RESTRICTED  
  
G/STR/M/38  
17 de junio de 2021 
(21-4955) Página: 1/7 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas  
Comerciales del Estado   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EL 3 DE MAYO DE 2021  
PRESIDENTA: JOHANA MÉNDEZ (PANAMÁ)  
1  ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  ................................ ................................ ..................  1 
2  EXAMEN DE LAS NOTIFICACIONES NUEVAS Y COMPLETAS PRESENTADAS POR 
LOS MIEMBROS  ................................ ................................ ................................ ................  1 
3  EXAMEN DE LAS NOTIFICACIONES EXAMINADAS ANTERIORMENTE POR EL 
GRUPO DE TRABAJO  ................................ ................................ ................................ .........  4 
4  CONTINUA FALTA DE NOTIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL 
ESTADO POR LA FEDERACIÓN DE RUSIA  ................................ ................................ ..........  6 
5  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ..........  7 
6  FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  ................................ ................................ ................  7 
La Presidenta  recuerda que la reunión se celebra de forma virtual a través de Interprefy . 
La Presidenta  recuerda las instrucciones técnicas que , por tanto , deben observarse en la reunión, 
descritas en una nota técnica sobre Interprefy . En el aerograma que se envió a los Miembros el 23 
de abril de 2021 figura un enlace a dicha nota.  
1  ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1.  La Presidenta se refiere al orden del día propuest o que figura en el documento WTO/AIR/STR/14 , 
distribuido el 23 de abril de 2021. No se ha planteado ninguna cuestión en el marco del punto "Otros 
asuntos ". 
2.  El Grupo de Trabajo sobre las Empresas Comerciales del Estado (el Grupo de Trabajo) adopta  el 
orden del día.  
2  EXAMEN DE LAS NOTIFICACIONES NUEVAS Y COMPLETAS PRESENTADAS POR LOS 
MIEMBROS  
3.  La Presidenta  recuerda que, de conformidad con el párrafo  5 del Entendimiento relativo a la 
interpretación del artículo  XVII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 
(el Entendimiento), el Grupo de Trabajo tiene el cometido de examinar las notif icaciones y 
contranotificaciones presentadas por los Miembros sobre sus empresas comerciales del Estado.  
4.  La Presidenta propone que el Grupo de Trabajo examine las notificaciones del mismo modo en 
que lo hizo en las reuniones anteriores, centrando la atenci ón en dos cuestiones principales : i) si la 
notificación contiene la información solicitada en el cuestionario que figura en el documento 
(G/STR/3/Rev.1 ), y ii) si se necesita más información para que los Miembros puedan tener "una 
apreciación clara del modo de operar de las empresas no tificadas y de los efectos de sus operaciones 
sobre el comercio internacional", según se establece en el párrafo  2 del Entendimiento.  
5.  La Presidenta recuerda que las notificaciones nuevas y completas se presentan ahora cada 
dos años, como recomendó el Grupo  de Trabajo ( G/STR/8 ) y acordó el Consejo del Comercio de 
Mercancías el 22 de junio de 2012. La última convocatoria de presentación de notificaciones nuevas G/STR/M/38  
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  y completas para los años 2018 y 2019 figura en el documento G/STR/N/18 . En ese documento se 
estipula que el plazo para la presentación de notificaciones nuevas y completas corr espondientes a 
ese período es el 30 de junio de 2020. El Grupo de Trabajo examinará las notificaciones de 
nueve  Miembros distribuidas después de la reunión anterior, celebrada el 2 de noviembre de 2020, 
así como una revisión de la notificación de Suiza exa minada en dicha reunión.  
6.  La Presidenta recuerda que, conforme a lo previsto en el informe del Grupo de Trabajo de 1995 
(G/L/35 ), los Miembros que deseen formular preguntas sobre cualquiera de las notificaciones 
examinadas deben presentarlas por escrito a la delegación correspondiente y a la Secretar ía a más 
tardar con tres semanas de antelación a la fecha de la reunión y que las respuestas también se 
deben presentar por escrito antes de la reunión . La Presidenta recuerda asimismo a los Miembros 
que formulen preguntas que no se hayan enviado ya por es crito que, si desean recibir una respuesta 
por escrito, deberán presentarlas posteriormente por escrito al Miembro que corresponda, con copia 
a la Secretaría a efectos de su distribución.  
7.  No se han formulado preguntas ni observaciones sobre las siguientes notificaciones : 
Australia  (G/STR/N/18/AUS ); Chile (G/STR/N/18/CHL ); Costa Rica  (G/STR/N/18/CRI ); 
Kazajstán (G/STR/N/18/KAZ ); y Suiza (G/STR/N/18/CHE/Rev.1 ). 
8.  En relación con la notificación del Brasil  (G/STR/N/18/BRA ), los Estados  Unidos  expresan  su 
decidido interés en asegurar que los Miembros de la OMC cumpl an las obligaciones en materia de 
notificación en el Grupo de Trabajo . Los Estados  Unidos recuerdan que, como han señalado en 
reuniones anteriores del Grupo de Trabajo, tienen motivos para cr eer que el Brasil no ha notificado 
la existencia de varias empresas comerciales del Estado des de 1997. Desde que se plantearon estas 
preocupaciones por primera vez, los Estados  Unidos se han reunido varias veces con el Brasil para 
debatir esta cuestión . El Brasil y los Estados Unidos convinieron en que era necesario incluir a la 
Compañía Nacional de Abastecimiento (CONAB) en la notificación . Los Estados  Unidos acogen con 
satisfacción esta notificación por parte del Brasil como un primer paso positivo para que el Brasil 
cumpla  sus obligaci ones de notifica ción. No obstante, los Estados  Unidos manifiestan su 
preocupación por el hecho de que el Brasil todavía debe notificar la existencia de varias entidades 
al Grupo de Trabajo . Los Estados  Unidos señalan que se guirán debatiendo esta cuestión con el Brasil . 
Asimismo, los Estados  Unidos manifiestan su preocupación por el hecho de que la notificación más 
reciente del Brasil solo abarque el período 2018 -2019. Los Estados  Unidos preguntan al Brasil si 
tiene previsto presentar notificaciones de períodos anteriores, a la vez que reconoce n que podría 
haber  requisitos que limiten los períodos sobre los cuales la CONAB pueda proporcionar información . 
Los Estados  Unidos siguen confiando en que la cuestión pueda resolverse m ediante el diálogo 
bilateral, pero señalan que , si no se toma una resolución próximamente, los Estados Unidos podrían 
verse obligados a presentar una contranotificación al Grupo de Trabajo.  
9.  El Brasil  da las gracias a los Estados Unidos por su interés y señ ala que está llevándose a cabo 
un proceso nuevo y exhaustivo de examen en lo que respecta a las empresas comerciales del Estado . 
Dicho proceso implica consultas con los ministerios con facultades de supervisión -el MME, el MAPA, 
y el MCTIC -, los organismos  de reglamentación , la ANP y la ANEEL, así como las entidades afectadas 
por el examen . A excepción de su examen de la CONAB, el Brasil informa al Grupo de Trabajo de 
que no mantiene ninguna empresa comercial del Estado, tal como consta en sus notificacione s 
de 2016 y 2018 . Asimismo, el Brasil hace hincapié en que la CONAB no posee privilegios ni derechos 
exclusivos y que no participa en actividades de comercio exterior con fines de lucro des de 1997, 
sino que limita sus actividades exteriores a brindar asist encia en el marco del Programa Mundial de 
Alimentos (PMA) . El Brasil señala que esta actividad ha sido notificada en el marco del Acuerdo sobre 
la Agricultura . El Brasil sigue evaluando la viabilidad de presentar notificaciones adicionales que 
abarquen el período 1997 -2013, teniendo en cuenta los cambios en el marco jurídico nacional del 
país, así como la condición jurídica  y la función de las entidades en cuestión . Asimismo, el Brasil 
señala que su notificación de 2016 no pretende abarcar los años anterior es que se remontan hasta  
1997 y que está dispuesto a seguir dialogando.  
10.  En relación con las notificaciones de Guatemala  (G/STR/N/15/GTM  - G/STR/N/16/GTM  - 
G/STR/N/17/GTM  - G/STR/N/18/GTM ), Israel  (G/STR/N/17/ISR  - G/STR/N/18/ISR ), Pakistán  
(G/STR/N/17/PAK  - G/STR/N/18/PAK ), y Filipinas  (G/STR/N/17/PHL  - G/STR/N/18/PHL ), los 
Estados  Unidos  agradecen que abarquen el período completo desde la última notificación de cada 
uno de estos Miembros . Los Estados  Unidos consideran q ue se trata de un buen ejemplo que otros 
Miembros en situaciones similares  deberían seguir . G/STR/M/38  
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  11.  La Unión  Europea  da las gracias a los Miembros que han presentado sus notificaciones desde la 
última reunión del Grupo de Trabajo . La Unión  Europea subraya que aumentar la transparencia en 
todos los ámbitos es fundamental para la OMC y un aspecto de vital importancia para mejorar la 
resiliencia de las economías de los Miembros, en particular en el contexto de la recuperación después 
de la pandemia . La Unión  Europea también manifiesta su esperanza de que la transparencia sea la 
piedra angular de la Decimosegunda  Conferencia Ministerial . Para aumentar la transparencia y 
facilitar a los Miembros la presentación de notificaciones y el sumin istro de otra información, la 
Unión  Europea propone que los Miembros traten de determinar sinergias en la labor de los distintos 
órganos de la OMC . La Unión  Europea alienta a los Miembros a presentar sus notificaciones sobre 
las empresas comerciales del Es tado dentro de los plazos establecidos y a responder a las preguntas 
de otros Miembros de manera sustantiva y oportuna.  
12.  Corea  respalda la declaración de la Unión  Europea y se suma a  la opinión de que la transparencia 
debe figurar entre los resultados de la  próxima Decimosegunda  Conferencia Ministerial . Corea 
conviene con la Unión  Europea en que es posible lograr una mayor transparencia determinando  
sinergias en la labor de los distintos Comités de la OMC y resalta la importancia de la transparencia 
para Cor ea en calidad de país exportador neto.  
13.  El Japón  da las gracias a la Unión  Europea por su declaración y apoya  el aumento de la  
transparencia como un elemento fundamental y un factor que garantice la aplicación de las normas 
vigentes . El Japón también alient a a todos los Miembros a presentar sus notificaciones a tiempo y 
respalda que se determinen  sinergias entre la labor del Grupo de Trabajo y la del Comité 
de Agricultura.  
14.  El Canadá  destaca la importancia de aumentar la transparencia no solo en el contexto d el Grupo 
de Trabajo, sino también en todos los Comités de la OMC , de manera que todos los Miembros se 
beneficien y se preste apoyo  a la labor de los Comités de la OMC en cuanto a la  supervisión del 
cumplimiento de los compromisos de la OMC . El Canadá está de acuerdo en que se determinen  
sinergias entre los Comités de la OMC, por ejemplo, entre el Grupo de Trabajo y el Comité de 
Agricultura . Con este fin, el Canadá, Suiza y Noruega pr esentaron propuestas para entender mejor 
cómo influyen las empresas comerciales del Estado exportadoras de productos agropecuarios en el 
comercio mundial.  
15.  Suiza  avala las propuestas de la Unión  Europea de aumentar la transparencia y de determinar 
sinergias  en la labor de los Comités de la OMC . Suiza espera con interés los debates futuros sobre 
cómo simplificar las prescripciones en materia de notificación y evitar la duplicación de esfuerzos en 
lo que atañe a las notificaciones.  
16.  La Presidenta  señala a la at ención de las delegaciones el documento que muestra la situación 
de las notificaciones ( G/STR/25 ). La Presidenta indica que la situación de las notificaciones revela 
que muchos Miembros no están cumpliendo sus obligaciones de notificación y destaca que esto 
impide a los Miembros aprovechar plena mente la transparencia . Por tanto, la Presidenta insta a los 
Miembros que aún no han presentado sus notificaciones a hacerlo y a consultar a la Secretaría si les 
surge cualquier duda . La Presidenta también expresa su gratitud a los Miembros que han present ado 
sus notificaciones y resalta la importancia de su contribución para la transparencia.  
17.  Los Estados  Unidos  agradecen las observaciones anteriores de los Miembros sobre el aumento 
de la transparencia y dan las gracias a la Presidenta por su declaración en caminada a alentar a los 
Miembros a que hagan las notificaciones debidas . Los Estados Unidos señalan que algunos Miembros 
no han presentado notificación alguna o no lo han hecho desde hace cierto tiempo . Basándose en 
datos publicados por la Secretaría, los  Estados  Unidos señalan que 51  Miembros no han presentado 
ninguna notificación en los últimos 10 años, y solo  37 de los 136  Miembros han presentado la 
notificación requerida para el ciclo más reciente . El Grupo de Trabajo nunca antes ha registrado un 
grado  de cumplimiento tan bajo, siendo la última vez en  1996, con 45  notificaciones . Los Estados  
Unidos insisten en que la transparencia es una obligación importante para todos los Miembros de 
la OMC, y a veces las notificaciones y contranotificaciones son la única forma de que los demás 
Miembros puedan estar debidamente informados de las actividades de determinados Miembros en 
ciertos ámbitos . Cuando el grado de cumplimiento es bajo se socava la f unción de transparencia del 
Grupo de Trabajo . Los Estados  Unidos señalan también que buena parte de la información que debe 
facilitarse al notificar las empresas comerciales del Estado ya ha sido facilitada y examinada en el 
marco del examen de las polític as comerciales o en el Comité de Agricultura, o se ha proporcionado 
por otros medios a la OMC . En consecuencia, el proceso de notificación no tiene por qué resultar G/STR/M/38  
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  gravoso cuando solo consiste en actualizar información que ya ha sido facilitada . La falta de 
notificación es un problema grave para el Grupo de Trabajo y requiere algún tipo de medida . Los 
Estados Unidos apoyarán plenamente cualquier iniciativa que adopten la Presidenta y la Secretaría 
a este respecto . Por otra parte, los Estados  Unidos conside ran que la presentación oportuna y 
adecuada de las notificaciones es un factor que sigue contribuyendo al funcionamiento eficaz de 
la OMC en general . Los Estados  Unidos señalan que en la última reunión del Consejo del Comercio 
de Mercancías, los copatrocin adores de la revisión más reciente de la propuesta titulada 
"Procedimientos para aumentar la transparencia y fortalecer las prescripciones en materia de 
notificación previstas en los Acuerdos de la OMC" ( JOB/CTG/14/R ev.3) expresaron su intención de 
retomar sus esfuerzos de divulgación a los Miembros en las próximas semanas mientras se seguía  
perfeccionando la propuesta y se atendían las preocupaciones pendientes de los Miembros . Los 
Estados  Unidos destacan que , aunque  ha habido una mejora en el cumplimiento de las obligaciones 
de notificación de algunos Miembros, en general estos esfuerzos han cosechado resultados limitados 
e insuficientes . Parte de la imposibilidad de cumplir los compromisos de notificación se debe a 
limitaciones de capacidad que podrían suplirse mediante asistencia técnica, pero también es posible 
que algunos cambios de procedimiento puedan mejorar el funcionamiento y la eficacia de las 
prescripciones en materia de notificación . Los Estados  Unidos acogen con satisfacción cualquier idea 
u observación para mejorar esta propuesta, encontrar un equilibrio entre los beneficios y las 
obligaciones y buscar formas de reforzar el principio fundamental de la transparencia, que es el 
núcleo de la OMC y sigue sien do un aspecto esencial para restaurar la función de negociación de 
la OMC.  
18.  Filipinas  respalda las declaraciones sobre la importancia de determinar sinergias en la labor de 
los Comités de la OMC para ayudar a reducir la carga de trabajo de los Miembros y ag radece a la 
Presidenta que aliente a los Miembros a presentar sus notificaciones al Grupo de Trabajo de manera 
oportuna.  
19.  El Grupo de Trabajo toma nota  de las notificaciones, así como de las preguntas, las respuestas 
y las declaraciones formuladas.  
3  EXAMEN DE LAS NOTIFICACIONES EXAMINADAS ANTERIORMENTE POR EL GRUPO DE 
TRABAJO  
20.  La Presidenta  recuerda que las delegaciones han solicitado que el Grupo de Trabajo vuelva a 
examinar las notificaciones de tres  Miembros . En primer lugar, Australia había solicit ado que el Grupo 
de Trabajo volviera a examinar las notificaciones de China  contenidas en el documento 
G/STR/N/16/CHN  - G/STR/N/17/CHN . El 29 de abril de 2021, Australia formuló  preguntas por 
escrito, distribuidas en  el documento G/STR/Q1/CHN/10 . 
21.  Australia  explica que ha solicitado más información a China sobre las actividades de sus 
empresas comerciales del Estado respecto a la importación de productos agropecuarios , tales co mo 
el algodón y la hulla . Respecto a los productos agropecuarios , Australia desea obtener más 
información acerca de las prescripciones y condiciones que debe satisfacer una empresa que no sea 
una empresa comercial del Estado para obtener el derecho a comer ciar; aclarar cómo se reparten 
los contingentes arancelarios entre las empresas comerciales del Estado y las empresas comerciales 
no estatales ; saber si China dispone de un mecanismo de reasignación para evitar la infrautilización 
de la parte del contingen te arancelario asignado a las empresas comerciales del Estado ; y aclarar si 
China ha examinado la participación de empresas comerciales del Estado en sus contingentes 
arancelarios . Australia también solicita que China aclare la participación de las empresa s comerciales 
del Estado en la importación de hulla a China, señalando que no se han notificado empresas 
comerciales del Estado para la hulla . Asimismo, desea saber si se está empleando la administración 
de contingentes formales o informales para asignar i mportaciones a empresas de propiedad estatal 
de China . En lo que respecta tanto al algodón como a la hulla, Australia solicita aclarar si cualquier 
autoridad china ha ordenado, directa o indirectamente, de forma oficial u oficiosa, a empresas 
comerciales d el Estado u otras empresas de China que dejen de adquirir hulla de Australia o de 
cualquier otro Miembro de la OMC o que limiten su adquisición . Por último, Australia señala que 
solicitó información estadística adicional que no estaba disponible en las not ificaciones de China y 
solicita que China ponga al día sus notificaciones pendientes.  
22.  China  da las gracias a Australia por su interés en las notificaciones anteriores de China y por 
plantear preguntas adicionales . China explica que en este momento está examinando las preguntas, 
algunas de las cuales también se plantearon en el marco del Comité d e Agricultura y del Consejo del G/STR/M/38  
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  Comercio de Mercancías, y que las responderá en su debido momento . China reafirma su pleno 
compromiso de cumplir sus obligaciones de notificación y transparencia en el marco de la OMC . A 
este respecto, señala que está ultima ndo su notificación sobre las empresas comerciales del Estado 
para el período 2018 -2020 y que la presentará en breve para que el Grupo la examine.  
23.  En relación con las notificaciones de la India  contenidas en los documentos G/STR/N/15/IND  y 
G/STR/N/16/IND  - G/STR/N/17/IND , la Presidenta  recuerda que los Estados  Unidos formularon 
preguntas por escrito a la India sobre dichas notificaciones el 28 de octubre de 2019, distribuidas 
en el documento G/STR/Q1/IND/21 . La India proporcionó una respuesta oral inicial en la reunión 
del Grupo de Trabajo del 1 de noviembre de  2019, pero no una respuesta por escrito.  
24.  Los Estados  Unidos  informan a la Presidenta de que han recibido respuestas por escrito de la 
India justo antes de la reunión del Grupo de Trabajo y que están examinando dichas respuestas . 
Los Estados  Unidos señalan que volverán a ponerse en contacto con la India si es necesario y que 
esperan con interés cualquier información actualizada en relación con las preguntas que no se haya 
proporcionado todavía.  
25.  Australia  acoge con agrado las notificaciones de la India, contenidas en el documento 
G/STR/N/16/IND - G/STR/N/17/IND , en las que figuran  datos comerciales del período 2014 -2018. 
Australia observa que las notificaciones de la India no incluyen a ninguna empresa comercial del 
Estado con privilegios de importación o exportación de leguminosas . Sin embargo, al parecer varias  
empresas comerciales del Estado incluidas en la notificación han recibido privilegios o derechos 
exclusivos o especiales respecto a las leguminosas, lo que podría influir en el nivel o la orientación 
de las importaciones o exportaciones de leguminosas . Asimismo, parece que otras empresas que no 
figuran en la notificación han recibido privilegios o derechos especiales similares en lo que respecta 
a las leguminosas . Australia señala que en julio de 2019 formuló preguntas a la India, distribuid as 
en el documento G/STR/Q1/IND/20 , relativas a la notificación G/STR/N/15/IND  de la India . Australia 
da las gracias a la India por las respuestas proporcionadas en la reunió n del Grupo de Trabajo del  16 
de julio de 2019 y pide a la India que confirme si las respuestas que proporcionó siguen siendo 
válidas para el período de la siguiente notificación de la India, G/STR/N/16/IND - G/STR/N /17/IND . 
Australia recuerda que había formulado las siguientes preguntas : i) ¿concede la India a alguna 
empresa derechos o privilegios especiales para la importación o exportación de leguminosas? ; 
ii) observando que algunas de las empresas comerciales del Estado incluidas en la notificación de la 
India informan en su sitio web de que compran leguminosas en el mercado interno, ¿puede confirmar 
la India que ninguna empresa comercial del Estado exportó leguminosas adquiridas internamente? ; 
y iii) ¿puede confir mar la India que estas empresas se han desprendido de las leguminosas a precio 
de mercado, rigiéndose por principios de economía de mercado ? Australia declara que espera con 
interés las respuestas de la India en su debido momento.  
26.  La India agradece a los Estados  Unidos y Australia su interés por sus notificaciones sobre las 
empresas comerciales del Estado . En respuesta a Australia, la India explica que responderá en su 
debido momento pero que no puede proporcionar una respuesta en estos instantes . Por otra parte, 
la India confirma que antes de la reunión ha presentado respuestas por escrito a las preguntas de 
los Estados  Unidos y que queda a disposición de los Estados  Unidos si tuvieran cualquier otra 
pregunta . En respuesta a los Estados  Unidos, la India tam bién señala que presentará información 
actualizada cuando sea necesario en el momento oportuno.  
27.  En relación con las notificaciones de Viet Nam (G/STR/N/15/VNM - G/STR/N/16/VN M), la 
Presidenta  recuerda que los Estados  Unidos presentaron una contranotificación, G/STR/Q1/VNM/4 , 
a la que Viet  Nam respondió en los documentos G/STR/Q1/VNM/5  y G/STR/Q1/VNM/5/Corr.1 . Los 
Estados  Unidos formularon preguntas complementarias a Viet  Nam en el documento 
G/STR/Q1/VNM/6 , a las Viet  Nam respondió en el documento G/STR/Q1/VNM/7 . En noviembre 
de 2020, los Estados  Unidos formularon preguntas adicionales a Viet  Nam en los documentos 
G/STR/Q1/VNM/8  y G/STR/Q1/VNM/8/Corr.1 . 
28.  Los Estados  Unidos  solicitan que Viet  Nam confirme cu ándo va a presentar respuestas por 
escrito a las preguntas . Además, los Estados  Unidos señalan que , durante su último examen de las 
políticas comerciales, Viet  Nam señaló que necesitaba organizar una consulta interna para recabar 
los datos necesarios antes  de presentar las notificaciones de 2010, 2012, 2018 y 2020 . Los 
Estados  Unidos solicitan que Viet  Nam confirme cuándo tiene intención de presentar las 
notificaciones de dichos períodos de examen, en especial los años más antiguos para los que la 
información debería de estar disponible.  G/STR/M/38  
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  29.  Viet Nam da las gracias a los Estados  Unidos por las preguntas adicionales contenidas en el 
documento G/STR/Q1/VNM/8  y el corrigendum  correspondiente, así como por su declaración durante 
la reunión . En lo que respecta a las notificaciones pendientes de 2010, 2012, 2018 y 2020, Viet  Nam 
reitera que otorga gran importancia a la transparencia y que ha hecho todo lo que está en su mano 
por cumplir sus obligaciones de notificación en el marco de la OMC . A pesar de las limitaciones  de 
capacidad, Viet  Nam está esforzándose por consultar a tod os los organismos pertinentes  y recabar 
información y presentará las notificaciones en su debido momento . Acerca de las preguntas 
complementarias de los Estados  Unidos, Viet  Nam comenta que está celebrando consultas 
exhaustivas con las entidades correspondientes para poder proporcionar una respuesta por escrito 
a los Estados  Unidos que aclare cualquier asunto pendiente.  
30.  El Grupo de Trabajo toma nota  de las notificaciones, así como de las preguntas , las respuestas 
y las declaraciones formuladas.  
4  CONTINUA FALTA DE NOTIFICACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO 
POR LA FEDERACIÓN DE RUSIA  
31.  Los Estados  Unidos  lamentan que esta sea la duodécima reunión consecutiva en que la continua 
falta de notifica ción de las empresas comerciales del Estado por la Federación de Rusia figura en el 
orden del día y el noveno año que se plantea esta cuestión en el Grupo de Trabajo . Los 
Estados  Unidos entienden que la Federación de Rusia ha hecho un esfuerzo por cumplir sus 
compromisos de transparencia en otros órganos de la OMC, pero lamentan que ese esfuerzo no se 
manifieste en este Grupo de Trabajo . La Federación de Rusia ha faltado a sus obligaciones en cinco 
ciclos de notificación consecutivos, es decir, durante 10 años, como consta en el documento más 
reciente sobre la situación de las notificaciones, y no ha cumplido ni una sola obligación de 
notificación sobre empresas comerciales del Estado desde que se adhirió a la OMC . Los 
Estados  Unidos explican que la transpar encia es un requisito importante en la OMC que la Federación 
de Rusia convino en respetar cuando se adhirió a ella, y cumple una función importante para todos 
los Miembros de la OMC, ya que les permite entender y evaluar mejor las actividades de las empres as 
comerciales del Estado de los Miembros y el cumplimiento de sus obligaciones en el marco de la  OMC. 
Dicho esto, los Estados  Unidos acogen con satisfacción las declaraciones hechas por la Federación 
de Rusia en la reunión que el Grupo de Trabajo celebró en octubre de 2016, en las que reconoció 
que hay empresas a las que se les ha concedido un derecho exclusivo de exportación de gas natural 
licuado, por lo que serán notificadas . Además, los Estados Unidos señalan que la Federación de Rusia 
indicó anteriorm ente que tiene previsto notificar la JSC United Grain Company como empresa 
comercial del Estado, algo que acogen con satisfacción . No obstante, tanto en la reunión del Grupo 
de Trabajo de 2019 como en la de 2020, la Federación de Rusia indicó que tal vez n o lo haga, aunque 
no dio ninguna explicación de su cambio de posición . Los Estados  Unidos han tratado de debatir esta 
cuestión bilateralmente con la Federación de Rusia y siguen esperando la oportunidad de hacerlo . 
En la reunión de noviembre de 2020, la Fe deración de Rusia también dijo que necesitaba más tiempo 
para completar su labor preparatoria sobre la notificación . La Federación de Rusia mantiene esta 
misma posición desde octubre de 2012, a saber, desde la primera reunión del Grupo de Trabajo 
después de que Rusia pasara a ser  Miembro . Teniendo en cuenta estas y otras indicaciones pasadas 
de la Federación de Rusia acerca de la pronta presentación de una notificación, los Estados Unidos 
piden a la Federación de Rusia que facilite al Grupo de Trabajo  información actualizada sobre cuándo 
presentará su notificación para que el Grupo la examine y que especifique si la próxima notificación 
contendrá toda la información requerida correspondiente a los años que faltan, así como la 
correspondiente al período  más reciente.  
32.  La Unión  Europea  reitera su preocupación por la falta de notificaciones sobre las empresas 
comerciales del Estado de la Federación de Rusia . En anteriores reuniones del Grupo de Trabajo, así 
como en el marco del examen de las políticas comer ciales de la Federación de Rusia, la 
Unión  Europea entendió  que la Federación de Rusia otorga derechos exclusivos a varias empresas, 
de conformidad con la Orden Nº  1277-r del Gobierno de la Federación de Rusia, de 14 de julio 
de 2014, y el Reglamento Nº  2001-r del Gobierno, de 9 de octubre de 2014. En la reunión del Grupo 
de Trabajo celebrada en noviembre de 2020, la Federación de Rusia explicó que la preparación de 
la notificación se encontraba en sus etapas finales . La Unión  Europea lamenta que la Federac ión de 
Rusia no haya cumplido todavía su obligación de notificar y exhorta a la Federación de Rusia a 
traducir sus reiterados anuncios en medidas concretas.  G/STR/M/38  
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  33.  La Federación de Rusia  da las gracias a los Estados  Unidos y la Unión  Europea por su continuo 
interés en el asunto e informa a los Miembros de que sigue trabajando con los ministerios 
competentes y las empresas respectivas para avanzar en esta cuestión . A pesar de sus esfuerzos, 
la Federación de Rusia indica que se necesita más tiempo y que presentará u na notificación completa 
a los Miembros una vez terminados los trabajos . En cuanto a la JSC United Grain Company, la 
Federación de Rusia dice que anteriormente proporcionó a este Grupo de Trabajo y al Comité de 
Agricultura una explicación detallada de por qué la JSC United Grain Company no se ajusta a la 
definición de empresas comerciales del Estado . La Federación de Rusia comenta que también ha 
respondido a las preguntas de los Miembros relativas a las actividades de la JSC United Grain 
Company, tanto en e l Grupo de Trabajo como en el Comité de Agricultura, y está dispuesta a reunirse 
bilateralmente con todas las delegaciones interesadas para responder a las preguntas restantes.  
34.  El Grupo de Trabajo toma nota  de las declaraciones formuladas.  
5  OTROS ASUNTOS  
35.  No se ha planteado ninguna cuestión en el marco del punto "Otros asuntos " y no se ha formulado 
ninguna declaración.  
6  FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  
36.  La Presidenta  recuerda la práctica del Grupo de Trabajo de celebrar sus reuniones ordinarias 
inmediatamente antes o inmediatamente después de la semana en que los Comités de Prácticas 
Antidumping, Salvaguardias y Subvenciones y Medidas Compensatorias celebran sus reuniones 
ordinarias . Sin embargo, debido a la Conferencia Ministerial prevista para finales de año, la 
Presidenta señala que se prevé que la reunión de otoño del Consejo del Comercio de Mercancías se 
celebre antes de lo previsto y que el Grupo de Trabajo debe reunirse con suficiente antelación al 
Consejo del Comercio de Mercancías . Por estos motivos, la Presi denta propone programar la 
siguiente reunión del Grupo de Trabajo para el  5 de octubre de  2021.  
37.  No se han formulado objeciones.  
38.  Se levanta  la sesión.  
 
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