RESTRICTED  
  
WT/BFA/W/643   
3 de julio de 2023  
(23-4475)  Página: 1/46 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos    
 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
PROYECTO DE PRESUPUESTO DE LA OMC PARA  2024 -2025  
  WT/BFA/W/643  
- 2 - 
 
  Índice  
1  INTRODUCCIÓN DE LA DIRECTORA GENERAL/RESUMEN  ................................ .............  4 
1.1  Panorama general  ................................ ................................ ................................ ........  4 
1.2  Evolución de las demandas comerciales en un mundo cambiante  ................................ ........  4 
1.3  Problemas de dotación de personal  ................................ ................................ .................  5 
1.4  Ahorros de costos  ................................ ................................ ................................ .........  6 
1.5  Solicitud de presupuesto  ................................ ................................ ...............................  8 
1.5.1   Gastos obligatorios e inevitables  ................................ ................................ ..................  8 
1.5.2   Aumentos no inflacionarios de los recursos relacionados con el personal para mejorar los 
conocimientos especializados y los servicios  ................................ ................................ .......... 10 
1.6  Conclusión  ................................ ................................ ................................ .................. 12 
2  EVOLUCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN DE 1995 A 2023  ................................ ..................  13 
2.1  Evolución del presupuesto  ................................ ................................ ............................ 13 
2.2  Evolución del número de puestos ................................ ................................ ................... 14 
3  PROYECCIÓN DE GASTOS PARA EL EJERCICIO QUE TERMINA EL 31 DE DICIEMBRE 
DE 2023  ................................ ................................ ................................ .........................  16 
3.1  Parte A - Recursos relacionados con el personal  ................................ .............................. 17 
3.2  Parte B - Otros recursos  ................................ ................................ ............................... 17 
3.3  Parte C - Fondos de funcionamiento e ITC  ................................ ................................ ......18 
4  PROYECTO DE PRESUPUESTO PARA 2024 -2025  ................................ .........................  18 
4.1  Financiación del presupuesto para 2024 -2025 ................................ ................................ .19 
4.2  Proyecto de presupuesto por secciones  ................................ ................................ .......... 21 
4.2.1   Parte A "Recursos relacionados con el personal"  ................................ ........................... 22 
4.2.1.1   Planificación estratégica de los recursos humanos y solicitud de creación de 15  puestos de 
plantilla adicionales  ................................ ................................ ................................ ............ 23 
Fase I - Iniciativas continuas relativas a la plantilla (completadas y en curso de aplicación) ......... 24 
Fase II - Planificación estratégica (etapas iniciales puestas en marcha)  ................................ .....24 
Fase III - Superación de los obstáculos estructurales en materia de personal (en curso)  ............. 25 
4.2.1.1.1   Solicitud de personal: aumento de la actual asign ación máxima de puestos de plantilla 
para corregir las deficiencias más urgentes de la Secretaría en materia de aptitudes  .................. 27 
4.2.1.1.2  Puestos con cargo al presupuesto ordinario por División  ................................ ........... 28 
4.2.2   Parte B - Otros recursos  ................................ ................................ ............................ 35 
4.2.2.1   Servicios generales  ................................ ................................ ................................ 35 
4.2.2.1.1   Servicios por contrata y mantenimiento  ................................ ................................ .36 
Servicios por contrata  ................................ ................................ ................................ ......... 36 
Mantenimiento de equipo  ................................ ................................ ................................ ....37 
4.2.2.1.2 Energía y suministros  ................................ ................................ ........................... 37 
4.2.2.1.3   Documentación y publicaciones  ................................ ................................ ............. 37 
4.2.2.2   Viajes y atenciones sociales  ................................ ................................ .................... 38 
4.2.2.3   Asociados en la ejecución  ................................ ................................ ........................ 39 
4.2.2.4   Gastos de capital  ................................ ................................ ................................ ...40 
4.3  Examen del presupuesto para  2024-2025 por esferas de resultados  ................................ ..41 WT/BFA/W/643  
- 3 - 
 
  5  CONTRIBUCIONES SEÑALADA S ................................ ................................ ..................  43 
5.1  Contribuciones señaladas a los Miembros  ................................ ................................ .......43 
 
Cuadros  
Cuadro 1 Evolución del presupuesto, 1995 -2023 ................................ ................................ .. 13 
Cuadro 2 Evolución de los puestos entre 1995 y 2023  ................................ ..........................  14 
Cuadro 3 Proyecciones de la ejecución del presupuesto en el ejercicio que termina el  31 de 
diciembre de  2023 ................................ ................................ ................................ ...........  16 
Cuadro 4 Estimaciones presupuestarias para 2024 -2025 ................................ .......................  18 
Cuadro 5 Fuentes de financiación del presu puesto para 2024  ................................ ................  19 
Cuadro 6 Fuentes de financiación del presupuesto para 2025  ................................ ................  20 
Cuadro 7 Presupuesto de ingresos diversos para 2024 y 2025  ................................ ...............  20 
Cuadro 8 Proyecto de presupuesto de la OMC para 2024 -2025 ................................ ..............  20 
Cuadro 9 Sección 1: Gastos de personal  ................................ ................................ .............  22 
Cuadro 10 Remuneración del personal  ................................ ................................ ................  22 
Cuadro 11 Redistribución estratégica del personal ya realizada  ................................ ..............  26 
Cuadro 12 Solicitud de 1 5 puestos adicionales en la asignación de puestos de plantilla  .............  27 
Cuadro 13 Puestos con cargo al presupuesto ordinario en la asignación del personal por División a 
junio de  2023 y nuevos puestos propuestos  ................................ ................................ ........  28 
Cuadro 14 Pensiones y prestaciones después de la separación del servicio del personal  ............  29 
Cuadro 15 Seguro de salud e invalidez del personal  ................................ .............................  30 
Cuadro 16 Prestaciones familiares y del personal contratado internacionalmente  .....................  30 
Cuadro 17 Otros gastos de personal  ................................ ................................ ...................  31 
Cuadro 18 Sección 2: Personal supernumerario  ................................ ................................ ... 32 
Cuadro 19 Personal con contrato de corto plazo  ................................ ................................ ... 32 
Cuadro 20 Consultoría  ................................ ................................ ................................ ...... 34 
Cuadro 21 Integrantes de grupo s especiales  ................................ ................................ ........  35 
Cuadro 22 Sección 3: Servicios generales  ................................ ................................ ...........  35 
Cuadro 23 Sección 4: Viajes y atenciones sociales  ................................ ...............................  38 
Cuadro 24 Sección 5: Asociados en la ejecución  ................................ ................................ ... 39 
Cuadro 25 Sección 6: Gastos de capital  ................................ ................................ ..............  40 
Cuadro 26 Sección 7: Gastos financieros  ................................ ................................ .............  41 
Cuadro 27 Sección 8: Contribuciones al ITC y reservas especiales  ................................ ..........  41 
Cuadro 28 Proyecto de presupue sto por esferas de resultados, 2024 -2025 ..............................  42 
Cuadro 29 Escala propuesta de contribuciones señaladas para 2024  ................................ ....... 43 
 
Gráficos  
Gráfico 1 Porcentaje de aumento del presupuesto 1995 -2023 ................................ ................  14 
Gráfico 2 Evolución del número máximo de puestos 1995 -2025 ................................ .............  29 
 
  WT/BFA/W/643  
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  1 INTRODUCCIÓN DE LA DIRECTORA GENERAL/RESUMEN  
1.1 Panorama general  
1.1. Es para mí un honor presentar a los Miembros mi propuesta de presupuesto para el 
bienio  2024-2025. Solicito a los Miembros que proporcionen a la Secretaría un alivio necesario de 
las limitaciones inviables producidas por el presupuesto de crecimiento nominal nulo que lleva en 
vigor 12 años, impuesto en 2011. Solicito un modesto incremento de CHF 1 4,56 millones, 
es decir, el 7,4%, en 2024, casi la mitad del cual representa costos fijos obligatorios fuera 
del control de la Secretaría . Solicito un 0,9 % adicional, es decir, CHF  1,94 millones, en 2025.  
1.2. El año pasado, propuse un ajuste en el examen a mitad de período de  2023, presentado a los 
Miembros el 23 de septiembre de  2022, en el que solicité que se incrementara el presupuesto de 
crecimiento nominal nulo de la Organización en un 7,7 % a partir de  2023 (propuesta de presupuesto 
a mitad de período d e 2023).1 Aunque en última instancia esa propuesta no obtuvo el consenso de 
los Miembros, dio lugar a debates provechosos entre la Secretaría y los Miembros, que nos 
ayudaron  a entender mejor las preocupaciones y necesidades de los Miembros. En mi solicit ud 
para 2024-2025, he tenido en cuenta las observaciones y opiniones útiles de los Miembros, 
expresadas durante los debates sobre el presupuesto a mitad de período. Además, reconozco las 
dificultades a las que se enfrentan los Miembros en lo que respecta a  hacer frente a la diferencia 
actuarial del Plan de Pensiones de la Secretaría.2 Por consiguiente, mi solicitud para el presupuesto 
de 2024-2025 es menor que lo que les pedí en 2023 . 
1.3. Igual que nuestros Miembros, la OMC debe seguir prestando un excelente s ervicio al tiempo 
que se enfrenta a limitaciones económicas y al aumento de los costos. Estos desafíos han llegado a 
un punto crítico, que amenaza nuestra capacidad para mantener nuestros niveles de excelencia. 
Habida cuenta de nuestro presupuesto fijo, la s tensiones a que se enfrenta la Secretaría menoscaban 
nuestros esfuerzos por prestarles nuestros servicios. Hemos adoptado medidas significativas para 
reducir costos y contener el gasto, pero hay límites de lo que podemos hacer, teniendo en cuenta 
que muc hos costos son obligatorios y nuestro presupuesto ha sido el mismo durante mucho tiempo, 
e incluso ha disminuido en términos reales. Nos encontramos en un punto en que nuestros valiosos 
y talentosos funcionarios se están desilusionando debido a la ausencia  de reconocimiento profesional 
mediante los ascensos. Tampoco podemos crecer para prestarles servicios en nuevas cuestiones 
emergentes que requieren nuevas capacidades.  
1.4. A medida que el comercio ha adquirido más complejidad, también lo ha hecho la labor de la 
Organización. Me enorgullece dirigir una Secretaría con una destacada actuación profesional 
dedicada a los objetivos fijados por nuestros Miembros. La labor derivada del éxito del resultado de 
la CM12, los considerablemente ambiciosos objetivos que los Miembros han establecido para la CM13 
y la difícil situación económica a la que nos enfrentamos crean el importante contexto de la presente 
propuesta de presupuesto.  
1.2 Evolución de las demandas comerciales en un mundo cambiante  
1.5. El comercio mundial ha cambiad o significativamente desde que, en 2012, se comenzó a aplicar 
un presupuesto de crecimiento nominal nulo. En particular, el volumen del comercio y la participación 
del comercio de servicios en el comercio mundial se han incrementado exponencialmente, llega ndo 
a representar ya casi la cuarta parte del total. Las cadenas de suministro se han convertido en el 
elemento básico de la actividad comercial y económica, y su tamaño, complejidad e importancia han 
ido en aumento. Los avances tecnológicos han propiciado  una expansión significativa del comercio 
digital, impulsada además por la pandemia de COVID -19. El cambio climático representa una 
amenaza existencial para la civilización humana, a la que debemos responder en línea con las 
demandas de los Miembros. Ademá s, la evolución de la inteligencia artificial promete tener un efecto 
de transformación del comercio internacional.  
1.6. Por otra parte, el comercio ya no se considera como un mero intercambio de bienes y servicios. 
En cambio, también forma parte de la solución  a los inmensos desafíos a los que se enfrenta el 
 
1 Documento WT/BFA/W/607 . Véase también el doc umento WT/BFA/INF/16 . 
2 La pre sente solicitud de presupuesto no incluye ninguna modificación del nivel de contribuciones para 
el plan de pensiones del personal, puesto que esa cuestión es aún objeto de intensos debates entre los 
Miembros.  WT/BFA/W/643  
- 5 - 
 
  patrimonio común de la humanidad, entre ellos, el cambio climático, la seguridad alimentaria y las 
pandemias mundiales. El comercio es también un importante instrumento para promover la igualdad 
de género y  asegurar el crecimiento económico inclusivo y sostenible. Ahora más que nunca el 
sistema multilateral de comercio es un motor para lograr resultados para las personas.  
1.7. Para abordar las nuevas modalidades del comercio se requieren nuevos enfoques, instrume ntos 
y recursos, incluidos los recursos humanos.  
1.8. Una de las primeras medidas que adopté cuando asumí mis funciones fue la puesta en marcha 
de un ejercicio de transformación para asegurar que los funcionarios de la Secretaría posean las 
aptitudes, la experi encia y la motivación necesarias para satisfacer las necesidades de los Miembros 
de la mejor manera posible y puedan atender esas necesidades a medida que van evolucionando en 
un entorno mundial y comercial cambiante. Una parte esencial de esta labor es de sarrollar una visión 
y una estrategia para la Secretaría, a fin de ayudar a identificar prioridades a medio y largo plazo, 
así como establecer funciones de planificación y coordinación más eficaces y dinámicas. Junto con 
las mejoras generales llevadas a ca bo mediante el ejercicio de transformación, esta medida facilitará 
el despliegue óptimo de los recursos de la Secretaría y ayudará a garantizar que se preste un servicio 
valioso y de gran calidad a los Miembros.  
1.9. El ejercicio de transformación ya ha dado re sultados, al fortalecer las políticas relacionadas con 
nuestro proceso de contratación, el sistema de reconocimiento y recompensa, y la movilidad y el 
proceso de ascensos. Una segunda fase de la labor de transformación, destinada a desarrollar una 
visión y  una estrategia para la Secretaría, comenzó en marzo de  2023, y su primer paso se centró 
en elaborar una declaración de visión y pilares de interés estratégico de alto nivel para la Secretaría. 
Esta etapa se ha completado en gran medida, y agradezco a los Miembros su participación 
constructiva y sus útiles contribuciones a este ejercicio. La Secretaría emprenderá ahora una labor 
adicional más amplia para elaborar una estrategia detallada y establecer mecanismos destinados a 
garantizar que la planificación y  las actividades de la Secretaría puedan seguir esa estrategia. Esta 
labor entrañará la participación de toda la Secretaría y el diálogo con los Miembros, y cuento con su 
continua colaboración.  
1.3 Problemas de dotación de personal  
1.10.  Frente al panorama siempre c ambiante del comercio internacional, la Secretaría de la OMC se 
ha esforzado por atender las necesidades de los Miembros, a pesar de que sus recursos han estado 
sujetos a un tope máximo durante 12 años, incluido un nivel de dotación de personal permanente 
fijado en 645,5 puestos.3 La Secretaría ha adoptado varias medidas para reducir costos, al tiempo 
que sigue prestando servicios de alto nivel a los Miembros dentro del presupuesto de crecimiento 
nominal nulo, entre ellas las siguientes:  
• sustitución de los  funcionarios de grados superiores que se jubilan mediante la 
contratación de personal de grados significativamente inferiores;  
• redistribución del personal cuando es posible;  
• limitación de la contratación de corto plazo;  
• imposición de una congelación de lo s ascensos entre 2012 y 2016; y  
• reducción al mínimo de los ascensos desde  2016 hasta la fecha actual.  
1.11.  La falta de ascensos ha dado lugar a que casi la mitad de los funcionarios de la OMC hayan 
alcanzado el nivel más alto del sueldo correspondiente a su gra do. Esto significa que no han recibido 
ascensos durante más de 9 -13 años, y ya no reciben un incremento anual del sueldo, lo que mina 
la moral del personal. Además, en la encuesta de satisfacción del personal llevada a cabo por el 
Consejo de Personal en 20 23, más del 50 % de las personas que contestaron señalaron que la moral 
del personal es baja y la falta de oportunidades de ascenso podría impulsarles a abandonar la OMC. 
Aunque el nivel de participación fue bajo (el 25 %), las respuestas han demostrado un a larmante 
descenso en la satisfacción y la moral del personal. Por otra parte, recientemente hemos observado 
 
3 Véase el documento WT/BFA/139 , párrafo 3.24.  WT/BFA/W/643  
- 6 - 
 
  intentos por atraer varios expertos altamente cualificados por otras organizaciones que pueden 
ofrecer una mejor remuneración.  
1.12.  El presupuesto de cre cimiento nominal nulo, unido al aumento de los costos, ha dado lugar a 
una situación en que la Secretaría no tiene fondos suficientes para cubrir los 645,5 puestos que se 
le han asignado. Esta tendencia ha evolucionado durante algún tiempo. Como resultado,  a lo largo 
de varios años ha sido necesario mantener un determinado número de puestos de plantilla4 
vacantes, a fin de poder compensar los progresivos aumentos obligatorios en los sueldos del 
personal, los seguros y otras prestaciones para el personal. E l número de puestos que deben quedar 
vacantes ha venido aumentando cada año, y alcanza ahora un promedio de 47 puestos. En 2024 
y 2025 aumentaría aún más con un presupuesto de crecimiento nominal nulo.  
1.13.  Esta situación también ha contribuido al aumento del recurso al personal con contrato de corto 
plazo, lo que, con el tiempo, se ha convertido en un problema en sí mismo. Ese tipo de contratación 
es un mecanismo inicialmente atractivo para incorporar con rapidez personal preparado y, 
aparentemente , con un costo inferior al del personal de plantilla.5 Si embargo, a largo plazo esta 
práctica genera significativos gastos de gestión y costos de oportunidad. En particular, los costos de 
contratación más elevados debido a la constante rotación de esos p uestos, la pérdida de 
conocimientos institucionales, la necesidad constante de formación y el uso de personal menos 
experimentado consumen los recursos de la Secretaría de forma menos perceptible, pero altamente 
perturbadora, que los desembolsos presupuest arios destinados a personal de plantilla con mayor 
experiencia.  
1.4 Ahorros de costos  
1.14.  En su calidad de buena administradora de fondos públicos, la Secretaría ha adoptado muchas 
medidas significativas para reducir los gastos. En particular, en respuesta a las p reocupaciones de 
los Miembros en cuanto a los gastos en contratos de corto plazo, establecimos el Comité sobre 
Necesidades a Corto Plazo (STNC) en 2022, integrado por los cuatro Directores Generales Adjuntos 
(DGA) y el Director de Gabinete, a fin de examin ar todas las solicitudes de contratos de corto plazo 
y controlar los gastos correspondientes a esta categoría de recursos. El examen de las solicitudes 
de contratos de corto plazo por el STNC ya ha dado como resultado una reducción significativa de 
los con tratos y los gastos en comparación con lo que se había solicitado. Por ejemplo, en diciembre 
de 2022, de las 60 solicitudes de contratos de corto plazo presentadas para 2023, solo se 
aprobaron  38 (el 63 %). De resultas de los esfuerzos de la Secretaría, est á previsto que los gastos 
en personal de corto plazo (incluidos los intérpretes) sean un 24 % menos en 2023 que en 2022.  
1.15.  También hemos reducido lo que había sido un recurso automático a personal con contratos de 
corto plazo para cubrir las licencias por enf ermedad o parentales. Además, a medida que quedan 
vacantes puestos ordinarios debido a jubilaciones o separación del servicio, el personal directivo 
ahora examina cada puesto vacante a fin de determinar si debe anunciarse y cubrirse sin cambios 
en la descr ipción y el grado del puesto, o si debe redefinirse el perfil o el grado del puesto o 
reasignarse a un ámbito de trabajo diferente. A fin de facilitar la redistribución y recapacitación del 
personal, la Secretaría también está emprendiendo las siguientes l abores secuenciales:  
• mapa de la actual estructura del personal;  
• elaboración de un marco de competencias; e  
• identificación de aptitudes y análisis de las deficiencias.  
 
4 La expresión "puestos de plantilla " se utiliza en el presente documento como abreviatura de los 
puestos de plazo fijo y ordinarios. Se recuerda que en el momento de la contratación los funcionarios reciben 
un contrato de plazo fijo. Una vez completados cinco años de servicio en el marco de  un contrato de plazo fijo, 
la Directora General podrá otorgar un contrato ordinario a un funcionario que cumpla los requisitos pertinentes 
en materia de actuación profesional y conducta.  
5 El personal con contrato de corto plazo no tiene derecho a muchas prestaciones que sí tiene el 
personal de plantilla, tales como las vacaciones en el lugar de origen, el subsidio de educación y las 
prestaciones por familiares a cargo. Por consiguiente, un contrato de corto plazo cuesta, en promedio, un 50 % 
menos que un c ontrato de plazo fijo.  WT/BFA/W/643  
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  1.16.  Esos esfuerzos ya están dando resultados, y estamos empezando a ver dónde se encuentran 
las deficiencias de personal. Las primeras indicaciones apuntan a que los obstáculos estructurales al 
cambio se están superando gradualmente y que se están redistribuyendo con éxito los recursos para 
satisfacer las necesidades de personal. Por ejemplo, unos  34 funcionarios se han redistribuido entre 
divisiones en los últimos años para responder a la evolución de las necesidades, y otros 
3 funcionarios fueron transferidos a corto plazo en 2023 a otras divisiones, a fin de proporcionar 
apoyo adicional para ini ciativas específicas.  
1.17.  Además, la Secretaría también ha aumentado la eficiencia, ha impuesto medidas de ahorro de 
costos y ha logrado ahorros mediante las siguientes medidas recientes, al tiempo que seguía 
prestando excelentes servicios a los Miembros:  
• optimización de las instalaciones técnicas e imposición de prescripciones para reducir el 
consumo de electricidad y gas, lo que ha dado como resultado un ahorro de 
CHF 550.000;  
• eliminación de las papeleras de los despachos e instalación de papeleras comunitari as, 
que está previsto que dé como resultado un ahorro de CHF  50.000 al año, un aumento 
del reciclaje y la eliminación de 100.000 bolsas de basura; se esperan ahorros 
adicionales de medidas como la introducción de un sistema de limpieza previa petición 
el año próximo;  
• reagrupación de 20 contratos que abarcan todos los aspectos del mantenimiento 
preventivo de los edificios en un único contrato de mantenimiento técnico múltiple, lo 
que ha dado como resultado un ahorro de aproximadamente CHF  60.000 anuales en 
mantenimiento preventivo y correctivo;  
• reducción de los costos de tecnología de la información en más de CHF  600.000 (es 
decir, el 6 %) en 20236 mediante la prolongación de la vida operativa de los ordenadores 
de mesa y portátiles, la racionalización del pe rsonal del centro de servicios y la gestión 
estratégica de los proyectos;  
• creación de ahorros de CHF  100.000 anuales en costos de traducción mediante el uso 
de nuevas tecnologías7; 
• creación de ahorros mediante la eliminación de la distribución de copias i mpresas de los 
documentos, que dará como resultado ahorros de CHF  40.000 anuales y la eliminación 
de 0,5 puestos;  
• imposición de un control sobre los viajes recurriendo al modo virtual para las actividades 
siempre que sea posible, la combinación de viajes y  la reducción del número de 
funcionarios en las misiones;  
• racionalización de los costos de los servicios de conferencia mediante la maximización 
de la eficiencia de equipos de apoyo reducidos8; 
• racionalización de las suscripciones de la biblioteca para op timizar los costos; y  
 
6 Estos ahorros no proseguirán en 2024 y se verán compensados en 2023 con un aumento de los costos 
de los servicios del CICE.  
7 Véanse los párrafos 4.59. -4.62. infra. 
8 Para ahorrar costos, a finales de 2022 la Secretaría redujo significativamente el n úmero de personal 
con contratos de corto plazo destinado a mantener la plataforma Interprefy. Concretamente, no se prorrogaron 
los contratos de cinco de las seis personas con contratos de corto plazo, con lo que solo quedaron una persona 
con contrato de co rto plazo y tres funcionarios permanentes, lo que representa una disminución del 83 % del 
número de personas con contrato de corto plazo dedicados a Interprefy. Como consecuencia, se 
subcontrataron algunas funciones de apoyo a Interprefy y algunos servicios  se redujeron o se interrumpieron. 
También se han visto afectados los servicios de apoyo para las reuniones por Zoom y WebEx, y se han 
establecido medidas similares para reducir o interrumpir el apoyo. La Secretaría está evaluando la situación 
para garanti zar que se mantenga un nivel adecuado de apoyo habida cuenta de las limitaciones 
presupuestarias.  WT/BFA/W/643  
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  • renegociación de las condiciones contractuales con los intérpretes y traductores 
temporeros para reducir los costos.9 
1.18.  Nuestros esfuerzos por gestionar eficazmente los recursos no son nuevos. En reconocimiento 
de las dificultades a que se enfrentaban los Miembros en sus respectivos países, la Secretaría actuó 
con prudencia y buena gestión de los recursos y propuso devolver la mayor parte del superávit 
de 2020 a los Miembros, que habíamos adquirido principalmente debido  a los efectos de la 
pandemia. Lo hicimos en reconocimiento de las especiales necesidades de los países en desarrollo 
para hacer frente a las consecuencias de la pandemia. Además, en 2021 la Secretaría logró un 
superávit presupuestario de CHF  6 millones, q ue trató de utilizar para cubrir determinados costos 
obligatorios e inevitables.10 
1.5 Solicitud de presupuesto  
1.19.  Después de 12 años de presupuesto de crecimiento nominal nulo, sin embargo, la Organización 
se halla sometida a una considerable tensión. El tope presupuestario fijado hace años y las políticas 
impuestas para cumplirlo han limitado nuestra capacidad para contratar y mantener a los mejores 
especialistas en todas las áreas de nuestra labor de fondo y de apoyo, y, fundamentalmente, han 
puesto a pr ueba nuestra capacidad para aportar conocimientos especializados en nuevas esferas del 
comercio en respuesta a las necesidades de los Miembros. En resumen, el crecimiento nominal nulo 
ha tenido profundas consecuencias para la Secretaría y para los Miembros  a los que prestamos 
servicio.  
1.20.  Hemos agotado nuestra capacidad para hacer ajustes y lograr más resultados con menos 
medios. Para que la Organización se mantenga al ritmo de los cambios actuales y esté a la altura de 
los futuros desafíos es necesario aument ar el presupuesto.  
1.21.  En 2022, durante el balance a mitad de período de  2023, pedimos que el presupuesto de la 
Organización se incrementase un 7,7 %, y aportamos una justificación detallada al respecto. La mitad 
de ese incremento (3,9 %) estaba relacionado con costos contractuales, externos e inevitables, y el 
resto era una suma modesta para mejorar los recursos y conocimientos técnicos de la Secretaría, a 
fin de atender mejor a todos los Miembros. En el contexto de ese balance a mitad de período, 
realizamos un análisis exhaustivo de diversos elementos operacionales y financieros, entre ellos, la 
evolución del mandato ampliado y los costos crecientes de la Organización. Durante 2023 hemos 
analizado más a fondo el funcionamiento de la Secretaría con el fin de aume ntar su eficiencia a la 
hora de atender las necesidades de los Miembros.  
1.22.  Como se describe más adelante, al igual que en la solicitud de presupuesto a mitad de período 
de 2022, prácticamente la mitad de los incrementos previstos en la presente solicitud son  
inevitables, porque tienen su origen en importantes e impredecibles problemas financieros y 
económicos externos que se hallan fuera de nuestro control. El resto de la solicitud se refiere a 
gastos necesarios para mejorar los recursos humanos y técnicos de  la Secretaría y prestar un mejor 
servicio a todos los Miembros.  
1.5.1  Gastos obligatorios e inevitables  
1.23.  Como se ha señalado anteriormente, muchos de los incrementos previstos son inevitables 
debido a presiones económicas y financieras externas. En particular, l a Organización afronta 
circunstancias económicas difíciles, agravadas por el aumento de la inflación  interanual. Por 
ejemplo, la tasa de inflación en Suiza alcanzó el 2,2 % en mayo de  2023. Aunque esta tasa es inferior 
a la del 3,5 % registrada a 31 de agost o de 2022, que se reflejó en el proyecto de presupuesto a 
mitad de período de  2022, no estamos experimentando una reducción de nuestros costos respecto 
de la tasa más elevada. Además, la tasa de inflación actual del 2,2 % representa un acusado 
incremento re specto de la tasa media de inflación del 0,58 % registrada en 2021, cuando presenté 
nuestro presupuesto para el actual bienio.11 Además, esta tasa es considerablemente superior a las 
tasas de inflación registradas desde que se elaboró el primer presupuesto de crecimiento nominal 
nulo en 2011, que han oscilado entre el 1,14 % negativo en 2015 y el 0,94 % positivo en 2018. Por 
 
9 Véanse los párrafos 4.63. -4.64. infra. 
10 El Consejo General no llegó a un consenso sobre esta solicitud.  
11 Esto es una prueba de la delicada situación de tendencia a la baja en la que los costos disminuyen 
más lentamente que las tasas de inflación.  WT/BFA/W/643  
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  último, el aumento de algunos de nuestros costos rebasa la tasa de inflación, y algunos de nuestros 
costos están relacionados con servici os prestados fuera de Suiza, donde la tasa de inflación es 
mayor.  
1.24.  También hemos visto incrementos obligatorios en la remuneración y las prestaciones del 
personal  debidos a la inflación, que requieren un gasto adicional. En particular, desde el 1 de enero 
de 2023, afrontamos un aumento obligatorio de los sueldos del personal de la OMC de un 3,1 % 
como resultado de un estudio de los sueldos en que se compararon los sueldos de la OMC con los 
de las organizaciones de referencia, a saber, las Naciones Unidas y la s organizaciones coordinadas.12 
Como consecuencia del aumento de los sueldos, las prestaciones por familiares a cargo también 
deben aumentarse un 4,6 % con efecto el 1 de enero de  2024.13 Los gastos inevitables adicionales 
se derivan de un aumento previsto de los sueldos del 2 % para 2024 debido a la inflación, los 
aumentos de los sueldos obligatorios anuales, el aumento de gastos por vacaciones anuales no 
disfrutadas y un aumento del costo del seguro de fallecimiento e invalidez en el marco de un nuevo 
contrato de seguro. El costo global correspondiente a estos incrementos inevitables asciende a 
CHF 4,4 millones.  
1.25.  Como consecuencia de las presiones inflacionarias, desde que se aprobó el presupuesto 
para 2022-2023, se ha producido un aumento significativo de lo s precios de la electricidad y el 
gas, equivalente a CHF  1,15 millones adicionales. La Secretaría ha realizado importantes esfuerzos 
para reducir nuestro consumo energético optimizando las instalaciones técnicas y reduciendo la 
temperatura de la calefacción en invierno y aumentando la temperatura de refrigeración en verano. 
Asimismo, hemos renegociado providencialmente los contratos para beneficiarnos de reducciones 
en los precios. Sin embargo, nuestro ahorro sigue siendo superado por el aumento d el precio de la 
energía, por lo que se hace necesario un incremento presupuestario de CHF  0,55 millones.  
1.26.  Además, ha habido un aumento significativo de los costos de viaje , superior a la inflación.14 
Los precios de las tarifas aéreas a muchos destinos han a umentado hasta entre un 40 % y un 60 %. 
En respuesta, el personal directivo superior está adoptando medidas significativas para controlar los 
viajes. A tal fin, se ha encomendado específicamente a los Directores que limiten los viajes 
innecesarios a la luz d el aumento del costo de los viajes y de las limitaciones presupuestarias. 
Además, se están realizando esfuerzos para combinar viajes y limitar el número de funcionarios que 
participa en misiones presenciales. Sin embargo, no es posible recortar todos los v iajes porque 
algunas actividades solo pueden realizarse efectivamente en forma presencial, y los propios 
Miembros han manifestado con frecuencia una marcada preferencia por la interacción presencial. 
Por ejemplo, durante la pandemia, resultó imposible sust ituir con reuniones virtuales las misiones 
presenciales relativas a los exámenes de las políticas comerciales, lo que ha dado lugar a un retraso 
de esos exámenes. Además, los beneficiarios de la asistencia técnica tienen una marcada preferencia 
por el modo  presencial para la prestación de asistencia.15 
1.27.  Como se indicó en la solicitud de presupuesto a mitad de período, como consecuencia de la 
pandemia, el costo de los intérpretes  temporeros se duplicó debido a los cambios introducidos en 
las normas de la prof esión, que redujeron a la mitad el número de horas diarias que podían trabajar 
los intérpretes temporeros cuando cubrían reuniones virtuales. Esto necesitó un gasto adicional de 
CHF 1,5 millones. Afortunadamente, cuando reanudamos las reuniones presenciale s, la Secretaría 
negoció rápidamente el restablecimiento de las horas de trabajo normales para los intérpretes, lo 
que dio lugar a un importante ahorro. Sin embargo, al mismo tiempo, debido a un aumento en 2023 
del número de reuniones que requieren interpr etación, se necesita un aumento del presupuesto de 
CHF 800.000 para satisfacer la demanda.  
1.28.  Además, se ha experimentado un aumento en los costos contractuales  con respecto a los 
proveedores de servicios, que incrementan sus precios para reflejar las realida des del mercado y la 
 
12 En el apéndice 1 del Estatuto del Personal se describe esta obligación. Véase también el documento 
WT/BFA/W/620 . 
13 De conformidad con el anexo 2 del Reglamento del Personal, el ajuste de las prestaciones por 
familiares a cargo se efectúa el 1 de e nero en función de los cambios acumulados de la escala de sueldos de 
la OMC durante el período de tres años precedente o, como en el presente caso, durante el período de seis 
años precedente. Véase también el documento WT/BFA/W/620 . 
14 Véase Financial Times, Air fares soar above inflation as carriers cash in on travel demand , 7 de mayo 
de 2023.  
15 El 89% de los encuestados que respondieron al cuestionario sobre asistencia técnica del IFCT 
indicaron que tienen una marcada preferencia por el modo presencial para la prestación de asistencia.  WT/BFA/W/643  
- 10 - 
 
  subida de los salarios negociados por los sindicatos en Suiza.16 Se requiere un incremento adicional 
para pagar los servicios del proveedor de servicios compartidos de TI de las Naciones Unidas 
(el Centro Internacional de Cálculos Elec trónicos de las Naciones Unidas ( CICE )), al que la Secretaría 
ha estado externalizando partes de su infraestructura para beneficiarse de las economías de escala 
y atender a la necesidad creciente de profesionalización en materia de tecnología de la informa ción. 
El costo de los servicios del CICE ha aumentado de CHF  600.000 en 2012 a casi CHF  3 millones 
anuales en 2021, y la tendencia al alza se ha mantenido en 2022 y 2023. Si bien el CICE sigue 
proporcionando una buena relación calidad -precio, este aumento representa otro gasto que está 
fuera del control de la Secretaría.  
1.5.2  Aumentos no inflacionarios de los recursos relacionados con el personal para 
mejorar los conocimientos especializados y los servicios  
1.29.  Parte de la presión presupuestaria que afrontamos se de be a la ampliación de nuestro mandato 
por los Miembros, que acojo con entusiasmo. En particular, desde  2011, se han añadido al acervo 
de normas de la OMC dos nuevos acuerdos multilaterales (el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
y el Acuerdo sobre Subv enciones a la Pesca), así como otros instrumentos, y se han creado nuevos 
comités y grupos de trabajo. Además, han aumentado significativamente las solicitudes de ejercicios 
de vigilancia, actividades e informes de la Secretaría en relación con las nuevas tendencias 
económicas que afectan al comercio mundial, en particular en los últimos años, habida cuenta de 
las repercusiones de la pandemia y de la creciente inseguridad alimentaria. En nuestra exitosa CM12, 
los Miembros nos asignaron el mandato no solo de  poner en práctica los resultados en las esferas 
de las subvenciones a la pesca, la propiedad intelectual y la seguridad alimentaria, sino también de 
continuar las negociaciones en esos y otros ámbitos y estudiar nuevos problemas de importancia 
decisiva, c omo los del comercio y la salud, las perturbaciones de las cadenas de suministro, el 
comercio y el cambio climático, y el comercio y el empoderamiento económico de la mujer.  
1.30.  Por otra parte, los Miembros piden a la Secretaría asistencia en su empeño de refo rmar la  OMC 
en cada una de las tres funciones. Esta tarea de importancia fundamental requerirá también 
conocimientos especializados.  
1.31.  Sin embargo, si bien los Miembros nos han asignado 645,5 puestos para llevar a cabo nuestra 
labor, no podemos financiarlos todos. En cambio, a fin de preservar recursos suficientes para otros 
gastos, nos hemos visto obligados a mantener un número cada vez mayor de vacantes , que 
asciende a 47 puestos en 2023 y que, según está previsto, aumentará a más de 60 en 2024 si no 
hay pr esupuesto adicional para la dotación de personal. En resumen, solo podemos financiar 
unos 585 puestos del número máximo de personal fijado. Cualquier organización de nuestro tamaño 
mantendría normalmente entre 25 y 30 vacantes debido a la rotación normal d e personal y el 
proceso de contratación; sin embargo, nuestro nivel de vacantes debe ser considerablemente más 
elevado para cumplir nuestras necesidades presupuestarias. Esta circunstancia socava nuestra 
capacidad de presentar resultados a nuestros Miembro s y evolucionar a la para que estos tiempos 
de cambio.  
1.32.  En mi solicitud de presupuesto a mitad de período para 2023, solicité fondos adicionales 
para 18 puestos de plantilla a fin de crear más valor y ofrecer los resultados deseados a los 
Miembros, y reduci r el número de puestos que estamos obligados a mantener vacantes. En estos 
momentos, no obstante, veo las tensiones a las que están sometidos los Miembros y entiendo que 
están lidiando también con un posible aumento de las contribuciones debido a la necesi dad de cubrir 
la creciente diferencia actuarial de las pensiones. En consecuencia, he trabajado para reasignar los 
puestos existentes y pido fondos solo para 15 puestos adicionales . 
1.33.  Asimismo, pido que el número máximo de personal aumente de 645,4 a 660,5 p uestos 
para incorporar estos 15 puestos adicionales, pero sin financiar los 660,5 puestos. Dado 
que tenemos un promedio de 30 puestos vacantes en cualquier momento dado durante el año debido 
a la rotación, la Secretaría necesitaría financiación para solo 6 30,5 puestos. Sin embargo, el aumento 
del número máximo de personal, aun cuando no se financie en su totalidad, es importante porque 
nos da más flexibilidad para cubrir puestos de personal individuales y, al mismo tiempo, garantiza 
una mayor rendición de c uentas ante los Miembros con respecto a toda la gama de puestos de 
personal disponibles.  
 
16 Por ejemplo, desde 2022, el costo en seguridad de la OMC ha aumentado en CHF 100.000.  WT/BFA/W/643  
- 11 - 
 
  1.34.  En mi opinión, un aumento de 15 puestos financiados nos sitúa en un nivel realista, pero 
responsable, para engrandecer nuestra excelencia en esferas de trabajo decisiv as, actualmente 
infradotadas de personal. Podríamos complementar nuestra asignación de personal con expertos en 
la esfera del comercio y el medio ambiente, las subvenciones a la pesca, la supervisión interna, los 
recursos humanos, el comercio digital y la ciencia de datos. Además, una parte de esta asignación 
adicional nos ayudaría a fortalecer nuestra capacidad en ámbitos de trabajo cada vez más 
importantes, como el comercio y el género y la elaboración de modelos económicos, así como en 
una coordinación r egional y mundial transversal. Estas propuestas para aumentar el número máximo 
de personal figuran en la sección 4.2.1.1  . 
1.35.  Una consecuencia del presupuesto de crecimiento nominal nulo es el gran aumento en la 
utilización de personal con contrato de corto plazo  como medida correctiva necesaria para 
superar la limitación del número de personal de plantilla. El mayor recurso al p ersonal con contrato 
de corto plazo es un síntoma del problema fundamental subyacente, que es la congelación del 
presupuesto y la limitación de asignación de personal al mismo nivel que en 2011, agravado por la 
necesidad de dejar vacantes varios puestos si mplemente para pagar otros recursos esenciales.  
1.36.  Un aumento de 15 puestos financiados nos permitiría destinar adecuadamente recursos al 
personal de plantilla, lo que reduciría obviamente el número de contratos de corto plazo y nos 
permitiría utilizar el personal con contrato de corto plazo de una manera más estratégica y rentable.  
1.37.  Como se señala supra en la sección relativa a nuestros ahorros de costos, estamos imponiendo 
considerables restricciones a la utilización de personal con contrato de  corto plazo. Ese gasto, que 
alcanzó un máximo de cuatro veces el presupuesto de  2022, empezó a disminuir como consecuencia 
de las nuevas disciplinas en materia de gestión. Una parte de ese costo se debe a los gastos en 
intérpretes. Los Miembros vienen señ alando desde hace tiempo que hemos superado la asignación 
para el personal con contrato de corto plazo a un nivel tal que el límite establecido carece de sentido, 
y nos han pedido que seamos honestos en cuanto a nuestras necesidades.  
1.38.  En consecuencia, propo nemos reducir nuestros gastos reales  de 2024 con respecto a 
los contratos de corto plazo en un 30 %. Entre 2022 y la proyección de  2023, hemos 
logrado reducir los gastos reales  aproximadamente un 21 %. Sin embargo, seguimos 
necesitando un aumento de CHF  2,2 millones sobre la cuantía presupuestada  para 2023 a fin de 
responder a las necesidades de los Miembros y a la evolución de nuestro mandato. Estos ajustes 
harán que esta partida refleje de manera más realista nuestras necesidades y gastos.  
1.39.  Asimismo, se soli cita un pequeño aumento presupuestario de CHF  0,5 millones para duplicar 
el número de ascensos  de 30 a 60 para abordar el retraso en la concesión de ascensos. Esta 
medida contribuirá a aumentar la confianza del personal y el espíritu de equipo. El personal  valioso 
y experimentado que ve estrechamente limitado su desarrollo profesional por falta de oportunidades 
de ascenso da muestras de frustración y desmoralización, que a veces conducen a la decisión de 
abandonar la Organización. El personal, tanto profesi onal como de apoyo, es el mayor activo de la 
Secretaría. Sin ellos, no podemos dar respuesta a las necesidades de nuestros Miembros. Por ello, 
debemos defender sus intereses y darles razones para permanecer en la Organización, o nos 
abandonarán en pos de m ejores oportunidades. Tal como se describe en el párrafo 1.11. , los 
resultados de la última encuesta de satisfacción del personal mostraron que la mitad de los 
encuestados están de acuerdo o muy de acuerdo en que la falta de oportunidades de ascenso podría 
impulsarles a abandonar la OMC. La situación empeorará si no se adoptan medidas correctivas.  
1.40.  Ante una demanda cada vez mayor, se necesita más financiación en la esfera de la tecnología 
de la información . La Secretaría ha mejorado su rendimiento mediante la puesta en marcha de 
nuevos equipos tecnológicos y programas informáticos, bases de datos, sitios web y herramientas 
digitales. Si bien algunos de esos recursos han requerido inversiones iniciales importantes, con ellos 
se ha modernizado el modo en que la Secretaría funciona y presta servicio a los Miembros, lo que 
le ha permitido ser más eficiente y rendir más. Sin embargo, algunas tecnologías utilizadas  por la 
Secretaría, como los Documentos en Línea (DOL), están anticuadas y requieren una renovación. 
Además, deben invertirse recursos en la mejora de la seguridad de la TI frente a los nuevos riesgos, 
como en ciberseguridad. Asimismo, es necesario concert ar suscripciones a nuevas bases de datos 
para que la Secretaría pueda responder mejor a las necesidades de los Miembros. Por último, hemos 
establecido un grupo de trabajo interno encargado de estudiar el potencial de las nuevas tecnologías, 
como los modelo s de lenguaje de gran escala, para aumentar la eficiencia en distintas esferas de WT/BFA/W/643  
- 12 - 
 
  nuestra labor, siendo conscientes al mismo tiempo de la necesidad de proteger la información 
sensible.  
1.41.  Por último, se prevé un pequeño aumento para sufragar los costos de los  consultores  a fin 
de ayudar a la División de Recursos Humanos a transformar el modelo de dotación de personal de 
la Secretaría mediante el desarrollo del marco de competencia, así como la identificación de 
aptitudes y el análisis de deficiencias. Además, se seguirá recurriendo a traductores externos como 
parte de nuestros equipos de traducción, lo que contribuirá a optimizar aún más los costos de 
traducción.  
1.6 Conclusión  
1.42.  Según lo previsto en el artículo 6 del Reglamento Financiero, cualesquiera propuestas 
presupuestarias se presentarán al Comité por lo menos ocho  semanas antes de la última reunión 
del Consejo General prevista para el año. A petición suya, presentamos la propuesta con bastante 
antelación para que los Miembros dispongan de tiempo suficiente par a examinarla y celebrar 
consultas con las capitales.  
1.43.  Habida cuenta de las nuevas esferas de trabajo y de la ampliación de los resultados inmediatos 
de la Secretaría, así como de los aumentos no discrecionales de los costos derivados de la inflación, 
para q ue la Organización funcione de manera eficiente en el futuro es necesario un modesto 
incremento presupuestario de CHF  14,56 millones para 2024 y CHF  1,94 millones adicionales 
para 2025. El aumento correspondiente a 2024 equivale al 7,4 % del importe del pre supuesto de 
crecimiento nominal nulo de CHF  197,2 millones, que está en vigor desde  2011, y el aumento 
de 2025 representa un 0,9 % adicional.  
1.44.  En consecuencia, presento una solicitud para que el presupuesto de la Organización aumente 
en 2024 de CHF  197,2 mil lones a CHF  211,759 millones. La mitad de este aumento está relacionada 
con costos contractuales, externos e inevitables (y  representa un aumento del 3,6 % con respecto al 
presupuesto de crecimiento nominal nulo). La otra mitad (3,8 %) está destinada a mejor ar los 
recursos y los conocimientos técnicos de la Secretaría, a fin de atender mejor a todos los Miembros. 
Para 2025, pido un aumento adicional de CHF  211,759 millones a 213,699 millones (0,9 %). Esta 
solicitud representa una reducción de CHF  1 millón en c omparación con la solicitud de 
presupuesto a mitad de período para 2023 .17 
1.45.  Les pido, estimados Miembros, que consideren favorablemente y aprueben esta petición, ya 
que ello dará a la Secretaría la posibilidad de cumplir la valiosa misión que le han encomen dado. 
La OMC ha demostrado su valía y su capacidad para lograr resultados, incluso en tiempos difíciles. 
Nuestra existencia no debe darse por sentada. Necesitamos recursos adecuados para afrontar los 
desafíos de nuestra era y construir un mundo mejor para las personas mediante la cooperación 
mundial y el comercio internacional basado en normas.  
  
 
17 Esta solicitud no tiene en cuenta las medidas correctivas n ecesarias para reducir la diferencia 
actuarial en el Plan de Pensiones de la OMC, dado que los Miembros siguen estudiando las recomendaciones 
del Consejo de Administración del Plan de Pensiones.  WT/BFA/W/643  
- 13 - 
 
  2 EVOLUCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN DE 1995 A 2023  
2.1 Evolución del presupuesto  
2.1. Desde el establecimiento de la OMC en 1995, el presupuesto se aumentó periódicamente. 
Sin embargo, se puso fin a esos aumentos con la decisión adoptada por los Miembros en 2011 de 
imponer un crecimiento nominal nulo a partir del presupuesto de  2012 ( cuadro 1 Evolución del 
presupuesto, 1995 -2023). Desde entonces, el presupuesto se ha ajustado solo una vez, en 2013, 
para incluir las cuotas anuales de CHF  1,2 millones para el reembolso del préstamo 
de CHF 50 millones del Gobierno suizo  para el nuevo edificio administrativo de la OMC. 
Por consiguiente, el presupuesto se ha mantenido estancado efectivamente desde la aprobación del 
presupuesto de  2012 en 2011.   
Cuadro 1 Evolución del presupuesto, 1995 -2023  
Año Presupuesto total en CHF  Aumento acumulado  Aumento (%)  
1995 105.389.500  -  
1996 115.693.503  10.304.003  9,78%  
1997 115.692.750  -753 0,00%  
1998 115.978.850  286.100  0,25%  
1999 122.195.450  6.216.600  5,36%  
2000 127.697.010  5.501.560  4,50%  
2001 134.083.610  6.386.600  5,00%  
2002 143.129.850  9.046.240  6,75%  
2003 154.954.350  11.824.500  8,26%  
2004 161.776.500  6.822.150  4,40%  
2005 168.703.400  6.926.900  4,28%  
2006 175.000.150  6.296.750  3,73%  
2007 181.976.450  6.976.300  3,99%  
2008 184.891.500  2.915.050  1,60%  
2009 189.257.600  4.366.100  2,36%  
2010 193.989.500  4.731.900  2,50%  
2011 196.003.900  2.014.400  1,04%  
2012 196.003.900  0 0,00%  
2013 197.203.900  1.200.000  0,61%  
2014 197.203.900  0 0,00%  
2015 197.203.900  0 0,00%  
2016 197.203.900  0 0,00%  
2017 197.203.900  0 0,00%  
2018 197.203.900  0 0,00%  
2019 197.203.900  0 0,00%  
2020 197.203.900  0 0,00%  
2021 197.203.900  0 0,00%  
2022 197.203.900  0 0,00%  
2023 197.203.900  0 0,00%  
Total   91.814.400   
 WT/BFA/W/643  
- 14 - 
 
  Gráfico 1 Porcentaje de aumento del presupuesto 1995 -2023  
 
 
2.2 Evolución del número de puestos  
2.2. El cuadro 2 Evolución de los puestos entre 1995 y 2023 , muestra que entre 1995 y 2011, 
el número de puestos fijos financiados con cargo al presupuesto ordinario aumentó de forma 
sostenida. Sin embargo, desde  2012, año en que se inició un crecimie nto nominal nulo, el número 
de puestos se ha congelado en 645,5 puestos.18 
Cuadro 2 Evolución de los puestos entre 1995 y 2023  
Año Puestos  Puestos nuevos  Total  Aumento (%)  
1995 445,0  0 445,0   
1996 445,0  68 513,0  15,3%  
1997 513,0  0 513,0  0,0%  
1998 513,0  0 513,0  0,0%  
1999 513,0  20 533,0  3,9%  
2000 533,0  6 539,0  1,1%  
2001 539,0  13 552,0  2,4%  
2002 552,0  8 560,0  1,4%  
2003 560,0  6 590,0  5,4%  
2004 590,0  2 608,0  3,1%  
2005 608,0  -4,5 608,5  0,1%  
2006 608,5  3 635,5  4,4%  
2007 635,5  2 637,5  0,3%  
2008 637,5  2 639,5  0,3%  
2009 639,5  0 639,5  0,0%  
2010 639,5  2 641,5  0,3%  
2011 641,5  4 645,5  0,6%  
2012 645,5  3 648,5  0,5%  
2013 648,5  -3 645,5  -0,5%  
2014 645,5  0 645,5  0,0%  
2015 645,5  0 645,5  0,0%  
2016 645,5  0 645,5  0,0%  
2017 645,5  0 645,5  0,0%  
 
18 Véase el documento WT/BFA/139 , párrafo 3.24.  
0,00%1,00%2,00%3,00%4,00%5,00%6,00%7,00%8,00%9,00%10,00%Porcentaje de aumento del presupuesto, por añoWT/BFA/W/643  
- 15 - 
 
  Año Puestos  Puestos nuevos  Total  Aumento (%)  
2018 645,5  0 645,5  0,0%  
2019 645,5  0 645,5  0,0%  
2020 645,5  0 645,5  0,0%  
2021 645,5  0 645,5  0,0%  
2022 645,5  0 645,5  0,0%  
2023 645,5  0 645,5  0,0%  
 
  WT/BFA/W/643  
- 16 - 
 
  3 PROYECCIÓN DE GASTOS PARA EL EJERCICIO QUE TERMINA EL 31 DE DICIEMBRE 
DE 2023  
Cuadro 3 Proyecciones de la ejecución del presupuesto en el ejercicio que termina 
el 31 de diciembre de  2023  
(En miles  de CHF ) 
Parte  Sección  Línea presupuestaria  Presupuesto  Gastos + 
Fondos 
comprometidos 
+ Otros gastos 
previst os Saldo 
previsto 
31/12/2023  Gastos 
(%) 
A Recursos 
relacionados 
con el personal  1. Gastos de 
personal  i) Remuneración del 
personal  88.520  84.31619 4.204  95% 
    ii) Pensiones y 
prestaciones después 
de la separación del 
servicio del personal  23.480  21.866  1.614  93% 
    iii) Seguro de salud e 
invalidez del personal  6.894  7.209  -315 105%  
    iv) Prestaciones 
familiares y del 
personal contratado 
internacionalmente  10.871  10.274  598 95% 
    v) Otros gastos de 
personal  1.800  2.372  -571 132%  
  2. Personal 
supernumerario  i) Personal con 
contrato de corto 
plazo 9.850  13.894  -4.043  141%  
    ii) Consultores  6.724  8.319  -1.595  124%  
    iii) Integrantes de los 
grupos especiales  1.000  737 263 74% 
A Recursos relacionados con el personal - Total  149.140  148.984  155 100%  
B Otros 
recursos  3. Servicios 
Generales  i) Telecomunicaciones 
y correo  541 457 84 84% 
    ii) Servicios por 
contrata y 
mantenimiento  11.613  11.977  -364 103%  
    iii) Energía y 
suministros  1.966  2.495  -529 127%  
    iv) Documentación y 
publicaciones  1.458  1.544  -86 106%  
    v) Otros gastos 
diversos  48 16 32 34% 
  4. Viajes y 
atenciones 
sociales  i) Viajes  7.393  7.703  -310 104%  
    ii) Atenciones sociales  214 152 62 71% 
  5. Asociados en 
la ejecución  i) Asociados en la 
ejecución  213 257 -44 121%  
  6. Gastos de 
capital  i) Compra de activos 
fijos 2.555  2.150  405 84% 
    ii) Alquiler y 
arrendamiento de 
equipo  540 456 83 85% 
  7. Gastos 
financieros  i) Gastos bancarios y 
en concepto de 
intereses  880 367 513 42% 
    ii) Reembolso del 
préstamo para el 
edificio  1.200  1.200  0 100%  
B Otros recursos - Total    28.621  28.775  -154 101%  
C Fondos de 
funcionamiento 
e ITC  8. Contribuciones 
al ITC y reservas 
especiales  i) Contribución al ITC  18.243  18.243  0 100%  
    iii) Fondo de 
Funcionamiento de la 
Conferencia Ministerial  600 600 0 100%  
 
19 Esta cifra refleja aproximadamente 47 puestos va cantes.  WT/BFA/W/643  
- 17 - 
 
  Parte  Sección  Línea presupuestaria  Presupuesto  Gastos + 
Fondos 
comprometidos 
+ Otros gastos 
previst os Saldo 
previsto 
31/12/2023  Gastos 
(%) 
    iv) Fondo para la 
Renovación de los 
Edificios  600 600 0 100%  
C Fondos de funcionamiento e ITC - Total  19.443  19.443  0 100%  
Total general    197.204  197.202  2 100%  
 
3.1. Sobre la base de la información disponible a mediados de junio de  2023, se calcula que la tasa 
global de gasto correspondiente al presupuesto de la OMC al final de  2023 será del 100 %. Esta tasa 
de gasto refleja los resultados de las medidas de ahorro de costos aplicadas por la Secretaría para 
mantenerse dentro del presupuesto y evitar déficits, a pesar de los aumentos de los costos. Sin 
embargo, esta tasa de gasto encubre problemas fundamentales e insostenibles en un contexto 
de 12 años de crecimiento nominal nulo, como se describe en las secciones que figuran a 
continuación.  
3.1 Parte A - Recursos relacionados con el personal  
3.2. En la secci ón Remuneración del personal , a partir del 1 de enero de  2023, ha habido un 
aumento obligatorio en los sueldos de los funcionarios de plantilla y con contratos de corto plazo de 
la OMC de un 3,1 %, resultante de la aplicación de los resultados del estudio de los sueldos en que 
se comparaban los sueldos de la OMC con los de las organizaciones de referencia, a saber, las 
Naciones Unidas y las organizaciones coordinadas.20 
3.3. Un número más elevado de puestos debe permanecer vacante para cubrir este aument o 
obligatorio de los sueldos y aumentos en otras categorías de la Parte A del presupuesto, tales como 
las primas del seguro de fallecimiento e invalidez; las primas por separación del servicio y los gastos 
de viajes y mudanza de los funcionarios que cesan en el servicio; y otros gastos de personal 
supernumerario, incluidos los intérpretes. En 2023, ha sido necesario mantener en promedio 
47 vacantes en puestos de plantilla para sufragar el aumento de los costos.  
3.2 Parte B - Otros recursos  
3.4. En la partida de Telecomunicaciones y correo , se prevé un pequeño ahorro en los gastos de 
correo.  
3.5. En la partida de Servicios por contrata y mantenimiento , se prevén ahorros en 
mantenimiento de equipo y mantenimiento de los edificios como consecuencia de las medidas de 
ahorro d e costos impuestas por la Secretaría. Se han paralizado varios proyectos en el ámbito de la 
gestión de instalaciones, tales como la sustitución del mobiliario de oficina, la actualización del 
equipo de cocina y obras eléctricas para la Sección de Seguridad  y Vigilancia. En cuanto a los gastos 
en tecnología de la información, se logró una reducción del 6 % del total de gastos en esta partida, 
en particular mediante la eliminación de un puesto en el Servicio de Asistencia Informática.21 Sin 
embargo, esos ahorr os no se transferirán en su totalidad a los siguientes ciclos presupuestarios. 
Además, en 2023 serán superados por un exceso de gastos en el CICE.  
3.6. En la partida de Energía y suministros , el exceso de gasto en electricidad y gas se compensa 
parcialmente con ahorros en tecnología de la información y material de oficina resultantes de los 
 
20 A fin de determinar el ajuste que hay que hacer todos los años en la escala de sueldos de la OMC, se 
comparan los niveles de los sueldos de la OMC (punto medio de cada grado) con los niveles de los sueldos 
(punto medio) en las dos organizaciones de referencia: las Naciones  Unidas y las organizaciones coordinadas. 
Los niveles de los sueldos de las Naciones Unidas tienen una ponderación del 70 %, mientras que el 30 % 
restante corresponde a los niveles de los sueldos de las organizaciones coordinadas. (Apéndice 1 del Estatuto 
del Personal. Véase también el documento WT/BFA/W/620)  
21 Además, se aplazaron hasta 2024 18 proyectos de tecnología de la información, tales como la 
transmisión por web, las herramientas de notificación en línea, la herramienta del mecanismo de facilitación del  
comercio, el análisis arancelario en línea, I -TIP y soluciones de gestión de la continuidad de las actividades con 
una repercusión mínima en las operaciones.  WT/BFA/W/643  
- 18 - 
 
  esfuerzos de reducción de costos de la Secretaría. Además, gracias a las medidas de conservación 
de ene rgía y costos, el exceso de gasto en electricidad es ligeramente inferior a lo previsto.  
3.7. El exceso de gasto en Documentación y publicaciones  guarda relación con el aumento del 
costo de las suscripciones de la biblioteca, así como de nuevas suscripciones a bases de datos 
necesarias para ámbitos de trabajo emergentes.  
3.8. El presupuesto para Viajes  incluye todos los gastos correspondientes a las actividades de 
asistencia técnica relacionada con el comercio (59 %), viajes de integrantes de grupos especiales 
(10%) y exámenes de las políticas comerciales (7 %). El resto del presupuesto para viajes se 
distribuye entre categorías más reducidas, entre ellas los viajes relacionados con el programa de 
formación de los recursos humanos, la contratación, los auditores externo s y otros viajes oficiales. 
A pesar de la aplicación de medidas estrictas de ahorro de costos, se prevé un pequeño exceso de 
gasto en esta categoría, resultante del aumento de los costos de los viajes y la preferencia de los 
Miembros por las actividades pr esenciales.  
3.9. Se prevé un ligero exceso de gastos en la partida Asociados en la Ejecución debido a un proyecto 
de investigación ( Acuerdo del GTAP - Centro de Estudios sobre Política sobre la repercusión de la 
demanda en las proyecciones del comercio ). 
3.10.  Se est ima que el presupuesto para la compra de activos fijos superará ligeramente el gasto 
previsto debido a la elevada tasa de gasto en la partida de programas informáticos y varios proyectos 
urgentes de seguridad. Este exceso de gasto se compensará parcialment e con ahorros en equipos 
físicos, como parte de la estrategia de reducción de costos en tecnología de la información mediante 
la prolongación de la vida útil de ordenadores portátiles y de mesa de cuatro a cinco años.  
3.11.  Los gastos financieros incluyen los ga stos bancarios y el reembolso del préstamo para el nuevo 
edificio administrativo. Debido al cambio de las condiciones de mercado, así como a la satisfactoria 
gestión de la asignación de la Secretaría y las negociaciones con los bancos de la OMC, se prevé q ue 
el gasto sea inferior al presupuestado inicialmente.  
3.3 Parte C - Fondos de funcionamiento e ITC  
3.12.  Esta partida incluye las contribuciones al Centro de Comercio Internacional (ITC), cuyo 
presupuesto se habrá gastado en su totalidad al final del año. Incluye también las reposiciones 
anuales del Fondo de Funcionamiento de la Conferencia Ministerial y del Fondo para la Renovación 
de los Edificios.  
4 PROYECTO DE PRESUPUESTO PARA  2024 -2025  
4.1. Como se señala en la introducción, la Directora General presenta el proyecto de presupuesto 
para el bienio 2024 -2025 y solicita un incremento del presupuesto del 7,4 %, de CHF  197,2 millones 
a CHF  211,76 millones, en 2024, y del 0,9 %, de 211,76 a 213,7 millones, en 2025. Este proyecto 
se ha elaborado de conformidad con el Reglamento  Financiero de la OMC ( WT/L/ 156/Rev.3 ), 
en particular los artículos 5, 6, 7, 9 y 11.  
Cuadro 4 Estimaciones presupuestarias para 2024 -2025  
(En miles de CHF)  
Parte  Presupuesto 
de 2023/ 
crecimiento 
nominal nulo  Aumento/ 
disminución 
en 2024 vs. 
crecimiento 
nominal nulo  Presupuesto 
para 2024  % en 2024  
vs. 
crecimiento 
nominal nulo  Aumento/ 
disminución 
en 2025  Presupuesto 
para 2025  % en 2025 
vs. 2024  
A Recursos relacionados 
con el personal  149.140  11.655  160.795  7,8%  2.260  163.055  1,4%  
B Otros recursos  28.621  2.900  31.521  10,1%  -320 31.201  -1,0%  
C Fondos de 
funcionamiento e ITC  19.443  0 19.443  0,0%   19.443  0,0%  
Total general  197.204  14.555  211.759  7,4%  1.940  213.699  0,9%  WT/BFA/W/643  
- 19 - 
 
  Cuadro 5 Estimaciones presupuestarias para 2024 -2025 (gastos obligatorios y no 
obligatorios)  
(En miles de CHF)  
Parte  2023  Obliga -
torios 
2024  No 
obliga -
torios 
2024  Total de 
gastos 
obliga -
torios y 
no obliga -
torios 
2024  2024  % en 
2024 con 
respecto 
a 2023  Obliga -
torios 
2025  No 
obliga -
torio 
2025  Total de 
gastos 
obliga -
torios y 
no obliga -
torio 
2025  2025  % en 
2025 
con 
respecto 
a 2024  
A Recursos 
relacionados con 
el personal  149.140  5.200  6.455  11.655  160.795  7,8%  1.760  500 2.260  163.055  1,4%  
B Otros recursos  28.621  1.800  1.100  2.900  31.521  10,1%   
-320 -320 31.201  -1,0%  
C Fondos de 
funcionamiento 
e ITC  19.443    
0 19.443  0,0%    
0 19.443  0,0%  
Total general  197.204  7.000  7.555  14.555  211.759  7,4%  1.760  180 1.940  213.699  0,9%  
 
4.1 Financiación del presupuesto para 2024 -2025  
4.2. Para 2024 se propone que la cantidad presupuestada de CHF  211.758.900 se financie de la 
siguiente forma:  
a. mediante contribuciones señaladas de los Miembros por un valor de CHF  209.900.000;  
y 
b. mediante ingresos diversos estimados en CHF  1.858.900.22 
4.3. Las contribuciones de los Miembros se determinan sobre la base de estadísticas del comercio 
actualizadas anualmente, de conformidad con el artículo  12 del Reglamento Financiero.23 
4.4. Las contribuciones de los Miembros se consideran adeudadas y pagaderas en su totalidad 
el 1 de enero d e 2024.  
4.5. En el cuadro 5 Fuentes de financiación del presupuesto para 20 24Cuadro 5 Fuentes de 
financiación del presupuesto para 20 24, se indican las fuentes de financiación de los presupuestos 
para 2024 y 2025.  
Cuadro 5 Fuentes de financiación del presupuesto para 20 24 
(En miles de CHF)  
Ingresos  Presupuesto 
de 2023/  
crecimiento 
nominal nulo  Aumento/  
disminución en 
comparación 
con el 
presupuesto de 
crecimiento 
nominal nulo  Solicitud 
para 2024  % de 
aumento/  
disminución 
en 2024 vs. 
crecimiento 
nominal nulo  Solicitud de 
presupuesto 
a mitad de 
período para 
2023  % de aumento/  
disminución del 
presupuesto 
para 2024 en 
comparación 
con lo solicitado 
a mitad de 
período  
Contribuciones 
señaladas de los 
Miembros de la OMC  195.500  14.400  209.900  7,4%  210.800  -0,4%  
 
 
22 Los ingresos diversos se obtienen principalmente de las contribuciones de los observadores, así  como 
del alquiler a terceros y de la venta de publicaciones impresas y electrónicas de la OMC.  
23 El artículo 12 del Reglamento Financiero establece el método para calcular la cuantía de las 
contribuciones señaladas de los Miembros: "El proyecto de escala de contribuciones que se han de señalar a los 
Miembros se establecerá sobre la base del comercio (importaciones más exportaciones) de cada Miembro, en 
relación con el comercio internacional total de todos los Miembros de la OMC. Por ejemplo, el cálculo de las 
contribuciones señaladas para 2015 se basará en las estadísticas del comercio internacional correspondientes a 
los años  2008 a 2012; de no disponerse de estas estadísticas se utilizarán las correspondientes a los cinco 
últimos años sobre los cuales se disponga de datos. Los datos utilizados se refieren al comercio de mercancías 
y servicios comerciales, incluidos los pagos en concepto de derechos de propiedad intelectual, obtenidos a 
partir de las estadísticas sobre balanza de pagos del Fondo Monetario I nternacional (FMI). Los datos se basan 
en la metodología del FMI definida en la quinta edición del Manual de Balanza de Pagos (MBP5) hasta  2010, y 
en la metodología definida en la sexta edición del Manual de Balanza de Pagos (MBP6) a partir de  2011".  WT/BFA/W/643  
- 20 - 
 
  4.6. Para 2025 se propone que la cantidad presupuestada de CHF  213.698.900 se financie de la 
siguiente forma:  
a. mediante contribuciones señaladas de los Miembros por un valor de CHF  211.800.000;  
y 
b. mediante ingresos diversos estimados en CHF  1.898.900.  
Cuadro 6 Fuentes de financiación del presupuesto para 2025  
(En miles de CHF)  
Ingresos  Presupuesto 
para 2024  Aumento/  
disminución en  
2025  Presupuesto 
para 2025  % de aumento/  
disminución en  
2025 vs. 2024  
Contribuciones señaladas de los 
Miembros de la OMC  209.900  1.900  211.800  0,9%  
Cuadro 7 Presupuesto de ingresos diversos para 2024 y 2025  
(En miles de CHF)  
Partida  Ingresos 
diversos 
2023  Ingresos 
diversos 
previstos 
para 2024  Ingresos 
diversos 
previstos 
para 2025  Aumento/  
disminución 
en 2024  Aumento/  
disminución 
en 2025  
Contribuciones de los países 
observadores  600 620 620 20 0 
Venta de publicaciones y regalías  250 250 250 0 0 
Fondos fiduciarios - Participación en los 
costos directos  190 190 190 0 0 
Reembolso de gastos del ejercicio 
anterior  200 200 200 0 0 
Alquiler de salas de reunión y oficinas  125 100 140 -25 40 
Otros  339 499 499 160 0 
Total  1.704  1.859  1.899  155 40 
 
4.7. Los ingresos diversos previstos para 2024 se han incrementado un tanto en lo que respecta a 
los observadores para reflejar los ingresos reales en 2023 a causa de la adición de un nuevo 
observador. La estimación relativa al alquiler de salas de reunión para  2024 se ha revisado 
ligeramente a la baja porque la Secretaría negoció una reducción del precio del contrato con el 
restaurante de la OMC. Al mismo tiempo, la Secretaría está trabajando en una nueva política 
destinada a incrementar los precios cobrados po r la utilización de espacios para eventos a fin de 
reflejar el aumento de los costos, y también ofrecerá nuevos espacios para eventos, almuerzos y 
exposiciones. Por lo tanto, los ingresos previstos son  mayores en 2025. Para 2024, otros ingresos 
se han ajus tado al alza debido al incremento previsto de diversos ingresos, que también incluyen la 
contribución del MIM a los gastos de administración de la OMC.  
4.8. En el cuadro 8 Proyecto de presupuesto de la OMC para 2024 -2025, se indica el presupuesto 
global por categorías de ga sto. 
Cuadro 8 Proyecto de presupuesto de la OMC para 2024 -2025  
(En miles de CHF)  
Parte  Sección  Línea 
presupuestaria  Presu -
puesto  
de 2023/ 
crecimiento 
nominal 
nulo Aumento/ 
disminución 
en 2024  
vs. 
crecimiento 
nominal 
nulo Presu -
puesto 
para 2024  % en 
2024 vs. 
creci-
miento 
nominal 
nulo Aumento/ 
disminución 
en 2025  Presu -
puesto 
para 2025  % en 
2025 
vs. 
2024  
A Recursos 
relacionados 
con el 
personal  1. Gastos de 
personal  i) Remuneración 
del personal  88.520  7.005  95.525  7,9%  1.600  97.125  1,7%  
  
ii) Pensiones y 
prestaciones 
después de la 
separación del 
servicio del 
personal  23.480  0 23.480  0,0%   
23.480  0,0%  
  
iii) Seguro de 
salud e invalidez 
del personal  6.894  500 7.394  7,3%  160 7.554  2,2%  WT/BFA/W/643  
- 21 - 
 
  Parte  Sección  Línea 
presupuestaria  Presu -
puesto  
de 2023/ 
crecimiento 
nominal 
nulo Aumento/ 
disminución 
en 2024  
vs. 
crecimiento 
nominal 
nulo Presu -
puesto 
para 2024  % en 
2024 vs. 
creci-
miento 
nominal 
nulo Aumento/ 
disminución 
en 2025  Presu -
puesto 
para 2025  % en 
2025 
vs. 
2024  
  
iv) Prestaciones 
familiares y del 
personal 
contratado 
internacionalmente  10.871  250 11.121  2,3%   
11.121  0,0%  
  
v) Otros gastos de 
personal  1.800  400 2.200  22,2%   
2.200  0,0%  
 
2. Personal 
supernumerario  i) Personal con 
contrato de corto 
plazo 9.850  1.271  11.121  12,9%   
11.121  0,0%  
  
ii) Consultores  6.724  2.230  8.954  33,2%  500 9.454  5,6%    
iii) Integrantes de 
los grupos 
especiales  1.000  0 1.000  0,0%   
1.000  0,0%  
A Recursos relacionados con el personal - Total 149.140  11.655  160.795  7,8%  2.260  163.055  1,4%  
B Otros 
recursos  3. Servicios 
Generales  i) Telecomunica -
ciones y correo  541 0 541 0,0%   
541 0,0%  
  
ii) Servicios por 
contrata y 
mantenimiento  11.613  1.000  12.613  8,6%  120 12.733  1,0%  
  
iii) Energía y 
suministros  1.966  550 2.516  28,0%  60 2.576  2,4%  
  
iv) Documentación 
y publicaciones  1.458  100 1.558  6,9%   
1.558  0,0%  
  
v) Otros gastos 
diversos  48 0 48 0,0%   
48 0,0%  
 
4. Viajes y 
atenciones 
sociales  i) Viajes  7.393  750 8.143  10,1%   
8.143  0,0%  
  
ii) Atenciones 
sociales  214 0 214 0,0%   
214 0,0%  
 
5. Asociados en 
la ejecución  i) Asociados en la 
ejecución  213 0 213 0,0%   
213 0,0%  
 
6. Gastos de 
capital  i) Compra de 
activos fijos  2.555  1.000  3.555  39,1%  -500 3.055  -14,1%  
  
ii) Alquiler y 
arrendamiento de 
equipo  540 0 540 0,0%   
540 0,0%  
 
7. Gastos 
financieros  i) Gastos bancarios 
y en concepto de 
intereses  880 -500 380 -56,8%   
380 0,0%  
  
ii) Reembolso del 
préstamo para el 
edificio  1.200  0 1.200  0,0%   
1.200  0,0%  
B Otros recursos - Total  
28.621  2.900  31.521  10,1%  -320 31.201  -1,0%  
C Fondos de 
funciona -
miento 
e ITC 8. 
Contribuciones 
al ITC y 
reservas 
especiales  i) Contribuciones 
al ITC 18.243  024 18.243  0,0%   
18.243  0,0%  
  
iii) Fondo de 
Funcionamiento de 
la Conferencia 
Ministerial  600 0 600 0,0%   
600 0,0%  
  
iv) Fondo para la 
Renovación de los 
Edificios  600 0 600 0,0%   
600 0,0%  
C Fondos de funcionamiento 
e ITC - Total  
19.443  0 19.443  0,0%   
19.443  0,0%  
Total general   
197.204  14.555  211.759  7,4%  1.940  213.699  0,9%  
 
4.2 Proyecto de presupuesto por secciones  
4.9. El presupuesto se divide en las tres partes siguientes: parte A: Recursos relacionados con el 
personal; parte B: Otros recursos; y parte C: Fondos de funcionamiento y Centro de Comercio 
Internacional  (ITC). La parte C incluye la contribución de la OMC al pres upuesto del ITC y las 
asignaciones destinadas al Fondo de Funcionamiento de la Conferencia Ministerial y el Fondo para 
la Renovación de los Edificios.  
 
24 Esta solicitud de presupuesto incluye la misma cuantía para el ITC que en 2023. El ITC presentará por 
separado su solicitud de presupuesto para 2024 -2025.  WT/BFA/W/643  
- 22 - 
 
  4.2.1  Parte A "Recursos relacionados con el personal"  
4.10.  La parte  A del presupuesto comprende los gastos relaciona dos con el personal financiados con 
cargo al presupuesto ordinario. Se trata, en particular, de los sueldos, las pensiones, el seguro de 
salud, el seguro de fallecimiento e invalidez, las prestaciones del personal y los gastos relacionados 
con los viajes c on motivo de la contratación o la separación del servicio, la mudanza y la instalación. 
Los gastos relativos al personal con contrato de corto plazo, los consultores y los integrantes de los 
grupos especiales se incluyen también en esta parte del presupues to. 
Cuadro 9 Sección 1: Gastos de personal  
(En miles de CHF)  
Sección  Línea presupuestaria  Presu -
puesto  
de 2023/ 
crecimiento 
nominal 
nulo Aumento/ 
disminución 
en 2024 vs. 
crecimiento 
nominal 
nulo Presu -
puesto 
para 2024  % en 2024 
vs. 
crecimiento 
nominal 
nulo Aumento/ 
disminución 
en 2025  Presu -
puesto 
para 
2025  % en 
2025 
vs. 
2024  
1. Gastos de 
personal  i) Remuneración del 
personal  88.520  7.005  95.525  7,9%  1.600  97.125  1,7%  
 ii) Pensiones y 
prestaciones después 
de la separación del 
servicio del personal  23.480  0 23.480  0,0%   23.480  0,0%  
 iii) Seguro de salud e 
invalidez del personal  6.894  500 7.394  7,3%  160 7.554  2,2%  
 iv) Prestaciones 
familiares y del 
personal contratado 
internacionalmente  10.871  250 11.121  2,3%   11.121  0,0%  
 v) Otros gastos de 
personal  1.800  400 2.200  22,2%   2.200  0,0%  
Total general  131.565  8.155  139.720  6,2%  1.760  141.480  1,3%  
 
Cuadro 10 Remuneración del personal  
(En miles de CHF)  
Línea 
presupuestaria  Partida  Presupuesto 
de 2023/ 
crecimiento 
nominal 
nulo Aumento/ 
disminución 
en 2024 vs. 
crecimiento 
nominal 
nulo Presupuesto 
para 2024  % en 2024  
vs. 
crecimiento 
nominal 
nulo Aumento/ 
disminución 
en 2025  Presupuesto 
para 2025  % en 
2025 
vs. 
2024  
i) Remuneración 
del personal  Personal/Sueldos  87.983  6.755  94.738  7,7%  1.600  96.338  1,7%  
 
Personal/Vacaciones 
anuales  262 250 512 95,5%   
512 0,0%  
 
Personal/Horas 
extraordinarias  107 0 107 0,0%   
107 0,0%  
 
Personal/Subsidio 
para gastos de 
representación  168 0 168 0,0%   
168 0,0%  
i) Remuneración del personal - Total  88.520  7.005  95.525  7,9%  1.600  97.125  1,7%  
 
4.11.  La partida de Remuneración del personal  comprende los gastos correspondientes a los 
sueldos del personal de plantilla, así como las horas extraordinarias pagadas al personal auxiliar con 
contrato ordinario que cumple los requisitos pertinentes y el pago de las vacaciones anuales no 
disfrutadas acumuladas en el momento de la separación del servicio.  
4.12.  La asignación de la partida de Personal/Sueldos  se basa en el método aplicable a los sueldos 
(WT/GC/M/63 ) y lo dispuesto en relación con el sistema de evaluación de la actuación profesional 
(WT/GC/M/80 ). La asignación para 2024 incluye una provisión para un aumento reglam entario 
(obligatorio) previsto de los sueldos del 2 %, un aumento obligatorio del sueldo por paso a un escalón 
superior (incremento), una asignación para 15 puestos nuevos, y 30 ascensos adicionales para 
reducir el retraso acumulado en la concesión de ascen sos. 
4.13.  En consonancia con el método de ajuste de los sueldos de la OMC, con arreglo al cual se 
cotejan los sueldos de la OMC con los de las organizaciones de referencia —las Naciones Unidas y 
las Organizaciones Coordinadas —, el aumento obligatorio de los sue ldos previsto para 2024 se 
estima en el 2 % debido a la inflación. La asignación para 2025 no prevé nuevos aumentos WT/BFA/W/643  
- 23 - 
 
  obligatorios de los sueldos a causa de la inflación, pero incluye un aumento obligatorio de los sueldos 
por paso a un escalón superior de CHF  1,1 millones.  
4.14.  La asignación correspondiente a la partida de Vacaciones anuales  para 2023 debe revisarse 
al alza, ya que se prevé un número elevado de jubilaciones en 2024 y 2025.25 
4.15.  El costo de los 15 puestos nuevos se calcula sobre la base del costo estándar, que en mayo 
de 2023 corresponde al grado 8. En la sección que figura a continuación se expone el motivo de la 
solicitud de creación de puestos nuevos.  
4.2.1.1  Planificación estratégica de los recursos humanos y solicitud de creación de 
15 puestos de plan tilla adicionales  
4.16.  Uno de los objetivos centrales de la transformación de la Secretaría de la OMC es contar con 
un modelo de plantilla revisado, adecuado para su propósito: el reajuste de los recursos y la labor 
de divulgación específica en materia de contr atación permitirán a la Secretaría disponer de un 
personal más dinámico, adaptable y orientado al futuro para responder mejor a las necesidades de 
los Miembros y a los desafíos del comercio mundial.  
4.17.  Desde hace varios años, la Secretaría funciona con arregl o a un modelo de plantilla 
relativamente rígido  a raíz de tres decisiones estratégicas adoptadas por los Miembros en 2009:  
• desde  2011 se aplica el enfoque del presupuesto de " crecimiento nominal nulo "; 
• desde  2011, el número máximo de puestos de plantilla c on cargo al presupuesto 
ordinario se limita a 645,5 puestos;  
• se impulsa la reversión de la denominada " pirámide invertida "26 de los grados del 
personal.  
4.18.  En 2015, la Secretaría adoptó un modelo de plantilla de personal que ha sido heredado por la 
Administra ción actual y que comprende:  
• un modelo de " estructura óptima de personal " para determinar la asignación de puestos 
y grados del personal por división27; 
• la congelación de los ascensos del personal entre 2012 y 2015 y la disponibilidad de un 
número limitado de ascensos después de  201528, que hicieron que numerosos 
funcionarios quedaran estancados en el mismo grado durante varios años y buscaran 
con cada vez mayor frecuencia oportunidades fuera de la OMC29; y 
• la contratación "por defecto" de la mayorí a de los nuevos funcionarios del cuadro 
orgánico, incluso con estudios superiores, con el grado 6, o el grado 7 en el caso de los 
juristas experimentados, que son niveles bajos en comparación con entidades similares.  
4.19.  Este modelo de funcionamiento ha genera do varios problemas sistémicos que superan con 
creces los beneficios presupuestarios obtenidos en los últimos 10 años, entre ellos los siguientes: 
i) limitada planificación estratégica y del personal; ii) rigidez en la asignación de recursos internos, 
 
25 Muchos empleados prefieren que se les paguen  sus vacaciones no disfrutadas en el momento de la 
jubilación o de la separación del servicio.  
26 Véase el documento WT/BFA/W/309  (Proyecto de presupuesto para 2014 -2015) en lo que respecta al 
establecimiento por la Secretaría de un proceso de reversión de la "pirámide invertida", esfuerz o que se ha 
traducido en una reducción progresiva del número de puestos de grado 10 en favor de los puestos de nivel de 
comienzo de carrera de grados profesionales inferiores.  
27 Bajo el liderazgo del Director General Roberto Azevêdo, la Secretaría emprendi ó un proceso de 
reestructuración de las Divisiones y los grados que fijó la asignación de 645,5 puestos entre Divisiones y 
unidades.  
28 Un promedio de 25 por año en todos los grados, incluidos tanto el personal del cuadro orgánico como 
el auxiliar.  
29 Esto s e planteó como principal motivo de insatisfacción entre el personal en la encuesta del personal 
de 2023 realizada por el Consejo de Personal.  WT/BFA/W/643  
- 24 - 
 
  que impide la redistribución de los puestos y del personal en consonancia con las crecientes esferas 
de trabajo y las nuevas necesidades de la Organización; iii) existencia de una cultura 
"compartimentada" y de deficiencias en la comunicación interna; iv) util ización excesiva de los 
contratos de corto plazo con costos de gestión ocultos30; v) frustración y desmotivación de los 
funcionarios por verse estancados en el mismo grado durante varios años; y vi) reducción de la 
capacidad de la Organización para atraer y retener a los mejores talentos.  
4.20.  Para abordar los problemas mencionados supra , la Administración actual ha procedido a una 
transformación sustancial del modelo de plantilla de la OMC, transformación que se está llevando a 
cabo en tres fases.  
Fase I - Iniciativas continuas relativas a la plantilla (completadas y en curso de aplicación)  
4.21.  La fase I ha entrañado la elaboración y adopción de varias iniciativas generadoras de 
"resultados rápidos" a nivel de gestión encaminadas a aumentar la motivación del persona l mediante 
la mejora de los incentivos, las condiciones de trabajo y las oportunidades, en consonancia con las 
constataciones sistemáticas de las encuestas de satisfacción del personal. Entre los componentes 
fundamentales de esta primera fase, dirigida por  la Oficina para la Transformación y el Departamento 
de Recursos Humanos, figuran los siguientes:  
Incentivos  
• Nueva política de reconocimiento de méritos profesionales y recompensas, que se 
publicó en enero de  2023 y ofrece diversas recompensas a los funcio narios para premiar 
sus contribuciones destacadas a la Organización.  
• Nueva política de ascensos, que se publicará en breve e incorpora varias innovaciones 
introducidas en el actual proceso de ascensos.  
Condiciones de trabajo  
• Nuevo Marco sobre Igualdad de Género, publicado en enero de  2023 como uno de los 
elementos de las iniciativas de la Secretaría encaminadas a promover la diversidad, la 
equidad y la inclusión.  
• Nueva política de teletrabajo remoto, publicada en mayo de  2023, que ofrece a los 
funcionarios mayor flexibilidad para trabajar fuera de la zona de Ginebra durante un 
número limitado de días al año a fin de conciliar mejor la vida laboral y personal, y que 
complementa las disposiciones sobre flexibilidad en el trabajo actualmente vigent es. 
Oportunidades de empleo  
• Nueva política de movilidad interna, que se publicará en breve y cuyo objetivo es 
fomentar el aumento de las oportunidades de movilidad para los funcionarios dentro de 
la Organización y complementar los esfuerzos de la DRH para promover los intercambios 
de personal entre la OMC y otras entidades internacionales (movilidad externa).  
• Dos procesos de contratación para proveer el puesto de director en 2023 reservados a 
concursos internos a fin de facilitar la progresión profesional d e los funcionarios 
superiores.  
• Elaboración de una nueva política de contratación, ajustada a las iniciativas en materia 
de diversidad y movilidad, con el fin de revisar los criterios de admisibilidad y acortar el 
proceso de selección para cubrir las vacant es de plazo fijo, así como de asegurar la 
equidad y la transparencia de la contratación.  
Fase II - Planificación estratégica (etapas iniciales puestas en marcha)  
 
30 En promedio, el costo de un contrato de corto plazo es inferior en un 50 % al de un contrato de plazo 
fijo para u n puesto del mismo grado. Sin embargo, a largo plazo, el creciente recurso a los contratos de corto 
plazo da lugar a elevados costos de transacción asociados a una mayor contratación de corto plazo, la pérdida 
de conocimientos y el aumento de las necesidad es de formación.  WT/BFA/W/643  
- 25 - 
 
  4.22.  La fase II tiene por objeto preparar la base de referencia para determinar las necesidades 
futuras de la Organización en materia de personal a fin de asegurar que la Secretaría contrate y 
movilice al personal adecuado para prestar servicio a los Miembros. Esta fase se puso en marcha en 
la primavera de  2023.  
4.23.  Ejercicio de planificación estratégica. Comenzando con la formulación de una visión y una 
declaración de objetivos para la Secretaría, en el marco del ejercicio de planificación estratégica se 
elaborarán posteriormente planes de acción para completar el ejercicio de transformación de la 
Secretarí a. 
4.24.  Redistribución del personal. El ejercicio de planificación estratégica dará lugar a un esfuerzo 
a nivel de toda la Secretaría para distribuir al personal de conformidad con las prioridades 
estratégicas de la Secretaría identificadas y se fundamentará en  los resultados del marco de 
competencias y la iniciativa de identificación de aptitudes (véase infra). 
4.25.  Corrección de deficiencias en materia de aptitudes fundamentales. Al margen del 
ejercicio de planificación estratégica, la Directora General y el person al directivo superior han 
identificado ya varias deficiencias en lo que respecta a las aptitudes, entre ellas la falta de 
conocimientos especializados en esferas tales como la diversidad, la equidad y la inclusión; la 
elaboración de modelos económicos; las  cuestiones ambientales; y el comercio digital. La necesidad 
de corregir esas deficiencias es un componente fundamental de la solicitud de presupuesto en 
relación con los recursos humanos presentada para 2024 -2025.  
4.26.  Retención de conocimientos. Ante la persp ectiva de la jubilación o la partida de una 
proporción muy significativa del personal de aquí a 2030, la Secretaría ha puesto en marcha la 
Iniciativa de Retención y Traspaso de Conocimientos, cuya finalidad es aprovechar los conocimientos 
especializados de l personal actual de la OMC.  
Fase III - Superación de los obstáculos estructurales en materia de personal (en curso)  
4.27.  La fase III tiene por objeto abordar y resolver, uno por uno, los principales obstáculos 
estructurales al cambio, por medio de un proceso q ue entraña las siguientes etapas sucesivas:  
4.28.  Mapa de la actual estructura del personal. La Secretaría está llevando a cabo un amplio 
ejercicio de planificación del personal, cuya primera etapa ha consistido en la elaboración de un 
mapa de los puestos actual es, con inclusión de su distribución por departamentos, grados y 
ocupación para entender cuántos puestos se dedican a las diferentes esferas de trabajo de la 
Secretaría. Paralelamente, se ha confeccionado una lista de las próximas jubilaciones del personal  
para prever y facilitar el proceso de planificación de la sucesión, en particular en lo que respecta a 
los puestos clave de categoría superior que quedarán vacantes en los próximos tres a cinco años.  
4.29.  Elaboración de un marco de competencias. A partir de ju nio de  2023, el marco establecerá 
las competencias conductuales que deberán demostrar todos los funcionarios (por ejemplo, 
comunicación eficaz, orientación a los resultados y trabajo en equipo colaborativo) y las aptitudes 
técnicas que necesitan ahora y ne cesitarán en el futuro los funcionarios de la Secretaría para aplicar 
la visión y la estrategia nuevas.  
4.30.  Identificación de aptitudes y análisis de las deficiencias. Este ejercicio, cuya realización 
está prevista para principios del otoño de  2023, comprender á la identificación de las necesidades en 
materia de aptitudes técnicas en el marco de competencias frente a las que posean los funcionarios 
para comprender dónde existen deficiencias y adoptar decisiones estratégicas sobre la manera de 
abordarlas. Entre l as opciones pueden figurar la recapacitación y redistribución del personal 
existente o la realización de esfuerzos específicos de divulgación en materia de contratación para 
encontrar nuevo personal que posea las aptitudes que falten.  
4.31.  Examen sistemático de  los puestos vacantes . A medida que quedan vacantes puestos 
ordinarios debido a jubilaciones o a la decisión de los funcionarios de separarse del servicio de la 
Organización, el personal directivo examina cada puesto vacante a fin de determinar si debe 
anunciarse y cubrirse sin cambios en la descripción y el grado del puesto, o si es necesario redefinir 
el perfil o el grado del puesto o reasignarlo a un ámbito de trabajo diferente.  WT/BFA/W/643  
- 26 - 
 
  4.32.  Gestión estratégica de las contrataciones de corto plazo. En 2022 se estable ció el 
Comité de Necesidades a Corto Plazo (STNC), integrado por los cuatro Directores Generales 
Adjuntos, el Director de Gabinete y los Directores de la División de Administración y Servicios 
Generales y de la División de Recursos Humanos, a fin de examin ar todas las solicitudes de apoyo a 
corto plazo formuladas por las Divisiones y reducir así el volumen de contratos de corto plazo 
recurriendo en su lugar a la redistribución de los recursos para atender las necesidades urgentes de 
personal. El examen de l as solicitudes de contratos de corto plazo por el STNC ya ha dado como 
resultado una reducción significativa de los contratos y los gastos en comparación con lo que se 
había solicitado. Por ejemplo, en diciembre de  2022, de las 60 solicitudes de contratos de corto plazo 
presentadas para 2023, solo se aprobaron 38 (el 63 %). 
4.33.  Las primeras indicaciones apuntan a que los obstáculos estructurales al cambio se están 
superando gradualmente y que se están redistribuyendo los recursos para satisfacer las necesidades 
de personal. En el cuadro 11 infra se ofrecen ejemplos de esa redistribución estratégica del personal 
ya realizada.  
Cuadro 11 Redistribución estratégica del personal ya realizada  
Número de 
funcionarios  División/Unidad 
de origen  División/Unidad 
receptora  Finalidad  
20 Secretaría del 
Órgano de 
Apelación  Varias  Desde que el Órgano de Apelación dejó de 
funcionar en 2020, redistribución de 
20 funcionarios para trabajar en esferas 
prioritarias en la Secretaría31 
1 Administración y 
Servicios Generales  Gabinete de la Directora 
General  Redistribución de un puesto para atender 
las necesidades de otras Divisiones  
5 Secretaría del 
Órgano de 
Apelación  Asignación de cinco puestos 
liberados después de que el 
Órgano de Apelación dejara 
de funcionar a la Oficina del 
Asesor Jurídico, la División 
de Adhesiones, el IFCT y 
las Divisiones de Normas y 
de Comercio y Medio 
Ambiente  Reasignación de los puestos a las  
Divisiones que tenían necesidades 
acuciantes  
3 Gabinete de la 
Directora General, 
MIM, Unidad de 
Resultados  Oficina para la 
Transformación  Funcionarios en régimen de adscripción a 
fin de establecer la Oficina para la 
Transformación, de carácter temporal, y 
dotarla de personal  
1 Examen de las 
Políticas 
Comerciales  Visión y Estrategia  Transferencia de un funcionario superior a 
fin de dirigir la labor relativa a la Visión y 
Estrategia para la Secretaría  
4 Asesores de 
los DGA MIM, Comercio y Medio 
Ambiente, Propiedad 
Intelectual, División de 
Asuntos Jurídicos/ 
Secretaría del Órgano de 
Apelación  Cuatro funcionarios en régimen de 
adscripción con sus puestos para cubrir los 
puestos piloto de asesores de los DGA  
1 Normas  Asuntos Jurídicos  Un funcionario en régimen de adscripción 
temporal para ocuparse de una diferencia 
apremiante en la División de Asuntos 
Jurídicos  
1 Desarrollo  Comercio y Medio Ambiente  Un funcionario en régimen de adscripción 
temporal en el contexto de la movili dad 
1 Normas  Adhesiones  Un funcionario en régimen de adscripción 
temporal en el contexto de la movilidad  
 
 
31 Como se explica en el documento WT/BFA/INF/16 , cinco antiguos funcionarios de la Secretaría del 
Órgano de Apelación dejaron la OMC, uno pidió una licencia especial sin sueldo y los 19 restantes siguen 
trabajando en la Secretaría de la OMC. Nueve de esos funcionarios obtuvieron un traslado permanente a otras 
Divisiones a través de vacantes y expresiones de interés internas y los 10 restantes siguen desempeñando sus 
funciones en el marco de traslados temporales. Independientemente de que sus traslados sean de carácter 
permanente o temporal, el personal del Órgano de Apelación se ha integrado plenamente en sus nuevas 
Divisiones y trabaja en igualdad de condiciones con los demás funcionarios. Los funcionarios de la Secretaría 
del Órgano de Apelación también han prestado se rvicio en los arbitrajes en el marco del PAMAP.  WT/BFA/W/643  
- 27 - 
 
  4.2.1.1.1  Solicitud de personal: aumento de la actual asignación máxima de puestos de 
plantilla para corregir las deficiencias más urgentes de la Secretaría en materia de 
aptitudes  
4.34.  En la propuesta de presupuesto presentada en 2022 se solicitaba que los Miembros aprobasen 
añadir 18 puestos adicionales a la plantilla actual de la Organización. Desde entonces, se han 
desplegado esfuerzos para cubrir tr es de esos puestos mediante la redistribución del personal. En 
consecuencia, la actual solicitud consiste en añadir a la plantilla de la Organización 
15 puestos que la dirección considera esenciales para corregir las deficiencias más 
urgentes de la Secreta ría en materia de aptitudes.  
4.35.  Actualmente, la Secretaría solo puede financiar unos 600 puestos del límite máximo 
permitido.  Los 15 nuevos puestos incrementarán el número máximo de personal actual de 645,4 a  
660,5  puestos, aunque no se cubrirán todos ellos e n un año dado ni la Secretaría prevé financiarlos 
en su totalidad. En concreto, hay un promedio de 30 puestos vacantes en cualquier momento del 
año debido a la rotación del personal y a los retrasos en la contratación, por lo que la Secretaría solo 
prevé f inanciar 630,5 puestos durante el año. Si se aumenta la plantilla máxima, aun cuando no se 
financie plenamente, se otorgará más flexibilidad a la Secretaría para atender las necesidades de 
personal y se garantizará una mayor rendición de cuentas ante los M iembros en el informe anual 
sobre la estructura de grados.  
4.36.  La adición de puestos de plantilla suplementarios reforzará las capacidades de la Secretaría 
en tres líneas estratégicas : 
• Puesta al día con respecto a los sistemas de gestión más avanzados, en 
cons onancia con los objetivos estratégicos de la transformación de la 
Secretaría . La inversión en funciones modernas de recursos humanos, gestión de 
riesgos, asuntos jurídicos, política de género y supervisión mejorará la competitividad 
de los empleadores y reducirá el pasivo futuro. También aumentará el seguimiento 
financiero y la transparencia en la asignación global de los recursos y responderá a las 
expectativas de los Miembros en cuanto a la diversidad, la equidad y la inclusión en 
la Secre taría.  
• Creación de capacidad para llevar a cabo la gestión y planificación del personal 
de forma estratégica y ágil. La inversión en la capacidad de la Secretaría para 
adecuar la plantilla de personal a las prioridades organizativas, reducir el riesgo, ofr ecer 
mejores servicios a los Miembros y aumentar la ventaja competitiva en materia de 
gestión del talento de cara al futuro, implica establecer una estructura y un mecanismo 
de apoyo necesarios para que el equipo directivo evalúe estratégicamente y de form a 
periódica dónde deben asignarse los recursos humanos.  
• Desarrollo de capacidades comerciales centrado en regiones específicas para 
reforzar los conocimientos y aptitudes del personal . Esta labor conlleva invertir 
en la capacidad de la Secretaría para pres tar servicios de asesoramiento y previsión a 
la Directora General, al equipo directivo y al personal en general, aprovechando y 
potenciando los estudios y datos que obtiene la OMC de los comités, los exámenes de 
las políticas comerciales, las bases de dato s y otras fuentes. Esta nueva capacidad 
fundamentará el diálogo con los Miembros y proporcionará datos y análisis que les 
ayudarán a adoptar decisiones más estratégicas y eficaces y fortalecer la participación 
de las partes interesadas.  
Cuadro 12 Solicitud de 15  puestos adicionales en la asignación de puestos de plantilla  
Prioridad estratégica  División/Oficina/Unidad  Número de 
puestos  
1. Creación de capacidades de dirección y 
sistemas de gestión  Unidad de Estrategia y Planificación  1 
2. Creación de capacidades de dirección y 
sistemas de gestión  Gestión del riesgo  1 
3. Creación de capacidades de dirección y 
sistemas de gestión  Oficina de Supervisión Interna  1 
4. Fortalecimiento de las capacidades  División de Comercio y Medio Ambiente  2 WT/BFA/W/643  
- 28 - 
 
  Prioridad estratégica  División/Oficina/Unidad  Número de 
puestos  
5. Creación de capacidades de dirección y 
sistemas de gestión  División de Recursos Humanos  1 
6. Fortalecimiento de las capacidades  Unidad de Comercio y Género  1 
7. Fortalecimiento de las capacidades  Coordinación Regional y Mundial 
Transversal  3 
8. Fortalecimiento de las capacidades  División de Normas  1 
9. Fortalecimiento de las capacidades (comercio 
digital; cadena de bloques)  División de Estudios Económicos y 
Estadística  2 
10. Fortalecimiento de las capacidades (modelos 
económicos)  División de Estudios Económicos y 
Estadística  2 
 
4.2.1.1.2  Puestos con cargo al presupuesto ordinario por División  
4.37.  En el cuadro 13 titulado Puestos con cargo al presupuesto ordinario en la asignación del 
personal por División a junio de  2023 y nuevos puestos propuestos  se muestra la distribución de 
los 645,5 puestos actuales entre las Divisiones de la Secretaría.  
Cuadro 13 Puestos con cargo al presupuesto ordinario en la asignación del personal por 
División a junio de  2023 y nuevos puestos propuestos32 
Departamento/División  Grados 
3 a 10  Grados 
11 y 12  Altos 
directivos  Total 
general  Puestos 
nuevos 
propuestos 
(grados 3 
a 10)  Total 
general 
propuesto  
Oficina de la Directora General y 
los Directores Generales Adjuntos  24 2 5 31 1 32 
División de Adhesiones  9 1  
10  
10 
División de Administración y 
Servicios Generales  65 1  
66  
66 
División de Agricultura y 
Productos Básicos  21 1  
22  
22 
División del Consejo y del CNC  13 1  
14  
14 
División de Desarrollo  19 1  
20  
20 
División de Estudios Económicos y 
Estadística  36 1  
37 4 41 
División de Recursos Humanos  27 1  
28 1 29 
División de Información y 
Relaciones Exteriores  29 1  
30  
30 
División de Soluciones de 
Tecnología de la Información  40 1  
41  
41 
Instituto de Formación y 
Cooperación Técnica  30 1  
31  
31 
División de Propiedad Intelectual, 
Contratación Pública y 
Competencia  16 1  
17  
17 
División de Gestión del 
Conocimiento y la Información, de 
Divulgación Académica y del 
Programa de Cátedras OMC  17 1  
18  
18 
División de Servicios Lingüísticos 
y de Documentación  101 1  
102  
102 
División de Asuntos Jurídicos  34 1  
35  
35 
División de Acceso a los Mercados  20 1  
21  
21 
Oficina de Supervisión Interna  2   
2 1 3 
División de Normas  36 1  
37 1 38 
División de Comercio y Medio 
Ambiente  18 1  
19 2 21 
División de Comercio de Servicios 
e Inversión  14 1  
15  
15 
División de Examen de las 
Políticas Comerciales  48 1  
49  
49 
Estrategia y Planificación  0 1  
1 1 2 
Comercio y Género  0 0  
0 1 1 
 
32 Como se ha señalado supra , no todos estos puestos se financian, debido a limitaciones 
presupuestarias. En cambio, este cuadro refleja la asignación de puestos de plantilla.  WT/BFA/W/643  
- 29 - 
 
  Departamento/División  Grados 
3 a 10  Grados 
11 y 12  Altos 
directivos  Total 
general  Puestos 
nuevos 
propuestos 
(grados 3 
a 10)  Total 
general 
propuesto  
Coordinación Regional y Mundial 
Transversal  0 0  
0 3 3 
Total general  619 22 5 646 15 661 
 
4.38.  La propuesta de añadir 15 puestos nuevos al número total de puestos fijos sería una medida 
muy conservadora, habida cuenta del estancamiento que ha habido por lo que respecta a los puestos 
desde  2011. Estos puestos adicionales son un pequeño avance para asegurar que la Secretaría 
cuente con una plantilla que se corresponda con la ampliación de los servicios que presta a los 
Miembr os desde  2012.  
Gráfico 2 Evolución del número máximo de puestos 1995 -2025  
 
 
Cuadro 14 Pensiones y prestaciones después de la separación del servicio del personal  
(En miles de CHF)  
Sección  Partida  Presu -
puesto  
de 2023/ 
crecimiento 
nominal 
nulo Aumento/ 
disminución 
en 2024 vs. 
crecimiento 
nominal 
nulo Presu -
puesto 
para 2024  % en 2024 
vs. 
crecimiento 
nominal 
nulo Aumento/ 
disminución 
en 2025  Presu -
puesto 
para 
2025  % en 
2025 
vs. 
2024  
ii) Pensiones y 
prestaciones 
después de la 
separación del 
servicio del 
personal  Personal/Pensiones  19.355  0 19.355  0,0%   19.355  0,0%  
 Personal/Seguro de 
salud de los jubilados  4.125  0 4.125  0,0%   4.125  0,0%  
ii) Pensiones y prestaciones 
después de la separación del 
servicio del personal - Total  23.480  0 23.480  0,0%   23.480  0,0%  
 
4.39.  La línea presupuestaria Pensiones y prestaciones después de la separación del servicio 
del personal  se refiere a las cotizaciones de la OMC en concepto de pensiones y seguro de salud 
para el personal con cargo al presupuesto ordinario, así como las cotizaciones en concepto de seguro 
de salud  de los jubilados.  
4.40.  No se introduce en este momento ninguna modificación en la contribución de los Miembros al 
Plan de Pensiones  de la OMC porque ese tema es objeto de un debate aparte entre los Miembros 
para adoptar una decisión.  
-2,00%0,00%2,00%4,00%6,00%8,00%10,00%12,00%14,00%16,00%
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025Variación de los puestos (%) WT/BFA/W/643  
- 30 - 
 
  Cuadro 15 Seguro de salud e invalidez del personal  
(En miles de CHF)  
Sección  Partida  Presu -
puesto  
de 2023/ 
crecimiento 
nominal 
nulo Aumento/ 
disminución 
en 2024 vs. 
crecimiento 
nominal 
nulo Presu -
puesto 
para 2024  % en 2024 
vs. 
crecimiento 
nominal 
nulo Aumento/ 
disminución 
en 2025  Presu -
puesto 
para 
2025  % en 
2025 
vs. 
2024  
iii) Seguro de 
salud e 
invalidez del 
personal  Personal/Seguro de 
salud  6.397  0 6.397  0,0%  160 6.557  2,5%  
 Seguro de 
fallecimiento e 
invalidez  497 500 997 100,6%   997 0,0%  
iii) Seguro de salud e invalidez 
del personal - Total  6.894  500 7.394  7,3%  160 7.554  2,2%  
 
4.41.  La línea presupuestaria Seguro de salud e invalidez del personal  incluye las cotizaciones 
al seguro de salud del personal de plantilla y de las personas a su cargo, las primas del seguro de 
fallecimiento e invalidez y la prima del seguro por accidente imputable al servicio.  
4.42.  En el caso de la partida de Seguro de salud  está previsto un aumento inevitable del 3 % 
en 2025.  
4.43.  Más del 80 % de las solicitudes de reembolso en el marco del Plan de Seguro Médico se generan 
en Suiza, principalmente en Ginebra y Vaud. Actualmente, la inflación médica prevista en Ginebra 
para 2023 es ligeramente superior al 6 %, por lo que el aumento de los costos de los servicios 
médicos en Suiza afectará también al Plan de Seguro Médico de la OMC.  
4.44.  La repercusión global en el presupuesto de la OMC se estima en un 2 % en 2024 (que puede 
ser absorbido por el presupuesto existente) y un 3 % en 2025, lo que se traduce en  un aumento de 
CHF 160.000 en 2025.  
4.45.  El incremento de la partida de Seguro de fallecimiento e invalidez  obedece a un nuevo 
contrato de seguro que la OMC tuvo que negociar y que dio lugar a un aumento de las primas de 
CHF 500.000, debido principalmente al hi storial de siniestros de la OMC y al aumento de la cobertura. 
Se trata de un gasto inevitable.  
Cuadro 16 Prestaciones familiares y del personal contratado internacionalmente  
(En miles de CHF)  
Sección  Partida  Presu -
puesto  
de 2023/ 
crecimiento 
nominal 
nulo Aumento/ 
disminución 
en 2024 vs. 
crecimiento 
nominal 
nulo Presu -
puesto 
para 2024  % en 2024 
vs. 
crecimiento 
nominal 
nulo Aumento/ 
disminución 
en 2025  Presu -
puesto 
para 
2025  % en 
2025 
vs. 
2024  
iv) Prestacion
es familiares y 
del personal 
contratado 
internacional -
mente  Personal/Prestación 
por hijo a cargo  3.411  160 3.571  4,7%   3.571  0,0%  
 Personal/Prestación 
por cónyuge a cargo  1.509  70 1.579  4,6%   1.579  0,0%  
 Personal/Prestación 
por familiar 
secundario  340 20 360 5,9%   360 0,0%  
 Personal/Subsidio de 
educación  4.062  0 4.062  0,0%   4.062  0,0%  
 Personal/Vacaciones 
en el lugar de origen  1.236  0 1.236  0,0%   1.236  0,0%  
 Personal/Subsidio de 
alquiler  314 0 314 0,0%   314 0,0%  
iv) Prestaciones familiares y del 
personal contratado 
internacionalmente - Total  10.871  250 11.121  2,3%   11.121  0,0%  
4.46.  Para los funcionarios que cumplen las condiciones establecidas, las Prestaciones familiares 
y del personal contratado internacionalmente  comprenden las prestaciones por hijo a cargo, WT/BFA/W/643  
- 31 - 
 
  las prestaciones por cónyuge a cargo, las prestaciones por familiar secundario, el subsidio de 
alquiler, las vacaciones en el lugar de origen y el subsidio de educación.  
4.47.  De conformidad con el anexo 2 del Regla mento del Personal de la OMC, las prestaciones de 
la OMC por familiares a cargo deben ajustarse al alza o a la baja, y siempre que se llegue a un 
umbral del 2 %, cada tres años, en función de los cambios acumulados de la escala de sueldos oficial 
de la OMC.  De no alcanzarse el umbral del 2 % en un determinado período de tres años, no se 
efectuará ningún ajuste, y las prestaciones se revisarán después de un nuevo trienio y se ajustarán, 
siempre que se haya alcanzado el umbral del 2 %, en función de los cambios acumulados de la escala 
de sueldos durante el período transcurrido desde el último ajuste periódico.  
4.48.  El primer ajuste se contempló el 1  de enero de  2021, sobre la base del cambio ponderado 
promedio acumulado por grado de la escala de sueldos de la OMC entr e 2018 y 2020. Sin embargo, 
al no alcanzarse el umbral del 2 % en aquel momento, no se introdujo ningún ajuste en las 
prestaciones por familiares a cargo el 1  de enero de  2021.  
4.49.  A raíz del ajuste de 3,1 % de la escala de sueldos de la OMC en  2023, los cambios  acumulados 
de la escala de sueldos de la OMC para el período 2018 -2023 son de +4,6 %. Por lo tanto se ha 
alcanzado el umbral del  2% y, de conformidad con el anexo 2 del Reglamento del Personal, se 
aplicará un ajuste del 4,6 % a las prestaciones por familiar es a cargo con efecto el 1 de enero 
de 2024.33 La repercusión presupuestaria asciende a CHF  250.000, por lo que será necesario 
aumentar el presupuesto. Se trata de un gasto inevitable.  
Cuadro 17 Otros gastos de personal  
(En miles de CHF)  
Sección  Partida  Presu -
puesto  
de 2023/ 
crecimiento 
nominal 
nulo Aumento/ 
disminución 
en 2024 vs. 
crecimiento 
nominal 
nulo Presu -
puesto 
para 2024  % en 2024 
vs. 
crecimiento 
nominal 
nulo Aumento/ 
disminución 
en 2025  Presu -
puesto 
para 
2025  % en 
2025 
vs. 
2024  
v) Otros 
gastos de 
personal  Personal/Viaje y 
mudanza  424 200 624 47,2%   624 0,0%  
 Personal/Subsidio de 
instalación y 
reconocimientos 
médicos  285 0 285 0,0%   285 0,0%  
 Personal/Prima por 
separación del 
servicio  602 200 802 33,2%   802 0,0%  
 Personal/  
Indemnización 
negociada por 
rescisión del contrato  140 0 140 0,0%   140 0,0%  
 Personal/Impuestos 
de los Estados 
Unidos  350 0 350 0,0%   350 0,0%  
v) Otros gastos de personal - 
Total  1.800  400 2.200  22,2%   2.200  0,0%  
 
4.50.  La línea presupuestaria correspondiente a Otros gastos de personal  incluye los siguientes 
elementos para los funcionarios que cumplan las condiciones exigidas: el subsidio de instalación, la 
indemnización negociada por rescisión del contrato, la prima por separación del servicio, los gastos 
de viaje y de mudanza con ocas ión del nombramiento y de la rescisión del contrato, y los gastos 
vinculados a una diferencia del método de reembolso de los impuestos correspondientes a los 
contribuyentes estadounidenses.  
4.51.  Los aumentos propuestos en la partida de Viaje y mudanza  se deben al elevado número de 
jubilaciones previstas para 2024 y 2025, que incrementarán esas dos partidas de gasto. Se trata de 
gastos inevitables.  
 
33 De conformidad con el anexo 2 d el Reglamento del Personal, el ajuste de las prestaciones por 
familiares a cargo se efectúa el 1 de enero en función de los movimientos acumulados de la escala de sueldos 
de la OMC durante el período de tres años precedente o, como en el presente caso, dur ante el período de seis 
años precedente.  WT/BFA/W/643  
- 32 - 
 
  Cuadro 18 Sección 2: Personal supernumerario  
(En miles de CHF)  
Sección  Partida  Presu -
puesto  
de 2023/ 
crecimiento 
nominal 
nulo Aumento/ 
disminución 
en 2024 vs. 
crecimiento 
nominal 
nulo Presu -
puesto 
para 2024  % en 2024 
vs. 
crecimiento 
nominal 
nulo Aumento/ 
disminución 
en 2025  Presu -
puesto 
para 
2025  % en 
2025 
vs. 
2024  
2. Personal 
supernumerario  i) Personal con 
contrato de corto 
plazo 9.850  1.271  11.121  12,9%   11.121  0,0%  
 ii) Consultores  6.724  2.230  8.954  33,2%  500 9.454  5,6%  
 iii) Integrantes de 
los grupos 
especiales  1.000  0 1.000  0,0%   1.000  0,0%  
Total general  17.575  3.500  21.075  19,9%  500 21.575  2,4%  
 
Cuadro 19 Personal con contrato de corto plazo  
(En miles de CHF)  
Parte  Línea 
presupuestaria  Partida  Presupuesto  
de 2023/ 
crecimiento 
nominal 
nulo Aumento/ 
disminución 
en 2024  
vs. 
crecimiento 
nominal 
nulo Presu -
puesto 
para 2024  % en 
2024 vs. 
Creci -
miento 
nominal 
nulo Aumento/ 
disminución 
en 2025  Presu -
puesto 
para 2025  % en 
2025 
vs. 
2024  
2. Personal 
supernu -
merario  i) Personal 
con contrato 
de corto plazo  Personal con 
contrato de 
corto plazo/  
Sueldos  2.191  2.200  4.391  100,4%   4.391  0,0%  
  Personal con 
contrato de 
corto plazo/  
Pensiones  725 0 725 0,0%   725 0,0%  
  Personal con 
contrato de 
corto plazo/  
Seguro de salud  200 0 200 0,0%   200 0,0%  
  Traductores/  
Sueldos diarios 
y mensuales  2.434  200 2.634  8,2%   2.634  0,0%  
  Traductores/  
Contrato de 
servicios 
especiales  2.029  -2.029  0 -
100,0%   0 # 
  Traductores/  
Independientes  0 100 100 100%   100 0,0%  
  Intérpretes  1.755  800 2.555  45,6%   2.555  0,0%  
  Pasantes  516 0 516 0,0%   516 0,0%  
Total general   9.850  1.271  11.121  12,9%   11.121  0,0%  
 
4.52.  La línea presupuestaria Personal con contrato de corto plazo  comprende el sueldo bruto 
del personal supernumerario, las cotizaciones conexas al Plan de Pensiones y al seguro de salud, los 
días de vacaciones sin disfrutar al final del contrato y las horas extraordinarias. En esta categoría se 
incluyen asimismo los t raductores, intérpretes y pasantes.  
4.53.  El mayor recurso al personal con contrato de corto plazo es un síntoma del problema real al 
que se enfrenta la Secretaría, que es la congelación del número de puestos de plantilla en el mismo 
nivel de  2011, agravado por la necesidad de dejar vacantes docenas de puestos simplemente para 
pagar otros recursos esenciales, como los tecnológicos.  
4.54.  La contratación de personal a corto plazo es un mecanismo inicialmente atractivo para 
incorporar con rapidez personal preparado y, a primera vista, con un costo inferior34 al del personal 
de plantilla. Sin embargo, esa forma de contratación genera significativos gastos de gestión y costos 
de oportunidad. En particular, los costos de contratación más elevados debido a la constante rotaci ón 
de esos puestos, la pérdida de conocimientos institucionales, la necesidad constante de formación y 
el uso de personal menos experimentado consumen los recursos de la Secretaría de forma menos 
 
34 En promedio, el costo de un puesto fijo equivale al de dos contratos de corto plazo, ya que el personal 
con contrato de corta duración no tiene derecho a la mayoría de prestaciones de las que goza el personal de 
plantilla.  WT/BFA/W/643  
- 33 - 
 
  perceptible, pero altamente perturbadora, que los desembolso s presupuestarios destinados al 
personal de plantilla con mayor experiencia.  
4.55.  En 2022 se estableció el Comité sobre Necesidades a Corto Plazo, integrado por los cuatro 
Directores Generales Adjuntos, el Jefe de Gabinete, la Directora de la División de Admini stración y 
Servicios Generales y la Directora de Recursos Humanos, supervisados por la Directora General. El 
Comité examina cada solicitud de personal con contrato de corto plazo a fin de controlar los gastos 
de esta categoría de recursos, lo que ha dado l ugar a una reducción significativa de los contratos y 
gastos respecto de lo que se había solicitado. Por ejemplo, en diciembre de  2022, de las 
60 solicitudes de contratos de corto plazo presentadas para 2023, solo se aprobaron 38 (el 63 %). 
De resultas de l os esfuerzos de la Secretaría, está previsto que los gastos en personal de corto plazo 
(incluidos los intérpretes) sean un 24 % menos en 2023 que en 2022.  
4.56.  La Secretaría también ha impuesto un control sobre el recurso automático e inmediato a 
contratos de co rto plazo para reemplazar al personal con licencia por enfermedad o licencia parental, 
que representa actualmente alrededor del 10 % de los contratos de corto plazo. Además, a medida 
que quedan vacantes puestos de plantilla debido a jubilaciones o separació n del servicio, el personal 
directivo examina ahora cada puesto vacante para determinar si debe anunciarse y cubrirse sin 
cambios en la descripción y el grado del puesto, o si debe redefinirse el perfil o el grado del puesto 
o reasignarse a un ámbito de tr abajo diferente. A fin de facilitar la redistribución y recapacitación 
del personal, la Secretaría también está emprendiendo las siguientes labores secuenciales: i)  mapa 
de la actual estructura del personal; ii)  elaboración de un marco de competencias; e i ii) identificación 
de aptitudes y análisis de las deficiencias.  
4.57.  La Secretaría está imponiendo un control sobre el recurso a personal con contrato de corto 
plazo, pero sigue necesitando flexibilidad para utilizar esos contratos cuando proceda, a fin de 
atender las necesidades operativas y de los Miembros. Se prevé que en 2023 el nivel de los gastos 
relativos al personal con contrato de corto plazo disminuya considerablemente, al menos en un 21 %. 
En 2024, la Secretaría propone reducir los gastos efectivos de  2023 por ese concepto en un 30 % 
adicional. En cualquier caso, sigue siendo necesario aumentar el presupuesto actual.  
4.58.  Por ello, la asignación para el personal con contrato de corto plazo se incrementa en 
CHF 2,2 millones. Esta cantidad reconoce la necesidad  de contratar personal supernumerario cuando 
haya períodos de mayor volumen de trabajo, teniendo en cuenta que el número de puestos de 
plantilla es limitado.  
4.59.  Con respecto a la traducción , que comprende los presupuestos para los traductores 
remunerados en v irtud de contratos por días/meses y de contratos de servicios especiales, los 
traductores independientes (todos ellos incluidos en la línea presupuestaria Personal con contrato 
de corto plazo) y los traductores externos (en la línea presupuestaria Consulto res), se ha 
racionalizado el gasto global para crear eficiencias.  
4.60.  En los últimos años, el presupuesto destinado a la traducción se ha mantenido constante, pese 
a la mayor carga de trabajo (20  millones de palabras en 2020 frente a 24  millones en 2022, un 
aumento de más del 15 %) y a la pérdida de 10  puestos permanentes de traducción en los 10  últimos 
años debido a su eliminación. Este aumento de la eficiencia ha sido posible gracias a la 
racionalización de las categorías de asistencia exterior y la normalizac ión de las tarifas de traducción 
externa.  
4.61.  También se han logrado mejoras adicionales gracias a las tecnologías lingüísticas, que han 
incrementado la productividad de los traductores.35 En el futuro, la Secretaría ampliará el uso de 
sistemas de traducción a utomática avanzados para ofrecer un nuevo servicio destinado a 
documentos no sensibles. A tal fin, se propondrá un servicio de postedición simple, es decir, la 
revisión de traducciones automáticas, que aunque no contenga errores, no tendrá la misma fluidez  
que una traducción humana, dado que no es necesario alcanzar ese nivel. Estos nuevos proyectos 
podrán financiarse gracias al ahorro explicado supra . 
4.62.  Las economías realizadas en la traducción también han permitido a la Secretaría poner en 
marcha un nuevo s ervicio —transcripciones corregidas de las reuniones de la OMC — con los recursos 
 
35 En 2021, el número de palabras por día previsto para los traductores pasó de 1650 a 1914.  WT/BFA/W/643  
- 34 - 
 
  existentes. La Secretaría está trabajando con motores avanzados de reconocimiento de voz para 
ofrecer este servicio, con el objetivo de publicar las actas de las reuniones con  mayor rapidez, como 
han solicitado los Miembros.  
4.63.  Durante la pandemia, el costo de los intérpretes  temporeros casi se duplicó debido a que, 
con arreglo a las normas de la profesión, se redujo a la mitad el número de horas diarias que podían 
trabajar cuando  cubrían reuniones virtuales. Este gasto estaba relacionado con la introducción de 
herramientas para celebrar reuniones virtuales, que generaron un aumento de la carga cognitiva 
para los intérpretes y efectos negativos derivados de una conexión deficiente.  Por ello, los intérpretes 
temporeros contratados por la OMC solo podían cubrir una sesión de tres horas al día en lugar de 
dos sesiones de tres horas al día.  
4.64.  Al reanudarse las reuniones presenciales, la Secretaría negoció el restablecimiento de las horas 
de trabajo normales para los intérpretes temporeros, lo que dio lugar a un importante ahorro. 
En 2023, los intérpretes han vuelto a las horas de trabajo habituales, es decir, dos sesiones de tres 
horas al día. No obstante, debido a un incremento en 2023 de l número de reuniones que requieren 
interpretación, se necesita un aumento del presupuesto de CHF  800.000. El aumento solicitado es 
inferior  en CHF  700.000 al aumento a mitad de período propuesto  de CHF  1,5 millones.  
Cuadro 20 Cons ultoría  
(En miles de CHF)   
Parte  Línea 
presupuestaria  Partida  Presupuesto  
de 2023/ 
crecimiento 
nominal 
nulo Aumento/ 
disminución 
en 2024  
vs. 
crecimiento 
nominal 
nulo Presu -
puesto 
para 2024  % en 
2024 vs. 
Creci -
miento 
nominal 
nulo Aumento/ 
disminución 
en 2025  Presu -
puesto 
para 2025  % en 
2025 
vs. 
2024  
2. Personal 
supernu -
merario  ii) Consultores  Empresas de 
consultoría y 
agencias de 
empleo  3.253  500 3.753  15,4%  500 4.253  13,3%  
  Acuerdo de 
servicios 
especiales  1.315  0 1.315  0,0%   1.315  0,0%  
  Traductores/Con
trato para 
traductores 
externos  2.156  1.730  3.886  80,2%   3.886  0,0%  
Total general   6.724  2.230  8.954  33,2%  500 9.454  5,6%  
 
4.65.  La línea presupuestaria Consultores  incluye el personal supernumerario facilitado por 
empresas tales como agencias de empleo y empresas de consultoría, el personal que ha suscrito un 
acuerdo de servicios especiales y los contratos de traducción externa.  
4.66.  En general, la asignación a la partid a de Empresas de consultoría y agencias de empleo incluye 
principalmente, por orden de gastos, el presupuesto para consultores en tecnología de la 
información, la asignación para los consultores que trabajan en el Programa de Formación de los 
Recursos Huma nos y los consultores en actividades relacionadas con la asistencia técnica. La 
asignación para 2024 incluye principalmente, por orden de gastos previstos, los consultores para la 
transformación de los recursos humanos en las esferas de la clasificación de  los puestos de trabajo, 
el marco de competencias y la digitalización del sistema de recursos humanos en relación con la 
contratación.  
4.67.  La asignación adicional para consultores en 2025 obedece a proyectos en las esferas de la 
transformación digital, especia lmente el proyecto de continuidad de las actividades, la 
ciberseguridad, y diversos proyectos relacionados con la digitalización del acceso a los documentos 
y los datos, la digitalización de los procesos internos en los recursos humanos y las finanzas y la  
digitalización de la asistencia técnica, entre otros.  
4.68.  La asignación a la partida de Acuerdos de servicios especiales comprende los acuerdos con 
consultores individuales para impartir cursos técnicos especializados, los cursos del Programa de 
Formación de los Recursos Humanos, y las actividades relacionadas con el comercio y el género y la 
gestión de los conocimientos.  WT/BFA/W/643  
- 35 - 
 
  4.69.  La asignación a la partida de Traductores externos forma parte del presupuesto global de 
traducción (línea presupuestaria Personal con contr ato de corto plazo). La asignación de 
CHF 1,73 millones en 2024 representa una transferencia entre líneas presupuestarias debido a una 
reorganización de este ámbito para ahorrar costos y poner fin a los contratos especiales en favor de 
un enfoque más regul arizado de los contratos de corto plazo.  
Cuadro 21 Integrantes de grupos especiales  
(En miles de CHF)  
Sección  Partida  Presu -
puesto  
de 2023/ 
crecimiento 
nominal 
nulo Aumento/ 
disminución 
en 2024 vs. 
crecimiento 
nominal 
nulo Presu -
puesto 
para 2024  % en 2024 
vs. 
crecimiento 
nominal 
nulo Aumento/ 
disminución 
en 2025  Presu -
puesto 
para 
2025  % en 
2025 vs. 
2024  
iii) Integrantes 
de los grupos 
especiales  Honorarios de los 
integrantes de 
grupos especiales  1.000  0 1.000  0,0%   1.000  0,0%  
Total general  1.000  0 1.000  0,0%   1.000  0,0%  
 
4.70.  El presupuesto para la partida Honorarios de los integrantes de grupos especiales comprende 
los acuerdos de servicios especiales con los integrantes de grupos especiales y los expertos 
pertinentes. No se han previsto cambios en esta línea presupuestaria.  
4.2.2  Parte B - Otros recursos  
4.71.  La parte B del presupuesto refleja los gastos por concepto de servicios generales, viajes y 
atenciones sociales, y actividades financiadas conjuntamente por la O MC y terceros, así como los 
gastos de capital y financieros.  
4.2.2.1  Servicios generales  
Cuadro 22 Sección 3: Servicios generales  
(En miles de CHF)  
Sección  Línea 
presupuestaria  Partida  Presupuesto  
de 2023/ 
crecimiento 
nominal 
nulo Aumento/ 
disminución 
en 2024  
vs. 
crecimiento 
nominal 
nulo Presu -
puesto 
para 2024  % en 
2024 vs. 
creci-
miento 
nominal 
nulo Aumento/ 
disminución 
en 2025  Presu -
puesto 
para 2025  % en 
2025 
vs. 
2024  
3. Servicios 
Generales  i) Telecomuni -
caciones y 
correo  Telecomunica -
ciones  324 0 324 0,0%    324 0,0%  
    Cartas y 
envíos  217 0 217 0,0%    217 0,0%  
  ii) Servicios por 
contrata y 
mantenimiento  Servicios por 
contrata  7.659  1.000  8.659  13,1%    8.659  0,0%  
    Mantenimiento 
de equipo  2.312  0 2.312  0,0%  120 2.432  5,2%  
    Mantenimiento 
de los edificios  1.433  0 1.433  0,0%    1.433  0,0%  
    Seguro  194 0 194 0,0%    194 0,0%  
    Alquiler de 
locales  15 0 15 0,0%    15 0,0%  
  iii) Energía y 
suministros  Electricidad  570 500 1.070  87,7%    1.070  0,0%  
    Agua  54 0 54 0,0%    54 0,0%  
    Gas y 
combustible  411 50 461 12,2%    461 0,0%  
    Suministros  931 0 931 0,0%  60 991 6,4%  
  iv) Documen -
tación y 
publicaciones  Libros  15 0 15 0,0%    15 0,0%  
    Suscripciones  385 100 485 26,0%    485 0,0%  
    Imprenta  320 0 320 0,0%    320 0,0%  
    Publicaciones  438 0 438 0,0%    438 0,0%  
    Relaciones 
públicas y con 
los medios de 
comunicación  300 0 300 0,0%    300 0,0%  WT/BFA/W/643  
- 36 - 
 
  Sección  Línea 
presupuestaria  Partida  Presupuesto  
de 2023/ 
crecimiento 
nominal 
nulo Aumento/ 
disminución 
en 2024  
vs. 
crecimiento 
nominal 
nulo Presu -
puesto 
para 2024  % en 
2024 vs. 
creci-
miento 
nominal 
nulo Aumento/ 
disminución 
en 2025  Presu -
puesto 
para 2025  % en 
2025 
vs. 
2024  
  v) Otros gastos 
diversos  Cuotas de 
asociaciones y 
tasas de 
inscripción  15 0 15 0,0%    15 0,0%  
    Publicidad  20 0 20 0,0%    20 0,0%  
    Otros gastos 
diversos  13 0 13 0,0%    13 0,0%  
Total general   15.626  1.650  17.276  10,6%  180 17.456  1,0%  
 
4.2.2.1.1  Servicios por contrata y mantenimiento  
4.72.  La línea presupuestaria de Servicios por contrata y mantenimiento  incluye los gastos de 
mantenimiento de los edificios de la OMC; los servicios por contrata; el mantenimiento del equipo 
de tecnología de la información, de seguridad, de conferencias y de reproducción de documentos; 
el seguro del edificio y o tros equipos; y el alquiler de locales para instalaciones de archivo y 
almacenamiento.  
Servicios por contrata  
4.73.  La partida de Servicios por contrata  incluye la contratación externa de servicios relacionados 
con los edificios, las instalaciones y el equipo, c omo los servicios de limpieza y de seguridad, la 
contribución al CICE y el Servicio de Asistencia Informática.  
4.74.  La OMC utiliza como proveedor de servicios de informática el CICE36, que aloja todas las 
aplicaciones y servicios de la OMC orientados al público  (como wto.org y Documentos en Línea), los 
servicios de correo electrónico, de almacenamiento y de copias de seguridad, así como soluciones 
de acceso a distancia y de seguridad. Todas esas soluciones tienen garantizado un apoyo 
ininterrumpido durante las 2 4 horas del día y los siete días de la semana y un acceso a 
infraestructuras de alta disponibilidad en varios centros de datos del CICE situados en distintas 
ubicaciones geográficas.  
4.75.  En 2014, la OMC comenzó a trasladar grandes componentes de infraestructur a al CICE para 
evitar inversiones, costos de explotación y el aumento de las necesidades de recursos. Esta medida 
dio lugar, por un lado, a un aumento de los costos de los servicios del CICE y, por otro, permitió a 
la División de Soluciones de Tecnología d e la Información (ITSD) resignar recursos a otras esferas.  
4.76.  Además, ha aumentado la cartera de servicios que presta el CICE en relación con la mejora 
de la seguridad, la gestión de servicios institucionales y los servicios de computación en la nube. El 
costo del alojamiento de la infraestructura de correo electrónico de la OMC también ha registrado 
un aumento sustancial desde  2022, pues la OMC utiliza el servicio de correo electrónico del CICE en 
lugar del alojamiento en la nube.  
4.77.  En consecuencia, se solicita  un incremento de CHF  900.000 para 2024. Para 2025 se solicita 
un incremento adicional de CHF  100.000, vinculado al sistema de gestión de la continuidad de las 
actividades recomendado por los auditores externos.  
4.78.  Además, en el marco de la contratación exter na de la Seguridad  de la OMC con la empresa 
suiza "Protectas", en 2022 hubo que aumentar en un 2,9 % los sueldos del proveedor de servicios 
tras la negociación con el sindicato de trabajadores de Ginebra, lo que se tradujo en un incremento 
de CHF  0,1 millon es por los servicios de seguridad. Se trata de un gasto inevitable.  
 
36 El CICE es una entidad interinstitucional que presta servicios de tecnología de la información y las 
comunicaciones sin fines de lucro y con arreglo a u n sistema de recuperación de costos. Como el CICE forma 
parte de las Naciones Unidas, sus operaciones y servicios de hospedaje se rigen por la legislación de las 
Naciones Unidas y sus datos gozan de inmunidad. El CICE presta una amplia variedad de servicio s corrientes y 
personalizados para satisfacer las necesidades de numerosas organizaciones internacionales.  WT/BFA/W/643  
- 37 - 
 
  Mantenimiento de equipo  
4.79.  En cuanto al Mantenimiento de equipo , la asignación para 2025 se refiere al mantenimiento 
del nuevo equipo de seguridad que está previsto instalar en 2024.  
4.2.2.1. 2 Energía y suministros  
4.80.  La línea presupuestaria de Energía y suministros  comprende la electricidad, el gas, el 
combustible, el agua, y los suministros relacionados con la reproducción de documentos, la 
tecnología de la información y el material de oficina.  
4.81.  Desde que se renovó el edificio del CWR y se construyó el edificio EM, la Secretaría ha tratado 
permanentemente de reducir el consumo de energía y agua mediante la optimización de las 
instalaciones técnicas y medidas de conservación.  
4.82.  En particular, se ins talaron luces de bajo consumo con sensores de movimiento en muchos de 
los espacios y grifos de bajo flujo en todos los aseos. Los espacios restantes con iluminación 
tradicional estarán en breve equipados con luces de bajo consumo. En 2022 se adoptaron vari as 
medidas para reducir el gasto en estos servicios, como retrasar el encendido de la calefacción central 
por las mañanas, limitar la temperatura en oficinas y salas de conferencia, apagar las luces 
exteriores a las 22 h., prohibir los calefactores eléctri cos independientes y reducir el aire 
acondicionado en el período estival. Los espacios con aislamiento deficiente que consumen mucha 
energía, como la Villa Rappard, se cerraron en invierno.  
4.83.  Además, cuando bajaron las tarifas, la Secretaría aprovechó la opo rtunidad para negociar 
nuevas tarifas con el proveedor local de electricidad, que se aplicarán a partir de  2024.  
4.84.  Todas esas medidas han permitido una reducción de CHF  500.000 en comparación con lo 
solicitado en el examen a mitad de período del presupuesto.  
4.85.  En consecuencia, para 2024 se solicita un aumento presupuestario en la línea de Electricidad  
de CHF  500.000, que es inferior en un 50 % a lo solicitado a mitad de período.  
4.86.  En el mismo sentido, el aumento del presupuesto en la línea de Gas es de CHF  50.000,  tres 
veces menos que lo solicitado en el examen a mitad de período del presupuesto.  
4.87.  En el caso de los Suministros , la asignación para 2025 comprende el suministro anual del 
nuevo equipo de seguridad que está previsto instalar en 2024.37 
4.2.2.1.3  Documentación y pu blicaciones  
4.88.  La línea de Documentación y publicaciones  comprende la compra de libros, las 
suscripciones a revistas y servicios de noticias, la contratación externa de servicios de impresión de 
publicaciones, el costo de la venta de las publicaciones y el alquiler de servicios de fotografía y 
filmación.  
4.89.  En 201 6 se redujo el presupuesto de la biblioteca de CHF  600.000 a CHF  400.000. En 2022, 
el aumento de la inflación, junto con las nuevas demandas, dio lugar a un gasto de aproximadamente 
CHF 600.000.  
4.90.  Los recursos esenciales, como el Financial Times , aumentaron a una tasa anual superior a la 
media del 7,37 %, pasando de GBP 31.560 en 2015 -2016 a GBP 59.859 en 2021 -2022. Para reducir 
costos, la biblioteca cambió el modelo de suscripción, pasando del acceso para toda la Secretaría 
a 150 usuarios designados, con un c osto reducido de GBP 51.942 en 2022 -2023. El número de 
licencias se reducirá aún más, hasta 100 usuarios, con lo que se generará un ahorro adicional de 
aproximadamente GBP 10.000.  
 
37 Véanse los párrafos 4.103.  - 4.105.  infra. WT/BFA/W/643  
- 38 - 
 
  4.91.  Además, la biblioteca efectuará otros recortes para contener los costos, como se refleja en el 
cuadro que figura a continuación:  
Cambios en las suscripciones  Medida  Ahorro de costos 
en CHF*  
Reducción de la suscripción al FT desde  2022 Todos > 150 usuarios  9.000  
Reducción de la suscripción al FT propuesta  150 > 100 usu arios 11.000  
Servicio de noticias PressReader  Cancelación  33.000  
IHS, política agrícola y agroalimentaria de la UE  
(anteriormente Agri Europe)  Cancelación  29.000  
FT, NYT y otras ediciones en papel  Reducción del número de ejemplares  15.000    
97.000  
 
4.92.  Aunque la biblioteca ha identificado un número cada vez mayor de recursos a los que 
proporciona acceso a un costo bajo o nulo a través de su sitio web y los portales conexos, la 
combinación de nuevas solicitudes de acceso a mejores datos, en mayor  cantidad y más costosos 
con la necesidad creciente de mitigar los posibles problemas relativos al derecho de autor derivados 
de que se comparten recursos para usuarios específicos ha aumentado el gasto hasta niveles 
anteriores a 2016. Entre otros ejemplos  destacados cabe citar:  
• Los datos de Airfinity sobre producción y distribución de vacunas supusieron un costo 
anual añadido de GBP 63.000 en 2021 y 2022, lo que representa el costo único nuevo 
más elevado que tal vez sea necesario mantener en el futuro; y  
• Las peticiones continuas de índices de gestores de compras38 más detallados para 
ampliar el muy popular Barómetro sobre el Comercio de Mercancías de la OMC  que, de 
ser aprobadas, supondrían un costo al menos tan elevado como el de Airfinity.  
4.93.  El aumento presupuestario solicitado de CHF  100.000 es necesario para financiar esas 
peticiones adicionales.  
4.2.2.2  Viajes y atenciones sociales  
Cuadro 23 Sección 4: Viajes y atenciones sociales  
(En miles de CHF)  
Sección  Línea 
presupuestaria  Partida  Presupuesto  
de 2023/ 
crecimiento 
nominal 
nulo Aumento/ 
disminución 
en 2024  
vs. 
crecimiento 
nominal 
nulo Presu -
puesto 
para 2024  % en 
2024 vs. 
creci-
miento 
nominal 
nulo Aumento/ 
disminución 
en 2025  Presu -
puesto 
para 2025  % en 
2025 
vs. 
2024  
4. Viajes y 
atenciones 
sociales  i) Viajes  Transporte aéreo 
y por ferrocarril  4.878  750 5.628  15,4%   5.628  0,0%  
  Otros gastos 
relacionados con 
los viajes/gastos 
menores  895 0 895 0,0%   895 0,0%  
  Alojamiento/  
Hoteles/  
Instalaciones 
para reuniones  1.400  0 1.400  0,0%   1.400  0,0%  
  Seguro/  
Participantes  220 0 220 0,0%   220 0,0%  
 ii) Atenciones 
sociales  Atenciones 
sociales y 
refrigerios para 
las reuniones  214 0 214 0,0%   214 0,0%  
Total general   7.607  750 8.357  9,9%   8.357  0,0%  
 
4.94.  La línea correspondiente a los Viajes  incluye los gastos en concepto de transporte, dietas y 
seguro de viaje para las actividades de asistencia técnica relacionada con el comercio, las misiones 
 
38 El índice de gestores de compras es un índice de la orientación dominante de las tendencias 
económicas en los sectores de las manufacturas y los servicios. Consiste en un índice de di fusión que resume 
las condiciones de mercado (mejoran, se mantienen o se contraen) según la opinión de los gestores de 
compras. Tiene por objeto ofrecer información sobre la coyuntura comercial actual y futura a los responsables 
de la adopción de decisione s en las empresas, los analistas y los inversores.  WT/BFA/W/643  
- 39 - 
 
  oficiales, los viajes de los integrantes de grupos especiales, la formación del personal, las 
contrataciones y los auditores externos.39 Se asigna a cada División un presupuesto anual para 
viajes, y la División puede verificar diariamente sus gastos para comprobar si se mantienen dentro 
de la cuantía presupuestada. Además, si los gastos de viaje mensual es de una División siguen una 
trayectoria que puede superar su presupuesto, se notifica a la División y al Director General Adjunto 
correspondiente. Se ha encomendado específicamente a los Directores que limiten los viajes 
innecesarios a la luz del aumento  del costo de los viajes y de las limitaciones presupuestarias. Los 
Directores, en consulta con el Director General Adjunto correspondiente de ser necesario, se 
ocuparán de la aplicación de esta instrucción.  
4.95.  Sin embargo, no es posible recortar todos los ga stos en viajes porque algunas actividades solo 
pueden realizarse efectivamente de forma presencial, y los Miembros han manifestado con 
frecuencia una marcada preferencia por la interacción personal. Por ejemplo, durante la pandemia 
resultó imposible sustit uir las misiones presenciales relativas al examen de las políticas comerciales 
con reuniones virtuales, lo que ha dado lugar a un retraso de los exámenes de las políticas 
comerciales. Además, los beneficiarios de la asistencia técnica tienen una marcada pr eferencia por 
el modo presencial para la prestación de asistencia (el 89 % de los encuestados que respondieron al 
cuestionario sobre asistencia técnica). No obstante, se están realizando esfuerzos para combinar 
viajes y limitar el número de funcionarios que  participa en ellos.  
4.96.  Desde  2022, el precio medio de los billetes de avión ha aumentado entre el 40 % y el 60 %. 
Además, los precios de los hoteles también han aumentado. Por lo tanto, a pesar de las medidas de 
ahorro de costos aplicadas en relación con los v iajes, se solicita un incremento del presupuesto para 
viajes.  
4.97.  La partida relativa a Seguro/participantes  refleja el seguro de viaje de los funcionarios de 
la OMC en misión, así como de los participantes en cursos de política comercial.  
4.98.  La asignación correspondiente a las Atenciones sociales  incluye los presupuestos de las 
distintas Divisiones para ese concep to, así como las atenciones sociales en el marco de los cursos 
de formación relacionados con la asistencia técnica y el Programa de Formación de los Recursos 
Humanos.  
4.2.2.3  Asociados en la ejecución  
Cuadro 24 Sección 5: Asociados en la e jecución  
(En miles de CHF)  
Sección  Línea 
presupuestaria  Presupuesto 
para 2023/  
crecimiento 
nominal nulo  Aumento/  
disminución 
en 2024 vs. 
crecimiento 
nominal nulo  Presu -
puesto 
para 
2024  % en 2024 
vs. 
crecimiento 
nominal nulo  Aumento/  
disminución  
en 2025  Presu -
puesto 
para 
2025  % en 
2025 
vs. 
2024  
5. Asociados en la 
ejecución  i) Asociados en la 
ejecución  213 0 213 0,0%   
213 0,0%  
Total general   
213 0 213 0,0%   
213 0,0%  
 
4.99.  La línea correspondiente a los Asociados en la ejecución  abarca las actividades o los actos 
financiados parcial o conjuntamente por la OMC y realizados por otras organizaciones. Incluye por 
ejemplo la contribución de la OMC a los gastos de funcionamiento del Tribunal Administrativo de la 
Organización Internacio nal del Trabajo, el Servicio Internacional de Remuneraciones y Pensiones de 
las Organizaciones Coordinadas y el Servicio Común de Compras de las Naciones Unidas, la 
Organización Internacional de Normalización (ISO), para la publicación del Repertorio ISO/O MC de 
instituciones con actividades de normalización que han aceptado el Código de Buena Conducta de 
la OMC, determinadas redes profesionales, el Premio OMC de Ensayo y la contribución al Fondo de 
Ayuda Mutua del Personal de la OMC. No se solicita ningún i ncremento en este presupuesto.  
 
39 Aproximadamente el 58 % del presupuesto para viajes se destina a la asistencia técnica, seguida de 
los integrantes de los grupos especiales, que representan el 11 %, y de los exámenes de las políticas 
come rciales, con el 7 %. WT/BFA/W/643  
- 40 - 
 
  4.2.2.4  Gastos de capital  
Cuadro 25 Sección 6: Gastos de capital  
(En miles de CHF)  
Sección  Línea 
presupuestaria  Partida  Presupuesto  
de 2023/ 
crecimiento 
nominal 
nulo Aumento/ 
disminución 
en 2024  
vs. 
crecimiento 
nominal 
nulo Presu -
puesto 
para 2024  % en 
2024 vs. 
creci-
miento 
nominal 
nulo Aumento/ 
disminución 
en 2025  Presu -
puesto 
para 2025  % en 
2025 vs. 
2024  
6. Gastos 
de capital  i) Compra de 
activos fijos  Muebles y 
equipo de 
oficina  75 0 75 0,0%   75 0,0%  
  Equipo 
informático  630 0 630 0,0%   630 0,0%  
  Programas 
informáticos  1.400  300 1.700  21,4%  200 1.900  11,8%  
  Equipo 
audiovisual y de 
telecomunicacio
nes 250 0 250 0,0%   250 0,0%  
  Equipo de 
seguridad  180 700 880 388,9%  -700 180 -79,5%  
  Vehículos  20 0 20 0,0%   20 0,0%  
 ii) Alquiler y 
arrendamiento 
de equipo  Alquiler y 
arrendamiento 
de equipo  540 0 540 0,0%   540 0,0%  
Total general   3.095  1.000  4.095  32,3%  -500 3.595  -12,2%  
 
4.100.  Los Gastos de capital  comprenden la compra de equipo audiovisual y de 
telecomunicaciones, equipo y programas informáticos, muebles y otro equipo de oficina, equipo de 
seguridad, vehículos, y equipo de reproducción y de otro tipo.  
4.101.  En la línea de Programas informáticos , la asign ación para 2024 incluye principalmente la 
digitalización del acceso a los documentos y de los procesos internos centrados en la documentación. 
La asignación para 2025 incluye la continuación de los proyectos de  2024 mencionados y la 
digitalización de los p rocesos internos centrados en los recursos humanos y las finanzas, así como 
la digitalización del acceso a las estadísticas y las bases de datos.  
4.102.  En la línea relativa al Equipo audiovisual y de telecomunicaciones , debido a las 
limitaciones presupuestarias en 2023 y a la urgencia del proyecto, la Secretaría propone financiar la 
mejora del sistema audiovisual en las salas de reunión y conferencia de la OMC con cargo al Fondo 
para la Renovación de los Edificios.  
4.103.  En lo relativo al Equipo de seguridad , la Secret aría propone financiar en 2024 un proyecto 
urgente vinculado a la actualización del equipo de seguridad.  
4.104.  El equipo de seguridad existente se instaló en 2017 y tiene una vida útil prevista de unos 
cinco años, transcurridos los cuales pueden producirse disfu nciones. Ya se han observado algunas 
disfunciones en la interconexión con el sistema ERP de recursos humanos, en relación con el registro 
electrónico y el control del acceso. Además, el programa informático que se utiliza ha quedado 
obsoleto y ya no es com patible con las nuevas tecnologías. Asimismo, es necesario instalar nuevas 
cámaras en zonas sin visibilidad y mejorar el sistema de gestión del aparcamiento por motivos de 
seguridad, y se necesitan nuevos controles de acceso en zonas restringidas. Es neces ario conectar 
el sistema de seguridad contra incendios, el sistema de sonido en caso de evacuación y las cortinas 
cortafuegos para que sean más reactivos y eficientes si se produce una emergencia.  
4.105.  El costo de compra e instalación del equipo se estima en CH F 700.000 para 2024. En 2025 
ya no será necesario un costo de instalación, y deberán incluirse una asignación adicional para el 
mantenimiento del equipo (CHF  120.000) mencionado en el párrafo 4.87. y los suministros para el 
equipo (CHF  60.000) mencionados en el párrafo 4.79. en las respectivas líneas presupuestarias 
antes indi cadas.  
4.106.  La línea correspondiente al Alquiler y arrendamiento de equipo  comprende el alquiler de 
equipo de reproducción, equipo de seguridad contra incendios y fotocopiadoras. No se solicita ningún 
aumento de la financiación.  WT/BFA/W/643  
- 41 - 
 
  Cuadro 26 Sección 7: Gastos financieros  
(En miles de CHF)  
Sección  Línea 
presupuestaria  Presupuesto 
para 2023/  
crecimiento 
nominal nulo  Aumento/  
disminución 
en 2024 vs. 
crecimiento 
nominal nulo  Presu -
puesto 
para 
2024  % en 2024 
vs. 
crecimiento 
nominal nulo  Aumento/  
disminución  
en 2025  Presu -
puesto 
para 
2025  % en 
2025 
vs. 
2024  
7. Gastos 
financieros  i) Gastos 
bancarios y en 
concepto de 
intereses  880 -500 380 -56,8%   380 0,0%  
 ii) Reembolso del 
préstamo para el 
edificio  1.200  0 1.200  0,0%   1.200  0,0%  
Total general  2.080  -500 1.580  -24,0%   1.580  0,0%  
 
4.107.  Los Gastos financieros  comprenden las comisiones y cargos bancarios, así como el 
reembolso del préstamo para el edificio. Se prevé que, para 2024, el gasto en esta partida se reduzca 
en CHF  0,5 millones debido al cambio en las condiciones del mercado.  
4.108.  La parte C del presupuesto  de la OMC comprende las contribuciones al Centro de Comercio 
Internacional, el Fondo de Funcionamiento de la Conferencia Ministerial y el Fondo para la 
Renovación de los Edificios.  
Cuadro 27 Sección 8: Contribuciones al ITC y reservas especiales  
(En miles de CHF)  
Sección  Línea 
presupuestaria  Presupuesto 
para 2023/  
crecimiento 
nominal nulo  Aumento/  
disminución 
en 2024 vs. 
crecimiento 
nominal nulo  Presu -
puesto 
para 
2024  % en 2024 
vs. 
crecimient o 
nominal nulo  Aumento/  
disminución  
en 2025  Presu -
puesto 
para 
2025  % en 
2025 
vs. 
2024  
8. Contribuciones 
al ITC y reservas 
especiales  i) Contribuciones 
al ITC  18.243  0 18.243  0,0%   18.243  0,0%  
 iii) Fondo de 
Funcionamiento 
de la Conferencia 
Ministerial  600 0 600 0,0%   600 0,0%  
 iv) Fondo para la 
Renovación de los 
Edificios  600 0 600 0,0%   600 0,0%  
Total general   19.443  0 19.443  0,0%   19.443  0,0%  
 
4.109.  La asignación destinada al presupuesto del Centro de Comercio Internacional es conforme 
con la Decisión adoptada por las partes contratantes el 22 de noviembre de  1967 (documento 
SR.24/14) y con la Resolución 2297 (XXII) adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas 
el 12 de diciembre de  1967. A partir del 1 de enero de  1968, la UNCTAD y el GATT dirigieron 
conjuntamente el ITC. Posteriormente, la OMC ha asumido las responsabilidades del GATT a ese 
respecto (documento WT/GC/M/3 , punto 6). Esta solicitud de presupuesto incluye la misma 
cuantía  para el ITC que en 2023. El ITC presentará por separado su solicitud de  presupuesto 
para 2024-2025.  
4.110.  El Fondo de Funcionamiento de la Conferencia Ministerial se estableció en 1999 (documento 
WT/BFA/44)  con objeto de equilibrar la asignación presupuestaria para cubrir los gastos asociados 
a las Conferencias Ministeriales. La asignación anual de CHF  600.000 a este  Fondo no se ha 
modificado desde  2005. No se solicita ningún aumento para 2024.  
4.111.  El Fondo para la Renovación de los Edificios se estableció a finales de  2015 con el fin de cubrir 
los costos de renovación de los edificios y la infraestructura a mediano y lar go plazo.  
4.3 Examen del presupuesto para  2024 -2025 por esferas de resultados  
4.112.  La presentación de informes sobre los resultados se introdujo durante el bienio 2016 -2017. 
Por consiguiente, el presupuesto para 2024 -2025 es el quinto presupuesto bienal que se presenta 
por esferas de resultados. Todos los gastos de la OMC están consignad os en relación con los 
resultados. Los gastos relacionados con el personal se consignan trimestralmente, y cada funcionario 
indica el tiempo dedicado a actividades concretas en las principales esferas de resultados. Todos los WT/BFA/W/643  
- 42 - 
 
  demás gastos se consignan dire ctamente en relación con un resultado. La presentación de informes 
sobre los resultados es una herramienta útil para entender las tendencias generales, pero no los 
gastos específicos.  
4.113.  En un esfuerzo por asegurar que las evaluaciones del personal sean lo má s precisas posible, 
la Secretaría ha impartido formación a los coordinadores de división sobre la metodología y las 
mejores prácticas para la presentación de informes.  
Cuadro 28 Proyecto de presupuesto por esferas de resultados, 20 24-2025  
(En miles de CHF)  
Resultados  Presupuesto 
de 2023  % Proyecto de 
presupuesto 
para 2024  % Proyecto de 
presupuesto 
para 2025  % 
1 Facilitación de las negociaciones  9.500  5% 8.500  4% 8.000  4% 
2 Administración de las normas 
acordadas en la OMC  53.200  27% 64.000  30% 63.000  30% 
3 Vigilancia de las políticas 
comerciales  26.000  13% 26.000  12% 28.500  13% 
4 Solución de diferencias  32.000  16% 28.000  13% 29.000  14% 
5 Creación de capacidad  42.000  21% 44.000  21% 44.500  21% 
6 Prestación de asistencia a los 
procesos de adhesión  5.000  3% 5.259  3% 4.980  2% 
7 Actividades de investigación  15.000  8% 20.000  9% 20.000  9% 
8 Proyección exterior  14.504  7% 16.000  8% 15.719  7% 
Total general  197.204  100%  211.759  100%  213.699  100%  
 
4.114.  Facilitación de las negociaciones . Esta esfera de resultados incluye las actividades de 
todos los comités y grupos de negociación relacionados con las negociaciones, como el Comité de 
Negociaciones Comerciales y otros órganos de negociación, entre ellos el Grupo de Negociación 
sobre las Normas (subvenciones a la pesca). Los gastos previstos ascienden a CHF  8,5 millones 
para 2024 y a CHF  8 millones para 2025. El gasto previsto para 2024 es mayor porque es un año 
de Conferencia Ministerial.  
4.115.  Administra ción de las normas acordadas en la OMC . Esta esfera de resultados incluye 
la Conferencia Ministerial, todos los comités relacionados con el Consejo General y sus órganos 
subsidiarios, los comités relacionados con el Consejo del Comercio de Mercancías y sus  órganos 
subsidiarios, los comités relacionados con el Consejo del Comercio de Servicios y sus órganos 
subsidiarios, y el Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con 
el Comercio. Los gastos se estiman en CHF  64 millone s para 2024 y CHF  63 millones para 2025. En 
la esfera de resultados relativa a la facilitación de las negociaciones, se prevé para 2024 un gasto 
mayor, ya que 2024 es un año de Conferencia Ministerial, y como es habitual los gastos serán más 
elevados.  
4.116.  Vigilancia de las políticas comerciales . Esta esfera de resultados abarca principalmente 
los gastos relacionados con el Órgano de Examen de las Políticas Comerciales de la OMC, los 
exámenes de las políticas comerciales y la vigilancia de las políticas comercia les, así como las 
notificaciones relativas a los Acuerdos de la OMC. Los gastos previstos ascienden a CHF  26 millones 
para 2024 y a CHF  28,5 millones para 2025. El menor gasto en 2024 está vinculado a la falta de 
recursos de personal debido a las jubilacio nes, como resultado de lo cual se podrán realizar menos 
exámenes de las políticas comerciales.  
4.117.  Solución de diferencias . Esta esfera de resultados incluye el Órgano de Solución de 
Diferencias, así como las actividades previas a la solución de diferencias, los grupos especiales y los 
arbitrajes. Los gastos se estiman en CHF  28 millones para 2024 y CHF  29 millones para 2025, dado 
que se prevé un ligero aumento de esta actividad.  
4.118.  Creación de capacidad . Esta esfera de resultados comprende todas las  actividades 
relacionadas con los cursos y la formación en el marco de la creación de capacidad; el Programa de 
Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio; las actividades relacionadas con el comercio y el género; 
la elaboración y vigilancia del Plan de Asist encia Técnica; y la contribución al presupuesto del Centro 
de Comercio Internacional. Al igual que en años anteriores, los gastos se estiman en CHF  44 millones 
para 2024 y CHF  44,5 millones para 2025.  WT/BFA/W/643  
- 43 - 
 
  4.119.  Prestación de asistencia a los procesos de adhesión . Esta esfera de resultados incluye 
todas las actividades relacionadas con las adhesiones. Los gastos se estiman en CHF  5,3 millones 
para 2024 y en un cifra ligeramente inferior para 2025 (CHF  5 millones).  
4.120.  Actividades de investigación . Esta esfera de resultado s abarca publicaciones de la OMC 
como el Informe sobre el comercio mundial y el Informe anual de la OMC, otro tipo de informes y 
documentos de investigación, estadísticas y actividades de vigilancia del comercio, así como las 
actividades de apoyo a las pub licaciones de la OMC. Los gastos previstos son de CHF  20 millones 
para 2024 y 2025, respectivamente.  
4.121.  Proyección exterior . Esta esfera de resultados incluye todas las actividades de divulgación 
de la OMC, como los contactos con la prensa, las actividades de  divulgación general para los 
Miembros y el sector privado, los eventos de proyección exterior fundamentales, como el Foro 
Público y el Día de puertas abiertas, y las actividades realizadas en colaboración con otras 
organizaciones internacionales. Según la s previsiones, los gastos ascenderán a CHF  16 millones 
para 2024 y CHF  15,7 millones para 2025.  
5 CONTRIBUCIONES  SEÑALADAS  
5.1 Contribuciones señaladas a los Miembros  
5.1. Se propone señalar a los Miembros contribuciones por valor de CHF  209.900.000 en 2024, lo 
que r epresenta un incremento del 7,4 %. La escala de contribuciones que figura a continuación se 
ha preparado sobre la base de una contribución mínima del 0,015 %, de conformidad con el 
artículo  12 del Reglamento Financiero.  
Cuadro 29 Escala propuesta de contribuciones señaladas para 2024  
(En CHF)  
Miembro  Contribución 
en 2023 
(CHF)  Contribución 
en 2023  
(%) Contribución 
en 2024 
(CHF)  Contribución 
en 2024  
(%) 
Afganistán  37.145  0,019%  37.782  0,018%  
Albania  44.965  0,023%  48.277  0,023%  
Angola  240.465  0,123%  241.385  0,115%  
Antigua y Barbuda  29.325  0,015%  31.485  0,015%  
Argentina  637.330  0,326%  656.987  0,313%  
Armenia  44.965  0,023%  48.277  0,023%  
Australia  2.531.725  1,295%  2.714.007  1,293%  
Austria  1.943.270  0,994%  2.086.406  0,994%  
Bahrein, Reino de  224.825  0,115%  220.395  0,105%  
Bangladesh  420.325  0,215%  465.978  0,222%  
Barbados  29.325  0,015%  31.485  0,015%  
Bélgica  3.626.525  1,855%  3.908.338  1,862%  
Belice  29.325  0,015%  31.485  0,015%  
Benin  33.235  0,017%  35.683  0,017%  
Bolivia, Estado Plurinacional de  87.975  0,045%  90.257  0,043%  
Botswana  60.605  0,031%  62.970  0,030%  
Brasil  2.111.400  1,080%  2.315.197  1,103%  
Brunei Darussalam  52.785  0,027%  62.970  0,030%  
Bulgaria  340.170  0,174%  375.721  0,179%  
Burkina Faso  39.100  0,020%  44.079  0,021%  
Burundi  29.325  0,015%  31.485  0,015%  
Cabo Verde  29.325  0,015%  31.485  0,015%  
Camboya  168.130  0,086%  191.009  0,091%  
Camerún  62.560  0,032%  67.168  0,032%  
Canadá  4.658.765  2,383%  4.934.749  2,351%  
República Centroafricana  29.325  0,015%  31.485  0,015%  
Chad 31.280  0,016%  31.485  0,015%  
Chile 662.745  0,339%  730.452  0,348%  
China  21.031.890  10,758%  23.464.721  11,179%  
Colombia  459.425  0,235%  484.869  0,231%  
Congo  64.515  0,033%  52.475  0,025%  
Costa Rica  172.040  0,088%  180.514  0,086%  
Côte d'Ivoire  109.480  0,056%  119.643  0,057%  
Croacia  244.375  0,125%  266.573  0,127%  WT/BFA/W/643  
- 44 - 
 
  Miembro  Contribución 
en 2023 
(CHF)  Contribución 
en 2023  
(%) Contribución 
en 2024 
(CHF)  Contribución 
en 2024  
(%) 
Cuba 101.660  0,052%  96.554  0,046%  
Chipre  154.445  0,079%  174.217  0,083%  
República Checa  1.460.385  0,747%  1.570.052  0,748%  
República Democrática del Congo  125.120  0,064%  142.732  0,068%  
Dinamarca  1.554.225  0,795%  1.687.596  0,804%  
Djibouti  33.235  0,017%  37.782  0,018%  
Dominica  29.325  0,015%  31.485  0,015%  
República Dominicana  173.995  0,089%  184.712  0,088%  
Ecuador  199.410  0,102%  218.296  0,104%  
Egipto  502.435  0,257%  552.037  0,263%  
El Salvador  80.155  0,041%  86.059  0,041%  
Estonia  181.815  0,093%  201.504  0,096%  
Eswatini  29.325  0,015%  31.485  0,015%  
Unión Europea40 0 0,000%  0 0,000%  
Fiji 29.325  0,015%  31.485  0,015%  
Finlandia  854.335  0,437%  921.461  0,439%  
Francia  7.387.945  3,779%  7.713.825  3,675%  
Gabón  46.920  0,024%  48.277  0,023%  
Gambia  29.325  0,015%  31.485  0,015%  
Georgia  74.290  0,038%  79.762  0,038%  
Alemania  14.058.405  7,191%  15.016.246  7,154%  
Ghana  189.635  0,097%  201.504  0,096%  
Grecia  629.510  0,322%  696.868  0,332%  
Granada  29.325  0,015%  31.485  0,015%  
Guatemala  142.715  0,073%  155.326  0,074%  
Guinea  43.010  0,022%  50.376  0,024%  
Guinea -Bissau  29.325  0,015%  31.485  0,015%  
Guyana  29.325  0,015%  31.485  0,015%  
Haití 29.325  0,015%  31.485  0,015%  
Honduras  76.245  0,039%  83.960  0,040%  
Hong Kong, China  5.501.370  2,814%  5.818.428  2,772%  
Hungría  1.057.655  0,541%  1.139.757  0,543%  
Islandia  86.020  0,044%  88.158  0,042%  
India 4.576.655  2,341%  5.027.105  2,395%  
Indonesia  1.626.560  0,832%  1.765.259  0,841%  
Irlanda  3.669.535  1,877%  4.158.119  1,981%  
Israel  907.120  0,464%  990.728  0,472%  
Italia 4.940.285  2,527%  5.257.995  2,505%  
Jamaica  50.830  0,026%  52.475  0,025%  
Japón  7.411.405  3,791%  7.741.112  3,688%  
Jordania  152.490  0,078%  155.326  0,074%  
Kazajstán  432.055  0,221%  478.572  0,228%  
Kenya  123.165  0,063%  130.138  0,062%  
Corea, República de  5.350.835  2,737%  5.719.775  2,725%  
Kuwait, Estado de  512.210  0,262%  537.344  0,256%  
República Kirguisa  33.235  0,017%  35.683  0,017%  
República Democrática Popular Lao  56.695  0,029%  58.772  0,028%  
Letonia  170.085  0,087%  188.910  0,090%  
Lesotho  29.325  0,015%  31.485  0,015%  
Liberia  29.325  0,015%  31.485  0,015%  
Liechtenstein  66.470  0,034%  71.366  0,034%  
Lituania  318.665  0,163%  361.028  0,172%  
Luxemburgo  1.059.610  0,542%  1.167.044  0,556%  
Macao, China  230.690  0,118%  232.989  0,111%  
Madagascar  33.235  0,017%  35.683  0,017%  
Malawi  29.325  0,015%  31.485  0,015%  
Malasia  1.837.700  0,940%  1.949.971  0,929%  
Maldivas  29.325  0,015%  31.485  0,015%  
Malí 41.055  0,021%  44.079  0,021%  
Malta  158.355  0,081%  182.613  0,087%  
Mauritania  29.325  0,015%  31.485  0,015%  
Mauricio  50.830  0,026%  48.277  0,023%  
México  3.935.415  2,013%  4.294.554  2,046%  
 
40 La Unión Europea no está sujeta al pago de contribuciones. Sin embargo, se señalan contribuciones 
a sus 27 miembros por separado. En total, la parte correspondiente a los miembros de la Unión Europea 
representa el 31,05 % del total de las contribuciones para 2024.  WT/BFA/W/643  
- 45 - 
 
  Miembro  Contribución 
en 2023 
(CHF)  Contribución 
en 2023  
(%) Contribución 
en 2024 
(CHF)  Contribución 
en 2024  
(%) 
Moldova, República de  39.100  0,020%  44.079  0,021%  
Mongolia  64.515  0,033%  71.366  0,034%  
Montenegro  29.325  0,015%  31.485  0,015%  
Marruecos  381.225  0,195%  411.404  0,196%  
Mozambique  60.605  0,031%  65.069  0,031%  
Myanmar  136.850  0,070%  138.534  0,066%  
Namibia  43.010  0,022%  44.079  0,021%  
Nepal  62.560  0,032%  69.267  0,033%  
Países Bajos  5.778.980  2,956%  6.206.743  2,957%  
Nueva Zelandia  465.290  0,238%  489.067  0,233%  
Nicaragua  52.785  0,027%  54.574  0,026%  
Níger  29.325  0,015%  31.485  0,015%  
Nigeria  523.940  0,268%  558.334  0,266%  
Macedonia del Norte  66.470  0,034%  73.465  0,035%  
Noruega  1.178.865  0,603%  1.271.994  0,606%  
Omán  304.980  0,156%  335.840  0,160%  
Pakistán  373.405  0,191%  407.206  0,194%  
Panamá  220.915  0,113%  224.593  0,107%  
Papua Nueva Guinea  60.605  0,031%  71.366  0,034%  
Paraguay  109.480  0,056%  121.742  0,058%  
Perú 422.280  0,216%  459.681  0,219%  
Filipinas  871.930  0,446%  915.164  0,436%  
Polonia  2.537.590  1,298%  2.737.096  1,304%  
Portugal  817.190  0,418%  873.184  0,416%  
Qatar  633.420  0,324%  667.482  0,318%  
Rumania  834.785  0,427%  921.461  0,439%  
Federación de Rusia  3.210.110  1,642%  3.536.815  1,685%  
Rwanda  29.325  0,015%  31.485  0,015%  
Saint Kitts y Nevis  29.325  0,015%  31.485  0,015%  
Santa Lucía  29.325  0,015%  31.485  0,015%  
San Vicente y las Granadinas  29.325  0,015%  31.485  0,015%  
Samoa  29.325  0,015%  31.485  0,015%  
Arabia Saudita, Reino de la  1.839.655  0,941%  1.954.169  0,931%  
Senegal  48.875  0,025%  50.376  0,024%  
Seychelles  29.325  0,015%  31.485  0,015%  
Sierra Leona  29.325  0,015%  31.485  0,015%  
Singapur  4.885.545  2,499%  5.350.351  2,549%  
República Eslovaca  795.685  0,407%  847.996  0,404%  
Eslovenia  342.125  0,175%  375.721  0,179%  
Islas Salomón  29.325  0,015%  31.485  0,015%  
Sudáfrica  856.290  0,438%  913.065  0,435%  
España  3.753.600  1,920%  3.960.813  1,887%  
Sri Lanka  179.860  0,092%  182.613  0,087%  
Suriname  29.325  0,015%  31.485  0,015%  
Suecia  2.023.425  1,035%  2.166.168  1,032%  
Suiza  3.763.375  1,925%  4.038.476  1,924%  
Taipei Chino  3.014.610  1,542%  3.284.935  1,565%  
Tayikistán  29.325  0,015%  31.485  0,015%  
Tanzanía  80.155  0,041%  81.861  0,039%  
Tailandia  2.387.055  1,221%  2.493.612  1,188%  
Togo 29.325  0,015%  31.485  0,015%  
Tonga  29.325  0,015%  31.485  0,015%  
Trinidad y Tabago  78.200  0,040%  79.762  0,038%  
Túnez  172.040  0,088%  180.514  0,086%  
Türkiye  1.978.460  1,012%  2.140.980  1,020%  
Uganda  60.605  0,031%  65.069  0,031%  
Ucrania  523.940  0,268%  587.720  0,280%  
Emiratos Árabes Unidos  2.963.780  1,516%  3.060.342  1,458%  
Reino Unido  7.274.555  3,721%  7.667.647  3,653%  
Estados Unidos de América  22.808.985  11,667%  23.983.174  11,426%  
Uruguay  125.120  0,064%  132.237  0,063%  
Vanuatu  29.325  0,015%  31.485  0,015%  
Venezuela, República Bolivariana de  404.685  0,207%  306.454  0,146%  
Viet Nam  2.107.490  1,078%  2.401.256  1,144%  
Yemen  62.560  0,032%  39.881  0,019%  
Zambia  72.335  0,037%  77.663  0,037%  
Zimbabwe  46.920  0,024%  48.277  0,023%  WT/BFA/W/643  
- 46 - 
 
  Miembro  Contribución 
en 2023 
(CHF)  Contribución 
en 2023  
(%) Contribución 
en 2024 
(CHF)  Contribución 
en 2024  
(%) 
TOTAL  195.500.000  100,000%  209.900.000  100,000%  
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