WT/REG377/M/1  
8 de octubre  de 2019 
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Comité de Acuerdos Comerciales Regionales   
 
  
ALIANZA DEL PACÍFICO  - PROTOCOLO ADICION AL AL  
ACUERDO MARCO CONCER TADO ENTRE COLOMBIA,   
CHILE, MÉXICO Y EL P ERÚ, BIENES Y SERVIC IOS 
NOTA SOBRE LA REUNIÓ N CELEBRADA EL 17 DE  SEPTIEMBRE DE 2019  
Presidente : Embajador Carlos Mario FORADORI (Argentina)  
1.1.  La nonagésima cuarta reunión del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (en adelante, 
"el CACR" o "el Comité") se convocó mediante el aerograma WTO/AIR/RTA/19/Rev.1, 
de 4 de septiembre de 2019. 
1.2.  En el marco del punto D. I del orden del día de la reunión, el CACR examinó el Protocolo Adicional 
al Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico concertado entre Colombia, Chile, México y el  Perú, biene s 
y servicios  (en adelante, "el Acuerdo") . 
1.3.  El Presidente  señaló que el Ac uerdo había entrado en vigor el 1º de mayo de 2016. L as Partes 
lo habían notificado a la OMC el 3 de noviembre de 2016, de conformidad con el párrafo  7 a) del 
artículo XXIV  del GATT de  1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación del artículo  XXIV 
del GATT de 1994, como un acuerdo que establece una zona de libre comercio 
(documento  WT/REG377/N/1) , y, de conformidad con el párrafo  7 a) del artículo  V del AGCS, como 
un acuerdo que estipula la liberalización del comercio de servicios en el sentido del artículo V 
del AGCS (documento S/C/N/871) . El texto del Acuerdo, junto con sus anexos, estaba disponible en 
los sitios web oficiales de las Partes . Se habían distribuido la presentación fáctica de los aspectos 
relacionados con l os bienes  y los servicios (documento  WT/REG377/1, de 7 de junio de  2019), y las 
preguntas y respuestas sobre este Acuerdo (documento WT/REG377/2, de  22 de agosto de 2019). 
1.4.  El representante de Chile, en su calidad de Presidente pro-tempore  y en nombre de Colombia, 
México y el Perú, países miembros de la Alianza del Pacífico, agradeció a la Secretaría de la OMC la 
elaboración de la presentación fáctica del Protocolo Adicional al Acuerdo Marco de la Alianza del 
Pacífico . Junto con ello, agradeció al Canadá, los Estados  Unidos, el Japón, la U nión Europea  y 
el Ecuador las preguntas que habían presentado en el contexto de la presentación fáctica y 
su interés.  
1.5.  Chile recordó que en el año 2011 se había suscri to la Declaración de Lima, primer documento 
formal que recogía la v isión de la Alianza del Pacífico . En 2012, se había suscri to el Acuerdo Marco 
de la Alianza del Pacífico, que concebía a la Alianza  del Pacífico  como un espacio de integración 
profunda, con el objetivo de avanzar hacia la libre circulación de bienes, servi cios, capitales y 
personas entre las Partes . El Acuerdo buscaba también constituirse en una plataforma de integración 
económica y comercial, y de proyección al mundo, con especial énfa sis en la región de Asia y 
el Pacífico.  
1.6.  Ocho años después, la Alianza del Pacífico se había consolidado como un mecanismo regional 
innovador, flexible y visionario, con metas concretas, claras y coherentes con el modelo de desarrollo 
y la política exterior de los cuatro países miembros . Este esfuerzo conjunto había s ido considerado 
como uno de los procesos de integración más exitosos de la región y había generado un amplio 
interés internacional, como lo demostraban los 59 Estados que hoy eran Observadores de la Alianza.  
1.7.  Respecto de las características del Acuerdo, que  había comenz ado a regir el 1º  de mayo 
de 2016, señaló que era la base sobre la cual los cuatro  países habían trabajado para profundizar el WT/REG377/M/1  
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  comercio extra e intrarregional, a fin de impulsar el desarrollo económico y contribuir a generar 
mayor bienes tar pa ra sus ciudadanos . El Acuerdo constituía un instrumento comercial fundamental 
para avanzar hacia la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas entre los 
cuatro  países . A partir de su entrada en vigor, e l Acuerdo había permiti do que el 92 % común del 
universo arancelario se liberalizara entre los países miembros de la Alianza del Pacífico . El objetivo 
era que, en el año 2030, todos los productos, con excepción del azúcar, circularan libremente entre 
los países miembros . El Protocolo Adiciona l contaba con  19 capítulos que tenían como objetivo 
facilitar el comercio en la región, eliminar obstáculos al comercio y establecer disposiciones 
modernas relacionadas con servicios profesionales, financieros, marítimos, telecomunicaciones y 
comercio elec trónico . Asimismo, buscaba lograr una mayor complementación entre los cuatro países 
y una mayor inserción en las cadenas regionales y globales de valor, a través de un libre flujo de 
insumos, que permitiera agregar valor, incrementar la calidad de los bien es y servicios y, de esta 
manera , exportar productos más competitivos a los mercados internacionales, con especial énfasis  
a la región de Asia -Pacífico . Con la entrada en vigor del Acuerdo , se habían incrementado las 
oportunidades para que los operadores e conómicos, especialmente las pymes, pudieran participar 
en un mercado ampliado y lograran internacionalizarse de manera competitiva.  
1.8.  Chile señaló asimismo que, hasta la fecha, se había acordado modificar el Acuerdo en 
dos oportunidades, habiéndose suscrito  el Primer y Segundo Protocolos Modificatorios 
el 3 de julio de 2015 y el 1º  de julio  de 2016, respectivamente.  
1. El Primer Protocolo Modificatorio estaba conformado por cuatro artículos que establecían 
la incorporación del anexo de cosméticos y del capít ulo de mejora regulatoria , así como 
modificaciones a los capítulos de comercio electrónico y telecomunicaciones, y al anexo 
relativo a comités, subcomités y grupos de trabajo . 
2. El Segundo Protocolo Modificatorio incorporaba a las funciones de la Comisión de Libre 
Comercio la aprobación de los anexos de aplicación (mencion ados en el artículo 7.11).  
Estos protocolos modificatorios entrarían en vigor cuando hubieran finalizado los procedimientos de 
ratificación de todas las Partes.  
1.9.  En cuanto al intercambio comercial registrado, el representante señaló que los países de la 
Alianza del Pacífico representaban un mercado de 225  millones de habitantes con un ingreso nominal 
per cápita de USD  18.921 . Este mercado era un importante destino de inversiones, ya que recibía 
el 38 % de los flujos de inversión extranjera directa (IED) que i ngresaban a América Latina . 
El comercio en el interior de la Alianza del Pacífico había tenido un crecimiento promedio anual 
de USD 3,5 millones desde la entrada en vigor del Protocolo Adicional (2016) . Por otra parte, 
el 2,8% de las exportaciones de los p aíses de la A lianza del Pacífico  se dirigían a la misma 
Alianza  (2018).  
1.10.   Destacó que l a Alianza del Pacífico tenía el desafío de seguir proyectándose como un área de 
integración profunda para avanzar progresivamente hacia la libre circulación de bienes, ser vicios, 
capitales y personas . Los miembros de la Alianza estaban comprometidos a seguir trabajando en el 
fortalecimiento de la integración a través de distintas medidas como, por ejemplo , mejorar las 
condiciones de acceso, avanzar en la eliminación de obstáculos técnicos al comercio, desarrollar 
acciones para la  facilitación del comercio y la convergencia regulatoria o continuar con la 
simplificación administrativa y de trámites, entre otr os. Los países miembros de la A lianza del 
Pacífico  continuarían en la senda de la cooperación y el trabajo con miras a alcanzar las 
metas  comunes.  
1.11.   El representante de Colombia  agradeció a la Secretaría de la OMC la elaboración del 
documento de presentación fáctica sobre el Protocolo Comercial de la Alianza del Pacífico . Agradeció 
igualmente a Chile la detallada presentación realizada en nombre de los  cuatro países miembros, en 
su calidad de presidente pro-tempore . 
1.12.   La Alianza del Pacífico era un área de integración profunda creada para impulsar el crecimiento 
y desarrollo económicos, promover la competitividad y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos 
de los cuatro países mi embros . Para Colombia, este mecanismo de integración constituía un eje 
fundamental en su estrategia de internacionalización y de fortalecimiento de la integración regional . 
El Acuerdo  extendía, profundizaba y aprovechaba en mayor medida los acuerdos de lib re comercio WT/REG377/M/1  
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  que a nivel bilateral ya existían entre los miembros . También introducía nuevos temas y modernizaba 
diversas disposiciones, promoviendo la integración comercial entre las economías.  
1.13.   Teniendo en cuenta el avanzado estado de las relaciones comerc iales entre los miembros, 
especialmente en materia de desgravación arancelaria, el mayor beneficio del Acuerdo  se plasmaba 
en la acumulación de origen de las mercancías, elemento fundamental para competir en un mundo 
de producción globalizada . Bajo el Acuerdo se implementaban compromisos de facilitación de 
comercio como la interoperabilidad de las ventanillas únicas de comercio exterior, la simplificación 
de las normas de origen, la certificación digital de origen y el intercambio de información aduanera . 
También se introducían compromisos sobre armonización regulatoria y cooperación entre 
autoridades sanitarias . Igualmente, este Acuerdo profundizaba en el comercio de servicios, 
introducía disposicio nes sobre comercio electrónico , buscando profundizar en el comercio de 
servicios y fortalecer la economía digital en la región . Actualmente la Alianza del Pacífico era un 
bloque de  225 millones de habitantes, el octavo exportador a nivel mundial y el receptor 
del 45% de la inversión extranjera que llegaba a América Latina . Era un mercado dinámico, 
competitivo y con una vocación para profundizar en la integración regional y participar activamente 
en las cadenas globales de valor.  
1.14.   Colombia mant enía su completo compromiso con este mecanismo de integración pragmá tico 
y flexible, y continuar ía trabajando con Chile, México y el Perú en la implementación y profundización 
de los compromisos comerciales de la Alianza del Pacífico . Colombia expresó su reconocimiento  a 
las delegaciones de la Unión Europea, el Canadá, el Ecuador, el Japón y los Estados Unidos por las 
preguntas que habían formulado sobre el documento de presentación fáctica . Finalmente, agradeció 
el trabajo conjunto con las delegaciones de Chile, México y el Perú en Ginebra y en las respectivas 
capitales  para proporcionar respuestas a las preguntas formuladas . 
1.15.   El representante del Perú agradeció a Chile su declaración en nombre de los miembros de la 
Alianza del Pacífico . El Perú respaldaba plenamente el proceso de integración llevado a cabo por esos 
miembros . Seguiría trabajando en el proceso de integración y agradeció a la Secretaría su labor de 
elaboración  de la presentación fáctica.  
1.16.   El representante de México  dio las gracias a Chile y manifestó su apoyo a la declaración 
formulada . México atribuía una gran importancia a su integración en la Alianza y estaba firmemente 
comprometido con el desarrollo y la mayor competitividad de l as economías  miembros.  
1.17.   El representante de la Unión Europea  acogió con satisfacción la iniciativa de los 
Estados  miembros de la Alia nza del Pacífico de establecer una zona de libre comercio, un paso clave 
para la consecución de los objetivos establecidos en la Declaración Presidencial de Lima . Desde el 
punto de vista técnico, la Unión Europea no tenía ninguna observación que formular . Sin embargo, 
en su calidad de bloque comercial sumamente integrado, esperaba cooperar e intercambiar sus 
experiencias con la Alianza del Pacífico.  
1.18.   El representante de los Estados Unidos  agradeció a la Alianza del Pacífico todos los esfuerzos 
dedicados al e xamen del Acuerdo y sus respuestas a las preguntas formuladas por los 
Estados  Unidos.  
1.19.   El Presidente  dijo que el examen de los aspectos relacionados con l os bienes  y servicios del 
Protocolo Adicional al Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico había permitido al Comité aclarar 
varias cuestiones, de modo que concluía el examen oral de este acuerdo comercial regional de 
conformidad con el párrafo  11 del Mecanismo de T ransparencia . Invitó a las delegaciones que 
desearan formular preguntas complementarias a que las enviaran por escrito a la Secretaría a más 
tardar el 24 de septiembre de 2019 y solicitó a las Partes que proporcionaran sus respuestas por 
escrito no más tar de del 8 de octubre de 2019. C on arreglo al párrafo 13 del Mecanismo de 
Transparencia , todas las comunicaciones escritas, al igual que el acta de la reunión, se distribuirían 
sin tardanza en todos los idiomas oficiales de la OMC y se podrían consultar en e l sitio web de 
la OMC.  
1.20.   El Comité tomó nota  de las observaciones formuladas.  
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