G/LIC/Q/PHL/4  
8 de abril de 2021 
(21-2930) Página: 1/2 
Comité de Licencias de Importación  Original:  inglés  
 
  
RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE FILIPINAS  
PREGUNTAS DE LOS ESTADOS UNIDOS A FILIPINAS  
La siguiente comunicación, de fecha 7 de abril de 2021, se distribuye a petición de la delegación de 
los Estados Unidos.  
 
_______________  
 
 
Durante el último año, Filipinas ha presentado numerosas notificaciones de legislación y reglamentos 
relativos a las licencias de importación que han culminado en una actualización de su notificación 
anual . En la notificación anual en vir tud del artículo 7.3 más reciente (G/LIC/N/3/PHL/13), Filipinas 
afirma que las licencias sanitarias y fitosanitarias para la importación (SPSIC) expedidas por la 
Oficina de la Producción Pecuaria (BAI), la Oficina de Pesca y Recursos Acuáticos (BFAR) y la Oficina 
de la Industria de Productos Vegetales (BPI) se utilizan para "asegurarse de que los productos 
importados cumplen las normas de protección de la salud y la vida de las personas y de los animales 
y preservación de los vegetales, garantizar su inocui dad para los consumidores y evitar la 
propagación de plagas o enfermedades de los animales" y "no está[n] destinad[as] a limitar la 
cantidad o el valor de las importaciones".  
Preocupa a los Estados Unidos que Filipinas utilice las SPSIC para restringir las  importaciones por 
razones que no parecen estar relacionadas con la protección de la salud y la vida de las personas y 
de los animales o la preservación de los vegetales . Según el examen de las políticas comerciales 
de 2018 (sección 3.3.2, párrafo 3.75), e n algunos casos se tiene en cuenta la oferta del mismo 
producto en el mercado interno al expedir las licencias de importación . Nos preocupan especialmente 
las reiteradas declaraciones públicas del Departamento de Agricultura de Filipinas (DA) de que utiliz a 
el sistema SPSIC para bloquear periódicamente las importaciones de arroz, maíz y trigo forrajero 
durante sus período nacionales de cosecha . En el caso de los pollos enteros de los Estados Unidos, 
se han comunicado rechazos continuos de SPSIC sin motivo a lguno desde septiembre de 2020. 
Pregunta 1 : ¿Puede Filipinas confirmar la finalidad del sistema SPSIC y proporcionar las leyes, 
reglamentos y directrices subyacentes que constituyen la base para la expedición de SPSIC por cada 
una de las Oficinas enumerada s supra ? 
Pregunta 2 : ¿Qué función desempeña el Secretario de Agricultura y las Oficinas en el examen y la 
aprobación de las SPSIC?  
Además, los Estados Unidos solicitan aclaraciones sobre algunos de los aspectos de procedimiento 
del reglamento relativo a la s SPSIC.  
Pregunta 3 : En la notificación anual, Filipinas afirma que se exigen SPSIC expedidas por la BAI, 
la BFAR y la BPI antes de la importación.  
Para cada una de estas tres Oficinas, sírvanse describir el procedimiento y el plazo para presentar 
la solic itud de SPSIC y obtener la aprobación, incluso en relación con la carga del producto en el país 
de origen para su expedición.  
¿Se pueden presentar solicitudes de SPSIC cuando el producto ha salido del país de origen con 
destino al mercado de exportación, ya sea directamente en ruta hacia Filipinas o redirigido a Filipinas 
desde otro destino?  G/LIC/Q/PHL/4  
- 2 - 
  ¿Cuál es el motivo por el que se exige que el producto se cargue únicamente en el país de origen?  
Pregunta 4 : Entendemos que las SPSIC se expiden para cad a envío . ¿Qué finalidad tiene limitar las 
licencias de importación a un único envío?  
Pregunta 5 : ¿Cómo determina Filipinas el período de validez y las fechas límite de expedición de un 
determinado producto?  
Pregunta 6 : ¿En qué situación se encuentra la Orden Administrativa Nº 24, serie de 2020: D irectrices 
Adicionales para la Aprobación de SPSIC de Productos Cárnicos ? ¿Ha sido anulada por el DA ? 
¿La normativa se basa en reglamento(s) existente (s) y, de ser así, en cuál(es )? 
Pregunta 7 : ¿Notificará Filipinas al Comité de Licencias de Importación y demás Comités pertinentes 
de la OMC los siguientes reglamentos del DA : Circular Administrativa Nº 12, serie de 2017; C ircular 
Departamental Nº 06, serie de 2020; I nstrucción Nº 28 , serie de 2019; I nstrucción Nº 30, serie 
de 2020, Circulares Nos 38, 39 y 43, serie de 2020; L ey de la República Nº 10654 ; Orden 
Administrativa sobre la Pesca Nº 259, serie de 2018; O rden Especial Nº 284, serie de 2020; O rden 
Especial Nº 1077, serie de 2020; O rden Especial Nº 705, serie de 2020, y otras que se han publicado 
pero no se han notificado?  
Pregunta 8 : ¿Actualizará Filipinas el cuestionario sobre el trámite de licencias de importación con los 
reglamentos antes mencionados?  
Pregunta 9 : En el docum ento G/LIC/N/2/PHL/23 se indica que la finalidad administrativa de la Orden 
Administrativa Nº 09 del Departamento de Agricultura, serie de 2013 es proteger la salud y la vida 
de las personas y de los animales y preservar los vegetales ; y proteger el medio ambiente . ¿Cuál es 
la finalidad de la subsección A de la sección VI (Expedición de un certificado de utilización y solvencia) 
y su relación con la finalidad administrativa?  
Pregunta 10 : En caso de rechazo de una solicitud de SPSIC, ¿se informa a todos los solicitantes de 
la razón de la denegación ? ¿Tienen derecho los solicitantes a interponer recurso?  
Pregunta 11 : ¿Podría Filipinas indicar el número de SPSIC expedidas, por mes, durante los 
tres últimos años para el arroz, el maíz, el trigo forrajero y el pollo entero?  
__________