G/TBT/15.2/N/USA  
9 de abril de 2024 
(24-2983) Página: 1/5 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio   
 
  
APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO SOBRE OBSTÁCULOS  
TÉCNICOS AL COMERCIO  
COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA1 
Se ha recibido de la delegación de los Estados Unidos de América  la siguiente comunicación, de 
fecha 4 de abril de 2024, presentada en virtud del artículo 15.2 del Acuerdo sobre Obstáculos 
Técnicos al Comercio.  
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1  MEDIDAS DE APLICACIÓN  
Ley de Procedimiento Administrativo (APA), modificada  
La APA establec e los procedimientos generales que han de seguir los organismos del Gobierno de 
los Estados Unidos para la publicación de avisos y la presentación de observaciones en el marco del 
establecimiento de normas (5 U.S.C., artículo 551 y siguientes). Rige la man era en que los 
organismos administrativos del Gobierno federal de los Estados Unidos pueden proponer y establecer 
reglamentos, así como recabar observaciones del público, y concede a los tribunales federales de 
los Estados Unidos la facultad de supervisar todas las medidas adoptadas de los organismos.  
Enlace : 5 U.S. Code Chapter 5, Subchapter II  (5 U.S.C., capítulo 5, subcapítulo II)  (govinfo.gov); 
APA (Administración Nacional de Archivos y Archivos de los Estados Unidos)  
Fecha de entrada en vigor : 11 de junio de 1946  
Ley de Acuerdos Comerciales de 1979 (TAA), modificada  
El Título IV del TAA autoriza al Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales 
Internacionales (USTR)  a suscribir el Acu erdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC y a 
hacerse cargo de las cuestiones relativas al Acuerdo y al Comité OTC. Encomienda al Departamento 
de Comercio  de los Estados  Unidos la responsabilidad de gestionar el Servicio de Información sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio. También encarga al Departamento de Agricultura  (para las 
cuestiones a grícolas) y al Departamento de Comercio (para las cuestiones no agrícolas) de los 
Estados Unidos que cree oficinas técnicas encargadas de informar, celebrar consultas y mantener la 
coordinación con el USTR respecto de las actividades internacionales de nor malización, y se 
mantenga informado de las actividades internacionales de normalización que afecten 
sustancialmente al comercio.  
Enlace : 19 U.S. Code Chapter 1 3 (19 U.S.C., capítulo 13)  (govinfo.gov)  
Fecha de entrada en vigor : 26 de julio de 1979  
 
1 El presente documento reemplaza a la notificación inicial presentada por los Estados Unidos de 
conformidad con el artículo 15.2 del Acuerdo OTC, contenida en el documento G/TBT/2/Add.2 . G/TBT/15.2/N/USA  
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  Ley de Transferencia y Promoción de la Tecnología (NTTAA), modificada  
La NTTAA encomienda a los organismos de los Estados Unidos la u tilización de normas consensuales 
voluntarias en lugar de normas gubernamentales específicas, salvo si son incompatibles con la 
legislación vigente o si su aplicación no es factible por otras razones. También se encomienda a los 
organismos que celebren con sultas con entidades de normalización voluntarias, del sector privado y 
por consenso y, cuando esa participación sea de interés público y compatible con las misiones, las 
autoridades, las prioridades y los recursos presupuestarios de los organismos y depar tamentos, 
participen en la elaboración de normas técnicas.  
Enlace : Public Law 104 -113 (Ley Pública 104 -113) (govinfo.gov)  
Fecha de entrada en vigor : 7 de marzo de 1996  
Orden Ejecutiva 12866 sobre planificación y revisión normativas, y Orden Ejecutiva 13563 
sobre mejora de la reglamentación y el examen normativo, complementadas y 
confirmadas por la Orden Ejecutiva 14094 sobre modernización del examen de la 
reglamentación  
Estas órdenes ejecutivas establecen y rigen el proceso en virtud del cual la Oficina de Gestión y 
Presupuesto examina los proyectos y las propuestas de medidas reglamentarias definitivas de los 
organismos. Los objetivos de este proceso son mejorar la planificación y la coordinación con respecto 
a los reglamentos nuevos y vigentes, aumentar la participación del público en la elaboración de 
normas, e impulsar el análisis de la reglamentación.  
Enlace : Regulatory Matters | OMB | The White House  (whitehouse.gov)  
Fechas de entrada en vigor : 30 de septiembre de 1993, 18 de enero de 2011 y 6 de abril de 2023  
Circular A -119 de la Oficina de Gestión y Presupuesto: Participación de organismos 
federales en la elaboración y aplicación de normas consensuales voluntarias y en 
actividades de evaluación de la conformidad  
De conformidad con la NTTAA, la Circular  establece políticas sobre la utilización y el desarrollo de 
normas consensuales voluntarias y sobre las actividades de evaluación de la conformidad. También 
promueve la participación de los organismos federales en las entidades de normalización, especific a 
las prescripciones en materia de presentación de informes sobre las actividades de evaluación de la 
conformidad e informa a las entidades de sus obligaciones legales relacionadas con la elaboración 
de normas.  
Enlace : Revised Circular A -119 effective as of 27 January 2016  (Circular A -119 revisada, en vigor 
desde el 27 de enero de 2016)  (whitehouse.gov)  
Fecha de entrad a en vigor : publicada inicialmente en 1993, actualizada en 2016  
Directrices relativas a las actividades federales de evaluación de la conformidad, 
modificadas  
El artículo 12 de la Ley Nacional de Transferencia y Promoción de la Tecnología (NTTAA) de 1995 
dispone que el Instituto Nacional de Normas y Tecnología (NIST) "coordine las actividades de 
normalización técnica y las actividades de evaluación de la conformidad del Gobierno federal y los 
gobiernos estatales y locales con las actividades de normalizació n técnica y las actividades de 
evaluación de la conformidad del sector privado, con el objetivo de eliminar la duplicación y 
complejidad innecesarias en la elaboración y promulgación de prescripciones y medidas de 
evaluación de la conformidad" (15 U.S.C. 2 72 (b) (13)). El NIST publicó inicialmente las directrices 
que figuran en la parte 287 del Título 15 del Código de Reglamentos Federales (las presentes 
Directrices) el 10 de agosto de 2000, en respuesta a la Circular A -119 de la Oficina de Gestión y 
Presup uesto (OMB) (10 de febrero de 1998), en la que se encomienda al Secretario de Comercio 
que emita directrices para los organismos federales a efectos de garantizar una coordinación eficaz 
de las actividades federales de evaluación de la conformidad (65 FR 4 8894). Las modificaciones G/TBT/15.2/N/USA  
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  consiguientes de la Revisión de 2016 de la Circular A -119 se notificaron en los documentos 
G/TBT/N/USA/1587 y Add.1 . 
Enlace : Guidance on Federal Conformity Assessment Activities  (Directrices relativas a las actividades 
federales de evaluación de la conformidad  (Federal Register ) (15 CFR, parte 287 ) (eCFR)  
Fecha de entrada en vigor : 29 de septiembre de 2020  
2  PUBLICACIÓN DE AVISOS  
Nombre de la publicación : Federal Register  
Sitio web para la publicación : www.federalregister.gov  
El Federal Register, que publica la Oficina del Federal Register, de la Administración Nacional de 
Archivos y Registros (NARA), es la publicación diaria oficial para las normas, los proyectos de normas 
y los avisos de los organismos y organizaciones federales, así como las órdenes ejecutivas y otros 
documentos presidenciales.  
Nombre de la publicación : Standa rds Action , del Instituto Nacional de Normalización de los 
Estados  Unidos (ANSI)  
Sitio Web para la publicación : https://www.ansi.org/resource -center/standards -action  
Standards Action  es una publicación semanal que ofrece información sobre la labor de elaboración 
de normas en curso en la que el ANSI desempeña una función. Esta publ icación tiene por objeto 
facilitar la participación del ANSI en el proceso de desarrollo de las normas nacionales de los 
Estados  Unidos, así como en otras actividades avanzadas de normalización nacionales, regionales e 
internacionales. Cada edición semanal  —que se puede descargar  u obtener gratuitamente por correo 
electrónico mediante suscripción — contiene la información más reciente disponible para ayudar a 
todas las partes interesadas a mantenerse informadas y a participar en actividades normativas. 
El ANSI es signatario del Código de Buena Conducta  en nombre de los Estados Unidos.  
3  OBSERVACIONES  
Dónde pueden presentarse observaciones, incluida la plataforma de consultas en línea : 
Regulations.gov  
El sitio web Regulations.gov facilita información sobre la elaboración de reglamentos del Gobierno 
central de los Estados Unidos y otros documentos conexos publicados  por el Gobierno de los 
Estados  Unidos, y permite presentar observaciones en línea. Toda parte interesada puede formular 
observaciones sobre documentos como avisos del Federal Register o normas propuestas y 
definitivas. Este sitio web también contiene info rmación complementaria para la adopción de 
medidas, incluida información científica y técnica destinada a apoyar medidas, según proceda, así 
como las observaciones públicas presentadas. Las observaciones sobre las medidas notificadas al 
Comité OTC de la OM C y recibidas por el Servicio de Información OTC de los Estados Unidos de los 
Miembros de la OMC y sus colectivos interesados se incluyen en el expediente correspondiente que 
figura en Regulations.gov y se transmiten al organismo encargado y a la Oficina d el Representante 
de los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales Internacionales (USTR).  
Los Estados Unidos se atienen a la recomendación del Comité OTC de brindar un plazo de 60 días 
para la presentación de observaciones, en circunstancias normales,  para los proyectos de 
reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad ( G/TBT/1/Rev.15 , 
párrafo  6.3.1.8; véase la Orden Ejecutiva 13563 ). 
Las solicitudes de prórroga para la presentación de observaciones sobre las medidas notificadas 
recibidas por medio del  Servicio de Información OTC de los Estados Unidos  al menos una semana 
antes del plazo de presentación de observaciones publicado se consideran favorablemente. Las 
prórrogas para la presentación de observaciones oficiales publicadas por los organismos de 
reglamentación respecto de las medidas notificadas previamente se notifican como adiciones.  G/TBT/15.2/N/USA  
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  Para cada actividad publicada en Standards Action  del ANSI, las observaciones se dirigen al 
encargado de la elaboración de normas que corresponda.  
4  PUBLICACIÓN DE LOS TEXTOS DEFINITIVOS  
Nombre de la publicación : Federal Register  
Sitio web para la publicación : www.federalregister.gov  
El Federal Register, que publica la Oficina del Federal Register, de la Administración Nacional de 
Archivos y Registros (NARA), es la publicación diaria oficial para las normas, los proyectos de nor mas 
y los avisos de los organismos y organizaciones federales, así como las órdenes ejecutivas y otros 
documentos presidenciales.  
Nombre de la publicación : Standards Action , del Instituto Nacional de Normalización de los 
Estados  Unidos (ANSI)  
Sitio web par a la publicación : www.ansi.org/standardsaction  
Standards Action  es una publicación semanal que ofrece información sobre la labor de elaboración 
de normas en curso en la qu e el ANSI desempeña una función. Esta publicación tiene por objeto 
facilitar la participación del ANSI en el proceso de desarrollo de las normas nacionales de los 
Estados  Unidos, así como en otras actividades avanzadas de normalización nacionales, regional es e 
internacionales. Cada edición semanal —que se puede descargar  u obtener gr atuitamente por correo 
electrónico mediante suscripción — contiene la información más reciente disponible para ayudar a 
todas las partes interesadas a mantenerse informadas y a participar en actividades normativas. 
El ANSI es signatario del Código de Buena Conducta  en nombre de los Estados Unidos.  
5  INFORMACIÓN DE CONTACTO2 
Servicio(s) de información  
Standards Coordination Office (SCO)  
National Institute of Standards and Technology (NIST)  
100 Bureau Drive MS 2100  
Gaithersburg, MD 20899  
Estados Unidos  
Teléfono: +(1 301) 975 29 18  
Correo electrónico: usatbtep@nist.gov  
Sitio web: https://www.nist.gov/standardsgov/usa -wto-tbt-enquiry -point 
Organismo encargado de la no tificación  
El mismo que el Servicio de Información OTC.  
Otros organismos  
La Ley de Acuerdos Comerciales de 1979, modificada, autoriza al Representante de los 
Estados  Unidos para las Cuestiones Comerciales Internacionales (USTR) a suscribir el Acuerdo sobre  
Obstáculos Técnicos al Comercio y a hacerse cargo de las cuestiones relativas al Acuerdo y al 
Comité  OTC, y confiere la responsabilidad de las normas agrícolas al Departamento de Agricultura  
de los Estados Unidos (USDA) y de las normas no agrícolas al Departamento de Comercio  de los 
Estados Unidos (USDOC).  
 
2 Los datos de contacto de los servicios de información y los organ ismos encargados de la notificación 
podrán actualizarse posteriormente tras la distribución de la presente notificación. La información más reciente 
figura en ePing . G/TBT/15.2/N/USA  
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  6  INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA  
Otros recursos pertinentes:  
Puede consultarse información adicional sobre el sistema de reglamentación de los Estados Unidos 
en el sitio web reginfo.gov . Este sitio web contiene un enlace al Programa Unificado de Medidas 
Federales de Reglamentación y Desreglamentación (Programa) , una recopilación de todas las 
medidas de reglamentación y de desreglamentación propuestas por organismos. El Programa 
Unificado se publica cada primavera y cada otoño se publica también un suplemento.  
El Instituto Nacional de Normalización de los Estados Unidos ( ANSI) es signatario del Código de 
Buena Conducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas en nombre de los 
Estados  Unidos. El Portal Standards Incorporated by Refere nce (IBR) del Instituto Nacional de 
Normalización de los Estados Unidos  ofrece un mecanismo de acceso a las normas que se han 
incorporado por referencia en el Código de Reglamentos Federales de los Estados Unidos (CFR). Las 
normas incorporadas por el Gobierno de los Estados Unidos en los reglamentos se ofrecen 
gratuitamente en formato "solo lectura" para su consulta en línea. No se pueden imprimir ni 
descargar.  
La base de datos sobre n ormas incorporadas por referencia (SIBR) del NIST  contiene información 
sobre las normas incorporadas por referencia en los reglamentos de los Estados Unidos, incluidas 
las normas consensuales voluntarias, las normas gube rnamentales específicas, las normas 
industriales y las normas internacionales a que se hace referencia en el Código de Reglamentos 
Federales de los Estados Unidos ( CFR). 
La Estrategia de Normalización de los Estados Unidos (USSS) , publicada por el ANSI y modificada 
cada cinco años, constituye una declaración de intenciones y principios para las actividades de 
normalización voluntarias. Esta Estrategia establece un marco de normalización basado en los puntos 
históricamente fuertes del sistema de los Estados Unidos —consenso, apertura y transparencia — al 
tiempo que pone énfasis en la celeridad, la pertinencia, las interacciones y dependencias 
transversales, y las necesidades de los grupos de interés público.  
En consonancia con la USS S del ANSI, la Estrategia de Normalización de los Estados Unidos relativa 
a las Tecnologías Críticas y Emergentes  hace hincapié en el apoyo del Gobierno de los Estados Unidos 
a la participación en las normas internacionales relativas a las tecnologías críticas y emergentes. 
Se notifica en el documento G/TBT/N/USA/2004 y adicione s posteriores . 
 
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