RESTRICTED  
  
G/SCM/M/110  
13 février  2020 
(20-1193) Page: 1/17 
Comité des subventions et des  
mesures compensatoires   
 
  
COMPTE RENDU DE LA R ÉUNION EXTRAORDINAIR E 
TENUE LE 19  NOVEMBRE  2019  
PRÉSIDENCE: MME  MICHÈLE  LEGAULT  DOOLEY (CANADA)  
1. Le 19  novembre  2019, le Comité des subventions et des mesures compensatoires (le "Comité") 
a tenu une réunion extraordinaire, convoquée par l'aérogramme WTO/AIR/SCM/29 daté du 
8 novembre  2019.  
2. Le Comité a adopté l'ordre du jour suivant:  
1  EXAMEN DES NOUVELLES NOTIFICATIONS COMPLÈTES POUR  2019 
CONCERNANT LES SUBVENTIONS (G/SCM/N/343/...) QUI N' ONT PAS ENCORE 
ÉTÉ EXAMINÉES  ................................ ................................ ................................ ...............  3 
1.1  Argentine (G/SCM/N/343/ARG et G/SCM/N/343/ARG/S uppl.1 ) ................................ ...........  3 
1.2  Australie (G/SCM/N/343/AUS)  ................................ ................................ .......................  3 
1.3  Brésil (G/SCM/N/343/BRA)  ................................ ................................ ............................  3 
1.4  Chili (G/SCM/N/343/CHL)  ................................ ................................ ..............................  4 
1.5  Cuba (G/SCM/N/343/CUB)  ................................ ................................ .............................  5 
1.6  République dominicaine (G/SCM/N/343/DOM)  ................................ ................................ .. 5 
1.7  Honduras (G/SCM/N/343/HND)  ................................ ................................ ......................  5 
1.8  Hong Kong, Chine (G/SCM/N/343/HKG)  ................................ ................................ ..........  5 
1.9  Indonésie (G/SCM/N/343/ IDN et G/SCM/N/315/IDN -G/SCM/N/284/IDN -
G/SCM/N/253/IDN)  ................................ ................................ ................................ .............  5 
1.10  Macao, Chine (G/SCM/N/343/MAC)  ................................ ................................ ...............  6 
1.11  Maurice (G/SCM/N/343/MUS et G/SCM/N/343/MUS/C orr.1) ................................ .............  6 
1.12  Monténégro (G/SCM/N/343/MNE)  ................................ ................................ .................  6 
1.13  Maroc (G/SCM/N/343/MAR)  ................................ ................................ .........................  6 
1.14  Nouvelle -Zélande (G/SCM/N/343/NZL)  ................................ ................................ ..........  6 
1.15  Macédoine du Nord (G/SCM/N/343/MKD)  ................................ ................................ ....... 6 
1.16  Norvège (G/SCM/N/343/NOR)  ................................ ................................ ......................  7 
1.17  Paraguay (G/SCM/N/343/PRY)  ................................ ................................ .....................  7 
1.18  Philippines (G/SCM/N/343/PHL)  ................................ ................................ ....................  7 
1.19  Singapour (G/SCM/N/343/SGP)  ................................ ................................ ....................  7 
1.20  Taipei chinois (G/SCM/N/343/ TPKM)  ................................ ................................ .............  8 
1.21  Tadjikistan (G/SCM/N/315/TJK -G/SCM/N/343/TJK et 
G/SCM/N/315/TJK/C orr.1-G/SCM/N/343/TJK/C orr.1) ................................ ..............................  8 
1.22  Thaïlande (G/SCM/N/343/THA)  ................................ ................................ .....................  8 G/SCM/M/110  
- 2 - 
  2  EXAMEN DES NOUVELLES NOTIFICATIONS COMPLÈTES POUR  2017 
CONCER NANT LES SUBVENTIONS (G/SCM/N/315/…) QUI N'ONT PAS ENCORE 
ÉTÉ EXAMINÉES  ................................ ................................ ................................ ...............  8 
2.1  Union européenne (G/SCM/N/315/EU/A dd.1, concernant l'Autriche)  ................................ ... 8 
2.2  Islande (G/SCM/N/315/ISL/R ev.1) ................................ ................................ .................  8 
2.3  Inde (G/SCM/N/315/IND/S uppl.1-G/SCM/N/284/IND/S uppl.3) ................................ ...........  8 
2.4  Monténégro (G/SCM/N/315/MNE)  ................................ ................................ ...................  9 
3  EXAMEN DES NOUVELLES NOTIFICATIONS COMPLÈTES POUR  2015 
CONCERNANT LES SUBVENTIONS (G/SCM/N/284/…) QUI N'ONT PAS ENCORE 
ÉTÉ EXAMINÉES  ................................ ................................ ................................ ...............  9 
3.1  Islande (G/SCM/N/284/IS L/Rev.1-G/SCM/N/253/ISL/R ev.1-
G/SCM/N/220/ISL/R ev.1-G/SCM/N/186/ISL/R ev.1-G/SCM/N/155/ISL/R ev.1) .............................  9 
3.2  Tadjikistan (G/SCM/N/284/TJK)  ................................ ................................ ...................  10 
4  EXAMEN DES NOUVELLES NOTIFICATIONS COMPLÈTES POUR  2013 
CONCERNANT LES SUBVENTIONS (G/SCM/N/253/…) QUI N'ONT PAS ENCORE 
ÉTÉ EXAMIN ÉES ................................ ................................ ................................ .............  10 
4.1  Tadjikistan (G/SCM/N/25 3/TJK)  ................................ ................................ ...................  10 
5  EXAMEN DES NOUVELLES NOTIFICATIONS COMPLÈTES POUR  2011 
CONCERNANT LES SUBVENTIONS (G/SCM/N/220/…) QUI N'ONT PAS ENCORE 
ÉTÉ EXAMIN ÉES ................................ ................................ ................................ .............  10 
6  EXAMEN DES NOUVELLES NOTIFICATIONS COMPLÈTES POUR  2009 
CONCERNANT LES SUBVENTIONS (G/SCM/N/186/…) QUI N'ONT PAS ENCORE 
ÉTÉ EXAMIN ÉES ................................ ................................ ................................ .............  10 
7  EXAMEN DES NOUVELLES NOTIFICATIONS COMPLÈTES POUR  2007 
CONCERNANT LES SUBVENTIONS (G/SCM/N/155/…) QUI N'ONT PAS ENCORE 
ÉTÉ EXAMIN ÉES ................................ ................................ ................................ .............  10 
8  POURSUITE DE L'EXAMEN DES NOUVELLES NOTIFICATIONS COMPLÈTES 
POUR  2017 CONCERNANT LES SUBVENTIONS (G/SCM/N/315/…)  ................................  10 
8.1  Chine (G/SCM/N/315/CHN)  ................................ ................................ ..........................  11 
8.2  Fédération de Russie (G/SCM/N/315/RUS)  ................................ ................................ ..... 13 
9  POURSUITE DE L'EXAMEN DES NOUVELLES NOTIFICATIONS COMPLÈTES 
POUR  2015 CONCERNANT LES SUBVENTIONS (G/SCM/N/284/…)  ................................  14 
9.1  Chine (G/SCM/N/220/CHN, G/SCM/N/253/CHN, G/SCM/N/284/CHN, et 
G/SCM/N/95/CHN/Suppl.1, G/SCM/N/123/CHN/Suppl.1, G/SCM/N/155/CHN/Suppl.1, 
G/SCM/N/186/CHN/Suppl.1, G/SCM/N/220/CHN/Suppl.1, G/SCM/N/253/CHN/Suppl.1 et 
G/SCM/N/284/CHN/Suppl.1)  ................................ ................................ ..............................  14 
9.2  Sainte -Lucie (G/SCM/N/284/LCA -G/SCM/N/290/LCA) ................................ ......................  15 
10  POURSUITE DE L'EXAMEN DES NOUVELLES NOTIFICATIONS COMPLÈTES 
POUR  2013 (G/SCM/N/253/...)  ................................ ................................ .....................  15 
10.1  Fédération de Russie (G/SCM/N/253/RUS et G/SCM/N/253/RUS/Rev.1)  ..........................  16 
11  POURSUITE DE L'EXAMEN DES NOUVELLES NOTIFICATIONS COMPLÈTES 
POUR  2009 (G/SCM/N/186/...)  ................................ ................................ .....................  16 
11.1  Gabon (G/SCM/N/186/GAB)  ................................ ................................ .......................  16 
11.2  Turquie (G/SCM/N/186/TUR) ................................ ................................ ......................  16 G/SCM/M/110  
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  1  EXAMEN DES NOUV ELLES NOTIFICATIONS COMPLÈTES P OUR 2019  CONCERNANT LES 
SUBVENTIONS (G/SCM/N/343/...) QUI N'ONT PAS ENCORE ÉTÉ EXAMINÉES  
3. La Présidente a rappelé qu'à sa réunion ordinaire d'avril  2019 le Comité avait décidé de 
continuer à appliquer la procédure prévue dans le document G/SCM/117, à savoir que seules les 
notifications qui avaient été distribuées aux Membres dans les trois langues de travail de l'OMC au 
plus tard le 22  juillet  2019 pourraient être examinées à la réunion en cours . La liste de ces 
notifications f igurait dans les documents WTO/AIR/SCM/28 et WTO/AIR/SCM/28 /Rev.1. Les 
questions écrites concernant ces notifications devaient être communiquées pour le 19  août 2019 et 
les réponses écrites pour le 21  octobre  2019.  
1.1  Argentine (G/SCM/N/343/ARG et G/SCM/N/343/ARG/S uppl.1) 
4. Les questions et les réponses écrites concernant ces notifications figurent dans les documents 
suivants:  
• G/SCM/Q2/ARG/40 – Questions des États -Unis 
• G/SCM/Q2/ARG/41 – Réponses aux questions des États -Unis 
5. Le Comi té a pris note  de la notification, des questions et des réponses.  
1.2  Australie (G/SCM/N/343/AUS)  
6. Les questions et les réponses écrites concernant cette notification figurent dans les documents 
suivants:  
• G/SCM/Q2/AUS/60 – Questions des États -Unis 
• G/SCM/Q2/AUS/ 61 – Réponses aux questions des États -Unis 
7. L'Australie  a déclaré qu'il s'agissait d'un exemple des difficultés de coordination dues à  la 
participation des gouvernements in frafédéraux . Néanmoins, elle a affirmé qu'il était important de 
faire intervenir les gouvernements des États afin d' assure r la plus grande transparence.  
8. La Présidente  a indiqué que, les réponses écrites a yant été communiquées après la date limite 
applicable, le Comité r eviendrait sur cette notification lors de sa réunion extraordinaire du 
printemps  2020.  
9. Le Comité a pris note  de la notification, des questions, des réponses et des déclarations.  
1.3  Brésil (G/SCM/N/343/BRA)  
10. Les questions écrites concernant cette notification f igurent dans le document suivant:  
• G/SCM/Q2/BRA/53 – Questions des États -Unis 
11. Le Brésil  a déclaré que les réponses avaient été reçues de l'administration centrale  peu avant 
la réunion, mais qu'elles avaient déjà été transmises à la délégation des États -Unis et qu'elles 
seraient communiquées au Secrétariat immédiatement après la réunion .1 Il a ensuite exposé 
oralement les réponses aux questions des États -Unis. 
12. En ce  qui concerne la Politique de développement productif, le Brésil a affirmé que le soutien 
était limité aux navires visés par le Registre spécial du Brésil, qui n'incluaient pas les navires de 
pêche . De ce fait, la deuxième question était sans objet . 
13. Au suj et du "Programme d'alignement des prix du carburant diesel", le Brésil a d'abord indiqué 
que les prix de référence du diesel au Brésil étaient ceux  qui étaient  pratiqués sur les marchés 
internationaux , ajustés en fonction du prix paritaire à l'importation , et que le Programme 
d'alignement gommerait les écarts occasionnels qui pourraient se produire entre les prix intérieurs 
et les prix internationaux . Ensuite, il a expliqué que le programme faisait l'objet d'un contrôle strict 
par le biais de plusieurs syst èmes d'enregistrement et de gestion du gouvernement.  
 
1 Les réponses figurent dans le document G/SCM/Q2/BRA/54, distribué le 21  novembre  2019.  G/SCM/M/110  
- 4 - 
  14. En ce qui concerne le Programme national de financement de l'élargissement et de la 
modernisation de la flotte de pêche nationale, le Brésil a d'abord expliqué que certains objectifs du 
Programme étaient  de réduire la pression exercée par les captures sur les stocks surexploités et de 
promouvoir la durabilité de la flotte de pêche . En vertu de la Loi  n° 10849/04, article  6, des primes 
seraient accordées si les obligations de paiement étaient respectées, e n fonction de facteurs 
environnementaux et sociaux, tels que la situation des stocks de poissons et l'amélioration des 
conditions de travail . Deuxièmement, le Brésil a expliqué que les primes liées au  remboursement 
des prêts dépendaient de l'objet du finan cement, ainsi que de l'activité de pêche et qu'elles étaient 
régies par le Décret  n° 5474/05 . Il a ensuite énuméré les règles du décret en question concernant 
i) le financement pour la construction et l'équipement simultanés de navires ; ii) le financement pour 
l'acquisition de navires construits il y a cinq ans au plus ; et iii) le financement pour la modernisation 
des navires . Troisièmement, le Brésil a affirmé que les pêcheurs n'avaient pas manifesté grand 
intérêt pour ce programme en raison de ses prescri ptions strictes en matière d'admissibilité . Enfin, 
le Brésil a indiqué que le Fonds public pour les incitations au développement économique (FIDEC) 
et le programme "Rio Invest" ne constituaient pas des programmes de subventions et que, par 
conséquent, ils n'avaient pas été notifiés.  
15. Les États-Unis ont indiqué qu'ils attendaient les réponses écrites avec intérêt.  
16. La Présidente  a indiqué que, les réponses écrites n'a yant pas été communiquées au moment de 
la réunion, le Comité reviendrait sur cette notification lors de sa réunion extraordinaire du 
printemps  2020.  
17. Le Comité a pris note  de la notification, des questions, des réponses et des déclarations.  
1.4  Chili (G/SCM/N/34 3/CHL)  
18. Les questions écrites concernant cette notification figurent dans le document suivant:  
• G/SCM/Q2/CHL/27 – Questions des États -Unis 
19. Le Chili a déclaré qu'en raison de problèmes concernant  les renseignements les réponses ne 
pourraient pas être communiquées pour la date limite applicable . Cependant, elles avaient été 
transmises à la délégation des États -Unis et au Secrétariat juste avant la réunion du Comité .2 Le 
Chili a ensuite exposé orale ment les principaux éléments de ses réponses.  
20. Premièrement, le Chili a affirmé que l'avantage fiscal dans les zones franches n'était ni 
subordonné ni lié à une quelconque obligation d'exportation . Deuxièmement, il a expliqué la manière 
dont la pêche artisa nale et les catégories de personnes qui la pratiquaient étaient définies à 
l'article  2.28 de la Loi générale sur la pêche et l'aquaculture.  
21. Troisièmement, en ce qui concerne le Fonds pour la promotion de la pêche artisanale, le Chili 
a déclaré que i)  l'objectif de l'aide à la commercialisation apportée était de permettre aux pêcheurs 
artisanaux et aux organisations de pêcheurs artisanaux de renforcer la gestion de leur production 
et/ou de leur commerce en intégrant des infrastructures, des technologies et d es activités 
d'assistance technique et de formation aux différentes étapes des processus de production ; et que 
ii) le programme comprenait un système national de fonds faisant l'objet d'appels d'offres ainsi qu'un 
autre système de conventions régionales au xquelles les organisations de pêcheurs artisanaux 
légalement constituées de l'ensemble du Chili pouvaient présenter des projets . Des dispositions, des 
prescriptions et des délais avaient été établis par l'application de dispositions administratives , et une 
publicité appropriée a vait été assurée pour accroître la  participation des organisations.  
22. Quatrièmement, le Chili a fait référence au document distribué au Secrétariat, qui présentait 
quelques exemples de programmes et projets concernant la promoti on et le développement de la 
pêche artisanale soutenus par le Fonds de gestion halieutique et ses objectifs généraux et 
spécifiques.  
23. Enfin, en ce qui concerne ce dernier programme, le Chili i)  a décrit certaines prescriptions 
établies  par l'article  9A de l a Loi générale sur la pêche et l'aquaculture concernant les programmes 
de reconstitution des pêcheries pour les pêcheurs artisanaux, les membres d'équipage de bateaux 
 
2 Les réponses figurent dans le document G/SCM/Q2/CHL/28, distribué le 21  novembre  2019.  G/SCM/M/110  
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  spéciaux et les travailleurs en usine, dans les cas où une pêcherie, conformément aux poi nts de 
référence biologiques déterminés, se trouvait en situation de surexploitation ou était épuisée , ii) a 
déclaré qu'une fois que le programme de reconstitution de la pêcherie avait été établi, celui -ci avait 
été évalué selon la fréquence fixée dans le plan de gestion correspondant et iii) a décrit la manière 
dont les mesures d'atténuation et de compensation fonctionnaient.  
24. Les États-Unis ont indiqué qu'ils attendaient les réponses écrites avec intérêt.  
25. La Présidente  a indiqué que, les réponses écrites n 'ayant pas été communiquées au moment de 
la réunion, le Comité reviendrait sur cette notification lors de sa réunion extraordinaire du 
printemps  2020.  
26. Le Comité a pris note  de la notification, des questions, des réponses et des déclarations.  
1.5  Cuba (G/SCM/N/ 343/CUB)  
27. Aucun Membre n'a posé de questions ni formulé d'observations au sujet de cette notification.  
28. Le Comité a pris note  de la notification.  
1.6  République dominicaine (G/SCM/N/343/DOM)  
29. Aucun Membre n'a posé de questions ni formulé d'observations au sujet d e cette notification.  
30. Le Comité a pris note  de la notification.  
1.7  Honduras (G/SCM/N/343/HND)  
31. Aucun Membre n'a posé de questions ni formulé d'observations au sujet de cette notification.  
32. Le Comité a pris note  de la notification.  
1.8  Hong Kong, Chine (G/SCM/N/343/ HKG)  
33. Aucun Membre n'a posé de questions ni formulé d'observations au sujet de cette notification.  
34. Le Comité a pris note  de la notification.  
1.9  Indonésie (G/SCM/N/343/IDN et G/SCM/N/315/IDN -G/SCM/N/284/IDN -
G/SCM/N/253/IDN)  
35. Cette notification à  plusieurs  cotes était une nouvelle notification complète pour 2019, 2017, 
2015 et 2013, respectivement.  
36. Les questions et les réponses écrites concernant ces notifications figurent dans les documents 
suivants:  
• G/SCM/Q2/IDN/12 – Questions des États -Unis 
• G/SCM/Q2/IDN/13 – Réponses aux questions des États -Unis 
• G/SCM/Q2/IDN/14 – Questions de la Nouvelle -Zélande  
37. L'Indonésie  a exposé oralement s es réponses aux questions de la Nouvelle -Zélande .3 Le 
Programme de construction de navires de pêche fournissait selon l' Indonésie des navires de pêche 
dotés d'engins de pêche respectueux de l'environnement à de petits pêcheurs pour leur permettre 
de répondre à leurs besoins quotidiens . L'Indonésie a déclaré que ces petits pêcheurs effectuaient 
habituellement des expéditions  de pêche limitées à la journée et n'opéraient pas en dehors des eaux 
territoriales/archipélagiques . C'est pourquoi ces activités de pêche ne seraient pas une cause 
potentielle de surpêche ni ne menaceraient la préservation des stocks de poissons . Les peti ts 
 
3 Les réponses écrites figurent dans le document G/SCM/Q2/IDN/15, distribué le 17  janvier  2020.  G/SCM/M/110  
- 6 - 
  pêcheurs, étant la cible spécifique du programme en question, étaient définis comme étant les 
pêcheurs dont l'activité de pêche visait à répondre à leurs besoins quotidiens, qui n'utilisaient pas 
de navires de pêche ou qui utilisaient des navires de pêc he d'une jauge brute maximale de 10 tonnes 
brutes . Enfin, l'Indonésie a expliqué qu'aucune espèce spécifique n'était ciblée par ce programme et 
a déclaré qu'elle fournirait la réponse par écrit et la communiquerait au Secrétariat.  
38. La Nouvelle -Zélande  a indiqué qu'elle attendait les réponses écrites avec intérêt.  
39. La Présidente  a indiqué que, les questions de la Nouvelle -Zélande a yant été posées après la 
date limite applicable et qu'aucune réponse écrite n'a yant encore été communiquée, le Comité 
reviendrait s ur cette notification lors de sa réunion extraordinaire du printemps  2020.  
40. Le Comité a pris note  des notifications, des questions, des réponses et des déclarations.  
1.10  Macao, Chine (G/SCM/N/343/MAC)  
41. Aucun Membre n'a posé de questions ni formulé d'observations au sujet de cette notification.  
42. Le Comité a pris note  de la notification.  
1.11  Maurice (G/SCM/N/343/MUS et G/SCM/N/343/MUS/C orr.1) 
43. Aucun Membre n'a posé de questions ni formulé d'observations au sujet de cette notification.  
44. Le Comité a pris note  de la notification.  
1.12  Monténégro (G/SCM/N/343/MNE)  
45. Aucun Membre n'a posé de questions ni formulé d'observations au sujet de cette notification.  
46. Le Comité a pris note  de la notification.  
1.13  Maroc (G/SCM/N/343/MAR)  
47. Aucun Membre n'a posé de questions ni formulé d' observations au sujet de cette notification.  
48. Le Comité a pris note  de la notification.  
1.14  Nouvelle -Zélande (G/SCM/N/343/NZL)  
49. Les questions et les réponses écrites concernant cette notification figurent dans les documents 
suivants:  
• G/SCM/Q2/NZL/30 – Questions du Taipei chinois  
• G/SCM/Q2/NZL/31 – Réponses aux questions du Taipei chinois  
50. La Présidente  a indiqué que, les questions a yant été communiquées après la date limite 
applicable, le Comité reviendrait sur cette notification lors de  sa réunion extraordinaire du 
printemps  2020.  
51. Le Comité a pris note  de la notification, des questions, des réponses et des déclarations.  
1.15  Macédoine du Nord (G/SCM/N/343/MKD)  
52. Aucun Membre n'a posé de questions ni formulé d'observations au sujet de cette noti fication.  
53. Le Comité a pris note  de la notification.  G/SCM/M/110  
- 7 - 
  1.16  Norvège  (G/SCM/N/343/NOR)  
54. Aucun Membre n'a posé de questions ni formulé d'observations au sujet de cette notification.  
55. Le Comité a pris note  de la notification.  
1.17  Paraguay (G/SCM/N/343/PRY)  
56. Aucun Membre n'a  posé de questions ni formulé d'observations au sujet de cette notification.  
57. Le Comité a pris note  de la notification.  
1.18  Philippines (G/SCM/N/343/PHL)  
58. Les questions écrites concernant cette notification figurent dans le document suivant:  
• G/SCM/Q2/PHL/11 – Questions des États -Unis 
59. Les Philippines  ont exposé oralement leurs réponses .4 En ce qui concerne le Soutien à la pêche 
commerciale, les Philippines ont expliqué que l'article  qui le régissait n'avait jamais été mis en œuvre 
par le Ministère de l'agriculture car le Congrès n'avait pas affecté de crédits à cette fin . Au lieu de 
ça, le Décret exécutif n°  376 avait été mis en œuvre et prévoyait l'exemption du paiement des droits 
de douane et des droits à l'importation sur les intrants agricoles et halieutiques des entreprises 
agricoles et de pêche . Cependant, ce programme avait expiré le 31  décembre  2015 selon les 
Philippines . Depuis lors, aucun crédit n'avait été affecté à cette f in et aucune proposition d'affectation 
future n'avait été faite.  
60. En ce qui concerne les ports de pêche régionaux, fabriques de glace et entrepôts frigorifiques, 
les Philippines ont déclaré que le gouvernement favorisait le développement du secteur de la pê che 
par l'établissement et l'exploitation de marchés aux poissons . Selon les Philippines, ce programme 
bénéficiait d'un soutien financier pour la construction, la remise en état et l'amélioration des ports 
de pêche et d'autres installations de pêche en ava l, comme les fabriques de glace et les entrepôts 
frigorifiques . Le Ministère de l'agriculture -Office des pêches et des ressources aquatiques  (DA-BFAR)  
fournissait également un soutien financier pour l'assistance technique et le renforcement des 
capacités d u secteur de la pêche . Enfin, les Philippines ont affirmé qu'il s'agissait d'une politique en 
cours.  
61. En ce qui concerne les autres programmes énumérés par les États -Unis dans leurs questions, 
les Philippines ont indiqué qu'ils avaient été oubliés par inadv ertance lors de l'établissement de leur 
notification et elles ont ensuite expliqué que i)  le soutien  au titre  du Projet concernant l'élevage en 
cages marines était directement apporté par le DA-BFAR  aux administrations locales  et aux 
pisciculteurs, en part iculier pendant la phase préparatoire des projets d'élevage en cages en mer ; 
ii) le Projet concernant la gestion des ressources halieutiques avait pris fin en novembre  2006; 
iii) aucun budget n'avait été alloué pour la mise en œuvre du Soutien à la pêche c ommerciale ; et 
iv) le soutien à la Recherche -développement dans le secteur de la pêche était également fourni dans 
le cadre des services de recherche -développement fournis par le DA-BFAR. 
62. Les États-Unis ont indiqué qu'ils attendaient les réponses écrites avec intérêt.  
63. La Présidente  a indiqué que, les réponses écrites n'a yant pas été communiquées au moment de 
la réunion, le Comité reviendrait sur cette notification lors de sa réunion extraordinaire du 
printemps  2020.  
64. Le Comité a pris note  de la notification, des questions, des réponses et des déclarations.  
1.19  Singapour (G/SCM/N/343/SGP)  
65. Aucun Membre n'a posé de questions ni formulé d'observations au sujet de cette notification.  
 
4 Les réponses figurent dans le document G/SCM/Q2/PHL/12, distribué le 22  novembre  2019.  G/SCM/M/110  
- 8 - 
  66. Le Comité a pris note  de la notification.  
1.20  Taipei chinois (G/SCM/N/343/TPKM)  
67. Les questions et les réponses écrites concernant cette notification figurent dans les documents 
suivants:  
• G/SCM/Q2/TPKM/24 – Questions des États -Unis 
• G/SCM/Q2/TPKM/25 – Réponses aux questions des États-Unis 
68. Le Comité a pris note  de la notification, des questions et des réponses.  
1.21  Tadjikistan (G/SCM/N/315/TJK -G/SCM/N/343/TJK et G/SCM/N/315/TJK/C orr.1-
G/SCM/N/343/TJK/C orr.1) 
69. Cette notification à  plusieurs  cotes était une nouvelle notification complète pour  2017 et 2019, 
respectivement.  
70. Aucun Membre n'a posé de questions ni formulé d'observations au sujet de cette notification.  
71. Le Comité a pris note  des notifications.  
1.22  Thaïlande (G/SCM/N/343/THA)  
72. Les questions et les réponses écrites concernant cette notifica tion figurent dans les documents 
suivants:  
• G/SCM/Q2/THA/28 – Questions des États-Unis 
• G/SCM/Q2/THA/29 – Réponses aux questions des États-Unis 
73. Le Comité a pris note  des notifications, des questions et des réponses.  
2  EXAMEN DES NOUVELLES NOTIFICATIONS COMPLÈT ES POUR  2017 CONCERNANT LES 
SUBVENTIONS (G/SCM/N/315/…) QUI N'ONT PAS ENCORE ÉTÉ EXAMINÉES  
74. Il s'agissait de la cinquième réunion extraordinaire du Comité à laquelle les nouvelles 
notifications complètes concernant les subventions pour 2017 étaient examinée s. Ces notifications 
devaient être présentées au plus tard le 30  juin 2017.  
75. La Présidente  a rappelé que le premier point à l'ordre du jour concernait les nouvelles 
notifications complètes pour 2017 de l'Indonésie et du Tadjikistan . Par conséquent, ces notifications 
n'étaient  pas examinées à nouveau.  
2.1  Union européenne (G/SCM/N/315/EU/A dd.1, concernant l'Autriche)  
76. Aucun Membre n'a posé de questions ni formulé d'observations au sujet de cette notification.  
77. Le Comité a pris note  de la notification.  
2.2  Islande (G/SCM/N/315/ISL/R ev.1) 
78. Aucun Membre n'a posé de questions ni formulé d'observations au sujet de cette notification.  
79. Le Comité a pris note  de la notification.  
2.3  Inde  (G/SCM/N/315/IND/S uppl.1-G/SCM/N/284/IND/S uppl.3) 
80. Cette notific ation à  plusieurs  cotes était une nouvelle notification complète pour 2017 et 2015, 
respectivement.  G/SCM/M/110  
- 9 - 
  81. Les questions écrites concernant cette notification figurent dans le document suivant:  
• G/SCM/Q2/IND/50 – Questions du Canada  
82. L'Inde a déclaré que les répons es avaient été préparées après avoir été recueillies auprès des 
Ministères et des entités in frafédérales concernés et qu'elles seraient communiquées sous peu au 
Canada par le biais du Comité .5 L'Inde a ensuite exposé oralement certains éléments de ses 
réponses.  
83. En ce qui concerne le Programme de renforcement de la compétitivité du secteur indien des 
biens d'équipement, l'Inde a expliqué qu'il était ouvert à tous les secteurs nationaux qui produisaient 
des biens d'équipement et leurs parties et que toute s les entreprises/institutions et autres parties 
de la chaîne d'approvisionnement de biens d'équipement du secteur manufacturier pouvaient 
présenter une demande de subvention.  
84. En ce qui concerne les Programmes du gouvernement de l'État du Gujarat, l'Inde a  indiqué les 
types d'entreprises produisant des biens industriels qui étaient admissibles au bénéfice de ces  
programme s, y compris : i) les entreprises industrielles relevant des catégories suivantes : MPME, 
grandes unités industrielles, méga unités industri elles et ultra -méga unités industrielles ; ii) les 
nouvelles unités industrielles ; iii) les unités industrielles existantes ; et iv) les unités existantes en 
cours d'expansion . L'Inde a ensuite déclaré que davantage de détails seraient disponibles dans les 
réponses écrites et qu'elle serait disposée à répondre à des questions supplémentaires du Canada 
dans le cadre du Comité ou sur le plan bilatéral.  
85. Le Canada  a indiqué qu'il attentait avec intérêt d'examiner les réponses écrites.  
86. La Présidente  a indiqué que,  les réponses écrites n'a yant pas été communiquées au moment de 
la réunion, le Comité reviendrait sur cette notification lors de sa réunion extraordinaire du 
printemps  2020.  
87. Le Comité a pris note  de la notification, des questions, des réponses et des décla rations.  
2.4  Monténégro (G/SCM/N/315/MNE)  
88. Aucun Membre n'a posé de questions ni formulé d'observations au sujet de cette notification.  
89. Le Comité a pris note  de la notification.  
3  EXAMEN DES NOUVELLES NOTIFICATIONS COMPLÈTES POUR  2015 CONCERNANT LES 
SUBVENTIONS ( G/SCM/N/284/…) QUI N'ONT PAS ENCORE ÉTÉ EXAMINÉES  
90. Il s'agissait de la neuvième réunion extraordinaire du Comité à laquelle les nouvelles 
notifications complètes concernant les subventions pour 2015 étaient examinées . Ces notifications 
devaient être présent ées au plus tard le 30  juin 2015.  
91. La Présidente  a rappelé que les précédents points à l'ordre du jour concernaient les nouvelles 
notifications complètes pour 2015 de l'Inde et de l'Indonésie . Par conséquent, ces notifications 
n'étaient  pas examinées à nouveau.  
3.1  Islande (G/SCM/N/284/ISL/ Rev.1-G/SCM/N/253/ISL/R ev.1-
G/SCM/N/220/ISL/R ev.1-G/SCM/N/186/ISL/REV.1 -G/SCM/N/155/ISL/R ev.1) 
92. Cette notification à  plusieurs  cotes était une nouvelle notification complète pour 2015, 2013, 
2011, 2009 et 2007, respectivement.  
93. Aucun Membre n'a posé de questions ni formulé d'observations au sujet de cette notification.  
 
5 Les réponses figurent  dans le document G/SCM/Q2/IND/52, distribué le 16  décembre  2019.  G/SCM/M/110  
- 10 - 
  94. Le Comité a pris note  des notifications.  
3.2  Tadjikistan (G/SCM/N/284/TJ K) 
95. Aucun Membre n'a posé de questions ni formulé d'observations au sujet de cette notification.  
96. Le Comité a pris note  de la notification.  
4  EXAMEN DES NOUVELLES NOTIFICATIONS COMPLÈTES P OUR 2013  CONCERNANT LES 
SUBVENTIONS (G/SCM/N/253/…) QUI N'ONT PAS ENCORE  ÉTÉ EXAMIN ÉES 
97. Il s'agissait de la treizième réunion extraordinaire du Comité à laquelle les nouvelles 
notifications complètes concernant les subventions pour 2013 étaient examinées . Ces notifications 
devaient être présentées au plus tard le 30  juin 2013.  
98. La Présidente  a rappelé que les précédents points à l'ordre du jour concernaient les nouvelles 
notifications complètes pour 2013 de l'Islande et de l'Indonésie . Par conséquent, ces notifications 
n'étaient  pas examinées à nouveau.  
4.1  Tadjikistan (G/SCM/N/253/T JK) 
99. Aucun Membre n'a posé de questions ni formulé d'observations au sujet de cette notification.  
100.  Le Comité a pris note  de la notification.  
5  EXAMEN  DES NOUVELLES NOTIFICATIONS COMPLÈTES P OUR 2011  CONCERNANT LES 
SUBVENTIONS (G/SCM/N/220/…) QUI N'ONT PAS ENCORE ÉTÉ EXAMIN ÉES 
6  EXAMEN DES NOUVELLES NOTIFICATIONS COMPLÈTES P OUR 2009  CONCERNANT LES 
SUBVENTIONS (G/SCM/N/186/…) QUI N'ONT PAS ENCORE ÉTÉ EXAMIN ÉES 
7  EXAMEN DES NOUVELLES NOTIFICATIONS COMPLÈTES  POUR 2007  CONCERNANT LES 
SUBVENTIONS (G/SCM/N/155/…) QUI N'ONT PAS ENCORE ÉTÉ EXAMIN ÉES 
101.  La Présidente  a rappelé que les précédents points à l'ordre du jour concernaient les nouvelles 
notifications complètes pour 2011, 2009 et 2007 de l'Islande . Par conséq uent, ces notifications 
n'étaient pas examinées à nouveau et il n'y avait pas de notification supplémentaire à examiner au 
titre des points de l'ordre du jour  5 à 7.  
8  POURSUITE DE L'EXAMEN DES NOUVELLES NOTIFICATIONS COMPLÈTES POUR  2017 
CONCERNANT LES SUBVE NTIONS (G/SCM/N/315/…)  
102.  La Présidente  a indiqué que ce point de l'ordre du jour concernait la poursuite de l'examen 
des nouvelles notifications complètes pour 2017, commencé lors des précédentes réunions mais pas 
encore achevé parce que les questions avaien t été communiquées tardivement ou que les réponses 
écrites n'avaient pas été communiquées ou l'avaient été avec du retard.  
103.  Le Comité a également examiné, au titre de ce point de l'ordre du jour, les questions 
complémentaires présentées concernant certaines  de ces notifications.  
104.  La Présidente a rappelé que l'échange de questions et réponses écrites constituait l'élément 
essentiel du processus d'examen de ces notifications, conformément aux procédures convenues du 
Comité . Le fait de ne pas répondre rapidement  aux questions nuisait à la transparence et était  donc 
contraire à l'objectif de l'examen . Tous les Membres qui n'avaient pas encore répondu aux questions 
écrites concernant leurs notifications relatives aux subventions étaient par conséquent priés de 
comm uniquer leurs réponses sans plus tarder . Toutefois, la Présidente a noté que plusieurs 
délégations dont les notifications étaient inscrites au titre des points restants de l'ordre du jour 
avaient communiqué des réponses écrites aux questions restées en sus pens à la fin de la réunion 
extraordinaire précédente.  G/SCM/M/110  
- 11 - 
  8.1  Chine (G/SCM/N/315/CHN)  
105.  Les questions écrites concernant cette notification figurent dans les documents suivants:  
• G/SCM/Q2/CHN/75 – Questions des États -Unis 
• G/SCM/Q2/CHN/76 – Questions de la République dominicaine  
• G/SCM/Q2/CHN/77 – Questions du Japon  
• G/SCM/Q2/CHN/78 – Questions de la Nouvelle -Zélande  
• G/SCM/Q2/CHN/79 – Questions de l'Union européenne  
106.  La Présidente  a indiqué que la Chine avait communiqué ses réponses écrites aux questions 
des Ét ats-Unis6, de la République dominicaine7, du Japon8 et de la Nouvelle -Zélande9 le jour de la 
réunion, et qu'elles seraient préparées pour être distribuées par le Secrétariat . La Présidente a noté 
que les questions posées par l'Union européenne n'avaient pa s encore été communiquées.  
107.  La Chine  a indiqué qu'elle s'efforçait ces dernières années d'améliorer la transparence de ses 
politiques en matière de subventions, mais qu'elle avait présenté des notifications concernant les 
subventions aux niveaux  des gouvern ements  central et sous -centra ux, conformément aux 
prescriptions de l'Accord SMC, qui couvraient  toutes les  unités administratives provinciales et 
incluaient  les subventions à la pêche . La Chine était un vaste pays ayant des niveaux administratifs 
complexes  et un développement régional déséquilibré . Par conséquent, il n'avait jamais été facile 
pour elle de recueillir des renseignements sur les mesures de subventions locales  en matière de 
subventions . Néanmoins, la dernière notification concernant les subvent ions avait bénéficié du 
soutien des gouvernements locaux, dont nombre d'entre eux s'étaient rendus à la capitale pour 
fournir leurs données . La Chine s'attendait à ce que les Membres constatent la sincérité avec laquelle 
elle répondait à leurs préoccupatio ns, améliorait la transparence de ses politiques et s'acquittait de 
ses obligations de notification.  
108.  La Chine a précisé  que, s'agissant des  questions de l'Union européenne, elle finalisait les 
réponses écrites, qui seraient présentées très prochainement.  
109.  Concernant la portée des questions écrites, la Chine a fait observer qu'elles devraient être 
ciblées sur les programmes visés dans la notification présentée par un Membre . En ce qui concerne 
les mesures non couvertes mentionnées par d'autres Membres, la Chine a déclaré qu'elle avait déjà 
fourni des explications et des clarifications lors des précédentes réunions ordinaires, selon les 
renseignements vérifiés, et elle espérait que les Membres se réf éreraient aux comptes rendus  des 
précédentes réunions . La Chine a affirmé que, afin de montrer les efforts qu'elle déployait pour 
améliorer la transparence et répondre aux préoccupations des autres Membres, elle avait 
communiqué les r enseignements qu'elle avait vérifiés aux autres  Membres dans les réponses écrites . 
Mais cela ne signifiait pas que la Chine approuvait la pratique consistant à soulever des 
préoccupations sur les mesures non visées dans la liste des questions écrites . Du point de vue de la 
Chine, pour les mesures dites non notifiées, les Membres pourraient soulever des préoccupations 
conformément à l'article  25.8 ou 25.10 de l'Accord SMC qui , en réalité , n'obligeaient pas les Membres 
notifiants à présenter des réponses écri tes sur ces mesures non visées . La Chine a ensuite affirmé 
que, si d'autres Membres demandaient à un Membre notifiant de fournir des explications ou des 
clarifications concernant les mesures non visées dans les questions, cela reviendrait à inclure une 
obligation de répondre par écrit dans l'article  25.8 ou 25.10.  
110.  Pour ce qui est du caractère exhaustif des notifications concernant les subventions, la Chine 
a noté qu'il s'agissait d'un problème auquel tous les Membres étaient confrontés . Selon la Chine, 
l'Accord prescrivait aux  Membres  de notifie r leurs subventions spécifiques et indiquait clairement 
que la notification d'une mesure ne préjugeait ni du statut juridique de celle -ci au regard de l'Accord 
ni de la nature de la mesure elle -même . En d'autres terme s, les Membres pouvaient notifier leurs 
subventions selon leur propre interprétation de l'Accord . Compte tenu des difficultés techniques à 
déterminer le caractère exhaustif des notifications concernant les subventions, la dernière version 
de la proposition  sur la transparence présentée au Conseil du commerce des marchandises avait été 
révisée en conséquence ( remplacement du libellé  "présenter des notifications complètes  dans les 
 
6 Les réponses figurent dans le document G/SCM/Q2/CHN/81, distribué le 20  novembre  2019.  
7 Les réponses figurent dans le document G/SCM/Q2/CHN/82, distribué le 20  novembre  2019.  
8 Les réponses figurent dans le document G/SCM/Q2/CHN/83, distribué le 20  novembre  2019.  
9 Les réponses figurent dans le document G/SCM/Q2/CHN/84, distribué le 20  novembre  2019.  G/SCM/M/110  
- 12 - 
  délais " par "présenter l es notifications requises dans les délais "). Enfin, la Chine a affirmé qu'elle 
souhaitait conjuguer ses efforts avec ceux des autres Membres pour examiner en profondeur la façon 
de présenter l es notifications requises dans les délais  et elle a invité les autres Membres à faire part 
de leur expérience.  
111.  En ce qui concerne la question de savoir si des mesures spécifiques devraient être incluses 
dans la notification concernant les subventions, la Chine a affirmé que, conformément au principe 
d'amélioration de la transparence, elle avait incorporé toutes le s subventions  connues  des 
gouvernements central et loca ux à la notification actuelle concernant les subventions . Pour ce qui 
était de savoir si certains avantages fiscaux et le soutien budgétaire devraient être inclus dans la 
notification concernant les su bventions, la Chine a déclaré qu'elle ne souhaitait , de toute façon , pas 
faire valoir d'argument sur le point de savoir si ces mesures étaient spécifiques ou non . Néanmoins, 
même si elles n'étaient pas spécifiques, elle ne pourrait pas approuver la logique  des États -Unis 
selon laquelle elles ne devraient pas être notifiées  parce que les États -Unis avaient inclus certaines 
activités dans leur notification qui n'étaient pas des subventions spécifiques.  
112.  En ce qui concerne les questions sur le déséquilibre dans  les notifications locales, c'est -à-dire 
que certaines provinces avaient un nombre relativement plus important de mesures de subventions 
que d'autres, la Chine a expliqué que cela était dû à l'écart entre les provinces  s'agissant : i) du 
niveau de développement économique et  de la situation budgétaire et ii) du renforcement des 
capacités concernant la  transparence . Cependant, la Chine s'était efforcée  d'apporter des 
améliorations dans sa dernière notification concernant les subventions, e n vue de réduire  au 
minimum  les déséquilibres entre les unités administratives au niveau provincial.  
113.  En ce qui concerne les questions relatives à l'absence de notification des fonds publics 
d'orientation, la Chine a déclaré que ces fonds avaient été établi s conjointement par des 
investisseurs publics et des investisseurs privés en Chine sur la base des principes  d'économie de  
marché , de professionnalisme  et de consultation volontaire, et que les investisseurs publics 
n'intervenaient pas dans la gestion quot idienne des fonds . Les fonds prenaient la forme d'apport de 
capitaux propres . Par conséquent, les actionnaires avaient des exigences claire ment définies  en 
matière de rendement financier . Du point de vue de la Chine, conformément à l'article  14 de l'Accord  
SMC, une prise de participation des pouvoirs publics au capital social d'une entreprise ne devrait pas 
être considérée comme conférant un avantage, à moins que la décision en matière d'investissement 
ne puisse être jugée incompatible avec la pratique habi tuelle concernant les investissements des 
investisseurs privés sur le territoire du Membre concerné . C'était la raison pour laquelle la Chine 
n'avait pas inclus les fonds publics d'orientation dans ses notifications concernant les subventions.  
114.  Pour ce qui était de savoir si le budget d'exploitation des capitaux publics devrait être inclus 
dans la notification, la Chine a affirmé qu'étant actionnaire le gouvernement injectait des capitaux 
dans les entreprises publiques au moyen de ce budget . Cela consistait à mobiliser  des capitaux pour 
les entreprises et n'était, par conséquent, aucunement différent des injections de capitaux  effectuées  
par les autres investisseurs . Selon la Chine, il ne serait pas nécessaire d'inclure cette augmentation 
de capita l dans sa notification concernant les subventions.  
115.  Enfin, en ce qui concerne la raison pour laquelle plusieurs subventions  relatives  aux services 
étaient incluses dans la notification de la Chine, celle -ci a déclaré que, lors du  dernier examen de sa 
politique commerciale, le Secrétariat de l'OMC lui avait demandé d'expliquer la raison pour laquelle 
les avantages en matière d'impôt sur le revenu de la Chine visant à promouvoir les entreprises de 
services de technologies de pointe n'avaient pas été inclus dan s sa notification . Par conséquent, la 
Chine les a vait inclus dans sa notification concernant les subventions afin d'améliorer la 
transparence . Dans le même temps, la Chine a affirmé qu'elle avait également relevé un nombre  
assez important  de subventions au x services dans les notifications concernant les subventions des 
États-Unis, pour l'industrie cinématographique  par exemple , et elle espérait que les Membres 
pourraient utiliser un critère unifié pour déterminer l a portée de la notification concernant l es 
subventions.  
116.  Les États-Unis ont déclaré qu'ils appréciaient l'intervention de la Chine, mais qu 'il était 
regrettable qu'ils n'aient pas reçu les réponses avant la réunion . Les États -Unis les examineraient et 
reviendraient sur les réponses de la Chine lors de la réunion suivante . Ils ont ensuite exposé leurs 
vues sur certains points de la déclaration de la Chine . Premièrement , étant donné que la  pratique 
consistant à  poser des questions au sujet des programmes qui n'avaient pas été notifiés  était 
couran te parmi les Membres , les États -Unis ont demandé si la Chine fondait son opinion sur une G/SCM/M/110  
- 13 - 
  disposition juridique spécifique de l'Accord SMC . Deuxièmement, s'agissant  du budget d'exploitation 
des capitaux publics, il s'agissait , selon les États -Unis, d'une in jection de capitaux  effectuée  par le 
gouvernement dans des entreprises publiques . De plus, même s'il était possible qu'ils ne constituent 
pas des subventions, certains de ces programmes visaient à restructurer des entreprises publiques, 
et il serait donc f ort possible  que ces entreprises n'aient pas réuni les conditions requises  pour un 
investissement similaire effectué par un investisseur privé.  
117.  La Chine  a déclaré que , même s'il n'existait pas de dispositions claires dans l'Accord SMC 
spécifiant que les qu estions relatives aux  notifications communiquées par les Membres devraient 
porter uniquement sur les programmes notifiés, l 'article  25.8, 25.9 et 25.10 contenait d es disciplines 
strictes concernant les programmes non notifiés au sujet d esquels les Membres pourraient soulever 
des questions ou des préoccupations . Afin d'obtenir plus de détails sur les programmes notifiés, les 
Membres devraient axer leurs questions sur ces programmes, sinon ils seraient soumis à une 
nouvelle obligation de fournir des réponses écrites sur les programmes non notifiés . Deuxièmement, 
la Chine a affirmé que le budget d'exploitation des capitaux publics visait les entreprises chinoises, 
quel que soit leur régime de propriété . En Chine, des conditions égales pour les entreprises privées 
et pour les entreprises publiques avaient déjà été créées.  
118.  L'Union européenne  a remercié la Chine d'avoir formulé les réponses aux questions détaillées, 
qui avaient été communiquées dans le but de combler les lacunes de sa notification de 2018 . L'Union 
européenne souscrivait à ce que les  États-Unis avaient déclaré  et n'était pas du tout d'accord avec 
la Chine lorsqu'elle faisait observer que  la portée des questions devrait se limiter aux programmes 
notifiés . L'Union européenne avait déjà  répondu à de nombreuses questions posées au sujet de sa 
notification  dans les cas  où, pour quelque motif que ce soit, elle avait omis d'inclure certains 
programmes de subventions : elle avait  donné une réponse complète et, lorsque c'était nécessaire , 
prése nté une notification supplémentaire . L'Union européenne considérait qu'il était essentiel de 
donner suite à ces questions par écrit, afin qu'il y ait une trace pleinement transparente et détaillée 
de toutes les subventions accordées par chaque Membre . L'Union européenne espérait que la Chine 
inclurait des réponses complètes aux questions concernant  les programmes non notifiés . Selon 
l'Union européenne, c'était la seule manière de mieux comprendre la notification concernant les 
subventions de la Chine . L'Union européenne attendait les réponses de la Chine avec intérêt et se 
réservait le droit de poser des questions complémentaires.  
119.  La Nouvelle -Zélande  a déclaré qu'elle attendait avec intérêt d'examiner les réponses et de 
poser toute question complémentaire év entuelle . 
120.  Le Japon  a déclaré qu'il n'avait pas eu la possibilité d'examiner les réponses de la Chine, et 
qu'il s'adresserait  donc à elle  lors de la prochaine réunion du Comité.  
121.  La Chine  a remercié l'Union européenne, la Nouvelle -Zélande et le Japon pour le urs 
interventions . Elle a présenté ses excuses pour le retard apporté à la communication de ses réponses 
aux questions de l'Union européenne et a déclaré qu'elle ferait de son mieux pour présenter les 
réponses écrites dès que possible . La Chine a affirmé qu'elle était en train de finaliser les réponses 
et qu'elle les communiquerait sous peu . Elle a indiqué que, même si elle était d'avis que les Membres  
devraient  se concentre r sur les programmes notifiés, elle avait fait de son mieux pour vérifier l es 
renseignements présentés par les Membres avec les département s et les gouvernements locaux 
compétents  afin de pouvoir répondre aux questions posées par les États -Unis et l'Union européenne 
au sujet des mesures non notifiées.  
122.  La Présidente  a indiqué que, puisque la Chine avait communiqué ses réponses écrites juste 
avant la réunion et que les questions posées par l'Union européenne étaient encore en attente , le 
Comité reviendrait sur cette notification lors de la réunion extraordinaire du print emps.  
123.  Le Comité a pris note  de la notification, des questions, des réponses et des déclarations.  
8.2  Fédération de Russie (G/SCM/N/315/RUS)  
124.  Les questions et les réponses écrites concernant cette notification figurent dans les documents 
suivants:  
• G/SCM/Q2/RUS/1 7 – Questions du Canada  G/SCM/M/110  
- 14 - 
  • G/SCM/Q2/RUS/18 – Réponses aux questions du Canada  
125.  Le Comité a pris note  des notifications, des questions, des réponses et des déclarations.  
9  POURSUITE DE L'EXAMEN DES NOUVELLES NOTIFICATIONS COMPLÈTES POUR  2015 
CONCERNANT LES SUBVEN TIONS (G/SCM/N/284/…)  
9.1  Chine (G/SCM/N/220/CHN, G/SCM/N/253/CHN, G/SCM/N/284/CHN, et 
G/SCM/N/95/CHN/Suppl.1, G/SCM/N/123/CHN/Suppl.1, G/SCM/N/155/CHN/Suppl.1, 
G/SCM/N/186/CHN/Suppl.1, G/SCM/N/220/CHN/Suppl.1, G/SCM/N/253/CHN/Suppl.1 
et G/SCM/N/284/CHN/Suppl. 1) 
126.  Les notifications à  plusieurs  cotes de la Chine portaient sur les périodes 2003, 2005, 2007, 
2009, 2011, 2013 et 2015, et étaient  examinées ensemble au titre du présent point de l'ordre du 
jour. 
127.  La Présidente  a indiqué que ces notifications étaient insc rites à l'ordre du jour du Comité parce 
que la Chine n'avait pas  encore  communiqué de réponses écrites aux questions complémentaires 
des États -Unis, qui figuraient dans le document ci -après:  
• G/SCM/Q2/CHN/74 – Questions complémentaires des États -Unis 
128.  La Présidente  a noté, toutefois, que la Chine avait communiqué ses réponses écrites juste 
avant la réunion .10 
129.  La Chine  a indiqué qu'elle comprenait la préoccupation continue des États -Unis au sujet des 
notifications concernant les subventions de ses pouvoirs publics locaux . La Chine avait établi des 
autorités compétentes à la fois aux niveaux central et local pour étudier attentivement les questions 
soulevées et elle avait communiqué des réponses écrites avant la réunion . La Chine a ensuite 
demandé aux Membres de se reporter à sa réponse écrite.  
130.  Les États-Unis ont déclaré qu'ils appréciaient les réponses de la Chine mais ils ont fait observer 
qu'ils avaient posé le urs questions 18  mois p lus tôt, ce qui était un délai correct pour obtenir des 
réponses . Les États -Unis ont ensuite posé deux questions supplémentaires:  
131.  Premièrement, au sujet de l eur question de savoir si les mesures juridiques des pouvoirs 
publics sous-centraux en Chine avaien t été publiées dans le Bulletin du MOFCOM et le renvoi de la 
Chine à un site Web du Bulletin du MOFCOM, les États -Unis ont affirmé qu'ils avaient consulté  le site 
Web susmentionné à plusieurs reprises et n'avaient relevé , dans l'ensemble, aucune  mesure loc ale. 
Ils ont demandé à la Chine d'indiquer dans leur réponse  si, par principe, les mesures adoptées au 
niveau sous -central devraient être publiées dans le Bulletin du MOFCOM et si, en réalité, elles  y 
étaient publiées de manière régulière.  
132.  Deuxièmement, en ce qui concerne les fonds d'investissement s publics  d'orientation, les 
États-Unis ont affirmé qu'ils avaient relevé  certains éléments de preuve indiquant que les pouvoirs 
publics  avaient dédommagé des investisseurs privés de pertes subies ou cédé leur  part des bénéfices 
pour dédommager des investisseurs privés . La Chine avait répondu que les questions avaient 
outrepassé la portée de la notification concernant les subventions et ne faisaient pas partie  des 
renseignements que la Chine devait communiquer conformément à l'Accord SMC . Notant que le 
gouvernement dédommageait des investisseurs privés de leurs pertes ou cédait  ses bénéfices à des  
investisseurs privés, les États -Unis ont demandé à la Chine de f ournir davantage de détails sur la 
raison pour laquelle elle pensait que ces mesures dépassaient la portée  de l'Accord SMC.  
133.  S'agissant des  préoccupations des États -Unis concernant le délai de communication des 
réponses écrites, la Chine  a rappelé qu'elle avait posé des  questions sur la notification concernant 
les subventions des États -Unis pour 2015  en octobre  2017, mais qu'elle n'avait reçu le urs réponses 
écrites qu'en octobre  2018. Selon la Chine, les Membres devraient revoir leurs pro pres pratiques 
avant d'adresser des reproches aux  autres.  
 
10 Les réponses figurent dans le document G/SCM/Q2/CHN/80, distribué le 20  novembre  2019. G/SCM/M/110  
- 15 - 
  134.  Deuxièmement, en ce qui concerne la publication des mesures juridiques dans le Bulletin du 
MOFCOM, la Chine a affirmé que, depuis son accession à l'OMC, elle avait fait de son mieux pour 
améliorer l a transparence de ses mesures juridiques, de ses lois et de ses réglementations . Ainsi, le 
MOFCOM avait fait tout son possible , en collaboration avec les départements et les pouvoirs publics 
locaux pertinents , pour publier les mesures concernant le commerc e des marchandises, le commerce 
des services et les ADPIC . La Chine a ensuite suggéré aux Membres de réexaminer avec attention 
le site Web du MOFCOM pour constater les efforts  ainsi déployés.  
135.  En ce qui concerne le fond s d'investissement s publics  d'orientat ion il opérait , selon la Chine,  
suivant un principe d'économie d e marché, c'est -à-dire avec les mêmes rendements que les 
entreprises privées . La Chine a rappelé qu'elle avait posé des questions pour demander des 
précisions sur  les entreprises bénéficiaires  des subventions visées dans la notification communiquée 
par les États -Unis, mais qu'ils avaient aussi déclaré que cette question sortait du champ d'application 
et qu'aucune réponse n'avait par conséquent été fournie . Enfin, la Chine a fait observer que les 
Membres devraient suivre les mêmes règles et les mêmes principes pour traiter les questions et les 
réponses.  
136.  Les États-Unis ont demandé si, par principe, toutes les mesures des pouvoirs publics  
sous-centra ux de la Chine étaient publié es dans le Bulletin du MOFCOM . Deuxièmement, s'agissant 
des fonds d'orientation, les États -Unis, contredisant  la réponse de la Chine selon laquelle ils opéraient 
suivant des principes d'économie de  marché, ont souligné que les interventions du gouvernement  
visant à dédommager des investisseurs privés  de pertes, quelles qu'elle soient,  n'étaient pas 
compatibles avec les principes de l'économie de  marché.  
137.  La Chine  a indiqué que , dans  le journal officiel unique, le MOFCOM publiait des informations 
sur les questions concernant  la politique commerciale de la Chine . Il était possible de s'abonner par 
courrier au journal, qui  était aussi publié sur le site Web du MOFCOM , ses pages étant consultées  
plus de 3,9  millions de fois par an . La Chine a également déclaré qu'elle avait fait de son mieux pour 
améliorer la transparence de ses publications  et que, dans les cas où certaines de ses mesures 
n'avaient pas été rendues publiques, elle adresserait des suggestions à son administration centrale 
après avoir proc édé à une deuxième vérification auprès des autorités compétentes ou des pouvoirs 
publics pertinents . En ce qui concerne les fonds d'orientation et les dédommagements des pouvoirs 
publics  mentionnés par les États -Unis, la Chine a affirmé qu'elle n'avait pas  connaissance de ce type 
de renseignements et que des questions écrites seraient les bienvenues.  
138.  La Présidente  a indiqué que, la Chine a yant communiqué ses réponses écrites juste avant la 
réunion, le Comité reviendrait sur cette notification lors de la réunion extraordinaire du printemps.  
139.  Le Comité a pris note  de la notification, des questions, des réponses et des déclarations.  
9.2  Sainte -Lucie (G/SCM/N/284/LCA -G/SCM/N/290/LCA)  
140.  Cette notification à double cote de Sainte -Lucie incluait une notification à des fins de 
transparence concernant les prorogations au titre de l'article  27.4 de l'Accord SMC.  
141.  Les questions et les réponses écrites concernant cette notification figurent dans les documents 
suivants:  
• G/SCM/Q2/LCA/4 – Questions du Mexique  
• G/SCM/Q2/LCA/5 – Réponses aux questions du Mexique  
142.  Le Comité a pris note  de la notification, des questions et des réponses.  
10  POURSUITE DE L'EXAMEN DES NOUVELLES NOTIFICATIONS COMPLÈTES POUR  2013 
(G/SCM/N/253/...)  
143.  La Présidente a indiqué que ce point de l'ordre du jour concern ait la poursuite de l'examen 
des nouvelles notifications complètes pour 2013, au sujet desquelles des questions demeuraient en 
suspens depuis les précédentes réunions.  G/SCM/M/110  
- 16 - 
  10.1  Fédération de Russie (G/SCM/N/253/RUS et G/SCM/N/253/RUS/Rev.1)  
144.  Les questions et les rép onses écrites concernant cette notification figurent dans les documents 
suivants:  
• G/SCM/Q2/RUS/16 – Questions de l'Union européenne  
• G/SCM/Q2/RUS/19 – Réponses aux questions de l'Union européenne  
145.  Le Comité a pris note  de la notification, des questions et ré ponses.  
11  POURSUITE DE L'EXAMEN DES NOUVELLES NOTIFICATIONS COMPLÈTES POUR  2009 
(G/SCM/N/186/...)  
11.1  Gabon (G/SCM/N/186/GAB)  
146.  Les questions écrites en suspens concernant cette notification figurent dans les documents 
suivants:  
• G/SCM/Q2/GAB/1 – Questions des État s-Unis 
• G/SCM/Q2/GAB/2 – Questions de la Turquie  
147.  La Présidente  a indiqué qu'en l'absence de réponses écrites communiquées par le Gabon, le 
Comité reviendrait sur cette notification lors de sa réunion extraordinaire du printemps  2020.  
11.2  Turquie (G/SCM/N/186/TUR)  
148.  Les questions et les réponses écrites concernant cette not ification figurent dans les documents 
suivants:  
• G/SCM/Q2/TUR/23 – Questions de l'Australie  
• G/SCM/Q2/TUR/36 – Réponses aux questions de l'Australie  
• G/SCM/Q2/TUR/39 – Réponses additionnelles aux questions de l'Australie  
149.  L'Australie  a remercié la Turquie pour  la réponse fournie en avril  2019 et a noté que les 
renseignements demandés remontaient à 2008 -2009. Elle a affirmé qu'elle pourrait présenter  une 
demande de renseignements actualisés . 
150.  La Turquie  a remercié l'Australie pour l'intérêt manifesté et a déclaré  qu'elle restait disponible 
pour toute question supplémentaire.  
151.  Le Comité a pris note  de la notification, des questions, des réponses et des déclarations.  
152.  La Présidente  a rappelé aux délégations qui n'avaient pas encore répondu aux questions  
qu'elles avaie nt reçues à l'occasion de cette réunion ou de réunions antérieures de bien vouloir 
communiquer dès que possible leurs réponses écrites afin que le Comité puisse achever l'examen 
des notifications à sa réunion extraordinaire du printemps . Elle a aussi rappe lé aux Membres qui ne 
l'avaient pas encore fait de bien vouloir présenter dès que possible leurs nouvelles notifications 
complètes pour 2019 concernant les subventions.  
153.  Tous les Membres devaient présenter leurs nouvelles notifications complètes pour 2019 a u 
plus tard le 30  juin 2019. Il convenait de féliciter ceux d'entre eux qui avaient déjà présenté ces 
notifications . Tous les autres Membres devraient redoubler d'efforts pour présenter leurs 
notifications à temps, ce qui améliorerait considérablement la f onction de transparence du processus 
de notification et d'examen des subventions.  
154.  La Présidente a rappelé aux délégations que, pour que les nouvelles notifications complètes 
soient inscrites à l'ordre du jour de la réunion extraordinaire du printemps, elle s devaient être 
distribuées dans les trois langues de travail au plus tard le 6  janvier  2020. Compte tenu du temps 
nécessaire pour la traduction, il ne restait guère de marge pour les présenter à temps en vue de 
leur examen au printemps . Le Secrétariat éta it disposé à apporter son aide dans ce sens.  G/SCM/M/110  
- 17 - 
  155.  La Présidente a aussi informé les délégations qui souhaitaient recevoir des réponses écrites à 
toute question concernant les notifications examinées à la réunion en cours qu'elles devraient 
présenter leurs quest ions par écrit au Membre concerné et au Secrétariat . De même, les réponses 
écrites devaient être communiquées directement au Membre qui avait posé la question, ainsi qu'au 
Secrétariat . La Présidente a souligné qu'il revenait aux Membres qui communiquaient  des questions 
et des réponses de les transmettre directement à l'autre Membre concerné au moment où ils les 
présentaient au Secrétariat pour distribution à tous les Membres concernés.  
156.  Enfin, la Présidente a informé les délégations qu'après la série de réun ions du Comité des 
règles pendant la semaine, le Secrétariat distribuerait le document habituel à triple cote indiquant 
tous les délais pour les documents à présenter.11 
157.  La réunion a été déclarée close . 
 
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11 G/ADP/W/504 -G/SCM/W/579 -G/SG/W/246.