G/ADP/Q1/KEN/4  
G/SCM/Q1/KEN/4  
G/SG/Q1/KEN/3  
8 de octubre  de 2019 
(19-6486) Página: 1/3 
Comité de Prácticas Antidumping  
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  
Comité de Salvaguardias  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD  
CON EL PÁRR AFO 5 DEL ARTÍC ULO 18, EL PÁRR AFO 6 DEL 
ARTÍC ULO 32 Y EL PÁRR AFO 6 DEL ARTÍC ULO 12 
DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES  
PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS  
EN RELACIÓN CON LA NOTIFICACIÓN DE KENYA1 
La siguiente comunica ción, de fecha 4 de octubre de 2019, se distribuye a petición de la delega ción 
de los Estados Unidos. 
 
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Los Estados Unidos agradecen a Kenya la notifica ción que ha presentado en relación con su 
legislación en materia de medidas comerciales correctivas  (a saber, la Ley de Medidas Comerciales 
Correctivas de Kenya), y formula n las siguientes preguntas : 
 
Pregunta  1 
 
De conformidad con el artículo 2 de la Parte I de la Ley de Medidas Comerciales Correctivas de  
Kenya , se entiende por mercado interno "el mercado del país, incluida la Comunidad de África 
Oriental (CAO) como un territorio aduanero único " (sin subrayado en el original ). En la página 4 de 
ese mism o artícu lo se define a las partes interesadas  como , en parte , productores del producto 
similar en Kenya . Además , otros artículos de dicha Ley, tanto de la sección relativa a las medidas 
antidumping como de la relativa al daño, se refieren al mercado interno y al producto similar como 
al producto elaborado  en Ken ya, por oposición a la CAO  en su conjunto . Asimismo, en los artículos 
de la Ley relativos al daño, también  parece  limitar se el análisis del daño a la rama de producción  
nacional de K enya.  
 
• ¿Llevará a cabo e l Organismo de Medidas Comerciales Correctivas de Kenya (en lo 
sucesivo, el "Organismo") investigaciones en materia de medidas comerciales 
correctivas (es decir, en materia de medidas antidumping, de derechos compensatorios, 
o de me didas de salvaguardia) a nivel nacional (es decir, en nombre de los 
productores/exportadores de Ken ya únicamente ) o en nombre de toda la CAO? En el 
primer caso, sírvanse aclarar la definición de "mercado inter no", que actualmente 
incluye a la CAO en su conjunto. 
• Los derechos antidumping/compensatorios/de salvaguarda que impone Kenya, ¿serán 
aplicables únicamente a las importaciones del producto investigado en Ken ya o a las 
importaciones realizadas en la CAO  en su conjunto ? 
Pregunta  2 
 
El artículo 5 de la Parte II establece que el Organismo llevará a cabo investigaciones sobre medidas 
comerciales correctivas y asesorará al Secretario del Gabinete sobre los resultados de esas 
                                                
1 G/ADP /N/1/KEN/3 -G/SCM/N/1/KEN/3 -G/SG/N/1/KEN/2 (de fecha 21 de mayo de 2019).  G/ADP/Q1/KEN/4 • G/SCM/Q1/KEN/4 • G/SG/Q1/KEN/3  
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  investigaciones . Las funciones del Secretario del Gabinete se e xplica n con más detalle en el 
artículo  23 de la Parte IV, así como en el artículo 21 de  la Segund a Sección . 
 
• Sírvanse proporcionar información adicional sobre el proceso mediante el cual la 
recomendación del Organismo se transmite al Secretario del Gabinet e. 
• ¿Qué función  desempeña el Secretario del Gabinete en la imposición de medidas 
comerciales correctivas ? En concreto, ¿ está facultado  el Secretario del Gabinete para 
modificar el derecho recomendado por el Organismo, o solo para aprobar o rechazar la 
recomendación del Organismo ? Si el Secretario del Gabinete puede modificar el 
derecho, ind íquense  las limitaciones existentes con respecto a las posibles 
modificaciones, como por ejemplo el cambio de forma o de la cuantía de ese derecho . 
• ¿Qué factores tiene en  cuenta el Secretario del Gabinete para determinar si debe 
imponer se una medida comercial correctiva o modificar se la cuantía ? 
Pregunta  3 
 
¿Tendrán las partes que inscribirse en el Organismo para poder participar en una investigación sobre 
medidas comerciales correctivas y tener acceso a los expedientes del caso ? De ser así, ¿cuáles son 
las condiciones exigidas para la inscripción ? 
 
Pregunta  4 
 
¿Los expedientes de los casos relativos a medidas comerciale s correctivas de Ken ya serán accesibles 
al público en general o s olo podrán acceder a ellos las partes interesadas en los respectivos  
procedimiento s? ¿De qué forma se mantendrán los expedientes de los casos relativos a medidas 
comerciales correctivas de Kenya: en copia impresa o en  archivos electrónicos  (entre otr as)? 
Sírvanse des cribir el proceso mediante el cual las partes interesadas podrán acceder a l expediente 
de un caso para consultar las comunicaciones presentadas por las otras partes o los documentos 
que el Organismo haya incluido en e se expediente . ¿Puede cerrarse definitivamente el expediente 
de un caso para todo examen posterior o podrá acceder se a él incluso después de que se haya dado 
por terminado  el caso?  
 
Pregunta  5 
 
En el artículo 10 de  la Segund a Sección , Kenya indica que el Organismo notificará al Gobierno de l 
país de exporta ción la iniciación de una investigación . ¿Notificará también e l Gobierno de Kenya al 
Gobierno de l país de exporta ción la existencia de una petición/ solicitud debidamente documentada 
antes de proceder a iniciar la investigación , conforme a lo establecido en el párrafo 5 del artículo 5 
del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros 
y Comercio de 1994 (Acuerdo Antidumping)?  
 
Pregunta  6 
 
En varios artículos de la Ley de Medidas Comerciales Correctivas de Kenya (por ejemplo, en los 
artículos 29 y 35  de la Parte IV ), se establece q ue las decisiones del Organismo se pueden recurri r 
ante el "Tribunal Sup remo". 
 
• Sírvanse proporcionar más información sobre el sistema judicial de Kenya, el Tribunal 
Supremo y la función que este desempeña en los procedimientos relativos a medi das 
comercia les correctivas . 
En el artículo 35  de la P arte IV  de la Ley se dispone que cualquier persona p odrá apelar ante "el 
Tribunal Sup remo dentro de los 30 días siguientes a que se efectúe la determinación , recomendación 
o decisión para que realice una revisión" . ¿Comienza a contar ese plazo de 30 días a partir de  la 
fecha de l a publicación en la Gaceta Oficial de Kenya o en una fecha anterior ? Por lo que respecta a  
las solicitudes presentadas al Organismo o al Secretario del Gabinete al amparo del artículo 36  de 
la Parte IV , ¿existe un plazo para la presentación de recursos ? Asimismo, con respecto al artículo 36  
de la Parte IV, ¿cuál es la diferencia entre un "error evidente " y un " mero error ", y quiénes son las 
"partes pertinentes " que resulta n afectadas debido a un mero error ? 
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  Pregunta  7 
 
En los  artículos 27 a 29  de la Parte IV de la  Ley, Kenya indica  cómo tratará la información confidencial 
en sus procedimientos relativos a medidas comercial es correctivas . Sírvanse proporcionar más 
información sobre la forma en que el Gobierno de Kenya garantizará la confidencialidad de la 
información proporcionada por las partes que intervienen en esos procedimientos . Por ejemplo, ¿ se 
prevé la imposición de sanciones si los datos  confidenciales se divulgan de manera accidental o 
intencionada ? ¿Exigirá Kenya a las partes que presenten versiones públicas de documentos 
confidenciales ? ¿De qué manera  garantizará Kenya que las versiones públicas de los documentos 
relativos al caso  contengan suficiente  información como para ser de utilidad ? 
 
Pregunta  8 
 
En el artículo 37 de la Parte IV  de la Ley  de Medidas Comerciales Correctivas , Ken ya establece que 
en cualquier proced imiento que se lleve a cabo de conformidad con dicha Ley (que no sea un 
procedimiento penal), las pruebas se apreciarán "sobre la base de las probabilidades ". Sírvanse 
describir  con más detalle esta norma de la prueba . 
 
Pregunta  9 
 
En el párrafo 1 b) del a rtículo 11 de la Segunda Sección de la Ley, Kenya dispone que el Organismo 
podrá dar por termina da una investiga ción cuando determine que el margen de dumping es 
de minimis . 
 
• ¿Se aplica esta disposición  a la determinación preliminar o sol amente  a una 
determinación definitiva ? En otras palabras, si el margen de dumping es de mínimis  en 
el momento de la determinación preliminar, ¿Kenya pondrá fin a la investigación en ese 
momento o proseguirá  la investigac ión? 
• ¿Qué ocurre  si la determinación preliminar acerca de la existencia de daño es negativa ? 
¿Se cerrará el caso  o se continuará con el procedimiento hasta que se emita la 
determinación definitiva ? 
Pregunta  10 
 
En el párrafo 4 del artículo 17 de la Segunda  Sección, Kenya establece  que las medidas provisionales 
se aplicarán durante un período no superior a seis meses y  que, si así lo solicitan los exportadores, 
el período podrá prorrogarse a nueve meses . El párrafo 4 del artículo 7 del Acuerdo Antidumping 
dispone  que las medidas provisionales pueden aplicarse por períodos de seis a nueve meses 
solamente en aquellos casos en que un derecho inferior al margen de dumping bastaría para eliminar 
el daño (es decir, en caso de aplicación de un derecho inferior) . Dado que l a reglament ación de 
Kenya prevé que las medidas provisionales pueden aplicarse durante un período de hasta nueve 
meses, ¿significa esto que Ken ya tiene la intención de examinar en todas sus investigaciones 
antidu mping  o en materia de derechos compensatorios si la aplicación de un derecho inferior es 
apropiada ? ¿O Kenya solo examinará si un derecho inferior es apropiado previa solicitud al respecto ? 
 
 
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