WT/COMTD/AFT/W/83  
28 de abril de 2020  
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Comité de Comercio y Desarrollo  
Ayuda para el Comercio    
 
  
APOYAR LA DIVERSIFICACIÓN Y EL EMPODERAMIENTO ECONÓMICOS  
EJERCICIO CONJUNTO OCDE -OMC DE VIGILANCIA Y EVALUACIÓN  DE LA  
AYUDA PARA EL COMERCIO  PARA EL EXAMEN GLOBAL DE 20191 
Índice  
RESUMEN  ................................ ................................ ................................ ........................  3 
SECCIÓN 1: PRIORIDAD ES EN MATERIA DE AYU DA PARA EL COMERCIO  ........................  5 
El comercio como prioridad en las estrategias de desarrollo  ................................ .....................  5 
Prioridades especificadas en la estrategia d e desarrollo  ................................ ...........................  6 
Cambios en las prioridades en materia de Ayuda para el Comercio desde 2016  ........................  19 
Factores que dan lugar a cambios en las prioridades de la Ayuda para el Comercio  ..................  25 
Los cambios en las prioridades se han tenido en cuenta en el diálogo con los asociados  ............  30 
SECCIÓN  2: DIVERSIFI CACIÓN ECONÓMICA  ................................ ................................ . 38 
La diversificación económica es prioritaria en la estrategia de desarrollo  ................................ . 38 
Obstáculos a la diversificación económica  ................................ ................................ ............  48 
Categorías de financiación de la Ayuda para el  Comercio en apoyo de la diversificación 
económica  ................................ ................................ ................................ ......................  53 
Adaptación del apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio a las prioridades de la 
estrategia de desarrollo  ................................ ................................ ................................ .... 58 
Progresos en la diversificación económica  ................................ ................................ ...........  64 
Esferas de progreso en la diversificación económica  ................................ .............................  70 
Progresos sectoriales en materia de diversificación económica  ................................ ...............  74 
Esferas en las que la Ayuda para el Comercio otorgada incide en la diversificación 
económica  ................................ ................................ ................................ ......................  77 
Factores de éxito de la Ayuda para el Comercio recibida en la diversificación económica  ...........  81 
Factores que limitan las posibilidades de que la Ayuda para el Comercio contribuya a la 
diversificación económica  ................................ ................................ ................................ .. 84 
Movilización de otras formas de financiación para el desarrollo  ................................ ..............  88 
Fuente de financiación de la Ayuda para el Comercio en favor de la diversificación 
económica: asociados para el desarrollo  ................................ ................................ .............  93 
Fuentes de financiación de la Ayuda para el Comercio en favor de la diversificación 
económica: asociados Sur -Sur ................................ ................................ ...........................  97 
Sectores que requieren más Ayuda para el Comercio destinada a la diversificación 
económica  ................................ ................................ ................................ ....................  101 
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  Categorías de financiación de la Ayuda para el Comercio necesaria para apoyar la 
diversificación económica  ................................ ................................ ................................  105 
Proyectos o programas de Ayuda para el Comercio en apoyo de la diversificación 
económica  ................................ ................................ ................................ ....................  108 
SECCIÓN 3: EMPODERAM IENTO ECONÓMICO  ................................ ..............................  124 
La diversificación económica es prioritaria en la estrategia de desarrollo  ...............................  124 
Grupos a los que se quiere empoderar económicamente  ................................ .....................  134 
Indicadores o metas de empoderamiento económico  ................................ ..........................  138 
Vínculo entre el empoderamiento económico y la participación en el comercio 
internacional  ................................ ................................ ................................ .................  145 
Categorías de financiación de la Ayuda para el Comercio destinada a promover el 
empoderamiento económico  ................................ ................................ ............................  151 
Adaptación del apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio a las prioridades de la 
estrategia de desarrollo  ................................ ................................ ................................ .. 154 
La Ayuda para el Comercio contribuye al empoderamiento económico de las mujeres  .............  159 
Formas de financiación de la Ayuda para el Comercio que pueden contribuir en mayor 
medida al empoderamiento económico de las mujeres  ................................ ........................  168 
Factores de éxito de la Ayuda para el Comercio en favor del empoderamiento económico 
de las mujeres  ................................ ................................ ................................ ...............  171 
La Ayuda para el Comercio contribuye al empoderamiento económico de las mipymes  ...........  175 
Formas de financiación de la Ayuda para el Comercio que pueden contribuir al 
empoderamiento económico de las mipymes  ................................ ................................ ..... 180 
Factores de éxito de la Ayuda para el Comercio en favor del empoderamiento económico 
de las mipymes  ................................ ................................ ................................ .............  184 
La Ayuda para el Comercio contribuye al empoderamiento económico de los jóvenes  .............  187 
Formas de financiación de la Ayuda para el Com ercio que pueden contribuir al 
empoderamiento económico de las mipymes  ................................ ................................ ..... 191 
Factores de éxito de la Ayuda para el Comercio recibida en  el empoderamiento 
económico de los jóvenes  ................................ ................................ ...............................  194 
Fuentes de financiación de la Ayuda para el Comercio para el empoderamiento 
económico: asociados para el desarrollo  ................................ ................................ ...........  198 
Fuentes de financiación de la Ayuda para el Comercio con fines de empoderamiento 
económico: asociados Sur -Sur ................................ ................................ .........................  202 
Otras categorías de financiación necesarias para apoyar el empoderamiento económico  .........  204 
La Ayuda para el Comercio contribuye a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible  ...........  208 
Información adicional acerca  de cómo la Ayuda para el Comercio contribuye al 
empoderamiento económico  ................................ ................................ ............................  214 
Proyectos o programas de Ayuda para el Comercio destinados a promover el 
empoderamiento económico  ................................ ................................ ............................  218 
 
 WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  RESUMEN  
1.  En el presente informe se documentan las respuestas recibidas en el contexto del Ejercicio de 
Vigilancia y Evaluación de la Ayuda para el Comercio de 2019 (WT/COMTD/AFT/W/78). El documento 
recopila información tomada de los cuestionarios de autoevaluación recibidos de los países asociados 
(Miembros en desarrollo y Miembros menos adelantados), las comunidades económicas regionales 
y los corredores de transporte, los donantes (bilaterales y multilaterales) y los proveedores de 
asistencia Sur -Sur relacionada con el comercio. En el anexo  I se puede consultar la lista de preguntas 
planteadas a los encuestados (Miembros donantes, asociados Sur -Sur, países en desarrollo, y 
comunidades económicas regionales o corredores de transporte) . En el gráfico reproducido a 
continuación se ofrece el desglose de las respuestas recibidas de 133 encuestados.  
Sinopsis de las respuestas recibidas en el Ejercicio de Vigilancia y Evaluación  
 
   
 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
2.  Ochenta y ocho países en desarrollo, 38 de ellos PMA, participaron en el cuestionario de 
autoevaluación de la Ayuda para el Comercio en el contexto del Ejercicio de Vigilancia y Evaluación  
de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC. Participaron en total 36 donantes, 31 de ellos 
bilaterales y 5 multilaterales. Cinco proveedores de apoyo Sur -Sur relacionado con el comercio 
(es decir, China, Colombia, Indonesia, Singapur y Turquía) tamb ién presentaron autoevaluaciones. 
Asimismo, cuatro organizaciones regionales, entre ellas corredores de transporte y comunidades 
84 8062 65886252
49 4645146132
111 111133
050100150200
2011 2013 2015 2017 2019Respuestas totales para el ejercicio 
de vigilancia y evaluación de la 
Ayuda para el Comercio, 
2011 -2019
Otros
Países asociados3136
302838
0510152025303540
2011
2013
2015
2017
2019Respuestas de los PMA para 
el ejercicio de vigilancia y 
evaluación , 2011 -2019
35, 
40%
23, 
26%18, 
21%10, 
11%2, 
2%Respuestas de los países 
asociados, por regiones, 2019
África Asia Américas
Oceanía EuropaWT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 4 - 
 
  económicas regionales, participaron en el Ejercicio de Vigilancia y Evaluación de la Ayuda para el 
Comercio de 2019.2 
3.  El número  más elevado de respuestas (88) para el Ejercicio de Vigilancia y Evaluación 
correspondió a los países en desarrollo asociados. Al cuestionario para países asociados 
respondieron  38 de los 47 PMA (81%). Además, el 69% de los países en desarrollo sin litora l (PDSL) 
(22 de 32) y los pequeños Estados insulares en desarrollo (PEID, según la clasificación de las 
Naciones Unidas) (24 de 38) participaron en el ejercicio. De las 88 respuestas recibidas de países 
en desarrollo asociados, 35 proceden de África, 23 de  Asia, 18 de las Américas, 10 de Oceanía 
y 2 de Europa.  
4.  El análisis se divide en tres secciones, de acuerdo con la estructura del cuestionario de vigilancia 
y evaluación de  2019.  
• En la primera sección se examinan los cambios en las prioridades en materia  de Ayuda 
para el Comercio registrados desde  2016. Se estudia si esas prioridades han cambiado 
desde  2016 y, de ser así, por qué. Se examina por qué motivos los encuestados pueden 
haber modificado su estrategia o sus prioridades y si los cambios se han int egrado en 
su estrategia de desarrollo y se han incluido en el diálogo con los asociados en materia 
de financiación para el desarrollo.  
• En la segunda sección se aborda el apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio 
destinado a la diversificación económica . Se analizan las prioridades y los retos del 
proceso de diversificación económica, así como la contribución de la Ayuda para el 
Comercio a la promoción de la diversificación económica.  
• En la última sección se aborda el apoyo en concepto de Ayuda para el  Comercio 
destinado al empoderamiento económico. Se evalúan las prioridades en materia de 
empoderamiento económico y las diferentes formas en que la Ayuda para el Comercio 
puede contribuir al empoderamiento económico de las mujeres, las mipymes y 
los jóven es. 
5.  La publicación conjunta de la OCDE y la OMC La Ayuda para el Comercio en síntesis  2019:  
Diversificación y empoderamiento económicos , contiene un análisis de la información  recopilada en 
el marco de la vigilancia y evaluación, que figura en el capítulo 1, "Contexto general", y puede 
consultarse  en el siguiente  enlace:  https://www.wto.org/english/res_e/booksp_e/aid4trade19_cha
p1_e.pdf . 
6.  Además del descargo de respon sabilidad habitual reproducido en la nota 1, sírvanse tomar nota 
de que el documento se ha recopilado introduciendo correcciones mínimas en la información recibida 
de los Miembros. El texto reproducido después de la mención de cada Miembro (en negritas) es  el 
que presentó el encuestado. Solo se han introducido ligeras correcciones en aras de una mejor 
comprensión o para corregir errores obvios.  
  
 
2 El número de respuestas recibidas hasta el 18 de marzo de 2019 es de 135. Aunque las 
comunicaciones recibidas después del cierre del ejercicio (a saber, las de Dinamarca y el COMESA ) no se 
recogen en el análisis cuantitativo a fin de mantener la coherencia con la publicación La Ayuda para el 
Comercio en síntesis , sí se incorporan al texto las respuestas a las preguntas abiertas.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  SECCIÓN 1: PRIORIDAD ES EN MATERIA DE AYU DA PARA EL COMERCIO  
El comercio como prioridad en las estrategias de des arrollo3 
7.  De los 88 Gobiernos de países en desarrollo asociados que respondieron al cuestionario de 
autoevaluación, 85 (97%) indicaron que su estrategia nacional de desarrollo prevé prioridades 
comerciales (es decir, prioridades en materia de Ayuda para el Comercio).  
8.  África es la región del mundo que registra la tasa más elevada, ya que los 35 países africanos 
que respondieron al cuestionario indicaron que su estrategia nacional o regional de desarrollo prevé 
prioridades comerciales. El 97% de los PMA y el 1 00% de los países en desarrollo sin litoral (PDSL) 
que respondieron habían incluido prioridades comerciales en sus estrategias nacionales o regionales 
de desarrollo.  
Las prioridades comerciales forman parte de la estrategia nacional o regional de 
desarroll o 
Región  Número de respuestas  Porcentaje por región  
África  35 100%  
Asia 22 96% 
Américas  17 94% 
Oceanía  9 90% 
Grupo  Número de respuestas  Porcentaje por grupo  
PMA 37 97% 
PDSL 22 100%  
PEID (Naciones Unidas)  22 92% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
Mención de estrategias nacionales o regionales de desarrollo4 
Burkina Faso  [mencionó el] Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social  
El Chad  [mencionó el] Programa Nacional de Desarrollo 2017 -2021 
Côte d'Ivoire  [mencionó el] Plan Nacional de Desarrollo  
El Salvador  [mencionó el] Plan Quinquenal de Desarrollo y la Estrategia Centroamericana de 
Facilitación del Comercio y la Competitividad  
Georgia [mencionó su] Estrategia de Desarrollo Económico y Social 2020  
Indonesia  [mencionó] 16 conjuntos de políticas económicas  
Kiribati  [mencionó el] Plan de Desarrollo "Visión de Kiribati a 20 años (KV20)"  
Mauritania  [mencionó la] Estrategia Nacional de Crecimiento Acelerado y Prosperidad Compartida 
(SCAPP)  
Myanmar  [mencionó su] Estrategia Nacional de Exportación  
Nepal [mencionó su] Estrategia Nacional de Integración Comercial 2016  
El Níger  [mencionó el] Plan de De sarrollo Económico y Social  
Panamá [mencionó el] Plan Estratégico de Gobierno 2015 -2019 
El Perú [mencionó el] Plan Estratégico de Desarrollo Nacional  
Samoa  [mencionó la] Estrategia para el Desarrollo de Samoa 2016/2017 -2019/2020  
Tanzanía  [mencionó el] Plan Quinquenal Nacional de Desarrollo 2016/2017 -2020/2021  
 
3 Véase la entrada Nº 1 del anexo.  
4 Véase la entrada N º 2 del anexo.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  9.  Los cinco países que respondieron al cuestionario para las comunidades económicas regionales 
afirmaron que en sus estrategias de desarrollo regional o de los corredores de transport e se preveían 
prioridades comerciales.  
10.  De los cinco proveedores de cooperación Sur -Sur que participaron en el ejercicio, China , 
Indonesia  y Singapur  declararon que tienen una estrategia de Ayuda para el Comercio.  
11.  Quince de los 35 países donantes afirmaron que tienen una estrategia de Ayuda para el 
Comercio. Varios donantes aportaron información adicional sobre sus prioridades en materia de 
Ayuda para el Comercio.  
Prioridades especificadas en la estrategia de desarrollo5 
12.  La diversificación de las exportaciones se consideraba la máxima prioridad de los países 
asociados, seguida por la facilitación del comercio y la infraestructura de transporte. Los países de 
África y Asia que respondieron consideraban la diversificación de  las exportaciones la prioridad 
máxima. Los PMA, los PDSL y los pequeños Estados insulares ("PEID", según la clasificación de las 
Naciones Unidas) que respondieron señalaron que era una de las prioridades principales de la Ayuda 
para el Comercio. La facili tación del comercio y la infraestructura de transporte también figuraban 
entre las tres prioridades fundamentales de todas las regiones.  
Principales prioridades de la Ayuda para el Comercio determinadas en la estrategia 
nacional o regional de desarrollo: p erspectiva de los países asociados  
 
Nota:  Se pidió a los encuestados que escogieran 5 de las 16 esferas prioritarias previstas y las clasificaran 
por orden de importancia. La clasificación se ha elaborado según el orden atribuido a las categorías 
seleccionadas.  
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
 
5 Véase la entrada Nº 2 del anexo.  
0%1%2%3%4%4%5%5%5%6%7%8%8%10%14%18%
Costos de ajusteAdhesión a la OMCOtras esferas priroritariasComercio electrónicoInfraestructuras transfronterizas de redes y/o transporteAcceso a la financiación del comercioCompetitividad internacionalAnálisis, negociación y aplicación de políticas comercialesInfraestructura de redesDesarrollo de los serviciosConexión a las cadenas de valorIndustrializaciónIntegración regionalInfraestructura de transporteFacilitación del comercioDiversificación de las exportaciones
0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% 20%WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  Principales tres prioridades determinadas en la estrategia nacional o regional de 
desarrollo: perspectiva de los países asociado s 
Región  Prioridad 1  Prioridad 2  Prioridad 3  
África  Diversificación de las 
exportaciones  Facilitación del comercio  Industrialización  
Asia Diversificación de las 
exportaciones  Facilitación del comercio  Infraestructura de 
transporte  
Américas  Facilitación del comercio  Diversificación de las 
exportaciones  Integración regional  
Oceanía  Infraestructura de 
transporte  Diversificación de las 
exportaciones  Facilitación del comercio  
Grupo  Prioridad 1  Prioridad 2  Prioridad 3  
PMA Diversificación de las 
exportaciones  Facilitación del comercio  Infraestructura de 
transporte  
PDSL Diversificación de las 
exportaciones  Industrialización  Facilitación del comercio  
PEID (Naciones Unidas)  Diversificación de las 
exportaciones  Facilitación de l comercio  Infraestructura de 
transporte  
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
Información adicional facilitada por los países que respondieron al cuestionario sobre 
las prioridades de la Ayuda para el Comercio incluidas en las estrategias nacionales o 
regionales de desarrollo  
Cabo Verde [añadió] el desarrollo de los servicios, la financiación del comercio, las mipymes, el 
empoderamiento económico de las mujeres, los jóven es 
Filipinas  [añadió] las mipymes, el comercio electrónico, la innovación, las tecnologías financieras, 
los productos innovadores, la industrialización, la infraestructura de redes (energía eléctrica, 
agua, telecomunicaciones)  
Guatemala  [añadió] el desarro llo rural  
Honduras  [añadió] la facilitación del comercio y la gestión coordinada de las fronteras  
Las Islas Cook [añadieron] la intensificación del comercio, la diversificación de las exportaciones 
y la mejora de los medios de vigilancia del comercio  
Niue [añadió] el incremento de la proporción de la Ayuda para el Comercio asignada a la 
agricultura, el transporte y la reglamentación  
Papua Nueva Guinea : La prioridad del Gobierno es hacer crecer la economía mediante el 
incremento de las exportac iones, la reducción de las importaciones, la creación de riqueza y la 
mejora de la prestación de servicios  
Saint Kitts y Nevis  [añadió] la mejora de las infraestructuras de transporte y de redes  
Tuvalu  [añadió] las mipymes, las mujeres y el empoderamiento económico de los jóvenes  
El COMESA  [añadió] sus siguientes instrumentos: Plan Estratégico de Mediano Plazo, Estrategia 
de Ayuda para el Comercio, Estrategia para la Cadena de Valor del Cuero, Estrategia de 
Industrialización y Política de Género  
13.  El Salvador  declaró en su cuestionario de au toevaluación que está llevando adelante el proceso 
de integración regional, con miras a reforzar la capacidad de las mipymes de integrarse en el 
comercio internacional y aprovechar la apertura comercial propiciada por los acuerdos de libre 
comercio.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  14.  El Gabón señaló la importancia de la infraestructura de la calidad para intensificar el comercio 
del Gabón con el resto del mundo. Además, la facilitación del comercio debería ser compatible con 
los principios del sistema multilateral de comercio. Señaló también  la importancia del desarrollo de 
los servicios, por su contribución al producto interior bruto (PIB) y la creación de empleo. Indicó que 
la industrialización era una forma de incrementar el valor de los recursos del subsuelo nacional y 
generar más ingreso s para la economía nacional. El Gabón destacó también la importancia de la 
diversificación de las exportaciones para transformar el país y hacerlo pasar de una economía 
monetaria basada en las materias primas, como los hidrocarburos, la madera y la minería , a una 
economía diversificada con más actividades de valor añadido.  
15.  Malawi  señaló que su estrategia nacional de exportación prioriza la diversificación de las 
exportaciones y la agregación de valor. El Plan Maestro de Transporte Nacional se centra en la 
reconstrucción de la red de infraestructura física, mientras que la Estrategia de Crecimiento y 
Desarrollo de Malawi III revisada hace hincapié en la industrialización y el desarrollo del turismo; la 
facilitación del comercio complementa la ejecución de las  iniciativas prioritarias.  
16.  Mongolia  señaló que sus mayores prioridades son el desarrollo de la agricultura, la industria, 
en particular la industria ligera y la alimentaria, los materiales de construcción, la elaboración del 
cobre, el carbón, los combustib les químicos, las fábricas de elaboración de plomo, el turismo, la 
minería y las industrias extractivas. Además, se desarrollarán los sectores de la energía y la 
infraestructura como sectores principales. El país está tratando de aplicar una política 
macro económica racional y diversificar su economía a fin de cumplir los objetivos del desarrollo 
económico sostenible.  
17.  Niue declaró que aspiraba a que al menos el 30% de la ayuda recibida lo fuera en concepto de 
asistencia oficial para el desarrollo (AOD). La a rmonización de la Ayuda para el Comercio con las 
prioridades nacionales puede mejorar asignando una mayor proporción de la misma a los 
subsectores agropecuarios que cuentan con una ventaja comparativa, así como al transporte, con 
miras a adaptar su infraes tructura estratégica a los riesgos del cambio climático, y a la 
reglamentación relacionada con el comercio, a fin de lograr que el entorno sea más propicio al 
sector  privado.  
18.  Samoa  afirmó que las prioridades de la Ayuda para el Comercio forman parte integr ante de su 
estrategia, que contempla cuatro esferas prioritarias, a saber, la economía, las cuestiones sociales, 
la infraestructura y el medio ambiente. Las exportaciones pueden aumentar si el país es capaz de 
competir a escala internacional, entre otras c osas cumpliendo las prescripciones impuestas por los 
mercados internacionales y satisfaciendo su demanda. La creación de capacidad de suministrar 
productos y servicios que cumplan estas prescripciones permitirá al país diversificar sus 
exportaciones median te la agregación de valor. Aunque los servicios dominan la economía, todavía 
se pueden crear oportunidades para el comercio de servicios y se puede desarrollar el marco y las 
estadísticas sobre servicios. Es necesario disponer de una infraestructura de red es apropiada y 
totalmente accesible para apoyar la producción y la prestación de servicios, así como el desarrollo 
del comercio electrónico y la facilitación del comercio. La aplicación de la política comercial sigue 
siendo un problema, por ejemplo a la ho ra de concertar y aplicar acuerdos comerciales a fin de 
promover los intereses de Samoa. Los efectos del cambio climático y la gestión de los riesgos 
comerciales conexos son igualmente importantes.  
19.  Tonga  destacó la importancia de la industrialización y la diversificación de los productos, debido 
a la elevada dependencia del país con respecto a las importaciones y la necesidad de colmar un gran 
déficit comercial. El marco de la estrategia de desarrollo a largo plazo de Tonga se centra en el 
desarrollo del se ctor privado, a fin de crear más puestos de trabajo y sustituir las importaciones por 
productos de elaboración local.  
20.  Los países que respondieron al cuestionario para las comunidades económicas regionales 
especificaron que la facilitación del comercio y la  integración regional eran sus dos prioridades 
fundamentales. Las prioridades máximas en materia de Ayuda para el Comercio de las comunidades 
económicas regionales que participaron en el cuestionario de autoevaluación difirieron.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  Principales prioridades de terminadas en la estrategia nacional o regional de desarrollo: 
perspectiva de las comunidades económicas regionales (CER)  
CER Prioridad 1  Prioridad 2  
CEDEAO  Integración regional  Infraestructuras transfronterizas  
Secretaría del Foro de las Islas del 
Pacífico  Comercio electrónico  Desarrollo de los servicios  
TradeMark East Africa  Infraestructura de transporte  Facilitación del comercio  
Transnamib  Facilitación del comercio  Integración regional  
UEMAO  Integración regional  Facilitación del comercio  
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
21.  El Mercado Común de África Oriental y Meridional  (COMESA ) afirmó que el Plan Estratégico 
a Mediano Plazo del COMESA ha recogido todas las esferas prioritarias de la Ayuda para el Comercio. 
Los programas también se han formulado priorizando la integración regional, la facilitación del 
comercio, el apoyo a los aj ustes, la industrialización, el desarrollo de las infraestructuras (de 
transporte, incluido el transporte aéreo y por ferrocarril, o de energía), la capacidad de producción 
centrada en las cadenas de valor regionales, entre otros ámbitos. Los principales p roblemas son la 
insuficiencia de los recursos para apoyar la aplicación efectiva de todos estos programas. Además, 
las limitaciones de capacidad de la Secretaría reducen la eficiencia de la ayuda a los Estados 
miembros. No obstante, cabe destacar que la Se cretaría sigue recibiendo ayuda financiera de varios 
asociados para el desarrollo, incluidas la Unión Europea (UE) y la USAID.  
22.  La Comunidad Económica de los Estados de África Occidental  (CEDEAO) señaló varias 
prioridades de sus instrumentos regionales en v igor. Las metas de la Comunidad son promover la 
cooperación y la integración con la perspectiva de llegar a una unión económica de África Occidental, 
a fin de aumentar el nivel de vida de sus pueblos y mantener y potenciar la estabilidad económica, 
fortale cer las relaciones entre los Estados miembros y contribuir al progreso y el desarrollo del 
continente africano. Entre las dificultades que afronta la CEDEAO figuran los problemas de paz y 
seguridad que se plantean periódicamente y detraen unos recursos lim itados del desarrollo 
económico. Otra prioridad son las redes (de energía eléctrica, agua y telecomunicaciones) y las 
infraestructuras transfronterizas de transporte. El desarrollo de las infraestructuras es fundamental 
para el desarrollo social y económic o, pero los fondos recibidos para colmar déficits infraestructurales  
significativos son insuficientes.  
23.  Una estrategia clave de la CEDEAO a este respecto es el Plan Maestro de Infraestructuras. La 
conectividad a las cadenas de valor regionales y mundiales c ontribuye a la agregación de valor y 
promueve la industrialización. No obstante, las deficiencias de conectividad y de capacidad de la 
oferta resultan sumamente problemáticas. Una estrategia fundamental en este ámbito se especifica 
en la Política y el Plan  de Acción para la Industria en África Occidental. Se determinó que la 
facilitación del comercio es un importante factor para mejorar la conexión a las cadenas de valor 
regionales y mundiales. Sin embargo, es necesario reforzar la coordinación entre múltip les agentes. 
Entre las políticas fundamentales aplicadas en esta esfera figuran el Código Aduanero de la CEDEAO 
y el Plan de Liberalización del Comercio de la CEDEAO. Desde el punto de vista del análisis, la 
negociación y la aplicación de políticas comerci ales, la mejora de la utilización del actual acceso a 
los mercados, así como la negociación de un mayor acceso preferencial a los mercados, son 
prioritarios para la CEDEAO. En este ámbito se plantean problemas como la incapacidad de 
aprovechar las oportuni dades actuales y la plena capacidad de negociar varios acuerdos nuevos 
simultáneamente.  
24.  TradeMark East Africa  (TMEA) afirmó que su objetivo de aumentar el volumen del comercio 
y elevar la competitividad comercial se logra mediante la reducción de los obstá culos al comercio, a 
fin de que las corrientes comerciales puedan circular por la región más eficazmente y a un costo 
menor para los comerciantes y mejorar la competitividad de las empresas grandes, medianas y 
pequeñas, a fin de que puedan elevar su volume n de comercio. Sus programas van dirigidos, entre 
otros ámbitos, a las infraestructuras de transporte y almacenamiento, las normas y los obstáculos 
no arancelarios, las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) al servicio del comercio, 
la política comercial y la reforma de la reglamentación, la capacidad de exportación y el apoyo 
logístico al sector privado. TMEA aplica también programas transversales, referidos entre otros a la 
promoción del comercio y de las actividades comerciales de las mujeres.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  25.  Los países que respondieron al cuestionario Sur -Sur indicaron que su prioridad fundamental era 
la facilitación del comercio, seguida por el análisis, la negociación y la aplicación de políticas 
comerciales.  
26.  Varios proveedores de cooperación Sur -Sur dieron información adicional en sus respuestas al 
cuestionario Sur -Sur. Indonesia  señaló como prioritario el desarrollo del capital humano, mientras 
que Singapur  determinó que las mipymes eran una prioridad de la estrategia de Ayuda para el 
Comercio con los asociados Sur -Sur. 
27.  Turquía  declaró que, aunque su corporación para el desarrollo no se ha fijado prioridades 
comerciales específicas, ha llevado a cabo actividades relacionadas con el comercio y proyectos de 
creación de capacidad a través de la Agencia  de Cooperación y Coordinación de Turquía. Entre dichas 
actividades cabe citar la facilitación de la transferencia de los conocimientos empresariales turcos a 
los países asociados, el apoyo al establecimiento de vínculos empresariales y la contribución a l a 
creación de infraestructuras físicas e institucionales en los países asociados.  
28.  Los donantes calificaron la facilitación del comercio como su prioridad absoluta en materia de 
Ayuda para el Comercio, seguida por la conexión a las cadenas de valor. El Banc o Africano de 
Desarrollo  (BAfD) enumeró varias prioridades, a saber, la industrialización, la diversificación de las 
exportaciones, la facilitación del comercio, el acceso a la financiación del comercio, la integración 
regional, la conexión a las cadenas d e valor mundiales, la infraestructura y el capital humano. La 
República Checa  indicó que las mipymes eran una prioridad de la Ayuda para el Comercio. 
Finlandia señaló la importancia de las cadenas de valor y el espíritu empresarial de las mujeres y 
los jóv enes, así como de las mipymes, y del apoyo a la capacidad de producción, en particular en 
los sectores no tradicionales, pero también en los tradicionales. Alemania  dijo que sus prioridades 
eran las infraestructuras de la calidad, incluida la metrología, l a acreditación, la normalización, las 
pruebas y la inspección. Hungría  enumeró también varias prioridades, como los problemas de los 
jóvenes, la concienciación de las empresas acerca de las oportunidades de inversión y las 
necesidades de desarrollo de los países en desarrollo. Letonia  mencionó como prioritarios el 
desarrollo del sector privado, el fomento de la capacidad de las pymes, la capacitación técnica y la 
agricultura. La Federación de Rusia  declaró que el Marco normativo de la Federación de Rusia 
relativo a la asistencia internacional para el desarrollo contiene algunas disposiciones acerca de las 
prioridades comerciales. Suecia  señaló que una de sus prioridades era el empoderamiento 
económico de las mujeres. España  indicó que sus prioridades están e n consonancia con las de la 
Unión Europea. El Banco Mundial  hizo referencia a la Estrategia del Grupo Banco Mundial en 
materia de Comercio, 2011 -2021.  
Principales prioridades de la Ayuda para el Comercio determinadas en las estrategias de 
desarrollo: persp ectiva de los donantes  
 
Nota:  Se pidió a los encuestados que escogieran 5 de las 16 esferas prioritarias previstas y las clasificaran 
por orden de importancia. La clasificación se ha elaborado según el orden atribuido a las categorías 
seleccionadas.  
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
0%0%0%1%2%2%2%5%6%7%8%9%12%12%16%19%
Costos de ajusteIndustrializaciónAdhesión a la OMCInfraestructuras transfronterizas de redes y/o transporteInfraestructura de redesDesarrollo de los serviciosAcceso a la financiación del comercioComercio electrónicoInfraestructura de transporteOtras esferas prioritariasIntegración regionalDiversificación de las exportacionesAnálisis, negociación y aplicación de políticas comercialesCompetitividad internacionalConexión a las cadenas de valorFacilitación del comercio
0% 5% 10% 15% 20% 25%WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 11 - 
 
  29.  Austria  declaró que la Ayuda para el Comercio en sentido amplio forma parte de la Estrategia 
de Cooperación para el Desarrollo de Austria. Tradicionalmente, hay tres esferas de intervención 
relacionadas con la Ayuda para el Comercio. En primer lugar, mejorar el clima empresarial, que, por 
definición, forma parte del desarrollo del comercio. Las acciones de este tipo se aplican 
mayoritariament e en cooperación con instituciones financieras internacionales como la Corporación 
Financiera Internacional. En segundo lugar, la generación de energías renovables, que forma parte 
de la infraestructura relacionada con el comercio, es una esfera de interve nción tradicional tanto de 
la Agencia Austriaca de Desarrollo como del Banco Austriaco de Desarrollo. En tercer lugar, en el 
marco del principal instrumento de colaboración con el sector privado, el Programa de Asociación 
con el Sector Empresarial, se ejec utan varios proyectos con objeto de establecer cadenas de 
suministro, por ejemplo de frutas, hierbas, o de reforzar las cadenas de valor. Además, hay un 
programa específico de promoción de las importaciones en Austria procedentes de países en 
desarrollo, e jecutado en estrecha colaboración con otros donantes europeos.  
30.  Australia  observó que la estrategia australiana de inversiones de Ayuda para el Comercio 
establece de qué forma esta Ayuda respalda los objetivos fundamentales del programa de ayuda de 
reducir la pobreza y elevar el nivel de vida mediante un crecimiento económico sostenible. Alienta 
la innovación, entre otras cosas mediante el establecimiento de alianzas con el sector privado y la 
promoción de soluciones basadas en el mercado. Las prioridades de  la Ayuda para el Comercio de 
Australia, enumeradas en la estrategia, son, entre otras, la política de comercio e inversión, la 
facilitación del comercio, las cadenas de valor mundiales, el desarrollo del sector privado, el 
empoderamiento económico de las mujeres, el fomento de los conocimientos y las aptitudes, la 
infraestructura y la agricultura. Tras una evaluación de las inversiones para la facilitación del 
comercio por la Oficina para la Eficacia de las Actividades de Desarrollo de Australia, se consta tó que 
han sido efectivas para crear capacidad y mejorar el nivel de vida de la población pobre. Algunas de 
las esferas en las que hay que seguir trabajando son dirigir un número mayor de inversiones de 
Ayuda para el Comercio a grupos desfavorecidos como l as mujeres y las pymes e intensificar la 
coordinación de los programas bilaterales, regionales y mundiales. El Gobierno de Australia se ha 
fijado el objetivo de que las inversiones de Ayuda para el Comercio alcancen el 20% del presupuesto 
de ayuda para 202 0. Ese objetivo fue alcanzado en 2016 -2017, cuando la Ayuda para el Comercio 
llegó al 23,3%, y de nuevo en 2017 -2018. La movilidad de la mano de obra es otra de las prioridades 
del programa de ayuda.  
31.  El Canadá  dijo que, aunque no tiene una política expresa  en materia de Ayuda para el Comercio, 
promueve las prioridades de la Ayuda para el Comercio en el contexto de su política de ayuda 
internacional feminista y de su enfoque inclusivo del comercio. Por conducto de esta política, el 
Canadá trata de alcanzar l a meta de la reducción de la pobreza, el empoderamiento de las mujeres 
y las niñas y la promoción de la igualdad de género como el enfoque más efectivo para alcanzar tal 
meta. Para velar por que la asistencia internacional del Canadá reúna las mejores cond iciones 
posibles para alcanzar estos objetivos, el país concentra sus esfuerzos en seis esferas de acción, a 
saber, la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y las niñas, la dignidad humana, 
un crecimiento beneficioso para todos, las iniciat ivas dirigidas al medio ambiente y al clima, la 
gobernanza inclusiva y la paz y la seguridad, para las que se buscan soluciones mundiales 
interrelacionadas que propicien una importante mejora de la vida de la población más pobre y 
vulnerable, en particular  las mujeres y las niñas. La esfera de acción centrada en un crecimiento 
beneficioso para todos, mediante la cual el Canadá promueve los derechos económicos y el liderazgo 
de las mujeres, fomenta los mercados inclusivos y el espíritu empresarial y potencia  la resiliencia y 
la seguridad financiera, es la esfera de mayor pertinencia directa para las consideraciones en materia 
de Ayuda para el Comercio. Otros elementos de política contribuyen a fomentar un entorno propicio 
para el comercio, como las actividade s que se realizan en el contexto del medio ambiente, la lucha 
contra el cambio climático y la gobernanza inclusiva.  
32.  La política de ayuda internacional feminista del Canadá también prevé una serie de medidas 
encaminadas a que las mujeres tengan un acceso má s equitativo a los mercados de capitales, la 
tecnología, los servicios de desarrollo empresarial, el liderazgo y las oportunidades de formación, a 
fin de que puedan beneficiarse plenamente de la financiación para el desarrollo. Junto a esta política, 
el enfoque inclusivo del Canadá en materia de comercio trata de que todos los segmentos de la 
sociedad puedan aprovechar las oportunidades que generan el comercio y la inversión y de que las 
políticas comerciales contribuyan a las prioridades más amplias en mat eria económica, social y 
ambiental. En este contexto, los acuerdos comerciales del Canadá incluyen disposiciones sobre los 
derechos laborales, el medio ambiente, las pymes, la igualdad de género y los pueblos indígenas. 
El Canadá también prioriza la partic ipación de diferentes grupos en la economía, incluidas las WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  mujeres, las empresas propiedad de indígenas y las pymes y les ayuda a conectar con las cadenas 
de valor mundiales y los mercados. Seguirá aplicando este enfoque inclusivo del comercio y 
respaldand o un sistema de comercio basado en normas mediante un refuerzo de la colaboración 
bilateral y multilateral y la participación en foros económicos internacionales como la Organización 
Mundial del Comercio (OMC), el G -20, la Organización de Cooperación y Des arrollo Económicos 
(OCDE) y el Foro de Cooperación Económica Asia -Pacífico (APEC). Este enfoque permite hacer 
extensivos los beneficios del comercio a las economías emergentes y los países en desarrollo, y 
contribuye a la diversificación de la economía, el  crecimiento inclusivo y un entorno en el que las 
ganancias derivadas del comercio sean más sostenibles y se repartan más ampliamente, a la vez 
que se reconoce la importancia de las asociaciones innovadoras con el sector privado para movilizar 
conocimiento s especializados y recursos.  
33.  El Canadá afirmó que el crecimiento inclusivo promueve el progreso en todas las dimensiones 
del desarrollo sostenible. Mediante este planteamiento se quiere ayudar a los países a reducir e 
incluso eliminar la extrema pobreza y beneficiar a todos los segmentos de la población. Puede 
generar la movilización de recursos internos y reforzar la capacidad que requieren los países para 
hacer frente a sus problemas de desarrollo en el ámbito de la salud, la enseñanza o la protección 
del medio ambiente. El crecimiento beneficioso para todos es la esfera de acción de la política de 
ayuda internacional del Canadá que trata de incrementar el liderazgo y el empoderamiento 
económicos de las mujeres en todos los niveles, contribuir a mejorar la s oportunidades económicas 
de las mujeres rurales y su resiliencia, promover una mayor inclusión financiera de las mujeres y un 
acceso equitativo al capital, los mercados, la tecnología digital y los servicios de desarrollo 
empresarial, fomentar los derech os económicos de las mujeres y el acceso a un trabajo decente, 
prestar apoyo a la formación técnica y profesional de las mujeres y resolver el problema del trabajo 
no remunerado y la carga desproporcionada de las tareas asistenciales que recae sobre las mu jeres. 
El Canadá reconoce también que el espíritu empresarial de las mujeres y los jóvenes es fundamental 
para lograr una prosperidad sostenible.  
34.  En este contexto, el Canadá se ha propuesto ayudar a los particulares y las empresas, en 
especial las dirigida s por mujeres, a ser más competitivos e innovadores, incrementar sus 
oportunidades de empleo y posibilidades comerciales, configurar los mercados para que sean 
sostenibles económica y ambientalmente, y ser más eficaces para la población más pobre y 
vulnera ble, en particular las mujeres y los jóvenes. Ello conlleva reforzar la capacidad de las 
entidades institucionales, fomentar el espíritu empresarial, ampliar el acceso a los servicios 
financieros y los capitales y mejorar el apoyo al sector privado. Se hac e además hincapié en la 
transformación rural, las tecnologías renovables, la agregación de valor en el sector de los recursos 
naturales y las inversiones en infraestructura de la calidad. Para que el crecimiento económico sea 
inclusivo serán necesarias nue vas inversiones en infraestructura de la calidad. Para movilizar nuevas 
fuentes de financiación para el desarrollo, el Canadá alentará asociaciones con múltiples interesados 
que prevean la financiación mixta y la inversión de impacto. En 2017 -2018, el Cana dá 
invirtió  USD 639 millones en iniciativas en la esfera de acción de un crecimiento beneficioso para 
todos. Entre otras cosas, estas contribuciones han propiciado una mayor participación de las mujeres 
en la economía y un incremento de sus ingresos, el re fuerzo de las empresas propiedad de mujeres 
y la creación de capacidad de las mujeres en puestos directivos.  
35.  Dinamarca  declaró que su estrategia global de desarrollo ("The World 2030") se enmarca en 
la Agenda 2030. Además de esta estrategia global, Dinamar ca tiene un programa de Ayuda para el 
Comercio específico para apoyar las actividades multilaterales en Ginebra. Los dos se han fijado 
como meta el desarrollo sostenible y abordan los problemas de los jóvenes y las cuestiones de 
género. Además de las esfer as prioritarias seleccionadas en el cuestionario, Dinamarca prioriza la 
facilitación del comercio.  
36.  Estonia  declaró que la promoción del comercio electrónico es uno de los elementos horizontales 
de la cooperación internacional de Estonia relacionada con el desarrollo comercial y económico. 
Abarca el empoderamiento económico de los jóvenes y las mujeres y su empleo, la ampliación de 
las oportunidades para el establecimiento de mipymes, la utilización de herramientas electrónicas 
efectivas de gobernanza para e l comercio y la facilitación de las inversiones. La Residencia 
electrónica, establecida en 2014, apoya estas actividades. Los principales obstáculos para llevar 
adelante estas esferas prioritarias son a veces de índole política y a veces internos. Dado que  muchas 
herramientas de gobernanza electrónica y el programa de residencia electrónica están 
constantemente en fase de desarrollo, se requiere el respaldo de la legislación nacional y de las 
partes interesadas del sector privado. Por otra parte, los países  en desarrollo tienen muchas WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  necesidades de ayuda internacional y existen proyectos satisfactorios de cooperación en todos los 
continentes. La política y las medidas de cooperación para el desarrollo de Estonia se guían por el 
documento "La Estrategia de c ooperación para el desarrollo y de ayuda humanitaria de 
Estonia  2016-2020". El principal objetivo de la cooperación para el desarrollo de Estonia es contribuir 
a la erradicación de la pobreza y alcanzar los demás Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). E n 
las diferentes esferas de actividad, la promoción del desarrollo económico forma parte de los 
objetivos específicos de la cooperación para el desarrollo de Estonia.  
37.  La Unión Europea  canaliza una cuantía significativa de ayuda hacia las esferas abarcadas por 
la iniciativa de Ayuda para el Comercio. Más del 30% de la AOD de la UE está comprendida en las 
categorías de la Ayuda para el Comercio. Por consiguiente, la Unión Europea no tiene un solo 
conjunto de prioridades. Las esferas prioritarias se establecen  con los países asociados en función 
de las necesidades y los medios de cada país y, por tanto, pueden abarcar muchas esferas. La 
Estrategia de la UE sobre la Ayuda para el Comercio se actualizó en diciembre de 2017 mediante 
dos documentos de política, a s aber, la Comunicación de la Comisión Europea COM (2017) 667 final 
y las Conclusiones del Consejo de la Unión Europea 15573/17. La sostenibilidad y la inclusión 
(mujeres, jóvenes, objetivos sociales y ambientales) forman ahora parte central de la Estrategia  de 
la UE sobre la Ayuda para el Comercio actualizada. En la respuesta se mencionaba además el nuevo 
Consenso Europeo en materia de Desarrollo.  
38.  Finlandia  declaró que su política de desarrollo se estructura en torno a cuatro esferas 
prioritarias. Una de ell as es el apoyo al desarrollo y la diversificación de las economías de los países 
en desarrollo. Eso engloba el fomento del comercio, la facilitación del comercio, las cadenas de valor 
y la capacidad de negociación de las políticas comerciales.  
39.  El Japón  declaró que, para abordar efectivamente los actuales retos en materia de desarrollo, 
el Gobierno del Japón había revisado su Carta de AOD en febrero de 2015 y establecido la Carta de 
Cooperación para el Desarrollo. Esta Carta es el fundamento de la política d e AOD del Japón y se 
basa en el concepto de crecimiento cualitativo, es decir, inclusivo, sostenible y resiliente. Sobre la 
base de la Carta, el Japón proporciona la asistencia necesaria para el desarrollo de la infraestructura 
industrial y la industria me diante mejoras en esferas como las siguientes: infraestructura, 
financiación y comercio y clima de inversión, ciudades sostenibles, introducción de las tecnologías 
de la información y las comunicaciones y la alta tecnología, promoción de la ciencia, la tec nología y 
la innovación, investigación y desarrollo, política económica, formación profesional y desarrollo de 
los recursos humanos industriales, creación de empleo y fomento de la agricultura, la silvicultura y 
la pesca que incluya la promoción de cadenas  de valor alimentarias. Además, la Carta de 
Cooperación para el Desarrollo no especifica prioridades comerciales, pero los proyectos de 
cooperación para el desarrollo se determinan en función de factores como las necesidades 
socioeconómicas de cada país y la política exterior del Japón.  
40.  Luxemburgo  declaró que la Ayuda para el Comercio se concentra principalmente en torno al 
segundo y tercer resultados previstos en la Estrategia de Desarrollo general de Luxemburgo. Por lo 
que se refiere a la promoción de la integración socioeconómica de las mujeres y los jóvenes, según 
Luxemburgo, estos se ven afectados de forma desproporcionada por la pobreza y a menudo carecen 
de acceso a los conocimientos y las competencias necesarias para dedicarse activamente a 
actividad es sostenibles y productivas, lo que fomentaría su integración socioeconómica. La inversión 
en la integración socioeconómica de las mujeres es un factor fundamental para el crecimiento 
económico y el desarrollo sostenible globales y reduce la desigualdad e n el acceso a una enseñanza 
y formación de calidad. Por consiguiente, Luxemburgo se centrará en el refuerzo de la empleabilidad 
y promoverá un acceso equitativo a oportunidades de empleo decentes, así como el espíritu 
empresarial, dirigiéndose de modo espe cial a las mujeres y los jóvenes que no reciben enseñanza o 
formación o carecen de empleo.  
41.  Luxemburgo apoyará la formulación de iniciativas encaminadas a crear un entorno propicio al 
empleo de las mujeres y los jóvenes. En particular, eso se logrará intens ificando la colaboración con 
los agentes del sector privado para reforzar las oportunidades de empleo de la mano de obra nacional 
y atendiendo a las necesidades de las economías en proceso de crecimiento y diversificación y de 
automatización. Se apoyará ta mbién el refuerzo de la artesanía y los sistemas de formación 
profesional, en particular en la esfera de las TIC y los empleos verdes, velando por su compatibilidad 
con las necesidades de los mercados laborales locales. En los países asociados, Luxemburgo seguirá 
movilizando sus conocimientos especializados en el sector de la formación profesional y aplicando WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  enfoques sectoriales, asumiendo al mismo tiempo el liderazgo en los sectores siempre que sea 
posible para contribuir a generar nuevas oportunidades pa ra las mujeres y las generaciones jóvenes.  
42.  Luxemburgo reconoce que para lograr un desarrollo a largo plazo es necesario atraer la 
inversión interna y externa y fomentar las asociaciones entre múltiples partes interesadas. Además, 
hay que alentar la cooperación Sur -Sur y triangular, con objeto de respaldar el desarrollo 
socioeconómico inclusivo y sostenible y la formación y retención de una mano de obra calificada en 
los países asociados. Sobre la base de sus conocimientos especializados como centro f inanciero 
internacional de primera línea y de sus enfoques integrados en materia de desarrollo local, 
Luxemburgo ayudará a los países asociados a crear un entorno propicio para una mayor participación 
del sector privado y el establecimiento de asociaciones  entre los sectores público y privado, creando 
cadenas de valor y movilizando mecanismos de financiación innovadores, como la financiación mixta, 
verde e inclusiva, así como los recursos internos, con objeto de promover un crecimiento sostenible 
que llegue  a todos los segmentos de la población. Intensifica el apoyo a la financiación inclusiva para 
que las poblaciones más vulnerables, que normalmente carecen de acceso a los servicios financieros 
formales, tengan acceso a los servicios financieros básicos, in cluidos los mecanismos de seguro, y 
puedan participar activamente en un entorno económico sostenible y mejorar sus medios de 
subsistencia. Promueve la inversión responsable impartiendo formación especializada para respaldar 
la reforma económica y financier a, así como una asistencia técnica específica e impulsada por la 
demanda vinculada a integración de las economías nacionales en marcos regionales e 
internacionales. Las soluciones basadas en las TIC y los datos fiables son elementos catalizadores 
de un cre cimiento y desarrollo innovadores e inclusivos. Luxemburgo mencionó la Estrategia general 
de cooperación para el desarrollo nacional: el camino hacia 2030.  
43.  Nueva Zelandia  declaró que se ha comprometido a invertir al menos el 20% del total de su 
asistencia exterior para el desarrollo en apoyar la Ayuda para el Comercio en el Pacífico. Esta 
obligación en materia de Ayuda para el Comercio se hará efectiva cuando entre en vigor el Acuerdo 
del Pacífico sobre Estrechamiento de Relaciones Económicas (PACER) Plus. Los signatarios del PACER 
Plus están realizando labores preparatorias para determinar las esferas prioritarias a las que se 
asignará esta Ayuda para el Comercio. Además, siguen trabajando con el concepto de Ayuda para 
el Comercio con miras a aprovechar los  mecanismos de Ayuda para el Comercio existentes a escala 
mundial, regional y bilateral.  
44.  Portugal  declaró que, a falta de una estrategia formal sobre la Ayuda para el Comercio, de 
acuerdo con el Concepto estratégico de la cooperación portuguesa 2014 -2020, hay que reforzar las 
sinergias con el sector privado, la inversión y el comercio, haciendo del comercio y la financiación 
las esferas prioritarias, en aras de la coherencia de las políticas en favor del desarrollo (CPD). En 
este documento marco nacional so bre la cooperación para el desarrollo, el comercio está 
especialmente vinculado a la prioridad del desarrollo rural y el mar, comprendida en el ámbito del 
apoyo de Portugal para la cooperación con miras a establecer modelos de desarrollo integrados y 
soste nibles. Su finalidad es reforzar las instituciones y comunidades locales, por ejemplo ayudando 
a potenciar la producción de una manera sostenible y promover el acceso a los mercados y la mejora 
de su funcionamiento. Está vinculado también a la formación en  estrategias de desarrollo, en las 
que se trata la coherencia de las políticas de desarrollo, el comercio justo, el consumo responsable, 
la economía solidaria y la justicia social. En sus compromisos nacionales sobre CPD (Resolución del 
Consejo de Ministro s Nº 82/2010), Portugal especifica como políticas sectoriales especialmente 
pertinentes las referidas al comercio, la financiación, el cambio climático, el mar, la seguridad 
alimentaria, el desarrollo rural, las migraciones y la seguridad, todas ellas dire cta o indirectamente 
comprendidas en los compromisos de los Estados miembros de la UE. El documento especifica que 
la estrecha coordinación entre las diversas políticas públicas, como la política comercial, contribuye 
a la consecución de los objetivos de d esarrollo.  
45.  La Federación de Rusia  especificó varias prioridades comerciales igualmente importantes, 
recogidas en el Marco normativo de la Federación de Rusia relativo a la asistencia internacional para 
el desarrollo. En primer lugar, las prioridades en mat eria de facilitación del comercio y las inversiones 
se centran en la mejora de las condiciones de las actividades de comercio e inversión en los Estados 
receptores de ayuda, incluida la facilitación de los procedimientos para la circulación transfronteriza  
de mercancías y servicios. En segundo lugar, las prioridades en las esferas de la industria y la 
innovación incluyen la configuración del potencial industrial e innovador de los Estados receptores 
de ayuda. En tercer lugar, en términos de reducción de la pobreza, las prioridades incluyen la 
promoción de la actividad económica en los Estados receptores de ayuda y la imposición de requisitos 
previos para la participación en ella de los segmentos más pobres de la población. En cuarto lugar, WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  las prioridades co merciales se centran también en la integración regional y las redes de transporte, 
lo que comporta la promoción de la integración económica regional, el desarrollo de las instituciones 
estatales, la creación de infraestructura de transporte, la utilización  racional de los recursos 
naturales y la ejecución de proyectos socioeconómicos en los territorios de los Estados receptores 
de la ayuda con la participación de los segmentos más pobres de la población en las actividades 
industriales. En quinto lugar, en e l ámbito del agua y la energía, es prioritario el suministro de agua 
y energía eléctrica para la realización de actividades de importancia vital para la población de los 
Estados receptores de la ayuda. En sexto lugar, las prioridades también se centran en las tecnologías 
de la información y las comunicaciones y en colmar la brecha de información. Los esfuerzos en esta 
esfera pueden dirigirse a la creación de condiciones para la soberanía tecnológica de los Estados 
receptores de la ayuda en la esfera de las TIC y a colmar la brecha de información entre los países 
desarrollados y los países en desarrollo. En séptimo lugar, en términos de seguridad alimentaria y 
agricultura, promover la seguridad alimentaria y el desarrollo agropecuario de los Estados receptore s 
de la ayuda.  
46.  La República Eslovaca  declaró que la Estrategia de cooperación para el desarrollo a medio 
plazo de la República Eslovaca para 2019 -2023 abarca indirectamente las prioridades relacionadas 
con el comercio. La estrategia especifica que una de l as seis prioridades sectoriales es el apoyo al 
entorno comercial, la ayuda a las microempresas y pequeñas y medianas empresas (mipymes), la 
introducción de innovaciones y la creación de empleos.  
47.  Suecia  declaró que en 2016 se adoptó el Marco de la política de Suecia en materia de 
cooperación para el desarrollo y ayuda humanitaria, en el que se establecen los objetivos, las 
prioridades y la orientación de la cooperación para el desarrollo en Suecia. Fija la jerarquía de las 
políticas y los documentos rectores  e indica la forma de alcanzar las metas de la cooperación para 
el desarrollo y la asistencia humanitaria de Suecia. El marco de la política toma como punto de 
partida la actual situación mundial de desarrollo y como referencias la Agenda 2030, la Agenda d e 
Addis Abeba, el Acuerdo de París y el Marco de Sendai. Una de las ocho esferas prioritarias del Marco 
de la política es el "desarrollo económico inclusivo", una de cuyas dos subprioridades es el comercio 
libre y equitativo y las inversiones sostenibles. Los objetivos relacionados con el comercio también 
se incluyen en varias estrategias de cooperación para el desarrollo, por ejemplo estrategias 
temáticas a escala mundial y estrategias regionales y bilaterales.  
48.  El principio rector de las iniciativas mundia les de Suecia en materia de Ayuda para el Comercio 
es la Estrategia mundial de desarrollo económico sostenible. El Gobierno adoptó una estrategia 
actualizada en junio de 2018 para el período 2018 -2022. Uno de los 10 objetivos de la estrategia es 
mejorar la  capacidad para un comercio libre y equitativo. El comercio también forma parte de la 
estrategia regional para África Subsahariana, adoptada en 2016, y la estrategia para Oriente Medio 
y África Septentrional, adoptada en 2016. Forma parte también de divers as estrategias bilaterales, 
por ejemplo con Zambia y Uganda, ambas adoptadas en 2018.  
49.  El Reino Unido  dijo que la Estrategia de desarrollo económico para 2017 del Departamento de 
Desarrollo Internacional se centra en el comercio como motor para la reducción  de la pobreza. Según 
la estrategia, el Reino Unido se compromete a mejorar la capacidad de los países en desarrollo de 
comerciar con el Reino Unido y el resto del mundo e integrarse en las cadenas de valor mundiales. 
El Reino Unido defenderá en la OMC una s normas comerciales mejores y más justas para los países 
en desarrollo y el fortalecimiento de su enfoque de la Ayuda para el Comercio.  
50.  El Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) declaró que apoya las 
inversiones públicas y privadas en todos l os ámbitos prioritarios seleccionados. Las prioridades se 
determinan sobre todo a nivel nacional y regional, e incluyen la ayuda financiera a las empresas, en 
particular las orientadas a la exportación, y en concreto el desarrollo y el refuerzo de las cade nas de 
valor mundiales y regionales. El BERD aplica también el Programa de Competitividad de las Cadenas 
de Valor, dentro del Programa BERD -UE de Comercio y Competitividad, que tiene la finalidad de 
apoyar el desarrollo de cadenas de valor locales y promov er las exportaciones a la Unión Europea y 
otros mercados, priorizando en particular las pymes de determinados países. La financiación 
del BERD también incluye inversiones en la infraestructura transfronteriza de transporte, en 
consorcios eléctricos regiona les y en proyectos de promoción de los mercados energéticos 
regionales. Además, el BERD ha formulado el Programa de Facilitación del Comercio, que promueve 
el comercio mitigando los riesgos de contraparte. Trade Ready  es otra iniciativa que ha puesto en 
marcha el BERD para apoyar a las mipymes dedicadas al comercio, que facilita su acceso a WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  financiación comercial y asesoramiento empresarial para que puedan desplegar su potencial de 
comercio internacional.  
51.  El Programa de las Naciones Unidas para el Desarroll o (PNUD)  declaró que su orientación 
y sus prioridades de política se estipulan en su Plan Estratégico, cuya última versión fue adoptada 
por la Junta Ejecutiva del PNUD en noviembre de 2017 para el período 2018 -2021. El Plan Estratégico 
define tres entornos  de desarrollo que requieren diferentes formas de ayuda, principalmente la 
erradicación de la pobreza en todas sus formas y dimensiones, la aceleración de la transformación 
estructural para el desarrollo sostenible y el fomento de la resiliencia ante crisi s y perturbaciones, 
así como seis soluciones emblemáticas que representan respuestas integradas a los complejos y 
pluridimensionales retos nacionales. Estas soluciones emblemáticas son: i) mantener a las personas 
al margen de la pobreza; ii) fortalecer la gobernanza eficaz, inclusiva y responsable; iii)  mejorar la 
capacidad nacional de prevención y recuperación para sociedades resilientes; iv)  promover 
soluciones basadas en la naturaleza para un planeta sostenible; v) cerrar la brecha energética; y vi) 
fortalecer la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y las niñas. La prestación de 
la ayuda del PNUD, con inclusión de soluciones emblemáticas, se hará mediante plataformas de 
apoyo a los países. Estas plataformas ayudarán a los países a codiseñ ar soluciones a problemas de 
desarrollo complejos con el apoyo de asociados procedentes de las Naciones Unidas, los círculos 
académicos, la sociedad civil, el sector privado, etc.  
52.  Sobre la base del Plan Estratégico del PNUD para 2018 -2021, cuyo objetivo es  movilizar la 
contribución del sector privado al cumplimiento de la Agenda 2030 y los ODS, el PNUD adoptó la 
Estrategia de Desarrollo y Asociación con el Sector Privado (2018 -2021), con objeto de potenciar la 
función del sector privado como agente principa l para el cumplimiento de los ODS y promover la 
armonización de todas las estrategias y operaciones empresariales con los ODS. Más concretamente, 
la Estrategia fija tres prioridades estratégicas para el trabajo del PNUD en relación con el sector 
privado: i ) desbloquear la financiación privada para los ODS; ii) armonizar las estrategias y 
operaciones empresariales con los ODS; y iii) establecer políticas de fomento de economías 
inclusivas y verdes. Estas prioridades se plasmarán en programas de alcance mundi al, regional y 
nacional, que preverán la combinación de ofertas de servicios que mejor se adapte a la situación de 
cada país. Las prioridades de la ayuda relacionada con el comercio del PNUD se establecen mejor al 
nivel nacional, en el que diversas ofertas  de servicios contribuyen a la consecución de resultados 
relacionados con el comercio. Esas prioridades son las siguientes, entre otras: políticas y capacidad 
de producción para unas cadenas de valor sostenibles y unas empresas inclusivas; el sector privad o 
y la igualdad de género; la transformación de las mipymes para adaptarlas a los ODS; las políticas 
gubernamentales que crean un entorno propicio a las actividades empresariales y a la configuración 
de prácticas empresariales y de inversión sostenibles; y  la mejora de los medios de subsistencia de 
los segmentos más desfavorecidos gracias a empresas inclusivas. Por lo que se refiere al 
empoderamiento de las mujeres, cabe destacar la Estrategia de Igualdad de Género 
del PNUD  2018-2021, en la que se expone la  contribución del PNUD a la igualdad de género por 
conducto de su labor programática en respuesta a la Agenda 2030, así como las reformas y objetivos 
institucionales de la Organización para la consecución de la igualdad de género.  
53.  En la Estrategia del PNUD  (la tercera de este tipo) se concibe la igualdad de género como un 
requisito indispensable y un acelerador para la consecución de los ODS y se adopta un enfoque doble 
para promover dicha igualdad: apoyar el empoderamiento de las mujeres mediante intervenc iones 
centradas específicamente en la perspectiva de género e integrar las cuestiones de género en todas 
las esferas de intervención del PNUD. La Estrategia establece puntos de partida para alcanzar la 
solución emblemática del Plan Estratégico referente al  fortalecimiento de la igualdad de género y el 
empoderamiento de las mujeres y las niñas en todos los entornos de desarrollo. En relación 
específicamente con la ayuda relacionada con el comercio y el empoderamiento, varios ejemplos de 
esferas de intervenci ón previstas en la Estrategia ilustran estos vínculos: el apoyo a los asociados 
para invertir en infraestructuras esenciales, como el abastecimiento de agua y el saneamiento, la 
energía limpia y asequible, las carreteras seguras y los espacios y servicios públicos, como mercados 
y transporte, con perspectiva de género; apoyar las reformas jurídicas y de políticas para eliminar 
la desigualdad salarial por razón de género, suprimir los obstáculos formales e informales al acceso 
de las mujeres a determinados e mpleos y ámbitos educativos y reforzar la protección jurídica de las 
mujeres frente a la discriminación en el lugar de trabajo y las violaciones de los derechos; ayudar a 
los asociados a ampliar el acceso de las mujeres a la titularidad y control de la tie rra, los bienes y la 
financiación, así como a asociaciones en nuevas mipymes establecidas en cadenas de valor 
ecológicas e inclusivas; ayudar a los asociados a ampliar las oportunidades de trabajo decente de 
las mujeres y promover la igualdad de género en los sectores público y privado; ofrecer WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 17 - 
 
  oportunidades de empleo y medios de subsistencia basadas en el mercado en situaciones de crisis 
y posteriores a las crisis que no refuercen los estereotipos de género y que beneficien a las mujeres 
y las niñas propor cionándoles aptitudes y oportunidades de trabajo decente y empleo sostenible e 
impidiendo la violencia de género, etc.  
54.  En relación con el empoderamiento de los jóvenes, la Estrategia del PNUD para la 
Juventud  2014-2017 orienta las intervenciones de la Orga nización en diferentes áreas temáticas. 
Adopta una perspectiva holística para ayudar a los jóvenes en calidad de fuerza positiva de cambio 
transformador. Prevé contribuciones encaminadas a la consecución de tres productos: i) mayor 
empoderamiento económico  de los jóvenes, ii) mayor compromiso cívico y participación de los 
jóvenes en la toma de decisiones, la vida política y las instituciones públicas, y iii) fortalecimiento 
de la participación de los jóvenes en la construcción de resiliencia. El empoderamie nto económico 
de los jóvenes, especialmente de las mujeres jóvenes, conlleva la promoción de un entorno propicio 
a la creación de empleos para los jóvenes; la promoción de medios de sustento y oportunidades de 
trabajo para los jóvenes y su acceso a la prot ección social; la mejora de sus conocimientos dándoles 
oportunidades de capacitación formal e informal y fomentando su capacidad de emprendimiento; o 
la facilitación de su acceso a la financiación y a los mercados, entre otras actividades. Un programa 
global que recoge los principios de la Estrategia para la Juventud estará en vigor hasta 2020. Por 
último, el PNUD se guía por la Estrategia de las Naciones Unidas para la Juventud puesta en marcha 
en septiembre de 2018.  
55.  En varias respuestas recibidas también se destacan las dificultades encontradas para llevar a 
cabo las prioridades en materia de Ayuda para el Comercio, que van de una infraestructura 
inadecuada, el acceso a la financiación del comercio, una coordinación deficiente, una capacidad 
limitada o la falta de recursos, entre otros.  
56.  Antigua y Barbuda  afirmó que el acceso a financiación para el comercio ha ido adquiriendo 
importancia con la repercusión creciente del fenómeno de reducción de riesgos, que ha sido la causa 
de que numerosos bancos autóctonos  del Caribe hayan perdido su condición de bancos 
corresponsales. En su respuesta destacó que los efectos económicos serían decisivos si la tendencia 
seguía perjudicando al sector financiero de la región, ya que afectaría negativamente a su capacidad 
de par ticipar en las actividades comerciales internacionales y a sus buenos resultados 
económicos  globales.  
57.  La República Democrática del Congo  señaló que su economía no está muy diversificada 
debido a la ausencia de infraestructura de apoyo a la producción y la comercialización y a las 
deficiencias del clima empresarial. El mercado interno no está integrado y su volumen es muy 
reducido. Las actividades de facilitación del comercio se topan con las dificultades de acceso a las 
nuevas TIC y a la falta de compromiso  de las autoridades políticas de aplicar el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio (AFC). Además, se asignan escasos recursos al Comité Nacional de 
Facilitación del Comercio. El país carece de infraestructura de la calidad para prestar buenos servicios 
en la frontera y choca con la resistencia al cambio de los agentes de aduanas y los funcionarios. La 
facilitación del comercio tropieza además con el predominio del comercio informal. Pese a su 
compromiso de participar en las zonas de libre comercio regional es y continentales, la República 
Democrática del Congo adolece de algunas deficiencias a la hora de concitar la voluntad política de 
hacer realidad ese compromiso. En el estudio de diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC), 
la estrategia comercial y el examen de las políticas comerciales se recomiendan numerosas reformas 
que el país todavía se esfuerza por aplicar plenamente.  
58.  Kiribati  señaló cinco esferas en las que tiene dificultades para poner en práctica las prioridades 
de la Ayuda para el Comerc io. Una de sus grandes dificultades es la inadecuación de la 
infraestructura de transporte, como las deficientes instalaciones portuarias de las islas periféricas. 
Entre los problemas de la infraestructura de redes cabe señalar una deficiente conectividad de 
las TIC en las islas periféricas, un abastecimiento insuficiente de agua limpia y de energía para 
apoyar las inversiones en servicios relacionados con las manufacturas. Además, el país tiene una 
capacidad limitada para el análisis, la negociación y la a plicación de políticas comerciales. La 
diversificación de las exportaciones sigue resultando problemática, debido a la falta de 
infraestructura de la calidad, la escasa capacidad de suministro y el elevado costo de la logística. En 
la esfera de la facilita ción del comercio, es necesario armonizar los procedimientos aduaneros con 
el AFC y mejorar la coordinación en la frontera mediante la puesta en práctica de una 
ventanilla  única.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 18 - 
 
  59.  Lesotho  destacó la necesidad de aplicar sistemas de comercio electrónico y re forzar la creación 
de capacidad. En lo que respecta a la diversificación de las exportaciones, la capacidad de 
infraestructuras para el desarrollo de productos, cumplimiento de normas y garantía de la calidad 
es limitada. La financiación de la infraestruct ura que requiere el proceso de industrialización es 
insuficiente. El país requiere además asistencia técnica para establecer zonas económicas especiales. 
Lesotho es un país pequeño que tiene que integrarse mejor en las estructuras económicas regionales 
para que sus mercancías y servicios puedan acceder al mercado. Requiere asistencia financiera para 
incrementar las reducidas partidas presupuestarias asignadas a la participación en las negociaciones 
comerciales. Lesotho trata asimismo de mejorar la facilitac ión del comercio para facilitar el comercio 
transfronterizo con Sudáfrica. No obstante, requiere financiación adicional para agilizar el proceso.  
60.  El Perú afirmó que en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN) y el Plan Estratégico 
Nacional Exporta dor (PENX) se definen varias esferas prioritarias, incluida la competitividad 
internacional, la conexión a las cadenas de valor, la diversificación de las exportaciones, la 
facilitación del comercio y la infraestructura de transporte. Uno de los objetivos estratégicos 
del PENX es mejorar la competitividad del sector exportador. La Política Nacional de Competitividad 
y Productividad propone generar capacidades para la internacionalización de las empresas y la 
diversiﬁcación de mercados, mediante la inserción  y escalamiento en las cadenas globales y 
regionales de valor, así como la promoción de diversas modalidades de internacionalización. Por lo 
que se refiere a la diversificación de las exportaciones, el PEDN trata de fortalecer la política y la 
estrategia d e apertura comercial mediante la diversificación hacia los nuevos mercados emergentes 
y en el marco de los acuerdos comerciales. De igual modo, el PENX establece como uno de sus 
objetivos estratégicos incrementar de manera sostenible y diversificada las ex portaciones de bienes 
y servicios con valor agregado. El Perú trata también de consolidar el sistema de facilitación del 
comercio y de coordinación, así como los mecanismos de lucha contra los delitos vinculados a la alta 
informalidad y a la baja intermedi ación financiera. En el PENX se indica también que es necesario 
continuar impulsando la mejora de la infraestructura logística, así como la conectividad interna y 
fortalecer los corredores interoceánicos. La Política Nacional de Competitividad y Productivi dad 
propone optimizar el acceso a los servicios logísticos y fortalecer la cadena logística de comercio 
exterior. Estudios como el "Análisis Integral de la Logística en el Perú: 5 Cadenas de Exportación" 
muestran que los costos logísticos en el Perú repres entan entre el 20% y el 50% del valor de los 
productos analizados.  
61.  En su respuesta al cuestionario de autoevaluación, Uganda  señaló varias dificultades. Los 
elevados costos de las actividades empresariales, la productividad sostenible, el desarrollo de las  
cadenas de valor, una infraestructura y financiación inadecuadas son algunas de las trabas asociadas 
a la industrialización y la agregación de valor. Sigue siendo difícil diversificar las exportaciones, 
debido al elevado déficit infraestructural y al défi cit de conocimientos. En cuanto a la competitividad 
internacional, Uganda sigue teniendo problemas para cumplir las normas internacionales, 
adoleciendo de una baja productividad y una deficiente calidad de los productos y servicios. Los 
obstáculos no aranc elarios son trabas a la integración regional. Los problemas de facilitación del 
comercio son, entre otros, las limitaciones presupuestarias, la creación de capacidad y las 
disposiciones logísticas.  
Información adicional facilitada acerca de los obstáculos para el cumplimiento de las 
prioridades comerciales: perspectiva de los países asociados  
Guinea -Bissau: […] falta de recursos e inestabilidad política  
Kenya: […] elevados costos de producción, mercancías falsificadas, comercio ilícito, recursos 
limitados, capacidad, delitos cibernéticos, desconocimiento de los derechos de propiedad 
intelectual y marco reglamentario  
Liberia: […] caída de los precios de las principales exportaciones liberianas, junto a un déficit 
infraestructural y lagunas logístic as y de capacidad humana  
Papua N ueva  Guinea: […] falta de coordinación entre los organismos gubernamentales y los 
asociados para el desarrollo para colaborar en la aplicación de las prioridades  
El Sudán: […] falta de aptitudes técnicas, tecnologías y recur sos financieros  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  Tuvalu: […] falta de financiación  
Ucrania: […] baja productividad, concentración de los mercados y productos, limitado acceso a 
la financiación, deterioro de la infraestructura física, y reglamentación y procedimientos 
aduaneros gravosos  
Yemen: […] cuatro años de destrucciones causadas por un golpe de Estado dirigido por las 
milicias el 21 de septiembre de 2014  
Zambia: […] falta de recursos financieros, aptitudes insuficientes de análisis y negociación de las 
políticas comerciales , una infraestructura de carreteras y apoyo deficiente, bajos niveles de 
industrialización  
Zimbabwe: […] financiación para aplicar estrategias industriales y resolver los problemas de 
acceso de mercancías y servicios a los mercados  
62.  La Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI)  enumeró 
varias carencias, por ejemplo de mecanismos eficaces para movilizar las inversiones nacionales e 
internacionales de los sectores público y privado dirigidas a la producción, que requieren 
asocia ciones para la industrialización y una mejora del acceso a los mercados de exportación, gracias 
entre otras cosas a una infraestructura resiliente para las TIC, a fin de que el valor añadido local 
resultante pueda integrarse en las cadenas de valor mundial es. 
Cambios en las prioridades en materia de Ayuda para el Comercio desde 20166 
63.  Cuarenta y seis de los 88 encuestados (52%) que respondieron al cuestionario de los países 
asociados declararon que sus prioridades en materia de Ayuda para el Comercio no habí an cambiado 
desde  2016. De las 46 respuestas, 21 procedían de África, 9 de las Américas, 10 de Asia 
y 6 de Oceanía. La mayoría de los PDSL (73%) y PMA (58%) indicaron que sus prioridades en 
materia de Ayuda para el Comercio no habían cambiado.  
Cambios en l as prioridades en materia de Ayuda para el Comercio desde 2016: 
perspectiva de los países asociados  
Región  Cambios  Sin cambios  No está seguro  
África  40% 60% 0% 
Asia 48% 43% 9% 
Américas  28% 50% 22% 
Oceanía  40% 60% 0% 
Grupo  Cambios  Sin cambios  No está seguro  
PMA 40% 58% 2% 
PDSL 23% 73% 4% 
PEID (Naciones Unidas)  38% 54% 8% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
64.  Antigua y Barbuda indicó que no ha habido ningún cambio en sus prioridades desde  2016 
porque la categorización como país de ingreso mediano alto está afectando a su capacidad de 
acceder a la ayuda en forma de donaciones que necesita para el desarrollo de infraestructuras de 
redes y la inversión en iniciativas relacion adas con fuentes de energía alternativas.  
65.  Samoa  declaró que las prioridades de la Estrategia para el Desarrollo de 
Samoa  2016/2017 -2019/2020 se basan en los avances realizados en el marco de la estrategia 
anterior. Se pone énfasis en el aumento de las expo rtaciones y la participación del sector privado 
en el desarrollo. Esto exige la adopción de un enfoque coordinado para aprovechar posibles 
oportunidades en los ámbitos del comercio, la agricultura, la agroindustria, la industria 
manufacturera, los servicio s, la moda, los cosméticos, el turismo y la inversión, así como un marco 
para desarrollar la capacidad de suministro.  
 
6 Véase la entrada Nº 3 del anexo.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 20 - 
 
  66.  Tuvalu declaró que sus prioridades siguen siendo las mismas y se centran fundamentalmente 
en el desarrollo de las islas exteriores y en lo s problemas relacionados con el transporte marítimo a 
causa de las deficientes condiciones de los puertos y el muelle para el suministro de mercancías a 
las islas exteriores. Asimismo, las prioridades de Niue continúan centrándose en la infraestructura 
de transporte y comunicaciones.  
67.  Viet Nam  declaró en su respuesta que, si bien sus prioridades en materia de Ayuda para el 
Comercio no han cambiado desde 2016, cada vez se presta más atención a la diversificación de las 
exportaciones en el contexto actual del comercio mundial.  
68.  En un par de respue stas se explicaba que las prioridades no habían cambiado porque no se 
recibía suficiente apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio. Mauricio , por ejemplo, señaló que 
sus prioridades en materia de Ayuda para el Comercio no han cambiado, pero que hasta la fecha no 
ha recibido ninguna ayuda por ese concepto. El Sudán  declaró que la Ayuda para el Comercio que 
recibe es muy limitada en comparación con sus necesidades. Por lo tanto, sus prioridades siguen 
siendo las mismas y no se ha producido ningún cambio.  
69.  La CEDEAO  declaró que sus prioridades no han cambiado. No obstante, están surgiendo 
cuestiones nuevas, como el comercio electrónico, que cada vez tiene más importancia. Pero esta es 
una cuestión transversal que se está abordando a nivel sectorial, por ejempl o, en las esferas de las 
telecomunicaciones y la educación.  
70.  La UEMAO  indicó que no ha habido cambios en las prioridades en materia de Ayuda para el 
Comercio, que siguen siendo la integración regional, la facilitación del comercio, la infraestructura 
de tra nsporte, el comercio electrónico, el análisis de las políticas comerciales, las negociaciones y 
la aplicación.  
71.  Treinta y cinco de los 88 países encuestados (40%) que respondieron al cuestionario de los 
países asociados indicaron que sus prioridades en mate ria de Ayuda para el Comercio habían 
cambiado desde 2016. De las 35 respuestas, 14 procedían de África, 5 de las Américas, 11  de Asia, 
4 de Oceanía y 1 de Europa.  
72.  Benin  declaró que las prioridades han cambiado con la orientación y la visión novedosas 
adopt adas por el nuevo Presidente, que asumió su cargo en 2016. Estas nuevas orientaciones se 
reflejan en el Programa de Acción del Gobierno (PAG), así como en el nuevo Plan Nacional de 
Desarrollo (PND) y su plan de ejecución, el Programa de Crecimiento para el  Desarrollo 
Sostenible  (PC2D).  
73.  Costa Rica  declaró que el comercio electrónico es una prioridad en el marco de la iniciativa 
plurilateral sobre comercio electrónico. Las prioridades del país pueden cambiar como consecuencia 
de la creciente complejidad de la s infraestructuras, que afecta negativamente a la competitividad 
del país.  
74.  Liberia  declaró que el país tiene una nueva administración política y una nueva estrategia de 
desarrollo. Las prioridades en materia de Ayuda para el Comercio continúan siendo más o  menos las 
mismas técnicamente, pero se pone más énfasis en la conectividad vial, el empoderamiento de los 
jóvenes, y la educación. El objetivo es diversificar la economía, promover la transformación 
estructural y generar valor añadido para aumentar las ex portaciones.  
75.  Papua Nueva Guinea  indicó que sus prioridades pueden cambiar cada cierto tiempo. Los 
posibles cambios se examinarán en el marco del Diálogo Anual de la Asociación para el Desarrollo.  
76.  Varias respuestas aportaron información adicional sobre los cambios en las prioridades. Angola , 
por ejemplo, indicó que las nuevas prioridades en materia de Ayuda para el Comercio del país son 
la integración regional y la facilitación del comercio. Granada  señaló que el desarrollo de las 
mipymes y su preparación pa ra la exportación es una de las esferas a las que se está prestando más 
atención. Kazajstán  hizo referencia al programa "Informational Kazakhstan 2020", que tiene por 
objetivo crear las condiciones que favorezcan la transición hacia una sociedad de la info rmación. 
Tonga  se centra particularmente en la conectividad de la oferta, poniendo énfasis en el desarrollo 
de las cadenas de valor y en la transformación del sector industrial y de la actividad manufacturera 
con el objetivo de aumentar el valor de exporta ción de sus productos y sustituir las importaciones. WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  En el caso de Kiribati , las prioridades en materia de Ayuda para el Comercio se centran actualmente 
en los factores que contribuyen al desarrollo del turismo y la pesca. Entre los principales obstáculos 
está la escasez de recursos de Ayuda para el Comercio.  
77.  Cabo Verde  indicó en su cuestionario de autoevaluación que el nuevo plan nacional de 
desarrollo (PEDS 2017 -2021) tiene por objetivo establecer un plan de desarrollo estratégico 
sostenible que responda a los desafíos resultantes de la salida del país de la categoría de los PMA, 
adoptando un enfoque diferente encaminado a convertir Cabo Verde en una plataforma para la 
región del Atlántico Medio, y que promueva la integración regional.  
78.  Guinea  señaló que el  desarrollo de las exportaciones, especialmente de productos no mineros, 
es una de las prioridades del Gobierno en el marco de su programa de reducción de la pobreza. Esta 
política se apoya en la promoción de los productos elaborados en Guinea, por lo que cobra más 
importancia la industrialización del país. La facilitación del comercio es un objetivo de primera 
importancia para impulsar el desarrollo económico y aumentar la capacidad comercial de Guinea.  
79.  Honduras  enumeró varias prioridades, a saber, la faci litación del comercio, la infraestructura 
de transporte, los aeropuertos, los ferrocarriles, las carreteras y los puertos, las infraestructuras de 
red y/o transporte transfronterizas, la conexión a las cadenas de valor y la integración regional. Con 
respec to a la facilitación del comercio, Honduras está aplicando junto con el resto de los países 
centroamericanos miembros del Subsistema de Integración Económica Centroamericana, la 
iniciativa adoptada a raíz de la instrucción de los jefes de Estado y de Gobie rno de Centroamérica 
que figura en la Declaración Presidencial de Punta Cana de junio de 2014. La Estrategia 
Centroamericana de Facilitación del Comercio y Competitividad con énfasis en la Gestión Coordinada 
de Fronteras se aprobó en virtud del acuerdo núm ero-2015 (COMIECO -LXXIII), que define las 
acciones que deben realizarse a corto plazo, así como las cinco medidas de facilitación del comercio 
que se están aplicando a mediano y largo plazo. Su principal objetivo es promover la coordinación 
de organismos d el sector público y el sector privado para mejorar los procedimientos de recaudación, 
control, seguridad fronteriza y la facilitación del tránsito de mercancías y personas, en un marco de 
eficacia del control y eficiencia en el uso de los recursos. Otra de  las prioridades es llevar a cabo un 
proceso de integración profundo mediante el establecimiento de la unión aduanera entre El Salvador, 
Honduras y Guatemala; El Salvador ratificó su adhesión al proceso el 20 de noviembre de 2018.  
80.  Kenya  señaló algunas prio ridades nuevas en materia de Ayuda para el Comercio en el 
cuestionario de autoevaluación. La industrialización es una nueva prioridad en el comercio 
intraafricano. Además, también se identificaron como prioritarias las siguientes esferas: creación de 
valor añadido, establecimiento de zonas de elaboración para la exportación y zonas económicas 
especiales, introducción de nuevas tarifas eléctricas y mayor vigilancia en relación con la falsificación 
y otras formas de comercio ilícito.  
81.  Kenya declaró que existen  nuevas prioridades en relación con el comercio intraafricano, la 
creación de valor añadido, el establecimiento de zonas de elaboración para la exportación y zonas 
económicas especiales, la introducción de nuevas tarifas eléctricas y la mayor vigilancia en  relación 
de las actividades de lucha contra la falsificación y otras formas de comercio ilícito. No obstante, 
sigue habiendo dificultades importantes para aplicar la normativa comercial, relacionadas con la 
financiación, la competencia desleal y el elevad o costo de las infraestructuras de producción. En lo 
que respecta al análisis de las políticas comerciales, las negociaciones y la aplicación, ha habido 
mejoras en las disposiciones jurídicas para la observancia de los derechos de propiedad intelectual 
con el fin de combatir la falsificación, se han elaborado nuevos documentos de política, se ha 
establecido una nueva estrategia de promoción y desarrollo de las exportaciones, se ha puesto en 
marcha la iniciativa "Buy Kenya, Build Kenya" y se han destinado re cursos a aumentar la capacidad 
del Consejo Nacional de Negociaciones Comerciales. No obstante, se plantean dificultades, al no 
disponerse de la capacidad suficiente para participar eficazmente en las negociaciones e introducir 
cambios. En la esfera del com ercio electrónico, Kenya cuenta ahora con una mejor conectividad a 
Internet, reglamentos que rigen las actividades de comercio electrónico, más tiendas en línea, 
oportunidades de empleo, procedimientos simplificados para la creación de empresas y un mejor 
servicio al cliente. No obstante, la seguridad de los datos sigue planteando problemas debido a la 
falta de capacidad e infraestructuras para la recaudación de ingresos, los delitos informáticos, el alto 
costo de la conectividad a Internet, la escasa cober tura de las redes y las limitaciones financieras 
que frenan la puesta en marcha de iniciativas de comercio electrónico.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  82.  Madagascar  señaló en su cuestionario de autoevaluación la necesidad de establecer un marco 
jurídico y de normalización en apoyo de las c adenas de valor ecológicas. En la esfera del comercio 
electrónico, es necesario abordar los vacíos legales y las limitaciones técnicas. En la esfera de la 
facilitación del comercio, los recursos financieros otorgados a Madagascar en el contexto del Marco 
Integrado mejorado (MIM) siguen siendo escasos. Se necesita más apoyo para la creación de un 
portal de información sobre comercio y aduanas y para la aplicación del arancel 
integrado  armonizado.  
83.  Malí señaló varias prioridades en su cuestionario de autoevalu ación. En la esfera de la 
facilitación del comercio, entre las prioridades figuran la continuación del proceso para la creación 
del Comité de Facilitación del Comercio y el fortalecimiento de las capacidades de la ventana única. 
Este último objetivo implic a garantizar la interconexión de esta ventanilla con las estructuras 
involucradas, el tratamiento de los productos esenciales en el marco de la plataforma del portal 
comercial, y el apoyo al programa MERCATOR a nivel de las aduanas. En la esfera de la dive rsificación 
de las exportaciones, entre las prioridades figuran el apoyo a las actividades de la Agencia para la 
Promoción de las Exportaciones de Malí (APEX Malí) y el MIM. En lo que respecta a las cadenas de 
valor, una de las prioridades consiste en apoy ar las actividades del sector agrícola con miras a 
integrarlas en las cadenas de valor mundiales. En la esfera de la infraestructura de transportes hay 
también varias prioridades, entre ellas la renovación del parque de automóviles, la revitalización de 
la compañía de ferrocarriles, el apoyo al Comité Nacional de Facilitación de los Transportes, la 
construcción de parques de vehículos en los corredores viales, la construcción de zonas de descanso 
para los conductores, el apoyo para mejorar la cobertura terr itorial y la interconexión de las 
infraestructuras de transporte y equipamiento. En cuanto a las infraestructuras de redes, entre las 
prioridades figuran el apoyo para el desarrollo de energías renovables y la mejora del acceso de la 
población a la electri cidad, con un costo menor, el apoyo para promover la difusión y la utilización 
de las TIC entre todos los sectores y partes interesadas y para ampliar la red de Internet y de 
telefonía de voz, con inclusión de los servicios de telefonía fija y móvil.  
84.  Filipinas se refirió al Plan de Desarrollo de Filipinas 2017 -2022, que establece una base sólida 
para lograr un crecimiento más inclusivo, una sociedad con un alto grado de confianza y resiliencia, 
y una economía del conocimiento competitiva a nivel mundial par a 2022. Este objetivo estratégico 
está respaldado por políticas estratégicas y fundamentos macroeconómicos, y se asienta en una 
base sólida de paz y seguridad, infraestructuras y un entorno sano. En particular, el plan promueve 
la ciencia, la tecnología y la innovación, la adopción de políticas macroeconómicas y 
microeconómicas sólidas y un desarrollo más rápido de las infraestructuras. Las restricciones al 
acceso a los mercados para determinadas actividades económicas, señaladas en informes anteriores, 
los procedimientos gravosos y los costos innecesarios son algunos de los obstáculos identificados. 
La Ley de Facilitación de la Actividad Empresarial y Prestación Eficaz de los Servicios 
Gubernamentales, promulgada en 2018, aborda la cuestión de los trámites burocráticos.  
85.  Tayikistán  declaró que las prioridades enumeradas en la Estrategia Nacional de 
Desarrollo  2016-2030 son la seguridad energética y el uso eficiente de la energía, la mejora de las 
comunicaciones y el reposicionamiento como país de tránsito, la  seguridad alimentaria, la nutrición 
y la mejora del acceso de la población a alimentos de calidad y la creación de empleo mediante el 
fomento de la inversión privada, la diversificación económica y la competitividad. Se aplicarán 
consecutivamente tres pro gramas de desarrollo a medio plazo: la primera etapa abarca el 
período  2016-2020, y en ella las orientaciones estratégicas consistirán, entre otras cosas, en 
desarrollar un sistema de apoyo institucional, mejorar el entorno empresarial a fin de desarrollar  el 
sector privado y aumentar la productividad del capital humano. En la segunda etapa (2021 -2025) 
se prevé un crecimiento rápido de las inversiones. En la tercera etapa (2026 -2030) se espera llevar 
a cabo la transición de unas estrategias de crecimiento i ndustrial a la diversificación de la producción 
y la innovación basada en el conocimiento.  
86.  El Togo  declaró que, como parte de su esfuerzos de diversificación de las exportaciones, el país 
está empezando a centrarse en nuevos sectores con gran potencial de crecimiento, tanto en la 
agricultura como en la industria manufacturera y la minería, fuera de los sectores de exportación 
tradicionales. Una de las principales dificultades en ese sentido es lograr promover esos sectores, 
eliminar los obstáculos que dific ultan su desarrollo y potenciar la competitividad de las materias 
primas y, sobre todo, de los productos elaborados nacionales en los mercados regionales e 
internacionales a fin de mejorar la balanza comercial de manera significativa. En la esfera de la 
facilitación del comercio, el Togo aspira a convertirse en un centro logístico de excelencia y en un 
polo empresarial de primera categoría en la subregión, aprovechando su posición estratégica y WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  prestando servicios a los países sin litoral desde el puerto au tónomo de Lomé. El Togo también da 
prioridad a la conexión a las cadenas de valor. Una de las prioridades de la Ayuda para el Comercio 
es contribuir al desarrollo de sectores prometedores y a su integración en las cadenas de 
valor mundiales.  
87.  En lo que resp ecta a la financiación del comercio, el Togo reconoce que el comercio es trasversal 
e incide en casi todos los sectores de actividad. Sin embargo, su financiación a menudo no ha sido 
una prioridad en las directrices estratégicas de desarrollo. En vista de los numerosos problemas y 
desafíos puestos de relieve en el estudio de diagnóstico sobre la integración comercial en el Togo 
revisado en 2017, es imprescindible que la financiación del comercio se incluya entre las prioridades 
de la Ayuda para el Comercio.  Esto ayudaría al país a movilizar los recursos necesarios, a través del 
comercio, para financiar su desarrollo. Hay otras esferas de prioridad, como el empoderamiento 
económico de las mipymes, las mujeres y los jóvenes. Los actores realmente importantes e n el 
desarrollo socioeconómico de los PMA son las mipymes, que incluyen a hombres, mujeres y jóvenes 
de las zonas rurales y urbanas. El Plan Nacional de Desarrollo tiene por objetivo transformar 
estructuralmente la economía para lograr un crecimiento fuert e, sostenible, resiliente e inclusivo 
que genere empleos decentes y mejore el bienestar social.  
88.  Ucrania  declaró que en 2016 se aprobó el Programa de Actividades del Consejo de Ministros 
de Ucrania en virtud del Decreto de la Verjovna Rada de Ucrania y se d efinieron 17 prioridades 
fundamentales a medio plazo, entre las que estaba el apoyo a los exportadores. El programa tenía 
por objetivo dar cumplimiento al Acuerdo de Asociación entre la UE y Ucrania y el plan a medio plazo 
se elaboró para definir las orien taciones para el período 2017 -2020 y se actualiza cada año. El plan 
a medio plazo es la base para la elaboración del presupuesto y los planes de acción anuales, y se 
centra en el apoyo de los donantes.  
89.  El Yemen  señaló que sigue viviendo una situación muy d ifícil desde el golpe dirigido por milicias 
que tuvo lugar el 21 de septiembre de 2014. La mayor parte de las infraestructuras relacionadas 
con el comercio fueron destruidas, y los intercambios comerciales se han visto afectados 
negativamente desde entonce s. El Yemen lleva varios años sufriendo la inestabilidad política y el 
conflicto armado. Esto ha supuesto un revés para los programas y estrategias de desarrollo que se 
habían definido antes del conflicto. Estas dificultades se añaden a las que ya experime ntaba la 
población del país antes del conflicto, al ser el Yemen un PMA. En este período de crisis la ayuda se 
ha destinado principalmente a la asistencia humanitaria. Es probable que esto siga siendo necesario 
durante un tiempo hasta que el país se haya e stabilizado. Cuando termine el conflicto, la Ayuda para 
el Comercio se necesitará para reconstruir las infraestructuras del país, crear capacidad productiva 
y prestar apoyo a la población, en particular a los grupos más vulnerables, las mujeres y los jóven es. 
90.  Diecinueve de los 35 países donantes que participaron en el cuestionario de autoevaluación 
indicaron que no había habido cambios en las prioridades en materia de Ayuda para el Comercio 
desde  2016. Franc ia declaró que su estrategia no ha cambiado desde 2016 pero tiene plenamente 
en cuenta los objetivos de desarrollo sostenible y la lucha contra el cambio climático. Finlandia  se 
refirió al informe sobre las políticas de desarrollo publicado por el Gobierno en 2016. Letonia  se 
refirió a las Directrices sob re Políticas de Cooperación para el Desarrollo para el período 2016 -2020.  
91.  Australia  declaró que en el Libro Blanco sobre Política Exterior de Australia de 2017 se reafirma 
que la Ayuda para el Comercio se seguirá utilizando con el fin de catalizar el creci miento sostenido 
e inclusivo para ayudar a reducir la pobreza.  
92.  La Federación de Rusia  indicó que no se han producido cambios significativos desde 2016. El 
Marco normativo de la Federación de Rusia relativo a la asistencia internacional para el desarrollo 
se adoptó en 2014, y en 2016 se introdujeron algunas adiciones de poca importancia.  
93.  Dieciséis de los 35 países donantes que participaron en el cuestionario de autoevaluación 
indicaron algunos cambios en sus prioridades o su estrategia en materia de Ayuda pa ra el Comercio 
desde  2016. Alemania  declaró que en 2017 se presentó una nueva estrategia de Ayuda para el 
Comercio. Los  Países Bajos  indicaron que, con arreglo a la nueva estrategia de desarrollo de  2018, 
se han añadido nuevas prioridades, como la juventud , un mayor énfasis en los ODS, el comercio 
electrónico y la innovación. España  declaró que actualmente se concede mayor importancia a las 
pymes, las mujeres, el empleo y las cuestiones ambientales. Aunque España siempre ha prestado 
atención a estas esferas , en los últimos meses ha redoblado sus esfuerzos. Suecia  destacó que, a WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 24 - 
 
  la hora de establecer prioridades, y especialmente en las estrategias bilaterales y regionales, es 
importante tener en cuenta los avances del país o la región, así como las prioridade s nacionales y 
regionales. El BAfD  indicó que actualmente sus intervenciones para el comercio se rigen 
fundamentalmente por la estrategia para la industrialización de África ("Industrialize Africa") y la 
estrategia de integración regional.  
94.  El Canad á declaró que, en junio de 2017, puso en marcha su política de ayuda internacional 
feminista. El Canadá cree firmemente que la promoción de la igualdad de género y el 
empoderamiento de las mujeres y las niñas, en particular el empoderamiento económico, es l a forma 
más efectiva de dar cumplimiento al ODS 5 (lograr la igualdad de género y empoderar a todas las 
mujeres y las niñas), con inclusión del empoderamiento económico, y contribuir a un mundo más 
inclusivo y próspero. Para ello se ha adoptado un enfoque inclusivo del comercio, con miras a 
promover un entorno económico y comercial propicio al crecimiento, al que todos puedan contribuir 
y del que todos se puedan beneficiar. Al priorizar la igualdad de género y el empoderamiento de las 
mujeres y niñas, la política de ayuda internacional feminista del Canadá representa un cambio 
significativo. Este nuevo enfoque permitirá al Canadá utilizar de la manera más eficaz posible su 
ayuda internacional, prestar una ayuda más integrada y adecuada, invertir en innovació n e 
investigación, informar mejor de los resultados, establecer alianzas más efectivas y centrarse en 
aquellas regiones del mundo en las que la contribución del Canadá puede tener más impacto para 
reducir la pobreza y la desigualdad, en particular en benef icio de las mujeres y niñas.  
95.  Además, el Canadá promueve la diversificación económica y un enfoque inclusivo del comercio 
que tiene en cuenta las prioridades de política nacionales e internacionales y fomenta el crecimiento 
económico en beneficio de todos, y sigue creyendo en un sistema de comercio abierto y basado en 
normas. El enfoque inclusivo que ha adoptado el Canadá con respecto al comercio incluye procesos 
de adopción de las políticas comerciales fundamentados e inclusivos que garantizan que, antes y en 
el curso de las negociaciones, las posiciones se apoyen en consultas exhaustivas y un diálogo 
continuo con los grupos que no suelen estar suficientemente representados, como las mujeres 
empresarias, las pymes y los pueblos indígenas; acuerdos comerciale s con disposiciones basadas en 
la responsabilidad, la transparencia y la inclusión; y el compromiso internacional de promover y 
fomentar iniciativas comerciales responsables, transparentes e inclusivas.  
96.  Estonia  declaró que la actual estrategia de desarrollo abarca los años desde 2016. Puede 
apreciarse un cambio en el sentido de que la facilitación del comercio ha cobrado más importancia 
que en el ciclo anterior. La cooperación internacional y bilateral se sigue centrando en los mismos 
países, pero en la práctica, la cooperación se va haciendo más internacional a causa de la creciente 
demanda en los ámbitos de la gobernanza electrónica y el comercio electrónico, el comercio digital, 
la facilitación del comercio, d esarrollo de infraestructuras de TIC, asesoramiento y ayuda conexa.  
97.  La Unión Europea declaró que la estrategia de ayuda para el comercio de la UE se actualizó 
en diciembre de 2017 en virtud de los siguientes documentos de política: Comunicación de la 
Comis ión Europea COM(2017)667 final y Conclusiones del Consejo 15573/17. Los objetivos de la 
nueva estrategia siguen siendo los mismos. Entre ellos figura la reducción de la pobreza mediante 
el crecimiento inclusivo y sostenible impulsado por el comercio. Lo ún ico que cambia es que la 
Unión  Europea puede combinar mejor sus diversos instrumentos de política con miras a lograr ese 
fin, en particular la Ayuda para el Comercio, los acuerdos comerciales de la UE y los instrumentos 
de inversión de la UE. Entre los pri ncipales motivos del cambio en materia de Ayuda para el Comercio 
están los ODS.  
98.  Irlanda  declaró que sus gastos en concepto de Ayuda para el Comercio se enmarcan en la 
Estrategia conjunta de la UE sobre ayuda al comercio, que se actualizó en 2017 con el obj etivo de 
adaptar mejor las intervenciones de la Unión Europea en concepto de Ayuda para el Comercio a las 
oportunidades y limitaciones reales del mercado, mejorar la calidad de la ayuda prestada 
específicamente a los PMA y aumentar la proporción de la Ayud a para el Comercio destinada al logro 
de los ODS, y, al mismo tiempo, promover la mayor participación de las mujeres en la economía.  
99.  El Reino Unido ha actualizado su estrategia de desarrollo económico, en la que, entre otras 
cosas, se presta especial atenc ión al comercio como motor para la reducción de la pobreza. Las 
prioridades en relación con el comercio siguen teniendo que ver con la creación de capacidad en los 
países en desarrollo para incrementar sus relaciones comerciales con el Reino Unido y el res to del 
mundo e integrarse en las cadenas de valor mundiales.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 25 - 
 
  100.  El BERD declaró que no tiene una estrategia explícita de Ayuda para el Comercio y que sus 
prioridades se ajustan a las circunstancias de los países en los que opera y al desarrollo de los 
mercado s nacionales. Desde el último ejercicio de vigilancia, en 2016, el BERD ha intensificado su 
apoyo para la integración en las cadenas de valor, en particular mediante el Programa de 
Competitividad de las Cadenas de Valor, en el marco del Programa BERD -UE de  Comercio y 
Competitividad, puesto en marcha en determinados países.  
101.  El PNUD  indicó que, en noviembre de 2017, su Junta Ejecutiva adoptó un nuevo Plan 
Estratégico para el período 2018 -2021. Con el objetivo de dar aplicación al Plan Estratégico, se 
formuló también una nueva Estrategia de desarrollo del sector privado y asociación con él. En lo que 
respecta a los cambios en las prioridades relacionadas con el comercio, se prevé poner más énfasis 
en los programas del PNUD en las intervenciones destinadas a pro mover la inclusión de las mujeres 
y los jóvenes y la sostenibilidad ambiental, de manera transversal o específica. El principal motivo 
del cambio en las prioridades del PNUD es la adopción de la Agenda 2030 para el Desarrollo 
Sostenible y los ODS.  
Factores  que dan lugar a cambios en las prioridades de la Ayuda para el Comercio7 
102.  Los tres principales factores que dan lugar a cambios en las prioridades en materia de Ayuda 
para el Comercio son la estrategia nacional de desarrollo, la diversificación económica y  el cambio 
de Gobierno. De todos los países asociados encuestados que indicaron que se habían producido 
cambios en las prioridades de la Ayuda para el Comercio, 23 identificaron la estrategia nacional de 
desarrollo como el factor de ese cambio.  
Información  adicional facilitada sobre los principales factores que han dado lugar a 
cambios en las prioridades de la Ayuda para el Comercio desde  2016: perspectiva de los 
países asociados  
Cabo Verde: es importante armonizar las prioridades del país con la integració n internacional, 
regional y continental, así como con la nueva estrategia nacional de desarrollo  
 
Filipinas: el cambio en las prioridades de la Ayuda para el Comercio puede atribuirse al desarrollo 
del comercio electrónico, los objetivos de industrializaci ón y la estrategia digital o estrategia 
relacionada con las TIC  
 
Guinea: en los últimos años, el empleo de las mujeres y los jóvenes en Guinea y la creación de 
las condiciones necesarias para mejorar su capacidad de inserción laboral han sido parte 
integra nte de los cambios propuestos en el programa de Ayuda para el Comercio. Buena parte de 
la Ayuda para el Comercio recibida por Guinea en los dos últimos años se ha destinado a esos 
sectores  
 
Guinea -Bissau  [mencionó] el Plan Estratégico Nacional 2015 -2025 y su plan 
operativo  2015-2020, la actualización del EDIC de  2009 y la elaboración de una estrategia 
comercial  
 
Liberia  [mencionó] el nuevo programa de desarrollo del Gobierno, el programa de prosperidad 
en beneficio de los pobres, los pilares de desarrollo 1  y 2, y los programas destinados a empoderar 
a los liberianos mediante el desarrollo de las oportunidades de enseñanza, salud, empoderamiento 
de los jóvenes, protección social, estabilidad económica y creación de empleo  
 
Madagascar : la transición al proyec to de la categoría II, la eliminación de los obstáculos al 
comercio y el aumento de la capacidad de oferta prevén prioridades en materia de facilitación del 
comercio, comercio electrónico e integración regional  
 
Myanmar  [mencionó] la Estrategia Nacional de  Exportación de Myanmar y el Programa de 
Desarrollo del Comercio en Myanmar  
 
Tonga: el Gobierno de Tonga se centra más en desarrollar el comercio, el turismo y el potencial 
de inversión para atraer a grandes inversores multinacionales, diversificar y ampli ar la base 
económica del país, y modernizar la capacidad nacional de fabricación y aumentar la capacidad  
 
7 Véase la entrada Nº 4 del anexo.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 26 - 
 
  103.  Dos de las cinco comunidades económicas regionales que participaron en el cuestionario de 
autoevaluación, la Secretaría del Foro de las Islas del Pacífico (PIFS)  y Transnamib , señalaron 
que sus prioridades de la Ayuda para el Comercio han cambiado, y que e stos cambios se han tenido 
en cuenta en el diálogo con los asociados para el desarrollo. Transnamib  indicó que este cambio 
se explicaba por varias razones, entre las que figuran los ODS para 2030, los instrumentos de política 
continental o regional, la "Ag enda 2063: el África Que Queremos", la aplicación del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio y el desarrollo del comercio electrónico.  
104.  La PIFS señaló que las prioridades de la región del Pacífico en materia de Ayuda para el 
Comercio para el período 2014 -2017 se recogen en la última versión de la Estrategia de Ayuda para 
el Comercio del Pacífico, actualmente en proceso de actualización. Las conclusiones preliminares de 
las consultas con los Miembros sugieren que la próxima Estrategia de Ayuda para el Comerc io del 
Pacífico reflejará cuestiones comerciales de actualidad como el comercio electrónico, la 
infraestructura de la calidad y la conectividad comercial global.  
105.  Un proveedor de cooperación Sur -Sur, Singapur , señaló que las prioridades de la Ayuda para 
el Comercio incorporadas en la política de desarrollo con los asociados Sur -Sur han cambiado 
desde  2016. El cambio, impulsado principalmente por los ODS para 2030, se ha tenido en cuenta 
en el diálogo con los países asociados Sur -Sur y las instituciones de de sarrollo. Singapur contribuye 
a la iniciativa de Ayuda para el Comercio de la OMC mediante programas de creación de capacidad 
desarrollados en el marco del Programa de Cooperación de Singapur (PCS), gestionado por el 
Ministerio de Relaciones Exteriores de Singapur. El 80% o más de los programas del PCS contribuyen 
de forma directa o indirecta a la iniciativa de Ayuda para el Comercio. Entre ellos figuran programas 
concebidos en torno a la experiencia de Singapur en ámbitos como el comercio y la promoción de  
las inversiones, así como en otros ámbitos que contribuyen a desarrollar la infraestructura económica 
del país, reforzar su capacidad de formulación de políticas económicas y comerciales y mejorar sus 
posibilidades de integración en el sistema multilatera l de comercio. Entre esos ámbitos cabe 
mencionar el desarrollo económico, la educación, el medio ambiente, la ordenación urbana, la 
aviación civil, la gestión portuaria, la gobernanza pública, las tecnologías de la información y las 
comunicaciones, la aten ción de salud y la reducción y gestión del riesgo de desastres. Desde 2016, 
el PCS ha introducido nuevos programas relativos, entre otras cosas, a la economía digital, las 
asociaciones público -privadas, la mejora de la calificación de la mano de obra y la financiación verde 
contra el cambio climático para ayudar a los países en desarrollo a sacar partido de la Cuarta 
Revolución Industrial y hacer frente al cambio climático.  
106.  Turquía  indicó que la política de desarrollo con los asociados Sur -Sur no ha incorpo rado 
ningún cambio en las prioridades de la Ayuda para el Comercio. Turquía siempre ha mantenido 
políticas de intercambio de mejores prácticas en materia de cooperación técnica; creación de 
capacidad; desarrollo de soluciones sostenibles y conjuntas para l as próximas generaciones; 
promoción del desarrollo humano y de la capacidad de los recursos humanos y las instituciones; 
contribución al programa de desarrollo regional e internacional; y enriquecimiento de su cooperación 
bilateral en materia de desarrollo  a través del aprendizaje mutuo y las organizaciones triangulares 
para diseñar un programa común de desarrollo económico, social y humanitario.  
107.  Colombia  señaló que no existe una estrategia específica de Ayuda para el Comercio.  
108.  Kazajstán  señaló que las pymes constituyen la base de la prosperidad económica del país. Es 
necesario centrarse en una estrategia de industrialización orientada a la exportación como elemento 
fundamental de la política económica. El objetivo principal del país es m ultiplicar por 2,5 la 
productividad laboral y la exportación de productos agropecuarios transformados antes de 2022. 
Todas las medidas de ayuda estatal deben centrarse en atraer al país tecnologías agrícolas modernas 
a gran escala y en el desarrollo de ámb itos de la economía futura como las energías alternativas, 
los materiales nuevos, la biomedicina, los macrodatos, la Internet de las cosas, la inteligencia 
artificial, la cadena de bloques, etc.  
109.  Kenya  identificó tres factores que han dado lugar a cambios e n las prioridades en materia de 
Ayuda para el Comercio. En cuanto al desarrollo del comercio electrónico, ha habido cambios en los 
modos de pago, la comercialización y las licencias. Los objetivos de industrialización del país pueden 
contribuir a la creaci ón de empleo, la reducción de la pobreza y el crecimiento económico. La 
aplicación del AFC mejora la facilidad de hacer negocios y la competitividad mundial.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  Principales factores que dieron lugar a cambios en las prioridades de la Ayuda para el 
Comercio: p erspectiva de los países asociados  
 
Nota:  La participación porcentual tiene en cuenta la clasificación indicada para cada una de las opciones 
seleccionadas.  
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (201 9). 
110.  Kiribati  señaló que entre sus estrategias nacionales de desarrollo más recientes figuran el 
Plan de Desarrollo "Visión de Kiribati a 20 años" (KV20) y planes sectoriales como el Marco de Política 
Comercial, la Política Nacional de Calidad y las estrate gias de inversión extranjera. Kiribati está 
armonizando sus estrategias nacionales con los ODS. Por lo que se refiere a la diversificación 
económica, el Plan de Desarrollo de Kiribati 2016 -2019 tiene por objeto aplicar estrategias más 
amplias de diversific ación de las exportaciones.  
111.  Malí señaló que el Marco Estratégico para la Reactivación Económica y el Desarrollo Sostenible 
(CREDD  2016-2018) incorpora los ODS. El CREDD está actualmente en proceso de revisión para 
adaptarlo al período 2019 -2023. Se están a plicando el Plan de Medidas Prioritarios del CREDD, el  AFC 
y el Acuerdo sobre la Zona de Libre Comercio Continental Africana.  
112.  Papua Nueva Guinea  identificó la diversificación de la economía como el principal factor que 
ha dado lugar a cambios en las priori dades de la Ayuda para el Comercio desde  2016. Papua Nueva 
Guinea depende del sector de los recursos no renovables. La prioridad del Gobierno es ampliar la 
base económica del país mediante inversiones en el sector agropecuario y en el sector de los recurso s 
renovables. El segundo factor que ha dado lugar a cambios es la nueva estrategia nacional de 
desarrollo, es decir, el Plan de Desarrollo a Medio Plazo. Otro factor de cambio es la facilitación del 
comercio, ya que mejora la competitividad del país en el ámbito del comercio.  
113.  Samoa  señaló que la Estrategia Nacional para el Desarrollo de Samoa 2016/2017 -2019/2020 
está en consonancia con los ODS y con la Trayectoria de Samoa 2014. Samoa busca oportunidades 
para diversificar su economía y lograr los objetivos de reducción de la pobreza. Samoa está 
estudiando formas de promover sus intereses comerciales a través del PACER Plus y el Acuerdo 
Provisional de Asociación Económica.  
114.  Ucrania  señaló que la Estrategia de Desarrollo Sostenible "Ucrania 2020" constituye el marco 
estratégico general de las reformas de Ucrania. Para aplicar la Estrategia, el Consejo de Ministros 
adoptó un plan anual de medidas para el período 2015 -2020. La estrategia prevé un total 
de 62 reformas, incluidas reformas relacionadas con el comerci o como la supresión de 
reglamentaciones, el desarrollo del espíritu empresarial, el programa de desarrollo de las pymes, la 
0,4%1,1%1,1%1,5%1,5%1,5%1,5%1,9%2,2%2,2%3,0%3,0%3,7%3,7%3,7%5,6%6,0%6,7%7,5%11,2%12,0%20,2%
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0%Otros (sírvase especificar)Estrategia digital o estrategia relacionada con las TICAcuerdos comerciales regionales (por ejemplo, el acuerdo de libre comercio continental)Instrumentos de política continental o regional (por ejemplo, la Agenda 2063 de la Unión Africana)Objetivos de crecimiento verdeNueva estrategia de inversiónObjetivos de empoderamiento económico de las mujeresNuevas necesidades en materia de capacidad comercialObjetivos de reducción de la pobrezaObjetivos de empoderamiento económico de los jóvenesFactores externos (por ejemplo, cambios en las políticas de los principales interlocutores comerciales)Nueva estrategia de desarrollo o integración regionalObjetivos de Desarrollo Sostenible para 2030Expansión de los sectores de servicios y/o del comercio de servicios nacionalesFinanciación del comercioDesarrollo del comercio electrónicoAplicación del Acuerdo sobre Facilitación del ComercioObjetivos de crecimiento y fomento de las mipymesObjetivos de industrializaciónCambio de gobiernoDiversificación económicaNueva estrategia nacional de desarrolloWT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  reforma fiscal, la reforma aduanera, la integración aduanera en la UE y el programa de fomento de 
las exportaciones ucranianas. Otra s esferas clave para la promoción de las exportaciones son el 
programa de marcas, el programa de desarrollo de la innovación y el programa de desarrollo del 
turismo de Ucrania. La estrategia también identifica prioridades en muchas esferas conexas que 
deberían contribuir a eliminar numerosos obstáculos a las exportaciones. Además, el Programa de 
Actividades del Consejo de Ministros de Ucrania comprende medidas prioritarias que tienen por 
objeto apoyar a los exportadores. La Estrategia Nacional de Exportació n de Ucrania para 2017 -2021 
(Hoja de Ruta Estratégica para el Desarrollo del Comercio de Ucrania) tiene por objeto crear un 
entorno propicio que fomente el comercio y la innovación a fin de diversificar las exportaciones, así 
como desarrollar servicios de ayuda a las empresas y de apoyo al comercio que mejoren la 
competitividad de las empresas, incluidas las pymes.  
115.  El Yemen  señaló que el golpe de Estado encabezado por las milicias el 21 de septiembre 
de 2014 ha trastornado la vida del país tras la toma de l a capital, Saná. El Gobierno legítimo, 
reconocido internacionalmente, tuvo que trasladarse a la segunda ciudad del Yemen, Adén, y opera 
en condiciones extremadamente difíciles. Por consiguiente, es fundamental restablecer la seguridad 
y la estabilidad y pr oporcionar ayuda humanitaria de emergencia, así como iniciar la reconstrucción 
de la infraestructura y la capacidad productiva del país.  
116.  Zimbabwe  da prioridad a la industrialización para fomentar el desarrollo económico y el 
crecimiento. El encuestado seña ló que Zimbabwe ratificó el AFC en 2018, por lo que es necesario 
otorgar prioridad a su aplicación. Zimbabwe también participa en las negociaciones sobre el comercio 
de servicios de la Comunidad de Desarrollo de África Meridional (SADC), el Mercado Común d e África 
Oriental y Meridional (COMESA), el Acuerdo Tripartito y el Acuerdo sobre la Zona de Libre Comercio 
Continental Africana (AfCFTA).  
117.  Las comunidades económicas regionales citaron los ODS para 2030, la aplicación del AFC y el 
desarrollo del comercio e lectrónico como los principales factores que dieron lugar a cambios en las 
prioridades en materia de Ayuda para el Comercio.  
118.  Entre los principales factores que dieron lugar a cambios en las prioridades en materia de 
Ayuda para el Comercio identificados por  Singapur  como proveedor de cooperación Sur -Sur figuran 
los ODS para 2030, la nueva estrategia de desarrollo o integración regional y el desarrollo del 
comercio electrónico. Singapur  señaló que el país se ha comprometido a apoyar, mediante el 
desarrollo de  los recursos humanos, los esfuerzos de otras economías en desarrollo para aplicar la 
Agenda 2030 de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible y sus 17 ODS. Una de las 
principales novedades en el ámbito regional fue la firma del Acuerdo sobre Comer cio Electrónico de 
la ASEAN en 2018. El Acuerdo reconoce las posibilidades que brinda la economía digital y ayudará a 
desarrollar el sector del comercio electrónico mediante la creación de un entorno que facilite su 
crecimiento sobre la base, entre otras c osas, del fomento de normas reguladoras del comercio 
electrónico y la intensificación de la conectividad digital en la región.  
119.  Desde la perspectiva de los donantes, el principal factor que ha dado lugar a cambios en las 
prioridades en materia de Ayuda para el Comercio son los ODS para 2030.  
120.  El Canadá  señaló que el país ha adoptado una política de ayuda internacional feminista cuyo 
objetivo es erradicar la pobreza y construir un mundo más pacífico, más inclusivo y próspero. 
El ODS 5 (lograr la igualdad d e género y empoderar a todas las mujeres y las niñas, también en el 
ámbito económico) es una pieza clave del enfoque adoptado por el Canadá para aplicar la 
Agenda  2030. El Canadá considera que la mejor forma de erradicar la pobreza y no dejar a nadie 
atrás es mediante la política de ayuda internacional feminista y un enfoque inclusivo del comercio. 
El Canadá se ha comprometido a contribuir a la consecución de los ODS en el Canadá y en los países 
en desarrollo.  
121.  El BERD  señaló que sus prioridades se basan en parte en la evolución de los mercados de 
cada uno de los países en los que opera, así como en la actualización de las estrategias nacionales. 
En el marco de su Programa de Facilitación del Comercio, el BERD ha apoyado el acceso al comercio 
de forma constan te y está colaborando con otras organizaciones internacionales para mejorar la 
coordinación de las actividades de desarrollo de la capacidad a fin de seguir mejorando el acceso a 
la financiación del comercio en un contexto de nuevos retos.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  Principales fact ores que dieron lugar a cambios en las prioridades de la Ayuda para el 
Comercio: perspectiva de los donantes  
 
Nota:  La participación porcentual tiene en cuenta la clasificación indicada para cada una de las opciones 
seleccionadas.  
Fuente:  Ejercicio de vig ilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
122.  Estonia  señaló que, en los países en desarrollo asociados, la intensificación del proceso de 
digitalización está a menudo relacionada con nuevas estrategias de desarrollo. El com ercio 
electrónico está relacionado tanto con el objetivo de empoderamiento de las mujeres como con el 
objetivo de empoderamiento de los jóvenes, por lo que también es un catalizador horizontal. El 
crecimiento de las mipymes está relacionado con los objetiv os mencionados y genera un aumento 
de la demanda de diferentes herramientas de facilitación del comercio, incluidas las destinadas a la 
administración pública electrónica.  
123.  La Unión Europea  señaló que la Agenda 2030, debido a la interdependencia de los 17 O DS y 
sus 169 metas, ha hecho que la AOD sea más compleja. Además, requiere movilizar en el ámbito 
del comercio, la inversión y el sector privado medios de ejecución que van más allá de la AOD. El 
cambio también obedece a los instrumentos de comercio e inve rsión de la UE. La multiplicación de 
los acuerdos de libre comercio de la UE con países en desarrollo desde 2007 explica que la 
cooperación para el desarrollo de la UE haga un mayor uso de ellos como herramienta para promover 
el desarrollo sostenible en la s tres dimensiones: económica, social y ambiental. Los instrumentos de 
inversión de la Unión Europea, como los programas de financiación combinada y el Plan Europeo de 
Inversiones Exteriores, que operan en ámbitos también comprendidos en la iniciativa de A yuda para 
el Comercio, también ofrecen oportunidades de aprovechamiento. Otros factores que han impulsado 
estos cambios son el empoderamiento de las mujeres y los jóvenes y la sostenibilidad social y 
ambiental. Los PMA no han hecho un mayor uso de la Ayuda  para el Comercio con el paso del tiempo, 
a pesar de ser los que más lo necesitan. En lo que respecta a la facilitación del comercio, la estrategia 
actualizada de Ayuda para el Comercio de la UE se centra en mejorar su prestación, es decir, en que 
la ayuda  sea la adecuada y se preste en el momento adecuado. El AFC incorpora la cooperación para 
el desarrollo, y en este sentido constituye un hito. Proporciona un proyecto de reforma claro y facilita 
la alineación y coordinación de las actividades de los donant es. 
124.  Suiza  señaló que la estrategia de Ayuda para el Comercio se define en los mensajes de Suiza 
sobre la cooperación internacional, cada uno de los cuales es válido por un período de cuatro años. 
La estrategia actual se describe en el Mensaje sobre la Coop eración Internacional 2017 -2020. La 
0%0%0%1%1%1%3%3%3%3%4%4%4%4%4%4%5%6%7%8%9%26%
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%Expansión de los sectores de servicios y/o del comercio de servicios nacionalesFactores externosNuevas necesidades en materia de capacidad comercialObjetivos de crecimiento verdeFinanciación del comercioObjetivos de empoderamiento económico de los jóvenesObjetivos de industrializaciónNueva estrategia de inversiónNueva estrategia de desarrollo o integración regionalOtrosInstrumentos de política continental o regionalAplicación del Acuerdo sobre Facilitación del ComercioDesarrollo del comercio electrónicoDiversificación económicaEstrategia digital o estrategia relacionada con las TICObjetivos de crecimiento y fomento de las mipymesObjetivos de reducción de la pobrezaAcuerdos comerciales regionales (por ejemplo, el acuerdo de libre comercio continental)Nueva estrategia nacional de desarrolloCambio de gobiernoObjetivos de empoderamiento económico de las mujeresObjetivos de Desarrollo Sostenible para 2030WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  nueva estrategia introduce algunos ajustes respecto a la antigua, entre los que cabe mencionar 
medidas más específicas para promover la participación del sector privado en la mejora de las 
condiciones de vida de los grup os de población pobres, el acceso a los servicios y tecnologías 
financieras, un mayor compromiso con la mejora de las condiciones de producción y un número más 
elevado de proyectos de eficiencia energética y energía renovable. Además, la nueva estrategia 
también aborda de forma más adecuada la dimensión social de la sostenibilidad en respuesta al 
hecho de que, aunque muchos países en desarrollo y emergentes han registrado un rápido 
crecimiento, la diferencia entre ricos y pobres se ha mantenido o ampliado.  
125.  El Reino Unido  señaló que se ha comprometido a asegurar que su estrategia de la Ayuda 
para el Comercio sea acorde con su compromiso en relación con los ODS, la estrategia de ayuda del 
Reino Unido, el Marco Estratégico para el Desarrollo Económico del Reino  Unido y el AFC. Una vez 
que abandone la Unión Europea, el Reino Unido seguirá comprometido con los objetivos de reducción 
de la pobreza y empoderamiento de las mujeres.  
126.  El PNUD  señaló que el nuevo Plan Estratégico del PNUD (2018 -2021) describe la forma en  
que el PNUD contribuye al cumplimiento de la Agenda 2030 y reconoce el importante papel que los 
agentes del sector privado desempeñan en el desarrollo sostenible. Ello ha llevado, a su vez, a la 
formulación de una nueva estrategia para el desarrollo del s ector privado y el establecimiento de 
asociaciones (2018 -2021) que establece, entre otras cosas, el apoyo del PNUD a los países asociados 
mediante ofertas de servicios relacionadas con las políticas y la capacidad productiva de las cadenas 
de valor sosteni bles y las empresas inclusivas, el sector privado y la igualdad de género, la 
transformación de las mipymes para contribuir a la consecución de los ODS, las políticas públicas 
encaminadas a establecer un entorno propicio para la actividad empresarial y con figurar prácticas 
sostenibles de comercio e inversión, y la mejora de los medios de subsistencia en la base de la 
pirámide a través de las empresas inclusivas.  
Los cambios en las prioridades se han tenido en cuenta en el diálogo con los asociados8 
127.  Treinta y dos de los 88 países asociados encuestados que indicaron la existencia de cambios 
en sus prioridades en materia de Ayuda para el Comercio señalaron que esos cambios se han tenido 
en cuenta en el diálogo con los asociados para el desarrollo. Liber ia, por ejemplo, indicó en su 
respuesta al cuestionario de autoevaluación que el nuevo programa de desarrollo está siendo objeto 
de consultas con las partes interesadas nacionales e internacionales. Cabo Verde  añadió en su 
cuestionario de autoevaluación qu e el diálogo con los asociados para el desarrollo responde a la 
prioridad establecida en el Plan Nacional de Desarrollo 2017 -2021. Granada  indicó que lleva a cabo 
diálogos con los donantes para explorar nuevos mercados y productos a fin de promover las 
exportaciones nacionales. Kenya  señaló que su Gobierno implica a los donantes en la elaboración 
de un plan de trabajo. El Yemen  señaló que su Gobierno aprovecha todas las oportunidades que 
tiene para celebrar consultas y explicar la situación del país, por lo  que se informa detalladamente 
a los asociados para el desarrollo sobre las necesidades inmediatas del país. Zimbabwe  señaló que 
ha solicitado formación en capacidad técnica a la OMC, la UNCTAD y la ONUDI para la aplicación de 
políticas de facilitación del  comercio, de comercio de servicios e industriales.  
128.  Angola  señaló que las prioridades de la Ayuda para el Comercio que se han tenido en cuenta 
con los asociados para el desarrollo son la aplicación del AFC en el marco de la OMC y la aplicación 
del Acuerdo de Libre Comercio de la Comunidad de Desarrollo de África Meridional (SADC).  
129.  Benin  señaló que los cambios en las prioridades en materia de Ayuda para el Comercio se han 
tenido en cuenta a través de los marcos de consulta y diálogo establecidos sobre la bas e de los 
instrumentos de diálogo del Plan Nacional de Desarrollo, el Programa de Acción del Gobierno, el 
Programa de Crecimiento para el Desarrollo Sostenible y el Programa de Comercio a Medio Plazo 
basado en el estudio de diagnóstico sobre la integración comercial.  
130.  Guinea  señaló que uno de los elementos fundamentales del diálogo que el Gobierno mantiene 
con sus asociados es la cuestión del empleo juvenil. Por ejemplo, en el Programa de apoyo a la 
integración socioeconómica de los jóvenes guineos (programa INTEGRA) de la Unión Europea se 
tienen en cuenta las cuestiones relacionadas con el empleo de los jóvenes y las mujeres.  
 
8 Véase la entrada Nº 5 del anexo.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 31 - 
 
  Los cambios en las prioridades en materia de Ayuda para el Comercio se tienen en 
cuenta en el diálogo con los asociados para el desarro llo: perspectiva de los países 
asociados  
Región  Número de respuestas  Porcentaje   
por región  
África  35 100%  
Asia 22 96% 
América s 17 94% 
Oceanía  9 90% 
Grupo  Número de respuestas  Porcentaje   
por grupo  
PMA 37 97% 
PDSL 22 100%  
PEID (Naciones Unidas)  22 92% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
131.  Kiribati  señaló que los cambios se debatieron en el foro bianual de asociados para el desarrollo 
de Kiribati, celebrado en junio de  2018, en que se examinaron los vínculos existentes entre las 
principales estrategias de desarrollo de la Visión de Kiribati a 20 año s (KV20) y la Ayuda para el 
Comercio.  
132.  Madagascar  identificó el MIM como punto de partida para empezar a trabajar en la 
elaboración de un plan de desarrollo del comercio a medio plazo que servirá de base para las 
negociaciones con las partes interesadas y l os asociados técnicos y financieros.  
133.  Malí señaló que los asociados técnicos y financieros elaboraron la Estrategia Común de 
Asistencia al País (SCAP) para apoyar la aplicación de las medidas prioritarias del CREDD. Los 
organismos de las Naciones Unidas en Malí elaboraron el Marco de Asistencia de las Naciones Unidas 
para el Desarrollo (MANUD) para apoyar determinadas medidas prioritarias del Gobierno. La UNCTAD 
y el Centro de Comercio Internacional (ITC) organizaron el Foro Africano de los Comités Nacionale s 
de Facilitación del Comercio, con el apoyo financiero de la Unión Europea, el Grupo Banco Mundial y 
la Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio.  
134.  Papua Nueva Guinea  ha tenido en cuenta los cambios en las prioridades en materia de Ayuda 
para el Co mercio a través de un mecanismo de diálogo entre el Gobierno, los asociados para el 
desarrollo, las ONG y el sector privado. Además, mantiene un diálogo de política bilateral con todos 
los asociados para el desarrollo a través de un foro de alto nivel y de l mecanismo de diálogo descrito 
en la Política de Cooperación para el Desarrollo.  
135.  Tonga  señaló que ha expresado su interés por dirigir el programa de conectividad de la oferta 
de la Secretaría del Commonwealth y su intención de adherirse al Acuerdo de Asociación 
Económica  (AAE) con la Unión Europea.  
136.  El Togo  señaló que actualmente está elabor ando, en el marco de un proceso muy inclusivo y 
participativo, el Plan Nacional de Desarrollo 2018 -2022, y que se están organizando seminarios de 
alto nivel sobre la implicación de los asociados técnicos y financieros en el mismo. También ha tenido 
en cuen ta los cambios en las prioridades en materia de Ayuda para el Comercio en sus reuniones 
bilaterales con los donantes y al exponer la experiencia del país ante las Naciones  Unidas. En su 
respuesta también puso de relieve la importancia de armonizar las prio ridades nacionales con 
los ODS. 
137.  Las dos comunidades económicas regionales que participaron en el cuestionario indicaron que 
los cambios en las prioridades en materia de Ayuda para el Comercio se han tenido en cuenta en el 
diálogo con los asociados para el desarrollo.  
138.  La Secretaría del Foro de las Islas del Pacífico  señaló que, con ocasión del Examen Global 
de la Ayuda para el Comercio 2017, la Secretaría organizó una actividad paralela a puerta cerrada 
con asociados para el desarrollo a fin de identificar l as prioridades de la nueva estrategia de Ayuda 
para el Comercio, y que muchas de las prioridades que se identificaron entonces se están teniendo 
en cuenta en la labor que se está llevando a cabo para actualizar la estrategia. En el futuro, la 
participación  de la Secretaría del Foro de las Islas del Pacífico con los asociados para el desarrollo WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 32 - 
 
  pertinentes se regirá por las disposiciones institucionales de la próxima Estrategia de Ayuda para el 
Comercio del Pacífico. La Secretaría colabora regularmente con s us asociados para el desarrollo, por 
ejemplo mediante la celebración de la reunión anual con los asociados posterior al foro.  
139.  Dieciséis de los 35 donantes que participaron en el cuestionario indicaron que los cambios en 
las prioridades en materia de Ayuda para el Comercio se han tenido en cuenta en el diálogo con los 
países asociados y las instituciones de desarrollo.  
140.  El Canadá  señaló que el país seguirá promoviendo e impulsando el comercio inclusivo y la 
igualdad de género mediante un mayor compromiso y pa rticipación bilateral, regional y multilateral 
en foros económicos internacionales como la OMC, la OCDE, el APEC, el G -7 y el G -20. En todas 
estas iniciativas, el Canadá ha reafirmado su firme apoyo al sistema mundial de comercio basado en 
normas y a la im portante función que desempeña la OMC en la facilitación del comercio mundial. En 
la Undécima Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en la Argentina en 2017, el Canadá llevó 
el peso de la Declaración conjunta sobre Comercio y Empoderamiento Económico  de las Mujeres, 
cuyo objetivo es establecer condiciones de igualdad y promover el empoderamiento económico de 
las mujeres en todo el mundo, confirmando así el compromiso expresado en su política de ayuda 
internacional feminista.  
141.  El Canadá seguirá desempeñ ando un papel destacado en los debates que se celebren en 
la OMC sobre transparencia, solución de diferencias y elaboración de normas comerciales para el 
siglo XXI. El Canadá sigue apoyando y respaldando a los órganos y organizaciones del sistema de 
las Na ciones Unidas. En 2017 -2018, el apoyo institucional a largo plazo del Canadá a las 
organizaciones del sistema de las Naciones Unidas ascendió en total a USD  293,8 millones. Esta 
contribución se destina a respaldar las principales operaciones de esas organi zaciones, incluidos los 
esfuerzos por reducir la pobreza, promover el desarrollo sostenible y fomentar la inclusión, la 
igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres. En concreto, el apoyo del Canadá ayuda a 
estas organizaciones a promover priorida des comunes que están en consonancia con su política de 
ayuda internacional feminista, incluido el objetivo de acelerar el progreso mundial en materia de 
igualdad de género y empoderamiento económico de las mujeres. El Canadá también presta apoyo 
a varias instituciones multilaterales de desarrollo, iniciativas mundiales y organizaciones 
internacionales de asistencia humanitaria para cumplir su mandato en el ámbito del desarrollo 
internacional y ayudar a sacar a las personas de la pobreza. Más de un tercio d e la AOD del Canadá 
se canaliza a través de organizaciones multilaterales de confianza como el Banco Africano de 
Desarrollo, el Banco Asiático de Desarrollo, el Banco Mundial y la Corporación Financiera 
Internacional. El diálogo del Canadá con los asociado s aborda aspectos como el trabajo, el medio 
ambiente, el género y el derecho de los Gobiernos a adoptar reglamentaciones; la importancia de la 
transparencia en el proceso de negociación y de la inclusividad de las consultas; y el examen de 
nuevas cuestione s económicas o de política comercial, como la innovación o los bienes y servicios 
objeto de comercio en línea.  
142.   El Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP) es un ejemplo de cómo 
el diálogo regional que mantiene el Canadá tiene en cuenta los cambios en la política comercial 
canadiense. Una vez que se aplique plenamente, los 11 países partes, entre los que figuran varios 
países en desarrollo, constituirán un bloque comercial que representará a 495 millones de 
consumidores y el 13,5% del PIB mundial. El CPTPP tiene en cuenta el enfoque inclusivo del comercio 
que mantiene el Canadá y puede beneficiar a una amplia gama de sectores, entre ellos el sector 
agropecuario (carne de bovino y carne de porcino), el sector del pescado y los marisc os, la 
silvicultura, los servicios financieros y diversos productos industriales. El Canadá aplica el mismo 
enfoque en el plano bilateral. En 2017, el Canadá y Chile suscribieron una serie de modificaciones 
del ALC, una de las cuales consistió en la introd ucción de un capítulo específico sobre comercio y 
género (el primero del Canadá y de cualquier país miembro del G -20). El ALC actualizado entre el 
Canadá e Israel (2018) también incluye un capítulo sobre género. De cara al futuro, el Canadá está 
negociando  con los países del MERCOSUR un ALC ambicioso, amplio e inclusivo que plasme 
elementos progresivos tangibles en materia de comercio, como las cuestiones de género, las 
mipymes, el medio ambiente y el trabajo.  
143.  Estonia  señaló que el país se ha mostrado parti dario en la OMC y la UNCTAD de un enfoque 
innovador y orientado al futuro del comercio electrónico y el comercio digital. El país también 
mantiene en este ámbito una sólida cooperación con el Foro Económico Mundial, el ITC, la Unión 
Internacional de Teleco municaciones y otras partes interesadas. El programa de residencia 
electrónica de Estonia forma parte desde un principio de la iniciativa "Comercio Electrónico para WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 33 - 
 
  Todos" de la UNCTAD, presentada en Nairobi en 2016. Obviamente, en ocasiones sería deseable  que 
los debates sobre políticas en el plano internacional respondiesen algo más rápidamente a la 
demanda de este tipo de actividades.  
144.  Los Países Bajos  señalaron que los cambios en las prioridades de la Ayuda para el Comercio 
se tienen en cuenta en el diál ogo con asociados como TradeMark East Africa (TMEA), el Proyecto de 
Facilitación del Comercio en África Occidental (TFWA), el Centro de Innovación Empresarial (CBI), 
el ITC, el Banco Mundial, la CEDEAO o la Unión Económica y Monetaria de África Occidental (UEMAO) 
mediante, entre otras cosas, comités directivos, diálogos sobre políticas, conversaciones y foros de 
asociados para el desarrollo.  
145.  España  señaló que el cambio en las prioridades en materia de Ayuda para el Comercio no se 
ha tenido demasiado en cuen ta en el diálogo con los receptores de la ayuda, sino principalmente en 
la negociación de acuerdos comerciales con los interlocutores comerciales.  
146.  Suecia  señaló que durante el período no se han producido cambios de gran envergadura en 
las prioridades, y qu e estas se abordan continuamente en el diálogo con las organizaciones y países 
asociados. El diálogo con los países asociados y las instituciones que trabajan para el desarrollo se 
guía también por las estrategias específicas de los países.  
Documentos de p olítica pertinentes que contienen prioridades en materia de Ayuda para 
el Comercio9 
Albania  [mencionó] los planes y estrategias de trabajo de Albania  
Angola  [mencionó] el Plan Nacional de Desarrollo 2018 -2022 
Antigua y Barbuda  [mencionó] el Tratado Revisad o de Basseterre  
Bangladesh  [mencionó] el Séptimo Plan Quinquenal y el Plan Prospectivo de 
Bangladesh  2010-2021 
Barbados  [mencionó] el documento "Estrategia de país del Grupo BID con Barbados", el 
documento de estrategia del país del Banco de Desarrollo del  Caribe con Barbados 
para 2015-2018 y el Programa Indicativo Nacional Barbados para 2014 -2020 
Benin  [mencionó] el Plan Nacional de Desarrollo de Benin, el Programa de Crecimiento para el 
Desarrollo Sostenible, el Programa de Acción del Gobierno, el Program a de Comercio a Medio 
Plazo, la Política Nacional de Desarrollo del Comercio y el Plan Estratégico de Desarrollo del 
Sector  Agrícola  
Burundi  [mencionó] el Documento de estrategia de crecimiento y lucha contra la pobreza 
(CSLPII  2012-2017) y el Plan Naciona l de Desarrollo de Burundi 2018 -2027 
Cabo Verde  [mencionó] el Programa Gubernamental de la novena legislatura y el Plan 
Estratégico de Desarrollo Sostenible  
Camboya  [mencionó] el enfoque sectorial del fomento del comercio, la fase IV de la Estrategia 
Recta ngular, la sexta legislatura de la Asamblea Nacional (2018 -2023) y la Política de Desarrollo 
Industrial 2015 -2025 
El Chad  [mencionó] el segundo estudio de diagnóstico sobre la integración comercial del Chad 
(EDIC II/2013), el Plan Nacional de Desarrollo 20 17-2021, el Plan de Acción Prioritaria 2016 -2020 
del EDIC II, la Estrategia Nacional de Comercio y estrategias sectoriales de desarrollo  
China  [mencionó] el Programa de China para los PMA y las Adhesiones (el Programa de China)  
Colombia  [mencionó] el Plan Nacional de Desarrollo 2018 -2022 
 
9 Véase la entrada Nº 6 del anexo.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 34 - 
 
  Las Comoras  [mencionaron] la revisión del EDIC de 2015 y la Estrategia de Crecimiento 
Acelerado y Desarrollo Sostenible revisada de  2018 
Costa Rica  [mencionó] el Programa de Integración Fronteriza (financiado mediante un préstamo 
del BID)  
El Ecuador  [mencionó] el Plan Nacional de Desarrollo 2017 -2021, el Código Orgánico de la 
Producción, Comercio e Inversiones (COPCI) y el Estatuto Orgánico de Gestió n Organizacional por 
Procesos del Ministerio de Comercio Exterior e Inversiones  
El Salvador  [mencionó] la Estrategia Centroamericana de Facilitación de Comercio y 
Competitividad, y el Plan Quinquenal de Desarrollo  
Etiopía  [mencionó] el segundo Plan de Crec imiento y Transformación  
El Gabón  [mencionó] la Visión 2025 del Gabón, el plan estratégico de desarrollo "Gabón 
emergente", el Plan Director Nacional de Infraestructuras, los planes "Gabón Industrial", "Gabón 
Verde" y "Gabón Servicios" y la Estrategia de D esarrollo Humano  
Gambia  [mencionó] el Plan Nacional de Desarrollo 2018 -2021; la Política Comercial 
Nacional  2018-2022; la Estrategia de Política Industrial y Comercio 2018 -2022; la Política 
Nacional de Inversiones 2018 -2022; la Política Nacional sobre Mipy mes 2014 -2018; la Política 
Nacional de la Empresa de  2016; el Plan Nacional de Inversión Agrícola; la Política Energética 
Nacional, la Estrategia Energética Nacional y el Plan Nacional Energético; la Política Nacional de 
Transporte; la Política Nacional de  Calidad; y el estudio de diagnóstico sobre la integración 
comercial de 2013  
Georgia  [mencionó] la Estrategia de Desarrollo Socioeconómico "Georgia 2020" y la Estrategia 
de Desarrollo de las Pymes 2016 -2020 de Georgia  
Granada  [mencionó] la Estrategia Nacio nal de Exportación de Granada para 2017 -2021 
Guatemala  [mencionó] la Política Nacional de Desarrollo y el Plan K'atun: Nuestra 
Guatemala  2032.  
Guinea -Bissau  [mencionó] la actualización del EDIC de  2016, la Estrategia Comercial de 
Guinea -Bissau para 2017 -2021, el Plan Estratégico Nacional 2015 -2025 y su Plan 
Operativo  2015-2020 
Honduras  [mencionó] el Plan Estratégico del Sector de Desarrollo Económico  
Indonesia  [mencionó] el Plan de Desarrollo a Medio Plazo de Indonesia 2020 -2024 ( Rencana 
Pembangunan Jangka Menengah ) 
El Iraq [mencionó] el Plan Nacional de Desarrollo  
Las Islas Cook  [mencionaron] el Marco Nacional de Desarrollo del Comercio y la Política Regional 
de Ayuda para el Comercio elaborada por la Secretaría del Foro de las Islas del Pacífico  
Las Islas Salomón  [mencionaron] el Marco de Política Comercial de las Islas Salomón  
Kazajstán [mencionó] los programas Kazakh Export  y Kazakh Invest  
Kenya  [mencionó] el Plan de Trabajo Nacional sobre Facilitación del Comercio, el tercer Plan a 
Medio Plazo de la Visi ón 2030, la Estrategia Nacional para el Desarrollo y la Promoción de las 
Exportaciones, la Política Comercial Nacional y la Política Sanitaria de Kenya para 2014 -2030 WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 35 - 
 
  Kiribati  [mencionó] el Marco de Política Comercial, la Visión de Kiribati a 20 años (KV20 ), el Plan 
de Desarrollo de Kiribati 2016 -2019, la Política de Pesca y la Política Nacional de Tecnología de la 
Información y las Comunicaciones  
Lesotho  [mencionó] la actualización del estudio de diagnóstico sobre la integración comercial 
de 2013 y la estr ategia de aplicación de la AGOA para la Política Nacional Comercial de Lesotho  
Liberia  [mencionó] el Programa de Prosperidad y Desarrollo en Beneficio de los Pobres 
(2018 -2023)  
Madagascar  [mencionó] un estudio de inventario y análisis de los acuerdos bilat erales, 
regionales y multilaterales, un estudio sobre la capitalización de los estudios e investigaciones 
sobre comercio, la estrategia de exportación de Madagascar para el sector industrial y el sector 
de los servicios y una evaluación rápida sobre aptitu d digital  
Malawi  [mencionó] la tercera Estrategia de Crecimiento y Desarrollo de Malawi, la Estrategia 
Nacional de Exportación y el Plan Rector Nacional de Transporte  
Malí [mencionó] la Política Nacional de Desarrollo del Comercio y su Plan de Acción 2018-2023, 
el informe sobre el examen de las políticas de comerciales de Malí elaborado en 2017, el informe 
de Malí sobre la vigilancia del comercio en la Unión Económica y Monetaria de África Occidental 
(UEMAO), y el estudio de diagnóstico sobre la integr ación comercial (EDIC) y su matriz de acción, 
actualizados en 2015 en el marco de la aplicación del programa del MIM en Malí  
Myanmar  [mencionó] la Estrategia Nacional de Exportación de Myanmar, el Programa de 
Desarrollo del Comercio en Myanmar y el estudio  de diagnóstico sobre la integración comercial 
(EDIC) de Myanmar (2016)  
Nepal  [mencionó] la Estrategia Nacional de Integración Comercial 2016 de Nepal  
El Níger  [mencionó] el Plan de Desarrollo Económico y Social  
Niue [mencionó] el Marco de Política Comerci al de 2016 de Niue  
Papua Nueva Guinea  [mencionó] la Política Nacional de Comercio 2017 -2032, el Plan de 
Desarrollo a Medio Plazo 2016/2017 -2018/2019 y el Plan de Cooperación para el Desarrollo de 
Papua Nueva Guinea 2018 -2022 
El Perú [mencionó] el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, el Pl an Estratégico Nacional 
Exportador, la Política Nacional de Competitividad y Productividad, la Política Nacional de 
Cooperación Técnica Internacional y la Estrategia de Fortalecimiento de Capacidades Comerciales  
La República Bolivariana de Venezuela  [menci onó] el Plan de la Patria 2013 -2019 
La República Centroafricana [mencionó] el estudio de diagnóstico sobre la integración 
comercial, el Plan Nacional de Reactivación y Consolidación de la Paz (RCPCA), la Estrategia de 
Desarrollo de los Recursos Petrolífero s y Minerales, un documento quinquenal de política forestal 
de la República Centroafricana y un documento de política de desarrollo para 2017 -2021 
La República Democrática del Congo  [mencionó] el Plan Nacional Estratégico de Desarrollo 
(PNSD), el estudio d e diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC), el Documento Nacional 
de Estrategia Comercial (DNSC) y el examen de las políticas comerciales de  2016 
La República Democrática Popular Lao  [mencionó] el estudio de diagnóstico sobre la 
integración comerc ial (EDIC) y la Hoja de Ruta para el Desarrollo del Comercio y el Sector 
Privado  2016-2020 
La República Dominicana [mencionó] un Decreto del Ministerio de Industria, Comercio y 
Mipymes (MICM)  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 36 - 
 
  Samoa  [mencionó] la Estrategia para el Desarrollo de Samoa 2016/ 2017-2020/2021  
San Vicente y las Granadinas  [mencionó] el Plan Nacional de Desarrollo Económico y 
Social  2013-2025 
Santo Tomé y Príncipe  [mencionó] la Estrategia Empresarial a Medio y Largo Plazo y la hoja de 
ruta detallada para su programa de aplicación d e la 17ª Asamblea Constituyente, la Hoja de Ruta 
del Gobierno para la Facilitación del Comercio 2022 -2023 y el estudio de diagnóstico sobre la 
integración comercial  
El Senegal  [mencionó] el Plan Senegal Emergente (PSE), el estudio de diagnóstico sobre la 
integración comercial (EDIC revisado de  2013), el Plan a Medio Plazo, la carta de política sectorial 
del comercio y la estrategia de movilización de recursos para la Ayuda para el Comercio  
Tanzanía  [mencionó] el estudio de diagnóstico sobre la integración c omercial (EDIC) de Tanzanía 
de 2017, el Plan Quinquenal de Desarrollo 2016/2017 -2020/2021 y la Estrategia de Desarrollo 
Regional  2016/2017 -2020/2021  
Tayikistán  [mencionó] la Estrategia de Alianza de Países para Tayikistán del Banco Asiático de 
Desarrollo 2 016-2020 y la Estrategia Nacional de Desarrollo de la República de Tayikistán  
El Togo  [mencionó] la Política Nacional de Desarrollo del Comercio, el estudio de diagnóstico 
sobre la integración comercial, el Plan de Acción Operativo, el Plan Nacional de Des arrollo y la 
estrategia de utilización de la AGOA  
Tonga  [mencionó] la reciente Estrategia de Desarrollo del Sector Privado, la Declaración sobre 
política nacional de comercio presentada a la OMC, la Ley de Inversiones Extranjeras de Tonga y 
la Declaración sobre la política nacional de inversiones  
Turquía  [mencionó] la Dirección de Estrategia y Presupuesto, el Organismo Turco de Cooperación 
y Coordinación y el Ministerio de Comercio  
Ucrania  [mencionó] la Estrategia "Ucrania 2020"  
Uganda  [mencionó] el Plan Na cional de Desarrollo II, la actualización del estudio de diagnóstico 
sobre la integración comercial de Uganda y el Plan de Desarrollo del Comercio, la Industria y el 
Sector de las Cooperativas 2015/2016 -2019/2020  
Uzbekistán  [mencionó] el objetivo del Proyecto de Ayuda para el Comercio (Fase III)  
Vanuatu  [mencionó] el Plan Nacional de Desarrollo Sostenible de Vanuatu y el Marco de Política 
Comercial de Vanuatu  
Viet Nam  [mencionó] la estrategia de integración internacional  
Yemen [mencionó] el programa del PNUD en el Yemen  
Zambia  [mencionó] el Séptimo Plan Nacional de Desarrollo, la Política Comercial Nacional, la 
Estrategia Nacional de Exportación, la estrategia de la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades 
para África (AGOA) par a Zambia, la Política de Desarrollo de las Microempresas y las Pequeñas y 
Medianas Empresas, la Política Nacional de Industrialización, la Visión de Zambia 2030 y la 
Estrategia de Contenido Nacional  
Zimbabwe  [mencionó] la Política de Desarrollo Industrial,  la Política Comercial Nacional, la 
Política de Desarrollo del Sector Agropecuario, la Política de Desarrollo de las Pequeñas y Medianas 
Empresas y la Estrategia Nacional de Exportación  
La CEDEAO  [mencionó] los siguientes documentos de política vinculados a la Ayuda para el 
Comercio: el Programa Comunitario de Desarrollo (PCD); la estrategia y el plan de acción de 
la CEDEAO en materia de Ayuda para el Comercio (2016 -2020); el Código de Aduanas de WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 37 - 
 
  la CEDEAO (2017); el Plan de Liberalización del Comercio de l a CEDEAO; el Plan Maestro de 
Desarrollo de las Infraestructuras Regionales de la CEDEAO; el Plan Maestro para la Generación 
de Energía de la CEDEAO (2019 -2033); la Red de Energía Eléctrica de África Occidental de 
la CEDEAO (WAPP); el Gasoducto de África Oc cidental (WAGP); la política de la CEDEAO en 
materia de energía (2003); el Libro Blanco sobre el acceso a la energía en las zonas rurales y 
periurbanas de la CEDEAO/UEMAO (2006); el Plan Maestro de Generación y Transmisión de 
Electricidad de la CEDEAO; las  leyes complementarias para armonizar la política del sector de 
las TIC y los marcos reglamentarios; la Estrategia de Desarrollo del Sector Privado de la CEDEAO; 
la Carta de las Mipymes de la CEDEAO (2016); la política de la CEDEAO en materia de 
género  (2005); la Ley complementaria sobre la igualdad entre mujeres y hombres para el 
desarrollo sostenible (2014); la política de la CEDEAO para la incorporación de la perspectiva de 
género al acceso a la energía; el Marco y el Plan de Acción de la CEDEAO sobre Co mercio y 
Género  (2014); el Marco y el Plan de Acción de la CEDEAO sobre Género y Migración (2014); la 
política de la  CEDEAO en materia de juventud; el Plan de Acción para el Empleo Juvenil de 
la CEDEAO (2018 -2022); la Política y el Plan de Acción Comunes p ara la Industria de 
la CEDEAO  (2016 -2020); Programa del Sistema de la Calidad de África Occidental; la Política 
Agrícola Común de la CEDEAO (ECOWAP) y la Política Regional de Inversión Agrícola; la política 
de la CEDEAO en materia de minería; la Estrategia  de Enseñanza y Formación Técnica y 
Profesional de la CEDEAO; y el Programa para la Mejora de la Gobernanza Regional de la Pesca 
en África Occidental (PESCAO)  
La Secretaría del Foro de las Islas del Pacífico  [mencionó] el Marco de Política Comercial de 
la Secretaría del Foro de las Islas del Pacífico y los marcos de política comercial de los miembros 
(por ejemplo, de las Islas Salomón, la República de las Islas Marshall y Vanuatu)  
La UEMAO  [mencionó] el Plan Estratégico de la UEMAO 2011 -2020, el Programa Regional de 
Facilitación del Comercio (PRFE), el Programa Regional de Desarrollo del Comercio (PRDEC), el 
Programa regional para la aplicación de los instrumentos de creación del mercado común 
(PRMIEM), el Pro grama de acción comunitario en materia de infraestructura vial y transporte por 
carretera (PACITR), el Programa Regional de Desarrollo del Transporte Aéreo (RATDP), el 
Programa regional de desarrollo industrial y promoción del sector privado, el Programa R egional 
de Desarrollo de la Energía (PRDE), el Programa regional para reducir la vulnerabilidad de las 
poblaciones expuestas a situaciones de inseguridad alimentaria y el Programa regional de apoyo 
a la incorporación de las cuestiones de género y al empode ramiento de las mujeres en la región 
de la UEMA O 
 
  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  SECCIÓN  2: DIVERSIFICACIÓN ECONÓMICA  
La diversificación económica es prioritaria en la estrategia de desarrollo10 
147.  Ochenta (80) de los ochenta y ocho (88) países en desarrollo asociados que respondieron al  
cuestionario de autoevaluación (91%) indicaron que la diversificación económica era una prioridad 
de su estrategia nacional de desarrollo.  
Las prioridades comerciales forman parte de la estrategia nacional o regional de 
desarrollo: perspectiva de los país es asociados  
Región  Número de respuestas  Porcentaje por región  
África  34 97% 
Asia 21 91% 
Américas  15 83% 
Oceanía  8 80% 
Grupo  Número de respuestas  Porcentaje por grupo  
PMA 38 100%  
PDSL 22 100%  
PEID (Naciones Unidas)  19 79% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
Información adicional sobre las prioridades de diversificación económica: perspectiva de 
los países asociados  
Bhután  [mencionó] la diversificación de los producto s y mercados de exportación, y centrarse 
más en sectores de servicios tales como el turismo  
Brunei Darussalam  [mencionó] la diversificación hacia sectores distintos de las industrias del 
petróleo y el gas  
Burkina Faso  [mencionó] la estrategia nacional de exportación del PNDES, el Programa Nacional 
del Sector Rural (PNSR2) y la Política Sectorial de Industria, Comercio y Artesanado (PS -TIA) 
Etiopía  [mencionó] las divisas, que revisten una importancia primordial para la industrialización 
inducida por el desarrollo de la agricultura  
Georgia  [mencionó] la diversificación de las exportaciones, el desarrol lo de las pymes, el 
desarrollo de la agricultura y una industrialización significativa  
Indonesia  afirmó que la industrialización favorece la diversificación económica  
Madagascar  afirmó que la diversificación económica es prioritaria en el programa nacional  de 
emergencia del nuevo Gobierno, que entró en funciones en enero de  2019 
Mauricio  [mencionó] la declaración del programa Visión 2030 y el plan estratégico trienal. La 
diversificación económica se mide en función de la contribución de cada sector al PIB t otal 
México  señaló la importancia de la diversificación económica para reducir la dependencia 
comercial respecto de los Estados Unidos y abrir nuevos mercados de exportación y fuentes de 
insumos  
Las Islas Salomón  señalaron la importancia de tener una base económica que incluya diversas 
actividades económicas e inversiones  
La República Democrática del Congo [mencionó] los sectores agrícolas e industriales en que 
se registra un crecimiento económico, por ejemplo los del café, el cacao y el aceite de palma  
 
10 Véase la entrada Nº 7 del anexo.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 39 - 
 
  La República Democrática Popular Lao  señaló la importancia de la diversificación económica 
para mejorar la inclusión y reducir la fuerte dependencia de los sectores de recursos naturales  
La República Kirguisa  señaló la importancia de la diversificación económ ica mediante las IED 
para apoyar la modernización de instalaciones de producción  
El Sudán  señaló la importancia de promover otros sectores, tales como el sector de los servicios, 
y de diversificar las temporadas de producción para satisfacer las necesidade s de los distintos 
consumidores en diferentes regiones  
148.  En una serie de respuestas se indicó de qué manera la diversificación económica se incorpora 
como prioridad en las estrategias nacionales o regionales de desarrollo. Angola  declaró que el 
Ejecutivo de  Angola ha establecido un programa para promover la producción nacional, la 
diversificación de las exportaciones y la sustitución de las importaciones denominado PRODESI. Este 
programa debería acelerar la diversificación de la producción nacional de manera  específica y 
efectiva. Barbados  declaró que su estrategia nacional de desarrollo está en proceso de revisión. 
Granada  declaró que el Gobierno ha estado en contacto con distintos organismos donantes para 
desarrollar nuevas formas de diversificar las export aciones.  
149.  Cabo Verde declaró que el turismo representa la mayor proporción de su PIB, por lo que el 
país depende en gran medida de este sector. El Plan Nacional de Desarrollo se centra en otros 
sectores de la economía para lograr una mayor diversificación.  
150.  La República Centroafricana  declaró que el país dispone de abundantes recursos naturales. 
No obstante, la economía se basa solo en unos pocos cultivos comerciales, como el café, el algodón, 
los diamantes y la madera. La diversificación económica se define como la ampliación o el desarrollo 
de nuevas fuentes de ingresos para el país.  
151.  El Chad  declaró que el objetivo general del tercer eje del Plan Nacional de 
Desarrollo  2017-2021 es diversificar las fuentes de crecimiento económico e impulsar los sectores 
que generan crecimiento y crean puestos de trabajo dignos. La diversificación económica se basará 
en la ventaja comparativa del Chad y, en particular, en el desarrollo de sectores de la agricultura, 
la ganadería, la pesca y la minería. Con el desarrollo de es tos sectores comenzará la transformación 
estructural de la economía nacional y se garantizará la soberanía alimentaria. Se han identificado 
tres ejes subsidiarios, a saber, una economía diversificada de crecimiento rápido; la financiación de 
la economía pr incipalmente a través del ahorro interno, los créditos a la economía y el capital privado 
extranjero; y la infraestructura como un factor esencial para el desarrollo sostenible.  
152.  Colombia  declaró que en el documento del Consejo Nacional de Política Económic a y Social 
(CONPES) 3866 de 2016 -Política Nacional de Desarrollo Productivo - figuran objetivos que tienen 
por finalidad diversificar y mejorar el aparato productivo, así como la cesta de exportaciones. Para 
ello, utiliza una metodología que establece prio ridades para cada sector productivo. Este documento 
muestra mediciones de diversificación económica, entre otras, la determinación de la complejidad 
económica, la ventaja comparativa latente y revelada y los encadenamientos productivos.  
153.  Las Comoras  destaca ron la importancia de la diversificación con miras a ampliar la base de 
exportación de tres productos de origen agrícola. El país también se propone satisfacer la demanda 
interna y, al mismo tiempo, orientarse al mercado regional para aprovechar mejor la i ntegración 
regional.  
154.  Las Islas Cook  declararon que el turismo es actualmente su principal motor económico. 
Aunque el país no prevé que ello vaya a cambiar en el futuro próximo, esta situación se reconoce 
tanto en el principal documento sobre políticas del país, el Plan Nacional de Desarrollo Sostenible, 
como en el marco comercial del país. En la respuesta se señaló que el hecho de que el 70% del PIB 
del país provenga del turismo constituye un riesgo, dada su vulnerabilidad frente al cambio climático. 
Por lo  tanto, es prioritario diversificar la economía del país mediante la pesca, el comercio y los 
servicios financieros extraterritoriales.  
155.  Côte d'Ivoire  declaró que se considera que la diversificación económica es el proceso que 
permitirá a la economía nacional ser más resiliente frente a perturbaciones internas o externas. Este 
proceso conlleva un aumento de los tipos de mercancías vendidas para incremen tar los ingresos WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  procedentes de las ventas y protegerse contra el riesgo de su volatilidad. Además, la diversificación 
económica es una prioridad de la estrategia de desarrollo del país, en el sentido de que el Gobierno, 
de conformidad con el Plan Nacional  de Desarrollo 2016 -2020, ha otorgado a la diversificación un 
papel central en la estrategia de desarrollo económico. A diferencia de los años anteriores, en los 
que la agricultura constituía la base de la economía, el Gobierno concede actualmente especial  
importancia a los servicios, la construcción y la industrialización que contribuyen al crecimiento 
económico. Tras varias décadas de diversificación horizontal en sectores tales como los del café, el 
cacao, el algodón, el caucho, el azúcar, el aceite de p alma, las nueces de marañón, la piña y el 
banano, Côte d'Ivoire sigue dependiendo de la fluctuación de los precios mundiales de los productos 
agrícolas. Hoy en día, la diversificación vertical, a saber, la transformación nacional de sus productos, 
es esenc ial para agregar valor en el país y contribuir a reducir la pobreza de los pequeños 
productores mediante la distribución. Es también fundamental para crear riqueza y puestos de 
trabajo, especialmente para las mujeres y los jóvenes, y para promover el consu mo nacional. 
Además, la diversificación vertical debería permitir a las cooperativas transformar los productos de 
forma inmediata con pequeños equipos adaptados y aumentar los ingresos de los pequeños 
productores. En el marco del plan macroeconómico, se am pliaría la base impositiva del Estado.  
156.  El Ecuador  declaró que el cuarto objetivo del Plan Nacional de Desarrollo 2017 -2021 consiste 
en consolidar la sostenibilidad del sistema económico, social y solidario, así como afianzar la 
dolarización de la economía.  Tiene por objeto incrementar el saldo de la balanza comercial en 
relación al producto interno bruto de 1,26% a 1,65% para 2021. El Ecuador también aspira a 
aumentar la participación de la economía en el volumen de contratación pública antes de  2021. El 
quinto objetivo del Plan Nacional de Desarrollo consiste en impulsar la productividad y competitividad 
para el crecimiento económico sostenible de manera redistributiva y solidaria. Una de sus metas 
para 2021 es incrementar las exportaciones de productos agr opecuarios y agroindustriales por lo 
menos un 33%.  
157.  El Ecuador quiere incrementar el índice nacional de productividad agrícola de 98,9 a 112 antes 
de 2021. También pretende incrementar de USD  55,2 a USD  74,5 per cápita las exportaciones de 
alta, media y baj a intensidad tecnológica para 2021. Para 2021 se habrá logrado una disminución 
del índice de concentración de exportaciones no petroleras por producto de 0,1252 a 0,0799. El 
Ecuador quiere aumentar el valor de las exportaciones no tradicionales de USD  295 a USD  375 
per cápita para 2021. Se espera que los resultados de la balanza comercial no petrolera mejoren 
para 2021. Además, el país trata de aumentar el acceso de la economía a los mercados locales e 
internacionales para 2021. Para entonces, el Ecuador in crementará también la inversión directa del 
sector productivo en relación al Producto Interno Bruto No Petrolero, en condiciones que garanticen 
el ingreso de divisas, procesos limpios de producción, transferencia de tecnología y generación de 
empleo. El Go bierno también se propone mejorar el Índice de Productividad Nacional para 2021. El 
sexto objetivo del Plan Nacional de Desarrollo consiste en desarrollar la capacidad productiva y en 
materia de medio ambiente para lograr la soberanía alimentaria y un nive l de vida satisfactorio para 
la población rural.  
158.  El Salvador  declaró que la diversificación es un elemento esencial de la estrategia del 
Gobierno para superar los bajos niveles de crecimiento económico registrados en El Salvador durante 
varios decenios. Ad emás, el Gobierno se propone remediar las deficiencias estructurales del mercado 
del trabajo mediante un conjunto integrado de medidas definidas y priorizadas por medio de un 
proceso de planificación participativa que ha abierto espacios de diálogo sectori al con empleadores, 
trabajadores e instituciones académicas. El objetivo de dichas medidas es contribuir de manera 
significativa a mejorar la calidad de los recursos humanos y su capacidad para integrarse en puestos 
de trabajo de calidad, así como sentar l as bases de una economía diversificada con alto valor 
añadido, en los mercados interior y exterior, mediante el apoyo estratégico al sector productivo, lo 
que permitirá renovar las capacidades de producción de las empresas.  
159.  Guinea Ecuatorial  declaró que se  había aprobado el proyecto del Tipo 1 del Marco Integrado 
mejorado (MIM), con un estudio de diagnóstico sobre la integración comercial en su fase final para 
el Banco Mundial. En su respuesta mencionó asimismo un estudio de diagnóstico realizado por el 
Banco Mundial para la mejora del clima empresarial en Guinea Ecuatorial.  
160.  Gambia declaró que el Plan Nacional de Desarrollo del país promueve la transformación 
económica y hace hincapié en la modernización del sector agrícola, el desarrollo del capital humano 
y la necesidad de servicios relacionados con la distribución de energía y servicios de infraestructura 
modernos, fiables y eficaces.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  161.  Guinea  declaró que la estrategia del país para diversificar la economía se basa en 
cuatro  objetivos fundamentales que figur an en el Programa Nacional de Desarrollo Económico y 
Social para  2016-2020. En última instancia, este programa, que ha recibido apoyo financiero en el 
marco del programa de financiación del comercio de Guinea debería permitir, en el contexto de la 
diversif icación de la economía, poner en marcha la electrificación, la construcción de redes de 
transporte y la financiación del comercio, mediante proyectos destinados a mejorar y desarrollar la 
producción de mercancías para el mercado local y la exportación. Ade más, los programas de creación 
de capacidad en materia de recursos humanos del Ministerio de Comercio y de otros organismos 
relacionados con el comercio han de tenerse en cuenta en la diversificación de la economía 
de Guinea.  
162.  El Iraq declaró que quiere cen trarse en una diversificación económica sostenible y disminuir 
la dependencia de una sola fuente de ingresos a fin de impulsar el PIB. El país aspira a lograr un 
desarrollo sostenible mediante la creación de puestos de trabajo, un mejor nivel de vida y un entorno 
político estable.  
163.   Kazajstán  declaró que su estrategia 2050 prevé un plan para la siguiente fase de la 
industrialización como parte de la política económica. El país ha diversificado sistemáticamente su 
economía. El país ha establecido el objetivo claro de acelerar el programa de industrialización y 
transformar la configuración de la economía, de tal manera que en esta década consiga ser inmune 
a las fluctuaciones de los precios de los productos básicos. Se reconoce también el desafío que 
supone la próxima revolución industrial asociada a innovaciones tecnológicas y la necesidad de tener 
en cuenta los sectores emergentes. Kazajstán quiere poder registrar un aumento de los flujos de 
información mundiales para 2050. Para entonces, Kazajstán debe aplica r las normas tecnológicas 
más recientes a todos sus medios de producción. En los sectores más competitivos, el país necesita 
elaborar estrategias para los productores nacionales sobre la creación de nuevos nichos de mercado. 
Ello permitirá a Kazajstán evit ar los posibles efectos perniciosos de la desindustrialización. Kazajstán 
reconoce la necesidad de desarrollar nuevos sectores, haciendo especial hincapié en la ampliación 
de los sectores no energéticos orientados a la exportación. Kazajstán también está p ensando 
modernizar el sector agrícola.  
164.  Kiribati  declaró que el Plan de Desarrollo de Kiribati para 2016 -2019 prevé aplicar estrategias 
de diversificación de los productos y las exportaciones mediante la elaboración y la aplicación 
efectiva de su estrategia  de desarrollo para el sector del coco. Prevé asimismo apoyar la aplicación 
de la política pesquera fomentando la inversión en actividades económicas con valor añadido en el 
sector. También tiene por objeto ampliar el empleo internacional en mercados nuevo s y existentes 
mediante mejores estrategias de comercialización y contratación a fin de maximizar los ingresos 
procedentes de las remesas. El Plan de Desarrollo "Visión de Kiribati a 20 años (KV20)" prevé 
diversificar la economía maximizando los beneficios  para el desarrollo en los sectores de la pesca y 
el turismo. La diversificación económica se define en función del número de nuevos productos con 
valor añadido en un sector determinado y del acceso a nuevos mercados de empleo en el extranjero 
y a nuevos s ectores, como por ejemplo la hostelería, en lugar de los sectores tradicionales como el 
sector marítimo.  
165.  Lesotho  declaró que el actual Plan Nacional de Desarrollo Estratégico II ha dado prioridad a 
la diversificación económica, que constituye una de sus principales estrategias nacionales de 
desarrollo. El marco pone de relieve la necesidad de que Lesotho aproveche s u actual ventaja 
comparativa para ampliar las fuentes de crecimiento mediante la promoción de la diversificación 
económica y la competitividad de las exportaciones gracias al desarrollo de conglomerados 
industriales en los sectores productivos. El país tam bién necesita establecer zonas económicas 
especiales y aprovechar las sinergias entre sectores mediante la agrupación de los ministerios que 
actúan como sectores de apoyo estratégico para el marco estratégico vigente.  
166.  Liberia  declaró que está dejando atrás  su dependencia respecto de los grandes sectores 
extractivos. Liberia quiere incrementar la producción nacional de manufacturas, artículos industriales 
y productos de valor añadido. En su respuesta mencionó la zona económica especial del puerto de 
Buchanan . 
167.  Malawi declaró que la diversificación de las exportaciones es un elemento esencial de los 
planes del Gobierno destinados a ampliar la base exportadora que abarca la industrialización y la 
adición de valor para impulsar el crecimiento económico y el desar rollo sostenible. La Estrategia de WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  Crecimiento y Desarrollo de Malawi  III y la estrategia sectorial nacional de exportación hacen 
claramente hincapié en estas iniciativas.  
168.  Maldivas  declaró que, puesto que el país depende de la pesca y el turismo, es esenci al 
desarrollar y diversificar los sectores económicos, tanto para incrementar el PIB como para mejorar 
las perspectivas de empleo en el país.  
169.  Malí declaró que los objetivos del CREDD son promover una agricultura diversificada y 
sostenible que garantice la autosuficiencia alimentaria y la competitividad en los mercados 
subregionales e internacionales, así como promover el comercio interno y externo. Los objetivos de 
la Política Nacional de Desarrollo del Comercio son mejorar la gobernanza del comercio a fin de crear 
un entorno que propicie las actividades comerciales; organizar y reforzar las capacidades de los 
agentes para participar en las actividades comerciales subregionales, regionales e internacionales, 
y desarrollar cadenas de valor con potencial compe titivo.  
170.   Mauritania  expuso la política de diversificación económica adoptada por Mauritania en su 
Estrategia Nacional de Diversificación Económica. El programa de "Crecimiento Acelerado y 
Prosperidad Compartida" tiene por objeto aprovechar al máximo el pot encial de crecimiento de la 
economía y reducir su vulnerabilidad frente a las perturbaciones externas relacionadas con la 
volatilidad de los precios de los productos básicos y el cambio climático. En ese sentido, las 
intervenciones tendrán por objeto gener ar más riqueza a través de un crecimiento sostenido en un 
mayor número de sectores y para beneficiar al mayor número posible de actores. A fin de alcanzar 
este objetivo, los motores de crecimiento deben operar a plena capacidad, y se deben aprovechar 
todas  las oportunidades y posibilidades económicas de manera eficiente y óptima. Los principales 
sectores de crecimiento prioritario abarcados son la ganadería, la agricultura, la pesca y las 
industrias extractivas. La estrategia tiene por objeto promover la tr ansformación y la 
industrialización. La estrategia de diversificación económica se basará en varios sectores 
estratégicos y se centrará en el fortalecimiento de la asociación económica con la CEDEAO y la 
creación de la zona franca de Nouadhibou.  
171.  Mongolia  declaró que, según el párrafo 1 del artículo 2 de la Visión de Desarrollo 
Sostenible  2030 de Mongolia, la economía se diversificará para alcanzar los objetivos de desarrollo 
económico sostenible. Sus mayores prioridades son el desarrollo de la agricultura, la industria, en 
particular la industria ligera y la alimentaria, los materiales de construcción, la elaboración del cobre, 
el carbón, los combustibles químicos, las fábricas de elaboración de plomo, el turismo, la minería y 
las industrias extractivas. Ade más, se desarrollarán los sectores de la energía y la infraestructura 
como sectores principales.  
172.  Nepal  declaró que en su Constitución, así como en sus planes periódicos, su presupuesto 
anual y sus programas, se ha centrado de diversas formas en el desarrol lo socioeconómico y la 
diversificación económica. También se centra en el desarrollo inclusivo y equilibrado, la 
industrialización, la diversificación de las exportaciones y el desarrollo sostenible.  
173.  El Níger  declaró que su objetivo es apoyar la construcci ón de un país moderno, democrático, 
unido, bien gobernado, pacífico y abierto al mundo, así como de una economía emergente basada 
en una distribución equilibrada de los frutos del progreso. El primer eje estratégico se centra en el 
desarrollo social de la población. El segundo eje está relacionado con la mejora del crecimiento 
económico, y el tercer eje tiene por objeto la mejora de la gobernanza. Según estudios preliminares, 
existen claras oportunidades para la creación de cadenas de valor y el desarrollo de determinados 
sectores, como la ganadería y la agricultura.  
174.  Panamá declaró que, de conformidad con el Plan Estratégico de Gobierno 2015 -2019, la 
diversificación y la productividad de la base económica se basan en el desarrollo de la logística y el 
transp orte, la agricultura y el desarrollo rural, el turismo y la minería, así como en el desarrollo 
territorial y la sostenibilidad ambiental.  
175.  Papua Nueva Guinea  declaró que, puesto que depende en gran medida de las industrias 
extractivas, el país desea apoyar actividades y programas en los sectores de la agricultura y la 
ganadería e invertir en ellos. Quiere lograr que la economía sea resiliente frente a cualquier 
perturbación externa, como la caída del precio de los minerales, que afectó negativamente a los WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  ingresos del país. Se vigilarán indicadores específicos, tales como los ingresos por exportaciones de 
la producción y los productos básicos agrícolas. Como medida se utilizará principalmente el PIB.  
176.  Samoa  declaró que su desarrollo económico es una de las tre s esferas prioritarias de la 
Estrategia para el Desarrollo de Samoa. El primer resultado fundamental consiste en aumentar y 
mantener la resiliencia macroeconómica. El segundo resultado es aumentar la productividad del 
sector agrícola y pesquero. El tercer resultado fundamental consiste en aumentar los productos de 
exportación. El cuarto resultado fundamental es mejorar el desarrollo y el rendimiento del sector del 
turismo. El quinto resultado fundamental es potenciar la participación y el desarrollo del sec tor 
privado. El desarrollo de la infraestructura y el medio ambiente son las otras dos esferas prioritarias.  
177.  El Senegal  declaró que el Plan Senegal Emergente (PSE) es el marco de referencia para la 
política económica y social del país. El PSE, a través de su Plan de Medidas Prioritarias, establece 
como prioridad la diversificación económica. En el primer informe del plan se definen tres ejes 
estratégicos, a saber, el crecimiento y la transformación estructural de la economía, la promoción 
del capital humano , y la buena gobernanza y el imperio de la ley. Por consiguiente, el primer eje 
aborda la diversificación económica a través de proyectos insignia en la esfera del comercio, entre 
los que se incluye un proyecto destinado a la construcción de plataformas co merciales para 
productos agrícolas en las zonas rurales. Otra de las iniciativas consiste en la construcción de un 
complejo de infraestructuras comerciales en Diaobé. Además, otro proyecto se centrará en la 
creación de zonas dedicadas a los servicios de ex portación "listos para usar", iniciativas públicas y 
público -privadas, así como en la formalización del comercio interno mediante la creación de 
mercados mayoristas para los cereales, las frutas y las hortalizas.  
178.  Otro proyecto insignia en la esfera del com ercio tiene por objetivo crear instalaciones de 
etiquetado de productos nacionales en las zonas turísticas. Dado que el comercio es un sector 
transversal, en el marco del PSE se han definido y llevado a cabo otros proyectos sectoriales 
relacionados con el comercio, en particular en las esferas de la agricultura, la pesca y el turismo, así 
como de la logística y la industria. En la esfera de la agricultura se han iniciado diversos proyectos, 
como el Programa de Reactivación y Aceleración del Ritmo de la Agri cultura en el Senegal (PRACAS). 
Ello ha permitido aumentar la producción de determinados cultivos especulativos, como los 
cacahuetes (1.400.000 toneladas en 2017), así como la producción hortícola. Con el fin de revitalizar 
el sector turístico, se han adop tado diversos proyectos y medidas, tales como la supresión del visado 
de entrada en el Senegal, la construcción de un nuevo aeropuerto en Diamniadio, la concesión de 
créditos hoteleros para la financiación de alojamientos turísticos, con una cantidad inici al 
de USD 5.000 millones, la designación de Casamance como zona turística de interés nacional -con 
un estatuto fiscal especial para los operadores turísticos -, la modernización de determinados 
alojamientos, la integración de las zonas turísticas y la insta lación de un depósito de queroseno en 
el aeropuerto de Cap Skirring. Se mencionaron asimismo el alto potencial turístico, el 
establecimiento de un polo industrial integrado en Diamniadio, y el inicio de las operaciones del 
parque agrícola en el sur del paí s. 
179.  Tayikistán  declaró que se abordarán las siguientes tres tareas de este período, a saber, la 
política de sustitución de las importaciones con respecto a los bienes de consumo, la diversificación 
de las exportaciones y la ampliación de las oportunidades d e inversión en la economía nacional. 
Finalizará la construcción y la reconstrucción de los corredores de transporte previstos, y Tayikistán 
prescindirá de los ramales ferroviarios. Se abrirá el transporte marítimo y aumentarán, en general, 
las posibilidade s de operaciones del sistema de transporte.  
180.  El Togo declaró que su Plan Nacional de Desarrollo tiene como objetivo la transformación 
estructural de la economía mediante una mayor contribución de sectores fundamentales -entre ellos 
el comercio, la agricultu ra y la pesca, la industria, y el turismo - al crecimiento económico y al PIB.  
181.  Tonga  declaró que el país había exportado copra, banano, vainas de vainilla, kava y calabazas 
durante los últimos 45 años. Las principales fuentes de ingresos para Tonga son las remesas de 
fondos de sus emigrantes y las exportaciones de productos agrícolas, pesqueros y artesanales. El 
país no ha logrado diversificarse y agregar más valor a los productos primarios, lo que explica el 
cambio de orientación hacia una transformación ba sada en la industrialización.  
182.  Tuvalu  declaró que, según un estudio realizado en el marco del EDIC de Tuvalu, el comercio 
no puede existir si no se da prioridad a sectores como el turismo, la pesca, la agricultura y la WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  movilidad laboral. Todos los sectores están relacionados entre sí y operan juntos para superar las 
dificultades a las que se enfrenta el sector del turismo o cualquier otro sector.  
183.  Ucrania declaró que, según la Estrategia de Exportación de Ucrania para 2017 -2021, uno de 
los objetivos estratégi cos para el desarrollo comercial de Ucrania es la creación de oportunidades 
beneficiosas que promuevan el comercio y la innovación para la diversificación de las exportaciones.  
184.  Viet Nam  afirmó que las recientes declaraciones del Primer Ministro y del Ministro de Industria 
y Comercio aclararon que la diversificación económica para el comercio consistía en la diversificación 
de los mercados de exportación mediante acuerdos regionales o acu erdos de libre comercio, la 
mejora de la calidad y la diversificación de los productos, una mayor participación en las cadenas de 
valor internacionales y la promoción de las exportaciones.  
185.  El Yemen  declaró que el descenso de los precios del petróleo crudo y los productos derivados 
del petróleo muestra que el país tiene que tratar de diversificar su economía. La agricultura del 
Yemen es la principal fuente de empleo e ingresos del país, y contribuye además a alimentar a la 
población. Es necesario apoyar ese sector para garantizar el suministro de alimentos a una población 
en aumento. La agricultura también contribuirá a la producción del país destinada a la exportación.  
186.  Zambia  declaró que en el Séptimo Plan Nacional de Desarrollo se define la diversificación 
como un mecanismo que generará oportunidades para crear más puestos de trabajo, obtener 
beneficios de los recursos naturales y humanos, establecer una sólida base manufacturera y aportar 
valor añadido mediante vínculos de concatenación progresiva con la ma nufactura y con la 
elaboración de productos agropecuarios, aumentando así la producción y las exportaciones de 
productos no tradicionales para el mercado nacional y los mercados internacionales.  
187.  Zimbabwe  declaró que en la política comercial de Zimbabwe 201 9-2021 se reconoce que las 
exportaciones se concentran en los productos agrícolas y minerales, de ahí la necesidad de agregar 
valor y participar en las cadenas de valor regionales.  
Información adicional sobre cómo se define y se mide la diversificación eco nómica: 
perspectiva de los países asociados  
Benin  declaró que la diversificación económica se define como una contribución fundamental a la 
reducción de la pobreza en el país. Todas las medidas expuestas en los documentos de la 
estrategia nacional contribu yen a la diversificación de la economía y, sobre todo, a la conexión de 
la economía con las cadenas de valor regionales y mundiales  
Costa Rica  declaró que la diversificación de las exportaciones se mide en función del nivel relativo 
de concentración de las  exportaciones entre diferentes productos y entre distintos mercados de 
destino. El modelo de desarrollo que ha seguido Costa Rica, basado en la apertura comercial y en 
la atracción de la inversión extranjera directa (IED), está orientado principalmente a la 
diversificación de la oferta nacional exportable  
Kenya  declaró que la diversificación de las exportaciones se puede medir teniendo en cuenta la 
contribución media de los distintos sectores al PIB, la producción y exportación de productos 
incluidos en va rias líneas arancelarias, y la producción de productos acabados y primarios  
Saint Kitts y Nevis  declaró que la diversificación económica se define y se mide teniendo en 
cuenta la contribución de diversos sectores económicos al PIB y los resultados de secto res nuevos 
y emergentes  
Uganda  señaló que la diversificación económica se define en términos de adición de valor a los 
productos tradicionales de exportación y se mide teniendo en cuenta las exportaciones de 
manufacturas como porcentaje de las exportacione s totales  
188.  Los cuatro grupos que respondieron al cuestionario para las comunidades económicas 
regionales, a saber, la CEDEAO, la UEMAO, TMEA y Transnamib, afirmaron que en sus estrategias 
de desarrollo regional o de los corredores de transporte se preveían  prioridades comerciales.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  189.  El COMESA  declaró que su programa de diversificación económica se basa en la Política y 
Estrategia de Industrialización. En él se destaca principalmente la necesidad de agregar valor a los 
productos producidos y exportados para ga rantizar la competitividad. Para ayudar de forma 
satisfactoria a estos países, el COMESA apoya el desarrollo de un sector privado dinámico mediante 
la creación de capacidad. Para ello, se estableció el Consejo Empresarial del COMESA con el objetivo 
de ayud ar al crecimiento del sector privado. Se han establecido otras instituciones, como el Instituto 
Africano del Cuero y los Productos del Cuero y el Organismo Regional de Inversiones.  
190.  La CEDEAO  enumeró algunas políticas y estrategias regionales fundamentales,  entre ellas la 
Política y Plan de Acción Comunes para la Industria de la CEDEAO, la Política Agrícola Común de 
la CEDEAO y la Política Regional de Inversión Agrícola, la Estrategia de Desarrollo del Sector Privado 
de la CEDEAO, el Programa de Apoyo al Sis tema de Calidad de África Occidental, la Estrategia de 
Enseñanza y Formación Técnica y Profesional de la CEDEAO y el Plan Maestro para la Generación de 
Energía de la CEDEAO (2019 -2033). La CEDEAO destacó algunos indicadores para vigilar los 
resultados de l a estrategia de Política y Plan de Acción Comunes para la Industria de la CEDEAO, 
tales como el aumento porcentual de las exportaciones, la participación porcentual del sector 
industrial o manufacturero en el PIB de la región, el nivel de empleo en la indu stria, la adición de 
valor, y las proporciones que representan la elaboración, el ahorro, la inversión, los insumos 
importados desde fuera de la región y el comercio intrarregional.  
191.  La UEMAO  declaró que la diversificación económica está en curso en la UEMA O mediante la 
aplicación de programas regionales, como el Programa Regional de Desarrollo Industrial y Promoción 
del Sector Privado, y de programas nacionales en diversos sectores de actividad.  
192.  TMEA  declaró que los países de África Oriental se han centrado  últimamente en las actividades 
manufactureras de valor añadido, como la elaboración de productos agrícolas, para aumentar el 
valor de las exportaciones, así como para la creación de empleo.  
193.  De los cinco proveedores de cooperación Sur -Sur que respondieron al cuestionario de 
autoevaluación, Indonesia indicó que la diversificación económica se considera prioritaria en su 
estrategia de desarrollo o de Ayuda para el Comercio con los asociados Sur -Sur. Turquía  declaró 
que la asistencia para el desarrollo se pres ta en función de las peticiones de los países receptores 
en el marco del modelo de desarrollo turco, el cual es humanista y respeta las sensibilidades locales 
sin esperar nada a cambio.  
194.  Veinticinco de los 35 países donantes que respondieron al cuestionario  de autoevaluación 
indicaron que la diversificación económica se considera prioritaria en sus estrategias de Ayuda para 
el Comercio.  
195.  Australia  declaró que uno de los tres objetivos de la Estrategia de Australia en materia de 
inversiones de ayuda para el co mercio es la transformación estructural a través de la mejora del 
entorno normativo. La mejora de los marcos reglamentarios a través de la Ayuda para el Comercio 
es esencial para crear un entorno competitivo y basado en el mercado en los países en desarrol lo. 
Un entorno normativo adecuado implica unas normas claras y transparentes que se apliquen a todos 
por igual y de manera compatible con las normas del comercio internacional. La previsibilidad del 
proceso de elaboración de normas también es fundamental. Las reformas de políticas y 
reglamentaciones deberían centrarse en las esferas prioritarias de las políticas de comercio e 
inversión y la facilitación del comercio y las inversiones, las cadenas de valor mundiales, y el 
empoderamiento económico de las muje res. Otro elemento crucial es la asistencia para el desarrollo 
que favorece las políticas de inversión adecuadas, las cuales pueden contribuir a reforzar la confianza 
de los inversores internacionales, mantener las inversiones extranjeras a largo plazo, ge nerar una 
mayor oferta de inversiones productivas, y ampliar y vincular esas inversiones en beneficio de las 
empresas locales.  
196.  El Canadá  declaró que la esfera de acción de la política de ayuda internacional feminista del 
Canadá sobre el crecimiento benefic ioso para todos orienta la asistencia al desarrollo para facilitar 
el acceso de las mujeres a las oportunidades y recursos económicos. En el marco de algunos de los 
programas del Canadá, incluido el Programa de Comercio e Inversión para el Crecimiento, en 
consonancia con la política de ayuda internacional feminista, la diversificación económica se aborda 
mediante proyectos sobre el acceso a la financiación y el empoderamiento económico de las mujeres, 
las asociaciones entre los sectores público y privado en  materia de infraestructuras y el acceso a los WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 46 - 
 
  mercados. Además, el enfoque inclusivo del Canadá con respecto al comercio refleja y promueve 
prioridades políticas nacionales e internacionales para apoyar el crecimiento económico en beneficio 
de todos, y re fleja la confianza en un sistema de comercio abierto y basado en normas. La 
diversificación del comercio tiene por objeto lograr que los exportadores e inversores tengan más 
oportunidades para competir y prosperar en sectores y mercados mundiales prósperos  y en rápido 
crecimiento. En ese contexto, la asistencia para el desarrollo del Canadá sirve para promover la 
conexión a las cadenas de valor mundiales y para proporcionar recursos a las pymes a fin de 
ayudarlas a explorar nuevas oportunidades, incluidas l as oportunidades de exportación. El proyecto 
Servicios de Acceso al Mercado Canadiense y Creación de Capacidad, ejecutado por la Oficina de 
Facilitación del Comercio del Canadá, constituye un excelente ejemplo de este enfoque. El objetivo 
de este proyecto es reforzar la capacidad de las pymes y las instituciones conexas de apoyo al 
comercio de los países en desarrollo para aprovechar las posibilidades de exportación al Canadá.  
197.  El nuevo instituto para la financiación del desarrollo (FinDev ) del Canadá, institución 
dependiente del Organismo de Fomento de las Exportaciones del Canadá, presta servicios financieros 
al sector privado en países en desarrollo con el objetivo de combatir la pobreza mediante el 
empoderamiento económico y la diversif icación. Entre las esferas de interés figuran el crecimiento 
verde, el sector agroindustrial y el apoyo a las pymes a través de instituciones financieras nacionales 
con el objetivo específico de generar desarrollo económico mediante la creación de empleo, la 
mitigación del cambio climático y la reducción de la pobreza. El Canadá sigue negociando acuerdos 
de libre comercio con países en desarrollo y mercados en expansión de América del Sur, como la 
Alianza del Pacífico y el bloque del Mercosur, y sigue mante niendo debates exploratorios con China 
y los países de la ASEAN. Varios miembros de estas organizaciones son países en desarrollo que 
pueden impulsar su crecimiento sostenible mediante estos acuerdos estratégicos de libre comercio. 
Los ALC con el Canadá pe rmiten eliminar los obstáculos al comercio en muchas esferas, crear un 
entorno comercial más previsible y fomentar la IED y la diversificación económica.  
198.  El Canadá también ayuda a las comunidades económicas regionales a establecer vínculos para 
promover la  diversificación económica y un comercio con mayor valor añadido. Por ejemplo, el apoyo 
del Canadá para la promoción del comercio intraafricano (BIAT), por un total de USD  13,22 millones 
durante el período 2015 -2020, contribuyó a los esfuerzos realizados p or el Centro de Políticas 
Comerciales de África, dependiente de la Comisión Económica de las Naciones Unidas para África, y 
por un consorcio de centros canadienses especializados en asuntos relacionados con el comercio 
para proporcionar orientación estraté gica y apoyo técnico a la Comisión Económica para África en la 
coordinación de la aplicación del plan de acción para la promoción del comercio intraafricano (BIAT). 
Este apoyo consistió, entre otras cosas, en asistencia técnica destinada a los Gobiernos na cionales 
y las comunidades económicas regionales para la elaboración de modelos de política comercial, la 
aplicación de reformas relacionadas con el comercio, y la formulación de los planes de acción para 
la promoción del comercio intraafricano (BIAT) y an álisis para apoyar su aplicación, con inclusión de 
la reducción de los obstáculos al comercio dentro de África. Se han obtenido algunos resultados 
significativos, como la mejora de los sistemas de información sobre los mercados para facilitar la 
circulació n de los alimentos de primera necesidad dentro de África, una mayor participación de los 
operadores del sector privado y de las organizaciones de la sociedad civil, incluidas las mujeres 
empresarias, en los diálogos a nivel regional y continental sobre el programa comercial de la 
Unión  Africana (UA), y un aumento de la proporción del comercio intraafricano, en valor, del 12% 
al 15%. Además, se prestaron servicios de asistencia técnica y asesoramiento a 8 comunidades 
económicas regionales y a 30 países.  
199.  El Centro de Políticas Comerciales de África, dependiente de la Comisión Económica de las 
Naciones Unidas para África, con la ayuda del Centro de Política y Derecho Comerciales del Canadá, 
apoyó directamente el proceso de negociación del Acuerdo por el que se establece la Zona de Libre 
Comercio Continental Africana (AfCFTA). El Centro proporcionó un asesoramiento técnico esencial a 
la Comisión de la Unión Africana y a los Gobiernos africanos a lo largo de todo el proceso de 
negociación. Se asesoró, entre otras cosas, sobre la manera de incluir las preocupaciones de las 
mujeres comerciantes en el Acuerdo. En marzo de  2018, 44 países africanos firmaron el AfCFTA, y 
se espera que se sumen otros países. El Acuerdo firmado prevé la liberalización del comercio de 
bienes y servicios e incluye objetivos explícitos en cuanto a la promoción y el logro de la igualdad 
de género.  
200.  Dinamarca  declaró que el programa de Ayuda para el Comercio de Dinamarca que se lleva a 
cabo fuera del marco de Ginebra se complementa con los progr amas bilaterales de desarrollo de 
Dinamarca en 12 países prioritarios. La mayoría de ellos cuentan con programas temáticos sobre el WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  crecimiento inclusivo, en los que ocupan un lugar destacado la diversificación económica y otras 
prioridades similares en re lación con la Ayuda para el Comercio. Los países prioritarios se describen 
más detalladamente en su estrategia general de desarrollo y en la página web correspondiente 
del DANIDA.  
201.  Estonia  declaró que no existe una definición específica de diversificación económica, pero que 
las actividades de apoyo a la diversificación económica pueden incluir el empoderamiento de las 
mujeres y los jóvenes, la creación de mipymes y la facilitación del come rcio en general. El país apoya 
y considera favorablemente las nuevas oportunidades para empresarios de los países beneficiarios, 
como, por ejemplo, la creación de una nueva cadena de valor para un producto determinado o la 
promoción de un nuevo segmento ec onómico.  
202.  Finlandia  declaró que la diversificación económica significa el desarrollo de nuevas empresas 
en los sectores no tradicionales. No se mide en la política de desarrollo de Finlandia.  
203.  Alemania declaró que la diversificación económica es una cuestión  transversal en su 
estrategia de Ayuda para el Comercio, y todas las medidas de apoyo están destinadas a contribuir 
a ella. 
204.  Hong Kong, China  declaró que, con respecto al organismo de aplicación de la AOD, existen 
estrategias sectoriales que incluyen progra mas de apoyo a elementos de Ayuda para el Comercio, 
pero no existen estrategias o políticas que incluyan directamente Ayuda para el Comercio. 
Hong Kong, China contribuye a la industrialización del beneficiario ayudando a mejorar las 
condiciones de despacho , lo que incluye prestar apoyo para el establecimiento de un sistema de 
despacho electrónico.  
205.  Irlanda  declaró que la política de Irlanda para el desarrollo internacional "One World, One 
Future" pone de relieve que se debe fomentar la actividad empresarial y la innovación, por ejemplo, 
mediante su innovador Fondo para el Desarrollo Agroalimentario de África.  
206.  Luxemburgo  declaró que su mecanismo de asociación empresarial apoya la transferencia de 
conocimientos y tecnologías a las empresas de los países en desa rrollo en las esferas de la biosalud, 
las TIC, la tecnología financiera, la innovación ecológica, la economía circular y la logística.  
207.  Nueva Zelandia  declaró que la diversificación económica es prioritaria en la estrategia de 
desarrollo bilateral y regiona l del país. Nueva Zelandia da prioridad al apoyo de los sectores que 
cuentan con una ventaja comparativa, lo que a su vez estimula la diversificación en estos sectores. 
Por ejemplo, Nueva Zelandia apoya el Programa de Acceso a los Mercados Hortícolas y Agr ícolas del 
Pacífico (PHAMA), cuyo objetivo es reforzar la cadena de suministro de la agricultura comercial. 
Mediante un enfoque orientado al mercado, el PHAMA presta asistencia a productores y exportadores 
para que aprovechen el acceso a mercados de export ación que ya tienen y puedan acceder a nuevos 
mercados para las productos de exportación del Pacífico.  
208.  Portugal  declaró que la diversificación económica es una de las preocupaciones primordiales 
del apoyo que presta el país a sus países asociados, a saber,  aquellos con objetivos explícitos en sus 
estrategias nacionales, como es el caso de Angola. Por consiguiente, la AOD de Portugal refleja estas 
preocupaciones al financiar proyectos de apoyo al imperio de la ley o la buena gobernanza, a fin de 
contribuir a  un entorno comercial, empresarial y reglamentario favorable y estable. En la esfera del 
comercio electrónico, Portugal tiene como objetivo mejorar la calidad de los servicios públicos y el 
acceso a estos. En cuanto al desarrollo rural y la seguridad alime ntaria, las intervenciones se centran 
principalmente en las cadenas de valor.  
209.  España  declaró que entre las actividades para las que se presta ayuda figuran varios proyectos 
destinados a fomentar la diversificación de la economía, como un proyecto de innova ción sobre la 
producción orgánica.  
210.  Suecia  declaró que la diversificación económica no es una de las esferas prioritarias 
específicas del Marco de la política de Suecia en materia de cooperación para el desarrollo, en el que 
esta tampoco se define o se mide . En el Marco se indica, no obstante, que la cooperación para el 
desarrollo también puede mejorar las condiciones para la diversificación de la economía.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  211.  Suiza señaló que la mejora de la integración comercial y de la competitividad internacional de 
los paí ses en desarrollo es importante para lograr una diversificación sostenible de las fuentes de 
crecimiento y la creación de puestos de trabajo. Esta diversificación permite hacer frente a las 
desigualdades y los desequilibrios existentes por lo que respecta a los ingresos entre zonas rurales 
y urbanas, y mejorar así la inclusión social. Este nuevo equilibrio es particularmente necesario para 
mitigar las perturbaciones económicas externas y promover la resiliencia en los países en los que la 
Secretaría de Esta do de Asuntos Económicos (SECO) lleva a cabo actividades de cooperación 
económica, dado que dependen en gran medida de uno o dos sectores de exportación.  
212.  El Reino Unido  declaró que su estrategia de desarrollo económico da prioridad a las 
intervenciones en sectores que pueden apoyar la diversificación económica, como la industria 
manufacturera, la agricultura comercial y los servicios financieros.  
213.  El BERD  declaró que el progreso y el crecimiento económicos están en el centro del mandato 
del BERD, y que las t ransformaciones estructurales y la diversificación económica son factores clave 
para lograr ese progreso. Entre las operaciones del Banco cabe mencionar la asistencia para los 
clientes y los países asociados, que incluye apoyo para promover una utilización  más eficiente de 
los recursos, favorecer la transición hacia actividades de mayor valor añadido y reforzar la 
competitividad y la competencia en los mercados nacionales e internacionales.  
214.  La ONUDI  declaró que el indicador 9.2.1 del ODS 9 mide el valor aña dido del sector 
manufacturero en proporción al PIB y per cápita. Además, el indicador 9.b.1 muestra la proporción 
del valor añadido por la industria de tecnología mediana y alta en el valor añadido total.  
Obstáculos a la diversificación económica11 
215.  De 88 en cuestados, 67 (76%) señalaron que la capacidad industrial o de fabricación limitada 
era el principal obstáculo a la diversificación económica identificado en sus estrategias de desarrollo 
nacionales o regionales. Treinta y siete de los 38 PMA participantes  (97%) también señalaron la 
capacidad industrial o de fabricación limitada como un obstáculo importante para la diversificación 
económica.  
Obstáculos a la diversificación económica: perspectiva de los países asociados  
 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y ev aluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
 
11 Véase la entrada Nº 8 del ane xo. 
1 (1%)4 (5%)11 (13%)18 (20%)27 (31%)31 (35%)33 (38%)40 (45%)41 (47%)44 (50%)45 (51%)46 (52%)47 (53%)47 (53%)49 (56%)50 (57%)52 (59%)52 (59%)60 (68%)67 (76%)
0 10 20 30 40 50 60 70 80No está seguroOtrosAplicación de aranceles elevados a determinados productos/en determinados mercadosCapacidad limitada de las autoridades aduaneras y otros organismos que intervienen en la fronteraAcceso a la electricidad demasiado costoso y/o poco fiableCapacidad limitada en materia de serviciosInfraestructuras transfronterizas de redes y/o de transporte limitadasBajo nivel de formación y competenciaMercado interno reducidoBajo nivel de preparación para el comercio electrónicoEscasa entrada de inversión extranjera directaDeficiencia de la infraestructura de redesCosto elevado del comercioEscaso cumplimiento de las normasCosto elevado de los insumosEscasa competitividad internacionalCapacidad de producción agrícola limitadaInfraestructura de transporteAcceso limitado a financiación del comercioCapacidad industrial o de fabricación limitadaWT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  Principales obstáculos a la diversificación económica: perspectiva de los países 
asociados  
Región  Principales obstáculos  Número de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
África  Capacidad industrial o de fabricación limitada  33 94% 
Acceso limitado a la financiación del comercio  29 83% 
Capacidad de producción agrícola limitada  26 74% 
Asia Capacidad industrial o de fabricación limitada  16 70% 
Escasa competitividad internacional  15 65% 
Infraestructura de transporte  14 61% 
Américas  Acceso limitado a la financiación del comercio  13 72% 
Capacidad industrial o de fabricación limitada  11 61% 
Pequeño mercado interno  10 56% 
Oceanía  Infraestructura de transporte  9 90% 
Capacidad de producción agrícola limitada  8 80% 
Costo elevado de los insumos  7 70% 
Grupo  Principales categorías  Número de 
respuestas  Porcentaje   
por región  
PMA Capacidad industrial o de fabricación limitada  37 97% 
Deficiencia de la infraestructura de redes  30 79% 
Acceso limitado a la financiación del comercio  30 79% 
PSDL Capacidad industrial o de fabricación limitada  18 82% 
Acceso limitado a la financiación del comercio  15 68% 
Costo elevado del comercio  14 64% 
PEID 
(Naciones 
Unidas)  Capacidad de producción agrícola limitada  19 79% 
Pequeño mercado interno  19 79% 
Infraestructura de transporte  18 75% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
216.  El costo elevado del comercio figuraba entre los tres obstáculos más importantes a la 
diversificación económica a los que se enfrentan los PDSL, y fue mencionado por 14 de 
los 22 encuestados (64%) de esa categoría. En la categoría de los PEID ( Naciones Unidas), el 
tamaño del mercado interno se plantea como el obstáculo más grave.  
217.  Según los encuestados de Asia y África, el principal obstáculo a la diversificación económica 
es la limitada capacidad industrial o de fabricación. El acceso limitado a  la financiación del comercio 
se mencionó como el principal obstáculo en América Latina y el Caribe y el segundo en importancia 
en Asia. Según los encuestados, en el caso los PMA y los demás países en desarrollo de Asia, el 
primer obstáculo es la limitada capacidad industrial o financiera.  
218.  En algunas respuestas se hizo referencia a documentos de política en los que se identifican 
obstáculos a la diversificación económica. Kenya , por ejemplo, citó su Estrategia Nacional para el 
Desarrollo y la Promoción de l as Exportaciones. Burkina Faso  mencionó el estudio de diagnóstico 
sobre la integración comercial. Zambia  declaró que el Séptimo Plan de Desarrollo Nacional prioriza 
la aplicación de estrategias para abordar los obstáculos socioeconómicos y estructurales co n el 
objetivo de promover la diversificación económica.  
219.  Cabo Verde  declaró que su situación como archipiélago con una buena posición 
geoestratégica también supone enormes obstáculos para lograr una mayor integración comercial y 
diversificación económica. E l comercio se ve limitado por la deficiente comunicación de las islas entre 
sí y con el continente, así como por el elevado costo de las conexiones. El tamaño de su mercado y 
las medidas necesarias para ampliarlo también es algo que debe tenerse en cuenta no solo para 
poder orientarse al mercado internacional, sino también para poder suministrar productos nacionales 
al mercado del turismo.  
220.  La República Democrática del Congo  declaró que se ve afectada por la falta de 
infraestructuras para la producción y com ercialización de bienes y servicios. También se ve afectada 
por las dificultades para asegurar la conectividad de las diferentes entidades del territorio nacional 
y por el déficit en el suministro de energía.  
221.  Côte d'Ivoire declaró que la mayoría (71,9%) de  sus empresas exportadoras o importadoras 
señalan que los obstáculos no arancelarios representan una limitación importante para sus WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  actividades. En su respuesta se hacía referencia a la Oficina Nacional de Estudios Técnicos y 
Desarrollo (BNETD) y al Progra ma de Apoyo al Comercio y la Integración Regional (PACIR). Las 
iniciativas del sector financiero al nivel nacional son insuficientes. La falta de financiación frena los 
procesos establecidos. La baja competitividad se debe a que los costos de producción so n 
bastante  elevados.  
222.  Guinea Ecuatorial  declaró que, una vez concluida la primera etapa del Plan Nacional de 
Desarrollo de Guinea Ecuatorial "Horizonte 2020", financiada por el Gobierno nacional tras la caída 
de los precios del petróleo, un sector que sostuvo la economía nacional durante años, muchos de 
los programas y proyectos sectoriales previstos para la segunda etapa del plan nacional de desarrollo 
económico y sectorial no han podido llevarse a cabo, ya que el país está atravesando una recesión 
económica que lo ha llevado a adoptar medidas de ajuste fiscal.  
223.  Guinea  declaró que sigue teniendo el problema recurrente de la diversificación económica, 
debido especialmente a la falta de infraestructuras básicas, en particular de agua, electricidad y 
telecomunicaciones. La falta de inversiones nacio nales y extranjeras directas en sectores productivos 
como la agricultura o la pesca lleva tiempo limitando la capacidad del país para diversificar 
su economía.  
224.  Kazajstán  declaró que su dependencia de las materias primas es un obstáculo importante 
para su d iversificación económica. La estrategia "Kazajstán 2050" aborda esta cuestión destacando 
la importancia de mejorar el acceso de los productos básicos nacionales a los mercados 
internacionales para que el país pueda anticiparse a una posible caída de los pr ecios o un colapso 
financiero que desestabilice la economía. El objetivo de Kazajstán es mantener su condición de gran 
potencia en el sector de los hidrocarburos, y desarrollar al mismo tiempo la producción de recursos 
energéticos alternativos. Para 2050, las fuentes de energía alternativa y renovable deben poder 
satisfacer al menos la mitad del consumo total de energía del país. La estrategia "Kazajstán 2050" 
aborda la cuestión de la desestabilización de la economía. El sistema económico mundial puede 
volver a sufrir una crisis como consecuencia de la caída de los precios de los productos básicos a 
nivel mundial. Este escenario podría ser sumamente perjudicial para Kazajstán. La reducción de la 
demanda de productos básicos puede comprometer la estabilidad d e las exportaciones de Kazajstán.  
225.  Kiribati  declaró que el principal desafío es mantener la capacidad de suministro de productos 
con valor añadido, especialmente en el sector de la pesca, que explota el principal recurso natural 
del país, a fin de satisface r la demanda en los mercados nacional e internacional a precios 
competitivos. La pesca y el turismo se han señalado como sectores productivos clave en el Plan de 
Desarrollo "Visión de Kiribati a 20 años (KV20)".  
226.  Madagascar declaró que la falta de infraestr ucturas de producción, almacenamiento y 
transporte o su estado de deterioro y el insuficiente suministro de energía constituyen obstáculos 
importantes para la diversificación económica. Además, el acceso limitado a financiación, en 
particular para las mipy mes, se está convirtiendo en un obstáculo para el desarrollo industrial.  
227.  Malí declaró que el escaso apoyo prestado a las autoridades y programas de financiación del 
comercio para la creación de capacidad constituye un obstáculo para la diversificación econ ómica. 
La falta de medios financieros, personal cualificado y recursos materiales también contribuye a esas 
limitaciones. Existen otros problemas como la falta de determinados equipos y de laboratorios de 
control modernos para garantizar la inspección fito sanitaria y la calidad de los productos 
agropecuarios alimenticios y no alimenticios. También plantean dificultades la falta de medios para 
promover la calidad y facilitar el acceso a los mercados exteriores, así como la falta de medios 
logísticos para que  las principales instituciones de apoyo al comercio puedan abarcar todo el territorio 
nacional. Hay dificultades para el transporte de mercancías a causa del estado de la infraestructura 
de transporte. La escasa ayuda prestada a los exportadores para la ob tención de certificados 
fitosanitarios, boletines de inspección, certificados de inspección o certificados de incautación dentro 
de los plazos previstos también supone un obstáculo importante para la diversificación económica.  
228.  México  declaró que, si bien h a adoptado una estrategia de diversificación del mercado 
mediante negociaciones comerciales, no ha señalado obstáculos en el Plan Nacional de Desarrollo.  
229.  Nigeria  declaró que hay algunos obstáculos sociales que afectan a la diversificación 
económica. Los re sultados en lo que respecta al índice de corrupción, la escasez de suministro WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  eléctrico, el capital humano y las infraestructuras inadecuadas o ineficientes suponen obstáculos 
para la economía del país. También dificultan la diversificación económica de Ni geria, las graves 
deficiencias, en cuanto a disponibilidad y calidad, de la infraestructura de capital humano.  
230.  Palau  declaró que el comercio no figura entre las prioridades nacionales. El país se esfuerza 
por mejorar su capacidad comercial pero no prevé ad optar medidas motivadas por razones 
económicas. Los donantes pueden aportar financiación para la construcción de infraestructuras de 
comunicaciones o el desarrollo de fuentes de energía renovable, pero esas iniciativas no se valoran 
desde la perspectiva de l comercio.  
231.  Papua Nueva Guinea  declaró que el terreno accidentado del país y la dificultad para acceder 
a los bienes y servicios, y en particular a los mercados, siempre han sido una limitación. El país 
carece del entorno necesario, en particular de las in fraestructuras de redes y de transporte para 
realizar actividades económicas, lo que ha limitado la capacidad de las personas para aventurarse 
en otras esferas del desarrollo. También hay carencias que afectan a la calidad de la producción 
agropecuaria y a l cumplimiento de las normas de bioseguridad para la exportación de productos 
agrícolas y ganaderos.  
232.  El Perú declaró que, según el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, el país tiene que revisar 
la estructura, el contenido y el destino futuros de sus ex portaciones. Durante décadas, el Perú ha 
exportado principalmente productos primarios. En particular, un porcentaje elevado de las 
exportaciones ha correspondido a productos de la minería e hidrocarburos. Ello se debe 
fundamentalmente a la gran importancia  de la minería en la economía peruana, así como al aumento 
de los precios de los productos tradicionales.  
233.  El Senegal  declaró que los principales obstáculos para la diversificación económica 
identificados en el Plan para un Senegal Emergente son el debilita miento de los motores económicos 
tradicionales (como la construcción, las telecomunicaciones y los servicios financieros); el escaso 
dinamismo del sector privado; el retraso en la aplicación de reformas en el sector de la energía y en 
el medio empresarial;  la baja productividad; la deficiencia de la infraestructura de apoyo a la 
producción; las dificultades de acceso a los factores de producción (como agua e insumos de 
calidad); la vulnerabilidad de la agricultura a los peligros climáticos; la fragilidad de  las cadenas de 
valor agropastorales; los problemas para adquirir tierras; la falta de financiación; y los problemas 
de gobernanza.  
234.  Ucrania  declaró que uno de los obstáculos que limita el desarrollo de las exportaciones e 
impide la internacionalización de las pymes es la poca eficiencia de los procedimientos aduaneros. 
Además, debe promoverse la inversión extranjera directa, que es limitada, mediante incentivos a la 
inversión adecuados y la adopción de normas transparentes en materia de competencia para los  
inversores. Por último, los bienes y servicios ucranianos no son suficientemente competitivos en el 
mercado nacional, lo que limita la capacidad de exportación.  
Información adicional sobre los obstáculos a la diversificación económica: perspectiva 
de los países asociados  
El Iraq [mencionó] la fluctuación de los ingresos procedentes del petróleo, el papel limitado del 
sector privado, las políticas comerciales poco claras, el déficit fiscal y las infraestructuras 
deficientes como desventajas importantes para el entorno empresarial  
Malawi  [mencionó] la reducida cesta de productos de exportación  
Mauricio  [mencionó] los escasos recursos naturales, el mercado interno limitado y la distancia 
respecto de los grandes mercados  
Samoa  [mencionó] la gestión de los riesgos de explotación, el ca mbio climático y la coordinación 
de las conexiones internas  
Tonga  [mencionó] la falta de conocimientos técnicos y tecnológicos, el elevado costo de las piezas 
de repuesto, y los elevados costos de reparación y mantenimiento  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  Tuvalu  [mencionó] el elevado cos to del acceso a los mercados, y la falta de infraestructuras e 
instrumentos para prestar apoyo al sector privado y al desarrollo del comercio  
Zimbabwe  [mencionó] obstáculos relacionados con las divisas  
235.  Las comunidades económicas regionales señalaron que las limitadas infraestructuras de redes 
y de transporte eran obstáculos importantes. La Secretaría del Foro de las Islas del Pacífico  
destacó la importancia de la recuperación y la reconstrucción después de los frecuentes y graves 
desastres naturales.  
236.  Tres proveedores de cooperación Sur -Sur, a saber, Singapur, Indonesia y China , señalaron 
que los bajos niveles de formación y de conocimientos especializados son obstáculos importantes a 
la diversificación ec onómica. Singapur añadió que los programas de creación de capacidad en el 
marco del Programa de Cooperación de Singapur (SCP) abarcan una amplia gama de esferas que 
contribuyen a construir la infraestructura económica de un país y a reforzar su capacidad p ara 
formular políticas económicas y comerciales e integrarse en el sistema multilateral de comercio. 
Entre esas esferas figuran el desarrollo económico, la educación, el medio ambiente, el desarrollo 
urbano, la aviación civil, la gestión portuaria, la gobe rnanza pública, la tecnología de la información 
y las comunicaciones, el cuidado de la salud y la reducción y gestión del riesgo de desastres.  
Obstáculos a la diversificación económica: perspectiva de los donantes  
 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evalua ción de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
237.  Veintitrés de los 35 encuestados que respondieron al cuestionario de los donantes señalaron 
que los bajos niveles de formación y de conocimientos especializados son uno de los principales 
obstác ulos a la diversificación económica que tratan de subsanar mediante sus medidas de Ayuda 
para el Comercio.  
238.  Australia  identificó los siguientes obstáculos a la diversificación económica: infraestructuras 
deficientes, en particular de carreteras, puertos y t ecnología de la información y las comunicaciones; 
falta de capacidad del sector privado, en particular acceso limitado a canales de financiación y 
distribución y falta de mano de obra cualificada; y la debilidad de las instituciones del sector público, 
2 (6%)2 (6%)4 (11%)7 (20%)7 (20%)7 (20%)9 (26%)10 (29%)10 (29%)11 (31%)13 (37%)13 (37%)13 (37%)13 (37%)15 (43%)16 (46%)18 (51%)18 (51%)19 (54%)23 (66%)
0 5 10 15 20 25Aplicación de aranceles elevados a determinados productos/en determinados mercadosNo está seguroOtrosCosto elevado de los insumosCapacidad limitada en materia de serviciosMercado interno reducidoEscasa entrada de inversión extranjera directaBajo nivel de preparación para el comercio electrónicoInfraestructuras transfronterizas de redes y/o de transporte limitadasAcceso a la electricidad demasiado costoso y/o poco fiableCosto elevado del comercioAcceso limitado a financiación del comercioCapacidad limitada de las autoridades aduaneras y otros organismos que intervienen en la fronteraInfraestructura de transporteCapacidad de producción agrícola limitadaCapacidad industrial o de fabricación limitadaDeficiencia de la infraestructura de redesEscaso cumplimiento de las normasEscasa competitividad internacionalBajo nivel de formación y competenciaWT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  en particular para la formulación de políticas y reglamentaciones económicas y la negociación de 
acuerdos relacionados con el comercio.  
239.  La Unión Europea declaró que otorga Ayuda para el Comercio a través de intervenciones 
bilaterales, regionales y temáticas e n más de 100 países asociados. Por consiguiente, los obstáculos 
a la diversificación económica identificados varían considerablemente entre los países asociados. Los 
obstáculos se han identificado sobre la base de las evaluaciones y los diagnósticos de las  necesidades 
cuando se disponía de ellos, así como del diálogo mantenido con los Gobiernos, el sector privado y 
otras partes interesadas de los países asociados.  
240.  El Japón  identificó las limitaciones de los instrumentos o sistemas jurídicos como un obstácul o 
a la diversificación económica.  
241.  España  declaró que había que tener en cuenta que esos obstáculos económicos afectan 
particularmente a las mujeres.  
242.  Suecia  declaró que en el marco de políticas no se definen obstáculos específicos para la 
diversificación.  
243.  El Banco Mundial  declaró que los elevados niveles de concentración económica y la falta de 
disciplinas en materia de política de competencia o su aplicación deficiente son un obstáculo 
importante a la diversificación económica. Además, los entornos de inver sión poco propicios (por 
ejemplo, una propuesta de valor no lo bastante clara como para atraer los tipos de IED necesarios) 
también representan un obstáculo importante, al igual que la escasa coordinación entre organismos 
y la inadecuación/ineficacia de lo s canales de consulta con las partes interesadas externas y del 
diálogo público -privado. Según los trabajos del Banco Mundial, los siguientes elementos son 
fundamentales para lograr la diversificación: la creación de un marco de incentivos apropiado 
median te la reforma del entorno empresarial e inversor, la revisión de las políticas comerciales para 
eliminar el sesgo contrario a la exportación y la creación de un marco de competencia efectivo en 
los mercados de productos y en sectores de servicios esenciale s como el transporte, la energía y las 
comunicaciones. También se indica que las reformas en los ámbitos de las inversiones, la política 
comercial y la facilitación del comercio con miras a reducir los costos del comercio, aumentar la 
transparencia y la pr evisibilidad para los comerciantes y disminuir los costos del comercio, así como 
la existencia de una logística comercial eficaz, han sido determinantes para que los países pudieran 
integrarse en la economía mundial y lograr una mayor diversificación de la  economía, lo que ha 
permitido crear más y mejores puestos de trabajo. A esto se añade la necesidad de políticas efectivas 
que respalden los ajustes y la reasignación de los recursos para dedicarlos a nuevas actividades, 
tanto de los sectores en recesión c omo del sector informal y de los nuevos participantes en el 
mercado laboral. La atención debería centrarse en prestar apoyo a los trabajadores e identificar y 
superar los obstáculos a la movilidad, incluidos los obstáculos relacionados con el género, en lu gar 
de en los puestos de trabajo; y en las intervenciones gubernamentales dirigidas a subsanar los fallos 
del mercado, de la política y de las instituciones.  
244.  El BERD  declaró que el principal obstáculo a la diversificación económica identificado en el 
marco  de sus operaciones es la falta general de competitividad, a menudo causada por la utilización 
ineficaz de los recursos e insumos relacionados con las infraestructuras, la energía y la mano de 
obra, así como la deficiencia de los reglamentos gubernamentale s, que a su vez afectan al entorno 
para hacer negocios, y frenan así la diversificación económica.  
245.  El PNUD  declaró que entre los obstáculos a la diversificación económica que el PNUD trata de 
resolver mediante la prestación de ayuda figuran la falta de inf ormación de las pequeñas empresas 
sobre las oportunidades de mercado, las tendencias en cuanto a crecimiento futuro y los mercados.  
Categorías de financiación de la  Ayuda para el Comercio en apoyo de la diversificación 
económica12 
246.  Según lo declarado por 56 participantes en el cuestionario de los países asociados, la 
facilitación del comercio es uno de los principales ámbitos a los que va dirigida la financiación que 
reciben en concepto de Ayuda para el Comercio en apoyo de la diversificación económica. Las 
 
12 Véase la entrada Nº 9 del anexo.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  comunidades económicas regionales (CER) que participaron en el ejercicio indicaron que la 
facilitación del comercio y la integración regional eran las dos principales esferas a las que iba dirigida 
la financiación de la  Ayuda para el Comercio que recibían su región o sus corredores de transporte.  
Categorías de financiación de la  Ayuda para el Comercio recibida en apoyo de la 
diversificación económica: perspectiva de los países asociados  
 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
Categorías de financiación de la  Ayuda para el Comercio recibida en apoyo de la 
diversificación económica: perspectiva de los países asociados  
Región  Principales categorías  Número de 
respuestas  Porcentaje   
por región  
África  Facilitación del comercio  26 74% 
Políticas y reglamentaciones comerciales  21 60% 
Agricultura  18 51% 
Educación y formación en materia de 
comercio  18 51% 
Asia Facilitación del comercio  13 57% 
Educación y formación en materia de 
comercio  13 57% 
Políticas y reglamentaciones comerciales  12 52% 
Desarrollo del comercio  12 52% 
Américas  Facilitación del comercio  13 72% 
Políticas y reglamentaciones comerciales  9 50% 
Educación y formación en materia de 
comercio  9 50% 
0 10 20 30 40 50 60Otras necesidades relacionadas con el comercioNo está aseguradoServicios bancarios y financierosSilvicuturaRecursos minerales y mineríaAjustes relacionados con el comercioInfraestructura de comunicacionesServicios de apoyo a las empresasCreación de capacidad productivaViajes y turismoInfraestructura relacionada con el comercioInfraestructura de suministro y generación de energíaNegociaciones Comerciales MultilateralesIndustriaDesarrollo del comercioPescaPolíticas comerciales y gestión administrativaInfraestructura de transporte y almacenamientoAcuerdos comerciales regionalesAgriculturaEducación/formación en materia de comercioPolíticas y reglamentaciones comercialesFacilitación del comercio
4 (5%)4 (5%)7 (8%)12 (14%)12 (14%)13 (15%)15 (17%)16 (18%)18 (20%)20 (23%)22 (25%)23 (26%)24 (27%)24 (27%)26 (30%)27 (31%)31 (35%)31 (35%)36 (41%)42 (48%)44 (50%)49 (56%)58 (66%)WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  Región  Principales categorías  Número de 
respuestas  Porcentaje   
por región  
Oceanía  Infraestructura de transporte  6 60% 
Políticas y reglamentaciones comerciales  6 60% 
Acuerdos comerciales regionales  6 60% 
Grupo  Principales categorías  Número de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
PMA Facilitación del comercio  28 74% 
Políticas y reglamentaciones comerciales  23 61% 
Agricultura  21 55% 
PSDL Facilitación del comercio  18 82% 
Políticas y reglamentaciones comerciales  16 73% 
Educación y formación en materia de 
comercio  13 59% 
PEID 
(Naciones 
Unidas)  Facilitación del comercio  14 58% 
Políticas y reglamentaciones comerciales  12 50% 
Educación y formación en materia de 
comercio  10 42% 
Acuerdos comerciales regionales  10 42% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
247.  Barbados  declaró que la estrategia de desarrollo nacional está en proceso de revisión.  
248.  La República Centroafricana  declaró que la OMC y la Organización Internacional de la 
Francofonía (OIF) han impartido f ormación sobre política comercial a varios funcionarios. La OIF y 
el ITC han prestado apoyo al país para identificar las necesidades en relación con la facilitación del 
comercio y formular una estrategia al respecto. El Banco Mundial y la Unión Europea han  prestado 
apoyo para mejorar las redes de carreteras. Sin embargo, en lo que respecta a la electricidad, las 
dificultades son enormes.  
249.  La República Democrática del Congo  declaró que ha recibido financiación de algunos 
asociados para apoyar medidas en diver sas esferas, como la agricultura, la minería, el medio 
ambiente, el transporte y la energía. Una de las iniciativas es el Proyecto de Desarrollo de Polos de 
Crecimiento Occidentales (PDPC) para la reactivación de la producción de aceite de palma, arroz y 
mandioca, que contó con la financiación del Banco Mundial. Otro proyecto destinado a reactivar el 
sector del aceite de palma cuenta con la financiación del Fondo Fiduciario del MIM. El BAfD financió 
un proyecto para promover la rehabilitación de los recurso s pesqueros de los lagos Albert y Edouard.  
250.  Guinea  declaró que con la financiación del sector comercial se presta apoyo a proyectos 
iniciados en el contexto del MIM en Guinea, que incluyen actividades que han contribuido en gran 
medida a la diversificación de la producción en algunos sectores. Esto ha permitido la fabricación de 
productos elaborados, lo que en esencia es una manera de diversificar la economía nacional.  
251.  Kazajstán  declaró que el apoyo que se le prestó en concepto de Ayuda para el Comercio 
entre 2006-2016 ascendió a USD  600.000.  
252.  Lesotho  declaró que es un PMA que recibe apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio 
destinado a fomentar la diversificación económica en el contexto del MIM y de la asistencia financiera 
multilateral que prestan el BAfD , el Banco Mundial, la Organización para la Alimentación y la 
Agricultura (FAO), la Unión Europea y otros asociados para el desarrollo. A través de iniciativas como 
el Proyecto de Desarrollo para Pequeños Agricultores, los pequeños agricultores reciben apo yo para 
poder aumentar su productividad utilizando tecnología moderna para producir legumbres y hortalizas 
(por ejemplo, invernaderos) y mejorar sus métodos de la producción y cría de ganado.  
253.  Madagascar  declaró que la mayor parte de las esferas identificad as a efectos de la Ayuda 
para el Comercio se abordan en el plan de trabajo del proyecto del Tipo 1 de apoyo a los arreglos 
de aplicación y posteriormente, aunque en menor medida y de forma variable, en el marco del 
proyecto del Tipo 2.  
254.  México  declaró que, en lo que respecta a la sección sobre las políticas y reglamentaciones 
comerciales, el apoyo se limita a la formación de funcionarios públicos, mediante cursos en línea o 
presenciales impartidos por organizaciones internacionales, en particular la OMC.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 56 - 
 
  255.  Nigeria declaró que la financiación otorgada en concepto de Ayuda para el Comercio a los 
organismos gubernamentales y al sector privado se destina a actividades de creación de capacidad 
institucional y humana, como la asistencia prestada por la Unión Europea a los organismos 
gubernamentales en relación con los sectores industrial y manufacturero, entre otros.  
256.  Panamá  declaró que, según el Plan Estratégico del Gobierno para 2015 -2019, la 
diversificación y la productividad de la base económica dependen del desarr ollo de la logística y el 
transporte, el desarrollo rural y del sector agropecuario, el turismo y la minería, así como del 
desarrollo territorial y la sostenibilidad ambiental.  
257.  Papua Nueva Guinea  declaró que había recibido financiación para apoyar programa s 
específicos, como la asistencia relacionada con el comercio otorgada por la Unión Europea y otros.  
258.  Samoa  declaró que, en la mayoría de los casos, el apoyo recibido de los asociados para el 
desarrollo no está determinado por la demanda. Se han elaborado v arios informes, pero hay una 
falta de aplicación.  
259.  El Senegal  declaró que ha recibido fondos en concepto de Ayuda para el Comercio para llevar 
a cabo un proyecto de apoyo institucional en el marco del programa del MIM; realizar los EDIC 
revisados; poner en práctica los arreglos nacionales de aplicación (CDN, centro de 
coordinación,  UNMOCIR); integrar mejor el comercio a las estrategias de desarrollo; prestar apoyo 
en la elaboración de la Carta de Política Sectorial de Desarrollo (LPSD) del Ministerio de Come rcio; 
impartir formación a funcionarios del Ministerio de Comercio y agentes del sector privado; llevar a 
cabo un proyecto de mejora de la competitividad del mango senegalés (PACMS) que ha permitido 
reforzar la capacidad de los agricultores en materia de b uenas prácticas agrícolas y técnicas de 
elaboración, entre otras cosas; llevar a cabo un proyecto de metrología; y elaborar una estrategia 
para el desarrollo del comercio de servicios y una estrategia para el desarrollo del comercio 
electrónico.  
260.  Tanzanía  mencionó el Plan Quinquenal de Desarrollo Nacional para el período de  2016/2017 
a 2020/2021.  
261.  Tonga  declaró que necesita Ayuda para el Comercio destinada a infraestructuras de garantía 
de la calidad (por ejemplo, laboratorios), tecnología y equipo de elabora ción técnica y de fabricación 
avanzado, y un centro de procesamiento común para actividades de investigación y desarrollo.  
262.  Tuvalu  declaró que se le ha otorgado financiación de la  Ayuda para el Comercio a través del 
proyecto del MIM.  
263.  Uganda  declaró que ha r ecibido ayuda para los comités de comercio (Comité MSF -OTC, 
Comité de Facilitación del Comercio, Comité Interinstitucional de Comercio); el acceso a los 
mercados; y la creación de valor añadido en diversos sectores, como el café, el algodón, la miel y 
el arroz. 
264.  El Yemen declaró que, por ser un PMA en situación de conflicto, sus necesidades de ayuda 
son muy importantes. La mayor parte de la Ayuda para el Comercio recibida desde la puesta en 
marcha de la iniciativa se ha concentrado en el sector petrolero. Ot ros sectores de la economía 
podrían beneficiarse de la Ayuda para el Comercio destinada a la recuperación económica y la 
diversificación, por ejemplo, la agricultura, la ayuda a las empresas, el comercio electrónico, el 
transporte y la facilitación del com ercio.  
265.  Zambia  declaró que los fondos de Ayuda para el Comercio se destinan, entre otras cosas, a 
la aplicación de programas de apoyo a la irrigación, el desarrollo de caminos rurales y la formación 
para mejorar la capacidad productiva en el sector agrícola . La financiación también se destina a la 
regularización de las explotaciones mineras de pequeña escala para que puedan participar en la 
cadena de valor de los minerales.  
266.  La principal categoría de financiación de la Ayuda para el Comercio identificada por las CER 
fue la de las políticas comerciales y la gestión administrativa, seguida de la facilitación del comercio 
y los acuerdos comerciales regionales. En su respuesta al cuestionario de autoevaluación, la UEMAO  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  añadió que se han firmado acuerdos de financ iación y apoyo técnico con asociados técnicos 
y financieros.  
267.  La principal categoría de financiación de la Ayuda para el Comercio Sur -Sur en apoyo de la 
diversificación económica es la de las políticas y reglamentaciones comerciales y la educación y 
formaci ón en materia de comercio, como indicaron cuatro proveedores de cooperación Sur -Sur. 
268.  Turquía  citó el Informe de Turquía sobre Asistencia para el Desarrollo de  2016, que destacaba 
la asistencia prestada por Turquía a países en desarrollo en muchas esferas, que incluía apoyo a su 
economía y sus infraestructuras. Turquía señaló que la asistencia prestada está destinada a 
contribuir al logro de los ODS.  
269.  Veinticinco de los 35 donantes que participaron en el cuestionario señalaron el desarrollo del 
comercio como la principal categoría de financiación en el marco de la Ayuda para el Comercio 
otorgada en apoyo de la diversificación económica. Según 24 donantes, la agricultura es la 
segunda  categoría de financiación más importante en el marco de la Ayuda para el Come rcio 
otorgada en apoyo de la diversificación económica.  
270.  Australia  declaró que en 2016 -2017, el 55,4% de la Ayuda para el Comercio de Australia se 
destinó a la creación de capacidad productiva, el 40,3% a la infraestructura económica y el 4,3% a 
las polític as y reglamentaciones comerciales.  
271.  La Unión Europea declaró que presta Ayuda para el Comercio mediante intervenciones 
bilaterales, regionales y temáticas en más de 100 países asociados. Por consiguiente, la definición 
de las categorías de la Ayuda para el Comercio que la Unión Europea presta en apoyo para la 
diversificación económica varía considerablemente entre los países asociados.  
272.  La República de Corea declaró que sus respuestas a estas preguntas de basan en la asunción 
de que la financiación en el marc o de la Ayuda para el Comercio puede ir asociada a proyectos 
basados en donaciones, que no son una forma de apoyo presupuestario. Los proyectos basados en 
donaciones en concepto de AOD para el Programa de Educación y Formación Técnica y Profesional 
podrían  adscribirse a la categoría de creación de capacidad productiva e industria en el marco de la 
Ayuda para el Comercio.  
273.  Nueva Zelandia  declaró que no presta ayuda directa para la diversificación económica, sino 
que, más bien, el apoyo se centra en la creació n de sectores o empresas más sólidos que puedan 
diversificarse de manera orgánica. Por ejemplo, al ayudar a reforzar el sector agropecuario de un 
asociado para el desarrollo o ayudar a una empresa a acceder a servicios de asesoramiento y apoyo, 
se puede co ntribuir de manera indirecta a la diversificación de ese sector o de esa empresa.  
274.  El BERD  declaró que la financiación que otorga en concepto de Ayuda para el Comercio se 
proporciona fundamentalmente en el marco de operaciones de inversión generales. El BERD 
proporciona ayuda financiera a entidades privadas y públicas y participa en diálogos so bre política 
para impulsar el crecimiento económico y la diversificación en los países en los que opera. El BERD 
también presta apoyo para la financiación del comercio mediante garantías y otros instrumentos de 
participación en el riesgo como parte de su P rograma de Facilitación del Comercio.  
275.  El Banco Mundial declaró que había otorgado financiación de la  Ayuda para el Comercio para 
promover la adhesión a la OMC, la conectividad y el sector de la logística.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  Categorías de financiación de la Ayuda para el Come rcio otorgada en apoyo de la 
diversificación económica: perspectiva de los donantes  
 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
Adaptación del apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio a las pri oridades de la 
estrategia de desarrollo13 
276.  Sesenta y dos de los 88 Gobiernos de países asociados que respondieron al cuestionario de 
autoevaluación (el 70%) indicaron que el apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio recibido 
para la diversificación económi ca se adapta a las prioridades establecidas en las estrategias 
nacionales o regionales de comercio y desarrollo.  
Las prioridades en materia de comercio son parte de la estrategia nacional o regional de 
desarrollo: perspectiva de los países asociado s 
Región  Número de respuestas  Porcentaje   
por región  
África  27 77% 
Asia 15 85% 
Américas  12 67% 
Oceanía  6 60% 
Grupo  Número de respuestas  Porcentaje   
por grupo  
PMA 29 76% 
PDSL 17 77% 
PEID (Naciones Unidas)  15 63% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
 
13 Véase la entrada Nº 10 del anexo.  
0 5 10 15 20 25No está seguroRecursos minerales y mineríaOtras necesidades relacionadas con el comercioAjustes relacionados con el comercioPescaSilviculturaIndustriaNegociaciones Comerciales MultilateralesViajes y turismoInfraestructura de suministro y generación de energíaPolíticas comerciales y gestión administrativaAcuerdos comerciales regionalesServicios bancarios y financierosCreación de capacidad productivaInfraestructura de transporte y almacenamientoInfraestructura de comunicacionesServicios de apoyo a las empresasFacilitación del comercioInfraestructura relacionada con el comercioEducación/formación en materia de comercioPolíticas y reglamentaciones comercialesAgriculturaDesarrollo del comercio
0 (0%)5 (14%)5 (14%)6 (17%)7 (20%)9 (26%)9 (26%)10 (29%)11 (31%)12 (34%)13 (37%)13 (37%)13 (37%)15 (43%)16 (46%)16 (46%)16 (46%)17 (49%)18 (51%)19 (54%)23 (66%)24 (69%)25 (71%)WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 59 - 
 
  277.  Entre aquellos que indicaron que el apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio recibido no 
se adapta a las prioridades, Angola  identificó tres ámbitos en que se requiere una mejor adecuac ión, 
a saber, la agricultura, la infraestructura y la diversificación de las exportaciones. Burkina Faso  
identificó cuestiones específicas, como la insuficiencia de la ayuda, la falta de adecuación de la ayuda 
a las prioridades del país, problemas con los procedimientos de desembolso y falta de coordinación 
entre los donantes.  
278.  Barbados  indicó que actualmente se está revisando la estrategia nacional de desarrollo.  
279.  Bhután  indicó que el apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio se canaliza a través de la 
Comisión de Felicidad Nacional Bruta, que es la institución gubernamental encargada de la 
planificación nacional y de armonizar el apoyo de los donantes con las prioridad es nacionales.  
280.  Cabo Verde  hizo referencia a su plan nacional de desarrollo, el Plan Estratégico de Desarrollo 
Sostenible (PEDS).  
281.  La República Centroafricana  indicó que el apoyo está en consonancia con las necesidades. 
Sin embargo, es en gran medida insufic iente para muchos de los desafíos que afronta el país, como 
la seguridad y la libre circulación.  
282.  Las Comoras  indicaron que han recibido apoyo insuficiente en cuanto a los ámbitos abarcados 
y los volúmenes de la ayuda concedida.  
283.  Las Islas Cook  indicaron que  el apoyo recibido para la diversificación económica se 
corresponde con las prioridades establecidas en la estrategia del país, pero es limitado. Hay otras 
necesidades definidas en su política a las que no se atiende, simplemente porque las Islas Cook 
dedican especial atención a esas cuestiones.  
284.  La República Democrática del Congo  indicó que los proyectos resultantes de la matriz de 
acción del EDIC del MIM están estrechamente vinculados al Plan Nacional Estratégico de Desarrollo 
(PNSD), que define las priori dades nacionales.  
285.  Côte d'Ivoire  indicó que el plan nacional de desarrollo define retos en materia de comercio y 
cuatro ámbitos de intervención para la Ayuda para el Comercio.  
286.   El Ecuador  indicó que una de las competencias del Ministerio de Producción, Come rcio 
Exterior, Inversiones y Pesca del Ecuador es proponer, coordinar y ejecutar lineamientos, políticas, 
normas y acuerdos en materia de negociaciones económico -comerciales, administración y gestión 
de las relaciones y acuerdos comerciales y las inversion es bilaterales con los demás países de 
América Latina y el Caribe, así como en los procesos de integración económica y regional, como la 
Comunidad Andina (CAN), el MERCOSUR, la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), la 
Unión de Naciones Suramer icanas (UNASUR), la Alianza del Pacífico, la Comunidad y Mercado Común 
del Caribe (CARICOM) y el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), entre otros.  
287.  Guinea  indicó que las prioridades definidas por el Gobierno guineo en el Plan Nacional de 
Desarr ollo Económico y Social (PNDES) se expusieron, por ejemplo, en la mesa redonda organizada 
por los donantes para financiar ese programa. Esas prioridades se habían tenido en cuenta en el 
plan de financiación elaborado a tal fin.  
288.  Kazajstán  indicó que el apoy o recibido para la diversificación económica se corresponde con 
las prioridades establecidas en la estrategia del país, incluidas las relativas a los sectores de recursos 
energéticos e infraestructura. Con recursos adicionales se podría apoyar el desarroll o de aptitudes, 
la formación y la enseñanza relacionada con el comercio. La cooperación Sur -Sur también es 
importante. La Nueva Ruta de la Seda puede transformar el papel de Kazajstán en Asia Central.  
289.  Kenya  indicó que la ayuda proporcionada apoya las prior idades de la estrategia nacional o 
regional de comercio y desarrollo. Sin embargo, en algunos casos se está a atendiendo a otras 
cuestiones sobrevenidas.  
290.  Kiribati  indicó que la Ayuda para el Comercio se adecua a las prioridades del Plan de Desarrollo 
de Kiribati "Visión a 20 Años" (KV20), el Plan de Desarrollo de Kiribati (KDP) y planes sectoriales WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  como la política de pesca, el marco de políticas comerciales, la estrategia de movilidad laboral, la 
política en materia de TIC y la política de calidad nacional . 
291.  Lesotho  indicó que la diversificación económica es una de las prioridades del segundo Plan 
Nacional de Desarrollo Estratégico (NSDP II), cuyos objetivos ayuda a cumplir el apoyo en concepto 
de Ayuda para el Comercio.  
292.  Madagascar  indicó que la financiación  del proyecto de la categoría II está comprendida de 
lleno en el marco de la diversificación económica, en particular por el desarrollo de las cadenas de 
valor verdes y el aumento del valor añadido de los productos mediante la industrialización.  
293.  Malí menci onó el Plan de Acción para la Aplicación de la Política Nacional de Desarrollo del 
Comercio (PNDC), la aplicación de la matriz de acción del EDIC y la aplicación de políticas sectoriales, 
como la política nacional industrial, la política nacional de calida d y la estrategia nacional para el 
sector agroalimentario. En la respuesta se mencionó también la aplicación de la Ley de Orientación 
del Sector Privado y la Ley de Orientación Agrícola (LOA). Actualmente está finalizando la aplicación 
de la estrategia par a el sector exportador.  
294.  Nepal  indicó que el volumen de la Ayuda para el Comercio, según los compromisos 
internacionales, es muy bajo en su país. Preferiría la movilización de recursos adicionales en el marco 
de la Ayuda para el Comercio, centrados en las p rioridades nacionales del país para el desarrollo del 
sector exportador, al apoyo a la diversificación económica.  
295.  El Níger  indicó que el apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio que recibe sigue siendo 
escaso en comparación con las necesidades y el pote ncial.  
296.  Papua Nueva Guinea  indicó que hay necesidad de reexaminar las estrategias de desarrollo 
(por ejemplo, el Plan de Desarrollo a Mediano Plazo, la Política Comercial) en lo que concierne a los 
programas a los que se presta apoyo.  
297.  El Perú indicó que las  exportaciones nacionales se han duplicado desde  2006. En 2018 el valor 
de las exportaciones no tradicionales ascenderá a USD  13.608 millones, un récord histórico, con un 
aumento del 16% respecto de  2017. Las exportaciones con valor agregado llegan actualm ente a  178 
mercados. La apertura comercial puede beneficiar a más del 90% de las exportaciones peruanas, al 
dar acceso a 59 países y más de 2.500 millones de consumidores. Entre  2012 y 2017 las 
exportaciones de servicios del Perú aumentaron un 50%, según e l Banco Central de Reserva del 
Perú, lo que hizo posible alcanzar la segunda tasa de crecimiento más alta de los países de la Alianza 
del Pacífico, después de México (65%). En 2017 el valor de las exportaciones de servicios ascendió 
a USD  7.394 millones y,  según estimaciones recientes del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo 
del Perú, se prevé que en 2018 alcance los  USD 8.000  millones. El Perú es el 52º mayor exportador 
del mundo. En el índice de complejidad económica el Perú ocupa el puesto 94 ( -0,763) entre 127 
países. El número de líneas arancelarias correspondientes a productos exportados ha aumentado 
de 4.276 en 2006 a 4.791 en 2017.  
298.  San Vicente y las Granadinas  indicó que el apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio 
recibido para la diversifica ción económica se adapta a las prioridades establecidas en las estrategias 
nacionales o regionales de comercio y desarrollo, reflejadas en la Iniciativa "Hambre Cero" y en el 
apoyo a la educación.  
299.  Samoa  indicó que el apoyo que recibe el país para la divers ificación económica se adecuaría 
a las prioridades establecidas en la estrategia del país si se permitiera a este exponer sus 
necesidades reales en un diálogo con los asociados para el desarrollo.  
300.  El Senegal  indicó que el apoyo para la diversificación econ ómica recibido en el marco de la 
Ayuda para el Comercio concuerda con las prioridades establecidas en el Senegal. Como ya había 
señalado, los diversos proyectos financiados en el marco del MIM son pertinentes y están en 
consonancia con el Plan Senegal Emer gente (PES), en particular con su primer eje. La agricultura, 
la industria, los servicios y el capital humano son sectores prioritarios identificados en la primera 
fase del PES, que ya se ha aplicado. En la segunda fase del Plan (2019 -2023) se han identifi cado 
proyectos en dichos sectores, así como en otros, como el turismo y la energía.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 61 - 
 
  301.  El Sudán  indicó que la Ayuda para el Comercio debe utilizarse con arreglo a las propuestas 
del país y las prioridades identificadas por este, que satisfacen sus necesidades . 
302.  Uganda  indicó que se ha prestado apoyo para el aumento de la capacidad productiva, 
asistencia para el reajuste, apoyo para el desarrollo de la infraestructura, asistencia técnica, apoyo 
para la creación de capacidad y apoyo para el acceso a los mercados.  
303.  Vanuatu  indicó que, en el sector de servicios, el apoyo prestado al turismo a través de la 
Ayuda para el Comercio ha permanecido constante. La exportación de mano de obra no cualificada 
a Australia y Nueva Zelandia está aumentando, y la Ayuda para el Come rcio en ese sector puede 
mejorarse reorientándola hacia la cualificación de la mano de obra. Es importante comenzar por lo 
fundamental antes de exportar mano de obra (por ejemplo, mediante la formación, la certificación 
y la acreditación de los títulos de aptitud), lo que ahora sucede solo en algunos sectores. Debe 
aumentar el apoyo a las mejoras de la cadena nacional de valor, ya que el apoyo actual es limitado, 
en particular en el sector agrícola, en el que trabaja la mayoría de los ni -vanuatu.  
304.  Zambia  indicó que en el Séptimo Plan Nacional de Desarrollo se han definido las estrategias 
de aplicación para los sectores en que el país recibe apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio 
para impulsar el programa de diversificación económica. También se promoverá  el empoderamiento 
económico de los ciudadanos para participar en los sectores prioritarios de las cadenas de valor.  
305.  Zimbabwe  indicó que algunas de las prioridades de las estrategias nacionales de desarrollo, 
como el transporte y el almacenamiento, la indu stria, la energía y las comunicaciones, aún no se 
han beneficiado de la Ayuda para el Comercio.  
306.  Tres comunidades económicas regionales que respondieron al cuestionario de autoevaluación 
indicaron que el apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio destinado  a la diversificación 
económica se adapta a las prioridades de los asociados Sur -Sur establecidas en sus estrategias 
nacionales o regionales de desarrollo.  
307.  La UEMAO  indicó que los marcos de cooperación se definen previamente para asegurarse de 
que las prio ridades de la región estén en consonancia con el apoyo prestado por los asociados.  
308.  La CEDEAO  indicó que ha recibido apoyo a través del Programa de Facilitación del Comercio 
en África Occidental, que tiene por objeto simplificar, armonizar, normalizar y modernizar los 
procedimientos comerciales. También hizo referencia al Programa de Facilitación del Comercio de 
la CEDEAO y a los acuerdos de la OMC relativos a la facilitación del comercio. Además, indicó que el 
Programa para la Competitividad de África Occidental tiene por objeto fortalecer las cadenas de valor 
nacionales y regionales con una mayor  capacidad de exportación y de creación de empleo. 
La CEDEAO también recibió apoyo para mejorar el entorno empresarial a nivel regional y nacional. 
En relación con la gobernanza de la energía, la CEDEAO ha recibido apoyo en concepto de Ayuda 
para el Comerc io destinado a mejorar la gobernanza regional del sector de la energía, con el fin de 
lograr los tres objetivos siguientes de la iniciativa "Energía Sostenible para Todos 2030" 
(SE4ALL  2030): garantizar el acceso universal a servicios de energía modernos; duplicar la eficiencia 
energética; y duplicar la participación de las energías renovables en la combinación de fuentes de 
energía de la Comunidad. En relación con la gobernanza del transporte, se ha recibido apoyo para 
reforzar la capacidad institucional y  de reglamentación, así como la de los Gobiernos y los 
organismos nacionales.  
309.  La CEDEAO indicó también que ha recibido ayuda para mejorar el mantenimiento y la 
sostenibilidad de la red regional suprimiendo la sobrecarga. También destacó la iniciativa "Mejo ra 
de la Gobernanza Regional de la Pesca en África Occidental" (PESCAO). Además, se ha recibido 
apoyo para mejorar la coordinación de las políticas nacionales de pesca. En relación con la resiliencia 
de la gobernanza, hizo referencia al fortalecimiento de la gobernanza regional de las políticas de 
seguridad alimentaria y nutricional y agricultura, así como de igualdad de género, en el contexto de 
la resiliencia en África Occidental, con miras a facilitar la consecución del objetivo "Hambre Cero" 
para 2025.  
310.  Tres proveedores de ayuda Sur -Sur indicaron que el apoyo en concepto de Ayuda para el 
Comercio destinado a la diversificación económica se adapta a las prioridades de los 
asociados  Sur-Sur establecidas en sus estrategias nacionales o regionales de desarrol lo. WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  Singapur  indicó que una plataforma por medio de la cual el Programa de Cooperación de Singapur 
(SCP) apoya a las economías en desarrollo son los programas bilaterales específicamente adaptados, 
en los que los programas de formación y las visitas de est udio se ajustan a las necesidades e 
intereses de la parte solicitante. Singapur también presta apoyo a la Iniciativa para la Integración 
de la Asean (IAI), que tiene por objeto reducir brecha entre los Estados miembros de la ASEAN. 
A este respecto, Singapu r colabora estrechamente con sus asociados Sur -Sur (Camboya; Lao, 
República Democrática Popular; Myanmar; y Viet Nam) para asegurase de que en los programas 
del SCP para la IAI se atienda a las prioridades de esos países.  
311.  Treinta de los 35 países donantes que respondieron al cuestionario de autoevaluación indicaron 
que el apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio destinado a la diversificación económica se 
adapta a las prioridades de los asociados establecidas en sus estrategias nacionales o regionales de  
desarrollo.  
312.  Australia  indicó que las inversiones en Ayuda para el Comercio se determinan en colaboración 
con los países asociados, sobre la base de las necesidades identificadas en sus estrategias nacionales 
de desarrollo.  
313.  El Canadá  indicó que, en consona ncia con los principios de eficacia de la ayuda y los preceptos 
de la Ley de Responsabilidad en materia de Asistencia Oficial para el Desarrollo, su país presta la 
asistencia en colaboración con los Gobiernos de los países receptores y en apoyo de las estr ategias 
nacionales de reducción de la pobreza. La Ley de Responsabilidad en materia de Asistencia Oficial 
para el Desarrollo entró en vigor el 28 de junio de  2008. Tiene por objeto velar por que toda la AOD 
canadiense se centre en la reducción de la pobrez a y esté en conformidad con los principios de la 
eficacia de la ayuda, así como con los valores canadienses. Se aplica a todos los departamentos y 
organismos federales que prestan AOD. A continuación, el Canadá dio algunos ejemplos de la 
manera en que se a segura de que su asistencia internacional se adecue a las prioridades de sus 
asociados. En el proyecto Asistencia al Comercio y al Sector Privado (TPSA) se firmó un Memorándum 
de Entendimiento con el Ministerio de Comercio de Indonesia en el que se refleja ban las prioridades 
del Ministerio señaladas por el Director General de Desarrollo de las Exportaciones Nacionales.  
314.  Los proyectos del Programa de Comercio e Inversión para el Crecimiento Regional Canadá -Asia 
(TRIGR) se han diseñado teniendo presentes las e strategias nacionales o regionales de desarrollo 
de los asociados. Por ejemplo, el proyecto Centro de Excelencia para la Infraestructura de la ASEAN 
(AICOE) se ha diseñado para apoyar la aplicación por la ASEAN del Plan Rector de la  ASEAN sobre 
la Conectiv idad. La Oficina de Facilitación del Comercio del Canadá trabaja con países que dan 
prioridad al Canadá como mercado de exportación, o cuyos productos o servicios son demandados 
en el Canadá, y en los que existe la oportunidad de lograr la participación de  exportadores dirigidos 
por mujeres y de crear empleos para mujeres. Los proyectos del Programa Regional Panafricano se 
basan en las prioridades de la Agenda 2030, respaldada por la Unión  Africana, entre las que se 
incluye la aspiración de los africanos a la libre circulación de las personas, capitales, mercancías y 
servicios, que dará lugar a aumentos significativos del comercio y las inversiones.  
315.  Dinamarca  indicó que, en el marco de la programación inicial del apoyo en concepto de Ayuda 
para el Comercio, realiza una exploración e identificación del país asociado. En ese proceso se lleva 
a cabo una armonización tan amplia como sea posible con el contexto nacional del país de que se 
trate, que incluye los planes nacionales para la mitigación de la pobreza y el crecimiento económico 
sostenible.  
316.  Estonia  indicó que su país tiene dudas con respecto a la adecuación a las prioridades de los 
asociados establecidas en sus estrategias nacionales o regionales de comercio y desarrollo. Señaló 
que los deseos de los paíse s asociados no se comunican claramente. Al identificar los catalizadores 
o determinantes esenciales para el desarrollo intersectorial dichos países suelen expresar una 
preferencia general indiscriminada.  
317.  La Unión Europea  indicó que la identificación del ap oyo en concepto de Ayuda para el 
Comercio destinado a la diversificación económica se basa en las estrategias, evaluaciones de las 
necesidades y diagnósticos nacionales/regionales, cuando se dispone de ellos, y en el diálogo con 
los Gobiernos, el sector pr ivado y otros interesados de los países asociados. La Unión Europea afirmó 
su compromiso con los principios fundamentales de la eficacia de la asistencia para el desarrollo, 
que se definen en el documento de Busan y que los países receptores han hecho prop ios. WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  318.  Finlandia  indicó que la armonización forma parte de las estrategias de su Gobierno. En la 
mayoría de los casos, el apoyo a los servicios de desarrollo empresarial se adapta a las necesidades 
de los beneficiarios o las empresas, en lugar de a las de lo s Gobiernos.  
319.  Islandia  indicó que el apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio no es una esfera 
prioritaria en la cooperación internacional de su país destinada al desarrollo.  
320.  Irlanda  indicó que los asociados del país (por ejemplo, el ITC y el Fondo para la Aplicación de 
Normas y el Fomento del Comercio (STDF) de la OMC) trabajan para asegurarse de que las 
actividades se ajusten a las prioridades de los asociados expresadas en sus estrategias nacionales 
o regionales de comercio y desarrollo y los estudios de diagnóstico sobre la integración 
comercial  (EDIC) del MIM de la OMC.  
321.  La República de Corea  indicó que las propuestas para la concesión de proyectos de OAD se 
presentan a sus embajadas después de que el país asociado haya deliberado sobre las prioridades  
nacionales. Una vez presentadas, las propuestas se examinan teniendo en cuenta la estrategia de 
asociación del Gobierno de Corea correspondiente a cada uno de los principales países asociados. 
La estrategia de asociación con el país refleja en sí misma la s prioridades nacionales expresadas en 
la estrategia nacional de desarrollo del país asociado, que reconfirma la estrategia de asociación en 
un diálogo sobre las políticas. En el caso de las propuestas de los países asociados no considerados 
principales, e l apoyo se presta también teniendo en cuenta las prioridades nacionales expresadas 
en la estrategia nacional o política gubernamental de desarrollo. Varios países receptores, como 
Etiopía y Ghana, han adoptado el sistema electrónico de aprobación de la Rep ública de Corea.  
322.  Los Países Bajos  indicaron que el apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio destinado a 
promover la diversificación económica se ajusta a las prioridades establecidas en las estrategias 
nacionales o regionales de comercio y desarrollo de  los asociados. Los Países Bajos prestan y 
armonizan su apoyo a través de las comunidades económicas regionales y con donantes de 
criterios  afines.  
323.  Noruega  indicó que su apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio se canaliza 
principalmente a través de org anizaciones multilaterales. Por ejemplo, las estrategias nacionales de 
desarrollo son un elemento importante del diálogo en materia de políticas que el país mantiene con 
el Banco Mundial.  
324.  Suecia  indicó que el apoyo a países y regiones se orienta siempre por la demanda y las 
necesidades, y que las estrategias son uno de los instrumentos utilizados para evaluar si ese es 
el caso. 
325.  El Reino Unido  indicó que el Departamento para el Desarrollo Internac ional (DFID) trabaja 
con los asociados para asegurarse de que el apoyo se prestara en consonancia con las estrategias 
nacionales de comercio y desarrollo. Gran parte de su apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio 
se presta sobre la base de la demanda, e n respuesta a solicitudes de apoyo de los 
Gobiernos  asociados.  
326.  El BERD  indicó que forma parte del mandato del Banco el colaborar estrechamente sobre el 
terreno con las empresas, así como con las instituciones públicas interesadas, para prestar apoyo 
destin ado a mejorar el entorno económico y promover el crecimiento económico. A tal fin, el BERD 
utiliza las estrategias nacionales actualizadas periódicamente para orientar sus operaciones, que se 
diseñan en estrecha consulta con los interesados del respectivo país, tanto del sector público como 
del privado.  
327.  El Banco Mundial  indicó que, en su intervenciones nacionales o regionales, el Banco armoniza 
sus esfuerzos con las estrategias de diversificación señaladas por los países asociados y se coordina 
con los orga nismos donantes.  
328.  El PNUD  indicó que la armonización del apoyo para el desarrollo con las prioridades nacionales 
de desarrollo, relacionadas o no con el comercio, es un principio programático fundamental para el 
Programa. Como ejemplos de la adecuación del apoyo del PNUD a las prioridades nacionales de 
desarrollo citó las intervenciones de la iniciativa de Ayuda para el Comercio en Tayikistán, Kirguistán 
y Uzbekistán, en las que se apoya la aplicación de las estrategias de esos países en materia de WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  comercio.  Además, los programas de Ayuda para el Comercio del PNUD prestan a los países 
asociados un apoyo previo en materia de políticas, que comprende ayuda financiera y técnica para 
la formulación de políticas comerciales y sectoriales y la identificación de pri oridades de intervención. 
Un ejemplo de ese tipo de labor son las asociaciones del PNUD con PMA para la formulación de 
los EDIC en el marco del MIM.  
Progresos en la diversificación económica14 
329.  Cuarenta y siete de los 88 encuestados (53%) que respondieron al  cuestionario para países 
asociados indicaron que se habían realizado progresos en la diversificación económica desde la 
puesta en marcha de la iniciativa de Ayuda para el Comercio en 2006. Entre las diferentes regiones, 
África registra la proporción más e levada, ya que el 71% de los participantes han indicado que ha 
habido progresos en la diversificación económica. La proporción de PMA entre los notificantes de 
progresos fue un 50% más alta que la de otros encuestados. El 66% de los PMA participantes 
notificaron progresos, en comparación con el 44% entre los encuestados que no son PMA.  
Las prioridades en materia de comercio son parte de la estrategia nacional o regional de 
desarrollo: perspectiva de los países asociado s 
Región  Número de respuestas  Porcentaje   
por región  
África  34 97% 
Asia 21 91% 
Américas  15 83% 
Oceanía  8 80% 
Grupo  Número de respuestas  Porcentaje   
por grupo  
PMA 38 100%  
PDSL 22 100%  
PEID (Naciones Unidas)  19 79% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
330.  Angola  indicó que el Ejecutivo angoleño ha invertido en los sectores de agricultura, 
infraestructura y telecomunicaciones.  
331.  Burundi  indicó que los progresos son limitados a causa de la insuficiencia de la financi ación 
de la Ayuda para el Comercio.  
332.  Cabo Verde  indicó que el país ha registrado avances en la diversificación económica y 
comercial gracias a un diálogo orientado con los asociados al formular planes y políticas estratégicos, 
construir un nuevo parque tecn ológico, privatizar las líneas aéreas nacionales y establecer otras 
asociaciones público -privadas en sectores como las energías renovables y el transporte marítimo.  
333.  La República Centroafricana  indicó que los resultados de los esfuerzos realizados a este 
respecto han sido anulados en gran medida por la crisis que atraviesa el país desde  2013.  
334.  Las Comoras  indicaron que se han hecho progresos limitados en la elaboración de productos 
tradicionales, que ha dado lugar a algunas exportaciones dentro de la región g racias al apoyo 
destinado al MIM.  
335.  La República Democrática del Congo  se está centrando en la rehabilitación de sectores en 
crecimiento, como los del café, el aceite de palma y el cacao.  
336.  Costa Rica  indicó que su oferta exportable se ha diversificado signifi cativamente en cuanto a 
productos y destinos desde  2006. Citó como ejemplos los dispositivos médicos, el aumento de las 
exportaciones de piña y el aumento de la proporción de las exportaciones correspondientes al sector 
de servicios.  
 
14 Véase la entrada Nº 11 del anexo.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  337.  Côte d'Ivoire  indicó q ue su Gobierno ha registrado progresos desde que se puso en marcha 
la Iniciativa de Ayuda para el Comercio en 2006. Esos progresos son evidentes en la elaboración de 
la Estrategia Nacional de Exportación, que prevé apoyo para varios sectores distintos del café y el 
cacao. Côte d'Ivoire también señaló la elaboración de una política de industrialización cuyo objetivo 
es aumentar el nivel de transformación industrial en determinados subsectores agrícolas, como los 
del cacao, el anacardo, el algodón, el caucho,  el aceite de palma y las frutas y hortalizas. En la 
respuesta se mencionó además que el país reúne los requisitos para ser beneficiario de la Ley sobre 
Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA) y que aplica un nuevo enfoque el mercado 
estadounidense.  
338.  La República Dominicana  indicó que no sabe con certeza si su Gobierno ha registrado 
progresos en la diversificación económica desde que se puso en marcha la iniciativa de Ayuda para 
el Comercio. En la respuesta se mencionan las tres categorías siguientes:  diversificación de las 
exportaciones, industria y servicios.  
339.  Gambia  indicó que el Ministerio de Finanzas y Asuntos Económicos elabora informes anuales 
sobre los progresos en la aplicación del Plan Nacional de Desarrollo. Es obligatorio presentar 
trimestralmente a la Oficina del Presidente informes actualizados sobre la ap licación del Plan 
Nacional de Desarrollo en los distintos sectores.  
340.  Guinea  indicó que en 2007 se han hecho progresos significativos en algunos proyectos 
desarrollados en el marco del MIM para diversificar la economía a través de la Ayuda para el 
Comercio.  
341.  Kazajstán  indicó que el país ha logrado multiplicar por 12 su comercio exterior y por 20 la 
producción industrial del país. En el período considerado, su producción de petróleo se triplicó y la 
de gas natural se multiplicó por 5. Desde 2010, en el marco de  su programa de industrialización 
acelerada, Kazajstán ha ejecutado 397 proyectos de inversión, por un valor de KZT 1.797 millones, 
y ha creado 44.000 empleos. Se han aprobado 225 proyectos, por un valor de KZT 101.200  millones, 
en los dos años de aplicaci ón del programa Hoja de Ruta Empresarial 2020. El país está desarrollando 
los servicios de medicina móvil, que ahora prestan rápidamente servicios de atención sanitaria en 
las zonas más remotas del país.  
342.  Kazajstán ha logrado crear un sector petrolero, gasi sta y extractivo moderno. Su éxito en este 
campo ayudará al país a construir en el futuro una nueva economía. Ha diversificado los mercados 
de exportación del país y afianzado sus posiciones, reduciendo la dependencia de productos de 
exportación individual es. En los últimos años, Kazajstán ha emprendido varios grandes proyectos 
de infraestructura, como carreteras y ferrocarriles, oleoductos y gasoductos, centros de logística, 
terminales, aeropuertos, estaciones de ferrocarril y puertos, que apoyan el fortal ecimiento de la 
economía. Todos esos proyectos han creado empleos para muchos ciudadanos de Kazajstán e 
integrado el país en el sistema económico regional y mundial. En los 11 últimos años, se han 
destinado KZT 1.263 millones al sector de construcción de c arreteras y se han construido o 
reconstruido más de 48.000 km de carreteras públicas, así como 1.100 km de líneas férreas. El país 
ha abierto el acceso a los países del Golfo y Oriente Medio mediante la línea férrea transfronteriza 
Uzen-Turkmenistán. Con l a línea férrea Korgas -Zhetygen, Kazajstán ha abierto una vía de 
comunicación hacia el este, donde se encuentran los mercados de China y el conjunto de Asia. El 
país ha iniciado también la línea férrea Zhezkazgan -Beineu.  
343.  Kiribati  indicó que se habían hecho inversiones en la producción y exportación de pescado 
fresco y congelado en 2014, cuando se fundó Kiribati Fish Ltd., una empresa conjunta del Gobierno 
e inversores extranjeros. Se ha iniciado la producción de productos nuevos en el sector del coco, 
como e l aceite de coco virgen y el azúcar de savia de cocotero, entre otros.  
344.  La RDP Lao  indicó que se hace seguimiento de los progresos económicos realizados en materia 
de diversificación económica en el marco del proceso de salida de la categoría de PMA.  
345.  Lesoth o indicó que ha mejorado la productividad agrícola, en particular la de hortalizas y 
frutas, gracias a la asistencia prestada por el MIM, el Banco Mundial y la FAO.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  346.  Madagascar  indicó que actualmente los efectos de la diversificación aún no se perciben en e l 
volumen de las exportaciones o la afluencia de divisas, ya que el apoyo se presta especialmente en 
forma de mejora de las políticas y la estrategia, en lugar de dirigirse a la infraestructura de 
producción.  
347.  Malí indicó que han aumentado los volúmenes de exportación de mango, goma arábiga, 
algodón, ganado, pieles y cueros, entre otros productos.  
348.  Mauricio  indicó que su país no ha recibido aún apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio.  
349.  México  indicó que la ayuda recibida se ha destinado principalmente a la  educación y formación 
de los funcionarios públicos.  
350.  Nepal  indicó que la relación entre exportaciones e importaciones en el comercio de mercancías 
del país ha caído de 1:2 en 2005 -2006 a 1:15 en 2017 -2018. En consecuencia, el país registra un 
enorme défici t comercial.  
351.  El Níger  indicó que se han hecho progresos notables en el sector (por ejemplo, en el de pieles 
y cueros). Las exportaciones han aumentado significativamente y las perspectivas en este ámbito 
son prometedoras.  
352.  Panamá  indicó que la financiación se distribuye entre los programas y proyectos dirigidos a 
los sectores indicados, de acuerdo con el Plan Estratégico del Gobierno para 2015 -2019.  
353.  Papua Nueva Guinea  indicó que es necesario llevar a cabo un estudio para determinar los 
progresos realizados e n materia de diversificación económica desde que se puso en marcha la 
Iniciativa de Ayuda para el Comercio en 2006.  
354.  El Paraguay  indicó que se han hecho progresos en la transformación estructural y la 
diversificación de la economía. En los cuatro últimos añ os se ha registrado un importante avance en 
el sector industrial, cuya contribución al crecimiento de la economía paraguaya ha aumentado 
entre  2013 y 2017. Según el Banco Central del Paraguay (BCP), la industria manufacturera ha 
cerrado el año 2017 con un crecimiento del 9,4%. El crecimiento observado en los cinco últimos 
años ha estado impulsado principalmente por la industria de los alimentos, en particular los 
subsectores de carne bovina, aceites vegetales y harina de soja. Otros subsectores importantes han 
sido los de los artículos de plástico, los productos farmacéuticos, los artículos de cuero, los productos 
textiles, los papeles y cartones y los cables.  
355.  El sector industrial del Paraguay creció a una tasa media del 7,1% en el período 2013 -2017, 
mientra s que la tasa de crecimiento en el período 2008 -2012 había sido del 2,1%. La mano de obra 
del sector industrial ha evolucionado. Los datos de la Encuesta Continua de Empleo de la Dirección 
General de Estadística, Encuestas y Censos, en la que se toman los valores de Asunción y las zonas 
urbanas del Departamento Central, que representan casi el 40% de la población económicamente 
activa del país, indican que la mano de obra empleada en el sector industrial ha aumentado 
constantemente en el período 2013 -2017. Entre 2013 y 2017, se han instalado en 
total 104 industrias exportadoras que operan en régimen de maquila, lo que representa un aumento 
del 259% respecto del quinquenio anterior. El indicador más destacado corresponde al empleo 
generado por la instalación de esas industrias de exportación en el territorio nacional. Se han creado 
en total más de 9.310 empleos, un 156% más que en el quinquenio anterior.  
356.  El Régimen de Materias Primas tiene como objetivo fomentar la inversión y estimular a las 
empresas industriales existentes mediante liberaciones arancelarias, que mejoran las condiciones 
de competencia de las industrias para generar empleo y valor agregado , así como, en especial, para 
estimular la creación y el crecimiento de las mipymes. Mediante ese régimen las empresas pueden 
importar materias primas e insumos con un arancel aduanero del 0%, cuando demuestran que los 
destinan a sus procesos de producción  y si no existe producción nacional de esos insumos. El número 
de empresas acogidas al régimen ha aumentado un 76% con respecto al quinquenio precedente, y 
el número de certificados emitidos ha aumentado un 58%. El Régimen de Producto y Empleo 
Nacional se rige por la Resolución Ministerial Nº 1.212/2012, que establece un margen de preferencia 
del 20% en las licitaciones públicas para los productos que cuenten con el certificado de origen 
nacional. El número de certificados de origen emitidos ha aumentado añ o tras año desde 2013, por WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  varias razones. Una de ellas es la mayor participación de licitadores en las diversas licitaciones y la 
obligatoriedad de presentar el certificado, así como el incentivo previsto en la Ley Nº 4.558/11. En 
cuanto a los certificado s emitidos por productos, destaca el sector de alimentos para almuerzos 
escolares. En el sector de servicios, destaca el rubro de construcciones (civiles y viales), así como 
los servicios de seguridad, gastronómicos y de limpieza.  
357.  El Régimen de la Política  Automotriz Nacional, establecido en la Ley Nº 4.838/2012, tiene por 
objeto promover la industria automotriz nacional. En virtud de ese régimen, las industrias del sector 
automotriz pueden beneficiarse de una exoneración de los gravámenes aduaneros a la im portación 
de los bienes de capital y las materias primas. Las importaciones de bienes de capital y materias 
primas están sujetas a un impuesto sobre el valor añadido (IVA) del 2%, con excepción de las 
importaciones de kits y componentes para motocicletas, que están sujetas a un IVA del 4%. En los 
cinco últimos años se han montado en el Paraguay en total 4.727, vehículos automotores de 
cuatro  ruedas, entre camiones, camionetas pick up , automóviles y, recientemente, tractores. El 
Sistema Unificado de Apertura  y Cierre de Empresas (SUACE) se estableció en virtud de la 
Ley Nº 4.986/2013. Se trata de una ventanilla única para la apertura y/o formalización de empresas 
físicas y jurídicas y la presentación de solicitudes y registros estatales, que tiene por objeto facilitar 
y agilizar el proceso de apertura de nuevas empresas. Entre 2013 y 2017 se han creado en 
total 2.037 empresas, lo que representa un aumento del 84% respecto del quinquenio precedente. 
El Registro Industrial contribuye a la formalización del secto r industrial, al tiempo que ofrece 
información actualizada sobre la capacidad productiva, lo que facilita la elaboración de planes y 
políticas de desarrollo industrial. Según datos de la Coordinación del Registro Industrial en 
Línea  (RIEL), entre 2013 y 20 17 se han registrado 2.208 nuevas industrias y el número total de 
industrias registradas asciende actualmente a 2.974. Las mejoras introducidas han contribuido al 
aumento observado en el número de registros y a la mejora de las estadísticas sobre el sector . 
358.  Saint Kitts y Nevis  indicó que, desde  2006, cuando comenzó a aplicarse la Estrategia de 
Adaptación Nacional (2006 -2017), los progresos de cada sector económico o social son objeto de 
vigilancia y se comunican anualmente. También se hace seguimiento de cu estiones transversales 
como la seguridad y el impacto ambiental. El Gobierno de Saint Kitts y Nevis está obteniendo 
asistencia técnica para elaborar una nueva Estrategia Nacional de Desarrollo.  
359.  Samoa  indicó que no se han comunicado progresos relacionados e specíficamente con la Ayuda 
para el Comercio.  
360.  El Senegal  indicó que su país había registrado tasas anuales de crecimiento inferiores al 5% 
en el período 2006 -2012. Sin embargo, con la aplicación del Plan Senegal Emergente (PES), la tasa 
media de crecimient o entre 2014 y 2018 ha aumentado al 6,6%, al tiempo que se ha controlado la 
inflación (que fue inferior al 3% en 2017) y se ha reducido el déficit presupuestario del 5,4% en  2011 
al 3,0% en 2017. El crecimiento económico ha estado impulsado por la agricult ura, el consumo, la 
inversión y las exportaciones. La aplicación del Programa de Reactivación y Aceleración del Ritmo 
de la Agricultura en el Senegal (PRACAS) ha permitido diversificar la producción agrícola y alcanzar 
niveles de producción más altos. Así pues, gracias a una política proactiva, el Senegal ha alcanzado 
niveles satisfactorios de producción agrícola en 2017, en particular en los sectores del arroz, 
con 1.011.269 toneladas; la cebolla, con 400.000 toneladas; los cacahuetes, 
con 1.405.223  tonela das; y las frutas y hortalizas, con 100.445.762 toneladas de exportaciones. En 
cuanto a las exportaciones, se ha producido un incremento anual medio del 9% en el 
período  2014-2018.  
361.  Tanzanía  indicó que el Plan Nacional de Desarrollo 2016/2017 -2020/2021 reco noce la notable 
viabilidad del apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio.  
362.  Uganda  hizo referencia al mayor acceso a los mercados (Zona de Libre Comercio del COMESA, 
Zona de Libre Comercio Continental), el aumento sustancial, en valor, de las exportaciones , y la 
expansión de los servicios y el aumento de las exportaciones de servicios.  
363.  Vanuatu  indicó que se está reforzando la infraestructura para el comercio, pero que las 
necesidades de inversión son extremamente grandes y se dispone de recursos muy limitad os. Cabe 
mejorar, con respecto a los niveles actuales, la formación y el desarrollo de los recursos humanos, 
con miras al próximo nivel de progreso y diversificación económicos.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  364.  Zambia  indicó que las exportaciones de mercancías distintas del cobre han aume ntado 
vigorosamente, junto con las exportaciones de cobre. El número de empresas exportadoras y 
productos exportados ha aumentado.  
365.  Zimbabwe  indicó que desde  2008 ha suscrito acuerdos sobre el comercio de servicios con el 
fin de diversificar la economía. Se  han introducido programas para añadir valor en los sectores de 
las prendas de vestir y el cuero, con miras a mejorar la calidad de las exportaciones.  
366.  Dos comunidades económicas regionales indicaron que sus regiones han registrado progresos 
desde que se pu so en marcha la Iniciativa de Ayuda para el Comercio en 2006.  
367.  El COMESA  indicó que, entre los notables progresos realizados en la diversificación económica 
cabe citar la facilitación del establecimiento del Corredor de Djibouti y la prestación de apoyo par a 
el reajuste por valor de más de EUR  86 millones, destinado, entre otras prioridades, a la creación 
de capacidad productiva para la diversificación económica, con especial atención a la adición de 
valor, la formulación de estrategias nacionales de expansi ón industrial, el desarrollo de las pymes, 
las inversiones en la agricultura y la facilitación del comercio.  
368.  La CEDEAO  presentó información adicional sobre el comercio intracomunitario expresado 
como porcentaje de las exportaciones de la Comunidad. Por eje mplo, en 2011 el comercio 
intracomunitario representaba el 10% del comercio de la CEDEAO y, en 2016, el 12%. Entre 2004 
y 2008, las exportaciones de mercancías y servicios representaron un 28,2% del PIB. Entre 2009 
y 2017, el porcentaje osciló entre el 15, 3% y el 26,9%, y en 2017 fue del 18,8%. Las importaciones 
de mercancías y servicios representaron un 23,7% del PIB entre 2004 y 2008, mientras que en el 
período 2009 -2017 estuvieron comprendidas entre el 19,9% y el 27,3% y en 2017 fueron del 21,4%. 
El valo r añadido en la agricultura representó un 31,6% del PIB en 2006 y un 22,1% en 2018. El 
valor añadido en la industria representó un 37,4% del PIB en 2006 y un 21,3% en 2018. El valor 
añadido en los servicios representó un 31% del PIB en 2006 y un 56,6% en 2 018. 
369.  La UEMAO  hizo referencia al establecimiento de puntos de control yuxtapuestos y al inicio de 
una fase piloto de interconexión de los sistemas de información aduanera. Señaló también la 
realización en 2017 de un examen conjunto de las políticas comerci ales de los ocho países miembros, 
la creación de capacidad en varias esferas comerciales, el establecimiento de comités de transporte 
y facilitación del comercio, un proyecto piloto para digitalizar los certificados de origen, la 
introducción de portales d e información sobre el comercio, la introducción de un mecanismo de 
alerta para los obstáculos al comercio, la introducción de comités nacionales de negociaciones 
comerciales y la elaboración de un informe anual para la vigilancia del comercio.  
370.  Un proveedo r de apoyo Sur -Sur, China , indicó que el apoyo Sur -Sur en concepto de Ayuda 
para el Comercio destinado a la diversificación económica ha dado lugar a progresos en los países 
asociados desde que se puso en marcha la iniciativa de Ayuda para el Comercio en 2 006. A este 
respecto, China mencionó el establecimiento del Programa de China para los PMA y las Adhesiones. 
China también indicó que la cuantía de las donaciones ha aumentado de USD 400.000 
a USD 500.000.  
371.  Indonesia  añadió en su respuesta al cuestionario d e autoevaluación que la ayuda concedida 
se basa en las solicitudes y necesidades de los receptores.  
372.  Veintitrés de los 35 países donantes que respondieron al cuestionario de autoevaluación 
indicaron que el apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio destina do a la diversificación 
económica ha dado lugar a progresos en los países asociados desde que se puso en marcha la 
iniciativa de Ayuda para el Comercio en 2006.  
373.  Australia  indicó que, según las evaluaciones realizadas, en 2016 -2017 las inversiones de 
Ayuda para el Comercio en infraestructura, facilitación del comercio y competitividad internacional 
alcanzaron un nivel de eficacia del 85% y un nivel de sostenibilidad del 89%. En todas las nuevas 
inversiones se experimentaron maneras innovadoras de promover el  crecimiento del sector privado 
o lograr su participación para obtener resultados en materia de desarrollo.  
374.  El Canadá  indicó que el proyecto Servicios de Acceso al Mercado Canadiense y Fortalecimiento 
de Capacidades (CMAS) para 2014 -2018 es un ejemplo exce lente de la manera en que la financiación WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 69 - 
 
  canadiense de la Ayuda para Comercio produce resultados y contribuye a los progresos realizados 
en los países asociados. El proyecto presta servicios generales a todos los pequeños y medianos 
exportadores de los pa íses incluidos en la lista del Comité de Asistencia para el Desarrollo de 
la OCDE, en particular información en línea sobre el mercado canadiense, emparejamientos con 
importadores canadienses y creación de capacidad por medio de seminarios web para institu ciones 
de apoyo al comercio. Proporciona información sobre el acceso a los mercados y servicios de 
facilitación del comercio a 46 países de África, Asia, Oriente Medio, América Latina y el Caribe. 
Para 15 países en desarrollo, el proyecto CMAS imparte form ación presencial para funcionarios 
encargados del comercio e instituciones de apoyo al comercio, y presta asistencia técnica para el 
acceso a los mercados (ferias comerciales, contacto directo entre empresas, familiarización con 
el mercado).  
375.  Para otros 6 p aíses en desarrollo con Acuerdos de Libre Comercio con el Canadá y 10 PMA, el 
proyecto CMAS proporciona actividades globales de creación de capacidad y acceso a los mercados 
para pymes. Las empresas dirigidas por mujeres han aumentado sus exportaciones al Canadá y el 
proyecto ha alcanzado una tasa de participación de empresas dirigidas por mujeres del 30%. Para 
lograrlo, se han establecido objetivos para el número de mujeres exportadoras y se ha impartido 
formación sobre temas como la negociación con los co mpradores canadienses y la comprensión de 
sus expectativas. El proyecto ha ayudado a los exportadores a aumentar sus exportaciones, con lo 
que se han preservado empleos o creado empleos nuevos, y ha velado por que las empresas tengan 
conocimiento de su obl igación de ofrecer condiciones de trabajo dignas; en muchos casos se ha 
expedido un certificado de comercio que acredita que los empleados de las empresas tenían unas 
condiciones de trabajo dignas. Al establecer objetivos para el número de mujeres particip antes, el 
proyecto ha podido garantizar la igualdad de género en el comercio internacional. Como el proyecto 
ha trabajado en países en desarrollo y PMA muy diversos, hay una amplia disparidad en la capacidad 
gerencial de las empresas y la capacidad técnica  de las instituciones de apoyo al comercio de 
los beneficiarios.  
376.  En general, las instituciones de apoyo al comercio de los países más pobres disponen de menos 
recursos para la promoción del comercio y de una menor capacidad gerencial y técnica. En muchos 
casos, las instituciones de apoyo al comercio no contaban con sistemas de vigilancia y evaluación 
eficaces y no recopilaban ni analizaban los datos desglosados por género. El proyecto ha creado 
capacidad para mejorar los conocimientos y aptitudes técnicos y  de vigilancia y evaluación. Los 
resultados comunicados, correspondientes a tres años y medio de aplicación del proyecto son los 
siguientes: 267 pymes accedieron a los Servicios de Información Comercial de la Oficina de 
Facilitación del Comercio del Canadá  para tomar sus decisiones empresariales; 145 instituciones de 
apoyo al comercio prestaron apoyo a pymes para acceder al mercado canadiense; 64 compradores 
canadienses firmaron contratos con pymes exportadoras; 30 instituciones de apoyo al comercio 
prestar on apoyo a 111 pymes para elaborar y aplicar planes de entrada en el mercado canadiense; 
y 63 pymes (el 17% dirigidas por mujeres) hicieron exportaciones al Canadá por valor 
de USD 11,6 millones . 
377.  Estonia  no señaló ningún indicador en concreto, pero explicó  que todos y cada uno de los 
proyectos de cooperación son objeto de evaluación y que hasta el momento la tasa de éxito ha sido 
bastante elevada. El país espera que esos pequeños éxitos contribuyan a un éxito más general de 
la diversificación económica a ni vel nacional, que, a su vez, apuntale el crecimiento económico 
general de los países beneficiarios.  
378.  La Unión Europea  indicó que los progresos se miden por proyecto y los resultados se agregan 
a nivel nacional o regional en las evaluaciones por países, por regiones, estratégicas y temáticas.  
379.  Finlandia  indicó que la Ayuda para el Comercio total de su país ha descendido notablemente 
desde  2006, en particular la destinada a la agricultura, la silvicultura, la infraestructura y las 
comunicaciones.  
380.  Alemania  indicó que los progresos en lo concerniente a las repercusiones en la diversificación 
económica no han sido evaluados sistemáticamente para el conjunto de las inversiones de Ayuda 
para el Comercio. Alemania celebraba que las repercusiones de la Ayuda para el Co mercio se estén 
examinando más intensivamente, en particular entre los Estados miembros de la Unión Europea. Se 
realizan regularmente evaluaciones de programas específicos en relación con las medidas de Ayuda 
para el Comercio, y en algunos casos se conside ra la diversificación económica. Sin embargo, por el 
momento, los resultados no se han agregado, por motivos de metodología.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 70 - 
 
  381.  Islandia  indicó que el apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio no es una esfera 
prioritaria en la cooperación internacional de su país destinada al desarrollo.  
382.  Irlanda  remitió a la publicación de la OMC relativa a los resultados de los proyectos del STDF 
y a la publicación del ITC de  2018 sobre las repercusiones de los proyectos.  
383.  Nueva Zelandia  indicó que no se han consignado regi stros sobre la diversificación económica, 
por lo que no puede hacer observaciones específicas sobre los progresos.  
384.  Suecia  indicó que la diversificación económica figura desde hace largo tiempo entre los 
objetivos del apoyo prestado por su país en relación con el comercio. Los debates recientes y el 
mayor número de peticiones en relación, por ejemplo, con las consecuencias de la digitalización y la 
automatización para la transformación estructural han hecho que aumente la atención que 
prestamos a esas cuesti ones, aunque ello no necesariamente se refleja en las estadísticas.  
385.  El Reino Unido  indicó que todos sus proyectos de Ayuda para el Comercio son examinados al 
finalizar para determinar los progresos realizados. Los informes de terminación de los proyectos 
pueden ser consultados por el público.  
386.  Los Estados Unidos  hicieron referencia a la evaluación de la creación de capacidad 
relacionada con el comercio realizada en 2017 por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo 
Internacional (USAID).  
387.  El BERD  indicó que no hace seguimiento de la evolución global, sino que examina los progreso s 
de cada uno de los proyectos, en los que pueden identificarse las repercusiones directas. En 2017, 
el servicio interno de seguimiento del Banco registró la conclusión satisfactoria de  294 proyectos, 
medida según la repercusión prevista en la transición y  el desarrollo, que incluye el apoyo para la 
diversificación económica en diversas dimensiones.  
388.  El Banco Mundial  indicó que los progresos y objetivos se pueden medir por la creciente 
inserción de muchos países en desarrollo en las cadenas de suministro regionales y mundiales, la 
ampliación de la gama de productos destinados a la exportación y el aumento de los nivel es de 
afluencia de IED para sectores y actividades que tratan de aumentar su eficiencia y se orientan a 
la exportación.  
Esferas de progreso en la diversificación económica15 
389.  Cuarenta de los 88 encuestados seleccionaron la diversificación de las exportacione s como la 
esfera de progreso más importante para los países en desarrollo asociados. Las principales esferas 
de progreso señaladas por las comunidades económicas regionales fueron la transformación 
estructural y la industrialización.  
Principales tres prior idades determinadas en la estrategia nacional o regional de 
desarrollo: perspectiva de los países asociados  
Región  Diversificación de  
las exportaciones  Transformación 
estructural  Industrialización  
África  21 (60%)  9 (26%)  14 (40%)  
Asia 9 (39%)  7 (30%)  5 (22%)  
Américas  8 (44%)  5 (28%)  2 (11%)  
Oceanía  2 (20%)  1 (10%)  1 (10%)  
Grupo  Diversificación de  
las exportaciones  Transformación 
estructural  Industrialización  
Donantes  19 (54%)  10 (29%)  14 (40%)  
Países asociados  40 (45%)  22 (25%)  22 (25%)  
PMA 22 (58%)  13 (34%)  13 (34%)  
PDSL 10 (45%)  7 (32%)  7 (32%)  
PEID (Naciones Unidas)  7 (29%)  2 (8%)  4 (17%)  
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
 
15 Véase la entrada Nº 12 del anexo.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 71 - 
 
  390.  Angola  declaró que su Gobierno ha realizado progresos en los sectores de la agricultura y la 
infraestructura.  
391.  Burkina Faso  dijo que los avances logrados gracias a la intervención del MIM consisten en la 
ampliación de la base de exportación de sésamo, mango fresc o y seco, nueces de marañón y karité. 
Los ingresos derivados de la exportación de estos productos han aumentado y los agentes han 
experimentado un incremento de su nivel de ingresos. Por ejemplo, algunos efectos registrados en 
la producción de nueces de ma rañón son un volumen de negocio de más de CFAF  6.000 millones 
(USD  12 millones) entre 2014 y 2016; aumentos sustanciales de los ingresos de más 
de 10.000  personas, en su 90% mujeres dedicadas a tareas de elaboración; y la creación de más 
de 200 nuevos pues tos de trabajo entre 2015 y 2016. La producción de mango permitió generar un 
volumen de negocio de más de CFAF  10.000 millones (USD  20 millones) en la exportación de mango 
seco en 2015 y 2016; un aumento sustancial de los ingresos de más de 6.679 empleados  en plantas 
de elaboración de mango, en su 80% mujeres; y la creación de 2.796 nuevos puestos de trabajo 
entre  2015 y 2016.  
392.  La República Democrática del Congo  declaró que ha realizado progresos para superar su 
dependencia exclusiva de la exportación de recursos minerales. Se ha comprometido a impulsar sus 
exportaciones de productos agrícolas pese al fraude detectado en sus fronteras en beneficio de los 
países v ecinos.  
393.  Costa Rica  declaró que ha habido progresos, en particular en el sector de los dispositivos 
médicos.  
394.  Côte d'Ivoire  hizo referencia a su Estrategia Nacional de Exportación en cuanto a los 
progresos registrados por el Gobierno en materia de diversific ación económica desde la puesta en 
marcha de la iniciativa de Ayuda para el Comercio en 2006.  
395.  Guinea  declaró que los principales progresos realizados por el país en la esfera de la 
diversificación económica desde  2006 han sido la reanudación de las activid ades de la fábrica de 
alúmina de Fria, que transforma la bauxita en bruto en alúmina; la introducción del tren suburbano 
de Conakry, muy rentable y que da empleo a muchos jóvenes y mujeres; y la reanudación de las 
actividades de la fábrica de jugos de frut a de Kankan.  
396.  Honduras  dijo que, en los últimos años, el país ha diversificado sus exportaciones de 
productos agropecuarios y sus mercados, gracias a su política comercial y a la apertura de 
su comercio.  
397.  Kenya  declaró que la diversificación de su economía h a sido impulsada por la Ayuda para el 
Comercio, entre otros factores.  
398.  Lesotho  afirmó que la mejora de la capacidad productiva de los pequeños agricultores es una 
esfera en la que el Gobierno ha registrado progresos desde la puesta en marcha de la iniciativ a de 
Ayuda para el Comercio en 2006.  
399.  Madagascar  dijo que se ha observado una diversificación de los productos exportados, pero 
se trata sobre todo de productos en bruto, no de productos elaborados, y aún menos de productos 
envasados o cuya marca haya cambi ado. 
400.  Malí declaró que sus exportaciones (por ejemplo, de algodón, oro, ganado, mango o karité) 
no están muy diversificadas.  
401.  Saint Kitts y Nevis  dijo que entre las actividades transversales realizadas desde  2006 para 
aplicar la Estrategia de Adaptación Naci onal figuran numerosas reformas estructurales a escala 
institucional, por ejemplo la mejora de la eficacia y eficiencia de la recaudación tributaria, así como 
del registro de empresas, la refundición de los impuestos menores en el IVA, la reestructuración y 
reducción de la deuda nacional, la incorporación de tecnología para agilizar las actividades del 
Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales, medidas para mejorar la gestión de las finanzas 
públicas, la reforma de los mecanismos de asistencia social o  comunitaria incluida la mejora de los 
mecanismos de selección de los beneficiarios de la asistencia social, la formulación y ejecución de 
políticas o estrategias nacionales para los jóvenes y las cuestiones de género, la aplicación o WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 72 - 
 
  ratificación de nuevo s acuerdos comerciales, la ampliación de los servicios de enseñanza, incluidos 
los prestados en el extranjero, y numerosos incentivos para el fomento de la IED, como inversiones 
en el sector turístico o inmobiliario. La transformación de la infraestructura  para impulsar el comercio 
ha consistido en inversiones en tecnologías de energías renovables y eficiencia energética para 
reducir el costo de la electricidad, la ampliación y la protección de la red de distribución de agua, el 
establecimiento de polígonos  comerciales, incluida la instalación de infraestructura vial y de servicios 
públicos, la mejora de la red viaria insular y la infraestructura conexa, la mejora de los puertos 
marítimos y los aeropuertos y la aplicación de medidas de resiliencia en todas l as fases para mitigar 
los efectos del cambio climático.  
402.  San Vicente y las Granadinas  declaró que una esfera en la que el Gobierno ha registrado 
avances en materia de diversificación económica desde la puesta en marcha de la iniciativa de Ayuda 
para el Comercio en 2006 es el aumento de la exportación de productos agrícolas distintos 
del banano.  
403.  El Senegal  dijo que, con la aplicación del Plan Senegal Emergente, el país alcanzó tasas de 
crecimiento significativas del 6,6%, el 6,4%, el 6,2% y el 7,2% en 2014, 2015, 2016 y 2017, 
respectivamente, es decir, una tasa media del 6,6%. Este crecimien to se ha debido al consumo, las 
exportaciones y la inversión en infraestructuras económicas y sociales (energía, enseñanza, 
construcción y obras públicas) y a la reactivación de la agricultura. Desde el punto de vista de la 
oferta, el crecimiento se caract eriza por el predominio de los servicios, cuyas actividades todavía 
representan casi el 61% del valor añadido total durante el período 2014 -2018, frente al 62,1% 
entre  2009 y 2013. El sector secundario representó el 22,6% del valor añadido total durante el  
período 2014 -2018, frente al 21,8% en el período anterior. Su contribución al crecimiento mejoró a 
lo largo del período de aplicación del Plan Senegal Emergente en comparación con el 
período  2009-2013, del 0,9% al 1,4%. La mejora de la situación del secto r energético ha contribuido 
significativamente a la reactivación de la actividad en el sector secundario. El sector primario, con 
un crecimiento muy volátil debido a los riesgos de origen climático, solo representó el 17% del PIB 
durante el período 2014 -2018, frente al 16,1% entre 2009 y 2013. En cuanto al comercio exterior, 
aunque la balanza comercial siguió siendo deficitaria, las exportaciones aumentaron 
constantemente, registrando una tasa media de crecimiento del 9,1% entre 2010 y 2017.  
404.  Cabe señalar qu e, en los últimos años, la base de exportación se ha comenzado a diversificar 
con la entrada de nuevos sectores que han impulsado las exportaciones senegalesas. Por ejemplo, 
en 2017 las exportaciones de productos hortícolas alcanzaron 106.000 toneladas. La  diversificación 
de las exportaciones también se ha tenido en cuenta en la aplicación del proyecto para la mejora de 
la competitividad del mango del Senegal ("Proyecto de Mejora de la Competitividad de la Marca 
Senegalesa"). Se han realizado diversas activ idades, como la organización por la Agencia Senegalesa 
de Promoción de las Exportaciones de sesiones de formación en normas y calidad de las 
exportaciones; asistencia a productores o exportadores para que obtengan una certificación  
GlobalGap; realización d e un estudio de las oportunidades de mercado en los países destinatarios 
del Magreb (Marruecos, Argelia, Túnez y Mauritania) con un plan de acción sobre el mango fresco y 
elaborado; actualización de un estudio sobre el mercado europeo (Alemania, Reino  Unido y otros 
países) y su plan de acción; introducción de la etiqueta "Mangue du Sénégal"; apoyo a las empresas 
exportadoras de mango que participaron en la exposición Fruit Logistica (ediciones de 2016 y 2017).  
405.  El Togo  declaró que el Gobierno ha registrado a vances en las infraestructuras de transporte y 
viaria, el desarrollo del comercio y la mejora del clima empresarial.  
406.  Uganda  dijo que se ha producido un incremento de las variedades y el volumen de las 
exportaciones tanto de mercancías como de servicios, se  ha ampliado el acceso a los mercados 
(Acuerdo de Libre Comercio del COMESA, Acuerdo sobre la Zona de Libre Comercio Continental 
Africana (AfCFTA)) y ha aumentado la proporción de las exportaciones de productos manufacturados 
con respecto a las exportacion es totales, así como la productividad sectorial y de la mano de obra.  
407.  Zambia  declaró que la proporción de las exportaciones no tradicionales con respecto a las 
exportaciones totales aumentó del 19,8% al 25,6% (2006 -2015), como se indica en el Séptimo Plan 
Nacional de Desarrollo.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  408.  Zimbabwe  declaró que no ha recibido ayuda para la diversificación económica, salvo para la 
creación de capacidad en el comercio de servicios, la facilitación del comercio y la promoción de las 
exportaciones.  
409.  Dos comunidades económic as regionales comunicaron progresos en la diversificación 
económica desde la puesta en marcha de la iniciativa de Ayuda para el Comercio en 2006. 
No obstante, la UEMAO  indicó que dichos progresos siguen siendo insuficientes y deben mejorar 
con el apoyo de los asociados técnicos y financieros.  
410.  Diecinueve de los 35 encuestados que respondieron al cuestionario para donantes señalaron 
que la diversificación de las exportaciones es una esfera en la que se han registrado progresos en 
materia de diversificación ec onómica.  
411.  Australia  declaró que el apoyo a la movilidad de la mano de obra es un componente destacado 
de su Ayuda para el Comercio. Las remesas son una importante fuente de inversión, en especial en 
la región del Pacífico. En el período 2012 -2017, el Progra ma de Trabajadores por Temporada del 
Pacífico de Australia reportó más de USD  144 millones de ingresos netos a los países insulares del 
Pacífico y Timor -Leste. Normalmente, un trabajador beneficiario del Programa de Trabajadores por 
Temporada envía a casa más de USD  8.850.  
412.  El Canadá  declaró que el Proyecto de Desarrollo Agroindustrial presta apoyo al Gobierno de 
Filipinas en sus esfuerzos por mejorar la productividad y la competitividad del sector agroindustrial. 
En concreto, el proyecto se propone mejorar las aptitudes de gestión empresarial de los agricultores, 
sus conocimientos financieros básicos y su acceso a mejores prácticas agrarias; ayudar a los 
agricultores y las empresas agroindustriales a acceder a la financiación; facilitar las alianzas entre 
los sectores público y privado en la esfera de la infraestructura relacionada con la agricultura; y 
ayudar al Gobierno a formular políticas, reglamentos y procedimientos nuevos y mejorados, que 
abaraten los costos de transacción para los agricultores y las e mpresas agrícolas. Los resultados 
intermedios son un incremento de los ingresos de los pequeños agricultores, en particular las 
mujeres; un aumento de las inversiones en los sectores agrícola y agroindustrial por los pequeños 
agricultores, hombres y mujere s; y el abaratamiento de los costos de observancia y de transacción 
para los agricultores y el sector agroindustrial.  
413.  Algunos progresos realizados hasta la fecha son la prestación de servicios de asesoramiento a 
Bayer CropScience para mejorar el suministro  de servicios de divulgación técnica, los conocimientos 
financieros básicos y las aptitudes de gestión empresarial de los agricultores. Como resultado de 
ello, Bayer y sus entidades asociadas han podido impartir formación técnica en prácticas agrarias 
mejoradas a 43.061 personas (38% de ellas mujeres) y han ayudado a entidades financieras rurales 
y comerciales, a saber, CARD SME Bank y Rizal Microbank, a crear productos y servicios financieros 
que satisfagan las necesidades de financiación de las empresas a groindustriales y los agricultores. 
Hasta el final de diciembre de 2017, se habían concedido un total de  2.856  préstamos, por un valor 
total de USD  9,0 millones. Otros avances han sido el asesoramiento a CARD -Pioneer Micro -Insurance 
Inc. para la creación y  el despliegue de un producto de seguro de indemnización en caso de tifones 
y depresiones tropicales para los productores de arroz y maíz; al 31 de diciembre de 2017, había 
unos 3.840 productores asegurados. En el marco del proyecto se han prestado también  servicios de 
asesoramiento a los organismos del Gobierno para abaratar los costos de observancia y transacción 
del sector agroindustrial. Se ha promulgado un total de 16 leyes, reglamentos, enmiendas y códigos 
y se han adoptado políticas públicas que pote nciarán la capacidad del Gobierno de reglamentar el 
comercio y prestar apoyo al comercio y la logística, en aras de la competitividad del sector 
agroindustrial y de los agricultores. Unas 2.684  empresas utilizan ahora sistemas de tramitación 
electrónica de  las solicitudes de inspección que la Corporación Financiera Internacional ha ayudado 
al Ministerio de Agricultura a crear en el marco del Sistema de gestión del riesgo en favor del 
comercio. Este proceso ha reducido la necesidad de las empresas de tramita r manualmente los 
documentos de inspección y ha permitido al Ministerio de Agricultura reunir información exacta, que 
ha posibilitado una gestión adecuada de los riesgos en el ámbito de las inspecciones.  
414.  La Unión Europea  presentó ejemplos de progreso, como  la diversificación de las 
exportaciones por conducto de Pro Cadenas, el Proyecto de Promoción de una Producción Pecuaria 
Diversificada y Sustentable del Paraguay. Además, también se han realizado avances en la 
transformación estructural, consistentes en l a adopción de estrategias de adaptación de los países 
productores de bananos. La Unión Europea dijo que la industrialización también ha sido una esfera 
de progreso, en particular gracias a su apoyo a Etiopía.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  415.  Letonia  declaró que la facilitación de las expo rtaciones y el desarrollo del sector privado han 
constituido una esfera de progreso en el marco de la diversificación económica desde la puesta en 
marcha de la iniciativa de Ayuda para el Comercio en 2006.  
416.  Noruega  mencionó los avances notificados por organ izaciones multilaterales como el ITC.  
417.  El Reino Unido  declaró que financia diversas iniciativas de Ayuda para el Comercio; los 
programas de Ayuda para el Comercio difieren en cuanto a sus efectos agregados, que todavía no 
se han determinado.  
418.  El PNUD  dijo qu e la creación de empleo (incluido el de las mujeres) ha sido una importante 
esfera de progreso, junto con la expansión de las actividades empresariales y la sostenibilidad de 
las empresas; el incremento del comercio; la diversificación de los mercados; y l a formulación de 
políticas.  
419.  El Grupo Banco Mundial  declaró que se han registrado avances en la diversificación hacia la 
producción y el comercio de servicios, incluidos los suministrados en línea con concatenaciones 
regresivas beneficiosas con la producció n de mercancías.  
Progresos sectoriales en materia de diversificación económica16 
420.  A nivel sectorial, la agricultura es el sector en el que se han observado más progresos en la 
diversificación económica, seguido por la industria y los servicios. Treinta y cua tro de 
los 88 encuestados comunicaron progresos en la agricultura, 29 en los servicios y 28 en la industria. 
La agricultura es el principal sector en el que los PMA han registrado avances en materia de 
diversificación económica. Dentro del Grupo de PMA, so n los PMA africanos los que han notificado 
más progresos en la diversificación agrícola. En el gráfico infra se muestra la distribución sectorial 
en las diferentes regiones. Los principales sectores en los que se han señalado progresos son el 
agrícola en Á frica y el de servicios en América Latina y el Caribe. Los encuestados que notificaron 
progresos a nivel sectorial en Asia, principalmente del Grupo de PMA, mencionaron la agricultura y 
la industria como los sectores más importantes.  
Principales prioridade s determinadas en la estrategia nacional o regional de desarrollo: 
perspectiva de los países asociados  
Sector  Países asociados  PMA PDSL  PEID  
(Naciones Unidas)  
Agricultura  34 (39%)  23 (61%)  10 (45%)  4 (17%)  
Industria  28 (32%)  16 (42%)  9 (41%)  5 (21%)  
Servicios  29 (33%)  13 (34%)  7 (32%)  8 (33%)  
Pesca  23 (26%)  11 (29%)  4 (18%)  6 (25%)  
Silvicultura  11 (13%)  6 (16%)  3 (14%)  0 (0%)  
 
Sector  África  Asia América  Oceanía  
Agricultura  20 (57%)  19 (83%)  16 (89%)  10 (100%)  
Industria  14 (40%)  20 (87%)  15 (83%)  5 (50%)  
Servicios  13 (37%)  19 (83%)  17 (94%)  8 (80%)  
Pesca  13 (37%)  7 (30%)  15 (83%)  9 (90%)  
Silvicultura  7 (20%)  1 (4%)  5 (28%)  1 (10%)  
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
 
16 Véase la entrada Nº 13 del anexo.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  Información adicional sobre los sectores en que se han registrado progresos: 
perspectiva de los países asociados  
Bhután  [mencionó] el sector de los servicios, el turismo y las TIC  
 
Camboya  [mencionó] el turismo  
 
Kenya  [mencionó] la minería y las mipymes  
 
Nigeria  [mencionó] la agricultura, las manufacturas y el envasado  
 
La República Bolivariana de Venezuela  [mencionó] los servicios de comunicaciones y 
financieros  
421.  La República Democrática del  Congo  declaró que cada vez  se conceden más fondos a los 
proyectos para la rehabilitación de ciertos sectores agrícolas como el café, el aceite de palma y el 
cacao. En el ámbito de la silvicultura, el país está desplegando esfuerzos por garantizar la 
rastreabilidad de la madera cong oleña para exportación.  
422.  Gambia  declaró que desde  2006 se han comenzado a realizar inversiones en el sector 
industrial. Se han construido dos molinos de harina y se ha invertido en el establecimiento de una 
fábrica de cemento que debería comenzar a funciona r en 2019. Además, se han realizado inversiones 
en los sectores agroindustrial y avícola.  
423.  Guinea  dijo que se han realizado importantes progresos en la agricultura en cuanto a la 
cantidad y la calidad de los productos agropecuarios producidos. Esos resultad os se han podido 
alcanzar gracias a varios proyectos beneficiarios del apoyo financiero de los asociados para la 
financiación del comercio. Lo mismo ocurre con el sector industrial, en el que se han creado varias 
pymes, y en la pesca, a la que han llegado varios inversores extranjeros.  
424.  Lesotho  declaró que la diversificación de la producción agrícola, para pasar de los cultivos 
tradicionales a los cultivos comerciales, ha sido un sector de progreso en el marco de la 
diversificación económica.  
425.  Madagascar  dijo que exportaba cierta cantidad de productos pesqueros y forestales, pero no 
directamente gracias a la Ayuda para el Comercio. De igual manera, está empezando a exportar 
servicios de TI y de consultores. En el ámbito de la pesca, el MIM financió talleres so bre subvenciones 
a la pesca y medidas sanitarias y fitosanitarias aplicables a los productos pesqueros.  
426.  Malí afirmó que el Gobierno ha registrado progresos en la diversificación económica de los 
sectores agrícola y agroalimentario desde la puesta en marcha de la iniciativa de la Ayuda para el 
Comercio en 2006. Además, se ha producido una diversificación de las e xportaciones de productos 
agroforestales; el desarrollo del sector de las telecomunicaciones (teléfonos móviles); y el desarrollo 
de corredores de transporte.  
427.  El Perú comunicó progresos en varios sectores, tanto en términos de diversificación de las 
export aciones (en forma de mayor variedad, volumen, precios e interlocutores comerciales) como 
de agregación de valor y mejora de la calidad. Por ejemplo, destacan los sectores de la agricultura 
y los servicios. En 2006, las exportaciones agrícolas no tradiciona les representaron el 5% de las 
exportaciones totales, frente al 11% en 2017. De igual manera, se estima que en 2018 el valor de 
las exportaciones de servicios alcanzó aproximadamente USD  7.400 millones, es decir, que 
fue 2,75 veces superior al de 2006.  
428.  Saint Kitts y Nevis  declaró que los sectores de servicios priorizados en la Estrategia de 
Adaptación Nacional de 2006 -2017 son el turismo, las TIC, los servicios financieros y la agricultura. 
Se han realizado importantes progresos en el turismo, las TIC y la prestación de servicios financieros, 
de servicios de enseñanza y de servicios generales.  
429.  El Senegal  declaró que, gracias a una política proactiva en el sector agrícola, aplicada en 
particular por conducto del Programa de Aceleración del Ritmo de la Agricul tura en el Senegal 
(PRACAS), el país alcanzó niveles satisfactorios de producción agrícola en 2017, en especial en el WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 76 - 
 
  sector del arroz (1.011.269 toneladas exportadas), de la cebolla (400.000 toneladas), de los 
cacahuetes (con 1.405.223 toneladas) y de las  frutas y hortalizas (con 100.445.762 toneladas). Se 
han aplicado asimismo otros proyectos relacionados específicamente con el comercio, entre los 
cuales el Senegal mencionó el Proyecto de Construcción de Plataformas Comerciales para Productos 
Agrícolas en  Zonas Rurales; la construcción de un complejo de infraestructura comercial en Diobe; 
la creación de zonas dedicadas a servicios de exportación "listos para usar", en el marco de 
asociaciones entre los sectores público y privado; la creación de un mercado de ámbito nacional en 
Diamniadio; y la construcción de una estación para grandes compañías de transporte en Diamniadio.  
430.  Por último, dado que el comercio es un sector transversal, en el marco del Plan Senegal 
Emergente se han formulado y aplicado otros proy ectos de alcance sectorial pero relacionados con 
el comercio, en particular en las esferas de la agricultura, la pesca, el turismo, la logística y la 
industria. En la agricultura se han puesto en marcha varios proyectos como PRACAS y PRODAC 
(dirigido a las  explotaciones agrícolas comunitarias), entre otros. El sector del turismo se ha 
revitalizado mediante varios proyectos y medidas como la eliminación de los visados para la entrada 
en el Senegal; la construcción de un nuevo aeropuerto en Diamniadio; el est ablecimiento de créditos 
hoteleros para la financiación de alojamientos turísticos con un importe inicial de CFAF  5.000 
millones; Casamance tiene una zona turística especial de interés nacional (trato fiscal especial para 
los operadores turísticos de Casam ance, mejora de algunos alojamientos, zonas turísticas 
integradas, instalación de un tanque de keroseno en el aeropuerto de Cap Skirring, entre otros) para 
realizar actividades de alto potencial turístico; la construcción de un centro industrial integrado en 
Diamniadio; la puesta en marcha de un polígono agrícola en el sur del país.  
431.  Zambia  comunicó progresos en el establecimiento de zonas económicas polivalentes para 
promover la industrialización y la diversificación económica y mejorar la capacidad de prod ucción 
del sector de la apicultura.  
432.  En las respuestas recibidas de las comunidades económicas regionales se especificó que la 
industria y los servicios eran los dos sectores prioritarios que habían registrado progresos en 
términos de diversificación económ ica. 
433.  La UEMAO  añadió que estos progresos siguen siendo insuficientes y deben ampliarse con el 
apoyo de los asociados técnicos y financieros.  
434.  China, en tanto que proveedora de asistencia Sur -Sur, especificó que la industria y los servicios 
son los dos secto res prioritarios que han registrado progresos en términos de diversificación 
económica en los países asociados.  
Principales prioridades determinadas en la estrategia nacional o regional de desarrollo: 
perspectiva de los donantes  
Sector  Donantes  
Agricultura  20 (57%)  
Industria  15 (43%)  
Servicios  14 (40%)  
Pesca  9 (26%)  
Silvicultura  7 (20%)  
435.  Los países donantes dijeron que la agricultura es el sector en el que se han comunicado más 
progresos en cuanto a diversificación económica, seguido por la industria y los servicios. Veinte de 
los 35 países donantes comunicaron progresos en la agricultura, 15 en la industria y 14 en los 
servicios.  
436.  El Canadá  comunicó progresos en relación con las microempresarias en los sectores 
alimentario, de los tejidos y l a confección y del interiorismo; los textiles y las prendas de vestir; las 
frutas y hortalizas frescas, los alimentos elaborados, la decoración del hogar y los servicios.  
437.  El Reino Unido  declaró que un mejor enfoque en materia de agricultura producirá un ma yor 
crecimiento económico más sólido y contribuirá más efectivamente a la erradicación de la pobreza, 
el hambre y la malnutrición. Las políticas e inversiones adecuadas podrían desbloquear la asignación 
de USD  2 billones adicionales para el crecimiento rur al de cara a 2030. El Reino Unido concede las WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 77 - 
 
  inversiones en infraestructuras y capitales que necesita la agricultura por conducto del Grupo de 
Desarrollo de Infraestructura Privada (PIDG) e InfraCo Asia.  
438.  El PNUD  presentó dos ejemplos de sectores que han a vanzado en términos de diversificación 
económica. Primero, la creación de empleo y la ampliación del comercio en Tayikistán. En 
Uzbekistán, al evaluarse un proyecto se advirtió el efecto positivo de la ayuda concedida, por ejemplo 
en el caso de una pequeña  empresa que, tres años después de haber recibido ayuda del proyecto, 
amplió sus actividades, su número de empleados y su personal en prácticas. Además, se 
internacionalizó al comenzar a vender a Rusia.  
439.  El Banco Mundial  declaró que el comercio electrónico,  la conectividad y los servicios de 
logística son algunas de las esferas que han registrado progresos y contribuido a la diversificación 
económica.  
Esferas en las que la Ayuda para el Comercio otorgada incide en la diversificación 
económica17 
Categorías de Ayuda para el Comercio que inciden en la diversificación económica: 
perspectiva de los países donantes  
 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
 
17 Véase la entrada Nº 14 del anexo.  
0 10 20 30 40 50 60Otras necesidades relacionadas con el comercioNo está seguroServicios bancarios y financierosRecursos minerales y mineríaSilviculturaInfraestructura de comunicacionesAjuste relacionado con el comercioCreación de capacidad productivaViajes y turismoInfraestructura de suministro y generación de energíaIndustriaInfraestructura relacionada con el comercioPescaServicios de apoyo a empresasInfraestructura de transporte y almacenamientoNegociaciones Comerciales MultilateralesPolíticas comerciales y gestión administrativaAcuerdos comerciales regionales (ACR)Desarrollo del comercioFormación y capacitación comercialesPolítica y reglamentación comercialesAgriculturaFacilitación del comercio
1 (1%)7 (8%)9 (10%)9 (10%)10 (11%)12 (14%)12 (14%)14 (16%)16 (18%)19 (22%)19 (22%)20 (23%)20 (23%)21 (24%)22 (25%)25 (28%)26 (30%)31 (35%)31 (35%)35 (40%)39 (44%)40 (45%)52 (59%)WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 78 - 
 
  Categorías de Ayuda para el Comercio que mayor incidencia tienen en la diversificación 
económica: perspectiva de los países donantes  
Región  Categorías principales  Número de 
respuestas  Porcentaje   
por región  
África  Facilitación del comercio  22 63% 
Agricultura  20 57% 
Políticas y reglamentaciones 
comerciales  19 54% 
Asia Facilitación del comercio  13 57% 
Desarrollo del comercio  11 48% 
Políticas y reglamentaciones 
comerciales  9 39% 
Américas  Facilitación del comercio  14 78% 
Formación y capacitación en comercio  9 50% 
Agricultura  9 50% 
Oceanía  Acuerdos comerciales regionales  6 60% 
Políticas y reglamentaciones 
comerciales  4 40% 
Política comercial y gestión 
administrativa  4 40% 
Grupo  Categorías principales  Número de 
respuestas  Porcentaje   
por región  
PMA Facilitación del comercio  23 66% 
Agricultura  23 66% 
Políticas y reglamentaciones 
comerciales  20 57% 
PDSL Facilitación del comercio  16 73% 
Políticas y reglamentaciones 
comerciales  11 50% 
Agricultura  11 50% 
PEID 
(Naciones 
Unidas)  Facilitación del comercio  11 46% 
Educación/formación en materia de 
comercio  10 42% 
Políticas y reglamentaciones 
comerciales  9 38% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
440.  Los países asociados encuestados y las comunidades económicas regionales que participaron 
en el cuestionario de autoevaluación señalaron que la facilitación del comercio era la categoría de la 
Ayuda para el Comercio en la que el apoyo recibido había tenido  más incidencia. Los PMA, los PDSL 
y los PEI (Naciones Unidas) encuestados que respondieron también la consideraron la 
categoría  principal.  
441.  En algunas respuestas se proporcionó información adicional sobre el papel de la Ayuda para el 
Comercio en la diversi ficación económica. Angola , por ejemplo, destacó que la ayuda ha tenido un 
efecto positivo en su economía. Otros países señalaron esferas concretas en cuya diversificación 
económica había incidido la Ayuda para el Comercio. La República Democrática del Con go, por 
ejemplo, declaró que la ayuda de la Unión Europea para la rastreabilidad en el sector de la madera 
y la producción del café ha contribuido a una mayor diversificación de las exportaciones. Costa Rica  
indicó que la creación de capacidad técnica y la modernización de los puestos fronterizos eran esferas 
fundamentales en las que la Ayuda para el Comercio recibida había incidido en la diversificación 
económica. La CEDEAO  mencionó la elaboración de su Códi go Aduanero, la finalización y entrega 
de dos puestos fronterizos conjuntos y el establecimiento del Programa del Sistema de Calidad de 
África Occidental.  
442.  En otras respuestas se señaló que había margen de mejora en términos de la incidencia de la 
Ayuda par a el comercio en la diversificación económica. Madagascar  declaró que el efecto de la 
Ayuda para el Comercio es evidente en las políticas y las estrategias, pero no de manera concreta 
en los agentes económicos. Papua Nueva Guinea  señaló la necesidad de rev isar los programas 
financiados por los asociados para el desarrollo y evaluar su repercusión. El Sudán  dijo que, debido 
a la escasa cuantía de Ayuda para el Comercio recibida, esta no había tenido repercusiones. Palau  
dijo no haber recibido Ayuda para el C omercio. La UEMAO  declaró que los progresos en términos WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 79 - 
 
  de diversificación económica seguían siendo insuficientes y debían ampliarse con el apoyo de los 
asociados técnicos y financieros.  
443.  Guinea  declaró haberse beneficiado de varios proyectos y programas de  refuerzo de la 
capacidad de producción y apoyo a las estructuras nacionales, lo que a su vez ha contribuido a la 
diversificación de la economía nacional. Kazajstán afirmó que la cuantiosa ayuda recibida por el 
sector energético había mejorado las conexion es empresariales y comerciales, lo que había supuesto 
una enorme contribución a la conversión del país en una vía comercial entre Asia Central y 
Asia Meridional.  
444.  Kiribati  declaró que el apoyo a la infraestructura de la calidad mejora el acceso a los mercad os 
de los productos pesqueros y agrícolas, contribuyendo así a los ingresos, el empleo y los medios de 
subsistencia de la comunidad gracias al incremento de las exportaciones. La ayuda a los acuerdos 
comerciales mejora el acceso de los productos de valor a ñadido a los mercados en los sectores 
pesquero y agrícola. El apoyo a la formación o la capacitación contribuye a un aumento de las 
remesas recibidas de los trabajadores empleados en el extranjero. La ayuda a la infraestructura 
relacionada con el comercio mejora las vinculaciones entre las cadenas de valor nacionales y 
mundiales en los principales sectores productivos, con el consiguiente aumento de las exportaciones, 
del empleo, de los ingresos y de la generación de medios de subsistencia.  
445.  Ucrania  destacó la ayuda para impulsar la armonización de la legislación ucraniana con la 
legislación de la UE en materia de medidas sanitarias y fitosanitarias, reglamentos técnicos y 
normas. También había algunos proyectos para generar oportunidades de exportación en el  sector 
privado, la ayuda de la Unión Europea para eliminar los obstáculos técnicos, el apoyo a la entrada 
de los agricultores ucranianos en los mercados de la Unión Europea. En la respuesta se mencionó 
también la iniciativa de la Deutsche Gesellschaft für  Internationale Zusammenarbeit GmbH (GIZ) 
titulada "Fit for Partnership with Germany", en cuyo marco se realizan estudios sobre las pymes de 
Ucrania para que puedan encontrar socios empresariales en Alemania, se organizan reuniones con 
clientes potenciales  y se les ayuda a entablar relaciones. Con la ayuda de este programa, varias 
empresas ucranianas pudieron entrar en el mercado alemán. El Canadá proporcionó ayuda para la 
facilitación del comercio, el fomento de las pymes, la información sobre el acceso a los mercados, la 
mejora del clima empresarial y el establecimiento de asociaciones público -privadas. La USAID otorgó 
ayuda para la diversificación de las exportaciones, los procedimientos y la modernización aduaneros 
y la facilitación del comercio. La Corp oración Financiera Internacional prestó ayuda a las 
reglamentaciones empresariales, los mercados agroindustriales, la inocuidad de los alimentos, la 
facilitación del comercio y la logística. El BERD ayudó a la realización de reformas económicas, un 
mayor a cceso a la financiación y la mejora del entorno empresarial. EU4Business contribuyó al 
desarrollo de las pymes, el acceso a la financiación, el asesoramiento a las empresas y las aptitudes 
empresariales de las pymes.  
446.  El Yemen  declaró que el apoyo al sector  agrícola ha beneficiado a la producción de una miel 
de gran reputación y otros pocos productos agrícolas. Indicó también un reducido número de 
sectores fundamentales de exportación, como el petróleo bruto, los productos del petróleo y los 
minerales.  
447.  Zambi a dijo que la Ayuda para el Comercio en sectores como la agricultura y las manufacturas 
ha contribuido a diversificar la cartera de exportación del país para no depender del cobre. Eso se 
aprecia claramente en el aumento de la proporción de exportaciones n o tradicionales en las 
exportaciones totales, del 19,8% en 2006 al 25,6% en 2015, como se indica en el Séptimo Plan 
Nacional de Desarrollo.  
448.  Zimbabwe  declaró que ha recibido ayuda para la creación de capacidad en la esfera del 
comercio de servicios, la faci litación del comercio y el desarrollo de las exportaciones.  
449.  En varias respuestas del cuestionario para los asociados Sur -Sur se indicó que la política 
comercial y la formación en esta esfera eran las dos categorías principales de la Ayuda para el 
Comercio en cuanto a incidencia en una mayor diversificación económica.  
450.  Veintidós de los 35 países donantes dijeron que la agricultura era la principal categoría de la 
Ayuda para el Comercio en cuanto a incidencia en la diversificación económica.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 80 - 
 
  451.  Australia  declaró que, en 2016 -2017, el 85% y el 89% de las inversiones de Ayuda para el 
Comercio en infraestructura, facilitación del comercio y competitividad internacional habían sido 
eficaces y sostenibles, respectivamente. En todas las nuevas inversiones en concepto de  ayuda se 
exploraron maneras innovadoras de promover el crecimiento del sector privado o de implicar al 
sector privado en la consecución de resultados favorables al desarrollo.  
452.  Alemania  señaló que el alcance y la repercusión de las medidas difieren conside rablemente.  
453.  Nueva Zelandia  declaró que no se ha medido específicamente la repercusión de la Ayuda 
para el Comercio dirigida a la diversificación económica.  
Categorías de Ayuda para el Comercio que inciden en la diversificación económica: 
perspectiva de los  donantes  
 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
454.  La República Eslovaca  declaró que su estrategia de desarrollo no está centrada directamente 
en la Ayuda para el Comercio. No obstante, el país  presta ayuda a proyectos agrícolas en Kenya y 
Etiopía que influyen en la capacidad comercial de los beneficiarios, incluidas las pymes que exportan 
diferentes tipos de nueces.  
455.  El Reino Unido  declaró que financia un gran número de iniciativas de Ayuda para  el Comercio 
en diversos sectores; los programas de Ayuda para el Comercio difieren en cuanto a sus efectos 
agregados, que todavía no se han determinado.  
0 5 10 15 20 25No está seguroOtras necesidades relacionadas con el comercioPescaAjuste relacionado con el comercioNegociaciones Comerciales MultilateralesRecursos minerales y mineríaSilviculturaPolíticas comerciales y gestión administrativaAcuerdos comerciales regionales (ACR)Infraestructura de suministro y generación de energíaIndustriaViajes y turismoServicios bancarios y financierosFormación y capacitación comercialesInfraestructura de comunicacionesServicio de apoyo a empresasCreación de capacidad productivaFacilitación del comercioInfraestructura de transporte y almacenamientoInfraestructura relacionada con el comercioPolítica y reglamentación comercialesDesarrollo del comercioAgricultura
2 (6%)3 (9%)5 (14%)5 (14%)7 (20%)7 (20%)8 (23%)10 (29%)10 (29%)10 (29%)10 (29%)10 (29%)13 (37%)14 (40%)14 (40%)15 (43%)15 (43%)16 (46%)16 (46%)17 (49%)20 (57%)20 (57%)22 (63%)WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 81 - 
 
  456.  El BAfD  dijo que, en la esfera de los viajes y el turismo, el índice de apertura de los visados 
en Áfr ica ha sido especialmente efectivo en la promoción de reformas de la política de visados para 
los viajes dentro de África.  
457.  El BERD  declaró que mide y supervisa los efectos de los diferentes proyectos sobre la base de 
seis cualidades que deben caracterizar a las economías de mercado sostenible, a saber, la 
competitividad, la buena gestión, la ecología, la inclusividad, la resiliencia y la integración. En varios 
sectores se han registrado claros progresos en los dos últimos años.  
Factores de éxito de la Ayuda  para el Comercio recibida en la diversificación económica18 
458.  Las opiniones recabadas en el marco del ejercicio revelan que la armonización de la Ayuda 
para el Comercio con las prioridades nacionales o regionales es el factor clave del éxito. Sesenta y 
dos p aíses asociados declararon que la Ayuda para el Comercio que habían recibido para la 
diversificación económica se ajustaba a sus prioridades. Esta opinión la compartían las comunidades 
económicas regionales que participaron en el cuestionario. No obstante,  las divergencias entre las 
prioridades generales de los asociados y de los donantes siguen limitando el éxito de la Ayuda para 
el Comercio, como afirmó la mitad de los países asociados encuestados.  
Factores de éxito de la Ayuda para el Comercio recibida e n la diversificación económica: 
perspectiva de los países donantes  
 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
 
18 Véase la entrada Nº  15 del anexo.  
1 (1%)4 (5%)8 (9%)9 (10%)10 (11%)12 (14%)14 (16%)20 (23%)21 (24%)31 (35%)34 (39%)38 (43%)40 (45%)44 (50%)60 (68%)
0 10 20 30 40 50 60 70OtrosNo está seguroMovilización de inversión privada internaCapacidad en materia de serviciosBuena conectividad digital/de las TICFondos suficientes y plazos de ejecución adecuadosMovilización de inversión extranjera directaCapacidad para redactar las solicitudes de financiaciónBuena infraestructura relacionada con el comercioCoordinación entre los donantesCoordinación nacional/regionalInterés de los donantes en determinados proyectos o programasSentido de apropiación nacionalCapacidad institucional para implementar los proyectosAdaptación de la ayuda para el comercio a las prioridadesWT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 82 - 
 
  Principales factores de éxito de la Ayuda para el Comercio recibida en la diversificación 
económica: perspectiva de los países donantes  
Región  Categorías principales  Número de 
respuestas  Porcentaje   
por región  
África  Adaptación del apoyo a las prioridades  27 77% 
Capacidad institucional para implementar los proyectos  19 54% 
Sentido de apropiación nacional  17 49% 
Asia Adaptación del apoyo a las prioridades  15 65% 
Sentido de apropiación nacional  12 52% 
Interés de los donantes en determinados proyectos o 
programas  11 48% 
Américas  Adaptación del apoyo a las prioridades  11 61% 
Interés de los donantes en determinados proyectos o 
programas  8 44% 
Capacidad institucional para implementar los proyectos  8 44% 
Oceanía  Adaptación del apoyo a las prioridades  5 50% 
Capacidad institucional para implementar los proyectos  5 50% 
Sentido de apropiación nacional  5 50% 
Grupo  Categorías principales  Número de 
respuestas  Porcentaje   
por región  
PMA Adaptación del apoyo a las prioridades  30 79% 
Sentido de apropiación nacional  25 66% 
Capacidad institucional para implementar los proyectos  24 63% 
PDSL Adaptación del apoyo a las prioridades  16 73% 
Capacidad institucional para implementar los proyectos  12 55% 
Coordinación entre los donantes  10 45% 
Sentido de apropiación nacional  10 45% 
Interés de los donantes en determinados proyectos o 
programas  10 45% 
PEID 
(Naciones 
Unidas)  Adaptación del apoyo a las prioridades  15 63% 
Coordinación nacional/regional  12 50% 
Interés de los donantes en determinados proyectos o 
programas  11 46% 
Capacidad institucional para implementar los proyectos  11 46% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
459.  La República Democrática del Congo  declaró que los disturbios que asolan al país desde 
hace más de una década han atraído en gran medida la atención de los asociados, que han centrado 
su atención en financiar proyectos en las zonas de conflicto. Eso ha contribuido al éxito de la Ayuda 
para el Comercio que recibe el país para su diversificación económica.  
460.  Gambia  declaró que, tras el cambio de Gobierno, se ha producido una respuesta positiva de 
los asociados para el desarrollo en términos de apoyo a la aplicación del Plan Nacional de Desarrol lo, 
que se puso en marcha en febrero de  2018.  
461.  Guinea  dijo que los asociados para la financiación del comercio tomaron en consideración las 
prioridades nacionales al preparar varios proyectos de financiación, lo que revela que la Ayuda para 
el Comercio se corresponde con las ayudas financieras otorgadas a Gu inea. No obstante, el respeto 
del interés de algunos donantes por determinados sectores como la agricultura, en lugar de otros, 
también ha contribuido al éxito de la ayuda concedida a Guinea para diversificar su economía por 
conducto de la Ayuda para el Co mercio.  
462.  Kenya  declaró que las asociaciones público -privadas contribuyen al éxito de la Ayuda para el 
Comercio que recibe para su diversificación económica.  
463.  Kiribati  dijo que la voluntad política del Gobierno de crear un entorno propicio ha sido un 
importan te factor que ha contribuido al éxito de la Ayuda para el Comercio que recibe para su 
diversificación económica. Los sectores productivos clave (por ejemplo, la pesca y el turismo) están 
firmemente articulados en el Plan de Desarrollo "Visión de Kiribati a  20 años" (KV20), que tiene en 
cuenta además la necesidad de crear infraestructura complementaria y establecer un entorno 
global  propicio.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 83 - 
 
  464.  Madagascar  declaró que, habida cuenta de las enormes necesidades del país en términos de 
desarrollo del comercio en p articular y desarrollo en general, la Ayuda para el Comercio siempre 
está armonizada con las prioridades nacionales. No obstante, todavía queda mucho por hacer en 
términos de coordinación entre las partes interesadas y las diferentes iniciativas.  
465.  Malí declaró que la inclusión de la Ayuda para el Comercio en los siguientes documentos 
contribuyó al éxito del apoyo que recibió el país: el informe del examen de las políticas comerciales, 
el documento relativo a la política nacional de desarrollo del comercio y el informe de Malí sobre la 
vigilancia comercial de la UEMAO.  
466.  México  dijo que la ayuda recibida va dirigida fundamentalmente a la formación de los 
funcionarios públicos.  
467.  Tonga  declaró que no ha recibido ninguna Ayuda para el Comercio dirigida directamente a la 
diversificación de la economía.  
468.  Uganda  declaró que la mayor parte de la Ayuda para el Comercio está en sintonía con el 
Segundo Plan Nacional de Desarrollo 2015/2016 -2019/2020, la Política Nacional de Comercio 
de 2008 y la Estrategia Nacional de Foment o de las Exportaciones y procura abordar las limitaciones 
determinadas en el estudio de diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC) de  2013.  
469.  Ucrania  dijo que no todas las pymes nacionales pueden encontrar asociados comerciales en 
el extranjero. Es mu y importante difundir información en línea y crear diferentes plataformas 
electrónicas, incluso sectoriales o regionales, para el intercambio de información entre exportadores.  
470.  Zambia  declaró que su Gobierno convoca reuniones de plataformas de donantes par a 
coordinar su Ayuda para el Comercio. Los proyectos de la Ayuda para el Comercio se centran en 
esferas prioritarias de los planes y estrategias de desarrollo.  
471.  Tres proveedores de asistencia Sur -Sur, a saber, China , Indonesia  y Singapur , indicaron 
que la a daptación de la Ayuda para el Comercio a las prioridades nacionales o regionales es el factor 
de éxito fundamental del apoyo facilitado a los países asociados.  
Factores de éxito de la Ayuda para el Comercio recibida en la diversificación económica: 
perspec tiva de los donantes  
 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
472.  La mayoría de los países donantes opina que la adaptación de la Ayuda para el Comercio a las 
prioridades nacionales o regionales es  el factor clave del éxito.  
1 (1%)4 (5%)8 (9%)9 (10%)10 (11%)12 (14%)14 (16%)20 (23%)21 (24%)31 (35%)34 (39%)38 (43%)40 (45%)44 (50%)60 (68%)
0 5 10 15 20 25 30OtrosCapacidad para redactar las solicitudes de financiaciónNo está seguroInterés de los donantes en determinados proyectos o programasFondos suficientes y plazos de ejecución adecuadosBuena conectividad digital/de las TICMovilización de inversión extranjera directaCapacidad en materia de serviciosCoordinación entre los donantesBuena infraestructura relacionada con el comercioMovilización de inversión privada internaCoordinación nacional/regionalSentido de apropiación nacionalCapacidad institucional para implementar los proyectosAdaptación de la ayuda para el comercio a las prioridadesWT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  473.  Austria  indicó que la diversificación económica no se considera una prioridad para su 
desarrollo ni en su estrategia de Ayuda para el Comercio.  
474.  La Unión Europea  declaró que la mejora del clima de inversión propicia el incremento  de la 
inversión privada interna y externa, que a su vez son factores fundamentales para la diversificación 
económica. El acceso a los mercados y una capacidad de producción nacional en condiciones de 
aprovechar las oportunidades de mercado, especialmente las creadas por los acuerdos comerciales, 
también son factores fundamentales del éxito en la diversificación económica.  
475.  Nueva Zelandia  indicó que los factores de éxito que contribuyen a la diversificación 
económica no han sido evaluados por el Programa de Ayuda de Nueva Zelandia.  
476.  Suecia  señaló diversos factores que determinan el éxito de los proyectos específicos 
ejecutados. No obstante, al medir el éxito en la diversificación de un país en su conjunto, deberían 
tenerse en cuenta otros factores, como una bu ena infraestructura relacionada con el comercio y la 
movilización de la IED y de la inversión privada nacional.  
477.  El BERD  declaró que sus actividades están estrechamente relacionadas con los cambios en el 
sector privado y los mercados en sus países de operac ión, de ahí que los resultados de su ayuda se 
vean también influidos por el entorno y la reglamentación empresariales de cada país.  
Factores que limitan las posibilidades de que la Ayuda para el Comercio contribuya a la 
diversificación económica19 
478.  Las diver gencias entre las prioridades generales de los asociados y de los donantes se 
identificaron como la principal limitación para el éxito de la Ayuda para el Comercio, según la mitad 
de los países asociados encuestados.  
Factores que limitan las posibilidades de que el apoyo recibido en el marco de la Ayuda 
para el Comercio contribuya a la diversificación económica: perspectiva de los países 
asociados  
 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
 
19 Véase la entrada Nº  16 del anexo.  
3 (3%)3 (3%)12 (B3/88)13 (15%)14 (16%)18 (20%)20 (23%)24 (27%)25 (28%)26 (30%)26 (30%)27 (31%)33 (38%)34 (39%)38 (43%)42 (48%)44 (50%)
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50No está seguroOtrosMala coordinación entre los donantesPlazos demasiado cortosCapacidad limitada en materia de serviciosMala conectividad digital y de las TICMala coordinación nacional/regionalFalta de apropiación nacionalFalta de interés de los donantes en determinados proyectos o programasIncapacidad de movilizar inversión privada internaIncapacidad de movilizar inversión extranjera directaMala adaptación del apoyo recibido en concepto de Ayuda para el Comercio a las prioridades nacionales o regionalesEsacasa financiación del sector privadoLos recursos dedicados al proyecto o programa son demasiado escasosLimitada capacidad institucionalDeficiencia de infraestructuraDivergencias entre las prioridades de los asociados y los donantesWT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 85 - 
 
  Factores que limitan las posibilidades de que el apoyo recibido en el marco de la Ayuda 
para el Comercio contribuya a la diversificación económica: perspectiva de los países 
asociados  
Región  Categorías principales  Número de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
África  Divergencias entre las prioridades de los asociados y los 
donantes  23 66% 
Los recursos para el proyecto son demasiado escasos  18 51% 
Deficiencias de infraestructura  18 51% 
Asia Deficiencias de infraestructura  10 43% 
Limitada capacidad institucional  9 39% 
Divergencias entre las prioridades de los asociados y los 
donantes  8 35% 
Américas  Los recursos para el proyecto son demasiado escasos  9 50% 
Deficiencias de infraestructura  8 44% 
Divergencias entre las prioridades de los asociados y los 
donantes  7 39% 
Limitada capacidad institucional  7 39% 
Oceanía  Deficiencias de infraestructura  6 60% 
Divergencias entre las prioridades de los asociados y los 
donantes  5 50% 
Limitada capacidad institucional  5 50% 
Falta de apropiación nacional  5 50% 
Grupo  Categorías principales  Número de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
PMA Deficiencias de infraestructura  24 63% 
Divergencias entre las prioridades de los asociados y los 
donantes  23 61% 
Limitada capacidad institucional  20 53% 
Escasa financiación del sector privado  20 53% 
PDSL Deficiencias de infraestructura  15 68% 
Limitada capacidad institucional  13 59% 
Divergencias entre las prioridades de los asociados y los 
donantes  12 55% 
PEID 
(Naciones 
Unidas)  Divergencias entre las prioridades de los asociados y los 
donantes  14 58% 
Limitada capacidad institucional  12 50% 
Los recursos para el proyecto son demasiado escasos  10 42% 
Escasa financiación del sector privado  10 42% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
479.  La República Democrática del Congo  señaló que, a menudo, las prioridades de los donantes 
no se ajustan a las necesidades manifestadas por el país, porque los donantes suelen centrarse en 
sus programas.  
480.  Guinea  señaló que, debido a la dualidad de los asociados financieros o a malentendidos c on 
la contraparte guineana, la elección del objetivo en la aplicación de determinados proyectos 
realizados en el país fue lo que hizo que en parte la Ayuda para el Comercio no diera los resultados 
esperados, a lo que hay que añadir una mala coordinación na cional.  
481.  Kazajstán  señaló que la dependencia de un sector limita las posibilidades de que el apoyo 
recibido en concepto de Ayuda para el Comercio contribuya a la diversificación económica. Esto se 
reconoce en la Estrategia Kazajstán 2050 y en la Estrategia Kazajstán 2030. El objetivo es no ser 
un país cuya economía esté orientada únicamente a las materias primas. El país debe desarrollar las 
industrias ligeras y alimentarias, las infraestructuras, la transformación de petróleo y gas, los 
sectores químico y p etroquímico, determinados subsectores de fabricación de maquinaria, las 
industrias de alta tecnología que producen bienes de consumo final, el sector de los servicios y el 
turismo, todos ellos en función de las prioridades establecidas. La diversificación de la producción 
ayudaría al país a lograr un crecimiento sostenible. Aunque está en curso el proceso de adaptación 
de ramas de producción enteras a las condiciones de mercado, en dura competencia con 
importaciones liberalizadas, y a pesar de que la produc ción de Kazajstán, con la excepción de las 
materias primas, es poco competitiva en el mercado mundial, el país está deslizándose cada vez en 
mayor medida hacia una complicada estructura de producción orientada a las materias primas, WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 86 - 
 
  mientras que todo el mu ndo civilizado avanza en la dirección opuesta. El descenso de la producción 
y su estructura regresiva son factores especialmente peligrosos que ya no pueden ser ignorados. Si 
el mercado es realmente libre, creará invariablemente nuevas industrias en Kazajs tán. 
482.  La misión del país consiste en presentar a Kazajstán como un lugar atractivo para las 
inversiones a los ojos de la comunidad mundial, y atraer activamente inversores a las ramas de 
producción más esenciales. Sin embargo, por el momento, no es posible basarse únicamente en el 
mercado. El Gobierno debe encargarse de poner en marcha una política activa de diversificación 
industrial que pase de centrarse en el nivel macroeconómico a centrarse en el nivel microeconómico. 
En primer lugar, el país se centrará  en sectores que emplean mucha mano de obra teniendo en 
cuenta las oportunidades. Se trata, en orden de prioridad, de la agricultura, las industrias maderera 
y de transformación de la madera, las industrias ligeras y alimentarias, el turismo, la construcci ón 
de viviendas y la creación de infraestructuras. Desarrollando estas industrias, el país puede 
solucionar no solo cuestiones estructurales, sino también los problemas de empleo y pobreza, que 
son fundamentales.  
483.  Kiribati  señaló que las prioridades y los p royectos regionales de Ayuda para el Comercio que 
se están probando suelen excluir a los Estados insulares muy pequeños del Pacífico, como Kiribati. 
La mayoría de los proyectos de los donantes a nivel regional se centran en los países de mayor 
tamaño del P acífico, lo que contribuye a la desigualdad y a que no se invierta lo suficiente en los 
pequeños Estados insulares como Kiribati. No se han aplicado las prioridades relacionadas con la 
diversificación económica de las estrategias nacionales de desarrollo y  los planes sectoriales debido 
a los limitados recursos de financiación.  
484.  Lesotho  dijo que la apropiación nacional y una sólida capacidad institucional son 
fundamentales para mantener el apoyo que prestan los donantes a la diversificación económica.  
485.  Liberia  señaló que la falta de infraestructuras suficientes, de acceso a la conectividad vial y 
de suministro fiable de electricidad y energía son algunos de los factores que impiden que el apoyo 
proporcionado en el marco de la Ayuda para el Comercio contribuya m ás a la diversificación 
económica.  
486.  Madagascar  dijo que, en la actualidad, existen numerosos comités de coordinación en el 
Ministerio de Comercio y en otros ministerios. Esos comités no se coordinan entre ellos y, en 
ocasiones, las resoluciones que emiten s on contradictorias. Actualmente, el Ministerio de Comercio 
tiene la intención de fusionar esos diversos comités en uno, dos o tres comités principales que 
puedan coordinar las iniciativas comerciales y la ayuda. El establecimiento de esos comités 
principal es está en proyecto.  
487.  Malí señaló que el escaso interés de los asociados técnicos y financieros por financiar su 
programa de Ayuda para el Comercio es un factor que limitó las posibilidades de que el apoyo 
recibido contribuyera a la diversificación económic a. 
488.  México  señaló que la ayuda recibida se centra en la formación de funcionarios públicos.  
489.  Nigeria  señaló que las limitaciones sociales y económicas son algunos de los factores que 
limitan las posibilidades de que el apoyo proporcionado en el marco de la A yuda para el Comercio 
contribuya a la diversificación económica.  
490.  Papua Nueva Guinea  señaló que casi todos los factores antes mencionados contribuyen de 
un modo u otro a limitar el éxito de la Ayuda para el Comercio. Todas esas cuestiones se están 
abordando actualmente.  
491.  Samoa  dijo que tener un sector privado pequeño y una limitada capacid ad de producción 
puede limitar las posibilidades de que la Ayuda para el Comercio proporcionada contribuya a la 
diversificación económica.  
492.   Santo Tomé y Príncipe  dijo que la escasa financiación del sector privado es un factor que 
limita las posibilidades d e que el apoyo que recibe en el marco de la Ayuda para el Comercio 
contribuya a la diversificación económica.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 87 - 
 
  493.  El Senegal  señaló que el principal problema que ha encontrado radica en la insuficiencia de 
los recursos asignados a los proyectos, e incluso en l a movilización de los recursos. De 14 proyectos 
sectoriales identificados en el Plan a medio plazo, solo 2 se han financiado con cargo al programa 
del MIM.  
494.  Ucrania  señaló que existe otro problema: la falta de mecanismos mediante los cuales el país 
asociado  pueda persuadir al donante de que complete todos los componentes de un proyecto cuando 
este haya finalizado. Es difícil para el Gobierno finalizar esos componentes a sus expensas debido a 
las limitaciones en materia de personal y la falta de tiempo y de p resupuesto.  
495.  Zimbabwe  señaló que la insuficiente capacidad de las instituciones para coordinar la Ayuda 
para el Comercio limita las posibilidades de que el apoyo recibido en ese marco contribuya a la 
diversificación económica.  
496.  Las comunidades económicas regionales señalaron la falta de apropiación nacional como un 
problema importante que limita el éxito del apoyo recibido en el marco de la Ayuda para el Comercio 
en su región o corredor de transporte.  
497.  Dos proveedores de cooperación Sur -Sur, China e Indonesia , identificaron la mala 
adaptación de la Ayuda para el Comercio recibida a las prioridades nacionales o regionales y la 
escasa coordinación nacional o regional como los dos principales problemas que limitan las 
posibilidades de que el apoyo en  el marco de la Ayuda para el Comercio proporcionado a los 
asociados Sur -Sur contribuya a la diversificación económica.  
498.  De los 35 países donantes que participan en el cuestionario, 21 identificaron la limitada 
capacidad institucional como un factor que lim ita el éxito del apoyo prestado en el marco de la Ayuda 
para el Comercio a los países asociados.  
Factores que limitan las posibilidades de que el apoyo recibido en el marco de la Ayuda 
para el Comercio contribuya a la diversificación económica: perspectiva  de los donantes  
 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
499.  Nueva Zelandia  señaló que los factores que limitan las posibilidades de que la Ayuda para el 
Comercio contribuya a la diversificación e conómica no se han medido activamente.  
0 (0%)0 (0%)1 (3%)3 (9%)6 (17%)7 (20%)7 (20%)8 (23%)8 (23%)9 (26%)9 (26%)11 (31%)11 (31%)13 (37%)15 (43%)18 (51%)21 (60%)
0 5 10 15 20 25Falta de interés de los donantes en determinados proyectos o programasOtrosNo está seguroMala coordinación entre los donantesPlazos demasiado cortosCapacidad limitada en materia de serviciosLos recursos dedicados al proyecto o programa son demasiado escasosDivergencias entre las prioridades de los asociados y los donantesMala conectividad digital y de las TICIncapacidad de movilizar inversión privada internaIncapacidad de movilizar inversión extranjera directaEsacasa financiación del sector privadoMala adaptación del apoyo recibido en concepto de Ayuda para el Comercio a las prioridades nacionales o regionalesMala coordinación nacional/regionalDeficiencia de infraestructuraFalta de apropiación nacionalLimitada capacidad institucionalWT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 88 - 
 
  500.  Suecia  señaló que hay una diferencia entre los factores que explican el éxito limitado de un 
programa de apoyo específico, como la falta de apropiación nacional, y los factores que explican la 
limitada diversificación , como una infraestructura insuficiente.  
501.  El PNUD  dijo que varios factores, como las limitaciones en la movilización de las inversiones, 
ya procedan de fuentes extranjeras o nacionales, socavan la viabilidad a largo plazo de las iniciativas 
de diversificaci ón económica y, por ende, el éxito de los programas de apoyo.  
Movilización de otras formas de financiación para el desarrollo20 
502.  De los 88 Gobiernos de países en desarrollo asociados que respondieron al cuestionario de 
autoevaluación, 40 (45%) indicaron que la Ayuda para el Comercio recibida ayuda a movilizar otras 
formas de financiación para el desarrollo en favor de la diversificación económica. Compartían esta 
opinión tres comunidades económicas regionales encuestadas.  
La Ayuda para el Comercio ayuda a mov ilizar otras formas de financiación para el 
desarrollo: perspectiva de los países asociados  
Región  Número de respuestas  Porcentaje por región  
África  21 60% 
Asia 7 30% 
Américas  6 33% 
Oceanía  5 50% 
Grupo  Número de respuestas  Porcentaje por grupo  
PMA 21 55% 
PDSL 9 41% 
PEID (Naciones Unidas)  14 58% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
503.  Barbados  señaló que la Ayuda para el Comercio ayuda a movilizar otras formas de 
financiación para el desarrollo, aunque el préstamo no se centre específicamente en el comercio. 
Barbados recibió un préstamo del Fondo Monetario Internacional (FMI) que le permitió ac ceder a 
financiación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y del Banco de Desarrollo del 
Caribe  (BDC).  
504.  Burkina Faso  señaló que la ejecución del proyecto del MIM ha permitido movilizar recursos 
adicionales a los del Fondo Fiduciario y el Servicio de Ajuste Estructural (SAE). Entre ellos figuran 
recursos del BAfD y fondos de la Agencia de Luxemburgo de Cooperación para el Desarrollo, que 
ascienden aproximadamente a USD 2,5 millones, para la ejecución de dos proyectos de apoyo al 
sector del karité. El o bjetivo de los proyectos es, entre otras cosas, apoyar el empoderamiento 
económico de las mujeres.  
505.  La República Centroafricana  señaló que el contexto político, marcado por la persistente 
crisis política, ha hecho difícil movilizar financiación privada extr anjera. Sin embargo, el acuerdo con 
el FMI ha permitido recibir apoyo de algunos asociados bilaterales y regionales.  
506.  La República Democrática del Congo  dijo que con frecuencia está satisfecho con lo que 
aportan los asociados para el desarrollo, sin que se establezca el marco adecuado para atraer más 
inversión.  
507.  Côte d'Ivoire  señaló que, según el informe sobre la Ayuda para el Comercio, Panorama 2015, 
las remesas del país aumentaron de EUR 183,5 millones en el período 2006 -2008 
a EUR 373,5  millones en el año 2013.  
508.  Gambia  señaló que la Ayuda para el Comercio que ha recibido ha ayudado a movilizar otras 
formas de financiación para el desarrollo en favor de la diversificación económica a través del 
programa gubernamental, con la Alianza para el Control de las Afl atoxinas en África (PACA), el MIM 
y la Corporación Islámica Internacional para la Financiación del Comercio (ITFC), que colaboraron 
 
20 Véase la entrada Nº  17 del anexo.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  para apoyar un Programa de reducción de las aflatoxinas en el país. Además, el apoyo recibido ha 
dado lugar a inversiones de l sector privado en el sector de la energía.  
509.  Guinea  señaló que algunos proyectos en el país, financiados por el Gobierno de Guinea y 
asociados extranjeros, han llevado a otros donantes a contribuir a la financiación de actividades 
complementarias de esos p royectos. A menudo, ello ha permitido lograr más resultados y ha 
ampliado a otros sectores las actividades de los proyectos.  
510.  Kenya  señaló que la Ayuda para el Comercio que recibe ha ayudado a movilizar financiación 
para el desarrollo destinada a la creació n de capacidad necesaria para los proyectos.  
511.  Kiribati  dijo que, en el marco de la Ayuda para el Comercio, ha recibido financiación en forma 
de una donación para la preparación de proyectos relativos a la infraestructura de la calidad, en que 
se basará la formulación de una propuesta de donación para moviliza r recursos procedentes de 
distintos asociados para el desarrollo. El MIM respaldó la formulación del Marco de las Políticas 
Comerciales de Kiribati, que ayuda a movilizar recursos a través de la matriz de aplicación. Kiribati 
también es beneficiario de asi stencia técnica a largo plazo en el marco del Programa Hub and Spokes 
del Commonwealth, que ha ayudado a movilizar recursos para la mejora de la infraestructura de la 
calidad.  
512.  Madagascar  señaló que prevé que la financiación del proyecto de la categoría I d el MIM 
ofrecerá la base para movilizar recursos. Esto es precisamente lo que sucede con la preparación del 
Plan de Desarrollo del Comercio a Medio Plazo (MTDP), que constituirá una "lista de compras" para 
los asociados técnicos y financieros.  
513.  Malí señaló q ue la financiación de la facilitación del comercio por la UEMAO y el Organismo 
Danés de Cooperación para el Desarrollo (DANIDA) ha ayudado a movilizar otras formas de 
financiación para el desarrollo en favor de la diversificación económica.  
514.  México  señaló q ue la Ayuda para el Comercio recibida ha ayudado a movilizar otras formas 
de financiación para el desarrollo en favor de la diversificación económica destinada a la formación 
de funcionarios.  
515.  Nepal  señaló que el desarrollo de la capacidad, el desarrollo de  las infraestructuras, la creación 
de capacidad institucional y otras formas de apoyo prestado a través de la Ayuda para el Comercio 
pueden tener efectos positivos en la inversión nacional y extranjera en la producción y el desarrollo 
de la productividad, la promoción de las exportaciones, el desarrollo de las cadenas de valor y el 
análisis de las posibilidades que ofrece el sistema mundial de comercio para beneficiarse de ellas.  
516.  Papua Nueva Guinea  señaló que el país recibe IED de determinados donantes.  
517.  Saint Kitts y Nevis  señaló que la movilización de financiación para el desarrollo incide 
fuertemente en la clasificación de la Federación en el informe Doing Business , con respecto a la IED 
y el desarrollo de los servicios profesionales.  
518.  El Senegal  señaló que  desde que se aplica el Programa del MIM, la única financiación recibida 
ha procedido del MIM. Hasta la fecha, no ha habido financiación en condiciones no preferenciales 
ni IED. 
519.  Uganda  señaló que, basándose en la ejecución satisfactoria del Proyecto de Apo yo a los 
Servicios Comerciales de Distrito (DICOSS), proyecto de Tipo 2 financiado por el MIM en 25 distritos 
piloto, el Gobierno de Uganda concedió la donación condicional a 121 distritos y 41 municipios con 
el fin de apoyar la aplicación por los gobierno s locales de las políticas, leyes y estrategias del 
Ministerio a nivel local y mejorar la prestación de servicios a los distritos en lo relativo a la 
información de mercado y otros servicios comerciales.  
520.  Zambia  señaló que la Ayuda para el Comercio que reci be el país ha ayudado a movilizar 
financiación para el desarrollo destinada a las infraestructuras fronterizas en el marco del Proyecto 
de Facilitación del Comercio en los Grandes Lagos, financiado por un préstamo del Banco Mundial.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  521.  Tres comunidades económ icas regionales que participaron en el cuestionario indicaron que la 
Ayuda para el Comercio ha ayudado a movilizar otras formas de financiación para el desarrollo.  
522.  El COMESA  señaló que la aplicación satisfactoria de un programa aumenta la conciencia y la 
convicción entre los asociados para el desarrollo de que el COMESA es capaz de aplicar los 
programas. Esto, a su vez, ayuda a movilizar recursos adicionales para la ejecución de programas.  
523.  La CEDEAO  dijo que la Ayuda para el Comercio ha ayudado a movilizar otras formas de 
financiación para el desarrollo, incluida la del Fondo Europeo de Desarrollo (FED) y 
financiación  mixta.  
524.  TMEA  señaló que los programas pueden catalizar la IED asumiendo parte del riesgo de las 
nuevas inversiones en infraestructura de desarr ollo del comercio, como en el sector industrial y en 
parques o zonas industriales.  
525.  Entre los países que respondieron al cuestionario para asociados Sur -Sur, Turquía destacó que 
la Ayuda para el Comercio moviliza otras formas de financiación para el desarro llo. 
526.  De los 35 países que respondieron al cuestionario para donantes, 24 afirmaron que la Ayuda 
para el Comercio les ha ayudado a movilizar otras formas de financiación para el desarrollo.  
527.  Australia  señaló que las remesas, en particular en la región del Pa cífico, son una forma 
importante de financiación para el desarrollo en favor de la diversificación económica en los países 
asociados. En el período 2012 -2017, el Programa de Trabajadores por Temporada del Pacífico de 
Australia reportó más de USD  144 millon es de ingresos netos a los países insulares del Pacífico y 
Timor -Leste. Normalmente, un trabajador beneficiario del Programa de Trabajadores por Temporada 
envía a casa más de USD  8.850.  
528.  El Canadá  señaló los siguientes ejemplos de apoyo en el marco de su Ay uda para el Comercio 
que movilizaron otras formas de financiación para el desarrollo: el Instituto para la Financiación del 
Desarrollo (DFIC) del Canadá, que opera con la marca FinDev Canada, se puso en marcha en 2017 
con una capitalización de USD  300 mill ones, y prestará apoyo a la inversión del sector privado para 
impulsar el crecimiento y la sostenibilidad de las empresas en los mercados de los países en 
desarrollo. FinDev Canada contribuirá a reducir la pobreza creando empleo, apoyando el 
empoderamiento  económico de las mujeres y promoviendo un entorno que sea más limpio y verde. 
Al compaginar apoyo comercial y asistencia para el desarrollo, FinDev Canada aportará solidez 
financiera a las empresas de los mercados de los países en desarrollo, lo que a su vez creará 
estabilidad y prosperidad para las comunidades locales. Prestará apoyo a las actividades del sector 
privado local que contribuyan al desarrollo sostenible. El objetivo de FinDev es ser financieramente 
sostenible generando rendimientos de préstam os e inversiones, y producir un efecto económico y 
social favorable en las comunidades en que operan sus clientes.  
529.  FinDev Canada tendrá un enfoque geográfico dual, y abarcará zonas en las que el Canadá 
cuenta con más ventajas y experiencia y donde la pobre za sigue siendo un desafío: América Latina 
y el Caribe, y África Subsahariana. El 25 de mayo de  2018, el Canadá anunció la creación de una 
singular Asociación para la Igualdad de Género, que catalizará nuevas inversiones en apoyo de la 
igualdad de género y  de los derechos de las jóvenes y las mujeres en los países en desarrollo. Esta 
iniciativa reunirá al Gobierno del Canadá, la comunidad filantrópica, la comunidad inversora, el sector 
privado y la sociedad civil para movilizar un nivel de recursos sin prec edentes y subsanar el déficit 
de financiación a que se enfrentan las organizaciones y movimientos de mujeres que promueven los 
derechos de la mujer, la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres y las niñas en los 
países en desarrollo. El objeti vo es incorporar a organizaciones que tienen una visión convincente y 
planes innovadores para crear una fuente de financiación sostenible, previsible y flexible, además 
de la AOD. Los proyectos del Programa de Comercio e Inversión para el Crecimiento Canad á-Asia 
(TRIGR) como INFRONT, ejecutado por MEDA -Sarona Asset Management ha movilizado fondos de 
inversores privados y públicos. También está previsto que un nuevo proyecto del TRIGR, Catalizar 
las Iniciativas Empresariales de las Mujeres, movilice inversio nes del sector privado para las mujeres 
emprendedoras de Asia y el Pacífico.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  530.  Proyectos regionales panafricanos, como el Fondo Africano para el Agua (AWF) 
(USD  19,25  millones; 2012 -2018) y el Fondo Especial del Servicio de Preparación de Proyectos de 
Infraestructura (IPPF) de la NEPAD (USD 15,25 millones; 2012 -2018) incluyen inversiones del sector 
privado para elaborar proyectos "financiables" (por ejemplo, estudios de viabilidad e ingeniería, 
evaluaciones del impacto ambiental, planes de financiación para asociaciones público -privadas y 
análisis jurídicos). Desde 2006, esos mecanismos han movilizado más de CAD 1.300 millones (AWF) 
y USD 7.780 millones (IPPF) para financiar infraestructuras en los sectores del agua, el transporte 
y la energía. Además, a  través del proyecto Nueva Asociación para la Inversión de Impacto 
Sostenible en Mercados Fronterizos, el Canadá utilizó su AOD como protección frente a primeras 
pérdidas (una garantía o promesa de seguro parcial si el inversor pierde financiación hasta un a 
cantidad determinada) en un fondo de inversión para pymes. El fondo, que apoya al sector de los 
servicios en países de América Central y América del Sur, África y Asia, ha invertido en más 
de 93 pymes, creando aproximadamente 13.330 empleos (6.360 ocupad os por mujeres). Además 
de su protección frente a primeras pérdidas, el Canadá también alentó a las pymes a adoptar 
prácticas empresariales responsables, como la integración de las consideraciones de género en las 
políticas de contratación de personal.  
531.  Estonia señaló que su ayuda se rige en gran parte por el principio de fortalecimiento de la 
capacidad institucional a nivel nacional. Si se refuerza ese nivel y la capacidad de prestar servicios 
gubernamentales a la comunidad comercial, se logrará promover la s inversiones en el país o en un 
sector concreto, por ejemplo, atrayendo más turistas para que visiten un determinado lugar.  
532.  La Unión Europea  dijo que la financiación combinada es una mezcla de donaciones de la 
Unión Europea con préstamos o aportaciones de  capital de entidades de financiación pública e 
inversores privados. Mediante este tipo de financiación, la finalidad de la Unión Europea es aumentar 
el volumen de financiación disponible para una determinada inversión, atrayendo financiación 
adicional, ta nto pública como privada. Desde que se puso en marcha el primer servicio de este tipo 
en 2007, se han establecido servicios regionales de financiación combinada de la Unión Europea en 
todas las regiones abarcadas por la cooperación para el desarrollo de la  Unión Europea. En 
los 10 últimos años, donaciones de la Unión Europea por valor de unos EUR 3.400 millones han 
financiado más de 380 proyectos de financiación combinada.  
533.  Las contribuciones de la Unión Europea en forma de donaciones han movilizado 
aproxima damente EUR  26.200 millones en forma de préstamos concedidos por instituciones 
financieras europeas y bancos regionales de desarrollo. La financiación combinada ha ayudado a 
desbloquear inversiones en países en desarrollo por un valor estimado de EUR 57.30 0 millones. Los 
fondos adicionales a las donaciones de la Unión Europea proceden principalmente de instituciones 
de financiación para el desarrollo, en forma de préstamos. Aunque no se contabilizan oficialmente 
como Ayuda para el Comercio, la mayoría de lo s proyectos de financiación combinada se aplican en 
sectores pertinentes a la iniciativa de Ayuda para el Comercio. Se pueden intensificar las sinergias 
entre la Ayuda para el Comercio de la Unión Europea y sus proyectos de financiación combinada 
para aume ntar la escala y los efectos de las respuestas de la Unión Europea.  
534.  Finlandia  señaló que muchas intervenciones se basan en el supuesto de que se han 
movilizado otras formas de financiación (por ejemplo, servicios de inversión del sector público) que 
pueden  financiar las necesidades en materia de infraestructuras.  
535.  Islandia  dijo que el apoyo en el marco de la Ayuda para el Comercio no es una esfera 
prioritaria de su cooperación internacional.  
536.  Irlanda  respondió que la Ayuda para el Comercio que recibe ayuda a movilizar otras formas 
de financiación para el desarrollo en favor de la diversificación económica. Por ejemplo, en 2017 
el ITC facilitó acuerdos de inversión confirmados, por valor de USD 26,5 millones, y acuerdos 
prospectivos, por valor de USD 116,8 mill ones, de la India y China en favor de Etiopía, Kenya, 
Mozambique, Rwanda, Uganda, la República Unida de Tanzanía y Zambia.  
537.  El Japón  señaló que su asistencia, incluidos los instrumentos del sector privado, moviliza 
plenamente capital del sector privado, lo que da lugar a la diversificación de la economía.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  538.  La República de Corea  dijo que, en función de la estructuración de los proyectos y de la 
forma en que se han diseñado, algunos proyectos se aplican mediante la financiación conjunta de 
otros organismos dona ntes, organizaciones de la sociedad civil, organizaciones multilaterales (por 
ejemplo, las Naciones Unidas) o el sector privado.  
539.  Nueva Zelandia  señaló que la promoción del comercio a la que presta apoyo en el Pacífico 
puede movilizar inversiones de inverso res privados.  
540.  Noruega  señaló que la Ayuda para el Comercio moviliza otras formas de financiación para el 
desarrollo a través de Norfund, el Fondo Noruego de Inversión en favor de los Países en Desarrollo.  
541.  Portugal  dijo que Camões, I.P. (Organismo de Desarr ollo de Portugal) y la SOFID (Institución 
de Financiación del Desarrollo de Portugal) están colaborando con el fin de establecer una estrategia 
para el sector privado en materia de cooperación para el desarrollo. Como primer paso, se ha 
encargado a la OCDE  un estudio de apoyo que presentará distintas líneas de trabajo y contribuirá a 
la estrategia definitiva de la cooperación portuguesa para el desarrollo.  
542.  Suecia  señaló que con frecuencia la finalidad de su Ayuda para el Comercio es contribuir a 
crear el en torno propicio para el comercio y la inversión. Por consiguiente, cuando lo logra, aumentan 
las corrientes comerciales, la financiación del comercio y la IED, entre otras cosas. En segundo lugar, 
el país tiene también formas específicas y más directas de a provechar, por ejemplo, las asociaciones 
público -privadas para el desarrollo, en su caso.  
543.   Suiza  señaló que el fortalecimiento de la integración comercial y la competitividad 
internacional de los países en desarrollo son efectos multiplicadores importantes  para la 
diversificación sostenible de las fuentes de crecimiento y creación de empleo.  
544.  El Reino Unido  señaló que financia el PIDG, que moviliza inversiones del sector privado a fin 
de ayudar a los países en desarrollo a establecer infraestructuras esencia les para impulsar su 
crecimiento económico y combatir la pobreza. Una nueva inversión de hasta GBP  500 millones 
permitirá crear infraestructuras esenciales de electricidad, carreteras y agua, que abrirán nuevas 
oportunidades comerciales y empresariales en lugares donde anteriormente las empresas no podían 
operar. La CDC tiene la intención de invertir hasta GBP  3.500 millones en África durante el 
período  2018-2021. Se trata de una combinación del capital inicial aportado por el Reino Unido y de 
los rendimien tos obtenidos de la cartera de inversiones ya existente de la CDC. El Reino Unido tratará 
de movilizar otros GBP  4.000 millones de inversión privada para los países africanos, procedentes 
en particular de la City de Londres.  
545.  El BERD  señaló que muchas de su s operaciones incluyen cofinanciación con instituciones 
financieras locales bancarias y no bancarias, así como con otras instituciones internacionales de 
financiación para el desarrollo, lo que ayuda a movilizar fuentes de financiación en condiciones 
favorables y de mercado a nivel local e internacional.  
546.  El PNUD  dijo que no está seguro de que la Ayuda para el Comercio recibida contribuya a 
movilizar otras formas de financiación para el desarrollo en favor de la diversificación económica, 
sobre todo porque l a situación varía según los países y programas que reciben apoyo del PNUD. 
Además, no se lleva a cabo un seguimiento sistemático del apalancamiento al nivel de los programas 
o proyectos. Según un análisis realizado por el PNUD en 2017 con respecto a proyec tos en los que 
figura como la principal entidad encargada de la aplicación, los programas del PNUD habían facilitado 
la movilización de recursos propios y ajenos por valor de USD  3 millones. No obstante, este análisis 
se basaba en una muestra de los proyec tos y excluía las contribuciones en especie.  
547.  La ONUDI  hizo referencia al Programa de Alianzas en el País.  
548.  El Banco Mundial  señaló que, al reducir los riesgos que se plantean en los entornos en que 
interviene, ayuda a los países receptores a movilizar fuent es adicionales de financiación para el 
desarrollo, especialmente IED (en particular IED con fines de mejora de la eficiencia) que tiende a 
estar más orientada a las cadenas de valor mundiales y la exportación y, por lo tanto, a promover 
los beneficios de l a diversificación sostenible.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 93 - 
 
  Fuente de financiación de la Ayuda para el Comercio en favor de la diversificación 
económica: asociados para el desarrollo21 
549.  El Banco Mundial y la OMC son los asociados para el desarrollo que constituyen la fuente más 
important e de financiación de la Ayuda para el Comercio en favor de la diversificación económica, 
según 60 de los 88 países asociados que respondieron al cuestionario.  
Principales fuentes de financiación de la Ayuda para el Comercio en favor de la 
diversificación e conómica: perspectiva de los países asociados  
Asociados para el desarrollo  Número de respuestas  Porcentaje  
Banco Mundial  60 68% 
Organización Mundial del Comercio (OMC)  60 68% 
Unión Europea  57 65% 
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo 
(PNUD)  45 51% 
Estados Unidos  37 42% 
Japón  34 39% 
Marco Integrado mejorado (MIM)  33 38% 
Centro de Comercio Internacional (ITC)  31 35% 
Alemania  29 33% 
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y 
la Agricultura (FAO)  28 32% 
Banco Africano de Desarrollo (BAfD)  27 31% 
Fondo Monetario Internacional (FMI)  25 28% 
Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA)  20 23% 
Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo 
Industrial (ONUDI)  19 22% 
Reino Unido  17 19% 
Banco Asiático de Desarrollo (BAsD)  16 18% 
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)  15 17% 
Francia  14 16% 
Instituciones de la UE  13 15% 
Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)  12 14% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
Información adicional acerca de la fuente más importante de financiación de la Ayuda 
para el Comercio en favor de la diversificación económica: perspectiva de los países 
asociados  
Barbados [mencionó] la UNCTAD  
Burkina Faso  [mencionó] el Banco de Desarrollo de África Occidental  
Kazajstán  [mencionó] el BERD, el Fondo para la Ruta de la Seda, el Banco Mundial y el Banco 
Asiático de Desarrollo  
Kenya  [mencionó] la UNCTAD y la Unión Africana  
Kiribati  [mencionó] el STDF, el Programa TradeCom, la UNCTAD y la secretaría del 
Commonwealth  
Madagascar  [mencionó] el MIM, todos los miembros del Fondo Fiduciario Especial, la OMC, 
el ITC, la Unión Europea, el Pro grama de ayuda a la modernización del comercio (PROCOM), el 
Programa para el desarrollo de las exportaciones y la integración regional (PADEIR), el Grupo 
francés de organismos de desarrollo (AFD), los Estados Unidos, la Ley sobre Crecimiento y 
Oportunidade s para África (AGOA) y China  
San Vicente y las Granadinas  [mencionó] Cuba, el Taipei Chino y la República Bolivariana 
de Venezuela  
 
21 Véase la entrada Nº  18 del anexo.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 94 - 
 
  Saint Kitts y Nevis  [mencionó] el Taipei Chino  
Samoa  [mencionó] la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP)  
Santo Tomé y Príncipe  [mencionó] la UNCTAD  
El Senegal  [mencionó] la financiación recibida del MIM para la ejecución del proyecto de la 
categoría 1 y los proyectos de la categoría 2, es decir, el proyecto de mejora de la competitividad 
del mango senegalés (PAC MS) y el Proyecto de metrología.  
550.  La República Democrática del Congo  destacó la necesidad de que participen más asociados 
para el desarrollo, especialmente asociados bilaterales, asociados que están empezando a 
desempeñar un papel importante en la diversif icación económica, entre ellos Bélgica, Francia, la 
República de Corea y el Japón.  
551.  El Ecuador  señaló que la contraparte en cuanto a la identificación de los asociados para el 
desarrollo es el Ministerio de Comercio Exterior. Indicó que la OMC es un importa nte asociado para 
el desarrollo, que presta apoyo a través de la creación de capacidad y la organización de cursos, 
talleres y seminarios (cooperación técnica), principalmente para contribuir a la formación y 
especialización del talento humano. Cabe destac ar la ausencia de conocimientos específicos sobre 
cuestiones relativas a la financiación para la diversificación económica o sobre el empoderamiento 
económico, aunque el Ecuador considera que estas cuestiones podrían estar incluidas implícitamente 
en la co operación que ofrecen la Unión Europea y la OMC. La contribución de la cooperación al 
subsector del comercio ascendió a unos USD  150 millones en el período 2007 -2017.  
552.  Guinea  señaló que sus asociados para el desarrollo tradicionales siguen estando entre los  
principales donantes de Ayuda para el Comercio. Algunos de ellos son importantes contribuyentes 
al MIM. Los asociados bilaterales también han empezado a ser donantes del MIM gracias a los 
esfuerzos de promoción desplegados por la Dependencia Nacional para  la Aplicación del MIM 
de Guinea.  
553.  Malí señaló que los principales donantes apoyan la aplicación del MIM para financiar el 
Fondo  Fiduciario.  
554.  Palau  señaló que sus asociados para el desarrollo no proporcionan asistencia en el marco de 
la Ayuda para el Comerci o. En la actualidad el país se centra en el turismo como su 
principal  industria.  
555.  Papua Nueva Guinea  destacó que, con miras a presentar información exacta, era necesario 
realizar un estudio que permitiera identificar a todos los asociados para el desarrollo  de cuyo apoyo 
se ha beneficiado el país.  
556.  El Perú dijo que uno de los programas más importantes para la diversificación económica es 
Innóvate Perú. Los recursos no reembolsables del programa Innóvate Perú proceden de contratos 
de préstamo del Banco Interam ericano de Desarrollo y de contrapartes nacionales.  
557.  El Yemen  señaló al Reino de la Arabia Saudita como un importante asociado para el desarrollo, 
entre todos los demás países que proporcionan ayuda para el socorro y la reconstrucción.  
558.  Zambia  señaló que la USAID proporciona fondos para el desarrollo del Portal de Comercio 
Electrónico del país, en el marco de la aplicación del AFC. El MIM presta apoyo al Proyecto de 
comercio e inversión para mejorar la competitividad del sector apícola de Zambia (TIPEC -ZAS).  
559.   En las respuestas de las comunidades económicas regionales se identificó a los Estados Unidos 
como la fuente más importante de financiación para promover la diversificación económica en su 
región o corredor de transporte. Transnamib  también señaló a la CE PA como una fuente importante 
de financiación para la diversificación económica.  
560.  Los proveedores de cooperación Sur -Sur señalaron a unos pocos países asociados a los que 
prestan Ayuda para el Comercio en favor de la diversificación económica, entre ellos Djibouti, Egipto, WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 95 - 
 
  Mauritania, Mozambique, Myanmar, Namibia, Nepal, Nigeria, Papua Nueva Guinea y Túnez. Los 
fondos de Ayuda para el Comercio se proporcionan principalmente a través de programas bilaterales, 
programas regionales e instituciones multilaterales.  
561.  En las respuestas recabadas de los países donantes se identificó a Kenya y Vie t Nam como los 
principales países asociados a los que los donantes prestan Ayuda para el Comercio en favor de la 
diversificación económica. De los 35 países que respondieron al cuestionario para donantes 27 
indicaron que los fondos de Ayuda para el Comerci o se proporcionan mediante programas bilaterales. 
De los países que respondieron, 25 identificaron a las instituciones multilaterales como un conducto 
por el cual se proporcionan fondos de Ayuda para el Comercio.  
Principales países asociados que reciben ap oyo para la diversificación económica: 
perspectiva de los donantes  
Países asociados  Número de respuestas  Porcentaje  
Kenya  15 60% 
Viet Nam  15 60% 
Camboya  12 48% 
Etiopía  12 48% 
República Democrática Popular Lao  11 44% 
Mozambique  11 44% 
Myanmar  11 44% 
Tanzanía  11 44% 
Túnez  11 44% 
Ucrania  11 44% 
Burkina Faso  10 40% 
Ghana  10 40% 
Malí 10 40% 
Senegal  10 40% 
Bangladesh  9 36% 
Colombia  9 36% 
Côte d'Ivoire  9 36% 
Egipto  9 36% 
Indonesia  9 36% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
562.  Un proveedor de asistencia Sur -Sur, Indonesia , indicó que se había proporcionado 
financiación a los asociados Sur -Sur a fin de promover la creación de capacidad en los sectores de 
la pesca, el petróleo y el gas, la sensibilización sobre la seguridad en pista, el uso de camiones de 
espuma contra incendios y la conducción preventiva. Indonesia canaliza la financiación que ofrece 
en concepto de Ayuda para el Comercio a los asociados Sur -Sur por var ios medios, incluso por 
conducto de organizaciones internacionales como el Banco Islámico de Desarrollo (BIsD) y la FAO 
de las Naciones Unidas.  
563.  Singapur  señaló que llega a sus asociados Sur -Sur mediante programas bilaterales, 
programas regionales como la I niciativa para la Integración de la ASEAN (IAI) y la cooperación 
triangular con varios países (por ejemplo, los Estados Unidos, el Japón, Chile o Tailandia), 
instituciones multilaterales (por ejemplo, la OMC, el FMI, la CFI, ONU -Hábitat o el UNICEF) y el 
sector privado (por ejemplo, Google).  
564.  El BAfD  señaló que cada uno de los 54 países africanos es un importante país asociado al que 
proporciona Ayuda para el Comercio en favor de la diversificación económica.  
565.  Australia  señaló que su programa de ayuda se centra, desde el punto de vista geográfico, 
principalmente en la región del Indo -Pacífico.  
566.  El Canadá  dijo que en 2017 -2018 había prestado AOD a más de 130 países. Los 10 principales 
receptores de la asistencia internacio nal del Canadá en 2016 -2017 fueron el Afganistán, Etiopía, 
Jordania, Haití, Malí, Tanzanía, Siria, Sudán del Sur, Nigeria y Bangladesh. En el marco de la nueva 
política de ayuda internacional feminista, el Canadá no limita su asistencia internacional a una  zona 
geográfica o a países específicos, sino que la financiación se desembolsa para atender a zonas de WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 96 - 
 
  especial necesidad donde la experiencia, los conocimientos técnicos y las aptitudes del Canadá 
pueden añadir valor y donde sus contribuciones pueden ten er el mayor efecto positivo.  
567.  El Canadá abordará los conflictos y el cambio climático en Estados y contextos frágiles, sin 
dejar de impulsar un desarrollo y un crecimiento económicos que beneficien a todos en los países 
más pobres, ni de apoyar a los países  de ingresos medios que se enfrentan a dificultades 
particulares, sobre todo con respecto a la gobernanza. En el marco de este nuevo enfoque, el Canadá 
aumentará su apoyo a los PMA. También incrementará el apoyo a países en los que el crecimiento 
de la pob lación y el cambio climático seguirán teniendo un efecto desproporcionado. La mitad de los 
ciudadanos más pobres del mundo vive en África Subsahariana. Por ese motivo, el Canadá se 
asegurará de que al menos el 50% su asistencia internacional para el desarr ollo a escala bilateral 
se destine a países de África Subsahariana de aquí a 2021 -2022, con el fin de contribuir a que el 
desarrollo sostenible incluya un crecimiento que beneficie a todos.  
568.  La Unión Europea  señaló que su Ayuda para el Comercio se basa en l a demanda, mediante 
un proceso de programación con los países asociados. Todos los países en desarrollo pueden recibir 
la Ayuda para el Comercio de la Unión Europea, ya sea a nivel bilateral o regional, pero en el 
cuestionario solo se enumeran los que se b enefician actualmente de proyectos de Ayuda para el 
Comercio de la Unión Europea o se han beneficiado de ellos recientemente.  
569.  Finlandia  dijo que proporciona fondos de Ayuda para el Comercio con el fin de apoyar la 
infraestructura de las comunicaciones en K enya, Tanzanía, Sudáfrica y Viet Nam. También ofrece 
financiación para los servicios de apoyo a las empresas en Zambia, Tanzanía y Viet Nam. En la esfera 
de la agricultura, Finlandia presta apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio a Etiopía, Kenya y 
Mozambique. También ofrece Ayuda para el Comercio para apoyar el sector forestal en Kenya 
y Tanzanía.  
570.  Alemania  seleccionó varios países asociados basándose en datos sobre desembolsos de 
Ayuda para el Comercio en 2016. Los países asociados que solo reciben Ayu da para el Comercio a 
través de programas regionales no han sido incluidos en la lista de países del cuestionario.  
571.  Irlanda  señaló que sus principales países asociados son Etiopía, Malawi, Mozambique, 
Sierra  Leona, Tanzanía, Uganda, Viet Nam y Zambia. Sin e mbargo, Irlanda presta apoyo a una 
amplia gama de países en desarrollo a través de su apoyo multilateral en el marco de la Ayuda para 
el Comercio, por ejemplo, el ITC y el STDF de la OMC.  
572.  La República de Corea  dijo que todos los países asociados pueden rec ibir apoyo en concepto 
de Ayuda para el Comercio, puesto que en los proyectos o programas se encuentran elementos de 
Ayuda para el Comercio, en función de cómo se identifiquen y diseñen. Las propuestas que sus 
países asociados pueden presentar no están suj etas a limitación alguna.  
573.  Los Países Bajos  indicaron que ofrecen apoyo principalmente a través de programas 
multilaterales y regionales, así como de programas de desarrollo del sector privado. El apoyo se 
centra en las regiones de África Oriental, África O ccidental y la región del Oriente Medio y África 
del Norte.  
574.  Noruega  señaló que sus países prioritarios son los de África Subsahariana y los PMA.  
575.  La República Eslovaca  señaló que Kenya y Etiopía son los dos países asociados beneficiarios 
de los proyectos ag rícolas que reciben apoyo de la República Eslovaca. Sin embargo, esos proyectos 
apenas guardan relación con la Ayuda para el Comercio.  
576.  España  enumeró a unos pocos países asociados como principales receptores de Ayuda para 
el Comercio, pero la lista no es e xhaustiva.  
577.  Suecia  identificó los países en que se centra la ayuda destinada, directa o indirectamente, a 
la diversificación. Además, más países pueden ser beneficiarios mediante sus programas mundiales.  
578.   Suiza  indicó unos pocos países asociados en su respu esta al cuestionario de autoevaluación. 
Esta lista no exhaustiva representa la lista de países prioritarios para la Secretaría de Estado de 
Asuntos Económicos (SECO). La SECO centra sus intervenciones en países en desarrollo avanzados WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 97 - 
 
  (países de ingresos m edianos), en los que una gran proporción de la población vive en condiciones 
de extrema pobreza, y su repercusión abarca regiones enteras. Las disparidades y los riesgos 
mundiales, como las crisis económicas y financieras o el cambio climático, han aumenta do 
especialmente en los países de ingresos medianos. Sin embargo, la SECO también actúa en países 
menos adelantados como Burkina Faso, Myanmar o Nepal, entre otros, mediante proyectos 
regionales o mundiales.  
579.  El BERD  señaló que actúa en 38 países en desarro llo, denominados "países en los que opera". 
En el marco del Programa BERD -UE de Comercio y Competitividad, el Banco está aplicando el 
Programa de Competitividad de las Cadenas de Valor en Egipto, Jordania, Marruecos y Túnez, con 
el fin de aumentar el acces o que tienen las pymes de esos países a mercados de alto valor como la 
Unión Europea.  
580.  El Banco Mundial  dijo que la diversificación económica es un motor fundamental de su 
compromiso comercial en los países en desarrollo, en particular los que dependen de p roductos 
básicos y los más pobres. Entre los ejemplos de compromisos recientes o previstos cabe citar los 
casos de Mozambique, Camboya, Guyana, Mauritania, la República Democrática Popular Lao, Etiopía, 
Angola, Guinea Ecuatorial, México, Túnez, Madagascar,  el Camerún, el Senegal, Malawi, Nigeria, 
Benin, Burkina Faso, Côte d'Ivoire, Ghana, la India, Kenya, Kiribati, Nepal, el Níger, el Pakistán, 
Filipinas, Rwanda, Somalia, Sri Lanka, el Sudán, Tanzanía, Tonga y Uzbekistán.  
581.  El PNUD  señaló que es una organizac ión de desarrollo con actividades a nivel mundial, regional 
y nacional y presencia física en casi 170 países y territorios. Los países destacados constituyen una 
muestra de proyectos que apoyan la diversificación económica.  
Fuentes de financiación de la Ay uda para el Comercio en favor de la diversificación 
económica: asociados Sur -Sur22 
582.  De los 88 países asociados que respondieron al cuestionario, 50 mencionaron a China como 
principal asociado Sur -Sur y fuente más importante de financiación para su diversific ación 
económica, seguida por la India.  
Principales asociados Sur -Sur que conceden financiación para la diversificación 
económica: perspectiva de los países asociados  
Asociados Sur -Sur Número de respuestas  Participación porcentual  
China  50 56,82%  
India 30 34,09%  
República de Corea*  21 23,86%  
Turquía  14 15,91%  
Emiratos Árabes Unidos  13 14,77%  
Brasil  10 11,36%  
Reino de la Arabia Saudita  9 10,23%  
Kuwait  9 10,23%  
Taipei Chino  8 9,09%  
Singapur  8 9,09%  
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
NB: Esta lista procede del Foro sobre Cooperación para el Desarrollo de las Naciones Unidas. Los 
asociados Sur -Sur cuyo nombre va seguido de un asterisco son Estados miembros de la OCDE, 
figuran en la lista del CAD de la OCDE y/o reportan datos al Sistema de notificación por parte de los 
países acreedores (SNPA) de la OCDE.  
 
22 Véase la entrada Nº 19 del anexo.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  Información adicional sobre los asociados Sur -Sur que conceden financiación para la 
diversificación económica: perspectiva de los países asociados  
Côte d'Ivoire  [mencionó] el Fondo de Desarrollo de la Infraestructura Industrial (FODI) y el Fondo 
Africano de Desarrollo  
El Ecuador  [mencionó] la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)  
Mauricio  [mencionó] a la Arabia Saudita   
Panamá  [mencionó] el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF)  
La República Bolivariana de Venezuela  [mencionó] a China y Rusia  
San Vicente y las Gr anadinas  [mencionó] al Ecuador y al Taipei Chino  
583.  La República Centroafricana  mencionó a China como uno de los asociados que apoyan la 
renovación o construcción de infraestructuras relacionadas con el comercio (por ejemplo, 
instalaciones de suministro eléc trico, carreteras y puentes).  
584.  La República Democrática del Congo  declaró que los países de reciente industrialización, 
en particular China y la India, orientan sus inversiones hacia el país para obtener materias primas.  
585.  Guinea  declaró que, en el contexto d e la cooperación Sur -Sur, entre los asociados para el 
desarrollo de Guinea figuran China, el Reino de la Arabia Saudita, Turquía, Kuwait y Túnez. Las 
relaciones políticas y económicas con esos países no han avanzado, y las relaciones comerciales no 
se han desarrollado aún.  
586.  Kazajstán  hizo referencia a la iniciativa "Un cinturón, una ruta". El Ministro de Inversión y 
Desarrollo observó que Kazajstán se propone aprovechar en lo posible su situación como centro 
geográfico de la parte terrestre de la nueva Ruta de la Seda, que crea nuevas oportunidades para 
el comercio y la industria, ya que las empresas locales pueden beneficiarse de menos gastos de 
exportación e importación. El Ministro señaló también a la atención de los participantes los resultados 
de la labo r de ejecución de varios importantes proyectos. A lo largo de cinco años se han encargado 
varios proyectos de infraestructura a gran escala: el puerto de Lianyungang; el puerto seco de 
Khorgos en la frontera con China; el puerto de Aktau en el Mar Caspio; un nuevo corredor ferroviario 
Kazajstán -Turkmenistán -Irán con una longitud de unos 900 km, que conecta los países de Asia 
central con el Golfo Pérsico y el puerto de Bandar Abbas en el sur del Irán; y el corredor de tránsito 
internacional entre Europa occi dental y China occidental, parte del cual atraviesa territorio de 
Kazajstán. Las medidas adoptadas permiten el suministro de mercancías de China a Europa a través 
de Kazajstán en unos 15 días, mientras que el transporte por mar requiere entre dos y dos y m edia 
veces más de tiempo. El Vicepresidente del Consejo de Kazakh Invest dijo que Kazakh Invest presta 
su apoyo a las nuevas iniciativas de inversores chinos.  
587.  Kiribati  declaró que el Foro IBSA (India, Brasil y Sudáfrica) ha prestado apoyo para la 
diversifi cación de las actividades económicas en el sector del coco.  
588.  Papua Nueva Guinea  destacó la necesidad de cotejar datos con los asociados financieros de 
todos los organismos gubernamentales para facilitar la información correcta.  
589.  El Perú informó sobre varios proyectos. Junto con el Brasil, el Perú ejecutó el proyecto 
destinado a reforzar al sector algodonero peruano mediante el aumento de la competitividad de los 
sistemas de producción de la agricultura familiar. El Ministerio de Agricultura, el Instituto Naci onal 
de Innovación Agraria (INIA) y la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI) son socios 
en esa iniciativa. Entre los organismos homólogos del Brasil figuran la Agencia Brasileña de 
Cooperación (ABC), la Empresa Brasileña de Investigaciones Ag ropecuarias (Embrapa) y la 
Asociación Brasileña de Productores de Algodón (Abrapa). Otro proyecto seleccionado se refiere al 
desarrollo de competencias para la gestión de proyectos comerciales de plantación y protección 
forestal e instrumentos forestales t écnicos y tecnología de la madera para las plantaciones forestales 
comerciales del Perú por el Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR), el Instituto 
Forestal (INFOR) de Chile y la Corporación Nacional Forestal (CONAF) de Chile.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 99 - 
 
  590.  En la respu esta se mencionó también el intercambio de experiencias y la sistematización de 
los servicios de transferencia de tecnología para la organización comunitaria, la constitución de 
empresas forestales comunitarias y la aplicación de procesos de innovación tec nológica para la 
gestión, explotación y transformación de los recursos forestales. Otro aspecto digno de mención es 
el intercambio de experiencias de gestión forestal en las selvas existentes entre México y el Perú, 
con participación del Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (SERFOR) y la Comisión Nacional 
Forestal (CONAFOR) de México.  
591.  El Senegal  declaró que, desde 2000, había desarrollado sus relaciones económicas con países 
meridionales como China, el Irán, la India, Turquía y otros. La cooperac ión económica con esos 
países se centra en la construcción, la red viaria, la industria y la agricultura.  
592.  Tonga  indicó que ninguno de los asociados Sur -Sur habían realizado inversiones significativas 
para subsanar las deficiencias del país en materia de diversificación económica.  
593.  Zambia  manifestó que la India ofrece actividades de formación para la creación de capa cidad 
de los funcionarios en la esfera relacionada con el comercio. China ofrece financiación para el 
desarrollo destinada a proyectos de infraestructura.  
594.  Un proveedor de asistencia Sur -Sur, Singapur , declaró que coopera con varios proveedores 
de asistenci a Sur -Sur, entre los que se incluyen la Argentina, Chile, Israel, México, Qatar, Tailandia, 
Turquía y Jordania, para ofrecer financiación destinada a la diversificación económica.  
595.  En algunas respuestas al cuestionario de países donantes se mencionan varios  proveedores 
de asistencia Sur -Sur con los que colaboran los donantes a fin de ofrecer financiación para la 
diversificación económica.  
Principales asociados Sur -Sur con los que los donantes conceden financiación de la 
Ayuda para el Comercio destinada a la diversificación económica: perspectiva de los 
donantes  
Países asociados  Número de  
respuestas  Participación 
porcentual  
Argentina  4 11% 
Brasil  4 11% 
México  4 11% 
Chile 3 9% 
China  3 9% 
Indonesia  3 9% 
Malasia  3 9% 
Singapur  3 9% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
596.  El Canadá  mencionó a varios asociados Sur -Sur en relación con la ejecución de proyectos de 
Ayuda para el Comercio en África, a saber: el Fondo Africano para el Ag ua (fondo fiduciario de 
múltiples donantes del BAfD); el Servicio de Preparación de Proyectos de Infraestructura de 
la NEPAD; y la Comisión Económica de las Naciones Unidas para África (CEPA), una de las principales 
instituciones africanas, junto con la Co misión de la Unión Africana y el BAfD. Estas tres instituciones 
coordinan las actividades de apoyo al programa económico de África a través de una Secretaria 
Conjunta, establecida en 2010 y dirigida por los jefes de las tres principales organizaciones. La CEPA 
es reconocida por los Estados miembros de la Unión Africana (UA), la Comisión de la UA y el BAfD 
como institución fundamental para el desarrollo de África. En 1974, los Gobiernos de África 
Occidental y los asociados para el desarrollo (incluido el Can adá) crearon el Comité Interestatal 
Permanente de Lucha contra la Sequía en el Sahel (CILSS) para prestar ayuda en situaciones de 
sequía en el Sahel. Desde entonces, el mandato del CILSS ha evolucionado significativamente y, en 
la actualidad, se concentra en la prevención y gestión de crisis alimentarias, así como en los 
mercados agrícolas. Actualmente, el CILSS está convirtiéndose en organismo especializado de 
la CEDEAO. Los otros dos participantes en el consorcio son Borderless Alliance West Africa 
(plata forma de asociación regional del sector privado con base en Ghana) y Hub Rural (centro de 
estudio regional sobre seguridad alimentaria), que se encargarán, respectivamente, de los aspectos 
de promoción y reforma normativa del programa.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 100 - 
 
  597.  El Servicio Africano  de Asistencia Jurídica es una organización internacional dependiente 
del BAfD que presta asesoramiento jurídico y asistencia técnica a los países africanos en asuntos 
relacionados con litigios con acreedores y contratos comerciales complejos. La Comisión de la Unión 
Africana es la Secretaría de la UA. Al frente de la Comisión se halla su Presidente, apoyado por un 
Vicepresidente y ocho Comisarios, todos ellos elegidos por dirigentes africanos.  
598.  Estonia  declaró que el tipo de financiación concedida conjuntam ente con los asociados 
Sur-Sur consiste en servicios de asesoramiento en especie.  
599.  La Unión Europea  seleccionó a algunos asociados Sur -Sur con los que mantiene iniciativas 
de cooperación triangular o considera la posibilidad de emprenderlas. La asociación c on el Paraguay 
se halla en fase de aplicación. Entre los asociados Sur -Sur que son actualmente objeto de 
consideración figuran Malasia y Tailandia. En la respuesta también se hizo referencia al proyecto 
cubano -chileno de contribución a la seguridad aliment aria de la población de Cuba.  
600.  Alemania  mencionó a Costa Rica, Colombia y el Perú como importantes asociados Sur -Sur 
para la diversificación económica.  
601.  La República de Corea  declaró que, en principio, los proyectos de donaciones del país están 
abiertos a to dos los países de la lista de países receptores de AOD del Comité de Asistencia para el 
Desarrollo (CAD).  
602.  Noruega  mencionó a China como importante asociado Sur -Sur en la oferta de financiación 
para la diversificación económica, particularmente a través del  Banco Asiático de Inversión en 
Infraestructura (AIIB).  
603.  El BERD  declaró que trabaja con entidades privadas y públicas de los países en los que opera 
principalmente mediante la concesión de financiación para proyectos de inversión, a menudo en 
asociación co n diversas instituciones de financiación del desarrollo públicas y privadas.  
604.  El Banco Mundial  manifestó que las asociaciones son esenciales para la prestación óptima de 
la Ayuda para el Comercio del Banco Mundial, ya que otras muchas organizaciones internacionales 
y asociados bilaterales para el desarrollo prestan asistencia a los países en desarr ollo en la esfera 
del comercio. Trabajar en asociación con otros proveedores de apoyo al comercio y en estrecha 
cooperación con organizaciones especializadas en cuestiones comerciales es importante para evitar 
duplicaciones de esfuerzos, impedir inversione s en zonas en las que otras instituciones estén en 
mejores condiciones para prestar ayuda, y aumentar la eficacia de nuestro apoyo. Entre los ejemplos 
de asociaciones Sur -Sur para la diversificación económica se incluye la Base de datos sobre los 
costos de l comercio, que inició su actividad en 2013. Se trata de una iniciativa conjunta del Banco 
Mundial y la CESPAP. Los costos del comercio son el equivalente en precio de la reducción del 
comercio internacional en comparación con el potencial que representan la producción y el consumo 
nacionales en los mercados de origen y de destino. El aumento de los costos del comercio bilateral 
da por resultado una disminución de las corrientes comerciales bilaterales. Desde  1993 están 
disponibles los datos sobre los costo s del comercio correspondientes a unas 170 economías. 
Actualmente se llevan a cabo las actualizaciones correspondientes a 2018 y 2019.  
605.  El Informe sobre el Desarrollo Mundial II es un proyecto conjunto del IDE -JETRO del Japón, la 
Universidad de Economía Int ernacional y Empresarial de Beijing, la OCDE y la OMC. En una 
conferencia celebrada en Beijing en marzo de  2018 se prepararon y presentaron seis documentos 
sobre la dinámica del mercado en el mercado de teléfonos móviles chinos; la evolución del mercado 
de trabajo en relación con las cadenas de valor mundiales; el uso de nuevas tecnologías basadas en 
el concepto "Supply 4.0"; las tendencias de la IED; las repercusiones de los conceptos "fabricado en 
China" y "fabricado en el mundo" en las estructuras de pro ducción de terceros países; y el desarrollo 
de la capacidad empresarial y el aprendizaje en las cadenas de valor mundiales. Desde hace tiempo, 
el Grupo Banco Mundial mantiene una intensa actividad en los países de la Iniciativa "Un Cinturón, 
una Ruta", sob re la base de los respectivos marcos de asociación de cada país y mediante 
compromisos por valor de unos USD  80.000 millones para la creación de infraestructuras en 
esos países.  
606.  Asimismo, el Grupo Banco Mundial mantiene numerosas actividades relacionadas c on la 
infraestructura, el comercio y la conectividad en su cartera de proyectos. Además, el Grupo Banco WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 101 - 
 
  Mundial ayuda a los países a hacer frente a los problemas relacionados con el comercio y la 
conectividad prestando servicios de asesoría y análisis. El Grupo Banco Mundial interviene de 
diversos modos: i) organización; ii) servicios de análisis y asesoría; iii) creación y preparación de 
proyectos; iv) financiación de proyectos; y v) apoyo para la ejecución.  
607.  Actualmente, el Grupo Banco Mundial analiza los aspectos económicos de la Iniciativa "Un 
Cinturón, una Ruta" mediante investigaciones que conllevan la elaboración y planificación de una 
serie de documentos del Grupo, así como de organizaciones asociadas de los países participantes en 
la Iniciativa. La f inalidad de esas investigaciones es ayudar a los responsables de las políticas a 
evaluar los efectos de la Iniciativa "Un Cinturón, una Ruta" y determinar las políticas que permitirán 
aprovechar al máximo los beneficios y mitigar los riesgos. El proyecto d e investigación se centra en 
tres esferas de análisis principales: i) una evaluación de las deficiencias de conectividad (por 
ejemplo, en el transporte, las comunicaciones, el comercio o las inversiones) en la región abarcada 
por la Iniciativa; ii) una eva luación de los efectos económicos que tendrán las mejoras 
infraestructurales propuestas de la Iniciativa, incluidos los efectos en el comercio internacional, las 
inversiones transfronterizas, la distribución de las actividades económicas, los niveles de 
endeudamiento y el crecimiento inclusivo y sostenible en los países de la Iniciativa; y iii) la 
especificación de políticas e instituciones complementarias que contribuirán a maximizar el bienestar 
para todos los países de la Iniciativa, con inclusión, por e jemplo, de reformas en materia de 
comercio, inversión y contratación y salvaguardias sociales, ambientales y de gestión.  
608.  Recientemente, el Banco Mundial, en cooperación con la Secretaría de Integración Económica 
Centroamericana (SIECA) y en el marco del Pr ograma de Apoyo a la Facilitación del Comercio (TFSP), 
desarrolló un proyecto experimental de fortalecimiento de la capacidad para el comercio 
transfronterizo en Guatemala y Honduras en el contexto de la unión aduanera de ambos países. El 
proyecto contribu yó a simplificar los procedimientos aduaneros y agilizó notablemente los cruces de 
frontera en tres importantes puntos fronterizos terrestres entre los dos países (el tiempo requerido 
por ese comercio se redujo de 10 horas a poco más de 15 minutos), lo que  dio por resultado una 
reducción significativa de los costos del comercio. En asociación con las administraciones aduaneras 
y los sectores privados de ambos interlocutores comerciales, el proyecto experimental impartió 
formación a 150 empresas hondureñas y  guatemaltecas, en su mayoría pymes.  
609.  En el Banco Mundial tiene también su sede la Secretaría de la Alianza Mundial para la 
Conectividad de las Infraestructuras (GICA), iniciativa del G -20 emprendida en 2016 para cerrar la 
evidente brecha en la disponibilid ad de recursos actuales y pertinentes relacionados con la 
conectividad de las infraestructuras. La GICA se puso en marcha bajo la presidencia del G -20 por 
China y ha crecido hasta incluir a otros Gobiernos, tales como Indonesia, y órganos del sector privad o 
cuya actividades se relacionan con la conectividad en los sectores del comercio, el transporte, la 
energía y las comunicaciones. La Alianza promueve la cooperación, el intercambio de conocimientos 
y el progreso significativo en la interconectividad mundi al. La Secretaría de la GICA tiene su sede en 
la Oficina del Grupo Banco Mundial en Singapur. El Grupo Banco Mundial colabora estrechamente 
con el Gobierno de Singapur y tiene acceso a los conocimientos sobre desarrollo del ecosistema de 
Singapur sobre cue stiones relacionadas con el comercio, el desarrollo infraestructural y la tecnología 
financiera, entre otros temas.  
Sectores que requieren más Ayuda para el Comercio destinada a la diversificación 
económica23 
610.  De los 88 encuestados que respondieron al cuestionario para los países asociados, 79 
mencionaron la agricultura como el principal sector en el que se necesitará ayuda en el futuro, 
seguida por los servicios.  
 
23 Véase la entrada Nº  20 del anexo.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 102 - 
 
  Sectores que requieren más Ayuda para el Comercio destinada a la diversifi cación 
económica: perspectiva de los países asociados  
Sector  Países asociados  PMA PDSL  PEID  
(Naciones Unidas)  
Agricultura  79 (90%)  36 (95%)  20 (91%)  21 (86%)  
Industria  75 (85%)  32 (84%)  20 (91%)  17 (71%)  
Servicios  77 (88%)  33 (87%)  19 (86%)  22 (92%)  
Pesca  56 (64%)  22 (58%)  4 (18%)  21 (88%)  
Silvicultura  16 (18%)  7 (18%)  3 (14%)  1 (4%)  
 
Sector  África  Asia América  Oceanía  
Agricultura  32 (91%)  19 (83%)  16 (89%)  10 (100%)  
Industria  33 (94%)  20 (87%)  15 (83%)  5 (50%)  
Servicios  31 (89%)  19 (83%)  17 (94%)  8 (80%)  
Pesca  24 (69%)  7 (30%)  15 (83%)  9 (90%)  
Silvicultura  9 (26%)  1 (4%)  5 (28%)  1 (10%)  
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
611.  Angola  declaró que los sectores en los que tendrá mayor necesidad de ayuda para la 
diversificación económica son los de enseñanza y agricultura.  
612.  La República Centroafricana  indicó que el tejido industrial se halla aún en una fase incipiente 
y requerirá ayuda en el futuro, a pesar de los numerosos recursos agropecuarios y forestales del 
país. Estos recursos se venden o exportan en su mayor parte sin elaborar.  
613.  La República Democrática del Congo  manifestó que, dado que el país tiene un enorme 
potencial en su suelo, debe darse especial prioridad a la industrialización a fin de añadir valor a los 
productos congoleses.  
614.  Las Islas Cook  declararon que, en el futuro, se necesitará apoyo en el marco de la Ayuda 
para el Comercio, especialmente para cumplir las normas MSF y au mentar las exportaciones.  
615.  La República Dominicana  se refirió a un artículo en el que se cita la necesidad de aprovechar 
las ventajas del comercio de servicios.  
616.  El Ecuador  señaló que la Secretaría Técnica de Cooperación Internacional, entidad 
responsable de  las negociaciones para aumentar los fondos de cooperación internacional, se basa 
en las prioridades establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo y las áreas de conocimiento de los 
asociados en materia de cooperación Sur -Sur. Además, en el marco de organ izaciones multilaterales 
como la OMC, deberá darse prioridad a las cuestiones pendientes del Programa de Doha para el 
Desarrollo, incluidas las negociaciones sobre la agricultura.  
617.  Guinea Ecuatorial  declaró que la formación de recursos humanos, la industria  petroquímica 
y la industria maderera son sectores que necesitarán el máximo apoyo para la diversificación 
económica.  
618.  El Gabón  indicó que la infraestructura de redes transfronterizas y el transporte, los servicios, 
la agricultura y la industria son los sec tores que necesitarán más ayuda en el futuro para la 
diversificación económica.  
619.  Guinea  declaró que el país es considerado país agrícola. Por sí sola, la agricultura, aunque 
esté bien desarrollada, es insuficiente para garantizar el desarrollo económico de Guinea. La 
industria, la pesca y la silvicultura también desempeñan un papel importante. La industrialización 
de Guinea, que depende de varios factores, incluida la electrificación del país, ha de tenerse 
especialmente en cuenta entre los sectores que debe rán promoverse para asegurar el desarrollo 
económico de Guinea.  
620.  Kazajstán  mencionó la industrialización como elemento esencial de la estrategia 
Kazajstán  2050. El programa estatal de industrialización innovadora intensiva deberá centrarse en 
la importación  de capacidad industrial y el intercambio de tecnología. Los servicios de infraestructura 
son un importante factor determinante de los costos del comercio, especialmente en los países sin 
litoral. También se menciona el desarrollo de la tecnología de la in formación. El país indicó que debe WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  lograr que, para 2030, al menos el 2% o el 3% de los flujos de información mundiales pasen por 
Kazajstán. Esa cifra deberá duplicarse para 2050. El desarrollo de la agricultura y la participación de 
las pymes en la transf ormación y el comercio de productos agropecuarios forma parte de la 
Estrategia 2050 del país. La participación de la agricultura en el PIB deberá quintuplicarse para 2050.  
621.  Kenya  enumeró la salud, el turismo, la tecnología de la información, la energía, la minería, la 
infraestructura y la enseñanza como sectores que necesitarán más apoyo en concepto de Ayuda 
para el Comercio con fines de diversificación económica.  
622.  Kiribati  declaró que, en el caso de los servicios, las principales esferas prioritarias que 
requerirán apoyo serán, entre otras, determinadas estrategias relacionadas con el desarrollo del 
turismo y la movilidad laboral, en consonancia con el Plan de Desarrollo "Visión de Kiribati 
a 20 años"  (KV20).  
623.  Madagascar  señaló que los cuatro subsectores sigui entes necesitan gran cantidad de ayuda 
con fines de diversificación económica: producción y elaboración agropecuarias y cumplimiento de 
normas y criterios de calidad; industria (industrialización rural y promoción de pequeñas industrias 
con gran necesidad de infraestructura, por ejemplo de logística y energía); servicios (cumplimiento 
de las listas de compromisos); y pesca (cumplimiento de las normas sobre productos pesqueros y 
mejora de la infraestructura de pesca, incluidas las flotas).  
624.  Malawi  señaló que,  en el sector minero, se necesitará más apoyo de Ayuda para el Comercio.  
625.  Malí declaró que los sectores agrícola y agroforestal, minero, hídrico, energético, de tecnología 
de la información y las comunicaciones y de infraestructura de transporte son los que  requerirán 
más ayuda para la diversificación económica.  
626.  Nepal  indicó que el desarrollo de infraestructuras relacionadas con el comercio, el aumento 
de la producción y la productividad, el desarrollo de cadenas de valor y la promoción de las 
exportaciones,  entre otras actividades, serán los ámbitos que requerirán más apoyo para la 
diversificación económica en el futuro.  
627.  Papua Nueva Guinea  manifestó que la agricultura es la prioridad a medio plazo del Gobierno 
para impulsar el crecimiento de su economía y el  desarrollo del sector extractivo.  
628.  El Perú declaró que todos los sectores requerirán en el futuro apoyo para la diversificación 
económica, en particular el comercio de productos biológicos, la acuicultura, la silvicultura y los 
servicios. También hay espec ial interés en la fabricación avanzada, la biotecnología y las tecnologías 
de la información y las comunicaciones. Cabe observar que, en el sector de los productos comerciales 
biológicos, se requiere más apoyo para investigar las propiedades de los product os de la 
biodiversidad autóctona del país y promover la innovación y el desarrollo de valor añadido.  
629.  San Vicente y las Granadinas  indicó que se requerirá más apoyo en concepto de Ayuda 
para el Comercio en el sector financiero y bancario.  
630.  Samoa  señaló que h ay mucho potencial para desarrollar los servicios.  
631.  El Senegal  declaró que la agricultura, la industria, los servicios y la pesca son sectores 
prioritarios en los que, en la primera fase del Plan Senegal Emergente (PSE), se han identificado y 
ejecutado impo rtantes proyectos de primer orden. Entre 2014 y 2018, las inversiones se orientaron 
principalmente hacia la agricultura, la vivienda, las carreteras, y la renovación o el desarrollo de 
determinado equipo industrial (por ejemplo, de las industrias textil y agroalimentaria). Esos sectores 
se identifican también como prioritarios en la segunda fase del Plan Senegal Emergente 
(2019 -2023).  
632.  Tonga  identificó la artesanía como un sector que requiere más apoyo en materia de Ayuda 
para el Comercio.  
633.  Tuvalu  declaró que  el turismo, la movilidad laboral, la enseñanza, la salud y el comercio son 
las esferas que requieren más apoyo en materia de Ayuda para el Comercio.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 104 - 
 
  634.  Zambia  señaló que esos sectores tienen un gran potencial para promover la diversificación 
económica, lo qu e, en definitiva, impulsará la creación de empleo y el crecimiento del PIB.  
635.  Zimbabwe  declaró que en el proyecto de estrategia de exportación del país se incluyen la 
horticultura, la cadena de valor del algodón al vestido, la artesanía, los productos farmac éuticos, el 
cuero y sus productos y la siderurgia como sectores que requieren apoyo para la diversificación 
económica. En lo que respecta al comercio de servicios, los sectores prioritarios son los de 
transporte, servicios bancarios y financieros, turismo,  tecnología de la información y las 
comunicaciones, energía y construcción.  
636.  Las cinco comunidades económicas regionales participantes en la encuesta mencionaron los 
servicios como uno de los principales sectores en los que se requerirá apoyo en el futuro. El COMESA  
se refirió a las cuestiones de género y al cambio climático como otras esferas que requerirán más 
apoyo para la diversificación económica.  
637.  Entre los proveedores de asistencia Sur -Sur, Indonesia mencionó la agricultura, la pesca y la 
facilitación del comercio como los principales sectores en los que se necesitará ayuda en el futuro. 
China declaró que puede preverse la necesidad de futuras ayudas en el sector de servicios.  
Sectores que requieren más Ayuda para el Comercio destinada a la diversificación 
económica: perspectiva de los donantes  
Sector  Donantes  
Agricultura  29 (83%)  
Industria  25 (71%)  
Servicios  23 (66%)  
Pesca  12 (34%)  
Silvicultura  11 (31%)  
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
638.  Veintinueve de los 35 donantes que respondieron al cuestionario identificaron la agricultura 
como el principal sector en el que se necesitará ayuda en el futuro, seguido de la industria y los 
servicios.  
639.  El Canadá  consideró probable qu e las tecnologías ecológicas y la energía renovable requieran 
apoyo futuro para la diversificación económica.  
640.  La Unión Europea  indicó que las necesidades de apoyo para la diversificación económica 
varían de un país a otro y que la UE responde específicamen te a esas necesidades. Por consiguiente, 
todos los sectores pueden, en principio, seguir recibiendo apoyo en materia de Ayuda para el 
Comercio a fin de promover la diversificación económica.  
641.  Hungría  indicó que la digitalización es la esfera que, probableme nte, requerirá apoyo futuro 
para la diversificación económica.  
642.  La República de Corea  indicó que la administración pública es un ámbito en el que, 
probablemente, se requerirá apoyo de la Iniciativa de Ayuda para el Comercio en el futuro.  
643.  Letonia  identificó el comercio electrónico como una actividad en la que, probablemente, se 
requerirá apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio en el futuro.  
644.  Nueva Zelandia  declaró que determinar en qué sectores se necesitará Ayuda para el 
Comercio con fines de diversificac ión económica depende mucho del desarrollo de los países 
asociados de que se trate. Algunos países dependen en gran medida de un solo sector para generar 
exportaciones, por lo que es probable que esos sectores necesiten apoyo para diversificarse en el 
futuro. En el Pacífico hay varios ejemplos de ello, como la extracción de petróleo, el turismo o 
la pesca.  
645.  España  indicó que los servicios son sectores muy heterogéneos y con un gran potencial 
de crecimiento.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 105 - 
 
  646.  Suecia  señaló que cabe mencionar dos consideracione s en relación con los sectores que, en 
general, requerirán apoyo para la diversificación económica. En primer lugar, hay una demanda 
creciente de apoyo para la transformación estructural en la era de la automatización, la digitalización 
y las cadenas de va lor mundiales. En segundo lugar, la mayoría de las personas que viven en la 
pobreza siguen perteneciendo al sector agrícola, y es apremiante la necesidad de aumentar la 
productividad en ese sector, como componente de una estrategia de reducción de la pobre za y de 
transformación estructural. Los servicios tienen particular importancia, directa e indirectamente.  
647.  Suiza  indicó que la estrategia del país en materia de Ayuda para el Comercio correspondiente 
al período 2021 -2024 se definirá en el mensaje sobre coo peración internacional 2021 -2024, que 
está preparándose actualmente.  
648.  El Banco Mundial  manifestó que los recursos minerales y la minería son sectores en los que, 
probablemente, se requerirá apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio en el futuro.  
649.  El PNUD  declaró que, según sus previsiones, las iniciativas de diversificación económica 
continuarán en los distintos sectores, incluido el de servicios, como resultado de la evolución de la 
cuarta revolución industrial y el fortalecimiento de las cadenas de valor mundiales. Otra esfera de 
expansión potencial del apoyo a la diversificación económica es el desarrollo sostenible y el comercio 
de recursos naturales, incluidas la silvicultura y la pesca.  
Categorías de financiación de la Ayuda para el Comercio necesaria para apoyar la 
diversificación económica24 
650.  De cara al futuro, 73 países asociados encuestados (83%) consideraron que la facilitación del 
comercio es una esfera que necesitará apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio en el futuro 
con fines de diversificac ión económica. Esta opinión es compartida por cuatro comunidades 
económicas regionales participantes en el ejercicio.  
Categorías de financiación de la Ayuda para el Comercio necesaria para promover la 
diversificación económica: perspectiva de los países asociados  
Región  Principales categorías  Número de 
respuestas  Porcentaje   
por región  
África  Facilitación del comercio  31 89% 
Agricultura  30 86% 
Políticas y reglamentaciones comerciales  26 74% 
Asia Políticas y reglamentaciones comerciales  17 74% 
Facilitación del comercio  16 70% 
Industria  15 65% 
Américas  Facilitación del comercio  16 89% 
Educación/formación en materia de comercio  13 72% 
Agricultura  12 67% 
Oceanía  Pesca  9 90% 
Agricultura  9 90% 
Facilitación del comercio  9 90% 
Grupo  Principales categorías  Número de 
respuestas  Porcentaje   
por región  
PMA Facilitación del comercio  35 92% 
Industria  30 79% 
Agricultura  29 76% 
PDSL Facilitación del comercio  18 81% 
Agricultura  16 72% 
Industria  16 72% 
PEID 
(Naciones 
Unidas)  Facilitación del comercio  22 92% 
Pesca  20 83% 
Educación/formación en materia de comercio  19 79% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
 
24 Véase la entrada Nº 21 del anexo.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 106 - 
 
  Categorías de financiación de la Ayuda para el Comercio necesaria para promover la 
diversificación económica: perspectiva de los países asociados  
 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
651.  Angola  declaró que, en el caso de los servicios, las principales esferas prioritarias que 
requerirán apoyo serán, entre otras, determinadas estrategias relacionadas con el desarrollo del 
turismo y la movilidad laboral, en consonancia con el Plan de Desarrollo "Visión de Kiribati 
a 20 años" (KV20).  
652.  La República Democrática del Congo  indicó que el país lleva mucho retraso en los sectores 
de la industrialización y la infraestructura básica. En su Plan Estratégico Nacional de Desarrollo 
(PNSD) se presta especial aten ción a algunos proyectos prioritarios cuya realización requerirá más 
financiación relacionada con la Ayuda para el Comercio.  
653.  Guinea  especificó los sectores prioritarios en los que el país necesitará financiación en forma 
de subvenciones directas a los prod uctores y fondos para garantizar el acceso a la financiación. El 
apoyo financiero para el desarrollo del empleo juvenil y femenino tendrá también repercusiones 
significativas en la diversificación económica de Guinea.  
654.  Kazajstán  mencionó la capacitación y l a formación como categoría de financiación de la  Ayuda 
para el Comercio en la que el Gobierno requerirá apoyo en materia de Ayuda para el Comercio para 
la diversificación económica. Los conocimientos y la capacitación profesional son elementos 
fundamentale s del moderno sistema de enseñanza, formación y readaptación profesional descrito 
en la estrategia Kazajstán 2050. Otra categoría de financiación de la Ayuda para el Comercio que el 
país necesitará es la destinada a la infraestructura, especialmente de tra nsporte y de 
comunicaciones. El país tiene como objetivo desarrollar su infraestructura y capacidad para hacerlo. 
0 10 20 30 40 50 60 70 80No está seguroOtras necesidades relacionadas con el comercioSilviculturaRecursos minerales y mineríaAcuerdos comerciales regionales (ACR)Ajuste relacionado con el comercioInfraestructura de comunicacionesServicios bancarios y financierosServicios de ayuda a las empresasNegociaciones Comerciales MultilateralesPolítica comercial y gestión administrativaInfraestructuras de generación y suministro de energíaFomento del comercioCreación de capacidad productivaInfraestructura relacionada con el comercioViajes y turismoEducación/formación en materia de comercioPescaInfraestructura de transporte y almacenamientoPolíticas y reglamentos comercialesAgriculturaIndustriaFacilitación del comercio
1 (1%)10 (11%)15 (17%)23 (26%)32 (36%)34 (39%)35 (40%)38 (43%)39 (44%)40 (45%)43 (49%)44 (50%)44 (50%)45 (51%)48 (55%)48 (55%)50 (57%)50 (57%)54 (61%)61 (69%)63 (72%)65 (74%)73 (83%)WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 107 - 
 
  En los últimos años, el país ha puesto en marcha varios importantes proyectos de infraestructura 
que abarcan carreteras y ferrocarriles, oleod uctos, centros de logística, terminales, aeropuertos, 
estaciones de ferrocarril y puertos. Todos esos proyectos han creado puestos de trabajo para muchos 
ciudadanos de Kazajstán e integrado al país en el sistema económico regional y mundial. Durante 
los 11  últimos años, el sector de desarrollo de la red viaria recibió más de  KZT 1,263 billones y ha 
construido y renovado más de 48.000 km de carreteras públicas, así como 1.100 km de vías férreas. 
El país está reactivando una nueva Ruta de la Seda con la creac ión de un corredor de transporte 
entre Europa Occidental y China Occidental.  
655.  Kiribati  indicó que el Gobierno da prioridad a la obtención de mayores rendimientos en el 
sector de la pesca mediante la aplicación de estrategias de valor añadido.  
656.  Madagascar  declaró que la categoría de financiación de la Ayuda para el Comercio que el 
Gobierno requerirá para la diversificación económica comprende los proyectos de la categoría II 
del MIM, cuyo objetivo será el desarrollo de cadenas de valor ecológicas, especialment e en los 
sectores de las legumbres, los cereales y la miel.  
657.  Papua Nueva Guinea  mencionó varias categorías prioritarias que requieren más apoyo en 
concepto de Ayuda para el Comercio, entre ellas, la educación/formación en materia de comercio, 
la infraestruc tura de transporte y almacenamiento, la infraestructura de suministro y producción de 
energía, los servicios bancarios y financieros, y la agricultura.  
658.  Filipinas  declaró que el Gobierno necesitará apoyo en materia de Ayuda para el Comercio con 
fines de div ersificación económica en lo que respecta a la política y la reglamentación comercial, así 
como a la facilitación del comercio.  
659.  El Senegal  indicó que los principales sectores en los que el país requerirá Ayuda para el 
Comercio con fines de diversificación económica son los mencionados en el Plan 2 de Acción 
Prioritaria del Plan Senegal Emergente.  
660.  Tonga  declaró que la certificación con arreglo a las prescripciones internacionales sobre 
calidad para el acceso a los mercados es la categoría de financiación de la Ayuda para el Comercio 
en la que el país necesitará apoyo.  
661.  Ucrania  manifestó que la formación en materia de comercio destinada a las pymes sigue 
siendo muy importante y requerirá apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio con fines de 
diversificación e conómica.  
662.  Zambia  declaró que en el Séptimo Plan Nacional de Desarrollo se indicaban varios sectores 
prioritarios que necesitarán más financiación de la Ayuda  para el Comercio.  
663.  En las respuestas al cuestionario para los asociados Sur -Sur se indicaron cinco sectores en los 
que se necesitará apoyo futuro en concepto de Ayuda para el Comercio con fines de diversificación 
económica, a saber, políticas y reglamentos comerciales, facilitación del comercio, 
educación/formación en materia de comercio, infraestructur a relacionada con el comercio y fomento 
del comercio.  
664.  En sus respuestas al cuestionario para donantes, 21 encuestados (60%) consideraron que la 
categoría de políticas y reglamentos comerciales necesitará apoyo en concepto de Ayuda para el 
Comercio en el fu turo con fines de diversificación económica.  
665.  La Unión Europea  indicó que las necesidades de apoyo para la diversificación económica 
varían de un país a otro y que la UE responde a esas necesidades. Por ello, todos los sectores 
pueden, en principio, benefic iarse de ese apoyo.  
666.  La República de Corea  manifestó que, probablemente, en el futuro se necesitará apoyo en 
materia de Ayuda para el Comercio en forma de formación profesional técnica, con inclusión de la 
creación de capacidad productiva y la industrializa ción. 
667.  Suecia  señaló que en los sectores mencionados se incluyen también todos los subsectores, 
que son igualmente importantes.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  668.  Suiza  indicó que su estrategia de Ayuda para el Comercio correspondiente al 
período  2021-2024 se definirá en el mensaje sobre coo peración internacional 2021 -2024. Ese 
mensaje está preparándose actualmente.  
Categorías de financiación de la Ayuda para el Comercio necesaria para promover la 
diversificación económica: perspectiva de los donantes  
 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evalu ación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
Proyectos o programas de Ayuda para el Comercio en apoyo de la diversificación 
económica25 
669.  Angola  citó el Plan de Desarrollo Nacional (PDN) 2018 -2022 que propone varias iniciativas 
relacionadas con esta cuestión.  
670.  Benin  declaró que el Programa del MIM desarrollado por la OMC es una iniciativa de Ayuda 
para el Comercio que constituye un ejemplo de prácticas óptimas. Se trata de un mecanismo para 
la movilización de Ayuda para el Comercio dirigido a los PMA. En el marco de las diversas esferas de 
intervención del MIM, Benin ha obtenido recursos de Ayuda para el Comercio que le han permitido 
reforzar sus capacidades productivas y comerciales, lo que representa una innegable contribución a 
su diversific ación económica.  
671.  Burkina Faso  destacó como ejemplo de prácticas óptimas el proyecto de apoyo a la 
comercialización del mango seco y los anacardos elaborados, que constituye una gran iniciativa de 
Ayuda para el Comercio. El objetivo general del proyecto era contribuir a aumentar los in gresos 
procedentes de la exportación de mango seco y anacardos elaborados y mejorar los ingresos de las 
partes interesadas. El proyecto tenía por objeto reforzar la capacidad comercial en los sectores del 
mango seco y los anacardos elaborados, en consonanc ia con los objetivos del Gobierno de 
Burkina  Faso de diversificar la economía del país y aprovechar las oportunidades que ofrece el 
mercado internacional. El proyecto se centraba particularmente en las fases de elaboración y 
comercialización. De hecho, la elaboración de los dos productos genera casi 6.000 puestos de trabajo 
permanentes y estacionales. Al intervenir en estas dos fases, el objetivo era aumentar las cantidades 
exportadas y mejorar la calidad del producto a fin de poder acceder a mercados espec ializados. El 
objetivo general del proyecto era contribuir a aumentar los ingresos procedentes de la exportación 
 
25 Véase la entrada Nº 22 del anexo.  
2 (6%)2 (6%)6 (17%)7 (20%)8 (23%)10 (29%)10 (29%)10 (29%)11 (31%)11 (31%)12 (34%)12 (34%)13 (37%)13 (37%)14 (40%)14 (40%)15 (43%)15 (43%)16 (46%)17 (49%)19 (54%)20 (57%)21 (60%)
0 5 10 15 20 25Otras necesidades relacionadas con el comercioNo está seguroRecursos mineros y mineríaAjuste relacionado con el comercioPescaNegociaciones Comerciales MultilateralesSilviculturaViajes y turismoInfraestuctura relacionada con el comercioIndustriaInfraestructuras de generación y suministro de energíaServicos bancarios y financierosInfraestructura de transporte y almacenamientoInfraestructura de comunicacionesAcuerdos comerciales regionales (ACR)Educación/formación en materia de comercioPolítica comercial y gestión administrativaCreación de capacidad productivaServicios de ayuda a las empresasFacilitación del comercioFomento del comercioAgriculturaPolíticas y reglamentos comercialesWT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 109 - 
 
  de mango seco y anacardos elaborados y mejorar los ingresos de las partes interesadas. Constaba 
de los cuatro componentes que se describen a co ntinuación. El primer componente tenía por objetivo 
reforzar la capacidad organizativa y técnica de las partes interesadas. El segundo tenía por objeto 
mejorar la capacidad técnica y tecnológica de las unidades de procesamiento. El tercero tenía por 
objeti vo aumentar el volumen de las exportaciones de mango seco y anacardos elaborados. El cuarto 
tenía por finalidad mejorar el acceso a servicios financieros para las partes interesadas. Con un costo 
total de USD 3,5 millones, el proyecto se aplicó de  2014 a 2 018 y se citaron como ejemplo sus 
efectos en las exportaciones y en la reducción de la pobreza.  
672.  Burundi  señaló que el MIM es una iniciativa de Ayuda para el Comercio en apoyo de la 
diversificación económica que constituye un ejemplo de práctica óptima.  
673.  Cabo Verde  hizo referencia a importantes proyectos en curso, como el Proyecto de Desarrollo 
de la Red de Trasmisión y Distribución de Electricidad financiado por el Japón (JICA). En la respuesta 
también se destacaron los programas y proyectos financiados por LuxDev, el Banco Mundial y 
la Unión Europea. Cabo Verde también puso de relieve numerosos proyectos en curso que tienen 
por objetivo mejorar la eficiencia de las empresas de propiedad estatal mediante asociaciones 
público -privadas, como la privatización de  la compañía aérea nacional, el establecimiento de un nodo 
aéreo y un acuerdo de asociación público -privada para asegurar las conexiones marítimas entre las 
islas. Además, el país desarrolla otros muchos proyectos relacionados con la economía azul y la 
agroindustria que podrían servir como ejemplos de prácticas óptimas, junto con la construcción del 
parque tecnológico.  
674.  Cambo ya declaró que la Estrategia de Integración Comercial de Camboya 2014 -2018 y el 
enfoque sectorial del fomento del comercio son programa s de Ayuda para el Comercio que cabría 
citar como ejemplos de prácticas óptimas.  
675.  La República Centroafricana  declaró que el proyecto de construcción de campos solares que 
el Gobierno del país pretende desarrollar con el apoyo de China y el Banco Mundial es  vital para su 
diversificación económica.  
676.  El Chad declaró que el Programa para la Reestructuración y Mejora Industrial (PRMN) y el 
Programa de Refuerzo de la Infraestructura de la Calidad de África Central (PIQAC) derivan del 
Programa de Apoyo al Comercio y la Integración Económica (PACIE) del décimo Fondo Europeo de 
Desarrollo (FED). El objetivo del PRMN es contribuir a reforzar la capacidad productiva de África 
Central para que la subregión pueda hacer frente, de manera sostenida, al doble desafío de la 
integración regional y mundial. La mejora ha contribuido a que la subregión de África Central y sus 
empresas puedan cumplir los siguientes tres objetivos: ser competitivas en cuanto a precios, calidad 
e innovación; poder seguir y vigilar la evolución de las  técnicas y los mercados; crear cadenas de 
valor transfronterizas.  
677.  El Programa de Refuerzo de la Infraestructura de la Calidad de África Central (PIQAC) tiene 
por objetivo reforzar la competitividad y la diversificación de los sectores productivos mediante  el 
apoyo a las instituciones de infraestructura de la calidad regionales y nacionales y la creación de 
redes de cooperación entre ellas a nivel regional. Gracias a él se crea un entorno favorable para la 
actividad empresarial y se asegura el cumplimiento de las normas comerciales y los reglamentos 
técnicos internacionales. El enfoque del PIQAC consiste en fomentar la elaboración y adopción de 
políticas regionales y nacionales que faciliten y promuevan el comercio y las exportaciones dentro 
de la región; el  establecimiento de instituciones de infraestructura de la calidad, o el fortalecimiento 
de las existentes, para que puedan prestar un servicio eficaz al sector privado y los consumidores 
con respecto a los productos regionales prioritarios y contribuir as í a mejorar el comercio 
intrarregional e internacional; y la adopción por el sector privado y los consumidores de principios y 
prácticas relativos a la calidad en su conducta y sus operaciones/procesos de producción.  
678.  La República Democrática del Congo  presentó el proyecto del MIM, que se centra en la 
reactivación de los sectores del aceite de palma y del café y el cacao; el proyecto para la elaboración 
de la Estrategia Nacional de Exportación; el Proyecto de Apoyo a la Rehabilitación y Reactivación  del 
Sector Agrícola (PAARSA) del Banco Mundial; el Programa de Apoyo a la Recuperación de la 
Agricultura en la Provincia de Ecuador (PRAPE) del Banco Mundial; y el Programa de Apoyo a la 
Recuperación en la Provincia Oriental (PRAPO).  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 110 - 
 
  679.  Costa Rica  declaró que el proy ecto DESCUBRE es una iniciativa ejemplar de Ayuda para el 
Comercio. Se trata de un proyecto de colaboración entre el Ministerio de Comercio Exterior, el 
Ministerio de Agricultura y Ganadería, y la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica. Su 
objetivo es revalorizar la agricultura como actividad sostenible y mejorar el bienestar de las personas 
que se dedican a ella. También tiene por finalidad mejorar la productividad del sector agropecuario 
del país.  
680.  Côte d'Ivoire  declaró que el Programa TRADE COM II de Apoyo a la Mejora de la Condiciones 
de Acceso a los Mercados y Facilitación del Comercio es un ejemplo de prácticas óptimas en materia 
de facilitación del comercio, junto con el Programa de Liderazgo en la Gestión de las Finanzas 
Públicas II de la USAID . 
681.  El Salvador  declaró que en 2009 se conoció la metodología de trabajo que aplicaban las 
comunidades japonesas para dinamizar sus economías territoriales y su experiencia al respecto. En 
enero de 2010, la Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa dec idió incluir la metodología 
en su plan estratégico de apoyo a las microempresas y pequeñas empresas, considerando que podría 
adaptarse a la realidad de El Salvador, fundamentalmente porque el enfoque de desarrollo endógeno 
de los territorios a partir de lo s recursos locales existentes en abundancia y la posibilidad de 
transformarlos y agregarles valor, así como las habilidades y el conocimiento de sus habitantes y la 
identidad de estos recursos, era muy similar y podía ayudar a desarrollar la valiosa experi encia 
denominada "Movimiento Un Pueblo Un Producto".  
682.  Guinea Ecuatorial  citó el Plan Nacional de Desarrollo, que pone énfasis en el desarrollo de 
diferentes sectores.  
683.  Etiopía  se refirió al MIM como una iniciativa de Ayuda para el Comercio en apoyo de la 
diversificación económica que considera un ejemplo de práctica óptima.  
684.  Guatemala  señaló el proyecto de la miel como una iniciativa de Ayuda para el Comercio en 
apoyo de la diversificación económica. Guatemala presentó el proyecto al Fondo para la Aplicación 
de Normas y el Fomento del Comercio (STDF) y, en 2017, la OMC lo señaló como un caso de éxito. 
El Proyecto de Trazabilidad de la Cadena de la Miel ha sido desarrollado de forma conjunta por el 
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA) y el Organismo Internacional Regional 
de Sanidad Agropecuaria (OIRSA). Su objetivo es prestar apoyo a los pequeños productores de miel 
del país en la elaboración del sistema de trazabilidad del producto. Este sistema es uno de los 
requisitos que impone la Unión  Europea para poder exportar a ese mercado. La Misión del país junto 
con el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA), coordinó el envío de miel de 
Guatemala y contribuyó a dar publicidad al proyecto con miras a una exposición. Una vez al año, 
la OMC celebra un Foro Público para que los países y el público en general puedan participar en 
diferentes seminarios, talleres y mesas redondas sobre diversas cuestiones comerciales. El STDF 
escogió varios casos de éxito. Para la región de América La tina, se seleccionó el proyecto de 
Guatemala y se enviaron muestras de miel desde Guatemala para una exposición.  
685.  Guinea declaró que existen varias iniciativas que cabría citar como ejemplo de prácticas 
óptimas en la esfera de la Ayuda para el Comercio, com o el desarrollo de carreteras rurales para 
garantizar el transporte de productos agrícolas desde las zonas de producción hasta los mercados. 
Entre los objetivos del proyecto están los siguientes: la construcción de pequeñas unidades de 
transformación de pr oductos agrícolas como el mango y la naranja, entre otros, en las zonas rurales; 
el suministro de formación e información a los agricultores sobre las exigencias de los mercados de 
exportación; y la prestación de apoyo a los productores/exportadores en la esfera de la certificación 
internacional. Estos son algunos de los sectores prioritarios en los que Guinea ha recibido apoyo de 
los asociados para la financiación del comercio en concepto de Ayuda para el Comercio y para la 
diversificación económica del pa ís. 
686.  Guinea -Bissau  declaró que el país desea poner en marcha dos proyectos de agricultura, 
horticultura, pesca y pesca artesanal.  
687.  Kenya  mencionó el Sistema Regional de Seguimiento Electrónico de Cargas, el puesto 
fronterizo de una sola parada, el sistema de  ventanilla única y el sitio web InfoTradeKe como 
ejemplos de prácticas óptimas.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 111 - 
 
  688.  Kiribati  se refirió al apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio prestado a través de la 
iniciativa de Desarrollo de Infraestructura de la Calidad. Esta ha contribuido al es tablecimiento de la 
autoridad competente en materia de pesca (Autoridad de Verificación de los Productos Pesqueros), 
que colabora en los procedimientos de evaluación de la conformidad. La Política Nacional de la 
Calidad da orientaciones sobre cómo reforzar  la infraestructura de la calidad a nivel nacional a corto 
y medio plazo. Se están examinando varias iniciativas de fusión para dar aplicación a la Política de 
la Calidad, como el establecimiento de un laboratorio de análisis centralizado financiado con ay uda 
del STDF. El Gobierno de Nueva Zelandia también presta asistencia técnica a largo plazo a la 
autoridad competente en materia de pesca. Estas iniciativas están contribuyendo ampliamente a la 
diversificación económica gracias al apoyo prestado a los prod uctores para cumplir las normas 
internacionales. El Gobierno solicita apoyo continuo para atender las prioridades más amplias en el 
marco de la Política Nacional de la Calidad.  
689.  El proyecto del MIM ha contribuido a la formulación del primer Marco Nacional d e Política 
Comercial, que tiene por objetivo facilitar la transformación de Kiribati en una economía competitiva 
y reforzar su participación en el desarrollo del comercio tanto nacional como internacional, con el 
objetivo último de crear riqueza y prosperi dad. La Política aporta un enfoque integrado a nivel de 
todo el Gobierno, con miras a atender las prioridades en materia de desarrollo del comercio. En ella 
se ofrecen orientaciones al Gobierno y las partes interesadas sobre las prioridades clave en materi a 
de desarrollo del comercio que deben atenderse a corto y medio plazo para lograr la visión más 
amplia expuesta en el plan KV20. La Política incluye una matriz de aplicación para orientar su puesta 
en práctica, permite mejorar la coherencia de las polític as y da orientaciones claras sobre el 
Programa de Desarrollo del Comercio de Kiribati. La asistencia técnica a largo plazo prestada en el 
marco del programa "Hubs and Spoke" del Commonwealth ha contribuido a mejorar la capacidad 
comercial de Kiribati al ha ber apoyado la formulación de políticas, las negociaciones comerciales, la 
aplicación de acuerdos comerciales y la creación de capacidad comercial. El comercio también se ha 
incorporado a las estrategias de desarrollo y planes sectoriales y se ha mejorado el entorno 
empresarial.  
690.  La RDP Lao declaró que la Segunda Etapa del Mecanismo para el Desarrollo del Comercio 
(TDF II) es una iniciativa de Ayuda para el Comercio que desea añadir a la lista de prácticas óptimas.  
691.  Lesotho  se refirió al Proyecto de Competiti vidad del Sector Privado y Diversificación 
Económica, financiado por el Banco Mundial, como un ejemplo de práctica óptima en materia de 
Ayuda para el Comercio en apoyo de la diversificación económica. En ese contexto se ha alentado a 
los agricultores que s e dedicaban principalmente al cultivo de maíz y sorgo a utilizar sus tierras para 
el cultivo de árboles de hoja caduca con fines de subsistencia. A través del Proyecto de 
Competitividad del Sector Privado y Diversificación Económica (PSCEDP), se ha comerci alizado la 
producción de frutas y se ha agregado valor a los cultivos promovidos entre los agricultores. Los 
establecimientos turísticos han sido clasificados por estrellas para atraer clientes y se ha 
automatizado el registro de empresas con el objetivo d e facilitar la actividad comercial.  
692.  Liberia  se refirió a las mipymes que se benefician de donaciones del Japón, así como como a 
las ferias de comercio, las iniciativas de armonización de datos y los proyectos de los Tipos 1 y 2 
del MIM. 
693.  Madagascar declaró que la incorporación de la dimensión de género (mujeres y jóvenes) en 
las estrategias de desarrollo constituye una prioridad. Las agrupaciones de mujeres empresarias son 
cada vez más dinámicas en Madagascar. Además, la promoción de las mipymes y el desarro llo de la 
industrialización en las zonas rurales son estrategias de empoderamiento económico importantes.  
694.  Malawi se refirió al Portal de Comercio de Malawi.  
695.  Malí declaró que los siguientes proyectos y programas son iniciativas importantes de Ayuda 
para el Comercio en apoyo de la diversificación económica: el MIM; el Programa Regional de 
Facilitación del Comercio; el Programa MERCATOR de la Organización Mundial de Aduanas (OMA); 
el Proyecto de Apoyo a la Competitividad del Comercio y la Integración Regional (PACCIR/UEMAO); 
y la plataforma Trade Portal.  
696.  Mauritana  señaló que el MIM es un programa de Ayuda para el Comercio en apoyo de la 
diversificación económica que constituye ejemplo de práctica óptima.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  697.  Myanmar  declaró que el Programa de la Organización Intern acional del Trabajo (OIT) 
Competencias para el Comercio y la Diversificación Económica, centrado en los guías turísticos, es 
un proyecto prometedor de Asistencia para el Comercio que desea señalar como ejemplo de práctica 
óptima. Además, en el marco de la iniciativa para la Liberación del Potencial impulsada por el Banco 
Asiático de Desarrollo también se ha promovido una estrategia para lograr un crecimiento elevado, 
sostenido e inclusivo.  
698.  El Níger señaló el Proyecto de Desarrollo del Sector de las Pieles y  Cueros en el Níger, 
financiado en el contexto del MIM, como una iniciativa de Ayuda para el Comercio en apoyo de la 
diversificación económica que constituye un ejemplo de práctica óptima.  
699.  Nigeria se refirió a la iniciativa de "Rechazo Cero" para las expor taciones de productos 
distintos del petróleo.  
700.  Papua Nueva Guinea  se refirió a los siguientes proyectos como iniciativas de Ayuda para el 
Comercio que contribuyen a la diversificación económica y constituyen ejemplos de prácticas 
óptimas: los programas financiados por el Fondo Europeo de Desarrollo (FED), en particular un 
programa de asistencia relacionada con el comercio y un programa de desarrollo económico del 
sector rural. También señaló el Programa de Asociación Productiva en el Sector Agrícola del Banco 
Asiático de Desarrollo como un buen ejemplo de práctica óptima . 
701.  El Perú declaró que, en 2018, el organismo suizo de cooperación inició la segunda fase del 
Programa Se Competitivo, que tiene por objetivo ayudar al Perú a mejorar la competitividad de su 
sector privado, y contribuir así al desarrollo económico sostenibl e y la reducción de la pobreza. Una 
de las áreas estratégicas de esta segunda fase es el desarrollo de negocios y cadenas de valor, con 
el objetivo de contribuir a una mayor productividad (principalmente en las pymes y organizaciones 
de pequeños productore s) y a la diversificación de productos hacia un mayor valor añadido. Uno de 
los medios para hacerlo operativo es el fortalecimiento de las cadenas de valor prioritarias (cacao, 
café, turismo y agroindustria) en las regiones de Piura y San Martín.  
702.  Saint Kit ts y Nevis  mencionó la puesta en marcha del Centro de Desarrollo de la Pequeña 
Empresa, promovido por los Estados Unidos, con el objetivo de prestar apoyo al sector de las 
microempresas y las pequeñas empresas.  
703.  Samoa  destacó la iniciativa de Revitalización  de las Exportaciones de Banano. Las 
exportaciones de banano a Nueva Zelandia dominaron la balanza comercial de Samoa durante el 
decenio de  1950 y principios del decenio de  1960. Estas exportaciones cesaron hacia finales del 
decenio de  1960, cuando la mayo r parte de las plantaciones de banano se vieron afectadas por 
plagas y enfermedades y el volumen de producción dejó de cubrir la demanda del mercado y no se 
podían cumplir las prescripciones en materia de bioseguridad. En el marco del programa de 
revitaliz ación de las exportaciones de banano del Gobierno de Samoa, en 2016 se introdujeron en 
el país para hacer pruebas dos variedades mejoradas de la especie Cavendish procedentes de 
Sudáfrica. Se espera que las variedades mejoradas se puedan cosechar más de oc ho meses antes 
que las variedades ya presentes en el país y que estén libres de enfermedades como el virus del 
Cogollo Racimoso (laufeti'iti'i) y la Sigatoka Negra (lausului). El primer envío llegó a Samoa en 2016, 
y fue posible gracias a la ayuda del Grup o Banco Mundial, a través del Proyecto de Mejora de la 
Competitividad del Sector Agropecuario (SACEP). A continuación se recibieron otros envíos gracias 
a la ayuda de varias iniciativas, entre ellas el Programa de Acceso a los Mercados Hortícolas y 
Agrícol as del Pacífico (PHAMA) patrocinado por Australia y Nueva  Zelandia.  
704.  El Ministerio de Agricultura y Pesca (MAF), a través de la División de Cultivos, trasplantó las 
plántulas de banano y supervisó y cultivó cuidadosamente las plantas en viveros para asegura rse 
de que estaban libres de plagas y enfermedades. A continuación, las plantas se distribuyeron entre 
los agricultores de banano de Savaii y Upolo, que contaron en todo momento con la supervisión y 
asistencia del Ministerio de Agricultura y Pesca. El Mini sterio de Agricultura y pesca, a través de sus 
Divisiones de Bioseguridad y Cultivos, negoció las vías de exportación del banano con el Ministerio 
de Industrias Primarias de Nueva Zelandia, y se llegó a un acuerdo en febrero de 2018. La Asociación 
de Produ ctores de Banano de Samoa se estableció en septiembre de 2017 con el objetivo de 
compartir conocimientos y experiencias en el desarrollo de la industria del banano de Samoa, y de 
asegurar la calidad y la producción sostenible para el mercado interno y de e xportación. Las 
primeras  500 cajas de bananos frescos verdes exportadas a Nueva Zelandia se enviaron en octubre WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  de 2018. Hasta la fecha, se han exportado unas 2.550 cajas a Nueva Zelandia. Conforme a los 
trámites de exportación de este producto a Nueva Zel andia, todos los bananos para exportación se 
inspeccionan y embalan en un establecimiento de embalaje certificado de propiedad privada sujeto 
a la supervisión del Ministerio de Agricultura y Pesca.  
705.  Aunque la proporción de banano exportado de Samoa en el me rcado de Nueva Zelandia es 
muy pequeña en comparación con la correspondiente a los proveedores principales ya establecidos, 
como el Ecuador, sigue habiendo oportunidades de promover los productos samoanos en los puntos 
de venta al por menor de Nueva Zeland ia. También hay posibilidades de exportar a otros países 
vecinos, como Tonga, que recibió 24 cajas de bananos en noviembre de 2018. El desafío que se 
plantea actualmente es mantener plantaciones libres de plagas y enfermedades, garantizar que la 
producción  responda a la demanda del mercado y gestionar los riesgos asociados a los 
desastres  naturales.  
706.  Santo Tomé y Príncipe  se refirió a las prioridades señaladas en la hoja de ruta del país para 
la facilitación del comercio.  
707.  El Senegal destacó el proyecto del T ipo 1 del MIM, que ha permitido reforzar la capacidad 
institucional del país para la integración del comercio en las estrategias nacionales y sectoriales de 
desarrollo. Así, este proyecto ha permitido integrar mejor el comercio en el Plan Senegal Emergente . 
También ha permitido reforzar las capacidades de numerosos agentes privados y públicos del 
Senegal. Otro buen ejemplo es el Proyecto de Mejora de la Competitividad del Mango Senegalés 
(PACMS), que ha contribuido a reforzar las capacidades de los producto res y transformadores. 
Asimismo, el PACMS ha contribuido a aumentar las exportaciones de mango, que pasaron 
de 15.800  toneladas a 21.430 entre 2016 y 2018, lo que representa un aumento del 35,6%.  
708.  Sri Lanka  se refirió al Portal de Información Comercial de S ri Lanka.  
709.  El Sudán  declaró que actualmente el país está desarrollando un proyecto del MIM para la 
creación de capacidad que destaca como ejemplo de práctica óptima.  
710.  Tayikistán  se refirió al Estudio Diagnóstico del País sobre la promoción de la diversificac ión y 
el crecimiento de las exportaciones en Tayikistán realizado por el Banco Asiático de Desarrollo.  
711.  Tanzanía  declaró que el desarrollo de las cadenas de valor comerciales de los productos de 
horticultura para el turismo responsable en el marco de la eta pa de puesta en aplicación (2014 -2016) 
y de la etapa en vigor (2017 -2019) del proyecto de la Secretaría de Estado de Asuntos Económicos 
(SECO) y el Grupo Interinstitucional de las Naciones Unidas sobre Comercio, representa una 
iniciativa de Ayuda para el C omercio ejemplar que desea poner de relieve como práctica óptima.  
712.  El Togo  declaró que el Programa del Marco Integrado mejorado para la mejora del crecimiento 
y la reducción de la pobreza prevé apoyo institucional y creación de capacidad en las institucione s 
de apoyo al comercio y el sector privado. También tiene por finalidad reforzar la capacidad productiva 
y comercial de las mipymes y las organizaciones profesionales y agrarias de base y promover la 
integración del comercio en las políticas sectoriales y la estrategia nacional de desarrollo. Además, 
garantiza la aplicación del estudio de diagnóstico sobre la integración comercial, así como la 
investigación/la movilización de recursos para financiar el desarrollo.  
713.  Tuvalu  declaró que, hasta la fecha, solo cu enta con la ayuda del MIM, del que forma parte 
desde  2007.  
714.  Ucrania  señaló como ejemplos las siguientes iniciativas de Ayuda para el Comercio en apoyo 
de la diversificación económica: la iniciativa "Fit for Partnership with Germany", desarrollada con la 
ayuda de la GIZ, que presta apoyo para la organización empresarial. El Programa de Investigación 
e Innovación de la UE, Horizonte 2020, que actualmente tiene una papel muy importante en el 
acceso a los mercados europeos. El programa EU4Business constituye un buen ejemplo de iniciativa 
de Ayuda para el Comercio en apoyo a la diversificación económica.  
715.  Vanuatu  se refirió al proyecto de construcción de instalaciones viarias en la isla de Tanna, 
que se encuentra en su última etapa. Se prevé que esta iniciativa gen ere un crecimiento de la 
actividad económica y un aumento significativo de la producción agrícola y los servicios turísticos. WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  Además, a fin de poder establecer un enlace que permita la llegada de vuelos internacionales directos 
a Tanna, se procederá a una renovación importante de los servicios aeroportuarios. Otro buen 
ejemplo es la construcción de un muelle adicional en Port Vila. En efecto, debido al aumento de las 
llegadas de buques de crucero, se ha construido un muelle separado destinado a carga y desc arga. 
Las consiguientes medidas de desarrollo del litoral marítimo y de la infraestructura viaria urbana 
adyacente están en curso y entrañarán servicios adicionales completamente nuevos. Se señala el 
apoyo coordinado prestado por los donantes. Otro ejemplo  son los servicios turísticos de la isla de 
Malekula, en la que se están estableciendo pequeños bungalows insulares. Con el apoyo de los 
donantes, se ha realizado una pequeña inversión para que esas pequeñas empresas puedan 
promocionarse en línea, y la act ividad comercial resultante de ello está contribuyendo a que la 
comunidad local se dé cuenta de que el establecimiento de empresas turísticas es un negocio 
rentable. Además, el Gobierno está elaborando ciertas normas en materia de servicios turísticos, y 
se han impartido nuevos conocimientos a las comunidades locales (por ejemplo, sobre la producción 
y el suministro de alimentos locales a los turistas), lo que ha redundado en su beneficio.  
716.  Zambia  declaró que había desarrollado el Proyecto de Comercio e Inve rsión para la Mejora de 
la Competitividad del Sector de la Apicultura en Zambia (TIPEC -ZAS) de 2012 a 2015. En el marco 
del proyecto se reforzaron las relaciones entre los grupos de productores y transformadores y se 
prestó apoyo para la construcción de ce ntros de almacenamiento de cargas a granel a fin de facilitar 
el acceso a los mercados para la miel y los productos de la miel.  
717.  El COMESA hizo referencia a un proyecto por valor de EUR  1,2 millones para la construcción 
de un centro de comercio destinado a las mipymes en Eswatini cuyo objetivo es mejorar la 
producción, el comercio y el entorno de inversión para el sector privado. Esta iniciat iva es parte de 
la asistencia para el reajuste que está recibiendo el país. En la respuesta también se hacía referencia 
al proyecto de construcción de un estudio vanguardista de diseño del cuero en Malawi. El estudio se 
está construyendo en el marco del Pr oyecto de Mejora de la Productividad Empresarial de Malawi, 
bajo la supervisión del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo y el Mecanismo de Apoyo a la 
Integración Regional del COMESA.  
718.  Transnamib  se refirió al programa de desarrollo del Corredor de Wa lvis Bay como un ejemplo 
de práctica óptima.  
719.  La UEMAO  se refirió a los siguientes proyectos: proyecto de interconexión de sistemas 
informáticos aduaneros del Togo y Burkina Faso; proyecto de facilitación del comercio en la región 
de la UEMAO; iniciativa co njunta entre la Comisión de la UEMAO y el Organismo Japonés de 
Cooperación (JICA); proyecto relativo al corredor LOMÉ -Cinkassé -Fronteras, en Burkina Faso. Entre 
los resultados obtenidos está la interconexión de los sistemas aduaneros del Togo y Burkina Fas o y 
la aceleración del tránsito en la frontera de los dos países. El tiempo para cruzar la frontera se ha 
reducido de 96 a 2 horas. Los factores que han contribuido al éxito de los proyectos han sido la 
buena coordinación entre los asociados (Comisión, JIC A, Estados) y la creación de capacidad técnica 
(formación de los agentes aduaneros por la UNCTAD). En cuanto a las perspectivas futuras, es 
necesario movilizar recursos de los asociados financieros para extender el proyecto a todos los países 
de la UEMAO y  abarcar todas las demás zonas, incluidas las que no son de tránsito.  
720.  China  hizo referencia al Programa de Desarrollo Sur -Sur de China como ejemplo de 
prácticas  óptimas.  
721.  Turquía declaró que, para diversificar los ingresos de los palestinos, el Organismo Tu rco de 
Cooperación y Desarrollo (TIKA) ha puesto en marcha diversos proyectos en el país. Como Palestina 
cuenta con terrenos agrícolas fértiles, a fin de desarrollar su agricultura, el TIKA ha construido en 
Gaza la fábrica de aceite de oliva más moderna de l país. Para mejorar la producción y el empleo, el 
Organismo también ha suministrado a los agricultores varios vehículos. Estos incluyen dos vehículos 
con tracción en las cuatro ruedas, diez tractores, cinco cultivadores, dos excavadoras, 
dos cosechadoras y arados de diversos tamaños. La fábrica de aceite de oliva construida por el TIKA 
contribuye a incrementar la autosuficiencia económica de los palestinos. La fábrica, que depende de 
las autoridades municipales, tiene por objetivo mejorar la fabricación de  aceite de oliva en la región, 
que es donde se concentran los olivicultores de la zona meridional de la Franja de Gaza.  
722.  Una planta de extracción de aceite de oliva ubicada en el municipio de Abasan ofrece 
oportunidades de empleo a un máximo de 24 personas durante la campaña oleícola, y produce el WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  aceite de oliva de más alta calidad de Gaza. La planta también permite a los agricultores ahorrar 
tiempo en el proceso de extracción del aceite y aumentar los ingresos que obtienen de la venta de 
aceite de oliva. E l Organismo también construyó una planta de producción de huevos de aves de 
corral en la Escuela Profesional Agrícola de Arroub, ubicada en la ciudad palestina de Al -Khalil, que 
es la única escuela agrícola de la región. Además, se suministraron 2.500 poll os, así como todas las 
estructuras y equipos necesarios para que la fábrica pudiese poner en marcha la producción. El 
proyecto desarrollado por el TIKA tiene por objetivo ayudar a los estudiantes palestinos a adoptar 
sistemas de producción modernos y capac itar y concienciar a los productores, por medio de 
formación práctica, con el fin de que puedan contribuir a la economía, y se espera que sea un modelo 
para los productores del sector, no solo para los estudiantes de la Escuela Agrícola. El TIKA ha 
estable cido también una unidad de producción de plántulas en una zona de 3.000 m2 bajo la 
jurisdicción de la Dirección Provincial de Agricultura de Jenin, con 1.500 m2 de invernaderos. Durante 
las labores iniciales de plantación, la Unidad de Producción de Plántu las de Jenin empleó 
a 5 personas. Se prevé que, cuando la producción aumente y varíe, se llegará a emplear a 15 
o 20 personas. Además, se instaló un tanque de agua de 200 m3 y el sistema de riego necesario 
para llevar a cabo las actividades de producción. El TIKA aportó 50.000 semillas y todos los 
materiales de producción necesarios para que la unidad comenzase sus operaciones. Estos tres 
proyectos tienen por objetivo crear las infraestructuras necesarias para el desarrollo de las 
actividades de forestación  y producción agrícola del Estado de Palestina y prestar apoyo a la 
economía regional y nacional mediante la diversificación.  
723.  Australia  se refirió al Paquete de Preparación del Acuerdo del Pacífico sobre Estrechamiento 
de Relaciones Económicas (PACER) Plus . El PACER Plus es un acuerdo comercial regional centrado 
en el desarrollo. El PACER Plus quedó abierto a la firma el 14 de junio de  2017 y ha sido firmado por 
Australia, Nueva Zelandia y nueve países insulares del Pacífico (las Islas Cook, las Islas Salom ón, 
Kiribati, Nauru, Niue, Samoa, Tonga, Tuvalu y Vanuatu). El PACER Plus es una parte importante de 
las iniciativas desarrolladas por Australia en el Pacífico con el objetivo de promover la seguridad, la 
estabilidad y la prosperidad en la región, lo que i ncluye la creación de oportunidades comerciales 
para los exportadores, los importadores y los inversores de muy diversos sectores. En el marco 
del PACER Plus se presta asistencia al desarrollo específica a las islas del Pacífico signatarias a fin 
de ayudar les, primero, a llevar a cabo el proceso de ratificación del Acuerdo, y, luego, a darle plena 
aplicación después de su entrada en vigor. El apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio prestado 
en el marco del PACER Plus contribuirá a abordar las limitacion es relacionadas con la oferta y a 
reforzar la capacidad comercial de las islas del Pacífico. Este apoyo permitirá a los países insulares 
del Pacífico utilizar la integración y la cooperación a nivel regional para acelerar la diversificación 
económica y aum entar su participación en el mercado mundial.  
724.  La modernización y armonización de los servicios de aduanas, la transparencia y facilitación 
del comercio y el apoyo para el ajuste relacionado con el comercio son aspectos claves del Paquete 
de Preparación del  PACER Plus, que está siendo desarrollado por los asociados regionales y/o 
nacionales como la UNCTAD, la Organización Aduanera de Oceanía y el Centro de Asistencia 
Financiera y Técnica del Pacífico. A través del PACER Plus se están abordando cuestiones pri oritarias, 
como la adopción de la última versión de los códigos del Sistema Armonizado (SA) para la 
clasificación de productos, la creación de capacidad sobre normas de origen actualizadas y normas 
flexibles para productos específicos, el desarrollo de cad enas de valor y portales comerciales 
regionales, el empoderamiento económico de las mujeres y el apoyo para las mipymes. Una vez que 
entre en vigor, el PACER Plus también ayudará a la diversificación económica impulsada por la 
demanda y el empoderamiento e n relación con el comercio, incluido el comercio de servicios. En la 
respuesta también se señaló la segunda fase del Programa de Cadenas de Valor Agrícolas.  
725.  En la segunda fase del Programa de Cadenas de Valor Agrícolas de Camboya (CAVAC) se está 
suministra ndo infraestructura de riego y aportando conocimientos a pequeños agricultores para 
mejorar la productividad y fomentar la diversificación de los cultivos con el fin de aumentar los 
ingresos de los hogares. En 2017 -2018, 4.121 hogares pudieron utilizar sis temas de riego, lo que 
ayudó a los agricultores a producir hasta tres cultivos al año en terrenos donde solo podían producir 
uno con los métodos de secano. Según las estimaciones realizadas en el marco del CAVAC II, esto 
ha permitido producir 28.769 tonela das adicionales de arroz paddy  -lo que representa el 99% del 
rendimiento anual de referencia -. Según las conclusiones de varios estudios de caso, el desarrollo 
de sistemas de riego en el marco del CAVAC II también ha promovido actitudes sociales positivas 
hacia las mujeres como líderes de las comunidades de regantes agrícolas establecidas para explotar 
y mantener dichos sistemas. El CAVAC II está contribuyendo significativamente a hacer frente a la 
escasez aguda y creciente de mano de obra en las zonas rura les. Para ello, se están estimulando los WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  mercados de maquinaria agrícola, lo que a su vez está contribuyendo a la estabilidad social y a la 
viabilidad de la pequeñas parcelas pertenecientes a agricultores locales. Por ejemplo, el CAVAC II 
está ayudando a c rear un mercado para las sembradoras Eli. Esta tecnología altamente innovadora 
inventada en Camboya permite ahorrar mano de obra, reducir la tasa de siembra del arroz de  300 kg 
a 100 kg por hectárea e incrementa el vigor y el rendimiento de la germinación.  La promoción de 
esta tecnología en el marco del CAVAC II ha contribuido a mejorar su diseño, que ha ganado el 
prestigioso premio "Patents for Humanity".  
726.  El CAVAC II está desempeñando una función incentivadora crucial para ayudar a Camboya a 
mantener el ac ceso al mercado del arroz de la Unión Europea, al que se destina alrededor del 48% 
de las exportaciones totales de arroz. El programa incluye el suministro de asistencia técnica y la 
mediación en los debates de alto nivel para responder a la prohibición es tablecida por la Unión 
Europea en relación con los residuos de un fungicida ampliamente utilizado en Camboya, a fin de 
asegurar la resiliencia económica del sector del arroz y la diversidad de mercados de exportación 
para los agricultores camboyanos. En el  marco del CAVAC II también se establecieron 19 nuevos 
acuerdos de asociación para promover el comercio y aumentar los ingresos de los pequeños 
agricultores mediante la participación del sector privado en la agricultura, y los resultados han 
excedido los o bjetivos previstos. Por ejemplo, el CAVAC II ha ayudado a Camfood (una fábrica local 
de salsa de chile) a obtener un certificado de análisis de riesgos y puntos de control críticos, lo que 
ha permitido a la empresa exportar sus productos al extranjero, esp ecialmente al mercado de la 
Unión Europea.  
727.  Australia también señaló el programa para un cambio radical que se está desarrollando en 
Filipinas como un ejemplo de prácticas óptimas. A través del programa, Australia, en colaboración 
con el Banco Mundial, ha p restado apoyo al Gobierno de Filipinas para la diversificación económica 
y la reforma normativa. El programa se centra en la realización de reformas económicas que 
supongan un cambio radical y permitan abordar los obstáculos que limitan el crecimiento del sector 
privado desde hace decenios. Estas reformas incluyen el aumento de la capacidad institucional de la 
oficina de aduanas y la realización de un diagnóstico de los servicios de aduanas para evaluar su 
eficacia y su adecuación a las normas y buenas prác ticas internacionalmente aceptadas; la 
prestación de apoyo a la Comisión de Competencia de Filipinas para promover, propugnar y asegurar 
el cumplimiento de la ley de competencia recientemente adoptada; el fortalecimiento de los servicios 
de apoyo a las mip ymes en las zonas rurales y desatendidas de Filipinas mediante la creación de 
capacidad; y la prestación de asesoramiento y asistencia técnica al departamento de finanzas para 
elaborar proyectos de políticas y programas de reforma.  
728.  Austria  se refirió a las  iniciativas del Banco de Desarrollo de Austria (OeEB). En noviembre 
de 2018, el OeEB firmó una línea de crédito por valor de EUR  15 millones en apoyo de Meghna Sugar 
Refinery Ltd. (MSRL), en Bangladesh. El OeEB es parte de un consorcio liderado por el gru po 
financiero Deutsche Investitions und Entwicklungsgesellschaft en el que también participan el Banco 
de Desarrollo de los Países Bajos (FMO) y el Banco Islámico de Desarrollo. Gracias a este préstamo, 
se construirá una nueva refinería de azúcar con una c apacidad de 4.000 toneladas al día. MSRL es 
parte del Grupo Empresarial Meghna de Bangladesh. Se necesita una nueva refinería de azúcar, 
dado que la que existe opera casi a plena capacidad (90%). La inversión permitirá contar con nueva 
tecnología para prod ucir más recursos de manera más eficiente. Además, en el futuro será posible 
elaborar productos de calidad superior, como azúcar líquido y azúcar invertido. Se ha adoptado un 
plan de acción global con el objetivo de reducir al mínimo los efectos perjudicia les para el medio 
ambiente y la sociedad.  
729.  El Canadá  se refirió a un proyecto canadiense en el Senegal titulado "Desarrollo Económico 
de Casamance ". Las mujeres representan más de dos tercios de la mano de obra agrícola del Senegal 
y se encargan de la producción de más del 80% de los alimentos. No obstante, tienen un acceso 
limitado a la propiedad de la tierra y a tecnologías adaptadas, y se ven más  afectadas por la pobreza 
y la malnutrición. La carga de trabajo de las mujeres en el hogar limita su capacidad para dedicarse 
a actividades remuneradoras, como la apicultura. Sin embargo, en Saré Souma, una aldea de 
Casamance, una organización de defensa de la mujer ha decidido hacer frente a este desafío. Gracias 
al apoyo del Canadá, las mujeres disponen ahora de colmenas más modernas, equipo especializado 
y un pozo completamente equipado. Han aprendido nuevas técnicas de recogida y tratamiento de la 
miel. También han recibido formación sobre liderazgo y sobre gestión administrativa y financiera. 
Gracias a sus esfuerzos y su tenacidad, la región se ha convertido en un centro de producción de 
miel en el Senegal. Las mujeres han diversificado la producción p ara incluir mangos, anacardos y 
frutas silvestres. En total, 4.560 mujeres han adquirido conocimientos que les permiten utilizar WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  tecnología agrícola más eficaz e inocua para los bosques, como secadores de mejor calidad y 
combustibles alternativos.  
730.  Además d e la mayor autonomía financiera que han conseguido gracias al éxito de su actividad, 
estas mujeres han adquirido una posición social más igualitaria en sus familias y comunidades. Ahora 
tienen un papel activo en las organizaciones agroalimentarias regional es y la política municipal. 
Hasta marzo de 2017 el programa permitió prestar apoyo a 9.142 operadores (5.473 mujeres), con 
los siguientes logros: el suministro de formación a 2.916 operadores (1.580 mujeres), lo que les 
permitió adquirir mejores prácticas de producción agrícola y garantizar la calidad de sus productos; 
la producción y distribución de 61.700 plantas de anacardo, que representan una superficie 
equivalente a 285,7 hectáreas, y de 4.516 de plantas de mango; la mejora del acceso a 
infraestructur as y equipos relacionados con la producción; la distribución y puesta en marcha 
de 3.171 colmenas con un índice de población del 77%; el apoyo al establecimiento y las operaciones 
de tres cooperativas que reúnen a 801 productores (de los cuales, el 72% son  mujeres) para la 
venta de sus productos (miel, anacardos, frutas silvestres); 2.729 beneficiarios (de los 
cuales  1.581  son mujeres, es decir, el 58%) pudieron acceder a innovaciones tecnológicas que les 
han permitido aumentar la productividad de sus activ idades agrícolas y adaptarse a los cambios de 
las condiciones ambientales. Estos logros también han contribuido a la creación de 3.043 puestos 
de trabajo (1.826  ocupados por mujeres). Estos resultados han ayudado a mejorar las condiciones 
socioeconómicas d e los productores de Casamance, así como a aumentar la producción y las ventas 
de sus productos agrícolas.  
731.  La República Checa  declaró que en 2018 proporcionó asistencia técnica a Birmania y 
Myanmar para la evaluación de las materias primas utilizadas en la  industria de la cerámica y el 
vidrio. El objetivo general era mejorar y optimizar el uso que se hace actualmente de las materias 
primas necesarias en la industria de la cerámica y el vidrio para la exportación.  
732.  Dinamarca  declaró que contaba con un program a temático de Apoyo al Desarrollo del Sector 
Privado (SPSD) en Ghana, en el marco de su programa bilateral por países. El programa abarca una 
iniciativa específica de promoción de la actividad empresarial (Fondo de Fomento 
Empresarial  - BUSAC) que contribu ye a diversificar el comercio y las exportaciones y a integrar la 
economía en el sistema multilateral de comercio, en un esfuerzo por aumentar la liberalización del 
comercio y mejorar el acceso a los mercados. A través del BUSAC se ha prestado apoyo a una serie 
de iniciativas de Ayuda para el Comercio y de promoción de la Ayuda para el Comercio, como la 
concesión de licencias y el registro de empresas, el establecimiento de un impuesto a las inyecciones 
de capital (inversiones extranjeras), la revisión del Arancel Externo Común de la CEDEAO para 
determinados sectores de productos básicos, la reducción de los costos operativos en los puertos, 
así como de la falsificación y el comercio ilícito, la ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio, y la tramitación de sendos proyectos de ley sobre competencia y sobre insolvencia. Otra 
iniciativa para el desarrollo de la formación profesional organizada con apoyo del Fondo para el 
Desarrollo de Competencias (SDF) contribuye a diversificar la producción nac ional. El SDF se destina 
a la formación a corto plazo para el desarrollo de competencias entre los trabajadores del sector 
estructurado, la mejora de las competencias de maestros artesanos y trabajadores del sector no 
estructurado, el fomento de la formaci ón nueva e innovadora y la capacitación y orientación al 
personal directivo y de supervisión.  
733.  Estonia  declaró que varias partes interesadas contribuyen a las actividades del país en la 
esfera del desarrollo económico y el apoyo conexo. Por ejemplo, el fort alecimiento de los sistemas 
de administración del Gobierno como la Residencia electrónica; el Centro de Registros y Sistemas 
de Información; y la Academia de Gobernanza Electrónica.  
734.  La Unión Europea  citó ejemplos de proyectos de Ayuda para el Comercio reco gidos en el 
Informe de la Ayuda para el Comercio de la Unión Europea de  2018. En Armenia, la Unión Europea 
financió el proyecto de Apoyo a la Agricultura y el Desarrollo Rural titulado ENPARD Armenia. En 
Georgia, la Unión Europea desarrolló varios proyecto s, como el de Desarrollo del Sector Privado y la 
Enseñanza y Formación Técnica y Profesional para el Cáucaso Meridional; el proyecto del BERD y la 
Unión Europea para aumentar el potencial del turismo rural en Georgia: el apoyo a las mujeres 
empresarias: la  promoción de una agrupación de empresas de TIC: y la iniciativa EU4Business 
Georgia. EU4Business Georgia presta apoyo al ambicioso plan del Gobierno de reformar y mejorar 
el entorno empresarial. Sus programas promueven el crecimiento de la pymes mejorando  su acceso 
a financiación y a nuevos mercados, centrándose además de manera particular en las mujeres 
empresarias y en los proyectos de energía verde. Las pymes que desean aprovechar al máximo las WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  ventajas del Acuerdo de Libre Comercio entre Georgia y la U nión Europea también pueden obtener 
ayuda financiera y técnica para adaptarse a las normas de la Unión Europea y acceder a mercados 
extranjeros. La Unión Europea señaló que, en la República de Moldova, se había establecido un 
acuerdo de libre comercio de a lcance amplio y profundo (ALCAP) y el BERD había abierto una línea 
de crédito que ayudaría a las pymes del país a invertir en la mejora de la calidad de los productos y 
en la modernización de sus servicios para ajustarse a las normas de la Unión Europea. E ste proyecto 
contribuirá a la integración de la economía de Moldova en los mercados europeos. El apoyo a la 
creación de un marco de infraestructura de la calidad en la República de Moldova en el contexto 
del ALCAP contribuirá a la diversificación y a la cr eación de empresas, en concreto mipymes, en las 
zonas rurales, y ayudará a promover la creación de empleo, a atraer inversión extranjera y a reducir 
las corrientes migratorias de las zonas rurales a las zonas urbanas o incluso al extranjero.  
735.  La Unión Europ ea también mencionó el proyecto de hermanamiento que contribuye a la 
modernización del servicio de aduanas de la República de Moldova, de conformidad con los requisitos 
del Acuerdo de Asociación. El objetivo general del proyecto es prestar a la República d e Moldova el 
apoyo necesario para preparar la puesta en marcha de la ventanilla única y el Nuevo Sistema de 
Tránsito Informatizado (NSTI), que son requisitos previstos en el capítulo sobre el ALCAP del Acuerdo 
de Asociación. En Eswatini, la Unión Europea p resta apoyo al Proyecto de Horticultura y Cultivos de 
Alto Valor (HVCHP) que tiene por objetivo aumentar la contribución del sector agrícola a la reducción 
de la pobreza estimulando el crecimiento en beneficio de los pobres, asegurando los medios de 
subsis tencia de los pequeños agricultores brindándoles oportunidades de comercialización y 
ofreciendo alimentos variados de producción nacional en los mercados.  
736.  En Nepal, la Unión Europea financia el proyecto de desarrollo del sector comercial y privado 
que tien e por objetivo contribuir a los esfuerzos del Gobierno de Nepal por reducir la pobreza y 
estimular el crecimiento económico impulsado por el comercio mediante el refuerzo de la 
competitividad. La Unión Europea también presta apoyo al CARIFORUM para la coop eración regional 
y la aplicación del Acuerdo de Asociación Económica (AAE). Los objetivos específicos son prestar 
apoyo a la formulación de políticas y promover el diálogo político, así como desarrollar una relación 
de cooperación entre el CARIFORUM y la U nión Europea y promover la aplicación del Acuerdo de 
Asociación Económica CARIFORUM -UE. Con respecto al Afganistán, la Unión Europea destacó el 
proyecto de Fomento del Comercio Afgano (ATT). El objetivo del proyecto es utilizar el comercio 
para promover el  crecimiento económico facilitando la creación de empleo, la reducción de la pobreza 
y el aumento de la cooperación regional.  
737.  Con respecto a Angola, la Unión Europea destacó el Programa de Apoyo al Comercio (ACOM) 
para la diversificación económica y comerc ial. El objetivo del proyecto es mejorar la capacidad del 
país para diversificar la economía, negociar y aplicar acuerdos comerciales regionales y 
multilaterales, poniendo un énfasis particular en el Protocolo Comercial de la Comunidad de 
Desarrollo de Áfr ica Meridional (SADC) y en la participación de Angola en la zona de libre comercio 
de la SADC, con el objetivo último de aumentar las corrientes de exportación de productos distintos 
del petróleo. En Mongolia, la UE ha proporcionado al país asistencia rela cionada con el comercio para 
fomentar la diversificación, el comercio y el crecimiento económico (proyecto EU -TRAM). El objetivo 
general es promover el comercio internacional y la diversificación económica de Mongolia y contribuir 
al crecimiento económico y el desarrollo sostenible del país, con el objetivo último de reducir la 
pobreza y la vulnerabilidad de este a los factores externos.  
738.  En cuanto a Centroamérica, la Unión Europea mencionó también el Proyecto Regional PRAIAA 
para apoyar la adopción y consol idación de instrumentos, procedimientos y mecanismos comunes 
necesarios para la facilitación del comercio intrarregional y la aplicación del acuerdo comercial entre 
la Unión Europea y Centroamérica; promover una mayor sensibilidad y participación de las pa rtes 
involucradas en el proceso de integración económica centroamericana; y apoyar la coordinación y el 
fortalecimiento de las instituciones regionales y nacionales, vinculadas al proceso de la integración 
económica centroamericana. En Mauricio, el apoyo s e centra en mejorar el entorno empresarial y 
de inversión para fomentar el crecimiento económico y la creación del empleo. El proyecto está 
valorado en EUR 12 millones, de los cuales EUR 10 millones son financiados por la Unión Europea. 
Entre los principal es objetivos de la ayuda prestada por la Unión Europea está la simplificación del 
proceso de concesión de licencias, la eliminación de las facultades discrecionales mediante la 
creación de un sistema basado en normas, la realización de evaluaciones del imp acto normativo 
como medio para mejorar la formulación de políticas y garantizar la aplicación de reglamentaciones 
más adecuadas para las empresas y el establecimiento de una plataforma electrónica de concesión 
de licencias.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  739.  En Côte d'Ivoire, el programa PA CIR (Programa de Apoyo al Comercio y la Integración 
Regional), valorado en EUR  16 millones, se ha centrado en mejorar el entorno de inversión mediante 
una serie de intervenciones en apoyo del establecimiento de un tribunal de arbitraje, el ajuste de la 
normativa nacional a los contextos jurídicos regional y multilateral, la elaboración de una política 
comercial plenamente asumida con una identificación clara de los sectores prioritarios para la 
inversión y el comercio, un mecanismo de alerta temprana de obs táculos al comercio y la 
simplificación y transparencia de los procedimientos aduaneros. Como resultado, Côte d'Ivoire ha 
pasado del puesto 167 en 2010 al puesto 142 en 2016 en la clasificación "Doing Business''. El 
volumen de las exportaciones del país ha  aumentado y también se ha incrementado la participación 
de estas en las exportaciones mundiales, lo que ha repercutido favorablemente en la capacidad del 
país de beneficiarse del nuevo Acuerdo de Asociación Económica y de preferencias en el mercado de 
la Unión Europea. Los plazos de importación han mejorado y han pasado de 864 horas en 2011 
a 125 horas en 2016. El PACIR ha sido el primer programa de esta envergadura destinado a fomentar 
la competitividad de Côte d'Ivoire, y varias empresas del país han pod ido ampliar su negocio y crear 
puestos de trabajo gracias a él. Este enfoque se ha complementado con un programa de apoyo 
presupuestario destinado a mejorar la transparencia del sistema judicial y de la contratación pública, 
que son otros dos elementos cla ve para el entorno de inversión, y con un diálogo regular con las 
autoridades y el sector privado para la adopción de reformas políticas de impacto.  
740.  Francia  declaró que Haití es el único país del continente americano clasificado en el grupo de 
los PMA. El país presenta una gran diversidad de agroecosistemas. No obstante, aunque menos 
del 30% de las tierras pueden ser utilizadas para la agricultura, casi el 44% de ellas se cultivan en 
terreno montañoso y forestal. En este contexto, la mejora del cultivo del cacao, que suele estar 
asociado a otras especies de árboles, y del espicanardo (vetiver), cuya recogida conlleva una gran 
degradación de la tierra, es algo crucial para el desarrollo económico y la conservación del 
ecosistema. Tan solo un enfoque que combi ne la promoción de las prácticas agronómicas sostenibles 
y la valorización comercial de los productos permitirá orientar a los agricultores hacia una agricultura 
sostenible desde el punto de vista ecológico. El proyecto financiado por Francia tiene tres ob jetivos 
específicos: desarrollar cadenas agrícolas viables para los productos de los sistemas agroforestales, 
en particular el cacao, a fin de promover el desarrollo de estos sistemas en las cuencas hidrográficas 
y de generar ingresos sostenibles para los productores; hacer sostenible el sector del espicanardo 
(vetiver) para combatir la degradación de las cuencas hidrográficas ubicadas aguas arriba de las 
zonas marinas protegidas, y ayudar al mismo tiempo a mejorar y diversificar los ingresos de los 
product ores; y reforzar las capacidades de las partes interesadas en lo que respecta a la gestión de 
las cuencas hidrográficas y el uso de prácticas agroecológicas y de técnicas de protección del suelo 
y de los barrancos, teniendo en cuenta los intereses económic os y el contexto social del país.  
741.  Alemania  se refirió a la iniciativa de Creación de Empleo mediante la Promoción de las 
Exportaciones (CETEP) desarrollada en Kosovo. En sus esfuerzos por apoyar el desarrollo del sector 
privado en Kosovo y mejorar la compe titividad de las mipymes, Alemania también está prestando 
apoyo a la escena joven pero floreciente de las nuevas empresas. Con las medidas de promoción de 
la iniciativa empresarial y las nuevas empresas, que incluyen donaciones, cursos de formación en 
administración de empresas y programas de asesoramiento, entre 2016 y 2017 se prestó apoyo 
a 10 nuevas empresas y 15 mujeres empresarias. En la etapa en curso, se van a beneficiar de ayuda 
al menos 69 nuevas empresas, 29 de las cuales pertenecen a mujeres. Ent retanto, algunas de las 
empresas que han recibido apoyo se han desarrollado lo suficiente como para beneficiarse de las 
actividades de promoción de las exportaciones para la mipymes que se llevan a cabo actualmente 
en el marco del proyecto. Estas actividad es se centran en conectar las empresas nacionales con los 
mercados de exportación, especialmente de Alemania y la Unión Europea, y en facilitar su 
participación en ferias comerciales nacionales e internacionales, eventos empresariales, misiones de 
venta y actos destinados a la creación de redes de contactos. La joven empresa Purple Muse, por 
ejemplo, fue fundada por cinco mujeres de una familia en 2017 y está produciendo artículos de 
punto hechos a mano, de alta calidad. Se trata de una iniciativa destacabl e, teniendo en cuenta la 
baja empleabilidad de las mujeres de mediana edad en Kosovo. Gracias a una donación 
de EUR 3.000 y a un programa de asesoramiento, Purple Muse ha podido contratar a más 
empleadas. Los productos hechos a mano pueden adquirirse en lí nea y se realizan envíos 
internacionales.  
742.  Además, la empresa Formon LLC, con sede en Kosovo, diseña y produce impresoras 3D de 
sobremesa de última tecnología con el objetivo de que sean asequibles para las pymes. La empresa 
se fundó en 2015 y ya está expor tando a Alemania, Suiza, los Emiratos Árabes Unidos y la región 
vecina. Formon ha recibido varios premios internacionales por su producto "Formon Core", que lleva WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  la marca CE (por ejemplo, el premio "German Design Award" en la categoría "Diseño de producto  
excelente de 2019"). La empresa cuenta con la certificación ISO  9001:2015. Formon se ha 
beneficiado tanto de las medidas de ayuda a las nuevas empresas como de las medidas de promoción 
del comercio, y tiene potencial para crear más puestos de trabajo para  la gente joven de la región. 
Por último, Shkolla Digiitale es una nueva empresa prometedora que tiene por objetivo preparar a 
la gente joven para los desafíos de un mercado laboral moderno y digital. Las escuelas enseñan 
programación a niños y jóvenes de entre 7 y 18 años. Los niños adquieren competencias útiles desde 
la escuela elemental, lo que aumentará significativamente su empleabilidad en el futuro. Esta exitosa 
nueva empresa se benefició de diversas medidas de apoyo en el marco del proyecto CETEP. D ado 
su gran éxito en Kosovo, la empresa pudo expandirse y poner en marcha franquicias en Macedonia 
del Norte, Eslovenia y Bosnia y Herzegovina.  
743.  Irlanda destacó el Programa para el Desarrollo Agroalimentario de África, que es una iniciativa 
conjunta del Dep artamento de Agricultura, Pesca y Alimentación y el Departamento de Asuntos 
Exteriores y Comercio de Irlanda. El objetivo es desarrollar asociaciones entre el sector 
agroalimentario de Irlanda y empresas africanas con el fin de apoyar el crecimiento sosten ible de la 
industria alimentaria del país, crear mercados para los productos nacionales y apoyar el comercio 
mutuo entre Irlanda y África. La asociación tiene por objeto dotar al sector agroalimentario de 
recursos nuevos y adicionales y la ayuda prestada p uede incluir una combinación de asistencia 
técnica y económica. Las iniciativas se centran en temas clave como la inocuidad de los alimentos; 
la sanidad animal o la veterinaria; el desarrollo empresarial; los sistemas de producción; la 
formación o el aseso ramiento; la transferencia de tecnología; las actividades de investigación y 
desarrollo; y la administración de proyectos. Los países que pueden optar a la ayuda son Botswana, 
Côte d'Ivoire, Etiopía, Ghana, Kenya, Namibia, Nigeria, Malawi, Mozambique, Rwan da, Sierra Leona, 
Sudáfrica, Tanzanía, Uganda y Zambia. Se presta apoyo en forma de donaciones para estudios de 
viabilidad y/o proyectos comerciales, así como ayuda a los beneficiarios de las donaciones para el 
establecimiento de contactos con los sectores  privado y público dentro del país a través de las redes 
de la Embajada de Irlanda. En 2017 se otorgaron donaciones por valor de EUR  602.000.  
744.  Lituania  declaró que, en 2018, la institución pública Open Europe puso en marcha el proyecto 
titulado "Fortalecimi ento de la capacidad comercial internacional de las pequeñas y medianas 
empresas ucranianas", que sirvió para compartir la experiencia de los empresarios y asociaciones 
empresariales de Lituania en el ámbito del comercio internacional con las pymes de Ucra nia. 
745.  Luxemburgo  se refirió al Fondo para la Silvicultura y el Cambio Climático (FCCF). Este Fondo 
se puso en marcha en 2018. Se basa en la labor de identificación realizada por LuxDevelopment y 
cuenta con la financiación de inversores que tendrán la oportu nidad de prestar su apoyo a proyectos 
inocuos para el medio ambiente desarrollados por las comunidades en beneficio de los pequeños 
agricultores de Costa Rica, Nicaragua y Guatemala. El objetivo es recuperar zonas forestales 
secundarias o degradadas y logr ar que sean viables desde el punto de vista económico, ecológico y 
social. Por lo tanto, se trata en primer lugar de restaurar el ecosistema de esas zonas y, al mismo 
tiempo, de garantizar beneficios a largo plazo para los inversores del Fondo, en particul ar mediante 
la explotación responsable de los recursos madereros.  
746.  Los Países Bajos  señalaron la creciente atención prestada a las mujeres y los pequeños 
comerciantes en el marco del Programa de Facilitación del Comercio en África Occidental; la iniciativa 
She-Trades del ITC; y las instalaciones especiales para mujeres comerciantes en el puesto fronterizo 
entre la República Democrática del Congo y Rwanda.  
747.  La Federación de Rusia  se refirió al proyecto del PNUD para el fortalecimiento de la capacidad 
y los con ocimientos especializados institucionales nacionales, en el marco del cual se presta 
asistencia al Gobierno de la República de Belarús para su adhesión a la OMC. El objetivo fundamental 
del proyecto es la adhesión de Belarús a la OMC en condiciones favorab les para el país y la 
integración euroasiática que mejorará la cooperación comercial y económica del país, reforzará la 
posición de sus exportaciones mediante la liberalización de las condiciones de acceso de los 
productos nacionales a los mercados extranj eros, contribuirá a atraer inversiones extranjeras y 
mejorará la posición de la Unión Económica Euroasiática en la región.  
748.  Suecia hizo referencia al Proyecto de Competitividad de Moldova (MCP). El MCP (para el 
período 2016 -2020) está financiado a partes ig uales por Suecia (USD  5 millones) y 
la USAID  (USD  5 millones). En el marco de este programa se presta apoyo a la República de Moldova 
para que pueda aprovechar plenamente las ventajas que ofrece el Acuerdo de Libre Comercio de WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 121 - 
 
  Alcance Amplio con la Unión E uropea. En 2018, se ayudó a las empresas de Moldova a aumentar y 
diversificar las exportaciones en varios sectores, como las TIC, la innovación, la moda, las prendas 
de vestir y el turismo, lo que generó un aumento de las ventas por valor de USD  75 millone s; dos 
tercios de las exportaciones se destinaron al mercado de la Unión Europea. Se determinó que estos 
eran los sectores que tenían mayor potencial de crecimiento. El MCP incluye la colaboración con 
organizaciones empresariales, la creación de centros de  innovación y la prestación de asistencia 
técnica a 600 pymes para que adopten nuevas tecnologías, mejoren la calidad de los productos, 
inviertan en la capacitación de la mano de obra, ofrezcan mejores condiciones de trabajo, aumenten 
los salarios y mejore n las técnicas de comercialización. Se pueden citar como ejemplo los resultados 
obtenidos en el sector de la moda: 48 fábricas textiles (que recibieron asistencia técnicas en el 
marco del MCP) participaron en 33 ferias comerciales (en Francia, el Reino Uni do, Rumania y 
Ucrania), lo que resultó en la firma de contratos por un valor de USD 3,9 millones. Además, como 
consecuencia directa del proyecto, en los últimos años se han creado más de 80 marcas de moda 
nacionales, y las ventas en el mercado interno aume ntaron un 30% en 2017 (hasta alcanzar 
los USD 27 millones, frente a USD 21 millones de  2016).  
749.  Otro ejemplo es el del sector del turismo, en el que el proyecto contribuyó a un crecimiento 
del 20% en 2017 (principalmente del turismo procedente de los países de la Unión Europea). En la 
esfera de las TIC, el MCP fue fundamental para la adopción de una ley nacional sobre parques de TI 
virtuales que, un año más tarde, abarcaban a 300 pymes. Además, en el marco del proyecto (y en 
colaboración con el Gobierno de Mo ldova y la Asociación de Empresas de TI) se puso en marcha el 
Parque Empresarial de IT Virtual de Moldova en enero de 2018. En él están 
participando  300 empresas de TI que en 2018 alcanzaron un volumen de ventas total 
de USD 40 millones. Entre las leccione s aprendidas de este proyecto está que el desarrollo de 
mercados toma tiempo y que, para lograr un impacto sostenido, se necesita un compromiso 
estratégico a largo plazo. El proyecto MCP ha tenido un gran impacto en los últimos tres años, pero 
detrás de lo s logros obtenidos hay también más de 10 años de apoyo estratégico al desarrollo del 
mercado en esos sectores mediante iniciativas previas de la USAID y otros donantes.  
750.  Suiza  se refirió a un proyecto centrado en las cadenas de valor de los productos hortíc olas 
para el acceso a los mercados del turismo responsable desarrollado en Tanzanía, en el marco del 
Programa de Desarrollo del Sector Comercial. Tanzanía se ha beneficiado del segundo proyecto 
nacional desarrollado por el Grupo de Comercio de las Naciones  Unidas, que está siendo financiado 
por la Secretaría de Estado de Asuntos Económicos (SECO) desde  2014. El objetivo general del 
proyecto que se desarrolla en Tanzanía es mejorar los medios de subsistencia (incluidos los ingresos, 
la competitividad y la in tegración comercial) de la población del país mediante el fomento de las 
cadenas de valor de los productos agropecuarios y la adopción de criterios de turismo responsable 
adaptados al contexto nacional con miras a acceder a los mercados del turismo. El pro yecto abarca 
el sector del turismo, se basa en la concatenación regresiva con las industrias locales (principalmente 
del sector agroindustrial), promueve el turismo responsable y el diálogo entre el sector público y el 
sector privado y forma parte de los c omponentes de horticultura y turismo del Programa de 
Desarrollo del Sector Comercial del Gobierno. La SECO actúa en colaboración con el Grupo 
Interinstitucional de las Naciones Unidas sobre Comercio y Capacidad Productiva (Grupo de Comercio 
de las Naciones  Unidas) teniendo presente la importancia política de la Iniciativa de Ayuda para el 
Comercio. El enfoque integra las diversas competencias básicas en las que se centra la asistencia 
técnica relacionada con el comercio prestada por la SECO, que han sido el aboradas en cooperación 
con asociados multilaterales estratégicos del sistema de las Naciones Unidas, como la UNCTAD, 
la OIT, la ONUDI y el ITC.  
751.  El Taipei Chino  destacó varios ejemplos, entre ellos el Plan Nacional de Banda Ancha 
desarrollado en Belice. La  Estrategia Nacional de Tecnología de la Información y las Comunicaciones 
(TIC), presentada por el Gobierno de Belice en 2011, apunta al objetivo de acelerar el desarrollo y 
mejorar la calidad de vida de todos los ciudadanos del país gracias al acceso univ ersal a las TIC y a 
su uso generalizado. Este objetivo se refleja también en varias prioridades estratégicas establecidas 
en el Marco de Desarrollo Nacional del Gobierno, "Horizonte 2030", que incluyen el acceso universal 
a la educación y la mejora de la r esiliencia económica mediante inversiones en infraestructura 
económica clave. Conforme a lo previsto por el Gobierno de Belice, Belize Telemedia Limited (BTL) 
ha recibido un préstamo del ICDF para la financiación de su Plan (Proyecto) Nacional de Banda 
Ancha, con el fin de reemplazar su infraestructura de Internet fija por una red de fibra óptica y 
aumentar así la calidad del servicio de Internet fijo y el acceso a este. La financiación contribuirá a 
hacer efectiva la importante política nacional que tiene por objetivo llevar el servicio de Internet de 
banda ancha por fibra hasta el hogar en todo el territorio de Belice. El Proyecto en su conjunto WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  consta de cuatro componentes fundamentales: el diseño de una red de fibra óptica; la construcción 
de una red de alimentación y distribución de fibra óptica; el establecimiento de conexión para los 
usuarios; y la gestión del proyecto. Cada uno de estos componentes será financiado en parte con 
cargo al ICDF.  
752.  Otro ejemplo que cabe señalar es el Proyecto de Cultivo de B ambú y Mejoramiento de la 
Eficiencia en la Producción de Artesanía de Bambú en Nicaragua. En el marco de este proyecto se 
introducen variedades de bambú de gran valor comercial para crear un banco de semillas de bambú. 
Las semillas se promueven entre las e mpresas con el objetivo de ampliar la superficie de 
plantaciones de bambú destinado al comercio, y se forma a técnicos y empresas en la gestión de los 
cultivos de bambú. También se presentan equipos y maquinaria para mejorar la eficacia de la 
producción y se ayuda así al Gobierno de Nicaragua a promover la industria del bambú y a mejorar 
su capacidad para aportar orientación técnica (también a las pequeñas empresas de artesanía), a 
fin de aportar valor añadido a los productos de bambú y valorizar el conjunt o del sector. En 
septiembre de 2018 se habían llevado a cabo las siguientes actividades: tres sesiones de formación 
interna sobre gestión de viveros para el personal pertinente, siete sesiones de formación sobre 
semillas para instructores y un encuentro de  promoción para 211 técnicos y agricultores; la selección 
de 106 agricultores y cinco centros experimentales para plantar 93 hectáreas de bambú; la 
elaboración de un manual con directrices sobre el cultivo del bambú y un informe sobre las especies 
de bambú  que existen en Nicaragua; la celebración de un evento en el Centro de Diseño y Promoción 
del Bambú; seis cursos de formación sobre artesanías de bambú para 185 artesanos en un total 
de 48 días; dos exposiciones y concursos de diseño nacionales de artesaní as de bambú.  
753.  El Reino Unido  declaró que CDC tiene un papel central en la Estrategia de Desarrollo 
Económico más amplia del DFID y es el principal mecanismo del DFID para la movilización de las 
inversiones del sector privado con miras a crear empleo en los países pobres y prestar apoyo para 
la transformación estructural de las economías de África y Asia Meridional. En 2017, CDC invirtió en 
un total de 715 empresas en África y 338 en Asia Meridional. La cartera de empresas de CDC en 
estas regiones generó empl eo directo para tres cuartos de millón de personas (734.000); 63.000 de 
estos puestos eran nuevos. Las empresas en cuestión pagaron USD 3.500 millones en impuestos a 
los Gobiernos nacionales. En 2017, CDC contrajo nuevos compromisos por valor 
de GBP 1.000  millones. En los últimos seis años, el rendimiento medio anual de la cartera de 
empresas de CDC fue del 10,4%. CDC también ha contraído compromisos estratégicos para el 
empoderamiento económico de las mujeres y la lucha contra el cambio climático, y mejora rá la 
rendición de cuentas siendo un ejemplo para las demás instituciones de financiación del desarrollo 
en materia de transparencia y tributación.  
754.  El programa Invest Africa (IA) del DFID prevé la colaboración con los Gobiernos africanos y 
los inversores i nternacionales, también del Reino Unido, para impulsar el sector manufacturero de 
África canalizando inversiones y ayudando a resolver los obstáculos en ese ámbito. Se prevé que en 
el próximo decenio el programa ayude a crear 90.000 empleos y atraiga nueva s IED por un valor de 
entre GBP 400 millones y GBP 1.000 millones mediante la apertura mercados fronterizos en África. 
El programa Invest Africa, desarrollado en un principio en Etiopía, Uganda, Rwanda, Kenya, 
Mozambique y Zambia, tiene por objetivo increm entar la IED en sectores manufactureros de África, 
como la ingeniería ligera, la elaboración de productos agrícolas, los textiles y las prendas de vestir, 
a fin de mejorar la productividad en beneficio de la economía nacional y contribuir a su 
mantenimient o gracias a una mayor capacidad de los países para atraer IED.  
755.  Los Estados Unidos  se refirieron a  los programas de USAID para el crecimiento económico 
regional de África meridional. En la respuesta también se mencionaron diversos proyectos 
desarrollados en  el Afganistán y Viet Nam.  
756.  El BAfD  declaró que el Informe Anual del Fondo Africano para el Comercio de 2018 está 
pendiente de publicación. En el informe se presentarán varios casos que ilustran los efectos de la 
Ayuda para el Comercio.  
757.  El BERD  declaró que participa en diversos proyectos que, en última instancia, contribuyen a 
la transición de las economías de una producción con bajo valor añadido a una producción más 
basada en las competencias y el conocimiento y a la mejora de la competitividad de los merc ados. 
Con el objetivo de abordar de manera específica los obstáculos que limitan la financiación del 
comercio transfronterizo, en 1999 el BERD estableció el Programa de Facilitación del Comercio (TFP). 
En los dos últimos años, el TFP ha apoyado más de 3.50 0 transacciones de comercio exterior por un WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 123 - 
 
  valor de EUR 3.700 millones. Entre los ejemplos de transacciones comerciales facilitadas por el 
programa en 2018 están las importaciones en Ucrania de equipo agrícola procedente de Alemania, 
Austria, Dinamarca, I talia y la República Checa o la exportación de servicios de construcción de 
Grecia a Croacia, España, Finlandia, Lituania, Marruecos, Nigeria, el Reino Unido y Uganda. Aunque 
el programa está bien asentado, se va adaptando continuamente para responder a la  evolución de 
las necesidades del mercado. En los últimos años, el comercio ha disminuido a raíz de la crisis 
financiera, lo que también ha afectado a su financiación. La aversión al riesgo que se desencadenó 
en ese momento se ha visto exacerbada con la ap licación de los requisitos de capital del Acuerdo de 
Basilea III y las leyes en materia de resoluciones bancarias adoptadas en aplicación de este Acuerdo 
en numerosas jurisdicciones, junto con los requisitos más estrictos de identificación de clientes/luch a 
contra el blanqueo de dinero, que incrementan los costos de las operaciones interbancarias.  
758.  Algunos mercados han sufrido una perturbación sistémica, ya que sus canales tradicionales de 
financiación se han visto gravemente afectados o retirados por completo, como ha sido el caso de 
Ucrania, Grecia, Chipre, Turquía o el Líbano. El TPF del BERD incl uye la activa colaboración con 
la OMC, el FMI y el Consejo de Estabilidad Financiera en las iniciativas mundiales y regionales 
encaminadas a mejorar la coordinación de las actividades de desarrollo de las capacidades con el 
objetivo de abordar la reducción  de riesgos y la disminución de la corresponsalía bancaria como 
consecuencia de la adopción de la normativa más estricta sobre cumplimiento anteriormente 
mencionada. En el futuro, el BERD seguirá prestando apoyo a los bancos de países con índices de 
riesgo  más bajos que, por el momento, no se benefician de suficientes servicios de financiación del 
comercio de los bancos comerciales extranjeros. Los bancos corresponsales de países más 
avanzados y de la región del Mediterráneo Meridional y Oriental utilizaron  el TPF sobre todo para 
transacciones de financiación del comercio de gran volumen que revestían menos interés para los 
bancos comerciales extranjeros, y el BERD tratará de prestar apoyo para la financiación del comercio 
de gran volumen y a largo plazo. Es to incluye también el apoyo para la financiación del creciente 
comercio Sur -Sur, por ejemplo en relación con el aumento de las importaciones procedentes de 
países de la Comunidad de Estados Independientes (CEI) en Egipto y Marruecos, así como el 
comercio i ntrarregional con Chipre, Grecia y Turquía.  
759.  El PNUD se refirió a la Fase III de la Ayuda para el Comercio en Asia Central y a la evaluación 
de la Fase II del proyecto. En la respuesta también se hacía referencia al Programa de Productos 
Verdes desarrollado  en Costa Rica.  
760.  El Banco Mundial  declaró que el Grupo Banco Mundial aporta a los países clientes apoyo en 
la esfera de la facilitación del comercio, lo que incluye apoyo a los Miembros de la OMC para la 
aplicación del AFC. El AFC ha contribuido en gran med ida a que hoy en día se reconozca que la 
facilitación del comercio desempeña un papel decisivo en el desarrollo, al mejorar la competitividad 
de los países y permitirles comerciar con mercancías y servicios en tiempo oportuno y con menores 
costos de transa cción. El Programa de Apoyo a la Facilitación del Comercio (TFSP), administrado por 
el Departamento de Prácticas Mundiales de Macroeconomía, Comercio e Inversión del Grupo Banco 
Mundial, proporciona apoyo a los países que solicitan ayuda para poner sus prá cticas comerciales 
en conformidad con el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la Organización Mundial del 
Comercio (AFC de la OMC), que entró en vigor en febrero de 2017.  
761.  Su finalidad es proporcionar asistencia práctica en función de la demanda. El P rograma 
contribuye a que los países en desarrollo se beneficien de un incremento del comercio y de las 
inversiones extranjeras, lo que a su vez ayuda a aumentar la competitividad comercial del sector 
privado. Hasta la fecha, más de 45 países han empezado a  desarrollar actividades relacionadas con 
la aplicación, a saber: Albania, Bangladesh, Bosnia y Herzegovina, Botswana, Burundi, Camboya, 
Costa Rica, El Salvador, Etiopía, Fiji, Georgia, Granada, Guatemala, Honduras, Jamaica, Kazajstán, 
Kosovo, Lesotho, Lib eria, Macedonia del Norte, Madagascar, Malawi, Mongolia, Montenegro, 
Myanmar, Nepal, Nicaragua, Panamá, Papua Nueva Guinea, RDP Lao, República de Moldova, 
República Kirguisa, Samoa, Santa  Lucía, Santo Tomé y Príncipe, Serbia, Sierra Leona, Sri Lanka, 
Tayik istán, Timor -Leste, Togo, Vanuatu, Viet Nam, Zambia.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 124 - 
 
  SECCIÓN 3: EMPODERAMIENTO ECONÓMICO  
La diversificación económica es prioritaria en la estrategia de desarrollo26 
762.  El ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de 2019 muestra de qué 
forma el empoderamiento económico se integra en los marcos de política nacionales y regionales. 
En 79 de las 88 respuestas (90%) al cuestionario, los países asociad os declararon que el 
empoderamiento económico es una prioridad en sus estrategias nacionales o regionales de 
desarrollo. Esa proporción es más alta entre los PMA (95%) y los PDSL (96%), que señalan que el 
empoderamiento económico es una prioridad de políti ca. África registra el porcentaje más elevado 
de encuestados (94%) que responden así, ya que 33 de los 35 encuestados confirman que el 
empoderamiento económico es una prioridad.  
El empoderamiento económico es una prioridad en la estrategia nacional o regio nal de 
desarrollo: perspectiva de los países asociados  
Región  Número de respuestas  Porcentaje   
por región  
África  33 94% 
Asia 21 91% 
Américas  14 78% 
Oceanía  9 90% 
Grupo  Número de respuestas  Porcentaje   
por grupo  
PMA 36 95% 
PDSL 21 96% 
PEID (Naciones Unidas)  20 83% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
763.  Barbados  señaló que la nueva Administración está revisando la Estrategia Nacional de 
Desarrollo.  
764.  Benin  indicó que, en el marco del eje 6 del pilar 3 del Programa de Acción del Gobierno, una 
de las prioridades del Gobierno para lograr una inclusión social efectiva es mejorar significativamente 
las condiciones de vida de las poblaciones más vulnerables y reducir las desigualdades so ciales. Por 
consiguiente, las cuestiones relativas al empleo juvenil y al empoderamiento económico de las 
mujeres siguen constituyendo un reto importante. El pleno empleo y el trabajo decente, previstos 
en el ODS 8, parecen ser un objetivo imperativo que e l Gobierno se propone abordar de manera 
holística, mejorando la calidad de los recursos humanos disponibles y desarrollando un entorno 
económico propicio.  
765.  Bhután  indicó que el programa de Ayuda para el Comercio prevé el apoyo a las mujeres 
empresarias, los  jóvenes y la pequeña industria.  
766.  Burkina Faso  facilitó información adicional sobre el establecimiento del empoderamiento 
económico como una prioridad. En la respuesta se enumeraron varios programas y proyectos, como 
el Plan Nacional de Desarrollo, el Proyecto Integrado de Empoderamiento de las Mujere s (PIAF), la 
Estrategia Nacional de Fomento de la Capacidad Empresarial de las Mujeres (SNPEF), y la Política 
Nacional de Género (PNG) y su Plan de Operaciones Estratégico. En la respuesta también se puso 
de relieve la función que desempeña la Secretaría P ermanente del Consejo Nacional de Promoción 
del Género (SP/CONAP Género). El Proyecto de Apoyo al Desarrollo Integral del Sector del Karité 
(PADIFK) para el empoderamiento económico de las mujeres tiene como objetivo general reforzar 
la capacidad de la org anización responsable de la coordinación del sector del karité en Burkina Faso 
y apoyar el desarrollo de las 100 organizaciones más activas. En concreto, la finalidad del proyecto 
es reforzar las aptitudes y mejorar la organización y las redes de los actor es que intervienen en la 
cadena de valor, facilitar el acceso de los actores al crédito para las actividades de recogida y 
elaboración de las almendras de karité, y mejorar la calidad de los productos y el acceso a los 
mercados. La financiación, que corre a cargo del Banco Africano de Desarrollo, se realiza a través 
del Fondo de Apoyo al Sector Privado (PSF), como coordinador de los donantes del MIM. El PADIFK 
forma parte de la aplicación de la Estrategia de Desarrollo Sostenible del Sector del 
 
26 Véase la entrada Nº 23 del anexo.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  Karité  (2015 -2019), elaborada con el apoyo del ITC. Hay cuatro fondos y dos programas destinados 
al empoderamiento de los jóvenes, entre los que figuran el Fondo de Apoyo a la Promoción del 
Empleo (EPF), el Fondo de Apoyo a las Iniciativas de los Jóvenes (YISF), el Fo ndo de Apoyo al Sector 
Informal (ISSF), el Fondo de Apoyo a la Formación Profesional (VETF) y el Programa de Formación 
de la Capacidad Empresarial (ETP).  
767.  Cabo Verde  señaló que el Plan Nacional de Desarrollo (PEDS) se centra en el empoderamiento 
de las mipy mes, el sector privado, las mujeres y los jóvenes. Para impulsar la competitividad del 
país, uno de los factores que se ha tenido en cuenta es la mejora del entorno empresarial. Por ello, 
el Gobierno elaboró un Plan de Acción para la Competitividad cuya fi nalidad es la consecución de los 
objetivos de facilitación de la actividad empresarial y de los ODS.  
768.  La República Centroafricana  señaló que el empoderamiento económico es uno de los pilares 
del Plan Nacional de Reactivación y Consolidación de la Paz (RCPCA ), que se centra en el comercio 
inclusivo y la recuperación económica.  
769.  El Chad  indicó que el empoderamiento económico se refleja en el eje 4 del Plan Nacional de 
Desarrollo 2017 -2021 ("Mejora de la calidad de vida de la población chadiana"), así como en su  
eje 3 ("Desarrollo de una economía diversificada y competitiva").  
770.  Las Comoras  señalaron que la estrategia de empoderamiento económico está dirigida a los 
grupos vulnerables de la población, como las mujeres, los jóvenes y los discapacitados.  
771.  La República Democrática del Congo  señaló que el Plan Nacional Estratégico de 
Desarrollo  (PNSD) dedica un capítulo entero a los grupos desfavorecidos, entre los que se 
encuentran las mujeres y los jóvenes. En la respuesta también se mencionaron los esfuerzos que se 
están realizando para que las mujeres y los jóvenes puedan participar en los procesos de toma de 
decisiones.  
772.  Las Islas Cook identificaron como prioritario el desarrollo de las pequeñas y medianas 
empresas.  
773.  Côte d'Ivoire  hizo referencia al eje estratégico del Plan Nacional de Desarrollo.  
774.  El Ecuador  dijo que la Subsecretaría de Mipymes y Artesanías ayuda a promover el desarrollo 
sostenible de las mipymes y las unidades productivas artesanales a través de la generación de 
políticas públicas y estrategias que ince ntiven sus emprendimientos, su formalización, sus 
capacidades productivas y la creación de redes y cadenas productivas que faciliten su inserción en 
los mercados nacionales e internacionales. Por otro lado, los Centros de Inclusión Económica (CIE) 
promueve n los servicios de acceso a los mercados; el acceso a la financiación, la propiedad y los 
activos; el fortalecimiento organizativo; y la tecnología social.  
775.  El Salvador  señaló que el Plan Quinquenal de Desarrollo 2014 -2019 reconoce la posibilidad 
de empoder ar a las personas en su búsqueda de crecimiento personal y mejora colectiva. La Política 
Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa prevé la formulación y aplicación de una 
visión y un sistema de apoyo para el fomento de la capacidad empresa rial de las mujeres que 
combina el desarrollo empresarial y el empoderamiento económico de las mujeres. Además, 
establece un eje transversal de igualdad de género que pretende corregir la desigualdad mediante 
el fomento de la participación de las mujeres e n la toma de decisiones y la creación de herramientas 
que promuevan su autonomía, empoderamiento personal y empresarial, la mejora del acceso a los 
activos y del control de los mismos, y ventajas productivas y empresariales. A fin de empoderar a 
las microe mpresas, y en especial a las que tienen un potencial significativo y una importancia 
estratégica para la economía del país, las prioridades se centran en las mujeres, los jóvenes y las 
empresas innovadoras.  
776.  Guinea Ecuatorial  indicó que una de las prioridades del Plan Nacional de Desarrollo es el 
empoderamiento económico.  
777.  Gambia  señaló que el Plan Nacional de Desarrollo (PND) destaca como prioridades 
estratégicas la agricultura, la agroindustria, la pesca, el empoderamiento de  la juventud, el 
desarrollo de los recursos humanos y el desarrollo del sector privado. Además, el empoderamiento WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  de las mujeres y el fortalecimiento de las instituciones públicas se consideran factores fundamentales 
para la aplicación del PND.  
778.  Granada  señaló que el Gobierno ha incluido el empoderamiento económico entre sus ODS 
para 2030.  
779.  Guinea  señaló que el empoderamiento, incluido el empoderamiento económico de las mujeres 
y los jóvenes, es una de las prioridades del Gobierno. En los últimos años, Guinea  ha elaborado y 
aplicado programas en este ámbito, en colaboración con sus asociados.  
780.  Honduras  señaló que, en el marco de la estrategia de la Secretaría de Desarrollo Económico, 
la Subsecretaría de Integración Económica y Comercio Exterior (SSIECE) garanti za el acceso a los 
mercados internacionales y al régimen de comercio exterior. Asimismo, a través de la Subsecretaría 
de la Micro Empresa y Mediana Empresa, dependiente también de la citada Secretaría, el Gobierno 
promueve el fortalecimiento de grupos econ ómicos para generar empoderamiento productivo.  
781.  El Iraq señaló la importancia de mejorar la inversión del sector privado, proceder a la apertura 
a los mercados extranjeros, reforzar el sistema financiero y bancario y centrarse en la diversidad 
económica.  
782.  Kazajstán  indicó que la estrategia menciona el desarrollo de las pymes en el sector de la 
elaboración de productos agropecuarios y en el comercio. En cuanto al desarrollo de las pymes, en 
la respuesta también se hacía referencia a la "Estrategia 2050" de Kaz ajstán.  
783.  Kenya  mencionó la creación del Fondo Uwezo; el programa de Acceso a Oportunidades de 
Contratación Pública (AGPO); el pilar económico del programa denominado "Big Four", incluido en 
la Visión 2030; el Fondo Women Enterprise; el Ministerio de Servici os Públicos, Juventud y Género; 
el programa "Mujeres Empresarias de la Cámara Nacional de Comercio e Industria de Kenya; y la 
Autoridad de Microempresas y Pequeñas Empresas, establecida en virtud de la Ley Nº 55 de  2012.  
784.  Kiribati  indicó que la finalidad de l Marco de Política Comercial de Kiribati es lograr un comercio 
inclusivo mediante el desarrollo de programas de empoderamiento económico de las mujeres y los 
jóvenes en sectores en los que Kiribati tiene una ventaja comparativa (la pesca, el turismo y la 
producción de coco), en consonancia con su plan de desarrollo "Visión de Kiribati a 20 años" (KV20). 
La necesidad de aplicar programas de empoderamiento de los jóvenes está firmemente articulada 
en la Política Nacional de Juventud.  
785.  Lesotho  señaló que el em poderamiento económico es una de las esferas prioritarias del actual 
Plan Nacional de Desarrollo Estratégico.  
786.  Liberia  dijo que el pilar 2 de la Estrategia Nacional de Desarrollo describe los programas de 
empoderamiento económico.  
787.  Madagascar  señaló que una de las prioridades es la integración de la dimensión de género y 
el empoderamiento económico de las mujeres y los jóvenes en las estrategias de desarrollo. En 
Madagascar, los grupos empresariales formados por mujeres son cada vez más dinámicos. La 
promoció n de las mipymes y el fomento de la industrialización rural también son estrategias 
importantes de empoderamiento económico.  
788.  Malawi  señaló que el empoderamiento económico es un elemento central del Plan Estratégico 
del Ministerio, que prevé la promoción de  la participación de las mujeres y los jóvenes en la actividad 
económica nacional. También hay programas regionales en la Unión Africana, la Comunidad de África 
Oriental y Meridional (COMESA) y la Comunidad de Desarrollo de África Meridional (SADC) cuyo 
objetivo es empoderar a los grupos marginados, incluidas las mujeres y los jóvenes.  
789.  Maldivas  indicó que el desarrollo de las pymes es una de las principales prioridades del 
Gobierno. En consonancia con el compromiso asumido por el Presidente, el Gobierno est á trabajando 
para mejorar el marco reglamentario y crear un entorno propicio para las pymes. Para afrontar los 
problemas que tienen las mipymes para acceder a la financiación y cumplir los exigentes requisitos 
en materia de garantías, el Gobierno creó en f ebrero de  2019 una entidad bancaria para las pymes 
que presta mayor atención a la financiación y el desarrollo de este tipo de empresas.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  790.  Malí destacó la aplicación de la Política Nacional de Género de Malí y la estrategia nacional de 
desarrollo de la indus tria agroalimentaria.  
791.  Mauritania  mencionó la importante función que desempeña su Ministerio de Empoderamiento 
Económico. El Gobierno ha introducido recientemente varias medidas, por ejemplo en materia de 
vivienda social y financiación de las pymes, destina das a empoderar al grupo de ingresos más bajos 
y erradicar la pobreza.  
792.  Mauritania indicó que la reducción de las desigualdades y la promoción de la igualdad de 
género, en particular mediante el empoderamiento económico de las mujeres y la inclusión de 
grupos con necesidades especiales, es uno de los objetivos de desarrollo económico y social del país 
previstos en la Estrategia Nacional de Crecimiento Acelerado y Prosperidad Compartida (SCAPP). 
Mauritania mencionó varios proyectos en curso, como el Proyecto de Promoción de la Participación 
Política de las Mujeres (2013 -2017), el Proyecto de Institucionalización de Género, el Proyecto de 
Empoderamiento de las Mujeres y Dividendo Demográfico 2016 -2019, el Fondo de financiación de 
actividades generadoras de ingr esos para grupos de mujeres, el Proyecto de Apoyo a Redes Sociales, 
el Programa Nacional de Transferencias Sociales "Tekavoul" y el Programa de actividades 
generadoras de ingresos de la agencia Tadamoun.  
793.  México  señaló que en México se promueve el empoderam iento económico de las mujeres 
como parte de las prioridades de la Política Nacional de Igualdad entre mujeres y hombres, generada 
a partir de las disposiciones de la Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres. Dicha 
política está integrada por e l Sistema Nacional de Igualdad; el Programa Nacional para la Igualdad 
entre Mujeres y Hombres (Proigualdad); y el mecanismo de observancia, seguimiento y evaluación, 
a cargo de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Además, se implementó el Programa  
Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminación contra las Mujeres, que cuenta con 
seis objetivos transversales, entre ellos el número tres, que busca promover el acceso de las mujeres 
al trabajo remunerado, empleo decente y recursos produc tivos. Por otro lado, las Reglas de 
Operación vigentes del Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario y a la Mujer Rural 
(PRONAFIM) establecen dentro de sus objetivos específicos el promover la igualdad de género y 
contribuir al empoderamiento de las microempresarias mediante el acceso a los servicios de 
microfinanzas. Además, este Programa está en consonancia con el Plan Nacional de 
Desarrollo  (PND)  2013-2018 en el Eje "México Próspero", que orienta las acciones del Gobierno 
federal para detona r el crecimiento sostenido de la productividad mediante la generación de igualdad 
de oportunidades. En lo que respecta a la promoción de las pymes, el objetivo de la política nacional 
es impulsar a los emprendedores y fortalecer a las mipymes.  
794.  Nepal  señaló  que la Constitución de Nepal, los planes periódicos, el programa y presupuesto 
anuales, y las políticas y programas sectoriales han incorporado diversas disposiciones y programas 
de empoderamiento económico.  
795.  Papua Nueva Guinea  indicó que el objetivo del Plan de Desarrollo a Medio Plazo (MTDP  III) 
es el crecimiento económico sostenible e inclusivo, en particular el de las mujeres, los jóvenes y las 
mipymes, lo que comprende, por ejemplo, el acceso de las mipymes a la financiació n, el aumento 
del número de mujeres instruidas y la integración de los jóvenes en actividades económicas.  
796.  El Paraguay  hizo referencia al Plan Nacional de Desarrollo "Paraguay 2030".  
797.  El Perú señaló que el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional establece, e n materia de 
empoderamiento económico, la eliminación de todas las formas de discriminación entre mujeres y 
varones, y la garantía del acceso pleno de las mujeres a los servicios educativos en todos sus niveles 
y a las posiciones de decisión pública y priv ada. Para lograr el objetivo de reducción de las 
inequidades y de la pobreza, el país pretende construir una economía competitiva con alto nivel de 
empleo y productividad, en consonancia con la política de empleo; promover el acceso de las 
mujeres, los jóv enes, los adultos mayores y los discapacitados a los mercados de trabajo; apoyar la 
competitividad empresarial de las mipymes; y promover una normativa que establezca un marco 
legal e institucional para que estas unidades económicas funcionen como tercer s ector. En cuanto a 
la estructura productiva, el país pretende promover el desarrollo del tercer sector o economía 
solidaria (cadenas productivas, alianzas estratégicas, subcontrataciones), para convertir la 
agricultura campesina en agricultura comercial y las mipymes en mipymes formales. En la respuesta 
también se señaló la importancia de estimular la producción exportable competitiva con alto valor WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  agregado; incentivar el establecimiento de una cadena logística y de información para el comercio 
exterior co mpetitivo; apoyar la organización asociativa de las pymes en consorcios de exportación, 
y promover alianzas público -privadas para la inversión en infraestructura de comercio exterior. Otro 
de los objetivos del país es incrementar los empleos adecuados para  la modernización inclusiva.  
798.  Filipinas  señaló que uno de los pilares de los resultados estratégicos del Plan de Desarrollo 
de Filipinas 2017 -2022 es la transformación para reducir la desigualdad. El objetivo de este pilar es 
facilitar la participación en e l progreso económico de los subsectores y grupos de población 
marginados. Este pilar se concreta en la ampliación de las oportunidades económicas en los 
siguientes ámbitos: 1) agricultura, ganadería, silvicultura y pesca; 2) industria y servicios; 
3) aceleración del desarrollo del capital humano; 4) reducción de la vulnerabilidad de las personas 
y las familias; y 5) creación de comunidades seguras.  
799.  Saint Kitts y Nevis  destacó algunos ejemplos de indicadores de empoderamiento económico 
enumerados en la Estra tegia Nacional de Adaptación. En el sector turístico, los objetivos del país 
son la mejora del acceso al crédito para los pequeños empresarios en el plano comunitario, el 
establecimiento de un fondo de empoderamiento para las pequeñas empresas turísticas y  la 
previsión de incentivos para el desarrollo de pequeñas empresas en el sector turístico. En el sector 
agropecuario, los objetivos del país son la formación de los agricultores en prácticas agronómicas, 
la colaboración estrecha con el sector privado para  facilitar el desarrollo de las empresas de 
elaboración de productos agrícolas, la construcción de invernaderos, la formación de pescadores en 
técnicas de navegación y buceo, la elaboración primaria de pescado, la inocuidad de los alimentos y 
el establecim iento de una unidad de demostración y formación en acuicultura. En la esfera de 
las TIC, los objetivos del país son la concesión de becas de licenciatura y de posgrado en el ámbito 
de las TIC, la promoción de la certificación en esta esfera, la prestación de servicios de enseñanza 
a distancia para facilitar el acceso a las TIC, la creación de un centro de promoción empresarial y la 
ejecución de proyectos para promover el uso de las TIC en todas las comunidades, por ejemplo 
mediante la habilitación de puntos  de acceso comunitarios en los centros comunitarios. En el sector 
de los servicios financieros, los objetivos del país son el aumento de la colaboración entre las 
autoridades y los proveedores de servicios para mejorar los productos existentes y desarrolla r 
nuevos productos, a fin de responder a los cambios que se están produciendo en el mercado mundial 
de servicios financieros. Los indicadores y programas de empoderamiento económico también se 
mencionan en la evaluación de la pobreza del país, la Estrategi a Nacional de Lucha contra la Pobreza 
y la Estrategia Nacional de Protección Social.  
800.  San Vicente y las Granadinas  hizo referencia al Plan Nacional de Desarrollo Económico y 
Social 2013 -2025.  
801.  El Senegal  señaló que el empleo y la inclusión social de los jóve nes y las mujeres ocupan un 
lugar central en la primera fase de la estrategia de emergencia prevista en el Plan Senegal 
Emergente (PSE), que establece para ello el fomento de inversiones públicas que hagan un uso 
intensivo de la mano de obra, el desarrollo  de proyectos productivos con un gran potencial de 
generación de empleo, el desarrollo de los servicios y la promoción del empleo por cuenta propia 
entre los jóvenes. Estos proyectos y programas, que se identifican y ejecutan en el marco de los 
aspectos de l PSE relacionados con la promoción de las pymes, están relacionados, por ejemplo, con 
el sector agrícola (sectores agrícolas de alto valor añadido), la pesca y la ganadería; la reactivación 
de proyectos mineros (hierro, circón, etc.); el plan de reactivac ión aérea; el plan integrado de 
reactivación de la electricidad; las plataformas industriales integradas; el centro logístico integrado; 
las zonas dedicadas a los servicios de exportación "listas para su utilización"; las zonas turísticas 
integradas; el pl an sectorial piloto para la artesanía; y el plan sectorial de microturismo. Además, 
para asegurar el éxito de todos estos proyectos y programas y la promoción de las pymes, se ha 
creado un mecanismo de apoyo financiero que comprende el Fondo de Garantía de  Inversiones 
Prioritarias (FONGIP), el Fondo Soberano de Inversiones Estratégicas (FONSIS) y el Banco Nacional 
de Desarrollo Económico (BNDE).  
802.  El Sudán  señaló que el país ha adoptado un programa de financiación en pequeña escala para 
apoyar a las mujeres y  los jóvenes, fomentando su participación en los procesos de producción.  
803.  Tayikistán  señaló que, para mejorar la política en materia de igualdad de género, el país se 
está centrando en desarrollar mecanismos institucionales que permitan incorporar a las pol íticas 
sectoriales los compromisos nacionales e internacionales en materia de igualdad de género y 
empoderamiento de las mujeres. Para promover la creación de puestos de trabajo productivos, el WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  país se centra en prestar apoyo a las pymes a fin de crear pue stos de trabajo en industrias 
innovadoras de alta tecnología y en el sector social, incluso mediante el empoderamiento de los 
jóvenes y las mujeres.  
804.  Tanzanía  señaló que las intervenciones estratégicas para la industrialización y el 
desarrollo  humano se des arrollan en el marco del Plan Nacional Quinquenal de 
Desarrollo  2016/2017 -2020/2021.  
805.  El Togo  señaló que el Plan Nacional de Desarrollo prevé varios programas que tienen en cuenta 
el empoderamiento económico (como el Fondo Nacional de Financiación Inclusiva  (FNFI) y el 
programa de plataformas multifuncionales), pero también tiene por objeto reforzar el diálogo 
público -privado para movilizar más recursos que permitan apoyar esas iniciativas, que constituyen 
por sí mismas un mecanismo de vigilancia y evaluació n con indicadores específicos.  
806.  Tuvalu  indicó que se consideran prioritarios el empoderamiento económico de las mujeres, la 
promoción de los jóvenes y el desarrollo del sector privado.  
807.  Zambia  señaló que el Séptimo Plan Nacional de Desarrollo reconoce que, p ara lograr una 
economía diversificada y resiliente y responder a las aspiraciones de la Visión 2030, es importante 
mejorar el desarrollo humano a través de iniciativas de empoderamiento económico.  
808.  Zimbabwe  indicó que su Política Comercial Nacional tiene en  cuenta el importante papel que 
desempeñan las mujeres en el comercio transfronterizo informal. El Gobierno velará por que las 
cuestiones de género se incorporen a la aplicación de la Política Comercial Nacional del país.  
809.  Cuatro comunidades económicas regi onales que participaron en el ejercicio indicaron que el 
empoderamiento es una de las prioridades de sus estrategias nacionales o regionales de desarrollo.  
810.  El COMESA  declaró que el empoderamiento económico es una prioridad de su programa, tal 
como se estab lece en la Política Industrial y en la Política de Género. El objetivo es lograr la 
integración económica de los principales actores productivos de la economía (entre ellos las mujeres, 
los jóvenes y las pymes) en los procesos empresariales y económicos, a  fin de mejorar su bienestar 
social y económico.  
811.  La CEDEAO  enumeró diversas iniciativas y estrategias, como la Estrategia de Desarrollo del 
Sector Privado de la CEDEAO; la Carta de las Mipymes; el Libro Blanco sobre el acceso a la energía 
en las zonas rura les y periurbanas de la CEDEAO/UEMAO; la política de la CEDEAO para la 
incorporación de la perspectiva de género al acceso a la energía; la Ley complementaria sobre la 
igualdad entre mujeres y hombres para el desarrollo sostenible; la política de la CEDEAO  en materia 
de género (2005); el Marco y el Plan de Acción de la CEDEAO sobre Comercio y Género; el Marco y 
el Plan de Acción de la CEDEAO sobre Género y Migración; la política de la CEDEAO en materia de 
juventud; la Política y el Plan de Acción Comunes pa ra la Industria de la CEDEAO; el Programa del 
Sistema de la Calidad de África Occidental; la Política Agrícola Común de la CEDEAO (ECOWAP) y la 
Política Regional de Inversión Agrícola; la Estrategia de Enseñanza y Formación Técnica y Profesional 
de la CEDE AO; y el Plan de Acción para el Empleo Juvenil de la CEDEAO (2018 -2022). El objetivo de 
este último Plan es facilitar la creación de un entorno adecuado para la creación de empleo y el 
trabajo decente en los Estados Miembros de la región. En él se identifi can cinco ámbitos de 
intervención prioritarios: la elaboración de planes de acción nacionales de empleo juvenil; la mejora 
de la empleabilidad mediante la formación y capacitación profesional técnica; la participación del 
sector privado en el desarrollo de  los jóvenes; los sistemas de información sobre el mercado laboral; 
y la movilidad interregional de los trabajadores jóvenes.  
812.  La elaboración de planes de acción nacionales de empleo juvenil tiene por objeto apoyar la 
elaboración de dichos planes en los Est ados miembros que aún carecen de ellos. Además, la CEDEAO 
promueve la empleabilidad de los jóvenes mediante la formación y capacitación profesional técnica, 
el apoyo a la elaboración de políticas y planes de acción de formación profesional, el establecimie nto 
de vínculos con empresas del sector privado a fin de crear titulaciones y cursos adaptados a las 
necesidades del mercado y la facilitación de la extensión a otros Estados Miembros de los programas 
de voluntariado y pasantías de posgrado. Para promover la participación de los jóvenes en el 
desarrollo del sector privado, la CEDEAO aplica un enfoque centrado en los jóvenes a las 
intervenciones relacionadas con el desarrollo del sector privado en la región, mediante el apoyo a WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  servicios de incubación de emp resas, el acceso a financiación para jóvenes empresarios y la 
exploración de oportunidades de empleo con métodos basados en la mano de obra en proyectos de 
infraestructuras para promover las innovaciones e invenciones de los jóvenes. Para reforzar los 
sistemas de información sobre el mercado laboral, los esfuerzos se centran en el apoyo a la 
implantación de sistemas funcionales de información sobre el mercado laboral en la región, la 
promoción de servicios de asesoramiento profesional para los jóvenes de lo s Estados miembros y la 
creación de un servicio regional de información sobre el empleo. Para alentar la movilidad 
intrarregional de los trabajadores jóvenes, se presta especial atención a la aplicación del Protocolo 
de la CEDEAO sobre la Libre Circulación  a los comerciantes transfronterizos, los trabajadores 
migrantes y los empresarios, la ampliación del Programa de Voluntarios de la CEDEAO y la puesta 
en marcha de un marco para la equivalencia de los certificados en la región.  
813.  La Ley Complementaria sobre la Igualdad entre mujeres y hombres para el Desarrollo 
Sostenible tiene los siguientes objetivos: elaborar un documento jurídico vinculante aprovechando 
todas las sinergias existentes, a fin de armonizar las legislaciones nacionales con los compromisos 
internacionales de protección y promoción de los derechos de las mujeres en África Occidental; 
armonizar la legislación y las políticas vigentes en la región de la CEDEAO en un único instrumento 
regional que servirá de base y de referencia común para todos lo s Estados miembros; establecer, 
en el marco de la aplicación de los compromisos previstos en la Ley complementaria, un programa 
y un mecanismo de evaluación periódica de ámbito nacional y regional; tratar de reforzar la actividad 
económica de las mujeres, acabar con la discriminación y lograr la igualdad y la equidad entre 
hombres y mujeres mediante la elaboración y aplicación efectiva de leyes y políticas; mejorar las 
condiciones de vida de los grupos vulnerables, y en especial de las mujeres, las niñas y niños, las 
personas de edad avanzada y las personas discapacitadas, en consonancia con las exigencias del 
desarrollo sostenible; aumentar la tasa de participación de las mujeres en todos los niveles del 
proceso de adopción de decisiones en los diferentes s ectores, y en particular en la esfera política, 
sobre todo en los procesos de prevención y gestión de conflictos y de restablecimiento de la paz y 
la seguridad; facilitar una mayor intervención de las mujeres en los mecanismos de alerta temprana 
de la regi ón de la CEDEAO; y consolidar la integración regional y el desarrollo sostenible mediante 
la participación efectiva de las mujeres en el proceso de integración regional.  
814.  Los objetivos del Plan de Acción de la CEDEAO sobre Comercio y Género son aumentar la 
capacidad productiva de las mujeres y la competitividad de sus exportaciones; promover la 
formulación y aplicación de políticas comerciales que tengan en cuenta las cuestiones de género en 
los países Miembros; reforzar las sinergias y el mecanismo de coord inación entre los distintos 
organismos que intervienen en el comercio y la gestión de fronteras; aumentar la inversión en 
infraestructuras que tengan en cuenta las diferencias entre los géneros, a fin de facilitar el comercio; 
mejorar la investigación en m ateria de género y comercio con miras a facilitar la toma de decisiones 
fundamentadas; y establecer un sistema de vigilancia y evaluación que asegure una gestión y 
aplicación eficaces y eficientes del plan de acción. Algunas de las prioridades del Plan son  la 
formación y creación de capacidad de las mujeres comerciantes en relación con sus derechos, los 
procedimientos aduaneros y las negociaciones comerciales; la formación y creación de capacidad de 
los funcionarios de aduanas y otros funcionarios encargado s de la reglamentación relativa a la 
gestión en la frontera; la inversión en infraestructuras para facilitar las actividades productivas y 
garantizar la seguridad de las mujeres comerciantes; la mejora de las labores de investigación y 
recopilación de dato s desglosados por género con miras a facilitar la toma de decisiones 
fundamentadas; el reforzamiento de las sinergias y los mecanismos de coordinación entre los 
diferentes organismos públicos que intervienen en el comercio y la gestión de fronteras; el 
empoderamiento de las mujeres para impulsar la competitividad de sus exportaciones; y la 
incorporación de la perspectiva de género a las políticas comerciales y a todos los aspectos del 
proceso de negociación comercial.  
815.  Los objetivos del Plan de Acción sobre Género y Migración son dar a conocer datos pertinentes 
sobre género y migración en la región de la CEDEAO a fin de aclarar, sensibilizar y comunicar a los 
ciudadanos de África Occidental cuestiones relacionadas con el género y la migración; formar y 
mejora r la capacidad de los actores estatales y no estatales y de la Comisión de la CEDEAO sobre 
los retos asociados al género, la migración y el desarrollo; establecer un mecanismo para acabar 
con la migración ilegal de mujeres y hombres jóvenes de la región de  la CEDEAO a otras partes del 
mundo; velar por que las mujeres y los niños de la subregión estén protegidos del tráfico de las 
personas; establecer mecanismos para acabar con la pobreza absoluta en la región, creando un 
entorno propicio para que los jóvene s puedan desarrollar todo su potencial; establecer mecanismos 
para abordar los problemas y limitaciones que afrontan las mujeres en el comercio transfronterizo; WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  establecer mecanismos para atender las necesidades de las mujeres migrantes en situaciones de 
conflicto (refugiados y desplazados internos); y establecer un sistema de vigilancia y evaluación que 
asegure una gestión y una aplicación eficaz y eficiente del plan de acción.  
816.  El objetivo de la Carta de las Mipymes de la CEDEAO es reforzar a este tipo de empresas y 
aumentar su capacidad competitiva mediante el establecimiento de programas regionales de 
creación de capacidad, la creación de plataformas de asociación regionales, el desarrollo empresarial 
regional, la facilitación del acceso a la financiación  en la región y la promoción de las empresas 
regionales. Entre los objetivos específicos figuran la armonización de la definición de las mipymes, 
la definición del marco institucional para el fomento y desarrollo de las mipymes y de las funciones 
de las di stintas partes interesadas, y el establecimiento de un marco de vigilancia.  
817.  TradeMark East Africa (TMEA)  señaló que, en reconocimiento de la importancia de mejorar 
las oportunidades para las mujeres empresarias, TMEA está colaborando con organizaciones de la 
región para dotar a las mujeres de las aptitudes y redes necesarias para aumentar sus exportaciones 
en África Oriental, así como para dar más voz a las mujeres en los debates sobre políticas nacionales 
y regionales. Para lograr este objetivo, TMEA ayuda  a las mujeres comerciantes a comprender mejor 
los reglamentos y procedimientos por los que se rige la Comunidad de África Oriental (CAO) 
mediante servicios de asesoramiento, centros de negocios, apoyo a la formación y desarrollo de las 
relaciones comercia les, a fin de que puedan explotar sus fronteras abiertas y disponer de más medios 
para influir en la formulación de políticas.  
818.  La UEMAO  citó el Programa de Desarrollo Industrial Regional, el Programa Regional del Sector 
Privado para el Desarrollo de la Art esanía (PRDA) y el Programa Regional de apoyo a la incorporación 
de las cuestiones de género y al empoderamiento de las mujeres.  
819.  Los cinco proveedores Sur -Sur que participaron en el cuestionario de autoevaluación indicaron 
que el empoderamiento económico e s una de las prioridades de sus estrategias de Ayuda para el 
Comercio con los asociados Sur -Sur. 
820.  China  señaló que todos los años se ofrecen oportunidades para pasantes procedentes de PMA.  
821.  Colombia  indicó que la Agencia Presidencial de Cooperación Internaci onal de Colombia 
(APC-Colombia) coordina un proyecto con la Unión Europea titulado "Apoyo y fomento al desarrollo 
de la estrategia regional de emprendimiento, innovación y desarrollo empresarial en países de 
Mesoamérica".  
822.  Turquía  señaló que el empoderamien to económico de las personas ha sido siempre una de 
las prioridades de sus actividades de cooperación para el desarrollo. Las actividades en el ámbito de 
la educación, la formación profesional y la creación de capacidad contribuyen directa o 
indirectamente  al empoderamiento económico de las poblaciones desfavorecidas de los países 
asociados.  
823.  Treinta de los 35 participantes que respondieron al cuestionario para donantes afirmaron que 
el empoderamiento económico es una prioridad en sus estrategias nacionales o regionales de 
desarrollo.  
824.  Australia  indicó que el empoderamiento económico de las mujeres es una de las prioridades 
explícitamente contempladas en la Estrategia de Australia en materia de Inversiones en Ayuda para 
el Comercio. La Estrategia establece que el empoderamiento de las mujeres se debe incorporar en 
cada una de las inversiones, ya que la Ayuda para el Comercio puede facilitar la participación plena 
y eficaz de las mujeres en el comercio de bienes en sectores como la agricultura y la pesca, así como 
en los servicios. El empoderamient o económico de las mujeres es asimismo una de las 
tres prioridades de la Estrategia de Igualdad de Género y Empoderamiento de las Mujeres 
de Australia.  
825.  El desarrollo del sector privado, y en especial de las pymes, también forma parte de las 
prioridades de la Estrategia de Australia en materia de Inversiones en Ayuda para el Comercio. De 
conformidad con esta Estrategia, la Ayuda para el Comercio que responde a las necesidades de las 
cadenas de valor mundiales debe centrarse en las pymes, que se enfrentan a o bstáculos que van 
desde la poca eficiencia de los procedimientos aduaneros y la inadecuación de la reglamentación WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  hasta la escasa calidad de las normas industriales, y desde el desconocimiento de los mercados 
extranjeros hasta la falta de acceso a la finan ciación. En cuanto a la agricultura, la Estrategia señala 
que las inversiones centradas en las limitaciones del mercado y las limitaciones de infraestructura, 
al permitir que los pequeños agricultores disfruten de precios de los productos básicos más eleva dos 
y accedan a mejores tecnologías, pueden ayudarles a integrarse en las cadenas de valor mundiales.  
826.  Austria  señaló que, en 2017, el programa de Austria de Cooperación para el Desarrollo publicó 
un nuevo documento de política sobre "igualdad de género y e mpoderamiento de las mujeres y las 
niñas". El objetivo de esta estrategia es aplicar el II Plan de Acción de la UE en materia de Género 
en el marco del programa de Austria de Cooperación para el Desarrollo. Se basa en tres  pilares, uno 
de los cuales es el empoderamiento de las mujeres y las niñas.  
827.  El Canadá  indicó que la política de ayuda internacional feminista del país se centra en la 
igualdad de género y en el empoderamiento de las mujeres y las niñas. El empoderamiento 
económico, en especial el de las mujeres, forma parte de los principales ámbitos de actuación de 
esta política, sobre todo con el objetivo de promover un crecimiento que beneficie a todas las 
personas. En 2017 -2018, el Canadá participó en numerosas iniciativas que permitieron avanzar en 
el empoderamiento económico, social y político de las mujeres mediante la promoción de redes, 
asociaciones y oportunidades de mercado. En Colombia, por ejemplo, las inversiones realizadas por 
el Canadá en desarrollo rural durante el período 2017 -2020 co ntribuyeron al empoderamiento 
económico de más de 9.000 mujeres de zonas rurales, facilitando su participación en la toma de 
decisiones de las cooperativas y asociaciones agrícolas en igualdad de condiciones con los hombres, 
así como el control de recursos  como los ingresos, el crédito, la infraestructura y la tierra. En Etiopía, 
el Canadá financia el Programa de Fomento del Emprendimiento de las Mujeres, que ayuda a las 
empresas propiedad de mujeres permitiéndoles adquirir competencias empresariales avanza das y 
acceder más fácilmente al crédito a fin de que puedan ampliar su actividad. A finales de  2017, el 
proyecto había concedido préstamos a 2.583 mujeres empresarias e impartido formación 
empresarial a 3.694 mujeres empresarias.  
828.  Los esfuerzos del Canadá p or reforzar el empoderamiento económico de las mujeres se han 
centrado en particular en mejorar las competencias y capacidades de las mujeres para aumentar las 
oportunidades y la calidad del empleo. En el Senegal, el Canadá ha colaborado con asociados loca les 
para establecer asociaciones entre facultades e institutos canadienses y africanos con objeto de 
desarrollar programas profesionales innovadores. Se ha prestado apoyo a las mujeres (sobre todo 
a mujeres marginadas que carecen de acceso a los programas de formación tradicionales), a fin de 
que puedan adquirir las competencias necesarias para competir de manera eficaz en sectores que 
ofrecen buenas perspectivas laborales, incluidos aquellos en los que predominan los hombres. En 
Sudán del Sur, ONG asociada s con el Canadá han puesto en marcha un proyecto de reforzamiento 
de la igualdad y la diversidad económica que ha permitido mejorar el acceso de las mujeres a los 
activos productivos en determinadas esferas y aumentar su presencia en ellas (46.859) del 43%  
al 77%. En Indonesia, por ejemplo, el Canadá ha apoyado a ocho empresas dirigidas por mujeres 
en los sectores de las prendas de vestir, el calzado y el café a fin de aumentar sus posibilidades de 
exportación al Canadá y otros mercados internacionales. Est a iniciativa ha permitido aumentar las 
oportunidades económicas y los ingresos de cientos de microproveedores en sus cadenas de valor, 
muchos de los cuales son mujeres que trabajan en su domicilio.  
829.  La República Checa  señaló que el empoderamiento económico es una prioridad general.  
830.  Estonia  indicó que sus proyectos de cooperación para el desarrollo incluyen criterios de 
admisión específicos relacionados con las mujeres y los jóvenes.  
831.  La Unión Europea  hizo referencia al apartado sobre desarrollo sostenible (4. 3) de la 
Comunicación de la Comisión COM (2017) 667, de 13 de noviembre de 2017; a las Conclusiones del 
Consejo Europeo 15573/17, de 11 de diciembre de 2017; y al nuevo Consenso Europeo sobre 
Desarrollo.  
832.  Finlandia  señaló que el país apoya el empoderamiento  económico de las mujeres y los 
jóvenes, lo que incluye la iniciativa empresarial. Los medios de subsistencia de las personas 
desplazadas es otro de los ámbitos de importancia creciente.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  833.  Islandia  indicó que la Ayuda para el Comercio no es una esfera priori taria en la cooperación 
internacional para el desarrollo de Islandia. No obstante, en el contexto más amplio de la asistencia 
para el desarrollo, Islandia apoya el desarrollo de capacidades en el sector de la pesca y otros 
sectores relacionados con la expl otación de recursos naturales con objeto de reforzar esos sectores 
en sus países asociados.  
834.  Irlanda  señaló que otorga prioridad al empoderamiento económico mediante su apoyo a 
organizaciones como el ITC, el STDF de la OMC y "Proudly Made in Africa".  
835.  La República de Corea  señaló que las estrategias sectoriales a medio plazo del Organismo 
Internacional de Cooperación de Corea (KOICA) prevén programas destinados a avanzar en el 
empoderamiento económico. En la respuesta del país se mencionó la Estrategia Sector ial a Medio 
Plazo de Igualdad de Género 2016 -2020, la Estrategia Sectorial a Medio Plazo de 
Educación  2016-2020 y la Estrategia Sectorial a Medio Plazo de Agricultura y Desarrollo 
Rural  2016-2020.  
836.  Noruega  indicó que la igualdad de género es un objetivo tra nsversal de todas las iniciativas 
de desarrollo del país.  
837.  Portugal  señaló que el empoderamiento económico es una prioridad indirecta de su estrategia 
de desarrollo.  
838.  La República Eslovaca  indicó que el empoderamiento económico es solo una prioridad 
indirect a. La Estrategia a Medio Plazo de Cooperación para el Desarrollo para 2019 -2023 especifica 
que una de las seis prioridades sectoriales es el apoyo al entorno comercial (ayuda a las mipymes, 
introducción de innovaciones y creación de empleo).  
839.  España  declaró  que entre los destinos de la ayuda que otorga figuran varios proyectos que 
tienen por objeto fomentar el empoderamiento económico mediante la creación de capacidad.  
840.  Suecia  indicó que el empoderamiento económico, en particular el de las mujeres, los jóvene s 
y las mipymes, está integrado en todo el marco normativo de cooperación para el desarrollo de 
Suecia. En concreto, en la esfera prioritaria del comercio de ese marco normativo se hace referencia 
a la importancia de asegurar la igualdad de género en la po lítica comercial y de velar por que tanto 
hombres como mujeres puedan beneficiarse del comercio. Además, las cuestiones de género están 
integradas en todas las estrategias de cooperación para el desarrollo, así como en todos los 
proyectos e iniciativas. La  Estrategia global para la igualdad de género y los derechos de las mujeres 
y las niñas del período 2018 -2022, adoptada por el Gobierno sueco en 2018, también hace hincapié 
en el empoderamiento económico de las mujeres.  
841.  Suiza  señaló que para que el desarro llo pueda beneficiar al mayor número de personas posible 
es esencial aumentar la cantidad y calidad del empleo.  
842.  El Reino Unido  señaló que el empoderamiento económico es una de las prioridades de su 
estrategia de desarrollo económico. El mensaje fundamental  se centra en las personas más pobres 
y más marginadas, la mayoría de las cuales trabaja en el sector informal. El empoderamiento 
económico de las niñas y las mujeres ocupará un lugar central en el enfoque del Reino Unido, que 
ayudará a los grupos marginad os, incluidas las personas con discapacidad, a acceder a 
empleos  productivos.  
843.  El BERD  señaló que el empoderamiento de las mujeres, los jóvenes, las personas que viven 
en zonas remotas o rurales y las mipymes es considerado un factor importante para el buen  
funcionamiento de las economías de mercado y el desarrollo de sociedades inclusivas, un elemento 
esencial para una transición sostenible y equitativa. El BERD promueve una visión de igualdad de 
oportunidades sin distinción de género, edad y situación soci oeconómica, según se plasma en su 
Estrategia de Promoción de la Igualdad de Género 2016 -2020. El objetivo del Banco es apoyar el 
desarrollo económico de modo que las personas tengan las mismas oportunidades de acceder a la 
financiación y a los activos, de crear y dirigir empresas, de acceder a empleos y servicios, y de 
participar en los procesos de toma de decisiones.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  844.  El PNUD  indicó que en 1990, con el primer Informe sobre Desarrollo Humano, el Programa 
introdujo un nuevo enfoque sobre el bienestar humano c entrado en las personas. Este enfoque 
considera el desarrollo como un proceso consistente en ampliar las posibilidades de elección de las 
personas mediante el aumento de sus capacidades y de sus posibilidades de utilizarlas. En el núcleo 
de este enfoque es tá la idea de las personas como agentes del desarrollo dotados de medios para 
tomar sus propias decisiones y vivir sus vidas conforme a sus aspiraciones. Por lo tanto, no solo el 
empoderamiento económico, sino el empoderamiento en sentido amplio, es un ele mento central del 
enfoque del PNUD en materia de desarrollo.  
845.  La ONUDI  indicó que la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres forman parte 
de las prioridades de su estrategia de desarrollo.  
Grupos a los que se quiere empoderar económicamente27 
846.  Setenta y cinco de los 88 encuestados que respondieron al cuestionario para los países 
asociados declararon que su estrategia nacional o regional de desarrollo trata de promover el 
empoderamiento económico de las mipymes y, en segundo lugar, de las mujeres.  En todas las 
regiones se consideró a las mipymes el grupo destinatario prioritario a efectos de empoderamiento 
económico.  
Grupos a los que se quiere empoderar económicamente: perspectiva de los países 
asociados  
Región  Mujeres  Mipymes  Jóvenes  
África  32 (91%)  34 (97%)  30 (86%)  
Asia 18 (78%)  22 (96%)  14 (61%)  
Américas  14 (78%)  18 (100%)  14 (78%)  
Oceanía  9 (90%)  9 (90%)  8 (80%)  
Grupo  Mujeres  Mipymes  Jóvenes  
Donantes  27 (84%)  27 (84%)  22 (69%)  
Países asociados  75 (85%)  85 (97%)  87 (76%)  
PMA 34 (89%)  36 (95%)  31 (82%)  
PDSL 18 (82%)  22 (100%)  15 (68%)  
PEID (Naciones Unidas)  21 (88%)  23 (96%)  20 (83%)  
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
847.  Benin  indicó que, en el marco del eje 6 del pilar 3 del Programa de Acción del Gobierno, una 
de las prioridades del Gobierno para lograr una inclusión social efectiva es mejorar significativamente 
las condiciones de vida de las poblaciones más vulnerables y red ucir las desigualdades sociales. Por 
consiguiente, las cuestiones relativas al empleo juvenil y al empoderamiento económico de las 
mujeres siguen constituyendo un reto importante. El pleno empleo y el trabajo decente, previstos 
en el ODS  8, parecen ser un objetivo imperativo que el Gobierno se propone abordar de manera 
holística, mejorando la calidad de los recursos humanos disponibles y desarrollando un entorno 
económico propicio.  
848.  Burkina Faso  mencionó el empoderamiento de las personas con discapacidad.  
849.  La República Democrática del Congo  declaró que la Constitución nacional recomienda, en 
su artículo  14, la eliminación de las desigualdades y la paridad de género. A tal fin, los objetivos del 
Gobierno en materia de género para los cinco próximos años, tal co mo se definen en la Política 
Nacional de Género, son: reforzar la capacidad institucional; reducir las desigualdades de género y 
luchar contra la violencia de género en las familias y las comunidades; reforzar el poder económico 
y el empoderamiento de las mujeres; promover la estabilidad de la familia; y defender los derechos 
de los niños. Para aplicar las medidas emblemáticas a medio plazo y alcanzar esos objetivos, el 
Gobierno tiene la intención de aplicar dichas medidas por conducto de programas.  
850.  El prim er objetivo es mejorar la gestión de los recursos humanos, los aspectos financieros y 
materiales, y reforzar la planificación y programación, así como la gestión de la cooperación y las 
asociaciones. El segundo objetivo es reducir las desigualdades de géne ro y luchar contra la violencia 
de género en las familias y las comunidades, promover la prevención de la violencia contra las 
 
27 Véase la entrada Nº  24 del anexo.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 135 - 
 
  mujeres y las niñas, establecer servicios de asistencia multisectorial para los supervivientes; y 
empoderar a las adolescentes pa ra que puedan evitar el matrimonio y la procreación precoces, así 
como el abuso y la explotación sexual infantil. El tercer objetivo es reforzar el poder económico y el 
empoderamiento de las mujeres, y defender la aplicación de leyes favorables a las mujer es. El cuarto 
objetivo es promover la estabilidad de la familia, dar a conocer los textos jurídicos en favor de las 
mujeres y los niños, promover la protección de la familia, dar a conocer los textos jurídicos sobre la 
familia, restaurar los valores famili ares, éticos y culturales y promover la paternidad responsable. El 
quinto objetivo es fomentar los derechos de los niños, su protección y el bienestar de su familia, 
promover la igualdad de género, proteger los derechos de los niños y combatir la violencia  contra 
los niños.  
851.  Costa Rica  se refirió a su Ministerio de Economía, Industria y Comercio.  
852.  El Ecuador  declaró que en la Subsecretaría de Mipymes y Artesanías, se apoya a las mipymes, 
Artesanos y organizaciones de la Economía Popular y Solidaria  (EPS), sin  dejar de lado a mujeres y 
jóvenes emprendedores. Además, la estrategia del país es inclusiva, por lo tanto, cuenta de igual 
manera con asistencia técnica para emprendimientos de personas con discapacidad. Siendo el 
objetivo principal el de mejorar la prod uctividad y competitividad de las mipymes productoras de 
bienes o servicios con valor agregado, para el incremento en la calidad de la oferta nacional y 
exportable ecuatoriana, el país interviene en los siguientes ejes: 1) Capacidades productivas 
(producti vidad - innovación); 2) Formalización (inclusión productiva); 3) Emprendimiento; 
4) Encadenamientos y creación de redes, y; 5) Inserción en mercados (local -internacional 
(Programa  EXPORTA FÁCIL)). Acceden a los Centros de Inclusión Económica (CIE) los bene ficiarios, 
que son mujeres en mayor proporción y jóvenes. El Comité Permanente por la Defensa de los 
Derechos Humanos (CDH), una organización no gubernamental dedicada a la promoción y defensa 
de los derechos humanos, contribuye a ayudar a las personas en situación de extrema pobreza.  
853.  El Salvador  se refirió a las microempresas, especialmente las que tienen gran potencial e 
importancia estratégica para la economía del país, dirigidas por mujeres y jóvenes, y a las empresas 
innovadoras.  
854.  Guinea Ecuatorial  dijo que dentro del plan nacional de desarrollo no existe un apartado bien 
desarrollado sobre el empoderamiento de las mujeres y los jóvenes. El Plan no se ha actualizado 
desde  2007.  
855.  Gambia  declaró que el empoderamiento económico de los jóvenes y el desarrollo  del sector 
privado, principalmente de las mipymes, son prioridades estratégicas del Plan Nacional 
de Desarrollo.  
856.  Granada  dijo que el Gobierno ha priorizado las actividades y la financiación dirigidas al 
empoderamiento de las mujeres y los jóvenes y el des arrollo de las pymes.  
857.  Guatemala  mencionó el empoderamiento de la población indígena.  
858.  Guinea  declaró que, como para muchos otros países hoy en día, el empoderamiento 
económico de los jóvenes y de las mujeres es una de las prioridades del Gobierno. Todos los  
programas van en esta dirección. Hay gran demanda de contribuciones por parte de asociados 
técnicos y financieros para aplicar estos programas.  
859.  Guinea -Bissau  especificó el empoderamiento económico y las cuestiones de género eran 
prioridades, y así se esta blece en el Plan Maestro Nacional de Apoyo a los Pobres, que contribuirá a 
poner al país en la vanguardia, convirtiéndolo en uno de los primeros países en formular una 
estrategia nacional integrada para encontrar soluciones específicas para los pobres y la s mujeres.  
860.  Kazajstán  destacó el amplio apoyo a la iniciativa empresarial y el desarrollo de las pymes.  
861.  Kenya  mencionó a las personas con discapacidad. El Gobierno ha establecido un Consejo 
Nacional de Personas con Discapacidades.  
862.  Kiribati  declaró que la se cción 3.2 del Marco de Política Comercial hace hincapié en el comercio 
inclusivo, que trata de hacer llegar sus beneficios a todos.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 136 - 
 
  863.  Malí dijo que, en la aplicación de la Política Nacional de Género, la estrategia de desarrollo del 
sector agroalimentario y la Ley de Orientación del Sector Privado, la atención se centra en la creación 
de capacidad en favor de las mujeres y los jóvenes.  
864.  México  mencionó su objetivo transversal 3, centrado en mujeres pertenecientes a la población 
económicamente activa, es decir,  mujeres insertas en el mercado de trabajo o que buscan un trabajo 
activamente. El Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario se orienta a otorgar 
servicios de microfinanzas a microempresarios y microempresarias a fin de promover la creación de  
unidades económicas y el incremento de la productividad de las ya existentes.  
865.  Myanmar  mencionó un informe sobre las mujeres y la economía en el país, una evaluación 
de los programas para el sector privado del Departamento de Asuntos Exteriores y Comercio.  
866.  Nepal  declaró que otras minorías y grupos marginados son también una prioridad del proceso 
nacional de desarrollo, como los proscritos, los grupos étnicos, la población pobre o las personas 
que viven en zonas remotas, entre otros.  
867.  Papua Nueva Guinea  dijo que el acceso de las mujeres, las mipymes y los jóvenes a ayuda 
financiera y su participación en las actividades económicas se mencionan en el Tercer Plan de 
Desarrollo a Medio Plazo.  
868.  El Paraguay  hizo referencia al Plan Nacional de Desarrollo 2030.  
869.  Filipin as declaró que su Plan de Desarrollo 2017 -2022 promueve el empoderamiento 
económico de los subsectores y los grupos demográficos marginados para que participen en el 
progreso económico, con inclusión de las partes interesadas en la agricultura rural, la si lvicultura y 
la pesca, las mipymes, los trabajadores filipinos en el extranjero y los grupos vulnerables 
(por ejemplo, los niños o las personas con discapacidad).  
870.  El Senegal  dijo que se han puesto en marcha varios proyectos en favor de los jóvenes y de 
las mujeres, que incluyen la creación de explotaciones agrícolas comunitarias o de polígonos 
agrícolas para promover la elaboración de productos agrícolas, un programa de apoyo  a la promoción 
del empleo de los jóvenes y de las mujeres o el fomento de la iniciativa empresarial de los jóvenes 
y de las mujeres. Además, para promover el éxito de estos proyectos y de las pymes, se ha 
establecido un mecanismo de apoyo financiero, que incluye el Fondo de Garantía de Inversiones 
Prioritarias (FONGIP), el Fondo Soberano de Inversiones Estratégicas (FONSIS) y el Banco Nacional 
de Desarrollo Económico (BNDE).  
871.  Zambia  declaró que los grupos a los que trata de empoderar participan activamente en 
actividades económicas que tienen el potencial de crear efectos positivos, como la generación de 
ingresos, la creación de empleo y la mejora de los medios de subsistencia. Sin embargo, esos grupos 
también se enfrentan a limitaciones de la demanda y la o ferta.  
872.  Zimbabwe  dijo que el Ministerio de Comercio debe formular estrategias específicas para las 
mujeres y los jóvenes.  
873.  Los dos principales grupos que las comunidades económicas regionales tratan de promover en 
sus estrategias de desarrollo regional o de desarrollo de corredores son las mipymes y las  mujeres.  
874.  La UEMAO  declaró que las mujeres y los jóvenes también son benefi ciarios del Programa de 
Facilitación del Comercio en África Occidental, dirigido por las Comisiones de la UEMAO y la CEDEAO.  
875.  Las mipymes eran el principal grupo al que los proveedores de cooperación Sur -Sur querían 
empoderar económicamente, como indicaron cuatro países que respondieron al 
cuestionario  Sur-Sur. 
876.  Veintisiete de los 35 encuestados que respondieron al cuestionario para los donantes 
especificaron que las mipymes y las mujeres eran los dos grupos destinatarios prioritarios a efectos 
de empoderamie nto económico.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 137 - 
 
  877.  Australia  dijo que, de conformidad con el ODS 2, el principal objetivo de su ayuda en el sector 
agropecuario es beneficiar a los pequeños agricultores y ganaderos.  
878.  El Canadá  declaró que está decidido a prestar asistencia internacional para e l desarrollo a fin 
de promover la igualdad de género y mejorar la calidad de vida de las mujeres y las niñas. El Canadá 
cree firmemente que promover la igualdad de género y empoderar a las mujeres y las niñas es el 
mejor modo de alcanzar resultados económi cos y sociales positivos y la estrategia más efectiva para 
erradicar la pobreza. El proyecto de empoderamiento económico de las mujeres en Filipinas ayuda 
a las microempresarias a hacer crecer sus empresas con éxito y de manera sostenible. Este proyecto 
recurre a dos estrategias: i)  ayudar a las microempresarias en cuatro sectores prioritarios por 
conducto de organismos públicos nacionales que operan a escala nacional y regional; y ii)  forjar 
asociaciones con el sector privado para que este incorpore a micr oempresarias en sus cadenas de 
valor o les preste servicios de desarrollo empresarial esenciales.  
879.  La finalidad del proyecto es: i)  elevar la competitividad y sostenibilidad de las microempresas 
de mujeres; y ii) fomentar un entorno más propicio. Cuando fin alice el proyecto, 
aproximadamente  11.500 microempresarias en los subsectores alimentario y de las telas tejidas se 
beneficiarán de un aumento de las ventas y de reinversiones. En Burkina Faso, el Plan Canadá 
estableció una asociación entre el Gobierno, el  sector privado y las ONG para enseñar a las niñas y 
los niños de 13 a 18 años aptitudes y competencias para satisfacer las necesidades del mercado 
laboral local. Desde 2011, un total de 8.265 jóvenes, 3.517 de ellos chicas, se han inscrito en centros 
de enseñanza básica y de formación profesional informales beneficiarios del Plan Canadá. De 
ellos,  931 (de los cuales 239 niñas) han encontrado trabajo.  
880.  Dinamarca  declaró que en la labor de asistencia para el desarrollo de Dinamarca los temas 
que afectan a los  jóvenes son específicamente prioritarios. En el Ministerio se ha nombrado un asesor 
mundial para la juventud. Se ha impulsado el Programa de Representantes de la Juventud, que 
prevé la representación y la participación de los jóvenes en actos y cumbres mu ltilaterales de mayor 
magnitud. La cartera de ayuda danesa ha sido íntegramente revisada desde una perspectiva que 
tiene en cuenta los intereses de los jóvenes y contiene instrumentos favorables a los jóvenes que 
permitirán hacer mayor hincapié en la juven tud en los futuros programas. Todo ello se está 
desarrollando actualmente para su despliegue e incorporación más adelante.  
881.  Finlandia  afirmó que una de las esferas de acción, modesta pero en crecimiento, es el 
empoderamiento económico de las personas despla zadas.  
882.  Alemania  declaró que había establecido una nueva iniciativa en 2018 que tendrá una gran 
incidencia en el empoderamiento económico de los jóvenes, la "Iniciativa Especial para la Educación 
y el Empleo en África". Como es reciente, esta Iniciativa tod avía no se refleja plenamente en la 
estrategia de Ayuda para el Comercio. sin embargo, la aplicación de la Ayuda para el Comercio 
incorporará objetivos de la Iniciativa, y viceversa.  
883.  El Japón  mencionó también las personas con discapacidad, los ancianos, lo s refugiados y los 
desplazados internos, las minorías étnicas y los pueblos indígenas como grupos cuyo 
empoderamiento económico trata de promover su estrategia de Ayuda para el Comercio.  
884.  La República de Corea  se refirió también a la población rural, la pob lación del sector agrícola, 
las niñas, las mujeres y los jóvenes como grupos cuyo empoderamiento económico trata de 
promover su estrategia de Ayuda para el Comercio.  
885.  Portugal  declaró que carece de una estrategia de Ayuda para el Comercio dirigida 
específic amente a estos grupos objetivo.  
886.  La República Eslovaca  dijo que carece de una estrategia específica de Ayuda para el 
Comercio. La promoción del empoderamiento económico se recoge en la Estrategia a Medio Plazo 
de Cooperación para el Desarrollo de la Repúbli ca Eslovaca.  
887.  España  declaró que había financiado un proyecto de creación de capacidad dirigido a 
las mujeres.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 138 - 
 
  888.  Suecia  dijo que en su marco normativo de cooperación para el desarrollo se destacan varias 
esferas de empoderamiento económico, aunque no específi camente relacionadas con el comercio.  
889.  Suiza  declaró que la finalidad de su estrategia de desarrollo es contribuir a la reducción de la 
pobreza y del riesgo a escala mundial, apoyando el crecimiento sostenible e inclusivo, que beneficia 
a todos los segmento s de la población y tiene en cuenta, además de la dimensión económica, 
aspectos sociales y ambientales.  
890.  El Reino Unido  indicó que se centra en las personas más pobres y más marginadas, la mayoría 
de las cuales trabaja en el sector informal. El empoderamien to económico de las niñas y las mujeres 
ocupará un lugar central en el enfoque del Reino Unido, que ayudará a los grupos marginados, 
incluidas las personas con discapacidad, a acceder a empleos productivos.  
891.  El BERD  declaró que su Estrategia de Promoción de  la Igualdad de Género 2016 -2020 apoya 
la creación de economías equitativas y sostenibles. El Banco contribuye a la capacidad de las mujeres 
y de las empresas de comerciar gracias a sus inversiones y su asesoramiento empresarial (por 
ejemplo, en el context o de sus programas Mujeres Empresarias ("Women in Business"), que han 
tenido resultados muy satisfactorios), y gracias a sus iniciativas de diálogo sobre políticas. La 
Estrategia de Inclusión Económica del BERD también se centra en el empoderamiento económ ico, 
priorizando a las mujeres, los jóvenes y los habitantes de zonas remotas o rurales en sus países de 
operación. Además, la Iniciativa para las Pequeñas Empresas del BERD promueve el crecimiento de 
las mipymes al prestar asesoramiento financiero y empre sarial (por ejemplo, a través de 
Trade  Ready, la nueva iniciativa de apoyo al comercio del BERD), alentando de este modo el 
empoderamiento mediante la actividad empresarial y el acceso a los mercados internacionales.  
892.  El PNUD  declaró que hace especial hinca pié en grupos vulnerables como las mujeres y los 
jóvenes y ha priorizado en todos sus programas e intervenciones prestar apoyo a los países 
asociados, a fin de empoderar a las mujeres y los jóvenes como agentes fundamentales para el 
desarrollo. En su Estra tegia de Igualdad de Género 2018 -2020 se reconoce la igualdad de género 
como un requisito indispensable y un acelerador para la consecución de los ODS, y se reitera el 
compromiso de promover e integrar las cuestiones de género en todas las esferas de inter vención 
del PNUD. El Programa adopta un doble enfoque sobre la incorporación de las cuestiones de género, 
mediante su integración en la formulación, planificación, aplicación y evaluación de programas y 
proyectos; y por conducto de las intervenciones dirig idas específicamente a las cuestiones de género. 
La solución emblemática 6 del PNUD, centrada en fortalecer la igualdad de género y el 
empoderamiento de las mujeres y las niñas, se propone derribar los obstáculos estructurales a la 
consecución de la iguald ad de género, incluidos los obstáculos para el empoderamiento económico 
de las mujeres (por ejemplo, su carga desproporcionada de trabajo asistencial no remunerado).  
893.  La Estrategia del PNUD para la Juventud 2014 -2017 trata de alcanzar tres resultados: un 
mayor empoderamiento económico de los jóvenes; un mayor compromiso cívico y participación de 
los jóvenes en la toma de decisiones, la vida política y las instituciones públicas; y el fortalecimiento 
de la participación de los jóvenes en la construcción de re siliencia. Para promover el empoderamiento 
económico de los jóvenes, el PNUD trabaja con asociados para elevar el número y la calidad de 
puestos de trabajo, entre otras cosas facilitando su paso a sectores más productivos y dándoles un 
mayor acceso a la pr otección social. Muchas intervenciones del PNUD en apoyo de la creación de 
empleos y medios de subsistencia se ejecutan por medio de mipymes de jóvenes y mujeres.  
Indicadores o metas de empoderamiento económico28 
894.  Sesenta de los 88 encuestados (68%) señalaro n que sus estrategias nacionales o regionales 
de desarrollo comprenden indicadores para seguir los progresos realizados en materia de 
empoderamiento económico. El porcentaje es más elevado entre los PMA encuestados (79%). En 
las distintas regiones, África registra la proporción más alta, ya que 25 de los 35  participantes (71%) 
de la región han confirmado que tienen un indicador o una meta para el empoderamiento económico.  
 
28 Véase la entrada Nº  25 del anexo.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 139 - 
 
  La estrategia nacional o regional de desarrollo prevé indicadores o metas de 
empoderam iento económico: perspectiva de los países asociados  
Región  Número de respuestas  Porcentaje   
por región  
África  33 94% 
Asia 21 91% 
Américas  14 78% 
Oceanía  9 90% 
Grupo  Número de respuestas  Porcentaje   
por grupo  
PMA 36 95% 
PDSL 21 96% 
PEID (Naciones Unidas)  20 83% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
895.  Belice  declaró que los indicadores o metas de empoderamiento económico se recogen en la 
matriz de vigilancia y evaluación de la estrategia de crecimiento y desarrollo sostenible, en curso 
de elaboración.  
896.  Benin  mencionó los indicadores contenidos en los Objetivos  de Desarrollo del Milenio.  
897.  Bhután  se refirió al marco de planificación nacional.  
898.  Burkina Faso  declaró que el progreso o las metas de empoderamiento económico pueden 
tener como indicadores el número de jóvenes con acceso a financiación, el número de jóvene s 
graduados que han recibido formación en técnicas de búsqueda de empleo, el número de empleos 
creados para jóvenes en sectores prometedores e innovadores, la tasa de acceso de los jóvenes a 
la formación profesional y el desarrollo de competencias, el núme ro de jóvenes que han dado 
muestra de iniciativa empresarial y creado una microempresa, el número de jóvenes cuya cultura 
empresarial se ha desarrollado, el número de jóvenes que han recibido formación empresarial cuya 
empleabilidad ha aumentado, la tasa d e jóvenes formados que han obtenido empleos, el nivel de 
mejora del sistema y los mecanismos de financiación, el número de jóvenes graduados que se han 
beneficiado de cursos de formación profesional, la evolución del índice de participación de las 
mujeres en trabajos remunerados, la evolución del número de centros de formación técnica y 
profesional, el número de empleos creados, el número de mujeres jóvenes rurales que realizan sus 
actividades gracias al proyecto de refuerzo de sus competencias, el número d e jóvenes rurales que 
han recibido formación empresarial y de oficios, el número de donaciones para formación otorgadas 
a jóvenes rurales, y el número de oportunidades de empleo creadas para la integración 
socioeconómica y el empoderamiento de los jóvenes.  
899.  Cabo Verde  hizo referencia a su Plan Estratégico de Desarrollo Sostenible (PEDS).  
900.  La República Centroafricana  declaró que hay indicadores sobre el número de mujeres o 
jóvenes que se han beneficiado de medidas de creación de capacidad, y sobre el tipo y el  número 
de iniciativas en favor de las mujeres y los jóvenes.  
901.  La República Democrática del Congo  dijo que el objetivo relacionado con la representación 
de las mujeres en los organismos nacionales y provinciales tiene dos indicadores, a saber, la 
proporción de mujeres en la Asamblea Nacional y la proporción de mujeres en el Gobierno. Algunos 
indicador es son la proporción de niñas frente a niños en la enseñanza primaria y secundaria. De 
conformidad con las misiones asignadas al sector juvenil y para remediar las carencias detectadas 
durante el diagnóstico, las medidas aplicadas en el sector tienen por o bjeto último la promoción de 
la juventud con miras a un mejor futuro para el país. Por consiguiente, los objetivos estratégicos 
perseguidos en el marco de los ODS y la Política Nacional de la Juventud son los siguientes: reforzar 
la capacidad institucional ; promover la capacidad de oferta de servicios; y fomentar el 
empoderamiento de los jóvenes.  
902.  Durante el próximo quinquenio, el sector juvenil quiere promover políticas orientadas al 
desarrollo que fomenten la creación de capacidad institucional, por una pa rte, y, por otra, por lo que 
respecta a los jóvenes, la formación técnica y profesional, la introducción a la nueva formación en 
ciudadanía y paz, las actividades productivas, la creación de puestos de trabajo decentes, las WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 140 - 
 
  microsubvenciones, las empresas y las pymes, el acceso a los servicios financieros y la formación 
empresarial de los jóvenes: se trata de actividades que impulsan su integración, de conformidad con 
la letra y el espíritu de los ODS.  
903.  Las Islas Cook  declararon que había que tener en cuenta  los indicadores para medir los 
avances en empoderamiento económico.  
904.  Côte d'Ivoire  mencionó varios indicadores para medir el empoderamiento económico, como 
el número de empleos creados, los ingresos, los ingresos anuales generados, el número de pymes 
cread as o la tasa de comercio intracomunitario. En la respuesta se mencionó el Plan Nacional de 
Desarrollo 2016 -2020.  
905.  El Ecuador  indicó varios indicadores pertinentes, como los precios relativos y el valor 
agregado bruto.  
906.  El Salvador  declaró que la Política Nac ional para el Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa 
establece un sistema de indicadores para la medición de impacto.  
907.  Gambia  dijo que el Plan Nacional de Desarrollo tiene como objetivo reducir el desempleo 
juvenil del 38% al 30% para 2021. También se ha fijado la meta de elevar la contribución de las 
mipymes al PIB del 20% al 30% y al empleo del 62% al 75%. En cuanto al empoderamiento de las 
mujeres, el Plan Nacional de Desarrollo tiene el objetivo de establecer un fondo de desarrollo 
empresarial para ayu dar a las mujeres en sus actividades empresariales y acceder a los 
recursos  productivos.  
908.  Granada  declaró que el Gobierno ha elaborado un mecanismo de vigilancia de las actividades 
y los resultados obtenidos en las distintas esferas.  
909.  Guatemala  hizo referenc ia a su Política Nacional de Desarrollo.  
910.  Guinea  declaró que el número de mujeres o jóvenes que se han beneficiado de programas de 
empoderamiento económico, por edad y género, normalmente es un indicador de desempeño bien 
documentado que utilizan los respon sables de la adopción de decisiones. Los equipos de gestión de 
los diversos proyectos ejecutados en el ámbito del comercio y otros también utilizan este indicador 
como medio de evaluar el grado de consecución de sus objetivos.  
911.  Honduras  dijo que se promueve  un programa nacional de centros de desarrollo empresarial 
que permite definir indicadores y metas orientadas al desarrollo de la productividad y refuerzo de la 
competitividad de las mipymes.  
912.  Indonesia  hizo referencia a la aplicación de los ODS por el Gobi erno. 
913.  El Iraq se refirió a la importancia de llevar a cabo reformas económicas, elevar los ingresos 
reales por habitante e impulsar el desarrollo sostenible.  
914.  Kenya  declaró que los indicadores o metas de empoderamiento económico están integrados 
en el Progr ama de Acceso a las Oportunidades de Contratación Pública (Ley de Contratación Pública 
y Enajenación de Activos Públicos, 2015), así como en el Tercer Plan a Medio Plazo, en el marco de 
la Visión 2030.  
915.  Kiribati  dijo que el Marco de la Política Comercial co ntiene varios indicadores sobre 
empoderamiento económico, incluidos el porcentaje de jóvenes en el sector empresarial y el 
porcentaje de mujeres en el sector empresarial. El Plan de Desarrollo "Visión de Kiribati 
a 20 años (KV20)" prevé varios indicadores,  como la reducción de la tasa nacional de desempleo, el 
aumento del valor del comercio interno, el aumento del valor de las exportaciones, y la mejora de 
la tasa de crecimiento del PIB. El Plan de Desarrollo de Kiribati 2016 -2019 tiene varios indicadores 
pertinentes, incluido el aumento porcentual del crecimiento de las exportaciones y la creación de 
más oportunidades de empleo.  
916.  Madagascar  declaró que uno de los retos del Plan Nacional de Emergencia (que facilita el 
acceso a financiación a bajo interés para  los jóvenes y las mujeres empresarias) es un indicador WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  fundamental para los jóvenes y las mujeres que se materializa en la creación de empresas de jóvenes 
y mujeres y en la tasa de financiación recibida por esos beneficiarios.  
917.  Malawi  dijo que había indica dores o metas de empoderamiento económico en los planes 
nacionales de desarrollo. En la respuesta indicó que no estaba seguro de si había tales indicadores 
en los planes regionales.  
918.  Malí declaró que las principales medidas en materia de empoderamiento de l as mujeres se 
aplican en el marco de la Política Nacional de Género.  
919.  México  señaló que los indicadores establecidos en el Proigualdad 2013 -2018 para el objetivo 
transversal 3 son los siguientes: primero, tasa de participación femenina en el mercado de trab ajo, 
cuya meta es 48% para 2018. segundo, índice de discriminación salarial por sector de actividad, con 
una meta establecida para el mismo año de reducir al menos en 20% la desigualdad por sector de 
actividad. y tercero, porcentaje de mujeres ocupadas que  no cuentan con acceso a guardería, 
estableciendo como meta al 2018, reducir el porcentaje a 75%. Durante el período 2013 -2018, el 
Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario (PRONAFIM) reportó el indicador sectorial 
denominado "Participación de  la mujer en actividades productivas financiadas con recursos 
del FINAFIM", el cual muestra la participación de las microempresarias en las actividades económicas 
financiadas con recursos del Fideicomiso del Programa Nacional de Financiamiento al 
Microempr esario (FINAFIM). Dicho indicador se encuentra enmarcado en las acciones para el 
cumplimiento del Programa Nacional de Desarrollo Innovador 2013 -2018. En el marco del Objetivo  4 
(México Próspero) del Plan Nacional de Desarrollo, hay indicadores pertinentes , como la 
competitividad global o el crédito interno al sector privado.  
920.  El Nepal  dijo que en la Constitución nacional, los planes periódicos y las estrategias y 
programas sectoriales se indican objetivos que se refieren principalmente a las esferas de la 
enseñanza, la salud, los ingresos, el empleo y la participación en actividades sociales y políticas, 
incluida la representación en las instituciones del Estado.  
921.  Papua Nueva Guinea  dijo que algunos de sus indicadores son el número de jóvenes en las 
pymes, el  porcentaje de jóvenes empleados, el número de mujeres que disponen de cuenta de 
crédito, el número de mujeres que trabajan en pymes, la proporción de mipymes que tienen acceso 
a créditos financieros, el número de mipymes registradas y el empleo en el sect or de las mipymes. 
El país ha establecido políticas públicas y visiones, como la Visión 2050 y el Plan de Aplicación 
Estratégica del Gobierno. El Gobierno establece medidas y objetivos viables. A veces, el Gobierno 
carece de un mecanismo de rendición de cu entas y de medios para evaluar si se han alcanzado 
los objetivos.  
922.  El Paraguay  hizo referencia a su Plan Nacional de Desarrollo.  
923.  El Perú declaró que el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional (PEDN) establece varios 
indicadores y metas relacionados al empod eramiento económico, como el porcentaje de empleo 
adecuado, que se mide dividiendo la población económicamente activa con un empleo adecuado por 
la población económicamente activa total. La línea base se sitúa en el 51,6% y la meta fijada 
para 2021 es del 75%. El Perú señaló brechas como la falta de información e indicadores necesarios 
para medir el empoderamiento económico de las mujeres, como el número de empresas lideradas 
por mujeres y el número de empresas lideradas por mujeres que exportan.  
924.  Filipinas  dijo que su Plan de Desarrollo para 2017 -2022 se centra exclusivamente en los 
resultados estratégicos, las estrategias y la aplicación y vigilancia de los planes. Las matrices de 
resultados del Plan de Desarrollo de Filipinas para 2017 -2022, por su parte, contienen las 
estadísticas, los indicadores y los sistemas de recopilación de información necesarios.  
925.  Saint Kitts  y Nevis  puso algunos ejemplos de indicadores y objetivos de empoderamiento 
económico incluidos en su Estrategia de Adaptación Nacional. En el sector del turismo, se propone 
mejorar el acceso al crédito de los pequeños empresarios potenciales a nivel comunitario, establecer 
un fondo de empoderamiento de las pequeñas empresas turísticas y conceder incentivos para el 
desarrollo de la pequeña empres a en el sector del turismo. En el sector agrícola, el objetivo del país 
es impartir formación a los agricultores sobre prácticas agronómicas, colaborar estrechamente con 
el sector privado para facilitar el desarrollo de las empresas agroindustriales, const ruir umbráculos, WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 142 - 
 
  formar a los pescadores en técnicas de navegación y buceo, prestar apoyo para la elaboración 
primaria del pescado y la inocuidad alimentaria, y establecer una unidad de demostración y 
formación en acuicultura.  
926.  En lo que respecta a las TIC,  el país tiene como objetivo conceder becas de grado y de posgrado 
para el estudio de esas tecnologías, promover la certificación sobre TIC, organizar servicios de 
enseñanza a distancia para facilitar el acceso a las TIC, establecer un centro de promoción 
empresarial, y ejecutar proyectos para promover el uso de las TIC en todas las comunidades, por 
ejemplo mediante el desarrollo de puntos de acceso colectivo en centros comunitarios. En la esfera 
de los servicios financieros, el país se propone incrementar la colaboración entre las autoridades y 
los proveedores de servicios para mejorar la calidad de los productos existentes y desarrollar nuevos 
productos en respuesta a los cambios del mercado mundial de servicios financieros. Los indicadores 
y programas de empoderamiento económico se mencionan también en el Estudio de Evaluación de 
la Pobreza del País, la Estrategia Nacional de Reducción de la Pobreza y la Estrategia Nacional de 
Protección Social.  
927.  San Vicente y las Granadinas  hizo referencia a su Plan Nacion al de Desarrollo Económico y 
Social 2013 -2025.  
928.  Sri Lanka  mencionó su Visión 2025.  
929.  El Sudán  declaró que los indicadores pueden incluir un aumento de la productividad y la 
diversificación de la producción.  
930.  Tanzanía  mencionó el Plan Quinquenal de Desarrollo Nacional para el período de  2016/2017 
a 2020/2021.  
931.  El Togo  declaró que la tasa de desempleo juvenil debe disminuir del 3,2% (2015) 
al 2,5%  (2022). La proporción de mujeres con acceso al crédito debe aumentar del 4 4,4% (2015) 
al 60% (2022).  
932.  Tonga  dijo que los indicadores u objetivos de empoderamiento económico pueden medirse en 
función del aumento del número de jóvenes y mujeres en iniciativas empresariales.  
933.  Uganda  declaró que la participación plena y efectiva de la s mujeres y la igualdad de 
oportunidades de liderazgo a todos los niveles decisorios se mide de acuerdo con el porcentaje de 
escaños ocupados por las mujeres y las minorías en el Parlamento nacional. Otros indicadores 
pertinentes son el aumento de la propo rción de empleos decentes, el porcentaje de mujeres que se 
benefician de iniciativas de empoderamiento económico, la reducción de la tasa de discriminación y 
marginación, y el aumento de la participación de las comunidades en el proceso de desarrollo, 
del 50% al 70%.  
934.  Ucrania  declaró que los objetivos de su Estrategia de Exportación incluyen la promoción de 
la participación activa de las mujeres en la exportación, así como el empoderamiento económico.  
935.  Vanuatu  hizo referencia a su Plan Nacional de Desarrollo Sostenible.  
936.  Zambia  declaró que algunos de sus objetivos en materia de empoderamiento económico son 
la incorporación del empleo juvenil en sectores prioritarios, la potenciación del desarrollo de 
competencias y la mejora de la intermediación en el mercado l aboral.  
937.  Tres comunidades económicas regionales señalaron que sus estrategias de desarrollo 
regional  o de los corredores de transporte contienen un indicador u objetivo en materia de 
empoderamiento  económico.  
938.  El COMESA  enumeró algunos indicadores de seguimiento del empoderamiento económico, a 
saber, el crecimiento porcentual de las empresas emergentes, la existencia de datos desglosados 
por género para la adopción de decisiones, el número de mujeres y jóvenes que partic ipan en 
plataformas empresariales, las vinculaciones empresariales establecidas para las mujeres, el número 
de funcionarios formados en instrumentos relacionados con el género, el número de proyectos para 
el empoderamiento de los jóvenes, el número de jóve nes que participan en intervenciones realizadas WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 143 - 
 
  en el marco de programas, el porcentaje de mujeres y jóvenes que participan en actividades 
económicas y el porcentaje de mujeres que tiene acceso a financiación en el marco del Fondo para 
el Empoderamiento Ec onómico de las Mujeres (WEEF).  
939.  La UEMAO  declaró que se están definiendo indicadores de seguimiento del empoderamiento 
económico en el marco de los programas.  
940.  Ninguno de los proveedores de cooperación Sur -Sur que respondieron al cuestionario confirmó 
la exi stencia de indicadores para hacer un seguimiento de los avances o las metas en materia de 
empoderamiento económico.  
941.  Diecinueve de los 35 encuestados que respondieron al cuestionario para los donantes indicaron 
que su estrategia de Ayuda para el Comercio co mprende indicadores para hacer un seguimiento de 
los avances o las metas en materia de empoderamiento económico.  
942.  El BAfD  se refirió al Índice de Integración Regional de África.  
943.  Australia  declaró que el 80% de todas las inversiones en concepto de ayuda, inc luida la Ayuda 
para el Comercio, abordarán efectivamente las cuestiones de género en su aplicación.  
944.  Austria  dijo que el seguimiento de los progresos realizados en el empoderamiento económico 
de las mujeres se llevará a cabo en el marco de la vigilancia nac ional de la aplicación de los ODS. 
Statistics Austria ha elaborado una serie nacional de indicadores, en particular para el ODS  5 relativo 
a la igualdad de género.  
945.  El Canadá  declaró que sus instrumentos clave para la gestión basada en los resultados 
incluy en la teoría del cambio, un modelo lógico y un marco de medición de los resultados. 
Actualmente está aplicando una nueva Política basada en Resultados y creando el Marco relativo a 
los Resultados Departamentales, a fin de hacer mayor hincapié en los result ados utilizando una serie 
mejorada de indicadores de desempeño. Al mismo tiempo, está formulando un enfoque de la gestión 
basada en los resultados específico para su asistencia internacional, titulado Arquitectura para los 
Resultados de la Asistencia Inter nacional (ARIA), con el fin de agrupar estratégicamente la 
información sobre los resultados de determinados proyectos y programas para obtener resultados 
institucionales más significativos basados en datos. En cuanto a los proyectos y programas por 
países,  el Canadá cuenta con un eficaz método de gestión basada en los resultados y con 
orientaciones detalladas.  
946.  La Unión Europea  destacó la importancia del empoderamiento económico de las mujeres y 
el informe anual de ejecución de  2017 del Plan de Acción en mat eria de Género II. Por lo que se 
refiere al empoderamiento económico de los jóvenes, la UE dijo que los jóvenes son un elemento 
transversal en el nuevo Consenso Europeo en materia de Desarrollo. Reconoce que los jóvenes 
realizan una contribución esencial a  la aplicación de la Agenda 2030. Los considera agentes del 
desarrollo y el cambio, entre otras cosas por su capacidad para innovar. Cuando no se quedan atrás 
ni están atrapados en situaciones de vulnerabilidad, los jóvenes pueden desempeñar una función 
central como ciudadanos activos para la sostenibilidad y prosperidad de la sociedad. En el ámbito 
del empoderamiento económico de las mipymes, la Unión Europea se refirió a la Comunicación de 
la Comisión Europea "Reforzar el papel del sector privado para log rar un crecimiento inclusivo y 
sostenible en los países en desarrollo" COM(2014) 263 final.  
947.  Finlandia  mencionó varios indicadores, como el número de puestos de trabajo mantenidos y 
el número de empresas receptoras de ayuda.  
948.  Irlanda  declaró que supervisa lo s indicadores de sus asociados, incluidos el ITC y el STDF de 
la OMC.  
949.  La República de Corea  dijo que las estrategias sectoriales del Organismo Internacional de 
Cooperación de Corea (KOICA) proponen una serie de indicadores por programa.  
950.  Letonia  destacó los  objetivos de la mejora de los sistemas de normalización y certificación 
para facilitar el comercio, la creación de capacidad para las pymes y el desarrollo del sector privado.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  951.  Los Países Bajos  declararon que algunos de los indicadores del empoderamiento e conómico 
de las mujeres pueden incluir el número de empleos objeto de ayuda para hombres y mujeres, datos 
desglosados para los jóvenes y el número de pymes receptoras de ayuda.  
952.  Nueva Zelandia  dijo que, aunque el empoderamiento económico de las mujeres, los  jóvenes 
y los grupos marginados se ha incluido en la estrategia de desarrollo, todavía no se han confirmado 
indicadores específicos.  
953.  Noruega  se refirió a los informes de las organizaciones multilaterales asociadas en materia 
de género, incluidos los elabo rados por el ITC y la OMC.  
954.  La República Eslovaca  declaró que los indicadores concretos se elaborarán en los 
documentos estratégicos para los países en los que se ejecutan programas, como Kenya, la 
República de Moldova y Georgia. Esto se hará después de la aprobación de la estrategia a 
medio  plazo.  
955.  Suiza  mencionó varios indicadores, como el número de puestos de trabajo creados y el 
número de empleos mantenidos.  
956.  El Taipei Chino  destacó varios indicadores, como el número de solicitudes de asesoramiento 
registr adas de pymes en materia de diagnóstico y planificación de la asistencia técnica, o el número 
de sesiones de formación impartidas a becarios. Pueden verse ejemplos de ello en los proyectos 
ejecutados por el Fondo Internacional de Cooperación y Desarrollo.  
957.  El Reino Unido  declaró que hay indicadores para seguir el número de empresas propiedad de 
mujeres (pertenecientes, dirigidas y bajo el control de mujeres al menos en un 30%), aunque 
todavía resulta complicado medir el valor exacto de sus ventas. El Program a SheTrades se centrará 
también en ampliar los beneficios, por ejemplo en materia de porcentaje de creación de empleos 
(el 32% de los cuales deben ser para mujeres). El Programa supervisa también el valor de las 
transacciones comerciales y de inversión efe ctuadas en las cadenas de valor mundiales. En la 
Estrategia de Desarrollo Económico del Departamento de Desarrollo Internacional del Gobierno del 
Reino Unido se hace hincapié en los siguientes indicadores y objetivos: creación de empleos, 
incremento de los  ingresos, mejor uso de la tecnología y aumento de la productividad.  
958.  El BERD  dijo que el objetivo de su Estrategia de Género es potenciar el empoderamiento 
económico de las mujeres y la igualdad de oportunidades en los países en los que opera. En concreto,  
eso se conseguirá aumentando el número de proyectos que promueven la igualdad de género, 
fomentando mediante un diálogo sobre políticas en los países en los que opera un entorno que 
propicie un mayor acceso a las oportunidades económicas.  
959.  El PNUD  declaró que en el Marco Integrado de Resultados y Recursos del Plan Estratégico 
del PNUD para 2018 -2021 se estipulan los indicadores sobre efectos, resultados y productos por 
soluciones emblemáticas. Algunos indicadores permiten hacer un seguimiento de lo s resultados en 
cuanto al empoderamiento económico de las mujeres y los jóvenes, como parte de la solución 
emblemática relativa a la pobreza. Uno de los productos consiste en velar por que los grupos 
marginados, en particular los pobres, las mujeres y las personas con discapacidad y desplazadas, 
estén empoderados para lograr un acceso universal a servicios básicos y activos financieros y no 
financieros, a fin de poder crear capacidad de producción y disponer de unos medios de subsistencia 
y empleos sostenib les. Los indicadores previstos para este producto son, entre otros, el número y 
la proporción de personas que acceden a servicios básicos, desglosados por grupos destinatarios 
(personas pobres, mujeres, personas con discapacidad, jóvenes, población desplaz ada y otros 
grupos marginados) y el número y proporción de personas que tienen acceso a activos financieros 
y no financieros, desglosados por grupos destinatarios. Los programas y proyectos aplicarán 
indicadores específicos sobre empoderamiento económico, como por ejemplo el número de empleos 
creados y mantenidos.  
960.  La ONUDI  se refirió a la disponibilidad de datos desglosados por género sobre el empleo en 
el sector manufacturero.  
961.  El Banco Mundial  declaró que el equipo encargado de las cuestiones de género efe ctúa 
sistemáticamente un examen retrospectivo de las actividades relacionadas con esta cuestión en el WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  marco de todos los proyectos en curso de ejecución de todas las unidades de Prácticas Mundiales. 
Se utiliza un sistema de calificación global que tiene en  cuenta tres dimensiones: análisis, medidas 
y vigilancia, que se asignan en función del diseño de cada proyecto. La indicación Análisis sirve para 
señalar los proyectos en los que se identifican y analizan cuestiones de género, se refieren 
específicamente a diagnósticos de género o evaluaciones desglosadas por género, y/o reflejan 
consultas con individuos o ONG que se ocupan de cuestiones de género. La indicación Medidas sirve 
para destacar los proyectos que incluyen medidas específicas para atender las nec esidades de la 
población sobre cuestiones de género, proponen salvaguardias específicas para las mujeres en el 
marco de evaluaciones sociales/ambientales o marcos de reasentamiento, o muestran de qué 
manera las intervenciones reducirán las disparidades exi stentes entre hombres y mujeres. La 
indicación Vigilancia tiene por objeto destacar los proyectos que contienen indicadores específicos 
de género y desglosados por sexo en el marco de resultados y/o proponen una estrategia de 
evaluación que incluye un anál isis de los efectos específicos del proyecto en materia de género.  
962.  Además, el sistema del Banco Mundial consta de un indicador binario que especifica si se 
incluye al menos un componente de género, con lo que el proyecto incorpora un enfoque de género. 
Se está diseñando una nueva etiqueta de género en el marco de la Estrategia de Género del Grupo 
Banco Mundial, que hará que la atención se centre en medir la calidad y los resultados de las 
operaciones del Banco, en especial los resultados específicos de cada  sector, para abordar las 
desigualdades entre hombres y mujeres. Se instará a los equipos a reflexionar acerca de las brechas 
de género pertinentes para cada proyecto y su posible conformidad con el marco de participación 
de cada país. Se les pedirá que se leccionen indicadores específicos para hacer un seguimiento de 
los resultados o el impacto de las actividades. Durante la aplicación, los equipos contribuirán con 
arreglo a estos indicadores al informe sobre el estado de la aplicación y de resultados. Cuan do 
termine el proyecto, en el informe sobre la finalización de la aplicación y de resultados se valorarán 
los resultados del proyecto en cuanto al cumplimiento del objetivo de colmar la brecha de género.  
Vínculo entre el empoderamiento económico y la parti cipación en el comercio 
internacional29 
963.  Sesenta y cinco de los 88 participantes (74%) indicaron que sus estrategias nacionales o 
regionales de desarrollo vinculan el empoderamiento económico a la participación en el comercio 
internacional. El porcentaje es más elevado entre los PMA encuestados (79%).  
El empoderamiento económico está vinculado a la participación en el comercio 
internacional: perspectiva de los países asociados  
Región  Número de respuestas  Porcentaje por región  
África  25 71% 
Asia 15 65% 
Américas  12 67% 
Oceanía  6 60% 
Grupo  Número de respuestas  Porcentaje por grupo  
PMA 30 79% 
PDSL 14 64% 
PEID (Naciones Unidas)  13 54% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
964.  Burkina Faso  mencionó la Cámara de Comercio e Industria de Burkina Faso (CCI -BF), la 
Maison de l'entreprise du Burkina , la Agencia para la Promoción de las Exportaciones (APEX) y 
el MIM. 
965.  Cabo Verde  hizo referencia a su Plan Estratégico de Desarrollo Sostenible (PEDS).  
966.  La República Democrática del Congo  declaró que su Estrategia Nacional de Desarrollo 
combina el empoderamiento económico con la participación de las mujeres y los jóvenes en el 
comercio internacional. El Plan Estratégico Nacional de Desarrollo prevé lo siguiente: amplio acceso 
a los princip ales mercados de consumo; refuerzo de la asociación entre los diversos agentes del 
comercio regional; aumento de la riqueza de los agentes comerciales vulnerables, en particular de 
 
29 Véase la entrada Nº 26 del anexo.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 146 - 
 
  las mujeres y los jóvenes; desarrollo de las cadenas de valor; y consolidac ión de la paz entre el país 
y sus asociados.  
967.  Las Islas Cook  declararon que, en su estrategia nacional, no se vincula el empoderamiento 
económico al comercio internacional, pero en sus estrategias regionales sí se establece ese vínculo.  
968.  Côte d'Ivoire  declar ó que, como parte del Programa Nacional de Inversión Agrícola II 
(PNIA  II), el país tiene previsto establecer polos de desarrollo agroalimentario en los que se 
intensifique la producción, la productividad y la transformación de productos agrícolas. Se pres tará 
especial atención al acceso a los recursos productivos, las actividades generadoras de ingresos y los 
servicios de divulgación, así como a la información, al crédito, al empleo y a las tecnologías que 
faciliten el empoderamiento de los jóvenes y las m ujeres. Se necesita apoyo para mejorar la 
participación de las mujeres en la toma de decisiones en los hogares.  
969.  El Ecuador  hizo referencia al Plan Nacional de Desarrollo 2017 -2021 y a la Agenda de Política 
Exterior 2017 -2021.  
970.  El Salvador  declaró que el paí s se propone mejorar la competitividad de las mipymes en los 
mercados nacional e internacional. De modo similar, es muy importante desarrollar las estrategias 
pertinentes en particular si se tiene en cuenta que, en la mayoría de los casos, las mujeres son las 
beneficiarias de esos ingresos. A ese respecto, la Ley de Fomento, Protección y Desarrollo para la 
Micro y Pequeña Empresa establece que se promoverán alianzas estratégicas entre las mipymes y 
la población salvadoreña residente en el exterior, para cre ar un sistema de intermediación e 
inversiones que permita desarrollar el potencial que ofrecen los sectores empresariales y mercados 
internacionales pertinentes.  
971.  Gambia  indicó, en referencia a la agricultura, que el Plan Nacional de Desarrollo tiene como 
objetivo impulsar la transformación de los sectores agrícola y pesquero mediante la promoción de 
las inversiones comerciales y el desarrollo de las cadenas de valor. Hay especial interés en promover 
el comercio, las inversiones y el desarrollo del sector pr ivado y apoyar la expansión de las mipymes 
y las manufacturas ligeras. El desarrollo de los sectores comerciales productivos se complementará 
con la creación de una infraestructura de la calidad para mejorar el cumplimiento de las normas y 
facilitar el acc eso de los productores a los mercados internacionales.  
972.  Granada  declaró que el Gobierno ha emprendido proyectos para desarrollar las pymes de 
mujeres a fin de que estén en condiciones de exportar.  
973.  Guatemala  indicó que en su Política Económica aborda la dive rsificación de las exportaciones 
en relación con las cadenas de valor mundiales y regionales y la productividad, en particular para 
las mipymes.  
974.  Guinea  hizo referencia a los proyectos en favor del desarrollo económico de las mujeres y los 
jóvenes (por ejem plo, en la producción de mangos frescos y desecados para el comercio 
internacional), diseñados y ejecutados en colaboración con los asociados, especialmente los que 
intervienen en ese terreno.  
975.  Honduras  indicó que, a través de la Subsecretaría de Integració n Económica y Comercio 
Exterior se cuenta con un programa para crear una red regional de centros de desarrollo empresarial 
que permitirá la internacionalización de las mipymes de toda la región.  
976.  Indonesia  mencionó la misión de compradores extranjeros organ izada por el Ministerio de 
Asuntos Marítimos y Pesca.  
977.  El Iraq declaró que el país promueve las inversiones del sector privado orientadas al mercado 
y la integración en el mercado exterior.  
978.  Kazajstán  indicó que el desarrollo de la agricultura y las pymes en  el sector de la 
transformación y el comercio de productos agrícolas permite determinar los tipos de productos que 
se han de producir en grandes cantidades y enviar a los principales mercados de exportación.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  979.  Kenya  mencionó la estrategia de promoción y desa rrollo de las exportaciones, la asociación 
entre los sectores público y privado, las estrategias de bloques económicos regionales como la 
Comunidad de África Oriental (CAO) y el Mercado Común de África Oriental y Meridional (COMESA), 
y los procedimientos a duaneros simplificados aplicados a las pymes en el marco de la CAO.  
980.  Kiribati  declaró que, en su Marco de Política Comercial, el empoderamiento económico se 
presenta como un catalizador del comercio internacional, ya que contribuye al desarrollo de las 
cadenas de valor nacionales y mundiales. Se considera que el empoderamiento económico de las 
mujeres y los jóvenes es una oportunidad para incorporar las cadenas de valor nacionales a las 
cadenas de valor mundiales en que se basa el comercio internacional.  
981.  Madagascar  indicó que numerosas empresas dirigidas por agrupaciones de mujeres están 
exportando ya a los mercados internacionales.  
982.  Malawi  declaró que el Gobierno concede preferencias especiales a las mujeres que 
desempeñan actividades de comercio transfronter izo. Los jóvenes reciben formación en diversas 
materias de la esfera comercial en los centros de formación profesional establecidos en el país.  
983.  Malí indicó que la participación de las mujeres en el comercio internacional puede promoverse 
impartiéndoles for mación y apoyando su intervención en acontecimientos comerciales (ferias, 
exhibiciones y misiones) y en reuniones internacionales y subregionales.  
984.  Mauricio  señaló que, de conformidad con el Plan Estratégico Trienal 2018 -2019-2020/2021, 
el desempeño del paí s en el Índice del Progreso Social debería mejorar y pasar del puesto 39º 
en 2017 al 36º en 2020 y al 20º en 2030. Se prevé que su clasificación en el Índice Mundial de 
Desigualdad de Género 2020 pase del puesto 112º en 2017 al 109º en 2020 y al 80º en 203 0. 
985.  Myanmar  hizo referencia al Plan Estratégico Nacional para la Promoción de 
Myanmar  2013-2022.  
986.  Nepal  indicó que el apoyo al empoderamiento económico de la mujer, el desarrollo equilibrado 
y la generación de empleo eran algunos de los criterios aplicados p ara determinar las actividades 
prioritarias con potencial de exportación en la Estrategia de Integración del Comercio de Nepal 2016.  
987.  El Paraguay  hizo referencia a su Plan Nacional de Desarrollo.  
988.  El Perú declaró que, según se indica en su Plan Estratégico d e Desarrollo Nacional (PEDN), la 
modernización económica inclusiva es una aspiración de todas las naciones en desarrollo. Ello implica 
alcanzar un estilo de crecimiento económico que genere bienestar mediante la creación masiva de 
empleos dignos. Los facto res clave asociados al crecimiento sostenido del PBI con alto contenido de 
empleo son: la inversión, la productividad del trabajo, el capital humano (educación superior, 
porcentaje de empleo industrial), el capital natural, el tamaño del mercado interno y la participación 
en el comercio internacional.  
989.  Filipinas  indicó que las estrategias para incrementar las oportunidades económicas en los 
sectores de la industria y los servicios guardan relación con el estrechamiento de los lazos 
económicos con otros paíse s. Las estrategias relacionadas con la participación en el comercio 
internacional son las siguientes: incrementar la inversión nacional y la IED; aumentar la 
competitividad, la innovación y la resiliencia de los sectores industrial y de servicios; mejorar el 
acceso a los mercados; asegurar el acceso de los consumidores a bienes y servicios inocuos y de 
calidad; mejorar el acceso a las redes de producción; mejorar el acceso de los colectivos interesados 
a la financiación; y mejorar la productividad, eficienc ia y resiliencia de esos colectivos.  
990.  San Vicente y las Granadinas  hizo referencia a los indicadores destacados en el Plan 
Nacional de Desarrollo Social 2013 -2025.  
991.  El Senegal  señaló que uno de los desafíos identificados en el Plan Senegal Emergente era 
mejorar la calidad de los bienes y servicios y la productividad del sector agrícola y aprovechar 
plenamente la expansión del comercio mundial. La mayor productividad contribuirá también a 
revitalizar los vínculos entre los sectores agrícola e industrial, aumen tar el poder de compra de los 
consumidores, crear empleo e incrementar los ingresos fiscales para fortalecer la capacidad WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  inversora del Gobierno, particularmente en infraestructuras. Por consiguiente, el modelo económico 
adoptado en el Plan Senegal Emergen te se basa tanto en proyectos orientados a la exportación como 
en factores de creación de empleo, inclusión social y captación de IED. En consecuencia, la estrategia 
de política adoptada tiene como objetivo aprovechar mejor las oportunidades que se espera resulten 
de instrumentos tales como la Ley de Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA), los acuerdos 
de asociación con la Unión Europea y la participación del Senegal en organizaciones económicas 
regionales.  
992.  El desarrollo y la diversificación de la p roducción requieren la aplicación de una política 
enérgica de promoción de las exportaciones, coherente con los objetivos de crecimiento, que acelere 
la integración sostenible en la economía mundial. En lo que respecta al componente comercial, se 
movilizar on 10.500 millones de francos CFA para la ejecución de varios proyectos, entre ellos, la 
creación de plataformas comerciales para los productos agrícolas en las zonas rurales, la 
construcción de un complejo de infraestructura comercial en Diaobe, la creaci ón de zonas dedicadas 
a servicios de exportación de productos listos para el consumo y el establecimiento de asociaciones 
entre los sectores público y privado. La formalización del comercio interno puede lograrse mediante 
la creación de mercados mayoristas  para los cereales, la fruta y las legumbres y hortalizas.  
993.  La estrategia adoptada ha dado lugar a un aumento bastante significativo de las exportaciones 
a un ritmo medio anual del 9% durante el período 2014 -2018, frente al 7% durante el período 
de 2009-2013. Esas exportaciones representan el 27% del PIB, pero son aún escasas en 
comparación con las de otros países. Durante el período de aplicación del Plan Senegal Emergente,  el 
valor de las exportaciones por habitante pasó de 111.749,91 francos CFA a 142.888 ,6 francos CFA, 
lo que significa que se ha multiplicado por 1,27, y el objetivo es que se haya multiplicado por 3 
en 2023. Sin embargo, la balanza comercial sigue siendo deficitaria. Por consiguiente, es necesario 
seguir esforzándose por promover las expor taciones.  
994.  El Togo  declaró que la estrategia nacional de desarrollo comprende la creación de capacidad 
para los jóvenes y las mujeres a fin de mejorar su participación en las cadenas de valor del comercio 
nacional, regional e internacional, lo que aumentará la proporción de  mujeres y jóvenes 
exportadores en sectores con buenas perspectivas de futuro.  
995.  Tonga  mencionó el plan de acción de la región del Pacífico para la iniciativa empresarial y la 
participación de las mujeres en actividades comerciales.  
996.  Uganda  declaró que la est rategia tiene en cuenta los factores de género en lo que respecta 
al empoderamiento económico, a fin de aumentar la participación de las mujeres en la producción y 
las manufacturas, potenciar la intervención de las mujeres en las negociaciones, y promover el 
acceso de las mujeres y los grupos marginados a la financiación necesaria para impulsar su 
participación en el comercio regional e internacional.  
997.  Zambia  indicó que, de conformidad con la Política de Desarrollo de las Microempresas y las 
Pequeñas y Media nas Empresas, el Gobierno, a través de los organismos designados y en 
colaboración con los colectivos interesados, facilitará el acceso de las pymes a los mercados locales 
e internacionales.  
998.  Zimbabwe  declaró que se prevén más medidas para asegurar el acces o preferencial de las 
mujeres a la financiación, el apoyo al comercio, la información comercial, los locales comerciales en 
forma de instalaciones fabriles. También se promoverá su participación en exposiciones locales, 
regionales e internacionales para cr ear vínculos de mercado para los productos de las mujeres y 
mejorar sus oportunidades de establecer redes de contactos. A ese respecto, se necesita financiación 
para reforzar la aplicación del Régimen de Simplificación del Comercio del  COMESA.  
999.  Cuatro comun idades económicas regionales indicaron que sus estrategias de desarrollo 
regional o mediante cooperación técnica vinculan el empoderamiento económico a la participación 
en el comercio internacional.  
1000.   La UEMAO  declaró que el programa de facilitación del come rcio en África Occidental dirigido 
por las comisiones de la UEMAO y la CEDEAO presta apoyo a los pequeños comerciantes, 
especialmente a las mujeres y los jóvenes.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  1001.   Tres proveedores de asistencia Sur -Sur declararon, en su respuesta al cuestionario, que sus 
estrategias de desarrollo regional o mediante cooperación técnica vinculan el empoderamiento 
económico a la participación en el comercio internacional.  
1002.   Dieciocho de los 35 encuestados (51%) que respondieron al cuestionario de donantes 
afirmaron que sus estr ategias de desarrollo basado en la Ayuda para el Comercio comprenden 
indicadores para comprobar los progresos realizados o los objetivos alcanzados en materia de 
empoderamiento económico.  
1003.   Australia  indicó que, en lo que respecta a las mujeres, las pymes y los agricultores a 
pequeña escala, la estrategia establece explícitamente un vínculo con su participación en las cadenas 
de valor mundiales. La participación en las cadenas de valor mundiales puede contribuir a mejorar 
las condiciones de trabajo y aumentar  la productividad, mejorar las normas de producción, facilitar 
la incorporación de nuevas tecnologías y procesos innovadores y aumentar la demanda de personal 
técnico especializado. La Ayuda para el Comercio que tiene como objetivo la participación en las 
cadenas de valor mundiales debe centrarse en las pymes. Además de los problemas de escala, las 
pymes se enfrentan a obstáculos como procedimientos aduaneros poco eficaces y reglamentaciones 
inadecuadas, normas de calidad o producción industrial deficientes , una falta de entendimiento de 
los mercados extranjeros y una falta de acceso a la financiación. La Ayuda para el Comercio que se 
centra en las limitaciones del mercado y la infraestructura puede ayudar a los agricultores a pequeña 
escala a integrarse en las cadenas de valor mundiales y a obtener así precios más elevados por los 
productos básicos y mejor tecnología. La Ayuda para el Comercio puede empoderar a las mujeres y 
ayudarlas a participar en el comercio de mercancías en sectores tales como la agricu ltura y la pesca, 
así como en los servicios.  
1004.   El Canadá  declaró que la Oficina de Facilitación del Comercio del Canadá presta, por ejemplo, 
servicios de acceso a los mercados y creación de capacidad a los pequeños y medianos exportadores 
de países que figur an en la lista de beneficiarios de AOD de la OCDE, lo que incluye el acceso a 
información en línea sobre el mercado canadiense, la puesta en contacto con importadores 
canadienses y actividades de divulgación y creación de capacidad mediante seminarios en l ínea para 
instituciones de apoyo al comercio y asistencia técnica para el acceso a los mercados. Las 
contribuciones del Canadá al Centro Africano de Políticas Comerciales facilitaron la conclusión, en 
marzo de  2018, de las negociaciones iniciales relativas  al Acuerdo sobre la Zona de Libre Comercio 
Continental Africana (AfCFTA), que, en julio de 2018, habían firmado 49 de los 55 Estados miembros 
de la UA.  
1005.   El apoyo prestado al Centro comprendía asistencia técnica, que, entre otras actividades, 
ayudó a impuls ar la inclusión en el Acuerdo de objetivos específicos relacionados con la promoción 
y el logro de la igualdad de género. El Acuerdo podría abarcar un mercado de 1.200 millones de 
personas y un PIB de USD  2,5 billones en los 55 países de la UA e incrementa r el comercio 
intraafricano en más del 50% mediante la eliminación de aranceles.  
1006.   Dinamarca  indicó que los programas bilaterales permiten apoyar la participación de los 
interlocutores en la promoción del comercio y las ferias comerciales. La mayoría de los programas 
temáticos sobre crecimiento inclusivo contienen compromisos de desarrollo destinados a dar voz y 
prestar asistencia para la creación de capacidad a las organizaciones empresariales nacionales 
(asociaciones de empleadores, asociaciones comerciales  y sindicatos). Entre los objetivos figuran 
determinados temas relacionados con la Ayuda para el Comercio, tales como la integración comercial 
regional, la promoción de las exportaciones, la reglamentación adecuada, las cuestiones 
transfronterizas, la prom oción de las inversiones y el diálogo entre los sectores público y privado.  
1007.   La Unión Europea  hizo referencia a la Comunicación de la Comisión 
Europea  COM (2017)  667, de 13 de noviembre de  2017, y las Conclusiones del Consejo 15573/17, 
de 11 de diciembre de  2017.  
1008.   Finlandia  declaró que el objetivo de algunas intervenciones es ayudar a las empresas a 
crecer a nivel nacional. En otras intervenciones, el objetivo último es alentar a las empresas a 
participar en el comercio transfronterizo y, en definitiva, en el  comercio internacional.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 150 - 
 
  1009.   Irlanda  indicó que, en la Política de Desarrollo Internacional "Un mundo, un futuro" de 
Irlanda, se destaca que el comercio internacional puede desempeñar una importante función en la 
promoción del desarrollo económico y la mitigac ión de la pobreza.  
1010.   Luxemburgo  declaró que el objetivo del país es promover la integración socioeconómica de 
las mujeres y los jóvenes. Las mujeres y los jóvenes se ven afectados de forma desproporcionada 
por la pobreza y a menudo carecen de acceso a los co nocimientos y las competencias necesarios 
para dedicarse activamente a actividades sostenibles y productivas, lo que fomentaría su integración 
socioeconómica. La inversión en la integración socioeconómica de las mujeres es un factor 
fundamental para el cre cimiento económico y el desarrollo sostenible globales y reduce la 
desigualdad en el acceso a una enseñanza y formación de calidad. Por consiguiente, Luxemburgo se 
centrará en el refuerzo de la empleabilidad y promoverá un acceso equitativo a oportunidades  de 
empleo dignas, así como el espíritu empresarial, dirigiéndose de modo especial a las mujeres y los 
jóvenes que no reciben enseñanza o formación o carecen de empleo.  
1011.   Luxemburgo apoyará la formulación de iniciativas encaminadas a crear un entorno propici o 
al empleo de las mujeres y los jóvenes. Para ello intensificará la colaboración con los agentes del 
sector privado, a fin de reforzar las oportunidades de empleo de la mano de obra nacional, atender 
las necesidades de las economías en proceso de crecimie nto y diversificación y seguir el ritmo de la 
automatización. Luxemburgo apoyará también los sistemas de formación profesional y la artesanía, 
especialmente en la esfera de las TIC y el empleo ecológico, adaptándolos a las necesidades del 
mercado laboral l ocal. En los países asociados, Luxemburgo seguirá movilizando sus conocimientos 
especializados en el sector de la formación profesional y aplicando enfoques sectoriales, asumiendo 
al mismo tiempo el liderazgo en los sectores siempre que sea posible a fin d e contribuir a generar 
nuevas oportunidades para las mujeres y las generaciones jóvenes.  
1012.   Portugal  declaró que, en el marco de la cooperación portuguesa con los principales países 
asociados, se pone especial empeño en reforzar mutuamente la diplomacia econó mica, la acción de 
cultura exterior y la política de cooperación para el desarrollo; aumentar la capacidad de los países 
y las instituciones; promover la buena gobernanza, la democracia y la consolidación del Estado de 
derecho; y prestar apoyo a las econom ías locales y al sector empresarial nacional con miras a 
atraer  IED y contribuir a una mayor integración internacional de los países asociados. Por 
consiguiente, el empoderamiento económico previsto en la estrategia portuguesa de cooperación 
para el desarr ollo contribuye también a la integración de los países asociados en el comercio 
internacional.  
1013.   España  indicó que, al negociar los acuerdos comerciales, tiene en cuenta el empoderamiento 
económico, especialmente los aspectos relacionados con las pymes y el género.  
1014.   Suecia  señaló que el empoderamiento económico de las mujeres está vinculado con 
el comercio.  
1015.   Suiza  destacó la importancia de reforzar la integración comercial y la competitividad 
internacional de los países en desarrollo como herramienta de diversi ficación sostenible de las 
fuentes de crecimiento y de creación de empleo.  
1016.   El Taipei Chino  se refirió a los proyectos llevados a cabo por el Fondo Internacional de 
Cooperación y Desarrollo.  
1017.   El Reino Unido  declaró que su estrategia de desarrollo no vincula necesariamente el 
empoderamiento económico al comercio internacional. Sin embargo, la Estrategia de Desarrollo 
Económico del Departamento de Desarrollo Internacional (DFID) vincula el empoderamiento 
econó mico al empleo productivo.  
1018.   El Banco Mundial  declaró que el pilar "género e inclusión" de su estrategia relativa al 
comercio trata de dar respuesta a los efectos de las perturbaciones relacionadas con el comercio y 
permitir una mayor participación en los be neficios de la actividad comercial. La cuestión de los costos 
de ajuste resultantes de la liberalización del comercio es significativa. El comercio ofrece importantes 
posibilidades de reducir los riesgos gracias a la diversificación, pero la mayor inestabi lidad y la 
exposición a las perturbaciones resultantes de la integración en los mercados mundiales pueden 
tener importantes efectos adversos para algunos grupos. La integración comercial puede favorecer WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 151 - 
 
  también las desigualdades relacionadas con la capacit ación y el género en lo que respecta a las 
oportunidades y los resultados en el mercado laboral. De modo similar, las fuerzas de la geografía 
económica hacen que los beneficios del comercio se concentren con frecuencia en las grandes zonas 
metropolitanas, por lo que una mayor actividad comercial puede exacerbar las desigualdades entre 
regiones a nivel nacional.  
1019.   Lograr que la globalización beneficie en mayor medida a los hogares más pobres es esencial 
para mantener la sostenibilidad de los progresos realizad os a nivel mundial en los últimos decenios. 
El comercio del sector no estructurado desempeña también una importante función en muchos 
países en desarrollo, particularmente porque vincula a los productores de productos alimenticios 
básicos con los mercados regionales, y la magnitud de ese comercio depende en gran medida de las 
condiciones a las que se enfrenten los comerciantes. Para que el potencial del comercio 
transfronterizo beneficie a los pobres, es también crucial ayudar a los comerciantes del sector no 
estructurado a ampliar sus actividades reduciendo los costos del comercio, lo que incluye la mejora 
de las condiciones a las que se enfrentan en las fronteras, y permitiéndoles evolucionar hacia unos 
modos de intercambio más formales.  
Categorías de fina nciación de la Ayuda para el Comercio destinada a promover el 
empoderamiento económico30 
1020.   La agricultura se identificó como la principal categoría de financiación de la Ayuda para el 
Comercio recibida para promover el empoderamiento económico de los países en desarrollo 
asociados, seguida por la educación o formación en materia de comercio.  
Categorías de financiación de la Ayuda para el Comercio recibida para promover el 
empoderamiento económico: perspectiva de los países asociados  
 
Fuente:  Ejercicio  de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
 
30 Véase la entrada Nº 27 del anexo.  
2 (2%)8 (9%)8 (9%)9 (10%)9 (10%)11 (13%)11 (13%)14 (16%)14 (16%)15 (17%)20 (23%)20 (23%)20 (23%)21 (24%)21 (24%)22 (25%)23 (26%)24 (27%)24 (27%)33 (38%)36 (41%)40 (45%)43 (49%)
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50Otras necesidades relacionadas con el comercioInfraestructura de comunicacionesSilviculturaRecursos minerales y mineríaNo está seguroInfraestructuras de generación y suministro de energíaAjuste relacionado con el comercioInfraestructura de transporte y almacenamientoServicios bancarios y financierosInfraestructura relacionada con el comercioAcuerdos comerciales regionales (ACR)Negociaciones Comerciales MultilateralesFomento del comercioCreación de capacidad productivaPescaPolítica comercial y gestión administrativaViajes y turismoServicios de ayuda a las empresasIndustriaPolíticas y reglamentos comercialesFacilitación del comercioEducación/formación en materia de comercioAgriculturaWT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 152 - 
 
  Principales categorías de financiación de la Ayuda para el Comercio recibida para 
promover el empoderamiento económico: perspectiva de los países asociados  
Región  Principa les categorías  Número de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
África  Agricultura  20 57% 
Facilitación del comercio  16 46% 
Políticas y reglamentaciones comerciales  16 46% 
Asia Políticas y reglamentaciones comerciales  11 50% 
Facilitación del comercio  11 50% 
Industria  10 45% 
Américas  Facilitación del comercio  11 61% 
Educación/formación en materia de comercio  10 56% 
Agricultura  9 50% 
Oceanía  Educación/formación en materia de comercio  3 30% 
Servicios de ayuda a las empresas  3 30% 
Agricultura  3 30% 
Viajes y turismo  3 30% 
Grupo  Principales categorías  Número de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
PMA Educación/formación en materia de comercio  20 53% 
Agricultura  19 50% 
Políticas y reglamentaciones comerciales  14 37% 
Política comercial y gestión administrativa  14 37% 
Facilitación del comercio  14 37% 
PDSL Educación/formación en materia de comercio  11 50% 
Agricultura  11 50% 
Políticas y reglamentaciones comerciales  10 45% 
Facilitación del comercio  10 45% 
PEID 
(Naciones  Unidas)  Agricultura  10 45% 
Facilitación del comercio  9 41% 
Educación/formación en materia de comercio  9 41% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
1021.   La República Democrática del Congo  dijo que, como parte de la ejecución de proyectos 
relacionados con la reactivación de los sectores agrícola o minero, el país recibe Ayuda para el 
Comercio destinada a impulsar la producción y reforzar la capacidad de los recursos ins titucionales 
y humanos. Ese es el caso de determinados proyectos, como el del MIM sobre la reactivación del 
sector de la palma oleaginosa, el Proyecto de Desarrollo de Polos de Crecimiento (PDPC), el 
Programa de Apoyo a la Rehabilitación y Reactivación del  Sector Agrícola (PARRSA), el Programa de 
Recuperación Agrícola en la Provincia del Ecuador (PRAPE) y el Programa de Rehabilitación Agrícola 
en la Provincia Oriental (PRAPO). En la respuesta se mencionó también la formación impartida a 
funcionarios sobre l os acuerdos comerciales regionales y multilaterales.  
1022.   El Ecuador  declaró que, en lo que respecta a los servicios bancarios y financieros, el 
Ministerio de Industrias y Productividad se coordina directamente con las instituciones financieras 
para prestar apo yo y obtener capital inicial.  
1023.   Guinea Ecuatorial  indicó que uno de los objetivos del proyecto del MIM es promover el 
comercio y crear capacidad productiva y comercial.  
1024.   Gambia  manifestó que la asistencia prestada en el sector agrícola tiene por fin reforzar la 
capacidad productiva del sector, las cadenas  de valor, la actividad empresarial agrícola y la 
agroindustria. El objetivo del apoyo del MIM, del Banco Mundial y del Proyecto de Empoderamiento 
de los Jóvenes es promover el desarrollo de la capacidad productiva de las mipymes, mejorar el 
acceso a la en ergía, desarrollar las infraestructuras relacionadas con el comercio (por ejemplo, las 
carreteras y las instalaciones de almacenamiento), promover el espíritu empresarial de los jóvenes 
y lograr que los productos de Gambia estén en conformidad con las norm as y los requisitos de los 
mercados internacionales.  
1025.   Guinea  declaró que el Gobierno respalda el apoyo que los asociados del Estado de Guinea 
para la financiación del comercio prestan a las cooperativas de mujeres y jóvenes que producen 
diversos bienes para  asegurar su independencia económica. En ocasiones, esas cooperativas aportan WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 153 - 
 
  su parte de financiación, a veces en especie. Esto refleja una sólida asociación respaldada por los 
esfuerzos de todos los participantes.  
1026.   Kazajstán  hizo referencia a un proyecto de competitividad de las pymes. El objetivo de esos 
servicios es aumentar la competitividad global de las distintas pymes en sectores competitivos de 
Kazajstán mediante la aplicación de un programa específico y global de desarrollo de proveedores.  
1027.   Madagasc ar dijo que las categorías de financiación recibidas para la diversificación 
económica suelen utilizarse también para atender las necesidades de empoderamiento económico.  
1028.   Malí declaró que la financiación del MIM se utiliza, entre otras cosas, para financia r 
actividades de empoderamiento económico.  
1029.   Papua Nueva Guinea  se refirió a la necesidad de comunicar con los organismos 
gubernamentales competentes para que faciliten información precisa sobre los resultados.  
1030.   Zambia  se refirió a la necesidad de facilitar e l acceso a los mercados de los comerciantes 
transfronterizos a pequeña escala mediante iniciativas tales como el régimen de simplificación del 
comercio y la aplicación del AFC.  
1031.   Zimbabwe  declaró que el país se beneficia del sistema de integración regional d e la SADC. 
Los recursos del mecanismo de apoyo y la financiación se canalizan hacia la creación de una unidad 
local de la FEMCOM. A través del Fondo relacionado con el Comercio de la SADC, las pymes reciben 
asistencia para mejorar su producción de miel.  
Categorías de financiación de la Ayuda para el Comercio destinada a promover la 
diversificación económica: perspectiva de los donantes  
 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
0 (0%)3 (9%)5 (14%)5 (14%)6 (17%)6 (17%)7 (20%)10 (29%)10 (29%)10 (29%)10 (29%)11 (31%)11 (31%)12 (34%)14 (40%)15 (43%)15 (43%)16 (46%)17 (49%)19 (54%)20 (57%)24 (69%)24 (69%)
0 5 10 15 20 25 30No está seguroOtras necesidades relacionadas con el comercioRecursos minerales y mineríaAjuste relacionado con el comercioInfraestructuras de generación y suministro de energíaPescaSilviculturaAcuerdos comerciales regionales (ACR)Negociaciones Comerciales MultilateralesInfraestructura de transporte y almacenamientoViajes y turismoInfraestructura de comunicacionesIndustriaPolítica comercial y gestión administrativaInfraestructura relacionada con el comercioEducación/formación en materia de comercioServicios bancarios y financierosFacilitación del comercioCreación de capacidad productivaServicios de ayuda a las empresasPolíticas y reglamentos comercialesFomento del comercioAgriculturaWT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 154 - 
 
  1032.   La agricultura se i dentificó como la principal categoría de financiación de la Ayuda para el 
Comercio otorgada para promover el empoderamiento económico de los países en desarrollo 
asociados, seguida por el fomento del comercio.  
1033.   La educación o formación en materia de comerci o se mencionó como la principal categoría 
de financiación de la Ayuda para el Comercio proporcionada a los asociados Sur -Sur, según indicaron 
cuatro proveedores de asistencia Sur -Sur participantes en el ejercicio de autoevaluación.  
1034.   Austria  declaró que el B anco Austriaco de Desarrollo (OeEB) concede préstamos y capital a 
las instituciones financieras de los países asociados que se centran plenamente en las pymes de 
mujeres; cabe citar como ejemplo la colaboración del OeEB con la entidad Women's World Banking  
Capital Partners.  
1035.   La Unión Europea  declaró que el empoderamiento económico está integrado en diversos 
sectores de la Ayuda para el Comercio.  
1036.   Finlandia  dijo que las iniciativas empresariales de las mujeres se tienen especialmente en 
cuenta en los servicios  de ayuda a las empresas y la agricultura. El apoyo de Finlandia a los servicios 
bancarios y financieros es escaso. En opinión de Finlandia, la cuestión del comercio y el género es 
un tema importante de debate en las negociaciones comerciales multilaterale s. 
1037.   La República Eslovaca  indicó que las categorías de financiación de la Ayuda para el 
Comercio destinada al empoderamiento económico son similares a las seleccionadas en relación con 
la diversificación económica.  
1038.   Suecia  mencionó algunas categorías importa ntes de financiación de la Ayuda para el 
Comercio destinada al empoderamiento económico, con inclusión de las subcategorías pertinentes.  
1039.   Suiza  destacó la importancia de aumentar el número y la calidad de los empleos para que el 
desarrollo económico benefic ie al mayor número posible de personas. Por ello, la Secretaría de 
Estado para Asuntos Económicos (SECO) no limita su actividad a los proyectos que impulsan el 
crecimiento mediante mejoras de la productividad. La SECO trata también de aumentar lo más 
posib le la participación en el mercado de trabajo mediante la creación de un entorno empresarial 
favorable y la promoción del acceso a los servicios financieros.  
1040.   El BERD  indicó que la inclusión económica y el apoyo a las mipymes son parte integrante de 
las oper aciones del BERD en todos los sectores en los que concede financiación.  
1041.   El Banco Mundial  mencionó los servicios, incluidos los digitales, como una importante 
categoría de financiación de la Ayuda para el Comercio que concede para el empoderamiento 
económico en los países en desarrollo asociados.  
Adaptación del apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio a las prioridades de la 
estrategia de desarrollo31 
1042.   Cincuenta y tres de los 88 encuestados (60%) dijeron que el apoyo en concepto de Ayuda 
para el Comercio que reciben para promover el empoderamiento económico se ajusta a las 
prioridades establec idas en las estrategias nacionales o regionales de comercio y desarrollo.  
 
31 Véase la entrada Nº 28 del anexo.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 155 - 
 
  El apoyo recibido en concepto de Ayuda para el Comercio se ajusta a las prioridades 
establecidas en la estrategia nacional o regional de desarrollo: perspectiva de los países 
asociad os 
Región  Número de respuestas  Porcentaje por región  
África  24 69% 
Asia 14 61% 
Américas  9 50% 
Oceanía  5 50% 
Grupo  Número de respuestas  Porcentaje por grupo  
PMA 24 63% 
PDSL 16 73% 
PEID (Naciones Unidas)  11 46% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
1043.   Barbados  declaró que la nueva administración está revisando la Estrategia Nacional.  
1044.   Benin  declaró que el apoyo obtenido como financiación del MIM se basa en las prioridades 
establecidas en el Plan de Acción del Gobierno (GAP) y en el Programa de Crecimiento para el 
Desarrollo Sostenible (GP2D), que es el nuevo marco estratégico de reducción de  la pobreza y se 
deriva del Plan Nacional de Desarrollo de Benin.  
1045.   Burkina Faso  señaló que el apoyo recibido en concepto de Ayuda para el Comercio para 
promover el empoderamiento económico se ajusta a las prioridades de empoderamiento 
establecidas en las es trategias nacional y regional de desarrollo del comercio. Ese apoyo comprende 
la asistencia prestada a través del MIM, del Fondo de Apoyo a las Actividades Generadoras de 
Ingresos de las Mujeres (FAARF), del Proyecto de Empoderamiento de las Mujeres y Divi dendo 
Demográfico en el Sahel (SWEDD) y del proyecto de empresas de mujeres. El Proyecto de Apoyo al 
Desarrollo Integrado del Sector del Karité (PADIFK) para el empoderamiento económico de las 
mujeres forma parte de la Estrategia de Desarrollo Sostenible d el Sector del Karité (2015 -2019), 
elaborada con apoyo del ITC.  
1046.   La República Democrática del Congo  indicó que el proyecto de empleo juvenil financiado 
por el Banco Asiático de Desarrollo (BAsD) constituye un ejemplo de disposiciones de apoyo para 
cumplir la s prioridades del Plan Nacional Estratégico de Desarrollo (PNSD) relativas al 
empoderamiento de las mujeres y los jóvenes.  
1047.   El Ecuador  declaró que cuenta con las Alianzas Público Privadas que son acuerdos 
estratégicos de colaboración entre el sector público  y privado para que este último provea de bienes 
y servicios públicos a los ciudadanos, sin desvincular al sector público de las obligaciones que le son 
propias. Sus objetivos incluyen: incentivar la participación del inversionista privado, atraer 
inversio nes a largo plazo y promover el desarrollo económico. Adicionalmente, permiten que el 
Estado aumente su eficiencia y competitividad, pues el sector privado comparte conocimientos 
técnicos y habilidades específicas con las instituciones y empresas públicas.  Todo ello según lo 
previsto en el Objetivo 4 del Plan "Toda una vida".  
1048.   Gambia  señaló que la mayoría de los proyectos y las intervenciones de Ayuda para el 
Comercio se diseñan tomando como base las prioridades de los planes nacionales de desarrollo.  
1049.   Granad a indicó que el apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio se ajusta a la estrategia 
de exportación nacional y tiene en cuenta los sectores prioritarios destacados en la estrategia.  
1050.   Guinea  dijo que la mayoría de los proyectos de apoyo a los diferentes sec tores de su 
economía tienen en cuenta las necesidades reales del país. Algunos asociados tienen sus propias 
prioridades, como la agricultura o la salud. Sin embargo, lo más frecuente es que esas prioridades 
coincidan con las necesidades de Guinea en materi a de Ayuda para el Comercio con fines de 
empoderamiento económico.  
1051.   Kazajstán  hizo referencia a la Hoja de Ruta Empresarial 2020.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 156 - 
 
  1052.   Kiribati  declaró que el apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio se ajusta al marco de 
política comercial, que tiene un comp onente sobre comercio inclusivo cuyo fin es empoderar a los 
jóvenes y las mujeres. También está en consonancia con el Plan de Desarrollo "Visión de Kiribati 
a 20 años (KV20)", que promueve el desarrollo del comercio y del sector privado.  
1053.   Liberia  declaró qu e la Ayuda para el Comercio recibida con fines de empoderamiento 
económico se ajusta a las prioridades de empoderamiento de Liberia relativas al desarrollo de la 
capacidad de producción, al desarrollo de la capacidad institucional y la sostenibilidad, y al  aumento 
de la participación de las mujeres.  
1054.   Madagascar  indicó que los objetivos y resultados del proyecto del MIM se orientan 
específicamente a la población vulnerable, en particular a las mujeres y los jóvenes. A título 
ilustrativo, uno de los objetivos del programa del MIM consiste en crear empleo y sacar a las 
personas de la pobreza, especialmente a las mujeres y los jóvenes.  
1055.   Malí hizo referencia al apoyo recibido en el marco del Plan de Acción Prioritario del CREDD, 
incluida la asistencia recibida para  aplicar el Plan Nacional de Desarrollo del Comercio, la Estrategia 
de Desarrollo del Sector Agroalimentario y la Política Nacional de Género de Malí (PNG Malí), así 
como el apoyo prestado por el BAfD para la aplicación del Proyecto de Empoderamiento Econó mico 
de las Mujeres en el Sector del Karité (PAEFFK).  
1056.   México  declaró que la ayuda se limita a la formación de funcionarios.  
1057.   Papua Nueva Guinea  indicó que las prioridades del país en materia de Ayuda para el 
Comercio pueden variar a lo largo del tiempo y qu e los cambios en la programación se examinarán 
en las conversaciones anuales entre los asociados para el desarrollo.  
1058.   El Perú declaró que su objetivo general es promover un desarrollo sostenible e inclusivo y la 
inversión para mejorar los niveles de competi tividad a nivel regional; y mencionó, como objetivo 
específico, fortalecer el desarrollo local y la innovación en al menos cinco regiones piloto. La lógica 
de intervención es promover las capacidades de los actores clave implicados en el desarrollo regiona l 
y la innovación y, al mismo tiempo, compartir la experiencia de la Unión Europea en este ámbito. El 
Proyecto de Cooperación para el Desarrollo Exportador de la Región Cusco comprende las actividades 
de KAMAQ Mujeres Artesanas en las localidades de Ccatcc a, Chinchero, Pisac y Lares con apoyo del 
Banco Interamericano de Desarrollo (BID).  
1059.   El objetivo del programa es desarrollar las habilidades de las productoras y empresarias 
artesanas textiles del Cusco, en materia de información, gestión empresarial, innov ación tecnológica 
y diseños, así como orientar la implementación de modelos asociativos, para articularse con 
operadores comerciales en el mercado nacional e internacional, actividades fundamentales para el 
logro de capacidades competitivas sustentables. D e 2016 a 2018, se han llevado a cabo 
treinta  y cinco (35) proyectos con cooperación internacional para promover el empoderamiento 
económico. Entre las actividades desarrolladas se encuentran el apoyo a empresas para su 
participación en ferias internacional es, programas de fortalecimiento de capacidades para la 
internacionalización y la promoción del uso de plataformas electrónicas para el comercio.  
1060.   Saint Kitts y Nevis  puso algunos ejemplos de indicadores y objetivos de empoderamiento 
económico incluidos en su Estrategia de Adaptación Nacional. En el sector del turismo, se propone 
mejorar el acceso al crédito de los pequeños empresarios potenciales a nivel comunitario, establecer 
un fondo de empoderamiento de las pequeñas empresas turísticas y conceder incent ivos para el 
desarrollo de la pequeña empresa en el sector del turismo. En el sector agrícola, el objetivo del país 
es impartir formación a los agricultores sobre prácticas agronómicas, colaborar estrechamente con 
el sector privado para facilitar el desarr ollo de las empresas agroindustriales, construir umbráculos, 
formar a los pescadores en técnicas de navegación y buceo, prestar apoyo para la elaboración 
primaria del pescado y la inocuidad alimentaria, y establecer una unidad de demostración y 
formación e n acuicultura.  
1061.   En lo que respecta a las TIC, el país tiene como objetivo conceder becas de grado y de 
posgrado para el estudio de esas tecnologías, promover la certificación sobre TIC, organizar servicios 
de enseñanza a distancia para facilitar el acceso a  las TIC, establecer un centro de promoción 
empresarial, y ejecutar proyectos para promover el uso de las TIC en todas las comunidades, por WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 157 - 
 
  ejemplo mediante el desarrollo de puntos de acceso colectivo en centros comunitarios. En la esfera 
de los servicios financieros, el país se propone incrementar la colaboración entre las autoridades y 
los proveedores de servicios para mejorar la calidad de los productos existentes y desarrollar nuevos 
productos en respuesta a los cambios del mercado mundial de servicios financieros. Los indicadores 
y programas de empoderamiento económico se mencionan también en el Estudio de Evaluación de 
la Pobreza del País, la Estrategia Nacional de Reducción de la Pobreza y la Estrategia Nacional de 
Protección Social.  
1062.   San Vicente y las  Granadinas  hizo referencia a su Plan Nacional de Desarrollo Económico 
y Social 2013 -2025.  
1063.   El Senegal  declaró que el apoyo recibido en el marco de la Ayuda para el Comercio ha hecho 
posible la ejecución de varios proyectos, entre ellos, el proyecto para fa cilitar la aplicación del 
programa del MIM (EIFP), el Proyecto de Mejora de la Competitividad del Sector del Mango 
Senegalés  (PACMS), el proyecto de metrología, el proyecto de elaboración de una estrategia de 
desarrollo del comercio de servicios y de una e strategia de desarrollo del comercio electrónico. Estos 
proyectos están en consonancia con la Carta de política y desarrollo sectoriales (LPSD) del Ministerio 
de Comercio y los cinco ejes estratégicos que constituyen la estructura de la política sectorial del 
Ministerio, a saber, seguridad y protección de los consumidores y reglamentación de los mercados; 
integración efectiva del Senegal en el comercio subregional, regional e internacional; empresa 
privada, pymes y sector no estructurado; promoción de los p roductos locales; y marco jurídico e 
institucional y gobernanza del Ministerio.  
1064.   El Togo  indicó que ese apoyo debería orientarse más hacia la promoción del acceso a la 
financiación y el refuerzo de la capacidad productiva y comercial del país.  
1065.   Dos comunidad es económicas regionales declararon que el apoyo en concepto de Ayuda para 
el Comercio que reciben para promover el empoderamiento económico está en consonancia con las 
prioridades de empoderamiento establecidas en las estrategias nacionales o regionales d e comercio 
y desarrollo.  
1066.   Uganda  declaró que la mayoría de los proyectos y programas tienen en cuenta el factor 
género y promueven el crecimiento inclusivo.  
1067.   Zambia  indicó que las categorías de la Ayuda para el Comercio destinada al empoderamiento 
económico corresponden a sectores que han recibido prioridad en las estrategias nacionales.  
1068.   Zimbabwe  declaró que se prevén más medidas para asegurar el acceso preferencial de las 
mujeres a la financiación, el apoyo al comercio, la información comercial, los locales comerciales en 
forma de instalaciones fabriles. También se promoverá su participación en exposiciones locales, 
regionales e internacionales para crear vínculos de mercado para los productos de las mujeres y 
mejorar sus oportunidades de establecer redes de contactos. A ese respecto, se necesita financiación 
para reforzar la aplicación del Régimen de Simplificación del Comercio del COMESA.  
1069.   Cuatro proveedores de asistencia Sur -Sur participantes en el ejercicio indicaron que el apoyo 
en concepto de Ayuda para e l Comercio concedido para promover el empoderamiento económico 
está en consonancia con las prioridades de empoderamiento establecidas en las estrategias 
nacionales o regionales de comercio y desarrollo.  
1070.   Veintiocho de los 35 encuestados (80%) que respondier on al cuestionario de donantes 
afirmaron que el apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio concedido para promover el 
empoderamiento económico se ajusta a las prioridades de empoderamiento establecidas en las 
estrategias nacionales o regionales de comerci o y desarrollo.  
1071.   Australia  indicó que las inversiones de Ayuda para el Comercio se determinan en 
colaboración con los países asociados, sobre la base de las necesidades identificadas en sus 
estrategias nacionales de desarrollo. Por ejemplo, en Filipinas, Au stralia aplica programas específicos 
de asesoramiento y asistencia técnica para sentar las bases de un crecimiento económico inclusivo. 
Se prevé que esos programas tengan un efecto catalizador en las iniciativas de reforma y creación 
de capacidad del Gobie rno de Filipinas. Las inversiones se canalizan hacia fines específicos, potencian 
los recursos del Gobierno de Filipinas y se basan en los propios compromisos adquiridos por Filipinas WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 158 - 
 
  en su Plan de Desarrollo (2017 -2022). Por ejemplo, en el Plan se asume e l compromiso de aplicar 
programas que alienten a las mujeres a participar en el mercado de trabajo. En consonancia con ese 
objetivo, la iniciativa "Investing in Women" de Australia colabora con el sector privado para 
aumentar el número de empresas que logr an la igualdad de género en sus lugares de trabajo, 
incrementar las inversiones directas en mipymes de mujeres y suprimir los obstáculos al 
empoderamiento económico de las mujeres mediante cambios en las políticas y reglamentaciones 
nacionales e intervenci ones para influir positivamente en la actitud del público.  
1072.   El Canadá  indicó que, en consonancia con los principios de eficacia de la ayuda, su país 
presta asistencia en colaboración con los Gobiernos de los países receptores y en apoyo de las 
estrategias nacionales de reducción de la pobreza. El proyecto de apoyo al empode ramiento 
económico de las mujeres en Filipinas presta asistencia a la Comisión Filipina de la Mujer (PCW) y a 
varias instituciones clave que tienen un mandato relativo al desarrollo empresarial. El Mecanismo de 
Despliegue de Expertos para el Comercio y el Desarrollo (EDM) es un mecanismo mundial que 
responde a las solicitudes de asistencia técnica de los países en desarrollo y les permite negociar y 
aplicar mejor los acuerdos de comercio e inversión con el Canadá, así como adaptarse a dichos 
acuerdos y bene ficiarse de ellos en mayor medida. Se trata de una actividad que se ajusta y 
responde directamente a las prioridades comerciales establecidas en los países asociados.  
1073.   La República Checa  indicó que el apoyo prestado en concepto de Ayuda para el Comercio 
está en consonancia con la estrategia de los países asociados.  
1074.   Dinamarca  indicó que, en el marco de la programación inicial del apoyo en concepto de 
Ayuda para el Comercio en contextos bilaterales, realiza un proceso de estudio y análisis del país 
asociado, e n el que procura ajustarse al máximo al contexto nacional del país de que se trate, que 
incluye los planes nacionales de mitigación de la pobreza y de crecimiento económico sostenible.  
1075.   La Unión Europea  señaló que es posible que las prioridades no coincidan  siempre del todo, 
pero la UE incorpora sistemáticamente las prioridades de empoderamiento a su diálogo sobre 
políticas con los países asociados.  
1076.   Finlandia  declaró que las mujeres y los jóvenes reciben trato prioritario en casi todas las 
estrategias nacion ales. 
1077.   Islandia  declaró que la asistencia para el desarrollo prestada por su país se armoniza con 
las estrategias nacionales de los países asociados.  
1078.   Irlanda  indicó que sus asociados (por ejemplo, el ITC y el Fondo para la Aplicación de Normas 
y el Fomento del Comercio (STDF) de la OMC) se aseguran de que las actividades se ajusten a las 
prioridades de los asociados expresadas en sus estrategias nacionales o r egionales de comercio y 
desarrollo y en los estudios de diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC) del Marco Integrado 
mejorado de la OMC.  
1079.   La República de Corea  indicó que las propuestas para las donaciones de AOD se presentan 
a sus embajadas despué s de que el país asociado haya deliberado sobre las prioridades nacionales. 
Una vez presentadas, las propuestas se examinan teniendo en cuenta la estrategia de asociación 
del Gobierno de la República de Corea con los principales países asociados. La estrat egia de 
asociación con el país refleja en sí misma las prioridades nacionales expresadas en la estrategia 
nacional de desarrollo del país asociado, que reconfirma la estrategia de asociación en un diálogo 
sobre las políticas. En el caso de las propuestas d e países asociados que no se consideran principales, 
el apoyo se presta también teniendo en cuenta las prioridades nacionales expresadas en la estrategia 
nacional o la política gubernamental de desarrollo.  
1080.   Los Países Bajos  declararon que el apoyo prestado en concepto de Ayuda para el Comercio 
se armoniza con el plan de acción de la CEDEAO en materia de género y comercio.  
1081.   España  indicó que el país trata de armonizar el apoyo prestado en concepto de Ayuda para 
el Comercio con las prioridades establecidas en l as estrategias nacionales o regionales de desarrollo 
de los países asociados.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 159 - 
 
  1082.   Suecia  declaró que el apoyo prestado en concepto de Ayuda para el Comercio se basa 
siempre en las solicitudes y necesidades regionales, nacionales o, si procede, locales.  
1083.   El BERD  indicó que su estrategia para el empoderamiento de las mujeres, los jóvenes y las 
pequeñas empresas se adapta a las necesidades específicas de cada país, determinadas en las 
evaluaciones de diagnóstico. El BERD trabaja en estrecha colaboración con los Gob iernos de los 
distintos países para subsanar las deficiencias detectadas gracias al diálogo sobre políticas y a la 
financiación que concede al sector privado. Un ejemplo reciente de esa colaboración es la asistencia 
técnica prestada por el BERD al Gobierno  de Tayikistán para determinar las dificultades a las que se 
enfrentan las mujeres empresarias en el país. Entre las esferas prioritarias figuran la promoción de 
la contratación pública con perspectiva de género, el establecimiento de un mecanismo de 
super visión de las políticas de género y la reforma de la prestación de servicios de guardería, todas 
ellas integradas en el Plan Nacional de Desarrollo a Medio Plazo para 2019 -2020 del Gobierno 
de Tayikistán.  
1084.   El PNUD  indicó que, al igual que en el caso de la d iversificación económica, la armonización 
de la ayuda al desarrollo destinada al empoderamiento económico con las prioridades nacionales de 
desarrollo, relacionadas o no con el comercio, es un principio programático fundamental del PNUD.  
1085.   El Banco Mundial  indicó que sus intervenciones tratan de aprovechar y potenciar los 
esfuerzos realizados a nivel nacional para integrar los objetivos de empoderamiento económico en 
el diseño y la supervisión de los proyectos relacionados con la política comercial y las inve rsiones.  
La Ayuda para el Comercio contribuye al empoderamiento económico de las mujeres32 
1086.   Sesenta y tres países asociados encuestados y 25 donantes que respondieron al cuestionario 
de autoevaluación consideraron que facilitar el acceso a la financiación er a la mejor contribución que 
la Ayuda para el Comercio podía hacer al empoderamiento de las mujeres. Los países asociados 
encuestados también consideraron que la mejora del acceso a la información era una contribución 
igualmente importante de la Ayuda para el Comercio al empoderamiento económico de las mujeres.  
Las mejores maneras en que la Ayuda para el Comercio puede contribuir al 
empoderamiento de las mujeres: perspectiva de los países asociados  
Región  Categorías principales  Número de 
respuestas  Porcentaj e  
por región  
África  Proporcionando acceso a financiación  27 77% 
Fomentando el desarrollo económico de las mujeres  25 71% 
Mejorando el acceso a la información  24 69% 
Asia Mejorando el acceso a la información  16 70% 
Fomentando el desarrollo económico de las mujeres  15 65% 
Proporcionando acceso a financiación  14 61% 
Américas  Mejorando el acceso a la información  14 78% 
Proporcionando acceso a financiación  14 78% 
Fomentando el desarrollo económico de las mujeres  11 61% 
Mejorando las aptitudes empresariales  11 61% 
Oceanía  Mejorando el acceso a los mercados extranjeros  8 80% 
Mejorando el acceso a la información  7 70% 
Grupo  Categorías principales  Número de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
PMA Proporcionando acceso a financiación  29 76% 
Mejorando el acceso a la información  27 71% 
Fomentando el desarrollo económico de las mujeres  25 66% 
PDSL Mejorando el acceso a la información  17 77% 
Proporcionando acceso a financiación  16 73% 
Fomentando el desarrollo económico de las mujeres  14 64% 
 
 
32 Véase la entrada Nº 29 del anexo.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 160 - 
 
  Grupo  Categorías principales  Número de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
PEID 
(Naciones  Unidas)  Mejorando el acceso a los mercados extranjeros  20 83% 
Mejorando el acceso a la información  18 75% 
Proporcionando acceso a financiación  17 71% 
Mejorando las aptitudes empresariales  17 71% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
Diferentes maneras en que la Ayuda para el Comercio puede contribuir al 
empoderamiento económico de las mujeres  
 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
1087.   Burkina Faso señaló que las siguientes iniciativas de Ayuda para el Comercio pueden 
contribuir al empoderamiento económico de las mujeres: el proyecto sobre las redes sociales 
(burkid  naog saya); el programa de apoyo a la transformación de la economía y la creación de 
empleo (PATECE); el proyecto de empoderamiento económic o de las mujeres y dividendos 
demográficos en el Sahel (SWEDD); y el Programa Especial de Creación de Empleo para Jóvenes y 
Mujeres (PRCE), en su componente 4.  
1088.   Cabo Verde  declaró que la Ayuda para el Comercio puede contribuir a impulsar el 
empoderamiento e conómico de las mujeres de las siguientes maneras: mejorando los conocimientos 
digitales y sobre las TIC; mejorando los conocimientos sobre importación y exportación (condiciones 
y procedimientos, entre otras cosas); promoviendo el aprendizaje de lenguas e xtranjeras con vistas 
a participar en el comercio mundial; y modernizando las infraestructuras de abastecimiento de agua.  
1089.   La República Democrática del Congo declaró que, hoy, se recomienda tomar en 
consideración la dimensión de género en todas las activida des de proyectos. Es el caso de proyectos 
2 (2%)20 (23%)26 (30%)28 (32%)32 (36%)33 (38%)34 (39%)34 (39%)37 (42%)45 (51%)49 (56%)50 (57%)52 (59%)59 (67%)63 (72%)63 (72%)
0 (0%)1 (3%)1 (3%)6 (17%)8 (23%)15 (43%)14 (40%)12 (34%)17 (49%)8 (23%)20 (57%)15 (43%)10 (29%)19 (54%)23 (66%)25 (71%)
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%Otros (sírvase especificar)Mejorando la infraestructura energéticaMejorando la infraestructura de transporteMejorando la prestación de serviciosFomentando el crecimiento y el desarrollo económico de los jóvenesMejorando la circulación transfronteriza de las mercancías (facilitación del comercio)Mejorando la conectividad digitalMejorando las competencias relacionadas con las TICRespaldando la elaboración de políticas que tengan en cuenta las cuestiones de géneroRespaldando el comercio ruralMejorando las aptitudes empresarialesMejorando el acceso a las cadenas de valor mundialesMejorando el acceso a los mercados extranjerosFomentando el crecimiento y el desarrollo económico de las mujeresMejorando el acceso a la informaciónProporcionando acceso a financiación
Donantes Países asociadosWT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 161 - 
 
  como los del MIM, el Proyecto de Desarrollo de Polos de Crecimiento (PDPC), el Proyecto de 
Rehabilitación del Sector Agrícola (PARRSA) y otros que ya preveían actividades para las mujeres. 
En los próximos cinco año s, conforme a lo previsto en el Plan Nacional Estratégico de Desarrollo 
(PNSD), se adoptarán medidas destinadas a fortalecer la capacidad de empoderamiento de las 
mujeres y defender la aplicación de leyes sobre los derechos de la mujer.  
1090.   Guinea Ecuatorial declaró que las empresas necesitan información accesible que sea fiable, 
clara y transparente.  
1091.   Guinea declaró que su Gobierno había apoyado en varias ocasiones la participación de 
asociaciones de mujeres en actividades de promoción del comercio, como ferias , exposiciones y 
viajes de estudio, entre otras. También se llevan a cabo actividades de capacitación e información 
para mujeres sobre determinadas cuestiones, por ejemplo sobre cómo aprovechar los beneficios del 
comercio y el acceso a los mercados de la r egión (normas de la CEDEAO) y los mercados de los 
países de la Unión Europea.  
1092.   Honduras  declaró que la Ayuda para el Comercio podía contribuir al empoderamiento 
económico de las mujeres mediante proyectos y programas como Credimujer y Ciudad Mujer, que 
coordinan el módulo de Autonomía Económica y Programa Regional de Empresarias.  
1093.   El Iraq declaró haber identificado varias categorías de ayuda y proyectos que permitirán a 
las mujeres iraquíes adquirir cualificaciones de alto. Además, estos proyectos promueven e l 
empoderamiento de las mujeres en diversos ámbitos a fin de que puedan superar los obstáculos que 
limitan su papel y sus iniciativas en la sociedad. Por último, ayudan a potenciar la capacidad de las 
mujeres para progresar en la economía, lo que en última  instancia es un factor de 
crecimiento  empresarial.  
1094.   Kazajstán  declaró que aplica una consolidada política de apoyo legislativo a las mujeres. Es 
el primer país de Asia Central en haber establecido una entidad nacional para promover la igualdad 
de género. E n 2016, aprobó el Concepto de Política Familiar y de Género hasta  2030, destinado a 
evitar la discriminación y los desequilibrios por razones de género. ONU -Mujeres Kazajstán apoya 
los esfuerzos del Gobierno para elaborar y aplicar programas nacionales y s ectoriales que fomenten 
la participación de las mujeres socialmente vulnerables en actividades empresariales y las iniciativas 
destinadas a mejorar el entorno público y empresarial para estas mujeres. La voluntad del país de 
fomentar las actividades empres ariales de su población femenina ha quedado patente con su apoyo 
al documento programa País para 2016 -2020 del PNUD, destinado, entre otras muchas cosas, a 
brindar un apoyo más especializado a las mujeres empresarias. Este documento fue elaborado con 
la ayuda del Gobierno de Kazajstán.  
1095.   Kiribati declaró que la Ayuda para el Comercio puede contribuir al empoderamiento de las 
mujeres mediante el establecimiento de un mercado abierto e integrado que les permita desarrollar 
sus actividades empresariales. Además,  las iniciativas de Ayuda para el Comercio pueden facilitar el 
acceso de las mujeres a instalaciones de almacenamiento que les permitan reducir las pérdidas 
posteriores a la cosecha a lo largo de la cadena de valor, así como la puesta en marcha de un 
proye cto de fomento del valor añadido destinado a promover la participación de las mujeres en las 
cadenas de valor de productos clave, como el fruto del árbol de pan, el banano, el pandán y el coco. 
Los programas de Ayuda para el Comercio en el país también pue den ayudar a los productores de 
aceite de coco virgen y de azúcar de savia de cocotero a incrementar su capacidad productiva y 
mejorar su acceso a los mercados.  
1096.   Los programas destinados a facilitar el acceso de las mujeres a la financiación del comercio, 
en forma de donaciones o de programas de garantías, para sectores productivos clave también 
pueden contribuir al empoderamiento económico de las mujeres. También pueden contribuir a ello 
los programas destinados a facilitar el acceso de las mujeres a tecnol ogías de elaboración modernas 
para incrementar el valor añadido de la pesca, así como un proyecto sobre el turismo y los vínculos 
con las cadenas de valor dirigido a las mujeres de los sectores de la agricultura y la pesca, entre 
otros. Por último, la Ayud a para el Comercio puede contribuir al empoderamiento económico de las 
mujeres mediante la ejecución de proyectos destinados a las mujeres en la esfera de la 
comercialización empresarial y digital.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 162 - 
 
  1097.   Madagascar declaró que dos grandes grupos de mujeres empre sarias, GEFM (Grupo de 
Mujeres Empresarias de Madagascar) y EFOI (Mujeres Empresarias del Océano Índico) desarrollan 
proyectos empresariales en favor de las mujeres.  
1098.   Malí declaró que la Ayuda para el Comercio puede contribuir al empoderamiento económico 
de las mujeres mediante las iniciativas del MIM prestando apoyo a las pymes en el sector de la 
elaboración de productos agroalimentarios, al programa de empoderamiento de las mujeres y 
desarrollo, y al proyecto de empoderamiento económico de las mujeres en e l sector del 
Karité  (PAEFFK).  
1099.   Mauricio declaró que la Ayuda para el Comercio puede contribuir al empoderamiento 
económico de las mujeres mediante la prestación de asistencia apropiada, como programas de 
asesoramiento y de incubadora de empresas para las mi pymes a nivel internacional. Asimismo, el 
establecimiento de marcos coherentes para potenciar la capacidad productiva de las mipymes a fin 
de que puedan acceder a posibles mercados inexplotados también puede contribuir de forma 
significativa al empoderamie nto económico de la mujer.  
1100.   México  hizo referencia al Programa Mujeres PYME. Este programa tiene por objetivo impulsar 
el desarrollo de las empresarias mediante financiamiento con características preferenciales. Está 
dirigido a mipymes lideradas por mujeres , de cualquier giro en comercio, industria o servicios, que 
necesiten recursos financieros para crecer. Es promovido por el Instituto Nacional de las Mujeres 
(INMUJERES), Nacional Financiera (Nafin) y el Instituto Nacional del Emprendedor (Inadem). Para 
participar se requiere ser mujer, tener entre 18 años y 75 años, y poseer un negocio en el régimen 
formal. Los principales beneficios son: acceso a financiamiento con tasas de interés preferenciales y 
la eliminación o disminución de garantías respecto a otro s productos disponibles en el mercado. No 
se solicita aval u obligado solidario en créditos de hasta por 500.000 pesos, y no se pide garantía 
hipotecaria en montos de hasta por MXN  2,5 millones.  
1101.   El programa llega a la población objetivo a través de la banc a comercial. Para obtener el 
financiamiento, las empresarias deben acudir directamente a los bancos que manejan el programa, 
los cuales evalúan la situación financiera del negocio, comprueban que cuente con un historial 
crediticio adecuado, que la informac ión tanto legal como financiera esté actualizada, y toman la 
decisión sobre la aprobación del crédito. Hasta agosto de 2018 se han otorgado 11.240 créditos por 
valor de MXN  12.412 millones, destinados a capital de trabajo y a la adquisición de activo fijo.  
1102.   Desde que se creó el INADEM en 2013 se ha prestado apoyo para el empoderamiento de las 
mujeres. Así, en 2014 se puso en marcha el programa Mujeres Moviendo México, con el objetivo de 
dar a las emprendedoras acceso a recursos, redes, información, asistenci a técnica y administrativa 
para que puedan elaborar sus planes de negociación y contar con todos los elementos para iniciar o 
hacer crecer su negocio.  
1103.   Nigeria  declaró que la Ayuda para el Comercio puede contribuir al empoderamiento 
económico de las mujeres  a través del programa de microcréditos del Ministerio de Asuntos de la 
Mujer y Desarrollo Social (FMWA&D), que incluye el Fondo de Desarrollo Empresarial para las 
Mujeres (BUDFOW) y el Fondo de Empoderamiento Económico de las Mujeres (WOFEE), así como 
los microcréditos del Centro de Promoción de las Cuestiones de Género de la CEDEAO. Los tres han 
ayudado a mujeres empresarias a hacer crecer sus negocios partiendo de una escala 
microempresarial.  
1104.   Papua Nueva Guinea  se refirió al Programa de Desarrollo Económ ico Rural, los centros 
industriales desarrollados y el Programa de Expansión Microfinanciera. En el país, donde los hombres 
mantienen una posición dominante en todas las actividades, es positivo que las mujeres participen, 
sean reconocidas y se mantengan c ompetitivas. Las iniciativas de ese tipo permitirán a las mujeres 
tomar automáticamente conciencia de que tienen la misma facultad para tomar decisiones que las 
beneficien a ellas, así como a sus familias, a sus comunidades y al país. El Programa Ciudad Se gura 
(sistema de pago móvil de facturas) ha contribuido a mejorar la seguridad de las mujeres en los 
mercados y estas pueden proseguir su empoderamiento económico. Gracias al PNUD y las 
organizaciones de ayuda, y con la asistencia de las mujeres locales, e l empoderamiento de las 
mujeres está al fin tomando forma en el país.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 163 - 
 
  1105.   El Perú declaró que la Ayuda para el Comercio había contribuido al empoderamiento 
económico de las mujeres a través del Proyecto de Cooperación para el Desarrollo Exportador de la 
Región  Cusco. El objetivo del proyecto es ayudar a KAMAQ Mujeres Artesanas en las localidades 
de Ccatcca, Chinchero, Pisac y Lares, con apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). El 
programa tiene por objetivo desarrollar las habilidades de las producto ras y empresarias artesanas 
textiles del Cusco, en materia de información, gestión empresarial, innovación tecnológica y diseños, 
así como orientar la aplicación de modelos asociativos, para articularse con operadores comerciales 
en el mercado nacional e i nternacional, actividades fundamentales para el logro de capacidades 
competitivas sostenibles.  
1106.   El Senegal  declaró que en el Plan Senegal Emergente (PSE) siempre se ha considerado 
prioritario el empoderamiento de las mujeres. En el Plan de Acción Prioritari a de la segunda fase del 
Plan Senegal Emergente se han previsto las siguientes medidas: poner en funcionamiento un marco 
de incentivos, impulsar el empoderamiento de las mujeres e integrar el enfoque de género en 
sectores prometedores. La financiación de l os proyectos del Plan a Medio Plazo debería por tanto 
contribuir al empoderamiento económico de las mujeres. En particular, la financiación de los 
proyectos señalados en los ejes 3 y 4. El desarrollo del sector privado, así como el desarrollo de 
sectores d e crecimiento y cadenas de valor, permitirá que las mujeres logren un empoderamiento 
económico real.  
1107.   Ucrania señaló los siguientes tres objetivos estratégicos para el empoderamiento económico 
de las mujeres: adopción de medidas de igualdad de género por pa rte de las empresas orientadas 
a la exportación, especialmente en relación con las promociones y la adopción de decisiones 
(igualdad de oportunidades entre los géneros en las empresas); desarrollo de la capacidad de las 
mujeres y sus empresas; acceso de la s empresas lideradas por mujeres a redes empresariales 
nacionales e internacionales con vistas a generar oportunidades de negocio y exportaciones.  
1108.   Zambia  declaró que el objetivo del Programa de fomento del desarrollo agrícola mediante 
cadenas de valor (ADV ANCE) es mejorar los medios de subsistencia de las mujeres y los jóvenes 
aumentando la producción agrícola y fortaleciendo la cadena de valor para los productos agrícolas. 
Zambia ejecutó el Proyecto de comercio e inversión para mejorar la competitividad de l sector apícola 
de Zambia (TIPEC -ZAS) de 2012 a 2015. El proyecto permitió fortalecer los vínculos entre los grupos 
de productores y los elaboradores y apoyar la construcción de centros de acopio destinados a facilitar 
el acceso de la miel y los productos  conexos a los mercados. También integró elementos de igualdad 
de género al proporcionar equipos que atrajeron la participación de las mujeres en el sector.  
1109.   La mejora del acceso a la información, la mejora del acceso a los mercados extranjeros y la 
mejora de la circulación transfronteriza de las mercancías fueron identificadas como las mayores 
contribuciones de la Ayuda para el Comercio al empoderamiento económico de las mujeres.  
1110.   TMEA  mencionó varios ejemplos de cómo la Ayuda para el Comercio puede c ontribuir al 
empoderamiento económico de las mujeres. En primer lugar, la promoción y la reforma normativa 
pueden desempeñar un papel positivo. Los asociados de TMEA ejercieron con éxito presión para que 
se revisaran las normas transfronterizas que inhibía n la participación de las mujeres en el comercio. 
En Rwanda, TMEA consiguió que se eliminara el permiso por el que tenían que pagar las empresarias 
para poder cruzar la frontera con niños. A falta de ese permiso, las empresarias se veían obligadas 
a dejar a sus niños a un lado de la frontera si querían llevar a cabo sus actividades comerciales del 
otro lado. TMEA también apoyó la adopción formal de la Carta para los comerciantes transfronterizos, 
que da a conocer los derechos y las responsabilidades de los comerciantes, los funcionarios de 
fronteras, así como de todas las personas que cruzan la frontera. La Carta ha sido aplicada en las 
fronteras de Mirama Hills y Mutukula y se extenderá a otras fronteras de África Oriental.  
1111.   El establecimiento de prescripcio nes comerciales más transparentes y previsibles ayuda a 
incitar a las mujeres a participar en el comercio formal, lo que puede permitirles incrementar los 
beneficios económicos del diálogo y la coordinación en materia de comercio. A resultas de las 
formaci ones impartidas sobre cuestiones de género y con vistas a apoyar la transición de las mujeres 
comerciantes desde canales informales o ilegales hacia cauces formales, las autoridades tributarias 
de África Oriental descentralizaron la expedición de certifica dos de origen simplificados a 
asociaciones de mujeres comerciantes.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  1112.   Estas reformas en Katuna, Taveta y Mirama Hills han permitido acelerar los procesos e 
incrementar el número de mujeres comerciantes que utilizan los cruces fronterizos oficiales. Las 
mujer es están ahora representadas en comités conjuntos de gestión de fronteras, a través de los 
cuales se presentan y se resuelven denuncias de acoso. TMEA apoyó la inclusión 
de 13 representantes de mujeres comerciantes en los comités formados en los puestos fr onterizos 
de ventanilla única de Mutukula, Katuna, Busia y Malaba, que ejercen una influencia efectiva sobre 
los cambios introducidos en las normas y las prácticas del comercio transfronterizo.  
1113.   El acceso a la información también es importante. Las mujeres comerciantes son más 
vulnerables a los abusos y el acoso debido a un acceso asimétrico a la información. TMEA estableció 
centros de recursos en siete puestos fronterizos (Busia, Malaba, Mutukula, Taveta, Mirama Hills, 
Katuna y Namanga). A través de esos ce ntros las mujeres comerciantes pueden acceder a 
información relativa al mercado y el comercio, presentar denuncias de acoso sexual o solicitar 
arbitraje en casos de incautación ilegal de bienes. Cada mes, 300 comerciantes (hombres y 
mujeres), en promedio, visitan los centros de recursos. A través de sus asociados, TMEA facilita la 
simplificación y la traducción a idiomas locales de la información sobre normativas y procedimientos 
comerciales. De ese modo, incluso los comerciantes con un nivel básico de lect oescritura pueden 
desempeñar actividades comerciales rentables.  
1114.   Según los proveedores de cooperación Sur -Sur, la mejora del acceso a la información es la 
forma más útil en que la Ayuda para el Comercio puede contribuir al empoderamiento económico de 
las mu jeres.  
1115.   Veintisiete de los 35 donantes que respondieron al cuestionario de autoevaluación señalaron 
que el empoderamiento económico de las mujeres era una prioridad en su estrategia de desarrollo 
o de Ayuda para el Comercio.  
1116.   Australia  declaró que su estrate gia de inversiones de Ayuda para el Comercio incluye 
explícitamente como prioridad el empoderamiento económico de las mujeres. La estrategia 
especifica que todas las inversiones deben incorporar el objetivo del empoderamiento de las 
mujeres. La Ayuda para el Comercio puede contribuir al empoderamiento de las mujeres 
ayudándolas a participar plena y eficazmente en el comercio de bienes en sectores como la 
agricultura y la pesca, así como en los servicios. El empoderamiento económico de las mujeres es 
asimism o una de las tres prioridades de la Estrategia de Igualdad de Género y Empoderamiento de 
las Mujeres de Australia.  
1117.   Austria  declaró que en 2017 en el marco de la Cooperación de Austria para el Desarrollo se 
publicó un nuevo documento de política sobre "La i gualdad de género y el empoderamiento de las 
mujeres y las niñas". Se trata de una estrategia destinada a poner en práctica el II Plan de Acción 
en materia de Género de la Unión Europea en el marco de la Cooperación de Austria para el 
Desarrollo. Se basa e n tres pilares, uno de los cuales es el empoderamiento de las mujeres y 
las niñas  
1118.   El Canadá  declaró que presta apoyo a las mujeres y las niñas para que puedan desarrollar 
sus aptitudes, acceder a cargos de adopción de decisiones y participar plenamente en el crecimiento 
económico de sus comunidades, entre otras cosas, impulsando la formación técnica y profesional y 
la iniciativa empresarial. El Canadá también promueve la inclusión social de las mujeres, sus 
derechos laborales, su derecho a la propiedad y su  acceso a la financiación. El crecimiento inclusivo 
es aquel crecimiento que beneficia a todos, como se enuncia en el ODS  8 relativo al trabajo decente 
y el crecimiento económico. No puede lograrse sin la participación plena y en pie de igualdad de las 
mujeres como agentes económicos. Eso pasa por darles más oportunidades y mayor control sobre 
los recursos del hogar y la adopción de decisiones, así como por reducir su pesada carga de trabajo 
no remunerado, incluido el cuidado de los niños. Empoderar a las m ujeres para que participen 
plenamente en la vida económica de sus familias y comunidades puede generar un mayor 
crecimiento económico y cambios de largo plazo.  
1119.   Dinamarca declaró que sus iniciativas tienen por objetivo crear unas condiciones marco 
favorable s para el sector privado con el fin de que pueda incrementar su contribución a los ODS en 
los países en desarrollo. La creación de un clima empresarial propicio depende del respeto de los 
derechos humanos y, sobre todo, de la igualdad de género.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 165 - 
 
  1120.   Estonia declaró que sus actividades de cooperación para el desarrollo incluyen un criterio de 
evaluación específico relativo al empoderamiento económico de las mujeres.  
1121.   La Unión Europea  se refirió a la Comunicación de la Comisión COM (2017) 667 
de 13 de noviembre de  2017 y a las Conclusiones del Consejo 15573/17 de 11 de diciembre 
de 2017.  
1122.   Finlandia  afirmó que la igualdad de género y los derechos y la condición de las mujeres y 
las niñas es la prioridad número uno del país.  
1123.   Irlanda declaró que las Conclusiones del Co nsejo de diciembre de  2017 relativas a la 
actualización de la Estrategia conjunta de la UE sobre ayuda al comercio pueden ofrecer un 
instrumento eficaz para promover el empoderamiento económico de las mujeres, entre otras cosas.  
1124.   El Japón declaró que en may o de 2016 formuló la Estrategia de Desarrollo para la Igualdad 
de Género y el Empoderamiento Económico de las Mujeres, una de las políticas temáticas 
enmarcadas en la Carta de Cooperación para el Desarrollo. La Estrategia está centrada en promover 
los dere chos de las mujeres y las niñas, desarrollar sus capacidades con vistas a que puedan 
desarrollar todo su potencial e impulsar el liderazgo femenino en la política, la economía y otros 
ámbitos públicos.  
1125.   La República de Corea declaró que el empoderamiento ec onómico de las mujeres figura 
entre las prioridades de varios proyectos de asistencia oficial para el desarrollo. Sin embargo, no 
está claro que el empoderamiento económico de las mujeres figure en las listas de prioridades de 
todas las políticas coreanas relacionadas con la Ayuda para el Comercio. Por ejemplo, la estrategia 
sectorial de mediano plazo del KOICA, centrada en la igualdad de género, incorpora elementos 
directamente relacionados con el empoderamiento económico de las mujeres. El objetivo estrat égico 
del empoderamiento económico para la igualdad de género abarca tres programas, a saber, el 
programa de fomento de la capacidad profesional de las niñas, el programa de desarrollo integral 
de las comunidades rurales y el programa sobre el agua, el san eamiento y la higiene (WASH). 
Dos resultados de ello son el establecimiento de un sistema de asignación de recursos económicos 
y productivos basado en la igualdad de género y la aplicación de un sistema de formación y educación 
basado en la igualdad de gén ero con miras a la consecución de trabajos decentes.  
1126.   La República Eslovaca declaró que su Estrategia de cooperación para el desarrollo a medio 
plazo incluye el tema transversal de la igualdad de oportunidades. Se puede prestar apoyo a través 
de proyectos d e fomento de las actividades económicas de las mujeres.  
1127.   España declaró haber financiado diferentes proyectos centrados en las mujeres, 
particularmente en la iniciativa empresarial y el fortalecimiento de la capacidad de las mujeres.  
1128.   Suecia declaró que el e mpoderamiento económico de las mujeres ocupa un lugar destacado 
en varias de las ochos áreas prioritarias de su marco normativo de cooperación para el desarrollo, a 
saber en las áreas de la igualdad de género, el empleo productivo y el comercio.  
1129.   Suiza  declaró que los proyectos de la Secretaría de Estado de Asuntos Económicos (SECO) 
integran sistemáticamente la dimensión de género, incluidas las normas sociales, los requisitos 
jurídicos y los riesgos relacionados con el género.  
1130.   El Reino Unido declaró su dete rminación de reforzar el papel de las mujeres en el comercio, 
ya que reconoce la importancia del comercio como palanca de la igualdad. En la reunión de Jefes de 
Gobierno del Commonwealth, celebrada en abril de 2018, el Secretario de Estado de Comercio 
Internacional del Reino Unido anunció que el país aplicaría un enfoque del comercio sensible a las 
cuestiones de género y adoptaría en el futuro una política comercial que defendiera la igualdad. El 
Primer Ministro del Reino Unido anunció el programa SheTrades  Commonwealth, elemento central 
de ese proyecto. Su objetivo es impulsar el crecimiento económico y la creación de empleo, 
facilitando una mayor participación de las empresas propiedad de mujeres en el comercio 
internacional. Toda la labor de desarrollo ec onómico abordará la discriminación de género y se 
orientará a garantizar que las mujeres puedan procurar trabajos más seguros y mejor remunerados.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 166 - 
 
  1131.   El Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) afirmó que su Estrategia de 
Promoción de la Igualdad d e Género 2016 -2020 apoya la construcción de economías equitativas y 
sostenibles. El BERD contribuye al empoderamiento económico de las mujeres y a su capacidad 
comercial mediante sus inversiones y sus iniciativas de diálogo sobre políticas. La apertura al 
comercio es un factor clave para el crecimiento económico de largo plazo. El BERD tiene por tanto 
en consideración que la promoción de la igualdad de género puede incrementar y amplificar su 
impacto. Abordando las desigualdades de género subyacentes, que l astran el acceso de las mujeres 
a las oportunidades económicas, se pueden impulsar y consolidar a largo plazo los resultados 
económicos.  
1132.   El PNUD  declaró que el empoderamiento, no exclusivamente el empoderamiento económico, 
es un elemento central de su enfoque del desarrollo.  
1133.   El Banco Mundial se refirió a la nota práctica sobre el género para el ejercicio 
económico  2017-2020 de su Departamento de P rácticas Mundiales de Comercio y Competitividad . 
1134.   Según las respuestas de los donantes, la mejor manera en que la Ayuda para el Comercio 
puede contribuir al empoderamiento económico de las mujeres es mediante el acceso a la 
financiación.  
1135.   Australia  declaró q ue, en Myanmar, presta apoyo al Fondo fiduciario para los medios de vida 
y la seguridad alimentaria (LIFT), que promueve un crecimiento resiliente e inclusivo ayudando a 
que mujeres y hombres pobres asciendan en las cadenas de valor comerciales; salgan de las 
actividades agrícolas marginadas para dedicarse a empleos más rentables fuera de las granjas; y 
consigan mantenerse a flote utilizando la agricultura como una red de seguridad asequible. El LIFT 
apoya a mujeres procedentes de zonas rurales que han emig rado a Yangón para ayudarlas a 
encontrar empleos seguros como trabajadoras cualificadas en el sector de la confección. En el marco 
del proyecto "Industry Solutions for Safe Employment", el LIFT ha permitido establecer un centro 
de formación de confección, normas de acreditación formal y conexiones con fábricas de prendas de 
vestir del sector privado y servicios de colocación de empleo. El salario de las mujeres graduadas 
que son empleadas como trabajadoras cualificadas en las fábricas de prendas de vestir d uplica 
aproximadamente el que hubieran percibido si no hubieran cursado la formación pertinente. El 
programa australiano Women Trading Globally está formando a mujeres empresarias de países en 
desarrollo sobre cómo lograr que sus empresas estén preparadas para la exportación.  
1136.   Se trata de un curso de formación intensivo, de dos semanas de duración, impartido por el 
Consejo de Exportación de Australia, que también incluye actividades destinadas a facilitar los 
contactos de esas mujeres con sus homólogas austr alianas, así como un servicio de asesoramiento 
continuo. Australia también se ha asociado al programa Better Work de la OIT para mejorar las 
condiciones de los trabajadores de las fábricas de prendas de vestir de Asia Meridional y Asia 
Sudoriental. El prog rama presta apoyo a unos 2 millones de trabajadores, en un 80% mujeres, 
empleados en 1.400 fábricas. Ha permitido establecer mejores condiciones de trabajo, 
particularmente en relación con los salarios, el horario de trabajo, la licencia de maternidad y la s 
relaciones laborales. Gracias a él, ha mejorado la productividad de las fábricas participantes hasta 
en un 25% y su rentabilidad en un 22%.  
1137.   El Canadá  reconoce que para maximizar la repercusión de sus iniciativas y ayudar a erradicar 
la pobreza, debe defe nder los derechos de las mujeres y las niñas, de tal modo que puedan participar 
plenamente en la sociedad. Para que sus iniciativas sean sostenibles, debe asegurarse de que 
contribuyan a la creación de capacidad a nivel local. A tal fin, el país examina la  posibilidad de aplicar 
la perspectiva de género y los criterios de igualdad de género a los proyectos de Ayuda para el 
Comercio, cuando procede.  
1138.   La Unión Europea  se refirió a su informe sobre la Ayuda para el Comercio de  2018. La Unión 
Europea elaboró un proyecto mixto de empoderamiento económico de las mujeres en apoyo del 
Fondo de inclusión financiera de las mujeres de Women Economic Empowerment, con una 
contrib ución de EUR  10 millones. Su objetivo es potenciar la capacidad financiera y no financiera 
para promover la inclusión financiera, el empoderamiento económico y el empleo de las mujeres, y 
aprovechar las oportunidades de digitalización.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 167 - 
 
  1139.   En el Afganistán, la  Estrategia Nacional de Exportación, elaborada en el marco del proyecto 
"Fomento del comercio afgano" (AAT), financiado por la Unión Europea, tiene por objeto identificar 
los sectores con elevado potencial de exportación y creación de empleo, en particular  para las 
mujeres y los jóvenes. En relación con cada uno de esos sectores -alfombras, frutos secos y nueces, 
frutas y hortalizas frescas, azafrán, mármol y granito, piedras preciosas y joyas - se proponen 
medidas para ayudar a superar las deficiencias que actualmente lastran su competitividad a escala 
internacional. Así, por ejemplo, la Estrategia prevé organizar o consolidar asociaciones de 
agricultores con el fin de acabar con su fragmentación y fomentar economías de escala.  
1140.   En Bolivia, el proyecto ejecut ado por la Cooperación Europea para la Democracia, se ocupará 
de las vulneraciones de los derechos socioeconómicos de las trabajadoras a lo largo de dos cadenas 
de valor: la cosecha y la elaboración de la castaña y la minería. En el Congo, todos los objeti vos del 
"Projet de Renforcement des Capacités Commerciales et Entrepreneuriales II" (PRCCE II), financiado 
por la Unión Europea, están desglosados por género, habida cuenta de la importancia del 
empoderamiento económico de las mujeres en el desarrollo del sector privado y, en particular, de 
su papel en el sector agrícola y la economía informal.  
1141.   El principal objetivo del programa establecido en el marco del Mecanismo de Apoyo para la 
Integración Regional (RISM2) en Eswatini es empoderar a las mujeres empresa rias y reducir al 
mínimo los obstáculos transfronterizos a los que se enfrentan cuando comercian con sus homólogas 
de Sudáfrica y Mozambique. El nuevo programa de asistencia técnica relacionada con el comercio 
de Arise Plus en la RDP Lao incorporó los indi cadores de género del Plan Nacional de Desarrollo 
Socioeconómico 2016 -2020, como el número de mujeres empresarias, la igualdad de género en el 
empleo y la igualdad de género en la capacitación y la educación. Las actividades en el marco del 
programa tambié n se apoyarán en la labor del Sindicato de Mujeres Lao (LWU), que promueve leyes 
de desarrollo y protección de las mujeres, como la Convención sobre la Eliminación de Todas las 
Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW).  
1142.   En Nepal se dispone de datos desglosados por género para los proyectos de apoyo al comercio 
de la Unión Europea. En Sudáfrica, se ha elaborado un nuevo programa de igualdad de género para 
el empoderamiento de la mujer (GEWE).  
1143.   Finlandia declaró que todos los factores mencionados en el cuestionario son fundamentales 
para el empoderamiento económico de las mujeres.  
1144.   Irlanda  se remitió a la publicación de la OMC relativa a los resultados de los proyectos 
del STDF y a la publicación del ITC de  2018 sobre las repercusiones de los proyectos.  
1145.   La República de Corea  declaró que la respuesta anterior se basaba en los programas 
relacionados con la Ayuda para el Comercio descritos en la Estrategia de mediano plazo para la 
igualdad de género (SO1). Enuncia la principal meta prioritaria del programa de  la República de 
Corea, pero en modo alguno representa la visión que tiene el Organismo Internacional de 
Cooperación de Corea (KOICA) sobre la prioridad de la Ayuda para el Comercio.  
1146.   El Reino Unido  se refirió a los programas de SheTrades Commonwealth. El o bjetivo de estos 
programas es prestar apoyo directo a 3.000 empresas de mujeres mediante actividades intensivas 
de formación y orientación, así como ofrecer un instrumento innovador de reunión de 
datos -"SheTrades Outlook" - en materia de comercio y género,  destinado a ayudar a los Gobiernos 
a acceder a los datos necesarios para identificar los obstáculos que impiden a las mujeres comerciar 
libremente y en condiciones de igualdad, y promover así una mejor formulación de políticas en 
beneficio de las mujeres empresarias de todo el Commonwealth.  
1147.   El Banco Mundial se remitió a la Iniciativa de Financiamiento para Mujeres Emprendedoras 
(We-Fi), anunciada en la cumbre de los líderes del G -20 en julio de  2017 y puesta en marcha en las 
reuniones anuales del Banco y e l Fondo en octubre. Esta iniciativa se apoya en los sectores público 
y privado para abrir nuevas puertas a las mujeres empresarias de todo el mundo en desarrollo. Con 
una financiación de más de USD  350 millones, aportados por 14 Gobiernos, esta asociación de 
colaboración entre Gobiernos, bancos multilaterales de desarrollo y otras partes interesadas ha sido 
concebida para desbloquear la financiación para las empresas dirigidas por mujeres o propiedad de 
mujeres en los países en desarrollo, incluso en los en tornos más difíciles.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 168 - 
 
  1148.   La iniciativa We -Fi apoyará a las mujeres empresarias ampliando su acceso a productos y 
servicios financieros, creando capacidad, impulsando redes de contactos, ofreciendo servicios de 
asesores y brindando oportunidades para establece r conexiones con los mercados nacionales y 
mundiales. También ayudará a los Gobiernos a crear entornos propicios para las mujeres 
empresarias. La primera ronda de asignaciones de fondos de We -Fi fue anunciada el 19 de abril 
de 2018. Se destinaron USD  120 m illones a tres programas sobre los obstáculos específicos que 
enfrentan las mujeres empresarias en los países en desarrollo. Se espera que en esta primera ronda 
de asignación de fondos se movilicen más de USD  1.600 millones en fondos adicionales procedente s 
del sector privado, donantes, Gobiernos y otros asociados para el desarrollo, el doble de la suma 
originalmente prevista para todo el ciclo de vida de We -Fi. 
1149.   La primera ronda incluye la financiación de una propuesta del BIsD destinada a complementar 
y ampliar iniciativas que han tenido éxito en el Yemen, Malí y Nigeria; una propuesta del Banco 
Asiático de Desarrollo destinada a mejorar el entorno empresarial para las mujeres en Sri Lanka; y 
una propuesta del Grupo Banco Mundial consistente en actividades mundiales, regionales y 
nacionales destinadas a impulsar el apoyo del sector público y privado a las mujeres empresarias, 
especialmente en los entornos más pobres y precarios.  
Formas de financiación de la  Ayuda para el Comercio que pueden contribuir en may or 
medida al empoderamiento económico de las mujeres33 
1150.   Cuarenta y seis países asociados encuestados y 17 donantes que respondieron al cuestionario 
de autoevaluación consideraron que la mejor forma en que la Ayuda para el Comercio podía 
contribuir al empoder amiento de las mujeres era mediante la financiación para educación o 
formación en materia de comercio.  
1151.   Burkina Faso  destacó la importancia de un proyecto de incorporación de la perspectiva de 
género en el desarrollo del sector privado del país, financiado con cargo al fondo común para 
cuestiones de género. Un proyecto valorado en CFAC 237.011.060, que fue ejecutado entre el 1 y 
el 31 de enero de 2018 y benefició a 1.614 mujeres.  
1152.   Guinea  afirmó que la financiación de la  Ayuda para el Comercio destinada a impu lsar el 
empoderamiento económico de las mujeres puede ser orientada hacia la facilitación del comercio. 
Además, la formación y la información suministradas a las mujeres sobre las técnicas de comercio 
modernas, por ejemplo, en  relación con el cumplimiento de las normas de exportación y los 
requisitos de documentación, son muy útiles para el empoderamiento de las mujeres.  
Esferas en las que la financiación de la  Ayuda para el Comercio puede contribuir al 
empoderamiento económico de las mujeres: perspectiva d e los países asociados  
Región  Categorías principales  Número de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
África  Educación/formación en materia de comercio  26 74% 
Agricultura  23 66% 
Facilitación del comercio  22 63% 
Asia Educación/formación en materia de comercio  11 48% 
Servicios de ayuda a las empresas  11 48% 
Servicios bancarios y financieros  11 48% 
Américas  Educación/formación en materia de comercio  11 61% 
Facilitación del comercio  10 56% 
Servicios bancarios y financieros  10 56% 
Oceanía  Agricultura  7 70% 
Educación/formación en materia de comercio  6 60% 
Infraestructura de comunicaciones  6 60% 
Servicios de ayuda a las empresas  6 60% 
Viajes y turismo  6 60% 
Grupo  Categorías principales  Número de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
PMA Educación/formación en materia de comercio  28 74% 
Agricultura  27 71% 
Servicios de ayuda a las empresas  23 61% 
 
33 Véase la entrada Nº 30 del anexo.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 169 - 
 
  Grupo  Categorías principales  Número de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
PDSL Educación/formación en materia de comercio  14 64% 
Servicios de ayuda a las empresas  11 50% 
Creación de capacidad productiva  11 50% 
PEID  
(Naciones Unidas)  Agricultura  15 63% 
Educación/formación en materia de comercio  13 54% 
Infraestructura de comunicaciones  12 50% 
Servicios de ayuda a las empresas  12 50% 
Viajes y turismo  12 50% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
Esferas en las que la financiación de la  Ayuda para el Comercio puede contribuir al 
empoderamiento económico de las mujeres  
 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
1153.   La República Democrática del Congo  declaró que diversas categorías de financiación de 
la Ayuda para el Comercio pueden contribuir con éxito al empoderamiento de las mujeres.  
1154.   Honduras  declaró que la financiación de la  Ayuda para el Comercio destinada a contribuir al 
empoderamiento económico  de las mujeres puede centrarse en iniciativas para generar productos 
específicos orientados al emprendimiento de las mujeres (por ejemplo, Credimujer) y programas de 
apoyo a los emprendimientos rurales de las mujeres.  
4 (5%)6 (7%)8 (9%)8 (9%)15 (17%)17 (19%)17 (19%)19 (22%)21 (24%)22 (25%)26 (30%)28 (32%)28 (32%)32 (36%)32 (36%)32 (36%)34 (39%)38 (43%)40 (45%)43 (49%)45 (51%)46 (52%)55 (63%)
0 (0%)3 (9%)4 (11%)1 (3%)3 (9%)3 (9%)6 (17%)8 (23%)3 (9%)8 (23%)9 (26%)18 (51%)2 (6%)5 (14%)20 (57%)7 (20%)7 (20%)15 (43%)16 (46%)17 (49%)17 (49%)17 (49%)21 (60%)
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%DonantesOtras necesidades relacionadas con el comercioSilviculturaRecursos minerales y mineríaNegociaciones Comerciales MultilateralesAcuerdos comerciales regionales (ACR)Ajuste relacionado con el comercioInfraestructura relacionada con el comercioInfraestructuras de generación y suministro de energíaPolíticas comerciales y gestión administrativaInfraestructura de comunicacionesDesarrollo del comercioPescaInfraestructura de transporte y almacenamientoCreación de capacidad productivaViajes y turismoIndustriaFacilitación del comercioPolíticas y reglamentos comercialesServicios bancarios y financierosServicios de ayuda a las empresasAgriculturaEducación/formación en materia de comercio
Donantes Países asociadosWT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 170 - 
 
  1155.   El Iraq declaró que cuando las mujere s tengan acceso, sin obstáculos, a las oportunidades 
disponibles, podrán asumir un papel más importante en la adopción de decisiones y participar de 
manera significativa en la estructura política.  
1156.   Madagascar  declaró que habría que hacer hincapié en el acce so de las mujeres empresarias 
a la financiación, con tasas atractivas y condiciones menos rígidas en lo tocante a las garantías y 
fianzas requeridas.  
1157.   Maldivas  declaró que por los registros estadísticos es difícil determinar las esferas específicas 
en las q ue el país recibe apoyo. Sin embargo, Maldivas ha identificado varias categorías que 
necesitan apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio.  
1158.   Mauricio  declaró que la mejor forma en que la Ayuda para el Comercio puede contribuir al 
empoderamiento económico de  las mujeres es mediante el suministro de una financiación adaptada 
y en condiciones de favor para las mipymes que participan en el comercio.  
1159.   Nigeria  declaró que la financiación de la  Ayuda para el Comercio puede centrarse en el 
fortalecimiento del marco d e políticas, la creación de un entorno favorable para el comercio y la 
mejora de la infraestructura de  TIC. 
1160.   Papua Nueva Guinea  declaró que la mayoría de las mujeres del país se dedican a 
actividades agrícolas y a la comercialización de productos. Por consi guiente, para contribuir al 
empoderamiento de las mujeres se requerirían varias formas de financiación de la  Ayuda para el 
Comercio.  
1161.   Zambia  declaró que el Gobierno ha previsto políticas o intervenciones para promover el 
empoderamiento económico de las muje res, como se destaca en su Política Comercial Nacional.  
1162.   Tres comunidades económicas regionales que respondieron al cuestionario de autoevaluación 
consideraron que la facilitación del comercio y la educación o formación en materia de comercio eran 
las esfer as en las que la financiación de la  Ayuda para el Comercio contribuía en mayor medida al 
empoderamiento económico de las mujeres.  
1163.   TMEA  afirmó que las donaciones a los asociados en la ejecución son fundamentales, ya que 
facilitan las intervenciones en las f ases más avanzadas (es decir, en los planos subnacional y local), 
lo que se traduce en un impacto más sostenible. De este modo también se refuerza la capacidad 
tanto operativa como técnica de los asociados en la ejecución (por ejemplo, el sector privado o las 
organizaciones de la sociedad civil) y se mejora, por consiguiente, la prestación de servicios y la 
representación efectiva. También es importante prestar de asistencia técnica con vistas a crear 
capacidad institucional, tanto en lo que respecta a los asociados en la ejecución como a los asociados 
cooperantes de toda la región.  
1164.   Un proveedor de cooperación Sur -Sur, Indonesia, destacó la importancia del desarrollo del 
capital humano.  
1165.   Veintiún donantes consideraron que la educación o la formación en materi a de comercio era 
la esfera en la que la financiación de la  Ayuda para el Comercio contribuía en mayor medida al 
empoderamiento económico de las mujeres.  
1166.   El Canadá  declaró que para impulsar el empoderamiento económico de las mujeres, 
promueve adquisiciones locales que benefician a las empresas dirigidas por mujeres, a las que apoya 
ayudando a esas mujeres a fortalecer sus aptitudes, capacidades e influencia en las c adenas de 
valor. Entre otras medidas, el Canadá favorecerá el desarrollo de las pymes, potenciando su 
competitividad, diversidad y resiliencia. También procurará financiar iniciativas de inversión 
responsable y de desarrollo y diversidad de cadenas de sumi nistro transparentes a fin de impulsar 
el empoderamiento económico de las mujeres.  
1167.   La Unión Europea  declaró que la financiación de la  Ayuda para el Comercio puede ayudar 
en todas las esferas a impulsar el empoderamiento económico de las mujeres, por ejempl o, mediante 
la formulación de políticas comerciales que tengan en cuenta las cuestiones de género o el 
empoderamiento de las mujeres en los sectores productivos.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 171 - 
 
  1168.   La República de Corea  declaró que es fundamental vincular una buena educación con la 
formación  y proporcionar empleos de calidad a las mujeres. También es importante para promover 
el empoderamiento económico de las mujeres establecer sistemas de asignación de recursos 
económicos y productivos, como la tierra, el capital y la infraestructura, entre otros, basados en la 
igualdad de género, e incrementar la participación de las mujeres en los procesos de adopción 
de decisiones.  
1169.   Nueva Zelandia  señaló que el apoyo al sector privado informal y a las cooperativas de 
mujeres era una contribución importante de la financiación de la  Ayuda para el Comercio al 
empoderamiento económico de las mujeres.  
1170.   Suecia  declaró que las categorías de financiación de la  Ayuda para el Comercio seleccionadas 
por su contribución al empoderamiento económico de las mujeres incluyen  asimismo todas las 
subcategorías, que son también pertinentes, aunque en medidas diversas dependiendo del contexto. 
El empoderamiento económico de las mujeres también debe ser incorporado y apoyado en todos los 
programas y todas las esferas temáticas.  
1171.   El Reino Unido  declaró que financia el programa del ITC sobre las mujeres y el comercio, 
que ayuda a las mujeres empresarias a acceder a los mercados y a integrarse en las cadenas de 
suministro internacionales. Todos los programas, incluidos los de comercio, deben demostrar que 
han tomado en consideración de manera sustancial las cuestiones de género, de conformidad con la 
Ley de Igualdad de Género, en vigor desde mayo de  2014. La Ley exige que en el caso de todos los 
programas se pueda demostrar y se haya tom ado en consideración el impacto de la intervención 
sobre las cuestiones de género, antes de que se adopten decisiones relativas a la financiación.  
1172.   El Banco Mundial declaró que la financiación de la  Ayuda para el Comercio en el sector de 
los servicios puede  impulsar el empoderamiento económico de las mujeres.  
Factores de éxito de la Ayuda para el Comercio en favor del empoderamiento económico 
de las mujeres34 
1173.   De los 88 países asociados que respondieron al cuestionario, 56 identificaron la adaptación 
de la Ayu da para el Comercio a las prioridades nacionales o regionales como el principal factor que 
favorece que la Ayuda para el Comercio contribuya a promover el empoderamiento económico de 
las mujeres.  
Principales factores que favorecen que la Ayuda para el Come rcio contribuya a promover 
el empoderamiento económico de las mujeres: perspectiva de los países asociados  
Región  Principales categorías  Número de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
África  Adaptación a las prioridades nacionales o regionales  27 77% 
Sentido de apropiación nacional  21 60% 
Buena infraestructura relacionada con el comercio  21 60% 
Asia Adaptación a las prioridades nacionales o regionales  16 73% 
Capacidad institucional para ejecutar los proyectos  16 70% 
Fondos suficientes y plazos de ejecución adecuados  14 61% 
Américas  Interés de los donantes en determinados 
proyectos/programas  10 56% 
Adaptación a las prioridades nacionales o regionales  8 44% 
Capacidad institucional para ejecutar los proyectos  8 44% 
Oceanía  Capacidad para redactar las solicitudes de 
financiación  6 60% 
Sentido de apropiación nacional  6 60% 
Movilización de inversión privada interna  6 60% 
 
34 Véase la entrada Nº 30 del anexo.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 172 - 
 
  Grupo  Principales categorías  Número de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
PMA Adaptación a las prioridades nacionales o regionales  31 82% 
Sentido de apropiación nacional  26 68% 
Buena infraestructura relacionada con el comercio  23 61% 
PDSL Adaptación a las prioridades nacionales o regionales  17 77% 
Sentido de apropiación nacional  13 59% 
Buena infraestructura relacionada con el comercio  13 59% 
PEID  
(Naciones Unidas)  Adaptación a las prioridades nacionales o regionales  14 58% 
Coordinación nacional/regional  13 54% 
Capacidad para redactar las solicitudes de 
financiación  12 50% 
Capacidad institucional para ejecutar los proyectos  12 50% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
Factores que favorecen que la Ayuda para el Comercio contribuya a promover el 
empoderamiento económico de las mujeres  
 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
1174.   La República Democrática del Congo  declaró que las nuevas técnicas de comunicación 
permiten a las mujeres aument ar su producción y acceder fácilmente a los mercados.  
1175.   Guinea  declaró que una de las prioridades del Gobierno es la igualdad de género, lo cual se 
refleja, por ejemplo, en la estructura del Gobierno y en los actores políticos. Los factores 
mencionados son l os instrumentos que Guinea utiliza para lograr su objetivo de promover el 
2 (2%)5 (6%)21 (24%)21 (24%)26 (30%)29 (33%)29 (33%)30 (34%)33 (38%)36 (41%)37 (42%)37 (42%)39 (44%)46 (52%)56 (64%)
2 (6%)0 (0%)14 (40%)2 (6%)9 (26%)13 (37%)4 (11%)9 (26%)11 (31%)4 (11%)5 (14%)10 (29%)24 (69%)18 (51%)21 (60%)
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%OtrosNo está seguroBuena conectividad digital/de las TICMovilización de inversión extranjera directaCapacidad en materia de serviciosMovilización de inversión privada internaCoordinación nacional/regionalCoordinación entre los donantesBuena infraestructura relacionada con el comercioCapacidad para redactar las solicitudes de financiaciónInterés de los donantes en determinados proyectos o programasFondos suficientes y plazos de ejecución adecuadosSentido de apropiación nacionalCapacidad institucional para ejecutar los proyectosAdaptación a las prioridades nacionales o regionales
Donantes Países asociadosWT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 173 - 
 
  empoderamiento de género y el empoderamiento económico, que son sin duda una de las claves del 
éxito de las medidas gubernamentales.  
1176.   Honduras  declaró que los factores que favorecen q ue la Ayuda para el Comercio contribuya 
a promover el empoderamiento económico de las mujeres son, por este orden, la capacidad 
institucional para ejecutar los proyectos; la disponibilidad de fondos suficientes y plazos de ejecución 
adecuados; el interés d e los donantes en determinados proyectos o programas; y la buena 
conectividad digital/de las TIC.  
1177.   El Iraq declaró que los factores que favorecen que la Ayuda para el Comercio contribuya a 
promover el empoderamiento económico de las mujeres son los siguient es: el acceso a la 
financiación; el papel de Internet, y en especial de las redes sociales; y la identificación de las 
restricciones y obstáculos que dificultan el empoderamiento económico de las mujeres.  
1178.   Kiribati  declaró que hay pocos programas destinados  a apoyar el empoderamiento 
económico de las mujeres. No obstante, el Gobierno ha puesto en marcha políticas pertinentes 
destinadas a orientar el empoderamiento económico de las mujeres, aunque para promover el 
empoderamiento orientado a las mujeres, es ne cesario intensificar la colaboración con los asociados 
para el desarrollo.  
1179.   Mauricio  declaró que es necesario crear entre las pymes un sentido de urgencia para que 
asuman más riesgos, utilizando para ello programas de creación de capacidad.  
1180.   Nigeria  declaró que la promoción de un entorno propicio, junto con la voluntad política, son 
factores que favorecen que la Ayuda para el Comercio contribuya a promover el empoderamiento 
económico de las mujeres.  
1181.   Panamá  declaró que la mejora del acceso a los mercados extra njeros es un factor importante 
que favorece que la Ayuda para el Comercio contribuya a promover el empoderamiento económico 
de las mujeres.  
1182.   Papua Nueva Guinea  declaró que la participación de las mujeres en la actividad económica 
sigue siendo problemática debido al estatus cultural de las mujeres en el país. En la respuesta se 
hizo hincapié en la importancia de promover todos los factores que fomentan el empoder amiento 
económico de las mujeres.  
1183.   Zambia  declaró que el Gobierno y la comunidad de donantes reconocen que el 
empoderamiento económico de las mujeres es importante para mejorar el nivel de vida de 
las comunidades.  
1184.   Dos comunidades económicas regionales indic aron que los principales factores que favorecen 
que la Ayuda para el Comercio contribuya a promover el empoderamiento económico de las mujeres 
son la coordinación nacional o regional, la disponibilidad de fondos y el establecimiento de plazos de 
ejecución adecuados.  
1185.   TMEA  declaró que es importante apoyar la capacidad y coordinación institucional de las 
iniciativas destinadas al empoderamiento económico de las mujeres en todos los niveles (es decir, 
en el plano regional, nacional y local, con inclusión de los  cruces fronterizos). Para que la gestión 
del cambio sea eficaz, es importante institucionalizar reformas que tengan en cuenta las cuestiones 
de género y facilitar que las mujeres comerciantes abandonen el comercio informal por el formal. 
Para ello, es pre ciso realizar inversiones a más largo plazo y más sostenibles en concepto de Ayuda 
para el Comercio.  
1186.   Dos proveedores de cooperación Sur -Sur identificaron la formación o capacitación en materia 
de comercio como el principal factor que favorece que la Ayuda para el Comercio contribuya a 
promover el empoderamiento económico de las mujeres.  
1187.   De los 35 donantes, 21 identificaron el sentido de apropiación nacional como el principal 
factor que favorece que la Ayuda para el Comercio contribuya a promover el empodera miento 
económico de las mujeres.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  1188.   Australia  señaló otros factores que favorecen que la Ayuda para el Comercio contribuya a 
promover el empoderamiento económico de las mujeres, entre ellos los siguientes: la incorporación 
del empoderamiento económico de las mujeres a la Ayuda para el Comercio, la diplomacia económica 
y las iniciativas comerciales; la promoción del empoderamiento económico de las mujeres en foros 
multilaterales y regionales, bancos multilaterales de desarrollo y foros de política económica; y los 
esfuerzos por que la labor en materia de comercio promueva objetivos de igualdad de género.  
1189.   El Canadá  declaró que el empoderamiento económico de las mujeres es esencial para un 
crecimiento económico inclusivo. Sin embargo, los obstáculos a la participa ción, la influencia y el 
liderazgo de las mujeres limitan su acceso a las oportunidades económicas. Entre los retos cabe 
mencionar los obstáculos que les impiden ser propietarias de activos o acceder a los servicios 
financieros, o que les imponen restricci ones sociales. El Canadá ha abordado algunos de estos 
obstáculos a fin de ayudar a desarrollar los derechos de las mujeres y sus posibilidades de contribuir 
al desarrollo social y económico. El objetivo de sus iniciativas es impulsar un crecimiento económi co 
inclusivo, reducir la brecha de género y frenar la desigualdad.  
1190.   En 2017 -2018, el Canadá apoyó varias iniciativas multilaterales encaminadas a promover el 
empoderamiento económico y el liderazgo de las mujeres, financiando por ejemplo el programa 
"Bankin g on Women" promovido por la Corporación Financiera Internacional en colaboración con el 
Banco de Palestina. La Corporación ha puesto en marcha de forma experimental un programa de 
formación innovador para mujeres empresarias de la región que combina el ac ceso a productos 
financieros con servicios no financieros, como servicios de formación y asesoramiento en materia de 
gestión financiera. El objetivo de este programa era impulsar el crecimiento de las pymes cuyas 
propietarias son mujeres. Gracias a este mi ni máster en administración de empresas, las mujeres 
han duplicado sus ingresos y beneficios, han registrado sus empresas y han creado nuevos puestos 
de trabajo. Asimismo, las contribuciones del Canadá han apoyado las iniciativas tomadas por la 
Asociación Internacional de Fomento para tratar la cuestión de los derechos económicos de las 
mujeres. La asociación ha abordado problemas que impiden que las mujeres contribuyan por igual 
al crecimiento económico, como la inclusión financiera. Este proyecto regional , dotado 
con USD 205 millones, permitió el acceso a transferencias monetarias condicionadas cuyo objetivo 
era luchar contra los matrimonios tempranos y el abandono escolar.  
1191.   Entre 2015 y 2017, las actividades de la asociación permitieron a 130.000 mujeres a cceder 
de forma directa a sus propios productos y servicios financieros. El Canadá también promueve, a 
través del curso básico acreditado del Centro de Toronto, el desarrollo profesional de mujeres 
procedentes de los países en desarrollo que se ocupan de a ctividades de supervisión y 
reglamentación. Este curso acogió a mujeres supervisoras de los sectores de la banca, los seguros, 
las pensiones, los valores, los seguros de depósitos, la microfinanciación y las cooperativas. 
En 2017,  18 de las 19 becas de ens eñanza que se otorgaron para programas internacionales se 
concedieron a mujeres. En 2017 -2018, Global Affairs Canada siguió prestando un apoyo importante 
a la Fundación Kashf, una institución de microfinanciación del Pakistán, para el empoderamiento 
económ ico de las mujeres. Desde el comienzo del programa, más de 1 millón de mujeres han 
recibido formación financiera básica y cerca de medio millón han recibido formación en 
financiación  empresarial.  
1192.   Más de 25.000 mujeres recibieron formación en desarrollo emp resarial y notificaron 
posteriormente que las ventas de sus productos habían aumentado, como media, un 50%. Por 
término medio, las mujeres que se beneficiaron del proyecto aumentaron en cerca de un 30% sus 
ingresos y en un 60% sus ahorros. Las campañas de sensibilización pusieron de relieve las 
limitaciones a las que se enfrentan las mujeres en el ámbito social y económico. Estas campañas 
también sirvieron para sensibilizar sobre el derecho de las mujeres a participar en la actividad 
económica, y sobre los efectos perjudiciales del matrimonio temprano y el abuso sexual de menores. 
Estas iniciativas constituyen un buen ejemplo de cómo el enfoque feminista del Canadá sobre el 
desarrollo internacional contribuye al empoderamiento económico de las mujeres.  
1193.   Dinam arca declaró que la igualdad de género se asocia a ganancias sociales desde muchos 
puntos de vista. Los estudios muestran que si el mundo que oprime a las mujeres o les impide 
explotar su potencial cambiara de rumbo, los beneficios económicos serían enorme s. Se calcula que, 
si en 2025 se alcanzase la plena igualdad de género en todos los países, el valor añadido económico 
podría aumentar un 25% en todo el mundo. Para cosechar este beneficio, es necesario que las niñas 
y las mujeres tengan derecho a particip ar como ciudadanos activos en la sociedad y en la vida 
económica, así como derecho a heredar y poseer tierras.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  1194.   La Unión Europea  declaró que el acceso a la financiación es uno de los factores que 
favorecen que la Ayuda para el Comercio contribuya a promover  el empoderamiento económico de 
las mujeres.  
1195.   Nueva Zelandia  declaró que uno de los factores que favorecen que la Ayuda para el 
Comercio contribuya a promover el empoderamiento económico de las mujeres es tener una buena 
comprensión analítica de las cuestio nes relacionadas con el género y la economía política que 
permita elaborar las actividades y establecer un orden de prioridad entre ellas. Ello incluye el 
reconocimiento de los marcos legislativos y consuetudinarios que definen los derechos de las 
mujeres a la independencia financiera, así como las normas sociales que facilitan o limitan el 
empoderamiento económico y la participación significativa de las mujeres en el establecimiento de 
prioridades, el diseño, la gobernanza y la gestión de las oportunidades  económicas; el 
reconocimiento de que no hay una universalidad entre las mujeres y que las minorías rurales, 
discapacitadas y étnicas requieren enfoques específicos adaptados al contexto; la identificación, en 
el campo de la política y en el sector privado , de mujeres y hombres líderes que puedan promover 
y apoyar el empoderamiento de las mujeres; y una defensa firme, además del fomento de redes 
empresariales, en las comunidades, islas y países con claros objetivos comunes.  
1196.   Suecia  declaró que se presta espe cial atención a los factores que determinan el éxito de los 
diferentes programas de apoyo llevados a cabo. No obstante, al determinar el éxito global de los 
esfuerzos de un país para promover el empoderamiento económico de las mujeres deberían tenerse 
en cuenta otros factores, como una buena infraestructura relacionada con el comercio, la 
incentivación de la IED y la movilización de la inversión privada nacional.  
1197.   El PNUD  declaró que los vínculos de confianza y las oportunidades de establecer redes de 
contac tos son factores que favorecen que la Ayuda para el Comercio contribuya a promover el 
empoderamiento económico de las mujeres.  
La Ayuda para el Comercio contribuye al empoderamiento económico de las mipymes35 
1198.   Según 63 de los países asociados que respondiero n al cuestionario y 25 de los donantes que 
participaron en el cuestionario de autoevaluación, la mejor forma en que la Ayuda para el Comercio 
puede contribuir al empoderamiento económico de las mujeres es mediante el acceso a financiación. 
Los países asoci ados que respondieron al cuestionario también consideraban que otro factor 
igualmente importante en ese sentido era mejorar el acceso a la información.  
1199.   Cabo Verde  declaró que un factor que puede contribuir al empoderamiento económico de 
las mipymes es mejo rar los conocimientos digitales y sobre las TIC . Otros factores que pueden 
contribuir al empoderamiento económico de las mipymes son un mayor conocimiento de los trámites 
de importación/exportación (condiciones y procedimientos); la promoción del aprendiz aje de lenguas 
extranjeras con miras a participar en el comercio mundial; y la modernización de las infraestructuras 
de abastecimiento de agua.  
1200.   La República Democrática del Congo  declaró que el objetivo del Proyecto AIDCOM de la 
Unión Europea es mejorar la  competitividad de las pymes congoleñas a través del proyecto del CDE, 
cuyo objetivo es la reactivación del sector del café. A través del MIM y del Proyecto de Desarrollo de 
Polos de Crecimiento (PDPC) se ha prestado apoyo a las pymes para la reactivación del sector de la 
palma de aceite. Con el Proyecto de Apoyo a la Rehabilitación y Reactivación del Sector Agrícola 
(PARRSA) se ha prestado apoyo a las pymes en el sector de la producción de arroz.  
 
35 Véase la entrada Nº 32 del anexo.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  Diferentes formas en que la Ayuda para el Comercio puede con tribuir al 
empoderamiento económico de las mipymes  
 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
Mejores maneras en que la Ayuda para el Comercio puede contribuir al empoderamiento 
económico de las mipymes: perspectiva de los países asociados  
Región  Principales categorías  Número de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
África  Proporcionando acceso a financiación  30 86% 
Mejorando el acceso a la información  27 77% 
Mejorando el acceso a los mercados extranjeros  24 69% 
Asia Mejorando el acceso a los mercados extranjeros  20 87% 
Mejorando el acceso a las cadenas de valor mundiales  19 83% 
Proporcionando acceso a financiación  18 78% 
Américas  Mejorando el acceso a los mercados extranjeros  13 72% 
Proporcionando acceso a financiación  12 67% 
Mejorando el acceso a las cadenas de valor mundiales  10 56% 
Oceanía  Mejorando el acceso a los mercados extranjeros  8 80% 
Mejorando las aptitudes empresariales  8 80% 
Grupo  Principales categorías  Número de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
PMA Proporcionando acceso a financiación  31 82% 
Mejorando el acceso a los mercados extranjeros  29 76% 
Mejorando el acceso a la información  27 71% 
Mejorando el acceso a las cadenas de valor mundiales  27 71% 
PDSL Mejorando el acceso a los mercados extranjeros  18 82% 
Proporcionando acceso a financiación  17 77% 
Mejorando el acceso a las cadenas de valor mundiales  16 73% 
PEID 
(Naciones  Unidas)  Proporcionando acceso a financiación  20 83% 
Mejorando el acceso a los mercados extranjeros  18 75% 
Mejorando el acceso a las cadenas de valor mundiales  16 67% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
0 (0%)16 (18%)31 (35%)33 (38%)34 (39%)35 (40%)35 (40%)35 (40%)37 (42%)40 (45%)44 (50%)49 (56%)56 (64%)59 (67%)67 (76%)69 (78%)
1 (3%)1 (3%)7 (20%)9 (26%)5 (14%)7 (20%)9 (26%)6 (17%)12 (34%)18 (51%)14 (40%)17 (49%)21 (60%)23 (66%)13 (37%)24 (69%)
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%OtrosRespaldando la elaboración de políticas que tengan en cuenta las cuestiones de géneroFomentando el crecimiento y el desarrollo económico de los jóvenesMejorando las competencias relacionadas con las TICMejorando la infraestructura de transporteFomentando el crecimiento y el desarrollo económico de las mujeresRespaldando el comercio ruralMejorando la infraestructura energéticaMejorando la prestación de serviciosMejorando la conectividad digitalMejorando la circulación transfronteriza de las mercancíasMejorando las aptitudes empresarialesMejorando el acceso a la informaciónMejorando el acceso a las cadenas de valor mundialesMejorando el acceso a los mercados extranjerosProporcionando acceso a financiación
Donantes Países asociadosWT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  1201.   El Ecuador  declaró que es importante que haya programas, concursos y desafíos en el 
ámbito de las actividades de investigación+desarrollo+innovación (I+D+i). Otro factor que puede 
contribu ir el empoderamiento económico de las mipymes es la aplicación de un programa nacional 
de asociatividad para mipymes, para generar clústeres. El Ministerio de Industrias y Productividad 
(MIPRO) cuenta con los siguientes programas/servicios que contribuyen al empoderamiento 
económico de las mipymes: - MIPROLAB, que es una incubadora de negocios, con vinculación 
tecnológica y desarrollo productivo; - RUM y RUA, que son registros únicos de mipymes y artesanos, 
respectivamente, que permiten acceder a una serie d e beneficios como asistencia técnica y 
fortalecimiento de capacidades (plan de negocios, modelos de negocios, formación y capacitación); 
diseño de empaques, embalajes y productos; imagen corporativa; catálogos sectoriales; ruedas de 
negocios, showrooms  y ferias;  - EXPORTA FÁCIL, que es una plataforma de comercio electrónico 
que permite la asistencia para envíos internacionales de productos de mipymes y artesanos.  
1202.   Guinea  declaró que durante los últimos años el país ha implantado mecanismos de 
financiación ap ropiados para las mipymes, lo que ha dado lugar a un aumento del número de este 
tipo de agrupaciones de interés económico. Sin embargo, debe señalarse que la limitada capacidad 
de Guinea en esta esfera no permite el desarrollo sostenido de este sector.  
1203.   Kazajstán  declaró que un factor de gran importancia para el desarrollo económico de las 
mipymes es la disponibilidad de financiación empresarial. Según el Ministro de Economía Nacional, 
los principales instrumentos son el programa "Hoja de Ruta Empresarial  2020", el Programa de 
fomento del empleo productivo y la iniciativa empresarial a gran escala y los préstamos concedidos 
por organizaciones financieras internacionales.  
1204.   Kiribati  hizo referencia a los proyectos mencionados anteriormente, cuyo objetivo es 
mejorar el empoderamiento económico de las mujeres y de las mipymes.  
1205.   Madagascar  declaró que, además de promover el empoderamiento económico de las 
mujeres, las mipymes (a veces ge stionadas por mujeres y/o jóvenes) tienen necesidades en muy 
diversos ámbitos, como la financiación, el acceso a la energía, las competencias, la protección 
industrial, el cumplimiento de las normas y la investigación -acción.  
1206.   Malí hizo referencia al MIM, q ue en el país apoya a los promotores de pymes dedicadas a la 
elaboración de productos agroalimentarios y cosméticos.  
1207.   Nepal  declaró que la Ayuda para el Comercio puede contribuir al empoderamiento económico 
de las mipymes mediante la integración de los prod uctos nacionales en el programa de cadenas de 
valor mundiales gracias al fomento de la capacidad comercial y empresarial para proyectos 
desarrollados por mipymes y otros proyectos similares.  
1208.   Papua Nueva Guinea  hizo referencia a las siguientes iniciativas d e Ayuda para el Comercio 
que pueden contribuir al desarrollo económico de las mipymes: el Tercer Plan de Desarrollo a Medio 
Plazo; el Programa de Desarrollo Económico Rural; el Centro de Desarrollo Industrial; la financiación 
para el sector agropecuario y las pymes; el programa de facilitación del crédito a las pymes; y el 
Plan de Garantía del Crédito. El país cuenta con el Women's Micro Bank, una entidad bancaria 
financiada por el Estado que subvenciona préstamos a fin de facilitar la participación activa de las 
mujeres en las mipymes y asegurar unas condiciones de igualdad efectivas. Se trata normalmente 
de "préstamos de base" que ofrecen a personas desempleadas que carecen de perspectivas una 
segunda oportunidad en la vida para emprender un negocio. Por e jemplo, si una persona tiene una 
tienda, el banco verifica e identifica si cuenta con un mercado que le permita generar ingresos. En 
este caso, el banco de base concederá el préstamo y podrá supervisarlo y cobrarlo sin dificultades, 
y contribuirá así al cr ecimiento empresarial, y en especial en el caso de las mujeres.  
1209.   Samoa  declaró que, con excepción del fabricante de cigarrillos BAT y de Samoa Breweries, 
el sector privado del país está constituido principalmente por mipymes. Por ello, las intervenciones 
destinadas a apoyar la diversificación y el empoderamiento económicos deben centrarse en lo que 
beneficie a las mipymes en Samoa y tener en cuenta consideraciones culturales. Está produciéndose 
una transición de la forma de vida de subsistencia y comunitaria  a la creación de empresas, y de las 
microempresas a las pequeñas entidades y la expansión de las pequeñas y medianas empresas a 
fin, entre otras cosas, de diversificar las exportaciones.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 178 - 
 
  1210.   El Senegal  declaró que las mipymes representan el 99,8% de las unida des económicas del 
país. Ello pone de manifiesto la importancia que se les debe dar para desarrollar el país. Por esta 
razón, el Senegal ha establecido varios programas de integración de los jóvenes, como la Agencia 
Nacional de Promoción del Empleo Juvenil  (ANPEJ), el Proyecto para ayudar a promover el empleo 
de los jóvenes y las mujeres (PAPEJF) o la Oficina Nacional de Formación Profesional (ONFP). Estos 
proyectos cuentan con el apoyo de numerosos fondos de financiación, entre los que figuran la 
Delegació n general para el desarrollo rápido de la iniciativa empresarial entre las mujeres y los 
jóvenes (DER), la Agencia de Desarrollo y Gestión de las Pequeñas y Medianas Empresas (ADEPME), 
el Fondo de Garantía de Inversiones Prioritarias (FONGIP) y el Banco Na cional de Desarrollo 
Económico (BNDE). Sin embargo, hay una falta de consulta y armonización de las acciones en 
determinadas fases del proceso de integración, como la orientación, la integración a través del 
empleo remunerado, la financiación de los promot ores de proyectos, la formación y la integración a 
través del autoempleo.  
1211.   Por esta razón la ADEPME ha creado, con el apoyo financiero de la Unidad Nacional de 
Aplicación del Marco Integrado mejorado (UNMOCIR), la Red de Pymes de Senegal, que reúne a 
instituciones que prestan apoyo financiero y no financiero con objeto de armonizar mejor las 
intervenciones en favor de las pymes. Para asegurar el empoderamiento económico de las mipymes, 
el Plan Senegal Emergente establece que es necesario acelerar el proceso de industrialización 
centrándose en el desarrollo de pymes más eficientes; la promoción de empresas emblemáticas 
nacionales; la atracción de inversiones directas para aprovechar las oportunidades de innovación; 
el desarrollo del potencial agrícola, turísti co y minero; y el desarrollo de un ecosistema petrolero y 
de una economía digital más innovadora.  
1212.   Vanuatu  facilitó como ejemplo de cómo puede la Ayuda para el Comercio contribuir al 
empoderamiento económico de las mipymes la producción nacional de aceite d e coco virgen. Aunque 
hay cocos en todas las islas, la producción de aceite de coco virgen, un producto de mayor valor que 
pueden producir las mipymes y las mujeres, está mal coordinada, y el potencial de producción se 
desconoce en gran medida. Una estrate gia de aumento de la producción y venta de aceite de coco 
mejoraría sin duda alguna rápidamente la situación de las mipymes y las mujeres. El actual debate 
sobre los bajos precios del coco debería de hecho centrarse en la producción de aceite de coco virge n 
y otros productos basados en el coco.  
1213.   Zambia  hizo referencia al Proyecto de Desarrollo de Aptitudes e Iniciativa Empresarial 
(SDEP), cuyo objetivo es mejorar la capacidad y competitividad de las mipymes en las industrias 
manufactureras ligeras y en la ca dena de valor de la mandioca. Además, el país puso de relieve un 
proyecto de desarrollo de empresas de acuicultura que beneficiará a las mujeres y a los jóvenes al 
aumentar la productividad pesquera.  
1214.   Las comunidades económicas regionales identificaron la m ejora del acceso a la información, 
la mejora del acceso a los mercados extranjeros y la mejora de la circulación de mercancías en las 
fronteras como la forma en que la Ayuda para el Comercio podría contribuir en mayor medida al 
empoderamiento económico de las mipymes.  
1215.   Cuatro proveedores de cooperación Sur -Sur consideraron que la forma en que la Ayuda para 
el Comercio puede contribuir en mayor medida al empoderamiento económico de las mipymes es 
mejorando el acceso a la información.  
1216.   En sus respuestas, los do nantes señalaron que la mejor forma en que la Ayuda para el 
Comercio puede contribuir al empoderamiento económico de las mipymes es facilitando el acceso a 
la financiación.  
1217.   Australia  colabora con el Programa de Financiación del Comercio del Banco Asiático de 
Desarrollo para mejorar la financiación de las pymes que quieren participar en el comercio 
internacional. El Programa tiene por objetivo mejorar las prácticas cautelares y de gobernanza de 
los bancos a fin de que puedan ofrecer productos de financiación  del comercio con la ayuda y el 
respaldo del Banco Asiático de Desarrollo. En 2017, el Programa respaldó transacciones realizadas 
por más de 2.800 pymes por valor de unos USD 4.500 millones, sin que se produjeran 
incumplimientos ni pérdidas.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  1218.   El Canadá  indicó que el desarrollo de aptitudes y la financiación son dos de los obstáculos a 
los que se enfrentan las mipymes en todo el mundo, pero especialmente en los países en desarrollo. 
El acceso a la educación y la formación en cualquier etapa puede determinar e l fracaso o el éxito de 
un proyecto empresarial, e influir incluso en el desarrollo del espíritu empresarial. La financiación es 
otro de los retos a los que se enfrentan las mipymes. Las mipymes, sobre todo en el plano 
microeconómico, no siempre se adaptan  a los sistemas de crédito tradicionales; suelen ser 
demasiado pequeñas para las actividades bancarias tradicionales, y sus necesidades de financiación 
demasiado grandes para los sistemas de préstamo comunitarios o familiares. Los sistemas de 
microfinancia ción pueden ofrecer un mecanismo de transformación que permita a las pymes acceder 
a la tan necesaria financiación y atender a las necesidades de las microempresas dirigidas 
por mujeres.  
1219.   El Canadá colabora facilitando ese tan necesario acceso a la financia ción empresarial en los 
países en desarrollo, por ejemplo a través de su institución de financiación del desarrollo (FinDev 
Canada) y del apoyo que presta a Convergence. Otro ejemplo importante es la asociación entre el 
Canadá y el proyecto de Centro Finan ciero para las Empresas (EFC) de Développement international 
Desjardins. En el marco de este proyecto se prestan servicios de crédito y financieros a poblaciones 
que carecen de acceso a los mismos en cuatro países: Túnez, Zambia, Tanzanía y Panamá. Desde 
la puesta en marcha del proyecto, y con su apoyo, los EFC han prestado servicios financieros 
a 25.922 empresarios clientes (9.181 mujeres y 16.741 hombres). Además, han permitido crear o 
mantener 23.331 puestos de trabajo locales. Un ejemplo es el Centro Fi nanciero para las Empresas 
en Túnez (EFC Tunisia), que introdujo préstamos comerciales, préstamos para la adquisición de 
vehículos y préstamos para mujeres empresarias de pequeña y mediana cuantía a fin de atender 
más eficazmente las necesidades de sus cli entes.  
1220.   En 2017, el EFC Tunisia triplicó su clientela femenina y prácticamente duplicó su número de 
empleados (de los cuales 128, es decir, casi la mitad, eran mujeres). Se desarrollaron diversas 
tecnologías innovadoras que mejoraron el apoyo a la toma de d ecisiones empresariales, aumentaron 
la eficiencia del EFC y ampliaron el acceso a los servicios financieros y a soluciones de pago. En 2017 
se puso en marcha en el EFC Tunisia una solución para la automatización de los procesos crediticios, 
basada en un pa quete informático de información empresarial diseñado por el fabricante de 
programas informáticos Stratego. Además, se ha iniciado la labor preliminar para definir la viabilidad 
operativa y tecnológica de un servicio de pago móvil que permita al usuario pa gar fácilmente con el 
dinero de su cuenta y efectuar pagos al EFC mediante un teléfono móvil.  
1221.   La Unión Europea  hizo referencia a los ejemplos de proyectos de Ayuda para el Comercio 
que figuran en el informe sobre la Ayuda para el Comercio de la Unión Europ ea de 2018. Uno de los 
programas que se desarrollan en Zimbabwe, dotado con un presupuesto de EUR  10 millones, tiene 
por objeto apoyar la reforma del entorno de políticas y reglamentario, y reforzar la capacidad del 
Gobierno de gestionar y aplicar los acue rdos comerciales. Otro de los objetivos es apoyar la 
competitividad de las mipymes y atender las necesidades del sector informal a fin de que sus actores 
puedan disponer de medios de subsistencia adecuados.  
1222.   En el primer semestre de  2016 se puso en marcha e n América Latina el Programa 
AL-Invest  5.0 de la UE. Su finalidad es contribuir al crecimiento de la productividad y al proceso de 
internacionalización sostenible de las pymes de América Latina a través de organizaciones que 
representan al sector privado y  promueven su desarrollo como, por ejemplo, cámaras de comercio, 
asociaciones comerciales y organismos de promoción de las exportaciones. En el marco de este 
Programa, las pymes de América Latina seguirán beneficiándose de actividades de formación y 
asiste ncia técnica que les permitirán mejorar su productividad y competitividad, participar en 
reuniones empresariales en ferias comerciales pertinentes, acceder a información de calidad y recibir 
asesoramiento sobre oportunidades de mercado, clientes o socios c omerciales potenciales, y 
legislación y políticas de la UE.  
1223.   Está previsto que más de 25.000 empresas se beneficien directamente del programa 
AL-Invest  5.0. En 2018, la Unión Europea puso en marcha un proyecto de inversión/combinado para 
apoyar la financiac ión de las mipymes en Samoa, Tonga, Vanuatu y las Islas Salomón 
(EUR 12 millones) a través del Banco Asiático de Desarrollo y para promover las energías renovables 
en varios PEID del Pacífico (EUR  8 millones) a través del FMO (el Banco de Desarrollo de los  
Países  Bajos). En Centroamérica, los programas de Ayuda para el Comercio de la Unión Europea se 
coordinan con la Iniciativa DINÁMICA, un programa tripartito llevado a cabo por el Banco 
Centroamericano de Integración Económica (BCIE) con el apoyo del Grupo  KfW y del Instrumento WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 180 - 
 
  para Inversiones en América Latina (LAIF) de la Unión Europea. El objetivo es reforzar el ecosistema 
empresarial de las mipymes (especialmente para las mipymes nuevas, jóvenes y/o innovadoras) y 
fortalecer el sector financiero a fin de promover un acceso adecuado de las mipymes a los servicios 
financieros en el plano regional.  
1224.   En el plano regional, en el Comité Directivo del programa ADESEP, financiado por la 
Unión  Europea, participa un miembro de la Iniciativa DINAMICA, y viceversa. Georgia, la República 
de Moldova y Ucrania han firmado con la Unión Europea ambiciosos acuerdos de asociación que 
prevén, entre otras cosas, la creación de zonas de libre comercio de alcance amplio y profundo 
(ZLCAP). La Unión Europea ha creado, junto con el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo 
(BERD), el Banco Europeo de Inversiones (BEI) y el Grupo KfW, el Servicio de Financiación de 
Pequeñas y Medianas Empresas de la zona de libre comercio de alcance amplio y profundo (ZLCAP), 
cuyo objetivo es me jorar la competitividad de las pymes, facilitar su acceso a la financiación, y 
ayudarles a aprovechar las nuevas oportunidades comerciales y a cumplir las nuevas normas 
técnicas, de calidad y de inocuidad de los alimentos, así como las medidas de protecció n del medio 
ambiente asociadas a la aplicación de la ZLCAP.  
1225.   El Servicio de Financiación de la ZLCAP consiste en un conjunto de programas cuya aplicación 
está a cargo principalmente del BERD y el BEI. Las pymes se beneficiarán de la ayuda de la UE a 
través de los siguientes cuatro tipos de instrumentos: mecanismos de reparto de riesgo; cobertura 
cambiaria; incentivos a la inversión; y asistencia técnica. El elemento de donación de la UE se 
combinará con préstamos del Fondo Europeo de Inversiones (FEI) con ob jeto de maximizar los 
efectos del Servicio de Financiación de la ZLCAP. El Servicio de Financiación de la ZLCAP forma parte 
de la iniciativa EU4Business, que agrupa toda la ayuda que la UE destina a las pymes de la región 
de la Asociación Oriental. El Serv icio de Financiación de la ZLCAP recibirá del presupuesto de la UE 
unos EUR  200 millones en concepto de donaciones para desbloquear al menos EUR  2.000 millones 
de nuevas inversiones de las pymes en los tres países, que se financiarán principalmente mediant e 
nuevos préstamos respaldados por el Servicio.  
1226.   La República de Corea  declaró que, con objeto de fomentar el espíritu empresarial entre 
los jóvenes de los miembros del APEC, el Ministerio de Pymes y Empresas Emergentes (MSS) de la 
República de Corea y la S ecretaría del APEC acogieron un encuentro del Programa de creación de 
redes mundiales del APEC para jóvenes empresarios titulado "Empresas emergentes, conectadas 
con el mundo", que se celebró en la República de Corea entre el 25 y el 27 de octubre de  2018.  
1227.   Suecia  señaló que, para la mayoría de las mipymes, el comercio internacional queda 
demasiado lejos como para ser un objetivo. Antes bien, la atención debe centrarse en reforzar la 
competitividad local. Al mismo tiempo, la participación en las cadenas de v alor mundiales y la 
facilitación del comercio son aspectos especialmente problemáticos para las mipymes, y mejorar la 
situación en estos ámbitos podría contribuir significativamente al empoderamiento económico de 
las mipymes.  
1228.   El BERD  se refirió a su Estrat egia de Promoción de la Igualdad de Género 2016 -2020, que 
apoya la creación de economías equitativas y sostenibles. El Banco contribuye al empoderamiento 
económico de las mujeres y a su capacidad para comerciar gracias a sus inversiones y sus iniciativas 
de diálogo sobre políticas. La apertura comercial es un factor clave para el crecimiento económico a 
largo plazo, por lo que el BERD toma en consideración que la promoción de la igualdad de género 
puede aumentar y ampliar su repercusión. Subsanar las desigu aldades de género subyacentes que 
afectan al acceso de las mujeres a las oportunidades económicas puede consolidar y extender la 
duración de los resultados económicos.  
Formas de financiación de la  Ayuda para el Comercio que pueden contribuir al 
empoderamie nto económico de las mipymes36 
1229.   Según 46 de los países asociados que respondieron al cuestionario y 17 de los donantes que 
participaron en el cuestionario de autoevaluación, la mejor forma en que la financiación de la  Ayuda 
para el Comercio puede contribuir al empoderamiento económico de las mujeres es la educación y 
formación en materia de comercio.  
 
36 Véase la entrada Nº 33 del anexo.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 181 - 
 
  Esferas en las que la financiación de la  Ayuda para el Comercio puede contribuir al 
empoderamiento económico de las mipymes  
Región  Principales categorías  Número de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
África  Facilitación del comercio  23 66% 
Educación/formación en materia de comercio  22 63% 
Servicios de apoyo a las empresas  21 60% 
Asia Facilitación del comercio  12 52% 
Educación/formación en materia de comercio  12 52% 
Creación de capacidad productiva  12 52% 
Agricultura  12 52% 
Industria  12 52% 
Américas  Facilitación del comercio  13 72% 
Servicios de apoyo a las empresas  13 72% 
Educación/formación en materia de comercio  12 67% 
Oceanía  Educación/formación en materia de comercio  6 60% 
Servicios de apoyo a las empresas  6 60% 
Agricultura  6 60% 
Grupo  Principales categorías  Número de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
PMA Educación/formación en materia de comercio  25 66% 
Servicios de apoyo a las empresas  25 66% 
Infraestructura de transporte y almacenamiento  24 63% 
PDSL Facilitación del comercio  15 68% 
Educación/formación en materia de comercio  13 59% 
Servicios de apoyo a las empresas  13 59% 
PEID 
(Naciones  Unidas)  Servicios de apoyo a las empresas  16 67% 
Educación/formación en materia de comercio  15 63% 
Servicios bancarios y financieros  15 63% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
1230.   La República Democrática del Congo  hizo referencia a los fondos que la Unión Europea 
destina, a través del COMESA, al desarrollo de una incubadora en el sector del cuero del país.  
1231.   El Ecuador  declaró que una de las formas de financiación de la Ayuda para el Comercio que 
contribuye en mayor medida al empoderamiento económico de las mipymes consiste en implementar 
programas de cofinanciación para la obtención de normas de sistemas de gestión de calidad, de 
acuerdo a los requerimientos del mercado nacional e internacional. Es importante fomenta r los 
encadenamientos productivos y comerciales (locales, nacionales, regionales e internacionales) 
mediante la financiación de la implementación y el desarrollo del Programa de Desarrollo de 
Proveedores (PDP) en las cadenas productivas seleccionadas. Otra  forma de contribuir al 
empoderamiento económico de las mipymes consiste en implementar programas de capacitación y 
asistencia técnica para la mejora de la gestión empresarial y los procesos de producción de las 
mipymes, a través de la cofinanciación de as istencia técnica para el análisis y la optimización de los 
procesos productivos, administrativos y financieros de las mipymes. El Ecuador subrayó la 
importancia de contar con programas, concursos y desafíos en el ámbito de las actividades de 
investigación+ desarrollo+innovación (I+D+i).  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  Esferas en las que la financiación de la  Ayuda para el Comercio puede contribuir al 
empoderamiento económico de las mipymes: perspectiva de los países asociados  
 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
1232.   La mejora de los laboratorios actuales y la construcción de nuevos laboratorios para 
investigar y desarrollar potenciales productos demandados en los mercados mundiales también 
contribuye al empoderamiento económico de las mipymes. Asimismo, es importante el acceso a 
tecnología para que las mipymes puedan desarrollar innovaciones en procesos productivos, 
productos y mercados. La financiación de la  Ayuda para el Comercio puede también contribuir al 
empoderamiento econó mico de las mipymes mediante la facilitación del acceso de las mipymes a 
las estructuras de mercados nacionales e internacionales. La cofinanciación de la participación de 
las mipymes en ferias, misiones y ruedas de negocios nacionales e internacionales co n fines de 
promoción comercial también contribuye al empoderamiento económico de las mipymes. Lo mismo 
cabe decir de la cofinanciación para realizar estudios de mercado y de oportunidades comerciales 
para productos de las mipymes, así como de la cofinancia ción para el diseño y estructuración de 
programas para nuevos exportadores, con beneficios centrados en la simplificación de los trámites 
y procesos en los países de destino. También es importante promover un programa nacional de 
asociatividad para las mip ymes centrado en la generación de agrupaciones, en consonancia con las 
vocaciones productivas territoriales. Esto, unido a la asistencia técnica internacional para desarrollar 
asociaciones de mipymes por sector productivo y producto, contribuye a crear agr upaciones que 
mejoran los niveles de producción y la calidad, lo cual facilita el acceso a los mercados 
internacionales.  
1233.   Además, es necesario promover el uso de fondos de capital y realizar aportes financieros 
para incrementar el monto del programa de capi tal semilla, que financia proyectos que cuenten con 
productos o procesos innovadores. Por último, la financiación de la  Ayuda para el Comercio puede 
2 (2%)3 (3%)10 (11%)13 (15%)16 (18%)21 (24%)23 (26%)27 (31%)30 (34%)30 (34%)30 (34%)31 (35%)33 (38%)38 (43%)35 (40%)36 (41%)36 (41%)41 (47%)44 (50%)47 (53%)50 (57%)53 (60%)54 (61%)
1 (3%)1 (3%)3 (9%)2 (6%)6 (17%)5 (14%)8 (23%)1 (3%)10 (29%)14 (40%)11 (31%)6 (17%)6 (17%)20 (57%)5 (14%)23 (66%)21 (60%)14 (40%)17 (49%)13 (37%)16 (46%)18 (51%)17 (49%)
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%No está seguroOtras necesidades relacionadas con el comercioSilviculturaRecursos minerales y mineríaAjuste relacionado con el comercioNegociaciones Comerciales MultilateralesAcuerdos comerciales regionales (ACR)PescaPolítica comercial y gestión administrativaInfraestructura relacionada con el comercioInfraestructura de comunicacionesInfraestructuras de generación y suministro de energíaViajes y turismoPolíticas y reglamentaciones comercialesIndustriaFomento del comercioCreación de capacidad productivaInfraestructura de transporte y almacenamientoServicios bancarios y financierosAgriculturaFacilitación del comercioServicios de apoyo a las empresasEducación/formación en materia de comercio
Donantes Países asociadosWT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 183 - 
 
  apoyar el empoderamiento económico de las mipymes mediante aportaciones financieras para 
programas de capit al de riesgo, cuyo objetivo es apoyar financieramente a empresas innovadoras 
en etapas más avanzadas de madurez productiva, de consolidación y expansión.  
1234.   Guinea  declaró que el empoderamiento económico de las mipymes, que constituye la base 
para el desarrol lo de un país, sobre todo si se trata de un PMA, requiere necesariamente equipar a 
esas unidades y dotarlas de recursos de explotación. Guinea está procurando ofrecer a este grupo 
social, muy vulnerable, el apoyo que necesita para desarrollarse. En el sect or de la producción 
agrícola en pequeña escala, las mipymes siguen contando a menudo para su supervivencia con el 
apoyo del Gobierno y sus asociados.  
1235.   Kazajstán  declaró que una de las principales prioridades de la actividad del Ministerio son 
las pymes, com o principal fuente de empleo y atracción de inversiones. Entre sus objetivos figuran 
la simplificación de los reglamentos, la mejora del entorno empresarial, el aumento del acceso a la 
financiación, la mejora de las medidas de ayuda y la eliminación de los  obstáculos presentes en la 
industria. Es necesario reforzar los programas de desarrollo de las pymes y la iniciativa empresarial, 
así como el desarrollo de la capacidad de gestión, la innovación y la internacionalización de las pymes 
y la formación financ iera básica.  
1236.   Madagascar  declaró que es necesario prestar apoyo y orientación a las mipymes. En este 
sentido, es preciso revisar los contratos con grandes empresas en el marco de la contratación 
externa de servicios.  
1237.   Maldivas  declaró que por los registros estadísticos es difícil determinar en qué esferas se 
está recibiendo apoyo.  
1238.   Malí declaró que las formas de financiación de la  Ayuda para el Comercio que contribuyen 
en mayor medida al empoderamiento económico de las mipymes s on el apoyo a la aplicación del 
sistema de gestión de la calidad, el apoyo al desarrollo de mercados, el apoyo a la elaboración de 
normas de certificación y la aplicación de instrumentos de financiación apropiados.  
1239.   Nigeria  declaró que las formas de financi ación de la  Ayuda para el Comercio que contribuyen 
en mayor medida al empoderamiento económico de las mipymes son el fortalecimiento del marco 
de políticas, la creación de un entorno favorable para el comercio y la mejora de la infraestructura 
de TIC. Tres  de las comunidades económicas regionales que participaron en el cuestionario de 
autoevaluación identificaron la facilitación del comercio como una de las mejores formas en que la 
financiación de la  Ayuda para el Comercio puede promover el empoderamiento e conómico de las 
mipymes.  
1240.   Papua Nueva Guinea  declaró que actualmente la mayoría de las mipymes tienen 
dificultades para acceder a ayuda financiera de los bancos y otras instituciones financieras. Además, 
las mipymes carecen de capacidad para ampliar su acti vidad comercial.  
1241.   Zambia  declaró que la Política de Desarrollo de las Microempresas y las Pequeñas y Medianas 
Empresas, que se está revisando, esboza estrategias o intervenciones de política para el 
empoderamiento económico de las mipymes.  
1242.   Tres proveedores de cooperación Sur -Sur identificaron la facilitación del comercio y la 
educación y formación en materia de comercio como las esferas en que la financiación de la  Ayuda 
para el Comercio puede contribuir en mayor medida a promover el empoderamiento económico de 
las mipymes.  
1243.   Veinti trés donantes identificaron el desarrollo del comercio como la esfera en que la 
financiación de la  Ayuda para el Comercio puede contribuir en mayor medida a promover el 
empoderamiento económico de las mipymes, mientras que 21 donantes señalaron que la mejo r 
forma es mediante la creación de capacidad productiva.  
1244.   El Canadá  declaró que en los países en desarrollo los particulares y las empresas, en especial 
las dirigidas por mujeres, necesitan a menudo ayuda para poder ser más competitivos e innovadores, 
y par a materializar oportunidades de mercado. En particular, necesitan medidas específicas 
encaminadas a promover mercados inclusivos y apoyar el espíritu empresarial. Para ello, es WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 184 - 
 
  necesario ampliar el acceso al capital, también para la población vulnerable, l as cooperativas de 
pequeños agricultores y las asociaciones. Es necesario asimismo proceder a la transformación rural, 
introducir tecnologías renovables, agregar valor en el sector de los recursos naturales e invertir en 
infraestructura de la calidad. En 2 017-2018, el Canadá llevó a cabo una serie de iniciativas en 
consonancia con estos objetivos, encaminadas entre otras cosas a apoyar la actividad empresarial 
y la capacitación técnica; el acceso a nuevas tecnologías y recursos; el acceso a mercados y caden as 
de valor; y la mejora de infraestructura y equipos que puedan ayudar a generar 
oportunidades  económicas.  
1245.   En Egipto, el Canadá se asoció con la Aga Khan Foundation Canada para ejecutar un proyecto 
de USD 10,9 millones destinado a mejorar los medios de su bsistencia de las mujeres, los hombres 
y los jóvenes. En 2017 -2018, 1.169 estudiantes se beneficiaron de la formación técnica y de la 
formación en aptitudes interpersonales en forma, por ejemplo, de cursos de gestión, informática e 
inglés. Las empresas con  un gran potencial que adoptaron un programa de asesoramiento que tenía 
en cuenta las cuestiones de género se beneficiaron de servicios de desarrollo y orientación 
empresarial. Gracias a ello, varias mujeres, hombres y jóvenes egipcios han mejorado su 
empleabilidad y sus aptitudes y oportunidades empresariales. El Canadá sigue colaborando con la  
Aga Khan Foundation Canada en el Programa de Desarrollo de Aptitudes de Aswan. El objetivo de 
esta iniciativa, cuyo presupuesto asciende a USD  10 millones, es mejor ar el empleo y la 
empleabilidad de las mujeres y hombres jóvenes en el gobierno territorial de Aswan, una de las tres 
regiones más pobres de Egipto. El proyecto, que contó con el apoyo del Seneca College del Canadá 
y de una institución internacional (la Un iversidad Aga Khan), ha logrado cambiar mentalidades. 
Incluyó cursos orientados a satisfacer las demandas del mercado en cuatro sectores clave (energía 
eléctrica, energía solar, enfermería y agroindustria). Gracias a él, mejoraron las oportunidades de 
empleo para 3.000 jóvenes.  
1246.   La Unión Europea declaró que otorga Ayuda para el Comercio a través de intervenciones 
bilaterales, regionales y temáticas en más de 100 países asociados. Los obstáculos al 
empoderamiento económico de las mipymes identificados varían considerablemente de un país 
asociado a otro. Por lo tanto, es posible que sea necesario movilizar diversas formas de financiación 
de la Ayuda para el Comercio que se adapten a cada contexto.  
1247.   Finlandia  declaró que entre las principales esferas figuran la i nfraestructura económica, los 
servicios de apoyo a las empresas y los servicios financieros.  
1248.   Nueva Zelandia  declaró que el apoyo al sector de la tecnología de la información y las 
comunicaciones es una de las mejores formas en que la financiación de la  Ayuda para el Comercio 
puede promover el empoderamiento económico de las mipymes. En particular, es necesario 
aprovechar la tecnología digital para simplificar y reducir el costo que los procedimientos 
transfronterizos de certificación y documentación tienen para las mipymes.  
1249.   La Federación de Rusia  declaró que el apoyo al desarrollo del comercio (servicios de apoyo 
a las empresas, servicios bancarios y financieros) y el apoyo jurídico a las mipymes son las formas 
de ayuda que más contribuyen al empoderamiento económico de las mipymes.  
1250.   Suecia  declaró que en todas las esferas mencionadas deben incluirse también las distintas 
subcategorías, que son igualmente pertinentes.  
Factores de éxito de la Ayuda para el Comercio en favor del empoderamiento económico 
de las m ipymes37 
1251.   De los 88 países asociados que respondieron al cuestionario, 56 identificaron la adaptación 
de la Ayuda para el Comercio a las prioridades nacionales o regionales como el principal factor que 
favorece que la Ayuda para el Comercio contribuya a prom over el empoderamiento económico de 
las mujeres.  
 
37 Véase la entrada Nº 34 del anexo.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 185 - 
 
  Factores que favorecen que la Ayuda para el Comercio contribuya a promover el 
empoderamiento económico de las mipymes  
 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
Principales factores que favorecen que la Ayuda para el Comercio contribuya a promover 
el empoderamiento económico de las mipymes: perspectiva de los países asociados  
Región  Principales categorías  Número de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
África  Adaptación a las prioridades nacionales o regionales  30 86% 
Buena infraestructura relacionada con el comercio  25 71% 
Capacidad para redactar las solicitudes de 
financiación  20 57% 
Sentido de apropiación nacional  20 57% 
Asia Adaptación del apoyo en concepto de Ayuda para el 
Comercio a las prioridades nacionales o regionales  16 70% 
Sentido de apropiación nacional  11 48% 
Buena infraestructura relacionada con el comercio  11 48% 
Capacidad institucional para ejecutar los proyectos  11 48% 
Fondos suficientes y plazos de ejecución adecuados  11 48% 
Américas  Capacidad institucional para ejecutar los proyectos  10 56% 
Interés de los donantes en determinados 
proyectos/programas  9 50% 
Capacidad en materia de servicios  8 44% 
Oceanía  Buena infraestructura relacionada con el comercio  7 70% 
Movilización de inversión privada interna  7 70% 
Capacidad institucional para ejecutar los proyectos  7 70% 
0 (0%)1 (1%)25 (28%)29 (33%)29 (33%)30 (34%)30 (34%)33 (38%)35 (40%)40 (45%)41 (47%)41 (47%)48 (55%)48 (55%)60 (68%)
1 (3%)1 (3%)8 (23%)18 (51%)17 (49%)10 (29%)9 (26%)7 (20%)3 (9%)2 (6%)23 (66%)9 (26%)14 (40%)16 (46%)17 (49%)
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%OtrosNo está seguroCoordinación entre los donantesBuena conectividad digital/de las TICMovilización de inversión privada internaMovilización de inversión extranjera directaCapacidad en materia de serviciosCoordinación nacional/regionalInterés de los donantes en determinados proyectos o
programasCapacidad para redactar las solicitudes de financiaciónSentido de apropiación nacionalFondos suficientes y plazos de ejecución adecuadosBuena infraestructura relacionada con el comercioCapacidad institucional para ejecutar los proyectosAdaptación a las prioridades nacionales o regionales
Donantes Países asociadosWT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  Grupo  Principales categorías  Número de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
PMA Adaptación a las prioridades nacionales o regionales  32 84% 
Buena infraestructura relacionada con el comercio  27 71% 
Sentido de apropiación nacional  23 61% 
PDSL Adaptación a las prioridades nacionales o regionales  18 82% 
Buena infraestructura relacionada con el comercio  16 73% 
Capacidad para redactar las solicitudes de 
financiación  12 55% 
Sentido de apropiación nacional  12 55% 
PEID 
(Naciones  Unidas)  Adaptación a las prioridades nacionales o regionales  16 67% 
Capacidad institucional para ejecutar los proyectos  14 58% 
Interés de los donantes en determinados 
proyectos/programas  13 54% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
1252.   La República Democrática del Congo declaró que existen diversos factores que puede 
ayudar a las pymes a progresar en sus actividades.  
1253.   Côte d'Ivoire  hizo referencia al Decreto Nº 2016 -1102, de 7 de diciembre de 2016, relativo 
a las atribuciones, organización y  funcionamiento del organismo responsable de la promoción de las 
pequeñas y medianas empresas (la Agencia para las Pequeñas y Medianas Empresas de 
Côte d'Ivoire). La misión de la Agencia es promover las pymes de Côte D'Ivoire y contribuir a la 
aplicación d e la estrategia de desarrollo de las pymes, basada en cuatro ejes y tres medidas, entre 
los que figuran la mejora del acceso de las pymes a la financiación y a los mercados públicos y 
privados; la mejora del entorno empresarial; el fortalecimiento de la ca pacidad técnica y de gestión 
de las pymes; y el fomento del desarrollo de la cultura empresarial y la innovación entre los jóvenes 
y las mujeres. La primera medida se refiere al fortalecimiento de las organizaciones y federaciones. 
La segunda se centra en la firma de acuerdos de asociación con agentes públicos y privados 
destacados. La última medida se refiere a la puesta en marcha de la Agencia para las Pequeñas y 
Medianas Empresas de Côte d'Ivoire.  
1254.   Guinea  declaró que la estrategia del Gobierno para el des arrollo de las mipymes se basa en 
la idoneidad del apoyo prestado a esas estructuras, que tiene en cuenta la movilización de los 
recursos internos y externos destinados a financiar esas unidades. Así pues, si hay fondos 
disponibles para apoyar a las mipyme s, el Gobierno desempeñará su función de asegurar un sentido 
de apropiación nacional entre los guineos que promueva el empoderamiento económico de las 
mipymes.  
1255.   Kazajstán  declaró que en 2017 el BERD prestó apoyo a 177 pymes y a 62 mujeres 
empresarias del pa ís. El Gobierno de Kazajstán y el BERD reafirmaron su apoyo a las pymes del  país. 
1256.   Madagascar  declaró que es necesario coordinar mejor el apoyo que se presta a las mipymes.  
1257.   Malí declaró que uno de los factores que favorecen que la Ayuda para el Comercio contribuya 
a promover el empoderamiento económico de las mipymes es el apoyo a las pymes dedicadas a la 
elaboración de productos agroalimentarios, cosméticos y artesanales.  
1258.   Papua Nueva Guinea  declaró que uno de los factores que favorecen que la Ayuda para el 
Comercio contribuya a promover el empoderamiento económico de las mipymes es el apoyo para 
superar las dificultades de acceso a la financiación y la falta de capacidad y conoci mientos 
especializados para gestionar un negocio.  
1259.   Dos comunidades económicas regionales indicaron que los principales factores que favorecen 
que la Ayuda para el Comercio contribuya a promover el empoderamiento económico de las mipymes 
son la adaptación de l apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio a las prioridades nacionales o 
regionales, una buena infraestructura relacionada con el comercio, la movilización de inversión 
extranjera directa, la disponibilidad de fondos suficientes y unos plazos de ejecuc ión adecuados.  
1260.   Dos proveedores de cooperación Sur -Sur identificaron la coordinación nacional o regional y 
la adaptación del apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio a las prioridades nacionales o WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 187 - 
 
  regionales como el principal factor que favorece que la A yuda para el Comercio contribuya a 
promover el empoderamiento económico de las mipymes.  
1261.   De los 35 donantes, 23 identificaron el sentido de apropiación nacional como el principal 
factor que favorece que la Ayuda para el Comercio contribuya a promover el emp oderamiento 
económico de las mipymes.  
1262.   Australia  declaró que entre los factores que favorecen que la Ayuda para el Comercio 
contribuya a promover el empoderamiento económico de las mipymes figuran la integración del 
empoderamiento de las mipymes en la Ayuda  para el Comercio, la diplomacia económica y las 
iniciativas comerciales; la promoción de las mipymes en foros multilaterales y regionales, bancos 
multilaterales de desarrollo y foros de política económica; y los esfuerzos por que la labor en materia 
de co mercio promueva objetivos relacionados con las mipymes.  
1263.   El Canadá  declaró que un ejemplo de colaboración con nuevos asociados es la iniciativa 
sobre pequeñas y medianas organizaciones para mejorar el impacto y la innovación. En el marco de 
esta iniciativa,  anunciada en mayo de 2017, se destinan durante un período de 
cinco años USD 100 millones a apoyar a las pequeñas y medianas organizaciones canadienses 
implicadas en actividades de asistencia internacional en esferas acordes con la política de ayuda 
intern acional feminista del Canadá. La iniciativa es una respuesta directa a las observaciones 
recibidas en el curso de las consultas celebradas en 2016 acerca del Examen sobre la ayuda 
internacional a fin de ofrecer a las organizaciones canadienses oportunidade s más previsibles y 
accesibles para solicitar financiación.  
1264.   La Unión Europea  mencionó la capacidad de vincular a las mipymes con las cadenas de 
valor nacionales o internacionales.  
1265.   La Federación de Rusia  declaró que la adaptación del apoyo en concepto de Ay uda para el 
Comercio a las prioridades nacionales o regionales es importante para promover el empoderamiento 
económico de las mipymes.  
1266.   Suecia  declaró que se presta especial atención a los factores que determinan el éxito de los 
diferentes programas de apoy o llevados a cabo. No obstante, al determinar el éxito global de los 
esfuerzos de un país para promover el empoderamiento económico de las mipymes deberían tenerse 
en cuenta otros factores, como una buena infraestructura relacionada con el comercio y la 
incentivación de la inversión extranjera directa y la movilización de la inversión privada nacional.  
La Ayuda para el Comercio contribuye al empoderamiento económico de los jóvenes38 
1267.   Se ha determinado que proporcionar acceso a la financiación es la mejor manera en que la 
Ayuda para el Comercio puede contribuir al empoderamiento económico de la mujer, según 
declararon 63 países asociados encuestados y 25 donantes que participaron en el cuestionario de 
autoevaluación. Los países asociados encuestados también  consideraron que mejorar el acceso a la 
información es igualmente importante para que la Ayuda para el Comercio contribuya al 
empoderamiento económico de la mujer.  
1268.   Cabo Verde  declaró que los siguientes factores pueden contribuir al empoderamiento 
económic o de los jóvenes: mejorar los conocimientos digitales y el dominio de las TIC; mejorar los 
conocimientos sobre importación y exportación (condiciones y procedimientos); promover el 
aprendizaje de lenguas extranjeras con vistas a participar en el comercio m undial; modernizar las 
infraestructuras de abastecimiento de agua; mejorar el acceso a la capacitación en esferas 
específicas a nivel nacional e internacional; mejorar el acceso a más programas internacionales; y 
mejorar la movilidad regional e internacion al. 
1269.   La República Democrática del Congo  declaró que era necesario fortalecer la capacidad de 
los jóvenes y proporcionarles medios crediticios.  
 
38 Véase la entrada Nº 36 del anexo.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 188 - 
 
  Diferentes maneras en que la Ayuda para el Comercio puede contribuir al 
empoderamiento económico de los jóvenes  
 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
Mejores maneras en que la Ayuda para el Comercio puede contribuir al empoderamiento 
económico de las mipymes: perspectiva de los países asociados  
Región  Categorías principales  Número de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
África  Proporcionando acceso a financiación  31 89% 
Mejorando el acceso a la información  28 80% 
Mejorando las aptitudes empresariales  24 69% 
Asia Mejorando las aptitudes empresariales  17 74% 
Mejorando el acceso a la información  15 65% 
Proporcionando acceso a financiación  13 57% 
Américas  Mejorando el acceso a la información  13 72% 
Proporcionando acceso a financiación  13 72% 
Mejorando las aptitudes empresariales  11 61% 
1 (1%)16 (18%)18 (20%)22 (25%)22 (25%)23 (26%)30 (34%)31 (35%)34 (39%)41 (47%)41 (47%)43 (49%)50 (57%)61 (69%)64 (73%)68 (77%)
1 (3%)2 (6%)1 (3%)5 (14%)7 (20%)1 (3%)9 (26%)1 (3%)18 (51%)4 (11%)20 (57%)14 (40%)25 (71%)22 (63%)22 (63%)20 (57%)
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%Otros (sírvase especificar)Respaldando la elaboración de políticas que tengan en cuenta las
cuestiones de géneroMejorando la infraestructura energéticaMejorando la circulación transfronteriza de las mercancías (facilitación
del comercio)Fomentando el crecimiento y el desarrollo económico de las mujeresMejorando la infraestructura de transporteMejorando la prestación de serviciosRespaldando el comercio ruralFomentando el crecimiento y el desarrollo económico de los jóvenesMejorando el acceso a los mercados extranjerosMejorando las competencias relacionadas con las TICMejorando el acceso a las cadenas de valor mundialesMejorando la conectividad digitalMejorando las aptitudes empresarialesMejorando el acceso a la informaciónProporcionando acceso a financiación
Donantes Países asociadosWT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 189 - 
 
  Región  Categorías principales  Número de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
Oceanía  Proporcionando acceso a financiación  9 90% 
Mejorando el acceso a los mercados extranjeros  8 80% 
Apoyando el desarrollo económico de los jóvenes  7 70% 
Grupo  Categorías principales  Número de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
PMA Proporcionando acceso a financiación  32 84% 
Mejorando el acceso a la información  29 76% 
Mejorando las aptitudes empresariales  29 76% 
PDSL Mejorando el acceso a la información  14 64% 
Proporcionando acceso a financiación  14 64% 
Mejorando las aptitudes empresariales  14 64% 
PEID 
(Naciones  Unidas)  Proporcionando acceso a financiación  22 92% 
Mejorando el acceso a la información  18 75% 
Mejorando el acceso a los mercados extranjeros  16 67% 
Mejorando las aptitudes empresariales  16 67% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
1270.   Guinea  declaró que el empoderamiento económico de los jóvenes se lograba por varios 
medios y métodos. La formación profesional puede, entre otras cosas, aumentar la empleabilidad 
de los jóvenes y garantizarles unos ingresos decentes. En Guinea se está desarrolla ndo el 
programa  INTEGRA en la esfera del apoyo al empleo de los jóvenes. El establecimiento y 
funcionamiento de estructuras, como incubadoras, para apoyar a los jóvenes en sus proyectos o 
ideas de proyectos también puede contribuir al empoderamiento económ ico de los jóvenes.  
1271.   El Iraq declaró que los siguientes factores en el marco de la Ayuda para el Comercio pueden 
contribuir al empoderamiento económico de los jóvenes: crear capacidad entre los jóvenes sobre la 
manera de establecer y administrar un proyecto ; permitir que los jóvenes sin educación, 
desempleados o sin formación obtengan oportunidades adecuadas de capacitación; proporcionar 
mejores empleos y facilitar la integración en el mercado laboral.  
1272.   Kazajstán  se refirió al Programa de Cuerpos Juveniles, q ue tiene por objeto promover la 
participación de los jóvenes en la comunidad y las aptitudes para la vida activa mediante un 
programa de aprendizaje de servicios basado en la comunidad, destinado especialmente a jóvenes 
en situación de vulnerabilidad.  
1273.   Kiribati declaró que la ayuda puede contribuir al empoderamiento económico de los jóvenes 
de la misma manera que contribuye al empoderamiento económico de las mujeres.  
1274.   Madagascar  declaró que en 2015 actualizó la ley que rige la Política Nacional de Juventud. 
La ley pone de relieve que los jóvenes son las primeras víctimas de las crisis de empleo. Además, 
con arreglo a esta ley, entre las estrategias que se aplicarán para la integración socioeconómica de 
los jóvenes se incluye el fomento del espíritu empresarial  de los jóvenes.  
1275.   Malí declaró que la Ayuda para el Comercio puede contribuir al empoderamiento económico 
de los jóvenes al promover la supervisión de los jóvenes en la ejecución de actividades generadoras 
de ingresos, así como al apoyar a jóvenes comercian tes y exportadores.  
1276.   México  declaró que la Ayuda para el Comercio puede contribuir al empoderamiento 
económico de los jóvenes al alentar la participación de empresarios en eventos nacionales e 
internacionales.  
1277.   Papua Nueva Guinea  se refirió al Tercer Plan de  Desarrollo a Medio Plazo, al Programa 
Nacional de Desarrollo de la Juventud y al Programa de Empleo Juvenil Urbano.  
1278.   El Perú declaró que la Ayuda para el Comercio puede contribuir al empoderamiento 
económico de los jóvenes mediante la mejora de la prestaci ón de servicios, lo que incluye programas 
centrados en los mileniales y dirigidos por expertos con la preparación específica para atender a esta 
generación, así como el ulterior desarrollo de empresas emergentes.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 190 - 
 
  1279.   Saint Kitts y Nevis  declaró que la Ayuda pa ra el Comercio puede contribuir al 
empoderamiento económico de los jóvenes mediante programas de fomento del espíritu empresarial 
destinados a ayudar a los jóvenes a desarrollar sus aptitudes como empresarios.  
1280.   El Senegal  declaró que en el Segundo Plan de M edidas Prioritarias (PAP) en el marco del 
Plan Senegal Emergente (PES), el empleo de los jóvenes se ha considerado una prioridad en todos 
los sectores que hacen un uso intensivo de la mano de obra, como la agricultura. De hecho, se prevé 
una dotación de FC FA 986.300 millones para el sector agrícola, es decir, el 7%, principalmente por 
concepto de proyectos de diversificación agrícola en la cuenca del cacahuete, corredores de cereales, 
intensificación ecosostenible de la agricultura en la zona de Niayes, mej ora de la productividad 
agrícola y desarrollo de la capacidad empresarial agrícola en el Senegal (PRODAC), así como un 
proyecto de producción de arroz de regadío en el río Senegal.  
1281.   En cuanto al sector industrial, se prevén los siguientes proyectos: la crea ción de un polo 
industrial de elaboración de productos del mar; un proyecto de infraestructura y servicios básicos 
para tres polos agrícolas; el proyecto "Apuesta Industrial Integrada"; un proyecto de fortalecimiento 
de la producción local de aceite de cac ahuete; un proyecto de un segundo parque industrial; y un 
proyecto de infraestructura comercial. La ejecución de estos proyectos de uso intensivo de mano de 
obra permitirá reducir la elevada tasa de desempleo. Por consiguiente, la Ayuda para el Comercio 
debería acompañar las iniciativas relacionadas con el comercio del Plan Senegal Emergente.  
1282.   Zambia  declaró que el Proyecto de Desarrollo de Empresas de Acuicultura de Zambia 
beneficia a los jóvenes al aumentar la productividad de la pesca, lo que promueve el acceso al 
mercado de las exportaciones de pescado. Además, Zambia se refirió al Proyecto de Cadenas de 
Valor para la Mandioca, que promueve una participación de jóvenes de alrededor del 38% en la 
cadena de valor.  
1283.   Cuatro comunidades económicas regionales co nsideraron que mejorar las aptitudes 
empresariales y el acceso a la información era la manera de maximizar la contribución de la Ayuda 
para el Comercio al empoderamiento económico de los jóvenes.  
1284.   Dos proveedores de asistencia Sur -Sur opinaron que la mejora del acceso a la información 
era la manera de maximizar la contribución de la Ayuda para el Comercio al empoderamiento 
económico de los jóvenes.  
1285.   En las respuestas de los donantes se indicó que la mejora de la conectividad digital era la 
manera de max imizar la contribución de la Ayuda para el Comercio al empoderamiento económico 
de los jóvenes.  
1286.   Dinamarca  declaró que su estrategia de desarrollo "The World 2030" se centra en gran 
medida en el papel de los jóvenes. Los estudios muestran que los programas de fomento del espíritu 
empresarial de los jóvenes tienen un efecto positivo en el aumento de sus ingresos. Los jóvenes son 
los más activos en cuanto a actividad empresarial en comparación con otros grupos de edad, aunque 
a menudo se enfrentan a la falta d e acceso a financiación o a la limitación de sus aptitudes y 
conocimientos. El programa danés en Malí presta apoyo a los jóvenes para la formación profesional 
y técnica o la enseñanza superior, lo que a su vez los ayuda a poner en marcha sus propios negoci os. 
En la respuesta también se mencionó el programa danés en Etiopía, que presta apoyo a las 
incubadoras de empresas tecnológicas agrícolas. El objetivo del programa es transformar la 
agricultura y las empresas agropecuarias afines potenciando la divulgaci ón de la innovación y la 
capacidad de aplicar un enfoque digital a todas las empresas emergentes que participan en el 
programa.  
1287.   La Unión Europea  se refirió a varios proyectos. El Proyecto Inclusión Juvenil, cofinanciado 
por la Unión Europea, fue ejecutado por el Centro de Desarrollo de la Organización de Cooperación 
y Desarrollo Económicos (OCDE) con el fin de analizar las políticas en favor de los jóvenes en 
nueve  economías en desarrollo y emergentes. El proyecto adoptó un enfoque multisectorial para 
ayuda r a los países a responder mejor a las aspiraciones de los jóvenes y a reforzar su participación 
en los procesos nacionales de desarrollo. Se identificó lo que determina las vulnerabilidades de los 
jóvenes y las transiciones exitosas para diseñar políticas  basadas en pruebas empíricas que 
promuevan la inclusión y el bienestar de los jóvenes. El proyecto se centró en las siguientes cuatro  
esferas del bienestar juvenil: empleo, educación, salud y participación cívica. En el marco del WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 191 - 
 
  proyecto se elaboraron tr es informes globales, nueve estudios de países y una serie de instrumentos 
metodológicos para orientar las políticas de bienestar juvenil.  
1288.   El Programa de Empoderamiento de la Juventud de Gambia, dotado con EUR  11 millones, se 
aprobó en el marco del Fondo F iduciario de la Unión Europea para África y se puso en marcha en 
febrero de  2017. El objetivo de este proyecto es contribuir al desarrollo económico de Gambia y 
mejorar la empleabilidad. La iniciativa adopta un enfoque basado en el mercado para crear 
oport unidades de empleo, y mejorará al mismo tiempo las aptitudes de la mano de obra en función 
de la demanda del mercado. Este programa apoya directamente el desarrollo de la economía local 
al potenciar la empleabilidad y las oportunidades de autoempleo de los  jóvenes, prestando especial 
atención a la formación profesional y la creación de microempresas y pequeñas empresas; y al crear 
y mejorar las oportunidades de empleo en determinados sectores mediante la adición de valor y la 
internacionalización. El progra ma ofrece posibilidades a los jóvenes que puedan estar interesados 
en pasar a los sectores de la agricultura comercial, los servicios o el turismo.  
1289.   Finlandia  declaró que los jóvenes tienden a estar menos interesados en el comercio rural.  
1290.   El Japón  indicó en  su respuesta que no está seguro de la forma en que la ayuda puede 
contribuir al empoderamiento económico de los jóvenes.  
1291.   Suecia  declaró que muchas de las limitaciones relacionadas con el apoyo al empoderamiento 
económico de los jóvenes son un reflejo de l as que experimentan las mipymes. Hay obstáculos, que 
se destacan en el cuestionario, que impiden a los jóvenes iniciar un negocio. Sin embargo, el objetivo 
debe trascender el apoyo al espíritu empresarial de los jóvenes y abarcar la expansión de los empleo s 
formales en grandes empresas mediante la transformación estructural.  
Formas de financiación de la Ayuda para el Comercio que pueden contribuir al 
empoderamiento económico de las mipymes39 
1292.   Se ha determinado que la educación o la formación en materia de com ercio es la forma de 
financiación de la Ayuda para el Comercio que más puede contribuir al empoderamiento económico 
de los jóvenes, según declararon 46 países asociados encuestados y 17 donantes que participaron 
en el cuestionario de autoevaluación.  
1293.   La República Democrática del Congo  declaró que la Ayuda para el Comercio debe ayudar 
a los jóvenes a materializar sus proyectos a través de incubadoras.  
1294.   Guinea  declaró que las necesidades de los jóvenes con relación a su empoderamiento 
económico son numerosas  y específicas, entre ellas, la creación de capacidad en varias esferas, 
como la formación profesional y técnica; el equipamiento en lo que respecta a la mano de obra y los 
recursos financieros; y el estudio de mercados.  
1295.   El Iraq declaró que mejorar la capa cidad de las organizaciones de la sociedad civil en la 
esfera de la juventud apoyará el empoderamiento económico de los jóvenes, dado que promoverá 
y potenciará las capacidades de los jóvenes. Además, es importante adoptar políticas y 
reglamentaciones que concreten las necesidades urgentes de los jóvenes y garanticen sus derechos 
y su protección social.  
1296.   Madagascar  dijo que, al no tener aún experiencia ni fondos iniciales, los jóvenes necesitan 
más apoyo y orientación.  
1297.   Malí indicó que las siguientes formas d e financiación de la Ayuda para el Comercio son las 
que mejor apoyan el empoderamiento económico de los jóvenes: la aplicación de instrumentos de 
financiación (fondo de garantía); y programas de capacitación sobre negociaciones comerciales, 
técnicas de ela boración de planes empresariales, negociación de contratos, desarrollo de proyectos 
y calidad de los productos.  
 
39 Véase la entrada Nº 36 del anexo.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 192 - 
 
  Esferas en las que la financiación de la Ayuda para el Comercio puede contribuir al 
empoderamiento económico de los jóvenes  
 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
Esferas en las que la financiación de la Ayuda para el Comercio puede contribuir al 
empoderamiento económico de los jóvenes: perspectiva de los países asociados  
Región  Categorías principales  Número de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
África  Educación/formación en materia de comercio  25 71% 
Servicios de ayuda a las empresas  19 54% 
Agricultura  19 54% 
Asia Educación/formación en materia de comercio  12 52% 
Políticas y reglamentaciones comerciales  10 43% 
Desarrollo del comercio  10 43% 
Creación de capacidad productiva  10 43% 
Agricultura  10 43% 
4 (5%)5 (6%)11 (13%)12 (14%)15 (17%)16 (18%)19 (22%)21 (24%)22 (25%)27 (31%)28 (32%)29 (33%)31 (35%)31 (35%)32 (36%)34 (39%)34 (39%)34 (39%)39 (44%)39 (44%)42 (48%)44 (50%)55 (63%)
0 (0%)1 (3%)5 (14%)1 (3%)4 (11%)2 (6%)3 (9%)5 (14%)7 (20%)7 (20%)3 (9%)20 (57%)5 (14%)11 (31%)8 (23%)15 (43%)22 (63%)7 (20%)10 (29%)15 (43%)9 (26%)17 (49%)18 (51%)
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%No está seguroOtras necesidades relacionadas con el comercioSilviculturaRecursos minerales y mineríaAjuste relacionado con el comercio (con inclusión de ayuda a los países en desarrollo para aplicar
medidas beneficiarse de la liberalización del comercio)Negociaciones Comerciales MultilateralesAcuerdos comerciales regionales (ACR)Infraestructuras de generación y suministro de energíaInfraestructura relacionada con el comercio (con inclusión de obras de infraestructura)Política comercial y gestión administrativaPescaFomento del comercio (con inclusión de: promoción de las inversiones, análisis y apoyo institucional del
comercio de servicios, servicios e instituciones de ayuda a las empresas, creación de redes de los
sectores público y privado, comercio electrónico, fiInfraestructura de transporte y almacenamientoInfraestructura de comunicacionesViajes y turismoPolíticas y reglamentos comerciales (con inclusión de: formación de funcionarios de servicios
comerciales, análisis de propuestas y posiciones y de su repercusión, apoyo a las partes interesadas
nacionales para articular los intereses comerciales y determiCreación de capacidad productivaIndustriaFacilitación del comercioServicios bancarios y financierosAgriculturaServicios de ayuda a las empresasEducación/formación en materia de comercio
Donantes Países asociadosWT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 193 - 
 
  Región  Categorías principales  Número de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
Américas  Educación/formación en materia de comercio  12 67% 
Servicios de ayuda a las empresas  11 61% 
Servicios bancarios y financieros  9 50% 
Oceanía  Política comercial y gestión administrativa  5 50% 
Facilitación del comercio  5 50% 
Infraestructura de comunicaciones  5 50% 
Agricultura  5 50% 
Grupo  Categorías principales  Número de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
PMA Educación/formación en materia de comercio  24 63% 
Servicios de ayuda a las empresas  23 61% 
Agricultura  22 58% 
PDSL Servicios de ayuda a las empresas  12 55% 
Creación de capacidad productiva  12 55% 
Educación/formación en materia de comercio  10 45% 
Agricultura  10 45% 
PEID 
(Naciones  Unidas)  Educación/formación en materia de comercio  15 63% 
Facilitación del comercio  12 50% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
1298.   Maldivas  declaró que, en función de los registros estadísticos, es difícil determinar en qué 
esferas el país recibe apoyo. Sin embargo, las esferas seleccionadas en el cuestionario son las que 
el país considera que requ ieren apoyo.  
1299.   Papua Nueva Guinea  declaró que la mayoría de los jóvenes que terminan los cursos octavo, 
décimo y duodécimo se encuentran sin trabajo. Por lo tanto, es necesario dotar a los jóvenes de 
aptitudes para la agricultura (como prioridad del Gobierno ) y ofrecerles respaldo financiero y un 
entorno propicio para que puedan contribuir de manera significativa a la sociedad.  
1300.   Zambia  declaró que su Gobierno ha puesto en marcha una estrategia de empoderamiento y 
empleo de la juventud con intervenciones de pol ítica orientadas a superar los obstáculos que frenan 
ese empoderamiento.  
1301.   Se ha determinado que la educación y la formación en materia de comercio son las mejores 
formas de financiación de la Ayuda para el Comercio para apoyar el empoderamiento económico de  
los jóvenes, según declararon tres comunidades económicas regionales que participaron en el 
cuestionario de autoevaluación.  
1302.   Dos proveedores de asistencia Sur -Sur consideraron que la facilitación del comercio y la 
educación o formación en materia de comerc io son las mejores formas de financiación de la Ayuda 
para el Comercio para apoyar el empoderamiento económico de los jóvenes.  
1303.   La creación de capacidad productiva se ha considerado la mejor forma de financiación de la 
Ayuda para el Comercio para apoyar el empoderamiento económico de los jóvenes, según 
declararon  22 donantes. Se ha determinado que el desarrollo del comercio es la segunda categoría 
de financiación de la Ayuda para el Comercio que más contribuye a promover el empoderamiento 
económico de los jó venes, según indicaron 20 donantes.  
1304.   El Canadá  declaró que, para que la asistencia internacional responda mejor a las 
necesidades, también se requieren mecanismos y enfoques de financiación más eficientes y eficaces. 
Con ese fin, el Canadá está ampliando su  gama de instrumentos para hacer posible la asistencia en 
el marco de programas conjuntos con otros donantes, las alianzas entre múltiples interesados y los 
mecanismos de financiación innovadores, incluida la financiación "combinada". El país está 
racional izando sus procesos de solicitud de financiación y está modernizando sus procedimientos de 
gestión basada en los resultados y en los riesgos, a fin de responder mejor a los contextos específicos 
de los países y los asociados y apoyar decisiones de financia ción más oportunas. Ello contribuirá a 
mejorar la previsibilidad y la transparencia de las decisiones de financiación del Canadá.  
1305.   Por ejemplo, el apoyo a la aplicación nacional del programa JobStart en Filipinas, dotado 
con CAD 10 millones, tiene por objet o establecer un programa JobStart de ámbito nacional. En WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 194 - 
 
  Filipinas, uno de cada cuatro jóvenes no tiene empleo ni está matriculado en actividades de 
educación o formación, y las tasas son aún más altas entre las mujeres jóvenes y las que provienen 
de famil ias de bajos ingresos. El programa JobStart colabora con el Departamento de Trabajo y 
Empleo para ayudar a los jóvenes a prepararse para el empleo. El programa JobStart también 
apoyará al sector privado para que contrate a estos jóvenes preparados para tra bajar por un período 
de hasta seis meses. Es esencial proporcionar a los jóvenes empleos dignos para reducir las 
desigualdades de género y la pobreza.  
1306.   Al ayudar a los jóvenes a convertirse en miembros productivos de la sociedad mediante el 
programa JobStar t, combinado con otros programas nacionales de reducción de la tasa de 
fecundidad del país, Filipinas tiene la oportunidad de aprovechar la ventaja de contar con una 
población joven. El programa JobStart está en consonancia con la Agenda 2030 para el Desar rollo 
Sostenible (ODS  8), con las prioridades del Canadá en lo que respecta a un crecimiento beneficioso 
para todos y a la igualdad de género, y con el objetivo del Gobierno de Filipinas de reducir la pobreza. 
Esta iniciativa pasará a ser un programa plena mente financiado por el Gobierno de Filipinas en 2020. 
Este segundo apoyo al programa JobStart se basa en el exitoso proyecto experimental del programa 
JobStart (2014 -2016), que recibió el apoyo del Ministerio de Asuntos Mundiales del Canadá y 
también fue administrado por el Banco Asiático de Desarrollo (BAsD). El resultado intermedio es el 
establecimiento de un programa JobStart a nivel nacional que tiene en cuenta las cuestiones de 
género y ofrece un conjunto integrado de servicios de apoyo al empleo, lo que aumentará las 
posibilidades de los jóvenes filipinos de ambos sexos de encontrar un empleo con un salario digno.  
1307.   Como resultado del apoyo del Canadá, para diciembre de  2021, 24 dependencias de la 
administración local habrán firmado un memorándum de ent endimiento con el Departamento de 
Trabajo y Empleo de Filipinas para la aplicación del programa JobStart; por lo menos 24.000 jóvenes 
en situación de riesgo (de los cuales un 60% son mujeres) habrán tenido acceso a los servicios del 
programa JobStart; y po r lo menos 5.000 jóvenes en situación de riesgo (de los cuales un 60% son 
mujeres) de 12 dependencias de la administración local habrán terminado la capacitación y el 
período de empleo de seis meses. A finales de diciembre de  2017, 32 dependencias de la 
administración local habían aplicado ese año el programa JobStart, lo que supone un aumento con 
respecto a las 14 de  2016. Además, 13.500 jóvenes de ambos sexos utilizaron los servicios del 
programa JobStart, de los cuales el 58% eran mujeres. Tres mil cient o treinta y siete jóvenes, de 
los cuales el 54% eran mujeres, realizaron el ciclo completo del programa JobStart, y 10.009 
completaron la capacitación en aptitudes para la vida activa, con una tasa de graduación del 89%.  
1308.   La Unión Europea  declaró que otorga  Ayuda para el Comercio a través de intervenciones 
bilaterales, regionales y temáticas en más de 100 países asociados. Por consiguiente, los obstáculos 
identificados al empoderamiento económico de los jóvenes varían considerablemente entre los 
países asoci ados y puede ser necesario movilizar diversas formas de financiación de la Ayuda para 
el Comercio en función del caso.  
1309.   Nueva Zelandia  declaró que la Ayuda para el Comercio centrada en el sector de las TIC 
apoyará mejor el empoderamiento económico de los jó venes.  
1310.   Suecia  declaró que las categorías de financiación de la Ayuda para el Comercio seleccionadas 
en el cuestionario también incluyen todas las subcategorías, que son igualmente pertinentes.  
Factores de éxito de la Ayuda para el Comercio recibida en el empoderamiento económico 
de los jóvenes40 
1311.   Cincuenta y cinco de los 88 países asociados encuestados consideraron que la adaptación del 
apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio a las prioridades nacionales o regionales es el principal 
factor que contribuye  al éxito de la Ayuda para el Comercio en la promoción del empoderamiento 
económico de los jóvenes.  
1312.   La República Democrática del Congo  declaró que los jóvenes deben apropiarse del 
proyecto prioritario del Gobierno, que a su vez les proporcionará la infraes tructura comercial y una 
financiación sustancial.  
 
40 Véase la entrada Nº 37 del anexo.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 195 - 
 
  1313.   Guinea  declaró que los programas que se apliquen para el empoderamiento económico de 
los jóvenes deben tener en cuenta las circunstancias nacionales de cada país. En todos los casos, 
esos programas se basan  en el nivel de compromiso político de las autoridades del país, en función 
del cual los donantes se animarán a destinar todo o parte de su apoyo al empoderamiento 
económico. Por consiguiente, se necesita la apropiación nacional de la cuestión y el apoyo d e 
asociados técnicos y financieros.  
1314.   El Iraq declaró que los siguientes factores contribuyen al éxito de la Ayuda para el Comercio 
en la promoción del empoderamiento económico de los jóvenes: centrarse en algunos sectores de 
interés para los jóvenes; promov er enfoques de desarrollo que apoyen la creatividad y las 
innovaciones; e incrementar el diálogo social.  
1315.   Kiribati  destacó la necesidad de colaborar más estrechamente con los asociados para el 
desarrollo con miras a apoyar el empoderamiento económico no sol o de las mujeres, sino también 
de los jóvenes.  
1316.   Malí señaló la importancia de tener en cuenta las necesidades de los jóvenes a la hora de 
ejecutar los proyectos de desarrollo que se están llevando a cabo actualmente.  
1317.   Papua Nueva Guinea  declaró que los jóven es no han recibido apoyo suficiente en todos los 
ámbitos para asegurar su empleo y su participación significativa en las actividades económicas.  
1318.   Dos comunidades económicas regionales indicaron que la capacidad para redactar las 
solicitudes de financiación,  unos fondos suficientes y unos plazos de ejecución adecuados son los 
principales factores que contribuyen al éxito de la Ayuda para el Comercio en la promoción del 
empoderamiento económico de los jóvenes.  
1319.   Dos proveedores de asistencia Sur -Sur seleccionaro n algunos factores que contribuyen al 
empoderamiento económico de los jóvenes, entre ellos la adaptación del apoyo en concepto de 
Ayuda para el Comercio a las prioridades nacionales o regionales, la coordinación entre los donantes, 
el sentido de apropiació n nacional, una buena conectividad digital y de las TIC, una buena 
infraestructura relacionada con el comercio, la movilización de IED y la capacidad institucional para 
implementar los proyectos.  
1320.   Veintitrés de los 35 donantes consideraron que el sentido de  apropiación nacional era el 
principal factor que contribuía al éxito de la Ayuda para el Comercio en la promoción del 
empoderamiento económico de los jóvenes. Se mencionó una buena conectividad digital y de las  TIC 
como segundo factor principal de éxito q ue contribuye al empoderamiento económico de los jóvenes, 
según declararon 19 donantes.  
1321.   Australia  declaró que los factores que contribuyen al éxito de la Ayuda para el Comercio en 
la promoción del empoderamiento económico de los jóvenes son, entre otros, i ntegrar el 
empoderamiento de los jóvenes en la Ayuda para el Comercio, la diplomacia económica y los 
esfuerzos en la esfera del comercio; defender el empoderamiento de los jóvenes en foros 
multilaterales y regionales, en los bancos multilaterales de desarr ollo y en los foros de política 
económica; y asegurar que la labor en materia de comercio promueva los objetivos de 
empoderamiento de los jóvenes.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 196 - 
 
  Principales factores que contribuyen al éxito de la Ayuda para el Comercio en la 
promoción del empoderamiento  económico de los jóvenes  
 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
Principales factores que contribuyen al éxito de la Ayuda para el Comercio en la 
promoción del empoderamiento económico de los  jóvenes: perspectiva de los países 
asociados  
Región  Categorías principales  Número de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
África  Adaptación a las prioridades nacionales o regionales  28 80% 
Capacidad institucional para implementar los 
proyectos  22 63% 
Sentido de apropiación nacional  20 57% 
Buena infraestructura relacionada con el comercio  20 57% 
Asia Adaptación a las prioridades nacionales o regionales  12 52% 
Interés de los donantes en determinados 
proyectos/programas  10 43% 
Buena infraestructura relacionada con el comercio  10 43% 
Capacidad institucional para implementar los 
proyectos  10 43% 
Américas  Interés de los donantes en determinados 
proyectos/programas  10 56% 
Capacidad institucional para implementar los 
proyectos  10 56% 
0 (0%)3 (3%)18 (20%)22 (25%)28 (32%)31 (35%)31 (35%)36 (41%)36 (41%)37 (42%)37 (42%)39 (44%)42 (48%)49 (56%)55 (63%)
2 (6%)1 (3%)6 (17%)8 (23%)13 (37%)10 (29%)6 (17%)19 (54%)10 (29%)4 (11%)2 (6%)7 (20%)23 (66%)15 (43%)17 (49%)
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%Otros (sírvase especificar)No está seguroMovilización de inversión extranjera directaCapacidad en materia de serviciosMovilización de inversión privada internaCoordinación entre los donantesCoordinación nacional/regionalBuena conectividad digital/de las TICFondos suficientes y plazos de ejecución adecuadosCapacidad para redactar las solicitudes de financiaciónBuena infraestructura relacionada con el comercioInterés de los donantes en determinados proyectos/programasBuena infraestructura relacionada con el comercioSentido de apropiación nacionalCapacidad institucional para implementar los proyectos
Donantes Países asociadosWT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 197 - 
 
  Región  Categorías principales  Número de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
Coordinación nacional/regional  8 44% 
Oceanía  Adaptación del apoyo en concepto de Ayuda para el 
Comercio a las prioridades nacionales o regionales  6 60% 
Capacidad para redactar las solicitudes de financiación  6 60% 
Buena infraestructura relacionada con el comercio  6 60% 
Capacidad institucional para implementar los 
proyectos  6 60% 
Fondos suficientes y plazos de ejecución  6 60% 
Grupo  Categorías principales  Número de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
PMA Adaptación a las prioridades nacionales o regionales  30 79% 
Sentido de apropiación nacional  27 71% 
Buena infraestructura relacionada con el comercio  24 63% 
PDSL Adaptación a las prioridades nacionales o regionales  16 73% 
Sentido de apropiación nacional  13 59% 
Buena infraestructura relacionada con el comercio  12 55% 
PEID 
(Naciones  Unidas)  Adaptación a las prioridades nacionales o regionales  15 63% 
Capacidad para redactar las solicitudes de financiación  13 54% 
Interés de los donantes en determinados 
proyectos/programas  13 54% 
Capacidad institucional para implementar los 
proyectos  13 54% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
1322.   El Canadá  declaró que la educación es un poderoso instrumento de empoderamiento de las 
niñas y los niños. El Ministerio de Asuntos Mundiales del Canadá, fiel a la historia de su país como 
líder en materia de educación, seguirá colaborando en iniciativas de apoyo a una educación de 
calidad y a programas de capacitación técnica que ayuden a romper el ciclo de la pobreza de las 
niñas y los niños y la desigualdad en todo el mundo. Como parte de su política de ayuda internacional 
feminista, el Canadá se ha comprometido a  invertir en educación, en especial la de las niñas. Cuando 
los jóvenes terminan una educación de calidad, tienen los conocimientos y las aptitudes que 
necesitan para alcanzar su pleno potencial, encontrar un trabajo digno y contribuir a la sociedad. 
Con e se fin, el Canadá apoya desde hace mucho tiempo la asistencia para el desarrollo en el marco 
de la Alianza Mundial para la Educación, que ayuda a los niños -especialmente los más pobres, los 
más vulnerables y los que viven en países frágiles o afectados po r conflictos - a recibir una educación 
básica de calidad. Las inversiones del Canadá ayudan a establecer sistemas educativos sólidos que 
proporcionan a los niños y jóvenes, en particular a las niñas, 10 años de educación básica de calidad 
para que consigan un empleo y desarrollen todo su potencial.  
1323.   En los períodos 2011 -2014 y 2015 -2018, la contribución del Canadá a la Alianza Mundial para 
la Educación fue de USD  57,6 millones y USD  120 millones, respectivamente. El Canadá fue miembro 
fundador de la iniciativ a predecesora de la Alianza Mundial para la Educación, la Iniciativa Vía Rápida 
de Educación para Todos, que recibió el apoyo de donantes del G -7 en la cumbre de Kananaskis 
celebrada en 2002 durante la presidencia del Canadá. En el plano multilateral, el C anadá es el décimo 
mayor donante bilateral de la Alianza Mundial para la Educación. En el 64% de los países asociados 
de la Alianza Mundial para la Educación, el mismo número de niñas y de niños terminaron la escuela 
primaria en 2015. Con las promesas de c ontribuciones recibidas durante el período 2018 -2020, la 
Alianza Mundial para la Educación tiene previsto ayudar a otros 19 millones de niños a terminar la 
enseñanza primaria, entre ellos 9,4 millones de niñas y más de 10,8 millones de niños en países 
frágiles o afectados por conflictos; y ayudar a otros 6,6 millones de niños a terminar el primer ciclo 
de la enseñanza secundaria, entre ellos 3,9 millones de niñas y 3,9 millones de niños en países 
frágiles o afectados por conflictos.  
1324.   La Unión Europea  declaró  que el acceso a la financiación es un factor que contribuye al 
éxito de la Ayuda para el Comercio en la promoción del empoderamiento económico de los jóvenes.  
1325.   Suecia  declaró que la atención se centra en los factores que determinan el éxito de los 
determin ados proyectos de apoyo emprendidos. No obstante, al medir el éxito de los esfuerzos 
realizados por los países para promover el empoderamiento económico de los jóvenes en su WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 198 - 
 
  conjunto, deberían tenerse en cuenta otros factores, como una buena infraestructur a relacionada 
con el comercio de mercancías y la movilización de la IED y de la inversión privada nacional.  
1326.   Suiza  declaró que las respuestas propuestas no corresponden a la intención de la pregunta. 
Son respuestas relativas a las causas del fracaso, no del  éxito. La versión inglesa no se corresponde 
con la versión francesa.  
Fuentes de financiación de la Ayuda para el Comercio para el empoderamiento económico: 
asociados para el desarrollo41 
1327.   El Banco Mundial y la Unión Europea han sido señalados como los asoci ados para el desarrollo 
que constituyen las principales fuentes de financiación de la Ayuda para el Comercio con fines de 
empoderamiento económico.  
Principales fuentes de financiación de la Ayuda para el Comercio para el 
empoderamiento económico: perspecti va de los países asociados  
Asociados para el desarrollo  Número de respuestas  Porcentaje  
Banco Mundial  59 67% 
Unión Europea  48 55% 
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo 
(PNUD)  45 51% 
Organización Mundial del Comercio (OMC)  41 47% 
Estados Unidos  34 39% 
Marco Integrado mejorado (MIM)  34 39% 
Japón  33 38% 
Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación 
y la Agricultura (FAO)  27 31% 
Centro de Comercio Internacional (ITC)  27 31% 
Alemania  24 27% 
Banco Africano de Desarrollo (BAfD)  24 27% 
Fondo Monetario Internacional (FMI)  23 26% 
Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA)  21 24% 
Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo 
Industrial (ONUDI)  20 23% 
Banco Asiático de Desarrollo (BAsD)  18 20% 
Reino Unido  17 19% 
Francia  16 18% 
República de Corea  14 16% 
Países Bajos  13 15% 
Banco Interamericano de Desarrollo (BID)  13 15% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
Información adicional acerca de los donantes que constituyen la principal fuente de 
financiación de la Ayuda para el Comercio  
Barbados  [mencionó] la UNCTAD y la Organización de los Estados Americanos (OEA)  
Saint Kitts y Nevis  [mencionó] el Taipei Chino  
Transnamib  [mencionó] la CEPA  
El Yemen  [mencionó] ONU -Mujeres  
1328.   La República Democrática del Congo  declaró que el Banco Mundial participa en la 
financiación de los siguientes proyectos: el Proyecto de Desarrollo de los Polos de Crecimiento 
Occidentales (PDP C), el Proyecto de Apoyo a la Rehabilitación y Reactivación del Sector Agrícola 
(PARRSA) y el Proyecto de la Autoridad del Lago Tanganica (ALT). El Fondo Internacional de 
Desarrollo Agrícola (FIDA) financió el Programa Integrado de Rehabilitación Agrícola para la Provincia 
de Maniema. En la respuesta también se hizo referencia a los proyectos PAPAKIN y PASA NK, el 
Proyecto de Apoyo a la Rehabilitación de los Recursos Pesqueros de los Lagos Eduard y Albert, 
financiado por el BAsD, el Programa de Desarrollo A grícola e Integración de Kwilu y Kwango, apoyado 
 
41 Véase la entrada Nº 40 del anexo.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 199 - 
 
  por Bélgica, el Programa de Desarrollo Agrícola de Kasai Oriental y el Programa de Desarrollo 
Agrícola de Tshopo.  
1329.   Guinea  declaró que los asociados tradicionales de Guinea en lo que respecta al apoyo 
presupue stario y la AOD son también los principales donantes en el ámbito del empoderamiento 
económico. Es cierto que los proyectos del MIM han brindado a algunos donantes la oportunidad de 
intervenir por primera vez en la financiación de actividades de desarrollo  en los PMA. Debería 
promoverse esta iniciativa para asegurar un mayor empoderamiento económico de los PMA.  
1330.   Madagascar  declaró que el MIM, la Unión Europea, el Programa para el desarrollo de las 
exportaciones y la integración regional (PADEIR), el Programa  de Apoyo al Comercio (PROCOM), el 
grupo de la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) y los Estados Unidos son donantes dinámicos.  
1331.   Papua Nueva Guinea  declaró que está estudiando la posibilidad de abrir su comercio a 
socios tradicionales y no tradicionales.  
1332.   Zambia  declaró que el BAfD ofrece apoyo financiero al Proyecto de Cadenas de Valor para la 
Mandioca. La USAID financia el Programa de Fomento del Desarrollo Agrícola mediante Cadenas de 
Valor (ADVANCE).  
1333.   Cuatro comunidades económicas regionales señalaron la Unión Europea y los Estados Unidos 
como los asociados para el desarrollo que constituyen las principales fuentes de financiación de la 
Ayuda para el Comercio con fines de empoderamiento económico.  
1334.   TMEA  declaró que la selección de donantes que figura en el cuestionario se hace sobre la 
base de los inversores actuales de TMEA.  
1335.   En las respuestas recibidas de los países donantes se identificó a Viet Nam como el principal 
país asociado al que los donantes proporcionan financiación de la Ayuda para el Comercio co n fines 
de empoderamiento económico. Los fondos de Ayuda para el Comercio se proporcionan 
principalmente mediante programas bilaterales, según declararon 30 donantes.  
Principales asociados Sur -Sur a los que los donantes proporcionan fondos de Ayuda para 
el Comercio con fines de empoderamiento económico: perspectiva de los donantes  
Países asociados  Número de respuestas  Porcentaje  
Viet Nam  15 43% 
Etiopía  12 34% 
Kenya  11 31% 
Uganda  11 31% 
Afganistán  10 29% 
Bangladesh  9 26% 
Burkina Faso  9 26% 
Camboya  9 26% 
Indonesia  9 26% 
República Democrática Popular Lao  9 26% 
Malí 9 26% 
Myanmar  9 26% 
Ucrania  9 26% 
Egipto  9 26% 
Ghana  8 23% 
República de Moldova  8 23% 
Mozambique  8 23% 
Colombia  8 23% 
Rwanda  7 20% 
Senegal  7 20% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
1336.   Los proveedores de asistencia Sur -Sur señalaron algunos países asociados a los que 
proporcionan financiación de la  Ayuda para el Comercio con fines de empoderamie nto económico, 
entre ellos Djibouti, Egipto, Mauritania, Mozambique, Myanmar, Namibia, Nepal, Nigeria, Papua 
Nueva Guinea y Túnez. Los fondos de Ayuda para el Comercio se proporcionan principalmente a 
través de instituciones multilaterales, y en segundo lu gar mediante programas bilaterales.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 200 - 
 
  Información adicional acerca de los asociados Sur -Sur que proporcionan fondos de 
Ayuda para el Comercio con fines de empoderamiento económico  
El Banco Africano de Desarrollo  [mencionó] todos los países africanos  
Noruega  [mencionó] África Subsahariana y los PMA  
Nueva Zelandia  [mencionó] Tuvalu  
1337.   Australia  declaró que la principal zona geográfica en la que se centra el programa de ayuda 
australiano es la región del Índico y el Pacífico.  
1338.   El Canadá  indicó que trabajará para mejorar el bienestar económico de los más pobres y 
vulnerables y para reducir la pobre za, en particular entre las mujeres y las niñas, a fin de asegurar 
que el crecimiento económico beneficie a todos. Para ello, trabajará por canales bilaterales así como 
con organizaciones multilaterales, incluidos los bancos de desarrollo multilaterales y regionales y 
nuevos asociados, para crear soluciones y oportunidades innovadoras que mejoren el bienestar 
económico de los necesitados. A fin de promover el empoderamiento económico de las mujeres, el 
Canadá apoya la Iniciativa de Financiamiento para Mujer es Emprendedoras del G -20, que tiene por 
objeto lograr resultados para las pequeñas y medianas empresas propiedad de mujeres y dirigidas 
por mujeres en los países en desarrollo.  
1339.   En la Undécima Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en la Argentina en  2017, el 
Canadá lideró el proceso que llevó a la Declaración conjunta sobre Comercio y Empoderamiento 
Económico de las Mujeres, cuyo objetivo es establecer condiciones de igualdad y promover el 
empoderamiento económico de las mujeres en todo el mundo, con firmando así el compromiso 
expresado en su política de ayuda internacional feminista. El Canadá seguirá desempeñando un 
papel destacado en los debates que se celebren en la OMC sobre transparencia, solución de 
diferencias y elaboración de normas comerciale s para el siglo XXI. A través de su participación en 
organizaciones multilaterales y grupos regionales destacados -las Naciones Unidas, los bancos 
multilaterales y regionales, el G -7, el G -20, el Commonwealth, la Organización Internacional de la 
Francofoní a, la APEC y la Alianza del Pacífico, entre otros -, el Canadá promueve la igualdad de 
género y el empoderamiento de las mujeres y las niñas. El Gobierno también cuenta con un sólido 
ecosistema de asociados de la sociedad civil. Estos asociados llevan a cab o programas de asistencia 
internacional, contribuyen al diálogo sobre políticas en curso respecto de cuestiones mundiales e 
invitan a los canadienses a apoyar el desarrollo internacional, la Agenda 2030 y las prioridades del 
Canadá en materia de asistencia  internacional.  
1340.   Además de la labor en curso, son esenciales nuevas asociaciones e iniciativas que puedan 
movilizar fondos e inversiones adicionales a fin de cumplir nuestros compromisos y alcanzar los ODS 
para 2030. Con ese fin, el Canadá aumenta y diversi fica la gama de mecanismos de colaboración 
con el sector privado para apoyar el desarrollo sostenible. Esto significa transformar la actual función 
de proveedor de servicios del sector privado en la de asociado que invierte en el logro de resultados 
en mat eria de desarrollo. Se introducirán nuevos instrumentos, como las contribuciones 
reembolsables, que permitirán al Canadá movilizar mejor nuevas corrientes de financiación para los 
asociados del sector privado que carezcan de medios en los países en desarro llo, incluidas las 
empresas dirigidas por mujeres. El Canadá colaborará estrechamente con otros donantes, también 
en países en desarrollo, y apoyará determinados mecanismos nuevos de financiación para fomentar 
soluciones más innovadoras y rentables de los sectores privado y voluntario a los retos que plantea 
el desarrollo sostenible.  
1341.   Uno de esos mecanismos es la Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio, en la que 
colaboran organizaciones internacionales, Gobiernos y empresas como asociados en pie de igualdad 
y con responsabilidades compartidas para la reforma en materia de fac ilitación del comercio en los 
sectores público y privado de los países en desarrollo y los PMA. Esta colaboración permite 
aprovechar los conocimientos especializados y los recursos del sector privado, gracias a lo cual la 
aplicación es más eficaz en funció n de los costos, y fortalecer la capacidad local y la participación en 
el diálogo entre los sectores público y privado. En su cuarto año de existencia, la Alianza está 
haciendo grandes progresos en el apoyo a los países en desarrollo para la aplicación del  Acuerdo 
sobre la Facilitación del Comercio. El Canadá es uno de los donantes fundadores de la Alianza. El 
nuevo Instituto para la Financiación del Desarrollo del Canadá (FinDev), institución dependiente del WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 201 - 
 
  Organismo de Fomento de las Exportaciones del Ca nadá, presta servicios financieros al sector 
privado en países en desarrollo con el objetivo de combatir la pobreza mediante el empoderamiento 
económico.  
1342.   Entre las esferas de interés figuran el crecimiento verde, el sector agroindustrial y el apoyo 
a las p ymes a través de instituciones financieras nacionales cuyos objetivos específicos apuntan a 
generar desarrollo económico mediante la creación de empleo, la mitigación del cambio climático y 
la reducción de la pobreza, prestando especial atención a la igual dad de género y el empoderamiento 
económico de las mujeres. El FinDev se ha capitalizado con USD  300 millones en cinco años, lo que 
le permitirá atraer fondos de otros asociados y apoyar las inversiones privadas en los países en 
desarrollo mediante el uso de préstamos, garantías de préstamos o participaciones en el capital.  
1343.   Además, el Canadá ha prestado asistencia en materia de comercio y desarrollo por conducto 
de su asociado, la Oficina de Facilitación del Comercio del Canadá. La Oficina de Facilitación d el 
Comercio del Canadá lleva más de 37 años luchando contra el desafío que representa la pobreza en 
el mundo, promoviendo el desarrollo económico sostenible a través del suministro de información, 
asesoramiento y contactos para las exportaciones. Facilita el acceso al mercado canadiense y 
comparte la experiencia comercial del Canadá en beneficio de las pequeñas empresas exportadoras 
de países en desarrollo de todo el mundo, dirigidas por mujeres u hombres, así como en beneficio 
de las mujeres y los hombres que emplean. Asimismo, el Canadá concedió una subvención de apoyo 
institucional (2016 -2019) al ITC, cuyo mandato consiste en lograr que las empresas de los países 
en desarrollo aumenten sus exportaciones y en ayudar a los países en desarrollo y las economí as 
en transición a mejorar la utilización del comercio como herramienta de desarrollo.  
1344.   La Unión Europea  declaró que el empoderamiento económico es una dimensión horizontal 
de todos los proyectos de Ayuda para el Comercio de la Unión Europea y, por lo tanto , no puede 
disociarse de ellos. A ese respecto, la Ayuda para el Comercio de la Unión Europea abarca todos los 
países miembros asociados.  
1345.   Estonia  declaró que hay una variedad de actividades internacionales estonias que apoyan el 
empoderamiento económico.  
1346.   Finlandia  señaló al Afganistán, la República Kirguisa, Nepal, Tayikistán y Zambia como 
países asociados que reciben apoyo para el empoderamiento económico de las mujeres. En la 
respuesta se identificó al Afganistán y a Zambia como los dos principales países  asociados receptores 
de apoyo para el empoderamiento económico de los jóvenes. En cuanto al empoderamiento 
económico de las mipymes, en la respuesta se mencionó a Kenya, la República Kirguisa, Tanzanía, 
Tayikistán, Viet  Nam y Zambia.  
1347.   Finlandia declaró que  las instituciones multilaterales actúan en muchos países, algunos de 
los cuales no se especifican en el cuestionario.  
1348.   Alemania  indicó que los países asociados seleccionados son los cinco principales receptores. 
En la respuesta se remite para más informaci ón a la edición de  2018 del informe sobre la Ayuda 
para el Comercio de Alemania.  
1349.   Irlanda  indicó que los principales países asociados de Irlanda son Etiopía, Malawi, 
Mozambique, Sierra Leona, Tanzanía, Uganda, Viet Nam y Zambia. Sin embargo, Irlanda presta 
apoyo a una gran variedad de países en desarrollo a través de su ayuda multilateral para el comercio, 
por ejemplo mediante el ITC y el STDF de la OMC.  
1350.   La República de Corea  mencionó el Programa de Soluciones Tecnológicas Creativas (CTS), 
el Programa de Sol uciones Empresariales Inclusivas (IBS) y el Programa de Innovación para el 
Desarrollo (DIP), en colaboración con el sector privado.  
1351.   España  señaló que los países seleccionados en el cuestionario son los principales receptores, 
pero no los únicos.  
1352.   España ind icó que contribuye al empoderamiento económico mediante sus proyectos, los 
proyectos de la Unión Europea y la participación en diferentes instituciones internacionales, incluidos 
los bancos de desarrollo. Estas actividades se complementan entre sí.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 202 - 
 
  1353.   Suiza  señaló que la lista de países asociados seleccionados no es exhaustiva, sino que 
representa una lista de países prioritarios para la Secretaría de Estado de Asuntos Económicos 
(SECO). La SECO centra sus intervenciones en los países en desarrollo avanzados ( países de ingresos 
medianos), en los que una gran proporción de la población vive en condiciones de extrema pobreza, 
y su repercusión abarca regiones enteras. Las disparidades y los riesgos mundiales, como las crisis 
económicas y financieras o el cambio cl imático, han aumentado especialmente en los países de 
ingresos medianos. Sin embargo, la SECO también actúa en países menos adelantados, como 
Burkina Faso, Myanmar y Nepal, entre otros, mediante proyectos regionales o mundiales.  
1354.   El BERD  indicó que colabora  con empresas en función de cada proyecto, proporcionando 
acceso a la financiación y a conocimientos especializados para facilitar el empoderamiento económico 
de las mujeres, los jóvenes y las mipymes. Dijo que hay 38 economías en las que el Banco desarrol la 
operaciones generales de inversión. Además, el Banco cuenta con programas más específicos, como 
el programa Women in Business, en determinados países.  
1355.   El PNUD  declaró que presta apoyo a través de programas nacionales, regionales y mundiales. 
El PNUD es una organización para el desarrollo que realiza actividades a nivel mundial, regional y 
nacional y tiene presencia física en cerca de 170 países y territorios. Los países destacados 
representan una muestra de proyectos que apoyan el empoderamiento económic o. 
1356.   El Banco Mundial  declaró que tiene compromisos clave en el Pakistán, Viet Nam, la 
República Democrática del Congo, Rwanda, Zambia, Burundi, Uganda, Malawi, el Brasil, Indonesia, 
Sudáfrica y Siria. El apoyo del Banco Mundial se presta a través de tres in strumentos principales: i) 
préstamos; ii) asistencia técnica y conocimientos para apoyar las prioridades estratégicas; y iii) 
alianzas, incluso con asociados para el desarrollo a nivel nacional, regional y mundial, cuyo apoyo 
suele adoptar la forma de fond os fiduciarios. Los instrumentos que se utilizan y las esferas a las que 
se presta más atención a nivel nacional o regional dependen de las necesidades de los clientes.  
Fuentes de financiación de la Ayuda para el Comercio con fines de empoderamiento 
económ ico: asociados Sur -Sur42 
1357.   De los 88 países asociados que respondieron al cuestionario, 44 mencionaron a China como 
principal asociado Sur -Sur y fuente más importante de financiación para su empoderamiento 
económico, seguida de la India.  
Principales asociados  Sur-Sur que constituyen la fuente más importante de fondos de 
Ayuda para el Comercio con fines de empoderamiento económico: perspectiva de los 
países asociados  
Asociados para el desarrollo  Número de respuestas  Porcentaje  
China  44 50% 
India 23 26% 
República de Corea*  18 20% 
Turquía  13 15% 
Reino de la Arabia Saudita  11 13% 
Emiratos Árabes Unidos  11 13% 
Kuwait  8 9% 
Qatar  8 9% 
Brasil  7 8% 
México  7 8% 
Taipei Chino  7 8% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
NB. Esta lista procede del Foro sobre Cooperación para el Desarrollo. Varios de estos asociados Sur -Sur, 
enumerados con un asterisco, son Estados miembros de la OCDE, constan en la lista del CAD de 
la OCDE o presentan notificaciones al SNPA de la OCDE.  
1358.   La Repú blica Democrática del Congo  destacó la importancia de la capacitación, la 
asistencia técnica y el desarrollo de la infraestructura de comunicaciones.  
 
42 Véase la entrada Nº 40 del anexo.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 203 - 
 
  1359.   Guinea  declaró que la mayoría de los países del Sur que participan en la financiación del 
empoderamiento e conómico de Guinea son países que suelen tener buenas relaciones políticas con 
este país.  
1360.   Kazajstán  se refirió a la cooperación entre Kazajstán y China en el marco de la iniciativa 
"Un cinturón, una ruta", que se examinó en Astaná.  
1361.   Papua Nueva Guinea  declaró que está estudiando la posibilidad de abrir su comercio a 
interlocutores tradicionales y no tradicionales.  
1362.   El Perú se refirió al proyecto VUCE  2.0, que cuenta con la cooperación de la República de 
Corea y cuyo objeto es crear un sistema para las empresa s. Se elaborará un programa informático 
de uso gratuito para las pymes que les permitirá, además de acceder a VUCE  2.0 y realizar allí sus 
transacciones, acceder a servicios de valor añadido relacionados con sus operaciones de comercio 
exterior.  
1363.   El Senegal  declaró que, desde principios del decenio de  2000, ha diversificado sus 
asociaciones abriéndose a más países del Sur. La cooperación económica se ha diversificado más 
con países como China, la India, Irán y Turquía, que invierten en la agricultura, la ind ustria y la 
construcción.  
1364.   Zambia  declaró que China ha financiado proyectos de desarrollo de infraestructura, como 
carreteras.  
Información adicional acerca de los donantes que constituyen la principal fuente de 
financiación de la Ayuda para el Comercio  
Côte d'Ivoire  [mencionó] el Fondo Africano de Desarrollo y el Fondo de Desarrollo de la 
Infraestructura Industrial (FODI)  
Malí [mencionó] Marruecos como un importante proveedor de asistencia Sur -Sur para promover 
el empoderamiento económico  
Panamá  [mencionó] el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF)  
1365.   Una comunidad económica regional, TMEA , señaló a China y la India como importantes 
proveedores de asistencia Sur -Sur que ofrecen financiación para el empoderamiento económico.  
1366.   Un proveedor de asis tencia Sur -Sur, Singapur , declaró que coopera con varios proveedores 
de asistencia Sur -Sur, entre los que se incluyen la Argentina, Israel, Qatar, Tailandia y Turquía, para 
ofrecer financiación destinada al empoderamiento económico.  
1367.   En algunas respuestas a l cuestionario de países donantes se mencionan varios proveedores 
de asistencia Sur -Sur con los que colaboran los donantes a fin de ofrecer financiación para la 
diversificación económica.  
Principales asociados Sur -Sur a los que los donantes conceden fondos de Ayuda para el 
Comercio con fines de empoderamiento económico: perspectiva de los donantes  
Países asociados  Número de respuestas  Porcentaje  
Argentina  4 11% 
Brasil  4 11% 
Chile 3 9% 
Indonesia  3 9% 
Malasia  3 9% 
México  3 9% 
Singapur  3 9% 
Tailandia  3 11% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 204 - 
 
  1368.   El Canadá  mencionó varios asociados Sur -Sur en relación con la ejecución de proyectos de 
Ayuda para el Comercio en África, a saber: el Fondo Africano para el Agua (fondo fiduciario de varios 
donantes del BAfD); el Fondo de Preparación de Proyectos de Infraestructur a de la NEPAD; y 
la CEPA, una de las principales instituciones africanas, junto con la Comisión de la Unión Africana y 
el BAfD. Estas tres instituciones coordinan las actividades de apoyo al programa económico de África 
a través de una Secretaría Conjunta,  establecida en 2010 y dirigida por los jefes de las 
tres organizaciones. La CEPA es reconocida por los Estados miembros de la Unión Africana (UA), la 
Comisión de la UA y el BAfD como institución fundamental para el desarrollo de África. En 1974, los 
Gobie rnos de África Occidental y los asociados para el desarrollo (incluido el Canadá) crearon el 
Comité Permanente de Lucha contra la Sequía en el Sahel (CILSS) para prestar ayuda en situaciones 
de sequía en el Sahel. Desde entonces, el mandato del CILSS ha ev olucionado significativamente y, 
en la actualidad, se concentra en la prevención y gestión de crisis alimentarias, así como en los 
mercados agrícolas. Actualmente, el CILSS está convirtiéndose en organismo especializado de 
la CEDEAO. Los otros dos particip antes en el consorcio son Borderless Alliance West Africa 
(plataforma de asociación regional del sector privado con base en Ghana) y Hub Rural (centro de 
estudio regional sobre seguridad alimentaria), que se encargarán, respectivamente, de los aspectos 
de promoción y reforma normativa del programa.  
1369.   El Servicio Africano de Asistencia Jurídica es una organización internacional dependiente 
del BAfD que presta asesoramiento jurídico y asistencia técnica a los países africanos en asuntos 
relacionados con litigio s con acreedores y contratos comerciales complejos. La Comisión de la Unión 
Africana es la Secretaría de la UA. Al frente de la Comisión se halla su Presidente, apoyado por un 
Vicepresidente y ocho Comisarios, todos ellos elegidos por dirigentes africanos.  
1370.   Estonia  declaró que su país apoya diversas actividades internacionales de empoderamiento 
económico.  
1371.   La Unión Europea  declaró que los asociados Sur -Sur seleccionados comprenden asociados 
que participan en iniciativas en curso o en iniciativas que se están considerando.  
1372.   Alemania  mencionó a Costa Rica, Colombia y el Perú como asociados Sur -Sur a los que 
proporciona financiación de la Ayuda para el Comercio en el marco del apoyo al empoderamiento 
económico.  
1373.   La República de Corea  indicó que, en principio, los p royectos de donaciones están abiertos 
a todos los países de la lista de países receptores de AOD del Comité de Asistencia para el 
Desarrollo  (CAD).  
1374.   El BERD  declaró que trabaja con entidades privadas y públicas de los países en los que opera 
principalmente mediante la concesión de financiación para proyectos de inversión, a menudo en 
asociación con diversas instituciones de financiación para el desarrollo públicas y privadas.  
1375.   El PNUD  declaró que promueve y aprovecha las modalidades de cooperación Sur -Sur par a 
apoyar el desarrollo sostenible en todo el mundo y en todas las esferas programáticas. Por ejemplo, 
el PNUD trabaja con Rwanda para apoyar la ampliación del programa Youth Connekt en África.  
1376.   El Banco Mundial  dio ejemplos de colaboración, entre ellos la l abor conjunta con el COMESA 
en el Proyecto de Facilitación del Comercio en los Grandes Lagos y con la CEDEAO en el Programa 
de Facilitación del Comercio en África Occidental.  
Otras categorías de financiación necesarias para apoyar el empoderamiento económi co43 
1377.   De cara al futuro, 67 países asociados encuestados (el 76%) consideraron que la facilitación 
del comercio es una esfera que necesitará apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio en el futuro 
con fines de empoderamiento económico.  
1378.   La República Democrát ica del Congo  declaró que el apoyo a la infraestructura relacionada 
con el comercio y la producción era muy necesario en el país, así como la creación de capacidad.  
 
43 Véase la entrada Nº 42 del anexo.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 205 - 
 
  1379.   Guinea  señaló que las necesidades de financiación cada vez mayores de los países en 
desarro llo para sus programas de desarrollo económico deberían ser atendidas de manera regular y 
constante por las autoridades nacionales y los asociados para la financiación del comercio. Se ha 
determinado que la Ayuda para el Comercio es una de las soluciones a l déficit de financiación del 
comercio. En cualquier caso, la sostenibilidad de esas soluciones debería desembocar gradualmente 
en el empoderamiento económico de los países en desarrollo.  
1380.   Kazajstán  se refirió a Kazajstán 2050, que se centra en la industrialización, la modernización 
de la agricultura, el fortalecimiento de la infraestructura, el desarrollo de la tecnología de la 
información, la mejora de la educación y los recursos energéticos.   
1381.   Liberia  está creando una zona económica especial en un terreno de 900 acres para atraer 
inversiones del ámbito de la elaboración de productos agrícolas orientadas a la diver sificación 
económica y la industrialización.  
1382.   Malí incluyó la artesanía, la ganadería, el desarrollo sostenible y el cambio climático como 
categorías de financiación de la  Ayuda para el Comercio en las que será necesario más apoyo para 
el empoderamiento eco nómico.  
1383.   Papua Nueva Guinea  destacó las categorías que seleccionó en el cuestionario como esferas 
prioritarias del Gobierno.  
1384.   Tanzanía  declaró que necesita de manera acuciante Ayuda para el Comercio en las 
siguientes esferas prioritarias: apoyo para la creac ión de capacidad en el sector público; 
negociaciones y aplicación de acuerdos comerciales; formulación de políticas; y limitaciones de 
oferta. La formación en materia de negociaciones y la aplicación de los acuerdos comerciales 
comprende técnicas de simula ción sobre cuestiones relacionadas con el comercio internacional; la 
capacitación para la aplicación de las medidas sanitarias y fitosanitarias en el sector privado; la 
competencia técnica en la elaboración y las negociaciones de políticas comerciales medi ante 
pasantías de corta duración; la diplomacia comercial (los agregados comerciales); la creación de 
capacidad para aplicar normas a las pymes; la creación de capacidad para recurrir a las flexibilidades 
del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de P ropiedad Intelectual relacionados con el 
Comercio ( Acuerdo sobre los ADPIC) y del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS) 
con el fin de seguir mejorando el bienestar social; y la creación de capacidad en relación con la 
cadena de valor para l as pymes en el comercio mundial.  
1385.   Los obstáculos a la formulación de políticas relacionados con la reforma arancelaria, la 
facilitación del comercio y la reforma aduanera y de políticas de competencia incluyen la capacitación 
en análisis para el estudio de las políticas; la adscripción profesional de corta duración de 
funcionarios a instituciones de investigación de políticas de renombre para fines de orientación y 
preparación individual; el establecimiento y mantenimiento de la publicación de colecciones de  
documentos de estudio de políticas comerciales a fin de inculcar a los investigadores el interés por 
el estudio de las políticas comerciales; y los estrangulamientos relacionados con la oferta.  
1386.   Es necesario crear capacidad en materia de productividad en e l sector privado en las 
siguientes esferas: aumento de la capacidad para labores relacionadas con la información sobre los 
mercados; mejora de las normas y la infraestructura de calidad; aumento de la capacidad de los 
productores para cumplir las normas ex igidas; creación de marcos que mejoren el acceso de los 
productores a tecnologías eficientes; aumento de la conectividad entre los productores y la salida al 
mercado de exportación; e integración del comercio en la estrategia general de desarrollo.  
1387.   El reto  actual de Tanzanía consiste en traducir las prioridades nacionales de desarrollo en 
estrategias de desarrollo económico a nivel local. Por consiguiente, una prioridad de la Ayuda para 
el Comercio en esa esfera debería ser el fortalecimiento de la capacida d de las autoridades 
gubernamentales locales para incorporar el comercio a sus estrategias y programas. Las esferas de 
especial atención deberían ser: el fortalecimiento de los vínculos entre las autoridades 
gubernamentales locales y el Gobierno central en  el ámbito de la política comercial y los programas 
de desarrollo comercial; mejorar los conocimientos de los funcionarios que trabajan en la esfera del 
comercio de las autoridades gubernamentales locales acerca de las políticas comerciales y el papel 
del comercio en el desarrollo; el fortalecimiento de la capacidad de las autoridades gubernamentales 
locales para incorporar el comercio a sus planes estratégicos y sus planes anuales; y el desarrollo WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 206 - 
 
  de la capacidad de los funcionarios que trabajan en la esfe ra del comercio de las autoridades 
gubernamentales locales para formar pasantes y orientar a las pymes.  
1388.   Zambia  declaró que la creación de capacidad productiva en los sectores no tradicionales de 
exportación contribuirá al programa de diversificación económ ica, industrialización y creación de 
empleo del país.  
Otras categorías de financiación de la  Ayuda para el Comercio necesarias para promover 
el empoderamiento económico: perspectiva de los países asociados  
Región  Categorías principales  Número de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
África  Facilitación del comercio  29 83% 
Educación/formación en materia de comercio  23 66% 
Agricultura  23 66% 
Industria  23 66% 
Asia Desarrollo del comercio  15 65% 
Facilitación del comercio  14 61% 
Políticas y reglamentaciones comerciales  13 57% 
Educación/formación en materia de comercio  13 57% 
Industria  13 57% 
Américas  Facilitación del comercio  14 78% 
Servicios de ayuda a las empresas  14 78% 
Educación/formación en materia de comercio  12 67% 
Servicios bancarios y financieros  12 67% 
Oceanía  Facilitación del comercio  8 80% 
Educación/formación en materia de comercio  8 80% 
Agricultura  8 80% 
Viajes y turismo  8 80% 
Grupo  Categorías principales  Número de 
respuestas  Porcentaje  
por región  
PMA Facilitación del comercio  31 82% 
Educación/formación en materia de comercio  29 76% 
Agricultura  27 71% 
PDSL Creación de capacidad productiva  16 73% 
Educación/formación en materia de comercio  15 68% 
Industria  15 68% 
PEID  
(Naciones Unidas)  Facilitación del comercio  21 88% 
Pesca  17 71% 
Viajes y turismo  17 71% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
1389.   Cuatro comunidades económicas regionales indicaron que el desarrollo del comercio era una 
esfera que necesitaría Ayuda para el Comercio en el futuro para el empoderamiento económico.  
1390.   Cuatro proveedores de cooperación Sur -Sur indicaron que la educación y formación en 
materia de comercio era una esfera que necesitaría Ayuda para el Comercio en el futuro a los fines 
del empoderamiento económico.  
1391.   En sus respuestas al cuestionario para donantes, 20 encuestados (el 57%) consideraron que 
las categorías de servicios de ayuda a las empresas, políticas y reglamentac iones comerciales y 
desarrollo del comercio necesitarían apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio en el futuro para 
el empoderamiento económico.  
1392.   Austria  declaró que, en el ámbito del empoderamiento económico de las mujeres, se 
trabajará mucho en el cont exto de la enseñanza secundaria y superior, si bien esos sectores no 
forman parte de la definición de la Ayuda para el Comercio.  
1393.   La Unión Europea  declaró que el empoderamiento económico está integrado en todos los 
sectores de la Ayuda para el Comercio.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 207 - 
 
  Otras categorías de financiación de la  Ayuda para el Comercio necesarias para apoyar el 
empoderamiento económico  
 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
1394.   La República de Corea  indicó que la enseña nza y formación técnica y profesional era una 
esfera en la que se puede utilizar la financiación de la Ayuda para el Comercio para el 
empoderamiento económico si los proyectos de asistencia oficial para el desarrollo destinados al 
programa de enseñanza y f ormación técnica y profesional se pueden considerar como Ayuda para 
el Comercio (creación de capacidad productiva de la industria).  
1395.   Nueva Zelandia  señaló que el apoyo al sector de la TIC es una categoría de financiación de 
la Ayuda para el Comercio que necesitará más apoyo para el empoderamiento económico.  
1396.   Suecia  declaró que todas las esferas destacadas son importantes, lo que incluye también las 
subcategorías, que son igualmente relevantes.  
1397.   Suiza  indicó que su estrategia de A yuda para el Comercio correspondiente al 
período  2021-2024 se definirá en el mensaje sobre cooperación internacional 2021 -2024, que está 
en preparación.  
2 (2%)12 (14%)15 (17%)21 (24%)25 (28%)28 (32%)30 (34%)34 (39%)37 (42%)39 (44%)41 (47%)42 (48%)43 (49%)43 (49%)44 (50%)44 (50%)48 (55%)48 (55%)50 (57%)53 (60%)53 (60%)57 (65%)67 (76%)
3 (9%)4 (11%)8 (23%)6 (17%)9 (26%)10 (29%)9 (26%)10 (29%)11 (31%)12 (34%)8 (23%)19 (54%)15 (43%)7 (20%)20 (57%)9 (26%)20 (57%)11 (31%)9 (26%)20 (57%)19 (54%)19 (54%)17 (49%)
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80%No está seguroOtras necesidades relacionadas con el comercioSilviculturaRecursos minerales y mineríaAjuste relacionado con el comercioAcuerdos comerciales regionalesNegociaciones Comerciales MultilateralesInfraestructura de comunicacionesInfraestructura relacionada con el comercioPolítica comercial y gestión administrativaInfraestructuras de generación y suministro de energíaCreación de capacidad productivaServicios bancarios y financierosPescaDesarrollo del comercioViajes y turismoPolíticas y reglamentaciones comercialesInfraestructura de transporte y almacenamientoIndustriaServicios de ayuda a las empresasAgriculturaEducación/formación en materia de comercioFacilitación del comercio
Donantes Países asociadosWT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 208 - 
 
  La Ayuda para el Comercio contribuye a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible44 
1398.   En 87 de las 88 re spuestas (el 99%) al cuestionario para los países asociados se señaló que 
la Ayuda para el Comercio puede contribuir al logro de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. 
Las 5 comunidades económicas regionales, los 5 proveedores de cooperación Sur -Sur y 
los 35 donantes se mostraron de acuerdo con esa opinión.  
1399.   Se reconoce de manera evidente la función que la Ayuda para el Comercio puede desempeñar 
como contribución al logro de los objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, 
especialmente de los ODS  8 (trabajo decente y crecimiento económico) y 9 (industria, innovación e 
infraestructura).  
Objetivos de Desarrollo Sostenible a los que contribuye la Ayuda para el Comercio: 
perspectivas de los países asociados y los donantes  
 
Países asociados  Donantes  
Número de 
respuestas  Porcentaje  Número de 
respuestas  Porcentaje  
1. Fin de la pobreza  60 68% 31 89% 
2. Hambre cero  50 57% 18 51% 
3. Salud y bienestar  38 43% 4 11% 
4. Educación de calidad  44 50% 7 20% 
5. Igualdad de género  55 63% 29 83% 
6. Agua limpia y saneamiento  29 33% 5 14% 
7. Energía asequible y no contaminante  44 50% 14 40% 
8. Trabajo decente y crecimiento económico  73 83% 31 89% 
9. Industria, innovación e infraestructuras  80 91% 30 86% 
10. Reducción de las desigualdades  53 60% 26 74% 
11. Ciudades y comunidades sostenibles  22 25% 7 20% 
12. Producción y consumo responsables  49 56% 16 46% 
13. Acción por el clima  27 31% 12 34% 
14. Vida submarina  26 30% 7 20% 
15. Vida de ecosistemas terrestres  22 25% 6 17% 
16. Paz, justicia e instituciones sólidas  36 41% 6 17% 
17. Alianzas para lograr los Objetivos  43 49% 25 71% 
Fuente:  Ejercicio de vigilancia y evaluación de la Ayuda para el Comercio de la OCDE y la OMC (2019).  
Estrategia nacional o documento de política pertinente en el que se hace referencia a los 
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)  
Barbados  declaró que se estaba revisando la estrategia nacional  
Benin  [mencionó] el Programa de Acción del Gobierno, el Plan Nacional de Desarrollo, el 
Programa de Crecimiento para el Desarrollo Sostenible y el Programa de Comercio a Medio Plazo  
Bhután  [mencionó] el sitio web del Gobierno de Bhután y el trabajo del PNUD en  Bhután  
Burkina Faso  [mencionó] el Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social  
Burundi  [mencionó] el Plan Nacional de Desarrollo 2018 -2027. Uno de los objetivos que se 
persiguen es el fortalecimiento de la autosuficiencia alimentaria y la diversificació n de las 
exportaciones mediante la promoción de empresas agroindustriales, comerciales y extractivas  
Cabo Verde  [mencionó] la Dirección Nacional de Planificación  
La República Centroafricana  declaró que la Ayuda para el Comercio contribuye al logro 
del ODS 17 
 
44 Véanse las entradas Nº 38 y Nº 39 del anexo.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 209 - 
 
  El Chad  [mencionó] la Visión 2030 del Jefe de Estado, el Plan Nacional de Desarrollo 2017 -2021 
y la Estrategia Nacional de Comercio  
Las Islas Cook  [mencionaron] el Plan Nacional de Desarrollo Sostenible 2016 -2020 
Costa Rica  [mencionó] el Plan Nacional de Desarrollo y de Inversión Pública  
Côte d'Ivoire  [mencionó] el Plan Nacional de Desarrollo 2016 -2020, el sitio web del Grupo Asesor 
y la página web sobre la implementación de los ODS en Côte d'Ivoire  
La República Dominicana  [mencionó] un artículo en el s itio web del Gobierno en el que se indica 
que el país ha hecho progresos significativos en los ODS y la Agenda 2030  
El Ecuador  [mencionó] el Plan Nacional para el Buen Vivir  
Guinea Ecuatorial  [mencionó] el MIM a nivel nacional con el proyecto de categoría 1, el Plan 
Nacional de Desarrollo "Horizonte 2020" y el informe del Banco Mundial sobre el clima de negocios  
Gambia  [mencionó] el Ministerio de Finanzas y Asuntos Económicos  
Granada  [mencion ó] el sitio web del Gobierno  
Honduras [mencionó] la Agenda Nacional 2030 para los Objetivos de Desarrollo Sostenible  
Indonesia  [mencionó] el Plan de Desarrollo a Medio Plazo  
El Iraq [mencionó] el perfil del país en el Portal de Desarrollo Árabe  
Kenya  [mencionó] el Programa Visión 2030 de Kenya, el Tercer Plan a Medio Plazo y el sitio web 
del Presidente de la República de Kenya  
Kiribati  [mencionó] el Plan de Desarrollo de Kiribati 2016 -2019 y el Marco de Políticas 
Comerciales  
Malawi  [mencionó] la Estrat egia Nacional de Desarrollo de Malawi III  
Malí [mencionó] el Marco Estratégico para la Reactivación Económica y el Desarrollo Sostenible 
(CREDD  2016-2018). Este documento está actualmente en proceso de revisión para elaborar 
el CREDD  2019-2023  
Mauritania  [mencionó] el Ministerio de Economía e Industria y los ODS  1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 
12, 15 y 16  
Mauricio  [mencionó] el programa Visión 2030  
México  [mencionó] el Plan Nacional de Desarrollo  
Panamá  [mencionó] el Plan Estratégico Nacional con Vi sión de Estado: Panamá 2030  
Papua Nueva Guinea  declaró que el Tercer Plan de Desarrollo a Medio Plazo integra los ODS  
El Paraguay  [mencionó] el Plan Nacional de Desarrollo  
El Perú declaró que el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico del Perú ha pr eparado el 
documento "Imagen del Perú al 2030", que incorpora los ODS a la Estrategia Nacional de 
Desarrollo. En la respuesta se hacía referencia al Informe Nacional Voluntario sobre la 
implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 210 - 
 
  San Vi cente y las Granadinas  [mencionó] el Plan Nacional de Desarrollo Económico y 
Social  2013-2025  
Samoa  señaló que la Estrategia para el Desarrollo de Samoa 2016/2017 -2019/2020 está en 
consonancia con los ODS, la Trayectoria de Samoa y otras convenciones inte rnacionales  
Tonga  declaró que el Marco de Desarrollo Estratégico de Tonga es la política nacional que vincula 
las prioridades nacionales del país con el compromiso de los ODS  
Uganda  [mencionó] la Autoridad Nacional de Planificación  
La República Bolivari ana de Venezuela  [mencionó] el Plan de la Patria y sus líneas estratégicas  
Viet Nam  [mencionó] el Plan de Acción Nacional para la implementación de la Agenda 2030 para 
el Desarrollo Sostenible  
Zambia  [mencionó] el Séptimo Plan Nacional de Desarrollo  
La UEMAO  [mencionó] el Plan Estratégico de la Comisión de la UEMAO  2011-2020  
Turquía  [mencionó] el Informe sobre las medidas iniciales de Turquía para la implementación de 
la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible  
Colombia  [mencionó] la Estrategia para la Implementación de los Objetivos de Desarrollo 
Sostenible en Colombia del Consejo  Nacional de Política Económica y Social (CONPES)  
Singapur  [mencionó] el examen nacional voluntario de  2018  
Australia  [mencionó] el Informe sobre la implementación de los ODS  
Austria  [mencionó] el portal austríaco dedicado a los ODS, en el sitio web de la Cancillería Federal  
El Canadá  [mencionó] la Política de Asistencia Internacional del Canadá, el Instituto de 
Financiación para el Desarrollo, el compromiso del Canadá con la Agenda 2030 para el Desarrollo 
Sostenible, la Ley de Responsabilidad en materia de Asistencia Oficial para el D esarrollo del 
Canadá, el Programa Diversificación de las Oportunidades de Comercio y Desarrollo del Canadá, 
FinDev Canada, Centro de Excelencia para Asia, el Programa de comercio e inversión para el 
crecimiento Canadá -Asia (TRIGR), la Asociación para la Ig ualdad de Género, Mennonite Economic 
Development Associates (MEDA), Sarona Asset Management, la Alianza Mundial para la 
Facilitación del Comercio, la Oficina de Facilitación del Comercio del Canadá y TradeMark 
East Africa  
El Canadá  [mencionó] las prioridad es de asistencia internacional del Canadá en relación con la 
Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, la implementación por el Canadá de la Agenda 2030 
para el Desarrollo Sostenible y la política de ayuda internacional feminista del Canadá  
La República C heca [mencionó] el Marco Estratégico de la República Checa para 2030  
Estonia  [mencionó] la Estrategia de cooperación para el desarrollo y de ayuda humanitaria de 
Estonia 2016 -2020 
La Unión Europea  [mencionó] el nuevo Consenso Europeo sobre Desarrollo  
Finla ndia [mencionó] la política de desarrollo de Finlandia  
Alemania  [mencionó] la Estrategia del Ministerio de Cooperación y Desarrollo Económicos 
relativa a un comercio libre y leal como motor de desarrollo (estrategia alemana de Ayuda para 
el Comercio), edic ión de  2018 de la Ayuda para el Comercio de Alemania  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 211 - 
 
  Irlanda  señaló que en las conclusiones del Consejo de diciembre de  2017 sobre la actualización 
de la Estrategia conjunta de la UE sobre ayuda al comercio se señala que "la ayuda para el 
comercio constitu ye un medio fundamental para la ejecución de la Agenda 2030 para el Desarrollo 
Sostenible y la consecución de los objetivos de desarrollo sostenible"  
El Japón  [mencionó] la Plataforma de Acción del Japón relativa a los ODS y la Sede de Promoción 
de los ODS  
La República de Corea , con respecto al vínculo entre los ODS y la Ayuda para el Comercio, ha 
indicado en el cuestionario los diferentes objetivos a los que contribuyen los programas de Ayuda 
para el Comercio  
Letonia  [mencionó] las Directrices sobre la Pol ítica de Cooperación para el Desarrollo 
para 2016-2020 
Luxemburgo  [mencionó] la Estrategia general de cooperación para el desarrollo nacional: el 
camino hacia 2030  
Noruega  [mencionó] la Responsabilidad Común para un Futuro Común y los ODS y la Política de 
Desarrollo de Noruega  
La Federación de Rusia  [mencionó] un Grupo de Trabajo Interinstitucional sobre el cambio 
climático y el desarrollo sostenible en el marco de las funciones de la Administración del Presidente 
de la Federación de Rusia. Los indicadores de los logros de los ODS figuran en el Plan Federal de 
Trabajos Estadísticos (Decreto Nº 2033 -p del Gobierno de la Federación de Rusia, 
de 23 de septiembre de 2017): sección 2.8 "Indicadores de los ODS en la Federación de Rusia"  
Eslovaquia  [mencionó] el ex amen nacional voluntario de Eslovaquia sobre la implementación de 
la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible  
El Reino Unido  [mencionó] la Estrategia de Desarrollo Económico del Departamento de 
Desarrollo Internacional. También destacó el ODS  1. Fin de la  pobreza, 2. Hambre cero, 3. Salud 
y bienestar, 8. Trabajo decente y crecimiento económico, 9. Industria, innovación e 
infraestructuras, 10. Reducción de las desigualdades, 12. Producción y consumo responsables, 
14. Vida submarina, 15. Vida de ecosistemas terrestres, 17. Alianzas para lograr los Objetivos. 
El Reino Unido mantiene su compromiso de alcanzar los objetivos mundiales de las Naciones 
Unidas y de poner fin a la pobreza extrema para 2030, y cree que el comercio puede ser un medio 
eficaz para el cre cimiento de las economías y la reducción de la pobreza a nivel internacional  
El Banco  Mundial  [mencionó] los programas del Banco Mundial relativos a los ODS y la 
Agenda  2030, un informe sobre la aplicación de la actualización de  2018 de la Agenda 2030, el 
programa Ideas para la Acción 2018 y la página web (sobre comercio) del Banco Mundial  
El PNUD [mencionó] el programa Youth Connekt  en África, el sello de igualdad de género para 
las organizaciones públicas y privadas y el sello de igualdad de género para las entidades del  PNUD  
1400.   Cabo Verde  declaró que todos los objetivos son pertinentes porque, a juicio del país, el 
comercio leal es una forma sostenible de sacar a las personas de la pobreza. Todo está conectado.  
1401.   La República Democrática del Congo  declaró que los ODS para la Ayuda para el Co mercio 
pueden ayudar a diversificar y transformar la economía. Por lo que se refiere a la diversificación y 
transformación de la economía, en el Plan Nacional de Desarrollo Estratégico se han definido varias 
prioridades en relación con los ODS. La finalida d es mejorar las políticas macroeconómicas en 
consonancia con el Objetivo 8, fomentar el auge de los sectores de crecimiento económico, 
diversificar la economía en consonancia con el Objetivo 2, promover el sector privado, fomentar las 
inversiones en conso nancia con los Objetivos 9 y 12, agilizar la integración regional y mundial y 
acelerar la competitividad en consonancia con el Objetivo 17.  
1402.   El Ecuador  apoya el logro del Objetivo 14.6 de los ODS, en el que se pide prohibir ciertas 
formas de subvenciones a la pesca que contribuyen a la sobrecapacidad y la pesca excesiva, eliminar WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 212 - 
 
  las subvenciones que contribuyen a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y abstenerse 
de introducir nuevas subvenciones de esa índole, reconociendo que la negociación sobr e las 
subvenciones a la pesca en el marco de la OMC debe incluir un trato especial y diferenciado, 
apropiado y efectivo para los países en desarrollo y los PMA.  
1403.   Guinea  declaró que la Ayuda para el Comercio, que es la parte de la AOD destinada al sector 
del comercio, debe estar bien estructurada y basarse en las necesidades esenciales y prioritarias de 
cada país, y puede contribuir a lograr uno o más ODS. Prueba de ello es que en muchos PMA el 
proyecto del MIM ha ayudado a mejorar las condiciones de vida de la población.  
1404.   Kazajstán  se refirió al Proyecto de Modernización de la Educación financiado por el Banco 
Mundial, a ONU -Mujeres en Acción en Kazajstán y a los proyectos del BERD en materia de fuentes 
de energía e infraestructura.  
1405.   Kiribati  declaró que en su Marco de Políticas Comerciales se considera que la Ayuda para el 
Comercio respalda el desarrollo del comercio. El desarrollo del comercio contribuye a la consecución 
de los ODS mediante su contribución directa al crecimiento económico, los ingresos y los m edios de 
vida. La repercusión del comercio también ayuda a mejorar los resultados en la esfera de la salud, 
la educación y la comunicación en relación con los ODS.  
1406.   Madagascar  declaró que la Ayuda para el Comercio puede contribuir a los ODS  13, 14 y 15 
por lo que respecta al sistema de producción inocuo para el medio ambiente y la aplicación de MSF 
que se tendrán en cuenta en el proyecto de la categoría II. La Ayuda para el Comercio de Madagascar 
contribuye al logro de la Agenda 2030 para el Desarrollo Soste nible. El Plan de Desarrollo del 
Comercio a Medio Plazo de Madagascar tiene en cuenta en gran medida muchos de los Objetivos de 
Desarrollo del Milenio.  
1407.   Maldivas  declaró que, como país insular en desarrollo, el medio ambiente es un aspecto muy 
importante de  su desarrollo. Por lo tanto, la acción por el clima y la vida submarina y la vida de 
ecosistemas terrestres son esferas tan importantes como los otros ODS marcados.  
1408.   Malí se refirió al objetivo específico número 18 del CREDD, a saber, promover el comercio 
interno y externo. La aplicación de ese objetivo específico del CREDD permitirá perseguir de manera 
más específica los ODS  1, 2, 5, 8, 9, 10 y 12.  
1409.   Nepal  declaró que la Constitución de Nepal, el actual plan de desarrollo (14º  plan periódico), 
el presupuesto  anual y los programas se han centrado en las cuestiones reflejadas en los ODS. La 
Ayuda para el Comercio contribuiría a alcanzar la mayoría de los ODS en general, y los 
Objetivos  1, 5, 8, 9, 10, 12 y 17 en particular.  
1410.   Papua Nueva Guinea  hizo referencia al  Tercer Plan de Desarrollo a Medio Plazo, en el que 
se han integrado los ODS.  
1411.   Saint Kitts y Nevis  declaró que se ha iniciado el proceso interministerial de supervisión de 
los progresos de los ODS. El plan es incorporar los ODS a la nueva Estrategia Naciona l de Desarrollo. 
También cabe mencionar el Estudio de Evaluación de la Pobreza del País, la Estrategia Nacional de 
Reducción de la Pobreza y la Estrategia Nacional de Protección Social por sus logros en la 
contribución a los ODS.  
1412.   Samoa  declaró que la Ayuda  para el Comercio puede contribuir a todos los ODS, en unos 
casos más que en otros.  
1413.   El Senegal  declaró que la Ayuda para el Comercio tiene por objeto ayudar a los países 
subdesarrollados a fortalecer sus capacidades de oferta para integrarse mejor en el si stema 
multilateral de comercio. Ese objetivo está perfectamente en consonancia con los ODS y el Plan 
Senegal Emergente. Ese Plan, que tiene como finalidad lograr la eclosión del país para 2035, se 
inspira en los objetivos de desarrollo sostenible estableci dos en la Declaración de París.  
1414.   Sri Lanka  declaró que, en general, la Ayuda para el Comercio contribuye a que los países en 
desarrollo aumenten su comercio con el mundo, lo que dará lugar a un crecimiento económico WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  general. Los ODS están relacionados entre  sí y el crecimiento económico respaldará el logro de todos 
los Objetivos al apuntalarlos.  
1415.   El Togo  declaró que el comercio es un instrumento para lograr los ODS. El Programa de 
Desarrollo Sostenible hasta 2030 es un pilar esencial de la visión de desarroll o del país, que se basa 
ahora en el Plan Nacional de Desarrollo (2018 -2022). Casi todos los Objetivos de Desarrollo del 
Milenio están incluidos en el Plan Nacional de Desarrollo, incluidos los ODM  1, 2, 3, 5, 8, 9, 10, 14 
y 17 sobre el comercio y la Ayuda para el Comercio.  
1416.   Zambia  declaró que los programas de Ayuda para el Comercio contribuyen a desbloquear 
los obstáculos al comercio existentes. El comercio como activador del desarrollo industrial facilita el 
logro de los ODS.  
1417.   El COMESA hizo alusión a la Est rategia del COMESA.  
1418.   TradeMark East Africa  subrayó que la reducción de los obstáculos al comercio, en particular 
la reducción del tiempo y el costo del comercio, debería traducirse en mejores precios de mercado 
para los bienes de consumo, lo que acaba reper cutiendo en los ingresos de los hogares y la reducción 
de la pobreza. El aumento de las oportunidades para las mujeres comerciantes también promoverá 
la igualdad de género y aumentará los ingresos de las mujeres, que, según muchos estudios, 
invierten de nu evo en sus familias y comunidades en aspectos como la salud y la educación. La 
modernización de la infraestructura para el comercio también tendrá un efecto ambiental positivo a 
largo plazo.  
1419.   El Canadá  declaró que, mediante su política de ayuda internaciona l feminista, contribuirá de 
manera importante a la implementación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. El ODS  5 
(Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas) es el punto de partida 
del enfoque del Canadá para la imp lementación de la Agenda 2030 e impulsará los avances en 
relación con otros ODS. El Canadá se ha comprometido a contribuir a la consecución de los ODS en 
el Canadá y en los países en desarrollo. Para mejorar el apoyo a la igualdad de oportunidades 
educativ as para las mujeres y las niñas en los países en desarrollo y alcanzar el ODS  4 (Educación 
de calidad), el Canadá apoya distintos programas e iniciativas de promoción que contribuyen a que 
las mujeres y las niñas adquieran las competencias, la capacitación  y la educación que necesitan 
para salir adelante; trabaja para que las instalaciones educativas sean espacios acogedores que 
respondan a las necesidades específicas de las niñas; y respalda a asociados y programas que 
ayudan a quienes han perdido la oport unidad de recibir una educación de calidad. El crecimiento 
inclusivo es el crecimiento que sirve para todos (ODS  8: Trabajo decente y crecimiento económico). 
No puede lograrse sin la participación plena e igualitaria de las mujeres como actores económicos,  
lo que conlleva ofrecer a las mujeres más oportunidades para salir adelante y un mayor control 
sobre los recursos del hogar y la toma de decisiones, así como reducir su pesada carga de trabajo 
no remunerado, en particular el cuidado de los hijos.  
1420.   Para mejorar el apoyo al ODS  13, relativo a la Acción por el clima, el Canadá se ha 
comprometido a luchar contra el cambio climático y sus efectos mediante la aportación 
de USD 2.650  millones en concepto de financiación relacionada con el clima. La financiación  
internacional del Canadá relacionada con el clima apoya una amplia gama de programas e iniciativas 
que ayudan a los países en desarrollo a gestionar los riesgos y crear resiliencia ante los efectos del 
cambio climático, a desarrollar e implantar tecnologí as limpias y gestionar los recursos naturales 
para lograr la sostenibilidad. Habida cuenta de que la innovación contribuirá a la consecución de la 
Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, el departamento seguirá apoyando la financiación 
innovadora, la ag ricultura climáticamente inteligente y los enfoques innovadores y con base empírica 
en la esfera de la salud, y aprovechará las mejores prácticas para ampliar y medir los efectos, sin 
dejar de tener en cuenta la igualdad de género. En consonancia con la at ención que se presta a la 
innovación en su política de ayuda internacional feminista, el Canadá seguirá colaborando con los 
agentes de innovación canadienses e internacionales y aprovechando los conocimientos, las buenas 
prácticas y los instrumentos para a poyar el empoderamiento económico de las mujeres y las niñas 
y fomentar políticas, programas y alianzas innovadores que favorezcan el crecimiento sostenible.  
1421.   Dinamarca se refirió a la estrategia de cooperación para el desarrollo de Dinamarca . WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  1422.   Estonia  declaró que la Ayuda para el Comercio apoya el logro de todos los ODS, de manera 
directa o indirecta.  
1423.   La Unión Europea  declaró que el comercio es un medio para la implementación de los ODS 
y, como tal, puede ayudar a lograr todos los ODS. Los ODS destacados ant eriormente representan 
aquellos en los que el comercio y, por lo tanto, la Ayuda para el Comercio, puede repercutir en 
mayor medida.  
1424.   La República de Corea  declaró que la Ayuda para el Comercio puede contribuir a la 
educación (ODS  1, 4, 8), la gobernanza (O DS 8, 10, 16, 17), el desarrollo agrícola y rural 
(ODS  2, 9, 10, 12, 13), el transporte (ODS  3, 7, 9, 11, 12), la energía (ODS  2, 7, 9, 13, 17) y la 
igualdad de género (ODS  1, 3, 4, 8, 16).  
1425.   Suecia  declaró que su marco normativo de cooperación para el desar rollo toma como punto 
de partida el actual panorama mundial de desarrollo y está relacionado con la Agenda 2030 y la 
Agenda de Acción de Addis Abeba. Por lo tanto, la agenda de desarrollo mundial y los ODS son la 
base de la cooperación sueca para el desarr ollo. En el marco normativo se indican los ODS más 
pertinentes para cada esfera prioritaria, incluida la sección relativa al comercio. Todas las nuevas 
estrategias de cooperación para el desarrollo también guardan relación con los ODS más pertinentes. 
En 2018, el Gobierno de Suecia aprobó una estrategia sobre el desarrollo de competencias, alianzas 
y métodos en apoyo de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, que comprende el 
período  2018-2022. El objetivo es fortalecer la capacidad institucional de l os países asociados en 
materia de desarrollo sostenible y reducción de la pobreza, así como establecer y seguir el diálogo 
mundial sobre la Agenda 2030 y participar en él. Otro de sus objetivos es promover alianzas más 
sólidas, un mayor conocimiento y la p articipación de muchos actores para que contribuyan a la 
implementación mundial de la Agenda 2030.  
1426.   El comercio es una de las esferas que se mencionan en la estrategia. Cabe señalar también 
que la Estrategia mundial de desarrollo económico sostenible, la in iciativa mundial de Ayuda para el 
Comercio más importante forma parte de un conjunto de estrategias que abarcan diferentes 
aspectos de la sostenibilidad adoptadas por el Gobierno de Suecia en 2018, que también comprende 
la Estrategia mundial por un medio a mbiente, un clima y un mar sostenibles y para el uso sostenible 
de los recursos naturales y la Estrategia mundial de desarrollo social sostenible. Se buscarán 
sinergias entre las diferentes estrategias para mejorar la promoción del desarrollo sostenible. E n 
este contexto también se debe mencionar la Estrategia mundial para la igualdad de género y los 
derechos de las mujeres y las niñas, adoptada en 2018.  
1427.   El BERD  declaró que las actividades de Ayuda para el Comercio pueden afectar directa o 
indirectamente a casi todos los ODS. Teniendo en cuenta las operaciones del BERD, así como los 
objetivos y el alcance de las actividades de la Ayuda para el Comercio, la contribución del BERD 
tendría un efecto más directo a través de los cauces indicados anteriormente.  
Información adicional acerca  de cómo la Ayuda para el Comercio contribuye al 
empoderamiento económico45 
1428.   Barbados  declaró que el Plan de Recuperación y Transformación Económica de Barbados es 
el plan del Gobierno de Barbados que se ha aceptado en el marco del programa del FMI. El Gobierno 
de Barbados tiene ciertas obligaciones que cumplir en el contexto del programa del FMI. Se espera 
que ese plan coloque al país en la senda del crecimiento.  
1429.   Benin  declaró que la Ayuda para el Comercio puede contribuir al empoderamiento económico 
mediante el apoyo prestado por la Oficina de Evaluación de Políticas Públicas y Análisis d e las 
Medidas Gubernamentales, la Dependencia de Seguimiento de las Políticas Económicas y Financieras 
y la Secretaría Nacional para la aplicación del programa del MIM.  
1430.   Burkina Faso  mencionó un proyecto para fortalecer la capacidad productiva y comercial d el 
sector del sésamo en Burkina Faso con el objetivo general de contribuir al aumento de los ingresos 
por la exportación del sésamo y a la mejora de los ingresos de las partes interesadas. Se ejecutó 
de 2013 a 2017. La evaluación final del proyecto se llev ó a cabo en 2017 y el informe de evaluación 
 
45 Véase la entrada Nº  43 del anexo.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  final se publicó en diciembre de  2017. Por otro lado, Burkina Faso incluyó un proyecto de apoyo a 
la comercialización de mango seco y nueces de marañón elaboradas, cuyo objetivo general es 
contribuir al aumento d e los ingresos por la exportación del mango seco y las nueces de marañón 
elaboradas y a la mejora de los ingresos de las partes interesadas. Se ejecutó de 2014 a 2018. La 
evaluación final del proyecto se llevó a cabo en 2018 y el informe de evaluación fina l se publicó en 
diciembre de 2018. Para la elaboración de este cuestionario se consultó a diversos ministerios, entre 
ellos el Ministerio de Economía, Finanzas y Desarrollo; el Ministerio de Transporte, Movilidad Urbana 
y Seguridad Vial; el Ministerio de S alud; el Ministerio de Agricultura y Aprovechamiento de los 
Recursos Hídricos; el Ministerio de Energía; el Ministerio de Recursos Animales e Hídricos; el 
Ministerio de Juventud, Formación y Empleo; el Ministerio de la Mujer, la Solidaridad Nacional y la 
Familia; y el Ministerio de Medio Ambiente, Economía Verde y Cambio Climático.  
1431.   Cabo Verde mencionó el Plan Estratégico de Desarrollo Sostenible y la Oficina de los Fondos 
Fiduciarios de Asociados Múltiples del Programa de las Naciones Unidas para el Desarro llo (PNUD).  
1432.   La República Democrática del Congo  declaró que el Plan Nacional Estratégico de 
Desarrollo sería el mejor vínculo para todos los aspectos mencionados, pero el documento sigue sin 
estar listo.  
1433.   Guinea  señaló que el propósito fundamental y la esenc ia de la Ayuda para el Comercio es 
contribuir a la lucha contra la pobreza en todas sus formas en los países en desarrollo en general, y 
en los PMA en particular. El derecho al crecimiento y al desarrollo económico de los PMA es la base 
de toda cooperación  entre los países desarrollados y los países en desarrollo. Por lo tanto, los PMA 
tienen derecho a esperar, por ejemplo, que el MIM satisfaga adecuadamente sus necesidades. Dado 
que los avances mundiales en materia de desarrollo económico, así como el prog reso general de los 
países en desarrollo, han dejado de lado en gran medida a los PMA que se esfuerzan por superar la 
pobreza, pero que tienen carencias graves en cuanto a la capacidad productiva necesaria para 
superar el círculo vicioso de la pobreza frut o de la combinación de bajos ingresos, escasa inversión 
y escaso crecimiento, los Gobiernos de los PMA deben hacer del comercio uno de los medios más 
apropiados para luchar contra la pobreza.  
1434.   Es evidente que hoy en día el estancamiento y el declive económi co de muchos PMA está 
relacionado con la insuficiente atención que se presta al desarrollo de las actividades comerciales en 
esos países en favor de otros tipos de programas de cooperación, la mayoría de los cuales no han 
producido los resultados previstos . Si no se aumenta la relevancia del comercio será difícil lograr un 
desarrollo económico sostenible en los PMA. Así pues, un sector comercial bien estructurado y 
dinámico tiene tanto o más peso que cualquier otro sector para impulsar el crecimiento económ ico, 
establecer un terreno propicio para el espíritu empresarial, promover el dinamismo tecnológico y el 
aumento de la productividad, crear puestos de trabajo cualificados y, mediante los vínculos entre 
los diversos sectores económicos, sentar las bases pa ra la expansión de la agricultura y los servicios, 
combatiendo así la pobreza.  
1435.   Si bien los PMA podrán beneficiarse de las corrientes comerciales liberalizadas, solo podrán 
integrarse en la economía mundial si logran aumentar su participación en el comercio  internacional 
y si se eliminan las limitaciones existentes para el desarrollo de las actividades comerciales, incluidas 
las exportaciones, así como si se fomentan capacidades productivas competitivas. La estabilidad 
macroeconómica y las reformas instituci onales son esenciales, y esas reformas han sido llevadas a 
cabo por los PMA. Sin embargo, estas últimas no bastan por sí solas para desencadenar un proceso 
de crecimiento económico, a menos que vayan seguidas de la creación de capacidades productivas 
que p ermitan al comercio participar efectivamente en la competencia económica en los mercados 
internacionales. Por consiguiente, el desarrollo de las actividades comerciales es esencial para 
reducir la pobreza en un país. El comercio es un motor del crecimiento  económico en el proceso de 
desarrollo y es esencial para aumentar el tipo de productividad que estimula el crecimiento de la 
economía en su conjunto, en particular mediante las exportaciones.  
1436.   El Iraq hizo referencia al Ministerio de Planificación.  
1437.   Kiribat i declaró que el Gobierno había elaborado nuevas políticas para orientar su programa 
de desarrollo del comercio que deberían contribuir al logro de los ODS, si se aplicaban de manera 
eficaz. Por consiguiente, Kiribati trata de colaborar con los asociados p ara el desarrollo en la 
aplicación de las siguientes políticas fundamentales en apoyo de su programa de desarrollo del WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 216 - 
 
  comercio: el marco de políticas comerciales, la política nacional en materia de calidad, la política de 
pesca y la política en materia de  TIC. 
1438.   Lesotho  declaró que el apoyo financiero y técnico prestado por conducto del MIM y el ITC a 
los pequeños agricultores para que adoptaran la tecnología de los invernaderos a fin de producir 
hortalizas con fines comerciales había sido un gran éxito en a poyo del empoderamiento económico, 
sobre todo para las mujeres. Por otro lado, la capacitación en gestión financiera y en técnicas de 
comercialización fue útil.  
1439.   Madagascar  proporcionó información sobre el proyecto de la categoría I del MIM y la quinta 
y séptima convocatorias del proyecto Fac Mair. En cada convocatoria se presentan proyectos de un 
año de duración. El año pasado se dio por concluido el quinto proyecto: un proyecto para aplicar el 
Acuerdo Provisional de Asociación Económica y el Programa de Ap oyo al Empleo y la Integración 
Regional (PROCOM). Se están evaluando otros proyectos. El país no dispone todavía de ningún 
documento de evaluación para este proyecto.  
1440.   Malí proporcionó los informes sobre el examen de las políticas comerciales como informaci ón 
adicional. También presentó su informe sobre la vigilancia del comercio de la UEMAO, el estudio de 
diagnóstico sobre la integración comercial, que se actualizó en 2015.  
1441.   Myanmar  mencionó la Estrategia Nacional de Política Comercial de Myanmar, el Program a 
de Medio Plazo para la Movilización y la Entrega Coordinadas de Recursos de la Ayuda para el 
Comercio y la reforma de la política comercial de Myanmar.  
1442.   Nepal  declaró que la Ayuda para el Comercio podría ser un cauce importante para aumentar 
la competitiv idad de las exportaciones de Nepal si se pudiera movilizar plenamente de acuerdo con 
el espíritu de compromiso mundial. Además, se apreciaría mucho que la Ayuda para el Comercio se 
centrara en cuestiones como el desarrollo de la infraestructura relacionada  con el comercio, la 
integración en las cadenas de valor mundiales, el aumento de la producción y la productividad, la 
promoción de las exportaciones, el fortalecimiento de la infraestructura de calidad y la potenciación 
del sector de los servicios.  
1443.   Niue resaltó la importancia de centrarse en los aspectos prácticos que suceden sobre el 
terreno. Es necesario reducir los diversos tipos de actividades de evaluación y estrategia. La relación 
entre las actividades centradas en la elaboración de informes y las ac tividades comerciales reales 
debería ser 20:80. Las actividades comerciales reales pueden centrarse, por ejemplo, en la mejora 
de las carreteras y los puertos. En la respuesta se proponía la creación de una aplicación móvil con 
cinco indicadores para vigil ar los progresos reales a lo largo del año por país, a saber, las 
exportaciones totales, las importaciones totales, los productos básicos, el valor comercial de los 
servicios y el crecimiento económico. La lista puede cambiar con el tiempo en función de la s 
prioridades, y no habría texto escrito en ella, solo fotografías.  
1444.   Palau  declaró que no es miembro de la OMC. El país desearía recibir más apoyo de Ayuda 
para el Comercio, pero por el momento dispone de pocos recursos y capacidad industrial para el 
comerc io. Sin embargo, Palau necesita asistencia para diversificar su base económica.  
1445.   Papua Nueva Guinea  declaró que las corrientes de ayuda exterior al país representaban 
el 60% del presupuesto del Gobierno y el 24% del PIB. Papua Nueva Guinea tiene grandes 
cantidades de tierras agrícolas fértiles, abundantes recursos forestales y pesqueros e importantes 
depósitos naturales de petróleo y gas, oro, cobre, níquel y otros recursos minerales. Sin embargo, 
a pesar de sus recursos naturales y de que recibe grandes can tidades de ayuda exterior, los avances 
de Papua Nueva Guinea han sido estables. Actualmente la economía del país está cobrando impulso, 
gracias a las políticas de buena gobernanza y la gestión macroeconómica. La economía de Papua 
Nueva Guinea depende total mente de los sectores renovables. Para que se desarrollen esas 
actividades económicas debe haber una buena infraestructura que facilite el flujo de bienes y 
servicios a las zonas rurales y, a su vez, que los cultivos comerciales en bruto de las zonas rural es 
lleguen a los mercados de los principales centros. Esas actividades generarán millones de ingresos 
para el país, lo que redundará en un beneficio justo para las comunidades rurales y el Gobierno.  
1446.   El Paraguay  hizo una referencia al Plan Nacional de Desar rollo: Paraguay 2030.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  1447.   El Perú hizo referencia al Convenio entre la Unión Europea y la República del Perú relativo al 
"Desarrollo económico sostenible y promoción de las pymes a nivel subnacional". Tiene como 
objetivo general promover un crecimiento sostenible e inclusivo y la inversió n para mejorar los 
niveles de competitividad a nivel regional, y como objetivo específico, fortalecer el desarrollo local y 
la innovación en al menos cinco regiones piloto. La lógica de intervención es la de creación de 
capacidades de los actores clave imp licados en el desarrollo regional y la innovación, al mismo 
tiempo de compartir la propia experiencia de la UE en este ámbito.  
1448.   El Programa de voluntariado para el desarrollo de moda en el conglomerado de textiles y 
confecciones de Gamarra se implementó con  el apoyo de Australia. El proyecto tiene previsto ser 
ejecutado desde diciembre de 2018 hasta febrero de 2020 y tiene como objetivo fortalecer las 
capacidades de las pymes peruanas del Conglomerado de textiles y Confecciones de Gamarra 
lideradas por mujer es, dotándolas de conocimientos sobre técnicas de diseño y gestión que les 
permitan competir en los mercados internacionales e incrementar la probabilidad de éxito del 
negocio; así como, permitir a jóvenes con edad promedio entre 20 y 25 años, que se encue ntren 
cursando los últimos ciclos o egresados de institutos superiores de diseño de modas, textil 
confecciones y/o afines puedan implementar sus conocimientos con capacitaciones y actividades 
prácticas en las pymes, promoviendo el desarrollo de sus habilid ades mediante la práctica, para una 
inserción posterior más fácil al mercado laboral.  
1449.   Al respecto, cabe precisar que las actividades a realizar en el marco de este programa son 
capacitaciones especializadas sobre el rubro textil y confecciones para las pym es y los jóvenes 
voluntarios; así como el desarrollo del diseño de prendas de vestir que serán efectuados por los 
jóvenes voluntarios conjuntamente con las pymes. El proyecto Ventanilla Única de Comercio Exterior 
(VUCE) 2.0, con la cooperación del sistema de Corea para empresas, tiene por objeto desarrollar un 
software para uso gratuito por parte de las pymes, que les permita, además de acceder y realizar 
sus transacciones en la VUCE 2.0, tener acceso a servicios con valor agregado relacionados con sus 
operaciones vinculadas al comercio exterior.  
1450.   Saint Kitts y Nevis  se refirió a la Estrategia de Adaptación Nacional 2006 -2017, el sitio web 
del Ministerio de Hacienda, el sitio web del Gobierno de Saint Kitts y Nevis, la evaluación de la 
pobreza del país, el Es tudio de Evaluación de la Pobreza del País y la Estrategia Nacional de 
Protección Social.  
1451.   Sri Lanka  mencionó su Visión 2025.  
1452.   Tayikistán  hizo referencia al informe del Banco Asiático de Desarrollo sobre la promoción de 
la diversificación y el crecimiento de  las exportaciones en Tayikistán, así como a la Estrategia 
Nacional de Desarrollo de la República de Tayikistán.  
1453.   Tonga  declaró que su nuevo Gobierno democrático se está centrando en el empoderamiento 
de la población pobre, la creación de nuevos empleos y e l desarrollo de nuevas industrias para 
eliminar y erradicar la pobreza.  
1454.   Zambia  declaró que el apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio para el 
empoderamiento económico debería dirigirse a los sectores a los que se ha dado prioridad en el 
Séptimo Plan de  Desarrollo Nacional, por cuanto tienen un alto potencial de crecimiento y ventajas 
comparativas y competitivas (por ejemplo, la agricultura, la minería y el turismo). La Ayuda para el 
Comercio también debería centrarse en el desarrollo de la infraestructu ra, como los conglomerados 
industriales que pueden contribuir al empoderamiento económico.  
1455.   Zimbabwe  declaró que aún no ha elaborado una estrategia de Ayuda para el Comercio y 
que se agradecerá el apoyo que se le preste al respecto.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 218 - 
 
  Proyectos o programas de  Ayuda para el Comercio destinados a promover el 
empoderamiento económico46 
1456.   Benin  hizo referencia al programa del MIM en Benin. En su respuesta mencionó también las 
diversas intervenciones del ITC en favor del desarrollo del comercio inclusivo en Benin.  
1457.   Burkina Faso  declaró que el objetivo global del Proyecto de Apoyo al Desarrollo Integrado 
del Sector del Karité (PADIFK) para el empoderamiento económico de las mujeres consiste en 
reforzar la capacidad de la organización marco del sector del karité en Burkin a Faso y apoyar el 
desarrollo de 100 de las organizaciones más activas. En concreto, los objetivos del proyecto 
consisten en reforzar los conocimientos técnicos y organizar y coordinar mejor a los agentes de la 
cadena de valor; mejorar el acceso de los age ntes al crédito necesario para la recolección y 
transformación de granos de karité; y mejorar la calidad de los productos y el acceso a los mercados 
para ellos. El proyecto, de un costo total de USD 1,7 millones, se puso en marcha en septiembre 
de 2016 y f inalizará en junio de 2019.  
1458.   Burundi  hizo referencia al proyecto MIM/PNUD.  
1459.   Cabo Verde  se refirió al MIM y al Instituto de Apoyo y Promoción Empresarial (Proempresa). 
Entre los principales proyectos en curso figura el Proyecto de Desarrollo de la Red de Tran smisión y 
Distribución de Electricidad, financiado por el Japón (JICA). En la respuesta se destacaron también 
programas y proyectos financiados por LuxDev y la Unión Europea. Asimismo, se hizo referencia al 
Proyecto de Redes Locales para un Turismo Sosteni ble e Inclusivo en Santo Antão, al Proyecto 
del PNUD sobre la creación de capacidad de adaptación y resiliencia al cambio climático en el sector 
hídrico, a los proyectos apoyados por la FAO y a las actividades llevadas a cabo por Millennium 
Challenge Accou nt Cabo Verde. En 2019 se pondrá en marcha el proyecto gubernamental "Una 
familia, un turista", ya aprobado por el Consejo de Ministros, para diversificar el turismo en las 
zonas  rurales.  
1460.   Camboya  hizo referencia al Enfoque Sectorial del Fomento del Comerci o (SWAp) y a la 
Estrategia de Integración Comercial de Camboya 2014 -2018.  
1461.   La República Centroafricana  mencionó el proyecto LONDO, financiado por el Banco Mundial 
y cuyos principales beneficiarios son las mujeres y los jóvenes de zonas afectadas por conflic tos. 
Además, destacó el proyecto BEKOU, financiado por la UE, en apoyo de las organizaciones 
cooperativas de mujeres y jóvenes.  
1462.   La República Democrática del Congo  declaró que el MIM es el principal programa de Ayuda 
para el Comercio con fines de empoderami ento económico que puede presentarse como ejemplo de 
buena práctica. Ello se debe a que los proyectos se basan en la matriz de acción del EDIC, en que 
se determinan las estrategias de crecimiento económico a las que se refiere la mayor parte de la 
labor de l MIM. Esa matriz está relacionada con el Plan Nacional Estratégico de Desarrollo (PNSD).  
1463.   Costa Rica  hizo referencia a PROCOMER, institución encargada de promover las 
exportaciones.  
1464.   El Salvador  declaró que, en 2009, se conocía la experiencia de las comunidades japonesas 
y los métodos de trabajo aplicados por ellas para impulsar sus economías territoriales. En enero 
de 2010, la Comisión Nacional de la Micro y Mediana Empresa (CONAMYPE) decidió in corporar esos 
métodos a su proyección estratégica de apoyo a las microempresas y las pequeñas empresas, al 
considerar que podrían adaptarse a la realidad de El Salvador. Ello se debió a que el enfoque de 
desarrollo endógeno de los territorios con abundante s recursos locales era muy similar, incluida la 
posibilidad de transformar esos recursos y añadirles valor, las competencias y conocimientos de sus 
habitantes y la identidad de esos recursos. Esa experiencia se desarrolló bajo la denominación 
"Movimiento U n Pueblo, Un Producto".  
1465.   Guinea  declaró que el desarrollo integrado de municipios y de comunidades productivas 
locales en Guinea forma parte de los objetivos de la Ayuda para el Comercio de que se beneficia al 
país. Por ello, la construcción de caminos rura les, por ejemplo para facilitar el transporte de las 
 
46 Véase la entrada Nº 44 del anexo.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 219 - 
 
  mercancías producidas en zonas sin litoral hasta los mercados en que se venden esas mercancías, 
será muy beneficiosa para la economía guineana. Lo mismo cabe decir del suministro a jóvenes y 
mujeres en l as zonas rurales de pequeñas plantas para la transformación de productos locales (por 
ejemplo, mangos desecados, hojas desecadas o fonio precocido) muy apreciados en los mercados 
local, subregional e internacional. Lo cual contribuirá a reducir el éxodo ru ral. 
1466.   El Iraq destacó la importancia de la estrategia de lucha contra la pobreza, el desarrollo 
sostenible y el desarrollo rural.  
1467.   Kenya  hizo referencia al Proyecto de Oportunidades de Empleo para los Jóvenes de Kenya 
(KYEOP), al sistema de ventanilla única,  al programa InfoTradeKe y al proyecto de puestos 
fronterizos de ventanilla única.  
1468.   Lesotho  mencionó, como ejemplo concreto, el proyecto de Productividad Hortícola y 
Desarrollo del Comercio (HPTD), en el marco del cual se han entregado invernaderos a los 
agricultores a pequeña escala para mejorar la productividad de legumbres y hortalizas. Gracias a 
esa mayor productividad, los agricultores han podido suministrar productos frescos a los 
supermercados y los hoteles locales.  
1469.   Liberia  declaró que los programas d e Ayuda para el Comercio más importantes que están 
llevándose a cabo en Liberia son los siguientes: los proyectos del Tipo 1 y del Tipo 2 del MIM; el 
Programa de Asistencia a las Instituciones de Apoyo al Comercio en Liberia (PATSIL) del BAfD; el 
programa de donaciones del Japón; y el programa sobre el cacao del ITC y del Centro para la 
Promoción de las Exportaciones de los Países en Desarrollo (CBI) financiado por los Países Bajos.  
1470.   Madagascar  hubiera querido presentar el proyecto del MIM (Tipo 1 y Tipo 2).  Sin embargo, 
el proyecto del Tipo 1 se puso en marcha hace solo dos años, y el país no ha registrado aún 
suficientes resultados.  
1471.   Malawi  hizo referencia al Portal Comercial de Malawi.  
1472.   Malí mencionó el programa del MIM en Malí; el Programa Radial de la Unió n Europea; el 
Programa Nacional de Facilitación del Comercio; los proyectos financiados por el Fondo para la 
Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio; y el Programa de Mujeres y Jóvenes de la 
Organización Internacional de la Francofonía (OIF).  
1473.   México  declaró que, de 2015 a 2018, se habían aplicado con buena aceptación el programa 
Crédito Joven y el programa Mujeres PYME. Sin embargo, la escasez de los recursos presupuestarios 
asignados en 2017 y 2018 limitaron sus efectos. El programa Mujeres Mo viendo México gestionado 
por el Instituto Nacional del Emprendedor (INADEM) fue objeto de una evaluación de impacto 
realizada por el Banco Mundial, que puso de manifiesto los excelentes resultados obtenidos en 
beneficio de los participantes. Es importante asegurar que los programas de ese tipo 
sigan  aplicándose.  
1474.   Nigeria  hizo referencia a la iniciativa Rechazo Cero para la exportación de productos 
no petroleros.  
1475.   Niue propuso la creación de un portal para dar a conocer ejemplos de buenos resultados y 
las dive rsas actividades realizadas para atender las necesidades de los distintos países.  
1476.   Papua Nueva Guinea  hizo referencia a la asistencia técnica relacionada con el comercio 
recibida de la Unión Europea.  
1477.   El Perú destacó la segunda fase del programa SeCompetitiv o. Este programa es una iniciativa 
promovida por la Secretaría de Estado de Asuntos Económicos (SECO) en alianza con el Consejo 
Nacional de Competitividad y Formalización (CNCF), cuyo facilitador nacional es HELVETAS. El 
objetivo general del proyecto es me jorar la competitividad del sector privado y, con ello, contribuir 
al desarrollo económico sostenible y la reducción de la pobreza. Entre sus objetivos específicos 
figuran los siguientes: contribuir a aumentar la productividad; facilitar el acceso a los me rcados 
internacionales; y promover el desarrollo de la capacidad. Los ejes temáticos son: desarrollo de 
negocios y cadenas de valor; facilitación y promoción del comercio exterior; y fortalecimiento del WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 220 - 
 
  capital humano. Algunos de los proyectos prioritarios  para promover el desarrollo de negocios y 
cadenas de valor comprenden la optimización de la inversión de recursos determinados (canon) por 
las universidades nacionales y los Gobiernos regionales para reforzar los vínculos entre los sectores 
académico e in dustrial con objeto de lograr una mayor competitividad de los ecosistemas 
regionales  (CONCYTEC).  
1478.   Otro proyecto consiste en la generación de instrumentos de organización multisectorial y 
multinivel orientada al desarrollo productivo y la internacionalizació n de las empresas peruanas bajo 
la coordinación del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) y del Ministerio de la 
Producción (PRODUCE). En la esfera de la facilitación del comercio hay un proyecto destinado a 
mejorar la eficiencia de la gesti ón sanitaria en el marco de aplicación del ALC en el Perú bajo la 
coordinación del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR). Como parte de las 
iniciativas de fortalecimiento del capital humano, se ha emprendido un proyecto para reforzar la 
gestión descentralizada y articulada de la enseñanza superior tecnológica, coordinado por el 
Ministerio de Educación (MINEDU). Otro proyecto se centra en el fortalecimiento de las competencias 
y carreras profesionales, bajo la coordinación del Ministerio de Tr abajo y Promoción del 
Empleo  (MTPE).  
1479.   Samoa  declaró que, aproximadamente, el 49% de los adultos samoanos no están incluidos 
en el sector financiero estructurado. En 2009, los Ministros de Economía del Foro de las Islas del 
Pacífico adoptaron cuatro objetivo s para mejorar las competencias de inclusión financiera entre los 
naturales de las islas del Pacífico. Tras la adopción de los Objetivos Monetarios del Pacífico 2020 y 
los Principios del G -20 para la Inclusión Financiera Innovadora, Samoa asumió también el  
compromiso establecido en la Declaración de Maya de liberar el potencial económico y social de los 
pobres a través de una mayor inclusión financiera. En consonancia con las iniciativas regionales y 
mundiales de inclusión financiera, el Gobierno de Samoa d io instrucciones al Banco Central de 
Samoa  (CBS) para promover la inclusión y la formación financieras en todo el país en 2010.  
1480.   Ese mandato se reforzó en la Ley del CBS de  2015 por la que se estableció el Grupo de 
Trabajo Nacional para la Inclusión Financi era (NFIT), integrado por representantes de los sectores 
público y privado. Los miembros del NFIT son el Banco Central de Samoa (CBS), la red Desarrollo 
Empresarial del Pacífico Sur (SPBD), el Fondo Nacional de Previsión de Samoa, el Banco de Desarrollo 
de Samoa, el Ministerio de Hacienda (MOF), el Ministerio de Enseñanza, Deporte y Cultura (MESC), 
el Ministerio de la Mujer y el Desarrollo Social y Comunitario (MWCSD), Australia and New Zealand 
Bank Samoa  Ltd., el Banco Nacional de Samoa, la Corporación de Seguros de Vida de Samoa, el 
Banco Comercial de Samoa, Digicel, el Programa de Inclusión Financiera del Pacífico (PFIP), el Banco 
del Pacífico Sur, el Fondo de las Naciones Unidas para el Desarrollo de la Capitalización, Australian 
Aid, la Unión Europea, N ew Zealand Aid y el PNUD.  
1481.   El Grupo de Trabajo aprobó la Estrategia Nacional de Inclusión Financiera (NFIS) 2017 -2020, 
que establece el enfoque general para promover la inclusión financiera en Samoa que se aplicará a 
través de diversos programas. Entre ello s cabe mencionar el programa de asistencia para la 
microfinanciación por valor de USD  8,9 millones del Fondo Nacional de Previsión de Samoa (SNPF) 
como contribución a la red Desarrollo Empresarial del Pacífico Sur (SPBD); los programas de 
formación financi era del ANZ Bank, como el programa de formación financiera de adultos 
MoneyMinded (2011 -2014) para adultos de Samoa y la aplicación ANZ Pacific App para sus usuarios; 
el producto digital Ezibank del Banco Nacional de Samoa y de Digicel Samoa cofinanciado m ediante 
una donación del PFIP de las Naciones Unidas; y el monedero móvil M Tala recientemente implantado 
por Bluesky Samoa, que permite a los usuarios de Bluesky transferir fondos entre clientes utilizando 
los teléfonos móviles.  
1482.   Además, el CBS organiza co ncursos de utilización prudente del dinero y programas de 
sensibilización para mejorar la formación e inclusión financieras en todas las escuelas durante su 
Semana Global del Dinero. El Banco Central promueve también la integración de la inclusión 
financie ra en el sistema de estudios para ayudar a los alumnos a adquirir conocimientos financieros 
mediante el apoyo de la Iniciativa Regional para las Islas del Pacífico, la Alianza de Inclusión 
Financiera y el PFIP.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 221 - 
 
  1483.   El Senegal  hizo referencia al Proyecto de Mej ora de la Competitividad del Mango 
Senegalés  (PACMS).  
1484.   Tayikistán  hizo referencia a la Estrategia de Asociación de País del BAsD para Tayikistán.  
1485.   Tanzanía  se refirió al Programa de Creación de Capacidad para el Fomento y la Integración 
del Comercio en Tanza nía. 
1486.   Ucrania  hizo referencia al Programa de Investigación e Innovación de la UE Horizon 2020 y 
al programa Fit for Partnership with Germany.  
1487.   Zambia  declaró que el país aplicó el Proyecto de Comercio e Inversión para Mejorar la 
Competitividad del Sector Apí cola de Zambia (TIPEC -ZAS) de  2012 a 2015. El proyecto ha 
consolidado las relaciones entre los grupos de productores y las plantas de transformación y ha 
apoyado la construcción de centros de depósito para facilitar el acceso a los mercados para la miel 
y sus productos. Asimismo, se ha impartido formación a los productores de miel para mejorar la 
productividad y la calidad. Además, el proyecto TIPEC -ZAS contiene elementos de igualdad de 
género. La utilización de colmenas modernas y ropa de protección ha fav orecido la participación de 
más mujeres en el sector. Las mujeres representan ya el 30% de los apicultores. Además de las 
inversiones del MIM, se han utilizado otros recursos de apoyo del BAfD para el cumplimiento de 
medidas sanitarias y fitosanitarias en el sector apícola. El proyecto ha permitido mejorar la capacidad 
de los comerciantes, los fabricantes y los productores de miel y productos de la apicultura para 
cumplir las medidas sanitarias y fitosanitarias y ascender en la cadena de valor mundial de la  miel. 
1488.   El COMESA  mencionó la asistencia prestada a Malawi y Eswatini para potenciar la capacidad 
de las mujeres y los jóvenes en el sector de los productos de cuero. La asistencia se ofrece en el 
marco del Mecanismo de Ajuste del COMESA, que concede ayudas  para el ajuste a los 
Estados  miembros.  
1489.   TMEA  declaró que su labor para las mujeres y el comercio ha contribuido al empoderamiento 
de más de 27.000 mujeres comerciantes en África Oriental mediante intervenciones específicas y de 
gran impacto, entre ellas, l as siguientes: formación en adición de valor, acceso a los mercados de 
exportación y observancia de las normas y reglamentaciones por las que se rige el comercio 
intrarregional (Comunidad de África Oriental); información sobre mercados y comercio a través de 
plataformas de SMS, asociaciones de mujeres comerciantes y centros de recursos en los pasos 
fronterizos; y diversas iniciativas de promoción y sensibilización, como campañas, carteles, diálogos 
y la carta del comercio transfronterizo. TMEA tiene previst o aumentar el alcance de esos programas 
hasta abarcar a 300.000 mujeres y ampliar la cobertura geográfica.  
1490.   Transnamib  se refirió al Grupo del Corredor de la Bahía de Walvis.  
1491.   Turquía  declaró que, los días 1 y 2 de noviembre de  2017, los principales líderes políticos 
turcos se reunieron con mujeres de importante trayectoria política y empresarial de Panamá, 
Jordania, Bosnia y Herzegovina, y Macedonia del Norte para examinar cómo aumentar la 
participación de las mujeres en la toma de decisiones y eliminar los obstáculos al liderazgo en la 
política y en los sectores privado y público. La reunión se celebró en Ankara y fue organizada por el 
Comité para la Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres del Parlamento Turco (EOC) de 
la Gran Asamblea Nacional de Turquía (TGNA), en asociación con ONU Mujeres.  
1492.   El simposio Mujeres en los Mecanismos Decisorios: Política y Sectores Público y Privado reunió 
a más de 500 participantes, muchos de ellos representantes turcos de alto nivel de los poderes 
ejecutivo y legisla tivo, de los ámbitos político y universitario y de la sociedad civil. Además, Turquía 
apoya muchos programas en la región para contribuir a mejorar la vida de las mujeres y los jóvenes 
que tienen la condición de refugiados.  
1493.   Australia  declaró que Investing in Women (IW) es una iniciativa del Gobierno de Australia 
para varios países de Asia Sudoriental (Indonesia, Filipinas, Viet Nam y Myanmar) que se lleva a 
cabo en colaboración con el sector privado y tiene por objetivo mejorar la participación económica 
de las mujeres, como empleadas, mediante el apoyo a las Coaliciones Empresariales para el 
Empoderamiento de las Mujeres y, como empresarias mediante la incentivación de inversiones de WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 222 - 
 
  impacto en pequeñas y medianas empresas pertenecientes a mujeres o dirigid as por ellas, así como 
propiciar un entorno favorable para el empoderamiento económico de las mujeres.  
1494.   Desde que se creó en 2016, la iniciativa IW ha realizado progresos significativos en la 
utilización de enfoques innovadores para la prestación de ayuda p or el sector privado. Las 
Coaliciones Empresariales comprenden 29 empresas de los cuatro países que, en conjunto, dan 
empleo a casi 500.000 personas. El 70% de esas empresas han obtenido la certificación 
internacionalmente reconocida Dividendos Económicos para la Igualdad de Género (EDGE). En 
dos años, los asociados en inversiones de impacto del país han concluido 14 operaciones en 
pequeñas y medianas empresas pertenecientes a mujeres o dirigidas por ellas por un valor total 
de AUD 5,3 millones, y han movil izado capital adicional del sector privado por valor 
de AUD 5,7 millones. Este resultado destaca en comparación con las 8 operaciones en empresas de 
ese tipo realizadas en los países beneficiarios de la iniciativa IW entre 2007 y 2017 y notificadas en 
el informe de la Red Mundial de Inversiones de Impacto (GIIN) de 2018 titulado The Landscape for 
Impact Investing in Southeast Asia . En lo que respecta a la movilidad laboral en la región del Pacífico, 
el 1 de julio de  2018 se inició el Plan Laboral del Pacífi co como continuación de un eficaz programa 
experimental llevado a cabo en el norte de Australia y basado en los buenos resultados del Programa 
de Trabajadores Estacionales de Australia. Actualmente, los trabajadores de las Islas Salomón, 
Kiribati, Nauru, S amoa, Tuvalu y Vanuatu pueden solicitar empleos de calificación baja o media en 
Australia en el marco del Plan. La supresión de limitaciones al Plan y su ampliación a otros países 
isleños del Pacífico contribuye al empoderamiento económico de un mayor núme ro de trabajadores 
del Pacífico, así como a paliar las situaciones de escasez en determinadas zonas rurales y regiones 
de Australia.  
1495.   Por ejemplo, Retati Tekaai trabaja en Australia para hacer realidad sus sueños en Kiribati, su 
país de origen. Retati es la  mayor de seis hermanos. Como principal proveedora de ingresos para 
su familia, se encarga de atender a sus padres y asegurar que sus hermanos más jóvenes puedan 
acceder a la educación. Con ese fin, ha buscado oportunidades para mejorar su propia formación  y 
capacitación. Retati cursó estudios de hostelería en el Colegio Técnico Australia -Pacífico de Fiji, y ha 
seguido perfeccionando su formación mediante la participación en el programa de movilidad laboral 
en el Pacífico del Gobierno de Australia. A través  del programa, Retati trabaja en la isla de Hayman 
en las labores de reacondicionamiento de sus instalaciones turísticas tras la devastación causada 
por el ciclón Debbie en 2017. En el poco tiempo que Retati lleva en la isla, sus empleadores han 
podido dar se cuenta de sus aptitudes y su potencial y la han promovido a tareas de recepción para 
el alojamiento de los trabajadores. Retati utiliza también su entusiasmo para animar a otros 
trabajadores de la isla procedentes de la región del Pacífico a tener más c onfianza en la función que 
cumplen. Retati está muy orgullosa de que su trabajo en Australia sea de utilidad para su familia y 
su comunidad en Kiribati.  
1496.   Gracias al apoyo pastoral recibido en Australia, Retati ha elaborado un plan en siete puntos 
para su fu turo. No solo está ayudando a su familia, sino que también presta apoyo a su comunidad. 
Cuando vuelve a su país, Retati asesora a su antiguo jefe sobre las prácticas óptimas de gestión 
hotelera y transmite los conocimientos de hostelería que ha adquirido e n Australia al personal del 
hotel. A fin de garantizar su seguridad financiera, Retati ha puesto en práctica la formación en 
planificación presupuestaria que ha adquirido en el marco del Programa para iniciar un plan de 
ahorro, que complementa las remesas que envía periódicamente a su país. Recientemente, Retati 
ha comprado un automóvil en Kiribati y lo alquila a través del hotel. Retati sigue trabajando para 
alcanzar su objetivo último de dirigir una empresa de planificación de eventos en Kiribati. 
Retati  sueña con mejorar las condiciones de vida de su familia. Su intenso trabajo en Australia le 
permite aprender nuevas técnicas y planificar económicamente el futuro y, de ese modo, puede 
tomar medidas que le ayudarán a cambiar realmente su vida.  
1497.   Austria  se refirió al proyecto Empoderamiento Económico de las Mujeres en el Cáucaso 
Meridional, aplicado de 2018 a 2021 en asociación con PNUD Armenia y PNUD Azerbaiyán. El objetivo 
o la repercusión general que se quiere conseguir con el proyecto es que las mujeres d e Armenia, 
Azerbaiyán y Georgia, en particular las mujeres pobres y excluidas socialmente, se empoderen 
económicamente y participen en los procesos de adopción de decisiones pertinentes. Se espera 
alcanzar varios resultados gracias al proyecto. El primer r esultado es que las mujeres, en particular 
las que se encuentran en situación de pobreza y exclusión social, aprovechen la capacitación, las 
oportunidades económicas y la información pertinente para trabajar por cuenta propia o incorporarse 
al sector labor al formal en Armenia, Azerbaiyán y Georgia. El segundo resultado es que Armenia y 
Georgia adopten los marcos legislativo y normativo adecuados para hacer posible el WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 223 - 
 
  empoderamiento económico de las mujeres. El último resultado es que el Gobierno y las insti tuciones 
públicas elaboren y apliquen programas, servicios públicos, estrategias y planes que tengan en 
cuenta los factores de género para el empoderamiento económico de las mujeres en Armenia 
y Georgia.  
1498.   El Canadá  declaró que TMEA es una organización no lu crativa financiada por múltiples 
donantes que se creó en 2010 para apoyar el crecimiento del comercio regional e internacional en 
África Oriental. TMEA está registrada y tiene su sede en Nairobi, con oficinas independientes en 
Tanzanía, Uganda, Rwanda, Bur undi y Sudán del Sur. Su labor se centra en asegurar que los 
beneficios del comercio tengan resultados tangibles para las personas de África Oriental en situación 
de pobreza (especialmente las mujeres), en consonancia con la declaración sobre la visión de la CAO 
y su estrategia de desarrollo. TMEA está financiada por ocho donantes, a saber: Bélgica, el Canadá, 
Dinamarca, los Estados Unidos, Finlandia, los Países Bajos, el Reino Unido y Suecia, cuyas 
contribuciones totales ascendieron a USD 560 millones entr e 2010 y 2017.  
1499.   El proyecto TradeMark East Africa - Gestión Integrada de Fronteras (TMEA -IBM) apoya la 
reducción de los costos del comercio y las demoras en la frontera en África Oriental mediante la 
modernización y la mejora de los procedimientos de despac ho de aduana en 15 puestos fronterizos 
de ventanilla única entre Estados asociados de la Comunidad de África Oriental, incluido el de más 
reciente adhesión (Sudán del Sur), y la prestación de asistencia técnica a la secretaría de la 
Comunidad de África Ori ental (CAO) para mejorar la coordinación de la gestión de los ingresos de 
aduana en el marco del territorio aduanero común. Los países participantes son Kenya, Uganda, 
Tanzanía, Rwanda, Burundi y Sudán del Sur. Dada la actual situación política, no están a signándose 
nuevos fondos a los Gobiernos de Burundi y Sudán del Sur. El proyecto ha apoyado el funcionamiento 
de un sistema integrado de gestión en la frontera en 13 puestos fronterizos de ventanilla única de 
la región de la CAO, y ha contribuido así a red ucir el tiempo total de recorrido de 21 días a 4 días en 
el corredor septentrional (Puerto de Mombasa a Kigali) y de 25 días a 5 días en el corredor central 
(Dar es Salam a Bujumbura). El proyecto ha facilitado el funcionamiento del territorio aduanero 
común, y determinadas mercancías de los Estados miembros se despachan ya en su totalidad en el 
primer punto de entrada.  
1500.   Los proyectos relativos a los puestos fronterizos de ventanilla única y al territorio aduanero 
común han contribuido a reducir en el 15,6% el tiempo global de importación y exportación de 
contenedores y en más del 30% el tiempo de demora en cruces fronterizos en varias ubicaciones, 
lo que ha disminuido los costos del comercio. El proyecto ha facilitado la redacción, revisión y 
automatización de varios manuales sobre procesos y procedimientos comerciales, así como de la 
Ley de Puestos Fronterizos de Ventanilla Única, de alcance regional, que, una vez finalizada, ha sido 
sancionada por los Jefes de Estado de la CAO.  
1501.   La República Checa  declaró que, en Filipinas, se ha prestado asistencia de expertos para 
analizar las cadenas de suministro del sector lácteo filipino. Ese proyecto ayuda a los principales 
agentes (es decir, agricultores, elaboradores, distribuidores e instituciones pública s) a estar 
preparados y saber cómo utilizar e incluso optimizar insumos tales como materiales, dinero, 
máquinas y mano de obra.  
1502.   Dinamarca  declaró que su programa en Tanzanía comprende el proyecto de Apoyo al 
Programa para el Sector Empresarial (BSPS). El B SPS permite mejorar las oportunidades de empleo 
e ingresos de los agricultores y las mipymes mediante un crecimiento inclusivo y ecológico. 
El Componente de Desarrollo del Mercado Agrícola (AMDT) promueve las cadenas de valor agrícolas 
(girasol, maíz y leg umbres). Las intervenciones en las cadenas de valor permitirán crear 
unos 100.000 puestos de trabajo. En el marco del Componente del Entorno de Inversión Local (LIC) 
se establecen centros empresariales de ventanilla única que prestan servicios a las mipyme s. El 
Componente BEST -Dialogue tiene por objeto promover las organizaciones empresariales y ayuda a 
establecer plataformas nacionales y regionales de diálogo entre los sectores público y privado.  
1503.   La intervención ha permitido asegurar la participación del s ector privado en la preparación 
del Proyecto de Reforma del Régimen de Licencias Reglamentarias del Entorno Empresarial, ha 
contribuido a impulsar la aprobación de 10 reformas empresariales, incluidas las exenciones del IVA 
respecto de varios insumos agríc olas, y ha ayudado a mejorar el sistema de registro mercantil. El 
apoyo prestado al Fondo para la Profundización del Sector Financiero (FSDT) contribuye a modificar 
la forma en que los mercados financieros ayudan a los pobres y, por lo tanto, favorecen una  mayor 
inclusión financiera. El FSDT presta también ayuda para la expedición de documentos nacionales de WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  identidad, el acceso a la banca móvil y otras innovadoras iniciativas de inclusión financiera. 
El Proyecto de Ayudas al Sector Agrícola Privado (PASS) promueve la preparación de planes 
comerciales y la concesión de garantías de préstamos para las empresas agrícolas. Hasta ahora, 
unas 732.000 empresas de ese tipo se han beneficiado de préstamos y otros recursos en el marco 
del Proyecto de Ayudas al Sector  Agrícola Privado (PASS).  
1504.   Estonia  declaró que hay varios importantes colectivos interesados que contribuyen a las 
actividades del país en la esfera del desarrollo económico y sus elementos complementarios, como 
el empoderamiento económico y el fortalecimie nto de los sistemas administrativos del Gobierno. 
Entre esos sistemas figuran la residencia digital, el Centro de Registros y Sistemas de Información, 
y la Academia de Gestión Electrónica.  
1505.   Francia  declaró que ha prestado apoyo a la Organización para la Arm onización de la 
Legislación Empresarial en África (OHADA) desde su creación (es decir, desde 2006) mediante la 
financiación de sus actividades y el ofrecimiento de expertos técnicos franceses de nivel 
internacional. La ayuda de Francia tiene como objetivo impulsar los programas de modernización 
(es decir, aumentar la fiabilidad de la información económica, jurídica y financiera sobre los agentes 
económicos; hacer que la información sea accesible; y facilitar la creación y el desarrollo de 
empresas mediante la simplificación de los procedimientos y la desmaterialización) y prestar 
asistencia a ciertos países para facilitar el cumplimiento de las normas de la OHADA a nivel nacional, 
incluso mediante la divulgación de documentos legales y la formación práctica.  
1506.   Alemania  se refirió al apoyo prestado para el proceso de integración en la CAO. Como parte 
del apoyo de Alemania a ese proceso de integración se creó el Centro de Fomento de la Integración 
y del Desarrollo en África Oriental (IIDEA). IIDEA proporciona apo yo financiero y técnico para 
proyectos transfronterizos a fin de facilitar la movilidad de bienes, servicios y personas en la CAO. 
A través de esos proyectos, los ciudadanos pueden aprovechar las posibilidades y ventajas de la 
integración regional. Al mism o tiempo, IIDEA ofrece la oportunidad de incorporar esas experiencias 
y posibles recomendaciones a los procesos de toma de decisiones de la CAO. IIDEA sirve como 
plataforma de diálogo e intercambio de información para dar voz a los ciudadanos y las empresa s 
en ese proceso. En 2018, la plataforma se utilizó en más de 23.000 ocasiones, y más 
de 12.000  ciudadanos se han beneficiado de los diversos proyectos hasta ahora. Sudáfrica, por 
ejemplo, ofrece a los comerciantes transfronterizos informales y las pymes d irigidas por mujeres 
una plataforma, una aplicación y un portal de datos de servicios suplementarios no estructurados 
(USSD) para obtener información en tiempo real sobre los precios de mercado de diversos productos, 
los tipos de cambio y los procedimiento s comerciales. Ese proyecto de IIDEA tiene por objetivo 
alentar y empoderar a las mujeres de África Oriental para participar en actividades comerciales 
legales, seguras y rentables a través de las fronteras regionales (con más de 3.000 usuarias 
hasta  ahora ). 
1507.   Alemania se refirió también al programa Comercio para el Empleo (T4E) aplicado en Jordania. 
La actividades en el marco del proyecto Comercio para el Empleo (T4E) se realizan con y para las 
empresas orientadas al comercio, pero también tienen por objetiv o empoderar directamente a las 
personas en busca de empleo de grupos marginados de Siria y Jordania mediante la prestación de 
servicios innovadores de empleo y desarrollo de la capacidad. Entre las medidas para la calidad del 
empleo y las nuevas prácticas de recursos humanos desarrolladas con los asociados figuran 
intervenciones tales como la introducción de un sistema de incentivos justos, la formación en 
técnicas de supervisión o el desarrollo de un sistema de transporte innovador para los trabajadores. 
El objetivo global es promover el empleo sostenible y las condiciones de trabajo decentes, mejorar 
las competencias de los trabajadores y aumentar la productividad de las empresas jordanas 
orientadas al comercio mediante mejores sistemas de contratación y r etención. En cuanto a los 
resultados, hasta ahora han obtenido empleo 547 personas, de las que 126 han completado 
tres meses o más.  
1508.   Lituania  declaró que, en 2018, había financiado el proyecto sobre la promoción de los 
derechos económicos y el desarrollo so cial y económico de las mujeres de la región de Kvemo Kartli. 
El proyecto había sido llevado a cabo también por la Unión Interétnica de Kvemo Kartli. Uno de los 
objetivos del proyecto era promover el espíritu empresarial de las mujeres.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  1509.   Los Países Bajos  declararon que les gustaría hacer referencia a los aspectos siguientes: la 
mayor atención prestada a las mujeres y los comerciantes a pequeña escala en el marco del 
Programa de Facilitación del Comercio en África Occidental; la iniciativa She -Trades del ITC;  las 
instalaciones especiales para mujeres comerciantes del puesto fronterizo entre la República 
Democrática del Congo y Rwanda; y el Enfoque a nivel de los Gobiernos locales para el mercado 
agrícola (ACMA) en Benin, financiado por la Embajada de los Paíse s Bajos en Benin para ayudar a 
los agricultores locales a acceder a mercados lucrativos en Nigeria. Se presta especial atención al 
empoderamiento económico de las mujeres, las estrategias de igualdad de género y la participación 
de los jóvenes.  
1510.   Suecia  hizo referencia a la Caja de Herramientas sobre Comercio y Género de la UNCTAD. 
Suecia ha colaborado con la UNCTAD para preparar una caja de herramientas que contenga métodos 
para la evaluación ex ante  de los efectos de las iniciativas de política comercial en  las mujeres y la 
igualdad de género. La Caja de Herramientas sobre Comercio y Género es el primer intento de 
establecer un marco sistemático para evaluar el impacto de las reformas comerciales en las mujeres 
y las desigualdades de género antes de su aplic ación. La caja de herramientas contiene los 
cuatro  componentes principales siguientes: un análisis descriptivo de las desigualdades de género y 
del contexto económico del país de que se trate; un análisis cuantitativo de las consecuencias 
previstas de la r eforma del comercio en la economía (por ejemplo, en las exportaciones, el PIB o la 
demanda de mano de obra sectorial) y en la participación de las mujeres en la economía en 
particular; una lista recapitulativa de medidas complementarias que tengan en cuent a las cuestiones 
de género y de indicadores de vigilancia; y un índice de comercio y género. El método se ha aplicado 
hasta la fecha a un acuerdo comercial específico, a saber, el Acuerdo de Asociación Económica entre 
la Unión Europea y la Comunidad de Áfr ica Oriental, y se utiliza para evaluar los probables efectos 
de ese Acuerdo, principalmente a través del empleo, en la igualdad de género y el bienestar de las 
mujeres en Kenya, país asociado de la CAO. El método puede utilizarse para evaluar los efectos 
relacionados con el género de cualquier otro acuerdo comercial o reforma del comercio.  
1511.   Suiza  mencionó el Fondo Suizo de Inversión para Mercados Emergentes 
(SIFEM  SA). SIFEM  SA es la institución de la Confederación Suiza para la financiación del desarrollo. 
Como parte de la cooperación internacional de la Confederación, esta empresa es el principal 
instrumento para la financiación de empresas y el mantenimiento y la creación de puestos de trabajo 
en los países asociados. SIFEM SA, junto con otros inversores públicos o privados, pone a disposición 
de determinadas empresas el capital necesario para promover su crecimiento. Invierte en forma de 
préstamos y capital reembolsable, d ando prioridad a las esferas de especial importancia para el 
desarrollo económico de los países beneficiarios, como la industria manufacturera, las 
infraestructuras, la formación o la salud. La empresas consideradas para la inversión deben 
demostrar que su  gestión financiera es sostenible, comprometerse a mantener condiciones de 
trabajo dignas, aplicar las normas internacionales en materia social, ambiental y de gobernanza, y 
fomentar el desarrollo del sector privado en sus respectivas comunidades.  
1512.   El Taipe i Chino  mencionó su proyecto de desarrollo de las pymes en Guatemala. La finalidad 
de ese proyecto es ayudar al Gobierno de Guatemala a mejorar su capacidad para orientar a las 
pequeñas y medianas empresas (pymes). Para ello, se presta asistencia al Gobier no en el 
seguimiento de las circunstancias de las pymes, la elaboración de políticas holísticas de 
asesoramiento a las pymes y el refuerzo de la capacidad de los institutos externos de asesoramiento, 
con el objetivo general de seguir desarrollando el secto r de las pymes en Guatemala. El proyecto 
incluye, entre otros, los siguientes aspectos: facilitar la integración de recursos entre el Ministerio 
de Economía (MINECO) de Guatemala y los socios colaboradores externos, incluidos los recursos del 
Gobierno, las  instituciones académicas y los sectores industriales; convocar reuniones de grupos 
directivos basadas en la política nacional de desarrollo económico y los resultados del análisis de 
investigación de las circunstancias actuales de las pymes; desarrollar i niciativas y medidas de 
asesoramiento basadas en las necesidades de determinadas industrias y la situación del desarrollo 
regional; y aplicar medidas de asesoramiento y apoyo a las pymes. Las entidades conexas 
examinarán la idoneidad de las perspectivas de  asesoramiento (pymes calificadas), introducirán 
mejoras en la asistencia técnica y la gestión operacional, mejorarán la calidad y la imagen de sus 
productos y, en consecuencia, contribuirán a aumentar los ingresos de las empresas seleccionadas 
en el marco  del programa de asesoramiento.  
1513.   El objetivo es que el número de empresas calificadas que reciben asesoramiento aumente 
año tras año, gracias a la mayor capacidad del Ministerio de Relaciones Exteriores. El proyecto tiene 
también como objetivo promover el d esarrollo de las economías o industrias regionales y la creación WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 226 - 
 
  de más oportunidades de empleo. A finales de septiembre de  2018 se habían completado las 
actividades siguientes: asistencia a la administración de la pequeña y mediana empresa del 
Ministerio de Economía en la prestación de servicios consultivos para mejorar la capacidad de 
ejecución de proyectos de los funcionarios de ese Ministerio; invitación de siete expertos en misión 
de corto plazo del Taipei Chino y celebración de 111 seminarios para mej orar las capacidades 
correspondientes, con participación de 2.263 personas; celebración de seis cursos de asesoría y 
planificación estratégica de pymes para funcionarios del Ministerio de Economía, con asistencia 
de 137 participantes; celebrar 12 cursos y seminarios de gestión de proyectos para funcionarios del 
Ministerio de Economía, con 267 participantes; realización de un estudio de la situación de las pymes 
en cada aldea y ciudad, de conformidad con las políticas de desarrollo económico rural del Minist erio 
de Economía; actualización de la información sobre el desarrollo de los sectores de la artesanía, del 
mueble, del vestido y de la industria alimentaria; y realización de análisis de tendencias de los 
mercados de la artesanía y del mueble. Además se ce lebraron 13 cursos de formación de consultores 
en colaboración con el Ministerio de Economía y las Universidades Landívar y Galileo 
para 315 participantes, entre ellos consultores en administración de empresas, diseño, gestión de 
proyectos, innovación empr esarial y financiación.  
1514.   Se ha creado y seguirá actualizándose la plataforma de gestión del proyecto e información 
en la Universidad Galileo. Además, en el marco del proyecto se han llevado a cabo las actividades 
siguientes: se han registrado 265 solicitude s de asesoramiento de pymes y se han iniciado los 
estudios de diagnóstico y la planificación de la asistencia técnica; se han establecido dos centros de 
asesoramiento de pymes en la Universidad Rafael Landívar y en la Universidad Galileo que prestan 
servic ios de asesoramiento y asistencia técnica a 165 pymes; y, de conformidad con la política del 
nuevo Gobierno de Guatemala, se han actualizado los contenidos de la estrategia de asistencia 
técnica a pymes del Ministerio de Relaciones Exteriores y se ha apoya do la promoción de la creación 
de capacidad institucional. El Taipei Chino presentó también el Proyecto de Mejora de la Enseñanza 
y la Formación Técnica y Profesional en Eswatini. El objetivo del proyecto es ayudar a Eswatini a 
mejorar dos aspectos: la ing eniería de la tecnología de la información y las comunicaciones (TIC) y 
de la electrónica en la Escuela de Tecnología de Eswatini (ECOT) y las técnicas de reparación e 
instalaciones eléctricas y aire acondicionado de automóviles en el Instituto Gwamile de Formación 
Profesional y Comercial de Mastapha (VOCTIM), a fin de impartir los conocimientos técnicos 
necesarios para el desarrollo del país. En el marco del proyecto se impartirá formación en TIC de 
nivel medio y avanzado y formación avanzada en ingeniería  electrónica para impulsar el desarrollo 
de los correspondientes sectores. El proyecto comprenderá también cursos intensivos de formación 
profesional de corta duración para preparar técnicos en electricidad de alto voltaje y bajo voltaje y 
mecánicos de aut omóviles.  
1515.   Al impartir enseñanza técnica en estrecha combinación con formación profesional se puede 
ayudar a Eswatini a cumplir su objetivo de desarrollo de aumentar los conocimientos técnicos y, al 
mismo tiempo, mejorar los medios de subsistencia de su pob lación. Entre las principales tareas 
previstas en el proyecto figuran las siguientes: realizar investigaciones sobre la mano de obra técnica 
necesaria en la industria; mejorar los programas de enseñanza y el contenido de los cursos de 
determinadas facultad es; mejorar la capacidad de formación de profesores especializados; 
establecer un sistema de gestión de talleres y laboratorios; establecer un sistema de garantía de la 
calidad de la formación; ayudar a establecer un sistema de centros de educación permane nte; y 
fortalecer los sistemas de orientación profesional.  
1516.   A finales de septiembre de 2018 se habían llevado a cabo las actividades siguientes: se había 
elaborado un informe de investigación sobre los requisitos de capacitación de la mano de obra 
industria l; se había organizado la formación de corto plazo en el Taipei Chino de 10 profesores de 
los departamentos de reparación de automóviles y de control eléctrico del VOCTIM y de los 
departamentos de TIC y de ingeniería eléctrica de la ECOT; se había establec ido un laboratorio de 
controladores lógicos programables (PLC), otro de cableado industrial y otro de electrónica, y se 
había renovado un laboratorio informático y asegurado la compra de componentes de formación de 
Arduino en la ECOT; se había vuelto a org anizar un taller de reparación de automóviles y otro de 
control automático industrial en el VOCTIM; se habían organizado periódicamente reuniones sobre 
reglamentación del Comité de Garantía de la Calidad; se habían finalizado los informes de evaluación 
del profesorado de los cursos primero y segundo, tanto en la ECOT como en el VOCTIM; se había 
establecido un programa de créditos de cuatro años del Departamento de Ingeniería Eléctrica y TIC 
de la ECOT, y se habían elaborado las directrices de los cursos del  Departamento de Reparación de 
Automóviles y del Departamento de Control Eléctrico del VOCTIM; se habían llevado a cabo 
actividades de corta duración de formación en el empleo para profesores de la ECOT y del VOCTIM, WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 227 - 
 
  y se había distribuido nuevo material y  directrices de cursos a 130 personas; se había preparado el 
plan de operaciones y el reglamento de gestión financiera del Centro de Perfeccionamiento y 
Formación Permanente; y se había llevado a cabo el primer curso de formación en el empleo 
para 17 pasan tes. 
1517.   Los Estados Unidos  hicieron referencia al Centro de Comercio e Inversión de África 
Meridional de la USAID y al Centro de Comercio e Inversión de África Oriental de la USAID.  
1518.   El BERD  declaró que su programa Women in Business (Mujeres en las Empresas) a yuda a 
las mujeres a poner en marcha y gestionar sus empresas mediante la concesión de líneas específicas 
de crédito y el ofrecimiento de asesoramiento y formación personalizados para aumentar sus 
conocimientos y sus oportunidades de creación de redes. El programa ayuda también a las 
instituciones financieras asociadas a llegar a un mayor número de posibles prestatarias entre las 
mujeres empresarias mediante la mejora de las técnicas de comercialización y desarrollo de 
productos y la introducción de un plan  de mitigación de riesgos para las beneficiarias de las líneas 
de crédito. Habida cuenta del éxito del programa Women in Business, el BERD está estableciendo 
actualmente un programa similar centrado en los jóvenes empresarios. El programa se dirigirá a los  
jóvenes (de 35 años de edad o menos) de Egipto y Marruecos y ofrecerá oportunidades novedosas 
de financiación y desarrollo de la capacidad con miras a la mejora y la expansión de las empresas.  
1519.   Para reforzar el potencial comercial de las mipymes, el BERD h a puesto recientemente en 
marcha la iniciativa de apoyo al comercio Trade Ready, cuya finalidad es facilitar el acceso de las 
mipymes a la financiación del comercio y al asesoramiento comercial en Georgia y Serbia. A través 
de Trade Ready, el BERD asesora a las mipymes en cuestiones relacionadas con el comercio para 
hacerlas más competitivas en sus países y en el extranjero, y ofrece formación en materia de 
financiación del comercio y oportunidades de creación de redes para ayudar a esas empresas a 
particip ar más eficazmente en las actividades comerciales. Entre las numerosas mipymes que han 
recibido apoyo a través de ese programa figura Standard Furniture Serbia, una de las más antiguas 
empresas de transformación de la madera de Serbia. Gracias a Trade Read y, la empresa no solo 
elaboró un nuevo plan estratégico y mejoró su gestión financiera, sino que también tuvo acceso a 
anticipos en efectivo a través de un banco local para financiar el aumento de su producción y de sus 
exportaciones, lo cual contribuyó a su mayor integración en la cadena de valor mundial de IKEA y 
le permitió también diversificar su cartera de compradores y explorar otras oportunidades 
de exportación.  
1520.   El PNUD  se refirió a la iniciativa Youth Connekt, para el empoderamiento económico de los  
jóvenes en África, y al Sello de Igualdad de Género. Youth Connekt es una plataforma innovadora 
creada en Rwanda en 2013 que pone en contacto a jóvenes en busca de empleo (o de conocimientos 
y recursos para crear sus propias empresas) con diversos asociad os, incluidos el PNUD, el sector 
privado y el Gobierno. El programa apoya a los jóvenes mediante formación técnica y empresarial, 
creación de redes, acceso a la financiación mediante concursos de empresas y otras intervenciones 
que les permiten ampliar sus  oportunidades económicas y participar en el cambio. El programa, que 
ganó en 2013 el premio del PNUD a la innovación en África, no se ha extendido a otros 
países  africanos.  
1521.   El Sello de Igualdad de Género es un programa destinado a inducir a las empresas p rivadas 
a adoptar un enfoque de igualdad de género y promover el empoderamiento social y económico de 
las mujeres. Tras empezar en América Latina, el programa está cobrando alcance mundial. También 
se aplica dentro del PNUD, lo que brinda la oportunidad a las oficinas del PNUD en los países de 
integrar mejor la igualdad de género en todos los aspectos de su labor. Sobre la base de su propia 
experiencia, el PNUD comparte actualmente su metodología y su enfoque con otras entidades de las 
Naciones Unidas inter esadas en aplicar el Sello de Igualdad de Género a sus propias operaciones.  
1522.   La ONUDI  se refirió a un proyecto destinado a promover el empoderamiento de las mujeres 
para el desarrollo industrial inclusivo y sostenible en la región del Oriente Medio y el Nor te de África.  
1523.   El Banco Mundial  declaró que el Proyecto de Facilitación del Comercio en los Grandes Lagos 
(GLTFP) es una operación regional que facilita el comercio transfronterizo al aumentar la capacidad 
comercial y reducir los costos y riesgos a los que se enfrentan los comerciantes (especialmente los 
que trabajan a pequeña escala y las mujeres) en los principales cruces fronterizos y ubicaciones 
portuarias del frágil entorno de la Región de los Grandes Lagos. El comercio transfronterizo a WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 228 - 
 
  pequeña escala desempeña un papel importante en la región en lo que respecta a la provisión de 
bienes, servicios, empleos e ingresos, y el comercio es un mecanismo esencial para mejorar la 
resiliencia y la cohesión social de las comunidades vecinas. El comercio transfron terizo tiene fuertes 
concatenaciones regresivas y progresivas con los productores locales y los mercados de distribución, 
respectivamente. En consecuencia, el aumento del comercio transfronterizo local coincide con la 
reducción de la pobreza en las zonas f ronterizas.  
1524.   En la actualidad, el potencial del comercio transfronterizo a pequeña escala para impulsar el 
crecimiento de los ingresos y del empleo y reducir la pobreza no se está aprovechando plenamente 
por las razones siguientes: el deterioro de las infra estructuras en la frontera y en los puertos 
lacustres, que crea un entorno ineficiente e inseguro para las gestiones y los trámites relacionados 
con mercancías y personas (los puestos fronterizos suelen carecer de servicios básicos como agua, 
saneamiento y  electricidad, y de instalaciones esenciales como depósitos); el hostigamiento y la 
violencia contra los comerciantes, especialmente si son mujeres; la falta de transparencia y el escaso 
conocimiento de los regímenes y procedimientos comerciales; el escaso  control de la circulación y 
las actividades comerciales transfronterizas; y la capacidad limitada de los diversos agentes que 
participan en el comercio transfronterizo, especialmente de los comerciantes y los funcionarios que 
intervienen en la frontera. E stas limitaciones aumentan los costos para los comerciantes y crean un 
entorno comercial imprevisible e inseguro.  
1525.   Con frecuencia, los comerciantes transfronterizos a pequeña escala de la región de los 
Grandes  Lagos son mujeres, y las mujeres participan int ensamente en actividades relacionadas con 
el comercio. Las mujeres se encuentran entre los grupos más vulnerables de la región, por lo que 
es necesario reforzar y mejorar los medios de subsistencia que les proporcionan ingresos y velar por 
que tengan acces o a nuevas oportunidades económicas. La gestión deficiente, la falta de 
transparencia y la escasez de controles para vigilar y prevenir los abusos y la corrupción hacen que 
esos comerciantes a pequeña escala sean a menudo objeto de extorsión, acoso físico y otras formas 
de abuso y, en ocasiones, traten de evitar los puntos formales de cruce de fronteras, con los 
consiguientes riesgos para su seguridad. Con apoyo del Fondo General para el Comercio -el mayor 
fondo del Banco Mundial de apoyo al programa de aná lisis del comercio -, el equipo del Banco Mundial 
encargado del comercio en África llevó a cabo un amplio estudio analítico sobre el comercio 
transfronterizo a pequeña escala en África Subsahariana.  
1526.   Los datos mostraron que ese comercio desempeña un papel fu ndamental en la erradicación 
de la pobreza y la promoción de la prosperidad común, ya que refuerza los medios de subsistencia, 
constituye a menudo la única fuente de ingresos de los hogares y contribuye a la seguridad 
alimentaria, al ser los productos agrí colas y alimentarios los productos con los que más se comercia. 
Las mujeres son agentes fundamentales en esta actividad. Según investigaciones del Banco Mundial, 
las mujeres representan hasta el 70% -80% de la población total de pequeños comerciantes de la 
región. Esas mujeres son, con frecuencia, el sostén de sus hogares, pero también suelen ser las 
principales víctimas del acoso y otros problemas de comportamiento observados en las fronteras 
africanas, por ejemplo, la violencia de género y la corrupción.  
1527.   Sobre la base de la investigación analítica realizada en la región, el equipo encargado del 
comercio en África trabajó en la adopción de enfoques innovadores para hacer frente a algunos de 
los obstáculos a los que se enfrentan las mujeres que se dedican al comercio a pequeña escala. 
Entre esos enfoques figura la "Carta del Comercio Transfronterizo de Bienes y Servicios", iniciativa 
encaminada a facilitar el comercio a pequeña escala y promover cambios de comportamiento en 
determinadas fronteras, mediante la introducción de un marco de derechos y obligaciones recíprocos 
para los comerciantes y los funcionarios. La Carta apoya la creación de capacidad y la sensibilización 
en las zonas fronterizas, promueve la confianza mutua entre comerciantes y funcionarios y,  en 
definitiva, fomenta la formalización del comercio informal a pequeña escala. El proyecto demostró 
también que el comercio transfronterizo a pequeña escala puede ser fundamental para promover la 
paz y la seguridad. Además, el análisis puso de manifiesto  la importancia de las intervenciones 
complementarias que abarcan la política, la simplificación de la reglamentación, la creación de 
capacidad y el desarrollo de infraestructuras, a fin de abordar de manera holística los problemas a 
que hacen frente en la s fronteras los comerciantes a pequeña escala.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 229 - 
 
  1528.   El trabajo dio lugar a la preparación de un amplio proyecto de préstamos del Banco Mundial 
en la región de los Grandes Lagos destinado a promover la estabilidad y el desarrollo mediante la 
facilitación del com ercio a pequeña escala y el fortalecimiento de la capacidad de los principales 
agentes que participan en la actividad comercial, por ejemplo los organismos gubernamentales o 
que intervienen en la frontera, las asociaciones de comerciantes, la sociedad civi l, los comerciantes 
y los funcionarios. El proyecto apoya las mejoras infraestructurales coordinadas en el componente  i); 
las reformas de políticas y procedimientos y la creación de capacidad y la sensibilización de los 
beneficiarios del proyecto en el com ponente ii); y la aplicación de sistemas de gestión basados en 
los resultados en los organismos que intervienen en la frontera en el componente iii). También da 
prioridad a la vigilancia y la evaluación para medir los resultados y efectos tangibles. Las me didas 
aplicadas en el marco del proyecto están concebidas específicamente para aliviar los problemas a 
los que se enfrentan las mujeres comerciantes y, por ello, adoptan un claro enfoque de género.  
_______________  
 
  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 230 - 
 
  ANEXO  
Nº DE 
ENTRADA  Tipo de 
cuestionario  Preguntas  
SECCIÓN  1: PRIORIDADES EN MATERIA DE AYUDA PARA EL COMERCIO  
1 Asociados  ¿Hay en su estrategia nacional de desarrollo prioridades comerciales (es 
decir, prioridades en materia de Ayuda para el Comercio)?  
CER ¿Hay prioridades comerciales en su estrategia regional de desarrollo o en 
su estrategia de desarrollo de corredores de transporte (es decir, 
prioridades en materia de Ayuda para el Comercio)?  
Sur-Sur ¿Tiene una estrategia en materia de Ayuda para el Comercio con los 
asociados Sur -Sur? 
Donantes  ¿Tiene una estrategia en materia de Ayuda para el Comercio?  
2 Asociados  En caso afirmativo, indique sus prioridades en materia de Ayuda para el 
Comercio.  
CER En caso afirmativo, indique sus prioridades en materia de Ayuda para el 
Comercio.  
Sur-Sur En caso afirmativo, indique sus prioridades en materia de Ayuda para el 
Comercio.  
 
Si su respuesta es negativa o no está seguro, indique si su política de 
desarrollo con los asociados Sur-Sur incluye prioridades comerciales. En 
caso afirmativo, sírvase indicar las prioridades comerciales incluidas en 
su política de desarrollo.  
Donantes  En caso afirmativo, indique sus prioridades en materia de Ayuda para el 
Comercio.  
 
Si su respuesta e s negativa o no está seguro, indique si su política de 
desarrollo incluye prioridades comerciales. En caso afirmativo, sírvase 
indicar las prioridades comerciales incluidas en su política de desarrollo.  
3 Asociados  ¿Han cambiado sus prioridades en materia  de Ayuda para el Comercio 
desde  2016?  
CER ¿Han cambiado sus prioridades en materia de Ayuda para el Comercio 
desde  2016?  
Sur-Sur ¿Han cambiado desde  2016 su estrategia de Ayuda para el Comercio o 
las prioridades comerciales incluidas en su política de desarrollo con los 
asociados Sur -Sur? 
Donantes  ¿Han cambiado desde  2016 su estrategia de Ayuda para el Comercio o 
las prioridades comerciales incluidas en su política de desarrollo?  
4 Asociados  En caso afirmativo, ¿cuáles son los tres principales factores que dieron 
lugar a los cambios?  
CER En caso afirmativo, ¿cuáles son los tres principales factores que dieron 
lugar a los cambios?  
Sur-Sur En caso afirmativo, ¿cuáles son los tres principales factores que dieron 
lugar a los cambios?  
Donantes  En caso afirmativo, ¿cuáles son los tres principales factores que dieron 
lugar a los cambios?  
5 Asociados  ¿Se han tenido en cuenta esos cambios en su diálogo con los asociados 
para el desarrollo?  
CER ¿Se han tenido en cuenta esos cambios en su diálogo con los asociados 
para el desarrollo?  
Sur-Sur ¿Se han tenido en cuenta esos cambios en su diálogo con los países 
asociados Sur -Sur y las instituciones de desarrollo?  
Donantes  ¿Se han tenido en cuenta esos cambios en su diálogo con los países 
asociados y las instituciones de desarrollo?  
6 Asociados  Sírvase facilitar nombres, títulos, referencias o enlaces de los 
documentos de política relacionados con la Ayuda para el Comercio en su 
país. 
CER Sírvase facilitar nombres, títulos, referencias o enlaces de los 
documentos de política relacionados con la Ayuda para el Comercio en su 
región o corredor de transporte.  
Sur-Sur Sírvase facilitar nombres, títulos, referencias o enlaces de los 
documentos de política relacionados con la Ayuda para el Comercio en su 
país. 
Donantes  Sírvase facilitar nombres, títulos, referencias o enlaces de los 
documentos de política relacionados con la Ayuda para el Comercio en su 
país. WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 231 - 
 
  Nº DE 
ENTRADA  Tipo de 
cuestionario  Preguntas  
SECCIÓN  2: AYUDA PARA EL COMERCIO EN FAVOR DE LA DIVERSIFICACIÓN ECONÓMICA  
7 Asociados  ¿Figura la diversificación económica como prioridad en su estrategia 
nacional o regional de desarrollo?  
CER ¿Figura la diversificación económica como prioridad en su estrategia 
regional de desarrollo o en su estrategia de desarrollo de corredores de 
transporte?  
Sur-Sur ¿Figura la diversificación económica como prioridad en su estrategia de 
desarrollo o de Ayuda para el Comercio con los asociados Sur -Sur? 
Donantes  ¿Figura la diversificaci ón económica como prioridad en su estrategia de 
desarrollo o de Ayuda para el Comercio?  
8 Asociados  ¿Cuáles son los principales obstáculos a la diversificación económica 
identificados en su estrategia nacional o regional de desarrollo?  
CER ¿Cuáles son los principales obstáculos a la diversificación económica 
identificados en su estrategia regional de desarrollo o en su estrategia de 
desarrollo de corredores de transporte?  
Sur-Sur ¿Cuáles son los principales obstáculos a la diversificación económica en 
los que se centra su estrategia de desarrollo o de Ayuda para el Comercio 
con los asociados Sur -Sur? 
Donantes  ¿Cuáles son los principales obstáculos a la diversificación económica en 
los que se centra su estrategia de desarro llo o de Ayuda para el 
Comercio?  
9 Asociados  Sírvase indicar en qué categoría(s) de financiación de la Ayuda  para el 
Comercio recibe apoyo de este tipo en favor de la diversificación 
económica.  
CER Sírvase indicar en qué categoría(s) de financiación de la Ayuda  para el 
Comercio su región o corredor de transporte recibe apoyo de este tipo en 
favor de la diversificación económica.  
Sur-Sur Sírvanse indicar en qué categoría(s) de financiación de la Ayuda  para el 
Comercio presta apoyo de este tipo a los asociados Sur -Sur en favor de 
la diversificación económica.  
Donantes  Sírvanse indicar en qué categoría(s) de financiación de la Ayuda  para e l 
Comercio presta apoyo de este tipo en favor de la diversificación 
económica.  
10 Asociados  ¿Se ajusta el apoyo que recibe para promover la diversificación 
económica en el marco de la Ayuda para el Comercio a las prioridades 
establecidas en su(s) estrategia(s) nacional(es) o regional(es) de 
comercio y desarrollo?  
CER ¿Se ajusta la Ayuda para el Comercio que recibe su región o corredor de 
transporte para promover la diversificación económica a las prioridades 
establecidas en su(s) estrategia(s)  
nacional(es) o regional(es) o de desarrollo de corredores de transporte?  
Sur-Sur ¿Se ajusta el apoyo que proporciona para promover la diversificación 
económica en el marco de la Ayuda para el Comercio a las prioridades 
establecidas en la(s) estrategia(s) nacional(es) o regional(es)  
de comercio y desarrollo de los asociados Sur -Sur? 
Donantes  ¿Se ajusta el apoyo que proporciona para promover la diversificación 
económica en el marco de la Ayuda para el Comercio a las prio ridades 
establecidas en la(s) estrategia(s) nacional(es) o regional(es) de 
comercio y desarrollo de los asociados?  
11 Asociados  ¿Ha registrado su Gobierno algún progreso en la diversificación 
económica desde que se puso en marcha la Iniciativa de Ayuda para el 
Comercio en 2006?  
CER ¿Ha registrado su región o corredor de transporte algún progreso en la 
diversificación económica desde que se puso en marcha la Iniciativa de 
Ayuda para el Comercio en 2006?  
Sur-Sur Desde que se puso en marcha la Iniciativa de Ayuda para el Comercio en 
2006, ¿se han registrado progresos en los países asociados gracias al 
apoyo Sur -Sur que proporciona en favor de la diversificación económica?  
Donantes  Desde que se puso en marcha la Iniciativa de Ayuda para el Come rcio 
en 2006, ¿se han registrado progresos en los países asociados gracias al 
apoyo que proporciona en favor de la diversificación económica?  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 232 - 
 
  Nº DE 
ENTRADA  Tipo de 
cuestionario  Preguntas  
12 Asociados  En caso de haber registrado progresos, sírvase especificar en qué 
ámbito(s).  
CER En caso de haber registrado progresos, sírvase especificar en qué 
ámbito(s).  
Sur-Sur En caso de haber registrado progresos, sírvase especificar en qué 
ámbito(s).  
Donantes  En caso de haber registrado progresos, sírvase especificar en qué 
ámbito(s).  
13 Asociados  En caso de haber registrado progresos, sírvase especificar en qué 
sector(es).  
CER En caso de haber registrado progresos, sírvase especificar en qué 
sector(es).  
Sur-Sur En caso de haber registrado progresos, sírvase especificar en qué 
sector(es).  
Donantes  En caso de haber registrado progresos, sírvase especificar en qué 
sector(es).  
14 Asociados  ¿En qué categoría(s) de la Ayuda para el Comercio ha permitido el apoyo 
recibido fomentar la diversificación económica?  
CER ¿En qué categoría(s) de la Ayuda para el Comercio ha permitido el apoyo 
recibido por su región o corredor de transporte fomentar la diversificación 
económica?  
Sur-Sur ¿En qué categoría(s) de la Ayuda para el Comercio ha permitido el apoyo 
Sur-Sur que proporciona fomentar la diversificación económica?  
Donantes  ¿En qué categoría(s) de la Ayuda para el Comercio ha permitido el apoyo 
que proporciona fomentar la diversificación económica?  
15 Asociados  ¿Qué factores favorecen que el apoyo que recibe en co ncepto de Ayuda 
para el Comercio contribuya a la diversificación económica?  
CER ¿Qué factores favorecen que el apoyo que recibe su región o corredor de 
transporte en concepto de Ayuda para el Comercio contribuya a la 
diversificación económica?  
Sur-Sur ¿Qué factores favorecen que el apoyo que proporciona en concepto de 
Ayuda para el Comercio a los asociados Sur -Sur contribuya a la 
diversificación económica?  
Donantes  ¿Qué factores favorecen que el apoyo que proporciona en concepto de 
Ayuda para el Comercio contribuya a la diversificación económica?  
16 Asociados  ¿Qué factores pueden limitar las posibilidades de que el apoyo que recibe 
en concepto de Ayuda para el Comercio contribuya a la diversificación 
económica?  
CER ¿Qué factores pueden limitar las posibilidades de que el apoyo que recibe 
su región o corredor de transporte en concepto de Ayuda para el 
Comercio contribuya a la diversificación económica?  
Sur-Sur ¿Qué factores pueden limitar las posibilidades de que el apoyo que 
proporcion a a los asociados Sur -Sur en concepto de Ayuda para el 
Comercio contribuya a la diversificación económica?  
Donantes  ¿Qué factores pueden limitar las posibilidades de que el apoyo que 
proporciona en concepto de Ayuda para el Comercio contribuya a la 
diversificación económica?  
17 Asociados  ¿Contribuye la Ayuda para el Comercio que recibe a movilizar otras 
formas de financiación para el desarrollo que favorezcan la diversificación 
económica (a saber, financiación en condiciones no preferenciales, 
inversión extranjera directa, remesas, financiación para el comercio, 
etc.)?  
CER ¿Contribuye la Ayuda para el Comercio que recibe a movilizar otras 
formas de financiación para el desarrollo que favorezcan la diversificación 
económica (a saber, financiación en condiciones no preferenciales, 
inversión extranjera directa, remesas, financiación para el comercio, 
etc.)?  
Sur-Sur ¿Contribuye la Ayuda para el Comercio que proporciona a movilizar otras 
formas de financiación para el desarrollo que favorezcan la diversificación 
económica en los países asociados Sur -Sur (a saber, financiación en 
condiciones no preferenciales, inversión extranjera directa, remesas, 
financiación para el comercio, etc.)?  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
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  Nº DE 
ENTRADA  Tipo de 
cuestionario  Preguntas  
 Donantes  ¿Contribuye la Ayuda par a el Comercio que proporciona a movilizar otras 
formas de financiación para el desarrollo que favorezcan la diversificación 
económica en los países asociados (a saber, financiación en condiciones 
no preferenciales, inversión extranjera directa, remesas, fi nanciación 
para el comercio, etc.)?  
18 Asociados  ¿Qué asociado(s) para el desarrollo constituye(n) la principal fuente de 
financiación de la Ayuda  para el Comercio en favor de la diversificación 
económica?  
CER ¿Qué asociado(s) para el desarrollo constituye(n) la principal fuente de 
financiación de la Ayuda  para el Comercio en favor de la diversificación 
económica en su región o corredor de transporte?  
Sur-Sur ¿A qué país(es) o territorio(s) asociado(s) Sur -Sur proporciona 
financiación de la Ayuda  para el Comercio en favor de la diversificación 
económica?  
 
¿Qué canales utiliza para proporcionar financiación de la Ayuda  para el 
Comercio a los asociados Sur -Sur en favor de la diversificación 
económica?  
Donantes  ¿A qué país(es) o territorio(s) asociado(s) proporciona financiación de la 
Ayuda  para el Comercio en favor de la diversificación económica?  
 
¿Qué canales utiliza para proporcionar financiación de la Ayuda  para el 
Comercio en favor de la diversificación eco nómica?  
19 Asociados  ¿Qué asociado(s) Sur -Sur constituye(n) la principal fuente de financiación 
en favor de la diversificación económica de su país?  
CER ¿Qué asociado(s) Sur -Sur constituye(n) la principal fuente de financiación 
en favor de la diversificación económica de su región o corredor de 
transporte?  
Sur-Sur ¿Con qué asociado(s) Sur -Sur colabora para proporcionar financiación en 
favor de la diversificación económica?  
Donantes  ¿Con qué asociado(s) Sur -Sur colabora para proporcionar financiación en 
favor de la diversificación económica?  
20 Asociados  De cara al futuro, ¿en qué sector(es) se necesitará más apoyo para 
promover la diversificación económica?  
CER De cara al futuro, ¿en qué sectores se necesitará más apoyo para 
promover la diversificación económica en su región o corredor de 
transporte?  
Sur-Sur De cara al futuro, ¿en qué sectores prevé que se necesitará apoyo para 
promover la diversificación económica?  
Donantes  De cara al futuro, ¿en qué sectores prevé que se necesitará apoyo para 
promover la diversificación económica?  
21 Asociados  De cara al futuro, ¿en qué categoría de financiación de la Ayuda  para el 
Comercio cree que su Gobierno necesitará más apoyo de este tipo para 
promover la diver sificación económica?  
CER De cara al futuro, ¿en qué categoría de financiación de la Ayuda  para el 
Comercio cree que su región o corredor de transporte necesitará más 
apoyo de este tipo para promover la diversificación económica?  
Sur-Sur De cara al futuro, ¿en qué categoría(s) de financiación de la Ayuda  para 
el Comercio prevé seguir proporcionando apoyo Sur -Sur de este tipo para 
promover la diversificación económica?  
Donantes  De cara al futuro, ¿en qué categoría(s) de financiación de l a Ayuda para 
el Comercio prevé seguir proporcionando apoyo de este t ipo para 
promover la diversificación económica?  
22 Asociados  ¿Desea presentar algún proyecto o programa de diversificación 
económica en el marco de la Ayuda para el Comercio que pueda ser un 
ejemplo de práctica óptima?  
CER ¿Desea presentar algún proyecto o programa de diversificación 
económica en el marco de la Ayuda para el Comercio que pueda ser un 
ejemplo de práctica óptima?  
Sur-Sur ¿Desea presentar algún proyecto o programa de diversificación 
económica en el marco de la Ayuda para el Comercio que pueda ser un 
ejemplo Sur -Sur de práctica óptima?  
Donantes  ¿Desea presentar algún proyecto o programa de diversificación 
económica en el marco de la Ayuda para el Comercio que pueda ser un 
ejemplo de práctica óptima?  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 234 - 
 
  Nº DE 
ENTRADA  Tipo de 
cuestionario  Preguntas  
SECCIÓN  3: AYUDA PARA EL COMERCIO EN FAVOR DEL EMPODERAMIENTO ECONÓMICO  
23 Asociados  ¿Figura el empoderamiento económico como prioridad en su estrategia 
nacional o regional de desarrollo?  
CER ¿Figura el empoderamiento económico como prioridad en su estrategia 
regional de desarrollo o en su estrategia de desarrollo de corredores de 
transporte?  
Sur-Sur ¿Figura el empoderamiento económico como prioridad en su estrategia 
de desarrollo o de Ayuda para el Comercio con los asociados Sur -Sur? 
Donantes  ¿Figura el empoderamiento económico como prioridad en su estrategia 
de desarrollo o de Ayuda para el Comercio?  
24 Asociados  ¿En qué grupos se centra su estrategia nacional o regional de desarrollo a 
la hora de promover el empoderamiento económico?  
CER ¿En qué grupos se centra su estrategia regional de desarrollo o su 
estrategia de desarrollo de corredores de transporte a la hora de 
promover el empoderamiento económico?  
Sur-Sur ¿En qué grupos se centra su estrategia de Ayuda para el Comercio con 
los asociados Sur -Sur a la hora de promover el empoderamiento 
económico?  
Donantes  ¿En qué grupos se centra su estrategia de Ayuda para el Comercio a la 
hora de promover el empoderamiento económico?  
25 Asociados  ¿Se propone en su estrategia nacional o regional de desarrollo algún 
indicador para medir el empoderamiento económico o alguna meta 
específica?  
CER ¿Se propone en su estrategia de desarrollo regional o de desarrollo de 
corredores de transporte algún indicador para medir el empoderamiento 
económico o alguna meta específica?  
Sur-Sur Entre sus prioridades de Ayuda para el Comercio o las prioridades 
comerciales contenidas en su estrategia de desarrollo, ¿se incluye algún 
indicador para medir el empoderamiento económico o alguna meta 
específica?  
Donantes  ¿Se propone en su estrategia de desarrollo o de Ayuda para el Comercio 
algún indicador para medir el empoderamiento económico o alguna meta 
específica?  
26 Asociados  ¿Su estrategia nacional o regional de desarrollo vincula el 
empoderamiento económico a la participación en el comercio 
internacional?  
CER ¿Su estrategia regional de desarrollo o de desarrollo de corredores de 
transporte vincula el empoderamiento económico a la participación en el 
comercio internacional?  
Sur-Sur ¿Su estrategia de desarrollo o de Ayuda para el Comercio vincula el 
empoderamiento económico de los países asociados Sur -Sur a la 
participación de estos en el comercio internacional?  
Donantes  ¿Su estrategia de desarrollo o de Ayuda para el Comercio vincula el 
empoderamiento económico de los países asociados a la participación de 
estos en el comercio internacional?  
27 Asociados  Sírvase indicar en qué categoría(s) de financiación de la Ayuda  para el 
Comercio reci be apoyo de este tipo en favor del empoderamiento 
económico.  
CER Sírvase indicar en qué categoría(s) de financiación de la Ayuda  para el 
Comercio su región o corredor de transporte recibe apoyo de este tipo en 
favor del empoderamiento económico.  
Sur-Sur Sírvase indicar en qué categoría(s) de financiación de la Ayuda  para el 
Comercio proporciona apoyo de este tipo a los asociados Sur -Sur en 
favor del empoderamiento económico.  
Donantes  Sírvase indicar en qué categoría(s) de financiación de la Ayuda  para el 
Comercio proporciona apoyo de este tipo en favor del empodera miento 
económico.  
28 Asociados  ¿Se ajusta el apoyo que recibe para promover el empoderamiento 
económico en el marco de la Ayuda para el Comercio a las prioridades 
establecidas en su(s) estrategia(s) nacional(es) o regional(es) de 
comercio y desarrollo?  
CER ¿Se ajusta el apoyo que recibe para promover el empoderamiento 
económico en el marco de la Ayuda para el Comercio a las prioridades 
establecidas en su(s) estrategia(s) regional(es) de desarrollo o su(s) 
estrategia(s) de desarrollo de corredores de tra nsporte?  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 235 - 
 
  Nº DE 
ENTRADA  Tipo de 
cuestionario  Preguntas  
 Sur-Sur ¿Se ajusta el apoyo Sur -Sur que proporciona para promover el 
empoderamiento económico en el marco de la Ayuda para el Comercio a 
las prioridades establecidas en la(s) estrategia(s) nacional(es) o 
regional(es) de  
comercio y desarrollo de los países asociados?  
Donantes  ¿Se ajusta el apoyo que proporciona para promover el empoderamiento 
económico en el marco de la Ayuda para el Comercio a las prioridades 
establecidas en la(s) estrategia(s) nacional(es) o regional(es) de 
comercio y desarrollo de los países asociados?  
29 Asociados  ¿Cómo puede maximizarse la contribución de la Ayuda para el Comercio 
al empoderamiento económico de las mujeres?  
CER ¿Cómo puede maximizarse la contribución de la Ayuda para el Comercio 
al empoderamiento económico de las mujeres en su región o corredor de 
transporte?  
Sur-Sur ¿Figura el empoderamiento económico de las mujeres como prioridad en 
su estrategia de desarrollo o de Ayuda para el Comercio con los 
asociados Sur-Sur? 
 
En su opinión, ¿cómo puede maximizarse la contribución de la Ayuda 
para el Comercio Sur -Sur al empoderamiento económico de las mujeres?  
Donantes  ¿Figura el empoderamiento económico de las mujeres como prioridad en 
su estrategia de desarrollo o de Ayuda para el Comercio?  
 
En su opinión, ¿cómo puede maximizarse la contribución de la Ayuda 
para el Comercio al  
empoderamiento económico de las mujeres?  
30 Asociados  En su opinión, ¿qué formas de financiación de la Ayuda  para el Comercio 
contribuyen en mayor medida al empoderamiento económico de las 
mujeres?  
CER En su opinión, ¿qué formas de financiación de la Ayuda  para el Comercio 
contribuyen en mayor medida al empoderamiento económico de las 
mujeres en su región o co rredor de transporte?  
Sur-Sur En su opinión, ¿qué formas de financiación de la Ayuda  para el Comercio 
Sur-Sur contribuyen en mayor medida al empoderamiento económico de 
las mujeres?  
Donantes  En su opinión, ¿qué formas de financiación de la Ayuda  para el Comercio 
contribuyen en mayor medida al empoderamiento económico de las 
mujeres?  
31 Asociados  ¿Qué factores favorecen que la Ayuda para el Comercio contribuya a 
promover el empoderamiento económico de las mujeres?  
CER ¿Qué factores favorecen que la Ayuda para el Comercio contribuya a 
promover el empoderamiento económico de las mujeres en su región o 
corredor de transporte?  
Sur-Sur ¿Qué factores favorecen que la Ayuda para el Comercio Sur -Sur 
contribuya a promover el empoderamiento económico de las mujeres?  
Donantes  ¿Qué factores favorecen que la Ayuda para el Comercio contribuya a 
promover el empoderamiento económico de las mujeres?  
32 Asociados  ¿Cómo puede maximizarse la contribución de la Ayuda para el Comercio 
al empoderamiento económico de las mipymes?  
CER ¿Cómo puede maximizarse la contribución de la Ayuda para el Comercio 
al empoderamiento económico de las mipymes en su región o corredor 
de transporte?  
Sur-Sur En su opinión, ¿cómo puede maximizarse la contribución de la Ayuda 
para el Comercio Sur -Sur al empoderamiento económico de las 
mipymes?  
Donantes  En su opinión, ¿cómo puede maximizarse la contribución de la Ayuda 
para el Comercio al empoderamiento económico de las mipymes?  
33 Asociados  En su opinión, ¿qué formas de financiación de la Ayuda  para el Comercio 
contribuyen en mayor medida al empoderamiento económico de las 
mipymes?  
CER En su opinión, ¿qué formas de financiación de la Ayuda  para el Comercio 
contribuyen en mayor medida al empoderamiento económico de las 
mipymes en su región o co rredor de transporte?  
Sur-Sur En su opinión, ¿qué formas de financiación de la Ayuda  para el Comercio 
Sur-Sur contribuyen en mayor medida al empoderamiento económico de 
las mipymes?  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 236 - 
 
  Nº DE 
ENTRADA  Tipo de 
cuestionario  Preguntas  
 Donantes  En su opinión, ¿qué formas de financiación de la Ayuda  para el Comercio 
contribuyen en mayor medida al empoderamiento económico de las 
mipymes?  
34 Asociados  ¿Qué factores favorecen que la Ayuda para el Comercio contribuya a 
promover el empoderamiento económico de las mipymes?  
CER ¿Qué factores favorecen que la Ayuda para el Comercio contribuya a 
promover el empoderamiento económico de las mipymes en su región o 
corredor de transporte?  
Sur-Sur ¿Qué factores favorecen que la Ayuda para el Comercio Sur -Sur 
contribuya a promover el e mpoderamiento económico de las mipymes?  
Donantes  ¿Qué factores favorecen que la Ayuda para el Comercio contribuya a 
promover el empoderamiento económico de las mipymes?  
35 Asociados  ¿Cómo puede maximizarse la contribución de la Ayuda para el Comercio 
al empoderamiento económico de los jóvenes?  
CER ¿Cómo puede maximizarse la contribución de la Ayuda para el Comercio 
al empoderamiento económico de los jóvenes en su región o corredor de 
transporte?  
Sur-Sur En su opinión, ¿cómo puede maximizarse la contribución de la Ayuda 
para el Comercio Sur-Sur al empoderamiento económico de los jóvenes?  
Donantes  En su opinión, ¿cómo puede maximizarse la contribución de la Ayuda 
para el Comercio al empoderamiento económico de los jóvenes?  
36 Asociados  En su opinión, ¿qué formas de financiación de la Ay uda para el Comercio 
contribuyen en mayor medida al empoderamiento económico de los 
jóvenes?  
CER En su opinión, ¿qué formas de financiación de la Ayuda  para el Comercio 
contribuyen en mayor medida al empoderamiento económico de los 
jóvenes en su región o corredor de transporte?  
Sur-Sur En su opinión, ¿qué formas de financiación de la Ayuda  para el Comercio 
Sur-Sur contribuyen en mayor medida al empoderamiento económico de 
los jóvenes?  
Donantes  En su opinión, ¿qué formas de financiación de la Ayuda  para el Comercio 
contribuyen en mayor medida al empoderamiento económico de los 
jóvenes?  
37 Asociados  ¿Qué factores favorecen que la Ayuda para el Comercio contribuya a 
promover el empoderamiento económico de los jóvenes?  
CER ¿Qué factores favorecen que la Ayuda para el Comercio contribuya a 
promover el empoderamiento económico de los jóvenes en su región o 
corredor de transporte?  
Sur-Sur ¿Qué factores favorecen que la Ayuda para el Comercio Sur -Sur 
contribuya a promover el empoderamiento económico de los jóvenes?  
Donantes  ¿Qué factores favorecen que la Ayuda para el Comercio contribuya a 
promover el empoderamiento económico de los jóvenes?  
38 Asociados  En su opinión, ¿puede la Ayuda para el Comercio contribuir a la 
consecución de los objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo 
Sostenible?  
CER En su opinión, ¿puede la Ayuda para el Comercio contribuir a la 
consecución de los objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo 
Sostenible?  
Sur-Sur En su opinión, ¿puede la Ayuda para el Comercio Sur -Sur contribuir a la 
consecución de los objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo 
Sostenible?  
Donantes  En su opinión, ¿puede la Ayuda para el Comercio contribuir a la 
consecución de los objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo 
Sostenible?  
39 Asociados  En caso afirmativo, sírvase especificar a qué ODS puede contribuir la 
Ayuda para el Comercio.  
CER En caso afirmativo, sírvase especificar a qué ODS puede contribuir la 
Ayuda para el Comercio.  
Sur-Sur En caso afirmativo, sírvase especificar a qué ODS puede contribuir la 
Ayuda para el Comercio Sur -Sur. 
Donantes  En caso afirmativo, sírvase especificar a qué ODS puede contribuir la 
Ayuda para el Comercio.  WT/COMTD/AFT/W/83  
 
- 237 - 
 
  Nº DE 
ENTRADA  Tipo de 
cuestionario  Preguntas  
40 Asociados  ¿Qué donante(s) constituye(n) la principal fuente de financiación de la 
Ayuda  para el Comercio para el empoderamiento económico de su país?  
CER ¿Qué donante(s) constituye(n) la principal fuente de financiación de la 
Ayuda  para el Comercio para el empoderamiento económico en su región 
o corredor de transporte?  
Sur-Sur ¿Qué país(es) o territorio(s) aduanero(s) asociado(s) Sur -Sur es(son) 
el(los) principal(es) receptor(es) de la financiación de la Ayuda  para el 
Comercio que proporciona en favor del empoderamiento económico?  
 
¿Qué canales utiliza para proporcionar financia ción de la Ayuda  para el 
Comercio Sur -Sur en favor del empoderamiento económico?  
Donantes  ¿Qué país(es) o territorio(s) aduanero(s) asociado(s) es(son) el(los) 
principal(es) receptor(es) de la financiación de la Ayuda  para el Comercio 
que proporciona en favor del empoderamiento económico?  
 
¿Qué canales utiliza para proporcionar financiación de la Ayuda  para el 
Comercio en favor del empoderamiento económico?  
41 Asociados  ¿Qué asociado(s) Sur -Sur constituye(n) la principal fuente de financiación 
en favor del empoderamiento económico de su país?  
CER ¿Qué asociado(s) Sur -Sur constituye(n) la principal fuente de financiación 
en favor del empoderamiento económico en su región o corredor de 
transporte?  
Sur-Sur ¿Con qué asociado(s) Sur -Sur colabora para proporcionar financiación de 
la Ayuda  para el Comercio en favor del empoderamiento económico?  
Donantes  ¿Con qué asociado(s) Sur -Sur colabora para proporcionar financiación de 
la Ayuda  para el Comercio en favor d el empoderamiento económico?  
42 Asociados  De cara al futuro, ¿en qué categoría(s) de financiación de la Ayuda  para 
el Comercio cree que se requerirá más apoyo de este tipo para promover 
el empoderamiento económico?  
CER De cara al futuro, ¿en qué categoría(s) de financiación de la Ayuda  para 
el Comercio cree que se requerirá más apoyo de este tipo para promover 
el empoderamiento económico en su región o corredor de transporte?  
Sur-Sur De cara al futuro, ¿en qué categoría(s) de financiación de la Ayuda  para 
el Comercio prevé seguir prop orcionando apoyo Sur -Sur de este tipo para 
promover el empoderamiento económico?  
Donantes  De cara al futuro, ¿en qué categoría(s) de financiación de la Ayuda  para 
el Comercio prevé seguir proporcionando apoyo de este tipo para 
promover el empoderamiento económico?  
43 Asociados  Sírvase facilitar cualquier otra información que considere pertinente.  
CER Sírvase facilitar cualquier otra información que considere pertinente.  
Sur-Sur Sírvase facilitar cualquier información adicional.  
Donantes  Sírvase facilitar cualquier información adicional.  
44 Asociados  ¿Desea presentar algún proyecto o programa de empoderamiento 
económico en el marco de la Ayuda para el Comercio que sea 
particularmente importante para su país o pueda ser un ejemplo de 
práctica óptima?  
CER ¿Desea presentar algún proyecto o programa de empoderamiento 
económico en el marco de la Ayuda para el Comercio que sea 
particularmente importante para su región o corredor de transporte o 
pueda ser un ejemplo de práctica óptima?  
Sur-Sur ¿Desea presentar algún proyecto o programa de empoderamiento 
económico en el marco de la Ayuda para el Comercio Sur -Sur que sea 
particularmente importante o pueda ser un ejemplo de práctica óptima?  
Donantes  ¿Desea presentar algún proyecto o programa de empoderamiento 
económico en el marco de la Ayuda para el Comercio que sea 
particularmente importante o pueda ser un ejemplo de práctica óptima?  
Nota:  Cada pregunta contiene un recuadro para comentarios donde se puede incluir información adicio nal. 
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