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25 de marzo  de 2024 
(24-2530) Página: 1/4 
Debates Estructurados sobre el Comercio  
y la Sostenibilidad Ambiental  Original:  inglés  
 
  
DEBATES ESTRUCTURADOS SOBRE EL COMERCIO  
Y LA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL  
REUNIÓN PLENARIA CELEBRADA EL 25 DE ENERO DE 2024  
Resumen informal de los coorganizadores1 
La reunión plenaria de los Debates Estructurados sobre el Comercio y la Sostenibilidad Ambiental 
(DECSA), celebrada el 25 de enero de 2024, estuvo presidida por los coorganizadores de los DECSA, 
la Embajadora Nadia Theodore (Canadá) y el Embajador Ronald S aborío (Costa Rica) . La reunión 
brindó a los Miembros la oportunidad de intercambiar opiniones sobre el conjunto de posibles 
resultados de los DECSA para la CM13, que incluía la Declaración de los coorganizadores, el Plan de 
Trabajo actualizado y los docum entos finales de cada uno de los cuatro Grupos de Trabajo 
Informales . Además, se informó a los Miembros de los progresos realizados en los cuatro Grupos de 
Trabajo Informales desde la última reunión plenaria, celebrada en julio . Alrededor de 
120 participan tes se sumaron a los debates en formato híbrido.  
1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE LOS COORGANIZADORES  
1.1.  En sus observaciones introductorias, los coorganizadores dijeron que los Miembros habían 
estado colectivamente a la altura del desafío del ambicioso mandat o ministerial de 2021 de 
los DECSA . Los Miembros podían estar orgullosos de los progresos realizados durante el último año 
y de la labor que los DECSA permitirían presentar en la CM13 . También dieron la bienvenida al Perú 
como 76º copatrocinador de los DEC SA. Por invitación de los coorganizadores, el Director de la 
División de Comercio y Medio Ambiente formuló unas observaciones introductorias en las que puso 
de relieve las oportunidades para que en los DECSA se utilicen los progresos realizados para inform ar 
a una audiencia más amplia fuera de la OMC, así como para apoyar la labor multilateral en el CCMA 
y en otros órganos de la OMC.  
2  RESULTADOS DE LA CM13 Y CAMINO A SEGUIR  
2.1.  Los coorganizadores expusieron un panorama general de los resultados para la CM13, en  
particular la Comunicación de los coorganizadores ( INF/TE/SSD/W/32 ) y la actualización del Plan de 
Trabajo para los DECSA ( INF/TE/SSD/W/31 ), y agradecieron a los Miembros las aportaciones y 
sugerencias que habían hecho durante las consultas y las reuniones de los Grupos de Trabajo . La 
Comunicación de los coorganizadores se organiza en torno a tres elementos generales : los cimientos 
y objetivos que han regido la labor de los DECSA hasta la fecha, los progresos realizados desde 
la CM12, incluidos los logros de los cuatro Grupos de Trabajo en lo que respecta a los documentos 
finales, y el camino a seguir para la CM14 . En cua nto a la actualización del Plan de Trabajo, los 
coorganizadores esbozaron características fundamentales como el mantenimiento de la estructura 
de cuatro Grupos de Trabajo, añadiendo al mismo tiempo flexibilidad al formato y la frecuencia de 
las reuniones p ara atender las necesidades de cada grupo ; la intensificación de los esfuerzos para 
apoyar la labor multilateral en el Comité de Comercio y Medio Ambiente (CCMA) y de otros órganos 
de la OMC ; la extracción de los temas comunes a todos los Grupos de Trabajo  para fomentar las 
complementariedades ; la especial atención para velar por la inclusividad en los debates ; y, 
 
1 En este resumen, elaborado y distribuido bajo la responsabilidad de los coorganizadores, se exponen 
de forma no exhaustiva, y con fines ilustrativos, las cuestiones abordadas por los Miembros y las partes 
interesadas en la reunión.  INF/TE/SSD/R/22  
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  por último, el aprovechamiento de los debates de manera más específica para tratar de adoptar 
medidas o recomendaciones concretas para la CM14.  
2.2.  Los cofacilitadores2 de los Grupos de Trabajo hicieron una breve reseña de los documentos 
finales de sus grupos : i) Resumen analítico en el Grupo de Trabajo sobre Bienes y Servicios 
Ambientales ( INF/TE/SSD/W/24/Rev.4 ); ii) Mejores prácti cas en la elaboración de medidas 
climáticas relacionadas con el comercio ( INF/TE/SSD/W/25/Rev.3 ); iii) Ejercicio de inventario : 
Aspectos relativos al comercio y la política comercial a lo largo del ciclo de vida de los productos en 
el Grupo de Trabajo sobre Economía Circular y Circularidad ( INF/TE/SSD/W/27/Rev.2 ); y 
iv) Compilación de experiencias y consideraciones en relación con el diseño de subvenciones en el 
Grupo de Trabajo sobre Subvenciones ( INF/TE/SSD/W/29/Rev.2 ). 
2.3.  Alrededor de 12 Miembros intervinieron3 y expresaron ampliamente su apoyo al conjunto de 
documentos de los DECSA para la CM13 . Con respecto al documento final del Grupo de Trabajo 
sobre Medidas Climáticas relacionadas con el Comercio, dos Miembros sugirieron sustituir en el título 
"Mejores prácticas" por "Prácticas de los Miembros", ya que esta segunda expresión reflejaba de 
forma más adecuada la naturaleza de los debates y se había utilizado también en anteriores 
versiones de l documento . Varios Miembros alentaron la presentación de determinados temas 
al CCMA y a otros órganos de la OMC para apoyar la labor multilateral y facilitar el logro de resultados 
positivos más allá de los DECSA . Al hacerlo, algunos Miembros también advi rtieron contra la 
duplicación de esfuerzos y pidieron la armonización con el proceso de revitalización del CCMA, según 
procediera . Las sugerencias también incluían dar a conocer la labor realizada en el marco de 
los DECSA al conjunto de los Miembros, entre  otras cosas presentando los resultados de los Grupos 
de Trabajo en el CCMA y en otros comités ordinarios, así como velando por que circulara la 
información transversal sobre los esfuerzos en curso en otros órganos de la OMC . Algunos Miembros 
formularon ob servaciones específicas, mientras que otros reiteraron la importancia de las 
actividades de divulgación para los Miembros en desarrollo y los PMA Miembros, y alentaron a que 
se mantuviera la ambición en los DECSA y se procurara llegar en ellos a un consens o sobre las 
soluciones siempre que fuera posible.  
2.4.  En cuanto al Plan de Trabajo actualizado, varios Miembros valoraron el enfoque más flexible 
de la organización de las reuniones en consonancia con las diferentes necesidades de los Grupos de 
Trabajo, y algu nos Miembros indicaron la necesidad de reducir el número de reuniones plenarias . 
Para facilitar la participación presencial de los funcionarios de las capitales, algunos Miembros 
recomendaron agrupar las reuniones relacionadas con el medio ambiente . Varios Miembros apoyaron 
los esfuerzos por crear sinergias y extraer los elementos comunes a todos los Grupos de Trabajo y 
disponer de órdenes del día con un enfoque temático o sectorial . Además, un Miembro propuso que 
se considerara la posibilidad de orientar l as actividades de Grupos de Trabajo hacia objetivos 
concretos, como la investigación de problemas específicos o el logro de soluciones de política 
comercial.  
2.5.  Los Miembros también expusieron algunas opiniones más específicas sobre el camino a seguir 
en los diferentes grupos de trabajo . En cuanto al Grupo de Trabajo sobre Bienes y Servicios 
Ambientales, se sugirió procurar adoptar medidas más concretas, como acordar listas indicativas no 
vinculantes de bienes y servicios que enviaran señales positivas a las e mpresas y otras partes 
interesadas, mientras que otros Miembros sugirieron ampliar el alcance de los debates más allá del 
sector de la energía renovable . En cuanto al Grupo de Trabajo sobre Medidas Climáticas relacionadas 
con el Comercio, varios Miembros a poyaron el intercambio de experiencias y la labor técnica, en 
particular sobre la fuga de carbono y los métodos para medir las emisiones implícitas en los sectores 
abarcados en 2023 . En cuanto al Grupo de Trabajo sobre Subvenciones, varios Miembros 
manifes taron su interés en examinar diferentes tipos de subvenciones, incluidas las subvenciones a 
la agricultura, las subvenciones industriales y el apoyo a los combustibles de aviación sostenibles . 
 
2 Los cofacilitadores son Jean -Marie Meraldi (Suiza) y Ariel Marie Quek (Singapur) para el Grupo de 
Trabajo sobre Medidas Climáticas relacionadas con el Comercio; Carlos Guevara (Ecuador) y Ben Rake 
(Reino  Unido) para el Grupo de Trabajo sobre Bienes y Servicios Ambientales; Olivia Cook (Chile) y Kazunari 
Morii (Japón) para el Grupo de Trabajo sobre Economía Circular y Circularidad; y Tiffany Smith (Israel) para el 
Grupo de Trabajo sobre Subvenciones.  
3 Australia, el Brasil, China, los Estados Unidos, la Federación de Rusia, Israel, el Ja pón, Noruega, 
Singapur, Suiza, el Reino Unido y la Unión Europea.  INF/TE/SSD/R/22  
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  Un Miembro también advirtió contra la introducción en la OMC de l concepto de las responsabilidades 
comunes pero diferenciadas y las capacidades respectivas.  
2.6.  Un representante del PNUMA formuló observaciones sobre el camino a seguir para cada Grupo 
de Trabajo . Por ejemplo, en el caso de los Grupos de Trabajo sobre Medid as Climáticas relacionadas 
con el Comercio y sobre Bienes y Servicios Ambientales, se destacó la necesidad de integrar las 
perspectivas de los países en desarrollo ; en el del Grupo de Trabajo sobre Subvenciones, el PNUMA 
subrayó la importancia de los datos  y la capacidad y los conocimientos técnicos para la presentación 
de informes sobre las subvenciones a nivel nacional y subnacional ; y, con respecto al Grupo de 
Trabajo sobre Economía Circular y Circularidad, el PNUMA acogió con satisfacción el enfoque sec torial 
y manifestó su disposición a apoyar a los Miembros a través de sus proyectos en curso . El 
representante del PNUMA también invitó a los Miembros a la UNEA -6 (26 de febrero -1 de marzo) y 
a asistir a dos sesiones del PNUMA coorganizadas en la CM13 sobr e las cadenas de valor mundiales 
que no conllevan deforestación y las opciones de política comercial e industrial en relación con el 
clima . En el Foro sobre Comercio, Medio Ambiente y los ODS (TESS), entre otras cosas, se alentó a 
los Miembros a adoptar en  su labor un enfoque orientado a la búsqueda de soluciones, se instó a 
que se prestara mayor atención al acceso a la energía limpia y a la eficiencia en el marco de los 
debates sectoriales, se sugirió otra reunión de balance antes de la CM14, y se alentó a  encontrar 
formas de difundir más allá de la OMC las valiosas contribuciones de los DECSA.  
3  INFORME RESUMIDO DE  2023 Y PRESENTACIÓN DE INFORMES SOBRE LOS GRUPOS DE 
TRABAJO INFORMALES  
3.1.  Los coorganizadores presentaron el informe resumido de 2023 (INF/TE/SSD/R/21 ), destacando 
que no es exhaustivo y está basado en los resúmenes de cada una de las reuniones celebradas 
en 2023, y tiene por objeto reflejar la esencia de los ricos debates celebrados a lo largo del año . A 
continuación, los cofacilitadores de cada uno de los Grupos de Trabajo presentaron un breve informe 
sobre las reuniones celebradas los días 19 y 20 de septiembre ( INF/TE/SSD/R/19 ) y 21 y 22 de 
noviembre ( INF/TE/SSD/R/20 ). 
3.2.  Los cofacilitadore s del Grupo de Trabajo sobre Medidas Climáticas relacionadas con el Comercio 
informaron de que la reunión de septiembre había abarcado la descarbonización y las normas de 
medición del carbono en el sector del aluminio, mientras que la de noviembre se había  centrado en 
la descarbonización de la producción de hidrógeno y el desarrollo de los mercados de hidrógeno 
verde . Los debates también habían incluido un intercambio sobre los principios y buenas prácticas 
para la elaboración de medidas climáticas relacion adas con el comercio en la reunión de septiembre, 
las perspectivas de las pequeñas empresas de los países en desarrollo en la de noviembre, y el 
proyecto de documento final en ambas reuniones.  
3.3.  Los cofacilitadores del Grupo de Trabajo sobre Bienes y Servici os Ambientales señalaron que 
la reunión de septiembre se había centrado en las oportunidades y enfoques para promover y facilitar 
el comercio de bienes y servicios a fin de  fomentar la energía renovable, así como  en las perspectivas 
de los países en desarr ollo, mientras que en la de noviembre los debates habían abarcado los 
sectores del hidrógeno verde y los biocombustibles . En ambas reuniones, los Miembros también 
habían examinado el resumen analítico, que es el documento final evolutivo del Grupo de Traba jo. 
3.4.  Los cofacilitadores del Grupo de Trabajo sobre Economía Circular y Circularidad informaron de 
que en las reuniones celebradas en septiembre y noviembre se habían abordado el sector de la 
electrónica y el sector de los textiles, respectivamente . Además,  los debates también habían 
abarcado las perspectivas de los países en desarrollo y del sector privado, así como la importancia 
de la transparencia y la rastreabilidad . En esas reuniones también se había recibido información 
valiosa sobre el ejercicio de i nventario.  
3.5.  La facilitadora del Grupo de Trabajo sobre  Subvenciones informó de que la reunión de 
septiembre se había centrado en los efectos ambientales y la transparencia de las subvenciones a 
la agricultura, mientras que la de noviembre había abarcado las  subvenciones al hidrógeno verde y 
las energías renovables . Ambas reuniones habían incluido un rico intercambio de experiencias entre 
los Miembros, así como debates sustantivos sobre el documento final del grupo, que seguiría siendo 
un documento evolutivo.  INF/TE/SSD/R/22  
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  4  INFORMACIÓN ACTUALIZADA SOBRE LOS PLANES PARA LA CM13  
4.1.  Los coorganizadores recordaron que esta era la última reunión plenaria antes de la CM13 . 
Consideraban que los documentos finales eran amplios y reflejaban no solo los progresos, sino 
también la direcci ón en la que los Miembros deseaban avanzar en el marco de los DECSA . Informaron 
de que los DECSA seguirían el mismo modelo que en la anterior Conferencia Ministerial y se 
expondrían los progresos realizados en ellos en una sesión informativa de prensa en l a CM13, 
prevista provisionalmente para la mañana del 27 de febrero . La sesión informativa correría a cargo 
de los Ministros del Canadá y Costa Rica, y se invitaría a los Ministros de los copatrocinadores más 
recientes a subir al estrado para h acer intervenciones.  
5  OTROS ASUNTOS  
5.1.  Los coorganizadores indicaron su intención de poner a disposición del público vídeos de las 
exposiciones realizadas en futuras reuniones de los Grupos de Trabajo para aumentar la 
transparencia y la difusión de conocimientos . Aclararon que solo se pondrían a disposición los vídeos 
de las exposiciones, mientras que el debate entre  los Miembros no saldría de la sala.  
6  OBSERVACIONES FINALES DE LOS COORDINADORES Y PRÓXIMAS ETAPAS  
6.1.  En sus observaciones finales, los coorganizadores —la Embajadora Nadia Theodore (Canadá) y 
el Embajador Ronald Saborío (Costa Rica) — hicieron hincapié en la convicción compartida de los 
Miembros participantes en los DECSA de que los programas de comercio y sostenibilidad ambiental 
podían apoyarse mutuamente . Los profundos y sustantivos debates de los DECSA celebrados desde 
la CM12 habían contribuido a aclarar el panorama en cuanto a la manera en que el comercio podía 
contribuir positivamente a la lucha contra la crisis climática . Los coorganizadores se sintie ron 
alentados a emprender la próxima etapa, junto con los copatrocinadores y las partes interesadas, 
en su labor sobre la manera en que el comercio puede ser un catalizador del cambio positivo, entre 
otras cosas fomentando la colaboración y el intercambio de experiencias entre los Miembros y 
aprovechando las sinergias entre los grupos de trabajo.  
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