WT/TPR/M/397  
30 de septiembre  de 2020 
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Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
6 y 8 de julio de 2020   
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
JAPÓN 
ACTA DE LA REUNIÓN  
Presidente : Excmo . Sr. Harald Aspelund (Islandia)  
ÍNDICE  
 
1   OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE  ................................ ...............  2 
2   DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DEL JAPÓN  ................................ ..........  4 
3   EXPOSICIÓN DEL PONENTE  ................................ ................................ .........................  9 
4   DECL ARACIONES DE LOS MIEMBROS  ................................ ................................ ........  12 
5   RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DEL JAPÓN Y OTRAS OBSERVACIONES  ..............  58 
6   OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN  ................................ .. 68 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito y las preguntas adicionales  
de los Miembros de la OMC, así como las respuestas facilitadas por el Japón , figuran  
en el documento WT/TPR/M/39 7/Add.1 y se pueden consultar en línea en: 
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm . 
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  1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE  
1.1.  El decimocuarto examen de las políticas comerciales del Japón tiene lugar los días 6 y 8 de 
julio de 2020. E l Presidente, Excmo . Sr. Harald Aspelund (Islandia), da la bienvenida a la delegación 
del Japón, encabezada por el Sr . Kenko Sone, Director General A djunto de la Oficina de Asuntos 
Económicos del Ministerio de Relaciones Exteriores ; al Excmo . Sr. Kazuyuki Yamazaki, 
Representante Permanente del Japón ante la OMC ; al resto de la delegación de Tokio y a los demás 
colegas de la Misión en Ginebra ; y al pone nte, Excmo . Sr. Dagfinn Sørli (Noruega).  
1.2.  El Presidente se congratula de que, además de la presencia física, la reunión pueda beneficiarse 
de la conexión en línea a través de Interprefy, que permite una mayor participación de los Miembros, 
y en particular d e funcionarios japoneses que no pueden viajar desde Tokio en vista de las 
circunstancias actuales . Da las gracias a la delegación del Japón por la flexibilidad que ha mostrado 
para celebrar la reunión en este formato, a pesar de la diferencia horaria con s u capital y de todas 
las molestias en términos logísticos.  
1.3.  El Presidente recuerda el propósito de los exámenes de las políticas comerciales y los 
principales elementos de los procedimientos para la reunión . El informe del Japón figura en el 
documento WT/TP R/G/397 y el de la Secretaría de la OMC en el documento WT/TPR/S/397.  
1.4.  Dentro del plazo previsto, presentaron preguntas por escrito las delegaciones siguientes : 
Costa Rica; Israel; Hong Kong, China ; India; Chile; Estados Unidos ; Brasil; Unión Europea ; China; 
Argentina ; Noruega ; México; Reino Unido ; Ucrania ; Colombia ; Taipei Chino ; Suiza; República de 
Corea ; Canadá ; Filipinas ; Indonesia  y Federación de Rusia . Presentaron preguntas por escrito 
después de vencido el plazo las delegaciones siguientes : Malasia, Nueva Zelandia, Australia, 
Singapur, Tailandia, Guatemala, Islandia y Turquía.  
1.5.  Durante la anterior reunión de examen de las políticas comerciales, que tuvo lugar los días 8 
y 10 de marzo de 2017, los Miembros señalaron que el Japón seguía confrontado a graves desafíos 
económicos y demográficos y, para abordar esos desafíos, lo alentaron a continuar con los "tres  ejes" 
de la "Abenomics ", en particular con las reformas estructurales que permitirían al Japón seguir 
liberalizando el comercio y eliminar los o bstáculos no arancelarios . Los Miembros manifestaron su 
satisfacción por las reformas que ya estaban en marcha en varios sectores, incluido el de la 
agricultura, y elogiaron los esfuerzos del Japón por incrementar la participación de la mujer en la 
fuerza laboral . Para el presente examen, los Miembros, a través de sus preguntas presentadas 
anticipadamente, solicitaron información sobre las medidas destinadas a aumentar la productividad 
(incluida la de las pymes) y a hacer frente a la disminución de las corr ientes de entrada de IED, y 
sobre las reformas estructurales relacionadas con el comercio en las esferas de la tributación y el 
mercado de trabajo.  
1.6.  Asimismo, los Miembros recordarán que, en el momento del anterior examen, agradecieron la 
asistencia para el  desarrollo y los regímenes preferenciales ofrecidos por el Japón . Los Miembros 
alentaron un régimen de inversión más previsible, una mejor gobernanza empresarial y una 
reglamentación favorable a la actividad empresarial . Durante el período objeto de exame n, las 
principales iniciativas para mejorar el entorno empresarial incluyeron la introducción de reformas 
laborales, la mejora de la gobernanza empresarial y la reducción del impuesto sobre las sociedades . 
Como se indica en las preguntas presentadas antici padamente por escrito, varios Miembros desean 
obtener más detalles sobre : las estrategias relacionadas con el comercio que se están aplicando ; el 
alcance y la repercusión de ciertos ACR firmados recientemente, así como los planes futuros en este 
ámbito ; novedades relacionadas con el SGP ; las iniciativas de facilitación de las inversiones ; y las 
consecuencias de las modificaciones de la Ley de Cambios y Comercio Exterior.  
1.7.  Con respecto a la política comercial, cuando se realizó el anterior examen los Miembros  
expresaron su satisfacción por los esfuerzos del Japón para simplificar los procedimientos aduaneros, 
y por su régimen arancelario previsible . Sin embargo, expresaron su preocupación por los elevados 
aranceles aplicados a los productos agropecuarios y alg unos productos industriales, así como por los 
elevados costos de cumplimiento de algunas medidas MSF y OTC . También alentaron al Japón a que 
redoblara esfuerzos en la lucha contra la falsificación . Los Miembros felicitaron al Japón por las 
reformas encamin adas a facilitar la participación de las pymes en la contratación pública, y lo 
alentaron a propiciar una mejora en lo relativo al proceso de licitación y los procedimientos 
administrativos . Durante el anterior período objeto de examen, aunque la orientaci ón general de la WT/TPR/M/39 7 • Japón  
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  política comercial se mantuvo relativamente inalterada, se produjeron novedades en esferas tales 
como los procedimientos aduaneros, las medidas comerciales especiales, las normas y los 
reglamentos técnicos, las medidas sanitarias y fitosan itarias, la contratación pública, la política de 
competencia y los derechos de propiedad intelectual . En el marco del presente examen, en sus 
preguntas presentadas anticipadamente por escrito, algunos Miembros tienen interés en conocer 
mejor las novedades registradas en determinadas esferas, entre ellas las siguientes : los 
procedimientos aduaneros ; los planes para simplificar el régimen arancelario ; las reducciones y 
exenciones de derechos ; y las medidas antidumping y compensatorias . También están  interesados 
en los procesos de evaluación del riesgo relacionados con las MSF y las restricciones a la importación ; 
los reglamentos técnicos, la evaluación de la conformidad y la inspección ; la utilización de normas 
internacionales ; el alcance, los efecto s y los beneficiarios de los programas de incentivos ; la 
contratación pública ; la política de competencia y los controles de precios de los productos 
farmacéuticos ; y diversos aspectos del régimen de derechos de propiedad intelectual.  
1.8.  En cuanto a las polít icas comerciales sectoriales, los Miembros están interesados en conocer 
con mayor detalle las reformas y políticas agrícolas ; los programas de ayuda interna, así como los 
métodos de administración y las tasas de utilización de los contingentes arancelarios ; las 
subvenciones a la pesca y los regímenes de captura ; los incentivos y la protección arancelaria en el 
sector manufacturero ; las medidas de política energética ; y determinadas cuestiones relativas a los 
servicios financieros, de telecomunicaciones, de transporte, ambientales y de distribución.  
1.9.  Esta reunión es una buena oportunidad para que los Miembros examinen más a fondo temas 
de interés para ellos y temas que revisten una importancia sistémica para todo el sistema multilateral 
de comercio . También es  un momento oportuno para que el Japón ponga al día a los Miembros sobre 
la repercusión de la COVID -19 en su economía y sobre las medidas que ha adoptado en respuesta 
a la pandemia . El Presidente confía en que el intercambio de opiniones sea fructífero.  
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  2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DEL JAPÓN (SR . KENKO SONE)  
Introducción  
Observaciones introductorias  
2.1.  Para empezar, quisiera expresar nuestra solidaridad con los afectados por la COVID -19 y 
manifestar mi gratitud a las delegaciones que asisten a la pr esente reunión en las actuales 
circunstancias . Al mismo tiempo, quiero manifestar mi sincero agradecimiento al Presidente, 
Excmo . Sr. Harald Aspelund, y a nuestro ponente para esta reunión, Excmo . Sr. Dagfinn Sørli, 
Representante Permanente de Noruega ante  la OMC . También queremos dar las gracias 
al Sr. Willy Alfaro, Director de la División de Examen de las Políticas Comerciales, y a otros miembros 
de la Secretaría de la OMC, especialmente al Sr . Sergios Stamnas, el Sr . Pierre Latrille y 
la Sra. Katie Waters, por sus esfuerzos para facilitar el examen de las políticas comerciales del 
Japón, que es el primer examen que se lleva a cabo después del aplazamiento de las reuniones 
debido a la COVID -19. Recibimos para este examen, antes de la fecha límite, 647  preguntas 
de 25 Miembros, y nos complace decir que hemos podido contestar a todas ellas . Damos las gracias 
a los Miembros que han presentado preguntas por escrito teniendo en cuenta la finalidad de esta 
reunión, que es mejorar la transparencia de las polí ticas comerciales de cada Miembro.  
La importancia del EPC  
2.2.  De entre las tres funciones que tiene la OMC, a saber, la elaboración de normas, la solución de 
diferencias y la aplicación y la vigilancia, no ha habido logros sustanciales en la elaboración de 
normas, a pesar de los cambios drásticos que ha registrado la economía mundial . Por lo que se 
refiere a la solución de diferencias, el Órgano de Apelación se encuentra en la incapacidad de 
entender en ninguna nueva apelación . A fin de impulsar el restablecimi ento de la confianza en 
la OMC, los Miembros deberían esforzarse por elaborar normas en nuevas esferas y por reformar el 
sistema de solución de diferencias . Al mismo tiempo, es fundamental que los Miembros se 
comprometan plenamente con el MEPC, que constit uye el núcleo de la función de aplicación y 
vigilancia . En el examen anterior, realizado en 2017, varios Miembros sugirieron que el Japón 
adoptara medidas para seguir ampliando las inversiones extranjeras directas en el Japón . Desde 
entonces, el Japón vien e adoptando medidas para promover el mejor entorno empresarial del 
mundo . Cabe citar entre ellas la organización de conferencias comerciales regionales para 
atraer  IED, un examen de los marcos reglamentarios existentes y la digitalización de los 
procedimie ntos administrativos . Como demuestra ese ejemplo, el Japón viene utilizado activamente 
el MEPC para mejorar sus políticas y sistemas.  
Compromiso del Japón con el sistema multilateral de comercio  
2.3.  El Japón, nación comerciante fuerte, ha conseguido su crecimi ento económico y su prosperidad 
mediante transacciones estables y transparentes, manteniendo normas internacionales libres y 
equitativas y alentando a otros a hacer lo mismo . Al igual que la de muchos otros Miembros, la 
economía japonesa se ha visto gravem ente afectada por la COVID -19 desde marzo, fecha en que 
estaba inicialmente previsto el examen del Japón . Por ejemplo, el crecimiento interanual del PIB real 
durante el primer trimestre de este año es del 2,2 %. 
2.4.  El presente examen se basa en el informe del Japón y el informe de la Secretaría de la OMC, 
que recopilan información sobre la evolución de la política comercial del país hasta finales de 2019. 
Por lo tanto, las novedades recientes a raíz de la crisis del COVID -19 no están comprendidas en el 
alcance de esos informes . Sin embargo, el compromiso del Japón con la OMC y el sistema multilateral 
de comercio no ha variado, ni siquiera con motivo de esta crisis . Hablar de libre comercio no es lo 
mismo que obrar para instaurarlo . Aunque la importancia del libr e comercio se ha mencionado con 
frecuencia en foros multilaterales, nos preocupan las medidas proteccionistas generalizadas, como 
las restricciones a la exportación de productos médicos, incluidas las mascarillas y los equipos de 
protección personal, así c omo de productos agrícolas . En estas circunstancias, el Japón no ha 
adoptado ninguna prohibición de exportación o importación ni ninguna otra medida restrictiva a raíz 
de la COVID -19, lo que demuestra su compromiso inquebrantable con el libre comercio.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
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  Promoción del libre comercio  
La importancia de la reforma de la OMC para mantener y reforzar el sistema multilateral 
de comercio  
2.5.  Desde el anterior examen, realizado en 2017, el Japón viene contribuyendo activamente a la 
promoción del libre comercio . En primer  lugar, quisiéramos presentar los esfuerzos y logros del 
Japón como Presidente del G -20 el año pasado.  
2.6.  La Cumbre de Osaka del G -20 se celebró en el contexto de una intensificación de los conflictos 
relativos al comercio internacional y de la impugnación de la existencia misma del multilateralismo . 
En esas circunstancias, la presidencia japonesa identificó reiteradamente esferas de convergencia 
entre los miembros del G -20. Creemos que el Japón pudo demostrar al mundo el firme compromiso 
del G-20. 
2.7.  En Osaka, los miembros del G -20 reafirmaron los principios del sistema de libre comercio, entre 
ellos los conceptos de "libre y justo", "transparente y sin discriminación" y "mercado abierto" . 
El G-20 también acordó promover la reforma de la OMC y mejor ar sus funciones para que siga siendo 
pertinente en el futuro.  
2.8.  La economía digital es otra esfera en la que se ha obtenido un resultado significativo . El sistema 
"Data Free Flows with Trust (DFFT)", defendido por primera vez por el Primer Ministro Abe en la 
Conferencia de Davos del año pasado, se puso en común como concepto básico para la utilización 
de datos . Con ocasión de la Cumbre del G -20 celebrada en Osaka, se anunció la puesta en marcha 
de la "Vía de Osaka", que desencadenó la elaboración de normas a gran escala sobre la economía 
digital . Acogemos con satisfacción la aceleración de las negociaciones sobre el comercio electrónico 
en la OMC en el marco de la "Vía de Osaka" . Además, el Acuerdo sobre Comercio Digital concertado 
el año pasado entre el Jap ón y los Estados Unidos proporciona un modelo de normas de alto nivel 
en esta esfera . Con la aparición de la crisis de la COVID -19, se ha reconocido ampliamente la 
importancia de la digitalización de la economía e incluso ha aumentado el ritmo de la digita lización . 
En el clima actual, el Japón dirigirá las negociaciones para el establecimiento de normas sobre la 
economía digital internacional con el fin de ampliar el círculo de cooperación entre países con ideas 
afines y obtener resultados concretos.  
2.9.  Tambié n queremos presentar los esfuerzos del Japón por mejorar la transparencia en la OMC . 
Aunque la obligación de notificación sirve de base para el funcionamiento del sistema de la OMC, el 
Japón considera problemático que las obligaciones de notificación basad as en los Acuerdos de la  OMC 
no se cumplan debidamente . Para mejorar esta situación, en 2018 presentamos junto con los 
Estados Unidos y la UE una propuesta para la transparencia y la notificación . Esperamos que los 
Miembros participen en debates constructi vos para reforzar las notificaciones y mejorar la 
transparencia.  
Acuerdos comerciales regionales (TPP11 - Acuerdo de Asociación Económica entre el 
Japón y la UE - Acuerdo comercial entre el Japón y los Estados Unidos ) 
2.10.   Con el fin de ampliar un espacio econó mico que sea libre y justo, el Japón ha tratado 
vigorosamente de concertar acuerdos de asociación económica como el TPP11 y el Acuerdo de 
Asociación Económica entre el Japón y la UE . El Japón se esforzará por lograr la aplicación constante 
y la expansión d el TPP11, así como la aplicación constante del Acuerdo de Asociación Económica 
entre el Japón y la UE y del Acuerdo comercial entre el Japón y los Estados Unidos, que entraron en 
vigor en enero de este año . El Japón también trabajará con rapidez para estab lecer una nueva 
asociación económica con el Reino Unido tras su retirada de la UE . El Japón también tratará de firmar 
el Acuerdo de Asociación Económica Regional Amplia para finales de este año y de promover las 
negociaciones de otros acuerdos de asociació n económica y acuerdos relacionados con las 
inversiones, de manera compatible con las normas de la OMC . A través de estos esfuerzos, el Japón 
promoverá activamente la creación de normas económicas libres y justas.  
Desarrollo (Ayuda para el Comercio, TICAD,  ODS)  
2.11.   En la actual situación en que los modelos económicos y comerciales están cada vez más 
diversificados, el Japón reafirma la importancia de la "Ayuda para el Comercio" y se compromete a WT/TPR/M/39 7 • Japón  
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  apoyar los esfuerzos que realicen los propios países en desarrollo . A fin de promover el comercio 
internacional, el Japón aplica medidas tales como las encaminadas a crear la capacidad necesaria 
para la promoción del comercio y a prestar asistencia en materia de infraestructura para acelerar el 
desarrollo del comercio . En 2019 el Japón proporcionó un total de alrededor de USD 460.000, a 
través de la OMC y del Centro de Comercio Internacional (ITC) y, en 2018, un total de 
aproximadamente USD 12,5 millones, en concepto de Ayuda para el Comercio.  
2.12.   El Japón también está dirigi endo la asistencia para el desarrollo en África, mediante la 
promoción del comercio y las inversiones . Por ejemplo, en la séptima Conferencia Internacional de 
Tokio sobre el Desarrollo de África (TI CAD 7), celebrada en Yokohama en agosto del año pasado, 
brindamos oportunidades para diálogos directos entre los sectores público y privado del Japón y de 
África, y examinamos formas de promover el comercio y la inversión entre el Japón y África . El Japón 
seguirá apoyando firmemente el desarrollo de África impuls ado por los propios países africanos, 
mediante asociaciones entre los sectores público y privado.  
2.13.   Además, el Japón ha dado prioridad a la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
de la OMC en los países en desarrollo y ha apoyado firmemente l a armonización y simplificación 
internacionales de los procedimientos aduaneros en coordinación con organizaciones pertinentes 
como la Organización Mundial de Aduanas (OMA) . Las regiones destinatarias de la asistencia son 
diversas, incluidas Asia y África.  
2.14.   Desde 2018, a través del ITC, el Japón viene prestando asistencia a las empresarias de los 
países en desarrollo, alentando a las personas marginadas a que participen en el comercio 
internacional y se beneficien de él . Esto contribuirá no solo al comercio sino también a los objetivos 
de Desarrollo Sostenible (ODS) 5, "Lograr la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las 
mujeres y niñas", y 8, "Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el 
empleo pleno y productivo y el trab ajo decente para todos".  
2.15.   Con respecto a las importaciones del Japón procedentes de los países menos adelantados 
(PMA), el porcentaje de productos de los PMA  objeto de medidas libres de derechos y de contingentes 
se ha ampliado a alrededor del 98 % de los productos, por encima del nivel acordado en la 
Declaración Ministerial de Hong Kong.  
2.16.   El Japón ha contribuido a aumentar los ingresos de exportación y a promov er la reforma 
industrial estructural y el desarrollo económico en los países en desarrollo.  
2.17.   Además, el Japón ha apoyado la adhesión del Sudán a la OMC como Presidente del grupo de 
trabajo sobre la adhesión des de 2016. 
Política económica  
Logros de la Abenom ics (mejora de los indicadores macroeconómicos)  
2.18.   En el anterior examen de las políticas comerciales del Japón, muchos Miembros expresaron 
sus expectativas de que la Abenomics siguiera avanzando . Aunque la economía japonesa se 
encuentra actualmente en circun stancias extremadamente difíciles debido a la COVID -19, la 
población empleada aumentó en 4,4 millones, mientras que la población en edad de trabajar 
disminuyó en 5,5 millones en los siete años anteriores a 2019 . Además, casi el 90 % de las pymes 
consiguiero n aumentos salariales el año pasado.  
Participación dinámica de todos los ciudadanos (crecimiento inclusivo : respuesta a la baja 
tasa de natalidad, promoción de la participación femenina, revitalización regional)  
2.19.   Para acelerar la Abenomics, es esencial apli car políticas encaminadas a aumentar el potencial 
de crecimiento económico nacional . Aunque el Japón es ahora una sociedad con una baja tasa de 
natalidad y que está envejeciendo, alrededor del 80 % de nuestras personas de edad empleadas 
esperan poder seguir  trabajando después de cumplir 65 años . Consideramos que llegar a 
vivir 100 años es una gran oportunidad, y estamos tomando medidas para garantizar oportunidades 
de empleo a las personas motivadas para trabajar hasta la edad de 70 años.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
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  2.20.   Además, hay muchas mujeres con motivaciones y aptitudes en el Japón . Si podemos crear 
oportunidades para todas las mujeres y si se aprovecha plenamente su potencial, la economía y la 
sociedad japonesas experimentarán una transformación . El número de mujeres empleadas ha 
aume ntado en 1,3 millones en los dos últimos años . La realización de una sociedad en la que 
participen dinámicamente todos los ciudadanos es precisamente la clave para contrarrestar la baja 
tasa de natalidad y al envejecimiento de la sociedad.  
2.21.   En lo que respec ta a la revitalización regional, el turismo ha ayudado a que esta cobre un 
nuevo impulso . El número de turistas extranjeros a destinos fuera de Tokio ha aumentado un 180 % 
en los cuatro últimos años, llegando a 18,4 millones . Las economías locales han empez ado a cobrar 
dinamismo, como lo demuestran los precios de los terrenos en los distritos comerciales, que por 
primera vez en 28 años pasaron a registrar una tendencia ascendente . Aunque el turismo es una de 
las industrias más afectadas por la COVID -19, el s ector ha emprendido iniciativas para la 
recuperación, focalizando la atención en cuestiones sanitarias causadas por la COVID -19, pero 
también proyectándose hacia la era post -COVID.  
Sociedad 5.0 (cuarta revolución industrial, promoción de la innovación)  
2.22.   El Japón ha adoptado diversas medidas para la realización de la sociedad 5.0, una nueva 
forma de sociedad para lograr el crecimiento económico atendiendo al mismo tiempo cuestiones de 
índole social . La sociedad 5.0 será la quinta sociedad de la historia human a, que sucederá a la 
"sociedad cazadora", la "sociedad agraria", la "sociedad industrializada" y la "sociedad de la 
información".  
2.23.   Concretamente, esto significa la prolongación de una vida saludable gracias a los servicios 
médicos a distancia que utilizan l a Internet de las cosas y la inteligencia artificial, la promoción de 
una "agricultura inteligente" con un ahorro de energía extraordinario y una producción de alta calidad 
recurriendo a las TIC y a la tecnología de robótica, y la promoción de las tiendas sin personal que 
utilizan la robótica, la inteligencia artificial y las cajas de autoservicio . Con la sociedad 5.0 aspiramos 
a resolver cuestiones sociales y a crear nuevos valores . Nuestra supercomputadora Fugaku, única 
en el mundo, tiene una velocidad de  computación extraordinaria y también utiliza la inteligencia 
artificial . Se espera utilizarla en una amplia gama de esferas y que contribuya a la realización de la 
sociedad 5.0.  
Medidas económicas para responder a la COVID -19, al aumento de los impuestos y a la 
desaceleración más reciente (de finales del año pasado)  
2.24.   Por último, deseamos responder a las preocupaciones expresadas por algunos Miembros en 
relación con nuestras perspectivas económicas . En la lucha contra la COVID -19, al combinar las 
medidas eco nómicas de urgencia aprobadas en abril con nuestro segundo presupuesto 
suplementario aprobado el mes pasado, hemos asegurado un gasto fiscal de 121 billones de yen 
(USD 1,1 billones aproximadamente), para financiar un conjunto de medidas por valor 
de 234 billones de yen ( USD 2,2 billones aproximadamente) . Esto representa más del 40 % de 
nuestro PIB y la mayor cantidad jamás asegurada . Se espera que la serie de medidas económicas y 
fiscales previstas contribuyan a nuestro PIB en un 6,4 % aproximadamente . Seguiremos aplicando 
estas medidas con la mayor rapidez posible.  
2.25.   Algunos Miembros nos han preguntado sobre el impacto que ha tenido en la macroeconomía 
el aumento que experimentó, el año pasado, el impuesto sobre el consumo . Tras la subida del 
impuesto, la eco nomía japonesa se desaceleró de octubre a diciembre de 2019. S in embargo, 
también hay que prestar atención a factores que no pueden atribuirse al aumento de los impuestos . 
Por ejemplo, no solo el consumo individual, sino también las inversiones de capital y las 
exportaciones se vieron afectadas por un tifón que retrasó el suministro de partes necesarias para 
la producción . Dicho esto, la reducción del consumo individual en el último trimestre de 2019 fue 
menor que en el momento del anterior incremento fisca l. El aumento de última hora de la demanda 
y la rápida caída de esta inmediatamente después de la subida de impuestos también fueron 
menores que en ese momento anterior . Además, el efecto negativo se había atenuado hacia 
principios de 2020. WT/TPR/M/39 7 • Japón  
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  Petición de supresión de las restricciones a la importación  
2.26.   El año próximo se cumplirán 10 años desde el gran terremoto del Japón oriental que asoló 
el 11 de marzo de 2011. E n relación con las restricciones a la importación de alimentos japoneses 
que algun os Miembros impusieron tras el accidente en la central nuclear Fukushima Daiichi, a fecha 
de hoy 34 Miembros han suprimido totalmente las restricciones y 18 Miembros las han atenuado . 
Deseamos expresar nuestro agradecimiento a esos Miembros por su evaluaci ón objetiva basada en 
datos científicos . La inocuidad de los productos alimenticios japoneses, incluidos los productos de la 
pesca, está totalmente garantizada gracias a las medidas adoptadas por el Gobierno japonés . 
Con ocasión del décimo aniversario del terremoto, el Japón espera firmemente que los 20 Miembros 
que han mantenido restricciones a la importación durante más de 9 años levanten esas medidas lo 
antes posible.  
Observaciones finales  
La importancia de la reforma de la OMC  
2.27.   Es evidente que el sistema  multilateral de comercio se enfrenta, en la actualidad, a desafíos . 
La OMC y sus normas fueron elaboradas por nuestros predecesores después de que realizaran 
enormes esfuerzos sobre la base de sus amargas experiencias con el proteccionismo y las medidas 
unilaterales . "Kaizen", término originario del Japón, ha sido utilizado por empresas de todo el mundo 
como una palabra que significa "mejora continua" . Nuestra generación tiene la responsabilidad de 
asegurar que todos los Miembros aborden la difícil tarea d e llevar a cabo la reforma de la OMC 
mediante una "Kaizen" persistente.  
Determinación del Japón de dirigir el diálogo sobre la reforma de la OMC  
2.28.   A lo largo de la historia, la humanidad ha sufrido pandemias de grandes proporciones como 
la peste y la gripe e spañola, pero siempre las ha superado . La pandemia de COVID -19 no solo 
provocó una caída pronunciada del volumen del comercio mundial, sino que también obligó a la 
transformación de las transacciones comerciales, incluidas las cadenas de suministro . Aunque  la 
Duodécima Reunión Ministerial (CM12) se aplazó debido a la crisis de la COVID -19, es fundamental 
que logremos, con carácter de urgencia, una reforma de la OMC aún más consolidada, en 
comparación con antes de la crisis, habida cuenta de la vulnerabilida d y de las limitaciones que han 
quedado visibles en el sistema de libre comercio existente en las circunstancias actuales . En 2011, 
el Japón fue asolado por el gran terremoto que sacudió el Japón oriental y sufrió enormes daños . 
Sin embargo, el Japón no se  limitó a volver a su condición original, sino que también se esforzó por 
la recuperación con un espíritu de "reconstruir mejor", y lo logró . Esa es precisamente la razón por 
la que el Japón está decidido a desempeñar un papel central y a demostrar su lide razgo para 
reconstruir mejor la OMC en la fase de la recuperación después de la crisis de la COVID -19. 
  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
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  3  EXPOSICIÓN DEL PONE NTE 
Introducción  
3.1.  Es para mí un placer actuar como ponente en este decimocuarto examen de las políticas 
comerciales del Japón . Este examen llega en un momento extraordinariamente difícil y complicado 
para la economía mundial, para la cooperación internacional en general y para el sistema multilateral 
de comercio basado en normas en particular . En este contexto, deseo sumarme al Pre sidente para 
expresar mi gratitud al Japón por su flexibilidad y por su disposición a aceptar este formato único 
para el examen de las políticas comerciales.  
3.2.  Quisiera dar la bienvenida a la delegación japonesa, encabezada por el Director General 
Adjunto Ke nko Sone, que se une a nosotros por medios digitales, y a mi buen colega, el Embajador 
Kazuyuki Yamazaki y a su equipo aquí en Ginebra.  
3.3.  Sírvanse tomar nota de que limitaré mis observaciones al período abarcado por el examen . 
A la luz de las circunstancias especiales, mi intervención también será algo más breve de lo habitual . 
Quiero recordarles que mis observaciones son estrictamente a título personal.  
Tendencias macroeconómicas  
3.4.  Permítanme comenzar destacando algunos puntos relacionados con el contexto 
macroeconómico de la política comercial del Japón . Antes de fijarnos, como es habitual, en las tasas 
de crecimiento del PIB, cabe señalar que el Japón mantiene su posición como una de las economías 
más grandes y competitivas del mundo.  
3.5.  Teniendo presente este a specto fundamental, 2018 resultó ser un año bastante apático en 
comparación con 2017, ya que el crecimiento del PIB real disminuyó de un saludable 1,9 % a un muy 
modesto 0,3 %. El crecimiento se recuperó un tanto en 2019, alcanzando el 1,0 %, porcentaje que 
el FMI considera "superior al crecimiento potencial", en particular a la luz de un entorno externo 
mucho más débil . Los efectos negativos del debilitamiento de las exportaciones y de las inversiones 
impulsadas por las exportaciones fueron compensados con cr eces por los impulsos positivos que 
imprimieron el gasto público y el consumo privado.  
3.6.  Durante varios años, las políticas macroeconómicas se han centrado firmemente en estimular 
el crecimiento . Sin embargo, el estímulo del crecimiento que buscaban esas pol íticas se ha visto 
atenuado por problemas estructurales subyacentes en la economía y la sociedad del Japón, en 
particular por lo que se refiere a la restricción del mercado de trabajo y los retos demográficos 
crecientes . Además, el aumento del gasto públic o ha dado lugar a un aumento de la deuda pública, 
contribuyendo a la lista de factores de riesgo, que a corto plazo incluye también la posible caída del 
consumo interno como resultado del aumento del tipo del impuesto sobre el consumo.  
3.7.  A pesar de los evide ntes factores de riesgo, hay que felicitar al Gobierno del Japón por 
reconocer los problemas y por abordarlos con un enfoque global encaminado a apoyar el crecimiento 
mediante estímulos monetarios y fiscales, y mediante el aumento del empleo y la participa ción de 
la mujer en el trabajo.  
3.8.  En este contexto, cabe señalar que los directores del FMI, en su último informe al Gobierno 
japonés en enero de este año, subrayan la necesidad de "reforzar las políticas de la "Abenomics" 
que se refuerzan mutuamente, así co mo de acelerar las reformas para lograr un elevado crecimiento 
sostenido, una reflación duradera y la sostenibilidad de la deuda pública" . En otras palabras : el FMI 
recomienda más del mismo medicamento, sin cambiar a otro.  
Tendencias del comercio exterior y las inversiones  
3.9.  Con respecto a los acontecimientos relacionados con el comercio exterior y las inversiones, 
cabe señalar que el comercio internacional, la integración en la economía mundial y las cadenas de 
valor mundiales son de importancia fundamental para el bienestar económico del Japón . De hecho, 
la relación entre el comercio de bienes y servicios y el PIB aumentó en 2018, según el informe 
elaborado por la Secretaría.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 10 - 
  3.10.   Ya he mencionado la debilidad del entorno exterior como factor que obstaculiza el c recimiento 
económico . Mientras que las exportaciones aumentaron un 4,1 % en 2018, las importaciones 
aumentaron un 9,7 %, lo que dio lugar a un déficit de la balanza comercial.  
3.11.   Sin embargo, la cuenta corriente siguió registrando un saldo positivo, como result ado de la 
gran proporción de activos extranjeros netos del Japón y sus elevados rendimientos netos . En este 
contexto, cabe recordar que en los cuatro últimos decenios, y si bien la balanza comercial puede 
haber cambiado ocasionalmente, el Japón ha gozado d e un superávit relativamente estable de su 
cuenta corriente.  
3.12.   "Estabilidad " parece ser también un término clave cuando se examina la estructura de las 
corrientes comerciales . China, los Estados Unidos y la Unión Europea siguen siendo los principales 
interlo cutores comerciales del Japón, si bien pueden observarse algunas variaciones menores en la 
distribución del comercio.  
3.13.   Las corrientes de salida de IED del Japón son importantes, y representan alrededor de 1/3 
del PIB . Además, el valor de las salidas de IED es aproximadamente seis veces superior al de las 
entradas de IED . Y mientras que las salidas de IED del Japón disminuyeron en 2018 y las entradas 
de IED aumentaron, las primeras siguieron siendo muy superiores -unas 6 veces mayores - a las 
segundas . Aunque puede haber varias razones para este sorprendente "desequilibrio", también 
valdría la pena considerar si puede haber oportunidades para mejorar la facilitación de las 
inversiones extranjeras directas . En este contexto, cabe señalar que el informe del Banco Mundial 
sobre la facilidad para hacer negocios correspondiente a 2020 sitúa al Japón en el 29 º lugar. Aunque 
esto representa una mejora con respecto a años anteriores, en el informe se identifican problemas 
concretos relacionados con la creación de u na empresa, la obtención de crédito, la protección de los 
inversores minoritarios, el comercio transfronterizo, el pago de impuestos y el cumplimiento de los 
contratos.  
Evolución de la política comercial  
3.14.   El Japón, que se ha beneficiado en gran medida del comercio internacional y de la integración 
en la economía mundial, está comprometido con la liberalización del comercio en el marco del 
sistema multilateral de comercio centrado en la OMC . El objetivo de elaborar "normas comerciales 
libres, justas y de  alto nivel" se refleja tanto en las estrategias nacionales como en el programa 
"Abenomics", así como en las relaciones bilaterales, regionales y mundiales.  
3.15.   En la Cumbre de Osaka del G -20 celebrada en 2019, el Japón pidió a los dirigentes mundiales 
que con firmaran su apoyo a los mercados abiertos y a un entorno libre, justo, previsible y estable 
para el comercio y las inversiones . El Japón desempeña un papel activo y constructivo en la OMC, 
lo que refleja su posición como potencia económica de primer orden.  
3.16.   El Japón sigue estudiando activamente enfoques innovadores para hacer avanzar el pilar de 
las negociaciones en la OMC . Cabe elogiar al Japón por su activa participación en los esfuerzos por 
negociar un Acuerdo sobre el Comercio de Servicios ( ACS) y un Acu erdo sobre Bienes Ambientales 
(ABA) y, sobre todo, por presidir las negociaciones que dieron lugar a la ampliación del Acuerdo 
sobre Tecnología de la información ( ATI). 
3.17.   Desde el último examen de sus políticas comerciales, el Japón ha demostrado, en particu lar, 
su liderazgo en la promoción de la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el Comercio 
Electrónico, junto con Australia y Singapur, los coorganizadores . Esta iniciativa, en la que participan 
más de 80 Miembros, es una medida emblemática pa ra actualizar el conjunto de normas de la OMC 
a fin de reflejar la economía mundial del siglo XXI.  
3.18.   Espero que el Japón encuentre la manera de demostrar el mismo tipo de liderazgo en las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, dado el nivel conside rable de subvenciones que 
otorga a su sector pesquero, y en consonancia con la posición del Japón como uno de los mayores 
productores e importadores mundiales de pescado y productos de la pesca.  
3.19.   El Japón no ha recurrido frecuentemente a medidas de defensa comercial . El informe de la 
Secretaría hace referencia a las modificaciones de la legislación sobre medidas antidumping y 
compensatorias que están "destinadas a flexibilizar las condiciones para los solicitantes que pidan la WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 11 - 
  imposición de tales medidas ". Será interesante observar si esas modificaciones darán lugar a un 
aumento de la utilización de medidas de defensa comercial por el Japón.  
3.20.   En el informe de la Secretaría se señala que la estructura de los aranceles NMF aplicados 
sigue siendo compleja, y que el promedio aritmético de los aranceles aplicados a los productos 
agrícolas es considerablemente superior al aplicado a los productos no agrícolas . Además, la ayuda 
al sector agrícola sigue siendo relativamente elevada . Siendo de un país con problemas un t anto 
similares, puedo comprender la razón de ser de estas políticas . Soy consciente de que otros 
Miembros tendrán opiniones diferentes sobre las políticas del Japón en esta esfera, y espero que 
esos Miembros expresen sus opiniones en el transcurso de este examen.  
3.21.   La novedad más notable de la política comercial del Japón en el último decenio es la mayor 
importancia que se está otorgando a la concertación de acuerdos comerciales preferenciales . En el 
informe del Gobierno se enumeran 17 acuerdos de asociación económica que han entrado en vigor 
y varios otros acuerdos en curso de negociación . Desde el último examen de las políticas 
comerciales, el Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP) entró en vigor a 
finales de 2018, y el acuerdo co n la UE entró en vigor a principios de 2019. D esde la perspectiva de 
esta Cámara, observo que en el informe del Gobierno se afirma claramente que las políticas 
comerciales regionales y bilaterales son un medio de complementar el sistema multilateral de 
comercio.  
Observaciones finales  
3.22.   "Estabilidad " es una palabra que viene a la mente cuando se describe al Japón, también como 
una caracterización general de l enfoque que adopta respecto de  la política comercial . La apertura 
del Japón al comercio y su integració n en la economía mundial han sentado las bases para el 
crecimiento y el desarrollo económico y social sostenidos, que ha n permitido al país tener uno de 
los niveles de vida más elevados del mundo . Hay muchas buenas razones para felicitar al Japón por 
sus logros . No obstante, en todos los países hay margen para mejoras y adaptaciones . Es de esperar 
que las aportaciones constructivas de los demás Miembros de la OMC puedan contribuir 
positivamente a este fin . Deseo al Japón mucho éxito en el examen de sus políticas comerciales.  
  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 12 - 
  4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS  
COSTA  RICA 
4.1.  Con una tradición de relaciones bilaterales establecida hace más de 80 años, Costa Rica y el 
Japón han construido un sólido vínculo de valores comunes. Si bien el Estado del Japón es 7 veces  
más grande en territorio que Costa Rica, y en términos poblacionales Costa Rica es 27 veces más 
pequeña, ambas naciones coinciden por su vocación pacifista y democrática, la defensa de los 
derechos humanos y la protección del medio ambiente.  
4.2.  A nivel comer cial, el mercado japonés es muy atractivo para las exportaciones costarricenses, 
dada su sofisticación y valor adquisitivo. En cuanto a inversión extranjera directa, la japonesa 
sobresale por su potencial innovador, con presencia en nuestro país de diversa s firmas del sector 
tecnológico e industrial.  
4.3.  Desde el año 2000, Costa Rica ha podido más que duplicar sus exportaciones al Japón, sobre 
todo en el área de dispositivos médicos, aunque productos tradicionales como el café, banano y piña 
costarricenses sigu en siendo de los preferidos del mercado nipón.  
4.4.  Además, las relaciones de cooperación entre el Japón y Costa Rica versan sobre temas relativos 
a desarrollo sostenible, fortalecimiento de las pequeñas y medianas empresas y apoyo a sectores 
vulnerables.  
4.5.  Bajo esta Casa, el Japón y Costa Rica coinciden en negociaciones e iniciativas plurilaterales 
como el ATI y su ampliación, las iniciativas conjuntas sobre comercio electrónico, regulación 
doméstica, facilitación de inversiones y mipymes , y además somos copropon entes de una propuesta 
sobre transparencia, entre otras.  
4.6.  Los informes, tanto de la Secretaría como del Miembro examinado, ofrecen una visión amplia 
y detallada del estado de situación de la economía nipona.  
4.7.  El Japón ha logrado mantener una economía sólida,  estable y competitiva, con políticas que 
han disminuido no solo la inflación sino también la tasa de desempleo. Estas prácticas son motivo 
de congratulación.  
4.8.  Si bien ambos informes reflejan en su mayoría una situación altamente positiva para la tercera 
economía del mundo, no deja de preocuparnos la complejidad de su esquema arancelario NMF, pues 
desde la última revisión, la estructura no tuvo variación para los 272 tipos distintos de aranceles y 
se mantienen crestas arancelarias sumamente elevadas. Este es  un tema sobre el que Costa Rica 
apreciaría mayor pragmatismo en el próximo examen.  
4.9.  En lo que respecta a este examen de política comercial, Costa Rica remitió una serie de 
preguntas al Japón sobre diversos temas, entre los que destacan: incentivos a la inv ersión, 
resoluciones anticipadas, trámites relacionados con patentes, observancia en relación a piratería y 
falsificación de bienes, servicios medioambientales y comercio electrónico. Queremos agradecerle al 
Japón las respuestas brindadas, las cuales se en cuentran siendo revisadas en mi capital.  
4.10.   Finalmente, quisiera destacar que en medio de la situación que vive el planeta producto de la 
pandemia y del primer cierre global de actividades económicas y sociales, el Japón ha logrado 
revertir el golpe inicial d e la infección, controlando de forma destacable los contagios e impulsando 
políticas públicas que permitan la recuperación económica, particularmente de las pymes. Al igual 
que el resto del mundo, esta es una labor ardua en la que todos debemos luchar unid os y en 
solidaridad.  
4.11.   A pesar de la distancia y el tamaño, con el Japón nos unen más lazos que diferencias y este 
examen de políticas comerciales así lo demuestra.  
4.12.   Deseo agradecer a la Secretaría por su esfuerzo llevando a cabo este ejercicio y reiterar mi 
felicitación y manifestarle los mejores deseos al Japón en esta evaluación.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 13 - 
  ISRAEL  
4.13.   Israel y el Japón han mantenido estrechos vínculos que se remontan a 1952, con el 
establecimiento de relaciones diplomáticas, y no se limitan al plano económico y comercial. Desde 
entonces, las relaciones no han hecho sino crecer y ampliarse.  
4.14.   Nuestros vínculos son profundos e incluyen, además del comercio bilateral, intercambios 
culturales e intelectuales, así como cooperación en materia científica y tecnológica, esfera esta 
última en la que destacan nuestros dos países.  
4.15.   Antes de pasar al examen de las políticas comerciales, Israel desea señalar el éxito de la 
política aplicada por el Japón en respuesta a la pandemia de COVID -19, gracias a la cual su tasa de 
mortal idad es de las menores en todo el mundo y el número de nuevos casos muy reducido.  
4.16.   El Japón es un importante asociado de Israel en la esfera económica. En general, según la 
Oficina Central de Estadística de Israel, el Japón es el octavo asociado comercial m ás importante de 
Australia, en términos de volumen de negocio anual, y el cuarto en Asia.  
4.17.   En 2019, las importaciones israelíes procedentes del Japón ascendieron a USD  2.100 millones, 
mientras que las exportaciones al Japón alcanzaron casi USD  1.000 millone s. El comercio total entre 
nuestros países, con exclusión de los diamantes, ascendió a más de USD  3.000 millones. 
Consideramos que existe margen para seguir aumentando el volumen del comercio y quiero señalar, 
a este respecto, el éxito de la cooperación ec onómica entre nuestros países.  
4.18.   Desde el último examen, nuestros Gobiernos firmaron, a principios del año pasado, un 
Memorando de Cooperación en el ámbito de la salud digital. En el marco de este Memorando, se 
mejorará la cooperación entre empresas japonesa s y empresas israelíes de nueva creación, con el 
objetivo de aplicar una prueba de concepto en las instituciones médicas israelíes.  
4.19.   Por lo que se refiere a la economía del Japón, desde el último examen de las políticas 
comerciales, y antes de la pandemia a ctual, la evolución ha sido por lo general positiva. El Japón ha 
mantenido su posición como la tercera mayor economía y la sexta más competitiva del 
mundo  (2019).  
4.20.   El Japón ha sido un firme defensor del comercio internacional, lo que se refleja en su grado 
de apertura, así como en su integración en la economía mundial y en las cadenas de valor mundiales. 
Israel espera que se mantenga este compromiso con el comercio internacional.  
4.21.   En la OMC, el Japón es uno de los principales impulsores de iniciativas encamin adas a seguir 
desarrollando el sistema multilateral de comercio. En este sentido, el Japón e Israel han mantenido 
intensos diálogos y una estrecha cooperación en esferas como la iniciativa relativa a la Declaración 
Conjunta sobre el Comercio Electrónico, e n la que comparten intereses comunes y el Japón ha 
desempeñado un papel destacado. El Japón e Israel son copatrocinadores de una propuesta 
orientada a mejorar la transparencia en todos los ámbitos en la OMC.  
4.22.   En lo que atañe a los acuerdos comerciales regio nales, y desde el último examen de las 
políticas comerciales realizado en 2017, han entrado en vigor dos nuevos acuerdos, el Tratado 
Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP) y el AAE entre la UE y el Japón. Se trata 
de acuerdos significat ivos que pueden tener importantes consecuencias económicas para muchos 
Miembros. A este respecto, Israel seguirá vigilando la evolución futura.  
4.23.   Durante el presente ejercicio, Israel planteó preguntas al Japón y recibió las respuestas a su 
debido tiempo, te niendo en cuenta las demoras causadas por la pandemia de COVID -19. Entre las 
esferas de interés para Israel cabe citar los acuerdos comerciales y el artículo  24, los acuerdos de 
reconocimiento mutuo, las normas y la seguridad de los productos de consumo.  
4.24.   Por último, Israel tiene gran interés en mantener la estrecha colaboración con la delegación 
japonesa ante la OMC encabezada por el Embajador Kazuyuki Yamazaki.  
4.25.   Deseamos al Japón un examen de las políticas comerciales muy provechoso.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 14 - 
  HONG  KONG,  CHINA  
4.26.   El Jap ón y Hong Kong, China son estrechos asociados económicos y comerciales. El Japón ha 
sido durante decenios uno de nuestros cinco principales interlocutores comerciales, mientras que 
Hong Kong fue el quinto mercado de exportación del Japón en importancia y s u mayor mercado de 
exportación de productos agropecuarios y alimenticios en 2018.  
4.27.   Hong Kong, China y el Japón firmaron un Acuerdo bilateral de Promoción y Protección de las 
Inversiones en 1997, y en 2018 publicaron una declaración conjunta para reiterar su  compromiso 
de forjar una cooperación más amplia y profunda en diversos frentes, incluidas la liberalización y la 
facilitación del comercio y las inversiones. El Japón y Hong Kong, China son una importante fuente 
recíproca de entradas y destino de salidas de inversión directa. Hay más de 1.400 empresas 
japonesas que operan en Hong Kong, China, de las cuales más de 230 son sedes regionales 
y 430 oficinas regionales.  
4.28.   Nos complace observar el compromiso del Japón con el fortalecimiento y mantenimiento del 
sistema multilateral de comercio, sobre todo en un momento en el que aumentan el proteccionismo 
y las medidas restrictivas del comercio en todo el mundo.  
4.29.   Paso ahora a referirme a algunos aspectos específicos de las políticas comerciales del Japón.  
4.30.   Agradecemos la contribución y el liderazgo del Japón en la iniciativa relativa a la Declaración 
Conjunta sobre el Comercio Electrónico. Hong Kong, China espera colaborar con el Japón en esta 
iniciativa, que es crucial en el mundo empresarial de la actualidad.  
4.31.   Encomiam os también los esfuerzos del Japón por mejorar y promover la facilitación del 
comercio en el entorno multilateral. El Japón ha ampliado su oferta de facilitación del despacho de 
aduana para los operadores económicos autorizados a más Miembros, y ha flexibi lizado la 
presentación por dichos operadores de sus declaraciones en cualquier oficina de aduanas para 
mejorar la eficiencia y reducir los costos. También ha ampliado el alcance de los servicios de logística 
en línea que ofrece su ventanilla electrónica ún ica. 
4.32.   En cuanto a la facilitación de las inversiones, apreciamos mucho la participación activa del 
Japón en la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre la Facilitación de las Inversiones para 
el Desarrollo. Hong Kong, China espera colaborar estre chamente con el Japón y otros Miembros con 
ideas afines para desarrollar el marco multilateral sobre la facilitación de las inversiones, con miras 
a lograr un resultado concreto en la Duodécima Conferencia Ministerial.  
4.33.   Por lo que respecta a los aranceles, observamos con satisfacción que el Japón ha consolidado 
el 98,1 % de todas sus líneas arancelarias y la gran previsibilidad de su régimen arancelario. 
No obstante, dado que se aplican crestas arancelarias superiores al 15 % a casi el 8 % de sus líneas 
arancel arias, instamos al Japón a estudiar la reducción de esas crestas arancelarias.  
4.34.   En relación con la agricultura, la última notificación del Japón a la OMC sobre la ayuda interna 
solo abarca el ejercicio económico 2016. Instamos al Japón a que presente puntua lmente a la OMC 
las notificaciones pendientes con el fin de aumentar la transparencia.  
4.35.   Hong Kong, China quiere reiterar su compromiso de impulsar su cooperación económica y 
comercial con el Japón y de seguir colaborando en la liberalización progresiva del comercio 
internacional en este momento difícil. Agradecemos al Japón sus respuestas a nuestras preguntas 
presentadas por escrito y le deseamos un fructífero examen de sus políticas comerciales.  
INDIA  
4.36.   Nos complace observar en el informe de la Secretaría que, durante el período objeto de 
examen, la economía japonesa ha experimentado la expansión más prolongada de la etapa posterior 
a la guerra. Felicitamos al Gobierno japonés por sus esfuerzos para impulsar el crecimiento 
económico.  
4.37.   La India y e l Japón comparten desde hace siglos vínculos de amistad y contactos entre sus 
civilizaciones. En 2014, el Primer Ministro Abe y el Primer Ministro Modi elevaron esta relación al 
nivel de una asociación global y estratégica que tiene ahora múltiples facetas  y es sustancial y WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 15 - 
  profunda. Los dos países mantienen periódicamente contactos de alto nivel. El Japón sigue siendo 
un asociado fundamental para el desarrollo económico de la India y su crecimiento continuo beneficia 
a la India y a la economía mundial.  
4.38.   La profundización de las relaciones comerciales y económicas es un pilar esencial de nuestra 
asociación estratégica. El comercio bilateral entre la India y el Japón se mantuvo en 
unos USD 17.000 millones en 2018 -2019. Durante este período, las exportaciones a  la India 
procedentes del Japón ascendieron a unos USD  12.000 millones, y las importaciones procedentes 
de la India a unos USD  5.000 millones.  
4.39.   El Japón es nuestro tercer mayor inversor y la India se ha mantenido sistemáticamente entre 
los destinos más atra ctivos para las empresas japonesas. Desde  2000, sus inversiones en forma 
de IED en la India han crecido de manera con stante hasta superar los USD 32.000 millones. 
Hay casi 1.500 empresas japonesas, con más de 5.000 establecimientos comerciales, que prosper an 
en la India, y muchas de ellas han llegado a ser muy conocidas. El Japón es asimismo un asociado 
importante en nuestros proyectos de infraestructura más emblemáticos, como varios corredores 
industriales y de carga, trenes de alta velocidad y proyectos d e ferrocarril metropolitano por todo el 
país. En los últimos años, la cooperación bilateral se ha ampliado a nuevas esferas, como la energía, 
el desarrollo de aptitudes, la asociación digital, las empresas de nueva creación o los mercados 
financieros, por citar solo algunas.  
4.40.   Por lo que respecta a su política comercial, el Japón es una economía abierta. Sin embargo, 
en el informe de la Secretaría se menciona que, desde el último examen, aunque la orientación 
general de la política comercial del Japón ha perm anecido invariable, el marco reglamentario de MSF 
y medidas sobre OTC se ha reforzado aún más. Como se indica en el informe, el sector agrícola 
sigue estando muy protegido, con algunos de los aranceles de importación más elevados y un arancel 
máximo de cas i el 500 % y contingentes arancelarios en 101 líneas arancelarias. El apoyo específico 
a los mercados para la agricultura duplica el promedio de la OCDE.  
4.41.   Damos las gracias a la delegación del Japón por las respuestas proporcionadas a algunas de 
las pregunta s que formulamos. Mis autoridades van a estudiarlas. Sin embargo, quiero subrayar 
algunas preocupaciones comerciales específicas que socavan el inmenso potencial de nuestras 
relaciones económicas bilaterales. El marco reglamentario, incluidos los reglament os técnicos, las 
normas y las MSF, que en muchos casos son más estrictas que las normas internacionales, sigue 
repercutiendo en las exportaciones agrícolas de la India al Japón. Los estrictos niveles máximos de 
residuos para los productos químicos agrícola s, los productos químicos, los aditivos para alimentos, 
etc. son obstáculos serios para la entrada de esos productos y aumentan los costos de nuestros 
exportadores. Además, nuestras exportaciones de camarones, productos orgánicos, productos a 
base de huevo , mangos, acero, textiles y alfombras siguen enfrentándose a obstáculos de entrada 
al mercado. Productos agrícolas como las granadas, las patatas, etc. también aguardan todavía el 
acceso a los mercados. Instamos al Japón a examinar las normas y medidas par a mejorar el acceso 
a los mercados para los exportadores de la India armonizando las normas al nivel del Codex. 
Las empresas farmacéuticas de la India siguen haciendo frente a dificultades para acceder al 
mercado japonés a causa del marco reglamentario est ricto y engorroso y del requisito de constituir 
empresas conjuntas con compañías japonesas. La actual pandemia demuestra que un acceso más 
fácil al Japón para las empresas farmacéuticas de la India beneficiaría a ambos países. En el mercado 
de los servicio s de tecnología de la información, el modelo Keiretsu del Japón hace sumamente difícil 
para las sociedades indias de tecnología de la información ponerse en contacto con los clientes 
directamente, a pesar de su competitividad en este sector. Solicitamos al  Japón que examine estas 
dos esferas, los productos farmacéuticos y los servicios de tecnología de la información, y simplifique 
el marco reglamentario para que sea compatible con las normas internacionales. A pesar de ser 
parte en el Acuerdo de Asociación  Económica Global (CEPA), nos siguen preocupando los acuerdos 
de reconocimiento mutuo sobre servicios de contabilidad y enfermería, el acceso de las compañías 
indias al sector de los seguros en el Japón y cuestiones de procedimiento relacionadas con los vi sados 
para los profesionales indios. Esperamos que el Japón examine todas estas cuestiones 
exhaustivamente y con rapidez.  
4.42.   Antes de terminar, quiero poner de relieve las inmensas posibilidades de fortalecer más los 
vínculos comerciales y en materia de inver siones entre los dos países, teniendo en cuenta las 
afinidades naturales entre nosotros. Tenemos gran interés en trabajar en estrecha colaboración con 
las autoridades del Japón para ampliar nuestras relaciones económicas en beneficio mutuo y 
deseamos a nue stros amigos japoneses un examen de las políticas comerciales productivo y 
provechoso.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 16 - 
  CHILE  
4.43.   La relación diplomática entre Chile y el Japón data del año 1897, siendo para Chile la más 
antigua con un país de Asia. A lo largo de estos más de 120 años, ambos países hemos ido 
construyendo vínculos sólidos en los ámbitos político, multilateral, de cooperación y 
económico -comercial. Podemos, por lo tanto, decir con satisfacción que los lazos bilaterales se han 
consolidado al más alto nivel a lo largo del tiempo.  
4.44.   El Japón es un actor muy relevante para Chile. Nuestra relación bilateral se desarrolla 
mediante consultas políticas regulares, un fluido intercambio comercial, inversiones y cooperación 
en materias como salud, defensa, minería, astronomía, ciencia y tecno logía, y, algo muy importante 
para ambos países, en prevención y manejo de desastres naturales.  
4.45.   Además, Chile y el Japón comparten la convicción de que la apertura económica y la libertad 
de comercio son un motor de prosperidad y de desarrollo sostenible. En la OMC, ambos países 
concuerdan en la gran importancia de contar con un sistema multilateral abierto, transparente y 
basado en normas. Asimismo, apoyan activamente las negociaciones en curso, así como el trabajo 
regular de los diversos comités, y sus vi siones convergen en distintas áreas de trabajo, como 
facilitación de inversiones para el desarrollo, comercio electrónico y servicios. Chile celebra el 
liderazgo del Japón a la cabeza de la iniciativa conjunta sobre comercio electrónico, junto a Australia 
y Singapur.  
4.46.   Chile y el Japón otorgan también gran importancia a la integración regional, lo que se refleja 
en los numerosos acuerdos comerciales suscritos por ellos.  
4.47.   En el ámbito comercial, la relación bilateral ha sido fundamentalmente impulsada a través del 
Acuerdo de Asociación Económica Estratégica suscrito por ambos países, el primero firmado por el 
Japón con un país de América del Sur y que entró en vigencia el 3 de septiembre de  2007.  
4.48.   A 12 años de la entrada en vigor de este tratado, el Japón es el c uarto socio comercial de 
Chile, con un intercambio comercial de USD 8.803 millones en 2019.  
4.49.   Chile se ha perfilado como un importante proveedor de alimentos seguros y de calidad al 
Japón. Somos líderes en suministrar a este exigente mercado productos como v inos, salmones, 
truchas, carne y frutas varias. Asimismo, son relevantes nuestros envíos de cobre, molibdeno, 
madera y litio, entre otros.  
4.50.   El Japón es el principal inversionista asiático en Chile, ya no solo en materias primas y minería, 
sino también en ár eas como energías renovables, desalinización de aguas, acuicultura y servicios. 
El stock de inversión japonesa en Chile al 2018 ascendió a USD 7.273 millones.  
4.51.   Con respecto a los informes presentados, observamos que el Japón continúa siendo una 
economía ori entada al exterior, abierta, competitiva y promotora de la inversión. Apreciamos, 
asimismo, los esfuerzos de Tokio por revitalizar su economía a través de reformas estructurales. 
Nos complace que la adopción de estas políticas haya contribuido a que el Jap ón haya logrado su 
expansión económica más prolongada de los últimos 75 años.  
4.52.   Sin perjuicio de lo anterior, no podemos dejar de mencionar las medidas que el Japón continúa 
aplicando en materia agrícola, que se traducen en un nivel bastante elevado de prote cción y ayuda 
a los productores, para una importante cantidad de productos. Observamos también oportunidades 
de mejora en materia de medidas sanitarias y fitosanitarias y de notificaciones relacionadas con la 
ayuda interna.  
4.53.   Estamos convencidos de que una m ayor liberalización en agricultura aportaría a la 
competitividad y serían los propios consumidores japoneses los principales beneficiados.  
4.54.   En materia de subsidios a la pesca, cabe destacar los avances observados en las notificaciones 
del Japón. Si bien con sideramos positivo su compromiso con la transparencia en esta materia, vemos 
una oportunidad de mejora en el monto de los subsidios que actualmente el Japón entrega en este 
sector, especialmente en el contexto de las negociaciones que deberán tener un resu ltado en 
diciembre.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 17 - 
  4.55.   Para concluir, quisiéramos reiterar nuestro interés de seguir trabajando con el Japón, lo vemos 
como socio cercano en las diversas instancias de nuestra Organización y también en forma bilateral, 
y desear mucho éxito a este Miembro impo rtante en esta decimocuarta revisión de su política 
comercial en esta Casa.  
ESTADOS  UNIDOS  
4.56.   El Japón es un interlocutor estratégico vital de los Estados Unidos y una figura clave en el 
comercio mundial. También somos la primera y la tercera economía del mun do en orden de 
importancia, y representamos conjuntamente en torno al 30 % del producto interior bruto mundial.  
4.57.   Tanto en la OMC como en otros foros multilaterales, los Estados Unidos aprecian mucho su 
estrecha relación de trabajo con el Gobierno del Japón, y su cooperación en muchos temas de interés 
mutuo. Nuestra labor en la iniciativa de la OMC sobre el comercio electrónico ha sido muy productiva, 
y esperamos seguir colaborando en la elaboración de un texto de negociación refundido que 
establezca normas mu ndiales de alto nivel. El Japón y los Estados Unidos también colaboran con la 
Unión Europea en diversas esferas, como promover nuevas normas de la OMC sobre subvenciones 
industriales, que son muy necesarias, para abordar directamente las prácticas no orien tadas al 
mercado de determinados Miembros de la OMC.  
4.58.   En el plano bilateral, en 2019 ambos países han negociado la etapa inicial del Acuerdo 
Comercial entre los Estados Unidos y el Japón y el Acuerdo sobre Comercio Digital entre el Japón y 
los Estados Unido s. Esos dos Acuerdos constituyen un gran paso para alcanzar una relación comercial 
y económica más equilibrada y mutuamente ventajosa entre los Estados Unidos y el Japón, y envían 
una señal positiva sobre lo que está por llegar.  
4.59.   Por ejemplo, el Acuerdo sobre Comercio Digital entre el Japón y los Estados Unidos establece 
un nuevo referente a escala mundial en lo relativo a las normas para el comercio digital. Se trata 
del Acuerdo digital de más alto nivel negociado hasta la fecha, y consolida la r eputación de los 
Estados Unidos y el Japón como principales destinos de la inversión digital. Los dos Acuerdos también 
han generado un impulso positivo para las nuevas negociaciones de un acuerdo comercial más 
amplio entre nuestras naciones, según lo acord ado por nuestros dirigentes el pasado mes de 
septiembre.  
4.60.   Aunque los aranceles industriales del Japón son generalmente bajos, todavía hay obstáculos 
no arancelarios considerables. Por consiguiente, los Estados Unidos siguen esperando que el Japón 
tome medid as nuevas y ambiciosas para aumentar la transparencia, reducir la reglamentación 
innecesaria, respetar las normas internacionales y eliminar otros obstáculos no arancelarios al 
comercio. En particular, esas preocupaciones se manifiestan en la continua falt a de acceso adecuado 
al mercado del automóvil del Japón para las exportaciones estadounidenses, debido a una serie de 
obstáculos no arancelarios.  
4.61.   Otra prioridad para los Estados Unidos es la agricultura. Pese a las reducciones arancelarias 
recientemente ne gociadas en el Acuerdo Comercial entre los Estados Unidos y el Japón, se 
mantienen todavía determinados obstáculos al acceso a los mercados. Por ejemplo, según se indica 
en el informe de la Secretaría, algunos productos agropecuarios fundamentales los impo rtan las 
empresas comerciales del Estado, como sucede con el sistema de importación y distribución del 
Japón para el arroz y los productos lácteos, que está muy regulado, no es transparente y distorsiona 
tanto el consumo como las importaciones.  
4.62.   El Primer  Ministro Abe ha señalado distintas esferas para la reforma, incluidas algunas 
relacionadas con la privacidad digital y la atención médica. Los Estados Unidos reconocen la 
importancia de asegurar la protección de los consumidores y la sostenibilidad a largo plazo de los 
programas sociales del Gobierno. Al mismo tiempo, instamos a actuar con cautela, asegurando que 
las reformas no tengan efectos desproporcionados en las empresas de ningún país o pongan 
repetidamente a las empresas extranjeras en situación de d esventaja, en un intento de proteger los 
intereses nacionales de las consecuencias de esas políticas.  
4.63.   No obstante las preocupaciones particulares que hemos planteado, los Estados Unidos 
reconocen y agradecen los esfuerzos y las medidas concretas del Japón para facilitar una mayor 
apertura de los mercados mediante reformas internas y nuevas negociaciones bilaterales. Los 
Estados Unidos esperan con interés que continúe la estrecha colaboración con el Gobierno del Japón 
en la búsqueda de nuestros objetivos com unes.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 18 - 
  BRASIL  
4.64.   Ante todo, me gustaría expresar nuestra solidaridad con las víctimas japonesas de esta 
lamentable pandemia. Como todos sabemos, el brote de COVID -19 se está cobrando un gran número 
de vidas humanas y está repercutiendo negativamente en el ámbi to social y económico de todos los 
países.  
4.65.   En el marco del esfuerzo internacional por superar esta crisis, el Brasil elogia la cooperación 
en el G -20, en la que participan el Brasil y el Japón, para combatir los efectos de la pandemia en el 
comercio mundia l, aumentar la resiliencia de las cadenas de suministro mundiales y fortalecer la 
inversión internacional.  
4.66.   Las medidas avaladas por los Gobiernos del G -20 aliviarán la repercusión de la COVID -19 a 
corto plazo y también respaldarán la necesaria reforma de l a OMC.  
4.67.   Quiero expresar asimismo nuestro sincero agradecimiento al Gobierno japonés y a la 
Secretaría de la OMC por sus informes, y al ponente, Embajador Dagfinn Sørli, por sus perspicaces 
observaciones.  
4.68.   El Japón sigue desempeñando un papel central en la ec onomía mundial y sigue siendo un 
factor de fortalecimiento del sistema multilateral de comercio.  
4.69.   Observamos que la política macroeconómica del Japón ha logrado buenos resultados. 
Entre  2012 y 2018, el PIB nominal creció más de un 13 %. Entre 2012 y 2019, la tasa de desempleo 
disminuyó del 4,3 % al 2,4 %, y el número de personas con empleo alcanzó un registro histórico.  
4.70.   Sin embargo, esos resultados no están exentos de costos. Observamos, por ejemplo, que la 
deuda pública ha aumentado hasta un nivel muy elevado, cercano al 237 % del PIB.  
4.71.   En la esfera de la política comercial, el Brasil felicita al Japón por las iniciativas audaces que 
ha adoptado en un contexto de creciente incertidumbre en la economía mundial. El Japón ha 
ampliado su red de asociaciones e conómicas y otros acuerdos comerciales con varios Miembros de 
la OMC. Cabe esperar que, como resultado de tales iniciativas, el comercio exterior tenga una 
importancia aún mayor en la economía del Japón.  
4.72.   El vínculo de amistad con el Japón es uno de los asp ectos más tradicionales y valorados de 
las relaciones exteriores del Brasil. El desarrollo del Brasil, y por supuesto nuestra relación bilateral, 
se han beneficiado históricamente de la cooperación y la complementación económica. En 2019, el 
comercio bilat eral aumentó casi un 10 % en relación con el año anterior, hasta un total 
de USD 9.500  millones. El Japón es nuestro sexto interlocutor comercial en orden de importancia.  
4.73.   Además, los vínculos humanos son un elemento singular de esta relación: el mayor grupo  de 
la diáspora japonesa -más de 2 millones de japoneses - reside en el Brasil. A su vez, la comunidad 
brasileña en el Japón cuenta con más de 200.000 personas.  
4.74.   Esto se ha traducido en frecuentes contactos bilaterales al más alto nivel gubernamental. En 
un momento en que el Brasil busca profundizar sus reformas económicas internas, esperamos un 
nuevo ciclo de inversión e intercambios en nuestra relación con el Japón en los próximos años. En 
este contexto, el Brasil ha mantenido contactos con el Japón con mir as a la pronta presentación de 
estudios preliminares sobre un posible acuerdo comercial entre el MERCOSUR y el Japón.  
4.75.   En relación con algunas cuestiones específicas que conciernen a la política comercial del 
Japón, las subvenciones y la protección concedid as a la agricultura se mantienen en un nivel 
considerablemente elevado en comparación con otros países de la OCDE, lo que resulta 
especialmente perjudicial para los intereses de exportadores como el Brasil.  
4.76.   Además, seguimos haciendo frente a MSF que dan lu gar a elevados costos de cumplimiento 
para los exportadores, porque hay requisitos restrictivos estrictos, a menudo más rigurosos que las 
normas internacionales. En algunas ocasiones, el Brasil es testigo de lo que parecen ser demoras 
injustificables, incl uso después de haber cumplido todas las prescripciones técnicas.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 19 - 
  4.77.   A modo de ejemplo, las exportaciones brasileñas de carne de vacuno tratada térmicamente 
al Japón siguen enfrentándose a restricciones, a pesar de que antes de  2012 esos productos se 
admitían libremente. Con respecto a las importaciones de melón, en 2016 el Brasil presentó un plan 
de trabajo que permitiría el acceso de los productos brasileños al mercado del Japón. En 2017 se 
dio respuesta a varias consultas técnicas del Ministerio de Salud del  Japón. Hasta la fecha, el Brasil 
no ha recibido respuesta de las autoridades japonesas sobre el plan propuesto.  
4.78.   El Brasil y el Japón también se complementan significativamente en el sector de la energía. 
Entendemos que el Japón podría ampliar la proporció n de energías renovables en su conjunto de 
fuentes de energía. El Brasil exporta "pellets" de biomasa fabricados a partir de caña de azúcar para 
su uso en centrales termoeléctricas. Sin embargo, los obstáculos técnicos han impedido la 
importación de esos p roductos en el Japón.  
4.79.   El Brasil agradece al Japón las respuestas por escrito a nuestras preguntas, que se refieren a 
cuestiones como las MSF, la ayuda interna a la agricultura, la administración de los contingentes 
arancelarios, la energía renovable y los servicios de telecomunicaciones. Las hemos enviado a 
nuestra capital para examinarlas y darles seguimiento.  
4.80.   En conclusión, el Brasil desea al Japón mucho éxito en el examen de sus políticas comerciales.  
UNIÓN  EUROPEA  
4.81.   El Japón y la UE son asociados con idea s afines en el ámbito internacional y mantienen un 
diálogo y una cooperación muy estrechos a nivel multilateral y bilateral. En un contexto geopolítico 
cada vez más polarizado, la asociación estratégica entre el Japón y la UE puede contribuir a preservar 
y defender el multilateralismo efectivo.  
4.82.   Para la UE y el Japón, el sistema multilateral de comercio basado en normas siempre ha sido 
el medio más eficaz de gestionar y ampliar las relaciones comerciales entre países. La UE está 
decidida a lograr, a través d e las reformas correspondientes y junto con todos los Miembros de 
la OMC, el restablecimiento de un sistema de solución de diferencias que funcione adecuadamente 
en la OMC. Mientras tanto, la UE y otros Miembros de la OMC (actualmente 21) forman parte del 
Procedimiento Arbitral Multipartito de Apelación Provisional. Este acuerdo estrictamente provisional 
está abierto a todos los Miembros de la OMC mientras el Órgano de Apelación de la Organización no 
pueda funcionar plenamente. Invitamos cordialmente al Jap ón a que se sume. Con ello no solo se 
preservarían los derechos del Japón en lo relativo a la solución de diferencias; también se pondría 
de manifiesto el compromiso compartido con el sistema basado en normas y se allanaría el camino 
hacia el restablecimie nto de un mecanismo de solución de diferencias plenamente operativo, de 
dos instancias, independiente y vinculante en la OMC.  
4.83.   Además, nuestra cooperación con el Japón y otros asociados de ideas afines, con el objetivo 
común de elaborar nuevas normas para colmar las lagunas en el conjunto de normas de la OMC, es 
también muy importante para asegurar la igualdad de condiciones a escala mundial y hacer frente 
a las prácticas que dan lugar a un grave exceso de capacidad, crean condiciones de competencia 
desleal y socavan el comercio internacional.  
4.84.   En su condición de economía muy desarrollada y de comerciante e inversor de primer orden 
a nivel mundial, el Japón es un importante interlocutor económico para la UE. En 2018 se firmaron 
dos acuerdos entre la UE y  el Japón que marcan un hito histórico: el Acuerdo de Asociación 
Estratégica y el Acuerdo de Asociación Económica.  
4.85.   El Acuerdo de Asociación Económica entre la UE y el Japón es uno de los acuerdos comerciales 
más amplios jamás concluido, en el que ambas par tes han hecho considerables esfuerzos de 
liberalización. En un momento de crisis del comercio internacional, el Acuerdo de Asociación 
Económica entre la UE y el Japón destaca como símbolo de la importancia de la cooperación, las 
normas comunes y la previsi bilidad para el desarrollo de las relaciones económicas.  
4.86.   Durante el primer año de ejecución del Acuerdo de Asociación Económica ha habido algunos 
problemas de aplicación, pero la UE y el Japón han colaborado con eficiencia y finalmente han hallado 
solucion es positivas, de modo que el comercio general entre las dos economías registra hasta el 
momento una tendencia positiva. Esperemos que la nueva asociación económica facilite la rápida 
reanudación de esa tendencia al alza una vez que la crisis provocada por la COVID -19 esté 
plenamente controlada.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 20 - 
  4.87.   La UE celebra la cooperación internacional a través de la iniciativa "Libre circulación de datos 
con entera confianza", así como la conclusión de un acuerdo de adecuación mutua con la UE en lo 
relativo a la protecció n de datos.  
4.88.   La UE es también consciente de la contribución del Japón a la aplicación del Acuerdo de París. 
Al mismo tiempo, seguimos de cerca los esfuerzos actualmente desplegados para conciliar los 
desafíos internos que plantean las iniciativas de reducci ón de las emisiones de carbono con el nivel 
general de ambición.  
4.89.   La UE ha planteado varias cuestiones en sus preguntas, como las MSF, la contratación pública, 
la agricultura y los servicios, y agradece las respuestas. En cuanto a las MSF, si bien acogemos con 
satisfacción el enfoque constructivo del Japón con respecto al establecimiento de una lista positiva 
de materiales en que entran en contacto con alimentos, agradeceríamos avances concretos en las 
solicitudes de acceso a los mercados para los productos agropecuarios básicos y en la labor relativa 
a la regionalización.  
4.90.   Por último, aunque no por ello menos importante, la UE espera que los ALC concluidos por el 
Japón con otros Miembros de la OMC cumplan los compromisos asumidos por este país en el marco 
de la OMC, en particular la prescripción de abarcar "lo esencial de los intercambios comerciales".  
4.91.   Deseo al Japón un examen muy provechoso.  
CHINA  
4.92.   Permítanme sumarme a la felicitación al Japón por realizar su decimocuarto examen de las 
políticas comerciales du rante la pandemia mundial.  
4.93.   Recordamos que, al comienzo del brote de COVID -19 en China, el Gobierno y el pueblo del 
Japón fueron de los primeros en recaudar fondos y enviar suministros médicos para ayudarnos en 
la lucha contra el virus. Sus palabras de alie nto nos conmueven profundamente: en chino, 山川异 , 
风月同天 , que significa "aunque nos separen montañas y ríos, la luna y el viento comparten nuestro 
noble corazón", una cita del poema escrito hace 1.300 años en mandarín por el príncipe japonés 
Nagaya para el eminente mo nje chino Jian Zhen. Hoy, quiero aprovechar esta oportunidad para 
agradecer sinceramente al Japón el apoyo brindado con amabilidad.  
4.94.   China y el Japón no solo comparten lazos culturales, también un entendimiento común del 
sistema multilateral de come rcio. Los intereses comerciales de nuestros dos países están muy 
interrelacionados, con una sólida conexión en la cadena de suministro mundial. La estrecha 
colaboración ha ayudado a transformar Asia en un centro mundial de producción, contribuyendo 
signifi cativamente al crecimiento y la prosperidad en la región. China ha sido el principal interlocutor 
comercial del Japón en los 12 últimos años y el comercio bilateral asciende cada año a más 
de USD 300.000 millones. Además, el Japón es el único país cuya IED  en China supera 
los USD 100.000 millones.  
4.95.   No cabe duda de que una cadena de suministro mundial abierta y estable es muy beneficiosa 
para el crecimiento de ambas economías. Y la pandemia a que nos enfrentamos hoy pone de 
manifiesto cierto grado de vulnerab ilidad de la actual cadena de suministro. Necesitamos mejoras. 
Sin embargo, la modificación arbitraria de la cadena de suministro mediante la concesión de una 
enorme cantidad de subvenciones no solo es costosa, sino que también contradice la lógica 
económi ca elemental, por no mencionar la volatilidad y fragmentación, así como los crecientes 
sentimientos contrarios a la globalización, que inevitablemente retrasarán la recuperación de la 
economía mundial. En este sentido, instamos a los Miembros, entre ellos al Japón, a actuar con 
cautela.  
4.96.   China elogia los esfuerzos del Japón por salvaguardar y fortalecer el sistema multilateral de 
comercio, su liderazgo en las negociaciones sobre el comercio electrónico y su activa participación 
en iniciativas como la Facilit ación de las Inversiones para el Desarrollo.  
4.97.   Dicho esto, quiero también exponer algunas preocupaciones que suscitan las políticas 
comerciales del Japón.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 21 - 
  4.98.   En primer lugar, por las restricciones a la inversión extranjera en el sector de las TIC que 
impone el Japón, incluido el requisito de aprobación adicional por motivos de seguridad nacional, y 
la discriminación directa de ciertas empresas que quedan excluidas de participar en la asignación 
por el Japón del espectro 5G y de la contratación pública.  
4.99.   En segund o lugar, por la práctica que mantiene el Japón en materia de restricciones a la 
exportación. La inclusión de empresas e instituciones de investigación chinas en la lista de usuarios 
finales sujetos a control de las exportaciones ha dañado los lazos comerci ales entre los dos países y 
plantea dudas sobre el cumplimento de las normas de la OMC por el Japón.  
4.100.   Instamos al Japón a eliminar las restricciones antes mencionadas.  
4.101.   En tercer lugar, por el elevado nivel de protección del sector agropecuario del Japón. 
El promedio de los aranceles aplicados a los productos agropecuarios sigue siendo alto, y las tasas 
de utilización de los contingentes arancelarios de determinados productos todavía son bajas. 
Las importantes ayudas internas pueden distorsionar el comercio m undial de productos alimenticios. 
Esperamos que el Japón continúe impulsando la reforma orientada al mercado de su política agrícola.  
4.102.   Ninguna economía por sí sola puede esperar ser inmune a la crisis internacional en la época 
de la globalización. El unilat eralismo y el proteccionismo no pueden salvar a nadie de la crisis, sino 
que más bien ayudan a alimentarla. Esperamos seguir cooperando con el Japón para hacer avanzar 
la necesaria reforma de la OMC en la dirección correcta, resistiendo juntos al unilatera lismo y el 
proteccionismo. De lo contrario, podríamos perder algo más que una temporada de floración de los 
cerezos. Gracias, Sr. Presidente.  
ARGENTINA  
4.103.   La Argentina desea resaltar el prolongado crecimiento económico que el Japón ha venido 
experimentando en  los últimos años. Este crecimiento estuvo acompañado de medidas de corte 
monetario y fiscal, como así también de iniciativas para fomentar el empleo y la participación laboral 
de la mujer, dos temas de gran importancia para mi país. En lo que respecta al empleo, es 
encomiable que la tasa de desempleo haya bajado hasta situarse en torno al 2,4 %, que representa 
menos de la mitad del promedio de los países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo 
Económicos (OCDE).  
4.104.   El Japón es un socio cercano y  estimado de la República Argentina. Con el Japón 
compartimos valores básicos como el mantenimiento de la paz y la solución pacífica de las 
controversias, la promoción y protección de los derechos humanos, multilateralismo y el compromiso 
con el desarrollo  sostenible.  
4.105.   Las relaciones bilaterales entre nuestros países son de larga data. Este año se 
cumplen  122 años del establecimiento de relaciones diplomáticas y 134 del arribo del primer 
inmigrante japonés a nuestro país. Con el Japón trabajamos, además, int ensamente como 
integrantes de la troika de países del G -20. 
4.106.   En lo que atañe a la dimensión económico -comercial bilateral, hemos firmado el "Convenio 
para la Eliminación de la Doble Imposición con respecto a los Impuestos sobre la Renta y la 
Prevención de l a Evasión y Elusión Fiscal" y su Protocolo de  2019, luego de la firma del Tratado 
Bilateral de Promoción y Protección de Inversiones en 2018. Este Tratado ya fue ratificado por el 
Japón y se encuentra en trámite de aprobación legislativa en la Argentina.  
4.107.   En materia agrícola se celebró en 2019 la 2ª Reunión del Comité Conjunto para la 
cooperación en materia agrícola, ganadera, pesquera, forestal y agroindustrial, Comité que fuera 
establecido en 2017.  
4.108.   En lo que concierne a las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF), celebramos que estas 
estén en general basadas en las normas internacionales pertinentes, o bien en evaluaciones 
científicas de riesgo. Hemos observado, no obstante, que el Japón establece algunas normas sobre 
aditivos alimentarios y l ímites máximos de residuos (LMR) que difieren de las normas y los LMR 
del Codex.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 22 - 
  4.109.   La República Argentina está firmemente comprometida con el avance de las negociaciones 
sobre Subvenciones a la Pesca que tienen lugar en esta casa. Por este motivo, vemos con buenos 
ojos la adhesión del Japón al Acuerdo sobre Medidas del Estado Rector del Puerto Destinadas a 
Prevenir, Desalentar y Eliminar la Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada (INDNR). Ello 
supone la aplicación de medidas como la restricción de las es calas portuarias de los buques 
pesqueros que figuran en la lista de embarcaciones de pesca INDNR de las organizaciones regionales 
de ordenación de la pesca y la prohibición de desembarcar capturas de pesca INDNR.  
4.110.   En el plano de la cooperación técnica, dest acamos, además, que se encuentra en plena 
ejecución el proyecto "Kaisen Tango" para el desarrollo del "management" empresario argentino, 
dirigido a 1 .000 empresarios y 100 empresas en 5 años, previéndose su ulterior extensión bajo el 
formato de cooperación  triangular. Se inició, también, el proyecto "Un Pueblo -Un Producto (OVOP)" 
para el desarrollo de las economías regionales en nuestro país.  
4.111.   En el marco de este examen de política comercial, la Argentina presentó al Japón una serie 
de preguntas. Agradecemos  de antemano las respuestas, las cuales serán debidamente analizadas 
por nuestras autoridades en Buenos Aires.  
4.112.   Finalizando, y al tiempo de reiterar nuestro reconocimiento por esta oportunidad de 
intercambiar opiniones y consideraciones sobre las políticas comerciales del Japón, no quisiéramos 
dejar de resaltar, una vez más, la importancia de este ejercicio de transparencia en todos sus 
aspectos, y desear a las autoridades japonesas, la exitosa conclusión de este ejercicio.  
NORUEGA  
4.113.   Al igual que otros Miembro s, Noruega desea dar la bienvenida a la delegación del Japón a 
este examen de la política comercial del Japón y agradecer su flexibilidad al permitir que el examen 
se lleve a cabo en modo híbrido virtual. También damos las gracias a la Secretaría y al Japó n por 
sus informes.  
4.114.   El Japón es un socio muy importante para Noruega, tanto a nivel bilateral como en la OMC. 
Noruega felicita al Japón por su férrea defensa del sistema multilateral de comercio. Agradecemos 
el papel que el Japón sigue desempeñando para ll evar adelante el sistema multilateral de comercio 
y su compromiso inalterable de combatir el proteccionismo y el comercio dirigido.  
4.115.   Esto es más importante hoy que nunca. La pandemia de COVID -19 ha puesto a nuestro 
sistema mundial de comercio bajo presión y  ha puesto al descubierto vulnerabilidades. El recurso al 
proteccionismo y a guerras comerciales no es la forma de abordar esas vulnerabilidades. Debemos 
defender un comercio abierto, basado en normas, y la cooperación internacional.  
4.116.   Noruega y el Japón tie nen una estrecha y amplia relación económica y comercial bilateral. 
Ambos países tienen un interés compartido en diversos sectores, como la pesca y los océanos, la 
energía y los materiales, y la industria marina y marítima.  
4.117.   Queremos felicitar al Japón por su constructiva y específica colaboración, junto con 
otros 13 Miembros, en el Grupo de Alto Nivel para una Economía Oceánica Sostenible. Ambos países 
nos comprometemos a realizar transformaciones valientes para lograr una economía oceánica 
sostenible, en l a que la protección y conservación del medio ambiente y la producción y prosperidad 
económicas vayan de la mano.  
4.118.   Queremos dar las gracias al Japón por su liderazgo como uno de los tres organizadores de 
las negociaciones sobre el comercio electrónico en el marco de la Iniciativa relativa a la Declaración 
Conjunta. Noruega apoya plenamente estas negociaciones. Las oportunidades y los desafíos 
mundiales que presenta el comercio digital solo se pueden abordar verdaderamente mediante 
negociaciones en la OMC.  
4.119.   El Japón también es un participante importante en las negociaciones sobre las subvenciones 
a la pesca que se están llevando a cabo en la OMC. Prohibir determinadas formas de subvenciones 
a la pesca que contribuyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca es la par te más importante del 
mandato. Estas negociaciones deben propiciar reducciones reales de las subvenciones a la pesca en 
todo el mundo. Noruega espera que los países que conceden más subvenciones y las grandes 
naciones pesqueras apliquen las mayores reducci ones a sus subvenciones a la pesca. Alentamos al 
Japón a que indique cómo contribuirá a ello.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 23 - 
  4.120.   Noruega está convencida de que las políticas comerciales y ambientales pueden y deben 
apoyarse mutuamente. Nuestra labor en la OMC siempre se ha fundamentado en e sta premisa. 
Noruega celebra que se haya incluido un amplio capítulo sobre comercio y desarrollo sostenible en 
el Acuerdo entre el Japón y la UE y alentamos al Japón a que integre disposiciones robustas sobre 
comercio y desarrollo sostenible en los acuerdo s comerciales que suscriba en el futuro, así como 
cuando ponga al día los acuerdos vigentes.  
4.121.   En general, agradecemos el mayor interés del Japón en el comercio bilateral y regional y la 
opinión que ha expresado de que los acuerdos regionales deben servir de  pilares e inspiración para 
la elaboración de normas a nivel multilateral.  
4.122.   Los productos del mar y en particular el salmón, la caballa y la trucha de Noruega son una 
parte importante de la cultura culinaria del Japón. El papel de las empresas japonesas en la cadena 
de valor marina de los productos del mar noruegos va en aumento. Esto pone de relieve nuestro 
interés común en un mercado abierto y transparente, con normas previsibles para el comercio de 
pescado y de productos del mar, incluido el comercio de p roductos procedentes de la ballena.  
4.123.   Al igual que el Japón, Noruega tiene amplios intereses marítimos. El transporte marítimo es 
la espina dorsal y el principal facilitador del comercio mundial, ya que más del 80 % del comercio 
mundial se transporta en buque s. Los servicios de transporte marítimo internacionales, sin 
restricciones y competitivos, contribuyen al crecimiento económico, la inversión, la creación de valor 
y el empleo. Sin embargo, en la mayoría de las listas de los Miembros de la OMC la condición  de 
mercado abierto para el transporte marítimo no se refleja como compromiso. Todos sabemos que 
los compromisos contribuyen a la transparencia, la estabilidad y la previsibilidad en beneficio de los 
usuarios del transporte marítimo, los proveedores y, en última instancia, el conjunto de las 
economías.  
4.124.   Agradecemos los esfuerzos realizados y los resultados obtenidos por el Japón, como país 
comerciante y marítimo importante, en la inclusión de compromisos sobre transporte marítimo en 
los acuerdos internaciona les y bilaterales. En última instancia, estos esfuerzos del Japón y otros 
Miembros podrían allanar el camino para que se consignaran más compromisos relativos al 
transporte marítimo en la OMC.  
4.125.   Para concluir, me gustaría decir que Noruega desea seguir colab orando estrechamente en 
cuestiones relacionadas con el comercio, en particular sobre la manera de fortalecer y modernizar 
la OMC.  
REINO  UNIDO  
4.126.   En el informe de la Secretaría se señala la recuperación económica del Japón durante el 
período objeto de examen, junto con el aumento del consumo privado y la inversión empresarial. 
La pandemia de COVID -19 ha provocado una crisis económica mundial. Si bien el Japón es uno de 
los países menos afectados en términos de casos y fallecidos, ninguna economía se ha librado de 
los efectos de la contracción mundial. Observamos que el Japón ha tomado medidas recientemente 
para estimular su economía y ha aplicado varias medidas para facilitar la circulación de mercancías 
durante la pandemia. Celebramos este compromiso por manten er abiertas las cadenas de valor 
mundiales.  
4.127.   El Japón ocupa el undécimo lugar entre los socios comerciales del Reino Unido. Nuestro 
comercio bilateral total de mercancías y servicios ascendió a GBP 30.300 millones en los cuatro  
trimestres hasta el final del  primer trimestre de  2020.  
4.128.   Disfrutamos de una amplia colaboración comercial y diplomática, en especial en la  OMC, de 
la cual ambos somos Miembros fundadores. El Reino Unido también se complace en sumarse a los 
debates plurilaterales sobre el comercio elect rónico en el marco de la Iniciativa relativa a la 
Declaración Conjunta, de los cuales el Japón es coorganizador, y espera debatir con otros Miembros 
en este foro.  
4.129.   El Gobierno del Reino Unido se compromete a fortalecer esta asociación mediante el 
establecim iento de un acuerdo bilateral mutuamente beneficioso y ambicioso. Tanto el Reino Unido 
como el Japón se han comprometido a respetar un ambicioso plazo para alcanzar un acuerdo antes 
de que termine el período de transición.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 24 - 
  4.130.   La conexión del Reino Unido con e l Japón es profunda y va más allá de comercio. 
Los múltiples programas y organizaciones entre nuestras dos islas, que facilitan el intercambio de 
información cultural, histórica y científica, así lo atestiguan.  
4.131.   El Reino Unido esperaba con mucha ilusión est a pasada primavera la primera visita de Estado 
de la era Reiwa de su Majestad el Emperador Naruhito y de su Majestad la Emperatriz Masako. 
Si bien, lamentablemente, esta visita se tuvo que aplazar por la pandemia, estamos seguros de que, 
cuando vuelva a or ganizarse, será un símbolo del fuerte vínculo entre nuestras dos naciones.  
4.132.   Para concluir, me gustaría transmitirles nuestros más sinceros deseos de que este examen 
de su política comercial sea todo un éxito.  
UCRANIA  
4.133.   Felicitamos al Japón por sus positivos resultados económicos plasmados en un crecimiento 
del PIB constante (del 1,1 % en promedio de  2016 a 2018), el aumento del consumo privado y la 
inversión empresarial, la mejora continua de la situación del empleo y los ingresos, y los altos 
benefi cios corporativos. Aprovechando la celebración de este examen, nos gustaría saber en qué 
medida la pandemia de COVID -19 ha afectado a los indicadores y las políticas más recientes del 
Japón en materia económica y comercial. La delegación de Ucrania señala la importancia del 
comercio internacional en la economía del Japón, su grado de apertura y el nivel de integración en 
la economía mundial y las cadenas de valor mundiales. A este respecto, consideramos que el Japón 
mantendrá su mercado abierto y previsible , a pesar de la pandemia.  
4.134.   El Gobierno de Ucrania también reconoce que los esfuerzos del Gobierno del Japón por 
implementar reformas estructurales relacionadas con el comercio han permitido a ese país mantener 
la posición de tercera economía mundial y una d e las más competitivas.  
4.135.   Valoramos enormemente la contribución activa del Japón en el desarrollo y la modernización 
de este sistema, y por las nuevas ideas y los enfoques ofrecidos para hacer avanzar las negociaciones 
comerciales en la OMC, incluidas las co ntribuciones y el liderazgo del Japón en los aspectos del 
comercio electrónico relacionados con el comercio.  
4.136.   Ucrania agradece enormemente la cooperación con el Japón en todos los órganos de la OMC, 
así como su gran apoyo y enfoque sistémico a nivel bilater al respecto de nuestras relaciones 
económicas y comerciales.  
4.137.   El Japón es un socio muy importante para Ucrania y uno de los principales inversores.  
4.138.   Los indicadores del comercio siguen mostrando una dinámica positiva de nuestra 
cooperación bilateral en el ám bito del comercio. El volumen del comercio entre Ucrania y el Japón 
alcanzó un pico de USD 1.200 millones en 2019, y ha aumentado un 28,1 % desde  2017. Durante el 
período mencionado, las exportaciones aumentaron un 14 % (ascendieron a USD 259,8 millones) y 
las importaciones aumentaron un 32, 2% (ascendieron a USD 975,4 millones). Además, si bien el 
déficit del comercio de mercancías está aumentando, el déficit del comercio de servicios ha seguido 
disminuyendo, de USD 13,2 millones en 2016 a USD -2,8 millones en 2019.  
4.139.   En 2019, la inversión del Japón en Ucrania ascendió a USD 144,9 millones.  
4.140.   Tanto en el caso de los flujos de comercio como de inversión, Ucrania considera que sigue 
habiendo muchas posibilidades de seguir expandiendo esos flujos.  
4.141.   En el marco de este examen de las políticas comerciales, Ucrania ha presentado varias 
preguntas específicas sobre los siguientes temas diversos: implementación de la reforma sobre el 
trato fiscal de las monedas virtuales; resoluciones anticipadas; protección de la información 
aduanera; la política arancelaria del Japón; actividades de la Empresa Nipona de Seguros de 
Exportación y de Inversiones; programa de estudio de los precios y la última reforma del sistema 
de precios en este ámbito; reglamento sobre los serv icios bancarios y otros servicios financieros; 
medidas de política internas encaminadas a crear una sociedad en la que todo el mundo desempeñe 
un papel activo y se sienta seguro.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 25 - 
  4.142.   Ucrania agradece las respuestas facilitadas y confía en potenciar la asociaci ón y el comercio 
con el Japón, y desea a la delegación del Japón un examen de las políticas comerciales exitoso.  
MÉXICO  
4.143.   A pesar de las adversidades que el comercio internacional y la economía global han 
enfrentado en los últimos años, el Japón mantuvo una economía diversificada y su posición como el 
cuarto mayor exportador e importador de bienes y servicios a nivel global.  
4.144.   Además, según el Informe de competitividad global del Foro Económico Mundial d e 2018, el 
Japón fue la quinta nación más competitiva del mundo. Lo anterior sugiere que las políticas 
económicas implementadas por el Japón en los últimos años se encuentran en buena dirección.  
4.145.   Además, durante el período de examen, el Japón continuó con su proceso de apertura 
comercial internacional descartando la celebración del Tratado Integral y Progresista de Asociación 
Transpacífico, del que México también es parte. Este acuerdo comercial cubre un mercado de 
casi 500 millones de personas y elimina los aranceles de aproximadamente 95 % de los bienes 
comerciali zados.  
4.146.   En la labor de la OMC, el Japón es un Miembro activo además de haber asumido posiciones 
de liderazgo en diversas negociaciones. En la décima primera conferencia Ministerial, el Japón 
suscribió diversas declaraciones conjuntas, en particular la de co mercio electrónico, por lo que 
agradecemos su liderazgo, el cual junto con Australia y Singapur ha impulsado esta negociación, la 
cual a la fecha cuenta ya con 84 participantes.  
4.147.   Respecto a los temas de negociación sobre subvenciones a la pesca, el Japón ha  presentado 
diversas propuestas que buscan abordar los principales pilares de negociación. Notamos que ha 
adoptado medidas contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada. Sin embargo, se ha 
retirado de algunos compromisos para regular la pesca de e species específicas. El tema de la 
pesca  INDNR es de gran urgencia y relevancia. Debemos coordinar esfuerzos en las negociaciones 
actuales para combatir esta práctica.  
4.148.   En materia de solución de diferencias de la OMC, el Japón se coloca entre uno de los 
principales usuarios del sistema y siempre se ha caracterizado por su activa participación en las 
discusiones sistémicas. Es de destacar que fue uno de los Miembros que present ó una propuesta 
durante el proceso en el marco del Consejo General para resolver el  impasse del Órgano de 
Apelación. Sin embargo, notamos que el Japón no se ha unido a la propuesta conjunta patrocinada 
por 121 Miembros para iniciar los procesos de las vacantes en dicho Órgano. Por lo que le invitamos 
a unirse siendo este un tema de impor tancia sistémica y de urgencia para nuestra Organización.  
4.149.   En cuanto a la agricultura, las preocupaciones respecto al nivel de protección elevado por el 
Japón, expresadas por México y otros Miembros en el examen anterior, siguen siendo válidas. 
La estructur a arancelaria del Japón mantiene elementos que la hacen compleja, y notamos que los 
componentes no ad valorem  fueron principalmente responsables del aumento del nivel de protección 
durante el período de examen. Asimismo, el arancel promedio para productos agropecuarios sigue 
siendo cinco veces mayor que lo aplicado para productos industriales. La ayuda interna al sector 
agrícola, a pesar de algunas modificaciones en sus programas, se mantiene en niveles elevados. 
Y, según estimaciones, es 2,5 veces superior  al promedio de la OCDE. Todo esto a pesar de que el 
sector representa tan solo 1,2 % del PIB.  
4.150.   Si bien reconocemos los esfuerzos del Japón en materia de transparencia, nos preocupa el 
importante retraso que mantiene en las notificaciones. Por todo lo anteri or, exhortamos al Japón a 
mejorar su cumplimiento con las obligaciones de notificación en materia de ayuda interna y a 
continuar sus esfuerzos para abrir ese sector.  
4.151.   Uno de los principales retos a largo plazo del Japón concierne la demografía. Según alguna s 
estimaciones, el Japón es una de las naciones en el mundo con la edad promedio de su población 
más elevada y una de las tasas de natalidad más bajas del mundo.  
4.152.   Confiamos en que Japón sabrá hacer frente a este desafío y que mantendrá la tendencia de 
su crecimiento económico y apertura comercial en el futuro como lo ha hecho hasta ahora.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 26 - 
  4.153.   Para finalizar, agradecemos al Japón las respuestas proporcionadas a las preguntas 
formuladas por mi delegación y le deseamos el mejor de los éxitos en el presente examen.  
COLOMBIA  
4.154.   Durante el período del examen, el Japón continuó con una expansión económica ejemplar, 
que se constituyó en el período más prolongado de crecimiento desde el fin de la Segunda Guerra 
Mundial. Este país mantiene su posición como la tercera mayor ec onomía del mundo y la quinta más 
competitiva.  
4.155.   En esta oportunidad quisiera aprovechar para referirme al destacado papel del Japón en 
la OMC, pues es un país que contribuye continuamente con el sistema multilateral a través de una 
activa participación en lo s diferentes procesos que se adelantan en la Organización. Tuvo un papel 
clave en la negociación del Acuerdo de Tecnologías de la Información ( ATI) y también es uno de los 
líderes del actual proceso de ampliación (ATI II). Impulsa la conformación del Acuer do de Bienes 
Ambientales (ABA), fue uno de los primeros países en ratificar el Acuerdo de Facilitación del Comercio 
(AFC), el Protocolo de Reforma del ADPIC, y también de la versión revisada del Acuerdo de 
Contratación Pública (ACP).  
4.156.   Quisiera adicionalment e destacar un par de aspectos de su participación en la OMC. El 
primero es su alto nivel de consolidación en el acceso de bienes y servicios, pues en materia 
arancelaria tiene una consolidación del 98,1 % del universo de productos y en servicios tiene 
compr omisos en 10 de los 12 sectores en sus Listas del AGCS. De todas formas, es importante 
señalar que el Informe continúa resaltando la complejidad de su estructura arancelaria que 
mantiene  272 tipos arancelarios.  
4.157.   El otro aspecto para destacar es la amplia im plementación del Sistema General de 
Preferencias (SGP), pues el Japón mantiene preferencias para 128 economías en desarrollo y 
cinco territorios (incluyendo todos los PMA) que abarcan el 98 % de las líneas arancelarias de los 
productos originarios de esos p aíses.  
4.158.   Sin embargo, este compromiso profundo con el sistema internacional de comercio no se 
aplica en todos los sectores por igual y el tema agrícola continúa siendo el más sensible. El informe 
señala que la notificación más reciente presentada por el Japón en materia de ayuda interna es del 
año 2016. Por ello, deseamos aprovechar el presente examen de política para hacer un llamado a 
que el Japón actualice esta información tanto como sea posible.  
4.159.   Debo resaltar que el nivel de protección en el sector ag rícola se mantiene como la principal 
objeción sobre el nivel de apertura de la economía japonesa. La ayuda interna como porcentaje 
del PIB más que duplica el promedio OCDE, y en menos de la cuarta parte de productos está exento 
de aranceles mientras que ot ros presentan aranceles del 499,7 %. El Japón puede aún avanzar para 
generar mayor apertura y dinamizar el comercio internacional, con beneficios para muchos países 
en desarrollo.  
4.160.   Finalizo esta sección, celebrando el importante papel que el Japón tiene en l os diferentes 
procesos formales e informales que se adelantan en la Organización, particularmente, en las 
Iniciativas de Declaración Conjuntas (JSI) sobre Comercio Electrónico, Regulación Doméstica, y 
Facilitación de Inversiones para el Desarrollo, así com o en la Negociación sobre Subsidios a la Pesca. 
Alentamos al Japón para que continúe participando constructivamente para alcanzar resultados 
positivos en los plazos previstos.  
4.161.   Colombia presentó más de 20 preguntas al Japón en el marco del presente examen. 
La información solicitada cubre áreas como la reforma aduanera, el régimen de inversión, normas y 
otras prescripciones técnicas, innovación, y solución de diferencias, entre otras. También incluimos 
algunas preguntas transversales, para profundizar el Info rme, especialmente en lo relacionado con 
el comercio electrónico y la propiedad intelectual. Agradecemos de antemano las respuestas a 
nuestras inquietudes.  
4.162.   Quisiera finalizar mi intervención resaltando, una vez más, la importancia de la economía 
japonesa p ara el comercio mundial, y, sobre todo, su papel crucial en la región asiática. Es por esto 
que Colombia continúa haciendo esfuerzos para lograr un mejor relacionamiento comercial con el WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 27 - 
  Japón y esperamos se den las condiciones para concluir la negociación  que adelantamos en busca 
de un acuerdo comercial entre los dos países. Le deseamos al Japón el mayor de los éxitos en su 
examen de política comercial y animamos al Embajador Yamazaki y a su Misión a continuar su rol 
activo al interior de la OMC en pro de un mejor funcionamiento del sistema multilateral de comercio.  
4.163.   Damos las gracias al Japón por su cooperación en todos los niveles y le deseamos el mayor 
de los éxitos en su examen de las políticas comerciales.  
TERRITORIO  ADUANERO  DISTINTO  DE TAIWÁN,  PENGHU,  KINMEN  Y MATSU  
4.164.   Nos complace que, desde su anterior examen, el Gobierno del Japón haya seguido 
acometiendo políticas encaminadas específicamente a una reforma estructural y regulatoria 
relacionada con el comercio, al mantenimiento de un régimen de libre fl otación de los tipos de cambio 
y a la mejora del entorno empresarial. Esto ha contribuido sin lugar a dudas a que el Japón mantenga 
su posición como tercera economía del mundo y sexta economía más competitiva en el último 
informe del Foro Económico Mundial . 
4.165.   Para muchos de nosotros, el Japón es un ejemplo a seguir por sus continuos esfuerzos 
encaminados a establecer normas comerciales de alto nivel, libres y justas, a nivel internacional. 
Aplaudimos la participación activa continua del Japón en la OMC. En pa rticular, agradecemos sus 
contribuciones a las nuevas iniciativas de la OMC, como su coorganización de la Iniciativa relativa a 
la Declaración Conjunta sobre el comercio electrónico. Estamos dispuestos a seguir colaborando con 
el Japón para encontrar maner as de desarrollar un comercio digital libre y justo.  
4.166.   Nos ha complacido colaborar con el Japón en relación con las subvenciones a la pesca, 
trabajando estrechamente en la identificación de disciplinas adecuadas para prohibir las 
subvenciones que contribuyen  a la sobrepesca y la sobrecapacidad, así como otras formas de 
subvenciones perjudiciales en el contexto de la ordenación pesquera.  
4.167.   También nos ha complacido colaborar con el Japón en la reforma de la OMC y en la defensa 
de normas más estrictas contra las subvenciones industriales que causan distorsión del mercado. 
Seguiremos trabajando con el Japón para mejorar la transparencia y la previsibilidad de las políticas 
comerciales de los Miembros, así como para aplicar varios enfoques para fortalecer la función  
deliberativa de los órganos de la OMC.  
4.168.   Quiero felicitar al gran equipo de la Misión del Japón en Ginebra, encabezado por el 
Embajador Yamazaki Kazuyuki, por el importante trabajo que presentan hoy en la OMC. Valoramos 
mucho nuestra cooperación.  
4.169.   A nivel bi lateral, disfrutamos desde hace mucho tiempo de una profunda y fructífera 
asociación con el Japón en la mayoría de los ámbitos del comercio y la economía. Por ejemplo, somos 
el cuarto socio comercial en general del Japón y su cuarto mayor mercado de export ación. El Japón 
es nuestro tercer socio comercial en general, nuestro segundo mercado de importación y nuestro 
cuarto mayor destino de exportación. Hoy se trata de nuestra mayor fuente de inversión extranjera 
e históricamente se trata de nuestra cuarta may or fuente sobre una base acumulativa. Otras 
importantes esferas de cooperación van de la industria a las energías renovables, las aduanas, la 
tributación, las pymes y los DPI, a los alimentos, el medio ambiente, la cultura, etc., todo lo cual 
contribuye al  sólido fundamento de nuestra estrecha y mutuamente beneficiosa relación.  
4.170.   Queremos dar las gracias al Japón por sus respuestas completas a las preguntas que 
presentamos por anticipado. En el futuro, esperamos mantener debates provechosos sobre temas 
como l as políticas de inversión extranjera directa en relación con la seguridad nacional, la necesidad 
de aclarar cuestiones sanitarias y fitosanitarias relativas a los productos agropecuarios, y las 
perspectivas de una mayor participación de empresas extranjera s en el sector de la energía y en 
determinados sectores de servicios del Japón.  
4.171.   Con el actual brote mundial de coronavirus y las dificultades de la reforma de la OMC, 
debemos continuar trabajando estrechamente con Miembros responsables y comprometidos como  
el Japón a nivel bilateral, plurilateral y multilateral de cara a la CM12.  
4.172.   Por último, deseamos al Japón mucho éxito en el decimocuarto examen de su política 
comercial.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 28 - 
  SUIZA  
4.173.   Todos reconocemos la contribución prolongada y constructiva del Japón al sistema  
multilateral de comercio. El Japón ha sido un defensor tenaz de nuestras normas de la OMC, que 
son complejas y mantienen un cuidadoso equilibrio, y que tanto han hecho por promover la 
prosperidad en todo el mundo. Valoramos mucho la participación positiva  de la delegación del Japón 
en el proceso de reforma, en particular como miembro del Grupo de Ottawa. Igualmente, 
agradecemos mucho la disponibilidad del Japón para seguir profundizando en la liberalización del 
comercio de maneras nuevas y creativas. Nos g ustaría subrayar el papel clave desempeñado por el 
Japón como coorganizador de las negociaciones sobre el comercio electrónico. También valoramos 
mucho las contribuciones del Japón a la labor del G -10. 
4.174.   Desde el último examen, el Japón ha seguido introducie ndo mejoras estructurales, en 
particular en el mercado de trabajo a fin de impulsar la productividad en una sociedad que envejece 
rápidamente. En muchos sentidos, estas reformas y algunas medidas de estímulo han dado sus 
frutos. En un momento dado, el crec imiento económico fue superior al previsto. En sintonía con lo 
anterior, hubo un repunte modesto, si bien oscilante, de la inflación.  
4.175.   Como era de esperar, el brote mundial de COVID -19 ha dado al traste con esos esfuerzos, 
como en muchos países. Todos trata mos de evaluar correctamente la situación actual de la salud de 
nuestras economías. Sin embargo, es justo decir que la influencia negativa del virus en la actividad 
económica plantea un especial problema para el Japón. Las medidas de apoyo económico 
empren didas por el Gobierno son costosas. Incluso antes de la crisis, el Japón lidiaba con la difícil 
cuestión de la consolidación fiscal. Su deuda pública sigue siendo la más alta del mundo y ahora es 
probable que aumente incluso más.  
4.176.   Tal vez la crisis brinde a  la economía japonesa la oportunidad de fortalecer su nivel de 
digitalización. Una mayor digitalización ayudaría ciertamente a mejorar la productividad.  
4.177.   Por suerte, la posición externa del Japón ofrece un cómodo colchón. El recurso a financiación 
del exter ior es limitado. Su sólido superávit por cuenta corriente permite la exportación constante 
de capital.  
4.178.   A pesar de que la red de acuerdos comerciales preferenciales del país no deja de aumentar, 
la gestión de las mercancías extranjeras en la frontera podría , en ciertos aspectos, ser más eficiente. 
Como se señala en el informe de la Secretaría, la estructura del arancel NMF aplicado del Japón, por 
ejemplo, sigue siendo compleja. Además, el informe Doing Business de  2019 del Banco Mundial sitúa 
al Japón en el puesto 56 entre 190 economías en cuanto a la facilidad del comercio transfronterizo. 
Si bien no es un mal puesto, podría ser mejor dada la importancia del Japón como país comerciante 
y de ingresos altos.  
4.179.   Las relaciones comerciales bilaterales entre Suiza y  el Japón han seguido aumentando, en 
particular en virtud de nuestro acuerdo comercial preferencial de  2009. Suiza también es un 
importante inversor extranjero directo en el Japón.  
4.180.   La inocuidad de los alimentos es una preocupación legítima para todos nosot ros. 
Sin embargo, observamos que las autoridades japonesas no siempre reconocen las normas 
internacionales en el sector agroalimentario. Y a veces tenemos problemas relacionados con los 
obstáculos técnicos al comercio, como el reconocimiento de certificado s de conformidad o la igualdad 
de trato de determinados apartados eléctricos y similares.  
4.181.   Hemos presentado una serie de preguntas por escrito. Tienen que ver con una diversa gama 
de cuestiones como la política de competencia, el papel de las pymes japonesa s en la economía 
mundial y otras cuestiones. Damos las gracias al Japón por las oportunas respuestas y deseamos a 
la delegación japonesa el mejor de los éxitos para este examen de su política comercial.  
REPÚBLICA  DE COREA  
4.182.   Me gustaría comenzar tomando nota de los esfuerzos del Japón en favor del sistema 
multilateral de comercio. El Japón ha venido cumpliendo sus deberes de notificación de manera 
diligente. Como uno de los coorganizadores de la Iniciativa relativa a la Declar ación Conjunta sobre WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 29 - 
  el Comercio Electrónico, el Japón ha dado muestras de liderazgo en nuestros esfuerzos colectivos 
por mejorar la pertinencia de la OMC ante los rápidos cambios en el entorno comercial. La actual 
crisis provocada por la COVID -19 ha puest o de relieve una vez más la importancia de la economía 
digital, y Corea tiene grandes esperanzas de que las negociaciones sobre el comercio electrónico en 
curso tengan un desenlace positivo. Además, el Japón ha participado activamente en las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca y ha formulado una propuesta conjunta con Corea, 
la UE y el Taipei Chino. Esperamos que todos estos esfuerzos contribuyan al fortalecimiento de 
la OMC y del sistema multilateral de comercio.  
4.183.   En segundo lugar, Corea reconoc e que el Japón trata activamente de suscribir múltiples 
acuerdos de libre comercio. El Japón tiene actualmente 17 ALC en vigor y ha demostrado su voluntad 
de seguir liberalizando el comercio, participando en las negociaciones de la Asociación Económica 
Regional Amplia  (RCEP). Como miembro participante, Corea espera trabajar con el Japón para 
concluir el acuerdo.  
4.184.   En cuanto a las relaciones bilaterales, Corea y el Japón han mantenido una estrecha relación 
comercial. En 2019, Corea era el tercer mayor socio co mercial del Japón y viceversa, a pesar de la 
disminución del 10 % del volumen del comercio, que ascendió a USD 76.000 millones. En lo que se 
refiere a la inversión, en 2018 el Japón fue el noveno mayor inversor extranjero en Corea y Corea 
fue el décimo mayor inversor extranjero en el Japón. En términos de volumen, ese mismo año la 
parte de Corea en los flujos de inversión en el Japón fue de alrededor del 20 %. 
4.185.   Sin embargo, en julio del año pasado, el Japón eliminó a Corea de su lista blanca de país es 
con derecho a la licencia en bloque general y comenzó a aplicar requisitos y procedimientos de 
licencias más estrictos a la exportación de tres artículos cuando se destinaban a Corea, lo cual se 
hizo sin ningún aviso previo. El Japón ha aducido que sus medidas fueron el resultado de la 
suspensión del diálogo sobre políticas entre los dos países, y el supuestamente débil control general 
de Corea de las armas convencionales, así como la escasez de personal y la falta de organización 
para el control de las exportaciones. Esta medida unilateral del Japón ha traído incertidumbre en el 
comercio bilateral y ha hecho que las empresas coreanas hayan sufrido importantes daños y 
perjuicios.  
4.186.   Posteriormente, el 22 de noviembre de  2019, los Gobiernos de Corea y el Japó n acordaron 
reanudar el diálogo sobre políticas a nivel de Directores Generales a fin de contribuir a la resolución 
de la cuestión del control de las exportaciones. Corea suspendió temporalmente los procedimientos 
de solución de diferencias en la OMC sobre  las medidas del Japón relativas a los tres artículos 
destinados a Corea mientras se celebró el diálogo sobre políticas.  
4.187.   Desde entonces, el Gobierno de Corea ha entablado de buena fe un diálogo con el Ministro 
de Economía, Comercio e Industria del Japón y ha dado suficientes explicaciones sobre el 
funcionamiento de su control de las exportaciones de manera efectiva y regular.  
4.188.   Al mismo tiempo, el Gobierno de Corea hizo lo necesario para contribuir a la pronta 
resolución de la cuestión mediante la modificació n de su Ley de Comercio Exterior y el fortalecimiento 
de su organización y personal para el control de las exportaciones. En consecuencia, Corea considera 
que todas las razones esgrimidas por el Japón para la adopción de sus medidas ya no son válidas.  
4.189.   Con todo, el Japón no ha mostrado voluntad de resolver las cuestiones y los debates 
pertinentes no han avanzado. Por tanto, el Gobierno de Corea ha llegado a la conclusión de que es 
difícil que esta situación avance mediante un diálogo normal y, en consecuenci a, reanudó en junio 
de este año los procedimientos de solución de diferencias en la OMC.  
4.190.   El Gobierno de Corea opina que las medidas restrictivas de las exportaciones adoptadas por 
el Japón deben eliminarse. A este respecto, instamos al Gobierno del Japón a  que dé un paso al 
frente y responda a los esfuerzos realizados por el Gobierno de Corea hasta ahora.  
4.191.   Corea toma nota de los esfuerzos que ha realizado el Japón desde su anterior examen de la 
política comercial para que el entorno comercial sea más eficien te. Confiamos en que el Japón 
seguirá realizando esos esfuerzos también en el período posterior a este examen de la política 
comercial.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 30 - 
  CANADÁ  
4.192.   El mundo es hoy un lugar muy diferente a lo que era el 18 de marzo, fecha en que debió 
celebrarse inicialmente es te examen. Nos ha complacido cooperar con el Japón tras el brote 
de COVID -19 para luchar contra el proteccionismo, desalentar los impedimentos a los flujos de 
suministros médicos, productos agropecuarios y otros bienes y servicios esenciales, y trabajar en  
pro de una recuperación económica inclusiva y sostenible. La historia indica que, en tiempos de 
crisis, la tentación de recurrir al proteccionismo es mayor. También nos enseña que el recurso a 
esas políticas por parte de los responsables políticos agrava las dificultades económicas y empeora 
las relaciones internacionales. Como la tercera economía mundial y un contribuyente clave al sistema 
internacional de comercio, alentamos al Japón a que siga apoyando la labor vital de esta 
Organización, que es más imp ortante que nunca.  
4.193.   Como nuestro cuarto mayor socio comercial y nuestra principal fuente de inversión de Asia, 
el Japón es un importante socio comercial y económico del Canadá. Nuestras relaciones comerciales 
bilaterales son amplias y polifacéticas. Están a rraigadas en nuestra defensa común de un comercio 
efectivo, abierto, inclusivo y basado en normas. Estos compromisos se ven reforzados por el deseo 
de nuestros respectivos Primeros Ministros de desarrollar una asociación bilateral estratégica con 
una visió n común de una región del Indo -Pacífico libre y abierta. Nuestro Gobierno considera que 
hay muchas posibilidades de mejorar esta asociación económica estratégica y hacer realidad esa 
visión.  
4.194.   El Canadá celebra el compromiso del Japón con la OMC y el libre c omercio basado en normas. 
A este respecto, reconocemos los enérgicos esfuerzos del Japón por cumplir sus compromisos de 
transparencia en materia de mercancías para con los Miembros de la OMC. Al hacerlo, el Japón apoya 
la función de supervisión de la OMC y  permite a otros Miembros comprender las políticas adoptadas 
por el Japón. También reconocemos y agradecemos el apoyo del Japón a los esfuerzos por poner al 
día las normas en que se basa el sistema multilateral de comercio y abordar los desafíos que están 
afectando al sistema. A este respecto, nos ha complacido asociarnos con el Japón en el Grupo de 
Ottawa para impulsar la reforma de la OMC y cooperar en otras iniciativas, como las Iniciativas 
relativas a las Declaraciones Conjuntas y la Declaración de Buen os Aires sobre el Comercio y el 
Empoderamiento Económico de las Mujeres, así como la Declaración sobre la Importancia de las 
Mipymes en los Tiempos de la COVID -19, del 14 de mayo. En particular, agradecemos mucho el 
firme liderazgo del Japón como coorganiz ador de la Iniciativa relativa a la Declaración Conjunta 
sobre el Comercio Electrónico de la OMC y sus esfuerzos por facilitar progresos continuos en esta 
importante iniciativa.  
4.195.   El Canadá también agradece que el Japón haya dado prioridad a la OMC y a la re forma de 
la OMC durante su exitosa Presidencia del G -20 en 2019. Esperamos seguir trabajando 
conjuntamente en una gama de iniciativas de la OMC de cara a la CM12 y coincidimos con el Japón 
en que es importante para los Miembros obtener resultados que demue stren tanto nuestra capacidad 
de realizar progresos significativos como la pertinencia continua de la OMC. Invitamos al Japón a 
que estudie la posibilidad de adherirse al procedimiento arbitral multipartito de apelación provisional 
establecido el 30 de abr il. Dicho mecanismo tiene por objeto salvaguardar nuestros derechos a una 
solución de diferencias vinculante y de doble instancia en las diferencias entre los Miembros 
participantes.  
4.196.   También felicitamos al Japón por su liderazgo en el Tratado Integral y Pr ogresista de 
Asociación Transpacífico (CPTPP). El Canadá, el Japón y nuestros socios del CPTPP celebramos el 
primer aniversario del Tratado el 30 de diciembre de  2019. El Canadá espera seguir trabajando con 
el Japón para promover y maximizar los beneficios  del Tratado, también mediante la adhesión de 
nuevos miembros.  
4.197.   También nos complace trabajar con el Japón en el marco del CPTPP para abordar las 
principales dificultades y obstáculos a la actividad empresarial que afectan de manera 
desproporcionada a las p ymes en el mercado mundial y para velar por que estas tengan acceso a la 
información que necesitan para explorar los mercados del CPTPP y navegar en ellos Los compromisos 
ambiciosos y de alto nivel del CPTPP también serán importantes para apoyar el comerci o y la 
recuperación económica en el contexto de la COVID -19. WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 31 - 
  4.198.   En cuanto a las medidas y los ámbitos específicos de la política comercial, en el examen 
anterior expresamos preocupación por las políticas del Japón en el ámbito de la agricultura, la 
silvicultu ra y la contratación pública. Nuestras preocupaciones en estos ámbitos persisten.  
4.199.   Con respecto a la agricultura, valoramos positivamente las reformas impulsadas por la 
participación del Japón en acuerdos comerciales regionales, incluido el CPTPP. El Canadá  alienta al 
Japón a seguir sus esfuerzos por liberalizar el comercio y mejorar el acceso a los mercados de 
productos agropecuarios. Por ejemplo, la reducción de la gran cantidad de ayuda interna que se 
otorga a los productores agropecuarios ayudaría a alca nzar el objetivo del Japón de aumentar la 
competitividad de este sector. Señalamos que el comercio previsible y los productos agropecuarios 
del Canadá apoyan la seguridad alimentaria del Japón.  
4.200.   Como exportador importante de productos forestales, el Canadá toma nota del programa 
del Japón que apoya exclusivamente la utilización de madera clasificada según las Normas Agrícolas 
del Japón y promueve el uso de madera nacional en edificios no residenciales y proyectos de 
construcción públicos. También hemos obser vado el régimen del impuesto para el entorno forestal 
del Japón, así como las recientemente anunciadas medidas de urgencia para utilizar los excedentes 
de madera. Seguimos supervisando estas medidas de cerca y confiamos en que se apliquen de tal 
manera que  faciliten el comercio y se adhieran a los principios rectores de la OMC de no 
discriminación y competencia leal.  
4.201.   En materia de contratación pública, hemos observado que la participación extranjera en el 
Japón sigue siendo muy baja, lo cual, según el infor me de la Secretaría, se debe en parte a 
"obstáculos no reglamentarios". Instamos una vez más al Japón a que revise sus procedimientos y 
prácticas en consonancia con sus compromisos como Parte en el ACP, a fin de permitir una mayor 
transparencia y competenc ia en sus licitaciones en todos los niveles de gobierno.  
4.202.   El Canadá también sigue de cerca las medidas que el Japón ha introducido recientemente 
para intensificar el examen de la inversión extranjera directa e incentivar que las empresas 
relocalicen la prod ucción o la trasladen a Asia Sudoriental. Seguiremos la aplicación de estas medidas 
de cerca para asegurarnos de que no obstaculicen indebidamente los flujos de comercio e inversión.  
4.203.   Aparte de estos ámbitos, esperamos con interés la notificación al Comité de Acuerdos 
Comerciales Regionales de los acuerdos comerciales suscritos recientemente entre el Japón y los 
Estados Unidos, de modo que los Miembros tengan la oportunidad de examinar las implicaciones 
sistémicas de esos acuerdos, incluida su conformidad co n las disposiciones pertinentes del 
artículo  XXIV del GATT.  
4.204.   Para concluir, el Canadá y el Japón comparten un compromiso profundo con esta 
Organización en particular y con el comercio basado en normas en general. Agradecemos la 
contribución del Japón al sis tema internacional de comercio y esperamos trabajar con el Japón para 
promover los intereses que compartimos en este sistema.  
FILIPINAS,  EN NOMBRE  DE LA ASEAN  
4.205.   El Japón es un socio fundamental de la ASEAN en materia de comercio e inversiones. 
El comercio en tre la ASEAN y el Japón alcanzó USD 229.200 millones en 2018, lo que representa 
el 8,2% del comercio total de mercancías de la ASEAN, y sitúa al Japón como cuarto socio comercial 
de la ASEAN. El Japón también fue la segunda mayor fuente de inversión extran jera directa (IED) 
de la ASEAN en 2018; los flujos de IED del Japón a la ASEAN ascendieron a USD 21.200 millones, 
lo que representa el 13,7 % de los flujos totales de IED a la ASEAN.  
4.206.   La ASEAN y el Japón establecieron la Asociación Económica Amplia entre el Japón y 
la ASEAN  (AJCEP) en 2008, que ha servido de base para el fortalecimiento de nuestros vínculos 
comerciales e inversión. La ASEAN y el Japón completaron la negociación sobre los capítulos 
del AJCEP relativos al comercio de servicios, el movimiento de  personas físicas y la inversión 
en 2016. El Primer Protocolo de Modificación del Acuerdo AJCEP para incorporar los capítulos sobre 
el comercio de servicios, la inversión y el movimiento de personas físicas se firmó en el 
primer  trimestre de  2019. El 15 de  junio de  2020, el Japón notificó a los Estados miembros de 
la ASEAN la finalización de su procedimiento jurídico y a la ASEAN le complace señalar que este 
Primer Protocolo entrará en vigor el 1 de agosto de  2020.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 32 - 
  4.207.   La ASEAN espera seguir colaborando con el Japón para avanzar en la aplicación de la Hoja 
de Ruta de Cooperación Económica Estratégica decenal ASEAN -Japón en diversos aspectos, en 
particular la facilitación del comercio, los derechos de propiedad intelectual (DPI), las microempre sas 
y pequeñas y medianas empresas ( mipymes), infraestructura, energía e innovación tecnológica.  
4.208.   La ASEAN también agradece la cooperación del Japón para lograr el objetivo de la conclusión 
plena y la firma del Acuerdo de Asociación Económica Regional Ampli a (RCEP) en 2020 para crear 
un acuerdo de libre comercio moderno, amplio, de gran calidad y mutuamente beneficioso.  
4.209.   En el contexto del impacto generalizado de la COVID -19, la ASEAN agradece enormemente 
al Japón su cooperación para mitigar los efectos negat ivos de la pandemia como se refleja en la 
"Declaración conjunta de los Ministros de Economía de la ASEAN y el Japón sobre las iniciativas 
relativas a la resiliencia económica en respuesta al brote de COVID -19" y confía en que esta 
Declaración conjunta se t raduzca pronto en un Plan de Acción concreto y significativo.  
4.210.   La ASEAN reconoce las importantes contribuciones del Japón al fortalecimiento de la 
Organización Mundial del Comercio (OMC), en particular en lo que se refiere a la reforma de la OMC, 
y como coo rganizador de la Iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el Comercio 
Electrónico. Junto con el Japón, la ASEAN reafirma su firme compromiso de apoyar un sistema 
multilateral de comercio abierto, inclusivo, transparente, no discriminatorio y bas ado en normas 
encarnado en la OMC.  
4.211.   Algunos Estados miembros de la ASEAN han presentado preguntas por escrito al Japón. 
Queremos expresar nuestro agradecimiento por adelantado al Japón y esperamos con interés sus 
respuestas escritas.  
4.212.   Por último nos gustaría  concluir nuestras observaciones expresando nuestro agradecimiento 
al Japón por su continuo apoyo a la ASEAN, y a la delegación del Japón por su arduo trabajo en 
la OMC. También doy las gracias al Excmo. Sr. Embajador Yamazaki Kazuyuki, Representante 
Perma nente del Japón ante la OMC. Deseamos al Japón el mayor de los éxitos en este 
decimocuarto  examen de su política comercial.  
FILIPINAS  
4.213.   Filipinas y el Japón mantienen una relación bilateral de larga data. Aunque los lazos históricos 
entre ambos países se rem ontan a finales del siglo XVI, no se establecieron relaciones diplomáticas 
oficiales hasta 1956. Durante 64 años ha existido una cooperación mutua que ha abarcado diferentes 
ámbitos, desde las interacciones económicas hasta los intercambios de personas, y ambos países 
han trabajado de forma continua para construir vínculos aún más fuertes.  
4.214.   En 2006, firmaron el Acuerdo de Asociación Económica entre el Japón y Filipinas (PJEPA), 
que entró en vigor en diciembre de 2008. Este Acuerdo ha contribuido a aumentar n otablemente el 
comercio entre Filipinas y el Japón y ha ayudado a fortalecer las relaciones económicas entre los 
dos países.  
4.215.   El Japón es uno de los interlocutores económicos más importantes de Filipinas. Ocupa el 
cuarto lugar entre los principales interloc utores de Filipinas en lo que respecta a las inversiones 
extranjeras y el segundo lugar entre sus interlocutores comerciales, con un comercio bilateral total 
que alcanzó USD 21.250 millones en 2019. Es el segundo mercado de exportación más importante 
de Filipinas y el segundo mayor proveedor de importaciones. También ha sido el mayor proveedor 
de ayuda de Filipinas durante muchos años.  
4.216.   El Japón sigue siendo la tercera mayor economía del mundo, con un elevado nivel de 
desarrollo, altos ingresos y orientación  al mercado. En el informe del Gobierno, el Japón destacó su 
compromiso con la liberalización del comercio en el marco del sistema multilateral de comercio 
centrado en la OMC. Aunque apoya las negociaciones comerciales multilaterales, también ha 
concluido varios acuerdos de asociación económica y acuerdos comerciales. Esos acuerdos 
complementan el sistema multilateral de comercio en el marco de la OMC y sirven de base para 
lograr una mayor liberalización del comercio a nivel multilateral.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 33 - 
  4.217.   El mantenimiento y  el fortalecimiento del sistema multilateral de comercio ha sido uno de 
los principales pilares de la política comercial del Japón. Filipinas reconoce la participación activa del 
Japón en el avance del sistema multilateral de comercio mediante la exploraci ón de nuevas ideas y 
enfoques, incluidas a este respecto cuestiones de actualidad como el comercio electrónico, la 
facilitación de las inversiones y las mipymes, con el objetivo de revitalizar y reforzar la función de 
negociación de la OMC. En particular, valoramos la importante contribución del Japón al avance de 
la labor en el marco de la Iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico, 
así como de la iniciativa de la "Vía de Osaka", por medio de la cual se prevé lograr un acue rdo de 
alto nivel sobre los aspectos del comercio electrónico relacionados con el comercio. Filipinas espera 
seguir trabajando con el Japón en el contexto de estas iniciativas a fin de promover la pertinencia 
de la OMC y poner de relieve la importante func ión que cumple la Organización en el proceso de 
adaptación a la evolución de las realidades comerciales y las condiciones económicas.  
4.218.   Además, como uno de los principales interlocutores de la ASEAN, Filipinas aprecia la continua 
cooperación con el Japón par a incrementar las actividades en materia de comercio e inversiones en 
la región a través del Acuerdo de Asociación Económica Amplia entre el Japón y la ASEAN y el 
Acuerdo de Asociación Económica Regional Amplia, que se prevé concluir este año en curso.  
4.219.   Filipinas, que presentó anticipadamente algunas preguntas por escrito sobre los informes 
del examen de las políticas comerciales, da las gracias de antemano a la delegación del Japón por 
sus respuestas.  
4.220.   Para concluir, Filipinas espera seguir mejorando las rel aciones económicas mutuamente 
beneficiosas con el Japón en los foros bilaterales, regionales y multilaterales.  
INDONESIA  
4.221.   Indonesia desea suscribir la declaración de la ASEAN formulada por Filipinas.  
4.222.   Tomamos nota de que, desde el último examen, el Japón sigue siendo la tercera economía 
del mundo, caracterizada por una tecnología avanzada, la contribución de las pymes, las políticas 
financieras, el aumento del empleo y la participación de la mujer en la economía.  
4.223.   El Japón es uno de los principales in terlocutores comerciales de Indonesia. La cooperación 
económica y comercial entre ambos países, tanto a nivel bilateral como regional, se ha articulado 
en torno al Acuerdo de Asociación Económica entre el Japón e Indonesia (IJEPA), en vigor 
desde  2008, el Acuerdo de Asociación Económica Amplia entre el Japón y la ASEAN, y la actual 
Revisión General del IJEPA, así como el Acuerdo de Asociación Económica Regional Amplia (RCEP). 
Estos acuerdos demuestran claramente que los vínculos económicos entre ambos paíse s revisten 
una enorme importancia.  
4.224.   Deseo señalar a su atención el comercio bilateral entre Indonesia y el Japón. En el período 
comprendido entre 2015 y 2019, la tendencia del comercial bilateral registró un crecimiento positivo 
del 2,86%. Por lo que respec ta al comercio total, en 2019 este representó alrededor 
de USD 31.700  millones, lo que supone una disminución del 20,35% en comparación con 2018, año 
en que el valor del comercio total ascendió a USD 37.400 millones. Además, observamos que la 
tendencia de la balanza comercial por lo que respecta a Indonesia registró un importante descenso 
del 42,8%. En este contexto, Indonesia considera que una mayor cooperación comercial entre las 
dos economías tendrá un efecto positivo en el comercio bilateral y en el cre cimiento económico 
mutuo de Indonesia y el Japón.  
4.225.   Asimismo, destacamos que estamos trabajando para que así sea, y creemos que la próxima 
conclusión del Protocolo de Enmienda sobre la Revisión General del IJEPA contribuirá a estrechar las 
relaciones comerci ales entre Indonesia y el Japón. Estamos convencidos de que el resultado de la 
revisión fortalecerá aún más la cooperación comercial entre los dos países y, por tanto, contribuirá 
positivamente a la apertura del acceso al mercado de bienes y servicios, las  corrientes de capital y 
la circulación de personas.  
4.226.   Indonesia ha presentado preguntas por escrito sobre varias cuestiones relacionadas con las 
políticas y medidas comerciales aplicadas por el Japón con el objetivo de comprenderlas mejor. Las 
preguntas se refieren, entre otras, a las cuestiones de la subida del tipo del impuesto sobre el 
consumo hasta el 10% a partir del 1 de octubre de 2019; la imposición de sanciones por la no 
obtención de las licencias de importación/exportación necesarias, así como la a plicación del nuevo WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 34 - 
  principio de notificación de la carga; varias medidas sanitarias y fitosanitarias, como las pruebas 
científicas necesarias para la imposición de límites máximos de residuos distintos de los establecidos 
en el Codex; y la política de sub venciones por la compra de vehículos propulsados por energías 
limpias, en particular para las industrias que se benefician de esa subvención.  
4.227.   En este contexto, Indonesia espera que las medidas adoptadas por el Japón no constituyan 
obstáculos innecesarios a l comercio y sean compatibles con las obligaciones que le corresponden en 
virtud de los Acuerdos de la OMC y, asimismo, estén en consonancia con el compromiso mutuo de 
ambos países de mejorar la cooperación comercial.  
4.228.   Por último, y como conclusión a nuestr as observaciones, Indonesia desea a la delegación del 
Japón un resultado exitoso de este examen de las políticas comerciales y que todos sus miembros 
sigan gozando de buena salud durante este difícil período.  
FEDERACIÓN  DE RUSIA  
4.229.   Deseamos felicitar al Gobie rno del Japón por haber aplicado una política comercial y de 
inversiones eficaz que ha permitido al país mantener su posición como la tercera mayor economía y 
la quinta más competitiva del mundo. Esperamos que la economía del país demuestre su capacidad 
de resiliencia para soportar las perturbaciones relacionadas con la pandemia de COVID -19. 
4.230.   Rusia toma nota con reconocimiento de los esfuerzos desplegados por el Japón para 
promover la cooperación en el sistema multilateral de comercio, especialmente en el contexto del 
proceso de reforma de la OMC y de varias iniciativas plurilaterales, en particular sobre el comercio 
electrónico. Nuestros países no siempre comparten la misma postura con respecto a cuestiones 
específicas de la negociación , pero valoramos en gran medida el enfoque constructivo que ha 
adoptado el Gobierno del Japón para redefinir la OMC y el programa de comercio mundial.  
4.231.   A pesar de las incertidumbres imperantes a nivel internacional, la Federación de Rusia y el 
Japón han ven ido desarrollando una cooperación económica bilateral constructiva en numerosos 
ámbitos. El Japón sigue siendo uno de nuestros principales interlocutores comerciales. Durante el 
período objeto de examen, el volumen de nuestro comercio registró una tendenci a al alza, 
alcanzando un valor de más de USD 20.000 millones en 2019.  
4.232.   Rusia ha presentado preguntas por escrito sobre varias cuestiones, como la evolución 
económica reciente, las medidas que afectan directamente a la producción y el comercio, la 
agricultur a y la pesca, y la política de competencia, entre otras. Damos las gracias al Gobierno del 
Japón por sus exhaustivas respuestas.  
4.233.   Para concluir, queremos manifestar nuestro agradecimiento al Sr. Presidente, a la delegación 
del Japón, a la Secretaría y al Po nente por la impresionante labor realizada hasta la fecha, y desear 
al Japón el mayor éxito en su examen de las políticas comerciales.  
NUEVA  ZELANDIA  
4.234.   Nueva Zelandia tiene la suerte de haber construido una relación económica sólida, 
prolongada y de amplia b ase con el Japón. Como cuarto mayor interlocutor comercial de 
Nueva  Zelandia, cuarta fuente de inversión extranjera y mercado clave para muchos de los bienes 
de exportación de Nueva Zelandia, en particular los productos alimenticios y las bebidas, el Japón  
sigue siendo un interlocutor económico importante y muy apreciado.  
4.235.   El Japón y Nueva Zelandia comparten un firme compromiso con la paz, el Estado de derecho, 
la democracia, los derechos humanos y la importancia del sistema mundial basado en normas.  
4.236.   Desde e l anterior examen de las políticas comerciales del Japón, Nueva Zelandia ha acogido 
con satisfacción la entrada en vigor del Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico 
(CPTPP), primer acuerdo de libre comercio entre Nueva Zelandia y el Japó n. La aplicación 
satisfactoria del CPTPP aportará grandes beneficios económicos a ambos países. Asimismo, 
felicitamos al Japón por proseguir su ambiciosa serie de reformas económicas, que le han permitido 
disfrutar de un período de expansión económica sin precedentes.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 35 - 
  4.237.   Nueva Zelandia ha formulado preguntas relativas a la política agrícola del Japón y alentamos 
a este país a intensificar sus esfuerzos de reforma agrícola. La disminución de la población en las 
zonas rurales, la avanzada edad media de los agric ultores y el mantenimiento de elevadas 
subvenciones a los sectores agrícolas dibujan un panorama preocupante para el futuro de la 
agricultura del Japón.  
4.238.   El desafío consiste en crear un entorno en el que el sector agrícola pueda funcionar con la 
misma creat ividad y eficiencia que han dado tanto renombre a sus sectores industriales y 
manufactureros. Los éxitos obtenidos por Japón en otras ramas de producción ponen de manifiesto 
que exponer la agricultura a los mecanismos del mercado y a la competencia mundial  puede 
estimular la competitividad y la innovación. Ello permitiría reducir la carga fiscal de la ayuda a la 
agricultura, aumentar los ingresos en las zonas rurales y convertir la agricultura en un sector de 
crecimiento competitivo que pueda contribuir a l a economía en general y competir a nivel mundial. 
Seguimos interesados en conocer las reformas que el Japón tiene previsto emprender para reducir 
las formas de ayuda a la agricultura que distorsionan el comercio.  
4.239.   Nueva Zelandia colabora desde hace largo ti empo con el Japón en el sector de las industrias 
primarias, y ha tratado de profundizar su colaboración a medida que el Japón ha ido introduciendo 
cambios en su sector agrícola. En 2014, los Primeros Ministros de ambos países se comprometieron, 
por primera  vez, a establecer una alianza en materia de alimentación y agricultura, en virtud de la 
cual Nueva Zelandia se ha convertido en un asociado firme que apoya el sistema alimentario del 
Japón mediante el intercambio de conocimientos técnicos y sistemas de ex portación. Desde 
entonces, los sucesivos Primeros Ministros ha respaldado reiteradamente dicha alianza.  
4.240.   Nueva Zelandia encomia al Japón por su apoyo expreso a la Declaración Ministerial de 
Buenos Aires sobre subvenciones a la pesca y por su participación c onstructiva en las negociaciones 
sobre las subvenciones a la pesca. Instamos al Japón a que vele por que sus subvenciones a la pesca 
no contribuyan a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada o a la sobrepesca y la 
sobrecapacidad, y estamos deseosos de colaborar con el Japón para lograr un resultado amplio.  
4.241.   Nueva Zelandia felicita también al Japón por su compromiso de reducir las emisiones de 
gases de efecto invernadero, cuya causa principal a nivel mundial es la quema de combustibles 
fósiles. Instamo s al Japón a que racionalice las subvenciones ineficientes a los combustibles fósiles 
que incentivan el despilfarrado, en consonancia con lo que propugna la meta 12.C de los Objetivos 
de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.  
4.242.   A pesar de los numeroso s retos a los que se ha enfrentado el Japón en los últimos tiempos, 
nos alienta su perseverancia y compromiso con la liberalización y la reactivación económicas. 
Apreciamos además la contribución que ha hecho hasta la fecha al sistema multilateral de comer cio 
y esperamos que siga desempeñando un papel de liderazgo en el comercio mundial.  
MALASIA  
4.243.   Malasia se suma a la declaración de la ASEAN formulada por Filipinas.  
4.244.   Malasia felicita al Japón por haber intensificado sus esfuerzos para contener la propagación 
de la pandemia de COVID -19. Tomamos nota de que el Japón manifestó su apoyo a la iniciativa 
relativa al Acelerador del acceso a las herramientas contra la COVID -19, junto con Malasia, para 
mejorar la colaboración mundial y el acceso equitativo a los nuevos diagnósticos, terapias y vacunas 
para hacer frente a la COVID -19. La situación de la pandemia en el Japón también se ha ido 
estabilizando, y el estado de emergencia nacional se levantó el 25 de mayo de 2020. La comunidad 
mundial está soportando esta crisis  unida y se esfuerza por impulsar la recuperación manteniendo 
al mismo tiempo la protección de la salud y la seguridad públicas.  
4.245.   Encomiamos los esfuerzos desplegados por el Gobierno del Japón para seguir aplicando su 
política de reactivación económica, en el marco del denominado Programa de Abeconomía, que 
otorga prioridad a la coordinación de las políticas para encarar los retos a los que se enfrenta la 
economía japonesa. Tomamos nota de que la ejecución del Programa de Abeconomía ha permitido 
que la econo mía japonesa se encuentre actualmente en una situación no deflacionaria y que tanto 
el PIB nominal como el real hayan alcanzado su nivel más alto.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 36 - 
  4.246.   En el período comprendido entre enero y noviembre de 2019, el valor del comercio total 
entre Malasia y el Jap ón disminuyó en un 4,4% hasta los USD 28.320 millones en el período 
correspondiente de 2018. Aunque se ha producido una disminución significativa de las exportaciones 
totales de Malasia al Japón (cifrada en el 6,7%, por un valor de USD 14.480 millones) y d e las 
importaciones (cifrada en el 1,9%, por un valor de USD 13.850 millones), el Japón sigue siendo el 
cuarto mayor interlocutor comercial mundial de Malasia, el quinto destino de las exportaciones y la 
cuarta fuente de importaciones.  
4.247.   Asimismo, el Japón s igue siendo la principal fuente de inversiones extranjeras directas de 
Malasia desde 1980. En 2018, el Japón continuaba siendo la segunda mayor fuente de inversiones 
extranjeras directas de Malasia, con un volumen de inversión cifrado en USD 18.240 millone s. 
En junio de 2019, se ejecutaron un total de 2.676 proyectos de manufactura con la participación del 
Japón, que representaron una inversión total de USD 26.600 millones.  
4.248.   También son dignos de elogio los compromisos del Japón para concluir acuerdos de 
asociación económica, tanto bilaterales como regionales, y acuerdos comerciales plurilaterales. 
Malasia y el Japón mantienen relaciones económicas estrechas y complementarias a través de 
diversas iniciativas bilaterales y regionales como el Acuerdo de Asociac ión Económica entre el Japón 
y Malasia (MJEPA), el Acuerdo de Asociación Económica Amplia entre el Japón y la ASEAN (AJCEP) 
y el Acuerdo de Asociación Económica Regional Amplia (RCEP).  
4.249.   En el plano multilateral, valoramos positivamente la activa participaci ón y la contribución del 
Japón al desarrollo de nuevas cuestiones. El Japón es uno de los firmantes de la Iniciativa relativa a 
la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico junto con Australia y Singapur y también ha 
copatrocinado las tres iniciat ivas relativas a sendas declaraciones conjuntas, a saber, la Declaración 
Conjunta sobre la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo, la Declaración Conjunta sobre 
las mipymes  y la Declaración Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en la esfera  de los 
Servicios, emitidas en la Undécima Conferencia Ministerial de la OMC (CM11). El Japón también 
apoyó la Declaración Conjunta de Buenos Aires sobre el Comercio y el Empoderamiento Económico 
de las Mujeres. Asimismo, Malasia observa que el Japón ha ap oyado activamente las adhesiones de 
países menos adelantados (PMA) mediante la prestación de asistencia técnica a los países que han 
solicitado la adhesión a fin de reforzar su capacidad comercial.  
4.250.   Para concluir, agradecemos al Japón las respuestas dadas a las preguntas que le 
formulamos, y que estudiaremos con gran interés. Deseamos a la delegación del Japón un examen 
productivo y exitoso de sus políticas comerciales.  
AUSTRALIA  
4.251.   Para empezar, quisiera expresar mi solidaridad con todas las personas que se han visto 
afectadas por la COVID -19 y, con ocasión del decimocuarto examen de las políticas comerciales del 
Japón, deseo en particular enviar un mensaje de apoyo a nuestros amigos japoneses. El Japón ha 
estado en la primera línea de los esf uerzos dirigidos a coordinar una respuesta mundial a la pandemia 
y ha contribuido a la formulación de declaraciones conjuntas en defensa del comercio mundial tanto 
aquí, en la OMC, como en el G -20, el APEC y en otros foros.  
4.252.   Australia y el Japón mantienen una relación comercial y de inversión sólida y duradera, 
sustentada en capacidades complementarias y en los vínculos que unen a ambos pueblos. El Japón 
es el segundo interlocutor comercial de Australia, con un comercio bilateral total cifrado en más 
de USD 64.000 millones, y Australia es el mayor proveedor de energía primaria y de minerales 
fundamentales al Japón, mientras que el Japón exporta a Australia principalmente vehículos 
de motor.  
4.253.   El turismo, el transporte y la educación dominan el comerc io bilateral de servicios. Como 
principal fuente de inversión, el Japón ha contribuido considerablemente al crecimiento económico 
de Australia. En 2019, el Japón fue la tercera fuente de IED de Australia y la cuarta fuente del total 
de las inversiones, con  una entrada de IED cifrada en alrededor de USD 168.000 millones.  
4.254.   El acuerdo de asociación económica entre el Japón y Australia, que entró en vigor en 2015, 
reforzó aún más nuestra relación comercial bilateral. Esperamos con interés la revisión del acceso a 
los mercados para los productos agrícolas, previsto en ese Acuerdo para este año, y la revisión 
general, prevista para 2021. Esas revisiones brindan una importante oportunidad para mejorar el 
Acuerdo, en particular mediante una mayor globalización de los  servicios.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 37 - 
  4.255.   En 2018, acogimos con satisfacción la conclusión del Tratado Integral y Progresista de 
Asociación Transpacífico (CPTPP), que ha contribuido a profundizar aún más la liberalización del 
comercio en el Japón y en toda la región de Asia y el Pacífi co. Apreciamos en particular el liderazgo 
ejercido por el Japón en el proceso de negociación.  
4.256.   Australia elogia los esfuerzos que está realizando el Japón para revitalizar su economía, así 
como el Programa de Abeconomía del Primer Ministro Abe. Alentamos al  Japón a que siga aplicando 
reformas estructurales, que abarquen también el sector de la agricultura, para solucionar los 
problemas de los elevados aranceles y los complejos mecanismos administrativos.  
4.257.   Observamos que el Japón mantiene altos niveles de subv enciones agrícolas causantes de 
distorsión del comercio y nos complace constatar que estas parecen estar disminuyendo. Alentamos 
al Japón a que prosiga la reforma en marcha y a que participe constructivamente en las 
negociaciones de la OMC para reducir las  ayudas internas causantes de distorsión del comercio.  
4.258.   Australia y el Japón colaboran estrechamente para reforzar el sistema multilateral de 
comercio . Es un privilegio trabajar con el Japón como coorganizador de la Iniciativa relativa a la 
Declaración Conj unta sobre el Comercio Electrónico, y esperamos con interés realizar progresos 
sustanciales en las negociaciones sobre el comercio electrónico en el período previo a la Duodécima 
Conferencia Ministerial (CM12).  
4.259.   Asimismo, agradecemos el apoyo del Japón a la  conclusión de las negociaciones sobre la 
reglamentación nacional de los servicios y encomiamos su papel de liderazgo, junto con los 
Estados  Unidos y la Unión Europea, para reforzar la transparencia de la OMC y acordar disciplinas 
sobre subvenciones a la i ndustria.  
4.260.   Tomamos nota del historial positivo del Japón por lo que respecta al cumplimiento de las 
obligaciones de notificación. Alentamos al Japón a que intensifique sus esfuerzos para presentar 
notificaciones más recientes sobre la ayuda interna a la agr icultura.  
4.261.   Australia considera que es fundamental que concluyamos las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca lo antes posible. Esperamos que el Japón también apoye el logro de un 
resultado significativo en estas importantes negociaciones.  
4.262.   Lamentamo s que el Japón haya aumentado considerablemente sus programas de 
subvenciones en los últimos años y le pedimos que contribuya de manera constructiva a encontrar 
soluciones para cumplir los objetivos establecidos por nuestros respectivos Ministros.  
4.263.   Por últi mo, quisiera manifestar mi reconocimiento a la Misión del Japón ante la OMC aquí en 
Ginebra, dirigida por el Embajador Yamazaki, por el trabajo sumamente eficaz que realiza. 
Valoramos su liderazgo en la reforma de la OMC y su apoyo indefectible al sistema multilateral de 
comercio.  
4.264.   Australia formuló al Japón un gran número de preguntas por escrito, que reflejan la amplitud 
de nuestra relación. Agradecemos sus respuestas, que examinaremos detenidamente.  
4.265.   Para concluir, deseo al Japón el mayor de los éxitos en el examen de sus políticas 
comerciales.  
SINGAPUR  
4.266.   En primer lugar, Singapur felicita al Japón por sus esfuerzos en apoyo de este primer examen 
de las políticas comerciales en formato híbrido. La función de supervisión es un pilar fundamental 
de la OMC, y la  realización de este examen es un paso importante en la reanudación gradual de las 
actividades ordinarias de la Organización. Permítanme hacer tres observaciones.  
4.267.   En primer lugar, el Japón y Singapur mantienen firmes y cordiales vínculos económicos 
bilater ales. Un buen ejemplo de ello es el Acuerdo Económico entre el Japón y Singapur para una 
Asociación en la Nueva Era (JSEPA), que entró en vigor en 2002. El JSEPA fue el primer acuerdo de 
asociación económica del Japón y sigue siendo un pilar fundamental de  nuestra relación económica 
bilateral. En 2019, el Japón ocupó el séptimo lugar entre los principales interlocutores comerciales WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 38 - 
  de Singapur, con un comercio bilateral valorado en  50.500 millones  de dólares de Singapur . Las 
corrientes de inversión bilatera l también han seguido siendo considerables. A finales de 2018, el 
Japón era el tercer mayor inversor extranjero en Singapur, con inversiones por valor de 114.900 
millones  de dólares de Singapur , mientras que Singapur era el principal inversor asiático en e l Japón. 
Singapur y el Japón también son firmes defensores y partidarios del sistema multilateral de comercio 
basado en normas. En respuesta a las perturbaciones económicas causadas por la actual pandemia , 
Singapur y el Japón formularon una declaración con junta el 1 de mayo de 2020 con objeto de 
profundizar la cooperación económica bilateral, fortalecer la resiliencia económica y proteger las 
cadenas de suministro de bienes  esenciales.  
4.268.   En segundo lugar, Singapur acoge con agrado el compromiso del Japón de f ortalecer la 
integración económica regional. El liderazgo del Japón en el Tratado Integral y Progresista de 
Asociación Transpacífico (CPTPP) y su participación activa en el Acuerdo de Asociación Económica 
Regional Amplia (RCEP) han contribuido de manera de stacada a fomentar una mayor integración 
económica en la región. Esperamos con interés la entrada en vigor del Primer Protocolo de 
Modificación del Acuerdo de Asociación Económica Amplia entre el Japón y la ASEAN (AJCEP) 
el 1 de agosto de 2020, una vez que  el Japón haya concluido los procedimientos legales pertinentes 
el 15 de junio de 2020.  
4.269.   En tercer lugar, Singapur y el Japón colaboran estrechamente en la propuesta de iniciativas 
económicas en la OMC y otros foros. Coordinan, junto con Australia, la Inici ativa relativa a la 
Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico, y las delegaciones nacionales han estado 
trabajando para mantener el impulso de la Iniciativa. Esperamos que para fines de 2020 se haya 
elaborado un texto de negociación consolidado. S ingapur y el Japón también han trabajado en 
estrecha colaboración para aumentar la transparencia con respecto a las restricciones a las 
exportaciones agrícolas en la OMC. Asimismo, apoyamos la "Vía de Osaka" y el concepto de "libre 
circulación de datos con  entera confianza", acuñado por el Japón durante su presidencia del G -20. 
4.270.   Aunamos nuestros esfuerzos en defensa del compromiso común de apoyar el sistema 
multilateral de comercio basado en normas y, a ese respecto, alentamos al Japón a mantener su 
apertura  a las inversiones extranjeras. En particular, Singapur toma nota de las modificaciones que 
ha introducido el Japón en su Ley de Cambios y Comercio Exterior. Si bien entendemos 
perfectamente que el Japón trate de equilibrar los intereses de su seguridad na cional con su interés 
en atraer inversiones extranjeras, esperamos que las entidades comerciales con una estimable 
reputación en el Japón no se vean perjudicadas a la hora de acceder a oportunidades de inversión. 
Asimismo, alentamos al Japón a que presente  notificaciones actualizadas sobre la ayuda interna a 
la agricultura y la contratación pública.  
4.271.   En conclusión, Singapur espera reforzar la colaboración económica bilateral, así como 
profundizar la colaboración a nivel regional y mundial, en particular en l a OMC. La delegación de 
Singapur aprovecha esta oportunidad para encomiar la excelente labor realizada por el 
Embajador  Yamazaki Kazuyuki y su equipo en Ginebra. Deseamos al Japón el mayor éxito en este 
examen de las políticas comerciales.  
TAILANDIA  
4.272.   Para empezar, Tailandia desea suscribir la declaración de la ASEAN formulada por Filipinas.  
4.273.   Las relaciones entre Tailandia y el Japón están basadas en una amistad y cooperación mutua 
sólidas, y en la continua expansión del comercio y las inversiones. Nos c omplace destacar que el 
Japón es el segundo mayor interlocutor comercial de Tailandia a nivel mundial, mientras que 
Tailandia es el principal interlocutor comercial del Japón en la ASEAN. En 2019, el comercio total 
entre los dos países ascendió a USD 58.00 0 millones, lo que supone un aumento del 7% desde el 
anterior examen del Japón en 2017.  
4.274.   Por lo que respecta a las inversiones, el Japón ha sido una importante fuente de inversiones 
para Tailandia durante décadas, lo que ha contribuido notablemente al creci miento económico de 
Tailandia. En 2019, las corrientes de inversión extranjera directa procedentes del Japón se cifraron 
en USD 2.500 millones. En la actualidad, más de 1.700 empresas japonesas están registradas en la 
Cámara de Comercio del Japón en Bangko k. Tailandia espera que el comercio y las inversiones 
bilaterales sigan creciendo y refuercen las relaciones económicas entre los dos países.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 39 - 
  4.275.   Tailandia felicita al Japón por sus resultados económicos positivos desde 2017. Acogemos 
con beneplácito los esfue rzos desplegados por el Japón para promover su crecimiento económico y 
lo alentamos a seguir aplicando las reformas estructurales relacionadas con el comercio necesarias 
para mejorar el funcionamiento de su economía.  
4.276.   Tailandia considera muy encomiable el f irme compromiso del Japón por fortalecer el sistema 
multilateral de comercio basado en normas. Durante el período objeto de examen, el Japón ha 
contribuido activamente a varias iniciativas, entre ellas la Iniciativa relativa a la Declaración Conjunta 
sobre  el Comercio Electrónico y la propuesta destinada a aumentar la transparencia y reforzar el 
cumplimiento de las obligaciones en materia de notificación. El compromiso del Japón abarca el 
cumplimiento de las obligaciones de notificación en el marco de la OM C y, a ese respecto, 
observamos que ha mantenido un sólido historial de notificaciones. Además, la excelente labor 
realizada por el Japón en la presidencia del Órgano de Solución de Diferencias, el Consejo General 
y otros comités es una prueba más del lide razgo ejercido por el Japón y de sus logros en la OMC.  
4.277.   En el marco del presente examen, Tailandia formuló un conjunto de preguntas sobre las 
políticas y medidas adoptadas en relación con cuestiones de nuestro interés. Aprovechamos la 
ocasión para dar las gracias al Japón por sus oportunas respuestas.  
4.278.   Permítanme concluir expresando nuestro agradecimiento a la delegación del Japón por su 
cooperación a todos los niveles. Deseamos al Japón mucho éxito en su examen de las políticas 
comerciales.  
GUATEMALA  
4.279.   En el marco de este examen, reconocemos la sólida labor de investigación por parte de la 
Secretaría de la OMC, reflejada en el informe que hoy discutimos. Su contenido nos proporciona una 
visión integral acerca de la situación macroeconómica y la evolución d e las políticas comerciales 
implementadas por Japón en los últimos dos años. Aprovechamos también para extender nuestro 
más sincero agradecimiento al Embajador Dagfinn S ørli, Embajador de Noruega ante la OMC, por la 
presentación y el análisis tan objetivo y pormenorizado que amablemente ha compartido con 
nosotros el día de hoy, en su calidad de Ponente.  
4.280.   Las relaciones diplomáticas entre Guatemala y Japón se iniciaron en 1935 y desde entonces, 
se han caracterizado por estrechos lazos de amistad y cooperación  en las diferentes áreas de su 
política exterior. En la década de 1970, nuestros países suscribieron acuerdos para fortalecer la 
cooperación técnica y financiera y desde entonces, Japón se ha constituido en uno de los principales 
cooperantes en Guatemala. De igual forma, el Gobierno de Japón apoyó en la década de 1990, la 
Firma de los Acuerdos de Paz en Guatemala e intensificó su apoyo, para contribuir con el desarrollo 
económico y el fortalecimiento de la democracia en nuestro país.  
4.281.   En términos de intercam bios comerciales, Japón es un importante socio comercial de 
Guatemala. Los principales productos exportados por Guatemala a Japón son café, banano, semillas 
de ajonjolí y níquel. En sentido inverso, los principales productos importados del Japón son vehícu los 
y material de transporte, máquinas y aparatos mecánicos para usos electrónicos, hierro y acero.  
4.282.   En relación con el Informe de Políticas Comerciales que hoy nos concierne, observamos que 
las autoridades japonesas han tomado acciones importantes para apo yar el crecimiento económico 
mediante la implementación de medidas para impulsar el consumo privado, modificaciones fiscales 
para mejorar las finanzas públicas del país e impulsar la competitividad , el fomento del empleo y la 
participación laboral de la mu jer. Dentro de las mejoras implementadas en el período estudiado, es 
importante resaltar las diversas estrategias para fortalecer la atracción de inversión extranjera 
directa (IED). Otro aspecto por destacar es el trabajo que desarrolla la Red Universitari a de 
Innovación y Transferencia de Tecnología, la cual promueve la formulación de alianzas entre 
asociaciones de investigación, el mundo académico y las empresas para lograr la concesión de 
licencias de tecnología. Convirtiéndose en un importante recurso p ara continuar el proceso de 
reactivación de su economía.  
4.283.   Reconocemos los esfuerzos y logros importantes alcanzados por Japón durante el período 
estudiado. Agradecemos desde ya las respuestas a las preguntas planteadas por Guatemala en el 
marco de este exam en. WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 40 - 
  4.284.   Esperamos continuar fortaleciendo nuestros importantes vínculos comerciales y deseamos a 
la delegación que representa hoy al Japón, una exitosa conclusión de su examen de políticas 
comerciales.  
4.285.   Por último, expresamos nuestro reconocimiento por el compr omiso asumido por el Japón.  
ISLANDIA  
4.286.   El Japón e Islandia tienen una larga historia de valores compartidos e Islandia considera al 
Japón como uno de sus interlocutores mundiales más cercanos. El Japón es el principal destino de 
las exportaciones de Islandia  en Asia y el mayor interlocutor comercial con el que no hemos suscrito 
un acuerdo de libre comercio. El mercado japonés ha sido durante mucho tiempo uno de los 
principales mercados para los productos pesqueros de Islandia.  
4.287.   Las importaciones del Japón asce ndieron a cerca del 2% del total de las importaciones, y los 
principales productos importados fueron los vehículos de motor y los equipos electrónicos. Asimismo, 
Islandia y el Japón han estado trabajando para seguir fortaleciendo la colaboración en el sect or de 
la energía geotérmica.  
4.288.   A pesar de la distancia geográfica, Islandia y el Japón son asociados con ideas afines que 
mantienen una excelente cooperación en diversos foros internacionales y comparten la misma 
voluntad de promover un sistema multilateral basado en normas.  
4.289.   El Japón fue uno de los 120 Miembros y Observadores de la OMC que suscribieron la 
Declaración Conjunta sobre el Comercio y el Empoderamiento Económico de las Mujeres que tiene 
por objeto poner en común las mejores prácticas y colaborar, a quí en la OMC, a fin de eliminar los 
obstáculos que impiden el empoderamiento económico de las mujeres y aumentar la participación 
de estas en el comercio.  
4.290.   A este respecto, Islandia agradece a la Secretaría la información específica que incluye en 
su infor me sobre las políticas japonesas que promueven el empoderamiento económico de las 
mujeres. El Japón ha aplicado reformas del mercado de trabajo para promover la participación de 
las mujeres en la fuerza de trabajo mediante la aplicación de medidas como el incremento de la 
capacidad para el cuidado infantil, el aumento de las prestaciones por licencia de maternidad, la 
aplicación de programas de formación y educación y la flexibilización de las condiciones de trabajo.  
4.291.   El examen de la política comercial ofrec e una excelente oportunidad para dar a conocer las 
mejores prácticas en este ámbito. Islandia presentó anticipadamente varias preguntas por escrito 
sobre la participación de las mujeres en la economía del Japón. Las respuestas son de gran utilidad 
para la aplicación de la Declaración Conjunta sobre el Comercio y el Empoderamiento Económico de 
las Mujeres y para la recopilación de las mejores prácticas.  
4.292.   Pese a las circunstancias excepcionales en las que se realiza este examen y la evolución 
actual de la situ ación debido la pandemia de COVID -19, Islandia desea a todos los integrantes de la 
delegación del Japón buena salud y el mayor de los éxitos en el examen de sus políticas comerciales.  
TURQUÍA  
4.293.   El Japón sigue siendo la tercera economía del mundo por volumen de PIB. Como uno de los 
principales actores del sistema mundial de comercio, el Japón desempeña un importante papel a 
nivel multilateral.  
4.294.   El Japón es también una de las economías más diversificadas del mundo y la quinta economía 
más competitiva, con el sec tor de los servicios como columna vertebral. Como se afirmó en las 
anteriores reuniones de examen de las políticas comerciales del Japón y se indicó en el informe de 
la Secretaría, el envejecimiento de la población, la elevada deuda pública y la persistent e deflación 
siguen siendo los principales problemas que obstaculizan el crecimiento sostenido.  
4.295.   Además, durante el período que abarca el informe el ritmo de crecimiento de la economía 
ha sido moderado debido también a factores externos, como la disminución de la demanda mundial 
de bienes relacionados con la tecnología de la información y la ralentización de la economía mundial, 
especialmente en los países asiáticos, que son los principales interlocutores comerciales del Japón.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 41 - 
  4.296.   Observarnos que, durante el per íodo objeto de examen, el Japón ha aplicado diversas 
reformas estructurales encaminadas a mejorar el entorno del comercio y las inversiones en varias 
esferas, como la fiscalidad, la gobernanza empresarial, la política de competencia y las políticas del 
mercado de trabajo. Desde esta perspectiva, consideramos que estrategias y programas recientes 
como el Libro Blanco sobre la Economía y el Comercio Internacionales de 2018, el Programa de 
Abeconomía, de carácter evolutivo, la Estrategia de Revitalización del Japón de 2016, la Estrategia 
de Inversión Prospectiva y el Nuevo Paquete de Medidas de Política Económica, son apropiados para 
proseguir esas reformas.  
4.297.   Entre los planes previstos, señalamos en particular el Plan de Ciencia y Tecnología del Japón, 
que propo rciona orientaciones muy valiosas para fomentar la innovación en los sectores de la ciencia 
y la tecnología.  
4.298.   Consideramos que los nuevos acuerdos comerciales regionales concluidos por el Japón, a 
saber, el Tratado Integral y Progresista de Asociación Trans pacífico (CPTPP) y el Acuerdo de 
Asociación Económica entre la UE y el Japón, son uno de los principales factores que impulsan el 
comercio y la economía del Japón.  
4.299.   Por lo que respecta a las inversiones, el Japón, como uno de los mayores inversores del 
mund o, es también uno de los destinos más atractivos para las empresas multinacionales, incluidas 
las turcas. Observamos que todavía existen restricciones en algunos sectores, como los de las 
telecomunicaciones, la radiodifusión y las radiocomunicaciones, y qu e existen prescripciones de 
notificación previa y aprobación para determinadas inversiones por diversos motivos.  
4.300.   El Japón es uno de los principales participantes en el sistema de la OMC y contribuye de 
manera activa y constructiva a preservar y hacer avanzar el sistema multilateral de comercio basado 
en normas. Consideramos que los esfuerzos y el liderazgo del Japón son especialmente notables por 
lo que respecta a la promoción de la labor de la OMC en relación con las iniciativas relativas a las 
Declar aciones Conjuntas, en particular la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico. 
Atribuimos una gran importancia a nuestra cooperación con el Japón, particularmente en el marco 
de las iniciativas relativas a la reglamentación nacional de los servici os y la facilitación de las 
inversiones.  
4.301.   A nivel bilateral, Turquía y el Japón, situados en los extremos oriental y occidental del 
continente asiático, mantienen excelentes relaciones. Firmamos la declaración conjunta sobre la 
Alianza Estratégica en 2013. El Japón es también uno de los países prioritarios de nuestra iniciativa 
regional de promoción de las relaciones con el continente asiático denominada "Asia Nuevamente".  
4.302.   En 2018, había alrededor de 200 empresas japonesas operando en Turquía. Recientemente,  
la inversión extranjera directa del Japón en Turquía, que abarca desde los sectores de la automoción, 
la tecnología, la maquinaria y la energía hasta los sectores de logística y la infraestructura, se ha 
cifrado en USD 2.200 millones. El Japón y Turquía m antienen una sólida cooperación en el marco de 
varios megaproyectos en diversos sectores como, entre otros, los de las finanzas, la infraestructura, 
la salud, la energía, el turismo y la educación.  
4.303.   En 2019, el volumen de nuestro comercio bilateral se cifró  en alrededor 
de USD 4.200  millones. El Japón es el cuarto mayor interlocutor comercial de Turquía en la región 
de Asia y el Pacífico. Sin embargo, este nivel de comercio no refleja aún plenamente nuestras 
excelentes relaciones políticas y económicas, que deberían propiciar un mayor  beneficio mutuo y un 
comercio más equilibrado.  
4.304.   A ese respecto, consideramos que las negociaciones de un acuerdo de libre comercio entre 
nuestros países, que comenzaron en 2014, contribuirán en gran medida a reforzar las relaciones 
comerciales y de invers ión. 
4.305.   Estimamos que la agricultura, que constituye casi el 40% de las exportaciones totales de 
Turquía al Japón, también puede desempeñar un papel fundamental con este fin. Sin embargo, el 
Japón, como importador neto de productos agrícolas y país insular, a plica diversos procedimientos 
en relación con la importación de productos agrícolas y de origen animal que también afectan a las 
exportaciones agrícolas de Turquía. Durante el período objeto de examen, se han facilitado 
procedimientos de importación para a lgunos de los productos agrícolas, como los limones y los 
pomelos. Esperamos que nuestros países mantengan su compromiso a nivel bilateral y alcancen 
resultados positivos similares para otros productos en el próximo período.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
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  4.306.   Asimismo, encomiamos los esfuer zos desplegados por el Japón y el enfoque integral que ha 
aplicado para garantizar la inocuidad de los alimentos a raíz del accidente nuclear de 2011. Los 
recientes informes y datos presentados por el Gobierno del Japón, así como nuestros propios 
estudios,  han demostrado que los productos alimenticios del Japón son seguros y que existe un 
sistema eficaz de control y vigilancia. En relación con esta cuestión, Turquía puso fin a la aplicación 
de medidas de control adicionales en relación con la importación de  productos agrícolas y 
alimenticios procedentes del Japón a principios de 2018.  
4.307.   Por lo que respecta al régimen comercial del Japón, Turquía formuló diversas preguntas 
sobre una gran variedad de temas, y espera con interés las respuestas del Japón.  
4.308.   Turquía seguirá manteniendo un estrecho y fructífero diálogo con el Japón en plataformas 
tanto bilaterales como multilaterales.  
4.309.   Deseamos al Japón mucho éxito en el examen de sus políticas comerciales.  
ZIMBABWE  
4.310.   Los Gobiernos de Zimbabwe y del Japón mantienen excele ntes relaciones diplomáticas en 
materia de comercio e inversiones que se remontan a la independencia de Zimbabwe en 1980.  
4.311.   Por lo que respecta al comercio, nos complace informar de que el valor del comercio aumentó 
de USD 336 millones en 2012 a USD 1.054 mi llones en 2016.  
4.312.   Los principales productos de importación de Zimbabwe procedentes del Japón son los 
vehículos de motor y los productos de tecnología de la información, como maquinaria y equipo, y 
los productos eléctricos y electrónicos, entre otros, mientra s que los principales productos de 
exportación de Zimbabwe son los minerales y los productos agrícolas.  
4.313.   Nuestras pymes participaron en la Feria Internacional de Alimentos y Bebidas del Japón 
(FOODEX Japan), que ha servido de plataforma para publicitar nues tros productos en los mercados 
japonés y asiático. La política del Gobierno de Zimbabwe sobre los productos alimenticios naturales 
y orgánicos encierra un enorme potencial, ya que el comercio de estos productos básicos tiene una 
gran demanda en el Japón. E s necesario establecer y desarrollar sinergias a largo plazo con los 
distribuidores de productos alimenticios japoneses.  
4.314.   Por que respecta a las inversiones, Zimbabwe es sede de la empresa Astra y los productos 
de marcas japonesas como Honda, Nissan, Sharpe  y Sony, por nombrar solo algunas, se distribuyen 
habitualmente en Zimbabwe.  
4.315.   Por último, consideramos que existe una oportunidad única para que los dos Gobiernos 
colaboren en la fabricación de productos farmacéuticos y químicos, artículos electrónicos, maq uinaria 
y equipo, vehículos y componentes de motor y equipo de laboratorio, entre otros.  
4.316.   Deseamos al Japón mucho éxito en el examen de sus políticas comerciale s. 
VIET  NAM 
4.317.   Viet Nam desea suscribir la declaración de la ASEAN formulada por Filipinas.  
4.318.   Viet Nam  reconoce la importancia que tiene la economía del Japón para el comercio mundial, 
la región de Asia y el Pacífico y para Viet Nam en particular. Desde el anterior examen de las políticas 
comerciales, el panorama general de la economía japonesa resulta más  positivo gracias al éxito del 
Programa de Abeconomía, que ha estimulado la economía y las políticas japonesas relativas al 
comercio, la inversión y el desarrollo.  
4.319.   Apreciamos enormemente el firme compromiso y la importante contribución del Japón al 
fortale cimiento del sistema multilateral de comercio basado en normas. Acogemos con satisfacción 
la participación activa del Japón en la liberalización del comercio y las inversiones en el marco de 
la OMC, otros foros internacionales como el G -7, el G -20, el APEC  y otros mecanismos regionales 
para hacer frente a los desafíos del comercio mundial. El excelente historial del Japón en el 
cumplimiento de las obligaciones de notificación en el marco de la OMC es también un buen ejemplo 
para que otros Miembros contribuy an al fortalecimiento de la Organización.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
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  4.320.   A nivel bilateral, el Japón es desde hace mucho tiempo uno de los interlocutores más 
importantes de Viet Nam en el ámbito del comercio y las inversiones. Los dos países firmaron el 
Acuerdo de Asociación Económica e ntre Viet Nam y el Japón (VJEPA) en diciembre de 2008, que 
entró en vigor en octubre de 2009, y que es el primer acuerdo global de libre comercio concluido 
por Viet Nam. Tanto el Japón como Viet Nam son partes en el Acuerdo de Asociación Económica 
Amplia e ntre el Japón y la ASEAN (AJCEP) y el Tratado Integral y Progresista de Asociación 
Transpacífico (CPTPP), y han participado en las negociaciones para la concertación del Acuerdo de 
Asociación Económica Regional Amplia (RCEP).  
4.321.   El valor total del comercio en tre el Japón y Viet Nam ascendió a cerca 
de USD 40.000  millones en 2019, lo que supone un aumento del 5,5% en comparación con 2018. 
Las exportaciones de Viet Nam al Japón en 2019 se cifraron en USD 20.000 millones, lo que supone 
un aumento del 8,4% en comp aración con 2018.  
4.322.   El Japón es también uno de los mayores inversores extranjeros en Viet Nam. Desde que 
entró en vigor el CPTPP, se han contabilizado 435 nuevos proyectos de empresas japonesas en 
Viet Nam, que suponen una inversión total de alrededor de USD  4.000 millones. Esos proyectos 
abarcan numerosos sectores, entre ellos el sector manufacturero y de transformación, las 
actividades inmobiliarias, el comercio mayorista y minorista, la reparación de automóviles, 
automotores y motocicletas y la construcció n. En 2019, el sector manufacturero y de transformación 
siguió siendo el sector destinatario principal de las inversiones japonesas, que ascendieron 
a USD 2.500 millones. Estas cifras hablan por sí solas y reflejan el papel clave del Japón como 
interlocuto r de Viet Nam en el ámbito del comercio y la inversión.  
4.323.   Antes de concluir nuestra declaración, quisiera aprovechar esta oportunidad para expresar 
nuestro profundo agradecimiento al Embajador Yamazaki Kazuyuki y a su competente equipo por 
su activa particip ación en las actividades de la OMC y por sus contribuciones a estas, y desear al 
Japón mucho éxito en el decimocuarto examen de sus políticas comerciales.  
AFGANISTÁN  
4.324.   Mi delegación felicita al Japón por el amplio informe sobre sus políticas comerciales que ha 
presentado y por la recuperación económica moderada que ha registrado durante el período de 
examen. Asimismo, nos impresiona constatar que la mejora continua en la situación del empleo y 
los elevados beneficios empresariales han permitid o aumentar el consumo privado y la inversión 
empresarial. Encomiamos el compromiso del Japón con la liberalización del comercio en el marco 
del sistema multilateral de comercio centrado en la OMC.  
4.325.   El Afganistán aprecia las relaciones amistosas de larga data que mantiene con el Japón, y el 
pueblo afgano tiene un profundo sentido de confianza en el Japón y de afinidad con este país, que 
ha logrado un rápido desarrollo y crecimiento económicos.  
4.326.   Valoramos el papel decisivo que ha desempeñado el Japón, junto con otros amigos y aliados 
del Afganistán, durante los últimos 19 años y, en particular, la organización de la primera 
Conferencia Internacional sobre la Asistencia para la Reconstrucción del Afganistán en 2002.  
4.327.   El Afganistán valora y aprecia específ icamente el empeño demostrado por el Japón en apoyar 
la reconstrucción, el desarrollo económico y el fortalecimiento de las instituciones del Afganistán en 
los dos últimos decenios.  
4.328.   Asimismo, quisiera destacar las importantes contribuciones del Japón a la puesta en marcha 
de la Iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico junto con otros 
dos coordinadores, a saber, Australia y Singapur, el apoyo dado a la adhesión de los PMA mediante 
la prestación de asistencia técnica a los p aíses que han solicitado la adhesión a fin de reforzar su 
capacidad comercial, así como la participación efectiva en los debates sobre diversos elementos de 
la agenda para el desarrollo, como la Ayuda para el Comercio.  
4.329.   Habida cuenta de los retos a los que se enfrenta actualmente el sistema multilateral de 
comercio, el Afganistán cuenta con que el Japón y otros interlocutores cumplan su función de 
mantener un sistema multilateral de comercio abierto y basado en normas en el que la OMC ocupe 
un lugar central.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 44 - 
  4.330.   Concluyo mi intervención deseando a la delegación del Japón un examen de las políticas 
comerciales muy satisfactorio y productivo.  
TAYIKISTÁN  
4.331.   Apreciamos los esfuerzos hechos por el Gobierno del Japón y la Secretaría para preparar los 
informes distribuidos  con bastante antelación a la reunión y damos las gracias al ponente por sus 
observaciones. Esos informes proporcionan información detallada sobre la evolución de la política 
económica y comercial del Japón desde el último examen.  
4.332.   Los dos países establecie ron relaciones diplomáticas en febrero de  1992. Las cuestiones 
relacionadas con el desarrollo de vínculos de amistad y cooperación entre ambos países se 
examinaron en la reunión del Fundador de la Paz y la Unidad Nacional, Líder de la Nación y Presidente 
de la República de Tayikistán, Emomali Rahmon, con el Primer Ministro del Japón, Shinzo Abe, y el 
Emperador del Japón, Akihito, durante la visita de Estado del Presidente de la República de Tayikistán 
al Japón en octubre de  2018.  
4.333.   Se mantuvo entonces un cons tructivo intercambio de opiniones sobre la expansión de la 
cooperación política, económica, comercial, científica, técnica, cultural y en materia de inversión. 
Y se destacó que "el Japón, como país adelantado, ocupa un lugar especial en la política exterio r de 
nuestro país y Tayikistán considera al Japón un interlocutor importante en la esfera internacional 
desde el principio de su independencia". A lo largo de los años de cooperación, el Gobierno del Japón 
ha ejecutado más de 426 proyectos sociales en Tayi kistán y todos ellos coinciden con los objetivos 
estratégicos del Gobierno de la República de Tayikistán. Se presta especial atención a la expansión 
de la cooperación en las esferas de las finanzas, la atracción de inversiones japonesas a la economía 
de Ta yikistán y la ejecución de proyectos conjuntos en el sector privado.  
4.334.   Tayikistán está interesado en la participación activa del Japón en la ejecución de proyectos 
de construcción de centrales hidroeléctricas de mediana capacidad y en el refuerzo de la coope ración 
en las esferas de la minería, el transporte, la agricultura, el turismo y los productos farmacéuticos.  
4.335.   En 2019, el volumen del comercio exterior entre Tayikistán y el Japón ascendió 
a USD 68,1 millones y aumentó USD  2,9 millones con respecto a 2018.  De ese total,  
USD 66,2 millones correspondieron a las importaciones, con un aumento de USD  2,5 millones 
(104%) en comparación con 2018. Las exportaciones se cifraron en USD  1,2 millones, con un 
aumento de USD  0,4 millones (150 %) con respecto a 2018. La pa rticipación del comercio con el 
Japón en el volumen total del comercio exterior de la República de Tayikistán en 2019 es de un  1,5%. 
4.336.   La expansión de la cooperación comercial con el Japón redunda en interés de ambos Estados, 
por lo que es importante aprovec har las oportunidades disponibles para el desarrollo de las 
relaciones comerciales entre Tayikistán y el Japón.  
4.337.   Este decimocuarto examen de las políticas comerciales del Japón nos ofrece una excelente 
oportunidad para comprender mejor el régimen comercial y de inversión de este país. Agradecemos 
los esfuerzos hechos por el Gobierno del Japón y la Secretaría para preparar los informes y damos 
las gracias al ponente por sus observaciones. Esos informes proporcionan información detallada 
sobre la evolución de la política económica y comercial del Japón desde el último examen.  
4.338.   La República de Tayikistán felicita al Japón por los importantes logros alcanzados desde su 
último examen de las políticas comerciales. Desde el anterior examen, el Japón ha seguido 
respal dando el crecimiento mediante la flexibilización de las condiciones financieras, la reducción del 
déficit fiscal y el fomento del empleo y de la participación laboral de la mujer. El Japón, con su alto 
nivel de desarrollo, sus altos ingresos y su orientaci ón al mercado, sigue siendo la tercera mayor 
economía del mundo, después de los Estados Unidos y China, en lo que respecta al producto interior 
bruto (PIB); en 2017 su PIB per cápita ascendía a USD  38.300. El crecimiento anual del PIB alcanzó 
un nivel máxi mo del 1,9 % en 2017, y en el período 2016 -2018 su tasa media fue del 1,1 %. 
4.339.   Acogemos con satisfacción los esfuerzos del Japón, en particular para hacer avanzar los 
debates sobre la reforma de la OMC, y su participación activa en diversas iniciativas plurila terales y 
multilaterales en la OMC, por ejemplo, en declaraciones ministeriales conjuntas sobre el comercio 
electrónico, la facilitación de las inversiones para el desarrollo, las mipymes y la reglamentación 
nacional de los servicios y en la Declaración Co njunta sobre el Comercio y el Empoderamiento 
Económico de las Mujeres.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
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  4.340.   El Japón es signatario del Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI), ha participado 
en las negociaciones sobre la ampliación del ATI y es parte en el Acuerdo sobre Contratación 
Pública  (ACP). En 2007 aceptó el Protocolo de  2005 por el que se enmienda el Acuerdo sobre 
los ADPIC y en junio de  2015 ratificó el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC). Durante el 
período objeto de examen, el Japón ha presentado numerosas notific aciones a la OMC y, desde 
el 1 de enero de  2017, ha participado en dos nuevos casos de solución de diferencias como 
reclamante y en  34 nuevos casos como tercero.  
4.341.   En conclusión, la República de Tayikistán aprecia mucho la ardua labor y el firme compromiso 
del Japón y desea que el examen de las políticas comerciales sea muy fructífero y productivo.  
URUGUAY  
4.342.   Resultan particularmente destacables los esfuerzos realizados por el Gobierno japonés para 
apoyar el crecimiento, reducir el déficit fiscal, fomentar el em pleo y la participación laboral de la 
mujer. Esto ha posibilitado consolidar la expansión económica más prolongada del país en su historia 
posterior a la Segunda Guerra Mundial.  
4.343.   De acuerdo con el informe de la Secretaría, el Japón ha mantenido su posición como tercera 
mayor economía del mundo y la quinta más competitiva. Asimismo, notamos que no se observan 
variaciones sustanciales en cuanto a la desigualdad de ingresos y la tasa de pobreza.  
4.344.   Por otro lado, notamos que la disminución de la demanda mundial de  productos de tecnología 
de la información y la desaceleración de la economía han frenado desde  2018 las exportaciones de 
determinados sectores, lo que se ha traducido en una desaceleración de la producción industrial.  
4.345.   En lo que se refiere a la relación bi lateral, en 2019 se exportaron al Japón 
aproximadamente  50 productos distintos, dentro de los cuales los extractos de carne ocupan el 
primer lugar, seguidos de la lana y las preparaciones y conservas de carne. También se destaca la 
exportación de virutas d e madera, productos químicos, pescados y mariscos. Por otro lado, los 
principales productos de importación provenientes del Japón han sido los vehículos automotores y 
la maquinaria en general.  
4.346.   Destacamos que en abril de  2017 entró en vigencia el tratado bi lateral de inversiones entre 
el Uruguay y el Japón a fin de promover las inversiones y fortalecer las relaciones económicas entre 
ambos países. Se trata de crear condiciones estables, previsibles, favorables y equitativas para 
mayores inversiones por parte  de ambos países sobre la base de los principios de equidad y beneficio 
mutuo.  
4.347.   El Japón y el Uruguay coinciden en que la única manera de afrontar los retos actuales del 
comercio mundial es preservando y fortaleciendo el sistema multilateral de comercio, herramienta 
fundamental para asegurar un comercio abierto, equitativo y previsible. Por otro lado, encomiamos 
los esfuerzos realizados por el Japón para liderar la iniciativa conjunta sobre comercio electrónico 
con miras a alcanzar resultados sus tantivos antes de la Duodécima Conferencia Ministerial.  
4.348.   Para el Uruguay, las políticas destinadas a la promoción de las mipymes constituyen un tema 
de gran relevancia. En este sentido, encomiamos los esfuerzos del Gobierno japonés por reformar 
el marco reg lamentario en el que operan las pymes, a fin de reducir las trabas y promover su 
participación en la contratación pública. De igual modo, destacamos su activa participación en el 
Grupo de Trabajo Informal sobre las Mipymes de la OMC.  
4.349.   Para finalizar, quisié ramos reiterar nuestro reconocimiento por este nuevo ejercicio de 
intercambios sobre las prácticas comerciales del Japón al tiempo de felicitar al equipo de la Misión 
de dicho país en Ginebra, encabezado por su Embajador Yamazaki, por su trabajo y particip ación 
activa en esta casa. Le deseamos una exitosa conclusión del presente examen de las políticas 
comerciales.  
PANAMÁ  
4.350.   De acuerdo con el informe de la Secretaría, durante el período objeto de examen el Japón 
ha seguido brindando gran importancia a la apert ura del comercio internacional, al igual que su 
integración en la economía mundial y en las cadenas de valor mundiales, lo cual se ha reflejado en 
la relación entre su comercio de bienes y servicios y su PIB.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 46 - 
  4.351.   Notamos que el Japón hizo algunos cambios impor tantes y positivos en su marco legislativo 
sobre medidas antidumping y compensatorias, las cuales están destinadas a flexibilizar las 
condiciones para los solicitantes que pidan la imposición de tales medidas. Además, han introducido 
varios cambios en el r égimen de control de las exportaciones con respecto a las mercancías y los 
destinos.  
4.352.   El Japón imprime gran importancia a la propiedad intelectual. Su "Visión Estratégica de la 
Propiedad Intelectual" busca ofrecer una perspectiva a medio y largo plazo de la  evolución de la 
sociedad y del régimen de propiedad intelectual.  
4.353.   Panamá aprovecha la ocasión para reconocer el compromiso del Japón con el sistema 
multilateral de comercio, sus iniciativas y el liderazgo mostrado en las últimas Conferencias 
Ministeriales,  y la notable actividad de su delegación ante la OMC.  
4.354.   El Japón es un participante importante en las iniciativas sobre facilitación de las inversiones, 
mipymes y reglamentación nacional de los servicios, temas de mucha importancia también para 
Panamá. Ademá s, es uno de los coordinadores de la iniciativa de comercio electrónico.  
4.355.   El Japón es muy activo también en las negociaciones sobre subvenciones a la pesca. No 
obstante, hacemos un llamado para que oriente su propuesta al mandato de las negociaciones y 
genere consenso entre los Miembros.  
4.356.   Reafirmamos nuestro interés en continuar robusteciendo la relación estratégica con el Japón. 
Además, aplaudimos el interés del Japón en seguir fortalecimiento los vínculos económicos y de 
cooperación con las economías emerge ntes. 
4.357.   Le deseamos al Japón un exitoso examen comercial, y anticipamos una reforzada relación 
comercial bilateral en el futuro.  
MAURICIO  
4.358.   En un momento en que el mundo está haciendo frente todavía a los efectos negativos de la 
pandemia de COVID -19, la import ancia de un sistema multilateral de comercio abierto, transparente 
y basado en normas, en el que la OMC ocupe un lugar central, se ha hecho más evidente que nunca. 
Por ejemplo, gracias a su función de transparencia y vigilancia, la Organización ha ayudado a hacer 
un seguimiento de las medidas relacionadas con el comercio adoptadas por los Miembros durante 
estos tiempos inciertos. En este contexto nos complace participar en el decimocuarto examen de las 
políticas comerciales del Japón, uno de los principales  actores del sistema multilateral de comercio 
y la tercera economía más grande del mundo.  
4.359.   Mauricio felicita al Japón por su participación constante y activa en el refuerzo y el 
mantenimiento de un sistema multilateral de comercio basado en normas, entre ot ras cosas, 
aportando nuevas ideas y enfoques para hacer avanzar las negociaciones comerciales en la OMC. A 
este respecto, acogemos con agrado la contribución y el papel proactivo del Japón en la elaboración 
de normas relacionadas con el comercio en nuevos ámbitos, como los de la facilitación de las 
inversiones para el desarrollo, las mipymes, el comercio electrónico y la reglamentación nacional en 
la esfera de los servicios.  
4.360.   Mauricio valora enormemente sus excelentes relaciones con el Japón. La apertura de la 
Embajada del Japón en Mauricio en 2017 ha contribuido a fortalecer aún más la cooperación entre 
nuestros dos países. Mauricio agradece al Japón sus proyectos de cooperación técnica y creación de 
capacidad en diversos sectores, como los relacionados con el cambio climático, la salud y la 
seguridad marítima. Más recientemente, las autoridades japonesas han decidido proporcionar 
financiación, por conducto del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), para un 
proyecto destinado a apoyar una respuesta inclusiva y multisectorial a la COVID -19 y a hacer frente 
a los efectos de la enfermedad en Mauricio. Además, los intercambios comerciales han registrado 
un importante aumento en los últimos años y el Japón es actualmente uno de nuestros 10 principales 
interlocutores comerciales.  
4.361.   Con la reciente apertura de la Oficina de la Junta de Desarrollo Económico de Mauricio en 
Tokio esperamos seguir profundizando y ampliando el alcance de nuestros vínculos comerciales y WT/TPR/M/39 7 • Japón  
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  en materia de inversión y establecer  un entorno empresarial seguro y previsible. África desea 
intensificar su colaboración con los principales asociados, en particular en el contexto de la Zona de 
Libre Comercio Continental Africana, recientemente inaugurada, por lo que esperamos que la Ofic ina 
de la Junta de Desarrollo Económico siga ayudando a las empresas japonesas a aprovechar las 
oportunidades de comercio e inversión en el continente. De esa forma contribuirá a la aplicación de 
las iniciativas sobre comercio y desarrollo anunciadas en la  Séptima Conferencia Internacional de 
Tokio sobre el Desarrollo de África (TICAD  7), celebrada en agosto de  2019.  
4.362.   Como pequeño Estado insular en desarrollo, Mauricio cree en la propiedad intelectual como 
instrumento para impulsar la innovación y la creativ idad para el desarrollo económico, y actualmente 
está reformando por completo su marco de la propiedad intelectual. Por consiguiente, la delegación 
de Mauricio observa con agrado que el Japón ha establecido la Visión Estratégica de la Propiedad 
Intelectual  y el Programa Estratégico sobre Propiedad Intelectual, que servirán para desarrollar su 
nueva visión estratégica de la propiedad intelectual basada en el fomento de la innovación. En vista 
de los conocimientos técnicos y la experiencia práctica del Japón en materia de innovación y 
desarrollo de tecnología en favor del desarrollo económico, Mauricio espera contar con la cooperación 
del Japón en sus esfuerzos por promover la innovación.  
4.363.   Por último, la delegación de Mauricio desea a la delegación del Japón qu e el examen de sus 
políticas comerciales sea exitoso y fructífero.  
MYANMAR  
4.364.   Myanmar hace suya la declaración de la ASEAN formulada por Filipinas. En primer lugar, mi 
delegación desea felicitar a la delegación del Japón por su determinación y compromiso en p ro de la 
transparencia en el sistema multilateral de comercio.  
4.365.   El Japón y Myanmar mantienen desde hace largo tiempo una relación de amistad y de 
cooperación en numerosas esferas, como el comercio, la inversión, el desarrollo de los recursos 
humanos y la cu ltura. Myanmar también desea expresar su gratitud y reconocimiento al Japón por 
el constante apoyo que le presta.  
4.366.   En lo que se refiere a las relaciones comerciales bilaterales, se puede observar que el 
volumen del comercio bilateral crece de manera constan te, y la balanza comercial es siempre 
favorable al Japón. Sin embargo, a partir del ejercicio fiscal de  2018, Myanmar recuperó su superávit 
comercial debido a la disminución de las importaciones.  
4.367.   Los principales artículos que exporta Myanmar al Japón son p rendas de vestir y productos 
agropecuarios, y los principales artículos que importa son vehículos automóviles y sus piezas de 
repuesto, maquinaria y productos electrónicos, entre otros.  
4.368.   Según las estadísticas de  2019-2020 (octubre a abril), el Japón ocupa el tercer lugar entre 
los principales interlocutores de exportación de Myanmar y el octavo entre los interlocutores de 
importación. En mayo de  2020, el Japón era el décimo principal inversor en Myanmar.  
4.369.   Myanmar desea dar las gracias al Japón por sus inicia tivas destinadas a que los PMA se 
beneficien del sistema multilateral de comercio en el marco de los programas de Ayuda para el 
Comercio, la iniciativa "Una aldea, un producto" y el régimen SGP.  
4.370.   Según el informe del Gobierno del Japón (WT/TPR /G/397), el régimen SGP del Japón ha 
mejorado enormemente en los últimos años y la tasa de cobertura del acceso libre de derechos y de 
contingentes ha pasado de un 86 % a aproximadamente un 98 % de las líneas arancelarias. Además, 
el período de vigencia del régimen SGP se ha prorrogado hasta el 31 de marzo de  2021 para que los 
países en desarrollo menos competitivos puedan beneficiarse más del régimen SGP. A este respecto, 
deseamos agradecer al J apón sus compromisos y su apoyo a los PMA.  
4.371.   En conclusión, la pandemia de COVID -19 ha exacerbado los numerosos desafíos a que se 
enfrentan muchos países, sobre todo los menos adelantados, en lo que se refiere a su desarrollo 
económico y social. Para superar  esos desafíos, hemos de trabajar juntos. Deseamos instar a los 
principales inversores, incluido el Japón, a que aumenten sus productivas entradas de inversión y 
respalden la producción internacional y la cadena de valor mundial.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
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  4.372.   Deseo al Japón toda suerte  de éxitos en el proceso del decimocuarto examen de sus políticas 
comerciales.  
JORDANIA  
4.373.   En primer lugar, quisiera dar nuestra más calurosa bienvenida a toda la delegación del Japón 
y felicitarla por los esfuerzos dedicados a la preparación del examen de la s políticas comerciales y 
la elaboración del informe.  
4.374.   Deseamos dar las gracias al Sr. Kenko Sone, Jefe de la delegación, por su declaración inicial 
y sus observaciones introductorias, que ponen de relieve las reformas y la evolución positiva de la 
economía  japonesa, además del compromiso del Japón con el sistema multilateral de comercio. 
También deseo dar las gracias a la Secretaría por su excelente informe y al ponente por sus 
esclarecedoras observaciones.  
4.375.   Jordania y el Japón mantienen unas excelentes rela ciones económicas bilaterales; en 2019 
el comercio bilateral se cifró en más de USD  540 millones.  
4.376.   Deseamos al Japón que el examen de sus políticas comerciales sea provechoso y exitoso.  
HONDURAS  
4.377.   El año 2020 es un año especial para nuestros países, ya que ce lebramos el 85 aniversario 
del establecimiento de las relaciones diplomáticas y de amistad, lo cual nos ha permitido profundizar 
nuestras relaciones bilaterales y de cooperación, destacando áreas como las de la prevención de 
desastres naturales, educación,  salud, cultura, energía, ciencia y tecnología, apoyo a la 
microempresa y la pequeña y mediana empresa y la promoción de las inversiones, entre otras.  
4.378.   La propagación de la pandemia de COVID -19 ha afectado a la salud humana y la actividad 
económica en todo el mundo y en nuestro país el número de contagios aumenta cada día y existe la 
preocupación de que el virus se propague aún más.  
4.379.   En ese contexto, deseamos expresar nuestro profundo agradecimiento por el fuerte apoyo 
que hemos tenido del Gobierno amigo del Japón, especialmente en los programas de Asistencia 
Técnica, mediante los cuales hemos recibido contribución al fortalecimiento del sistema de salud del 
país, así como con las medidas de control de enfermedades infecciosas.  
4.380.   Según un informe del Organismo d e Cooperación Internacional del Japón (JICA), el Japón 
ha invertido alrededor de USD  1.000 millones en diversos proyectos destinados al mejoramiento del 
bienestar social de la población hondureña, los cuales han tenido un impacto en la reducción de la 
pobreza y en el desarrollo económico sostenible de nuestra población.  
4.381.   En cuanto a nuestro intercambio comercial bilateral, para el año 2019, nuestro país registró 
un déficit de USD  140 millones, donde se importaron mercancías por USD  159 millones en vehículos,  
maquinaria, hierro y material eléctrico y exportamos alrededor de USD  19 millones en café, frutas 
y pescados, siendo el Japón el tercer mercado de importancia para Honduras en Asia.  
4.382.   En lo que respecta a los exámenes evaluados, notamos que el Japón aspira a ser el país más 
favorable a la innovación del mundo, y para el año 2018 se situaron en la sexta posición en cuanto 
a capacidad de innovación y mantuvieron su posición como la tercera mayor economía del mundo y 
la quinta más competitiva.  
4.383.   Destacamos que la  ejecución del programa de Abeconomía ha permitido que la economía 
japonesa se encuentre actualmente en una situación no deflacionaria y que el PIB nominal y real 
haya alcanzado su nivel más alto.  
4.384.   Asimismo, los informes disponibles reflejan que en junio de  2018 la Oficina Central de 
Estrategia de la Propiedad Intelectual estableció una nueva visión a medio y largo plazo hasta 2030 
y también notamos las modificaciones en la legislación sobre política de competencia para cumplir 
los compromisos asumidos en vi rtud del Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico 
(CPTPP) y para revisar el sistema de recargo.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
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  4.385.   Adicionalmente, hemos tomado nota de que, en los últimos 70 años, la cooperación entre el 
Gobierno y la industria, una fuerte ética de trabajo , el dominio de la alta tecnología y una asignación 
de defensa relativamente pequeña han ayudado al Japón a desarrollar una economía avanzada y de 
las más competitivas en el mundo.  
4.386.   Nuestros países comparten el compromiso con el progreso del sistema multila teral de 
comercio auspiciado por la OMC, que esté basado en normas y bajo los principios de apertura, 
transparencia, no discriminación, inclusión y debido proceso, entre otros.  
4.387.   Finalmente, deseamos reconocer el liderazgo desempeñado por el Japón en las dis tintas 
iniciativas presentadas en este foro y lo felicitamos por sus importantes logros y esfuerzos durante 
el período objeto de examen y deseamos el mayor de los éxitos.  
REINO  DE LA ARABIA  SAUDITA  
4.388.   El período objeto de examen se ha caracterizado por import antes factores adversos, como 
la necesidad de lograr la consolidación fiscal, un fuerte aumento del gasto social debido al 
envejecimiento de la población y una elevada deuda pública. La crisis de la COVID -19 ha perturbado 
la actividad empresarial, influido  en el apetito de consumo e inversión y reducido la demanda exterior 
de exportaciones japonesas. El Japón es digno de elogio por sus importantes y coordinadas medidas 
de estímulo fiscal y monetario a gran escala para ayudar a proteger a las empresas y los 
consumidores frente a los efectos de la COVID -19 y respaldar la actividad económica.  
4.389.   A pesar de todos estos desafíos, la economía del Japón sigue siendo la tercera más grande 
del mundo. El Japón ha de ser reconocido por su ambición por elaborar normas come rciales libres, 
equitativas y de alto nivel y proseguir sus reformas económicas y financieras generales, en particular 
en las esferas de la tributación, la política de competencia, la gobernanza empresarial y las políticas 
del mercado de trabajo.  
4.390.   El Reino de la Arabia Saudita y el Japón son excelentes interlocutores comerciales. 
El intercambio comercial entre los dos países se cifró en más de  USD 38.000 millones en 2019. 
El Japón es un asociado que podría ayudar a la Arabia Saudita a hacer realidad su Visió n para 2030 
en toda una serie de esferas, como las relacionadas con las finanzas, la industria, el desarrollo de 
actividades empresariales y las asociaciones público -privadas. Ambos países han expandido 
considerablemente su cooperación en el ámbito de las inversiones, las pymes, la industria en 
general, la seguridad y la educación.  
4.391.   Durante el período examinado, el Japón ha seguido cumpliendo una función destacada en el 
fortalecimiento del sistema multilateral de comercio y ha participado en negociaciones co merciales 
bilaterales y plurilaterales.  
4.392.   Para terminar, quisiera felicitar al Excmo. Sr. Kazuyuki Yamazaki, Embajador y 
Representante Permanente ante la OMC, y a su equipo por su función activa, y desear a toda la 
delegación del Japón mucho éxito en el exam en de sus políticas comerciales.  
EL SALVADOR  
4.393.   Quiero iniciar comentando con profunda satisfacción que el 15 de febrero de este año se 
conmemoró el 85 º aniversario del establecimiento de las relaciones diplomáticas entre el Japón y 
El Salvador, celebración q ue permitió rememorar una historia de hermandad de casi un siglo entre 
dos pueblos. En la capital salvadoreña se conmemoró, entre otros eventos, con una exposición 
artística de fotografías y dibujos denominada "Kizuna", que en español significa "lazos". En  dicha 
exposición se presentó el logotipo oficial de la conmemoración del aniversario, conformado por el 
símbolo circular rojo de la bandera del Japón sirviendo de fondo a un torogoz, el ave nacional de 
nuestro país, en posición de vuelo.  
4.394.   Nuestros lazos comerciales con el Japón también son bastante estrechos. El Japón es uno 
de los principales destinos de exportación de café de El Salvador. Y entre los principales productos 
que el Japón exporta a El Salvador se encuentran los vehículos automotores. De hecho, cuando el 
Japón en 1953 exportó su primer vehículo hacia el hemisferio occidental, El Salvador fue su primer 
destino.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
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  4.395.   Otro hecho digno de destacar es la inversión extranjera directa del Japón en El Salvador, la 
cual asciende a más de USD  40 millo nes, lo que coloca al Japón en la lista de los 
principales  15 inversores en nuestro país, con orientación en diferentes rubros, tales como: 
componentes electrónicos, electrodomésticos y ensamblaje de periféricos y aparatos médicos. 
Ya desde  1955 una empres a japonesa de fibra textil apostó por El Salvador, convirtiéndose en la 
primera inversión japonesa después de la Segunda Guerra Mundial . 
4.396.   Otro hito importante que marca la relación entre ambos países es la cooperación. En 1968, 
la Agencia de Cooperación Int ernacional del Japón (JICA) empezó a enviar a voluntarios japoneses 
a brindar cooperación a nuestro país, y El Salvador se convirtió en el primer destino de la cooperación 
japonesa en toda Latinoamérica. Desde entonces a la fecha nuestro país se ha benefic iado con 
importantes proyectos realizados gracias a la cooperación japonesa. Entre ellos destacan 
importantes obras de infraestructura, como el Aeropuerto Internacional de El Salvador San Óscar 
Arnulfo Romero, así como en otras áreas como educación, salud y cultura, donde destaca el 
Programa de Asistencia no Reembolsable para Proyectos Comunitarios de Seguridad Humana 
(APCS), a través del cual se han implementado más de 400 acciones, con un valor estimado 
de USD 36 millones. Gracias a esta cooperación, que atiende las necesidades del pueblo 
salvadoreño, el Japón ha contribuido a que más de un 1,4 millones de personas cuenten con mejores 
condiciones de vida.  
4.397.   En cuanto al presente examen en el que nos honra participar, los informes que hemos tenido 
a la dispos ición nos permiten constatar la fortaleza del Japón en términos comerciales, ya que ha 
mantenido su posición como la tercera mayor economía y la quinta más competitiva del mundo 
(2018). Pese a los impactos externos y otros factores que han provocado una de saceleración leve 
en comparación con el crecimiento obtenido durante el período de examen anterior, felicitamos las 
medidas implementadas por el Gobierno japonés para la revitalización de la economía, destacando 
la continuación de algunos programas como el  de Abeconomía, en el marco del cual se está aplicando 
la Estrategia de Revitalización del Japón de  2016, así como la nueva Visión Estratégica de la 
Propiedad Intelectual de  2018, que abarca hasta 2030, y otras medidas como una reforma financiera 
y reforma s estructurales en áreas como la tributación, la política de competencia, la gobernanza 
empresarial y las políticas del mercado laboral.  
4.398.   En el marco de la OMC, el Japón destaca por su participación activa, destacando la 
importancia que brinda al sistema mu ltilateral de comercio como uno de los principales pilares de 
su política comercial. Juega un papel muy importante como coorganizador de la iniciativa relativa a 
la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico y participa en otras negociaciones 
plurilaterales.  
4.399.   No me queda más que desear los mejores éxitos al Japón en este ejercicio de política 
comercial.  
EGIPTO  
4.400.   Es un gran placer participar en el decimocuarto examen de las políticas comerciales del 
Japón, y quisiéramos empezar felicitando al Gobierno d el Japón por sus buenos resultados 
económicos durante el período examinado, que se han traducido en una tasa media anual de 
crecimiento del PIB del 1,9 %, y por las medidas adoptadas para reducir el déficit fiscal y fomentar 
el empleo y la participación lab oral de la mujer, todo lo cual ha permitido consolidar la expansión 
económica más prolongada del país en su historia posterior a la Segunda Guerra Mundial . 
4.401.   Por otra parte, observamos la disparidad entre el promedio de los tipos arancelarios NMF 
aplicados a  los productos agrícolas, del 17,9 %, y el de los aplicados a los productos no agrícolas, 
del 3,5 %, así como la relativa complejidad de la estructura de los aranceles NMF aplicados, que 
consiste en una combinación de derechos arancelarios ad valorem,  especí ficos, compuestos y de 
otro tipo.  
4.402.   A este respecto, instamos al Japón a que mejore las condiciones de acceso a los mercados 
para las exportaciones agrícolas de los países en desarrollo.  
4.403.   Egipto y el Japón mantienen desde hace mucho tiempo unas relaciones cor diales que han 
dado lugar con los años a una asociación centrada en el comercio y el desarrollo económico y cultural.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 51 - 
  4.404.   En términos generales, el comercio bilateral ha registrado unos niveles estables, pese a una 
breve caída del 17 % registrada en 2019 con re specto al año anterior, debido a la disminución de las 
exportaciones egipcias y japonesas (en un 40 % y un 8,5 %, respectivamente). Sin embargo, los 
datos más recientes muestran una sólida recuperación, tanto de las exportaciones egipcias como 
japonesas, las  cuales aumentaron en el primer trimestre de  2020 un 110 % y un 18 %, 
respectivamente, en comparación con el mismo período de  2019.  
4.405.   Tomamos buena nota de las recientes tendencias positivas, pero creemos que hay 
posibilidades de seguir desarrollando nuestras relaciones comerciales. Así pues, expresamos el 
reconocimiento de Egipto al Japón por las medidas positivas adoptadas para otorgar a nuestras 
exportaciones de naranjas acceso a su mercado a partir de la próxima temporada. No obstante, 
consideramos que los nuevos acuerdos comerciales de alcance parcial concluidos por el Japón no 
deberían menoscabar el acceso al mercado de terceros países, habida cuenta de lo dispuesto en el 
artículo XXIV del GATT, en particular en el párrafo 8 b).  
4.406.   Por lo que se refiere a la inversión, las inversiones directas del Japón en Egipto se estiman 
en unos USD  880 millones y se concentran principalmente en los sectores de la energía, la electrónica 
y los automóviles. Esperamos seguir intensificando nuestra cooperación en materia de in versión y 
atraer más inversiones japonesas a Egipto, sobre todo en las esferas de la infraestructura y la 
transferencia de tecnología.  
4.407.   Por último, Egipto desea a la delegación japonesa un fructífero examen de sus políticas 
comerciales.  
CAMBOYA  
4.408.   Camboya se s uma a la declaración hecha por el Chad en nombre del Grupo de PMA y a la 
declaración de Filipinas en nombre de los Estados miembros de la ASEAN.  
4.409.   Reconocemos la ardua labor llevada a cabo por la ASEAN y el Japón y su excelente 
cooperación para cumplir la Ho ja de Ruta de Cooperación Económica Estratégica 
decenal  ASEAN -Japón y nuestros compromisos de aplicar los acuerdos existentes, como el Acuerdo 
de Asociación Económica Amplia entre el Japón y la ASEAN, que ha servido de base para las 
relaciones comerciales y de inversión entre ambas partes.  
4.410.   Deseamos felicitar al Japón por haber mantenido sus buenos resultados económicos desde 
el examen anterior y por conservar su posición como tercera economía más grande del mundo.  
4.411.   En cuanto a la relación bilateral, el Japón  es uno de los principales interlocutores comerciales 
de Camboya. Desde que establecimos relaciones diplomáticas en 1953, el Japón y Camboya han 
mantenido una excelente relación que se ha ido fortaleciendo. Ambas partes han asumido el 
compromiso de lograr avances importantes en lo que respecta a la cooperación en materia de 
comercio y de desarrollo.  
4.412.   En 2019, las exportaciones de Camboya al Japón se cifraron en alrededor 
de USD 1.700  millones y consistieron principalmente en prendas de vestir y calzado, y la s 
importaciones del Japón, consistentes sobre todo en vehículos, maquinaria y artefactos y equipos 
mecánicos, ascendieron a unos USD  562 millones.  
4.413.   Por lo que se refiere a la asistencia oficial para el desarrollo (AOD), el Japón ha venido 
ofreciendo asisten cia para el desarrollo a Camboya, por ejemplo, para el desarrollo social, 
económico, agrícola, sanitario y de infraestructura y recursos humanos. En los últimos 10 años, 
la AOD proporcionada por el Japón a Camboya ha alcanzado más de USD  700 millones, lo q ue 
representa el 25 % de toda la asistencia recibida por Camboya. Quisiera aprovechar esta oportunidad 
para dar las gracias al Japón por proporcionar asistencia para el desarrollo y por la reciente promesa 
de aportar más de USD  6 millones, en los que se inc luyen suministros médicos para respaldar los 
esfuerzos del Gobierno para combatir la pandemia de COVID -19. 
4.414.   En la OMC, deseamos expresar nuestro agradecimiento y reconocimiento a la delegación del 
Japón en Ginebra, encabezada por el Embajador Yamazaki Kazuy uki, por su amistad y estrecha 
cooperación. Felicitamos también al Japón por sus esfuerzos y su participación activa en la defensa WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 52 - 
  y el fortalecimiento del sistema multilateral de comercio basado en normas. Agradecemos 
especialmente el generoso apoyo que p resta a los PMA, entre ellos a Camboya, mediante la 
concesión de acceso a su mercado libre de derechos y de contingentes en el marco de los 
regímenes  SGP japoneses. Según el informe de la Secretaría, Camboya fue el tercer principal 
beneficiario del régimen  SGP en 2017 y 2018.  
4.415.   Asimismo, agradecemos al Japón su labor y su respaldo a las propuestas y los esfuerzos de 
los PMA en el marco de esta Organización, y lo animamos a que mantenga sus importantes medidas 
de apoyo a los PMA con el propósito de reducir las  disparidades en materia de desarrollo y aliviar 
la pobreza.  
4.416.   Por último, nos comprometemos a colaborar estrechamente con el Japón para intensificar la 
cooperación en esferas pertinentes, como las del comercio, la inversión y la labor en la OMC.  
4.417.   Deseo al Japón mucho éxito en el decimocuarto examen de sus políticas comerciales.  
SRI LANKA  
4.418.   Mi delegación observa con interés los sostenidos avances económicos del Japón, pese a la 
pequeña desaceleración del crecimiento medio del PIB durante el período examinado con respecto 
al período del examen anterior. Cabe destacar las medidas de estímulo ec onómico adoptadas por el 
Gobierno que están detrás de la expansión económica más prolongada del Japón en el período 
posterior a la Segunda Guerra Mundial . Pese a algunos pequeños reveses, el Japón ha sido capaz de 
mantener su posición como tercera economía  más grande del mundo y como actor importante en el 
comercio mundial, y es uno de los mayores interlocutores comerciales de muchos países, entre 
ellos,  Sri Lanka.  
4.419.   El Japón mantiene una diferencia mínima entre sus derechos NMF aplicados y los derechos 
conso lidados a nivel multilateral, por lo que ofrece un alto nivel de previsibilidad. Se observa un 
ligero aumento del promedio de los aranceles NMF aplicados en comparación con el período del 
examen anterior y se mantiene una diferencia significativa de un 14, 4% entre el promedio aritmético 
de los aranceles aplicados a los productos agrícolas y a los no agrícolas. Además se observa el alto 
grado de complejidad de la estructura de los aranceles NMF aplicados del Japón, que tiene 272 tipos 
arancelarios diferentes . 
4.420.   Como se ha señalado en los informes, el Japón ofrece un trato arancelario preferencial 
a 128 economías en desarrollo y 5 territorios en el marco de su régimen SGP. Aunque no se ha 
aplicado a Sri Lanka, con arreglo al mecanismo de graduación, ningún crite rio para su exclusión del 
régimen  SGP, bien de forma total o parcial o por productos, y el país también figura entre 
los 15 principales beneficiarios del régimen SGP (ocupó el duodécimo lugar en 2018), su tasa de 
utilización de las preferencias sigue siend o muy baja (0,5 % en 2017 y 0,7 % en 2018), lo que 
preocupa mucho a Sri Lanka. El actual régimen SGP del Japón ofrece un acceso preferencial limitado 
a Sri Lanka, y las concesiones tampoco son suficientemente importantes debido a las grandes 
asimetrías que e xisten entre los países que pueden acogerse al régimen SGP. Esta situación puede 
no deberse a ninguna violación directa de los principios de la OMC por parte del Japón. Sin embargo, 
Sri Lanka considera que se debería establecer un mecanismo en cierto modo similar al régimen SGP 
de la UE para dar un trato distinto a los países pequeños y vulnerables que tienen una participación 
muy pequeña en el mercado de importación japonés en el marco del SGP y conceder a sus productos 
acceso al mercado libre de derechos.  Sri Lanka está dispuesta a colaborar con el Japón con miras a 
llevar adelante esta propuesta.  
4.421.   Aparte de la compleja estructura arancelaria y de los elevados tipos de los derechos 
aplicados a algunos productos agrícolas (por ejemplo, el té), los obstáculos  con que tropiezan 
nuestros exportadores para entrar en el mercado japonés son relativamente pequeños en 
comparación con los encontrados en otros importantes mercados de exportación de Sri Lanka. En lo 
que respecta a los límites máximos de residuos (LMR) d e un componente químico contenido en el té 
de Ceilán exportado al Japón (el MCPA), Sri Lanka tiene la intención de entablar negociaciones con 
las autoridades japonesas para fijar un nivel de LMR más alto del aplicado actualmente, en 
consonancia con el que existe para productos alimenticios similares. Sri Lanka espera iniciar un 
diálogo con las autoridades japonesas, tanto en Tokio como en Ginebra, para plantear formalmente 
sus preocupaciones y tratar de encontrar una solución a las medidas que afectan a sus  principales 
exportaciones.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 53 - 
  4.422.   El Japón es el décimo mayor destino de las exportaciones de mercancías y la quinta fuente 
de suministro de importaciones de Sri Lanka. La balanza comercial ha seguido siendo favorable al 
Japón, dado que las exportaciones de Sri Lanka se concentran en unos cuantos productos que no 
atraen mucho valor, como té, pescado, productos de caucho, prendas de vestir y textiles y cerámica. 
En cambio, la factura de las importaciones de Sri Lanka procedentes del Japón, que consisten en 
vehícul os automóviles, maquinaria y productos y equipos electrónicos, es alta, pese al pequeño 
volumen de esas importaciones.  
4.423.   Dada la importante posición del Japón en el comercio mundial, algunos de los procedimientos 
y compromisos en materia de política comercia l del Japón con respecto a otros interlocutores 
comerciales, aunque son plenamente conformes con los principios pertinentes de la OMC, crean 
obstáculos de facto  para las pequeñas economías como Sri Lanka. La situación es aún peor para los 
países que no tie nen acuerdos comerciales preferenciales con el Japón, aparte del régimen SGP.  
4.424.   Como decidido defensor del sistema multilateral de comercio, el Japón vela por respetar los 
principios fundamentales del sistema de la OMC al formular su política comercial inter nacional, y 
mantiene un nivel satisfactorio de cumplimiento de las correspondientes obligaciones en materia de 
transparencia.  
4.425.   El Japón fue el mayor donante de ayuda a Sri Lanka hasta 2007 y es uno de los principales 
contribuyentes al desarrollo de la infra estructura del país. Esto ha hecho que se transforme la 
relación entre ambos países, primero basada en la ayuda para el comercio y luego en la inversión. 
Además de cooperación económica, el Japón ha venido prestando ayuda cultural a Sri Lanka desde 
el dece nio de  1970. La ayuda para el desarrollo del Japón ha sido fundamental en los proyectos de 
desarrollo de infraestructuras y en los de creación de instituciones en Sri Lanka.  
4.426.   En 1982 los dos países firmaron un Acuerdo de Protección de las Inversiones para f acilitar 
las inversiones japonesas en Sri Lanka. Sin embargo, lamentablemente, solo se ha atraído a 
Sri Lanka una pequeña cantidad de inversiones japonesas.  
4.427.   Para concluir deseo señalar que mi delegación aprecia la valiosa contribución del Japón al 
sistema multilateral de comercio y su participación activa en las negociaciones. El papel dinámico 
desempeñado por el Embajador Yamazaki  y su equipo en Ginebra y su participación proactiva en las 
actividades en curso en la OMC es muy encomiable. Deseamos sincerame nte a la delegación 
japonesa que las deliberaciones sobre su decimocuarto examen de las políticas comerciales sean 
un éxito.  
CAMBOYA  EN NOMBRE  DEL GRUPO  DE LOS PMA 
4.428.   El Japón es uno de los principales actores del comercio mundial y actualmente ocupa el 
tercer lugar entre las economías más grandes del mundo.  
4.429.   En el actual examen de las políticas comerciales del Japón se reconoce que la economía de 
ese país se ha recuperado a un ritmo moderado.  
4.430.   También se reconoce que la economía japonesa se ha visto debilitada por la desaceleración 
de la economía mundial en 2018 y por el aumento de las medidas proteccionistas. En 2017, la tasa 
de crecimiento del PIB del Japón fue del 1,9 %, frente al 0,8 % registrado en 2018.  
4.431.   Evidentemente, también habrá que calcular el impacto en  el PIB de la inesperada crisis 
provocada por la COVID -19, que no se ha tenido en cuenta en la elaboración del informe 
considerado.  
4.432.   El Japón es un firme defensor del sistema multilateral de comercio y de un régimen comercial 
abierto y basado en normas. El país participa plenamente en las negociaciones de la OMC y se ha 
comprometido a mejorar el funcionamiento de la Organización para que esta pueda conseguir 
resultados positivos para sus Miembros.  
4.433.   El Grupo de PMA acoge con satisfacción las iniciativas empren didas por el Japón para 
consolidar su posición en la economía mundial, en particular mediante el fortalecimiento de sus 
entradas y salidas de IED, el objetivo de fortalecer su economía potenciando la demanda interna y 
el aumento de la creatividad y el valo r. WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 54 - 
  4.434.   El Japón ha desarrollado visiones estratégicas en lo que respecta a inversión en capital 
humano, propiedad intelectual, reforma financiera y política de competencia. Esas visiones y 
proyectos de reforma tienen por objeto promover la competitividad y el progreso constante de la 
economía y la sociedad japonesas, y hacer participar al resto del mundo en esa apertura.  
4.435.   El Grupo de PMA considera positivas las condiciones de acceso al mercado libre de derechos 
y de contingentes que le ofrece el Japón para casi el 98% de sus líneas arancelarias correspondientes 
a productos agrícolas y no agrícolas.  
4.436.   Asimismo, el Grupo de PMA acoge con satisfacción el compromiso del Japón en relación con 
el fomento de la Ayuda para el Comercio en favor de los países en desarrollo y  los PMA. Desde la 
adopción de la Declaración de Hong Kong en 2005 y hasta 2017, el Japón ha proporcionado 
asistencia relacionada con la Ayuda para el Comercio por valor de unos USD  72.000 millones.  
4.437.   Los PMA, muchos de los cuales son africanos, nos congratu lamos de la celebración de la 
Séptima Conferencia Internacional de Tokio sobre el Desarrollo de África, que tuvo lugar en agosto 
de 2019 en Yokohama y cuyo objetivo era promover las relaciones comerciales entre el Japón 
y África.  
4.438.   También nos congratulamos de que el Japón notificara en 2017 sus normas de origen 
preferenciales en favor de los PMA, como parte de la Decisión de Nairobi.  
4.439.   Según el informe de la Secretaría, del volumen total de importaciones en 2018, alrededor 
de un 1,7 % se importaron de países en  desarrollo y PMA con arreglo al régimen SGP.  
4.440.   Esperamos que ese nivel se pueda incrementar en el futuro y repartir de forma equilibrada 
entre los diversos PMA del mundo entero.  
4.441.   Esperamos asimismo que se intensifiquen en el futuro las relaciones comerciales  entre el 
Japón y los miembros del Grupo de los PMA, y aprovechamos esta oportunidad para reiterar al Japón 
nuestros deseos de pleno éxito en sus reformas y en su examen de las políticas comerciales.  
MALÍ 
4.442.   Malí reconoce plenamente la resiliencia del pueblo japonés ante los numerosos desastres 
naturales que ha padecido. La Carta de Cooperación para el Desarrollo, adoptada en 2015 por el 
Gobierno del Japón y puesta en aplicación en África a través de la Conferencia Internacional de Tokio 
sobre el Desarrollo de  África (TICAD), es un ejemplo de la perfecta cooperación que existe entre el 
Japón, África y los PMA.  
4.443.   Malí desea expresar su agradecimiento al Japón por haber sido uno de los primeros países 
en reconocerlo un mes después de su independencia en octubre de  1960. En el marco de su relación 
de casi 60 años, Malí abrió su embajada en el Japón en 2002 y la representación japonesa se abrió 
en Malí en enero de  2008.  
4.444.   Asimismo, en el marco de esa cooperación, Malí se ha beneficiado de cerca 
de USD 220 millones y el Ministerio de Comercio ha recibido también un crédito 
de XOF 46.000  millones.  
4.445.   Deseamos al Japón toda suerte de éxitos en este examen.  
BANGLADESH  
4.446.   El Japón, actualmente tercera economía del mundo, es también el séptimo destino más 
importante de la s exportaciones de Bangladesh y el primero de Asia. Las exportaciones de 
Bangladesh incluyen prendas de vestir tejidas, artículos de punto, productos de cuero y otros 
productos. Actualmente, Bangladesh es el tercer proveedor más importante de prendas de ve stir del 
Japón; su participación en el mercado japonés asciende a un 4,1 %. El comercio bilateral entre 
Bangladesh y el Japón se cifra actualmente en más de USD  3.000 millones. En el período  2018-2019, 
las exportaciones totales al Japón ascendieron a USD  1.370 millones, lo que suponía una tasa de 
crecimiento del 20,74 %, pero esa cifra puede disminuir a USD  1.200 millones en 2020 debido a 
la COVID -19. WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 55 - 
  4.447.   Las iniciativas japonesas de ayuda para el comercio han venido contribuyendo a mejorar la 
capacidad comercial  de los países en desarrollo, especialmente de los PMA, y el Japón ha adoptado 
diversas medidas en apoyo de la Ayuda para el Comercio. El proceso relacionado con el comercio y 
el desarrollo mundiales debe ser inclusivo, lo cual ha tenido en cuenta el Japón  asociándose a las 
iniciativas de desarrollo de los países en desarrollo, incluidos los PMA. Bangladesh, como PMA, se ha 
beneficiado de ello y desea expresar su gratitud y transmitir sus mejores deseos al Japón. Desde la 
adopción de la Declaración de Hong Kong en 2005 y hasta 2017, el Japón ha prestado asistencia 
relacionada con la Ayuda para el Comercio por un valor aproximado de USD  72.000 millones.  
4.448.   El Japón es el principal y más cercano asociado para el desarrollo de Bangladesh y ha venido 
aportando su c ontribución en muchas esferas de desarrollo. Bangladesh aprecia la colaboración del 
Japón y desea subrayar que esas medidas reforzarán en esa parte del mundo menos adelantada la 
capacidad para desarrollar el comercio y la inversión, lo que permitirá hacer frente a la cambiante 
situación del comercio y el desarrollo mundiales. Eso también creará oportunidades de empleo y 
hará que aumenten los ingresos reales de este país menos adelantado.  
4.449.   En 2019, la IED total del Japón en Bangladesh ascendió a USD  73 millon es. Bangladesh 
solicita al Japón que preste apoyo en materia de políticas para promover la inversión en el sector 
manufacturero y otros sectores de Bangladesh. El Gobierno de Bangladesh está muy interesado en 
apoyar las inversiones japonesas.  
4.450.   Como Miembro fundador de la OMC, Bangladesh apoya el sistema multilateral de comercio 
basado en normas y cree que en los días venideros el Japón y la OMC desempeñarán un papel más 
destacado en la esfera del comercio y el desarrollo y en el logro de los objetivos de des arrollo 
sostenible (ODS).  
4.451.   Bangladesh felicita una vez más a la delegación del Japón en Ginebra y le desea que el 
decimocuarto examen de sus políticas comerciales sea todo un éxito.  
SUDÁFRICA  
4.452.   El Japón y Sudáfrica mantienen unas relaciones bilaterales en mat eria de comercio e 
inversión sólidas y cada vez más estrechas. En 2019, el Japón fue el sexto mayor interlocutor de 
Sudáfrica en el ámbito de las exportaciones y ocupó el octavo lugar entre sus proveedores de 
importaciones; el comercio total se cifró en US D 7.100 millones.  
4.453.   Observamos con reconocimiento que África es una de las principales economías emergentes 
con las que el Japón desea reforzar los lazos económicos y la cooperación, como se expone en el 
Libro Blanco sobre la Economía y el Comercio Internaci onales de  2018. En ese contexto será 
importante garantizar la alineación de los objetivos con los de la Agenda 2063 y la Zona de Libre 
Comercio Continental Africana (AFCFTA), cuyo propósito fundamental es promover la 
industrialización y la transformación e structural del continente africano. Esto es especialmente 
importante en vista de los retos que plantea la COVID -19 y de la necesidad de fomentar la 
recuperación económica y aumentar la resiliencia de la economía.  
4.454.   En el período examinado se mantuvo en el Ja pón un crecimiento positivo y una tasa de 
desempleo relativamente baja, que disminuyó de manera importante en 2018, hasta un 2,4 %, es 
decir, menos de la mitad del promedio de los países de la OCDE (5,3 %). Cabe destacar la 
contratación simultánea de nuevos licenciados, que permite evitar períodos de desempleo y 
contribuye a que la tasa de paro juvenil sea relativamente baja.  
4.455.   En el informe de la Secretaría se indica que el Japón es una economía abierta y diversificada. 
Sin embargo, también se afirma qu e la estructura del arancel NMF aplicado por el Japón sigue siendo 
compleja, y que en 2019 el promedio aritmético global de los tipos arancelarios NMF aplicados por 
el Japón aumentó ligeramente hasta el 6,3 % (frente al 6,1 % en 2016).  
4.456.   Nos preocupa que el pr omedio aritmético de los aranceles aplicados a los productos 
agropecuarios sea del 17,9 %. Aunque comprendemos la necesidad de que cada Miembro conserve 
un margen de actuación en lo que respecta a la seguridad alimentaria, deseamos subrayar que la 
agricultu ra es una esfera en la que muchos países en desarrollo tienen una ventaja comparativa y 
que, si se dan las condiciones adecuadas, esos países podrán integrarse en el comercio mundial e WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 56 - 
  incluso ascender en la cadena de valor. También nos preocupa la ayuda p roporcionada al sector 
agropecuario, que sigue distorsionando el comercio. Las exportaciones actuales de Sudáfrica en la 
esfera de la agricultura se concentran en unos pocos productos, como los cítricos, las frutas 
enlatadas, el jugo de frutas y el vino. T enemos gran interés en aumentar nuestras exportaciones de 
productos agropecuarios al Japón, que actualmente representan solo el 3,1 % de nuestras 
exportaciones totales. Observamos también que el 7,1 % de las líneas arancelarias del Japón están 
sujetas a tipo s no ad valorem , y todos los aranceles más altos tienen tipos no ad valorem . 
4.457.   Nos sigue preocupando el impacto de las normas agrícolas e industriales voluntarias, que a 
veces son más estrictas que las normas internacionales y afectan negativamente al comerc io. 
Reconocemos que los Miembros tienen derecho a determinar el nivel adecuado de protección 
sanitaria o fitosanitaria necesario para proteger la salud y la vida de las personas y los animales y 
preservar los vegetales, y a establecer medidas a tal fin. Pa ra muchos PMA y países en desarrollo, 
los obstáculos técnicos al comercio, sobre todo las prescripciones sanitarias y fitosanitarias (MSF), 
restringen el comercio porque aumentan los diversos costos a que hacen frente sus exportadores. 
Esto tiene consecuen cias para los ingresos de exportación de los países en desarrollo y, a su vez, 
afecta a su búsqueda de un desarrollo sostenible mediante la reducción de la pobreza y del 
desempleo. Instamos al Japón a que considere las consecuencias de esas medidas para lo s países 
en desarrollo.  
4.458.   En vista de las negociaciones sobre la pesca, observamos el nivel de ayuda proporcionado 
por el Japón al sector de la pesca y la importancia de ese sector para muchos países en desarrollo. 
Esperamos trabajar de manera constructiva c on el Japón para lograr resultados en relación con 
todos los elementos de la meta 14.6 de los ODS, y para que el trato especial y diferenciado forme 
parte de ellos.  
4.459.   Observamos asimismo las modificaciones introducidas en el marco legislativo de las medidas 
antidumping y acogemos con satisfacción la supresión de los derechos antidumping impuestos al 
dióxido de manganeso electrolítico procedente de Sudáfrica y España.  
4.460.   Por lo que se refiere a las reformas relacionadas con la inversión, cabe destacar que existen  
requisitos de notificación y aprobación previas de las inversiones cuando estas pueden tener efectos 
desfavorables importantes en la buena gestión de la economía nacional o por motivos de orden 
público, seguridad pública o seguridad nacional.  
4.461.   Además, si b ien reconocemos el derecho de cada Miembro a concluir acuerdos de libre 
comercio, esperamos que los ALC concertados recientemente cumplan el requisito de la OMC de 
abarcar lo esencial de los intercambios comerciales.  
4.462.   Por último, deseamos al Japón que el ex amen de sus políticas comerciales sea un éxito y 
acogemos con satisfacción el compromiso del Japón con un sistema multilateral de comercio basado 
en normas y con el desarrollo de África a través de la TICAD y su contribución a ellos. También 
deseamos dar l as gracias a la Secretaría por su informe.  
REPÚBLICA  KIRGUISA  
4.463.   Desde su adhesión a la OMC, el Japón ha demostrado el máximo respeto por las normas de 
la Organización y, como se dijo con motivo del anterior examen de las políticas comerciales en  2017, 
ha dem ostrado de manera convincente y constante su compromiso con la liberalización del comercio 
en el marco del sistema multilateral de comercio centrado en la OMC.  
4.464.   Entre otras muchas medidas positivas relacionadas con la OMC figuran la aceptación del 
Acuerdo s obre Facilitación del Comercio y del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre 
lo ADPIC.  
4.465.   Las relaciones diplomáticas entre Kirguistán y el Japón se establecieron en enero de  1992. 
En 2003 -2004 se establecieron embajadas en los dos países. Hace cuat ro años, el Primer Ministro 
japonés realizó una visita oficial a Kirguistán. Esa visita sentó unas bases sólidas para llevar las 
relaciones bilaterales a un nuevo nivel de colaboración.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 57 - 
  4.466.   Las visitas oficiales mutuas de delegaciones de alto nivel que han tenido lugar 
periódicamente en ambos países han creado condiciones favorables para el mantenimiento de 
conversaciones sobre comercio e inversiones entre los dos países. Una de las últimas d e esas visitas 
fue la realizada por el Presidente de la República Kirguisa, Sr. Sooronbay Zheenbekov, al Japón en 
octubre de  2019. Durante el encuentro se habló de las perspectivas de cooperación en materia de 
inversiones y de las medidas para ampliar los contactos entre los círculos empresariales de los 
dos países.  
4.467.   Reconocemos que actualmente el nivel de las relaciones comerciales y económicas no 
corresponde al potencial existente. Kirguistán está interesado en colmar esta laguna. 
La República  Kirguisa y e l Japón cuentan con una serie de actividades empresariales que pueden 
favorecer el avance de las relaciones económicas.  
4.468.   Nuestros países han establecido un comercio mutuamente provechoso. La dinámica del 
comercio entre 2016 y 2019 muestra una tendencia posi tiva. 
4.469.   Las exportaciones de Kirguistán al Japón aumentaron un 30 % en el período 2016 -2019.  
4.470.   Esas exportaciones consistieron principalmente en miel, semillas oleaginosas, partes y 
accesorios de aparatos y máquinas, productos textiles acabados y carburreactore s. 
4.471.   Las importaciones en el período 2016 -2019 aumentaron un 35 %. 
4.472.   Las mercancías importadas del Japón consistieron en maquinaria y equipo para la industria, 
engranajes y motores, productos de caucho (neumáticos), productos de metales ferrosos, piezas de 
repuesto para vehículos, máquinas y aparatos electrónicos y medicamentos, entre otras cosas.  
4.473.   En cuanto a los servicios, cabe señalar que el turismo parece muy atractivo para impulsar el 
potencial de las relaciones comerciales en el sector de los servicios.  
4.474.   La República Kirguisa aprovecha la oportunidad para desear a la delegación del Japón el 
mayor de los éxitos en el decimocuarto examen de sus políticas comerciales.  
  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 58 - 
  5  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DEL JAPÓN Y OTRAS OBSERVACIONES  
5.1.  Agradezco a todos los Miembros s u participación en el examen de las políticas comerciales del 
Japón del lunes y de hoy.  
5.2.  Aprecio en sumo grado la competencia con que ha dirigido la reunión, Sr. Presidente, así como 
las contribuciones valiosas de la Secretaría y la esclarecedora exposición  que hizo el ponente, el 
Excmo. Sr. Embajador Dagfinn Sørli, el lunes. Cada una de las intervenciones de los distintos 
Miembros nos ayudará a evaluar nuestras propias políticas desde diversas perspectivas, de manera 
que el Japón pueda lograr una mayor tran sparencia. Por haber sido uno de los partidarios originales 
del MEPC durante las negociaciones de la Ronda Uruguay, quisiera reiterar el compromiso del Japón 
con el mecanismo de examen por homólogos de la OMC.  
5.3.  También quisiéramos expresar nuestro agradecim iento por las observaciones que han 
formulado varios Miembros sobre la apertura y la previsibilidad de la economía y las políticas 
comerciales del Japón, incluido su compromiso con el libre comercio y el sistema multilateral de 
comercio que encarna la OMC.  
5.4.  Los Miembros también han planteado sus preocupaciones con respecto a las políticas del Japón, 
y han pedido que estas se sigan mejorando. También quisiera agradecer esas intervenciones.  
5.5.  Habida cuenta de que se han planteado diversos puntos de interés, tal vez deba centrarme en 
aquellas cuestiones que han atraído especialmente la atención de los Miembros, estructuradas en 
torno a los principales temas de este examen.  
5.6.  Dicho esto, el Japón responderá por escrito a todas las preguntas restantes formuladas por 
escrito que ya han sido presentadas o que se presentarán antes de la fecha límite.  
Entorno económico  
Deuda pública  
5.7.  Algunos Miembros se han referido a la deuda pública del Japón. Si bien la situación fiscal del 
Japón es muy grave debido a que su deuda públic a ha aumentado en forma acumulativa, el país se 
está esforzando por lograr la revitalización económica y la consolidación fiscal a fin de granjearse la 
confianza de los mercados y de la comunidad internacional.  
5.8.  El Japón formuló el "Nuevo Plan para Fomentar  la Revitalización Económica y Fiscal" en 2018, 
con el objetivo de lograr un superávit primario en el Gobierno central y los Gobiernos locales para 
el ejercicio económico de  2025 y, al mismo tiempo, reducir de forma sostenida la relación entre la 
deuda púb lica y el PIB.  
Mercado de trabajo: empoderamiento de la mujer  
5.9.  Agradezco que muchos Miembros hayan mencionado los esfuerzos realizados por el Japón en 
la esfera de la política del mercado de trabajo. En particular, el Japón ha promovido activamente la 
mayor  participación económica de la mujer a fin de resolver el desafío sin precedentes del descenso 
de la tasa de natalidad y el envejecimiento de la población. En este contexto, la facilitación del papel 
activo de la mujer ha pasado a ser un elemento important e de la "tercera flecha" de la Abeconomía 
en el marco de la Estrategia de Revitalización del Japón. Por mencionar algunos logros notables, el 
número de mujeres en la fuerza de trabajo aumentó en aproximadamente 2,9 millones entre 2012 
y 2018, y el porcenta je de mujeres en puestos directivos en el sector privado se aproxima al 10 %. 
El Japón sigue reduciendo la carga de los progenitores que trabajan y acelerando la promoción de 
la mujer.  
Política en materia de acuerdos comerciales regionales  
5.10.   Me complace que muchos Miembros se hayan referido a sus acuerdos comerciales bilaterales 
y regionales con el Japón como la base de sus vínculos económicos con el país. Con respecto a la 
cuestión de cómo contribuyen los acuerdos comerciales regionales (ACR) al  sistema multilateral de 
comercio, el Japón considera que los ACR promueven un sistema de comercio libre, equitativo y 
basado en normas, y que complementan el sistema multilateral de comercio.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 59 - 
  5.11.   El Japón cree que una amplia mayoría de los Miembros de la OMC comparten esta opinión, y 
su intención es seguir tomando la iniciativa en lo que se refiere al establecimiento de normas 
mundiales exhaustivas y equilibradas mediante la concertación de ACR de alto nivel y su ampliación. 
Quisiera reiterar asimismo que el J apón seguirá velando por que sus ACR sean compatibles con las 
normas de la OMC.  
Políticas comerciales  
Medidas sanitarias y fitosanitarias  
5.12.   Deseo responder a las observaciones formuladas por los Miembros sobre las medidas 
sanitarias y fitosanitarias del Japó n. El Japón establece normas sobre la inocuidad de los alimentos 
basándose en evidencias científicas sólidas, y está haciendo todo lo posible para armonizarlas con 
las normas internacionales pertinentes. Por ejemplo, el Japón tiene en cuenta las normas del  Codex 
cuando considera los límites máximos de residuos (LMR) para agroquímicos y las normas para 
aditivos alimentarios, de conformidad con el párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo MSF de la OMC.  
5.13.   El Japón establece, cuando es necesario, normas sobre la inoc uidad de los alimentos que 
difieren de las normas internacionales pertinentes. Sin embargo, estas medidas se basan en la 
evidencia científica y son compatibles con el párrafo 3 del artículo 3 del Acuerdo MSF.  
Sanidad animal y vegetal  
5.14.   Con respecto al levant amiento de una prohibición y la aplicación de la regionalización, a 
petición de un Miembro, realizamos una evaluación de los riesgos sobre la base de una información 
suficiente, facilitada por el Miembro solicitante, y examinamos la solicitud basándonos en  el resultado 
de esta evaluación, al tiempo que mantenemos estrechas consultas con el Miembro. El procedimiento 
mencionado es compatible con el Acuerdo MSF y las normas internacionales pertinentes. Además, 
es público y se garantiza su funcionamiento transp arente.  
Obstáculos técnicos al comercio  
5.15.   Se han formulado observaciones con respecto a las medidas del Japón en lo que se refiere a 
los obstáculos técnicos al comercio (OTC) y el cumplimiento de las normas internacionales. Las 
medidas del Japón, en general,  se basan en normas internacionales pertinentes en la mayor medida 
posible, de conformidad con el Acuerdo OTC de la OMC. Esas medidas se examinan 
permanentemente a fin de armonizarlas con las normas internacionales pertinentes.  
Importación de productos ind ustriales  
5.16.   Algunos Miembros han mencionado las dificultades a las que se enfrentan para exportar 
productos industriales, por ejemplo automóviles, al Japón. Dado que el Japón no impone aranceles 
a los automóviles importados ni adopta medidas discriminatorias , incluidos obstáculos no 
arancelarios, consideramos que el mercado del automóvil del Japón es suficientemente abierto y 
equitativo. De hecho, las ventas de algunos fabricantes de automóviles extranjeros en el Japón están 
aumentando de manera sostenida. Es peramos que los fabricantes de automóviles extranjeros que 
estén interesados en el mercado japonés apliquen las mismas prácticas que esos fabricantes de 
automóviles que han tenido éxito y redoblen sus esfuerzos en materia de ventas.  
Sistema Generalizado de  Preferencias  
5.17.   Con objeto de mejorar el acceso a los mercados para los países en desarrollo, el Japón 
estableció un trato arancelario preferencial en el marco de su Sistema Generalizado de 
Preferencias  (SGP) el 1 de agosto de  1971; desde esa fecha, ha revis ado su SGP varias veces. 
Además, de acuerdo con dicho sistema, el Japón otorga desde  1980 un trato preferencial especial a 
los PMA. Actualmente, 128 países en desarrollo y 5 territorios (incluidos todos los PMA), se benefician 
del sistema.  
5.18.   El Japón se ha c omprometido firmemente a otorgar acceso a los mercados libre de derechos 
y de contingentes prácticamente para todos los productos originarios de PMA. Como resultado de 
ello, el número de productos agrícolas y pesqueros originarios de PMA que reciben un tra to WT/TPR/M/39 7 • Japón  
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  preferencial libre de derechos y de contingentes es de 1.810, y el de productos industriales es 
de 4.194. Por consiguiente, ese trato preferencial para los PMA se aplica aproximadamente al 98 % 
de las líneas arancelarias.  
5.19.   Estos regímenes arancelarios pre ferenciales han contribuido a mejorar el acceso a los 
mercados para los PMA.  
Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP)  
5.20.   Con respecto a las observaciones formuladas en relación con la contratación pública, el Japón 
es Parte en el Acuerdo sobre Contratación Pú blica (ACP) y se esfuerza por aumentar las 
oportunidades de acceso al mercado japonés para los proveedores extranjeros. El Japón ha 
establecido, con carácter voluntario, procedimientos no discriminatorios, equitativos y transparentes 
que van más allá del n ivel de obligación estipulado en el ACP, de conformidad con las leyes y 
ordenanzas nacionales.  
5.21.   El Japón también está tratando de mejorar la transparencia del proceso de contratación para 
que sea más fácil de utilizar, tanto para los participantes nacionale s como extranjeros. Por ejemplo, 
el Gobierno central comunica las listas anuales de su plan de contratación con bastante antelación 
y organiza seminarios sobre la contratación pública del Japón dirigidos a entidades extranjeras y al 
cuerpo diplomático dest acado en Tokio. Además de los esfuerzos anteriormente mencionados, el 
Japón ha establecido un portal de contratación pública en el sitio web de la Organización de Comercio 
Exterior del Japón (JETRO) en inglés, con objeto de facilitar su consulta por parte de los usuarios 
extranjeros.  
5.22.   Algunos Miembros han planteado sus preocupaciones con respecto a las adquisiciones 
relacionadas con las TIC. Deseo recalcar que el Japón no excluye a determinadas empresas de la 
contratación pública ni prohíbe a las empresas ja ponesas que adquieran productos de una 
determinada empresa. El Japón promueve la ampliación del número de adhesiones al ACP y 
esperamos que los Miembros que han expresado sus preocupaciones en relación con la contratación 
del Japón pasen a ser Partes en el  ACP previo cumplimiento de las condiciones necesarias, como la 
de garantizar la igualdad de condiciones.  
Control de las exportaciones de Corea  
5.23.   Con respecto al control de las exportaciones de Corea, en primer lugar, todos los Miembros 
de la OMC entienden q ue las normas de la OMC reconocen plenamente su derecho a implantar un 
sistema de control de las exportaciones. Además, en los regímenes internacionales de control de las 
exportaciones que existen al margen de la OMC, se reconoce y respeta plenamente que c ada Estado 
participante tiene derecho a decidir por sí mismo en lo que respecta a la observancia y la aplicación 
reales y efectivas.  
5.24.   Siguiendo las prácticas establecidas, el Japón aplica prescripciones en materia de licencias de 
exportación únicamente con el objetivo de reforzar los controles pertinentes de las exportaciones a 
fin de comprobar si existe un riesgo de que los productos y tecnologías de doble uso exportados o 
transferidos desde el Japón se destinen a un uso armamentístico o militar.  
5.25.   En particu lar, con respecto a los tres productos en cuestión y, como ya se ha explicado en 
varias ocasiones, se expresaron preocupaciones, como la relativa al control de las exportaciones de 
determinados exportadores, que suele gestionarse de manera inadecuada debid o a los plazos de 
entrega estrictos solicitados por los usuarios. También se han expresado algunas preocupaciones 
subyacentes, entre ellas las relativas a las vulnerabilidades de la organización y el funcionamiento 
del sistema de control de las exportacion es de Corea, cosa que no ha cambiado.  
5.26.   En segundo lugar, el Japón subraya que sus prescripciones en materia de licencias de 
exportación no constituyen una restricción cuantitativa, y mucho menos una prohibición de las 
exportaciones. De hecho, el Japón ya ha otorgado licencias de exportación para los tres productos, 
que se confirmó eran para uso civil. Como declaró también el Gobierno de Corea en varias ocasiones, 
no se han causado interrupciones en las cadenas de suministro.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 61 - 
  5.27.   En tercer lugar y, con independ encia de lo que afirma Corea, el Japón está convencido de que 
la cuestión fundamental es si la eficacia del sistema de control de las exportaciones de Corea ha 
mejorado efectivamente. Con el único objetivo de aplicar de manera responsable su control de las  
exportaciones, es necesario realizar una evaluación exhaustiva de esa mejora efectiva a fin de 
determinar si es preciso presentar más información actualizada sobre las medidas de control de las 
exportaciones del Japón.  
5.28.   Por ello, el Japón considera que la mejora de la comprensión mutua de los sistemas de control 
de las exportaciones y la instauración de una relación de confianza entre las autoridades encargadas 
del control de las exportaciones es la mejor manera, y la única, de resolver este asunto. Hasta q ue 
Corea interrumpió repentinamente el diálogo que mantenía con el Japón sobre la política en materia 
de control de las exportaciones y otras comunicaciones, ambas partes habían mejorado su 
comprensión mutua de sus respectivos sistemas de control de las ex portaciones. Por ello, al Japón 
le ha decepcionado la decisión de Corea.  
5.29.   El Japón alberga la esperanza de que Corea vuelva a la mesa de diálogo y favorezca la 
cooperación mutua entre el Japón y Corea para avanzar en la no proliferación de las armas de 
destrucción masiva, en lugar de llevar adelante el procedimiento de solución de diferencias de 
la OMC.  
Reforma de la OMC (elaboración de normas)  
5.30.   Agradecemos las observaciones formuladas por un gran número de Miembros con respecto al 
compromiso del Japón con el  sistema multilateral de comercio, en el que la OMC ocupa un lugar 
central, y nuestra participación activa en las negociaciones multilaterales y plurilaterales en el marco 
de la OMC. Incluso en unos tiempos tan convulsos como los actuales, el mantenimiento  y 
fortalecimiento del sistema multilateral de comercio es nuestra principal prioridad. Dada la 
vulnerabilidad y las limitaciones del sistema de libre comercio existente, es esencial revitalizar la 
función de negociación de nuestra Organización.  
5.31.   Con respec to a la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico, 
el Japón ha asumido una función de liderazgo en las negociaciones como uno de los firmantes, junto 
con Australia y Singapur. Con la llegada de la crisis de la COVID -19, la  importancia de la digitalización 
de la economía se ha reconocido ampliamente, y el ritmo de la digitalización se ha acelerado todavía 
más. En este contexto, el Japón seguirá liderando las negociaciones con objeto de lograr avances 
sustantivos de aquí a la  Duodécima Conferencia Ministerial (CM12), entre otras cosas mediante la 
elaboración de un texto de negociación refundido, posiblemente a finales de este año.  
5.32.   Como han mencionado muchos Miembros, el Japón participa activamente en otras esferas de 
las inici ativas relativas a las declaraciones conjuntas, como las que se refieren a la facilitación de las 
inversiones y a las microempresas y las pequeñas y medianas empresas. Con respecto a la iniciativa 
relativa a la Declaración Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en la esfera de los Servicios, el 
Japón acoge con satisfacción los activos debates sobre la elaboración de normas en este ámbito, y 
espera que se celebren más debates constructivos a fin de lograr resultados concretos en la CM12 
como muy tarde. Es  esencial garantizar la igualdad de condiciones durante el proceso de 
recuperación económica a raíz de la crisis de la COVID -19 y con posterioridad al mismo. El Japón 
seguirá trabajando en estrecha colaboración con los demás Miembros en esta cuestión, en p articular 
en lo que respecta al fortalecimiento de las normas internacionales sobre las subvenciones a la 
industria.  
Reforma del sistema de solución de diferencias  
5.33.   Todos reconocemos la necesidad urgente de reformar el sistema de solución de diferencias 
de la OMC para que funcione adecuadamente y ayude a conseguir el objetivo último de hallar una 
solución positiva a las diferencias. Nuestra prioridad siempre ha sido y sigue siendo encontrar una 
solución duradera con ese fin.  
5.34.   También reconocemos la necesidad de una medida provisional que permita hallar una solución 
positiva y rápida a las diferencias pendientes. Nuestra propia experiencia dolorosa en diferencias 
recientes hizo que fuéramos plenamente conscientes de la necesidad de abordar las cuestiones 
subyac entes del sistema de solución de diferencias de la OMC. Por lo tanto, el Japón está firmemente WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 62 - 
  convencido de que todo intento de adoptar medidas de carácter provisional debe contribuir al fin 
último de conseguir una reforma duradera del sistema de solución  de diferencias de la OMC. Deseo 
subrayar asimismo que, sea cual sea el tipo de reforma duradera que logremos, hemos de recordar 
un principio fundamental en el que se sustenta el sistema de solución de diferencias de la OMC o 
del GATT, que es el de resolve r las diferencias por medio de consultas bilaterales.  
Políticas sectoriales  
Agricultura  
Medidas agropecuarias  
5.35.   Varios Miembros se han referido a la ayuda a la agricultura en el Japón. Las medidas del Japón 
relacionadas con los productos agropecuarios son compatibles con los Acuerdos de la OMC, con 
inclusión de la ayuda interna, el sistema de aranceles, la administración de los contingentes 
arancelarios y el comercio del Estado. En materia de ayuda interna, el Japón ha revisado 
oportunamen te sus políticas de sostenimiento de los precios del mercado y sus pagos directos. La 
administración de los contingentes arancelarios se efectúa sobre la base de las características de 
cada producto, y el Japón está haciendo todo lo que está a su alcance d e modo que la asignación de 
los contingentes y su administración se lleven a cabo en forma justa y transparente, lo cual incluye 
dar difusión pública a esas operaciones mediante notificaciones de la OMC y en los sitios web oficiales 
de los ministerios comp etentes.  
Reforma de la agricultura  
5.36.   El Japón también ha tomado nota de las observaciones de varios Miembros sobre la reforma 
de la agricultura, y desea hacer hincapié en que se está poniendo en práctica una reforma agrícola 
importante. Por ejemplo, el Japón  revisó el "Plan Básico de Alimentación, Agricultura y Zonas 
Rurales" en marzo de  2020, en el que se describen las orientaciones generales para la formulación 
de políticas sobre los productos alimentarios, la agricultura y las zonas rurales con la vista pu esta 
en los próximos 10 años.  
5.37.   En respuesta a la envejecida y menguante población en las zonas rurales, así como a los 
cambios en los mercados nacionales y mundiales, las medidas previstas tienen por objetivo, entre 
otras cosas:  
• mejorar la productividad m ediante la concentración de las tierras agrícolas, promover 
la "agricultura inteligente" y el uso de las tecnologías digitales, y  
• generar oportunidades de ingresos y de empleo utilizando los recursos disponibles a 
nivel regional, como la biomasa y los pr oductos de la tierra.  
Subvenciones a la pesca  
5.38.   Algunos Miembros se han referido a las subvenciones a la pesca.  
5.39.   A la luz de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y de las Declaraciones y Decisiones 
Ministeriales, el Japón sigue participando en los deb ates basados en textos de manera activa y 
constructiva.  
5.40.   Si bien el Japón dará a conocer sus opiniones sobre determinados puntos en las próximas 
negociaciones, cabe señalar que las disciplinas relativas a las subvenciones a la pesca se deberían 
centrar en l as subvenciones perjudiciales para el medio ambiente, conforme al mandato de los ODS, 
y que la función que desempeña la adecuada ordenación pesquera a la hora de asegurar la 
sostenibilidad de los recursos pesqueros se debería reconocer debidamente en las d isciplinas.  
Conclusión  
5.41.   Como mencioné el primer día, es para nosotros un gran honor convertirnos en el primer 
Miembro objeto de examen tras la suspensión del proceso de examen de las políticas comerciales 
debido a la COVID -19 el mes de marzo. El MEPC es más importante que nunca, con toda la WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 63 - 
  incertidumbre y ansiedad que ha generado la crisis de la COVID -19. Espero que todos hayan 
escuchado alto y claro el compromiso firme e inquebrantable del Japón con este mecanismo, dada 
la intensa labor que ha tenido que realizar mi equipo para cooperar con todos ustedes a fin de 
cumplir este calendario de preparación tan ambicioso. Deseo concluir mis observaciones expresando 
mi más sincero agradecimiento al Sr. Presidente, el Embajador Dagfinn Sørli, a la Secretaría y a 
todos los Miembros por su  inestimable contribución y apoyo para que este decimocuarto examen de 
las políticas comerciales fuera productivo y satisfactorio. Muchas gracias.  
PONENTE  
5.42.   En primer lugar, quisiera dar las gracias al Director General Adjunto, Sr. Sone, al Embajador 
Yamazak i y a su equipo por su ardua labor en las respuestas a las preguntas de los Miembros. Es  un 
honor contribuir a la conclusión de este examen de las políticas comerciales destacando algunas de 
las principales cuestiones debatidas.  
5.43.   Varios Miembros formularon observaciones sobre las políticas macroeconómicas orientadas al 
crecimiento del Japón, que se denominan comúnmente "Abeconomía". Se elogió al Japón por sus 
esfuerzos encaminados a lograr una mayor participación de las mujeres en el mercado de trabajo, 
y los Miembros alentaron al Japón a que reforzara la atención que presta a las reformas 
estructurales.  
5.44.   Los Miembros apreciaron el firme compromiso del Japón con el sistema multilateral de 
comercio basado en normas que encarna la OMC. Asimismo, aplaudieron la p articipación activa del 
Japón en la OMC, incluida su participación activa en diversas iniciativas relativas a las declaraciones 
conjuntas y, en particular, el liderazgo del Japón en el marco de la iniciativa relativa a la Declaración 
Conjunta sobre el Come rcio Electrónico.  
5.45.   Los Miembros señalaron que el Japón trabajaba activamente en la concertación de acuerdos 
comerciales preferenciales como complemento del sistema multilateral de comercio a fin de 
promover el libre comercio. Observé que algunos Miembros co nsideraron necesario recordar que 
esos acuerdos deberían abarcar "lo esencial de los intercambios comerciales".  
5.46.   La posición del Japón como una de las principales economías del mundo, una gran nación 
comercial y una importante fuente de inversiones extranje ras directas quedó reflejada en las 
declaraciones de los Miembros, en las que se hizo hincapié en la importancia de los vínculos 
bilaterales con el Japón, tanto comerciales como en materia de inversiones. El interés de los 
Miembros por estrechar sus víncul os económicos con el Japón también quedó reflejado en las 
numerosas preguntas, incluidas las solicitudes de aclaración de las políticas y reglamentaciones.  
5.47.   Muchos Miembros se refirieron a las dificultades relacionadas con las exportaciones al 
mercado japon és. Los Miembros con intereses en materia de exportación en el sector de la 
agricultura, en particular, formularon observaciones sobre la complejidad y el nivel relativamente 
alto de los aranceles del Japón, así como sobre el nivel relativamente alto de la  ayuda que recibía la 
agricultura del Japón. Varios Miembros alentaron al Japón a que siguiera avanzando por el camino 
de la reforma en el sector agrícola.  
5.48.   Varias delegaciones pusieron de relieve las dificultades relacionadas con el marco de 
reglamentación , concretamente en la esfera de las medidas sanitarias y fitosanitarias y, más en 
general, en relación con las normas y los reglamentos técnicos. También se mencionaron varias 
dificultades relacionadas con el entorno empresarial.  
5.49.   En mi opinión, el examen s e llevó a cabo con un espíritu constructivo y en un ambiente 
positivo. Los Miembros participaron activamente con preguntas concretas y comentarios relevantes, 
y la delegación del Japón ha respondido con el mismo compromiso y respeto. El Japón ha respondido  
de manera exhaustiva a cuestiones clave planteadas por los Miembros y, en general, sus respuestas 
a las numerosas preguntas formuladas por los Miembros fueron sustanciales. Habida cuenta de la 
posición y función claves del Japón en la economía mundial, es  de esperar que sus políticas y 
prácticas relacionadas con el comercio y las inversiones sigan siendo de gran interés para los demás 
Miembros.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 64 - 
  5.50.   Quisiera dar las gracias a la delegación del Japón por su actitud abierta y constructiva en este 
ejercicio. Confí o en que el Gobierno del Japón haga uso de este examen como estímulo e inspiración 
para continuar por este camino de estabilidad, en el que una política comercial abierta y previsible, 
anclada en el sistema de comercio internacional basado en normas, es un  elemento indispensable.  
5.51.   Permítanme concluir felicitando a la delegación del Japón por el satisfactorio examen de su 
política comercial. Muchas gracias.  
JAMAICA  
5.52.   A lo largo de los años, Jamaica y el Japón han compartido una asociación sólida y dinámica a 
nivel bilateral, regional e internacional. Esta se ha cimentado en intercambios turísticos y culturales 
entre ambos países mutuamente beneficiosos, así como en el aumento de las corrientes de comercio 
e inversión. Hoy en día, el Japón es uno de los principal es mercados de importación de Jamaica en 
Asia, y los vehículos automóviles y sus partes, así como la maquinaria y los equipos, figuran entre 
los principales productos que el país compra al Japón. En general, Jamaica registra un importante 
déficit comercial  con el Japón. En 2019, las importaciones totales procedentes del Japón se valoraron 
en USD  298,5 millones. El café, el pimiento, la salsa de pimiento, el ron, la cerveza y el vino son 
algunos de los principales productos que Jamaica exporta al Japón.  
5.53.   En los últimos años, los dos países se han centrado en reforzar su colaboración en cuestiones 
tales como las indicaciones geográficas y la doble imposición. Jamaica también se ha beneficiado de 
una relación de larga data con el Japón en materia de inversiones extranjeras directas, en particular 
en los sectores de la energía, la agricultura y los servicios de suministro de alimentos.  
5.54.   Felicitamos al Japón por los progresos realizados desde su último examen, que tuvo lugar 
en 2017. En los informes se destacan las perspectivas y los resultados macroeconómicos positivos 
del país. La economía registró un crecimiento moderado con un promedio del 1,1 % anual durante 
el período objeto de examen, y se prevé que esta cifra mejore. Destacamos asimismo las firmes 
medidas fisc ales y de otro tipo aplicadas por el Gobierno, que no solo han contribuido a reducir 
todavía más el déficit fiscal y la inflación, la pobreza y el desempleo, sino que además están 
destinadas a fomentar niveles más elevados de crecimiento económico.  
5.55.   El sect or de los servicios, que representa el 69,5 % del producto interno bruto (PIB) del país 
y el 72,7 % del empleo total, es fundamental para el Japón. El sector manufacturero también 
desempeña una importante función y representa aproximadamente el 20,8 % del PIB . 
5.56.   Los resultados comerciales del Japón, que es la tercera mayor economía y la quinta más 
competitiva del mundo, también son dignos de elogio. El comercio sigue siendo una prioridad para 
el Japón, y el país ha seguido fortaleciendo sus relaciones con asocia dos regionales y bilaterales 
clave de acuerdo con sus intereses estratégicos. También es muy positivo el hecho de que la 
economía japonesa se caracterice por un alto grado de apertura e integración en la economía 
mundial y en las cadenas de valor mundiales . Esto se acompaña además de una serie de medidas 
de política que, entre otras cosas, están destinadas a facilitar el comercio y la inversión, entre las 
que cabe mencionar el Programa de Abeconomía, la Estrategia de Revitalización del Japón de  2016, 
la Est rategia de Inversión Prospectiva, el Nuevo Conjunto de Medidas de Política Económica y la 
Estrategia de Crecimiento Nacional de  2019.  
5.57.   Jamaica valora el compromiso que ha demostrado el Japón con el fortalecimiento y la 
preservación del sistema multilateral basado en normas, que es una vía fundamental para lograr los 
objetivos de crecimiento y desarrollo de todos los Miembros. Felicitamos también al Japón por su 
participación activa y constante en la labor de la OMC y sus diversos Consejos y tomamos nota de 
sus contribuciones a las distintas iniciativas relativas a las declaraciones conjuntas, en particular la 
iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico.  
5.58.   Para concluir, Jamaica felicita una vez más al Japón y le transmite sus mej ores deseos de 
éxito en el examen de sus políticas comerciales.  
  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
- 65 - 
  REPÚBLICA  DOMINICANA  
5.59.   La República Dominicana y el Japón este año conmemoran 86 años de relación diplomática, 
los cuales son precedidos por relaciones comerciales de muy larga data. Es menest er indicar que las 
importaciones de la República Dominicana desde el Japón representaron más de tres cientos ochenta 
y ocho millones de dólares (USD  388.000.000), para el año 2019, según datos de la Dirección 
General de Aduanas de nuestro país. Entre los p rincipales productos de importación podemos citar: 
productos pesqueros congelados y en conservas, aceites comestibles, vehículos de motor, repuestos 
de vehículos en general, aceites y lubricantes para vehículos de motor, instrumentos musicales y 
aparatos d e medición médicos.  
5.60.   Por otra parte, las exportaciones de la República Dominicana hacia el Japón totalizaron más 
de veinte millones diez mil dólares norteamericanos (USD  20.010.000) durante el mismo año 2019, 
combinando la exportación nacional y nuestras zo nas francas industriales y especiales, siendo el 
tabaco, el aguacate, los artículos farmacéuticos, el calzado, los productos de higiene bucal y las 
materias de manufactura textiles los productos líderes en esta gestión comercial.  
5.61.   Dentro del marco de la OMC , ambos países son signatarios del Acuerdo sobre Tecnología de 
la Información (ATI) y participan en las negociaciones sobre su ampliación. Asimismo, aceptaron 
el 31 de agosto de  2007, el Protocolo de  2005 por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC, 
así como el Protocolo de  2014 relativo al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.  
5.62.   Durante la Conferencia Ministerial de la OMC celebrada en 2017, también suscribieron las 
declaraciones ministeriales conjuntas sobre la facilitación de las inversiones para el desarrollo; el 
establecimiento de un programa de trabajo informal de la OMC sobr e las mipymes , y la 
reglamentación nacional en la esfera de los servicios.  
5.63.   Felicitamos al Japón, puesto que, según el informe de la Secretaría, este país ha logrado 
mantener su posición como la tercera mayor economía y la quinta más competitiva del mundo. El 
Japón continúa siendo la economía más diversificada del mundo, gracias a sus exportaciones de 
productos de alta tecnología y a su sector de servicios.  
5.64.   La aplicación de una política monetaria flexible ha seguido dando un estímulo monetario al 
crecimiento  y ha ayudado a crear un entorno financiero estable.  
5.65.   Nuestro país también valora la flexibilidad otorgada por el Japón para que los operadores 
económicos autorizados puedan presentar sus declaraciones de importación/exportación en 
cualquier oficina de adua nas, no solo en aquella en la que estén almacenadas sus mercancías.  
5.66.   Celebramos los avances en el logro de la sociedad 5.0 así como los esfuerzos encaminados a 
aumentar la oferta de mano de obra para compensar las tendencias demográficas desfavorables, en 
especial la mano de obra femenina, de trabajadores de más edad y de trabajadores extranjeros.  
5.67.   Sin embargo, señalamos que la ayuda a los productores agrícolas sigue siendo elevada. Los 
agricultores que amplían el tamaño de sus explotaciones siguen teniendo d erecho a recibir pagos 
por las hectáreas adicionales y se ofrecen pagos de hasta JPY  700.000 por unidad familiar, por el 
arrendamiento de tierras a agricultores. Asimismo, observamos que la notificación más reciente del 
Japón al Comité de Agricultura en re lación con la ayuda interna remonta al ejercicio económico 
de 2016.  
5.68.   Finalmente, queremos agradecer la oportuna respuesta del Japón a los planteamientos 
realizados por la República Dominicana sobre distintos puntos contenidos en el informe, las cuales 
están  siendo analizadas en nuestra capital. Asimismo, reconocemos los esfuerzos de las autoridades 
de este país para facilitar el comercio y les alentamos a seguir aportando su valiosa contribución a 
la cadena de valor mundial y al sistema multilateral de comer cio. Deseándole el mejor de los éxitos 
en este proceso.  
  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
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  ESTADOS  UNIDOS  
5.69.   Expresamos nuestro más sincero agradecimiento al jefe de la delegación, el Director General 
Adjunto Kenko Sone, por sus reflexivas observaciones, y al Embajador Sørli por las perspica ces 
observaciones formuladas en su calidad de ponente esta mañana. Hacemos extensivo nuestro 
agradecimiento al Japón y a la Secretaría por sus esfuerzos para vencer las dificultades que ha 
supuesto la celebración del examen de las políticas comerciales en el transcurso de una pandemia, 
que se han sobrellevado gracias a la utilización de un enfoque creativo híbrido.  
5.70.   En las observaciones del primer día, los Estados Unidos, junto con otros Miembros, expresaron 
su preocupación con respecto a los obstáculos no a rancelarios y los obstáculos al acceso a los 
mercados para el comercio en los sectores de la industria y la agricultura. A pesar de las 
preocupaciones planteadas, los Estados Unidos reconocen y alientan los esfuerzos realizados por el 
Japón y las medidas c oncretas adoptadas por este país para seguir facilitando la apertura de los 
mercados mediante reformas nacionales y más negociaciones bilaterales.  
5.71.   Agradecemos profundamente las respuestas informativas aportadas por el Japón a las 
preguntas que presentamos anticipadamente por escrito. Las hemos examinado detenidamente y 
tenemos algunas preguntas complementarias que hemos entregado esta mañana a la División de 
Examen de las Políticas Comerciales. Nuestras preguntas complementarias se centran 
principalmente en  cuestiones relacionadas con la reforma fiscal, las negociaciones comerciales en 
curso, la ayuda a la exportación, las normas y prescripciones en materia de etiquetado, las medidas 
sanitarias y fitosanitarias (MSF), los derechos de propiedad intelectual (D PI), las políticas 
comerciales en materia de silvicultura, los acuerdos internacionales y el comercio electrónico.  
5.72.   Agradecemos al Japón su colaboración constante, y tenemos la intención de examinar 
detenidamente las respuestas a estas preguntas.  
5.73.   Para concl uir, los Estados Unidos esperan que continúe su estrecha colaboración con el Japón 
en esferas de interés mutuo. Enhorabuena por haber terminado el primer examen de las políticas 
comerciales híbrido.  
UNIÓN  EUROPEA  
5.74.   En primer lugar, deseo agradecer al Japón l a presentación detallada que hizo el lunes de las 
principales novedades acontecidas en su política comercial y económica durante el período objeto 
de examen, así como su exposición de esta mañana.  
5.75.   El debate celebrado el primer día del examen ha puesto de m anifiesto que muchos Miembros 
comparten las opiniones positivas de la UE acerca del papel constructivo que el Japón desempeña 
en la OMC y en el comercio internacional y su constante compromiso con el sistema multilateral de 
comercio.  
5.76.   La UE también comparte  las opiniones expresadas por muchos Miembros sobre la gestión 
eficaz del Japón de la crisis de la COVID -19 y su excelente cooperación con otros países.  
5.77.   Si bien mantenemos conversaciones bilaterales, una estrecha coordinación y un intercambio 
de informació n más productivos por medio del Acuerdo de Asociación Estratégica y del Acuerdo de 
Asociación Económica, este examen ha sido de gran utilidad para entender mejor las políticas 
comerciales del Japón.  
5.78.   La UE espera que el Japón tenga debidamente en cuenta alg unas de las dificultades y 
preocupaciones que tanto nosotros como otros Miembros hemos señalado.  
5.79.   Quisiéramos dar las gracias al Japón por haber proporcionado respuestas oportunas a las 
preguntas que le ha planteado la UE. Estas respuestas aportaron aclarac iones útiles sobre las 
cuestiones que habíamos planteado.  
5.80.   Sin embargo, las respuestas también demuestran que, en algunas ocasiones, es necesario 
aportar más aclaraciones e información. La UE ha presentado por tanto preguntas complementarias 
sobre un número  reducido de cuestiones, principalmente sobre las MSF y la contratación pública. 
Hemos presentado estas preguntas complementarias al Japón por conducto de la Secretaría y 
esperamos recibir oportunamente las respuestas.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
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  5.81.   Para la UE, el Japón es un asociado e stratégico con intereses comunes y comprometido con 
el sistema multilateral de comercio basado en normas. Espero que sigamos cooperando en todos los 
foros multilaterales, plurilaterales y bilaterales pertinentes.  
5.82.   Asimismo, damos las gracias al Japón por ha ber celebrado el examen de las políticas 
comerciales suspendido en este formato híbrido, que ha demostrado ser un ejercicio fructífero y que 
es de esperar que también sirva de inspiración para la reanudación de las otras reuniones de examen 
de las política s comerciales en el futuro.  
CHINA  
5.83.   Permítanme comenzar agradeciendo a la delegación del Japón, tanto a aquellos aquí 
presentes como a muchos colegas que se encuentran en Tokio, los esfuerzos que han realizado en 
este examen de las políticas comerciales excepcional, llevado a cabo durante la  pandemia. Hago 
extensivo mi agradecimiento al Excmo. Sr. Kenko Sone por su repuesta exhaustiva a las 
intervenciones de los Miembros.  
5.84.   China ve en el Japón un interlocutor comercial importante y su principal inversor. Acogemos 
con satisfacción el compromiso  del Japón con el sistema multilateral de comercio. Esperamos que el 
Japón intensifique sus esfuerzos para garantizar que su régimen de comercio e inversión sea 
transparente, equitativo y no discriminatorio, teniendo debidamente en cuenta las preocupacione s 
expresadas por los Miembros en este examen de las políticas comerciales.  
5.85.   Esperamos seguir colaborando y cooperando con el Japón, tanto en la cadena mundial de 
suministro como aquí, en la OMC. Damos las gracias al Japón por haber aportado respuestas a las  
preguntas que presentamos anticipadamente, que se seguirán examinando en nuestra capital.  
5.86.   China también presentó algunas preguntas complementarias con respecto a la protección de 
la propiedad intelectual, la promoción de las exportaciones agrícolas y el s ector de la administración 
de los contingentes arancelarios. Esperamos que las respuestas se presenten en tiempo oportuno.  
5.87.   Para concluir, permítanme felicitar al Japón por el éxito en su examen de las políticas 
comerciales. Deseo sinceramente que los deleg ados, tanto los aquí presentes como los que se hallan 
en el Japón, se encuentren en buen estado de salud y a salvo.  
REPÚBLICA  DE COREA  
5.88.   Haremos llegar la respuesta facilitada por el Japón a la capital y esperamos que las 
preocupaciones expresadas por los Mi embros, incluida Corea, en este examen se tengan seriamente 
en cuenta y sean abordadas por el Japón.  
5.89.   Quisiera referirme a una importante cuestión de orden interno relativa a la confidencialidad 
del proceso de examen de las políticas comerciales. Antes de c elebrarse la primera sesión de la 
reunión de examen de las políticas comerciales, Corea había facilitado una copia de nuestro proyecto 
de declaración a la Secretaría, que solicitamos que fuera solamente para uso interno y que 
entendimos que era para los in térpretes. Sin embargo, el proyecto de declaración se ha filtrado a la 
prensa, y algunas de sus partes se han citado erróneamente, partes que hemos modificado en 
nuestra declaración real.  
5.90.   Esta filtración podría inducir al público a error con respecto a la declaración de Corea y 
también restar credibilidad a la Secretaría en su gestión del proceso de examen de las políticas 
comerciales.  
5.91.   Corea lamenta profundamente esta filtración y pide a la Secretaría que examine cómo se ha 
podido filtrar el proyecto de dec laración a la prensa y que corrija cuanto antes los informes de prensa 
incorrectos. Además, en interés de todos los Miembros, solicitamos encarecidamente a la Secretaría 
que impida que se vuelvan a producir estas filtraciones a la prensa.  
  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
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  6  OBSERVACIONES D EL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN  
6.1.  Pese a las limitaciones para la celebración de reuniones como consecuencia de la COVID -19, 
el decimocuarto examen de las políticas comerciales del Japón nos ha brindado una buena 
oportunidad para comprender mejor la evolu ción reciente de sus políticas comerciales, económicas 
y de inversión, así como las dificultades a las que se enfrenta. Las iniciativas que el Japón ha 
adoptado desde su último examen, celebrado en 2017, para mantener su posición en el sistema 
multilateral  de comercio y aprovechar las oportunidades que este ofrece se han valorado muy 
positivamente. De hecho, 32 Miembros presentaron alrededor de 753 preguntas anticipadamente 
por escrito y 50 delegaciones han tomado la palabra durante el primer y el segundo d ía de la reunión, 
lo que demuestra la importancia que los Miembros atribuyen a las políticas y las prácticas 
comerciales y de inversión del Japón.  
6.2.  Quiero dar las gracias a la delegación del Japón, encabezada por el Director General de la 
Oficina de Asuntos  Económicos del Ministerio de Relaciones Exteriores, Sr. Kenko Sone, por su activa 
participación en este ejercicio desde Tokio. También deseo dar las gracias al Excmo.  
Sr. Embajador  Yamazaki, Representante Permanente del Japón ante la OMC, a nuestro ponent e, el 
Excmo. Sr. Embajador Dagfinn Sørli, Representante Permanente de Noruega ante la  OMC, por sus 
perspicaces observaciones, y a todas las delegaciones que han hecho uso de la palabra por sus 
valiosas contribuciones a este examen.  
6.3.  Los Miembros han elogiad o el papel fundamental que desempeña el Japón en el sistema 
mundial de comercio, su integración en la economía mundial y en las cadenas de valor mundiales, 
los resultados de su política macroeconómica (Abeconomía), sus políticas para promover el 
empoderami ento económico de las mujeres, y su respuesta a la pandemia de COVID -19. El Japón 
sigue siendo un interlocutor vital en materia de inversión y comercio para muchos Miembros. Algunos 
de estos han expresado su preocupación por las recientes medidas que ha ad optado el Japón con el 
fin de examinar más detenidamente la inversión extranjera directa y de incentivar a las empresas a 
relocalizar la producción. Los Miembros han acogido con satisfacción la reforma estructural 
relacionada con el comercio, orientada a a umentar la resiliencia económica y la productividad. Los 
Miembros consideran que las reformas en relación con la privacidad digital y la asistencia médica no 
deben perjudicar indebidamente a las empresas extranjeras. Se ha señalado que el apoyo económico 
podría ser costoso, puesto que el Japón tiene aún que abordar la consolidación fiscal y una alta 
deuda pública.  
6.4.  Los Miembros han encomiado al Japón por su activa participación en el sistema multilateral de 
comercio, así como por sus iniciativas y su apoyo d e larga data. Han hecho referencia, entre otras 
cosas, a las iniciativas en relación con las declaraciones conjuntas sobre el comercio electrónico, la 
facilitación de las inversiones para el desarrollo, el empoderamiento económico de las mujeres, y 
las mipymes , así como a su contribución al empeño de hacer avanzar la reforma de la OMC y a su 
participación en las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca y la reglamentación nacional 
en materia de servicios. También han destacado la sólida trayectoria d el Japón con respecto a las 
obligaciones de notificación a la OMC en casi todas las esferas. Algunos Miembros han invitado al 
Japón a sumarse al Procedimiento Arbitral Multipartito de Apelación Provisional. Los Miembros 
también se han referido al mayor int erés mostrado por el Japón en los acuerdos comerciales 
regionales, en particular a su liderazgo en el Tratado Integral y Progresista de Asociación 
Transpacífico, y en la cobertura comercial de estos. Varios países en desarrollo y países menos 
adelantados M iembros han expresado su agradecimiento al Japón por la ayuda destinada a la 
asistencia relacionada con el comercio, el Programa "Una aldea, un producto", y las preferencias 
arancelarias, cuya intensificación han alentado. Se ha elogiado al Japón por notif icar sus normas de 
origen preferenciales en favor de los PMA, como parte de la Decisión de Nairobi.  
6.5.  Si bien los Miembros han encomiado el alto grado de previsibilidad del régimen arancelario 
japonés, han alentado al Japón a reducir la complejidad y las cre stas de su arancel aduanero. Aunque 
el Japón ha recibido elogios por sus esfuerzos en la esfera de la facilitación del comercio, también 
se lo ha animado a mejorar la eficiencia en la manipulación de las mercancías en las fronteras y a 
asegurarse de que la s reglamentaciones técnicas no obstaculicen el comercio. Asimismo, se lo ha 
instado a que elimine determinadas restricciones a la exportación. La participación extranjera en la 
contratación pública ha seguido siendo baja, y se ha exhortado al Japón a revis ar sus procedimientos 
y prácticas en esta esfera.  WT/TPR/M/39 7 • Japón  
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  6.6.  Algunos Miembros han planteado otras cuestiones. El Japón mantiene el sector agrícola 
sumamente protegido mediante medidas arancelarias y no arancelarias (por ejemplo, las MSF) y 
apoyado mediante subvencion es. Las tasas de utilización de los contingentes arancelarios para 
determinados productos son bajas y algunos productos se enfrentan a obstáculos al acceso a los 
mercados. Por otro lado, algunos han expresado su preocupación por el papel del comercio estat al 
en el sector. Muchos Miembros han instado al Japón a que lleve a cabo una reforma orientada al 
mercado, a que reduzca las subvenciones y a que presente las notificaciones pendientes a la OMC 
sobre la ayuda interna a la agricultura. Algunos Miembros han alentado al Japón a que armonice sus 
normas nacionales con las normas internacionales (por ejemplo, el Codex Alimentarius) en el sector 
agroalimentario. Se ha exhortado al Japón a reducir sus subvenciones a la pesca y a mejorar su 
transparencia para asegur arse de que no contribuye a la pesca ilegal, no declarada y no 
reglamentada, o a la sobrepesca y la sobrecapacidad. Se ha animado al Japón a que racionalice su 
régimen de subvenciones a los combustibles fósiles. Si bien los aranceles industriales son por l o 
general bajos, los obstáculos no arancelarios afectan al acceso a los mercados de determinadas 
mercancías (por ejemplo, los automóviles, los aparatos eléctricos y los productos farmacéuticos). 
En cuanto a los servicios, algunos Miembros han preguntado po r la posibilidad de que aumente la 
participación extranjera en determinadas actividades; han señalado asimismo las dificultades de 
acceso al mercado, especialmente en los servicios de tecnología de la información, los seguros y las 
telecomunicaciones (la a djudicación del espectro 5G). El Japón ha sido elogiado por su compromiso 
con el transporte marítimo en el marco de la OMC.  
6.7.  Estas son las principales cuestiones que han surgido en nuestro debate. Espero que la 
delegación japonesa tenga en cuenta y siga ref lexionando sobre estas cuestiones y sobre los muchos 
comentarios constructivos, tanto amplios como detallados, que ha recibido durante este examen. 
Los Miembros esperan con interés recibir las respuestas del Japón a las preguntas pendientes en el 
plazo de un mes, momento en el cual el examen habrá concluido satisfactoriamente.  
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