G/SPS/GEN/2081  
16 de noviembre  de 2022 
(22-8509) Página: 1/2 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  
NIVELES DE TOLERANCIA EUROPEA PARA LA IMPORTACIÓN  
DE DETERMINADOS PLAGUICIDAS CON EL FIN DE  
LOGRAR RESULTADOS EN MATERIA DE MEDIO  
AMBIENTE EN TERCEROS PAÍSES -  
PREOCUPACIÓN COMERCIAL ESPECÍFICA 534  
COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA  
La siguiente comunicación, recibida el 11 de noviembre de 2022, constituye la declaración  formulada 
por los Estados Unidos de América en la reunión del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 
de la  OMC que tuvo lugar del 9 al 11 de noviembre de  2022, y se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos de América . 
 
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1.  Los Estados Unidos agradecen a Australia, China y también a la India que hayan planteado est a 
preocupación, y de manera similar hace n extensivo su agradecimiento a los demás Miembros que 
también han expresado su preocupación por esta medida y el e nfoque de la UE.  
2.  Los Estados Unidos comparten los objetivos de la Comisión Europea relativos a los sistemas 
alimentarios más sostenibles, y reconocen la importancia de tener en cuenta las dimensiones 
económica, social y ambiental de la sostenibilidad. Se hacen eco de las observaciones de los muchos 
Miembros de la OMC que han intervenido hoy y que entienden correctamente que los países exigen 
la utilización de enfoques, herramientas y tecnologías diversos para satisfacer los objetivos de 
sostenibilidad, que varían en función de la ubicación y la escala.  
3.  Los Estados Unidos reiteran su preocupación por la aplicación propuesta de las políticas 
ambientales internas de la UE a los productos agropecuarios y agroalimentarios importados de 
terceros países. Les preocu pa que este enfoque no reconozca los marcos reglamentarios basados en 
principios científicos y la competencia de las autoridades de los interlocutores comerciales de la UE 
para hacer frente a los problemas climáticos y ambientales internos, muchos de los c uales difieren 
de los de la Unión Europea. Las autoridades competentes deben seguir estando facultadas para 
establecer las medidas necesarias para la protección de la salud y la vida de las personas y de los 
animales o la preservación de los vegetales dent ro de sus propios territorios.  
4.  A los Estados Unidos les preocupa la reciente notificación de la Unión Europea, G/TBT/N/EU/908 , 
que exigirá que los productos agropecuarios y agroalimentarios importados de terceros países 
cumplan los límites máximos de residuos (LMR) de la UE en el caso de dos neonicotinoides  
—clotianidina y tiametoxam — para proteger la salud de los polinizadores  mundiales.  
5.  Como señalamos en nuestras observaciones de hoy y como también plantearemos en el 
Comité  OTC, compartimos las preocupaciones de la UE sobre la salud de los polinizadores y estamos 
trabajando de manera activa para proteger a las abejas y otros p olinizadores de nuestro país. 
Tomamos nota de la opinión científica ampliamente compartida de que las interacciones complejas 
entre múltiples factores afectan a las colonias y la salud de los polinizadores silvestres, incluida la 
presencia de plagas, patóg enos y enfermedades; el uso de plaguicidas; la escasez de nutrientes 
debida a la pérdida de hábitats de búsqueda de alimento; prácticas de gestión de las abejas; y la 
falta de diversidad genética.  G/SPS/GEN/2081  
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  6.  Sin embargo, también planteamos esta cuestión hoy en el Com ité MSF porque tenemos 
preguntas sobre los testimonios científicos facilitados por la Unión Europea y la relación con los 
objetivos reglamentarios declarados de proteger la vida y la salud de los animales o preservar los 
vegetales y proteger el medio ambie nte de una manera que no restrinja el comercio más de lo 
necesario. Sobre la base de las pruebas citadas, no está claro que el uso de estas sustancias en los 
niveles actuales de LMR plantee un riesgo real para los polinizadores, ya sea en la Unión Europea o 
a nivel mundial. Los estudios citados solo evalúan los sistemas de producción europeos y un número 
limitado de polinizadores que se encuentran en Europa, y no tienen en cuenta las condiciones, las 
prácticas y la fauna regionales en otras partes del mundo . 
7.  Además, los Miembros de la OMC dependen de los LMR, incluidos los LMR establecidos en el 
Codex Alimentarius (Codex), a fin de garantizar la inocuidad de los alimentos para los consumidores 
y de facilitar el comercio de productos agropecuarios. Los Estados Unidos recuerdan a la 
Unión  Europea que durante la reunión de julio de 2022 del Comité del Codex sobre Residuos de 
Plaguicidas (CCPR), el CCPR confirmó que el examen de las cuestiones ambientales de interés 
mundial no estaba comp rendido en su mandato y que las cuestiones ambientales no estaban 
incluidas en los principios de gestión del riesgo del CCPR.  
8.  Los LMR de plaguicidas no son un sistema métrico de seguridad ambiental, y su empleo como tal 
puede dar lugar a consecuencias no d eseadas y socavar la utilización de normas internacionales 
para la inocuidad de los alimentos. Los Estados Unidos solicitan que la Unión Europea presente 
pruebas científicas adicionales para apoyar la reducción de los LMR, especialmente teniendo en 
cuenta que la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria ha permitido el uso continuado necesario 
de clotianidina y tiametoxam en el marco del uso de la autorización de emergencia en la 
Unión  Europea.  
9.  Asimismo, a los Estados Unidos les preocupa que la Unión Europ ea no haya tenido debidamente 
en cuenta las opiniones solicitadas y obtenidas por los Miembros en relación con la notificación 
G/TBT/N/EU/908  –preocupación derivada de los procedimientos acelerados que se llevaron a cabo 
durante la reunión de septiembre del Comité Permanente de V egetales, Animales, Alimentos y 
Piensos de la Unión Europea (SCoPAFF), donde se adoptó una decisión menos de un mes después 
de que los Miembros de la OMC formularan observaciones sobre sus preocupaciones acerca de la 
medida propuesta. Las obligaciones en m ateria de transparencia solo son efectivas y significativas 
cuando el Miembro notificante considera realmente la información recibida; dado el poco tiempo 
disponible entre la fecha de vencimiento del plazo para formular observaciones y la decisión del 
SCoP AFF, resulta difícil entender cómo los Estados miembros de la UE habrían tenido oportunidad 
suficiente de examinar las observaciones formuladas por los Miembros de la OMC y otras partes 
interesadas antes de adoptar su decisión.  
10.  Los desafíos mundiales requi eren la colaboración de toda la comunidad internacional; los 
enfoques unilaterales basados en principios científicos cuestionables e incompletos pueden complicar 
o retrasar aún más el progreso significativo en estas cuestiones apremiantes y, a su vez, afec tar 
innecesariamente a la producción y el comercio agrícolas. En lugar del Reglamento propuesto por 
la UE, los Estados Unidos acogerían con satisfacción un enfoque colaborativo e internacional para 
proteger a los polinizadores, así como la oportunidad de a portar recursos, conocimientos científicos 
y nuevas ideas.  
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