G/SCM/N/1/COL/2  
10 de mayo  de 2022 
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Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original:  español  
 
  
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD CON  
EL ARTÍCULO 32.6 DEL ACUERDO CORRESPONDIENTE  
COLOMBIA  
La siguiente comunicación, fechada y recibida el 29 de abril de 2022, se distribuye a petición de la 
delegación de Colombia.  
 
_______________  
 
 
El Gobierno de Colombia, en desarrollo del párrafo 6 del artículo 32 del Acuerdo sobre Subvenciones 
y Medidas Compensatorias, hace llegar el Decreto Nº 653 del 27 de abril de 2022 , "Por el cual se 
adiciona el Capítulo 9 al Títu lo 3 de la Par te 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015 , relacionado con 
la aplicación de derechos compensatorios y se dictan otras disposiciones " publicado en el Diario 
Oficial 52.018 del 27 de abril de 2022 . 
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO  
DECRETO 653 DE 2022  
27 ABR 2022  
"Por el cual se adiciona el Capítulo 9 al Título 3 de la Par te 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015, 
relacionado con la aplicación de derechos compensatorios y se dictan otras disposiciones"  
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA  
En uso de sus facultades constitucionales, en especial las que le confiere el numeral 25 del 
artículo  189 de la Constitución Política, en desarrollo del artículo 10 de la Ley 7 de 1991 y de la 
Ley 170 de 1994, y  
CONSIDERANDO  
Que el artículo 10 de la Ley 7 de 1991, ordena al Gobierno Nacional regular la protección a la 
producción nacional contra las prácticas desleales de comercio internacional y fijar los requisitos, 
procedimientos y factores para determinar la co rrespondiente imposición de gravámenes o derechos 
con el fin de prevenir y contrarrestar dichas prácticas.  
Que mediante la Ley 170 del 15 de diciembre de 1994 se aprueba el Acuerdo por el que se establece 
la "Organización Mundial de Comercio (OMC) ", suscri to en Marrakech (Marruecos) el 15 de abril 
de 1994, sus acuerdos multilaterales anexos y el Acuerdo Plurilateral anexo sobre la Carne de 
Bovino, la cual fue declarada exequible por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C -137 
del 28 de marzo de 1995.  
Que el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC fija normas para la 
aplicación de derechos compensatorios, en particular en lo que respecta al cálculo de la cuantía de 
la subvención y a los procedimientos de apertura y desarrollo de la  investigación, incluidas la 
comprobación e interpretación de los hechos, la imposición de medidas provisionales, el G/SCM/N/1/COL/2  
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  establecimiento y la percepción de derechos compensatorios, la duración y examen de las medidas 
compensatorias y la divulgación de la infor mación relativa a la investigación.  
Que el Gobierno Nacional expidió el Decreto 299 del 10 de febrero de 1995 "por el cual se regula la 
aplicación de derechos antidumping y derechos compensatorios " con fundamento en lo dispuesto en 
el artículo 10 de la Ley  7 de 1991, con el fin de regular los requisitos, procedimientos y factores para 
determinar la aplicación de derechos compensatorios.  
Que en el Decreto 299 de 1995 se reguló la aplicación de derechos compensatorios, así como el 
procedimiento para la aplica ción de derechos antidumping, siendo éste último el utilizado con mayor 
recurrencia, lo que ha permitido su actualización en cuatro oportunidades a nivel nacional, gracias 
a la experiencia de la Autoridad Investigadora y avances en la OMC. Por el contrario , el mecanismo 
de Subvenciones es el menos utilizado a nivel internacional, como en el caso de Colo mbia donde 
sólo hasta el año 2019 se adelantó por primera vez una investigación de este tipo.  
Que dado lo anteriormente expuesto, así como la antigüedad de l as normas en materia de 
subvenciones y derechos compensatorios, existe la necesidad de realizar algunas actualizaciones e 
incluir disposiciones procesales que prevé el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias, relacionadas con etapas y términos para la realización de audiencia entre 
intervinientes, práctica de pruebas, visitas de verificación, alegatos de conclusión, manifestaciones 
de intención (compromisos de precios), envío de hechos esenciales para la determinación final, y la 
referencia a lo s nombres actuales del Ministerio y sus dependencias que actúan como autoridad 
investigadora y decisoria en la aplicación de las medidas.  
Que se requiere adecuar el marco regulatorio a los cambios del comercio internacional en lo que 
respecta al procedimie nto aplicable, consultando para ello los progresos técnicos y legislativos en la 
materia, así como también el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones, en 
especial, el desarrollo y utilización del trámite electrónico a través del Aplic ativo web o el mecanismo 
que haga sus veces, como aquellos previstos en el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de la OMC, con el fin de contrarrestar el daño a la producción nacional derivado de 
la práctica de subvenciones, mediante la impo sición de derechos compensato rios. 
Que en virtud de la racionalización y simplificación normativa, se encuentra pertinente incluir en el 
Decreto 1074 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo, 
aquellas normas de carácter  reglamentario que rigen en el sector Comercio, Industria y Turismo, 
expedidas con fundamento en el numeral 25 del artículo 189 de la Constitución Política, que tienen 
vocación de permanencia y regulan asuntos procedimentales.  
Que el contenido del presente  Decreto fue publicado desde el 19 de noviembre hasta el 3 de 
diciembre de 2021, para recepción de comentarios del público en el sitio web del Ministerio de 
Comercio, Industria y Turismo, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del artículo 8 de la  
Ley 1437 de 2011 (Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo), así 
como en el artículo 2.1.2.1.14 del Decreto 1081 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector 
Presidencia de la República.  
En mérito de lo expuesto,  
DECRET A 
Artículo  1. Adiciónese el Capítulo 9 al Título 3 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1074 de 2015, 
Decreto Único Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo, en los siguientes términos:  
"CAPÍTULO 9  
APLICACIÓN DE DERECHOS COMPENSATORIOS  
SECCI ÓN 1  
DISPOSICIONES GENERALES  
Artículo 2.2.3.9.1.1.  Definiciones.  Para los efectos previstos en este capítulo, y de conformidad 
con lo dispuesto en el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC, se 
establecen las siguientes definiciones:  G/SCM/N/1/COL/2  
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  1. ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES : El Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias, el cual forma parte de los "Acuerdos Comerciales Multilaterales contenidos 
en el Acta Final de la Ronda Uruguay " aprobados por el Congreso Nacional mediante Ley 170 
de 1994.  
2. AMENAZA DE DAÑO:  El riesgo de un daño importante a una rama de producción nacional, 
de conformidad con lo establecido en el artículo 15.7 y demás disposiciones relevantes del 
Acuerdo sobre Su bvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.  
3. AUTORIDAD INVES TIGADORA:  Es la Dirección de Comercio Exterior del Ministerio de 
Comercio, Industria y Turismo, a través de la Subdirección de Prácticas Comerciales.  
4. DAÑO:  Salvo indicación en contrario, este concepto se refiere a un daño importante causado 
a una rama de producc ión nacional, una amenaza de daño importante a una rama de 
producción nacional o un retraso importante en el establecimiento de una rama de producción, 
de conformidad con lo establecido en el artículo 15 y demás disposiciones relevantes del 
Acuerdo sobre S ubvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.  
5. DERECHOS COMPENSATORIOS:  Mecanismo que, en la forma de un tributo aduanero 
adicional a las importaciones, restablece las condiciones de competencia distorsionada por la 
subvención, según el procedi miento q ue más adelante se señala.  
6. MEJOR INFORMACIÓN DISPONIBLE:  Hechos de que se tenga conocimiento y sobre los 
cuales se podrán formular determinaciones preliminares o definitivas, positivas o negativas 
en los casos en que una parte interesada niegue el acces o a la información necesaria, no la 
facilite dentro de un plazo prudencial o entorpezca significativamente la investigación.  
7. PAÍS DE ORIGEN:  País o territorio miembro o no de la OMC, del cual es originario el bien 
subvencionado.  
8. PARTES VINCULADAS . Se considerará que una persona controla a otra cuando la primera 
se encuentre jurídica u operativamente en situación de imponer limitaciones o de dirigir a la 
segunda en los siguientes eventos:  
1. Cuando una de ellas controla directa o indirectamente a la ot ra; 
2. Cuando ambas están directa o indirectamente controladas por una tercera persona, o,  
3. Cuando ambas controlan directa o indirectamente a una tercera persona, siempre que 
existan razones para creer que el efecto de la vinculación es de tal naturaleza  que 
motiva de parte del productor considerado, un comportamiento diferente al de los 
productores no vinculados.  
A los efectos de la presente definición, por "control " se entenderá el sometimiento del poder 
de decisión de una sociedad a la voluntad de otra  u otras personas, porque se posea, entre 
otros:  
1. Más del 50 % del capital directamente o con el concurso de sus subordinadas, o de las 
subordinadas de éstas.  
2. Mayoría m ínima decisoria en la junta de socios o en la asamblea;  
3. Control en virtud de los estatutos sociales de la empresa o de un acuerdo;  
4. Cuando la matriz, directamente o por intermedio o con el concurso de las subordinadas, 
en razón de un acto o negocio con la sociedad controlada o con sus socios, ejerza 
influencia don1inante en las decis iones de los órganos de administración de la sociedad.  
5. El poder de nombrar o destituir a la mayoría de los miembros de la Junta Directiva o un 
órgano de admin istración equivalente; o  
6. El poder de emitir la mayoría de los votos en las reuniones de la J unta Directiva o un 
órgano de administración equivalente.  
9. PARTES INTERESADAS . Se consideran partes interesadas, los siguientes:  
1. El peticionario.  G/SCM/N/1/COL/2  
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  2. Los exportadores y los productores extranjeros o los importadores del producto 
considerado, las asocia ciones mercantiles, gremiales o empresariales en las que la 
mayoría de los miembros sean productores, exportadores o importadores de ese 
producto.  
3. El gobierno del país de origen.  
4. Los productores nacionales del producto similar al que es objeto de investigación o las 
asociaciones mercantiles, gremiales o empresariales en las que la mayoría de los 
miembros sean productores de ese producto en el territorio nacional.  
5. Las personas nacionales o extra njeras distintas a las anteriormente indicadas, que 
determine la autoridad investigadora.  
10. PRECIO DE EXPORTACIÓN . Se entiende por precio de exportación el realmente pagado o 
por pagar por el producto vendido para su exportación hacia Colombia.  
11. PRODUCTO SIMILAR:  Se entiende por producto similar un pro ducto idéntico, es decir, igual 
en todos los aspectos al producto de que se trate o, cuando no exista ese producto, otro 
producto que, aunque no sea igual en todos los aspectos, tenga características muy parecidas 
a las del producto considerado. Para estos  efectos, entre otros, se podrá considerar las 
características físicas y qu ímicas, los criterios de materias primas empleadas, proceso de 
manufacturación o producción, canales de distribución, clasificación arancelaria, usos finales 
y las preferencias de l os consumidores.  
12. RETRASO IMPORTAN TE: Este concepto se refiere a aquellos casos en los que aún no existe 
producción del producto investigado, así como en aquellos en los que, si bien ha habido alguna 
producción, la mis ma no ha alcanzado un nivel suficie nte para permitir el examen de los otros 
dos tipos de daño.  
Artículo 2.2.3.9.1.2. Ámbito de aplicación . El presente decreto establece las d isposiciones 
aplicables a las investigaciones sobre las importaciones de productos originarios de miembros de 
la OMC que son objeto de subvenciones, cuando causen o amenacen causar daño importante a la 
rama de producción nacional, o retrasen de manera importante la creación o ampliación de esa rama 
de producción nacional.  
Este marco regulatorio será aplicable, además, a  las importaciones de países no miembros de la  OMC 
con los cuales Colombia tiene vigente Tratados o Acuerdos Comerciales Internacionales, y a las 
importaciones de productos provenientes de países con los cuales Colombia no ha adq uirido 
compromiso internaci onal alguno en torno a la aplicación de derechos compensatorios.  
Artículo 2.2.3.9.1.3 . Fundamento de las Decisiones . Sólo se aplicarán derechos co mpensatorios 
en virtud de investigaciones iniciadas y realizadas de conformidad con las d isposiciones aquí 
previstas. Este decreto se aplicará e interpretará en concordancia con lo establecido en el Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC y el Acuerdo sobre Agricultura de la OMC.  
En las decisiones a que hace referencia el presente decreto se tendrán en consideración los Acuerdos 
Comerciales Internacionales que resulten aplicables, Los informes de Grupos Especiales y del Órgano 
de Apelación adoptados por el Órgano de Solución de Controversias de la OMC, podrán ser 
considerados en el desarrollo de las investigaciones.  
Artículo 2.2.3.9.1.4. Interés General . La investigación e imposición de derechos compensatorios 
responden al interés público de prevenir y corregir las eventuales causas que generen un daño 
importante, de la amenaza del daño importa nte o del retraso importante en la creación de una rama 
de producción nacional, siempre que exista relación con importaciones subvencionadas, y aplican de 
manera general para cualquier importador de los productos sobre los que tales derechos recaen.  
SECCIÓ N 2 
DETERMINACIÓN DE LA EXISTENCIA DE LA SUBVENCIÓN  
Artículo 2.2.3.9.2.1.  Concepto . Se considera que existe una subvención cuando se otorgue un 
beneficio: i) mediante una contr ibución financiera del gobierno, cualquier organismo público en el 
territorio de l país de origen independie ntemente de su procedencia o de un órgano privado 
encomendado o dirigido por el gobierno; o ii) mediante alguna forma de sostenimiento de los G/SCM/N/1/COL/2  
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  ingresos o de los precios en el sentido previsto en el Artículo XVI del Acuerdo General  sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio del GATT de 1994.  
Para efectos del presente artículo, se entenderá que existe una contribución financiera de los 
gobiernos u organismos públicos cuando:  
1. La práctica del gobierno u organismo público implique una tran sferencia directa de fondos, o 
posibles transferencias directas de fondos o de pasivos;  
2. Se condonen o no se recauden ingresos públicos que en otro caso se percibirían. A este 
respecto, no se considerará como subvención, la exoneración, en favor de un pr oducto 
exportado, de los derechos o impuestos que graven el producto similar, cuando éste se destine 
al consumo interno, ni la remisión de estos derechos o impuestos en cuantías que no excedan 
de los totales adeudados o abonados;  
3. El gobierno u organismo  público proporcione b ienes o servicios que no sean de infraestructura 
general, o compren bienes; o,  
4. El gobierno u organismo público realice pagos a un sistema de financiación o encomiende a 
una entidad privada, una o más de las funciones descritas en los numerales anteriores que 
normalmente le incu mbiría, y la práctica no difiera, en ningún sentido real, de las prácticas 
normalmente seguidas por los gobiernos u organismos públicos.  
Artículo 2.2.3.9.2.2 . Especi ficidad.  Las subvenciones sólo  estarán sujetas a medidas 
compensatorias cuando sean específicas para una empresa o rama de producción nacional o un 
grupo de empresas o ramas de producción nacional denominados en el presente Decreto como 
"determinadas empresas ". 
Toda subvención prohibid a será considerada específica.  
Artículo 2.2.3.9.2.3. Criterios para determinar la especificidad . Para determinar si una 
subvención es específica para determinadas empresas, dentro de la jurisdicción de la autoridad 
otorgante, se aplicarán los siguientes cr iterios:  
1. Cuando un gobierno o un organismo público o mixto, o la legislación en virtud de la cual actúe 
la autoridad otorgante, limite explícitamente el acceso a la subvención a determinadas 
empresas, tal subvención se considerará específica;  
2. Cuando un gobierno o un organismo público o mixto, o la legislación en virtud de la cual actúe 
la autoridad otorgante, establezca criterios o condiciones objetivos, que rijan el derecho a 
obtener la subvención y su cuantía, se considerará que no existe esp ecificidad, siempre que 
el derecho sea automático y que se respeten estrictamente tales criterios o condiciones.  
Los criterios o condiciones deberán estar claramente previstos en una ley, reglamento u otro 
documento oficial de modo que se puedan verificar.  A efectos del presente artículo, se 
entenderá por criterios o condiciones objetivos aquellos criterios o condiciones que sean 
imparciales, no favorezcan a determinadas e mpresas  o grupos de empresas en detrimento de 
otras y que sean de carácter económico y  de aplicación horizontal, tales como el número de 
empleados o el tamaño de la empresa.  
3. Cuando, a pesar de la aplicación de los criterios enunciados en los numerales 1 y 2 del presente 
artículo, haya razones para creer que la subvención pueda en realida d ser específica, podrán 
considerarse otros factores. Esos factores son los siguientes: la utilización de un programa de 
subvenciones por un número limitado de determinadas empresas, la utilización predominante 
de un programa de subvenciones por determinad as empresas, la concesión de cantidades 
desproporcionadamente elevadas de subvenciones a determinadas empresas, y la forma en 
que la autoridad otorgante haya ejercido facultades discrecionales en la decisión de conceder 
una subvención. A este respecto se c onsiderará, en particular, la información sobre la 
frecuencia de aprobación o rechazo de las solicitudes de subvención y los motivos en que se 
basen estas decisiones.  
Parágrafo.  Al aplicar el criterio establecido en el numeral 3 del presente artículo, se t endrá en 
cuenta el grado de diversificación de las actividades económicas dentro de la jurisdicción del gobierno 
o un organismo público o mixto, o la l egislación, así como el período durante el que se haya aplicado 
el programa de subvenciones.  G/SCM/N/1/COL/2  
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  Artículo 2.2 .3.9.2.4 . Subvenciones Espec íficas. Se consideran específicas las subvenciones que 
se limiten a determinadas empresas situadas en una región geográfica designada del territorio de la 
autoridad otorgante. No se considera subvención específica a los efectos del presente decreto, el 
establecimiento o la modificación de tipos impositivos de aplicación general por las autoridades 
públicas facultadas para hacerlo.  
Artículo 2.2.3.9.2.5.  Pruebas . Las determinaciones de especificidad que se formulen de 
conformidad c on las disposiciones de la presente sección deberán estar claramente fundamentadas 
en pruebas positivas.  
Artículo 2.2.3.9.2.6.  Clasificación de las subvenciones . Para los efectos del presente decreto y 
conforme lo establece el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC, las 
subvenciones se clasifican en prohibidas y recurribles,  
1. Son subvenciones prohibidas:  
1.1 Las subvenciones supeditadas de jure o de facto a los resultados de exportación, como 
condición única o entre otras varias con diciones, con inclusión de las citadas a título de 
ejemplo en el anexo I del Acuerdo sobre Subvenciones;  
1.2 Las subvenciones supeditadas al empleo de productos nacionales con preferencia a los 
importados, como condición única o entre otras varias condicio nes. 
Las acciones y medidas compensatorias contra las subvenciones prohibidas se regirán conforme a 
lo previsto en el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC y las 
disposiciones establecidas en el presente decreto.  
2. Son subvenciones  recurribles aquellas que causen efectos desfavorables para los 
intereses de Colombia, es decir:  
2.1 Causen daño a la rama de producción nacional. Dicho término deberá interpretarse de 
conformidad con lo establecido en el Artículo  15 del Acuerdo sobre Subv enciones y 
Medidas Compensatorias;  
2.2 Anulación o menoscabo de las ventajas resultantes directa o indirectamente del  GATT 
de 1994, en particular de las ventajas de las concesiones consolidadas de conformidad 
con el artículo  II del GATT de 1994;  
2.3 Perjuicio grave a los intereses del país, de conformidad con lo establecido en el 
artículo  6º del Acuerdo sobre Subvenciones  y Medidas Compensatorias de la OMC.  
Las disposiciones previstas en el numeral 2 no son aplicables a las subvenciones mantenidas con 
respecto a los productos agropecuarios que se encuentren bajo las condiciones dispuestas en el 
artículo 13 del Acuerdo sobr e la Agricultura de la OMC. Las acciones y medidas compensatorias 
contra las subvenciones recurribles se regirán conforme a lo previsto en el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias y las disposiciones establecidas en el presente Decreto.  
SECCI ÓN 3  
DETERMINACIÓN DE LA CUANTÍA DE LA SUBVENCIÓN  
Artículo 2.2.3.9.3.1. Cálculo de la cuantía de una subvención en función del beneficio 
obtenido por e l receptor . A efectos del presente decreto, la cuantía de la subvención sujeta a 
medidas compensatorias se calculará en función del beneficio obtenido por el receptor durante el 
período de subvención investigado. Este período deberá ser el más reciente ejercicio contable del 
beneficiario de, como mínimo, un semestre previo a la radicación de l a solicitud de investigación 
para el que se disponga de datos financieros o de cualquier otro tipo que sean fiables.  
Artículo 2.2.3.9.3.2. Cálculo del beneficio obteni do por el rece ptor. Para el cálculo del 
beneficio obtenido por el receptor de una subvenc ión, se aplicarán las siguientes reglas:  
1. No se considera que el aporte de capital social por un gobierno u organismo público confiere 
un beneficio, a menos que la decisión de inversión pueda considerarse incompat ible con la 
práctica habitual en materia de inversiones (inclusive para la aportación de capital de riesgo) 
de los inversores privados en el territorio del país de origen;  
2. No se considera que un préstamo de un gobierno u organismo público confiere un beneficio, 
salvo que haya una diferencia en tre la cantidad que paga por dicho préstamo la empresa que G/SCM/N/1/COL/2  
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  lo recibe y la cantidad que esa empresa pagaría  por un préstamo comercial comparable que 
pudiera obtener efectivamente en el mercado. En este caso, el beneficio será la diferencia 
entre ambas canti dades,  
3. No se considera que una garant ía credit icia facilitada por un gobierno u organismo público 
confiere un beneficio, salvo que haya una diferencia entre la cantidad que paga por un 
préstamo garantizado por el gobierno u organismo público, la empresa  que recibe la garantía  
y la cantidad que esa empresa pagaría  por un préstamo comercial comparable sin la garantía  
del gobierno u organismo público. En este caso, el beneficio  será la diferencia entre ambas 
cantidades, ajustada para tener en cuenta las eve ntuales diferencias en concepto de 
comisiones;  
4. No se considera que el suministro de bienes o servicios, o la compra de bienes por un gobierno 
u organismo público, confiere un beneficio , a menos que el suministro se haga por una 
remuneración inferior a l a adecuada, o la compra se realice por una remuneración superior a 
la adecuada. La adecuación de la remuneración se determinará en relación  con las condiciones 
reinantes en el mercado para el bien o servicio de que se trate, en el país de suministro o de 
compra (inclu idas las de precio, calidad, disponibilidad, comerciab ilidad, transporte y demás 
condiciones de compra o de venta).  
Artículo 2.2.3.9.3.3. Deducciones a la cuantía de la subvención . La cuantía de la subvención 
sujeta a medidas compensatorias se calculará por unidad o medida del producto subvencionado 
exportado.  
Al establecer la cuantía de la subvención, se podrá deducir de la subvención total cualquier gasto 
que se haya tenido que afrontar necesariamente para tener derecho a la subvenci ón o para 
beneficiarse de la misma, o cualquier tributo, derecho u otro gravamen a que se halle sometida la 
exportación, destinado especialmente a neutralizar la subvención.  
Cuando una parte interesada solicite deducciones, le corresponderá aportar la prueba de que la 
solicitud está justificada.  
Artículo 2.2.3.9.3.4. Cálculo he la cuantía de la subvención cuando no se conce da en 
función de las cantidades de produ cción, ventas o exportación . Cuando la subvención no se 
conceda en función de las cantidades fabricadas, p roduc idas, exportadas o transportadas, la cuantía 
de la subvención se calculará asigna ndo de forma adecuada, el valor de la subvenci ón total al nivel 
de producción, ventas o exportación del producto de que se trate durante el período objeto de 
investigac ión. 
Artículo 2.2.3.9.3. 5. Cálculo de la cuantía de la subvención para la adquisición presente o 
futura de activo fijo. Cuando la subve nción se conceda para la adquisición, presente o futura, de 
activo fijo, el importe de la subvención sujeta a medidas compensatorias se calculará repartiéndola 
a lo largo de un período que corresponda al de la depreciación normal de dicho activo fijo en la  
industria de que se trate. El importe así calculado para el período objeto de investigación, incluido 
el derivado del activo fijo adquirido antes del mismo, se calculará de conformidad con lo dispuesto 
en el artículo 2.2.3.9.3.4. del presente decreto.  
Artículo 2.2.3.9.3. 6. Cálculo de la cuantía de la subvención cuando no se trate de activo 
fijo. Cuando la subvención no pueda vincularse a la adquisición de activo fijo, el importe del beneficio 
obtenido durante el período objeto de investigación deberá en pr incipio atribuirse a dicho período 
con arreglo a lo dispuesto en el artículo 2.2.3.9.3.4. del presente decreto, salvo que existan 
circunstancias especiales que justifiquen la atribución a un período diferente.  
SECCIÓN 4  
DETERMINACIÓN DE LA EXISTENCIA DE DAÑO IMPORTANTE, AMENAZA DE DAÑO 
IMPORTANTE, Y RETRASO A LA RAMA DE LA PRODUCCIÓN NACIONAL  
Artículo 2.2.3.9.4. 1. Examen del daño y la relación causal entre las importaciones objeto 
de subvención y el daño.  La determinación de la existencia de  daño se basará en un examen 
objetivo del volumen de las importaciones subvencionadas, el efecto de las mismas en los precios 
de productos similares en el mercado objeto de la investigación y los efectos de esas importaciones 
sobre la rama de la producción  nacional afectada.  G/SCM/N/1/COL/2  
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  1. Respecto del volumen de las importaciones subvencionadas, se tendrá en cuenta si ha habido 
un aumento significativo de las mismas, en términos absolutos o en relación con la producción 
o el consumo nacional. Normalmente se considerar á insignificante el volumen de las 
importaciones subvencionadas del referido producto cuando se establezca que las originarias 
de un determinado país representan menos del 3 por ciento de las importaciones totales del 
producto similar en Colombia, salvo qu e, los países que individualmente representan menos 
del 3 por ciento de las importaciones del producto similar en Colombia representen en conjunto 
más del 7 por ciento de esas importaciones.  
2. En lo referente al efecto de las importaciones subvencionadas sobre los precios, se tendrá en 
cuenta s i ha existido una subvaloración significativa de los precios respecto del precio de un 
producto similar de producción nacional, o bien, si el efecto de tales importaciones es disminuir 
los precios en forma significat iva o impedir en igual forma el aumento que, de no existir dichas 
importaciones, se hubiera producido.  
3. El examen de los efectos de las importaciones subvencionadas sobre la rama de la producción 
nacional afectada incluirá una evaluación de los fac tores e índices económicos pertinentes que 
influyan en el estado de dicha rama de la producción y, de ser el caso, en la evolución de la 
rama de producción que utiliza el producto, entre otros: la disminución real y potencial de las 
ventas; los beneficios; el vo lumen de producción; la participación en el mercado; la 
productividad; el rendimiento de las inversiones o la utilización de la capacidad productiva; 
los factores que repercutan en los precios nacionales; los efectos negativos reales o 
potenciales en el fl ujo de caja; las existencias; el empleo; los salarios; el crecimiento; y la 
capacidad de reunir capital o inversión. Esta enumeración no se considerará exhaustiva, y 
ninguno de estos factores aisladamente ni varios de ellos juntos bastarán necesariamente 
para obtener una orientación decisiva.  
4. Con el fin de determinar la existencia de una relación causal entre las importaciones objeto 
de subvención y el daño a la rama de la producción nacional afectada, deberá examinarse 
cualquier otro factor de que se te nga conocimiento, distinto de tales importaciones, que al 
mismo tiempo perjudique o pueda perjudicar a dicha rama de la producción y los daños 
causados por esos factores no se podrán atribuir a las importaciones subvencionadas. Entre 
los factores pertinent es a este respecto figuran el volumen y los precios de las importaciones 
no subvencionadas del producto en cuestión, la contracción de la demanda o variaciones de 
la estructura del consumo, la competencia entre los productores extranjeros y nacionales, la 
evolución de la tecnología, los resultados de la actividad exportadora y la productividad de la 
producción nacional afectada.  
5. El efecto de las importaciones objeto de subvención se evaluará en relación con la producción 
nacional del producto similar cua ndo los datos disponibles permitan identificarla 
separadamente con arreglo a criterios tales como el proceso de producción, las ventas de los 
productores y sus beneficios. Si no es posible efectuar tal identificación separada de esa 
producción, los efectos  de las importaciones subvencionadas se evaluarán examinando la 
producción del grupo o gama más restringida de productos que incluya el producto similar y 
a cuyo respecto pueda proporcionarse la información necesaria.  
Parágrafo.  La ausencia de tendencias n egativas o la presencia de tendencias positivas, en alguno 
o varios de los factores considerados en el presente artículo, no constituye un criterio decisivo de la 
existencia de daño importante y la relación causal entre las importaciones subvencionadas y e se 
daño importante.  
Artículo 2.2.3.9.4. 2. Determinación de la existencia de amenaza de daño . La determinación 
de la existencia de una amenaza de daño importante se basará en hechos y no simplemente en 
alegaciones, conjeturas o posibilidades remotas. La mod ificación de las circunstancias que daría 
lugar a una situación en la cual la subvención causaría un daño deberá ser claramente prevista e 
inminente. Al llevar a cabo una determinación sobre la existencia de una amenaza de daño 
importante, se deberán consi derar, además de lo establecido en el artículo 2.2.3.9.4.1. del presente 
decreto, entre otros, los siguientes factores:  
1. Una tasa significativa de incremento de las importaciones subvencionadas en el mercado 
objeto de la investigación que indique la prob abilidad de que, en un futuro inmediato, 
aumenten sustancialmente las importaciones;  
2. La naturaleza de la subvención en cuestión y los efectos que probablemente tengan  en el 
comercio;  
3. Una capacidad instalada suficiente y de libre disponibilidad por pa rte del exportador o un 
aumento inminente e importante de la misma, que indique la probabilidad de un a umento G/SCM/N/1/COL/2  
- 9 - 
  sustancial de las exportaciones subvencionadas al mercado colo mbiano, teniendo en cuenta 
la existencia de otros mercados de exportación que puedan absorber el posible aumento de 
las exportaciones;  
4. El hecho de que las importaciones se realicen a precios que hayan de repercutir 
significativamente en los precios internos de los productores nacionales, haciéndolos bajar o 
impidiendo una subida que de no existir dichas importaciones se hubiese producido, y que 
probablemente hagan aumentar la demanda de n uevas importaciones; y,  
5. Los inventarios en el pa ís de exportación del producto objeto de la investigación.  
Parágrafo.  Ninguno de estos factore s por sí solo bastará necesariamente para obtener una 
orientación determinante, pero todos ellos en conjunto habrán de llevar a la conclusión de la 
inminencia de nuevas exportaciones subvencionadas, y de que a menos que se adopten medidas de 
protección, se  producirá un daño importante.  
Artículo 2.2.3.9.4. 3. Determinación de la existencia de retraso importante en el 
establecimiento de una producción nacional . Para la determinación de la existencia de un 
retraso importante en la creación de una producción nac ional, se deberá evaluar el potencial de 
producción nacional para el momento en que comenzaron o se hicieron inminentes las importaciones 
supuestamente subvencionadas, a fin de establecer si tales importaciones tuvieron un efecto 
negativo en lo que debió h aber sido el desarrollo de ese potencial. A tal efecto, cuando hubiere lugar 
a ello, se podrán considerar, entre otros, los siguientes factores:  
1. Estudios de factibilidad;  
2. El adecuado y suficiente abastecimiento del mercado considerando el volumen de las 
importaciones subvencionadas, el volumen de las demás importaciones y el volumen de 
producción existente y potencial del proyecto;  
3. La cuant ía de la producción nacional comparada con la dimensión del mercado nacional;  
4. Empréstitos negociados o cont ratos sobre maquinaria e inmuebles, conducentes a nuevos 
proyectos de inversión o a ensanches de plantas existentes o la demostración o retraso de un 
proyecto previsto;  
5. Cualquier otro factor relevante.  
Artículo 2.2.3.9.4. 4. Análisis acumulado del daño o  la amenaza de daño . Cuando las 
importaciones de un producto procedentes de más de un país sean objeto simultáneamente de 
investigaciones en materia de medidas compensatorias, la autoridad investigadora sólo podrá 
evaluar acumulativamente los efectos de es as importaciones si determina que la cuantía de la 
subvención establecida en relación con las importaciones de cada país de origen es superior al 
margen de minimis establecido en el artículo 2.2.3.9.6.2 1. del presente decreto, y el volumen de las 
importaci ones de cada país sea significativo conforme a lo dispuesto en el artículo 2.2.3.9.4. 1. del 
presente decreto.  
Artículo 2.2.3.9.4. 5. Período de análisis del daño.  Salvo que la autoridad investigadora 
determine otra cosa, el análisis de los factores señalado s en el artículo 2.2.3.9.4. 1. del presente 
decreto, se realizará teniendo en cuenta un período que comprenda los 3 años anteriores a la 
presentación de la solicitud de investigación y al año que esté en curso.  
En lo referente a la amenaza de daño el período de análisis será el señalado en el inciso anterior, 
salvo que la autoridad investigadora determine otro periodo.  
Para la evaluación de daño la información debe presentarse desagregada, preferiblemente en 
períodos semestrales.  
SECCIÓN 5  
RAMA DE PRODUCCIÓN NACIONAL  
Artículo 2.2.3.9.5. 1. Concepto . Para los efectos del presente decreto, la expresión "rama de 
producción nacional" se entenderá en el sentido de abarcar el conjunto de los productores nacionales 
de los productos similares, o aquellos de entre ellos cuya producción conjunta constituya una 
proporción importante de la producción nacional total de dichos productos.  G/SCM/N/1/COL/2  
- 10 - 
  Para la apertura de la investigación se entiende que la solicitud es presentada por o en nombre de 
la rama de producción nacional , cuando esté apoyada por productores nacionales o asociaciones de 
productores nacionales del producto similar, cuya producción conjunta represente más del 50 por 
ciento de la producción total del producto similar producido por la parte de la rama de produ cción 
nacional que manifieste su apoyo o su oposición a la solicitud.  
Dentro de la investigación, en caso de que unos productores se encuentren vinculados a los 
exportadores o a los importadores de conformidad con la noción de vinculación señalada en este 
decreto del producto objeto de la supuesta subvención en el país o países al que va dirigida la 
solicitud e investigación posterior o sean ellos mismos importadores de dicho producto considerado, 
la expresión "rama de producción nacional " podrá interpretar se en el sentido de referirse al resto de 
los productores.  
En el caso de ramas de producción fragmentadas que supongan un número excepcionalmente 
elevado de prod uctores, la autoridad investigadora podrá determinar un porcentaje distinto al aquí 
señalado de l grado de apoyo y oposición mediante la utilización de técnicas de muestreo 
estadísticamente válidas.  
Parágrafo.  En circunstancias excepcionales, el territorio nacional podrá ser dividido, a los efectos 
de la producción de que se trate, en dos o más merca dos competidores y los productores de cada 
mercado podrán ser considerados como una rama de producción distinta si los productores de ese 
mercado venden la totalidad o la casi totalidad de su producción del producto de qiJe se trate en ese 
mercado, y en él  la demanda no esté cubierta en grado sustancial por productores del producto de 
que se trate situados en otro lugar del territorio.  
En aquellos eventos en los que el territorio nacional sea dividido en dos o más mercados 
competidores y los productores sea n considerados como una rama de producción distinta por no 
encontrarse cubierta en grado sustancial la demanda de ese mercado,  se podrá considerar que existe 
daño, incluso cuando no resulte perjudicada una porción importante de la rama de producción 
nacion al total, sie mpre que haya una concentración de importaciones objeto de du mping en ese 
mercado aislado y que, además, las i mportaciones objeto de dumping causen daño a los productores 
de la totalidad o la casi totalidad de la producción nacional en ese mer cado.  
SECCIÓN 6  
PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIÓN  
Artículo 2.2.3.9.6.1. Inicio del procedimiento . Las investigaciones encaminadas a determinar 
la existencia, grado y efectos de una supuesta subvención, se iniciarán por la Dirección de Comercio 
Exterior del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo a través de la Subdirección de Prácticas 
Comerciales  a petición escrita presentada por la rama de producción nacional o en nombre de ella, 
cuando se considere perjudicada por importaciones de prod uctos similares subvencionados, 
efectuadas dentro de los 12 meses anteriores a la solicitud, y nunca inferior a 6 meses.  
En circunstancias especiales, la Dirección de Comercio Exterior, a través de la Subdirección de 
Prácticas Comerciales, podrá adelantar de oficio una investigación, cuando existan pruebas 
suficientes de la existencia de una subvención, del daño, am enaza o retraso importante ocasionado 
por las importaciones subvencionadas.  
La información sobre el daño, necesaria para que se adelante la investigación, debe ser presentada 
por los productores nacionales afectados o interesados, de conformidad con los re querimientos de 
la autoridad investigadora.  
Artículo 2.2.3.9.6.2.  Solicitud presentada por o en nombre de la rama de producción 
nacional.  Se considerará que una solicitud ha sido hecha por o en nombre de la rama de producción 
nacional basándose en el grado  de apoyo de los productores nacionales del producto similar al 
importado presuntamente subvencionado. Lo anterior, conforme a lo dispuesto en el 
artículo  2.2.3.9.5.1 de este decreto.  G/SCM/N/1/COL/2  
- 11 - 
  Artículo 2.2.3.9.6.3. Requisitos y presentación de la petición . La solic itud en mención deberá 
incluir pruebas de la subvención, del daño y de la relación causal entre las importaciones 
supuestamente subvencionadas y el supuesto daño, que tenga razonablemente a su alcance el 
peticionario.  
El peticionario deberá señalar si el d año es un daño importante o una amenaza de daño i mportante 
a la rama de producción nacional. Con la simple afirmación, desprovista de las pruebas pertinentes, 
no se considerará q ue una solicitud es apta para los efectos de este decreto.  
De igual forma, la petición deberá elaborarse de conformidad con los requisitos establecidos en la 
guía suministrada por la Subdirección de Prácticas Comerciales, diligenciando los formularios y 
anexando la información y pruebas exigidas en los  mismos . 
Dicha documentación de berá presentarse y radicarse a través del Aplicativo web del Ministerio de 
Comercio, Industria y Turismo o el mecanismo que haga sus veces, so pena de no tenerse como 
allegado.  
Además de lo ya enunciado, la solicitud contendrá la información que razonablemente tenga a su 
alcance el peticionario sobre los siguientes puntos:  
1. Identificación del peticionario. Nombre o razón social y justificación de que es representativo 
de la rama de producción nacional. Para este efecto, el solicitante podrá apor tar la certificación 
del Registro de Productor Nacional expedida por el Grupo de Registro de Productores de Bienes 
Nacionales del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo o quien haga sus veces, o cualquier 
otro tipo de doc umento mediante el cual sea po sible Constatar de manera fehaciente tal 
condición y su nivel de participación en el volumen de la producción total.  
Cuando la solicitud se eleve en nombre de la rama de producción nacional por cualquier forma 
asociativa de productores nacionales, se deber á identificar la rama en cuyo nombre se hace, 
por medio de una lista de todos los productores nacionales conocidos o de las asociaciones de 
productores nacionales del producto similar y, facilitar una descripción del volumen y del valor 
de la producción na cional del producto similar que representen dichos productores.  
2. Descripción del producto de producción nacional, similar al producto considerado 
presuntamente objeto de subvenciones.  
3. Descripción del producto considerado presuntamente objeto de subven ciones, señalando la 
clasificación arancelaria comúnmente utilizada.  
4. Países de origen y de exportación.  
5. Nombre y domicilio de los importadores, exportadores y productores extranjeros, si se 
conocen.  
6. Elementos de prueba que permitan presumir la exi stencia de la subvención.  
7. Datos sobre la evolución del volumen de las importaciones supuestamente objeto de 
subvenciones, el efecto de esas importaciones en los precios del producto similar en el 
mercado interno y la consiguiente repercusión de las impo rtaciones en la rama de producción 
nacional, según vengan demostrados por los factores e índices pertinentes que in1‘Iuyan en 
el estado de la rama de producción nacional.  
8. Ofrecimiento de presentar a las autoridades los documentos correspondientes para v erificar 
la información suministrada, así como de autorizar la realización de visitas de verificación.  
9. Elementos para determinar la causalidad entre la práctica de subvenciones y el daño 
importante.  
10. Pruebas que se pretende hacer valer.  
11. Identific ación y justificación de la documentación confidencial y resumen o versión no 
confidencial de tal documentación junto con la justificación en caso de no poder ser resumido.  
12. Poder para actuar, cuando se actúa a través de apoderado.  
Parágrafo 1.  La solic itud deberá acompañarse de dos copias, una para ser arch ivada en el cuaderno 
público del expediente electrónico y otra en el confidencial. De igual forma, toda información deberá 
presentarse en idioma español o en su defecto, deberá allegarse junto con la traducción respectiva.  
Parágrafo 2.  La solicitud de que trata el presente artículo, así como el diligenciamiento de los 
formularios y el aporte de las pruebas e información exigidas en los mismos, deberá efectuarse 
través del Aplicativo web o el mecanismo que haga sus veces, de acuerdo con las guías que para 
este efecto determine la autoridad investigadora, so pena de no tenerse en cuenta.  G/SCM/N/1/COL/2  
- 12 - 
  Artículo 2.2.3.9.6.4. Evaluación del Mérito  de la Solicitud, para decidir la apertura de la 
Investigación.  La autoridad  investigadora contará con un plazo de 15 días, contados a partir del 
día siguiente del vencimiento del plazo máximo de 15 días para celebrar consultas previstas en el 
artículo 2.2.3.9.6.7. del presente decreto, con el fin de evaluar la exactitud y pertine ncia de la 
información y pruebas aportadas para determinar si existen pruebas suficientes que justifiquen la 
existencia de mérito para abrir investigación. En caso que la autoridad investigadora encuentre que 
es necesario solicitar información faltante par a efectos de la evaluación, la requerirá al peticionario.  
Este requerimiento interrumpirá el término establecido en el primer inciso, el cual comenzará a 
correr nuevamente cuando el peticionario aporte debidamente la información solicitada.  
Transcurridos 2 0 días, contados a partir del requerimiento de información faltante, sin que este haya 
sido atendido en su totalidad, se considerará que el peticionario ha desistido de la solicitud y se 
procederá a devolver al peticionario la información suministrada . 
La autoridad investigadora determinará la existencia de mérito para abrir una investigación por 
subvenciones siempre que:  
1. Compruebe mediante la verificación del grado de apoyo o de oposición a la solicitud, que ésta 
se hace por o en nombre de la rama de pr oducción nacional. Para estos efectos la autoridad 
investigadora podrá enviar comunicaciones a los productores nacionales o agremiaciones 
conocidos, quienes, en un término de 5 d ías contados a partir del d ía siguiente de fecha de 
envío de la comunicación, deberán manifestar por escrito su apoyo u oposición a la solicitud. 
En caso que la rama de producción nacional peticionaria represente más del 50% del total de 
la producción nacional, se entenderá que este requisito está cumplido.  
La ausencia de respuesta dentro de este término, indicará que no hubo manifestación de 
interés por parte del productor nacional o agremiación correspondiente.  
2. La existencia de pruebas que constituyan indicios suficientes de la subvención, del daño y de 
la relación causal entre estos dos elementos.  
Parágrafo.  Para efectos de definir la exactitud y pertinencia de las pruebas a llegadas por el 
peticionario para determinar la existencia de material probatorio suficiente que justifique el inicio de 
una investigación, la autoridad inve stigadora podrá prorrogar por una sola vez, de oficio o a petición 
de parte, y hasta por 5 d ías adicionales, el plazo establecido en el primer inciso del presente artículo.  
Artículo 2.2.3.9.6.5.  Reserva de la solicitud de investigación.  La autoridad investigadora 
evitará toda publicidad sobre la presentación de una solicitud de investigación, hasta tanto se haya 
adoptado la decisión de abrirla. No obstante, en el  término comprendido entre la radicación de la 
solicitud y antes de la apert ura de la investigación, comunicará al gobierno del país o países 
exportadores interesados, sobre la presentación de la misma.  
Artículo 2.2.3.9.6.6. Apert ura de la investigación . Si al evaluar la petición se encuentra mérito 
para abrir la investigación, as í se dispondrá mediante resolución motivada de la Dirección de 
Comercio Exterior, que se publicará en el Diario Oficial. Del mismo modo, de encontrarse que no 
existe mérito para abrir la investigación, así lo dispondrá la misma Dirección mediante resolució n 
motivada, dentro de los mismos términos.  
Artículo 2.2.3.9.6.7.  Consultas.  Sin pe rjuicio de las acciones previstas en los artículos 4 y 7 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC, dentro de los 5 días siguientes 
a la radicación de  la solicitud de investigación presentada conforme lo establece el 
artículo  2.2.3.9.6.3. del presente decreto, se brindará la oportunidad al gobierno del pa ís o países 
cuyos productos sean objeto de dicha investigación a celebrar consultas con el objeto de  dilucidar la 
situación relacionada en la solicitud y llegar a una solución mutuamente convenida. Las consultas se 
celebrarán por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, dentro de un plazo máximo de 15  días 
contados a partir de la fecha de recepció n de la invitación. Si como consecuencia de las consultas 
previstas en el inciso anterior se llegase a una solución mutuamente convenida, el Ministerio de 
Comercio, Industria y Turismo se abstendrá de abrir investigación.  
Asimismo, durante todo el período de la investigación se dará al gobierno del país o países cuyos 
productos sean objeto de ésta, la oportunidad, hasta antes de adoptar la determinación definitiva, G/SCM/N/1/COL/2  
- 13 - 
  de proseguir las consultas con miras a dilucidar los hechos del caso y llegar a una solución 
mutuamente convenida.  
Sin perjuicio de la obligación de dar oportunidad razonable para la celebración de consultas, las 
presentes disposiciones en materia de consultas no tienen por objeto interrumpir los términos de la 
investigación ni impedir a las autor idades competentes proceder con prontitud a la iniciación de una 
investigación, o a la formulación de determinaciones preliminares o definitivas, positivas o negativas, 
ni impedirles aplicar medidas provisionales o definitivas, de conformidad con las dispo siciones del 
presente decreto.  
Para efectos de las consultas, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo permitirá, si así se lo 
solicitan las autoridades del país o países cuyos productos sean objeto de investigación, el acceso a 
las pruebas que no se an confidenciales, incluido el resumen público de la información confidencial 
utilizada para iniciar o realizar la investigación.  
Artículo  2.2.3.9.6.8. Envío y recepción de cuestionarios . Dentro de los 5 días siguientes a la 
publicación de la resolución qu e ordena abrir la investigación, la autoridad investigadora deberá 
comunicar a importadores, exportadores o productores extranjeros de los que tenga conocimiento, 
y a los representantes diplomáticos o consulares del país de origen y de exportación, la aper tura de 
la investigación e indicar dónde pueden consultar los cuestionarios que para tal efecto haya 
diseñado, requiriendo información sobre el caso. Además, a todos los interesados se les convocará 
durante el mismo término, mediante aviso publicado en el Diario Oficial, para  que expresen su 
posición debidamente sustentada y aporten o soliciten las pruebas que consideren pertinentes dentro 
del término para contestar cuestionarios.  
Dentro de los 30 días contados a partir de la fecha de la comunicación establ ecida en el inciso 
anterior, las partes interesadas antes señaladas deberán devolver los cuestionarios debidamente 
diligenciados, acompañados de los documentos y pruebas soporte, así como una relación de las 
pruebas que pretendan que se practiquen en el cu rso de la investigación. Este término podrá 
prorrogarse hasta por 5 días más, previa solicitud motivada por parte de los interesados.  
Esta prórroga es aplicable a todos los que pretendan atender la convocatoria.  
Las respuestas que envíen las partes interes adas, deberán presentarse integralmente en idioma 
español o en su defecto, deberán allegarse acompañadas de la traducción oficial. Las respuestas 
deberán acompañarse de dos copias, una para ser archivada en el cuaderno público del expediente 
electrónico y otra en el confidencial. Estas exigencias se aplicarán para todos los documentos con 
los que se pretende demostrar lo afirmado por cada interesado en la investigación, so pena de no 
tenerse en cuenta. Las comunicaciones, documentos o pruebas, recibidas en idioma distinto al 
español sin traducción oficial, se tendrán por no allegadas.  
Artículo 2.2.3.9.6.9. Conocimiento de la solicitud por parte de los productores extranjeros, 
exportadores y autoridades del país exportador . Dentro de los 5 días siguientes, co ntados a 
partir del día siguiente a la publicación de la resolución de apertura, la autoridad investigadora 
pondrá a disposición de los productores  extranjeros, de los exportadores, de las autoridades del país 
exportador, y de otras partes interesadas que lo soliciten, el texto de la solicitud presentada por los 
peticionarios teniendo en cuenta lo prescrito en cuanto a la reserva de la información confidencial.  
Artículo 2.2.3.9.6.10. Determinación preliminar . Dentro de un plazo de 60 días calendario, 
contad os a partir del día siguiente a la fecha de publicación de la resolución de apertura de la 
investigación, la Dirección de Comercio Exterior deberá, mediante resolución motivada, pronunciarse 
respecto de los resultados preliminares de la investigación y, si  es del caso, podrá ordenar el 
establecimiento de derechos provisionales. La resolución en mención será publicada en el Diario 
Oficial.  
En ningún caso podrá adoptarse la determinación preliminar antes de transcurridos 60 días 
calendario contados a partir d el día siguiente de la publicación de la resolución que ordena la 
apertura.  
Dentro de los 5 días siguientes a la publicación de la resolución, se comunicará la misma al país 
miembro o países miembros cuyos productos sean objeto de la deter minación de que s e trate, así G/SCM/N/1/COL/2  
- 14 - 
  como a las demás partes interesadas que hayan manifestado su interés en la investigación y hayan 
aportado su dirección.  
Siempre que circunstancias especiales lo ameriten, la Dirección de Comercio Exterior, de oficio o a 
petición de parte inter esada debidamente justificada, podrá prorrogar el plazo señalado para la 
determinación preliminar hasta por 10 días más.  
Parágrafo.  La documentación y la información recibida dentro de los 15 días anteriores al 
vencimiento del término para la adopción de l a determinación preliminar, incluida su prorroga, podrá 
no ser considerada en esta etapa, pero en todo caso será tenida en cuenta para la conclusión de la 
investigación.  
Artículo  2.2.3.9.6.11. Práctica de pruebas . La autoridad investigadora de oficio o por solicitud 
de parte interesada, practicará las pruebas que considere útiles, necesarias y eficaces para la 
verificación de los hechos investigados. Serán admisibles los medios de prueba testimoniales y 
documentale s, así como los demás previstos en el presente decreto de conformidad con lo 
establecido por el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.  
El término para la práctica de pruebas a solicitud de parte vencerá 1 mes después de la fecha de la 
publicación de la resolución que contiene la determinación preliminar. Sin perjuicio de lo anterior, la 
Autoridad Investigadora podrá decretar pruebas de oficio desde el inicio de la investigación hasta la 
formulación de la recomendación final por parte  del Comité de Prácticas Comerciales.  
La Autoridad Investigadora podrá ordenar la práctica y solicitar las pruebas e informaciones en el 
país o países de origen del producto objeto de investigación. Lo anterior sin perjuicio de lo 
relacionado con las dispo siciones sobre visitas de verificación en el territorio del país de origen del 
producto objeto de investigación.  
Artículo 2.2.3.9.6.12. Visitas de Verificación . Con el fin de verificar la información recibida o de 
obtener elementos adicionales necesarios p ara la investigación, la autoridad investigadora podrá 
realizar en cualquier momento durante el desarrollo de la investigación y antes del inicio del plazo 
para alegatos, las visitas de verificación que considere pertinentes.  
La determinación e intención d e realizar una visita de verificación, así como las fechas y lugares 
convenidos, deberá comunicarse a las empresas involucradas por lo menos con 8 días de antelación 
a la realización de la misma, a efectos de que se informe a la autoridad investigadora si existe 
oposición. De no recibir respuesta en este periodo, la autoridad investigadora podrá presumir que 
no existe tal oposición.  
Con anterioridad a la visita, deberá informarse a las empresas involucradas la naturaleza general de 
la información que se tra ta de verificar, as í como toda información que a consideración de la 
autoridad investigadora sea preciso que se le suministre.  
Lo anterior no impedirá que en el curso de la verificación la autoridad investigadora solicite aclaración 
o complementación de la  información obtenida.  
La Autoridad Investigadora evaluará la necesidad de realizar visitas de verificación de conformidad 
con las pruebas que obren en el expediente, así mismo, tendrá en cuenta las circunstancias que 
puedan dificultar la práctica de las m ismas, situación en la que también podrá basar sus decisiones 
en los hechos de los que tenga conocimiento.  
Artículo 2.2.3.9.6.13. Visitas de verificación en el territorio del país de origen . La autoridad 
investigadora podrá realizar visitas de verificación  en el territorio del país de origen de las 
importaciones investigadas siempre que lo haya notificado oportunamente  a su gobierno y que éste 
no se oponga a la visita. Además, será aplicable a las visitas que se efectúen en los locales de una 
empresa el pro cedimiento establecido en el Anexo VI del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de la OMC.  
La autoridad investigadora pondrá los resultados de las visitas a disposición de todas las partes 
interesadas, con salvedad de la información confidenc ial. Se podrá incorporar en el equipo 
verificador, a funcionarios o expertos no gubernamentales, debiéndose informar de ello a las G/SCM/N/1/COL/2  
- 15 - 
  empresas y a las autoridades del país de origen donde tengan su domicilio legal las empresas a 
visitar. Dichos funcionarios o  expertos deberán ser susceptibles de sanciones si incumplen las 
prescripciones relacionadas con el carácter confidencial de la información.  
La autoridad investigadora evaluará la necesidad de realizar visitas de verificación en el territorio 
del país de o rigen de conformidad con las pruebas que obren en el expediente, así como tendrá en 
cuenta las circunstancias que puedan dificultar la práctica de las mismas, situación en la que también 
podrá basar sus decisiones en los hechos de los que tenga conocimient o. 
Artículo 2.2.3.9.6.14. Audiencia pública entre intervinientes . Dentro de los 5 días siguientes 
a la publicación de la resolución que adopta la determinación preliminar, las partes interesadas en 
la investigación, y en general quienes acrediten tener interés legítimo en la misma, podrán solicitar 
la celebración de una  audiencia entre intervinientes que representen intereses distintos, con el fin 
de que puedan exponer tesis opuestas y argumentos refutatorios, en relación con los elementos 
evaluados durante la investigación hasta la etapa preliminar.  
En su celebración, l as partes podrán asistir presencialmente o por medio de videoconferencia, 
teleconferenc ia o por cualquier otro medio técnico, siempre que por causa justificada la autoridad 
investigadora lo autorice. Como también, tendrán en cuenta la necesidad de proteger  el carácter 
confidencial de la información allegada.  
No obstante lo anterior, no se suspenderá la audiencia en caso de inasistencia de las partes 
interesadas bien sea de manera presencial o a través de videoconferencia, teleconferencia o 
cualquier otro me dio técnico autorizado.  
La convocatoria y celebración de la audiencia en mención, no obliga a los interesados a asistir, y su 
ausencia no irá en det rimento de su causa.  
La autoridad inves tigadora cuenta con 5 días contados a partir del día siguiente de la solicitud para 
convocar la celebraci ón de la audiencia y remitirá invitación a los Miembros del Comité de Prácticas 
Comerciales para su asistencia o la de sus delegados que designen para tal efecto.  
La celebración de audiencia se realizará hasta tres (3) d ías antes del vencimiento del término para 
la práctica de pruebas a solicitud de parte.  
La autoridad investigadora podrá convocar de oficio la celebración de la audiencia dentro del término 
para la práctica de pruebas a solicitud de parte.  
La autoridad inv estigadora solo tendrá en cuenta, los argumentos alegados en el curso de la 
audiencia, si son reproducidos por escrito y puestos a disposición de las demás partes interesadas 
dentro de los 3 días siguientes a su celebración.  
Parágrafo.  La Dirección de Come rcio Exterior establecerá mediante Circular los lineamientos para 
el desarrollo de las audiencias.  
Artículo 2.2.3.9.6.15. Alegatos.  Las partes interesadas intervinientes en la investigación, dentro 
de los 10 días siguientes al vencimiento del término de pr áctica de pruebas, tendrán la oportunidad 
de presentar por escrito sus alegatos u opiniones relativas a la investigación y a controvertir las 
pruebas aportadas y practicadas en esta.  
Artículo 2.2.3.9.6.16. Mejor Información Disponible . En los casos en que una parte interesada 
niegue el acceso a la información necesaria o no la facilite integralmente dentro de un plazo 
prudencial, o entorpezca significativamente una investigación haciendo uso abusivo de instrumentos 
jurídicos, podrán form ularse determinacion es preliminares o definitivas, positivas o negativas sobre 
la base de los hechos de que se tenga conocimiento, incluso acudiendo a información que reposa en 
poder del Estado Colombiano por cuenta de las bases de datos de uso aduanero.  
En caso de inconsiste ncia de alguna de las pruebas o informaciones presentadas, la autoridad 
investigadora, podrá solicitar explicaciones a la parte interesada que está aportando la información 
o prueba. Si la autoridad considera que las explicaciones de la parte interesada no  son satisfactorias, G/SCM/N/1/COL/2  
- 16 - 
  en las determinaciones que se publiquen se expondrán las razones por las que se hubieren 
inadmitido parcialmente o rechazado las pruebas o las informaciones presentadas.  
Artículo 2.2.3.9.6.17. Envío de Hechos Esenciales y presentación del informe final . Dentro 
de un plazo de 2 meses contados a partir del día siguiente de la publicación de la resolución que 
adopta la determinación preliminar, la Autoridad Investigadora enviará a las partes interesadas 
intervinientes en la investigación, un documento que contenga los Hechos Esenciales que servirán 
de base para la decisión de aplicar o no medidas definitivas, para que en un término de 10 días 
expresen por escrito sus comentarios al respecto. El término de 2 meses podrá prorrogarse por la 
Dirección de Comercio Exterior hasta en 10 días cuando considere que circunstancias especiales lo 
ameritan.  
De esta actuación la Autoridad Investigadora dentro del mismo plazo enviará copia al Comité de 
Prácticas Comerciales.  
Dichos comentarios solo podrán r eferirse a hechos o circunstancias expuestos hasta el vencimiento 
del término de que trata el artículo 2.2.3.9.6.15. del presente decreto.  
Los comentarios deberán remitirse a la Autoridad Investigadora, so pena de tenerse por no 
allegados. La Autoridad Inv estigadora, a su vez, en un término de 10 días convocará y presentará 
al Comité de Prácticas Comerciales los resultados finales de la investigación junto con los 
comentarios presentados por las partes interesadas a los Hechos Esenciales y sus comentarios 
técnicos a éstos, con el fin de que el Comité los evalúe y presente la recomendación final a la 
Dirección de Comercio Exterior.  
En caso que el Comité de Prácticas Comerciales solicite a la Autoridad Investigadora mayor 
información sobre los resultados de la  investigación, la reunión podrá suspenderse por el término 
de 10 días. 
Artículo  2.2.3.9.6.18. Conclusión de la Investigación . Dentro de los 5 días siguientes a la 
adopción de la recomendación por parte del Comité de Prácticas Comerciales de que trata el a rtículo 
anterior, la Dirección de Comercio Exterior adoptará la decisión correspondiente mediante resolución 
motivada.  
La resolución con la que se adopta la decisión final se publicará en el Diario Oficial. Dentro de 
los 5 días siguientes a su publicación se enviará copia de la misma al país miembro o países 
miembros  cuyos productos sean objeto de la determinación o compromiso de que se trate, así como 
a las demás partes interesadas que hayan manifestado su interés en la investigación y hayan 
aportado su dirección o correo electrónico.  
Artículo 2.2.3.9.6.19. Terminaci ón anticipada de la investigación . La autoridad rechazará la 
solicitud y pondrá fin a la investigación en cuanto se haya cerciorado de que no existen pruebas 
suficientes de la subvención o del daño que justifiquen la continuación del procedimiento relativo  al 
caso. Cuando la cuantía de la subvención sea de minimis o cuando el volumen de las importaciones 
reales o potenciales subvencionadas o el daño sean insignificantes, se pondrá inmediatamente fin a 
la investigación. Se considerará de minimis la cuantía d e la subvención cuando sea inferior al 1 por 
ciento ad valorem . 
En caso que la parte solicitante desistiera de su solicitud antes de algún pronunciamiento de la 
Dirección de Comercio Exterior, respecto a la aplicación de medidas provisionales o definitivas , se 
dará por concluida inmediatamente la investigación.  
Si la parte solicitante desistiera luego que la Dirección de Comercio Exterior haya resuelto aplicar 
medidas provisionales, éstas serán revocadas de oficio por la Dirección de Comercio Exterior.  
Artículo 2.2.3.9.6.20. Acceso al expe diente e lectrónico . Cualquier persona podrá tener acceso 
a los documentos no confidenciales que se encuentren en la versión pública del expediente 
electrónico.  
Artículo 2.2.3.9.6.21. Reserva de documentos confidenciales . La Autoridad Investigadora al 
iniciar la actuación abrirá cuaderno separado para llevar en él los documentos que las autoridades, G/SCM/N/1/COL/2  
- 17 - 
  el peticionario o las partes interesadas, aporten con carácter confidencial. Tal documentación recibirá 
el tratamiento dispuesto  en la Constitución Política y demás normas pertinentes, y solo podrá ser 
registrada por las autoridades competentes.  
Quienes aporten documentos confidenciales deberán allegar resúmenes no confidenciales de ellos, 
así como la correspondiente justificación de su petición. Tales res úmenes deberán ser lo 
suficientemente detallados para permitir una comprensión razonable del contenido sustancial de la 
información aportada y deberán tener la forma  de un índice de las cifras y datos proporcionados en 
la versión c onfidencial o de tachaduras marcadas en el texto.  
En circunstancias excepcionales debidamente demostradas, esas partes podrán señalar que dicha 
información no puede ser resumida. Si la Autoridad Investigadora considera que la documentación 
aportada como co nfidencial no reviste tal carácter, solicitará a quien la aporte el levantamiento de 
dicha confidencialidad o la manifestación de las razones por las cuales se abstiene de hacerlo.  
El carácter reservado de un doc umento no impedirá que las autoridades lo so liciten para el debido 
ejercicio de sus funciones. A ellas corresponderá asegurar la reserva de tal documentación cuando 
lleguen a conocerlo en el curso de los procedimientos a los que se refiere este Decreto.  
La información suministrada con carácter confidencial no será revelada sin autorización expresa de 
la parte que la haya facilitado.  
Los documentos confidenciales deberán allegarse con una marca que revele de forma notoria tal 
carácter confidencial. No será responsabilidad de la au toridad  la divulgación de información de 
documentos que no indiquen expresa y notoriamente su confidencialidad.  
Los documentos confidenciales y sus resúmenes públicos deberán sujetarse a la guía que para el 
efecto expida la Autoridad Investigadora.  
Parágrafo 1 . El mismo tratamiento establecido en el presente artículo se otorgará a toda 
información pública clasificada prevista en el artículo 18 de la Ley 1712 de 2014 o las normas que 
la sustituyan, modifiquen o deroguen.  
Parágrafo 2 . Cuando en desarrollo de lo disp uesto en el presente artículo se aporten documentos 
como confidenciales y no se alleguen los resúmenes correspondientes o no se levante su 
confidencialidad sin ninguna justificación, estos no se tendrán en cuenta dentro de la investigación.  
SECCIÓN 7  
ESTAB LECIMIENTO Y PERCEPCIÓN DE DERECHOS  
COMPENSATORIOS  
Artículo 2.2.3.9.7.1. Derechos Compensatorios . La Dirección de Comercio Exterior podrá 
determinar y ordenar el cobro de derechos compensatorios, definitivos o provisionales, a la 
importación de todo produc to objeto de subvención, respecto del cual se haya determinado que 
causa, o amenaza causar un daño importante a la producción nacional.  
El monto de los derechos generalmente podrá expresarse en una de las siguientes formas o 
combinación de ellas, en porcen taje ad valorem , derecho específico o de acuerdo con un precio base.  
Siempre que la información lo permita y que las características de la investigación lo posibiliten, los 
derechos podrán calcularse teniendo en cuenta el monto suficiente  para eliminar el daño importante, 
la amenaza de daño importante a una rama de producción nacional o el retraso en forma importante 
de su establecimiento. La aplicación de un derecho compensatorio, no será superior a la cuantía de 
la subvención.  
Artículo 2.2.3.9.7.2. Medida s Provisionales . Con el fin de impedir que se cause daño durante el 
plazo de la investigación, la Dirección de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio, Industria y 
Turismo, podrá aplicar mediante resolución motivada derechos provisionales, si luego de  dar 
oportunidad razonable de participar en la investigación a la parte investigada, mediante el 
diligenciamiento de los cuestionarios que para el efecto envíe, se concluye de manera preliminar que 
existe subvención en las importaciones objeto de investiga ción que causan daño a la rama de G/SCM/N/1/COL/2  
- 18 - 
  producción nacional y se juzga que tales medidas son necesarias para impedir que se cause daño 
durante la investigación.  
La cuantía de los derechos compensatorios provisionales se señalará en la resolución que los fije y 
se aplicará, cualquiera que sea el importador, sobre las importaciones del producto respecto del cual 
se concluyó que se efectuaron importaciones con subvención, que causen daño a una rama de 
producción en Colombia.  
No se aplicarán medidas provisionales ant es de transcurridos 60 días calendario contados a partir 
del día siguiente a la fecha de la publicación en el Diario Oficial de la resolución de apertura de la 
investigación.  
La medida provisional no deberá sobrepasar la cuant ía de la subvención provisiona lmente 
establecida y podrá calcularse en un nivel igual o inferior a la totalidad del margen de la cuantía de 
la subvención, cuando esa medida inferior resulte adecuada para contrarrestar el daño. Las medidas 
provisionales se aplicarán por el período más b reve posible, que no podrá exceder de 4 meses.  
En lo que respecta a las importaciones subvencionadas que amenacen causar un daño, la aplicación 
de las medidas provisionales se examinará y decidirá con especial cuidado.  
La resolución en mención se publicará  en el Diario Oficial, debiéndose comunicar en la forma y 
oportunidad establecidas en el artículo 2.2.3.9.6.9. del presente decre to. Copia de esta resolución 
se enviará a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- para lo de su competencia.  
Artículo 2.2.3.9.7.3. Constitución de Garantía . En los casos en que se adopten derechos 
compensatorios provisionales, los importadores al presentar su declaración de importación, podrán 
optar por cancelar los respectivos derechos o por constit uir una garantía ante la Dirección de 
Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- para afianzar su pago. La garantía se constituirá por el 
término señalado en la resolución por la cual se adoptó el derecho y de acuerdo con lo dispuesto en 
las normas aduaneras qu e regulen la materia.  
Artículo 2.2.3.9.7.4. Exce dentes y devoluciones de derechos provisionales . Habrá lugar a 
devoluciones de derechos provisionales pagados, a la cancelación o al cobro reducido de la garantía 
establecida para tales efectos, según el caso , cuando:  
1. Los derechos definitivos sean inferiores a los derechos provisionales que se hayan pagado, o 
garantizado en un monto equivalente a la diferencia entre ellos.  
2. En caso de no establecerse derechos definitivos, se ordenará la cancelación y devo lución de la 
garantía o de la totalidad de lo pagado a título de derechos provisionales.  
La Direcc ión de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- devolverá los excedentes de conformidad 
con lo previsto en el Título 19 del Decreto 1165 de 2019 o las normas que  la sustituyan, modifiquen 
o deroguen.  
Artículo  2.2.3.9.7.5. Derechos Definitivos . Cuando se hubiere establecido un derecho 
compensatorio definitivo, ese derecho se percibirá en las cuantías señaladas en la resolución que lo 
fije, sobre las importaciones d e ese producto respecto de las cuales se haya concluido que se 
efectúan con subvención y que causan daño a una rama de producción en Colombia.  
La Dirección  de Comercio Exterior, previa recomendación del Comité de Prácticas Comerciales, 
adoptará la decisión  más conveniente para los intereses del país y podrá deter minar que el derecho 
compensatorio sea igual o inferior a la cuantía total de la subvención, para efectos de eliminar el 
daño.  
Artículo 2.2.3.9.7.6. Aplicación y vigencia he los derechos compensator ios. Un derecho 
compensatorio expirará a los cinco (5) años, o en un término inferior cuando este sea suficiente 
para elim inar el daño. En todo caso, un derecho compensatorio podrá prorrogarse cuando persistan 
las causas que lo originaron.  G/SCM/N/1/COL/2  
- 19 - 
  La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN- aplicará los derechos compensatorios 
conforme a las disposiciones legales y a la resolución que imponga los derechos, así como a las 
normas de recaudo, constitución de garantías, procedimientos y demás mat erias relacionadas con 
los gravámenes arancelarios.  
En ningún caso las investigaciones que se adelanten obstaculizarán la introducción de la mercancía 
en el territorio nacional.  
Ningún producto importado podrá ser objeto simultáneamente de derechos antidum ping y de 
derechos compensatorios, destinados a remediar una misma situación resultante del dumping o de 
las subvenciones.  
Artículo 2.2.3.9.7. 7. Imposición de derechos por importaciones masivas o incumplimiento . 
Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 2.2.3.9.7. 5. del presente decreto, la Dirección de 
Comercio Exterior podrá ordenar la imposición de derechos definitivos a importaciones ya 
efectuadas, en los siguientes eventos:  
1. Cuando se produzca un daño por importaciones masivas objeto de subvenciones, sobre las 
importaciones efectuadas dentro de los 90 días anteriores a la fecha de imposición de los derechos 
provisionales, pero en ningún caso antes de la fecha de la publicación de la resolución de apertu ra 
de la investigación.  
2. Cuando se presenten incumplimientos en los compromisos relativos a precios que se hubieran 
aceptado conforme a lo previsto en el artículo 2.2.3.9.8. 1. del presente decreto, sobre las 
importaciones declaradas en los 90 días anteri ores a la fecha del establecimiento de los derechos 
provisionales, pero en ningún caso a las importaciones declaradas antes del incumplimiento.  
Parágrafo . La calificación de las importaciones masivas de que trata este artículo, se hará teniendo 
en cuenta s u comportamiento entre la fecha de apertura de investigación y la de imposición de las 
medidas provisionales, en relación con el comportamiento de las importaciones en un período de 3 
años anteriores a la fecha de apertura de investigación.  
Se considerará también en cada caso particular el tamaño del mercado del producto objeto de 
investigación.  
SECCIÓN 8  
COMPROMISOS  
Artículo  2.2.3.9.8. 1. Compromisos de Precios.  El Comité de Prácticas Comerciales evaluará los 
casos en que los productores o los exportadores del producto objeto de investigación, ofrezcan a 
través de la autoridad investigadora, porque ésta lo proponga o por iniciativa de las partes, revisar 
los precios de exportación o poner fin a las exportaciones a precios subvencionados a Colomb ia, 
según el caso, en medida tal que se supriman los efectos perjudiciales resultantes.  
La autoridad investigadora solo recibirá compromisos durante los 2 meses siguientes a la fecha de 
la publicación de la resolución que contiene la determinación prelimin ar.  
Los aumentos de precios estipulados en dichos compromisos no serán superiores a lo necesario para 
compensar la cuantía de la subvención.  
No se considerarán los ofrecimientos que no incluyan el suministro de la información y la autorización 
de realizar  las verificaciones que la autoridad investigadora considere necesarias para constatar que 
se cumplan.  
La Dirección de Comercio Exterior por recomendación del Comité de Prácticas Comerciales, previa 
evaluación de la Subdirección de Prácticas Comerciales, p odrá sugerir compromisos de precios, pero 
no se obligará a ningún exportador a aceptarlos.   
El hecho de que un exportador no ofrezca tales compromisos o no acepte la invitación a hacerlas no 
prejuzgará en modo alguno el examen del asunto, sin embargo, las autoridades tendrán la libertad G/SCM/N/1/COL/2  
- 20 - 
  de determinar que es más probable que una amenaza de daño llegue a materializarse, si continúan 
las importaciones subvencionadas.  
Artículo 2.2.3.9.8.2. Trámite . En caso de presentarse compromisos de precios, la Autoridad 
Investigadora los comunicará mediante resolución motivada de la Dirección de Comercio Exterior 
dentro de los 10 días siguientes a su presentación a las partes interesadas en la investigación, 
concediéndoles un plazo de 5 días para que presenten los comentario s que consideren pertinentes 
en relación con el contenido de los mismos.  
Dentro de los 15 días siguientes a la publicación de la resolución en mención, la Dirección de 
Comercio Exterior convocará al Comité de Prácticas Comerciales para exponer ante este lo s términos 
y comentarios respectivos y formular sus recomendaciones sobre el particular.   
El Comité de Prácticas Comerciales presentará a la Dirección de Comercio Exterior una 
recomendación sobre los compromisos de precios a fin de que este, mediante resol ución motivada, 
adopte la decisión más conveniente a los intereses del país. Dicha resolución será publicada en el 
Diario Oficial.  
Dentro de los 5 días siguientes a su publicación, se comunicará la misma a los representantes 
diplomáticos o consulares del p aís de origen y de exportación, cuyos productos sean objeto de la 
determinación o compromiso, así como a las demás partes interesadas que hayan manifestado su 
interés en la investigación y hayan aportado su dirección o correo electrónico.  
En la resolución, la Dirección de Comercio Exterior dispondrá además que, en caso de incumplimiento 
o de renuencia del productor o del exportador oferentes a facilitar información periódica relativa a 
su cumplimiento, esta podrá establecer la aplicación inmediat a de derechos provisionales, sobre la 
base de la mejor información disponible, sin perjuicio de continuar la investigación o reiniciarla en 
etapa de determinación preliminar, en caso de haberla llevado a su fin.  
Artículo 2.2.3.9.8.3. Suspensión de la inves tigación.  En caso de aceptación de los compromisos 
de precios por parte la Dirección de Comercio Exterior en la resolución que los acepte podrá ordenar 
la suspensión de la investigación, salvo que medie solicitud en contrario de parte del oferente, 
present ada dentro del mes siguiente a su publicación, o que por solicitud del Comité de Prácticas 
Comerciales decida llevar a término dicha investigación. En este evento, la Dirección de Comercio 
Exterior podrá ordenar la continuación de la investigación hasta su  culminación.  
De continuar con la investigación y de llegarse a una determinación negativa sobre la existencia de 
subvenciones o de daño, el compromiso se suprimirá de inmediato, salvo en los casos en que tal 
determinación se fundamente en gran medida en l a existencia de los compromisos de precios. En 
este caso, la Dirección de Comercio Exterior podrá exigir que se mantenga el compromiso durante 
un período prudencial.  
En el evento de que se formule una determinación positiva, la resolución dispondrá el mant enimiento 
de los compromisos de precios conforme a sus términos y a las disposiciones del presente decreto.  
SECCIÓN 9  
REVISIÓN Y EXAMEN DE LOS DERECHOS COMPENSATORIOS DEFINITIVOS  
Artículo 2.2.3.9.9. 1. Revisión administrativa de los derechos.  La Autoridad Investigadora, de 
oficio en cualquier momento, o a solicitud de parte interesada siempre que haya transcurrido como 
mínimo un año a partir de la imposición de derechos compensatorios definitivos, de la aceptación de 
los compromisos relativos a precios o examen de extinción, podrá iniciar un proceso de revisión con 
el objeto de determinar si existen cambios en las circunstancias que motivaron su imposición o 
aceptación, que sean suficientes para justificar la variación de tal determinación.  
En todo caso, la parte interesada que solicite la revisión deberá probar si se ha producido un cambio 
de las circunstancias que justifiquen su petición.  
Parágrafo.  Los derechos compensatorios definitivos continuarán aplicándose hasta que se produzca 
el result ado de la revisión.  G/SCM/N/1/COL/2  
- 21 - 
  Artículo 2.2.3.9.9. 2. Examen de Extinción . No obstante lo dispuesto en las anteriores 
disposiciones, todo derecho compensatorio  definitivo será suprimido a más tardar en un plazo de 5 
años, contados desde la fecha de su imposición, o de sde la fecha de la última revisión, si la misma 
hubiera abarcado tanto la subvención como el daño, o desde el último examen a que se refiere el 
presente artículo, a menos que de conformidad con un examen iniciado antes de esa fecha por propia 
iniciativa o a raíz de una petición debidamente fundamentada hecha por o en nombre de la rama de 
producción nacional con una antelación prudencial a dicha fecha, se determine que la supresión del 
derecho compensatorio impuesto permitiría la continuación o la repetición  del daño y de la 
subvención que se pretendía corregir.  
El examen se podrá iniciar de oficio, a más tardar 2 meses antes del quinto año o de su 
correspondiente vencimiento, contado de conformidad con lo dispuesto en el inciso anterior, o a 
petición de la r ama de producción nacional, caso en el cual la petición deberá presentarse mínimo 4 
meses antes del vencimiento de la medida.  
Los derechos compensatorios definitivos continuarán aplicándose hasta que se produzca el resultado 
del examen.  
Parágrafo.  Las disp osiciones del presente artículo aplicarán igualmente en el caso de que el término 
de vigencia de los derechos antidumping definitivos sea menor a 5 años.  
Artículo 2.2.3.9.9. 3. Objeto de la revisión o examen.  En la solicitud de revisión los interesados 
podrán pedir a la autoridad investigadora que examine las cuantías de la subvención determinadas 
en el período del año inmediatamente anterior, y que como consecuencia de tal revisión se modifique 
o suprima el derecho impuesto o se termine la aceptación de los  compromisos de precios.  
Igualmente, las partes interesadas podrán pedir a la autoridad investigadora que examine si es 
necesario mantener el derecho compensatorio definitivo o la aceptación de los compromisos de 
precios para neutralizar los efectos negati vos de la subvención que se pretende corregir, así como 
la probabilidad de que el daño siga produciéndose o vuelva a producirse en caso de que el derecho 
sea suprimido, modificado o se termine la aceptación de los compromisos.  
Artículo 2.2.3.9.9.4.  Revisió n de la aceptación de los compromisos relativos a precios.  Las 
autoridades podrán llevar a cabo revisiones con el objeto de determinar si se prorroga o no la 
resolución que acepta los compromisos de precios.  
Si como resultado de la revisión se concluye que no es necesario mantener los compromisos 
adquiridos mediante los compromisos de precios, la Dirección de Comercio Exterior dispondrá por 
resolución su terminación, al igual que la de la investigación, si esta se encuentra suspendida.  
Artículo 2.2.3.9.9.5 . Contenido de las solicitudes . Las solicitudes de revisión y examen de 
extinción a que se refiere esta sección, deberán presentarse a través del aplicativo web o del 
mecanismo que haga sus veces, so pena de considerarse como no allegadas.  
La so licitud contendrá, como mínimo, la siguiente información y pruebas:  
1. Identificación del solicitante.  
2. Nombre y dirección de otras partes interesadas, cuando se disponga de tal información.  
3. Argumentación que sustente lo que se pretende que la autoridad revise  según lo dispuesto en 
esta sección, sea:  
a) El cambio de circunstancias;  
b) La necesidad de mantener el derecho para neutralizar la subvención y/o evitar el daño;  
c) La modificación o supresión del derecho impuesto;  
d) La determinación del cálculo individual de la subvención.  
4. Pruebas de lo que se pretenda hacer valer.  
5. Información contable y financiera, referida a la producción, venta, inventario, precios y 
utilidades e información sobre capacidad instalada y empleo. Esta información deberá 
presentar se de conformidad con la legislación vigente y deberá estar suscrita por un contador 
público o el revisor fiscal de la empresa.  G/SCM/N/1/COL/2  
- 22 - 
  6. Descripción del comportamiento de la demanda y de las ventas del producto nacional similar 
al que es objeto de la medida compens atoria, desde la aplicación de la medida que se pretende 
revisar.  
7. Identificación y justificación de la información confidencial, y resumen no confidencial de la 
misma. Si se señala que dicha información no puede ser resumida, exposición de las razones 
por las cuales no es posible presentar un resumen.  
8. Ofrecimiento de presentar a las autoridades los documentos adicionales que se requieran, así 
como de facilitar la verificación de la información suministrada.  
Artículo 2.2.3.9.9. 6. Evaluación del inicio y desa rrollo de la revisión o del examen.  Para los 
efectos de la evaluación de la solicitud, así como de la iniciación y desarrollo de la revisión o del 
examen, se procederá respectivamente de acuerdo con lo dispuesto en la Sección 6 del presente 
decreto, entre otras:  
1. Evaluación del Mérito de la Solicitud para decidir la apertura de la Investigación . La 
autoridad investigadora contará con un plazo de 15 días, contados a partir del día siguiente 
de la presentación de la solicitud, con el fin de evaluar la exactitu d y pertinencia de la 
información y pruebas aportadas para determinar si existen pruebas suficientes que 
justifiquen la existencia de mérito para iniciar una revisión o examen. En caso que la autoridad 
investigadora encuentre que es necesario solicitar inf ormación faltante para efectos de la 
evaluación, la requerirá al peticionario.  
Este requerimiento interrumpirá el término establecido en el primer inciso, el cual comenzará 
a correr nuevamente cuando el peticionario aporte debidamente la información solici tada.  
Transcurrido 20 días, contado a partir del requerimiento de información faltante, sin que este 
haya sido atendido en su totalidad, se considerará que el peticionario ha desistido de la 
solicitud y se procederá a devolver al peticionario la informaci ón suministrada.  
La autoridad investigadora determinará la existencia de mérito para iniciar una revisión o 
examen siempre que:  
1.1 Compruebe mediante la verificación del grado de apoyo o de oposición a la solicitud, que 
ésta se hace por o en nombre de la rama de producción nacional.  Para estos efectos la 
autoridad investigadora podrá enviar comunicaciones a los productores nacionales o 
agremiaciones conocidos, quienes, en un término de  5 días contados a partir del día siguiente 
de fecha de envío de la comunicación, deberán manifestar por escrito su apoyo u oposición a 
la solicitud. En caso que la rama de producción nacional peticionaria represente más del 50% 
del total de la producción nacional, se entenderá que este requisito está cumplido.   
La ausenci a de respuesta dentro de este término, indicará que no hubo manifestación de 
interés por parte del productor nacional o agremiación correspondiente.  
1.2 La existencia de pruebas que constituyan indicios suficientes sobre la necesidad de 
mantener, modificar  o suprimir la cuantía del derecho compensatorio definitivo o la aceptación 
de los compromisos de precios para neutralizar los efectos negativos de la subvención que se 
pretende corregir, así como la probabilidad de que el daño siga produciéndose o vuelva a 
producirse en caso de que el derecho sea suprimido, modificado o se termine la aceptación de 
los compromisos.  
Parágrafo.  Para efectos de definir la exactitud y pertinencia de las pruebas allegadas por el 
peticionario para determinar la existencia de mate rial probatorio suficiente que justifique el 
inicio de una revisión o examen, la autoridad investigadora podrá prorrogar por una sola vez, 
de oficio o a petición de parte, y hasta por 5 días adicionales, el plazo establecido en el 
numeral  1 del presente ar tículo.  
2. Apertura de la de la revisión o del examen .  Si al evaluar la petición se encuentra mérito 
para abrir la investigación, así se dispondrá mediante resolución motivada de la Dirección de 
Comercio Exterior, que se publicará en el Diario Oficial.  Del m ismo modo, de encontrarse que 
no existe mérito para abrir la investigación, así lo dispondrá la misma Dirección mediante 
resolución motivada, dentro de los mismos términos.  G/SCM/N/1/COL/2  
- 23 - 
  Artículo 2.2.3.9.9. 7. Oportunidad de participar en los procedimientos . Para los efe ctos de 
envío y respuesta de cuestionarios, y derecho de defensa previstos en la Sección 6 del presente 
decreto se aplicarán a la revisión o examen establecido en la presente sección, entre otras:  
1. Envío y recepción de cuestionarios , y conocimiento de la s olicitud por parte de 
los productores extranjeros, exportadores y autoridades del país exportador.  
Se aplicará lo dispuesto en los artículos 2.2.3.9.6. 8 y 2.2.3.9.6. 8 de la Sección 6 del 
presente decreto.  
2. Práctica de pruebas.  La autoridad investigadora de oficio o por solicitud de parte 
interesada, practicará las pruebas que considere útiles, necesarias y eficaces para la 
verificación de los hechos investigados. Serán admisibles los medios de prueba 
testimoniales y documentales, así como los demás previstos  en el presente decreto de 
conformidad con lo establecido por el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de la OMC.  
El término para la práctica de pruebas a solicitud de parte vencerá 1 mes después de la 
fecha de vencimiento del término de resp uesta a cuestionarios. Sin perjuicio de lo 
anterior, la Autoridad Investigadora podrá decretar pruebas de oficio desde el inicio de 
la investigación hasta la formulación de la recomendación final por parte del Comité de 
Prácticas Comerciales.  
La Autoridad Investigadora podrá ordenar la práctica y solicitar las pruebas e 
informaciones en el país o países de origen del producto objeto de investigación. Lo 
anterior sin perjuicio de lo relacionado con las disposiciones sobre visitas de verificación 
en el territ orio del país de origen del producto objeto de investigación.  
3. Visitas de Verificación y Visitas de verificación en el territorio del país de 
origen.  Se aplicará lo dispuesto en los artículos 2.2.3.9.6. 12. y 2.2.3.9.6. 13. de la 
Sección 6 del presente decret o.  
4. Audiencia pública entre intervinientes.  Dentro de los 5 días siguientes contados a 
partir de la fecha de vencimiento del término de respuesta a cuestionarios, las partes 
interesadas en la investigación, y en general quienes acrediten tener interés legítimo 
en la misma, podrán solicitar la celeb ración de una audiencia entre intervinientes que 
representen intereses distintos, con el fin de que puedan exponer tesis opuestas y 
argumentos refutatorios, en relación con los elementos evaluados dentro de la 
investigación.  
En su celebración, las partes p odrán asistir presencialmente o por medio de 
videoconferencia, teleconferencia o por cualquier otro medio técnico, siempre que por 
causa justificada la autoridad investigadora lo autorice. Como también, tendrán en 
cuenta la necesidad de proteger el carácte r confidencial de la información allegada.  
No obstante lo anterior, no se suspenderá la audiencia en caso de inasistencia de las 
partes interesadas bien sea de manera presencial o a través de videoconferencia, 
teleconferencia o cualquier otro medio técnico autorizado.  
La convocatoria y celebración de la audiencia en mención, no obliga a los interesados a 
asistir, y su ausencia no irá en detrimento de su causa.  
La autoridad investigadora cuenta con 5 días contados a partir del día siguiente de la 
solicitud para convocar la celebración de la audiencia y remitirá invitación a los 
Miembros del Comité de Prácticas Comerciales para su asistencia o la de sus delegados 
que designen para tal efecto.  
La celebración de audiencia se realizará hasta tres (3) días antes del vencimiento del 
término para la práctica de pruebas a solicitud de parte.  
La autoridad investigadora podrá convocar de oficio la celebración de la audiencia dentro 
del término para la práctica de pruebas a solicitud de parte.  G/SCM/N/1/COL/2  
- 24 - 
  La autoridad investi gadora solo tendrá en cuenta, los argumentos alegados en el curso 
de la audiencia, si son reproducidos por escrito y puestos a disposición de las demás 
partes interesadas dentro de los 3 días siguientes a su celebración.  
5. Alegatos.  Se aplicará lo dispuesto en el artículo 2.2.3.9.6. 15. de la Sección 6 del 
presente decreto.  
Artículo 2.2.3.9.9. 8. Envío de Hechos  Esenciales y presentación del informe final. 
Transcurridos dos meses contados a partir del vencimiento del término de alegatos, la Autoridad 
Investigad ora enviará a las partes interesadas intervinientes en la investigación, un documento que 
contenga los Hechos Esenciales que servirán de base para la decisión sobre la revisión o examen, 
para que en un término de 10 días expresen por escrito sus comentario s al respecto. El término 
de 2 meses podrá prorrogarse por la Dirección de Comercio Exterior hasta en 10 días cuando 
considere que circunstancias especiales lo ameritan.  
De esta actuación la Autoridad Investigadora dentro del mismo plazo enviará copia al C omité de 
Prácticas Comerciales.  
Dichos comentarios solo podrán referirse a hechos o circunstancias expuestos hasta el vencimiento 
del término de alegatos.  
Los comentarios deberán remitirse a la Autoridad Investigadora, so pena de tenerse por no 
allegados. La Autoridad Investigadora, a su vez, en un término de 10 días convocará y presentará 
al Comité de Prácticas Comerciales los resultados finales de la investigación junto con los 
comentarios presentados por las partes interesadas a los Hechos Esenciales y s us comentarios 
técnicos a éstos, con el fin de que el Comité los evalúe y presente la recomendación final a la 
Dirección de Comercio Exterior.  
En caso que el Comité de Prácticas Comerciales solicite a la Autoridad Investigadora mayor 
información sobre los resultados de la investigación, la reunión podrá suspenderse por el término 
de 10 días.  
Artículo 2.2.3.9.9. 9. Conclusiones de la revisión o el examen . Para efectos de la determinación 
final se observarán las disposiciones contenidas en al artículo 2.2.3.9.6. 18. de la Sección 6 del 
presente decreto.  
Artículo 2.2.3.9.9. 10. Supresión del derecho impuesto . Si como consecuencia de una revisión 
o examen realiz ado de conformidad con la presente sección, se concluye que no se justifica mantener 
un derecho compensatorio definitivo, la Dirección de Comercio Exterior deberá suprimirlo 
inmediatamente, informando de ello a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionale s -DIAN-. 
Artículo 2.2.3.9.9. 11. Acceso al expediente y reserva de la información confidencial . En los 
procedimientos previstos en la presente sección deberán observarse las reglas sobre acceso al 
expediente y reserva de documentos confidenciales estableci dos en la Sección 6 del presente 
decreto.  
SECCIÓN 10  
NORMATIVA ESPECIAL PARA LAS REVISIONES POR CAMBIO DE  
CIRCUNSTANCIAS Y EXÁMENES DE EXTINCIÓN  
Artículo 2.2.3.9.10.1. Determinación de la probabilidad de continuación o reiteración del 
daño.  En los exámenes y revisiones realizados de conformidad con lo previsto en la Sección 9 del 
presente Capítulo, la autoridad investigadora determinará si existe la probabilidad de que la 
supresión de un derecho impuesto o la terminación de la aceptación de un compr omiso de precios, 
provoque la continuación o la reiteración de un daño importante en un término razonablemente 
previsible.  
Para este efecto, la autoridad investigadora tomará en consideración, entre otros, los siguientes 
factores:  
1. El volumen real o potencial de las importaciones.  G/SCM/N/1/COL/2  
- 25 - 
  2. El efecto sobre los precios y los posibles efectos de las importaciones objeto del derecho 
definitivo o de la aceptación de compromisos de precios sobre la rama de producción 
nacional en caso de suprimirse o darse por termin ados.  
3. Las mejoras que ha originado el derecho impuesto o los compromisos de precios en el 
estado de la rama de producción nacional.  
4. Si la rama de producción nacional es susceptible de daño importante en caso de 
suprimirse el derecho impuesto o darse por te rminados los compromisos de precios.  
Artículo 2.2.3.9.10.2. Volumen de las importaciones . La Autoridad Investigadora examinará si 
el volumen probable de importaciones del producto objeto de derechos compensatorios, sería 
significativo en caso de suprimir e l derecho impuesto o de dar por terminados los compromisos de 
precios. Para este efecto, se podrán tener en cuenta factores económicos relevantes tales como el 
probable incremento de la capacidad de producción en el país exportador, las existencias actuale s 
del producto objeto de derechos antidumping o de compromisos de precios, así como sus probables 
aumentos y los eventuales obstáculos a la importación del producto objeto de derechos 
compensatorios o de compromisos de precios a países distintos de Colombi a. 
Artículo 2.2.3.9.10.3. Efectos sobre el precio . La autoridad investigadora, al examinar los 
posibles efectos sobre los precios de las importaciones del producto objeto del derecho definitivo o 
de compromisos de precios, tendrá en cuenta la probabilidad de que tales productos ingresen a 
Colombia a precios que provocarían una reducción o una contención significativa de los precios de 
los productos similares nacionales, si alguno de estos se revocara.  
Artículo 2.2.3.9.10.4. Efectos sobre la rama de producci ón nacional . La autoridad 
investigadora al evaluar los posibles efectos de las importaciones del producto objeto del derecho 
definitivo o de la aceptación de los compromisos de precios en la rama de producción nacional, en 
caso de suprimirse o darse por terminado, ten drá en cuenta factores económicos relevantes que 
pueden incidir en el estado de la rama de producción nacional en Colombia tales como los probables 
descensos de producción, ventas, participación en los mercados, beneficios, productividad, utilidades 
y utilización de la capacidad, efectos negativos en el flujo de caja, los inventarios, el empleo, los 
salarios, el crecimiento, la capacidad de obtener capitales e inversiones, y los efectos negativos 
sobre los esfuerzos de desarrollo y producción de la rama de producción nacional, incluidos los 
esfuerzos por desarrollar una versión derivada o más avanzada del producto similar nacional.  
Artículo 2.2.3.9.10.5. Fundamento de la determinación . La presencia o ausencia de cualquiera 
de los factores que la Autoridad In vestigadora deba tener en cuenta a efectos de pronunciarse sobre 
la posibilidad de que continúe o se reitere el daño importante dentro de un período de tiempo 
razonablemente previsible, de suprimirse el derecho definitivo o darse por terminada la aceptació n 
de los compromisos de precios, no la obligan a concluir una determinación positiva sobre la 
existencia de tal posibilidad.  
Parágrafo.  Las c uantías  de las subvenciones que sean de minimis no constituirán, por si solas, 
elementos suficientes para que la Au toridad Investigadora determine que no existe la probabilidad 
de que la eliminación de un derecho definitivo o la terminación de una aceptación de los compromisos 
de precios, provoque la continuación o la reiteración de la subvención.  
Artículo 2.2.3.9.10.6 . Acumulación . La autoridad investigadora podrá evaluar acumulativamente 
el volumen y el efecto de las importaciones del producto objeto del derecho definitivo o de los 
compromisos de precios procedentes de todos aquellos países para los cuales se inicien exámenes 
o revisiones, siempre que se encuentren en la misma  etapa procesal si existiera la posibilidad de 
que tales importaciones compitieran entre s í y con los productos similares nacionales en el mercado 
de Colombia.  
SECCIÓN 11  
DISPOSICIONES COMUNES  
Artículo 2.2.3.9.11.1. Representación y participación  de las partes interesa das. En el 
desarrollo de la investigación por subvenciones sólo podrán intervenir en las diferentes etapas 
procedimentales, presentar comunicaciones y en general actuar en representac ión de las partes G/SCM/N/1/COL/2  
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  interesadas, quienes se encuentren autorizados para ello y acrediten la calidad en la que actúan. 
Toda comunicación recibida por personas no autorizadas o a nombre de terceros, se tendrá por no 
allegada.  
Las intervenciones orales que se r ealicen en las audiencias públicas entre intervinientes se regirán 
de conformidad con la Circular de que trata el parágrafo del artículo 2.2.3.9.6.14. del presente 
decreto.  
Artículo 2.2.3.9.11.2. Canal único de actuación de las partes interesadas.  La Direc ción de 
Comercio Exterior deberá expedir una Circular estableciendo la  obligatoriedad de i.in canal único de 
radicación de todas actuaciones de las partes interesadas con posterioridad a la petición inicial, en 
las diferentes etapas, trámites y procedimien tos de las investigaciones administrativas que se lleven 
a cabo con base en el presente decreto, so pena de no tenerse en cuenta. Lo anterior, una vez el 
desarrollo técnico del Aplicativo web o el mecanismo que haga sus veces lo permita.  
Artículo  2.2.3.9.11.3.  Eficacia de los procedimientos . Los procedimientos establecidos no 
tienen por objeto impedir a la Autoridad Investigadora proceder con prontitud a la iniciación de una 
investigación o a la formulación de determinaciones preliminares o defini tivas, positivas o negativas, 
ni impedirle aplicar medidas provisionales o definitivas, de conformidad con las disposiciones 
pertinentes del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.  
Artículo  2.2.3.9.11.4 Informes técnicos . Previa la a dopción de decisiones por parte de la 
Dirección de Comercio Exterior o de la presentación de los resultados de sus evaluaciones al Comité 
de Prácticas Comerciales, la Subdirección de Prácticas Comerciales elaborará un informe técnico que 
contendrá las cons tataciones y las conclusiones a que haya llegado sobre todas las cuestiones 
pertinentes de hecho y de derecho.  
Artículo 2.2.3.9.11.5. Conteni do de las reso luciones o informes técnicos de Apertura, 
determinación preliminar y definitiva . En la resolución que  ordena el inicio de la investigación 
figurará o se hará constar de otro modo mediante un informe técnico  separado la debida información 
sobre lo siguiente:  
1. El nombre del país o países exportadores y el producto de que se trate;  
2. La fecha de iniciación de la investigación;  
3. Una descripción de la práctica o prácticas de subvención que deban investigarse;  
4. Un resumen de los factores en los que se basa la alegación de existencia de daño o 
amenaza de daño o retraso importante; y  
5. Los plazos que se den a los miembros y partes interesadas para dar a conocer sus 
opiniones.  
En las resoluciones de imposición de medidas provisionales o definitivas figurarán, o se harán constar 
de otro modo mediante un informe técnico separado, explicaciones suficie ntemente detalladas de 
las determinaciones preliminares y definitivas de la existencia de subvención y de daño y se hará 
referencia a las cuestiones de hecho y de derecho en que se base la aceptación o el rechazo de los 
argumentos.  
En dichas resoluciones o  informes, teniendo debidamente en cuenta lo prescrito en cuanto a la 
protección de la información confidencial, se indicará en particular:  
1. Los nombres de los proveedores o, cuando esto no sea factible, de los países 
investigados de que se trate;  
2. Una descripción del producto;  
3. La cuantía establecida de la subvención y la base sobre la cual se haya deter minado la 
existencia de una subvención;  
4. Las consideraciones relacionadas con la determinación de la existencia de daño o 
amenaza de daño o retraso  importante; y  
5. Las principales razones en que se base la determinación.  
Artículo 2.2.3.9.11.6. Concurrencia de investigaciones . Las investigaciones para establecer la 
correcta valoración en aduana de las importaciones en la Dirección de Impuestos y Adua nas 
Nacionales -DIAN-, así como las que se refieran a errónea clasificación arancelaria, subfacturación G/SCM/N/1/COL/2  
- 27 - 
  y las relativas a subvenciones en la Subdirección de Prácticas Comerciales de la Dirección de 
Comercio Exterior, podrán adelantarse simultáneamente.  
Artículo 2.2.3.9.11.7.  Cooperación Interinstitucional . Si en el curso de un procedimiento 
administrativo, la autoridad investigadora tiene elementos de juicio que le permitan suponer la 
existencia de prácticas de subvaloración o subfacturación en aduana, envi ará de oficio, copia de 
todos los documentos pertinentes a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales -DIAN-, sin 
perjuicio de continuar el procedimiento para lo de su competencia.  
Artículo 2.2.3.9.11.8. Remisión de resoluciones . La Subdirección de Prác ticas Comerciales 
remitirá a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, DIAN, copia de las resoluciones mediante 
las cuales se determine la aplicación de derechos compensatorios provisionales, definitivos, o se 
modifiquen o suspendan los ya establecid os. 
Artículo 2.2.3.9.11.9. Competencias . Para los efectos señalados en este capítulo, el Comité de 
Prácticas Comerciales, la Dirección de Comercio Exterior y la Subdirección de Prácticas Comerciales 
del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, tendrán las siguientes funciones:  
Comité de Prácticas Comerciales:  Recomendar a la Dirección de Comercio Exterior sobre los 
compromisos de precios, los resultados del estudio final adelantado por la Subdirección de Prácticas 
Comerciales dentro de la investigación,  la imposición, supresión, prórroga o modificación de los 
derechos compensatorios definitivos y la terminación de los compromisos de precios.  
Igualmente, le corresponde autorizar las prórrogas del plazo máximo fijado para realizar y dar por 
concluida la in vestigación, cuando existan razones que lo justifiquen. Esta última facultad 
comprenderá la posibilidad de autorizar una prórroga adicional a la prevista para los plazos de la 
determinación preliminar  y la final establecidos en el presente decreto.  
Dirección de Comercio Exterior:  Emitir mediante resolución motivada el resultado de la apertura 
o del inicio de los procedimientos antes descritos, de la evaluación preliminar y final, imponer los 
derechos provisionales y definitivos a que haya lugar, conc eder o adoptar las prórrogas 
contempladas en el curso de la investigación o extender los plazos necesarios para que el 
procedimiento logre su finalidad en procura de la efectividad del derecho material objeto de la 
actuación administrativa, así como resolv er acerca de los compromisos de precios que se le 
presenten. Los derechos definitivos se impondrán por la Dirección de Comercio Exterior de 
conformidad con la recomendación del Comité de Prácticas Comerciales.  
Subdirección de Prácticas Comerciales:  Adelant ar las investigaciones previstas en el presente 
decreto y actuar como Secretaría Técnica del Comité de Prácticas  Comerciales, sin perjuicio de todas 
las demás facultades inherentes que le asisten.  
La Subdirección de Prácticas Comerciales para cada procedim iento o investigación, elaborará un 
estudio que incluya los resultados finales de los mismos.  
Artículo 2.2.3.9.11.10. Procedimientos y re quisito s. La Dirección de Comercio Exterior 
establecerá los procedimientos internos, la gu ía de solicitud, los formular ios, los cuestionarios y 
demás requisitos necesarios para el cumplimiento del presente decreto. De igual forma, determinará 
e implementará los mecanismos electrónicos que habrán de emplearse en el curso de las 
investigaciones aquí previstas.  
Artículo  2.2.3 .9.11.11. Revisión . Las decisiones adoptadas en desarrollo de las investigaciones a 
que hace referencia el presente decreto, podrán ser objeto de los medios de control previstos en el 
Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativ o. 
Artículo 2.2.3.9.11.12. Régimen de transición . Las solicitudes que al momento de la entrada en 
vigencia del presente decreto cuenten con acto administrativo de apertura de investigación deberán 
culminar su trámite con sujeción al procedimiento descrito en el Decreto 299 de 1995, el Código de 
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y las demás normas que resulten 
aplicables ". G/SCM/N/1/COL/2  
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  Artículo  2. Vigencia y Deroga torias. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación 
en el Diario Oficial, y deroga el Decreto 299 de 1995.  
PUBLÍQUESE Y C ÚMPLASE        27 ABR 2022  
Dado en Bogotá D.C., a los  
 
 
IVAN DUQUE MARQUEZ  
El Ministro de Hacienda y Crédito Público,  
 
 
JOSÉ MANUEL RESTREPO ABONDANO . 
La Ministra de Comercio, Industria y Turismo,  
 
 
MARÍA XIMENA LOMBANA VILLALBA . 
 
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