RESTRICTED  
  
WT/BFA/198  
11 de octubre  de 2021 
(21-7724) Página: 1/25 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos   
 
  
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA  
EL 23 DE SEPTIEMBRE DE 2021  
El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos (el Comité) se reunió el 23 de 
septiembre de 2021. L a Excma . Embajadora Bettina Waldmann, Embajadora de Alemania ante la  
OMC,  dio a los Miembros  la bienvenida  a la reunión.  
1  ADOPCIÓN  DEL ORDEN DEL DÍA 
1.1.  
  orden  del día, la Presidenta  alentó  a los Miembros  a 
que adoptar an un enfoque  pragmático  y orientado  a las soluciones,  con el fin de llegar  a conclusiones  
sobre  algunos  de los temas . Destacó  que era deseable  lograr  la aprobación  del presupuesto  antes  
de la Conferencia  Ministerial.  
1.2.  Pasando  al orden  del día, la Presidenta  señaló  que se había  distribu ido el 13 de septiembre  con 
la signatura  WTO/AIR/BFA/47,  junto con un orden  del día anotado  de signatura  JOB/BFA/55 . Indicó  
que la Secretaría  presentaría  un informe  oral actualizado  sobre  el examen  estructural  de la 
Secretaría  de la OMC,  en el marco  del punto  "Otros  asuntos".  
1.3.  Se adoptó  el orden  del día que figura  en el documento  WTO/AIR/BFA/47,  con la inclus ión de 
esa cuestión  adicional  en el punto  "Otros  asuntos".  
2  INFORME  ORAL  DE LA PRESIDENTA  DEL COMITÉ  SOBRE  LA LABOR  EN CURSO  
2.1.  La Presidenta  reiteró  que una prioridad  fundamental  era asegurarse  de que se aprobaran  los 
proyectos  de presupuesto  de la OMC y el ITC para 2022-2023. Añadió  que ambos  se habían  
presentado  formalmente  al Comité  el 22 de junio de 2021. 
2.2.  La Presidenta  señaló  también  el carácter  prioritario  de la gestión  de los Fondos  Fiduciarios  de 
la OMC. Dijo que la Presiden ta del Grupo  de Trabajo  correspondiente  presentaría  información  
actualizada  en el marco  del punto  C del orden  del día. La Presidenta  alentó  al Grupo  de Trabajo  a 
que prosiguiera  su buena  labor y dijo que el Grupo  de Trabajo  debía  proponerse  presentar  su informe  
al Comité,  con recomendaciones,  antes  del final de octubre.  
2.3.  La Presidenta  indicó  que se habían  aprobado  las revisiones  de los artículos  4, 17, 26, 27, 29, 
37, 38 y 42 del Reglamento  Financiero  acordadas  en 2019 para su aprobación  prioritaria  en 2021. 
Añadió  que, si podía  lograrse  un acuerdo  sobre  las revisiones  de los artículos  19 y 23 del Reglamento  
Financiero,  estos podrían  incluirse  en el texto completo  del Reglamento  Financiero  del Comité  que 
se presentaría  al Consejo  General  para su aprobación.  
2.4.  Como cuestión  aparte,  la Presidenta  recordó  las conversaciones  que están  teniendo  lugar 
actualmente  en el contexto  del Grupo  de Negociación  sobre  las Normas  en relación  con la creación  
de un mecanismo  de financiación  para apoyar  la aplicación  específica  de las nuevas  disciplinas  
relativas  a las subvenciones  a la pesca . Observó  que las conversaciones  se encontraban  aún en una 
etapa  inicial  y añadió  que la Directora  General  se había  comprometido  a plantear  el tema al Comité  
en el momento  oportuno.  
2.5.  La Presiden ta informó  al Comité  de que se había  reunido  recientemente  con el Presidente  del 
Consejo  General  para informarlo  de la situación  de los debates  del Comité  relativos  al presupuesto  WT/BFA/198  
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  para 2022-2023,  la utilización  propuesta  del superávit  presupuestario  de 2020 y la cuestión  conexa  
de las contribuciones  señaladas.  
2.6.  La Presidenta  informó  al Comité  de que, si era necesario,  se proponía  celebrar  consultas  
informales  con las delegaciones  para recabar  información  adicional  y contribuir  a avanzar  en las 
cuestiones  fundamentales,  en particular  el proyecto  de presupuesto  de la OMC para 2022-2023.  
3  INFORME  DE LA PRESIDENCIA  DEL GRUPO  DE TRABAJO  SOBRE  LA COHERENCIA  EN EL 
ESTABLECIMIENTO  Y LA GESTIÓN  DE LOS FONDOS  FIDUCIARIOS  DE LA OMC - 
WT/BFA/W/569  
3.1.  La Presidenta  del Grupo  de Trabajo  señaló  a la atención  del Comité  el informe  (WT/BFA/W/569)  
distribuido  a mediados  de agosto . Informó  al Comité  de que el Grupo  de Trabajo  se había  reunido  
el 14 de septiembre . En esa reunión,  el Grupo  de Trabajo  había  examinado  un conjunto  de principios  
más elaborado , y los miembros  del Grupo  de Trabajo  tenían  la intención  de que ese conjunto  de 
principios  fuera la base de las recomendaciones  que se presentarían  al Comité.  
3.2.  La Presidenta  dijo que el informe  para el Comité  incluiría  recomendaciones  dirigidas  al personal  
directivo  superior  de la Secretaría  de la OMC. La intención  era mantenerse  en un nivel general  y 
centrarse  en establecer  principios,  en lugar de tratar  de elaborar  procesos  o políticas  detallados  o 
prescriptivos . No obstante,  el Grupo  de Trabajo  procuraría  formular  recomendaciones  
suficientemente  precisas  y detalladas  para que la Secretaría  pudiera  comprender  claramente  las 
opiniones  y prioridades  de los Miembros.  
3.3.  Un Miembro  expresó  la opinión  de que el Grupo  de Trabajo  debía  examinar  más directamente  
las propuestas  de modificación  del artículo  19 del Reglamento  Financiero . Otro Miembro  destacó  la 
necesidad  de consultar  a los Miembros  beneficiarios  y recabar  su aportación  antes  de ultimar  
cualquier  recomendación . El Miembro alentó a la Secretaría a que se pusiera en contacto con los 
beneficiarios y recabara sus opiniones. Otros Miembros  también  señalaron  la importancia  de 
involucrar  en el proceso  a los beneficiarios,  tal vez mediante  la celebración  de consultas  específicas.  
3.4.  Un Miembro  valoró  el liderazgo  de la Presidenta  del Grupo  de Trabajo  y la evolución  de la labor 
que se estaba  llevando  a cabo. Sin embargo,  añadió  que, a su juicio,  aunque  se trataba  de cuestiones  
conexas,  el artículo  19 del Reglamento  Financiero  estaba  bajo el control  de los Miembros,  mientras  
que el Grupo  de Trabajo  se centraba  en elementos  que estarían  bajo el control  de la Secretaría  de 
la OMC. Por lo tanto,  él no vincularía  los dos procesos . También  dijo que esperaba  que el personal  
directivo  superior  de la Secretaría  de la OMC se centrara  en abordar  las preocupaciones  planteadas  
por los Miembros  en el Grupo  de Trabajo  y en el Comité.  
3.5.  El Comité  tomó nota del informe.  
4  APROBACIÓN  DE LAS TRANSFERENCIAS  ENTRE  SECCIONES  DEL PRESUPUESTO  Y DE 
LOS ESTADOS  FINANCIEROS  DE 2020  AUDITADOS  - WT/BFA/W/560/REV.1  
4.1.  La Presidenta  dijo que, en la reunión  del 12 de julio, el Comité  había  examinado  el informe  
sobre  los resultados  financieros  de la OMC de 2020, que comprendía  la ejecución  del presupuesto,  
los resultados  de los fondos  fiduciarios  y los estados  financieros . Dijo que los auditor es externo s 
había n emitido  un dictamen  de auditoría  sin reservas  sobre  los estados  financieros  de 2020 de la 
OMC.  
4.2.  La Presidenta  añadió  que, posteriormente,  la Secretaría  había  distribuido  una versión  revisada  
del informe  sobre  los resultados  financieros  de la OMC de 2020, en el que se tenían  en cuenta  las 
sugerencias  y observaciones  planteadas  por las delegaciones  en la reunión  del 12 de julio. 
4.3.  La Presidenta  propuso  que el Comité  formulara  al Consejo  General  la recomendación  que figura  
a continuación  en el párrafo  4.4, y el Comité  aprobó  la propuesta.  
4.4.  El Comité  recomienda  que el Consejo  General  apruebe  las transferencias  entre  
secciones  del presupuesto,  tal como  se describe  en el párrafo  2.33 del documento  
WT/BFA/W/560/Rev.1 . El Comité  recomienda  además  que el Consejo  General  apruebe  WT/BFA/198  
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  los estados  financieros  auditados  de la OMC correspondientes  al ejercicio  finalizado  el 31 
de diciembre  de 2020 . 
5  UTILIZACIÓN  PROPUESTA  DEL SUPERÁVIT  PRESUPUESTARIO  DE 2020  - 
WT/BFA/W/565  
5.1.  La Presidenta  dijo que la Directora  General  Adjunta  Ellard  había  presentado  el documento  en 
la reunión  del Comité  de 12 de julio. A continuación,  dio la palabra  a los Miembros  para que 
formulasen  observaciones  o preguntas.  
5.2.  Un Miembro  dijo que su delegación  apoyaba  la propuesta  de la Directora  General  de trasladar  
los ahorros  obtenidos  en 2020 a los Miembros  por medio  de una reducción  de las contribuciones  
correspondientes  al siguiente  ejercicio . Añadió  que esa propuesta  era una solución  que beneficiaba  
a todas  las partes,  ya que los ahorros  en cuestión  se lograron  sin que la Secretaría  hubiera  tenido  
que recortar  gastos . Dijo que trasladar  ese beneficio  a los Miembros  para reducir  su carga,  aunque  
fuese  en una cuantía  poco importante,  transmitía  a los Miembros  y al mundo  el mensaje  positivo  de 
que la OMC tenía en cuenta  la situación  económica  que estos estaban  atravesando  debido  a la 
pandemia . Señaló  que esa había  sido precisamente  la intención  de su delegación  cuando  present ó 
la propuesta  de recortar  el presupuesto  o reducir  las contribuciones,  en sus intervenciones  en los 
debates  presupuestarios  de 2020. 
5.3.  El Miembro  continuó  diciendo  que, puesto  que la cantidad  propuesta  se correspondía  con el 
recorte  voluntario  de un 5% que había  sugerido  en 2020,  su delegación  estaría  dispuesta  a apoyar  
el proyecto  de presupuesto  con crecimiento  nominal  nulo para 2022-2023. Añadió  que su delegación  
había  escuchado  las opiniones  de otras delegaciones  en la reunión  del 12 de julio y esperaba  que 
hubieran  tenido  tiempo  para reflexionar  sobre  esa propuesta  durante  la pausa  estival . Concluyó  
diciendo  que su delegación  esperaba  que el Comité  pudiera  adoptar  la propuesta  en la presente  
reunión,  para que esta cuestión  quedara  resuelta,  ya que ello permitiría  al Comité  avanzar  en 
relación  con el presupuesto  para 2022-2023.  
5.4.  Un Miembro  dijo que, en una reunión  anterior  del Comité,  su delegación  había  preguntado  si 
los Miembros  podrían  permitirse  hacer  esto, dado que el pasivo  neto aumentaba  rápidamente  en el 
balance  de la Organización . Leyó el siguiente  extracto  del informe  de los auditores  externos : "si un 
día todo el mundo  se jubilara  al mismo  tiempo  y se cerrara  la Organización,  las pensiones  tendrían  
que continuar  pagándose ". 
5.5.  El Miembro  añadió  que lo que debía  ser de interés  para los Miembros  era la financiación  anual  
de las obligaciones  derivadas  del Plan de Pensiones  de la OMC. Dijo que ello debería  ser motivo  de 
preocupación  porque  en varias  ocasiones  se había  informado  al Comité  de que cada vez serían  más 
frecuentes  las jubilaciones  de funcionarios,  y con el tiempo  aumentaría  la presión  sobre  el plan de 
pensiones  a causa  del aumento  de las necesidades  de financiación  originadas  por las obligaciones  
de pago. Señaló  que el presupuesto  se había  mantenido  constante  en términos  nominales  durante  
varios  años y que, si el pasivo  aumentaba  cada año, lo lógico  era que el presupuesto  asignado  al 
plan de pensiones  aumentara.  
5.6.  El Miembro  reiteró  su anterior  pregunta  con respecto  a si en este momento  la Organización  
podía  permitirse  reducir  la contribución  de los Miembros  utilizando  una parte del superávit  
presupuestario,  y pidió que se respondiera  a esa pregunta.  
5.7.  Un Miembro  valoró  muy positivamente  la propuesta  en sí, porque  estaba  ligada  a las graves  
circunstancias  que afrontaban  muchos  Gobiernos,  también  en el aspecto  financiero,  al hacer  frente  
a la crisis. Dijo que era esencial  debatir  la propuesta  intensivamente  y asegurarse  de que estuviera  
vinculada  a la pandemia , y que se trataba de una situación  singular  ligada  a los sustanciales  ahorros  
logrados  por la Organización . Añadió  que su delegación  había  expresado  graves  preocupaciones  por 
la propuesta  a causa  de la obligación  estructural  de los Miembros  de encontrar  una solución  para el 
pasivo  y de las dificultades  para financiar  el sistema  de seguro  de salud  y los planes  de pensiones . 
Concluyó  diciendo  que los Miembros  tendían  a subestimar  la magnitud  del problema.  
5.8.  Un Miembro  observó  que había  obligaciones  exigibles  a largo plazo con una financiación  muy 
insuficiente , y dijo que el superávit  presupuestario  podría  utilizarse  para reducir  esa insuficiencia . 
Añadió  que, no obstante,  su delegación  estaba  dispuesta  dejar a un lado las preocupaciones  que WT/BFA/198  
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  había  expresado  en la reunión  del 12 de julio, para no complicar  el debate . Señaló  que la 
Organización  se encontraba  a las puertas  de una Conferencia  Ministerial  y que era de esperar  que 
se llegara  a un conjunto  ambicioso  de recomendaciones  y proyectos  para el plan de trabajo.  
5.9.  
 xpresó  su esperanza  de que el año próximo  la Organización  pudiera  recuperar  
parte del retraso  que había  sufrido  en su programa  de trabajo  en los dos años anteriores , por ejempl o 
aumentando  la asistencia  técnica  a las economías  en desarrollo  con cargo  al presupuesto  ordinario . 
Dijo que los ahorros  podrían  ser muy útiles  para el año próximo . Añadió  que a su delegación  le 
resultaba  difícil encontrar  la coherencia  entre la propuesta  de la Directora  General  y el hecho  de que 
anteriormente  hubiera  indicado  que podría  presentar  peticiones  de recursos  adicionales  a raíz de la 
consultoría  sobre  el examen  estructural  de la Secretaría  de la OMC.  
5.10.  Volviendo  al debate  fundamental  sobre  las obligaciones  estructurales,  dijo que era importante  
para los Miembros  incluir  esos elementos  en sus deliberaciones . Añadió  que, si la Directora  General,  
tras considerar  esas preocupaciones,  decidía  finalmente  mantener  la propuesta,  debía  mejorarse  el 
documento  para incorporar  las sugerencias  de algunos  Miembros , entre las cuales  podrían  incluirse  
las relativas  a la grave  responsabilidad  que tenían  los Miembros  en relación  con las obligaciones  
generadas  por el sistema  de seguro  de salud  y el plan de pensiones,  y la inclusión  de este aspecto  
podría  en la recomendación  que se formulara  al Consejo  General.  
5.11.  El Miembro  dijo que, desde  el punto  de vista técnico,  el texto de la recomendación  escrito  en 
negritas  en el documento  establecía  que la deduc ción se aplicaría  las contribuciones  de los Miembros  
correspondientes  a 2022. Añadió  que, fuera cual fuese  el resultado  final, era esencial  que ni los 
delegados  ni sus Ministerios  de Hacienda  considerasen  que se trataba  de facto de una reducción  de 
sus contribuciones  señaladas.  
5.12.  Varios Miembros  dijeron  que comprendían  las dificultades  que habían  dado origen  la propuesta  
y que seguían  teniendo  dudas  a causa  del pasivo  de la Organización  y la posible  necesidad  de 
recursos  adicionales  en el futuro . A este respecto,  dijeron  que podría  ser útil disponer  de más tiempo  
para considerar  la propuesta.  
5.13.  Un Miembro  dijo que su delegación  suscribía  las preocupaciones  planteadas,  dada la magnitud  
del pasivo  exigible  a largo plazo. Añadió,  sin embargo,  que, puesto  que la asignación  del superávit  
era importante  para algunos  países,  su delegación  estaba  dispuesta  a mostrar  flexibilidad  y no 
oponerse  a la propuesta.  
5.14.  Un Miembro  dijo que suscribía  las observaciones  formuladas  por Estados  miembros  de la 
Unión  Europea . Añadió  que en 2022 se celebraría  una sesión  específica  sobre  las modalidades  de las 
pensiones  de la Organización  y la cuestión  de si el Plan de Pensiones  de la OMC presentaría  informes  
directamente  al Consejo  General,  en lugar de hacerlo  a través  del Comité . Señaló  que parecía  más 
apropiado  que el Comité  también  pudiera  examinar  la actual  estructura  de pensiones,  a fin de poder  
comprender  mejor  las posibles  obligaciones  de la Organización.  
5.15.  Un Miembro  dijo que la Organización  tendría  necesidades  importantes  y que estos recursos  
podrían  dedicarse  a cuestiones  como  la asistencia  técnica  y la ayuda  a los países  en desarrollo  
Miembros,  y que eso sería preferible  a una medida  excepcional . No obstante,  añadió  que, si había  
amplio  apoyo  para la recomendación,  su delegación  podría secundarla.  
5.16.  Un Miembro  dijo que el artículo  23 del Reglamento  Financiero  confería  a la Directora  General  
una facultad  discrecional,  y que la Directora  General  había  formulado  una propuesta  que era 
compatible  con ese artículo . Preguntó  por lo que se había  comunicado  a la Directora  General  sobre  
las conversaciones  mantenidas  en el Comité,  tanto en la reunión  de junio como  posteriormente . Dijo 
que las preocupaciones  prudenciales  que se le habían  transmitido  tenían  que ir acompañadas  de las 
preocupaciones  válidas  que otro Miembro  había  planteado  en relación  con la situación  actual . Aunque  
reconocía  que los Miembros  tenían  derecho  a transmitir  sus opiniones,  señaló  que la Directora  
General  estaba  facultada  para formular  una propuesta . Añadió  que, a su juicio,  la Directora  General  
era plenamente  consciente  de las cuestiones  de sostenibilidad  a largo plazo de la Organización , y 
que tal vez pudiera  proponer  una fórmula  que contribuyese  a hacer  avanzar  el debate.  
5.17.  En respuesta  a la pregunta  relativa  a la magnitud  del pasivo  exigible  a largo plazo,  una 
funcionaria  de la Secretaría  señaló  a la atención  de los Miembros  en informe  sobre  los resultados  WT/BFA/198  
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  financieros  de 2020,  incluido  en el punto  D del orden  del día y distribuido  con la signatura  
WT/BFA/W/560  Rev.1 . En concreto,  señaló  la cuantía  de los activos  del Plan de Pensiones  de la OMC,  
de CHF 664,496 millones,  reflejada  en la página  33, la de las prestaciones  de jubilación,  de CHF 
1.379  millones,  reflejada  en la página  33, y de las prestaciones  del seguro  de salud  después  de la 
separación  del servicio,  de CHF 295,5 millones,  reflejada  en la página  34, según  constaban  en el 
estado  de la situación  financiera . Destacó  la significativa  diferencia  entre el activo  a largo plazo y el 
correspondiente  pasivo  exigible  a largo plazo generado  por las prestaciones  que debían  pagarse  a 
los funcionarios  durante  su jubilación,  que ascendía  a CHF 715 millones,  aproximadamente,  en el 
caso del fondo  de pensiones . También  señaló  el hecho  de que no existía  aún activo  para cubrir  la 
cuantía  de las prestaciones  del seguro  de salud  después  de la separación  del servicio,  de CHF 295,5 
millones.  
5.18.  La funcionaria  de la Secretaría  recordó  que, hacía varios  años el Comité  contó  durante  un 
largo período  con tres grupos  de trabajo  a los que se había  encomendado  que examinaran  la cuestión  
de las prestaciones  del seguro  de salud  después  de la separación  del servicio,  con inclusión  del hecho  
de que no se disponía  de activo  para cubrir  la cuantía  a la que el pasivo  ascendería  con el paso del 
tiempo . Como culminación  de ese proceso,  en 2018 la Secretaría  formuló  una propuesta  para la 
asignación  de un superávit  presupuestario  acumulado  de CHF 52 millones  (correspondiente  a los 
años 2011 a 2017) ; según esa propuesta  una parte de ese superávit  se aplicaría  a la constitución  
de un elemento  del activo  destinado  cubrir  las prestaciones  del seguro  de salud  después  de la 
separación  del servicio . El Comité  no había  podido  llegar  a un consenso  en relación  con esa 
propuesta . En última  instancia,  el Comité  había  recomendado  que el Consejo  General  aprobara  la 
asignación  de CHF 52 millones  al fondo  de operaciones.  
5.19.  La funcionaria  de la Secretaría  dijo que hacía referencia  a los aspectos  históricos  para destacar  
que el superávit  presupuestario  de CHF 9,8 millones  de que se trataba  era significativamente  menor  
que la diferencia  entre  el activo  y el pasivo  correspondientes  a las prestaciones  del seguro  de salud  
después  de la separación  del servicio  y las pensiones . Añadió  que, para responder  adecuadamente  
a las preocupaciones  relativas  al pasivo  exigible  a largo plazo,  los Miembros  debían,  en algún  
momento,  mantener  amplios  debates  y considerar  la posibilidad  de utilizar  el fondo  de operaciones  
para crear activo  destinado  a cubrir  las prestaciones  del seguro  de salud  después  de la separación  
del servicio.  
5.20.  La funcionaria  de la Secretaría  agradec ió la observación  formulada  por una delegación  que 
había  sugerido  que se reconsiderara  el proceso  de presentación  de informes  del Consejo  de 
Administración  del Plan de Pensiones  de la OMC,  y dijo que esa sería una medida  positiva.  
5.21.  En respuesta  a una pregunta  sobre  la posibilidad  de que la Secretaría  solicitara  una revisión  
al alza del presupuesto  en el examen  a mitad  de período,  y sobre  la actual  propuesta  de asignación  
del superávit  presupuestario  de 2020, la funcionaria  de la Secretaría  dijo que era muy probable  que 
hubiese  un superávit  presupuestario  en 2021,  que podría  destinarse  al mismo  fin, dado que las 
circunstancias  a que había  dado lugar la pandemia  en 2020 persistían  en 2021. Añadió  que esta 
cuestión  tendría  que ser examinada  por sus superiores,  ya que ella simplemente  hablaba  desde  el 
punto  de vista contable.  
5.22.  Con respecto  a la cuestión  de si la Directora  General  había  sido informada  de los debates  que 
habían  tenido  lugar en la reunión  del Comité,  la funcionaria  de la Secretaría  dijo que aún no se había  
hecho , ya que los debates  celebrados  en la anterior  reunión  del Comité  habían  tenido  un carácter  
preliminar . Dijo que se informaría  a la Directora  General  después  de la reunión  en curso.  
5.23.  Un Miembro  reiteró  la sugerencia  de que se mejorara  la propuesta  escrita,  con el fin de 
avanzar  en esta cuestión  hasta  su conclusión . A este respecto,  propuso  que la Secretaría  prepara  
una revisión  del documento  WT/BFA/W/565,  porque  ese era el documento  que se transmitiría  a las 
capitales  y las autoridades  en materia  financiera.  
5.24.  Un Miembro  pidió que se aclaran  las opciones  que se habían  examinado  en el pasado,  entre  
las que había  figurado  la propuesta  de asign ar una parte del superávit  presupuestario  acumulado  
hasta  entonces  a constituir  en el balance  un elemento  del activo  destinado  a cubrir  las prestaciones  
del seguro  de salud  después  de la separación  del servicio . Añadió  que, si el superávit  presupuestario  
se aplicara  a las contribuciones,  el efecto  en el balance  sería distinto  que si se asignara,  bien al fondo  WT/BFA/198  
- 6 - 
  de operaciones,  bien a nuevo  elemento  del activo  destinado  a responder  a las necesidades  generadas  
por el seguro  de salud  después  de la separación  del servicio.  
5.25.  Una funcionaria  de la Secretaría  respondió  que cualquier  suma  que se aplicara  a las 
contribuciones  aumentaría  el déficit  financiero  global  del balance . Dijo que CHF 9,8 millones  no 
harían  avanzar  mucho  en la reducción  del déficit  financiero  global  reflejado  en el estado  de la 
situación  financiera,  que ascendía  a CHF 836 millones  aproximadamente . Añadió  que habría  que 
hacer  más, por ejemplo  retomar  los debates  sobre  la necesidad  de financiar  el seguro  de salud  
después  de la separación  del servicio . Recordó  que los debates  sobre  ese tema mantenidos  algunos  
años antes  habían  conducido  al establecimiento  de una cuenta  especial  de reserva  financiada  con 
las diferencias  anuales  entre  el presupuesto  y el gasto  real en seguro  de salud,  y añadió  que el saldo 
de cierre  de esa cuenta  de reserva  especial  a 31 de diciembre  de 2020 era de CHF 5,8 millones,  una 
cuantía  significativamente  inferior  al pasivo  de CHF 295,5  por concepto  de prestaciones  del seguro  
de salud  después  de la separación  del servicio.  
5.26.  Una funcionaria  de la Secretaría  explicó  cómo  se presentarían  las contribuciones  señaladas . 
Dijo que en el estado  de los resultados  financieros  se reflejarían  las contribuciones  señaladas  
íntegras  y que se añadiría  una segunda  línea en la que se indicaría  el abono  procedente  del superávit  
presupuestario,  seguida  de otra que reflejaría  la cuantía  que tendrían  que transferir  los Miembros  
para el presupuesto  de 2022.  Por lo tanto,  la contribución  señalada  sería la cuantía  total, y el pago 
de los Miembros  sería esa cuantía  menos  la cuantía  del abono.  
5.27.  Un Miembro  agradeció  a la Secretaría  sus respuestas  y dijo que era cierto  que en general  las 
partidas  del activo  no siempre  respondían  a partidas  específicas  del pasivo . Dijo que el principal  
problema  era el pasivo  de CHF 836 millones,  reflejado  en el último  estado  de la situación  financiera . 
Añadió  que, si el Comité  quería  dotarse  de cierta  flexibilidad,  se podría  asignar  parte de los fondos  
al fondo  de operaciones,  ya que después  siempre  se podría  tomar  la decisión  de reasignarlos  para 
hacer  frente  a obligaciones  ligadas  al seguro  de salud  después  de la separación  del servicio  o las 
pensiones . Señaló  que la elección  de una u otra opción  podía  ser una cuestión  secundaria  en este 
momento,  y que lo importante  era la medida  en que el pasivo  superaba  al activo . Reiteró  que su 
delegación  no iba a oponerse  a la propuesta  relativa  a la utilización  del superávit  presupuestario,  
aunque  deseaba  que las preocupaciones  planteadas  se reflejaran  en el informe  de la reunión,  con 
independencia  de la decisión  que finalmente  se adoptara  sobre  este punto . Dijo que la Organización  
debía  trabajar  sobre  la base del consenso,  que no siempre  significaba  unanimidad . Añadió  que, si 
tenía ocasión  de hacerlo,  plantearía  las mismas  preguntas  a los auditores  externos.  
5.28.  Un Miembro  dijo que su delegación  había  escuchado  muy atentamente  las intervenciones , y 
que podía  ser necesario  lograr  una mayor  claridad  a este respecto  por medio  de conversaciones  
entre  los Miembros  y la Secretaría . Añadió  que una cuestión  que se había  repetido  en varias  
ocasiones  durante  un período  considerable  era el gran volumen  del pasivo  de la Organización . Dijo 
que esa cuestión  no era nueva  para los Miembros,  ya que era algo que se sabía desde  la adopción  
de las Normas  Internacionales  de Contabilidad  de Sector  Público . Señaló  que, sobre  la base de las 
conversaciones  mantenidas  anteriormente  con los auditor es externo s, su delegación  entendía  que 
ese pasivo  podría  persistir  durante  bastante  tiempo,  y añadió  que no había  recibido  una respuesta  
clara en relación  con el momento  en que desaparecería . Dijo que esa era una cuestión  que los 
Miembros  debían  tener siempre  presente  al considerar  el superávit  presupuestario  y el presupuesto  
de la OMC. Añadió  que, por otro lado, su delegación  era consciente  del valor de la propuesta,  ya que 
atendía  a las dificultades  que algunos  países  estaban  experimentando  a causa  de la pandemia,  y la 
respuesta  de la OMC era abordar,  de alguna  forma,  ese problema . Señaló  que se trataba  de un caso 
muy excepcional . Añadió  que el Comité  necesitaba  una manera  de resolver  la cuestión  del pasivo  
exigible  a largo plazo,  pero que eso no significaba  que no pudiera  hacerse  nada con respecto  a casos  
excepcionales.  
5.29.  El Miembro  comprendía  las preocupaciones  de los Miembros  por el hecho  de que la propuesta  
podía  cambiar  las contribuciones  de los Miembros,  y dijo que, a juicio  de su delegación,  la propuesta  
era muy clara. No obstante,  por medio  de una revisión  podía  hacerse  más clara para indicar  que se 
trataba  de un caso excepcional,  que no establecía  un precedente  y que no se estaban  modificando  
las contribuciones  de los Miembros . Dijo que una hoja de contabilidad relativa  a las contribuciones  
señaladas  sería útil para que los Miembros  se aseguraran  de que se trataba  de una medida  
excepcional . Concluyó  diciendo  que, sin perjuicio  de la necesidad  de tomar  decisiones  sobre  la base 
del consenso,  el Comité  también  debía  reflexionar  sobre  la cuestión  con empatía,  solidaridad  y 
flexibilidad.  WT/BFA/198  
- 7 - 
  5.30.  La Presidenta  agradeció  a los Miembros  su participación  en el debate  y sus sólidos  
argumentos . Dijo que el debate  había  puesto  de manifiesto  que había  distintos  aspectos  y 
preocupaciones  que era necesario  tener  en cuenta . Añadió  que, dado que las deliberaciones  no 
podían  concluir  en la reunión  del Comité  en curso,  celebraría  consultas  con los Miembros  sobre  la 
manera  de avanzar  en este punto  del orden  del día para llegar  a una conclusión.  
6  INFORME  PRESUPUESTARIO  Y FINANCIERO  CORRESPONDIENTE  AL SEGUNDO  
TRIMESTRE  DE 2021  - WT/BFA/W/570  
6.1.  Una funcionaria  de la Secretaría  presentó  el informe  financiero  sobre  el presupuesto  ordinario  
correspondiente  al segundo  trimestre  y señaló  que la cuantía  de las contribuciones  recibidas  hasta  
el final de junio era ligeramente  superior  a la del período  comparable  de 2020. 
6.2.  El porcentaje  de ingresos  reales  en 2021 correspondiente  a las contribuciones  señaladas  era 
del 66% para los Miembros  y del 38% en el caso de los observadores.  
6.3.  La funcionaria  de la Secretaría  procedió  a enumerar  los Miembros  y observadores  comprendidos  
en cada categoría  de medidas  administrativas  a 30 de junio de 2001 y destacó  que no habían  variado  
desde  el 23 de septiembre  de 2021. 
6.4.  También  indicó  el gasto  real hasta  el final de junio,  que ascendía  al 45%, y explicó  que el gasto  
reflejaba  aún en gran medida  los efectos  de la pandemia  de COVID -19. Esos efectos  se observaban  
principalmente  en los conceptos  de viajes  y atenciones  sociales,  servicios  básicos,  gasto  en el 
proveedor  de servicios  de seguridad  externo,  así como  vacaciones  en el lugar de origen,  material  de 
oficina  y publicaciones . Añadió  que el exceso  de gasto  en consultores  de TI, interpretación,  
programas  informáticos  para reuniones  virtuales  y equipo  audiovisual  contrarrestaba  en parte ese 
efecto.  
6.5.  El Comité  tomó nota del informe.  
7  INFORME  SOBRE  LOS FONDOS  EXTRAPRESUPUESTARIOS  CORRESPONDIENTE  AL 
SEGUNDO  TRIMESTRE  DE 2021  - WT/BFA/W/571  
7.1.  Un representante  de la Secretaría  presentó  el informe  sobre  el segundo  trimestre  y señaló  que, 
con algunas  excepciones,  como  los programa s de pasantías  y algunos  proyectos  del STDF,  la mayoría  
de las actividades  de los fondos  fiduciarios  seguían  estando  muy limitadas  por la pandemia  en curso . 
Indicó  que en el siguiente  punto  del orden  del día, relativo  al Plan Bienal  de Asistencia  Técnica,  se 
informaría  con más detalle  sobre  las medidas  adoptadas  por la Secretaría  para adaptarse  a las 
situaciones  de formación  a distancia  e híbrida.  
7.2.  Un Miembro  preguntó  si habría  formas  de aumentar  la diversidad  de los Miembros  que 
contribuían  al Fondo  Fiduciario  Global  (FFG)  recurriendo  a países  en desarrollo  más avanzados  que 
se hubieran  beneficiado  de la asistencia  técnica  de la OMC. También  observó  que la aplicación  eficaz  
de los nuevos  fondos  fiduciarios  podía  resultar  difícil,  aunque en algunos  casos  también  se estaban 
obteniendo  resultados  satisfactorios . Expresó  su apoyo  a la presentación  de informes  más detallados  
sobre  los gastos  relacionados  con el STDF  y formuló  observaciones  adicionales  sobre  aspectos  que, 
a su juicio,  podrían  ser más coherentes  entre  los distintos  fondos  fiduciarios.  
7.3.  El Comité  tomó nota del informe.  
8  PLAN  BIENAL  DE ASISTENCIA  TÉCNICA  Y FORMACIÓN  PARA  2022 -2023  - 
WT/COMTD/W/260  
8.1.  Un funcionario  de la Secretaría  presentó  el Plan de Asistencia  Técnica  y Formación  para los 
años 2022 a 2023 al Comité,  y señaló  que se habían  detectado  algunos  errores  tipográficos  y se 
había  publicado  un corrigendum  el 22 de septiembre.  Las principales  correcciones  fueron  las cifras  
de los párrafos  167 y 190 y los cambios  en la definición  del resultado  fundamental  3, a fin de 
mantener  la coherencia  y facilitar  la comparación  con Planes  anteriores.  
8.2.  Dijo que el Plan de Asistencia  Técnica  era un marco  de políticas  que definía  la estrategia  que 
seguirá  la Secretaría  de la OMC con respecto  a la formación.  Establecía  prioridades;  anticipaba  los WT/BFA/198  
- 8 - 
  resultados  previstos;  e identificaba  mecanismos  para la aplicación  y fuentes  de financiación  para las 
actividades.  
8.3.  Normalmente,  la Secretaría  presenta  cada dos años el Plan de Asistencia  Técnica  al Comité  de 
Comercio  y Desarrollo  para su adopción.  También  se presenta  al Comité  de Asuntos  Presupuestarios,  
Financieros  y Administrativos,  que examina  sus consecuencias  presupuestarias.  Debido  a que la 
reunión  del Comité  de Comercio  y Desarrollo  estaba  prevista para el 10 de noviembre,  el documento  
se presentaría  en primer  lugar al Comité  de Asuntos  Presupuestarios  y el CCD lo examinaría  más 
adelante.  
8.4.  El funcionario  de la Secretaría  se refirió  a los antecedentes  de la presentación  de este Plan de 
Asistencia  Técnica,  que comprenden  el enfoque  estratégico  y el contexto  presupuestario.  El Plan de 
Asistencia  Técnica  aprovecha  la experiencia  y las lecciones  aprendidas  en la aplicación  de Planes  
anteriores.  Al mismo  tiempo,  tiene en cuenta  la marcada  curva  de aprendizaje  de los últimos  meses  
para adaptar  las actividades  de formación  a la realidad  actual.  Debido  a la pandemia  de COVID -19, 
las actividades  presenciales  (que constituyen  la mayoría  de las actividades  de asistencia  técnica  de 
la Secretaría)  estaban  suspendidas  desde  marzo  de 2020.  Inicialmente,  solo pudieron  continuar  las 
actividades  de aprendizaje  electrónico  y los programas  de pasantías,  relativamente  poco afectados.  
8.5.  Tras algunos  meses,  los organizadores,  instructores  y benefici arios comprendían  mejor  las 
oportunidades  que ofrece  la prestación  de formación  a distancia  y sus limitaciones,  en comparación  
con la formación  presencial.  Las encuestas  habían  demostrado  que los beneficiarios  eran por lo 
general  reticentes  a sustituir  las actividades  presenciales  por actividades  virtuales.  Para aumentar  
al máximo  la repercusión  de las actividades  virtuales,  eran necesarias  ciertas  condiciones,  por 
ejemplo  que los participantes  pudieran  dedicar  tiempo  suficiente  a la actividad,  teniendo  en cuenta  
las limitaciones  laborales  y familiares.  El acceso  a una conexión  sólida  y fiable  a Internet  y un equipo  
informático  adecuado  son esenciales  y no siempre  pueden  darse  por sentados.  
8.6.  El Plan de Asistencia  Técnica  se ha elaborado  en un momento  de considerable  incertidumbre.  
Se basa en el supuesto  de que las limitaciones  que afectan  actualmente  a las actividades  
presenciales  de asistencia  técnica  se superarán  gradualmente  a lo largo del período  2022-2023.  
8.7.  Con respecto  al enfoque  estratégico,  y teniendo  en cuenta  la forma  en que podrían  eliminarse  
las restricciones  relacionadas  con la COVID -19 a nivel nacional  o regional,  el Plan de Asistencia  
Técnica  objeto  de examen  se estructuraba  con arreglo  a la misma  filosofía  global  y las mismas  
modalidades  operativas  generales  que los Planes  de Asistencia  Técnica  anteriores.  
8.8.  El Plan de Asistencia  Técnica  se ha elaborado  sobre  la base de la estrategia  de gestión  basada  
en los resultados  de la Secretaría,  que los Miembros  respaldan  desde  2013.  Esta estrategia  respondía  
a un enfoque  centrado  en lograr  resultados  mensurables  mediante  la planificación,  el proceso  de 
adopción  de decisiones,  la transparencia  y la rendición  de cuentas.  Reflejaba  la contribución  
respectiva  de los distintos  niveles  de resultados,  como  productos  previstos  y resultados  
fundamentales,  utilizando  una matriz  de marco  lógico.  La Secretaría  también  había  actualizado  su 
Plan de Vigilancia  y Evaluación,  que establecía  una estructura general  para vigilar  y evaluar  las 
actividades  de asistencia  técnica,  y describía  la información  estratégica  que había  de ser recabada  
y utilizada  para la adopción  de decisiones,  lo que finalmente  mejorará  la capacidad  comercial  de los 
beneficiarios  de la asistencia  técnica.  
8.9.  En el marco  de la Estrategia  de Aprendizaje  Progresivo  (EAP),  adoptada  por los Miembros  en 
2011,  las actividades  de asistencia  técnica  se definían  con arreglo  a dos criterios:  el nivel 
(introductorio,  intermedio  o avanzado);  y los destinatarios  (generalistas  o especialistas).  La EAP 
permitía  utilizar  de manera  más eficiente  los recursos  de asistencia  técnica,  aprovechando  los 
conocimientos  y la experiencia  adquiridos  previamente  por los participantes,  lo que les permitía  
pasar  progresivamente  a niveles  de formación  superiores.  
8.10.  La Secretaría  se ha comprometido  a realizar  actividades  de asistencia  técnica  plenamente  
inclusivas  que respondan  a las necesidades  de los beneficiarios,  en particular  de los PMA. La 
participación  de los PMA en las actividades  de asistencia  técnica,  que se vio especialmente  afectada  
en 2020 y 2021,  seguirá  siendo  una prioridad.  WT/BFA/198  
- 9 - 
  8.11.  Con el fin de abordar  los desequilibrios  de género,  que parecen  haber  sido afectados  por la 
pandemia,  la Secretaría  se proponía  seguir  vigilando  y evaluando  la participación  en las actividades  
de asistencia  técnica  en función  del género,  seguir  desarrollando  sus módulos  de formación  sobre  
comercio  y género  en las actividades  de asistencia  técnica  e incorporar  las cuestiones  de igualdad  
de género  y empoderamiento  de las mujeres  a los programas  de asistencia  técnica  y los materiales  
de formación.  La diversidad  lingüística  y la utilización  de todos  los idiomas  de trabajo  de la OMC en 
la prestación  de asistencia  técnica  serán  otros instrumentos  para lograr  la inclusión.  
8.12.  La Secretaría  continuará  centrándose  en las esferas  en que los asociados  puedan  añadir  valor 
a la asistencia  técnica  prestada  por la OMC.  Se trataba  de las siguie ntes: contenido;  reparto  de 
costos;  apoyo  sobre  el terreno  y logística;  y difusión.  
8.13.  En el Plan de Asistencia  Técnica  se ha dado prioridad  a las actividades  con mayor  potencial  
de generar  resultados  para los beneficiarios.  Para ello sería necesario,  entre  otras cosas,  reanudar  
las actividades  de formación  presencial  en cuanto  las condiciones  lo permitan,  teniendo  en cuenta  
las circunstancias  regionales  y nacionales,  así como  las preferencias  y limitaciones  expresadas  por 
los beneficiarios.  
8.14.  Las fuentes  de financiación  propuestas  del Plan de Asistencia  Técnica  seguían  siendo  las 
mismas,  es decir,  el presupuesto  ordinario  de la Secretaría  y los fondos  extrapresupuestarios  
procedentes  de las contribuciones  voluntarias  de los Miembros.  Se valoraban  especialmente  las 
contribuciones  voluntarias,  habida  cuenta  del difícil entorno  económico  actual.  
8.15.  Con respecto  al presupuesto  ordinario,  en previsión  de que las actividades  presenciales  
puedan  reanudarse  y haya que hacer  frente  a una demanda  acumulada,  se propuso  un ligero  
aumento  del presupuesto  destinado  a la asistencia  técnica  para 2022,  de CHF 4,5 millones  a CHF 
4,8 millones.  El presupuesto  para 2023 volverá  a la cuantía  anterior  de CHF 4,5 millones.  Como  en 
años anteriores,  el grueso  de la ejecución  del Plan de Asistencia  Técnica  se financiará  mediante  
fondos  extrapresupuestarios  durante  el bienio  2022-2023.  El Plan de Asistencia  Técnica  se ha 
elaborado  sobre  el supuesto  de que seguirá  habiendo  recursos  extrapresupuestarios  durante  este 
bienio,  a un nivel ligeramente  superior  al del Plan de Asistencia  Técnica  más reciente.  Esto permitiría  
a la Secretaría  dar cabida  a cualquier  aumento  del volumen  de asistencia  técnica  como  consecuencia  
de la reanudación  de las actividades  presenciales  y la posibilidad  de obtener  resultados  en la CM12.  
8.16.  La finalidad  del resultado  fundamental  1 era mejorar  la capacidad  de los Miembros  de cumplir  
mejor  sus obligaciones  en el marco  de los Acuerdos  de la OMC y ejercer plenamente  sus derechos.  
La mayor  parte de la asistencia  técnica  corresponderá  al logro de este resultado  fundamental.  La 
cuantía  propuesta  representaba  en torno  al 74% y el 73% de la financiación  total de la asistencia  
técnica  en 2022 y 2023,  respectivamente,  en comparación  con el 77% en el Plan de Asistencia  
Técnica  para 2020-2021.  
8.17.  La finalidad  del resultado  fundamental  2 era velar por que los Gobiernos  en proceso  de 
adhesión  participen  efectivamente  en las negociaciones  de adhesión,  de conformidad  con las normas  
y procedimientos  de la OMC en la materia.  Esto se refiere  a los 23 Gobiernos  que se encuentran  en 
diversas  fases del proceso  de adhesión.  El costo  equivale  aproximadamente  al 4% de la financiación  
total de la asistencia  técnica,  cifra similar  a la del Plan de Asistencia  Técnica  para 2020-2021.  
8.18.  La finalidad  del resultado  fundamental  3 era mejorar  los conocimientos  especializados  de las 
instituciones  académicas  sobre  el trabajo  de la OMC y las cuestiones  relacionadas  con la 
Organización,  y mejorar  la investigación,  la enseñanza  y la labor de divulgación  entre los 
responsables  de la formulación  de políticas.  Esto representará  en torno  al 7% de la financiación  total 
de la asistencia  técnica,  lo que supone  un aumento  con respecto  al 1% del Plan de Asistencia  Técnica  
para 2020-2021.  
8.19.  La finalidad  del resultado  fundamental  4 era procurar  que las partes  interesadas  no 
gubernamentales  tengan  conocimientos  sobre  el trabajo  de la OMC y las cuestiones  relacionadas  
con la Organización.  La cuantía  propuesta  se situaría  aproximadamente  entre  el 6% y el 7% de la 
financiación  total de la asistencia  técnica,  cifra similar  a la del Plan de Asistencia  Técnica  para 2020-
2021.  WT/BFA/198  
- 10 - 
  8.20.  Un Miembro  expresó  el agradecimiento  de su delegación  por la labor de la Secretaría  y el 
firme compromiso  de los participantes  en la formación  en materia  de asistencia  técnica  durante  la 
pandemia.  Señaló  que era también  positivo  aprovechar  este período  difícil para realizar  mejoras  y 
desarrollar  nuevas  formas  de trabajar,  como  la formación  a distancia.  
8.21.  El Miembro  manifestó  el apoyo  de su delegación  al nuevo  Plan de Asistencia  Técnica,  y 
mencionó  su enfoque  coherente  para todas  las actividades  financiadas  tanto con cargo  al 
presupuesto  ordinario  como  mediante  contribuciones  voluntarias.  Coincidió  en que la formación  en 
materia  de asistencia  técnica  debería  basase  principalmente  en las necesidades  y las solicitudes  de 
los beneficiarios,  en el contexto  de las prioridades  estrat égicas  de los Miembros  de la OMC.  Dijo que 
los donantes  y la Secretaría  tenían  que guiarse  por esas solicitudes  y análisis,  y seguir  trabajando  
en este enfoque  basado  en la demanda  en la esfera  de la asistencia  técnica.  
8.22.  En referencia  a la sección  4.1 del Plan de Asistencia  Técnica,  el Miembro  dijo que es evidente  
que hay señales  claras  de la necesidad  de seguir  debatiendo  sobre  la estrategia  a medio  plazo,  más 
allá de este Plan de Asistencia  Técnica,  en cuanto  a los puntos  y las esferas  de trabajo  y la 
metodología  utilizada.  Dijo que su delegación  estaba  de acuerdo  en que, aunque  el Plan de Asistencia  
Técnica  era una respuesta  muy firme en el plano  metodológico,  no lo era tanto en relación  con las 
esferas  de trabajo  y los temas  prioritarios,  identificados  mediante  la evaluación  de las necesidades.  
8.23.  El Miembro  dijo que, si bien no correspondía  al Comité  un examen  en profundidad  del Plan de 
Asistencia  Técnica,  no consideraba  que su función  se limite  al presupuesto,  pues le incumbe  la 
administración,  como  su propio  nombre  indica.  Dijo que el CCD se encarga  de examinar  el Plan de 
Asistencia  Técnica  en un contexto  más amplio.  
8.24.  El Miembro  dijo que su delegación  apoya  plenamente  un programa  de formación  de 
instructores,  en particular  para los cursos  que se imparten  desde  hace tiempo  relativos  a lo que 
podría  denominarse  obligaciones  clásicas  en el marco  de la OMC.  Propuso,  puesto  que estas 
cuestiones  se imparten  también  en universidades  e instituciones  del sector privado,  recurrir  incluso  
en mayor  medida  a esas entidades  y ampliar  las opciones  para la formación  de instructores.  Dijo 
que complacía  a su delegación  ver los efectos  positivos  de los diversos  programas  de pasantías,  a 
los que su país venía  contribuyendo  en gran medida  desde  2005.  
8.25.  El Miembro  dijo que en el cuadro  1 del anexo  2 figuraban  los fondos  asignados,  en consonancia  
con los debates  celebrados  en el Grupo  de Trabajo  sobre  los Fondos  Fiduciarios.  Dijo que, no 
obstante,  prefería  que no se utilizara  ese término  para clasificar  los fondos.  A este respecto,  pidió a 
la Secretaría  que volviera  a la parte introductoria  y la metodología  empleadas  en el anterior  Plan de 
Asistencia  Técnica.  Añadió  que lo lógico  sería trasladar  de nuevo  el Programa  de Cátedras  de la OMC 
(PCO)  a la columna  correspondiente  al FFG, pues forma  parte de la administración  del FFG. 
8.26.  Otro Miembro reiteró que el PCO debía quedar reflejado en la columna correspondiente al FFG 
y solicitó a la Secretaría que modificara esa parte del texto.  
8.27.  Un Miembro,  que intervino  en nombre  del Grupo  de PMA, agradeció  a la Secretaría  la 
presentación  del Plan de Asistencia  Técnica  para 2022-2023.  Dijo que la asistencia  técnica  es muy 
importante  y que el Grupo  de PMA tendría  la oportunidad  de examinar  el Plan de Asistencia  Técnica  
para la próxima  reunión  del CCD. Expresó  su reconocimiento  por el continuo  apoyo  a los PMA en el 
contexto  de la asistencia  técnica  y la formación.  Afirmó  que la crisis sanitaria  había  repercutido  
negativamente  en la aplicación  del Plan de Asistencia  Técnica  para 2020-2021 y que confiaba  en 
que la situación  mejorase  y se reanudaran  las actividades  presenciales.  Añadió  que la mejor  fórmula  
consistía  en combinar  las actividades  presenciales  y las actividades  a distancia.  Sin embargo,  señaló  
las limitaciones  en materia  de telecomunicaciones,  ancho  de banda  limitado  y conexiones  deficientes  
por Internet.  
8.28.  El Miembro  recordó  que se realizan  actividades  nacionales  en los países  y pidió que se 
mantuviera  el apoyo  financiero,  ya que esas actividades  llegan  a un público  más amplio.  Dijo que, 
aunque  la formación  de instructores  es importante,  también  lo son los programas  de pasantías.  
Añadió  que la asistencia  técnica  fortalece  la capac idad comercial,  la capacidad  de exportación  y los 
recursos  humanos.  WT/BFA/198  
- 11 - 
  8.29.  Un Miembro  pidió a la Secretaría  que reanudara  el apoyo  técnico  a los nuevos  funcionarios  
destinados  en Ginebra  para que pudieran  recibir  una formación  sólida  en aspectos  como  el acceso  a 
los documentos  de la OMC.  
8.30.  Un funcionario  de la Secretaría  dio las gracias  a los Miembros  por las expresiones  de apoyo  
que habían  formulado.  Mencionó  que la oferta  de formación  ha evolucionado  con el tiempo.  Puso el 
ejemplo  del Curso  de Política  Comercial,  que se ofrece  desde  hace más de 65 años,  y dijo que se 
había  actualizado  y, más recientemente,  se había  impartido  a distancia  debido  a las restricciones  
actuales.  En cuanto  a la formación  de instructores,  dijo que la Secretaría  colabora  permanentemente  
con otras instituciones  que también  ofrecen  formación  sobre  temas  de la OMC.  
8.31.  Con respecto  a las observaciones  que se habían  formulado  en relación  con las actividades  
presenciales,  el funcionario  de la Secretaría  dijo que en las encuestas  recientes  sobre  las actividades  
de formación  se habían  indicado  limitaciones  como  que algunos  participantes  no tenían  acceso  a un 
dispositivo  durante  toda la actividad,  problemas  de conexión  a Internet  y cortes  del suministro  
eléctrico.  
8.32.  En respuesta  a una observación  anterior  acerca  de la revisión  del cuadro  1, un funcionario  de 
la Secretaría  dijo que se sustituiría  la referencia  a "fondos  asignados"  por "otros  fondos  fiduciarios"  
y que el PCO aparecería en la column a correspondiente  al Fondo Fiduciario Global . 
8.33.  Un Miembro  dijo que las deliberaciones  que acababan  de tener  lugar deberían  haberse  
producido  en una reunión  del CCD. Dijo que en el orden  del día anotado  para la reunión  del Comité  
de Asuntos  Presupuestarios  se indicaba  claramente  que el Comité  debería  estar examinando  los 
aspectos  presupuestarios.  Dijo que era lamentable  que el CCD no hubiera  podido  celebrar  una 
reunión  sobre  un elemento  central  de sus actividades  este año. Pidió que el Comité  de Asuntos  
Presupuestarios  empleara  su tiempo  de manera  eficiente,  dado que el orden  del día era largo,  y que 
se centrara  la atención  en los elementos  que figuraban  en el orden  del día anotado.  
8.34.  Un Miembro  dijo que al Plan de Asistencia  Técnica  se elaboraba  mediante  un proceso  de 
consultas  en el que había  participado  su delegación,  y dio las gracias  por ello a la Directora  del IFCT.  
Dijo que el Plan de Asistencia  Técnica  abarcaba  muchos  de los aspectos  que incorporaban  diversas  
modalidade s en el modo  de impartir  la formación,  lo que era útil para la adopción  de medidas  de 
política  adecuadas,  no solo para cumplir  las normas  de la OMC,  sino también  para llevar  a cabo la 
necesaria  reforma  de los mecanismos  de gobernanza  interna  con el fin de apoyar  plenamente  el 
comercio  y la inversión.  
8.35.  Varias  delegaciones  expresaron  su apoyo  al Plan de Asistencia  Técnica  tal como  se había  
presentado.  
8.36.  El Comité  aprobó  los aspectos  presupuestarios  del Plan Bienal  de Asistencia  Técnica  para 
2022-2023,  que figuraban  en el documento  WT/COMTD/W/260.  
8.37.  La Presidenta  dijo que algunos  Miembros  se habían  referido  a la necesidad  de que el CCD 
examinara  los aspectos  sustantivos  del Plan de Asistencia  Técnica.  Pidió a los Miembros  que 
alentaran  al CCD a mejorar  sus aptitudes  de organización  con respecto  a este tema para la próxima  
ocasión,  de modo  que la secuencia  prevea  que de los debates  sobre  el Plan de Asistencia  Técnica  
tengan  lugar primero  en el CCD, antes  de pasar  al Comité  de Asuntos  Presupuestarios.  
9  PROYECTO  DE PRESUPUESTO  DEL ITC PARA  2022 -2023  - JOB/BFA/52  
9.1.  La Presidenta  presentó  este punto  del orden  del día diciendo  que el presupuesto  del ITC 
constituye  una partida  independiente  en el presupuesto  de la Secretaría  de la OMC.  Recordó  que la 
Directora  Ejecutiva  del ITC, Sra. Pamela  Coke-Hamilton,  había  presentado  el proyecto  de 
presupuesto  del ITC para 2022-2023 al Comité  el 1 de julio. La Presidenta  añadió  que el ITC también  
había  respondido  a las preguntas  formuladas  por las delegaciones  en ese momento.  
9.2.  La Presidenta  propuso  que el Comité  aprobara  el presupuesto  del ITC, a reserva  de la 
aprobación  del presupuesto  de la OMC.  A continuación  leyó la propuesta  de formular  la 
recomendación  al Consejo  General  que figura  en el párrafo infra. El Comité  aprobó  la propuesta.  WT/BFA/198  
- 12 - 
  9.3.  El Comité  recomienda  al Consejo  General  la aprobación  del presupuesto  para 2022 -
2023  del Centro  de Comercio  Internacional  UNCTAD/OMC  por una cuantía  de CHF 
36.686.250.  Dado  que los ingresos  diversos  se estiman  en CHF 200.000,  la cantidad  que 
debe  aportar  la OMC al presupuesto  del Centro  de Comercio  Internacional  UNCTAD/WTO  
para 2022  y 2023  ascenderá  a CHF 18.243.125  al año. 
9.4.  Un Miembro  agradeció  al ITC su participación  en la reunión  y los debates  anteriores,  y dijo que 
su delegación  se congratulaba  por la colaboración  entre  el Comité  y el ITC a lo largo de todo el año. 
Dijo que su delegación  desearía  sin duda seguir  en esa dirección.  Añadió  que el ITC administra  muy 
bien los fondos  fiduciarios  y que este tema podría  debatirse  con el Centro  más adelante,  con el fin 
de establecer  vínculos  más estrechos  entre  el interés  de los Miembros  de la OMC por apoyar  la 
asistencia  técnica  y el ITC. 
10  PROYECTO  DE PRESUPUESTO  DE LA OMC PARA  2022 -2023  - WT/BFA/W/556  
10.1.  La Presidenta  recordó  que el Comité  había  examinado  en profundidad  el proyecto  de 
presupuesto  de la OMC para 2022-2023 en la reunión  celebrada  el 1 de julio y que la Secretaría  se 
había  ocupado  de las preguntas  conexas  formuladas.  Preguntó  si los Miembros  tenían  alguna  
pregunta  complementaria.  
10.2.  Dado que no hubo preguntas,  la Presidenta  procedió  a leer la recomendación  que se formulará  
al Consejo  General.  
10.3.  Un Miembro  dijo que su delegación  había  interpretado  erróneamente  la introducción  de la 
Presidenta.  Añadió  que, como  su delegación  no tenía preguntas  nuevas,  había  pensado  que se 
expondrían  algunas  respuestas,  y que tal vez la Secretaría  haría una presentación.  El Miembro  dijo 
que, en la reunión  que celebró  el Comité  el 12 de julio, su delegación  había  solicitado  más 
información  y había  mantenido  conversaciones  complementarias  con la Secretaría.  Dijo que era de 
lamentar  que, hasta  la fecha,  su delegación  no hubiera  recibido  una respuesta  clara de la Secretarí a 
sobre  las cuestiones  que había  planteado.  En consecuencia,  por el momento,  su delegación  no estaba  
en condiciones  de aprobar  el presupuesto.  Dijo que su delegación  esperaba  con interés  recibir  más 
información  de la Secretaría.  
10.4.  La Presidenta  pidió al Miembro  que indicara  con más precisión  de qué pregunta  se trataba,  de 
forma  que el Comité  pudiera  ayudar  a resolver  el asunto  o facilitar  las respuestas.  
10.5.  El Miembro  dijo que, en la anterior  reunión  del Comité  en que se examinó  el presupuesto,  su 
delegación  había  solicitado  documentos  o información  sobre  la labor de investigación  realizada  por 
la Secretaría  para comprobar  si existen  directrices  que puedan  ayudar  a su delegación  a comprender  
mejor  el presupuesto  relativo  a la investigación.  Dijo que su delegación  había  mantenido  después  
conversaciones  con la Secretaría,  pero todavía  no había  recibido  de ella ningún  documento  o 
respuesta  clara.  
10.6.  Una funcionaria  de la Secretaría  dijo que suponía  que las conversaciones  de la delegación  con 
otros colegas  de la Secretaría  habían  ido en la dirección  correcta.  Dijo que era útil que la delegación  
hubiera  concretado  su solicitud  y que informaría  a los colegas  pertinentes  de la Secretaría.  
10.7.  Un Miembro  preguntó  si podía  resolverse  la cuestión  porque  era importante  ver si el Comité  
podía  aprobar  el presupuesto.  Seguidamente,  preguntó  al Miembro  que había  manifestado  que su 
delegación  no estaba  dispuesta  a aprobar  el presupuesto  durante  la reunión  en curso  a qué parte 
del presupuesto  se refería  realmente  la cuestión.  Dijo que su delegación  también  estaría  interesada  
en examinar  la estrategia  de investigación  de esta Organización  pero, al mismo  tiempo,  no 
consideraba  que se fueran  a modificar  realmente  las partidas  presupuestarias  que se habían  
reservado  en términos  tan generales.  Dijo que ni siquiera  podía  encontrar  la referencia  específica,  
así que quizá  el Comité  podría  ver a qué párrafos  se hacía referencia.  
10.8.  El Miembro  dijo que no le cabía ninguna  duda de que cualquier  resultado  que tuviera  el debate  
sobre  la estrategia  de investigación  tendría  cabida  en el presupuesto  tal como  se había  presentado,  
en particular  puesto  que parte  de la labor de investigación  guardaba  relación  con actividades  que se 
financian  con cargo  al presupuesto  ordinario  en lo que respecta  al Plan de Asistencia  Técnica  y 
Formación.  WT/BFA/198  
- 13 - 
  10.9.  El Miembro  que había  afirmado  que su delegación  no estaba  en condiciones  de aprobar  el 
presupuesto  dijo que podía  entender  la importancia  de que el presupuesto  se aprobara  lo antes  
posible.  Dijo que su delegación  no tenía intención  de impugnar  las asignaciones  presupuestarias  
actuales  y que lo que interesaba  a su delegación  era entender  mejor  por qué se aprobaba  este tipo 
de presupuesto  para la investigación . 
10.10.   El Miembro  dijo que su delegación  apoya  y agradece la labor de investigación  realizada  por 
la Secretaría  de la OMC en su ámbito  de competencia  y que la Secretaría  había  elaborado  valiosos  
informes  de investigación,  especialmente  en relación  con las cuestiones  macroeconómicas , los 
informes  analíticos  relacionados  con el comercio  y la labor de asistencia  técnica,  que ayudaban  a los 
países  en desarrollo  a integrarse  mejor  en la Organización,  dado que esas eran las competencias  de 
la Secretaría.  
10.11.   El Miembro  dijo que su delegación  quería  tener un entendimiento  mucho  más claro de todos  
los demás  trabajos  de investigación  realizados  en la Secretaría  y saber  si existen  directrices  claras.  
El objetivo  era entender  claramente  si la Secretaría  lleva a cabo investigaciones  que van más allá 
de su ámbito  de competencia,  sin ninguna  orientación  ni el consenso  de los Miembros.  Añadió  que 
ese tipo de investigación  supondría  un problema.  
10.12.   Un Miembro  dijo que se trataba  de un asunto  muy importante  que merecía  más atención.  
Sin embargo,  expresó  su preocupación  por el nivel implícito  de participación  de los Miembros  en la 
adopción  de una estrategia  de investigación  y quizá  incluso  por el nivel de cada investigación.  Dijo 
que probablemente  su delegación  no apoyaría  ese enfoque,  y que podría  ser pertinente  mantener  
un debate  al respecto  sobre  la base de más información  de la Secretaría.  
10.13.   El Miembro  añadió  que la Directora  General  ha hablado  abiertamente  acerca  de su sorpresa  
y su idea inicial  sobre  el alcance  limitado  de la capacidad  de investigación  en la OMC,  al menos  en 
comparación  con el Banco  Mundial  y otras organizaciones.  Esto llevaba  a preguntarse  cuál era la 
función  independiente  de la OMC y en qué medida  podía  basarse  en otras organizaciones  para 
realizar  investigaciones.  Advirtió  de que, si bien se trataba  de un tema muy importante,  era muy 
amplio,  y de que si la información  conexa  estaba  condicionada  a la adopción  de este presupuesto,  
lo más probable  era que el debate  la condicionara  todavía  más, y el Comité  podía  esperar  y examinar  
el tipo de enfoque.  
10.14.   El Miembro  preguntó  al Miembro  que todavía  no estaba  en condiciones  de aprobar  el 
presupuesto  si el Comité  podría  incluir  la cuestión  en el orden  del día y pedir a los funcionarios  de 
la Secretaría  pertinentes  que acudieran  al Comité  y abordaran  la cuestión  del tipo de directrices  
vigentes  en la esfera  de la investigación  y la manera  de tratar  este asunto.  Añadió  que tal vez ello 
bastaría  para que el Miembro  que había  planteado  la cuestión  aprobara  el presupuesto,  o para que 
el presupuesto  fuera aprobado  ad referendum , y permitiría  al Miembro  consultar  con su capital  en 
un día o dos. Manifestó  su preocupación  por la posibilidad  de que el Comité  perdiera  todo un mes si 
esperaba  a su reunión  de finales  de octubre.  Dijo que su delegación  no deseaba  inquietar  a los 
funcionarios,  la Organización  y las capitales,  de nuevo,  por la cuestión  de si existe  un futuro  estable  
para la Organización.  
10.15.   Un Miembro  manifestó  expresamente  su apoyo  a la aprobación  del presupuesto  y dijo que 
su delegación  quería  que constara  en el informe  de la reunión.  Dijo que, en ese momento,  parecía  
que solo una voz se oponía,  y que su delegación  deseaba  encontrar  una forma  de avanzar.  
10.16.   El Miembro  dijo que su delegación  entendía  la sensibilidad  de otro Miembro  en relación  con 
algunas  cuestiones  que estaba  examinando  la Secretaría  y que, en efecto,  podía  ser difícil adaptarse  
al nuevo  orden  mundial  de la nueva  Directora  General  y al lugar que quiere  que ocupe  la institución.  
Dijo que su delegación  también  estaba  ajustándose  al nuevo  orden  mundial  y se había  preguntado  
si la OMC debería  estar trabajando  en cuestiones  como  la paz, la contaminación,  los plásticos  y otros 
temas  que su delegación  no consideraba  necesariamente  cuestiones  comerciales  de la OMC.  Dijo 
que los Miembros  buscan  su camino  en lo que se refiere  a participar  de un modo  que consideren  
pertinente  para la Organización  y deje margen  para cuestiones  que son importantes  para otros 
Miembros.  A este respecto,  pidió al Miembro  que había  planteado  el asunto  de la investigación  que 
mantuviera  una actitud  abierta  a fin de permitir  que la Organización  encontrara  nuevas  vías para 
ser pertinente.  Añadió  que la sensibilidad  expresada  se refería  a cuestiones  antiguas,  no a cuestiones  WT/BFA/198  
- 14 - 
  nuevas,  y dijo que se trataba  de conversaciones  importantes  que los Miembros  debían  mantener  en 
el contexto  de la reforma  de la Organización  y de su colaboración  con la Directora  General.  
10.17.   El Miembro  dijo que no debería  utilizarse  el presupuesto  para tratar  de abordar  esta cuestión.  
A continuación  pidió al Miembro  interesado  cierta  disponibilidad  para considerar  nuevas  ideas y 
colaborar  con la Secretaría,  como  hacía su delegación  cuando  se trataba  de esferas  referidas  a 
cuestiones  sensibles  para ella. 
10.18.   Otro Miembro  pidió también  que constara  en el acta el apoyo  de su delegación  al 
presupuesto,  tal como  se había  presentado.  Respaldó  la sugerencia  que había  formulado  otro 
Miembro  para resolver  el asunto  y añadió  que su delegación  había  mostrado  flexibilidad  y solidaridad  
al abstenerse  de bloquear  la decisión  sobre  la utilización  del superávit  presupuestario  de 2020.  Pidió 
a los demás  Miembros  que mostrasen  flexibilidad  y dijo que su delegación  apoyaría  cualquier  
solución  que permitiera  resolver  la cuestión  pendiente.  
10.19.   El Miembro  que había  planteado  la cuestión  relativa  a la investigación  dijo que su delegación  
consideraba  muy interesante  el debate  porque  podía  escuchar  que a algunos  Miembros  les preocupa  
el presupuesto,  pero que todavía  era septiembre  y el Comité  tenía aún otra reunión  en octubre.  Dijo 
que, si podían  abordarse  las cuestiones  que había  planteado,  su delegación  apoyaría  el presupuesto  
lo antes  posible.  
10.20.   Dijo que la pregunta  de su delegación  era la última  en recibir  respuesta  de la Secretaría  y 
que no sabía si la Secretaría  había  respondido  satisfactoriamente  a las preguntas  formuladas  por 
otros Miembros.  Añadió  que la Secretaría  había  abordado  todas  las demás  preguntas  que su 
delegación  había  planteado  en la anterior  reunión  en que se examinó  el presupuesto.  
10.21.   Varios  otros Miembros  expresaron  su disposición  a aprobar  el presupuesto  lo antes  posible,  
habida  cuenta  de la necesidad  de centrarse  en los preparativos  de la CM12.  
10.22.   Una funcionaria  de la Secretaría  agradeció  a la delegación  que había  planteado  la cuestión  
de la investigación  haber  sido clara en cuanto  a la naturaleza  de la cuestión.  Dijo que era consciente  
de que se habían  celebrado  reuniones  entre la delegación  y otros funcionarios  de la Secretaría,  y 
que la novedad  era la vinculación  de esa cuestión  con la aprobación  del presupuesto.  Añadió  que 
remitirá  la cuestión  a los colegas  pertinentes  y a la Directora  General  Adjunta  Ellard,  que se 
encontraba  ausente  en viaje oficial  durante  la reunión,  y pediría  que se enviase  una respuesta  a la 
delegación  lo antes  posible.  
10.23.   Con respecto  a una cuestión  anterior  sobre  si el tema de la investigación  debía  incluirse  en 
el orden  del día del Comité,  el Miembro  que había  planteado  la cuestión  dijo que no era esa la 
intención  de su delegación,  que ya había  manifestado  que apreciaba  la investigación  realizada  por 
la Secretaría  de la OMC hasta  la fecha,  pues reflejaba  un entendimiento  común  de la labor de 
investigación  que lleva a cabo la Organización.  Dijo que ese era el motivo  por el cual su delegación  
no había  planteado  ninguna  preocupación  antes.  Dijo que su delegación  consideraba  que la 
Secretaría  estaba  pensando  en hacer  algo que, según  su delegación,  no estaba  comprendido  en su 
ámbito  de competencia,  y de ahí que hubiera  pedido  aclaraciones  al respecto.  Dijo que su delegación  
no podía  aceptar  que el dinero  de sus contribuyentes  se utilizara  para hacer  algo que, a su juicio,  
no era adecuado  en esta Organización  y necesita ba asegurarse de que sus contribuciones a la 
Organización respondan a la finalidad de la Organización y sean de su competencia. Reiteró  sus 
observaciones  de advertencia  sobre  la inclusión  de más y más puntos  en el orden  del día de las 
reuniones  del Comité  y dijo que no era necesario  incluir  este asunto  en el orden  del día. 
10.24.   Un Miembro,  que intervino  en nombre  del Grupo  de PMA, dijo que la cuestión  de la adopción  
del presupuesto  de la OMC era importante.  Señaló  que, durante  sus intervenciones,  algunas  
delegaciones  habían  expresado  su apoyo  a la aprobación  del presupuesto  en la reunión  en curso  del 
Comité.  Dijo que entendía  ese apoyo  y también  la preocupación  expresada  por un Miembro,  y que 
la adopción  del presupuesto  era sumamente  importante  porque  la Conferencia  Ministerial  se 
celebraba  en apenas  unos meses  y la Secretaría  tenía que organizar  la Conferencia,  con la gran 
presión  que conllevaba.  Dijo que la aprobación  del presupuesto  aliviaría  la presión  sobre  la 
Secretaría,  que podría  llevar  a cabo sus actividades  en circunstancias  más o menos  normales.  WT/BFA/198  
- 15 - 
  10.25.   La Presidenta  agradeció  a los Miembros  sus observaciones  y contribuciones.  Dijo que parecía  
que el Comité  todavía  no estaba  en condiciones  de recomendar  el presupuesto  al Consejo  General.  
Sin embargo,  se habían  logrado  muchos  avances  y varias  delegaciones  también  lo habían  
mencionado  habida  cuenta  de que los Miembros  se centrarían  en otras reuniones  cruciales  en el 
proceso  preparatorio  de la Conferencia  Ministerial.  
10.26.   A continuación,  la Presidenta  alentó  al Comité  a que tratara  de aprobar  el presupuesto  en la 
reunión  prevista  para el 22 de octubre,  ya que ello permitiría  al Consejo  General  disponer  de tiempo  
suficiente  para aprobar  el presupuesto  en noviembre,  antes  de la CM12.  
11  MODIFICACIONES  PROPUESTAS  DEL TEXTO  DEL ARTÍCULO  19 DEL REGLAMENTO  
FINANCIERO  ACORDADO  EN JUNIO  DE 2019  - INDIA  - WT/BFA/W/564  
11.1.  La Presidenta  recordó  que el Comité  había  examinado  la propuesta,  que estaba  resumida  en 
los párrafos  12.1 a 12.23  del documento  WT/BFA/197,  durante  su reunión  del 12 de julio. Invitó  a 
los Miembros  a tomar  la palabra  para plantear  otras preguntas  o formular  observaciones.  
11.2.  En nombre  de su delegación,  como  patrocinadora  principal  del texto revisado,  y en nombre  
del copatroc inador,  la delegada  de la India agradeció  a los Miembros  los constructivos  debates  que 
habían  tenido  lugar durante  la reunión  anterior  del Comité.  Dijo que su delegación  había  escuchado  
atentamente  a los Miembros  que habían  tomado  la palabra  y dio las gracias  a los Miembros  que 
habían  expresado  su apoyo  a la propuesta,  así como  a los que habían  pedido  aclaraciones  sobre  
algunos  de sus elementos.  
11.3.  Dijo que, tras la reunión  del Comité  celebrada  el 12 de julio, su delegación  se había  puesto  
en contacto  con algunos  de los Miembros  principales  para examinar  la propuesta  y comprender  sus 
preocupaciones  a fin de tenerlas  en cuenta.  Les agradeció  su activa  participación  y transmitió  el 
mensaje  de que su delegación  estaba  dispuesta  a reanudar  esas conversaciones.  Expresó  la 
esperanza  de que los Miembros  hubieran  tenido  tiempo  de reflexionar  sobre  la propuesta  durante  la 
pausa  estival  y compartieran  sus ideas durante  la reunión  en curso.  
11.4.  El Miembro  resumió  las revisiones  propuestas  como  sigue:  la propuesta  presentada  el 1 de 
julio se trataba  de un texto de transacción,  en comparación  con la que su delegación  había  propuesto  
en noviembre  de 2019;  el trabajo  de la OMC se basaba  en el consenso  y, teniendo  presente  ese 
principio,  su delegación  había  modificado  la propuesta  de manera  que pudiese  lograr  el consenso  
entre  los Miembros;  por la misma  razón,  su delegación  había  introducido  cambios  mínimos;  la 
propuesta  no alteraba  la forma  en que se aprobaban  los fondos  fiduciarios;  la facultad  de decidir  
sobre  la recepción  de contribuciones  voluntarias  seguiría  correspondiendo  a la Directora  General  
cuando  tales contribuciones  no generasen  costos  financieros  directos  o indirectos  para el 
presupuesto  ordinario  de la OMC;  únicamente  cuando  dichas  contribuciones  voluntarias  generasen  
costos  adicionales  para el presupuesto  ordinario  de la OMC,  sería necesario  someterlas  a la 
consideración  del Comité;  era justo que, cuando  las actividades  de los fondos  fiduciarios  
comportasen  el uso de recursos  del presupuesto  ordinario,  sufragados  por todos  los Miembros,  se 
requiriese  el consentimiento  del Comité;  su delegación  había  intentado  aclarar  el significado  de 
costos  y responsabilidades  indirectos.  
11.5.  Dijo que los Miembros  debían  saber  que en el pasado  se habían  desviado  recursos  sufragados  
con cargo  al presupuesto  ordinario  de la OMC a fin de utilizarlos  para actividades  de los fondos  
fiduciarios,  y que algunos  Miembros  habían  manifestado  su seria preocupación  con respecto  a dicha  
práctica.  Afirmó  que, en una organización  en la que la confianza  ya era una cuestión  primordial  entre  
los Miembros,  todos  (los Miembros,  la Secretaría  y los donantes)  tenían  la responsabilidad  de velar 
por que sus acciones  no aumentasen  la desconfianza  entre los Miembros.  Su delegación  no estaba  
diciendo  que los gastos  pagados  con cargo  al presupuesto  ordinario  no pudieran  utilizarse  para las 
actividades  de los fondos  fiduciarios,  sino que, si era necesario  hacerlo,  el Comité  debía  estar 
informado  de ello y dar su consentimiento.  
11.6.  Si una eventual  contribución  voluntaria  no comportaba  costos  para el presupuesto  ordinario,  
su delegación  solo deseaba  ser informada  previamente  sobre  esa contribución  y que se diese a los 
Miembros  la oportunidad  de señalar  cualquier  preocupación  que pudieran  tener.  En esos casos,  la 
Secretaría  y los donantes  podrían  abordar  la preocupación  del Miembro.  Esto no significaba  que 
cualquier  Miembro  pudiese  bloquear  la recepción  de esas contribuciones  voluntarias.  WT/BFA/198  
- 16 - 
  11.7.  Al haber  expresado  los Miembros  su preocupación  por la politización  de las contribuciones  
voluntarias  en el caso de que el Comité  debiera  decidir  sobre  todas  las contribuciones  voluntarias,  
algo que su delegación  había  propuesto  en noviembre  de 2019,  su delegación  había  cambiado  su 
enfoque  en la actual  propuesta,  ya que comprendía  plenamente  el riesgo  que suponía  ir por ese 
camino.  
11.8.  La oradora  dijo que, en lo relativo  a la notificación  de las contribuciones  voluntarias  por la 
Secretaría  y su aprobación  por el Comité,  la propuesta  de su delegación  era equilibrada,  pues 
estipulaba  un plazo de 60 días para que la Secretaría  notificase  las contribuciones  voluntarias  al 
Comité  y fijaba  el mismo  plazo para que el Comité  aprobara  las propuestas  que se le sometieran  o 
diera sus opiniones  al respecto.  La finalidad  de esa medida  era fijar la responsabilidad  del Comité  y 
velar por que los Miembros  no demorasen  el examen  de las propuestas,  garantizando  al mismo  
tiempo  unos controles  adecuados.  
11.9.  Indicó  que su delegación  entendía  la importancia  que revestía  la asistencia  técnica  para los 
Miembros  en desarrollo  y los que eran PMA, y siempre  había  apoyado  la necesidad  de prestar  
asistencia  técnica  a los Miembros  que la precisasen,  ya fuera a través  del presupuesto  ordinario  o 
de contribuciones  voluntarias.  Dijo que la propuesta  no tenía por objeto  limitar  las actividades  de 
asistencia  técnica,  sino más bien mejorar  la transparencia  en la financiación  de dichas  actividades.  
La propuesta  garantizaría,  de hecho,  la sostenibilidad  a largo plazo de las actividades  de asistencia  
técnica  a través  de múltiples  fuentes  de financiación.  
11.10.   Un Miembro  agradeció  a la India la presentación  y explicación  de su propuesta.  Su delegación  
consideraba  que se habían  hecho  grandes  progresos  en el Grupo  de Trabajo  sobre  los Fondos  
Fiduciarios,  que había  preparado  un buen documento  de trabajo  en su última  reunión.  El Miembro  
dijo que, para garantizar  la coherencia  en el proceso,  era importante  que los trabajos  de ese Grupo  
de Trabajo  finalizaran  antes  de pasar  a considerar  cualquier  medida  alternativa  o complementaria  a 
este respecto.  
11.11.   Un Miembro  agradeció  a la India sus observaciones  introductorias.  Dijo que a su delegación  
le preocupaba  la adición  de la palabra  "costos"  en la nota de pie de página  y la expresión  "costos  
indirectos".  Los costos  indirectos  no podían  atribuirse  inequívocamente  a actividades,  proyectos  o 
programas  específ icos, lo que hacía casi imposible  confirmarlos  o desmentirlos.  Por consiguiente,  en 
la práctica,  con arreglo  a estas especificaciones  para cada uno de los fondos  fiduciarios  se requeriría  
el consentimiento  del Comité,  lo que modificaría  efectivamente  la estructura  de adopción  de 
decisiones.  
11.12.   El Miembro  dijo que la asistencia  técnica  y la creación  de capacidad  ayudaban  a los países  a 
desarrollar  instituciones  y marcos  jurídicos  más eficaces,  así como  a aplicar  políticas  esenciales  para 
sacar  el máximo  provecho  del sistema  multilateral  de comercio.  Por lo tanto,  eran elementos  
cruciales  y consiguientes  de esta Organización.  El hecho  de que el Comité  aprobara  cada fondo  
fiduciario  podía  politizar  el proceso,  permitiendo  a las delegaciones  retrasar  la aprobación  de algunos  
fondos  fiduciarios  hasta  que se resolvieran  otras cuestiones.  De esta manera  se corría  el riesgo  de 
paralizar  importantes  proyectos  de asistencia  técnica.  La delegada  señaló  que la India había  dejado  
claro que su intención  no era modificar  la estructura  de adopción  de decisiones  para que el Comité  
aprobara  cada fondo  fiduciario.  Sin embargo,  el cambio  propuesto  tendría  el efecto  contrario.  Dijo a 
continuación  que esa era la razón  por la que los Miembros  necesitaban  tiempo  para estudiar  la 
manera  de evitar  esa consecuencia  no deseada.  
11.13.   El copatrocinador  (los Estados  Unidos)  dijo que la intención  de la propuesta  era formular  
algunas  sugerencias  claras  para centrar  la conversación  menos  en lo abstrac to y más en lo concreto.  
Como  había  indicado  la delegación  de la India,  era importante  considerar  un par de elementos  
mientras  proseguían  los debates  y los trabajos  en relación  con la propuesta.  
11.14.   En primer  lugar,  habida  cuenta  de la historia  reciente  y dados  los problemas  que su 
delegación  había  expresado  en el Comité  a lo largo de los años,  debía  haber  algo más específico  en 
el artículo  19 del Reglamento  Financiero  que la vaga referencia  a la expresión  "responsabilidades  
financieras".  Dijo que, en el presente,  con respecto  a lo que se podía  o no someter  al Comité,  eso 
era casi inexistente.  Señaló  la necesidad  de mantener  un diálogo  para perfeccionar  esta 
terminología.  WT/BFA/198  
- 17 - 
  11.15.   Dijo que los patrocinadores  de la revisión  acogerían  con agrado  otras contribuciones  que 
abordaran  la permisividad  del primer  párrafo,  de una manera  que respondiera  a las preocupaciones  
de su delegación.  Afirmó  que otros costos  o responsabilidades  financieras  como  el tiempo  del 
personal  de la Secretaría  o la utilización  de sitios web debían  incluirse  y considerarse  como  parte del 
costo  que debían  cubrir  los fondos  fiduciarios.  
11.16.   El Miembro  dijo que otro elemento  importante  de la propuesta  eran las sugerencias  
formuladas  para introducir  cambios  en el Anexo  C en relación  con la cuestión  de la transparencia  y 
el calendario  relativo  a la transparencia.  Con arreglo  a los procedimientos  actuales,  la Secretaría  
podía  aceptar  fondos,  establecer  un fondo  fiduciario  y notificar  al Comité  más adela nte, cuando  ya 
era demasiado  tarde para expresar  realmente  una preocupación  o participar  en el proceso.  Dijo que 
algunos  elementos  importantes  de los cambios  sugeridos  en el Anexo  C creaban  una vía preferida,  
que era que los fondos  fiduciarios  no debían  tener  un efecto,  y si no lo tenían,  que hubiera  una 
transición  fluida  y una obligación  de transparencia.  Otro requisito  suficiente  debía  ser establecer  un 
umbral  lo bastante  claro que no deje fuera a todos  los fondos,  como  pasa ahora,  sino que dé cabida  
a algunos  de ellos. De ahí, el establecimiento  de un proceso  de notificación  y formulación  de 
observaciones  con el que estarían  familiarizados  todos  los Miembros  de la OMC,  referido  al plazo 
para la notificación  y al plazo para la formulación  de observaciones.  
11.17.   El copatrocinador  dijo que reconocía  muchas  de las preocupaciones  expresadas  en la reunión  
en curso,  hasta  el momento,  y dijo que el Comité  debía  trabajar  evitando  las cuestiones  que se 
habían  señalado.  Pidió a los Miembros  que reflexionaran  sobre  las siguientes  preguntas,  lo cual 
podría  ser útil para lograr  progresos:  ¿Por qué no pueden  los fondos  fiduciarios  comprometerse  a 
compensar  los costos  iniciales  que imponen  a los Miembros  y crear así la vía fácil? ¿Por qué no 
pueden  los fondos  fiduciarios  diseñarse  específicamente  para que se eviten  problemas  al iniciarlos  y 
no solo se cedan  a los Miembros?  ¿Por qué la única  opción  al alcance  de los Miembros  es ser 
permisivos  y sostener  los costos  financieros  de los fondos  fiduciarios?  Dijo que había  que encontrar  
un equilibrio  entre permisividad  y responsabilidad,  y responsabilidad  por los costos.  
11.18.   El Miembro  dijo que no había  ninguna  razón  por la que los fondos  fiduciarios  no pudieran  
idearse  y desarrollarse  de manera  que se avance  por el camino  fácil cuando  haya una notificación,  
que era la intención  original  del artículo  19 del Reglamento  Financiero;  señaló,  sin embargo,  que la 
interpretación  de la responsabilidad  financiera  era desconocida  y que el criterio  era tan elevado  que 
nunca  un fondo  fiduciario  la había  activado.  Era evidente  que había  que volver  a examinar  esta 
cuestión,  ya que había  fondos  fiduciarios  que utilizaban  recursos  del presupuesto  ordinario  de una 
manera  que planteaba  interrogantes  en cuanto  a la imparcialidad.  El Miembro  pidió al Comité  que 
abordara  la propuesta  con un enfoque  orientado  a la búsqueda  de soluciones.  
11.19.   Un Miembro  dijo que, desde  la perspectiva  de su delegación,  era bastante  obvio  que los 
costos  de las actividades  adicionales  directamente  relacionadas  con un fondo  fiduciario  deberían  
sufragarse  con cargo  al fondo  fiduciario.  El problema  guardaba  relación  con la definición  genérica  o 
global  de los costos,  incluidos  los costos  indirectos.  Recordó  que esta propuesta  no se refería  
únicamente  al establecimiento  de fondos  fiduciarios,  sino que abarcaba  la aceptación  de las 
donaciones  voluntarias,  de modo  que podía  afirmarse  de forma  genérica  que para cualquier  costo  
que hubiera  debía  obtenerse  el consentimiento  del Comité.  
11.20.   Dio el ejemplo  de que si un país donaba  dinero  a los fondos  fiduciarios  para la participación  
de los PMA, ello permitiría  a los Ministros  de los PMA acudir  a una Conferencia  Ministerial  y exigiría  
trabajo  adicional  de la Secretaría  para recibir  a los Ministros  y ocuparse de la gestión  de sus viajes  
y la facilitación  de su participación.  Preguntó  si, en esos casos,  el tiempo  que el Director  General  
invertía  en recibir  a los Ministros  estaba  directamente  relacionado  con la donación  adicional  del fondo  
fiduciario  y tenía que ser pagado  por los donantes.  Dijo que los Miembros  debían  tener  cuidado  al 
definir  los costos  y asegurarse  de que no se cometieran  excesos  al hacerlo.  
11.21.   El Miembro  dijo que el Grupo  de Trabajo  sobre  los Fondos  Fiduciarios  era importante  porque  
en una de sus reuniones  se había  examinado  una distinción  entre los costos  directos  y dos categorías  
de costos  indirectos.  Dijo que los costos  directos  eran claros  ya que su origen  residía  en la propia  
existencia  del fondo  fiduciario  y tenían  que ser cubiertos  por el fondo  fiduciario.  Los costos  indirectos  
también  eran claros  y, también  lo era el 13% correspondiente  a los costos  de apoyo  a los programas  
pagado  por los fondos  fiduciarios.  Añadió  que el grupo  de trabajo  podía  examinar  los aspectos  
abarcados  por los costos  de apoyo  a los programas.  Dijo que era evidente  que los costos  indirectos  WT/BFA/198  
- 18 - 
  variables  que originaba  la existencia  de un fondo  fiduciario  también  debían  sufragarse  con cargo  al 
fondo  fiduciario,  lo que era una práctica  habitual  en la OMC.  
11.22.   El orador  dijo que esta categoría,  que la Secretaría  denominaba  costos  indirectos  fijos, era 
exactamente  el tipo de actividades  que se describían,  y debía  ser excluida  de la disciplina  que se 
estaba  proponiendo.  Sugirió  que solo en caso de las contribuciones  que entrañaban  costos  
adicionales  que excedieran  de los costos  indirectos  fijos no abarcados  por el presupuesto  ordinario,  
debería  pedirse  el consentimiento  del Comité.  Dijo que habría  que acordar  la formulación  exacta  de 
esta categoría  y que la misma  debía  excluirse  de la definición  de costos  indirectos,  a fin de evitar  
complicaciones.  
11.23.   El Miembro  dijo que la expresión  "responsabilidad  financiera"  era bastante  poco clara en la 
propuesta.  Preguntó  si seguía  siendo  necesario  mantener  esta terminología  en el texto o si, de 
encontrarse  una solución  sobre  lo que significaba  en términos  de costos,  la frase podría  eliminarse  
por completo,  ya que añadía  ambigüedad  y creaba  recelos  y, por lo tanto,  no ayudaba  a los Miembros  
a generar  más confianza.  Sugirió  que se sustituyera  o se suprimiera  la nota de pie de página.  
11.24.   El Miembro  dijo que los plazos  de 60 días propuestos  eran muy largos.  Tan pronto  como  la 
Secretaría  hubiera  identificado  las necesidades  de los beneficiarios  potenciales  y los donantes  
hubieran  contribuido  al establecimiento  de un fondo,  era importante  no perder  demasiado  tiempo  
para activar  el proceso  y establecer  el fondo  fiduciario.  Sugirió  que el período  se redujese  a la mitad  
o incluso  a menos  de la mitad.  
11.25.   Un Miembro  dijo que el texto de la propuesta  era bastante  vago y que podía  haber  muchos  
problemas  para la aplicación  efectiva.  Dijo que los fondos  fiduciarios  eran contribuciones  voluntarias  
basadas  en las buenas  intenciones  de los Miembros  para ayudar  a quienes  necesitaban  asistencia  
para integrarse  en la Organización,  especialmente  los Miembros  en desarrollo  y los que eran PMA. 
Indicó  que los objetivos  de los fondos  fiduciarios  formaban  parte de los objetivos  de la OMC.  En ese 
caso, las contribuciones  voluntarias  no debían  considerarse  como un elemento  que competía con e l 
presupuesto  ordinario.  
11.26.   El Miembro  dijo que el Comité  venía debatiendo  sobre  esta cuestión  desde  hacía mucho  
tiempo.  Al principio,  el debate  ayudaba  a que los Miembros  comprendieran  mejor  a los demás,  pero 
si se repetían  siempre  los mismos  argumentos,  eso ya no era útil. El Miembro  sugirió  que la 
Secretaría  podría  examinar  la contabilidad  de proyectos  específicos  para ver si la valoración de que 
no habría  ningún  pasivo,  realizada  en el momento  de la creación  del fondo  fiduciario,  seguía siendo 
válida una vez financiadas  las actividades.  
11.27.   Dijo que, c on arreglo al texto actual, sería muy difícil juzgar si los fondos fiduciarios debían 
someterse a la consideración del Comité con el objeto de llegar a un  consenso o simplemente al 
proceso de notificación  a efectos de transparencia. El Miembro subrayó la importancia de la 
transparencia y subrayó que los principios o directrices de los fondos fiduciarios debían fomentar las 
contribuciones voluntarias. Reconoció la necesidad de que los Miembros examinaran lo s fondos 
fiduciarios, pero señaló que no le convencían  los plazos de 60 días propuestos.  
11.28.   El Miembro  dijo que era un hecho  conocido  que se estaba  examinando  un fondo  fiduciario  
para la pesca.  La oradora  esperaba  que las conversaciones  y debates  en curso  y las divergencias  
existentes  en torno  a la propuesta  relativa  al artículo  19 del Reglamento  Financiero  no afectara  al 
establecimiento  de un nuevo  fondo  fiduciario,  si realmente  era necesario.  
11.29.   Un Miembro  pidió aclaraciones  sobre  dos puntos:  el motivo  de la supresión  de la frase 
"..como  máximo.."  antes  de 13%; y si el plazo propuesto  de 60 días para las opiniones  del Comité,  
reflejado  en el Anexo  C, guardaba  alguna  relación  con la duración  de las reuniones  formales  del 
Comité.  
11.30.   El copatrocinador  dio las gracias  a los Miembros  por su activa  participación.  Dijo que el tema 
se había  planteado  inicialmente  porque  los fondos  fiduciarios  tenían  una repercusión  significativa  en 
la labor de la OMC,  ya que utilizaban  el nombre  de la OMC y por ello los Miembros  consideraban  que 
era importante  tener cierta  transparencia  sobre  lo que se estaba  haciendo.  Un principio  fundamental  
era que un fondo  fiduciario  no debería  hablar  ni actuar  en nombre  de una Organización,  ya que se 
estaría  incluyendo  a todos  los Miembros  en temas  en los que tal vez no estuviesen  de acuerdo.  WT/BFA/198  
- 19 - 
  11.31.   El copatrocinador  dijo que se podían  mantener  conversaciones  de seguimiento  con los 
Miembros  que habían  planteado  preocupaciones  en relación  con la definición  de los costos.  Dijo que 
el artículo  19 del Reglamento  Financiero  se creó en un momento  en que los Miembros  no preveían  
muchos  fondos  fiduciarios.  Dijo que la versión  actual  del artículo  19 del Reglamento  Financiero  
parecía  indicar  que cualquier  contribución  financiera  voluntaria  se convertiría  en un fondo  fiduciario.  
Dijo que si se estableciera  el marco  adecuado,  y si se estableciera  correctamente  un fondo  fiduciario,  
no habría  ningún  problema  para hacer  contribuciones  al mismo.  
11.32.   En respuesta  a una pregunta,  el copatroci nador  dijo que no parecía  que la OMC tuviera  una 
tasa variable  para los costos  de apoyo  a los programas.  Dijo que su delegación  había  formulado  
muchas  preguntas  sobre  el Fondo  de Apoyo  a los Programas  y un funcionario  de la Secretaría  había  
explicado  lo que era y lo que no era. 
11.33.   El copatrocinador  dijo que el fondo  para la pesca  mencionado  por otro Miembro  era un buen 
ejemplo  porque  se venía  trabajando  en él desde  hacía meses  y no había  habido  transparencia  para 
los Miembros.  Indicó  que el proceso  podía  llevarse  a cabo en un plazo más breve  si durante  él se 
consultaba  a los Miembros.  Dijo que el fondo  fiduciario  previsto  para la pesca  y otro que se había  
organizado  anteriormente,  un fondo  fiduciario  para el Acuerdo  OTC, iban a recibir  contribuciones  
que oscilaban  entre  20 y 50 millones  de francos  suizos  y entre  20 y 35 millones  de francos  suizos,  
respectivamente.  Dijo que podía  haber  repercusiones  muy importantes  si los Miembros  no tenían  
absolutamente  ninguna  comprensión  de lo que estaba  pasando,  por lo que la notificación  ex-post 
existente  era insuficiente.  Parte de la labor que se estaba  realizando  en el Grupo  de Trabajo  sobre  
los Fondos  Fiduciarios  consisitía  en tratar  de establecer  directrices  comunes  que dieran  satisfacción  
a los Miembros,  ya que podía  haber  Miembros  en la sala que estuvieran  contribuyendo  al fondo  para 
la pesca  y tuvieran  perfecto  conocimiento  de cómo  se organizaba  la estructura  de gestión.  Dijo que 
sería un enfoque  plurilateral  que luego  se impondría  al resto de los Miembros.  
11.34.   El patrocinador  principal  dio las gracias  a todos  los delegados  que habían  participado  en los 
debates  por sus observaciones  y preguntas.  Dijo que estaba  claro que los Miembros  no estaban  lejos 
de llegar  a un entendimiento  e indicó  la disposición  y flexibilidad  de su delegación  para examinar  
esta propuesta  con los Miembros  con el fin de llegar  a un consenso.  A este respecto,  el patrocinador  
principal  pidió la intervención  y orientación  de la Presidenta  para dirigir  este proceso  de modo  que 
el debate  sobre  el artículo  19 del Reglamento  Financiero  pudiera  cerrarse  rápidamente  y el texto 
completo  del reglamento  financiero  revisado,  incluido  su artículo  19, pudiera  enviarse  al Consejo  
General  para su aprobación.  La oradora  dijo que estaban  dispuestos  a colaborar  con los Miembros  
en pequeños  grupos  o a nivel bilateral,  a efectos  de llegar  a un entendimiento.  
11.35.   La Presidenta  agradeció  a los Miembros  su activa  participación  y dijo que, dado que aún no 
se había  llegado  a un acuerdo,  el Comité  no estaba  en condiciones  de incluir  en esta etapa  el artículo  
19 del Reglamento  Financiero  en el texto completo  del reglamento  financiero  revisado  que debía  ser 
ratificado  para su aprobación  por el Consejo  General.  Dijo que, como  el tema de los fondos  fiduciarios  
era muy amplio,  reflexionaría  sobre  él y facilitaría  los intercambios  entre los Miembros.  
12  EXAMEN  DE LAS MODIFICACIONES  PROPUESTAS  DEL ARTÍCULO  23 DEL REGLAMENTO  
FINANCIERO  PRESENTADAS  EN 2019  - WT/BFA/W/572  
12.1.  La Presidenta  recordó  que, en la reunión  del Comité  celebrada  el 12 de julio, se había  
examinado  brevemente  el artículo  23 del Reglamento  Financiero.  
12.2.  Un funcionario  de la Secretaría  explicó  las modificaciones  introducidas  y su justificación  y dijo 
que, en la última  reunión  del Comité,  algunos  Miembros  habían  pedido  que ese artículo  del 
Reglamento  Financiero  se incluyera  en el texto completo  del reglamento  financiero  revisado  que se 
recomendaría  para su aprobación  por el Consejo  General.  
12.3.  El motivo  de las modificaciones  era asegurar  que el reglamento  financiero  se ajustara  a las 
NICSP,  porque  el reglamento  anterior  existía  desde  antes  de que la Organización  adoptara  las NICSP.  
Entre  los aspectos  pertinentes  cabía mencionar  la necesidad  de reflejar  en el balance  los activos  y 
pasivos  a largo plazo;  la distinción  entre  el resultado  presupuestario  y el resultado  financiero,  que 
eran cosas  distintas;  y la inclusión  de las definiciones  de los activos  y los pasivos.  WT/BFA/198  
- 20 - 
  12.4.  Un Miembro  reiteró que su delegación  no tenía ningún  problema  con las modificaciones  del 
artículo  23 del Reglamento  Financiero.  
12.5.  Como  no había  objeciones  a las modificaciones,  la Presidenta  propuso  que el artículo  23 del 
Reglamento  Financiero  se incluyera  en el texto completo  revisado  del reglamento  financiero  que se 
acordaría  someter  a la aprobación  del Consejo  General.  Así quedó  decidido.  
13  APROBACIÓN  DE LA PROPUESTA  DE TEXTO  COMPLETO  DEL REGLAMENTO  FINANCIERO  
REVISADO  DE LA ORGANIZACIÓN  MUNDIAL  DEL COMERCIO  - WT/BFA/W/568  
13.1.  La Presidenta  recordó  que este tema había  figurado  en el orden  del día de la reunión  del 
Comité  celebrada  el 12 de julio, y que al final de esa reunión  todo parecía  indicar  que no había  
desacuerdo  con respecto  al documento.  Se refirió  a la necesidad  de cumplir  el artículo  4 del 
Reglamento  Financiero,  que exigía  que el Comité  examinara  ese Reglamento  por lo menos  cada 
cuatro  años.  En ese contexto,  la Presidenta  propuso  que el Comité  aprobara  el documento.  
13.2.  Un Miembro  dijo que su delegación  pedía  que se aplazara  la adopción  del texto completo  del 
Reglamento  Financiero  revisado.  
13.3.  El Miembro  indicó  que su delegación  entendía  que era necesario  dar cumplimiento  al artículo  
4 del Reglamento  Financiero  y que, por lo tanto, se trataba  de una cuestión  urgente.  Teniendo  esto 
en cuenta,  su delegación  había  decidido  presentar  una propuesta  revisada  para el artículo  19 del 
Reglamento  Financiero  en julio de 2021,  en lugar del texto que su delegación  había  presentado  en 
noviembre  de 2019.  El Miembro  dijo que el debate  sobre  el texto propuesto  por su delegación  
durante  la reunión  del Comité  celebrada  el 12 de julio había  sido constructivo.  La propuesta  contaba  
con el apoyo  de algunos  Miembros,  y se podía  llegar  a un acuerdo  si los Miembros  se sentaban  a 
debatirla  y examinaban  a fondo  sus preocupaciones.  El Miembro  manifestó  que el deseo  de su 
delegación  era que se revisara  el artículo  19 del Reglamento  Financiero,  a fin de incluirlo  en el texto 
completo  del Reglamento  Financiero  revisado  que se recomendaría  para su aprobación  por el 
Consejo  General.  El Comité  tenía aún que celebrar  reuniones  este año, lo que podría  facilitar  la 
finalización  de un texto revisado  del artículo  19 del Reglamento  Financiero.  
13.4.  El Miembro  dijo que su delegación  no bloqueaba  la aprobación  del Reglamento  Financiero  
acordado,  sino que solo hacía una petición  razonable  para examinar  un poco más la propuesta  
revisada.  A juicio  de su delegación,  la insistencia  de algunos  Miembros  en promover  la adopción  de 
otros artículos  del Reglamento  Financiero  solo planteaba  dudas  acerca  de su intención.  Su delegación  
no permitiría  que se bloquease  la modificación  del artículo  19 del Reglamento  Financiero,  ya que 
había  presenta do una propuesta  razonable.  
13.5.  Para terminar,  dijo que la participación  de los Miembros  y su actitud  respecto  de la propuesta  
de su delegación  determinarían  el enfoque  de su delegación  respecto  del resto del Reglamento  
Financiero  acordado,  y que su delegación  apelaba  al liderazgo  y la intervención  de la Presidenta  para 
resolver  la cuestión.  
13.6.  Un Miembro  aclaró  que el copatrocinio  por su delegación  de las revisiones  propuestas  del 
artículo  19 del Reglamento  Financiero  se limitaba  específicamente  al texto,  y que los planteamientos  
de su delegación  diferían  ligeramente  de la posición  adoptada  por el patrocinador  principal  con 
respecto  al texto completo  del Reglamento  Financiero  revisado.  Añadió  que esa diferencia  no 
condicionaba  el apoyo  de su delegación  a la propuesta,  y que haría un seguimiento  de la cuestión  
por separado  con el patrocinador  principal.  
13.7.  Un Miembro  dijo que, como  señal de buena  fe, el Comité  debía  seguir  adelante  con el conjunto  
de artículos  revisados  del Reglamento  Financiero  que se habían  presentado,  ya que se había  
trabajado  mucho  en ellos. El Miembro  preguntó  si el texto recomendado  se modificaría  para incluir  
la revisión  del artículo  23 del Reglamento  Financiero.  
13.8.  Un funcionario  de la Secretaría  respondió  que la versión  revisada  del artículo  23 del 
Reglamento  Financiero  se incluiría  en el texto completo  del Reglamento  Financiero  revisado,  que se 
distribuiría  con la signatura  WT/BFA/W/568/Rev.1.  WT/BFA/198  
- 21 - 
  13.9.  La Presidenta  dijo que era lástima  que no se pudiera  llegar  a un consenso  durante  la reunión,  
y que retomaría  esta cuestión  en una reunión  posterior.  
13.10.   El Comité  tomó nota de las observaciones  formuladas.  
14  INFORME  DE LOS AUDITORES  EXTERNOS  INDEPENDIENTES  SOBRE  LA GESTIÓN POR 
LA OMC DE LA CRISIS SANITARIA DE LA COVID -19 Y SUS CONSECUENCIAS  - 
WT/BFA/W/574  
14.1.  La Presidenta  dio la bienvenida  a los auditores  externos  a la reunión  y los invitó  a presentar  
el informe  de auditoría  de resultados  sobre  la gestión  de la pandemia  de COVID -19. 
14.2.  El Director  del equipo  de auditoría  externa,  Sr. Hervé -Adrien  Metzger,  dijo que el objetivo  de 
la auditoría  era examinar  las medidas  adoptadas  por la Organización  para hacer  frente  a la situación  
creada  por la crisis sanitaria  de la COVID -19 y la eficiencia  y cronología  de esas medidas  internas,  
habida  cuenta  de las limitaciones  externas  impuestas  por el Gobierno  Federal  o las autoridades  del 
Cantón  de Ginebra.  
14.3.  Señaló  que, debido  a las limitaciones  impuestas  a los viajes,  la auditoría  se había  realizado  a 
distancia,  y dio las gracias  a los servicios  de la Organización,  en particular  a la División  de 
Administración  y Servicios  Generales  y a su Director.  También  dio las gracias  a la División  de 
Recursos  Humanos  y la División  de Soluciones  de Tecnología  de la Información,  que habían  
cooperado  plenamente  y habían  hecho  posible  el acceso  de su equipo  a una gran cantidad  de 
información.  
14.4.  Señaló  que la Organización  había  respondido  rápida  y eficazmente  con objeto  de garantizar  
la seguridad  de sus trabajadores  y aplicar  los medios  necesarios  para limitar  los efectos  de la crisis 
sanitaria  en sus actividades  en curso.  
14.5.  Indicó  que su equipo  había  seguido  el ciclo cronológico  clásico  de gestión  de crisis:  ¿Cuáles  
eran las medidas  preexistentes  y preparatorias?  ¿Cómo  había  reaccionado  la Organización  al 
desencadenarse  esta crisis?  ¿Cómo  había  garantizado  la Organización  la protección  de sus 
trabajadores  y la continuidad  de las actividades?  ¿Cómo  sería más resiliente  en el futuro?  
14.6.  El Sr. Erwan  Rigaud  expuso  los elementos  principales  del informe,  que figuran  en los párrafos  
siguientes.  
14.7.  La Organización  no estaba  realmente  preparada  para hacer  frente  a una crisis importante,  ya 
que la evaluación  de los riesgos  planteados  podía  considerarse  poco satisfactoria,  pero 
posteriormente  los servicios  de la Organización  habían  respondido  con rapidez.  En 2020 no había  
una estructura  preestablecida  para hacer  frente  a una crisis.  Existía  una nota sobre  política  de 
gestión  de riesgos,  pero no era muy operativa  ni se había  revisado  desde  2014.  
14.8.  La rápida  respuesta  de 2021 había  sido muy eficaz,  aunque  era preciso  mejorar  el análisis  de 
los riesgos  y la resiliencia  y reforzar  las medidas  en curso.  Los servicios  de la Organización  habían  
actuado  con creatividad  y flexibilidad  y habían  establecido  inmediatamente  las medidas  consideradas  
prioritarias  para proteger  al personal  y a los delegados.  
14.9.  En febrero  de 2020 se había  establecido  el Grupo  de Trabajo  Especial  sobre  Salud.  
Inicialmente,  su labor se había  centrado  exclusivamente  en la protección  de los funcionarios.  En 
cierto  sentido,  había  sido muy eficaz  porque,  a lo largo de la crisis,  había  seguido  las decisiones  y 
medidas  anunciadas  por el Gobierno.  Además,  había  mantenido  una comunicación  sostenida  e 
incluso  había  aplicado  medidas  anticipadas  por prudencia.  Sin embargo,  sus facultades  decisorias  
eran ambiguas.  
14.10.   La crisis había  impuesto  el repentino  cambio  al trabajo  a distancia.  Por desgracia,  en el Grupo  
de Trabajo  Especial  sobre  Salud  no se había  incluido  a ningún  representante  de la División  de 
Soluciones  de Tecnología  de la Información.  Sin embargo,  esa deficiencia  se había  corregido  con 
rapidez.  WT/BFA/198  
- 22 - 
  14.11.   La situación  había  acelerado  la transformación  digital  de la Organización.  El uso de Microsoft  
Teams  había  crecido  exponencialmente  a partir  de febrero  de 2020,  lo que había  mostrado  que el 
personal  estaba  dispuesto  a utilizar  esas soluciones  y, sobre  todo, que la estructura  de tecnología  
de la información  era suficientemente  sólida  para hacerlo.  Las plataformas  WebEx  e Interprefy  
habían  permitido  a los delegados  participar  en varias  reuniones  y conferencias  a partir  de junio de 
2020.  El número  de participantes  había  sido incluso  mayor  en línea que en persona,  aunque  la falta 
de reuniones  físicas  había  dado lugar a algunas  deficiencias.  
14.12.   La seguridad  de la tecnología  de la información  había  sido motivo  de especial  preocupación,  
debido  a la información  sensible  a la que se podría  acceder,  por lo que, ya en febrero  de 2020,  se 
había  incrementado  la seguridad,  sin que llegara  a detectarse  ningún  incidente  grave.  No obstante,  
el mayor  riesgo  de ataque  informático  era evidente  y, por consiguiente,  era importante  mantener  la 
actitud  vigilante.  
14.13.   Los auditores  externos  pusieron  de relieve  varios  aspectos  relacionados  con los recursos  
humanos  y la protección  de los trabajadores,  las medidas  de organización  y la continuidad  de las 
actividades.  La adopción  de medidas  concretas  en materia  de recursos  humanos  se habría  
beneficiado  de un marco  normativo  claro para la gestión  de crisis.  Durante  ese proceso  se había  
brindado  especial  asistencia  al personal,  con resultados  positivos.  Sin embargo,  las decisiones  
urgentes  que podían  adoptarse  a este respecto  se habían  tomado  en un marco  reglamentario  algo 
confuso.  De hecho,  el párrafo  3 del artículo  VI del Acuerdo  de Marrakech  disponía  que "el Director  
General  nombrará  al personal  de la Secretaría  y determinará  sus deberes  y condiciones  de servicio  
de conformidad  con los reglamentos  que adopte  la Conferencia  Ministerial ". 
14.14.   La Secretaría  consideraba  que la regla 115.2  del Reglamento  del Personal  confería  al Director  
General  la facultad  de modificar  o establecer  excepciones  a las reglas  de gestión  del personal  y 
ofrecía  por tanto la flexibilidad  necesaria  para gestionar  una crisis.  Los auditores  externos  no estaban  
de acuerdo  con ese análisis  porque,  desde  su punto  de vista,  solo podía  aplicarse  a casos  
individuales.  Esto conducía  a la primera  recomendación,  a saber,  que debían  adoptarse  disposiciones  
específicas  para otorgar  facultades  excepcionales  de gestión  al Director  General  en casos  de fuerza  
mayor,  con sujeción  a la reserva  de que se rindiesen  cuentas  periódicamente  a los órganos  rectores  
a los que correspondía  el uso de esas facultades  y se explicase  la forma  en que se estaban  utilizando  
dichas  facultades.  
14.15.   Los auditores  externos  habían  aplicado  una encuesta  al personal  y otra encuesta  distinta  a 
los responsables  de tomar  decisiones  en la Secretaría  para medir  y evaluar  sus opiniones  y 
expectativas  con respecto  a la gestión  de crisis.  Se habían  recibido  300 respuestas.  El resultado  
había  sido que los funcionarios  de todas  las categorías  estaban  satisfechos  con las medidas  
adoptadas  por la Organización  para proteger  su salud,  mantenerlos  informados  y permitirles  llevar  
a cabo su misión.  
14.16.   La crisis había  permitido  a la Organización  hacer  economías.  En su informe  sobre  los 
resultados  financieros  de 2020,  publicado  en 2021,  la OMC había  presentado  un balance  de los 
costos  y los ahorros  generados  por la crisis sanitaria.  El balance  había  arrojado  un saldo positivo  de 
CHF 7,4 millones,  como  resultado  del ahorro  de CHF 10,1 millones  y de los gastos  suplementarios  
por importe  de CHF 2,7 millones.  
14.17.   Los indicadores  que permitían  seguir  la actividad  de la Organización  habían  mostrado  una 
tendencia  a la baja en determinados  sectores  durante  varios  años.  A falta de indicadores  de 
resultados  más precisos,  era imposible  aislar  los efectos  de la COVID  por sectores.  Esto había  llevado  
a los auditores  externos  a recomendar  que se evaluasen  las mediciones  de resultados  dentro  de la 
Organización  con renovado  empeño.  
14.18.   El Director  del equipo  de auditoría  externa  dijo que, antes  de finalizar  las recomendaciones,  
se había  pedido  a la Secretaría  que hiciera  sus observaciones  y aclaraciones,  y que posteriormente  
la Secretaría  había  aceptado  la versión  final. 
14.19.   Un Miembro  dio las gracias  a los auditores  externos  por su presentación  y por realizar  su 
labor en circunstancias  tan difíciles.  También  felicitó  al intérprete  del francés  al inglés  por su 
excelente  labor de interpretación  de la exposición.  WT/BFA/198  
- 23 - 
  14.20.   El Miembro  dijo que el informe  era sumamente  útil. Añadió  que sería negligente  no reconocer  
los esfuerzos  desplegados  por el Director  General  Adjunto  Karl Brauner  para movilizar  a la Secretaría  
y a los Miembros.  Cuando  nadie  sabía qué hacer,  Karl parecía  saberlo,  y realmente  los había  guiado  
a todos.  El Miembro  felicitó  también  a todo el personal  de la Secretaría  por su capacidad  para seguir  
desempeñando  su actividad  en circunstancias  tan difíciles  en 2020.  Esto era una demostración  de la 
fortaleza  de la Organización.  
14.21.   El Miembro  ofreció  aclaraciones  sobre  la primera  recomendación.  Su delegación  apoyaba  
plenamente  la recomendación  y deseaba  seguir  participando  en lo que la Directora  General  pudiera  
hacer.  Dijo que, si bien el Acuerdo  de Marrakech  hacía referencia  a la Conferencia  Ministerial,  
esperaba  que la referencia  fuera aplicable  al Consejo  General  reunido  en lugar de la Conferencia  
Ministerial.  Añadió  que todas  las propuestas  debían  presentarse  por conducto  del Comité  de Asuntos  
Presupuestarios,  que a su vez haría una recomen dación  al Consejo  General.  
14.22.   Hablando  en nombre  del Grupo  de los PMA, un Miembro  dio las gracias  a los auditores  
externos  por la auditoría  de resultados  y el informe.  Las auditorías  independientes  eran un 
instrumento  muy válido  y de suma  utilidad  para la Organización.  Señaló  que la OMC,  sin estar en 
realidad  preparada  para hacer  frente  a una crisis tan excepcional,  había  sido capaz  de adaptarse  
rápidamente,  reaccionar  y dar soluciones  creativas  para limitar  las consecuencias  de la crisis 
sanitaria  mundial.  Las recomendaciones  formuladas  permitirían  mejorar  los resultados  y la eficacia  
de la Organización.  
14.23.   Un Miembro  dijo que el hecho  de que el informe  estuviera  redactado  en pasado,  y no en 
presente,  era un indicio  positivo  de que la Secretaría  y los Miembros  trataban  de hallar  una respuesta  
a la crisis.  Afirmó  que las recomendaciones  eran acertadas  y debían  seguirse  lo antes  posible  y servir  
de orientación  para salir de la crisis.  Su delegación  estaba  sumamente  agradecida  por la dedicación  
y el firme compromiso  sostenido  de los funcionarios  que trabajaban  desde  sus casas,  atendiendo  a 
la familia  y a los amigos,  sobrellevando  su situación  de confinamiento,  pero, al mismo  tiempo,  
interconectados  unos con otros,  con los Miembros  y con el mundo  real del comercio  en el exterior.  
14.24.   El Director  del equipo  de auditoría  externa  dio las gracias  a los Miembros  por sus muestras  
de merecido  reconocimiento  a la labor de la Secretaría  y también  por los elogios  dedicados  a su 
equipo.  Afirmó  que no era muy frecuente  que los auditores  externos  concluyesen  sus informes  con 
valoraciones  tan positivas  y dijo que era preciso  reconocer  los méritos  cuando  existían.  También  
felicitó  a la Secretaría  por la labor realizada.  
14.25.   Añadió  que les complac ía mucho  observar  que el Comité  apoyaba  las recomendaciones  
porque,  aun cuando  todo se hubiera  hecho  correctamente,  había  sin duda lecciones  que podían  
aprenderse.  
14.26.   La Presidenta  dio las gracias  a los auditores  externos  por su amplio  informe  y les deseó  un 
viaje seguro  de vuelta  a París.  
14.27.   El Comité  tomó nota del informe.  
15  INFORME  DE SITUACIÓN  SOBRE  EL FONDO  FIDUCIARIO  PARA  LA PARTICIPACIÓN  DE 
LOS PMA EN LAS CONFERENCIAS  MINISTERIALES  - WT/BFA/W/573  
15.1.  Un funcionario  de la Secretaría  presentó  al Comité  información  actualizada  sobre  la situación  
financiera  del Fondo  Fiduciario  para la Participación  de los PMA en las Conferencias  Ministeriales.  
Informó  al Comité  de que, debido  a un eficaz  ejercicio  de contratación,  los costos  estimados  se 
habían  reducido  significativamente,  y había  habido  contribuciones  adicionales  de los Miembros.  
Como  resultado,  el déficit  de financiamiento  actualmente  previsto  se había  reducido  
considerablemente  hasta  unos CHF 66.000.  El funcionario  se mostró  optimista  en el sentido  de que, 
con apenas  algo más de apoyo  de los Miembros,  la participación  plena  de los PMA Miembros  en la 
CM12  podría  cubrirse  presupuestariamente  en su totalidad.  Expresó  su agradecimiento  a los 
contribuyentes  al Fondo  Fiduciario.  
15.2.  Un Miembro  preguntó  cuántos  delegados  de PMA por Miembro  quedaban  cubiertos  por el 
Fondo  Fiduciario,  y si los Miembros  sujetos  a medidas  administrativas  por atrasos  de contribuciones  
de la categoría  III podían  beneficiarse  de las ayudas  del Fondo.  WT/BFA/198  
- 24 - 
  15.3.  Un representante  de la Secretaría  respondió  que el Fondo  Fiduciario  concedía  ayudas  para un 
jefe de delegación  y dos delegados  por cada Miembro  admisible.  Sin embargo,  los Miembros  sujetos  
a restricciones  por medidas  administrativas  no podrían  beneficiarse  de ayuda  financiera.  
15.4.  La Presidenta  del Comité  alentó  a los Miembros  a considerar  la posibilidad  de aportar  más 
ayuda  al fondo  fiduciario.  
15.5.  El Comité  tomó nota del informe.  
16  INFORME  ORAL  SOBRE  LOS COSTOS  INCURRIDOS  POR LA OMC AL REEMBOLSAR  A LOS 
FUNCIONARIOS  SUJETOS  AL IMPUESTO  SOBRE  LA RENTA  DE LOS ESTADOS  UNIDOS  
16.1.  La Presidenta  recordó  que el Comité  había  celebrado  varios  debates  sobre  esta cuestión  en 
reuniones  anteriores.  Dijo que el documento  preparado  por la Secretaría  y distribuido  con la 
signatura  WT/BFA/W/567  se había  examinado  en la reunión  del Comité  del 12 de julio, y los debates  
se habían  resumido  en los párrafos  9.1 a 9.12 del documento  WT/BFA/197.  
16.2.  La Presidenta  dijo que la cuestión  se abordaba  también  en el párraf o 4.5 del documento  
WT/BFA/W/561  (informe  de los auditores  externos)  y en el documento  WT/BFA/W/563  (respuestas  
de la Secretaría  a las recomendaciones  de los auditores  externos).  
16.3.  Un Miembro  dijo que los debates  anteriores  habían  ayudado  realmente  a su delegación  a 
entender  mejor  la cuestión.  El Miembro  preguntó  cómo  se había  llegado  a esa situación,  
especialmente  con respecto  al fallo del Tribunal  Administrativo  de la OIT (TAOIT).  Señaló  que, en el 
párrafo  73 del informe  de los auditores  externos,  se afirmaba  que "por su condición  y de conformidad  
con los convenios  internacionales,  los funcionarios  de la OMC están  normalmente  exentos  de 
impuestos  en su país de origen  por los ingresos  que perciben  de la Organización ." Añadió  que esa 
exención  era aplicable  solo a los ingresos  que los funcionarios  percibían  de la Organización.  Preguntó  
de qué modo  el fallo del TAOIT  podía  estipular  que se incluyesen  no solo los ingresos  procedentes  
de la Organización,  sino también  los ingresos  externos.  
16.4.  El Miembro  dijo que esa cuestión  era también  importante  para el futuro,  ya que era posible  
que se produjeran  ese tipo de pérdidas  para la OMC al aplicarse  el enfoque  del TAOIT,  que incluía  
los ingresos  externos  a un tipo impositivo  marginal  más elevado,  lo que daría por resultado  el pago 
de impuestos  más altos por la OMC.  Otro motivo  de preocupación  expresado  por el Miembro  era 
que, si un funcionario  de la OMC invertía  en los mercados  financieros,  los ingresos  imponibles  
derivados  de esa inversión , que podían representar una gran cantidad  de dinero,  podrían  también  
incluirse.  
16.5.  Su delegación  entendía  perfectamente  que era muy difícil hallar  una solución  para la situación  
actual.  Su delegación  tenía interés  en que la Secretaría  abordase  las cuestiones  y preocupaciones  
conexas  para ayudar  a los Miembros  a entender  y evaluar  mejor  los posibles  riesgos  a los que podría  
enfrentarse  esta Organización.  
16.6.  Su delegación  había  tratado  de ser muy pragmática  y no consideraba  necesario  mantener  
este punto  en el orden  del día de las reuniones  del Comité,  a fin de evitar  que ese orden  del día 
fuese  excesivamente  largo.  Puesto  que no había  solución  por ahora,  su delegación  deseaba  dejar el 
tema para debates  futuros,  cuando  llegara  el momento  oportuno.  Su delegación  estaba  a favor de 
que se adoptasen  las recomendaciones  de los auditores  externos  a fin de mantener  un registro  claro 
de los costos  y pérdidas  resultantes  para la OMC,  de conformidad  con la recomendación  número  10. 
Si bien su delegación deseaba recabar más información sobre esta cuestión, este podía ser el mejor 
punto de encuentro por el momento.  
16.7.  Un Miembro  reiteró  la objeción  de su delegación  a la formulación  de la cuestión  y añadió  que 
no estaba  en desacuerdo  con la mayoría  de las preocupaciones  planteadas  por otro Miembro.  Añadió  
que se trataba  de una cuestión  perenne  y que tal vez habría  que resolver,  aunque  posiblemente  no 
en el Comité.  En su opinión,  era una cuestión  interna  de la Secretaría.  
16.8.  Asimismo,  el Miembro  reiteró  que el Servicio  de Rentas  Internas  del Departamento  del Tesoro  
de los Estados  Unidos  era el único  organismo  globalmente  competente  para establecer  las WT/BFA/198  
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  obligaciones  tributarias  en los Estados  Unidos,  y que el Departamento  del Tesoro  de los Estados  
Unidos  determinaba  las cantidades  que habían  de pagarse  por concepto  de devolución  de impuestos.  
16.9.  Uno de los problemas  que se planteaban  en relación  con esa cuestión  era que no parecía  
posible  examinar  otras opciones  distintas  a la planteada  por decisión  de la Secretaria.  Ni los Estados  
Unidos  ni la OMC eran partes  en el fallo invocado  como  causa  subyacente  para el cambio  de política.  
El Miembro  preguntó  si la Secretaría  de la OMC había  aplicado  todos  y cada uno de los fallos del 
TAOIT,  ya que se decía a los Miembros  que no había  otra opción  debido  a que cualquier  fallo del 
TAOIT  era automáticamente  aplicable  a la OMC.  
16.10.   También  preguntó  si la Secretaría  había  examinado  alguno  de los métodos  alternativos  
aplicados  a esa cuestión  por otras organizaciones  internacionales,  entre ellas, el Banco  Mundial  y las 
numerosas  organizaciones  del sistema  de las Naciones  Unidas  que utilizaban  el método  del primer  
ingreso.  Asimismo,  pidió a la Secretaría  que facilitase  una lista de todos  los fallos del TAOIT  que 
afectaban  a la Secretaría  de la OMC e indicase  cómo  se aplicaban.  
16.11.   En relación  con los fallos del TAOIT,  el asesor  jurídico  de la OMC dijo que la OMC no realizaba  
ningún  reembolso  de ingresos  no procedentes  de la Organización.  La diferencia  radicaba  únicamente  
en la forma  en que se calculaba  el importe  de los impuestos  pagados  en relación  con los ingresos  
procedentes  de la OMC.  Dependiendo  del método  utilizado,  la cuantía  de los impuestos  podía  ser 
mayor  o menor.  
16.12.   La Presidenta  observó  que no se había  llegado  a una conclusión  sobre  el tema,  aunque  
reconoció  que el debate  de la cuestión  en el Comité  había  llegado  a su fin y había  ayudado  a los 
Miembros  a comprender  mejor  el asunto  y las cuestiones  conexas.  La Secretaría  necesitaría  algún  
tiempo  para elaborar  la lista solicitada  de fallos del TAOIT  y su aplicación.  El tema seguiría  
examinándose.  
16.13.   El Comité  tomó nota de los debates.  
17  OTROS  ASUNTOS  
17.1.  Una funcionaria  de la Secretaría  recordó  que la Directora  General  había  mencionado  que el 
informe  del examen  estructural  se le presentaría  en agosto.  La Directora  General  aún estaba  
examinando  las recomendaciones  y, casi con toda probabilidad,  pondría  al corriente  a los Miembros  
durante  la reunión  informal  del Comité  de Negociaciones  Comerciales  y de los Jefes de Delegación  
del 30 de septiembre.  
17.2.  La Presidenta  dio las gracias  a los Miembros  por su activa  participación  y por la actitud  
constructiva  que había  permitido  aprobar  alguno s puntos.  
17.3.  Hablando  en nombre  del Grupo  de los PMA, un Miembro  dijo que había  tomado  nota de la 
labor de la OMC y de la importancia  estratégica  del Comité  de Asuntos  Presupuestarios,  Financieros  
y Administrativos.  En particular,  destacó  las deliberaciones  que habían  tenido  lugar en relación  con 
el Plan de Pensiones  de la OMC.  Añadió  que lo que hacía especial  e importante  a la OMC era su 
búsqueda  constante  del consenso.  Felicitó  a la Secretaría  por su excelente  labor y le pidió que 
organizara  una sesión  informativa  para las delegaciones  de los PMA a fin de facilitarles  información  
actualizada  sobre  las cuestiones  presupuestarias,  aumentar  la sensibilización  de los PMA al respecto  
y hacer  posible  su participación  real y activa  en la labor del Comité.  
17.4.  La Presidenta  dio las gracias  al Miembro  por la iniciativa  y dijo que la Secretaría  podría  
organizar  un taller o una sesión  informativa,  como  se había  solicitado.  
18  OBSERVACIONES  FINALES  
18.1.  La Presidenta  dio por finalizada  la reunión  y declaró  que la próxima  reunión  formal  tendría  
lugar el 22 de octubre  por la tarde,  y que la aprobación  del Presupuesto  de la OMC para 2022-2023 
sería un punto  prioritario.  
 
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