REGL AMENTO DE EJECUCIÓN (UE) 2020/1191 DE LA COMISIÓN 
de 11 de agos to de 2020 
por el que se establecen medidas para evita r la introducción y propagación en la Unión del virus 
rugoso del tomate (ToBRFV) y por el que se deroga la Decisión de Ejecución (UE) 2019/1615 
LA COMISIÓN EUR OPEA, 
Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, 
Visto el Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlament o Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 2016, relativo a las 
medidas de prote cción contra las plagas de los vegetales, por el que se modific an los Reglamentos (UE) n.o 228/2013, (UE) 
n.o 652/2014 y (UE) n.o 1143/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo y se derog an las Directivas 69/464/CEE, 
74/647/CEE, 93/85/CEE, 98/57/CE, 2000/29/CE, 2006/91/CE y 2007/33/CE del Consejo (1), y en particular su artículo 30, 
Visto el Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2017, relativo a los 
controles y otras actividades oficiales realizados para garantizar la aplicación de la legislación sobre alimentos y piensos, y 
de las normas sobre salud y bienestar de los animales, sanidad veget al y productos fitosan itarios, y por el que se modifi can 
los Reglamentos (CE) n.o 999/2001, (CE) n.o 396/2005, (CE) n.o 1069/2009, (CE) n.o 1107/2009, (UE) n.o 1151/2012, (UE) 
n.o 652/2014, (UE) 2016/429 y (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, los Reglamentos (CE) n.o 1/2005 y 
(CE) n.o 1099/2009 del Consejo, y las Directivas 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE y 2008/120/CE del 
Consejo, y por el que se derog an los Reglamentos (CE) n.o 854/2004 y (CE) n.o 882/2004 del Parlamento Europeo y del 
Consejo, las Directivas 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE y 97/78/CE del Consejo 
y la Decisión 92/438/CEE del Consejo (2), y en particular su artículo 22, apar tado 3, y su artículo 52, 
Considerando lo siguient e: 
(1) El virus rugoso del tomat e (ToBRFV) («plaga especificada») no está actualmente incluido ni en la lista de plagas 
cuarentenari as de la Unión ni en la de plag as reguladas no cuarentenarias de la Unión que figuran en el Reglamento 
de Ejecución (UE) 2019/2072 de la Comisión (3). 
(2) Sin embargo, desde 2018 los Estados miembros han notificado brotes de la plaga especificada en cultivos de tomat e 
de su territorio y las medidas adoptadas para controlarla. Alemania e Italia realizaron, en 2018 y 2019 
respectivamente , unos análisis de riesgo de plagas que demostraron que la plaga especificada y sus efectos nocivos 
podían suponer un importante problema fitosan itario para la Unión, en particular para la producción de Solanum 
lycopersicum L. y Capsicum spp. 
(3) Sobre esta base se adop tó la Decisión de Ejecución (UE) 2019/1615 de la Comisión (4), a fin de establecer medidas 
para evitar la introducción y propagación en la Unión de la plag a especificada. 
(4) Tras la adopción de la Decisión de Ejecución (UE) 2019/1615, se ha recopilado información científic a más reciente 
sobre la propagación de la plaga especificada y los métodos de análisis, que ha demostrado la necesidad de contar 
con medidas más detalladas que las establecidas conf orme a dicha Decisión. 
(5) En particular , deben somete rse a análisis, con independencia de su origen , las semillas de Solanum lycopersicum L. y 
Capsicum spp. Esto es necesar io debido a la incer tidumbre existen te en relación con la presencia de la plaga a nivel 
mundial y debido a que, al comercializarlas, es frecuente mezclar en los lotes semillas de distintos orígenes, lo que 
aumenta el riesgo de propagación de la plag a especificada. 
(6) Además, el establecimiento de sitios de producción libres de plagas debe estar sujeto a determinadas medidas, con el 
fin de garantizar la producción de mater ial sano. 
(1)DO L 317 de 23.11.2016, p. 4. 
(2)DO L 95 de 7.4.2017, p. 1. 
(3)Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2072 de la Comisión, de 28 de noviembre de 2019, por el que se establecen condiciones 
unif ormes para la ejecución del Reglamento (UE) 2016/2031 del Parlament o Europeo y del Consejo en lo que se refiere a las medidas 
de prot ección contra las plagas de los vegetales, se deroga el Reglamento (CE) n.o 690/2008 de la Comisión y se modifica el 
Reglamento de Ejecución (UE) 2018/2019 de la Comisión  
(DO L 319 de 10.12.2019, p. 1). 
(4)Decisión de Ejecución (UE) 2019/1615 de la Comisión, de 26 de septiembre de 2019, por la que se establecen medidas de emergencia 
para evitar la introducción y propagació n en la Unión del virus rugoso del tomat e (TBRFV) (DO L 250 de 30.9.2019, p. 91). ES Diar io Oficial de la Unión Europea L 262/6                                                                                                                                           12.8.2020   (7) Se considera que las variedades de Capsicum spp. que se sabe que son resistent es a la plaga especificada no 
representan un riesgo de infección ni de propagación de dicha plaga. Por lo tanto , si se reconocen oficialmente 
como variedades resist entes, deben quedar exen tas de los requisitos de análisis. 
(8) Los muestreos y los análisis deben realizarse en condiciones específic as sobre la base de la información más reciente 
recopilada a nivel internacional y de la Unión. Los métodos de RCP en tiempo real son los más eficaces para detectar 
e identificar la plaga especificada. El método ELIS A es menos sensible y menos específi co, ya que se ha descubier to 
que presenta reacciones cruzadas con otros virus del tomat e. Sin embargo, debido a la pandemia de COVID-19, hay 
escasez de los kits necesar ios para llevar a cabo los métodos de detección de RCP en tiempo real. Hasta el 1 de 
octubre de 2020, el métod o ELISA debe considerarse también un métod o acept able para detectar e identificar la 
plaga especifi cada. Estos muestreos y análisis deben llevarse a cabo además del muestreo para los controles físicos 
realizado de conf ormidad con las disposiciones del Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2130 de la Comisión (5), 
con el fin de garantizar un mayor nivel de protección fitosanitar ia en la Unión. 
(9) Las condiciones aplicables al traslado de vegetales para plantación no deben aplicarse a los vege tales que ya han sido 
producidos de conf ormidad con la Decisión de Ejecución (UE) 2019/1615, pues no sería proporcionado exigir 
análisis adicionales para esas semillas y, en la mayoría de los casos, dichas condiciones no podrían aplicarse en la 
práctica. 
(10) El anex o III del Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2130 contiene normas sobre las operaciones que deben 
realizarse durant e los controles físicos de los vege tales para plantación, incluidos los muestreos. Además de esas 
normas, y a fin de adap tar la frecuencia de los muestreos y los análisis al riesgo fitosanitar io de la plaga especifi cada, 
los Estados miembros deben definir tal frecuencia para la impor tación de envíos de las semillas especificadas y los 
veget ales especifi cados para plantación. Dicha frecuencia no debe suponer un porcentaje inferior al 20 % de las 
semillas especifi cadas y los vegetales especificados para plantación impor tados, de modo que se garant ice que los 
controles se realizan sobre una muestra adecuadament e representativa. 
(11) Procede derogar la Decisión de Ejecución (UE) 2019/1615 y sustituirla por el presente Reglamento, a fin de tener en 
cuenta el Reglamento (UE) 2016/2031 y el Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2072, ambos aplicables desde el 14 
de diciembre de 2019. 
(12) El present e Reglamento debe ser aplicable hasta el 31 de mayo de 2022, con el fin de disponer del tiempo necesar io 
para super visar la situación y deter minar el estatus fitosanitar io de la plaga especificada con respecto al territorio de 
la Unión y a su distr ibución mundial. 
(13) A fin de abordar rápidamente el riesgo fitosanitar io de la plaga especificada, las normas del present e Reglamento 
deben ser aplicables en el plazo más breve posible. Por consiguiente, el present e Reglamento ha de entrar en vigor el 
tercer día siguiente al de su publicación. 
(14) Las medidas previstas en el present e Reglamento se ajustan al dictamen del Comité Permanent e de Vegetales, 
Animales, Alimentos y Piensos. 
HA ADOPT ADO EL PRESENTE REGL AMENTO: 
Artículo 1 
Def iniciones 
A los efectos del present e Reglamento, se entenderá por: 
a) «plaga especificada»: virus rugoso del tomat e (ToBRFV); 
b) «veg etales especifi cados para plantación»: vege tales para plantación de Solanum lycopersicum L. y Capsicum spp. distintos 
de las semillas; 
c) «semillas especific adas»: semillas de Solanum lycopersicum L. y Capsicum spp.; 
d) «frutos especificados»: frutos de Solanum lycopersicum L. y Capsicum spp. 
(5)Reglamento de Ejecución (UE) 2019/2130 de la Comisión, de 25 de noviembre de 2019, por el que se establecen normas detalladas 
sobre las operaciones que deben realizarse durante los controles documentales, de identidad y físicos y después de estos en animales y 
mercancías sujeto s a controles oficial es en los puest os de control fronter izos (DO L 321 de 12.12.2019, p. 128). ES Diar io Oficial de la Unión Europea 12.8.2020                                                                                                                                           L 262/7   Artículo 2 
Prohibiciones relativas a la plaga especif icada 
No deberá introducirse, trasladarse, mantenerse, multiplicarse ni liberarse la plaga especificada en el territori o de la Unión. 
Artículo 3 
Detección o sospecha de la presencia de la plaga especif icada 
1. Cualquier persona que, en el territorio de la Unión, sospeche o tenga conocimiento de la presencia de la plaga 
especificada informará de ello inmediatament e a la autori dad compet ente y le proporcionará toda la información 
pertinente relativa a la presencia o a la sospecha de la presencia de dicha plaga . 
2. Al recibir esa información, la autor idad compet ente: 
a) registrará inmediatament e la información recibida; 
b) tomará todas las medidas necesar ias para conf irmar la presencia o la sospec ha de la presencia de la plaga especificada; 
c) se asegurará de que cualquier persona que teng a bajo su control veget ales que puedan estar infectados por la plaga 
especific ada sea informada inmediatamente de: 
i) la presencia o la sospec ha de la presencia de la plag a especificada, y 
ii) los posibles riesgos asociados a la plaga especificada y las medidas que deban adopt arse. 
Artículo 4 
Medidas relativas a la presencia conf irmada de la plaga especif icada 
Cuando la presencia o la sospec ha de la presencia de la plag a especifi cada se conf irme en el territorio de un Estado 
miembro, la autor idad compet ente del Estado miembro afectado se asegurará de que se adopt en las medidas adecuadas 
para erradicar dicha plaga de conf ormidad con lo dispuesto en el artículo 17 del Reglamento (UE) 2016/2031. 
Artículo 5 
Prospecciones sobre la presencia de la plaga especif icada en los Estados miembros 
1. Los Estados miembros llevarán a cabo prospecciones anuales para detectar la presencia de la plag a especificada en 
veget ales especifi cados para plantación, semillas especificadas y frutos especificados en su territorio, incluidos los lugares 
de producción de semillas especificadas y vege tales especificados para plantación. 
2. Dichas prospecciones deberán: 
a) incluir los muestreos y los análisis establecidos en el anex o, y 
b) basarse en: 
i) el riesgo estimado de introducción y propagación de la plag a especificada en el Estado miembro afectado, y 
ii) principios científicos y técn icos sólidos, por lo que se refie re a la posibilidad de detectar la plaga especific ada. 
3. Los Estados miembros notifi carán a la Comisión y a los demás Estados miembros, a más tardar el 30 de abril de cada 
año, los resultados de las prospecciones llevadas a cabo durante el año civil anterior. ES Diar io Oficial de la Unión Europea L 262/8                                                                                                                                           12.8.2020   Artículo 6 
Traslado de los vegetal es especif icados para planta ción en la Unión 
1. Los vegetales especificados para plantación solo pueden trasladarse dentro de la Unión si van acompañ ados de un 
pasapor te fitosanitar io y si se cumplen las dos condiciones siguient es: 
a) los vegeta les especifi cados han sido cultivados en un sitio de producción donde, sobre la base de las inspecciones 
oficiales realizadas en el momento adecuado para detectar la plag a especificada, se sabe que dicha plag a no está 
present e y donde, en caso de que los vegetales especificados hayan presentado signos de la plag a especifi cada, han sido 
sometidos a muestreos y análisis por la autor idad compet ente, análisis según los cuales están libres de la plaga 
especific ada; 
b) los lotes de los vege tales especificados para plantación se han manten ido separados de otros lotes de vegetales 
especific ados aplicando medidas de higiene y distanciamiento físico adecuadas. 
Los muestreos para los análisis a los que se refiere el present e apar tado se llevarán a cabo según lo indicado en el anex o. 
2. El apar tado 1 no será aplicable a: 
a) los vege tales especifi cados de variedades de Capsicum spp. que se sabe que son resistent es a la plag a especificada; 
b) los vege tales especifi cados para plantación producidos de conf ormidad con la Decisión de Ejecución (UE) 2019/1615. 
Artículo 7 
Traslado de las semillas especif icadas dentro de la Unión 
1. Las semillas especificadas solo pueden trasladarse dentro de la Unión si van acompañ adas de un pasapor te 
fitosa nitar io y si se cumplen todas las condiciones siguient es: 
a) sus plantas madre han sido producidas en un sitio de producción donde, sobre la base de las inspecciones oficiales 
realizadas en el momento adecuado para detectar la plaga especifi cada, se sabe que dicha plaga no está present e; 
b) esas semillas o sus plantas madre han sido sometidas a muestreos y análisis, en relación con la plaga especifi cada, por la 
autori dad compe tent e o por operadores profes ionales bajo super visión oficial de dicha autoridad, análisis según los 
cuales están libres de la plag a especificada; 
en caso de sospecha de la presencia de la plaga especificada, solo las autoridades compet entes podrán llevar a cabo los 
muestreos y los análisis, de conf ormidad con lo dispuest o en el artículo 87, apar tado 3, letra c), del Reglamento (UE) 
2016/2031; 
c) se ha registrado y documentado el origen de todos los lotes de semillas especificadas. 
2. Antes de ser trasladadas dentro de la Unión, las semillas especificadas que estuvieran toda vía almacenadas antes del 
15 de agosto de 2020 serán sometidas a muestreos y análisis, en relación con la plaga especifi cada, por la autori dad 
compet ente o por operadores profesionales bajo super visión oficial de dicha autori dad, análisis según los cuales deberán 
estar libres de dicha plag a. 
3. Los muestreos y los análisis de las semillas se llevarán a cabo según lo establecido en el anex o. 
4. Los apar tados 1 y 2 no se aplicarán a semillas especificadas de variedades de Capsicum spp. que se sabe que son 
resiste ntes a la plaga especifi cada. 
Artículo 8 
Introducción en la Unión de los vegetales especif icados para planta ción 
1. Los vegetales especificados para plantación, distint os de los de las variedades de Capsicum spp. que se sabe que son 
resiste ntes a la plaga especifi cada, originar ios de terceros países, solo podrán introducirse en la Unión si van acompaña dos 
de un certificado fitosa nitar io que, bajo el epígraf e «Declaración adicional», incluya los siguientes elementos: 
a) una declaración oficial de que los vege tales especificados para plantación proceden de semillas especificadas que han 
sido sometidas a los muestreos y los análisis en relación con la plaga especificada indicados en el anex o, análisis según 
los cuales están libres de dicha plag a; ES Diar io Oficial de la Unión Europea 12.8.2020                                                                                                                                           L 262/9   b) una declaración oficial de que los vege tales especifi cados para plantación han sido producidos en un sitio de producción 
registrado y super visado por la organización nacional de prot ección fitosan itaria del país de origen y que, sobre la base 
de las inspecciones oficiales llevadas a cabo en el momento adecuado para detectar la plaga especifi cada, se sabe que está 
libre de dicha plaga, así como de que, en caso de que los veget ales especifi cados hayan presentado signos, han sido 
sometidos a muestreos y análisis oficiales en relación con la plag a especificada, análisis según los cuales están libres de 
ella; 
c) el nombre del sitio de producción registrado. 
2. Los vegetales especificados de las variedades de Capsicum spp. que se sabe que son resistent es a la plaga especifi cada, 
originar ios de terce ros países, solo podrán introducirse en la Unión si van acompañ ados de un certificado fitosan itario 
que, bajo el epígrafe «Declaración adicional», conf irme dicha resistencia. 
Artículo 9 
Introducción de las semillas especif icadas en la Unión 
1. Las semillas especificadas originar ias de terceros países, distintas de las de las variedades de Capsicum spp. que se sabe 
que son resiste ntes a la plaga especificada, solo podrán introducirse en la Unión si van acompañ adas de un certificad o 
fitosa nitar io que, bajo el epígraf e «Declaración adicional», incluya lo siguient e: 
a) una declaración oficial de que se cumplen toda s las condiciones siguientes: 
i) las plantas madre de las semillas especifi cadas afectadas han sido producidas en un sitio de producción donde, sobre 
la base de las inspecciones oficiales realizadas en el momento adecuado para detectar la plaga especifi cada, se sabe 
que dicha plaga no está presente, 
ii) las semillas especificadas afectadas o sus plantas madre han sido sometidas a muestreos y análisis oficiales en 
relación con la plaga especifi cada, análisis según los cuales están libres de ella; 
b) el nombre del sitio de producción registrado. 
2. Las semillas especific adas de las variedades de Capsicum spp. que se sabe que son resiste ntes a la plaga especifi cada, 
originar ias de terce ros países, solo podrán introducirse en la Unión si van acompañadas de un certificado fitosa nitar io que, 
bajo el epígraf e «Declaración adicional», confir me dicha resist encia. 
Artículo 10 
Controles oficiales en el momento de la introducción en la Unión 
Como mínimo el 20 % de los envíos de semillas especificadas y de veget ales especificados para plantación serán sometidos a 
muestreos y análisis por la autoridad compet ente del puest o de control front erizo de la primera llegad a a la Unión, según se 
indica en el anex o. 
Artículo 11 
Derogación de la Decisión de Ejecución (UE) 2019/1615 
Queda derogad a la Decisión de Ejecución (UE) 2019/1615 a partir del 15 de agosto de 2020. 
Artículo 12 
Período de aplicación 
El present e Reglamento será aplicable hasta el 31 de mayo de 2022. ES Diar io Oficial de la Unión Europea L 262/10                                                                                                                                         12.8.2020   Artículo 13 
Entrada en vigor 
El present e Reglamento entrará en vigor a los tres días de su publicación en el Diar io Oficial de la Unión Europea. 
El present e Reglamento será oblig atori o en todos sus elementos y directamente aplicable en cada 
Estado miembro. 
Hech o en Bruselas, el 11 de agosto de 2020.  
Por la Comisión 
La Presid enta 
Ursula VON DER LEYEN     ES Diar io Oficial de la Unión Europea 12.8.2020                                                                                                                                         L 262/11   ANEX O 
1. Sistemas de muestreo de semillas, distint as de las semillas de variedades de Capsicum spp. que se sabe que son 
resisten tes a la plaga especif icada 
El muestreo de semillas para los análisis se llevará a cabo con arreglo a los siguient es sistema s de muestreo, en función 
de los lotes de semillas cont emplados en el cuadro pertinente de la Nor ma Internaci onal para Medidas Fitosanitar ias 
n.o 31 (NIMF n.o 31) «Metodología s para muestreo de enví os»: 
— en caso de lotes de semillas de 3 000 unidades o menos: aplicación de un sistem a de muestreo hiperge ométr ico 
capaz de detectar , con una fiabilidad del 95 %, un nivel de presencia de vegetales infec tados del 10 % o super ior, 
— en caso de lotes de semillas de más de 3 000 unidades pero menos de 30 000: aplicación de un sistema de muestreo 
capaz de detectar , con una fiabilidad del 95 %, un nivel de presencia de vegetales infec tados del 1 % o super ior, 
— en caso de lotes de semillas de más de 30 000 unidades: aplicación de un sistema de muestreo capaz de detectar , con 
una fiabilidad del 95 %, un nivel de presencia de vegeta les infectados del 0,1 % o super ior. 
En el caso de los métodos de reacción en cadena de la polimerasa (RCP), las submuestras consistirán en un máximo de 
1 000 semillas. 
En el caso del métod o de enzimoinmunoanálisis de adsorción (ELISA), las submuestras consistirán en un máximo de 
250 semillas. 
2. Sistemas de mues treo de vegetal es para planta ción, distintos de los de las variedades de Capsicum spp. que se 
sabe que son resis tentes a la plaga especif icada 
En el caso de los vegetales para plantación, distintos de los de las variedades de Capsicum spp. que se sabe que son 
resiste ntes a la plaga especificada, se recoger án 200 hojas por sitio de producción y cultivar , pref erentement e hojas 
jóvenes de la parte super ior de los vegetales. 
En el caso de los vegetales que presenten signos de la plaga, el muestreo para los análisis se realizará en al menos tres de 
las hojas que present en tales signos. 
3. Métod os de análisis para detectar e identif icar la plaga especif icada en semillas, distint as de las semillas de 
variedades de Capsicum spp. que se sabe que son resisten tes a la plaga especif icada 
Para detectar la plaga especifi cada en las semillas especificadas se utilizará uno de los métod os de análisis siguientes: 
— ELISA, hasta el 1 de octubre de 2020, únicamente para conf irmar la ausencia de la plag a a fin de expedir los 
pasapor tes o certificados fitosan itarios, 
— retrotranscr ipción asociada a RCP en tiempo real, utilizando los cebadores y las sondas descr itos en el prot ocolo de 
la FIS(1) (2020), 
— retrotranscr ipción asociada a RCP en tiempo real, utilizando los cebadores y las sondas de Menzel y Winter (Acta 
Horticultur ae, en prensa). 
En caso de que el análisis de detección arroje resultados positiv os, se utilizará un segundo métod o de análisis, distinto 
del utilizado para la detección, de entre los métodos de retrotranscr ipción asociada a RCP en tiempo real arriba 
indicados y utilizando la misma muestra, con vistas a conf irmar la identificaci ón. En caso de que los resultados de la 
detección y de la identificación obte nidos con las semillas recubier tas no coincidan, se eliminará el recubr imiento de las 
semillas y se las volverá a somet er a análisis. 
4. Métod os de análisis para detectar e identif icar la plaga especif icada en vegetales para plant ación, distintos de 
los de las variedades de Capsicum spp. que se sabe que son resis tentes a la plaga especif icada, así como en 
frutos especif icados 
Para detectar la plaga especifi cada en vegetales para plantación, distintos de los de las variedades de Capsicum spp. que se 
sabe que son resistent es a la plaga especificada, así como en frutos especificados, se utilizará uno de los siguient es 
métod os de análisis: 
— ELISA, solo para mater ial que present e signos, 
— retrotranscr ipción asociada a RCP convencional, utilizando los cebadores de Alkowni et al. (2019); 
(1)Prot ocolo desar rollado por la Federación Internacional de Semillas [Iniciativa Intern acional de Sanidad de Semillas-Hor talizas (ISHI- 
Veg)]. ES Diar io Oficial de la Unión Europea L 262/12                                                                                                                                         12.8.2020   — retrotranscr ipción asociada a RCP convencional, utilizando los cebadores de Rodríguez-Mendoza et al. (2019), 
— retrotranscr ipción asociada a RCP en tiempo real, utilizando los cebadores y las sondas descr itos en el prot ocolo de 
la FIS(2) (2020), 
— retrotranscr ipción asociada a RCP en tiempo real, utilizando los cebadores y las sondas de Menzel y Winter (Acta 
Horticultur ae, en prensa). 
En caso de que el análisis de detección arroje resultados positiv os, se utilizará un segundo métod o de análisis, distinto 
del utilizado para la detección, de entre los métodos de retrotranscr ipción asociada a RCP arriba indicados y utilizando 
la misma muestra, con vistas a conf irmar la identificación.   
(2)Prot ocolo desar rollado por la Federación Internacional de Semillas [Iniciativa Intern acional de Sanidad de Semillas-Hor talizas (ISHI- 
Veg)]. ES Diar io Oficial de la Unión Europea 12.8.2020                                                                                                                                         L 262/13