WT/L/1063  
19 de junio de 2019 
(19-4194) Página: 1/8 
Consejo General  
23 y 24 de julio de 2019  Original:  inglés  
 
  
ESTADOS UNIDOS - LEY DE RECUPERACIÓN ECONÓMICA DE LA CUENCA DEL CARIBE  
INFORME DEL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS CORRESPONDIENTE  
AL AÑO  2018 EN VIRTUD DE LA DECISIÓN DE 5 DE MAYO DE 20151 
La siguiente comunicación, de fecha 18 de junio de 2019, se distribuye a petición de la delegación 
de los Estados Unidos.  
 
_______________  
 
 
1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  El 5 de mayo de  2015 se concedió a los Estados Unidos una prórroga de la exención (WT/L/950) 
de las obligaciones que les corresponden en virtud del párrafo 1 del artículo I y los párrafos 1 y 2 
del artículo XIII del GATT de  1994 en la medida necesaria para permitir al Gobierno de los 
Estados  Unidos que otorgue el trato de franquicia arancelaria a los  productos acreedores al mismo 
procedentes de los países y territorios de la Cuenca del Caribe que sean beneficiarios de las 
disposiciones de la Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe (LRECC), sin que esté 
obligado a aplicar ese mismo trato de franquicia arancelaria a los productos similares de ningún otro 
Miembro . Dicha exención expira el 31 de diciembre de  2019.  
1.2.  En virtud de esta exención, los Estados Unidos deben presentar al Consejo General un informe 
anual sobre la aplicación de las disp osiciones de la LRECC relacionadas con el comercio, con miras 
a facilitar el examen anual previsto en el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo sobre la  OMC. 
El presente informe abarca el año civil 2018.  
2  EL RÉGIMEN DE FRANQUICIA ARANCELARIA PREVISTO EN LA L RECC  
2.1.  El artículo 211 de la LRECC autoriza al Presidente de los Estados Unidos a suprimir los derechos 
aplicables a todos los productos, con algunas excepciones2, procedentes de los países y territorios 
del Caribe que él designe como beneficiarios . En 2018,  17 países y territorios se beneficiaron de las 
ventajas previstas en esa Ley . Se trata de los siguientes países y territorios : Antigua y Barbuda, 
Aruba, Bahamas, Barbados, Belice, Curaçao, Dominica, Granada, Guyana, Haití, Islas  Vírgenes 
Británicas, Jamai ca, Montserrat, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, Santa Lucía, 
y Trinidad y Tabago.  
                                                
1 WT/L/950.  
2 Con anterioridad a la promulgación de la Ley de Asociación Comercial para la Cuenca del Caribe 
(CBTPA) en 2000, los productos excluidos del régimen de franquicia arancelaria eran: los textiles y las  prendas 
de vestir que estaban sujetos a las disposiciones de los acuerdos sobre textiles; determinado calzado que no 
reunía las condiciones necesarias para ser importado en franquicia arancelaria al amparo del Sistema 
Generalizado de Preferencias de los E stados Unidos en 1983; el atún preparado en envases herméticos; 
el petróleo y los productos del petróleo; los relojes y sus partes, siempre que estos productos contuvieran 
cualquier material procedente de países a los que no se concedía el trato NMF; y det erminados productos de 
cuero (bolsos, artículos de viaje, billeteros y similares, guantes de trabajo y prendas de vestir de cuero). 
Muchos de estos productos excluidos reúnen  ahora las condiciones para recibir un trato preferencial con arreglo 
a la CBTPA, Título II de la Ley de Comercio y Desarrollo de  2000, por la que se modificó la LRECC. La Ley de 
Comercio Exterior de  2002, la Ley de  2006 sobre Oportunidades Hemisféricas para Haití mediante el Fomento 
de la Asociación (HOPE) y la Ley HOPE II de  2008 intr odujeron nuevas modificaciones en la LRECC.  WT/L/1063  
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  2.2.  El 5 de agosto de  2004, los Estados Unidos firmaron el Tratado de Libre Comercio entre la 
República Dominicana, América Central y los Estados Unidos (TLCAC -RD), con cinco países de 
América Central (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua) y la República 
Dominicana . El TLCAC -RD entró en vigor para El Salvador el 1º de marzo de 2006; p ara Honduras 
y Nicaragua el 1º de abril de 2006; p ara Guate mala el 1º de julio de 2006; p ara la 
República  Dominicana el 1º de marzo de 2007; y  para Costa Rica el 1º de enero de 2009. C uando 
el TLCAC -RD entró en vigor para cada uno de estos países, estos dejaron de ser designados como 
beneficiarios de la LRECC y la  CBTPA . El 31 de octubre de  2012 entró en vigor el Tratado de 
Promoción Comercial entre los Estados Unidos y Panamá, y Panamá dejó de ser designado como 
beneficiario de la LRECC y la CBTPA.  
2.3.  La Ley de Comercio de  2002 modificó la LRECC para otorgar benefici os adicionales a las prendas 
de vestir procedentes de la Cuenca del Caribe . Concretamente, estos cambios permitieron el uso de 
componentes estadounidenses y regionales tejidos a forma en las prendas de vestir que reunían las 
condiciones necesarias . Además,  la Ley de  2006 sobre Oportunidades Hemisféricas para Haití 
mediante el Fomento de la Asociación (HOPE) modificó el programa de la LRECC al establecer nuevas 
normas de origen especiales que permiten que Haití tenga derecho a beneficiarse de nuevas ventajas  
comerciales respecto de las importaciones de prendas de vestir y que aumentan la flexibilidad en la 
adquisición de los insumos para los productores de prendas de vestir en Haití . La Ley HOPE II 
de 2008 modificó los programas de preferencias comerciales vi gentes en el marco de la Ley HOPE y 
añadió otros programas que permiten dar un trato de franquicia arancelaria a las prendas de vestir 
producidas en Haití que reúnan las condiciones necesarias . En 2010, la Ley del Programa de Impulso 
Económico de Haití pro rrogó la CBTPA y las Leyes HOPE hasta el 30 de septiembre de  2020. Además, 
otorgó acceso libre de derechos a otros productos textiles y prendas de vestir procedentes de Haití . 
En virtud del artículo 301 de la Ley de Ampliación de las Preferencias Comercial es de  2015, 
las preferencias otorgadas a determinados productos de Haití se prorrogaron hasta el 30 de 
septiembre de  2025.  
3  RESULTADOS DE LA LRECC  
3.1.  Junto con la reforma económica y otras medidas adoptadas por los países beneficiarios para 
liberalizar sus reg ímenes comerciales, las ventajas comerciales de la ICC han ayudado a los países 
beneficiarios y a los territorios dependientes de la región a diversificar sus exportaciones y han 
contribuido a su crecimiento económico.  
3.2.  En 2018, las importaciones de los Est ados Unidos en el marco del régimen de preferencias 
previsto en la LRECC aumentaron un 9,1 % con respecto al año anterior, debido principalmente al 
incremento de las importaciones de metanol y ciertas prendas de vestir . En 2017, las importaciones 
de los Est ados Unidos en el marco de la LRECC se cifraron en 1.500 millones de dólares EE.UU . 
En 2018, las importaciones de los Estados Unidos en el marco de la LRECC alcanzaron 1.700 millones 
de dólares EE.UU . En 2017, el valor de las importaciones estadounidenses de textiles y prendas de 
vestir3 en el marco de la LRECC ascendió a 861,0 millones de dólares, en comparación con 
943,9  millones en 2018.  
3.3.  De los 1.700 millones de dólares de importaciones realizadas en el marco de la LRECC en  2018, 
los productos relacionados con la energía4 representaron un 31 %; los textiles y prendas de vestir 
(casi en su totalidad prendas de vestir), un 56 %; y los productos agrícolas y alimentos elaborados, 
un 7,9 %. 
3.4.  Los principales países beneficiarios de las importaciones reali zadas en el marco del régimen de 
preferencias previsto en la LRECC en 2018 fueron Haití y Trinidad y Tabago . El valor de las 
importaciones efectuadas por los Estados Unidos en el marco del régimen de preferencias previsto 
en la LRECC procedentes de Haití a scendió a 957 millones de dólares EE.UU. en  2018. Los principales 
productos importados de Haití en el marco del régimen de preferencias previsto en la LRECC fueron 
los textiles y las prendas de vestir . En 2018, Trinidad y Tabago fue el segundo mayor provee dor de 
las importaciones realizadas por los Estados Unidos en el marco de la LRECC . En 2018, 
                                                
3 La expresión "textiles y prendas de vestir" utilizada en el presente documento comprende los 
capítulos  50-63 del Arancel de Aduanas Armonizado de los Estados Unidos (basado en el utilizado en la OMC).  
4 La expr esión "productos relacionados con la energía" utilizada en el presente documento comprende 
los capítulos 27 y 29 del Arancel de Aduanas Armonizado de los Estados Unidos.  WT/L/1063  
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  las importaciones procedentes de Trinidad y Tabago en el marco de la LRECC ascendieron en total 
a 550 millones de dólares EE.UU., en su mayoría alcoholes acíclicos  y productos del petróleo.  
3.5.  En los anexos estadísticos se presenta una descripción detallada de los aspectos comerciales 
del programa de la LRECC en el período más reciente . En anteriores informes al Consejo del GATT y 
al Consejo General de la OMC se ha fac ilitado información detallada acerca de los años anteriores.  
_______________  
 
 
En el cuadro 1 se presenta información resumida sobre las importaciones para consumo realizadas 
por los Estados Unidos en el marco de las disposiciones de la LRECC en el período  comprendido 
entre  2010 y 2018.  
 
En el cuadro 2  se presenta información sobre las principales importaciones para consumo realizadas 
por los Estados Unidos en el marco de las disposiciones de la LRECC, por productos, en el período 
comprendido entre 2016 y 2 018. 
 
En el cuadro 3  se presenta información sobre el comercio de los Estados Unidos con los países 
beneficiarios de la LRECC en el período comprendido entre 2010 y 2018.  
 
_______________  
   
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CUADRO  1 
IMPORTACIONES PARA CONSUMO REALIZADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS EN EL MARCO DE LAS  
DISPOSICIONES DE LA LRECC, POR SU ORIGEN, 2010 -20185 
Origen  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018   
Valor (en miles de $) 
Haití 364.058  474.602  436.783  362.266  858.785  931.010  857.223  879.004  957.401  
Trinidad y Tabago  2.207.842  2.589.360  2.171.197  1.640.709  1.234.474  830.291  378.983  488.160  550.251  
Jamaica  83.910  179.186  206.201  90.231  71.779  81.583  74.847  72.676  83.875  
Bahamas  98.975  123.854  130.539  141.654  158.191  88.389  68.403  79.826  66.181  
Belice  61.744  146.045  131.943  104.777  60.582  36.881  17.136  12.398  10.676  
Barbados  7.233  4.493  3.813  2.081  5.295  22.570  2.254  3.558  7.453  
Saint Kitts y Nevis  20.466  27.273  22.350  18.933  18.341  10.481  7.210  5.122  5.095  
Granada  150 317 341 295 443 1.728  1.809  2.405  2.912  
Guyana  10.632  11.172  5.315  4.532  11.857  34.918  1.551  707 880 
Santa Lucía  9.199  1.889  1.836  3.210  1.162  1.301  627 342 373 
Curaçao  0 0 0 0 5.365  3 85 124 119 
Dominica  53 149 117 170 66 77 22 48 36 
Islas Vírgenes Británicas  86 136 451 103 50 9 9 0 22 
San Vicente y las Granadinas  124 88 138 141 182 16 45 102 22 
Antigua y Barbuda  21 23 30 24 19 82 37 161 19 
Aruba  566 249 27 18 75 93 15 36 16 
Panamá  28.911  54.718  26.308  0 0 0 0 0 0 
Montserrat  0 0 24 0 0 0 0 0 0 
Antillas Neerlandesas  1.193  344 0 0 0 0 0 0 0 
Total 2.895.164  3.613.899  3.137.413  2.369.144  2.426.666  2.039.430  1.410.031  1.544.358  1.685.330  
Nota:  Por motivos de redondeo puede ser que las sumas de las cifras no correspondan exactamente a los totales indicados . Las importaciones de los Estados Unidos 
procedentes de Haití anteriores a 2014 no reflejan las importaciones en el marco de las Leyes HOPE ni la Ley del Programa de Impulso Económico de Haití.  
Fuente:  Datos recopilados de estadísticas oficiales del Departamento de Comercio de los Estados Unidos.   
                                                
5 A continuación se indica la fecha de entrada en vigor del TLCAC -RD para los distinto s países signatarios, fecha en que dejaron de ser beneficiarios de la LRECC: El Salvador 
(1º de marzo de  2006), Honduras y Nicaragua (1º de abril de  2006), Guatemala (1º de julio de  2006), la República Dominicana (1º de marzo de  2007) y Costa Rica (1º de e nero 
de 2009). El Tratado de Promoción Comercial entró en vigor el 31 de octubre de  2012, fecha en la cual Panamá dejó de ser beneficiario de la LRECC.    
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CUADRO  1 - CONTINUACIÓN  
IMPORTACIONES PARA CONSUMO REALIZADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS EN EL MARCO DE LAS  
DISPOSICIONES DE LA LRECC, POR SU ORIGEN, 2010 -2018 
Origen  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018   
% del total   
Haití 12,57  13,13  13,92  15,29  20,54  28,11  36,50  30,73  56,81  
Trinidad y Tabago  76,26  71,65  69,20  69,25  62,56  53,85  43,52  50,80  32,65  
Jamaica  2,90 4,96 6,57 3,81 3,64 5,29 8,59 7,56 4,98 
Bahamas  3,42 3,43 4,16 5,98 8,02 5,73 7,85 8,31 3,93 
Belice  2,13 4,04 4,21 4,42 3,07 2,39 1,97 1,29 0,63 
Barbados  0,25 0,12 0,12 0,09 0,27 1,46 0,26 0,37 0,44 
Saint Kitts y Nevis  0,71 0,75 0,71 0,80 0,93 0,68 0,83 0,53 0,30 
Granada  0,01 0,01 0,01 0,01 0,02 0,11 0,21 0,25 0,17 
Guyana  0,37 0,31 0,17 0,19 0,60 2,26 0,18 0,07 0,05 
Santa Lucía  0,32 0,05 0,06 0,14 0,06 0,08 0,07 0,04 0,02 
Curaçao  0,00 0,00 0,00 0,00 0,27 (a) 0,01 0,01 0,01 
Dominica  (a) (a) (a) 0,01 (a) (a) (a) 0,01 (a) 
Islas Vírgenes Británicas  (a) (a) 0,01 (a) (a) (a) (a) 0,00 (a) 
San Vicente y las Granadinas  (a) (a) (a) 0,01 0,01 (a) 0,01 0,01 (a) 
Antigua y Barbuda  (a) (a) (a) (a) (a) 0,01 (a) 0,02 (a) 
Aruba  0,02 0,01 (a) (a) (a) 0,01 (a) (a) (a) 
Montserrat  0,00 0,00 (a) 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 
Antillas Neerlandesas  0,04 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 
Panamá  1,00 1,51 0,84 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 
Total 100,00  100,00  100,00  100,00  100,00  100,00  100,00  100,00  100,00  
(a)  Menos del 0,005 %. 
Fuente:  Datos recopilados de estadísticas oficiales del Departamento de Comercio de los Estados Unidos.  
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  CUADRO  2 
PRINCIPALES IMPORTACIONES PARA CONSUMO REALIZADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS  
EN EL MARCO DE LAS DISPOSICIONES DE LA LRECC, 2016 -2018 
Partida del 
Arancel de 
Aduanas 
Armonizado  Designación  2016  2017  2018  Variación 
2017 -2018  
  
Valor (en millones de $)  % 
2905.11.20  Metanol (alcohol metílico) distinto del que se 
importe únicamente para ser utilizado en la 
fabricación de gas natural sintético o para ser 
utilizado directamente como carburante  253,2  378,3  447,7  18,4 
6109.10.00  "T-shirts " y camisetas de punto, de algodón  302,0  258,6  284,5  10,0 
6110.30.30  Suéteres (jerseys), pullovers y artículos similares, 
de punto, de fibras artificiales o sintéticas, n.e.p.  80,8 125,6  141,7  12,8 
6110.20.20  Suéteres (jerseys ), pullovers y artículos similares, 
de punto, de algodón, n.e.p.  128,3  110,4  112,0  1,4 
6109.90.10  "T-shirts" y camisetas de punto, de fibras 
artificiales o sintéticas  54,3 79,6 106,2  33,3 
3903.11.00  Poliestireno expandible, en formas primarias  66,6 78,1 64,4 -17,6 
6104.62.20  Pantalones largos, pantalones cortos (calzones) y 
shorts, de punto, para mujeres o niñas, de 
algodón  40,8 39,8 59,9 50,6 
6203.43.90  Pantalones largos, pantalones cortos (calzones) y 
"shorts" para hombres o niños, excepto de punto, 
de fibras sintéticas, con un contenido de plumón, 
etc. inferior al 15% en peso, con un contenido de 
lana inferior al  36% en peso, excepto 
impermeables, excepto la ropa exterior de 
deporte especializada  11,4 33,8 48,4 43,0 
2709.00.20  Aceites crudos de petróleo o de mineral 
bituminoso, de  25º A.P.I., o más  86,2 53,6 34,0 -36,6 
6205.30.20  Camisas para hombres o niños, excepto de punto, 
de fibras sintéticas o artificiales, n.e.p.  22,4 20,6 31,3 51,9 
6203.42.45  Pantalones largos, pantalones cortos (calzones) y 
"shorts" de algodón sin peto, excepto los de 
punto, para hombres o niños, que no contengan 
15% o más en peso de plumón, etc., excepto la 
ropa exterior de deporte especializada  21,3 56,3 26,9 -52,2 
0714.30.10  Ñames (Dioscorea spp.), frescos o refrigerados, 
incluso troceados o en "pellets"  21,1 23,3 24,4 4,8 
2710.19.06  Fueloils destilados y residuales (incluidos los 
fueloils mezclados) derivados de aceites de 
petróleo o de mineral bituminoso, de menos 
de 25º A.P.I.  0,2 11,8 21,4 81,9 
6104.63.20  Pantalones largos, pantalones cortos (calzones) y 
"shorts", de punto, para mujeres o niñas, de fibras 
sintéticas, n.e.p.  24,8 20,9 19,6 -6,2 
2933.61.00  Melamina  12,3 16,5 19,5 18,1 
2106.90.98  Las demás preparaciones alimenticias n.e.p., 
incluidas las preparaciones utilizadas para la 
fabricación de bebidas, natas no lácteas para el 
café, infusiones y miel aromatizada  0,0 14,9 18,4 23,7 
6103.43.15  Pantalones largos, pantalones cortos (calzones) y 
"shorts", de punto, para hombres o niños, de 
fibras sintéticas, n.e.p.  14,0 14,1 17,6 24,9 
6204.63.90  Pantalones largos, pantalones cortos (calzones) y 
"shorts" para mujeres o niñas, excepto de punto, 
de fibras sintéticas, n.e.p., excepto la ropa 
exterior de deporte especializada  4,3 10,8 11,5 5,7 WT/L/1063  
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  Partida del 
Arancel de 
Aduanas 
Armonizado  Designación  2016  2017  2018  Variación 
2017 -2018  
6108.22.90  Bragas de punto, no desechables, de fibras 
artificiales, para mujeres o niñas  12,6 25,7 11,2 -56,6 
2103.90.90  Preparaciones para salsas y salsas preparadas, 
n.e.p.  8,2 8,7 9,4 8,9 
 
Subtotal  1.164,8  1.381,5  1.510,0  9,3 
 
Otros  245,2  162,9  175,3  7,7 
 
Total 1.410,0  1.544,4  1.685,3  9,1 
Nota:  Por motivos de redondeo puede ser que las sumas de las cifras no correspondan exactamente a los 
totales indicados . La abreviatura "n.e.p." significa "no especificado ni incluido en otra partida" . 
NV indica que la línea arancelaria no fue válida en ese año . NA indica que el cálculo no procede.  
Fuente:  Datos recopilados de estadísticas oficiales del Departamento de Comercio de los Estados Unidos.  
 
  WT/L/1063  
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CUADRO  3 
COMERCIO DE LOS ESTADOS UNIDOS CON LOS PAÍSES BENEFICIARIOS  
DE LA LRECC, 2010 -20186 
Año Exportaciones d e 
los Estados  
Unidos7 Porcentaje 
respecto de las 
exportaciones 
totales de los 
Estados Unidos  Importaciones 
de los Estados  
Unidos8 Porcentaje 
respecto de las 
importaciones 
totales de los 
Estados Unidos  Saldo de la 
balanza 
comercial de 
los Estados 
Unidos   
Millones de $  % Millones de $  % Millones de $  
2010 18.460,0  1,6 10.082,0  0,5 8.378,1  
2011 19.798,2  1,5 15.268,6  0,7 4.529,7  
2012 20.449,0  1,5 11.939,4  0,5 8.509,6  
2013 11.880,2  0,9 8.925,3  0,4 2.955,0  
2014 12.742,8  0,9 8.484,1  0,4 4.258,7  
2015 11.635,0  0,9 7.051,7  0,3 4.583,3  
2016 10.475,6  0,9 5.319,7  0,2 5.156,0  
2017 12.180,9  0,9 5.798,0  0,2 6.382,9  
2018 14.022,3  1,0 6.070,9  0,2 7.953,1  
Nota:  Por motivos de redondeo puede ser que las sumas de las cifras no correspondan exactamente a los 
totales indicados.  
Fuente:  Datos recopilados de estadísticas oficiales del Departamento de Comercio de los Estados Unidos.  
 
__________  
                                                
6 Importaciones y exportaciones realizadas únicamente durante el período en que los países fueron 
benefi ciarios de la LRECC. Véase  el cuadro 1 para conocer la cobertura del programa.  
7 Exportaciones de productos nacionales f.a.s.  
8 Importaciones para consumo, valor en aduana.