G/SCM/Q2/CHN/108  
7 de abril de 2022 
(22-2846) Página: 1/3 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original:  inglés  
 
  
SUBVENCIONES  
RESPUESTAS A LA SEGUNDA SERIE DE PREGUNTAS COMPLEMENTARIAS  
FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS1 RESPECTO DE LAS  
RESPUESTAS2 RELATIVAS A LA NOTIFICACIÓN  
NUEVA Y COMPLETA DE CHINA3 
La siguiente comunicación, fechada y recibida el 7 de abril de 2022, se distribuye a petición de la 
delegación de China.  
 
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Agradecemos las respuestas de China a las preguntas complementarias formuladas por 
los Estados Unidos en relación con la notificación de China correspond iente a 2019, pero 
tenemos algunas preguntas complementarias adicionales.  
Pregunta 1  
Esta pregunta quedó sin respuesta en las preguntas iniciales y complementarias que 
presentamos: ¿Acepta China su obligación de publicar en la Gaceta del MOFCOM todas las 
medidas jurídicas que permiten establecer y aplicar sus programas de subvenciones en 
todos los niveles de gobierno?  
Respuesta  
China se ha comprometido a mejorar la transparencia de su política en materia de subvenciones. La 
Gaceta de Comercio Exterior y Cooperación Económica de China, editada por el Ministerio de 
Comercio, es una publicació n oficial que publica de manera uniforme las políticas comerciales del 
país. Cada año se preparan y distribuyen 80 números, los cuales se publican en el sitio web del 
Ministerio de Comercio, pueden consultarse mediante una suscripción por correo electrónic o y 
registran más de 3,9 millones de clics cada año.  
Pregunta 2  
En la pregunta 13 de nuestras preguntas iniciales, los Estados Unidos preguntaron lo 
siguiente: según el Aviso sobre la reforma de ajuste al alza de los precios de los 
combustibles refinados a nivel nacional con arreglo al sistema, publicado el 2 de diciem bre 
de 2019 (y versiones anteriores de este programa), los consumidores de combustible 
diésel en el sector pesquero se benefician de un precio preferencial con respecto a los 
demás compradores al por menor, basado en un precio de venta determinado por el 
Estado. ¿Tiene China la intención de notificar este programa y de publicarlo en la Gaceta 
del MOFCOM? China respondió lo siguiente: "China no ha aplicado la medida mencionada 
por los Estados Unidos, y los consumidores de combustible diésel en el sector pesq uero 
 
1 G/SCM/Q2/CHN/104.  
2 G/SCM/Q2/CHN/86 (preguntas iniciales); G/SCM/Q2/CHN/93 (respuestas); G/SCM/Q2/CHN/97 
(preguntas complementarias); G/SCM/Q2/CHN/99 (respuestas a las preguntas complementarias).  
3 G/SCM/N/343/CHN.  G/SCM/Q2/CHN/108  
- 2 - 
  no se benefician de un precio preferencial con respecto a los demás compradores al 
por menor".  
Sin embargo, observamos que China parece haber seguido aplicando la medida a lo largo 
de 2020, y haber publicado avisos de ajuste en relación con el program a sobre una base 
cuasimensual. Además, el último Aviso sobre la reforma de ajuste al alza de los precios 
de los combustibles refinados a nivel nacional con arreglo al sistema fue publicado por la 
Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma recientemente, el 15 de enero de  2021 
(Departamento de Precios de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Reforma de 
ajuste al alza de los precios de los combustibles refinados a nivel nacional con 
arreglo  al sistema;  https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/xwfb/202101/t20210115_1264991
.html ). Por consiguiente, parece que el programa está vigente. En respuesta a esta 
pregunta, China respondió que el programa ha sido derogado.  
Sin embargo, una vez más,  el 12 de julio de  2021 se publicó una nueva medida de 
Reforma  de ajuste al alza de los precios de los combustibles refinados a nivel 
nacional  (https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/xwf b/202107/t20210712_1290249.html ). 
Reconocemos que el nivel de fijación de precios se ha elevado en esas medidas, pero, una 
vez más, es un indicio de que el programa en cuestión sigue estando en vigor. Sírvanse 
facilitar una explicación al respecto.  
Respues ta 
Los avisos pertinentes relativos a la reforma de ajuste al alza de los precios de los combustibles 
refinados a nivel nacional con arreglo al sistema que se mencionan en la pregunta se publicaron 
conforme a las medidas administrativas sobre los precios d el petróleo. Por lo que se refiere al precio 
del petróleo refinado, China ha aclarado que no se otorga ninguna subvención en el sector de la 
pesca.  
Pregunta 3  
No se ha dado respuesta a esta pregunta inicial en relación con los programas 
subcentrales que se  indican a continuación. En el caso de cada uno de los programas de 
pesca subcentrales abajo mencionados, ¿qué parte de la financiación se utiliza para: 
1) disminuir los costos de operación de los buques nacionales; 2) reducir los costos de 
operación de lo s buques pesqueros de altura; 3) recompensar a los buques pesqueros de 
altura por llevar las capturas a China para su procesamiento; 4) proporcionar un seguro y 
otros ingresos complementarios a los pescadores durante una moratoria de la pesca; o 
5) apoyar la renovación de los buques? No se ha facilitado ninguna respuesta en relación 
con los programas siguientes: provincia de Zhejiang (Donación para mutualidades 
estatales en el sector de la pesca y Fondo para la Gestión Integral de la Pesca Marítima y 
el Des arrollo de la Industria Pesquera); ciudad de Fuzhou, provincia de Fujian (Fondo para 
los Puertos de Pesca); provincia de Shandong (Fondo para el Desarrollo de la Pesca de 
Altura); y Prestaciones de producción y subsistencia de los pescadores durante las 
temporadas de veda de la pesca; Fondo para la Acuicultura; y Subvenciones de producción 
y subsistencia para los pescadores en épocas de veda); ciudad de Dalian de la provincia 
de Liaoning (Fondo para el Desarrollo de la Pesca y del Mar); ciudad de Qingdao de  la 
provincia de Shandong (Fondo para la Pesca de Altura); y ciudad de Ningbo de la provincia 
de Zhejiang (Donación para mutualidades estatales en el sector de la pesca). En respuesta 
a la pregunta complementaria que volvimos a formular en relación con est os programas, 
China responde que "Estos programas subcentrales son objeto de verificación". Pedimos 
respetuosamente a China que responda a la pregunta.  
Respuesta  
1. Políticas pertinentes de la Provincia de Zhejiang: La donación para mutualidades estatales en el 
sector de la pesca otorgada en la Provincia de Zhejiang abarca el seguro de responsabilidad del 
empleador (seguro personal) y el seguro para los buques pesqueros. Los fondos especiales 
destinados a la gestión integral de los recursos marinos y pesque ros y el desarrollo industrial de la 
Provincia de Zhejiang se centran especialmente en ayudar a los pescadores a que abandonen la 
pesca de captura y pasen a dedicarse a otros sectores o empleos, promover la transformación G/SCM/Q2/CHN/108  
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  ecológica en el sector de la pesca , proteger los recursos marinos y gestionar su utilización, y 
fomentar la investigación de cuestiones fundamentales relacionadas con los recursos marinos y 
pesqueros, entre otras cosas. Ninguna de las dos políticas indicadas abarca los objetivos 
mencionado s en la pregunta.  
2. Los fondos especiales destinados al puerto de pesca de la ciudad de Fuzhou ( provincia  de Fujian) 
se utilizan para adecuar el puerto pesquero a las normas de construcción existentes. Los fondos no 
entrañan los objetivos mencionados en l a pregunta.  
3. La provincia de Shandong (con excepción de la ciudad de Qingdao) no ha establecido fondos 
especiales para el desarrollo de la pesca de altura, subvenciones de producción y subsistencia para 
los pescadores durante la moratoria de la pesca, ni  fondos especiales para la acuicultura.  
4. Los fondos establecidos para la pesca de altura en la ciudad de Qingdao (provincia de Shandong) 
se utilizan principalmente para alentar a las empresas dedicadas a la pesca de altura a que inviertan 
en la ciudad de  Qingdao y para recompensar a los buques pesqueros de altura que traigan la captura. 
La cuantía no está disponible.  
5. Los fondos especiales para mutualidades estatales en el sector de la pesca de la ciudad de Ningbo 
(provincia de Zhejiang) no entrañan los  objetivos mencionados en la pregunta.  
6. Los fondos especiales para el desarrollo de los recursos marinos y pesqueros de la ciudad de 
Dalian (provincia de Liaoning) no entrañan los objetivos mencionados en la pregunta.  
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