G/SG/N/8/EGY/9  
G/SG/N/10/EGY/9  
11 de octubre  de 2019 
(19-6590) Página: 1/6 
Comité de Salvaguardias  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN EN VIRT UD DEL PÁRRAFO 1 B) DEL ARTÍCULO 12 DEL  
ACUERDO SOBRE SALVAG UARDIAS RELATIVA A L A CONSTATACIÓN  
DE LA EXISTENCIA DE DAÑO GRAVE O AMENAZA  DE DAÑO GRAVE  
A CAUSA DEL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES  
NOTIFICACIÓN DE PROPUESTA DE IMPOSIC IÓN DE UNA MEDIDA  
EGIPTO 
(Productos intermedios de hierro o acero sin alear y armaduras  
de acero (barras y alambrón) para la construcción)  
La siguiente comunicación, de fecha 10 de octubre de 2019 , se distribuye a petición de la delegac ión 
de Egipto.  
 
_______________  
 
 
Por la presente, la República Árabe de Egipto desea presentar una notificación al Comité de 
Salvaguardias de conformidad con el párrafo 1 b) y el párrafo 1 c) del artículo 12 del Acuerdo sobre 
Salvaguardias , al haberse con statado  la existencia de daño grave o amenaza de daño grave a causa 
del aumento de las importaciones de determinados productos de acero (productos intermedios de 
hierro o acero sin alear y armaduras de acero (barras y alambrón) para la construcción).  
La investigación se inició el 28 de marzo de 2019  de conformidad con el  artículo 20 de l reglamento 
egipcio en la materia  (véase el documento G/SG/N/6/EGY/14 ). 
El 15 de abril de 2018 , Egipto impuso medidas de salvaguardia provisionales respecto de las 
importacio nes de productos intermedios de hierro o acero sin alear y armaduras de acero (barras y 
alambrón) para la construcción ( véase el documento G/SG/N/7/EGY/11 - G/SG/N/11/EGY/11).  
1.  Sírvanse facilitar pruebas de la existencia de daño o amenaza de daño a causa de l aumento de 
las importaciones, citando datos pertinentes y el período de investigación aplicable  
El período de investigación establecido era el comprendido entre el 1º de enero de 2017  y el 31 de 
diciembre de 2018  y se dividió en cuatro tramos iguales par a permitir el análisis de las tendencias 
intermedias.  
2.  Sírvanse facilitar pruebas del daño grave o la amenaza de daño grave causados por el aumento 
de las importaciones  
• La evaluación del daño se realizó  con respecto a los productos intermedios de hierro o acero 
sin alear y las armaduras de acero (barras y alambrón) para la construcción (los productos en 
cuestión) . Estos productos están clasificados en las partida s 7213, 7214 y 7207  del SA en el 
Arancel d e Aduanas de Egipto . Las partidas arancelarias del SA se indican a título informativo 
solamente cuando hay un aumento de las importaciones.  
• En el análisis se realizó una evaluación de los dos productos . El análisis del daño que figura 
infra se basa en las respuestas al cuestionario proporcionadas por la rama de producción 
nacional.  G/SG/N/8/EGY/9 • G/SG/N/10/EGY/9  
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  • El análisis mostró  que la rama de producción nacional de los dos productos sufría  un daño 
grave y se encontraba en una situación extremadamente vulnerable.  
• La rama de producción nacional se encuentra todavía  en una situación precaria y bajo la 
amenaza de un daño grave si la tendencia al alza de las importaciones continúa.  
a) Información sobre si las importaciones han aumentado en términos absolutos o en 
relación con la producción nacional  
Volumen de las importaciones (toneladas)  
 Primer 
semestre 
de 2017  Segundo 
semestre 
de 2017  Primer 
semestre 
de 2018  Segundo 
semestre 
de 2018  
Volumen de las importaciones/t  696.176 607.906 895.086 904.112 
Índice en % 100 87 129 130 
Índice del volumen de las 
importaciones /producción nacional (%) 100 71 111 112 
• El cuadro supra  muestra una disminución en el volumen de las importaciones del 13 % en 
términos absolutos durante el segundo semestre de 2017  con respecto al primer semestre 
de 2017. E n el primer semestre de 2018  comenzó un aumento significativo de las 
importaciones, que llegó a ser del 29 % y del 30 % durante el primer y segundo semestre 
de 2018, respectivamente, en comparación con el primer semestre de 2017 , debido a la 
evolución imprevista de las circunstancias.  
• Por consiguiente, hubo un aumento significativo en términos absolutos del 30 %. Esto también 
se produjo en relación con la produ cción nacional, lo que dio lugar a una pérdida de cuota de  
mercado , como se demuestra en mayor detalle en la sección siguiente . Durante el segundo 
semestre de 2017 , las importaciones disminuyeron en comparación con la producción nacional 
un 29 % con respecto al primer semestre de 2017. N o obstante, las importaciones comenzaron 
a aumentar en comparación con la producción nacional un 11 % y un 12 % durante el primer 
y el segundo semestre de 2018 , respectivamente, en comparación con el primer semestre  
de 2017. 
b) Pruebas del daño grave o la amenaza de daño grave causados por el aumento de las 
importaciones  
Con objeto de formular una determinación de la existencia de daño grave a la rama de producción 
nacional que produce productos similares o productos  directamente competidores, se ha procedido 
a una evaluación de los factores pertinentes de carácter objetivo y cuantificable que tienen relación 
con su situación.  
Ventas internas  
 Primer 
semestre 
de 2017  Segundo 
semestre 
de 2017  Primer 
semestre 
de 2018  Segundo 
semestre 
de 2018  
Variación del volumen de ventas (%)  100 124 107 98 
Las ventas de la rama de producción nacional aumentaron un 24 % y un 7 % durante el 
segundo  semestre de 2017  y el primer semestre de 2018 , respectivamente, en comparación con el 
primer semestre de 2017. D urante el segundo semestre de 2018 , y coincidiendo con  el aumento de 
las importaciones, las ventas internas disminuyeron un 2 % en comparación con el primer semestre 
de 2017. G/SG/N/8/EGY/9 • G/SG/N/10/EGY/9  
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  Cuota de mercad o 
 Primer 
semestre 
de 2017  Segundo 
semestre 
de 2017  Primer 
semestre 
de 2018  Segundo 
semestre 
de 2018  
Índice de la cuota de mercado de la rama de 
producción nacional (%)  100 106 94 92 
Índice de la cuota de mercado de otras 
ventas internas  en % (empresas 
de laminado)  100 106 110 108 
Índice de la cuota de mercado de las 
importaciones (%)  100 74 112 122 
Durante el primer y el segundo semestre de 2018 , y coincidiendo con  el aumento progresivo de las 
importaciones, la cuota de mercado de las ventas internas  disminuyó un 6 % y un 8 %, 
respectivamente, en comparación con el primer semestre de 2017. E sto se produjo pese al aumento 
del volumen del mercado . Durante el mismo período, la cuota de mercado de otras ventas internas  
aumentó un 10 % y un 8 %, respectivamente, coincidiendo con el  aumento de la cuota de mercado 
de las importaciones del 12 % y el 22 %, respectivamente, durante los mismos períodos comparable s, 
lo que significa que el aumento de las importaciones tuvo un efecto negativo en la cuota de mercado 
de las ventas internas  en favor de la cuota de mercado de otras ventas internas  (las ventas de las 
empresas de relaminado).  
Producción y utilización de l a capacidad  
 Primer 
semestre 
de 2017  Segundo 
semestre 
de 2017  Primer 
semestre 
de 2018  Segundo 
semestre 
de 2017  
Índice del volumen de producción (%)  100 123 116 116 
Índice de la utilización de la capacidad (%)  100 123 116 116 
• El cuadro supra  muestra un aumento del 23 % en el volumen de producción durante el 
segundo  semestre de 2017  en comparación con el primer semestre de 2017. E l volumen de 
producción aumentó un 16 % durante el primer y el segundo semestre de 2018  con respecto 
al primer semest re de 2017 , pese a haber disminuido en comparación con el segundo semestre 
de 2017 . 
• Si bien la capacidad de producción se mantuvo estable durante el período abarcado por el 
análisis del daño, durante ese mismo período la capacidad utilizada aumentó al mism o ritmo 
del aumento de la producción . La capacidad utilizada aumentó un 23 % durante el segundo 
semestre de 2017  en comparación con el primer semestre de 2017  y un 16 % durante el primer 
y el segundo semestre de 2018  con respecto al primer semestre de 2017 , pese a haber 
disminuido con respecto al segundo semestre de 2017 . 
• La autoridad investigadora considera que, debido a la naturaleza de la rama de producción, el 
aumento de la producción es obligatorio . La rama de producción nacional está sufriendo un 
daño grave debido a que no puede detener y luego reactivar el funcionamiento de los hornos, 
algo que causa grandes pérdidas en la rama de producción . Este aumento no puede 
considerarse un indicador positivo, en especial teniendo en cuenta la disminución de  las ventas 
y el aumento de las existencias . La autoridad investigadora constató durante la visita de 
verificación las existencias acumuladas durante el primer semestre de 2019  y que la capacidad 
de utilización aumentó debido al aumento obligatorio de la p roducción  a pesar de que  la rama 
de producción no podía utilizar más de un tercio de la capacidad disponible.  G/SG/N/8/EGY/9 • G/SG/N/10/EGY/9  
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  Número de trabajadores y productividad de la mano de obra  
 Primer 
semestre 
de 2017  Segundo 
semestre 
de 2017  Primer 
semestre 
de 2018  Segundo 
semestre 
de 2018  
Índice de la mano de obra (%)  100 109 108 109 
Productividad (t/trabajador)  100 113 107 106 
• El cuadro supra  muestra que, durante el período objeto de investigación, se produjo un 
aumento de la mano de obra del 9 %, el 8 % y el 9 % durante el segundo semestre de 2017 , 
el primer semestre de 2018  y el segundo semestre de 2018 , respectivamente, en comparación 
con el primer semestre de 2017 . 
• El cuadro supra  también muestra que durante el período objeto de investigación la 
productividad por trabajador aumentó un 13 %, un 7 % y un 6 % durante el segundo semestre 
de 2017 , el primer semestre de 2018  y el segundo semestre de 2018 , respectivamente, en 
comparación con  el primer semestre de 2017 . 
• La autoridad investigadora considera que el aumento de la productividad se debió al aumento 
de la producción resultante del hecho de que la rama de producción no podía detener el 
funcionamiento de los hornos.  
Ganancias y pérdid as 
 Primer 
semestre 
de 2017  Segundo 
semestre 
de 2017  Primer 
semestre 
de 2018  Segundo 
semestre 
de 2018  
Variación de las ganancias y las pérdidas (%)  (100)  179 279 (195)  
• El cuadro supra  muestra que las pérdidas sufridas por la rama de producción durante el 
primer  semestre de 2017  se convirtieron en ganancias del 179 % y el 279 % durante el 
segundo semestre de 2017  y el primer semestre de 2018 , respectivamente.  
• Durante el segundo semestre de 2018 , al mismo tiempo en que se produjo la evolución 
imprevista de las circunstancias que dio lugar al aumento significativo del volumen de las 
importaciones mencionado en la sección 3, las ganancias de la rama de producción nacional 
se convirtieron en p érdidas que superaron las pérdidas sufridas en el primer semestre de 2017  
en un 195 %. 
• La autoridad investigadora considera que el índice de ganancias y pérdidas refleja el resultado 
del desempeño de la rama de producción nacional y todos los demás factores . Estos índices 
demuestran el grave daño sufrido por la rama de producción nacional en general.  
Existencias  
 Primer 
semestre 
de 2017  Segundo 
semestre 
de 2017  Primer 
semestre 
de 2018  Segundo 
semestre 
de 2018  
Variación de las existencias (%)  100 119 87 459 
• El cuadro supra  muestra que el volumen de las existencias aumentó durante el segundo 
semestre de 2017  un 19 % en comparación con el primer semestre de 2017  y disminuyó 
un 13% durante el primer semestre de 2018  en comparación con el primer semestre de 2017. 
Durante el segundo semestre de 2018 , cuando las importaciones aumentaron 
sustancialmente, el volumen de las existencias aumentó significativamente un 359 % en 
comparación con  el primer semestre de 2017 , lo que confirma la constatación de la autoridad 
investigadora de que el aumento de la producción no es un indicador positivo, sino que la 
rama de producción se veía obligada a aumentar la producción debido a que no podía detene r 
el funcionamiento de los hornos.  G/SG/N/8/EGY/9 • G/SG/N/10/EGY/9  
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  3.  Sírvanse proporcionar una descripción precisa del producto de que se trate  
Los productos objeto de la investigación son los productos intermedios de hierro o acero sin alear 
(tochos) y las armaduras de acero (barras y alambrón) para la construcción clasificados en los 
códigos del SA 72.07, 72.13 y 72.14.  
4.  Descripción precisa de la  medida propuesta  
La autoridad investigadora propuso imponer, durante tres años, una medida de salvaguardia 
consistente en un derecho adicional ad valorem  del 16 % del valor CIF en el caso de los tochos y 
del 25% del valor CIF en el caso de las armaduras de  acero.  
5.  Sírvanse indicar la fecha prevista de introducción de la medida  
Se prevé que las medidas definitivas se introduzcan a partir del 12 de octubre de 2019 . 
6.  Sírvanse indicar la duración prevista de la medida  
Se prevé que las medidas se apliquen durante un período de tres años, que incluye el período de 
imposición de las medidas provisionales.  
7.  Si se trata de una medida cuya duración exceda de tres años, sírvanse indicar la fecha prevista 
del examen que (en virtud de lo dispuesto en el párrafo 4 de l artículo 7) ha de realizarse a más 
tardar al promediar el período de aplicación de la medida, en caso de que se haya fijado ya la fecha 
de dicho examen  
No se aplica.  
8.  Ofrecimiento de consultas  
Con arreglo al párrafo 3 del artículo 12 del Acuerdo sobre Sal vaguardias , Egipto está dispuesto a 
celebrar consultas sobre la medida de salvaguardia propuesta con los Miembros que tengan un 
interés sustancial en el producto objeto de la medida.  
9.  Si la duración prevista excede de un año, sírvanse indicar el calendario previsto para la 
liberalización progresiva de la medida  
Se prevé que las medidas se reduzcan gradualmente respecto de cada producto a lo largo de un 
período de tres años de la manera siguiente:  
Duración  Durante seis meses  Durante un año  Durante un año  
Armaduras de acero comprendidas en los códigos del SA 72.13, 72 14  
Valor 25% del valor CIF - límite 
mínimo 125 $ por t  21% del valor CIF - límite 
mínimo 105 $ por t  17% del valor CIF - límite 
mínimo 85 $ por t  
Tochos comprendidos en el código del SA 72.07  
Valor 16% del valor CIF - límite 
mínimo 74 $ por t  13% del valor CIF - límite 
mínimo 60 $ por t  10% del valor CIF - límite 
mínimo 46 $ por t  
10.  Países en desarrollo exentos de la medida de salvaguardia  
Las importaciones procedentes de los países en desarrollo Miembros no estarán sujetas a la medida 
de salvaguardia provisional propuesta siempre que las exportaciones individuales de cada uno de 
esos Miembros no superen el 3 % de las importaciones totales en Egipto y que la parte 
correspondiente a los Mi embros con una participación en las importaciones menor del 3 % no 
represente en conjunto más del 9 % de las importaciones totales en Egipto.  G/SG/N/8/EGY/9 • G/SG/N/10/EGY/9  
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  La dirección de la autoridad competente a efectos de correspondencia es:  
Ministry of Trade and Industry  
Trade Remedi es Sector  
Mr. Ibrahim El Seginy  
El Maleya Towers - Tower No. 6 - 9 floor  
Extension of Ramses St. - Naser City - El Cairo  
Teléfono : (202) 23422479  
Fax: (202) 23420784  
Correo electrónico: itpd@tas.gov.eg  
Sitio web : http://www.tas.gov.eg  
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