G/TBT/ GEN/338  
13 de enero  de 2023 
(23-0351) Página: 1/7 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio   
 
  
SESIÓN TEMÁTICA SOBRE LAS BUENAS PRÁCTICAS DE REGLAMENTACIÓN  
15 DE NOVIEMBRE  DE 2022 , 10-13 H 
Informe del moderador1 
En el noveno examen trienal, los Miembros acordaron seguir celebrando sesiones temáticas en 
paralelo con las reuniones ordinarias del Comité OTC en el período comprendido entre 2022 y 2024, 
con miras a profundizar aún más en los intercambios de experiencias sobre temas específicos. Sobre 
esta base, el Comité acordó celebrar una sesión temática sobre las buenas pr ácticas de 
reglamentación (BPR).2 La primera parte de la sesión trató sobre la aplicación a nivel nacional de 
las BPR. La segunda parte giró en torno a las BPR en los acuerdos comerciales. La información sobre 
los oradores, las ponencias y los materiales conexos puede consultarse en el sitio web de la OMC.3 
1  APLICACIÓN A NIVEL NACIONAL DE LAS BPR  
1.1  Preguntas orientativas  
• Teniendo en cuenta las decisiones y recomendaciones del Comité OTC sobre BPR, ¿qué 
avances han realizado los Miembros recientemente en sus marcos reglamentarios 
nacionales en relación con dichas prácticas? ¿Hay algún ejemplo concreto que haya 
contribuido de manera directa a mejorar la aplicación del Acuerdo OTC y a hacer 
efectivas sus disposiciones?  
1.2  Intervenciones  
1.1.  En sus observaciones de apertura, el Sr. Marcos Heleno Guerson  (Brasil)4 destacó el carácter 
especial que presentaba el INMETRO, por ser un organismo que trabajaba basándose en los pilares 
de la calidad de la infraestructura, en particular la metrología, la evaluación de la conformidad y la 
acreditación. Para afrontar los desafíos que planteaba la industria 4.0, el INMETRO había iniciado 
recientemente una revisión de su marco reglamentario basándose en las BPR. Esto aumentaba la 
transparencia sobre la form a en que el INMETRO elaboraba reglamentos  y establecía unos 
principios  que debían regir todo proceso reglamentario. El INMETRO había recibido más 
de 1.400  observaciones de colectivos interesados en relación con este nuevo marco reglamentario,  
500 de las cu ales pudieron tenerse en cuenta en el marco definitivo. Con el fin de mejorar la 
competitividad y reducir la burocracia, se consolidaron reglamentos para resolver la cuestión de las 
familias de productos y los sectores. En consecuencia, el INMETRO pasó de tener 800 reglamentos, 
la mayoría relacionados con un solo producto, a 300 reglamentos consolidados. La idoneidad de 
estos 300 reglamentos se estaba avaluando más a fondo en una segunda fase mediante evaluaciones 
del impacto de la reglamentación (EIR). Par a el INMETRO era prioritario actuar con rapidez y 
flexibilidad a la hora de elaborar reglamentación, a fin de afrontar los desafíos que planteaba la 
industria 4.0. El orador destacó que, si los procesos eran demasiado lentos y se prolongaban durante 
muchos  años, se corría el riesgo de obtener reglamentos que ya no fueran pertinentes. También 
destacó la importancia de utilizar normas internacionales como base para los reglamentos 
del INMETRO, de fundamentar la reglamentación en requisitos esenciales y no en un conjunto de 
 
1 Sr. Don Spedding (Australia). Este informe se distribuye bajo la responsabilidad del moderador.  
2 G/TBT/46 . 
3 OMC|Sesión temática sobre las buenas prácticas de reglamentación . 
4 Presidente, INMETRO.  G/TBT/ GEN/338  
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  prescripciones, de llevar a cabo EIR y de utilizar la evaluación de riesgos y la clasificación basada en 
tres niveles de riesgo como base de la reglamentación.  
1.2.  El Sr. Alex Hunt  (Estados Unidos)5 explicó , en primer lugar , la manera en que los Estados 
Unidos utilizaban su Programa Unificado para ofrecer, dos veces al año, una visión general  sobre los 
futuros cambios en la reglamentación (publicad o en primavera y otoño). El programa de 
reglamentación, que comprendía unos 60 ministerios, departamentos y organismos, detallaba, entre 
otra información, el cronograma de medidas reglamentarias, su base jurídica y sus posibles efectos, 
en particular en el comercio internacional, para ayudar al público a comprender l as medidas  
progra madas y cómo  participar en el procedimiento de reglamentación. En segundo lugar, el 
Sr. Hunt explicó que, en virtud de la Orden Ejecutiva 13609 de Promoción de la Cooperación 
Internacional en materia de Reglamentación6, los organismos debían informar sobr e sus actividades 
de cooperación internacional en materia de reglamentación que previsiblemente fueran a traducirse 
en reglamentos importantes. Esta información se transmitía por medio del Programa Unificado y un 
sitio web  específico7, en el que se public aban las normas propuestas respecto de las cuales el público 
podía presentar observaciones y se recibían observaciones de colectivos interesados de todo el 
mundo.  Con arreglo a la legislación estadounidense, los organismos est aban obligados a tener en 
cuenta dichas observaciones. En tercer lugar, el orador destacó el Memorando Presidencial sobre la 
Modernización del Examen de la Reglamentación, de enero de 2021, que confirmaba la Orden 
Ejecutiva 12866 sobre Revisión Normativa y prescribía que la Oficina de Gestión y Presupuesto 
(OMB) debía formular recomendaciones para modernizar el examen de la reglamentación, en 
particular la necesidad de evaluar las consecuencias distributivas de los reglamentos para no 
desfavorecer a los grupos marginados.  
1.3.  La Sra. Miriam  Peña Niño  (Perú)8 expuso los avances logrados por el Perú en la aplicación 
del método de EIR y mencionó la importancia de crear capacidad al respecto. La EIR empezó a 
aplicarse con carácter obligatorio en julio de 2022, y, de aquí a abril de 2023, 55 org anismos 
peruanos habrán integrado este procedimiento. Desde septiembre de 2021, se ha bían ofrecido 
diferentes actividades de creación de capacidad. E ra probable que en una etapa ulterior, el proceso 
de EIR se ampl iase para englobar también la elaboración d e reglamentos técnicos. La oradora brindó 
uno de los primeros ejemplos de ello, que tenía que ver con el Ministerio de Comercio Exterior y 
Turismo, el cual había llevado a cabo la EIR de un proyecto de reglamento y había examinado las 
cuestiones de la prod uctividad y la competitividad. La oradora subrayó la importancia que revestía 
crear capacidad para los funcionarios encargados de la calidad de la reglamentación y sus equipos, 
responsables de llevar a cabo las EIR, de modo que pudieran basarse en las mejo res prácticas. 
El Perú ya había formado a 632 funcionarios públicos de 55 organismos, entre otros medios, 
impartiendo actividades de formación de varias jornadas de duración basadas en estudios de caso. 
Había 10 proyectos piloto en curso con organismos que  estaban tramitando proyectos de 
reglament os. El Perú también había elaborado directrices relacionadas con el aviso temprano y los 
programas de reglamentación, así como un manual sobre los criterios aplicables a las EIR ex ante 
destinado a aquellas entidad es que estuvieran preparando dichas evaluaciones.  
2  LAS BPR EN LOS ACUERDOS COMERCIALES  
2.1  Preguntas orientativas  
• ¿Qué disposiciones sobre BPR se incluyen en los acuerdos comerciales negociados 
recientemente por los Miembros y por qué?  
• ¿Cómo pueden estas disposiciones contribuir a que los Miembros cumplan las 
obligaciones dimanantes de la OMC? ¿Qué ventajas ofrecen (en general y en relación 
con el comercio) y qué desafíos plantea su aplicación?  
 
5 Director, División de Política de Información, Oficina de Información y Asuntos Reglamentarios, Oficina 
de Gesti ón y Presupuesto de los Estados Unidos.  
6 https://www.whitehouse.gov/omb/information -regulatory -affairs/international -regulatory -
cooperation /. 
7 https://www.regulations.gov/ . 
8 Subsecretaria de Simplificación y Análisis Regulatorio, Secretaría de Gestión Pública, Presidencia del 
Consejo de Ministros.  G/TBT/ GEN/338  
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  • ¿Podrían facilitar ejemplos concretos de disposiciones sobre B PR previstas en acuerdos 
comerciales que hayan sido aplicadas?  
• ¿Qué enseñanzas pueden extraer los Miembros de los medidas  de modernización 
reglamentaria de otros Miembros y de los recursos internacionales disponibles para 
mejorar sus prácticas de reglament ación?  
2.2  Intervenciones  
2.1.  La Sra. Katja Modric Skrabalo  (UE)9 habló de las últimas novedades relacionadas con la 
incorporación de los principios de BPR en los acuerdos de libre comercio (ALC) de la UE. Señaló que 
en los ALC más antiguos (como los acuerdos con  Singapur y Corea) los principios de BPR se 
establecían en capítulos dedicados específicamente a los OTC o fuera de ellos, y abarcaban 
varias  BPR específicas. Por ejemplo, un principio fundamental de BPR que la UE había tratado de 
incluir en sus ALC era la  introducción de evaluaciones del impacto de los reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformidad previstos, así como el examen de las opciones 
reglamentarias y no reglamentarias a las medidas propuestas. Otras BPR que habían formado p arte 
de los ALC de la UE eran, por ejemplo, el uso de normas internacionales pertinentes como base para 
los reglamentos técnicos y los procedimientos de evaluación de la conformidad, el examen periódico 
de la reglamentación técnica y la participación del p úblico mediante la celebración de consultas sobre 
las medidas reglamentarias previstas. Por último, también había disposiciones generales sobre 
transparencia que tradicionalmente habían formado parte de los capítulos relativos a los OTC de 
la UE. 
2.2.  Más recie ntemente, además de estas disposiciones, la UE había empezado a establecer 
capítulos específicos que abordaban de una manera más general las BPR en los ALC, por ejemplo, 
en los ALC entre la UE y el Japón y entre la UE y el Reino Unido. Estos capítulos sobr e BPR tenían 
por objeto promover un entorno reglamentario eficaz y transparente, así como forjar un enfoque 
normativo más compatible entre la UE y sus interlocutores comerciales, e intensificar la cooperación 
en materia de reglamentación para entablar deba tes a nivel bilateral. Estas disposiciones solían 
aumentar la coherencia de la reglamentación, sin perjudicar o definir los derechos de cada parte a 
reglamentar o elegir el nivel de protección que consideraran necesario y adecuado para alcanzar sus 
objetiv os de política pública. Estos capítulos específicos sobre BPR comprendían además una serie 
de prácticas, como la notificación temprana de las medidas reglamentarias previstas en forma de 
plan de trabajo anual, la celebración de consultas públicas, la reali zación de evaluaciones del 
impacto, la publicación de las medidas en registros de acceso público fáciles de consultar y, por 
último, la evaluación retrospectiva de las medidas para garantizar su actualidad.  
2.3.  La Sra. Kate Maxwell  (Reino Unido)10 compartió la  experiencia del Reino Unido en relación 
con las disposiciones sobre BPR en los ALC. Hizo hincapié en la especial atención que había prestado 
el Reino Unido a elaborar capítulos dedicados específicamente a las BPR a medida que avanzaba en 
las negociaciones  de sus ALC. El Reino Unido estaba convencido del interés que presentaba contar 
con capítulos independientes sobre BPR, los cuales se estaban examinando en sus negociaciones en 
curso. La Sra. Maxwell también señaló que, aunque no se trataba de un enfoque a doptado por todos 
los países e interlocutores comerciales, el Reino Unido consideraba que contar con estos capítulos 
independientes exigía a los interlocutores comerciales un alto nivel de BPR y aumentaba la confianza 
de las empresas, en particular de las mipymes. De una manera similar a los enfoques adoptados por 
la UE y los Estados Unidos, el Reino Unido había incorporado BPR como la realización de consultas 
públicas, la publicación de información, el establecimiento de registros reglamentarios, la realiz ación 
periódica de exámenes retrospectivos a intervalos adecuados y la creación de servicios de 
información específicos para facilitar la cooperación y la comunicación con las partes. Además de 
los ALC que el Reino Unido había concluido con Australia y Nue va Zelandia, y el ALC trilateral con 
Noruega, Islandia y Liechtenstein, provistos todos ellos de capítulos independientes sobre BPR, había 
negociaciones en curso con el Canadá, México y Suiza. Para concluir, la oradora reiteró que el 
Reino  Unido estaba fir memente convencido del interés que presentaba contar con capítulos 
 
9 Oficial de Políticas, Unidad de Cooperación en materia de Reglamentación y Contratación Pública, 
Dirección General de Comercio de la Comisión Europea, Unión Europea.  
10 Directora Adjunta, Buenas Prácticas de Reglamentación y Política Comercial de las Pymes, 
Departamento de Comercio Internacional (Reino Unido).  G/TBT/ GEN/338  
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  independientes sobre BPR en los ALC y de la importancia de dar seguridad a las empresas, para que 
no tuvieran que preocuparse de los cambios burocráticos y la falta previsibilidad.  
2.4.  La Sra. Renee Hancher  (Estados Unidos)11 expuso la perspectiva de los Estados Unidos en 
cuanto a la manera en que las disposiciones sobre BPR en los acuerdos comerciales contribuían a 
que los Miembros cumpliesen las obligaciones que les imponía el Acuerdo sobre la  OMC. Dijo que el 
Acuerdo OTC había nacido antes de que los Miembros empezaran a negociar disposiciones sobre  BPR 
en el marco de acuerdos de libre comercio (ALC). Por consiguiente, la mayoría de las disposiciones 
sobre BPR que figuraban en los ALC se basaban en el Acuerdo OTC. Concretamente, las obligaciones 
de transparencia establecidas en el Acuerdo OTC (sobre todo aquellas relacionadas con la notificación 
de proyectos de medidas y la disposición relativa a la concesión de tiempo suficiente para form ular 
observaciones) cumplían un objetivo importante, ya que permitían a los interlocutores comerciales 
comprender la razón de ser de las medidas propuestas por otros Miembros. Por esta razón, los 
Estados Unidos consideraban importantes los preceptos en mat eria de transparencia de las 
disposiciones sobre BPR que figuraban en sus ALC. Otras disposiciones importantes sobre BPR que 
estaban en consonancia con el Acuerdo OTC guardaban relación con la importancia de armonizar los 
reglamentos con las normas interna cionales y realizar exámenes retrospectivos de la 
reglamentación.  
2.5.  La Sra. Hancher señaló que la cooperación en materia de reglamentación en el marco de 
los ALC también podía contribuir a crear confianza entre los interlocutores comerciales, lo que podría 
reducir las diferencias entre las prescripciones reglamentarias y facilitar el comercio. Un ejemplo de 
ello era el reconocimiento de los resultados de la evaluación de la conformidad acordado en el marco 
del T-MEC. Además, habida cuenta de que las p rescripciones reglamentarias suponían el principal 
inconveniente en materia de comercio para los colectivos interesados de los Estados Unidos, las BPR 
podían ayudar a reducir las preocupaciones comerciales que se examinaban en el Comité OTC. 
También mejora ban la previsibilidad para los comerciantes, tanto en lo que se refería a los 
reglamentos vigentes como aquellos en fase de proyecto (sobre todo cuando la información se podía 
consultar en línea). Las disposiciones sobre BPR, que habían comenzado con el Ac uerdo OTC, habían 
contribuido enormemente a facilitar el comercio y podían, con el tiempo, reducir la carga de trabajo 
del Comité OTC.  
2.6.  La Sra. J uliana Ghizzi Pires  (Brasil)12 compartió la perspectiva del Brasil en cuanto a la 
manera en que las disposicione s sobre BPR en los acuerdos comerciales contribuían a que los 
Miembros cumpliesen sus obligaciones dimanantes de la OMC.  Las disposiciones sobre BPR ofrecían 
numerosas ventajas, como mejorar la previsibilidad para los comerciantes y brindar la oportunidad 
para que los colectivos interesados formulasen observaciones sobre las medidas propuestas. El 
intercambio de experiencias era especialmente importante en el Brasil, pues permitía a los 
organismos de reglamentación difundir conocimientos especializados entr e los ministerios y los 
organismos gubernamentales. Asimismo, los organismos de reglamentación podían hacer uso de 
instrumentos de transparencia para elegir la opción menos gravosa a la hora de reglamentar. Por 
ejemplo, el Brasil había emprendido un ejerci cio de balance reglamentario para determinar qué 
prescripciones debían mantenerse. Las evaluaciones del impacto de la reglamentación (EIR) eran 
también una valiosa herramienta para instaurar procesos internos que se tradujeran en mejores 
reglamentos (por e jemplo, la evaluación de las razones por las cuales era necesario reglamentar). 
Para concluir, la oradora señaló que los organismos de reglamentación del Brasil compartían 
periódicamente sus experiencias relativas a la adopción de reglamentos, con miras a mejorar la 
aplicación de las herramientas en materia de OTC y BPR.  
2.7.  El Sr. Moses Ngosa (Zambia)13 hizo una exposición sobre las BPR y la cooperación en materia 
de reglamentación con la Comunidad de Desarrollo de África Meridional (SADC). Señaló que el 
Proto colo Comercial de la SADC incluía un anexo sobre OTC, cuyo objetivo era establecer un marco 
común de reglamentación técnica y, con ese fin, crear estructuras de cooperación regional para 
tratar diferentes cuestiones relacionadas con los OTC. El objetivo de  dicho marco era detectar, 
prevenir y eliminar los OTC innecesarios entre los Estados miembros de la SADC y otros bloques 
comerciales regionales e internacionales adoptando medidas reglamentarias armonizadas. El orador 
 
11 Directora, Políticas Reglamentarias, Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones 
Comerciales Internacionales (USTR).  
12 Coordinadora General, Convergencia Normativa y Obstáculos a la Exportación, Ministerio de 
Economía.  
13 Oficial de Pr omoción del Comercio y las Inversiones, Ministerio de Comercio e Industria (Zambia).  G/TBT/ GEN/338  
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  señaló que la cooperación y la armoni zación en materia de reglamentación cumplían una función 
importante para hacer frente a los desafíos globales como la COVID -19 y la transición a una 
economía con bajas emisiones de carbono y ayudaban a evitar la fragmentación reglamentaria. A 
fin de ilustr ar de qué manera se estaban aplicando en la práctica las disposiciones sobre BPR 
previstas en el Protocolo Comercial de la SADC, el Sr. Ngosa describió cómo los Estados miembros 
de la Comunidad habían armonizado un reglamento técnico relativo a la inspecci ón y el ensayo de 
vehículos de carretera para determinar el buen estado de los vehículos usados para la circulación.  
2.8.  La Sra. Carolina Ram írez Joignant  (Chile)14 describió la manera en que Chile había integrado 
las disposiciones sobre BPR en sus ALC.  Señaló  que Chile venía incorporando disposiciones sobre  BPR 
en los artículos dedicados a los OTC de sus ALC desde hacía tiempo y que en sus ALC más recientes 
había incluido capítulos independientes al respecto. Chile contaba actualmente con capítulos 
sobre  BPR e n sus ALC con la Alianza del Pacífico, el Uruguay, el Ecuador y el Brasil (en  vigor) y con 
la Unión Europea, el Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP) y el Paraguay 
(no vigente todavía). Dichos capítulos tenían como objetivo pro mover las BPR y la adopción de un 
entorno reglamentario transparente con unos procedimientos previsibles. Esos capítulos sobre BPR 
también preveían el establecimiento de mecanismos de coordinación, consultas públicas y 
obligaciones en materia de presentaci ón de informes y transparencia. Los mencionados capítulos no 
estaban sujetos a los mecanismos de solución de diferencias previstos en los ALC de Chile.  
2.9.  La oradora también señaló que la OCDE había analizado recientemente el entorno 
reglamentario nacional de  Chile y, sobre la base de dicho análisis, había propuesto que Chile 
i) adoptase unos criterios para aplicar de manera sistemática prácticas de consulta en sus procesos 
de reglamentación; y ii) estableciese unos criterios para llevar a cabo EIR. Basándose en esas 
recomendaciones, Chile tomó medidas para involucrar a los colectivos interesados e incorporar 
las EIR en sus procesos de reglamentación.  
2.10.   El Sr. Alberto Morales  (OCDE)15 habló de cómo había evolucionado la aplicación de las 
disposiciones sobre BPR e n los ALC. En primer lugar, señaló que las economías incorporaban cada 
vez más capítulos independientes sobre BPR en sus ALC, en comparación con el enfoque tradicional 
consistente en incorporar disposiciones restringidas sobre BPR en los capítulos dedicado s a los OTC. 
Esos capítulos independientes sobre BPR solían tener un mayor alcance y abarcar otras 
herramientas, como la supervisión reglamentaria, la evaluación ex post  de los reglamentos y la 
cooperación en materia de observancia de la reglamentación. Además, los capítulos independientes 
sobre BPR solían tener un texto más vinculante y algunas de ellas incluso estaban sujetas a los 
mecanismos de solución de diferencias previstos en los ALC. En segundo lugar, indicó que los 
asociados en ALC con un nivel similar de adopción de políticas regulatorias solían incluir instrumentos 
de gestión concretos para la cooperación en materia de BPR en el marcos de sus ALC, mientras que 
los asociados cuyas prácticas en materia de política regulatoria presentaran diferencias solían 
acordar un nivel mínimo aceptable de BPR.  
2.11.   La Sra. Anisyah  (Indonesia)16 describió la reforma del sistema normativo de Indonesia en el 
sector alimentario. El obj etivo de dicha reforma era velar por la protección de los consumidores, 
fomentar la competitividad de la industria alimentaria, en particular de las mipymes, e incrementar 
el nivel de observancia de la legislación y de la supervisión basada en la tecnologí a. Con este 
propósito, Indonesia aplicó BPR en su proceso de elaboración de reglamentación. En Indonesia, el 
primer paso de ese proceso consistía en la planificación previa a la elaboración de los proyectos de 
reglamentos, que comprendía la evaluación de l as posibles necesidades y de los objetivos de política.  
En este proceso, Indonesia involucraba a varios colectivos interesados, en particular al sector privado 
y al mundo académico. El segundo paso consistía en la elaboración de los proyectos de reglamento s, 
para lo cual se recababan datos, se realizaban consultas y se celebraban debates con los colectivos 
interesados.  
 
14 Asesora de la División de Aspectos Regulatorios, Subsecretaría de Relaciones Económicas 
Internacionales de Chile.  
15 Analista de Políticas, División de Política Regulator ia, Dirección de Gobernanza Pública, OCDE.  
16 Directora, Normalización de Alimentos Elaborados, Organismo de Inspección de Productos 
Farmacéuticos y Alimenticios de Indonesia.  G/TBT/ GEN/338  
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  2.12.   Además, la Sra. Anisyah señaló que Indonesia se basa en las normas del Codex al elaborar 
sus medidas reglamentarias nacionales. Utilizar las  normas del Codex contribuye a mejorar la 
armonización de los reglamentos nacionales sobre inocuidad de los alimentos y reduce los obstáculos 
al comercio. En este sentido, la oradora añadió que la Asociación de Naciones de Asia Sudoriental 
(ASEAN) había es tablecido el Comité Consultivo de la ASEAN sobre Normas y Calidad para armonizar 
los reglamentos nacionales con las normas internacionales y aplicar acuerdos de reconocimiento 
mutuo de la evaluación de la conformidad.  
3  OBSERVACIONES DEL MODERADOR  
3.1.  He tomado nota, sin un orden particular, de varias conclusiones fundamentales que pueden 
extraerse de la sesión temática:  
• Por lo que se refiere a la aplicación a nivel nacional de las BPR , quedó clara la 
importancia que estas revisten para crear un entorno reglament ario favorable a las 
empresas, transparente y estable. La transparencia y la previsibilidad dan confianza a 
las empresas y aumentan su competitividad. La aplicación de BPR es especialmente 
beneficiosa para las mipymes, al contar estas con recursos limitado s para superar los 
obstáculos reglamentarios. Un Miembro puso un ejemplo sobre la medida en que la 
aplicación de BPR y la introducción de reformas normativas contribuyeron a que este 
ascendiese 75 puestos en el índice mundial de la "facilidad para hacer ne gocios".  
• El establecimiento de asociaciones sólidas entre los Gobiernos, las empresas y la 
sociedad civil es esencial para promover las BPR. Colaborar en foros pertinentes puede 
generar confianza entre los interlocutores comerciales, así como mejorar el in tercambio 
de información y experiencias. La cooperación en materia de reglamentación también 
puede ayudar a crear oportunidades con nuevos interlocutores comerciales y a hacer 
frente a desafíos como la COVID -19 y la transición a una economía con bajas emis iones 
de carbono. En este sentido, también se mencionó la importancia de involucrar a los 
colectivos interesados en una etapa inicial de los debates sobre reglamentación.  
• Hemos oído hablar de la manera en que los Miembros utilizan las evaluaciones del 
impacto de la reglamentación (EIR) como BPR. Se señaló que las EIR contribuyen a la 
elaboración de reglamentos mejores y de gran calidad y a modernizar los existentes. 
Ahora bien, es importante proporcionar el material adecuado de creación de capacidad, 
formac ión y orientación a los organismos de reglamentación que llevan a cabo las EIR. 
También se habló del uso de los programas de reglamentación orientados al futuro como 
una BPR que podía ayudar a las empresas, la sociedad civil y el público a participar en 
mayor medida en el proceso de reglamentación.  
• En cuanto a las disposiciones sobre BPR en los acuerdos comerciales , muchos 
oradores destacaron que dichas disposiciones se basaban en las disciplinas del 
Acuerdo  OTC. Se trataba, entre otras, de disposiciones pr evistas en ALC como la 
transparencia y la notificación de los proyectos de reglamentos, que brindan de una 
manera clara la justificación de las medidas, el uso de normas internacionales 
pertinentes y el examen retrospectivo de los reglamentos técnicos, dis posiciones que 
se basan, todas ellas, en el Acuerdo OTC. A este respecto, los oradores señalaron que 
las disposiciones sobre BPR en los ALC podían fomentar la confianza mutua y mejorar 
el cumplimiento de las obligaciones contraídas por los Miembros en rela ción con los OTC 
en el marco de la OMC. También podían contribuir a facilitar el comercio a nivel regional 
y a superar divergencias innecesarias en materia de reglamentación. Al mismo tiempo, 
se subrayó que dichas disposiciones no limitaban el derecho de l os Miembros a 
reglamentar o a determinar el nivel de protección que consideraran adecuado.  
• También examinamos la incorporación en los ALC de disposiciones sobre BPR relativas 
al examen periódico retrospectivo de los reglamentos. Se ofrecieron asimismo algu nos 
ejemplos útiles de procedimientos internos para la evaluación ex post  de los 
reglamentos.  G/TBT/ GEN/338  
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  • Hemos visto que la función que desempeñan las BPR en los ALC está evolucionando y 
que los Miembros incorporan cada vez más capítulos independientes sobre BPR en 
sus ALC, en comparación con el enfoque tradicional consistente en incorporar 
disposiciones restringidas sobre BPR en los capítulos dedicados a los OTC. Esos capítulos 
independientes suelen tener un mayor alcance y abarcar otras herramientas, como la 
superv isión reglamentaria, la cooperación en materia de reglamentación y la 
cooperación en materia de observancia.  Los capítulos independientes sobre BPR 
contribuyen a crear un entorno más previsible y estable en materia de comercio e 
inversión para los asociado s en ALC y las empresas, en particular las mipymes.  
3.2.  Considero que los debates han sido muy interesantes y quisiera expresar mi agradecimiento a 
nuestros oradores por sus perspicaces aportaciones. Nos han dado mucho sobre lo que reflexionar 
en cuanto a la l abor futura del Comité en relación con el tema de las BPR.  
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