RESTRICTED  
  
WT/GC/M/197  
5 de mayo  de 2022 
(22-3514) Página: 1/12 
Consejo General - Reunión Especial  
31 de marzo de  2022   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN1 
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD Y EN FORMATO  
VIRTUAL EL 31 DE MARZO DE 2022  
Presidente: Excmo. Sr. Didier Chambovey (Suiza)  
1  EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA DECISIÓN DE BALI SOBRE LA ADMINISTRACIÓN 
DE LOS CONTINGENTES ARANCELARIOS - DECISIÓN SOBRE EL PÁRRAFO  4 DEL 
MECANISMO APLICABLE EN CASO DE SUBUTILIZACIÓN  
1.1.  El Presidente  recuerda que, en la Novena Conferencia Ministerial, los Ministros adoptaron la 
Decisión sobre la administración de los contingentes arancelarios (WT/MIN(13)/39 - WT/L/914), en 
la que también se pide al Comité de Agricultura que examine y vigile el cumplimiento de las 
obligaciones de los Miembros establecidas de  conformidad con la Decisión.  
1.2.  Se prescribió que la cuestión relativa al funcionamiento futuro del párrafo  4 del mecanismo 
aplicable en caso de subutilización se abordara en el marco del ejercicio de examen. Recuerda que, 
aunque el examen concluyó en diciem bre de  2019, los Miembros acordaron prorrogar hasta finales 
de 2021 el plazo para adoptar una decisión sobre el funcionamiento futuro del párrafo 4 del 
mecanismo aplicable en caso de subutilización. Este asunto fue abordado por el Consejo General en 
su reu nión de noviembre de 2021. En esa reunión, el Presidente del Consejo General recordó a las 
delegaciones que, si los Miembros no podían llegar a un acuerdo en la Duodécima Conferencia 
Ministerial (CM12), el Consejo General podría tener que volver a examinar  la cuestión, habida cuenta 
del plazo de fin de año para adoptar una decisión. Recuerda además que, tras el aplazamiento de 
la CM12, y a la luz de las consultas celebradas por el Presidente del Comité de Agricultura y del 
consenso logrado entre los Miembro s, el Consejo General, en su reunión extraordinaria urgente 
de 15 de diciembre de 2021, aceptó prorrogar excepcionalmente hasta el 31 de marzo de 2022 el 
plazo relativo a la decisión sobre el párrafo 4 del mecanismo aplicable en caso de subutilización.  
1.3.  El Comité de Agricultura ha proseguido su labor sobre esta cuestión, y el orador entiende que 
se han hecho progresos y que los Miembros podrían estar en condiciones de adoptar una decisión al 
respecto. Invita al Sr. Marcos Da Rosa Uranga, Presidente del Comit é de Agricultura, a que informe 
al Consejo General sobre los avances logrados en esta cuestión.  
1.4.  El Sr. Marcos Da Rosa Uranga (Uruguay), Presidente del Comité de Agricultura , da las gracias 
al Presidente del Consejo General por haber convocado la reunión ex traordinaria del Consejo General 
a petición del Comité a fin de que los Miembros ratifiquen el consenso alcanzado en la reanudación 
de la 100a reunión del Comité de Agricultura sobre la cuestión de la aplicación futura del párrafo  4 
del mecanismo aplicable  en caso de subutilización previsto en la Decisión de Bali.  
1.5.  Dice que, gracias al consenso actual, los Miembros podrían concluir satisfactoriamente un largo 
proceso iniciado en 2017 con el examen del funcionamiento de la Decisión de Bali sobre los 
contingen tes arancelarios, que fue encomendado por los Ministros con arreglo a los párrafos 13 -15 
de la Decisión, con el objetivo de promover un proceso continuo de mejora en la utilización de los 
contingentes arancelarios.  
 
1 El orden del día propuesto se distribuyó con la signatura WT/GC/W/843.  WT/GC/M/197  
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  1.6.  Recuerda que ha explicado los detalles de l contenido del proyecto de decisión en la reunión del 
Consejo General celebrada el 22 de noviembre de 2021, como se refleja en el acta de esa reunión 
(documento WT/GC/M/194). Señala que el proyecto de decisión que figura en el anexo del 
documento G/AG/32/ Add.1 es esencialmente el mismo que el enviado por el Comité de Agricultura 
al Consejo General en noviembre del año anterior en el anexo del documento G/AG/32, que 
posteriormente se transmitió para su examen por los Ministros en la CM12, cuando se esperaba  que 
esta se celebrara en noviembre/diciembre de 2021.  
1.7.  En lo que respecta al proceso, dice que después de que el Consejo General, en su reunión 
extraordinaria de 15 de diciembre de 2021, acordara una prórroga excepcional de tres meses del 
plazo para la ado pción de una decisión, se ha intensificado la labor técnica para llegar a un acuerdo, 
como pueden confirmar los agregados de agricultura.  
1.8.  Además de haber celebrado ininterrumpidamente numerosas consultas con las delegaciones 
en diferentes configuraciones, el Comité examinó la cuestión en sus cinco reuniones informales de 
los días 2 y 18 de febrero y 4, 15 y 28 de marzo de 2022, así como en su 100a reunión formal 
de 16 de marzo, reanudada el 29 de marzo, en la que se llegó finalmente a un co nsenso. La prórroga 
excepcional acordada por el Consejo General en diciembre de 2021 ha resultado útil, ya que 
ha permitido a los Miembros que han indicado que necesitan más tiempo para celebrar consultas a 
nivel nacional comprender mejor las consecuencias  del proyecto de decisión, lo que a su vez les 
ha ayudado a concluir satisfactoriamente sus procedimientos internos. Tras mantener 
conversaciones constructivas con otros Miembros, la delegación que planteó algunas preocupaciones 
en relación con el proyecto  de decisión que figura en el documento G/AG/32 ha mostrado flexibilidad, 
lo que ha permitido que el Comité llegue a un consenso pleno sobre esta cuestión de larga data.  
1.9.  El orador subraya que el consenso alcanzado no es desdeñable, dado que permite que el 
mecanismo aplicable en caso de subutilización se aplique plenamente a todos los Miembros de 
la OMC en el futuro, y que las preocupaciones presentadas respecto de su procedimiento se 
resuelvan eficazmente, y que al mismo tiempo se conceda un trato especi al y diferenciado apropiado 
a los Miembros en desarrollo importadores.  
1.10.  Además, incluso cuando el sistema multilateral no se encuentra en su mejor momento, este 
acuerdo demuestra que, cuando los Miembros trabajan juntos con un espíritu de flexibilidad y 
compromiso, es posible alcanzar resultados consensuados en la OMC. El orador dice que espera que 
esta contribución del Comité de Agricultura, si bien humilde, sirva de inspiración para los Miembros 
de la OMC, en particular en el marco de su participación en n egociaciones encaminadas a lograr 
resultados positivos en la esfera de la agricultura y otras cuestiones importantes y complejas en 
la CM12.  
1.11.  Como Presidente del Comité de Agricultura, desea agradecer sinceramente a todas las 
delegaciones su contribución a este resultado, con inclusión de las delegaciones de los 
Estados  Unidos, China, la Unión Europea, Ucrania, Guatemala, El Salvador, la República Dominicana, 
Barbados, Sudáfrica, Viet Nam y la India, por la flexibilidad que han mostrado en diferentes etapas 
del proceso.  
1.12.  A este respecto, dice que, sin ánimo de ser injusto con todos los que han hecho posible este 
resultado colectivo, desea mencionar personalmente y dar las gracias a dos colegas: Tayutic Mena, 
de la delegación de Costa Rica, que fue el ideador p rincipal de la propuesta que fue examinada 
posteriormente por el Comité, y Greg MacDonald, de la delegación del Canadá, que también 
ha desempeñado un papel decisivo y ha trabajado en estrecha colaboración con el Presidente en la 
última parte del proceso qu e ha conducido a este resultado. Asimismo, desea reconocer la labor de 
los anteriores Presidentes del Comité de Agricultura, Debora Cumes (Guatemala), 
Christiane  Daleiden (Luxemburgo) y Maria Escandor (Filipinas), que desempeñaron un papel 
fundamental en e l avance de este examen desde las primeras etapas en 2017. Por último, pero 
no por ello menos importante, desea reconocer y agradecer personalmente a todo el equipo del 
Comité de Agricultura, en particular al Secretario del Comité, Diwakar Dixit, por su in cansable labor 
y apoyo en todo momento.  WT/GC/M/197  
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  1.13.  El representante de la India formula la siguiente declaración:  
1.14.  La India señala la propuesta que figura en el documento G/AG/32 para completar el proceso 
de examen prescrito en los párrafos 13 y 14 de la Decisión Mini sterial de Bali, titulada "Entendimiento 
relativo a las disposiciones sobre la administración de los contingentes arancelarios de los productos 
agropecuarios", según se definen en el artículo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura. Concretamente, 
en la Decisió n se exige que en la CM12 se realice un examen del funcionamiento futuro del párrafo  4 
del mecanismo aplicable en caso de subutilización, contenido en el Anexo A. En la Decisión también 
se ofrece el derecho a determinados Miembros, enumerados en el Anexo B , de dejar de aplicar el 
párrafo  4 si no hay acuerdo entre ellos sobre el funcionamiento futuro de ese párrafo. Nos preocupa 
que el texto propuesto en el documento G/AG/32 no prevea adecuadamente un trato especial y 
diferenciado para los Miembros en desarr ollo, que de otro modo se prevé en el mecanismo aplicable 
en caso de subutilización de la Decisión Ministerial de Bali, en el párrafo 4 del Anexo A. Respecto de 
esta cuestión, la India propuso introducir algunas modificaciones en el documento G/AG/32 y tra tó 
de estudiar si había consenso en relación con esos cambios, y realmente estoy de acuerdo con que 
fue demasiado tarde. Durante la reunión del Comité de Agricultura celebrada el 29 de marzo 
de 2022, los Miembros aseguraron, y eso también se refleja en el informe del Presidente del Comité 
de Agricultura, que el trato especial y diferenciado previsto en la Decisión Ministerial está preservado 
en el proyecto de propuesta revisado que figura en el documento G/AG/32, incluso sin los cambios 
propuestos por la In dia. La India cree en el sistema multilateral de comercio basado en el consenso 
y, por lo tanto, se suma al consenso en el entendimiento de que el proyecto de propuesta que figura 
en el documento G/AG/32/Add.1 sobre el funcionamiento futuro del párrafo 4 d e la Decisión de Bali 
sobre la administración de la subutilización de los contingentes arancelarios ha preservado el trato 
especial y diferenciado para los países en desarrollo Miembros.  
1.15.  El representante de Filipinas  formula la siguiente declaración:  
1.16.  Filipinas toma la palabra para agradecer a los Miembros, a las delegaciones y a la Secretaría 
del Comité de Agricultura el logro de este resultado positivo tras cuatro años de trabajo. Filipinas, a 
través de la presidencia de la Sra. Maria Escandor durante el a ño anterior, también contribuyó en la 
realización de la labor y el logro del consenso. Además, agradecemos a la Secretaría y a todos los 
que han trabajado para alcanzar esta solución, y a todas las delegaciones que han cooperado para 
hacer posible el resul tado que hemos obtenido.  
1.17.  El representante de Egipto  formula la siguiente declaración:  
1.18.  Egipto desea expresar su agradecimiento al Comité de Agricultura y a la Secretaría por los 
amplios esfuerzos dedicados a este proceso, que nos han permitido alcanzar este  resultado sobre el 
examen del funcionamiento de la Decisión de Bali sobre la administración de los contingentes 
arancelarios. Quiero destacar que, a pesar de las legítimas diferencias entre las partes negociadoras, 
los Miembros pudieron llegar a un consen so. Esperamos que nuestros debates sobre otros temas se 
traten con el mismo nivel de flexibilidad y un espíritu de convergencia. Permítanme aprovechar esta 
oportunidad para recordarles que el mundo se enfrenta a un grave problema de seguridad 
alimentaria. Los precios han aumentado notablemente y la oferta no logra satisfacer la demanda. 
Las cadenas de suministro de alimentos se ven seriamente amenazadas, lo que pone en peligro la 
vida de cientos de millones de personas en nuestra región y en todo el mundo. Egipto es uno de los 
países más afectados por la situación actual, y debemos enfrentar este desafío. En el período previo 
a la CM12, esta Organización debería ser capaz de lograr una solución viable que contribuya a 
moderar los efectos de esta situación, q ue se ha convertido en un problema muy grave para el 
mundo actual. Por otro lado, no hay una solución que convenga a todo el mundo. Una posible 
solución para este problema debería tener en cuenta el caso especial de los países en desarrollo 
importadores ne tos de productos alimenticios, especialmente los de nuestra región. Como indicó el 
Grupo Africano en la última reunión informal del Consejo General, 35 países africanos dependen de 
los alimentos importados de la región de los Balcanes. Egipto es, de hecho,  el mayor importador de 
trigo y cereales de Ucrania y Rusia. Hasta un 85% de nuestro trigo y cereales importados proceden 
de esos dos países, y nuestras importaciones de alimentos aumentan constantemente todos los días. 
Los precios de los alimentos aumenta ron un 20% en comparación con el mes pasado. Este problema 
podría tener para nosotros —y para muchos otros países en una situación similar — consecuencias 
difíciles de controlar, por lo que Egipto debe seguir trabajando en esta cuestión en los órganos 
pertinentes de la OMC y en el Consejo General. En la Conferencia Ministerial deberían adoptarse 
decisiones concretas a este respecto, y debería darse a los países en desarrollo importadores netos 
de productos alimenticios y a los PMA el margen de actuación nece sario para preservar su propia WT/GC/M/197  
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  seguridad alimentaria. Hay varias ideas pertinentes que podrían tenerse en cuenta, y entre ellas se 
está reconsiderando el establecimiento de un fondo fiduciario rotatorio y una reserva alimentaria 
mundial. Esas iniciativas p odrían estudiarse en coordinación con otras organizaciones internacionales 
y se basarían en contribuciones de donantes u otros recursos para ayudar a los países afectados a 
satisfacer sus necesidades alimentarias básicas y financiar sus crecientes gastos d e importación 
antes de que se conviertan en una carga insostenible para el presupuesto. Es hora de que todos 
demostremos que esta Organización es pertinente y capaz de abordar satisfactoriamente esta 
cuestión tan urgente que afecta a los medios de subsiste ncia de millones de personas.  
1.19.  El representante de China  formula la siguiente declaración:  
1.20.  China valora el esfuerzo y las contribuciones de la Secretaría de la OMC, el Presidente del 
Comité de Agricultura y todos los Miembros, en particular los que están mu y preocupados por esta 
cuestión, y agradece el espíritu constructivo y cooperativo que han mostrado. China espera que el 
resultado positivo actual sirva de ejemplo para celebrar futuras negociaciones sobre cuestiones 
fundamentales, basadas en el principio de consenso y cooperación.  
1.21.  El representante de la República de Corea  formula la siguiente declaración:  
1.22.  Deseamos expresar nuestro profundo agradecimiento al Presidente del Comité de Agricultura 
y a la Secretaría por su ardua labor para llegar a un consenso sobre esta cuestión, que fue objeto 
de debate en el Comité de Agricultura durante muchos años, y por lo tanto su resolución fue una 
muy buena noticia para la legitimidad de esta Organización. Habida cuenta de las circunstancias 
actuales, no podría descarta rse que el año próximo nos enfrentemos a una grave crisis alimentaria 
si continúa la actual invasión de Rusia a Ucrania. La primavera es la temporada de siembra en 
Ucrania y Rusia. Por lo tanto, la prolongación del conflicto puede llegar a impedir la siemb ra, lo que 
imposibilitaría una nueva cosecha de trigo y otros cereales en Ucrania y algunas partes de Rusia, 
que a su vez puede provocar una grave escasez de oferta de granos en el mercado mundial. 
Actualmente, Ucrania y Rusia aportan cerca del 30% de la p roducción mundial de granos. En 2008 
hubo una escasez de alimentos causada por la sequía en Australia y otras zonas productoras. 
En consecuencia, el precio del trigo aumentó un 75% a nivel mundial. Sin embargo esta vez, en  2021 
y 2022, la escasez de alimen tos puede no ser comparable a la que vivimos en 2008, ya que debido 
a una disminución del 15% al 20% en la cosecha de cereales este otoño a causa de la situación 
bélica que acabo de describir, el año próximo el precio mundial de los cereales podría aumenta r 
entre cinco y diez veces respecto de su nivel habitual. Esto significa que en algunos países en 
desarrollo y países vulnerables de Asia y África, así como en la franja vulnerable de las poblaciones 
de los países desarrollados, podría haber una grave situ ación de inseguridad alimentaria el año 
próximo. Imagínense la situación en la que algunos padres y madres se van a dormir sin saber cómo 
podrán alimentar a sus niños al día siguiente. Este tipo de circunstancias tan graves nos muestra 
claramente que no po demos seguir realizando nuestras actividades en la OMC como de costumbre. 
Estamos ante una situación de emergencia seria. Por consiguiente, quisiera pedir a la comunidad 
agrícola de la OMC y a las partes pertinentes de la Organización que adopten medidas u rgentes para 
abordar y evitar esta crisis inminente, o mitigar adecuadamente sus efectos. Hay un libro sobre las 
medidas que hay que tomar en caso de pandemia inminente, escrito por un microbiólogo belga, 
Peter Piot, titulado No time to lose  (no hay tiempo  que perder). Teniendo en cuenta la situación 
actual en la que se prevén una escasez y una crisis de alimentos este otoño y el año próximo, 
tampoco podemos darnos el lujo de perder nada de tiempo. Realmente no hay tiempo que perder.  
1.23.  El representante del Paraguay  formula la siguiente declaración:  
1.24.  Reconocemos la labor incansable realizada por el Presidente del Comité de Agricultura y las 
horas invertidas por Guatemala, Filipinas y Luxemburgo a lo largo de este proceso, que ha llevado 
muchos años concluir, per o que hoy podemos decir que ha valido la pena. Estamos muy satisfechos 
con el resultado y el hecho de que hoy hayamos demostrado que es posible lograr resultados 
multilaterales en la esfera de la agricultura, aunque sean modestos. Podemos seguir confiando en 
el sistema para mejorar estos resultados si trabajamos juntos y mostramos la flexibilidad necesaria 
para alcanzarlos. Damos las gracias al excelente grupo de colegas de la agricultura por su dedicación 
y sus respectivas contribuciones en representación de sus correspondientes delegaciones, y por la 
flexibilidad que han mostrado. Esperamos que este sea solo el primer resultado satisfactorio en la 
esfera de la agricultura para este año, y creemos que será posible lograr este cometido si seguimos 
avanzando con el espíritu constructivo y de colaboración que nos ha venido impulsando.  WT/GC/M/197  
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  1.25.  El representante de Costa Rica  formula la siguiente declaración:  
1.26.  Costa Rica felicita a todos los Miembros por este éxito colectivo. El resultado de hoy es 
altamente significativo para la OMC. Se han celebrado numerosos debates y consultas sobre este 
tema, y finalmente hoy hemos obtenido los frutos esperados después de cuatro años de 
negociaciones y de un arduo proceso de tres meses. El Comité de Agricultura ha logrado un consenso 
y ha colmado el vacío normativo de Bali, y podemos decir que la decisión final es de aplicación 
universal y que se ha preservado plenamente el trato especial y diferenciado. El resultado es 
coherente con el espíritu del mecanismo. Damos las gracias al Presi dente del Comité de Agricultura, 
Sr. Uranga (Uruguay), por su perseverancia y ardua labor para llevar este proceso a término. 
También hacemos una mención especial de los Presidentes anteriores: la Sra. Cumes (Guatemala), 
la Sra.  Distefano  (Luxemburgo) y la Sra. Escandor (Filipinas), y los colegas de la Secretaría, que 
siempre nos han apoyado a lo largo del proceso, así como los colegas y delegados que han mostrado 
un enfoque constructivo y flexible que ha permitido que esta cuestión pudier a resolverse. También 
hacemos una mención especial de nuestro colega y amigo el Sr. MacDonald (Canadá). No logramos 
un consenso sobre la agricultura en esta casa todos los días, y hoy estamos disfrutando de una gran 
victoria para el sistema multilateral de  comercio, lo que debe ser motivo de celebración.  
1.27.  El representante de Chile formula la siguiente declaración:  
1.28.  Felicitamos a todos los que han participado en el logro de este consenso, en particular los 
cuatro Presidentes más recientes del Comité de Agricul tura. Podemos seguir examinando esta 
cuestión en las actuales circunstancias, por más que sean inaceptables y lamentables. Creemos en 
el multilateralismo, en particular en estos momentos, por lo que tenemos que mantener abiertos los 
canales de comunicación  y conversación. Esperamos que esta decisión sea ejemplar para otros 
importantes procesos de negociación en curso en esta Organización, incluida la esfera de la 
agricultura.  
1.29.  El representante de Malasia  formula la siguiente declaración:  
1.30.  Mi delegación tambié n desea expresar nuestro más profundo agradecimiento a todos los 
Presidentes del Comité de Agricultura, a la Secretaría de la OMC y a todos los Miembros que han 
trabajado con espíritu constructivo y han mostrado flexibilidad para llegar a un consenso.  
1.31.  El representante de Ucrania  formula la siguiente declaración:  
1.32.  Hacemos nuestras las felicitaciones expresadas y reconocemos la labor de los Presidentes del 
Comité de Agricultura y de la Secretaría. También agradecemos las contribuciones de varias 
delegaciones, entre ellas Costa Rica, el Canadá y otros países, con los que Ucrania ha colaborado 
estrechamente durante este proceso. También celebramos la adopción de la decisión de hoy. Ucrania 
es una firme defensora del sistema multilateral de comercio basado en norm as. Incluso en tiempos 
de crisis —o especialmente en tiempos de crisis — creemos que el sistema y los principios 
fundamentales de la OMC pueden aportar beneficios y soluciones. Ucrania y su economía están 
integradas en el sistema multilateral de comercio en  diversas cadenas de valor y de suministro 
mundiales. En años anteriores, el 10% del trigo, el 16% del maíz y el 55% del aceite de girasol del 
mundo eran exportados por Ucrania. Más del 55% del trigo ucraniano se exportaba a Asia, y el 40% 
a países african os. Sin embargo, la situación cambió drásticamente el 21 de febrero, cuando la 
Federación de Rusia puso en marcha una guerra de gran escala contra Ucrania y atacó la soberanía 
y la integridad territorial de nuestro país, en una violación brutal de las norm as y los principios del 
derecho internacional, así como del propósito y los principios de esta misma Organización. Como 
resultado de los actos de Rusia, las exportaciones de alimentos de Ucrania se han suspendido 
parcialmente, y casi el 30% de nuestra econ omía se ha paralizado. El bloqueo por Rusia de los 
puertos ucranianos en el Mar Negro y el Mar de Azov perturba las exportaciones de Ucrania, y las 
tropas rusas están destruyendo la infraestructura básica y dañando el equipo agrícola a fin de 
impedir el in icio de la temporada de siembra, como ha mencionado Corea. Además de todo esto, se 
prevé que la superficie de siembra global en Ucrania se reduzca un 30%.  
1.33.  El representante de la Federación de Rusia  pide la palabra en relación con una cuestión de 
orden.  WT/GC/M/197  
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  1.34.  El Presidente  dice que se dará la palabra a la Federación de Rusia después de que Ucrania 
haya terminado su declaración.  
1.35.  El representante de Ucrania  formula la siguiente declaración:  
1.36.  Si la guerra cont inúa, Ucrania no podrá abastecer al mundo con 6 millones de toneladas 
de trigo y 15 millones de toneladas de maíz provenientes de la última cosecha, y no podrá sembrar 
ni cosechar a pleno este año, lo que en un futuro próximo producirá una gran crisis huma nitaria en 
todo el mundo, como han mencionado las delegaciones de Corea y Egipto, así como los directores 
de numerosas organizaciones internacionales y otras delegaciones en el último mes. 
Hay 400 millones de personas que viven en Oriente Medio, África del  Norte y Asia que corren el 
riesgo de tener un acceso inestable a los alimentos, y de sufrir malnutrición y hambruna. Según el 
informe de la FAO y el Programa Mundial de Alimentos sobre los puntos críticos del hambre, 18 de 
los 20  países identificados para  los que se prevé un mayor nivel de inseguridad alimentaria 
son PDINPA, como dijo nuestro colega de Egipto. La guerra de Rusia contra Ucrania representa una 
amenaza para la seguridad alimentaria mundial. Si se detiene inmediatamente la guerra se 
protegerá al mundo de la escasez de alimentos y la hambruna, y los agricultores y empresarios 
ucranianos podrán reanudar sus actividades y entregar alimentos a los que los necesiten. Dicho 
esto, apoyamos la celebración de nuevos debates en este foro sobre las cuesti ones antes planteadas, 
a fin de encontrar una solución sostenible y resiliente para hacer frente a esta crisis alimentaria.  
1.37.  El representante de la Federación de Rusia  formula la siguiente declaración:  
1.38.  Como cuestión de orden, deseo señalar que la intervenci ón de Ucrania, así como algunos 
elementos de las declaraciones anteriores formuladas por Egipto y la República de Corea, van mucho 
más allá del orden del día de la reunión de hoy. Le ruego que modere el debate de hoy e impida que 
las delegaciones transform en el Consejo General en una exhibición de política. También solicito que 
las declaraciones que no correspondan al orden del día de la presente reunión no se incluyan en sus 
actas.  
1.39.  El representante de la Unión Europea  formula la siguiente declaración:  
1.40.  Dese amos sumarnos a las delegaciones que nos han precedido para expresar nuestra 
satisfacción por el resultado positivo. La UE acoge con satisfacción la solución alcanzada y apoyamos 
el texto final acordado en el Comité de Agricultura en sesión ordinaria sobre  el examen de la Decisión 
de Bali sobre la administración de los contingentes arancelarios, que figura en el documento 
G/AG/32/Add.1. Queremos dar las gracias al Presidente del Comité de Agricultura y a la Secretaría 
de la OMC por sus esfuerzos incansables  para lograr que los Miembros lleguen a un consenso. Es un 
ejemplo excepcional de coincidencia de las posiciones de todos los Miembros en la esfera de la 
agricultura. Todos podemos extraer enseñanzas de este ejercicio para futuros debates sobre 
cuestiones más sustantivas en la esfera de la agricultura y en otros ámbitos. La participación 
oportuna y la flexibilidad mostrada para llegar a un resultado sobre el examen han contribuido a ese 
éxito. Este resultado positivo también demuestra el compromiso de los M iembros de la OMC con el 
sistema multilateral de comercio. Quisiera añadir que también queremos reiterar la plena solidaridad 
de la UE y sus Estados miembros con Ucrania y la población de Ucrania. La UE condena firmemente 
la agresión militar injustificada y no provocada de Rusia contra Ucrania, que viola de manera 
flagrante el derecho internacional y la Carta de las Naciones Unidas y socava la seguridad y la 
estabilidad internacionales. Hace más de un mes que Rusia está cometiendo un acto de agresión 
flagra nte contra Ucrania. Los ataques han provocado sufrimiento y pérdidas de vidas humanas. 
La guerra rusa contra Ucrania también tiene consecuencias más allá de las fronteras de Ucrania. 
Tiene repercusiones en la seguridad alimentaria, en particular efectos en  las cadenas mundiales de 
suministro de alimentos y en el aumento de los precios de los productos básicos agrícolas. La  UE 
pide que Rusia cese inmediatamente sus acciones militares, retire todos sus tropas de todo el 
territorio de Ucrania y respete plename nte la integridad territorial, la soberanía y la independencia 
de Ucrania dentro de sus fronteras reconocidas internacionalmente. Rusia debe respetar en todo 
momento sus responsabilidades en el marco del derecho internacional humanitario.  
1.41.  El representante de Sudáfrica  formula la siguiente declaración:  
1.42.  Agradecemos al Presidente del Comité de Agricultura, que supervisó este proceso, por su 
informe, en particular el informe presentado hoy. Damos las gracias a los Miembros por trabajar WT/GC/M/197  
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  arduamente para lograr un consenso con respecto al mecanismo aplicable en caso de subutilización 
de los contingentes arancelarios. Consideramos que es importante preservar el trato especial y 
diferenciado y que este debe seguir formando parte integrante de todas las decis iones de la OMC, 
pues ello es esencial para lograr un consenso en la OMC. Esperamos que ahora podamos trabajar 
para alcanzar el objetivo a largo plazo de la reforma de la agricultura, que sigue siendo una prioridad 
fundamental, sobre todo con miras a la CM 12. 
1.43.  El representante del Reino Unido  formula la siguiente declaración:  
1.44.  El Reino Unido agradece a los colegas que han trabajado tanto para llegar a un acuerdo en 
este asunto. En particular, agradecemos los esfuerzos del Presidente del Comité de Agricultura,  la 
Secretaría y la delegación de Costa Rica. Nos complace que hayamos llegado a un acuerdo sobre 
esta cuestión, ya que demuestra lo que podemos hacer en esta Organización en lo que se refiere a 
negociar normas con arreglo a las cuales podamos interactuar y comerciar unos con otros. En ese 
contexto, no podemos permanecer impasibles ante las infracciones flagrantes del derecho 
internacional y de la Carta de las Naciones Unidas que un Miembro está cometiendo contra otro. 
Hemos visto las consecuencias directas  de las acciones de Rusia, que restringen la capacidad de 
Ucrania de participar plenamente en la labor de esta institución y de cumplir su importante función 
en el comercio agrícola y mejorar la seguridad alimentaria de todos los Miembros. Hemos escuchado 
a Egipto y Corea hablar muy claramente de las repercusiones que ello está teniendo en la seguridad 
alimentaria y el comercio mundial. Nosotros también creemos firmemente que esta Organización 
debe demostrar que no es indiferente a esta cuestión. Creemos qu e la adopción de medidas 
inmediatas para ayudar a resolverla debe ser una prioridad en los debates sobre la agricultura. 
Seamos claros. Todo ello es el resultado de las acciones de un Miembro: Rusia. Es el resultado de la 
entrada de los tanques rusos en lo s campos ucranianos, del bloqueo ejercido por los buques rusos 
en los puertos ucranianos y de la destrucción infligida por los misiles rusos a las infraestructuras 
ucranianas. Mientras Rusia sigue infringiendo el derecho internacional y los derechos humano s y 
sigue cometiendo innumerables delitos contra la paz y la seguridad, trabajaremos con nuestros 
aliados y asociados de todo el sistema multilateral para condenar las terribles acciones cometidas 
por Rusia y aislarla en la escena internacional. En fin, lo  mejor que puede hacerse ahora para 
asegurar que los mercados mundiales de alimentos funcionen correctamente es que Rusia proceda 
a la desescalada y retire inmediatamente sus tropas de Ucrania.  
1.45.  El representante de Guatemala  formula la siguiente declaración : 
1.46.  Me hago eco de lo dicho por otras delegaciones y aprovecho esta oportunidad para expresar 
y hacer constar la gran satisfacción que sentimos por este extraordinario resultado de hoy. 
Aprovecho esta oportunidad para agradecer a los cuatro Presidentes del C omité de Agricultura que 
han participado en este proceso, en particular mi colega, la Sra. Debora Cumes. Al mismo tiempo, 
también doy las gracias a la Secretaría, que nos ha prestado asistencia en este proceso.  
1.47.  El representante de Australia  formula la sigu iente declaración:  
1.48.  La invasión de Ucrania por Rusia está siendo una catástrofe humanitaria, cuyas consecuencias 
apenas comienzan a sentirse. Los organismos de las Naciones Unidas y otros advierten cada vez 
más de las importantes consecuencias negativas que  tiene para la seguridad alimentaria la agresión 
de Rusia contra Ucrania, señalando el papel fundamental que estos países desempeñan como 
principales proveedores de productos básicos esenciales, como el trigo, y el aumento de los precios 
mundiales de los a limentos y los combustibles. Como hemos aprendido de experiencias anteriores, 
en momentos como este es vital contar con mercados estables, abiertos y previsibles. 
Por consiguiente, Australia acoge con satisfacción el resultado del Comité de Agricultura est a semana 
sobre el mecanismo aplicable en caso de subutilización previsto en la Decisión de Bali sobre la 
administración de los contingentes arancelarios. La conclusión de la Decisión de Bali sobre la 
administración de los contingentes arancelarios fue un l ogro importante para los Miembros de la  OMC 
en el marco de la continuación del proceso de reforma previsto en el artículo 20 del Acuerdo sobre 
la Agricultura. Garantizar que los métodos de administración de los contingentes arancelarios 
no sean los causant es de la subutilización de los contingentes es un aspecto importante de los 
compromisos de acceso a los mercados contraídos en la Ronda Uruguay. A nuestro juicio, el proyecto 
de texto recomendado por el Comité establece el equilibrio adecuado entre la solu ción de las 
preocupaciones relativas a la subutilización y la garantía de flexibilidades suficientes y adecuadas en 
forma de trato especial y diferenciado para los países en desarrollo Miembros. También acogemos 
con satisfacción el hecho de que, con arregl o a este resultado, ya no existirá el Anexo B y los WT/GC/M/197  
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  Miembros enumerados en él convendrán en aplicar las disposiciones del párrafo 4 del mecanismo 
aplicable en caso de subutilización. Damos las gracias en particular al Presidente del Comité de 
Agricultura p or sus pacientes y constantes esfuerzos por alcanzar este resultado y también 
agradecemos los esfuerzos realizados por otros Miembros de la OMC y, en particular, el 
asesoramiento técnico de Costa Rica.  
1.49.  El representante de Barbados  formula la siguiente decl aración:  
1.50.  Barbados se suma a otros oradores para felicitar a todos los Miembros de la OMC por la 
decisión relativa al párrafo 4 del mecanismo aplicable en caso de subutilización de esta mañana. 
Queremos dar las gracias al Presidente del Comité de Agricultur a y a la Secretaría de la OMC por 
sus incansables esfuerzos. La decisión de hoy es un éxito para el multilateralismo y para el sistema 
multilateral de comercio basado en normas que encarna la Organización. Es una incitación positiva 
para nuestra labor con miras a la CM12. Por ello, esperamos que podamos aprovechar este impulso 
para lograr resultados en otras esferas, como las subvenciones a la pesca, la agricultura, el comercio 
electrónico, la respuesta de la OMC a la pandemia y el desarrollo y el trato esp ecial y diferenciado 
en las esferas transversales de la OMC. Barbados sigue resuelto a desempeñar su papel con este  fin. 
1.51.  El representante de la Argentina  formula la siguiente declaración:  
1.52.  La Argentina también desea dar las gracias a los Presidentes del Com ité de Agricultura que 
nos han guiado a través de este proceso. Damos las gracias a la Secretaría y a todas las delegaciones 
implicadas. Confiamos en que esto sea una fuente de inspiración. Nos brinda la oportunidad de 
abordar nuevos desafíos y de hacer av anzar la reforma de la agricultura cara a la CM12, como única 
forma de responder a los desafíos actuales y futuros en relación con la seguridad alimentaria, entre 
otros.  
1.53.  El representante de los Estados Unidos  formula la siguiente declaración:  
1.54.  Deseamos suma rnos a otros oradores para expresar nuestro profundo agradecimiento al 
Presidente del Comité de Agricultura y a todos los Miembros, y en particular a la delegación de 
Costa  Rica, por sus perseverantes esfuerzos, especialmente durante el último año y en los  
últimos  días, para llegar a una solución equilibrada para modificar el mecanismo aplicable en caso 
de subutilización de los contingentes arancelarios previsto en la Decisión de Bali. Llegar a un 
consenso ha exigido mucho trabajo y flexibilidad y una pacie ncia considerable por parte de todos los 
Miembros. Gracias a todos estos esfuerzos, tenemos ahora un entendimiento de Bali sobre los 
contingentes arancelarios mejorado. Los Estados Unidos también desean aprovechar la oportunidad 
para reiterar su firme apoy o a Ucrania en este momento increíblemente difícil. Los Estados Unidos 
condenan el ataque premeditado y no provocado cometido por Rusia contra Ucrania y apoyamos y 
suscribimos las declaraciones formuladas por la UE, el Reino Unido, Australia y otros Miembr os 
instando a Rusia a que cese inmediatamente el uso de la fuerza contra Ucrania.  
1.55.  El representante de Nigeria  formula la siguiente declaración:  
1.56.  Damos las gracias a los Miembros, al Comité de Agricultura y a la Secretaría por sus 
incansables esfuerzos para llegar a un consenso sobre esta cuestión. Nigeria cree en el sistema 
multilateral de comercio. Seguiremos apoyando cualquier acción positiva que ayude a los Miembros 
a lograr resultados fructíferos, especialmente en la esfera de la agricultura, que es una de las 
cuestiones más importantes para los Miembros de la OMC. Instamos a los Miembros a que consideren 
también la posibilidad de llegar a la convergencia en otras esferas de la agricultura que se están 
negociando actualmente. Ello contribuirá en gran medi da a asegurar un éxito aún mayor de la CM12.  
1.57.  El representante de Noruega  formula la siguiente declaración:  
1.58.  Al igual que otros, Noruega desea felicitar a los Miembros por el acuerdo por el que se 
enmienda el mecanismo aplicable en caso de subutilización previsto en la Decisión de Bali. Valoramos 
los esfuerzos del actual Presidente del Comité de Agricultura y de los anteriores Presidentes, que 
han trabajado sin cejar a lo largo de los años para llegar a este punto. También damos las gracias 
a los delegados que han participado en el proceso, así como a la Secretaría, que ha hecho una 
excelente labor de apoyo a los Miembros en esta cuestión. Noruega también ha tomado nota de las 
preocupaciones planteadas por los Miembros sobre la situación que está viviendo el mundo y está WT/GC/M/197  
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  afectando a la seguridad alimentaria mundial. Compartimos sus preocupaciones. Al igual que otros 
Miembros que me han precedido, tenemos muy claro quién es responsable de esta situación. 
Rusia  es responsable por sus actos, que comete con la asistencia de Belarús. Estos dos países han 
causado destrucción y sufrimiento humano a gran escala y en unas proporciones terribles. 
Millones  de refugiados han sido desplazados. Rusia también es directamente responsable de la 
repercusión en l os sistemas alimentarios mundiales y de las consecuencias que se harán sentir en 
todo el mundo, en particular para las poblaciones pobres. Por estas razones, instamos a Rusia a que 
ponga fin inmediatamente a su guerra contra Ucrania y retire sus soldados.  
1.59.  El representante del Japón  formula la siguiente declaración:  
1.60.  El Japón acoge con satisfacción el consenso con respecto al examen de la Decisión de Bali 
sobre los contingentes arancelarios. Agradecemos la ardua labor realizada en esta importante 
cuestión y l os incansables esfuerzos hechos por el Presidente del Comité de Agricultura y sus 
predecesores, así como por la Secretaría. Permítanme también apoyar la declaración de Ucrania y 
hacerme eco de los oradores que me han precedido. El Japón ha condenado de la manera más firme 
la reciente agresión contra Ucrania, ya que vulnera claramente la soberanía y la integridad territorial 
de Ucrania, constituye una grave violación del derecho internacional que prohíbe el uso de la fuerza 
y constituye una grave infracción de la Carta de las Naciones Unidas. La agresión de Rusia contra 
Ucrania nos preocupa también desde el punto de vista de su repercusión en la seguridad alimentaria 
mundial, en particular los graves efectos en las cadenas mundiales de suministro de alimentos  y la 
volatilidad de los precios de los productos básicos agrícolas. Exhortamos a los Miembros a mantener 
abiertos sus mercados de productos alimenticios y agrícolas y a guardarse de toda medida 
injustificada de restricción de las exportaciones. Determinar  cuál puede ser la contribución de la  OMC 
en este contexto es una cuestión pertinente que tenemos que abordar inmediatamente, con inclusión 
de la labor de vigilancia en los órganos ordinarios. El Japón ha instado  a Rusia a que ponga fin a su 
ataque y a qu e retire de inmediato sus tropas para que vuelvan al territorio Ruso. Es la única manera 
de hacer cesar las perturbaciones de las cadenas de suministro que empiezan a afectar a muchos 
países. El Japón expresa su solidaridad con Ucrania y su población, junt o con la comunidad 
internacional.  
1.61.  El representante del Uruguay  formula la siguiente declaración:  
1.62.  Permítanme comenzar dando las gracias a los cuatro Presidentes anteriores del Comité de 
Agricultura por los enormes esfuerzos desplegados para llegar hoy a esta decisión que vamos a 
aprobar. También estamos orgullosos de haber contribuido modestamente al logro de esta decisión 
a través del actual Presidente de este Comité Asimismo, agradecemos a la delegación de Costa Rica 
su valiosa contribución para llegar a esta solución. Queremos dar las gracias en particular a todas 
las delegaciones que han participado en las consultas del Comité de Agricultura por mostrar 
flexibilidad y espíritu de compromiso para llegar hoy a este punto. Esperamos que esto sirva de 
ejemplo y de fuente de inspiración para lograr un resultado mayor y más amplio en esta 
Organización, en particular en la próxima Conferencia Ministerial.  
1.63.  El representante de Islandia  formula la siguiente declaración:  
1.64.  Acogemos con satisfacción el resultado posi tivo de la reunión de hoy tras el acuerdo alcanzado 
por los Miembros con respecto al examen de la Decisión de Bali sobre la administración de los 
contingentes arancelarios. Esto nos demuestra que la OMC puede lograr resultados. 
Pero las circunstancias en l as que nos reunimos hoy non son normales, ni mucho menos. Un Miembro 
—Rusia— ha atacado a otro Miembro  —Ucrania —. La invasión no ha sido provocada y es injustificable 
y brutal. Esta agresión de Rusia está causando destrucciones masivas y un sufrimiento hum ano 
indescriptible para la población de Ucrania. Además, el ataque de Rusia contra Ucrania ha provocado 
una conmoción económica a escala mundial que encaja perfectamente en nuestro debate de hoy  
—al ser provocada por la reducción del suministro mundial de  alimentos — y ejerce una enorme 
presión sobre los precios. El costo de todo ello ya se está dejando sentir, como hemos oído hoy, y 
afectará de manera desproporcionada a los países en desarrollo. Islandia reitera su inquebrantable 
apoyo a la soberanía, la i ndependencia y la integridad territorial de Ucrania dentro de sus fronteras 
reconocidas internacionalmente. Exhortamos a Rusia a que ponga fin a su agresión y retire 
inmediatamente sus tropas del territorio de Ucrania.  WT/GC/M/197  
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  1.65.  El representante de Georgia  formula l a siguiente declaración:  
1.66.  Tomamos nota con gran satisfacción de la decisión unánime adoptada por los Miembros de 
la OMC con respecto a la cuestión del funcionamiento de la Decisión de Bali sobre la administración 
de los contingentes arancelarios. Georgia co ndena con la mayor firmeza la agresión militar 
injustificada, premeditada y no provocada de Rusia contra Ucrania, que viola de manera flagrante 
el derecho internacional y la Carta de las Naciones Unidas y socava la seguridad y la estabilidad 
internacionale s. Exhortamos a la Federación de Rusia a que ponga fin de inmediato y sin condiciones 
previas a su agresión militar contra Ucrania y retire sus fuerzas militares del territorio de un Estado 
democrático soberano. En conclusión, reiteramos nuestro inquebrant able apoyo a la independencia, 
la soberanía y la integridad territorial de Ucrania dentro de sus fronteras reconocidas 
internacionalmente.  
1.67.  El representante del Taipei Chino  formula la siguiente declaración:  
1.68.  Acogemos con satisfacción la decisión sobre el me canismo aplicable en caso de subutilización 
de los contingentes arancelarios y agradecemos al Comité de Agricultura y a su Presidente, así como 
a la Secretaría, sus esfuerzos para llegar a un consenso sobre la administración de los contingentes 
arancelario s. El éxito es muy necesario en este difícil momento. Este es un excelente ejemplo para 
que los Miembros de la OMC lleguen a un consenso sobre otras cuestiones importantes y logren 
resultados sólidos. Nos sumamos a otros para expresar serias preocupaciones  con respecto a la 
guerra, que ha perturbado gravemente la cadena de suministro de alimentos. La OMC es el foro 
adecuado para examinar esa perturbación de la cadena de suministro de alimentos y las cuestiones 
relacionadas con la seguridad alimentaria.  
1.69.  El representante de Suiza  formula la siguiente declaración:  
1.70.  Suiza acoge con satisfacción el acuerdo de hoy sobre el mecanismo previsto en la Decisión de 
Bali sobre los contingentes arancelarios. Queremos dar las gracias al Presidente del Comité de 
Agricultura y a todos los delegados que han participado en la búsqueda de esta solución. Esta es 
una señal importante en cuanto a nuestra capacidad de llegar a un consenso. Suiza comparte las 
preocupaciones expresadas hoy por otros Miembros con respecto al riesgo actu al de inseguridad 
alimentaria mundial. Suiza condena con la mayor firmeza la agresión militar de Rusia contra Ucrania 
Suiza exhorta a Rusia a respetar sus obligaciones internacionales y a que detenga sus acciones y 
retire sus tropas y contribuya a la deses calada. Además, para mitigar la incertidumbre mundial 
acerca de los mercados internacionales, exhortamos a los Miembros a que mantengan abiertos los 
mercados y a que se abstengan de imponer restricciones y prohibiciones a la exportación siempre 
que sea pos ible. Ahora más que nunca, la transparencia y la previsibilidad son cruciales.  
1.71.  El representante del Canadá  formula la siguiente declaración:  
1.72.  En primer lugar, quisiera hacer una breve declaración en apoyo de la adopción de esta 
Decisión del Consejo General,  que es el primer resultado multilateral sobre la agricultura alcanzado 
desde  2015. Quisiera dar las gracias al Presidente del Comité de Agricultura por su labor para guiar 
a los Miembros hacia la adopción de una decisión consensuada sobre esta cuestión. Q ueremos 
destacar la ardua labor de los anteriores Presidentes y la contribución de muchas delegaciones, entre 
ellas la delegación de Costa Rica. Quisiéramos dar las gracias en general a todos los Miembros por 
su pragmatismo y su participación constructiva en los últimos años para llevarnos a un resultado 
equilibrado en lo que respecta al funcionamiento futura del párrafo 4 del mecanismo aplicable en 
caso de subutilización de los contingentes arancelarios previsto en la Decisión de Bali. Cara a 
la CM12, alie nto a los Miembros a seguir actuando con el mismo pragmatismo y con un espíritu 
orientado a encontrar soluciones como el que hemos demostrado en esta situación. Pasaré ahora a 
la cuestión muy seria que muchos otros Miembros han mencionado. Consideramos nec esario reiterar 
hoy que el Canadá condena firmemente la invasión injustificada, ilegal y no provocada de Ucrania 
decidida por el Presidente Putin. Los ataques de Rusia están teniendo amplias consecuencias 
humanitarias y están provocando la muerte sin senti do de personas inocentes. Este no es solo un 
ataque contra Ucrania. Es un ataque contra el derecho internacional, la Carta de las Naciones Unidas 
y la democracia, la libertad y los derechos humanos. Hoy estamos hablando de agricultura. 
Por consiguiente, qu iero subrayar la importancia de que haya un debate basado en hechos sobre la 
forma en que la OMC puede responder a la crisis mundial de seguridad alimentaria causada por la 
invasión de Ucrania por Rusia. Nadie debe ignorar la única razón por la que nos enc ontramos frente WT/GC/M/197  
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  a esta crisis. Los soldados de la Federación de Rusia están destrozando la infraestructura civil en 
Ucrania, incluidas las tierras de cultivo, las fábricas y los puertos que apoyan la producción y entrega 
de una parte sustancial del suminis tro de alimentos del mundo. Sin esta acción militar de Rusia, esta 
acción ilegal de Rusia, esa infraestructura seguiría funcionando. Sin esta acción militar, los buques 
de carga seguirían cruzando el Mar Negro. Sin esta acción militar, los precios mundiale s de los 
alimentos no aumentarían tanto como lo están haciendo. La medida más eficaz que se podría tomar 
para reducir los problemas de seguridad alimentaria y mitigar esta crisis sería que Rusia pusiera fin 
a su guerra y retirara todas sus tropas de Ucrani a. El Canadá también rechaza cualquier insinuación 
de que las medidas aplicadas por el Canadá a Rusia en respuesta a esta agresión ilegal limitan la 
capacidad de algún otro Miembro, incluida Rusia, de exportar o importar productos agrícolas o 
abonos. Por ú ltimo, el Canadá sigue comprometido con la OMC y con la prosecución de nuestra labor 
aquí, también en lo que respecta a las respuestas colectivas adecuadas en materia de política 
comercial para garantizar la seguridad alimentaria. Esperamos con interés col aborar con los 
Miembros para asegurar que los mercados agrícolas sigan abiertos y previsibles y que los Miembros 
eviten aplicar medidas injustificadas de restricción de las exportaciones u otros obstáculos al 
comercio en respuesta a esta crisis.  
1.73.  El represe ntante de Nueva Zelandia  formula la siguiente declaración:  
1.74.  Al igual que otros Miembros, Nueva Zelandia condena con la mayor firmeza el ataque 
injustificado y no provocado del Presidente Putin contra Ucrania. La invasión ilegal lanzada por Rusia 
tiene ampli as consecuencias humanitarias y ha provocado la muerte sin sentido de personas 
inocentes. Ahora también empezamos a ver los graves efectos en el suministro y los precios de los 
alimentos en todo el mundo. Nueva Zelandia acoge con satisfacción la solución a lcanzada hoy con 
respecto al mecanismo aplicable en caso de subutilización de los contingentes arancelarios previsto 
en la Decisión de Bali. No es poca cosa y es el resultado de un esfuerzo considerable de los Miembros 
y de varios Presidentes del Comité de  Agricultura para cerrar este largo capítulo. Al igual que muchos 
otros colegas, queremos expresar nuestro reconocimiento y fuerte aprecio por la ardua labor de 
todos los que han participado. No solo se trata de un logro trascendental para el Comité de 
Agricultura, sino que también es un éxito importante para la OMC y el proceso multilateral de 
adopción de decisiones. Demuestra que es posible alcanzar el consenso. Esperamos poder utilizar 
este resultado positivo para orientar nuestro compromiso aquí en la O MC y como fuente de 
inspiración para seguir adelante.  
1.75.  El representante de la Federación de Rusia  formula la siguiente declaración:  
1.76.  Mi delegación valora los esfuerzos considerables que han realizado el Presidente del Comité 
de Agricultura, los Miembros de l a OMC interesados y la Secretaría por llegar a un acuerdo sobre la 
cuestión del funcionamiento futuro del párrafo 4 de la Decisión de Bali sobre la administración de 
los contingentes arancelarios que figura en el documento WT/MIN (13)/39. La Federación de Rusia 
desea expresar su apoyo al proyecto de decisión que figura anexo al informe del Presidente del 
Comité de Agricultura al Consejo General (documento G/AG/32/Add.1). En nuestra opinión, el texto 
actual prevé un trato especial y diferenciado apropiado pa ra los Miembros en desarrollo. También 
queremos destacar que el consenso alcanzado hoy demuestra que la función de negociación de 
la OMC funciona correctamente. Esperamos con interés que se alcancen más logros en la vía de las 
negociaciones sobre la agricu ltura. Lo siento por todos los participantes en la reunión de hoy que 
han tenido que escuchar numerosas intervenciones que están claramente fuera del ámbito de esta 
reunión. Supongo que esas intervenciones son solo parte de la guerra de la información llev ada a 
cabo por algunos Miembros contra mi país. Lamentablemente, esos Miembros consideran que la  OMC 
es un lugar pertinente para eso. No creemos que sea así. Sin embargo, como se han hecho esas 
intervenciones, me siento obligado a contestar y a exponer nue stras opiniones sobre las cuestiones 
de seguridad alimentaria planteadas por otras delegaciones y a responder a las falsas alegaciones 
de algunos Miembros.  
1.77.  En primer lugar, Rusia niega toda culpa por la desorganización del mercado agrícola 
internacional. C onviene recordar que la pandemia y las medidas proteccionistas conexas de algunos 
Miembros ya afectaron gravemente a los esfuerzos mundiales de seguridad alimentaria en los 
dos últimos años. Así pues, en 2021 el precio del trigo y la cebada aumentó en un 3 1%. Los precios 
de las semillas de colza y de girasol aumentaron más del 60%. El precio de uno de los principales 
abonos nitrogenados se ha triplicado en los últimos 12 meses. En este contexto ya preocupante, en 
el último mes mi país ha sufrido una agresió n económica sin precedentes por parte algunos Miembros 
de la OMC. Por supuesto, ello reducirá en cierta medida los suministros de productos básicos WT/GC/M/197  
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  procedentes de la Federación de Rusia debido a la perturbación de las importaciones tradicionales 
rusas de s emillas, maquinaria y herramientas agrícolas y productos químicos fitosanitarios; el 
aumento del costo del flete y el seguro de las mercancías procedentes de Rusia; la incertidumbre 
para los contratistas a causa de las repercusiones que pueda tener el efec to extraterritorial de las 
sanciones; las amenazas de detenciones masivas de buques y aviones rusos de carga; el bloqueo 
de las instituciones financieras, las empresas de transporte y los organismos de apoyo a las 
exportaciones rusos. En resumen, resulta e xtraño que los mismos Miembros que han impuesto un 
bloqueo económico a gran escala contra Rusia la estén acusando ahora de influir negativamente en 
los mercados. ¿Son esos Miembros tan ingenuos que creen que los riesgos de una crisis alimentaria 
mundial de saparecerán mientras siguen en vigor sus propias medidas restrictivas e ilícitas?  
1.78.  En segundo lugar, deseamos subrayar que las fuerzas militares rusas están actuando 
siguiendo estrictamente las órdenes de apuntar exclusivamente a las instalaciones militares  y evitar 
las víctimas civiles y los daños a la infraestructura civil. Las fuerzas rusas no restringen la libertad 
de la navegación civil y mantienen sus esfuerzos para facilitar el movimiento de los buques 
extranjeros desde los puertos ucranianos. Además,  actualmente Rusia proporciona ayuda a las 
regiones orientales de Ucrania, abandonadas por el Gobierno de Ucrania, suministrándoles semillas 
de cereales. Esperamos que esto ayude a los productores agrícolas a sembrar semillas de cereales, 
maíz y girasol es ta primavera para aliviar la creciente demanda mundial. En tercer lugar, Rusia 
valora mucho su reputación como interlocutor comercial de confianza en el mundo. Nuestros 
organismos especializados trabajan intensamente para mitigar las consecuencias negativa s de las 
sanciones en el comercio con los países de la región de Oriente Medio y Norte de África y otros. 
Señalamos a la atención de los Miembros el hecho de que la exportación de cereales para fines de 
asistencia humanitaria internacional prosigue sin res tricciones sobre la base de decisiones del 
Gobierno de la Federación de Rusia. Por último, ya que algunos Miembros están repitiendo las 
mismas declaraciones políticas en todas las reuniones, y que no aprendemos nada nuevo de ellas, 
sugiero que, para ahorra r tiempo, presenten sus opiniones colectivamente y por escrito.  
1.79.  El Presidente  da las gracias a todas las delegaciones por sus declaraciones, de las que se 
ha tomado nota. Recuerda que el asunto objeto de examen es la adopción de una decisión sobre el 
párra fo 4 de la Decisión sobre la administración de los contingentes arancelarios. Para responder a 
la observación de la Federación de Rusia, dice que, como es habitual en las reuniones formales, las 
declaraciones de todos los Miembros quedarán reflejadas en el  acta. Sobre la base del informe del 
Presidente del Comité de Agricultura, y habida cuenta del plazo que expira ese día para adoptar una 
decisión en este asunto, propone que el Consejo General adopte el proyecto de Decisión que figura 
en el documento G/AG/ 32/Add.1.  
1.80.  El Consejo General así lo acuerda .2 
1.81.  El Presidente  felicita a todos los Miembros por su pragmatismo y su espíritu constructivo, que 
han permitido que se llegue a una solución. Este es el espíritu que debe caracterizar la labor de los 
Miembros y agradece a todos esta acción positiva. Una vez más, en nombre  del Consejo General, 
da las gracias a todos, en particular al Presidente del Comité de Agricultura, que ha trabajado 
incansablemente para concluir esta cuestión.  
 
__________  
 
2 La decisión se ha distribuido con la signatura WT/L/1132.