G/TBT/GEN/312  
4 de marzo de 2021 
(21-1823) Página: 1/13 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original: inglés  
 
  
SESIÓN TEMÁTICA SOBRE LA TRANSPARENCIA  
4 DE FEBRERO DE 2021  
Informe del Presidente1 
El Presidente  del Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio presentó este informe en la reunión 
del Comité OTC de la OMC celebrada los días 24  a 26 de febrero de 2021. 
 
_______________  
 
 
En el Octavo Examen Trienal, los Miembros acordaron seguir celebrando sesiones temáticas en 
paralelo con sus reuniones ordinarias en el período comprendido entre 2019 y 2021, con miras a 
profundizar aún más en los intercambios de experiencias del Comité sobre temas específicos . Sobre 
esta base, el Comité acordó celebrar una sesión sobre transparencia .2 En el anexo del presente 
informe figura el programa definitivo de esta sesión temática . Las ponencias, resumidas a 
continuación, se pueden consultar en el sitio web de la OMC .3 
1  INFORMACIÓN GENERAL RELATIVA A LA TRANSPARENCIA  
1.1.  La Secretaría  recordó las principales disposiciones del Acuerdo en materia de transparencia, 
algunos datos básicos sobre su aplicación y, por último, las recomendaciones sobre transparencia 
formuladas por el Comité durante el Octavo Examen Trienal . En primer lugar, des de 1995, en el 
Comité se han distribuido casi 40.000 notificaciones de 142 Miembros relacionadas con reglamentos 
técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad nuevos o modificados . En 2020, año 
marcado por la pandemia de COVID -19, los Miembros presentaron un número sin precedentes de 
notificaciones (3.354), lo que demuestra que el mecanismo de transparencia estuvo muy vivo a 
pesar de los problemas planteados por la pandemia . En segundo lugar, el Comité había formulado 
recomendaciones para facili tar el acceso a los textos definitivos de los reglamentos en un modelo 
de addendum  revisado y mediante la recopilación de información sobre los sitios web nacionales 
disponibles . En tercer lugar, 159  Miembros habían designado sus servicios de información p ara 
responder a las consultas relacionadas con las medidas OTC en vigor o en curso de elaboración . En 
cuarto lugar, 145 Miembros habían presentado al menos una declaración en virtud del artículo  15.2, 
en la que explicaban cómo aplicarían las disposiciones del Acuerdo . En quinto lugar, 23  Miembros 
habían presentado un total de 156 notificaciones con respecto a acuerdos que habían suscrito con 
uno o más Miembros en relación con los reglamentos técnicos, las normas y los procedimientos de 
evaluación de la conf ormidad (artículo  10.7) . Por último, el Código de Buena Conducta tenía  varias 
disposiciones en materia de transparencia relacionadas con las normas, incluida la notificación de 
aceptación del Código, y 192 organismos  de normalización de 144 Miembros habían  presentado 
hasta la fecha su aceptación . El Octavo Examen Trienal, concluido en 2018, contenía  unas 
17 recomendaciones relacionadas con la transparencia . Con miras a hacerse una visión de conjunto 
de los progresos, la Secretaría las había agrupado en tres categorías : la primera para las 
recomendaciones que habían motivado la adopción de medidas significativas, la segunda para 
aquellas respecto de las cuales se estaba trabajando y la tercera para aquellas respecto de las cuales 
no se había  hecho apenas nada. El Memorándum distribuido con la signatura JOB/TBT/273/Rev.7  
 
1 Sr. Laurence Sandral  (Australia). El presente informe se facilita bajo la responsabilidad del Presidente.  
2 G/TBT/41 , párrafo 8.2.a.iv (como se indica  en JOB/TBT/350 ). 
3 https://www.wto.org/spanish/tratop_s/tbt_s/tbtthematict04022021_s.htm . G/TBT/GEN/312  
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  contiene más información sobre las medidas de seguimiento del Comité relacionadas con estas 
recomendaciones.  
1.2.  La Secretaría  también facilitó información actualizada sobre l as herramientas  en línea 
elaborad as para  ayudar a aplicar  las disposiciones sobre transparencia del Acuerdo OTC . Se 
examinaron tres temas : actualizaciones del Sistema de Presentación de Notificaciones OTC 
(TBT NSS) y del Sistema de Gestión de la Información OTC (TBT IMS) , actualizaciones del Sis tema 
de aviso de notificaciones MSF y OTC (ePing) y planes futuros para las herramientas en línea 
sobre  OTC. La Secretaría facilitó dos actualizaciones sobre el TBT NSS y el IMS . Una concernía a 
todas las versiones del NSS : los usuarios pueden elegir ahora  la versión del SA que desean utilizar 
para indicar los productos abarcados por una notificación . La segunda actualización se ref ería a los 
ajustes introducidos en el NSS y el IMS para reflejar el modelo de addendum  actualizado 
recientemente . La segunda pa rte de la ponencia se centró en el sistema de aviso ePing . En primer 
lugar, la Secretaría recordó brevemente las diferentes características del sistema ePing para el 
rastreo  de las notificaciones y de un mayor número de comunicaciones sobre las medidas OTC  
notificadas . En segundo lugar, se presentó una nueva función de comunicación que se está poniendo 
a prueba actualmente : el chat entre administradores . Se explicó que esta característica se creó a 
raíz de las solicitudes formuladas y los debates mantenidos  en el Comité OTC  y en el marco de las 
actividades de creación de capacidad . Permite a los usuarios con derechos de administrador 
en ePing, normalmente servicios de información, crear un chat con determinados usuarios 
administradores . Por último, la Secret aría presentó un panorama general de las herramientas en 
línea sobre OTC existentes y anunció planes para integrarl as más estrechamente, a fin de ofrecer 
un conjunto más coherente y eficiente de servicios en línea . Se alentó a los Miembros, en calidad de 
usuarios primarios, a que formularan observaciones sobre los sistemas existentes, así como 
sugerencias e ideas para lograr que la  plataforma en línea para los OTC estuviera más integrada.  
1.3.  La Sra. Ana Rodríguez Pérez4 (Unión Europea) expuso varias ideas sobre el potencial de 
ePing y la forma en que podría utilizarse como vehículo para facilitar la aplicación del Acuerdo OTC 
y contribuir a la labor del Comité OTC . Su ponencia, según dijo, no consistía en una lista de ac ciones 
por hacer, sino que la UE proponía varias funciones, a fin de reflexionar sobre lo que podría ser ePing 
si se siguiera desarrollando . Por ejemplo, propuso la utilización del sistema ePing como plataforma 
única de notificación para recoger todas las notificaciones de los Miembros, desde los proyectos 
iniciales de notificación hasta la notificación de los textos definitivos . El sistema ePing también podría 
tener una cara pública,  para que la población en general pudiera ver cómo funciona el Acuerdo OTC  
y dónde pueden publicarse observaciones sobre las notificaciones . Además, ePing podría tener una 
zona de acceso restringido que los funcionarios utilizarían para intercambiar observaciones y 
respuestas, solicitar aclaraciones sobre medidas y facilitar la comunicación en general entre los 
Miembros . Otra función de ePing podría ser la de  repositorio de notificaciones, en el que los 
proyectos, las adiciones, las contribuciones de las partes interesadas, las observaciones y respuestas 
y los textos definitivos figuraran en un solo fichero por notificación . También podría incluirse 
información sobre las preocupaciones comerciales específicas . Era importante enunciar los 
problemas antes de optar por esta vía ; por ejemplo, había que decidir cuánta información debía  
compartirse con los Miembros de la OMC y cuánta con el público en general . También había que 
tener en cuenta el trato de la información delicada y la protección de los datos personales y que, en 
caso de que se diera una utilización vinculante a ePing, qué  obligaciones debería comportar su uso . 
1.4.  Suiza  respaldó  las sugerencias de centralizar la labor del Comité en una plataforma, lo que 
ayudaría a aplicar mejor las disposiciones en materia de transparencia . Su delegación est aba 
dispuesta a entablar nuevos deb ates sobre este tema.  
2  PRESENTACIÓN DE NOTIFICACIONES : PRODUCTOS COMPRENDIDOS  
2.1.  El Sr. Roy Santana  (Secretaría de la OMC) recordó que el Convenio Internacional del Sistema 
Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías fue establecido en 1983 bajo los auspicios 
de la Organización mundial de Aduanas (OMA) . Entró en vigor el 1 de enero de 1988, en sustitución 
de la Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera (NCCA, a la que se hacía una referencia 
obsoleta en el actual modelo de notificaciones de OTC) . Es aplicada por más de 200 organizaciones 
aduaneras de todo el mundo y administrada por el Comité del Sistema Armonizado de la OMA . Aclaró 
que los códigos del SA se basan en las características objetivas del producto y permiten que se 
asigne una categoría a las mercancías que cruzan las fronteras de una manera uniforme en todo el 
 
4 Jefa Adjunta de la Unidad, DG GROW.  G/TBT/GEN/312  
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  mundo . Además, explicó que el Sistema Armonizado tiene una estructura jerárquica constituida por 
códigos numéricos y designaciones de las categorías de productos (la " Nomenclatura"), y consta 
de 21 Secciones, 96 Capítulos, más de 1.200 partidas y 5.300 subpartidas . El ponente utilizó el 
ejemplo de una barra de chocolate con nueces  de 100 g para ilustrar  cómo se utilizan los códigos 
de 2, 4, 6 y 8 dígitos (exclusión nacional) para identificar determinado producto . Observó también 
que el SA se actualiza periódicamente para asegurar su  interpretación uniforme, reflejar los cambios 
en la estructura  del comercio, los procesos de fabricación o los avances tecnológicos . La sexta  y 
última versión del SA data de 2017; e n la séptima versión, que se aplicará a partir del 1 de enero 
de 2022, se introducirán nuevas entradas o aclaraciones con respecto a productos como los nuevos 
productos de tabaco, las impresoras 3D, los desechos electrónicos y la ciberbasura, los drones, los 
insectos comestibles y los textiles electrónicos . Las modifi caciones del  SA han requerido a veces 
ajustes significativos en las bases de datos, series cronológicas estadísticas, textos de Acuerdos (por 
ejemplo, el Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles), así como la transposición de las Listas 
de Concesione s. Una nueva herramienta elaborad a por la Secretaría de la OMC, el HS Tracker5 
("Rastreador del SA", versión beta), permite a diferentes partes interesadas (por ejemplo, 
funcionarios de aduanas y de comercio, estadísticos, abogados, investigadores, etc.) hacer un 
seguimiento de los cambios de determinadas partidas o subpartidas en d istintas versiones . También 
dijo que la ausencia de códigos del SA es un problema que afecta a varias notificaciones a diferentes 
Comités y que la Secretaría está reflexionando actualmente sobre las herramientas que podrían 
elaborarse para ayudar a los Mie mbros a preparar sus notificaciones y a los usuarios a obtener la 
información.  
2.2.  El Sr. Luigi Principi6 (ISO) recordó que la Clasificación Internacional de Normas (ICS) fue 
publicada por primera vez por la ISO en 1992, en sustitución de la Clasificación Dec imal Universal 
(CDU), que se había utilizado normalmente para clasificar libros y publicaciones periódicas en las 
bibliotecas, pero que había resultado difícil de emplear  para la clasificación de las normas . La ICS 
proporciona una estructura para los catál ogos de normas internacionales, regionales y nacionales y 
otros documentos normativos y es utilizada por la ISO y por otr os organismos  de normalización . 
Explicó que un código de la ICS está compuesto por un número y un título y se articula en tres 
niveles jerárquicos . El primer nivel es el campo, que puede ser un sector de la economía, como la 
agricultura, la minería, la construcción o el embalaje ; una tecnología como las telecomunicaciones 
o la elaboración de alimentos ; una actividad como la protección del  medio ambiente, la garantía de 
la seguridad y la protección de la salud pública ; o un ámbito científico como las matemáticas o la 
astronomía . Actualmente, la clasificación contiene 40 campos de 2 dígitos, por ejemplo 11 para 
tecnología sanitaria . A contin uación, el campo se subdivide en grupos, cada uno de los cuales está 
identificado por el número de campo más el número de 3 dígitos del grupo, por ejemplo 11.060  en 
el caso de la odontología . Los subgrupos pueden utilizarse para subdividir los grupos por t emas 
específicos, por ejemplo 11.060.15 en el caso de los implantes dentales . Se puede asignar una 
norma a más de un grupo o subgrupo, en el mejor de los casos hasta un máximo de cuatro grupos . 
Por ejemplo, una norma relativa a la seguridad en la industria  textil se clasificaría en la esfera de la 
seguridad y en el sector de los textiles . Señaló que la séptima y última actualización de la publicación 
de la ICS data de 2015 y cuenta con un índice que muestra una serie de palabras clave en orden 
alfabético y los correspondientes códigos de la ICS . El proyecto de comenzar a trabajar en la próxima 
revisión se ha suspendido debido a la pandemia de COVID -19. No obstante, cualquier usuario puede 
presentar propuestas de modificación y/o adición a la ICS escribiendo a customerservice@iso.org . 
El Sr. Principi  señaló además que cada nueva revisión de la ICS requiere una actualización de los 
sistemas de TI/bases de datos y una reclasificación de los documentos afectados, lo que puede ser 
un proceso largo . Concluyó diciendo que la ICS está a disposición del públi co a través de una 
publicación en formato pdf7 y también en un catálogo de normas en línea .8 En respuesta a una 
consulta sobre las diferencias en la indexación y asignación de los códigos de la ICS a las normas 
en los diferentes Miembros, sugirió que esta cuestión se abordara en la siguiente revisión de la ICS . 
También alentó a los Miembros a ponerse en contacto con la ISO si tenían preguntas o dudas sobre 
la asignación de códigos específicos a las normas.  
 
5 https://hstracker.wto.org/ . 
6 Secretaría Central de la ISO.  
7 https://www.iso.org/publication/PUB100033.html . 
8 https://www.iso.org/standards -catalo gue/browse -by-ics.html . G/TBT/GEN/312  
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  2.3.  En respuesta a las preguntas/preocupaciones relativas a la ausencia  de códigos del SA en las 
notificaciones y a la posible disponibilidad de una tabla de concordancia entre los códigos del SA y 
de la ICS, la Secretaría recordó en primer lugar que el último año solo alrededor de un tercio de las 
notificaciones incluía  códigos del SA, mientras que era más común ver los códigos de la ICS . Para 
facilitar la identificación d e los códigos del SA y de la ICS en las notificaciones, el Sistema de 
Presentación de Notificaciones en línea prevé un menú desplegable, que permite a los Miembros 
buscar códigos específicos según los nombres de los productos . Cuando la notificación presen tada 
no tiene códigos del SA o de la ICS, la Secretaría, en particular el Registro Central de Notificaciones, 
asigna esos códigos siempre que es posible . Los códigos adicionales no aparecían en la notificación 
oficial, sino que se utilizaban para facilitar  búsquedas y alertas en las bases de datos, por ejemplo 
en el Sistema de Gestión de la Información y el sistema ePing . En cuanto a los vínculos entre los 
códigos del SA y de la ICS, la lógica y el planteamiento  general de los dos sistemas eran muy 
diferent es, lo que hacía difícil disponer de una tabla de concordancia . Sin embargo, la División de 
Estudios Económicos y Estadística ha tratado de crear una tabla de correlación no oficial entre los 
dos sistemas, que aún está en curso de elaboración . Invitó a las  delegaciones interesadas a que se 
pusieran en contacto con la Secretaría para obtener más información y quizás colaborar a este 
respecto.  
3  PRESENTACIÓN DE OBSERVACIONES SOBRE LAS NOTIFICACIONES  
3.1  Utilización del sistema ePing para divulgar observaciones y re spuestas sobre las 
notificaciones  
3.1.  En cumplimiento  de la recomendación del Octavo Examen Trienal en la que se alienta a los 
Miembros a divulgar con carácter voluntario las observaciones y respuestas relacionadas con las 
notificaciones, así como de acuerdo c on los debates posteriores en las reuniones del Comité OTC, la 
Secretaría  presentó el primer proyecto de documento práctico (JOB/TBT/396) sobre los posibles 
beneficios de compartir esa información y sobre la forma en que el sistema ePing puede utilizarse a  
tal fin, ilustrándolo con un breve tutorial en vídeo . Se invitó a los Miembros a que formularan 
observaciones sobre el documento práctico distribuido y en general sobre est e sistema . 
3.2.  Suiza  dijo que el documento sería útil para ayudar a los Miembros a aplicar las 
correspondientes recomendaciones del Comité OTC . Alentó a los Miembros a que expusieran sus 
opiniones sobre esta práctica y sobre el presente documento, o a que en su caso comunicar an sus 
preocupaciones . La centralización de esta tarea en una plataforma ya disponible, como ePing, 
significaba una mayor transparencia en el tratamiento de las observaciones  y la pronta divulgación 
de los problemas o de sus soluciones, y permitía celebrar  un debate en mayor profundidad, 
solucionar las preocupaciones comerciales específicas y que los Miembros interesados se coordinaran 
mejor . Suiza ya utilizaba ePing para informar a los Miembros de que se habían presentado 
observaciones, aunque en ocasiones  solo lo hacía con  las observaciones que contenían información 
sensible . Hasta la fecha no había tenido problemas para utilizar ePing con este fin . Alentó a los 
Miembros a dar a conocer sus observaciones y respuestas a las observaciones sobre ePing . Las 
próximas etapas podrían consistir, entre otras, en la distribución de un documento revisado con 
arreglo a las observaciones de los Miembros, para examinarlo más a fondo . El documento basado 
en esos debates o en la información facilitada por escrito por los M iembros, podría ser objeto de 
nuevas modificaciones para recoger las posibles observaciones, atender en su caso las 
preocupaciones o llegar a un entendimiento fundamental sobre determinados aspectos, a fin de 
aplicar esta recomendación del Comité OTC . Los Estados Unidos  dijeron que estaban muy atentos 
a las funciones de ePing que permitían a los Miembros  examinar las observaciones . Había que 
resolver algunas preocupaciones relativas a la confidencialidad pero, en general, los cambios eran 
positivos . Trinida d y Taba go compartía las preocupaciones de los Estados Unidos sobre 
confidencialidad y sugirió que se utilizara la nueva función de chat de ePing para intercambiar 
información más sensible de manera biunívoca . Australia  consideraba sumamente valiosos los 
esfuerzos por promover la práctica de intercambiar observaciones sobre las notificaciones y las 
respuestas a las observaciones a través del sistema ePing . Tomaba nota de las preocupaciones 
acerca de la confidencialidad y el trato de la información comercial , pero dijo que era positivo que 
en el documento se dejara claro que la práctica de intercambiar observaciones y respuestas sería 
voluntaria y los Miembros determinarían si las observaciones se podían compartir en su totalidad o 
en parte, o indicarían simp lemente que no se podían divulgar los datos detallados de las 
observaciones . Esta flexibilidad era útil para atender las preocupaciones relativas a la 
confidencialidad y Australia acogía con satisfacción que se examina ran otras formas de atender tales 
preocupaciones . La presentación de observaciones aumentaría la transparencia para los Miembros, G/TBT/GEN/312  
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  así como para la industria y otras partes interesadas . Fomentar esta práctica de intercambio de 
información mediante ePing contribuiría a utilizar mejor esta plataf orma y sería positivo a efectos 
de transparencia, tanto para los Miembros como para la industria y las partes interesadas, que a 
menudo conocen poco el trabajo que supone abordar las cuestiones relacionadas con los OTC que 
les preocupan . El Presidente  propuso que la Secretaría revisara el documento después de estudiar 
las observaciones formuladas por los Miembros.  
3.2  Experiencias en el proceso de presentación de observaciones y elaboración de una 
guía de buenas prácticas  
3.3.  La Sra. Gabriela Szmidt9 (Unión Europea) habló acerca del proceso de preparación por la UE 
de observaciones sobre las notificaciones OTC presentadas por otros Miembros de la OMC . Explicó 
que la UE tiene por norma presentar una sola observación en su nombre para cada notificación 
de OTC. El Servicio de Información de la UE coordina la preparación de las observaciones de la UE 
para que se basen en las diferentes opiniones expresadas por diversas partes interesadas de la 
Unión (Estados miembros, ramas de producción europeas y colecti vos interesados) en el contexto 
de los intereses y políticas generales de la UE . Luego dio una explicación detallada, paso a paso, del 
proceso de preparación de las observaciones de la UE : i) en cuanto se recibe la notificación, se 
codifica manualmente en el sistema interno de la UE y después se publica en la base de datos pública 
de la UE sobre  OTC, de suerte que todas las partes interesadas (que pueden registrarse para recibir 
notificaciones por países o por temas o campos) tienen inmediatamente acceso a ella; ii) el Servicio 
de Información de la UE envía luego la notificación a los expertos de la Comisión Europea encargados 
de los grupos creados en la base de datos interna de la Comisión ; iii) el Servicio de Información de 
la UE reúne todas las observacio nes recibidas de las diferentes partes interesadas y las hace llegar 
a los expertos encargados de la notificación ; iv) todas estas observaciones, junto con el proyecto de 
medida, son evaluad os por los servicios competentes de la Comisión ; v) las diferentes  aportaciones 
de los expertos de la Comisión son recogidas por el Servicio de Información de la UE, que prepara 
los proyectos de observaciones de la UE sobre esa base ; vi) viene después el proceso de aprobación 
interna, que comienza por una "consulta inter servicios", un procedimiento formal en el que se 
acuerda el proyecto de texto para la formulación de observaciones entre los departamentos de la 
Comisión que participan en su redacción (y en el que también participan otros servicios de la UE, 
como los Serv icios Jurídicos de la Comisión, la Secretaría General y la Dirección General  de 
Comercio) . Las Direcciones Generales consultadas pueden dar al Servicio de Información de  la UE 
su acuerdo al texto propuesto, o hacerle llegar observaciones . Corresponde al Co ordinador OTC del 
Servicio de Información lograr un acuerdo entre los diferentes departamentos consultados y 
cerciorarse de que las observaciones finales reflejan los deseos de todas las partes . Una vez 
finalizada la versión de transacción (de las observac iones de la UE), se adopta formalmente como 
observaci ón de la UE . A continuación, el Servicio de Información de la UE la envía al Miembro de 
la OMC que ha presentado la notificación, y posteriormente se publica también en la base de 
datos  OTC de la UE.  
3.4.  Por último, la Sra . Szmidt señaló que la UE se enfrenta a tres grandes dificultades al preparar 
las observaciones sobre las notificaciones OTC presentadas por otros miembros de la OMC . El 
primero, y más importante, es la no traducción de las medidas notificad as a uno de los idiomas 
oficiales/de trabajo de la OMC . Subrayó que muchos Miembros de la OMC no facilitan esas 
traducciones, aunque están obligados a hacerlo en virtud del artículo 10.5 del Acuerdo OTC . Las 
traducciones son costosas y requieren mucho tiem po, lo que repercute en la capacidad de preparar 
y enviar las observaciones puntual y adecuadamente . Instó a los Miembros del Comité  OTC a que 
cooperaran más con este aspecto de la traducción para evitar esos efectos negativos . Dijo que las 
otras dos dific ultades eran las siguientes : i) las notificaciones tardías y el plazo insuficiente para la 
presentación de observaciones (dado que la UE tiene en cuenta a las diversas partes interesadas 
para preparar las observaciones, un plazo inferior a 60 días hace dif ícil reaccionar a tiempo) ; y ii) los 
casos en que las medidas se notifican tanto al Comité OTC como al Comité MSF, pero el Miembro 
notificante no avisa de ello (si los Miembros lo hicieran siempre, la UE y los demás podrían preparar 
mejor las observaciones que presentar a ambos Comit és). Se refirió también a las preguntas 
planteadas por Trinidad y Tabago (compartió la preocupación de que, en ocasiones, el Miembro que 
recibe la observación no acusa recibo de la misma) y Colombia (en respuesta a que la UE no ha 
establecido un plazo para  que las partes interesadas presenten sus observaciones a nivel interno, 
 
9 Servicio de Información OTC, DG GROW.  G/TBT/GEN/312  
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  pero recomienda que lo hagan lo antes posible y mucho antes de la fecha fijada por el tercer país 
que haya presentado la notificación objeto de la observación).  
3.5.  La Sra. MaryAnn Hogan10 (Estados Unidos) realizó una ponencia acerca de la forma en que 
el Servicio de Información OMC/OTC de los Estados Unidos facilita el intercambio de observaciones 
entre la industria y el Gobierno sobre las notificaciones OTC de los Miembros de la OMC y la s 
observaciones de esos Miembros sobre las notificaciones de los Estados Unidos . Después de subrayar 
la importancia de las obligaciones fundamentales en materia de transparencia del Acuerdo OTC, 
presentó un panorama general de las diversas funciones del Se rvicio de Información y el organismo 
estadounidense encargado de las notificaciones : i) hacer un seguimiento de los reglamentos 
federales y estatales del país y notificar cuáles se ajustan a las normas OTC ; ii) publicar los datos y 
los textos completos de las notificaciones OTC en el sitio web "Notify  U.S."11, que utiliza ePing12 para 
llegar a los Miembros de la OMC y a los interesados del país ; iii) distribuir las observaciones y la 
correspondencia de las partes interesadas de los Estados Unidos a los Miembros  de la OMC y 
mantener informados a los Miembros de la OMC y los organismos encargados del comercio del 
Gobierno de los Estados Unidos ; iv) distribuir las observaciones, responder a la correspondencia de 
los Miembros de la OMC y mantener informados a los Miembros y a los organismos de comercio del 
Gobierno de los Estados Unidos ; y v) proporcionar información y orientaciones a la rama de 
producción estadounidense y a los Miembros de la OMC sobre las observaciones presentadas . 
También dijo que el Servi cio de Información de los Estados Unidos ofrece orientaciones a las partes 
del país que han formulado observaciones sobre la utilización del sitio web "Notify U.S." . Añadió que, 
básicamente, los organismos  estadounidenses presentan observaciones, preguntas  sobre 
procedimiento y otras solicitudes de información al Servicio de Información  OTC nacional , que luego 
los distribuye a los servicios de información competentes de los Miembros  de la OMC y a los 
organismos de comercio/exportación del Gobierno de los Es tados Unidos . Luego explicó qué hacía 
el Servicio de Información de los Estados Unidos cuando los Miembros de la OMC formulaban 
observaciones sobre las notificaciones OTC de los Estados Unidos . Dijo que, en esos casos, el Servicio 
de Información hacía lleg ar las observaciones a los organismos de reglamentación y comercio 
competentes de los Estados Unidos (por ejemplo, el USTR, el Departamento de Agricultura, la 
Agencia de Protección Ambiental, etc.) . Trata de  acusar recibo de todas las comunicaciones 
recibi das. Las notificaciones de los Estados Unidos contienen un enlace al texto correspondiente e 
información sobre el "Docket Folder"13 (el sistema que los Estados Unidos utilizan para recopilar y 
visualizar observaciones sobre las propuestas de normas y reglamentos técnicos de los Estados 
Unidos y los avisos que se hacen a nivel federal), de modo que cualquier persona interesada pueda 
ver todas las observaciones que han presentado los Estados Unidos y otras partes interesadas.  
3.6.  A continuación enumeró los siguientes beneficios fundamentales de formular  observaciones a 
través del Servicio de Información de los Estados Unidos : i) permite la c oordinación  entre 
organismos  y da a conocer las consecuencias indeseadas de los proyectos de reglamento, de modo 
que se pueden plantear posibles preocupaciones defensivas ; ii) ayuda a comprender mejor los OTC 
y cumplir las obligaciones en este terreno, mej orando así los resultados de las notificaciones de los 
Estados Unidos ; y iii) permite a los Miembros de la OMC y a las partes interesadas de los Estados 
Unidos estar en contacto con los organismos de comercio del Gobierno nacional . Luego mencionó 
algunos d e los principales desafíos y oportunidades . Se refirió, entre otras cosas, a la falta de 
respuesta a las solicitudes de prórroga del plazo para la presentación de observaciones como un 
reto importante . Por otro lado, también dijo que la utilización de ePin g era una oportunidad : facilita 
la formulación de observaciones y el conocimiento de las observaciones, y es un sistema organizado 
y sólido que permite diferentes tipos de intercambio de observaciones . Por último, en respuesta a 
las preguntas relativas a l a opción de publicar observaciones sobre ePing, explicó en primer lugar 
que a veces las observaciones consistían simplemente en solicitar aclaraciones y no constituían 
necesariamente una crítica del reglamento notificado . Añadió que el intercambio de obser vaciones 
sobre ePing sería beneficioso para otros Miembros, que podrían sumarse a él para obtener más 
aclaraciones.  
 
10 Servicio de Información OMC/OTC de los Estados Unidos, Instituto Nacional de Normas y Tecnología.  
11 "Notify U.S. es un servicio de registro por correo en línea, gratuito, que brinda a los or ganismos de 
los Estados Unidos (ramas de producción y organizaciones, pero también ciudadanos) la oportunidad de 
examinar y formular observaciones sobre los proyectos de reglamentos técnicos y procedimientos de 
evaluación de la conformidad extranjeros que puedan afectar a sus empresas y a su acceso a los mercados 
internacionales", ( https://tsapps.nist.gov/notifyus/data/index/index.cfm ). 
12 https:// epingalert.org/es . 
13 www.regulations.gov . G/TBT/GEN/312  
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  3.7.  El Sr. Yang Song14 (China) compartió la experiencia de China en la preparación de las 
observaciones sobre las notificaciones OTC . El Servici o de Información OTC recibe y traduce 
notificaciones OTC y selecciona las que pueden repercutir en las exportaciones chinas . Estas 
notificaciones se envían luego por correo electrónico al organismo de reglamentación para su ulterior 
estudio y la formulació n de observaciones . Las notificaciones pueden consultarse en un boletín 
mensual y en el sitio web del Servicio de Información: www.tbt -sps.gov.cn . Se alienta a las partes 
interesadas a que utilicen ePing para rast rear las notificaciones . El Gobierno establece grupos de 
expertos y partes interesadas, por ejemplo de la industria, formula observaciones sobre las 
notificaciones seleccionadas y las presenta a la autoridad competente, que, a su vez, examina las 
observaci ones y envía las que se han aprobado al Servicio de Información, que las traduce al inglés 
y las presenta al Miembro notificante . A veces difieren las opiniones de las distintas autoridades 
sobre las observaciones . Una vez recibidas las respuestas, el Serv icio de Información las transmite 
a las partes interesadas para que las utilicen como referencia o formulen nuevas observaciones . 
Cuando el Miembro notificante no tiene en cuenta las observaciones, China tiene en cuenta la 
posibilidad de plantear una preoc upación comercial específica . En el proceso de presentación de 
observaciones participan  cuatro entidades : expertos en aduanas, expertos de otras autoridades 
gubernamentales, asociaciones e industrias, y universidades e institutos de investigación . 
Recientemente se han establecido centros de investigación y formulación de observaciones para 
lograr una mayor participación de la industria en el proceso, ya que cuentan con recursos para 
investigar y formular observaciones sobre las notifi caciones . Para que el proceso de formulación de 
observaciones sea más eficaz, el Sr . Yang dijo que era importante presentar observaciones lo más 
detalladas posible, realizar comparaciones con las prácticas de Miembros similares y con las normas 
internacion ales, utilizar testimonios científicos y hacer sugerencias . Hay problemas, como los costos 
financieros y el tiempo requerido para traducir un número creciente de notificaciones y textos 
íntegros, o las solicitudes de prórroga del plazo para la presentación  de observaciones que quedan 
sin respuesta, especialmente cuando se ha previsto un plazo inferior a 60 días . También se plantean 
problemas internos para que las partes interesadas formulen observaciones, en particular en el caso 
de las pymes . Es necesario reforzar la prestación de actividades de capacitación en beneficio de las 
industrias , con el apoyo del Servicio de Información . Este tiene dificultades para elegir las 
notificaciones que se deben presentar y evaluar los efectos en el comercio . El Sr. Yang invitó a los 
demás Miembros a que formularan sugerencias y esperaba que este tema se examinara más a fondo . 
Otro problema es que los correos electrónicos de los Servicios de Información no siempre funcionan, 
y a veces no se reciben respuestas a las observa ciones.  
3.8.  La Federación de Rusia  pidió a los tres oradores que dieran un porcentaje aproximado del 
número de observaciones que se habían tenido en cuenta, dando lugar a cambios en la 
reglamentación prevista y a la prevención de posibles obstáculos al comerci o. El Sr. Yang Song  
(China) respondió que el porcentaje no es tan elevado ; aproximadamente el 10 % de las 
observaciones se aceptan y dan lugar a cambios en la reglamentación ; para otras observaciones se 
dan explicaciones, pero muchas siguen sin respuesta, p or lo que expresó su esperanza de que la 
situación cambiara . La Sra. MaryAnn Hogan  (Estados unidos) dijo que, si bien no estaba en 
condiciones de hablar de un porcentaje, en algunos casos los Miembros habían respondido 
positivamente a las observaciones de los Estados Unidos, cuya práctica no consistía en responder a 
observaciones puntuales . Los organismos de reglamentación solo pueden abordar determinados 
temas durante el período de elaboración de la reglamentación, pero las observaciones recibidas se 
exami nan detenidamente  y las observaciones sustantivas se tienen en cuenta en la norma definitiva 
publicada en el Federal Register  de los Estados Unidos . En cuanto a las respuestas de los Miembros 
a las observaciones de los Estados Unidos, en 2019 hubo 61 respu estas, un número que se elevó 
a 72 en 2020 . La Sra. Gabriela Szmidt  (UE) dijo que, si bien no disponía de estadísticas, la 
situación no era clara, ya que había respuestas satisfactorias a distintos niveles . A veces se tienen 
en cuenta todas las observacion es y a veces solo parcialmente, o solo se incluye un elemento.  
3.9.  En respuesta a otra pregunta de la Federación de Rusia  sobre quiénes formulan más 
observaciones y qué porcentaje de las observaciones corresponde a cada grupo de partes 
interesadas (asociacione s industriales, exportadores individuales, instituciones de investigación, 
expertos gubernamentales, etc.), la Sra. MaryAnn Hogan  (Estados Unidos) respondió que del 60 % 
al 70 % de las observaciones procedían del Gobierno de los Estados Unidos y el 30 % de las 
asociaciones industriales y comerciales . También se reciben observaciones de las organizaciones de 
normalización . La Sra. Gabriela Szmidt  (UE) respondió que las observacione s proceden 
principalmente de asociaciones industriales . La UE cuenta con asociaciones que operan en el 
 
14 Director del Servicio Nacional de Información OMC/OTC de China . G/TBT/GEN/312  
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  conjunto de la UE y están en contacto directo con la Comisión Europea . También se reciben 
observaciones de particulares, en especial de las pymes y de lo s agentes mundiales, pero la 
asociación competente también suele formar parte del círculo . Además, se reciben observaciones 
por conducto de las delegaciones que tiene la UE en todo el mundo.  
3.10.   Siguiendo la recomendación formulada en el Octavo Examen Trienal de elaborar una guía de 
buenas prácticas acerca de  la forma de preparar una observación sobre un reglamento técnico o un 
procedimiento de evaluación de la conformidad notificados a la OMC, el Presidente  pidió a los 
Miembros que dieran a conocer sus opinion es sobre la elaboración de esa guía, centrándose en tres 
preguntas . En primer lugar, ¿qué elementos clave deberían figurar en la guía de buenas prácticas ? 
En segundo lugar, ¿se plantean dificultades específicas a la hora de elaborar observaciones sobre 
las notificaciones que deb erían tenerse en cuenta ? Y, en tercer lugar, ¿estaría su delegación 
dispuesta a compartir sus experiencias o estudios de caso en relación  con la presentación de 
observaciones sobre las notificaciones?  
3.11.   El Canadá  explicó que los princi pales problemas se habían abordado adecuadamente en las 
tres ponencias sobre la cuestión . Indicó que el Canadá est á habituado a los problemas mencionados, 
como unas direcciones de correo electrónico de los servicios de información que ya no son válidas o 
las dificultades que supon e hacer participar a las partes interesadas realizando aportaciones sobre 
las medidas notificadas . El reto más importante al que se enfrenta el Canadá, según dijo el orador, 
es que no se disponga de reglamentos muy complejos en uno  de los tres idiomas oficiales de la  OMC, 
lo que menoscaba la capacidad de los Miembros de formular observaciones dentro del plazo previsto 
para presentarlas . Este aspecto podría abordarse en una guía de buenas prácticas para preparar las 
observaciones.  
3.12.   El Perú comentó  dos cuestiones que podían tenerse en cuenta al redactar una guía de buenas 
prácticas . La primera son los retos que supone avisar puntualmente a las partes interesadas para 
darles suficiente tiempo a formular observaciones sobre un proyecto de  medida notificado . Explicó 
que eso puede requerir tiempo, ya que a menudo implica avisar a intermediarios como las 
asociaciones sectoriales, que a su vez avisan a los Miembros . Además, la Sra . León se refirió a la 
inclusión de la justificación técnica en las observaciones para asegurarse de que las preocupaciones 
planteadas se abordaran de la manera más satisfactoria.  
3.13.   Recordando la recomendación del Comité formulada en el Octavo Examen Trienal, el 
Presidente  sugirió que la Secretaría empezase a trabajar en la guía de buenas prácticas a la luz de 
las aportaciones hechas durante la sesión temática y mantuviera informado al Comité de las 
novedades.  
4  EXPERIENCIAS DE LOS MIEMBROS EN COORDINACIÓN INTERNA  
4.1.  El Dr. Roy Chun Lee15 (Taipei Chino) expuso sus experiencias sobre la mejora de la 
participación del sector privado en el proceso de notificación OTC . En la práctica, dicha participación 
es limitada, ya que en promedio se reciben dos observaciones al año . La sobrecarga de información 
y la desinformación son dos de los frenos a la participación . En respuesta, el Taipei Chino había 
introducido un sistema de filtrado e interpretación de la información para facilitar la participación del 
sector privado, que const a de un proceso de tres etapas y ofrece cada 15 días una lista de las 
notificaciones más importantes por principales interlocutores comerciales y categorías de productos 
de exportación . En 2020 se filtraron 279 de un total de 3.090 notificaciones de 11  Miembros, casi 
el 60% de las cuales referentes a maquinaria y maquinaria y equipo eléctricos . En la fase de difusión 
del sistema, se enviaron más de 600 invitaciones a formular observaciones a asociaciones 
industriales o empresas interesadas y se recibieron 3 92 respuestas . Sin embargo, solo en una de 
ellas se indicaba que el reglamento notificado tenía una repercusión comercial injustificada, lo que 
motivó la formulación de observaciones y posteriormente el planteamiento de una preocupación 
comercial específic a en el Comité OTC . En conclusión, dos de los grandes problemas mencionados 
fueron la ausencia de códigos del SA en las notificaciones y una descripción poco clara o abstracta 
del contenido . El Taipei Chino alentó a los Miembros a que facilitaran los códig os correspondientes 
del SA en la columna "Productos abarcados", al menos como referencia suplementaria a la ICS o a 
otro sistema de clasificación . Además, el Taipei Chino dijo que los Miembros debían procurar 
 
15 Director Ejecutivo Adjunto, WTO & RTA Center, Instituto Chung -Hua de Investigaciones Económicas.  G/TBT/GEN/312  
- 9 - 
  especificar las consecuencias jurídicas y los c ambios anejos al proyecto de reglamento notificado, y 
no limitarse a comunicar el título del nuevo reglamento.  
4.2.  El Sr. Tom Digby -Rogers16 (Reino Unido) explicó cómo se sensibilizaba acerca de las 
obligaciones en materia de OTC de la OMC a través del proceso  de evaluación del impacto de la 
reglamentación en el Reino Unido . Como parte de un proyecto piloto para 2019 -2020, se había 
añadido  una nueva pregunta al modelo de evaluación del impacto de la reglamentación en el Reino 
Unido : "¿Es probable que esta medid a afecte al comercio o a las inversiones internacionales ? 
(Sí/No)" . Esta pregunta supone  un nuevo desafío conceptual, analítico y jurídico, que los 
departamentos y organismos de reglamentación del Reino Unido  deben  tener en cuenta . En 
respuesta, el Departamento de Comercio Internacional aprovechó la oportunidad para colaborar con 
el Gobierno,  sensibilizar acerca de las obligaciones dimanantes  de la OMC e impartir formación a 
otros departamentos y organismos de reglamentación . El Departamento de Comercio Interior sugirió 
que se efectuara un análisis en dos fases para responder a la pregunta . En primer lugar, una serie 
de tres preguntas sirve para determinar el impacto probable y el nivel necesario de participación del 
Departamento de Comercio Interior . En segundo lugar, una serie de subpreguntas ayuda a evaluar 
el impacto en el comercio y la inv ersión , pues  abarcan tanto el impacto económico como las 
consecuencias jurídicas . También se presentaron los vínculos intergubernamentales entre los 
diversos departamentos, ministerios, organismos y autoridades del Reino Unido, y se abordaron los 
aspectos sectoriales de su labor.  
4.3.  La Sra. Jeannette Mariño17 (Ecuador) habló de la experiencia del Ecuador con las 
notificaciones OTC y, en particular, del funcionamiento de su Servicio de Información nacional . 
También facilitó información sobre la coordinación int erna entre los organismos de reglamentación 
del Ecuador, la participación del sector privado y la utilización de buenas prácticas . En cuanto a las 
dificultades, entre otras cosas, la Sra . Mariño dijo que seguía siendo necesario sensibilizar acerca de 
la utilización de ePing y hacer participar al sector privado en la formulación de observaciones sobre 
las notificaciones . También resulta difícil para el Servicio de Información dar a conocer los efectos 
de las medidas OTC en el comercio . En conclusión, los cam bios en la elaboración de normas han 
ayudado a fortalecer el sistema de gestión de la información y mejorado la transparencia de las 
medidas de reglamentación . Dijo que el proceso de notificación era muy beneficioso tanto para el 
sector privado como para l os organismos de reglamentación . Habló de la utilidad del sistema ePing, 
que ha simplificado considerablemente el proceso y ha facilitado la interacción con el sector privado . 
La Sra . Mariño explicó que hoy en día el Ecuador tiene 288  abonados, casi el 90 % de los cuales 
forman parte del sector privado . La plataforma ePing ha ayudado a generar más interés, incluso 
entre los círculos académicos, por la evaluación de los efectos en el comercio de los reglamentos 
aplicados por otros países, es decir, los que af ectan al comercio del Ecuador . También, en respuesta 
a una pregunta de los asistentes, el Ecuador confirmó que el sistema ePing había facilitado la 
coordinación con los organismos de reglamentación y había permitido a los propios organismos de 
reglamentaci ón hacer un seguimiento directo de cuestiones de interés para ellos, incluida por 
ejemplo la creación de equipos de trabajo para abordar cuestiones específicas.  
4.4.  La Sra. Julie Abraham  (Estados Unidos) habló de la transparencia y de la participación de las 
partes interesadas en el tratamiento de las tecnologías emergentes y otras cuestiones de 
reglamentación en los Estados Unidos .18 Subrayó que la transparencia, la coordinación y la 
participación son necesarias en todas las etapas  del proceso de reglamentación, un elemento  
importante porque contribuye a que los reglamentos aborden efectivamente objetivos legítimos de 
política (por ejem plo, la seguridad y la salud) y lo hagan de manera tecnológicamente neutra, a fin 
de no entorpecer la innovación . La Sra . Abraham habló de las diversas etapas del proceso de 
reglamentación, incluida la labor previa (investigación, coordinación interinstitu cional, organismos 
de normalización y divulgación pública, aviso anticipado de las propuestas  de reglamentación), las 
propuesta s de reglamentación (aviso, importancia de la participación sin restricciones y notificación 
internacional), así como la norma de finitiva y el examen (observaciones públicas, examen 
administrativo y revisión judicial) . Ofreció ejemplos de actividades de divulgación de las tecnologías 
emergentes, como los sistemas automatizados de conducción, la comunicación entre vehículos y los 
sistemas de aeronaves no tripuladas . En respuesta a las preguntas, la Sra . Abraham subrayó que la 
rapidez de la evolución tecnológica hace más necesario recabar observaciones sobre cada fase  de 
 
16 Departamento de Comercio Internacional del Gobierno del Reino Unido.  
17 Directora de Gestión Estratégica de la Calidad.  
18 Directora Ejecutiva de la Oficina de Transporte y Comercio Internacional del Departamento de 
Transporte de los Estados Un idos. G/TBT/GEN/312  
- 10 - 
  trabajo (por ejemplo, mediante conferencias  o talleres técnicos) . Dijo que eso permitía a las partes 
interesadas presentar información y opiniones actualizadas . Señaló también la importancia de 
participar en los organismos internacionales de normalización . Concluyó dando ejemplos de cambios 
normativos introducidos en re spuesta a las observaciones del público.  
OBSERVACIÓN  
4.5.  El Presidente  realiza las siguientes observaciones a título más personal.  
4.6.  Las ponencias e intercambios que hemos mantenido durante la sesión temática sobre la 
transparencia ilustran el intenso esfuerzo q ue se realiza para cumplir las disposiciones en materia 
de transparencia del Acuerdo OTC y beneficiarse de ello . En última instancia, todo gira en torno a la 
cooperación en materia de reglamentación, la previsibilidad y la facilitación del comercio seguro . El 
Servicio de Información OTC es a menudo el principal organismo encargado de supervisar el proceso 
de transparencia, pero hay otros muchos agentes y partes interesadas, como los organismos de 
reglamentación, los organismos de normalización, los funciona rios encargados del comercio, los 
organismos internacionales, las asociaciones sectoriales, las empresas, los círculos académicos, etc. 
Esto pone de relieve una vez más la importancia de la coordinación y la sensibilización sobre el 
Acuerdo OTC.  
4.7.  Algunas de  las conclusiones específicas de la sesión han sido para mí las siguientes:  
a. Un mensaje constante ha sido que el proceso de formulación de observaciones resulta 
difícil para todos los Miembros . El acceso a los textos/traducciones y su evaluación en 
función de las  aportaciones de las partes interesadas requiere recursos y una buena 
coordinación ; al mismo tiempo, no siempre se responde a las observaciones . En este 
contexto, sugiero que pidamos a la Secretaría que comience a redactar la guía de 
buenas prácticas sobre la forma de preparar observaciones, un mandato del Octavo 
Examen Trienal, sobre la base de las experiencias compartidas por los Miembros . 
También animo a los Miembros a que hagan avanzar sus debates sobre una 
recomendación del Comité conexa, relativa a la divulgación voluntaria de las 
observaciones y respuestas, quizá recurriendo al sistema ePing, ya que ello podría 
contribuir también a que el proceso de formulación de observaciones fuera más eficaz 
y eficiente.  
b. Hemos recibido reacciones alentadoras de los Miembros sobre la ayuda que proporciona 
ePing para ponerse en contacto con los organismos de reglamentación y las partes 
interesadas del sector privado y para dar a conocer mejor el Acuer do OTC . Un Miembro 
expuso algunas ideas sobre la forma en que ePing podría convertirse en una plataforma 
de trabajo más amplia para presentar, realizar un seguimiento y examinar las 
notificaciones y remitir en cada caso a las preocupaciones comerciales esp ecíficas . En 
este contexto, invito a la Secretaría a que mantenga informado al Comité sobre sus 
planes para integrar más estrechamente sus diversas herramientas en línea y animo a 
los Miembros a que presenten sugerencias y observaciones al respecto.  
c. Con respecto a la información sobre los productos que aparecen en las notificaciones, 
se señaló que los códigos del SA y de la ICS son fundamentales para poder rastrear, 
filtrar y evaluar el impacto de los reglamentos notificados en el comercio . Para trata r 
de salvar las diferencias que se han comentado a este respecto, el Comité podría 
continuar su diálogo sobre esta recomendación del Octavo Examen Trienal, 
aprovechando también las iniciativas mencionadas por la Secretaría.  
4.8.  Para terminar, creo que esta ses ión temática ha brindado una buena oportunidad para dar 
seguimiento a algunas de las recomendaciones del Octavo Examen Trienal y que nuestros debates 
y reflexiones de esta sesión también pueden servir como elementos de reflexión para los 
preparativos del N oveno Examen Trienal.  
_______________  
 G/TBT/GEN/312  
- 11 - 
  ANEXO  
SESIÓN TEMÁTICA SOBRE LA TRANSPARENCIA  
4 DE FEBRERO DE 2021, A LAS 10 H 
Programa  
Al término del Octavo Examen Trienal, los Miembros acordaron seguir celebrando sesiones temáticas 
en paralelo con las reuniones ordinarias del Comité durante el período 2019 -2021, con miras a 
profundizar aún más en los intercambios de experiencias del Comité sobre temas específicos .1 Sobre 
esta base, el Comité acordó celebrar una sesión temática sobre transparencia en febrero de 2021.2 
El Memorándum contiene una reseña de los debates complementarios sobre transp arencia 
celebrados en el marco del Comité.3 
El programa que figura a continuación está estructurado en torno a algunas de las recomendaciones 
relacionadas con la transparencia formuladas en el Octavo Examen Trienal . Se basa en la sesión 
temática sobre tra nsparencia celebrada en junio de 20194 y recopila propuestas específicas 
presentadas por los Miembros . La página web5 creada para esta sesión temática contiene el prese nte 
programa y se actualizará para incluir las presentaciones y el informe del moderador.  
_______________  
La sesión temática estará moderada por el Sr . Laurence Sandral, Presidente del Comité OTC.  
1  INFORMACIÓN GENERAL RELATIVA A LA TRANSPARENCIA  
a. Información  actualizada de la Secretaría sobre la situación de las recomendaciones del 
Comité en materia de transparencia.  
b. Herramientas en línea  
i. Información actualizada de la Secretaría sobre los últimos avances logrados en 
relación con las herramientas en línea que ha creado para facilitar la aplicación 
de las disposiciones sobre transparencia del Acuerdo OTC.6 
ii. Unión Europea : ePing en general, Ana Rodríguez Pérez, Jefa Adjunta de la 
Unidad, DG  GROW.7 
2  PRESENTACIÓN DE NOTIFICACIONES : PRODUCTOS COMPRENDIDOS  
Al término del Octavo Examen Trienal, los Miembros acordaron celebrar un debate inicial sobre las 
soluciones —y las dificultades — para la identificación de los productos, en particular el uso de códigos 
de la ICS, códigos del SA o nombres de p roductos si no corresponden a ningún código .8 Las dos 
presentaciones generales que figuran a continuación tienen por objeto contribuir a ese debate.  
 
1 G/TBT/41 , párrafo  8.2.a.i.  
2 G/TBT/41 , párrafo 8.2.a.iv. y JOB/TBT/364/Rev. 2. 
3 JOB/TBT/273/Rev.7 , párrafos 3.1 a 3. 35. 
4 G/TBT/GEN/265 . 
5 https://www.wto.org/spanish/tratop_s/tbt_s/tbtthematict04022021_s.htm . 
6 Sistema de Presentación de Notificaciones OTC (TBT NSS), Sistema de Gestión de la Información OTC 
(TBT IMS ), Sistema de aviso de notificaciones MSF y OTC (ePing ), Portal de Información OMC -ISO sobre 
Normas . 
7 JOB/TBT/393 . 
8 G/TBT/41 , párrafo  6.19.d.ii.  G/TBT/GEN/312  
- 12 - 
  a. Panorama general sobre los códigos del SA, Roy Santana, Consejero, División de Acceso 
a los Mercados, OMC.  
b. Panorama general sobre los códigos de la ICS, Luigi Principi, Secretaría Central de 
la ISO. 
3  PRESENTACIÓN DE OBSERVACIONES SOBRE LAS NOTIFICACIONES  
3.1  Utilización del sistema ePing para divulgar observaciones y respuestas sobre las 
notificaciones  
Al término d el Octavo Examen Trienal, el Comité acordó alentar a los Miembros a divulgar 
voluntariamente observaciones y respuestas en relación con las notificaciones, y a considerar la 
utilización de ePing para tal fin.9 
a. Presentación del documento de la Secretaría JOB/TBT/396 , seguida de un debate.  
3.2  Experiencias en el proceso de presentación de observaciones y elaboración de una 
guía de buenas prácticas  
Al término del Octavo Examen Trienal, los Miembros acordaron elaborar una guía de buenas prácticas 
sobre cómo preparar una observación respecto de una  notificación.10 
a. Unión Europea : Elaboración de observaciones, Gabriela Szmidt, Servicio de 
Información OTC, DG GROW.11 
b. Estados Unidos : La manera en que el Servicio de Información facilita el intercambio 
de observaciones entre la industria y el Gobierno de los Estados Unidos respecto de las 
notificaciones presentadas por los Miembros de la OMC y las observaciones de los 
Miembros de la OMC acerca de las notificaciones presentadas por los Estados Unidos, 
MaryAnn Hogan, servicio de información OMC/OTC de los Es tados Unidos, Instituto 
Nacional de Normas y Tecnología.12 
c. China : Cómo preparar las observaciones sobre las notificaciones OTC - La práctica de 
China . Yang Song, Director, Servicio Nacional de Información y de Notificación 
OMC/OTC de la República Popular China.13 
d. El moderador dará inicio al debate formulando las siguientes preguntas:  
i. ¿Qué elementos clave deberían figurar en la guía de buenas prácticas?  
ii. ¿Se plantean dificultades específicas a la hora de elaborar observaciones sobre 
las notificacione s que deberían tenerse en cuenta?  
iii. ¿Estaría su delegación dispuesta a compartir sus experiencias o estudios de caso 
en relación con la presentación de observaciones sobre las notificaciones?  
4  EXPERIENCIAS DE LOS MIEMBROS EN COORDINACIÓN INTERNA  
Al término de l Octavo Examen Trienal, los Miembros acordaron examinar las buenas prácticas para 
la coordinación interna y la colaboración con los organismos de reglamentación, lo que incluye un 
intercambio de información sobre la forma en que los Miembros se comunican efectivamente con los 
organismos de reglamentación para asegurar que se presenten todas las notificaciones 
pertinentes .14 Durante la sesión temática sobre transparencia celebrada en junio de 2019, los 
 
9 G/TBT/41 , párrafo  6.19.f.  
10 G/TBT/41 , párrafo  7.12.c.  
11 JOB/TBT/393 . 
12 JOB/TBT/398 . 
13 JOB/TBT/399 . 
14 G/TBT/41 , párrafo  6.19.b.  G/TBT/GEN/312  
- 13 - 
  Miembros también subrayaron la importancia de la partic ipación efectiva de las partes interesadas 
en el proceso de notificación.15 
a. Taipei Chino : Mejora de la participación del sector privado en las notificaciones 
de OTC: experiencias del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y 
Matsu, Roy Chun Lee, Director Ejecutivo Adjunto, WTO & RTA Center, Instituto 
Chung -Hua de Investigaciones Económicas (CIER).16 
b. Reino Unido : Concienciación acerca de las obligaciones p rescritas en el Acuerdo OTC 
de la OMC mediante las iniciativas del Reino Unido de evaluación de los efectos de la 
reglamentación y de la coordinación intergubernamental, Tom Digby -Rogers, Jefe de 
relaciones con el Comité OTC de la OMC, Departamento de Come rcio Internacional del 
Gobierno del Reino Unido.17 
c. Ecuador : Funcionamiento del Servicio de Información para la n otificación de obstáculos 
técnicos al comercio - Experiencia de l Ecuador, Jeannette Mariño, Directora de Gestión 
Estratégica de la Calidad.18 
d. Estados Unidos : Transparencia y participación de las partes interesadas a la hora de 
abordar la evolución de las tecnologías y otras cuestiones de reglamentación, por 
Julie Abraham, Directora Ejecutiva de la Oficina de Transporte y Comercio Internacional 
del Departamento de Transporte de los Estados Unidos.19 
__________  
 
15 G/TBT/GEN/265 . 
16 JOB/TBT/392 . 
17 JOB/TBT/394 . 
18 JOB/TBT/397 . 
19 JOB/TBT/398 .