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7 de junio de 2023 
(23-3896) Página: 1/5 
Comité de Salvaguardias  Original:  francés  
 
  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LOS ARTÍCULOS 7.2 Y 12.1 C) DEL ACUERDO  
SOBRE SALVAGUARDIAS (PRÓRROGA DE LA MEDIDA VIGENTE)  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LA NOTA 2 AL ARTÍCULO 9  
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS  
MADAGASCAR  
Detergentes en polvo  
Suplemento  
La siguiente comunicación, fechada y recibida el 2 de junio de 2023 , se distribuye a petición de la 
delegación de Madagascar.  
 
_______________  
 
 
De conformidad con los artículos 7.2 y 12.1 c) del Acuerdo sobre Salvaguardias, se notifica al Comit é 
de Salvaguardias el resultado de la investigación de examen relativa a la prórroga de la medida de 
salvaguardia sobre las importaciones de detergentes en polvo en Madagascar.  
De conformidad con el artículo 12.3 del Acuerdo sobre Salvaguardias, Madagascar está dispuesto a 
celebrar consultas con los Miembros que tengan un interés sustancial como exportadores del 
producto de que se trata.  
1  NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LOS ARTÍCU LOS 7 .2 Y 12.1 C) DEL ACUERDO SOBRE 
SALVAGUARDIAS RELATIVA A  LA DECISIÓN DE PRORROGAR UNA MEDIDA DE 
SALVAGUARDIA  
1.1  Elementos que demuestran que la medida de salvaguardia sigue siendo necesaria 
para reparar o prevenir el daño grave y que la rama de producción afectada está en 
proceso de reajuste  
A fin de determinar si  la medida de salvaguardia sigue siendo necesaria para prevenir o reparar el 
daño grave o la amenaza de daño grave, y si la rama de producción nacional está en proceso de 
reajuste, se ha realizado un análisis completo de los indicadores pertinentes que inf luyen en la 
situación económica de la rama de producción nacional de los detergentes en polvo, así como de la 
evolución de las importaciones, para el período objeto de examen correspondiente a 2019 -2022.  
a. Evolución de las importaciones  
 2019  2020  2021  2022  
Importación (kg)  7.750.000  4.313.700  1.228.755  2.591.939  
Importación  
(índice base 100 = 2019)  100 56 16 33 
Importación/producción nacional  
(índice base 100 = 2019)  100 26 8 20 G/SG/N/10/MDG/3/Suppl.1 • G/SG/N/11 /MDG/3/Suppl.3  
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  La aplicación de la medida de salvaguardia ha tenido el efecto previsto en las importaciones de 
detergentes en polvo en Madagascar . En efecto, se ha constatado un descenso notable y continuo 
de las importaciones en términos tanto absolutos como relativos en relación con la producción 
nacional durante el período objeto de examen . Sin embargo, el crecimiento repentino registrado en 
2022 ha sido motivo de preocupación en el marco de la rama de producción nacional, ya que pone 
de manifiesto el repunte continuo que registrarían las importaciones en el futuro s i dejara de 
aplicarse la medida de salvaguardia.  
b. Estado de la rama de producción nacional  
 
2019  2020  2021  2022  
Cuota de mercado de las importaciones  
(índice base 100 = 2019)  100 48 18 37 
Cuota de mercado de la rama de producción nacional 
(índice base 100 = 2019)  100 172 214 188 
Producción (índice base 100 = 2019)  100 211 197 171 
Ventas (índice base 100 = 2019)  100 199 192 170 
Capacidad de producción (índice base 100 = 2019)  100 194 210 253 
Coeficiente de utilización de la capacidad de 
producción  (índice base 100 = 2019)  100 109 94 68 
Existencias (índice base 100 = 2019)  100 1.641  2.284  2.421  
Empleo (índice base 100 = 2019)  100 292 333 350 
Productividad (índice base 100 = 2019)  100 72 59 49 
Resultados (índice base 100 =  2019)  100 1.051  1.503  1.821  
A raíz de la imposición de la medida de salvaguardia, la cuota de mercado de las importaciones 
registró una regresión significativa . En efecto, a lo largo del período objeto de examen, se registró 
una disminución continua de 63 puntos . Sin embargo, se observó una tendencia al alza de la cuota 
de mercado de las importaciones del orden de 19 puntos en 2022 frente a la de 2021 . 
El cuadro supra  muestra que la rama de producción nacional llega a duplicar el volumen de s u 
producción en el primer año de aplicación de la medida . Pero tiene dificultades para mantener ese 
rendimiento los años siguientes, ya que se observa una disminución continua del volumen de 
producción los dos últimos años.  
Las ventas de la rama de producc ión han seguido la misma tendencia que la producción nacional . 
De hecho, tras haber alcanzado 99 puntos en 2020, el índice perdió 29 puntos durante los tres 
últimos años del período objeto de examen.  
El aumento de la capacidad de producción del orden de 15 3 puntos durante el período de aplicación 
de la medida es una concretización del plan de ajuste de la rama de producción nacional.  
La evolución del volumen de existencias refleja las dificultades que tiene la rama para dar salida a 
su producto . Por consigu iente, el mayor volumen de existencias se registra el año en que el volumen 
de ventas es menor en los tres últimos años.  
Al igual que la capacidad de producción, el aumento de la dotación de personal constituye una de 
las medidas de reajuste tomadas por la  rama de producción nacional.  
La constante disminución de la productividad durante los tres últimos años de la aplicación de la 
medida indica que la rama de producción nacional no ha logrado sacar provecho de las inversiones 
realizadas en términos de capac idad de producción y dotación de personal.  
En materia de rentabilidad, la medida de salvaguardia parece haber tenido efectos beneficiosos para 
la rama de producción nacional, ya que se ha registrado una progresión significativa y sostenida de 
los resultado s durante el período objeto de examen . No obstante, esos resultados siguen siendo 
insuficientes en relación con el volumen de negocio y las inversiones realizadas por la rama de 
producción nacional.  
En general, habida cuenta de todo lo que precede, la mayo ría de los indicadores económicos 
analizados mejoraron en relación con los niveles de 2019. L os índices correspondientes a la 
producción, las ventas, el empleo, la cuota de mercado y los resultados registraron un aumento G/SG/N/10/MDG/3/Suppl.1 • G/SG/N/11 /MDG/3/Suppl.3  
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  de 71, 70, 250, 88 y 1 .721 puntos, respectivamente, al final del período de aplicación de la medida 
de salvaguardia . Sin embargo, la continuidad de esos beneficios es dudosa a causa de la tendencia 
descendiente de la evolución de indicadores pertinentes como la producción, las ventas y la cuota 
de mercado a partir de la segunda mitad del período de aplicación de la medida . Esto parece indicar 
que las importaciones del producto considerado siguen causando un daño grave en la rama de 
producción nacional . Es más, al final del período objeto de  examen, el aumento de las importaciones 
registrado en 2022 causó una disminución considerable de las ventas, la producción y la cuota de 
mercado de la rama de producción nacional . Así pues, de no prorrogarse la medida de salvaguardia, 
las importaciones po drían retomar el control del mercado nacional y la rama de producción nacional 
podría encontrarse nuevamente en una situación crítica.  
1.2  Descripción del producto sujeto a la medida de salvaguardia  
El producto objeto de la presente investigación es el deterge nte en polvo para uso doméstico o 
industrial a base de agentes de superficie orgánicos destinado a preparaciones para lavar, 
preparaciones auxiliares de lavado y preparaciones de limpieza, acondicionadas o no para la venta 
al por menor . El producto que se importa en Madagascar está clasificado en las partidas arancelarias 
del SA siguientes : 340249 , 340250  y 340290.  
1.3  Descripción de la medida prevista  
La medida prevista adopta la forma de un derecho adicional del 29 % del valor CIF.  
1.4  Fecha prevista de introducci ón de la medida  
La medida prevista entrará en vigor el 3 de junio de 2023 . 
1.5  Duración prevista de la medida  
La duración prevista de la medida es de cuatro (4) años.  
1.6  Calendario previsto para la liberalización progresiva de la medida  
Período  Derecho adicional  
3 de junio al 31 de diciembre de 2023  29% 
2024 28% 
2025 27% 
2026 26% 
1 de enero al 2 de junio de 2027  25% 
 
1.7  En caso de que la notificación se refiera solo a una constatación de existencia de daño 
grave o de amenaza de daño grave, y no a una decisión de aplicar o prorrogar una medida 
de salvaguardia.  
No corresponde.  
1.8  En caso de que la notificación se refiera a una decisión de aplicar o prorrogar una 
medida de salvaguardia, se insta a los Miembros a que faciliten la siguiente información:  
a. Los Miembros de que proceden principalmente las importaciones del producto  
afectado.  
Los principales países exportadores de detergente en polvo a Madagascar son Egipto, Türkiye y 
Mauricio.  
b. En caso de que haya Miembros exportadores que no  estén sujetos a la medida por 
cualquier motivo distinto de la aplicación del artículo 9.1, los nombres de esos 
Miembros y los motivos para no aplicar la medida.  
No corresponde.  G/SG/N/10/MDG/3/Suppl.1 • G/SG/N/11 /MDG/3/Suppl.3  
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  1.9  Información sobre la prórroga de la medida  
a. Pruebas de que la medida de salv aguardia sigue siendo necesaria para prevenir o 
reparar un daño grave o amenaza de daño grave  
Los resultados de la investigación permitieron a la autoridad competente concluir que la medida de 
salvaguardia había resultado beneficiosa para la rama de produc ción nacional . La mayoría de los 
indicadores económicos analizados mejoraron durante todo el período objeto de examen como se 
refleja en la evolución anual de la cuota de mercado, las ventas, la producción, el empleo y los 
resultados . Sin embargo, la aparición de una tendencia descendente de determinados indicadores a 
partir de la segunda mitad del período de aplicación de la medida indica que esta mejora sigue 
siendo insuficiente . Así pues, el aumento nuevamente de las importaciones en 2022 hizo dismi nuir 
considerablemente la producción y las ventas de la rama de producción . Por consiguiente, es 
innegable que de no prorrogarse la medida de salvaguardia las importaciones podrían repuntar de 
manera constante, lo que impediría eliminar el daño y reajustar  eficazmente la rama de producción 
nacional.  
b. Pruebas de que la rama de producción afectada está en proceso de reajuste  
La rama de producción nacional ha puesto en marcha su plan de reajuste con el fin de incrementar 
el volumen y la calidad de sus produc tos adoptando distintas medidas de reajuste en relación con la 
tecnología, el empleo y la gestión.  
La mejora de la mayoría de los indicadores económicos analizados en el marco de la investigación 
de examen constituye una prueba clara de los reajustes lleva dos a cabo por la rama de producción 
nacional . Sin embargo, se están adoptando otras medidas de reajuste que hacen necesario el 
mantenimiento de la medida.  
c. Referencia al documento de la OMC en que se notificó la aplicación inicial de la 
medida  
Los docum entos de la OMC en los que se hace referencia a la medida inicial son los siguientes : 
G/SG/N/8/MDG/ 3 - G/SG/N/10/MDG/ 3 - G/SG/N/11/MDG/3/Suppl.2  
d. Duración de la medida desde su aplicación inicial hasta la fecha de su prórroga  
Madagascar aplicó una medida  de salvaguardia sobre las importaciones de detergentes en polvo, 
que entró en vigor el 3 de junio de 2019 , por un período de cuatro años, hasta el 2 de junio de 2023. 
Tiene previsto prorrogar esta medida de salvaguardia cuatro años más.  
e. Descripción pre cisa de la medida en vigor antes de la fecha de prórroga  
La versión más reciente de la medida en vigor está disponible en la siguiente notificación : G/L/1401 
- G/SG/N/13/MDG/1  
f. Se alienta a los Miembros a que adjunten, en formato electrónico, el document o o 
documentos que estén a disposición del público y que contengan la decisión o 
decisiones pertinentes adoptadas por la autoridad competente.  
Los documentos oficiales relativos a la investigación y la decisión definitiva pueden consultarse en 
el siguiente  enlace: www.anmcc.mg . 
2  NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LA N OTA 2  AL ARTÍC ULO 9 .1 DEL ACUERDO SOBRE 
SALVAGUARDIAS  
2.1  Descripción del producto sujeto a la medida de salvaguardia  
El producto objeto de la presente investigación es e l detergente en polvo para uso doméstico o 
industrial a base de agentes de superficie orgánicos destinado a preparaciones para lavar, 
preparaciones auxiliares de lavado y preparaciones de limpieza, acondicionadas o no para la venta G/SG/N/10/MDG/3/Suppl.1 • G/SG/N/11 /MDG/3/Suppl.3  
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  al por menor . El product o que se importa en Madagascar está clasificado en las partidas arancelarias 
del SA siguientes : 340249 , 340250  y 340290.  
2.2  Descripción de la medida prevista  
La medida prevista adopta la forma de un derecho adicional del 29 % del valor CIF.  
2.3  Países en desarrollo a los que no se aplica la medida al amparo de lo dispuesto en el 
artículo 9.1 del Acuerdo sobre Salvaguardias  
Afganistán ; Albania ; Angola ; Antigua y Barbuda ; Arabia Saudita ; Argentina ; Armenia ; Bahrein ; 
Bangladesh ; Barbados ; Belice; Benin; Bolivia, Estado Plurinacional de ; Botswana ; Brasil; Brunei 
Darussalam ; Burkina Faso ; Burundi ; Cabo Verde ; Camboya ; Camerún ; Chad; Chile; Colombia ; 
Congo; Costa Rica ; Côte d'Ivoire ; Cuba; Djibouti ; Dominica ; Ecuador ; El Salvador ; Emiratos Árabes 
Unidos ; Eswatini ; ex República Yugoslava de Macedonia ; Fiji; Filipinas ; Gabón; Gambia ; Georgia ; 
Ghana; Granada ; Guatemala ; Guinea ; Guinea -Bissau; G uyana ; Haití; Honduras ; Islas Marshall ; 
Islas Salomón ; India; Indonesia ; Israel; Jamaica ; Jordania ; Kazajstán ; Kuwait ; Lesotho ; Liberia ; 
Malasia ; Malawi; Maldivas ; Malí; Marruecos ; Mauritania ; México; Moldova ; Mongolia ; Montenegro ; 
Mozambique ; Myanmar ; Namibia ; Nepal; Nicaragua ; Níger; Omán; Pakistán ; Panamá ; Papua Nueva 
Guinea ; Paraguay ; Perú; Qatar; República Centroafrica na; República Democrática del Congo ; 
República Democrática Popular Lao ; República Dominicana ; República Kirguisa ; Rwanda ; Saint Kitts 
y Nevis ; Samoa ; San Vicente y las Granadinas ; Santa Lucía ; Senegal ; Seychelles ; Sierra Leona ; Sri 
Lanka ; Sudáfrica ; Suriname ; Tailandia ; Tanzanía ; Tayikistán ; Togo; Tonga; Trinidad y Tabago ; 
Túnez; Ucrania ; Uganda ; Uruguay ; Vanuatu ; Venezuela, República Bolivariana  de; Viet Nam ; 
Yemen ; Zambia ; Zimbabwe.  
3  OFRECIMIENTO DE INICIAR CONSULTAS CON ARREGLO AL ARTÍC ULO 12 .3 
De co nformidad con el artículo 12.3 del Acuerdo sobre Salvaguardias, Madagascar está dispuesto a 
entablar consultas sobre la medida de salvaguardia prevista con los Miembros que tengan un interés 
sustancial como exportadores del producto de que se trata.  
4  INFORM ACIÓN COMPLEMENTARIA  
Para obtener información complementaria, sírvanse dirigirse a:  
Monsieur Le Directeur Général de l'ANMCC  
Enceinte Ex -Conquête Antanimena, Antananarivo 101 - Madagascar  
Teléfono : +261 34 05  441 41  
Correo electrónico: dg.anmcc@gmail.com  / dg@anmcc.mg  
Sitio web: www.anmcc.mg  
 
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