RESTRICTED  
  
G/TFA/M/17  
24 de noviembre  de 2021 
(21-8878) Página: 1/36 
Comité de Facilitación del Comercio  Original:  inglés  
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN DEL COMITÉ DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
22 Y 23 DE JUNIO DE 2021  
PRESIDENTE : SR. CHRISTOPHER O'TOOLE (CANADÁ)  
Índice  
1  CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO 
SOBRE  FACILITACIÓN DEL COMERCIO  ................................ ................................ .............  2 
1.1  Notificaciones de los Miembros  ................................ ................................ .....................  3 
A. Notificaciones presentadas de conformidad con los artículos 15 y 16 del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio  ................................ ................................ ................................ .... 3 
B. Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo 17 del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio  ................................ ................................ ................................ .........................  5 
C. Notificación presentada de conformidad con los artículos 1.4, 10.4.3, 10.6.2 y 12.2.2 del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  ................................ ................................ ...............  7 
D. Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo 22 del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio  ................................ ................................ ................................ .........................  8 
1.2  Evolución del proceso de ratificación y notificación  ................................ .........................  12 
- Información actualizada de la Secretaría  ................................ ................................ .........  12 
- Fechas definitivas para la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio para el período 
comprendido entre el 1 de mayo de 2021 y el 31 de diciembre de 2022 (G/TFA/INF/1)  ..............  13 
2  APOYAR EL LEVANTE OPORTUNO Y EFICIENTE DE LAS MERCANCÍAS MUNDIALES 
MEDIANTE LA APLICACIÓN ACELERADA DEL ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL 
COMERCIO DE LA OMC - COMUNICACIÓN DE AUSTRALIA; EL BRASIL; EL CANADÁ; 
COLOMBIA; LA REPÚBLICA DE COREA; LOS ESTADOS UNI DOS; ISLANDIA; EL  
JAPÓN; MACEDONIA DEL NORTE; MÉXICO; NORUEGA; NUEVA ZELANDIA; EL REINO 
UNIDO; SINGAPUR; SUIZA; TAILANDIA; EL TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE 
TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU; TURQUÍA; Y LA UNIÓN EUROPEA 
(G/TFA/W/25/REV.6)  ................................ ................................ ................................ ... 14 
3  RECONSIDERACIÓN DE LA NECESIDAD DE ADOPTAR MEDIDAS A NIVEL MUNDIAL 
PARA ELIMINAR LOS REQUISITOS DE CONSULARIZACIÓN - COMUNICACIÓN DE COSTA 
RICA, LOS ESTADOS UNIDOS Y NORUEGA (G/TFA/W/38/REV.1)  ................................ .. 17 
4  EXPOSICIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS SOBRE EL WEBINARIO DEL 26 DE MAYO - 
"CONVERSAC IÓN CON EL SECTOR PRIVADO DE LOS ESTADOS UNIDOS SOBRE POR QUÉ 
ACELERAR LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO DE 
LA OMC CAMBIARÁ LAS REGLAS DEL JUEGO"  ................................ ................................ . 19 
5  INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS/DEBATES TEMÁTICOS  ................................ ...........  21 
A. Intercambio de experiencias: Acelerar la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
de la OMC mediante la gobernanza aduanera inteligente de China - Exposición de China  ............  21 
B. Aplicación del AFC de la OMC: Cambio de 11 disposiciones de la categoría C a la categoría B - 
Exposición de Nepal  ................................ ................................ ................................ .........  21 
C. Aplicación de las medidas previstas en el AFC - Exposición de Tayikistán  ..............................  21 G/TFA/M/17  
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  D. Aplicación del artículo 7.4  del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio; y Comité Nacional de 
Facilitación del Comercio - Evolución desde 2017 - Exposición de Turquía  ................................  21 
E. Experiencia de Vanuatu con la puesta en práctica de la automatización de las aduanas y la 
ventanilla única - Exposición de Vanuatu y la UNCTAD ................................ ...........................  21 
F. Compendio - intercambio de experiencias en relación con la crisis de la COVID -19 -  
G/TFA/W/40  ................................ ................................ ................................ ....................  22 
G. De Bali a las fronteras: Apoyo del ITC a los Miembros de la OMC para aplicar el AFC - 
Exposición del ITC  ................................ ................................ ................................ ............  22 
6  EXAMEN DEL FUNCIONAMI ENTO Y APLICACIÓN DEL ACUERDO DE CONFORMIDAD  
CON EL ARTÍCULO 23.1.6 DEL ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  ............  22 
- Debate Informal sobre el Examen - Informe del Presidente  ................................ ...............  22 
- Primer examen del funcionamiento y apl icación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio - 
Informe fáctico (G/TFA/W/41)  ................................ ................................ ...........................  27 
- Comité de Facilitación del Comercio de la OM C: Propuesta para formalizar la cooperación con  
el sector privado - Comunicación del Brasil y los Estados Unidos (G/TFA/W/42)  ........................  27 
- Nueva oportunidad de debate  ................................ ................................ .......................  28 
7  ACTIVIDADES RECIENTES Y FUTURAS  ................................ ................................ ........  31 
- Informe del Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC (TFAF) 
(G/TFA/W/43)  ................................ ................................ ................................ .................  31 
8  CONSULTAS EN EL MARCO DEL TFAF - INFORME DEL PRESIDENTE  ............................  34 
9  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ........  36 
1  CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN Y ADMINI STRACIÓN DEL ACUERDO SOBRE 
FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
1.1.  El Presidente  da la bienvenida a las delegaciones y recuerda que el orden del día de la reunión 
se ha distribuido en los documentos WTO/AIR/TFA/17, WTO/AIR/TFA/17/Rev.1 
y WTO/AIR/TFA/17/Rev.1/Corr .1. 
1.2.  Informa al Comité de que el Presidente  del Consejo del Comercio de Mercancías (CCM) sigue 
celebrando consultas con los Miembros sobre la lista de candidatos a la Presidencia de los órganos 
subsidiarios del CCM, y de que no ha habido novedades en relación con el nombramiento de la 
Presidencia d e este Comité . Por consiguiente, seguirá presidiendo él el Comité hasta que se elija al 
nuevo Presidente.  
1.3.  El Comité de Facilitación del Comercio ("el CFC" o "el Comité") acuerda  seguir con la práctica 
de debatir el punto 2 del orden del día titulado "Inter cambio de experiencias/debates temáticos" de 
manera informal, para permitir un intercambio de opiniones franco e interactivo.  
1.4.  El Comité acuerda  también que los observadores presentes en la reunión podrán permanecer 
durante toda la sesión informal.  
1.5.  Los Estados Unidos  solicitan que se añada una cuestión en el marco del punto "Otros asuntos" 
para poner al corriente al Comité sobre un informe que se debatió en una reunión anterior del Comité 
sobre las microempresas y las pequeñas y medianas empresas (mipymes).  
1.6.  El Presidente  añade dos puntos correspondientes a : 1) las fechas de las reuniones del Comité 
en 2021 ; y 2) la invitación cursada a los asociados del Anexo D y a la Alianza Mundial para la 
Facilitación del Comercio para participar en la próxima reunión del Comité.  
1.7.  Se adopta el orden del día con los cambios propuestos.  G/TFA/M/17  
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  1.1  Notificaciones de los Miembros  
1.8.  El Presidente  señala a la atención del Comité el primer grupo de notificaciones, esto es, las 
notificaciones presentadas de conformidad con los artículos 15 y 16 del Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio ( "AFC", el "Acuerdo "). Después de distribuirse el orden del día se recibieron 
notificaciones del Brasil y Burundi . Estas notificaciones se incluirán en el orden del día de la próxima 
reunión.  
A. Notificaciones pr esentadas de conformidad con los artículos 15 y 16 del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio  
1.9.  El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación de Eswatini (G/TFA/N/SWZ/5), que 
facilita información sobre las disposiciones y los progresos en ma teria de asistencia técnica y 
creación de capacidad.  
1.10.  La delegada de los Estados Unidos  presenta la declaración siguiente:  
1.11.  Resulta alentador constatar la diversidad de proveedores de asistencia técnica que ya trabajan 
con Eswatini para apoyar la aplicación de varias disposiciones . Esperamos que el presente 
documento le sirva a Eswatini para seleccionar asociados que le ayuden en la aplicación de las 
disposiciones restantes para las que trata de obtener asistencia adicional . Hoy hay donantes 
presentes en la s ala, y esperamos que estén dispuestos a proseguir los debates para abordar las 
necesidades de asistencia técnica pendientes de Eswatini.  
1.12.  La delegada de la Unión Europea  presenta la declaración siguiente:  
1.13.  La Unión Europea (UE) felicita a Eswatini por su exh austiva notificación, que cuenta con el 
gran mérito de informar detalladamente sobre cada disposición del AFC incluida en la categoría C, 
la situación de la asistencia recibida y las deficiencias que aún se observan con respecto a la creación 
de capacidad.  
1.14.  Parece necesario un apoyo adicional, y la UE invita a las autoridades de Eswatini a ponerse 
en contacto con la delegación de la UE en su capital a fin de evaluar en qué medida se pueden cubrir 
sus necesidades mediante los programas de cooperación que aún se están elaborando.  
1.15.  Sin duda, las reuniones de coordinación con otros donantes servirían a Eswatini para 
asegurarse de que todos sus compromisos de la categoría C faltos de asistencia pudieran atenderse . 
Esperamos que en octubre, cuando se celebre la sesi ón específica sobre la ayuda, la situación haya 
mejorado.  
1.16.  La delegada del Reino Unido  presenta la declaración siguiente:  
1.17.  El Re¡no Unido desea dar las gracias a Eswatini  por sus detalladas notificaciones de 
conformidad con los artículos 15 y 16 del AFC . Reconocemos el compromiso y los avances de Eswatini 
en la aplicación del AFC, que el Reino Unido apoya actualmente a través de la OMA y la UNCTAD, 
como se indica en su not ificación con respecto a la asistencia de la OMA con operadores económicos 
autorizados en la esfera de la cooperación aduanera.  
1.18.  El Comité toma nota  de la notificación facilitada y de las declaraciones formuladas.  
1.19.  El Presidente señala a la atención del Comi té la notificación de Gambia 
(G/TFA/N/GMB/1/Add.2.), que facilita información sobre las disposiciones y los progresos en materia 
de asistencia técnica y creación de capacidad.  
1.20.  La delegada de los Estados Unidos  presenta la declaración siguiente:  
1.21.  Damos las g racias a Gambia por su notificación . Este nivel de detalle es sumamente útil para 
la comunidad de donantes y pone de manifiesto un gran nivel de autoevaluación, prueba de su firme 
compromiso de aplicar el AFC . Esperamos con interés examinar la notificación  de Gambia sobre sus 
fechas definitivas relativas a la categoría C.  G/TFA/M/17  
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  1.22.  Nos interesa especialmente recibir más información sobre la asistencia necesaria para aplicar 
el artículo 5.3 relativo a los procedimientos de prueba . Los Estados Unidos están ultimando un a 
comunicación para este Comité sobre nuestra posición en relación con la función de los 
procedimientos para realizar una segunda prueba en la facilitación del comercio . Esperamos con 
interés recibir más información sobre los esfuerzos desplegados por Gamb ia y otros Miembros para 
aplicar el artículo 5.3 después de que distribuyamos nuestra comunicación sobre este tema.  
1.23.  La delegada del Reino Unido  presenta la declaración siguiente:  
1.24.  El Reino Unido desea dar las gracias a Gambia por notificar al Comité las pre scripciones en 
virtud del artículo 16 . Gambia se ha adherido recientemente al programa de creación de capacidad 
de la HMRC, la OMA y la UNCTAD, y esperamos con interés trabajar juntos para apoyar la aplicación 
de los compromisos.  
1.25.  La delegada de la Unión Eu ropea  agradece a Gambia su notificación.  
1.26.  El delegado de Gambia  presenta la declaración siguiente:  
1.27.  Mi delegación da las gracias a la UE, el Reino Unido y los Estados Unidos por sus 
observaciones . Las acogemos sin duda con satisfacción . Esperamos ponernos en contacto con los 
donantes en un futuro próximo para evaluar la aplicación de nuestros compromisos de la categoría  C. 
1.28.  El Comité toma nota  de la notificación facilitada y de las declaraciones formuladas.  
1.29.  El Presidente señala a la atención del Com ité una notificación del Paraguay 
(G/TFA/N/PRY/1/Add.2), que informa de que el Paraguay ha puesto en aplicación una disposición 
antes de la fecha definitiva notificada.  
1.30.  La delegada del Paraguay  presenta la declaración siguiente:  
1.31.  La delegación del Paraguay desea informar de que, mediante la notificación distribuida el 
pasado mes de mayo, nuestro país comunicó la plena aplicación del artículo 7.6, relativo al 
"Establecimiento y publicación de los plazos medios de levante" . Este compromiso se aplicó 
plenamente  el 9 de abril de 2021, antes de la fecha límite comunicada inicialmente 
del 1 de septiembre de 2021. 
1.32.  Deseamos poner de relieve que el Paraguay ha alcanzado un nivel de aplicación del 81,5 % de 
los compromisos asumidos en el marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . A partir de 2021, 
nuestro Comité Nacional de Facilitación del Comercio (CNFC), integrado por 40 instituciones de los 
sectores público y privado, se ha reestructurado medi ante el establecimiento de tres grupos de 
trabajo con miras a dar prioridad al cumplimiento de las medidas de las categorías B y C enumeradas 
por el Paraguay, así como a abordar otras cuestiones que puedan tratarse en el marco de un 
programa de trabajo est ratégico sobre facilitación del comercio . En todos los casos, la coordinación 
de los grupos de trabajo se reparte entre los sectores público y privado.  
1.33.  A este respecto, la aplicación del artículo 7.6 ha sido responsabilidad del Grupo de Trabajo 
sobre la Si mplificación y la Racionalización de los Procedimientos de Levante y Despacho del Comité 
de Facilitación del Comercio, que es coordinado por la Dirección Nacional de Aduanas y la Unión 
Industrial Paraguaya . Esta medida fue notificada como compromiso de la categoría C por el 
Paraguay, y en la actualidad el grupo de trabajo la considera conforme.  
1.34.  Por otro lado, el Paraguay está desarrollando proyectos con el valioso apoyo de organizaciones 
internacionales como la UNCTAD y el Centro de Comercio Internacional ( CCI) y con la financiación 
del Banco Mundial, la Unión Europea y el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos . 
Reiteramos nuestro agradecimiento a los asociados en la cooperación, con los que esperamos seguir 
trabajando en estrecha colaboración par a concluir con éxito los cuatro proyectos en 
curso : 1) el programa de empoderamiento ; 2) el servicio de asistencia al comercio mundial, 
Paraguay ; 3) el apoyo para la mejora de la competitividad de las mipymes y el entorno empresarial 
en el Paraguay ; y 4) el proyecto Sistemas y tecnología agrícolas para facilitar el comercio en el 
Paraguay (T -FAST).  G/TFA/M/17  
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  1.35.  La delegada de la Unión Europea  dice que la  UE agradece sinceramente al Paraguay la 
presentación oportuna de su notificación, así como la información sobre los p royectos pendientes 
que se están poniendo en aplicación actualmente.  
1.36.  La delegada de los Estados Unidos  presenta la declaración siguiente:  
1.37.  Damos las gracias al Paraguay por su notificación y acogemos con agrado su compromiso de 
acelerar la aplicación del AF C, en concreto el artículo 7.6 . En opinión de los Estados Unidos, la plena 
aplicación del AFC por parte de todos los Miembros es fundamental para una respuesta mundial 
eficaz a las persistentes perturbaciones del comercio causadas por la pandemia . Confiamo s en ver 
más notificaciones de este tipo de miembros del Comité en el futuro.  
1.38.  ¿Tiene el Paraguay previsto acelerar la aplicación de otras obligaciones dimanantes del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ? Invitamos al Paraguay a que se adhiera a la 
comun icación  G/TFA/W/25/Rev.7 como copatrocinador.  
1.39.  La delegada del Japón  presenta la declaración siguiente:  
1.40.  El Japón valora positivamente la notificación del Paraguay y el hecho de que el Paraguay haya 
aplicado el artículo 7.6 del AFC antes de la fecha de aplic ación definitiva notificada . Como se indicó 
en la reunión informal, concedemos gran importancia al establecimiento de un mecanismo para 
hacer el seguimiento de la situación en la que se encuentra la aplicación de cada Miembro . A este 
respecto, animamos a t odos los Miembros a que notifiquen al Comité sus fechas efectivas de 
aplicación como ha hecho el Paraguay, con miras a aumentar la transparencia con respecto a la 
situación en que se encuentra la aplicación del AFC.  
1.41.  El Comité toma nota  de la notificación f acilitada y de las declaraciones formuladas.  
1.42.  El Presidente  pasa a la notificación de Madagascar, distribuida en el 
documento  G/TFA/N/MDG/3 y sus correcciones : G/TFA/N/MDG/3/Corr.1 y G/TFA/N/MDG/3/Corr.2 . 
La notificación de Madagascar proporciona informació n sobre los arreglos concertados y los 
progresos realizados en la prestación de asistencia técnica.  
1.43.  El Comité toma nota  de la notificación facilitada y de las declaraciones formuladas.  
B. Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo 17 del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio  
1.44.  El artículo 17 abarca el mecanismo de alerta temprana y la prórroga de las fechas para la 
aplicación de las disposiciones de las categorías B y C.  
1.45.  El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación de Mald ivas, que se distribuyó con 
la signatura G/TFA/N/MDV/3/Add.1 . La notificación se refiere a un cambio entre categorías, así como 
a una solicitud de prórroga de las fechas definitivas para la aplicación de varias disposiciones.  
1.46.  La delegada de los Estados Uni dos presenta la declaración siguiente:  
1.47.  Damos las gracias a Maldivas por su notificación . Los Estados Unidos apoyan el cambio entre 
categorías con respecto a las disposiciones del artículo 7.8 y las puntuales solicitudes de prórroga 
para retrasar la aplicac ión de los artículos 7.8 y 10.4.  
1.48.  Aun así, tenemos una pregunta . ¿Está trabajando Maldivas actualmente con un donante en la 
aplicación del artículo 7.8, que ahora se ha transferido de la categoría B a la categoría C?  
1.49.  La delegada de la Unión Europea  presenta  la declaración siguiente:  
1.50.  Damos las gracias a Maldivas por su notificación en relación con los compromisos relativos a 
los envíos urgentes . Observamos que los envíos urgentes, incluidos en la categoría B, se transfieren 
a la categoría C, y que se ha notif icado la asistencia necesaria, como establece el artículo 19 del  AFC. 
Observamos que la fecha de aplicación de los cambios se prorroga menos de 18 meses contados a G/TFA/M/17  
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  partir de la fecha definitiva de aplicación notificada inicialmente . Agradeceríamos que Mald ivas diera 
más información que justifique este cambio de categoría y facilitara detalles sobre la situación actual.  
1.51.  La delegada del Japón  presenta la declaración siguiente:  
1.52.  El Japón acoge con satisfacción el hecho de que Maldivas haya presentado puntualmen te una 
notificación sobre su solicitud de prórroga de las fechas definitivas para la aplicación . La aplicación 
del artículo 7.8, "Envíos urgentes", y el artículo 10.4, "Ventanilla única", simplificará los 
procedimientos aduaneros y, por consiguiente, facil itará el comercio . Esperamos que Maldivas 
aplique estos artículos cuanto antes.  
1.53.  La delegada del Reino Unido  presenta la declaración siguiente:  
1.54.  El Reino Unido da las gracias a Maldivas por su puntual notificación de conformidad con el 
artículo 17 del AFC . El Reino Unido reconoce que Maldivas necesita más tiempo para aplicar sus 
obligaciones relativas a los envíos urgentes y la ventanilla única y que ha adoptado las medidas 
claras y adecuadas necesarias para cumplir con esos plazos de aplicación.  
1.55.  El Presiden te señala a la atención del Comité una notificación de los Emiratos Árabes Unidos 
(G/TFA/N/ARE/1/Add.1) relativa a la prórroga de sus fechas definitivas para la aplicación de 
dos disposiciones.  
1.56.  La delegada de la Unión Europea  presenta la declaración siguie nte: 
1.57.  La UE toma nota de la notificación que han presentado los Emiratos Árabes Unidos con 
respecto a la prórroga del plazo para la aplicación de las resoluciones anticipadas y de la ventanilla 
única . Agradeceríamos recibir más información que justifique es ta notificación de conformidad con 
los artículos 17.1 y 17.2 . Observamos que los Emiratos Árabes Unidos no notificaron sus medidas 
de transparencia incluidas en la categoría A . Nos gustaría saber por qué eso no ha sido posible y 
recibir una explicación de la solicitud de prórroga de las fechas definitivas para la aplicación.  
1.58.  La delegada de los Estados Unidos  presenta la declaración siguiente:  
1.59.  Damos las gracias a los Emiratos Árabes Unidos por su notificación . Los Estados Unidos 
apoyan la solicitud presentada puntualmente por los Emiratos Árabes Unidos para retrasar la 
aplicación de los artículos 3.1 y 10.4 de diciembre de 2021 a diciembre de 2022. 
1.60.  Pero deseamos preguntar : ¿pueden los Emiratos Árabes Unidos expli car con más detalle la 
razón por la que su Consejo de Ministros ha decidido retrasar la aplicación de esos artículos?  
1.61.  También observamos que los Emiratos Árabes Unidos incluyeron en la categoría A los 
artículos  1.4, 10.6.2 y 12.2.2 . Animamos a los Emiratos  Árabes Unidos a que pongan esa información 
a disposición de la Secretaría a la mayor brevedad.  
1.62.  La delegada del Japón  presenta la declaración siguiente:  
1.63.  El Japón acoge con agrado el hecho de que los Emiratos Árabes Unidos hayan presentado 
puntualmente la n otificación sobre la solicitud de prórroga de sus fechas definitivas para la 
aplicación.  
1.64.  La aplicación del artículo 3,"Resoluciones anticipadas", y del artículo 10.4, "Ventanilla única", 
mejorará la previsibilidad para los comerciantes y simplificará y fac ilitará los procedimientos 
aduaneros . Esperamos que los Emiratos Árabes Unidos puedan aplicar estos artículos lo antes 
posible.  
1.65.  La delegada del Reino Unido  presenta la declaración siguiente:  
1.66.  El Reino Unido da las gracias a los Emiratos Árabes Unidos por pr esentar puntualmente su 
notificación de conformidad con el artículo 17 del AFC y por comunicar a este Comité la nueva fecha 
de aplicación propuesta para las resoluciones anticipadas y la ventanilla única.  G/TFA/M/17  
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  1.67.  La delegada de la Unión Europea  presenta la declara ción siguiente:  
1.68.  Proponemos que, tal vez en el futuro, los Miembros que hayan notificado prórrogas para las 
fechas de aplicación al menos estén presentes para explicar en qué se fundamentan sus solicitudes . 
A nuestro juicio, ese es un requisito mínimo . Esta es una propuesta en el marco de la aplicación del 
artículo 23.1.6.  
1.69.  El Comité toma nota  de las notificaciones facilitadas y de las declaraciones formuladas.  
C. Notificación presentada de conformidad con los artículos 1.4, 10.4.3, 10.6.2 y 12.2.2 
del Acuerd o sobre Facilitación del Comercio  
1.70.  Las notificaciones en materia de transparencia deben presentarse de conformidad con los 
artículos 1.4, 10.4.3, 10.6.2 y 12.2.2 del AFC . Todas ellas persiguen el objetivo de ofrecer 
transparencia, ya sea en un contexto ampl io —proporcionando información sobre fuentes de 
publicación — o proporcionando información sobre elementos específicos, como el funcionamiento de 
la ventanilla única, el recurso a agentes de aduanas y la cooperación aduanera.  
1.71.  Desde la última reunión del Com ité, se han recibido seis notificaciones en materia de 
transparencia de cinco  Miembros.  
1.72.  El Presidente  señala a la atención del Comité dos notificaciones de la Unión Europea 
(G/TFA/N/EU/1/Add.1/Rev.2 y G/TFA/N/EU/1/Rev.7).  
1.73.  La delegada de los Estados Unidos  agradece a la Unión Europea sus notificaciones.  
1.74.  El Presidente  pasa a ocuparse de la notificación del Japón (G/TFA/N/JPN/2/Rev.1).  
1.75.  La delegada del Japón  dice que la notificación distribuida el 28 de mayo incluía enlaces y 
descripciones actualizados de conformidad con los artículos 1.4 y 10.6.2 del AFC . El Japón 
perseverará en sus esfuerzos para presentar notificaciones actualizadas, que son importantes pa ra 
garantizar la transparencia en la información relacionada con el comercio de los Miembros.  
1.76.  La delegada de la Unión Europea  presenta la declaración siguiente:  
1.77.  Damos las gracias al Japón por su notificación y aprovechamos la oportunidad para aclarar 
que las notificaciones de la Unión Europea consisten esencialmente en la modificación de los enlaces 
a sitios web que ya no son válidos . Creemos que es fundamental que se actualicen periódicamente 
las notificaciones referentes a los reglamentos y procedimientos  relativos a las importaciones, las 
exportaciones y el tránsito, pero también las referentes a la legislación sobre los agentes de aduanas 
y los servicios de información para la cooperación entre las autoridades aduaneras de los distintos 
Miembros de la OM C. Una vez más, damos las gracias al Japón por sus esfuerzos.  
1.78.  La delegada de los Estados Unidos  agradece al Japón su notificación.  
1.79.  El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación de Kenya (G/TFA/N/KEN/3).  
1.80.  La delegada de los Estados Unidos  presenta la declaración siguiente:  
1.81.  Agradecemos a Kenya su notificación . Los Estados Unidos consideran que la información 
contenida en la notificación es útil para orientar a los comerciantes y las partes interesadas a fin de 
que comprendan las norma s y los reglamentos para las importaciones, las exportaciones y el tránsito 
en Kenya.  
1.82.  Observamos que, en los sitios en línea destinados a facilitar la información requerida en varios 
apartados, solo se incluye una página de presentación del Gobierno de Ken ya o una base de datos, 
y no el sitio Web específico para la información requerida en los apartados a)  a j). Por ejemplo, un 
comerciante que busca información específica sobre los derechos y cargas tendrá que buscar 
igualmente en los sitios web de la venta nilla única o de aduanas de Kenya . ¿Prevé Kenya revisar esa 
notificación para incluir las páginas web específicas de cada uno de los apartados del artículo 1.1?  G/TFA/M/17  
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  1.83.  La delegada de la Unión Europea  presenta la declaración siguiente:  
1.84.  Agradecemos a Kenya su notif icación . Es un paso muy útil, y entendemos las dificultades que 
entraña el proceso de notificación . Nos hacemos eco de la solicitud de los Estados Unidos de que 
Kenya facilite con mayor detalle las páginas exactas de Internet para que los operadores económ icos 
puedan acceder a la diversa información necesaria, como los requisitos aduaneros, las cargas, la 
información sobre los agentes, etc. T odo esto reviste gran importancia para disponer de la 
información más precisa y actualizada posible . Damos las gracia s por anticipado a Kenya por 
cualquier información adicional que pueda facilitar.  
1.85.  El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación de Mongolia 
(G/TFA/N/MNG/2/Rev.1).  
1.86.  La delegada de los Estados Unidos  agradece a Mongolia su notificación.  
1.87.  La delegada de la Unión Europea  se hace eco de la declaración de los Estados Unidos y da las 
gracias a Mongolia por actualizar su información.  
1.88.  El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación de Rwanda (G/TFA/N/RWA/3).  
1.89.  La delegada de los Estados Uni dos presenta la declaración siguiente:  
1.90.  Agradecemos a Rwanda su notificación . Con este documento, se facilitará a los comerciantes 
y otras partes el acceso a la información sobre la importación, la exportación y el tránsito en el 
mercado de Rwanda . Observamos que Rwanda todavía no ha notificado a la Secretaría sus fechas 
indicativas respecto de la categoría C . ¿Cuándo prevé Rwanda facilitar esa información?  
1.91.  La delegada de la Unión Europea  presenta la declaración siguiente:  
1.92.  Expresamos nuestro sincero agradecimiento a Rwanda por su notificación . Observamos que 
Rwanda no ha facilitado in formación sobre la fecha indicativa para la aplicación del artículo 10.6.2, 
que figura en la categoría C . ¿Está Rwanda trabajando en esta cuestión?  
1.93.  El Comité toma nota  de las notificaciones facilitadas y de las declaraciones formuladas.  
D. Notificaciones p resentadas de conformidad con el artículo 22 del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio  
- Artículos 22.1 y 22.2  
1.94.  En el marco del artículo 22 se presentan dos tipos de notificaciones : las presentadas de 
conformidad con el artículo 22.1 por los Miembros dona ntes sobre sus actividades recientes de 
creación de capacidad ; y las presentadas de conformidad con los artículos 22.2 y 22.3, de 
información sobre los puntos de contacto.  
1.95.  Desde la última reunión del Comité, que tuvo lugar los días 3 y 4 de marzo de 2021, se han 
recibido dos notificaciones.  
1.96.  El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación del Japón (G/TFA/N/JPN/6).  
1.97.  La delegada del Japón  presenta la declaración siguiente:  
1.98.  El Japón es donante del Fondo de Cooperación Aduanera de la OMA y sigue pr estando 
asistencia técnica a los PMA y a los países en desarrollo Miembros con cargo a su presupuesto 
nacional . Durante la pandemia de COVID -19, los programas de asistencia técnica continuaron en 
línea. El Japón mantiene el compromiso de seguir apoyando la  aplicación del AFC en los PMA y los 
países en desarrollo Miembros.  
1.99.  El Presidente  señala a la atención del Comité una notificación de los Estados Unidos 
(G/TFA/N/USA/5).  G/TFA/M/17  
- 9 - 
  1.100.   La delegada de los Estados Unidos  presenta la declaración siguiente:  
1.101.   Agradecemos la op ortunidad de presentar nuestra notificación relativa al apoyo para los 
proyectos de asistencia técnica y creación de capacidad, que seguirán fortaleciendo la capacidad 
mundial para aplicar el AFC . En el período de notificación correspondiente al año 2019, los 
Estados  Unidos notificaron más de USD 62 millones en concepto de ayuda para la asistencia técnica 
y la creación de capacidad . Esperamos seguir apoyando la plena aplicación del AFC mediante la 
creación de capacidad y la asistencia técnica . También deseamos destacar la forma en que algunas 
de nuestras actividades de asistencia técnica prestan apoyo a reformas encaminadas a facilitar el 
comercio entre los Miembros de la OMC.  
1.102.   Bajo los auspicios del Programa de Singapur -Estados Unidos de Capacitación de  
Terceros  Países, los Estados Unidos y Singapur organizaron conjuntamente talleres de formación de 
cinco días en Singapur sobre la aplicación del Acuerdo de Facilitación del Comercio de la OMC . Los 
talleres tuvieron lugar del 11 al 15 de septiembre de 2017, del 24 al 28 de septiembre de 2018 y 
del 21 al 25 de octubre de 2019. E xpertos del Departamento de Estado, el CBP, el USTR, la USAID, 
el Departamento de Comercio y el sector privado presentaron temas como los comités nacionales 
de facilitación del comerc io y las dificultades en la aplicación planteadas por los Estados miembros 
de la ASEAN a los funcionarios encargados del comercio.  
1.103.   La USAID, en colaboración con TCS Logistics (Pakistán), puso en marcha con éxito el 
primer  envío piloto a Asia Central en el marco del Convenio aduanero relativo al transporte 
internacional (Convenio TIR), un acuerdo aduanero que facilita el transporte internacional de 
mercancías . La expedición de prueba, un cargamento de fitofármacos con destino a Uzbekistán, 
partió de Karachi el 29 de abril de 2021 y llegó a Taskent el 4 de mayo de 2021, a través de la ruta 
de Karachi -Kabul -Termez.  
1.104.   El envío piloto fue el primero de una serie de cinco pruebas previstas de envíos a los países 
del Asia Central a través del Afganistán y China . Estos envíos piloto pondrán a prueba la viabilidad 
de varias rutas de tránsito internacional hacia Asia Central y más allá en el marco del Convenio TIR, 
documentándose de paso los problemas operativos y logísticos conexos . La satisfactoria ejecución 
del primer  envío piloto a Taskent generará confianza entre los comerciantes y los operadores de 
transporte de ambas partes para adoptar el TIR en el comercio transfronterizo y el tránsito e 
impulsará la integración y la conectividad del comercio regional . La USAID h a prestado apoyo técnico 
y financiero a la iniciativa a través de su actividad de Integración Económica Regional del Pakistán 
en apoyo de su asistencia en curso al Gobierno del Pakistán para simplificar las operaciones en el 
marco del Convenio TIR con el f in de mejorar la conectividad comercial.  
1.105.   La Iniciativa para Promover la Competitividad, el Comercio y el Empleo, otra actividad 
financiada por la USAID en Asia Central, presta ayuda adicional en los países de destino para la 
ejecución de estos envíos piloto.  
1.106.   La USAID continúa apoyando los programas de formación en materia de ética e integridad 
en las aduanas en los países del Triángulo del Norte (Honduras, El Salvador y Guatemala) . Ya se 
han impartido dos cursos : el primero, dirigido a personal a nivel  ejecutivo, tuvo lugar en febrero ; el 
segundo, para directivos de nivel medio, tendrá lugar en junio . Se espera que se imparta formación 
a unos 300 funcionarios/personal de las administraciones de aduanas del Triángulo del Norte.  
1.107.   La Academia de Gestión Int egral Fronteriza, que forma a funcionarios de aduanas de 
Centroamérica, sigue en suspenso, puesto que la pandemia ha impedido que los funcionarios se 
reúnan para las actividades de formación, pero los cursos de ética e integridad se están llevando a 
cabo c omo parte de la "academia" a fin de seguir avanzando.  
1.108.   El Programa de Facilitación del Comercio de la USAID en Viet Nam se centra en la mejora 
del marco jurídico de las aduanas . El Programa concluyó dos trabajos de investigación sobre : 
i) la reforma de los procedimientos y procesos de aduanas y la inspección especializada de las 
importaciones y las exportaciones ; y ii) la reforma de la gestión aduanera de mercancías que se 
elaboran y fabrican para la exportación y de las empresas de elaboración para la exportación, así 
como la gestión aduanera de operadores económicos autorizados (OEA) . Los trabajos de 
investigación ayudarán al Departamento General de Aduanas de Viet Nam a identificar posibles 
soluciones e iniciativas para reformar los procedimientos adu aneros y para modificar los decretos G/TFA/M/17  
- 10 - 
  pertinentes, y a preparar o contribuir a la conclusión del proyecto de Decreto de inspección 
especializada.  
1.109.   Nathan Associates (el asociado en la ejecución) ha colaborado activamente en Viet Nam 
durante la pandemia ofrec iendo talleres con regularidad . A finales de marzo se impartió un taller 
sobre inspecciones especializadas . Se prevé otro en agosto sobre las inspecciones posteriores a la 
auditoría . Estos talleres se han llevado a cabo en cooperación con el Servicio de Ad uanas y Protección 
de Fronteras.  
1.110.   Del 15 de junio al 1 de julio de 2021, el Programa de Desarrollo del Derecho Mercantil (CLDP) 
del Departamento de Comercio de los Estados Unidos, en coordinación con el Servicio de Aduanas y 
Protección de Fronteras y la Aso ciación Aduanera y Comercial contra el Terrorismo de los 
Estados  Unidos, organizará una serie de seminarios en línea sobre facilitación del comercio junto 
con el Servicio de Ingresos Fiscales de Georgia . La serie de seminarios en línea se centrará en las 
auditorías posteriores al despacho, la gestión de riesgos y los operadores económicos autorizados . 
En ella se organizarán sesiones de creación de capacidad para los funcionarios de aduanas sobre 
estos tres ámbitos temáticos . La serie incluirá también una me sa redonda virtual sobre el programa 
piloto de operadores económicos autorizados de Georgia, que reunirá a funcionarios de aduanas y a 
partes interesadas del sector privado con el fin de examinar los obstáculos institucionales, 
legislativos y de capacidad pertinentes a los que se enfrenta Georgia para aplicar con éxito un 
programa de esa índole.  
1.111.   Los días 15 a 18 de marzo de 2021, el Programa de Desarrollo del Derecho Mercantil (CLDP) 
del Departamento de Comercio de los Estados Unidos organizó un taller virt ual para 20 profesionales 
del comercio y los textiles en el Salvador . Durante este taller de cuatro días, expertos del Servicio 
de Aduanas y Protección de Fronteras de los Estados Unidos ofrecieron exposiciones sobre las 
normas de origen en el marco del Ac uerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos, 
Centroamérica y la República Dominicana (CAFTA -DR), las verificaciones del origen y el Arancel de 
Aduanas Armonizado de los Estados Unidos.  
1.112.   Por último, en diciembre de 2020, un experto del Servicio de Aduan as y Protección de 
Fronteras de los Estados Unidos grabó para el CLDP un seminario en línea sobre la valoración en 
aduana y las apelaciones y modificaciones de resoluciones anticipadas . El CLDP distribuyó estos 
seminarios en línea grabados previamente a la  Administración de Aduanas de Honduras y a la 
Secretaría de Desarrollo Económico de Honduras.  
1.113.   El Presidente  señala que el informe ha sido muy útil . Gracias a esta intervención tan 
sustantiva, los Miembros entenderán mejor las actividades en curso en esta e sfera.  
1.114.   La delegada de la Unión Europea  presenta la declaración siguiente:  
1.115.   Damos las gracias a los Estados Unidos por su detallada exposición, que ha sido sumamente 
útil. Agradeceríamos que se nos facilitaran los detalles por escrito para poder transmitirlo s a nuestros 
asociados en la ayuda.  
1.116.   La delegada de los Estados Unidos  indica que con gusto facilitará la información por escrito 
al Presidente.  
- Artículo 22.3  
1.117.   Desde la reunión del Comité celebrada en abril de 2021, se han recibido seis notificaciones 
en virtud del artículo 22.3.  
1.118.   El Presidente  señala a la atención del Comité dos notificaciones del Afganistán 
(G/TFA/N/AFG/2 y G/TFA/N/AFG/2/Corr.1).  
1.119.   La delegada de los Estados Unidos  agradece al Afganistán su n otificación.  
1.120.   El Presidente  señala a la atención del Comité una notificación de Egipto (G/TFA/N/EGY/3).  G/TFA/M/17  
- 11 - 
  1.121.   La delegada de los Estados Unidos  presenta la declaración siguiente:  
1.122.   Agradecemos a Egipto su notificación. Los Estados Unidos desean destacar que, en may o 
de 2021, varios miembros de la Oficina de Reglamentos y Resoluciones y la Oficina de Comercio del 
Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras (CBP) de los Estados Unidos y otros funcionarios 
del CBP formularon observaciones sobre el proyecto de reglame nto de Aduanas de Egipto para 
facilitar la preparación de la presentación de las observaciones de los Estados Unidos sobre la 
reglamentación propuesta.  
1.123.   La delegada de la Unión Europea  presenta la declaración siguiente:  
1.124.   Nos gustaría elogiar y felicitar a lo s Miembros que han notificado sus puntos de contacto 
para la ayuda. Esto es crucial. Hemos observado que solo 15 Miembros han notificado su situación 
en lo que respecta a la asistencia obtenida y las lagunas en la asistencia para sus compromisos de 
la cate goría C. Ninguno de los Miembros cuyas notificaciones se están examinando ahora ha 
presentado un informe detallado al Comité. Deseamos recordar nuestra propuesta contenida en el 
documento G/TFA/W/45 de que los Miembros inviten a los donantes a reuniones, a  fin de examinar 
en profundidad la situación relativa a sus compromisos de la categoría C, e informar a este Comité 
y asegurar que la próxima sesión específica sobre la ayuda se apoye en pruebas que proporcionen 
elementos concretos para su debate.  
1.125.   Tras la observación de los Estados Unidos sobre la notificación de Egipto y sobre la asistencia 
a este país, nuestra delegación nos ha informado de que pronto se establecerá un nuevo sistema 
electrónico en las aduanas. Nos complacerá saber si Egipto tiene alguna i nformación más precisa 
que compartir al respecto.  
1.126.   El delegado de Egipto  agradece a los Estados Unidos y la UE sus observaciones. Las 
trasladarán a su capital y tratarán de ofrecer más información lo antes posible.  
1.127.   El Presidente  señala a la atención del Com ité las notificaciones de Kenya (G/TFA/N/KEN/2), 
Mongolia (G/TFA/N/MNG/3/Rev.1) y Rwanda (G/TFA/N/RWA/2). Puesto que no hay observaciones 
de los Miembros, el Presidente pasa a ocuparse de una notificación de Zimbabwe (G/TFA/N/ZWE/2).  
1.128.   La delegada de la Unión Europea  presenta la declaración siguiente:  
1.129.   Agradecemos la notificación de Zimbabwe. Hemos observado que Zimbabwe tiene bastantes 
compromisos de la categoría C, por lo que es absolutamente necesario contar con un punto de 
contacto y deseamos que los donan tes dispongan de este último para organizar la asistencia. Nos 
complacería que Zimbabwe organizara una reunión de coordinación de donantes para que todos 
puedan participar y ver la mejor manera de ayudar a Zimbabwe a aplicar sus compromisos de la 
categoría  C. Observamos que, a menos que estemos equivocados, Zimbabwe todavía tiene que 
notificar el artículo 1.4, que corresponde a la categoría B y cuyo plazo de aplicación vencía el pasado 
mes de diciembre. Observamos que los artículos 10.6.2 y 12.2.2 se notifi caron dentro de la 
categoría  A y nos gustaría que Zimbabwe informara sobre la situación en que se encuentran esos 
compromisos.  
1.130.   La delegada de los Estados Unidos  presenta la declaración siguiente:  
1.131.   Agradecemos a Zimbabwe  su notificación. También observamos que Zimbabwe incluyó los 
artículos 10.6.2 y 12.2.2 dentro de la categoría A y notificó al Comité su fecha definitiva para la 
aplicación del artículo 1.4 antes del 31 de diciembre de 2020. Nos gustaría preguntar a Zimbab we 
cuáles son sus planes para poner esa notificación a disposición de la Secretaría.  
1.132.   La delegada del Reino Unido  presenta la declaración siguiente:  
1.133.   El Reino Unido agradece a Zimbabwe que haya notificado al Comité los importantes pasos 
que ha dado en la apl icación de las medidas previstas en el AFC. El Reino Unido apoya a Zimbabwe 
en la aplicación del AFC mediante los programas de creación de capacidad de la UNCTAD, y 
alentamos a Zimbabwe a que se ponga en contacto con el coordinador del programa pertinente de 
la UNCTAD para atender las necesidades de asistencia técnica.  G/TFA/M/17  
- 12 - 
  1.134.   El delegado de Nepal  presenta la siguiente declaración que abarca todas las notificaciones:  
1.135.   El Grupo de PMA expresa su sincero agradecimiento a todos los Miembros, especialmente a 
los PMA, po r sus notificaciones. También quisiera agradecer al Japón y a los Estados Unidos su 
notificación y el continuo apoyo que prestan a los países en desarrollo Miembros, especialmente a 
los menos adelantados.  
1.136.   Mi delegación desea compartir que los PMA Miembros han cumplido sus obligaciones de 
notificación con arreglo al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Sin embargo, la aplicación 
oportuna de las medidas de la categoría C parece difícil, a no ser que los países Miembros y las 
organizaciones internacionales  donantes presten un apoyo suficiente y adicional. Por lo tanto, con 
el fin de aplicar plenamente el AFC de manera oportuna, necesitamos un mayor apoyo de nuestros 
asociados para el desarrollo al tiempo que se aplican las medidas de la categoría C en los p róximos 
días. 
1.137.   La delegada de la Unión Europea  presenta la declaración siguiente:  
1.138.   En relación con la declaración de Nepal , nos gustaría conocer la posición de los propios PMA 
Miembros con respecto a la propuesta de la UE con el fin de estar bien preparados para debatir y 
tratar de colmar las lagunas en la ayuda que puedan existir, y que los Miembros que hayan notificado 
compromisos de la categoría C organicen reuniones con los donantes. La UE está dispuesta a 
prestarles asistencia y organizar reuniones de do nantes para que, en la sesión específica sobre la 
ayuda del próximo mes de octubre, estemos en condiciones de saber exactamente dónde sigue 
habiendo lagunas, dónde se presta la asistencia exactamente y dónde puede haber superposiciones. 
En nuestra opinión,  esto es absolutamente necesario.  
1.139.   Creemos que, en algún momento del proceso de examen de cuatro años, este Comité debería 
abordar las medidas de transparencia que se comprometieron dentro de la categoría A, B o C y que 
aún no se han aplicado.  
1.140.   El delegado d e Nepal  presenta la declaración siguiente:  
1.141.   Quisiera dar las gracias a la UE por su propuesta, que está siendo objeto de debate entre 
los PMA Miembros. Seguiremos examinando esta propuesta y comunicaremos nuestras opiniones 
colectivas en la próxima reunión.  
1.142.   El Comité toma nota  de las notificaciones y de las declaraciones formuladas.  
1.2  Evolución del proceso de ratificación y notificación  
- Información actualizada de la Secretaría  
1.143.   El representante de la Secretaría de la OMC  facilita información actualizada desde  la última 
reunión del Comité celebrada en marzo de 2021. La presentación y toda la información utilizada se 
han obtenido del sitio web de la Base de Datos del AFC y pueden consultarse en 
(https://tfadatabase.org ). 
1.144.   La delegada de la Unión Europea  presenta la declaración siguiente:  
1.145.   La UE acoge con gran satisfacción esta presentación, que es de gran calidad y ha sido muy 
útil para mantenerse al día sobre  la aplicación del Acuerdo. La UE espera que la información sobre 
la aplicación que se ha presentado al Comité durante los últimos cuatro años, y que se actualizará 
hasta finales de octubre de 2021, se incluya en el informe del examen cuatrienal del AFC.  
1.146.   La delegada de los Estados Unidos  agradece la exposición de la Secretaría y la excelente 
labor realizada por esta para gestionar estas notificaciones.  G/TFA/M/17  
- 13 - 
  - Fechas definitivas para la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
para el período compre ndido entre el 1 de mayo de 2021 y el 31 de diciembre 
de 2022 (G/TFA/INF/1)  
1.147.   El Presidente  señala a la atención del Comité el documento G/TFA/INF/1, que se ha 
distribuido de conformidad con la decisión adoptada por el Comité en su reunión de abril de que 
cada año se distribuya un documento de referencia en el que se indique a los Miembros cuyas fechas 
de aplicación del AFC vencen dentro del próximo período de dos años. Este documento abarca el 
período comprendido entre junio de 2021 y diciembre de 2022.  
1.148.   Se ha previsto que el documento de referencia sea un instrumento útil para alentar a los 
Miembros a que examinen la situación de sus compromisos de aplicación, en particular los 
compromisos que deben aplicarse en los próximos dos años. Esto ayudará a los Miemb ros a 
identificar las medidas necesarias para cumplir esas fechas de aplicación o, en caso necesario, a 
determinar si deben invocar el artículo 17.  
1.149.   En el documento se ponen de relieve algunos datos de gran utilidad. Por 
ejemplo,  75 Miembros han previsto fe chas de aplicación en el período comprendido entre mayo 
de 2021 y diciembre de 2022, lo cual abarca un total de 399 medidas. Un examen más detenido 
muestra que este año, entre junio y diciembre, 41 Miembros tienen previstas fechas de aplicación 
que abarcan  un total de 149 medidas. Además, las fechas de aplicación de dos Miembros abarcan 
tres medidas entre el 1 de mayo y el día de hoy.  
1.150.   En 2021 y 2022, el 43% de las disposiciones figuran en la categoría C, lo que pone de relieve 
la urgencia de obtener la asis tencia técnica y el apoyo para la creación de capacidad necesarios que 
permitan aplicar estas disposiciones de conformidad con los compromisos contraídos por los 
Miembros. El Presidente insta a los Miembros a que presenten sus notificaciones de los acuerdo s con 
los donantes y los progresos en materia de asistencia técnica como un instrumento importante en 
los esfuerzos por colmar las lagunas en la obtención de la asistencia técnica necesaria.  
1.151.   La delegada de la Unión Europea  presenta la declaración siguiente:  
1.152.   Esta iniciativa se adoptó después de varias consultas entre todos los Miembros del Comité. 
En nuestra opinión, es realmente pertinente. El panorama general, así como las observaciones del 
Presidente, demuestran lo útil e  importante que será esta iniciativa. También refleja lo difícil que es 
llevar un control exhaustivo de las fechas de aplicación previstas de todos los Miembros con 
notificaciones de las categorías B y C y en las que se han comprometido a presentar notific aciones.  
1.153.   Ya podemos ver que algunos Miembros han presentado notificaciones de conformidad con 
compromisos cuyo plazo vencía el 1 de junio. También tomamos nota de que muchas notificaciones 
deberán presentarse antes de nuestra próxima reunión y muchas más a ntes de la aplicación del 
período de cuatro años. A la luz de lo que antecede, deseamos exhortar firmemente a todos los 
Miembros a que, cuando sea necesario, hagan uso de las flexibilidades pertinentes previstas en el 
Acuerdo. También deseamos recordar, co mo ha hecho el Presidente, que la UE ha presentado una 
propuesta para participar en todas las reuniones de donantes con los Miembros que hayan contraído 
compromisos de la categoría C. Si desea organizar dichas reuniones, estaremos encantados de 
reunirnos c on todos los donantes que lo deseen, de modo que podamos contar con una visión general 
sólida de la situación e intervenir cuando sea necesario. Es muy importante que los donantes hagan 
el mejor uso posible de la ayuda y hagan que esta sea lo más eficaz y útil posible, teniendo en 
cuenta los desafíos que plantea la pandemia de COVID -19. En el pasado, ya hemos hecho referencia 
a algunos de estos desafíos en relación con algunos programas de asistencia.  
1.154.   El Presidente  alienta a todos los Miembros a que manteng an una copia de este documento y 
se remitan a ella a menudo, ya que constituirá un instrumento importante para tener presentes las 
próximas fechas de aplicación. No deja de sorprender que la aplicación de 63 medidas de la 
categoría  C se haya comprometido p ara finales del presente año civil. Al igual que en el llamamiento 
de la UE, el Presidente alienta a los Miembros a que fomenten la vinculación de los donantes para 
contribuir a la aplicación de esas disposiciones.  
1.155.   La delegada del Paraguay  presenta la decl aración siguiente:  G/TFA/M/17  
- 14 - 
  1.156.   Mi delegación desea agradecer a la Secretaría por su presentación y por la elaboración del 
documento G/TFA/INF/1. Nos parece un documento útil, que nos permitirá tener en cuenta las fechas 
definitivas próximas a vencer de manera a organi zar los trabajos de coordinación en el ámbito del 
Comité Nacional de Facilitación del Comercio en nuestras capitales.  
1.157.   Con respecto a las fechas definitivas indicadas para el Paraguay, deseamos señalar que 
conforme a la notificación que compartimos el día d e hoy, documento con las 
siglas  G/TFA/N/PRY/1/ADD.2, el artículo 7.6. sobre plazos medios de levante ha sido implementado 
plenamente el 9 de abril de 2021, antes de la fecha definitiva comunicada originalmente y que figura 
en este compendio. Por ese motivo , solicitamos a la Secretaría la actualización del cuadro de manera 
que refleje el estado actual de las notificaciones del Paraguay.  
1.158.   La delegada del Reino Unido  presenta la declaración siguiente:  
1.159.   El Reino Unido también agradece a la Secretaría su informe. Creemos que es un 
complemento útil para la función de transparencia y vigilancia del CFC. Nos hacemos eco de algunos 
de los puntos que ha planteado, y esperamos que este informe también ayude a los Miembros a 
abordar las lagunas entre la oferta y la demand a en materia de necesidades de asistencia técnica, 
ya que los Miembros comparten el objetivo de la plena aplicación del AFC.  
1.160.   El Comité toma nota  de la información y de las declaraciones formuladas.  
2  APOYAR EL LEVANTE OPORTUNO Y EFICIENTE DE LAS MERCANCÍAS M UNDIALES 
MEDIANTE LA APLICACIÓN ACELERADA DEL ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL 
COMERCIO DE LA OMC - COMUNICACIÓN DE AUSTRALIA; EL BRASIL; EL CANADÁ; 
COLOMBIA; LA REPÚBLICA DE COREA; LOS ESTADOS UNIDOS; ISLANDIA; EL JAPÓN; 
MACEDONIA DEL NORTE; MÉXICO; NORUEGA ; NUEVA ZELANDIA; EL REINO UNIDO; 
SINGAPUR; SUIZA; TAILANDIA; EL TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, 
PENGHU, KINMEN Y MATSU; TURQUÍA; Y LA UNIÓN EUROPEA (G/TFA/W/25/REV.6)  
2.1.  La delegada de los Estados Unidos  presenta la declaración siguiente:  
2.2.  En nombre d e los copatrocinadores, damos la bienvenida a Suiza y Macedonia del Norte al 
documento Rev.6 y al Uruguay, Montenegro y el Ecuador al documento Rev.7 de la comunicación. 
Como recordatorio a todos los Miembros, la comunicación no es vinculante y no requiere  ninguna 
modificación en los compromisos existentes en el marco del AFC. En la comunicación se pide 
simplemente a los Miembros que evalúen por sí mismos y, cuando sea posible, consideren las 
medidas que pueden adoptar para acelerar la aplicación.  
2.3.  La pandem ia de COVID -19 sigue causando graves perturbaciones a las empresas grandes y 
pequeñas. Todos acogemos con agrado el apoyo de los Miembros a esta propuesta para acelerar la 
aplicación del AFC.  
2.4.  El delegado del Brasil  presenta la declaración siguiente:  
2.5.  Deseo sumarme a los Estados Unidos para dar la bienvenida a los nuevos Miembros de la 
comunicación. Creemos que esta comunicación puede lograr aceptación e impulso de cara a la CM12. 
Alentamos a otros Miembros a que copatrocinen debidamente estas recomendaciones  que no son 
vinculantes, especialmente durante un momento en el que la COVID -19 está registrando un fuerte 
ascenso.  
2.6.  El delegado del Ecuador  presenta la declaración siguiente:  
2.7.  En primer lugar, queremos agradecer a la delegación de los Estados Unidos por su activa 
difusión de esta propuesta. El Acuerdo de Facilitación del Comercio se ha convertido en un 
importante referente dentro y fuera de esta Organización, en particular, por los beneficios derivados 
de su efectiva aplicación.  
2.8.  Estos beneficios han sido aún  más evidentes durante los complicados momentos que hemos 
experimentado durante la pandemia. Mantener los canales de comercio abiertos y activos ha 
permitido hacer frente a varias de las dificultades de los últimos meses.  G/TFA/M/17  
- 15 - 
  2.9.  El Ecuador comparte plenamente los  objetivos contenidos en esta comunicación y ha expresado 
oficialmente su respaldo. Como allí se indica, existe un papel fundamental de los Comités Nacionales 
de Facilitación del Comercio. Precisamente nuestro Comité realizó un análisis detallado de esta 
propuesta y concordamos que una implementación acelerada de este Acuerdo redundará en 
beneficio de todos los actores del comercio internacional. Sin embargo, existen retos que debemos 
afrontar para conseguir estos objetivos, donde el papel de los donantes, la asistencia técnica y la 
creación de capacidades seguirá siendo un factor sustancial.  
2.10.  El Ecuador continuará su trabajo y esfuerzos destinados a conseguir una pronta 
implementación de sus compromisos en el marco del Acuerdo de Facilitación del Comercio.  
2.11.  El delegado de Noruega  presenta la declaración siguiente:  
2.12.  Deseo dar la bienvenida a Macedonia del Norte y a Suiza como copatrocinadores de esta 
importante comunicación. La pandemia ha demostrado que el AFC es fundamental para resolver los 
grandes desafíos a  los que se enfrenta el mundo. Animo a todos a que apliquen el AFC lo antes 
posible.  
2.13.  El delegado del Taipei Chino  presenta la declaración siguiente:  
2.14.  Nos complace observar que muchos Miembros copatrocinan la comunicación. La pandemia 
de COVID -19 nos ha recordado que debemos examinar la eficacia en cuanto a la aplicación del AFC. 
Reconocemos la importancia de acelerar la aplicación del AFC mediante, por ejemplo, la tramitación 
previa a la llegada, la simplificación de los procedimientos de despacho de adu ana y la agilización 
de los envíos. Cada una de estas etapas desempeña un papel fundamental para asegurar el envío 
regular de productos esenciales a los Miembros que lo necesiten durante la actual crisis provocada 
por la pandemia. Nos complace ser copatroc inadores de la comunicación y también nos gustaría 
sumarnos a las declaraciones formuladas por los Estados Unidos y los oradores anteriores para dar 
la bienvenida a otros Miembros que se unen a la propuesta.  
2.15.  El delegado del Uruguay  presenta la declaración siguiente:  
2.16.  Solo deseo hacerme eco de lo que han dicho los demás copatrocinadores. En el contexto 
actual de crisis, dar una señal positiva de aplicación acelerada del Acuerdo es fundamental de cara 
a la próxima Conferencia Ministerial. Simplemente deseo ale ntar a otros Miembros a que se sumen 
a esta comunicación.  
2.17.  La delegada del Paraguay  presenta la declaración siguiente:  
2.18.  La delegación del Paraguay quisiera agradecer a las proponentes por la presentación de este 
documento. Consideramos que la propuesta recoge aspectos de vital relevancia sobre el impacto de 
la implementación acelerada del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, en el contexto de la 
pandemia relativa a la COVID -19. El Paraguay coincide en que la pandemia de COVID -19 es un 
problema mundial y exige una respuesta mundial. El comercio transfronterizo es un canal 
fundamental para hacer llegar los productos esenciales, sobre todo las vacunas, a quienes más lo 
necesitan. Hoy más que nunca necesitamos reforzar el compromiso para asegura r que el comercio 
se realice de manera continua y sin trabas.  
2.19.  Al tiempo de reconocer la necesidad de acelerar los procesos de implementación de los 
artículos a los que se refiere esta propuesta, creemos importante tener en cuenta además las 
diferentes cate gorías notificadas por lo Miembros, sobre todo en aquellas notificadas como 
categoría  C. En el caso de nuestro país y a modo de ejemplo podemos citar los siguientes 
compromisos notificados con un plazo de transición y necesidades de creación de capacidad p ara su 
implementación plena: artículos sobre publicación (artículos 1.1, 1.2 y 1.4) con fecha 
definitiva  1 de septiembre de 2021; el artículo 7.8 sobre envíos urgentes con fecha 
definitiva  1 de septiembre de 2022; y el artículo 8 sobre cooperación entre lo s organismos que 
intervienen en la frontera con fecha definitiva 1 de septiembre de 2024.  
2.20.  Por esta razón, reiteramos la importancia de fortalecer los mecanismos de cooperación y 
hacemos un llamado a los donantes para colaborar con la aceleración de los pro cesos, cuyo éxito 
dependerá del trabajo conjunto entre toda la membresía.  G/TFA/M/17  
- 16 - 
  2.21.  La delegada del Reino Unido  presenta la declaración siguiente:  
2.22.  El Reino Unido agradece a los Estados Unidos y a todos los demás copatrocinadores su labor 
a este respecto. Al igual qu e otros, damos la bienvenida a los nuevos Miembros a esta comunicación. 
Reiteramos nuestra creencia de que los beneficios de la plena aplicación del AFC son claros. Hacer 
que el comercio sea más rápido y más barato, más seguro y más predecible, y reducir l os trámites 
burocráticos, puede contribuir en gran medida a ayudar a los Miembros a aumentar su participación 
en el comercio. También cabe destacar los beneficios derivados de la mejora de la transparencia, 
especialmente en tiempos en los que los cambios n ormativos son frecuentes y rápidos, como durante 
la COVID -19. Estos beneficios son, en todo caso, más importantes cuando el entorno comercial 
mundial está bajo presión.  
2.23.  Por lo tanto, instamos a otros Miembros a que apoyen este llamamiento a la aceleración 
del AFC y a que consideren cómo pueden aportar un enfoque renovado en el cumplimiento de los 
compromisos. Para lograr estos objetivos, es importante que trabajemos juntos como Miembros en 
el Comité. Reconocemos que la aplicación del AFC sigue siendo un eje rcicio que varía 
considerablemente de un país a otro. Los Miembros tienen que hacer frente a una serie de desafíos 
diversos basados en circunstancias individuales. Esto se refleja en la estructura del propio Acuerdo. 
En este contexto, el Reino Unido está d ispuesto y comprometido a trabajar con el Comité y con todos 
los Miembros para explorar lo que podemos hacer para particularizar conjuntamente la plena 
aplicación del AFC, con el fin de asegurar que todos los Miembros, desarrollados y en desarrollo , por 
igual, puedan aprovechar plenamente sus beneficios.  
2.24.  El delegado de Corea  presenta la declaración siguiente:  
2.25.  Como copatrocinador, la República de Corea desea reiterar su apoyo a esta comunicación y 
agradecer la dedicación de los Estados Unidos, al tiempo que da la bienvenida a los Miembros que 
participan como nuevos copatrocinadores desde la reunión anterior. Corea cree que esta 
comunicación contribuirá a la pronta recuperación de esta difícil situación de la COVID -19, que se 
ha prolongado desde el año pasado.  Corea seguirá participando activamente en la elaboración de 
esta comunicación.  
2.26.  El delegado de Nueva Zelandia  presenta la declaración siguiente:  
2.27.  Nueva Zelandia se ha sumado recientemente al grupo de Miembros que copatrocinan esta 
comunicación con la que se  pretende acelerar la aplicación del AFC. Nos gustaría aprovechar esta 
oportunidad para reconocer la importancia de este Acuerdo y su aplicación en este momento en el 
que estamos trabajando para mejorar el apoyo a la respuesta mundial a la pandemia de COVI D-19. 
Respaldamos los mensajes que figuran en esta comunicación y alentamos a los Miembros de la OMC 
a que aceleren la aplicación del AFC.  
2.28.  Las medidas previstas en el Acuerdo apoyan la circulación transfronteriza de bienes esenciales 
lo más rápidamente pos ible, en particular las formas de agilizar los procesos de despacho de aduana 
y la aplicación de soluciones digitales para hacer más sencillas y transparentes las transacciones 
comerciales. Entre los beneficios específicos de la aplicación del Acuerdo en r espuesta a la pandemia 
se encuentran los envíos urgentes, el despacho anticipado, la publicación y disponibilidad de la 
información para los comerciantes, la autorización de los pagos electrónicos de los derechos y cargas 
del despacho de aduana y la autori zación de las copias electrónicas de la documentación de 
despacho.  
2.29.  La delegada de la Unión Europea  presenta la declaración siguiente:  
2.30.  Deseo dar las gracias a los Estados Unidos por la información actualizada y dar la bienvenida 
a todos los nuevos copatroci nadores. La UE agradece asimismo el gran número de Miembros que 
están reconociendo la importancia de acelerar la aplicación en tiempos de la COVID -19. Animamos 
a otros a que se sumen y a acelerar también su aplicación del AFC.  
2.31.  La delegada del Japón  present a la declaración siguiente:  G/TFA/M/17  
- 17 - 
  2.32.  El Japón, como copatrocinador de la comunicación, da la bienvenida a todos los nuevos 
copatrocinadores. Esperamos obtener un apoyo más amplio para la oportuna comunicación que tiene 
por objeto acelerar la aplicación del AFC, cuy a importancia ha aumentado con la pandemia.  
2.33.  La delegada de los Estados Unidos  presenta la declaración siguiente:  
2.34.  Quisiera dar las gracias a todos los Miembros que han tomado la palabra hoy para respaldar 
esta comunicación, así como a otros que se han ofrec ido a compartir sus puntos de vista. Tomamos 
nota y valoramos todos los debates mantenidos en el Comité sobre esta comunicación y animamos 
a los Miembros que tengan preguntas a que no duden en ponerse en contacto con cualquiera de 
nosotros para obtener acl araciones.  
2.35.  El Comité toma nota  de la información y de las declaraciones formuladas.  
3  RECONSIDERACIÓN DE LA NECESIDAD DE ADOPTAR MEDIDAS A NIVEL MUNDIAL PARA 
ELIMINAR LOS REQUISITOS DE CONSULARIZACIÓN - COMUNICACIÓN DE COSTA RICA, 
LOS ESTADOS UNIDOS Y NORUEG A (G/TFA/W/38/REV.1)  
3.1.  La delegada de los Estados Unidos  presenta la declaración siguiente:  
3.2.  Nos gustaría dar la bienvenida al Brasil y Suiza, en su calidad de nuevos copatrocinadores; 
próximamente se presentará una Rev.2.  
3.3.  Estamos firmemente convencidos de qu e ahora es el momento de que los Miembros que tienen 
procesos de consularización onerosos reevalúen la utilidad y el carácter facilitador del comercio de 
esos procedimientos con miras a reducir los trámites burocráticos a la importación, la exportación y 
el tránsito de mercancías.  
3.4.  Nos gustaría sugerir, para que algunos Miembros lo tengan en cuenta, que si han relajado 
todas o algunas medidas de consularización para responder a la pandemia, les pediríamos 
encarecidamente que hagan permanentes esos cambios, c omo primer paso en la supresión de todos 
los requisitos de consularización. Ello contribuiría sin duda a que las mipymes se recuperasen de las 
dificultades económicas derivadas de la pandemia de COVID -19. 
3.5.  Agradecemos el apoyo reciente y constante de los Mi embros a esta comunicación.  
3.6.  El delegado de Noruega  presenta la declaración siguiente:  
3.7.  Deseo sumarme a la bienvenida dada por los Estados Unidos a los nuevos copatrocinadores, el 
Brasil y Suiza, en relación con esta importante cuestión. Creemos que las medidas de consularización 
podrían ser una carga para el comercio transfronterizo y alenta mos a todos a que las limiten en la 
medida de lo posible.  
3.8.  El delegado del Brasil  presenta la declaración siguiente:  
3.9.  Me complace anunciar que el Brasil copatrocina la propuesta presentada por Costa Rica, los 
Estados Unidos, Noruega y Suiza para eliminar los  requisitos de consularización. Agradezco a los 
Estados Unidos y a Noruega la cálida bienvenida que han dado al Brasil. A juicio del Brasil, la 
consularización constituye un obstáculo para el comercio debido a la complejidad burocrática, el 
tiempo que requ iere y los costos que conlleva, sin que eso represente ventaja alguna en relación 
con la inspección o el cumplimiento de las normas aduaneras internas. Además, las mipymes se ven 
especialmente afectadas debido a la necesidad de recursos financieros y human os adicionales. El 
Brasil ha estado trabajando con donantes regionales y extrarregionales para reducir y, 
preferiblemente, eliminar la consularización. La eliminación de los requisitos de consularización 
protege a la población contra riesgos innecesarios p ara la salud en relación con la COVID -19. Por 
consiguiente, nos sumamos a los Estados Unidos para hablar con una sola voz y acogemos con 
agrado el apoyo reciente y constante de los Miembros a esta comunicación.  
3.10.  La delegada de Suiza  presenta la declaración siguiente:  G/TFA/M/17  
- 18 - 
  3.11.  Suiza desea dar las gracias a los proponentes por el documento y por su cálida bienvenida. 
Estamos de acuerdo en que la consularización es una práctica gravosa que debe eliminarse, por lo 
que nos complace copatrocinar la comunicación.  
3.12.  El delegad o de Costa Rica  presenta la declaración siguiente:  
3.13.  La delegación de Costa Rica desea agradecer a los Estados Unidos y a Noruega por la 
presentación de esta propuesta, la cual nos complace copatrocinar. Asimismo, damos la bienvenida 
al Brasil y a Suiza como  parte de los copatrocinadores.  
3.14.  Costa Rica comparte la importancia que reviste mantener un comercio libre de obstáculos que 
impacten negativamente el desarrollo económico de los Miembros y las empresas que en ellos 
operen, y, por ende, el bienestar de las personas. La coyuntura actual, en la que el mundo extrema 
esfuerzos para recuperarse del impacto generado por la pandemia de COVID -19, requiere un 
abordaje integral de parte del sistema multilateral, y la eliminación de requisitos de consularización 
es un paso en la dirección correcta. La facilitación del comercio es, sin duda alguna, piedra angular 
en el proceso de reactivación económica al que nos enfrentamos.  
3.15.  Con la eliminación de requisitos de consularización, generamos mecanismos para facilitar el 
come rcio, pero también protegemos a la población de riesgos innecesarios a la salud en la situación 
sanitaria actual. Asimismo, esta y otras medidas de facilitación del comercio impactan de manera 
particular a las micro, pequeñas y medianas empresas, ya que lo s costos asociados al comercio les 
afectan de manera más sensible, por lo que con esta medida fortalecemos la competitividad de las 
mipymes.  
3.16.  Deseamos instar a todos los Miembros a realizar las valoraciones internas necesarias para 
apoyar esta propuesta, me diante la cual esperamos promover de manera más acelerada la 
implementación del AFC y el desarrollo económico de los Miembros.  
3.17.  El delegado de Indonesia  presenta la declaración siguiente:  
3.18.  Indonesia quisiera responder a la propuesta de los Estados Unidos rel ativa a la reconsideración 
de la necesidad de adoptar medidas a nivel mundial para eliminar los requisitos de consularización.  
3.19.  Con respecto a la definición que figura en la sección 3 de la propuesta, Indonesia opina que 
la definición de formalidades consul ares y de legalización no pueden considerarse totalmente 
equivalentes. Los procedimientos de legalización llevados a cabo por las oficinas consulares son 
importantes y necesarios para garantizar la validez de los documentos exigidos en las asociaciones 
comerciales mundiales. Si la validación no se lleva a cabo, aumentará el riesgo de falta de 
certidumbre jurídica y protección de las empresas.  
3.20.  Con respecto al fundamento jurídico, el artículo 10.1 del AFC guarda una estrecha relación 
con el examen de las medi das, en particular con los procedimientos de exportación, importación y 
tránsito. Si un determinado proceso o procedimiento se ha convertido en un obstáculo  para el 
comercio, se puede llevar a cabo un examen de la medida para lograr una medida más eficaz y  
eficiente.  
3.21.  Sobre la base de ese análisis, Indonesia considera que el principal objetivo de esta propuesta 
es la reducción y/o eliminación de los costos, lo cual no está en conformidad con el artículo 10.1 
del AFC. El artículo 10.1 del AFC se refiere a la simplificación de los procesos y/o los procedimientos 
para que no resulten complejos y no está relacionado con la reducción y/o eliminación de los costos.  
3.22.  La delegada de la Unión Europea  presenta la declaración siguiente:  
3.23.  Según entendemos, Indonesia parece  partidaria de la consularización y considera necesario 
autenticar determinados documentos. Nos gustaría que aclarase su posición, dado que ahora las 
cadenas de bloques y los nuevos sistemas de TI son mucho más eficientes para demostrar la 
autenticidad de los documentos que un sello estampado en un impreso en una oficina consular. Esta 
es nuestra opinión.  G/TFA/M/17  
- 19 - 
  3.24.  La UE, desde el principio, ha apoyado esta iniciativa de los Estados Unidos y Noruega, y 
copatrocinada ahora por el Brasil, Costa Rica y Suiza. Seguimos a poyándola. Estamos preocupados 
porque, al parecer, tenemos información que indica que algunos Miembros presumiblemente se 
plantean introducir nuevos requisitos de consularización en relación con la certificación de productos 
en la esfera de las MSF. La UE pide a todos los Miembros que estén considerando la posibilidad de 
adoptar tales medidas o que apliquen prácticas de consularización que las eliminen, ya que retrasan 
el despacho de las mercancías, constituyen una carga injustificada para el comercio y son  contrarias 
a los objetivos de facilitación del comercio.  
3.25.  El delegado del Taipei Chino  presenta la declaración siguiente:  
3.26.  Nos gustaría dar las gracias por la comunicación de los Estados Unidos y demás 
copatrocinadores relativa a la reconsideración de la ne cesidad de adoptar medidas a nivel mundial 
para eliminar los requisitos de consularización, y deseamos expresar nuestro apoyo.  
3.27.  Sabemos que los requisitos de consularización no solo pueden aumentar los costos 
administrativos adicionales para los comerciante s, sino que también pueden causar demoras 
innecesarias en los envíos. En el contexto de la actual crisis mundial, es oportuno que los Miembros 
examinen la necesidad de las prácticas mencionadas, a fin de evitar cargas administrativas 
adicionales en los env íos transfronterizos de mercancías esenciales.  
3.28.  Queremos expresar nuestro apoyo a la comunicación propuesta por los copatrocinadores.  
3.29.  El delegado de Australia  presenta la declaración siguiente:  
3.30.  Australia respalda la comunicación de Costa Rica, los Estados U nidos y Noruega en favor de 
la eliminación de los requisitos de consularización. Observamos que esos requisitos dan lugar a 
retrasos y costos adicionales para los comerciantes en lo relativo a los procedimientos aduaneros o 
en frontera, con pocas ventajas o ninguna en absoluto. Australia coincide en que esta es una posible 
esfera de reforma en virtud del artículo 10.1 del  AFC, que permitirá eliminar obstáculos  inútiles y 
dar lugar a resultados significativos para las mipymes, con miras a facilitar el comerc io mundial y el 
crecimiento económico e impulsar la recuperación de la pandemia de COVID -19. 
3.31.  La delegada del Japón  presenta la declaración siguiente:  
3.32.  A juicio del Japón, la supresión de los requisitos de consularización está en consonancia con 
el objetivo formulado en el artículo 10.1 del AFC, que es una de las disposiciones importantes en el 
contexto de la pandemia y el esfuerzo de hacerle frente.  
3.33.  La delegada de los Estados Unidos  presenta la declaración siguiente:  
3.34.  Gracias a los Miembros que han hecho uso de la palabra en relación con esta importantísima 
comunicación. Quiero dar las gracias en particular a la Unión Europea, el Taipei Chino, Australia y el 
Japón por sus manifestaciones de apoyo a esta comunicación, y también tomamos nota de las 
observaciones  formuladas por Indonesia.  
3.35.  El Comité toma nota  de la información facilitada y de las declaraciones formuladas.  
4  EXPOSICIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS SOBRE EL WEBINARIO DEL  26 DE MAYO - 
"CONVERSACIÓN CON EL SECTOR PRIVADO DE LOS ESTADOS UNIDOS SOBRE POR QUÉ 
ACELERAR LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO DE 
LA OMC CAMBIARÁ LAS REGLAS DEL JUEGO"  
4.1.  La delegada de los Estados Unidos  presenta la declaración siguiente:  
4.2.  Los Estados Unidos expresan su sincero agradecimiento a todos aquellos que asis tieron al 
webinario del 27 de mayo titulado "Por qué acelerar la aplicación del AFC cambiará las reglas del 
juego". Se inscribieron más de 200 personas procedentes de más de 50 países. Los participantes 
escucharon las declaraciones de las empresas estadoun idenses Cargill, FedEx, Intel y Amazon.  G/TFA/M/17  
- 20 - 
  4.3.  Estas empresas expusieron sus experiencias a la hora de hacer frente a los atascos  en la cadena 
de suministro durante la pandemia de COVID -19. Señalaron las circunstancias en las que la 
aplicación acelerada del AFC p ermitía que las mercancías, en particular los bienes y suministros 
médicos, circularan sin trabas y cómo el propio Acuerdo sobre Facilitación del Comercio presentaba 
una hoja de ruta común para que todos la siguieran.  
4.4.  Se dijo que la aplicación sólida del A FC era una cuestión prioritaria y que muchos de los 
obstáculos a los que se han enfrentado los comerciantes durante la pandemia de COVID -19 se 
podrían haber reducido o eliminado mediante la aplicación acelerada de los compromisos contraídos 
en el marco del  AFC. 
4.5.  Estas empresas apoyan la ardua labor que muchos Miembros de este Comité ya han realizado 
para aplicar los compromisos de las categorías B y C antes de sus plazos definitivos y creen que 
prestar una atención cada vez mayor a la aplicación de las refor mas relacionadas con el AFC tiene 
una repercusión directa y significativa en las empresas a nivel mundial.  
4.6.  Como Miembros de la OMC, todos nos beneficiamos cuando escuchamos las opiniones de 
nuestros respectivos sectores privados: lo que funciona, lo que no  funciona o lo que se puede 
mejorar. Alentamos a los Miembros a que establezcan plazos de aplicación ambiciosos en la medida 
de lo posible y aguardamos con interés nuevas oportunidades de escuchar a diversas voces del 
sector privado en relación con la apli cación del AFC.  
4.7.  Más adelante, los Estados Unidos y el Brasil presentarán una propuesta que lleva por título 
"Propuesta para formalizar la colaboración con el sector privado", que figura en el orden del día de 
la presente reunión como parte del proceso de e xamen cuatrienal. Confiamos en que podremos 
escuchar nuestras opiniones.  
4.8.  La delegada de la Unión Europea  presenta la declaración siguiente:  
4.9.  La UE está decididamente a favor de la participación del sector privado en el Comité de 
Facilitación del Comercio de  manera informal, y estamos celebrando consultas con los 
Estados  Unidos y el Brasil para ver de qué manera podrían debatirse nuestras nuevas propuestas 
sobre modalidades que permitan contar con la participación del sector privado.  
4.10.  La delegada del Reino Uni do presenta la declaración siguiente:  
4.11.  El Reino Unido desea dar las gracias a los Estados Unidos por celebrar lo que resultó ser un 
debate muy interesante y provechoso dirigido por el sector privado, al que el Reino Unido asistió. 
Esa conversación puso aún más de relieve la importancia de que el comercio sea fácil, rápido y 
previsible para todas las empresas, en particular para las mipymes, y demostró la importancia que 
reviste la información sobre la aplicación del AFC que facilita el sector privado, ya sea  directamente 
o a través de los comités nacionales de facilitación del comercio (CNFC). Alentamos las iniciativas 
de esta naturaleza, ya que constituyen un método útil para conocer las experiencias, los enfoques y 
las perspectivas de esas partes interesada s, muy involucradas en la facilitación del comercio, sobre 
todo porque los operadores comerciales pueden participar y escuchar sobre el terreno de qué manera 
la facilitación del comercio repercute en sus actividades.  
4.12.  La delegada de la Federación de Rusia  presenta la declaración siguiente:  
4.13.  Deseamos dar las gracias a los Estados Unidos por celebrar esa sesión  y también querríamos 
aclarar si se ha distribuido algún enlace correspondiente a la grabación de esa reunión.  
4.14.  El delegado del Taipei Chino  presenta la declaración siguiente:  
4.15.  Quiero dar las gracias a los Estados Unidos por celebrar el webinario con carácter voluntario. 
Los sectores privados son importantes partes interesadas y asociados para las aduanas y otros 
organismos que intervienen en l a frontera en lo que respecta a la aplicación del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio. Creo que las perspectivas y las observaciones que formularon en la reunión 
son valiosas y vitales para que los Miembros reflexionen sobre la manera de hacer avanzar el AFC. 
Valoramos el esfuerzo dedicado por los Estados Unidos a este respecto.  G/TFA/M/17  
- 21 - 
  4.16.  La delegada de México  presenta la declaración siguiente:  
4.17.  Quiero dar las gracias a los Estados Unidos por organizar este excelente webinario. Como 
dijimos en este Comité, México cree que la experiencia del sector privado y de quienes aplican el  AFC 
es muy valiosa. A este respecto, México está estudiando la posibilidad de organizar un evento similar 
al de los Estados Unidos, al que estarán todos invitados. Esperamos contar con una amplia 
participación.  
4.18.  La delegada de los Estados Unidos  presenta la declaración siguiente:  
4.19.  Gracias a todos los que han intervenido. Nos complació celebrar este webinario; que México 
se esté planteando celebrar un webinario similar es una magnífica noticia,  e instamos a otros a 
estudiar también esa posibilidad.  
4.20.  En respuesta a la pregunta de la Federación de Rusia, creo que próximamente distribuiremos 
un documento que contendrá diversos enlaces.  
4.21.  El Comité toma nota  de la información facilitada y de las declar aciones formuladas.  
5  INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS/DEBATES TEMÁTICOS  
5.1.  Esta parte de la reunión tiene lugar de modo informal , entendiendo que la información que los 
Miembros deseen compartir se publicará en un sitio web específico ( https://tfadatabase.org ) y los 
enlaces correspondientes se incluirán en el acta de la reunión. Si una delegación lo solicita, su 
intervención se consignará también en el acta de la reunión.  
5.2.  Los Miembros abordan las siguientes cuestiones:  
A. Intercambio de experiencias: Acelerar la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio de la OMC mediante la gobernanza aduanera inteligente de China - Exposición 
de China  
5.3.  La información sobre la exposición puede consultarse en el siguiente enlace: 
https://tfadatabase.org . 
B. Aplicación del AFC de la OMC: Cambio de 11 d isposiciones de la categoría C a la 
categoría  B - Exposición de Nepal  
5.4.  La información sobre la exposición puede consultarse en el siguiente enlace: 
https://tfadatabase.org . 
C. Aplicación de las medidas previstas en el AFC - Exposición de Tayikistán  
5.5.  La información sobre la exposición puede consultarse en el siguiente enlace: 
https://tfadatabase.org . 
D. Aplicación del artículo 7.4 del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio; y Comité 
Nacional de Facilitación del Comercio - Evolución desde  2017 - Exposición de Turquía  
5.6.  La información sobre la exposición  puede consultarse en el siguiente enlace: 
https://tfadatabase.org . 
E. Experiencia de Vanuatu con la puesta en práctica de la automatización de las a duanas 
y la ventanilla única - Exposición de Vanuatu y la UNCTAD  
5.7.  La información sobre la exposición puede consultarse en el siguiente enlace: 
https:/ /tfadatabase.org . G/TFA/M/17  
- 22 - 
  F. Compendio  - intercambio de experiencias en relación con la crisis de la COVID -19 - 
G/TFA/W/40  
5.8.  El delegado de la India presenta la declaración siguiente:  
5.9.  Sr. Presidente, mi delegación desea dar las gracias a la Secretaría por la recopil ación 
presentada. Sin embargo, esta recopilación no contiene información sobre las medidas de facilitación 
del comercio relacionadas con la COVID adoptadas por la India, distribuidas en el 
documento  G/TFA/W/26. Por consiguiente, mi delegación desea solicit ar a este Comité y a la 
Secretaría que incluyan información sobre las medidas de facilitación del comercio relacionadas con 
la COVID adoptadas por la India y que distribuyan una recopilación revisada.  
G. De Bali a las fronteras: Apoyo del ITC a los Miembro s de la OMC para aplicar el AFC -
Exposición del ITC  
5.10.  La información sobre la exposición puede consultarse en el siguiente enlace: 
https://tfadatabase. org. 
6  EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL ACUERDO DE CONFORMIDAD CON 
EL ARTÍCULO  23.1.6 DEL ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
- Debate Informal sobre el Examen - Informe del Presidente  
6.1.  El Presidente  recuerda que el artículo 23.1.6 del AFC dispo ne que "[e]l Comité examinará el 
funcionamiento y la aplicación del presente Acuerdo a los cuatro años de su entrada en vigor, y 
periódicamente a partir de entonces". El Acuerdo sobre Facilitación del Comercio entró en vigor 
el 22 de febrero de  2017, por l o que el primer examen del Acuerdo debe llevarse a cabo este año.  
6.2.  En su reunión de 3 de marzo de  2021, el Comité adoptó una hoja de ruta para la realización 
del examen, que se distribuyó en el documento G/TFA/1. De acuerdo con lo establecido en dicha 
hoja de ruta, el Comité celebró el 22 de junio su segunda reunión informal dedicada al debate de 
las propuestas presentadas por los Miembros en el marco del examen. Como recordarán, en la 
reunión del 3 de marzo también se acordó que el Presidente informaría en cada reunión ordinaria 
del Comité sobre los debates mantenidos en las reuniones específicas informales y que podrían 
celebrarse otros debates, especialmente para aquellos Miembros que no  hubieran podido participar 
en la sesión específica informal.  
6.3.  Por cons iguiente, el Presidente ha preparado un informe (JOB/TF/226) sobre la reunión 
informal del 22 de junio dedicada al examen.  
6.4.  En el orden del día de la reunión informal figuraban dos puntos para examinar: 1) debate sobre 
el primer proyecto del informe fáctico  distribuido en el documento G/TFA/W/41; y 2) estudio de las 
comunicaciones presentadas por los Miembros en relación con el examen.  
6.5.  El examen de cada punto del orden del día se estructu ró con arreglo a la forma en que el 
Comité ha bía acordado organizar el informe resultante sobre el examen, a saber: Sección I sobre 
las disposiciones del AFC, Sección II sobre las flexibilidades especiales previstas en el AFC y Sección  
III sobre las propuest as relativas a las disposiciones institucionales y las disposiciones finales.  
- Debate sobre el primer proyecto del informe fáctico (G/TFA/W/41 ) 
 
- Sección 1 del AFC  
 
6.6.  El Japón sug irió que, a fin de facilitar la consulta, se incluy era en el párrafo 2.4 de la página  8 
del informe fáctico un cuadro similar al cuadro 2 de la página 4.  
6.7.  La Federación de Rusia propu so añadir el siguiente texto al párrafo 2.7 de la sección 2 del 
informe fáctic o: "A fin de asegurar la continuidad de las notificaciones en materia de transparencia 
de los Miembros y que figuran en los lugares oficiales donde se publica la información con arreglo al 
artículo 1 del AFC, la Secretaría controlará anualmente esos lugare s (enlaces) referidos, G/TFA/M/17  
- 23 - 
  particularmente, a la aplicación del artículo 1.4 del AFC, y distribuirá a los Miembros pertinentes la 
solicitud de que actualicen esa información donde se haya identificado que los enlaces se han roto".  
6.8.  China solicit ó que se elimin ara el apartado 2.6 titulado "Participación del sector privado" ya que 
esta actividad no es una actividad oficial del Comité. La participación del sector privado sigue siendo 
objeto de debate.  
6.9.  La Unión Europea sug irió que se incluy era en el informe fáctico la siguiente información 
adicional:  
6.10.  Respecto de las notificaciones en materia de transparencia, deberían incluirse las 
notificaciones en materia de transparencia presentadas en el marco del AFC que figuran en el 
documento "Obligaciones en materia de notifi cación y su cumplimiento - Actualización de la lista que 
figura en el anexo III del informe del Grupo de Trabajo sobre Obligaciones y Procedimientos de 
Notificación", que distribuyó el Consejo del Comercio de Mercancías en el 
documento  G/L/223/Rev.28, de f echa 26 de febrero de  2021.  
- Sección 2 del AFC  
 
6.11.  Nepal, en nombre del Grupo de PMA, pro puso lo siguiente:  
• Incluir un breve análisis de algunos de los cuadros que figuran en el informe fáctico.  
• Especificar la clasificación de las disposiciones por los PMA.  
• Identificar los artículos comunes notificados por los PMA en el marco de cada categoría.  
• Identificar las disposiciones que los PMA consideran más difíciles de aplicar.  
• Incluir un cuadro con los datos de importación y exportación (2017 -2020) para 
comprender  la aplicación del AFC en el escenario del comercio mundial por grupos de 
Miembros.  
• Tipo de asistencia técnica solicitada por disposición.  
• Incluir una sección sobre los desafíos que plantea la aplicación en el caso de los PMA 
junto con las soluciones perti nentes.  
• Incluir las esferas de intervención de los países Miembros donantes.  
• Incluir un resumen de las presentaciones realizadas por los asociados del Anexo D y 
otras organizaciones resultaría de utilidad.  
6.12.  El Paraguay formul ó observaciones generales sobre la importancia del informe fáctico por lo 
que respecta a reflejar las experiencias y dificultades que afrontan los países en desarrollo sin litoral 
en el proceso de aplicación del Acuerdo; además propu so mejorar y racionalizar las actividades de 
enlace par a asegurar la cooperación a través de los mecanismos disponibles. El Paraguay compartirá 
información específica a través del grupo de países en desarrollo sin litoral, incluido sobre la 
aplicación de las categorías  B y C, el tránsito, la digitalización y e l comercio electrónico.  
6.13.  Mongolia, en nombre de los países sin litoral, solicit ó que se incluy era en el informe fáctico 
información desglosada relativa a la aplicación del AFC por los países en desarrollo sin litoral, 
incluidos los problemas que afrontan.  
6.14.  La Unión Europea  sugirió que se podría incluir en el informe fáctico información más sustancial 
sobre la base de los informes periódicos de la Secretaría al Comité de Facilitación del Comercio, 
entre otra, por ejemplo:  
• El logro de que todos los países en desarrollo y los PMA han contraído compromisos, 
salvo cuatro Miembros.  G/TFA/M/17  
- 24 - 
  • Información sobre los dos Miembros que no han notificado ningún compromiso salvo los 
de la categoría A desde  2014; habida cuenta de que su única notificación data de 
siete años atrás, l a UE considera que han vencido todos los plazos y que esos Miembros 
deben considerar que todos sus compromisos pertenecen a la categoría A.  
• El número de Miembros que han notificado cambios de categoría y el número de 
disposiciones que han pasado de B a C o  de C a B.  
• El número de Miembros que han solicitado una prórroga para la aplicación de los 
compromisos cuya fecha ya ha vencido.  
• En cuanto a las notificaciones en materia de transparencia presentadas de conformidad 
con los compromisos de aplicación, el inf orme debería incluir las notificaciones 
pendientes, así como cifras sobre la parte de los Miembros que actualiza periódicamente 
dichas notificaciones.  
- Estudio de las comunicaciones de los Miembros en relación con el examen  
 
6.15.  El Presidente  recordó  que, desde la sesión específica sobre el examen celebrada el  21 de abril, 
se ha bían distribuido tres  comunicaciones escritas:  
i. una propuesta del Brasil y los Estados Unidos para formalizar la colaboración con el 
sector privado, distribuida en el documen to G/TFA/W/42;  
ii. una propuesta de la Unión Europea destinada a facilitar el proceso de coordinación para 
determinar las necesidades futuras de asistencia, distribuida en el 
documento  G/TFA/W/45; y  
iii. una propuesta del Japón de seguimiento de la situaci ón efectiva en que se encuentra la 
aplicación del AFC, distribuida en el documento G/TFA/W/46.  
- Sección 1 del AFC  
 
6.16.  Los Estados Unidos distribuirán una comunicación donde expondrán su experiencia sobre la 
aplicación de los procedimientos para realizar una segunda prueba, previstos en el artículo  5.3 
del AFC. 
6.17.  El Brasil antici pó una propuesta para mejorar el intercambio de información previsto en el 
artículo  12, que se presentará en la reunión formal.  
- Sección 2 del AFC  
 
6.18.  Nepal, en nombre de los PMA, presenta rá la percepción colectiva de estos países respecto de 
sus dificultades en cuanto a la aplicación, experiencias positivas, notificaciones, relación con los 
donantes y aplicación de las medidas de la categoría C.  
6.19.  El Japón prop uso lo siguiente:  
• Establecer mo dalidades de seguimiento de las notificaciones pendientes que hayan 
vencido y de la situación efectiva en que se encuentra la aplicación en el caso de los 
Miembros que han notificado al Comité sus fechas de aplicación.  
• Añadir un nuevo punto permanente en e l orden del día para que los Miembros 
proporcionen información actualizada sobre las notificaciones pendientes de 
conformidad con la Sección I y la Sección II (en apoyo de la propuesta de los 
Estados  Unidos que figura en el documento G/TFA/W/35).  
• Los Miemb ros presentarán notificaciones de seguimiento o expondrán presentaciones 
en sesiones de intercambio de experiencias para confirmar sus fechas efectivas de 
aplicación.  G/TFA/M/17  
- 25 - 
  • Hacer que los Miembros examinen periódicamente la eficacia de la lista de fechas 
definitivas elaborada por la Secretaría en el documento G/TFA/INF/1.  
6.20.  La Unión Europea prop uso lo siguiente:  
• Invitar formalmente a los Miembros que hayan notificado compromisos de la categoría  C 
a que informen sobre su situación actual y sus necesidades fut uras. Para facilitar este 
proceso, la UE está dispuesta a participar en las reuniones de donantes, convocadas 
por los Miembros en sus capitales, para examinar sus necesidades. El número actual 
de 15 notificaciones sobre arreglos relativos a la asistencia t écnica y el apoyo para la 
creación de capacidad no permite al Comité realizar un examen adecuado de la 
aplicación de las flexibilidades previstas en la Sección II.  
• Animar a los Miembros a que se coordinen con los donantes y a que informen con tiempo 
suficiente para la sesión específica sobre asistencia técnica y apoyo para la creación de 
capacidad prevista para octubre. La UE está en fase preparatoria para el 
período  2022-2028 y será útil saber dónde existen deficiencias en cuanto a la asistencia 
financiera . 
- Sección 3 del AFC  
 
6.21.  La Unión Europea propuso  lo siguiente:  
• Continuar ofreciendo, después de la pandemia, la posibilidad de que los funcionarios de 
las capitales participen a distancia en las reuniones del Comité, lo que permitiría que 
este se beneficias e de las aportaciones de los expertos.  
• En el marco de un proyecto piloto, el Comité podría utilizar un orden del día electrónico 
para dos reuniones, tras lo cual podría extraer conclusiones sobre su utilidad para 
facilitar la preparación de las reuniones.  
6.22.  En referencia al establecimiento del orden del día:  
• Punto 1.1: las notificaciones de conformidad con los artículos 1.4, 10.4.2, 10.6.2 
y 12.2.2 deberían distinguirse en función de si notifican información nueva o si 
simplemente notifican el restablecimient o de enlaces web rotos.  
• Incluir puntos más específicos en el orden del día de las próximas reuniones. Por  
ejemplo, respecto de las notificaciones en materia de transparencia, distinguir las 
nuevas notificaciones de las actualizaciones de los enlaces web.  
• Respecto del artículo 17, distinguir las notificaciones de conformidad con los 
artículos  17.1 y 17.2, que son notificaciones meramente informativas, de las previstas 
en el artículo 17.3, que son solicitudes presentadas al Comité.  
• Las reuniones del Comité de berán abordar las notificaciones debidas y no solo las 
notificaciones que se hayan hecho; y, dado que los plazos de notificación vencieron 
hace tres años, que las notificaciones de conformidad con el artículo 15 sean en general 
excluidas del orden del día y solo se mencionen excepcionalmente cuando sea necesario 
(en apoyo de la propuesta de los Estados Unidos que figura en el 
documento  G/TFA/W/35).  
6.23.  La última propuesta escrita la presenta ron el Brasil y los Estados Unidos para formalizar la 
colaboración con el sector privado, y se distribu yó en el documento G/TFA/W/42;  
6.24.  En la propuesta se sugirió  lo siguiente:  
• Celebrar reuniones con el sector privado en paralelo a las reuniones del Comité de 
Facilitación del Comercio a fin de recabar información de dicho sector (que es la parte 
interesada más sensible).  G/TFA/M/17  
- 26 - 
  • Estudiar la posibilidad de establecer un proceso para examinar las solicitudes que se 
formularán para participar en sesiones informales.  
6.25.  Esta propuesta concit ó las observaciones y reacciones siguientes:  
• Algunos Miembros expresa ron su apoyo a la participación adecuada del sector privado 
de manera informal, pero debería producirse en el marco de las reuniones del Comité 
para asegurarse de que todos los Miembros puedan participar en el acto y sean 
asociados a e ste. 
• En varias intervenciones se ha hizo hincapié en la importancia de definir las modalidades 
de participación para asegurar la representación en cuanto al tamaño, la distribución 
geográfica de las empresas y la magnitud de las empresas, para evitar que e l orden del 
día del Comité se vea sobrecargado por esta colaboración con el sector privado.  
• No obstante alentar a la participación del sector privado, se señal ó que ya existen líneas 
de actuación con las autoridades nacionales y que la OMC ha organizado ac tos a tal 
efecto.  
• Algunos Miembros también reconoc ieron la importancia de la participación del sector 
privado, especialmente de las mipymes.  
• Un Miembro expres ó interés por entablar más debates sobre la función de los CNFC en 
esta propuesta, ya que estos pu eden supervisar in situ  las dificultades que plantee la 
aplicación.  
• Otro Miembro destac ó la necesidad de acordar un marco donde entablar debates con el 
sector privado e identificar los objetivos y el resultado de esos debates.  
6.26.  Para los Miembros que así lo solicita ron, las declaraciones que formula ron en la sesión 
específica informal se inclui rían en el acta de la reunión formal.  
6.27.  Se celebr ó la información sobre la labor que est aban llevando a cabo los Miembros en relación 
con las propuestas escritas futuras. E ra muy alentador ver cómo aumenta ba el número de 
comunicaciones escritas, y el interca mbio informal ha sido otra señal positiva de la activa 
participación de los Miembros. Se observó que l a participación en el examen est aba cobrando fuerza. 
El Presidente al entó a todos los Miembros a que reflexion aran sobre las posibles propuestas que 
desea rían añadir al debate y a que las present aran por escrito.  
6.28.  La delegada de la Unión Europea  presenta la declaración siguiente:  
6.29.  Ha realizado una gran labor recopilando todas las contribuciones de los Miembros aportadas 
en la sesión informal de ayer. Queremos  reiterar nuestra petición de que el intercambio de 
experiencias sobre la COVID -19 forme parte del informe relativo al examen cuatrienal.  
6.30.  La Federación de Rusia  presenta la declaración siguiente:  
6.31.  Queremos dar las gracias a la Secretaría y a usted, Sr. Pres idente, por habernos facilitado 
este resumen de los debates que mantuvimos ayer. Nos gustaría aclarar si sería posible distribuir 
las notas que se han tomado en el curso del debate de ayer y de hoy.  
6.32.  El Presidente  indica que las notas se distribuirán a los Miembros.  
6.33.  El delegado del Ecuador  presenta la declaración siguiente:  
6.34.  En primer lugar, deseo dar las gracias y felicitarle a usted y a todo el Comité. Su labor es 
extraordinaria. Sabemos que se trata de una gran cantidad de información, y este resumen nos e s 
de gran ayuda para comprender mejor las conversaciones mantenidas. En primer lugar, quisiera 
hacer una observación sobre el tema de las propuestas y cómo se analizarán. No sé si tiene previsto 
integrarlas en un solo documento que se considere un componen te del examen de estas propuestas, 
si tiene previsto que se armonicen, pero como paso intermedio, ni cómo tiene previsto analizar todas G/TFA/M/17  
- 27 - 
  estas propuestas que se están presentando y los próximos pasos que cabe esperar. También quiero 
referirme a la propuesta  de la UE y cómo funcionará su organización con los donantes. Estamos 
analizando esta propuesta al igual que las demás y esperamos poder facilitar más información en el 
futuro.  
6.35.  En cuanto a esta propuesta en concreto, opinamos que es muy útil. Creemos que e s 
fundamental recordar que existen dificultades y limitaciones, como varios Miembros han dicho en 
este Comité. En el caso del Ecuador, como se ha mencionado aquí, nos hemos puesto en contacto 
con las representaciones diplomáticas de los países donantes y e n la capital, pero las respuestas con 
respecto a la facilitación del comercio no se hallan entre las esferas prioritarias para la cooperación 
en el futuro. Los países donantes tienen que mantener más conversaciones para confirmar si podrán 
estudiar esta ay uda. Somos muy conscientes de que esta cuestión forma parte de los procesos 
internos de cada Miembro, pero la ponemos sobre la mesa. Este asunto lleva tiempo y hay demoras 
en lo que se refiere a tecnología, asistencia y creación de capacidad. Nuestro CNFC está trabajando 
intensamente con los donantes a fin de lograr la ayuda necesaria para implementar las actividades 
pertinentes y para la categoría C en particular, según nuestros compromisos, y prepa raremos una 
notificación sobre nuestros acuerdos con los d onantes porque, a nuestro juicio, es importante reflejar 
las diferencias existentes como resultado del examen de este acuerdo. Creemos que este será un 
tema muy útil en la sesión prevista para octubre.  
6.36.  La delegada de los Estados Unidos  presenta la declarac ión siguiente:  
6.37.  Gracias por su exhaustivo informe. Queremos dar las gracias a la Secretaría por preparar el 
informe fáctico sobre los primeros cuatro años de aplicación. El documento incluye todos los datos 
relativos a la aplicación y los enlaces web pertin entes en un solo lugar para facilitar la consulta, lo 
que resulta de gran utilidad. Seguimos alentando a los Miembros a que presenten sus propuestas 
para mejorar la aplicación del Acuerdo.  
6.38.  El delegado del Brasil  presenta la declaración siguiente:  
6.39.  Felicidad es al Presidente y a la Secretaría por el informe. Me gustaría dejar constancia de que 
el Brasil anunció en el debate informal nuestra propuesta sobre el artículo 12, Cooperación 
Aduanera; hoy ofreceremos más explicaciones en el punto "Nueva oportunidad de  debate". 
Presentaremos la propuesta formalmente por escrito en las próximas reuniones.  
6.40.  La delegada de los Estados Unidos  presenta la declaración siguiente:  
6.41.  Convenimos en que sería de gran utilidad disponer de las propuestas por escrito en 
un solo document o para facilitar su lectura y su gestión.  
- Primer examen del funcionamiento y aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio - Informe fáctico (G/TFA/W/41)  
6.42.  Al no haber observaciones de los Miembros, el Presidente pasa al siguiente punto.  
- Comité de Facilitación del Comercio de la OMC: Propuesta para formalizar la 
cooperación con el sector privado - Comunicación del Brasil y los Estados Unidos 
(G/TFA/W/42)  
6.43.  La delegada de los Estados Unidos  indica lo siguiente:  
6.44.  Doy las gracias a los Miembros de este  Comité, al Presidente y a la Secretaría por 
proporcionarnos un foro para presentar la propuesta de los Estados Unidos y del Brasil para 
formalizar la cooperación con el sector privado.  
6.45.  Como Miembros, podemos apreciar el éxito relativo de los planes de apl icación gracias a las 
observaciones del sector privado. En algunos casos, el sector privado puede ser la parte interesada 
más sensible a las reformas en materia de facilitación del comercio y a los cambios en las operaciones 
de los organismos que intervien en en la frontera. Por lo tanto, cada oportunidad para aprovechar 
las valiosas apreciaciones del sector privado es esencial para lograr la plena aplicación del AFC.  G/TFA/M/17  
- 28 - 
  6.46.  El Brasil y los Estados  Unidos proponen que el Comité se reúna informalmente en paralelo a 
sus reuniones formales para celebrar debates con el sector privado y acoger sus exposiciones, a fin 
de facilitar la obtención de información directa relativa a la aplicación del AFC sobre el terreno. Las 
organizaciones del sector privado pueden exponer de qué forma la aplicación de disposiciones 
específicas del AFC ha mejorado la práctica del sector privado o indicar las esferas en las que 
persisten dificultades.  
6.47.  Además, es posible que, como Comité, queramos establecer un proceso para examinar con 
mayor eficacia las numerosas solicitudes que previsiblemente formulará el sector privado para 
realizar exposiciones en esas sesiones informales.  
6.48.  Esperamos con interés un debate sólido sobre este tema por parte de los Miembros.  
6.49.  El delegado del Brasil  indica  lo siguiente:  
6.50.  La estrecha colaboración entre los Gobiernos y el sector privado resulta esencial para la 
aplicación efectiva del AFC. Así lo hacemos en el Brasil. El Comité Nacional de Facilitación del 
Comercio (CONFAC) trabaja en asociación con el sector privado a través del subcomité de 
cooperación y las comisiones de facilitación locales. Al CONFAC le gustaría potenciar más esa 
colaboración en el CFC. Las autoridades competentes del Gobierno del Brasil tienen gran interés en 
intercambiar opiniones con el  sector privado sobre la aplicación del AFC, con miras a aumentar la 
transparencia de la acción gubernamental y buscar soluciones para reducir los costos relacionados 
con los procedimientos de importación, exportación y tránsito de mercancías. Como han men cionado 
los Estados Unidos, nuestro objetivo es establecer un proceso para examinar con mayor eficacia las 
numerosas solicitudes que previsiblemente formulará el sector privado y que exponemos en las 
sesiones informales del CFC.  
6.51.  La delegada de la Unión Eur opea indica lo siguiente:  
6.52.  La UE felicita a los Estados Unidos y al Brasil por su propuesta. La UE apoya que el sector 
privado participe en las reuniones del CFC y aporte información, a fin de mantener una visión realista 
de la forma en que la aplicación de l AFC está funcionando sobre el terreno. Actualmente, nos 
encontramos en conversaciones con los Estados Unidos y el Brasil sobre el establecimiento de un 
proceso que garantizará la representación de los sectores que participarán y también para garantizar 
su organización en la medida de lo posible.  
6.53.  El delegado del Ecuador  indica lo siguiente:  
6.54.  En primer lugar, deseamos dar las gracias a los Estados Unidos y al Brasil por esta propuesta. 
También agradecemos las observaciones adicionales formuladas al respecto.  Seguimos estudiando 
esta propuesta, pero, con carácter preliminar, queremos indicar que estamos de acuerdo con los 
principios fundamentales. La participación del sector privado puede ayudar a proporcionar 
información para identificar los problemas que pue den surgir en la aplicación de las diversas 
disposiciones del AFC. El formato de la reunión informal nos resulta muy apropiado y útil. Ahora 
tenemos que examinar la manera de lograr el justo equilibrio en este intercambio con el sector 
privado, de manera q ue podamos enriquecer mejor este diálogo.  
- Nueva oportunidad de debate  
6.55.  El delegado del Brasil  indica lo siguiente:  
6.56.  Como he mencionado antes, en la reunión informal anunciamos nuestra futura propuesta 
sobre el artículo  12. Quisiera explicar más al respecto  y, en breve, vamos a distribuir el documento. 
En el contexto del examen del AFC, el Brasil tiene el honor de anticipar su propuesta sobre el 
artículo  12 para mejorar la cooperación aduanera, y espera con interés la adhesión de otros 
Miembros. El intercambio de información aduanera desempeña un papel fundamental como 
mecanismo de facilitación del comercio, ya que fomenta la gestión del riesgo, aporta seguridad a las 
operaciones y agilidad en el levante de las cargas que se valoran regularmente.  
6.57.  El artículo 12 del AFC surge con el propósito de atender las preocupaciones relacionadas con 
el intercambio de información entre las aduanas. Permite el intercambio de información en las G/TFA/M/17  
- 29 - 
  situaciones en que no hay dudas sobre la veracidad y precisión de las de claraciones presentadas por 
los importadores o el exportador. No obstante, el artículo  12 no proporciona el fundamento jurídico 
para los intercambios electrónicos con antelación o la información automática a efectos de la gestión 
del riesgo. Estos intercam bios se recomiendan en instrumentos como las directrices aduaneras sobre 
la gestión integrada de la cadena de suministro y el marco normativo seguro. Ambos han sido 
elaborados y aprobados en el marco de la OMA, pero no tienen la condición de acuerdo intern acional 
y, por consiguiente, tampoco proporcionan el fundamento jurídico necesario para la aplicación de 
esos intercambios.  
6.58.  Además, cada solicitud de información basada en el artículo  12 está supeditada al 
cumplimiento de determinados requisitos, por ejemp lo, que el solicitante realice inspecciones previas 
en su propio país y facilite la descripción del caso objeto de investigación. Por un lado, estas 
condiciones impiden que se soliciten grandes volúmenes de información, lo que dificultaría la 
prestación de l servicio por parte del Miembro al que se dirige la solicitud. Por otro lado, requieren 
definir el alcance del instrumento. Ello dificulta su uso como herramienta de gestión de riesgos. Se 
limitan a situaciones en la que hay sospechas en cuanto a la verac idad y exactitud de la información 
proporcionada por los importadores o exportadores.  
6.59.  El Brasil alienta a los Miembros a establecer mecanismos bilaterales para la transmisión de 
datos electrónicos avanzados a partir de la declaración de exportación y el in tercambio automático 
regular de datos, así como de su importación y exportación con fines de gestión de riesgos.  
6.60.  La delegada de los Estados Unidos  indica lo siguiente:  
6.61.  Simplemente, deseamos expresar nuestro agradecimiento al Brasil por la exposición 
prelim inar de su propuesta y por su contribución al examen cuatrienal, y esperamos con interés la 
distribución de esta propuesta, así como volver a ponernos en contacto con el Brasil para la 
formulación de observaciones, en su caso.  
6.62.  El Presidente  pregunta si alg ún Miembro ha considerado la posibilidad de adherirse a la hoja 
de ruta acordada o de retrasar la distribución del primer proyecto del examen hasta después de la 
reunión de julio, que se ha vuelto a programar para los días 19 y 20 de julio. Esto concederá a los 
Miembros tiempo suficiente para proseguir con su examen del informe fáctico y de las propuestas 
presentadas.  
6.63.  En el actual calendario figura un primer proyecto del informe del examen que se distribuirá 
en julio, y el primer debate tendrá lugar en la r eunión de julio del Comité. En julio también vence el 
plazo para la presentación de las cuestiones para su consideración en el examen. La fecha límite 
para que los Miembros presenten observaciones por escrito sobre el primer proyecto será a finales 
de agos to. La distribución del segundo proyecto del informe del examen tendrá lugar a mediados de 
septiembre, con una reunión informal del Comité a finales de septiembre para examinar el 
segundo  proyecto.  
6.64.  Faltan cuatro semanas para la próxima reunión informal, pr evista para el 19 de julio. A fin de 
que los Miembros dispongan de tiempo suficiente para examinar el primer proyecto del informe 
antes del 19 de julio, será necesario distribuirlo a principios de julio para conceder a los Miembros 
aproximadamente dos sema nas para examinarlo.  
6.65.  Sin embargo, varios Miembros han indicado que aún están examinando el primer proyecto del 
informe fáctico y todavía no han presentado al Comité las observaciones formales o sugerencias de 
redacción. En este sentido, el Presidente se pr egunta si resulta beneficioso mantener la reunión en 
julio para seguir examinando las propuestas, tanto las actuales que se han recibido como las nuevas 
que se reciban, varias de las cuales ya se han identificado, y pedir a la Secretaría que haga un 
primer  proyecto del informe después de la reunión para distribuirlo poco después, y, a continuación, 
recabar observaciones de los Miembros a más tardar a mediados de septiembre y, después, celebrar 
un debate sobre este primer proyecto del informe en la reunión i nformal de septiembre.  
6.66.  La delegada de la Unión Europea  indica lo siguiente:  
6.67.  La UE apoya la fecha de mediados de agosto para la formulación de observaciones y la 
propuesta de centrarse en julio en las propuestas anunciadas y en las nuevas propuestas.  G/TFA/M/17  
- 30 - 
  6.68.  La del egada de la Federación de Rusia  indica lo siguiente:  
6.69.  Estamos de acuerdo en que las observaciones deben presentarse a más tardar a mediados de 
agosto. Por otra parte, nos gustaría compartir la propuesta de que, por ejemplo, mantengamos y 
conservemos la prim era versión del texto sin que se introduzcan cambios y de que tengamos una 
versión que simplemente compile las sugerencias formuladas por los Miembros.  
6.70.  El Presidente  explica que las observaciones que se reciban a finales de agosto estarán 
relacionadas con el primer proyecto que se presentará después de la reunión de julio. Por ahora, se 
espera recibir lo antes posible observaciones formuladas respecto del documento G/TFA/W/41 para 
empezar a realizar los ajustes necesarios. Ya se han formulado algunas observ aciones y se han 
mencionado en el informe del Presidente. Sin embargo, algunos Miembros han indicado que aún 
están examinando el documento y que volverán a dirigirse al Comité con observaciones. Esta 
propuesta les dará margen para proseguir con este proces o y presentar sus observaciones, con 
suerte, antes de la reunión de julio. Una vez celebrada la reunión de julio, la Secretaría podrá 
actualizar el documento lo antes posible e incorporar las propuestas. La forma de hacerlo es el 
siguiente tema de debate.  
6.71.  El delegado del Ecuador  indica lo siguiente:  
6.72.  Nos encontramos en el caso que describe: seguimos analizando la primera versión del informe 
fáctico. Según tenemos entendido, en base a los debates celebrados en esta reunión, hay novedades 
que hay que incluir. Lo que nosotros proponemos es incluir esta información en el documento para 
que podamos hacer un seguimiento de los cambios sin perder de vista el documento de base. Esto 
es algo que hacemos en otros comités cuando trabajamos con los denominados documentos  
evolutivos. Sin duda, este no será el único caso en el que vayamos a nutrirnos de nuevas 
observaciones. Somos conscientes de las limitaciones de tiempo en esta ocasión, pero sugerimos 
que se haga de esta manera para que podamos ver realmente con claridad qué ajustes o 
modificaciones pueden haberse realizado en tiempo real.  
6.73.  El Presidente  responde que los Miembros pueden considerar la posibilidad de seguir el 
procedimiento aplicado en el Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC), en el que se 
enumeran las sugerencias de las propuestas en el texto del informe, con la indicación del autor de 
la propuesta. A continuación, el Comité podría examinar el informe y proseguir los debates para 
decidir la mejor forma de incorporar las propuestas, ya que la Secreta ría no puede tomar esta 
decisión. Esto podría hacerse mediante una recopilación de las propuestas con los títulos y los 
números de los documentos, con inclusión de un enlace web a los mismos.  
6.74.  Se alienta a los Miembros a que presenten lo antes posible sus propuestas y observaciones 
sobre el informe fáctico (documento  G/TFA/W/41), y el Presidente distribuiría su informe sobre la 
reunión informal del 22 de junio. Se pide a la Secretaría que prepare un documento sobre las 
propuestas presentadas has ta la fecha.  
6.75.  El delegado del Ecuador  indica lo siguiente:  
6.76.  Simplemente, me gustaría que haya más claridad. A nuestro entender, el informe fáctico es 
muy específico: describe lo dicho en los cuatro últimos años, así como aspectos específicos del 
Acuerdo. Lo que queremos es que las propuestas vayan más allá y no estén directamente 
relacionadas con el informe fáctico propiamente dicho. También entendemos que, en el informe, el 
examen tendrá diferentes secciones, el informe fáctico será solo una de las secciones  del informe 
general, y otra sección será la parte con propuestas de trabajos futuros. Así lo hemos entendido. Si 
estamos equivocados, sírvanse aportar más claridad. Si queremos proponer próximas etapas y 
trabajos futuros, ello se hará en una sección apart e; por eso estamos sugiriendo que se agrupen 
todas las propuestas, porque cualquier tipo de documento recapitulativo resulta útil para saber lo 
que está sobre la mesa y de qué estamos hablando en la actualidad. El documento podría contener 
un título y un r esumen, esto se puede discutir, somos flexibles; lo que sugerimos es que haya un 
documento o un instrumento que englobe todas las propuestas.  
6.77.  El Presidente  indica que los Miembros tendrán que reflexionar sobre la mejor forma de 
estructurar el informe, en e special sobre la mejor manera de incorporar las propuestas de los 
Miembros. Se ha tomado nota de las observaciones y el Comité retomará este debate.  G/TFA/M/17  
- 31 - 
  6.78.  El Comité toma nota  de la información y de las declaraciones formuladas.  
7  ACTIVIDADES RECIENTES Y FUTURAS  
- Informe del Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC 
(TFAF) (G/TFA/W/43)  
7.1.  El representante del Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (TFAF) 
proporciona información actualizada para complementar el informe escri to distribuido en el 
documento G/TFA/W/66.  
7.2.  Durante este período, la labor se ha centrado en el programa de donaciones y en el sitio web 
del TFAF.  
7.3.  En el informe escrito se facilitan estadísticas sobre las expresiones de interés recibidas y las 
donaciones pa ra la preparación de proyectos (DPP) concedidas hasta la fecha.  
7.4.  Hasta el momento, se han recibido 18 expresiones de interés, cada una de las cuales se 
distribuyó a una lista de 68 representantes de donantes y asociados para el desarrollo que participan 
activamente en la prestación de apoyo para la aplicación del AFC.  
7.5.  De las 18  expresiones de interés distribuidas, 5 dieron lugar a la identificación de un posible 
apoyo para la aplicación, para un total de 57  artículos del AFC. Casi todas las expresiones de in terés 
solicitan asistencia para múltiples disposiciones del AFC.  
7.6.  Una vez identificado un posible asociado para la aplicación, el TFAF pone a las dos partes en 
contacto y pasa a mantenerse al margen. Sin embargo, si el apoyo a la aplicación no se logra, el 
Miembro puede volver a recurrir al proceso de concesión de donaciones del TFAF.  
7.7.  Si la distribución de una expresión de interés no resulta en apoyo para la aplicación, se invita 
al Miembro a que presente una solicitud de DPP. Este formulario de solicitud se  basa en la solicitud 
de una expresión de interés existente a fin de simplificar el proceso. Le corresponde al Miembro 
solicitante completar y validar un formulario de solicitud para hacer avanzar el proceso de DPP.  
7.8.  De las 13 expresiones de interés que no recabaron apoyo para la aplicación:  
• Dos países no podían solicitar un DDP porque eran observadores en la OMC o estaban 
con atrasos en los pagos.  
• Ocho Miembros completaron sus solicitudes y solicitaron una DPP.  
• Un Miembro no avanzó en su solicitud de donaci ón porque decidió que podía aplicar las 
disposiciones por sí mismo.  
• Dos Miembros iniciaron el proceso de solicitud, pero no lo completaron, quizás, debido 
a otras prioridades durante la pandemia de COVID -19. 
7.9.  Una de esas solicitudes de DPP se recibió durant e el período abarcado por este informe y dio 
lugar a una oferta de apoyo para la aplicación al día siguiente de su recepción; dicha solicitud abarca 
seis disposiciones del AFC.  
7.10.  A medida que los procedimientos para distribuir y responder a las expresiones d e interés se 
consolidan y resultan más familiares para los asociados para el desarrollo, las ofertas para brindar 
asistencia para la aplicación se van presentando con mayor rapidez y en mayor número. Esto 
también se cumple en el proceso de DPP.  
7.11.  La delegada  de los Estados Unidos  indica lo siguiente:  
7.12.  Damos las gracias al TFAF por su informe, y nos complace ver que se solicitan donaciones y 
que, a su vez, estas se aprueban y se aplican.  G/TFA/M/17  
- 32 - 
  7.13.  Respecto a la página  2, párrafo  3.1, nos gustaría preguntar si el Mecanismo puede compartir 
qué significa una donación para preparación de proyectos para 9 u 11  disposiciones. ¿De qué se 
trata?  
7.14.  Las dos siguientes se refieren al párrafo 5.1. ¿Quiénes son los asociados para el desarrollo 
con los que han contactado, concret amente? ¿Para qué eventos proporciona oradores el TFAF?  
7.15.  ¿Quiénes son los asociados del Anexo  D, en concreto, a los que se hace referencia en el 
informe? ¿Qué coordinación real tiene lugar? En otras palabras, al interactuar con los asociados del 
Anexo  D, ¿cuáles son los resultados de estos debates?  
7.16.  Por último, deseamos pedir al TFAF que facilite información actualizada sobre los donantes 
desde el último informe, así como las cuantías de cada contribución.  
7.17.  Esperamos con interés el informe anual sobre los dona ntes y las contribuciones.  
7.18.  Muchas gracias de nuevo, quedamos a la espera de recibir mayor información.  
7.19.  El representante del TFAF dice lo siguiente:  
7.20.  Por ejemplo, una donación para la preparación de proyectos (DPP) para nueve disposiciones 
significa que el M iembro ha solicitado una donación para la preparación de proyectos con respecto 
a nueve disposiciones del AFC. Todas ellas serán disposiciones que el Miembro ha notificado en la 
categoría  C y respecto de las cuales no encuentra apoyo para la aplicación. Lo s formularios de 
solicitud de las donaciones aprobadas se encuentran en el sitio web del Mecanismo para el Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio en "Donaciones Concedidas".  
7.21.  En cuanto a lo que supone una DPP completa para múltiples disposiciones, podemos observar 
la propuesta de proyecto de Granada que resulta de su DPP para ocho disposiciones del AFC. 
Contiene una propuesta de proyecto independiente para cada una de las disposiciones del AFC 
respecto de las que se solicita apoyo. Cada una incluye una desc ripción de la facilitación del comercio 
en Granada, un análisis de la aplicación de la disposición específica del AFC, incluyendo información 
sobre las necesidades de aplicación, los requisitos técnicos, la capacidad necesaria para la aplicación, 
un presup uesto, un proyecto de calendario, los resultados previstos, la evaluación y mitigación de 
riesgos, así como cuestiones transversales (por ejemplo, género, medio ambiente, cambio climático) 
e información sobre posibles asociados para la aplicación.  
7.22.  La infor mación enunciada en una propuesta de proyecto de donación para la preparación de 
proyectos del TFAF puede consultarse en las Normas sobre Donaciones que se encuentran en el 
sitio web. Si Granada utiliza cualquiera de estas propuestas para solicitar una don ación para la 
aplicación de un proyecto, la solicitud que contiene esta propuesta de proyecto estará disponible en 
el sitio web.  
7.23.  El TFAF mantiene una lista de 68 representantes de asociados para el desarrollo que incluye 
a los donantes y asociados para el desarrollo que participan activamente en la prestación de apoyo 
para la aplicación del AFC. Por ejemplo, la USAID figura en la lista como todos los Miembros donantes 
de la OMC. Las organizaciones del Anexo  D+ figuran en la lista, al igual que otras organiz aciones 
como TradeMark East Africa y el BID.  
7.24.  Cuando el TFAF recibe una expresión de interés, la primera etapa del proceso de concesión 
de donaciones consiste en distribuir la expresión de interés a toda la lista para ver si alguien puede 
proporcionar apoyo  para la aplicación antes de pasar a la DPP. Una vez completada la DPP, ayudamos 
al Miembro solicitante a encontrar asociados para la aplicación. Podemos distribuir la propuesta del 
proyecto resultante a toda la lista. Sin embargo, por lo general, empezamo s por los asociados para 
el desarrollo que trabajan en el país o región y que conocemos. Además, como parte del proceso de 
concesión de donaciones, el receptor de la donación también contacta con su propia red de donantes 
a través de su Comité Nacional de Facilitación del Comercio, y el consultor lo hace a través de sus 
redes profesionales y regionales.  G/TFA/M/17  
- 33 - 
  7.25.  En estos casos, nos pondremos en contacto directamente con el o los asociados para el 
desarrollo a fin de ver si pueden contribuir a la aplicación de cualqu iera de las disposiciones 
abarcadas por la donación. No quiero hacer menciones individuales de asociados ni proyectos porque 
no quiero ponerles en un apuro por si su apoyo no se hace patente.  
7.26.  En cuanto a los oradores para los eventos, el TFAF no hace uso d e la palabra en ningún caso 
debido a la moratoria, por lo que tratamos de encontrar oradores de la División de Acceso a los 
Mercados para atender las solicitudes. No pudimos encontrar oradores para todos los eventos 
solicitados, pero sí los encontramos par a los siguientes eventos desde el último informe: un 
seminario práctico para el CNFC de Guatemala, una sesión de formación de la UNCTAD para el 
Gobierno de Zimbabwe, una actividad de formación de la UNCTAD para siete países africanos 
francófonos, el Grupo de Trabajo sobre Comercio del COMCEC para los países de Oriente Medio, la 
presentación por parte de la CEPE de la hoja de ruta nacional para la facilitación del comercio de la 
República Kirguisa, el seminario práctico de la OACI para la región de Oriente M edio, el Foro 
Empresarial Africano sobre Productos Agroalimentarios, y un próximo evento sobre la Academia de 
Conocimientos de la OMA.  
7.27.  La mayor parte de estos eventos se enumera en el calendario de actividades de facilitación 
del comercio, en el sitio web del TFAF, en la pestaña "Medios de Comunicación y Recursos".  
7.28.  En cuanto a quiénes son los asociados del Anexo  D y qué debates tienen lugar, para que se 
hagan una idea, seguimos en estrecha comunicación con los principales asociados del Anexo  D: el 
Banco Mun dial, la OMA, la UNCTAD, la OCDE, además del ITC, la CEPE, la Alianza Mundial, la GEA, 
la IATA, la CCI, la IRU, la CESPAP y la CARICOM.  
7.29.  La comunicación se lleva a cabo por correo electrónico, What's App, TEAMS y reuniones en 
línea, y puede tener lugar con diversas agrupaciones de organizaciones. En estas comunicaciones 
compartimos información con los asociados a fin de mantenerlos actualizados, sobre todo, 
información que puede resultar útil para su labor de aplicación, como el documento de aplicación 
acelerada. O bien son ellos quienes comparten información sobre los próximos eventos o 
publicaciones. Por ejemplo, este mes, varios asociados han intercambiado información sobre sus 
paneles para el Foro Público de la OMC de  2021.  
7.30.  En épocas normales, coordinamos  eventos conjuntos y, o bien participamos, o bien buscamos 
oradores para los eventos. Ya he mencionado los eventos más recientes. Respondemos a sus 
preguntas: por ejemplo, varios asociados han preguntado sobre la posibilidad de celebrar actos 
paralelos sob re facilitación del comercio en la CM12. Estamos examinando esta cuestión para 
responderles, y celebramos reuniones cada cierto tiempo.  
7.31.  Desde la última reunión del CFC, celebramos una reunión con el FATG para debatir la forma 
en que puede prestar apoyo par a la aplicación de las donaciones del TFAF. Celebramos una reunión 
con la UNCTAD, junto con nuestros respectivos directores. Esta reunión la solicitó la UNCTAD para 
intercambiar información y con miras a una posible cooperación futura si el TFAF puede rean udar 
las actividades.  
7.32.  En cuanto a los donantes del TFAF, no hemos recibido nuevas contribuciones en este período. 
Nueve donantes proporcionaron financiación para el fondo fiduciario del TFAF, y tres Miembros 
proporcionaron financiación para el programa de evaluación de las necesidades durante las 
negociaciones. Sus fondos restantes se transfirieron al fondo fiduciario del TFAF, con su aprobación, 
cuando se creó el TFAF.  
7.33.  Con respecto al informe anual del TFAF, incluye el informe final del ejercicio financier o 
de 2020, en el que se indica la cuantía de financiación restante en el fondo fiduciario de cada donante 
y asociado para el desarrollo. Los siguientes Miembros han aportado financiación: Australia, Austria, 
China, los Estados Unidos, Finlandia, Francia, I rlanda, Noruega, Nueva Zelandia, el 
Territorio  Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, el Reino Unido y la 
República  Checa.  
7.34.  Los donantes tradicionales, que son los tres Miembros que cuentan con fondos transferidos 
del programa de evaluación de  las necesidades, son los Estados Unidos , Irlanda y el Taipei Chino.  G/TFA/M/17  
- 34 - 
  7.35.  La delegada de Guatemala  indica lo siguiente:  
7.36.  Simplemente, deseo hacer uso de la palabra para agradecer al ponente el informe sobre las 
mejoras que se están introduciendo en la página web . Deseamos alentar a la Secretaría a que prosiga 
en esta dirección. Creemos que la página web será sumamente útil, no solo para la labor del Comité, 
sino también para compartir más adelante con el Comité cualquier intercambio de experiencias entre 
los Miem bros. Observamos que, lamentablemente, debido a la moratoria, no se llevaron a cabo 
muchas de las actividades previstas en años anteriores, pero esperamos participar en las consultas 
del Presidente, y esperamos con anhelo que logremos una decisión favorabl e para que podamos 
continuar con esta esfera de actividad que se ha suspendido por ahora. Asimismo, esperamos 
alcanzar una solución con prontitud.  
7.37.  Se agradecería recibir información sobre la situación actual de la selección de este Comité y 
sobre si el Pre sidente y los participantes ya están designados.  
7.38.  El representante del TFAF dice lo siguiente:  
7.39.  Las donaciones para la ejecución de proyectos serán examinadas por un comité de selección 
integrado por países en desarrollo, PMA y donantes del fondo fiduciario.  Tuvimos que sustituir a 
dos Miembros entre los donantes, y, actualmente, nos encontramos en conversaciones con 
dos donantes y asociados para el desarrollo a fin de confirmar su disponibilidad para las donaciones 
para la aplicación de proyectos. Estamos en  conversaciones y a la espera de su confirmación 
definitiva. Esperemos que para la próxima reunión podamos informar de que el comité de selección 
está completo.  
8  CONSULTAS EN EL MARCO DEL TFAF - INFORME DEL PRESIDENTE  
8.1.  El Presidente  señala a la atención del Comité una comunicación de los Estados Unidos 
distribuida en el documento G/TFA/W/36 titulada "Función del Comité de Facilitación del Comercio 
en el Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio".  
8.2.  La comunicación se pr esentó en la reunión del Comité celebrada los días 22 y 23 de abril 
de 2021. Tras un intercambio de opiniones sustantivo, se acordó que el Presidente celebraría una 
consulta informal abierta e invitaría al Fondo Fiduciario Global, al Fondo para la Aplicaci ón de Normas 
y el Fomento del Comercio (STDF) y al Servicio de Gestión Financiera para presentar sus 
procedimientos. Esta reunión tuvo lugar el 20 de mayo, y brindó la oportunidad de conocer los 
diferentes mandatos, funciones y gobernanza de estos órganos,  lo que, a su vez, puede servir de 
base para nuestros debates posteriores.  
8.3.  Como seguimiento de esta reunión, el Presidente convocó una segunda consulta informal 
abierta el 9 de junio. Con miras a facilitar un debate centrado, se formularon tres preguntas a  los 
Miembros en el aviso de convocatoria de esta reunión, distribuido el 3 de junio:  
i. Pregunta 1: ¿Resulta necesaria una actualización de las funciones del TFAF, teniendo 
presentes las diferentes fases? En caso afirmativo, ¿cuáles serían las sugerencias  de los 
Miembros?  
ii. Pregunta 2: Si recordamos la información comunicada al Comité el 20 de mayo, ¿cuáles 
serían, a juicio de los Miembros, las ventajas e inconvenientes de cambiar el modelo de 
la estructura de gestión del TFAF? y  
iii. Pregunta 3: ¿Acaso una mejora del mecanismo de presentación de informes periódicos 
podría proporcionar una herramienta para obtener información más formal del Comité 
de Facilitación del Comercio sobre las necesidades y las actividades previstas de los 
Miembros?  ¿Podría servi r también como vía de supervisión de las actividades previstas, 
limitando al mismo tiempo la microgestión?  
8.4.  Durante el debate, siete delegaciones tomaron la palabra.  
8.5.  En relación con la Pregunta 1, acerca de si las funciones del TFAF requieren una actualizac ión, 
se expresaron opiniones en las que se dio cuenta de las valiosas contribuciones del TFAF para la G/TFA/M/17  
- 35 - 
  aplicación del AFC, y de que no había necesidad de actualizar sus funciones por ahora. También se 
recordó que el Mecanismo es el resultado de las negociac iones entre los Miembros y forma parte 
integrante del Acuerdo. Esta es una diferencia importante entre el TFAF y otros fondos fiduciarios.  
8.6.  Algunos Miembros expresaron la necesidad de que el TFAF retome la labor para proporcionar 
asistencia técnica y creaci ón de capacidad. Sin embargo, un Miembro expresó su preocupación por 
la función del TFAF y los conflictos de interés. En relación con esta preocupación, se planteó la 
cuestión de a quién rinde cuentas el TFAF y de quién recibe instrucciones: de los donante s del TFAF 
o del Comité de Facilitación del Comercio. También se expresó la opinión de que existe un 
solapamiento significativo entre las actividades del IFCT y las del TFAF al margen de las actividades 
de donaciones, y bien el Comité supervisa todas las e tapas del proceso de asistencia técnica, o bien 
el IFCT lleva a cabo el aspecto de asistencia técnica, mientras que el TFAF se centra en las 
donaciones.  
8.7.  El debate se trasladó a las Directrices Operativas del TFAF. Se expresaron opiniones de que las 
Directr ices constituyen un buen modelo, y se hizo referencia al artículo  16 de las mismas, que 
dispone que la Secretaría de la OMC opera, gestiona y vigila el TFAF, el cual rinde cuentas al Comité. 
Sin embargo, se expresó la opinión de que las Directrices no cons tituyen un documento de consenso 
y no representan las opiniones de todos los Miembros.  
8.8.  Si bien varios Miembros acordaron que la buena gobernanza y la supervisión eran importantes, 
también querían evitar la microgestión y asegurarse de que el Mecanismo podí a cumplir su objetivo 
previsto. Consideraron que sería contraproducente disponer de más reglamentos que dificultarían 
al TFAF el cumplimiento de sus objetivos.  
8.9.  También se expresó la opinión de que era importante escuchar a los beneficiarios, ya que el 
objetivo del TFAF era prestarles servicio. Los beneficiarios no podían sentir que recibían menos ayuda 
debido a cambios en las funciones del TFAF. A la luz de la actual moratoria impuesta a las actividades 
de asistencia técnica y creación de capacidad del TFAF , algunas delegaciones expresaron su firme 
opinión de que se debe levantar la moratoria y que el TFAF debe continuar con estas actividades, y 
las consultas siguen en curso.  
8.10.  Otra delegación propuso, como base para el debate, que un primer paso sería examina r el 
texto de las Directrices en las esferas que están suscitando preocupación y proponer un texto para 
modificarlo.  
8.11.  Con respecto a la Pregunta  3, no hubo un desacuerdo aparente en cuanto al alcance y el 
apoyo para mejorar la rendición de cuentas del TFAF al Comité. Se sugirió que podía haber una serie 
de medidas para lograr este objetivo, por ejemplo, la inclusión de un punto permanente en el orden 
del día del Comité.  
8.12.  También se mencionó que el Comité debe poder solicitar información al TFAF sobre cuestion es 
relacionadas con la mejora de la aplicación del Acuerdo, por ejemplo, en el marco de los artículos  21 
y 22. A este respecto, se observó que, a partir de la reunión del Comité de octubre de  2020, el TFAF 
ha distribuido un informe sobre sus actividades an tes de cada reunión del Comité, lo que permite a 
los Miembros examinar su labor y formular observaciones al respecto.  
8.13.  Sin embargo, se expresó una opinión diferente en el sentido de que el alcance de la rendición 
de cuentas no ha sido satisfactorio en el pa sado, y el Miembro no esperaba que hubiera posibilidades 
de mejora en el futuro.  
8.14.  En resumen, se llegó al acuerdo aparente de que el Comité se encargaba de supervisar 
el TFAF. Ningún Miembro afirma que no sea así. La cuestión pendiente es cómo reflejar mejo r esta 
función de supervisión. Hay un claro interés en resolver este asunto.  
8.15.  Según la opinión de algunos Miembros, el Comité supervisa el Mecanismo y sigue habiendo 
interés en que la situación se mantenga sin cambios. Si se tienen en cuenta la génesis del TFAF y 
su mandato cuando se creó, parece apropiado que el Comité tenga esa responsabilidad. Sin 
embargo, no se ha llegado a un acuerdo sobre la manera de avanzar.  G/TFA/M/17  
- 36 - 
  8.16.  Por consiguiente, se ac ordó que el Presidente celebraría nuevas consultas con los Miembros 
interesados para ver si hay una forma de superar la separación y divergencia de opiniones en torno 
a otras actividades del TFAF y de reanudarlas.  
8.17.  Se había previsto celebrar estas consultas antes de la reunión del Comité, pero, como 
resultado de la gran deman da de reuniones este mes, lamentablemente, no ha sido posible. Las 
próximas consultas se convocarán lo antes posible.  
8.18.  La delegada de los Estados Unidos  indica lo siguiente:  
8.19.  Esperamos con interés que el Comité adopte una decisión por consenso sobre si el TF AF 
rendirá cuentas al Comité de Facilitación del Comercio o a sus donantes. Un entendimiento definitivo 
aclararía enormemente nuestros próximos pasos.  
8.20.  Como ya hemos dicho antes, una vez haya consenso, se puede tomar la decisión de actualizar 
las directrice s operativas para "poner en práctica" el papel y la responsabilidad del Comité de 
Facilitación del Comercio en las actividades del TFAF, de modo que este pueda permanecer en la 
División de Acceso a los Mercados o pueda trasladarse al IFCT y operar con arre glo a estas 
directrices.  
8.21.  Si el TFAF permanece en la División de Acceso a los Mercados, esperamos trabajar con los 
Miembros para velar por que las directrices garanticen la transparencia, la rendición de cuentas, la 
responsabilidad de los Miembros, el papel  y las responsabilidades del Comité de Facilitación del 
Comercio y el TFAF, y por que las directrices reflejen los Principios de París sobre la Eficacia de la 
Ayuda.  
8.22.  Alentamos al TFAF a que prosiga su labor de DPP. Esperamos con interés la pronta revisión 
de las directrices operativas para que el TFAF pueda reanudar sus otras funciones.  
8.23.  El Comité toma nota  de la información y de las declaraciones formuladas.  
9  OTROS ASUNTOS  
9.1.  La delegada de los Estados Unidos  indica lo siguiente:  
9.2.  Los Estados Unidos se complacen en informar al Comité de que el informe de la USAID sobre 
las mipymes, presentado en la reunión de abril del Comité de Facilitación del Comercio, se encuentra 
ahora disponible en darí, español y francés. Los documentos se pueden consultar en el s itio web 
www.tfafacility.org . Para los presentes en la sala, tenemos un resumen de una página a disposición 
en la sala.  
9.3.  El Presidente  informa al Comité de que la próxima reunión se celebrará los días 19 y 20 de j ulio 
para seguir trabajando en el examen y para celebrar otra reunión ordinaria. Se ha fijado 
provisionalmente el 22 de septiembre para el próximo debate informal sobre el examen, y las fechas 
de la reunión de otoño son del 19 al 21 de octubre.  
9.4.  Los Miembro s acuerdan invitar a la próxima reunión a las organizaciones del Anexo  D y a la 
Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio.  
9.5.  El Comité toma nota  de la información y de las declaraciones formuladas.  
9.6.  Se levanta  la sesión.  
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