G/L/1360  
G/SG/246  
23 de junio de 2020 
(20-4381) Página: 1/2 
Consejo del Comercio de Mercancías  
Comité de Salvaguardias  Original:  inglés  
 
  
SOLICITUD FORMULADA EN VIRTUD DEL PÁRRAFO  1 E) DEL  
ARTÍCULO  13 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS  
SOLICITUD DE LA UNIÓN EUROPEA CONCERNIENTE A LA SUSPENSIÓN  
DE CONCESIONES U OTRAS OBLIGACIONES PREVISTA POR TURQUÍA  
UNIÓN EUROPEA  
La siguiente comunicación, de fecha 23 de junio de 2020, se distribuye a petición de la delegación 
de la Unión Europea.  
 
_______________  
 
 
Sin perjuicio de los derechos y obligaciones en el marco de los Acuerdos abarcados de la OMC, y de 
conformidad con el  párrafo 1 e) del artículo 13 del Acuerdo sobre Salvaguardias, la Unión Europea 
solicita por la presente al Comité de Salvaguardias que examine si la s concesiones u otras 
obligaciones cuya suspensión ha previsto  Turquía son "sustancialmente equivalente s", y que rinda 
informe, según proceda, al Consejo del Comercio de Mercancías.  
1  ANTECEDENTES  
El 19 de julio de 2018, la Unión Europea impuso medidas provisionales de salvaguardia respecto a 
las importaciones de determinados prod uctos siderúrgicos  a través del Reglamento de Ejecución 
(UE) 2018/1013  de la Comisión . El 1º de febrero de  2019, la Unión  Europea  publicó  el Reglamento 
de Ejecución (UE) 2019/159 de la Comisión, de  31 de enero de 2019, que impone medidas de 
salvaguardia de finitivas contra las importaciones de determinados productos siderúrgicos . Las 
medidas definitivas están en vigor desde el  2 de febrero de 2019 y está previsto que se apliquen 
hasta el  30 de junio de 2021. L a UE notificó a la OMC la imposición de las medidas provisional es en 
el document o G/SG/N/7/EU/1 -G/SG/N/11/EU/1 -G/SG/N/11/EU/1/Suppl.2 , de 16 de julio de  2018, 
y la imposición de medidas definitivas en el documento  G/SG/N/8/EU/1/Suppl.1 -
G/SG/N/10/EU/1/Suppl.1 -G/SG/N/11/EU/1/Suppl.2 , de 7 de febrero de 2019. E n estas 
notificaciones , la UE  facilitó información sobre la existencia de un aumento en términos absolutos 
de las importaciones . 
El 17 de mayo de 2019, la UE  inició una investigación de reconsideración de las medidas de 
salvaguardia .1 Sobre la base de las conclusiones de esta reconsideración, l a UE modificó las medidas 
de salvaguardia  a partir del 1º de octubre de 2019.2 
 
1 Notificada a la OMC en el documento G/SG/N/10/EU/1/Suppl.2 , de 20 de mayo de 2019, y distribuida 
el 21 de mayo de  2019.  
2 Modificación notificada a la OMC en el documento G/SG/N/10/EU/1/Suppl.3 -G/SG/N/11/EU/1/Suppl.3 , 
de 12  de agosto de  2019, distribuidos el 15 de agosto de 2019, y en el documento G/SG/N/10/EU/1/Suppl.4 -
G/SG/N/11/EU/1/Suppl.4 , de 1º de octubre d e 2019, distribuidos el 2 de octubre de 2019.  G/L/1360 • G/SG/246  
- 2 - 
  El 14 de febrero de 2020, la UE inició una investigación de reconsideración de las medidas de 
salvaguardia .3 Sobre la base de las conclusiones de esta reconsideración , La fecha propuesta para 
la entrada en vigor de los ajustes realizados a las medidas es el  1º de julio de 2020.4 
2  NOTIFICACIÓN DE TURQUÍA  
En una comunicación de fecha 22 de mayo de 2020, Turquía notificó al  Consejo del Comercio de 
Mercancías la suspensión prevista de concesiones y otras obligaciones a que se refiere el párrafo 2 
del artículo 8 del Acuerdo sobre Salvaguardias5, consistente en un aumento de los derechos 
aplicados a determinados productos origin arios de la UE, como se indica en el anexo I de esa  
notificación . Turquía calcul ó lo que considera que son concesiones u otras obligaciones 
sustancialmente equivalentes resultantes del GATT de 1994 como se especifica en el anexo II de 
esa notificación . Turquía indicó que se reservaba el derecho de aplicar la suspensión prevista de 
concesiones "después de transcurridos 30 días a partir de la fecha de publicación" de la notificación . 
3  SOLICITUD DE LA UNIÓN EUROPEA  
En opinión de la UE , Turquía infringe el párrafo 3 del artículo 8 del Acuerdo sobre Salvaguardias , ya 
que está ejerciendo su derecho de suspensión  durante los tres primeros años de vigencia de una 
medida de salvaguardia, a pesar de que esta se ha adoptado como resultado de un aumento en 
términos absolutos de las importaciones . Además, la condición de que la medida de salvaguardia se 
conforme a las disposiciones del Acuerdo  sobre Salvaguardias también se cumple, ya que el Órgano 
de Solución de Diferencias no ha adoptado un informe  en el que se cons tante que la medida de 
salvaguardia es incompatible con las normas de la OMC.  
Además, y s in perjuicio de lo anterior , la Unión  Europea tiene serias dudas de que las concesiones 
u otras obligaciones cuya suspensión ha previsto Turquía sean "sustancialmente equivalentes",  como 
requiere el párrafo 2 del artículo 8 del Acuerdo sobre Salvaguardias , ya que  las concesiones 
sustancialmente equivalentes  no se pueden calcula r sobre la base de las exportaciones efectuadas 
a la UE en 2018, año en el qu e ya se aplicaba una medida de salvaguardia provisional.  
De conformidad con el párrafo 1 e) del artículo 13 del Acuerdo sobre Salvaguardias, la Unión Europea 
solicita por la presente al Comité de Salvaguardias que examine si las concesiones u otras 
obligac iones cuya suspensión ha pr evisto  Turquía son "sustancialmente equivalentes", como se 
establece en el párrafo 2 del artículo 8 del Acuerdo sobre Salvaguardias . La Unión Europea solicita 
asimismo que el Comité comunique sus constataciones al Consejo del Com ercio de Mercancías . 
__________  
 
3 Notificada a la OMC en el documento G/SG/N/10/EU/1/Suppl.6 , de 22 de enero de 2020, y distribuida 
el mismo día.  
4 Notificada a la OMC en el documento G/SG/N/10/EU/1 /Suppl.7 , de 29 de mayo de 2020, y distribuida 
el 2 de junio de  2020.  
5 Notificada a la OMC en el documento G/L/1359 -G/SG/N/12/TUR/9 , de 22 de mayo de 2020, y 
distribuida el 25 de mayo de 2020.