RESTRICTED  
  
WT/COMTD/AFT/M/52  
5 de octubre  de 2021 
(21-7462) Página: 1/12 
Comité de Comercio y Desarrollo  
Quincuagésima segunda reunión sobre  
la Ayuda para el Comercio   
 
  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 11 DE JUNIO DE 2021  
Presidente : Excmo . Dr. Muhammad  Mujtaba  Piracha  (Pakistán)  
Índice  
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  ................................ ................................ ..............  1 
B. EJERCICIO DE VIGILANCIA Y EVALUACIÓN PARA EL EXAMEN GLOBAL DE 
LA AYUDA PARA EL COMERCIO (2022) - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE  .......................  1 
C. EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES EN EL MARCO DE LA AYUDA PARA EL 
COMERCIO  ................................ ................................ ................................ .......................  2 
I. Movilización de recursos y actividades de aplicación  ................................ ...........................  2 
II. Incorporación del comercio  ................................ ................................ ............................  7 
III. Dimensión regional ................................ ................................ ................................ .... 11 
IV. Sector privado  ................................ ................................ ................................ ..........  11 
V. Vigilancia y evaluación de la aplicación y la eficacia de las actividades de desarrollo  ............  12 
D. OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ... 12 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1.  Se adoptó  el orden  del día, distribuido  en el aerograma  WTO/AIR/COMTD/AFT/20,  sin introducir  
modificaciones.  
B. EJERCICIO  DE VIGILANCIA  Y EVALUACIÓN  PARA  EL EXAMEN  GLOBAL  DE LA AYUDA  
PARA  EL COMERCIO  (2022)  - DECLARACIÓN  DEL PRESIDENTE  
2.  El Presidente  declaró  abierta  la reunión  y presentó  los planes  para el ejercicio  de vigilancia  y 
evaluación  en el que se sustentará  el Examen  Global  de la Ayuda  para el Comercio  de 2022. R ecordó  
el título y el tema central  del Programa  de Trabajo  sobre  la Ayuda  para el Comercio  2020-2022: 
"Posibilitar  un comercio  conectado  y sostenible"  (WT/COMTD/AFT/W/81/Rev.1) . A continuación  
mencionó  el taller impartido  justo antes  de la reunión  sobre  "Economía  circular,  diversificación  
económica  y Ayuda  para el Comercio"  y el documento  de síntesis  elaborado  para el evento  
(JOB/DEV/64) . Señaló  asimismo  la actividad  de balance  que había  tenido  lugar en marzo  de 2021 
en un primer  intento  de evaluar  las repercusiones  de la COVID -19. Habida  cuenta  de que la pandemia  
no había  quedado  atrás,  estaba  claro que también  era necesario  incorporar  esa perspectiva  a los 
cuestionarios  de autoevaluación.  
3.  Con respecto  al calendario,  propuso  que se programara  una reunión  informal  específica  del 
Comité  de Comercio  y Desarrollo  (CCD)  sobre  la Ayuda  para el Comercio  el 6 de julio de 2021 para 
examinar  el ejercicio  de vigilancia  y evaluación . Después  de esa reunión,  el Presidente  pediría  a la 
Secretaría  que distribuyera  proyectos  de formularios  para el ejercicio  de vigilancia . Así, los Miembros  
dispondrían  del verano  para examinar  esos formularios  antes  de que se celebrara  otra reunión  
informal  en septiembre  para abordar  las observaciones  recibidas . El objetivo  del Presidente  era poner  
en marcha  el ejercicio  de vigilancia  y evaluación  a principios  de octubre  de 2021 y dejar tiempo  a 
los encuestados  hasta  finales  de año para enviar  sus respuestas.  WT/COMTD/AFT/M/52  
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  4.  El representante  del Chad,  en nombre  de los países  menos  adelantados  (PMA), compartió  la 
opinión  del Presidente  de que el ejercicio  de vigilancia  y evaluación  contribuiría  al fortalecimiento  y 
la mejora  de la labor de la Ayuda  para el Comercio . Recordando  el taller sobre  la economía  circular,  
subrayó  la importancia  de la Ayuda  para el Comercio  en el empeño  de ayudar  a los PMA a afrontar  
sus desafíos,  como,  por ejemplo,  el actual  déficit  por cuenta  corriente,  que había  empeorado,  
pasando  de USD 40.000 millones  en 2019 a USD 61.000 millones  en 2020. Habida  cuenta  de la 
vulnerabilidad  de estos  países,  los temas  abarcados  en el Programa  de Trabajo  sobre  la economía  
verde  y la conectividad  digital  eran actuales  e importantes . Desde el punto  de vista de la 
sostenibilidad,  una pregunta  planteada  por la Ayuda  para el Comercio  Verde  era hasta  qué punto  se 
podía  actuar  en el marco  de la OMC y disfrutar  de un comercio  respetuoso  con el medio  ambiente . 
También  había  que ver qué sinergias  eran posibles  en lo que se refería  a las fuentes  de financiación  
del desarrollo,  sin perder  de vista los distintos  pilares  de la economía  verde.  
5.  El representante  de Australia  consideró  que el enfoque  del Presidente  era eficaz  y eficiente . Los 
desafíos  expuestos  por el Chad eran la razón  de ser de la labor de evaluación  y vigilancia  de la OMC. 
El orador  pidió que se intensificara  la labor de vigilancia  y evaluación  y que se promoviera  el 
empoderamiento  económico  de las mujeres  de conformidad  con la Declaración  de Buenos  Aires sobre  
el Comercio  y el Empoderamiento  Económico  de las Mujeres . Australia  seguía  integrando  la igualdad  
de género  en sus inversiones  en materia  de Ayuda  para el Comercio  y con mucho  gusto  compartiría  
sus experiencias,  así como  maneras  prácticas  de desarrollar  una base empírica  más sólida  para 
respaldar  los esfuerzos  en favor de la igualdad  de género  y la inclusividad . La experiencia  de Australia  
arrojaba  luz sobre  las repercusiones  de la Ayuda  para el Comercio  en el empoderamiento  económico  
de las mujeres,  lo que añadiría  valor a los objetivos  del Grupo  de Trabajo  Informal  sobre  Comercio  
y Cuestiones  de Género  y de la Duodécima  Conferencia  Ministerial.  
6.  La representante  del Canadá  valoró  positivamente  el enfoque,  el calendario  y la secuencia  
presentados  por el Presidente . Esperaba  con interés  contribuir  a las diversas  tareas  previas  al 
Examen  Global . Se hizo eco del apoyo  de Australia  a la mejora  de la recopilación  de datos,  las 
mejores  prácticas  y la recolección  de experiencias  en relación  con el Comercio  y las Cuestiones  de 
Género  y el empoderamiento  económico  de las mujeres . En opinión  del Canadá,  eso concordaba  con 
el tema del Examen  Global  y los distintos  elementos  en que se sustentaba . El Canadá  se hizo eco 
de la opinión  de Australia  sobre  la inclusión  del empoderamiento  económico  de las mujeres.  
7.  El representante  de la Federación  de Rusia  resaltó  la importancia  del Examen  Global  de 2022 y 
del ejercicio  de vigilancia  y evaluación . Rusia participaba  activamente  en las actividades  oficiales  
mundiales  de asistencia  para el desarrollo . A juicio  de Rusia,  el taller sobre  la economía  circular  
había  sido instructivo,  y seguiría  colaborando  con el Presidente  para elaborar  los cuestionarios  dentro  
de los plazos propuestos.  
8.  El representante  del Chad añadió  otro punto  en relación  con el análisis  sobre  la conectividad  
digital  y el crecimiento  verde . El Grupo  de PMA consideraba  que era necesario  examinar  no solo la 
transformación  del medio  ambiente,  sino también  la recuperación  económica . Eso era absolutamente  
esencial  para los PMA, puesto  que habían  sufrido  mucho  debido  a la pandemia.  
C. EJECUCIÓN  DE ACTIVIDADES  EN EL MARCO  DE LA AYUDA  PARA  EL COMERCIO  
I. Movilización  de recursos  y actividades  de aplicación  
9.  El representante  de la Corporación  Islámica  Internacional  para la Financiación  del Comercio  
(ITFC),  miembro  del Grupo  del Banco  Islámico  de Desarrollo  (BIsD ), facilitó  información  actualizada  
sobre  el programa  de la Iniciativa  de Ayuda  para el Comercio  de los Estados  Árabes  (AfTIAS) . Desde 
su establecimiento  en 2008,  la ITFC había  estado  atendiendo  las prioridades  expresadas  por los 
países  miembros  de la Organización  de Cooperación  Islámica  mediante  financiación  al comercio  y 
asistencia  técnica  relacionada  con el comercio . El mandato  de la ITFC coincidía  con el de la Iniciativa  
de Ayuda  para el Comercio  en lo relativo  al fortalecimiento  de la capacidad  de los Miembros  para 
participar  en el comercio  internacional  y beneficiarse  de él. El total acumulado  de aprobaciones  a la 
financiación  del comercio  había  alcanzado  los USD 55.000 millones  a finales  de 2020, y el total 
acumulado  de los fondos  movilizados  procedentes  de bancos  e instituciones  financieras  asociados  
ascendió  a USD 33.500 millones,  lo que pone de manifiesto  el decisivo  papel  de la ITFC como  
catalizador  para atraer  financiación  para grandes  transacciones  comerciales  en beneficio  de sus 
miembros.  WT/COMTD/AFT/M/52  
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  10.  Ante el desafío  sin precedentes  planteado  a la economía  mundial  por la pandemia  de COVID -19, 
la ITFC reorientó  de inmediato  sus compromisos  financieros  conforme  al Plan Estratégico  de 
Preparación  y Respuesta  del Grupo  del BIsD en el marco  de su enfoque  de las tres erres ("Responder,  
Restaurar  y Reiniciar "). En consecuencia,  la ITFC había  aumentado  la financiación  centrada  en las 
necesidades  esenciales  de sus miembros . La Iniciativa  de Respuesta  Rápida  inicial  de la ITFC se cifró 
en USD 300 millones . Estos fondos  se canalizaban  hacia  aquellos  de los miembros  con derecho  a 
ellos que más necesitaban  ayuda  para suministros  esenciales  de energía,  atención  sanitaria,  
seguridad  alimentaria  y otros elementos  básicos  para la vida. De hecho,  la ITFC había  superado  esta 
cantidad,  alcanzando  un total de aprobaciones  de USD 604,7 millones . Como parte  de la estrategia  
del Grupo  del BIsD,  la ITFC había  asignado  unos USD 550 millones  adicionales  para apoyar  a los 
sectores  estratégicos  durante  los próximos  dos años.  
11.  La ITFC había  actualizado  el Programa  AfTIAS 2.0, concebido  como  programa  quinquenal  para 
tener  en cuenta  las enormes  repercusiones  de la COVID -19 en el comercio  en la región  árabe . El 
programa  desempeñaría  un importante  papel  en los planes  de recuperación  económica,  aumentando  
el comercio  intrarregional  mediante  la eliminación  de los obstáculos  al acceso  a los mercados  y la 
mayor  presencia  de los Estados  árabes  en las cadenas  de valor mundiales . Además,  ayudaría  a 
garantizar  que los beneficios  que reportaba  el comercio  fuesen  compartidos  de manera  más inclusiva  
entre  todos  los grupos  de la población,  en particular  los grupos  vulnerables,  como  las mujeres  y los 
jóvenes,  entre  otros. El presupuesto  previsto  para el programa  era de USD 40 millones.  
12.  El programa  AfTIAS 2.0 se centraría  en cinco esferas  de trabajo . La primera  guardaba  relación  
con el esfuerzo  de prevenir  la fragilidad  en la región  árabe  y a la vez aumentar  la participación  en 
las cadenas  de valor mundiales  mediante  la conectividad  de las redes  locales . La segunda  esfera  se 
centraría  en la intervención  comercial  orientada  a la exportación . La tercera  esfera  estaba  
relacionada  con los países  árabes  que hacían  frente  a problemas  de acceso  a los mercados,  en 
particular  en lo relativo  a la logística . La cuarta  esfera  tenía que ver con las capacidades  en materia  
de comercio  y la movilidad  de la mano  de obra, en especial  mediante  la promoción  de programas  de 
formación  para que los trabajadores  adquiriesen  nuevas  aptitudes  y la eliminación  de trabas  
reglamentarias  para facilitar  la movilidad  de la mano  de obra hacia nuevos  sectores . La última  esfera  
era la cooperación  regional  y la ayuda  internacional  para facilitar  el comercio  en la región  y a través  
de ella con el exterior.  
13.  Según  el representante  del Reino  de la Arabia  Saudita , la Ayuda  para el Comercio  desempeñaba  
un papel  esencial  para el desarrollo  en los países  en desarrollo  y realizaba  una importante  
contribución  al desarrollo  de las economías  a nivel nacional,  regional  y mundial  mediante  la creación  
de infraestructuras,  la ayuda  destinada  a estudiar  oportunidades  comerciales,  el apoyo  a las 
microempresas  y pequeñas  y medianas  empresas  (mipymes)  para que aumentaran  su participación  
en el comercio  internacional  y la creación  de empleo  para mejorar  el nivel de vida. Por esa razón,  la 
Arabia  Saudita  había  hecho  contribuciones  a varios  mecanismos  de Ayuda  para el Comercio,  como  
el Marco  Integrado  mejorado . Además,  la Arabia  Saudita  era uno de los principales  participantes  de 
la AfTIAS,  cuyo objetivo  era ayudar  a desarrollar  el comercio  internacional  en la región . El orador  
encomió  el apoyo  prestado  por el Grupo  del BIsD a los países  en desarrollo,  en particular  a los países  
árabes,  y pidió a las organizaciones  financieras  y a los donantes  regionales  e internacionales  que 
siguieran  apoyando  a la AfTIAS.  
14.  El representante  del Banco  Asiático  de Desarrollo  (BAsD ) señaló  que las economías  árabes  
habían  acusado  los efectos  de la pandemia  de COVID -19, registrando  una contracción  del PIB de 
un 0,2% en 2020. Se observaba  ya una reactivación,  apoyada  por la saludable  recuperación  mundial  
y los avances  en el despliegue  de la vacunación . En la mayoría  de las economías  regionales,  el 
crecimiento  se había  fortalecido  hacia finales  de 2020 y, según  las previsiones  regionales,  se situaría  
en un 7,3% en 2021,  que se moderaría  en 2022,  quedando  en un 5,3%. Diversos  riesgos  de 
deterioro  empañaban  la visión  en general  positiva  del BAsD , siendo  el mayor  de ellos que los nuevos  
brotes  de COVID -19 o los retrasos  en el despliegue  de la vacunación  pudieran  prolongar  las 
perturbaciones  en la movilidad  y la actividad  económica.  
15.  Las exportaciones  de mercancías  regionales  asiáti cas se habían  recuperado  rápidamente . 
La abrupta  caída de principios  de 2020 se había  visto compensada  en parte por la sólida  recuperación  
registrada  en el segundo  semestre  del año. Las exportaciones  de mercancías  asiáticas  se habían  
recuperado  antes  de lo previsto . Después  de contraerse  un 17,5% entre  diciembre  de 2019 y mayo  
de 2020, habían  vuelto  a una senda  más sólida  en enero  de 2021, fecha  en que las exportaciones  
de mercancías  superaron  en un 4,3% el nivel previo  a la pandemia  de diciembre  de 2019. 
La recuperación  había  dado lugar a un cuello  de botella  en el transporte  marítimo,  y las tarifas  de WT/COMTD/AFT/M/52  
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  los fletes  habían  alcanzado  un máximo  histórico  en febrero  de 2021. S in embargo,  el turismo  se 
había  desplomado  en todas  las economías,  arrastrando  a graves  recesiones  a aquellas  que más 
dependían  de este sector . Entre enero  y abril de 2020, las llegadas  de turistas  internacionales  habían  
caído  en picado  de una manera  sincronizada,  hasta  situarse  en casi cero en la mayor  parte  de Asia 
y el Pacífico,  y todavía  no se habían  recuperado.  
16.  Nuevas  iniciativas  comerciales  multilaterales  y regionales,  como  el Tratado  Integral  y 
Progresista  de Asociación  Transpacífico  (CPTPP)  y la Asociación  Económica  Amplia  Regional  (RCEP),  
podrían  catalizar  un mayor  desarrollo  en las cadenas  de valor. Unos debates  fructíferos  en la 
Conferencia  Ministerial  de la OMC a finales  de 2021 podrían  revitalizar  la confianza  en el sistema  
multilateral  de comercio  y dar impulso  al comercio  mundial . En este contexto,  el BAsD  había  iniciado  
recientemente  un proyecto  de asistencia  técnica  para apoyar  la aplicación  de la RCEP. También  se 
estaban  realizando  investigaciones  sobre  los servicios  digitales,  que habían  cobrado  impulso  durante  
la pandemia  de COVID -19. 
17.  El BAsD  había  respondido  con prontitud  y creatividad  a las necesidades  en rápido  aumento  de 
sus clientes  ante los desafíos  de la pandemia . En abril de 2020, el BAsD  había  aprobado  un paquete  
de USD 20.000 millones  para apoyar  a sus miembros  en desarrollo  en el esfuerzo  de hacer  frente  a 
las repercusiones  de la pandemia  y había  agilizado  algunos  procedimientos  para prestar  una 
asistencia  más rápida  y flexible . A partir  del 7 de junio,  el BAsD  había  destinado  USD 17.850 millones  
a préstamos,  donaciones,  títulos  de deuda  y asistencia  técnica . También  había  reforzado  sus 
programas  de financiación  del comercio  y de financiación  de las cadenas  de suministro . Entre abril 
de 2020 y junio de 2021, los dos programas  habían  presta do apoyo  a 10.734  transacciones  por un 
valor de USD 8.000 millones,  cantidad  que incluía  casi USD 4.400 millones  en cofinanciación . Como 
parte  de su Programa  de Financiación  del Comercio  y de las Cadenas  de Suministro,  el BAsD  pondría  
en marcha  un mecanismo  para la importación  de vacunas  por valor de USD 500 millones  para ayudar  
a los países  miembros  en desarrollo  a obtener  vacunas  seguras  y eficaces,  así como  los productos  
que servían  de apoyo  a su distribución  e inoculación . El BAsD  había  anunciado  asimismo  un 
Mecanismo  de Acceso  a las Vacunas  para Asia y el Pacífico  (APVAX),  dotado  con USD 9.000 millones,  
para ayudar  a sus países  miembros  en desarrollo  a adquirir  y suministrar  vacunas  seguras  y eficaces . 
A fecha  de 7 de junio,  se habían  destinado  USD 830 millones  a préstamos  y donaciones  concedidos  
al Afganistán,  Filipinas, Mongolia,  Samoa,  Tonga  y Tuvalu,  cantidad  en la que se incluían  
USD 321 millones  en cofinanciación.  
18.  El representante  del Chad,  en nombre  de los PMA, observó  que en algunos  países , empresas  
con dificultades  habían  recibido  un generoso  apoyo  para ayudarlas  a hacer  frente  a los desafíos  
derivados  de la pandemia . En lo que se refería  a los PMA, no disponían  de los medios  presupuestarios  
necesarios  para hacer  frente  a una situación  así. El orador  preguntó  por la ayuda  de emergencia  
prestada  por el BAsD  y sus tasas de interés,  tanto a corto como  a medio  plazo. El representante  
del BAsD  contestó  que la asistencia  se prestaba  a varios  niveles : con carácter  de emergencia  y a 
más largo plazo. Las tasas de interés  solían  mantenerse  al nivel mínimo  estrictamente  necesario  y 
se calculaban  según  una clasificación  de los ingresos.  
19.  El representante  del Grupo  del Banco  Mundial  (GBM ) presentó  dos publicaciones  recientes . 
La primera  era el Informe  sobre  el desarrollo  mundial  20211, titulado  "Datos  para una vida mejor" . 
El crecimiento  sin precedentes  de la cantidad  de datos  y la ubicuidad  de estos en las vidas de las 
personas  indicaban  que la revolución  de los datos  estaba  transformando  el mundo . Esa 
transformación  había  recibido  un fuerte  impulso  a raíz de la pandemia  de COVID -19 por el papel  
central  que habían  desempeñado  las tecnologías  digitales  en los esfuerzos  de mitigación  y 
recuperación . No obstante,  seguía  sin aprovecharse  gran parte  del valor de los datos . Los datos  
recopilados  con una finalidad  determinada  podían  generar  un valor económico  y social  en 
aplicaciones  que iban mucho  más allá de las previstas  originalmente . Pero surgían  muchos  
obstáculos,  desde  incentivos  inadecuados  y sistemas  de datos  incompatibles  hasta  una falta 
fundamental  de confianza . En el informe  se pedía  que se redoblaran  los esfuerzos  para mejorar  la 
gestión  de los datos  a nivel nacional,  así como  una cooperación  internacional  más estrecha,  en 
particular  en el ámbito  del comercio . También  se pedía  que se escuchara  la voz de los países  de 
ingresos  bajos  en el debate  mundial  sobre  la gestión  de datos . El informe  presen taba un programa  
de trabajo  para la gestión  de datos  con un enfoque  quíntuple  consistente  en: la elaboración  de un 
nuevo  contrato  social  para los datos ; el aumento  de la utilización  y reutilización  de los datos  para 
obtener  más valor; la creación  de un acceso  más equitativo  a los beneficios  de los datos ; el fomento  
 
1 Informe sobre el desarrollo mundial 2021 , puede consultarse en : 
https://www.worldbank.org/s/publication/wdr202 . WT/COMTD/AFT/M/52  
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  de la confianza  mediante  salvaguardias  que protegieran  a las personas  de los daños  derivados  de 
una mala utilización  de los datos ; y la labor orientada  a integrar  los sistemas  de datos  nacionales.  
20.  Se presentaría  un segundo  informe  del Banco  en el Foro Público  de la OMC,  que se celebraría  
en septiembre : The Distributional  Impacts  of Trade  [Los efectos  distributivos  del comercio] .2 
El comercio  había  sido un importante  motor  del crecimiento  y la reducción  de la pobreza  en todo el 
mundo  en desarrollo  durante  las últimas  décadas . Los países  seguían  concertando  nuevos  acuerdos  
comerciales  y profundizando  los existentes,  confiando  en que el comercio  y una mayor  integración  
condujeran  a beneficios  de amplia  base. No obstante,  convenía  reconocer  que los efectos  
distributivos  del comercio  habían  sido desiguales . Los beneficios  y los costos  del reajuste  se habían  
concentrado  en gran medida  en determinados  sectores,  tipos de empleos  y regiones . El Banco  
Mundial  había  estado  examinando  en los últimos  dos años los vínculos  entre  el comercio  mundial  y 
la reducción  de la pobreza,  cómo  afectaban  a los pobres  los cambios  en las pautas  comerciales  y 
cuál era la mejor  manera  de asegurarse  mediante  las políticas  de que los beneficios  se compartieran  
más ampliamente . El informe  proporcionaba  nuevos  conocimientos,  datos  y herramientas  para 
distribuir  los beneficios  del comercio  más ampliamente,  a fin de que el comercio  fuera provechoso  
para todos . Una de las enseñanzas  más importantes  que podían  extraerse  del informe  era que, para 
obtener  los mayores  beneficios  posibles  del comercio,  se requería  un enfoque  exhaustivo  en todos  
los ámbitos  de la economía . Eso incluía  entender,  por un lado, las formas  de facilitar  la movilidad  
laboral  intersectorial  y, por otro lado, la importancia  de las políticas  complementarias,  como  las 
reformas  del entorno  empresarial  y el apoyo  al desarrollo  de aptitudes . Los países  en desarrollo  
podían  utilizar  el análisis,  los datos  y las herramientas  contenidos  en el informe  para entender  mejor  
los posibles  efectos  distributivos  de las políticas  antes  de su puesta  en aplicación,  para supervisar  la 
aplicación  de los compromisos  y acuerdos  comerciales,  y para coordinar  las respuestas  entre los 
Gobiernos.  
21.  El representante  del Chad,  en nombre  de los PMA, preguntó  si el GBM había  adoptado  una nueva  
filosofía  o enfoque  en relación  con la ayuda  que prestaba  a los países  más frágiles  para que 
recuperasen  la prosperidad  y el crecimiento  económicos . El representante  del Banco  Mundial  
contestó  que el Banco,  ante la urgencia  de la crisis sanitaria,  había  movilizado  más de 
USD 150.000 millones  para financiar  ayuda  de emergencia  destinada  principalmente  a abordar  la 
crisis sanitaria . El GBM seguía  apoyando  a los países  en el empeño  de hacer  frente  a las 
consecuencias  de esa crisis sanitaria  que había  frenado  el crecimiento  y el desarrollo,  sustentar  la 
adopción  de sistemas  digitales,  ayudar  a las mipymes  a participar  e integrarse  en las cadenas  de 
valor,  y mejorar  los entornos  de inversión . Más que un cambio  de filosofía,  la ayuda  del GBM consistía  
en un esfuerzo  para tomar  en consideración  las maneras  específicas  en que la crisis había  afectado  
al desarrollo,  a las trayectorias  y a cada país en particular,  y para evaluar  en la medida  de lo posible  
los elementos  de una rápida  recuperación.  
22.  La Secretaría  leyó una declaración  en nombre  del Banco  Africano  de Desarrollo  (BAfD ). Había 
aumentado  el número  de operaciones  e intervenciones  del Banco  en apoyo,  directo  o indirecto,  a la 
Ayuda  para el Comercio . Habida  cuenta  de que en África  se daba la mayor  concentración  de países  
sin litoral  del mundo  (16 de 55), las infraestructuras  de los transportes  ocupaban  un lugar destacado  
entre  las prioridades  del Banco : el desarrollo  de los puertos,  los ferrocarriles,  las carreteras  y otros 
proyectos  de conectividad  para conectar  a los mercados,  facilitar  la circulación  e incorporar  a todos  
los países  a una zona de comercio  mutuamente  beneficiosa . A ese respecto,  en los últimos  
cinco años,  los compromisos  del Banco  con el desarrollo  de infraestructuras  habían  ascendido  a más 
de USD 12.000 millones,  y la mayor  parte  se había  destinado  al transporte  transfronterizo,  la energía  
y las mejoras  en el sector  de las TIC. El Banco  también  había  trabajado  en estrecha  colaboración  
con sus asociados  para identificar  y llevar  a cabo proyectos  de infraestructuras  en el marco  del 
Programa  de Desarrollo  de la Infraestructura  en África,  con miras  a facilitar  el comercio.  
23.  En particular,  el Banco  había  invertido  más de USD 20 millones  en los últimos  cinco años en 
actividades  de apoyo  a acuerdos  comerciales,  así como  en infraestructuras  no físicas  en los sectores  
del transporte  transfronterizo  y la energía . Con respecto  al sector  privado,  el Banco  había  puesto  en 
marcha,  entre  otros,  el servicio  de mejora  del sector  privado,  que podía  apoyar  inversiones  hasta  
de USD 500 millones  mediante  acuerdos  de participación  en el riesgo . Análogamente,  mediante  la 
Iniciativa  de los Mercados  Financieros  Africanos,  el Banco  estaba  estimulando  el desarrollo  
del mercado  nacional  de bonos,  las Bolsas  regionales  y los mercados  regionales  de productos  
básicos . En los últimos  siete años,  el paquete  de financiación  del comercio  del Banco  había  prestado  
 
2 The Distributional Impacts of Trade, puede consultarse en : 
https://openknowledge.wor ldbank.org/handle/10986/35552 . WT/COMTD/AFT/M/52  
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  apoyo  a más de 1.900  transacciones  comerciales,  por un valor comercial  acumulado  de más 
de USD 7.000 millones,  en las que habían  intervenido  113 instituciones  financieras  en al menos  
32 países  africanos . De esta cantidad,  el comercio  intraafricano  ascendió  a más de USD 
1.200 millones,  representando  un 17% del total del comercio  receptor  de apoyo . Aproximadamente  
un 60% de las transacciones  que recibían  apoyo  eran atribuibles  a las pymes.  
24.  Debido  a la importancia  y a la creciente  necesidad  de los servicios  de aviación  en el continente,  
en los últimos  10 años el Banco  había  invertido  más de USD 1.000 millones  en la construcción  y 
ampliación  de terminales  de aeropuerto,  así como  en la financiación  de las aeronaves  y la seguridad  
aérea . El Banco  reconocía  asimismo  que las asociaciones  entre  los sectores  público  y privado  eran 
poderosos  instrumentos  de cambio  y, por lo tanto,  estaba  dispuesto  a fortalecer  las asociaciones  
con el sector  privado  para apoyar  la educación,  la formación  y la adquisición  de aptitudes . A ese 
respecto,  una esfera  que merecía  especial  atención  era el aprovechamiento  de las TIC para encontrar  
soluciones  a los desafíos  en materia  de desarrollo  del continente . El Banco  se había  asociado  con 
Microsoft  y Facebook  para poner  en marcha  la primera  etapa  de la iniciativa  emblemática  de 
codificación  para el empleo,  con el establecimiento  de centros  de excelencia  en Nigeria,  Rwanda,  
Kenya,  Côte d'Ivoire  y el Senegal,  y el objetivo  adicional  de establecer  130 centros  en todo el 
continente  de aquí a 2025. Además,  desde 2016, el Banco  había  invertido  más de USD 200 millones  
en parques  tecnológicos . Análogamente,  había  respaldado  el establecimiento  del Fondo  para la 
Innovación  en Rwanda  a fin de apoyar  la economía  de la innovación  en la región  de África  Oriental.  
25.  El Banco  había  proporcionado  USD 5 millones  en ayuda  directa  a la secretaría  de la Zona de 
Libre Comercio  Continental  Africana  (AfCFTA)  y había  puesto  en marcha  una serie de actividades  
preliminares  para facilitar  su proceso  de establecimiento . El Banco  también  había  ampliado  el alcance  
del Foro Africano  de Inversión  para encauzar  la atención  hacia la AfCFTA  y ayudar  a movilizar  
recursos  hacia  la financiación  del desarrollo  de infraestructuras  que facilitaran  el comercio  y las 
inversiones  en el sector  privado . Además,  había  empezado  a incluir  a la AfCFTA  en los nuevos  
documentos  de estrategia  para los países,  el principal  instrumento  del Banco  para prestar  apoyo  
directo  e intervenir  a nivel nacional . Para ayudar  a los países  miembros  a abordar  los desafíos  
generados  por la COVID -19, el Banco  había  puesto  en marcha  un Fondo  de socorro  para paliar  los 
efectos  de la COVID -19 de USD 10.000 millones . Por último,  el éxito en la recapitalización  del Banco  
le proporcionó  una mayor  capacidad  para aumentar  el apoyo.  
26.  El representante  de la Organización  de las Naciones  Unidas  para el Desarrollo  Industrial  (ONUDI ) 
puso de relieve  los avances  en la aplicación  del modelo  de la ONUDI  para acelerar  el desarrollo  
industrial  inclusivo  y sostenible  en los Estados  miembros : el Programa  de Alianzas  para Países  (PCP) . 
En Etiopía,  donde  se había  puesto  a prueba  por primera  vez el enfoque  del PCP, este había  movilizado  
un volumen  total de USD 1.320 millones  en financiación . La mayor  parte  de esos recursos  se 
destinaron  a cuatro  parques  agroindustriales  integrados  (PAI). Desde principios  de 2021, se habían  
inaugurado  tres de los PAI previstos . Se preveía  que la iniciativa  de los PAI impulsara  la 
transformación  estructural  y apoyara  al país en el empeño  de alcanzar  su objetivo  de convertirse  en 
un centro  de manufacturas  ligeras  en África,  establecido  en Visión  2025.  
27.  En Egipto,  el documento  PCP de la ONUDI  había  sido firmado  en abril por el Director  General  de 
la ONUDI,  Sr. LI Yong,  y el Primer  Ministro  de Egipto,  Sr. Mostafa  Madbouly . Con una duración  de 
cinco años y un presupuesto  total de EUR 172 millones,  el PCP de Egipto  se centraría  en la política  
y la gestión  industriales,  la promoción  de la inversión  y la industria  verde . Hasta la fecha,  se estaban  
poniendo  en aplicación  ocho proyectos  de cooperación  técnica  con un presupuesto  total de 
EUR 23 millones  en apoyo  a las mipymes  verdes,  los parques  ecoindustriales,  la utilización  eficiente  
de los recursos  y la economía  circular,  la energía  renovable,  las cadenas  de valor agroindustriales  y 
el desarrollo  de aptitudes . En Kenya,  el Gobierno  había  dialogado  proactivamente  con los asociados  
para el desarrollo,  el sector  privado,  las instituciones  financieras  internacionales  y el sistema  de las 
Naciones  Unidas  para ayudar  a la iniciativa  del PCP. Se estaban  manteniendo  debates  sobre  la 
financiación  con la Unión  Europea  y la plataforma  de asociaciones  en favor de los ODS. De cara al 
futuro,  la ONUDI  extendería  gradualmente  el PCP a otros países.  
28.  El representante  de la Unión  Europea  (UE) recordó  que la actividad  de Balance  de la Ayuda  para 
el Comercio  había  proporcionado  una perspectiva  útil de las necesidades  relacionadas  con la Ayuda  
para el Comercio  planteadas  por la pandemia  de COVID -19, así como  de lo que había  que hacer  
para ayudar  a los países  en desarrollo  y a los PMA a emprender  una mejor  reconstrucción . El apoyo  
a la creación  de una economía  circular  y su mejor  utilización  en beneficio  de un desarrollo  y un 
comercio  sostenibles  tenía un gran potencial . La UE apoyaba  plenamente  que se perseverara  en los 
esfuerzos  y era algo que tendría  en cuenta  en su ayuda  futura . Esta esfera,  como  se resaltó  en una WT/COMTD/AFT/M/52  
- 7 - 
  sesión  organizada  en la actividad  de Balance  junto con el Canadá  y el ITC, coincidía  con la principal  
prioridad  de la UE con respecto  a la Ayuda  para el Comercio,  a saber,  apoyar  una recuperación  verde  
e inclusiva  tras la pandemia.  
29.  La UE, con sus Estados  miembros,  seguía  siendo  el mayor  donante  de Ayuda  para el Comercio,  
con alrededor  de EUR 13.500 millones  en 2018. Su apoyo  se basaba  en la Estrategia  de Ayuda  para 
el Comercio  de 2017, que hacía especial  hincapié  en la sostenibilidad  social  y ambiental,  así como  
en una mayor  atención  a los PMA, de conformidad  con los Objetivos  de Desarrollo  Sostenible  (ODS) . 
Para hacer  balance  de cómo  estaba  cumpliendo  sus compromisos,  la UE publicaba  informes  de 
situación  anuales  de la Ayuda  para el Comercio,  en los que se incluían  numerosos  estudios  de casos  
y las enseñanzas  extraídas . Con miras  al futuro,  la UE estaba  poniendo  en marcha  el Instrumento  
de Vecindad,  Desarrollo  y Cooperación  Internacional  (IVDCI),  o la Europa  Global,  que ascendería  a 
EUR 79.500  millones  en el próximo  marco  financiero  de siete años. Eso incluía  el Pacto  Verde  
Europeo,  cuyo objetivo  era eliminar  las emisiones  netas  de gases  de efecto  invernadero  de aquí 
a 2050,  frenar  la pérdida  de biodiversidad  y reducir  la contaminación . En el marco  del instrumento  
IVDCI -Europa  Global,  la UE tenía un objetivo  de gasto  del 30% para medidas  relacionadas  con el 
clima  y el requisito  de contribuir  al objetivo  general  de la biodiversidad  de un 7,5% a partir  de 2024 
y hasta  un 10% desde 2026 en adelante . Asimismo,  la UE había  publicado  recientemente  su Plan de 
Acción  en materia  de Género,  en el que se incluía  el objetivo  de promover  la igualdad  de género  
mediante  las políticas  comerciales,  en particular  mediante  la labor relacionada  con la Ayuda  para el 
Comercio.  
II. Incorporación  del comercio  
30.  El representante  de Myanmar  informó  a los Miembros  acerca  de la labor relacionada  con la 
Ayuda  para el Comercio,  tema que se había  tratado  en el examen  de las políticas  comerciales  (EPC)  
de su país celebrado  el 15 y 17 de febrero  de 2021. M yanmar  había  puesto  en aplicación  una serie 
de reformas  de su política  comercial  en el marco  del programa  para el desarrollo  del país. Myanmar  
había  formulado  la Estrategia  Nacional  de Exportación  en 2015,  había  concluido  su estudio  de 
diagnóstico  sobre  la integración  comercial  (EDIC)  en 2016,  había  llevado  a cabo un programa  a 
medio  plazo para vincular  la matriz  de acción  del EDIC con otros planes  nacionales  de desarrollo  del 
comercio  en 2017,  y en 2018 había  aprobado  el Plan de Desarrollo  Sostenible  de Myanmar  
para 2018-2030. Se había  realizado  un primer  examen  de las políticas  comerciales  en 2014 y un 
segundo  en 2021. A lo largo de los años,  Myanmar  había  puesto  en aplicación  reformas  
reglamentarias  en múltiples  sectores  de servicios,  su régimen  de inversiones,  su política  industrial,  
su política  de competencia,  la protección  del consumidor  y la propiedad  intelectual . Myanmar  había  
realizado  considerables  avances  en lo que se refería  a crecimiento  económico,  alcan zando  una tasa 
media  de crecimiento  del PIB real del 6,6% entre  2015 y 2019. Habida  cuenta  de que la digitalización  
y el comercio  electrónico  ocupaban  una elevada  posición  en su lista de prioridades,  Myanmar  estaba  
elaborando  una estrategia  para el comercio  electrónico  basada  en la evaluación  rápida  del grado  de 
preparación  para el comercio  electrónico  de Myanmar . Myanmar  había  actualizado  su Estrategia  
Nacional  de Exportación  (2020 -2025)  e iniciado  un análisis  de la recuperación  económica  posterior  
a la COVID  en 2020 a fin de mitigar  los efectos  de la COVID -19 en las exportaciones  del país. 
31.  El representante  de Viet Nam informó  a los Miembros  sobre  su examen  de las políticas  
comerciales  (EPC),  que se había  llevado  a cabo los días 27 y 29 de abril de 2021. C omo Miembro  de 
la OMC desde 2007, la pertenencia  a la OMC desempeñaba  un papel  fundamental  en su estrategia  
de integración  internacional . En su EPC, los Miembros  habían  valorado  positivamente  la contribución  
de Viet Nam al sistema  multilateral  de comercio  y habían  acogido  con agrado  su ratificación  del 
Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  en 2015,  así como  la enmienda  del Acuerdo  sobre  los ADPIC  
en 2017. La economía  de Viet Nam había  demostrado  fortaleza  y resiliencia,  con una tasa media  
de crecimiento  del 6,6% anual  entre  2014 y 2018,  y en 2018 había  alcanzado  la tasa más elevada  
en 10 años (7,1%). En 2020,  pese a haberse  visto gravemente  afectado  por la pandemia  
de COVID -19, Viet Nam había  registrado  un crecimiento  del 2,9%. Viet Nam se había  convertido  en 
un importante  centro  manufacturero  desde  su adhesión  a la OMC,  en particular  en lo que respecta  
a los textiles  y las prendas  de vestir,  y los equipos  de tecnología  de la información  y las 
comunicaciones . Esta evolución  del crecimiento  se había  sustentado  en un importante  desarrollo  de 
las infraestructuras,  en concreto,  en los sectores  de la energía,  la electricidad,  las 
telecomunicaciones  y el transporte . En particular,  el Gobierno  vietnamita  también  se había  centrado  
en desarrollar  y mejorar  las infraestructuras  logísticas,  como  las carreteras,  los aeropuertos,  los 
puertos,  etc., y en allanar  el camino  para el comercio  internacional.  WT/COMTD/AFT/M/52  
- 8 - 
  32.  Viet Nam también  había  logrado  excelentes  resultados  en el desarrollo  sostenible . Según las 
Naciones  Unidas,  Viet Nam,  tras escalar  puestos  continuamente  en el índice  del desarrollo  sostenible,  
había  ocupado  la 49a posición  en 2020. Los logros  económicos  obtenidos  mediante  un crecimiento  
sostenido  impulsado  por las exportaciones  habían  contribuido  significativamente  al alivio de la 
pobreza  en el país, situándose  la tasa de pobreza  en menos  del 3% en 2020,  lo que era resultado  
de su reforma  estructural  iniciada  en 1986. Viet Nam había  formulado  la Estrategia  Nacional  de 
Igualdad  de Género  2011-2020 para crear una mayor  conciencia,  colmar  la brecha  de género  y 
mejorar  la situación  de la mujer . Viet Nam era uno de los países  que había  recortado  la brecha  de 
género  más rápidamente  en los últimos  20 años. Las mujeres  vietnamitas  habían  aumentado  de 
manera  constante  su participación  en todas  las actividades  de la sociedad . Según el Foro Económico  
Mundial,  en 2019 Viet Nam ocupaba  la posición  67 de 141 en el índice  mundial  de competitividad.  
33.  Desde  el anterior  examen,  Viet Nam había  seguido  aplicando  el Programa  Nacional  de Promoción  
del Comercio  con el fin de apoyar  las actividades  de promoción  del comercio ; el principal  organismo  
encargado  de la aplicación  del Programa  era el Organismo  de Promoción  del Comercio  de Viet Nam 
(Vietrade) . Viet Nam había  aprovechado  plenamente  la asistencia  técnica  prestada  por los asociados  
para mejorar  la capacidad  de gestión  macroeconómica ; crear un entorno  empresarial  estable  y 
transparente  para atraer  la inversión  extranjera ; y ofrecer  oportunidades  comerciales  a las 
empresas . Viet Nam seguiría  promoviendo  sus políticas  comerciales  de una manera  más exhaustiva  
y sincronizada,  con miras  a alcanzar  el objetivo  más amplio  de lograr  un desarrollo  económico  
asociado  a un crecimiento  sostenible,  mejorar  las vidas de las personas  y contribuir  a la prosperidad  
común  de la región  y el mundo.  
34.  El Presidente  señaló  que los exámenes  de las políticas  comerciales  de la Argentina  y Singapur  
se llevarían  a cabo antes  de la próxima  reunión  del Comité  de Comercio  y Desarrollo  sobre  la Ayuda  
para el Comercio . Los representantes  de esos Miembros  tendrían  la oportunidad  de hacer  una 
declaración  en la próxima  reunión.  
35.  La represe ntante  de China  presentó  información  actualizada  al Comité  sobre  sus actividades  
relacionadas  con la Ayuda  para el Comercio,  que, según  dijo, habían  cobrado  aún mayor  importancia  
debido  a la pandemia . Como firme defensora  de la Iniciativa  de Ayuda  para el Comercio,  China  había  
sido uno de los mercados  más abiertos  a los PMA y aplicaba  aranceles  nulos  al 97% de las líneas  
arancelarias  para 41 PMA que tenían  lazos diplomáticos  con China . La aplicación  del trato de 
aranceles  nulos  había  mejorado  considerablemente  las exportaciones  de los PMA a China  
desde 2008. China se había  convertido  en el principal  destino  de las exportaciones  de los PMA. 
36.  Pese a su enorme  población  y la escasez  del suministro  de vacunas,  China  había  cumplido  su 
compromiso  de hacer  que la vacuna  contra  la COVID -19 fuera un bien público  mundial . Había 
proporcionado  a la comunidad  internacional  más de 350 millones  de dosis de vacunas  contra  
la COVID -19, así como  asistencia  gratuita  en materia  de vacunas  a más de 80 países,  y había  
exportado  vacunas  a más de 40 países . Además,  China  había  cooperado  con varios  países  en 
desarrollo  en el proceso  de producción  para promover  la producción  de vacunas  a gran escala . 
China había  proporcionado  rápidamente  USD 2.000 millones  en concepto  de asistencia  destinada  a 
la respuesta  a la COVID -19 y la recuperación  económica  y social  en los países  en desarrollo . China 
también  había  enviado  suministros  médicos  a más de 50 países  y 13 organizaciones  internacionales  
y entregado  más de 280 millones  de mascarillas.  
37.  El representante  de la India destacó  algunas  de las actividades  que su país había  realizado  
recientemente  en la esfera  de la Ayuda  para el Comercio . La India mantenía  su compromiso  de 
ayudar  a los PMA a que aumentaran  su participación  e integración  en el comercio  internacional . 
A ese respecto,  la India había  simplificado  más su acceso  a los mercados  para los PMA reelaborando  
el Esquema  Preferencial  de Franquicia  Arancelaria . En la actualidad,  la India permitía  el acceso  a los 
mercados  libre de derechos  del 96% de las líneas  arancelarias  de los PMA. La India era el 
cuarto  destino  de las exportaciones  de los PMA. También  había  notificado  un trato preferencial  a los 
servicios  y los proveedores  de servicios  de los PMA, por el que proporcionaba  asistencia  técnica,  
creación  de capacidad  y acceso  a los mercados . La India contaba  con un Centro  de Estudios  sobre  
la OMC que llevaba  a cabo diversas  iniciativas  de asistencia  técnica  y creación  de capacidad  para 
los PMA. Los días 26 a 28 de abril de 2021, el Centro  de Estudios  sobre  la OMC organizó  un programa  
de creación  de capacidad  relativo  a las disposiciones  del Acuerdo  de Libre Comercio  de Asia 
Meridional,  que se llevó a cabo en el marco  del Programa  de Cooperación  Técnica  y Económica  de la 
India (ITEC) . La India prosiguió  sus actividades  de creación  de capacidad,  que ahora  se estaban  
centrando  en las plataformas  digitales . Por ejemplo,  la India había  compartido  sus conocimientos  WT/COMTD/AFT/M/52  
- 9 - 
  especializados  mediante  seminarios  en línea en el marco  del ITEC centrados  en las respuestas  a 
la COVID -19. Un total de 14 cursos  había  proporcionado  formación  a más de 1.200  profesionales  
de 47 países.  
38.  El representante  de la República  de Corea  observó  que, pese a la presión  fiscal asociada  a la 
respuesta  a la pandemia  de COVID -19, Corea  había  aumentado  un 8,3% su presupuesto  destinado  
a la asistencia  oficial  para el desarrollo  (AOD)  para 2021,  en comparación  con el de 2020, cifrándose  
en aproximadamente  USD 3.500 millones . Y tal como  se había  puesto  de relieve  en el taller sobre  
la Ayuda  para el Comercio,  una economía  sostenible  y circular  sería un elemento  cada vez 
más importante  de la economía  de la Ayuda  para el Comercio . En consonancia  con esa tendencia,  
Corea  también  estaba  tratando  de ampliar  la presencia  de los aspectos  relacionados  con la economía  
verde  y el cambio  climático  y la digitalización  en el contexto  de la Ayuda  para el Comercio . 
Los desembolsos  de la Ayuda  para el Comercio  representaban  más del 20% de su AOD total. Según 
la OCDE,  en 2017 Corea  fue el sexto  principal  donante  de Ayuda  para el Comercio  entre  los países  
de la OCDE . La Ayuda  para el Comercio  de Corea  apoyaba  principalmente  la infraestructura  
económica  y la creación  de capacidad  productiva  en toda Asia y África . Además,  Corea  concedía  
acceso  libre de derechos  y de contingentes  a un 93,3% de las mercancías  procedentes  de los PMA, 
y un 99,7% de las exportaciones  de fabricantes  de PMA accedían  a Corea  en régimen  de franquicia  
arancelaria . Corea se proponía  aumentar  significativamente  su financiación  voluntaria  destinada  
al ITC con el fin de apoyar  a las agricultoras  y empresarias  de África  Occidental  mediante  el programa  
SheTrades . Corea planeaba  ampliar  esta asociación  con miras  a apoyar  a los propietarios  de las 
pequeñas  empresas  y los empresarios  jóvenes  de los países  africanos . Por último,  Corea  apoyaba  
asimismo  la integración  del género  en la Iniciativa  de Ayuda  para el Comercio.  
39.  El representante  de los Estados  Unidos  señaló  que las iniciativas  financiadas  por la Agencia  de 
los Estados  Unidos  para el Desarrollo  Internacional  (USAID)  en asociación  con la industria  en relación  
con la gestión  de los recursos  naturales,  el crecimiento  verde  y el freno a las prácticas  comerciales  
ilegales  de extracción  maderera  y de pesca,  así como  la administración  racional  de los recursos  
ambientales  y naturales,  eran esenciales  para la autosuficiencia  y la resiliencia . La USAID  estaba  
abordando  la intensidad  y la complejidad  cada vez mayores  de los desafíos  ambientales  con un 
nuevo  enfoque  de la actividad  empresarial,  que consistía  en colaborar  con el sector  privado  para 
diseñar  y poner  en aplicación  conjuntamente  programas  en los que se compartieran  los riesgos  y 
los beneficios  con miras  a conseguir  una mayor  sostenibilidad  y eficacia . Un ejemplo  de asociación  
innovadora  entre  los sectores  público  y privado  era la Alianza  para la Legalidad  y la Rastreabilidad  
de los Productos  del Mar. 
40.  Otro campo  de actividad  al que la USAID  había  empezado  a destinar  financiación  recientemente  
era el comercio  ilegal  de madera . La USAID  había  trabajado  en apoyo  de la silvicultura  sostenible  
en Viet Nam durante  más de 10 años en el marco  del programa  Bosques  y Deltas  de Viet Nam. 
La ayuda  se había  centrado  en la adaptación  al cambio  climático  y las mejores  prácticas  para la 
mitigación  del riesgo  de desastres  en los deltas  boscosos  de la costa  septentrional  central  de 
Viet Nam. Gracias  al programa,  los ingresos  anuales  procedentes  de los pagos  de servicios  
ambientales  habían  aumentado  aproximadamente  un 80%, dando  lugar a una cantidad  anual  de 
más de USD 100 millones  para financiar  las iniciativas  de conservación  forestal . Recientemente  
la USAID  había  colaborado  con el Gobierno  de Viet Nam para frenar  la exportación  ilegal  de madera . 
El representante  confiaba  en que estos  elementos  contribuyeran  al debate  sobre  el crecimiento  verde  
y reflejaran  la importancia  de la asociación  entre  los sectores  público  y privado  en la promoción  del 
comercio  sostenible.  
41.  El representante  de Australia  recordó  que su país respaldaba  de manera  permanente  la Ayuda  
para el Comercio  y que consideraba  que su Programa  de Trabajo  era una herramienta  esencial  en 
el apoyo  al desarrollo  de los países  con miras  a su integración  en el sistema  mundial  de comercio . 
En 2021 y 2022,  Australia  mantendría  sus inversiones  en la Ayuda  para el Comercio,  centrándose  
especialmente  en la región  del Indo-Pacífico . Australia  intentaría  apoyar  el diálogo  de los países  en 
desarrollo  con el Banco  Mundial  y la OMC en el marco  del sistema  multilateral  de comercio . Apoyaría  
a los países  en desarrollo  en su aplicación  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  de la OMC. 
Además,  Australia  seguiría  apoyando  el empoderamiento  económico  de las mujeres  en asociación  
con la Organización  Internacional  del Trabajo,  y trataría  de mejorar  los salarios  y las condiciones  
laborales  en las fábricas  exportadoras  de diamantes,  donde  alrededor  del 75% de los trabajadores  
eran mujeres . En sus esfuerzos  para promover  la utilización  de las tecnologías  digitales  con miras  a 
conseguir  un comercio  aún más inclusivo,  Australia  apoyaba  el comercio  electrónico  a fin de que el 
comercio  fuera más barato,  más eficaz  y más accesible  a los grupos  más desfavorecidos.  WT/COMTD/AFT/M/52  
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  42.  El representante  de la Federación  de Rusia  señaló  que el Marco  normativo  de la Federación  de 
Rusia  revisado  relativo  a la asistencia  internacional  para el desarrollo  se había  adoptado  en 2014,  y 
en él se prestaba  especial  atención  a la Ayuda  para el Comercio . Rusia trabajaba  en estrecha  
colaboración  con organizaciones  internacionales  para prestar  ayuda . En 2015,  se había  firmado  el 
Acuerdo  Marco  de Asociación  entre la Federación  de Rusia  y el Programa  de las Naciones  Unidas  
para el Desarrollo  (PNUD) . En el marco  del Acuerdo,  el Fondo  Fiduciario  para el Desarrollo  
Rusia -PNUD  puso en aplicación  proyectos  en los países  de la antigua  Unión  Soviética,  la región  de 
Asia y el Pacífico  y varios  países  africanos . De momento,  se habían  puesto  en marcha  40 proyectos,  
entre  ellos los proyectos  "Ventana  del clima"  y "Ventana  de los jóvenes".  
43.  En los países  africanos,  el objetivo  de los proyectos  era crear infraestructuras,  asegurar  el 
crecimiento  económico,  fortalecer  la protección  ambiental  y combatir  los efectos  de la pandemia . 
Rusia también  trabajaba  en estrecha  colaboración  con el Banco  Mundial . Desde 2007, se habían  
asignado  alrededor  de USD 896 millones  a la Asociación  Internacional  de Fomento . Se habían  
aportado  más de USD 279 millones  a 24 fondos  fiduciarios  gestionados  por el Banco  Mundial . En la 
actualidad,  se prestaba  especial  atención  al desarrollo  del capital  humano,  la promoción  de la 
estabilidad  macroeconómica  y la mejora  de la competitividad . Tradicionalmente,  más de la mitad  de 
la financiación  multilateral  iba dirigida  a los bancos  regionales  de desarrollo,  a saber,  el Banco  
Euroasiático  de Desarrollo  y el Fondo  Euroasiático  para la Estabilización  y el Desarrollo.  
44.  Con respecto  a las vacunas,  Rusia  había  sido el primer  país que había  registrado  una vacuna  
(Sputnik  V) y la suministraba  a todo el mundo . La vacuna  proporcionaba  una protección  total en los 
casos  graves  de coronavirus . La vacuna  Sputnik  V había  sido aprobada  en 66 países,  y varios  de 
ellos habían  empezado  a producirla  a nivel local. Recientemente,  también  se había  aprobado  
Sputnik  Light,  una vacuna  de una sola dosis. Uno de los desafíos  fundamentales  era garantizar  un 
acceso  no discriminatorio  a las vacunas . A ese respecto,  las políticas  comerciales  bien "calibradas"  
ocupaban  un papel  central . Era necesario  que todos  trabajáramos  juntos  para eliminar  los obstáculos  
al acceso  a las vacunas  y los suministros  médicos  esenciales . Rusia estaba  dispuesta  a seguir  
distribuyendo  su vacuna  sin restricciones  comerciales  y tenía la intención  de continuar  contribuyendo  
a las iniciativas  internacionales  para combatir  la pandemia . Era importante  crear un entorno  propicio  
para aumentar  la producción  de vacunas,  en especial  en los países  en desarrollo  y los países  menos  
adelantados . Eso acortaría  considerablemente  la cadena  logística  "desde  la producción  hasta  el 
consumidor"  y reduciría  los costos . Era necesario  trabajar  con miras  a esforzarse  en eliminar  o 
reducir  significativamente  las restricciones  a la inversión  que afectaban  a los flujos  de inversión  
extranjera  directa  que intervenían  en la creación  de capacidad  de producción  adicional  en el 
extranjero,  así como  mejorar  el entorno  de las inversiones  en los países  receptores  en general . Rusia 
hacía  una importante  contribución  a la resolución  de los problemas  mundiales . En el comercio  
mundial,  la tarea común  era aumentar  la resiliencia  a las crisis y prevenir  la utilización  de 
restricciones,  sanciones  y obstáculos  injustificados.  
45.  El representante  del Marco  Integrado  mejorado  (MIM) anunció  que la cartera  de proyectos  
ascendía  a USD 5,79 millones  e incluía  proyectos  temáticos  y regionales  que contribuían  a 
importantes  cuestiones  mundiales  y regionales,  como  la AfCFTA,  el cambio  climático,  la inversión,  
la igualdad  de género,  la creaci ón de empleo  y la recuperación  económica  después  de la COVID -19. 
La prestación  y la puesta  en aplicación  de algunos  de estos  proyectos  ya se habían  iniciado . Los 
sistemas  de vigilancia  y evaluación  y de aprendizaje  mejorados  del MIM seguían  facilitando  
información  de mayor  calidad,  tanto  en lo relativo  a los resultados  de la vigilancia  como  al aumento  
de las cantidades  de información  sobre  las dimensiones  cualitativas . Entre los resultados  destacados  
de 2020 se incluía  la formación  impartida  a más de 9.000  personas,  entre  las cuales  un 49% eran 
mujeres . Los estudios  de diagnóstico  en curso  sobre  la integración  comercial  en ocho PMA realizados  
en 2020 estaban  proporcionando  una base empírica  para la integración  eficaz  de estos  países  en el 
sistema  mundial  de comercio . Muchos  proyectos  también  estaban  ayudando  a los países  del MIM a 
"reconstruir  mejor",  en particular  mediante  los análisis  de los estudios  de diagnóstico  sobre  la 
integración  comercial . El MIM proseguía  asimismo  sus esfuerzos  en las esferas  de la movilización  de 
recursos,  las comunicaciones  y las asociaciones,  así como  en el empeño  de asegurar  la utilización  
óptima  de los recursos  en todas  las intervenciones  del MIM. Desde su último  informe,  el MIM había  
obtenido  casi USD 3,9 millones  en financiación,  con lo que se había  acercado  más al objetivo  de 
financiación  de USD 150 millones.  
46.  Una evaluación  independiente  del programa  del MIM había  empezado  a valorar  los resultados  
del programa  y a recoger  las principales  enseñanzas  extraídas . Se preveía  un proyecto  de informe  
de evaluación  en octubre  de 2021 y un informe  final de evaluación  en diciembre  de 2021. WT/COMTD/AFT/M/52  
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  47.  El representante  del Chad,  en nombre  de los PMA, subrayó  la importancia  que seguía  teniendo  
el MIM en el contexto  de la COVID -19. 
48.  El representante  del Fondo  para la Aplicación  de Normas  y el Fomento  del Comercio  (STDF )3 
anunció  la publicación  en julio de 2021 del informe  anual  del STDF correspondiente  a 2020. Ocupaba  
un lugar central  en el informe  la forma  en que el STDF  se había  adaptado  a la COVID -19 en todas  
sus líneas  de trabajo . La pandemia  de COVID -19 había  cambiado  drásticamente  la forma  de trabajar  
del Fondo,  mejorando  la eficiencia  y propiciando  una mayor  inclusividad . Además,  se daba un interés  
mayor  en los proyectos  centrados  en la tecnología  y la innovación . Un importante  evento  que se 
celebraría  próximamente  era la Cumbre  de las Naciones  Unidas  sobre  los Sistemas  Alimentarios,  
coincidiendo  con la Asamblea  General  de las Naciones  Unidas,  los días 14 a 30 de septiembre  en 
Nueva  York (Estados  Unidos) . El STDF  y sus asociados  iban a organizar  un Diálogo  Mundial  informal  
el 28 de junio de 2021 sobre  la importancia  del comercio  seguro  para la transformac ión de los 
sistemas  agroalimentarios . Antes se celebraría  una precumbre  organizada  por la FAO en Roma  
(Italia),  los días 26 a 28 de julio de 2021. A llí el STDF preveía  organizar  una actividad  paralela  con 
las secretarías  del Codex,  la Organización  Mundial  de Sanidad  Animal  (OIE)  y la Convención  
Internacional  de Protección  Fitosanitaria  (CIPF)  sobre  la importancia  de cumplir  las normas  
internacionales  para los sistemas  alimentarios . Coincidiendo  con la reunión  del Comité  de Normas  
Sanitarias  y Fitosanitarias  (MSF)  en julio, el STDF,  junto con el Banco  Mundial,  organizaría  un 
seminario  en línea sobre  "enfoques  de sistemas" . El STDF  también  estaba  acabando  de elaborar  un 
documento  de orientación  práctica  sobre  las buenas  prácticas  reglamentarias  dirigido  a los 
organismos  de reglamentación  de MSF de los países  en desarrollo,  que se presentaría  durante  la 
semana  de la reunión  del Comité  en noviembre  de 2021. 
49.  En la actualidad,  el STDF  contaba  con más de 50 proyectos  en el ámbito  sanitario  y fitosanitario,  
que se encontraban  en distintas  etapas  de elaboración,  aplicación  o evaluación . En abril de 2021, el 
Grupo  de Trabajo  del STDF  había  aprobado  2 proyectos  nuevos  que beneficiaban  a Jamaica  
(cadena  de valor de la pimienta)  y el Senegal  (exportaciones  de crustáceos) . El Grupo  de Trabajo  
había  aprobado  asimismo  la financiación  inicial  para desarrollar  proyectos  nuevos  que beneficiarían  
a países  de África  Central  y Occidental  y Armenia . También  se había  aprobado  un estudio  sobre  las 
prácticas  de inspección  de los alimentos  a distancia  (realizado  a raíz de la COVID).  
50.  En respuesta  a la pregunta  formulada  por el representante  del Chad,  en nombre  de los PMA, el 
representante  del STDF  confirmó  que los documentos  que había  presentado  se facilitarían  en todas  
las lenguas  oficiales  de la OMC. El representante  de Colombia  pidió que, en las iniciativas  de creación  
de capacidad  del STDF,  se tuvieran  en cuenta  las necesidades  de los países  latinoamericanos  y que 
se compartieran  la información  y las experiencias  relativas  a la región.  
III. Dimensión  regional  
51.  No se planteó  ninguna  cuestión  en relación  con este punto  del orden  del día. 
IV. Sector privado  
52.  El representante  del Centro  de Comercio  Internacional  (ITC) realizó  observaciones  sobre  los 
desafíos  a los que, en 2021,  seguían  enfrentándose  las mipymes  de los países  en desarrollo . Según 
la encuesta  sobre  las repercusiones  comerciales  de la COVID -19 realizada  por el ITC a más de 
6.000  empresas  de 130 países,  el 40% de las mipymes  de los países  en desarrollo  corrían  el riesgo  
de cerrar  permanentemente . En vista de eso, la demanda  de Ayuda  para el Comercio  y de la ayuda  
del ITC había  seguido  en aumento.  
53.  Con respecto  a sus inversiones  en los procesos  digitales,  el ITC iba a acompañar  a un grupo  de 
empresarios  africanos  del ámbito  de la tecnología  a la feria VivaTech,  que se celebraba  en París. 
El ITC anunciaría  a dos de los ganadores  del desafío  ITC #FastTrackTech,  cuyo objetivo  era 
desarrollar  soluciones  innovadoras  para un Internet asequible  y fiable  en África . Aparte  de la 
tecnología,  un factor  esencial  para la creación  de resiliencia  y un pilar para reconstruir  mejor  eran 
las instituciones  y los ecosistemas  de las organizaciones  de apoyo  a las empresas . Por consiguiente,  
el ITC había  establecido  más asociaciones  a nivel local,  lo que significaba  que podría  seguir  prestando  
ayuda  y creando  capacidad  en los países.  
 
3 Pueden consultarse más detalles sobre el Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del 
Comercio en: https://www.standardsfacility.org/ . WT/COMTD/AFT/M/52  
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  54.  El orador  señaló  a la atención  de los Miembros  la estrategia  "Green2Compete"  (2020 -2024),  
orientada  a la producción  y el comercio  verdes,  cuyo objetivo  era coordinar  mejor  los programas  
existentes  y defender  la importancia  del crecimiento  verde  para las mipymes . El informe  
insignia  del ITC, "Perspectivas  de competitividad  de las pymes  2021",  que se presentaría  el Día de 
las Mipymes  (27 de junio de 2021), también  se centraría  en defender  un futuro  más verde . Mencionó  
además  la publicación  del ITC, titulada  "Cumplimiento  de la Declaración  de Buenos  Aires",  elaborada  
bajo los auspicios  del Grupo  de Trabajo  sobre  la Repercusión  del Comercio  de los Paladines  
Internacionales  de la Igualdad  de Género,  que salió a la luz en diciembre  de 2020. E l ITC también  
iba a publicar  las conclusiones  de una colaboración  con la Organización  Internacional  de 
Normalización  acerca  de lo que constituía  una empresa  perteneciente  a una mujer . Este año se 
celebraría  también  el evento  "SheTrades  Global  2021"  en el marco  de la Exposición  Universal  
de 2020, que tendría  lugar en Dubái . 
V. Vigilancia  y evaluación  de la aplicación  y la eficacia  de las actividades  de desarrollo  
55.  La Secretaría  facilitó  a los Miembros  un informe  oral sobre  el seminario  en línea titulado  
"Economía  circular,  diversificación  económica  y Ayuda  para el Comercio",  celebrado  el 10 de junio 
de 2021. P ueden  consultarse  las exposiciones  realizadas  en el evento  y un informe  resumido  en 
la página  web de la OMC en: https://www.wto.org/spanish/tratop_s/devel_s/a4t_s/workshop_10ju
ne21_s.htm . 
D. OTROS  ASUNTOS  
56.  Se levantó  la sesión.  
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