G/ADP/Q1/KGZ/9  
G/SCM/Q1/KGZ/9  
G/SG/Q1/KGZ/5  
2 de abril de 2024  
(24-2836) Página: 1/4 
Comité de Prácticas Antidumping  
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  
Comité de Salvaguardias  Original: inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD  CON LOS  
ARTÍCULOS 18.5, 32.6 Y 12.6 DE LOS ACUERDOS  CORRESPONDIENTES  
PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS EN RELACIÓN  
CON LA NOTIFICACIÓN DE LA REPÚBLICA KIRGUISA1 
La siguiente comunicación, fechada y recibida el 2 de abril de 2024, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos.  
 
_______________  
 
 
Los Estados Unidos agradecen a la República Kirguisa su notificación relativa a su Ley de Medidas 
de Salva guardia Especial, Antidumping y Compensatorias para la Importación de Mercancías 
(en adelante, la "Ley"), y formulan las siguientes preguntas2: 
 
Pregunta 1  
 
Sírvanse aclarar si las leyes de la República Kirguisa en materia de medidas comerciales correctivas 
operarán paralelamente a las leyes al respecto de la Comisión Económica Euroasiática, de la que la 
República Kirguisa es miembro, o si la República Kirguisa tiene la intención de que sus leyes 
deroguen y sustituyan las de la Comisió n. Sírvanse identificar y describir las disposiciones 
contradictorias entre las leyes de la República Kirguisa y las de la Comisión Económica Euroasiática. 
En caso de conflicto de disposiciones, ¿qué ley prevalece? ¿Qué función desempeñará, en su caso, 
la Comisión Económica Euroasiática en las investigaciones en materia de medidas comerciales 
correctivas iniciadas por la República Kirguisa y realizadas con arreglo a la Ley de la 
República  Kirguisa?  
 
Pregunta 2  
 
Si la República Kirguisa formula una conclusió n afirmativa en una investigación en materia de 
medidas comerciales correctivas e impone derechos antidumping, compensatorios o de salvaguardia 
con arreglo a su propia Ley, ¿serán aplicables los derechos a las importaciones del producto en 
cuestión en todo s los Estados miembros de la Comisión Económica Euroasiática (es decir, Armenia, 
Belarús, Kazajstán, República Kirguisa y Rusia), o solo a las importaciones en la República Kirguisa?  
 
Pregunta 3  
 
Sírvanse confirmar que las decisiones de imponer derechos an tidumping, compensatorios y de 
salvaguardia (especial), según se describe en los artículos 2.16 a 2.18 de la Ley, se publicarán, y se 
permitirá que las partes interesadas respondan. Además, sírvanse identificar dónde se publicarán 
 
1 G/ADP/N/1/KGZ/ 3/Suppl.1  - G/SCM/N/1/KGZ/3/Suppl.1  - G/SG/N/1/KGZ/3/Suppl.1 . 
2 En aras de la eficiencia, los Estados Unidos sugieren que el examen de las preguntas 1 a 8, 10, 13 
y 15 se realice en el comité de Prácticas Antidumping, el de las preguntas 11, 12 y 14 en el Comité de 
Subvenciones y Medidas Compensatorias, y el de las preguntas 9, 16, 17 y 18 en el Comité de Salvaguardias.  G/ADP/Q1/KGZ/9 • G/SCM/Q1/KGZ/9 • G/SG/Q1/KGZ/5  
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  esos avisos. Si los aviso s se publicarán electrónicamente, sírvanse facilitar el enlace al sitio web en 
que se publicarán esos avisos.  
Pregunta 4  
 
Sírvanse describir los procesos mediante los cuales las partes interesadas pueden participar y dar a 
conocer sus opiniones durante una  investigación antidumping, en materia de derechos 
compensatorios o en materia de salvaguardias, de conformidad con el artículo 6 del Acuerdo de 
la OMC relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio de 199 4, el artículo 12 del Acuerdo de la OMC sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias (Acuerdo SMC), y los artículos 3.1 y 12.3 del Acuerdo de la OMC sobre 
Salvaguardias.  
 
Pregunta 5  
 
Sírvanse aclarar si, en la autoridad investigadora, las mismas personas ll evaran a cabo el análisis 
del daño y el análisis del dumping/la subvención/la salvaguardia, o si el análisis del daño será 
efectuado por una entidad o un equipo diferente (es decir, un enfoque bifurcado). Si el análisis del 
daño es efectuado por una entida d o un equipo diferente, sírvanse explicarlo e identificar a tal 
entidad.  
 
Pregunta 6  
 
Sírvanse explicar si la República Kirguisa incorporará un análisis del interés público en su realización 
de investigaciones en materia de medidas comerciales correctivas  y/o en su decisión de imponer 
tales medidas. En caso afirmativo, sírvanse describir cómo se lleva a cabo el análisis del interés 
público, las entidades que participan en el proceso y la función que desempeña cada entidad.  
 
Pregunta 7  
 
Sírvanse explicar có mo tienen los organismos autorizados e investigadores la intención de cumplir 
el artículo 3.1 del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio de 1994 (Acuerdo Antidumping), que requiere un análi sis del volumen y los 
efectos sobre los precios.  
 
Pregunta 8  
 
Sírvanse indicar qué factores examinarán los organismos autorizados e investigadores para 
determinar la situación de la rama de producción.  ¿Recopilará y analizará la República Kirguisa los 
factores enumerados en el artículo 3.4 del Acuerdo Antidumping?  
 
Pregunta 9  
 
Sírvanse aclarar si la expresión "salvaguardia especial", que figura en el artículo 2.13 y en otras 
partes de la Ley, significa lo mismo que "medida de salvaguardia", tal como se describe en el Acuerdo 
sobre Salvaguardias de la OMC.  
 
Pregunta 10  
 
Sírvanse facilitar más información sobre cómo aplica la República Kirguisa los procedimientos para 
proteger la información confidencial, mencionados tanto en el Acuerdo Antidumping como en el 
Acuerdo SMC.  
 
Pregunta 11  
 
Por lo que respecta a los artículos 24.1 y 24.3 de la Ley, sírvanse aclarar si la definición de 
"organizaciones específicas" incluye grupos de organizaciones específicas equivalentes a la definición 
de "gru pos de empresas o ramas de producción" en el artículo 2 del Acuerdo SMC.  
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  Pregunta 12  
 
En cuanto al artículo 25.2.4 de la ley, sírvanse confirmar si tienen la intención de utilizar la palabra 
"no" en la frase "las compras no se realicen por una remuneració n superior a la adecuada". ¿Debería 
la frase decir en cambio "... no se considerará que la compra de bienes confiera un beneficio, a 
menos que ... las compras se realicen por una remuneración superior a la adecuada"?  
 
Pregunta 13  
 
Por lo que respecta a la definición de cuantías de subvención de minimis , a la que se hace referencia 
en el Acuerdo Antidumping y en el Acuerdo SMC, sírvanse explicar si la República Kirguisa aclarará 
la definición de nivel de dumping de minimis  y cuantía de la subvención de minim is, de manera que 
sea aplicable a las determinaciones de la existencia de dumping, subvención y daño. El artículo 26.4 
de la Ley incluye el umbral de minimis  del 1% a los efectos de la acumulación en una determinación 
de la existencia de daño, pero no pare ce definir el umbral de minimis  para el dumping o las 
subvenciones.  
 
Pregunta 14  
 
Sírvanse aclarar el significado de la expresión "otros motivos" en el artículo 28.4 de la Ley, en su 
trato de los "compromisos voluntarios". Sírvanse confirmar que esta defin ición está comprendida en 
los límites del artículo 18.3 del Acuerdo SMC, que dispone que no será necesario aceptar los 
compromisos "por otros motivos, entre ellos motivos de política general". ¿Se limitarán los "otros 
motivos" de la República Kirguisa a lo s motivos de política general, y no a factores externos?  
 
Pregunta 15  
 
En cuanto al artículo 32, entendemos y agradecemos que hayan previsto el examen judicial de las 
medidas de salvaguardia especial, antidumping y compensatorias, de conformidad con el 
procedimiento judicial establecido en su legislación nacional. Sírvanse explicar en más detalle si se 
ofrece a las partes interesadas la oportunidad de participar en el examen judicial, la prontitud del 
examen, y si el proceso de examen judicial es indepen diente de los órganos administrativos e 
investigadores.  
 
Pregunta 16  
 
En los párrafos 1 y 2 del artículo 1 se hace referencia a una "salvaguardia especial". Sírvanse indicar 
si la República Kirguisa ha aprobado otras leyes que considere leyes sobre "salvag uardias", tales 
como leyes que permitan a la República Kirguisa imponer aranceles o contingentes por motivos de 
balanza de pagos y, en caso afirmativo, sírvanse identificarlas e indicar si la presente ley sobre 
salvaguardias también se aplicaría en esos ca sos. 
 
Pregunta 17  
 
Sírvanse ampliar la definición de la aplicabilidad de los contingentes de importación (párrafo 8, 
artículo 2). En el artículo 2 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC se utiliza la expresión "las 
importaciones de ese producto en su territorio", pero la definición que figura en el párrafo 8 del 
artículo 2 de la notificación de la República Kirguisa utiliza la expresión "territorio aduanero del país 
y/o la asociación de integración". Sírvanse explicar la distinción entre territorio adu anero y 
asociación de integración utilizada en su párrafo 8 del artículo 2.  
 
Pregunta 18  
 
La disposición kirguisa relativa a la aplicación de medidas de salvaguardia provisionales (párrafo 18 
del artículo 2) parece omitir varias prescripciones y limitacion es importantes que figuran en el 
artículo 6 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC. Entre otras cosas, omite la prescripción de 
que un Miembro, antes de aplicar una medida provisional, constate la existencia de "circunstancias 
críticas, en las que cualq uier demora entrañaría un perjuicio difícilmente reparable", y de que "un 
Miembro podrá adoptar una medida de salvaguardia provisional en virtud de una determinación 
preliminar de la existencia de pruebas claras de que el aumento de las importaciones ha ca usado o 
amenaza causar un daño grave". El artículo 6 también limita la duración de cualquier medida a 
"200 días", durante los cuales deben satisfacerse las prescripciones pertinentes de los artículos 2 G/ADP/Q1/KGZ/9 • G/SCM/Q1/KGZ/9 • G/SG/Q1/KGZ/5  
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  a 7 y 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, es pecifica la forma de las medidas y dispone 
que se computen la duración de la medida provisional como parte de la medida general. ¿De qué 
manera se incorporan en la Ley estas prescripciones y limitaciones?  
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