G/VAL/N/1/KAZ/2  
12 de septiembre  de 2019 
(19-5864) Página: 1/7 
Comité de Valoración en Aduana  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 22 DEL  
ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII  
DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES  
ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994  
KAZAJSTÁN 
La siguiente  comunicación , de fecha 27 de agosto de 2019 , se distribuye a petición de la delega ción 
de Kazajstán. 
 
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Traducción no oficial de la Decisi ón Nº 138 del Colegio de la Comisión Económica Euroasiática  relativa 
a la aplicación del método de reserva  (método 6) para determinar el valor en a duana de las 
mercancías .1 
 
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TRADUCCIÓN NO OFICIAL  
Decisión Nº 138 del Colegio de la Comisión Económica Euroasiática  
relativa a la aplicación del método de reserva (método 6)  
para determinar el valor en aduana de las mercancías  
REGLAMENTO  
Relativo a la aplicación del método de reserva  (método 6) 
para determinar el valor en aduana de las mercancías  
1.  El presente Reglamento se utiliza para aplicar el método de reserva (método 6) previsto en el 
artículo 45 del Código de Aduanas de la Unión Económica Euroasiática (en adelante, "el Código "). 
2.  Este Reglamento se ha elaborado sobre la base de l o dispuesto en el capítulo 5 del Códig o, en el 
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y 
Comercio de 1994 , incluidas sus notas explicativas , así como e n los documentos del Comité Técnico 
de Valoración en Aduana de la Organización Mundial de Aduanas a fin de garantizar la aplicación 
uniforme del método de reserva (método 6).  
3.  El método de reserva (método 6) se aplica cuando el valor en aduana de las mercancías 
importadas en el territorio aduanero de la Unión Económica Euroasiática (en adelan te, "la Unión") 
no puede determinarse de conformidad con los artículos 39  y 41 a 44 del Código porque las 
circunstancias de la importación de las mercancías objeto de valora ción no se ajustan a las 
condiciones para la aplicación de cada uno de los métodos establecidos en los artículos 39  y 41 a 44 
del Código, o porque no se dispone de la información necesaria para la aplicación de esos métodos . 
Es el caso, p or ejemplo, de la importación de obras de arte y bienes culturales para su exhibición  en 
exposiciones, la importación de productos que no tienen  análogos, para la realización de 
pruebas,  etc. 
                                                
1 La versión original de este documento se puede consultar en la siguiente dirección: 
https://docs.eaeunion.org/docs/ru -ru/01422670/clcd_08082019_138 . G/VAL/N/1/KAZ/2  
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  El valor en aduana de las mercancías mediante la aplicación del método de reserva (método 6) se 
determina sobre la base de la información disponible en el te rritorio aduanero de la Unión utilizando 
métodos razonables compatibles con los principios y las disposiciones enunciados en el capítulo 5 
del Código y, al determinar  ese valor , está permit ido aplicar con flexibilidad razonable los métodos 
de determina ción del valor en aduana de las mercancías, previstos en los artículos 39  y 41 a 44 del  
Código.  
4.  De conformidad con el párrafo  3 del artículo 45 del Código, si es posible aplicar con flexibilidad 
varios métodos para determinar el valor en aduana de las mercancí as, deberá respetarse el orden 
secuencial de su aplicación.  
En este supuesto , la decisión de aplicar con flexib ilidad uno u otro método debe rá tomarse caso por 
caso en función de la información disponible que m ejor se ajuste a l as prescripciones establecidas 
en el artículo pertinente del capítulo 5 del Código, siempre que ello no esté en contradicción con lo 
dispuesto en el  párrafo 5 del artículo 45 del Código.  
5.  Para la determinación del valor en aduana de las mercancías importadas d e conformidad con el 
artículo 45 del Código, se permitirá, en particular, lo siguiente : 
a) para determinar el valor en aduana de las mercancías objeto de valoración, podrá 
tomarse como base el valor de transacción de mercancías idénticas o similares 
produc idas en un país distinto del país de producción de las mercancías objeto de 
valoración ; 
b) al determinar el valor en aduana de las mercancías objeto de valoración sobre la base 
del valor de transacción de mercancías idénticas o similares, se permitirá una desviación 
razonable con respecto a l as prescripciones  establecid as en los artículos 41 y 42 del 
Código, respectivamente, según los cuales las mercancías idénticas o similares a las 
mercancías objeto de valoración deberán venderse para su exportación al te rritorio 
aduanero de la Unión e importarse en el territorio aduanero de la Unión en el mismo 
período de tiempo o en aproximadamente el mismo período de tiempo que las 
mercancías objeto de valoración, pero no antes de  los 90 días previos a  la importación 
de las mercancías objeto de valoración en el territorio aduanero de la Unión ; 
c) para determinar el valor en aduana de las mercancías objeto de valoración, podrá 
tomarse como base el valor en aduana de las mercancías idénticas o similares a las 
mercancías ob jeto de valoración, determinado de conformidad con los artículos 43 y 44 
del Código;  
d) al determinar el valor en aduana de las mercancías objeto de valoración de conformidad 
con el artículo 43 del Código, se permitirá una desviación con respecto a l plazo 
establecido en el párrafo  3 del artículo 43 del Código ; 
e) al determinar el valor en aduana de las mercancías objeto de valoración, podrá 
tomarse  como base el valor en aduana de las mercancías de la misma especie o clase 
(no idénticas ni similares) determi nado de conformidad con los artículos 43 y 44 del 
Código, así como el valor en aduana de las mercancías de la misma especie o clase 
(no idénticas ni similares) determinado de conformidad con los artículos 41 y 42 del 
Código . 
6.  Las disposiciones del párrafo  5 del presente Reglamento no son los únicos ejemplos de aplicación 
flexible de los métodos para determinar el valor en aduana de las mercancías establecidos en los 
artículos 39 y 41 a 44 del Código . Para determinar el valor en aduana de las mercancías imp ortadas 
por el método de reserva (método 6), podrán utilizarse otros métodos razonables, siempre que no 
contra vengan lo dispuesto en el párrafo  5 del artículo 45 del Código.  
Cabe enumerar los siguientes  ejemplos en relación con  la aplica ción del método de reserva  
(método  6), sobre la base de los principios y las disposiciones del capítulo 5 del Código : 
- determinación del valor en aduana de mercancías dañadas por el método de reserva 
(método 6), según lo establecido en el Reglamento sobre los aspectos espec íficos de la 
aplicación de métodos para determinar el valor en aduana de las mercancías importadas 
en el territorio aduanero común de la Unión Aduanera que hayan quedado malogradas, G/VAL/N/1/KAZ/2  
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  estropeadas o dañadas a consecuencia de un accidente o de circunstancias d e mayor, 
aprobado por la Decisión Nº 145 de la Junta de la Comisión Económica Euroasiática, 
de 25 de junio de 2013 ; 
- determinación del valor en aduana de mercancías importadas ilegalmente por el método 
de reserva (método 6), según lo establecido en el Reg lamento sobre los aspectos 
específicos de la aplicación de los métodos para determinar el valor en aduana de 
mercancías que cruzan las fronteras de la Unión Aduanera sin que se hayan declarado, 
aprobado por Decisión Nº 180 de la Junta de la Comisión Económ ica Euroasiática, 
de 27 de agosto de 2013 . 
7.  Al determinar el valor en aduana de las mercancías por el método de reserva (método 6), 
teniendo en cuenta lo dispuesto en el apartado a) del párrafo 5 del presente Reglamento, se tomarán 
en consideración las merc ancías idénticas o similares importadas previamente en el territorio 
aduanero de la Unión, siempre que los factores que afecten al coste de las mercancías sean 
comparables (por ejemplo, el desarrollo socioeconómico de los países de producción, las condicio nes 
de las transacciones objeto de la comparación, el volumen de los envíos, las condiciones de entrega 
o los modos de transporte).  
8.  Al determinar el valor en aduana de las mercancías por el método de reserva (método 6), 
teniendo en cuenta l o dispuesto en l os apartados b) y d) del párrafo 5 del presente Reglamento, la 
aplicación de un desvío razonable con respecto a los plazos establecidos en los artículos 41 a 43 del 
Código consist irá en utiliza r el marco temporal  durante el cual las condiciones de mercado 
permanecen invariables o prácticamente  invariables . Así, por ejemplo, en relación con los productos 
de temporada ( ropa exterior, frut as fresc as de una nueva cosecha, etc.), es necesario tener en 
cuenta la época del año, la estación, el período de maduración masiva de l a fruta, el momento de la 
cosecha, etc.  
9.  Al determinar el valor en aduana de las mercancías por el método de reserva (método 6), 
teniendo en cuenta lo dispuesto en el apartado c)  del párrafo 5 del presente Reglamento , pod rá 
utilizarse el valor en aduana (aceptado por la autoridad aduanera) de las mercancías idénticas o 
similares a las mercancías objeto de valoración que cumplan los criterios establecidos en materia de 
identidad (apariencia, características físicas, calidad , reputación en el mercado, fabricante) o de 
uniformidad  (características físicas, componentes hechos de los mismos materiales, calidad, 
reputación en el mercado, marca de fábrica , productor, funciones correspondientes e 
intercambiabilidad comercial) de la s mercancías.  
10.  Al determinar el valor en aduana de las mercancías por el método de reserva (método 6), 
teniendo en cuenta lo dispuesto en el apartado e) del párrafo 5 del presente Reglamento, se tomarán 
en consideración las mercancías de la misma especie o clase (no idénticas ni similares) importadas 
previamente en el territorio aduanero de la Unión si tienen una calidad y reputación en el mercado 
similares a las de las mercancías objeto de valoración debido a la combinación de características 
para el consum o que determina la gama de precios correspondiente.  
En este caso, es necesario tener en cuenta la máxima similitud posible de l as mercancías ; puede 
utilizar se información sobre mercancías de la misma  especie o  clase (que no sean idéntic as ni 
similares) únicamente si no existe información sobre mercancías idéntic as o similares.  
Al determinar el valor en aduana utilizando el método de reserva (método 6), teniendo en cuenta l o 
dispuesto en el apartado e) del párrafo 5 del presente Reglamento, se aplicarán tamb ién las 
disposiciones de los párrafos 7 y 8 del presente Reglamento relativ as a la comparabilidad de los 
factores y las condiciones de mercado.  
11.  Al determinar el valor en aduana de las mercancías por el método de reserva (método 6), 
deberán cumplirse las prescripciones del capítulo 5 del Código relativas a la confirmación documental 
del valor en aduana de las mercancías y la información relacionada con esa determinación.  
12.  Si, en el curso de la determina ción d el valor en aduana de las mercancías mediante el método 
de reserva (método 6) se utiliza información sobre mercancías idénticas o similares, mercancías de 
la misma especie o clase (no idénticas ni similares), las fuentes de dicha información deberán 
conten er datos  que permita n establecer una correlación entre esas  mercancías y las mercancías G/VAL/N/1/KAZ/2  
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  objeto de valoración  (en particular, información relativa a la descripción de las mercancías, sus 
características técnicas, nombres comerciales y otras especificidades,  en función del tipo de 
mercancías).  
13.  Sin perjuicio de l as prescripciones  establecid as en el párrafo 4 del artículo 45 del Código, para 
determinar el valor en aduana de las mercancías objeto de valora ción sobre la base del valor en 
aduana de las mercancías importadas anteriormente que han sido aceptadas por la autoridad 
aduanera, se utiliza la información que consta en la declaración de aduana, incluida la declaración 
del valor en aduana (si está cumplimentada) relativa a las mercancías importadas  anteriorme nte. 
14.  Al determinar el valor en aduana de las mercancías por el método de reserva (método 6), 
pueden utilizarse datos sobre los precios procedentes de fuentes de información imparciales  
(catálogos de empresas independientes ; publicaciones que contengan una descripción detallada de 
un producto específico y una definición clara de los elementos constitutivos de la estructura de 
precios ; listas de precios oficiales de mercancías , publicadas, incluso en Internet, o distribuidas, u 
ofertas comerciales de empresas  para el suministro de determinadas mercancías a precios 
específicos), así como cotizaciones bursátiles (índices bursátiles) y datos de los informes de 
evaluación realizados por organizaciones ( o particulares) que llevan a cabo  actividad es de 
evaluación.  
15.  Si se utilizan los datos sobre los precios mencionados en el párrafo 14 del presente Reglamento, 
deberá tenerse en cuenta l o siguiente : 
a) los datos sobre los precios más utilizados relativos a mercancías idénticas o similares a 
las mercancías objeto de val oración ; 
b) a falta de datos sobre los precios de mercancías idénticas o similares, los datos relativos 
a mercancías de la misma especie o clase (que no son idénticas ni similares) solo podrán 
utilizarse si tales mercancías tienen una calidad y una reputac ión en el mercado 
similares a las de las mercancías objeto de valoración por poseer  un conjunto de 
propiedades de consumo que determinan la gama de precios adecuada, como se indica 
en el párrafo  10 del presente Reglamento ; 
c) los datos sobre los precios pr ocedentes de fuentes de información imparciales se utilizan 
únicamente si reflejan las ofertas actuales relativas a la venta de mercancías para su 
exportación al territorio aduanero de la Unión con arreglo a unas condiciones de 
mercado invariables o prácti camente invariables ; 
d) cuando se utilizan fuentes de información imparciales, se tienen en cuenta diversos 
factores económicos, tales como los países de producción, el volumen de los envíos, las 
condiciones de entrega, los medios de transporte y otros fac tores que inciden en el valor 
de las mercancías ; 
e) la utilización de datos sobre los precios no contra viene lo dispuesto en el párrafo  5 del 
artículo 45 del Código.  
16.  Al aplicar el método de reserva (método 6), no se permite utilizar datos de precios medios  para 
categorías general es de mercancías (por ejemplo, calzado de señora, trajes de caballero, perfumes, 
vino de uva, etc.).  
17.  El capítulo 5 del Código no establece ning una prescripción específica en lo que respecta a las 
fuentes de información utilizadas pa ra determinar el valor en aduana de las mercancías, pero el 
párrafo 1 del artículo 45 del Código establece la condición de que el valor en aduana de las 
mercancías se determine sobre la base de la información disponible en el territorio aduanero de la  
Unión. Así pues, el mero hecho de utilizar información procedente de fuentes de países  que no son 
miembros de la Unión no impide utilizar esas fuentes para determinar el valor en aduana de las 
mercancías, siempre que dicha información esté disponible en el ter ritorio aduanero de la Unión y 
sea posible verificar su exactitud.  G/VAL/N/1/KAZ/2  
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  Ejemplos del método de reserv a (método 6) 
Ejemplo  1. El producto "motocicleta Harley -Davidson" se importa temporalmente en el territorio 
aduanero de la Unión con el fin de  presentar el nuevo modelo en una exposición.  
El declarante no ha concertado un contrato con el transportista para el transporte de las mer cancías 
importadas.  
El método del valor de transacción de las mercancías importadas (método 1) no es aplicable, puesto 
que las mercancías importadas no están sujetas a un contrato de venta, y no existe información 
sobre los gastos relacionados con el trans porte de las mercancías que deberían incluirse en el valor 
en aduana de las mercancías de conformidad con el artículo 40 del Código . 
El método del valor de transacción de mercancías idénticas (método 2), el método del valor de 
transacción de mercancías sim ilares (método 3), el método de deducción (método 4) y el método 
del valor reconstruido (método 5) no son aplicables porque no se dispone de la información necesaria 
para aplicar dichos  métodos.  
El declarante tiene una factura proforma emitida por el prove edor en relación con el envío de l 
producto . El declarante también dispone de información proporcionada por el transportista 
(empresa  de logística) sobre los aranceles estándar (medios) aplicables al transporte de mercancías 
por una ruta similar.  
El valor e n aduana lo determina el declarante a partir d el método de reserva (método 6) , mediante 
la aplica ción de manera flexib le del método del valor de transacción de las mercancías importadas 
(método 1), utilizando como base la información relativa al precio de las mercancías especificada en 
la factura proforma y añadiendo el importe de los costes de transporte determinado a partir de la 
información disponible sobre los aranceles estándar (medios) aplicables al  transporte de mercancías.  
Ejemplo  2. Equipo para la elaboración de productos de masa (cruasanes), sometido al 
procedimiento aduanero de una zona franca de un Estado miembro de la Unión, puesto en 
funcionamiento y utilizado por un residente de una zona económica franca en aplicación de un 
acuerdo sobre activ idades en el territorio de la zona económica franca, que, al cabo de cinco años, 
se exportará y se someterá al procedimiento aduanero de despacho para consumo interno . 
El equipo no es vendido por terceros, sino sacado  por una entidad residente de la zona económica 
franca al resto del territorio aduanero de la Unión desde su propio depósito.  
No existe ningún contrato de venta y, por lo tanto, el método del valor de transacción de las 
mercancías importadas (método 1) no es aplicable.  
El método del valor de transacción de mercancías idénticas (método 2), el método del valor de 
transacción de mercancías similares (método 3) y el método de deducción (método 4) no se pueden 
aplicar ya que no se dispone de información necesari a sobre equipos que tengan un grado de 
desgaste similar.  
Tampoco se dispone de la información necesaria para determinar el valor en aduana del equipo por 
medio del método del valor reconstruido (método 5).  
El equipo ha sido explotado en el territorio de la  zona económica franca durante cinco años.  
El declarante dispone de un informe sobre la evaluación realizada de conformidad con la legislación 
del Estado miembro de la Unión acerca de las actividades de valoración a fin de determinar el valor 
de este equipo, lo que permite determinar el valor en ad uana del equipo mediante la aplicación 
flexible del método del valor de transacción de las mercancías importadas (método 1).  
El valor en aduana es determinado por el declarante por el método de reserva (método 6) sobre la  
base de la información relativa al  valor de las mercancías especificada en el informe de valoración 
preparado  por la persona que realiza  la actividad de valoración.  G/VAL/N/1/KAZ/2  
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  Ejemplo 3. La organización "A" aporta el (fondo de) capital (social) autorizado . La organización "B", 
como cofundadora de la organización "A", transfiere un nuevo camión de la marca MAN como 
contribución al (fondo de) capital (en acciones) autorizado.  
El método del valor de transacción de las mercancías importadas (método 1) no es aplicable, ya que 
no existe ningún contrato de v enta. 
El método del valor de transacción de mercancías idénticas (método 2), el método del valor de 
transacción de mercancías similares (método 3), el método de deducción (método 4) y el método 
del valor reconstruido (método 5) no se pueden utilizar para d eterminar el valor en aduana de las 
mercancías porque no se dispone de la información necesaria para la aplicación de los métodos . 
Al considerar la posibilidad de aplicar con flexibilidad el método del valor de transacción de 
mercancías similares (método 3 ), y al determinar el valor en aduana utilizando el método de reserva 
(método 6), se tuvo en cuenta la información relativa al coste de un vehículo importado previamente . 
Cuando se analizó dicha información, se constató que seis meses antes de la importaci ón del vehículo 
objeto de valoración en el territorio aduanero de la Unión se había importado un nuevo camión de 
la marca Scania . Al comparar el vehículo importado anteriormente con el vehículo objeto de la 
valoración se constató que ambos vehículos se hab ían fabricado en el mismo país, tenían la misma 
potencia de motor, el mismo modelo de ruedas, el mismo tipo de cabina, el mismo equipamiento y 
la misma reputación en el mercado.  
Se conclu yó que ambos tenían una reputación similar en el mercado tras analizarse  la información 
encontrada en Internet y, en particular,  constatarse  lo siguiente : 
- el volumen de venta de camiones de esas marcas en el mercado interior es 
aproximadamente el mismo ; 
- los camiones se venden en el mercado inte rior a precios aproximadamente iguales 
(se sitúan en la misma gama de precios);  
- esas marcas de vehículos se consideran competidores directos . 
Sobre la base de esta información, se determinó el valor en aduana del camión MAN utilizando el 
método de reserv a (método 6) , mediante la aplicación flexible del método del valor de transacción 
de mercancías similares (método 3).  
En este caso, aplicar el método del valor de transacción de mercancías similares (método 3)  de 
manera flexible implica apartarse del cumpl imiento de la prescripción  establecid a en el artículo 42 
del Código , que dispone que  las mercancías similares deben venderse para su importación en el 
territorio aduanero de la Unión e importarse en el territorio aduanero de la Unión en el mismo período 
de tiempo o aproximadamente en el mismo período de tiempo  que las mercancías objeto de 
valora ción, pero no antes de los 90 días naturales previos a la importación de las mercancías objeto 
de valoración en el territorio aduanero de la Unión.  
Debido a la falta  de información relativa a la importación en el territorio aduanero de la Unión de un 
vehículo fabricado por el mismo fabricante que el camión MAN, el valor en aduana de un vehículo 
Scania importado anteriormente, que tiene aproximadamente la misma reputac ión en el mercado, 
se acepta como base para determinar el valor en aduana de la mercancía objeto de valoración.  
Ejemplo  4. Importación de un vestido de mujer de la marca Louis Vuitton para la organización de 
desfiles en el contexto de la Semana de la Moda.  
El producto fue ideado por un estudio de diseño y de él se confeccionó solo un ejemplar, que presenta 
características únicas y, por lo tanto, no tiene análogos . 
El método del valor de transacción de las mercancías importadas (método 1) no es aplicabl e, ya que 
el contrato en virtud del cual se importa la prenda en el territorio aduanero de la Unión no prevé la 
transferencia de la mercancía con tra el pago de una determinada cantidad de dinero (precio de la  
mercancía).  G/VAL/N/1/KAZ/2  
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  El método del valor de transacción de mercancías  idéntic as (método 2) y el método del valor de 
transacción de mercancías  similares (método 3) no son aplicables, ya que, debido a las 
características específicas del producto , no existe información sobre mercancías que cumplan los 
criterios es tablecidos en materia de identidad o de uniformidad.  
El método de deducción (método 4) no es aplicable  porque el producto se importa por primera vez 
en el territorio aduanero de la Unión y no se ha realiza do su venta en el territorio aduanero de 
la Unión.  
El método del valor reconstruido  (método 5) no es aplicable debido a la falta de información 
necesaria.  
En el contrato  con arreglo al cual se ha importado la prenda en el territorio aduanero de la Unión no 
figura información relativa al valor de la mercanc ía importada . Además, no hay información sobre el 
coste de productos idénticos o similares.  
El valor en aduana será determinado por el declarante mediante el método de reserva (método 6), 
sobre la base de información relativa al valor de transacción de mercancías de la misma especi e o 
clase, teniendo en cuenta las disposiciones de los artículos 41 y 42 del Código.  
Al elegir la base utilizada para determinar el valor en aduana del producto  se tuvo en cuenta la 
información relativa al país de producción, la marca, incluido el fabricante de mercancías de una 
categoría de alto precio (marca de lujo), y la existencia de un solo ejemplar del producto en cuestión . 
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