RESTRICTED  
  
WT/WGTDF/M/44  
24 de agosto  de 2022 
(22-6402) Página: 1/8 
Grupo de Trabajo sobre Comercio,  
Deuda y Finanzas   
 
  
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 12 DE JULIO DE 2022  
La cuadragésima sexta reunión del Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas se celebró 
el 12 de julio de 2022 bajo la presidencia del Sr . Donatas Tamulaitis (Lituania) . La reunión se convocó 
mediante el aerograma WTO/AIR/WGTDF/17, su revisión (WTO/ AIR/WGTDF/17/Rev.1) y su 
addendum  (WTO/AIR/WGTDF/17/Add.1) . El acta de la reunión anterior, celebrada el 1 de noviembre 
de 2021, puede consultarse en el documento WT/WGTDF/M/43 . El Presidente  transmitió su más 
sentido pésame a la delegación del Japón por e l fallecimiento del ex Primer Ministro Shinzo Abe . En 
cuanto al orden del día propuesto para la reunión, en el marco del punto 2.A, se sugirió que el Grupo 
de Trabajo reanudase el debate sobre la financiación del comercio, como habían pedido algunos 
Miembr os. La delegación de Côte d'Ivoire confirmó su deseo de que el debate sobre la financiación 
del comercio continuara sobre la base del documento WT/WGTDF/W/98/Rev.1 . Esa solicitud formal 
se entendía, por supuesto, sin perjuicio de los derechos de los demás Miembros a seguir adelante 
con la presentación de posiciones como las que estaban sobre la mesa, con miras a obtener las 
opiniones de los Miembros de la OMC, a fin de mejorar la labor del Grupo de Trabajo y todos los 
documentos de trabajo presentados hasta  la fecha, incluso por otras delegaciones . En el marco del 
punto 2.B del orden del día propuesto, se proponía examinar otros asuntos.  
1.1.   El representante de los Estados Unidos de América  expresó su preocupación por el orden del 
día de la reunión . Como se hab ía indicado en las últimas reuniones del Grupo de Trabajo, debían ser 
los Miembros quienes determinasen la labor de este órgano . En el aerograma original se proponía 
un punto del orden del día que parecía provenir del Presidente o la Secretaría para examin ar 
"comunicaciones anteriores sobre financiación del comercio presentadas por los Miembros en 2021" . 
Antes de la reunión, se pidió al Presidente que precisase las propuestas para someter a debate 
indicando sus signaturas . También se pidió a los Miembros qu e deseasen que sus propuestas fuesen 
examinadas durante la reunión que las presentasen formalmente al Presidente . Se había tomado 
nota del addendum  a la reunión . No obstante, hasta el 8 de julio de 2022, no se atendieron 
solicitudes . La Secretaría señaló q ue el Grupo de Trabajo no estaba sujeto a unas normas de 
procedimiento y afirmó que algunos Miembros cuya identidad no se había especificado deseaban 
continuar esos debates . Se consideró que esa explicación carecía de fundamento . El orador preguntó 
por qué razón el Grupo de Trabajo no debía adoptar buenas prácticas duraderas por lo que se refería 
al establecimiento del orden del día en la OMC . ¿Por qué era una buena idea incluir puntos en el 
orden del día sin precisar los temas y los documentos concretos  que se iban a tratar y distinguir qué 
Miembro o Miembros solicitaban cada punto ? La razón por la cual se procedía de ese modo en toda 
la OMC era porque facilitaba a los Miembros la información necesaria para prepararse de forma 
adecuada y tratar temas esp ecíficos . La Secretaría no solo debía aceptar esa buena práctica, sino 
que debía apoyarla activamente . El addendum  solamente respondía en parte a la preocupación de 
la delegación de los Estados Unidos . El orador dio las gracias a Côte d'Ivoire por haber to mado la 
iniciativa de presentar su propuesta para el orden del día y dijo que la abordaría a lo largo de la 
jornada . Opinaba que esa era la práctica habitual y que habían sido necesarias horas de contactos 
y numerosas conversaciones con el Presidente para llegar a ese punto . La delegación de los Estados 
Unidos no abordaría propuestas de los Miembros que no hubiesen seguido los mismos 
procedimientos . No obstante, el orador  estaba dispuesto a colaborar con esos Miembros . Confiaba 
en que el Presidente y la Sec retaría reconsiderasen su enfoque sobre el orden del día y el 
funcionamiento del órgano, para que los Miembros pudiesen prepararse adecuadamente y participar 
en futuras reuniones . El representante de los Estados Unidos dijo también que su país condenaba la  
agresión injustificable, no provocada e ilegal de la Federación de Rusia contra Ucrania, un Estado 
independiente y soberano . La Federación de Rusia había tratado en repetidas ocasiones de trasladar 
a otros la culpa de las muertes, la destrucción y el sufr imiento de los que solo ella era responsable . 
Seguía bloqueando los puertos marítimos de Ucrania, con lo que hacía peligrar el suministro de 
alimentos a algunos de los países más vulnerables del mundo . La Federación de Rusia continuaba WT/WGTDF/M/44  
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  dañando la infraestr uctura de transportes de Ucrania, lo cual obstaculizaba su capacidad para 
exportar productos básicos clave, en particular productos agropecuarios y alimenticios, abonos, 
aceite de girasol y minerales esenciales . La Federación de Rusia seguía destruyendo la s instalaciones 
de almacenamiento de productos agrícolas de Ucrania y haciéndose con sus cereales y equipo 
agrícola . También seguía difundiendo la idea falsa de que las sanciones, de las cuales estaban 
exentos sus productos básicos agropecuarios, habían ex acerbado la inseguridad alimentaria en el 
todo el mundo . Mientras tanto, la Federación de Rusia seguía prohibiendo la importación de 
alimentos destinados a sus propios ciudadanos y la exportación de determinados productos 
aliment icios, así como abonos . La repercusión de las acciones emprendidas por la Federación 
de Rusia en otros países era tan patente y previsible que había que concluir que su intención era 
restringir la producción y el consumo de alimentos en otros países . Los Estados Unidos seguían 
apoya ndo los valerosos esfuerzos de Ucrania por defenderse, mantener su integridad territorial y 
proteger a su población . Los Estados Unidos seguirían asimismo trabajando con sus asociados y 
aliados para mantener e intensificar la presión internacional sobre el  régimen del Presidente Putin, 
y sus facilitadores en Belarús, durante el tiempo que fuera necesario . Los Estados Unidos, así como 
sus asociados y aliados, seguirían tomando todas las medidas necesarias para defender el orden 
internacional basado en normas  que la Federación de Rusia había violado de una forma tan flagrante.  
1.2.  Se adoptó  el orden del día propuesto.  
1  PUNTO 2.A DEL ORDEN DEL DÍA: FINANCIACIÓN DEL COMERCIO  
1.3.  El Presidente  hizo observaciones de carácter general . Habida cuenta de las pocas reuniones 
que el Grupo de Trabajo celebraba normalmente al cabo del año, dos o tres, el Presidente se 
preguntaba si las delegaciones deseaban reanudar las conversaciones donde el Grupo de Trabajo 
las había dejado el año anterior . A ese respecto, leyó la sección 1.5 de l informe anual del Grupo de 
Trabajo, aprobado en noviembre : "Seguía habiendo una falta de consenso sobre un programa de 
trabajo y sobre todos los aspectos de la comunicación presentada por el proponente . Sin embargo, 
parecía haber un acuerdo general para celebrar más debates con miras a lograr consenso en varias 
esferas . Esto podía comprender un intercambio de información impulsado por los Miembros (pilar  1), 
incluida información sobre la evolución del mercado de la financiación del comercio y  los servicios 
disponibles, y un examen de las opciones de asistencia técnica que prestaba la Secretaría . Se podría 
invitar a organizaciones internacionales, por ejemplo, los bancos multilaterales de desarrollo, a que 
hicieran aportaciones, si se lograba e l consenso . Un Miembro pidió que se estableciera un proceso 
para dicho intercambio de información y sugirió que el proponente y los posibles contribuyentes se 
comunicaran directamente a ese respecto . Un Miembro, en representación de un grupo de Miembros, 
propuso que, en vista de la inminencia de la Conferencia Ministerial, se preparara un breve proyecto 
de Declaración para que los miembros del Grupo de Trabajo dispusieran de tiempo suficiente para 
revisarlo, antes de que el Consejo General lo examinara . Un Miembro recomendó celebrar nuevas 
consultas para aclarar las medidas que debía adoptar el Grupo de Trabajo, incluido el intercambio 
de experiencias" . Dado que las delegaciones habían adoptado una actitud constructiva durante la 
Conferencia Ministerial, el Presidente preguntó si podían tratar de concentrar sus esfuerzos en 
esferas en las que fuera posible forjar un consenso . Por ejemplo, algunas delegaciones dijeron que 
no estaban seguras de si podrían ponerse de acuerdo sobre el concepto de un programa de t rabajo, 
pero al mismo tiempo consideraban útil estudiar elementos concretos incluidos en los documentos 
de los proponentes, como se había indicado anteriormente, por ejemplo los relacionados con el 
intercambio voluntario de información entre los Miembros o  la invitación a organizaciones 
internacionales para que informasen al Grupo de Trabajo . Por consiguiente, en lugar de volver sobre 
posiciones ya expresadas, el Presidente preguntó a los Miembros lo siguiente:  
a. si podía alcanzarse un consenso en torno a uno s elementos de trabajo mínimos que los 
Miembros estarían dispuestos a tratar en las siguientes reuniones . En los debates 
mantenidos el año anterior, el Presidente había señalado que algunos Miembros habían 
indicado, por ejemplo, que un intercambio de infor mación entre los Miembros podría 
llevarse a cabo con relativa rapidez ; 
b. si podía establecerse un procedimiento, como había propuesto un Miembro en el informe 
anual, para llevar a cabo tales intercambios de información entre los Miembros -por 
ejemplo, de tal  manera que se definiesen los temas y se planificasen las intervenciones 
partiendo de lo que hubiesen propuesto y consensuado los Miembros -; WT/WGTDF/M/44  
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  c. si el Grupo de Trabajo podía invitar a otros oradores, procedentes de otras instituciones, 
pues varios Miembros hab ían señalado que no se opondrían a ello.  
1.4.  El Presidente invitó a las delegaciones a que aportasen elementos que respondiesen a esas 
preguntas  en sus intervenciones : ¿cuáles serían los elementos de consenso mínimos sobre los que 
trabajar para poder seguir ad elante ? ¿Cuál sería el procedimiento para llevar a cabo un intercambio 
de información dirigido por los Miembros ? ¿Había voluntarios que se ofreciesen para dar a conocer 
sus experiencias nacionales ? Si se alcanzaba un consenso, ¿debía invitarse entonces a 
organizaciones internacionales pertinentes ? Y de ser así, ¿a cuáles?  
1.5.  El representante de Côte d'Ivoire  expresó su satisfacción por la reunión en curso del Grupo de 
Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas, que permitía a los Miembros proseguir el debate sobre 
la importante cuestión de la financiación del comercio para las mipymes, en el marco del 
mandato  impartido en el párrafo 36 de la Declaración Ministerial de Doha . Côte d'Ivoire celebró 
que se incluyese en el orden del día un punto de debate basado en la comunicación 
WT/WGTDF/W/98/Rev.1 . Dio las gracias a los Miembros por sus respectivas contribuciones y 
observaciones, así como por las consultas mantenidas . Había que seguir reflexionando sobre esa 
cuestión . De hecho, las dificultades mencionadas en julio de 2021 en apoyo de la comunicación 
de Côte d'Ivoire seguían estando de actualidad e incluso se había n agravado en algunos casos . 
La delegación de Côte d'Ivoire había observado con agrado  la alusión a l empoderamiento económico 
de las mujeres y la contribución de las mipymes  al crecimiento económico inclusivo y sostenible, 
como se establecía en el párrafo 13 del documento final de la CM12, en el que también se 
reconocían  los diferentes contextos y desafíos que afrontaban estas dos categorías de actores del 
comercio internacio nal. Entre esos desafíos figuraba el acceso a la financiación, en particular a la 
financiación del comercio . Esa cuestión también se había puesto de manifiesto en el acto paralelo 
que habían organizado conjuntamente la Secretaría y el Centro de Comercio In ternacional (ITC) 
el 12 de junio  de 2022, antes de que diera comienzo la CM12 . Había que felicitar a la Secretaría de 
la OMC y al ITC por esa iniciativa, que estaba en sintonía con el espíritu de la comunicación 
WT/WGTDF/W/98/Rev1 y los objetivos perseguid os con ella . En efecto, las mujeres empresarias 
invitadas a esa reunión habían insistido en la cuestión de la financiación como uno de los principales 
obstáculos para gestionar y desarrollar sus actividades . Existía, pues, un claro interés en que el 
Grupo de Trabajo analizase más a fondo la cuestión, de modo que los resultados que se obtuviesen 
fuesen percibidos como una aportación importante de la Organización para resolver ese problema, 
que afectaba con frecuencia a los países en desarrollo y a los países  menos adelantados (PMA) . A 
ese respecto, Côte d'Ivoire invitó a los Miembros a que examinaran de manera pragmática y 
constructiva y con la máxima atención las propuestas que se habían presentado, a fin de alcanzar 
con prontitud un consenso para la adopció n y la aplicación cuidadosa de las medidas propuestas en 
relación con los diferentes pilares.  
1.6.  En ese sentido, Côte d'Ivoire deseaba aclarar varias cuestiones . Había observado que los 
Miembros convenían en la importancia del primer pilar de su propuesta . Por tanto, instó a los 
Miembros que estuvieran en condiciones de hacerlo a que confirmasen o precisasen, de forma 
voluntaria, los aspectos o temas sobre los que podrían intercambiar información y buenas prácticas 
acerca de sus propias experiencias , en relaci ón con los diferentes aspectos de la financiación del 
comercio . Ese pilar podía ejecutarse siguiendo diferentes planteamientos que no eran mutuamente 
excluyentes, principalmente mediante seminarios temáticos que englobasen, cada uno, varias 
presentaciones de los Miembros o mediante presentaciones individuales de los Miembros en el marco 
del Grupo de Trabajo . En cuanto al segundo pilar, era importante precisar que la intención de  
Côte d'Ivoire no era otorgar nuevos cometidos a la Secretaría de la OMC, sino r evitalizar su cometido 
histórico relativo a la prestación de asistencia técnica, el apoyo a los Miembros y la cooperación con 
otras instituciones internacionales en el ámbito de la financiación del comercio . Era el momento de 
dar las gracias a la secretarí a del Grupo de Trabajo por su apoyo e interés, pero también de aplaudir 
la colaboración productiva entre la OMC y la Corporación Financiera Internacional (IFC), que había 
posibilitado la celebración de  un taller nacional sobre financiación del comercio y p equeñas y 
medianas empresas en mayo de 2022, a petición del Gobierno  de Côte  d'Ivoire . En ese contexto, 
Côte d'Ivoire deseaba expresar su especial agradecimiento a la Directora General de la OMC y al 
Director Gerente de la IFC por sus observaciones introdu ctorias en el taller . Côte d'Ivoire alentó a 
otros Miembros en desarrollo a que solicitasen dichas actividades, que eran sumamente 
provechosas , en muchos aspectos , para los colectivos interesados nacionales . Por lo que respectaba 
a los pilares tercero y cu arto de la propuesta de Côte d'Ivoire, era conveniente señalar que el objetivo 
no consistía en otorgar a la OMC otros cometidos que no fueran los que figuraban en sus Acuerdos, 
o ejercer nuevas prerrogativas . Por el contrario, se trataba de reafirmar el pr incipio de cooperación WT/WGTDF/M/44  
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  entre la OMC y otras instituciones, que siempre había formado parte de las funciones básicas de 
la OMC, y aplicarlo en el ámbito de la financiación del comercio, como había sido el caso de la lucha 
contra la COVID -19, en la que la OM C había colaborado de manera eficaz con la Organización Mundial 
de la Salud (OMS) y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) . La OMC colaboraba 
con el Programa Mundial de Alimentos (PMA) y el Banco Mundial en materia de seguridad 
alimenta ria. 
1.7.  En ese contexto, Côte d'Ivoire señaló con satisfacción que la comunicación conjunta emitida 
el 29 de noviembre de 2021 por la OMC y la IFC  tenía por objeto reforzar su cooperación en materia 
de financiación del comercio con miras a mejorar "el análisis, la identificación y la detección de los 
déficits de financiación del comercio a fin de orientar mejor la creación de capacidad y otros recur sos 
hacia lugares en los que la demanda insatisfecha sea mayor, particularmente en África" . La puesta 
en práctica de ese planteamiento, así como la contribución de otras instituciones internacionales 
vinculadas con la reflexión sobre la financiación del co mercio y las actividades para promoverla, 
permitiría sin duda resolver, por ejemplo, las carencias informativas que sufrían los países en 
desarrollo, los PMA y las mipymes, y canalizar en un solo marco, el del Grupo de Trabajo, el flujo de 
información pert inente sobre los instrumentos y las iniciativas existentes a nivel internacional y 
sobre la manera idónea de movilizarlos en beneficio de las mipymes . Côte d'Ivoire agradecería que 
otras delegaciones colaborasen y formulasen sugerencias respecto de su prop uesta, y dio las gracias 
a aquellas que ya se habían puesto en contacto con el país . Para concluir, Côte d'Ivoire confirmó su 
disposición y compromiso para trabajar de manera constructiva y concertada con todos los 
Miembros, a fin de  promover la causa de l a financiación del comercio en el seno de la Organización, 
dentro de los límites de las labores que  esta tenía encomendadas.  
1.8.  La representante del Canadá  agradeció a la delegación de los Estados Unidos sus observaciones 
sobre la idea de mantener el enfoque basado en que en  el orden del día figur asen cuestiones 
planteadas por los Miembros . Convino en que la intención era que  los Miembros determinasen  la 
labor del Grupo de Trabajo y que en el orden del día se indicase con claridad el  Miembro  que 
presentaba a e xamen una propuesta y los documentos que se estaban analizando . También dio las 
gracias a Côte d'Ivoire por su addendum  sobre ese punto y dijo que esa práctica debía continuar de 
cara al futuro . A ese respecto, en otoño, el Grupo de Trabajo había mantenido  unos debates 
provechosos sobre el camino a seguir, y las esferas de interés que el Canadá seguía apoyando como 
vía para avanzar eran las siguientes : 1) el intercambio voluntario de información entre los Miembros ; 
2) la facilitación de información por part e de la Secretaría sobre sus actividades ; 3) la invitación a 
organizaciones internacionales a proporcionar  información sobre sus actividades, en particular sobre 
la identificación de entidades jurídicas . Estas esferas permitirían a los Miembros comprender mejor 
los recursos y las mejores prácticas, o las prácticas incipientes , de los demás Miembros en materia 
de financiación del comercio, de conformidad con los objetivos del Comité, y evitar duplicaciones 
con otros organismos internacionales . La oradora dij o que el Canadá se solidarizaba con el pueblo 
de Ucrania y condenaba rotundamente la invasión injustificable de Ucrania por el Presidente Putin . 
Esa guerra ilegal y no provocada había tenido unos efectos catastróficos en Ucrania, los países 
vecinos y el mu ndo entero . Ningún grado de desinformación podía esconder que la culpa era de 
la Federación de Rusia ; ella era la única responsable de esa crisis, no las sanciones concebidas para 
detener su guerra injusta y brutal en Ucrania . El Canadá apeló a los líderes  de la Federación de Rusia 
para que abandonaran la vía de la guerra, retiraran de inmediato sus tropas y las hicieran retornar 
a la Federación de Rusia y asumieran su responsabilidad de restaurar y mantener la paz y la 
seguridad internacionales . El apoyo d el Canadá a Ucrania y su pueblo era inquebrantable . El Canadá 
trabajaría para  encontrar la manera de utilizar el comercio para ayudar a Ucrania a reconstruir su 
economía y su sociedad.  
1.9.  El representarte de Fiji deseaba reflexionar sobre la organización de la reunión y responder así 
a algunas delegaciones que habían intervenido con a nterioridad . Cuando se había distribuido el 
aerograma de la reunión, su delegación había tenido claro cuál era el objeto de debate . No 
comprendía qué querían decir otros Miembros cuando sugerían que el proceso  no lo habían dirigido 
los Miembros . Antes de la publicación del  aerograma, su delegación había consultado al Presidente 
y a la Secretaría acerca de su deseo de reanudar el debate sobre la financiación del comercio en el 
Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas . Estaba bastante claro qué comun icaciones se 
habían presentado al término de las reuniones anteriores, en noviembre de 2021. E n la opinión del 
orador, no se habían mencionado algunas propuestas, simplemente porque las habían planteado 
solo dos delegaciones en 2021 . Así, cualquier delegac ión que hubiese seguido los debates y las 
comunicaciones habría comprendido lo mismo . Se había sugerido que el debate continuara a partir 
de dichas propuestas, de modo que las demás delegaciones que seguían al Grupo de Trabajo tenían WT/WGTDF/M/44  
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  que tener claro qué pr opuestas había que  examinar . Cuando se había distribuido el aerograma, la 
delegación de Fiji había tenido claro cuál era el tema central del debate y se había preparado  en 
consecuencia . En sus consultas con el Presidente y el Grupo de Trabajo, la delegació n de Fiji había 
dejado muy claro que el Grupo de Trabajo debía seguir trabajando sobre la base de las propuestas 
existentes, y señaló que no era posible partir de cero otra vez, habida cuenta de los debates que ya 
habían tenido lugar en 2021 en relación co n esas propuestas . El orador también quería recordar 
que 2021 había sido un período de intensa actividad para las delegaciones pequeñas como la suya, 
sobre todo en la etapa p revia a la CM12 . Por ello  y las restricciones relacionadas con la COVID -19, 
había resultado muy difícil mantener más conversaciones con otros Miembros, aunque era lo que el 
orador  hubiese deseado . Incluso después de que el Consejo General hubiese pospuesto la CM12 en 
noviembre de 2021, el ritmo de trabajo en la OMC había sido tan intens o que su delegación no 
hubiese podido examinar realmente la propuesta que el  Grupo ACP había presentado por escrito a 
los Miembros . Reanudar los debates en la OMC era especialmente importante para seguir adelante  
y mejorar las propuestas . Cuando el orden del día propuesto había salido a la luz conforme a las 
peticiones de su delegación, había quedado patente que  esa era la vía adecuada para seguir 
debatiendo con otras delegaciones, con el fin de avanzar y alcanzar un resultado significativo en la 
siguiente Conferencia Ministerial.  
1.10.  Hablando en nombre de los países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP ), el orador también 
dijo que este G rupo deseaba celebrar el nombramiento del nuevo Presidente . Elogió y dio las gracias 
al anterior Presidente del Grupo de Trabajo, Embajador Spencer (Jamaica), por las aportaciones que 
había realizado durante su mandato . Unas semanas antes, en la CM12 se había logrado un éxito sin 
precedentes, lo cual podía ser un motivo de orgullo para los Ministros y demostraba que colaborando  
se podían lograr objetivos comunes, independientemente de las diferencias existentes . Ese momento 
histórico debía ser el faro que o rientase a l Grupo de Trabajo, para que tuviese algo que celebrar en 
la siguiente Conferencia Ministerial . El Grupo ACP estaba totalmente comprometido con ese objetivo 
y había presentado una propuesta el año anterior . Había colaborado de manera constructiva  en 
relación con otras propuestas y sugerencias . Esperaba y deseaba que ese ritmo se mantuviese o 
incluso se intensificase . Como base para avanzar, no había que olvidar el gran trabajo que había 
culminado en la presentación de valiosas propuestas, en parti cular los interesantes debates que 
estas habían originado . El Grupo ACP, con un espíritu de participación constructiva y en consonancia 
con otras propuestas, había presentado su propia  propuesta  en el documento WT/WGTDF/W/101 
como una vía útil para ayudar a las mipymes y a otras empresas a recuperarse de los efectos de la 
pandemia de COVID -19, en particular a acceder a la financiación del comercio . Esas propuestas 
seguían sobre la mesa . El Grupo ACP apoyaba que se reanudasen los debates sobre la base de dic has 
propuestas y que se incluyesen observaciones y comunicaciones de los Miembros, como una vía de 
futuro para el Grupo de Trabajo . El Grupo ACP estuvo de acuerdo en seguir debatiendo una hoja de 
ruta o un programa de trabajo para las cuestiones relacionad as con el acceso a la financiación del 
comercio para las mipymes, según la comunicación de Côte  d'Ivoire que figuraba en el documento 
WT/WGTDF/W/98/Rev.1 . Con miras a seguir adelante, el Grupo ACP propuso que el Grupo de 
Trabajo acordase un calendario de r euniones y, en ellas, mantuviese debates exhaustivos 
encaminados a resolver y aclarar las cuestiones que se pudiesen plantear . Por ello, para lograr una 
mejor coordinación del calendario y una participación provechosa, era esencial contar con un 
proyecto d e marco que definiese el curso de los debates . Aunque el Grupo ACP coincidía en la 
existencia de importantes lagunas en materia de desarrollo como resultado de la falta de acceso a 
instrumentos como la financiación del comercio, deseaba plantear vías acord es con el párrafo 36 de 
la Declaración Ministerial de Doha (documento WT/MIN(01)/DEC/1, de 20 de noviembre de 2001) 
para "estudiar soluciones concretas que podrían ponerse en marcha para que las empresas de 
los PMA, sobre todo las pequeñas y medianas empre sas (pymes) (...) puedan acceder más 
fácilmente a la financiación del comercio" . A este respecto, la OMC tenía el cometido de "estudiar" 
esas soluciones en colaboración con otras organizaciones . Aunque el Grupo ACP coincidía en que 
la OMC no era una instit ución financiera, el comercio no existía de manera aislada y la financiación 
del comercio era una vía para facilitarlo, mecanismo que resultaba difícil de movilizar para los países 
en desarrollo y los países menos adelantados . El Grupo ACP alentó a los Mie mbros a actuar y revisar 
la hoja de ruta, en particular a analizar cómo podía mejorarse y ponerse en práctica . El Grupo ACP 
consideraba alentadora la participación permanente de otras organizaciones, elemento que era 
esencial para cumplir el mandato de la OMC. Consideraba igualmente que la Secretaría desempeñaba 
una función esencial en ese sentido . El asesoramiento que esta prestaba era importante a la hora 
de ayudar a los Miembros a comprender los diferentes enfoques para lograr los objetivos del Grupo 
de Trabajo y guiar a los Miembros por rutas que los ayudasen a acceder a la financiación del 
comercio . El Grupo ACP también agradecía que varios Estados Miembro s y organizaciones asociadas 
compartiesen algunas de sus experiencias sobre el acceso a la financiación del comercio y su WT/WGTDF/M/44  
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  facilitación durante la pandemia y posteriormente . El Grupo ACP también pidió a Côte d'Ivoire que 
proporcionase orientaciones sobre su  propuesta de futuro . Por último, el Grupo ACP esperaba y 
deseaba que el año en curso fuera un año fructífero, y confiaba en que pusiera al Grupo en 
disposición de lograr un resultado significativo en la siguiente Conferencia Ministerial.  
1.11.  El representante de la Unión Europea  dio la bienvenida al nuevo Presidente y expresó su 
agradecimiento a  la President a saliente . Al reunirse los Miembros en el Grupo de Trabajo sobre 
Comercio, Deuda y Finanzas para examinar cuestiones pertinentes relacionadas en particular  con la 
financiación del comercio, podía suceder que se pasasen por alto otros obstáculos al comercio, de 
carácter ilegal e injustificado . La Unión Europea condenó firmemente la invasión brutal y 
premeditada de Ucrania, un país europeo independiente y sobe rano, por la Federación de Rusia . La 
guerra estaba teniendo además un efecto devastador en la economía de Ucrania y en su capacidad 
para comerciar . La destrucción de una parte importante de la infraestructura de transportes del país, 
como carreteras, puent es, puertos y ferrocarriles, estaba dificultando de manera considerable su 
capacidad para producir, exportar e importar . Había que procurar que las rutas comerciales, en 
especial las rutas marítimas y los puertos, no quedasen bloqueadas por la amenaza o el  uso de la 
fuerza . En ese contexto bélico, la financiación del comercio también se veía amenazada, y los 
Miembros de la UE que exportaban a Ucrania tenían problemas para acceder a ayuda en materia de 
créditos a la exportación . Ya había habido cambios en la s pólizas de seguros de los fletes debido a 
las graves amenazas de seguridad derivadas de los actos de agresión de las fuerzas armadas de 
la Federación de Rusia y las fuerzas prorrusas que habían tenido como objetivo los medios de 
transporte que Ucrania ne cesitaba para exportar cereales y otros productos agroalimentarios, lo cual 
también había tenido efectos desfavorables en la financiación relacionada con el comercio y las 
exportaciones de esos productos básicos a los países que los necesitaban, lo que pod ría tener graves 
consecuencias en las cadenas mundiales de suministro de alimentos . La Unión Europea y sus Estados 
miembros estaban tomando todas las medidas posibles para apoyar la economía de Ucrania mientras 
el país luchaba por mantener el acceso a los mercados de exportación y hacía frente, al mismo 
tiempo, a la agresión que la Federación de Rusia estaba infligiendo en su territorio . En cuanto al 
punto del orden del día examinado, la UE seguía apoyando las iniciativas encaminadas a reducir los 
déficits de financiación del comercio, sobre todo para los países en desarrollo, y los esfuerzos 
desplegados para promover la causa de las mipymes en el comercio internacional . La UE reconocía 
la importancia de respetar los mandatos y las competencias existentes de  los órganos de la OMC y 
otras organizaciones internacionales, como la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos 
y los bancos multilaterales de desarrollo . La OMC no debía convertirse de ninguna manera en una 
"organización mundial de financiación  del comercio" . La UE seguía respaldando las actividades que 
organizaban los  diferentes  Miembros . Estaba dispuesta a invitar a actores europeos para que 
hiciesen exposiciones . La UE consideraba que, aparte de la OMC, otras organizaciones 
internacionales, c omo las instituciones financieras de desarrollo, podían brindar información de 
interés a los Miembros . La UE no estaba en contra de que la Secretaría de la OMC siguiese 
proporcionando  información y conocimientos especializados a sus Miembros cuando estos l o 
solicitasen . Concluida ya la CM12, la UE no se aferraba a ninguna modalidad en particular por lo que 
se refería a los intercambios sobre financiación del comercio . Además, sería importante observar 
dónde se iban a producir los consensos, pues la UE estaba dispuesta a desempeñar un papel 
constructivo.  
1.12.  El representante del Reino Unido  se sumó a otras delegaciones en su condena categórica de 
la invasión de Ucrania por la Federación de Rusia, que constituía una violación del derecho 
internacional,  la Carta de las Naciones Unidas y los principios de la Organización . La guerra ilegal de 
la Federación de Rusia contra Ucrania estaba causando una crisis alimentaria y energética en todo 
el mundo y estaba golpeando con mayor dureza a los más pobres y los más vulnerables . 
El Reino  Unido pidió una vez más a la Federación de Rusia que pusiera fin de inmediato a su agresión 
contra Ucrania . Dio las gracias a Côte d'Ivoire por la propuesta que figuraba en el documento 
WT/WGTDF/W/98/Rev.1, la cual  suponía un impu lso beneficioso para revitalizar la labor del Grupo . 
El Reino Unido dijo que era consciente del problema del déficit creciente de financiación del comercio ; 
había escuchado con atención la exposición realizada por la delegación de Côte d'Ivoire durante la 
reunión en curso y los debates que habían tenido lugar sobre la propuesta en reuniones anteriores . 
En general, el Reino Unido era partidario de que los Miembros de la OMC intercambiasen 
experiencias, como figuraba en el apartado 1.1, y estaría abierto a es tudiar cuál debía ser el formato 
para el intercambio de información sobre temas relacionados con el comercio, la deuda y las 
finanzas . En cuanto al apartado 1.2, agradecería que se aclarase en mayor medida el significado de 
la frase "un enfoque más sistemá tico" a la asistencia técnica . Como otros Miembros, el Reino Unido 
estaría interesado en recibir información detallada sobre las actividades de asistencia técnica WT/WGTDF/M/44  
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  pertinentes que la Secretaría de la OMC estuviese llevando a cabo . El Reino Unido deseaba hac er 
hincapié en una cuestión que habían planteado otras delegaciones en la reunión en curso y en 
reuniones anteriores : el Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas no debía duplicar los 
trabajos que se estaban realizando en otros foros . El intercamb io de información entre 
organizaciones internacionales solía ser una manera útil de evitar ese tipo de duplicación, y 
el Reino  Unido estaría interesado en conocer más detalles sobre la manera en que la OMC podía 
contribuir a la labor que estaban realizando  las instituciones financieras internacionales y los bancos 
multilaterales de desarrollo . En el seno de la propia OMC, el Reino Unido agradecía obtener más 
detalles sobre la manera en que la propuesta complementaba la labor que se estaba realizando en 
el Grupo de Trabajo Informal sobre las Mipymes . Por último, el Reino Unido volvió a dar las gracias 
a la delegación de Côte d'Ivoire y dijo que esperaba con interés examinar una propuesta revisada, 
que tuviese en cuenta las observaciones formuladas por los Mie mbros durante las últimas reuniones.  
1.13.  El representante de los Estados Unidos  dijo que compartía la opinión de la delegación de 
Côte d'Ivoire por lo que se refería a sus propuestas . Dio las gracias al delegado de Côte d'Ivoire por 
haberse reunido hacía poco tiempo para facilitar más detalles sobre esas propuestas . En su opinión, 
había llegado el momento de estudiar más fondo el primer pilar, relativo a la colaboración entre los 
Estados Miembros . El orador había intercambiado opiniones sobre la manera de preci sar más 
claramente los temas que presentarían un mayor interés para Côte d'Ivoire y los países en 
desarrollo, y aquellos sobre los que los Estados Unidos tenían conocimientos, por tanto, esperaba 
con interés seguir trabajando en esa vía . A pesar de que el primer pilar que planteaba Côte d'Ivoire 
constituía la esfera más prometedora, el orador coincidía con ese país  en que había ámbitos de otros 
pilares en torno a los cuales, en su opinión, era posible alcanzar un consenso . Esperaba y deseaba 
ahondar en esas  conversaciones y llegar a un consenso.  
1.14.  El representante de Suiza  se sumó a otras delegaciones y condenó en los términos más 
enérgicos posibles la agresión militar contra Ucrania de la Federación de Rusia y pidió a esta que 
rebajase la tensión de inmediato , detuviese sus actividades y retirase sin demora sus tropas del 
territorio ucraniano . Los actos de la Federación de Rusia violaban la prohibición del uso de la fuerza 
y la integridad territorial y la soberanía de Ucrania, como establecía el derecho intern acional . 
Volviendo al tema de la financiación del comercio, Suiza dio las gracias a Côte d'Ivoire y al Grupo  ACP 
por haber traído a primer plano el contenido de sus respectivas comunicaciones . Suiza limitaría su 
intervención a las propuestas relativas al t ema del acceso a la financiación del comercio, pues 
consideraba que, para aprovechar de la mejor manera los recursos asignados al Grupo de Trabajo, 
había que centrarse en una esfera de trabajo, en lugar de abarcar varios temas . No cabía duda de 
que mejorar el acceso a la financiación del comercio para las empresas que operaban en los países 
en desarrollo y en los países menos adelantados contribuiría a aumentar su participación en la 
economía mundial . Ese era, de hecho, un objetivo que Suiza perseguí a en el marco de su política 
económica exterior . En cuanto a la propuesta de establecer un programa de trabajo o una hoja de 
ruta sobre la financiación del comercio y el acceso a esta, Suiza veía con buenos ojos la idea y estaba 
dispuesta a colaborar siemp re y cuando ese programa no rebasase los límites del mandato del Grupo 
de Trabajo . Como se había señalado en reuniones anteriores, Suiza estaba dispuesta a compartir 
sus buenas prácticas sobre asistencia técnica para facilitar el acceso a la financiación e n los PMA . De 
los tres pilares propuestos para un posible programa de trabajo, Suiza consideraba que el 
intercambio de experiencias entre los Miembros era el pilar que suscitaba mayor interés.  
1.15.  El Presidente  señaló que, por lo que parecía, podía haber un co nsenso incipiente en torno al 
primer pilar (intercambio de experiencias entre los Miembros) . Por consiguiente, preguntó si todas 
las delegaciones estaban de acuerdo con el intercambio de experiencias entre los Miembros en el 
marco del "primer pilar" y si h abía un consenso explícito ; preguntó si , de ser ese el caso, algún 
Miembro se ofrecía voluntario para compartir esas experiencias.  
1.16.  El representante de los Estados Unidos  dijo que no estaba seguro de que el Grupo estuviese 
en situación de alcanzar un consen so. No se habían precisado los temas . La delegación de los Estados 
Unidos había sopesado algunas posibilidades con Côte d'Ivoire, pero hasta que no se precisasen los 
temas con suficiente claridad, era prematuro anunciar un consenso . No obstante, parecía un a vía 
prometedora para avanzar . 
1.17.  El Presidente  dijo que deseaba plantear una segunda pregunta respecto del tercer pilar, 
relativo a los intercambio con las organizaciones internacionales . Preguntó si había algún Miembro 
en contra.  WT/WGTDF/M/44  
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  1.18.  El representante de los Estados Unidos  señaló que el Grupo de Trabajo todavía no había 
logrado un consenso sobre ninguno de esos temas . Se habían registrado avances durante la reunión 
en curso . En la opinión del orador, no había la claridad necesaria para anunciar que el Grupo de 
Trabajo había alcanzado un consenso.  
1.19.  El Presidente  preguntó si había alguna cuestión que plantear a la Secretaría en relación con 
las actividades recientes . No había ninguna.  
1.20.  El representante de Fiji dijo que su delegación estaba de acuerdo con los pilares primero y 
tercero, en consonancia con posiciones anteriores . Además, apoyaba aquellas iniciativas que 
alentasen a otras organizaciones internacionales a realizar exposiciones en colaboración con la OMC, 
para que los Miembros pudiesen extraer enseñanzas, conforme a las propuestas de Côte d'Ivoire . 
La delegación  de Fij i también era partidaria de propuestas que estuvieran relacionadas con  la 
prestación de asistencia por  parte de  la Secretaría (segundo pilar).  
1.21.  El Presidente  concluyó que, según tenía entendido, se habían producido avances en los 
debates . Indicó que el ritm o era bueno, pues el programa de la OMC estaba menos cargado de 
actividades que en 2021 y que en el primer semestre de 2022, antes de la CM12 . Por tanto, no cabía 
duda de que el Grupo de Trabajo solo podía avanzar si los Miembros así lo deseaban y hacían a lgún 
esfuerzo en ese sentido . Invitó a los proponentes a que colaborasen con los Miembros interesados 
y dijo que tendría mucho gusto en trabajar con los Miembros e intervenir si se solicitaba su ayuda.  
2  PUNTO 2.B DEL ORDEN DEL DÍA : OTROS ASUNTOS  
2.1.  El Presiden te deseaba saber si algún Miembro quería plantear algún otro asunto.  
2.2.  El representante de Fiji formuló varias preguntas . Dado que su delegación era la coordinadora 
del Grupo ACP, del que formaban parte muchas delegaciones, deseaba recibir más información, y  
quizás asistencia, sobre el calendario y el contenido de las siguientes reuniones . Se preguntaba por 
qué vía debía avanzar el Grupo de Trabajo y en qué fecha y con qué frecuencia se reuniría este . Esto 
era importante para la planificación, la coordinación  interna y una mejor preparación del contenido 
y, por tanto, de las intervenciones . Preguntó si era posible celebrar reuniones informales entre las 
reuniones formales, no solo para avanzar con otros Miembros, sino también para comprender mejor 
las cuestion es en juego, de modo que se pudiese informar a los miembros del Grupo sobre los temas 
objeto de debate . Hizo también una pregunta sobre la participación de las organizaciones 
internacionales, como siguiente etapa . Según tenía entendido, hasta la fecha, el Grupo de Trabajo 
no había acordado invitar a organizaciones internacionales al Grupo de Trabajo.  
2.3.  El Presidente  dijo que, en relación con la primera cuestión (la planificación), como el Grupo de 
Trabajo estaba dirigido por los Miembros, los proponentes que quisieran celebrar una reunión y 
debatir asuntos debían presentar una solicitud . Si el Grupo ACP  u otros proponentes lograban 
avances en el marco de consultas informales y deseaban hacer partícipe de ello al Grupo de Trabajo, 
esa podía ser una buena razón para organizar una reunión formal . En cuanto a la segunda cuestión, 
relativa a los intercambios con organizaciones internacionales, el orador confirmó que por el 
momento el Grupo de Trabajo no había logrado un consenso, por lo que sugirió que el Grupo ACP 
dialogase de manera informal con los Miembros para acordar los temas y las organizaciones, de 
modo que el Grupo de Trabajo estuviese en condiciones de alcanzar un acuerdo para organizar algún 
tipo de seminario o taller, al que invitar a dichas organizaciones.  
2.4.  Dicho esto, el Presidente dio por concluida  la reunión.  
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