WT/TPR/M/391  
23 octobre  2019 
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Organe d'examen des politiques commerciales  
11 et 13 septembre 2019   
 
  
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES  
SURINAME  
COMPTE RENDU DE LA RÉUNION  
Président : S.E.  M. Manuel A.J . Teehankee (Philippines)  
TABLE DES MATIÈRES  
1  REMARQUES INTRODU CTIVES DU PRÉSIDENT  ................................ .............................  2 
2  DÉCLARATION LIMIN AIRE DU REPRÉSENTANT  DU SURINAME  ................................ ..... 4 
3  DÉCLARATION DU PR ÉSENTATEUR  ................................ ................................ .............  11 
4  DÉCLARATIONS DES MEMBRES  ................................ ................................ ..................  15 
5  RÉPONSES DU REPRÉ SENTANT DU SURINAME ET OBSERVATIONS 
ADDITIONNELLES  ................................ ................................ ................................ ..........  31 
6  REMARQUES FINALES  DU PRÉSIDENT  ................................ ................................ ........  37 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Note: Les questions écrites communiquées à l'avance par les Membres de l'OMC, leurs questions 
additionnelles et les réponses du Suriname figurent dans le document  WT/TPR/M/ 391/Add.1 et 
seront disponibles en ligne à l'adresse suivante : 
http://www.wto.org/ french /tratop_ f/tpr_f/tp_rep_ f.htm.  WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
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  1  REMARQUES INTRODUCTIVES DU PRÉSIDENT  
1.1.  Le troisième examen de la politique commerciale du Suriname a eu lieu les  11 et 
13 septembre  2019. Le Président , S.E. M. Manuel Teehankee (Philippines), a souhaité la bienvenue 
à la délégation du Suriname conduite par  S.E. M. Stephen Tsang, Ministre du commerce, de 
l'industrie et du tourisme, à  S.E. M. Reggy Nelson,  représentant permanent du Suriname auprès de 
l'OMC, au reste de la délégation et au présentateur, S.E. M. Peter Brño ( République slovaque ). 
1.2.  Le Président a informé les Membres que, comme indiqué dans l'Addendum à l'aérogramme 
convoquant la réunion en cours  (WTO/AIR/TPR/89),  l'Organisation des Nations Unies pour le 
développement industriel (ONUDI) avait demandé à assister, en tant qu'observateur ad hoc , à 
l'examen de la politique commerciale du Pérou qui se tiendrait prochainement . Par conséquent, si 
aucune objection n'était soulevée, il a proposé  que les Membres accordent à l'ONUDI le statut 
d'observateur pour cette réunion et a invité le représentant de cette organisation à participer à la 
réunion d'examen du Pérou, comme dans le passé . 
1.3.  Le Président a rappe lé l'objet du Mécanisme d'examen des politiques commerciales et les 
principaux éléments de procédure de la réunion . Le rapport du Suriname figurait dans le document  
WT/TPR/G/3 91 et celui du Secrétariat de l'OMC dans le document WT/TPR/S/3 91. 
1.4.  Les questions posées par les délégations suivantes avaient été communiquées par écrit avant 
l'échéance : Pérou; Canada ; Union européenne ; États-Unis; Brésil; Argentin e; Islande ; Chine; et 
Colombi e. Les délégations suivantes ont communiqué des questions par écrit après la date butoir : 
Indonésie ; Singapo ur; Trinité-et-Tobago ; et République dominicaine . 
1.5.  Lors du précédent examen de la politique commerciale du Suriname, en 2013, les Membres 
avaient félicité le pays pour ses politique s macroéconomique s prudente s, qui lui avaient permis de 
surmonter la crise économique mondiale sans recourir à des mesures pro tectionnistes . Ils avaient  
aussi salué les mesures prises par le pays pour améliorer le cadre du commerce et de 
l'investissement . À l'époque, les Membres avaient exprimé des inquiétudes quant à l'obsolescence 
de la législation nationale et de la qualité de  la gouvernance . En particulier, de nombreux Membres 
avaient noté que plusieurs textes législatifs en étaient à des stades d'élaboration divers et que 
certains d'entre eux étaient déjà en cours de préparation au moment de l'examen précédent, en 
2004. 
1.6.  S'agissant des droits de douane, certaines délégations s'étaient félicitées de la baisse du taux 
NPF appliqué moyen au cours de la période considérée, mais avaient également noté que certains 
taux appliqués étaient supérieurs aux taux consolidés, du fait de l'a doption du tarif extérieur 
commun de la CARICOM . Le Suriname avait aussi été instamment prié de ne pas oublier la nécessité 
d'honorer les autres engagements contractés dans le cadre de l'OMC, comme ses obligations en 
matière de notification . 
1.7.  S'agissant de l'examen en cours, il était important de signaler  que depuis le précédent examen, 
le Suriname avait subi une grave crise économique, déclenchée par des perturbations importantes 
au niveau des termes de l'échange des produits de base et au niveau interne . En 2015 et 2016, le 
PIB avait reculé de 3,4 % et 5,6 % respectivement . L'inflation avait atteint le niveau record d'environ 
60% à la fin de 2016,  la dette publique avait considérablement augmenté , passant de 32 % du PIB 
en 2013 à environ 80 % en 2018, et le dé ficit du compte courant  s'était énormément creusé . Le PIB 
par habitant exprimé en dollars  EU était bien inférieur au niveau enregistré lors du précédent 
examen . Cependant, pour ce qui était des aspects positifs, une lente amélioration de l'économie du 
Suriname s'était amorcée en 2017, année où le PIB réel avait progressé de 1,7 %. L'économie était 
toujours très dépendante des produits minéraux, l'or et le pétrole représentant 90 % des 
exportations.  
1.8.  En ce qui concern ait la politique commerciale, l'environnemen t institutionnel était resté 
quasiment inchangé depuis l'examen précédent . Le Suriname était membre de la CARICOM et 
appliqu ait le tarif extérieur commun, à quelques exceptions près . Ce cadre politique était toujours 
caractérisé par un retard dans l'adopti on de lois importantes relatives au commerce  et par le recours 
à des décisions spéciales pour pallier ce manque . Cela continuait d'altérer la prévisibilité du régime 
commercial , ce qui suscitait des inquiétudes quant aux questions de gouvernance et se trad uisait 
par un coût élevé de l'activité commerciale, comme en témoignaient certaines des questions  écrites  
posées  à l'avance  par les Membres . WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
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  1.9.  Le Président a attiré l'attention des Membres sur les domaines additionnels ci -après, entre 
autres, au sujet desquels les Membres souhaitaient obtenir davantage d'éclaircissements : le cadre 
juridique de l'investissement et le rôle d' Invest Sur; les mesures destinées à améliorer les conditions 
de l'activité des entreprises et à accroître la transparence de l'économ ie ainsi que la prévisibilité du 
régime commercial ; les droits de douane ; la protection des droits de propriété intellectuelle ; et l'état 
d'avancement des  projets de  lois relatives à la lutte contre la corruption , à la concurrence, aux 
marchés publics, aux  télécommunications, à la facilitation des échanges et aux procédures 
douanières . 
1.10.   Cette réunion serait une bonne occasion pour les Membres d'aborder plus en détail les 
questions qui les intéressaient et qui présentaient une importance systémique pour le sy stème 
commercial multilatéral . Le Président se réjouissait à la perspective d'un échange de vues fructueux.  
  WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
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  2  DÉCLARATION LIMINAIRE DU REPRÉSENTANT DU SURINAME (S.E.  M. LE MINISTRE 
TSANG ) 
2.1.  J'aimerais profiter de cette occasion pour  adresser nos sincères con doléances aux Bahamas, 
notre nation sœur de la CARICOM, dévastée par l'ouragan Dorian . Les nations des Caraïbes sont 
liées, no n seulement géographiquement mais aussi et surtout par leurs peuples . Nos pensées et nos 
prières vont au peuple des Bahamas . Il ne sera pas laissé à son sort ; comme par le passé , nous  
nous devons de lui apporter un plus grand soutien encore pour reconstruire sa belle île , et nous le 
ferons . Les dégâts causés sur l'île sont immenses et  témoignent peut -être de l'effet désastreux du  
changement climatique pour les pays des Caraïbes et pour le monde entier.  
2.2.  Nous aimerions remercier la Division de l'examen des politiques commerciales de l'OMC pour 
son soutien et pour avoir facilité la tenue de cette session de deux jours  dans le cadre d e l'examen 
de notre politique commerciale ; permettez -moi également de commencer et d'exposer plus en détail  
la politique commerciale du Suriname.  
2.3.  Nous avons reçu des questions écrites du Brésil, de la Chine, de la Colombie, des États -Unis, 
du Canada, de la  République dominicaine, de l'Islande, de l'Union européenne, du Pérou, de 
l'Argentine, de l'Indonésie, de Singapour et de la Trinité -et-Tobago, et nous avons adressé les 
réponses à ces questions au Secrétariat de l'OMC pour qu'elles soient distribuées aux  Membres . Il 
s'agit de notre troisième examen de politique commerciale et je donnerai des précisions concernant 
les progrès réalisés après notre deuxième examen, en 2013.  
2.4.  Comme le Président l'a signalé, peu de temps après notre examen de politique commerci ale, 
en 2015, le Suriname a connu une récession économique due à la baisse des prix de l'or et du 
pétrole.  
2.5.  Cela a entraîné une diminution radicale de nos revenus et une refonte de notre politique 
financière et économique . Nous avons drastiquement diminué n os dépenses publiques et avons, 
dans le même temps,  créé un fonds souverain pour anticiper les futures baisses  de prix des matières 
premières.  
2.6.  Nous avons également mis en œuvre une politique nationale des marchés publics inspiré e du 
cadre créé par la CARIC OM. Nous avons réussi à stabiliser notre économie sans sauvetage financier . 
Aujourd'hui nous sortons de cette crise, lentement mais sûrement.  
2.7.  Le Suriname abonde de ressources naturelles . Notre pays fait environ quatre fois la taille de la 
Suisse, pour seulement 560  000 habitants . Avec un taux de  boisement de  93%, il a la plus 
importante couverture forestière au monde , laquelle est constituée de forêt amazonienne vierge . Le 
pays exporte de grandes quantités de bois en grumes provenant de cette forêt.  
2.8.  La chute des prix des matières premières nous a gravement touché s et nous aurions pu décider 
d'abattre 1 % de cette forêt, de vendre le bois et ainsi de nous sortir de cette crise bien plus 
rapidement . Pour se faire une idée, 1 % de notre forêt équivaut à  environ 100 fois la superficie totale 
de Genève . Nous aurions même pu descendre à 90 % de couverture forestière et rester le pays le 
plus boisé du monde, mais nous avons décidé  d'engager le pays à  maintenir  et à préserver  93% de 
notre forêt tropicale, conforméme nt aux objectifs de développement durable des Nations Unies  3, 
13, 15 et  17 concernant la protection de l'environnement.  
2.9.  Et au lieu de cela, nous avons pris la décision de trouver d'autres moyens de générer des 
revenus à partir de la forêt . 
2.10.   C'est pourquoi nous, la République du Suriname , avons tenu la première Conférence  sur le 
financement du climat des pays à forte couverture forestière et faible taux de déforestation (HFLD) 
en février de cette année , avec pour objectif de renforcer la coopération, la collaboration et le partage 
de connaissances et d'expériences entre le s pays HFLD.  
2.11.   Les objectifs étaient les suivants : 
• élaborer des stratégies et décider de positions communes pour aider à garder nos forêts 
intactes et à préserver le couvert forestier ; WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
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  • mieux informer la communauté internationale de l'énorme importance, au ni veau 
mondial, des pays HFLD et de leurs paysages productifs dans la lutte contre le 
changement climatique ; 
• partager des connaissances sur les mécanismes techniques et financiers déjà existants 
ou en cours de création en matière de financement dans le domai ne du climat  pour les 
pays HFLD ; et 
• renforcer la structure des paiements liés aux services écosystémiques qui seront utilisés 
pour favoriser le développement durable tout en atténuant les risques de destruction 
des forêts et de perte de biodiversité . 
2.12.   La chute des matières premières nous a plongés dans une crise économique car nous sommes 
trop dépendants de nos ressources naturelles issues des industries extractives . Si l'on peut retenir 
une chose, c'est que cette crise a amené aux  mesures drastiques nécessa ires pour accélérer notre 
réforme économique . D'une certaine manière, elle a peut -être été bénéfique.  
2.13.   Entre autres mesures de réforme, nous nous concentrons  actuellement sur les suivantes : 
- mise à jour de notre législation ; 
- renforcement de notre capital humain grâce à des réformes dans l'éducation ; 
- amélioration de la sécurité sociale ; 
- renforcement de nos échanges commerciaux et de nos engagements régionaux ; 
- développement de l'économie verte ; et 
- mise en œuvre de politi ques destinées à développer d'autres secteurs . 
2.14.   Je tiens à développer ces points . 
S'agissant de la mise à jour de notre législation  
2.15.   Les difficultés majeures résident pour nous dans l'insuffisance des  finances et le manque 
d'expertise . La procédure d'adoptio n des lois par le Parlement est fastidieuse et de nombreux projets 
de lois sont en phase finale d'adoption par celui -ci. Au cours des neuf dernières années, le Parlement 
a consenti d'importants investissements pour renforcer le personnel et l'expertise tec hnique afin de 
faciliter l'élaboration d'une nouvelle législation . D'importants investissements sont aussi faits dans 
la sécurité et l'efficacité des processus parlementaires . Nous avons, certes, beaucoup de retard dans 
la mise à jour de notre législation,  mais nous avons fa it d'énormes progrès ces dernières années.  
2.16.   L'une des priorités du gouvernement est de lutter contre la corruption et nous avons pour cela 
adopté la Loi sur la lutte contre la corruption en 2017 . En appui de cette loi, nous avons adopté un 
ensemble de textes législatifs,  et notamment les suivants : 
• la Loi sur la présentation de rapports annuels (2017) ; 
• la Loi sur les transactions électroniques (2017) ; 
• la Loi sur les marchés publics (2017),  ainsi qu'une modification adoptée en 2019 p our 
en préciser la réglementation ; 
• la modification de la Loi sur les offices notariaux (2018) ; 
• la Loi sur les bureaux de vérification du Suriname (2018) ; et 
• la Loi sur les experts comptables (2018) . 
2.17.   De plus, nous avons travaillé sur un ensemble de textes l égislatifs destinés à améliorer le 
secteur des activités commerciales au Suriname , et notamment les suivants : 
• la Loi sur l'Autorité nationale de l'énergie (2016) ; 
• la modification du Code de commerce pour inclure les sociétés à responsabilité limitée  
(2016) ; 
• la Loi sur le Fonds d'épargne et de stabilité (2017)  c'est-à-dire le Fonds souverain ; 
• la Loi sur les sociétés et les professions (2017) ; et 
• une loi sur le Centre pour l'innovation et la productivité (2019) . 
2.18.   Le Ministère du commerce, de l'industrie et du tourisme a élaboré de nombreuses lois, pour 
lesquelles le processus d'adoption par le Parlement est en cours . On citera notamment les suivantes : 
• la Loi sur la propriété intellectuelle ; 
• la Loi sur la protection de la vie privée ; WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
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  • la Loi sur  la médiation ; et 
• la Loi sur la concurrence commerciale . 
2.19.   En outre, le Ministère des finances travaille actuellement à l'élaboration d'une loi révisée sur 
l'investissement, destinée à favoriser et à attirer l'investissement étranger direct au Suriname.  Nous 
préparons  également  une loi visant la création de  parcs industriels et de zones de libre -échange, 
afin d'attirer davantage d 'activités de transformation de nos ressources naturelles  à forte valeur 
ajoutée . 
S'agissant du renforcement du capital humain grâc e à des réformes dans l'éducation  
2.20.   Le gouvernement du Suriname reconnaît l'importance et la nécessité d'une main -d'œuvre 
qualifiée . 
2.21.   Le Ministère du commerce, de l'industrie et du tourisme collabore avec le Ministère de 
l'éducation, des sciences et de la cul ture pour créer des programmes d'études  visant à intégrer 
l'esprit d'entreprise et la conscience des questions environnementales dans notre système 
d'éducation . Par ailleurs, le système d'éducation fait l'objet de réformes continues le faisant évoluer 
avec les normes actuelles et incluant les TIC ; nous construisons  aussi de plus en plus d'écoles dans 
les zones rurales . Nous avons récemment lancé un pôle de laboratoires de fabrication numérique 
("fab lab")  en Amazonie avec la Guyane française et le Brésil, et nous avons organisé la première 
"Fab Academy" dans les trois pays.  
S'agissant de l'amélioration de la sécurité sociale  
2.22.   Le gouvernement reconnaît l'importance de la stabilité de la société pour l'enviro nnement 
commercial et travaille sur des projets de logement social en collaboration avec le secteur privé et 
s'emploie à construire davantage d'hôpitaux  dans les zones isolées . Par ailleurs, de nombreux textes 
de loi ont été adoptés par le Parlement, et l'on retiendra particulièrement  les suivants : 
• une Loi sur le régime général de pensions (2014) ; 
• une Loi sur l'assurance maladie de base (2014) ; 
• une Loi sur la convention relative aux droits des personnes en situation de handicap 
(2015) ; 
• une Loi sur  la conven tion relative à l'égalité en matière de rémunération (2016) ; 
• une Loi sur le salaire minimum (2019) ; et 
• une Loi sur les congés parentaux (2019) . 
S'agissant du renforcement de nos échanges commerciaux et de nos engagements 
régionaux  
2.23.   Le Suriname est membre du Groupe d'action financière des Caraïbes et a mis en place 
l'évaluation nationale des risques . Nous travaillons actuellement  assidûment pour mettre en œuvre 
des mesures dans l'optique de cette évaluation . 
2.24.   Pour développer le commerc e et le tourisme, nous nous concentrerons sur les échanges 
Sud-Sud et  sur les marchés non traditionnels . L'une de nos  grandes  priorités est d'œuvrer en faveur 
de la connectivité dans la région.  
2.25.   En coopérant avec le secteur privé, nous sommes parvenus à met tre en place des lignes 
desservant Cuba et le Panama, et nous employons toujours à développer davantage de lignes 
aériennes dans la région.  
2.26.   Le Suriname jouit d'une situation géographique stratégique, depuis laquelle nous pouvons 
jouer le rôle de plate-forme du commerce et du tourisme dans la région des Caraïbes et en Amérique 
du Sud . Nous proposons des vols directs vers l'Europe, les États -Unis, le Panama et les Caraïbes.  
2.27.   Nous pensons que développer notre secteur du tourisme nous permettra de renforcer d'au tres 
secteurs également et d'intégrer les MPME locales dans la chaîne de valeur mondiale du tourisme . WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
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  2.28.   Nous renforçons actuellement nos relations bilatérales avec les États membres de la CARICOM 
à travers la création conjointe d'entreprises de la CARICOM et  la mise en place d' initiatives 
conjointes . Dans le cadre de cette dynamique, nous avons proposé et mis à disposition des terres  
pour les  États membres de la CARICOM, qui sont principalement des îles et qui sont vulnérables aux 
catastrophes naturelles . Chaque année, pendant la saison des ouragans, des troupeaux et des 
récoltes sont détruits dans les îles des Caraïbes . Grâce à ce programme, les pays peuvent produire 
leurs propres cultures et assurer leur approvisionnement en produits alimentaires sur le sol 
surinamais, qui est à l'abri des catastrophes naturelles telles que les ouragans et les tremblements 
de terre . Nous pensons que ce programme est gagnant -gagnant pour l'ensemble des participants et 
qu'il stimulera les échanges avec les États partenaires . 
2.29.   Ensemble, nous envisageons de développer le secteur des transports (maritimes et aériens) 
afin d'améliorer le commerce intrarégional . Nous réfléchissons aussi au développement du tourisme 
multidestination , dans le cadre duquel  en plus de  l'attrait de l'ensoleillement, du sable et des plages 
si réputés, nos forêts tropicales intactes et leurs riches flore et faune  peuvent venir enrichir 
l'expérience des touristes . 
2.30.   Le Suriname est à l'initiative de la créatio n de la p lace de marché interactive et de la procédure 
de suspension de la CARICOM  (CIMSuPro) . L'idée de créer cet instrument CIMSuPro est née de la 
lourdeur du processus de demande de suspension du tarif extérieur commun . Pour faciliter ce 
processus, le P ortail CIMSuPro a été créé . Il a été présenté par le Suriname à la trente -septième 
réunion du COTED en novembre  2013, où il a été officiellement approuvé.  
2.31.   Le Portail CIMSuPro offre une plate-forme  sur laquelle les entrepreneurs de la CARICOM 
peuvent propos er leurs produits, qui peuvent aller des matières premières aux produits finis.  
CIMSuPro constitue aussi le guichet  virtuel sur lequel une entreprise peut demander des exemptions 
de droits d'importation.  
2.32.   Ainsi, l'objectif de CIMSuPro est de promouvoir le c ommerce et la production au sein de la 
CARICOM.  
2.33.   Grâce à  CIMSuPro , on peut facilement voir quels produits sont disponibles à l'intérieur de la  
CARICOM.  
2.34.   Ce sera sur cette plate-forme /ce portail que les fournisseurs et les acheteurs de produits 
seront directement mis en relation . Dans une certaine mesure, les acheteurs du monde entier auront 
accès à ce portail une fois que celui -ci sera entièrement opérationnel . Non seulement cette 
plate-forme  va écourter la procédure de suspension mais elle va aussi la  rendre transparente . 
2.35.   La première mise à l'essai par un groupe d'utilisateurs est prévue pour octobre  2019. Une fois 
que tous les utilisateurs auront été formés, ce portail sera pleinement opérationnel , avant  la fin de 
cette année nous espérons . 
2.36.   Le Surinam e fait partie des Caraïbes mais se trouve aussi sur le continent sud -américain, et 
nous sommes en train d'accéder à l'ALADI et au MERCOSUR afin de développer nos marchés sur ce 
continent . Nous sollicitons le  soutien des  autres  membres de l'ALADI en vue de cette accession.  
2.37.   Le Suriname  est aussi membre de l'OCI et avons établi la première banque islamique de la 
région . Nous travaillons actuellement à l'élaboration de normes halal et nous proposons  aux 
entrepreneurs  des ateliers et des formations  en vue d'un t ourisme adapté aux musulmans . 
S'agissant du développement de l'économie verte  
2.38.   L'économie verte aura sa place dans tout le processus d'élaboration de notre politique 
générale.  Elle aura également toute sa place dans l a création de l'image de marque du Suriname en 
tant que destination d'écotourisme . 
2.39.   Le gouvernement surinamais a amorcé le processus d'interdiction du plastique à usage unique 
et nous avons commencé à mettre en application l'interdiction de la mousse de pol ystyrène en 
mai 2019. Interdire le plastique à usage unique est coûteux mais nous travaillons en collaboration 
avec le secteur privé et nous assistons à un développement croissant des  solutions de substitution 
et des industries durables  au Suriname.  WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
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  2.40.   La pol itique énergétique mettra l'accent sur la production d'énergies renouvelables telles que 
le solaire, l'hydraulique et les biogaz.  
S'agissant de la mise en œuvre de politiques destinées à développer d'autres secteurs  
2.41.   Notre politique consiste à diversifier l 'économie afin d'être moins tributaires de nos industries 
extractives, et de développer des secteurs plus durables comme le commerce, l'agriculture et le 
tourisme.  
2.42.   Les industries extractives représentent une menace pour nos forêts  et à ce titre, nous 
essay ons de sensibiliser à la question dans l'arrière -pays et de détourner les jeunes générations des 
activités extractives illicites en proposant des activités de substitution durables.  
2.43.   Par exemple, nous avons réussi à lancer, avec les Amérindiens, un projet a utour des produits 
forestiers autres que le bois et tout récemment, a eu lieu la première expédition de 500  litres d'huile 
de tuhka , extraite à partir de fruits à coque très rares en Amazonie, à destination des États -Unis. 
Ce projet est financé par la BDI.  
2.44.   Par ailleurs, de nombreux projets en lien avec le tourisme ont été lancés dans l'arrière -pays 
pour offrir d'autres activités que les industries extractives . 
2.45.   Notre politique consiste à améliorer l'information et à permettre à la population d'avoir accès 
à des sources de revenus durables et de choisir celles -ci. 
Commerce  
2.46.   La République du Suriname est bien consciente du fait que réduire les obstacles au commerce 
est l'un des moyens les plus évidents pour encourager les échanges commerciaux . Cependant, c'est 
la réduction même de ces obstacles qui constitue la plus grande difficulté pour les pays en 
développement . Les droits de douane représentent une importante source de recettes publiques et 
réduire ces "obstacles" a donc de lourdes conséquences pour les pays en développement.  
2.47.   Ouvrir des marchés ou les rendre plus accessibles peut être bénéfique, mais dans bien des 
cas, dont celui de la République du Suriname, cela requiert des réajustements qui s'opèrent sur le 
long terme . Cela étant dit, je crois profondément dans le système commercial multilatéral et je sais 
pertinemment que de gros efforts doivent encore être déployés par le Suriname pour renforcer sa 
position au sein de ce système commercial mondial.  
2.48.   Le commerce reste une préoccupation majeure e t à ce titre, nous nous sommes employés à 
améliorer notre  indice de  facilité de faire des affaires . Nous avons adopté la nouvelle loi sur les 
sociétés et les professions, qui facilite grandement la création d'entreprise au Suriname . Dans cette 
optique d'am élioration de l'indice de facilité de faire des affaires du Suriname, on peut en particulier 
citer le travail réalisé en collaboration avec une société de Singapour pour mettre au point un guichet 
unique électronique pour le commerce, qui doit mettre en pl ace un pilote opérationnel  pour la 
première phase de lancement le 2 7 septembre  2019. 
2.49.   Le guichet unique électronique du Suriname est un portail Internet qui sera encore 
perfectionné pour devenir une plate-forme  globale sur laquelle un simple clic permettra de trouver 
tous les renseignements relatifs au commerce et d'obtenir les licences/permis requis pour participer 
au système commercial multilatéral.  
2.50.   En mettant en œuvre un tel guichet unique, nous rappelons l'importance des accords de 
facilitation des échan ges pour renforcer la transparence et accélérer les procédures pour le 
commerce des marchandises . 
2.51.   Par ailleurs, depuis décembre  2018, le Suriname est membre de l'Organisation mondiale des 
douanes (OMD) . 
2.52.   L'ampleur du développement du secteur pétrolier et gazier de notre voisin le Guyana fait 
naître de nombreuses opportunités pour nous . La région présente désormais un intérêt majeur pour 
les multinationales, et cette année nous avons lancé les activités d'exploration dans les zones WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
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  côtières et espérons  partager les succès du Guyana . Néanmoins, notre politique consiste à nous 
concentrer sur les retombées  indirectes  des secteurs pétrolier et gazier, par exemple en assurant 
l'approvisionnement des multinationales et en développant le tourisme . Nous avons lancé des 
ateliers pour informer le secteur privé et le sensibiliser aux conditions requises pour faire des affaires 
avec des multinationales . Par ailleurs, avec le Bureau des normes, nous travaillons à l'élaboration 
de nouvelles normes pour que nos  entreprises privées se conforment aux normes internationales . 
2.53.   Le gouvernement du Suriname a aussi à cœur de développer les micro, petites et moyennes 
entreprises (MPME) grâce à plusieurs programmes élaborés spécifiquement pour les PME . Un soutien 
techniqu e est apporté à travers des formations, des lignes directrices et de l'information relative aux 
questions concernant les MPME . L'un des problèmes rencontrés par les MPME au Suriname est l'accès 
aux financements . Un fonds de garantie pour les chefs de MPME a été créé pour qu'ils aient accès à 
des prêts auxquels ils ne pouvaient pas prétendre jusque -là. 
2.54.   Par exemple, les jeunes entreprises qui ne peuvent pas présenter de contreparties pour 
garantir un emprunt . Avec cette nouvelle approche, nous aspirons à renforcer structurellement les 
MPME, qui sont les forces vives de notre pays . Et outre le renforcement de nos MPME, le 
gouvernement du Suriname s'attache actuellement à élaborer une politique visant à faire du 
Suriname un grand producteur et fou rnisseur de produits alimentaires de la région des Caraïbes . 
2.55.   Grâce à un prêt de la BDI, nous avons lancé un programme destiné à améliorer le climat des 
affaires et l'innovation pour le secteur privé (le programme SUBCIP) et celui -ci a permis d'obtenir 
de très bons résultats.  
2.56.   Grâce à un programme de dons s'inscrivant dans le cadre du Programme SUBCIP et intitulé 
Innovation pour les entreprises du Suriname, nous encourageons la création et le développement 
des entreprises innovantes . Ce programme a été une vr aie réussite ; nous en sommes au troisième 
et dernier cycle de dons et espérons poursuivre ce programme . 
Agriculture  
2.57.   Notre stratégie consiste à augmenter et à diversifier les exportations de produits agricoles en 
augmentant tout d'abord la production agrico le d'une manière durable . Les efforts à déployer pour 
atteindre cet objectif stratégique relèvent de la responsabilité partagée du secteur privé et de l'État . 
Le gouvernement du Suriname a décidé de mettre en place un cadre pour soutenir le secteur 
agricol e, ce qui est nécessaire si nous voulons devenir un grand fournisseur de produits alimentaires 
pour les Caraïbes.  
2.58.   L'objectif premier du Projet d'accès aux marchés agricoles du Suriname (projet SAMAP) est 
l'accroissement de la production horticole , l'obtent ion d'un accès aux marchés durable pour 
1 000 petits agriculteurs  et l'amélioration des  capacités et des normes en matière de sécurité 
alimentaire des aliments  pour le secteur privé et les institutions publiques . Ce sont sur ces questions 
que portent princ ipalement les efforts du gouvernement dans le domaine du développement de 
l'agriculture . Le projet SAMAP vise une production accrue, plus compétitive et plus sûre pour 
certaines cultures (en particulier les fruits et les légumes).  
2.59.   Les différents volets de ce projet sont les suivants : 
1. production durable et développement des chaînes de valeur;  
2. renforcement des capacités et des normes en matière de sécurité alimentaire des 
aliments et application de ces normes dans le secteur privé ; et 
3. coordination, gestion et mise en œuvre de projets . 
2.60.   Parallèlement au projet SAMAP, le gouvernement surinamais, en collaboration avec la FAO et 
l'ONUDI, a mis en place un autre projet, à savoir l'Accélérateur pour le développement et l'innovation 
dans l'agriculture et l'agro -industrie (3ADI+) . Il s'agit d'un programme intégré combin ant assistance 
technique, financem ents publics et investissements privés grâce à un effort de coordination, en vue 
de mettre en place des chaînes de valeur et des systèmes de marché inclusifs et durables . 
2.61.   Ce programme est mis en œuvre par l'ONUDI à titre expérimental dans trois pays, à sav oir le 
Bangladesh,  la Tanzani e et le Suriname . Le produit qu'il a été choisi de développer au Suriname est 
l'ananas . Nous renforçons aussi nos filières de la noix de coco et du manioc grâce au soutien financier 
de l'Union européenne . WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
- 10 - 
  2.62.   Le Ministère de l'agri culture, de l'élevage et de la pêche a élaboré un plan directeur pour 
l'agriculture et se penche actuellement sur plusieurs aspects pour atteindre les objectifs fixés dans 
le Plan de développement national . 
2.63.   Nous préparons actuellement un nouveau texte de l oi portant création de l'Agence nationale 
de sécurité sanitaire des produits alimentaires . Celle-ci veillera à ce que tous les produits  fabriqués 
soient conformes aux normes nationales et internationales de sécurité sanitaire des produits 
alimentaires . Avec les nouvelles mesures SPS de l'Union européenne, nos exportateurs ont subi de 
lourdes pertes et nous avons besoin qu'une telle agence nous procure les outils et élabore les 
politiques nécessaires pour respecter les normes internationales . 
2.64.   Le Suriname  s'efforce également de développer son secteur de l'élevage . Pour mettre en place 
une production animale durable, et installer des bâtiments  et des systèmes  d'élevage  innovants,  
nous avons besoin d'assistance technique . Nous restructurons actuellement nos poli tiques pour nous 
orienter vers un régime de pêche durable . 
Industries extractives  
2.65.   Même si nous voulons diversifier notre économie, nos principales sources de revenus restent 
les industries extractives et les secteur pétrolier et gazier.  
2.66.   En 2017, le Suriname a rejoint l'Initiative pour la Transparence des Industries Extractives 
(EITI), dans le but de renforcer la transparence pour attirer l'IED . 
2.67.   Nous avons récemment découvert au Suriname d'importants gisements  de diamants, qui 
faisaient l'objet d'une contrebande à l'exportation . Cette année, nous avons adopté la Loi sur le 
système de certification des diamants du processus de Kimberley de l'Association du Conseil mondial 
du diamant, ce qui a ouvert la voie au  développement d'un secteur du diamant  au Suriname.  
Tourism e 
2.68.   Le tourisme a été identifié comme l'un des secteurs les plus importants en vue de la 
diversification de l'économie.  
2.69.   La Banque mondiale a déclaré que le Suriname était le pays le plus boisé au monde , avec son 
couvert forestier de 93 %; c'est un paradis de nature  pour ceux qui recherchent la  paix et le calme . 
Notre pays se trouve dans la forêt tropicale amazonienne, qui est de la plus haute importance pour 
le monde.  
2.70.   Nous avons présenté le Plan stratégi que national pour le tourisme en 2017 et travaillons en 
collaboration avec Israël pour mettre au point un plan directeur pour le tourisme d'ici à la fin de 
cette année . Par ailleurs, nous travaillons avec des groupements du secteur privé pour mettre au 
point davantage de produits et d'installations touristiques.  
2.71.   Les deux principaux axes du tourisme au Suriname sont la nature intacte et la culture variée 
du pays . L'aspect nature, propice à l'écotourisme, est évident . En ce qui concerne le deuxième axe, 
celui de la culture, notre société a une culture multiple dont nous sommes très fiers . Notre délégation 
à elle seule est le reflet de cette société très diverse . Pour ne citer que quelques -uns des groupes 
présents , les tribus indigènes et les tribus de "marrons " à l'intérieur des terres, la société juive, les 
musulmans et les hindous, les Chinois  ou encore les Javanais vivent en harmonie dans le pays.  
2.72.   Permettez -moi maintenant de vous présenter une courte vidéo promotionnelle de la 
destination du Suriname . Et c'est avec une grande fierté que je vous invite chaleureusement à choisir 
le Suriname comme prochaine destination touristique.  
2.73.   Je vous remercie, et espère vous voir vendredi pour la dégustation d'en -cas et de boissons 
du Suriname que nous organisons.  
  WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
- 11 - 
  3  DÉCLARATION DU PRÉSENTATEUR  
Introduction  
3.1.  Je souhaite la bienvenue au chef de la délégation du Suriname, M. Stephen Tsang, Ministre du 
commerce, de l'industrie et du tourisme et à son équipe . Je souhaite également adresser mes 
remerciements au gouvernement sur inamais et au Secrétariat de l'OMC pour les rapports qu'ils ont 
élaborés . C'est bien volontiers que je me suis proposé pour assurer le rôle de présentateur . Pour 
moi, qui suis Européen, le Suriname est un pays sud -américain exotique, avec ses 93 % de territ oire 
couverts par la forêt tropicale  et sa taille trois fois supérieure à celle de la Slovaquie , pour une 
population ne comptant que 10 % du nombre d'habitants de mon propre pays . Une raison simple 
m'a poussé à être présentateur : c'était une excellente occa sion d'étudier plus en profondeur les 
résultats économiques et commerciaux du Suriname, mais également  d'en apprendre davantage sur 
son histoire, sa population, son régime politique, sa culture et d'autres aspects complétant le 
tableau, ce qui pourrait m'a ider à mieux comprendre ce pays . 
Aperçu général de l'économie et du commerce  
3.2.  Maintenant, avant d'en venir au x sujets plus spécifiques qu'il a été proposé d'étudier plus en 
détail, permettez -moi d'aborder succinctement les caractéristiques de base de l'écon omie 
surinamaise, les changements intervenus depuis l e dernier examen et l'évolution très récente des 
données macroéconomiques.  
3.3.  Le Suriname  se définit comme une petite économie dont les entreprises industrielles sont peu 
diversifiées . La part du secteur manufacturier dans le PIB est de 15 %, celle des industries extractives 
de 6,5 %, celle de l'agriculture de 9 %, celle de la pêche de 3,6 % et celle des services de 54 %. En ce 
qui concerne le commerce extérieur, actuellement, les principaux produits d'exportation sont l'or et 
les combustibles (80  et 90%), suivis des produits agricoles comme le riz, les bananes et le poisson . 
La bauxite et l'alumini um, qui étaient les principaux produits exportés en 2006, ne sont plus produits 
en raison de la fermeture de la principale mine en 2016 . 
3.4.  Les principaux marchés d'exportation sont les suivants : Suisse; Hong Kong, Chin e; et Union  
européenne . 
3.5.  Les importations  surinamaises comprennent en premier lieu les machines, les combustibles 
minéraux et les préparations alimentaires . Les États -Unis, l'Union européenne et la Trinité -et-Tobago 
sont les principales sources d'importations du Suriname . 
3.6.  D'après le rapport, depu is le précédent examen de sa politique commerciale en 2013, la 
performance économique du Suriname a été très instable, avec des taux de croissance annuels du 
PIB fluctuant entre -5,6% et +2,9 %. Le PIB par habitant est aujourd'hui d'environ 6 500 USD, contr e 
8 800 USD en 2012 . La reprise économique s'est lentement amorcée, et le pays s'attend à un taux 
de croissance du PIB de 2 % en 2019 . 
3.7.  L'inflation a culminé à la fin de 2016, atteignant 60 %, mais elle a été ramenée à 6 % en 2018 . 
Le niveau de la dette publiq ue a fortement augmenté, passant de 32 % du PIB en 2013 à environ 
80% en 2018 . 
3.8.  Les exportations comme les importations de marchandises se sont fortement contractées 
pendant la période considérée . Le total des exportations de marchandises a diminué de moitié, 
tombant de 2,4  milliards d'USD en  2012 à un peu plus de 1,2  milliard d'USD en  2016, avant de 
remonter à 1,4  milliard d'USD en  2017. Les importations de marchandises ont culminé en 2013, à 
2,3 milliards d'USD, mais elles ont aussi diminué environ de  moitié, tombant à environ 1,2  milliard 
d'USD en  2016 et en  2017. Les chiffres du commerce extérieur ne sont pas disponibles pour  2018.  
3.9.  Les services sont la principale activité économique du Suriname et ont toujours représenté 
environ 55 % du PIB au cours d e la période 2012 -2017. Les deux tiers environ de la main -d'œuvre 
travaillent dans divers secteurs de services, principalement dans le commerce de gros et de détail . 
L'hôtellerie -restauration et d'autres services liés au tourisme se sont considérablement d éveloppés 
au cours des dernières années . WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
- 12 - 
  3.10.   Le secteur des banques commerciales du Suriname n'a pas beaucoup changé au cours des six 
dernières années . Neuf banques, dont trois appartiennent entièrement à l'État, sont toujours en 
exercice . Sur les six autres, l'une est majoritairement détenu par l'État et une autre est détenue à 
10% par l'État . Après la conclusion, en novembre  2018, de ses consultations avec le Suriname au 
titre de l'article  IV, le FMI a indiqué que les indicateurs de solidité financière du pay s étaient 
relativement bons . D'après le rapport, la Banque centrale du Suriname n'est pas indépendante.  
3.11.   Le nombre de participants et la taille du marché de l'assurance sont restés stables au 
Suriname depuis le dernier examen . Douze compagnies sont toujours en activité . 
3.12.   Le cadre législatif des services de télécommunication est resté inchangé depuis le dernier 
examen . Une nouvelle loi sur les télécommunications élargit le champ d'application aux services 
mobiles, de messagerie texte et de données . Le processus devrait être achevé en  2019.  
3.13.   Au cours des six dernières années, le port principal du Suriname a fait face à des problèmes 
constants . Le pays doit régler en priorité le problème de l'élargissement du fleuve Suriname, et 
accroître ensuite l'accessi bilité aux navires Panamax de plus grande capacité et aux pétroliers . Le 
Suriname prévoit des aménagements importants pour développer davantage ses capacités 
portuaires et  servir de plate -forme régionale . 
3.14.   Dans le cadre de l'AGCS, le Suriname a pris des eng agements concernant plusieurs services 
de télécommunication, de transport aérien, et de tourisme et de voyage.  
3.15.   Le déficit du compte courant du Suriname a fortement augmenté  entre 2013 et 2015, année 
où il s'est élevé  à 16,2 % du PIB . Il a baissé en 2016 et 2017, principalement en raison d'une forte 
baisse des importations, de l'amélioration des termes de l'échange et de la reprise des exportations, 
mais il a augmenté de nouveau durant les trois premiers trimestres de 2018 . Les réserves 
internationales bru tes du Suriname ont chuté de 775  millions d'USD en 2013 à 330  millions d'USD 
en 2015 , avant de remonter à 581 millions d'USD en 2018 . 
3.16.   La participation de l'État reste importante dans de nombreux secteurs de l'économie . Il existe 
un grand nombre d'entrepris es intégralement ou partiellement détenues par l'État dans les secteurs 
suivants : pétrole, banque, agriculture , énergie et services publics, transports et tourisme . Les 
progrès en matière de privatisation ont été lents . La seule privatisation opérée pendan t la période à 
l'examen a été celle de la compagnie bananière détenue par l'État . 
3.17.   Le Suriname  est membre de la CARICOM ; il bénéficie d'un accord préférentiel UE -CARIFORUM 
(APE) et d'un accès préférentiel au marché du MERCOSUR . 
Cadre législatif et régime de  politique commerciale  
3.18.   Le cadre institutionnel du Suriname n'a pas changé depuis le dernier examen . Il accumule 
beaucoup de retard pour ce qui est de l'adoption de lois liées au commerce . Une législation cruciale, 
qui concerne des questions telles que le régime douanier, l'investissement étranger, le secteur 
minier, la facilitation des échanges, la taxe sur la valeur ajoutée, la concurrence, les normes et la 
propriété intellectuelle, est en attente, souvent depuis plus de dix ans . Dans les faits, un pouvoi r 
discrétionnaire relativement important et une grande improvisation ont conduit à une faible 
prévisibilité du régime commercial, soulevé des préoccupations relativement aux problèmes de 
gouvernance et entraîné un coût élevé de l'activité commerciale . 
3.19.   S'agissant des aspects positifs, il convient de signaler que plusieurs projets de gouvernement 
électronique ont été lancés ces dernières années dans le but de moderniser et de faciliter la 
communication et la coordination des pouvoirs publics, ainsi que l'écha nge d'informations . 
3.20.   Depuis 2015, le pays utilise le système ASYCUDA World pour le dédouanement . Environ 50 % 
des expéditions font l'objet d'une inspection matérielle . Le Suriname est devenu membre de 
l'Organisation mondiale des douanes en novembre  2018. La législation nationale sur l'évaluation en 
douane s'appuie sur l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane . Le Suriname n'a pas encore ratifié 
l'Accord sur la facilitation des échanges (AFE), mais il a notifié ses engagements au titre de la 
catégorie A dan s le cadre de l'AFE en novembre  2015. Il a également créé un Comité national de la 
facilitation des échanges . WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
- 13 - 
  3.21.   Le Suriname n'a pas de loi générale sur la concurrence . Une loi sur la concurrence et une loi 
sur la protection des consommateurs sont en cours d' élaboration depuis de nombreuses années, 
mais aucune date n'est prévue pour leur adoption . Il n'existe pas de loi sur la passation des marchés  
publics à proprement parler et les règles actuelles offrent de nombreuses autres possibilités et 
marges de manœuv re. Un projet de loi sur les droits de propriété intellectuelle est en attente depuis 
plusieurs années.  
3.22.   Malgré une procédure législative relativement claire et bien conçue, on enregistre un retard 
concernant un grand nombre de lois relatives au commerce, d ont l'adoption est en suspens depuis 
longtemps . Je suis heureux d'apprendre que certaines de ces lois ont été approuvées et que certaines 
sont en cours de procédure . J'espère que ces signes positifs se maintiendront.  
Sujets de discussion  
1. Diversification  de l'économie  
3.23.   Le gouvernement a l'intention de chercher ou de soutenir, grâce au renforcement des 
capacités, les entreprises qui utiliseront des intrants locaux pour les produits destinés à l'exportation 
ou les produits internationaux , d'octroyer une compensation pour l'utilisation d'intrants locaux au 
lieu d'intrants importés, d'améliorer la capacité de production et la qualité des producteurs locaux, 
d'octroyer des incitations en faveur des infrastructures, et de moderniser le régime d es droits de 
propriété intellectuelle.  
3.24.   Outre les groupements existant dans les secteurs économiques traditionnels et créateurs de 
richesses, tels que les industries extractives, l'agriculture et l'exploitation forestière, de nombreux 
nouveaux groupements o nt été choisis pour bénéficier d'un renforcement des capacités et d'un 
soutien – à savoir les secteur s de la production d'huile de palme, de noix de coco, de manioc et de 
cacao , de la production d'ananas, de  l'aquaculture,  en particulier de poissons, et de  crevettes, et du 
tourisme et des industries créatives , pour n'en citer que quelques -uns. 
3.25.   Quelles mesures concrètes ont -elles été prises par le gouvernement pour atteindre ces 
objectifs ambitieux ? 
3.26.   L'investissement étranger joue un rôle important dans la fo rmation de capital du Suriname, 
surtout dans le secteur minier . Les flux entrants annuels ont dépassé 300 millions d'USD en 2016, 
mais ils ont chuté en  2017. 
3.27.   Le Suriname continue à soutenir et à encourager l'investissement étranger au moyen d'un 
régime d'i nvestissement relativement ouvert dans le but de favoriser la diversification de son 
économie . La Loi sur l'investissement avait prévu la création d'InvestSur pour aider les investisseurs 
à mieux comprendre les lois, les procédures, les réglementations et les obligations déclaratives en 
vigueur au Suriname . Cependant, à la place de cet organisme, le gouvernement a établi la Société 
d'investissement et de développement du Suriname (IDCS) en avril 2012. Cette institution 
s'employait à favoriser l'investisseme nt dans le but de soutenir un développement économique 
durable et à long terme au Suriname ; pour ce faire elle jouait le rôle de guichet unique pour les 
investisseurs . Elle recommandait également certains secteurs aux investisseurs potentiels, comme 
l'agriculture, les industries extractives, la pêche, les énergies renouvelables, la construction et les 
services . Concrètement, elle essayait d'attirer les investisseurs grâce à la privatisation d'un grand 
nombre d'entreprises publiques surinamaises et à la créa tion de coentreprises . 
3.28.   Toutefois, l'IDCS a cessé d'exister en 2018 et a été remplacée par InvestSur, l'organisme 
initialement prévu par la Loi sur l'investissement . InvestSur a officiellement débuté ses activités en 
novembre  2018. 
3.29.   De plus amples explicatio ns seraient utiles concernant le fonctionnement de l'IDCS  et/ou 
d'InvestSur , qui est une institution importante pour œuvrer en faveur des ambitions de 
développement général contenues dans les plans de développement  quinquennaux . WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
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  2. Cadre législatif – adoption  et mise en application des lois  
3.30.   D'après le rapport, un retard s'est accumulé concernant un grand nombre de lois relatives au 
commerce, dont l'adoption est parfois en suspens depuis plus de dix ans . Des lois fondamentales, 
qui concerne nt des questions telles que le régime douanier, l'investissement étranger, la facilitation 
des échanges, la TVA, la concurrence, les normes, les droits de propriété intellectuelle et la 
protection des consommateurs, en sont à différents stades d'élaboratio n; elles ne sont cependant 
pas adoptées faute d 'accord . Cela a également été expliqué  plus en détail par le Ministre . 
3.31.   Il serait appréciable d'avoir des renseignements actualisés concernant un large éventail de 
lois importantes pour l'amélioration du cadre législatif du Suriname.  
3.32.   Environ 30 % des lignes du tarif douanier du Suriname correspondant à la classification du 
SH2007 sont consolidées . En 2019, les taux appliqués étaient supérieurs aux taux consolidés pour 
597 lignes tarifaires, soit 9,5 % du tarif dou anier du Suriname . L'application de droits supérieurs aux 
droits consolidés fait l'objet d'une demande de négociations au titre de l'article XXVIII . 
3.33.   Que prévoit de faire le gouvernement pour remédier à ce problème ? Vous m'avez adressé des 
réponses écrites à ce sujet aujourd'hui . Je les ai brièvement examinées et je pense que le Suriname 
est aussi en train d'élaborer des solutions.  
3. Exécution des plans d'action quinquennaux  
3.34.   L'économie surinamaise est confrontée à des vulnérabilités et des difficultés budgé taires, 
monétaires et structurelles . L'insuffisance des infrastructures, la forte dépendance à l'égard du 
secteur minier, les procédures contraignantes, le retard important accumulé dans l'adoption d'une 
législation capitale et l'absence d'économies d'éche lle contribuent au coût élevé de l'activité 
commerciale ainsi qu'au relatif manque de diversification de l'économie . D'après l'indice de facilité 
de faire des affaires de la Banque mondiale, le pays arrive actuellement en 165ème position sur 
190 économies ; aucun réel changement n'est donc intervenu depuis 2013 . 
3.35.   Les objectifs généraux de la politique économique et commerciale sont définis dans les plans 
de développement quinquennaux . Les principaux objectifs à atteindre sont notamment la 
diversific ation de l'économie, l'amélioration des conditions de l'activité des entreprises et une 
participation accrue aux marchés internationaux et régionaux . 
3.36.   Le Suriname prend clairement de nouvelles orientations dans une partie des objectifs de 
politique commerciale énoncés dans le plan d'action pour la période 2017 -2021, se détachant du 
contrôle de son marché pour établir les conditions qui lui permettront de mieux tirer parti du 
commerce et de rendre le marché plus efficace, accessible et prévisible pour  les négociants et 
investisseurs nationaux, régionaux et internationaux . 
3.37.   Quels sont les résultats, et dans quelle mesure le gouvernement parviendra -t-il aux objectifs 
énoncés précédemment compte tenu  des problèmes  que l'on vient de mentionner ? De quelle 
stratégie et de quelles nouvelles priorités a -t-il été décidé concernant le cadre institutionnel et 
législatif et concernant la mise en œuvre des objectifs?  
3.38.   Pour finir, je souhaite au Suriname un examen fructueux et sans heurt, menant de préférence 
à des con clusions positives et tournées vers l'avenir . 
  WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
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  4  DÉCLARATIONS DES MEMBRES  
PÉROU  
4.1.  Le Pérou tient à exprimer sa solidarité envers la population et le gouvernement des Bahamas 
et à adresser au pays ses sincères condoléances pour les dommages et les morts causés par le 
passage récent de l'ouragan  Dorian.  
4.2.  Le Pérou note avec satisfaction les  mesures prises par le Suriname pour diversifier et stabiliser 
son économie, pour promouvoir le commerce international et pour stimuler l'investissement étranger 
direct . Parmi ces avancées positives, nous aimerions souligner la mise en œuvre prochaine d'un  
guichet unique pour le commerce, la création d'un organisme en charge de l'investissement et la 
négociation d'accords d'intégration économique , à la fois au sein de la région et avec des partenaires  
ailleurs qu'en Amérique.  
4.3.  Nous saluons également les mesu res prises par le Suriname en faveur du développement de 
l'agriculture et de l'industrie alimentaire, et qui insistent sur la durabilité de la production . En ce qui 
concerne le secteur de la pêche, nous devrions aussi noter l'importance accordée à la prése rvation 
de la diversité biologique des ressources maritimes, et à leur exploitation durable, à travers la 
négociation de disciplines concernant les subventions à la pêche, qui présente  également un grand 
intérêt  pour le Pérou . Dans le domaine du tourisme, les plans visant à faire de l'écotourisme un 
secteur durable pour les 20 à 30  prochaines années méritent aussi d'être salués . Ces politiques, 
conjuguées à l'engagement pris par le gouvernement surinamais de préserver 93 % de sa forêt 
tropicale, témoignent d u fait que le pays a conscience du rôle crucial  du développement durable 
dans le développement économique . Au vu de cette priorité , et dans le cadre de l'examen en cours, 
la délégation du Pérou a adressé une question concernant la gestion des ressources fo restières, et 
souhaite remercier à l'avance le Suriname pour sa réponse.  
4.4.  En tant que Membre de l'OMC , le Pérou pense que le renforcement du système commercial 
multilatéral est essentiel au développement économique durable et à la stabilité du commerce 
international . À cet égard, nous reprenons à notre compte les questions posées par les autres 
Membres au sujet des droits de douane supérieurs aux niveaux consolidés qu'applique le pays et 
trouvons également qu'il est important de consolider les l ignes tarifaires qui ne le sont pas encore 
afin de favoriser la prévisibilité du commerce . Nous aimerions aussi rappeler l'obligation  de respect 
des obligations  de notification  prévues dans les différents accords sur lesquels est fondée 
l'Organisation . Dans cette optique, il est important que le Suriname prenne des engagements fermes 
en vue de l'établissement d'une mission diplomatique à Genève . 
4.5.  Au niveau bilatéral, le total de nos échanges commerciaux annuels affiche une tendance à la 
hausse, principalemen t en raison  de l'augmentation des exportations péruviennes de produits 
chimiques et textiles vers le Suriname . À l'avenir, nous espérons identifier de nouveaux secteurs  
potentiels d'exportation et d'importation, qui consolideront ces relations, dans un int érêt partagé.  
4.6.  Après ces observations, j'aimerais au nom de la délégation du Pérou souhaiter au Suriname 
plein succès pour ce troisième examen de sa politique commerciale . 
CANADA  
4.7.  Ces dernières années, l'économie du Suriname a été fortement altérée par la ba isse des prix 
des matières premières et l'arrêt  de la production d'aluminium . Nous reconnaissons la tâche ardue 
que représente la gestion des déficits des comptes budgétaire et courant dans ces conditions . 
4.8.  Pendant la période à l'examen, le Canada a mainten u une présence notoire en termes 
d'investissements dans le secteur minier du Suriname, qui représente toujours la majeure partie des 
exportations surinamaises et contribue grandement à son économie . La compagnie canadienne 
IAMGOLD a exploité la plus grande  mine d'or du Suriname . Le Canada a été heureux d'apprendre 
l'expansion annoncée d'une deuxième mine en  2017, suite à la découverte  d'un gisement d'or 
important dans le Saramacca . Cela assurera la poursuite des activités minières d'IAMGOLD pendant 
encore 30  ans, apportant ainsi un soutien stable à long terme au développement économique du 
Suriname . WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
- 16 - 
  4.9.  De fait, le gouvernement surinamais semble reconnaître combien il est important de mettre en 
place des politiques qui favorisent le commerce, la croissan ce et le développement . J'aimerais mettre 
en exergue  deux de ces domaines.  
4.10.   Premièrement, nous saluons  les efforts mis en œuvre par le Suriname pour faciliter 
l'enregistrement de nouvelles entreprises, ce qui devrait continuer d'améliorer le cadre de 
l'inve stissement du pays . 
4.11.   Deuxièmement, nous trouvons encourageante l'annonce de la mise en place d'un guichet 
unique électronique pour le traitement des documents relatifs aux importations, aux exportations et 
au transit de marchandises . Cela réduira les délais  nécessaires pour obtenir une licence d'exportation 
ou d'importation, et  contribuera à  faciliter les affaires  et le commerce . 
4.12.   Bien que des progrès non négligeables aient été accomplis pendant la période à l'examen, 
nous notons que dans certains domaines, d e nouvelles améliorations renforceraient les résultats 
commerciaux et économiques du Suriname . Permettez -moi d'en exposer brièvement certains . 
4.13.   Premièrement, le Canada encourage le Suriname à ratifier l'Accord sur la facilitation des 
échanges et à présenter  les notifications requises aussi rapidement que possible . Cela accélèrerait 
les mouvements transfrontaliers de marchandises, améliorerait la transparence et la prévisibilité du 
commerce, et enfin réduirait les coûts.  
4.14.   Deuxièmement, le Canada encourage vive ment le Suriname à participer aux initiatives de 
déclarations conjointes, y compris  aux Discussions structurées sur la facilitation de l'investissement 
pour le développement . Ces discussions ont pour ambition d'améliorer la transparence et la 
prévisibilité  des mesures liées à l'investissement , de rationaliser les procédures et les prescriptions 
administratives, et de renforcer la coopération internationale ainsi que les relations entre parties 
prenantes . Travailler sur ces questions pourrait aider le Surina me à atteindre ses objectifs dans le 
cadre de Vision 2035 et d'InvestSur . 
4.15.   Troisièmement, pour prospérer, le secteur privé a besoin de transparence et de prévisibilité  
en matière de mobilité de la main -d'œuvre . Le Canada encourage ainsi le Suriname à faire en sorte 
que son cadre régissant la mobilité de la main -d'œuvre offre la certitude nécessaire dans le secteur 
privé, pour contribuer à  attire r les entreprises et  les investissements . 
4.16.   Enfin, le Canada note que le Suriname a pris des mesures pour améli orer son régime des 
marchés publics, au travers de la Loi comptable révisée de 2015 . Parallèlement, nous pensons que 
le cadre national régissant les marchés publics gagnerait à être renforcé . Aussi, le Canada suggère 
au Suriname  de poursuivre ses efforts p our aligner son cadre national des marchés publics sur les 
normes internationales . À cet égard, le Suriname souhaiterait peut -être envisager de devenir 
observateur dans le cadre  de l'Accord de l'OMC sur les marchés publics.  
4.17.   Nous remercions le Suriname pour  ses réponses aux questions que nous avions présentées à 
l'avance et comptons sur un échange de vues constructif . 
COLOMBI E 
4.18.   J'aimerais commencer par rappeler les grandes difficultés auxquelles le Suriname est 
actuellement confronté . Comme cela est mentionné  dans le rapport du Secrétariat, le Suriname est 
le plus petit État souverain d'Amérique du Sud, et 93 % de son territoire est recouvert de forêt 
tropicale . La majeure partie de sa population, relativement peu importante, vit dan s la région côtière, 
en faisant l'un des pays les plus faiblement peuplés du monde, une caractéristique qui n'est pas sans 
conséquences pour son infrastructure de production et son réseau de transport . 
4.19.   Compte tenu de ces paramètres, l'économie ouverte du Suriname affiche des résultats très 
positifs . Cependant, la principale difficulté pour l 'économie du  pays est peut -être la concentration de 
son offre exportable dans les produits primaires, ce qui rend le pays très sensible aux fluctuations 
sur le marché international . Cela a été manifeste entre 2015 et 2016, période où l'économie a 
souffert d'un net ralentissement, principalement dû à la fermeture des mines produisant ses deux 
principaux produits d'exportation, à savoir la bauxite et l'aluminium . WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
- 17 - 
  4.20.   À l'heure actuelle, les principaux produits exportés par le Suriname sont l'or et les 
combustibles minéraux , qui, pris ensemble, représentent plus de 80 % des marchandises exportées . 
Ils sont principalement exportés à destination de la Suisse, de l'Union européenne et de Hong Kong, 
Chine ; seule une petite partie des exportations se destine à la CARICOM, et presque aucune aux 
pays d'Amérique du Sud . Comme le met en évidence  le rapport du Secrétariat, la structure actuelle 
des exportations, dont la valeur ab solue stagne pour le moment, est appelée à avoir de lourdes 
conséquences pour l'économie du pays.  
4.21.   Les échanges commerciaux entre la Colombie et le Suriname sont toujours très modestes, 
leur total atteignant à peine 5 millions de d'USD  en 2018 . Les exportat ions colombiennes, composées 
à 57% de produits agricoles et à 43 % de produits industriels, se sont élevées à 4,8  millions d'USD . 
Les importations colombiennes en provenance du Suriname, bien moins importantes, ont totalisé 
seulement  75 000 USD. Cependant, il convient de signaler que ces importations étaient en majorité 
des produits industriels (57 % du montant total) : principalement des préparations pour l'alimentation 
des animaux, des arbres à cames et des vilebrequins, des pièces de tracteur et d es centrifugeuses . 
Cela est encore plus le cas cette année : en juin 2019, l'intégralité des exportations du Suriname à 
destination de la Colombie étaient des produits industriels.  
4.22.   Nous souhaitons profiter de cette occasion pour lancer un appel à la délégat ion du Suriname : 
au vu de la complémentarité économique évidente entre nos pays, il est important d'étudier la 
possibilité d'un renforcement de nos alliances commerciales stratégiques, ce qui aura de façon 
certaine d'énormes retombées positives pour les de ux parties.  
4.23.   Parmi les autres sujets méritant notre attention dans le cadre de cet examen de politique 
commerciale figure nt les secteurs de l'agriculture et des services, tous deux importants pour 
l'économie du Suriname . En 2017, ceux -ci ont respectivement représenté 9 % et 55 % du PIB . Ces 
deux secteurs sont par ailleurs les deux principaux employeurs du pays et pris ensemble, ils 
comptent pour 77 % de l'emploi total, les services employant les deux tiers du total de la population 
active . Malgré l'importance d e l'agriculture et des services , un déficit de la balance commerciale a 
été enregistré pour ces deux secteurs en 2017 . 
4.24.   Les exportations agricoles sont limitées à un petit nombre de produits , avec en tête de liste 
les bananes, qui en représentent plus de la moitié, suivies du riz et, plus loin derrière, des légumes . 
Le principal marché d'exportation des bananes et des légumes est l'Union européenne ; pour le riz, 
il s'agit de la Jamaïque et du Brésil.  
4.25.   En ce qui concerne le commerce des services,  ce sont les sous -secteurs du commerce de gros 
et du commerce de détail qui dominent . Ces dernières années, les principaux services marchands, 
et en particulier dans le secteur du tourisme (hôtellerie, restauration, etc.), ont connu une très forte  
croissance . Entre 2012 et 2016, le nombre annuel de touristes a été en augmentation continue, 
passant de 240  000 en 2012 à 257  000 en 2016 . L'origine des touristes n'a pas fondamentalement 
évolué ces dix dernières années, et plus de la moitié d'entre eux viennent d'Europe (principalement 
des Pays -Bas), les autres venant d'Amérique du Sud et des Caraïbes . 
4.26.   Le Suriname  est un Membre important de l'OMC.  Le pays était l'une des parties contractantes 
du GATT et l'un des Membres fondateurs de l'Organisation . Son action dans le cadre de l'OMC est 
limitée mais efficace, il accorde au moins le traitement NPF à tous les Membres et n'a jamais  été 
appelé devant un groupe spécial . Il n'a pas encore ratifié l'Accord sur la facilitation des échanges et 
n'a pas non plus acc epté l'amendement de l'Accord sur les ADPIC, deux processus qu'il mènera à 
terme, nous l'espérons . 
4.27.   Le rapport du Suriname dresse un tableau plutôt prometteur . Le gouvernement s'efforce 
d'entreprendre des réformes significatives pour diversifier la producti on et renforcer la productivité 
économique grâce aux mesures envisagées dans le dernier plan de développement, intitulé 
"Nationaal Ontwikkelingsplan 2017 -2021" . Il est par ailleurs en train de créer un organisme en 
charge de l'investissement, intitulé "Inv estSur", et travaille avec la Banque mondiale en vue de 
moderniser son cadre de la politique d'investissement . L'un des thèmes qui intéressent 
particulièrement la Colombie est l'élaboration d'une politique de défense commerciale, et nous 
attendons avec int érêt de recevoir de plus amples renseignements en la matière . WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
- 18 - 
  4.28.   Lors du deuxième examen de la politique commerciale  du Suriname  en 2013, tous les 
Membres avaient souligné la manière dont le pays avait surmonté la crise financière internationale 
grâce à ses politiques monétaires orthodoxes et sans recourir à des mesures protectionnistes . Nous 
sommes convaincus que le pays relèvera les défis actuels de la même manière . 
4.29.   En guise de conclusion, nous souhaitons au Suriname plein succès pour son examen de 
politique commerciale et nous invitons vivement ses représentants à renforcer sa présence à l'OMC, 
afin d'assurer un meilleur fonctionnement, pl us inclusif, du système commercial multilatéral . 
UNION EUROPÉENNE  
4.30.   L'UE se félicite de cette occasion d'examiner l'évolution de ce pays . En effet, le Mécanisme 
d'examen des politiques commerciales est particulièrement important pour les pays comme le 
Surina me, pour lesquels le commerce extérieur représente 130 % du PIB . 
4.31.   Comme l'a signalé le Ministre M.  Tsang, on observe au Suriname des signes montrant que 
l'économie se relève de la crise récente, pendant laquelle la chute des cours mondiaux des matières 
premi ères en 2015 et l'arrêt  de la production minière d'aluminium du pays ont considérablement 
amoindri les recettes publiques ces dernières années . Le PIB du Suriname a progressé de 2 % 
en 2018 et devrait encore augmenter en 2019 et 2020 . L'inflation a énorméme nt diminué ; de même, 
le chômage a reculé et l'accroissement de la production d'or a contribué à soutenir les exportations.  
4.32.   Bien entendu, le gouvernement a encore de nombreux défis à relever pour maintenir le pays 
sur la voie d'une croissance durable et inc lusive . Beaucoup de choses dépendront de la volonté du 
Suriname d'appliquer des politiques monétaire et budgétaire responsables et d'adopter des réformes 
structurelles visant à libéraliser les marchés et à favoriser la concurrence . Il ne fait aucun doute q ue 
le Suriname a la capacité et les possibilités d'accroître sa production et ses exportations, et la mise 
en place d'un  commerce extérieur  libéral et durable  fait partie des solutions.  
4.33.   Comme l'a signalé le présentateur, le secteur des services constitue la principale activité 
économique au Suriname : il a toujours représenté environ 55 % du PIB pendant la période 
2012-2017. Réformer le cadre réglementaire et législatif permettra d'améliore r la croissance du 
secteur des services.  
4.34.   L'agriculture est également un secteur économique important au Suriname, qui offre un 
emploi et des revenus à environ 17 % de la population active . Le Ministre M.  Tsang a mentionné 
l'importance d'une diversification de l'économie surinamaise . L'agriculture est précisément l'un des 
secteurs dans lesquels investir en vue de la diversification . Dans ce contexte, i l convient de noter 
que le Programme indicatif national  du onzième  FED pour la période 2014 -2020 (13,8  millio ns 
d'euros) a identifié l'agriculture durable comme le secteur prioritaire . Le programme agricole vise à 
obtenir une production accrue,  plus compétitive et  plus sûre pour certaines cultures, grâce à un 
environnement propice et à un renforcement des capacit és dans le secteur privé comme au sein des 
institutions.  
4.35.   Les relations bilatérales entre le Suriname et l'UE sont importantes . Au fil des ans, avec ses 
États membres, l'UE est devenue un partenaire politique et économique crucial pour le Suriname . 
4.36.   L'Accord  de partenariat économique (APE) UE -CARIFORUM reste le fondement de nos 
relations . Il est en vigueur à titre provisoire depuis 2008 . Le Suriname n'a pas encore ratifié cet APE 
et un congrès national, tenu en 2018 pour examiner l'impact de cet APE, a mis au  jour que les 
milieux d'affaires souhaitent  des recherches et des analyses plus approfondies . L'UE les attend avec 
intérêt et se réjouit à l'avance de la ratification de l'APE.  
4.37.   L'APE garantit un accès en franchise de droits et sans contingent aux marchés européens . 
Presque 25 % des produits exportés par le Suriname, y compris l'aluminium, l'or, le pétrole, le riz, 
les fruits et légumes, les crevettes et le poisson, sont à destinat ion du marché de l'UE . L'APE est 
crucial pour l'exportation de produits agricoles et pour le déblocage d'un potentiel en vue d'une plus 
grande diversification des produits , de même que pour l'approfondissement du processu s 
d'intégration régional . Il facili te aussi l'accès à un soutien au développement du secteur privé dans 
le cadre du onzième  FED en vue de la mise en œuvre efficace de l'APE et du renforcement des  
capacités . WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
- 19 - 
  4.38.   En outre, l'UE a récemment engagé  avec le Suriname un dialogue politique  couronné de  
succès , conduit par l a Ministre des affaires étrangères, S.E. Mme Yldiz Pollack -Beighle, au titre de 
l'article 8 de l'Accord ACP-Cotonou signé à Paramaribo . L'UE s'emploie aussi en ce moment  à 
promouvoir les intérêts des entreprises européennes susceptibl es de favoriser l'investissement 
étranger direct au Suriname . 
4.39.   L'UE est de fait un partenaire d'investissement important pour le Suriname . Dans la mesure 
où les flux d'IED  sont importants  pour le Suriname, puisqu'ils  peuvent susciter de meilleures 
possibilités d'investissement, la modernisation de la législation actuelle sur l'investissement peut 
réellement favoriser une plus grande transparence et une plus grande durabilité de s 
investissements . 
4.40.   Dans ses questions, l'UE a soulevé plusi eurs problèmes, entre autres concernant la politique 
de la concurrence, l'agriculture, les services et les douanes, et nous remercions le Suriname pour 
ses réponses, que nous sommes en train d'examiner attentivement . Nous saluons l'implication  du 
Suriname et les efforts actuellement déployés pour faciliter le commerce et l'investissement ; nous 
espérons qu'il répondr a aux préoccupations que nous pourrions exprimer à cet égard.  
4.41.   Au nom de l'Union européenne, je souhaite au Suriname un examen très fructueux.  
ÉTATS-UNIS 
4.42.   Nous reconnaissons que le Suriname n'a pas de mission permanente à Genève et souhaitons 
donc commencer cet examen de la politique commerciale du Suriname en  félicitant  le pays  pour sa 
volonté de collaborer avec le Secrétariat et les Membres en par ticipant à la réunion  d'aujourd'hui . 
4.43.   Comme cela est signalé dans le rapport du Secrétariat, au cours des six dernières années, 
l'économie surinamaise s'est caractérisée par une instabilité  importante , les taux de  croissance 
annuel s du PIB  ayant oscillé ent re -5,6% et +2,9 %. Les États -Unis reconnaissent que malgré ces 
troubles connus pendant la période considérée, le Suriname a poursuivi ses efforts pour s'intégrer 
dans l'économie mondiale.  
4.44.   Le Suriname, qui est  membre de la Communauté et du Marché commun des Caraïbes 
(CARICOM) depuis 1995, applique une politique  commerciale  compatible  avec la CARICOM en 
matière d'intégration économique, de coopération et de coordination des positions dans les 
négociations commer ciales . Cependant, le Secrétariat signale que depuis le dernier examen en 2013, 
le cadre institutionnel du Suriname n'a que peu évolué . Les États -Unis souhaitent rappeler combien 
il est important d'adopter une législation conséquente  en matière commerciale , dans les domaines 
comme les douanes, l'investissement étranger, les industries extractives, la facilitation des 
échanges, les taxes sur la valeur ajoutée, la concurrence, les normes et la propriété intellectuelle . 
Nous pensons que la mise en œuvre de loi s modernes appuyées par la CARICOM et la ratification 
des Accords de l'OMC, comme l'Accord sur la facilitation des échanges (AFE), constituent des 
mesures importantes en vue de l'accroissement des échanges commerciaux au sein de la CARICOM 
et avec les État s-Unis et d'autres partenaires commerciaux.  
4.45.   Nous notons que  d'autres domaines pourraient bénéficier de  l'intégration du Suriname dans 
les marchés mondiaux . La proposition faite à l'OMC par le Suriname en 2018 d'ajuster ses taux 
consolidés dans le cadre de l'Organisation  préoccupe les États -Unis, qui sont le fournisseur principal 
ou l'un des fournisseurs principaux  pour un grand nombre des produits énumérés dans la 
proposition . Bien que cette question ne soit pas abordée dans le rapport du Secrétariat ou celui du 
gouvernement pour cet examen, nous aimerions avoir des éclaircissements concernant les taux de 
droits de douane du pays . 
4.46.   Les États -Unis considèrent la propriété intellectuelle comme un instrument important pour 
encourager les industries créatives, pr omouvoir l'esprit d'entreprise et alimenter la croissance 
économique . À ce titre, ils aimeraient en savoir davantage sur le projet de loi sur la propriété 
intellectuelle, en attente depuis plusieurs années . Il est indiqué dans le rapport du Secrétariat que  
même si le Suriname est membre de  divers accords  concernant la propriété intellectuelle, leur mise 
en œuvre a pris du retard . Nous avions des questions précises concernant les dispositions relatives 
aux indications géographiques (IG) du projet de loi sur la propriété intellectuelle, la question de 
savoir si les obligations en matière de droit d'auteur de la Convention de Berne étaient mises en WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
- 20 - 
  œuvre, et  concernant  les dispositions relatives au type de protection et aux moyens de faire 
appliquer les droits que ce projet de loi prévoirait en cas d'atteinte au droit d'auteur et aux marques . 
4.47.   Les États -Unis se félicitent de cette occasion d'engager ce dialogue et se réjouissent à l'avance 
de poursuivre la collaboration avec le Suriname, tant au niveau bilatéral qu'au sein de l'OMC, en vue 
de faciliter le commerce et les investissements entre nos deux pays . 
BRÉSIL 
4.48.   Permettez -moi d'abord de féliciter notre voisin pour son implication à l'OMC et dans le cadre  
de cet exercice, qui peut être plus exigeant pour les Memb res n'ayant pas de représentation 
permanente à Genève . Le Brésil note avec satisfaction la reprise de la croissance économique du 
Suriname et l'augmentation de ses exportations depuis 2016 . 
4.49.   En 2018, le Brésil était le cinquième plus gros fournisseur du Sur iname ; le commerce bilatéral  
a atteint 35,5 millions d'USD l'année dernière, les exportations du Brésil à destination du Suriname 
s'élevant à 33,4 millions d'USD  et ses importations en provenance de ce pays à 1,1 million  d'USD . 
Dans le cadre du commerce bi latéral, le principal produit exporté par le Suriname était le riz (95 % 
de ses exportations totales), tandis que les produits manufacturés représent aient 90 % des 
exportations brésiliennes, avec en tête les machines mécaniques et électriques  et la viande 
transformée.  
4.50.   Les flux d'échanges commerciaux bilatéraux peuvent encore être grandement développés . 
L'absence d'infrastructures correctes pour relier les deux pays, comme des routes et des lignes 
régulières de transport maritime, fait entrave aux flux commerciaux . De plus, en tant que membre 
de la CARICOM, le Suriname applique toujours un tarif extérieur commun assez élevé : si les droits 
moyens consolidés et appliqués sont de 18,3 % dans le secteur agricole, ils s'élèvent  respectivement 
à 19,8% % et 19,5%. Des crêtes tarifaires sont également appliquées (7,3 % de l'ensemble des 
lignes tarifaires), ce qui oppose des obstacles à l'importation . 
4.51.   D'après le rapport du Secrétariat, aucune modification profonde n'a été apportée à la politique 
commerciale du Surin ame depuis le dernier EPC en 2013 . D'un côté, cela est positif car c'est le signe  
d'une certaine stabilité et d'une certaine prévisibilité, mais d'un autre côté, cela montre que des 
efforts doivent encore être accomplis en matière de réduction tarifaire.  
4.52.   Le Brésil et le Suriname sont soucieux de renforcer leurs relations économiques et leur 
coopération . Le Suriname est membre associé du MERCOSUR depuis 2013 et espère approfondir ce 
partenariat fructueux à l'avenir . L'année dernière, le Brésil et le Suriname  ont signé un accord 
bilatéral de coopération et de facilitation des investissements, qui contribuera à stimuler les 
investissements étrangers directs dans les deux pays.  
4.53.   Le Brésil continue de suivre avec intérêt l'évolution de la politique commerciale nat ionale du 
Suriname . Nous avons adressé quelques questions et attendons les réponses.  
4.54.   Permettez -moi de conclure en souhaitant à nos voisins un examen très fructueux de sa 
politique commerciale . 
ARGENTIN E 
4.55.   L'Argentine note avec un grand intérêt le fait qu'apr ès une période de performance 
économique instable, l'économie du Suriname ait commencé à se redresser doucement, et qu'on 
attende une croissance de 2 % en 2019.  
4.56.   En ce qui concerne les engagements bilatéraux, l'Argentine se félicite de la signature de 
l'Accord -cadre de partenariat stratégique conclu entre le Suriname et le MERCOSUR en juin 2013, 
et nous saluons en outre le fait que le Suriname ait obtenu le statut de membre associé dans le 
cadre du MERCOSUR . L'Argentine exporte actuellement  vers le Suri name des véhicules à moteur et 
de l'huile de tournesol, entre autres choses, et nous espérons accroître les échanges commerciaux 
entre nos pays.  WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
- 21 - 
  4.57.   En ce qui concerne la facilitation des échanges, il convient d'attirer l'attention sur le fait que 
le Suriname a officialisé son accession à l'Organisation mondiale des douanes (OMD) en 
novembre  2018. De plus, dans le même esprit, et bien qu'il n'ait  pas encore ratifié l'Accord sur la 
facilitation des échanges, le pays a notifié ses engagements relevant de la catég orie A et a créé un 
comité national de la facilitation des échanges . 
4.58.   Pendant l'examen de politique commerciale en cours, l'Argentine a formulé des observations 
au sujet des organismes publics de contrôle sanitaire et phytosanitaire . Plus précisément, nous 
avons interrogé le Suriname au sujet des exigences sanitaires devant être remplies pour accéder au 
marché du bœuf, et nous tenons à remercier à l'avance les autorités surinamaises pour l'attention 
dûment portée à la question.  
4.59.   Tout en  nous félicit ant à nouv eau de cette occasion renouvelée d'échanger sur la politique 
commerciale du Suriname , nous aimerions une fois encore insister sur la pertinence  de cet exercice, 
à tous points de vue, et souhaiter aux autorités surinamaises une conclusion réussie de cet exa men. 
ISLANDE  
4.60.   Depuis le dernier examen en 2013, le Suriname a connu un ralentissement économique, en 
2015 comme en 2016, mais l'économie montre désormais des signes de reprise et l'on s'attend à 
un taux de croissance du PIB de 2 % en 2019.  L'Islande salue les différentes initiatives entreprises 
par le Suriname pour diversifier l'économie, améliorer les conditions de l'activité des entreprises et 
participer davantage aux marchés internationaux et régionaux . 
4.61.   Lors de la 11ème Conférence ministérielle ten ue à Buenos Aires en décembre dernier, plus de 
120 Membres et observateurs de l'OMC ont présenté une déclaration conjointe sur les femmes et 
l'autonomisation économique dans l'optique, entre autres choses, de partager les meilleures 
pratiques et de travail ler ensemble à l'OMC pour supprimer les obstacles à l'autonomisation 
économique des femmes et accroître leur participation au commerce . Cette déclaration est le fruit 
du Groupe de travail sur l'incidence du commerce, qui a été établi sous les auspices de l 'International 
Gender Champions, à Genève, présidée par l'Islande conjointement avec la Sierra Leone et l'ITC . 
4.62.   L'examen de la politique commerciale offre une excellente occasion de partager les meilleures 
pratiques dans ce domaine . L'Islande a communiqué à  l'avance des questions écrites sur la 
participation des femmes à l'économie surinamaise . Nous tenons à remercier le Suriname pour les 
réponses données à ces questions . Nous les examinerons de façon approfondie et, au besoin, 
demanderons des éclaircissemen ts au cours du présent examen . Les réponses sont très utiles pour 
la mise en œuvre de la déclaration conjointe sur le commerce et l'autonomisation économique des 
femmes et la collecte des meilleures pratiques . 
4.63.   L'Islande se félicite de l'engagement actif du  Suriname au sein de l'OMC et de son soutien 
sans faille au système commercial multilatéral . Nous souhaitons à la délégation surinamaise plein 
succès pour son troisième examen de politique commerciale . 
CHINE 
4.64.   Pendant la période à l'examen, la performance éc onomique du Suriname a été fluctuante . 
Cependant, nous sommes impressionnés par les moyens mis en œuvre par le pays pour rendre son 
économie plus compétitive et plus stable, et sommes heureux de constater qu'elle se redresse 
effectivement depuis 2018, avec  un taux de croissance du PIB de 2 % attendu pour 2019 . Nous 
félicitons le pays pour les résultats obtenus en matière de facilitation des échanges, avec en 
particulier la mise en œuvre du guichet unique électronique ce mois -ci, et encourageons le Suriname 
à mettre à exécution son plan de développement pour 2017 -2021 et à continuer de prendre les 
mesures économiques appropriées  pour atteindre les objectifs de développement  que sont 
l'accélération de la croissance et, en parallèle, le maintien de la stabilité.  
4.65.   Au niveau multilatéral, nous sommes heureux de constater que le Suriname accorde au moins 
le traitement NPF à tous ses partenaires commerciaux, et qu'il a présenté trois notifications pendant 
la période à l'examen,  et notamment ses engagements relevant de la catégorie A au Comité 
préparatoire de la facilitation des échanges de l'OMC . Dans la mesure où le Suriname est un des 
Membres fondateurs de l'OMC et où il envisage d'établir  une mission à Genève, nous comptons sur WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
- 22 - 
  une plus grande  participati on du pays aux activités touchant  l'OMC  pour défendre les principes 
fondamentaux de cette Organisation, pour que les pays se soutiennent mutuellement dans le cadre 
des enceintes multilatérales et pour assurer la sauvegarde collective du système commercial 
multilatéral fondé sur des règles . 
4.66.   Le rapport du Secrétariat indique que le cadre institutionnel du Suriname accumule beaucoup 
de retard pour ce qui est de l'adoption de lois liées au commerce . À cet égard, nous souhaitons 
encourager le pays à améliorer sa  législation et sa réglementation sur l'investissement, son système 
de visas et ses permis  de résidence, afin d'instaurer un environnement plus attractif pour les activités 
commerciales et les investissements.  
4.67.   Au niveau bilatéral, la Chine entretient des relations étroites et cordiales avec le Suriname, et 
y attache de l'importance, depuis l'établissement des relations diplomatiques en 1976 . Notamment  
pendant la période considérée, bien que les exportations et les importations du Suriname ai ent subi 
des aléas, la coopération économique et commerciale entre les deux pays a connu un essor rapide 
et régulier . Les échanges bilatéraux ont progressé très rapidement, les activités contractuelles et la 
coopération dans le domaine des services de main -d'œuvre étaient en bonne voie . En 2017, le total 
des échanges bilatéraux a atteint 204  millions d'USD  et en 2018, 268  millions  d'USD , ce qui 
représente une augmentation de 23 % et 31% respectivement . En particulier, en 2018, la Chine était 
la quatrième sou rce d'importation du Suriname et les exportations du Suriname à destination de la 
Chine ont plus que doublé . La Chine et le Suriname coopèrent dans tout un ensemble de domaines, 
et on peut citer par exemple les projets de construction d'infrastructures réu ssis de l'aéroport 
international, des projets de construction de logements à bas coût, et une coopération fructueuse 
en matière technique . La Chine et le Suriname ont signé le mémorandum d'accord concernant le 
projet de construction dans le cadre de l'init iative "Ceinture et route" l'année dernière, et nous 
sommes désireux de faire cadre r cette initiative avec les stratégies de développement du Suriname 
pour améliorer la coopération et la communication . Nous pensons que non seulement cette 
coopération bénéficiera au pays mais qu'elle stimulera aussi la croissance économique de la région . 
4.68.   Pour conclure, je souhaite à la délégation du Suriname plein succès pour ce troisième examen . 
INDON ÉSIE 
4.69.   Cet EPC a offert à l'Indonésie un cadre pour mieux comprendre comment le Suriname 
administre le commerce international, et comment il peut tirer parti de  l'utilisation d'instruments 
commerciaux compatibles avec l'OMC dans la gestion du commerce international . 
4.70.   Cet EPC constitue également une plate-forme  importante permettant à l'Indonésie d'explorer 
d'autres moyens d'améliorer nos relations commerciales bil atérales avec le Suriname . À en croire 
les chiffres, les échanges commerciaux entre l'Indonésie et le Suriname diminuent.  
4.71.   Entre 2014 et 2018, cette tendance à la baisse du commerce bilatéral s'est maintenue au 
rythme  annuel  moyen de -2,42%. Cet état de fai t est confirmé par la baisse des exportations 
indonésiennes à destination du Suriname, qui ont enregistré un rythme annuel moyen de -3,54%. 
4.72.   L'Indonésie pense que notre commerce bilatéral peut être développé . Nous pensons que les 
discussions qui ont précédé  cette réunion d'EPC ont permis d'avoir un aperçu de l'effort partagé à 
déployer en vue de ce développement du commerce . 
4.73.   L'Indonésie pense que pour atteindre les principaux objectifs de la politique commerciale du 
Suriname, qui comprennent l'amélioration d u climat des affaires et une participation accrue aux 
marchés internationaux et régionaux, les règles et réglementations sur le commerce et les 
investissements liés au commerce qui sont adoptées et mises en œuvre doivent se caractériser par 
un plus grand d egré de transparence . 
4.74.   Cela garantira des conditions de l'activité des entreprises minimisant la tendance à la prise de 
décisions arbitraires, et grâce auxquelles les entreprises pourront bénéficier de plus de prévisibilité 
pour mettre en place des routines  commerciales  – et, à terme, bénéficier d'un plus faible coût de 
l'activité commerciale.  WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
- 23 - 
  4.75.   Nous avons soumis nos interrogations, qui abordaient les sujets ci -après, dans des questions 
écrites . 
4.76.   En la matière, nous souhaitons exprimer nos sincères remerciements à la délégation du 
Suriname pour les réponses adressées à nos questions écrites présentées à l'avance, et notamment : 
• sur la stratégie employée pour remédier au manque de transparence des pr océdures 
d'autorisation des activités commerciales et des investissements, sans oublier que pour 
promouvoir un e économie  plus propice  à l'activité commerciale et à l'investissement, le 
gouvernement  surinamais  doit prendre des mesures définitives pour adopt er une 
législation et une réglementation concernant ses procédures d'autorisation  des activités 
commerciales et des investissements ; 
• sur les efforts d'amélioration de la procédure d'évaluation des risques à la frontière pour 
les marchandises importées ; 
• sur la répartition des rôles entre le secteur privé et l'État en vue de créer des conditions 
favorables pour faire du secteur alimentaire du Suriname l'un des  grands  producteurs 
et fournisseurs de produits alimentaires des Caraïbes ; et 
• sur les types d'aides p ubliques actuellement accordées dans le cadre de la politique 
visant à faire du Suriname un pôle de production alimentaire.  
4.77.   Enfin et surtout, nous attendons avec intérêt la réponse du Suriname à notre question sur 
l'état d'avancement de la procédure de rév ision de la Loi sur l'investissement de 2001 . Ainsi, nous 
souhaitons également avoir plus de renseignements sur la manière dont l'organisme InvestSur 
relève les  divers défis, tels que l'atténuation des risques de corruption et de favoritisme, et sur 
l'efficacité de ses efforts.  
4.78.   Permettez -moi de conclure en souhaitant à la délégation du Suriname plein succès pour la 
suite de cet EPC . 
SINGAPO UR 
4.79.   Permettez -moi d'attirer l'attention sur trois points . Premièrement, Singapour salue les efforts 
du Suriname pour div ersifier et moderniser son économie . En tant que petit pays elle aussi, 
Singapour comprend les difficultés rencontrées par le Suriname, y compris la forte dépendance 
vis-à-vis du petit nombre de produits et de services qui peuvent être exportés pour financer le 
développement . Ainsi, l'un des moyens qu'ont retenu les petits pays comme le Suriname et 
Singapour pour s'affranchir des limites imposées par leur taille  est de  tirer parti de l'intégration 
économique régionale . Dans ce contexte, nous trouvons encourageant que le Suriname ait pris des 
mesures pour participer au marché et à l'économie uniques de la CARICOM, ce qui l'aidera à 
s'intégrer dans son économie régionale . Parmi les autres mesures positives prises par le Suriname 
figure le renforcement du  soutien apporté à l' entreprenariat  et aux MPME, qui sont des moteurs clés 
de la croissance économique et des sources d'emploi . De plus, nous sommes heureux que le 
Suriname collabore avec  une entreprise de  Singapour pour mettre en œuvre le guichet unique 
électronique du pays à partir de septembre  2019; cela permettra d'améliorer grandement la 
transparence et la prévisibilité de ses procédures d'importation et d'exportation, ce qui stimulera le 
commerce et l'investissement . 
4.80.   Deuxièmement, Singapour se félicit e que le Suriname envisage, comme cela est indiqué dans 
le rapport du gouvernement, d'établir une mission permanente à Genève . Cela représentera une 
étape importante, dans la mesure où cela élargira grandement les possibilités du pays d'intensifier 
et d'ap profondir sa participation à l'OMC . Nous attendons  aussi avec impatience que le Suriname 
ratifie l'Accord sur la facilitation des échanges et  espérons  qu'il envisagera d'accepter l'amendement 
de l'Accord sur les ADPIC  et d'accéder à l'Accord sur les techno logies de l'information . Nous 
encourageons le pays à honorer ses obligations en matière de notification et de profiter de 
l'assistance technique proposée par le Secrétariat pour renforcer ses capacités . La fonction de 
surveillance de l'OMC  est l'un des asp ects fondamentaux de l'Organisation, et les notifications 
complètes présentées par les Membres en temps voulu contribuent à la prévisibilité et à la 
transparence du système commercial multilatéral fondé sur des règles . 
4.81.   Troisièmement, Singapour espère dével opper son commerce bilatéral avec le Suriname . Les 
échanges de marchandises entre les deux pays sont certes limités à l'heure actuelle, mais il existe WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
- 24 - 
  des possibilités de les développer . En particulier, nous notons, à la lecture du rapport du Secrétariat, 
qu'en 2017, Singapour était le deuxième marché d'exportation asiatique du Suriname pour ce qui 
est des marchandises . Singapour absorbait également 22 % des exportations surinamaises de 
produits forestiers . Nos deux pays devraient continuer d'identifier de n ouveaux domaine s dans 
lesquels développer et approfondir nos liens bilatéraux.  
4.82.   Dans ce contexte, nous nous félicitons de la récente venue à Singapour du Ministre M.  Tsang 
et de sa collègue la Ministre des affaires étrangères, Mme Yldiz Pollack -Beighle, le mois dernier . Les 
ministres, qui ont assisté à la cérémonie de signature de la Convention de Singapour sur la 
médiation, ont en outre eu des échanges constructifs sur  les moyens de développer  nos relations 
bilatérales, notamment en facilitant le développement des échanges commerciaux et touristiques . 
Les deux parties ont aussi discuté des défis et des intérêts communs des petits États, y compris des 
moyens de lutter co ntre le changement climatique . 
4.83.   Singapour se réjouit à l'avance de poursuivre la coopération avec le Suriname et de collaborer 
dans de nouveaux domaines, tels que les TIC et les initiatives en matière de gouvernement 
électronique . Nous souhaitons au Surinam e plein succès pour cet EPC.  
TRINI TÉ-ET-TOBAGO  
4.84.   La Trinité -et-Tobago note l'implication du Suriname dans le marché et l'économie uniques de 
la CARICOM et ses efforts pour renforcer ses partenariats commerciaux  dans la région . D'après le 
rapport du Secrétari at, la Trinité -et-Tobago est une source d'importation importante pour le 
Suriname . En 2017, ses exportations à destination du Suriname ont apparemment représenté 2,6 % 
des importations totales du Suriname . À l'instar du Suriname, la Trinité -et-Tobago a sign é l'Accord 
multilatéral de la CARICOM sur les services aériens.  
4.85.   Nous reconnaissons aussi la détermination du pays à atteindre des objectifs de diversification 
de l'économie et à permettre le développement des capacités et le soutien requis dans cette optiq ue. 
Les efforts déployés pour améliorer les conditions de l'activité des entreprises afin de stimuler 
l'entrepreneuriat  méritent aussi d'être soulignés.  
4.86.   Nous félicitons le Suriname d'avoir finalisé et mis en œuvre son guichet unique électronique . 
La Trinité -et-Tobago reconnaît les revers économiques subis par le Suriname en tant que pays en 
développement et salue les efforts déployés par le pays pour simplifier ses procédures d'importation, 
d'exportation et de transit, ainsi que le fa it qu'il ait honoré ses engagements au titre de l'Accord  de 
l'OMC  sur la facilitation des échanges (AFE).  
4.87.   Étant donné que le guichet unique électronique du Suriname doit être mis en œuvre en 
septembre  2019, la Trinité -et-Tobago souhaiterait s'enquérir des éventuelles meilleures pratiques 
ou éventuels  enseignements tirés dont le Suriname voudrait faire part apr ès avoir franchi cette 
importante étape en vue de  la création d'un environnement plus propice au commerce et aux 
affaires.  
4.88.   La Trinité -et-Tobago est consciente du fait que la conception et la mise en œuvre d'un système 
de gestion des risques constituent  une vaste entreprise , surtout  pour les Membres de l'OMC  en 
développement  comme le Suriname . Compte tenu de cela, elle souhaite encourager le Suriname à 
continuer de solliciter l'aide de donateurs pour financer de grands projets s'inscrivant dans le cadre 
de l'AFE, comme l'établissement d'un système de gestion des risques.  
4.89.   À cet égard, nous souhaitons remercier le Suriname d'avoir pris en considération nos 
suggestions et nos recommandations . Nous sommes heureux d'apprendre qu'elles seront prises en 
compte lors de l'élaboration de votre politique . 
4.90.   Nous adressons au Suriname nos meilleurs vœux  pour les démarches entreprises  en vue 
d'améliorer son régime de politique commerciale et lui souhaitons un examen  réussi  de sa politique 
commerciale.  WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
- 25 - 
  RÉPUBLIQUE  DOMINICAINE  
4.91.   La République dominicaine entretient d'étroites relations amicales avec le Suriname, qui est 
pour nous un partenaire dans le cadre de l'accord bilatéral entre la République dominicaine et la 
CARICOM, ainsi que dans le cadre de l'Accord de parte nariat économique entre le Forum des Caraïbes 
du Groupe des États d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (CARIFORUM) et l'Union européenne 
(APE), que le Suriname applique à titre provisoire en attendant sa ratification par le Parlement . Il 
convient de sou ligner que ces accords ont permis l'octroi d'un traitement préférentiel dans le cadre 
des échanges commerciaux de marchandises et de services, ce qui a eu des retombées positives 
concrètes pour nos deux pays.  
4.92.   Dans ce contexte, il importe de signaler que le  commerce entre la République dominicaine et 
le Suriname s'est développé à tel point que les exportations dominicaines se sont élevées à 
6 932 000 USD en 2017, contre 6  107 000 USD en 2016, ce qui représente une augmentation de 
13,5%. Cette tendance à la h ausse s'est maintenue en 2018, quand les exportations ont atteint 
7 486 000 USD d'après les statistiques fournies par le Ministre dominicain de l'industrie, du 
commerce et des MPME et la Direction générale des douanes . 
4.93.   Parmi les principaux produits exporté s par la République dominicaine vers le Suriname entre 
janvier et décembre  2018 figurent le ciment, pour un montant total de 2  833 000 USD, suivi des 
barres en fer forgé, pour un montant de 1  567 000 USD. Les autres produits d'exportation 
importants étaien t les suivants : les huiles lubrifiantes ; les condiments et assaisonnement s 
composés ; les boîtes, sacs et pochettes en papiers et cartons ondulés ; les couvercles en plastique 
filetés, avec ou sans joint intérieur ; et les engrais minéraux ou chimiques contenant les trois 
éléments fertilisants : azote, phosphore et potassium . 
4.94.   D'après les données de la Direction générale des douanes, les importations en provenance du 
Suriname se sont élevées à 1  869 000 dollars  USD en 2018 . Les principaux produit s importés étaient 
les suivants : le fioul, pour un montant de  1 317 000 USD; les jeux fonctionnant par l'introduction 
d'une pièce de monnaie, d'un billet de banque, d'une carte bancaire, d'un jeton ou par tout autre 
moyen de paiement, à l'exclusion des jeu x de quilles automatiques (bowlings) ; et le tilapia.  
4.95.   D'après le rapport du Secrétariat, les principaux produits exportés par le Suriname sont l'or 
et les combustibles, les principaux marchés d'exportation étant les suivants : la Suisse ; Hong Kong, 
Chine ; et l'Union européenne . Nous notons que les principaux produits agricoles exportés sont les 
bananes, en particulier à destination de l'Union européenne, suivi es du riz.  
4.96.   La Trinité -et-Tobago , les États -Unis et l'Union européenne sont les premières  sources 
d'importation du Suriname, les principaux  produits importés étant les machines, les combustibles 
minéraux et les préparations alimentaires . 
4.97.   Il semblerait que les activités extractives constituent le premier secteur bénéficiaire des 
investissements étrangers di rects. 
4.98.   Nous souhaitons souligner le fait que d'après le rapport du Secrétariat de l'OMC, le Suriname 
n'a jusqu'à présent jamais fait l'objet d'un recours devant l'Organe de règlement des différends, et 
n'a jamais engagé aucune action concernant des mesures  contingentes . Il n'applique aucune 
prescription en matière de teneur en éléments locaux, n'accorde aucune subvention à l'exportation 
et n'a pas de zone industrielle d'exportation . Il n'existe pas non plus de programmes d'assurance, 
de financement ou de garantie à l'exportation financé ou administré par l'État.  
4.99.   Depuis le dernier examen de la politique commerciale du Suriname, l'économie du pays a fait 
face à un certain nombre de difficultés . Nous notons cependant que les projections pour  2019 
prévoient un taux de croissance du PIB de 2 % et une baisse du déficit budgétaire d'environ 6 %. Le 
principal secteur d'activité économique du Suriname est celui des services, qui représente environ 
55% du PIB.  
4.100.   Nous notons l'élan positif des initiative s entreprises par le gouvernement surinamais dans le 
cadre de son plan de développement 2012 -2016, qui porte sur la protection des consommateurs, 
l'élaboration d'une politique nationale de la concurrence, l'amélioration de la politique 
d'enregistrement des  normes, la défense  des intérêts des petites et moyennes entreprises et WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
- 26 - 
  l'amélioration des conditions de l'activité des entreprises . De la même manière, nous nous félicitons 
de voir à quel point la politique commerciale du Suriname transparaît  dans les pla ns de 
développement quinquennaux, jusqu'au dernier en date, portant sur la période 2017 -2021. 
4.101.   Dans cet esprit, le plan de développement pluriannuel 2017 -2020 identifie le tourisme 
comme l'un des secteurs clés pouvant générer le plus de croissance économiqu e. Le Suriname a 
simplifié ses prescriptions et procédures en matière de visa s touristiques, et cela a eu un effet positif 
sur le secteur.  
4.102.   Il convient de mentionner que le Suriname a présenté à l'OMC les notifications ci -après : 
notification d'un règlement technique établissant les exigences minimales en matière d'hygiène de 
base et d'innocuité des aliments applicables aux producteurs de pains et de pâtisseries ; notification  
des engagements de la catégorie  A du Suriname  au Comité préparatoire de la facilitation des 
échanges ; et concernant la renégociation des concessions tarifaires de la Liste  LXXIV conformément 
à l'article  XXIV:6 et XXVIII:5 de l'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (GATT)  de 
1994.  
4.103.   En ce qui concerne ce dernier point, la République dominicaine rappelle ce qu'elle a déclaré 
dans la Note verbale n°  18-2020 du 1 1 septembre  2018, dans laquelle elle indiquait les produits 
pour lesquels notre pays réserve ses droits de principal fournisseur o u de fournisseur substantiel . 
De plus, par le biais de cette note verbale, la République dominicaine demandait au gouvernement 
surinamais des renseignements pertinents sur la structure du tarif extérieur commun de la 
CARICOM, montrant que les nouveaux droi ts de douane n'auraient pas d'incidence générale plus 
importante que ceux en vigueur, conformément à l'article  XXIV:5 . La République dominicaine 
réserve ses droits correspondants en la matière.  
4.104.   Par ailleurs, nous prenons note de la communication du 1 0 septembre  2019 présentée par 
le Ministre  surinamais  du commerce, de l'industrie et du tourisme, soumise à nos autorités dans la 
capitale . Nous tenons à dire que nous sommes disposés à discuter de la question évoquée dans cette 
communication, ainsi que des ques tions que nous avons soulevées . Dans ces circonstances , nous 
espérons pouvoir organiser une réunion à ce sujet  pendant la semaine du 14 au 1 8 octobre  de cette 
année , à laquelle participeraient les hauts fonctionnaires de notre capitale.  
4.105.   S'agissant des questions posées par la République dominicaine dans le cadre de cet examen 
de politique commerciale, nous confirmons avoir reçu les réponses correspondantes le 
10 septembre  2019, et les transmettrons  également  à nos autorités.  
4.106.   Enfin, nous re connaissons les efforts déployés par les autorités surinamaises pour cet 
examen de leur politique commerciale et leur souhaitons de pouvoir mettre en œuvre de manière 
efficace les plans de développement qui permettront , à terme , l'obtention de résultats éc onomiques 
et commerciaux positifs.  
INDE 
4.107.   Depuis le dernier examen de la politique commerciale du Suriname en 2013, l'économie du 
pays a été très instable , avec un taux de croissance du PIB oscillant entre -5,6% et +2,9 %. Les 
principaux facteurs expliquant c es oscillations ont été des chocs importants des termes de l'échange 
de produits et au niveau interne ; les importations et l es exportations  surinamaises de marchandises  
ont par ailleurs  diminué pendant la période à l'examen, le charbon et les combustibles  étant devenus 
les principaux produits d'exportation, en lieu et place de la bauxite et de l'aluminium . Nous notons  
toutefois  à la lecture des rapports que grâce aux  efforts  du gouvernement, l'économie est en train 
de se redresser, un taux de croissance du PIB de 2 % étant attendu pour 2019 . Nous félicitons le 
gouvernement surinamais pour ses efforts soutenus et pour les mesures prises pour favoriser la 
croissance économique et résoudre les problèmes rencontrés . Ces efforts comprennent le Plan de 
développement 2017 -2021, qui vise à diversifier l'économie, à améliorer les conditions de l'activité 
des entreprises, à attirer l'investissement étranger, à stabiliser l'économie et à agir sur les 
indicateurs de développem ent humain.  
4.108.   L'Inde et le Suriname entretiennent des relations  étroites, chaleureuses et amicales et ont 
des liens culturels et historiques forts, dans la mesure où près de 27% de la population surinamaise 
est constituée d'individus d'origine indienne, lesq uels ont largement participé  à la croissance et au WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
- 27 - 
  développement du pays . Le commerce entre les deux pays, s'élevant à 110,14  millions d'USD , est 
modeste mais pourrait fortement augmenter dans des domaines comme la sidérurgie , les machines 
et les appareils  électriques, les produits pharmaceutiques, les textiles, les produits agricoles et les 
produits chimiques, entre autres . 
4.109.   L'Inde est aussi un partenaire actif du Suriname en matière de coopération pour le 
développement , et des lignes de crédit  sont octroyé es pour la mise en œuvre des projets ci -après : 
i) projet de ligne de crédit de 27,5 million s d'USD  pour l'électrification de la zone de Pikin 
Saron et la modernisation du réseau de transport et des sous -stations de 
l'infrastructure ; 
ii) ligne de crédit de 11,123 million s d'USD  pour la modernisation d'une usine de 
transformation du lait ; et 
iii) ligne de crédit de 20 million s d'USD  pour l'électrification dans les zones rurales grâce à 
l'énergie solaire obtenue dans le cadre du Programme de l'Alliance solaire 
internationale . 
4.110.   Par ailleurs , l'Inde  accorde aussi un soutien à des projets concernant plusieurs autres 
domaines, dont l'irrigation, l'artisanat, les technologies de l'information, les soins de santé et 
d'autres domaines d'assistance tec hnique et humanitaire . 
4.111.   Les professionnels surinamais bénéficient aussi de programmes de formation s'inscrivant 
dans le cadre du Programme indien de coopération technique et économique et dispensés dans 
plusieurs institutions en Inde  dans des domaines comme  le développement rural, la banque, les TIC, 
les énergies nouvelles et renouvelables, etc.  
4.112.   Pour conclure, le Suriname, qui est une petite économie ouverte, a la chance d'être  dotée 
de réserves minérales et de ressources naturelles riches . Nous souhaitons a u gouvernement 
surinamais plein succès pour ses projets ultérieurs et les efforts qu'il déploiera pour améliorer la 
croissance économique et relever les divers défis, et serons heureux de collaborer étroitement  avec 
le pays  en vue de renforcer nos liens, d ans tous les domaines y compris le commerce  et les relations 
économiques . Nous souhaitons à la délégation du Suriname un EPC fructueux . 
GUYANA  
4.113.   Le Suriname  est un membre important de la Communauté des Caraïbes  (CARICOM) , et un 
partenaire stratégique  du bouclier guyanais de l'Amazonie, sur le continent sud -américain.  
4.114.   Nous reconnaissons les difficultés économiques auxquelles a récemment été confronté le 
Suriname, et saluons les mesures actuellement prises par le pays pour moderniser ses 
infrastructures tra nsfrontalières servant au commerce et aux investissements régionaux et 
internationaux . Les efforts actuellement déployés par le Suriname pour mettre en œuvre l'Accord de 
l'OMC sur la facilitation des échanges  ont été relevés et la création d'un guichet uni que électronique, 
avec le soutien de l'Organisation mondiale des douanes (OMD) et de la CNUCED, témoigne par 
exemple de l'intention très sérieuse du pays de s'intégrer davantage dans l'économie mondiale et 
de participer efficacement au système commercial m ultilatéral.  
4.115.   Nous encourageons le Ministre M.  Tsang et son équipe à accélérer ces réformes 
commerciales, qui continueront de procurer des avantages énormes pour le secteur privé, les 
consommateurs et le secteur public . 
4.116.   Nous nous félicitons de l'intérêt  accordé par le Suriname à la grande partie de son territoire 
couverte de forêt tropicale et du fait que le pays se soit engagé à continuer de protéger plus de 90 % 
de ce trésor de biodiversité, non seulement pour l'intérêt propre qu'il y trouve en matière de g estion 
durable des forêts, d'écotourisme et d'initiatives liées aux énergies vertes, mais également à titre 
de réponse délibérée et de contribution volontaire aux efforts de la communauté internationale pour 
rendre plus du rable la vie sur la planète Terre . Le commerce et l'environnement sont de plus en plus 
importants et les pays qui contribuent à la lutte contre le changement climatique et  les changements 
mondiaux associés  devraient se voir accorder une plus grande latitude, en particulier en ce qui 
concer ne le secteur agricole et les initiatives en matière de sécurité alimentaire . WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
- 28 - 
  4.117.   Dans ce contexte, l es petites économies continuent de faire de gros sacrifices dans le 
système commercial multilatéral . Les petites économies vulnérables de la Communauté des Car aïbes 
le font de bon cœur et la nation sœur qu'est le Suriname  s'inscrit largement dans cette tradition . 
4.118.   Le Guyana  félicite le Ministre M.  Tsang et son gouvernement pour les réformes commerciales 
menées au Suriname et l'invite vivement à redoubler d'efforts en vue de la cohérence de la politique 
commerciale  aux niveau x mondial et national, en reconnaissant l'importance d'une participation 
accrue au système multilatéral . Nous souhaitons à la délégation du Suriname un troisième examen 
de sa politique commerciale très fructueux . 
BARBAD E 
4.119.   Nous souhaitons adresser nos sincères remerciements au Ministre M.  Tsang pour sa 
déclaration , qui incite à la réflexion . Les perspectives de son pays  nous ont donné des raisons de 
mener une réflexion approfondie dans la mesure où au sein de l'OMC, nous  continuons  d'envisage r 
un programme de réformes visant à amener les plus vulnérables d'entre nous à participer davantage 
au système commercial multilatéral , y compris en nous offrant la marge de manœuvre politique  
nécessair e pour nous permettre d 'anticiper et de répondre aux défis économiques et 
environnementaux actuels et émergents.  
4.120.   Nous reconnaissons que depuis le dernier examen de sa politique commerciale en  2013, le 
Suriname, comme de nombreuses petites économies vulnéra bles, a vu sa croissance et sa situation 
économique fluctuer : son taux de croissance annuel du PIB a été de 2,9 % en 2013, et après trois 
années de croissance négative , il est remonté à 1,7 % en 2017. Ces fluctuations sont principalement 
dues à des facteurs systémiques intérieurs, ainsi qu'à une modification importante de la base 
d'exportation et de production ; parmi les principaux changements figurent l'abandon de la 
production de bauxite et d'aluminium  au profit de la production d'or et de combustibles, qui sont 
devenus les principaux produits d'exportation du pays.  
4.121.   La Barbade trouve encourageant le fait que même si la reprise reste lente, le Suriname table 
sur une croissance de 2 % pour 2019 . Nous preno ns donc note du fait que pour maintenir et accélérer 
cette croissance et atteindre ses objectifs économique s et commerciaux généraux, le Suriname a 
mis au point un plan de développement quinquennal  pour la période 2017 -2021. Les principaux 
objectifs de ce plan sont la diversification de l'économie, l'amélioration des conditions de l'activité 
des entreprises et le renforcement de la participation  du pays  aux marchés internationaux et 
régionaux . Les efforts du gouvernement en matière de facilitation des échan ges, qui visent à 
accroître les exportations et à renforcer la compétitivité économique, méritent en particulier d'être 
soulignés . Nous notons bien que même si le pays a déjà bénéficié d'assistance technique et de 
renforcement des capacités dans le domaine  de la facilitation des échanges, il en aura de nouveau 
besoin, dans ce domaine comme dans d'autres . Il est important que les accords présents et futurs 
prévoient un traitement spécial et différencié et l'octroi d'assistance technique et de renforcement 
des capacités en faveur des petits pays en développement comme le Suriname si l'on veut que 
ceux-ci s'intègrent plus dans le système commercial multilatéral et en bénéficient plus efficacement . 
4.122.   En tant que nations sœurs de la Communauté des Caraïbes (CARICOM ), la Barbade et  le 
Suriname visent une certaine  intégration économique et politique, l'harmonisation et 
l'interdépendance au travers  du marché et de l'économie uniques  de la CARICOM . Au niveau 
international, nous croyons tous deux fortement dans les princ ipes et les bénéfices du 
multilatéralisme . Nous trouvons encourageant que le Suriname envisage d'établir une mission à 
Genève et nous  nous réjouissons à l'avance de l'accueillir . Cela témoigne d'après nous de la 
confiance du pays dans le système commercial multilatéral et de  son attachement à celui -ci, ainsi 
que de la pertinence de l'OMC pour les petits pays en développement comme ceux de la région de 
la CARICOM.  
4.123.   En conclusion, la Barbade se joint aux autres pays pour souhaiter au Suriname une 
conclusion réussie du troisième examen de sa politique commerciale.  
JAMA ÏQUE  AU NOM  DU GROUPE  ACP 
4.124.   Depuis  le lancement du Plan de développement 2017 -2021 du Suriname, l'économie du pays 
s'est montrée résiliente malgré un contexte tourmenté et instable . Après s 'être contractée de 2,1 % WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
- 29 - 
  en 2017, l'économie s'est redressée jusqu'à afficher un taux de croissance du PIB d'environ 1,2 % 
en 2018. Ce chiffre devrait encore augmenter pour atteindre 2 % en 2019. Les mesures prises par 
le gouvernement pour stabiliser l'écono mie ont porté leurs fruits, et  ont notamment permis 
l'amélioration de la balance des paiements et une réduction considérable du taux d'inflation national, 
passé de 60 % en 2016 à 6 % en 2018. Ce taux, qui devrait encore diminuer et s'établir à 5,4 % 
en 2019, a permis de renforcer le climat du commerce et de l'investissement dans le pays . 
4.125.   Bien que les services soient dominants dans l'économie du Suriname, avec une part moyenne 
du PIB de 55 %, comme dans de nombreux pays ACP, les secteurs de l'agriculture et de l a pêche ont 
aussi beaucoup de poids dans l'économie du pays . Le gouvernement surinamais a  aussi pris des 
initiatives, en collaboration avec le secteur privé et des organisations internationales, pour utiliser 
les ressources naturelles comme les terres arab les, tout en augmentant la capacité de production 
agricole en vue d'accroître la production agricole nationale, y compris pour l'exportation . Le Groupe 
ACP note par ailleurs  l'objectif du gouvernement de préserver 93 % de sa forêt, conformément à la 
démarch e mondiale consistant à promouvoir le développement durable . D'après les projections, cela 
devrait avoir des retombées positives sur le développement économique et le commerce en ouvrant 
des possibilités dans des secteurs comme l'écotourisme et les énergies vertes . 
4.126.   Le Groupe ACP souhaite saluer les démarches entre prises par le gouvernement  surinamais 
pour élargir sa base d'exportation, qui a longtemps été dépendante d'un petit nombre de produits 
de base, grâce à un ensemble de réformes visant à attir er l'investissement étranger pour stimuler 
les secteurs comme le tourisme et les produits forestiers autres que le bois . En la matière, le pays 
a aussi adopté des procédures de visa simplifiées pour encourager encore la croissance dans le 
secteur du touris me. 
4.127.   Autre note positive, une attention particulière a  aussi été accordée par le gouvernement 
surinamais au soutien à la croissance de ses micro, petites et moyennes entreprises (MPME) au 
travers de programmes d'aide proposés par le biais d'un guichet des e ntrepreneurs créé par le 
Ministre du commerce, de l'industrie et du tourisme et qui visent à accompagner les entrepreneurs 
dans la création de leur entreprise . Cela a, entre autres , permis aux entrepreneurs d'accéder au 
crédit, ce qui constituait auparavan t une difficulté majeure.  
4.128.   Reconnaissant le rôle crucial du commerce comme moteur de croissance et de 
développement économiques, le Suriname s'est aussi employé à libéraliser son régime de 
commerce, en renforçant ses engagements mondiaux et régionaux, avec ses partenaires de la 
CARICOM, au sein du marché et de l'économie uniques de la CARICOM . De plus, le gouvernement 
entreprend actuellement des mesures pour développer le commerce en ciblant la diaspora  
surinamaise et en faisant un marché d'exportation de ni che. Dans cet esprit, le Suriname a aussi 
investi dans la modernisation de ses infrastructures de  transport a érien, terrestre et maritime, y 
compris de ses aéroports et ports maritimes, afin de réduire les coûts de transport . On s'attend à ce 
que cela faci lite le développement des mouvements de marchandises, au x niveau x régional et 
mondial.  
4.129.   Il convient aussi de saluer les mesures adoptées par le gouvernement du Suriname suite à  
son accession à l'Organisation mondiale des douanes (OMD) en 2018 pour faciliter les échanges et 
réduire les coûts, grâce à l'adoption récente d'un e plate-forme  de guichet unique électronique, qui 
renforcera sensiblement la transparence et la prévisibilit é pour les négociants  du pays . Cette 
plate-forme  facilitera l'ensemble des dédouanements ainsi que le respect des prescriptions 
réglementaires . Elle offrira en outre  un système de suivi de l'état d'avancement de la mainlevée des 
cargaisons . 
4.130.   Le Groupe ACP félicite le Suriname pour les avancées considérables effectuées depuis le 
dernier examen et pour ses efforts continus pour renforcer sa participation active au systèm e 
commercial multilatéral, en vue d'atteindre ses objectifs de développement . Nous souhaitons au 
Suriname plein succès pour cet examen . 
JAPON 
4.131.   Dans le domaine des procédures douanières, le Japon apprécie grandement les efforts du 
Suriname pour faciliter les  échanges . Par exemple, le Suriname applique le système ASYCUDA World 
depuis 2015 . Ce système de dédouanement facilite le calcul et la collecte  des droits de douane et WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
- 30 - 
  autres impositions et aide à l'analyse des risques en vue d'un dédouanement plus fluide des 
marchandises . De plus, à la lecture du rapport du gouvernement, nous notons que le guichet unique 
électronique du Suriname sera opérationnel en septembre  2019. Ce système aura des avantages 
non négligeables pour les négociants , dans la mesure où : il leur permettra de présenter les 
documents liés aux exportations et aux importations par voie électronique ; il rendra possible les 
déclarations en douane aux points d'entrée uniques ; il réduira les délais et le  nombre de  procédures 
administratives  requises ; et il favorisera la communication entre les négociants  et les autorités 
publiques . Le Japon salue les efforts ainsi déployés par le Suriname pour promouvoir la facilitation 
des échanges et est convaincu que ceux -ci permettront de renforcer la transparence e t la prévisibilité 
de son commerce . 
4.132.   D'autre part, nous sommes toujours préoccupés par les délais de dédouanement . D'après le 
rapport du Secrétariat, le délai moyen à l'importation est toujours de deux ou trois jours . Nous 
craignons que des délais de dédouanement importants ne réduisent la compétitivité internationale 
du Suriname et ne puissent constituer un obstacle au commerce . Nous encourageons donc le pays 
à tirer le meilleur parti du système ASYCUDA World et du guichet unique électronique pour éco urter 
les délais de dédouanement.  
4.133.   S'agissant des politiques commerciales, le Japon se félicite de la participation active du 
Suriname aux négociations de l'OMC . Nous sommes heureux de constater que le pays a présenté 
ses engagements relevant de la catégori e A de l'Accord sur la facilitation des échanges en 
novembre  2015 et qu'il a aussi créé un Comité national de la facilitation  des échanges  en 2016 . 
D'autre part, le rapport du Secrétariat indique que le Suriname n'a ni ratifié l'Accord sur la facilitation 
des échanges ni présenté ses engagements relevant des catégories  B et C. Nous espérons que le 
Suriname ratifiera cet accord et présentera ces engagements prochainement . Cela faciliterait notre 
analyse des besoins d'assistance . 
4.134.   Permettez -moi maintenant d'év oquer brièvement les consolidations tarifaires adoptées par 
le Suriname dans le cadre de l'OMC . D'après le rapport du Secrétariat, les droits appliqués par le 
pays en  2019 étaient supérieurs aux droits consolidés pour de nombreuses lignes tarifaires . Nous 
reconnaissons par ailleurs que cette question fait l'objet d'une demande de négociation au titre de 
l'article  XXVIII,  et nous souhaitons ardemment savoir comment le Suriname réglera cette question 
avec les autres Membres . Le Japon espère que nous parviendr ons à une solution prochainement.  
4.135.   S'agissant de la situation des secteurs économiques du Suriname, le rapport du 
gouvernement et celui du Secrétariat indiquent tous deux que le petit nombre de produits 
d'exportation, dont l'or et les combustibles, est l'un e des raisons qui expliquent la vulnérabilité 
économique du pays . Ainsi, nous  espérons que le Suriname redoublera ses efforts pour accélérer sa 
diversification industrielle, aux fins de la stabilité et du développement de son économie . 
4.136.   En guise de conclusi on, nous souhaitons au Suriname un EPC réussi et productif,  et nous 
attendons avec intérêt d'être informés de nouveaux progrès concernant sa politique commerciale 
lors du prochain examen .   WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
- 31 - 
  5  RÉPONSES DU REPRÉSENTANT DU SURINAME ET OBSERVATIONS ADDITIONNELLES  
5.1.  Tout d'abord, merci à vous M. le Président  et Ambassadeur des Philippines , 
Manuel  A.J. Teehankee, et M. l'Ambassadeur de la République slovaque et présentateur, Peter Brno.  
5.2.  Merci  à la Division de l'examen des politiques commerciales de l'OMC , et donc à  Willy Alfaro, 
Arne Klau et Bernard Kuiten pour leurs conseils avisés . 
5.3.  Je remercie  tous les États Membres qui sont venus nous soutenir et j'adresse des 
remerciements particuliers au Pérou, au Canada, à la Colombie, à l'Union européenne, aux 
États-Unis, au Brésil, à l'Argentine, à l'Islande, à l'Indonésie, à Singapour, à la Trinité -et-Tobago, à 
la République dominicaine, à l'Inde, au Guyana,  à la Barbade, à la Jamaïque, au Groupe ACP et au 
Japon pour les observations qu'ils ont formulées le premie r jour de notre EPC . 
5.4.  De nombreuses recommandations avisées nous ont été adressées, que nous allons pouvoir 
examiner plus en détail une fois de retour chez nous.  
5.5.  Plusieurs États Membres nous ont fait des recommandations similaires et nous les avons 
regroupé es. Je commencerai par commenter les remarques émanant de plusieurs Membres et 
poursuivrai avec celles émanant d'un seul Membre . 
5.6.  Plusieurs États Membres (Pérou, Colombie, États -Unis, Brésil, Argentine, Indonésie , Singapo ur 
et la République dominicaine ) ont recommandé un renforcement du commerce bilatéral avec le 
Suriname . 
5.7.  Nous portons de l'intérêt aux échanges commerciaux bilatéraux, et mettons actuellement 
l'accent sur les marchés non traditionnels . Je tiens à signaler que no us avons engagé le processus 
d'accession à l'ALADI et que nous sollicitons  dans cette optique  le soutien des membres de l'ALADI . 
Nous travaillons aussi sur la connectivité avec de nouveaux marchés, ce qui est pour nous essentiel 
pour le commerce bilatéral . Nous sommes ouvert s aux discussions bilatérales, pour développer les 
relations économiques avec tout pays qui serait intéressé . 
5.8.  Plusieurs États Membres (Pérou , Colombi e, Chin e, Singapo ur et la Barbade ) ont recommandé 
au Suriname d'établir une mission permanente à Genève . 
5.9.  Le Ministre des affaires étrangères a déjà engagé le processus d'établissement d'une telle 
mission . Des consultations ont été tenues avec le gouvernement suisse . Et nous avons échangé avec 
notre nation sœur de la CARICOM, la Barbade, pour discuter des possib ilités de coopération . Le 
Suriname reconnaît combien il est important d'avoir une mission permanente à Genève pour pouvoir  
participer plus activement aux débats mondiaux . 
5.10.   Plusieurs États Membres (Pérou , Canada,  États-Unis, Chin e et Singapour ) ont recommand é 
au Suriname de présenter ses notifications en temps voulu . 
5.11.   Le gouvernement surinamais reconnaît la nécessité de respecter les prescriptions en matière 
de notification . Il s'agit pour nous d'un problème de finances et d'expertise . Nous sollicitons 
l'assis tance de l'OMC et des États Membres pour y parvenir . 
5.12.   Plusieurs États Membres (Canada, Colombi e, États-Unis, Argentin e, Chin e, Singapo ur, 
République dominicaine et  Japon ) ont recommandé de ratifier l'AFE et l'Accord sur les ADPIC . 
5.13.   Les projets de loi sur l'AFE et les ADPIC ont déjà été transmis au Conseil des ministres et une 
fois qu'il les aura approuvés, le processus de ratification pourra commencer . 
5.14.   L'Union européenne et  l'Indonésie ont , dans leurs observations,  recommandé  une 
modernisation de la législation actuelle sur l'investissement . 
5.15.   Investsur a été créé en 2018 et travaille actuellement sur l'élaboration d'une nouvelle loi sur 
l'investissement, en collaboration avec  les parties prenantes.  WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
- 32 - 
  5.16.   La Chine, la Jamaïque et le Groupe ACP ont recommandé un assouplissement des prescriptions 
en matière de visa et de résidence . 
5.17.   En 2011, le Suriname a mis en place la carte de touriste, c 'est-à-dire un système de visa à 
l'arrivée, pour faciliter la venue des touristes et des visiteurs au Suriname . Nous essayons toujours 
de faciliter encore l'entrée des visiteurs dans le pays . Nous avons récemment lancé une application 
en ligne pour l'obtention d' un visa électronique/ d'une carte de touriste électronique, et travaillons 
continuellement à rendre ce service plus accessible et plus facile à utiliser . 
5.18.   Nous pensons comme la Barbade et la Trinité -et-Tobago qu'une assistance technique et un 
renforcement de s capacités doivent être proposés aux pays en développement au sein de l'OMC . Les 
petites économies vulnérables ont souvent des finances et des compétences insuffisantes . Ce n'est 
que grâce à une assistance technique que des conditions équitables peuvent ê tre offertes et ce 
devrait être le rôle de l'OMC de pourvoir à cela . 
5.19.   Le Pérou a recommandé au Suriname de diversifier son économie grâce à l'écotourisme et à 
la pêche . Nous sommes parfaitement d'accord et avons, en réalité, identifié l'écotourisme comme 
l'un des axes principaux de développement du tourisme au Suriname . En ce qui concerne la pêche, 
nous travaillons sur des nouvelles procédures pour réglementer le secteur, la principale difficulté 
étant de contrôler et de lutter contre les activités de pêche illicite et de contrebande dans les eaux 
territoriales du Suriname . 
5.20.   Le Canada a recommandé au Suriname de participer aux initiatives de déclarations conjointes, 
y compris aux Discussions structurées sur la facilitation de l'investissement pour le développement . 
Nous présenterons cette suggestion au Ministre des finances et à  Invest Sur pour qu'ils l'examine nt. 
5.21.   Le Canada conseille aussi au pays de travailler sur la transparence et la prévisibilité en matière 
de mobilité de la main -d'œuvre, ce que nou s soumettrons au Ministre du travail.  
5.22.   En outre, le Canada a recommandé au Suriname d'accéder au statut d'observateur dans le 
cadre de l'Accord  de l'OMC  sur les marchés publics.  
5.23.   Le gouvernement surinamais accorde beaucoup d'importance à la transparence des marchés 
publics.  
5.24.   Nous avons mis en œuvre le Système intégré de gestion et d'information financières, qui est 
un logiciel unique qui va nous aider à mieux maîtriser le budget et les dépenses de toute 
l'administration publique du Suriname, afin de rendre le système entièrement transparent . Nous 
utilisons les meilleures pratiques observées à travers le monde pour nous aider à faire progresser 
notre nation . 
5.25.   Nous avons adopté la loi sur les marchés publics en 2017 et l'avons modifiée en 2019 afin de 
nous conform er aux normes internationales . Notre évaluation nationale des risques est en cours et 
nous adopterons d'autres réformes économiques . La suggestion relative à l'obtention du statut 
d'observateur dans le cadre de l'AMP de l'OMC  en vue d'améliorer la transpar ence sera certainement 
transmise au comité de l'évaluation nationale des risque s pour qu'il l'examine . 
5.26.   L'Union européenne a recommandé au Suriname de ratifier l'APE CARICOM -UE. 
5.27.   On attend actuellement que la ratification de cet APE soit inscrite à l'ordre d u jour du 
Parlement pour examen.  
5.28.   Les États -Unis ont demandé deux choses : 
• Une clarification des  taux de droits actuels, au titre de l'article 28 du GATT . 
5.29.   Je tiens à signaler que nous sommes actuellement dans la phase de négociation des taux de 
droits . 
• Demande de  plus amples renseignements sur le projet de loi sur la propriété 
intellectuelle (indications géographiques, Convention de Berne sur le droit d'auteur ). Ce 
projet de loi prévoit -il une protection et des moyens de mettre en œuvre les droits en 
cas d'atteinte au droit d'auteur et aux marques?  WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
- 33 - 
  5.30.   La réponse est oui : le nouveau projet de loi sur la propriété intellectuelle prévoit une 
protection et des moyens de mettre en œuvre les droits en cas d'atteinte au droit d'auteur et aux 
marques . 
5.31.   Le Brésil a reco mmandé au Suriname de s'employer à moderniser ses infrastructures . 
5.32.   Nous reconnaissons la nécessité de la connectivité pour le commerce et le tourisme . S'agissant 
des infrastructures, nous cherchons actuellement à attirer des IED pour construire des ponts e t des 
infrastructures nous reliant aux pays voisins, à savoir le Guyana,  la Guyane française et bien entendu 
le Brésil . 
5.33.   L'Islande recommande que nous nous associions à la Déclaration conjointe sur le commerce 
et l'autonomisation économique des femmes du Gr oupe de travail sur l'incidence du commerce . C'est 
avec plaisir que nous prendrons cela en considération . 
5.34.   Nous accueillons avec beaucoup de satisfaction la propo sition de la Chine de faire cadrer 
l'initiative "Ceinture et route" avec notre stratégie nation ale de développement . Et nous serons 
heureux de discuter plus en détail de cette question avec le pays.  
5.35.   Nous accueill ons aussi favorablement  la proposition de Singapour d'utiliser son assistance 
technique dans le domaine des TIC . 
5.36.   Nous serons heureux d'échanger avec la Trinité -et-Tobago au sujet de  nos meilleures 
pratiques en matière de mise en œuvre d'un guichet unique électronique.  
5.37.   L'Inde a recommandé au Suriname de tirer parti des programmes de formation s'inscrivant 
dans le cadre du Programme indie n de coopération technique et économique et des projets 
actuellement entrepris  par le pays  au Suriname . Nous sommes très reconnaissants envers l'Inde 
pour son soutien et son assistance et espérons approfondir encore cette coopération . 
5.38.   Nous remercions notre  voisin le Guyana  pour son soutien aux initiatives et à l'engagement du 
Suriname en faveur de la protection de l'environnement . 
5.39.   Le Japon a recommandé au Suriname de notifier ses engagements relevant des catégories  B 
et C. 
5.40.   Je tiens à signaler que nous avons déjà présenté les notifications au titre des catégories  B 
et C, le 4 septembre . 
5.41.   Sur ce, je pense avoir répondu à toutes les observations formulées par les Membres . Je 
voudrais conclure en vous remerciant une fois encore pour toutes vos recommandation s précieuses 
et pour le soutien dont mon équipe et moi avons pu bénéficier ici . 
5.42.   J'adresse aussi mes sincères remerciements à mon équipe,  pour son excellent travail et pour 
les efforts acharnés qu'elle a déployés ces derniers jours . 
5.43.   Veuillez nous rejoindre ensuite dans la galerie, où nous vous proposerons de déguster 
quelques produits du Suriname . Je vous remercie . 
PRÉSENTATEUR  
5.44.   Tout d'abord, permettez -moi de remercier M. Stephen Tsang, Ministre du commerce, de 
l'industrie et du tourisme, ainsi que la délégation surinamaise dans son ensemble, pour les efforts 
qu'ils ont consentis pour répondre aux questions additionnelles formulées mercredi . 
5.45.   Avant d'en venir aux thèmes plus spécifiques suggérés  pour une discussion plus approfondie , 
permettez -moi de rappeler brièvement les aspects de l'économie surinamaise qui ont suscité le plus 
d'intérêt de la part des Membres et au s ujet desquels , d'une part,  le plus grand nombre de 
comment aires critiques ont été formulés et d'autre part, un grand nombre d'observations positives 
ont été faites.  WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
- 34 - 
  Difficultés  
• Les résultats économiques  du Suriname ont été très instables , avec un faible degré de 
diversification . 
• Les exportations de marchandises s ont limitées à quelques produits, principalement des 
matières premières et des produits agricoles . 
• Le déficit du compte courant du Suriname s'est encore creusé, en raison de la 
dégradation constante des termes de l'échange . 
• Le cadre institutionnel est cara ctérisé par un retard important dans l'adoption des lois 
importantes liées au commerce, qui explique la  faible prévisibilité du régime de 
commerce , les préoccupations  exprimées au sujet de questions de gouvernance et les 
coûts élevés de l'activité commerciale . 
• En 2019, les taux de droits appliqués étaient supérieurs aux taux consolidés pour 
presque 10 % des lignes tarifaires du SH2007 . 
5.46.   Pour ce qui est des aspects positi fs: 
• L'inflation a  considérablement  reculé, pour s'établir à 6 % en 2018 . 
• Une lente reprise de l'économie est en cours et le taux de croissance du PIB devrait être 
de 2% en 2019 . 
• Les efforts d'intégration régionale vont porter leurs fruits . 
• Plusieurs projets  de gouvernement électronique ont été entrepris ces dernières années . 
• Le système ASYCUDA World est appliqué pour le dédouanement . 
• Le Suriname  a accédé à l'Organisation mondiale des douanes en novembre  2018. 
• La législation nationale sur l'évaluation en doua ne s'appuie sur l'Accord de l'OMC sur 
l'évaluation en douane . 
• Le Suriname  a présenté ses engagements relevant des catégories  A, B et C de l'AFE , et 
a aussi créé un comité national de la facilitation des échanges . 
Thèmes de discussion  
1. Diversification de l'économie  
2. Cadre législatif  – adoption  et mise en œuvre de lois  
3. Exécution des plans d'action quinquennaux  
5.47.   Dans ses remarques introductives, l e Ministre M.  Stephen Tsang a répondu à nombre des 
préoccupations soulevées avant -hier dans les trois domaines susmentionnés . La démarche suivie 
par le gouvernement surinamais pour faire face à la crise, qui consiste en l'adoption des mesures 
drastiques nécessaires pour accélérer la réforme économique, est bienvenue . La mise à jour de la 
législation, la mise en œuvre de politiques visant à développer d'autres secteurs, le renforcement 
des engagements régionaux, le développement d'une économie verte  ainsi que le renforcement du 
capital humain et de la sécurité sociale,  entre autres, méri tent toute notre attention . 
5.48.   En matière de mesures  plus concrètes, l'adoption de la Loi sur la lutte contre la corruption et 
des textes législatifs y relatifs, de la Loi sur les transactions électroniques, de la Loi sur les rapports 
annuels, de la Loi sur l es marchés publics et de toute une série de textes législatifs destinés à 
améliorer l'économie et les conditions de l'activité commerciale au Suriname a été approuvée ces 
trois dernières années . Ces mesures, ainsi que d'autres actions engagées par le gouve rnement pour 
atteindre les objectifs généraux de politique économique et commerciale, ont permis la 
diversification de l'économie . L'amélioration du climat des affaires devrait aussi être saluée . 
5.49.   Dans ce contexte, j'aimerais encourager le gouvernement suri namais  à poursuivre ces efforts 
et à adopter les autres lois en attente, à savoir la Loi sur la propriété intellectuelle, la Loi sur  la 
protection de  la vie privée , la Loi sur la médiation et la Loi sur la concurrence commerciale, qui en 
sont à la dernière  phase d'adoption par le Parlement . Certaines lois importantes également 
mentionnées par plusieurs Membres n'ont pas encore été présentées au Parlement pour adoption et 
suscitent toujours des préoccupations . 
5.50.   La révision de la Loi sur l'investissement, dans  le but de promouvoir et d'attirer l'IED, devrait 
être envisagée de manière absolument prioritaire, ainsi qu'une législation visant la création de parcs WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
- 35 - 
  industriels et de zone s franches, afin d'instaurer un environnement  propice à  une production plus 
diversifiée  et à plus forte valeur ajoutée.  
5.51.   Des explications supplémentaires sur le fonctionnement d'InvestSur, qui est une institution 
importante du point de vue du soutien au développement général et à l'investissement, doivent 
encore être fournies.  
5.52.   La participation de l'État reste importante dans plusieurs secteurs de l'économie . Les progrès 
en matière de privatisation ont été lents . Une accélération du processus de privatisation, la création 
de coentreprises et l'établissement d'un régime d'IED libéral permettraient de développer les 
capacités de production, de diversifier la production, d'encourager la création de MPME et de 
renforcer l'intégration dans les chaînes de valeur mondiales dans de nombreux secteurs . Par 
conséquent, une demande croissante de services stimulera encore l'économie, ce qui aboutira à une 
plus forte participation sur les marchés internationaux et régionaux.  
5.53.   L'approche positive de la politique environnementale adoptée par le Suriname pour préserver 
ses forêts tropicales, la politiqu e concernant les énergies vertes, axée sur la production à partir des 
énergies solaire et hydraulique et des biogaz, ainsi que  le développement de l'écotourisme, sont 
décidément de bonnes décisions stratégiques . 
5.54.   C'est aussi le cas du soutien gouvernemental  au développent des MPME, au titre duquel 
plusieurs programmes et une assistance technique sont accordés . L'insuffisance des moyens 
financiers a cependant été soulignée.  
5.55.   Enfin, nous pouvons souligner que , pendant ces deux jours d'exercice, le gouvernement 
surinamais a accompli des progrès importants en vue de la stabilisation de l'économie . Il a adopté 
des lois importantes pour sa stabilité, sa diversification et son intégration . Dans le même temps, il 
est clair que dans de nombreux domaines, des efforts supplémentaires sont requis . Il est certain 
que la mise en œuvre des stratégies et des lois adoptées jouera un rôle crucial dans l'obtention des 
résultats visés.  
5.56.   Enfin et surtout, j'aimerais m'associer aux Membres qui ont explicitement recommandé 
l'établis sement d'une mission permanente du Suriname à Genève . Cela pourrait permettre au  
gouvernement  de se mobiliser davantage pour  participer aux négociations dans des domaines 
importants comme le commerce électronique, les services et la facilitation de l'investissement, entre 
autres, et de  mieux travailler sur la transparence et la prévisibilité de son régime de politique 
commerciale . 
5.57.   Je félicite le Suriname pour cet examen fructueux . Je vous remercie pour votre coopération 
et souhaite à la délégation surinamai se un bon retour chez elle . 
UNION  EUROPÉENNE  
5.58.   L'UE aimerait d'abord remercier le Suriname pour l'exposé complet présenté mercredi et ce 
matin concernant les principaux changements intervenus en matière de politique commerciale et 
économique pendant la pério de à l'examen . 
5.59.   L'UE note que ce troisième examen du Suriname a permis de mieux comprendre les principaux 
faits nouveaux survenus en matière de politique commerciale  ces dernières années ainsi que les 
défis que l e Suriname aura à relever . 
5.60.   L'UE espère que le Suriname prendra dûment en compte certains des  quelques  obstacles  
soulignés par les Membres pendant cet examen . Par exemple, nous aimerions inviter le 
gouvernement surinamais à prêter attention aux observations formulées par les autres Membres au 
sujet de la passation des marchés publics, qui reste ambigüe, et du fait qu'il n'existe pas de loi à 
part entière relative aux marchés publics . Nous prenons note des renseignements actualisés donnés 
ce matin sur la Loi sur les marchés publics . Nous aimerions sou ligner que certaines entreprises 
européennes font face à de l' incertitude  lorsqu'elles se voient attribuer un contrat . Les contrats 
attribués sont annulés et font l'objet de nouveaux appels d'offres, pour des raisons non évidentes 
pour les entreprises . Nous apprécierions réellement d'avoir des renseignements actualisés sur les WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
- 36 - 
  travaux engagés avec la Banque interaméricaine de développement et la CARICOM pour normaliser  
la passation des marchés publics au Suriname . 
5.61.   L'UE aimerait reconnaître les progrès accom plis par le Suriname et encourager le pays à 
poursuivre sa démarche ambitieuse de réforme de son économie . 
5.62.   Nous aimerions aussi remercier le Suriname d'avoir fourni en temps voulu des réponses 
complètes aux questions posées par l'UE . Ces réponses ont permi s de clarifier les questions que 
nous avions soulevées et témoignent de la détermination du Suriname à engager de nouvelles 
réformes juridiques . 
5.63.   Dans ce contexte, nous aimerions  souligner de nouveau l'importance de l'Accord de 
partenariat économique CARICO M-UE du point de vue des relations commerciales bilatérales et des  
possibilités de commerce qu'il crée . Nous aimerions inviter le Suriname à ne pas différer  l'adoption 
de nouvelles  réformes et la ratification de l'AFE . Une fois encore, nous prenons  bonne  note des 
renseignements actualisés donnés ce matin dans la déclaration du Ministre . 
5.64.   Nous aimerions souligner l'importance d'une  bonne  mise en œuvre du calendrier de réduction 
tarifaire prévu par l'AFE pour permettre aux opérateurs économiques du Suriname et au secteur 
manufacturier d'accroître la compétitivité économique des marchés et de la production.  
5.65.   Nous espérons poursuivre notre coopération dans tou tes les enceintes  pertinentes, qu'elles 
soient  multilatérales, plurilatérales ou bilatérales . 
5.66.   Enfin, au nom de l'UE, j'aimerais féliciter le Suriname  d'avoir mené à bien cet examen 
fructueux et réussi . 
ÉTATS -UNIS 
5.67.   Les États -Unis aimeraient adresser leurs remerciements sincères aux membres de la 
délégation du Suriname pour leurs travaux de préparation et leur participation constructive à cet 
examen de politique commerciale . Nous remercions également l'Ambassadeur M. Peter Brño pour 
ses observations  claires  et instructives . Et, comme toujours, le Secrétariat pour son excellent travail . 
5.68.   Nous accueillons très favorablement  l'exposé présenté par le Ministre M.  Tsang concernant les 
différents moyens actuellement mis en œuvre au Suriname pour créer et faire régner  un 
environnement plus favorable aux investisseurs et aux négociants . Nous pensons que ces initiatives , 
si elles sont conjuguées à la mise en œuvre d'une législation sur le commerce moderne, comme l'ont 
mentionné beaucoup de Membres dans leurs observations, contribueront à la compétitivité générale 
régionale et mondiale du Suriname et à son intégration sur  les marchés  mondiaux . Par exemple, les 
avantages économiques et commerciaux concrets des initiatives comme le système de guichet 
unique électronique , rappelés par le Ministre dans ses remarques  le premier jour , ne seront 
entièrement mis à profit que si d' importantes réformes politiques sont menées en parallèle, par 
exemple la ratification et la mise en œuvre rapide de l'Accord  de l'OMC  sur la facilitation des 
échanges , et si les négociants peuvent bénéficier de la transparence nécessaire concernant les tau x 
de droits de douane actuellement appliqués par le Suriname . 
5.69.   Nous remercions le Suriname pour ses réponses à toutes nos questions écrites , et pour les 
réponses du Ministre M.  Tsang aux deux questions que nous avons posées lors de notre intervention 
le premier jour.  
5.70.   Les États -Unis se félicitent de cette occasion de dialoguer avec le Suriname et espèrent 
poursuivre la collaboration avec ce pays, au niveau bilatéral comme au sein de l'OMC, pour faciliter 
le commerce et les investissements e ntre nos deux pays . 
5.71.   Veuillez accepter nos meilleures salutations et nos vœux de bon voyage de retour . 
  WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
- 37 - 
  6  REMARQUES FINALES DU PRÉSIDENT  
6.1.  Le troisième examen de la politique commerciale du Suriname nous a donné l'occasion de 
mieux comprendre l'évolution récente de ses politiques relatives au commerce, à l'économie et à 
l'investissement, ainsi que les difficultés rencontrées en la matière . Treize Membres ont présenté à 
l'avance plus de 130 questions écrites et 18  délégations ont pris la parole au cours de la première 
journée, ce qui témoigne de l'importance que les Membres attachent aux politiques et aux pratiques 
du Suriname en matière de commerce et d'investissement . Les déclarations, les questions et les 
réponses formulées au cours de cet exa men ont mis en évidence le fait que le Suriname est une 
économie généralement ouverte qui entretient des liens historiques et économiques solides avec de 
nombreuses régions du monde, qui possède d'abondantes ressources naturelles et pour laquelle le 
commer ce est essentiel aux fins du développement . 
6.2.  Je tiens à remercier la délégation surinamaise, dirigée par le Ministre du commerce, de 
l'industrie et du tourisme, M. Stephen Tsang, pour sa participation active à cet exercice . Je voudrais 
aussi remercier notre  présentateur, S.E. M. Peter Brno, Représentant permanent de la République 
slovaque, pour la pertinence de ses observations, ainsi que toutes les délégations qui se sont 
exprimées, pour leur précieuse contribution à cet examen . 
6.3.  Les Membres ont pris note du  contexte économique difficile et très instable que traverse le 
Suriname depuis 2013 et qui, conjugué à un niveau de diversification relativement faible, a entraîné 
une baisse du PIB par habitant exprimé en dollars  EU. P arallèlement, ils ont fait observer que des 
réformes plus nombreuses et plus constructives pourraient aider le pays à se développer et à se 
diversifier en améliorant les conditions du commerce et de l'investissement . À cet égard, il a été 
relevé que, si certaines contraintes et certains défi s tels que l'insuffisance des infrastructures étaient 
semblables à ceux rencontrés par des pays ayant atteint le même stade de développement, d'autres 
étaient liés à des lois nationales obsolètes et à des défaillances des administrations publiques, qui 
pouvaient être améliorées . Dans ce contexte, les Membres ont salué l'objectif du 
gouvernement - énoncé dans ses plans de développement - visant à améliorer le climat des affaires, 
à renforcer le cadre des investissements et à diversifier l'économie . De fait, de nombreux Membres 
sont convenus qu'une amélioration des conditions de l'activité des entreprises était essentielle pour 
diversifier l'économie surinamaise et accroître sa participation aux marchés internationaux . Aux fins 
de promouvoir l'investissement é tranger, les Membres ont encouragé le Suriname à faciliter 
l'enregistrement des nouvelles entreprises, à réduire au minimum les décisions discrétionnaires et 
à rendre les processus d'approbation plus transparents et prévisibles . 
6.4.  Les Membres ont félicité le  Suriname pour la mise en œuvre récente du guichet unique 
électronique et ils ont formulé l'espoir que cette mesure contribuerait à réduire considérablement 
les délais de dédouanement et à accroître la transparence des procédures d'importation . Ils ont aus si 
salué l'adhésion du Suriname à l'Organisation mondiale des douanes en novembre  2018. S'agissant 
des droits de douane, les Membres ont noté que les taux appliqués visant près de 600  lignes 
tarifaires restaient supérieurs aux taux consolidés, et ils ont e ncouragé le Suriname à mener à bien 
des renégociations au titre de l'article XXVIII à brève échéance . Certains Membres ont en outre 
estimé que le Suriname disposait de la marge de manœuvre nécessaire pour améliorer ses droits 
appliqués . 
6.5.  Dans le même temps,  les Membres se sont dits préoccupés par le fait que l'approbation et la 
mise en œuvre d'une législation cruciale portant sur des questions telles que les procédures 
douanières, l'investissement, la facilitation des échanges, la TVA, les industries extract ives, la 
concurrence et la propriété intellectuelle, étaient en suspens, parfois depuis plus de dix ans . Sachant 
que certains de ces projets de loi étaient déjà en cours d'élaboration au moment des derniers 
examens du Suriname, en 201 3 mais aussi en 2004, les Membres ont exhorté le pays à rattraper ce 
retard en adoptant une législation sur le commerce . Dans le même ordre d'idées, les Membres ont 
encouragé le Suriname à ratifier l'Accord sur la facilitation des échanges et à respecter ses 
obligations de noti fication dans le cadre de l'OMC . Au sujet de la participation à l'OMC, divers 
Membres ont salué les projets du Suriname d'établir une mission permanente à Genève . 
6.6.  D'autres questions ont aussi été soulevées par les Membres, notamment au sujet des points 
suivants : la ratification des accords commerciaux préférentiels déjà conclus ; le rôle de de l'agence 
d'investissement InvestSur ; le système de gestion des risques applicable aux importations ; les 
projets d'introduction d'une législation sur les mesures contin gentes ; la privatisation des entreprises 
publiques ; la participation des femmes à l'économie ; les mesures sanitaires et phytosanitaires visant WT/TPR/M/3 91 • Suriname  
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  les importations ; les procédures de marchés publics ; la gestion et la préservation des ressources 
forestières ; le soutien aux MPME ; et la présentation des engagements relevant des catégories  B et C 
au titre de l'Accord sur la facilitation des échanges, concernant lesquels le Ministre venait de donner 
des renseignements à jour . 
6.7.  Il s'agit des principales questions qui ont été évoquées pendant notre discussion . Je remercie 
à nouveau le Ministre Tsang, le présentateur et les Membres d'avoir contribué à un examen de 
politique commerciale très instructif et intéressant . Je souhaite également exprimer ma gratitude à 
la délég ation surinamaise pour ses réponses orales et écrites, données pendant la réunion, et je dois 
reconnaître que, sans mission à Genève, l'EPC a dû être un exercice particulièrement ardu . J'espère 
que la délégation surinamaise tiendra compte des importantes q uestions et des nombreuses 
observations et suggestions constructives qu'elle a reçues au cours du présent examen et qu'elle 
poursuivra sa réflexion à leur propos . Le Suriname a répondu à la plupart des questions écrites 
soulevées par les Membres . J'attends  avec intérêt de recevoir les réponses à toutes les questions en 
suspens dans le courant du mois prochain, étape après laquelle l'examen sera achevé . 
 
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