WT/MIN(22)/ST/120  
12 juin 2022 
(22-4560) Page: 1/3 
Conférence ministérielle  
Douzième session  
Genève, 12 -15 juin 2022  Original:  espagnol  
 
  
DÉCLARATION DE S.E. M. FEDERICO ALFARO BOYD  
MINISTRE DU COMMERCE ET DE L'INDUSTRIE  
DE LA RÉPUBLIQUE DU PANAMA  
PANAMA  
Au moment  où nous parlons , le monde observe de nouveau attentivement l'Organisation mondiale 
du commerce, dans l'attente que nous, les Membres, puissions obtenir ne serait -ce qu'une petite 
partie des résultats significatifs que nous nous sommes proposés d'atteindre dans les Accords et aux 
Conférences ministérielles antérieu res. Nous devons de ce fait  assurer l'existence d'un système 
dynamique de règles multilatérales favorisant le développement, qui soit en accord avec son temps 
et en résonance avec les besoins actuels et futurs des Membres.  
La pandémie de COVID -19 a mis en exergue  le rôle impératif que jouent les marchés ouverts et les 
chaînes d'approvisionnement dans la réussite commune de nos politiques et mesures en matière de 
santé publique. Face à cette réalité, le Panama réaffirme son engagement envers le système 
comme rcial multilatéral, en tant que catalyseur et garant de flux commerciaux équilibrés.  
Le Panama est un petit pays et un petit marché qui dépend des activités économiques liées aux 
services et aux marchés internationaux. Nous jugeons préoccupant que nous n'a yons pas atteint les 
objectifs de négociation inscrits au programme intégré concernant  les services et l'agriculture. Nous 
n'avons pas non plus atteint les objectifs de développement, convenus lors de la Conférence 
ministérielle de Doha, auxquels le Panama  reste attaché.  
Dans le cadre des négociations sur les services, le Panama privilégie la réalisation de grandes 
avancées, qui ne se limitent pas aux aspects concernant la réglementation.  
Dans les négociations sur l'agriculture, nous plaidons en faveur de la reconnaissance des besoins 
des petites économies vulnérables, et de la promotion de la sécurité alimentaire. Nous estimons qu'il 
faut des disciplines plus globales pour les subventions ayant  des effets de distorsion sur la production 
agricole. Selon  le Panama, il est fondamental de préserver la marge de manœuvre que nous accorde 
l'article 6:2 de l'Accord sur l'agriculture. Mon pays attache une grande importance au Mécanisme de 
sauvegarde spéciale en tant qu'instrument fondamental  qui protégerait les pays  en développement 
comme le mien, en cas de baisses de prix ou d'une poussée soudaine des importations. Par 
conséquent, nous considérons le projet de décision sur l'agriculture comme une bonne base pour 
poursuivre les négociations en matière agricole.  
Le Panama a l'espoir que la présente rencontre nous permettra d'achever les négociations sur les 
subventions à la pêche. Il a joué un rôle proactif aux fins de l'établissement d'un instrument 
équitable, efficace et transparent qui soumet à des disciplines les subventions particulièrement 
préjudiciables à l'écosystème marin. Nous tenons à saluer le rôle joué par  M. Santiago Wills, 
Ambassadeur et Représentant permanent de la Colombie, et Président de ces importantes 
négociations.  
Le texte du Président contient d es éléments qui peuvent constituer des terrains d'entente dans le 
cadre de nos négociations. À l'article 5.3, pour les subventions aux navires ne battant pas le pavillon 
du Membre qui accorde la subvention, le  Panama a proposé, conjointement avec plusieurs Membres 
proposants et d'autres Membres intéressés, un texte approprié permettant d'assurer des disciplines 
et la transparence concernant les mesures prises dans ces cas de figure. Grâce à cette proposition, WT/MIN(22)/ST/120  
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  acceptée par les Membres, nous résolvons l'une des questions les plus controversées et les plus 
politiques de ces négociations.  
Le Panama reconnaît l'importance d u traitement spécial et différencié pour permettre aux pays en 
développement de s'intégrer dans le système commercial international. Toutefois, ce traitement ne 
doit pas compromettre l'ambition et l'efficacité de l'instrument obtenu. Nous ne souscrivons pa s à 
des flexibilités ni à des exemptions, s'agissant de la pêche illicite, non déclarée et non réglementée.  
La pêche artisanale est un secteur essentiel pour le développement social et économique, dans le 
monde entier, des communautés qui dépendent de cet te activité. Toutefois, tout traitement spécial 
accordé à ce secteur doit, pour cette même raison, être écologiquement durable. Nous ne 
souscrivons pas à des exemptions totales , fondées sur des zones géographiques , ni à des flexibilités 
pour la pêche hautu rière.  
Nous soulignons par ailleurs l'importance d'autres décisions que nous devons prendre à cette 
Conférence, comme celle de réaliser des avancées importantes dans les travaux sur le commerce 
électronique. L'économie numérique s'est révélée essentielle pendant la durée de la pandémie et 
dans la période de l'après -pandémie  pour resserrer les liens commerciaux mondiaux et ancrer 
fermement nos économies. Elle crée des emplois et favorise le développement des entreprises, en 
particulier des MPME.  
Le Panama plaide en faveur de la prorogation du moratoire sur les droits de douane pour les 
transmissions électroniques tandis qu'il est  engagé un examen sur le fond à ce sujet. Nous nous 
félicitons de la décision que nous prendrons au sujet du programme de travail sur les petites 
économies.  
Il est fondamental que nous puissions, en tant qu'Organisation, formuler une réponse cohérente, 
comp renant  des mesures immédiates et futures, face aux graves effets socioéconomiques d'une 
crise de santé publique comme celle que nous traversons. Nous exhortons les Membres à converger 
sur la décision concernant la dérogation limitée à l'Accord sur les ADPIC , qui con stituera une partie 
importante de ces efforts, conjointement avec le document sur la réponse de l'OMC à la pandémie, 
et d'autres instruments de l'OMC comme l'amendement à l'Accord sur les ADPIC concernant la santé 
publique.  
Le Panama estime qu'il est prim ordial de veiller à la pleine application et au respect des règles de 
l'OMC par tous ses Membres; à cet égard, le système de règlement des différends de l'O rganisation  
a démontré qu'il était pleinement en vigueur et valable, même au cours des dernières ann ées de 
blocage progressif du fonctionnement de l'Organe d'appel. Nous continuerons d'appuyer les efforts 
que la Directrice générale et les Membres déploieront pour renforcer et assurer le fonctionnement 
efficace et efficient de ce système.  
Nous souscrivons  à l'examen du fonctionnement de l'OMC et à l'adoption des réformes nécessaires 
à la bonne marche de celle -ci; toutefois, selon nous, nous devons donner la priorité, sans attendre 
d'autres résultats, au rétablissement d'un système de règlement des différen ds indépendant et 
contraignant à deux niveaux, qui assure la sécurité et la prévisibilité des règles du système 
commercial multilatéral.  
Le Panama se félicite tout particulièrement des programmes et initiatives qui visent à renforcer 
l'entrepreneuriat fémi nin et le rôle des femmes en tant qu'actrices indispensables de notre 
développement socioéconomique, et qui favorisent l'intégration de celles -ci dans toutes les sphères 
du commerce mondial. En effet, nous continuerons à participer aux discussions concerna nt les 
différentes initiatives conjointes sur l'égalité des genres et le commerce, ainsi qu'aux dialogues et 
initiatives portant sur des questions d'importance mondiale comme la durabilité environnementale, 
la facilitation de l'investissement pour le dével oppement et le commerce  électronique.  
Comme dans toute négociation portant sur le commerce à l'OMC,  et afin d'assurer des conditions 
égales pour tous dans les relations commerciales, nous lançons un appel aux Membres originels de 
l'Organisation pour qu'il s se rapprochent des principaux engagements pris par des Membres comme 
le Panama, qui se sont unis au titre de l'article XII. Nous appuierons par ailleurs l'accession de 
nouveaux Membres à l'OMC , en ayant pour objectif de  rendre  plus souples et plus facile s les 
procédures d'accession, en particulier pour les pays les moins avancés.  WT/MIN(22)/ST/120  
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  Enfin,  conformément à nos  attentes élevées , nous mettrons  toute notre volonté à faire en sorte que 
nous puissions obtenir, à la présente Conférence ministérielle, des résultats significatifs qui nous 
permettent d'exercer une influence positive  et dynamisante sur le commerce mondial, de renforcer 
le système multilatéral, et de veiller à ce  que les avantages de celui -ci favorisent un développement 
durable et inclusif pour tous nos citoyens dans le monde entier.  
 
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