WT/TPR/M/408  
21 de mayo de 2021  
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Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
6 y 8 de abril de 2021   
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
QATAR  
ACTA DE LA REUNIÓN  
Presidenta: Excma.  Dra. Athaliah Lesiba Molokomme (Botswana)  
ÍNDICE  
 
1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE LA PRESIDENTA  ................................ ............  2 
2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE QATAR  ................................ .............  4 
3  DECLARACIÓN DEL PONENTE  ................................ ................................ .......................  9 
4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS  ................................ ................................ .........  12 
5  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE QATAR Y OTRAS OBSERVACIONES .................  43 
6  OBSERVACIONES DE LA PRESIDENTA A MODO DE CONCLUSIÓN ................................  49 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito y las preguntas adicionales 
de los Miembros de la OMC, así como las respuestas facilitadas por Qatar , figuran en el 
documento  WT/TPR/M/ 408/Add.1  y se pueden consultar en línea en: 
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_ s/tp_rep_s.htm . WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE LA PRESIDENT A 
1.1.  El tercer examen de las políticas comerciales de Qatar tiene lugar los días 6 y 8 de abril de  2021. 
La Presidenta, la Excma. Dra. Athaliah Lesiba Molokomme (Botswana ), da la bienvenida a la 
delegación de Qatar, encabezada por el Excmo. Sr. Ali bin Ahmed Al Kuwari, Ministro de 
Comercio  e Industria; al Excmo. Sr. Embajador Ali Khalfan Al  Mansouri , Representante Permanente 
de Qatar ante la OMC; al resto de los miembros de la delegación de Doha; y al ponente, el 
Excmo.  Sr. Embajador Tan Hung Seng (Singapur).  
1.2.  La Presidenta celebra que, además de la presencia física de determinados participantes, la 
reunión también se beneficie de la conexión en línea a través de I nterprefy, que permite participar 
en ella a un mayor número de Miembros y, en particular, a los funcionarios que no han podido viajar 
desde Doha en las circunstancias actuales.  
1.3.  La Presidenta recuerda la finalidad de los exámenes de las políticas comerciale s y los 
principales  elementos de los procedimientos para la reunión. El informe de Qatar figura en el 
documento WT/TPR/G/408 y el de la Secretaría de la OMC en los documentos WT/TPR/S/408 
y WT/TPR/S/408/Corr.1.  
1.4.  Las siguientes delegaciones presentaron pregu ntas por escrito antes de que venciese el plazo: 
Turquía, Omán, Brasil, Canadá, Japón, Singapur, Unión Europea, Chile, República Dominicana, 
Ucrania y Estados Unidos. Las siguientes delegaciones presentaron preguntas por escrito después 
de que venciese el plazo: Argentina, Filipinas, Tailandia, Reino de la Arabia Saudita, Indonesia 
y China.  
1.5.  En 2014, cuando se realizó el anterior examen, los Miembros felicitaron a Qatar por las altas 
tasas de crecimiento del PIB que había registrado y por haber superado sati sfactoriamente la crisis 
económica y financiera mundial. Los Miembros señalaron que era evidente que la limitada base 
económica y fiscal de Qatar podía hacerlo más vulnerable y aplaudieron la inversión del país en 
industrias de elaboración avanzada con mir as a diversificar su economía. Los Miembros prestaron 
atención, entre otros, a los procedimientos aduaneros y aranceles, la protección de los derechos de 
propiedad intelectual, la contratación pública, las medidas sanitarias y fitosanitarias, los servicios  y 
la inversión, y las notificaciones y la transparencia.  
1.6.  La Presidenta se centra en la evolución registrada desde el examen anterior. Según el informe 
de la Secretaría, Qatar ha vivido tres grandes conmociones económicas durante el período objeto 
de exame n: la disminución de los precios del gas natural en 2014, la ruptura diplomática en 2017 y 
la pandemia de COVID -19 en 2020. El Gobierno respondió a esas conmociones adoptando medidas 
para frenar el gasto público y mantener la disciplina fiscal, hacer uso d e su fondo soberano de 
inversión con el fin de afrontar situaciones de emergencia, diversificar sus fuentes de importación y 
llevar a cabo diversas iniciativas de mitigación.  
1.7.  Qatar continúa mejorando su entorno comercial y de inversión, entre otras cosas, reforzando 
la transparencia con la puesta en marcha del portal de gobierno electrónico, el portal jurídico y el 
portal de comercio electrónico; reestructurando los ministerios y organismos relacionados con el 
comercio y la inversión; y modificando y revisa ndo la legislación relativa a la inversión extranjera, 
la protección de los derechos de propiedad intelectual, la lucha contra el blanqueo de dinero y los 
planes de incentivos. Qatar promueve el comercio electrónico adoptando medidas para fortalecer el 
marco reglamentario, mejorar la distribución, habilitar el pago electrónico y empoderar a los 
comerciantes electrónicos.  
1.8.  Qatar participa de forma activa en las actividades de la OMC y ratificó el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio (AFC) en 2017. Según el  informe de la Secretaría, Qatar mantiene un 
régimen de comercio e inversión abierto. El promedio aritmético de los tipos arancelarios NMF 
aplicados en 2020 se estimó en el 5,1%. La estructura arancelaria es bastante sencilla, y todas las 
líneas arancelari as están consolidadas. La nueva legislación relativa a la inversión extranjera directa 
(IED) permite una participación extranjera de hasta el 100% en casi todos los sectores económicos.  
1.9.  En el informe de la Secretaría de la OMC también se pone de relieve lo  siguiente: Qatar notificó 
a la OMC que no mantiene ninguna empresa comercial del Estado, aunque el Estado concede 
derechos exclusivos a algunas empresas para importar o exportar determinados productos. Su WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  régimen de contratación pública registró cambios s ignificativos, ya que la nueva ley al respecto 
descentralizó el proceso de licitación. Pese a las reformas en su sistema de protección de los 
derechos de propiedad intelectual, el número de solicitudes de patentes y marcas de fábrica o de 
comercio presenta das por residentes qataríes sigue siendo bajo, y se ha retrasado la aplicación de 
la Ley de Derecho de Autor.  
1.10.   En el informe de su Gobierno, Qatar explica que ha tenido que hacer frente a una situación 
económica y política en constante evolución. En respues ta a ello, el Gobierno ha trabajado en 
expandir los mercados de exportación e importación de Qatar, establecer nuevas rutas comerciales, 
desarrollar los mercados internos, aplicar más medidas de facilitación del comercio, respaldar y 
promover la inversión extranjera y seguir aplicando el sistema multilateral de comercio por medio 
de acuerdos de cooperación regionales y bilaterales. Los Miembros desean obtener más información 
acerca de esas políticas y su eficacia en el marco de sus deliberaciones.  
1.11.   Además, u n rápido estudio de las preguntas presentadas anticipadamente para el presente 
examen revela la amplia variedad de temas de interés para los Miembros en relación con los 
regímenes de comercio e inversión de Qatar, como los procedimientos aduaneros y la fac ilitación del 
comercio; los aranceles y demás derechos y cargas; las restricciones a la importación y las licencias 
de importación; los incentivos; el comercio de Estado, las empresas de propiedad estatal y la 
privatización; las medidas sanitarias y fitosa nitarias y relacionadas con los obstáculos técnicos al 
comercio; la contratación pública; la protección de los derechos de propiedad intelectual; la minería 
y energía; los servicios financieros, turístico, de telecomunicaciones, de mensajería y de transpor te; 
la promoción de las inversiones; y el desarrollo del comercio electrónico.  
1.12.   En total, Qatar recibió para el presente examen 272 preguntas por escrito de 17 Miembros, 
de las que 171 se enviaron dentro del plazo establecido, que abarcaban una amplia varie dad de 
temas. Con anterioridad a esta reunión, Qatar ya respondió por escrito a la mayoría de esas 
preguntas, y la Presidenta espera que el país aporte información actualizada al respecto a lo largo 
del primer o segundo día de la reunión.  
1.13.   La presente reuni ón brinda a los Miembros una buena oportunidad para debatir más 
detalladamente cuestiones de su interés y de importancia sistémica para el sistema multilateral de 
comercio. También es un momento oportuno para que Qatar ponga al día a los Miembros sobre el 
impacto de la pandemia de COVID -19 en su economía y las medidas que ha adoptado en respuesta, 
dado que la documentación preparada para el presente examen tal vez no abarque las medidas más 
recientes. La  Presidenta confía en que el intercambio de opiniones sea fructífero.  
1.14.   La Presidenta concluye sus observaciones introductorias deseando a Qatar el mayor éxito en 
el tercer examen de sus políticas comerciales.  
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  2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE QATAR  (EXCMO. SR. ALI BIN AHMED 
AL KUWARI)  
2.1.  Buenos días. Par a empezar, me gustaría agradecer a la Directora General de la OMC, la 
Dra. Ngozi Okonjo -Iweala, y a la Secretaría de la OMC por los trabajos realizados para llevar a cabo 
este examen de las políticas comerciales. La mayor parte de esos trabajos se realizar on el año 
pasado en un contexto de estrictas restricciones durante la peor parte de la pandemia de COVID -19. 
Valoramos el esfuerzo y liderazgo de la Secretaría para concluir de manera fructífera este ejercicio 
y que Qatar pueda así seguir cumpliendo sus co mpromisos. En concreto, expresamos nuestro 
agradecimiento al Director de la División de Examen de las Políticas Comerciales, el Sr. Willy Alfaro, 
por su liderazgo durante estos tiempos difíciles.  
2.2.  Nuestro agradecimiento va dirigido también al Representante Permanente de Singapur, el 
Excmo. Sr. Embajador Tan Hung Seng, que nos honra con su presencia como ponente, así como a 
la Presidenta del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales, la Representante Permanente de 
Botswana, la Excma. Sra. Embajadora Athal iah Molokomme. Felicitamos a la Embajadora 
Molokomme por su reciente nombramiento y le deseamos lo mejor en su nuevo cargo como 
Presidenta de este Órgano. Encomiamos a ambos por su labor y orientación para que este tercer 
examen de las políticas comerciale s de Qatar sea exitoso.  
2.3.  Qatar valora enormemente el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales dado que 
respalda un enfoque directo y transparente para aclarar las políticas, opciones y posiciones de los 
Miembros y, al mismo tiempo, facilita informac ión valiosa al sector privado. La velocidad de los 
cambios en la economía mundial, ya sea por acontecimientos imprevistos o por tendencias 
económicas y financieras emergentes, convierte este ejercicio en un instrumento fundamental para 
todos. Qatar mantien e su compromiso con el sistema de comercio basado en normas, no solo por 
nuestra firme creencia en la necesidad de la transparencia y la previsibilidad en el comercio 
internacional, sino también porque seguiremos utilizando ampliamente sus prácticas y disc iplinas a 
medida que avancemos para cumplir nuestros objetivos de desarrollo, como se indica en la Visión 
Nacional de Qatar 2030.  
2.4.  Desde nuestro último examen de las políticas comerciales, realizado en 2014, Qatar se ha 
basado en gran medida en el sistema m ultilateral de comercio para resolver los desafíos que 
afrontamos. Nuestras iniciativas no solo versaban sobre la utilidad de aplicar cambios en nuestras 
políticas comerciales, sino que también entrañaban un uso más activo de las normas y convenciones 
de las que disponemos. De hecho, desde la última vez que nos reunimos aquí, Qatar se ha enfrentado 
a varias situaciones difíciles, algunas de ellas claramente graves, que se resolvieron situando la 
política comercial como eje de nuestra respuesta. Gracias a es as experiencias, estamos más 
firmemente convencidos del valor y la necesidad del sistema multilateral de comercio, en concreto, 
de los mecanismos disponibles para resolver las diferencias relacionadas con el comercio, brindar 
respuestas rápidas en materia de políticas al sector privado y seguir impulsando el desarrollo 
económico mediante la facilitación del comercio y la promoción de las inversiones. En este sentido, 
nuestras experiencias de los últimos siete años han puesto de manifiesto que la OMC sigue 
ofreciendo oportunidades y valor a las economías pequeñas y abiertas, como la nuestra.  
2.5.  Un ejemplo es la labor simultánea de Qatar de expansión de los mercados de importación y 
simplificación de las normas de contratación y los procedimientos de importación.  Para esto último, 
profundizamos en la utilización de las plataformas electrónicas. Los colegas pueden obtener más 
información a ese respecto en los informes de la Secretaría y del Gobierno. La decisión nos permitió 
avanzar sin interrupciones ni demoras en  los grandes proyectos de infraestructura, pese a las 
dificultades muy reales que experimentamos en esos momentos. Un ejemplo de ello es el metro de 
Doha, que concluyó antes de lo previsto, así como diversos estadios deportivos que se utilizarán 
para la Co pa Mundial de la FIFA del próximo año, un evento que nos complace organizar y al que, 
obviamente, esperamos que todos ustedes puedan asistir en persona.  
2.6.  Tras observar el éxito inicial de la iniciativa de política, comprendimos que podíamos trabajar 
todavía  más en la esfera del comercio internacional para el futuro desarrollo de Qatar. En 
consecuencia, procedimos a seguir liberalizando nuestros mercados nacionales para los inversores 
extranjeros en toda la economía, especialmente en las esferas intensivas en  conocimientos y las 
actividades inmobiliarias. El Estado de Qatar adoptó muchas medidas para lograr esos objetivos, 
como la creación de un organismo de promoción de las inversiones, la revisión de nuestro marco de 
contratación pública, la promulgación de una nueva ley de incentivos a la inversión extranjera y la WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  modificación de nuestro régimen de zona franca. Los resultados obtenidos hasta el momento son 
muy alentadores: hemos observado una reducción constante de los costos de transacción en la 
economía, u no de nuestros principales objetivos de desarrollo económico, lo que complementa las 
medidas de facilitación del comercio y la inversión ya en vigor.  
2.7.  Desde nuestro anterior examen de las políticas comerciales, realizado en 2014, Qatar ha 
reiterado constant emente que está en condiciones de trabajar con todos los Estados Miembros de 
la OMC para resolver los problemas pendientes que afronta esta Organización. Por ello, desde  2014 
hemos adoptado un papel activo en la organización de grupos de trabajo que abarca ban la respuesta 
de la OMC en la esfera del comercio agropecuario durante la pandemia de COVID -19 y el reciente 
llamamiento a no imponer prohibiciones o restricciones a la exportación de los productos alimenticios 
de origen agropecuario adquiridos por el P rograma Mundial de Alimentos (PMA).  
2.8.  Qatar también contribuyó activamente a otras esferas de trabajo, como los debates 
estructurados en el marco del grupo de Amigos de la Facilitación de las Inversiones para el 
Desarrollo, la iniciativa conjunta como copatrocinador para ultimar un acuerdo multilateral sobre el 
comercio electrónico, nuestra contribución a la labor de los Amigos de las Microempresas y Pequeñas 
y Medianas Empresas, y nuestra participación continua y activa en las negociaciones para alcanz ar 
un acuerdo sobre las subvenciones a la pesca, una cuestión que indudablemente es central para 
algunos de nuestros interlocutores comerciales más estrechos.  
2.9.  Al tratarse de un importador neto de productos alimenticios, y depender, por tanto, del 
comercio internacional para satisfacer nuestras necesidades de seguridad de alimentos y agua, Qatar 
también tiene un especial interés en la actividad de la OMC dirigida a erradicar la pobreza en todo 
el mundo. Consideramos que los Objetivos de Desarrollo Sostenible  de las Naciones Unidas, 
especialmente el objetivo del fin de la pobreza, brinda la oportunidad de aprovechar el potencial de 
nuestra Organización como fuerza al servicio del bien en el mundo. Alentamos a todos los Estados 
Miembros de la OMC que todavía no  se hayan comprometido a ofrecer un acceso sin restricciones 
al PMA a que lo hagan de inmediato. Según el PMA, hay en torno a 690 millones de personas que 
ya padecen hambre de algún tipo, es decir, aproximadamente el 8,9% de la población de nuestro 
planeta , y 130 millones de personas más están en riesgo de sufrir hambre debido a la situación 
generada por la COVID -19. 
2.10.   La OMC tiene la oportunidad única de aplicar medidas concretas en ese sentido, y Qatar cree 
firmemente que puede lograrlo.  
2.11.   Qatar también comparte la preocupación de la comunidad internacional en torno al cambio 
climático. En nuestra opinión, las formas alternativas de energía menos nocivas, como el gas natural, 
pueden actuar como puente hacia las energías renovables. En conson ancia con ello, hemos hecho 
del gas natural y los productos afines el principal instrumento de nuestra estrategia de lucha contra 
los efectos del cambio climático. Para poner nuestra teoría en práctica, Qatar Petroleum emprendió 
diferentes iniciativas para  cumplir esos objetivos, como los proyectos de reinyección de CO2 en 
Ras Laffan, la recuperación de gas de evaporación en el muelle durante las operaciones de carga de 
gas natural licuado (GNL), la reducción de las emisiones de la combustión de gas y los d iversos 
proyectos de mejora de la eficiencia energética y mayor reducción de las emisiones de gases de 
efecto invernadero. Qatar Petroleum también estableció una empresa conjunta estratégica con 
compañías especializadas en la producción de energías renovab les con el objetivo de producir 
unos 1.600  megavatios en Qatar.  
2.12.   Estimados colegas, como seguramente ya sepan, durante los últimos siete años también 
hemos registrado una corriente inusual de riesgo alto que ahora está amenazando con convertirse 
en un eleme nto permanente del comercio internacional. Por nuestra parte, tenemos que lidiar, entre 
otros, con dos ciclos de precios a la baja del GNL en el mundo, el primero condujo a un déficit fiscal 
a partir de  2015 que alcanzó el 6,6% del PIB en 2017 y los precio s se mantuvieron en torno a una 
cuarta parte de su nivel de  2014 hasta que en los meses de invierno empezaron a aumentar y 
alcanzaron máximos históricos a finales de  2020. Durante ese período, también tuvimos que 
reajustar nuestros mercados tradicionales d e importación, buscar nuevas relaciones comerciales y 
adaptar nuestro régimen general de cambios e inversiones a la nueva realidad del comercio 
internacional.  WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  2.13.   Mientras la pandemia de COVID -19 y las medidas de confinamiento seguían ejerciendo presión 
sobre la economía mundial, el Estado de Qatar afrontó una caída abrupta de las corrientes 
comerciales internacionales netas durante 2020 (del 41,3% según las primeras estimaciones). En 
concreto, nuestro sector turístico se vio muy afectado cuando los viajes aére os prácticamente se 
paralizaron. Pese a ello, las tasas de ocupación en Qatar fueron de las mejores en el Oriente Medio 
durante el año pasado. Nuestro Gobierno respondió de inmediato para proteger la salud pública y la 
economía con una serie de medidas mon etarias y fiscales que abarcaban, por ejemplo, un paquete 
de asistencia por valor de QAR  75.000 millones, el aplazamiento de la adjudicación de contratos por 
valor de QAR  30.000  millones correspondientes a proyectos de gasto de capital, el aplazamiento de 
seis meses de los plazos de reembolso de todos los préstamos con el Banco de Desarrollo de Qatar, 
la revisión del presupuesto público estableciendo ahora un precio del petróleo de USD  40 por barril, 
la exención temporal de los derechos de aduana sobre los alimentos y los suministros médicos y el 
aumento de la supervisión para frenar las prácticas de fijación de precios de carácter monopolístico. 
Esperamos, y seguro que todos los aquí presentes también lo esperan, que podamos regresar a la 
normalidad conocid a lo antes posible para que la economía pueda volver a aportar valor a todos, 
incluido nuestro sector turístico, uno de los pilares de nuestro programa para el desarrollo 
económico.  
2.14.   No obstante, esas dificultades solo han servido para reforzar la determina ción de nuestro 
Gobierno a la hora de avanzar con nuestros objetivos nacionales de desarrollo. Para ello, 
actualizamos el documento de nuestra Estrategia Nacional de Desarrollo para el período 2018 -2022 
con el fin de introducir hipótesis más realistas y pe rfeccionar el enfoque de nuestros planes de 
desarrollo a nivel sectorial, en vista de los exámenes de evaluación realizados previamente y 
publicados por la Dirección de Planificación y Estadística. El examen de las políticas comerciales 
también sirve para adecuar nuestros objetivos de desarrollo a la Agenda 2030 para el Desarrollo 
Sostenible de las Naciones Unidas.  
2.15.   Como parte del proceso para sentar las bases del futuro desarrollo económico, se examinó 
nuestra legislación laboral por completo con el fin de ofrecer más seguridad y garantías a los 
trabajadores mediante medidas concretas. Entre otras iniciativas, cabe señalar el establecimiento 
de un salario mínimo no discriminatorio para todos los trabajadores, el derecho de los trabajadores 
que ya estén en Qa tar a cambiar libremente de empleo, la creación de Comités Conjuntos de Asuntos 
Laborales para garantizar una representación adecuada de los trabajadores y la creación de procesos 
de solución de diferencias que garanticen los derechos de los trabajadores a  compensaciones 
independientemente del resultado de la diferencia.  
2.16.   También sustituimos el sistema de patrocinio por un sistema de relaciones laborales 
contractuales que reconoce los derechos de los trabajadores y abarca los reglamentos sobre los 
visados fa miliares. Tenemos la certeza de que esos cambios, cuyos detalles figuran en el informe 
del Gobierno, fomentarán el establecimiento de un mercado laboral más competitivo en Qatar.  
2.17.   También se crearon nuevas instituciones y se eliminaron otras para racionaliz ar más el uso 
de nuestros recursos. A ese respecto, cabe mencionar cuatro ejemplos. En primer lugar, se creó un 
nuevo Departamento de Seguridad Alimentaria en el Ministerio de Municipalidades y Medio Ambiente 
para supervisar la aplicación de la estrategia alimentaria de Qatar. Esa estrategia tiene como objetivo 
aumentar la producción agropecuaria en esferas en las que Qatar tenga ventajas comparativas, la 
producción no pueda ser almacenada a largo plazo y la producción no agote las fuentes de aguas 
subterrá neas del país. En segundo lugar, se estableció la Administración General Tributaria para 
gestionar todas las cuestiones tributarias en Qatar, incluida la aplicación del impuesto sobre el valor 
añadido (IVA). En tercer lugar, se eliminó el Comité Central de  Licitaciones como parte de la revisión 
general de nuestro marco de contratación pública, por lo que cada organismo se encargaría de su 
propio proceso. Por último, como se ha mencionado, se creó el nuevo Organismo de Promoción de 
las Inversiones de Qatar p ara agilizar todas nuestras iniciativas de ese tipo a través de una única 
entidad. Alentamos encarecidamente a todos los interesados en invertir en Qatar o colaborar con el 
sector público a que consulten la información de los nuevos marcos reglamentarios e n los informes 
del Gobierno y de la Secretaría.  
2.18.   Dado que Qatar es una economía que importa la mayor parte de lo que consume y exporta la 
mayor parte de lo que produce, la política comercial desempeña un papel excepcionalmente crucial 
en nuestra estrategia de desarrollo global. A ese respecto, la aparición de actividades generalizadas 
basadas en el conocimiento en el contexto de la producción nacional, un objetivo que consideramos 
fundamental para nuestras aspiraciones de desarrollo, nos ha llevado a reforza r la protección de los WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  derechos de propiedad intelectual. En consecuencia, hemos actualizado nuestra legislación sobre la 
protección de las marcas de fábrica o de comercio; hemos aplicado la legislación existente sobre las 
indicaciones comerciales, los nom bres comerciales, las indicaciones geográficas y los dibujos y 
modelos industriales; y hemos implantado el registro electrónico de patentes para simplificar el 
proceso. Los inversores extranjeros y del sector privado que deseen establecerse en Qatar pueden  
emplear instrumentos de tecnología de la información, biotecnología e inteligencia artificial en su 
proceso de producción en todos los sectores de la economía. Por nuestra parte, velaremos por la 
implantación del necesario ecosistema propicio para las emp resas.  
2.19.   Asimismo, proseguimos con la aplicación de medidas para facilitar el comercio a través de 
diversos acuerdos de prestación de servicios con organismos gubernamentales para agilizar la 
expedición de las autorizaciones técnicas, sanitarias y ambientale s de las mercancías importadas, 
así como con el establecimiento de plataformas y procesos para gestionar la presentación de la 
documentación en Internet. Además, estamos trabajando en varias medidas adicionales para seguir 
facilitando las corrientes comerc iales e impulsando la inversión que abarcan un sistema de 
importación para la reexportación, la aceptación de los certificados de origen electrónicos y la 
certificación electrónica de las facturas correspondientes a las importaciones, la aceptación de 
facturas comerciales expedidas en un país que no sea el país de exportación ni de producción, la 
utilización de almacenes aduaneros privados, la actualización del proceso de devolución de derechos 
de aduana, la utilización del cuaderno ATA, la aplicación de un  nuevo sistema de gestión del riesgo, 
exenciones industriales, la aplicación del despacho previo de los envíos y el uso de operadores 
económicos autorizados.  
2.20.   Además, habida cuenta de que el grueso de los grandes proyectos de infraestructura de Qatar 
está l legando a su fin, en 2019 se promulgó una nueva Ley de Inversiones Extranjeras, cuyos 
detalles figuran en ambos informes. En ella se aumenta la participación extranjera en todos los 
sectores, excepto los bancos y las compañías de seguros (salvo en los caso s concretos autorizados 
por el Consejo de Ministros) y las agencias comerciales.  
2.21.   La nueva ley también permite elevar hasta el 100% la titularidad extranjera del capital social, 
exige a todos los inversores en todos los procesos que cumplan el debido proces o legal y pone a 
disposición de los inversores extranjeros incentivos a la inversión. Eso abarca las exenciones de 
impuestos y derechos de aduana, la asignación de tierras, las condiciones favorables para el envío 
de fondos, el derecho a recibir acciones y  las garantías de debido proceso establecidas en la 
legislación en caso de expropiación e indemnización. Ahora también se garantiza la seguridad 
jurídica a los procesos de solución de diferencias y a la solicitud de permisos.  
2.22.   Asimismo, la nueva ley amplía la inversión extranjera en bienes inmuebles con los fondos de 
inversión en bienes inmuebles que ahora pueden operar en el país desde el Centro Financiero 
de Qatar.  
2.23.   Los inversores extranjeros pueden acceder a bienes inmuebles como terrenos, edificios, 
estructuras, unidades residenciales y unidades desagregadas en complejos residenciales con pleno 
dominio y derechos de usufructo (derechos de arrendamiento durante 99 años) en casi todos los 
mercados inmobiliarios comerciales de Qatar.  
2.24.   Otra esfera de inversión,  que consideramos que será clave para el futuro desarrollo y gestión 
de la infraestructura de Qatar, son las asociaciones público -privadas. Se promulgó una nueva ley 
para aportar seguridad jurídica a esta importante esfera de nuestra economía y fomentar la  
competencia, aumentar la participación del sector privado en el desarrollo y la gestión de 
infraestructura y alentar al sector público a adoptar nuevas estrategias que permitan reducir el gasto 
público y aumentar al mismo tiempo la eficiencia en la ejecuc ión y gestión de los proyectos.  
2.25.   La nueva ley prevé las siguientes modalidades: asignación de tierras, arreglos de 
construcción -explotación -transferencia, arreglos de construcción -transferencia -explotación, arreglos 
de construcción -propiedad -explotación -transferencia, arreglos de explotación y mantenimiento, y 
cualquier otro arreglo determinado por el Consejo de Ministros. La ley también establece los 
procedimientos y los criterios de adjudicación.  
2.26.   Las medidas de política vigentes, junto con las iniciativas para modernizar nuestro entorno 
institucional, han impulsado hasta el momento los resultados de la economía, habida cuenta de los WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  acontecimientos y riesgos que he mencionado, con un indicador clave que sigue superando nuestras 
expectativas. De hecho, la ac tividad económica ha seguido diversificándose para reducir la 
dependencia de la explotación de minas y canteras, uno de nuestros objetivos fundamentales de 
desarrollo económico, y las actividades de otro tipo representaban el 74% del PIB en el tercer 
trime stre de  2020. Esa es la estabilidad que esperamos consolidar a medida que avancemos hacia 
la próxima década.  
2.27.   Para terminar, estimados y distinguidos invitados, tenemos muy presente la próxima 
Conferencia Ministerial, puesto que esperamos con interés la pos ibilidad de lograr resultados 
concretos en cuanto a las subvenciones a la pesca, el comercio electrónico, la facilitación de las 
inversiones y otras esferas de trabajo que se abordan en el marco de la OMC. Reitero nuestra 
disposición a colaborar activament e con todos los Miembros para lograr esos resultados en beneficio 
de todos los Estados Miembros de la OMC. De hecho, con independencia de nuestras diferentes 
posiciones, tengo la certeza de que todos estamos plenamente de acuerdo en una cosa: todos los 
desafíos entrañan oportunidades para un nuevo consenso. Muchas gracias, estoy deseando 
escucharlos a todos para concluir con éxito el tercer examen de las políticas comerciales del Estado 
de Qatar.  
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  3  DECLARACIÓN DEL PONENTE  
3.1.  Muchas gracias, señora Presidenta. Buenos días, Excelencias, señoras y señores. Para empezar, 
me gustaría dar una muy calurosa bienvenida a la delegación de Qatar, encabezada por el Ministro 
de Comercio e Industria, el Excmo. Sr. Ali bin Ahmed Al Kuwari y el Embajador Ali Khalfan 
Al Mansouri. También me gustaría felicitar a la Embajadora Athaliah Molokomme por su 
nombramiento como nueva Presidenta del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales (OEPC). 
Es un honor para mí participar como ponente del terce r examen de las políticas comerciales de  Qatar.  
3.2.  A la hora de preparar el examen de hoy, los informes detallados de Qatar y la Secretaría me 
han parecido esclarecedores y valiosos para comprender mejor las políticas comerciales de Qatar. 
También deseo agrad ecer al Ministro Al Kuwari su exhaustiva descripción de las políticas comerciales 
y económicas de Qatar durante el período objeto de examen.  
3.3.  Me gustaría estructurar mis observaciones en torno a tres cuestiones amplias, que espero que 
sirvan para facilitar nuestro debate al establecer una conexión entre el último examen de las políticas 
comerciales realizado en 2014 y el de hoy.  
3.4.  En primer lugar, ¿cuáles han sido los resultados de Qatar desde su último examen de las 
políticas comerciales en 2014? La respuesta  breve es que los resultados de Qatar han sido muy 
buenos desde  2014, sobre todo en sus respuestas a las tres conmociones económicas. Según el 
informe de la Secretaría, Qatar vivió tres conmociones económicas durante el período objeto de 
examen: la fuerte caída de los precios de la energía en 2014; las medidas de  2017 que duraron casi 
cuatro años, hasta enero de  2021; y, más recientemente, la pandemia de COVID -19. A las 
dos primeras crisis, el país respondió con habilidad y eficacia frenando el gasto públic o y con 
disciplina fiscal, mientras que en 2017 Qatar hizo uso de su fondo soberano de inversión para 
estabilizar la economía. El impacto de las crisis también se ha amortiguado, en cierta medida, con 
la construcción a gran escala de infraestructura para l a celebración de la Copa Mundial de la FIFA 
de 2022, lo que suponía un importante estímulo económico. Puesto que la pandemia de COVID -19 
todavía no ha terminado, su impacto completo en la economía y el comercio de Qatar estará más 
claro en el próximo exame n de las políticas comerciales.  
3.5.  En este difícil contexto, debo encomiar a Qatar por su resiliencia y por transformar la adversidad 
en oportunidades. Cabe señalar que, en su informe nacional, Qatar indica que "las dificultades 
hicieron que se aceleraran los  cambios, y se reformularan y simplificaran las reglamentaciones y las 
prácticas de supervisión, se establecieran prioridades, se focalizaran las políticas públicas en 
gestionar de forma más dinámica los recursos disponibles y, también muy importante, que se 
planteara la necesidad de gestionar y mitigar el riesgo activamente". Por ejemplo, tras las medidas, 
Qatar aumentó el número de rutas comerciales de 2 a 23, lo que ha ayudado a mejorar su 
conectividad mundial. También ha continuado mejorando su entorno comercial, ampliando sus 
mercados de exportación e importación y reforzando las corrientes de inversión extranjera en el 
país. Además, ha mejorado su régimen de inversiones revisando y modificando la legislación para 
permitir la participación extranjera de l 100% y estableciendo el Organismo de Promoción de las 
Inversiones (IPA) con el fin de aumentar su atractivo como destino de inversiones extranjeras.  
3.6.  Esas medidas han mejorado el entorno comercial y han convertido a Qatar en uno de los 
20 principales impu lsores de mejoras en el entorno empresarial a nivel mundial, según el informe 
Doing Business 2020 del Banco Mundial. Además, el Informe de Competitividad Mundial de  2020 del 
Foro Económico Mundial situó a Qatar entre los 10 principales países en la adopció n de la tecnología 
de la información y las comunicaciones (TIC).  
3.7.  En consecuencia, los resultados económicos de Qatar durante el período objeto de examen han 
sido creíbles. Según el informe del Gobierno de Qatar, el PIB real creció entre un 1,5% y un 4% 
durante el período 2014 -2018, si bien el crecimiento del PIB real se redujo un 0,2% en 2019 debido 
a la desaceleración del sector de los hidrocarburos. Como ha ocurrido en todos los países, Qatar no 
ha sido ajeno a los efectos de la pandemia y en el primer y el segundo trimestre de  2020 se produjo 
una caída del crecimiento del PIB real del 0,04% y del 6,1%, respectivamente.  
3.8.  En segundo lugar, ¿cómo ha respondido Qatar a las cuestiones planteadas en el examen de las 
políticas comerciales de  2014? Durante el último examen, los Miembros señalaron que Qatar se 
enfrentaba a grandes desafíos, como la excesiva dependencia del petróleo y el gas, la función WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  importante que desempeñaban las empresas de propiedad estatal en la economía, las restriccione s 
a la inversión y su dependencia de trabajadores extranjeros.  
3.9.  En este contexto, Qatar ha adoptado medidas concretas para resolver algunos de los desafíos, 
aunque hay algunos problemas estructurales que son más difíciles de resolver. Por ejemplo, dado 
que su población autóctona es reducida, Qatar sigue dependiendo en gran medida de 1,9 millones 
de trabajadores extranjeros, que representan el 95% de la población económicamente activa.  
3.10.   En cuanto a la diversificación económica, Qatar ha realizado grandes esfue rzos para construir 
una economía menos dependiente de los recursos de hidrocarburos y con un sector privado más 
amplio. De hecho, la diversificación económica es una prioridad fundamental de la Visión Nacional 
de Qatar 2030. La caída de los precios de la e nergía ha dado un mayor impulso a la Segunda 
Estrategia Nacional de Desarrollo de Qatar para 2018 -2022 con el fin de "elaborar un marco 
normativo para diversificar las fuentes de ingresos fiscales e incentivar la inversión del sector 
privado". Esos esfuerz os han dado sus frutos puesto que la proporción de las actividades distintas 
de la explotación de minas y canteras pasó de representar el 44% del PIB en el primer trimestre 
de 2014 al 66% en el primer trimestre de  2020.  
3.11.   Como se ha mencionado, Qatar ha adop tado varias medidas para promover la inversión 
extranjera directa. No obstante, el Banco Mundial también ha señalado que Qatar obtiene buenos 
resultados en algunas esferas, como el registro de propiedades y el manejo de permisos de 
construcción, pero neces ita mejorar de manera significativa en la protección de los inversores 
minoritarios, la resolución de la insolvencia y la obtención de crédito.  
3.12.   También se han emprendido reformas con respecto a las empresas de propiedad estatal, sobre 
todo con la entrada e n vigor de la Ley Nº 12 de  2020 de Organización de las Asociaciones Público -
Privadas, cuyo objetivo es aumentar la participación del sector privado en importantes proyectos de 
infraestructura. De todas maneras, en el informe de la Secretaría se indica que "las empresas de 
propiedad estatal siguen desempeñando una función importante en la economía y dominan sectores 
como los del petróleo y el gas, las telecomunicaciones, los servicios postales, la aviación civil y el 
transporte, los minerales, las manufactur as y los servicios públicos, incluido el suministro de agua y 
electricidad".  
3.13.   Qatar también ha respondido a las observaciones formuladas en su último examen de las 
políticas comerciales sobre la importancia de mantener una política de inmigración prudente, 
mejorar las relaciones laborales y respetar los derechos de los trabajadores migrantes para 
mantener su éxito económico. En consecuencia, ha establecido Centros de Visados de Qatar (QVC) 
en los principales países de origen. El objetivo de esos centros es f acilitar la tramitación de visados 
y aplicar las mejores prácticas para aliviar la carga de los trabajadores migrantes. Además, Qatar 
ha firmado varios memorandos de entendimiento con los países de origen para mejorar la 
cooperación y desarrollar prácticas  nacionales encaminadas a proteger las normas laborales. Se 
trata de una cuestión que sigue interesando a los Miembros y se han planteado de nuevo algunas 
preguntas en este examen de las políticas comerciales. Es positivo que Qatar esté dispuesto a 
abordar  este tema y arrojar más luz sobre sus planes para seguir mejorando las condiciones de su 
mercado laboral.  
3.14.   En tercer lugar, ¿cuáles son las principales cuestiones que se han puesto de relieve en el 
examen de las políticas comerciales de este año? Sobre la base de las más de 270 preguntas que se 
han presentado hasta la fecha, está claro que continúan interesando a los Miembros cuestiones 
bastante similares, como las iniciativas de Qatar para lograr la diversificación económica, la 
privatización y la función de las empresas estatales. Los Miembros también han continuado 
alentando a Qatar a que siga liberalizando su régimen de inversiones, por ejemplo, permitiendo que 
los inversores extranjeros inviertan en los sectores de la banca y los seguros. Otra esfera de  interés 
es el régimen de propiedad intelectual de Qatar, y algunos Miembros solicitaron aclaraciones sobre 
el plan de Qatar para aplicar medidas clave, como la Ley de Derecho de Autor.  
3.15.   Conforme a la petición de algunos Miembros, sería útil que Qatar compa rtiera más información 
sobre su hoja de ruta para la privatización. Puesto que Qatar no tiene la condición de miembro en 
el Acuerdo sobre Contratación Pública, de carácter plurilateral, algunos Miembros también han 
exhortado al país a que se sume al Acuerd o para aumentar la transparencia sobre las operaciones 
de las empresas de propiedad estatal.  WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  3.16.   Debe encomiarse a Qatar por sus inestimables esfuerzos para aplicar el AFC. Una cuestión 
especialmente interesante para muchos Miembros es el funcionamiento de la ventanilla única 
nacional de Qatar. Los Miembros están interesados en recibir más información acerca de las 
inspecciones que realiza Qatar de las importaciones, y el fundamento de las restricciones y los 
requisitos para la importación de determinados produ ctos, incluidos los productos agropecuarios y 
alimenticios. Dado que la mejora de la facilitación del comercio y los procedimientos aduaneros es, 
en gran parte, un trabajo en curso, me gustaría animar a Qatar a que siguiera colaborando con los 
Miembros en esas cuestiones.  
3.17.   Por último, los Miembros han mostrado un gran interés en el régimen de comercio electrónico 
de Qatar, una esfera en la que el país ha avanzado considerablemente desde su último examen de 
las políticas comerciales. Por ejemplo, Qatar actual izó su Hoja de Ruta Nacional para el Comercio 
Electrónico en 2017. El mercado del comercio electrónico en el país también ha crecido en gran 
medida. En 2015, el valor del mercado de las transacciones de empresa a consumidor (B2C) fue 
de USD 1.200 millones,  y Qatar prevé que en 2020 esa cifra se duplique y alcance los 
USD 2.400  millones. Sería útil que Qatar compartiera sus experiencias en el fortalecimiento del 
marco reglamentario y lograra que ese marco fuera más propicio para el comercio electrónico.  
3.18.   Para terminar, me gustaría responder brevemente a las tres preguntas que he planteado al 
comienzo. En primer lugar, Qatar ha obtenido muy buenos resultados desde el último examen de 
las políticas comerciales realizado en 2014 y ha respondido firmemente a las t res crisis. En segundo 
lugar, Qatar ha adoptado medidas concretas para responder a muchas de las principales cuestiones 
que los Miembros habían planteado en 2014. En tercer lugar, Qatar ha hecho bien en responder a 
casi todas las preguntas formuladas por l os Miembros en el examen de este año.  
3.19.   Para terminar, les transmito mi agradecimiento y deseo a Qatar un exitoso tercer examen de 
las políticas comerciales.  
  WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS  
TURQUÍA  
4.1.  Me gustaría dar una calurosa bienvenida al Excmo. Sr. Ali bin Ahmed Al Kuwari, Ministro de 
Comercio e Industria, y a su delegación.  
4.2.  Damos las gracias a la Secretaría y al Gobierno de Qatar por sus completos informes, así como 
al Embajador Tan Hung Seng (Si ngapur) por su inestimable contribución al presente examen.  
4.3.  Qatar ha afrontado importantes desafíos económicos durante el período objeto de examen. No 
obstante, pese a la caída de los precios del gas natural, el bloqueo de algunos países de la región y 
la pandemia, Qatar pudo mantener su estabilidad económica. De hecho, eso fue posible gracias a la 
aplicación de medidas completas.  
4.4.  Nos complace observar los progresos en la resolución de las diferencias en el Golfo. Como ha 
reiterado en diversas ocasiones, pa ra Turquía es muy importante la seguridad, estabilidad y 
prosperidad en la región, y seguirá apoyando todos los esfuerzos que vayan en esa dirección.  
4.5.  Como se indica en los informes, el país sigue transformando su economía conforme a la Visión 
Nacional de Q atar 2030. En ese contexto, ha progresado hacia una mayor diversificación económica.  
4.6.  Se han adoptado varias medidas para mejorar el entorno comercial y de inversión en el país. 
Consideramos que la puesta en marcha del portal de gobierno electrónico, el por tal jurídico y el 
portal de comercio electrónico generará importantes resultados positivos para el comercio y la 
inversión.  
4.7.  La modificación de la legislación sobre la inversión extranjera directa, los planes de incentivos, 
la lucha contra el blanqueo de di nero y la reestructuración de los ministerios y organismos revela 
que la transformación económica también se refleja claramente a nivel institucional. En nuestra 
opinión, las nuevas entidades, en especial el Organismo de Promoción de las Inversiones y la 
Administración General Tributaria, actuarán como importantes pilares de esta nueva estructura 
institucional de Qatar.  
4.8.  Reconocemos además el creciente potencial del sector turístico del país, que el Gobierno dirige 
sabiamente por conducto del Consejo Naciona l del Turismo de Qatar. El éxito de los proyectos y la 
planificación de los preparativos de la Copa Mundial de la FIFA de  2022 también forman parte de 
estas perspectivas positivas.  
4.9.  En el período objeto de examen, se introdujeron diversas reformas para refo rzar el régimen de 
derechos de propiedad intelectual en Qatar. La nueva legislación sobre la protección de los dibujos 
y modelos industriales, el sistema de registro en línea de marcas de fábrica o de comercio y la 
ratificación de varios tratados internaci onales demuestran la gran dedicación a esta esfera.  
4.10.   Nos complace la participación activa de Qatar en la OMC. La ratificación del AFC en 2017 y la 
aceptación del Protocolo de  2005 que modifica el Acuerdo sobre los ADPIC en 2016 confirman el 
firme compromiso  de Qatar con el sistema multilateral de comercio.  
4.11.   La asistencia a las pymes y las inversiones en las zonas francas ofreciendo incentivos en forma 
de apoyo fiscal y financiero, así como la promoción del comercio electrónico por parte del Gobierno, 
se ajustan plenamente a las prioridades de la OMC durante la pandemia.  
4.12.   Turquía y Qatar disfrutan de relaciones especiales basadas en fuertes vínculos políticos, 
económicos y culturales. Turquía considera a Qatar un asociado estratégico clave en la región.  
4.13.   Durante el período objeto de examen, especialmente durante las diferencias en el Golfo, 
Turquía se solidarizó con Qatar y cooperó en todo lo posible. Nos complace observar que esta postura 
siempre es recíproca por parte de Qatar.  
4.14.   Como resultado, desde  2014, e l volumen del comercio bilateral entre los dos países aumentó 
en torno a un 66%, hasta los USD  2.200 millones en 2019.  WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  4.15.   La inversión de Qatar en Turquía asciende a USD  22.000 millones. Más de 180 empresas 
turcas operan en Qatar y el valor total de los proye ctos realizados por contratistas turcos supera los 
USD 18.000 millones.  
4.16.   Como prueba de que seguimos fortaleciendo las relaciones bilaterales y económicas, Turquía 
y Qatar firmaron un acuerdo sobre cooperación y asistencia mutua en cuestiones aduaneras y un  
acuerdo sobre doble imposición en 2016. Deseamos continuar estrechando nuestros vínculos 
económicos.  
4.17.   Antes de terminar, queremos agradecer al Embajador Ali Khalfan Al Mansouri y a nuestros 
colegas de la Misión Permanente de Qatar por sus contribuciones ac tivas y su participación 
constructiva en las negociaciones celebradas en la OMC, así como por su intensa cooperación con 
nuestra delegación.  
4.18.   Deseamos un gran éxito a Qatar en este examen.  
OMÁN  
4.19.   Es un gran placer para la delegación de la Sultanía de Omán participar en el tercer examen 
de las políticas comerciales del Estado de Qatar.  
4.20.   Encomiamos al Excmo. Sr. Ali bin Ahmed Al Kuwari, Ministro de Comercio e Industria del 
Estado de Qatar por su excelente y completa declaración inicial. Asimismo, damos la bien venida al 
Excmo. Sr. Ali Khalfan Al Mansouri, Embajador y Representante Permanente de Qatar en Ginebra.  
4.21.   La Sultanía de Omán y el Estado de Qatar disfrutan de relaciones fraternales, históricas y 
económicas profundamente arraigadas. Ambos países son miembro s del Consejo de Cooperación del 
Golfo (CCG), la Liga Árabe y la Organización de la Conferencia Islámica (OCI).  
4.22.   Qatar afrontó varios desafíos importantes desde 2014 (por ejemplo, la caída de los precios de 
la energía, la consolidación de las energías renov ables como fuentes de energía estratégicas en todo 
el mundo, la inestabilidad regional y la COVID -19) que obligaron al Gobierno a adoptar rápidamente 
medidas decisivas. El Gobierno de Qatar situó la política comercial como eje de su respuesta de 
política g lobal.  
4.23.   Omán felicita a Qatar por sus esfuerzos para lograr la diversificación económica en el marco 
de la Visión Nacional 2030 y tratar de construir una economía menos dependiente de los recursos 
petrolíferos con una mayor participación del sector privado.  
4.24.   Pese a las tres conmociones económicas registradas durante el período objeto de examen, el 
Gobierno qatarí consiguió estabilizar la economía con las medidas adoptadas y siguió avanzando en 
su programa para el desarrollo económico.  
4.25.   Nos complace señalar que  Qatar continúa mejorando su entorno comercial y de inversión, 
entre otras cosas, reforzando la transparencia con la puesta en marcha del portal de gobierno 
electrónico, el portal jurídico y el portal de comercio electrónico; reestructurando los ministerio s y 
organismos relacionados con el comercio y la inversión; y modificando y revisando la legislación 
relativa a la inversión extranjera directa (IED).  
4.26.   Qatar amplió su régimen de inversiones extranjeras para incluir una mayor participación 
general y los bie nes inmuebles (los Fondos de Inversión Inmobiliaria ahora pueden operar en el país) 
y estableció un nuevo régimen de asociaciones público -privadas para la participación a largo plazo 
del sector privado en la gestión y el desarrollo de infraestructura.  
4.27.   Qatar creó un organismo oficial de promoción de las inversiones con el fin de canalizar todas 
las iniciativas de promoción de las inversiones públicas.  
4.28.   Omán encomia al Estado de Qatar por las medidas adoptadas tras el último examen con 
respecto a la introducci ón de reformas en su sistema de protección de los derechos de propiedad 
intelectual con miras a promover el desarrollo de una economía basada en el conocimiento, así como 
a la expansión del sector de los servicios para diversificar su economía y promociona rse como un WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  destino turístico de alto nivel. Los cambios en las leyes sobre trabajo e inmigración han mejorado 
considerablemente las condiciones de los trabajadores expatriados en Qatar.  
4.29.   En 2008, Qatar puso en marcha la Visión Nacional 2030 (QNV 2030) con el objetivo de 
transformar Qatar en un país adelantado, que para 2030 sea capaz de sostener su propio desarrollo 
y proporcionar a toda su población un nivel de vida elevado para las generaciones futuras.  
4.30.   Qatar se propone desarrollar una economía diversific ada y, por lo tanto, menos dependiente 
de los hidrocarburos, invirtiendo más en industrias basadas en el conocimiento y en un sector privado 
cada vez más importante.  
4.31.   Qatar respondió de manera proactiva a la pandemia de COVID -19 apoyando al sector privado 
y protegiendo la salud pública, lo que dio lugar a una mayor simplificación de las medidas de 
facilitación del comercio. El país prácticamente ha terminado toda la infraestructura necesaria para 
la Copa del Mundo de la FIFA 2022, pese a los diversos obstácu los. 
4.32.   En 2001, los Miembros de la OMC habían convenido en poner en marcha una nueva ronda en 
Doha, conocida como el "Programa de Doha para el Desarrollo (PDD)". Desde entonces, Qatar ha 
participado de forma activa en las actividades de la OMC y está firmeme nte comprometido con el 
sistema multilateral de comercio. También asumió compromisos comercialmente significativos en 
las esferas de la agricultura, los bienes y los servicios. Qatar consolidó el 100% de sus líneas 
arancelarias con un promedio aritmético d e los aranceles consolidados del 15,9%, es decir, el doble 
del promedio aritmético de los tipos NMF aplicados del 5,1%.  
4.33.   Qatar siguió aplicando sus políticas comerciales conforme a sus obligaciones contraídas en el 
marco de la OMC, y sus políticas y práctic as repercuten positivamente en el funcionamiento del 
sistema multilateral de comercio. También profundizó su participación en la OMC en diferentes 
esferas, grupos de trabajo, negociaciones y soluciones de diferencias.  
4.34.   Para terminar, la delegación de la Sul tanía de Omán desea a la delegación del Estado de Qatar 
un gran éxito en su tercer examen de las políticas comerciales.  
BRASIL  
4.35.   Damos una calurosa bienvenida a la delegación de Qatar, encabezada por el 
Excmo.  Sr. Ali bin Ahmed Al Kuwari, Ministro de Comerci o e Industria, así como a la delegación de 
Qatar en Ginebra. Agradecemos al Gobierno qatarí y a la Secretaría sus informes, a la Presidenta 
sus observaciones introductorias y al ponente de hoy, el Embajador Tan (Singapur), sus exhaustivas 
apreciaciones.  
4.36.   Para el Brasil, el examen de las políticas comerciales de Qatar es muy importante. Aunque 
nuestros países mantienen una relación política y económica de larga data, nuestra asociación se 
encuentra en un punto propicio desde que el Presidente Jair Bolsonaro v isitó oficialmente Qatar en 
octubre de 2019.  
4.37.   La visita presidencial de 2019 culminó el proceso de fortalecimiento de nuestras relaciones 
bilaterales, como se evidenció con las visitas oficiales de nuestro Ministro de Ciencia y Tecnología, 
Marcos Pontes, y nuestro diputado Rodrigo Maia, el entonces portavoz del Congreso del Brasil, en 
junio y septiembre del mismo año.  
4.38.   Nuestra asociación también ha evolucionado con intensidad en las cuestiones económicas. Los 
intercambios comerciales bilaterales han  aumentado considerablemente desde el año 2000, y 
pasaron de los USD 27 millones a los USD 1.300 millones en 2015. Únicamente fueron inferiores a 
los USD 1.000 millones en 2020 debido a los efectos de la pandemia de COVID -19 en el comercio 
internacional.  
4.39.   Existe un gran potencial para aumentar las relaciones comerciales debido a las 
complementariedades que presentan nuestras economías, ya que Qatar es un gran proveedor de 
petróleo y productos petroquímicos al Brasil y un importante mercado para la alúmina, l as aves de 
corral y la carne, entre otros productos agropecuarios, del Brasil.  WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  4.40.   Las inversiones bilaterales también presentan un gran potencial sin explotar. Qatar ya cuenta 
con importantes inversiones en el Brasil, sobre todo en el sector petroquímico. Tam bién son 
pertinentes las inversiones en sectores como el del transporte aéreo, el bancario, el agropecuario, 
el editorial y el educativo. Asimismo, hay posibilidades de aumentar las inversiones de Qatar en 
sectores como el energético, ferroviario, petroler o y del gas en el Brasil.  
4.41.   Desde el último examen de las políticas comerciales de Qatar, el Brasil ha estado siguiendo 
sus progresos en numerosos aspectos económicos y sociales. A pesar de los efectos de la COVID -19 
en la economía mundial, hay motivos funda dos para el optimismo basados en políticas 
macroeconómicas sólidas, un crecimiento económico constante de 2015 a 2019, la intensificación 
de la liberalización del comercio y los continuos esfuerzos del Gobierno para lograr una mejor 
gobernanza y promover i mportantes reformas. El Brasil encomia las iniciativas del Qatar destinadas 
a la aplicación de su Visión Nacional 2030, la diversificación económica y el desarrollo de industrias 
basadas en el conocimiento.  
4.42.   Este ejercicio de examen también brinda una valio sa oportunidad para que los Miembros 
determinen los aspectos del marco de las políticas comerciales de Qatar en los que nuevas mejoras 
beneficiarían al sistema en su totalidad.  
4.43.   Desde el punto de vista del Brasil, la agricultura es un sector que nos preocup a especialmente. 
Acogemos con beneplácito la adopción de medidas de facilitación del comercio, como el sistema de 
registro de los alimentos. Según se indica en el informe de la Secretaría, ese sistema permite que 
las empresas registren electrónicamente los  productos alimenticios antes de importarlos o 
exportarlos y emite un aviso de registro para cada producto. De todas maneras, el Brasil celebraría 
la adopción de más medidas de facilitación del comercio en relación con las prescripciones en materia 
de medi das sanitarias y fitosanitarias (MSF) y obstáculos técnicos al comercio (OTC).  
4.44.   Para terminar, deseo agradecer a Qatar las respuestas presentadas por escrito a nuestras 
preguntas, que examinaremos detenidamente en Brasilia. También quiero aprovechar esta 
oportunidad para transmitir nuestra confianza en que Qatar será un excelente anfitrión de la Copa 
Mundial de la FIFA el próximo año.  
4.45.   Deseo a la delegación de Qatar un examen de las políticas comerciales muy productivo y 
fructífero.  
CANADÁ  
4.46.   Permítanme comenzar  diciendo que para mí es un placer que usted sea la Presidenta del 
Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales, puede contar con el apoyo del Canadá durante 
todo el año. También me gustaría dar una calurosa bienvenida al Sr. Ali bin Ahmed Al Kuwari y 
agradecer al Embajador Tan sus exhaustivas observaciones. Deseo empezar transmitiendo mi 
reconocimiento a los planes de diversificación económica del país enunciados en la Visión Nacional 
de Qatar 2030. Celebramos los esfuerzos de Qatar para modernizar y s implificar sus prácticas y 
políticas comerciales.  
4.47.   El Canadá observa que Qatar ahora ocupa el 77º puesto en la clasificación mundial relativa a 
la facilidad para hacer negocios, según el estudio anual de 2020 del Grupo Banco Mundial, por lo 
que ha subido se is puestos desde 2019. No obstante, observamos que el país solo ocupa 
el 101º puesto en lo que respecta al comercio transfronterizo, sin cambios con respecto a la 
clasificación de 2019. Las iniciativas para mejorar considerablemente este indicador facilita rían en 
gran medida el comercio y promoverían una mayor participación en las oportunidades comerciales 
de las pymes canadienses en particular, que tienen dificultades para comprender y manejar las 
diversas reglamentaciones y prescripciones en materia de ex portación.  
4.48.   Cabe encomiar el establecimiento de zonas económicas especiales, la flexibilización de las 
normas de inversión extranjera, la ejecución de programas de incentivos progresivos para 
diversificar la economía, el desarrollo de la capacidad nacional en sectores estratégicos y la atracción 
de inversiones extranjeras y asociados internacionales. Las empresas canadienses han tomado nota 
de esas mejoras en Qatar y están estudiando continuamente nuevas oportunidades para la 
colaboración comercial. Esperamo s desarrollar nuestro comercio bilateral y crear las condiciones 
necesarias para entablar vínculos comerciales en el futuro.  WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  4.49.   Alentamos a Qatar a que siga mejorando su marco comercial basado en normas con arreglo 
a sus obligaciones contraídas en la OMC, lo que favorecería la obtención de beneficios duraderos 
para su economía.  
4.50.   El Canadá sigue preocupado por algunas medidas de Qatar que afectan al comercio 
agropecuario. A ese respecto, inquieta especialmente al Canadá la decisión que adoptó Qatar el 
20 de febr ero de 2020 con el fin de reducir el acceso para la carne de bovino canadiense que, en 
opinión del Canadá, no se basa en las normas, directrices ni recomendaciones internacionales de la 
Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE). El Canadá espera que Qat ar tome pronto una 
decisión para restablecer el pleno acceso para la carne de bovino canadiense, conforme a la OIE.  
4.51.   El Canadá también desea aprovechar esta oportunidad para reiterar nuestro firme interés en 
que se aclaren las prescripciones de Qatar en mat eria de tiempo de conservación del queso paneer. 
Seguimos alentando a Qatar a que notifique esta medida y presente las demás notificaciones 
pendientes a la OMC, en particular sobre la ayuda interna y las subvenciones a la exportación en la 
esfera de la agr icultura y sobre las subvenciones en términos más generales, aunque solo presente 
una notificación de ausencia de medidas, como hizo en 2015. Esas notificaciones son esenciales para 
ofrecer transparencia y previsibilidad a todos los Miembros.  
4.52.   Para terminar , el Canadá celebra la participación de Qatar en el Grupo de Trabajo Informal 
sobre las Microempresas y las Pequeñas y Medianas Empresas (Mipymes) de la OMC y en las 
iniciativas relativas a las Declaraciones Conjuntas sobre el Comercio Electrónico y sobre la 
Facilitación de las Inversiones. De cara al futuro, Qatar también podría plantearse sumarse a la 
iniciativa de la Declaración Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en la esfera de los Servicios, 
dado que contribuiría a mejorar la previsibilidad y tr ansparencia para los proveedores de servicios. 
También deseamos exhortar a Qatar a que estudie apoyar la Declaración de Buenos Aires y participar 
en los debates sobre la contribución del comercio al empoderamiento económico de las mujeres.  
4.53.   Hemos presentado  una serie de preguntas relacionadas con los temas que acabamos de 
mencionar. Agradecemos a Qatar las respuestas recibidas, que examinaremos detenidamente. 
Esperamos mantener un intercambio de opiniones constructivo sobre todos los aspectos relativos a 
la política comercial de Qatar.  
JAPÓN  
4.54.   En primer lugar, permítanme felicitar a la nueva Presidenta del OEPC por su 
nombramiento.  Le damos una calurosa bienvenida a esta reunión correspondiente al tercer examen 
de las políticas comerciales a la distinguida dele gación de Qatar, encabezada por el 
Excmo.  Sr. Ali bin Ahmed Al  Kuwari, Ministro de Comercio e Industria. Agradecemos sinceramente 
a Qatar y a la Secretaría de la OMC sus denodados esfuerzos en la preparación de los esclarecedores 
informes distribuidos a lo s Miembros antes del examen de hoy. Agradecemos también al ponente, 
el Excmo. Sr. Tan Hung Seng, Embajador de Singapur, sus esclarecedoras observaciones.  
4.55.   Qatar es un importante interlocutor comercial para el Japón. En 2020, el comercio entre los 
dos países alcanzó los USD 10.200 millones en total. Esperamos que las múltiples reformas y 
políticas económicas que Qatar está aplicando sean un éxito, independientemente de los efectos 
negativos de la caída del precio del petróleo y la pandemia de COVID -19. 
4.56.   El Japón aprecia que Qatar se sumara al AFC en 2017 y participe en las iniciativas relativas a 
las Declaraciones Conjuntas sobre el Comercio Electrónico, la Facilitación de las Inversiones y las 
Mipymes para favorecer en mayor medida el comercio. Esperamos  que Qatar siga participando 
activamente en los marcos multilaterales y plurilaterales en el contexto de la OMC para reforzar aún 
más el sistema multilateral de comercio.  
4.57.   Con respecto a las medidas internas de facilitación del comercio, el Japón encomia la  
introducción del sistema de ventanilla única establecido durante el período objeto de examen. No 
obstante, observamos que el requisito de certificación repercute negativamente en la eficiencia 
comercial cuando exportamos a Qatar.  
4.58.   En cuanto a las iniciativ as para la promoción de la IED, el Japón acoge con satisfacción que 
se permita una participación extranjera de hasta el 100% en todos los sectores económicos con WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  arreglo a la nueva legislación relativa a la IED. También acogemos con satisfacción el estable cimiento 
del Organismo de Promoción de las Inversiones como otra importante iniciativa para promover 
la IED. 
4.59.   Para terminar, el Japón agradece a Qatar que haya hecho posible esta reunión de examen de 
las políticas comerciales pese a la actual situación de p andemia. También considera muy 
encomiables los esfuerzos realizados por Qatar para mejorar el entorno comercial desde el anterior 
examen. Deseamos a Qatar un examen de las políticas comerciales productivo y fructífero.  
SINGAPUR  
4.60.   La delegación de Singapur da  una cordial bienvenida al Excmo. Sr. Ali bin Ahmed Al Kuwari, 
Ministro de Comercio e Industria, y al resto de la delegación qatarí. Agradecemos a Qatar el informe 
de su Gobierno y su exposición. Damos también las gracias a la Presidenta del OEPC, a la Sec retaría 
y al ponente, el Embajador Tan, por sus esclarecedoras aportaciones.  
4.61.   Para empezar, me gustaría subrayar que Singapur y Qatar disfrutan de unas relaciones 
económicas sólidas. En 2020, nuestro comercio bilateral ascendió a SGD 5.750 millones, lo que 
convierte a Qatar en el 3er interlocutor comercial más importante de Singapur en el Oriente Medio y 
en su 23er interlocutor comercial más importante a nivel mundial. El flujo bidireccional de inversiones 
también es saludable y ha seguido creciendo, con un volumen de IED de Qatar en Singapur de 
SGD 2.020 millones y de Singapur en Qatar de SGD 320 millones. Las empresas de Singapur han 
invertido en Qatar, y viceversa, sobre todo en los sectores del petróleo y el gas, la esfera digital y 
la hostelería. El Acue rdo de Libre Comercio entre el CCG y Singapur también ha contribuido a 
estrechar los vínculos entre Qatar y Singapur en lo relativo al comercio y la inversión.  
4.62.   Mientras Qatar analiza su próxima fase de crecimiento, Singapur espera reforzar nuestros 
vínculos económicos y comerciales. Permítanme ahora hacer hincapié en tres aspectos.  
4.63.   En primer lugar, Singapur encomia el compromiso de Qatar con el sistema multilateral de 
comercio basado en normas que encarna la OMC. Qatar ha sido un Miembro constructivo  de la OMC 
y ha copatrocinado iniciativas destinadas a reforzar el sistema multilateral de comercio, como las 
Declaraciones Conjuntas sobre la COVID -19 y el Sistema Multilateral de Comercio, así como sobre 
las Prohibiciones o Restricciones a la Exportación  de Productos Agropecuarios en relación con el PMA. 
Pese a la difícil situación, Qatar no ha cerrado sus mercados y ha seguido impulsando el desarrollo 
económico mediante la facilitación del comercio y la promoción de las inversiones. Por ejemplo, 
Qatar ac eleró la aplicación del AFC de la OMC e implantó un sistema de despacho aduanero 
electrónico de ventanilla única (Al -Nadeeb), que contribuiría a acelerar los intercambios comerciales 
entre Qatar y sus interlocutores comerciales.  
4.64.   De cara al futuro, sería út il que Qatar siguiera aumentando la transparencia de su régimen 
comercial para facilitar en mayor medida el comercio. En el informe de la Secretaría se indicó que 
varias notificaciones requerían ser actualizadas o renovadas en las esferas de los procedimie ntos 
para el trámite de licencias de importación y las restricciones cuantitativas, entre otras. Los 
Miembros también han pedido aclaraciones sobre los requisitos para la importación de determinados 
productos, como las bebidas. Deseamos alentar a Qatar a q ue presente las notificaciones pertinentes 
y dialogue con esos Miembros de manera constructiva.  
4.65.   En segundo lugar, Singapur encomia la resiliencia de Qatar en su respuesta a los diversos 
desafíos que ha afrontado durante el período de examen. Además de hace r frente a los acuciantes 
retos vinculados a la disminución de los precios del petróleo y el gas, así como a la pandemia 
de COVID -19, Qatar ha trabajado decididamente en la diversificación económica, lo que ha dado sus 
frutos. Por ejemplo, el crecimiento s ustancial de la proporción de actividades distintas de la 
explotación de minas y canteras del 44% del PIB en 2014 al 66% en 2020 muestra el éxito de Qatar 
en este sentido. Deseamos alentar al país a que siga acelerando sus planes de diversificar en mayor 
medida la economía en el marco de la Visión Nacional de Qatar 2030 y la Segunda Estrategia 
Nacional de Desarrollo de Qatar (2018 -2022).  
4.66.   En tercer lugar, celebramos los continuos esfuerzos de Qatar para mejorar el régimen de 
comercio e inversión en el períod o objeto de examen. Un buen ejemplo de ello son los progresos 
alcanzados en la economía digital de Qatar, como la puesta en marcha de un portal de pago digital WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  y la expansión de su mercado de comercio electrónico. También acogemos con satisfacción las 
iniciativas de Qatar para reforzar las corrientes de inversión extranjera en el país, en particular, 
permitiendo una participación extranjera del 100% en muchos sectores y estableciendo el 
Organismo de Promoción de las Inversiones. Asimismo, deseamos animar a Qatar a que se plantee 
pasar a ser parte en el Acuerdo sobre Contratación Pública, dado que un régimen de contratación 
pública justo y transparente puede contribuir a atraer inversión extranjera.  
4.67.   Para terminar, Singapur tiene interés en estudiar nuevas opo rtunidades para estrechar las 
relaciones económicas entre los dos países. Deseamos a Qatar el mayor de los éxitos en su tercer 
examen de las políticas comerciales.  
UNIÓN EUROPEA  
4.68.   En nombre de la Unión Europea, primero deseo dar la bienvenida a la delegación  qatarí, 
encabezada por el Excmo. Sr. Ali bin Ahmed Al Kuwari, Ministro de Comercio e Industria. También 
me gustaría agradecer a la Secretaría de la OMC y a Qatar sus informes, y al ponente, el 
Excmo.  Sr. Tan Hung Seng de Singapur, sus observaciones introd uctorias.  
4.69.   La UE celebra las útiles perspectivas que este examen nos ha permitido obtener acerca de la 
estrategia de modernización y diversificación de Qatar y las medidas adoptadas por el Gobierno para 
mitigar el impacto de una situación económica difícil,  especialmente desde 2017. Los últimos 
acontecimientos en la región del CCG, con la reciente Declaración de Al Ula en enero de 2021, 
resultan alentadores en cuanto a que contribuyen a intensificar el comercio intrarregional y con otras 
partes del mundo.  
4.70.   Qatar, en su calidad de economía abierta que depende del comercio internacional, es un país 
bien posicionado para apoyar activamente el sistema multilateral de comercio. A ese respecto, la UE 
trabaja con Qatar en la OMC en esferas importantes como la reforma  de la Organización y las 
iniciativas relativas a las Declaraciones Conjuntas sobre el Comercio Electrónico de la OMC y la 
Facilitación de las Inversiones, que representan una importante agenda prospectiva para el comercio 
internacional y para esta Organiz ación. Deseamos alentar a Qatar a que se sume también a la 
iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en la esfera de los 
Servicios, así como al Acuerdo sobre Contratación Pública.  
4.71.   Queremos felicitar a Qatar por haber ra tificado el AFC en 2014 y haber aceptado el Protocolo 
por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC en 2016. No obstante, invitamos al país a que 
presente y actualice las notificaciones en las esferas de la agricultura (ayuda interna y subvenciones 
a la exportación), los procedimientos para el trámite de licencias de importación, las restricciones 
cuantitativas, la valoración en aduana, las subvenciones, las empresas comerciales del Estado y el 
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios.  
4.72.   Con respect o a la relación bilateral de la UE y Qatar, el diálogo sobre el comercio, la inversión 
y los temas económicos es un componente importante del programa bilateral. La UE es el cuarto 
interlocutor comercial más importante de Qatar, con un 11,5% del comercio g lobal de Qatar, y 
disfrutamos de una relación sólida en materia de inversiones, con un volumen total de IED bilateral 
que supera los EUR 38.000 millones. Aunque las negociaciones sobre un acuerdo de libre comercio 
entre la UE y el CCG se suspendieron en 20 08, la UE sigue dispuesta a entablar conversaciones 
sobre la manera de hacer avanzar la asociación de comercio e inversión.  
4.73.   El Gobierno ha trabajado considerablemente para diversificar la economía y, por ejemplo, ha 
logrado que las actividades distintas de  la explotación de minas y canteras representaran un 66% 
del PIB a principios de 2020. No obstante, Qatar sigue dependiendo en gran medida del sector 
energético, que sufrió la mayor contracción de la demanda de la historia debido a la pandemia 
de COVID -19, lo que generó una caída significativa del PIB qatarí el pasado año.  
4.74.   Al mismo tiempo, y esto es una prioridad clara desde la perspectiva de la UE, la crisis también 
brinda una oportunidad y un importante incentivo para acelerar la transformación de la econ omía 
hacia un modelo más sostenible, lo que también se refleja en los compromisos contraídos en el 
marco del Acuerdo de París que Qatar ratificó en junio de 2017.  WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
- 19 - 
 
  4.75.   Como queda patente en las cuestiones presentadas por escrito, los Miembros de la OMC tienen 
varias preguntas e inquietudes acerca de esferas importantes que son indispensables para facilitar 
las relaciones con Qatar en materia de comercio e inversión. La UE considera que esas preguntas e 
inquietudes están relacionadas, entre otras esferas, con los  procedimientos y la valoración en 
aduana, la reglamentación sobre las condiciones de las inversiones de capital no qatarí, el sistema 
de normas y prescripciones técnicas, las prescripciones sanitarias y fitosanitarias (sobre todo las que 
se aplican a los productos lácteos y el queso), los nuevos requisitos para las licitaciones públicas y 
las diversas preguntas vinculadas a la importante esfera de la protección de la propiedad intelectual 
y las reformas en la legislación laboral (es decir, el sistema kafal a). 
4.76.   Si bien la UE reconoce que Qatar ha emprendido importantes iniciativas para facilitar el 
comercio y la inversión extranjera, considera que hay que esforzarse más para mejorar las 
condiciones comerciales, sobre todo en las esferas mencionadas.  
4.77.   En nombre  de la UE, deseo a Qatar un examen muy productivo y fructífero.  
CHILE  
4.78.   Saludamos a la delegación de Qatar, encabezada por Su Excelencia el Señor Ali bin Ahmed 
Al Kuwari, Ministro de Comercio e Industria, y felicitamos a Qatar por estar presente en esta nuev a 
versión de la Revisión de Políticas Comerciales de la OMC.  
4.79.   Del mismo modo, extendemos nuestros saludos y reconocimientos por el trabajo realizado al 
Embajador Ali Khalfan Al  Mansouri  y a los miembros de la Misión de Qatar ante la OMC.  
4.80.   Queremos, igualment e, agradecer la presentación efectuada por el Embajador de Singapur, 
Tan Hung Seng, así como el excelente trabajo realizado por la Secretaría y por el Gobierno de Qatar, 
en cuanto a la preparación de sus respectivos informes.  
4.81.   Este año conmemoramos el vigés imo aniversario de la Cuarta Conferencia Ministerial de 
la OMC, celebrada en Doha, Qatar, en noviembre de 2001. Recordamos a la Ronda Doha de 
negociaciones multilaterales de la OMC como un paso relevante y significativo en el esfuerzo 
colectivo e increment al destinado a reducir los obstáculos al comercio y reivindicar al comercio 
internacional como motor de desarrollo sostenible de los países.  
4.82.   Las relaciones diplomáticas entre Chile y Qatar fueron establecidas en 1982 y desde entonces 
los vínculos políticos, económicos y comerciales se han desarrollado en forma ascendente, con 
sentido de colaboración y entendimiento.  
4.83.   Hay muchas similitudes entre Chile y Qatar, nacidas de miradas comunes y políticas públicas 
que comparten una visión similar sobre los  beneficios de la apertura económica y del libre comercio.  
4.84.   En este examen de las políticas comerciales, queremos destacar la visita de una delegación 
comercial realizada por el Viceministro de Comercio de Chile, Sr. Rodrigo Yáñez, a Qatar, el 25  de 
febrero  de 2021. Hace solo pocas semanas.  
4.85.   El Viceministro de Chile estuvo acompañado por el Embajador de Chile en los Emiratos Árabes 
Unidos, concurrente en Qatar, y el Director de la agencia chilena de promoción de inversiones 
(InvestChile), el Sr. Andrés Rodríg uez, así como de expertos comerciales chilenos.  
4.86.   Esta visita a Qatar fue parte de la prioridad asignada por el Gobierno chileno al fortalecimiento 
de los lazos económicos con los países del Golfo, dado el gran potencial que existe entre Chile y la 
región de l Golfo para el comercio bilateral y la inversión recíproca.  
4.87.   En esta visita se destacó el rol que tiene Chile como articulador del comercio en la región 
latinoamericana, por medio de su extensa red de acuerdos comerciales, que incluye 30 acuerdos 
con más d e 65 economías, permitiendo el acceso preferencial a más del 88% del PIB mundial.  
4.88.   El Viceministro de Chile, Sr. Rodrigo Yañez , arribó a Qatar procedente de Riad, donde además 
de reunirse con las autoridades locales, se firmó un Memorando de Entendimiento entre Chile y la 
Secretaría del Consejo de Cooperación para los Estados Árabes del Golfo. Este Memorándum abre WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
- 20 - 
 
  un nuevo capítu lo de cooperación de Chile con los Estados Árabes del Golfo, como Qatar y está 
destinado a establecer un mecanismo de consulta sobre asuntos de interés común.  
4.89.   Entre sus actividades en Doha, el Viceministro de Comercio de Chile se reunió con sus 
homólogos d el Ministerio de Relaciones Exteriores, Dr. Ahmad Hassen Al -Hammadi, y del Ministerio 
de Comercio, Subsecretario Sultán Bin Rashid Al -Khater.  
4.90.   Las autoridades de Chile y Qatar destacaron los lazos de amistad que unen a los dos países y 
el gran espacio que e xiste para establecer alianzas públicas y privadas que impulsen el comercio 
bilateral.  
4.91.   El Viceministro de Comercio de Chile destacó la complementariedad que existe entre las 
dos economías y el papel que podría jugar Chile, como importante proveedor de alim entos al mundo, 
en la estrategia de seguridad alimentaria que se ha propuesto Qatar.  
4.92.   Además, la delegación de Chile fue recibida por la Autoridad de Inversiones de Qatar, 
Sr. Mansoor Bin Ebrahim Al -Mahmoud, con quien se intercambiaron informaciones sobre 
oportunidades de inversión.  
4.93.   El comercio entre Chile y Qatar en 2020 ascendió a USD 9 millones, principalmente 
exportaciones de Chile a Qatar, por lo que existe un enorme potencial para incrementar el comercio 
bilateral. En el ámbito de la inversión, Qatar A irways posee un 10% de LATAM, la principal línea 
aérea de Chile.  
4.94.   Finalmente, para este examen de las políticas comerciales, Chile formuló diversas preguntas 
cuyas respuestas agradecemos. Deseamos a Qatar una exitosa revisión de su política comercial en 
este examen en la OMC.  
UCRANIA  
4.95.   En nombre de la delegación ucraniana, deseo dar una calurosa bienvenida a la distinguida 
delegación de Qatar, encabezada por el Excmo. Sr. Ali bin Ahmed Al Kuwari, Ministro de Comercio 
e Industria, y agradecer a la delegación de  Qatar el exhaustivo informe de su Gobierno.  
4.96.   También queremos reconocer el trabajo y el esfuerzo de la Secretaría de la OMC para preparar 
su informe y la cuidadosa exposición que ha hecho hoy el Excmo. Sr. Embajador Tan Hung Seng.  
4.97.   El tercer examen de las p olíticas comerciales de Qatar brinda una buena oportunidad para 
comprender mejor los progresos realizados en materia de política económica y comercial desde el 
anterior examen, que se llevó a cabo en 2014.  
4.98.   Ucrania reconoce las iniciativas del Gobierno de Q atar para mejorar su entorno comercial y 
de inversión y para afrontar los desafíos generados por distintas situaciones, como la pandemia 
de COVID -19. Ucrania considera que las medidas adoptadas permitirán a Qatar cumplir sus objetivos 
estratégicos de desar rollo, enunciados en la Visión Nacional de Qatar 2030, y minimizar el impacto 
negativo de la pandemia.  
4.99.   En el plano multilateral, Ucrania valora los firmes compromisos de Qatar con el sistema 
multilateral de comercio y su participación activa en las iniciat ivas de la OMC. También celebra la 
aceptación del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC y la ratificación del AFC 
de la OMC.  
4.100.   En cuanto a las relaciones bilaterales, el Estado de Qatar es un interlocutor potencial de 
Ucrania. Considera mos que la reciente visita del Presidente de Ucrania a Qatar dará un impulso 
adicional al diálogo bilateral en diferentes esferas.  
4.101.   En un período tan difícil para Ucrania y Qatar, y para todo el mundo, seguimos trabajando 
en nuestras relaciones comerciales y económicas.  
4.102.   El año pasado se caracterizó por un incremento sustancial de la dinámica de las operaciones 
comerciales entre Ucrania y Qatar. Se registró el mayor volumen de comercio bilateral en la historia WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  de la cooperación entre los dos países. En 2020, el volumen comercial entre Ucrania y Qatar aumentó 
un 69,2% y ascendió a USD 139,2 millones.  
4.103.   En el contexto de una pandemia, el Gobierno de Ucrania comprende claramente la 
importancia de garantizar la seguridad alimentaria en el mundo. Ucrania, como interl ocutor 
comercial fiable y exportador de productos agropecuarios, hace todo lo posible por garantizar un 
suministro ininterrumpido de materias primas y productos alimenticios a los mercados extranjeros.  
4.104.   El sector agropecuario de Ucrania posee un importante potencial en lo que respecta a la 
producción de alimentos y materias primas agropecuarias, y necesita atraer inversión tanto nacional 
como extranjera. En este contexto, el desarrollo de la cooperación en materia de inversiones, que 
consideraría los interes es y beneficios de ambos países, puede dar un impulso adicional a la 
cooperación comercial y económica en el sector agropecuario entre nuestros países.  
4.105.   Los informes preparados por Qatar y la Secretaría de la OMC suscitaron preguntas sobre 
diversas esferas,  como se detalla en las comunicaciones escritas presentadas por Ucrania para este 
examen. Los principales temas que se abordaron fueron los siguientes: las medidas destinadas al 
desarrollo del sector agropecuario de Qatar; las restricciones a la importació n; las medidas 
comerciales especiales y los procedimientos de adopción de decisiones; la promoción de las 
inversiones; las exenciones fiscales en la zona franca; el régimen de derechos de propiedad 
intelectual; la regulación de la actividad de las empresas  de tecnología financiera; y los resultados 
de la ejecución del programa Marca de Confianza en el Comercio Electrónico (Theqa), entre otros.  
4.106.   Quisiera agradecer las respuestas a nuestras preguntas y desear a la delegación de Qatar 
un exitoso examen de las p olíticas comerciales.  
ESTADOS UNIDOS  
4.107.   Deseo transmitir mi enhorabuena a la Presidenta del OEPC por su nombramiento, esperamos 
colaborar con usted. Complace a los Estados Unidos dar la bienvenida al Excmo. Sr. Ali bin Ahmed 
Al Kuwari, Ministro de Comercio e Industria, y al resto de la delegación de Qatar al tercer examen 
de sus políticas comerciales. Acogemos con satisfacción los informes de la Secretaría y el Gobierno, 
y apreciamos la oportunidad de formarnos una idea más clara de los cambios en las política s de 
comercio e inversión de Qatar desde su último examen, realizado en 2014.  
4.108.   Qatar es un importante interlocutor económico de los Estados Unidos, y deseamos estrechar 
nuestra relación en cuestiones comerciales. Si bien Qatar tiene razones para sentirse co mplacido 
con los resultados de sus esfuerzos hasta el momento, los Estados Unidos quieren poner de relieve 
varios aspectos que creemos que merecen más atención y una rápida resolución.  
4.109.   En concreto, Qatar aún no ha notificado al correspondiente Comité de la  OMC un reglamento 
de 2019 por el que establecía prescripciones onerosas sobre la conservación, el contenido de grasa 
y otros aspectos para los productos lácteos, pese a las peticiones de los Estados Unidos y otros 
Miembros de la OMC para que lo hiciera. L os Estados Unidos y otros Miembros de la OMC también 
han solicitado en reiteradas ocasiones a Qatar que explique el objetivo de esta reglamentación, 
ofrezca una explicación científica de cómo las prescripciones permiten alcanzar sus objetivos y 
colabore co n los interlocutores comerciales con el fin de encontrar una solución a las restricciones al 
comercio vigentes.  
4.110.   Los Estados Unidos reiteran su decepción por el hecho de que Qatar mantenga la obligación 
de autenticar los certificados de origen y las factura s comerciales en embajadas o consulados antes 
de la importación a Qatar. Los Estados Unidos han puesto en duda continuamente la necesidad de 
esas prescripciones, puesto que no podemos comprender cuál es su fin comercial. Nos gustaría 
conocer el fin comerci al de esa práctica, especialmente en vista de las obligaciones contraídas por 
Qatar en virtud del AFC de la OMC. Observamos también que Qatar todavía no ha compartido la 
información actualizada sobre sus prescripciones en materia de importación, exportació n y tránsito 
con la Secretaría de la OMC, cuyo plazo acabó en febrero de 2017.  
4.111.   Cabe señalar que los Estados Unidos entienden que Qatar está estudiando la revisión de los 
impuestos sobre el consumo de las bebidas. Nosotros y otros Miembros de la OMC hemos e xpresado 
en varios foros preocupaciones relativas a la aplicación de este impuesto y hemos pedido una WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
- 22 - 
 
  oportunidad para celebrar consultas con Qatar sobre las revisiones necesarias, en particular, pasar 
a un impuesto progresivo basado en el contenido de azú car, velar por que el impuesto abarque todas 
las bebidas cuyo contenido de azúcar (natural o añadido) exceda un umbral mínimo, eximir las 
bebidas bajas en calorías y que no contengan azúcares añadidos y asegurarse de que no se 
discrimine entre bebidas ener géticas y otras bebidas que poseen cantidades similares de azúcar.  
4.112.   Los Estados Unidos también han planteado preguntas sobre otras esferas, como la 
transparencia en la Marca de Calidad de Qatar, que garantiza el reconocimiento de los certificados 
sanitarios  de los países exportadores para velar por la inocuidad de los alimentos, la adecuada 
notificación de determinados programas gubernamentales en el marco del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias, el procedimiento de obtención de un certificad o de registro 
del derecho de autor y los beneficios que confiere, y la utilización de las emisiones de deuda por 
parte de las empresas locales de propiedad estatal.  
4.113.   Además, como nación próspera, instamos a Qatar a que no siga pidiendo un trato especial 
y diferenciado en las negociaciones actuales y futuras en el seno de la OMC. De esta manera, Qatar 
contribuiría considerablemente a garantizar que la OMC siguiera siendo un foro viable para las 
negociaciones comerciales importantes.  
4.114.   Qatar es un in terlocutor comercial valioso para los Estados Unidos, y deseamos que este 
examen le resulte útil en sus iniciativas de reforma. Agradecemos al Gobierno de Qatar sus 
respuestas a nuestras preguntas y preocupaciones, que examinaremos detenidamente, y 
solicit aremos aclaraciones según resulte necesario durante los dos próximos días.  
ARGENTINA  
4.115.   Quisiéramos asociarnos a los Miembros que han dado la bienvenida a la delegación qatarí, 
encabezada por el Excmo. Sr. Ahmed Al Kuwari, Ministro de Comercio e Industria. Ex tendemos 
nuestras felicitaciones a la Presidenta entrante, como así también nuestro reconocimiento a la Misión 
de Qatar y a su Embajador en Ginebra. Agradecemos, al mismo tiempo, los muy detallados informes 
preparados por Qatar y por la Secretaría.  
4.116.   Qatar y  la República Argentina mantienen una fluida relación comercial. Nuestro país exporta 
a Qatar manufacturas de fundición, hierro o acero; carne y despojos combustibles; productos 
farmacéuticos; semillas y frutos oleaginosos. De Qatar importamos principalmen te gas licuado, como 
así también plástico y sus manufacturas; sal; azufre; tierras y piedras; yesos, cales y cementos; y 
productos químicos varios.  
4.117.   La Argentina ve con buenos ojos que, a pesar de las varias conmociones económicas 
experimentadas durante el período objeto de examen, Qatar haya logrado sortearlas con éxito. En 
la más reciente de ellas, la pandemia del COVID -19, las autoridades qataríes adoptaron medidas de 
estímulo para aceitar el sector privado, facilitar la liquidez y la concesión de crédito s a tipos de 
interés bajos. Confiamos en que estas medidas contribuirán a hacer frente a la pandemia y a 
fortalecer aún más la economía qatarí.  
4.118.   Son destacables, asimismo, los esfuerzos para promover el objetivo de la diversificación 
económica y reducir la elevada dependencia de los recursos petroleros, lo cual fue particularmente 
visible durante 2014 cuando se produjo una merma de los precios del petróleo y el gas. A nuestro 
país le complace saber que fueron los sectores no petroleros, principalmente el de las manufacturas 
y la construcción, los que vienen impulsando el crecimiento económico de Qatar en los últimos 
tres años.  
4.119.   En lo que refiere a la facilitación del comercio, cabe destacar la ratificación del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio en junio d e 2017, como así también la designación de todas las 
disposiciones de la Sección 1 de este Acuerdo, con la excepción de una única cláusula, como 
compromisos de categoría A. En la misma línea, es de mencionar que Qatar ha cumplido con todas 
las obligaciones  que le incumben en virtud de este Acuerdo luego de la puesta en marcha del 
programa de operadores económicos autorizados a comienzos de 2019.  
4.120.   Qatar es un Miembro comprometido con el sistema multilateral de comercio. Durante el 
período objeto de examen, depositó su instrumento de aceptación del Protocolo por el que se WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  enmienda el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual  relacionados con 
el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC). Si bien tiene algunas notificaciones pendientes en materia 
de agricultura, procedimientos para el trámite de licencias de importación, subvenciones, empresas 
comerciales del Estado y servicios, tambi én es cierto que Qatar ha presentado notificaciones en una 
amplia gama de temas; tal y como lo refleja el cuadro 2.2 del informe de la Secretaría.  
4.121.   En el marco de este examen de las políticas comerciales, hemos presentado a Qatar 
preguntas vinculadas con lo s cambios introducidos en su régimen de contratación pública, las 
modificaciones a su sistema de la propiedad intelectual y el desarrollo de nuevas zonas francas 
especiales en el marco del programa Visión Nacional de Qatar 2030. Agradecemos de antemano las  
respuestas brindadas.  
4.122.   Para concluir, no quisiéramos dejar de expresar nuestro reconocimiento por esta nueva 
oportunidad de abordar las prácticas y políticas comerciales de Qatar.  
4.123.   Deseamos a sus autoridades un exitoso examen.  
FILIPINAS  
4.124.   La delegación de Fil ipinas da una calurosa bienvenida y felicita a la delegación de Qatar, 
encabezada por el Excmo. Sr. Ali bin Ahmed Al Kuwari, Ministro de Comercio e Industria, y al 
Embajador Ali Khalfan Al Mansouri de la Misión Permanente de Qatar ante la OMC a su tercer e xamen 
de las políticas comerciales. Agradecemos también al Excmo. Sr. Tan Hung Seng, Embajador de 
Singapur, sus exhaustivas observaciones como ponente y a la Secretaría de la OMC su completo 
informe.  
4.125.   Filipinas disfruta de una relación bilateral de larga da ta con Qatar. Para estrechar los vínculos 
entre los dos países, se firmó un Acuerdo de Cooperación Económica, Comercial y Técnica en marzo 
de 1997 por el que se establecía una Comisión Ministerial Conjunta para la Cooperación Bilateral. 
Esa Comisión abarca  un mecanismo para examinar periódicamente los aspectos económicos y de 
otro tipo de sus relaciones bilaterales.  
4.126.   En abril de 2017, Filipinas y Qatar firmaron varios acuerdos de cooperación en materia de 
inversiones, salud, cultura y educación técnica duran te la visita del Presidente de Filipinas, 
Rodrigo  Duterte, a Doha (Qatar). Entre otros, cabe señalar el Acuerdo de Promoción y Protección 
Recíproca de las Inversiones.  
4.127.   Qatar es el cuarto interlocutor comercial más importante del Consejo de Cooperación del 
Golfo para Filipinas, con un comercio bilateral total entre los dos países que ascendió a 
USD 214 millones en 2019. En febrero de 2020, el Departamento de Comercio e Industria de 
Filipinas envió una Misión de Contacto entre Empresas en el Extranjero a Doha  para promover en 
mayor medida los productos alimenticios de Filipinas en Qatar. Entre las principales exportaciones 
de Filipinas a Qatar figuran las bananas, los panes, las salsas y las piezas de máquinas. Por otro 
lado, los principales productos que Fili pinas importa de Qatar son la urea, el butano licuado, el 
polietileno y los productos intermedios de hierro o acero sin alear.  
4.128.   Filipinas toma nota de que, como se indica en el informe de la Secretaría, Qatar es un país 
rico en hidrocarburos, con una poblac ión autóctona pequeña en relación con la comunidad de 
expatriados. Cerca de 1,9 millones de trabajadores extranjeros representan aproximadamente 
el 95% de la población económicamente activa. Qatar es uno de los principales destinos de los 
trabajadores fili pinos en el extranjero, empleados sobre todo en los sectores de los servicios y 
la enfermería. Habida cuenta del gran número de trabajadores filipinos en Qatar (más de 
250.000  expatriados), se estableció un Comité Conjunto sobre Asuntos Laborales para exam inar de 
manera constructiva las cuestiones e inquietudes laborales relacionadas con los trabajadores filipinos 
expatriados en Qatar. La cuarta y más reciente reunión del Comité Conjunto se celebró en Qatar en 
febrero de 2019.  
4.129.   Filipinas reconoce la Visión N acional de Qatar 2030, que establece el marco de políticas 
fundamental para el desarrollo socioeconómico y humano estratégico del país. Apreciamos además 
la Segunda Estrategia Nacional de Desarrollo (NDS -2) para 2018 -2022, que está en curso y tiene 
por obj eto mantener la prosperidad económica del país mediante la diversificación de la economía, WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  el desarrollo de infraestructura y del sector privado y la gestión de los recursos naturales. La NDS -2 
establece objetivos para diversificar la producción por medio del aumento de la inversión pública en 
infraestructura, el fomento de la inversión privada, el establecimiento de zonas industriales y de 
servicios y la ayuda al desarrollo de pymes.  
4.130.   Filipinas valora el firme compromiso de Qatar con el sistema multilateral  de comercio y su 
participación activa en la OMC, especialmente en los debates sobre la facilitación de las inversiones 
para el desarrollo, el comercio electrónico, las mipymes, la reforma de la OMC y las normas sobre 
las subvenciones a la pesca.  
4.131.   Filipinas  encomia los significativos avances en las políticas económicas de Qatar, y 
esperamos obtener más información sobre esas políticas por conducto de este proceso de examen 
de las políticas comerciales. Nuestra delegación ha presentado anticipadamente algunas  preguntas 
por escrito acerca de los informes del examen de las políticas comerciales y agradecemos a la 
delegación de Qatar sus rápidas respuestas, que hemos remitido a nuestros colegas de la capital 
para su análisis.  
4.132.   Para terminar, Filipinas espera segui r mejorando las relaciones económicas de mutuo 
beneficio con Qatar en los foros bilaterales, regionales y multilaterales.  
TAILANDIA  
4.133.   Tailandia celebra la oportunidad de participar en el tercer examen de las políticas comerciales 
de Qatar. Deseamos dar una c alurosa bienvenida al Excmo. Sr. Ali bin Ahmed Al Kuwari, Ministro de 
Comercio e Industria, y a su delegación a este examen virtual de las políticas comerciales.  
4.134.   En este examen, Tailandia desea agradecer a la Presidenta su profundo resumen y sus 
observacio nes introductorias, a la Secretaría y al Gobierno de Qatar su informe de gran calidad y al 
ponente, el Embajador Tan Hung Seng de Singapur, su esclarecedor análisis de las políticas 
comerciales de Qatar.  
4.135.   Tailandia y Qatar mantienen una relación sólida en v arias esferas: comercio, cultura, turismo 
y desarrollo. Las relaciones económicas y comerciales entre Tailandia y Qatar han aumentado sin 
cesar desde el último examen. El comercio total de mercancías entre ambos países ascendió a 
unos USD 4.000 millones en  2019. Creemos que estos estrechos vínculos comerciales fortalecerán 
aún más nuestra relación comercial.  
4.136.   Se considera a Qatar una de nuestras fuentes importantes de productos energéticos. Las 
principales exportaciones de Tailandia a Qatar abarcan las joyas ; los automóviles; las máquinas, los 
aparatos y los artefactos mecánicos; el plástico; el caucho; y los productos alimenticios. Nos 
complace señalar que Qatar es el tercer interlocutor comercial más importante del CCG para 
Tailandia, mientras que Tailandia  es el segundo interlocutor comercial más importante de la 
Asociación de Naciones de Asia Sudoriental (ASEAN) para Qatar.  
4.137.   En un contexto de desafíos económicos mundiales y regionales, el PIB real de Qatar creció 
un promedio anual de aproximadamente el 1,2%  en 2018 y el 0,8% en 2019. Es sumamente 
encomiable que las políticas macroeconómicas sólidas y las diversas medidas de mitigación han 
contribuido a una inflación estable, una deuda pública moderada y una mayor resiliencia a las 
perturbaciones externas.  
4.138.   Complace además a Tailandia descubrir que Qatar ha ejecutado la Visión Nacional 2030 con 
el objetivo último de lograr la diversificación económica y reestructurar la economía para depender 
en menor medida del sector energético y avanzar hacia las industria s basadas en el conocimiento 
con una mayor participación del sector privado.  
4.139.   Además, Tailandia encomia los esfuerzos constantes de Qatar para mejorar su marco 
normativo y su entorno comercial y de inversión, además de para promover la facilitación del 
come rcio. Consideramos que esos esfuerzos y la Visión Nacional 2030 sustentarían en gran medida 
la economía de Qatar en su proceso hacia un crecimiento económico sostenible, resiliente y avanzado 
y, por tanto, hacia un nivel de vida más alto para las futuras g eneraciones.  WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  4.140.   Tailandia celebra la participación activa de Qatar en el sistema multilateral de comercio y las 
actividades de la OMC. En 2017, Qatar ratificó el AFC. También ha participado activamente en 
muchos debates que están surgiendo en torno a la facil itación de las inversiones, el comercio 
electrónico y la reforma de la OMC. Si bien los resultados de Qatar han sido positivos con respecto 
a sus notificaciones de conformidad con el Acuerdo MSF y el Acuerdo OTC, una mejora en la esfera 
agropecuaria, el pr ocedimiento para el trámite de licencias de importación, las restricciones 
cuantitativas y las subvenciones garantizaría una mayor transparencia en la aplicación de las 
políticas comerciales y conexas.  
4.141.   En este examen, Tailandia presentó preguntas sobre asp ectos concretos de las políticas 
comerciales y económicas de Qatar, como el sistema aduanero, el programa de financiación, las 
indicaciones geográficas, la inversión y las políticas del comercio digital. Tailandia desea agradecer 
a Qatar su respuesta oport una a nuestras preguntas, que estudiará en detalle con gran interés.  
4.142.   Para terminar, Tailandia desea a Qatar un muy satisfactorio examen de las políticas 
comerciales.  
REINO DE LA ARABIA SAUDITA EN NOMBRE DEL GRUPO ÁRABE  
4.143.   En primer lugar, señora Presidenta, quisiéramos felicitarla por su nombramiento a la 
Presidencia de este importante órgano. Le garantizamos nuestro apoyo y contribución positiva.  
4.144.   Nos gustaría dar una muy calurosa bienvenida a la delegación de Qatar, encabezada por el 
Excmo. Sr. A li bin Ahmed Al Kuwari, Ministro de Comercio e Industria.  
4.145.   Damos las gracias a la Secretaría por su completo informe.  
4.146.   Dado que Qatar es el mayor exportador mundial de gas natural licuado, su política comercial 
se centra esencialmente en crear una economía m oderna y liberal. Esta orientación se refleja en su 
promoción de la inversión (tanto nacional como extranjera), sus programas de diversificación 
comercial a nivel regional e internacional y su condición de miembro de varias organizaciones.  
4.147.   Desde el último EPC de Qatar, realizado en 2014, la economía mundial se ha enfrentado a 
nuevos desafíos, en particular a la propagación de la COVID -19 por todo el mundo. Pese a esos 
desafíos, la economía qatarí ha demostrado su resiliencia y capacidad de hacer frente a es tas 
circunstancias desalentadoras gracias a la fortaleza de su base económica. Hay que encomiar a 
Qatar por su estímulo monetario y fiscal de gran escala para ayudar a proteger a las empresas y los 
consumidores que se enfrentan a los efectos de la COVID -19 y para respaldar la actividad económica.  
4.148.   Según el informe del Banco Mundial de  2019, el comercio representa el 90% del PIB de 
Qatar. En 2019 los hidrocarburos constituyeron más del 85% de las exportaciones del país 
(principalmente gas natural, y, en menor  medida, petróleo crudo y otros productos del petróleo), 
mientras que los productos manufacturados encabezaron las importaciones (78,6%).  
4.149.   El Grupo Árabe felicita a Qatar por su Visión Nacional 2030 y por su ambiciosa Segunda 
Estrategia Nacional de Desarrol lo 2018 -2022 y confía en que todos estos arduos esfuerzos 
contribuyan a seguir diversificando la economía qatarí, promover un mayor sector privado y lograr 
un desarrollo económico sostenible del que se beneficie directamente su población.  
4.150.   El Grupo Árabe ac oge con satisfacción los esfuerzos de Qatar para sostener la estabilidad 
macroeconómica y conseguir la apertura y transparencia del entorno empresarial y el régimen de 
inversión. Según el informe Doing Business 2020  del Banco Mundial, Qatar ocupaba el pues to 77 de 
190 economías.  
4.151.   Para finalizar, Qatar demostró su compromiso a apoyar el sistema mundial de comercio y a 
la OMC, así como su deseo de seguir desempeñando un papel activo en la promoción del comercio 
libre y abierto.  
4.152.   En este sentido, el Grupo Árabe reconoce el papel activo del Excmo. Sr. Ali Al Mansouri, 
Embajador y Representante Permanente de Qatar ante las Naciones Unidas, la OMC y otras 
organizaciones internacionales en Ginebra, y sus expertos en negociaciones en el marco de la OMC.  WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  4.153.   Le deseamos a Qatar mucho éxito en este examen de sus políticas comerciales.  
INDONESIA  
4.154.   En primer lugar, me gustaría dar una muy calurosa bienvenida a la delegación de Qatar, 
encabezada por el Excmo. Sr. Ali bin Ahmed Al Kuwari, Ministro de Comercio e Industria. 
Permítas eme dar asimismo las gracias al ponente, Excmo. Sr. Tan Hung Seng (Singapur), por su 
contribución al presente examen, así como al Gobierno de Qatar y la Secretaría por sus informes 
perspicaces y completos. En segundo lugar, me gustaría felicitar a Su Excel encia la 
Sra. Embajadora  Dra. Athaliah Lesiba Molokomme por su reciente elección como Presidenta.  
4.155.   Indonesia y Qatar tienen una larga historia de amistad y cooperación. La relación entre 
ambos países, con casi 45 años de contactos diplomáticos, progresa sat isfactoriamente, pero todavía 
hay mucho margen de mejora para reforzarla. Entre 2014 y 2020, el comercio bilateral total atravesó 
una fase de dinamismo en la que alcanzó los USD  895,11 millones en 2020, lo que suponía un 
descenso del 19,7% respecto al año anterior, cuando se habían alcanzado los USD  1.115 millones.  
4.156.   Durante el período objeto de examen, Qatar vivió varias conmociones económicas. La 
primera de ellas dio comienzo en 2014, cuando la disminución de los precios del petróleo repercutió 
en el precio  del gas natural, principal producto de exportación y fuente de ingresos del Gobierno de 
Qatar. La segunda conmoción mundial, y la más reciente, la de la pandemia de COVID -19, también 
afectó a Qatar. El país, apoyado en su posición económica como uno de lo s mayores productores de 
gas del mundo, ha sido capaz de demostrar su éxito en superar esas conmociones y sigue 
desarrollando el programa denominado Visión Nacional de Qatar 2030, en particular en los ámbitos 
de la seguridad alimentaria, la energía, la ene rgía renovable, la adopción de nuevas políticas de 
inversiones y la diversificación económica.  
4.157.   Indonesia encomia a Qatar por lograr hacer frente a la pandemia de COVID -19 mediante 
rigurosas medidas de cuarentena que significaron el cierre temprano de mucha s empresas o su 
funcionamiento con capacidad reducida durante 2020. También se estima que Qatar está preparado 
para recuperar su actividad económica gracias a diversas políticas económicas, entre las que se 
incluía un paquete de medidas de estímulo por val or de QAR  (riales de Qatar) 75.000  millones para 
el sector privado, inyecciones de capital en el mercado de valores y la dotación de liquidez adicional 
a disposición del sector bancario para facilitar la concesión de nuevos préstamos y el aplazamiento 
de los reembolsos de préstamos.  
4.158.   La Visión Nacional de Qatar 2030 tiene por objeto transformar Qatar para 2030 en un país 
avanzado, capaz de sostener su propio desarrollo y de ofrecer un alto nivel de vida a su población y 
a las generaciones venideras. Qatar se  propone desarrollar una economía diversificada y, por lo 
tanto, menos dependiente de los hidrocarburos. El logro de estos objetivos se persigue mediante 
cuatro pilares interconectados: el desarrollo humano, el desarrollo social, el desarrollo económico y 
el desarrollo ambiental. Estos pilares brindan una oportunidad considerable de cooperación entre 
Qatar e Indonesia. Los esfuerzos por crear sinergias entre la Visión Nacional de Qatar 2030 y la 
Visión 2045 de Indonesia pueden alentarse como esfuerzo conjun to por fortalecer la cooperación 
bilateral.  
4.159.   Por lo que se refiere a la relación bilateral, la pandemia de COVID -19 ha supuesto demoras 
en la cooperación bilateral de Qatar con Indonesia. Así, tuvieron que aplazarse los planes de diversos 
proyectos de inver sión en el sector turístico, las industrias estratégicas, la energía y otros ámbitos. 
Indonesia considera que, a medida que mejore la situación, ambos países serán capaces de aplicar 
los planes aplazados.  
4.160.   Indonesia ha presentado una serie de preguntas, que  abarcan las políticas y medidas de 
nuestro interés; entre dichas preguntas, algunas se refieren a los procedimientos de certificación 
halal de Qatar. Indonesia está interesada en ampliar su mercado y obtener una mayor cuota de 
mercado en la industria hala l. También hemos presentado preguntas sobre la política de prohibición 
de las importaciones, con las que buscamos que se aclare si el Gobierno de Qatar prohíbe la 
importación de nuez moscada y la justificación de ese enfoque. Otras cuestiones que también 
planteamos en nuestra comunicación escrita se referían a los aranceles preferenciales, el régimen 
de inversión, en particular el comercio electrónico, las normas y los requisitos técnicos, así como 
otras medidas que, a nuestro juicio, son excesivas y podría n desalentar las importaciones.  WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  4.161.   En conclusión, Indonesia considera que en este EPC se podría atender a nuestras 
preocupaciones, así como intensificar la cooperación económica y comercial entre Indonesia y Qatar. 
Agradecemos las respuestas facilitadas por Q atar a nuestras preguntas escritas y las estudiaremos 
cuidadosamente. En nombre de Indonesia, le deseo a Qatar un examen muy productivo y fructífero.  
CHINA  
4.162.   China da la bienvenida a la delegación de Qatar, encabezada por el Excmo. Sr. Ali bin Ahmed 
Al Kuwar i, Ministro de Comercio e Industria, a este examen de las políticas comerciales y desea 
expresar su reconocimiento al Embajador Tan por sus esclarecedoras observaciones como ponente. 
Doy las gracias a la Presidencia y agradezco los esfuerzos y contribucion es de la Secretaría para 
hacer posible este examen.  
4.163.   China y Qatar son socios estratégicos. En las más de tres décadas transcurridas desde que 
se establecieron lazos bilaterales, los intercambios y la cooperación sino -qataríes han crecido en 
todas las esferas y han producido resultados tangibles. Ambas partes han suscrito acuerdos sobre 
comercio, protección de las inversiones, doble imposición, etc. En el período objeto de examen, 
ambas partes siguieron intensificando las relaciones de comercio e invers ión a pesar de las diversas 
conmociones que Qatar ha atravesado.  
4.164.   Ambos países han disfrutado de un crecimiento constante por lo que se refiere a los 
volúmenes de comercio bilateral anteriores a la pandemia. Cabe señalar que en 2018, según 
nuestras estadíst icas, ambas partes conocieron un aumento pronunciado de las exportaciones y las 
importaciones, del 43,9%, cuyo valor comercial total ascendió a USD  11.620 millones. 
Las importaciones representaban USD  9.140 millones y a las exportaciones les correspondían 
USD 2.480 millones. Aun con la aparición de la COVID -19, ambas partes sufrieron solo una leve 
disminución del comercio bilateral de menos del 4%. Tengo el convencimiento de que, con las cuatro 
ces (confianza, consolidación, colaboración y coo peración), ambas partes continuarán su buena 
cooperación para poner fin a la pandemia y lograr la recuperación económica.  
4.165.   Por lo que se refiere a la esfera multilateral, China felicita a Qatar por profundizar su 
participación en el sistema multilateral de comercio y en las actividades de la OMC. En particular, 
en 2016, Qatar depositó su instrumento de aceptación del Protocolo de  2005 por el que se enmienda 
el Acuerdo sobre los ADPIC y en junio de  2017 ratificó el AFC. Todas las disposiciones de la Sección  1 
del AFC, con excepción del artículo 7.7, fueron designadas como compromisos de la categoría A.  
4.166.   También es digno de aplauso que Qatar continúe mejorando su entorno comercial y de 
inversión por diversos medios, como la puesta en marcha del portal de gobiern o electrónico, el portal 
jurídico y el portal de comercio electrónico; la reestructuración de los ministerios y organismos 
relacionados con el comercio y la inversión; y la modificación y la revisión de las leyes sobre inversión 
extranjera directa. La legi slación relativa a la IED fue derogada y sustituida por la Ley Nº  1 de 2019, 
que permite una participación extranjera de hasta el 100% (frente al 49% anterior) en casi todos 
los sectores económicos.  
4.167.   Sin embargo, la falta de una disposición de aplicación pa ra la nueva ley hace que sus efectos 
sean desconocidos hasta la fecha. Los Miembros de la OMC todavía estamos a la espera y 
expectantes porque necesitamos información y casos específicos del proceso de aplicación real de 
la nueva ley. Alentamos a Qatar a q ue dé más información al respecto.  
4.168.   Reconocemos la visión de Qatar de perseguir el objetivo de la diversificación económica en 
el próximo decenio. Como se indica en el informe del Gobierno, la economía de Qatar siguió 
diversificándose y reduciendo su depend encia del gas y el petróleo; la proporción de las actividades 
distintas de la explotación de minas y canteras pasó de representar el 44% del PIB en el primer 
trimestre de  2014 (medido en términos nominales) al 66% en el primer trimestre de  2020. Además, 
el de servicios es un sector que puede ayudar. Dicho sector representaba el 42% del PIB y empleaba 
al 43,9% de la fuerza de trabajo total en 2019.  
4.169.   En la actualidad, sin embargo, los departamentos gubernamentales qataríes y las empresas 
de propiedad estatal s olo aceptan cartas de garantía de bancos registrados ante el Banco Central de 
Qatar, no de los registrados ante el Centro Financiero de Qatar. Además, de acuerdo con las quejas, 
cuando se participa en una licitación de proyectos gubernamentales, existen, e n algunos casos, WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  requisitos de contenido nacional (por ejemplo, proveedores o productos nacionales) o de trato 
favorable a las compañías nacionales. Esto ocurre bien con arreglo a disposiciones escritas, bien en 
la práctica real. Esperamos que en los plane s de Qatar entre la adopción de medidas que resuelvan 
dichas cuestiones, a fin de hacer que la economía sea más transparente, abierta, diversificada y 
sostenida.  
4.170.   A los efectos de este examen, China ha presentado preguntas a Qatar y aguarda con interés 
su pronta respuesta.  
4.171.   Por último, deseamos que este examen de las políticas comerciales sea todo un éxito.  
TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU  
4.172.   En nombre del Territorio Aduanero Distinto de Taiw án, Penghu, Kinmen y Matsu, nos gustaría 
felicitarla por su nombramiento como Presidenta del OEPC; sepa que cuenta con todo nuestro apoyo 
en esta importante labor. Me gustaría dar una calurosa bienvenida a la delegación de Qatar, 
encabezada por el Excmo. Sr. Ali bin Ahmed Al Kuwari para el tercer  examen de sus políticas 
comerciales. También quisiera dar las gracias al ponente, Excmo. Sr. Tan Hung Seng (Singapur), 
por sus perspicaces observaciones, y a la Secretaría de la OMC por su exhaustivo informe.  
4.173.   Mi delegación se complace en observar que la e conomía de Qatar se ha ajustado de manera 
adecuada a la doble conmoción causada por la caída de los precios del petróleo (2014) y la ruptura 
diplomática (2017), gracias a una política fiscal prudente, un ancla monetaria apropiada, un marco 
sólido de reglam entación y supervisión financiera, y reservas considerables. También observamos 
que Qatar reconoció los efectos causados por la COVID -19 en su economía en 2020 y tomó diversas 
medidas comerciales de alivio y de otro tipo para mitigar las consecuencias de l a pandemia. 
Reconocemos que Qatar ratificó el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC el 12 de junio 
de 2017. También observamos que desde el 7 de enero de  2019 ha estado en vigor una nueva ley 
de IED, que permite una participación extranjera de hasta el 100% en la mayoría de los sectores 
económicos (frente al 49% que se permitía en la mayoría de los sectores en el marco de la ley 
derogada). Encomiamos a Qatar por sus satisfactorios resultados económicos de los últimos años.  
4.174.   Como confirma el infor me de la Secretaría, las políticas comerciales de Qatar están guiadas 
por el sistema multilateral de comercio basado en normas. Qatar concede trato de la nación más 
favorecida (NMF) a todos sus interlocutores comerciales. Desde su anterior examen (2014), Q atar 
ha presentado notificaciones a la OMC relacionadas con varias esferas. En particular, presentó 
62 notificaciones ordinarias de conformidad con el artículo 7 del Acuerdo MSF y 192 notificaciones 
de conformidad con el artículo 2.9 del Acuerdo  OTC, lo cu al muestra su reconocimiento de la 
importancia crucial de la transparencia. Sin embargo, también observamos que varias notificaciones 
requerían ser actualizadas o renovadas, entre ellas las relativas a la agricultura (ayuda interna y 
subvenciones a la expo rtación), los procedimientos para el trámite de licencias de importación, las 
restricciones cuantitativas, la valoración en aduana, las subvenciones, las empresas comerciales del 
Estado y el  AGCS.  
4.175.   Alentamos a Qatar a que termine de cumplir sus obligaciones  de notificación y le deseamos 
éxito en el examen.  
INDIA  
4.176.   Antes que nada, me gustaría felicitarla por asumir la Presidencia del OEPC, y mi 
delegación  desea brindar nuestro apoyo completo a la labor del OEPC durante su presidencia. Mi 
delegación se complace en participar en el tercer examen de las políticas comerciales de Qatar. 
En nombre de la India, quisiera dar la bienvenida a la delegación de Qatar, encabezada por 
el Excmo.  Sr. Ahmed Al Kuwari, Ministro de Comercio e Industria, así como a la delegación de  
Qatar  ante la OMC en Ginebra, encabezada por su Embajador y Representante Permanente, 
Excmo.  Sr. Ali Khalfan Al Mansouri , y a su equipo encargado del examen de las políticas comerciales. 
Quisiéramos dar las gracias a Su Excelencia el Ministro por su exhaustiva declaración inicial, a 
Su Excelencia el Embajador Sr. Tan Hung Seng (Singapur) por sus perspicaces observaciones co mo 
ponente y a la Secretaría y al Gobierno de Qatar por los informes preparados para el examen.  WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  4.177.   Observamos, por el informe de la Secretaría, que, pese a los múltiples reveses y 
conmociones sufridos durante el período objeto de examen, Qatar ha demostrado r esiliencia. Nos 
complace observar que Qatar ha seguido mejorando su entorno comercial y de inversión mediante 
una mayor transparencia, reformas en las esferas de la inversión extranjera, protección de los 
derechos de propiedad intelectual y medidas contra el blanqueo de dinero. También nos complace 
observar el compromiso de Qatar con el sistema multilateral de comercio y su participación activa 
en las actividades de la OMC. Acogemos con agrado la plena aplicación por Qatar de sus obligaciones 
contraídas en virtud del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, así como sus notificaciones 
ordinarias a la OMC.  
4.178.   La India tiene una larga historia de relaciones amistosas con Qatar, marcada por vínculos 
comerciales y extensos contactos entre los dos pueblos. La comuni dad india, fuerte y dinámica, ha 
actuado como catalizador de la mejora de los vínculos en todo el ámbito de las relaciones bilaterales. 
Existe una sinergia creciente en el sector de los hidrocarburos y en otros sectores. Recientemente 
se han dado varios pa sos para continuar fortaleciendo y ampliando las relaciones bilaterales, entre 
los cuales cabe citar el intercambio de visitas de alto nivel, la cooperación en las instituciones 
multilaterales y las consultas políticas periódicas.  
4.179.   La India y Qatar disfruta n, asimismo, de sólidas relaciones económicas. La cooperación en 
el sector de los hidrocarburos domina la relación, y, en el caso del gas natural licuado, Qatar es el 
mayor proveedor de la India. El comercio bilateral en el año 2020 alcanzó un volumen de u nos 
USD 9.370 millones. Se produjo una disminución del comercio bilateral del 13% respecto a 2019; 
sin embargo, somos optimistas con el comercio debido a la trayectoria de crecimiento positivo en el 
año en curso. En 2020 el valor de las exportaciones de Qa tar con destino a la India fue de unos 
USD 8.120 millones, y el de nuestras exportaciones a Qatar aproximadamente USD  1.250 millones.  
4.180.   El volumen del comercio bilateral se ha incrementado en los últimos años de forma 
considerable, con la ayuda de la apertur a de líneas directas de transporte marítimo que conectan 
puertos indios con Qatar. Además, la liberalización de la reglamentación de los visados, los cambios 
introducidos en la ley de sociedades, las reformas laborales, las nuevas reglamentaciones de las 
zonas francas y la propuesta de un programa de residencia permanente para los extranjeros 
residentes de larga duración son algunas de las novedades positivas que han brindado un nuevo 
impulso y oportunidades para una mayor cooperación entre ambos países.  
4.181.   A raíz del examen exhaustivo de las relaciones bilaterales realizado por nuestro Primer 
Ministro Modi y el Emir de Qatar, Su Alteza el Jeque Tamim, en diciembre de  2020, se constituyó un 
grupo especializado en inversiones para facilitar las corrientes de inv ersión. De forma semejante, se 
estableció un grupo especializado para facilitar las inversiones de Qatar en la cadena de valor de la 
energía en la India.  
4.182.   Las inversiones indias en Qatar están creciendo. Más de 6.000 empresas indias, grandes y 
pequeñas, fun cionan en Qatar en los ámbitos de la infraestructura, las comunicaciones, la tecnología 
de la información, la energía, los servicios bancarios y financieros y las tecnologías ambientales. Las 
inversiones qataríes en la India, en su mayor parte en el ámbito  de las inversiones de cartera en el 
mercado de valores de la India y por un valor estimado en USD  1.100 millones, se están convirtiendo 
gradualmente en inversiones más directas. En este sentido, nos complace el interés de los fondos 
de inversiones qataríe s de invertir en la creciente economía, infraestructuras y mercados de 
consumo de la India.  
4.183.   En la India seguimos comprometidos a ampliar la cooperación bilateral con nuestro socio 
amistoso que es Qatar y, en ese sentido, acogemos con agrado el proyecto con cebido por ambos 
Gobiernos de abrir nuevas vías al comercio y las inversiones mediante el grupo de trabajo mixto 
bilateral sobre comercio e inversión. También tienen un gran interés en colaborar más los sectores 
privados de nuestros países, como pone de ma nifiesto el intercambio intensificado de delegaciones 
comerciales entre ambos países en los últimos años.  
4.184.   Antes de concluir, deseo reconocer la importancia que tiene Qatar en la OMC. La India espera 
con interés colaborar estrechamente con Qatar, tanto a ni vel bilateral como en los foros 
multilaterales, inclusive aquí en la OMC. Deseo a nuestros amigos de Qatar un examen de las 
políticas comerciales productivo y satisfactorio.  WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  TAYIKISTÁN  
4.185.   A Tayikistán le complace participar en el tercer examen de las política s comerciales de Qatar 
y desea brindar una cordial bienvenida a toda la delegación de Qatar, encabezada por el 
Excmo.  Sr. Ali bin Ahmed Al Kuwari, Ministro de Comercio e Industria.  
4.186.   El inicio de las relaciones diplomáticas entre la República de Tayikistán y  el Estado de Qatar 
se remonta al 13 de diciembre de  1994, y en noviembre de  2012 empezó a funcionar en Tayikistán 
la Embajada del Estado de Qatar. A su vez, la República de Tayikistán abrió su embajada en el 
Estado de Qatar en diciembre de  2012.  
4.187.   Las visitas oficiales al Estado de Qatar los días 6 y 7 de mayo de  2007 y los días 5 y 6 de 
febrero de  2017 por el Fundador de la Paz y la Unidad Nacional y Líder de la Nación, el Presidente 
de la República de Tayikistán, Excmo. Sr. Emomali Rahmon, se consider an etapas importantes que 
sentaron las bases de las relaciones bilaterales entre ambos países. La base jurídica establecida en 
tratados para las relaciones entre ambos países consiste en acuerdos económicos, comerciales, 
técnicos, jurídicos, de inversión y  de otro tipo.  
4.188.   En agosto de  2007, el Emir del Estado de Qatar, el Jeque Hamad bin Khalifa Al  Thani, realizó 
una visita oficial a la República de Tayikistán. En esta visita ambas partes acordaron establecer y 
profundizar una cooperación mutuamente beneficio sa en diversos campos.  
4.189.   El Estado de Qatar es el primer país árabe en invertir en Tayikistán, y ha dedicado una 
inversión total de hasta USD  300 millones a la construcción de un complejo residencial y comercial 
(Dieri Dushanbe) y la mayor mezquita en Asia C entral.  
4.190.   Entre las esferas prioritarias de la cooperación entre Tayikistán y Qatar cabe citar, sin ánimo 
de ser exhaustivos, la construcción de plantas hidroeléctricas y líneas de conducción de electricidad, 
el procesamiento profundo de los productos agrope cuarios, el algodón en rama, la industria minera, 
la creación de empresas conjuntas para la prospección y extracción de minerales y el turismo.  
4.191.   Agradecemos los esfuerzos de Qatar y la Secretaría para producir los informes distribuidos 
con mucha antelación a la reunión, y damos las gracias al ponente, el Embajador de Singapur, 
Excmo. Sr. Tan Hung Seng, por sus observaciones. Los informes ofrecen detalles exhaustivos sobre 
la evolución de la política económica y comercial de Qatar desde el examen anterior.  
4.192.   La República de Tayikistán encomia al Estado de Qatar por todo lo que ha logrado desde 
entonces. Se han dado pasos importantes para integrar su economía en el sistema mundial de 
comercio.  
4.193.   Acogemos con satisfacción los esfuerzos de Qatar, en particular los pr ogramas nacionales 
que siguen siendo el marco normativo fundamental para el desarrollo estratégico socioeconómico y 
humano del país, como la Visión Nacional de Qatar 2030 y la Segunda Estrategia Nacional de 
Desarrollo 2018 -2022. La construcción de infraest ructura para la celebración de la Copa Mundial de 
la FIFA de  2022 supuso un importante estímulo económico.  
4.194.   Mi delegación reconoce las medidas adoptadas por el Gobierno de Qatar para conseguir 
políticas económicas y comerciales que mantengan un régimen comercial generalmente abierto. 
A partir de  2014, el crecimiento del PIB dependió principalmente de las actividades distintas de la 
explotación de minas y canteras y tuvo un ritmo medio trimestral del 4,1%, mientras que las 
actividades de explotaci ón de minas y canteras se contrajeron a un ritmo del 1,1% en el mismo 
período. El PIB per cápita ascendió a USD  62.800 en 2019.  
4.195.   Qatar participa de forma activa en las actividades de la OMC y está firmemente 
comprometido con el sistema multilateral de comer cio. En 2016 depositó su instrumento de 
aceptación del Protocolo de  2005 por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC y en junio 
de 2017 ratificó el AFC.  
4.196.   Para concluir, la República de Tayikistán encomia el arduo trabajo y el firme compromiso de 
Qatar , y le desea un examen muy productivo y fructífero de su política comercial.  WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
- 31 - 
 
  REINO DE BAHREIN EN NOMBRE DEL GRUPO DEL CONSEJO DE COOPERACIÓN DEL GOLFO  
4.197.   Nos complace participar en el tercer examen de las políticas comerciales del Estado de Qatar, 
y deseamos brindar una cordial bienvenida a los Excmos. Sres. Ali bin Ahmed Al Kuwari, Ministro de 
Comercio e Industria, y Ali Al  Manso uri, Embajador y Representante Permanente de Qatar ante las 
Naciones Unidas, la OMC y otras organizaciones internacionales en Ginebr a. 
4.198.   Quisiéramos, asimismo, agradecer a la Secretaría de la OMC sus esfuerzos en preparar el 
detallado informe.  
4.199.   Nos complace ver todas las transformaciones positivas y el crecimiento económico 
mencionado en ambos informes, lo cual, naturalmente, se produce d espués de que la economía 
mundial se haya enfrentado a muchas dificultades durante el período objeto de examen, a las cuales 
el Estado de Qatar ha respondido de forma encomiable aplicando cambios considerables y haciendo 
de la política comercial un element o central de su respuesta global en materia de políticas.  
4.200.   Nos complace asimismo que en el informe se reflejen los distintos esfuerzos realizados por 
el Estado de Qatar en el marco de sus iniciativas Visión Nacional 2030 y Segunda Estrategia Nacional 
de Des arrollo, para promover el programa de desarrollo económico y diversificación del país, 
mediante, entre otras cosas, esfuerzos notables para diversificar su economía centrada en el 
petróleo y el gas.  
4.201.   Además, cabe encomiar los importantes cambios efectuados en relación con las leyes de 
trabajo e inmigración del Estado de Qatar, los cuales han mejorado considerablemente las 
condiciones de los trabajadores extranjeros en Qatar.  
4.202.   En lo que respecta al futuro, nos parece que invertir en el Estado de Qatar y su pot encial 
para atraer la inversión extranjera directa a nuestra región revisten un enorme interés y constituyen 
una gran oportunidad. Como muestra el informe, el Estado de Qatar adoptó medidas importantes 
para atraer la inversión extranjera durante el período  objeto de examen, por medios como la 
ampliación de su régimen de inversión extranjera para potenciar la participación extranjera y dotar 
de transparencia y previsibilidad sus procedimientos existentes, así como mediante la creación del 
principal organismo  gubernamental de promoción de las inversiones extranjeras, el IPA.  
4.203.   No puedo terminar esta declaración sin resaltar el papel del Estado de Qatar como firme 
partidario de larga data de la OMC y del sistema multilateral de comercio. Durante el período objeto  
de examen, el Estado de Qatar intensificó su activa participación en la OMC en numerosos frentes, 
incluidos los grupos de debate, las negociaciones y la solución de diferencias, dejando así constancia 
de su pleno apoyo y convicción sobre la eficacia de un  sistema multilateral de comercio, abierto y 
basado en normas, para contribuir a la prosperidad y el desarrollo económico mundial.  
4.204.   Por último, deseamos al Estado de Qatar que el examen de sus políticas comerciales sea 
todo un éxito.  
NEPAL  
4.205.   Gracias, señora P residenta, por darme la palabra. En primer lugar, mi delegación desea dar 
la bienvenida a la delegación de Qatar, encabezada por el Excmo. Sr. Ali bin Ahmed Al Kuwari, 
Ministro de Comercio e Industria, y le agradece sus exhaustivas observaciones introducto rias. 
4.206.   Mi delegación da las gracias al Sr. Tan Hung Seng, Embajador y Representante Permanente 
de Singapur, por las perspicaces observaciones de su ponencia.  
4.207.   Permítaseme felicitar al Gobierno de Qatar por su exhaustivo informe y encomiar a la 
Secretaría por  el informe detallado del examen de las políticas comerciales de Qatar.  
4.208.   Reconocemos el compromiso continuo de Qatar con un sistema multilateral de comercio 
basado en normas, justo y previsible, así como su contribución a dicho sistema.  WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  4.209.   Señal de ese comprom iso y esa contribución son los ágiles esfuerzos para aplicar el Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio, las diversas notificaciones con arreglo a distintos acuerdos de la  OMC 
y otras iniciativas.  
4.210.   De la lectura de los informes resulta evidente que Qatar ha  emprendido una amplia variedad 
de iniciativas para mejorar su régimen de comercio e inversión.  
4.211.   Gran encomio merecen, entre otros, las modificaciones a la legislación sobre zonas francas, 
inversión extranjera directa, derechos de propiedad intelectual, luc ha contra el blanqueo de dinero, 
programas de incentivos e impuesto sobre la renta; la aprobación de la Ley de Asociaciones Público -
Privadas; el aumento de la transparencia con la puesta en marcha del portal de gobierno electrónico 
y el portal de comercio electrónico; la reestructuración de los ministerios y organismos relacionados 
con el comercio y la inversión; y la apertura de oficinas comerciales en las capitales de los principales 
interlocutores comerciales.  
4.212.   La Visión Nacional de Qatar 2030 parece conv ertirse en un marco normativo fundamental 
para el desarrollo estratégico socioeconómico y humano del país que proporciona principios rectores 
para todas las iniciativas en materia de políticas, incluida la diversificación comercial y económica 
en el próxim o decenio.  
4.213.   A mi delegación le complace mencionar que el PIB per cápita de Qatar ascendió a USD  62.800 
en 2019, lo que constituye un avance sobresaliente en el desarrollo económico del país.  
4.214.   Dada la gran cantidad de trabajadores extranjeros, que constituyen aproximadamente el 
95% de la población activa del país, este es otro punto importante que señalar en el que los 
trabajadores nepaleses han hecho una gran contribución.  
4.215.   Atravesar tres conmociones económicas, incluida la pandemia de COVID -19, dur ante el 
período objeto de examen no fue fácil para Qatar, pero resolvió la situación de forma eficaz y 
emprendió iniciativas destinadas a tener una economía más diversificada en el futuro mediante 
varias medidas de mitigación recogidas en los informes.  
4.216.   Nepal valora sinceramente las enormes reformas llevadas a cabo en la esfera de los derechos 
de los trabajadores y el entorno de trabajo mediante reformas legislativas e institucionales, 
programas de apoyo y otros, incluida la protección de los trabajadores mi grantes.  
4.217.   Algunas reformas destacadas son el sistema de vigilancia, la creación de Centros de Visados 
de Qatar, la concienciación sobre los derechos de los trabajadores por distintos medios, la 
colaboración con los países de origen, la puesta en marcha de la Iniciativa para la Mejora de la 
Comunicación, la seguridad y la salud de los trabajadores, la indemnización por lesiones laborales, 
la atención sanitaria, una vivienda digna y el programa social para los trabajadores, entre otras.  
4.218.   Los trabajad ores migrantes nepaleses se han beneficiado en gran medida de esas reformas.  
4.219.   Nepal y el Estado de Qatar disfrutan de relaciones cordiales desde que se establecieron sus 
relaciones diplomáticas en 1977.  
4.220.   Nuestras relaciones bilaterales se basan en la confian za mutua, el respeto, la buena 
voluntad, la amistad, el entendimiento y la cooperación.  
4.221.   El intercambio de visitas de alto nivel de ambas partes, incluidas una visita a Qatar del 
Presidente de Nepal y una visita a Nepal del Ministro de Trabajo y Asuntos Soc iales de Qatar han 
contribuido adicionalmente a profundizar nuestros lazos económicos y culturales.  
4.222.   Nepal y el Estado de Qatar tienen un nivel modesto de comercio bilateral. Los terremotos 
acaecidos en 2015 en Nepal redujeron las relaciones comerciales exi stentes. Sin embargo, en los 
últimos años el comercio viene recuperando su impulso.  
4.223.   Entre los principales productos que Nepal exporta a Qatar se encuentran las alfombras, el 
calzado, las especias, las chaquetas de algodón para mujeres y niñas, el ajo, el t é verde, los sacos 
y bolsas de algodón, los hilos y fibras discontinuas sintéticas, las verduras y el café, mientras que WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  Nepal importa polietileno, oro y joyas de oro (incluidas piezas), receptores de radiodifusión en color, 
metales no forjados, cobertores  y mantas de viaje, cobre y artículos de cobre, maquinaria y equipo 
eléctricos y sus piezas, hierro y acero de Qatar.  
4.224.   Las relaciones entre los dos pueblos han crecido de forma constante tras la llegada de 
trabajadores nepaleses a Qatar. En las dos últimas décadas, Qatar ha sido un destino popular entre 
los trabajadores migrantes nepaleses.  
4.225.   A fortalecer nuestra relación y obtener beneficios mutuos han contribuido, además, diversos 
mecanismos bilaterales, como el Acuerdo sobre Cooperación Económica, Comercial  y Técnica, el 
Acuerdo Bilateral sobre Servicios de Transporte Aéreo, el Memorando de Entendimiento sobre 
Cooperación Turística y el Acuerdo destinado a Evitar la Doble Imposición, y la apertura de una 
oficina del Banco de Qatar en Nepal, entre otros.  
4.226.   Nepal ha sido uno de los destinos turísticos más cercanos y asequibles no solo para los 
qataríes, sino también para la gran comunidad de expatriados que reside en Qatar.  
4.227.   Qatar es el primer país que ha firmado un acuerdo en materia de trabajo con Nepal con 
miras a proteger y promover los intereses de los trabajadores nepaleses en el Estado de Qatar y 
regular el suministro de recursos humanos nepaleses a Qatar.  
4.228.   Pese a que proceden de entornos sociales, geográficos, religiosos y culturales diferentes, los 
nepalese s han sido recibidos con los brazos abiertos por el pueblo qatarí por su dedicación al trabajo, 
lealtad, sinceridad e integridad.  
4.229.   La comunidad nepalesa es una de las mayores de Qatar.  
4.230.   Ambos países tienen la gran oportunidad de fortalecer su relación económ ica mediante la 
colaboración, principalmente en la elaboración de productos de agricultura orgánica en Nepal y su 
introducción en el mercado qatarí, la inversión en manufacturas, el turismo y el desarrollo de 
infraestructuras en Nepal, entre otras cosas, p ara beneficio económico mutuo.  
4.231.   Mi delegación desea al Estado de Qatar éxito en el examen de sus políticas comerciales.  
REPÚBLICA KIRGUISA  
4.232.   La República Kirguisa da la bienvenida a la delegación de Qatar, encabezada por el 
Excmo.  Sr. Ali bin Ahmed Al Kuwari.  Damos las gracias a la Secretaría de la OMC y al Gobierno de 
Qatar por haber preparado informes tan completos y detallados para el examen de las políticas 
comerciales. Nos gustaría también dar las gracias al ponente, Excmo. Sr. Tan Hung Seng (Singapur), 
por las perspicaces observaciones.  
4.233.   Desde que se adhirió como miembro a la OMC, Qatar ha demostrado suma dedicación a las 
normas de la Organización y, como se dijo en el EPC anterior, de  2014, ha mostrado de forma 
convincente su compromiso con la liberalizac ión del comercio en el marco del sistema multilateral 
de comercio centrado continuamente en la OMC.  
4.234.   Entre muchos otros pasos acertados en la plataforma de la OMC cabe citar la aceptación del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y el Protocolo por el que  se enmienda el Acuerdo sobre 
los ADPIC. Qatar también es signatario del Acuerdo sobre Tecnología de la Información.  
4.235.   Desde que el 3 de marzo de  1998 la República Kirguisa y el Estado de Qatar establecieron 
relaciones diplomáticas, ambos Estados han manteni do y desarrollado un diálogo político y 
económico mediante misiones diplomáticas en las ciudades de Bishkek y Doha. Las partes 
intercambiaron delegaciones de distintos niveles, y se celebraron reuniones de funcionarios como 
parte de la participación en la cooperación multilateral mediante organizaciones como la OMC, las 
Naciones Unidas, la Organización de Cooperación Islámica, conferencias internacionales, etc.  
4.236.   En los últimos años, ha habido un aumento considerable de la cooperación entre nuestros 
países. E l ciclo de visitas de altos mandatarios en diferentes esferas puso los cimientos de una 
cooperación fructífera y mutuamente beneficiosa.  WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  4.237.   En 2016 se estableció la Comisión Intergubernamental Mixta Kirguisa -Qatarí 
sobre  Cooperación Económica, Comercial y Téc nica. La primera reunión de la Comisión 
Intergubernamental se celebró el 14 de marzo de  2017 en Doha, y en ella las partes examinaron los 
volúmenes de comercio e inversión y destacaron la importancia de ampliar las relaciones comerciales 
y económicas entre  ambos países. Las partes también resaltaron la necesidad de intensificar y 
desarrollar la cooperación en materia de inversiones, la celebración de reuniones periódicas entre 
los representantes del sector privado en ambos países, así como el intercambio de  delegaciones de 
emprendedores y la organización de exposiciones y ferias comerciales. Se alcanzó el acuerdo de 
continuar la cooperación en el ámbito de la inversión y de alentar el intercambio de información 
acerca de las oportunidades de inversión que ex istían e información conexa para estudiar su 
rentabilidad. Como consecuencia de la primera reunión de la Comisión, se firmó un protocolo en el 
que se consagraban varios acuerdos sobre el desarrollo de la cooperación en las esferas del comercio 
y la economí a, la inversión, la agricultura, la atención sanitaria, el transporte, la educación y la 
cultura.  
4.238.   De entre los esfuerzos por seguir ampliando las relaciones kirguiso -qataríes en materia 
comercial, económica y de inversiones destaca la Misión Comercial y Ec onómica de la República 
Kirguisa a Doha en abril de  2017. De resultas de ella, se suscribieron acuerdos sobre el suministro 
de miel, fruta seca y agua, así como sobre el estudio de la posibilidad, por parte de la República 
Kirguisa, de exportar productos c árnicos.  
4.239.   La República Kirguisa confirma su compromiso de desarrollar la cooperación comercial y 
económica con el Estado de Qatar y expresa su disposición a celebrar la segunda reunión de la 
Comisión Intergubernamental Kirguisa -Qatarí sobre Cooperación Econ ómica, Comercial y Técnica en 
el segundo semestre de  2021.  
4.240.   Nuestros países han establecido un comercio mutuamente beneficioso. La dinámica del 
volumen de comercio desde  2017 hasta 2019 demuestra la tendencia positiva.  
4.241.   Las exportaciones de Kirguistán con destino a Qatar crecieron un 48% en el período 
comprendido entre 2017 y 2019.  
4.242.   En la actualidad, las exportaciones de Kirguistán con destino a Qatar consisten en fruta seca, 
judías, miel, frutos de cáscara, maderas, cuadros y otros.  
4.243.   La República Kirguisa expresa su interés en aumentar la exportación de productos 
agropecuarios a Qatar.  
4.244.   Por lo que se refiere a los servicios, cabe señalar que el turismo tiene el potencial de 
aumentar su cuota en el comercio de servicios.  
4.245.   La República Kirgui sa está interesada en intensificar la provechosa cooperación económica y 
profundizar las relaciones comerciales y económicas con Qatar.  
4.246.   La República Kirguisa le desea a Qatar éxito en el tercer examen de sus políticas comerciales.  
HONDURAS  
4.247.   Aprovechamos la oportunidad para felicitar su elección, señora Presidenta. Cuente con 
nuestro apoyo y le deseamos el mayor de los éxitos. En representación de la República de Honduras, 
saludamos y felicitamos a las autoridades del Estado de Qatar, en ocasión de la celebra ción de su 
tercer examen de política comercial.  
4.248.   Les damos la más cordial bienvenida a toda la distinguida delegación, encabezada por el 
Sr. Ali bin Ahmed Al Kuwari, Ministro de Industria y Comercio, y extendemos nuestros saludos a 
nuestros colegas de la Mi sión de Qatar ante la OMC en Ginebra.  
4.249.   Nuestro agradecimiento al ponente, por su ilustrativo análisis; a la Secretaría de la OMC, por 
la calidad del contenido del Informe; y a las autoridades de Qatar, por su documento sobre la 
exposición de sus políticas.  WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  4.250.   En lo que respecta a nuestras relaciones bilaterales, en el año 2014, la Representante 
Permanente de Honduras ante las Naciones Unidas y su homólogo de Qatar firmaron en Nueva York 
un comunicado conjunto sobre el establecimiento de relaciones diplomáticas y compartieron el 
interés de apoyarse mutuamente en los esfuerzos emprendidos frente al desafío que representa el 
cambio climático así como para profundizar en temas de cooperación e inversión, entre los que se 
destacaron los temas de energía y medio ambie nte. 
4.251.   En lo que respecta a los informes evaluados, observamos que, desde el último examen de 
las políticas comerciales, Qatar ha seguido dando importantes pasos para profundizar su 
participación en el sistema multilateral de comercio, manteniendo las obliga ciones que le conciernen 
en el marco de los compromisos adquiridos en esta casa.  
4.252.   Del examen de los informes, identificamos que la economía de Qatar siguió diversificándose 
y reduciendo su dependencia del gas y del petróleo y la proporción de las actividade s distintas de la 
explotación de minas y canteras pasó de representar el 44% del PIB en el primer trimestre de  2014 
al 66% en el primer trimestre de  2020. Asimismo, notamos que el PIB per cápita ascendió a 
USD 62.800 en 2019.  
4.253.   Valoramos que Qatar ha emprend ido una serie de reformas para mejorar la reglamentación 
relativa a las empresas, lo que, según el Informe Doing Business 2020 del Banco Mundial, le permitió 
convertirse en uno de los 20 principales impulsores de mejoras en el entorno empresarial a nivel 
mundial.  
4.254.   Sumado a lo anterior, Qatar posee la tercera reserva de gas natural más grande del mundo 
y ocupó el puesto número 30 de un total de 180 economías en el índice de percepción de la 
corrupción, y el lugar 66 de unas 190 economías en la encuesta de las  Naciones Unidas sobre 
Gobierno Electrónico.  
4.255.   De los informes también se desprende que, en 2019, Qatar ocupó el puesto 65 entre 
129 economías en el Índice Mundial de Innovación, y se destaca la colaboración en el campo de la 
investigación entre las universi dades y la industria, las importaciones de servicios de TIC, el gasto 
en programas informáticos y la fabricación de productos de media y alta tecnología, entre otros.  
4.256.   Según el Informe sobre Competitividad en el Sector de los Viajes y el Turismo del Foro 
Económico Mundial, Qatar ocupó en el 2019 el puesto 51 entre 140 países y el segundo lugar entre 
las economías de Oriente Medio, y se destaca que uno de los subsectores más importantes de la 
industria del turismo es el de los eventos empresariales, que compr ende reuniones, incentivos, 
congresos y exposiciones.  
4.257.   Finalmente, nuestro país felicita a Qatar por sus importantes logros y esfuerzos durante el 
período objeto de examen y les deseamos el mayor de los éxitos.  
TÚNEZ  
4.258.   Enhorabuena por su reciente nombramiento  como Presidenta del Órgano de Examen de las 
Políticas Comerciales. Le deseamos el mayor de los éxitos al presidir este órgano que es de 
importancia considerable para la OMC. Es usted un orgullo para nuestro continente, querida 
hermana.  
4.259.   Permítaseme también  felicitar al Excmo. Sr. Ali bin Ahmed Al Kuwari, Ministro de Comercio 
e Industria de Qatar, y a la delegación que le acompaña desde Doha a Ginebra, por brindarnos una 
síntesis y un análisis que nos ofrece una radiografía precisa de la situación económica y la política 
comercial del país.  
4.260.   Dirijo igualmente mis felicitaciones a la Secretaría por el completo informe que ha 
presentado  para este examen. Nos gustaría dar las gracias al ponente, el Embajador de Singapur, 
Sr. Tan Hung Seng, por sus perspicaces obs ervaciones.  
4.261.   Mi delegación desea felicitar a Qatar por sus considerables esfuerzos a fin de llevar a cabo 
su política de liberalización económica y comercial reforzando la apertura de su economía, 
simplificando los procedimientos del comercio exterior, crea ndo un entorno propicio al desarrollo de WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  inversiones y ampliando y diversificando las relaciones comerciales y económicas con sus principales 
interlocutores.  
4.262.   Desde el último examen de sus políticas comerciales, Qatar ha continuado sus importantes 
transform aciones económicas, humanas y sociales. Al invertir en gas natural licuado, del cual es 
actualmente el principal exportador, el país ha empleado sus ricas reservas de hidrocarburos y se 
ha dotado de infraestructuras de clase mundial (puertos, aeropuertos, red de carreteras) y 
estructuras de apoyo eficaces, respondiendo así a las necesidades de las empresas extranjeras que 
desean instalarse en Qatar y alentando la inversión local e internacional.  
4.263.   Además, apoyándose en un sistema bancario moderno y eficiente y desplegando sus sólidas 
reservas financieras, el Gobierno de Qatar ha conseguido sostener la actividad económica y capear 
las crisis y la bajada de la rentabilidad petrolera. Las autoridades de Qatar han aprovechado de 
forma eficaz las oportunidades para  reformar la economía, acelerar la independencia y potenciar el 
atractivo del país. Asimismo, el Estado ha continuado invirtiendo lo suficiente para conseguir los 
ambiciosos objetivos fijados al ejercer de país anfitrión de la Copa Mundial de la FIFA de  2022 y en 
su Visión Nacional de Qatar 2030, cuya finalidad es diversificar las fuentes de ingresos de la 
economía de Qatar.  
4.264.   Los lazos entre Túnez y Qatar son un ejemplo de relaciones bilaterales logradas y 
desarrolladas. Qatar mantiene así su posición como u no de los inversores más importantes en Túnez 
y participa en proyectos de desarrollo económico y social.  
4.265.   Túnez concede gran importancia al desarrollo de relaciones de cooperación secular entre 
nuestros países, y el alto nivel de nuestra coordinación refleja nuestra firme determinación de 
fortalecer y consolidar esta cooperación en todos los ámbitos.  
4.266.   Por último, deseo felicitar al Excmo. Sr. Ali Khalfan Al Mansouri, Embajador y Representante 
Permanente de Qatar ante las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales en Ginebra, 
así como a su equipo por su compromiso con la OMC y su apoyo a un sistema multilateral de comercio 
justo y eficiente.  
4.267.   Por tanto, nos gustaría apoyar los esfuerzos de Qatar y le deseamos que el exame n de sus 
políticas comerciales sea todo un éxito.  
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA  
4.268.   La delegación de la República Bolivariana de Venezuela desea saludar muy cordialmente a 
la delegación del Estado de Qatar encabezada por el Ministro de Comercio e Industri a, 
Sr. Ali bin Ahmed Al Kuwari, agradecer al ponente , Embajador de Singapur, Sr. Tan Hung Seng, por 
el análisis presentado que nos coloca en contexto  y también a la Secretaría por la organización y 
documentación.  
4.269.   Iniciamos nuestra intervención destacando l os lazos de hermandad y de cooperación 
comercial que nos unen con el Estado de Qatar. Vale destacar que ambos países mantenemos 
relaciones de cooperación bilateral en materia agrícola y tecnológica con el fin de fortalecer en el 
país las cadenas de producc ión de rubros como el maíz, trigo, caña de azúcar, leguminosas, café, 
cacao y arroz. Asimismo, hemos establecido alianzas en el ámbito jurídico y académico, mediante 
el intercambio de conocimiento en competencias legales y educativas.  
4.270.   Sobre el informe pres entado por la Secretaría de la OMC correspondiente al tercer examen 
de la política comercial del Estado de Qatar que cubre el período 2014 -2020, observamos muchos 
puntos positivos que demuestran su compromiso en cumplir sus obligaciones en el marco de la O MC, 
aplicando las mejores prácticas en todos los ámbitos de la gestión de su comercio internacional.  
4.271.   A pesar de las tres dificultades acaecidas por ese país, tales como la reducción de los precios 
de gas natural en 2014, el conflicto diplomático en el 2017  y actualmente las consecuencias 
del COVID -19; Qatar sigue fomentando la transparencia en el comercio y han aplicado más medidas 
de facilitación del comercio, entre ellas la ratificación del Acuerdo de Facilitación del Comercio en 
el 2017 y la nueva ley de  inversión.  WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  4.272.   Al desearle al Estado de Qatar un exitoso examen de política comercial, queremos finalizar 
nuestra intervención reafirmando nuestros lazos, así como el compromiso compartido con la 
conformación de un sistema de comercio multilateral, robusto, s olidario, justo y predecible, basado 
en normas comunes y transparentes.  
PAKISTÁN  
4.273.   El Pakistán da una cordial bienvenida a la delegación de Qatar, encabezada por el 
Excmo.  Sr. Ali bin Ahmed  Al Kuwari , Ministro de Comercio e Industria, al presente examen de las 
políticas comerciales.  
4.274.   También quisiéramos expresar nuestro agradecimiento al Excmo. Sr. Tan Hung  Seng, 
Embajador de Singapur, por su exposición y por su análisis como ponente. Agradecemos asimismo 
a la Secretaría la labor profesional llevada  a cabo para efectuar el presente examen.  
4.275.   La República  Islámica  del Pakistán elogia al Estado  de Qatar por las distintas políticas e 
iniciativas adoptadas durante el período objeto de examen en el contexto de la diversificación de la 
economía de Qatar, la expansión de los mercados y las rutas comerciales de Qatar y la aplicación 
de medidas de facilitación del comercio, y por seguir complementando el sistema multilateral de 
comercio por medio de acuerdos de cooperación regionales y bilaterales, entre otras i niciativas. 
También es digno de elogio el pleno cumplimiento por parte de Qatar de las obligaciones contraídas 
en virtud del AFC. Tomamos nota, asimismo, de la formulación de la Visión Nacional de Qatar  2030 
(QNV  2030), que proporciona un marco de política s fundamental para el comercio y el desarrollo 
estratégico socioeconómico y humano del país, en el que se establecen los objetivos de desarrollo 
humano, social y económico de Qatar a largo plazo. El Pakistán también aprecia el compromiso 
mostrado por Qatar  de contribuir a la preservación del clima mediante la ratificación del Acuerdo de 
París de  2015 y otros compromisos que le incumben relacionados con la reducción de la huella de 
carbono a nivel mundial.  
4.276.   El Pakistán concede una gran importancia a sus relac iones con Qatar, que se basan en la 
amistad bilateral y en unos sólidos fundamentos comunes en lo que atañe al credo y la cultura. 
Ambos países cooperan en múltiples ámbitos, como la defensa, la alimentación y la agricultura, 
entre otros sectores. Estos la zos pueden reforzarse mediante una mayor cooperación económica 
bilateral.  
4.277.   Alrededor de  150.000 ciudadanos pakistaníes trabajan en Qatar en diversos campos. Sus 
remesas constituyen una importante contribución y una fuente de ingresos para la economía del 
Pakistán. El Pakistán acoge con satisfacción y aprecia los planes del Gobierno de Qatar de 
incrementar a  300.000 las oportunidades de empleo para los trabajadores pakistaníes con respecto 
al número actual de  150.000, con ocasión de la Copa Mundial de la FIFA  que se celebrará en Qatar 
en 2022. El Pakistán también aprecia los diversos esfuerzos realizados por Qatar para proteger del 
trabajo forzoso a los trabajadores expatriados, así como el establecimiento de Centros de Visados 
de Qatar (QVC) para facilitar la  tramitación de visados.  
4.278.   Qatar figura entre los principales interlocutores comerciales del Pakistán y el volumen del 
comercio bilateral en 2019 -2020 alcanzó la cifra de USD  1.800  millones aproximadamente.  
4.279.   Las exportaciones del Pakistán a Qatar, que asciend en a USD  138 millones, se concentran 
en el sector agropecuario, que representa el  56% del total de las exportaciones del Pakistán a Qatar. 
Las prendas de vestir ocupan el segundo lugar en términos de volumen y representan un  12,8% del 
total de las exportac iones a Qatar.  
4.280.   Las importaciones al Pakistán por valor de USD  1.680 millones procedentes de Qatar 
consisten principalmente en productos minerales, con una proporción del  89%, y a continuación el 
plástico, que representa el  8% del total de las importaciones  procedentes de Qatar.  
4.281.   El volumen del comercio bilateral de servicios entre el Pakistán y Qatar es de 
USD 282,68  millones (2017 -2018). Las exportaciones de servicios ascienden a USD  85,79  millones, 
mientras que las importaciones ascienden a USD  196,89  millones. Las principales exportaciones de 
servicios del Pakistán a Qatar son servicios de transporte, seguidos de servicios del Estado y servicios WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  de telecomunicaciones. Asimismo, las principales importaciones de servicios del Pakistán desde 
Qatar comprenden servicios de transporte, servicios de telecomunicaciones y servicios del Estado.  
4.282.   Existe un clima de cooperación recíproca en materia comercial y de inversiones entre ambos 
países. Algunas delegaciones de alto nivel se han reunido con frecuencia y han elabo rado planes 
para ampliar dicha cooperación bilateral. La quinta reunión de la Comisión Ministerial Mixta del 
Pakistán y Qatar se celebró en noviembre de  2019 en Doha. El Pakistán y Qatar también firmaron 
el memorando de entendimiento de fecha  22 de junio d e 2019 por el que se estableció el Grupo de 
Trabajo Mixto del Pakistán y Qatar sobre Comercio e Inversión. Estas iniciativas se complementan 
con una mayor interacción entre los sectores privado y empresarial de ambos países. La reunión 
inaugural del Consejo Empresarial Conjunto de Qatar y el Pakistán se celebró el  14 de agosto 
de 2017, entre las Cámaras de Comercio e Industria correspondientes de ambos países. El Pakistán 
y Qatar también celebraron su primera Conferencia Empresarial en Islamabad en ju lio de  2018 y el 
Pakistán participó activamente en la Exposición y Conferencia Internacional de Productos (IPEC), 
organizada por Qatar ese mismo año. Esperamos mantener las excelentes y cordiales relaciones 
bilaterales con el Estado de Qatar.  
4.283.   El Pakistán t ambién desea agradecer al Estado de Qatar su contribución y compromiso 
constructivo en la OMC a través de su Misión Permanente. El Pakistán y Qatar han trabajado juntos 
en muchas iniciativas y esperan seguir prestando un apoyo colectivo al sistema multilat eral. 
4.284.   Para concluir, expresamos nuestro agradecimiento al Excmo. Sr. Ali  Khalfan  Al Mansouri , 
Embajador de Qatar, por su liderazgo y por el apoyo y la cooperación constantes, aquí en Ginebra. 
Deseamos al Estado de Qatar un fructífero examen de las política s comerciales.  
MAURICIO  
4.285.   Señora  Presidenta, nos complace verla presidir el examen de las políticas comerciales de 
Qatar. Puede usted contar con nuestro pleno apoyo.  
4.286.   Damos una cálida bienvenida a la delegación de alto nivel de Qatar, encabezada por el 
Excmo.  Sr. Ahm ed Al-Kuwari, Ministro de Comercio e Industria.  
4.287.   Felicitamos a Qatar por llevar a cabo su tercer  examen de las políticas comerciales a pesar 
de los desafíos que plantea la pandemia.  
4.288.   También agradecemos a la Secretaría el informe presentado y al Excm o. Sr. Tan Hung  Seng, 
Embajador de Singapur, las esclarecedoras observaciones formuladas como ponente.  
4.289.   Señora  Presidenta, para aquellos de nosotros que tuvimos el privilegio de visitar Doha, 
sabemos que Qatar es un país impresionante. La conclusión de la Ronda de Doha para el Desarrollo 
constituye un hito del sistema multilateral de comercio, aunque todavía tengamos que ultimar las 
tareas que nos asignamos en Doha. Seguimos confiando en que lo lograremos.  
4.290.   Elogiamos a las autoridades de Qat ar por seguir aplicando la Visión Nacional de Qatar  2030. 
Reconocemos que este sigue siendo el marco de políticas fundamental del país para el desarrollo 
estratégico socioeconómico y humano. También felicitamos a Qatar por los esfuerzos realizados en 
mater ia de medio ambiente.  
4.291.   Es cierto que cuando pensamos en Qatar, pensamos en el gas licuado de petróleo (GLP); 
Qatar es uno de los mayores exportadores de GLP, si no el principal a nivel mundial. Observamos, 
no obstante, que Qatar está llevando a cabo su Visi ón 2030 y ha proseguido la diversificación de la 
economía a través de un régimen de inversión transparente.  
4.292.   Si bien la pandemia ha planteado enormes dificultades a muchos países para atraer 
inversiones extranjeras, Qatar ha logrado revisar su régimen de in versiones para que sea más 
atractivo en todos los sectores, incluidas las medidas relativas a las zonas económicas especiales.  
4.293.   Ello no ha sido fácil, sin duda, pero la pandemia de COVID -19 también nos ha demostrado 
que es importante contar con políticas y directrices claras para hacer frente a retrocesos 
socioeconómicos.  WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
- 39 - 
 
  4.294.   Además, nos complace observar que Qatar ha elaborado su Segunda Estrategia Nacional de 
Desarrollo para 2018 -2022 cuyos objetivos están en consonancia con el logro de los Objetivos de 
Desarr ollo Sostenible (ODS).  
4.295.   Además, si bien muchos destinos turísticos se enfrentan a retos sin precedentes debido a las 
diversas medidas adoptadas para hacer frente a la pandemia, Qatar ha registrado, de hecho, un 
aumento en el número de visitantes e incluso s e espera que la contribución del turismo se sitúe en 
torno al  7,9% del PIB en  2025.  
4.296.   Felicitamos a Qatar por su participación activa y su compromiso con el sistema multilateral 
de comercio, incluida la OMC. Se agradece mucho, por ejemplo, la participación d e Qatar 
en iniciativas relativas a las declaraciones conjuntas en la OMC, en particular en el debate 
estructurado sobre la facilitación de las inversiones. A este respecto, reconocemos la labor del 
Excmo. Sr. Ali  Khalfan  Al Mansouri , Embajador de Qatar.  
4.297.   Mauricio y Qatar han mantenido siempre buenas relaciones bilaterales y esperamos 
consolidarlas a través de la Zona de Libre Comercio Continental Africana, que entró en vigor el 1  de 
enero del presente año. Estimamos que surgirá una gran variedad de oportunidades para que Qatar 
desarrolle sus vínculos comerciales con África. Esperamos colaborar con ellos en este sentido.  
4.298.   Antes de concluir, deseo a Qatar todo lo mejor para la Copa Mundial de la FIFA en  2022. 
Estamos convencidos de que vamos a vivir, un a vez más, un gran acontecimiento que nos ayudará 
a levantar la moral en nuestra lucha por salir de la pandemia.  
4.299.   Deseo a la delegación de Qatar un examen fructífero.  
JORDANIA  
4.300.   En primer lugar, nos adherimos plenamente a la declaración formulada por el Reino  de la 
Arabia Saudita en nombre del Grupo Árabe. Jordania desea sumarse a las demás delegaciones para 
dar la bienvenida al Excmo. Sr. Ali  bin Ahmed  Al Kuwari , Ministro de Comercio e Industria, y a su 
distinguida delegación, y felicitarles por su participac ión en este importante ejercicio, así como por 
los esfuerzos realizados para preparar el informe de Qatar a pesar de las dificultades impuestas por 
la pandemia.  
4.301.   Quisiéramos dar las gracias a la Secretaría por haber proporcionado un panorama completo 
de los  principales acontecimientos registrados en la economía y el régimen comercial de Qatar 
durante el período objeto de examen. También agradecemos al ponente, el Excmo. Sr. Embajador  
de Singapur, por sus esclarecedoras y minuciosas observaciones.  
4.302.   El examen a nterior de las políticas comerciales de Qatar es esencial para comprender los 
progresos realizados en el marco del examen actual. Hemos observado que Qatar ha realizado 
progresos notables y encomiables en sus esfuerzos para impulsar la economía hacia un de sarrollo 
integral y sostenible en  2030.  
4.303.   La diversificación de la economía y el comercio, y la transformación digital, son los principales 
pilares de la Estrategia Nacional de Desarrollo para 2018 -2022 como parte de los esfuerzos de Qatar 
para respaldar la Visión  2030 en favor del desarrollo sostenible del país. En los esfuerzos de Qatar 
en el cumplimiento de los compromisos contraídos en el marco del "Acuerdo de París" se tiene en 
cuenta el creciente imperativo nacional de hacer frente a los desafíos ambien tales.  
4.304.   Qatar ha optado por esferas fundamentales que propicien el comercio y la economía basada 
en el conocimiento. El marco institucional y jurídico abarca procedimientos de transparencia para 
mejorar la competitividad de las actividades económicas; estos  ámbitos comprenden, entre otros, 
la protección de la propiedad intelectual, garantizar la mejora de la competencia en el mercado, la 
mejora de la seguridad del comercio electrónico con arreglo a las directrices sobre comercio 
electrónico publicadas en  2018, las medidas de sostenibilidad de las inversiones y la promoción de 
las exportaciones y la preparación para la exportación en el marco del programa de apoyo "Tasdeer".  
4.305.   A raíz de ello, Qatar ha registrado impresionantes resultados económicos durante el pe ríodo 
objeto de examen en los indicadores cuantitativos de los progresos realizados y ha demostrado su WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  resiliencia, además de seguir ocupando una posición destacada en diferentes informes sobre la 
competitividad mundial.  
4.306.   Reconocemos los esfuerzos de Qatar para apoyar el sistema multilateral de comercio con 
objeto de hacer frente a las repercusiones de la pandemia sobre el comercio mundial, así como sus 
esfuerzos para modificar el marco jurídico que rige el comercio transfronterizo para cumplir los 
compromis os nacionales en relación con las disposiciones del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
de la OMC. Jordania también acoge con satisfacción la participación de Qatar en varias iniciativas 
con los Miembros de la OMC destinadas a mejorar el comercio digit al, incrementar la competitividad 
de las mipymes  y reducir la carga sobre la reglamentación nacional en la esfera de los servicios y 
los procedimientos relacionados con la inversión.  
4.307.   En el ámbito bilateral, las relaciones fraternales e históricas que manti enen Jordania y Qatar 
constituyen un símbolo de una asociación satisfactoria y fructífera. El comercio entre Qatar y 
Jordania ha registrado un notable crecimiento, ya que ambos países reconocen que el comercio es 
una de las principales vías de desarrollo, para realizar el gran potencial de ambos países.  
4.308.   Para concluir, Jordania elogia a Qatar por sus logros y por el régimen de comercio e 
inversiones relativamente abierto que refleja el apoyo de Qatar al sistema multilateral de comercio.  
4.309.   Les deseamos un exame n muy fructífero y constructivo.  
CHAD  
4.310.   Señora  Presidenta, la felicitamos por su nombramiento como Presidenta del Órgano de 
Examen de las Políticas Comerciales de la OMC. Puede contar con el apoyo del Chad y del Grupo de 
países menos adelantados (PMA) para c umplir su misión.  
4.311.   El Chad da la bienvenida a la delegación de Qatar encabezada por el Ministro de Comercio e 
Industria, y expresa su solidaridad y la felicita con ocasión del tercer  examen de las 
políticas  comerciales de Qatar en la OMC. Aprovechamos tambi én la oportunidad para felicitar al 
Excmo. Sr. Embajador  Tan Hung  Seng, por su labor analítica como ponente, y a la Secretaría de 
la OMC por la preparación de su informe. Mi delegación da las gracias y felicita al Representante 
Permanente de Qatar en Gineb ra y a todo su equipo por la función sumamente constructiva que 
desempeñan en la preservación y consolidación del sistema multilateral de comercio.  
4.312.   El Chad valora muy positivamente el compromiso de Qatar de respaldar los esfuerzos de los 
países más vulnera bles para fomentar su desarrollo y su integración en el comercio mundial de 
conformidad con las normas comerciales multilaterales.  
4.313.   El nivel de las exportaciones del Chad con destino a Qatar es alentador y se espera que siga 
aumentando en beneficio de ambos países. No obstante, aún no se ha avanzado lo suficiente para 
poder exportar en mayor medida a Qatar sobre la base de la tasa de utilización de las preferencias. 
Qatar es un importante interlocutor con el que el Chad desea reforzar sus relaciones mul tifacéticas, 
en particular en lo que se refiere al comercio. El Chad aprecia el apoyo de Qatar en relación con la 
ayuda para el comercio, entre otras iniciativas.  
4.314.   El Chad acoge con satisfacción la visión de Qatar relativa a las normas comerciales 
multilate rales y su determinación de cumplir las prescripciones de notificación.  
4.315.   Felicitamos también a Qatar por la estrategia de diversificación de su economía, que reducirá 
la dependencia del país de los recursos petroleros y fortalecerá el sector privado. La construcción de 
infraestructuras, incluida la infraestructura para acoger la Copa Mundial de la FIFA en  2022, 
constituye un importante estímulo económico.  
4.316.   El Chad acoge con satisfacción los considerables esfuerzos de Qatar por impulsar de maner a 
significativa el comercio, así como el sistema multilateral de comercio. Mi delegación alienta a Qatar 
a que persevere en sus esfuerzos y desea a Qatar todo el éxito en su examen de las políticas 
comerciales.  WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
- 41 - 
 
  CHAD EN NOMBRE DEL GRUPO DE PMA  
4.317.   Señora  Presid enta, como coordinadores del Grupo de PMA, queremos agradecer a Qatar la 
asistencia prestada a los PMA para mejorar su integración en el comercio mundial.  
4.318.   Acogemos con satisfacción la respuesta de Qatar a la pandemia de COVID -19, que ha incluido 
exenciones  temporales de derechos que gravan los alimentos y los productos médicos.  
4.319.   Cabe observar asimismo, con arreglo al informe amplio y útil de Qatar, que este país aplica 
el arancel exterior común del Consejo de Cooperación del Golfo. Casi todas las líneas aran celarias 
están sujetas a derechos ad valorem . En la mayoría de las líneas, estos derechos ascienden al  5% 
(el 87,5% de todas las líneas arancelarias).  
4.320.   Los PMA atribuyen una importancia primordial a la plena aplicación de las decisiones de 
la OMC relativas al acceso a los mercados libre de derechos y contingentes para los países menos 
adelantados. Los PMA son Estados con importantes limitaciones estructurales.  
4.321.   Desde esta perspectiva, nos gustaría saber si Qatar tiene la intención de establecer 
preferencias e n materia de acceso a los mercados en sus políticas comerciales para los productos 
procedentes de los PMA. ¿Tiene Qatar previsto otorgar preferencias a los PMA?  
4.322.   El Grupo de PMA también está interesado en la considerable experiencia de Qatar en lo que 
respe cta a su régimen de comercio electrónico. El Grupo de PMA permanece abierto a nuevos 
debates bilaterales con Qatar  
REINO DE MARRUECOS  
4.323.   Señora  Presidenta, la agradecemos su liderazgo y la felicitamos por haber asumido la 
presidencia de este distinguido Comit é. Ante todo, permítanme dar una cálida bienvenida a la 
delegación de alto nivel de Qatar, encabezada por el Excmo. Sr. Ali  bin Ahmed  Al Kuwari , 
Ministro  de Comercio e Industria. Elogiamos los extraordinarios esfuerzos y la dedicación del 
Excmo.  Sr. Embajador  Al Mansouri  para garantizar que el examen tenga éxito. La delegación de 
Marruecos desea agradecer tanto al Gobierno de Qatar como a la Secretaría los detallados informes 
presentados. Expresamos asimismo nuestro agradecimiento al Excmo. Sr. Tan  Hung Seng, 
Embajador de Singapur, por las pertinentes observaciones formuladas.  
4.324.   Qatar se ha referido al significativo crecimiento económico logrado en los últimos años, 
encabezando la lista de los países de mayor desarrollo en el mundo; a pesar de la crisis financiera 
mundial que ha afectado negativamente a la mayoría de los países del mundo, Qatar ha logrado 
elaborar planes estratégicos en relación con la explotación de los recursos naturales y de integrar 
un programa de desarrollo en la industria química de l petróleo, el gas y la gasolina y su conversión 
de gas a líquido.  
4.325.   Nos complace que Qatar haya conseguido diversificar considerablemente su economía, 
poniendo en marcha importantes proyectos de desarrollo de infraestructuras.  
4.326.   El Reino de Marruecos desea fe licitar a Qatar por su Visión Nacional  2030 y alienta al país a 
perseverar en sus esfuerzos para alcanzar los objetivos establecidos en su 14º informe en materia 
de desarrollo humano, social, económico y ambiental. También queremos expresar nuestro apoyo a  
la decisión de Qatar de armonizar su Visión Nacional  2030 con los objetivos y metas de la 
Agenda  2030 para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas.  
4.327.   Marruecos desea recalcar la importancia de la Ley de Asociaciones Público -Privadas, que 
entró en vi gor en  2020, con el objetivo de aumentar la participación del sector privado en la 
economía y promover la competencia.  
4.328.   Mi delegación desea elogiar a Qatar por su ambiciosa Segunda Estrategia Nacional de 
Desarrollo para 2018 -2022, y acoge con satisfacción l os constantes esfuerzos realizados para seguir 
diversificando la economía de Qatar, promoviendo un amplio sector privado y logrando un desarrollo 
económico sostenible en beneficio directo de su población. Valoramos muy positivamente las WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  modificaciones del régimen de inversiones de Qatar para que sea más atractivo en todos los sectores, 
así como los esfuerzos para mejorar las leyes y condiciones laborales.  
4.329.   También reconocemos la reforma estructural de Qatar en diferentes sectores como, por 
ejemplo, las inver siones extranjeras directas, los derechos de propiedad intelectual, la protección 
dispensada, la lucha contra el blanqueo de dinero, los impuestos, las zonas económicas francas, las 
asociaciones entre el sector público y el privado, la competencia, las fin anzas, el comercio electrónico 
y el turismo.  
4.330.   Antes de concluir, y teniendo en cuenta las excelentes relaciones entre Marruecos y Qatar, 
Marruecos espera poder reforzar las relaciones económicas entre ambos países.  
4.331.   Le deseamos a Qatar mucho éxito en este ex amen de su política comercial.  
PANAMÁ  
4.332.   Deseo ante todo saludar atentamente a Su  Excelencia  Ali bin Ahmed  Al Kuwari , Ministro de 
Comercio de Industria de Qatar, y Su  Excelencia  Ali Khalfan  Al Mansouri , Embajador, Representante 
Permanente de Qatar y a toda la  delegación de Qatar por su destacada preparación. A su vez, deseo 
saludar al Embajador  Tan Hung  Seng, ponente  en este tercer  examen, y agradecer a la Secretaría 
por preparar los respectivos reportes.  
4.333.   Panamá otorga especial atención a las relaciones con Qa tar. En la agenda bilateral 
mantenemos importantes acuerdos en áreas de interés común, las cuales se han fortalecido 
enormemente durante los últimos años. Actualmente contamos con acuerdos en materia de 
promoción y protección de las inversiones, materia fi scal, cooperación y servicios aéreos.  
4.334.   Felicitamos a Qatar por su participación en las actividades de la OMC y su firme compromiso 
con el sistema multilateral de comercio, como por ejemplo el depositó del instrumento de aceptación 
del Protocolo de  2005 que modifica el Acuerdo sobre los ADPIC y la aplicación de todos los 
compromisos adquiridos con la ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.  
4.335.   Reconocemos los esfuerzos de Qatar de impulsar las exportaciones de productos distintos 
de los hidrocarburos a través de su agencia de desarrollo de las exportaciones y su continúo interés 
en impulsar la inversión nacional y extranjera a través de la moder nización de su marco legal.  
4.336.   Destacamos también que el Banco de Desarrollo de Qatar ofrece a las pymes y empresas 
emergentes de Qatar una amplia gama de apoyos, que incluyen garantía de crédito, financiamiento 
de exportaciones, seguros de exportación, prést amos directos y servicios de asesoría legal. Esto 
permitirá que las pequeñas economías qataríes tengan mejor acceso a mercados externos y una 
mejor inserción en la economía internacional.  
4.337.   Deseamos resaltar la importancia de que los Miembros presenten sus n otificaciones 
oportunamente a la OMC. En el caso de Qatar esperamos puedan actualizar pronto las notificaciones 
en agricultura, trámites de licencias de importación, subvenciones, empresas comerciales del Estado 
y Acuerdo sobre Comercio de Servicios.  
4.338.   El im pacto mundial más reciente, la pandemia COVID -19, también afectó a Qatar. En 
respuesta, implementaron una serie de medidas comerciales durante nueve  meses en  2020. 
Igualmente, las autoridades incluyeron un paquete de estímulo para el sector privado. Agrade cemos 
a Qatar por la información relacionada con el comercio concerniente a la COVID -19, en las que se 
enumeran las medidas comerciales adoptadas en respuesta a la crisis.  
4.339.   Nos mantendremos atentos al desarrollo de la discusión durante este examen y reitero la 
disposición de Panamá en reforzar los lazos de cooperación con Qatar  con miras a promover el 
comercio y las inversiones entre ambos países. Le deseamos a Qatar éxito en  este tercer examen 
de política comercial.  
  WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  5  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE QATAR  Y OTRAS OBSERVACIONES  
5.1.  Buenos días, distinguidos colegas. Permítanme comenzar dando las gracias al Órgano de 
Examen de las Políticas Comerciales y a su Presidenta, Excma. Sra . Embajadora  Athaliah, por llevar 
a buen término la conclusión del tercer  examen de las políticas comerciales de Qatar. Su liderazgo 
nos ha permitido entablar un diálogo franco y abierto sobre las políticas comerciales de Qatar y, en 
general, sobre las cue stiones clave en torno al sistema multilateral de comercio. También 
agradecemos las valiosas y atinadas observaciones formuladas por nuestro distinguido ponente, el 
Excmo. Sr. Embajador  Tan Hung  Seng. Por último, pero no por ello menos importante, nos gust aría 
dedicar el tiempo necesario a reconocer la importante labor realizada por la Secretaría de la 
Organización Mundial del Comercio para garantizar un resultado fructífero para todos los 
participantes, a pesar de las limitaciones reales que la pandemia de  COVID -19 sigue imponiéndonos 
a todos.  
5.2.  Al ser una pequeña economía abierta que depende estratégicamente del comercio, Qatar valora 
profundamente el papel fundamental que desempeña la OMC en la estructura y el funcionamiento 
del sistema multilateral de come rcio. Como tal, acogemos con satisfacción cualquier debate 
transparente con los Miembros sobre nuestro régimen de política comercial. Qatar considera que 
la OMC constituye uno de los pilares clave de los compromisos asumidos a nivel mundial; este hecho 
en sí debería motivarnos a todos a seguir colaborando para que siga siendo una de las instituciones 
esenciales del entorno internacional a nivel mundial.  
5.3.  Con total franqueza, el hecho de ser un país pequeño plantea desafíos —ello es innegable — 
pero también ti ene sus ventajas. De hecho, Qatar se encuentra en una posición singular a la hora 
de movilizar recursos para hacer frente a desafíos inesperados de forma mucho más rápida y eficaz 
que la mayoría de las demás economías más grandes debido, en parte, al papel  que el comercio 
desempeña en nuestra economía. Los esfuerzos del Gobierno durante los desafíos de  2017 y la 
pandemia de COVID -19 son buenos ejemplos de ello. Una participación continua y comprometida 
en la OMC respaldará siempre la estabilidad económica y  social en el plano nacional; por 
consiguiente, Qatar seguirá considerando la política comercial como uno de los elementos clave de 
su programa de desarrollo económico.  
5.4.  A fecha de hoy, hemos recibido más de 300  preguntas, incluidas las que nos enviaron el lunes. 
Hemos respondido a todas las preguntas iniciales y en los próximos días contestaremos a las 
preguntas complementarias. Alentamos a todas las delegaciones a examinar nuestras respuestas; 
contestaremos con sumo gusto a todas las preguntas complementarias.  
5.5.  Me gustaría abordar algunos de los temas planteados por los Miembros. Para empezar, se nos 
preguntó sobre las repercusiones económicas de la pandemia. Puesto que la pandemia sigue aún en 
curso, si bien hay indicios de avances gracias a las  campañas de vacunación, aún tenemos que 
determinar el efecto final que ha tenido sobre nuestra economía. Las estimaciones preliminares 
para 2020 muestran que las exportaciones se contrajeron un  29,4%, mientras que las importaciones 
disminuyeron en un  11,5%. Durante este período, el producto interno bruto (PIB) se contrajo 
un 0,04%, un  6,1% y un  4,5% en los tres  primeros trimestres, respectivamente. Los primeros  
indicios sugieren que la recuperación ha continuado desde finales de  2020.  
5.6.  Varios Miembros plant earon preguntas sobre el papel de la política comercial en nuestros 
objetivos de desarrollo económico, así como sobre el alcance de nuestra política comercial. En efecto, 
Qatar está interesado en entablar relaciones comerciales con cualquier país, siempre que estas no 
vulneren el derecho internacional y sean mutuamente beneficiosas, independientemente del origen 
y el destino de las mercancías. Por nuestra parte, al hacerlo aumentaremos nuestras reservas 
estratégicas, sobre todo en materia de productos alime nticios, y ofreceremos a nuestros 
consumidores mayores posibilidades de elección y valor.  
5.7.  Qatar también ha seguido fomentando el desarrollo de sus instituciones y de su capacidad en 
relación con el comercio. Se ha creado un Organismo de Promoción de las In versiones, 
denominado  IPA Qatar, para racionalizar los esfuerzos del Gobierno en aras de promover las 
inversiones extranjeras en Qatar, al tiempo que se han establecido oficinas de agregados 
comerciales en algunas de las capitales de nuestros principales i nterlocutores comerciales. Desde el 
punto de vista sectorial, la estrategia del IPA se centra en el turismo, las manufacturas avanzadas WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  y las infraestructuras, la agricultura y el desarrollo tecnológico; se han firmado asimismo varios 
memorandos de entendi miento con otros organismos de promoción.  
5.8.  A más largo plazo, Qatar sigue actualizando sus planes de desarrollo económico y social para 
introducir los ajustes necesarios. Los últimos exámenes revelan que, si bien se han logrado 
importantes avances en alguna s esferas, como la diversificación económica, otras aún no muestran 
los resultados esperados. No obstante, nuestra dinámica de desarrollo ha continuado con la ayuda 
de nuestra activa comunidad de expatriados, que hasta el inicio de la pandemia enviaba reme sas 
por valor de USD  11.800  millones aproximadamente. De hecho, precisamente en reconocimiento de 
la valiosa contribución que sigue haciendo dicha comunidad, y de que nuestro futuro está 
indudablemente ligado a ella, el Gobierno ha introducido una serie de  cambios significativos para 
reformar nuestras leyes laborales y de inmigración. A través de ellos, los trabajadores extranjeros 
de Qatar cuentan con la protección jurídica que necesitan y merecen, de conformidad con las normas 
internacionales.  
5.9.  Qatar compa rte la preocupación de la comunidad internacional por la protección del medio 
ambiente y, por ello, desea compartir con los Miembros algunas de las medidas adoptadas a este 
respecto. En primer  lugar, Qatar Petroleum ha emprendido una serie de proyectos par a reducir la 
huella de carbono de este país, que incluye el desarrollo de la capacidad de producción de energía 
renovable. En segundo  lugar, se ha restringido la producción agropecuaria en Qatar para proteger 
sus fuentes de abastecimiento de agua, así como  la importación de mercancías que podrían dañar 
el medio ambiente. Nuestra estrategia de desarrollo del turismo incluye ahora también la promoción 
de actividades respetuosas del medio ambiente.  
5.10.   Hemos tomado nota con interés de algunos de los comentarios re alizados durante la sesión 
de apertura sobre las condiciones imperantes en el mercado laboral de Qatar. Qatar considera que 
un mercado laboral competitivo constituye un requisito para una economía diversificada y hemos 
adoptado en consecuencia medidas conc retas y decisivas para ajustarlo a las normas 
internacionales, tanto desde el punto de vista de la reglamentación como de la protección de los 
derechos de los trabajadores. Además, queremos aprovechar esta oportunidad para reiterar que el 
sistema kafala se  abolió en  2015 y que el nuevo régimen se liberalizó aún más en  2018, hecho que 
se ha señalado tanto en la Secretaría como en el informe del Gobierno.  
5.11.   Otra esfera de interés para los Miembros era nuestro régimen de inversiones extranjeras. En 
este ámbito, puedo señalar que Qatar ha tomado varias medidas para abrir aún más nuestros 
mercados nacionales a los inversores extranjeros y crear nuevas oportunidades de inversión 
horizontal. La propiedad extranjera de bienes inmuebles está ahora permitida en casi la totalidad de 
las zonas urbanas de Qatar, incluso a través de fondos de inversión inmobiliaria, que pueden operar 
desde el Centro Financiero de Qatar. En general, es posible invertir en cualquiera de nuestros 
mercados financieros si los inversores se asocia n con una persona jurídica de Qatar, 
independientemente del acuerdo de participación en el capital social entre las partes.  
5.12.   También se aprobó un régimen de asociaciones público -privadas para facilitar el acceso del 
sector privado a proyectos de infraestruc turas de Qatar, tanto por medio de la inversión directa 
como de la gestión. Qatar espera continuar de este modo su fructífera relación actual con inversores 
privados extranjeros. Otro ámbito en el que se ha mejorado el acceso es el de la contratación públi ca, 
cuyo marco jurídico se ha revisado en aras de la eficiencia, la competencia y la transparencia. Los 
procedimientos de solución de diferencias también están ahora garantizados por ley, aplicando las 
normas internacionales consagradas en nuestras leyes.  
5.13.   Al mismo tiempo, también tomamos nota de las preocupaciones de algunos Miembros. En 
particular, somos conscientes de que habrá que actualizar algunas notificaciones, en concreto sobre 
la ayuda interna, el régimen aduanero y la facilitación del comercio, po r mencionar algunos ámbitos. 
Por otra parte, Qatar ofrece apoyo financiero y no financiero para el desarrollo de empresas del 
sector privado y seguirá haciéndolo en la medida en que su objetivo es lograr una economía bien 
diversificada, independientemente de que las empresas estén orientadas a actividades de 
exportación o no. Este apoyo se presta a través de nuestro ecosistema institucional y está disponible 
para cualquier persona jurídica del sector privado de Qatar. Los inversores extranjeros pueden 
acced er a ese apoyo siempre que lo hagan a través de una empresa local, independientemente del 
acuerdo establecido entre las partes.  WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  5.14.   Qatar también desea señalar que el desarrollo de nuestro sector privado agrícola nacional 
forma parte integrante de nuestra estr ategia nacional de seguridad alimentaria y, por consiguiente, 
seguirá recibiendo el apoyo del sector público. Al mismo tiempo, cabe señalar que la producción 
agropecuaria sigue desarrollándose y se destina exclusivamente al consumo interno.  
5.15.   Los Miembros ta mbién plantearon preguntas sobre aspectos de procedimiento relativos a la 
tramitación de licencias en zonas francas, prescripciones sanitarias y fitosanitarias y la observancia 
de los DPI en Qatar. Los detalles de todos los procesos jurídicos pueden consul tarse en nuestro sitio 
web jurídico, Al  Meezan, y en caso de que algún inversor necesite más apoyo en cualesquiera de 
estas esferas, les remitimos a nuestros colegas del IPA Qatar. Ellos dirigirán a los inversores 
directamente a la persona adecuada en Qata r y se les facilitará asistencia cuando sea necesario.  
5.16.   Como se ha señalado al principio, Qatar espera mantener un diálogo permanente con los 
Miembros sobre sus políticas comerciales y económicas. Estamos dispuestos a hacer frente a las 
dificultades reales que nos afectan a todos para establecer los procesos, las políticas y, en última 
instancia, los acuerdos pertinentes para evitar un escenario en el que no hagamos lo que es preciso 
hacer.  
5.17.   Para terminar, Excma. Sra. Presidenta, queremos expresar nuestro más  profundo 
agradecimiento al Excmo. Sr. Embajador Ali  Khalfan  Al Mansouri , Representante Permanente de 
Qatar ante las Naciones Unidas, la OMC y otras organizaciones internacionales en Ginebra, y a su 
equipo sumamente comprometido por su apoyo para llevar el  tercer  examen de las políticas 
comerciales de Qatar a una conclusión satisfactoria. También aprovecho esta oportunidad para 
elogiar a nuestro equipo de la OMC en Doha por todos los esfuerzos realizados a este respecto.  
5.18.   Por último, Qatar desea expresar su más sincero agradecimiento por el tiempo concedido para 
responder a las preguntas de los Miembros sobre sus políticas comerciales. Confiamos en que estas 
aporten más transparencia a la forma en que Qatar se relaciona con la comunidad internacional. 
Para co ncluir, deseamos a la OMC y a todos sus Miembros que la Conferencia Ministerial de este año 
sea un éxito, ya que Qatar está comprometido con el fortalecimiento del sistema multilateral de 
comercio. Muchas gracias.  
PONENTE  
5.19.   Buenos días, Excelencias, amigos y  colegas. El tercer  examen de las políticas comerciales de 
Qatar, que suscitó más de 270  preguntas de 17  Miembros, ha sido un ejercicio constructivo y 
fructífero. Este examen nos ha permitido profundizar en nuestra comprensión de las políticas 
comerciales y de inversiones de Qatar, así como hacer un balance de los avances significativos desde 
el examen anterior, realizado en  2014. Esta mañana, me gustaría compartir mis observaciones 
abordando tres cuestiones.  
5.20.   En primer lugar, ¿cuáles son algunas  de las esferas clave en las que Qatar ha obtenido buenos 
resultados en el examen de las políticas comerciales de este año? El martes, los Miembros felicitaron 
a Qatar por haber superado con éxito las crisis económicas a las que se ha enfrentado en los últ imos 
años, por haber diversificado su economía para reducir su dependencia del sector de los 
hidrocarburos, por haber mejorado su entorno empresarial, por haber tomado medidas para 
aumentar su volumen de inversión extranjera y por sus esfuerzos constantes para mejorar la 
facilitación del comercio.  
5.21.   En particular, Qatar se ha apoyado en el sistema multilateral de comercio basado en normas 
para responder a los retos a los que se ha enfrentado en los últimos años. Como señaló en su 
declaración de apertura el Mi nistro de Comercio e Industria de Qatar, Excmo. Sr. Ali  bin Ahmed  
Al Kuwari , "Qatar se ha enfrentado a una serie de situaciones difíciles, algunas de ellas 
decididamente graves, que se han superado colocando la política comercial en el centro de nuestra 
respuesta. Gracias a esas experiencias, estamos más firmemente convencidos del valor y la 
necesidad del sistema multilateral de comercio, en concreto, de los mecanismos disponibles para 
resolver las diferencias relacionadas con el comercio, brindar respuesta s rápidas en materia de 
políticas al sector privado y seguir impulsando el desarrollo económico mediante la facilitación del 
comercio y la promoción de las inversiones". El compromiso y la confianza de Qatar en el sistema 
multilateral de comercio basado en  normas demuestra que la OMC sigue siendo pertinente a pesar 
de las críticas de los escépticos.  WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
- 46 - 
 
  5.22.   Los Miembros también han comentado positivamente los esfuerzos de Qatar para que su 
entorno reglamentario en materia de inversiones extranjeras fuera más atract ivo para los inversores 
extranjeros, en particular en los sectores intensivos en conocimientos. A tal efecto, Qatar modificó 
su legislación relativa a las inversiones extranjeras en  2019 para atraer a más inversores extranjeros 
y mejorar la transparencia y  previsibilidad de los procedimientos vigentes. La nueva Ley de 
Asociaciones Público -Privadas también es oportuna y fomentará más asociaciones de este tipo, ya 
que la ejecución de los principales proyectos de infraestructura de Qatar financiados por el Gob ierno 
disminuirá a medida que se aproxima la Copa Mundial de la FIFA en  2022.  
5.23.   En segundo lugar, ¿cuáles son algunas de las esferas en las que Qatar puede mejorar, como 
han destacado los Miembros? Permítanme centrarme en cuatro esferas clave.  
5.24.   En primer  lugar, los Miembros siguen interesados en los planes de Qatar para seguir 
diversificando su economía y en su hoja de ruta para la privatización. Aunque Qatar ha abordado 
estas cuestiones en el marco de su Visión Nacional  2030 y su Segunda  Estrategia  Nacional de 
Desarrollo para 2018 -2022, sería conveniente considerar la posibilidad de establecer algunos hitos 
concretos para sus programas de privatización.  
5.25.   En segundo  lugar, los Miembros han alentado a Qatar a seguir mejorando su entorno 
empresarial. Al gunos Miembros han sugerido que Qatar adquiera la condición de observador 
respecto del Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC, y han instado a Qatar a seguir 
avanzando en el ámbito de los derechos de propiedad intelectual (DPI), entre otras cosas apl icando 
su Ley de Derecho de Autor y adhiriéndose a los tratados internacionales pertinentes sobre marcas 
de fábrica o de comercio.  
5.26.   En tercer  lugar, como firme defensor del sistema multilateral de comercio basado en normas, 
Qatar puede seguir reforzando las  notificaciones y la transparencia, en particular presentando las 
notificaciones pendientes y proporcionando más información sobre sus formalidades aduaneras y 
requisitos de importación.  
5.27.   En cuarto  lugar, algunos Miembros han planteado preguntas acerca de l os impuestos 
indirectos de Qatar sobre mercancías consideradas nocivas para la salud humana y los requisitos de 
importación de determinados productos agropecuarios. Dado que estas cuestiones también se han 
planteado en diversos órganos de la OMC, sería con veniente que Qatar abordara estas 
preocupaciones con rapidez.  
5.28.   En tercer  lugar, ¿qué puede hacer Qatar para estar más preparado para el futuro? En su 
declaración de apertura del martes, el Ministro Al  Kuwari  dijo textualmente: "dado que Qatar es una 
economí a que importa la mayor parte de lo que consume y exporta la mayor parte de lo que produce, 
la política comercial desempeña un papel excepcionalmente crucial en nuestra estrategia de 
desarrollo global". Se trata de una declaración significativa porque subra ya la importancia que Qatar 
concede a la defensa y el fortalecimiento del sistema multilateral de comercio basado en normas. 
También indica que Qatar se compromete a garantizar el mantenimiento de la conectividad de la 
cadena de suministro para que las fut uras perturbaciones del sistema, ya sean de origen humano o 
natural, no pongan en peligro su economía abierta.  
5.29.   Otro elemento importante en cuanto a la preparación de cara al futuro es innovar, realizar los 
cambios necesarios y adaptarse a la cuarta  revoluc ión industrial. Habida cuenta del nexo entre la 
innovación y la protección de los DPI, es alentador que Qatar no solo haya actualizado sino que haya 
reforzado la aplicación de su legislación en materia de propiedad intelectual.  
5.30.   Otro elemento esencial para el éxito de la transición a una economía basada en el 
conocimiento es invertir en el desarrollo y la ampliación del capital humano cualificado. A este 
respecto, es digno de elogio que Qatar haya seguido una doble estrategia: por un lado, invertir 
considera blemente en el desarrollo del capital humano nacional a través de sus escuelas y 
universidades y, por otro, promover inversiones en áreas de alta cualificación como, por ejemplo, 
manufacturas avanzadas y el desarrollo tecnológico. También me complace que Q atar haya 
copatrocinado la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico y que 
participe activamente en las negociaciones, que no solo establecerán nuevas normas para regular 
el comercio digital, sino que también demostrarán q ue la OMC sigue siendo pertinente.  WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  5.31.   Permítanme finalizar felicitando a Qatar por el éxito de su tercer  examen de las políticas 
comerciales. Deseo al Ministro Al  Kuwari  y a sus colegas un buen viaje y espero que Qatar siga 
desempeñando una función activa y c onstructiva en la OMC. Muchas  gracias.  
ESTADOS UNIDOS  
5.32.   Los Estados Unidos desearían manifestar su sincero agradecimiento a la delegación de Qatar 
por este tercer  examen de las políticas comerciales. Como se mencionó el primer  día, Qatar es un 
valioso interl ocutor comercial de los Estados Unidos, y esperamos que haya una mayor claridad y 
compromiso en varias cuestiones comerciales de cara al futuro.  
5.33.   Nos gustaría reiterar la preocupación de los Estados Unidos por el hecho de que Qatar 
mantenga la obligación de autenticar los certificados de origen y las facturas comerciales en 
embajadas o consulados antes de la importación. Alentamos a Qatar a que elimine este requisito, y 
solicitamos de nuevo que se aclare esta cuestión.  
5.34.   Aunque nosotros y otros Mi embros que participan en el comercio hemos felicitado a Qatar por 
la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, nos gustaría volver a llamar la atención 
sobre las cuatro  notificaciones pendientes a efectos de transparencia respecto del Acuerdo  sobre 
Facilitación del Comercio de la OMC; a este respecto, Qatar designó por sí mismo la fecha en que se 
presentarían, a saber, febrero de  2017. Estas importantes obligaciones debían haberse llevado a 
cabo hace ya cuatro  años.  
5.35.   Además, quisiéramos destaca r nuestra declaración sobre la posible revisión de los impuestos 
sobre el consumo que gravan las bebidas de Qatar. También esperamos que las deliberaciones sobre 
este tema sigan avanzando.  
5.36.   Los Estados Unidos plantearon cuestiones en otros ámbitos important es relacionados con los 
obstáculos técnicos al comercio (OTC), las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF,) los DPI y las 
subvenciones. Esperamos que la delegación haya tomado nota de estas preocupaciones y se 
esfuerce a fin de resolverlas.  
5.37.   Por último, i nstamos una vez más a Qatar —que se encuentra entre las naciones más ricas 
del mundo, medido con arreglo a la renta nacional bruta (RNB) per cápita — que deje de solicitar un 
trato especial y diferenciado en las negociaciones actuales y futuras de la OMC. E llo garantizaría que 
la OMC siga siendo un foro viable para las negociaciones comerciales importantes.  
5.38.   En conclusión, agradecemos a Qatar sus respuestas a nuestras preguntas, pero tenemos que 
hacer constar nuestra preocupación por el hecho de que Qatar no haya respondido a casi una tercera 
parte de nuestras preguntas presentadas anticipadamente por escrito. Pedimos a la delegación de 
Qatar que nos indique, a ser posible hoy, cuándo recibiremos esas respuestas. Responder a las 
preguntas presentadas anticipad amente por escrito dentro de los plazos establecidos es un 
componente fundamental para que el examen de las políticas comerciales sea fructífero. 
Lamentamos no haber podido participar plenamente en este examen por este motivo.  
5.39.   Esperamos que continúe el deb ate sobre los temas y las preocupaciones que se han puesto 
de manifiesto durante este examen.  
UNIÓN EUROPEA  
5.40.   En nombre de la UE, permítanme, en primer  lugar, dar las gracias a Qatar, por la detallada 
reseña realizada acerca de los principales acontecimiento s económicos y comerciales ocurridos 
durante el período objeto de examen.  
5.41.   La UE valora positivamente la información útil que el presente examen ha proporcionado en 
relación con la estrategia de modernización y de diversificación de Qatar en las difíciles c ircunstancias 
de los últimos años. La UE cuenta con el apoyo de Qatar en lo que atañe al funcionamiento eficaz y 
la modernización del sistema multilateral de comercio.  
5.42.   Sin embargo, y a pesar de los esfuerzos de los últimos años, la economía de Qatar sigue 
dependiendo del sector del petróleo y el gas, que ha sufrido la mayor contracción de la demanda WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  mundial de petróleo de la historia, debido a la pandemia de COVID -19, lo cual también ha tenido 
efectos significativos en los ingresos públicos.  
5.43.   Los intercambio s en el contexto del presente examen de las políticas comerciales ponen 
asimismo de manifiesto las preocupaciones de los Miembros de la OMC en una serie de ámbitos que 
son importantes para garantizar unas condiciones comerciales eficaces y previsibles resp ecto de 
Qatar. La UE agradece las respuestas facilitadas por Qatar y ha enviado algunas preguntas 
complementarias. Esperamos recibir esas aclaraciones adicionales.  
5.44.   Para concluir, la UE quisiera dar las gracias a la delegación de Qatar por llevar a cabo est e 
importante ejercicio de transparencia, lo que atestigua su compromiso con la OMC. Estamos 
convencidos de que nuestra buena cooperación se mantendrá.  
JEFE DE DELEGACIÓN  
5.45.   En lo que respecta a las preguntas planteadas por los Estados Unidos y la Unión Europe a, en 
mi opinión, es preferible responder por escrito para abordar todas las preocupaciones en lugar de 
deliberar en general sobre estos temas. Nos gustaría abordar las preocupaciones concretas de estos 
países y responderemos en consecuencia.  
  WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  6  OBSERVACIONES DE LA PRESIDENT A A MODO DE CONCLUSIÓN  
6.1.  El tercer  examen de las políticas comerciales de Qatar ha brindado al Órgano de Examen de 
las Políticas Comerciales la oportunidad de examinar y comprender mejor los elementos principales 
de la evolución de las políticas económicas, comerciales y de inversión de Qatar desde  2014. Quiero 
dar las gracias a la delegación de Qatar, encabezada por el Excmo. Sr. Ali  bin Ahmed  Al Kuwari , 
Ministro de Comercio e Industria, por su participación en este exa men, que ha tenido lugar en 
circunstancias excepcionales y difíciles debido a la pandemia de COVID -19. También quiero dar las 
gracias a nuestro ponente, el Excmo. Sr. Tan  Hung  Seng, por sus perspicaces observaciones, a los 
17 Miembros que presentaron pregu ntas por escrito y a las 31  delegaciones que hicieron uso de la 
palabra durante la reunión.  
6.2.  Un aspecto clave que se desprende del examen es el alto grado de resiliencia que ha mostrado 
Qatar frente a las tres grandes dificultades a las que se ha enfrentado  desde  2014: la fuerte caída 
de los precios internacionales de la energía en 2014 -2015, los efectos de la escalada de tensiones 
políticas regionales en  2017; y, más recientemente, la pandemia de COVID -19. 
6.3.  Además de la estabilidad macroeconómica lograda med iante la aplicación de una política fiscal 
prudente, que ha ido unida a una política monetaria y un marco financiero apropiados, la resiliencia 
de Qatar durante el período también se puede atribuir a la adopción de una amplia gama de medidas 
encaminadas a reducir los costos de las transacciones comerciales, algo que ha logrado abriendo 
aún más su economía al comercio y a la inversión extranjera. El hecho de que Qatar haya situado 
el comercio y la política comercial en primer plano al responder a las dificul tades a las que se ha 
enfrentado es un ejemplo útil de cómo una colaboración más estrecha con el sistema internacional 
de comercio puede ayudar a los países a alcanzar sus objetivos de desarrollo económico.  
6.4.  A este respecto, los Miembros han observado y apr ecian las numerosas reformas emprendidas 
por Qatar en relación con el marco institucional y reglamentario por el que se rigen las actividades 
comerciales, y en relación asimismo con las políticas comerciales y de inversión. Entre esas reformas 
cabe señalar , entre otras, la reestructuración de los ministerios y organismos; medidas para 
aumentar la transparencia por medio del gobierno electrónico y de los portales jurídicos y de 
comercio electrónico; la creación de un sistema electrónico de despacho de aduana  de ventanilla 
única; la modificación de la legislación sobre inversiones extranjeras para permitir una participación 
extranjera de hasta el  100% y la creación de un organismo de promoción de las inversiones; la 
modificación del régimen de zonas francas; l a introducción de un nuevo marco para las asociaciones 
público -privadas; y mejoras de la legislación en materia de derechos de propiedad intelectual. Se 
ha señalado que, gracias a esas medidas, Qatar ha mejorado su clasificación en varios indicadores 
internacionales, como el índice Doing Business del Banco Mundial. Habida cuenta de que los 
trabajadores extranjeros representan aproximadamente el  95% de la población económicamente 
activa de Qatar, algunos Miembros han valorado positivamente las reformas de la  reglamentación 
del mercado de trabajo y la inmigración. Dentro de las medidas adoptadas por Qatar para intentar 
atenuar los efectos de la pandemia de COVID -19, cabe señalar medidas de estímulo monetario y 
fiscal, algunas de ellas relacionadas con el comer cio, como la exención temporal de derechos de 
aduana para los productos alimenticios y los suministros médicos.  
6.5.  Otro aspecto de los recientes resultados económicos de Qatar que ha recabado mucha atención 
en este examen se refiere a los progresos realizados  en la ejecución del programa estratégico de 
desarrollo socioeconómico y humano de Qatar, reflejado en la Visión Nacional de Qatar  2030. La 
Visión Nacional  2030 tiene por objeto diversificar la economía, reduciendo su dependencia del sector 
de los hidrocar buros, y transformar Qatar para  2030 en un país avanzado, capaz de sostener su 
propio desarrollo y de ofrecer un alto nivel de vida a su población y a las generaciones venideras. 
A este respecto, algunos Miembros han señalado el considerable aumento de la proporción del PIB 
correspondiente a las actividades distintas de la explotación de minas y canteras entre  2014 y  2020. 
No obstante, Qatar sigue dependiendo mucho del sector de la energía; según se ha indicado, la 
actual contracción de la demanda de energí a debida a la pandemia de COVID -19 brinda la 
oportunidad de acelerar la transformación de la economía qatarí en un modelo más sostenible de 
desarrollo económico, teniendo presentes los compromisos contraídos por Qatar en virtud del 
Acuerdo de París.  
6.6.  Los Mi embros han acogido con satisfacción el compromiso de Qatar con el sistema multilateral 
de comercio, reflejado en su activa y constructiva participación en la OMC. Los Miembros han 
observado que Qatar ha aceptado recientemente el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y la WT/TPR/M/408 • Q atar 
 
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  enmienda de  2005 del Acuerdo sobre los ADPIC; asimismo, han señalado su participación en 
iniciativas relativas a las declaraciones conjuntas sobre las microempresas y pequeñas y medianas 
empresas, el comercio electrónico y la facilitación  de las inversiones, así como las declaraciones 
conjuntas relativas a la COVID -19 y el sistema multilateral de comercio y la declaración conjunta 
sobre las prohibiciones o restricciones a la exportación de productos agropecuarios en relación con 
el Program a Mundial de Alimentos. Como importador neto de productos alimenticios, Qatar está muy 
interesado en la labor de la OMC encaminada a la eliminación del hambre. Se ha alentado a Qatar a 
que participe en la iniciativa de declaración conjunta sobre la reglame ntación nacional en la esfera 
de los servicios, a que considere la posibilidad de apoyar los debates sobre el comercio y el 
empoderamiento económico de las mujeres, y a que se adhiera al Acuerdo sobre Contratación 
Pública. Se ha planteado la cuestión de la  condición de Qatar como país en desarrollo en futuras 
negociaciones.  
6.7.  Aunque en general se ha reconocido que Qatar ha realizado reformas importantes en el período 
objeto de examen, los Miembros también han señalado aspectos de los regímenes de comercio e 
inversión de Qatar que se considera que requieren más atención.  
6.8.  En primer lugar, los Miembros han identificado medidas específicas que a su juicio son 
restrictivas, innecesarias o engorrosas, como la obligación de autenticar los certificados de origen y 
las facturas comerciales en embajadas o consulados antes de la importación; la desigual aplicación 
de los impuestos sobre el consumo que gravan las bebidas; los procedimientos de valoración en 
aduana; las prescripciones sanitarias y fitosanitarias aplicadas a  los productos lácteos y los 
procedimientos de certificación halal; los nuevos procedimientos de licitación y las prescripciones en 
materia de contenido nacional en la contratación pública; el procedimiento de obtención de un 
certificado de registro del de recho de autor y los beneficios que confiere; o el hecho de que no se 
acepten las cartas de garantía de bancos que no estén registrados ante el banco central.  
6.9.  En segundo lugar, se ha señalado que Qatar no ha presentado notificaciones a la OMC en varias 
esferas, como las ayudas a la agricultura; las subvenciones a la exportación de productos 
agropecuarios; las subvenciones en general; las licencias de importación; las restricciones 
cuantitativas; la valoración en aduana; las empresas comerciales del Estado; las prescripciones en 
materia de importación, exportación y tránsito; y el comercio de servicios. También se ha pedido a 
Qatar que facilite detalles sobre la aplicación concreta de la nueva legislación sobre inversiones 
extranjeras.  
6.10.   Antes de la reunión, Qa tar respondió a la mayoría de las 272  preguntas formuladas por escrito 
por 17  Miembros. Se espera que Qatar responda en un mes a las preguntas presentadas fuera de 
plazo y a las preguntas complementarias; en ese momento, se dará por debidamente concluido e l 
tercer examen de las políticas comerciales de Qatar. Confío en que las autoridades de Qatar tengan 
en cuenta las cuestiones planteadas en este examen a la hora de seguir evaluando y adaptando sus 
políticas de comercio e inversión sobre la base de los obj etivos de política.  
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