RESTRICTED  
  
TN/C/M/40  
9 de junio de 2021 
(21-4725) Página: 1/69 
Comité de Negociaciones Comerciales  
3 de mayo de 2021   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD EL 3 DE MAYO DE 2021  
Presidenta : Dra. Ngozi Okonjo -Iweala (Directora General)  
Índice  
1  DECLARACIÓN DE LA PRESIDENTA  ................................ ................................ ...............  2 
2  INFORMES DE LOS PRESIDENTES DE LOS ÓRGANOS ESTABLECIDOS  
POR EL CNC  ................................ ................................ ................................ ......................  4 
3  DECLARACIONES DE LOS PARTICIPANTES  ................................ ................................ . 10 
4  RESUMEN DE LA PRESIDENTA A MODO DE CONCLUSIÓN  ................................ ...........  64 
 
Antes de dar comienzo a los trabajos oficiales de las reuniones, la Presidenta dedica un momento a 
expre sar, en nombre de la Secretaría de la OMC y a título personal, su más sentido pésame a la 
familia del difunto Presidente Idriss Déby Itno, así como al Gobierno y al pueblo de la República 
del Chad.  
También señala que el domingo 25 de abril falleció en Ginebra el ex Director General Adjunto 
Miguel  Rodríguez Mendoza . Muchos delegados lo conocieron . Fue un especialista en comercio sagaz 
y de gran inteligencia política, y un mentor amable y generoso para muchos colegas más  jóvenes . 
La comunidad de la  OMC lo echará mucho de menos . La Secretaría y ella misma desean hacer llegar 
su pesar y sus condolencias a la familia y amigos del difunto.  
La Presidenta dedica asimismo unas palabras de apoyo y aliento a los países y jurisdicc iones 
Miembros que luchan contra un recrudecimiento de la COVID -19, en particular la India, el Brasil, 
Nepal y otros países . Tanto ella misma como la Secretaría los acompañan en el sentimiento . Señala 
lo mucho que ella y otros valoran que la India haya exp ortado vacunas a un gran número de países, 
en desarrollo y desarrollados, cuando la gran mayoría de su población todavía no ha sido vacunada . 
También se enorgullece de que los Miembros de la OMC se hayan apresurado a ayudar a la India, y 
de que sean consci entes de lo necesarios que son este apoyo y esta solidaridad . En eso es en lo que 
debe consistir la pertenencia a la OMC, en trabajar juntos y prestarse apoyo mutuo . Da las gracias 
a los Miembros por ello.  
Antes de pasar a los asuntos de la reunión, la Presidenta dice que varios Jefes de Delegación le han 
expresado su preocupación por el hecho de que haya mencionado las iniciativas relativas a 
declaraciones conjuntas en el aviso de convocatoria que ha enviado . Tiene entendido que algunas 
delegaciones desean hacer declaraciones al respecto . Creía que esa situación se había abordado así 
la vez anterior y no se pretendía perjudicar a ninguna delegación . En esta ocasión se tratará de 
manera apropiada . Comprende que las delegaciones quieran expresa r sus ideas y sentimientos sobre 
esta cuestión.  
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  1  DECLARACIÓN DE LA PRESIDENTA  
1.1.  La Presidenta  empieza exponiendo algunas ideas sobre la manera en que se organizarán las 
reuniones, a fin de que los debates sean más productivos y estén más orientados al logro  de 
resultados . Si el método es eficaz, los Miembros quizá se planteen volver a aplicarlo en el futuro, 
haciendo los ajustes necesarios a medida que avancen.  
1.2.  Estas sugerencias se basan en lo que la Presidenta ha observado en reuniones abiertas de 
Embajador es, entre ellas dos reuniones formales del Consejo General y la última reunión informal 
del Comité de Negociaciones Comerciales (CNC) y de los Jefes de Delegación, que estuvo presidida 
por el ex Director General Adjunto Wolff.  
1.3.  Un aspecto positivo es que ha  visto aumentar la participación activa de los Jefes de Delegación 
en cuestiones sustantivas, como en una reunión informal abierta sobre las subvenciones a la pesca 
a la que fue invitada por el Embajador Santiago Wills . En el terreno de las subvenciones a la pesca 
y en otras esferas se han dado pasos hacia la convergencia —pequeños y tímidos, pero reales — y 
la implicación directa de los Jefes de Delegación ha sido un factor importante . Los Embajadores han 
dejado de lado sus notas y han conversado realmente entre sí, y la Presidenta cree que ese tipo de 
diálogo ha dado lugar a una atmósfera más relajada.  
1.4.  Sin embargo, la mayoría de las reuniones siguen caracterizándose por la repetición de 
posiciones bien conocidas . Como negociadores avezados, las delegaciones  saben que el diálogo de 
sordos no es una receta para encontrar soluciones y lograr resultados en la Duodécima Conferencia 
Ministerial (CM12), cuando el éxito de esa Conferencia es un objetivo declarado prácticamente por 
todos los Miembros con los que la P residenta ha hablado.  
1.5.  Muchos Miembros manifestaron el deseo de que su nombramiento supusiera el inicio de una 
nueva andadura, y ella aprovecha esta oportunidad para darles las gracias . Desde que fue nombrada 
no ha percibido nada más que un enorme apoyo, una enorme buena voluntad y el deseo de hacer 
avanzar las cosas . Los Miembros han  ratificado lo que dijeron : que la habían elegido porque querían 
un cambio . Querían nombrar a una reformadora para ayudarles a lograr resultados concretos . Y eso 
es lo que ella está tratando de hacer . No siempre lo hará todo a la perfección y a veces cometerá 
lapsus o errores, pero es receptiva a los comentarios y las críticas . Si los Miembros la ven hacer algo 
que no consideran correcto, pueden decírselo . Muchos ya se h an puesto en contacto con ella a 
propósito de diversas cuestiones, y les está agradecida . Hará todo lo que esté a su alcance para 
justificar su elección . Cuando le dicen que ha hecho historia al ser la primera mujer y la primera 
persona africana en ocupar el puesto de Director General, la Presidenta contesta que no es ella quien 
ha hecho historia, sino los Miembros . La han seleccionado por una razón, porque querían un cambio, 
y eso es lo que ella está tratando de hacer, brindar su apoyo a los Miembros . Su objetivo desde el 
primer día ha sido trabajar a fin de crear las condiciones necesarias para que la Duodécima 
Conferencia Ministerial sea un éxito y, antes, para realizar importantes avances en julio . Habrá que 
ajustar la manera de concebir las reuniones pa ra que eso sea posible.  
1.6.  Se dispone de unas 10 semanas antes del límite de julio . Quedan menos de seis meses de 
trabajo antes de la Conferencia . Además, el entorno de trabajo seguirá sujeto a las limitaciones que 
suponen las precauciones que se han de adopt ar en materia de salud y seguridad . En definitiva, eso 
significa que los Miembros tienen que trabajar mucho más y cambiar de estilo, a fin de poder avanzar 
aportando soluciones . La Presidenta pide a las delegaciones que hagan las cosas de manera diferente 
a como solían hacerlo y que colaboren más estrechamente . Es consciente de que hay asuntos 
pendientes y de que muchas personas desean retrotraer al Programa de Doha para el Desarrollo . 
Sabe que otras cuestiones ocupan un lugar central en algunas de las decl araciones que los Miembros 
hacen . Es consciente de todo eso y, como dice a menudo, trata de no ser excesivamente optimista . 
Dicho esto, cree que los Miembros pueden crear condiciones propicias al éxito si colaboran 
seriamente entre sí y comienzan a avanzar  hacia posiciones centrales . Como dijo en la reunión de 
Jefes de Delegación sobre las subvenciones a la pesca, las delegaciones tienen que ponerse manos 
a la obra y seguir así hasta que obtengan resultados concretos . Varias delegaciones le han dicho 
que es tán dispuestas a hacerlo.  
1.7.  Por ello, en el aerograma que la Presidenta envió para notificar a las delegaciones la reunión 
del CNC se habla de "intercambios" de opiniones, en lugar de "declaraciones" . El trabajo de las 
delegaciones se ha centrado en las lagu nas, y la Presidenta sugiere que ahora deben centrar su TN/C/M/40  
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  atención en ofrecer concesiones y encontrar soluciones . Dice esto porque, en última instancia, las 
delegaciones están aquí para las personas y son responsables ante ellas, de modo que tienen que 
lograr resultados concretos . Existe el riesgo de que la recuperación económica tras la COVID -19, al 
igual que el despliegue actual de la vacunación, dejen atrás a muchas personas y países . Un mercado 
abierto y previsible, anclado en una OMC revitalizada que log re resultados creíbles y concretos, 
ayudaría realmente a la recuperación de una manera mejor y más rápida . La OMC constituye 
realmente un importante factor de este proceso de recuperación.  
1.8.  La Presidenta ha observado, como tal vez lo hayan hecho algunas de las delegaciones, que 
la OMC se percibe cada vez más como una parte de la solución para combatir la pandemia y otros 
problemas a escala global . En los últimos días y semanas, ha mantenido conversaciones muy 
alentadoras con Ministros y dirigentes que se hab ían puesto en contacto con ella, para comentarle 
que habían oído decir que la OMC estaba tratando de resolver el problema de la salud vinculándola 
al comercio, y de contribuir a la solución de la pandemia . La semana pasada, la Presidenta celebró 
una excele nte reunión con la Canciller Angela Merkel, quien le tendió la mano y a quien está muy 
agradecida por el apoyo que le han brindado ella y el Gobierno de Alemania . Se insistió en el hecho 
de que la OMC puede formar parte de la solución en la esfera de la sa lud y está quedando claro que 
así es . La Presidenta así lo dice porque cree que eso forma parte del proceso de cambio de imagen, 
de reposicionamiento de la Organización, de cambio de dinámica, para pasar de ser una organización 
disfuncional a otra que pued a formar realmente parte de la solución.  
1.9.  De modo que la Presidenta pide a las delegaciones que en el transcurso de esta reunión tengan 
en cuenta lo que han declarado esos dirigentes, que consideran que la OMC puede lograr resultados 
concretos en la esfera del comercio y el sistema multilateral de comercio, en beneficio de los 
Miembros y de las personas . Y, a medida que las delegaciones avancen, cree que tener esto presente 
les ayudará a acercarse más a las soluciones que a las lagunas.  
1.10.   Por lo tanto, la Pres identa sugiere que la reunión proceda de la siguiente manera : en primer 
lugar, se escucharán los informes de los Presidentes de los órganos de negociación, así como su 
valoración de cómo las delegaciones han de salvar las diferencias teniendo presentes la fecha límite 
de julio y la CM12 ; en segundo lugar, cederá la palabra a las delegaciones para que intercambien 
opiniones sobre la manera de hacer avanzar la labor, en particular sobre las cuestiones con las que 
están lidiando . Al iniciar su int ervención, los Miembros que deseen plantear otras cuestiones de 
interés deberían sentirse libres de hacerlo ; y, por último, sobre la base de lo que oiga en las 
deliberaciones, así como de lo que le han dicho los Presidentes y Embajadores en las consultas, la 
Presidenta expondrá sus reflexiones personales sobre los posibles caminos a seguir . En su 
intervención informará sobre el evento que organizó el mes pasado para examinar cómo puede 
contribuir la OMC a aumentar la producción de vacunas contra la COVID -19 y asegurar al mismo 
tiempo un acceso equitativo a las mismas . Da las gracias al Presidente del Consejo General por la 
colaboración entre ambos y por trabajar en sintonía para tratar de conseguir resultados concretos 
en la CM12.  
1.11.   El representante de la India da las gracias a la Presidenta por sus amables palabras de apoyo 
a la India durante la pandemia . También agradece a los Miembros su apoyo durante esta crisis . 
Su delegación desea señalar una grave cuestión de procedimiento que figura en el aviso de reuni ón 
de fecha 27  de abril de 2021, por el que se convoca la reunión informal de Jefes de Delegación  en 
curso . En el aviso de reunión se indica que se pretende invitar a los coordinadores de las iniciativas 
relativas a declaraciones conjuntas a que presenten sus informes y evaluaciones, en el contexto de 
los debates de las delegaciones sobre los resultados de la CM12.  
1.12.   A este respecto, su delegación desea señalar que, en el seno del CNC, la Directora General 
solo puede deliberar sobre las cuestiones encomendada s. Las reuniones informales de Jefes de 
Delegación no son foros de negociación y se han iniciado únicamente para intercambiar información 
sobre cuestiones que no son objeto de mandato, en aras de la transparencia . Este punto lo dejó 
claro el anterior Direc tor General cuando empezó a convocar reuniones informales de Jefes de 
Delegación junto con el CNC en julio de 2017. E n este sentido, el orador señala a la atención de los 
presentes los debates que tuvieron lugar en la reunión informal de Jefes de Delegació n del 25 de 
julio de 2017, cuando varias delegaciones expresaron su preocupación por la convocatoria de 
reuniones informales de Jefes de Delegación, al considerar que se trata de una vía encubierta para 
introducir cuestiones que no son objeto de mandato . Las delegaciones han puesto en tela de juicio 
la creación de una estructura paralela que compite con el CNC sin mandato, ya que la Conferencia 
Ministerial es la única autoridad que puede crear un foro de negociación . En su respuesta, el entonces TN/C/M/40  
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  Director Ge neral explicó que el CNC era el único foro de negociación . Afirmó categóricamente que 
las reuniones informales de Jefes de Delegación no son ni serán un foro de negociación, puesto que 
un foro de negociación así solo puede crearse con una decisión minister ial expresa.  
1.13.   Por consiguiente, si bien su delegación no tiene nada que objetar a la continuación de la 
práctica vigente de que los coordinadores de las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas 
presenten sus informes orales al mismo tiempo que formul an las declaraciones de sus países, se 
opone a cualquier debate o mención de la Presidenta del CNC sobre las iniciativas relativas a 
declaraciones conjuntas o cualquier otra cuestión que no sea objeto de mandato en la reunión 
informal en curso del CNC y de  los Jefes de Delegación . Además, no es apropiado que la Presidenta 
del CNC participe en las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas, ya sea dentro o fuera del 
marco de las reuniones informales de Jefes de Delegación . Su delegación espera que los c olegas de 
la Secretaría la orienten al respecto.  
1.14.   El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota  de las declaraciones de la Presidenta y de 
la delegación de la India.  
2  INFORMES DE LOS PRESIDENTES DE LOS ÓRGANOS ESTABLECIDOS POR EL CNC  
2.1.  La Presidenta  dice qu e convocó una reunión virtual de los Presidentes de los órganos de 
negociación el viernes pasado para preparar las actuales reuniones . Los Presidentes debatieron los 
esfuerzos para hacer avanzar la labor en sus respectivas esferas . Algunos de ellos informa ron de 
que no tenían nada nuevo que comunicar, dada la ausencia de actividad y de nuevas propuestas . 
Aunque no es una prioridad para las actuales reuniones, la Presidenta considera que los Miembros 
deben reflexionar sobre la manera de abordar las esferas q ue no reciben impulso desde hace tiempo . 
Recorrer el camino trillado año tras año no conduce a nada . La Presidenta está segura de que los 
Miembros volverán a tratar esta cuestión, tal vez en otro momento.  
2.2.  Los Presidentes que facilitan los esfuerzos de los Miembros en materia de subvenciones a la 
pesca (Embajador Santiago Wills) ; agricultura (Embajadora Gloria Abraham Peralta) ; trato especial 
y diferenciado (Embajadora Kadra Hassan) y servicios (Embajadora Zh anar Aitzhanova) han 
informado sobre la evolución reciente . Por lo tanto, la Presidenta invita a esos cuatro Presidentes a 
que pongan al día a los Miembros sobre las novedades registradas desde sus informes de febrero . 
Asimismo, les pide que compartan sus reflexiones sobre los aspectos en que hayan observado 
convergencia, las lagunas existentes y lo que se necesita para salvar esas diferencias a la luz del 
inminente hito de julio y de la CM12.  
2.3.  El Embajador Santiago Wills (Colombia), Presidente del Grupo de Negociación sobre las 
Normas , informa de que, desde que presentó su informe al CNC en febrero, el Grupo ha seguido 
trabajando intensamente con el objetivo de obtener un resultado sobre las subvenciones a la pesca 
lo antes posible . En concreto, se han celeb rado dos bloques de reuniones de una semana de 
duración, durante las semanas del 15 de marzo y del 12 de abril, reuniones intermedias en diferentes 
configuraciones, y él ha mantenido una serie de consultas con diferentes delegaciones, así como con 
la Direc tora General.  
2.4.  Durante la semana del bloque de marzo, gran parte del trabajo del Grupo de Negociación sobre 
las Normas se centró en lo siguiente : una posible exención basada en la zona geográfica donde se 
desarrolla la actividad pesquera ; y el pilar del exc eso de capacidad y la sobrepesca, en particular el 
artículo 5.2 del proyecto de documento refundido . El Presidente del Grupo también celebró consultas 
sobre trato especial y diferenciado y una reunión en grupo reducido sobre notificación y 
transparencia du rante esa semana.  
2.5.  El 8 de abril, convocó una reunión plenaria entre períodos de sesiones para debatir la 
prohibición de las subvenciones a la pesca de poblaciones sobreexplotadas . Este tema no se ha 
debatido desde junio del año pasado, porque muchos Miembr os señalaron que la labor sobre las 
poblaciones sobreexplotadas resultaría más centrada y productiva una vez que hubiera más claridad 
sobre las disciplinas en el pilar de la sobrecapacidad y la sobrepesca . La reunión celebrada fue muy 
constructiva . Las del egaciones examinaron el proyecto de texto actual y también las ideas de 
diversas sugerencias sobre el texto que se propusieron durante la reunión.  TN/C/M/40  
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  2.6.  El bloque de reuniones de abril se organizó al nivel de Jefes de Delegación . Las reuniones se 
estructuraron e n series de sesiones de grupos reducidos en torno a tres cuestiones fundamentales 
sobre las que parece que los Miembros han concluido los debates técnicos, cuestiones que deben 
examinarse a un nivel más elevado para avanzar en la búsqueda de elementos de c onvergencia, a 
saber : una posible exención respecto de las subvenciones a la pesca de subsistencia, artesanal o en 
pequeña escala ; prescripciones en materia de debido proceso para las determinaciones relativas a 
la pesca ilegal, no declarada y no reglament ada; y el enfoque relativo a la prohibición de las 
subvenciones que contribuyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca.  
2.7.  Por último, el viernes pasado, 30 de abril, el Presidente del Grupo convocó una pequeña reunión 
presencial de Jefes de Delegación para disc utir el enfoque del trato especial y diferenciado, con la 
presencia de la Directora General . Es fundamental que los debates sobre trato especial y diferenciado 
avancen al mismo tiempo que la labor sobre las disciplinas . Además, una mayor claridad sobre el 
trato especial y diferenciado ayudaría a aclarar los debates sobre las disciplinas sustantivas y otras 
disposiciones, entre ellas, por ejemplo, una posible exención para las subvenciones a la pesca de 
subsistencia, artesanal o en pequeña escala . Aunque la reunión no tenía como objetivo la obtención 
de ningún resultado, fue un intercambio útil y constructivo sobre el que el Presidente del Grupo 
sigue reflexionando.  
2.8.  En general, al Presidente del Grupo le han parecido muy útiles todos los debates y las diferentes 
reuniones de los dos últimos meses para conocer los detalles de los distintos puntos de vista sobre 
diferentes temas . Así pues, los Miembros han mejorado su comprensión de las cuestiones pendientes 
que ahora deben resolver . El Presidente del Gru po señala también que se han formulado propuestas 
útiles para acercar posturas sobre algunos temas, lo que aporta nuevos elementos de reflexión.  
2.9.  En cuanto a la situación actual de los Miembros, tal como anunció al final del bloque de abril, 
ese fue el últi mo bloque de reuniones de ese tipo . Como las negociaciones se encuentran ahora en 
la fase final, es necesario cambiar el proceso . Ahora que los Miembros entran de lleno en esta nueva 
fase, el Presidente del Grupo da las gracias a las delegaciones por su in cansable participación en 
todos esos bloques y en otras reuniones técnicas, lo que les ha permitido avanzar mucho desde el 
pasado mes de junio . Dicho esto, tras haber llevado la labor técnica lo más lejos posible, los 
Miembros han de pasar ahora a un verda dero proceso de adopción de decisiones . A tal efecto, como 
anunció el Presidente del Grupo al final del bloque de reuniones, la Directora General y él mismo 
invitarán a los Ministros a una reunión virtual en julio con el objetivo de llegar a un acuerdo sob re 
el resultado de las subvenciones a la pesca . A fin de preparar esa reunión, trabajan ahora al nivel 
de Jefes de Delegación y están negociando de manera ininterrumpida . La idea de esta labor es 
presentar a los Ministros un texto completo y muy limpio en el que queden pocas o ninguna decisión 
por adoptar.  
2.10.   Para llegar desde la situación actual de los Miembros hasta la culminación de ese texto, es 
evidente que de aquí a entonces los Miembros necesitarán un nuevo texto más limpio sobre el que 
trabajar, que re coja los progresos realizados por los Miembros desde que se publicó el texto actual 
en diciembre del año pasado . Con este fin, el Presidente del Grupo ha venido tomando buena nota 
de todas las observaciones y opiniones de los Miembros sobre las distintas c uestiones planteadas en 
todos sus trabajos realizados hasta la fecha a lo largo de este año, y tiene la intención de elaborar 
un texto que proponga resultados de transacción para las cuestiones pendientes, sobre la base de 
todos los debates que los Miembro s han mantenido sobre estas cuestiones . Como ha dicho en varias 
ocasiones, el tiempo se acaba . Los Miembros tienen que hacer progresos concretos rápidamente y, 
en su opinión, un proyecto de texto de este tipo representa la mejor manera de lograrlo.  
2.11.   Una vez que los Miembros dispongan de ese texto, el Presidente del Grupo pedirá a los Jefes 
de Delegación que participen intensamente sobre esa base, buscando avenencias y orientándose a 
la convergencia, con el objetivo de hallar rápidamente zonas de entendimi ento aceptables en todas 
las cuestiones restantes . Por lo tanto, en la línea de lo que ya ha sugerido la Directora General, pide 
a las delegaciones que den prioridad a esas negociaciones, y que estén preparadas para reunirse 
con breve preaviso y en diferen tes configuraciones —ya sean consultas en grupos reducidos, 
"confesionarios" o sesiones plenarias, incluso con la participación de la Directora General, cuando 
proceda — así como consultas bilaterales, que él va a seguir celebrando durante esa semana . 
Agradece la flexibilidad de las delegaciones y cuenta con ella, en lo que se refiere al fondo y al 
proceso, al entrar en esa intensa fase final de trabajo.  TN/C/M/40  
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  2.12.   Con respecto al calendario del nuevo texto, invitará a los Jefes de Delegación a una reunión 
el próximo m artes, 11 de mayo, en la que presentará el texto y ofrecerá una explicación detallada 
de su interpretación de cada una de las disposiciones, así como de los cambios introducidos con 
respecto al actual proyecto de documento refundido . Enviará la invitación para dicha reunión esta 
misma tarde.  
2.13.   Antes de concluir, el Presidente del Grupo desea añadir un par de observaciones 
complementarias . En su opinión, después de 20 años de negociaciones, parece que los Miembros se 
han acostumbrado a mantener este asunto sob re la mesa en un proceso interminable . Se ha 
negociado sobre el tema durante 20 de los 26 años de existencia de esta Organización, es decir, 
más de tres cuartas partes de la vida de la OMC hasta la fecha . Por lo tanto, es natural haberse 
acostumbrado a ver  las reuniones programadas en las pantallas del edificio de la OMC o en su 
página  web; a recibir correos electrónicos del Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas 
en los que se invita a los delegados a participar en los debates, e incluso a est os informes . Es casi 
como si los Miembros hubieran estado atrapados en una rueda de hámster durante 20 años : 
continuamente en marcha, continuamente trabajando, continuamente negociando, pero sin llegar a 
ninguna parte.  
2.14.   No obstante, el Presidente del Grupo  de Negociación sobre las Normas considera que esta 
situación cambió en julio del año pasado cuando, a pesar de la pandemia, el Grupo dio un paso 
audaz e importante, al acceder a trabajar sobre la base de un único documento refundido . Este paso 
se dio al ni vel de Jefes de Delegación, con una gran demostración de liderazgo por parte de todos 
los Miembros . Desde entonces, se han realizado progresos tangibles que se han reflejado en ese 
texto y han ayudado a las delegaciones a impulsar sus debates . Ahora, sobre  la base de estos 
progresos —que el propio Presidente tiene la intención de incluir en el próximo texto, como ya ha 
señalado —, el Grupo de Negociación sobre las Normas parece dispuesto y decidido a concluir 
satisfactoriamente las negociaciones.  
2.15.   Sin embargo , aún queda por hacer una labor importante y difícil en breve plazo . Será también, 
por tanto, una labor intensa . La rueda del hámster se ha convertido en una pista olímpica . Los Jefes 
de Delegación han sido capaces de convertir la rueda del hámster en una pista olímpica y el Grupo 
de Negociación sobre las Normas está saliendo ahora de la última curva . Entra ya en la recta final . 
Por ello, el Presidente del Grupo insta a los Miembros a encontrar las energías y la voluntad para 
cruzar la línea de meta y conse guirlo . Insta a las delegaciones a que sigan avanzando por el buen 
camino, a que no dejen pasar esta oportunidad y a que den muestras de liderazgo . Todo lo que ha 
compartido con las delegaciones en la reunión  en curso , al igual que los planes futuros, se b asa en 
una premisa sencilla, a saber : que cree a los Miembros cuando afirman —en la mayoría de las 
reuniones, si no en todas — que quieren lograr pronto un resultado significativo . Les pide que lo 
hagan.  
2.16.   La Embajadora Gloria Abraham Peralta (Costa Rica), Presidenta del Comité de Agricultura en 
Sesión Extraordinaria , dice que, como en ocasiones anteriores, en su informe desea centrarse en el 
proceso y después en el fondo . Desde la última reunión, el Comité d e Agricultura en Sesión 
Extraordinaria ha celebrado dos reuniones, los días 10 de marzo y 23 de abril, seguidas de 
dos sesiones específicas sobre la constitución de existencias públicas con fines de seguridad 
alimentaria y el mecanismo de salvaguardia espe cial (MSE), el 28 de abril.  
2.17.   Como saben los Miembros, hace ya medio año que comenzó el proceso dirigido por los 
facilitadores, tema por tema . En los últimos meses se ha intensificado de manera considerable la 
labor de los facilitadores, que han presentado c inco informes mensuales sobre sus actividades a 
todos los Miembros . Además de sus consultas bilaterales, los facilitadores han convocado varias 
reuniones en diversos formatos, como reuniones abiertas y consultas en pequeños grupos . Está 
previsto que se cel ebren varias reuniones más en las próximas semanas . Este proceso dirigido por 
los facilitadores es de carácter técnico y tiene el objetivo de sentar las bases para alcanzar un 
resultado en la esfera de la agricultura en la CM12 . La Presidenta del Comité de  Agricultura en Sesión 
Extraordinaria encomia al grupo de facilitadores por su excelente labor.  
2.18.   Todos los Miembros eran conscientes de que no iba a ser fácil . A juicio de la Presidenta del 
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, los Miembros han em pleado el tiempo disponible de 
la mejor manera posible para profundizar en las diversas cuestiones técnicas, lograr que se 
comprendan mejor las posiciones y preocupaciones de los demás y buscar soluciones pragmáticas 
a fin de reducir las diferencias y dete rminar las opciones para avanzar . Como estaba previsto, ahora TN/C/M/40  
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  que la Conferencia Ministerial se aproxima a gran velocidad, ha  llegado el momento de cambiar de 
marcha y por ello la Presidenta del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria confirma su 
intención de concluir este proceso a finales de mayo . Ha pedido a los facilitadores que preparen sus 
informes resumidos finales para principios de junio . Esos informes se distribuirán a todos los 
Miembros . Confía en que contengan información fáctica sobre la  situación de los diferentes temas 
de negociación, así como opiniones acerca del camino a seguir, cuando sea posible.  
2.19.   Sobre la base de estos informes, la Presidenta del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria pretende distribuir posteriormente su pr opio informe de síntesis sobre la situación 
actual, elaborado bajo su responsabilidad, en el que destacará los posibles elementos de un 
resultado en la esfera de la agricultura en la CM12 . Esos informes se debatirán en la reunión de 
junio del Comité de Agr icultura en Sesión Extraordinaria . De ese modo, dicho Comité pasará a una 
fase de negociación completa, integrada y de alto nivel y entablará un debate más holístico sobre 
todas las cuestiones . El propósito sería trabajar en un primer proyecto de texto con  miras a un 
posible resultado en la CM12 que tenga el equilibrio y el nivel de ambición adecuados en los distintos 
temas . El objetivo de la Presidenta del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria es estar en 
condiciones de distribuir un primer proyec to de texto antes de la pausa estival.  
2.20.   En cuanto al fondo, la ayuda interna sigue siendo el foco de atención y la prioridad de los 
Miembros . Varios Miembros, como Costa Rica y el Brasil, han utilizado el proceso dirigido por los 
facilitadores para presenta r sus trabajos sobre la ayuda interna, y se espera que otro Miembro lo 
haga en breve . No obstante, sigue habiendo discrepancias sobre cómo  reducir la ayuda causante de 
distorsión del comercio, qué debería incluirse y cuál sería el punto de partida . Por ello, un grupo de 
Miembros ha propuesto que en la CM12 se acuerde un objetivo general con algunos parámetros para 
una futura reducción de esa clase de ayuda que habrán de incluirse . Sin embargo, hasta ahora 
ninguna idea ha generado un consenso.  
2.21.   Muchos Miembro s también han hecho hincapié en la importancia fundamental de la seguridad 
alimentaria, en especial en el actual contexto de pandemia, lo que, en opinión de algunos Miembros, 
hace aún más urgente la búsqueda de una solución permanente para la cuestión de l a constitución 
de existencias públicas para la CM12 . En las reuniones dirigidas por los facilitadores se han entablado 
debates activos, pero se necesitan unos esfuerzos y una voluntad política mayores para reducir las 
diferencias . Asimismo, la seguridad al imentaria es el principal objetivo subyacente en los debates 
sobre las restricciones a la exportación, tanto en relación con un proyecto de Decisión para no 
imponer restricciones a la exportación de productos alimenticios adquiridos por el Programa Mundial  
de Alimentos (PMA), como respecto de los elementos de transparencia y aclaración conexos . Como 
saben los Miembros, no fue posible llegar a un consenso a finales de diciembre del año pasado sobre 
el texto de la Decisión relativa al PMA y es necesario segui r trabajando al respecto . Algunos Miembros 
también han abordado la seguridad alimentaria en el marco de otros temas, como el MSE y el 
algodón.  
2.22.   Algunos Miembros consideran que, dado que sigue habiendo divergencias sobre algunas 
cuestiones fundamentales, en particular sobre la ayuda interna, es difícil prever un resultado que 
vaya más allá de un proceso gradual . En opinión de la Presidenta del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria, ese proceso debería centrarse principalmente en los  componentes o resultados 
relacionados con la transparencia para la CM12, junto con algunos resultados posibles y directrices 
adicionales para la labor posterior a la CM12 . Se han mantenido debates sobre esos posibles 
resultados relacionados con la transpa rencia en el ámbito del acceso a los mercados, donde se han 
tratado cuestiones como el cambio de los derechos aplicados, las mercancías en ruta y la 
simplificación arancelaria, así como en el de la competencia de las exportaciones, el algodón y las 
restric ciones a la exportación.  
2.23.   En resumen, los Miembros están llegando a una fase en la que es imprescindible que 
aprovechen el trabajo técnico para identificar los elementos y las opciones con mayor probabilidad 
de generar un consenso . Para ello, deben hallar l o antes posible un entendimiento común sobre lo 
que constituiría el nivel adecuado de ambición y lo que es necesario para lograr el equilibrio entre 
los distintos temas.  
2.24.   Ahora es el momento del impulso y el liderazgo políticos, incluida una participación a  nivel de 
Embajadores . La intención de la Presidenta del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria es 
intensificar sus consultas con los Jefes de Delegación en las próximas semanas a fin de preparar el TN/C/M/40  
- 8 - 
  terreno para esta próxima fase . Seguirá trabajand o en estrecha colaboración con la Presidenta 
del CNC y le agradece su apoyo y su implicación.  
2.25.   La agricultura es esencial para la vida de millones de personas en todo el mundo . Los 
Miembros han subrayado en numerosas ocasiones la importancia crucial de alca nzar un resultado 
en materia de agricultura en la CM12 beneficioso para las poblaciones rurales y urbanas pobres, 
para la seguridad alimentaria mundial y para un sistema multilateral de comercio eficaz y menos 
distorsionado . Ha llegado el momento de conver tir las palabras en hechos.  
2.26.   La Embajadora Kadra Ahmed Hassan (Djibouti), Presidenta del Comité de Comercio y 
Desarrollo en Sesión Extraordinaria (CCD en Sesión Extraordinaria ), dice que a principios de este 
año inició una serie de reuniones informales abie rtas del CCD en Sesión Extraordinaria . La finalidad 
de estas reuniones, que serán cinco en total, es estudiar la forma de avanzar en las 10 propuestas 
sobre trato especial y diferenciado presentadas por el Grupo de los Noventa (G -90). En cada reunión 
se pide a las delegaciones que se centren en 2 propuestas, de manera que en el curso de las 
cinco reuniones se celebre un debate a fondo sobre las 10 propuestas.  
2.27.   A fin de celebrar una serie de reuniones constructivas y específicas, la Presidenta del CCD en 
Sesión Extraordinaria ha pedido a las delegaciones que aborden el debate sobre cada propuesta 
sobre la base de dos preguntas . En primer lugar, se ha pedido a las delegaciones que expongan sus 
opiniones sobre en qué elementos de cada propuesta podría lograrse l a convergencia . También se 
les ha pedido que examinen dónde radican las dificultades en cada propuesta y por qué, y cómo 
podrían superarse.  
2.28.   El 8 de febrero se celebró la primera de esa serie de reuniones, que se centró en la propuesta 
relativa a la Cláusul a de Habilitación y la propuesta relativa a la adhesión de los países menos 
adelantados (PMA) . La segunda reunión, celebrada el 12 de marzo, se centró en las propuestas 
del G-90 relativas al Acuerdo sobre las MIC y al artículo 66.2 del Acuerdo sobre los AD PIC. La 
tercera  reunión, que se celebró la semana pasada, el 27 de abril, tuvo por objeto las propuestas 
relativas al Acuerdo OTC y al Acuerdo sobre Valoración en Aduana.  
2.29.   En las tres reuniones celebradas hasta la fecha, la Presidenta del CCD en Sesión Extr aordinaria 
no ha detectado ningún cambio significativo en las posiciones de las delegaciones . Algunos Miembros 
siguen manifestando su apoyo a las propuestas, que, a su juicio, pueden constituir una buena base 
para proseguir los debates . Sin embargo, otros observan que, en lo esencial, las mismas propuestas 
que se han debatido en varias ocasiones anteriores —y sobre las que persisten las mismas 
preocupaciones — siguen siendo objeto de debate en el CCD en Sesión Extraordinaria . En opinión de 
esos Miembros, hay  pocas posibilidades de avanzar en el CCD en Sesión Extraordinaria sobre la base 
de esas propuestas . La Presidenta del CCD en Sesión Extraordinaria ha tomado nota de la frustración 
y la decepción que esta situación suscita en ambas partes.  
2.30.   Además, lamenta decir que no ha visto el nivel de participación que esperaba respecto del 
fondo de las propuestas . A su entender, las delegaciones que han planteado preocupaciones en 
relación con estas propuestas no están dispuestas a entablar debates sobre el fondo, al t ratarse de 
propuestas que ya se han examinado antes . Algunas de esas delegaciones han pedido que se 
adopten nuevos enfoques en el CCD en Sesión Extraordinaria, o que se presenten propuestas 
diferentes para que sean examinadas por los Miembros.  
2.31.   En cada reunión, la Presidenta del CCD en Sesión Extraordinaria reiteró a los Miembros la 
importancia de encontrar una forma de avanzar en estas negociaciones y, a tal efecto, alentó a las 
delegaciones a colaborar para identificar un nuevo enfoque para la labor de l CCD en Sesión 
Extraordinaria que fuese aceptable para todos . Sin embargo, también subrayó que corresponde a 
los Miembros encontrar ese nuevo camino a seguir . Como Presidenta, puede convocar reuniones y 
facilitar el mayor número posible de debates, pero e n última instancia corresponde a los Miembros 
mostrar la flexibilidad y la voluntad política necesarias para colaborar a fin de determinar 
colectivamente la forma de llevar adelante la labor del  CCD en Sesión Extraordinaria.  
2.32.   En este momento su valoración e s que, a menos que todos los Miembros demuestren un 
verdadero empeño sobre el fondo, tal vez no logren hacer los progresos necesarios en las próximas 
semanas y meses para obtener un resultado concreto sobre las 10 propuestas del G -90 relativas al 
trato esp ecial y diferenciado en la C M12. Por lo tanto, insta a todos los Miembros a participar de TN/C/M/40  
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  forma constructiva en las dos reuniones restantes informales y abiertas del CCD en Sesión 
Extraordinaria . Espera que esto permita aclarar cuáles serán los próximos pa sos. Asimismo, seguirá 
poniéndose en contacto con los Miembros para conocer sus opiniones a este respecto.  
2.33.   La Embajadora Zhanar Aitzhanova (Kazajstán), Presidenta del Consejo del Comercio de 
Servicios en Sesión Extraordinaria (CCS en Sesión Extraordinaria ), informa sobre los debates más 
recientes mantenidos en el CCS en Sesión Extraordinaria y explica cómo prevé que siga adelante el 
proceso sobre los servicios en los próximos meses . Hace esta intervención bajo su propia 
responsabilidad.  
2.34.   Desde su último info rme al CNC, en diciembre, el CCS en Sesión Extraordinaria celebró una 
reunión informal el 18 de marzo para examinar una comunicación del Grupo ACP . En ese documento 
se examinaban diversos sectores afectados por la pandemia en los países  ACP, incluidos el t urismo, 
las TIC y otros servicios digitales, el transporte aéreo, los servicios comerciales al por menor, las 
artes escénicas, los servicios profesionales y los servicios de enseñanza . Se señalaba la repercusión 
de la crisis en el comercio de servicios en esos sectores y, en particular, los problemas con que se 
enfrentaban los países ACP . El Grupo ponía de relieve lo importante que era contar con mayores 
oportunidades comerciales en esos sectores para potenciar la recuperación económica y señalaba 
algunos o bstáculos comerciales y de otro tipo que deseaba que se abordaran.  
2.35.   El documento suscitó un buen debate . En opinión de la Presidenta del CCS en Sesión 
Extraordinaria, cabe destacar algunos puntos fundamentales . En primer lugar, varias delegaciones 
indicaron  que sus sectores de servicios y su comercio se habían visto afectados de manera similar, 
y que el comercio de servicios y el crecimiento del sector de los servicios eran fundamentales para 
la recuperación . En segundo lugar, se destacó la contribución del comercio de servicios digitales y 
la importancia de la recuperación de sectores de servicios y formas de prestación más tradicionales 
para las perspectivas económicas posteriores a la pandemia . En tercer lugar, varias delegaciones 
destacaron la importancia  de la transparencia y la previsibilidad de las condiciones comerciales, y 
del aumento de las oportunidades comerciales . A este respecto, se subrayó la utilidad de establecer 
mayores compromisos en el marco del AGCS . En cuarto lugar, también se hizo hincap ié en la 
pertinencia de prever flexibilidades para los países en desarrollo en cualquier negociación y algunas 
delegaciones subrayaron la importancia de trabajar para fortalecer el apoyo a los países en desarrollo 
en el comercio de servicios.  
2.36.   La reunión ta mbién dio lugar a nuevos debates sobre los documentos presentados en 2020 
en el contexto de los debates exploratorios sobre el acceso a los mercados . Esos documentos se 
referían a los servicios ambientales, los servicios relacionados con la agricultura, lo s servicios de 
logística y los servicios financieros.  
2.37.   Por lo que respecta a la situación en que se encuentran los Miembros y a las próximas etapas 
posibles, la Presidenta del CCS en Sesión Extraordinaria cree que los debates exploratorios, 
suscitados por las comunicaciones escritas de los Miembros, han contribuido a una mejor 
comprensión de los intereses de los distintos Miembros en la esfera del comercio de servicios, así 
como de la función de esos sectores en el actual entorno económico y comercial, incluso en el 
contexto de los esfuerzos realizados para apoyar la resiliencia económica y la recuperación después 
de la pandemia . Además, los debates plantearon varias cuestiones fundamentales en materia de 
desarrollo en cada uno de los sectores . Por último, las delegaciones que tienen reservas con respecto 
a las negociaciones o la liberalización también pudieron expresar su opinión.  
2.38.   En la última reunión del CCS en Sesión Extraordinaria, su Presidenta invitó a los Miembros a 
considerar las próxim as etapas, con miras a la Duodécima Conferencia Ministerial y más allá . 
Proseguir los debates exploratorios sobre los intereses en el contexto del mandato de negociación 
incorporado en el marco del artículo XIX del AGCS es una opción . Sin embargo, se podrí an presentar 
y examinar otras sugerencias en cuanto a la forma de seguir adelante, en particular sobre la función 
del comercio de servicios en la recuperación económica posterior a la pandemia.  
2.39.   Durante las próximas semanas la Presidenta del CCS en Sesión E xtraordinaria celebrará 
consultas con los Miembros y tiene la intención de convocar una reunión hacia finales de junio . Estas 
medidas deberían permitir a los Miembros ver qué camino podrían considerar y qué trabajos desean 
prever en los meses que faltan ha sta la Duodécima Conferencia Ministerial y más allá.  TN/C/M/40  
- 10 - 
  2.40.   El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota  de los informes de los Presidentes de los 
órganos por él establecidos.  
3  DECLARACIONES DE LOS PARTICIPANTES  
3.1.  La Presidenta  reitera que espera una participación orientada a encontrar soluciones. Para 
ayudar a centrar los debates a la luz de los informes que los Miembros acaban de escuchar, 
proporciona algunas orientaciones. A la Presidenta le interesa conocer sus opiniones y s us 
prioridades principales para la CM12, así como las contribuciones que están dispuestos a hacer para 
lograr esas prioridades, incluido cómo y cuándo abordarán las cuestiones en las que no se haya 
avanzado suficiente para la CM12. Habida cuenta de la repe rcusión de la pandemia en todos los 
Miembros y regiones, la Presidenta también desea escuchar sus opiniones sobre cómo los Miembros 
deben afrontar el espectro de cuestiones comerciales relacionadas con las crisis de salud pública, un 
punto que reviste una importancia crucial. Tras sus intervenciones, la Presidenta formulará su 
evaluación general como Presidenta del CNC y Directora General, que incluirá sugerencias sobre el 
camino que se debe seguir. La Presidenta confía en que los debates comiencen a alimen tar la 
reflexión colectiva de los Miembros, de modo que a finales de julio tengan claras las esferas 
específicas en las que deben centrar sus esfuerzos en otoño y cómo deben avanzar.  
3.2.  El representante de Marruecos , en nombre del Diálogo informal sobre la co ntaminación 
producida por los plásticos y el comercio de plásticos ambientalmente sostenible , señala que el 
Diálogo informal sobre los plásticos se entabló en noviembre durante la Semana del Comercio y el 
Medio Ambiente del CCMA. Su objetivo es proporciona r una plataforma específica en la que los 
Miembros puedan explorar, mediante el intercambio de ideas, información y reflexiones, cómo 
la OMC puede contribuir a los esfuerzos nacionales y mundiales para hacer frente a la contaminación 
producida por los plás ticos y fomentar la transición hacia un comercio de plásticos más circular y 
sostenible. El Diálogo informal está abierto a todos los Miembros interesados. Marruecos insta a 
todas las delegaciones a que participen de manera activa en la labor de este año.  
3.3.  El 29 de marzo, el Diálogo informal sobre los plásticos celebró su segunda reunión relativa a 
los temas de la transparencia y la cooperación internacional. Fue un honor para los copatrocinadores 
contar con la presencia de la Directora General, quien les re cordó la urgencia de dar respuesta al 
creciente desafío de la contaminación producida por los plásticos. En el transcurso de la reunión, se 
afirmó que el hecho de identificar el papel del comercio, la política comercial y la OMC al contribuir 
a los esfuerz os nacionales e internacionales de lucha contra la contaminación producida por los 
plásticos había proporcionado a los Miembros una forma concreta de demostrar que la OMC podía 
seguir siendo una fuerza positiva para solventar las dificultades del siglo XXI  de interés público 
general.  
3.4.  Además, se acordó que los ejercicios de transparencia y cooperación internacional constituían 
un primer paso indispensable para identificar los principales puntos de entrada constructivos en los 
que la acción sobre el comercio sería más eficaz, evitar la duplicación de esfuerzos y ampliar la 
acción en otros foros. Asimismo, los participantes señalaron la importancia de combinar una mayor 
transparencia con la cooperación técnica y la creación de capacidad, en particular para los países en 
desarrollo Miembros, que a menudo tienen dificultades para identificar correctamente las entradas 
y salidas de plásticos. La reunión también brindó a las delegaciones la oportunidad de recibir 
información de las instituciones pertinentes sobre su  labor presente y futura al respecto. La 
Secretaría también compartió información útil de la Base de Datos sobre Medio Ambiente de la OMC 
relativa a las medidas relacionadas con el medio ambiente notificadas a la OMC que afectan al 
comercio de plásticos.  
3.5.  Los copatrocinadores consideran que la CM12 ofrece una oportunidad única para demostrar 
colectivamente la importante labor que se ha desempeñado al respecto desde al menos 2019 en 
el CCMA y a través del Diálogo informal sobre los plásticos. A tal efecto, co mpartieron con los 
Miembros un proyecto de "Hoja de ruta y posibles resultados para la CM12". En él, sugieren que las 
próximas reuniones del Diálogo internacional sobre los plásticos se centren en los demás temas 
enumerados en su declaración inicial. La pr óxima reunión, que copresidirán y coordinarán Barbados 
y el Ecuador, posiblemente esté dedicada a fortalecer la coherencia de las políticas, evaluar las 
necesidades de capacidad y asistencia técnica e identificar el alcance de los enfoques colectivos. De 
igual manera, está previsto trabajar en la elaboración de una declaración ministerial para la CM12 
basada en un informe fáctico que se desarrollará a lo largo del año. Es un buen comienzo, pero 
queda mucho trabajo por delante para garantizar un resultado sa tisfactorio en la CM12. Marruecos TN/C/M/40  
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  exhorta a todas las delegaciones a que sigan participando de forma constructiva y activa. Juntas 
pueden y deben hacer lo que esté en su mano para ayudar a afrontar este creciente desafío.  
3.6.  El representante de Islandia , en nombre del Grupo de Trabajo Informal sobre Comercio y 
Cuestiones de Género , recuerda que el Grupo de Trabajo Informal se creó en la OMC el 23 de 
septiembre de  2020. Su labor se basa en los objetivos de la Declaración de Buenos Aires sobre el 
Comercio y el E mpoderamiento Económico de las Mujeres, de  2017, y en el informe provisional por 
el que se establece el Grupo de Trabajo Informal (WT/L/1095/Rev.1). Esta labor se sustenta sobre 
cuatro pilares: i) el intercambio de experiencias; ii) el examen de la definic ión y el alcance de una 
"perspectiva de género"; iii) el examen de la labor analítica realizada; y iv) la contribución al 
Programa de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio.  
3.7.  En su primera reunión de  2021, celebrada el 26 de febrero, el Grupo de Trabajo In formal adoptó 
un plan de trabajo (INF/TGE/W/1/Rev.2) para ayudar a sus miembros a avanzar en la labor técnica 
e informar sobre los resultados de la CM12. Este sirve como guía para planificar la labor de este año, 
además de organizar y centrar las actividad es del Grupo respecto de la CM12. La labor técnica se 
centra en adquirir una mejor comprensión de la relación entre el comercio y el género y en ver cómo 
se integran las cuestiones de género en el comercio y las políticas comerciales de los Miembros. 
Cada reunión del primer semestre de  2021 se centrará en cada uno de los cuatro pilares de trabajo.  
3.8.  El Grupo de Trabajo Informal ya ha abordado dos pilares: i) el examen de la labor analítica; 
y ii) el intercambio de experiencias nacionales. Con respecto al exam en de la labor analítica, además 
de la presentación del informe conjunto de la OMC y el Banco Mundial sobre sus esfuerzos en materia 
de datos e investigación sobre el comercio y el género, titulado Las mujeres y el comercio: el papel 
del comercio en la pro moción de la igualdad de género , los Miembros compartieron información 
sobre: los datos y la recopilación de estadísticas; la correlación entre una mayor renta per cápita y 
una mejor igualdad de género a nivel nacional; la participación de las mujeres en e l sector de 
servicios; el Acuerdo Global sobre Comercio y Género entre el Canadá, Chile y Nueva Zelandia; la 
igualdad de género y la elaboración de normas; los capítulos relativos a las cuestiones de género en 
los acuerdos de libre comercio (ALC); las inve stigaciones actuales de los Miembros sobre cómo el 
comercio y el sector de las exportaciones fomentan los trabajos desempeñados por mujeres; los 
efectos del comercio en las mujeres; y la infrarrepresentación de las mujeres y las empresarias en 
el comercio.  
3.9.  En cuanto al intercambio de experiencias, los Miembros debatieron sobre: la experiencia 
comercial de la Asociación de Mujeres Waorani de la Amazonía Ecuatoriana, que fabrican productos 
de cacao y fibra de palma en sustitución de la caza insostenible de fa una silvestre; los programas 
de capacitación en materia de exportación y de creación de redes de cooperación para mujeres y 
jóvenes empresarios; la aplicación de un análisis basado de los acuerdos comerciales desde una 
perspectiva de género para ayudar a l os negociadores y a los responsables de la formulación de 
políticas a evaluar cómo se verán afectados diversos grupos de mujeres y hombres; y la experiencia 
en la protección del bienestar de las mujeres productoras de aguacates en las negociaciones sobre 
la agricultura de Mauricio, así como la labor del Gobierno y los asociados para el desarrollo 
encaminada a ayudar a las mujeres empresarias. La UNCTAD transmitió las conclusiones de su 
análisis de los efectos de la integración económica en las cuestiones de  género en la Comunidad de 
África Oriental y en el Mercado Común del Sur, e informó sobre las repercusiones comerciales de 
la COVID -19 en las mujeres, señalando, por ejemplo, que el 57 % de las mujeres trabajadoras de 
América Latina están empleadas en secto res que presentan un mayor riesgo de perturbación 
económica, frente a solo el 41 % en el caso de los hombres.  
3.10.   En lo que respecta a la CM12, la notable labor técnica que se está llevando a cabo hasta el 
mes de julio definirá el contenido del resultado de la CM12. A juicio de los Copresidentes, los 
miembros del Grupo de Trabajo Informal ya pueden estudiar y adoptar un marco que apoye las 
acciones concretas y el enfoque sustancial que se incluirá en el resultado del Grupo en la CM12. Por 
ello, los Copresidentes  publicaron el 30 de abril la "Propuesta de un marco para obtener un resultado 
ministerial ambicioso sobre comercio y cuestiones de género para la CM12 y más allá" 
(INF/TGE/W/3), que se distribuyó ese mismo día. El marco se basa en cuatro puntos.  
3.11.   En primer  lugar, el Grupo de Trabajo Informal podría adoptar una Declaración Ministerial 
Conjunta acompañada de recomendaciones, junto con una hoja de ruta para el período posterior a 
la CM12, de cara a la CM13. El conjunto de documentos debería contener medidas co ncretas. En 
segundo lugar, el Grupo de Trabajo Informal también podría comenzar a ampliarse y promover la TN/C/M/40  
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  participación de todos los Miembros de la OMC. Los Copresidentes proponen recabar apoyo adicional 
de los Miembros que no pertenecen al Grupo de Trabaj o Informal e invitarlos a unirse a este antes 
de la CM12 o durante esta. Ampliar gradualmente la participación a todos los Miembros de la OMC 
podría constituir uno de los objetivos y medidas fundamentales de la hoja de ruta propuesta.  
3.12.   En tercer lugar, dado  el escaso tiempo que resta hasta la CM12, los Copresidentes proponen 
que se comience a trabajar, junto con la Secretaría, en un primer proyecto de Declaración Conjunta 
y Hoja de Ruta, que incluiría diversas opciones y propuestas para su consideración por los Miembros 
participantes en el Grupo de Trabajo Informal. Ese proyecto se basará en los debates técnicos y el 
Plan de Trabajo actuales del Grupo de Trabajo Informal. Los Copresidentes proponen que se presente 
el proyecto de propuesta al Grupo de Trabajo Informal antes de la pausa estival, para obtener un 
resultado final antes de finales de noviembre con objeto de que los Ministros lo adopten en la CM12.  
3.13.   En cuarto lugar, garantizar la visibilidad también es fundamental. Por lo tanto, los 
Copresidentes prop onen generar el mismo nivel de tracción y participación que alcanzó la OMC en 
Buenos Aires en 2017 y organizar un evento de alto nivel que marque un punto de inflexión para 
presentar la Declaración Conjunta y la Hoja de Ruta del Grupo de Trabajo Informal, con idea de 
invitar a un adalid de la igualdad de género reconocido internacionalmente que apoye el resultado 
del Grupo de Trabajo Informal para la CM12 y su labor. Los Miembros del Grupo de Trabajo Informal 
tienen previsto seguir debatiendo sobre la cuest ión en la próxima reunión del 23 de junio, en la que 
también se centrarán en examinar la definición y el alcance de una "perspectiva de género" y cómo 
podría aplicarse a la labor de la OMC.  
3.14.   El representante del Uruguay , en calidad de Coordinador del Grupo de Trabajo Informal sobre 
las Microempresas y las Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYME ), recuerda que, tal y como se 
informó en la última reunión del CNC en febrero, el Grupo se esforzó mucho el año pasado para 
finalizar un conjunto de seis recomendaciones  no vinculantes y una declaración sobre la recopilación 
y el mantenimiento de información relacionada con las mipymes en los exámenes de las políticas 
comerciales (EPC), el apoyo al Servicio de Asistencia al Comercio Mundial del ITC, la UNCTAD y 
la OMC, la  aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC), la inclusión de las mipymes 
en el desarrollo normativo, el respaldo de la Decisión sobre la Base Integrada de Datos de la OMC y 
la consideración de los aspectos relacionados con el comercio del  acceso de las mipymes a la 
financiación y los pagos transfronterizos.  
3.15.   El conjunto se aprobó el 11 de diciembre y actualmente cuenta con el respaldo de 96 Miembros 
y observadores de la OMC, incluidos 7 que no son miembros oficiales del Grupo sobre la s Mipymes. 
La última versión se distribuyó el 18 de marzo y figura en el documento INF/MSME/4/Rev.1. La 
aplicación del conjunto de recomendaciones es una prioridad clara, pero el Grupo también piensa en 
cuestiones nuevas y en los resultados de la CM12. La aproba ción del conjunto de recomendaciones 
de diciembre sobre las mipymes es un objetivo en sí misma. Se está avanzando mucho en el 
desarrollo de la plataforma Trade4MSMEs. La plataforma pretende apoyar a las mipymes y a los 
responsables de la formulación de pol íticas al reunir la información relacionada con el comercio en 
un solo lugar y enlazarla con recursos de información fiables. La plataforma deberá estar lista para 
lanzarla en la CM12. Representará un resultado concreto para las mipymes en la CM12 que refl ejará 
bien el espíritu con el que trabajó el Grupo: un espíritu de pragmatismo en un modo orientado a las 
soluciones.  
3.16.   El Grupo sobre las Mipymes funciona como una incubadora de ideas, pero es más que eso. Es 
a la vez un grupo de reflexión y un "grupo de ac ción". Su objetivo es obtener resultados concretos 
mediante recomendaciones prácticas, derecho no vinculante y soluciones tangibles para mejorar la 
participación de las mipymes en el comercio internacional. El Grupo también está trabajando en una 
Declaraci ón Ministerial que hará balance de los progresos logrados y sentará las bases para su labor 
en los próximos años. El Grupo confía en que muchos Miembros se unan y colaboren con él para 
ayudar a las mipymes. Su próxima reunión tendrá lugar el 4 de mayo y es tá abierta a todos los 
Miembros interesados. El Grupo sobre las Mipymes da las gracias a la Dra. Ngozi por aceptar su 
invitación para hablar con el Grupo.  
3.17.   Cuantos más Miembros se sumen a la causa de las mipymes, más repercusiones podrá tener 
en las mipymes  de sus países y, a la vez, en sus economías, en su población y en su futuro. La 
actual pandemia ha tenido un efecto devastador en las pequeñas empresas. Las mipymes necesitan 
a los Miembros más que nunca en estos tiempos difíciles. El programa de las mipy mes es, sobre 
todo, un programa de inclusión. También es un programa de resiliencia. Ayudar a las mipymes a TN/C/M/40  
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  superar la crisis actual es esencial para crear resiliencia económica. Al obtener resultados 
beneficiosos para las mipymes, el Grupo demuestra con f irmeza que la OMC y todos sus Miembros 
se preocupan por las pequeñas empresas, sus economías y sus pueblos.  
3.18.   El representante de la Arabia Saudita , en nombre del Grupo Árabe , dice que, en los próximos 
meses, los Miembros deben intensificar más que nunca sus  esfuerzos y participar de un modo 
orientado a la búsqueda de soluciones con la urgencia y la flexibilidad necesarias para lograr un 
consenso que conduzca a resultados positivos para la CM12. De cara a la CM12, en lo que respecta 
a la pandemia de COVID -19 y las vacunas, una esfera prioritaria para el Grupo Árabe, la OMC puede 
desempeñar un papel importante para garantizar las cadenas de suministro mundiales de productos 
médicos esenciales y poner las vacunas a disposición de todos los Miembros que las neces iten. El 
Grupo Árabe se suma a la Dra. Ngozi para hacer hincapié en la importancia de un acceso mundial 
equitativo a las vacunas contra la COVID -19 para que el crecimiento económico y el comercio se 
recuperen de la pandemia, especialmente en los países en desarrollo y los PMA. Los Miembros deben 
aunar esfuerzos y evitar la tentación del nacionalismo relativo a las vacunas, ya que la salud de las 
personas y la economía no estará a salvo hasta que todo el mundo tenga acceso a las herramientas 
necesarias para acabar con la pandemia.  
3.19.   La segunda esfera prioritaria es la de las subvenciones a la pesca. El Grupo Árabe agradeció 
al Presidente, el Embajador Wills, sus esfuerzos y su informe sobre la situación de las negociaciones 
sobre las subvenciones a la pesca. El  Grupo se sintió alentado por la participación constructiva de 
los Jefes de Delegación y la Dra. Ngozi durante el último bloque del Grupo de Negociación sobre las 
Normas. El Grupo Árabe acoge con satisfacción su llamamiento a la celebración de una Reunión 
Ministerial en julio que se centre en las subvenciones a la pesca. Es necesario que los Miembros 
aprovechen este impulso y su voluntad de concluir las negociaciones sobre las subvenciones a la 
pesca lo antes posible. Es importante reducir las diferencias e ntre las posiciones de los Miembros y 
tratar de encontrar un denominador común y zonas de convergencia para lograr el consenso y 
presentar un texto completo y depurado a los Ministros en julio. Brindar un mayor espacio político 
a los Miembros en desarrollo  en las negociaciones para que puedan desarrollar sus sectores 
pesqueros nacionales permitirá lograr una conclusión exitosa.  
3.20.   La tercera esfera es la reforma de la OMC. Para fomentar la reforma de la OMC se requiere 
una participación activa, una fuerte volu ntad política y una comprensión plena del alcance y los 
elementos de las reformas propuestas. El Grupo también subraya la importancia de que funcione 
correctamente el Órgano de Solución de Diferencias (OSD) y alienta a todos los Miembros a redoblar 
sus esf uerzos para encontrar formas de restablecer el buen funcionamiento del sistema de solución 
de diferencias de la OMC. La cuarta esfera es la agricultura. El Grupo Árabe acoge con beneplácito 
la labor del Embajador Abraham y los facilitadores de los grupos e specíficos. Esa labor está ayudando 
a los Miembros a aclarar sus prioridades y centrarse en resultados realistas para la Conferencia 
Ministerial. El Grupo anima a todos los Miembros a participar de forma constructiva en los debates 
técnicos con el fin de l ograr un resultado satisfactorio con respecto a esta cuestión crucial.  
3.21.   La adhesión a la OMC puede suponer una oportunidad para que los países en proceso de 
adhesión se integren de forma beneficiosa en la economía mundial. La región árabe es una de las 
zonas del mundo con mayor número de países fuera del sistema multilateral de comercio. De los 
22 miembros de la Liga Árabe, 13 países son Miembros de la OMC y 8 están en proceso de adhesión. 
La CM12 debe representar una oportunidad para obtener resultados al r especto, a fin de garantizar 
una mayor universalidad de la organización, sobre todo para aquellos que aún están en proceso de 
adhesión. El Grupo también pone de relieve que las adhesiones de los PMA deben llevarse a cabo 
con un enfoque de "vía rápida". El Grupo Árabe está dispuesto a colaborar de forma constructiva 
con los Miembros para lograr resultados satisfactorios en la CM12.  
3.22.   El representante de Túnez  apoya el enfoque pragmático y realista de la Dra. Ngozi en la 
búsqueda de soluciones para obtener resu ltados en la CM12. Acordar las prioridades para la CM12 
se está convirtiendo cada vez más en una obligación, sobre todo porque el tiempo es limitado 
durante el tramo final. Túnez respalda las observaciones de la Dra. Ngozi sobre la medición del éxito 
de la CM12 en relación con la calidad del documento final, que debe ser coherente con los objetivos 
generales del Acuerdo de Marrakech e incluir un mensaje claro sobre la forma en que la OMC 
pretende contribuir a la recuperación tras la COVID -19. Túnez coincide  con las prioridades africanas 
y árabes al pedir: en primer lugar, una respuesta de la OMC a la crisis sanitaria de la COVID -19 que 
incluya una decisión relativa a la exención del Acuerdo sobre los ADPIC y la aplicación de medidas 
de recuperación económica  a corto y largo plazo.  TN/C/M/40  
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  3.23.   En segundo lugar, un Acuerdo sobre la Agricultura que respete las obligaciones derivadas del 
mandato de Doha, reafirmadas por todas las Conferencias Ministeriales posteriores, y en particular 
respecto de hacer frente a las ayudas in ternas que distorsionan el comercio, preservando al mismo 
tiempo las flexibilidades concedidas a los PMA y a los países en desarrollo importadores netos de 
productos alimenticios (PDINPA); un resultado permanente sobre la constitución de existencias 
públic as con fines de seguridad alimentaria que abarque todos los programas futuros, no solo los 
actuales, y que se dirija a productos distintos de los productos agrícolas tradicionales; la aplicación 
del mandato de Nairobi sobre un MSE; un resultado sobre la me jora de la transparencia y la 
simplificación de los aranceles agrícolas para una mejor integración de los productos de los países 
en desarrollo en los mercados y el apoyo a las demandas relativas al algodón.  
3.24.   En tercer lugar, un acuerdo sobre la prohibición de las subvenciones más perjudiciales para 
la sostenibilidad de la pesca. Túnez agradece al Embajador Wills sus incansables esfuerzos por llevar 
a buen puerto esas negociaciones en el marco del mandato. En c uanto a la cuestión de si se han 
agotado los debates técnicos, Túnez considera que queda mucho por hacer al respecto, dadas las 
diferencias que siguen existiendo en relación con toda una serie de pilares. En ese sentido, Túnez 
confía en que la nueva versió n revisada del texto de la Presidencia arroje luz sobre la futura forma 
del texto. Con el debido respeto a los excelentísimos  Embajadores, algunos de los cuales son 
expertos en ese ámbito, la mayoría tendría dificultades para expresar opiniones sobre disci plinas en 
las que aún no se ha avanzado.  
3.25.   Habida cuenta del escaso tiempo que queda hasta la Reunión Ministerial de julio, y a menos 
que se determinen con rapidez las prioridades para la CM12, el ritmo frenético de los debates sobre 
las diferentes esferas d e negociación no proporcionará el espacio necesario para aumentar el número 
de reuniones con los Jefes de Delegación para cubrir todas las cuestiones pendientes y menoscabará 
los resultados de la Reunión Ministerial. Túnez, que está firmemente comprometido  con la conclusión 
de un acuerdo para la CM12, no puede respaldar un texto final que no tenga en cuenta las 
flexibilidades necesarias para las pequeñas naciones pesqueras que, dada la naturaleza de sus flotas, 
su escasa proporción de las capturas mundiales  y el margen de acción para sus pesquerías en un 
mar vacío y de bajo rendimiento como el Mediterráneo, son las víctimas de la pesca insostenible 
más que los principales agentes de esta. Túnez sigue dispuesto a colaborar estrechamente con los 
Miembros que r econocen esa situación.  
3.26.   Los avances sustanciales en los debates sobre la labor relativa a las iniciativas conjuntas y los 
esfuerzos de los coordinadores no deberían desviarse de su marco informal, y la formalización de 
sus resultados en virtud de las norma s de la OMC solo puede producirse de conformidad con las 
normas pertinentes de la OMC sobre las modificaciones y la toma de decisiones, tal y como se prevé 
en el Acuerdo de Marrakech.  
3.27.   El representante de Chile, en calidad de Coordinador de los Debates Estr ucturados sobre la 
Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo , presenta información actualizada sobre los 
resultados de las últimas reuniones, incluida una reunión intermedia, celebradas los días 19, 23 y 
30 de abril. A petición de los Miembros par ticipantes, y con el fin de facilitar las negociaciones, 
preparó un documento consolidado, el denominado "texto de Pascua", en el que se reúnen en un 
solo texto los dos documentos de trabajo utilizados hasta la fecha en las negociaciones. El texto de 
Pascu a se distribuyó a todos los Miembros de la OMC bajo su responsabilidad el 9 de abril. Al 
representante de Chile le complace informar de que el texto ha sido muy bien recibido por los 
Miembros participantes, por lo que servirá de base para las negociaciones  de los próximos meses.  
3.28.   En el texto de Pascua se incluyen las esferas en las que ha habido convergencia, en particular 
con respecto a la transparencia de las medidas de inversión, la racionalización y la aceleración de 
los procedimientos administrativos, l os centros de coordinación, la coherencia regulatoria nacional, 
la cooperación transfronteriza, la conducta responsable de las empresas y las disposiciones de 
separación. No obstante, al mismo tiempo, se destacan los ámbitos en los que es necesario seguir 
trabajando. Las áreas en las que no existe un texto de convergencia figuran en los recuadros de 
texto. Entre ellas figuran el alcance, el trato de la nación más favorecida, las medidas contra la 
corrupción, la facilitación de la circulación de personas de negocios con fines de inversión, el trato 
especial y diferenciado y las disposiciones finales.  
3.29.   Teniendo esto en cuenta, los Miembros que participan en la Iniciativa Conjunta apoyaron el 
plan de trabajo que identifica las áreas de trabajo prioritarias para el período de abril a julio. En 
julio, se realizará un ejercicio de balance y se entablará un debate sobre el resultado concreto que TN/C/M/40  
- 15 - 
  el Grupo desea para la CM12. Como ya se ha mencionado, una esfera prioritaria a la que se debe 
prestar atención es la del t rato especial y diferenciado, incluida la asistencia técnica y la creación de 
capacidad. La aplicación del futuro acuerdo guarda relación con eso. Esta última cuestión también 
se abordó en una reunión informativa celebrada hace un par de semanas con el Ban co Mundial, 
la UNCTAD, la OCDE, el ITC, el FMI y el APEC, organizaciones internacionales activas en el ámbito 
de la facilitación de las inversiones.  
3.30.   En la reunión de los días 11 y 12 de mayo se organizará una sesión específica sobre la 
aplicación y el trat o especial y diferenciado. Aunque todavía queda mucho trabajo por hacer, el texto 
de Pascua ofrece una visión más clara de las líneas generales del futuro acuerdo. La Iniciativa 
Conjunta continuará con sus actividades de divulgación, teniendo en cuenta que  la iniciativa está 
orientada al multilateralismo. El representante de Chile agradece a los Miembros participantes su 
compromiso y su espíritu constructivo.  
3.31.   El representante de México  dice que, antes de señalar sus prioridades para la CM12, le parece 
pertinente reiterar que los Miembros deben ser pragmáticos y enfocarse en aquellos temas con 
mayor grado de convergencia, y, sobre todo, deben manejar sus expectativas y no caer en el 
enfoque del "árbol de navidad". De igual forma, también es necesario señalar que para entonces ya 
deben haber logrado un acuerdo sustantivo en las negociaciones de pesca. Por lo que, para una 
reunión de Ministros en julio, deberá haber las condiciones para ello. México es consciente de que 
aún quedan varios temas por acotar y esper a que, con el nuevo texto revisado del Presidente, los 
Miembros puedan lograr flexibilizar posiciones y encontrar el avance necesario que permita facilitar 
la toma de decisiones para Ministros, que además representará un mayor reto al ser una reunión 
virtual. De igual forma, antes de diciembre, es necesario tener un avance sustantivo que permita 
resolver la crisis del órgano de apelación, una situación que después de más de dos años se ha 
vuelto insostenible.  
3.32.   En cuanto a las prioridades de México, el repres entante indica que se limita a una sola y esta 
es mostrar que la OMC funciona y es capaz de responder a las necesidades actuales, no solo del 
comercio internacional sino también de la crisis sanitaria actual. En las actuales circunstancias 
sanitarias, ante  la falta de resultados en negociación y en un ambiente de recuperación de la 
economía internacional, la CM12 representa una oportunidad única para enviar esa señal importante 
al mundo. Para ello, los Miembros deben: i) lograr resultados con avances sustan ciales en las 
iniciativas conjuntas de comercio electrónico, facilitación del comercio y reglamentación nacional de 
los servicios; ii) dar una indicación política de los temas que por mucho tiempo han estado 
pendientes en la agenda de negociación y que son  de interés para todos los Miembros, en especial 
los países en desarrollo, como el de agricultura, que debe continuar un amplio proceso de reforma 
establecido desde hace 25 años; y iii) dar una señal de apertura, al menos para discutir nuevos 
temas que de una forma dinámica doten a la OMC con herramientas que permitan enfrentar los 
futuros retos del comercio internacional. En otras palabras, la OMC no puede permanecer estática 
ante la significativa evolución del comercio internacional.  
3.33.   Respecto a las Inicia tivas Conjuntas, es importante destacar que hoy más que nunca han 
tomado mayor relevancia, considerando el incremento en la utilización de medios electrónicos y 
servicios a distancia en todo el mundo, debido a la pandemia. Para maximizar y extender sus 
beneficios, México exhorta a los Miembros que aún no participan a que se unan a estos esfuerzos 
para proveer a las empresas de un marco estable y transparente que ayude a detonar una mayor 
actividad del comercio y, por tanto, de la economía.  
3.34.   En cuanto a la cr isis de la COVID -19, la reciente reunión convocada por la Dra. Ngozi fue muy 
útil para poder identificar todo lo que los Miembros, desde su trinchera, pueden contribuir para 
resolverla a la brevedad. El representante de México tiene la impresión de que, a respuesta de la 
pregunta explicita de qué puede hacer la OMC, los panelistas se centraron en señalar como 
principales obstáculos la logística, la facilitación del comercio y las restricciones a la exportación. En 
este sentido, el representante considera op ortuno recordar la iniciativa del Grupo de Ottawa sobre 
Comercio y Salud, que busca atender estas preocupaciones al proponer acelerar los procesos del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y de establecer transparencia y limitar el uso de las 
restriccion es a la exportación de productos considerados como esenciales para enfrentar esta crisis 
sanitaria. En este sentido, México alienta a los Miembros a unirse a esta propuesta que ya cuenta 
con seis nuevos Miembros y que será tema de discusión en la reunión d el Consejo General del 5 de 
mayo. Finalmente, el representante de México reitera la disposición de su delegación para lograr TN/C/M/40  
- 16 - 
  una Conferencia Ministerial exitosa y en beneficio de todos los Miembros de esta organización, y así, 
reafirmar la relevancia de la  OMC en la gobernanza económica mundial.  
3.35.   El representante de Nigeria  dice que su delegación suscribe las declaraciones formuladas en 
nombre del Grupo Africano y el Grupo ACP. La CM12 brinda a la OMC una excelente oportunidad 
para demostrar su capacidad de obtener resultados que aceleren la recuperación económica tras la 
crisis, apoyen la construcción de economías resilientes y obtengan resultados que respalden la 
integración de las economías y el crecimiento. Por lo tanto, los Miembros deben aunar esfuerzos  y 
buscar soluciones que les permitan alcanzar resultados equilibrados, equitativos y concretos en 
la CM12 sobre los respectivos temas.  
3.36.   El logro de un número considerable de ODS por parte de la mayoría de los Miembros se verá 
reforzado por los resultados d e la CM12 en materia de agricultura que aborden las causas 
estructurales de la inseguridad alimentaria y permitan a los Miembros crear sectores agrícolas 
resilientes. La CM12 deberá ofrecer una combinación de resultados inmediatos y un programa de 
trabajo para la labor futura. Los resultados deben incluir una decisión sobre la limitación y la 
eliminación de la MGA por encima de los mínimos, un programa de ayuda básica que permite a los 
Miembros concentrar sustancialmente el apoyo en productos específicos, l o que distorsiona de forma 
considerable el comercio y la producción. El resultado también debe incluir un mecanismo para la 
notificación de los cultivos que se benefician del Anexo 2 y la limitación del apoyo en virtud de los 
párrafos 5 a 13 del Anexo 2. O tros resultados esperados incluyen una solución permanente para la 
constitución de existencias públicas, que es un instrumento crucial de apoyo a la seguridad 
alimentaria; una solución para el MSE que permita a los Miembros hacer frente a las dificultades que 
entrañan la volatilidad de los precios y el aumento de las importaciones; restricciones a la 
exportación relacionadas con el Programa Mundial de Alimentos y la eliminación de cualquier uso de 
la MGA Final Consolidada como subvenciones a productos espec íficos del algodón. El programa de 
trabajo para la labor futura puede centrarse en cuestiones como el acceso a los mercados y la 
competencia de las exportaciones.  
3.37.   En lo que respecta al desarrollo, Nigeria expresa su agradecimiento por los incansables 
esfue rzos de la Presidencia del CCD en Sesión Extraordinaria para fomentar los debates sobre las 
10 propuestas relativas a acuerdos específicos presentadas por el G -90 sobre trato especial y 
diferenciado. El objetivo del ejercicio en curso en el CCD en Sesión E xtraordinaria es buscar formas 
de concretar y aplicar las disposiciones sobre el trato especial y diferenciado en los respectivos 
acuerdos, de conformidad con el párrafo 44 de la Declaración Ministerial de Doha, en el que se 
encomienda a la OMC la revisión  de las disposiciones relativas al trato especial y diferenciado con 
vistas a reforzarlas y hacerlas más precisas, eficaces y operacionales. Sin embargo, el proceso se 
está viendo frustrado por los países desarrollados que, en sus respectivas declaraciones  en las 
reuniones del CCD en Sesión Extraordinaria, han reiterado constantemente su falta de voluntad de 
participar en los debates sobre las propuestas relativas a acuerdos específicos presentadas por 
el G-90 sobre trato especial y diferenciado. Eso envía un mensaje equivocado y puede menoscabar 
la fe que los países en desarrollo y los PMA Miembros tienen en el sistema multilateral de comercio. 
Asimismo, se corre el riesgo de paralizar el sistema en caso de que esa acción se repita en otras 
negociaciones y labores de la OMC. El mejor enfoque es que los países desarrollados arrojen luz 
sobre los elementos específicos de las propuestas del G -90 que plantean dificultades, si es que las 
hay, para que los Miembros puedan debatir y trabajar colectivamente en la bú squeda de resultados 
notables sobre el trato especial y diferenciado, con arreglo al párrafo 44 de la Declaración Ministerial 
de Doha. Nigeria alienta a todos los Miembros a que participen de forma constructiva en esas 
cuestiones para poder lograr resultad os significativos.  
3.38.   En cuanto a las subvenciones a la pesca, Nigeria encomia a la Presidencia del Grupo de 
Negociación sobre las Normas por sus incansables esfuerzos durante las negociaciones, en particular 
por la cantidad de trabajo que dedicó a organizar reuniones en grupos reducidos. Nigeria ha sido 
coherente en su petición de que se excluya la pesca artesanal y en pequeña escala del alcance de 
las disciplinas. A pesar de todas las declaraciones formuladas que señalan la importancia 
socioeconómica de la p esca artesanal y en pequeña escala para los países en desarrollo y de las 
pruebas de que esta clase de pesca no exacerba los problemas relativos a la sobrepesca y la 
sobrecapacidad mundiales, algunos Miembros siguen opinando que la exención solicitada care ce de 
fundamento. La pesca artesanal y en pequeña escala no constituye un trato especial y diferenciado, 
sino una flexibilidad que beneficia a todos los Miembros. Con respecto al enfoque correcto de las 
disciplinas, el enfoque de gestión que proponen algun os Miembros no funcionó en el pasado, ya que 
las dificultades en materia de sobrecapacidad y sobrepesca persistían a pesar de los programas de TN/C/M/40  
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  ordenación pesquera vigentes. Por ello, Nigeria anima a todos los Miembros a que apoye n el enfoque 
de una prohibi ción simple para garantizar el cumplimiento del mandato. No obstante, Nigeria está 
dispuesta a colaborar con los Miembros con el fin de encontrar el mejor enfoque para avanzar. En 
consonancia con el mandato, el trato especial y diferenciado eficaz para los  países en desarrollo 
debe ser parte integrante de los resultados de las negociaciones. Ello permitiría a los países con 
pocos recursos disponer del espacio político necesario para desarrollar su capacidad pesquera de 
forma sostenible.  
3.39.   En cuanto a los ADPI C y la salud pública, dado el efecto negativo devastador de la COVID -19 
en las vidas y los medios de subsistencia en todo el mundo, los Miembros tienen la responsabilidad 
compartida de aunar esfuerzos para garantizar que los derechos de propiedad intelectu al, como las 
patentes, los dibujos y modelos industriales, el derecho de autor y los secretos comerciales, no 
supongan obstáculos para aumentar la investigación, el desarrollo, la actividad manufacturera y el 
suministro de productos médicos esenciales cont ra la COVID -19. En vista de ello, Nigeria copatrocina 
la propuesta de exención de algunos derechos de propiedad intelectual relativos a los productos 
médicos contra la COVID -19. Nigeria observa que un número considerable de Miembros son 
copatrocinadores en  la actualidad, y que muchos Miembros y grupos y personalidades externas 
expresan abiertamente su apoyo a la propuesta. Esto refuerza la urgencia de que los Miembros 
pasen a unas negociaciones constructivas basadas en textos en el seno del Consejo de los A DPIC. 
Ello permitirá a los Miembros alcanzar un resultado equilibrado al respecto. La aprobación 
consiguiente de la exención facilitaría un acceso rápido a los medicamentos y equipos contra 
la COVID -19 en los países en desarrollo.  
3.40.   En cuanto a las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas, Nigeria se muestra satisfecha 
con los progresos que se están registrando en los debates abiertos, transparentes e incluyentes en 
curso en el marco de las respectivas iniciativas. Nigeria confía en que los re sultados de esas 
iniciativas tengan en cuenta sus prioridades de desarrollo y proporcionen a los Miembros las 
herramientas necesarias para seguir aprovechando su potencial económico. Por lo tanto, Nigeria 
insta a todos los Miembros, especialmente a los paí ses en desarrollo, a que se sumen a estas 
iniciativas, de modo que puedan entablar de forma colectiva los debates y obtener resultados 
orientados al desarrollo.  
3.41.   El representante de Noruega  señala que, al tiempo que se acerca la CM12 con rapidez, su país 
apoya el llamamiento de la Dra. Ngozi para centrar los esfuerzos colectivos de los Miembros en un 
número realista de resultados concretos y significativos. Además, Noruega respalda su sugerencia 
de volver a reunirse en otoño dos semanas antes de lo que viene  siendo habitual. En los esfuerzos 
colectivos de los Miembros para lograr resultados concretos antes de la CM12, no deben olvidar que 
el objetivo último del sistema multilateral de comercio basado en normas es sentar las bases para 
el desarrollo social y e conómico en beneficio de las personas de todo el mundo. La sostenibilidad 
social, económica y ambiental debe guiar sus esfuerzos.  
3.42.   La pandemia representa el mayor desafío inmediato al que se enfrenta el mundo en la 
actualidad. Mantener los mercados abiertos  y facilitar el comercio es fundamental para garantizar el 
buen funcionamiento de las vulnerables pero esenciales cadenas de suministro. La OMC forma parte 
de la caja de herramientas a disposición de la comunidad mundial y la iniciativa de comercio y salud  
del Grupo de Ottawa es un buen punto de partida para abordar la cuestión. Además, Noruega apoya 
plenamente el llamamiento de la Dra. Ngozi a los fabricantes, las organizaciones internacionales, la 
sociedad civil y las asociaciones empresariales para encon trar formas de colaboración que permitan 
aumentar la producción de vacunas. Noruega también suscribe su llamamiento a los Miembros para 
que sigan un enfoque pragmático sobre la equidad en la vacunación, que incluya una resolución 
sobre la solicitud de exen ción de los ADPIC.  
3.43.   Acerca de los procesos regulares de negociación, Noruega está de acuerdo en que concluir las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca es la mayor prioridad y se suma al llamamiento a 
la participación ministerial en julio. Para que  tengan éxito, los Miembros necesitan un texto con un 
número limitado de cuestiones pendientes y alternativas claramente definidas. Con el fin de lograrlo 
en menos de tres meses, deben concentrarse en las cuestiones fundamentales relacionadas con la 
pesca INDNR, la sobrecapacidad y la pesca excesiva, así como con la transparencia y el trato especial 
y diferenciado. Noruega acoge con satisfacción el anuncio del Embajador Wills de que pretende 
publicar un texto revisado la semana siguiente. Sin embargo, lo má s importante es que los Miembros 
se alejen de las posiciones antiguas y trabajen para alcanzar acuerdos más realistas. Por su parte, 
Noruega ha declarado con claridad que el denominado enfoque híbrido de la sobrecapacidad y la TN/C/M/40  
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  sobrepesca no es su opción pr eferida, pero acepta que es la única medida realista. Noruega seguirá 
participando en la búsqueda común de medidas viables y soluciones pragmáticas.  
3.44.   Noruega da las gracias a los demás Miembros que encabezan los esfuerzos para promover el 
sistema de comerci o basado en normas a través de las distintas iniciativas relativas a declaraciones 
conjuntas. Esas iniciativas responden a la ambición de los Miembros de actualizar el conjunto de 
normas para afrontar cuestiones pertinentes en el siglo XXI. Las iniciativas  también representan una 
variedad de temas sobre los que el formato de los resultados será diverso y no puede juzgarse de 
antemano. Noruega contribuirá de manera activa a la obtención de resultados concretos en la CM12, 
con la transparencia de las reglamen taciones nacionales como uno de los principales candidatos. 
Además, Noruega trabajará con otros Miembros para progresar en cuestiones relacionadas con la 
sostenibilidad ambiental.  
3.45.   En la CM12, los Miembros deben centrar su atención en la reforma de la OMC. Los puntos de 
vista sobre lo que debe significar la reforma y lo que puede lograrse son muy divergentes entre los 
Miembros, que tienden a hablar de los demás en vez de con los demás. Es necesario que debatan 
con seriedad sobre lo que puede constituir un de nominador común para abordar la reforma en 
la CM12 y otras ocasiones. La reforma debe incluir los tres pilares. Restablecer un sistema de 
solución de diferencias que funcione plenamente tiene una importancia sistémica esencial y es difícil 
concebir un esfu erzo de reforma exitoso sin ese restablecimiento. Es el momento de entablar las 
conversaciones sobre lo que los Miembros pueden conseguir de forma realista para la CM12. Como 
mínimo, necesitan algo que les genere a todos la confianza de que se encontrará u na solución, así 
como un proceso para llegar a ella. Los Miembros disponen de una base adecuada para esa 
conversación en los llamados principios Walker.  
3.46.   El representante de Australia , en nombre de los coorganizadores de la iniciativa relativa a la 
Declarac ión Conjunta sobre el Comercio Electrónico, Australia, el Japón y Singapur , afirma que los 
avances relativos a la Iniciativa siguen siendo constantes. Desde el último informe de febrero, el 
Grupo sobre Comercio Electrónico se ha reunido dos veces, el 16 de  marzo y el 20 de abril. En la 
reunión del 20 de abril, los participantes acogieron con satisfacción el texto limpio sobre firmas y 
autenticación electrónicas, el segundo artículo en limpio resultante de las negociaciones. Se trata de 
un artículo important e, y el texto de alto nivel que se ha conseguido refleja un buen equilibrio entre 
los intereses de los países desarrollados y los de los países en desarrollo. Durante la reunión del 
20 de abril, se mantuvieron debates constructivos sobre las telecomunicaci ones, mientras que en la 
reunión del 16 de marzo se celebraron debates dirigidos por los proponentes sobre la facilitación del 
comercio y la logística. En ambas reuniones se ofreció asimismo información actualizada de los 
grupos pequeños con miras a garant izar la transparencia. De cara al futuro, la iniciativa relativa a 
la Declaración Conjunta celebrará reuniones plenarias mensuales en los meses venideros, y la 
próxima reunión tendrá lugar el 20 de mayo. Los grupos pequeños seguirán siendo una herramienta 
importante para impulsar el progreso. La Iniciativa continúa siendo abierta, transparente e inclusiva. 
Las reuniones están abiertas a todos los Miembros y los documentos pueden consultarse en el portal 
de la OMC. Ahora resulta más evidente que nunca la nec esidad de elaborar normas mundiales que 
respalden el comercio digital, dado el papel fundamental que desempeñará en la recuperación 
económica mundial tras la COVID -19. Los coorganizadores esperan con interés seguir trabajando en 
el marco de la Iniciativa c on todos los participantes.  
3.47.   Haciendo uso de la palabra en nombre de Australia , responde a las cuestiones específicas de 
la Dra. Ngozi. La primera cuestión se refiere a las principales prioridades de los Miembros para 
la CM12. En la CM12, los Miembros habrá n de lograr avances en la elaboración de normas, ofrecer 
una respuesta eficaz ante la pandemia y acometer con diligencia la reparación del sistema. Respecto 
de la elaboración de normas, los Miembros deben concluir las negociaciones sobre las subvenciones 
a la pesca y la reglamentación nacional en la esfera de los servicios, para así demostrar al mundo 
que la OMC vuelve a desempeñar sus funciones en materia de formulación de normas, de manera 
multilateral o plurilateral. En cuanto a la reglamentación naciona l en la esfera de los servicios, que 
ya puede darse por concluida, Australia insta a los principales Miembros que no forman parte de 
esta negociación a que se adhieran pronto. Podría ser necesaria la participación de los Ministros 
hacia el verano para ayud ar a los participantes a llevar a término estas negociaciones. En lo que 
respecta a la respuesta ante la pandemia, los Miembros han de consensuar medidas concretas en 
materia de comercio y salud, así como sobre las repercusiones humanas de la pandemia en e l sector 
agropecuario y rural. Esto se traduce en la obtención de resultados sobre las vacunas y los productos 
médicos y en una decisión marco sobre la ayuda interna a la agricultura. En cuanto a la tarea de TN/C/M/40  
- 19 - 
  reparar el sistema, los Miembros necesitan una v ía para reparar el sistema de solución de diferencias, 
que constituye la base fundamental del sistema mundial de comercio.  
3.48.   La segunda cuestión se refiere a las acciones que los Miembros están dispuestos a emprender 
para contribuir a la consecución de esas prioridades. Australia está dispuesta a ofrecer mucho en 
materia de liderazgo, energía negociadora y compromisos, tanto a nivel político como de 
negociación. El Ministro de Comercio de Australia estuvo en Ginebra hace dos semanas para poner 
de relieve prec isamente ese mensaje. Por ejemplo, en la esfera de la agricultura, Australia y el Grupo 
de Cairns, para demostrar liderazgo y flexibilidad, decidieron hace algún tiempo no fijarse como 
objetivo un resultado sobre las modalidades para la CM12. Decidieron as í simplificar sus peticiones 
y posponer las modalidades hasta la CM13. Australia entiende que existen otras prioridades, como 
la pandemia y las subvenciones a la pesca, que ocupan actualmente la atención de los Miembros. 
Por esta razón, propuso aplazar has ta la CM13 su objetivo sobre las modalidades para la ayuda 
interna a la agricultura. Pero, para ello, los Miembros deberán adoptar una decisión ministerial, o 
más bien un programa de trabajo, en la CM12. Los Miembros no han de olvidar que la cuantía de 
las subvenciones a la agricultura es sumamente elevada (alrededor de medio billón de dólares), lo 
que, en comparación, representa aproximadamente una cuantía 20 veces mayor que la de las 
subvenciones a la pesca. De igual modo, no han de olvidar que la pobreza  y las distorsiones que 
están sufriendo las comunidades rurales debido a la pandemia son cada vez mayores. El Ministro 
destacó asimismo que los Miembros debían trabajar con urgencia, y manifestó su predisposición a 
contribuir plenamente para garantizar los  resultados satisfactorios de la CM12 en diciembre. 
Australia propuso que los Miembros intentaran elaborar un resumen del conjunto de resultados de 
la CM12 antes del verano del hemisferio norte. Disponen de tres meses completos, y han de 
aprovecharlos al m áximo para comprender bien los aspectos en los que es necesaria una aportación 
política después de la pausa estival.  
3.49.   La tercera cuestión hace referencia a los enfoques concretos para los asuntos que no puedan 
desarrollarse lo suficiente para la CM12. Lo má s importante es la necesidad de emprender 
diligentemente la reparación del sistema de solución de diferencias de la OMC. Los Miembros han de 
reafirmar en la CM12 su compromiso conjunto con un sistema de solución de diferencias que tenga 
una función de apel ación y cuyas resoluciones tengan carácter vinculante. Tendrían que acometer 
la reforma al mismo tiempo, por lo que Australia insta a todos los Miembros a entablar 
inmediatamente un diálogo sobre esta cuestión para así poder trazar el camino que habrá de 
seguirse en la CM12. Australia sabe que hay muchas más prioridades en materia de elaboración de 
normas para el futuro, y está dispuesta a participar en cuestiones como el establecimiento de 
condiciones de igualdad. Convendría definir un programa de trabajo a este respecto durante la CM12.  
3.50.   Respecto de la cuarta cuestión, es esencial ofrecer una respuesta sustancial ante la pandemia 
de COVID -19, ya que, entre otras muchas cosas, la pandemia ha amenazado el comercio mundial y 
la cooperación comercial de una man era nunca vista. La Iniciativa sobre Comercio y Salud del Grupo 
de Ottawa constituye una importante contribución a este esfuerzo. Australia se complace en 
constatar que está cobrando impulso con nuevos copatrocinadores. En materia de comercio y salud, 
todos los Miembros han pedido de manera sistemática una distribución de vacunas más amplia y 
rápida para que todo el mundo pueda estar a salvo, la eliminación de restricciones a la exportación 
de vacunas y sus insumos, la facilitación del comercio de productos  médicos y farmacéuticos, la 
mejora de la transparencia de las cadenas de suministro y la consecución de un enfoque común 
sobre la utilización de la propiedad intelectual para contribuir a impulsar urgentemente el incremento 
de la fabricación. Como se demo stró en el provechoso evento sobre la equidad vacunal organizado 
el 14 de abril por la Dra. Ngozi, los Miembros pueden y deben hacer más para adaptar la capacidad 
a los conocimientos técnicos y poner en marcha urgentemente el mayor volumen de producción 
posible. Australia agradece a la Dra. Ngozi su firme liderazgo respecto a este importante conjunto 
de cuestiones.  
3.51.   La representante de la República de Corea  señala que se ha hablado mucho de la CM12 y de 
lo que podría significar para el futuro de la OMC. El t iempo no está de parte de los Miembros. Todavía 
queda un largo camino por recorrer. Pero hay algo de lo que no cabe duda: los Miembros no pueden 
permitirse fracasar. Y para evitar fracasar, han de establecer unas prioridades y cumplirlas. La 
primera de ell as debe ser obtener resultados en materia de subvenciones a la pesca. La República 
de Corea no se hace ilusiones en cuanto a las enormes dificultades que se avecinan, dado el número 
de corchetes y de espacios reservados que quedan. Por esta razón, la Repúb lica de Corea apoya 
plenamente la propuesta de la Directora General de celebrar una reunión ministerial en julio. No es 
porque espere que los Ministros resolverán de algún modo todas las diferencias pendientes, sino TN/C/M/40  
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  porque la presión de una inminente reuni ón ministerial empuja a todos a hacer un esfuerzo adicional. 
La participación directa y anticipada de los principales responsables de la adopción de decisiones 
podría generar el impulso político necesario para cruzar finalmente la línea de meta. La Repúbli ca 
de Corea seguirá manteniendo conversaciones constructivas con los demás Miembros durante este 
período crucial.  
3.52.   Los Miembros también necesitan producir resultados en la esfera que realmente importa a las 
personas y a las empresas en la era de la pandemia : el comercio electrónico. Se han alcanzado hitos 
importantes. Se elaboró un texto refundido a finales de  2020 y se lograron dos textos en limpio. 
Aún quedan ocho más por conseguir antes de la pausa estival si pretenden alcanzar su objetivo. La 
flexibilida d de los Miembros ha sido la clave para llegar a este punto y no será menos importante en 
el futuro. La República de Corea está dispuesta a realizar mayores contribuciones. En cuanto a la 
reglamentación nacional, se ha elaborado el documento de referencia,  del que solo queda un 
reducido número de cuestiones pendientes. Se han presentado los proyectos de listas. El camino 
hacia un resultado fructífero en la CM12 parece razonablemente sencillo. La República de Corea 
acoge con satisfacción los recientes ejerci cios de intercambio de información, pues contribuirán a 
impulsar los avances y a mejorar la coherencia entre las futuras normas y las distintas 
reglamentaciones nacionales. La República de Corea celebra los progresos significativos realizados 
en las negoci aciones relativas a un acuerdo sobre facilitación de las inversiones. La reciente 
distribución del texto de Pascua por parte del Coordinador constituye un hito importante. La 
República de Corea continuará participando de forma activa y constructiva en los esfuerzos 
encaminados a lograr un resultado concreto de cara a la CM12.  
3.53.   Los Miembros no han de perder de vista la importancia de encontrar un modo de hacer 
avanzar el Órgano de Apelación. Resulta alentador ver que cada grupo de negociación avanza a un 
ritmo más acelerado bajo la competente dirección de sus respectivos Presidentes. También resulta 
alentador ver que los Miembros dedican cada vez más atención y energía a medida que se acerca 
la CM12. La oradora confía en que, en las próximas semanas y mese s, los Miembros puedan ser 
testigos del último ingrediente fundamental para cualquier acuerdo: un equilibrio adecuado entre 
ambición y flexibilidad.  
3.54.   El representante de China  centra su declaración únicamente en la CM12 y sugiere prioridades 
en tres esferas . La primera es reactivar el funcionamiento normal de la OMC. Para China, las 
principales prioridades son las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca y el restablecimiento 
del Órgano de Apelación. Respecto de las subvenciones a la pesca, China está  dispuesta a asumir 
compromisos sustanciales para reducir las subvenciones y no solicitará una prórroga del trato 
especial y diferenciado en esa negociación. China espera con interés el nuevo texto revisado que va 
a distribuir la Presidenta. Es esencial ga rantizar que todas las cuestiones básicas y los aspectos que 
son fundamentales para concluir las negociaciones se incorporen y se reflejen plenamente en el 
próximo texto revisado. Lo más importante es que todos los Miembros avancen en la misma 
dirección. L os Miembros han de evitar incluir cuestiones inapropiadas y políticamente sensibles en 
el último momento. Esto no serviría de nada. La continua parálisis del Órgano de Apelación ha 
socavado gravemente el sistema multilateral de comercio. El estancamiento d el Órgano de Apelación 
debe ser una prioridad para la OMC y China respalda la búsqueda de soluciones aplicables antes de 
la CM12.  
3.55.   La segunda prioridad se refiere a garantizar la pertinencia de la OMC. Las cuestiones 
relacionadas con la pandemia son los pro blemas más urgentes y están relacionadas directamente 
con los desafíos mundiales. Es crucial lograr resultados en esta esfera de cara a la CM12. China 
copatrocina la Iniciativa sobre Comercio y Salud y participará activamente en los debates del Consejo 
General y otros foros sobre esta cuestión. La OMC también debe contribuir positivamente para 
promover el acceso a las vacunas y los medicamentos. La propuesta de exención relativa al Acuerdo 
sobre los ADPIC constituye un buen punto de partida para debatir la manera de alcanzar ese objetivo. 
Asimismo, China sigue abierta a otras soluciones complementarias, como la tercera vía para ampliar 
la producción de vacunas presentada por la Dra. Ngozi y la mejora de las flexibilidades previstas en 
el Acuerdo sobre los AD PIC. La seguridad alimentaria también es importante. Encontrar una solución 
permanente para la cuestión de la constitución de existencias públicas con fines de seguridad 
alimentaria permitirá cumplir un mandato ministerial ya existente. China insta a los M iembros a 
colaborar de manera constructiva en esta cuestión en lugar de crear vínculos con otros temas. Una 
solución permanente para esa cuestión puede demostrar la eficacia de la OMC y su contribución a la 
seguridad alimentaria mundial. Los temas de las i niciativas relativas a declaraciones conjuntas TN/C/M/40  
- 21 - 
  también ponen de manifiesto la importancia de la OMC. China confía en que se logren avances 
significativos en la facilitación de las inversiones, entre otros.  
3.56.   La tercera prioridad consiste en definir los plane s posteriores a la CM12. China apoya a la  OMC 
en el desempeño del papel que le corresponde para lograr un desarrollo sostenible y establecer 
posibles vías para la labor posterior a la CM12. El comercio y el medio  ambiente constituyen esferas 
importantes de ntro de ese marco. China confía en que en la CM12 se lograrán nuevos avances en 
materia de prevención y control de la contaminación producida por los plásticos. Además, para que 
la CM12 sea fructífera, los Miembros habrán de dedicar su tiempo y energía lim itados a las esferas 
que requieren su atención. Como mencionó la Dra. Ngozi, los Miembros deben remangarse y ponerse 
manos a la obra. Lo más prudente es no malgastar el tiempo y la energía en esferas muy 
controvertidas en las que no exista posibilidad de l legar a un consenso.  
3.57.   El representante del Japón  acoge con satisfacción el nuevo enfoque de la Dra. Ngozi sobre los 
debates del CNC encaminado a encontrar puntos de confluencia entre los Miembros para así lograr 
que la CM12 sea provechosa. En cuanto a las p rioridades de la CM12, los Miembros han de obtener 
al menos algunos resultados concretos para conseguir que esta sea fructífera y poner de manifiesto 
la pertinencia de la OMC. Las prioridades del Japón incluyen concluir las negociaciones sobre las 
subvenci ones a la pesca, conseguir resultados en materia de comercio y salud y avanzar en la 
cuestión del Órgano de Apelación. En particular, lograr un resultado concreto en materia de comercio 
y salud es esencial para demostrar al mundo la pertinencia de la OMC, especialmente durante una 
pandemia. El Japón también otorga importancia a las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas. 
Está en nuestras manos concluir las negociaciones sobre la reglamentación nacional en la esfera de 
los servicios en la CM12. El J apón también espera que se produzcan avances sustanciales en materia 
de comercio electrónico y facilitación de las inversiones en la CM12.  
3.58.   Respecto de la manera de lograr esos resultados concretos, en materia de pesca, el Japón 
respalda la ambición de la D ra. Ngozi y del Embajador Wills de acelerar las negociaciones para que 
concluyan sin demora. El Japón apoya firmemente el enfoque híbrido sobre la sobrecapacidad y la 
sobrepesca como un enfoque realista. En materia de comercio y salud, el Japón, como miemb ro del 
Grupo de Ottawa, copatrocina el Proyecto de Declaración del Consejo General sobre comercio y 
salud, que aborda cuestiones fundamentales para garantizar el comercio de productos médicos 
esenciales, en particular las restricciones a la exportación. El  Proyecto de Declaración cuenta 
actualmente con seis nuevos copatrocinadores, además del Grupo de Ottawa. El Japón alienta a los 
demás Miembros a considerar la posibilidad de sumarse a la Declaración y así convertir las 
propuestas en resultados en la CM12.  
3.59.   Asimismo, el Japón respalda la "Tercera Vía" propuesta por la Dra. Ngozi. El evento organizado 
por la Dra. Ngozi el 14 de abril fue informativo y útil. Arrojó luz sobre la complejidad de la producción 
de vacunas y reafirmó la importancia de mejorar las ca denas de suministro y promover la concesión 
de licencias voluntarias para incrementar la producción de vacunas. A la hora de abordar la pandemia 
de manera transversal, eximir los alimentos adquiridos por el PMA de las restricciones a la 
exportación debe pe rseguirse como un resultado inmediato en la CM12 desde una perspectiva 
humanitaria. También resulta esencial impedir las subidas artificiales de los precios de los alimentos 
limitando las medidas de restricción de las exportaciones a las esenciales y tempo rales, y 
garantizando la previsibilidad mediante el aumento de la transparencia y la aclaración de las normas 
actuales. El Japón continuará asumiendo un papel destacado en ese debate con miras a asegurar 
que la cadena de suministro de alimentos permanezca abierta y que se garantice la seguridad 
alimentaria mundial en tiempos de crisis mundiales, en particular futuras pandemias.  
3.60.   En lo referente a la solución de diferencias, los Miembros han de realizar progresos tangibles 
en la CM12 para restablecer el debid o funcionamiento del sistema de solución de diferencias de 
la OMC. Los Miembros deben reanudar los debates. El Japón no escatima esfuerzos para colaborar 
con los demás Miembros. En cuanto a la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el 
Comercio  Electrónico, el Japón, como uno de los coorganizadores, desea facilitar e intensificar las 
negociaciones sobre cuestiones fundamentales como el flujo transfronterizo de datos, teniendo en 
cuenta los diversos obstáculos a los que se enfrentan los países en  desarrollo Miembros.  
3.61.   En cuanto a los asuntos que no puedan desarrollarse lo suficiente como para lograr resultados 
concretos en la CM12, el Japón destaca la importancia del comercio y la sostenibilidad ambiental. 
A este respecto, el Japón ha presentado re cientemente una propuesta (INF/TE/SSD/W/10) a los 
Debates Estructurados sobre el Comercio y la Sostenibilidad Ambiental sobre las contribuciones que TN/C/M/40  
- 22 - 
  pueden hacerse en la OMC para alcanzar la neutralidad en emisiones de carbono a nivel mundial, 
que incluye la eliminación de aranceles, así como la elaboración de normas sobre cuestiones de 
reglamentación. El Japón también insiste en la importancia de garantizar la igualdad de condiciones, 
y especialmente normas reforzadas en materia de subvenciones industriale s, empresas de propiedad 
estatal y transferencia forzosa de tecnología. El Japón desea promover este programa primordial en 
la OMC, y en particular en la CM12.  
3.62.   El representante del Brasil  señala que la próxima Conferencia Ministerial, guste o no a los 
Miem bros, se considerará una prueba para el sistema multilateral de comercio. La CM12 ha de tratar 
de la reconstrucción del sistema mundial de comercio tras la pandemia. En este proceso de 
reconstrucción, los Miembros deben restablecer el consenso en la OMC so bre la importancia del 
comercio internacional como instrumento fundamental para el crecimiento económico, la 
prosperidad y la lucha contra la pobreza. Deben restablecer el consenso acerca de que el desarrollo 
ha de procurarse en la OMC mediante niveles cad a vez más altos de participación en el comercio 
internacional, y no retrocediendo al libro de juegos del comercio. Los Miembros deben reconocer la 
complementariedad entre el comercio internacional y los objetivos ambientales. La sostenibilidad y 
el desarro llo sostenible deben ocupar un lugar central en el sistema multilateral de comercio. Esto 
se aplica asimismo al comercio de productos agropecuarios, en el que deben aplicarse los criterios 
más rigurosos en materia de sostenibilidad, con base científica, y no ha de utilizarse como una nueva 
forma de proteccionismo. El Brasil siempre será un firme defensor del desarrollo sostenible, y aún 
más firme contra los que utilizan el medio  ambiente como excusa para el proteccionismo.  
3.63.   El Brasil expuso en el documento J OB/GC/253 los resultados clave que deben estar presentes 
en el conjunto de resultados de la CM12. Coincide y respalda la iniciativa de la Dra. Ngozi de concluir 
las negociaciones sobre la pesca en julio. Al concluir dichas negociaciones, los Miembros no pu eden 
abandonar su mandato de combinar las reformas en materia de subvenciones con lograr los niveles 
más altos de sostenibilidad. El Brasil destacó este punto en su documento WT/GC/W/815 al Consejo 
General. Esto pondrá a prueba la capacidad de los Miembros  para alcanzar acuerdos multilaterales 
en la OMC y brindar una respuesta adecuada a los problemas ambientales en el sistema multilateral 
de comercio. A finales de este año, en la CM12, la OMC ha de lograr resultados en materia de 
comercio y salud como una clara contribución a la lucha internacional contra la COVID -19. La 
pandemia ha demostrado que el comercio internacional y las cadenas de suministro son vitales para 
la producción de vacunas y los flujos transfronterizos de suministros médicos. Los Miembros  también 
deben encontrar una tercera vía para abordar las cuestiones relacionadas con los ADPIC.  
3.64.   La CM12 debe sentar las bases de la OMC  2.0: una nueva arquitectura de geometría flexible, 
una organización multilateral que también sea flexible para las nego ciaciones plurilaterales en todas 
las esferas, incluidas las normas. La CM12 ha de arrojar resultados y allanar el camino para 
emprender las reformas en materia de agricultura, especialmente en lo que respecta a la ayuda 
interna. El Brasil muestra y mostra rá siempre una posición constructiva en todos los frentes de 
negociación de la OMC. Está dispuesto a estudiar todas las posibilidades de ayuda interna, ya que 
la falta de resultados en esta esfera constituye una línea roja para el Brasil, su Congreso y su sector 
privado. Los Miembros han de trabajar arduamente y conseguir progresos concretos en los meses 
venideros, mucho antes de la CM12. Esta es la única manera de avanzar hacia la credibilidad y la 
pertinencia de la OMC y del sistema multilateral de comerc io. 
3.65.   El representante de Costa Rica , en calidad de coordinador de la iniciativa relativa a la 
Declaración Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en la esfera de los Servicios , señala que los 
Miembros que participan en la Iniciativa, 63 actualmente y en d istintos niveles de desarrollo, 
representan aproximadamente tres cuartas partes del comercio mundial de servicios y están 
realizando arduos esfuerzos encaminados a obtener resultados de cara a la Conferencia Ministerial 
de finales de año. El objetivo princ ipal de la Iniciativa es adoptar un conjunto de disciplinas que 
contribuyan a facilitar el comercio de servicios y apoyar el crecimiento económico y el desarrollo. En 
el texto de negociación solo quedan por resolver algunas cuestiones, aunque de gran impor tancia. 
Encontrar soluciones mutuamente satisfactorias y concluir la labor relativa al texto lo antes posible 
constituirá un paso crucial para que los Miembros participantes finalicen las listas mejoradas de 
compromisos en materia de servicios. Cincuenta y  siete (57) Miembros ya han distribuido sus 
proyectos de listas indicativas que señalan la forma en que las disciplinas objeto de negociación se 
incorporarán a sus respectivas Listas anexas al AGCS; por consiguiente, las disciplinas serán 
aplicables junto con las obligaciones vigentes de los Miembros participantes. Asimismo, los derechos 
y beneficios adicionales resultantes de su aplicación se extenderán a todos los Miembros de la OMC 
con arreglo al régimen NMF.  TN/C/M/40  
- 23 - 
  3.66.   Además, la Iniciativa dio lugar a un ejercici o de intercambio de información esclarecedor y 
oportuno sobre la aplicación de las disciplinas en materia de reglamentación nacional en los marcos 
normativos nacionales. Una de las conclusiones de las experiencias y prácticas compartidas por los 
Miembros h asta el momento es que las disciplinas conceden margen normativo suficiente para una 
aplicación variada y flexible, y han sido elaboradas para adaptarse a los intereses y necesidades de 
los Miembros en distintos niveles de desarrollo. El intercambio contin uará en la próxima reunión 
abierta sobre la Iniciativa, el 10 de mayo, y se invita a los Miembros a unirse y participar en ese 
ejercicio. La obtención de resultados sobre la reglamentación nacional en la esfera de los servicios 
en la CM12 no abrirá nuevos horizontes, pero podría afectar de forma concreta a las operaciones de 
los proveedores de servicios y a los resultados de los sectores de servicios: ayudaría a promover la 
transparencia, la previsibilidad y la eficiencia de los mercados de servicios y, por  esa razón, resultaría 
fundamental en la recuperación económica posterior a la COVID -19. La reglamentación nacional en 
la esfera de los servicios es, como se ha afirmado en muchas ocasiones, una de las perspectivas 
más prometedoras de cara a la CM12. El pr oceso de la Iniciativa sigue siendo abierto, inclusivo y 
transparente para todos los Miembros de la OMC. Se invita a los Miembros que no formen parte del 
proceso a que participen activamente en los debates y consideren la posibilidad de adherirse a la 
Iniciativa Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en la esfera de los Servicios.  
3.67.   El representante de Nueva Zelandia  afirma que este año ha de ser un año de resultados para 
la OMC y sus Miembros. La prioridad principal de los Miembros debe ser la conclusión de las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca antes de julio. Nueva Zelandia comparte la 
observación de la Dra. Ngozi de que es evidente que existe un espíritu renovado en las 
negociaciones, y el claro mensaje del Presidente del Grupo de Negociaci ón sobre las Normas de que 
los Miembros han iniciado la etapa final a nivel de Jefes de Delegación. Nueva Zelandia acoge con 
satisfacción estos avances, en particular el anuncio que ha hecho hoy el Presidente del Grupo de 
Negociación sobre las Normas acerc a de la elaboración de un nuevo texto revisado con propuestas 
de resultados de transacción. Será fundamental establecer un plan claro de cara a la reunión virtual 
de Ministros de julio para alcanzar un acuerdo que cumpla la meta 14.6 de los ODS y que, por tanto, 
sea creíble a los ojos del mundo. Las zonas de aterrizaje están cerca: es hora de salir de la "rueda 
de hámster" y llevar estas negociaciones a buen término.  
3.68.   La OMC ha de tener capacidad de respuesta ante el contexto mundial actual. Esto significa 
que los Miembros deben demostrar, mediante la adhesión a los compromisos contraídos en el marco 
de la OMC y a las nuevas iniciativas de política comercial, que pueden contribuir de manera 
significativa para afrontar las repercusiones sanitarias y económicas  de la pandemia de COVID -19. 
Nueva Zelandia alienta a todos los Miembros a participar en la Iniciativa sobre Comercio y Salud 
presentada por el Grupo de Ottawa. Los ciudadanos deben tener la confianza de que se está haciendo 
todo lo posible para mantener y  reforzar las cadenas de suministro esenciales y reducir las 
perturbaciones comerciales en este período. Nueva Zelandia toma nota de las preocupaciones 
planteadas por algunos Miembros en torno al papel de la propiedad intelectual como posible 
obstáculo al acceso equitativo a las vacunas y tratamientos contra la COVID -19. Nueva Zelandia 
apoya los diálogos constructivos facilitados por la OMC encaminados a que los Miembros conozcan 
mejor los obstáculos al aumento de la fabricación y el suministro de vacunas c ontra la COVID -19. 
Estos diálogos han servido para ilustrar las complejas relaciones dentro de la cadena de suministro 
que subyacen a la fabricación y al suministro. Los Miembros deben considerar la propuesta de 
exención en este contexto. Nueva Zelandia re itera su compromiso de buscar los medios que 
permitan a la OMC ayudar a mejorar el acceso a las vacunas.  
3.69.   Asimismo, los Miembros habrán de asegurar el progreso en otras esferas de negociación 
mientras se preparan para la CM12, particularmente en agricultura . El Marco para las negociaciones 
sobre la ayuda interna propuesto por varios países en desarrollo y desarrollados Miembros de la  OMC 
constituye un punto de partida realista y factible para avanzar en las negociaciones sobre la reforma 
de la agricultura. M antener los niveles actuales de ayuda interna no solo distorsiona el comercio y 
limita las perspectivas económicas de muchos países en desarrollo, sino que también es perjudicial 
para la seguridad alimentaria y el medio  ambiente. Es necesario responder a e sta demanda de larga 
data de los Miembros para poder avanzar en otras esferas. Los Miembros deben colaborar y 
encontrar una solución para restablecer un sistema de solución de diferencias que funcione 
plenamente. El estancamiento actual también representa un lastre para las labores de reforma en 
otras esferas y, por tanto, llegar a un acuerdo sobre el camino que hemos de seguir debe ser una 
prioridad en el marco de los preparativos de la CM12.  TN/C/M/40  
- 24 - 
  3.70.   Nueva Zelandia celebra los progresos realizados en el marco de l a iniciativa relativa a la 
Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico. La pandemia de COVID -19 ha reafirmado la 
importancia de elaborar normas que faciliten el comercio digital. En suma, este es el año en el que 
los Miembros deben demostrar al mund o que la OMC continúa siendo el órgano principal de 
formulación de normas, gobernanza y solución de diferencias en materia de comercio. Los Miembros 
tienen la oportunidad de demostrar que el comercio puede contribuir de forma decisiva al crecimiento 
económ ico sostenible e inclusivo, así como responder a los problemas más urgentes provocados por 
la pandemia de COVID -19. Nueva Zelandia está dispuesta a trabajar con los demás Miembros con 
miras a lograr un conjunto de resultados significativo en la CM12.  
3.71.   La re presentante de Uganda  se complace en participar en el formato indicado por la 
Dra. Ngozi. En el CCD en Sesión Extraordinaria, como miembro del G -90, Uganda dedicó mucho 
tiempo y esfuerzo a cumplir el mandato de los Ministros en virtud del párrafo 44 de la Declaración 
de Doha relativo al trato especial y diferenciado. Sin embargo, el nivel y el grado de compromiso de 
los demás han sido desalentadores. Un verdadero compromiso consistiría en debatir las cuestiones 
presentadas o las contrapropuestas concretas a  las mismas, pero no crear nuevas versiones del 
mandato del  CCD en Sesión Extraordinaria.  
3.72.   La agricultura es de suma importancia para Uganda. El veinticinco por ciento  (25%) de su 
economía es agrícola. El cincuenta por ciento  (50%) de sus exportaciones son productos agrícolas y 
el sector da empleo a más del 70 % de su población. La ayuda interna causante de distorsión del 
comercio por parte de los Miembros de la OMC sigue planteando dificultades a Uganda. Por 
consiguiente, como prioridades para la CM12, los M iembros han de centrarse en eliminar la Medida 
Global de la Ayuda superior a los niveles mínimos y establecer un límite para la ayuda del 
compartimento azul. Además, la inclusión del artículo 6.2 en la meta de reducción iría en contra del 
objetivo. Por otr a parte, los Miembros deben alcanzar un acuerdo que solucione de forma 
permanente la cuestión de la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria 
y el MSE. Es esencial continuar trabajando en los pilares restantes tras la CM12. Es te es el camino 
correcto para lograr una reforma significativa de la agricultura, como se desprende del Acuerdo 
sobre la Agricultura.  
3.73.   Respecto del comercio electrónico, la digitalización constituye una prioridad para Uganda 
como vía de crecimiento económic o. Los beneficios totales derivados de la economía digital 
mejorarían la prestación de servicios y facilitarían la adopción de tecnologías que aumenten la 
productividad. Uganda sigue lastrada por su infraestructura limitada, la ausencia de competencias 
digitales, un número muy reducido de plataformas digitales, servicios financieros digitales limitados 
y unos niveles bajos de emprendimiento digital. El Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico habría proporcionado el espacio más adecuado para debati r estas cuestiones en 
diferentes contextos y órganos, tal y como se estipula en el mismo Programa. Sin embargo, su 
reactivación, según lo acordado en decisiones anteriores, y más recientemente en 2019, ha sido 
desalentadora. Estos hechos han llevado a los Miembros a reflexionar seriamente sobre el valor 
derivado del Programa de Trabajo en relación con la moratoria sobre la imposición de derechos de 
aduana a las transmisiones electrónicas. Uganda continuará reflexionando seriamente sobre esta 
cuestión en el marco de los preparativos de la CM12.  
3.74.   Los instrumentos de política comercial deberían promover la industrialización orientada a la 
transformación estructural, que debería caracterizarse a su vez por la reducción de la mano de obra 
total empleada en el sect or de la agricultura y el impulso de la producción industrial, principalmente 
en la agroindustria, como se pone de manifiesto en la Agenda 2063: el África que queremos. Mientras 
los Miembros reflexionan sobre estas y otras muchas cuestiones, habrían de int errogarse sobre lo 
que ha hecho la OMC para fortalecer el sistema multilateral de comercio al objeto de dar un fuerte 
impulso a la prosperidad y al bienestar inclusivos de todos los Miembros y responder a las 
necesidades de desarrollo específicas de los pa íses en desarrollo Miembros, en particular los PMA, 
evaluadas en tiempo real y no solo atendiendo a los compromisos. Uganda suscribe las declaraciones 
del Grupo Africano, el Grupo de PMA y el Grupo ACP.  
3.75.   El representante de Nepal  da las gracias a la Dra. Ng ozi por poner de relieve la grave situación 
actual derivada de la COVID -19 en algunos países, entre ellos Nepal, así como por sus amables 
palabras y apoyo a su país. Nepal suscribe la declaración formulada por el Grupo de PMA. Nepal 
destaca siete cuestione s clave en la consecución de resultados concretos para la CM12. En primer 
lugar, es urgente poner en marcha el proceso de nombramiento de los Miembros del Órgano de 
Apelación a fin de restablecer el mecanismo de solución de diferencias y mantener la credib ilidad TN/C/M/40  
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  institucional de la OMC. En segundo lugar, las negociaciones objeto de mandato sobre las 
subvenciones a la pesca, la agricultura y el trato especial y diferenciado, entre otras, han de ser 
concluyentes y garantizar una participación equitativa en lo s beneficios para todos los Miembros, en 
particular los PMA y los países en desarrollo sin litoral.  
3.76.   En tercer lugar, la reforma de la OMC resulta fundamental para salvaguardar un sistema 
multilateral de comercio justo, inclusivo y basado en normas. Los res ultados de la reforma han de 
responder a los desafíos mundiales, a saber, la desigualdad, las nuevas dificultades y oportunidades 
del comercio mundial y la integración significativa de las economías más débiles en el sistema 
mundial de comercio. Deben cons iderarse debidamente las enseñanzas extraídas de la pandemia. 
Cabría establecer un grupo de trabajo que se ocupara del programa de reformas. En cuarto lugar, 
es preciso integrar la dimensión del desarrollo en el sistema multilateral de comercio y en el tra to 
especial y diferenciado. Esto es esencial para alcanzar las metas mundiales relativas al cambio de 
categoría de los PMA y al logro de los ODS. Es necesario elaborar una hoja de ruta clara que incluya 
medidas de apoyo adicionales para los PMA y los paíse s en desarrollo sin litoral, así como incorporar 
un mecanismo para su aplicación efectiva a fin de garantizar la igualdad de condiciones para estas 
economías más débiles.  
3.77.   En quinto lugar, para integrar a las economías más débiles y vulnerables, como son lo s PMA, 
se debe dar prioridad a todas las medidas de apoyo centradas en los PMA, a saber, la Ayuda para el 
Comercio, el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, el apoyo tecnológico y las 
flexibilidades en su aplicación, entre otras. En es te sentido, ha de adoptarse urgentemente la 
comunicación del Grupo de PMA titulada "Desafíos relacionados con el comercio a los que se 
enfrentan los PMA y camino a seguir: proyecto de Decisión Ministerial" (WT/GC/W/807). Nepal insta 
a todos los Miembros a considerar positivamente esta comunicación. En sexto lugar, el comercio 
electrónico viene siendo un programa importante del sistema multilateral de comercio desde  1998. 
La pandemia de COVID -19 ha acentuado la urgencia de hacer posible que los PMA y los paí ses en 
desarrollo sin litoral se integren en el comercio electrónico; no solo para beneficiarse de su 
aplicación, sino también para sobrevivir en el sistema mundial de comercio. Por consiguiente, los 
Miembros han de revitalizar su labor en el marco del Pro grama de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico, sobre la base del mandato existente, con miras a obtener resultados visibles de manera 
justa. Es crucial reducir la enorme brecha digital entre los Miembros y dentro de sus territorios. 
Garantizar el acceso a  las telecomunicaciones a precios reducidos y con la tecnología más reciente; 
generar infraestructuras humanas, institucionales y técnicas; crear capacidad en la esfera de la 
tecnología de la información, y facilitar la transferencia de tecnología y las in versiones extranjeras 
directas (IED) podrían ser, entre otras, algunas de las iniciativas importantes que deben 
emprenderse con miras a mejorar su capacidad, para así integrarse en el comercio electrónico y 
hacer que este sea inclusivo y beneficioso para t odos. Además, el Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico debe desvincularse de la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el 
Comercio Electrónico.  
3.78.   En séptimo lugar, a raíz de los efectos persistentes de la pandemia de COVID -19, en la CM12 
se ha de lograr un resultado que permita afrontar no solo esta pandemia, sino también posibles 
pandemias futuras. Respecto al proceso en el marco de los preparativos de la CM12 y a su conclusión 
satisfactoria, los Miembros deben equilibrar en todo mom ento los intereses de todos los grupos y 
cuestiones al establecer el orden del día de la CM12. Es necesario garantizar la transparencia y un 
enfoque participativo durante todo el proceso, desde la definición del orden del día hasta la redacción 
de una Decl aración Ministerial. Todas estas cuestiones, y en particular lograr una Declaración 
Ministerial consensuada y unos resultados significativos en las esferas prioritarias en la CM12, han 
cobrado aún más importancia. En definitiva, esto restablecería la confi anza en la OMC y la 
Organización recuperaría su credibilidad.  
3.79.   La representante de Bangladesh  confía en que los debates mantenidos en esta reunión ayuden 
a reactivar el proceso de negociación sobre diversas cuestiones decisivas relacionadas con el 
comercio,  habida cuenta de que los Miembros buscan lograr resultados tangibles en la CM12. 
Bangladesh reitera lo que la Dra. Ngozi ha dicho al comienzo de la reunión, esto es, si los Miembros 
desean alcanzar resultados concretos, deben utilizar el poco tiempo y tod as las oportunidades que 
tienen a su disposición antes de la CM12. Los Miembros deben avanzar en las negociaciones en curso 
para contribuir a los resultados de la CM12 y de ese modo reforzar el sistema multilateral de 
comercio. Bangladesh se suma a las opi niones de los demás acerca de la necesidad de concluir con 
diligencia las negociaciones en curso sobre las subvenciones a la pesca. Se debe dar cabida a las 
preocupaciones de los países en desarrollo, especialmente de los PMA, como han reiterado muchas TN/C/M/40  
- 26 - 
  delegaciones. Los Miembros tienen un mandato claro sobre esta cuestión. Si desean que sea un 
posible resultado de la CM12, deben limitar sus debates conforme al mandato. Cualquier desviación 
o excepción solo complicaría las cosas y dificultaría su labor. A es te respecto, Bangladesh ha tomado 
nota de la propuesta de la Presidenta de celebrar una reunión ministerial durante el mes de julio 
para añadir peso político a las negociaciones.  
3.80.   El Grupo de PMA ha presentado dos peticiones que están siendo examinadas por los órganos 
competentes de la OMC. El Grupo ha presentado una petición debidamente motivada al Consejo de 
los ADPIC en la que solicita una prórroga del período transitorio en virtud del artículo 66.1 del 
Acuerdo sobre los ADPIC. Los Miembros no disponen de  mucho tiempo, puesto que el actual período 
transitorio concedido a los PMA en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC terminará pronto. Por su 
parte, los PMA están colaborando con las delegaciones y los grupos y han respondido a las cuestiones 
planteadas acerc a de esta petición en la medida de lo posible. Algunas delegaciones aún no han 
manifestado claramente su posición, especialmente en lo que respecta a la duración de la prórroga. 
Bangladesh agradece al Presidente del Consejo de los ADPIC, Embajador Dagfinn Sørli, los 
esfuerzos  desplegados para facilitar los debates informales en pequeños grupos. A diferencia de lo 
ocurrido anteriormente, esta vez Bangladesh confía en que los Miembros de la OMC tengan 
debidamente en cuenta la motivación proporcionada por los PMA para apoyar la petición. La segunda 
petición del Grupo de PMA se presentó al Consejo General a fin de solicitar una prórroga del trato 
especial y diferenciado específico para los PMA y otras medidas de apoyo durante un período 
determinado tras  el cambi o de categoría. Bangladesh da las gracias al Presidente del Consejo 
General, Embajador Dacio Castillo, por sus consultas informales con distintos grupos y delegaciones 
individualmente. El Grupo de PMA ha recibido recientemente algunas aportaciones de varia s 
delegaciones y está trabajando en ellas. Los PMA confían en que los Miembros consideren 
favorablemente la petición como un resultado factible de cara a la CM12.  
3.81.   La COVID -19 está asolando muchas partes del mundo. Nadie sabe con certeza cuándo 
terminará la  pandemia. Es importante que todas las personas de todos los rincones del mundo se 
vacunen lo antes posible, pues nadie estará a salvo hasta que todo el mundo esté a salvo. Así lo 
afirman muchos de los cargos responsables de hacer frente a la pandemia. Es imperativo que la 
producción y distribución de vacunas, tratamientos y otros equipos médicos necesarios para la 
prevención, contención y tratamiento de la COVID -19 estén al alcance de todos, independientemente 
de quiénes sean y dónde se encuentren. En lo i nmediato, los Miembros deben incrementar la 
producción de vacunas mediante el intercambio de tecnologías y fórmulas con aquellas industrias 
farmacéuticas de diversas partes del mundo que tienen la capacidad de producir vacunas. Los ADPIC 
o cualquier otro i nstrumento no deberían obstaculizar el acceso incondicional, asequible, equitativo 
y oportuno a los avances médicos en la lucha contra el virus mortal. Por consiguiente, Bangladesh 
respalda que los Miembros inicien sin más demora un debate basado en textos  sobre la propuesta 
de exención pendiente en el Consejo de los ADPIC. Bangladesh espera con interés trabajar 
estrechamente con todos los Miembros y participar de forma constructiva en todas las negociaciones 
pendientes en los días venideros a fin de lograr  su pronta conclusión.  
3.82.   El representante del Reino Unido  dice que, antes de llegar a Ginebra, estuvo intercambiando 
opiniones con empresas británicas, grandes y pequeñas, de todos los sectores, sobre lo que 
significaba la OMC para ellas. Descubrió que muchas de esas empresas estaban descontentas porque 
la OMC n o había hecho mucho por ellas últimamente. De todas maneras, también estaban dispuestas 
a colaborar con la OMC y esperaban que la CM12 sirviera para demostrar que la Organización volvía 
a desempeñar sus funciones y apoyaba a las empresas y que los Miembros  habían recuperado la 
confianza en la institución. Mientras trabajan en la letra pequeña en esas salas virtuales, las 
empresas están innovando y están avanzando de muchas formas, ya sea en los servicios, en el 
comercio digital o en los datos. Uno de los gr andes desafíos para la OMC es tratar de ponerse al día. 
Los Miembros tienen que analizar las innovaciones que se han registrado en el comercio digital 
durante la pandemia no solo en el mundo desarrollado, sino también en el mundo en desarrollo. Por 
eso, el  Reino Unido desea que se obtengan resultados en cuanto a la iniciativa relativa a la 
Declaración Conjunta sobre la Reglamentación Nacional, así como que se registren importantes 
progresos en la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el Comerc io Electrónico para 
la CM12 con un plan claro de finalización después. Los Miembros también deben cerrar la brecha 
digital aplicando mejoras a nivel nacional y también internacional. El Reino Unido apoya el comercio 
abierto orientado al mercado y sus empre sas desean que refuerce las normas en ese ámbito para 
garantizar la competencia leal.  TN/C/M/40  
- 27 - 
  3.83.   La Dra. Ngozi y muchas delegaciones han puesto de relieve acertadamente las cuestiones de 
la salud y el medio ambiente. Es inconcebible que la CM12, en un contexto de pan demia y al borde 
de un desastre climático, no aborde el medio ambiente y la salud de manera significativa y 
sustantiva. El Reino Unido celebra la labor emprendida por la Dra. Ngozi y está interesado en 
escuchar a la industria farmacéutica, y colaborar con ella, para aumentar la producción y el 
suministro. Nadie estará a salvo hasta que todo el mundo esté a salvo. El Reino Unido se ha sumado 
a la Iniciativa sobre Comercio y Salud y necesita un resultado ambicioso en la esfera de la salud en 
la CM12. Tampoco sorprende al Reino Unido, como anfitrión de la COP26 en Glasgow, la verdadera 
responsabilidad de los Miembros con las generaciones futuras: deben velar por que el comercio sirva 
para hacer frente a la emergencia climática, sea compatible con el medio ambie nte y, lo que es más 
importante, que la OMC permita esa extraordinaria revolución verde y todas las oportunidades que 
brinda para tantos países de todo el mundo. Por ello, el Reino Unido respalda los trabajos 
exploratorios en la esfera de los servicios amb ientales en el seno del CCS en Sesión Extraordinaria, 
además de los Debates Estructurados sobre el Comercio y la Sostenibilidad Ambiental. El Reino 
Unido desea que se formule una declaración ministerial sobre medio ambiente en la CM12.  
3.84.   Al igual que la Dra.  Ngozi, el Reino Unido respalda la Revolución Azul y la Revolución Verde y 
desea que las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca se celebren lo antes posible en 
beneficio de las personas, los peces y el planeta. Los Miembros deben recordar lo que e stá en juego. 
La Dra. Ngozi ha preguntado a los Miembros cómo iban a contribuir. Por su parte, el Reino Unido va 
a hacer todo lo posible en la reunión de los Ministros de Asuntos Exteriores y Desarrollo del G -7, la 
reunión de los Ministros de Comercio de f inales de mes y, después, en la cumbre que se celebrará 
en Cornwall en junio, para apoyar sus esfuerzos destinados a revitalizar la OMC y concluir 
satisfactoriamente la CM12. Como ha transmitido la Dra. Ngozi a todos los Miembros, necesitan 
cambiar su cult ura de trabajo y leer algunas declaraciones menos preparadas de antemano, como 
ha hecho el orador. Los Miembros deben intensificar su labor y su escucha para que la Dra. Ngozi 
pueda sellar un mayor número de acuerdos. El Reino Unido desea a la Dra. Ngozi l o mejor en su 
labor.  
3.85.   El representante de Panamá , en nombre de los Miembros que se han adherido en virtud del 
artículo XII , dice que, a fin de ser breves, constructivos y activos y no repetirse, los Miembros que 
se han adherido en virtud del artículo XII re iteran sus declaraciones previas en el CNC, en especial 
sus continuos llamamientos a la necesidad de garantizar la igualdad de condiciones en las 
negociaciones en curso sobre la agricultura y otros temas. Asimismo, reafirman su apoyo a las 
adhesiones en cu rso y esperan que se incorporen nuevos Miembros a la OMC para la CM12.  
3.86.   El representante de Ucrania  dice que, en cuanto a los posibles resultados de la CM12, los 
Miembros deben centrar sus esfuerzos en las cuestiones en las que se pueden lograr resultados 
importantes. Ucrania sigue considerando firmemente que la agricultura es un sector prioritario. La 
influencia considerable en la agricultura debe seguir siendo el pilar fundamental de su objetivo 
común de celebrar una CM12 satisfactoria. Asimismo, Ucrania a lienta a todos los Miembros a que 
apoyen la iniciativa sobre las prohibiciones o restricciones a la exportación de productos 
agropecuarios en relación con el PMA que podría generar medidas concretas sobre las cuestiones 
relacionadas con la COVID -19 y contr ibuir a erradicar el hambre. Ucrania comparte la opinión de los 
Miembros sobre la necesidad de intensificar la cooperación para lograr el objetivo común de 
garantizar el acceso oportuno y universal a las vacunas y otros productos médicos suministrados 
para afrontar la pandemia de COVID -19. 
3.87.   Ucrania reconoce el vínculo que existe entre los acuerdos comerciales y los efectos 
medioambientales y considera que la OMC debería prestar una especial atención a este asunto. 
Ucrania también comparte la preocupación mun dial por el cambio climático y aspira a mitigar las 
emisiones de carbono. Los debates sobre el comercio, el medio ambiente y la sostenibilidad podrían 
contribuir en gran medida a la consecución de los objetivos ambientales y una mayor armonización 
de la po lítica climática y la política comercial. Habría que intensificar los esfuerzos en lo relativo a 
las subvenciones a la pesca y la reforma del sistema de solución de diferencias. Ucrania apoya el 
desarrollo positivo de las iniciativas de los Miembros destin adas a mejorar las normas comerciales, 
sobre todo en nuevos ámbitos como el comercio electrónico y la reglamentación nacional en la esfera 
de los servicios. Reitera su firme apoyo a la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a 
las transmisiones  electrónicas y la moratoria sobre las reclamaciones no basadas en una infracción 
y las reclamaciones en casos en que existe otra situación en el ámbito de los ADPIC. Además, 
transmite su disposición y preparación para participar en intercambios creativos y significativos con 
el fin de obtener los mejores resultados posibles. La tarea que les espera no es sencilla, y los TN/C/M/40  
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  Miembros deben trabajar de consuno para lograr esos resultados y reforzar el sistema multilateral 
de comercio.  
3.88.   El representante de Singapu r dice que la OMC debe demostrar que puede obtener resultados 
a corto plazo. Durante los últimos años, algunos han criticado que la OMC se había estancado o no 
tenía capacidad para obtener resultados. Los Miembros deben ser honestos y reconocer que hay 
algunos asuntos pendientes cuya conclusión exige su atención urgente y sus esfuerzos concertados. 
Entre esos asuntos, cabe señalar las subvenciones a la pesca y las negociaciones sobre la agricultura, 
en los que se ha trabajado durante muchos años y cuya conc lusión lleva tiempo pendiente. Sin 
infravalorar los importantes desafíos que entrañan esas negociaciones, los Miembros deben 
establecerse objetivos realistas sobre cómo y cuándo conseguir esos resultados para la CM12, 
además de fijar un plazo realista. Les  guste o no, la CM12 será un hito para la OMC que atraerá una 
atención mundial, lo que refuerza la importancia de que los Miembros renueven la moratoria sobre 
la imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas. Esa moratoria ha brindado 
seguridad y previsibilidad al comercio digital y ha arrojado grandes beneficios para las mipymes y 
las mujeres empresarias. Otra cuestión apremiante que debe abordarse es la reconstitución del 
Órgano de Apelación. Para un pequeño país dependiente del comerc io como Singapur, el mecanismo 
de solución de diferencias de dos niveles constituye el pilar del sistema multilateral de comercio 
basado en normas. Como mínimo, los Miembros deben entablar conversaciones significativas sobre 
la manera de garantizar que el Órgano de Apelación se adecue a su propósito y establezca un plazo 
realista para lograr ese objetivo.  
3.89.   En segundo lugar, la OMC tiene que seguir demostrando su pertinencia y exigir a los Miembros 
que trabajen de consuno y remen en la misma dirección para af rontar dos importantes desafíos 
contemporáneos. En primer lugar, la OMC puede contribuir a la lucha mundial contra la COVID -19 
derribando los obstáculos relacionados con el comercio que dificultan la producción y distribución de 
vacunas. La reunión sobre l as vacunas convocada por la Dra. Ngozi para el 14 de abril representa 
una contribución concreta y los Miembros deben aprovechar sus importantes enseñanzas y 
resultados. Por ejemplo, se podría poner en contacto a los fabricantes y los desarrolladores de 
vacunas para emplear la capacidad existente y futura, movilizar financiación internacional y reforzar 
la conectividad de las cadenas de suministro mundiales reduciendo las restricciones a la exportación 
y simplificando los engorrosos reglamentos nacionales. E n segundo lugar, la OMC debe seguir siendo 
la plataforma en la que los Miembros participen en importantes negociaciones sobre cuestiones que 
afectan al comercio mundial y a las vidas de las personas de todo el mundo. Mientras los Miembros 
reiteran su compr omiso con el multilateralismo, las negociaciones plurilaterales representan un 
enfoque de bloques de construcción y ofrecen una vía pragmática para que los Miembros examinen 
importantes cuestiones como la facilitación de las inversiones para el desarrollo,  la reglamentación 
nacional, las mipymes y el comercio electrónico.  
3.90.   En tercer lugar, la OMC debe prepararse para el futuro. Incluso mientras los Miembros hacen 
frente a la pandemia de COVID -19, sobre todo a la escasez de vacunas, la OMC debe prepararse 
mejor para la próxima crisis sanitaria mundial. La Iniciativa sobre Comercio y Salud puede 
desempeñar un importante papel, ya que determina los puntos de obstrucción sistémicos y alienta 
a los Miembros a esforzarse para reducir o eliminar los aranceles y las restricciones a la exportación, 
mejorar la transparencia y reforzar la conectividad de las cadenas de suministro. El comercio y la 
sostenibilidad ambiental es otro tema importante para el futuro. Dado que los efectos del cambio 
climático y el calentamiento  global son cada vez más evidentes, es imprescindible que la OMC aborde 
el vínculo entre el comercio y el medio ambiente. Los Debates Estructurados sobre el Comercio y la 
Sostenibilidad Ambiental son un importante primer paso, pero los Miembros deberían ir  más allá. 
Por ejemplo, la OMC podría facilitar la eliminación de los obstáculos arancelarios y no arancelarios 
al comercio de bienes y servicios ambientales. La reactivación del Acuerdo sobre Bienes Ambientales 
podría actuar como catalizador y estimular l a producción y el uso de los bienes que favorecen la 
consecución de los objetivos de protección ambiental y climática. Los Miembros no tienen dificultades 
para determinar y articular sus prioridades nacionales. No obstante, sí es más difícil que los 
Miembr os convenzan a otros para apoyar sus prioridades nacionales. Y, sin ninguna duda, el reto 
más difícil es que los Miembros se muestren flexibles y no persigan sus prioridades nacionales a 
costa de los intereses sistémicos de la OMC. La OMC es una institució n demasiado valiosa para 
sacrificarla en aras de prioridades o intereses nacionales limitados.  
3.91.   La representante de Jamaica , en nombre del Grupo ACP , responde a las preguntas de la 
Dra. Ngozi con respecto a cuáles son las prioridades de los Miembros para la  CM12, cómo pueden 
obtener resultados positivos y cómo la OMC puede resolver los problemas derivados de la pandemia TN/C/M/40  
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  de COVID -19. Alienta al Grupo ACP la petición de los Miembros de determinar los resultados para 
la CM12 lo antes posible a fin de que puedan  adelantar trabajo con determinación. El Grupo ACP 
también espera que se concreten ideas sobre la propuesta de reunión ministerial de julio. El 
Grupo  ACP contribuirá constructivamente a que los debates generen resultados en la CM12 que 
reflejen un equilibr io entre los Miembros de la OMC con especial hincapié en el desarrollo, 
complementen los ODS y ayuden a los Miembros a afrontar los desafíos que plantea la pandemia 
de COVID -19. De conformidad con el mandato del CNC, la prioridad de los Miembros deberían s er 
las cuestiones encomendadas en las que sus Ministros quieren avanzar. Las ideas que se exponen a 
continuación deben entenderse sin perjuicio de que el Grupo siga deliberando sobre esas importantes 
cuestiones para contar con nuevas aportaciones.  
3.92.   Con resp ecto a las subvenciones a la pesca, el Grupo ACP ha expresado en reiteradas 
ocasiones su apoyo a la pronta conclusión de las negociaciones y seguirá adoptando un papel 
constructivo en ese sentido. Un resultado debe respetar el mandato de los Ministros en l a Undécima 
Conferencia Ministerial (CM11), especialmente en lo que se refiere a que el trato especial y 
diferenciado sea apropiado, efectivo y un elemento integrante. Un resultado en esa esfera debe ser 
significativo, también debe ser eficaz en la lucha co ntra la pesca ilegal, no declarada y no 
reglamentada (INDNR) y el agotamiento de las poblaciones mundiales de peces, centrarse en los 
grandes subvencionadores y la pesca industrial en gran escala y no contener lagunas que puedan 
utilizarse fácilmente como pretexto para mantener el statu quo . Asimismo, la aplicación de un 
resultado no debe ser demasiado gravosa, este debe proporcionar un margen de actuación adecuado 
para que los países en desarrollo y los PMA mejoren su sector pesquero de manera responsable y 
sin el examen de la OMC, excluir la pesca artesanal y en pequeña escala, reducir la brecha de 
desarrollo entre los sectores de la pesca de los países desarrollados y los países en desarrollo y 
respetar los derechos soberanos de los Miembros de la OMC. El  Grupo ACP no puede aceptar períodos 
de transición solo con asistencia técnica y creación de capacidad. Está preparado para realizar una 
contribución adecuada y garantizar la obtención de un resultado en 2021, ya ha comenzado las 
tareas bilaterales sobre l os textos de facilitación de la convergencia acerca de diversos temas.  
3.93.   En la esfera de la agricultura, el Grupo ACP considera que la seguridad alimentaria, los medios 
de subsistencia y la mejor recuperación de la pandemia deben sentar las bases de la labor  de los 
Miembros. En la CM12, el paquete de resultados debe abarcar la constitución de existencias, un 
Mecanismo de Salvaguardia Especial, la cuestión del algodón y la ayuda interna causante de 
distorsión del comercio, especialmente en lo relativo a la eli minación de la Medida Global de la Ayuda 
(MGA) superior al nivel de minimis  y el debido fortalecimiento de las disciplinas del compartimento 
azul y del compartimento verde. Habida cuenta del impulso hacia el desarrollo rural y la reforma 
agropecuaria en su s capitales, el Grupo ACP no puede aceptar los cambios en el artículo 6.2. Un 
paquete de resultados basado únicamente en la transparencia no cumpliría con las exigencias 
mínimas del Grupo ACP. Los Miembros pueden aspirar a lograr un resultado sobre las res tricciones 
a la exportación que no afecte a su seguridad alimentaria. Podrían abordar un programa de trabajo 
posterior a la CM12 sobre el acceso a los mercados, aunque ese programa también debería integrar 
la progresividad arancelaria, la simplificación ar ancelaria, las medidas no arancelarias (como las 
medidas sanitarias y fitosanitarias y los obstáculos técnicos al comercio), los productos especiales 
conforme a la autodesignación y el trato especial y diferenciado. También debe respetarse la 
secuencia de las negociaciones sobre la agricultura.  
3.94.   La pandemia ha repercutido considerablemente en el sector de servicios y sus efectos se han 
traducido ampliamente en una pérdida de puestos de trabajo, una pérdida de divisas y la contracción 
del PIB, por ejemplo. Lo s miembros del Grupo ACP cuyas economías dominan sectores como el 
turismo y los viajes se han visto especialmente afectadas. Su presentación, que figura en el 
documento JOB/SERV/305, demuestra esas realidades. Hay margen para que la OMC y los distintos 
Miembros estrechen su colaboración, sobre todo con respecto a la mejora de las capacidades 
digitales, para impulsar la recuperación en sectores como la atención sanitaria, la educación y los 
servicios de facilitación del comercio. La CM12 brinda una oportunid ad para que la OMC desempeñe 
un importante papel en el proceso de reconstrucción y en la petición de los Miembros de impulsar la 
resiliencia del sector de servicios en los países en desarrollo y los PMA. Será indispensable la 
colaboración de conformidad co n el mandato y el artículo XIX del AGCS, especialmente en lo relativo 
a las flexibilidades incorporadas para los países en desarrollo y los PMA Miembros.  
3.95.   En cuanto al comercio electrónico, y en especial a la correspondiente moratoria, los Miembros 
deben se guir debatiendo sobre las cuestiones relacionadas con la moratoria y la brecha digital, 
además de sobre cuestiones concretas como el código fuente, la localización de datos y los flujos TN/C/M/40  
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  transfronterizos de datos, que no son nuevas en los debates sobre el P rograma de Trabajo. El 
Grupo  ACP está trabajando en documentos técnicos que abordan diversas cuestiones. Los Miembros 
deben centrarse en la manera de revitalizar el Programa de Trabajo, dado su interés concreto en la 
dimensión de desarrollo de esa esfera d e trabajo de larga data en el marco multilateral de la OMC. 
La CM12 ofrece una vía para alcanzar esos objetivos.  
3.96.   Con respecto al desarrollo y al trato especial y diferenciado, un resultado para la CM12 basado 
en las propuestas del G -90 ayudaría a los esfue rzos nacionales para estabilizar los desequilibrios 
comerciales, incluidos los derivados de la pandemia de COVID -19, reconstruir para mejorar e 
integrarse con éxito en la economía mundial y en el sistema mundial de comercio.  
3.97.   En cuanto a la propiedad intele ctual, la vacunación es la solución más duradera a la pandemia 
de COVID -19. La OMC debe desempeñar una importante función para facilitar el acceso rápido, 
oportuno, asequible y equitativo a las vacunas y los medicamentos para combatir la pandemia. El 
Grupo  ACP transmite su agradecimiento a los proponentes del documento IP/C/W/669 y está de 
acuerdo con sus objetivos generales. También agradece a los proponentes de otras propuestas 
destinadas a resolver la cuestión del acceso a las vacunas y otros suministros  necesarios para 
responder a la pandemia. El Grupo ACP alienta la colaboración, el diálogo constructivo y la flexibilidad 
para alcanzar un resultado sobre esta importante cuestión para la CM12. Los enfoques de los 
Miembros deben ayudarlos a afrontar futura s pandemias priorizando una respuesta multilateral a la 
pandemia actual.  
3.98.   Con respecto al comercio, la deuda y la financiación, la pandemia ha trastocado los objetivos 
fiscales de los Miembros. También ha limitado la capacidad de los Gobiernos de aplicar po líticas 
financieras sostenibles para sus economías con importantes implicaciones para sectores como las 
mipymes, cuyos problemas se ven agravados por la pandemia. Se necesita un acceso fácil a una 
financiación apropiada para facilitar la producción y el co mercio y promover la recuperación 
económica. A ello hay que sumar la cuestión del servicio de la deuda por parte de los países en 
desarrollo y los PMA Miembros. Es necesario revisar integralmente esos aspectos, como 
encomendaron los Ministros. Por tanto, h ay que concebir una solución duradera. La OMC puede 
contribuir a la colaboración con las organizaciones internacionales y otras partes interesadas para 
evitar una contracción del comercio mundial debido a la pandemia y estudiar medios alternativos 
para abo rdar la financiación de la deuda, que ha seguido siendo un desafío en materia de desarrollo 
durante la pandemia, cuando la producción y el comercio se han hundido enormemente. Los países 
en desarrollo y los PMA Miembros son los que más pierden en ese escen ario. La mayoría de los 
Miembros ni siquiera se han recuperado todavía de la crisis financiera mundial de  2007-2009. El 
Grupo ACP espera que los Ministros estén en condiciones de acordar un conjunto de posibles vías 
para que la OMC contribuya a abordar esa s cuestiones.  
3.99.   En cuanto a la reforma de la OMC, el Grupo ACP reitera su llamamiento a un diálogo amplio 
sobre la estructura, el alcance y los objetivos de esa reforma. Los Miembros no pueden seguir 
aplicando un enfoque fragmentado y unilateral en los debat es. El proceso y el contenido de la 
reforma deben facilitar la dimensión de desarrollo del comercio internacional, acelerar la consecución 
de los ODS, definirse de manera justa, transparente y equitativa y, lo que es más importante, 
reforzar los principios  fundamentales de desarrollo enunciados en el Acuerdo de Marrakech. Los 
Ministros han de presentar un programa de trabajo para la reforma a tal efecto en la CM12. También 
es el momento de resolver el estancamiento del Órgano de Apelación. Un sistema de sol ución de 
diferencias independiente, transparente y de dos niveles, como se prevé en el Entendimiento sobre 
Solución de Diferencias, es esencial para el funcionamiento y la credibilidad de la OMC. Los Ministros 
tienen que abordar este tema para la CM12. El Grupo ACP desea que se formule una declaración 
ministerial en la CM12 que abarque las cuestiones que acaba de poner de relieve. También está 
dispuesto a contribuir debidamente para garantizar que esas cuestiones se aborden de manera justa, 
equilibrada y or ientada al desarrollo. La resolución de esas cuestiones antes de la CM12 es 
indispensable para las iniciativas de estabilización y reconstrucción en vista del impacto de 
la COVID -19 en su capacidad comercial y sus objetivos de desarrollo.  
3.100.   El representante de Guatemala , en nombre del Grupo de las Economías Pequeñas y 
Vulnerables (Grupo de EPV) , está de acuerdo con el enfoque de la Dra. Ngozi de intensificar los 
debates al máximo nivel, y no proceder de la forma habitual, haciendo hincapié en resultados 
concr etos de manera constructiva y orientada a la búsqueda de soluciones. El Grupo de EPV 
participará e intervendrá activamente en las diferentes consultas previstas sobre los órganos de 
negociación y las que podría organizar la Dra. Ngozi para tratar de repara r los puentes, o construir TN/C/M/40  
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  nuevos, con el fin de avanzar. El Grupo de EPV seguirá trabajando en las próximas semanas y meses 
y contribuirá, junto con los Miembros, los Presidentes y la Directora General, a la obtención de 
resultados equilibrados que tengan  en cuenta los intereses de todos los Miembros, incluida la 
situación económica especial y particular de las EPV. L as EPV están haciendo un seguimiento atento 
de los debates que se están celebrando en la esfera de la agricultura, donde esperan que los 
Miem bros obtengan un resultado sobre la reducción y limitación de la ayuda interna causante de 
distorsión del comercio tomando como base la proporcionalidad. Para ello, los Miembros que 
disfrutan de los niveles más altos de derechos y desembolsos tendrán que c ontribuir en mayor 
medida para garantizar la igualdad de condiciones, sobre todo para las exportaciones agropecuarias 
de economías pequeñas y vulnerables.  
3.101.   El Grupo de EPV apoya las disciplinas relativas a las subvenciones a la pesca, de conformidad 
con el ODS 14.6 y el mandato de los Ministros de garantizar la sostenibilidad y evitar un mayor 
agotamiento de los recursos oceánicos que afecta directamente a la mayoría de sus miembros. Como 
se indica en el mandato, esas disciplinas deben abarcar un trato espec ial y diferenciado que sea 
efectivo y adecuado, dado que la pesca sigue siendo una fuente principal y básica de ingresos para 
algunas EPV. El Grupo de EPV desea subrayar la función crucial que puede desempeñar la OMC para 
combatir los efectos de la pandemi a, que han repercutido de manera desproporcionada en las EPV 
por sus limitados recursos y su gran dependencia del comercio exterior. Las EPV reiteran su pleno 
compromiso con la OMC y seguirán apoyando toda iniciativa destinada a avanzar en las 
negociacione s. Confían en que las negociaciones sean transparentes e inclusivas y se lleven a cabo 
aplicando un enfoque de acumulación progresiva que demostró ser esencial para la obtención de 
resultados anteriormente.  
3.102.   La representante de Turquía  subraya sus esferas p rioritarias para la obtención de resultados 
concretos en la CM12. En aras de la sostenibilidad de los océanos, los Miembros deben concluir las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, pendientes desde hace tiempo. Los Miembros 
tienen que ayudar tod o lo posible al Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas, el 
Embajador Wills, que ya lleva muchos meses trabajando incansablemente. Han iniciado 
recientemente una nueva fase de las negociaciones y pronto dispondrán del nuevo texto revisado, 
como ha indicado el Embajador Wills. En esa nueva fase, Turquía puede mostrar la flexibilidad 
necesaria para lograr un consenso. Los Miembros también deben centrarse en las esferas de 
negociación relacionadas con la agricultura objeto de mandato. Turquía cons idera que la labor 
del G-33 en ese ámbito es sumamente valiosa. Ha llegado el momento de encontrar una solución 
permanente para la constitución de existencias públicas. Aunque pueda parecer difícil, el hecho de 
encontrar posibles esferas de convergencia pa ra obtener resultados concretos en lo relativo al 
Mecanismo de Salvaguardia Especial y la ayuda interna contribuirá a mitigar los desequilibrios 
históricos y garantizar la igualdad de condiciones. En cuanto a la competencia de las exportaciones 
y la transp arencia, Turquía puede trabajar en propuestas que tengan en cuenta las limitaciones de 
capacidad y las necesidades concretas de los Miembros en desarrollo.  
3.103.   Como han señalado la Dra. Ngozi y muchos Miembros en reiteradas ocasiones, los Miembros 
deben debati r de buena fe lo que pueden hacer para aliviar la carga de la pandemia. Para ello, tienen 
que ser creativos e innovadores. Aunque la COVID -19 ha puesto de manifiesto la necesidad de una 
cooperación internacional más sólida, no pueden afirman que hayan hech o lo suficiente para alcanzar 
ese objetivo. Ahora que están afrontando la segunda y tercera olas catastróficas en muchas partes 
del mundo, tienen que actuar de manera urgente. Los Miembros también deben revitalizar el Órgano 
de Apelación lo antes posible. La OMC sin su "joya de la corona" es una organización paralizada. La 
falta de un pilar de observancia en la OMC ha debilitado el sistema multilateral de comercio. A ese 
respecto, Turquía insta a todos los Miembros a retomar los debates sobre el restablecim iento del 
Órgano de Apelación. La solución solo puede tener carácter multilateral. Los mecanismos unilaterales 
destinados a sustituir el Órgano de Apelación preocupaban al conjunto de Miembros. Aparte del 
programa multilateral, se acoge con beneplácito cua lquier avance con respecto a las iniciativas 
relativas a declaraciones conjuntas en la CM12. Complace a los Miembros la adopción de un conjunto 
de recomendaciones y declaraciones por parte del Grupo de Trabajo Informal sobre las 
Microempresas y las Pequeña s y Medianas Empresas. Turquía también considera que la 
reglamentación nacional en la esfera de los servicios es uno de los resultados más probables de las 
iniciativas conjuntas durante la CM12.  
3.104.   El representante de Egipto  apoya las declaraciones del Grupo Africano y del Grupo Árabe. 
A continuación, se enumeran las principales prioridades para la CM12. En primer lugar, hay que 
alcanzar un resultado en las negociaciones sobre la agricultura que contribuya a hacer frente al TN/C/M/40  
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  creciente desafío de la inseguridad alimentaria que se ha visto agravado por la pandemia, sobre 
todo en los PDINPA y los PMA. En segundo lugar, se debe garantizar la aplicación efectiva del trato 
especial y diferenciado para los países en desarrollo y PMA Miembros con el fin de apoyar sus 
esfuerzos en pro del desarrollo industrial y la diversificación económica. Egipto hace un llamamiento 
a la participación constructiva y objetiva en el CCD en Sesión Extraordinaria para avanzar en la 
propuesta del G -90, de conformidad con el párrafo 44 de la Declaración de Doha. En tercer lugar, 
hay que promover los debates en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico 
de 1998 haciendo hincapié en la manera de cerrar la brecha digital, que es cada vez mayor, habida 
cuenta de la creciente im portancia del comercio electrónico. Los Miembros deben comprender las 
implicaciones de la moratoria, sobre todo en los países en desarrollo y PMA Miembros para ayudar 
a los Ministros a tomar decisiones fundamentadas en la CM12. Por último, hay que convenir  en un 
programa de reforma equilibrado que promueva el desarrollo y la inclusividad para guiar su labor 
tras la CM12 y que permita a todos los Miembros beneficiarse de compensaciones.  
3.105.   La dedicación de los Miembros para lograr resultados satisfactorios en l a CM12 no debe 
desviar la atención de la formulación rápida de respuestas a las cuestiones apremiantes. A ese 
respecto, Egipto pide a los Miembros que participen constructivamente en las conversaciones 
orientadas a la búsqueda de soluciones, sobre todo en cuanto a la respuesta mundial a la pandemia 
de COVID -19 que está afectando con mayor dureza a los países en desarrollo y los PMA Miembros. 
Les pide asimismo que preparen el terreno para una recuperación económica mundial justa y 
equitativa. En ese sentido,  Egipto desea aprovechar el impulso que ha generado la reunión celebrada 
el mes anterior en la OMC sobre la pandemia de COVID -19 y la equidad vacunal, que contribuyó al 
examen honesto de los diversos elementos de una posible solución. Egipto invita a la Se cretaría a 
que compile los datos disponibles de los elementos destacados durante esa reunión, en particular 
de la experiencia práctica con las licencias voluntarias y las flexibilidades previstas en el Acuerdo 
sobre los ADPIC, así como de la producción mun dial actual de vacunas y la capacidad adicional 
prevista como parte de la función de supervisión de la OMC. Los Miembros deben estudiar todas las 
alternativas para subsanar el déficit de suministro en la producción de vacunas. Aunque Egipto está 
decidido a  preservar el sistema mundial de propiedad intelectual, esta no debe suponer un obstáculo 
para el acceso a los medicamentos y las vacunas durante una pandemia mundial sin precedentes. 
Entre esas alternativas cabe señalar la propuesta de exención del Acuerd o sobre los ADPIC, que 
debe examinarse con una mentalidad abierta para ayudar a los Miembros a lograr su objetivo común.  
3.106.   Otra prioridad acuciante que constituye una prueba para la credibilidad del sistema de 
la OMC, como mencionó la Dra. Ngozi, es la concl usión de las negociaciones sobre las subvenciones 
a la pesca en los próximos meses. No obstante, esas negociaciones no deberían prosperar a costa 
del contenido del acuerdo pendiente sobre las subvenciones a la pesca. Para encontrar esferas de 
convergencia sobre los elementos pendientes, hay que lograr un equilibrio entre, por un lado, el 
establecimiento de disciplinas eficaces y aplicables para preservar la sostenibilidad de la población 
de peces y, por otro lado, la debida consideración de las capacidades diferenciadas de los Miembros 
para hacerlo conforme al mandato. Los Miembros tienen que seguir trabajando de buena fe y 
mantener debates francos para llegar rápidamente a un entendimiento común sobre los resultados 
en la CM12. Egipto está preparado para po nerse manos a la obra, trabajar con la Dra. Ngozi, 
establecer metas realistas y calibrarlas minuciosamente en el plazo disponible, teniendo en cuenta 
las limitaciones de capacidad de los países en desarrollo y PMA Miembros, especialmente debido a 
los efect os de la actual pandemia.  
3.107.   La representante de El Salvador  celebra ver a la Dra. Ngozi presidiendo este Comité y está 
segura de que, con su liderazgo y el compromiso de los Miembros, lograrán avances importantes en 
el pilar de negociaciones de la Organizaci ón. En este último cuarto de siglo, no se puede negar la 
importante contribución de la  OMC a la transformación de las relaciones económicas internacionales 
y el aporte de las normas vinculantes que regulan el comercio al crecimiento económico mundial. 
En medio de la crisis sanitaria sin precedentes que nos ha afectado a todos, los acuerdos de la OMC 
han contribuido a mantener los flujos comerciales y a controlar las medidas restrictivas adoptadas 
por los Miembros. Los Miembros tienen por delante la importan te tarea colectiva de recuperar la 
confianza en el multilateralismo y en los méritos de la liberalización del comercio. Un comercio 
sostenible y equitativo que contribuya a alcanzar nuestros objetivos de desarrollo debe continuar 
siendo su meta.  
3.108.   La CM12 br inda una oportunidad a los Miembros de preservar y reforzar los trabajos de la 
Organización, aun cuando esto implique cambios profundos en la forma en que los Miembros han 
conducido sus trabajos en los últimos 25 años. En base a las indicaciones de la Dra.  Ngozi sobre la TN/C/M/40  
- 33 - 
  organización de la reunión y a las preguntas formuladas, El Salvador desea indicar cuáles son sus 
prioridades de cara a la CM12. El Salvador comparte lo mencionado por varias delegaciones, que un 
resultado que permita contar con disciplinas  que regulen las subvenciones a la pesca y cumplir con 
las metas del ODS  14.6 es prioritario. Los Miembros deben poner fin a las subvenciones a la pesca 
más perjudiciales, que afectan a la sostenibilidad de sus océanos. El Salvador expresa todo su apoyo  
a la Presidenta y al Embajador Wills para contar con un resultado sustantivo y balanceado en esta 
área. Por otro lado, los Miembros deben intensificar sus trabajos en las negociaciones agrícolas, que 
constituyen una deuda de larga data de la Organización. El  Salvador agradece a la 
Embajadora  Abraham su esfuerzo para liderar y promover avances en las negociaciones, así como 
el de los facilitadores. El Salvador da prioridad a la reducción de ayudas internas que causan 
distorsión para favorecer las exportaciones  de pequeños productores.  
3.109.   Dado que El Salvador es parte de la Iniciativa Conjunta sobre la Facilitación de las 
Inversiones, y por ser este uno de los temas estratégicos que impulsa como país, promueve un 
resultado robusto en esta área para la CM12. El Salv ador también es parte del grupo de países que 
participan en las negociaciones sobre la reglamentación nacional, el comercio electrónico, las 
mipymes y el empoderamiento económico de las mujeres. Está contribuyendo activamente a esas 
discusiones para obtene r resultados concretos en estas áreas. En la CM12, los Miembros deben 
también avanzar en la agenda de reforma de la Organización a fin de mantener su relevancia y 
sostenibilidad, pero para ello, se requiere un proceso estructurado que les permita enfocar s us 
discusiones y presentar recomendaciones concretas a sus Ministros. En relación con el Órgano de 
Apelación, El Salvador está abierto a explorar alternativas que permitan a los Miembros dar solución 
al impase que enfrentan.  
3.110.   Sobre el rol de la OMC en el marco de la pandemia de COVID -19 y la importancia de asegurar 
un acceso universal a las vacunas, se requiere mantener un diálogo continuo entre los diversos 
interlocutores, y una colaboración internacional coordinada. El Salvad or agradece el informe de la 
Dra. Ngozi sobre el evento que se organizó recientemente para discutir este tema. El Salvador espera 
que en los eventos futuros la participación sea de carácter abierto, en la medida que este es un 
tema de alta importancia que concierne a todos los Miembros. Finalmente, la Dra. Ngozi puede 
contar con El Salvador para contribuir a tender puentes y encontrar balances y áreas de coincidencia, 
que permitan a los Miembros lograr un resultado exitoso en la CM12, por el bien de la Orga nización 
y principalmente para el fortalecimiento y la recuperación de sus economías.  
3.111.   El representante del Taipei Chino  señala que, con respecto al enfoque para alcanzar posibles 
resultados en la CM12, es importante plantear un panorama general claro para orientar la propia 
labor de los Miembros y mostrar su plan a todo el mundo. Todas las cuestiones y los posibles 
resultados pueden agruparse en tres categorías, según los progresos y el respectivo carácter de los 
temas, para presentar una imagen más clara y  facilitar el propio trabajo de los Miembros. La primera 
categoría de documentos de la CM12 abarcaría algunas de las cuestiones que se están negociando 
y podrían arrojar resultados positivos. Sin ninguna duda, hay que dar la máxima prioridad al acuerdo 
sobre subvenciones a la pesca en la obtención de resultados. Otros resultados realistas que se 
pueden alcanzar están relacionados con algunos aspectos de la agricultura, la reglamentación 
nacional en la esfera de los servicios y las mipymes.  
3.112.   La segunda catego ría de documentos de la CM12 entraña la realización de un balance y la 
adopción de algunos programas de trabajo sobre las negociaciones en curso y otras cuestiones 
pertinentes. El tiempo que queda para la CM12 no es suficiente para completar otros aspectos  de 
las negociaciones sobre la agricultura y las negociaciones plurilaterales sobre el comercio electrónico 
y sobre la facilitación de las inversiones para el desarrollo. Algunas delegaciones han mencionado la 
reforma del Órgano de Apelación. En realidad, el tiempo restante tampoco es suficiente para abordar 
las cuestiones sobre la reforma de la OMC en su totalidad. La reforma del Órgano de Apelación, junto 
con otras importantes cuestiones como el comercio y el género y el comercio y el medio ambiente, 
puede formar parte de los programas de trabajo futuros. El Taipei Chino espera que, para esta 
categoría de temas, pueda haber una declaración ministerial global donde se indiquen los progresos 
alcanzados hasta esa etapa y se sienten las bases de la futura labo r que se llevará a cabo tras 
la CM12.  
3.113.   La tercera categoría de documentos corresponderá a aquellos que aborden los problemas 
más urgentes derivados de la COVID -19. A ese respecto, el Taipei Chino agradece la propuesta del 
Grupo de Ottawa acerca del comercio  y la salud, así como la propuesta de la India y Sudáfrica acerca 
de la exención del Acuerdo sobre los ADPIC. El Taipei Chino también ha presentado una propuesta TN/C/M/40  
- 34 - 
  sobre una "Declaración Ministerial sobre la lucha contra la COVID -19, la mitigación de sus efe ctos y 
la recuperación después de la pandemia y más allá" con miras a la CM12 (JOB/GC/256). Puesto que 
la OMC es una de las organizaciones internacionales más pertinentes para hacer frente a 
la COVID -19 y todos los Miembros se ven gravemente afectados por la pandemia, una tarea muy 
importante para los Miembros en la CM12 debería ser abordar de manera integral los aspectos 
comerciales y económicos derivados de la COVID -19 para mostrar al mundo que la OMC es 
pertinente para la vida y los medios de subsistenci a de las personas, y que los Miembros pueden 
trabajar de consuno para hacer frente al mayor y más urgente desafío al que se enfrenta la 
humanidad.  
3.114.   Hay que abordar tres aspectos relacionados con los efectos de la COVID -19. El primero 
consiste en combatir co n extrema urgencia la grave situación de propagación del virus y pérdida de 
vidas. El segundo abarca la mitigación del impacto de las situaciones extremas, especialmente 
seleccionando instrumentos comerciales y económicos para ayudar a los Miembros y las p ersonas 
vulnerables. El tercero entraña el uso de instrumentos comerciales para favorecer que los PMA 
Miembros se recuperen de los efectos. El Taipei Chino espera que su sugerencia pueda ayudar a los 
Miembros a deliberar sobre esa cuestión de suma importan cia. La Dra. Ngozi ha mencionado que, 
para la reunión ministerial de julio, se podrían presentar uno o dos temas más a los Ministros para 
su examen, además de las subvenciones a la pesca. El Taipei Chino también ha pensado que su 
propuesta relativa a una " Declaración Ministerial sobre la lucha contra la COVID -19, la mitigación de 
sus efectos y la recuperación después de la pandemia y más allá" puede examinarse en la reunión 
de julio.  
3.115.   La representante del Paraguay  desea expresar sus prioridades con respecto al trabajo de los 
próximos meses. La prioridad de toda la membresía debe ser restaurar el Órgano de Apelación a su 
plena capacidad y lanzar el proceso de selección de los miembros sin más demoras, con miras a 
mejorar el funcionamiento del sistema de soluci ón de diferencias. El Paraguay, como país sin litoral 
marítimo, enfrenta enormes desafíos por su condición geográfica. Las particularidades de su 
desarrollo traen como consecuencia la necesidad de contemplar un trato especial y diferenciado en 
las negociac iones. El componente de desarrollo es un principio y derecho elemental de los Miembros. 
Por tanto, cualquier discusión sobre la reforma de la OMC deberá contemplar la dimensión de 
desarrollo y plantear soluciones que apunten a la recuperación económica des pués de la pandemia 
con una visión inclusiva, justa y equitativa. La recuperación económica será imposible sin contar con 
un acceso equitativo a las vacunas y tratamientos contra la COVID -19. En este sentido, el Paraguay 
reitera su preocupación por el aume nto en la implementación de medidas de restricciones a la 
exportación que impiden el acceso equitativo a las vacunas y solicita su eliminación de manera 
urgente. Abordará este tema más específicamente, y con mayor profundidad, en el punto 12 del 
orden del día del Consejo General de esa semana.  
3.116.   Respecto a las negociaciones en agricultura, el Paraguay continúa apostando a un resultado 
amplio que abarque los diversos pilares del Acuerdo sobre la Agricultura para obtener el balance 
necesario que permita lograr el consenso. La convergencia es posible, con la voluntad política 
necesaria para avanzar en esta reforma que aguarda más de 25 años. La continuidad del statu quo 
resulta inaceptable, así como también lo es la demanda de resultados en transparencia como 
prerrequisito hacia una reforma sustantiva. La transparencia no es un fin en sí mismo y un resultado 
que no incorpore lineamientos y objetivos para el desarrollo de modalidades en un futuro cercano 
no estaría a la altura de la importancia que esta reforma pre senta para la amplia mayoría de los 
Miembros de esta Organización. El Paraguay reitera su apoyo a la labor de la Presidenta y seguirá 
colaborando con miras a la construcción de un resultado satisfactorio en agricultura, y para ello 
presentará próximamente un documento marco para avanzar en la reforma del pilar de acceso a los 
mercados.  
3.117.   El Paraguay espera poder adoptar una Declaración multilateral sobre Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias, que permita profundizar los debates y trabajos sobre desafíos present es y futuros en 
esa área. También alienta a los Miembros a redoblar esfuerzos para concluir las negociaciones sobre 
las subvenciones a la pesca. El Paraguay, junto con otros países en desarrollo sin litoral, ha 
presentado una comunicación en el documento R D/TN/RL/130, propuesta que refleja los intereses 
de este grupo de países de manera que no se vean perjudicados por las disciplinas que se desarrollen 
en un futuro acuerdo. En cuanto a la iniciativa sobre comercio electrónico, el Paraguay destaca el 
progres o alcanzado y agradece la preparación del texto consolidado de negociación que refleja el 
arduo trabajo de los participantes en los pequeños grupos de trabajo. El Paraguay considera al 
comercio electrónico como una herramienta para el desarrollo económico y facilitación del comercio, TN/C/M/40  
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  y tiene interés en avanzar en disciplinas que generen un entorno favorable para el desarrollo de la 
economía digital como protección del consumidor, spam, firma y autenticación electrónica y 
comercio sin papel.  
3.118.   Sin embargo, el Paraguay resalta la necesidad de tener una conversación más seria sobre la 
dimensión de desarrollo y la brecha digital. Un futuro acuerdo debe incorporar flexibilidades para 
países en desarrollo que permitan una implementación gradual de los compromisos, q uizá con una 
metodología similar a la del AFC, que incluya a su vez un fuerte componente de creación de 
capacidad y asistencia técnica. El Paraguay reitera su compromiso con las iniciativas conjuntas de 
apoyo a las mipymes, la reglamentación nacional en se rvicios y la facilitación de inversiones para el 
desarrollo, y alienta a los participantes a concluir los temas pendientes con miras a aprobar un 
paquete interesante durante la próxima Conferencia Ministerial.  
3.119.   El representante del Canadá  encomia a la Dra. Ngozi por su propuesta de que los Miembros 
lleguen a la reunión con una mentalidad e ideas nuevas y adopten un enfoque diferente en los 
intercambios que mantengan en las reuniones del CNC y de Jefes de Delegación. El Canadá está 
preparado para trabajar lo antes posible y asegura a la Dra. Ngozi que se pondrá a ello a principios 
de septiembre, como ella ha sugerido. Teniendo eso presente, el Canadá comparte un breve informe 
de la labor en el marco de los Debates Estructurados sobre el Comercio y la Sostenibi lidad Ambiental 
y transmite a la Dra. Ngozi información actualizada sobre el Grupo de Ottawa y sus contribuciones 
previstas antes de la CM12. Posteriormente, el orador presentará algunas reflexiones en nombre del 
Canadá.  
3.120.   En nombre de los Debates Estructura dos sobre el Comercio y la Sostenibilidad Ambiental , el 
orador señala que esos debates son un medio concreto para que la comunidad de política comercial 
pueda demostrar su compromiso de actuar. El nivel de apoyo a los Debates Estructurados es alto, 
cuentan  con 26 copatrocinadores que representan a más de 50 Miembros de la OMC. Celebraron su 
primera reunión de los Debates Estructurados el 5 de marzo y está previsto que haya al menos tres 
reuniones más antes de la CM12. Su objetivo para la CM12 es la adopción  de una declaración 
ministerial que cuente con el apoyo del mayor número posible de Miembros de la OMC. En esa 
declaración se debe subrayar la necesidad de actuar en el seno de la Organización en las cuestiones 
comunes al comercio y la sostenibilidad ambie ntal, además de exponer el plan de trabajo en los 
Debates Estructurados para después de la CM12. La declaración complementará a otras 
declaraciones sobre iniciativas concretas en materia de comercio y sostenibilidad ambiental que 
también podrían materializ arse en la CM12, y estará en consonancia con esas iniciativas. En su 
próxima reunión que se celebrará a finales de mayo, empezarán a examinar más detenidamente 
cuestiones concretas para contribuir a mejorar su comprensión y sus conocimientos. Esos temas 
abarcan los bienes y servicios ambientales, así como la ecologización de la Ayuda para el Comercio 
y del comercio internacional. Para contribuir a mejorar su comprensión sobre esas cuestiones, los 
interesados externos seguirán teniendo la oportunidad de comp artir sus opiniones y perspectivas al 
respecto. Los Debates Estructurados están abiertos a todos los Miembros de la OMC, y la 
transparencia sustenta su labor. El Canadá invita a todos los Miembros de la OMC a participar en la 
próxima reunión que se celebra rá en mayo, así como a aportar ideas y sugerencias sobre la manera 
de avanzar en esa esfera de importancia vital.  
3.121.   El orador, en nombre del Grupo de Ottawa , señala que los Ministros celebraron una reunión 
virtual el 22 de marzo para seguir debatiendo sobre la reforma de la OMC con miras a garantizar 
que la CM12 culmine con éxito, refuerce la pertinencia de la OMC y promueva respuestas eficaces a 
los desafíos mundiales. El Grupo de Ottawa seguirá trabajando para ayudar a los Miembros a 
producir un texto final  sobre las subvenciones a la pesca para su examen en la reunión ministerial 
de julio. Intentará avanzar en cuestiones fundamentales como el comercio y la salud y el comercio 
y la sostenibilidad ambiental, impulsar la reforma de la OMC, garantizar la adopci ón de medidas 
sobre cuestiones de importancia sistémica, especialmente la reforma de la solución de diferencias, 
y estudiar la mejor manera de abordar otras cuestiones importantes como las subvenciones 
industriales y el comportamiento de las empresas estat ales. Los miembros del Grupo de Ottawa 
seguirán avanzando en la esfera de la agricultura, especialmente en lo que respecta a la 
transparencia y las restricciones a la exportación. El Grupo de Ottawa apoya firmemente el uso de 
enfoques plurilaterales, como las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas, para abordar 
cuestiones importantes para los Miembros en desarrollo y desarrollados que, de otro modo, no se 
abordarían de manera significativa. No será fácil lograr esos objetivos. El Grupo de Ottawa ce lebra 
los planes de cooperación y diálogos periódicos entre los Ministros y los altos funcionarios destinados 
a favorecer el establecimiento de un programa realista y viable para la CM12 que sitúe a la TN/C/M/40  
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  Organización en la senda adecuada. El Grupo de Ottawa tiene intención de seguir colaborando de 
manera abierta e inclusiva con todos los Miembros de la OMC y de seguir informándolos sobre su 
labor.  
3.122.   El orador, en nombre del Canadá , reitera el compromiso de su país con una CM12 positiva y 
reafirma la necesidad de lograr resultados significativos en lo relativo a las subvenciones a la pesca, 
la agricultura, la reglamentación nacional en la esfera de los servicios, la reforma de la solución de 
diferencias, el comercio y la salud, y el comercio y el desar rollo sostenible. El Canadá también sigue 
apoyando la valiosa labor de todas las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas, aunque todavía 
no se puedan obtener resultados. Los Miembros deben garantizar la continuación de la moratoria de 
larga data so bre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas. Dicho eso, 
preocupa al Canadá que se sobrecargue el orden del día de la Conferencia Ministerial. Una reunión 
específica con un pequeño conjunto de resultados valiosos que sitúen tamb ién a los Miembros en la 
senda hacia la obtención de futuros logros será un éxito. Para ello, las delegaciones deben 
intensificar su actual labor significativa en Ginebra. El Canadá está dispuesto a hacer la parte que le 
corresponda. Más específicamente, e n lo que respecta al comercio y la salud, interesa al Canadá que 
se estudie la mejora del marco de la OMC para apoyar en mayor medida los esfuerzos multilaterales 
en futuras pandemias. Para ello, hay que descubrir cómo se puede convencer a quienes hacen fr ente 
a una crisis mundial de que los Miembros de la OMC serán capaces de aprovechar todos los recursos 
disponibles para maximizar la producción y distribución de los suministros médicos necesarios.  
3.123.   En cuanto a las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, el Canadá está dispuesto 
a colaborar para que la reunión ministerial de julio sea productiva. En su calidad de Jefe de 
Delegación, el orador está decidido a invertir el tiempo y los esfuerzos necesarios en esas 
negociaciones. El Canadá apoyará a la Dra. Ngozi en todas las configuraciones que considere 
necesarias para avanzar en el texto. El país seguirá priorizando la obtención de resultados en la 
esfera de la agricultura en la CM12 y considera que al menos hay tres elementos que pueden formar 
parte de un conjunto. En primer lugar, los Miembros deben tener capacidad para dar un paso 
significativo con respecto a la ayuda interna. En segundo lugar, un resultado en la esfera de la 
agricultura debe abarcar una mayor transparencia en todos los pilares de l a agricultura, 
especialmente en cuanto a los aranceles aplicados, las prescripciones de notificación de la ayuda 
interna, la competencia de las exportaciones y las restricciones a la exportación. En tercer lugar, los 
Miembros deben poder convenir en un res ultado independiente para eximir de las restricciones a la 
exportación a las compras de alimentos realizadas por el PMA con fines humanitarios. Con respecto 
a las medidas sanitarias y fitosanitarias, los Miembros deben avanzar en una declaración ministeria l 
para que el Acuerdo MSF y el Comité estén en condiciones de afrontar los nuevos desafíos 
relacionados con la agricultura y el comercio agropecuario.  
3.124.   Puesto que el comercio de servicios puede contribuir sobremanera a la recuperación 
económica, el Canadá t ambién celebra los debates exploratorios sobre el acceso a los mercados en 
el CCS en Sesión Extraordinaria y espera seguir examinando los servicios ambientales, entre otros 
asuntos, antes de la CM12. Además, el Canadá considera que las iniciativas relativa s a declaraciones 
conjuntas ofrecen bastantes posibilidades de lograr avances para la CM12 y más allá. En el marco 
de la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico, el Canadá está 
preparado para intensificar su labor con el  fin de alcanzar los objetivos de los coorganizadores en lo 
que respecta a esa negociación de vital importancia. En cuanto a la reglamentación nacional en la 
esfera de los servicios, los Miembros podrían terminar pronto el texto que favorecerá la obtención  
de un resultado positivo en la CM12. Con respecto a la facilitación de las inversiones y las mipymes, 
el Canadá seguirá participando de manera activa y constructiva. El Canadá se muestra optimista por 
el gran entusiasmo e interés en lograr avances signifi cativos en cuestiones comunes al comercio y 
la sostenibilidad ambiental. A ese respecto, considera que la CM12 debería contar con una 
declaración ministerial como elemento integrante.  
3.125.   El representante de Indonesia  se muestra profundamente preocupado por la  crisis sanitaria 
provocada por la pandemia de COVID -19 y desea en particular transmitir sus condolencias a la India. 
La pandemia dista mucho de haber terminado. La nueva ola que afecta a la India muestra que 
ningún país está a salvo. La desigualdad en el acceso a las vacunas ha dejado indefensos ante la 
crisis a los países en desarrollo y los PMA Miembros. Por lo tanto, nada es más importante ahora 
para la labor de los Miembros que hacer frente a la crisis. Estos pueden ser parte de la solución o 
parte del  problema si no adoptan medidas concretas. El éxito frente a una pandemia o una 
enfermedad solo se puede lograr mediante una cooperación abierta, no dependiendo del mecanismo 
del mercado o de la protección de los intereses de unas pocas empresas. La OMC ti ene que ultimar TN/C/M/40  
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  la exención temporal del Acuerdo sobre los ADPIC sin mayores demoras. Aunque no pueda ser la 
solución definitiva, la exención del Acuerdo sobre los ADPIC podría suponer una verdadera 
oportunidad para aumentar significativamente la fabricaci ón de productos terapéuticos y vacunas 
en todo el mundo.  
3.126.   En cuanto al establecimiento de un programa, el programa más importante que los Miembros 
tienen sobre la mesa es finalizar en la CM12 las cuestiones que se les han encomendado. La 
agricultura sigue s iendo una prioridad para Indonesia. Indonesia espera lograr resultados 
equilibrados y significativos que incluyan una solución permanente para la constitución de 
existencias públicas, un MSE que funcione y un resultado equilibrado en materia de ayuda inter na, 
de gran importancia para la seguridad alimentaria, especialmente durante y después de la pandemia. 
Como coordinadora del G -33, un grupo de 47 países, Indonesia cree firmemente que la credibilidad 
de la OMC solo podrá restablecerse cuando se resuelvan m ultilateralmente las cuestiones objeto de 
mandato. Los resultados relativos a la constitución de existencias públicas y al MSE se han ido 
retrasando durante casi 10 años. Sería difícil imaginar que se logren resultados en otras cuestiones, 
como las subvenc iones a la pesca, sin afrontar las inquietudes relativas a los medios de subsistencia 
de los agricultores de escasos recursos. En cuanto a las subvenciones a la pesca, el resultado debe 
garantizar que los contaminadores paguen la mayor porción. También deb e preservar los derechos 
de la pesca artesanal y en pequeña escala —las que reciben menos subvenciones y contribuyen en 
menor medida a la sobrecapacidad y la sobrepesca —. Dado que la reunión se está celebrando con 
un nuevo formato, Indonesia reitera la nec esidad de salvaguardar el principio de inclusión y que la 
OMC siga siendo una Organización dirigida por los Miembros. En cuanto al comercio electrónico 
derivado del Programa de Trabajo de  1998, Indonesia ha pedido aclaraciones sobre qué se entenderá 
por tr ansmisiones electrónicas en la CM12. En qué quede la moratoria sobre el comercio electrónico 
en la CM12 dependerá de la capacidad de los Miembros para aclarar el alcance y la definición de las 
transmisiones electrónicas.  
3.127.   En cuanto al trato especial y difer enciado, Indonesia apoya las propuestas del G -90 relativas 
a acuerdos específicos. El trato especial y diferenciado es un derecho consagrado en un tratado y el 
mandato de Doha hace hincapié en que las disposiciones sobre trato especial y diferenciado se ha gan 
más precisas, eficaces y operativas. La segunda prioridad más importante para los Miembros es el 
restablecimiento del Órgano de Apelación, que ocupa un lugar central en el sistema de solución de 
diferencias. Sin un Órgano de Apelación funcional, tiene poco sentido que se negocien nuevos 
acuerdos comerciales. Indonesia forma parte de dos iniciativas conjuntas y tiene la política de no 
debatir en el CNC las cuestiones que no sean objeto de su mandato, pero dado que el tema ha sido 
planteado, Indonesia cre e que es importante abordar la cuestión de la condición jurídica de 
conformidad con las normas de procedimiento relativas a las enmiendas y la adopción de decisiones 
establecidas en el Acuerdo de Marrakech.  
3.128.   El representante de Suiza  dice que la Conferencia  Ministerial se aproxima rápidamente y que 
todavía es preciso realizar grandes esfuerzos para lograr resultados concretos. En esas 
circunstancias, es importante determinar lo más deprisa posible el grado de ambición de los 
resultados previstos. Los Miembro s tienen que estar en condiciones de llegar a un acuerdo a finales 
de julio sobre los objetivos y los temas abarcados. De ese modo, los Miembros podrían reorientar la 
labor de los grupos de negociación, centrándose en los temas y objetivos más prometedores . Es un 
imperativo cada vez más apremiante que antes de la pausa estival se logre un acuerdo tangible 
sobre las subvenciones a la pesca. En la Conferencia Ministerial, entre las principales prioridades de 
Suiza figuran la adopción de un conjunto de medidas  para luchar eficazmente contra la pandemia 
actual y las futuras crisis mundiales de salud, el restablecimiento de un sistema de solución de 
diferencias plenamente funcional, el mantenimiento de la moratoria sobre la imposición de derechos 
de aduana a las transmisiones electrónicas, la conclusión de las negociaciones sobre la 
reglamentación nacional en la esfera de los servicios, y la exención de las compras de alimentos 
del PMA de las restricciones a la exportación.  
3.129.   Ello no significa que haya que descuidar  los demás asuntos, sino más bien que los niveles 
de ambición se adaptarán al grado de madurez de las cuestiones. Esas cuestiones podrían adoptar 
la forma de programas de trabajo o compromisos políticos. Suiza espera también que se av ance de 
forma tangible  en las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas, ya se trate de procesos iniciados 
hace unos años, como el comercio electrónico o la igualdad de género, o de iniciativas más recientes, 
como la relativa a la sostenibilidad ambiental. Además, Suiza a coge con satisfacción los debates 
exploratorios sobre el acceso a los mercados para los servicios y apoyará la labor de ajuste de las 
normas de la OMC a las actuales condiciones económicas y de competencia. Habida cuenta de que TN/C/M/40  
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  los Miembros no conocen el f ormato o las condiciones en que se celebrará la Conferencia Ministerial, 
una previsión elemental es que se presenten a los ministros proyectos de decisión maduros y 
estabilizados. Suiza da las gracias a la Dra. Ngozi por haber organizado con tanto éxito el  acto sobre 
la COVID -19 y la equidad en materia de vacunación. Trabajar con todas las partes interesadas es 
fundamental para superar la pandemia de COVID -19 y las pandemias futuras. Las cuestiones que 
se plantean van más allá de la OMC, pero el sistema mul tilateral de comercio debe aportar su 
contribución. Asegurar el desarrollo de productos médicos esenciales, incluidas las vacunas, y un 
acceso equitativo y asequible requiere un enfoque transversal.  
3.130.   A este respecto, Suiza distingue cuatro líneas de acción.  La primera es mantener y mejorar 
el funcionamiento de las cadenas de suministro mundiales. La iniciativa del Grupo de Ottawa 
contiene elementos fundamentales para lograr que aumenten las disciplinas relativas a las 
restricciones a la exportación, la facil itación del comercio y la mejora de la transparencia. La 
producción también se podría optimizar si los operadores dispusieran de datos más fiables, no solo 
sobre las medidas comerciales adoptadas por los Miembros sino también sobre el estado de la cadena 
de producción, con lo que se podría determinar más fácilmente qué mercancías o componentes 
corren riesgo de escasear, cuáles son las capacidades de producción de las distintas regiones, y 
dónde se producen cuellos de botella. Estos datos permitirían a los d irigentes y a la rama de 
producción adoptar decisiones fundamentadas. Para ello, los Miembros tienen que mancomunar la 
información a disposición de los Gobierno s, de las diversas organizaciones internacionales y del 
sector privado. Los Miembros podrían apr ovechar los mecanismos existentes, como el Sistema de 
Información sobre el Mercado Agrícola (SIMA). El segundo eje es fortalecer los lazos de asociación 
entre los principales agentes. Una forma de contribuir a ello es considerar la creación de un centro 
de acopio e intercambio de información entre los agentes privados y públicos pertinentes. Su función 
consistiría en examinar los problemas que afrontan los agentes privados y públicos, facilitar los lazos 
de asociación y la transferencia de conocimientos tec noprácticos, y ayudar a los Gobierno s a 
determinar las medidas destinadas a aumentar la capacidad de producir y distribuir productos 
esenciales. Este instrumento ayudaría a hacer operativa la tercera vía.  
3.131.   El tercer eje consiste en aprovechar la mayor parte  de la protección de la propiedad 
intelectual para desarrollar nuevos tratamientos y apoyar la asociación de empresas innovadoras y 
fabricantes con suficiente capacidad de producción. El cuarto consiste en movilizar recursos 
financieros para asegurar el su ministro universal de bienes médicos esenciales y aumentar la 
capacidad de producción. Suiza ha tomado nota de la buena voluntad de las instituciones financieras 
internacionales para llevar a cabo ese proyecto. Ya se han movilizado medios considerables, pe ro es 
preciso redoblar los esfuerzos. Suiza efectuará una importante contribución. La semana pasada ha 
decidido aumentar en CHF  300 millones su apoyo a la iniciativa del Acelerador del acceso a las 
herramientas contra la COVID -19 (Acelerador ACT). Suiza es tá dispuesta a prestar su apoyo para 
profundizar y concretar las reflexiones en esta esfera.  
3.132.   El representante de Malasia  subraya la necesidad de intensificar los trabajos si se quiere que 
la CM12 obtenga un resultado significativo y equilibrado y se conser ve la credibilidad del sistema 
multilateral de comercio basado en normas. El tiempo apremia y los Miembros tienen que trabajar 
con rapidez en las cuestiones en las que se pueden obtener resultados. En cuanto a las prioridades 
para la CM12, en lo que respec ta a las subvenciones a la pesca, Malasia da las gracias al 
Embajador  Wills por sus incansables esfuerzos y su notable compromiso de ejecutar el mandato 
relativo a las subvenciones a la pesca. Hasta la fecha, de los trabajos realizados en las reuniones de 
grupos y otras configuraciones se desprende claramente que los Miembros tienen aún mucho por 
hacer, lo que requiere un esfuerzo colectivo de todos los Miembros. Es fundamental que los Miembros 
logren la congruencia entre las propuestas que se están negocia ndo y el mandato político de la 
meta 14.6 de los ODS. Si bien las negociaciones tienen que ajustarse al mandato de la CM11 de 
prohibir determinadas formas de subvenciones a la pesca que contribuyen a la sobrecapacidad y la 
sobrepesca, y eliminar las subven ciones que contribuyen a la pesca INDNR, se reconoce que el trato 
especial y diferenciado debe formar parte integrante de las negociaciones. Los Miembros tienen que 
comprometerse con urgencia y la necesaria flexibilidad para lograr el consenso y, lo que es  más 
importante, un texto refundido y revisado para julio que se someta a la consideración de sus 
ministros. Malasia seguirá apoyando ese proceso con el fin de llevar a término las largas 
negociaciones que tanto retraso llevan.  
3.133.   La agricultura sigue siendo la principal tarea inconclusa de la OMC y tiene que estar en el 
centro de las negociaciones en curso. Malasia está interesada en esta esfera y es consciente de la 
importancia del sector agrícola en su economía y los medios de subsistencia de su población. Por lo TN/C/M/40  
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  tanto, es imperativo realizar progresos significativos en la esfera de la agricultura para lograr un 
sistema de comercio agropecuario equitativo y orientado al mercado. El pilar de la ayuda interna 
sigue siendo una prioridad, dado su importante efec to de distorsión en el mercado agrícola mundial. 
Es igualmente importante mantener el delicado equilibrio entre realizar progresos y a la vez tener 
en cuenta los problemas y las dificultades que afrontan los Miembros en el proceso de negociación. 
Malasia a coge con satisfacción los progresos realizados en las iniciativas relativas a las Declaraciones 
Conjuntas sobre Mipymes, Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo y Comercio Electrónico 
y reafirma su compromiso de hacer avanzar los debates en el m arco de esas iniciativas para lograr 
un resultado significativo en la CM12. En cuanto al desarrollo, para que en el resultado obtenido en 
la CM12 se plasmen los intereses de todos los Miembros de manera justa y equilibrada, los Miembros 
tienen que tener en  cuenta las necesidades especiales de los países en desarrollo y los PMA 
Miembros. De ser así, esos países podrían integrarse efectivamente en el sistema mundial de 
comercio. Malasia espera que el resultado de la CM12 sea equilibrado y da seguridades a los  
Miembros en cuanto a su apoyo para lograr ese objetivo.  
3.134.   El representante de Colombia  agradece a los Miembros su apoyo a la labor en curso relativa 
a las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. Colombia celebra la energía y la buena 
disposición de l Embajador Wills para sacar resultados concretos y espera verlo utilizar su martillo de 
manera muy frecuente y en todos los temas. Colombia destaca cuatro puntos concretos, 
fundamentales para su país, relacionados con las negociaciones en curso, sobre las  que espera tener 
resultados positivos durante los próximos meses y en todo caso para la CM12. Colombia desea que 
se avance también en otras muchas cuestiones (como las iniciativas de declaraciones conjuntas), 
pero no las mencionará expresamente en su inte rvención para que esta no sea demasiado larga.  
3.135.   En cuanto a la agricultura, como es sabido, para Colombia la prioridad es el pilar de la ayuda 
interna. En efecto, los subvenciones internas a la agricultura tienen un efecto que desnivela el campo 
de juego, e n desmedro de los países medianos y pequeños, además de tener efectos potencialmente 
dañinos en términos de sostenibilidad ambiental. Este problema no debe seguir creciendo. Los 
Miembros deben realizar contribuciones ambiciosas y proporcionales al efecto d istorsionante que las 
actuales subvenciones tienen en los mercados mundiales. El marco de ayuda interna que patrocina 
un numero plural de países ofrece una vía ambiciosa y a la vez flexible que Colombia espera que 
sume cada vez más convergencia. La Preside nta de las negociaciones, Embajadora Gloria Abraham, 
de Costa Rica, puede contar con toda la ayuda de Colombia para continuar la valiosa labor que está 
haciendo. En cuanto a las subvenciones a la pesca, Colombia ve con beneplácito el avance de las 
negociac iones y el compromiso de los Jefes de Delegación con las discusiones. Colombia, como 
miembro del grupo  6LAT, hace parte de un grupo de países interesados en tener un resultado con 
un nivel de ambición significativo. Colombia resalta la importancia de que e l texto siga evolucionando 
en la búsqueda de construir consenso.  
3.136.   En relación con el comercio y la salud, Colombia hace parte de un grupo de países que ha 
decidido expresar su profunda preocupación por varias prácticas comerciales que dificultan la 
importac ión de vacunas hacia sus países. Esos países han solicitado, en grupo, que en el orden del 
día de la próxima reunión del Consejo General se incluya un punto que permita a los Miembros 
abordar y explicar sus preocupaciones y posibles vías de trabajo conjunt o. Las distintas iniciativas 
relacionadas con el comercio y la salud que están hoy en discusión son de la mayor importancia para 
Colombia, que espera que, conjuntamente, puedan hacerlas converger hacia resultados rápidos en 
los próximos meses y hacia resul tados permanentes en la CM12. Colombia ve con interés los temas 
relativos a la reforma de la OMC. Espera que el impulso que han expresado varios Miembros sobre 
este tema deriven prontamente en intensas negociaciones concretas y transversales, en las que 
Colombia, por supuesto, participará de manera activa, constructiva y permanente.  
3.137.   El representante de Hong Kong, China  señala que, en relación con el proyecto de Declaración 
del Consejo General sobre Comercio y Salud: COVID -19 y Más allá, la pandemia de COVID -19 ha 
afectado de diversas formas a todos los Miembros. Hong Kong, China comparte la opinión de muchos 
otros Miembros de que esta crisis mundial sin precedentes exige un esfuerzo mundial urgente y 
coordinado y que la OMC ha de desempeñar una función única  e indispensable en la lucha contra la 
pandemia, especialmente para mejorar la resiliencia de sus cadenas de suministro y garantizar el 
acceso a los productos médicos esenciales. A Hong Kong, China le complace haber copatrocinado el 
proyecto de Declaración  del Consejo General sobre Comercio y Salud: COVID -19 y Más allá e insta 
a los demás Miembros a que consideren favorablemente la propuesta.  TN/C/M/40  
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  3.138.   En cuanto a otras cuestiones que han de abordarse en la CM12, Hong Kong, China reconoce 
la importancia de que se logren resultados significativos para preservar y fortalecer la confianza en 
la OMC de los colectivos interesados de todo el mundo. La CM12 tiene que abordar, además de las 
medidas de respuesta a futuras pandemias, las siguientes cuestiones: subvenciones a  la pesca, 
moratoria sobre el comercio electrónico, restablecimiento de un mecanismo de solución de 
diferencias de doble instancia plenamente funcional, y comercio y medio ambiente. La obtención de 
resultados satisfactorios en esas cuestiones es esencial p ara demostrar que la OMC sigue siendo 
pertinente para el cambiante entorno comercial mundial.  
3.139.   En lo que respecta a las subvenciones a la pesca, a pesar de la intensificación de las 
negociaciones en los últimos meses sigue existiendo una división sustancial  entre los Miembros 
acerca de algunas disciplinas básicas objeto de negociación. No obstante, es alentadora la flexibilidad 
demostrada por muchos Miembros en el bloque de reuniones de abril. La necesidad de flexibilidad 
nunca ha sido más decisiva, ya que l os Miembros entran en la fase final de las negociaciones y están 
preparados para que sus Ministros se reúnan en julio. Hong Kong, China espera con interés el texto 
de negociación revisado que está preparando el Presidente del Grupo de Negociación sobre las  
Normas, el Embajador Wills, y sigue comprometido a cumplir un mandato que contribuye a los ODS 
de las Naciones Unidas.  
3.140.   Hong Kong, China reitera que la moratoria sobre imposición de derechos de aduana a las 
transmisiones electrónicas ha proporcionado un en torno estable, previsible y propicio a las 
actividades internacionales de comercio electrónico durante los dos últimos decenios, que debe 
continuar. Es partidario de que la moratoria sea permanente. De no llegarse a un consenso sobre 
una moratoria permanen te en la CM12, los Miembros deberían por lo menos prorrogar la moratoria 
hasta la CM13. Ello sería decisivo para la recuperación económica mundial posterior a la pandemia 
y ayudaría a evitar incertidumbres y perturbaciones superfluas del comercio electróni co mundial.  
3.141.   En cuanto al mecanismo de solución de diferencias de la OMC, el bloqueo del Órgano de 
Apelación se arrastra desde hace demasiado tiempo. La mayoría de los Miembros estaría de acuerdo 
en que la actual carencia de un mecanismo de solución de dife rencias de doble instancia plenamente 
operativo es perjudicial para la credibilidad de la OMC en su defensa de un sistema multilateral de 
comercio basado en normas. Aun en el caso de que el estancamiento no se pueda resolver por 
completo en la CM12, los Mi embros tienen que colaborar de buena fe en la elaboración de una hoja 
de ruta y un calendario para resolver el bloqueo, incluso abordando la necesaria reforma del Órgano 
de Apelación y el mecanismo de solución de diferencias con el fin de resolver la situa ción. 
3.142.   En cuanto al comercio y el medio ambiente, Hong Kong, China apoya los objetivos del 
desarrollo sostenible y constata con satisfacción el creciente interés y la intensificación de los 
debates entre los Miembros. Como participante en la negociación del  Acuerdo sobre Bienes 
Ambientales en el pasado, Hong Kong, China mantiene su compromiso de participar 
constructivamente en esas negociaciones y espera con interés su pronta reanudación. Hong Kong, 
China mantiene una actitud abierta con respecto a las prefe rencias e iniciativas de otros Miembros 
y está decidido a participar constructivamente en las futuras deliberaciones.  
3.143.   La representante de Sudáfrica  suscribe las declaraciones formuladas por el Grupo ACP y el 
Grupo Africano. Sudáfrica recuerda que el mandat o del CNC emana del párrafo 46 de la Declaración 
Ministerial de Doha, en el que se exponen las cuestiones de negociación que tienen un mandato 
multilateral que sigue siendo una prioridad para Sudáfrica, y que el mandato debe preservarse. En 
consecuencia, l os Ministros establecieron el CNC para supervisar el desarrollo general de las 
negociaciones en el marco del PDD. Todo ello tiene que fundamentar el enfoque que adopten los 
Miembros respecto del CNC. En el contexto de la COVID -19, concluir las cuestiones p endientes desde 
hace mucho tiempo en el marco del mandato del CNC es fundamental para que la OMC cumpla sus 
imperativos de desarrollo. En relación con la reunión informal de Jefes de Delegación, Sudáfrica 
recuerda que, como se recoge en el documento WT/GC/ M/168, la reunión informal de jefes de 
delegación es meramente un ejercicio de transparencia sobre cuestiones multilaterales que 
forzosamente no encajan en el mandato del CNC. Antes bien, el CNC debe centrarse principalmente 
en las cuestiones que son objet o de su mandato.  
3.144.   La COVID -19 está haciendo estragos en todo el mundo. Ahora más que nunca, la solidaridad 
mundial es imprescindible. La OMC tiene que entablar urgentemente negociaciones basadas en 
textos sobre la exención relativa al Acuerdo sobre los ADPI C para levantar temporalmente los 
obstáculos que plantea la propiedad intelectual, con el fin de propiciar el intercambio de tecnología TN/C/M/40  
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  y conocimientos especializados y de ese modo aumentar la producción y aprovechar la capacidad de 
fabricación infrautiliz ada, manifiestamente existente, como se ha confirmado en la reunión 
convocada por la Dra. Ngozi el 14 de abril. El resultado debería lograrse antes de la CM12. Sería un 
error que los ministros se reunieran en julio y no examinaran la respuesta de la OMC a la COVID -19. 
3.145.   Entre las prioridades de Sudáfrica para la CM12 figura la agricultura. La limitación y la 
reducción sustancial de la ayuda interna es una prioridad. Es importante que los Miembros 
mantengan el apoyo a los agricultores de escasos recursos en el  marco del artículo 6.2 y se afronte 
la concentración. Disponer de un programa de seguridad alimentaria y medios de subsistencia será 
un aspecto decisivo, que debería incluir una solución permanente para la constitución de existencias 
públicas con fines de  seguridad alimentaria y un resultado relativo al algodón y el MSE. Sudáfrica 
podría considerar el establecimiento de disciplinas sobre las restricciones a la exportación en el 
marco del PMA que salvaguardaran la seguridad alimentaria nacional y apoyaran l a producción 
nacional y regional de alimentos. Para que el resultado obtenido en las negociaciones sobre la 
agricultura sea significativo deberá abordar los desequilibrios históricos. Los resultados no deben 
limitarse a la transparencia y el programa de tr abajo.  
3.146.   En cuanto a las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, el objetivo de las 
negociaciones es la sostenibilidad. Por consiguiente, el concepto de responsabilidad común pero 
diferenciada es fundamental. Para lograr un resultado, los Miembros t ienen que centrarse en sus 
enfoques. El resultado tiene que imponer disciplinas eficaces a las subvenciones perjudiciales y 
luchar contra la pesca industrial en gran escala, ya que más del 80 % de las subvenciones 
perjudiciales se destinan a la pesca en gra n escala. Debe salvaguardar la seguridad alimentaria y 
los medios de subsistencia de las pesquerías en pequeña escala. No debe dejar escapatorias que los 
grandes subvencionadores puedan aprovechar para mantener el statu quo . Las disciplinas deberían 
centra rse en las cuestiones comprendidas en el mandato de la OMC. La aplicación efectiva y 
operativa del trato especial y diferenciado forma parte del mandato, y en la valoración del acuerdo 
se juzgará si se da flexibilidad a los países en desarrollo para que ap rovechen sus recursos marinos 
en favor del desarrollo económico; el trato especial y diferenciado debe incorporarse a las disciplinas 
y no puede limitarse a los períodos de transición y a la creación de capacidad.  
3.147.   En relación con el trato especial y difere nciado y las propuestas del G -90 relativas a acuerdos 
específicos, el trato especial y diferenciado es un derecho incorporado en un tratado, y el mandato 
acordado es que se refuercen todas las disposiciones en materia de trato especial y diferenciado y 
se hagan más precisas, eficaces y operativas. La falta de compromiso y participación en debates de 
buena fe de algunos Miembros es motivo de preocupación y contribuye a que no se progrese. El  G-90 
ya ha reducido la lista de propuestas relativas a acuerdos esp ecíficos de más de 150 a solo 10. 
El trato especial y diferenciado sigue siendo importante para lograr resultados justos y equitativos 
en la OMC, y el grado de ambición no puede reducirse aún más.  
3.148.   En cuanto al comercio electrónico, la labor encomendada mul tilateralmente es el programa 
de trabajo, y los Miembros tienen que revitalizar su labor por conducto de los distintos órganos de 
la OMC y debates estructurados en el Consejo General. El resultado de la moratoria sobre el comercio 
electrónico en la CM12 de penderá de la capacidad de los Miembros para aclarar el alcance y la 
definición de las transmisiones electrónicas.  
3.149.   La disfuncionalidad del Órgano de Apelación es una cuestión sistémica. La CM12 debe 
acordar un marco o al menos una vía para desbloquear los debates orientados al logro de una 
solución. La disfuncionalidad del Órgano de Apelación socava la función de observancia de la OMC, 
quita todo sentido a las negociaciones y debe resolverse con carácter urgente. En relación con la 
reforma de la OMC, los Mi embros deben salvaguardar el carácter multilateral y preservar los 
principios fundamentales de la OMC, así como asegurar la pervivencia de un sistema multilateral de 
comercio inclusivo que promueva el crecimiento y el desarrollo equitativos. Es importante que la 
reforma habilite a la OMC para alcanzar los objetivos enunciados en el Acuerdo de Marrakech. El 
comercio no es un fin en sí mismo. Es un medio para mejorar los medios de subsistencia, el empleo 
y el desarrollo sostenible.  
3.150.   Todas las cuestiones examin adas en el marco de iniciativas de declaraciones conjuntas se 
han propuesto en el período previo a la CM11. No han logrado el consenso debido a las graves 
preocupaciones sustantivas de muchos Miembros y han introducido nuevos desafíos sistémicos, tales 
como la fragmentación del sistema multilateral de comercio, repercusiones en la adopción de 
decisiones en la OMC, repercusiones en el principio básico de nación más favorecida, y repercusiones TN/C/M/40  
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  jurídicas en los compromisos ya asumidos. En el documento WT/GC/W/ 819, que se examinará en el 
Consejo General, titulado  "La condición jurídica de las 'iniciativas relativas a declaraciones conjuntas ' 
y los resultados negociados de estas", se plasman las opiniones de Sudáfrica. Sudáfrica espera con 
interés seguir delibera ndo con los Miembros y está dispuesta a trabajar de manera constructiva y 
de buena fe para lograr resultados significativos y equilibrados en la CM12.  
3.151.   El representante de la Unión Europea  felicita a la Dra. Ngozi por los dos primeros meses de 
su mandato y por haber abordado algunos de los problemas fundamentales que afronta actualmente 
la OMC. Los próximos meses serán de crucial importancia para orientar la labor de los Miembros en 
la dirección correcta a fin de que la CM12 ponga a la OMC en la trayectoria adecuada para afrontar 
los muchos problemas que tiene planteados el sistema multilateral de comercio. La Unión Europea 
está dispuesta a apoyar a la Dra. Ngozi y al Presidente del Consejo General en sus esfuerzos por 
orientar satisfactoriamente el proceso. El tiempo apremia. Una primera prioridad es hacerse una 
idea clara del proceso a seguir desde ahora hasta la CM12. Están en curso cierto número de útiles 
consultas, y la Dra. Ngozi ha indicado su intención de convocar una reunión ministerial en julio para 
abordar algunas cuestiones y ultimar las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, lo que es 
una prioridad para los Miembros y debía haberse logrado hace tiempo. Sin embargo, los Miembros 
tienen que tener una idea más clara y precisa sobre el proces o y las etapas previstas de aquí a julio 
y hasta la CM12. Se trata de algo importante para que los Miembros preparen adecuadamente los 
trabajos y se cuente con la participación de altos funcionarios y Ministros en puntos cruciales del 
camino hacia la CM12.  
3.152.   La CM12 será la primera Reunión Ministerial que la OMC celebra en los cuatro últimos años. 
Los Miembros podrían caer fácilmente en la tentación de poner sobre la mesa el abanico entero de 
cuestiones que no han podido resolver en los últimos años. Tienen q ue resistir a esa tentación. Antes 
bien, deberían centrarse en lo que podrían razonablemente llevar a cabo en las actuales 
circunstancias. La CM12 tendrá lugar en momentos muy especiales e inciertos debido a la pandemia 
de COVID -19. En estos momentos, los Miembros no están seguros del formato con que se celebrará 
la reunión. Lo único que saben con toda seguridad es que la CM12 será una reunión Ministerial 
distinta a cualquier otra celebrada en el pasado. Este contexto particular se suma a los problemas 
que tienen que afrontar los Miembros. Es fundamental para la OMC y para todos los Miembros que 
la CM12 sea un éxito. Los Miembros no pueden permitirse un fracaso, y ese fracaso no debe tener 
lugar. Trabajando arduamente y compartiendo una visión de lo que pued e lograrse razonablemente, 
los Miembros podrían llegar colectivamente a unos pocos resultados concretos en la CM12 y sentar 
las bases de un programa de reforma de la OMC que tenga sentido y que prevea la presentación de 
resultados a la CM13. Se trataría de  un éxito importante.  
3.153.   Los Miembros deben obtener resultados concretos no más tarde de la CM12 en 
dos cuestiones clave. En primer lugar, con respecto a las subvenciones a la pesca, la Unión Europea 
apoya los esfuerzos del Presidente para hacer avanzar las n egociaciones, así como la participación 
de la Directora General y su intención de lograr un resultado en julio. Teniendo esto presente, los 
Miembros tienen que considerar cuál es la mejor manera de utilizar el poco tiempo que queda por 
delante. Estas negoc iaciones son una prueba de la capacidad de la OMC para cumplir los ODS, en 
este caso la meta 14.6 de los ODS. Los Miembros ya llevan retraso, y han superado con creces la 
fecha límite que los Jefes de Estado y de Gobierno establecieron en la OMC para que s e lograran 
resultados. La Unión Europea confía plenamente en que el Embajador Wills encontrará la mejor 
manera de que las negociaciones avancen. En segundo lugar, en cuanto al comercio y la salud, los 
Miembros deben trabajar en pro de una Declaración Minis terial que reúna los elementos 
fundamentales de la propuesta del Grupo de Ottawa sobre comercio y salud (restricciones a la 
exportación, transparencia, facilitación del comercio), así como realizar progresos en la ampliación 
de la capacidad de producción m ediante la concesión de licencias voluntarias y, cuando sea 
necesario, apoyando la utilización de las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC.  
3.154.   Además de esto, para la Unión Europea es esencial que la CM12 establezca un camino sólido 
para la reforma de la OMC en sus tres funciones. Los Miembros deben tratar de establecer un Grupo 
de Trabajo sobre la Reforma de la OMC en la CM12. El Grupo de Trabajo debe servir de foro para el 
debate y orientar a los Miembros hacia la obtención de resultados pa ra la CM13 en torno a los 
aspectos institucionales de la reforma de la OMC que tienen un interés sistémico. Esos resultados 
deberían mejorar cada una de las tres funciones de la OMC y podrían lograrse recurriendo a 
programas de trabajo específicos. Sigue s iendo prioritario encontrar una solución duradera a la 
parálisis actual del Órgano de Apelación que restablezca un sistema de solución de diferencias 
plenamente operativo en la OMC. La Unión Europea también está tratando de lograr resultados en TN/C/M/40  
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  la mejora d e la función deliberativa y de vigilancia mediante las propuestas relativas al cumplimiento 
de las obligaciones de notificación y las directrices para los órganos de la OMC que se ocupan de las 
preocupaciones comerciales. La Unión Europea sigue apoyando fi rmemente los progresos realizados 
en las diferentes iniciativas de declaraciones conjuntas y espera concluir las negociaciones sobre la 
reglamentación nacional en la esfera de los servicios y que se realicen progresos en la esfera del 
comercio electrónico y la facilitación de las inversiones. La Unión Europea también tratará de poner 
en marcha una nueva iniciativa en la que se aborden cuestiones tales como el fortalecimiento de las 
disciplinas relativas a las subvenciones industriales o a las empresas de pr opiedad estatal y otra 
sobre comercio y sostenibilidad, con inclusión de un componente comercial y climático.  
3.155.   En cuanto a la agricultura, la CM12 puede hacer una contribución positiva en esta esfera, 
pero los Miembros tienen que seguir siendo realistas en cuanto a lo que se puede lograr, para evitar 
una repetición de la CM11. Hay que centrarse en las restricciones a la exportación, incluida la 
propuesta relativa al PMA, y mejorar la transparencia, así como acordar un programa de trabajo 
para la labor futura  en materia de ayuda interna, incluida la constitución de existencias públicas. 
Este plan es sustancial, habida cuenta del tiempo que queda y de las circunstancias particulares en 
las que todos los Miembros están operando. La CM12 podría lograr resultados concretos e 
importantes y sentar las bases para poner en marcha de nuevo la OMC con un sólido programa de 
reforma. Se trata de algo necesario y que supondrá un resultado exitoso. Trabajando arduamente y 
juntos en los próximos meses, los Miembros podrían lo grarlo. La Unión Europea está dispuesta a 
desempeñar su papel.  
3.156.   La representante de Montenegro  dice que, en lo que se refiere a las máximas prioridades 
para la CM12, en general, debe intensificarse la labor relativa al logro de un posible paquete de 
resulta dos tangibles en las siguientes esferas: subvenciones a la pesca, reforma de la OMC y 
comercio y salud. En cuanto a las subvenciones a la pesca, la nueva versión revisada del proyecto 
de documento refundido, incluido el denominado enfoque híbrido con respe cto al exceso de 
capacidad y la sobrepesca, constituye una buena base para seguir trabajando con miras a concluir 
estas negociaciones para julio, y convocar una reunión Ministerial virtual para examinar un texto 
preliminar, si no el final. Con respecto a l a reforma de la OMC, sería beneficioso adoptar una 
Declaración Ministerial que muestre el compromiso político al respecto y prepare el camino para las 
reformas en esferas prioritarias a corto y mediano y largo plazo. El restablecimiento de un sistema 
de so lución de diferencias plenamente operativo debe ser una prioridad.  
3.157.   Para que las normas de la OMC respondan a la recuperación sostenible, el crecimiento y la 
transformación digital de la economía, las normas de la OMC sobre comercio digital, servicios e 
inversiones tienen que modernizarse con carácter prioritario con miras a concluir para la CM12 al 
menos la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en la esfera 
de los Servicios. También debería confirmarse en la CM12 la prórroga, como mínimo hasta la CM13, 
de las moratorias multilaterales relativas al comercio electrónico y el Acuerdo sobre los ADPIC. En 
cuanto la contribución que la OMC podría y debería hacer para afrontar de manera transversal las 
cuestiones de la pande mia, habría que intensificar la labor relativa a la Iniciativa sobre Comercio y 
Salud con miras a asegurarse de que el sistema de comercio responda a los problemas planteados 
por la pandemia, incluida la aplicación de las flexibilidades vigentes en virtud del Acuerdo sobre 
los ADPIC. Con este fin, Montenegro suscribe las opiniones sobre la importancia de adoptar medidas 
para seguir reduciendo las restricciones a la exportación y los obstáculos relacionados con la cadena 
de suministro y promover el debate en  el Consejo de los ADPIC sobre la propuesta de exención y 
los incentivos a la investigación y la innovación.  
3.158.   En cuanto al examen de otras cuestiones, en la CM12 también se podrían lograr algunos 
resultados de aplicación inmediata en materia de agricultura.  Ese es el caso de las cuestiones 
relacionadas con la transparencia en general y la iniciativa de exención relativa al PMA. Los Miembros 
también deberían estudiar la forma de avanzar en los principales temas de las negociaciones 
posteriores a la CM12, tale s como la ayuda interna causante de distorsión del comercio. Otra cuestión 
que debe debatirse en el marco del resultado de la CM12 se refiere al empoderamiento económico 
de las mujeres mediante la adopción de una Comunicación Ministerial Conjunta que conte nga 
recomendaciones significativas. Montenegro reitera su disposición a seguir cooperando de manera 
constructiva en el programa de negociaciones de la OMC en curso y espera con interés que se 
realicen progresos significativos de aquí a la CM12 y en la prop ia Conferencia.  
3.159.   El representante de Barbados  se suma a las declaraciones formuladas por la CARICOM y el 
Grupo ACP. El liderazgo y el enfoque pragmático de la Dra. Ngozi, afirma, siguen dirigiendo a los TN/C/M/40  
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  Miembros en la dirección correcta. Es lo que ha prescr ito el médico. Los pensamientos y las oraciones 
de Barbados están con el Gobierno y la población de San Vicente y las Granadinas, Miembro de 
la OMC que forma parte también de la CARICOM y que en estos momentos está cubierto por una 
espesa capa de cenizas d el volcán activo de Mount Soufrière. Las viviendas, las actividades 
productivas, las empresas, los cultivos, el comercio internacional, el transporte aéreo, el agua, los 
medios de subsistencia y la vida de la población se han visto gravemente afectados de la noche a la 
mañana. Desafortunadamente, es algo que conocen demasiado bien los pequeños Estados insulares 
en desarrollo, muy vulnerables a las perturbaciones económicas y ambientales y expuestos a las 
catástrofes naturales. La reciente erupción volcánica  se ha producido en San Vicente y las 
Granadinas en un momento en que el país ya sufría las graves repercusiones de la COVID -19 en su 
economía, en particular en uno de sus sectores comerciales: el turismo. Ha llegado también cuando 
el país se preparaba par a el inicio de la temporada de huracanes tropicales de  2021.  
3.160.   Es esencial disponer de alimentos y alojamiento, y las tendencias recientes de las previsiones 
científicas siguen indicando un aumento anual del número y la intensidad de los fenómenos 
climáticos  que se registran durante ese período del año. Las recientes lluvias han causado graves 
inundaciones y aludes de lodo y han agravado la situación ya frágil del país. Las primeras 
proyecciones señalan que los costos podrían llegar hasta el 50 % del producto interno bruto del país 
y, según las estimaciones, USD  300 millones en daños a las infraestructuras, la agricultura y las 
viviendas. Su participación en el comercio internacional, de importancia vital, se verá gravemente 
menoscabada. Con demasiada frecuenci a, Barbados tiene que poner de relieve la repercusión de las 
catástrofes naturales en los pequeños Estados insulares en desarrollo del Caribe y el Pacífico y, a 
pesar de las pruebas evidentes e irrefutables, la OMC sigue sin tener debidamente en cuenta el nexo 
entre el comercio y las catástrofes naturales. Es hora de que los Miembros consideren la función que 
puede desempeñar la OMC al examinar el nexo entre el comercio y las catástrofes naturales; la 
función del programa de comercio y medio ambiente es más  crítica que nunca. Al forjar el camino 
hacia la CM12, los Miembros no deben olvidar ni pasar por alto la realidad y las vulnerabilidades de 
los pequeños Estados insulares en desarrollo.  
3.161.   Barbados es muy consciente de que en algunas esferas los debates se h an intensificado y 
de que, sobre la base de los informes que se presentan en la reunión  en curso , existen posibilidades 
de llegar a un resultado en el período previo a la CM12 o en la propia Conferencia. Por consiguiente, 
Barbados espera poder participar e n la definición de cualquier posibilidad que propicie la obtención 
de un resultado temprano, incluso celebrando en julio una reunión ministerial sobre un número 
limitado de resultados de aplicación inmediata. Del mismo modo, Barbados es consciente de que l as 
perspectivas de un resultado en otras esferas siguen siendo sombrías y que, por lo tanto, es difícil 
que la situación madure hasta el punto de que se logre un resultado a corto plazo. Todo resultado 
en el marco de la OMC debe centrarse en el desarrollo y garantizar que se vaya más allá que 
meramente tener en cuenta los intereses de los países en desarrollo y los PMA. Los resultados deben 
ser significativos y eficaces para el desarrollo, en particular en un momento en que los Miembros 
examinan la función de la OMC en la respuesta a la pandemia y en la recuperación. Barbados sigue 
trabajando para lograr un resultado en materia de subvenciones a la pesca que esté en consonancia 
con la meta 14.6 de los ODS, así como con los mandatos decididos por los Ministro s en las 
Conferencias Ministeriales precedentes.  
3.162.   Las prohibiciones han de tener como objetivo las subvenciones a la pesca perjudiciales y, 
por extensión, deben centrarse en los principales subvencionadores y la pesca industrial en gran 
escala, reconociéndo se al mismo tiempo que un trato especial y diferenciado apropiado y eficaz para 
los países en desarrollo y los PMA Miembros forma parte integrante de todo resultado relativo a las 
subvenciones a la pesca. El trato especial y diferenciado no tiene que limit arse a los períodos de 
transición, y los países en desarrollo y los PMA deben tener un margen normativo adecuado, en 
particular los que presentan graves vulnerabilidades, para que puedan desarrollar de manera 
sostenible sus sectores de la pesca. La utiliza ción de la renta por habitante como criterio para 
determinar el acceso al trato especial y diferenciado en la OMC simplemente no funciona en el caso 
de los países con poblaciones pequeñas, como Barbados y muchos de los pequeños Estados insulares 
en desarro llo de todo el mundo. Se trata de una cuestión transversal, pues abarca al conjunto de 
los debates en el marco de la OMC y repercute en todas las negociaciones celebradas en la OMC, y 
por su capacidad de socavar los esfuerzos de integración plena de las ec onomías pequeñas y 
vulnerables en el sistema multilateral de comercio.  
3.163.   La COVID -19 ha puesto de relieve el gran número de problemas que afrontan los países en 
desarrollo para responder a las crisis y recuperarse, y ha frenado aún más la capacidad de las TN/C/M/40  
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  pequeñas economías para integrarse plenamente en el sistema multilateral de comercio. Barbados 
y otros países han sufrido particularmente el embate de la pandemia de COVID -19, especialmente 
en lo que se refiere a sus principales sectores de servicios generad ores de ingresos y empleo y a la 
ampliación de la brecha digital. Por consiguiente, Barbados desea asegurarse de que se aborden 
prominentemente las cuestiones específicas de este grupo. Con ese fin, Barbados ha velado por que 
sus intereses en la esfera de los servicios hayan sido incluidos en el CCS en Sesión Extraordinaria 
por el Grupo ACP y apoya la renovación del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y 
la renovación del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, con especial hincapié e n su 
dimensión de desarrollo.  
3.164.   Si los Miembros inician conversaciones sobre un paquete para la CM12, la agricultura debería 
ser una de las principales cuestiones de la primera línea del debate, con el logro de resultados en 
materia de constitución de existe ncias públicas y del MSE. El MSE no es un sustituto de una 
salvaguardia especial para la agricultura, sino un complemento. Barbados espera con interés los 
debates que se plantearán sobre las cuestiones del comercio, la deuda y las finanzas a lo largo de 
las próximas semanas y meses, y examinará la forma en que podría contribuir a cualquier debate al 
respecto en la OMC y en el período previo a la CM12. Hay varias iniciativas en curso, consideradas 
abiertas y transparentes y que abarcan una amplia variedad de  cuestiones transversales. No 
obstante, Barbados desea poner en guardia contra la posibilidad de que esas iniciativas se utilicen 
para elaborar mecanismos de observancia jurídicamente vinculantes sobre cuestiones de la 
Organización, cuando que no se están planteando en los foros donde sí corresponde abordar esas 
cuestiones. Barbados reitera su compromiso de lograr un resultado satisfactorio en la CM12 y espera 
con interés trabajar con la OMC y en otras configuraciones en el período previo a la CM12.  
3.165.   La repr esentante de Mauricio , hablando en nombre del Grupo Africano , felicita a la Dra. Ngozi  
por su enfoque proactivo y sus inagotables esfuerzos por tratar de que en la CM12 se logren 
resultados prioritariamente sobre las cuestiones objeto de mandato. El Grupo Africano tratará de 
actuar con flexibilidad y pragmatismo en la medida de lo posible. Aunque celebra el llamamiento del 
Presidente a que se dejen de lado las declaraciones preparadas, es de temer que, puesto que se 
trata de una reunión formal y las intervenciones de los Miembros se recogen en el acta, dé miedo 
apartarse del texto acordado. Las posiciones del Grupo Africano son las que se han expresado ya en 
los diferentes grupos de negociación. Sin embargo, el Grupo Africano trabajará de manera flexible 
y pragmática para lograr resultados razonables en la CM12 en beneficio de todos.  
3.166.   La orado ra destaca las prioridades del Grupo Africano en relación con los progresos 
realizados por los Miembros. El Grupo Africano ha abogado siempre por que la sostenibilidad, la 
recuperación económica y la inclusión orienten los resultados de la CM12. Para ello es necesario que 
los resultados logrados por los Miembros i) aceleren el desarrollo, ii) les habiliten para abordar 
eficazmente los problemas en materia de salud, iii) atiendan a las preocupaciones en materia de 
seguridad alimentaria y iv) reformen la OMC para que responda a las nuevas realidades. El Grupo 
Africano considera que el primer resultado relacionado con el desarrollo es la inclusión, por conducto 
del instrumento del trato especial y diferenciado. El trato especial y diferenciado sigue siendo 
esencial para establecer condiciones de igualdad, especialmente porque las economías pequeñas y 
en desarrollo necesitan cierto margen normativo para hacer frente a la recuperación posterior a la 
pandemia y volver al camino del desarrollo. El documento del G -90 constituye una buena base para 
los debates sobre la puesta en práctica de las 10 disposiciones sobre trato especial y diferenciado 
tan cuidadosamente especificadas. Como parte de esta inclusividad, los Miembros también tienen 
que ver un resultado concreto  en lo que se refiere a las mujeres y el comercio, ya que estas se han 
visto desproporcionadamente afectadas por la pandemia. El Grupo Africano apoya la propuesta de 
una Comunicación Ministerial Conjunta sobre las Mujeres y el Comercio, sobre la base de un a 
aportación suficiente de fondos destinados a un proyecto emblemático integral que ayude a las 
mujeres empresarias, dirigidas por la OMC y el ITC, a aprovechar las experiencias ya obtenidas en 
esta esfera, teniendo presente, en particular, la puesta en pr áctica de la Zona de Libre Comercio 
Continental Africana, que ofrecerá nuevas oportunidades a las mujeres de África.  
3.167.   En cuanto a la exención relativa al Acuerdo sobre los ADPIC, el Grupo Africano subraya que 
el virus y sus mutaciones no tienen fronteras. La OMC debe centrarse principalmente en el acceso 
oportuno y equitativo a las vacunas y los medicamentos asequibles. Por consiguiente, al Grupo le 
preocupan los debates circulares sobre la propuesta de exención del Acuerdo sobre los ADPIC que 
están teniendo lugar en el Consejo de los ADPIC. La propuesta, presentada por la India y Sudáfrica, 
cuenta actualmente con 60  copatrocinadores y con el apoyo de muchos de los Miembros que forman 
parte del Consejo. Los Miembros han tenido conocimiento de una acción humanitaria sin precedentes TN/C/M/40  
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  que está llevando a cabo una empresa farmacéutica. El Grupo Africano acoge con satisfacción esta 
iniciativa y siempre verá de buen grado esos gestos, pero la iniciativa no habría sido necesaria si se 
hubiera dispuesto de la necesaria flexibilidad. Ello no obstante, la mejor manera de dar continuación 
a ese gesto humanitario es que esas empresas encuentren la forma de compartir la tecnología 
necesaria para que quienes disponen de la capacidad básica para aumentar la producc ión, incluso a 
un costo convenido, hagan posible que los Miembros afronten la pandemia. El Grupo reitera su 
llamamiento a que se inicien negociaciones basadas en textos e insta a los Miembros que todavía 
tienen preocupaciones relativas al proyecto a que pa rticipen constructivamente en las negociaciones 
con miras a concluirlas lo antes posible.  
3.168.   En cuanto a la seguridad alimentaria, sus principales componentes son la agricultura y las 
subvenciones a la pesca. La agricultura sigue siendo una esfera de máxima p rioridad para el Grupo 
Africano. El Grupo espera que en la CM12 se obtengan resultados equilibrados, equitativos y 
concretos que aborden las causas estructurales de la inseguridad alimentaria. Por consiguiente, es 
fundamental que la CM12 proporcione result ados que habiliten a los países a crear sectores agrícolas 
resilientes y apoyen los esfuerzos encaminados a lograr el ODS  1, sobre la pobreza, y el ODS  2, 
sobre el hambre. Entre los resultados debería figurar una solución permanente para la constitución 
de existencias públicas como instrumento fundamental de apoyo a la seguridad alimentaria, 
soluciones relativas al MSE que permitan a los países abordar las difíciles cuestiones de la volatilidad 
de los precios y el incremento súbito de las importaciones, la corrección de la ayuda interna causante 
de distorsión del comercio, y la eliminación de las subvenciones por productos específicos otorgadas 
para el algodón. En cuanto al algodón, el Grupo pidió que se avanzara en esa cuestión y pidió que 
se adelantara la presentación por los Cuatro del Algodón de un proyecto de Decisión del Consejo 
General sobre un Plan de Acción Conjunto para mejorar el apoyo al desarrollo de coproductos del 
algodón en los PMA. El Grupo confía en que por conducto de ese Plan de Acción se puedan movilizar 
recursos para apoyar la ejecución de los proyectos y programas que en él se prevean.  
3.169.   En cuanto a la pesca, todos los Miembros defienden la sostenibilidad, pero las perspectivas 
de lo que eso significa son diversas. La perspectiva que se le s ha entregado es que la pesca artesanal 
y en pequeña escala, un instrumento esencial de seguridad alimentaria que representa alrededor 
del 20 % de las capturas mundiales, precisa disciplinas, no exenciones. El mandato estipula 
claramente la mayoría de las subvenciones perjudiciales, y su objetivo debe consistir en poner fin a 
esas subvenciones. Tratando de comprender la perspectiva de otros y, si no se puede poner fin a 
las subvenciones, los Miembros tienen que reducirlas significativamente para que disminu ya la 
sobrepesca y la sobrecapacidad. La participación de los 53 Miembros que integran el Grupo Africano 
de la OMC en las capturas mundiales es inferior al 7 %. Agregadas a las del Grupo ACP, a un total 
de 74 países corresponde menos del 10 % de las capturas  mundiales. Así pues, casi el 40 % de los 
Miembros de la OMC o países en proceso de adhesión obtienen menos del 10 % de las capturas 
mundiales. El Grupo Africano está dispuesto a contribuir de manera constructiva a la conclusión 
satisfactoria del acuerdo sob re subvenciones a la pesca. El Grupo dará prueba de la flexibilidad que 
haga falta para garantizar que se logre la sostenibilidad y que los países en desarrollo dispongan de 
un margen normativo suficiente para desarrollar su capacidad pesquera.  
3.170.   En cuanto a l comercio electrónico, África no puede permitirse quedarse atrás. Por 
consiguiente, los debates sobre el comercio electrónico deberían centrarse en la distribución justa y 
equitativa de los beneficios, así como en la transferencia de tecnología y la creac ión de capacidad. 
El Grupo Africano aboga por lo tanto por que se revitalice el Programa de Trabajo de  1998 con miras 
a abordar integralmente los aspectos de desarrollo del comercio electrónico que afrontan los países 
africanos. Los Miembros no deben permi tir que el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico 
sea el ejemplo más longevo e inútil de la historia de la Organización.  
3.171.   En cuanto a la reforma de la OMC y el Órgano de Apelación, el Grupo Africano está de 
acuerdo en que la OMC debe adaptarse a la evolución de la situación y que la reforma es un proceso 
continuo. Por consiguiente, el Grupo acoge con satisfacción las medidas adoptadas recientemente 
por la Dra. Ngozi a este respecto. Desafortunadamente, a veces las propuestas de reforma se han 
exam inado fuera del contexto de un mandato específico. Ese tipo de iniciativas siempre deben ser 
inclusivas, transparentes, realistas y, lo que es más importante, han de potenciar el papel de la OMC 
en materia de desarrollo. El Grupo Africano considera preocup ante que el Órgano de Apelación siga 
sin funcionar porque no se han cubierto las vacantes. Esa situación no solo perturba el 
funcionamiento eficaz del sistema de solución de diferencias de doble instancia sino que también 
socava la credibilidad del sistema  basado en normas y fomenta las infracciones. Por consiguiente, 
es necesario actuar urgentemente para que el Órgano de Apelación vuelva a funcionar. El Grupo TN/C/M/40  
- 47 - 
  Africano reitera su compromiso de trabajar para lograr que la CM12 tenga un resultado satisfactori o, 
situando como objetivo central el desarrollo y la lucha contra la pandemia.  
3.172.   El representante de Fiji, hablando en nombre del Grupo del Pacífico , apoya las declaraciones 
formuladas por el Grupo ACP y el Grupo de PMA y se compromete a apoyar a la Dra. Ngo zi para 
mejorar la labor de la OMC. Las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca siguen siendo la 
máxima prioridad del Grupo del Pacífico. El Grupo felicita al Presidente del Grupo de Negociación 
sobre las Normas por su ardua labor y por la organiza ción de reuniones en pequeños grupos en los 
dos últimos bloques para profundizar los debates sobre las cuestiones relativas a la pesca INDNR, 
la exención para la pesca artesanal y en pequeña escala y el enfoque de la sobrecapacidad y la 
sobrepesca. Sigue h abiendo diferencias y se necesitará un esfuerzo más intenso para resolverlas si 
quiere cumplir el objetivo de concluir las negociaciones para julio. Al Grupo le preocupa que los 
criterios de sostenibilidad que se están favoreciendo en cuanto a la sobrecapa cidad y la sobrepesca 
constituyan una flexibilidad encubierta para mantener las cuantiosas subvenciones. Más importante 
aún, impondrían disciplinas a las medidas de ordenación de la pesca, que quedaría sometida al 
escrutinio de la OMC. La OMC no debe deter minar la ordenación de la pesca, sino que debe centrarse 
en la aplicación de disciplinas a las subvenciones. El acuerdo debe cumplir dos mandatos: el de la 
meta 14.6 de los ODS y el de la CM11. Se trata de disciplinas firmes destinadas a los grandes 
subven cionadores y a un trato especial y diferenciado apropiado y eficaz para los países en 
desarrollo, especialmente los que aún tienen que desarrollar su capacidad pesquera.  
3.173.   En tanto que PEID, cuyas zonas económicas exclusivas (ZEE) tienen un tamaño superior a l 
de sus islas, para muchos de ellos el sector de la pesca es el único que ofrece posibilidades de 
diversificar sus economías y crear empleo y generar desarrollo económico. El acuerdo tiene que 
contribuir a la consecución de la meta 14.7 de los ODS, aument ando con ese fin los beneficios 
económicos que los PEID y los PMA obtienen de la utilización sostenible de los recursos marinos. En 
el informe SOFIA de la FAO correspondiente a 2020 se indica que, en 2018, la mayor parte de las 
capturas mundiales de atún p rocedía de la Comisión de Pesca del Pacífico Occidental y Central 
(WCPFC), con un 44,3 %, o 3,5 millones de toneladas de la captura total mundial de 7,9 millones de 
toneladas, y que la salud de las poblaciones explotadas de la región seguía siendo buena. En  cambio, 
en ese mismo año, la participación de las embarcaciones del Pacífico en el total mundial había sido 
solo del 0,3 %, y esa cifra incluía a Australia y Nueva Zelandia. En 2015, los dirigentes del Foro de 
las Islas del Pacífico habían expuesto su aspi ración a desarrollar y aumentar los beneficios 
económicos de sus recursos pesqueros. Por consiguiente, el acuerdo debe proporcionar un margen 
normativo para desarrollar la capacidad pesquera en el futuro, a fin de agregar valor a los recursos 
pesqueros, y conceder exenciones a la pesca artesanal, para velar por la seguridad de los medios 
de subsistencia. El acuerdo no debe menoscabar los derechos soberanos de los Estados ribereños 
previstos en otros acuerdos internacionales, como la Convención de las Nacion es Unidas sobre el 
Derecho del Mar, y debería eximir del examen en la OMC a la determinación de la pesca  INDNR de 
los Estados ribereños y la evaluación de las poblaciones explotadas. El Grupo del Pacífico participará 
constructivamente en las negociaciones,  tomando nota de la fecha límite de julio.  
3.174.   En materia de agricultura, el Grupo del Pacífico subraya la importancia de hacer avanzar la 
ayuda interna para reducir las distorsiones del comercio de productos agropecuarios, solucionar de 
forma permanente la cu estión de la constitución de existencias públicas, con inclusión de nuevos 
productos para contribuir a la respuesta en casos de desastre natural, y un mecanismo de 
salvaguardia especial que ayude a los Miembros a responder a los aumentos súbitos de las 
importaciones y a la volatilidad de los precios. En cuanto a las cuestiones relativas al desarrollo, el 
Grupo del Pacífico da las gracias al Presidente del CCD en Sesión Extraordinaria por seguir avanzando 
en los trabajos encaminados a profundizar los debates  sobre las 10 propuestas del G -90. El Grupo 
alienta la participación activa de todos los Miembros para encontrar soluciones significativas en 
relación con estas propuestas sobre trato especial y diferenciado, encaminadas a facilitar la 
integración de los p aíses en desarrollo, en especial las economías pequeñas y vulnerables, en el 
sistema multilateral de comercio. Sobre los servicios, el Grupo apoya la intensificación de los debates 
para encontrar soluciones a los efectos económicos desfavorables de la COVI D-19 en los sectores 
de servicios de los Miembros, especialmente en el caso de los más vulnerables y afectados 
desproporcionadamente debido a su dependencia de uno o dos sectores, como se plasma en la 
propuesta del Grupo ACP.  
3.175.   Habida cuenta de la actual pan demia de COVID -19, los Miembros también tienen que 
trabajar urgentemente para dar prioridad a los elementos de las negociaciones que se refieren a los 
instrumentos disponibles de la OMC que puedan garantizar el acceso equitativo a las vacunas y TN/C/M/40  
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  suministros  médicos asequibles necesarios para ayudarlos en la lucha que todos ellos libran contra 
la COVID -19. Así se garantizaría que la OMC contribuya a la solución y a la futura reconstrucción de 
sus economías. Se podría empezar examinando las dos propuestas pres entadas, relativas al 
comercio y la salud pública y a la exención del Acuerdo sobre los ADPIC. El Grupo del Pacífico reitera 
su compromiso de participar constructivamente en esas negociaciones y trabajar para lograr 
resultados concretos para la CM12.  
3.176.   El representante del Chad, en nombre de los PMA , señala que a los Miembros les quedan 
siete meses para la CM12. Los PMA esperan mucho de la próxima Conferencia Ministerial y confían 
en que pueda ser productiva para todos sobre una base sostenible, con decisione s que contribuyan 
a acelerar la integración de los PMA en el comercio mundial en beneficio de su población, en 
particular mediante la creación de empleo. Una de las prioridades de los PMA es obtener un resultado 
convincente en las negociaciones sobre las s ubvenciones a la pesca. Es fundamental que los PMA 
consigan la conservación de los recursos pesqueros y de la pesca artesanal y en pequeña escala y 
que los Miembros aborden la cuestión de las subvenciones a la pesca industrial en gran escala. 
También se de bería lograr un resultado convincente en materia de agricultura, tanto sobre la ayuda 
interna causante de distorsión del comercio que penaliza a los PMA, como sobre la constitución de 
existencias públicas con fines de seguridad alimentaria que brinda a los  PMA la oportunidad de 
elaborar programas previamente inexistentes de constitución de existencias públicas. La cuestión 
del comercio del algodón sigue siendo altamente prioritaria en las negociaciones sobre la agricultura 
y el Grupo de PMA apoya a los Cuat ro del Algodón en su objetivo de eliminar la ayuda interna al 
comercio de algodón.  
3.177.   La pérdida de la condición de PMA y la posibilidad de seguir beneficiándose de las 
flexibilidades otorgadas a los PMA durante un período máximo definido para garantizar una transición 
sin contratiempos para sus países es también una necesidad imperiosa para el Grupo. La crisis 
generada por la COVID -19 y los efectos negativos que han tenido graves consecuencias en los PMA 
muestran hasta qué punto necesitan estabilidad y consol idar todos sus logros sobre una base 
sostenible para no recaer en la pobreza extrema. La aceptación por los Miembros de la propuesta 
de los PMA relativa a la salida de la categoría de PMA les ayudará a afrontar mejor ese tipo de crisis 
manteniendo al mismo  tiempo capacidades comerciales óptimas. El Grupo necesita un resultado así 
para la CM12. El Grupo de PMA insta a los Miembros a considerar favorablemente su propuesta 
relativa al artículo 66.1 del Acuerdo sobre los ADPIC. La exención vigente a favor de lo s PMA es 
aplicable hasta el 1 de julio de  2021. Después de esa fecha, los PMA dejarán de beneficiarse de las 
flexibilidades conexas que son importantes para ellos. Los PMA siguen celebrando negociaciones con 
algunos de sus interlocutores para encontrar la solución adecuada en relación con su propuesta.  
3.178.   Durante la pandemia de COVID -19, que debilita a las economías de los PMA cada día, es 
fundamental promover todo lo posible su acceso a las vacunas y a los productos de utilidad para 
luchar contra la pandemia.  Cuanto antes se vacune a su población, mejor podrán los PMA 
recuperarse y retomar el camino del crecimiento y el desarrollo. Los PMA confían mucho en lo que 
la OMC puede hacer para ayudar a mejorar las condiciones de vida de su población, su modernización  
económica y su desarrollo sostenible. Una OMC reformada capaz de lograr mejores resultados para 
sus Miembros y el sistema multilateral de comercio debería librar a los PMA de toda carga 
administrativa adicional o de más inconvenientes financieros. El Grup o de PMA continúa participando 
en la mayor medida posible en las negociaciones, con un espíritu constructivo con sus interlocutores 
y con la voluntad de lograr resultados que satisfagan sus necesidades. El Grupo de PMA reitera su 
pleno apoyo al cometido de  la Dra. Ngozi, que consiste en promover el consenso a favor de un 
sistema de comercio multilateral más transparente, justo y más equitativo.  
3.179.   El representante de Santa Lucía , en nombre de la CARICOM , se suma a la declaración 
formulada por el Grupo ACP. En cuanto a las subvenciones a la pesca, estas negociaciones revisten 
la máxima importancia para el Grupo de la CARICOM. La CARICOM está firmemente decidida a lograr 
un resultado que sea acorde con los compromisos contraídos en el marco de la meta 14.6 de los  ODS 
y el mandato impartido por los Ministros en la CM11. Los grandes subvencionadores y los Miembros 
que se dedican a la pesca industrial en gran escala deberían ser la principal prioridad de las 
disciplinas objeto de negociación, velando a la vez por que  se definan flexibilidades adecuadas y un 
trato especial y diferenciado efectivo para los países en desarrollo. La CARICOM abordó varios de 
los ámbitos de interés fundamentales y decisivos en la reunión de Jefes de Delegación de 21 de 
abril. Por ello, espe ra con interés la próxima etapa de las negociaciones y los debates de alto nivel 
que se celebrarán con un espíritu de colaboración constructiva con miras a encontrar las soluciones 
necesarias antes de la CM12. Se toma buena nota de la intención de la Dra. Ngozi de organizar una TN/C/M/40  
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  reunión a nivel ministerial en julio. La CARICOM también toma nota del proceso en curso presentado 
por el Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas y destaca el principio y la práctica de 
adopción de decisiones por consens o establecidos hace mucho tiempo.  
3.180.   Históricamente, el sector agrícola ha desempeñado un papel primordial en las economías de 
la CARICOM. Según la FAO, la agricultura contribuye actualmente entre el 7 % y el 17 % al PIB de 
los países de la CARICOM y supone un porcentaje considerablemente más alto del empleo, que suele 
oscilar entre el 10 % y el 25 %. El cambio climático y los desastres naturales constituyen una amenaza 
al desarrollo del sector agrícola en el Caribe. La pandemia de COVID -19 también ha acentuado la  
vulnerabilidad de miles de productores y trabajadores agrícolas en los Estados miembros de 
la CARICOM, aumentando la incertidumbre económica y de los medios de subsistencia para grandes 
segmentos de su población. Esas realidades refuerzan la necesidad de que los Miembros logren un 
resultado de alto nivel en la CM12 con respecto a la agricultura. Dicho resultado permitirá a los 
miembros de la CARICOM conservar su capacidad de perseguir objetivos legítimos de política pública 
para mejorar la seguridad alimen taria y nutricional y acelerar los esfuerzos destinados a mejorar los 
medios de subsistencia de la población rural y favorecer la transformación estructural de su sector 
agrícola. La CARICOM sigue priorizando un resultado compatible con el artículo 6.2 del  Acuerdo 
sobre la Agricultura. Aunque la CARICOM no solicita un resultado en materia de constitución de 
existencias públicas, reconoce el gran interés de algunos Miembros en ese asunto. Un resultado 
permanente en materia de constitución de existencias públ icas no debería crear en los mercados 
agrícolas mundiales perturbaciones que socaven más los mercados internos de los PEID.  
3.181.   Respecto del comercio electrónico, la CARICOM da las gracias al Presidente del Consejo 
General por las consultas celebradas en la pr imera mitad de abril, así como por la reunión informal 
abierta convocada la semana anterior. Se trata de medidas constructivas destinadas a aclarar el 
camino a seguir en relación con el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y la moratoria 
en el período previo a la CM12. Sin entrar en los detalles de la intervención que formuló la semana 
anterior, la CARICOM reitera algunas cuestiones clave. El Grupo de la CARICOM desea la 
reanudación, lo antes posible, de los debates estructurados acordados en l a Decisión del Consejo 
General de diciembre de  2019. Esos debates estructurados deberían centrarse en el desarrollo. 
La CARICOM está dispuesta a debatir sobre la brecha digital y los diversos problemas que limitan 
los esfuerzos de los países en desarrollo y los PMA para participar efectivamente en el comercio 
digital. Refuerza su sugerencia relativa a la participación de las organizaciones internacionales 
pertinentes en esos debates. La continuación del diálogo sobre el alcance, la definición y los efectos 
de la moratoria debería formar parte de esos debates estructurados. Ello es esencial para que los 
Miembros puedan formular una recomendación aceptable sobre la moratoria ante sus Ministros en 
la CM12.  
3.182.   En lo concerniente a la reforma de la OMC, los debates no deberían estar basados en la 
consignación negativa, sino en la positiva, y deberían ser impulsados por los intereses de todos los 
Miembros. Los pequeños Estados son los más vulnerables del sistema multilateral de comercio y sus 
circunstancias particular es deberían tener prioridad en esos debates. Por ello, la CARICOM insta a 
que los debates sobre todos los pilares del programa de reforma sean abiertos, inclusivos y 
transparentes. Esta es la única forma de asegurar la legitimidad de cualquier resultado en  esos 
debates. En una nota que invita a la reflexión, la CARICOM señala que las recientes erupciones 
volcánicas de San Vicente y las Granadinas ilustran la vulnerabilidad de los Estados miembros de 
la CARICOM y, por extensión, de los PEID. Los resultados d e los trabajos de los Miembros en la OMC 
no pueden ser esotéricos —reflejo de los resultados de un ejercicio académico —. Deberían responder 
a las enormes vulnerabilidades de los pequeños Estados miembros como San Vicente y las 
Granadinas —vulnerabilidades que son reales y graves —. El Grupo de la CARICOM insta a todos los 
Miembros a tener debidamente en cuenta las circunstancias de San Vicente y las Granadinas, tanto 
para apoyar un esfuerzo internacional de respuesta, como para atender mejor las preocupacion es 
sistémicas de los PEID en todas las negociaciones de la OMC.  
3.183.   El representante de la India agradece a la Dra. Ngozi y a todos los Miembros sus amables 
palabras y el apoyo que han brindado a la India durante la nueva ola de la pandemia. La India 
también d a las gracias a la Dra. Ngozi por exhortar a las delegaciones a centrar sus debates en los 
resultados inmediatos, por su contribución y por un enfoque concreto respecto de las cuestiones que 
no pueden estar listas para la CM12. La India acepta sus orientac iones con la actitud adecuada. 
Sugiere que los Miembros ultimen las cuestiones para que se puedan lograr resultados en la CM12, 
a más tardar a finales de julio. La colaboración permanente de la Dra. Ngozi con los Miembros para 
elaborar una lista de resulta dos basada en el consenso será de mucha utilidad. A continuación, la TN/C/M/40  
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  India formula una declaración sobre los resultados inmediatos para la CM12, o incluso antes, como 
propuso la Dra. Ngozi para las negociaciones sobre la pesca.  
3.184.   En cuanto al comercio y la s alud, la propuesta de exención temporal de determinadas 
disposiciones del Acuerdo ADPIC ocupa la primera posición en la lista de prioridades de la India. Para 
frenar la capacidad del virus de infectar a nuevas personas y seguir mutándose, los Miembros 
necesitan una campaña de vacunación mundial en un plazo determinado, y la exención limitada es 
un medio eficaz y pragmático de ayudar a lograrla. Un resultado sobre esta cuestión no solo ayudará 
a salvar vidas humanas preciosas, sino que también dará una señal  tranquilizadora para reforzar la 
confianza de los consumidores y acelerará la recuperación del comercio y el PIB mundiales. La India 
apoya los esfuerzos realizados en el marco de la iniciativa relativa a la equidad vacunal que encabeza 
la Dra. Ngozi. Aunq ue se centra en una variedad de cuestiones —propiedad intelectual, inversión, 
investigación y desarrollo (I+D), capacidad de fabricación, logística y reglamentación, entre otras 
cosas— no debería retrasar la decisión sobre la cuestión fundamental de los ob stáculos a la 
propiedad intelectual. Por lo tanto, las deliberaciones del Consejo de los ADPIC relativas a la exención 
deberían seguir siendo el principal objeto de interés para lograr un resultado antes de la CM12. En 
cuanto al movimiento transfronterizo de los profesionales de la salud , la pandemia ha dejado clara 
la necesidad de facilitar el movimiento transfronterizo de los profesionales de la salud y otros 
profesionales que suministran servicios esenciales. Los Miembros que podían haber movilizado un 
mayor número de esos profesionales  no pudieron atender el aumento de la demanda debido a las 
prácticas comerciales restrictivas en el sector de los servicios. Un marco multilateral sobre el 
movimiento de los profesionales debería formar parte del conjunto de resultados sobre comercio y 
salud de la CM12.  
3.185.   Por lo que se refiere a la agricultura, una solución simple, eficiente y permanente a la 
ampliación de la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria a nuevos 
programas y nuevos productos debería ser un resultado inmediato fundamental de la CM12. La India 
participa de manera activa y constructiva en el proceso de Facilitadores. Todo esfuerzo para afrontar 
los problemas ligados a la seguridad alimentaria debería subsanar las deficiencias estructurales, 
incluido el M SE. Respecto de la solución de diferencias, resolver la crisis en el Órgano de Apelación 
es otra prioridad. Los Miembros deberían volver a comprometerse inmediatamente a restablecer el 
sistema de solución de diferencias de dos niveles. Esto se tiene que lo grar antes de la CM12. En 
relación con las negociaciones sobre la pesca, aunque la India mantiene su compromiso de lograr 
resultados en dichas negociaciones, la "responsabilidad común pero diferenciada" y el "principio de 
quien contamina paga" deberían ser  aplicables en todo acuerdo relacionado con la sostenibilidad. 
Aquellos que poseen un elevado número de buques industriales y han otorgado subvenciones 
cuantiosas que han provocado la sobrepesca y la sobrecapacidad deberían realizar mayores recortes 
de las  subvenciones y de la capacidad. El trato especial y diferenciado en el resultado final debería 
ser efectivo y apropiado, teniendo en cuenta las necesidades de desarrollo y las preocupaciones en 
materia de seguridad de los medios de subsistencia y de segur idad alimentaria de millones de 
pequeños pescadores de los países en desarrollo, incluidos los PMA.  
3.186.   En la esfera del comercio electrónico, la India da las gracias al Presidente del Consejo General 
por sus consultas. La pandemia ha acentuado más las diferen cias en las capacidades digitales de los  
Miembros. Lo que se necesita ahora mismo es crear capacidad en lo que respecta a las aptitudes 
digitales y a la infraestructura digital, en lugar de negociar normas vinculantes sobre el comercio 
electrónico. Es asim ismo importante aclarar el alcance, la definición y los efectos de la moratoria de 
los derechos de aduana sobre la transmisión electrónica, sus posibles repercusiones en la 
sostenibilidad de la industria nacional y sus efectos negativos en la creación de e mpleo y la 
generación de ingresos. Los Miembros deberían dar un nuevo impulso a la labor encomendada en el 
marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de  1998 en varios Consejos.  
3.187.   En cuanto a las contribuciones que la India está dispuesta a hacer, cabe señalar que está 
trabajando en el texto revisado de la propuesta del Consejo de los ADPIC y participa en consultas 
bilaterales. En cuanto al comercio electrónico, la India trabaja en la presentación de sus 
comunicaciones sobre el Programa de Tr abajo en los respectivos Consejos. En el sector de la pesca, 
la India conviene en avanzar con el enfoque híbrido. En relación con la agricultura, la India participa 
en los debates con la Presidenta del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y los 
Facilitadores. Más allá de la CM12, entre las cuestiones que no puedan ser acordadas por la CM12 y 
requieran una hoja de ruta definitiva o un marco para llevar adelante los debates, la India sugiere 
un paquete/marco para las reformas de la OMC. En este sent ido, señala a la atención de los 
Miembros el documento WT/GC/W/778/Rev.3 que presentó, junto con otros copatrocinadores, en el TN/C/M/40  
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  Consejo General en diciembre de  2020. También se necesita una hoja de ruta para abordar las 
propuestas del G -90 contenidas en el documento JOB/TNC/79. Respecto de otras cuestiones, la India 
está profundamente preocupada por los intentos de algunos Miembros de introducir la cuestión de 
las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas, que no es objeto de mandato, como resultados 
para la CM12. Insta a todos a mantener su atención centrada únicamente en la obtención de 
resultados sobre la cuestiones objeto de mandato. La India está dispuesta a colaborar y trabajar con 
otros Miembros para lograr resultados definitivos y equilibrados y  hacer que los próximos ocho meses 
sean un éxito para todos.  
3.188.   El representante de Burkina Faso , en nombre de los Cuatro del Algodón y de los 36 países 
africanos productores y/o exportadores de algodón y productos de algodón , expresa su 
agradecimiento a la D ra. Ngozi por la serie de consultas que ha mantenido desde que asumió su 
cargo, lo cual ha hecho posible renovar el diálogo con todas las partes interesadas en las 
negociaciones comerciales e identificar las prioridades y los intereses de los Miembros. Los  Cuatro 
del Algodón acogen con beneplácito el nuevo dinamismo cargado de pragmatismo y eficiencia que 
ella desea inyectar en las negociaciones y que permite albergar la esperanza de que contará con el 
apoyo de todos. Las posiciones de los Cuatro del Algodó n en el CNC son bien conocidas y están bien 
documentadas, por lo que no es necesario repetirlas. Lo que se espera actualmente de los Miembros 
es su compromiso y voluntad de lograr resultados.  
3.189.   A medida que los Miembros se acercan cada vez más a la CM12, los  Cuatro del Algodón son 
partidarios de definir objetivos precisos sobre la base de los informes y las recomendaciones que los 
Miembros acaban de presentar, a fin de que puedan avanzar y alcanzar resultados a corto plazo 
para la CM12, y a medio y largo plaz o después de la CM12. Para la CM12, la prioridad es lograr un 
resultado sobre el algodón en el marco de las negociaciones sobre la agricultura. El Grupo insiste en 
el hecho de que el algodón debería tratarse de manera más ambiciosa y específica en relación  con 
todas las políticas causantes de distorsión del comercio que afecten al sector, en particular en los 
tres pilares del acceso a los mercados, la ayuda interna y la competencia de las exportaciones, de 
conformidad con la Decisión de Hong Kong de  2005.  
3.190.   La crisis generada por la COVID -19 ha recordado a los Miembros la urgencia de hacer 
realidad esta decisión. El sector algodonero de los PMA se ha visto especialmente afectado por la 
pandemia, que ha provocado un aumento de la pobreza de la población y de mi llones de pequeños 
productores de algodón que ya no han podido vivir dignamente de lo que producen. Las capacidades 
de producción y exportación de los Cuatro del Algodón y de los 36 países africanos que producen 
y/o exportan algodón y sus productos derivad os se han visto gravemente afectadas por los efectos 
de la crisis. Más allá de su componente comercial, el sector algodonero necesita, ahora más que 
nunca, la ayuda de los asociados para el desarrollo. Los PMA, incluidos los Cuatro del Algodón, no 
poseen l os medios sustanciales de iniciar un plan de recuperación para el sector igual al que pueden 
ofrecer los países desarrollados a su sector agrícola afectado por la COVID -19. Esto puede acentuar 
los desequilibrios que ya existen debido a la ayuda interna que  distorsiona el comercio de algodón 
y sus productos derivados.  
3.191.   Por lo tanto, se debería encontrar una solución urgente y rápida a las medidas adoptadas en 
respuesta a la COVID -19 y el impacto de la pandemia en la producción y comercialización de algodón. 
Los Cuatro del Algodón también están pendientes de la cuestión de la transparencia en lo que 
respecta a las medidas de reforma aplicadas por los Miembros en el sector del algodón —el 
seguimiento de los compromisos contraídos en materia de acceso a los merca dos, la suspensión de 
las subvenciones a la exportación, así como los efectos en el comercio del algodón en lo que respecta 
a las medidas adoptadas como consecuencia de la COVID -19—. En la búsqueda de soluciones 
consensuadas y mutuamente beneficiosas sobre  esas tres cuestiones relacionadas con el algodón, 
los Cuatro del Algodón están preparados para colaborar y se mantienen abiertos a las propuestas 
de todas las partes interesadas. Los Cuatro del Algodón, que cuentan con el liderazgo de la 
Dra. Ngozi para l ograr esos resultados sobre el algodón en la CM12, le reiteran su pleno apoyo.  
3.192.   La representante de la Federación de Rusia  dice que, ahora más que nunca, se necesitan 
imperiosamente esfuerzos colectivos para demostrar que la OMC sigue siendo pertinente y ca paz de 
responder de manera eficiente a los acuciantes desafíos a los que se enfrentan el comercio y las 
inversiones internacionales, que se han visto especialmente exacerbados por la pandemia. La CM12 
será especialmente importante para la revitalización de  la OMC, desde el punto de vista tanto del 
gran potencial de resultados tangibles como de la definición de las esferas de la labor futura en el 
marco del proceso de reforma de la OMC. Para que la CM12 tenga éxito es fundamental definir lo TN/C/M/40  
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  antes posible un conjunto claro de sus posibles resultados. A la espera de intercambiar ideas con 
otros Miembros en formato multilateral y bilateral, así como de participar activamente en el proceso 
preparatorio iniciado por el Presidente del Consejo General, Embajador Cas tillo, se trata de un 
importante ejercicio de balance que sin duda ayudará a determinar el éxito del programa de la CM12. 
Entre las cuestiones pendientes que requieren soluciones urgentes está el restablecimiento de un 
sistema de solución de diferencias pl enamente funcional. Los Miembros necesitan urgentemente 
entablar debates sustantivos encaminados a mejorarlo.  
3.193.   El marco jurídico de la OMC debería adaptarse para hacer frente a desafíos modernos del 
comercio internacional. Las negociaciones sobre las subven ciones a la pesca deberían concluirse 
sobre la base de su mandato y los ODS de las Naciones Unidas asegurando a la vez el desarrollo 
económico sostenible de los sectores pesqueros de los Miembros. Los Miembros siguen trabajando 
tanto sobre las cuestiones h abituales con miras a abordar mejor la cuestión de la agricultura, como 
sobre las nuevas cuestiones emergentes. Asimismo, deberían hacer avanzar las negociaciones sobre 
el comercio electrónico, la reglamentación nacional y la facilitación de las inversione s. En la CM12 
los Ministros deberían considerar positivamente los progresos logrados en relación con las iniciativas 
relativas a declaraciones conjuntas como parte de sus esfuerzos colectivos para llevar adelante la 
reforma de la OMC. Rusia también agradec e el compromiso de mejorar las notificaciones a efectos 
de transparencia y espera con interés resultados tangibles en la CM12 que contribuyan a la tarea de 
sanar y mejorar la OMC.  
3.194.   La representante de Viet Nam  señala que la CM12 brinda la oportunidad, largo  tiempo 
esperada, para que los Miembros demuestren colectivamente que la OMC puede lograr resultados 
significativos. Viet Nam apoya la reforma de la OMC para revitalizar el sistema multilateral de 
comercio basado en normas a fin de lograr la recuperación p osterior a la pandemia en beneficio de 
toda la población teniendo debidamente en cuenta las dificultades de los países en desarrollo y PMA 
Miembros. Viet Nam suscribe la opinión de la Dra. Ngozi de que los Miembros tienen que demostrar 
que la OMC forma par te de las soluciones para hacer frente a los acuciantes desafíos mundiales. Los 
Miembros deberían dar prioridad al fondo sobre la forma. Los resultados deberían ser multilaterales 
e inclusivos y garantizar el equilibrio entre los derechos y las obligacione s de los Miembros. La 
inclusión, la conducta imparcial y la participación abierta y transparente siguen siendo principios 
fundamentales en ese proceso.  
3.195.   Teniendo en cuenta el poco tiempo de que disponen antes de la CM12, los Miembros deberían 
adoptar un enfoque realista y centrarse en un conjunto limitado de resultados previstos —y están 
trabajando con denuedo en ese sentido —. La conclusión de las negociac iones sobre las subvenciones 
a la pesca y las medidas concretas destinadas a apoyar el acceso equitativo a las vacunas contra la 
COVID -19 revisten la máxima importancia. Se han dado pasos positivos en las negociaciones, 
especialmente en relación con las su bvenciones a la pesca, ya que los Miembros avanzan a un ritmo 
más rápido, debido a la urgencia de concluir esa negociación. Viet Nam celebra el llamamiento hecho 
por la Dra. Ngozi para colaborar y movilizar, a nivel político y decisorio, la ayuda destinada  a estas 
negociaciones organizando una reunión ministerial virtual en julio. Es fundamental que los Miembros 
adopten medidas concretas orientadas a asegurar el acceso equitativo a las vacunas y a otras 
herramientas de respuesta a la COVID -19 para garantiza r una recuperación justa, sin dejar atrás a 
nadie.  
3.196.   La agricultura es importante desde el punto de vista de los medios de subsistencia y 
la seguridad alimentaria, la erradicación de la pobreza y el desarrollo socioeconómico de Viet  Nam 
—uno de los países en  desarrollo gravemente afectados por el cambio climático —. Por ello, Viet Nam 
apoya las reformas del comercio de productos agrícolas a favor del desarrollo sostenible, 
garantizando un comercio agrícola justo y no distorsionado. Viet Nam copatrocina el marc o para las 
negociaciones sobre la ayuda interna a la agricultura, y la propuesta relativa a la Declaración sobre 
medidas sanitarias y fitosanitarias para la CM12. También da mucha importancia a la seguridad 
alimentaria, la ayuda a las mipymes, la reducción  de la pobreza y la igualdad de género, 
especialmente con miras a lograr la recuperación en el período posterior a la pandemia. Está 
dispuesto a trabajar en colaboración estrecha y de manera constructiva con la Dra. Ngozi como 
Directora General de la OMC y  Presidenta del CNC, y con otros Miembros para que la CM12 sea un 
éxito y revitalice la OMC.  
3.197.   El representante del Ecuador  dice que su país confía en el liderazgo de la Dra. Ngozi y en su 
decisión para promover el avance de la agenda de la OMC. En relación con las cuestiones prioritarias 
para la CM12, concretamente los subsidios a la pesca, Ecuador felicita al Presidente del grupo de TN/C/M/40  
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  negociación, embajador Santiago Wills, por el trabajo realizado y aprecia el respaldo y buenos oficios 
a este tema por parte d e la Dra. Ngozi. Se debe otorgar prioridad a la culminación, hacia mediados 
de este año, de las negociaciones. Un resultado en subsidios a la pesca debe atender disposiciones 
sobre la pesca de pequeña escala o artesanal, debido al impacto socioeconómico y en la seguridad 
alimentaria que tiene esta actividad. Ecuador, junto con Argentina y Chile, ha presentado una 
propuesta al respecto, que ha despertado muchos apoyos, y que confía en que sea recogida en el 
nuevo texto del Presidente. Ecuador aspira a que el  Acuerdo que se negocia contenga disposiciones 
fuertes y ofensivas en los ámbitos de la pesca ilegal  no declarada y no reglamentada, y en altamar, 
así como un trato especial y diferenciado equitativo y efectivo, que considere las realidades y 
necesidades e specíficas de cada miembro. Está atento al texto que el Presidente del grupo de 
negociación les ha anunciado que presentará el 11 de mayo.  
3.198.   Ecuador toma nota del informe de la embajadora Gloria Abraham, en Agricultura, a quien 
felicita por su labor. Ecuador  está comprometido con las negociaciones agrícolas. Entre sus 
prioridades destacan los pilares de acceso a mercados, ayudas internas y salvaguardias especiales. 
Está claro que los Miembros no pueden reducir el nivel de ambición en un rubro tan importante c omo 
la agricultura. Un resultado viable en esta esfera aportaría a un balance comprensivo de las 
negociaciones en curso; al mismo tiempo aportaría significa tivamente en la recuperación del 
comercio internacional y la reactivación de la economía post pandem ia. Ecuador está abierto al 
diálogo y dispuesto a concertar entendimientos a favor de un comercio internacional de productos 
agrícolas en igualdad de condiciones para todos los Miembros.  
3.199.   Ecuador reitera su convencimiento en que el sistema de solución  de diferencias desempeña 
un papel central en la previsibilidad y seguridad del sistema multilateral de comercio basado en 
normas. Por este motivo, en el que hay una alta coincidencia entre los miembros, deben ponerse 
manos a la obra a fin de hallar una salida a  años parálisis que ha impedido el funcionamiento del 
Órgano de Apelación. La Duodécima  Conferencia Ministerial es  una ocasión oportuna para hallar 
entendimientos. La idea de crear un grupo especial de reflexión en la materia es muy procedente.  
3.200.   En relación  con el comercio y la salud, Ecuador aboga por la activa gestión de la Organización 
y su reforma para que funcione como un factor dinámico para la recuperación del comercio 
internacional en la época post -pandemia, y para apoyar la atención de las urgencias  inmediatas en 
materia de salud pública. A corto plazo, es menester que los Miembros se ocupen de remover todo  
obstáculo comercial que impida el acceso a medios médicos, y en particular a las vacunas contra 
la COVID -19. Urge que los Miembros lleven a la pr áctica las garantías de libre, transparente, 
equitativo y oportuno acceso a las vacunas que, hoy por hoy, es el mejor camino para detener la 
pandemia y volver a la normalidad; un oportuno acceso que considere las prioridades de 
vulnerabilidad y no deje a n ingún país atrás. Ecuador felicita el Diálogo que mantiene la Dra. Ngozi 
con múltiples actores, el cual junto los debates que en torno a salud y comercio, atienden al interés 
común y al compromiso de los Miembros para buscar soluciones colectivas en esta m ateria.  
3.201.   Respecto del comercio y el medio ambiente, Ecuador reconoce la importancia y la urgencia 
de los debates sobre comercio y ambiente . Ecuador se sumó al Diálogo informal en la  OMC sobre la 
contaminación producida por los  plásticos  y el comercio  de plásticos  ambientalmente sostenible. El 
Diálogo inició con la acertada coordinación de la sesión de marzo por parte del Embajador de 
Marruecos. La próxima reunión, coordinada por Ecuador y Barbados, se celebrará en junio 
coincidiendo con la reunión del Com ité de Comercio y Medio Ambiente y se centrará en el 
fortalecimiento de la coherencia normativa, la evaluación de la capacidad y de las necesidades de 
asistencia técnica y la identificación del alcance de los enfoques colectivos. Ecuador invita a los 
Miemb ros interesados a sumarse al Diálogo. Considera que para la CM12 bien  podría identificar áreas 
en las que la  OMC puede contribuir a los esfuerzos encaminados a crear una economía circular y a 
luchar contra la contaminación por  plásticos.  
3.202.   En relación con la s Iniciativas basadas en Declaraciones Conjuntas, Ecuador registra 
importantes avances logrados en comercio electrónico —cuenta con dos textos limpios —. Existe la 
voluntad de los Miembros para avanzar en las negociaciones. Ecuador se congratula en segundo 
lugar por los avances en las iniciativas sobre PYMES, así como en facilitación de inversiones. El 
Ecuador participa activamente en estas iniciativas. Ha planteado organizar intercambios de 
experiencias en materia de innovación y PYMES y ha invitado a los M iembros a participar en la 
discusión de esta propuesta. Ecuador alienta el trabajo que se realiza en materia de género y 
comercio, es una excelente plataforma para considerar el relevante enfoque de género en diversas 
áreas del comercio. El Ecuador contrib uyó en el reciente intercambio de experiencias con el caso de TN/C/M/40  
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  la Asociación de Mujeres Waorani, un emprendimiento comunitario en que el comercio juega un 
destacado rol en el desarrollo sostenible de mujeres de la región amazónica.  
3.203.   El representante del Uruguay dice que las prioridades de su país incluyen la agricultura, las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, el comercio y la salud, el sistema de solución de 
diferencias, las mipymes y la prórroga de las moratorias sobre el comercio electrónico y  sobre las 
reclamaciones no basadas en una infracción y reclamaciones en casos en que existe otra situación 
en el ámbito de los ADPIC. Históricamente, la agricultura ha sido siempre la máxima prioridad del 
Uruguay. El Uruguay lamenta que siga siendo el sec tor comercial más distorsionado y protegido a 
nivel mundial. La creación de un sistema de comercio agrícola justo y orientado al mercado continúa 
siendo la principal cuestión pendiente para la OMC. Los Miembros no deberían permitir una nueva 
Conferencia Mi nisterial sin resultados tangibles ni sin una hoja de ruta bien definida para las futuras 
negociaciones sobre la agricultura. La transparencia debería ser parte de ese resultado, pero no 
puede ser el único resultado, porque hay otros temas importantes que también se deberían abordar 
en ese camino. El acceso a los mercados es esencial. Será difícil obtener resultados significativos en 
la CM12 sin un marco con algunos principios que ayuden a reiniciar las negociaciones en el marco 
de este pilar. Junto con otr as cinco delegaciones, el Uruguay presentará una propuesta a tal efecto 
que espera examinar en las próximas semanas. El logro de progresos en la esfera de la ayuda interna 
es también urgente. Las predicciones sobre los niveles en el marco del compartimento  ámbar y el 
examen del aumento de los niveles de ayuda interna otorgados en el marco de otros tipos de ayuda 
son señales de advertencia que los Miembros no deberían dejar de reconocer. El contexto de las 
negociaciones en este pilar fue copatrocinado por el  Uruguay y otras 19 delegaciones y constituye 
una sólida base sobre la que los Miembros deberían tratar de alcanzar la convergencia y el Uruguay 
insta a todos los Miembros a que se comprometan a celebrar debates con miras a llegar a un acuerdo 
de base para  este pilar de las negociaciones. El Uruguay está dispuesto a participar de manera 
constructiva en los debates sobre las demás esferas de negociación y recuerda que cualquier 
resultado debería ser equilibrado y representar básicamente un paso adelante y no  un paso atrás 
en el proceso de reforma previsto en el Acuerdo sobre la Agricultura.  
3.204.   En cuanto a las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, el Uruguay mantiene su 
compromiso de lograr un resultado tangible significativo. Será necesario centrarse en las 
subvenciones más perjudiciales, especialmente aquellas que trascienden la jurisdicción nacional 
debido a su contribución a la sobrepesca y la sobrecapacidad.  
3.205.   Respecto del comercio y la salud, la pandemia de COVID -19 ha tenido consecuencias 
important es en la vida de todos a todos los niveles. La Organización no se ha librado de esta realidad. 
Actualmente, hay una propuesta de excepción a diversas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC 
que tiene por objeto ofrecer una suspensión temporal de los dere chos de propiedad intelectual que 
propicie un acceso más equitativo a las vacunas y a los tratamientos contra la COVID -19. La 
propuesta, aunque presenta ventajas, se enfrenta a la resistencia de algunos Miembros. Al examinar 
las diversas posiciones sobre e sta propuesta, los Miembros verán que no hay consenso. 
Probablemente para diciembre no se llegue a un consenso, pero hay un alto riesgo de que ese tema 
se convierta en una cuestión polémica sobre la que no se obtenga un buen resultado. Lo que ha 
ocurrido e n el Consejo de los ADPIC significa que la posición de los Miembros está cada vez más 
cerca de la tercera alternativa expresada por la Dra. Ngozi. El Uruguay defiende el statu quo  con 
flexibilidad con respecto a las exenciones otorgadas caso por caso y en circunstancias excepcionales. 
Un diálogo sincero y efectivo entre los Gobiernos es fundamental para los desarrolladores, 
laboratorios e investigadores a efectos de la titularidad de licencias voluntarias o los acuerdos de 
uso apoyados por políticas pública s. El Uruguay es flexible en términos de negociación.  
3.206.   En relación con el sistema de solución de diferencias, aunque el Uruguay comparte muchas 
de las preocupaciones que se han planteado en los últimos años, hará un llamamiento para dejar de 
lado las difere ncias y empezar a negociar al menos una hoja de ruta para restablecer plenamente 
esa función esencial de la Organización. En cuanto a las moratorias sobre el comercio electrónico y 
sobre las reclamaciones no basadas en una infracción y reclamaciones en cas os en que existe otra 
situación en el ámbito de los ADPIC, el Uruguay apoya su prórroga. Este programa puede ser 
ambicioso, pero es factible. Los Miembros deberían estar a la altura de la tarea y asumir las 
responsabilidades que recaen sobre ellos.  
3.207.   El repr esentante de Gambia  hace suyas las declaraciones formuladas por el Grupo ACP, el 
Grupo Africano y el Grupo de PMA. La máxima prioridad de negociación multilateral es un resultado 
sobre las subvenciones a la pesca que responda a la meta 14.6 de los ODS y al  mandato de la CM11. TN/C/M/40  
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  Dicho resultado debería ser equilibrado y velar por que las subvenciones perjudiciales que 
contribuyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca se prohíban con un trato especial y diferenciado 
efectivo para los países en desarrollo y PMA Mi embros. Gambia espera con interés recibir el texto 
revisado de la Presidenta y trabajar sobre esa base para preparar la reunión ministerial de julio. En 
la esfera de la agricultura, un conjunto de resultados ideal para la CM12 debería incluir la ayuda 
interna, una solución permanente a la cuestión de la constitución de existencias públicas, el 
mecanismo de salvaguardia especial y la cuestión del algodón. Un resultado sobre la propuesta 
relativa a las restricciones a la exportación de productos alimenticios adquiridos por el PMA 
repercutirá positivamente en las actividades del PMA que salvan vidas y demostrará la capacidad de 
la OMC para contribuir a las iniciativas humanitarias.  
3.208.   Respecto del desarrollo, Gambia da las gracias a la Presidenta del CCD en Sesión  
Extraordinaria por sus continuados esfuerzos por impulsar los trabajos relativos a esa cuestión 
importante pero políticamente sensible. Para salir del estancamiento en el CCD en Sesión 
Extraordinaria y pasar a debates sustantivos, todos los Miembros han d e mostrar flexibilidad, 
pragmatismo y voluntad política. Un resultado en el CCD en Sesión Extraordinaria no solo beneficiará 
a los proponentes, sino también a todos los Miembros, dado que ayudará a desbloquear otras esferas 
de su labor. En materia de comer cio y salud, la OMC tiene un importante papel que desempeñar y 
Gambia apoya los esfuerzos de la Dra. Ngozi para colaborar con los fabricantes a fin de ayudar a 
lograr un acceso equitativo a las vacunas. No obstante, esto debería complementarse con el paso a 
negociaciones basadas en textos en el Consejo de los ADPIC con miras a encontrar una solución a 
la propuesta de exención. Gambia está preparada para trabajar constructivamente de un modo 
orientado a la búsqueda de soluciones tanto a título nacional como en el contexto de los Grupos de 
Negociación para velar por que la CM12 culmine con éxito.  
3.209.   La representante de Mongolia  apoya la opinión de la Dra. Ngozi y comparte la posición 
expresada por los Miembros sobre la necesidad de trabajar arduamente para lograr  resultados 
sustanciales en la CM12. Muchas cuestiones requieren voluntad política. Los Miembros deberían 
participar de manera constructiva en los trabajos previos a la CM12. Mongolia elogia al Presidente 
del Consejo General por instar a los coordinadores de grupo a intercambiar opiniones sobre los 
resultados de la CM12 que reflejen las posiciones de los Miembros. Una de las cuestiones importantes 
que hay que ultimar para la CM12 es un resultado en las negociaciones sobre la pesca. Mongolia 
apoya un resulta do significativo en materia de regulación de las subvenciones que contribuyen a la 
sobrepesca y la sobrecapacidad, dado que la pesca puede desempeñar un papel importante en la 
promoción del desarrollo económico, especialmente mediante la disminución de las  medidas 
causantes de distorsión del comercio. Por ello, los intereses y derechos de los países en desarrollo 
deberían salvaguardarse en instrumentos multilaterales.  
3.210.   Aunque algunos Miembros no tienen acceso directo al mar, poseen buques que enarbolan 
los pabellones de esos países. Por ejemplo, Mongolia cuenta con 350 buques que enarbolan su 
pabellón y también se dedican a la pesca. Esos países inevitablemente se verán afectados por los 
instrumentos multilaterales y con el tiempo sus derechos pueden verse af ectados por las decisiones 
de los Estados costeros. Mongolia espera con interés el texto revisado del Presidente del Grupo de 
Negociación sobre las Normas y apoya la fecha fijada como objetivo, es decir, finales de julio. En lo 
que respecta a otras cuestio nes, las necesidades de los países en desarrollo y PMA Miembros 
deberían ocupar un lugar central y ser una parte inseparable de los resultados de la CM12. En el 
sector agrícola, como miembro del G -33, Mongolia opina que la constitución de existencias públi cas 
y el MSE continúan siendo cuestiones importantes. Mongolia sigue dispuesta a colaborar con los 
Miembros con miras a resolver esas cuestiones y llegar a un consenso. Se suma a la declaración 
pronunciada por los Miembros que se han adherido en virtud del  artículo XII en la que se destaca la 
posición según la cual los Miembros deberían garantizar la igualdad de condiciones en las 
negociaciones actuales sobre el acceso a los mercados. Mongolia sigue dispuesta a colaborar 
estrechamente con los Miembros para que la CM12 sea un éxito.  
3.211.   La representante de la República Bolivariana de Venezuela  reitera su mejor disposición de 
contribuir con su gestión y su compromiso por un sistema multilateral justo, transparente, basado 
en normas y que sirva como instrumento par a el desarrollo de todos los pueblos. Venezuela apoya 
el proceso propuesto por el Presidente del GNN y agradece su participación activa en esta etapa 
crucial de las negociaciones sobre subvenciones a la pesca. El éxito de estas negociaciones depende 
de las  respuestas de los Miembros a los elementos establecidos en el mandato negociador reflejado 
en el Objetivo de Desarrollo Sostenible 14.6, especialmente la inclusión de un trato especial y 
diferenciado, apropiado y efectivo para los países en desarrollo y l os países menos adelantados. TN/C/M/40  
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  Venezuela espera alcanzar normas más flexibles relacionadas con la pesca artesanal y en pequeña 
escala y desea obtener resultados sustantivos en materia de agricultura , especialmente en 
existencias públicas con fines de segurid ad alimentaria y el mecanismo de salvaguardia  especial . 
3.212.   En relación con el inicio de los procesos de selección para las vacantes del Órgano de 
Apelación, Venezuela alienta a que el Miembro que se opone a dicho proceso, pueda reflexionar y 
contribuir al pro nto restablecimiento del trabajo de este órgano y la solución de controversias en 
general. Sobre las negociaciones sobre trato especial y diferencia do, Venezuela espera que adopten 
resultados en base a las propuestas del G -90, las cuales apoya. En momentos  cuando la pandemia 
del COVID -19 continúa haciendo estragos en el mundo, Venezuela apoya todos los esfuerzos que se 
puedan realizar desde esta Organización para atender las consecuencias negativas de la pandemia. 
Venezuela espera que se logre un pronto res ultado sobre la exención de determinadas disposiciones 
del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, contención y tratamiento de la COVID -19 y para 
ello es necesario pasar a discusiones basadas en texto.  
3.213.   Sobre cómo proseguir, el punto clave en estas nego ciaciones es restablecer la confianza 
entre los Miembros, teniendo claro que cualquier resultado tiene que ser incluyente. Todos los 
Miembros, deben sentirse tomados en cuenta y reconocidos en sus propias realidades. De lo 
contrario, los Miembros están con denados al fracaso. Además de hablar, tienen también que 
escuchar. Es necesario comprender las distintas capacidades que tienen los Miembros de esta 
Organización para aplicar políticas "activas" de desarrollo, que puedan traducirse en acciones y 
disposicio nes concretas en los temas acordados en los mandatos de negociación, evitando que luego 
se diluya en compromisos que no puedan cumplirse.  
3.214.   Los Miembros tienen la mejor disposición en avanzar en todas las negociaciones y hacer que 
la OMC cumpla con todas las  funciones para la cual fue creada, en consonancia con los principios 
que fueran acordados en la Organización, respetando el consenso y acatando los mandatos de 
negociación. Venezuela espera que la Organización atienda los temas que preocupan a la mayoría 
de los Miembros, entre ellas las medidas coercitivas unilaterales, con la finalidad de que se asegure 
un Sistema Multilateral del Comercio justo, confiable y respetuoso de las soberanías de los Estados, 
así como obtener el beneficio prometido en el Acuerdo  creador de esta Organización, tales como 
elevar los niveles de vida, a lograr el pleno empleo, entre otros.  
3.215.   El representante de Filipinas  dice que, en el marco de las negociaciones sobre la agricultura, 
su país agradece el continuo liderazgo de la Embajadora Gloria Peralta en los trabajos emprendidos 
y la labor de los Facilitadores. Centrándose en la CM12, Filipinas reafirma su compromiso d e lograr 
resultados sobre las cuestiones objeto de mandato de la constitución de existencias públicas y 
el MSE. Confía en que haya un programa de trabajo o algún resultado que pueda dar lugar a un 
programa de trabajo posterior a la CM12 y mantiene la esper anza de alcanzar un resultado sobre la 
no imposición de prohibiciones o restricciones a la exportación de productos alimenticios adquiridos 
con fines humanitarios por el PMA.  
3.216.   En la esfera de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, Filipinas da  las gracias 
a la Dra. Ngozi por su objetivo de generar impulso y concluir las negociaciones en el año en curso, 
y apoya y espera con interés el texto revisado que se presentará la semana siguiente. Asimismo, 
apoya la labor del Embajador Santiago Wills y l os Facilitadores a medida que los trabajos se 
intensifican dando lugar a un nuevo texto. Reflejar cinco meses de progresos graduales es 
sumamente importante. Filipinas aborda determinadas cuestiones que son importantes para los 
países en desarrollo, inclui das las cuestiones relativas a las aguas territoriales.  
3.217.   En cuanto a las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas, Filipinas agradece los 
continuos progresos realizados en las diversas iniciativas de las que es signataria, concretamente 
las iniciativ as relativas a las Declaraciones Conjuntas sobre el Comercio Electrónico, la Facilitación 
de las Inversiones, las Mipymes y el Comercio y el Género. Ha participado activamente en la mayoría 
de esas iniciativas porque contribuyen enormemente y de manera pos itiva al sistema multilateral de 
comercio respondiendo a los desafíos del comercio global del mundo moderno. La OMC debería 
seguir siendo pertinente y responder a las cuestiones actuales. Filipinas espera que esta iniciativa 
dé frutos en la CM12. En el ámb ito del comercio electrónico, se han realizado progresos constantes. 
Filipinas se congratula de los avances logrados en materia de facilitación de las inversiones y 
comercio y género, y señala la importancia de que el Grupo de Trabajo sobre las Mipymes ide ntifique 
y establezca objetivos y metas para la CM12.  TN/C/M/40  
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  3.218.   Filipinas reconoce el liderazgo de la Dra. Ngozi para tratar de encontrar nuevas formas de 
hacer negocios para la OMC, buscar unidades de entrega y tener un programa de vías múltiples. 
Filipinas recurre  a su liderazgo como Presidenta del CNC para mantener por separado diálogos 
paralelos para la vía de la CM12, la vía posterior a la CM12 y la vía de la CM13. Manteniendo distintas 
vías, resultados inmediatos diferentes y distintas fechas fijadas como objet ivo, bajo su nuevo 
liderazgo, la Dra. Ngozi puede animar a todos a echar una mano y hacer el trabajo y, en cierto 
modo, a ser flexibles sobre lo que se puede hacer para la CM12 teniendo la certeza de que las 
cuestiones que revisten importancia para ellos s e abordarán después de la CM12. De hecho, los 
Miembros se encuentran en un punto en el que el liderazgo de la Presidenta y la voluntad de los 
Miembros de la OMC deben ir de la mano. Filipinas apoya plenamente la reunión ministerial de julio. 
La colaboració n con los Ministros y dirigentes será importante tanto en julio como a comienzos de 
septiembre si los Miembros desean que la CM12 concluya con éxito.  
3.219.   Es una tarea ingente para los Miembros ya que se enfrentan a la crisis sanitaria causada por 
la pandemia d e COVID -19. Filipinas apoya los numerosos llamamientos hechos por los Miembros 
para hallar una solución que resulte beneficiosa para todos. Los Miembros deberían proteger la 
propiedad intelectual y asegura r al mismo tiempo el suministro puntual de vacunas.  Antes de 
la CM12 se debería encontrar una situación beneficiosa para todos y la manera en que la OMC puede 
contribuir a esa situación o a una tercera vía para que los Miembros sigan siendo pertinentes y 
sensibles a los problemas de los países en desarroll o. 
3.220.   El representante del Camerún  apoya la declaración formulada por el Grupo ACP. En cuanto 
a las expectativas y perspectivas para la CM12 y la manera de ayudar a hacerlas realidad, el 
Camerún recuerda que, según las declaraciones anteriores de la Dra. Ngoz i, concluir las 
negociaciones sobre la pesca es una prioridad. El Camerún comparte la disposición de aquellos que 
defienden una reducción efectiva de las subvenciones que contribuyen a la sobrecapacidad y la 
sobrepesca en el sector de la pesca industrial. Esta sobrecapacidad también ha dado lugar a la pesca 
ilegal infringiendo las leyes y los reglamentos estatales del Camerún. Por ello, es primordial 
consagrar en el acuerdo el principio de responsabilidad común pero diferenciada, dado que Miembros 
como el C amerún no son el problema. También será lógico excluir del alcance del acuerdo la pesca 
artesanal y en pequeña escala, que reciben menos del 18 % de las subvenciones y constituyen una 
pequeña parte del comercio internacional. No obstante, la exclusión de la  pesca artesanal no debería 
traducirse en una delimitación poco práctica y artificial de sus aguas que limite a los operadores de 
pesca artesanal a una zona reducida de aguas pobres en poblaciones de peces, especialmente 
cuando ya sufren de una grave falta  de capacidad. Los Miembros no tienen el mandato de modificar 
indirectamente las disposiciones pertinentes del derecho internacional relativas a la responsabilidad 
de los Estados costeros y del pabellón. Ello sentaría un precedente desafortunado y dejaría sin efecto 
la vigilancia de las aguas y la notificación de infracciones relacionadas con la pesca ilegal. El éxito 
de la reunión ministerial propuesta para julio dependerá de la capacidad común de los Miembros, en 
particular la del Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas, para considerar las 
expectativas legítimas de todas las partes. Como siempre, el Camerún se mantiene abierto a 
considerar las flexibilidades solicitadas por determinadas Partes para mantener sus subvenciones a 
la luz de los pu ntos antes mencionados.  
3.221.   Por lo que respecta a la agricultura, es importante que la CM12 establezca, ante todo, el 
principio de fijar topes para las medidas de ayuda interna, las cuales se limitarán al nivel de minimis  
—ninguna MGA por encima del nivel de m inimis—. Esos debates sobre la agricultura se iniciaron 
hace mucho tiempo y no se pueden prorrogar de manera indefinida. El Camerún apoya las 
propuestas del Grupo ACP y el Grupo Africano en ese sentido. En cuanto al desarrollo, el Camerún 
lamenta que algun os Miembros consideren adecuado establecer una discriminación con respecto a 
determinados aspectos del mandato de Doha y bloquear las negociaciones sobre las cuestiones de 
interés para los Miembros en desarrollo. Como a otros Miembros, le preocupa ese enfo que —que no 
favorece la creación de la confianza necesaria para reforzar la OMC —. El desarrollo debería 
considerarse parte integrante del Acuerdo de Marrakech. El hecho de hacer caso omiso de las 
expectativas de los países en desarrollo ampliará, a largo p lazo, las grietas existentes en la OMC. El 
Camerún siempre se ha mostrado partidario de un enfoque pragmático, pertinente y consensuado 
respecto de las cuestiones de desarrollo, incluido el trato especial y diferenciado.  
3.222.   En relación con la moratoria en el ámbito de los ADPIC otorgada a los PMA y la prórroga del 
período de transición solicitado con respecto a los PMA que han dejado de tener esa condición, el 
Camerún no cree que la prórroga, en el fondo, perjudique los intereses de los Miembros y pide su 
buena voluntad colectiva en ese sentido. En cuanto a la propuesta de exención del Acuerdo sobre TN/C/M/40  
- 58 - 
  los ADPIC relativa a la lucha contra los efectos negativos de la COVID -19, el Camerún ha destacado 
reiteradamente que ninguna medida será una panacea. No obstante, los Miembros no deberían 
negarse a examinar una propuesta que podría salvar vidas aduciendo que tiene límites. No podrán 
proporcionar una respuesta efectiva e integral a la pandemia de COVID -19 hasta que pongan todas 
esas medidas en la cesta. El Camerún ce lebra la iniciativa de la Dra. Ngozi de aumentar la capacidad 
de producción de vacunas. Respecto del mecanismo de solución de diferencias y el Órgano de 
Apelación, el Camerún exige el restablecimiento de ese pilar de los trabajos de los Miembros. 
Asimismo,  conviene reflexionar sobre cómo hacer que ese mecanismo sea más accesible para los 
países en desarrollo que no siempre poseen los medios suficientes para iniciar y seguir los 
procedimientos.  
3.223.   La clave del éxito de la CM12 dependerá de la sinceridad y de la  disposición de los Miembros 
a trabajar en pro de unos resultados y acuerdos justos y equitativos de conformidad con la letra y 
el espíritu del Acuerdo de Marrakech, que hace del comercio una herramienta sencilla para el 
desarrollo y el progreso de las nac iones. El Camerún asumirá su parte de responsabilidad y brindará 
su apoyo asegurándose de que las deliberaciones de los Miembros estén en consonancia con los 
principios originales en los que se basa la OMC.  
3.224.   La representante de Sri Lanka  dice que su país sigue creyendo firmemente en el 
multilateralismo y, por extensión, aprecia el valor del sistema multilateral de comercio basado en 
normas de la OMC. Los principios de consenso, inclusión y equidad son características indispensables 
de la Organización y lo que permite a sus Miembros participar en su función decisoria plenamente 
—garantizando que sus derechos y obligaciones no se vean anulados o menoscabados —. A Sri Lanka, 
como pequeña economía, le preocupa por tanto que alguno de esos princ ipios se malinterprete o se 
aplique de manera que les afecte injustamente. Los Miembros no solo deberían ser considerados 
cumplidores de las normas, sino también formuladores de normas cuyos intereses se incorporan en 
dichas normas. Sri Lanka manifiesta pr eocupación por toda interpretación del concepto de consenso 
que parezca indicar que hay acuerdo sobre el texto o los conceptos en casos en que no exista tal 
acuerdo.  
3.225.   En el período previo a la CM12, Sri Lanka pide modalidades claras sobre cómo se define el 
consenso y cómo se considerará que los Miembros han llegado a acuerdos sobre los textos o 
conceptos, en particular en esferas de negociación fundamentales como las negociaciones en curso 
sobre las subvenciones a la pesca. Sri Lanka considera que los result ados de la CM12 serán 
pertinentes si los Miembros están preparados para debatir todas las cuestiones desde el prisma de 
la recuperación económica, la inclusión y la sostenibilidad. La pandemia de COVID -19, junto con los 
efectos del cambio climático, ilustr an con más detalle la vulnerabilidad de las poblaciones pobres a 
las conmociones externas. Hay indicios de que los países en desarrollo necesitan mucho más tiempo 
para recuperarse de la pandemia dado que muchos de ellos carecen del margen fiscal necesario para 
facilitar la recuperación económica. Respecto de la aplicación de los mandatos ministeriales, además 
de tener aún mucho por hacer, los Miembros también tienen que renovar su voluntad política para 
asegurar progresos significativos sobre las cuestiones  objeto de mandato. Sri Lanka participará en 
los debates dentro de esos parámetros, con un espíritu constructivo y una actitud abierta con miras 
a hallar soluciones y lograr un buen resultado en la CM12.  
3.226.   Sri Lanka acoge con beneplácito la labor de la Presi denta del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria y los Facilitadores y subraya la importancia que otorga a que esas negociaciones sean 
transparentes e inclusivas —en cumplimiento del artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura y de 
conformidad con  el mandato de Doha —. Encontrar una solución al problema de los incrementos 
súbitos de las importaciones a través del MSE, conservar los programas existentes de ayuda interna 
que no tienen efectos de distorsión del comercio y hallar una solución permanente  a la cuestión de 
la constitución de existencias públicas para alcanzar los objetivos de seguridad alimentaria son 
algunos de los resultados que Sri Lanka espera lograr en la CM12. Los Miembros no deben incumplir 
de nuevo los plazos. Tienen que fijar objet ivos para hacer avanzar las negociaciones a fin de que la 
reforma de la agricultura establezca disciplinas justas y promueva la seguridad alimentaria al 
abordar los retos planteados por la actual pandemia y sus efectos en la seguridad alimentaria.  
3.227.   En cuant o a la exención del Acuerdo sobre los ADPIC, como muchos Miembros en desarrollo, 
Sri Lanka cree que los mecanismos aplicados a nivel internacional para hacer frente a las dificultades 
de acceso a las vacunas, como el Mecanismo COVAX, siguen siendo insufici entes. Las capacidades 
de producción y los resultados inmediatos están estrechamente relacionados con las cuestiones de 
propiedad intelectual. Como consecuencia, no se han podido atender las necesidades de muchos TN/C/M/40  
- 59 - 
  países. Más del 85 % de los países no ha obt enido suficientes vacunas para su población. Por ello, 
Sri Lanka sigue apoyando la iniciativa relativa a una exención de determinadas disposiciones del 
Acuerdo sobre los ADPIC. Sri Lanka espera que los Miembros apoyen la exención para que juntos 
puedan hac er frente a esos problemas sin precedentes.  
3.228.   En el sector de la pesca, Sri Lanka insta a los Miembros a seguir cumpliendo los mandatos 
impartidos en Buenos Aires y a prohibir las subvenciones que contribuyen a la sobrepesca y la 
sobrecapacidad. Sin esta fir me prohibición, la disciplina no tendrá la capacidad de controlar la 
sobrepesca y la sobrecapacidad y los grandes subvencionadores podrán aumentar más su capacidad. 
En este sentido, debería respetarse el principio "de quien contamina paga" y los Miembros d eberían 
contar con disposiciones eficaces en materia de trato especial y diferenciado. Las disciplinas relativas 
a la pesca artesanal por sí mismas no pueden abarcar el alcance general del trato especial y 
diferenciado y es imperativo que el próximo proyec to de revisión incluya disposiciones significativas 
y eficaces sobre trato especial y diferenciado.  
3.229.   Sri Lanka sigue participando en todas esas cuestiones y ve con buenos ojos la sugerencia de 
la Dra. Ngozi de que los Miembros también colaboren en lo que se  puede lograr en la CM12 en 
relación con la cuestión de la COVID -19 y sus efectos, utilizando los medios disponibles en el marco 
del sistema de la OMC. Sri Lanka espera con interés que la CM12 culmine con éxito, expresa su 
disposición a contribuir al logro  de un resultado significativo en la CM12 y se compromete a hacer 
todo lo posible para apoyar a los Miembros en la CM12 que tendrá lugar más adelante en el año en 
curso.  
3.230.   El representante de Kenya  dice que su delegación suscribe las declaraciones formuladas  por 
el Grupo Africano y el Grupo ACP. Dada la extraordinaria situación en que se encuentran los 
Miembros, sería razonable progresar lo más posible en las esferas prioritarias que se determinen 
para evitar sobrecargar el programa de los ministros en la Con ferencia durante el año. Kenya 
considera que las cuatro esferas siguientes son prioritarias. Por lo que se refiere a la terminación del 
texto relativo a las subvenciones a la pesca, dado que las negociaciones se encuentran en un estado 
avanzado, los Miembr os deberían trabajar sin descanso para elaborar un texto definitivo o, como 
mínimo, un texto avanzado que los ministros puedan examinar antes de la CM12, como ha propuesto 
la Dra. Ngozi. El trato especial y diferenciado es un principio básico de la OMC, y las disposiciones y 
Decisiones relativas a dicho trato son importantes para muchos países en desarrollo y PMA 
Miembros, ya que complementan las obligaciones que les imponen los Acuerdos y Decisiones 
Ministeriales de la OMC. Aunque es importante respetar la s disposiciones vigentes sobre trato 
especial y diferenciado y realizar un seguimiento de su aplicación, también lo es examinar las nuevas 
propuestas sobre este trato presentadas por el G -90 y hallar la forma de incorporarlas al programa 
de trabajo de la O MC. 
3.231.   En cuanto a la agricultura, la pandemia de COVID -19 ha exacerbado la inseguridad 
alimentaria y la subalimentación en muchos países en desarrollo y PMA Miembros, lo que obliga a 
intensificar la búsqueda de una solución permanente en materia de constituc ión de existencias 
públicas para los programas actuales y futuros de los países en desarrollo. El mecanismo de 
salvaguardia especial (MSE) también ocupa un lugar central en las preocupaciones de los países en 
desarrollo, por lo que estos deberían tener der echo a acceder a un MSE operativo, flexible y fácil de 
utilizar, basado en el precio y en el volumen, para hacer frente a los aumentos súbitos de las 
importaciones y las bajadas de los precios, en consonancia con la Decisión de Nairobi.  
3.232.   Por lo que se refie re a la COVID -19 y la función de la OMC, el efecto devastador de esta 
pandemia en la humanidad es incalculable. De una u otra forma, el mundo se ha visto afectado por 
la pandemia, que ha generado diversas intervenciones, unilaterales o en colaboración con otras 
partes interesadas, para mitigar la situación. Algunas de las medidas se han aplicado sin las 
herramientas necesarias. El debate que está celebrando el Consejo de los ADPIC sobre la propuesta 
de Exención de determinadas disposiciones del Acuerdo sobr e los ADPIC en relación con la 
prevención, la contención y el tratamiento de la COVID -19 ha perdido ritmo, pese a que, en el 
ínterin, muchos Miembros, en particular países en desarrollo y PMA, siguen limitados por un acceso 
restringido a las vacunas, las t erapias y los medios de diagnóstico. Kenya espera que en los meses 
restantes se mantenga el compromiso y el impulso para plasmar la exención relativa al Acuerdo 
sobre los ADPIC en la CM12.  
3.233.   Kenya confía en que los Miembros tracen una hoja de ruta clara sobr e la forma de abordar 
las cuestiones pendientes después de la CM12. Una de las cuestiones más urgentes es la TN/C/M/40  
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  revitalización del Órgano de Apelación, que está paralizado en la práctica por razones sobradamente 
conocidas por los Miembros. Kenya, como muchos otros, es partidaria ferviente de la preservación 
de las características esenciales del sistema de solución de diferencias: un sistema de solución de 
diferencias independiente con dos instancias, cuyos procedimientos se inician automáticamente y en 
el que el OSD adopta las decisiones por consenso negativo. Por consiguiente, los Miembros deberían 
examinar de manera pragmática el destino del Órgano de Apelación en el contexto de las 
preocupaciones pertinentes que muchos de ellos albergan acerca del sistema, e  impulsar la 
reanudación del sistema al abordar dichas preocupaciones. En cuanto a la reforma de la OMC, 
muchos Miembros están de acuerdo en que, tras más de dos decenios desde el establecimiento de 
la Organización, hay que revitalizar algunas esferas para  conciliarlas con el cambio fundamental de 
las circunstancias y para que el sistema siga cumpliendo su función de foro de negociaciones 
comerciales multilaterales.  
3.234.   El representante del Pakistán  se hace eco de la declaración de la India y otros Miembros 
sobre un importante aspecto de procedimiento planteado en el aviso de convocatoria. El Pakistán 
observa además que la Dra. Ngozi ha tomado nota de esa postura y la respeta. Sigue determinado 
a alcanzar resultados, incluso sobre la reforma de la OMC, que se ce ntren sólidamente en un enfoque 
orientado al desarrollo, y corregir errores pasados, a fin de que la OMC sea útil para la población 
pobre del mundo, especialmente tras la pandemia y con las nuevas realidades. El Pakistán confía 
plenamente en el liderazgo d e la Dra. Ngozi para dar un impulso a la OMC que restablezca la 
confianza en la Organización y redunde en una distribución equitativa de la prosperidad en el planeta.  
3.235.   El problema más inmediato es la propia pandemia. La aparición de mutaciones del virus y 
de nuevas variantes se está produciendo a un ritmo mucho más veloz que el suministro de vacunas, 
en particular a los países pobres. Este proceso ha provocado estragos en las vidas de los países de 
gran densidad demográfica, y el número de muertes está aumen tando exponencialmente. Mientras 
tanto, su solicitud de una exención temporal, de alcance limitado, de las obligaciones dimanantes 
del Acuerdo sobre los ADPIC, a fin de que las instalaciones mundiales de producción suministren 
vacunas a un ritmo rápido, si gue tropezando con resistencia. Antes de ocuparse de la pesca, si 
quieren salvar vidas humanas, los Miembros deben abordar esta cuestión con urgencia y eficacia y 
pasar a unas negociaciones basadas en textos. El Pakistán agradece el compromiso personal de la 
Dra. Ngozi y sus esfuerzos por mejorar la producción y disponibilidad de vacunas, y está abierto a 
todas las formas posibles de conseguirlo. La OMC se estaría haciendo un flaco favor si llegara a 
la CM12 sin haber logrado un avance decisivo sobre este a specto, a ser posible mucho antes de la 
Conferencia.  
3.236.   Por lo que se refiere a la pesca, un importante resultado inmediato para la CM12, el Pakistán 
agradece los esfuerzos de la Presidenta por colmar las diferencias. Espera que el texto revisado sea 
un salto  hacia adelante y que la reunión ministerial de julio sea fructífera. Sin embargo, hay que 
salvar algunas discrepancias fundamentales. Junto con la preservación del medio ambiente y los 
océanos, velar por los medios de subsistencia y la prosperidad de la p oblación pobre siempre ha sido 
una preocupación primordial. Los Miembros no deben crear anomalías esenciales en el texto relativo 
a las subvenciones a la pesca, como hicieron en la Ronda Uruguay, que constituyan un lastre para 
las futuras generaciones. La sostenibilidad debe basarse en el principio de "quien contamina paga", 
y ese principio debe aplicarse efectivamente. No se puede pedir a países que históricamente no han 
contaminado ni agotado los recursos que recorten su ambición de desarrollar industrias  pesqueras 
sostenibles. El trato especial y diferenciado para los países en desarrollo es un derecho negociado. 
Este principio no puede reducirse a un enfoque puntual o basado en las necesidades, ni en las 
negociaciones sobre la pesca ni en ningún otro ámb ito de la OMC. Eso podría malbaratar los avances 
significativos con cualquier cuestión. De igual manera, la pesca artesanal y en pequeña escala debe 
seguir exenta de las disciplinas en materia de subvenciones.  
3.237.   Por lo que se refiere a la agricultura, si los  países que conceden grandes subvenciones no 
acuerdan primero recortar la ayuda interna, será difícil progresar. Cada vez hay más preocupación 
por los medios de subsistencia y la seguridad alimentaria en los países en desarrollo a raíz de la 
pandemia, por lo que la creación de condiciones de igualdad en el comercio de productos 
agropecuarios sigue siendo un asunto de suma importancia. No hay que desmantelar las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado ni ir en contra de los intereses de los países en 
desarrollo importadores netos de productos alimenticios (PDINPA), que constituyen derechos 
específicos de esos países. Al buscar soluciones, hay que poner en primer plano a los productores 
de algodón pobres. Cualquier iniciativa que pretenda abordar la seguridad alimentaria y no tenga en 
consideración estos aspectos carecerá de valor y será meramente cosmética.  TN/C/M/40  
- 61 - 
  3.238.   El Pakistán sigue abogando por devolver al Órgano de Apelación la condición prevista en su 
mandato. Este pilar roto de la OMC debe repararse para  que el sistema siga funcionando, y es 
esencial resolver este asunto sin crear nuevos problemas o nexos con otras cuestiones de la OMC. 
El desarrollo manifestado en un nivel superior de vida, logrado gracias a una transformación 
estructural sostenible de l a economía de los países en desarrollo, una mayor capacidad tecnológica 
y de producción, debe ser la piedra angular de las actividades de los Miembros y el resultado final 
de sus empeños. Lo mismo puede decirse de todas las negociaciones y debates sobre la  reforma de 
la Organización. Debe revitalizarse el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico 
multilateral, a fin de cumplir el mandato ministerial establecido con el consenso de los Miembros. 
De igual manera, la moratoria sobre las transmisiones el ectrónicas debe considerarse desde un 
punto de vista nuevo, con objeto de dar a los países en desarrollo el margen de maniobra necesario 
para el desarrollo de su industria digital.  
3.239.   Durante el período previo a la CM12, los objetivos de los Miembros deben gu iarse por la 
necesidad de luchar contra la pandemia, salvar vidas humanas y brindar una plataforma al mundo 
para lograr un desarrollo sostenible y la mejora de los niveles de vida de la población pobre del 
mundo tras la pandemia. La aspiración a una distri bución equitativa de la prosperidad mundial solo 
puede plasmarse si los países en desarrollo se ponen rápidamente a la altura de los países 
avanzados. Los Miembros les deben ofrecer el marco y el impulso para hacerlo. El hámster tiene el 
instinto de correr . Son los Miembros los que lo encierran en una rueda.  
3.240.   El representante de los Estados Unidos  confirma que su país está dispuesto a ofrecer su 
apoyo para que la OMC tenga mayor pertinencia para las partes interesadas y para velar por que 
los Miembros prepar en una CM12 exitosa. Los Estados Unidos quizá aporten algo más sobre los 
objetivos de la CM12 en las próximas semanas, pero han participado activamente en la amplia gama 
de reuniones abarcadas por el programa de trabajo del CNC, en las que se han esforzado  
denodadamente por ser claros y constructivos. No tienen mucho más que decir sobre estas 
cuestiones. Están deseando escuchar la visión y el plan de la Dra. Ngozi para el proceso que media 
entre la reunión en curso y el mes de julio. Han estado escuchando atentamente las intervenciones 
y declaraciones formuladas en la reunión  en curso , incluidas las aspiraciones para las negociaciones 
en curso y para la CM12 y no han oído nada nuevo. Esperan que los esfuerzos de la Dra. Ngozi por 
colmar las diferencias y sal ir de la dinámica de los diálogos de sordos dé pronto frutos. Los Estados 
Unidos instan a adoptar un enfoque colectivo sobre los resultados que podrían alcanzar 
razonablemente los Miembros en las pocas semanas que median entre la reunión en curso y la CM12 . 
3.241.   La conclusión de las negociaciones sobre la pesca sigue siendo una prioridad absoluta. Los 
Estados Unidos continúan determinados a participar de manera constructiva en esas negociaciones 
y en la obtención de un resultado significativo. Han intervenido en  las últimas reuniones sobre las 
poblaciones sobreexplotadas; la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada; la sobrepesca y la 
sobrecapacidad; las exenciones para la pesca artesanal; y el trato especial y diferenciado. Deberían 
incluirse también prohibi ciones específicas adicionales de las subvenciones más perjudiciales: en 
concreto, la prohibición de las subvenciones supeditadas a la pesca fuera de la jurisdicción nacional 
y de las subvenciones para las embarcaciones que no enarbolen el pabellón del Mie mbro que otorga 
la subvención. Los Miembros tienen que llegar a un acuerdo significativo que mejore la sostenibilidad 
de los recursos pesqueros y someta a disciplina las subvenciones perjudiciales a la pesca, a fin de 
proteger el medio ambiente y la sosten ibilidad de los océanos y los recursos pesqueros.  
3.242.   Los Estados Unidos han participado activamente además en la Sesión Extraordinaria del 
Comité de Agricultura. Teniendo en cuenta la posición de los Miembros en esas negociaciones, que 
abarca una amplia gama de opiniones en todas las esferas de negociación, los Estados Unidos 
consideran que los resultados más realistas para la CM12 son los relacionados con la transparencia 
y tal vez la propuesta específica relativa a las restricciones a la exportación y el PMA . No han llegado 
a esa conclusión con ligereza. Han estudiado cuidadosamente en qué ámbitos han visto a los 
Miembros aproximarse a la convergencia de una u otra forma y en cuáles siguen atrincherados en 
sus posiciones o discrepan. Dicho esto, reconocen que  la agricultura es una prioridad para muchos 
Miembros, y siguen dispuestos a escuchar ideas para corregir las distorsiones de los mercados 
agropecuarios mundiales. Pero, a corto plazo, los Miembros tienen que seguir centrados en los 
resultados que es reali sta plantearse alcanzar para la CM12. Dirán algo más sobre otros de los 
elementos propuestos para la consecución de resultados en la CM12 como parte del orden del día 
del Consejo General. Además, los Estados Unidos siguen trabajando sobre la mejora de las 
obligaciones vigentes en materia de transparencia en el marco de la OMC y sobre una Decisión 
Ministerial relativa a las MSF.  TN/C/M/40  
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  3.243.   La representante de Tailandia  dice que, de acuerdo con las expectativas sobre la CM12, su 
país tiene que ver tres elementos o tres bloques de cuestiones. Primero, quiere ver que la OMC 
resuelve los problemas heredados, para dar muestra de liderazgo al ejercer su función de 
formulación de normas. Segundo, quiere que la OMC intervenga para ayudar a los Miembros a 
afrontar sus actuales p roblemas relacionados con la pandemia de COVID -19. Tercero, quiere que 
la OMC ayude a los Miembros a prepararse para volver a la senda de la recuperación y reactivación 
económica, que se abrirá cuando la vacuna se haya podido administrar en todo el mundo. Para que 
la OMC ejerza una función primordial en la formulación de normas, Tailandia espera que se resuelvan 
cuatro asuntos: i)  las subvenciones a la pesca; ii)  el estancamiento del Órgano de Apelación; 
iii) el marco para las negociaciones sobre ayuda inte rna a la agricultura; y iv)  un acuerdo sobre la 
prórroga de la moratoria relativa a las reclamaciones no basadas en una infracción y las 
reclamaciones en casos en que existe otra situación, así como sobre la moratoria sobre el comercio 
electrónico. Los problemas heredados deben resolverse lo antes posible, para dar muestra del 
liderazgo de la OMC en la formulación de normas.  
3.244.   La CM12 también debe ofrecer orientaciones sobre la función que podría desempeñar la OMC 
para ayudar a los Miembro s a resolver los problemas creados por la pandemia de COVID -19, como 
garantizar los intercambios comerciales y reducir al mínimo la repercusión de la pandemia mundial. 
La CM12 podría ayudar a la OMC a alcanzar los tres resultados siguientes: i)  llegar a un  acuerdo 
multilateral sobre la no imposición de restricciones a la exportación para las compras de alimentos 
por el PMA; ii)  terminar las disciplinas sobre la reglamentación nacional en la esfera de los servicios 
y las negociaciones sobre el comercio elect rónico; y iii)  reforzar la función de la OMC en el terreno 
del comercio y la salud. Tailandia respalda la iniciativa de la Dra. Ngozi a este respecto. Espera que 
la OMC ejerza la función que le corresponde en la lucha contra la pandemia mundial y apoya 
plenamente a la Dra. Ngozi para que siga esforzándose por incrementar la capacidad de producción 
mundial y de la cadena de suministro, a fin de velar por un acceso oportuno y universal a las vacunas 
contra la COVID -19. 
3.245.   Tailandia espera también que en el futur o el foco se centre en la OMC. Esta Organización 
debe seguir siendo relevante en el desarrollo económico internacional. En la CM12, los Miembros 
han de centrarse en las cuestiones relacionadas con la reforma de la OMC. Es uno de los aspectos 
que la Dra. Ng ozi ha impulsado, y Tailandia apoya sus esfuerzos en este terreno. Por lo que se 
refiere a la reforma de la OMC, Tailandia quiere un plan de trabajo para el período posterior a 
la CM12, que ayude a sectores como el turismo, o a las mipymes, a recuperarse d e los estragos de 
la COVID -19. Sigue siendo flexible acerca de los detalles. La OMC debe ejercer una función en el 
futuro, tras la COVID -19, y debe haber un plan de trabajo. La reforma de la OMC debe centrarse en 
el refuerzo de la eficiencia de las funcion es de transparencia y vigilancia y una integración equilibrada 
de las cuestiones relacionadas con el comercio que se van planteando en la OMC.  
3.246.   En cuanto a la contribución de Tailandia a la consecución de estos objetivos, se compromete 
a apoyar el proceso. Se mostrará pragmática, práctica y flexible y asumirá tantos compromisos como 
pueda. Espera que se haya fijado un calendario para finales de junio o en julio. Los Miembros deben 
trabajar con un calendario que abarque desde la CM12 hasta el momento actual, retrospectivamente, 
e incorpore los procesos que se van a seguir para alcanzar resultados de aplicación inmediata. 
Pueden elaborar un documento de síntesis que contenga el calendario de las medidas que deben 
adoptar. Hacerlo antes de la pausa estival sería  útil para las delegaciones con sede en Ginebra y 
para sus capitales. Tailandia ha escuchado a la Dra. Ngozi decir alto y claro que fue elegida Directora 
General no porque fuera mujer o africana, sino porque se espera de ella que traiga consigo el cambio. 
Felicita a la Dra. Ngozi por la energía, la orientación y el liderazgo de los que ha dado muestra en la 
reunión en curso y anteriormente. Tailandia le asegura su apoyo en todos sus empeños.  
3.247.   La representante de Kazajstán  apoya la iniciativa emprendida por l a Dra. Ngozi para 
garantizar el acceso a las vacunas y los productos médicos. Una declaración ministerial firme en 
materia de salud y comercio es un resultado potencial importante para la CM12, y el texto del Grupo 
de Ottawa podría servir de base sólida a tal efecto, ya que hace hincapié en una mayor reducción o 
eliminación de las restricciones a la exportación y en hacer frente a los obstáculos en las cadenas 
de suministro y facilitar la logística y los procedimientos aduaneros. Se trataría de un documento  o 
declaración ministerial que abordaría la pandemia de COVID -19 actual. Pero los Miembros han 
escuchado a la OMS y a los expertos decir que esta pandemia no va a ser la última. En la declaración, 
sería positivo que se encomendara a los negociadores comerc iales que elaboraran un instrumento 
jurídico, para su adopción como documento multilateral por los Miembros después de la CM12. De TN/C/M/40  
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  esta forma se abordaría la cuestión de la situación epidemiológica, después de la COVID -19 y 
después de la recuperación tras otras epidemias futuras.  
3.248.   En cuanto a las subvenciones a la pesca, Kazajstán apoya el llamamiento de la Dra. Ngozi y 
la propuesta del Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas de celebrar una reunión 
ministerial en julio y de elaborar en la medid a de lo posible un texto depurado, para su examen por 
los ministros. Esta labor debe llevarse a cabo y podría asumirse en la próxima reunión del CNC. 
Kazajstán sugiere que los Jefes de Delegación comuniquen a la Dra. Ngozi lo que han hecho para 
hacer conve rger las diferentes posiciones. Es importante seguir debatiendo sobre qué ha hecho cada 
delegación para alcanzar un resultado significativo, porque los Miembros hayan llegado más o menos 
a un consenso sobre cuáles deben ser los resultados de aplicación inm ediata. Sin embargo, todavía 
hay grandes discrepancias sobre la forma de alcanzar esos resultados. Por consiguiente, es 
importante que los Miembros rindan cuentas y comuniquen al CNC al nivel de los Jefes de Delegación 
qué ha hecho cada delegación para log rar un resultado.  
3.249.   Otro importante resultado multilateral que Kazajstán espera alcanzar en la CM12 guarda 
relación con la agricultura. Los Miembros discrepan sobre cuáles deberían ser los elementos de un 
resultado, por ejemplo si ha de incluir la ayuda inte rna, dado el tiempo restante hasta la reunión 
ministerial y a las diferencias en sus posiciones. El segundo elemento que goza de mayor consenso 
son las restricciones a la exportación, en particular en relación con las compras del PMA. 
Actualmente, Kazajstá n está colaborando con varios ministerios para apoyar esta iniciativa y 
sumarse a ella.  
3.250.   El tercer elemento es la transparencia y las notificaciones. Existe más o menos consenso 
sobre el hecho de que los resultados en la esfera de la agricultura deben conte ner elementos de 
transparencia y notificación. En la CM12 debe resolverse la situación del OSD y el Órgano de 
Apelación. Por lo que se refiere a las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas, Kazajstán cree 
que podría alcanzarse un resultado plurilat eral sobre la reglamentación nacional en la esfera de los 
servicios. Ya ha presentado su calendario provisional.  
3.251.   El representante de Cuba reafirma que su país siempre ha estado a favor de fortalecer el 
multilateralismo en todos los foros y de promover el r espeto al derecho internacional, incluyendo las 
normas comerciales multilaterales. En cualquier escenario que se nos presente para la próxima 
Conferencia Ministerial, es imprescindible preservar y revitalizar los principios y propósitos que 
dieron origen a  esta importante Organización. Esto solo puede lograrse si nos concentramos en 
trabajar en los mandatos que nuestros ministros han acordado y sobre los cuales quisieran ver 
avances.  
3.252.   La Ronda Uruguay concluyó con muchas desigualdades y desequilibrios para los países en 
desarrollo con respecto a las normas adoptadas, lo que supuso ventajas intrínsecas para los países 
desarrollados, las cuales se han ido incrementando durante años. Estos son temas que la inconclusa 
y paralizada Ronda de Do ha debería resolver. Cuba defiende su continuidad. Lo contrario pondría en 
peligro la credibilidad de la OMC. Todos nuestros pueblos deben beneficiarse del aumento de las 
oportunidades y los avances del bienestar que genera el sistema multilateral de comer cio, poniendo 
las necesidades e intereses de los países en desarrollo, y especialmente los menos adelantados, en 
el centro. La Ronda de Doha prevé, entre otras, tres cuestiones fundamentales: reforzar las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado, tratar las cuestiones relativas a la aplicación y 
corregir las asimetrías existentes en los Acuerdos de la OMC, particularmente en la esfera de la 
agricultura. Desde  1996, los países en desarrollo piden reformas de la OMC para tratar de equilibrar 
esas nor mas, así como para poder tener un mayor espacio de políticas para promover su desarrollo 
y emplear los mismos instrumentos de política que los países desarrollados han utilizado para 
industrializarse.  
3.253.   En agricultura, los resultados deben basarse en lograr una solución permanente a la 
constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria y la implementación de un 
mecanismo de salvaguardia especial que sea de fácil aplicación y expedito. La ayuda interna 
constituye otra de las prioridades. C uba seguirá apoyando las solicitudes relacionadas con el 
algodón, demandas que consideramos muy justas. Los resultados que puedan cosecharse no pueden 
traducirse en aceptar desigualdades heredadas o adoptar nuevas propuestas que perpetúen y 
agraven los des equilibrios para los países en desarrollo o preserven las ventajas históricas de los 
países desarrollados. Por esta razón, un resultado para la CM12 basado en las propuestas del G -90, 
sobre trato especial y diferenciado, ayudaría a nuestros esfuerzos nacio nales a estabilizar nuestros TN/C/M/40  
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  desequilibrios comerciales, incluidos los derivados de la pandemia de COVID -19, reconstruir mejor 
e integrarnos con éxito en la economía mundial y en el sistema mundial de comercio.  
3.254.   En relación con las negociaciones sobre subve nciones a la pesca, sus resultados tienen que 
respetar el mandato de nuestros ministros en la CM11 y este establece incluir un trato especial y 
diferenciado apropiado y efectivo, para los países en desarrollo y los países menos adelantados. Para 
preservar y fortalecer la OMC es imprescindible poner fin a las medidas unilaterales que violan los 
Acuerdos vinculantes de la OMC, la Carta de las Naciones Unidas y el derecho internacional, y 
modificar las leyes y los reglamentos de los Miembros de la OMC que pres criben medidas unilaterales 
que son incompatibles con las normas de la Organización. Este no es un asunto de Cuba, víctima 
durante más de 60 años del más férreo bloqueo económico, comercial y financiero que haya tenido 
lugar en la historia de la humanidad,  es un asunto que afecta a otros Miembros de esta Casa, incluso 
países desarrollados. Cuba suscribe las declaraciones formuladas por el Grupo ACP y el G -33. 
3.255.   El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota  de las declaraciones formuladas.  
4  RESUMEN DE LA PRE SIDENTA A MODO DE CONCLUSIÓN  
4.1.  La Presidenta  da las gracias a las delegaciones por sus declaraciones centradas y sinceras. 
Aunque no se han apartado del todo de las declaraciones preparadas, muchas de ellas han tratado 
de hacerlo. Le complacen los esfuerzos de las delegaciones por colaborar, que agradece. Menciona 
algunos temas que se han tratado, y dice que el hecho de que coincidan con lo que le han dicho los 
Miembros, tanto en Ginebra como en las capitales, resulta reconfortante. Su declaración se refiere 
tanto a la reunión del CNC como a la reunión informal de Jefes de Delegación.  
4.2.  Ha oído decir a la mayoría de las delegaciones que la CM12 debe enviar una señal clara de que 
la OMC ha vuelto y tiene un camino despejado por delante. Cunde el deseo de cambiar la percepción 
que se tiene de la OMC, algo que han compartido prácticamente todas las delegaciones que han 
hecho uso de la palabra. También ha oído que la OMC no debe fallar en la CM12, y que nadie quiere 
fracasar. Al contrario, la OMC debe salir de esa Co nferencia revitalizada, pertinente y capaz de 
adaptarse a los retos inmediatos que plantea la pandemia actual y al proceso de recuperación 
posterior a la pandemia. Las delegaciones han dicho que hemos de tener un programa de acción 
para el momento actual y  para el período posterior a la pandemia, con la vista puesta en la CM13. 
Ha oído que los Miembros tienen que centrarse en lo esencial: para qué fue creada la OMC, qué debe 
hacer para las personas, desde crear empleo hasta apoyar la sostenibilidad, pasando  por aumentar 
los ingresos. Las delegaciones se han referido a los problemas del patrimonio común, no solo a los 
planteados por la pandemia, sino también a las cuestiones relacionadas con el comercio y el clima. 
Ha oído hablar de las mujeres y el comercio,  la seguridad alimentaria o la importancia decisiva de 
la agricultura, así como de la pesca. Volverá a referirse a todas las esferas mencionadas.  
4.3.  Ha escuchado algunos principios útiles que podrían orientar la labor de las delegaciones en las 
próximas seman as, o meses, para tratar de avanzar sin sorpresas. Entre ellos cabe mencionar la 
transparencia, la inclusión y el pragmatismo. Le complace oír a muchas delegaciones hablar de 
pragmatismo, de trabajar para lograr resultados significativos, creíbles, factibl es y realistas. 
Además, ha oído a los Miembros mencionar la necesidad de tratar de centrarse en los resultados 
concretos básicos, con los que pueden tener éxito, porque el tiempo apremia, y el tiempo es esencial. 
Se ha hablado de principios relacionados co n el equilibrio entre intereses y resultados, con la 
búsqueda por los Miembros de elementos positivos para todos, con el equilibrio entre los intereses 
de nuestras delegaciones y los intereses comunes. Las delegaciones también se han referido a la 
creación  de formatos de trabajo que permitan la participación, asegurando al mismo tiempo la plena 
transparencia. Estos son algunos de los principios que ha oído en las reuniones del día de hoy.  
4.4.  En cuanto a las cuestiones de fondo, cree que las opiniones están con vergiendo en torno a las 
prioridades más viables sobre los resultados concretos que deben alcanzarse entre el día de hoy y 
la CM12, aunque, como es lógico, todavía hay discrepancias sobre la forma de conseguirlos y sobre 
el contenido de algunos de ellos. P ero es obvio que destacan algunos resultados concretos, que se 
plantean una y otra vez.  
4.5.  El primero que quiere mencionar guarda relación con las subvenciones a la pesca. Da las gracias 
a las delegaciones por su apoyo a la celebración de la reunión ministeri al sobre esta cuestión prevista 
para julio y que, de ser posible, quizá verse también sobre otros temas. En lo que respecta a las TN/C/M/40  
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  subvenciones a la pesca, cree que todos están de acuerdo en que hay que tratar de fijar la fecha 
límite de julio. Las delegaci ones han oído el informe del Embajador Santiago Wills. Ratifica su 
llamamiento, e insta a los Jefes de Delegación a que redoblen sus esfuerzos y actúen con la 
flexibilidad necesaria para superar los obstáculos restantes. Está de acuerdo con el Embajador Wi lls 
en que, cuando los ministros sean convocados a una reunión virtual en julio, hay que presentarles 
un texto completo y depurado, que facilite la adopción de decisiones.  
4.6.  Lo que le ha sorprendido es que, a pesar de las diferencias que subsisten, ha oído a  las 
delegaciones decir que están dispuestas a ser flexibles, a sentarse a la mesa y participar. A pesar 
de que se han reiterado algunas posiciones, se ha mostrado voluntad de negociar y tratar de llegar 
a un acuerdo que equilibre los intereses de todos lo s Miembros. Se pone a disposición del Presidente 
y de los Miembros, para prestarles asistencia. Ha estado trabajando con el Presidente en las 
negociaciones en pequeños grupos, y cree que las deliberaciones han sido instructivas y útiles. 
Tratará de convoca r a algunos grupos en diversos formatos, pero, sobre todo, estará a disposición 
del Presidente para tratar de ayudarle. Confía en que todas las delegaciones apoyarán al Presidente. 
Ya casi lo han logrado, y cree que todo el mundo puede ver algo de luz al f inal del túnel. Es posible 
que debamos tomar algunos desvíos, pero en última instancia todos van a atravesar ese túnel y van 
a ver esa luz, así que está muy animada.  
4.7.  El segundo resultado concreto sería un avance significativo en la esfera de la agricultura . 
Es importante para muchas delegaciones, prácticamente para todas. Muchas han señalado que 
ningún conjunto de resultados que se obtenga en la CM12 será creíble si no se alcanzan también 
resultados en el terreno de la agricultura. Las delegaciones han escu chado el informe de la 
Embajadora Abraham Peralta. La pandemia y el aumento del hambre en todo el mundo exigen la 
adopción de un conjunto creíble de medidas de seguridad alimentaria como respuesta. A juzgar por 
el informe de la Presidenta del Comité de Agr icultura y por las conversaciones que han mantenido 
las delegaciones, muchos Miembros ven posible dar muestra de transparencia en la exención para 
el PMA, en la esfera de la ayuda interna, la constitución de existencias públicas y la transparencia, 
si se t ratan esos elementos desde un punto de vista transversal. Esos son los ámbitos que se han 
indicado, y cree que los Miembros pueden encontrar la manera de lograr un conjunto de resultados 
para la agricultura que incluya esos elementos.  
4.8.  También se ha hablado  del MSE y del algodón, cuestiones igualmente importantes y que forman 
parte del conjunto de resultados en agricultura. Cree que los Miembros deben ver cómo se puede 
lograr un conjunto que pueda recibir el apoyo de todos. Lo que está claro es que hay que c rear algo. 
Ruega a los Miembros que, dados los problemas de seguridad alimentaria derivados de la pandemia, 
tengan muy en cuenta esta cuestión. También ha oído decir a muchos Miembros que están 
dispuestos a escuchar, a oír, las razones por las que eso es n ecesario. Resulta reconfortante que 
estén dispuestos a tener una actitud abierta y a tratar de negociar en estas esferas. Aún queda un 
largo camino por recorrer en la agricultura, pero cree que los Miembros pueden llegar hasta el final 
y todos deberían res paldar el impulso de la Embajadora Peralta.  
4.9.  El tercer resultado concreto se refiere a la situación crítica de la pandemia y a la contribución 
que pueden aportar la OMC y el comercio. Todo el mundo sabe que para ella es como un mantra, 
su caballo de batalla , por lo que no quería comenzar con este tema, pero considera que es muy 
importante. Como ha dicho a las delegaciones, la forma en que los Miembros están abordando y 
deliberando sobre temas como la reducción de las restricciones a la exportación, el aument o de la 
capacidad de fabricación, el esfuerzo por facilitar el acceso a las vacunas, o el logro de un acuerdo 
sobre la exención relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y sobre la protección de la investigación y la 
innovación, así como su trabajo para organiza r la conferencia sobre las vacunas, han generado 
impulso para demostrar que la OMC es hoy pertinente. Casi todos los dirigentes y ministros con los 
que ha hablado en las cuatro últimas semanas tenían precisamente esto en mente y querían saber 
cómo podían a poyar a la OMC a tratar de lograr resultados en relación con la equidad vacunal.  
4.10.   Desea decir unas pocas palabras acerca del evento sobre las vacunas, ya que tantas 
delegaciones han comentado que fue útil. Las observaciones recibidas han sido muy positivas para 
este debate, que hemos celebrado conforme a la Regla de Chatham House. Ha permitido a la OMC 
entablar un diálogo con los fabricantes para tratar de ver dónde hay capacidad, puesto que se creía 
que los países en desarrollo y los mercados emergentes car ecían de más capacidad.  
4.11.   Cabe destacar dos o tres puntos de la reunión. La primera conclusión fundamental es que 
la OMC tiene una función que desempeñar en esta esfera para tratar de asegurar que las cadenas TN/C/M/40  
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  de suministro funcionen realmente, y para colabor ar con los fabricantes a fin de que eleven el 
volumen de su producción, porque hemos pasado de un mundo que solo podía fabricar 
5.000  millones de dosis de vacunas, a otro que necesita entre 10.000 y 15.000 millones, y puede 
que esta situación se convierta en algo recurrente. El 80 % de la capacidad de fabricación se 
concentra en 10 países y ahora necesitamos que esté mucho más repartida. En el evento se dijo 
que varios países tienen posibilidades, como Bangladesh y el Pakistán, y otros tienen incluso más, 
como la India, Sudáfrica, Indonesia, el Brasil, la Argentina, el Senegal, Tailandia y Singapur: hay 
muchos países en los que se puede hacer más. Esto ha quedado claro y permite abrigar la esperanza 
de que se logren resultados. Otro punto destacable es que lo s Miembros han podido escucharse unos 
a otros —tanto a los proponentes como a los detractores de la exención relativa al Acuerdo sobre 
los ADPIC— al margen del formato formal del Consejo de los ADPIC. Cree que han tenido la 
oportunidad de escucharse mutuam ente y conocer sus respectivos puntos de vista.  
4.12.   Desde ese evento, la OMC ha estado tratando de hacer un seguimiento de la situación. 
La OMS, la CEPI y la GAVI han puesto en marcha un equipo de trabajo sobre la fabricación de 
vacunas. En lugar de crear un e quipo propio, la OMC se ha unido a ellos para servir de enlace entre 
los fabricantes y los mercados emergentes, con objeto de hacer un seguimiento concreto de la 
puesta en contacto de las distintas partes de diferentes esferas, para que puedan producir más . 
Espera que el debate en el Consejo de los ADPIC lleve a los Miembros a sentarse en torno a un texto 
concreto y a hablar entre ellos, porque esa es la forma en que los Miembros van a salir de esta crisis. 
Confía en que los Miembros puedan lograr un result ado pragmático, que propicie el acceso de los 
países en desarrollo, protegiendo al mismo tiempo la investigación y el desarrollo.  
4.13.   En la reunión en curso ha oído que, sobre la base del evento relacionado con las vacunas, de 
las recomendaciones del Grupo de Ottawa sobre salud y comercio y de las del Taipei Chino, el Brasil 
y otros, los Miembros pueden tratar de crear un marco en torno al comercio y la salud que contenga 
todos los elementos a los que acaba de referirse en tres partes, que tal vez pueden presen tar a los 
ministros para que lo examinen. Para ello, los Miembros tienen que trabajar arduamente, y la 
Presidenta volverá sobre algunas ideas acerca de cómo pueden proceder. Está convencida de que, 
con sus elementos actuales, los Miembros pueden establecer  un marco que les ayude no solo a lidiar 
con la actual pandemia, sino también a prepararse para futuras pandemias.  
4.14.   Aparte de las subvenciones a la pesca, la agricultura y la salud, casi todas las delegaciones 
hablan del sistema de solución de diferencias. Es obvio que esta es una parte esencial de lo que son 
los Miembros en tanto que pertenecientes a la OMC, y que se percibirá que la Organización no 
funciona bien, a menos que se adopte una resolución este año. Ha oído a los Miembros pedir que se 
llegue a un  entendimiento común sobre la forma en que se puede reformar el sistema de solución 
de diferencias y acordar, tal vez después de la CM12, por no decir antes, un camino a seguir creíble 
para lograr ese propósito. Reitera que ha oído a muchas delegaciones de cir que no ocuparse de esa 
cuestión y de cómo hacerla avanzar perjudicará a la credibilidad y el éxito de la CM12. Por 
consiguiente, es una esfera que requiere mucho trabajo, y los Miembros tendrán que esforzarse por 
alcanzar ese entendimiento común al que  se ha referido.  
4.15.   Ha oído las preocupaciones manifestadas acerca de las cuestiones que no son objeto de 
mandato en el CNC. En la reunión de los Jefes de Delegación, varias delegaciones han hablado de 
las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas y exp resado el deseo de obtener algunos resultados 
en asuntos como la reglamentación nacional en la esfera de los servicios. Se trató de una reunión 
informal de los Jefes de Delegación, y ella repite lo que ha oído decir a las delegaciones cuando las 
invitó a q ue hicieran uso de la palabra. Mencionaron algunos de los aspectos en los que podrían 
lograrse resultados en el terreno de la reglamentación nacional en la esfera de los servicios y de 
avanzar con respecto al comercio electrónico, el empoderamiento económi co de las mujeres, las 
mipymes y otras esferas como el comercio y el clima. Estas son las esferas sobre las que los 
Miembros han tratado de mantener debates mutuos y en las que desean avanzar.  
4.16.   También se han mencionado esferas objeto de mandato comprendida s en el ámbito de 
competencia del Consejo General, como el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, o el 
deseo de reactivar tanto esa cuestión como la moratoria, las reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en que exist e otra situación en el ámbito de los ADPIC, las 
pequeñas economías, etc. Asimismo, se han citado varias propuestas específicas sobre cuestiones 
relativas a los PMA que están siendo objeto de consultas con el Presidente del Consejo General. 
Quiere decir a l os PMA que ha oído claramente su propuesta y que espera que haya más movimiento 
en esa dirección en el Consejo General, a medida que los Miembros se aproximen a la CM12.  TN/C/M/40  
- 67 - 
  4.17.   También ha escuchado el tipo de contribuciones que algunos Miembros están dispuestos a  
hacer, que es lo que había pedido para llegar a buen puerto. Desea utilizarlas para hablar sobre el 
posible camino a seguir.  
4.18.   Las delegaciones han hablado sobre los resultados que tienen que alcanzar a nivel multilateral 
para la CM12. No obstante, también se ha manifestado el deseo de trabajar en ese sentido después 
de la Conferencia. Esa labor podría continuar con los puntos que queden pendientes en la CM12 en 
materia de agricultura, servicios y trato especial y diferenciado. En cuanto a las esferas en las  que 
los Miembros quizá no lleguen a un acuerdo, se pueden elaborar programas de trabajo posteriores 
a la CM12.  
4.19.   Probablemente los Miembros podrán seguir trabajando en algunas de las cuestiones que se 
mencionaron en los Debates Estructurados sobre el Comerc io y la Sostenibilidad, entre ellas la 
contaminación producida por los plásticos, el comercio y el medio ambiente, etc. Estas son algunas 
de las esferas que seguramente aún no están maduras para alcanzar resultados concretos al 
respecto en la CM12, pero lo s Miembros esperarán a ver qué fruto pueden dar. En todo caso, los 
Miembros podrían trabajar en ellas después de la Conferencia.  
4.20.   También se mencionaron algunas cuestiones que no son necesariamente nuevas, pero que 
son objeto de un interés renovado. Podrían  estar listas para abordarlas más adelante, después de 
la CM12. Algunas guardan relación con las subvenciones industriales, la neutralidad competitiva, la 
reforma de las subvenciones a los combustibles fósiles y ciertos aspectos de la ayuda interna a la 
agricultura. En lo que respecta a la ayuda interna, se ha hablado de muchos aspectos relacionados 
con la agricultura, sobre los cuales los Miembros podrían trabajar de cara a la CM12. Además de 
eso, hay otros aspectos que los Miembros podrían analizar cuando  examinen las subvenciones en 
general, en relación con las subvenciones industriales y las empresas de propiedad estatal, pero 
también aspectos de la ayuda interna a la agricultura.  
4.21.   La Presidenta ha escuchado opiniones divergentes sobre el nivel de ambició n que los Miembros 
quieren fijarse en distintas esferas. Declara que está claro que, en lo que respecta a las subvenciones 
a la pesca, los Miembros quieren asegurarse de que los objetivos para cuya consecución se 
entablaron ante todo las negociaciones se a lcancen con un nivel de ambición suficiente. Espera que 
las delegaciones lo tengan presente a medida que avancen en esta esfera y que traten de alcanzar 
los niveles de ambición más altos posible con muchas de estas cuestiones, de manera que en 
la CM12 haya  dos o tres esferas claras sobre las que el mundo pueda decir que los Miembros no han 
llegado a un acuerdo más, sino a un acuerdo que demuestre que las disciplinas son vinculantes y 
sólidas.  
4.22.   En cuanto al camino a seguir, dice que todo lo que se ha examinado en la reunión en curso 
se incorporará al debate del Consejo General que se celebrará en los próximos días. Por su parte, le 
gustaría tratar de intensificar sus contactos con las delegacione s de Ginebra, con los Jefes de 
Delegación. Todos los Miembros han mencionado el hecho de que lo que ahora hace falta es voluntad 
política, lo que significa trabajar intensamente con los Jefes de Delegación.  
4.23.   Le gustaría celebrar reuniones en diversas config uraciones, grandes y pequeñas, para dar su 
apoyo a los Presidentes de los distintos grupos de los que se esperan resultados concretos, de la 
forma que ellos consideren conveniente. Sea cual sea el formato de las reuniones, habrá que 
asegurarse de que tenga n la representación y la transparencia adecuadas. No se hará nada a puerta 
cerrada sin que nadie lo sepa. La Presidenta trabajará en estrecha coordinación con el Presidente 
del Consejo General, los Presidentes de los Grupos de Negociación y los Miembros in teresados en 
algunas de las otras iniciativas que están en marcha, así como con el anfitrión de la CM12. Cuando 
sea necesario, también trabajará con las capitales para hacer avanzar esta labor. Una vez más, 
quiere agradecer a las delegaciones su apoyo a la  reunión de julio. Los Miembros tienen que trabajar 
intensamente.  
4.24.   Muchas delegaciones han preguntado cuál es el camino a seguir hasta julio. Consiste en un 
número bastante elevado de pequeñas reuniones intensivas, que, en su opinión, han demostrado 
que pue den llegar a ser muy productivas para llegar a un acuerdo sobre distintas cuestiones. En 
esas reuniones se abordarán: la pesca, con el Embajador Santiago Wills; diversos aspectos de la 
agricultura, con la Embajadora Gloria Abraham; y cuestiones relacionada s con el comercio y la salud, 
para las que los Miembros tal vez puedan organizar un pequeño grupo que ayude a hacer avanzar TN/C/M/40  
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  las propuestas de las que acabamos de hablar. Por lo tanto, cuando la Presidenta se ponga en 
contacto con las delegaciones para invi tarlas a esos debates, espera que puedan participar. Cada 
semana se hará lo siguiente: celebrar reuniones intensivas en todos estos pequeños grupos, 
trabajando conjuntamente con el Presidente del Consejo General y los demás Presidentes. Ese es el 
camino a seguir.  
4.25.   Cabe esperar que esto dé lugar a un acuerdo antes del verano, para el mes de julio. A medida 
que vayan avanzando los Miembros, la Presidenta desea ver, tal vez para finales de mayo, en qué 
punto se encuentran en relación con algunas de estas cuesti ones y cómo se puede volver a utilizar 
el CNC, o cualquiera de los formatos que permitan a los Miembros hacer balance de la situación en 
que se encuentran. Por lo tanto, tiene la firme intención de utilizar el CNC, si los Miembros lo 
necesitan para hacer b alance, y de utilizar los pequeños grupos para avanzar.  
4.26.   Para concluir, agradece a las delegaciones que hayan escuchado a los demás, hayan sido 
sinceras y hayan participado. También les agradece de antemano su disposición a participar 
intensamente en las ac tividades de las próximas semanas. Cree que, si lo hacen, se acercarán mucho 
más al objetivo que todos quieren alcanzar, a saber, la posibilidad de lograr resultados positivos en 
la CM12.  
4.27.   Ha dicho que las delegaciones deberían considerar la posibilidad de volver a finales de agosto, 
para poder contar con dos semanas holgadas en septiembre. Ha oído a uno o dos embajadores decir 
que les parecía una buena idea. No ha oído nada más al respecto, pero espera que, con el paso del 
tiempo, los Miembros vayan apoyand o esa posibilidad.  
4.28.   Anunciará a su debido tiempo la fecha de la próxima reunión del CNC y de Jefes de Delegación, 
cuando haya visto en qué punto se encuentran los Miembros y cómo han avanzado en algunas 
cuestiones, pero este instrumento podría servir a las delegaciones para hacer balance durante el 
proceso.  
4.29.   Antes de concluir, espera poder presentar a algunos miembros nuevos de su equipo que 
asumen nuevas responsabilidades: el nuevo Director de Gabinete, Dr. Bright Okogu; el nuevo Asesor 
Superior, Embajador U yama; y otros que irán llegando, para que las delegaciones los vayan 
conociendo. Aprovecha la oportunidad para dar las gracias al Embajador Tim Yeend por el apoyo 
desinteresado que le ha prestado durante las últimas semanas y por su contribución a la 
Organ ización a lo largo de todos estos años, y le desea mucha suerte en sus futuros empeños.  
4.30.   El Presidente del Consejo General  dice que, como han oído los Miembros, tienen por delante 
un período de intensa actividad, tanto en el frente de las negociaciones como  en el trabajo ordinario 
de la OMC. En el momento oportuno habrá que reunir todo este trabajo, para presentarlo a los 
ministros de una forma coherente. Opina que el marco que está surgiendo de esta reunión y que los 
Miembros deben consolidar en las próxima s semanas está llevando a los Miembros en la dirección 
correcta.  
4.31.   Como muchas delegaciones saben, ese es también el propósito de las consultas que está 
manteniendo. Ha recabado los puntos de vista de los Miembros acerca de cuáles deben ser las 
prioridades p ara la CM12, en particular sobre las cuestiones que son competencia del Consejo 
General, que se incorporarán al marco que acaba de presentar la Directora General, y que los 
Miembros deberán suscribir y consolidar a medida que avanzan; y cómo se deben recog er en un 
documento final de la Conferencia Ministerial. En las consultas también se ha abordado un aspecto 
especialmente importante de la CM12, que podría tener un efecto directo tanto en sus resultados 
como en el proceso conducente a ellos, a saber, el fo rmato de la Conferencia.  
4.32.   En sus consultas, todas las delegaciones que han intervenido han dicho que el formato 
dependerá íntegramente de la evolución de la pandemia y las restricciones correspondientes 
relacionadas con los viajes. Varias delegaciones han i ndicado que una conferencia presencial sigue 
siendo la opción favorita, pero que solo es realista pensar que se pueda hacer con pequeñas 
delegaciones (es decir, un ministro y una persona más). Al evocar un posible formato híbrido o 
virtual, varias delegaci ones han recalcado la importancia de concluir el denominado "proceso de 
Ginebra" antes de la propia Conferencia.  TN/C/M/40  
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  4.33.   La semana siguiente seguirá manteniendo consultas. Da las gracias a quienes han intervenido 
para compartir sus opiniones e ideas e invita a las  demás delegaciones a participar. Cuando haya 
concluido sus consultas convocará una reunión informal del Consejo General en la que presentará 
un informe.  
4.34.   Aprovecha además la oportunidad para recordar sucintamente que la Conferencia Ministerial 
tiene que cu mplir su obligación permanente de realizar una revista general de las actividades de 
la OMC, basándose en los informes anuales del Consejo General y sus órganos subsidiarios, de 
conformidad con la Decisión relativa a la presentación de informes de  1995 (WT /L/105).  
4.35.   Esos informes anuales constituyen el principal instrumento de los órganos ordinarios de 
la OMC para informar a los ministros sobre los avances en sus respectivas esferas de trabajo. Ha 
creído que era conveniente plantearlo en esta reunión, ya que esos informes ofrecen un panorama 
básico del alcance del trabajo de la OMC en todas las esferas, incluso en relación con los mandatos 
ministeriales anteriores y los ámbitos que no protagonizan necesariamente los titulares o no deben 
ser objeto de decisione s o medidas en esta Conferencia, pero no por ello son menos importantes.  
4.36.   El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota  de las declaraciones formuladas.  
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