JOB/DSB/5  
13 de julio de 2023 
(23-4726) Página: 1/3 
 Original:  inglés  
 
  
COMUNICACIÓN DEL GRUPO AFRICANO SOBRE LA REFORMA DE  
LA SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS  
La siguiente comunicación, de fecha 13 de julio de 2023, se distribuye a petición del Grupo Africano.  
 
_______________  
 
 
1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  En el artículo 3.2 del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige 
la solución de diferencias (ESD) se reconoce que el sistema de solución de diferencias es un elemento 
esencial para aportar seguridad y previsibilidad al sistema multilateral de comer cio. 
1.2.  En el marco de las negociaciones sobre el ESD que se vienen celebrando desde hace casi 
dos décadas, el Grupo Africano ha participado constructivamente en los debates para abordar los 
defectos estructurales del funcionamiento de este componente esencia l de los instrumentos jurídicos 
y jurisdiccionales de la OMC. El Grupo presentó varias comunicaciones y propuestas1 encaminadas 
a hacer que todos los Miembros, especialmente los Miembros en desarrollo y menos adelantados, 
recurran al mecanismo de solución  de diferencias de la OMC con el fin de salvaguardar y promover 
sus intereses en el sistema multilateral de comercio.  
1.3.  El Grupo Africano sigue siendo perfectamente consciente de la necesidad de aumentar la 
accesibilidad y hallar una solución urgente para g arantizar el funcionamiento eficaz del Órgano de 
Apelación de la OMC como foro legítimo en el que todos los Miembros tengan las mismas 
oportunidades de hacer valer sus derechos.  
1.4.  El Grupo Africano presenta esta comunicación con ánimo constructivo y con mir as a facilitar un 
proceso más inclusivo de negociaciones sobre la reforma de la solución de diferencias que permita 
a más Miembros participar de manera activa y efectiva en la configuración del resultado.  
1.5.  La presente comunicación se centra en cuestiones de  procedimiento y principios conexos, no 
incluye propuestas de negociación específicas y se entiende sin perjuicio de la posición negociadora 
del Grupo Africano en relación con propuestas sustantivas específicas.  
2  EL MANDATO  
Recordando  el párrafo 3 del documento final de la CM12, en el que se reafirmaron los principios 
fundacionales de la OMC y se estableció que la labor sobre la reforma de la OMC estará impulsada 
por los Miembros y será abierta, transparente e inclusiva, y deberá abord ar los intereses de todos 
los Miembros, incluidas las cuestiones relacionadas el desarrollo;  
Recordando  el párrafo 4 del documento final de la CM12, en el que se reconocen la importancia y la 
urgencia de hacer frente a los retos y preocupaciones con respe cto al sistema de solución de 
diferencias, incluidos los relacionados con el Órgano de Apelación, y la necesidad de celebrar debates 
con miras a tener un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que funcione 
debidamente, accesible a todos los Miembros, para 2024.  
 
1 Documentos TN/DS /W/15 (de 25 de septiembre de 2002); TN/CTD/W/3/Rev.2 (de 17 de julio 
de 2002) y Corr. 1 (de 2 de diciembre de 2002); TN/DS/W/42 (de 24  de enero de  2003); JOB(03)/55 
(de 13 de marzo de 2003); y TN/DS/W/92 (de 5 de marzo de 2008).  JOB/DSB/5  
- 2 - 
  Reconociendo  que la reforma del sistema de solución de diferencias de la OMC tendrá repercusiones 
considerables en el funcionamiento de todo el sistema multilateral de comercio y es una cuestión de 
suma importancia para los países  en desarrollo y menos adelantados;  
Tomando nota  de la labor realizada hasta la fecha en el marco del proceso informal sobre la solución 
de diferencias y su posible contribución a los debates multilaterales.  
Nosotros, el Grupo Africano,:  
Reiteramos  nuestr o compromiso de trabajar constructivamente, mediante la colaboración 
multilateral, con miras a lograr las reformas necesarias y efectivas del sistema de solución de 
diferencias de la OMC, de conformidad con el mandato establecido en los párrafos 3 y 4 del 
documento final de la CM12 y, al mismo tiempo, reflejar efectivamente el principio del trato especial 
y diferenciado;  
Subrayamos  la importancia de que la labor sobre la reforma de la OMC la lleven a cabo el Consejo 
General y sus órganos subsidiarios, conf orme a lo acordado en el párrafo 3 del documento final de 
la CM12;  
Destacamos  que los intereses y prioridades del Grupo Africano deben abordarse efectivamente en 
cualquier resultado final del proceso de reforma de la solución de diferencias, en el entendim iento 
de que nada está acordado hasta que todo esté acordado, asegurando al mismo tiempo que todas 
las cuestiones objeto de debate reciban la misma atención.  
Pedimos  que comience un proceso multilateral efectivo e inclusivo sobre la reforma de la solución 
de diferencias en el marco del Órgano de Solución de Diferencias con miras a lograr progresos en 
relación con los mandatos establecidos en los párrafos 3 y 4 del documento final de la CM12;  
Destacamos  la importancia de que la labor que se ha de emprender e n el marco de un proceso 
multilateral y sus métodos de trabajo faciliten la participación de los países en desarrollo y menos 
adelantados, incluidas las delegaciones con recursos limitados, y de que la labor se lleve a cabo de 
manera que aumente la inclusi ón y la transparencia y permita la participación plena, efectiva y 
equitativa de todos los Miembros;  
Subrayamos  que las posibles negociaciones basadas en textos solo deberán llevarse a cabo en el 
marco del proceso multilateral propuesto.  
Ponemos de relieve  que, con el fin de aumentar la transparencia y la inclusión, los métodos de 
trabajo que se adopten en cualquier proceso deberán garantizar que:  
i. los debates y las negociaciones se mantengan abiertos a todas las delegaciones, y que 
los Miembros puedan plant ear cuestiones que les preocupan durante todo el proceso;  
ii. el facilitador o los cofacilitadores que reciban el mandato multilateral celebren 
periódicamente reuniones formales de transparencia para todos los Miembros de la 
OMC a fin de garantizar que las del egaciones que no puedan participar en algunas 
reuniones se mantengan informadas;  
iii. todos los Miembros tengan acceso efectivo a toda la información en este proceso;  
iv. la asignación de tiempo a las diferentes cuestiones que preocupan a los Miembros se 
lleve a cabo de manera participativa e inclusiva, de modo que permita un programa 
equilibrado acordado multilateralmente, debates equilibrados y un resultado 
equilibrado;  
v. el orden del día se distribuya dentro de un plazo prudencial antes de las reuniones, 
para que  las delegaciones tengan tiempo de prepararlas adecuadamente;  
vi. el ritmo de las reuniones programadas brinde a las delegaciones con capacidades y 
recursos humanos limitados una oportunidad razonable de participar en las reuniones JOB/DSB/5  
- 3 - 
  o ser plenamente informadas  con carácter periódico y, de ese modo, permita disponer 
de tiempo para consultar con las capitales y los grupos regionales;  
vii. el ritmo de las reuniones paralelas en pequeños grupos sea razonable para asegurar 
la participación efectiva de las delegaciones p equeñas, y los informes de las reuniones 
en pequeños grupos formen parte de la información facilitada en las reuniones de 
transparencia;  
viii. la participación de todos los Miembros se permita por diferentes medios, con inclusión 
de comunicaciones orales o escri tas de los distintos Miembros, agrupaciones o 
coaliciones regionales, así como a través de la participación presencial y virtual.  
__________