И Н Ф О Р М А Ц И О Н Н О -А Н А Л И Т И Ч Е С К А Я  С П Р А В К А  
о последствиях влияния проекта решения  Коллегии Евразийской 
экономической комиссии  «О внесении изменений в приложение № 1 к Едины м 
ветеринарны м (ветеринарно -санитарны м) требования м, предъявляемы м к 
товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору) » на условия ведения  
предпринимательской деятельности  
 
Наименование проекта решения:  «О внесении изменений в приложение № 1  
к Единым ветеринарным (ветеринарно -санитарным) требованиям, предъявляемым  
к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору) » 
 
1. Проблема , на решение которой направлен проект решения ЕЭК:  
Перечень ветеринарн о-санитарных  мер, применяемых к подконтрольным 
товарам, ввозимым на территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и 
Российской Федерации, определен в приложении № 1 к Единым ветеринарным 
(ветеринарно -санитарным) требованиям, предъявляемым к товарам, подлежащим 
ветеринарному контролю (надзору), утвержденным Решением Комиссии 
Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317 (далее – Требования). Данный перечень 
предусматривает изъятия в применении ветеринарн о-санитарных  мер, в отношении 
отдельных групп товаров, возимых на территории указанных государств – членов 
Евразийского экономического союза (далее – Союз ). 
Приложение № 1 к Требованиям было введено в действие в отношении 
Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации 10 января 2014 
г. с момента всту пления в силу Решения Коллегии Евразийской экономической 
комиссии от 10 декабря 2013 г. № 294.  
Поскольку приложение № 1 к Требованиям вступило в силу до даты 
присоединения Республики Армения и Кыргызской Республики к Союзу, в нем не 
содержится норм, опреде ляющих перечень ветеринарн о-санитарных  мер, 
применяемых к подконтрольным товарам, ввозимым на территории данных 
государств.  
Таким образом, переч ень ветеринарно -санитарных мер, применяемых  
к подконтрольным товарам, ввозимым на территории Республики Армения   
и Кыргызской Республики правом Союза не определен . Данная ситуация 
противоречит принципу согласованн ой политик и в области ветеринарии, 
предусмотренн ому статьей 56 Договора о Евразийском экономическом союзе  
от 29 мая 2014 г.  
 
2. Цель регулирования : 
Обеспечение транспарентности применяемых ветеринарно -санитарных мер к 
товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору) при их ввозе на 
таможенную территорию Союза. Соблюдение  правовой определенности в вопросах 
применения ветеринарно -санитарных мер государствами – членами Союза. 
Недопущение ввоза на территорию Союза продукции небезопасной в ветеринарно -
санитарном отношении. Защита жизни и здоровья животных.  2 
 
3. Группа лиц, на з ащиту интересов которых направлен проект решения 
ЕЭК:  
Субъекты предпринимательской деятельности ; государства -члены;  население 
(потребители) государств -членов ; юридические лица  (потребители) государств -
членов . 
4. Адресаты регулирования, в том числе субъекты  предпринимательской 
деятельности, и воздействие, оказываемое на них регулированием:  
Уполномоченные на осуществление ветеринарного контроля (надзора) органы 
Союза;  участники внешнеэкономической деятельности, являющиеся импортерами 
подконтрольных товаров; субъекты предпринимательской деятельности, 
использующие подконтрольные товары в собственном производстве и (или) 
реализации.  
Проект четко определит перечень ветерин арно -санитарных мер , применяемый 
к подконтрольным товарам, ввозимым на территории Республики Армения и 
Кыргызской Республики, что будет способствовать унификации подходов при 
осуществлении ветеринарного контроля (надзора) государствами – членами Союза.  
 
5. Содержание устанавливаемых для адресатов регулирования 
ограничений (обязательных правил поведения):  
Республика Армения и Кыргызская Республика будет применять перечень 
ветеринарно -санитарных мер аналогичный перечню ветеринарно -санитарных мер, 
применяем ому Республикой Казахтан  и Российской Федерацией к ввозимым 
подконтрольным товарам.  
 
6. Механизм разрешения проблемы и достижения цели регулирования, 
предусмотренный проектом решения ЕЭК (описание взаимосвязи между 
предлагаемым регулированием и решаемой проблемой):  
Принятие Коллегией Комиссии проекта решения о предели т в прав е Союза 
переч ень ветеринарно -санитарных мер , применяемый государствами – членами 
Союза к ввозимым подконтрольным товарам.  
 
7. Сведения о рассмотренных альтернативах предлагаем ому 
регулированию:  
В качестве альтернативы рассматриваемому решению можно было бы оставить 
приложение № 1 к Требованиям без изменений. Отказ от определения перечня 
ветеринарн о-санитарных  мер при ввозе подконтрольных товаров на территории 3 
 
Республики Армения  и Кыргызской Республики сохранит неопределенность в 
отношении условий ввоза товаров , подлежащих ветеринарному контролю (надзору) , 
при ввозе на территорию указанных государств – членов Союза . Данный подход 
противоречит обязательства м Российской Федерации и  Республики Казахстан, 
приняты м ими при вступлении в ВТО.  
 
8. Нормативно -правовое основание для принятия проекта решения ЕЭК:  
Проект решения ЕЭК  разработан в целях реализации пункта 2 статьи 5 8 
Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 201 4 года. 
В соответствии с указанной нормой, к  товарам и объектам, подлежащим 
ветеринарному контролю (надзору), применяются единые ветеринарные 
(ветеринарно -санитарные) требования, утверждаемые Комисси ей. 
Требования принимаются консенсусом Коллеги и Комиссии в соответствии с 
пункт ом 22 приложения № 2 к  Регламент у работы Комиссии , утвержденному 
решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 года № 
98 (далее - Регламент).  
 
9. Сфера полномочий ЕЭК, к которой относится проект решения ЕЭК:  
Проект решения ЕЭК подготовлен в рамках полномочия ЕЭК, определенного  
подпунктом 4 пункта 3 Положения о ЕЭК (приложение №1 к Договору о Союзе) в 
части, касающейся применения ветеринарно -сани тарных мер.  
 
10.  Финансово -экономические последствия принятия проекта решения 
ЕЭК для субъектов предпринимательской деятельности:  
Исполнение предлагаемых  изменений не повлеч ет дополнительны х расход ов 
субъектов предпринимательской деятельности . 
 
11.  Предполагаемые сроки вступления проекта решения ЕЭК в силу:  
Проект решения ЕЭК вступает в силу по истечении  
30 календарных дней с даты его официального опубликования . 
 
 4 
 
12. Ожидаемый результат регулирования : 
Определение ветеринарно -санитарных мер, применяемых к ввозимым товарам, 
позволит обеспечить транспарентность процедур контроля (надзора) , унифицирует 
подходы при осуществлении ветеринарного контроля (надзора) государствами – 
членами Союза.  
 
13.  Описание опыта государств – членов Евразийского экономического 
союза и международного опыта регулирования отношений, являющихся 
предметом проекта решения ЕЭК (с обоснованием его прогрессивности и 
применимости):  
Проект решения учитывает опыт международн ого законодательства (Кодекс 
наземных животных ВОЗЖ ) в сфере контроля за перемещаемыми товарами, 
подлежащими ветеринарному контролю (надзору) . 
 
14. Сведения о проведении публичного обсуждения проекта решения ЕЭК:  
Проект  размещен на Правовом портале Комиссии с 11 декабря 2023 г. сроком не 
менее 60 дней . 
 
15.  Сведения о заключении об оценке регулирующего воздействия на 
проект решения ЕЭК:  
 
16.  Иная информация, относящаяся, по мнению департамента ЕЭК, 
ответственного за подготовку проекта решения ЕЭК, к основным сведениям о 
проекте решения ЕЭК и (или) о его подготовке  
 ПРИЛОЖЕНИЕ  
к Решени ю Коллегии  
Евразийской экономической комиссии  
от                                20      г. №       
 
 
И З М Е Н Е Н И Я, 
вносимые в приложение № 1 к Единым ветеринарным 
(ветеринарно -санитарным) требованиям, предъявляемым к 
товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)  
 
 
Внести в приложение № 1 к Единым ветеринарным (ветеринарно -
санитарным) требованиям, предъявляемым к товарам, подлежащим 
ветеринарному контролю (надзору) , утвержденным Решением Комиссии 
Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317 следующие изменения:  
а) по тексту раздела « II. Меры, применяемые с момента 
присоединения Республики Казахстан к Всемирной торговой 
организации » слова «на территории Республики Казахстан и Российской 
Федерации» заменить словами «на территории Республики Армения, 
Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской 
Федерации»;  
б) в позиции  46.1 в графе 3 знак сноски «6» заменит ь знаком сноск и 
«5»; 
в) в графе 4 позиции 68 слова «на территории Республики Армения, 
Республики Казахстан» заменить словами «на территории Республики 
Армения, Республики Казахстан и Кыргызской Республики»;  
г) в тексте сносок 4 и 5 слова «для Республики Казахстан и 
Российской Федерации» заменить словами «для Республики Армения, 
Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской 
Федерации »; 
д) сноску 6 исключить.   2 
 
 
______________  
 
ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ 
КОЛЛЕГИЯ 
 
 
РЕШЕНИЕ  
 
«      »                     20     г.          №     г. 
 
О внесении изменений в приложение № 1 к Единым ветеринарным  
(ветеринарно-санитарным) требованиям, предъявляемым к 
товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору) 
 
В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Договора о Евразийском 
экономическом союзе от 29 мая 2014 года и пунктом 22  
приложения № 2 к Регламенту работы Евразийской экономической 
комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского 
экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 98, Коллегия Евразийской 
экономической комиссии решила: 
1. Внести в приложение № 1 к Единым ветеринарным 
(ветеринарно-санитарным) требованиям, предъявляемым к товарам, 
подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденные 
Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317, 
изменения согласно приложению. 
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении  
30 календарных дней с даты его официального опубликования. 
 
 
Председатель Коллегии 
Евразийской экономической 
комиссии