WT/TPR/M/391  
23 de octubre  de 2019 
(19-6960) Página:  1/40 
Órgano  de Examen  de las Políticas  Comerciales   
11 y 13 de septiembre  de 2019   
 
  
EXAMEN  DE LAS POLÍTICAS  COMERCIALES  
SURINAME  
ACTA  DE LA REUNIÓN  
Presidente : Excmo . Sr. Manuel  A.J. Teehankee  (Filipinas ) 
ÍNDICE  
 
1  OBSERVACIONES  INTRODUCTORIAS  DEL PRESIDENTE  ................................ ................  2 
2  DECLARACIÓN  INICIAL  DEL REPRESENTANTE  DE SURINAME  ................................ ...... 4 
3  EXPOSICIÓN  DEL PONENTE  ................................ ................................ ........................  12 
4  DECLARACIONES  DE LOS MIEMBROS  ................................ ................................ .........  16 
5  RESPUESTAS  DEL REPRESENTANTE  DE SURINAME  Y OTRAS  OBSERVACIONES  ..........  32 
6  OBSERVACIONES  DEL PRESIDENTE  A MODO  DE CONCLUSIÓN  ................................ ... 39 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: Las preguntas  presentadas  anticipadamente  por escrito  y las preguntas  adicionales  
de los Miembros  de la OMC,  así como  las respuestas  facilitadas  por Suriname , figuran  en el 
documento  WT/TPR/M/ 391/Add.1  y se pueden  consultar  en línea en: 
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm . WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 2 - 
  1  OBSERVACIONES  INTRODUCTORIAS  DEL PRESIDENTE  
1.1.  El tercer  examen  de las políticas  comerciales  de Suriname  se celebra  los días 11 y 13 de 
septiembre  de 2019.  El Presidente,  Excmo . Sr. Manuel  Teehankee  (Filipinas),  da la bienvenida  a la 
delegación  de Suriname,  encabezada  por el Excmo . Sr. Stephen  Tsang,  Ministro  de Comercio,  
Industria  y Turismo ; el Excmo . Sr. Reggy Nelson,  Representante  Permanente  de Suriname  ante la 
OMC; a los demás  miembros  de la delegación  y al ponente,  Excmo . Sr. Peter Brño (República  
Eslovaca ). 
1.2.  El Presidente  informa  a los Miembros  de que, como  se indica  en el Addendum  al Aerograma  de 
convocatoria  de la reunión  (WTO/AIR/TPR/89) , la Organización  de las Naciones  Unidas  para el 
Desarrollo  Industrial  (ONUDI)  ha solicitado  asistir,  en calidad  de observador  ad hoc, al examen  de 
las políticas  comerciales  del Perú que tendrá  lugar próximamente . Por lo tanto,  si no hay objeciones,  
sugiere  que los Miembros  concedan  a la ONUDI  la condición  de observador  en esa reunión , y tal 
como  se ha procedido  en ocasiones  anteriores , invita  al representante  de la ONUDI  a participar  en 
la reunión  de examen  de las políticas  comerciales  del Perú. 
1.3.  El Presidente  recuerda  la finalidad  de los exámenes  de las políticas  comerciales  y los principales  
elementos  de los procedimientos  para la reunión . El informe  de Suriname  figura  en el documento  
WT/TPR/G/3 91 y el de la Secretaría  de la OMC en el documento  WT/TPR/S/3 91. 
1.4.  Antes  de la fecha  límite  presentaron  preguntas  por escrito  las siguientes  delegaciones : Perú, 
Canadá , Unión Europea, Estados  Unidos , Brasil , Argentina , Islandia , China  y Colombia . Las 
siguientes  delegaciones  presentaron  preguntas  por escrito  después  de la fecha  límite : Indonesia , 
Singap ur, Trinidad  y Tabago y República  Dominican a. 
1.5.  Cuando  se realizó el anterior  examen  de las políticas  comerciales  de Suriname  en 2013,  los 
Miembros  encomiaron  las prudentes  políticas  macroeconómicas  de Suriname , que le habían  
permitido  capear  la crisis económica  mundial  sin recurrir  a medidas  proteccionistas . También  
reconocieron  con aprecio  las medidas  adoptadas  para mejorar  el entorno  comercial  y de invers iones. 
Al mismo  tiempo,  expresar on preocupación  por la obsolescencia  de las leyes nacionales  y la calidad  
de la gobernanza . En particular,  muchos  señalar on que había  varios  instrumentos  legislativos  en 
distintas  etapas  de elaboración  y que algunos  de ellos ya estaban  en vías de preparación  cuando  se 
realizó  el examen  anterior  en 2004.  
1.6.  En relación  con los aranceles,  algunas  delegaciones  acogier on con satisfacción  la reducción  del 
promedio  de los aranceles  NMF aplicados  durante  el período  objeto  de examen,  pero también  
señala ron que algunos  aranceles  aplicados  eran superiores  a los tipos consolidados,  como resultado  
de la adopción  del arancel  exterior  común  de la CARICOM . También  se instó a Suriname  a que 
tuviera  presente  la necesidad  de cumplir  otros compromisos  contraídos  en el marco  de la OMC,  como  
los relativos  a las notificaciones . 
1.7.  En lo que respecta  al examen  actual,  es importante  señalar  que, desde  su último  examen  de 
las políticas  comerciales,  Suriname  ha sufrido  una grave  crisis económica,  provocada  por 
considerables  perturbaciones  internas  y de la relación  de intercambio  de mercancías . En 2015 
y 2016,  el PIB disminuyó  un 3,4% y un 5,6%, respectivamente . La inflación  alcanzó  su nivel más 
elevado  a finales  de 2016 (aproximadamente  el 60%); los niveles  de deuda  pública  aumentaron  en 
forma  notable , pasando  del 32% del PIB en 2013 a alrededor  del 80% en 2018,  y hubo un 
considerable  aumento  del déficit  por cuenta  corriente . El PIB per cápita  en dólares  de los Estados 
Unidos fue significativamente  más bajo que en el momento  del último  examen . Sin embargo,  cabe 
señalar  como  hecho  positivo  que la economía  de Suriname  se está recuperando  lentamente  
desde 2017, cuando  el PIB real creció  un 1,7%. La economía  sigue  dependiendo  fuertemente  de los 
minerales,  ya que el 90% de las exportaciones  son de oro y petróleo . 
1.8.  En cuanto  a la política  comercial,  el entorno  institucional  prácticamente  no ha cambiado  desde  
el último  examen . Suriname  es miembro  de la CARICOM  y aplica  el arancel  exterior  común  con pocas  
excepciones . El entorno  normativo  sigue  caracterizándose  por un gran atraso  en la adopción  de 
importantes  leyes relacionadas  con el comercio  y por la práctica  de adoptar  decisiones  ad hoc para 
colmar  esa laguna . Ello sigue  mermando  la previsibilidad  del régimen  comercial,  ha suscitado  
preocupación  sobre  cuestiones  de gobernanza  y ha elevado  los costos  de las actividades  comerciales , WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 3 - 
  lo cual se refleja  en algunas  de las preguntas  presentadas  anticipadamente  por escrito  por los 
Miembros . 
1.9.  El Presidente  señala  a la atención  de los Miembros  otras esferas  en las que los Miembros  están  
interesados  en que haya más claridad . Entre ellas cabe citar las siguientes : el marco  jurídico  para 
las inversiones  y la función  de Invest Sur; las medidas  para mejorar  el entorno  empresarial  y 
aumentar  la transparencia  en la economía  y la previsibilidad  del régimen  comercial ; los aranceles ; 
la protección  de los derechos  de propiedad  intelectual  y la situación  de los proyectos  de ley de lucha 
contra  la corrupción,  la competencia,  la contratación  pública,  las telecomunicaciones,  la facilitación  
del comercio  y los procedimientos  aduaneros . 
1.10.   Esta reunión  será una buena  oportunidad  para que los Miembros  examinen  con más 
detenimiento  las cuestiones  que revisten  interés  para ellos y que son de importancia  sistémica  para 
el sistema  multilateral  de comercio . El Presidente  espera  que el intercambio  de opiniones  sea 
fructífero . 
  WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 4 - 
  2  DECLARACIÓN  INICIAL  DEL REPRESENTANTE  DE SURINAME  (EXCMO . SR. MINISTRO  
TSANG)  
2.1.  Aprovech o esta oportunid ad para expresar  nuestra  sincera  solidaridad  con las Bahamas,  una 
nación  hermana  de la CARICOM,  que ha sido devastada  por el huracán  Dorian . Los países  del Caribe  
están  conectado s no solo geográficamente,  sino sobre  todo por sus pueblos . Expresamos  nuestro  
pesar  y nuestras  condolencias  al pueblo  baham és. No estará  solo: le hemos dado,  debemos  darle y 
seguiremos  dándole apoyo  para reconstruir  su hermosa  isla. La devastación  es enorme  y puede  ser 
una señal del catastrófico  impacto  del cambio  climático  en las naciones  del Caribe  y en el mundo . 
2.2.  Damos  las gracias  a la División  de Política s Comercial es de la OMC por su apoyo  y por facilitar  
esta sesión  de dos días para el examen  de nuestr as políticas  comerciales . Permítanme  comenzar  
con un exame n más pormenorizado  de la política  comercial  de Suriname . 
2.3.  Hemos  recibido  preguntas  por escrito  del Brasil , China,  Colombia,  los Estados  Unidos,  el 
Canadá , la República  Dominicana,  Islandia,  la Unión  Europea , el Perú, la Argentina,  Indonesia , 
Singapu r y Trinidad  y Tabago. Estas preguntas  fueron  contestadas  y remitidas  a la Secretaría  de la 
OMC para su difusión  a los Estados  Miembros . Este es el tercer  examen  de nuestr as políticas  
comerciales  y describiré  en más detalle  la evolución  de la situación  después  del segundo  examen , 
realizado  en 2013.  
2.4.  Como  ha señalado el Presidente,  poco después  de ese examen,  Suriname  sufrió  una recesión  
económica  en 2015 debido  a la caída de los precios  de dos productos  básicos , el oro y el petróleo . 
2.5.  Ello dio lugar a una drástica  contracción  de nuestros  ingresos  y a una reestructuración  de 
nuestra  política  financiera  y económica . Reducimos  radicalmente  el gasto  público  y, como  parte  de 
ese proceso,  creamos un fondo  soberano  de inversión , en prevención  de futuras  caídas  de los precios  
de los productos  básicos . 
2.6.  También  hemos  aplicado  una política  nacional  de contratación  basada  en el marco  creado  por 
la CARICOM . Hemos  logrado  estabilizar  nuestra  economía  sin un rescate  financiero . Hoy nos 
encontramos  saliendo  lenta pero seguramente  de esta crisis. 
2.7.  Suriname  es un país rico en recursos  naturales . Tiene una superficie  unas cuatro  veces  mayor  
que la de Suiza,  y cuenta  solo 560.000  habitantes . Un 93% de esa superficie  está cubierta  de 
bosques,  por lo que tenemos  el mayor  porcentaje  de cobertura  forestal  del mundo,  que es la prístina  
selva amazónica . Exportamos  grandes  cantidades  de trozas  de madera  originarias  de esa región . 
2.8.  La caída de los precios  de los productos  básicos  nos afectó  duramente  y podríamos  haber  
optado  por talar 1% de la selva,  vender  la madera  y salir de la crisis mucho  más rápido . A efectos  
comparativos , cabe señalar  que el 1% de nuestro s bosque s representa  alrededor  de 100 veces  la 
superficie  total de Ginebra . Incluso  podríamos  haber  reducido  la cobertura  forestal  al 90% y seguir  
siendo  el país más boscoso  del mundo,  pero decidimos  asumir  el comprom iso de mantener  y 
preservar  el 93% de nuestras  selvas  tropicales , de conformidad  con los ODS 3, 13, 15 y 17 de las 
Naciones  Unidas  para la protección  del medio  ambiente.  
2.9.  Por ese motivo , tomam os la decisión  de encontrar  formas  alternativas  de generar  ingresos  de 
los bosque s. 
2.10.   Esta es la razón  por la que la República  de Suriname  celebró  en febrero  del presente  año la 
primera  conferencia  de países  con extensa  cobertura  forestal  y escasa  deforestación  (HFLD)  sobre  
la financiación  de la lucha  contra  el cambio  climático , con miras  a reforzar  la cooperación,  la 
colaboración  y el intercambio  de conocimientos  y experiencias  entre  sí. 
2.11.   Sus objetivos  eran: 
• desarrollar  estrategias  y posiciones  conjuntas  para ayudar  a mantener  nuestros  
bosques  intactos  y preservar  la cubierta  forestal ; WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 5 - 
  • sensibilizar  a las comunidades  internacionales  acerca  de la gran importancia  de los 
países  HFLD  y de sus zonas  naturales  productiv as para combatir  el cambio  climático  a 
nivel mundial ; 
• compartir  conocimientos  sobre  los mecanismos  técnicos  y financieros  disponibles  o en 
desarrollo  en lo que respecta  a la financiación  de la lucha  contra  el cambio  climático  
para las naciones  HFLD ; y 
• fortalecer  la estructura  de pagos de los servicios  de los ecosistemas  que se utilizarán  
para impulsar  el desarrollo  sostenible  y reduci r al mismo  tiempo  el riesgo  de destrucción  
forestal  y pérdida  de biodiversidad . 
2.12.   La caída de los productos  básicos  nos sumió  en una crisis económica,  porque  dependía mos 
excesivamente  de los recursos  naturales  procedentes  de las industrias  extractivas . En todo caso, 
una consecuencia  de la crisis fue la adopción  de medidas  drásticas  y necesarias  para acelerar  la 
reforma  de nuestra  economía . En cierto  modo,  la crisis puede  haber  sido una bendición . 
2.13.   Entre  otras medidas  de reforma,  nos hemos  centrado  en lo siguiente : 
- la actualización  de nuestra  legislación ; 
- el perfeccionamiento  de nuestro  capital  humano  mediante  reformas  educativas ; 
- el mejoramiento  de nuestro  sistema  de seguridad  social ; 
- el fortalecimiento  de nuestro  comercio  regional  y nuestros  compromisos ; 
- el desarrollo  de la economía  verde ; y 
- la aplicación  de políticas  para desarrollar  otros sectores . 
2.14.   Paso a referirme  en más detalle  a estas cuestiones . 
Actualización  de la legislación  
2.15.   Los obstáculos  con que tropezamos  son la falta de financiación  y la falta de conocimientos  
especializados . El proceso  de aprobación  de leyes en el Parlamento  es engorroso  y hay mucho s 
proyectos  de ley finales  pendientes  de tramitación . En los últimos  nueve  años,  el Parlamento  ha 
invertido  una considerable  cantidad  de recursos  para mejorar  las aptitudes  del personal  y adquirir  
los conocimientos  técnicos  necesarios  para facilitar  la formulación  de nueva s leyes. También  se ha 
hecho  una inversión  importante  en la seguridad  y la eficiencia  de los procesos  parlamentarios . Si 
bien el proceso  de actualización  de la legislación  está muy retrasado , en los últimos  años se han 
hecho  grandes  progresos . 
2.16.   Una de las prioridades  del Gobierno  es luchar  contra  la corrupción,  razón  por la cual adoptó  
la Ley Anticorrupción  en 2017. Para apoyar  esa ley, ha aprobado  una serie de textos  legislativos , en 
particular  las siguientes:  
• Ley de Presentación  de Informes  Anuales  (2017) ; 
• Ley de Transacciones  Electrónicas  (2017) ; 
• Ley de contratación  pública  (2017),  con una modificación  en 2019 para reglamenta r en 
más detalle  las actividades  en esta esfera ; 
• la modificación  de la Ley de Notaría (2018) ; 
• Ley del Tribunal  de Cuentas  de Suriname  (2018) ; y 
• Ley de Expertos  Contables  (2018) . 
2.17.   Además,  hemos  estado  trabajando  en una serie de leyes para mejorar  la economía  de la 
actividad  comercial  en Suriname,  en particular  las siguientes:  
• Ley de la Autoridad  de la Energía  de Suriname  (2016) ; WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 6 - 
  • la modificación  del Código  de Comercio  para incluir  a las sociedades  de responsabilidad  
limitada  (2016) ; 
• Ley del Fondo  de Ahorro  y Estabilidad  (2017),  también  denominad o Fondo  Soberano  de 
Inversión ; 
• Ley de Sociedades  y Profesiones  (2017) ; y 
• Ley sobre  el Centro  de Innovación  y Productividad  (2019) . 
2.18.   El Ministerio  de Comercio,  Industria  y Turismo  ha elaborado  muchas  leyes cuya tramitación  
está pendiente  en el Parlamento . Entre ellas se destacan  las siguientes : 
• la ley de la propiedad  intelectual ; 
• la ley de protección  de la vida privada ; 
• la ley de mediación ; y 
• la ley de competencia  comercial . 
2.19.   Además,  el Ministerio  de Hacienda  está elaborando  la versión  revisada  de la ley de inversiones  
con el fin de promover  y atraer  inversiones  extranjera s directa s a Suriname . También  estamos  
formulando  legislación  para crear parques  industriales  y zonas  francas  con objeto  de promover  el 
aumento  del valor añadido  en el procesamiento  de nuestros  recursos  naturales . 
Mejora  del capital  humano  mediante  reformas  educat ivas 
2.20.   El Gobierno  de Suriname  reconoce  la importancia  y la necesidad  de contar  con mano  de obra 
calificada . 
2.21.   El Ministerio  de Comercio,  Industria  y Turismo  colabora  con el Ministerio  de Educación,  Ciencia  
y Cultura  para elaborar  planes  de estudio  destinados  a integrar  el espíritu  empresarial  y el 
conocimiento  del medio  ambiente  en el sistema  educativo . Además,  se incorpora  la tecnología  de la 
información  y las comunicaciones  (TIC) en el sistema  educativo  para adaptarlo  continuamente  a las 
normas  actuales . También  se están  construyendo  más escuelas  en las zonas  rurales . Recientemente , 
junto con la Guayana Francesa  y el Brasil,  se ha establecido  un nodo FAB (laboratorio  de fabricación  
digital)  en la región  amazó nica y se organiz ó la primera  academia  FAB en los tres países . 
Mejora  del sistema  de seguridad  social  
2.22.   El Gobierno  reconoce  la importancia  de la estabilidad  social  para mejorar  el clima  empresarial  
y está trabajando  en proyectos  de vivienda  social  con el sector  privado  y en la construcción  de más 
hospitales  en zonas  distantes . Asimismo,  el Parlamento  ha aprobado un gran número  de leyes,  en 
particular  las siguientes:  
• Ley General  de Pensiones  (2014) ; 
• Ley del Seguro  Básico de Salud (2014) ; 
• Ley relativa  a la Convención  sobre  los Derechos  de las Personas  con Discapacidad  
(2015);  
• Ley relativa  al Convenio  sobre  la Igualdad  de Remuneración  (2016);  
• Ley del Salario  Mínimo  (2019) ; y 
• Ley de la Licencia  Parental  (2019) . WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 7 - 
  Fortalecimiento  del comercio  regional  y compromisos  conexos  
2.23.   Suriname  es miembro  del Grupo  de Acción  Financiera  del Caribe  (GAFIC)  y ha iniciado  una 
evaluación  nacional  del riesgo . Actualmente  nos ocupamos  diligentemente  de aplicar  medidas  
relacionadas  con esa evaluación . 
2.24.   Para ampliar  el comercio  y el turismo,  nos centraremos  en los mercados  Sur-Sur y no 
tradicionales . Una de nuestras  principales  prioridades  es mejorar  la conectividad  en la región . 
2.25.   En cooperación  con el sector  privado,  hemos  establecido  rutas de vuelo  a Cuba y Panamá,  y 
trabaja mos continuamente  en el desarrollo  de otras rutas en la región . 
2.26.   Suriname  está situado  estratégicamente  y puede funcionar  como  centro  de transporte  y 
turismo  para la región  del Caribe  y América  del Sur. Hay vuelos  directos  a Europa,  los Estados  
Unidos,  Panamá  y el Caribe . 
2.27.   Estamos  convencidos  de que, con el desarrollo  de nuestro  sector  turístico , podremos  fortalecer  
también  otros sectores  e integrar  a las MIPYME  locales  en la cadena  de valor mundial  del turismo . 
2.28.   Estamos  fortaleciendo  nuestras  relaciones  bilaterales  con los Estados  miembros  de la 
CARICOM  mediante  empresas  e iniciativas  conjuntas  en el marco  de la CARICOM . A este respecto, 
hemos  ofrecido  y proporcionado  tierras para los Estados  miembros  de la CARICOM , que son en su 
mayor  parte  Estados  insulares y están  expuestos  a desastres  naturales . Cada año, durante  la 
temporada  de huracanes , las islas del Caribe  sufren  grandes  pérdidas  de ganado  y cultivos . Por 
medio  de este programa,  los países  pueden  producir  sus propios  cultivos  y asegurar  su 
abastecimiento  de alimentos  en suelo surinamés,  que tiene la fortuna  de no ser vulnerable  a 
desastres  naturales  como  huracanes  y terremotos . Consid eramos que este programa  es beneficioso  
para todos  los participantes  e impulsará  el comercio  con los demás  Estados  miembros . 
2.29.   Hemos  entablado  conversaciones  conjunta s para desarrollar  el sector  del transporte  (marítimo  
y aéreo)  a fin de mejorar  el comercio  intrarregional . Además,  el desarrollo  del turismo  de destino s 
múltiple s, en el que no solo las famosas  playas  y el clima  benigno  sean parte  de la experiencia  del 
turista, sino que también  lo sean la prístina  selva tropical  de Suriname  y su rica flora y fauna . 
2.30.   Suriname  tomó la iniciativa  de establecer  el Mercado  Interactivo  de la CARICOM  y el 
Procedimiento  de Suspen sión (CIMSuPro) . Esta iniciativa  surgió  debido  al engorroso  proceso  que 
entrañaba  solicitar  la suspensión  del arancel  exterior común . Para facilitar  ese proceso  se estableció  
el portal  CIMSuPro,  que fue presentado  por Suriname  en la 37ª reunión  del Consejo  para el Comercio  
y el Desarrollo  Económico  (COTED ) en noviembre  de 2013, en la que también  fue aprobado  
oficialmente . 
2.31.   El portal  CIMSuPro  es una plataforma  en la que los empresarios  de la CARICOM  pueden  ofrecer  
sus productos,  desde  materias  primas  hasta  productos  finales . CIMSuPro  también  funciona  como  
mostrador  virtual  en el que una empresa  puede  solicitar  la exenció n de los derechos  de importación . 
2.32.   Por consiguiente,  el objetivo  de CIMSuPro  es promover  el comercio  y la producción  en el 
marco  de la CARICOM.  
2.33.   A través  de CIMSuPro,  se puede  determinar  fácilmente  qué productos  están  disponibles  en la 
CARICOM.  
2.34.   Esta plataforma  o portal  será el lugar donde  los proveedores  y compradores  de productos  
podrán  vincula rse directamente  entre  sí. En cierta  medida,  los compradores  de todo el mundo  
tendrán  acceso  a este portal  una vez que esté en pleno  funcionamiento . Esta plataforma  no solo 
acortará  el proceso  de suspensión  del arancel , sino que también  asegurará  la transparencia . 
2.35.   El primer  curso  de formación  está previsto  para octubre  de 2019.  Una vez que todos  los 
usuarios  hayan  recibido  orientación,  el portal  será plenamente  operativo,  lo que esperamos  ocurra  
a más tardar  a finales  del corriente  año. WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 8 - 
  2.36.   Suriname  forma  parte  del Caribe,  pero también  está situado  en el continente  sudamericano  y 
está en vías de adherirse  a la ALADI  y al MERCOSUR  para ampliar  su mercado  en la región . Con ese 
fin está tratando  de obtener  apoyo  de otros miembros  de la ALADI . 
2.37.   Suriname  también  es miembro  de la Organización  de la Conferencia  Islámica  (OCI) y ha 
establecido  el primer  Banco  Sharia  en la región . Actualmente  estamos  elabora ndo normas  halaal  y 
organizando  talleres  y actividades  de formación  para que los empresarios  del sector  del turismo  
promuevan  una actitud  respetuosa  hacia los musulmanes . 
Desarrollo  de la economía  verde  
2.38.   La economía  verde  ocupa rá un lugar prominente en todo el proceso  de formulación  de 
políticas . También  tendrá máxima visibilidad  en la promoción  de Suriname  como  destino  del 
ecoturismo . 
2.39.   El Gobierno  de Suriname  ha iniciado  el proceso  de prohibición  de los plásticos  de un solo uso; 
la prohibición  de la espuma  de poliestireno  entró  en vigor a partir  de mayo  de 2019.  La prohibición  
de plásticos  de uso único  es costosa , pero estamos  trabajando  con el sector  privado , y el desarrollo  
de productos  alternativos  y de industrias  sostenibles  es cada vez más evidente  en Suriname . 
2.40.   La política  energética  se centrará  en la sostenib ilidad promoviendo  la utilización  de la energía  
solar,  el agua y el biogás . 
Aplicación  de políticas  para desarrollar  otros  sectores  
2.41.   Nuestr a política  consiste  en diversificar  la economía  para depender  menos  de las industrias  
extractivas  y desarrollar  sectores  más sostenibles  como  el comercio,  la agricultura  y el turismo . 
2.42.   Las industrias  extractivas  constituyen  una amenaza  para nuestros  bosques,  razón  por la cual 
tratamos de crear conciencia  en las regiones  del interior  y de alentar  a los jóvenes  a abandonar  la 
extracción  ilegal  ofreciéndoles  alternativas  sostenibles . 
2.43.   Por ejemplo,  hemos  iniciado  con éxito un proyecto  junto con los amerindios  para la 
elaboración  de productos  forestales  no maderables  y muy recientemente  exportamos  a los Estados  
Unidos  el primer  envío  de 500 litros de aceite  de tuhka , extraído  de determinadas  variedades  de 
frutos  con cáscara  poco comunes  de la región  amazónica . Se trata de un proyecto  financiado  por 
el BID. 
2.44.   También  se han emprendido  muchos  proyectos  turísticos  en el interior  para ofrecer  una 
alternativa  a las industrias  extractivas . 
2.45.   La política  consiste  en sensibilizar  al público  y lograr  que toda persona  tenga  acceso  a y pueda  
elegir  medios  sostenibles  de su elección  para obtener  un ingreso . 
Comercio  
2.46.   La República  de Suriname  es muy consciente  de que la reducción  de los obstáculos  al comercio  
es uno de los medios  más evidentes  de fomentar  el comercio . Sin embargo,  esa es precisamente  la 
tarea más difícil para los países  en desarrollo . Los aranceles  constituyen  una importante  fuente  de 
ingresos  públicos  y, por lo tanto,  la reducción  de dichos "obstáculos"  tiene un gran impacto  en esos 
países . 
2.47.   Abrir mercados  o hacerlos  más accesible s puede  ser beneficioso , pero en muchos  casos,  como  
en el de la República  de Suriname,  ello requiere  un reajuste  que solo se logra con el paso del tiempo . 
Dicho esto, creo firmemente  en el sistema  multilateral  de comercio,  y soy consciente  de que aún 
queda  mucho  por hacer  para que Suriname  mejor e su posición  en el sistema  mundial  de comercio . 
2.48.   El comercio  sigue  siendo  un tema primordi al, por lo que hemos  procurado  aumentar  la 
facilidad  para hacer  negocios  en nuestro  país. Hemos  aprobado la nueva  Ley de Empresas  y 
Profesiones , que facilita  mucho  el establecimiento  de nuevas  empresa s en Suriname . Cabe destacar  
que, a fin de mejorar  el entorno  para la actividad  empresarial,  trabaja mos con una empresa  de WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 9 - 
  Singapur  a fin de crear una ventanilla  única  electrónica  para el comercio  y que, según  está previsto , 
se iniciará  la primera  etapa  de una versión  piloto  el 27 de septiembre  de 2019. 
2.49.   La ventanilla  única  electrónica  de Suriname  (SESW)  es un portal  web que más adelante  se 
convertirá  en una plataforma  global  en la que, con solo un clic, se podrá  acceder  a todo tipo de 
información  relacionada  con el comercio,  así como  obtener  los permisos/ licencias  necesarias  para 
participar  en el sistema  multilateral  de comercio . 
2.50.   El establecimiento  de la ventanilla  única  en Suriname  pone de relieve  la importancia  de los 
acuerdos  sobre  facilitación  del comercio  para aumentar  la transparencia  y acelerar  los 
procedimientos  para el comercio  de mercancías . 
2.51.   Además,  desde  diciembre  de 2018, Suriname  es miembro  de la Organización  Mundial  de 
Aduanas  (OMA ). 
2.52.   El extraordinario  desarrollo  de la industria  del petróleo  y el gas en Guyana,  un país vecino , 
ofrece  muchas  oportunidades . La región  reviste ahora  gran interés  para las empresas  
multinacionales ; este año iniciamos  exploraciones  cerca  de la costa  y abrigamos  la esperanza  de 
compartir  los logros  de Guyana . No obstante , la política  se centra  en las industrias  derivadas  de los 
sectores  del petróleo  y el gas, como  los servicios  de abastecimiento  para multinacionales  y el 
desarrollo  del turismo . Hemos  iniciado  talleres  para informar  y educar  al sector  privado  sobre  los 
requisitos  para hacer  negocios  con esas empresas . Asimismo,  con la Oficina  de Normas , estamos  
elaborando  nuevas  normas  para que las empresas  privadas  surinamesas  estén  a la altura  de las 
normas  internacionales . 
2.53.   El Gobierno  de Suriname  también  se ha comprometido  a seguir  fomentando  las 
microempresas  y las pequeñas  y medianas  empresas  (MIPYME ) a través  de varios  programas  
diseñados  específicamente  para ellas. Se presta  apoyo  técnico  en forma  de formación,  orientación  e 
información  sobre  cuestiones  conexas  con las MIPYME . Un problema  que enfrentan  las MIPYME  en 
Suriname  es el acceso  a la financiación . Se ha creado  un fondo  de garantía  para estas empresa s a 
fin de facilitar  su acceso  a préstamos  que anteriormente  no estaban a su alcance . 
2.54.   Ello se aplicaría,  por ejemplo,  a las empresas  emergentes  que no tienen  garantías  subsidia rias 
que ofrecer  para obtener  un préstamo . Con este nuevo  enfoque , nuestro  objetivo  es fortalecer  
estructuralmente  las MIPYME , que son la columna  vertebral  de nuestro  país. Además  de fortalecer  
nuestras  MIPYME , el Gobierno  de Suriname  está decidido  a elabora r una política  encaminada  a 
convertir  a Suriname  en uno de los principales  productores  y proveedores  de alimentos  del Caribe . 
2.55.   Hemos  emprendido  un programa  con un préstamo  del BID para mejorar  el entorno  
empresarial  y promover  la innovación  en el sector  privado  (SUBCIP)  que ha dado muy buenos  
resultados . 
2.56.   Mediante  un programa  de donaciones  en el marco  del SUBCIP,  denominado  Innovación  para 
las Empresas  de Suriname  (IFS),  estamos  apoyando  la creación  y el desarrollo  de empresas  
innovadoras . El programa  ha tenido  gran éxito; se ha emprendido  la tercera  y última  ronda  de 
donaciones  y esperamos  continuar  el programa . 
Agricultura  
2.57.   La estrategia  consiste  en aumentar  y diversificar  la exportación  de productos  agrícolas  
incrementando  primero  la producción  agrícola  de una manera  sostenible . El sector  privado  y el 
Gobierno  comparten  el esfuerzo  encaminado  a lograr  este objetivo  estratégico . El Gobierno  de 
Suriname  ha decidido  establecer  condiciones  propicias  para el sector  agrícola,  necesarias  para lograr  
que el país sea uno de los principales  proveedor es de alimentos  del Caribe . 
2.58.   El principal  objetivo  del Proyecto  de Acceso  al Mercado  Agrícola  de Suriname  (SAMAP)  es 
aumentar  la producción  hortícola  de 1.000  pequeños  agricultores  y ofrecer  a estos  un acceso  
sostenible  al mercado  y mejora r la capacidad  y las normas  en materia  de inocuidad  de los alimentos  
para el sector  privado  y las instituciones  públicas . Este es el enfoque  que ha adoptado  el Gobierno  
para el desarrollo  de la agricultura . El SAMAP  tiene por objeto  aumentar,  hacer  más competitiva  y 
más segura  la producción  de determinados  cultivos  (en particular,  frutas  y hortalizas ). WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 10 - 
  2.59.   Los componentes  de este proyecto  son: 
1. una producción  sostenible  y el desarrollo  de la cadena  de valor; 
2. el fortalec imiento  de la capacidad  y las normas  en materia  de inocuidad  de los alimentos  
y su aplicación  al sector  privado ; y 
3. la coordinación,  gestión  y ejecución  de los proyectos . 
2.60.   Junto  con el SAMAP,  el Gobierno  de Suriname , en cooperación  con la FAO y la ONUDI,  ha 
emprendido  otro proyecto  para acelerar  el desarrollo  de la agricultura  y las agroindustria s y 
promover  la innovación  (3ADI+ ). Se trata de un programa  integrado  que coordina  la asistencia  
técnica,  las finanzas  públicas  y la inversión  privada  para establecer  cadenas  de valor y sistemas  de 
mercado  inclusivos  y sostenibles . 
2.61.   La ONUDI  ejecuta  este programa  con carácter  experimental  en tres países,  a saber,  
Bangladesh,  Tanzaní a y Suriname . El producto  seleccionado  en Suriname  es la piña. También  
estamos  reforzando  la industria  del coco y la mandioca  con ayuda  financiera  de la Unión  Europea . 
2.62.   El Ministerio  de Agricultura , Ganadería  y Pesca  ha elaborado  un plan general  para la 
agricultura  y está trabajando  en varios  aspectos  para alcanzar  sus objetivos  establecidos  en el Plan 
Nacional  de Desarrollo . 
2.63.   Estamos  formulando  una nueva  ley con miras  a la creación  de un Organismo  Nacional  de 
Inocuidad  de los Alimentos . Así se garantizará  que todos  nuestros  productos  cumplan  las normas  
nacionales  e internacionales  en materia  de inocuidad  de los alimentos . Debido  a las nuevas  MSF de 
la UE, nuestros  exportadores  han sufrido  grandes  pérdidas , y necesitamos  esa entidad  para 
garanti zar que contamos  con los instrumentos  necesarios  y que elaboramos  política s para cumplir  
las normas  internacionales . 
2.64.   Suriname  también  está tratando  de ampliar el sector  ganadero . Desea obtener  asistencia  
técnica  para una producción  ganadera  sostenible , así como  para el establecimiento  de sistemas  
innovadores  de estabulación  y cría de animales . Actualmente  están reestructurando  sus políticas  
para establecer  un régimen  de pesca  sostenible . 
Minería  
2.65.   Si bien deseamos  diversificar  nuestra  economía,  los principales  ingresos  siguen  proced iendo  
de nuestras  industrias  extractivas  y del petróleo  y el gas. 
2.66.   En 2017, Suriname  se adhirió  a la Iniciativa  para la Transparencia  en las Industrias  Extractivas  
(ITIE)  a fin de mejorar  la transparencia  para atraer  IED. 
2.67.   Recientemente  se han descubierto  importantes  minas  de diamantes  en Suriname . Esas 
piedras  preciosas  han sido objeto  de contrabando  en el país. Este año se ha aprobado  la Ley del 
Sistema  de Certifica ción del Proceso  de Kimberley  del Consejo  Mundial  del Diamante,  que ha allanado  
el camino  para que Suriname  desarroll e una industria  del diamante . 
Turism o 
2.68.   Se ha determinado  que el turismo  es uno de los sectores  más importantes  para diversificar  
nuestra  economía . 
2.69.   Suriname  ha sido declarado  el país más boscoso  del mundo  por el Banco  Mundial , debido  a 
su cobertura  forestal  del 93%, y es un refugio  natural  para quienes  buscan  paz y tranquilidad . 
Nuestro  país es parte  de la selva amazónica,  que es de gran importancia  para el mundo . 
2.70.   En 2017 presentam os el Plan Estratégico  Nacional  para el Turismo , y estamos  trabaja ndo con 
Israel  para elaborar  un plan general  de fomento  del turismo  para finales  de este año. Asimismo,  
colaboramos  con agrupaciones  del sector  privado  para desarrollar  más productos  y servicios  
turísticos . WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 11 - 
  2.71.   Los dos pilares  principales  del turismo de Suriname  son su prístino  entorno  natural  y su 
diversidad  cultural . El pilar de la naturaleza  del ecoturismo  es evidente . En cuanto  al pilar cultural , 
tenemos  una sociedad  multicultural  de la que estamos  muy orgullosos . Si solo miran  a nuestra  
delegación,  verán  reflejada  la diversidad  de nuestra  sociedad . Las tribus  indígenas  y cimarronas  del 
interior  y las comunidades  judías, musulman as, hindú es, chinas y javanes as son solo algunos  de los 
grupos  que viven  en armonía  entre  sí. 
2.72.   Permítanme  presentarles  un breve  vídeo  promocional  sobre  Suriname . Con orgullo  les doy 
una cálida  bienvenida  a Suriname  como  próximo  destino  turístico . 
2.73.   Les doy las gracias  y esperamos  verlos  el viernes,  cuando  ofreceremos  una pequeña  
degustación  con aperitivos  y bebidas  surinameses . 
  WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 12 - 
  3  EXPOSICIÓN  DEL PONENTE  
Introduc ción 
3.1.  Doy la bienvenida  al jefe de la delegación  de Suriname,  Sr. Stephen  Tsang,  Ministro  de 
Comercio,  Industria  y Turismo,  y a su equipo . Al mismo  tiempo,  quiero  expresar  mi agradecimiento  
al Gobierno  de Suriname  y a la Secretaría  de la OMC por los informes  que han preparado . Me he 
ofrecido  con sumo  agrado  a actuar  como  ponente . Para mí, un europeo,  se trata de un país 
sudamericano  exótico,  cubierto  en un 93% por selvas tropical es y tres veces  más extenso  que 
Eslovaquia,  pero con solo el 10% de la población  de mi propio  país. Lo hago por una sencilla  razón : 
esta es una excelente  oportunidad  para estudiar  con más detalle  no solo los resultados  económicos  
y comerciales  de Suriname,  sino también  para aprender  más sobre  su historia,  su pueblo , su sistema  
político,  su cultura  y otra información  que me permita  completa r el cuadro  y ayudar me a conoce r 
mejor  a Suriname.  
Resumen  general  sobre  la economía  y el comercio  
3.2.  Antes  de referirme  a los temas  más específicos  sugeridos  para un debate  más detallado,  
permítanme  mencionar  brevemente  las características  básicas  de la economía  de Suriname,  los 
cambios  ocurridos  desde  el último  examen  y los datos  macroeconómicos  más reciente s. 
3.3.  Suriname  es una economía  pequeña  con un bajo nivel de diversificación  industrial . La 
participación  del sector  manufacturero  en la creación  del PIB representa  el 15%, la minería  el 6,5%, 
la agricultura  el 9%, la pesca  el 3,6% y los servicios  el 54%. En lo que respecta  al comercio,  los 
principales  productos  de exportación  son actualmente  el oro y los combustibl es (80% y 90%) y el 
resto son productos  agrícolas  como  el arroz,  el banano  y el pescado . La bauxita  y el aluminio,  los 
productos  de exportación  más importantes  en 2006,  ya no se explotan , debido  al cierre  de la mina 
principal  en 2016.  
3.4.  Los destinos  comerciales  más importantes  de las exportaciones  son Suiza ; Hong Kong,  China  
y la Unión  Europea . 
3.5.  Las importaciones  de Suriname  están  dominadas  por la maquinaria,  los combustibles  minerales  
y los productos  de las industrias  alimentarias . Los Estados  Unidos,  la Unión  Europea  y Trinidad  y 
Tabago son las principales  fuentes  de importaciones  de Suriname . 
3.6.  Según  el informe,  desde  su último  examen  de las políticas  comerciales,  realizado  en 2013,  los 
resultados  económicos  de Suriname  han sido muy inestables,  con tasas de crecimiento  anual  del 
PIB que han oscilado  entre  el -5,6% y el +2,9%. El PIB per cápita  se estima  ahora  en unos 
USD 6.500,  frente  a USD 8.800  en 2012. La economía  se está recuperando  lentamente  y para 2019 
se prevé  una tasa de crecimiento  del PIB del 2%. 
3.7.  La inflación  alcanzó  su nivel más elevado  a finales  de 2016 -aproximadamente  el 60%- pero 
se redujo  al 6% en 2018. Los niveles  de deuda  pública  aumentaron  notable mente,  pasando  del 32% 
del PIB en 2013 a alrededor  del 80% en 2018.  
3.8.  Las exportaciones  e importaciones  de mercancías  registraron  una fuerte  contracción  durante  
el período  objeto  de examen . Las exportaciones  totales  de mercancías  disminuyeron  un 50%, 
pasando  de USD 2.400  millones  en 2012 a algo más de USD 1.200  millones  en 2016,  antes  de 
repuntar  hasta  situarse  en USD 1.400  millones  en 2017. Las importaciones  de mercancías  
alcanzaron  su máximo  nivel en 2013 -USD 2.300  millones - pero en 2016 y 2017 disminuyeron  
aproximadamente  un 50%, a unos USD 1.200  millones . No se dispone  de cifras  del comercio  
para 2018.  
3.9.  Los servicios  constituyen  la principal  actividad  económica  de Suriname  y en el 
período  2012-2017 aportaron  de manera  sistemática  alrededor  del 55% del PIB; aproximadamente  
dos tercios  de la población  activa  está empleada  en diversos  sectores  de servicios , entre  los que 
predomina  el comercio  mayor ista y minorista. En los últimos  años,  los hoteles  y restaurantes  y otros 
servicios  relacionados  con el turismo  han experimentado  un crecimiento  considerable . WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 13 - 
  3.10.   El sector  de la banca  comercial  de Suriname  no ha sufrido  muchos  cambios  en los últimos  seis 
años. Sigue habiendo  nueve  bancos  en activo , tres de los cuales  son de propiedad  totalmente  estatal . 
En cuanto  a los otros seis, el Estado  tiene una participación  mayoritaria  en uno de ellos y una 
participación  del 10% en otro. En noviembre  de 2018, el FMI concluyó  su consulta  del artículo  IV 
con Suriname  y señaló que sus indicador es de solidez  financiera  eran relativamente  buenos . Según 
el informe,  el Banco  Central  de Suriname  no es una institución  independiente . 
3.11.   El número  de participantes  y el tamaño  del mercado  de los seguros  de Suriname  se han 
mantenido  estables  desde  el examen  anterior . Doce empresas  siguen  en actividad . 
3.12.   El marco  legislativo  de los servicios  de telecomunicaciones  no ha variado  desde  el examen  
anterior . Una nueva  Ley de Telecomunicaciones  amplía  la cobertura  a los servicios  móviles,  de texto 
y de datos . Está previsto  que el proceso  finalice  en 2019.  
3.13.   El puerto  principal  de Suriname  ha venido  enfrenta ndo problemas  continuamente  en los seis 
últimos  años. El reto más apremiante  sigue  siendo  el ensanchamiento  del río Suriname  y la ulterior  
mejora  de la accesibilidad  para los buques  Panamax  de mayor  tamaño  y los petroleros . Suriname  
tiene planes  de gran alcance  para seguir  aumentando  su capacidad  portuaria,  con el fin de servir  de 
centro  regional . 
3.14.   En el marco  del AGCS,  Suriname  consignó  compromisos  en varios  servicios  de 
telecomunicaciones,  transporte  aéreo  y turismo  y servicios  relacionados  con los viajes . 
3.15.   El déficit  por cuenta  corriente  de Suriname  aumentó  mucho  entre  2013 y 2015,  año en que 
se redujo  al 16,2% del PIB. En 2016 y 2017 disminuyó,  debido  principalmente  a la fuerte  caída de 
las importaciones,  la mejora  de la relación  de intercambio  y la recuperación  de las exportaciones,  
pero volvió  a aumentar  durante  los tres primeros  trimestres  de 2018.  Las reservas  internacionales  
brutas  de Suriname  disminuyeron  de USD 775 millones  en 2013 a USD 330 millones  en 2015,  antes  
de volver  a aumentar  a USD 581 millones  en 2018.  
3.16.   La propiedad  estatal  sigue  teniendo  importan cia en muchos  sectores  de la economía . Las 
entidades  de propiedad  parcial  o total del Estado  son importantes  en los sector es del petróleo,  la 
banca,  la agricultura,  la energía  y los servicios  públicos,  el transporte  y el turismo . Los progresos  en 
materia  de privatización  han sido lentos . Con la excepción  de la privatización  de la empresa  bananera  
de Suriname,  durante  el período  objeto  de examen  no se privatizó  ninguna  otra empresa . 
3.17.   Suriname  es miembro  de la CARICOM,  disfruta  de los beneficios  de un acuerdo  preferencial  
CARIFORUM -UE (AAE) y de un mejor  acceso  a los mercados  con el MERCOSUR.  
Marco  legislativo  y régimen  de política  comercial  
3.18.   El marco  institucional  de Suriname  no ha variado  desde  el último  examen . Se caracteriza  por 
un gran retraso  en la adopción  de importantes  leyes relacionadas  con el comercio . Varios textos  
jurídicos  fundamentales,  por ejemplo,  en materia  de aduanas,  inversión  extranjera,  minería,  
facilitación  del comercio,  impuestos  sobre  el valor añadido,  competencia,  normas  y propiedad  
intelectual  siguen  pendiente s, en muchos  casos  desde  hace más de 10 años. En la práctica,  un poder  
de decisión  de carácter  discrecional  relativamente  amplio  y la práctica  habitual  de adoptar  enfoques  
ad hoc han mermado  la previsibilidad  del régimen  comercial,  han creado  problemas  de gobernanza  
y han elevado  los costos  para hacer  negocios . 
3.19.   Como  hecho  positivo  cabe mencionar  que, para modernizar  y facilitar  las comunicacio nes, la 
coordinación  y el intercambio  de información  por el Gobierno , en los últimos  años se han puesto  en 
marcha  varios  proyectos  de gobierno  electrónico . 
3.20.   Desde 2015 se aplica  el programa  SIDUNEA  World  para el despacho  de aduana . Alrededor  
del 50% de los envíos  son sometidos  a una inspección  física. Suriname  se adhirió  a la Organización  
Mundial  de Aduanas  en noviembre  de 2018.  Su legislación  relativa  a la valoración  en aduana  se basa 
en el Acuerdo  sobre  Valoración  en Aduana  de la OMC. Suriname  aún no ha ratificado  el Acuerdo  
sobre  Facilitación  del Comercio  (AFC),  pero en noviembre  de 2015 presentó  sus compromisos  de la 
categoría  A en virtud  de dicho  acuerdo . Asimismo , ha establecido  un Comité  Nacional  de Facilitación  
del Comercio . WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 14 - 
  3.21.   Suriname  no cuenta  con una ley sobre  competencia  de carácter  general . Desde hace muchos  
años se están preparando  una ley de competencia  y una ley de protección  del consumidor,  pero no 
se ha fijado  fecha  para su promulgación . No existe  una ley específica  sobre  contratación  pública , y 
las disposiciones  reglamentarias  vigentes  prevén  numerosas  alternativas  y flexibilidades . Desde 
hace varios  años está pendiente  un proyecto  de ley de derechos  de propiedad  intelectual . 
3.22.   Pese a que el procedimiento  legislativo  está relativamente  bien definido  y es claro,  se han 
producido  atraso s con muchas  leyes importantes  relacionadas  con el comercio,  cuya adopción  está 
pendiente  desde  hace mucho  tiempo . Me complace  saber  que algunos  de ellos han sido aprobados  
y que otros están  en trámite . Espero  que este mensaje  positivo  continúe . 
Temas  de debate  
1. Diversificación  de la economía  
3.23.   El Gobierno  tiene la intención  de buscar,  o de apoyar  mediante  la creación  de capacidad,  
empresas  que utilicen  insumos  locales  para sus productos  de exportación  o internacionales  y 
compensar las por el uso de insumos  locales  en lugar de importados ; mejorar  la capacidad  de 
producción  y la calidad  de los productores  locales ; ofrecer  incentivos  en materia  de infraestructura  
y modernizar  el sistema  de derechos  de propiedad  intelectual . 
3.24.   Al margen  de los grupos  productivos  de los sectores  económicos  y generadores  de riqueza  
tradicionales , como  la minería,  la agricultura  y la silvicultura,  se ha escogido  a muchos  otros nuevos  
como  beneficiarios  de actividades  de creación  de capacidad  y ayuda  -la producción  de aceite  de 
palma,  coco, yuca y cacao ; la producción  de piñas  (ananás) ; la acuicultura,  en particular  de peces  
y camarones ; el turismo  y las industrias  creativas,  por mencionar  algunos  de ellos-. 
3.25.   ¿Qué medidas  concretas  ha adoptado  el Gobierno  para poner  en práctica  estos ambiciosos  
planes ? 
3.26.   La inversión  extranjera,  especialmente  en el sector  de la minería,  desempeña  una función  
importante  en la formación  de capital  de Suriname . En 2016,  las entradas  anuales  superaron  los 
USD 300 millones , pero disminuyeron  en 2017.  
3.27.   Suriname  sigue  apoyando  y fomentando  la inversión  extranjera  a fin de diversificar  su 
economía  mediante  un régimen  de inversión  relativamente  abierto . Para ayudar  a los inversores  a 
comprender  las leyes,  procedimientos,  reglamentos  y prescripciones  de notificación  de Suriname,  la 
Ley de Inversiones  preveía el establecimiento  de InvestSur . Sin embargo , el Gobierno  creó en 
cambio  la Corporación  de Inversiones  y Desarrollo  de Suriname  (IDCS)  en abril de 2012.  Esta 
institución  alentaba  inversio nes para apoyar  el desarrollo  económico  sostenible  y a largo plazo  de 
Suriname  funcionando  como  "ventanilla  única"  para los inversores . También  recomend aba sectores  
específicos,  como  la agricultura,  la minería,  la pesca,  las fuentes  de energía  renovables,  la 
construcción  y los servicios,  a posibles  inversores . En concret o, trataba de atraer  a inversores  
mediante  la privatización  de muchas  empresas  públicas  suriname sas y la creación  de empresas  
conjuntas . 
3.28.   Sin embargo , la IDCS dejó de existir  en 2018 y fue sustituida  por InvestSur,  el organismo  de 
inversiones  previsto  inicialmente  en la Ley de Inversiones . InvestSur  empezó  a funcionar  
oficialmente  en noviembre  de 2018. 
3.29.   Sería útil aclarar  el funcionamiento  de la IDCS y/o InvestSur  como  institución  importante  para 
apoyar  los objetivos  generales  de desarrollo  establecidos  en los planes  quinquenales  de desarrollo . 
2. Marco legislativo  - adopción  y aplicación  de leyes 
3.30.   Según  el informe,  muchas  leyes importantes  relacionadas  con el comercio  han estado  
pendientes,  en algunos  casos  desde  hace más de 10 años. Varios instrumentos  legislativos  
imprescindibles  sobre  temas  como  los procedimientos  aduaneros,  las inversio nes extranjera s, la 
facilitación  del comercio,  el IVA, la competencia,  las normas,  los derechos  de propiedad  intelectual  
y la protección  del consumidor  se encuentran  en distintas  fases de desarrollo,  pero todavía  no se 
han acordado ni adoptado . El Ministro  también  ha aclarado  este punto . WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 15 - 
  3.31.   Por consiguiente,  se agradecería  recibir  información  actualizada  y más detallada  sobre  una 
amplia  gama  de leyes importantes  encaminadas  a mejora r el marco  legislativo  de Suriname . 
3.32.   Alrededor  del 30% del Arancel  de Suriname  comprendido  en el SA 2007 está consolidado . Los 
tipos aplicados  en 2019 han sido superiores  a los tipos consolidados  de 597 líneas  arancelarias,  es 
decir,  el 9,5% del Arancel . La aplicación  de aranceles  superiores  al tipo consolidado  está sujeta  a 
una solicitud  de negociaciones  al amparo  del artículo  XXVIII . 
3.33.   ¿Cómo se propone  resolver  el Gobierno  este problema ? He recibido  hoy respuestas  por escrito . 
Las he leído rápidamente  y considero  que Suriname  también  está tratando  de encontrar  una 
solución . 
3. Ejecución  de planes  operativos  quinquenales  
3.34.   La economía  de Suriname  se enfrenta  a vulnerabilidades  y dificultades  fiscales,  monetaria s y 
estructurales . Una infraestructura  deficiente,  la fuerte  dependencia  del sector  de la miner ía, 
procedimientos  gravosos,  el gran retraso  en la adopción  de legislación  fundamental  y la falta de 
economías  de escala  contribuyen  al elevado  costo  de la actividad  empresarial  y a una economía  
relativamente  poco diversificada . En la actualidad,  el índice  de la facilidad  para hacer  negocios  del 
Banco  Mundial  le asigna  el 165º puesto  entre  190 economías,  de modo  que no ha habido  ningún  
cambio  real con respecto  a 2013.  
3.35.   Los objetivos  generales  de la política  económica  y comercial  se establecen  en los planes  
quinquenales  de desarrollo . Los principales  objetivos  comprenden  la diversificación  de la economía,  
la mejora  del entorno  empresarial  y una mayor  participación  en los mercados  internacionales  y 
regionales . 
3.36.   En los planes  operativos  para el período  2017-2021 se han fijado  unos objetivos  de política  
comercial  de Suriname  que van por una vía claramente  distinta,  y pasan  del control  de los mercado s 
a la creación  de condiciones  para sacar  un mayor  provecho  del comercio  y hacer  que el mercado  sea 
más eficiente , accesible  y previsible  para los comerciantes  e inversores  nacionales , regionales  e 
internacionales . 
3.37.   ¿Con qué éxito y en qué medida  cumplirá  el Gobierno  los objetivos  mencionados  en el contexto  
de los problemas  que acabo  de describir ? ¿Qué estrategia  y prioridades  actualizadas  se han adoptado  
en el marco  institucional  y legislativo  y en la aplicación  de los objetivos ? 
3.38.   Por último,  hago votos  por la buena  marcha  del examen  de la política  comercial  de Suriname , 
que espero  sea fructífero  y preferiblemente  dé lugar a conclusiones  orientadas  al futuro . 
  WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 16 - 
  4  DECLARACIONES  DE LOS MIEMBROS  
PERÚ 
4.1.  El Perú desea  expresar  su solidaridad  y sus condolencias  a las Bahamas  por los desastres  y las 
pérdidas  humanas  registradas  recientemente  con el paso del huracán  Dorian . 
4.2.  El Perú toma nota con satisfacción  de los esfuerzos  de Suriname  encaminados  a la 
diversificación  y estabilización  de su economía,  así como  al fomento  de su comercio  internacional  y 
de la inversión  extranjera  directa . Dentro  de estos desarrollos,  cabe resaltar  la implementación  
próxima  de una ventanilla  única  para el comercio,  el establecimiento  de un organismo  de inversión  
y la negociación  de acuerdos  de integración  económica  intrarregional  y con socios  fuera del 
continente  americano . 
4.3.  Saludamos  también  los esfuerzos  de Suriname  en pro del desarrollo  agrícola  y la industria  
alimentaria , con acento  en la sostenibilidad  de la producción . En el sector  pesquero,  también  
destaca mos la importancia  asignada  a la preservación  de la diversidad  biológica  de los recursos  
marinos,  así como  a su explotación  sostenible,  asociada  con la negociación  de disciplinas  respecto  a 
las subvenciones  a la pesca,  en las cuales  el Perú también  tiene gran interés . En el sector  turismo,  
resultan  igualmente  destacables  los planes  para que el ecoturismo  se convierta  en una industria  
sostenible  en los próximos  20 a 30 años. Estas políticas,  sumadas  al compromiso  del Gobierno  de 
Suriname  de proteger  el 93% de su selva tropical,  reflejan  su conciencia  de la importancia  de incluir  
el desarrollo  sostenible  como  un elemento  crucial  del desarrollo  económico . A la luz de esta 
importancia,  la delegación  peruana  ha planteado  una pregunta  en el marco  de este examen , en 
relación  con el manejo  de los recursos  forestal es, cuya respuesta  agradecemos  de antemano . 
4.4.  Como  Miembro  de la OMC,  el Perú cree que el fortalecimiento  del sistema  multilateral  de 
comercio  es esencial  para el desarrollo  económico  sostenido  y la estabilidad  del comercio  
internacional . En este sentido,  coincidimos con las preguntas  formuladas  por otros Miembros  
respecto  a los aranceles  aplicados  por Suriname  que superan  los niveles  consolidados,  y a la 
importancia  de consolidar  las líneas  arancelarias  faltantes,  como  elemento  que fomente  la 
previsibilidad  del comercio . De igual manera,  hacemos  hincapié  en el deber  de cumplir  con las 
notificaciones  previstas  en los diversos  acuerdos  que son la base de esta Organización . Para todo 
ello, resultaría  importante  que se concreten  los planes  de Suriname  de establecer  una misión  
diplomática  residente  en Ginebra . 
4.5.  A nivel bilateral,  el monto  anual  de nuestro  comercio  tiene una tendencia  creciente,  relacionada  
con el desarrollo  de las exportaciones  peruanas  en el sector  químico  y textil. En el futuro,  esperamos  
poder  identificar  potenciales  sectores  de exportación  e importación  que permitan  afianzar  y 
desarrollar  beneficios  mutuos . 
4.6.  Habiendo  compartido  estos comentarios,  quisiera  desear  a Suriname,  en nombre  de la 
delegación  peruana,  el mayor  éxito en el tercer  examen  de sus políticas  comerciales . 
CANADÁ  
4.7.  La economía  de Suriname  se ha visto afectada  en gran medida  en los últimos  años por la 
reducción  de los precios  de los productos  básicos  y el fin de la producción  de alúmina . Reconocemos  
que la gestión  de los déficits  fiscales  y por cuenta  corriente  en este contexto  constituye  un desafío . 
4.8.  Durante  el período  objeto  de examen,  los inversores  canadienses  mantuvieron  una presencia  
significativa  en el sector  minero  de Suriname,  que sigue  dominando  las exportaciones  suriname sas 
y contribuye  en gran medida  a su economía . La empresa  canadiense  IAMGOLD  ha desarrollado  la 
principal  mina de oro de Suriname . Al Canadá  le complace  la anunciada  ampli ación de una segunda  
mina en 2017, tras un importante  descubrimiento  de oro en Saramacca . Las operaciones  mineras  
de IAMGOLD  en Suriname  se prolongarán  otros 30 años, y constituirán  un apoyo  estable  y a largo 
plazo  para el desarrollo  económico  de Suriname.  
4.9.  En efecto,  el Gobierno  de Suriname  parece  reconocer  la importancia  de aplicar  políticas  que 
promuevan  el comercio,  el crecimiento  y el desarrollo . Quiero destacar  dos de esas esferas . WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 17 - 
  4.10.   En primer  lugar,  aplaudimos  los esfuerzos  de Suriname  por facilitar  el registro  de nuevas  
empresas,  lo cual debería  seguir  mejorando  su marco  para la inversión . 
4.11.   En segundo  lugar,  nos sentimos  alentados  por la anunciada  aplicación  de la ventanilla  única  
electrónica  de Suriname  para la tramitación  de documentos  relacionados  con la importación,  la 
exportación  y el tránsito  de mercancías . Esto reducirá  el tiempo  necesario  para obtener  una licencia  
de exportación  o importación  y facilitar á las actividades  empresariales  y comerciales . 
4.12.   Si bien se hicieron  considerables  progresos  durante  el período  objeto  de examen,  observamos  
que todavía  hay esferas  en las que las nuevas  mejoras  contribuirían  a los resultados  comerciales  y 
económicos  de Suriname . Permítanme  exponer  algunas  cuestiones . 
4.13.   En primer  lugar,  el Canadá  alienta  a Suriname  a ratificar  el Acuerdo  sobre  Facilitación  del 
Comercio  y a presentar  las notificaciones  requeridas  lo antes  posible . Ello agilizaría  el movimiento  
transfronterizo  de mercancías,  mejoraría  la transparencia  y la previsibilidad  del comercio  y reduciría  
los costos . 
4.14.   En segundo  lugar,  el Canadá  alienta  firmemente  a Suriname  a sumarse  a las iniciativas  
relativas  a declaracio nes conjunta s, incluido  el debate  estructurado  sobre  la facilitación  de las 
inversiones  para el desarrollo . El objetivo  de ese debate  es mejorar  la transparencia  y previsibilidad  
de las medidas  en materia  de inversiones , agilizar  los procedimientos  y requisitos  administrativos  y 
aumentar  la cooperación  internacional  y las relaciones  entre  las partes  interesadas . La búsqueda  de 
una solución  a estas cuestiones  puede  ayudar  a Suriname  a cumplir  los objetivos  de su plan 
"Visión 2035" y de InvestSur.  
4.15.   En tercer  lugar,  y para prosperar,  es preciso  asegurar  la transparencia  y la previsibilidad  en 
el sector  privado  en lo que respecta  a la movilidad  de la mano  de obra. En consecuencia,  el Canadá  
alienta  a Suriname  a velar por que su régimen  en esta esfera  ofrezca  la certeza necesaria  al sector  
privado  a fin de contribuir  a atraer  empresas  e inversiones . 
4.16.   Por último,  el Canadá  observa  que Suriname  ha adoptado  medidas  para mejorar  su régimen  
de contratación  pública  por medio  de la Ley de Contabilidad  modificada  de 2015.  Al mismo  tiempo,  
creemos  que ese régimen  podría  reforzarse . Por consiguiente,  el Canadá  sugiere  que Suriname  
prosiga  sus esfuerzos  para armonizar lo con las normas  internacionales . A este respecto,  es posible  
que Suriname  desee  considerar  la posibilidad  de pasar  a ser observador  en el Acuerdo  sobre  
Contratación  Pública  de la OMC. 
4.17.   Damos  las gracias  a Suriname  por sus respuestas  a las preguntas  que presentamo s con 
antelación  y esperamos  que el intercambio  de opiniones  sea constructivo . 
COLOMBIA  
4.18.   Quisiera  iniciar  mi intervención  resaltando  los grandes  desafíos  que enfrenta  Suriname  en la 
actualidad . Como menciona  el informe  de la Secretaría,  es el Estado  soberano  más pequeño  de 
América  del Sur; el 93% de su superficie  está cubierta por selva tropical ; cuenta  con un nivel 
poblacional  bastante  bajo que se ubica  mayoritariamente  en la zona costera,  por lo que es uno de 
los países  con menor  densidad  poblacional  del mundo,  una cualidad  que repercute  en rezagos  en la 
infraestructura  productiva  y de transporte . 
4.19.   Lo anterior  ha hecho  que Suriname  mantenga  una economía  abierta  con resultados  
mayoritariamente  positivos ; sin embargo,  tal vez el mayor  desafío  a la economía  del país es la 
concentración  de su oferta  exportable  en productos  primarios  que la hace en extremo  sensible  a las 
fluctuaciones  del mercado  internacional . Esto se vio reflejado  durante  los años 2015 y 2016, cuando  
la economía  sufrió  una desaceleración  pronunciada  explicada  en gran medida  por el cierre  de sus 
minas  de bauxita  y aluminio,  que eran sus dos principales  productos  de exportación . 
4.20.   En la actualidad,  el oro y los combustibles  minerales  son sus principales  productos  de 
exportación , que en conjunto  suman  más del 80% del total de las exportaciones  de mercancías . Sus 
principales  destinos  son Suiza ; la Unión  Europea  y Hong Kong,  China,  con un bajo nivel de 
exportaciones  a la CARICOM  y exportaciones  casi inexistentes  a los países  de Sudamérica . Tal como  WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 18 - 
  indica  el informe  de la Secretaría  la estructura  actual  de exportaciones , con estancamiento  de los 
valores  absolutos , conllevaría  a grandes  repercusiones  económicas  para el país. 
4.21.   La relación  comercial  entre Colombia  y Suriname  es pequeña,  y representó  en su conjunto  
poco menos  de USD 5 millones  en 2018. Las exportaciones  de Colombia  fueron  de USD 4,8 millones,  
compuestas  en un 57% de productos  agrícolas  y en un 43% de productos  industriales . Las 
importaciones  de Colombia  provenientes  de Suriname  fueron  mucho  menores,  alcanzando  tan solo 
USD 75.000 . Sin embargo,  quiero  resaltar  que fueron  mayoritariamente  industriales  (57% del total),  
destacándose  las preparaciones  de alimentos  para animales,  cigüeñales  y manivelas,  partes  de 
tractores  y centrifugadoras . Esta situación  se pronunció  aún más en lo que va del presente  año, 
pues al mes de junio de 2019, el 100% de los productos  que Suriname  exporta  a Colombia  han sido 
de carácter  industrial . 
4.22.   Quisiera  aprovechar  la ocasión  para hacer  un llamado  a la distinguida  delegación  de Suriname . 
Es evidente  que hay una clara complementariedad  económica  entre  nuestros  países,  por lo que sería 
importante  explorar  mayores  y mejores  alianzas  comerciales  estratégicas , que segur amente  
representar án grandes  beneficios  para ambos . 
4.23.   Otros  asuntos  que merecen  ser destacados  en el examen  de política  son la importancia  del 
sector  agrícola  y del sector  servicios  en la economía  de Suriname,  que en 2017 aportaron  el 9% y 
el 55% del PIB, respectivamente . Estos dos sectores  también  son los principales  empleadores  del 
país y en conjunto  representan  alrededor  del 77% del empleo  total,  aunque  en el de servicios  
trabajan  dos tercios  del total de la mano  de obra activa  del país. Pese a la importancia  de ambos  
sectores,  en 2017, tanto en agricultura  como  en servicios , Suriname  presentó  una balanza  comercial  
deficitaria . 
4.24.   Las exportaciones  agrícolas  se concentran  en un número  reducido  de productos  y sus 
principales  productos  son los bananos,  que constituyen  más de la mitad  de las exportaciones ; el 
arroz y, en menor  medida , las hortalizas . Sus principales  destinos  de exportación  son la Unión  
Europea  para los bananos  y hortalizas,  y Jamaica  y el Brasil  para el arroz. 
4.25.   En el comercio  de servicios  priman  los subsectores  de comercio  mayorista  y minorista . En los 
últimos  años,  ciertos  servicios  más transables , como  los relacionados  con el turismo  (hoteles  y 
restaurantes,  etc.), tuvieron  un gran auge y fue así como  en el período 2012-2016 el número  anual  
de turistas  creció  constantemente,  pasando  de 240.000  turistas  en 2012 a 257.000  en 2016. La 
procedencia  de los turistas  se ha mantenido  constante  durante  los últimos  10 años: más de la mitad  
provienen  de Europa  (principalmente  Países  Bajos)  y el resto de América  del Sur y el Caribe . 
4.26.   En la OMC,  Suriname  es un Miembro  importante  que fue parte  contratante  del GATT  y es uno 
de los Miembro s inicial es de la OMC. Su actuación  en la Organización  ha sido limitada,  aunque  
efectiva ; otorga  como  mínimo  el trato NMF a todos  los Miembros  y nunca  ha sido demandado  en un 
panel . Aún no ha ratificado  el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  ni ha aceptado  la Enmienda  
al Acuerdo  sobre  los ADPIC,  dos procesos  que esperamos  puedan  concluir  satisfactoriamente . 
4.27.   El informe  que presentó  Suriname  nos muestra  un panorama  bastante  alentador . El Gobierno  
se está esforzando  por emprender  cambios  significativos  en pro de la diversificación  y el 
fortalecimiento  de la productividad  de su economía  a través  de las medidas  consignadas  en el último  
plan de desarrollo , denominado  "Nationaal  Ontwikkelingsplan  2017-2021" . También  se prevé  la 
creación  de un organismo  de inversión , "InvestSur ", y se ha venido  trabajando  con el Banco  Mundial  
para actualizar  el marco  de su política  de inversión . Un aspecto  de especial  interés  para Colombia  
es el diseño  de políticas  de defensa  comercial  que adelanta,  por lo que en el futuro  esperamos  recibir  
información  sobre  el proceso . 
4.28.   Durante  el segundo  examen  de política  comercial  en 2013,  todos  los Miembros  resaltamos  la 
forma  como  Suriname  superó  la crisis financiera  internacional  gracias  al uso de políticas  monetarias  
ortodoxas  y sin recurrir  a medidas  proteccionistas . Estamos  seguros  de que este país afrontará  de 
una manera  similar  los retos que hoy se le presentan . 
4.29.   Deseo  finalizar  deseándole  a Suriname  el mayor  de los éxitos  en su examen  de política  
comercial . Animamos  a sus representantes  para fortalecer  su presencia  al interior  de la OMC en pro 
de un funcionamiento  mejor  y más incluyente  del sistema  multilateral  de comercio . WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 19 - 
  UNIÓ N EUROPEA  
4.30.   La UE acoge  con satisfacción  esta oportunidad  de participar  en este exam en. De hecho,  el 
Mecanismo  de Examen  de las Políticas  Comerciales  es especialmente  importante  para países  como  
Suriname,  en el que el comercio  exterior  representa  el 130% del PIB. 
4.31.   Como  ha señalado  el Ministro  Tsang,  Suriname  muestra  signos  de recupera rse de la reciente  
crisis económica , en que los ingresos  públicos  se redujeron  considerablemente  en los últimos  años 
como  resultado  de la contracción  mundial  de los precios  internacionales  de los productos  básicos  
en 2015 y el cese de la extracción  de alúmina  en el país. El PIB de Suriname  aumentó  un 2% en 2018 
y se prevé  que siga creciendo  en 2019 y 2020. La inflación  disminu yó de manera  significativa ; 
además,  la tasa de desempleo  se redujo  y el aumento  de la producción  de oro ayudó  a incrementar  
las exportaciones . 
4.32.   Naturalmente,  el Gobierno  de Suriname  sigue  tropezando  con muchas  dificultades  para guiar 
al país por la senda  de un crecimiento  sostenido  e inclusivo . Mucho dependerá  de su determinación  
de aplicar  las políticas  monetarias  y fiscales  responsables  y de la introducción  de reformas  
estructurales  para liberalizar  los mercados  y promover  la competencia . Es evidente  que Suriname  
tiene el potencial  y las oportunidades  requeridas  para aumentar  su producción  y sus exportacio nes 
y que un comercio  libre y sostenible  forma  parte  de la solución . 
4.33.   Como  ha señalado  el ponente,  el sector  de los servicios  es la principal  actividad  económica  de 
Suriname ; contribuyó  de manera  constante  alrededor  del 55% del PIB en el período  2012-2017. Las 
reformas  del marco  reglamentario  y la legislación  permitirán  estimular  el crecimiento  de este sector . 
4.34.   La agricultura  es también  un importante  sector  de la economía  suriname sa, que proporciona  
empleo  e ingresos  a alrededor  del 17% de la población  económicamente  activa . El Ministro  Tsang  
destacó  la importancia  de la diversificación  en la economía  de Suriname . La agricultura  es 
precisamente  uno de los sectores  en los que hay que invertir  para lograr  ese objetivo . En este 
contexto,  cabe señalar  que el 11º Programa  Indicativo  Nacional  (NIP)  del FED para el 
período  2014-2020 (EUR 13,8 millones ) ha determinado  que la agricultura  sostenible  es el sector  
prioritario . El programa  agrícola  tiene por objeto  lograr  un aumento  de la producción  de 
determinados  cultivos  y de su competitividad  y en condiciones  más seguras,  creando  un entorno  
propicio  y desarrollando  la capacidad  del sector  privado  y de las instituciones . 
4.35.   Valoramos  en grado  sumo  la relación  bilateral  entre  Suriname  y la UE. A lo largo de los años,  
junto con sus Estados  miembros , la UE se ha convertido  en uno de los principales  interlocutor es de 
Suriname  en los planos  político  y económico . 
4.36.   El Acuerdo  de Asociación  Económica  CARIFORUM -UE (AAE)  sigue  siendo  la piedra  angular  de 
nuestra  relación . El AAE está en vigor con carácter  provisional  desde 2008, y Suriname  aún no lo ha 
ratificado . Un congreso  nacional  celebrado  en 2018 con el fin de examinar  las repercusiones  del AAE 
demostró que la comunidad  empresarial  necesita ba más investigacio nes y análisis . La UE espera  con 
interés  que se realicen  esos estudios  y que se ratifique el AAE. 
4.37.   El AAE garantiza  el acceso  libre de derechos  y de contingentes  a los mercados  europeos . Casi 
el 25% de los productos  de exportación  de Suriname , incluidos el aluminio,  el oro, el petróleo,  el 
arroz,  las frutas  y hortalizas,  los camarones  y el pescado , están  destinados  al mercado  de la UE. El 
AAE es fundamental  para la exportación  de productos  agrícolas  y ofrece  la posibilidad  de diversifica r 
más los productos  y de profundizar  el proceso  de integración  regional . También  facilita  el acceso  a 
la asistencia  para el desarrollo  del sector  privado  en el marco  del 11º programa  del FED con miras  
a la aplicación  efectiva  del AAE y a la creación  de capacidad . 
4.38.   Además,  la UE ha entablado  recientemente  un diálogo  político  muy fructífero  con Suriname  
bajo la dirección  de la Ministra  de Relaciones  Exteriores,  Excma . Sra. Yldiz Pollack -Beighle , en virtud  
del artículo  8 del Acuerdo  ACP-Cotonú,  en Paramaribo . También  participa  ahora  en la promoción  de 
los intereses  empresariales  europeos  que conduzcan  a un aumento  de la inversión  extranjera  directa  
en Suriname.  WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 20 - 
  4.39.   La UE es, sin duda,  un asociado  importante  de Suriname  en materia  de inversiones . Dado que 
las corrientes  de IED son importantes  para Suriname  porque  pueden  crear mayores  oportunidades  
de inversión,  la actualización  de la Ley de Inversiones  efectivamente  puede  fomentar  una mayor  
transparencia  y sostenibilidad  en este ámbito . 
4.40.   En sus preguntas,  la UE ha planteado  varias  cuestiones  en relación  con la política  de 
competencia,  la agricultura,  los servicios  y las aduanas . Agradecemos  a Suriname  sus respuestas,  
que estamos  examinando  detenidamente . Apreciamos  el compromiso  de Suriname  y los esfuerzos  
que sigue  desplegando  para facilitar  el comercio  y la inversión,  y esperamos  que se aborden  las 
preocupaciones  que podamos  tener  a este respecto . 
4.41.   En nombre  de la Unión  Europea,  deseo  a Suriname  el mayor  de los éxitos  en su examen . 
ESTADOS  UNIDOS  
4.42.   Tenemos  presente  que Suriname  no mantiene  una misión  permanente  en Ginebra  y, por lo 
tanto,  deseo iniciar  este examen  de sus políticas  comerciales  elogiándolo  por su disposición  a 
colaborar  con la Secretaría  y los Miembros  participando  en la reunión  de hoy. 
4.43.   Como  se señala  en el informe  de la Secretaría,  los seis últimos  años para la economía  de 
Suriname  se han caracterizado  por una gran inestabilidad , con tasas  de aumento  anual  del PIB que 
han fluctua do entre  -5,6% y +2,9%. A pesar  de los trastornos  sufridos  durante  el período  objeto  de 
examen,  los Estados  Unidos  reconocen  los esfuerzos  constantes  de Suriname  por integrarse  en la 
economía  mundial . 
4.44.   Como  miembro  de la Comunidad  y Mercado  Común  del Caribe  (CARICOM)  desde 1995, 
Suriname  ha aplicado  políticas  comerciales  en consonancia  con las de la Comunidad  con respecto  a 
la de integración  económica,  la cooperación  y la coordinación  de posiciones  en las negociaciones  
comerciales . Sin embargo,  la Secretaría  informa  de que desde  el último  examen  de las políticas  
comerciales  realizado  en 2013 se han producido  pocos  cambios  en el entorno  institucional  de 
Suriname . Los Estados  Unidos  desean  destacar  la importancia  de adoptar  leyes fundamentales  
relativas  al comercio  sobre  temas  como  las aduanas,  la inversión  extranjera,  la minería,  la facilitación  
del comercio,  los impuestos  al valor añadido,  la competencia,  las normas  y la propiedad  intelectual . 
Consideramos  que la aplicación  de las leyes modernas  que apoya  la CARICOM  y la ratifica ción de los 
tratados  de la OMC,  como  el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  (AFC) , son medidas  positivas  
para aumentar  el comercio  en el marco  de la CARICOM  y con los Estados  Unidos  y otros 
interlocutores  comerciales . 
4.45.   Observamos  que hay otras esferas  que contribuirían  a la integración  de Suriname  en los 
mercados  mundiales . La propuesta  presentada  por Suriname  a la OMC en 2018 de ajustar  sus tipos 
consolidados  en el marco  de la OMC preocupa  a los Estados  Unidos  como  abastecedor  principal  o 
sustancial  de muchos  de los productos  indicados  en la propuesta . Si bien ello no se menciona  en el 
informe  de la Secretaría  o el del Gobierno  preparados  para este examen,  desearíamos  una aclaración  
sobre  los tipos arancelarios . 
4.46.   Los Estados  Unidos  consideran  que la propiedad  intelectual  es un instrumento  importante  para 
fomentar  las industrias  creativas,  promover  el espíritu  empresarial  y estimular  el crecimiento  
económico . Por ello, los Estados  Unidos  están  interesados  en obten er más información  acerca  del 
proyecto  de ley de propiedad  intelectual  pendi ente desde  hace varios  años. El informe  de la 
Secretaría  indica  que, aunque  Suriname  es miembro  de varios  acuerdos  relacionados  con la 
propiedad  intelectual,  su aplicación  está retrasada . Tenemos  preguntas  específicas  sobre  las 
disposiciones  del proyecto  de ley de la propiedad  intelectual  relativas  a las indicaciones  geográficas , 
el cumplimiento  de las obligaciones  en materia  de derecho  de autor  establecidas  en el Convenio  de 
Berna,  y los tipos de protección  previstos  en el proyecto  de ley contra  las infracciones  del derecho  
de autor  y las marcas  de fábrica  o de comercio  y sus disposiciones  en materia  de observancia . 
4.47.   Los Estados  Unidos  agradecen  la oportunidad  de participar  en este diálogo  y esperan  seguir  
colaborando  con Suriname , tanto  a nivel bilateral  como  en la OMC,  para facilitar  el comercio  y las 
inversiones  entre  nuestros  dos países . WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 21 - 
  BRASIL 
4.48.   En primer  lugar,  permítanme  felicitar  a nuestro  país vecino  por su compromiso  con la OMC y 
el empeño  que ha puesto  en la labor en curso , que puede  exigir  a los Miembros  sin representación  
permanente  en Ginebra  un mayor  esfuerzo  que a los demás . El Brasil  toma nota positiva mente  de 
la reanudación  del crecimiento  económico  de Suriname  y del aumento  de sus exportaciones  a partir  
de 2016. 
4.49.   En 2018,  el Brasil  ocupó  el quinto  lugar entre  los principales  exportador es de Suriname . El 
comercio  bilateral  ascendió  a USD 35,5 millones : comprendió  USD 33,4 millones  en exportaciones  
brasileñas  y USD 1,1 millones  en importaciones . En el comercio  bilateral , el arroz es el principal  
producto  exportado  por Suriname  (el 95% de las exportaciones  totales ), mientras  que los productos  
manufacturados  representaron  el 90% de las exportaciones  brasileñas,  principalmente  máquina s 
mecánica s y eléctrica s y carne  elaborada . 
4.50.   Hay un amplio  margen  para la expansión  de las corrientes  comerciales  bilaterales . La falta de 
una infraestructura  adecuada  que conecte  ambos  países , como  carreteras  y líneas  regulares  de 
servicios  de transporte  marítimo,  obstaculizan  esas corrientes . Además,  como  miembro  de la 
CARICOM,  el arancel  exterior  común  de Suriname  sigue  siendo  bastante  elevado : el promedio  de 
los aranceles  consolidados  y aplicados  es del 18,3% y en el sector  agrícola  llegan  al 19,8% y 
al 19,5%, respectivamente . También  se aplican  crestas  arancelarias  (al 7,3% de todas  las líneas  
arancelarias),  lo que entorpece  la importación . 
4.51.   Según  el informe  de la Secretaría,  desde  el último  examen  realizado  en 2013 no ha habido  
cambios  fundamentales  en las políticas  comerciales  de Suriname . Por un lado, ello es positivo,  ya 
que es señal de estabilidad  y previsibilidad ; por otro, indica  que hay medidas  que tomar  para reduci r 
los aranceles . 
4.52.   El Brasil  y Suriname  están  decididos  a fortalecer  sus relaciones  económicas  y su cooperación . 
Suriname  es miembro  asociado  del MERCOSUR  desde 2013 y espera  profundizar  esta fructífera  
asociación  en el futuro . El año pasado,  el Brasil  y Suriname  firmaron  un Acuerdo  Bilateral  de 
Cooperación  y Facilitación  de las Inversiones,  que contribuirá  a impulsar  la inversión  extranjera  
directa  en ambos  países . 
4.53.   El Brasil  sigue  con interés  la evolución  de la situación  en Suriname  en lo que respecta  a su 
política  comercial . Hemos  presentado  algunas  preguntas  y aguardamos  las respuestas . 
4.54.   Permítanme  concluir  deseando  a nuestros  vecinos  mucho  éxito en el examen  de sus políticas  
comerciales . 
ARGENTINA  
4.55.   La República  Argentina  observa  con gran interés  que, luego  de un período  de resultados  
económicos  fluctuantes,  la economía  de Suriname  ha comenzado  a recuperarse  lentamente,  
previéndose  para este año un crecimiento  del 2%. 
4.56.   En cuanto  a la relación  bilateral,  la Argentina  ve con buenos  ojos la firma del Acuerdo  Marco  
de Asociación  Estratégica  entre  Suriname  y el MERCOSUR  en junio de 2013.  Nuestro  país saluda,  
asimismo,  el hecho  de que se haya atribuido  a Suriname  la condición  de Estado  Asociado  al 
MERCOSUR . Exportamos  a Suriname,  entre  otros productos,  vehículos  y aceite  de girasol , y 
esperamos  incrementar  aún más el intercambio  comercial  entre  nuestros  países . 
4.57.   En lo que atañe  a la facilitación  del comercio,  es de destacar  que en noviembre  de 2018, 
Suriname  formaliz ó su adhesión  a la Organización  Mundial  de Aduanas . En la misma  línea,  cabe 
resaltar  que, si bien aún no ha ratificado  el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio,  Suriname  ha 
presentado  sus compromisos  de la categoría  A del Acuerdo  y establecido  un Comité  Nacional  de 
Facilitación  del Comercio . 
4.58.   Por último,  y en el marco  de este examen  de política  comercial,  nuestro  país ha formulado 
comentarios  relacionados  con los órganos  públicos  de control  sanitario  y fitosanitario . Más 
específicamente,  se consultó  a Suriname  sobre  los requisitos  sanitarios  que deben  cumplimentarse  WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 22 - 
  para acceder  al mercado  de carne  bovina . Agradecemos  de antemano  la debida  consideración  de 
este asunto  por parte  de las autoridades  surinamesas . 
4.59.   Finalizando,  y al tiempo  de reiterar  nuestro  reconocimiento  por esta nueva  oportunidad  de 
intercambiar  consideraciones  sobre  las políticas  comerciales  de Suriname,  permíta nnos señalar,  una 
vez más, la relevancia  de este ejercicio  en todos  sus aspectos  y desear  a las autoridades  surinamesas  
la exitosa  conclusión  del presente  examen . 
ISLAND IA 
4.60.   Desde  el último  examen  realizado  en 2013,  Suriname  experiment ó una desaceleración  
económica  en 2015 y 2016, pero ahora  la economía  muestra  signos  de recuperación,  y se prevé  una 
tasa de aumento  del PIB del 2% en 2019. Islandia  acoge  con satisfacción  las diversas  iniciativas  
emprendidas  por Suriname  con miras  a diversifica r su economía,  mejora r el entorno  empresarial  y 
aumentar  su participación  en los mercados  internacionales  y regionales . 
4.61.   Con ocasión  de la Undécima  Conferencia  Ministerial,  celebrada  en Buenos  Aires el pasado  mes 
de diciembre,  más de 120 Miembros  y observadores  de la OMC emitieron  una declaración  conjunta  
sobre  la mujer  y el empoderamiento  económico , que tiene por objeto , entre  otras cosas,  compartir  
las mejores  prácticas  y colaborar  aquí en la OMC para eliminar  los obstáculos  en este ámbito  y 
aumentar  la participación  de las mujeres  en el comercio . Esta declaración  es obra del Grupo  de 
Trabajo  sobre  la Repercusión  del Comercio , establecido  bajo los auspicios  de los Paladines  
Internacionales  de la Igualdad  de Género -Ginebra,  que Islandia  copreside  junto con Sierra  Leona  y 
el ITC. 
4.62.   El examen  de las políticas  comerciales  ofrece  una excelente  oportunidad  para dar a conocer  
las mejores  prácticas  en este ámbito . Islandia  ha present ado preguntas  anticipadas  por escrito  sobre  
la participación  de las mujeres  en la economía  suriname sa y agradecemos  a Suriname  sus 
respuestas . Las examinaremos  detenidamente  y solicitaremos  las aclaraciones  del caso durante  el 
examen  en curso . Las respuestas  son de gran utilidad  para la aplicación  de la Declaración  Conjunta  
sobre  el Comercio  y el Empoderamiento  Económico  de las Mujeres  y para la reunión  de información  
sobre  las mejores  prácticas . 
4.63.   Islandia  valora  la participación  activa  de Suriname  en la OMC y su constante  apoyo  al sistema  
multilateral  de comercio . Deseamos  a su delegación  el mayor  éxito en este tercer  examen  de sus 
políticas  comerciales . 
CHINA  
4.64.   Durante  el período  objeto  de examen,  los resultados  económicos  de Suriname  han sido 
desparejos . Sin embargo,  nos han impresionado  los esfuerzos  de ese país por aument ar la 
competitividad  y estabilidad  de su economía  que, como  nos complace  observar , ha repunta do a 
partir  de 2018.  La tasa prevista  de crecimiento  del PIB en 2019 será del 2%. Lo felicitamos  por sus 
logros en la esfera  de la facilitación  del comercio,  especialmente  la activación  de la ventanilla  única  
electrónica  de Suriname  (SESW)  este mes. Lo alentamos  a aplicar el plan de desarrollo  
para 2017-2021 y a seguir  adoptando  medidas  económicas  apropiadas  para alcanzar  su objetivo  de 
desarrollo  de acelerar  el crecimiento  y a la vez salvaguardar  la estabilidad . 
4.65.   A nivel multilateral,  nos complace  observar  que Suriname  otorga  como  mínimo  el trato NMF 
a todos  sus interlocutores  comerciales,  y durante  el período  objeto  de examen  presentó  tres 
notificaciones , en particular  su compromiso  de la categoría  A al Comité  Preparatorio  sobre  
Facilitación  del Comercio . Suriname  es uno de los Miembro s inicial es de la OMC y está considerando  
la posibilidad  de establecer  una misión  en Ginebra . Esperamos  pues que pueda  participa r más 
activa mente  en las actividades  conexas  de la OMC para defender  los principios  fundamentales  de 
esta Organización , para apoyarnos  mutuamente  en los foros internacionales  multilaterales  y para 
salvaguardar  colectivamente  el sistema  multilateral  de comercio  basado  en normas . 
4.66.   En el informe  de la Secretaría  se indica  que el entorno  institucional  de Suriname  se caracteriza  
por la gran acumulación  de atrasos  en la adopción  de leyes importantes  relacionadas  con el 
comercio . A este respecto,  alentamos  a Suriname  a que mejore  sus leyes y reglamentos  en materia  WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 23 - 
  de inversiones,  la tramitación  del visado  y el permiso  de residencia  a fin de crear un entorno  más 
atractivo  para las empresas  y las inversiones . 
4.67.   A nivel bilateral,  China  valora  y ha mantenido  relaciones  estrechas  y amistosas  con Suriname  
desde  el establecimiento  de relaciones  diplomáticas  en 1976. Especialmente  durante  el período  
objeto  de examen , la cooperación  económica  y comercial  entre  los dos países  se desarrolló  con 
rapidez  y sin tropiezos , a pesar  de que las exportaciones  e importaciones  de Suriname  atravesar on 
un momento  difícil. El comercio  recíproco  aumentó  muy rápidamente,  la cooperación  entre  las partes  
contratantes  y los servicios  de mano  de obra quedó  firmemente  establecida . En 2017 y 2018,  la 
cuantía  total del comercio  bilateral  ascendió  a USD 204 millones  y USD 268 millones,  lo que 
represent ó un aumento  continuo del 23% y el 31%. Especialmente  en 2018,  China  fue la cuarta  
fuente  de importaciones  de Suriname,  y las exportaciones  suriname sas a China  se duplicaron  con 
creces . China y Suriname  mantienen  una amplia  cooperación,  en la que se destacan  el éxito de los 
proyectos  de obras  de infraestructura  del aeropuerto  internacional,  los proyectos  de vivienda  de bajo 
costo  y una cooperación  técnica . El año pasado , China  y Suriname  firmaron  el memorando  de 
entendimiento  sobre  obras  de infraestructura  en el marco  de la iniciativa  "Un Cinturón,  una Ruta" . 
Estamos  dispuestos  a alinear  la iniciativa  con las estrategias  de desarrollo  de Suriname  para mejorar  
la cooperación  y la comunicación . Consideramos  que esa cooperación  no solo beneficiará  a los dos 
países,  sino que también  promoverá  el crecimiento  económico  de la región . 
4.68.   Por último, deseo  a la delegación  de Suriname  el mayor  de los éxitos  en este tercer  examen.  
INDONESIA  
4.69.   Este examen  de las políticas  comerciales  ha servido  de foro para que Indonesia  comprenda  
mejor  cómo  administra  Suriname  el comercio  internacional  y cómo  puede  Suriname  beneficiarse  de 
instrumentos  comerciales  compatibles  con las normas  de la OMC para gestionar  ese comercio . 
4.70.   Este examen  es también  una plataforma  importante  para que Indonesia  explore  nuevas  vías 
para mejorar  nuestra  relación  comercial  bilateral  con Suriname . Según las cifras  disponibles , las 
actividades  comerciales  bilaterales  entre  Indonesia  y Suriname  han ido disminuyendo . 
4.71.   Entre  2014 y 2018,  esta tendencia  decreciente  del comercio  bilateral  mantuvo  un ritmo  anual  
medio  de -2,42%. Así lo confirma  también  la tendencia  a la baja de las exportaciones  indonesias  a 
Suriname,  que registró  una tasa media  anual  de -3,54%. 
4.72.   Indonesia  opina  que hay posibilidades  de mejorar  nuestro  comercio  bilateral . Consideramos  
que nuestros  debates  previos  a esta reunión  de examen  de las políticas  comerciales  han aportado  
ideas sobre  este esfuerzo  conjunto  para mejorar  el comercio . 
4.73.   Indonesia  considera  que, para alcanzar  los principales  objetivos  de la política  comercial  de 
Suriname,  que incluyen  la mejora  del entorno  empresarial  y el aumento  de la participación  en los 
mercados  internacionales  y regionales , es necesario  que las normas  y reglamentos  sobre  el comercio  
y las inversiones  conexas  que se adopten  y apliquen  sean más transparentes . 
4.74.   Esto asegurará la existencia de un entorno  empresarial  en que la adopción  de decisiones  
discrecional es se reduzca  al mínimo  y en que las empresas  pueda n realizar  sus operaciones  
comerciales  corrientes  con un mayor  grado  de previsibilidad  y, definitivamente  a un costo  más bajo. 
4.75.   Hemos  remitido  nuestras  consultas,  relacionadas  con las preocupaciones  antes  expuestas,  en 
las preguntas  que hemos  presentado  por escrito . 
4.76.   A este respecto,  deseamos  expresar  nuestro  profundo  agradecimiento  a la delegación  de 
Suriname  por las respuestas  recibidas  a esas preguntas  sobre  distintas  cuestiones , entre  ellas las 
siguientes : 
• la estrategia  para abordar  la falta de transparencia  en los procesos  de aprobación  de 
empresas  e inversiones , teniendo  en cuenta  que la promoción  de una economía  más 
favorable  a la actividad  empresarial  y a la inversión  exige  que el Gobierno  de Suriname  
adopte  medidas  definitivas  para legislar  y reglamentar  esos procedimientos ; WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 24 - 
  • las medidas  para aumentar  la eficiencia  y eficacia  del procedimiento  de evaluación  de 
los riesgo s en frontera  con respecto  a las mercancías  importadas ; 
• la división  de funciones  entre  el sector  privado  y el Gobierno , a fin de crear condiciones  
favorables  para convertir  el sector  de producción  aliment aria de Suriname  en uno de 
los principales  productores  y proveedores  de alimentos  del Caribe ; y 
• los tipos de ayuda  estatal  que se prestan  en el marco  de la política  encaminada  a 
convertir  a Suriname  en un centro  de producción  de alimentos . 
4.77.   Además,  por último,  pero no por ello menos  importante,  esperamos  con interés  la respuesta  
de Suriname  a nuestra  pregunta  sobre  la marcha  del proceso  de revisión  de la Ley de Inversiones  
de 2001.  También  deseamos  recibir  más información  sobre  la índole  y la eficacia  de los esfuerzos  
del organismo  de inversión  InvestSur  para hacer  frente  a varios  desafíos,  como  minimizar  el riesgo  
de corrupción  y favoritismo . 
4.78.   Concluyo  mi intervención  deseando  a la delegación  de Suriname  éxito en la fase restante  de 
este examen  de las políticas  comerciales . 
SINGAPUR  
4.79.   Permítanme  destacar  tres puntos . En primer  lugar,  Singapur  acoge  con satisfacción  los 
esfuerzos  de Suriname  por diversificar  y modernizar  su economía . Como país también  pequeño,  
Singapur  es consciente  de los desafíos  a los que se enfrenta  Suriname,  incluid a su gran dependencia  
de una reducida  base de bienes  y servicios  que puede n exportarse  para financiar  el desarrollo . Así 
pues,  una forma  en que países  pequeños  como  Suriname  y Singapur  han decidido  superar  las 
limitaciones  de tamaño  es sacar  partido  de la integración  económica  regional . En este contexto,  nos 
alienta  que Suriname  haya adoptado  medidas  para participar  en el Mercado  y Economía  Únicos  de 
la CARICOM,  que contribuirá  a integrar  su economía  a nivel regional . Otro paso positivo  de Suriname  
ha sido fortalecer  el apoyo  al espíritu  empresarial  y a las MIPYME  como  principales  impulsores  del 
crecimiento  económico  y como  fuentes  de empleo . Además,  nos complace  que Suriname  esté 
colaborando  con una empresa  singapur ense para establecer  la ventanilla  única  electrónica  de 
Suriname  que comenzará  a funcionar  en septiembre  de 2019.  Ello contribuirá  en gran medida  a 
aumentar  la transparencia  y la previsibilidad  de sus procesos  de exportación  e importación,  lo que 
a su vez estimulará  el comercio  y la inversión . 
4.80.   En segundo  lugar,  Singapur  acoge  con satisfacción  la intención  de Suriname,  expresada  en el 
informe  de su Gobierno,  de considerar  el establecimiento  de una misión  permanente  en Ginebra . 
Este será un paso importante,  ya que mejorará  en gran medida  la capacidad  de Suriname  para 
ampliar  y profundizar  sus contribuciones  a la OMC. Esperamos  también  que Suriname  ratifique  el 
Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  y considere  la posibilidad  de aceptar  la enmienda  al Acuerdo  
sobre  los ADPIC  y de participa r en el Acuerdo  sobre  Tecnología  de la Información . Alentamos  a 
Suriname  a cumplir  sus obligaciones  de notificación  y a aprovechar  la asistencia  técnica  ofrecida  por 
la Secretaría  para aumentar  su capacidad . La función  de supervisión  de la OMC es un aspecto  
fundamental  de la labor de la Organización,  y la presentación  por parte de los Miembros  de las 
notificaciones  completas  dentro  de los plazos  establecidos  contribuye  a la previsibilidad  y la 
transparencia  del sistema  multilateral  de comercio  basado  en normas . 
4.81.   En tercer  lugar,  Singapur  espera  que se amplíen  los vínculos  comerciales  bilateral es con 
Suriname . Aunque  el comercio  bilateral  de mercancías  entre  Singapur  y Suriname  es actualmente  
reducido , hay posibilidades  de crecimiento . En particular,  observamos  en el informe  de la Secretaría  
que Singapur  ocupó  el segundo  lugar entre  los interlocutores  comerciales  de Suriname  en Asia 
en 2017 en lo que respecta  a las exportaciones  de mercancías  suriname sas. También  estuvieron  
destinadas  a Singapur  el 22% de las exportaciones  de productos  forestales  de Suriname . Ambas  
partes  deberían seguir  determinando  nuevas  esferas  para ampliar  y profundizar  sus lazos bilaterales . 
4.82.   En este contexto,  acogemos  con satisfacción  la reciente  visita  a Singapur  del Ministro  Tsang  
y de su colega,  la Ministra  de Relaciones  Exteriores , Sra. Yldiz Pollack -Beighle , el mes pasado . 
Además  de asistir  a la ceremonia  de la firma de la Convención  de Singapur  sobre  la Mediación,  los 
Ministros  mantuvieron  conversaciones  fructífera s sobre  la forma  de intensificar  nuestra s relacio nes 
bilateral es, en particular  facilitando  los intercambios  en los sectores  del comerci o y el turismo. Ambas  WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 25 - 
  partes  también  examinaron  los problemas  e intereses  comunes  de los pequeños  Estados,  incluidos  
los medios de luchar  contra  el cambio  climático . 
4.83.   Singapur  espera  continuar  su cooperación  con Suriname  y colaborar  en nuevas  esferas,  como  
las TIC y las iniciativas  del gobierno  electrónico . Deseamos  a Suriname  el mayor  de los éxitos  en 
este examen  de sus políticas  comerciales . 
TRINIDAD  Y TABAGO  
4.84.   Trinidad  y Tabago  toma nota del compromiso  de Suriname  con el Mercado  y Economía  Únicos  
de la CARICOM , así como  de sus esfuerzos  por fortalecer  sus asociaciones  comerciales  en la región . 
Según el informe  de la Secretaría , Trinidad  y Tabago  es una fuente  importante  de importaciones  
para Suriname . Las exportaciones  de ese país a este último  representaron  el 2,6% de sus 
exportaciones  totales . Al igual que Suriname,  Trinidad  y Tabago  también  ha firmado  el Acuerdo  
Multilateral  sobre  Servicios  Aéreos  de la CARICOM.  
4.85.   Valoramos  también  el compromiso  de alcanzar objetivos  relacionados  con la diversificación  
de la economía  y el desarrollo  de la capacidad  y reconocemos  la necesidad  de recibir  apoyo  con ese 
fin. Asimismo,  son dignos  de mención  los esfuerzos  encaminados  a mejorar  el entorno  para las 
empresa s a fin de estimular  el espíritu  empresarial . 
4.86.   Felicitamos  a Suriname  por la creación  y puesta  en marcha  de su ventanilla  única  electrónica . 
Trinidad  y Tabago  reconoce  los reveses  económicos  que ha sufrido  Suriname  como  país en desarrollo  
y aplaude  los esfuerzos  realizados  para racionalizar  las importaciones,  los procedimientos  de 
exportación  y tránsito  y el cumplimiento  de los compromisos  contraídos  en el marco  del Acuerdo  
sobre  Facilitación  del Comercio  (AFC)  de la OMC. 
4.87.   Dado que está previsto  que la ventanilla  única  electrónica  de Suriname  (SESW)  comience  a 
funcionar  en septiembre  de 2019, Trinidad  y Tabago  desearía  recibir  información  sobre  las mejores  
prácticas  o las enseñanzas  extraídas  que Suriname  desee compartir  sobre  la consecución  de este 
importante  hito en la creación  de un entorno  comercial  y empresarial  más favorable . 
4.88.   Trinidad  y Tabago  es consciente  de que el diseño  y la aplicación  de un sistema  de gestión  de 
riesgos  es un compromiso  sólido,  especialmente  para los Miembros  en desarrollo  de la OMC como  
Suriname . En vista de ello, Trinidad  y Tabago  desea  alentar  a Suriname  a que siga tratando  de 
obtener  financiación  de donantes  para grandes  proyectos  en el marco  del AFC, como  un sistema  de 
gestión  de riesgos . 
4.89.   A este respecto,  deseamos  agradecer  a Suriname  el examen  de nuestras  sugerencias  y 
recomendaciones . Nos complace  saber  que las tomará  en cuenta  al elaborar  sus política s. 
4.90.   Queremos  expresar  nuestros  mejores  deseos  a Suriname  por sus constantes  esfuerzos  por 
mejorar  su régimen  de política  comercial  y por el éxito del presente  examen . 
REPÚBLICA  DOMINICAN A 
4.91.   La República  Dominicana  comparte  estrechos  lazos de amistad  con Suriname,  como  socio de 
nuestro  país en el marco  del Acuerdo  Bilateral  entre la República  Dominicana  y la CARICOM,  así 
como  del Acuerdo  de Asociación  Económica  entre  el CARIFORUM  y la Unión  Europea  (EPA,  por sus 
siglas  en inglés),  el cual Suriname  aplica  de manera  provisional,  pendiente  de ratificación  por su 
Parlamento . Cabe resaltar  que estos  Acuerdos  han permitido  un trato preferencial  en el comercio  de 
bienes  y servicios,  lo que se ha traducido  en beneficios  tangibles  para ambas  naciones . 
4.92.   En este contexto,  es necesario  señalar  cómo se ha desarrollado  la relación  comercial  entre  la 
República  Dominicana  y Suriname . A tal efecto,  las exportaciones  dominicanas  totalizaron  
USD 6.932.000 en 2017. A partir  de ese año, nuestras  exportaciones  experimentaron  un incremento  
equivalente  al 13,5%, pasando  de USD 6.107.000  en 2016 a la suma  de USD 6.932.000 en 2017. 
Este incremento  positivo  de nuestras  exportaciones  también  lo observamos  para el año 2018,  que 
alcanza ron un monto  total de USD 7.486.000, según  datos  estadísticos  de nuestro  Ministerio  de 
Industria,  Comercio  y MIPYME  y de la Dirección  General  de Aduanas  (DGA ). WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 26 - 
  4.93.   En el intercambio  comercial  con Suriname  en el período  de enero  a diciembre  de 2018, 
podemos  mencionar  que entre los principales  productos  de exportación  de la República  Dominicana  
el cemento  ha sido el producto  más importante,  alcanzando  un total de USD 2.833.000, además  de 
las barras  de hierro  forjadas , con un monto  total de USD 1.567.000. Otros productos  destacados  
son los aceites  lubricantes,  los condimentos  y sazonadores  compuestos,  las cajas de papel  o cartón  
corrugado,  las tapas  plásticas  roscables  con o sin sello interior  y los abonos  minerales  o químicos  
con los tres elementos  fertilizantes : nitrógeno , fósforo  y potasio . 
4.94.   En relación  con las importaciones  procedentes  de Suriname,  estas totalizaron  para el 
año 2018 la cifra de USD 1.869.000, siendo  los principales  productos  importados  el fueloil  
(USD 1.317.000), así como  los juegos  activados  con monedas,  billetes  de banco,  tarjetas  bancarias,  
fichas  o cualquier  otro medio  de pago excepto  los juegos  de bolos automáticos  y las tilapias,  entre 
otros,  según  datos  de la Dirección  General  de Aduanas  (DGA) . 
4.95.   De igual manera,  podemos  observar,  según  el informe  de la Secretaría  de la OMC,  que el oro 
y el combustible  son los principales  productos  de exportación  de Suriname,  siendo  Suiza ; 
Hong Kong,  China  y la Unión  Europea  los principales  destinos  de las exportaciones . En materia  
agrícola,  el banano  constituye  el mayor  producto  de exportación,  especialmente  hacia la Unión  
Europea,  seguido  del arroz. 
4.96.   Por su parte,  los principal es mercados  de origen  de las importaciones  de Suriname  son los de 
Trinidad  y Tabago,  los Estados  Unidos  y la Unión  Europea,  siendo  los productos  más importantes  la 
maquinaria,  los combustibles  minerales  y los productos  de las industrias  alimentarias . 
4.97.   En cuanto  a la inversión  extranjera  directa , estimamos  que las actividades  mineras  son la 
mayor  fuente  de atracción . 
4.98.   Adicionalmente,  subrayamos  que, según  el contenido  del informe  presentado  por la Secretaría  
de la OMC,  a la fecha  Suriname  no ha participado  en ninguna  controversia  ante el Órgano  de Solución  
de Diferencias,  no ha iniciado  ninguna  acción  en relación  con medidas  comerciales  especiales,  no 
mantiene  prescripciones  en materia  de contenido  nacional,  no concede  subvenciones  a la 
exportación  y no tiene zonas  de elaboración  para la exportación . Además , no tiene programas  de 
seguro,  financiación  ni garantía  de las exportaciones  ejecutados  o patrocinados  por el Gobierno . 
4.99.   Notamos  que, desde  el último  examen  de las políticas  comerciales,  la economía  de Suriname  
ha presentado  ciertos  desafíos ; sin embargo,  vemos  cómo se ha previsto  que para 2019 haya una 
tasa de crecimiento  del PIB del 2%, y que el déficit  fiscal disminuya  en alrededor  de un 6%. El sector  
servicios  representa  la principal  actividad  económica  de Suriname , con aproximadamente  un 55% 
del PIB. 
4.100.   Por otro lado, valoramos  como  positivas  las iniciativas  emprendidas  por el Gobierno  de 
Suriname  en el marco  del Plan de Desarrollo  2012-2016,  las cuales  comprenden  la protección  de los 
consumidores,  la elaboración  de la política  nacional  de competencia,  la mejora  de la política  sobre  
el registro  de normas,  la promoción  de los intereses  de las pymes  y la mejor a del entorno  
empresarial . De la misma  manera,  apreciamos  cómo la articulación  de la política  comercial  de 
Suriname  está consagrada  en planes  nacionales  de desarrollo  quinquenales,  correspondiente  el 
último  al período  2017-2021. 
4.101.   En ese orden  de ideas,  en el Plan de Desarrollo  Multianual  2017-2021 el turismo  es uno de 
los sectores  clave para generar  un mayor  crecimiento  económico,  simplificando  Suriname  los 
requisitos  y procedimientos  para el visado  turístico  y generando  un impacto  positivo  en este sector . 
4.102.   Igualmente,  observamos  que Suriname  ha presentado  ciertas  notificaciones  a la OMC,  las 
cuales  mencionamos  a continuación : el Reglamento  Técnico  en el cual se establecen  requisitos  
mínimos  de higiene  e inocuidad  para productos  de pan y repostería ; la notificación  al Comité  
Preparatorio  sobre  Facilitación  al Comercio  respecto  a los compromisos  asumidos  de la categoría  A 
y la Renegociación  de Concesiones  Arancelarias  de la Lista LXXIV  de conformidad  con el párrafo  6 
del artículo  XXIV y el párrafo  5 del artículo  XXVIII  del Acuerdo  General  sobre  Aranceles  Aduaneros  
y Comercio  (GATT)  de 1994. WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 27 - 
  4.103.   Sobre  este último  tema,  la República  Dominicana  reitera  lo manifestado  en su Nota Verbal  
Nº 18-0120, de 11 de septiembre  de 2018, en la que señala  los productos  respecto  de los que 
nuestro  país se reserva  los derechos  como  abastecedor  principal  y de interés  sustancial . También,  
por medio  de la referida  Nota Verbal , la República  Dominicana  solicitó  al Gobierno  de Suriname  que 
suministrar a las informaciones  pertinentes  sobre  la estructura  del Arancel  Exterior Común  (AEC)  de 
la CARICOM,  con el propósito  de que Suriname  pueda  indicar  cómo los nuevos  derechos  de aduanas  
no tendrían  una incidencia  general  más elevada  que la existente  con anterioridad,  en virtud  del 
párrafo 5 del artículo  XXIV. En este sentido,  la República  Dominicana  reserva  los derechos  
correspondientes  sobre  el tema en cuestión . 
4.104.   Al respecto,  tomamos  nota de la comunicación  recibida  por la República  Dominicana  el 10 de 
septiembre  de 2019 por parte  del Ministerio  de Comercio,  Industria  y Turismo  de Suriname,  la cual 
estaremos  tramitando  a nuestras  autoridades  en capital . Expresamos  nuestra  voluntad  de entablar  
un diálogo  sobre  el objeto  de dicha  misiva,  así como  sobre  los aspectos  que han sido elevados  por 
nuestro  país. En esa tesitura,  esperamos  que, para la semana  del 14 al 18 de octubre  del año en 
curso,  podamos  concertar  una reunión  sobre  el particular  con la participación  de funcionarios  de 
nuestra  capital . 
4.105.   En cuanto  a las preguntas  formuladas  por la República  Dominicana  en el marco  de este 
examen  de las políticas  comerciales,  acusamos  recibo  de las respuestas  recibidas  el 10 de 
septiembre  de 2019, que remitiremos  a nuestras  autoridades . 
4.106.   Finalmente,  reconocemos  los esfuerzos  de las autoridades  de Suriname  en relación  con este 
examen  de sus políticas  comerciales,  por lo que le deseamos  una efectiva  implementación  de sus 
planes  de desarrollo  a fin de que estos  se puedan  convertir  en resultados  positivos  para su economía  
y su intercambio  comercial . 
INDIA  
4.107.   Desde  el último  examen  de las políticas  comerciales  realizado  en 2013,  la economía  de 
Suriname  se ha caracterizado por una gran inestabilidad  y su tasa de aumento  del PIB ha fluctuado 
entre  -5,6% y +2,9%. Las principales  razones  de esta inestabilidad  fueron  las considerables  
perturbaciones  internas  y de la relación  de intercambio  de mercancías . Las importaciones  y 
exportaciones  de mercancías  de Suriname  también  disminuyeron  durante  el período  objeto  de 
examen,  en el que el carbón  y los combustibles  pasaron  a ser los principales  productos  de 
exportación  que sustitu yeron  la bauxita  y el aluminio . No obstante , observamos , según  los informes , 
que gracias  a las iniciativas  del Gobierno , la economía  está en vías de recuperación  y que la tasa 
prevista  de aumento  del PIB será del 2% en 2019. Felicitamos  al Gobierno  de Suriname  por sus 
constantes  esfuerzos  y sus medidas  para promover  el crecimiento  económico  y hacer  frente  a los 
desafíos  que han surgido . Una de ellas es el Plan de Desarrollo  para 2017-2021, que tiene por objeto  
diversificar  la economía,  mejorar  el entorno  empresarial,  atraer  la inversión  extranjera,  crear 
estabili dad y abordar  los indicadores  de desarrollo  humano . 
4.108.   La India y Suriname  mantienen  estrechas  y cálidas  relaciones  de amist ad y fuertes  vínculos  
culturales  e históricos,  ya que casi el 27% de la población  de Suriname  está compuesta  por personas  
de origen  indio que han contribuido  de manera  significativa  al crecimiento  y el desarrollo  del país. 
El comercio  entre  ambos  países,  de USD 110,14 millones,  es reducido  pero encierra  un considerable  
potencial  para generar  beneficios  en sectores  como  los del hierro  y el acero,  la maquinaria  y el 
equipo  eléctricos,  los productos  farmacé uticos,  los textiles,  los productos  agrícolas,  los productos  
químicos  y otras materias . 
4.109.   La India también  mantiene con Suriname  una dinámica  asociación  de cooperación  para el 
desarrollo,  que incluye  líneas  de crédito  concedida s para la ejecución  de los siguientes  proyectos : 
i) una línea de crédito  de USD 27,5 millones  para la electrificación  de la zona de 
Pikin Saron  y la modernización  de la red de transmisión  y la subestación  de 
infraestructura ; 
ii) una línea de crédito  de USD 11,123 millones  para el mejoramiento  de la planta  de 
elaboración  de leche; y WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 28 - 
  iii) una línea de crédito  de USD 20 millones  para la electrificación  rural mediante  la energía  
solar en el marco  del programa  de la Alianza  Solar Internacional.  
4.110.   Además , la India también  presta  asistencia  para proyectos  en otras esferas,  como  el riego,  
las artesanía s, la tecnología  de la información,  la atención  sanitaria  y otras formas  de asistencia  
técnica  y humanitaria . 
4.111.   En el marco  del Programa  de Cooperación  Técnica  y Económica  de la India los profesionales  
de Suriname  también  asisten  a programas  de formación  en diversas  instituciones  indias en esferas  
como  el desarrollo  rural,  la banca,  las TIC y las fuentes  de energía  nuevas  y renovables . 
4.112.   Para concluir , Suriname  es una economía  pequeña  y abierta  y tiene la fortuna  de contar  con 
reservas  minerales  y recursos  naturales . Deseamos  al Gobierno  de Suriname  éxito en sus planes  y 
sus futuras  iniciativas  para promover  el crecimiento  económico  y hacer  frente  a sus desafíos . 
Esperamos  colaborar  estrechamente  para fortalecer  nuestros  vínculos  con Suriname  en todos los 
ámbitos , incluso en los planos  comercial  y económico . Deseamos  a la delegación  de Suriname  que 
este examen  de las políticas  comerciales  de su país sea productivo  y exitoso . 
GUYANA  
4.113.   Suriname  es un miembro  importante  de la Comunidad  del Caribe  (CARICOM)  y, en el 
continente  sudamericano,  un socio estratégico  del Escudo  de Guayana en Amazon ia. 
4.114.   Tenemos  presentes  los desafíos  económicos  a los que se ha enfrenta do Surinam e 
recientemente,  aplaudimos  las medidas  que adopta  para modernizar  la infraestructura  
transfronteriza  para el comercio  y las inversiones  regionales  e internacionales . Tomamos nota de 
sus esfuerzos  para aplicar  el Acuerdo  sobre  Facilitació n del Comercio  de la OMC, y el establec imiento  
de la ventanilla  única  electrónica  con apoyo  de la Organización  Mundial  de Aduanas  (OMA)  y la 
UNCTAD  es una muestra  de su firme determinación  de integrarse  más en la economía  mundial  y 
participar  efectivamente  en el sistema  multilateral  de comercio . 
4.115.   Alentamos  al Ministro  Tsang  y a su equipo  a llevar  adelante  estas reformas  comerciales,  que 
seguirán  generando  enormes  beneficios  para el sector  privado,  los consumidores  y el sector  público . 
4.116.   Apreciamos  la importancia  que atribu ye Suriname  a la gran proporción  de su superficie  
cubierta  de selva tropical  y su compromi so de seguir  protegiendo  más del 90% de este bien y de su 
biodiversidad , no solo en beneficio  propio  para la ordenación  sostenible  de los bosques,  el ecoturismo  
y las iniciativas  de energía  verde,  sino como  respuesta  y contribución  deliberadas  a la comunidad  
mundial  de naciones  que aspiran  a un modo  de vida más sostenible  en el planeta . El comercio  y el 
medio  ambiente  son cada vez más importantes ; es preciso  reconocer  cada vez más el margen  de 
actuación  de los países  que contribuyen  a luchar  contra  el cambio  climático  y las consiguientes  
repercusiones  mundiales,  especialmente  porque  afecta  al sector  agrícola  y a las iniciativas  de 
seguridad  alimentaria . 
4.117.   En este contexto,  las pequeñas  economías  siguen  haciendo  grandes  sacrificios  en el marco  
del sistema  multilateral  de comercio . Las economías  pequeñas  y vulnerables  de la Comunidad  del 
Caribe  lo hacen  generosamente,  y Suriname,  nuestra  nación  hermana,  mantiene  esa tradición  no 
en pequeña  medida.  
4.118.   Guyana  felicita  al Ministro  Tsang  y a su Gobierno  por las reformas  comerciales  introducidas  
en Suriname  e insta a que se intensifi quen los esfuerzos  a nivel mundial  y nacional  para asegurar  la 
coherencia  de las políticas  comerciales,  reconociendo  la importancia  de intensificar  la participación  
en el sistema  multilateral . Deseamos  a la delegación  de Suriname  que este tercer  examen  de las 
políticas  comerciales  de su país sea muy productivo . 
BARBADOS  
4.119.   Deseamos  expresar  nuestro  sincero  agradecimiento  al Ministro  Tsang  por su declaración, 
que invita  a la reflexión . Ciertamente , las perspectivas  de su país nos dan motivos  para ponderar  la 
situación  con pruden cia, ahora que en la OMC seguimos  considerando  un programa  de reforma  que, 
al menos  desde  nuestro  punto  de vista,  deberá  integrar  de manera  efectiva  y más amplia  en el WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 29 - 
  sistema  multilateral  de comercio  a los más vulnerables  entre  nosotros , en particular  permitiéndonos  
el margen  de actuación  y las opciones  de política  necesarios  para prepararnos  y responder  a los 
desafíos  económicos  y ambientales  actuales  y emergentes . 
4.120.   Reconocemos  que, desde  el último  examen  de sus políticas  comerciales,  realizado  en 2013,  
Suriname , al igual que muchas  economías  pequeñas  y vulnerables , experimentó  fluctuaciones  en su 
crecimiento  y sus circunstancias  económicas , habiendo  registrado  un aumento  anual  del PIB 
del 2,9% en 2013 que, al cabo de tres años de crecimiento  negativo , repunt ó al 1,7% en 2017. 
Estas fluctuaciones  se han atribuido  principalmente  a factores  internos  sistémicos,  así como  a 
cambios  sustanciales  en la base de exportación  y producción  del país, entre los que destacan  el 
reemplazo  de la producción  de bauxita  y aluminio  por la producción  de oro y combustibles,  que se 
han convertido  en los principales  productos  de exportación  del país. 
4.121.   Barbados  se siente  alenta do por el hecho  de que, si bien la recuperación  sigue  siendo  lenta,  
Suriname  registrará  un crecimiento  del 2% en 2019. Por lo tanto,  tomamos  nota de que, para 
mantener  y acelerar  ese crecimiento  y alcanzar  sus objetivos  generales  en materia  de política  
económica  y comercial , Suriname  ha elaborado  un plan quinquenal  de desarrollo  para el 
período  2017-2021, cuyos  principales  objetivos  son diversificar  la economía,  mejorar  las condiciones  
para la actividad  empresarial  y aumentar  su participación  en los mercados  internacionales  y 
regionales . Cabe destacar , en particular,  los esfuerzos  del Gobierno  en materia  de facilitación  del 
comercio , que tienen  por objeto  aumentar  las exportaciones  y mejorar  la competitividad  económica . 
Observamos  que, si bien se ha obtenido  algo de asistencia  técnica  y para la creación  de capacidad  
en esta esfera,  será necesario  aumentarla  en esta y otras más. Es importante  que el trato especial  
y diferenciado  y la prestación  de asistencia  técnica  y de apoyo  a la creación  de capacidad  sigan 
siendo  accesibles  para los pequeños  países  en desarrollo  como  Suriname  en los acuerdos  actuales  y 
futuros  para que puedan  integrarse  más plenamente  en el sistema  multilateral  de comercio  y gozar  
de sus benefici os. 
4.122.   Como  países  hermanos  de la Comunidad  del Caribe  (CARICOM),  Barbados  y Suriname  se 
han fijado  el objetivo  de lograr  la integración  económica  y política,  la armonización  y la 
interdependencia  a través  del Mercado  y Economía  Únicos  de la CARICOM . A nivel internacional,  
compartimos  nuestra  firme adhesión  a los principios  y beneficios  del multilateralism o. Nos alienta  
saber  que Suriname  está estudiando  la posibilidad  de establecer  una misión  en Ginebra  y esperamos  
darles  la bienvenida . Para nosotros,  ello es prueba  de la confianza  de Suriname  en el sistema  
multilateral  de comercio  y su compromiso  de apoyarlo , así como  de la relevancia  que sigue  teniendo  
la OMC en la región  de la CARICOM  para los pequeños  países  en desarrollo  como  los nuestros . 
4.123.   En conclusión , Barbados  se suma  a los demás  países  que han hecho  votos  por el éxito de 
este tercer  examen  de las políticas  comerciales  de Suriname . 
JAMAICA , EN NOMBRE  DEL GRUPO  ACP 
4.124.   Desde  que se puso en marcha  el Plan de Desarrollo  para 2017-2021,  la economía  de 
Suriname  ha demostrado  su resiliencia  en medio  de un panorama  turbulento  e inestable . Tras 
contraerse  un 2,1% en 2017,  la economía  se recuperó  para registrar  un aumento  del PIB de 
aproximadamente  el 1,2% en 2018. Se prevé  que esa tasa aumentará  al 2% en 2019. Las medidas  
adoptadas  por el Gobierno  para estabilizar  la economía  han dado resultados  positivos,  entre  ellos la 
mejora  de la balanza  de pagos  y una importante  reducción  de la tasa de inflación  en el país, 
del 60% en 2016 al 6% en 2018. Según las previsiones,  esta cifra disminuirá  aún más (hasta  
el 5,4%) en 2019 y el entorno  comercial  y para la inversión  en el país ha mejorado . 
4.125.   Si bien los servicios  son la principal  actividad  económica  en Suriname , cuyo aporte  al PIB es 
en promedio  de alrededor  del 55%, los sectores  de la agricultura  y la pesca , al igual que en muchos  
Estados  ACP, son importantes  contribuyentes  a la economía  del país. El Gobierno  de Suriname  
también  ha tomado  medidas  en colaboración  con el sector  privado  y las organizaciones  
internacionales  para utilizar  recursos  naturales  tales como  las tierras  fértiles,  y a la vez desarrolla r 
la capacidad  productiva  de la agricultura  a fin de aumentar  la producción  agrícola,  incluso  para la 
exportación . El Grupo  ACP destaca  además  el objetivo  del Gobierno  de Suriname  de proteger  el 93% 
de sus bosques  de conformidad  con las iniciativas  mundiales  encaminada s a promover  el desarrollo  
sostenible . Se prevé  que ello tenga  efectos  secundarios  positivos  en el desarrollo  económico  y el 
comercio  al crear oportunidades  en sectores  como  el turismo  ecológico  y la energía  verde . WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 30 - 
  4.126.   El Grupo  ACP elogia  las medidas  que adopta  activamente  el Gobierno  de Suriname  para 
ampliar  y diversificar  su base de exportación  -que por mucho  tiempo  ha dependido  de unos pocos  
productos  básicos - consistentes  en una serie de reformas  encaminadas  a atraer  la inversión  
extranjera  para impulsar  sectores  como  el turismo  y los productos  forestales  no madereros . A este 
respecto , el país ha introducido  también  procedimientos  simplificados  de visado  para impulsar  más 
el crecimiento  de su sector  turístico . 
4.127.   Otro factor  positivo  es la atención  especial  que ha prestado  el Gobierno  de Suriname  a la 
tarea de estimular  el crecimiento  de las microempresas  y las pequeñas  y medianas  empresas  
(MIPYME ) mediante  programas  de asistencia  prestados  a través  de una Oficina  de Empresarios  
establecida  por el Ministerio  de Comercio,  Industria  y Turismo,  cuyo objetivo  es proporcionar  
orientaciones  para el establecimiento  de empresas . Entre otras cosas,  ello ha facilitado  el acceso  de 
los empresarios  al crédito,  que anteriormente  entrañaba  grandes  dificultades . 
4.128.   Reconociendo  la importante  función  del comercio  como  motor  del crecimiento  económico  y 
el desarrollo , Suriname  también  ha tomado medidas  para que su sistema  de comercio  sea más 
abierto , fortalecien do su participación , a nivel mundial,  así como  en el plano  regional , con sus 
interlocutores  del Mercado  y Economía  Únicos  de la CARICOM . Además,  el Gobierno  adopta  medidas  
para ampliar  el comercio  dirigido  a la diáspora  suriname sa como  mercado  de exportación  
especializado . En relación  con esto, Suriname  también  ha invertido en la modernización  de sus 
servicios  de transporte  aéreo,  terrestre  y marítimo,  incluidos  los aerop uertos  y los puertos  
marítimos , a fin de reducir  los costos  del transporte . Se espera  que esto facilite  la circulación  de 
mercancías,  tanto a nivel regional  como  mundial . 
4.129.   También  cabe mencionar  como  hecho  positiv o la adopción  de medidas  por el Gobierno  de 
Suriname,  tras su adhesión  a la Organización  Mundial  de Aduanas  en 2018,  para facilitar  el comercio  
y reducir  los costos  mediante  la reciente  introducción  de la plataforma  de la ventanilla  única  
electrónica , que aumentará  en gran medida  la transparencia  y la previsibilidad  para los comerciantes  
del país. Esta plataforma  facilitará  todos los despachos  de aduana  y el cumplimiento  de las 
prescripciones  reglamentarias . También  proporcionará  un servicio  de seguimiento  de la situación  
con respecto  al del levante  de los envíos . 
4.130.   El Grupo  ACP felicita  a Suriname  por los progresos  realizados  desde  su último  examen  y por 
sus constantes  esfuerzos  para intensificar  su participación  como  actor dinámico  en el sistema  
multilateral  de comercio , en pro de sus objetivos  de desarrollo . Le deseamos  el mayor  de los éxitos  
en este examen . 
JAPÓN 
4.131.   En lo que respecta  a sus procedimiento s aduanero s, el Japón  valora  en grado  sumo  las 
iniciativas  de Suriname  para facilitar  el comercio . Por ejemplo , Suriname  aplica  desde 2015 el 
sistema  SIDUNEA  World, un sistema  de despacho  de aduana  que, por un lado, facilita  el cálculo  y la 
recaudación  de los derechos  de aduana  y otras cargas  y, por otro, el análisis  de los riesgos  para el 
despacho  sin trabas  de las mercancías . Además,  tomamos  nota de que, según  el informe  del 
Gobierno,  la ventanilla  única  electrónica  de Suriname  comenzará  a funcionar  en septiembre  de 2019.  
Este sistema  reportará  grandes  beneficios  a los comerciantes : les permitirá  presentar  los 
documentos  relacionados  con la exportación  y la importación  por medios  electrónicos,  así como  las 
declaraciones  de aduana  en puntos  de entrada  únicos ; reducirá  los plazos  y los procedimientos  
administrativos  necesarios  y promoverá  la comunicación  entre  los comerciantes  y las autoridades  
públicas . El Japón  encomia  estas medidas  de Suriname  para promover  la facilitación  del comercio  y 
confía  en que así aumentarán  la transparencia  y la previsibilidad  de su comercio . 
4.132.   Por otra parte,  nos sigue  preocupando  el tiempo  que lleva el despacho  de aduana . Según el 
informe  de la Secretaría,  el tiempo  medio  necesario  para importar  sigue  siendo  de dos o tres días. 
Nos preocupa  que el prolongado  tiempo  de despacho  debilite  la competitividad  internacional  del país 
y pueda  constituir  un obstáculo  al comercio . Por consiguiente,  alentamos  a Suriname  a aprovechar  
al máximo  el sistema  SIDUNEA  World  y la ventanilla  única  electrónica  a fin de reducir  el tiempo  
necesario  para este trámite . WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 31 - 
  4.133.   En lo que respecta  a las políticas  comerciales,  el Japón  valora  la activa  participación  de 
Suriname  en las negociaciones  de la OMC. Nos complace  comprobar  que Suriname  haya present ado 
en noviembre  de 2015 su compromiso  de la categoría  A de conformidad  con el Acuerdo  sobre  
Facilitación  del Comercio,  y que en 2016 también  haya estableci do un Comité  Nacional  de Facilitación  
del Comercio . En cambio , el informe  de la Secretaría  indica  que Suriname  no ha ratificado  el Acuerdo  
sobre  Facilitación  del Comercio  ni ha presentado  sus compromisos  de las categorías  B y C. 
Esperamos  que Suriname  ratifique  el Acuerdo  y notifique  prontamente  esos compromisos . Ello 
facilitaría  nuestro  análisis  de la necesidad  de asistencia . 
4.134.   Permítanme  referirme  brevemente  a las consolidaciones  arancelarias  de Suriname  en el 
marco  de la OMC. Según el informe  de la Secretaría,  en 2019 el tipo aplicado  de Suriname  superó  
el tipo consolidado  en el caso de muchas  líneas  arancelarias . También  reconocemos  que esta 
cuestión  está sujeta  a una solicitud  de negociaciones  al amparo  del artículo  XXVIII,  y estamos  muy 
interesados  en saber  cómo  la resolverá  Suriname  con los demás  Miembros . El Japón  espera  que sea 
posible  llegar  a una solución  en un futuro  próximo . 
4.135.   Con respecto  a la situación  del sector industrial  de Suriname , tanto  el informe  del Gobierno  
como  el de la Secretaría  indican  que el reducido  volumen  de exportaciones  de mercancías  como  el 
oro y el combustible  es una de las razones  de la vulnerabilidad  económica  del país. Por consiguiente,  
esperamos  que Suriname  intensifique  sus esfuerzos  para acelerar  su diversificación  industrial  con 
miras  a asegurar  la estabilidad  y el desarrollo  de su economía . 
4.136.   En conclusión,  deseamos  a Suriname  que este examen  de sus políticas  comerciales  sea 
exitoso  y productivo,  y esperamos  tener  noticia  de nuevos  progresos  en la esfera  normativa  en el 
próximo  examen . 
  WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 32 - 
  5  RESPUESTAS  DEL REPRESENTANTE  DE SURINAME  Y OTRAS  OBSERVACIONES  
5.1.  En primer  lugar,  doy las gracias  al Sr. Presidente,  Embajador  Manuel  A.J. Teehankee , de 
Filipinas,  y al ponente,  Embajador  Peter Brño, de la República  Eslovaca . 
5.2.  También  expreso  mi agradecimiento  a la División  de Examen  de las Políticas  Comerciales  de la 
OMC, Willy Alfaro,  Arne Klau y Bernard  Kuiten , por su excelente  asesoramiento . 
5.3.  Agradezco  a todos  los Estados  Miembros  que vinieron  a apoyarnos  y, en particular,  al Perú, el 
Canadá , Colombia,  la Unión  Europea,  los Estados  Unidos,  el Brasil,  la Argentina,  Islandia , Indonesia,  
Singap ur, Trinidad  y Tabago,  la República  Dominicana,  la India,  Guyana,  Barbados,  Jamaica,  el 
Grupo  ACP y el Japón  por las observaciones  formuladas  el primer  día de este examen  de nuestras  
políticas  comerciales . 
5.4.  Hemos  recibido  muchas  excelentes  recomendaciones  y ciertamente  las remitiremos  a nuestra  
capital  para su ulterior  examen . 
5.5.  Varios  Estados  Miembros  formularon  recomendaciones  similares  y las hemos  agrupado  juntas . 
Me referiré  en primer  término  a las observaciones  formuladas  por más de un Estado  Miembro  y luego  
comentaré  las de los demás . 
5.6.  Varios  Estados  Miembros  (el Perú, Colombia,  los Estados  Unidos,  el Brasil,  la Argentina,  
Indonesia,  Singapur  y la República  Dominicana ) recomendaron  mejorar  el comercio  bilateral  con 
Suriname.  
5.7.  Acogemos  con agrado  el comercio  bilateral  y centramos  nuestra  atención  en los mercados  no 
tradicionales . Estamos  en vías de adherirnos  a la ALADI  y solicitamos  el patrocinio  de algunos  de los 
miembros  de la Asociación . Asimismo,  procuramos  mejorar  la conectividad  con nuevos  mercados  
que consideramos  esenciales  para el comercio  bilateral . Estamos  dispuestos  a entablar  
conversaciones  bilaterales  para mejorar  nuestras  relaciones  económicas  con cualquier  país 
interesado . 
5.8.  Varios  Estados  Miembros  (el Perú, Colombia,  China,  Singap ur y Barbados)  recomendaron  a 
Suriname  que estableciera  una misión  permanente  en Ginebra . 
5.9.  El Ministerio  de Relaciones  Exteriores  ya ha iniciado  el proceso  de establec er una misión  en 
Ginebra . Se han celebrado  consultas  con el Gobierno  de Suiza  y se han mantenido  conversaciones  
con Barbados,  nuestra  nación  hermana  de la CARICOM , para explorar  las posibilidades  de 
cooperación . Suriname  reconoce  la importancia  de contar  con una misión  permanente  en Ginebra  
para poder  participar  más activamente  en los asuntos  mundiales . 
5.10.   Varios  Estados  Miembros  (el Perú, el Canadá,  los Estados  Unidos , China  y Singapur ) 
recomendaron  que Suriname  presentase  puntualmente  sus notificacio nes. 
5.11.   El Gobierno  de Suriname  reconoce  la necesidad  de cumplir  las prescripciones  en materia  de 
notificación . Para nosotros  se trata de un problema  de financiación  y de competencia  técnica . 
Esperamos  contar  con la asistencia  técnica  de la OMC y de los Estados  Miembros  para cumplir  
adecuadamente  esos requisitos . 
5.12.   Varios  Estados  Miembros  (el Canadá , Colombia,  los Estados  Unidos,  la Argentina,  China,  
Singapur,  la República  Dominicana  y el Japón)  recomendaron  que Suriname  ratificara  el AFC y el 
Acuerdo  sobre  los ADPIC . 
5.13.   Los proyecto s de ley sobre  el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  y el Acuerdo  sobre  los 
ADPIC  ya se han enviado  al Consejo  de Ministros  y, tras su aprobación,  se podrá iniciar  el proceso  
de ratificación . 
5.14.   La Unión  Europea  e Indonesia  recomendar on en sus observaciones  actualizar  la actual  Ley de 
Inversiones . WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 33 - 
  5.15.   InvestSur  fue creado  en 2018 y actualmente  se ocupa  de redactar  una nueva  ley de 
inversiones  junto con las partes  interesadas . 
5.16.   China,  Jamaica  y el Grupo  ACP recomendar on que se flexibilizaran  los requisitos  en materia  
de visado s y residencia . 
5.17.   Suriname  comenzó  a emitir  tarjeta s de turista,  denominada s visado s a la llegada,  en 2011,  a 
fin de facilitar  la llegada  de turistas  y visitantes  a Suriname . Tratamos continuamente  de facilitar  
aún más la entrada  de visitantes  en el país. Recientemente  hemos  empezado  a emitir  visado s 
electrónico s/tarjeta s electrónica s de turista  en línea,  y continuamente  tomamos  medidas  para 
asegurar  que el servicio  sea más accesible  y fácil de utilizar . 
5.18.   Estamos  de acuerdo  con Barbados  y Trinidad  y Tabago en que los países  en desarrollo  deben  
tener  acceso  a la asistencia  técnica  y para la creación  de capacidad  en el marco  de la OMC. Las 
economías  pequeñas  y vulnerables  carecen  en muchos  casos  de los fondos y los conocimientos  
especializados  necesarios . Solo por medio  de la asistencia  técnica  puede  haber  igualdad  de 
condiciones,  que es lo que la OMC debe propugnar . 
5.19.   El Perú recomienda  a Suriname  que diversifique  su economía  con el ecoturismo  y la pesca . 
Estamos  totalmente  de acuerdo  y, en realidad , hemos  determinado  que el ecoturismo  es uno de los 
principales  pilares  del desarrollo  del turismo  en Suriname . Con respecto  a la pesca,  estamos  
formulando  nuevos  procedimientos  para regular  la industria ; el mayor  desafío  consiste  en vigilar  y 
combatir  la pesca  ilegal  y el contrabando  en aguas  surinamesas . 
5.20.   El Canadá  recomendó  que Suriname  se adhiriera a las iniciativas  relativas  a declaraciones  
conjuntas , incluido  el debate  estructurado  sobre  la facilitación  de las inversiones  para el desarrollo . 
Presentaremos  esta sugerencia  al Ministerio  de Hacienda  y a Invest Sur para su examen . 
5.21.   El Canadá  también  recomienda  que mejore  la transparencia  y la previsibilidad  de la movilidad  
de la mano  de obra, que sugeriríamos  al Ministerio  de Trabajo  para su examen . 
5.22.   Además,  el Canadá  recom endó que Suriname  pasara  a ser observador  en el Acuerdo  sobre  
Contratación  Pública  de la OMC. 
5.23.   El Gobierno  de Suriname  valora  en grado  sumo  la transparencia  en la contratación  pública . 
5.24.   Hemos  aplicado  el Sistema  Integrado  de Información  sobre  Gestión  Financiera  (IFMIS),  un 
programa  informático  especial  que nos ayudará  a controlar  mejor  el presupuesto  y los gastos  en 
todo el Gobierno  de Suriname,  a fin de asegurar  que sea totalmente  transparente . Estamos  
utilizando  las mejores  prácticas  de todo el mundo  para ayudar  a nuestra  nación  a avanzar . 
5.25.   En 2017 aprobam os la Ley de Contratación  Pública  que modificamos  en 2019 para cumplir  las 
normas  internacionales . Nuestra  evaluación  nacional  del riesgo  está en curso,  y seguiremos  
introduciendo  más reforma s económica s. La sugerencia  de adquirir  la condición  de observador  en el 
ACP de la OMC para seguir  mejorando  la transparencia  se transmitirá  al comité  encargado  de la 
evaluación  para su examen . 
5.26.   La Unión  Europea  recom endó que Suriname  ratificara el Acuerdo  de Asociación  Económica  
entre  la CARICOM  y la UE. 
5.27.   Actualmente,  la ratificación  del AAE está pendiente  en el Parlamento  y se incluirá  en el orden  
del día para su tramitación . 
5.28.   Los Estados  Unidos  formularon  dos preguntas : 
• Solicitaron  una aclaración  sobre  los tipos arancelarios  vigentes , de conformidad  con el 
artículo  28 del GATT . 
5.29.   Quiero  informar  de que los tipos arancelarios  están  en la fase de negociación . WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 34 - 
  • Solicitaron  más información  sobre  el proyecto  de ley de propiedad  intelectual  
(indicaciones  geográficas  y derecho  de autor  según  el Convenio  de Berna) . Preguntaron  
si el proyecto  de ley preveía  protección  contra  las infracciones  del derecho  de autor  y 
las marcas  de fábrica  o de comercio  y medidas  de observancia.  
5.30.   La respuesta  es afirmativa ; el nuevo  proyecto  de ley de la propiedad  intelectual  proporcionará  
protección  contra  las infracciones  del derecho  de autor  y las marcas  de fábrica  o de comercio  y 
preverá  medidas  de observancia . 
5.31.   El Brasil  recomendó  que Suriname  se ocupara  de mejora r la infraestructura . 
5.32.   Reconocemos  cuán necesaria  es la conectividad  para el comercio  y el turismo . Actualmente  
estamos  tratando  de obtener  IED para construir  puentes  y otras obras  de infraestructura  de nuestros  
países  vecinos : Guyana,  la Guayana Francesa  y, por supuesto,  el Brasil . 
5.33.   Islandia  recom endó que nos sumáramos  a la Declaración  Conjunta  sobre  la Mujer  y el 
Empoderamiento  Económico  de las Mujeres,  del Grupo  de Trabajo  sobre  la Repercusión  del 
Comercio . Con agrado  tomaremos  en cuenta  esta recomendación . 
5.34.   Acogemos  con satisfacción  el ofrecimiento  de China  de apoyar  la armonización  de la iniciativa  
"Un Cinturón,  una Ruta"  con nuestra  Estrategia  Nacional  de Desarrollo , así como  la continuación  de 
las conversaciones  con China  sobre  esta cuestión . 
5.35.   También  acogemos  con beneplácito  el ofrecimiento  de Singapur  de utilizar  su asistencia  
técnica  en materia  de tecnología  de la información  y las comunicaciones . 
5.36.   Compartimos  con agrado  con Trinidad  y Tabago  nuestras  mejores  prácticas  en relación  con la 
introducción  de la ventanilla  única  electrónica . 
5.37.   La India recomendó  que Suriname  utilizara  los programas  de formación  previstos  en el 
Programa  de Cooperación  Técnica  y Económica  de la India y los proyectos  que están  ejecutando  
actualmente  en Suriname . Estamos  muy agradecidos  al apoyo  y la asistencia  de la India,  y 
esperamos  con interés  una mayor  cooperación . 
5.38.   Damos  las gracias  a nuestro  vecino,  Guyana,  por su apoyo  a la iniciativa  verde  de Suriname  
y su compromiso  de proteger  el medio  ambiente . 
5.39.   El Japón  recomienda  que Suriname  notifique  las medidas  de las categorías  B y C. 
5.40.   Tengo  el agrado  de informar  de que el 4 de septiembre  ya presenta mos notificaciones  de las 
categorías  B y C. 
5.41.   Creo haber  mencionado  todas  las observaciones  formuladas  por los Estados  Miembros . 
Conclu yo mi intervención  expresando  una vez más mi gratitud  por las excelentes  recomendaciones  
y por el apoyo  que me han brindado  aquí a mí y a mi equipo . 
5.42.   También  transmito  mi más sincero  agradecimiento  a mi equipo,  que ha sido excelente  y ha 
trabajado  duramente  en estos  últimos  días. 
5.43.   Los invitamos  a sumarse  a nosotros  más tarde  en la galería,  donde  los recibiremos  para una 
pequeña  degustación  de sabores  surinameses . Muchas  gracias . 
PONENTE  
5.44.   En primer  lugar, permítanme  dar las gracias  al Sr. Stephen  Tsang,  Ministro  de Comercio,  
Industria  y Turismo,  y a toda la delegación  de Suriname  por sus esfuerzos  para responder  a las 
preguntas  adicionales  formuladas  el miércoles . WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 35 - 
  5.45.   Antes  de referirme  a los temas  más específicos  propuestos  para un examen  más a fondo , 
permítanme  mencionar  brevemente  las esferas  de la economía  de Suriname  que más atrajeron  el 
interés  de los Miembros  y que, por un lado, fueron  objeto  de los comentarios  más críticos y, por 
otro, de muchas  observaciones  positivas . 
Retos  
• Los resultados  económicos  de Suriname  han sido muy inestables  y el nivel de 
diversificación  es bajo. 
• Las exportaciones  de mercancías  se limitan  a algunos  productos,  en su mayor  parte  
materias  primas  y productos  agrícolas . 
• El déficit  por cuenta  corriente  de Suriname  volvió  a aumentar  debido  al empeoramiento  
de la relación  de intercambio . 
• El entorno  institucional  se caracteriza  por un gran retraso  en la adopción  de importantes  
leyes relacionadas  con el comercio,  lo que ha mermado  la previsibilidad  del régimen  
comercial , ha creado  problemas  de gobernanza  y ha elevado  los costos  para hacer  
negocios . 
• Los tipos aplicados  en 2019 superan  los tipos consolidados  respecto  de casi el 10% de 
los productos  del SA 2007. 
5.46.   Del lado positivo : 
• La inflación  se redujo  significativamente  al 6% en 2018.  
• La economía  se está recuperando  lentamente  y para 2019 se prevé  una tasa de aumento  
del PIB del 2%. 
• Las iniciativa s de integración  regional  tendrán resultados  positivos . 
• En los últimos  años se han puesto  en marcha  varios  proyectos  de gobierno  electrónic o. 
• Se ha aplicado  el sistema  SIDUNEA  World  para el despacho  de aduana . 
• Suriname  se adhirió  a la Organización  Mundial  de Aduanas  en noviembre  de 2018. 
• Su legislación  sobre  valoración  en aduana  está basada en el Acuerdo  sobre  Valoración  
en Aduana  de la OMC. 
• Suriname  presentó  sus compromisos  de las categorías  A, B y C con arreglo  al AFC; y 
también  ha establecido  un Comité  Nacional  de Facilitación  del Comercio . 
Temas  de debate  
1. Diversificación  de la economía  
2. Marco legislativo  - adopción  y aplicación  de leyes 
3. Ejecución  de los planes  operativos  quinquenales  
5.47.   En su declaración  introductoria,  el Ministro  Stephen  Tsang  abordó  muchas  de las 
preocupaciones  expresadas  antes de ayer en las tres esferas  arriba  mencionadas . Se han acogido 
con satisfacción  las medidas  adoptadas  por el Gobierno  de Suriname  para hacer  frente  a la crisis,  
adoptando  medidas , drásticas  pero necesarias , para acelerar  el proceso  de reforma  de la economía . 
La actualización  de la legislación,  la aplicación  de políticas  para desarrollar  otros sectores,  el 
fortalecimiento  de los compromisos  regionales,  el desarrollo  de una economía  verde  y la mejora  del 
capital  humano  y el sistem a de seguridad  social,  entre  otros,  merecen  especial  atención . WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 36 - 
  5.48.   Entre las medidas  más concretas  adoptadas  en los tres últimos  años cabe mencionar  la 
adopción  de la Ley Anticorrupción  y las disposiciones  conexas , la Ley de Transacciones  Electrónicas , 
la Ley de Presentación  de Informes  Anuales,  la Ley de Contratación  Pública  y una serie de 
instrumentos  legislativos  para mejorar  la economía  y la facilidad  de hacer  negocios  en Suriname . 
Estas y otras medidas  adoptadas  por el Gobierno  para alcanzar  los objetivos  generales  de su política  
económica  y comercial  han conducido  a la diversificación  de la economía . Es encomiable  la forma  en 
que la mejora do el entorno  empresarial . 
5.49.   En este contexto,  deseo  alentar  al Gobierno  de Suriname  a que persevere  en sus esfuerzos  y 
adopte  las demás  leyes pendientes,  a saber,  la ley de la propiedad  intelectual , la ley de protecci ón 
de la vida privada , la ley de mediación  y la ley de competencia  comercial , que se encuentran  en la 
última  etapa  del proceso  de aprobación  en el Parlamento . Algunas  leyes importantes  que también  
menciona ron varios  Miembros  aún no se han presentado  para su aprobación  y siguen  siendo  un 
motivo  de preocupación . 
5.50.   Se debería  asignar  gran prioridad  a la revisión  de la Ley de Inversiones  con el fin de promover  
y atraer  IED, así como  la legislación  destinada  a crear parques  industriales  y zonas  de libre comercio  
con objeto  de crear un entorno  interesante  para aumentar  el valor añadido  y diversificar  la 
producción . 
5.51.   Sigue  siendo  necesario  aclara r la forma  en que funciona  InvestSur  como  institución  
importante  para apoya r el desarrollo  y las inversiones  en general . 
5.52.   La propiedad  estatal  sigue teniendo  importan cia en muchos  sectores  de la economía . El 
avance  de la privatización  ha sido lento. La aceleración  del proceso  de privatización  y el 
establecimiento  de empresas  conjuntas  y de un régimen  abierto  para la IED acelerarían  la capacidad  
de producción  y su diversificación , apoyarían  la creación de MIPYME  y propiciarían  una mejor  
integración  a través  de las cadenas  de valor mundiales  en muchos  sectores . En consecuencia,  la 
creciente  demanda  de servicios  impulsará  aún más la economía,  y ello permitirá  aumentar  la 
participación  en los mercados  internacionales  y regionales . 
5.53.   El enfoque  positivo  de la política  ambiental  de Suriname  para preservar  la selva tropical,  la 
política  centra da en la generación  de electricidad  mediante  la energía  solar e hidráulica  y el biogás  
(energía  verde)  y el desarrollo  del ecoturismo  son decididamente  decisiones  estratégicas  acertadas . 
5.54.   Tal es también  el caso de la ayuda  estatal  a las MIPYME , que comprende  varios  programas  y 
asistencia  técnica . No obstante , se ha señalado  la falta de financiación . 
5.55.   Por último,  al cabo de los dos días de este examen  podemos  reconocer  que el Gobierno  de 
Suriname  ha hecho  grandes  progresos  para estabiliza r su economía . Ha adoptado  importante s leyes 
para aumentar  su estabilidad,  diversificación  e integración . Al mismo  tiempo,  es evidente  que, en 
muchas  esferas , será inevitable  la necesidad  de redoblar  esfuerzos . No cabe duda de que la 
aplicación  de las estrategias  y leyes adoptadas  tendrá  importancia  crucial  para lograr los avances  
deseados . 
5.56.   Por último,  pero no por ello menos  importante,  deseo  sumarme  a los Miembros  que han 
recomenda do explícitamente  que se establezca  una misión  permanente  de Suriname  en Ginebra . 
Ello puede  alentar  al Gobierno  a participar  en las negociaciones  sobre  cuestiones  de fondo , como  el 
comercio  electrónico,  los servicios  y la facilitación  de las inversiones,  entre  otros,  y mejor ar la 
transparencia  y la previsibilidad  de su régimen  de política  comercial . 
5.57.   Felicito  a Suriname  por el éxito de este examen  de sus políticas  comerciales . Le agradezco  su 
cooperación  y deseo  a su delegación  un buen viaje de regreso . 
UNIÓN  EUROPEA  
5.58.   En primer  lugar,  la UE agradece  a Suriname  la amplia  visión  general , presentada  el miércoles  
y esta mañana , de los principales  acontecimientos  registrados  en su política  comercial  y económica  
durante  el período  objeto  de examen.  WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 37 - 
  5.59.   La UE observa  que este tercer  examen  de Suriname  ha sido útil para comprender  mejor  los 
principales  aspectos de la evolución  de la política  comercial  de Suriname  en estos  últimos  años y los 
desafíos  a los que se ha de enfrenta r el país en el futuro . 
5.60.   La UE espera que Suriname  tenga  debidamente  en cuenta  algunos  de los desafíos  señalados  
por los Miembros  durante  este examen  de las políticas  comerciales . Por ejemplo,  invitamos  al 
Gobierno  de Suriname  a prestar atención  a las observaciones  formuladas  por otros Miembros  sobre  
el proceso  de contratación  pública , que sigue  siendo  ambiguo , y sobre  el hecho  de que no exista  
una ley específica  sobre  el tema. Tomamos  nota de la información  actualizada  presentada  esta 
mañana  a ese respecto . Queremos  destacar  que varias  empresas  de la UE se encuentran  en una 
situación  incierta  cuando  se les adjudica  un contrato . Los contratos  adjudicados  se cancelan  y se 
someten  nuevamente  a licitación  por razones  que no son claras  para las empresas . Agradeceríamos  
mucho  que se nos facilitara n datos  actual izados  sobre  la labor realizada  con el BID y la CARICOM  
para normalizar  el sistema  de contratación  pública  en Suriname . 
5.61.   La UE desea  reconocer  los progresos  realizados  y alentar  a Suriname  a que persevere  en sus 
ambiciosos  esfuerzos  por reformar  su economía . 
5.62.   También  damos  las gracias  a Suriname  por haber  facilitado  respuestas  oportunas  y 
exhaustivas  a las preguntas  formuladas  por la UE. Las respuestas  proporcionaron  aclaraciones  útiles  
sobre  las cuestiones  que hemos  planteado  y demuestran  que Suriname  está decidido  a introducir  
nuevas  reformas  jurídicas . 
5.63.   En este contexto,  deseamos  subrayar  una vez más la importancia  del Acuerdo  de Asociación  
Económica  CARIFORUM -UE para las relaciones  comerciales  bilaterales , así como  las oportunidades  
comerciales  que ofrece . Invitamos  a Suriname  a no demorar  más las reformas  ni la ratificación  del 
AAE. También  en este caso tomamos  debida  nota de la información  actualizada  proporcionada  esta 
mañana  por el Ministro  en su declaración . 
5.64.   Deseamos  poner  de relieve  la importancia  de la correcta  aplicación  del calendario  de reducción  
arancelaria  del AAE para los operadores  económicos  de Suriname  y para el sector  manufacturero  
con miras  a aumentar  la competitividad  económica  de los mercados  y la producción . 
5.65.   Esperamos  seguir  cooperando  en todos  los foros multilaterales,  plurilaterales  y bilaterales  
pertinentes . 
5.66.   Por último,  en nombre  de la UE, felicito  a Suriname  por haber  concluido  este examen  
productivo  y exitoso . 
ESTADOS  UNIDOS  
5.67.   Los Estados  Unidos  agradecen  sinceramente  a los miembros  de la delegación  de Suriname  su 
preparación  para este examen  de las políticas  comerciales  y por su constructiva  participación  en él. 
También  damos  las gracias  al Embajador  Peter Brño por su intervención  clara e informativa,  y, como  
siempre,  a la Secretaría  por su excelente  labor. 
5.68.   También  expresamos  nuestro  profundo  reconocimiento  por la exposición  del Ministro  Tsang  
sobre  las diversa s iniciativas  que se toman  en Suriname  para crear y fomentar  un entorno  más 
favorable  a los inversores  y los comerciantes . Al igual que muchos  Miembros  en sus observaciones,  
estimamos  que esas iniciativas,  combinadas  con la aplicación  de una legislación  comercial  moderna,  
contribuirán  a la competitividad  general  y a la integración  regional  y mundial  de Suriname  en los 
mercados  internacionales . Por ejemplo,  las ventajas  comerciales  y económic as concretas  de 
iniciativas  como  el sistema  de la ventanilla  única  electrónica , que destac ó el Ministro  en sus 
observaciones  del primer  día, no se podrán  aprovechar  plenamente  si no se introducen  reformas  
normativas  de importancia  crítica , como  la ratificación  y la pronta  aplicación  del Acuerdo  sobre  
Facilitación  del Comercio  de la OMC,  si se brinda  a los comerciantes  la necesaria  transparencia  con 
respecto  a los actuales  tipos arancelarios  aplicados  de Suriname.  
5.69.   Agradecemos  a Suriname  sus respuestas  a todas  nuestras  preguntas  escritas,  así como  las 
respuestas  del Ministro  Tsang  a las dos preguntas  que formulamos  el primer  día en nuestra  
declaración . WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 38 - 
  5.70.   Los Estados  Unidos  agradecen  la oportunidad  de participar  en este diálogo  y esperan  seguir  
trabajando  con Suriname,  tanto  a nivel bilateral  como  en la OMC,  para facilitar  el comercio  y las 
inversiones  entre  nuestros  dos países . 
5.71.   Sírvanse aceptar  nuestros  más cordiales  saludos  y nuestro  deseo  de que tengan  un buen viaje 
de regreso . 
  WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 39 - 
  6  OBSERVACIONES  DEL PRESIDENTE  A MODO  DE CONCLUSIÓN  
6.1.  El tercer  examen  de las políticas  comerciales  de Suriname  nos ha brindado  una buena  
oportunidad  para comprender  mejor  la evolución  reciente  de sus políticas  comerciales,  económicas  
y de inversión  y los retos que se plantean  a este respecto . Trece Miembros  presentaron  más 
de 130 preguntas  anticipadamente  por escrito  y 18 delegaciones  hicieron  uso de la palabra  durante  
el primer  día de reunión,  lo que demuestra  la importancia  que los Miembros  atribuyen  a las políticas  
y prácticas  comerciales  y de inversión  de Suriname . Las declaraciones,  preguntas  y respuestas  
formuladas  durante  este examen  han puesto  de relieve  que Suriname  es una economía  en general  
abierta,  que mantiene  estrechos  vínculos  históricos  y económicos  con muchas  partes  del mundo,  
que es rica en recursos  naturales  y que el comercio  es esencial  para su desarrollo . 
6.2.  Quiero dar las gracias  a la delegación  de Suriname,  encabezada  por el Ministro  de Comercio,  
Industria  y Turismo , Excmo . Sr. Stephen  Tsang,  por su activa  participación  en este examen . También  
doy las gracias  a nuestro  ponente,  Excmo . Sr. Peter Brño, Representante  Permanente  de la República  
Eslovaca,  por sus esclarecedoras  observaciones,  y a todas  las delegaciones  que han tomado  la 
palabra  por sus valiosas  contribuciones  al presente  examen . 
6.3.  Los Miembros  tomaron nota de las dificultades  y la gran inestabilidad  que han afectado  al 
entorno  económico  de Suriname  desde 2013, que, junto con un nivel de diversificación  relativamente  
bajo, han causado  una disminución  del PIB per cápita  en dólares  de los Estados Unidos . Por otro 
lado, señalar on que la realización  de reformas  adicionales  y significativas  podría resultar  beneficiosa  
para el desarrollo  y la diversificación  de Suriname  al mejora r las condiciones  para el comercio  y la 
inversión . En este sentido , se indicó  que si bien algun os de esos retos y limitaciones , como  la falta 
de una infraestructura  adecuada,  son comunes  a los países  con niveles  de desarrollo  similares , otros 
tienen  que ver con leyes nacionales  obsoletas  y con deficiencias  de la administración  pública  que 
podrían  subsanarse . En este contexto,  a los Miembros  les pareció  bien el objetivo  del Gobierno  
establecido  en sus Planes  de Desarrollo  de mejorar  el entorno  empresarial,  hacer  avanzar  el marco  
de inversión  y diversificar  la economía . En efecto , muchos  Miembros  coincidieron  en que la mejora  
del entorno  empresarial  era esencial  para diversifica r la economía  de Suriname  y aumentar  su 
participación  en los mercados  internacionales . Con miras  a promover  la inversión  extranjera,  los 
Miembros  alentar on a Suriname  a facilitar  el registro  de nuevas  empresas , minimizar  la 
discrecionalidad  en la adopción  de decisiones  y mejorar  la transparencia  y previsibilidad  en los 
procesos  de aprobación . 
6.4.  Los Miembros  felicitaron  a Suriname  por la reciente  puesta  en marcha  de la ventanilla  única  
electrónica , pues confiaban  en que esta medida  contribuiría  a reducir  considerablemente  los plazos  
necesarios  para el despacho  de aduana  y a aumentar  la transparencia  de los procedimientos  de 
importación . También  aplaudieron  la adhesión  de Suriname  a la Organización  Mundial  de Aduanas  
en noviembre  de 2018.  En lo referente  a los aranceles,  los Miembros  señalaron  que los tipos 
aplicados  seguían  siendo  superiores  a los tipos consolidados  en casi 600 líneas  arancelarias  y 
alentaron  a Suriname  a concluir  satisfactoriamente  la renegociación  de conformidad  con el 
artículo  XXVIII  en un futuro  próximo . Algunos  Miembros  consideraban  también  que Suriname  podría  
reducir  aún más sus aranceles  aplicados . 
6.5.  Al mismo  tiempo,  los Miembros  se mostraron  preocupados  por el hecho  de que varios  
instrumentos  legislativos  fundamentales  -por ejemplo,  en materia  de procedimientos  aduaneros,  
inversión , facilitación  del comercio,  IVA, minería,  competencia  y propiedad  intelectual - seguían  
pendientes,  en algunos  casos  desde  hacía más de 10 años. Dado que estos  proyectos  de ley ya se 
estaban  preparando  cuando  se realizaron  los últimos  exámenes  de las políticas  comerciales , tanto 
en 2013 como  en 2004,  los Miembros  instaron  a Suriname  a subsanar  este retraso  en la adopción  
de leyes relacionada s con el comercio . En este contexto,  los Miembros  alenta ron también  a Suriname  
a ratificar  el Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  y a cumplir  sus obligaciones  de notificación  en 
el marco  de la OMC. En cuanto  a la participación  en la OMC,  varios  Miembros  acogieron 
favorablemente  los planes  de Suriname  de considerar  la posibilidad  de establec er una misión  
permanente  en Ginebra . 
6.6.  Los Miembros  plantearon  algunas  otras cuestiones , como  por ejemplo : la ratificación  de los 
acuerdos  comerciales  preferenciales  ya concluidos ; la función  del organismo  de inversión  InvestSur ; 
el sistema  de gestión  del riesgo  para las importaciones ; los planes  para introducir  leyes sobre  las 
medidas  comerciales  especiales ; la privatización  de las empresas  de propiedad  estatal ; la 
participación  de las mujeres  en la economía ; las medidas  sanitarias  y fitosanitarias  aplicadas  a las WT/TPR/M/391  • Suriname  
- 40 - 
  importaciones ; los procedimientos  de contratación  pública ; la gestión  y conservación  de los recursos  
forestales ; la ayuda  a las MIPYME  y la presentación  de los compromisos  de las categorías  B y C en 
virtud  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio,  sobre  los que el Ministro  acaba  de proporcionar  
información  actualizada . 
6.7.  Estas  son algunas  de las principales  cuestiones  que se plantea ron en nuestro s debate s. Una 
vez más, doy las gracias  al Ministro  Tsang,  al ponente  y a los Miembros , que con su contribución  
han hecho  posible  un examen  de las políticas  comerciales  muy informativo  e interesante . También  
deseo  expresar  mi agradecimiento  a la delegación  de Suriname  por las respuestas  orales  y escritas  
que facilitó  durante  la reunión  y reconoce r que, al carecer  de misión  en Ginebra,  el examen  de las 
políticas  comerciales  debe haber  sido particularmente  difícil. Confío en que la delegación  de 
Suriname  tenga  en cuenta  y pondere  detenidamente  las importantes  cuestiones  planteadas  y las 
numerosas  observaciones  y sugerencias  constructivas  que se le hicieron  durante  el presente  
examen . Suriname  ha respondido  a la mayoría  de las preguntas  que los Miembros  presentaron  por 
escrito . Espero  recibir  las respuestas  a las preguntas  pendientes  en el plazo de un mes, con lo que 
el examen  habrá  concluido  satisfactoriamente . 
__________