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ANEXO 1  
 
REGLAMENTO TÉCNICO ECUATORIANO RTE INEN 214 (1R)  
“CARRETILLAS DE MANO COMO HERRAMIENTA MANUAL ” 
 
1.   OBJETO  
 
1.1 Este reglamento técnico ecuatoriano establece los requisitos que deben 
cumplir  las carretillas de mano de una sola rueda, previamente a la 
comercialización de productos nacionales e importado s, con el propósito de 
proteger la seguridad de las personas; así como prevenir prácticas que puedan 
inducir a error.  
 
2.   CAMPO DE APLICACIÓN  
 
2.1 Este reglamento técnico se aplica a los productos:  
 
2.1.1  Carretillas de mano de una sola rueda, de uso i ndustrial, agrícola y en sitios 
de construcción.  
 
2.2 Los productos que son objeto de aplicación de este reglamento técnico se 
encuentran comprendidos en la siguiente clasificación arancelaria:  
 
Clasificación  
Código  Designación del producto/mercancía  
87.16 Remolques y semirremolques para cualquier 
vehículo; los demás vehículos no automóviles; sus 
partes.  
8716.80  - Los demás vehículos:  
8716.80.10.00  - - Carretillas de mano  
 
 
3.   DEFINICIONES  
 
3.1 Para  efectos de aplicación de este reglamento t écnico s e adoptan las 
definiciones contempladas en la norma NTE INEN 1900  y, las que a continuación se 
detallan:  
 
3.1.1  Carretilla.  Carro pequeño de mano, generalmente de una sola rueda, con 
un cajón para poner la carga y, en la parte posterior, dos varas para dir igirlo y 
dos pies en que descansa, utilizado en las obras para trasladar tierra, arena y 
otros materiales.  
 
3.1.2 Certificado de conformidad.  Documento emitido conforme a las reglas de 
un esquema o sistema de certificación, en el cual se puede confiar 
razonablemente que un producto, proceso o servicio debidamente identificado 
está conforme con un reglamento técnico, norma técnica u otra especificación 
técnica o documento normativo específico.  
 
3.1.3  Consumidor.  Toda persona natural o jurídica que como desti natario final 
adquiera, utilice o disfrute bienes o servicios. Cuando el presente reglamento 
mencione al consumidor, dicha denominación incluirá al usuario.   
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3.1.4 Distribuidores o c omerciantes.  Las personas naturales o jurídicas que de 
manera habitual ven den o proveen al por mayor o al detal, bienes destinados 
finalmente a los consumidores, aun cuando ello no se desarrolle en 
establecimientos abiertos al público.  
 
3.1.5 Empaque o envase.  Todo material primario o secundario que contiene o 
recubre al product o hasta su entrega al consumidor, con la finalidad de 
protegerlo del deterioro y facilitar su manipulación.  
 
3.1.6  Importador. Persona natural o jurídica que de manera habitual importa 
bienes para su venta o provisión en otra forma al interior del territor io nacional.  
 
3.1.7  Indeleble.  Que no se puede borrar.  
 
3.1.8  Inspección.  Examen de un producto proceso, servicio, o instalación o su 
diseño y determinación de su conformidad con requisitos específicos o, sobre la 
base del juicio profesional, con requisito s generales.  
 
3.1.9  Límite aceptable de calidad (AQL).  Nivel de calidad que es el peor 
promedio tolerable del proceso cuando se envía una serie continua de lotes para 
muestreo de aceptación.  
 
3.1.10  Marca o nombre comercial . Cualquier signo que sea apto pa ra distinguir 
productos en el mercado.  
 
3.1.11  Organismo Acreditado. Organismo de evaluación de la conformidad que 
ha demostrado competencia técnica a una entidad de acreditación, para la 
ejecución de actividades de evaluación de la conformidad, a través d el 
cumplimiento con normativas internacionales y exigencias de la entidad de 
acreditación.  
 
3.1.12  Organismo Designado. Laboratorio de ensayo, Organismo de Certificación 
u Organismo de inspección, que ha sido autorizado por el Ministerio de 
Producción, Com ercio Exterior, Inversiones y Pesca (MPCEIP ) conforme lo 
establecido por la  Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, para que lleve a 
cabo actividades específicas de evaluación de la conformidad.  
 
3.1.13  Organismo Reconocido.  Es un organismo de evaluació n de la conformidad 
con competencia en pruebas de ensayo o calibración, inspección o 
certificación de producto, acreditado por un Organismo de Acreditación que es 
firmante del Acuerdo de Reconocimiento Multilateral (MLA) de IAF o del Acuerdo 
de Reconocimie nto Mutuo (MRA) de la Cooperación Internacional de 
Acreditación de Laboratorios (ILAC), según corresponda.  
 
3.1.14  País de origen . País de fabricación, producción o elaboración del 
producto.  
 
3.1.15  Productores o fabricantes.  Las personas naturales o juríd icas que extraen, 
industrializan o transforman bienes intermedios o finales para su provisión a los 
consumidores.  
  
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4. REQUISITOS  
 
4.1 Requisitos de producto. Los productos objeto de este reglamento técnico 
deben cumplir con los  siguientes  requisitos:   
 
4.1.1 Bandeja . La bandeja de acero debe estar formada ya sea por embutición, 
o por corte y  plegado con las articulaciones soldadas con costura. El interior de la 
bandeja debe estar libre de proyecciones y todas las salpicaduras de soldadura 
deben ser removi das. El borde superior de la bandeja será reforzado mediante un 
enrollado. Los bordes deben estar libres de filos cortantes para seguridad del 
usuario.  
 
a) Cuando se requiere una bandeja plástica de 3 mm de espesor, carretilla tipo 1 
(según tabla 1), el b orde debe ser formado como se muestra en la figura 1 literal 
b). 
  
Las bandejas plásticas deben ser moldeadas por inyección o termo formadas sin 
esquinas afiladas alrededor del borde de la bandeja. Para bandejas plásticas 
inyectadas, el punto de inyección no debe penetrar a una profundidad mayor 
que 40%.  
 
b) En el caso de una bandeja para una carretilla de tipo 2 a la 5 (según tabla 1), 
el borde puede ser doblado hacia abajo o enrollado hacia abajo como se 
indica en la figura 1 literal a).  
 
Tabla 1. Clasif icación de las carretillas  
Tipo Descripción  
1 Industrial/civil/agrícola (compuesto plástico)  
2 Industrial/agrícola  
3 Industrial/agrícola - alta capacidad de carga (larga);  
4 Industrial/agrícola - alta capacidad de carga (extra larga)  
5 Industrial/civ il (adecuada para el vertido de hormigón) (acero)  
 
Figura  1. Detalle del borde de la bandeja  
(Dimensiones en milímetros)  
 
 
 
4.1.2 Capacidad de la bandeja . La capacidad de la bandeja debe estar dentro 
de los límites indicados en la tabla 2 para cada tipo de carretilla. Cuando se 
ensaye de acuerdo a la norma NTE INEN 1900 (numeral 7.1).  
  
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4.1.3 Espesor de la lámina de la bandeja . El espesor de la lámina de acero de la 
bandeja debe cumplir con los requisitos que se indican en la tabla 2.  
 
Tabla  2. Capacidad y  espesor de la bandeja  
 
Tipo de 
carretilla  Ancho de la 
bandeja  
(mm)  Capacidad de 
la bandeja  
(litros ) Espesor mínimo 
de la lámina de 
la bandeja 
poner a 
elevada (mm)  Mín. Máx.  Mín. Máx.  
1 -  760 66 110 3,0 
2 - 760 40 60 0,9 
3 - 800 91 110 1 
4 - 1000  111 - 1,5 
5 - 760 61 90 0,9 
a - El espesor de la lámina de la bandeja será sin pintura.  
 
4.1.4 Fuerza de levantamiento total. Las bandejas de las carretillas de tipo 1 a 5 
deben estar ubicadas en la estructura tal que, cuando se determine de acuerdo 
a la norma NTE INEN 1900 (numeral 7.2), la fuerza de levantamiento total (cuando 
se aplica por igual entre los mangos) no debe superar los 400 N.  
 
4.1.5 Desempeño.  Cuando una carretilla ha sido ensayada de acuerdo a la 
norma NTE INEN 1900 (numeral 7.3), la rueda debe ser capaz de girar libremente. 
La no conformidad se dará si la carretilla o cualquier parte tienen alguna 
deformación permanente o falla.  
 
5.   REQUISITOS DE ENVASE, EMPAQUE Y ROTULADO O ETIQUETADO  
 
5.1 La información de marcado se debe presen tar en un lugar visible , de forma 
permanente e indeleble con caracteres claros y fáciles de leer, con un tamaño 
de letra no menor a 3 mm de alto, en idioma español, sin perjuicio de que se 
puedan presentar en otros idiomas adicionales.  
 
5.2 Los productos  objeto de este reglamento técnico deben contener la 
información de marcado en el producto o en una placa metálica  adherida al 
producto .  
 
5.3 El marcado del producto debe contener como mínimo la siguiente 
información : 
 
5.3.1  Marca o nombre comercial,  
5.3.2  El tipo de carretilla , según la tabla 1 , 
5.3.3  Capacidad de la bandeja en litros , según la tabla 2 , 
5.3.4  País de origen.  
5.3.5  Nombre o razón social y número de Registro Único de Contribuyentes (RUC) 
del fabricante o del importador  (ver nota1). 
 
6.  REFE RENCIA  NORMATIVA  
 
 
Nota1: Fabricante para los productos nacionales; importador para productos importados. Información a incluir directamente 
o a través de etiquetas en el producto o empaque o envase.   
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6.1 Norma ISO 2859 -1:1999+Amd 1:2011, Procedimientos de muestreo para 
inspección por atributos. Parte 1. Programas de muestreo clasificados por el nivel 
aceptable de calidad (AQL) para inspección lote a lote.  
 
6.2 Norma ISO/IEC 17025:201 7, Requisitos generales para la competencia de los 
laboratorios de ensayo y calibración.  
 
6.3 Norma ISO/IEC 17050 -1:2004, Evaluación de la Conformidad – Declaración de 
la conformidad del proveedor. Parte 1: Requisitos Generales.  
 
6.4 Norma ISO/IEC 17067:20 13, Evaluación de la conformidad. Fundamentos de 
certificación de productos y directrices aplicables a los esquemas de 
certificación de producto.  
 
6.5 Norma NTE INEN  1900 (2R): 2015+ Enmienda 1:2016 , Herramientas manuales. 
Carretillas. Requisitos.  
 
 
7. PRO CEDIMIENTO ADMINISTRATIVO  
 
7.1 La demostración de la conformidad con los reglamentos técnicos 
ecuatorianos, mediante la aplicación de Acuerdos de Reconocimiento Mutuo, 
Convenios de Facilitación al Comercio o cualquier otro instrumento legal que el 
Ecuador  haya suscrito con algún país y que éste haya sido ratificado, debe ser 
evidenciada aplicando las disposiciones e stablecidas en estos acuerdos. Los 
fabricantes, importadores, distribuidores o comercializadores deben asegurarse 
que el producto cumpla en tod o momento con los requisitos establecidos en el 
reglamento técnico ecuatoriano.  Los expedientes con las evidencias de tales 
cumplimientos deben ser mantenidos en poder del fabricante, importador, 
distribuidor o comercializador por el plazo establecido en la legislación 
ecuatoriana.  
 
 
8. PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD (PEC)  
 
8.1 De conformidad con lo que establece la Ley del Sistema Ecuatoriano de la 
Calidad, previamente a la comercialización de productos nacionales e 
importados sujetos a re glamentación técnica, deberá demostrarse su 
cumplimiento a través de un certificado de conformidad de producto expedido 
por un organismo de certificación de producto acreditado o designado en el 
país, o por aquellos que se hayan emitido en relación a los a cuerdos vigentes de 
reconocimiento mutuo con el país, en conformidad a lo siguiente:  
 
8.1.1  Inspección y muestreo.  Para verificar la conformidad de los productos con el 
presente reglamento técnico, se debe realizar el muestr eo de acuerdo a: La 
norma técnic a aplicada en el numeral 4 del presente reglamento técnico; o, con 
el plan de muestreo establecido en la norma ISO 2859 -1, para un nivel de 
inspección especial S -1, inspección simple normal y un AQL=4%; o, según los 
procedimientos establecidos por el organ ismo de certificación de producto, 
acreditado, designado o reconocido; o, de acuerdo a los procedimientos o 
instructivos establecidos por la autoridad competente, en concordancia al 
ordenamiento jurídico vigente del país.   
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8.1.2 Presentación del Certificad o de Conformidad de producto . Emitido por un 
organismo de certificación de producto acreditado, designado o reconocido 
para el presente reglamento técnico o normativa técnica equivalente.  
 
8.2 Los fabricantes nacionales e importadores de productos contempl ados en el 
campo de aplicación deben demostrar el cumplimiento con los requisitos 
establecidos en este reglamento técnico o normativa técnica equivalente, a 
través de la presentación del certificado de conformidad de producto según las 
siguientes opciones:  
 
8.2.1 Certificado de C onformidad de producto según el Esquema de 
Certificación 1a,  establecido en la norma ISO/IEC 17067, emitido por un 
organismo de certificación de produ cto, de acuerdo con el numeral 8 .1 de este 
reglamento técnico.  
 
8.2.2 Certificado  de Conformidad de producto según el Esquema de 
Certificación 1b  (lote), establecido en la norma ISO/IEC 17067, emitido por un 
organismo de certificación de produ cto, de acuerdo con el numeral 8 .1 de este 
reglamento técnico.  
 
8.2.3 Certificado de Conformid ad de producto según el Esquema de 
Certificación 5 , establecido en la norma ISO/IEC 17067, emitido por un organismo 
de certificación de producto, de acuerdo con el numeral 8.1 de este reglamento 
técnico.  Los productos que cuenten con Sello de Calidad INEN (Esquema de 
Certificación 5), no están sujetos al requisito de certificado de conformidad para 
su comercialización.  
 
8.2.4 Declaración de conformidad del proveedor (Certificado de Conformidad 
de Primera Parte)  según la norma ISO/IEC 17050 -1, emitido por e l fabricante, 
importador, distribuidor o comercializador . 
 
Con esta declaración de conformidad, el declarante se responsabiliza de que 
haya realizado por su cuenta las inspecciones y ensayos requeridos por este 
reglamento técnico que le han permitido verif icar su cumplimiento. Este 
documento debe ser real y auténtico, de faltar a la verdad asume las 
consecuencias legales. La declaración de conformidad del proveedor debe 
estar sustentada con la presentación de informes de ensayos de acuerdo con las 
siguiente s alternativas:  
 
8.2.4.1 Informe de ensayos del producto emitido por un laboratorio acreditado, 
cuya acreditación sea emitida o reconocida por el SAE, que demuestre la 
conformidad del producto con este reglamento técnico, cuya fecha de emisión 
no debe exce der un año a la fecha de presentación; o,  
 
8.2.4.2 Informe de ensayos del producto emitido por un laboratorio de tercera 
parte que evidencie competencia técnica según la norma ISO/IEC 17025 y, 
tenga alcance para realizar los ensayos que demuestren la confo rmidad del 
producto con este reglamento técnico, cuya fecha de emisión no debe exceder 
un año a la fecha de presentación.  
  
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Para el numeral 8 .2.4, se debe adjuntar el informe de cumplimiento con los 
requisitos de etiquetado  y marcado, establecido en el pres ente reglamento 
técnico, emitido por el fabricante, importador, distribuidor u organismo de 
inspección . 
 
8.3 Los certificados e informes deben estar en idioma español o inglés, sin 
perjuicio de que pueda estar en otros idiomas adicionales.  
 
 
9. AUTORIDAD  DE FISCALIZACIÓN Y/O SUPERVISIÓN  
 
9.1 De conformidad con lo que establece la Ley del Sistema Ecuatoriano de la 
Calidad, el Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca 
(MPCEIP)  y, las instituciones del Estado que en función de sus ley es constitutivas 
tengan facultades de fiscalización y supervisión, son las autoridades competentes 
para efectuar las labores de vigilancia y control del cumplimiento de los requisitos 
del presente reglamento técnico, y demandarán de los fabricantes naciona les e 
importadores de los productos contemplados en este reglamento técnico, la 
presentación de los certificados de conformidad respectivos.  
 
9.2 La autoridad de fiscalización y/o supervisión se reserva el derecho de verificar 
el cumplimiento del presente reglamento técnico, en cualquier momento de 
acuerdo con lo establecido en el numeral del Procedimiento de Evaluación de la 
Conformidad (PEC).  
 
Cuando se requiera verificar el cumplimiento de los requisitos del presente 
reglamento técnico, los costos por in spección o ensayo que se generen por la 
utilización de los servicios, de un organismo de evaluación de la conformidad 
acreditado por el SAE o, designado por el MPCEIP serán asumidos por el 
fabricante, si el producto es nacional, o por el importador, si el producto es 
importado.  
 
 
10. FISCALIZACIÓN Y/O SUPERVISIÓN  
 
10.1 Las instituciones del Estado, en función de sus competencias, evaluarán la 
conformidad con los reglamentos técnicos según lo establecido en los 
procedimientos de evaluación de la conformidad ; para lo cual podrán utilizar 
organismos de certificación, de inspección y laboratorios de ensayo acreditados 
o designados por los organismos competentes.  
 
10.2 Con el propósito de desarrollar y ejecutar actividades de vigilancia del 
mercado, la Ministra o el Ministro de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y 
Pesca podrá disponer a las instituciones que conforman el Sistema Ecuatoriano 
de la Calidad, elaboren los respectivos programas de evaluación de la 
conformidad en el ámbito de sus competencias, ya sea de manera individual o 
coordinada entre sí.  
 
10.3 Las autoridades de fiscalización y/o supervisión ejercerán sus funciones de 
manera independiente, imparcial y objetiva, y dentro del ámbito de sus 
competencias.  
  
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11.   RÉGIMEN DE SANCIONES  
 
11.1 Los fabricantes, importadores, distribuidores o comercializadores de estos 
productos que incumplan con lo establecido en este reglamento técnico 
recibirán las sanciones previstas en la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, 
su reglamento general y demás leyes vigentes, según el riesgo que implique para 
los usuarios y la gravedad del incumplimiento.  
 
11.2 Los organismos de certificación, inspección, laboratorios o demás instancias 
que hayan extendido certificados de conformidad, inspección o informes de 
ensayos o calibración erróneos o que hayan adulterado deliberadamente los 
datos de los ensayos o calibraciones emitidos por el laboratorio o, de los 
certificados, tendrán responsabilidad administrativa, civil, penal y/o fiscal de 
acuerdo con lo establecido e n la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y 
demás leyes vigentes.  
 
 
12.  REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL REGLAMENTO TÉCNICO  
 
12.1 Con el fin de mantener actualizadas las disposiciones de este reglamento 
técnico ecuatoriano, el Servicio Ecuatoriano de  Normalización, INEN, lo revisará 
en un plazo no mayor a cinco (5) años contados a partir de la fecha de su 
entrada en vigencia, para incorporar avances tecnológicos o requisitos 
adicionales de seguridad para la protección de la salud, la vida y el ambient e, 
de conformidad con lo establecido en la Ley del Sistema Ecuatoriano de la 
Calidad.  
 
ARTÍCULO 2. - Disponer al Servicio Ecuatoriano de Normalización, INEN, publique la 
Primera  Revisión del reglamento técnico ecuatoriano , RTE INEN 214 (1R) 
“Carretillas de  mano como herramienta manual”  en la página web de esa 
Institución ( www.normalizacion.gob.ec ). 
 
ARTÍCULO 3. - El presente reglamento técnico ecuatoriano RTE INEN 214 (Primera 
Revisión) reemplaza al RTE INEN 2 14:2014 y, entrará en vigencia transcurrido el 
plazo de seis (6) meses contados a partir del día siguiente de su publicación en el 
Registro Oficial.  
 
COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE en el Registro Oficial.  
 
Dado en Quito, Distrito Metropolitano,  
 
 
 
 
Ing. Hugo Manuel Quintana Jedermann  
SUBSECRETARI O DE CALIDAD