RESTRICTED  
  
G/TRIMS/M/54  
14 de noviembre  de 2023 
(23-7652) Página: 1/20 
Comité de Medidas en materia de Inversiones  
relacionadas con el Comercio   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 12 DE OCTUBRE DE 2023  
Presidente : Sr. Po-Feng HUANG (TAIPEI CHINO)  
1.  El President e abrió la reunión del Comité remitiéndose al orden del día propuesto, distribuido en 
el aerograma WTO/AIR/TRIMS/17 , de fecha 2 de octubre de 2023. N o se plantearon cuestiones 
adicionales en el marco del punto "Otros asuntos" y el Comité adoptó e l siguiente orden del día:  
1  KAZAJSTÁN - PREFERENCIAS OTORGADAS A LA  
MAQUINARIA AGRÍCOLA NACIONAL  ................................ ................................ ................  1 
2  CHINA - PROYECTO DE NORMA NACIONAL RECOMENDADA DE  
CHINA PARA LOS EQUIPOS DE OFICINA  ................................ ................................ ..........  2 
3  CHINA - LEY DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DE  
LA REPÚBLICA POPULAR CHINA  ................................ ................................ ......................  3 
4  INDIA - RESTRICCIONES A LA IMPORTACIÓN DE ACONDICIONADORES DE AIRE  ........  4 
5  INDONESIA - EXAMEN EXHAUSTIVO DE LAS MEDIDAS DE LOCALIZACIÓN  ..................  5 
6  INDONESIA - RESTRICCIÓN A LA IMPORTACIÓN DE ALFOMBRAS Y OTROS 
PRODUCTOS TEXTILES  ................................ ................................ ................................ ..... 8 
7  INDONESIA - RESTRICCIÓN A LA IMPORTACIÓN  
DE ACONDICIONADORES DE AIRE  ................................ ................................ ...................  9 
8  ARGUMENTOS A FAVOR DE UN REEQUILIBRIO DEL ACUERDO SOBRE  
LAS MEDIDAS EN MATERIA DE INVERSIONES RELACIONADAS CON  
EL COMERCIO (ACUERDO SOBRE LAS MIC) – MARGEN DE  
ACTUACIÓN PARA PROMOVER LA INDUSTRIALIZACIÓN  
Y LA TRANSFORMACIÓN ESTRUCTURAL EN LOS  
PAÍSES EN DESARROLLO  ................................ ................................ ................................  10 
9  NOTIFICACIONES DE LAS PUBLICACIONES EN QUE FIGURAN LAS MIC DE 
CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 6.2 DEL ACUERDO SOBRE LAS MIC  ...........................  19 
10  PROYECTO DE INFORME AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS (CCM)  
SOBRE LAS MEJORAS EN EL FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ  ................................ .........  19 
11  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ...... 20 
12  INFORME ANUAL AL CONSEJO DE COMERCIO DE MERCANCÍAS  ................................  20 
13  FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  ................................ ................................ ............  20 
 
2.  El Presidente  recordó que la reunión se estaba llevando a cabo tanto de forma presencial como 
de forma virtual, por medio de Interprefy, y que algunos participantes intervendrían a distancia . 
Antes de pasar a la parte sustantiva de la reunión, recordó las disposiciones  técnicas a quienes 
participaban de forma virtual.  
1  KAZAJSTÁN - PREFERENCIAS OTORGADAS A LA MAQUINARIA AGRÍCOLA NACIONAL  
3.  El Presidente  señaló que ese punto figuraba por primera vez en el orden del día, a petición de los 
Estados Unidos . Cedió la palabra a la  delegación de los Estados Unidos.  G/TRIMS/M/54  
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  4.  Los Estados Unidos  indicaron lo siguiente:  
5.  Con el fin de apoyar a su sector agropecuario y fomentar la producción de alimentos, el Gobierno 
de Kazajstán concede actualmente una subvención a los compradores de maquinaria a grícola, que 
es similar para la maquinaria importada y la de producción nacional . El proyecto de medida titulado 
"Modificación de la Orden Nº  317 del Ministro de Agricultura en funciones de la República de 
Kazajstán" u "Orden Nº  317", de fecha 23 de julio de 2018, presentado por el Ministerio de 
Agricultura, modificaría esa situación . Concretamente, en virtud de la medida propuesta, la 
subvención destinada a la adquisición de maquinaria agrícola importada se reduciría al 15 %, y la 
destinada a la maquinaria de producción nacional sería del 30 %. 
6.  La medida propuesta lleva muchos años en fase de proyecto y el pasado mes de marzo se nos 
aseguró que la subvención se administraría de manera no discriminatoria y compatible con los 
compromisos contraídos por Kazajstá n en el marco de la OMC, también en el marco del Acuerdo 
sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio (Acuerdo sobre las MIC) . 
Sin embargo, se nos ha informado de que el 1 de agosto de 2023 el Primer Ministro dio instrucciones 
al Ministerio de Industria y Desarrollo de las Infraestructuras y al Ministerio de Agricultura de reducir 
la subvención a la inversión en maquinaria agrícola importada . Entendemos que esto se llevará a 
cabo mediante modificaciones que, una vez completadas, se introducirán en la Orden del Ministerio 
de Agricultura relativa a las subvenciones para la maquinaria agrícola.  
7.  Hemos tratado de atende r las preocupaciones de nuestros fabricantes de que tal cambio de 
política ponga a sus productos en una situación de considerable desventaja competitiva . Teniendo 
en cuenta las garantías previas que recibimos de Kazajstán y el hecho de que Kazajstán es 
consciente de nuestro gran interés en el asunto, nos ha sorprendido esta noticia.  
8.  Por lo tanto, esperamos q ue Kazajstán pueda aclararnos la situación.  
9.  ¿Puede Kazajstán informarnos sobre la situación actual de cualquier plan que tenga para 
modificar las tasas de subvención para la maquinaria agrícola, en particular en lo que respecta a 
cualquier aspecto de esos planes que establecería un nivel de subvención diferente para la 
maquinaria importada y la de producción nacional ? Pedimos a Kazajstán que mantenga informado 
al Comité de cualquier plan que tenga para modificar sus políticas relativas a la maquinaria agríc ola 
importada . Muchas gracias.  
10.  El Presidente  dio las gracias a los Estados Unidos y ofreció la palabra a otras delegaciones antes 
de cedérsela a Kazajstán . Ninguna delegación hizo uso de la palabra . A continuación el Presidente 
cedió la palabra a Kazajstán . La delegación de Kazajstán no hizo uso de la palabra.  
11.  El Comité tomó nota de la declaración formulada.  
2  CHINA - PROYECTO DE NORMA NACIONAL RECOMENDADA DE CHINA PARA LOS 
EQUIPOS DE OFICINA  
12.  El Presidente  recordó que ese punto, que había sido examinado por p rimera vez por el Comité 
en octubre de  2022, figuraba en el orden del día a solicitud del Japón . Cedió la palabra a la delegación 
del Japón.  
13.  El Japón  indicó lo siguiente:  
14.  El Japón entiende que este proyecto de norma nacional se está sometiendo actualmente a un 
proceso de consulta pública y que se están recabando opiniones . En lo que respecta a este proyecto 
de norma nacional, el Japón ha expresado su preocupación en diversos Comités, entre ellos este 
Comité, de que las disposiciones que exigen que el desarr ollo y la producción de dispositivos 
multifunción e impresoras se lleven a cabo en China puedan infringir los Acuerdos de la OMC, con 
inclusión del Acuerdo sobre las MIC y del Protocolo de Adhesión de China.  
15.  Cabe señalar que el actual proyecto de norma nac ional no incluye tales disposiciones . Además, 
entendemos que se llevarán adelante los debates y procedimientos con miras al establecimiento de 
esta norma nacional . Seguimos solicitando que no se incluyan elementos que discriminen a los países 
extranjeros, ni elementos que puedan dar lugar a solicitudes de facto  de transferencia de tecnología . G/TRIMS/M/54  
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  A este respecto, las disposiciones de este proyecto de norma nacional siguen suscitando 
preocupaciones en cuanto a la filtración de secretos comerciales y las fugas de  tecnología en función 
del contenido de la información facilitada por los proveedores de equipo de oficina para las pruebas 
de seguridad de este equipo . Por ejemplo, este proyecto de norma nacional prevé el suministro de 
materiales relacionados con la cade na de suministro, materiales relacionados con tecnologías de 
terceros y materiales relacionados con el proceso de fabricación de equipo de oficina . Sin embargo, 
es posible que estos materiales contengan información relacionada con secretos comerciales y 
tecnologías sensibles.  
16.  Solicitamos que el diseño y la realización de las pruebas de seguridad, incluidos estos puntos, 
sean compatibles con el derecho internacional, con inclusión del Acuerdo sobre la OMC.  
17.  Por último, el Japón prevé presentar opiniones con r especto a este proyecto de norma nacional 
sobre la base del procedimiento de consulta pública, y me gustaría pedir a China que examine el 
contenido de esas opiniones . Muchas gracias.  
18.  El Presidente  dio las gracias al Japón y cedió la palabra a otras delegac iones antes de ofrecérsela 
a China . Ninguna delegación hizo uso de la palabra . A continuación el Presidente cedió la palabra a 
China.  
19.  China  indicó lo siguiente:  
20.  Gracias, Señor Presidente, y buenas tardes, estimados colegas . Damos las gracias al Japón por 
el interés que sigue mostrando por este tema . Esta cuestión se ha planteado en varios órganos, 
entre ellos el Consejo del Comercio de Mercancías, el Comité de Acceso a los Mercados, el Comité 
de OTC y este Comité . Nuestra posición en este Comité sigue siendo la misma, a saber, que se trata 
de una cuestión relativa a la norma nacional recomendada de China y que, por lo tanto, no creemos 
que el Comité de MIC sea el lugar adecuado para examinar esta cuestión . Muchas gracias.  
21.  El Comité tomó nota de la decla ración formulada.  
3  CHINA - LEY DE CONTRATACIÓN PÚBLICA DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA  
22.  El Presidente  recordó que ese punto, que había sido examinado por primera vez por el Comité 
en octubre de  2022, figuraba en el orden del día a solicitud del Japón . Cedió la  palabra a la delegación 
del Japón.  
23.  El Japón  indicó lo siguiente:  
24.  En julio del año pasado, China publicó un proyecto de revisión de la Ley de Contratación Pública 
para que el público formulara observaciones . En el artículo 23 de dicha Ley se mantiene la 
prescripción en materia de contenido nacional de la ley original, que dice lo siguiente : "El Estado 
adquirirá bienes, obras y servicios en el país, salvo que estos no puedan adquirirse en China o no 
puedan obtenerse en condiciones comerciales r azonables" . Sin embargo, solo puede permitirse la 
prescripción en materia de contenido nacional si se trata realmente de una operación de contratación 
pública, como excepción relativa a la contratación pública de conformidad con el artículo III.8 a).  
25.  No ob stante, con respecto a las entidades contratantes del Gobierno, en los artículos 2 y 12 del 
proyecto revisado se han añadido "otras entidades contratantes" a los "organismos, entidades 
comerciales y organizaciones estatales" del artículo 2 actual.  
26.  En cuant o a las otras entidades contratantes, en el artículo 12 de la Ley revisada se hace 
referencia a las "empresas de propiedad estatal de interés público que realizan obras públicas y 
explotan obras de infraestructura públicas o redes de servicios públicos con  fines públicos" y se 
añade que "el Consejo de Estado determinará otras entidades contratantes a las que se aplica la 
presente Ley y su ámbito específico de contratación" . Si se amplía el ámbito de aplicación de la Ley 
de Contratación Pública para incluir entidades que no pueden considerarse "organismos estatales", 
aun cuando operen en obras de infraestructuras públicas, redes de servicios públicos, etc., se 
excederá el ámbito de aplicación de las excepciones a la contratación . Por consiguiente, las 
mencion adas prescripciones en materia de contenido nacional también podrían infringir el 
artículo  2.1 del Acuerdo sobre las MIC y el artículo  III.4 del GATT.  G/TRIMS/M/54  
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  27.  A la luz de esto, la definición del Consejo de Estado de "otras entidades contratantes" según el 
artículo  12 de la Ley revisada no debería ampliarse de manera ilimitada.  
28.  Además de la legislación vigente sobre prescripciones en materia de contenido nacional, en el 
artículo 23 de la Ley revisada se añade una nueva prescripción en materia de contenido nacional 
que prevé el trato preferencial en la contratación pública de productos con un alto coeficiente de 
valor añadido en China . Esto solo puede permitirse en virtud de la excepción relativa a la contratación 
pública que figura en el artículo III.8 a) del GATT si  se trata realmente de contratación pública, y el 
Japón está atento al ámbito de aplicación . El Japón desea añadir que estas prescripciones en materia 
de contenido nacional son contrarias al contenido y al espíritu del Acuerdo sobre Contratación Pública 
(ACP) al que China está negociando su adhesión.  
29.  Estas medidas en materia de contenido nacional muestran que China no cumple la norma 
establecida en el ACP, al que China está negociando su adhesión . Al contrario, representan un paso 
atrás. A este respecto, no  podemos sino dudar de la voluntad de China de cumplir las normas, a 
pesar de que ha solicitado adherirse al ACP y a otros Acuerdos de alto nivel . Muchas gracias.  
30.  El Presidente  dio las gracias al Japón y cedió la palabra a otras delegaciones antes de ofrec érsela 
a China . Ninguna delegación hizo uso de la palabra . A continuación el Presidente cedió la palabra a 
China.  
31.  China  indicó lo siguiente:  
32.  Damos las gracias al Japón por el interés que muestra por esta cuestión . Nuestra posición sobre 
esta cuestión sigue  siendo la misma . El proyecto de modificación de la Ley de Contratación Pública 
de China no está relacionado con las MIC, sino que se trata de una cuestión relativa a la contratación 
pública . Por lo tanto, no creemos que el Comité de MIC sea el Comité apropiado para examinar esta 
cuestión . Muchas gracias.  
33.  El Comité tomó nota de la declaración formulada.  
4  INDIA - RESTRICCIONES A LA IMPORTACIÓN DE ACONDICIONADORES DE AIRE  
34.  El Presidente  recordó que ese punto, que había sido examinado por primera vez por el Comité 
en marzo de  2021, figuraba en el orden del día a solicitud del Japón . Las preguntas formuladas a la 
India se habían distribuido en el documento G/TRIMS/Q/IND/1 . El Presidente cedió la palabra a la 
delegación del Japón.  
35.  El Japón  indicó lo siguiente:  
36.  El Japón considera que la prohibición impuesta por la India a la importación de acondicionadores 
de aire que contengan gases refrigerantes, basada en la Notificación N º 41/2015 -2020 e introducida 
en octubre de  2020, es una medida que e ntraña injustificadamente una reestructuración de las 
cadenas de suministro de las empresas . El Japón sigue estando sumamente preocupado por la 
posibilidad de que esta medida sea una prohibición de las importaciones incompatible con el 
artículo  XI.1 del GA TT y el artículo 2.1 del Acuerdo sobre las  MIC. En la última reunión del Comité 
de MIC la India declaró que las preocupaciones del Japón no se referían a medidas en materia de 
inversiones relacionadas con el comercio y que no consideraba que fuera un foro adecuado para 
tratar ese asunto.  
37.  Sin embargo, esta medida exige la localización del principal proceso para la carga de 
refrigerantes, ya que prohíbe la importación de acondicionadores de aire ya cargados y, por lo tanto, 
se trata de una medida en materia d e inversiones relacionada con el comercio . Por consiguiente, es 
apropiado debatir esta cuestión en el Comité de MIC . La India respondió en el examen de sus 
políticas comerciales y en el Consejo del Comercio de Mercancías (CCM) que la medida es compatible 
con las obligaciones que ha contraído en virtud del Protocolo de Montreal . No obstante, esta 
prohibición a la importación es innecesaria e irracional en el sentido de que abarca una amplia gama 
de acondicionadores de aire que utilizan refrigerantes . Además,  con arreglo a la legislación nacional 
de la India, los refrigerantes no están sujetos a la obligación de la India de reducir y eliminar su uso 
de conformidad con el Protocolo de Montreal ni a la reglamentación del gas freón, la sustancia que 
agota la capa  de ozono.  G/TRIMS/M/54  
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  38.  El Japón redactó y presentó un cuestionario escrito en septiembre de 2021 en relación con los 
puntos sobre los que solicitaba una explicación más detallada . Esperamos que la India responda con 
prontitud y franqueza, ya que el cuestionario escrit o abarca cuestiones importantes como requisito 
previo para hacer avanzar el debate constructivo.  
39.  Además, la India mencionó de que en la reunión del CCM celebrada en julio, la India había 
facilitado información actualizada sobre la situación en los Comités pertinentes ; sin embargo, la 
India no había dado ninguna explicación clara en los Comités de la OMC . El Japón ha presentado 
preguntas por escrito a las que desearía solicitar explicaciones detalladas en este Comité . Sin 
embargo, el Japón no ha recibido respuesta.  
40.  En cuanto al sistema de certificación de normas IS sobre la base de las Órdenes de Control de 
la Calidad de los acondicionadores de aire y sus partes, lamentamos vivamente que el sistema se 
pusiera en aplicación el 1 de octubre de 2023 a pesar de la solicitud de aplazamiento adicional 
formulada en la carta del Embajador del Japón . Con el fin de evitar retrasos en el procedimiento de 
certificación de los productos importados, el Japón desea solicitar a la India que la Oficina de Normas 
del país (BIS) lleve a cabo inspecciones ágiles de las fábricas en el extranjero . Muchas gracias.  
41.  El Presidente  dio las gracias al Japón y cedió la palabra a otras delegaciones antes de dársela a 
la India.  
42.  Corea  indicó lo siguiente:  
43.  Corea comparte las preocu paciones planteadas por el Japón en relación con la restricción 
impuesta por la India a la importación de acondicionadores de aire . Corea considera que la medida 
parece ser incompatible con las normas de la OMC, en particular con el artículo  XI.1 del GATT 
de 1994 y el artículo 2.1 del Acuerdo sobre las MIC, lo que crea un obstáculo innecesario al comercio . 
Corea solicita que la India resuelva esta cuestión de manera oportuna . Estamos dispuestos a seguir 
colaborando con la India . Muchas gracias.  
44.  El President e dio las gracias a Corea y cedió la palabra a la India . La delegación de la India no 
hizo uso de la palabra.  
45.  El Comité tomó nota de la declaración formulada.  
5  INDONESIA - EXAMEN EXHAUSTIVO DE LAS MEDIDAS DE LOCALIZACIÓN  
46.  El Presidente  recordó que este punto , que había sido examinado por primera vez por el Comité 
en mayo de  2019, figuraba en el orden del día a solicitud del Japón, los Estados Unidos y la 
Unión  Europea . Las preguntas formuladas a Indonesia se habían distribuido en los 
documentos  G/TRIMS/Q/IDN/5  y G/TRIMS/Q/IDN/6 . Las respuestas facilitadas por Indonesia se 
habían distribuido en los documentos G/TRIMS/Q/IDN/7  y G/TRIMS/Q/IDN/8 . 
47.  El Presidente cedió la palabra a los proponentes, empezando por el Japón.  
48.  El Japón  indicó lo siguiente:  
49.  Gracias, Señor Presidente . El Japón ha expresado preocupaciones en el CMIC y el CCM por la 
compatibilidad con las normas de la OMC de las medidas adoptadas por Indonesia que imponen 
prescripciones en materia de contenido nacional a los equipos 4G  LTE, los televisores y el sector 
minorista . En la última reunión, Indonesia dijo que, en primer l ugar, las medidas se aplicaban a la 
contratación pública ; en segundo lugar, se referían a políticas destinadas a asegurar el bienestar de 
todos los indonesios y a satisfacer sus necesidades básicas ; y, en tercer lugar, se referían a 
cuestiones normativas, como los bienes estratégicos controlados por el Estado . Por esas razones se 
afirmaba que las medidas de contenido nacional eran legítimas.  
50.  Sin embargo, como ya ha explicado el Japón, entre las medidas en materia de contenido 
nacional, las que se refieren a  la "contratación pública" parecen ser limitadas . Además, debería 
señalarse que la importancia de "atender a las necesidades vitales de la población, etc." y "la 
obtención de recursos estratégicos" no pueden justificar sin más ni más las medidas en materia  de 
contenido nacional en el marco del Acuerdo sobre la OMC . El Japón comprende la importancia de G/TRIMS/M/54  
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  estos objetivos, pero considera que la adopción de medidas relativas al contenido nacional como 
medio fácil de alcanzarlos no es admisible.  
51.  En la última reuni ón, Indonesia también dijo que, en relación con el examen exhaustivo, 
deseaba informar de que había iniciado múltiples exámenes de las medidas a nivel de componentes 
nacionales y que ese proceso estaba en curso . A este respecto, el Japón desea pedir una ex plicación 
concreta de los detalles, como el calendario y los resultados de ese estudio . Esas medidas son 
probablemente incompatibles con el artículo  III.4 del GATT y el artículo 2.1 del Acuerdo sobre las 
MIC. El Japón desea pedir a Indonesia que responda d ebidamente a las preocupaciones específicas 
de los Miembros y rectifique esas medidas de manera compatible con el Acuerdo sobre la OMC . 
Muchas gracias.  
52.  El Presidente  dio las gracias al Japón y cedió la palabra a los Estados Unidos.  
53.  Los Estados Unidos  indicaron lo siguiente:  
54.  Gracias, Señor Presidente . El Comité es muy consciente de las preocupaciones que nos causa 
desde hace tiempo el extenso y creciente uso que hace Indonesia de prescripciones en materia de 
contenido nacional en los sectores de las telecomu nicaciones, la tecnología móvil, la energía, el 
comercio minorista y las franquicias . Los Estados Unidos y otros Miembros han planteado estas 
preocupaciones desde hace más de un decenio, y lamentamos tener que volver a plantearlas hoy.  
55.  En reuniones anterio res, Indonesia nos ha asegurado que están realizando un examen 
exhaustivo de estas políticas perjudiciales a fin de eliminar toda disposición que pueda no ser 
plenamente compatible con el Acuerdo sobre las MIC ni con los propios intereses económicos de 
Indonesia . Es importante que subraye desde un principio que creemos que las prescripciones en 
materia de contenido nacional de Indonesia son contrarias a los propios intereses de Indonesia . 
Aunque pueden ayudar al Gobierno a alcanzar determinados objetivos a corto plazo, socavan 
gravemente la competitividad a largo plazo de Indonesia.  
56.  Esto es una opinión que oímos a menudo de las empresas estadounidenses interesadas en 
entrar en el mercado indonesio, pero que se sienten desalentadas por estas polít icas. Deseamos 
señalar de nuevo a la atención de Indonesia varios informes en los que se expresa este punto de 
vista y se pone de manifiesto el carácter perjudicial de las políticas de Indonesia en materia de 
contenido nacional . En particular, en el inform e de la Secretaría de la OMC para el examen de las 
políticas comerciales de Indonesia de 2020 se describía brevemente la forma en que Indonesia 
seguía utilizando prescripciones en materia de contenido nacional y se señalaban las pruebas de 
larga data y pre dominantemente negativas de la repercusión de las prescripciones en materia de 
contenido nacional en el desarrollo económico y el comercio.  
57.  En un informe de 2020 sobre Indonesia, el Banco Mundial señaló que las prescripciones de 
Indonesia en materia de con tenido nacional en el sector de la energía solar aumentaban los costos 
y reducían la calidad . En otro informe de 2018 del Banco Mundial se constató que las prescripciones 
de Indonesia en materia de contenido nacional para los productos electrónicos "se han  asociado al 
estancamiento de las exportaciones, que contrasta con el elevado y creciente nivel de las 
exportaciones e importaciones de otros países de la región que han mantenido regímenes de 
comercio e inversión más abiertos" y han afectado "de manera ne gativa tanto a las inversiones 
extranjeras como a las nacionales".  
58.  Instamos a Indonesia a que preste suma atención a estos informes . En la última reunión 
solicitamos a Indonesia información actualizada sobre nuevas medidas, en concreto : 1) el proyecto 
de reglamento anunciado por el Ministerio de Industria de Indonesia el pasado mes de junio, cuyo 
objeto es reforzar y seguir ampliando las prescripciones en materia de contenido nacional para los 
ordenadores portátiles ; 2) los planes formales anunciados por el  Gobierno de Indonesia el pasado 
mes de agosto, que tienen por fin restringir las importaciones, en particular mediante la utilización 
de prescripciones en materia de contenido nacional, con objeto de sustituir el 35 % de los productos 
importados para 2022 ; 3) los planes formales anunciados por el Ministro de Tecnología de la 
Información y las Comunicaciones de Indonesia el pasado mes de septiembre, que ampliarían las 
prescripciones vigentes en materia de contenido nacional para abarcar los teléfonos móviles  4G y 
aplicarían una prescripción de contenido nacional del 30 % a los dispositivos 5G ; y 4) los planes para 
imponer prescripciones en materia de contenido nacional aplicables a los dispositivos médicos.  G/TRIMS/M/54  
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  59.  Pedimos a Indonesia que ponga a disposición del públi co una copia de todos estos proyectos de 
medidas y prevea un plazo de notificación y presentación de observaciones a fin de que las partes 
afectadas tengan la posibilidad de aportar contribuciones durante el proceso de redacción.  
60.  Lamentablemente, en la reu nión de hoy tenemos que informar al Comité de que tenemos 
noticias de una posible nueva prescripción en materia de contenido nacional . Hemos recibido 
información por parte de la rama de producción de que Indonesia está planeando aplicar 
prescripciones obli gatorias adicionales en materia de contenido nacional por medio de la política 
"Naraka Komoditas", la política de balance de los productos básicos, que prohibirá las importaciones 
de determinados productos cuando se considere que hay un desequilibrio en la s ventas de productos 
nacionales . Entendemos que esta política se aplicará a las impresoras, pero puede extenderse a 
otros productos.  
61.  Por lo tanto, nos gustaría pedir a Indonesia que nos aclare esta cuestión . Instamos 
encarecidamente a Indonesia a que reco nsidere la aplicación de estas medidas y la utilización de las 
prescripciones en materia de contenido nacional en general . Estamos dispuestos a trabajar con 
Indonesia para examinar y elaborar políticas alternativas que fomenten las inversiones en lugar de 
imponerlas . También agradecemos de antemano a la delegación de Indonesia sus respuestas a las 
preguntas que hemos formulado hoy . Muchas gracias.  
62.  El Presidente  dio las gracias a los Estados Unidos y cedió la palabra a la Unión Europea.  
63.  La Unión Europea  indicó lo siguiente:  
64.  La UE también desea reiterar su preocupación por el vasto alcance de las prescripciones en 
materia de localización aplicadas por Indonesia, una cuestión que lleva bastante tiempo en el orden 
del día de las reuniones de este Comité . En la ú ltima reunión del Comité, Indonesia nos informó de 
que el examen exhaustivo todavía está en curso y que en él participan varios Ministerios . Nos 
gustaría que Indonesia nos informe de cuánto tiempo más durará este examen.  
65.  Lamentamos profundamente que no hay a habido nuevos progresos en relación con las medidas 
de localización aplicadas en los demás sectores examinados en las reuniones anteriores de este 
Comité . Más bien, observamos que Indonesia recurre cada vez más a medidas de localización, lo 
que causa nue vas preocupaciones para la UE y otros Miembros, como acabamos de oír . Para 
mencionar solo dos sectores en los que el uso de medidas de localización está muy extendido, la UE 
se refiere a sus preocupaciones de larga data y, en particular, a las prescripcion es relativas a : 1) los 
niveles de contenido nacional para los productos farmacéuticos (Reglamento Nº 16 del Ministro de 
Industria, de 2020); 2) la adquisición obligatoria de productos nacionales (Reglamento Presidencial 
Nº 16/2018, modificado por el Reglamento Presidencial Nº  12 de 2021); y 3) el registro obligatorio 
de medicamentos importados a través de empresas nacionales, así como la transfe rencia obligatoria 
de tecnología y las prescripciones en materia de fabricación local a más tardar cinco años después 
de que los medicamentos comiencen a venderse en Indonesia (Reglamento Nº 1010 del Ministerio 
de Salud, de 2008), y la adquisición obligato ria por los hospitales públicos de dispositivos médicos 
con un nivel de contenido nacional y un valor ponderado de beneficios igual o superior al 40 % ―con 
independencia de la disponibilidad de productos extranjeros― y la práctica ulterior, no transparente 
e incierta, de "bloquear y desbloquear" los dispositivos médicos extranjeros en el catálogo 
electrónico de Indonesia para la contratación pública, que impide su compra por las instituciones 
públicas de salud (Reglamento Presidencial 12/2021).  
66.  Como se señal ó en la última reunión, la Unión Europea está dispuesta a apoyar el objetivo de 
Indonesia de mejorar la atención sanitaria y promover el desarrollo de la industria local en el sector 
de la salud . Sin embargo, seguimos considerando que, en lugar de imponer prescripciones en 
materia de contenido nacional, el Gobierno debería centrarse en políticas que incentiven una mayor 
inversión nacional y extranjera en la industria farmacéutica local . Las medidas adicionales de 
restricción de la localización no harán más que socavar el atractivo de Indonesia como mercado 
preferente para los inversores en empresas farmacéuticas investigadoras.  
67.  Además, con respecto al sector energético, en particular la minería, el petróleo y el gas, 
seguimos preocupados por 1) las prescripc iones en materia de contenido nacional aplicables a los 
bienes y servicios en el sector de la energía, con inclusión de la minería, el petróleo y el gas, la 
electricidad y las fuentes de energía renovables (Decreto Nº 1953 de 2018); y 2) el requisito de qu e G/TRIMS/M/54  
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  los titulares de licencias den prioridad a la utilización de bienes y servicios nacionales de acuerdo 
con las leyes y el reglamento vigentes (Reglamento Nº  34 de 2017). En vista de que, según este 
Reglamento, las empresas extranjeras, aunque estén consti tuidas en el país, no prestan servicios 
nacionales, consideramos que esta medida es de facto discriminatoria.  
68.  Tenemos entendido que la Ley de Minas introduce medidas similares, sobre las que 
agradeceríamos recibir más información . Muchas gracias por su ate nción.  
69.  El Presidente  dio las gracias a la Unión Europea y cedió la palabra a otras delegaciones antes 
de dársela a Indonesia . Ninguna delegación hizo uso de la palabra . A continuación el Presidente 
cedió la palabra a Indonesia.  
70.  Indonesia  indicó lo siguient e: 
71.  Gracias, Señor Presidente . Ante todo, Indonesia agradece el continuo interés de los Miembros 
de que se trata que invierten en el país, y entendemos que algunos Miembros tienen preocupaciones 
con respecto a nuestras prescripciones en materia de contenido  nacional . Nos gustaría reiterar que 
estas medidas se han aplicado a fin de garantizar que el Gobierno apoya las ramas de producción 
nacional y fomenta el desarrollo económico para satisfacer las necesidades de la población indonesia, 
como garantizar el ac ceso a alimentos y medicamentos asequibles y proteger los recursos 
estratégicos gestionados por el Estado.  Tomamos nota de las preocupaciones de los Miembros, e 
Indonesia se compromete a seguir examinando nuestras prescripciones en materia de contenido 
nacional con un espíritu de colaboración y a encontrar soluciones que sean aceptables para todos . 
También nos gustaría subrayar que nuestro proceso de examen se llevará a cabo de manera 
compatible con los compromisos que hemos asumido en virtud del Acuerdo so bre las MIC y sus 
objetivos . Gracias, Señor Presidente.  
72.  El Comité tomó nota de las declaraciones formuladas.  
6  INDONESIA - RESTRICCIÓN A LA IMPORTACIÓN DE ALFOMBRAS Y OTROS PRODUCTOS 
TEXTILES  
73.  El Presidente  recordó que este punto, que había sido examinado por primera vez por el Comité 
en marzo de  2021, figuraba en el orden del día a petición del Japón. Las preguntas formuladas a 
Indonesia se habían distribuido en el documento G/TRIMS/Q/IDN/9 . El Presidente cedió la palabra 
al delegado del Japón.  
74.  El Japón  indicó lo siguiente:  
75.  En octubre de  2019, en virtud del Reglamento Nº 77/2019 del Ministerio de Comercio, se 
introdujo un sistema de registro/aprobación de las importaciones de productos textiles q ue 
básicamente prohíbe las importaciones destinadas a la venta al consumidor. En consecuencia, en  
2020 el volumen de las exportaciones de esos productos de todo el mundo a Indonesia disminuyó 
considerablemente y llegó a representar una décima parte del vol umen registrado en 2019. Si bien 
esta medida aparentemente se traspasó al Reglamento Nº 20/2021 del Ministerio de Comercio, y 
posteriormente al sistema para mantener el equilibrio de los productos básicos (o sistema de balance 
de los productos básicos) en virtud del Reglamento Nº 25/2022 del Ministerio de Comercio, la 
reglamentación de fondo prácticamente no ha cambiado.  
76.  Por consiguiente, el Japón duda de que este sistema sea compatible con el trato nacional 
estipulado en el artículo III del GATT, la eliminación general de las restricciones cuantitativas 
estipuladas en el artículo XI del GATT y con el trato nacional y las restricciones cuantitativas 
estipuladas en el artículo 2 del Acuerdo sobre las MIC. Añade que, en febrero de  2021, se impuso 
una med ida de salvaguardia para las alfombras. Sin embargo, con arreglo a esta medida, el período 
objeto de investigación se fijó de  2017 a 2019, período inmediatamente anterior a la mencionada 
disminución de las importaciones. En consecuencia, la autoridad inves tigadora de Indonesia constató 
un aumento de las importaciones, sin tener en cuenta la drástica disminución del volumen debida al 
sistema de registro/aprobación. Además, esta medida consiste en imponer unos aranceles 
ad valorem  de entre el 150 y el 200 %. G/TRIMS/M/54  
- 9 - 
  77.  El Japón considera que esta medida no cumple los requisitos para imponer medidas de 
salvaguardia, como el de que esas disposiciones se apliquen solo en la medida necesaria para 
prevenir o reparar el daño grave. El 24 de agosto de  2023, se notificó al Comité  de Salvaguardias el 
inicio de la investigación relativa a la prórroga de la medida de salvaguardia, y el Japón presentó la 
opinión del Gobierno sobre los problemas relacionados con el Acuerdo en la audiencia. La delegación 
del Japón reitera su petición de  que se revoquen sin demora las medidas de salvaguardia. El Japón 
está profundamente preocupado por esas medidas y así lo ha declarado en varias ocasiones. Por 
ejemplo, en septiembre de  2021 presentó un cuestionario por escrito en este Comité. 
Lamentableme nte, Indonesia aún no ha respondido a ese cuestionario.  
78.  El Japón pide a Indonesia que reconozca los problemas anteriormente apuntados con respecto 
a esas medidas y que las elimine lo antes posible. Espera recibir una respuesta sincera del Gobierno 
de Indon esia sobre esta cuestión. En la reunión del Comité de Licencias de Importación celebrada 
en mayo de  2023, Indonesia declaró que, si se presentaban debidamente todos los documentos 
exigidos, la autorización de importación se tramitaría en un plazo relativam ente breve, lo que es 
compatible con el Acuerdo sobre Licencias de Importación. Sin embargo, la situación en lo que 
respecta a las restricciones a la importación no ha cambiado en absoluto, y la delegación del Japón 
desea solicitar que esa medida se retire  sin demora. Gracias.  
79.  El Presidente  dio las gracias al Japón y cedió la palabra a otras delegaciones antes de dársela a 
Indonesia. Ninguna otra delegación hizo uso de la palabra. A continuación, el Presidente cedió la 
palabra a Indonesia.  
80.  Indonesia  indicó lo siguiente:  
81.  Gracias, Señor Presidente. Indonesia agradece las preocupaciones expresadas por el Japón y, 
con respecto al Reglamento de importación de los productos en cuestión, desea reiterar que dicho 
reglamento es una medida no discriminatoria aplicada a las importaciones que no guarda relación 
con la inversión y es compatible con los compromisos contraídos por Indonesia en el marco de 
la OMC. La delegación de Indonesia considera que sería más apropiado examinar esta cuestión en 
el Comité de Licencias de  Importación. Gracias, Señor Presidente.  
82.  El Comité tomó nota  de las declaraciones formuladas.  
7  INDONESIA - RESTRICCIÓN A LA IMPORTACIÓN DE ACONDICIONADORES DE AIRE  
83.  El Presidente  recordó que este punto, que había sido examinado por primera vez por el Comité 
en marzo de  2021, figuraba en el orden del día a petición del Japón. Las preguntas formuladas a 
Indonesia se habían distribuido en el documento G/TRIMS/Q/IDN/10 . El Presidente cedió la palabra 
al delegado del Japón.  
84.  El Japón  indicó lo siguient e: 
85.  Con respecto a las restricciones a la importación de acondicionadores de aire, se ha informado 
de que no solo es difícil prever el número de licencias y el momento de su aprobación una vez que 
se presenta una solicitud de importación, sino que además el  número de licencias de importación 
está disminuyendo. Además, las empresas japonesas siguen enfrentándose al problema de que la 
razón por la que se limita la cantidad y los criterios de valoración no son claros. Por consiguiente, al 
Japón le preocupa que esta medida siga siendo una restricción a la importación y pueda constituir 
una infracción del artículo XI.1 del GATT y el artículo 2.1 del Acuerdo sobre las MIC. En septiembre 
de 2021, el Japón presentó por escrito un cuestionario sobre el estado operativ o de la medida, y 
espera que Indonesia facilite rápidamente una respuesta a este Comité.  
86.  En la reunión de mayo de  2023 del Comité de Licencias de Importación, Indonesia declaró que 
se habían presentado debidamente todos los documentos exigidos y que la aut orización de 
importación se tramitaría en un plazo relativamente breve, lo que es compatible con el Acuerdo 
sobre Licencias de Importación. Sin embargo, la situación en lo que respeta a las restricciones a la 
importación no ha cambiado, y no vemos mejora a lguna.  G/TRIMS/M/54  
- 10 - 
  87.  El Japón tiene entendido que este punto se rige por el sistema de balance de los productos 
básicos en virtud del Reglamento Nº 25/2022 del Ministerio de Comercio, y desea pedir a Indonesia 
que no aplique esta medida para restringir las importaciones  y que reglamente el procedimiento 
normalizado de aprobación de forma más transparente.  
88.  El Presidente  dio las gracias al Japón y cedió la palabra a otras delegaciones antes de dársela a 
Indonesia.  
89.  Corea  indicó lo siguiente:  
90.  Corea comparte las preocupaciones expresadas por el Japón en relación con la restricción a la 
importación de acondicionadores de aire  impuesta por Indonesia. Se ha informado de que nuestras 
empresas siguen teniendo dificultades para participar plenamente en el mercado indonesio, 
principalmente debido a la limitación de las cantidades aprobadas. En particular, a nuestras 
empresas les pre ocupa que las cantidades aprobadas sean inferiores a las solicitadas inicialmente 
sin que se den explicaciones claras, y que se produzcan demoras indebidas en los procedimientos 
de aprobación. Desde el punto de vista de Corea, esta medida parece ser incomp atible con las 
normas de la OMC, principalmente con el artículo XI.1 del GATT y el artículo 2.1 del Acuerdo sobre 
las MIC. Corea solicita que Indonesia dé más aclaraciones y resuelva esta cuestión en tiempo 
oportuno para no obstaculizar el comercio bilater al entre nuestros países. Gracias.  
91.  El Presidente  dio las gracias a Corea y dio la palabra a Indonesia.  
92.  Indonesia  indicó lo siguiente:  
93.  Indonesia es consciente del interés de Corea y el Japón por nuestro Reglamento de importación 
relativo al producto en cues tión, y reiteramos que este es una medida no discriminatoria aplicada a 
las importaciones que no guarda relación con la inversión y es compatible con los compromisos 
contraídos por Indonesia en el marco del Acuerdo sobre las MIC. La delegación de Indonesia  observa 
que se ha planteado la misma cuestión en el Comité de Licencias de Importación que, a su juicio, es 
un foro más apropiado para examinarla. Gracias, Señor Presidente.  
94.  El Comité tomó nota  de la declaración formulada.  
8  ARGUMENTOS A FAVOR DE UN REEQUIL IBRIO DEL ACUERDO SOBRE LAS MEDIDAS EN 
MATERIA DE INVERSIONES RELACIONADAS CON EL COMERCIO (ACUERDO SOBRE LAS 
MIC) – MARGEN DE ACTUACIÓN PARA PROMOVER LA INDUSTRIALIZACIÓN Y LA 
TRANSFORMACIÓN ESTRUCTURAL EN LOS PAÍSES EN DESARROLLO  
95.  El Presidente  recordó qu e este punto figuraba en el orden del día a petición del Grupo Africano. 
Dio la palabra al delegado de Sudáfrica, que intervino en nombre del Grupo Africano.  
96.  Sudáfrica  indicó lo siguiente:  
97.  Gracias, Señor Presidente, por darme la palabra. En primer lugar, q uisiera darle las gracias por 
haber tenido en cuenta este punto para las deliberaciones de hoy. Este punto del orden del día 
reviste gran importancia para el Grupo Africano, al que tengo el honor de representar hoy. Nuestros 
colegas recordarán que hemos pr esentado, como Grupo Africano, una serie de documentos sobre el 
margen de actuación para, entre otras cosas, el desarrollo industrial. El documento en concreto que 
examinamos ahora es un documento sobre el tema específico de las medidas en materia de 
inversiones relacionadas con el comercio en el que se expone nuestro punto de vista sobre esta 
esfera en particular. Así pues, nuestro documento titulado "Argumentos a favor de un reequilibrio 
del Acuerdo sobre las MIC - Un margen de actuación para promover la industrialización y la 
transformación estructural en los países en desarrollo" es un elemento importante de las medidas 
en materia de desarrollo que persigue el Grupo Africano. No es un tema para el debate, sino un 
llamamiento para la adopción de medidas c oncretas.  
98.  Muchos países en desarrollo, especialmente de África, continúan atrapados en estructuras 
económicas y comerciales que reflejan los modelos establecidos en la época colonial. Sus perfiles 
comerciales suelen caracterizarse por la falta de diversifi cación, y exportan sobre todo productos 
básicos y materias primas que provienen principalmente de las industrias extractivas, como G/TRIMS/M/54  
- 11 - 
  combustibles fósiles, metales y minerales. Mientras tanto, estos países son altamente dependientes 
de las importaciones de pr oductos con valor añadido. La participación de África en el comercio 
mundial no solo sigue siendo modesta, sino que además está disminuyendo. Dicha participación, 
que era de en torno al 5 % en la década de  1970, disminuyó hasta situarse entre el 2 % y el 3 % 
aproximadamente en los últimos tiempos. Esta tendencia se caracteriza principalmente por el 
predomino de los productos básicos y las materias primas, en particular de las industrias extractivas. 
Diversos factores han contribuido a esta situación, incluida la desindustrialización en muchas 
economías de África, impulsada en parte por los programas de ajuste estructural llevados a cabo en 
las décadas de  1980 y 1990. Otros factores son la falta de estructuras económicas diversificadas, el 
insuficiente desarroll o de las infraestructuras, los bajos niveles de inversión e infraestructuras, la 
capacidad limitada para las actividades manufactureras de alto valor añadido y una mínima 
integración en las cadenas de valor y de producción mundiales.  
99.  El crecimiento económi co en África se ha acompañado de una reducción de la contribución de 
los sectores manufacturero e industrial al PIB a lo largo del tiempo. Como consecuencia de ello, 
muchos países en desarrollo, incluidas las economías africanas, ocupan los niveles más baj os de las 
cadenas de valor mundiales, incluso cuando se trata de productos que contienen las mismas 
materias primas en las que tienen una ventaja comparativa, como los recursos naturales. La 
estructura del comercio descrita plantea riesgos evidentes en la balanza de pagos. También tiene 
importantes repercusiones socioeconómicas, en particular para hacer frente al número cada vez 
mayor de personas desempleadas o subempleadas, una parte considerable de las cuales son 
jóvenes. La pandemia de COVID -19, las cris is alimentarias actuales, cada vez más graves, y la 
frecuencia de los desastres relacionados con el clima han puesto de relieve los riesgos a los que se 
enfrentan las economías de África cuando las cadenas de suministro mundiales se ven perturbadas.  
100.  Esto s ucede a pesar del gran potencial de África para desarrollar diversas ramas de actividad 
mediante el aprovechamiento de sus ventajas naturales y comparativas, incluido el potencial sin 
explotar del sector agrícola. Sin embargo, estos potenciales se ven obst aculizados por normas 
comerciales que no son justas ni equilibradas y que permiten a los países desarrollados otorgar 
subvenciones excesivas a sus agricultores, manteniendo falsas ventajas comparativas. La 
concentración excesiva de la producción y la ofert a en unos pocos países plantea riesgos sistémicos 
para la resiliencia económica de muchas economías en desarrollo y compromete la prosperidad 
compartida.  
101.  Desde los primeros días del GATT hasta el establecimiento de la OMC, el sistema multilateral 
de comercio reconoció las disparidades existentes entre sus Miembros en términos de desarrollo 
económico. Se reconoció la necesidad de adoptar medidas proactivas para que los países en 
desarrollo, y especialmente los menos adelantados, obtuvie ran una parte del incremento del 
comercio internacional que correspondiera a las necesidades de su desarrollo económico. Sin 
embargo, las mismas herramientas de política que utilizaron las actuales economías avanzadas para 
su industrialización están ahora prohibidas por las normas vigentes, a pesar de haberse demostrado 
su eficacia a la hora de promover la fabricación avanzada, la diversificación económica y la 
integración en las cadenas de valor mundiales.  
102.  Para abordar este desequilibrio, el Grupo Africano  ha elaborado una serie de documentos sobre 
el margen de actuación para el desarrollo industrial. El documento general, titulado "Margen de 
actuación para el desarrollo industrial: argumentos a favor de un reequilibrio de las normas 
comerciales para promov er la industrialización y abordar nuevos retos como el cambio climático, la 
concentración de la producción y la industrialización digital", se presentó en las reuniones de marzo 
y julio del Consejo General.  
103.  Dicho documento, así como el documento relativo a l Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias, el documento sobre los ADPIC, nuestra serie de documentos sobre la transferencia 
de tecnología y el presente documento sobre las MIC, se debatieron extensamente en el retiro 
organizado los días 25 y 26  de septiembre.  
104.  En el contexto de las MIC, les he presentado un preámbulo general acerca del desafío más 
amplio que estamos tratando de abordar pero, para los fines específicos de este Comité, en nuestro 
documento se ha propuesto lo siguiente: En primer lu gar, proporcionar flexibilidad en el marco del 
Acuerdo sobre las MIC para que los países en desarrollo puedan disponer de margen de actuación e 
instrumentos en apoyo de sus políticas de desarrollo. En segundo lugar, aplicar medidas para 
atenuar sus dificul tades en materia de divisas. Esta excepción debería ponerse a disposición de los G/TRIMS/M/54  
- 12 - 
  países que se enfrentan a problemas de balanza de pagos. En tercer lugar, prever una exención del 
Acuerdo sobre las MIC y de los artículos III y XI del GATT, así como de las o bligaciones dimanantes 
del Acuerdo SMC en tanto en cuanto sean aplicables a la medida en cuestión, para las prescripciones 
en materia de contenido nacional y las MIC similares adoptadas para abordar objetivos específicos 
acordes con la respuesta climática y las contribuciones determinadas a nivel nacional en el marco 
del Acuerdo de París y destinadas a evitar la crisis de la balanza de pagos. En cuarto lugar, considerar 
la posibilidad de adoptar un umbral que pueda aplicarse a las prescripciones en materia de contenido 
nacional para facilitar la industrialización y la transformación estructural. El propósito del umbral es 
lograr un equilibrio entre los objetivos comerciales y los de inversión. Así, los Miembros estarían 
autorizados a imponer prescripciones e n materia de contenido nacional hasta un [x]  % para impulsar 
la producción nacional. En quinto lugar, considerar la posibilidad de introducir una flexibilidad 
específica que abarque las situaciones de crisis, incluidas, aunque no exclusivamente, los desast res 
climáticos y naturales, las crisis financieras y económicas, las emergencias sanitarias, las crisis 
relacionadas con la seguridad alimentaria y crisis similares. Y, por último, se otorgará respecto de 
las MIC adoptadas por los PMA una exención del Acue rdo sobre las MIC y de los artículos III y XI del 
GATT, así como de las obligaciones dimanantes del Acuerdo SMC en tanto en cuanto sean aplicables 
a la medida en cuestión, que se mantenga mientras el país conserve su condición de PMA.  
105.  Para concluir, Señor Presidente, quisiera indicar que, si bien este documento es fruto de las 
deliberaciones celebradas en el Grupo Africano y en él se adopta una perspectiva centrada en África, 
reconocemos que otros países en desarrollo se enfrentarán o podrán enfrentarse, ef ectivamente, a 
desafíos similares. Y, evidentemente, esto no impide que otros países en desarrollo estudien esas 
opciones. De hecho, nos felicitamos de ello, y esperamos poder mantener un intercambio hoy, en el 
que podamos estudiar la mejor manera de lleva r adelante nuestras ideas. Muchas gracias.  
106.  El Presidente  dio las gracias a Sudáfrica por su exposición e invitó a otras delegaciones a hacer 
uso de la palabra.  
107.  Colombia  indicó lo siguiente:  
108.  Quisiéramos expresar nuestro agradecimiento al Grupo Africano por su documento y su 
exposición de hoy. Colombia tiene un interés particular en examinar de qué manera el Acuerdo sobre 
las MIC repercute en el desarrollo sostenible en países en desarrollo como el mío, así como en los 
países menos adelantados, en particular en ámbitos fundamentales como el fomento de las energías 
renovables, el desarrollo y transferencia de tecnología, la transformación digital y la creación de 
cadenas de valor sostenibles. Las consideraciones planteadas en el análisis, como la necesidad de 
equilibrar la liberalización del comercio y el desarrollo económico, y las recomendaciones de política 
refuerzan nuestra opinión de que es importante enfocar estos temas con una visión amplia y 
holística. Esperamos poder debatir este punto y seguir colabora ndo en una cuestión que es 
sumamente pertinente para el desarrollo sostenible.  
109.  La Argentina  indicó lo siguiente:  
110.  La Argentina quisiera dar las gracias al Grupo Africano por el documento presentado. Nuestra 
delegación considera que los debates celebrados en  la OMC sobre la cuestión del margen de 
actuación en materia de política comercial deben tener por finalidad reducir las diferencias 
existentes, lograr una mayor inclusión de los PMA en el comercio mundial y en las cadenas de valor 
mundiales, y ampliar el margen de actuación de los países en desarrollo con miras a apoyar su 
industrialización. Con esto en mente, quisiera formular un par de observaciones preliminares sobre 
los documentos presentados por el Grupo Africano. La Argentina considera que la propues ta 3.2, 
relativa al artículo 4 del Acuerdo sobre las MIC, en la que se reconoce la posibilidad de que los países 
en desarrollo adopten estrategias para promover sus políticas de desarrollo, es positiva. Estos deben 
tener suficiente libertad de acción para adoptar medidas, aunque sean incompatibles con los 
compromisos que suscribieron en el marco de la OMC. La Argentina comparte las preocupaciones 
expresadas por el Grupo Africano. La interpretación por los Miembros del artículo 4 del Acuerdo 
sobre las MIC es  compleja, al igual que las prescripciones relativas a su aplicación, lo que ha 
impedido a los países en desarrollo utilizarlo de manera eficaz. A este respecto, es fundamental que 
las disposiciones de la OMC no representen obstáculos, sino que promuevan u n trato diferenciado 
para los países en desarrollo que se ven confrontados con dificultades. Ello significa que estos 
necesitan contar con la flexibilidad necesaria para fomentar su desarrollo industrial y la 
diversificación de sus economías.  G/TRIMS/M/54  
- 13 - 
  111.  El Brasil  indicó lo siguiente:  
112.  En primer lugar, permítanme dar las gracias a Sudáfrica, que ha intervenido en nombre del 
Grupo Africano, por la comunicación distribuida con la signatura G/TRIMS/W/173  y por su exposición 
detallada. Si bien todavía estamos evaluan do la comunicación a nivel interno, acogeríamos con 
beneplácito la celebración de otro debate, como se propone en la comunicación del Grupo Africano, 
sobre la necesidad de desarrollar estas flexibilidades en el marco del Acuerdo sobre las MIC a fin de 
preservar el margen de actuación necesario para lograr sus objetivos de política pública en las 
esferas del desarrollo sostenible, la industrialización, la diversificación económica y la adaptación al 
cambio climático, entre otras, así como para responder a cr isis múltiples y diversas. Gracias.  
113.  Los Estados Unidos  indicaron lo siguiente:  
114.  Gracias por la oportunidad que se nos ha brindado de formular observaciones sobre el 
documento. Sabemos que este documento se centra en las formas en que los Miembros pueden 
elevar la productividad de la manufactura e introducir nuevas tecnologías. Ahora bien, después de 
leer el documento, lo que no tenemos tan claro es por qué los proponentes consideran que el Acuerdo 
sobre las MIC inhibe estos resultados, ni por qué la adopción  de un enfoque más flexible con respecto 
a este Acuerdo contribuiría a promoverlos. Los debates celebrados recientemente en el Comité de 
MIC han puesto de manifiesto que el impacto de las medidas potencialmente incompatibles con el 
Acuerdo sobre las MIC es  complejo y sutil. Así, por ejemplo, las políticas adoptadas por los grandes 
países en desarrollo que se centran en la promoción del contenido nacional han tenido como 
resultado una menor inversión en los países en desarrollo vecinos más pequeños. Otros de bates 
celebrados en la OMC y en círculos académicos se han centrado en si existe una diferencia, en 
términos de impacto, en función del sector al que se aplique una MIC y, en particular, en si las MIC 
constituyen una carga para los recursos de las instituc iones de financiación del desarrollo y en si los 
debates sobre las medidas de inversión deberían ampliarse a fin de examinar los productos digitales. 
Alentamos a los proponentes a que examinen de qué manera las solicitudes de flexibilidad pueden 
adaptarse para que respondan directamente a las necesidades específicas de algunos Miembros, ya 
que las flexibilidades generales para todos los países que se autodeclaran países en desarrollo no 
permitirán resolver las preocupaciones de los Miembros menos integrados  y, de hecho, pueden 
agravar sus problemas. Gracias.  
115.  El Canadá  indicó lo siguiente:  
116.  Agradezco sinceramente al Grupo Africano su propuesta. Para empezar, quisiera hacerme eco 
de la declaración de los Estados Unidos y añadir que, si bien el Canadá ve ciertam ente con buenos 
ojos el objetivo general de la propuesta, lamentablemente es sumamente difícil para nosotros estar 
de acuerdo con el enfoque propuesto. Y ello por la sencilla razón de que este otorga amplias 
exenciones de las obligaciones fundamentales con traídas en el marco de la OMC a casi dos tercios 
de los Miembros. Gracias.  
117.  Costa Rica  indicó lo siguiente:  
118.  Muchas gracias, Señor Presidente, y gracias a Sudáfrica y al Grupo Africano por su 
intervención. Antes que nada quiero decir que es muy estimulante y  novedoso que este tema figure 
en el orden del día de este Comité, en el que por lo general predominan las preocupaciones 
comerciales, así que muchas gracias por haber incluido esta cuestión en el orden del día. En primer 
lugar, comparto el deseo del Grupo  Africano de una mayor industrialización y transformación 
estructural de sus países. La principal pregunta que deberíamos hacernos en este contexto es si 
podemos alcanzar o no este objetivo sin modificar primero las normas multilaterales existentes en 
la actualidad, en particular en el contexto del Acuerdo sobre las MIC, ya que los países cuentan con 
un gran número de opciones de política pública que podrían contribuir a alcanzar este objetivo de 
industrialización. Y la aplicación de las políticas dependerá  de la realidad de cada país, de modo que 
no existe una manera única que se aplique a todos ellos. Ahora bien, desde el punto de vista de mi 
delegación, consideramos que es posible fomentar y lograr la industrialización y transformación 
estructural de mane ra armoniosa y de un modo que sea compatible con los compromisos que hemos 
contraído aquí, en la OMC. Nuestra experiencia así lo demuestra. En la década de  1980 del siglo XX, 
éramos sobre todo un país agrícola. Exportábamos un número limitado de productos,  principalmente 
bananas y café. Sin embargo, gracias a nuestras políticas públicas, basadas en una estrategia de 
integración plena en la economía mundial y en atraer inversiones extranjeras, hemos logrado G/TRIMS/M/54  
- 14 - 
  alcanzar un elevado nivel de diversificación del co mercio. En 2021, el 63 % de nuestras exportaciones 
eran productos no agropecuarios. El 35 % de esas exportaciones eran dispositivos médicos, nuestro 
principal producto de exportación, lo que representa cinco veces el valor de nuestro principal 
producto agrop ecuario exportado, es decir, las bananas. Estos datos demuestran el éxito de mi país 
en su proceso de transformación estructural e industrialización. Y ello se ha logrado sin dejar de 
cumplir nuestros compromisos internacionales. Así pues, esperamos poder compartir en el futuro 
más experiencias sobre este tema, y quisiéramos dar las gracias al Grupo Africano por su 
comunicación y por haber incluido un tema tan importante en el orden del día de este Comité. 
Muchas gracias.  
119.  Suiza  indicó lo siguiente:  
120.  Deseamos  dar las gracias al Grupo Africano por su comunicación, distribuida con la 
signatura  G/TRIMS/W/173 . Se trata de un elemento que guarda relación con la reforma más general 
de la OMC. La dimensión de desarrollo sigue siendo, de hecho, un elemento cent ral del proceso de 
reforma. Hemos escuchado que algunos Miembros consideran que el sistema multilateral de 
comercio conlleva una serie de desequilibrios y asimetrías que han de abordarse. Si bien nuestra 
apreciación es a priori  distinta, estamos dispuestos  a participar de manera constructiva y de buena 
fe en el diálogo sobre esta cuestión. Ahora bien, hacemos hincapié en la importancia de contar con 
debates basados en la evidencia. Esta es la única manera en que podemos llegar a un entendimiento 
común sobre  los desafíos concretos a los que se enfrentan los países en desarrollo y los PMA. Un 
diálogo basado en la evidencia también es una manera de establecer tratos especiales y 
diferenciados efectivos. Y, a su vez, todavía hemos de celebrar un debate basado en  la evidencia 
sobre las necesidades concretas e individuales de los países en desarrollo que desean un margen de 
actuación mayor en el contexto del Acuerdo sobre las MIC. Gracias.  
121.  Corea  indicó lo siguiente:  
122.  Corea desea dar las gracias al Grupo Africano por  su propuesta y por la exposición que ha 
realizado hoy. Corea entiende la necesidad de contar con un margen de actuación y la importancia 
de tener acceso a la tecnología como posible instrumento para el desarrollo y crecimiento 
económicos, en particular en  el caso de los PMA. Teniendo esto presente, Corea ha participado 
activamente en los debates sobre cuestiones de desarrollo en el contexto de la reforma de la OMC 
a fin de basarse en nuestro sistema multilateral de comercio de manera más inclusiva y resili ente. 
Sin embargo, el reequilibrio de las actuales normas de la OMC no es el único camino para el 
desarrollo industrial. Más bien, y habida cuenta de los desafíos mundiales multidimensionales y que 
evolucionan con gran rapidez, como el cambio climático o l a transformación digital, el fortalecimiento 
de las normas existentes y la formulación de nuevas normas que reflejen las realidades actuales del 
comercio pueden ser instrumentos más poderosos para que se produzca el desarrollo industrial. 
Partiendo de este  hecho, deberíamos continuar con los estudios de casos basados en hechos y 
evidencias, y solamente después de haber realizado un examen y un análisis minuciosos y detallados 
podremos determinar lo que necesitamos y la manera de avanzar. Con tal fin, Corea aguarda con 
interés nuestro estudio detallado y las sesiones técnicas en el marco del Comité de MIC. Gracias, 
Señor Presidente.  
123.  La Unión Europea  indicó lo siguiente:  
124.  La Unión Europea también desearía dar las gracias al Grupo Africano por su documento y su 
presentación de hoy. La integración en la economía mundial mediante la reducción de los obstáculos 
al comercio, el avance tecnológico y la participación en las cadena s de valor mundiales es un 
poderoso medio para obtener crecimiento económico, desarrollo humano y de capital y reducción de 
la pobreza. Aunque reconocemos los esfuerzos del Grupo Africano para facilitar la industrialización, 
instamos a ser prudentes y a al ejarse del proteccionismo. Los ajustes del Acuerdo sobre las MIC 
solicitados por el Grupo Africano permitirían ampliar las prescripciones en materia de contenido 
nacional. Dado que las prescripciones en materia de contenido nacional fuerzan a los operadore s 
económicos a adquirir bienes o servicios nacionales en vez de importarlos, ¿en qué se diferenciaría 
en la práctica cualquier ajuste de las medidas de sustitución de importaciones, prohibidas en el 
marco del GATT/la OMC desde su creación? ¿En qué se basa el Grupo Africano para afirmar que las 
prescripciones en materia de contenido nacional podrían contribuir eficazmente a los objetivos de 
fomentar a las industrias que se encargan de las fases iniciales de la cadena de producción a invertir 
o a abastecerse localmente e incentivar el desarrollo de las fases ulteriores, lo que podría ser 
beneficioso para el desarrollo de los Estados implicados? En cuanto a la transferencia de tecnología, G/TRIMS/M/54  
- 15 - 
  la UE pregunta cómo la limitación de la apertura al comercio internaciona l y a la inversión, así como 
la reducción de la previsibilidad de los marcos, jurídicos podrían contribuir a aumentar las 
transferencias de tecnología asociadas a la integración en las cadenas de valor mundiales o a la 
adquisición de inversión extranjera d irecta . La propuesta del párrafo 3.3 de la página 6 menciona lo 
siguiente: "[l]a mayoría de los países en desarrollo no notificaron ninguna MIC". ¿Podría el 
proponente explicar cómo considera que debe mejorarse la contribución o el apoyo para aumentar 
el nivel de notificaciones? Gracias.  
125.  La Federación de Rusia  indicó lo siguiente:  
126.  Me gustaría dar las gracias al Grupo Africano por esta presentación. Por lo general, La 
Federación de Rusia aprecia el esfuerzo de los países en desarrollo Miembros por promover l a 
industrialización. En septiembre, en la reunión informal sobre la reforma de la OMC, se produjo un 
buen comienzo de debates y un productivo intercambio de puntos de vista entre los Miembros. El 
encuentro ha demostrado que los Miembros constatan una serie  de desafíos a la industrialización y 
el desarrollo. La propuesta del Grupo Africano enumera algunos de ellos, pero no todos. Para 
empezar, creemos que la cuestión más importante que se nos plantea es cómo abordar los desafíos 
de forma integral. También no s parece fundamental que los Miembros tengan una mayor claridad 
sobre los detalles de la iniciativa del Grupo Africano. Por ejemplo, la iniciativa incluye seis propuestas 
para adaptar el Acuerdo sobre las MIC y las disposiciones conexas del GATT. Algunas d e ellas 
sugieren introducir modificaciones en las disposiciones pertinentes de los Acuerdos. Otras no 
especifican exactamente cómo debe modificarse el reglamento y se limitan a hablar de determinadas 
flexibilidades. ¿Las flexibilidades solicitadas requerir ían modificaciones adicionales del Acuerdo, que 
no se describen en la propuesta? Además, la propuesta sugiere una sola lista de soluciones para 
todos los países en desarrollo Miembros. El encuentro también ha mostrado las dudas de los 
Miembros sobre la via bilidad de un enfoque único. Parece que los obstáculos a la industrialización a 
los que se enfrentan los países en desarrollo Miembros difieren. Y la pregunta es qué herramientas 
serían adecuadas en cada caso. Agradeceríamos una aclaración del Grupo Africa no y nos interesa 
conocer la opinión de los Miembros sobre la cuestión que hemos planteado. La Federación de Rusia 
permanece dispuesta a continuar los debates. Gracias.  
127.  China  indicó lo siguiente:  
128.  Queremos dar las gracias a Sudáfrica y al Grupo Africano por  haber planteado esa cuestión al 
Comité. La propuesta ofrece una nueva perspectiva de análisis del Comité de MIC y mejora la 
comprensión de los Miembros acerca de este Comité. Compartimos la opinión de los proponentes 
sobre los diversos desafíos a los que se enfrentan los países en desarrollo Miembros en el proceso 
de industrialización y transformación estructural. Consideramos que la OMC debe centrarse más en 
el desarrollo y proporcionar más bienes públicos a los países en desarrollo Miembros para hacer 
frente a esos desafíos y apoyar el desarrollo sostenible. Actualmente, estamos llevando a cabo un 
examen completo de esta propuesta y comunicaremos constructivamente con los proponentes sobre 
este asunto. Gracias.  
129.  Australia  indicó lo siguiente:  
130.  Australia acoge con satisfacción la participación del Grupo Africano y agradece a Sudáfrica su 
declaración. Tomamos nota de las propuestas del Grupo Africano acerca del Acuerdo sobre las MIC, 
el GATT y otros Acuerdos. Reconocemos que los Miembros pueden considerar necesario adoptar 
medidas como subvenciones, orientadas a la investigación y el desarrollo, el desarrollo regional y la 
protección del medio ambiente, pero hacemos hincapié en que esto puede desarrollarse y aplicarse 
de maner a compatible con los Acuerdos vigentes de la OMC. El Acuerdo sobre las MIC ofrece 
flexibilidades para que los países en desarrollo Miembros dispongan del margen de actuación y de 
las herramientas necesarias para apoyar sus políticas de desarrollo. Por ejem plo, el artículo 4 
autoriza a los países en desarrollo a desviarse temporalmente de las obligaciones dimanantes del 
Acuerdo, según lo previsto en el artículo XVIII del GATT de  1994 y en otras disposiciones análogas 
de la OMC sobre medidas de salvaguardia e n caso de dificultades de balanza de pagos. Reconocemos 
los desafíos a los que se enfrentan algunos países en desarrollo y PMA en sus vías de industrialización 
y desarrollo económico. Hay margen para nuevas investigaciones basadas en pruebas sobre la 
subut ilización de las flexibilidades actuales de las normas de la OMC que se observa. Apoyaríamos 
que se investigara la mejor manera de ayudar a los países en desarrollo Miembros a fortalecer su 
capacidad para respetar las prescripciones de los Acuerdos sobre M IC y los ADPIC, el Acuerdo SMC 
y otros acuerdos de la OMC, en particular el diseño de subvenciones para la investigación y el G/TRIMS/M/54  
- 16 - 
  desarrollo, el desarrollo regional y la protección del medio ambiente de manera que se integren más 
en la OMC y en el sistema mult ilateral de comercio. Gracias.  
131.  El Reino Unido  indicó lo siguiente:  
132.  El Reino Unido desearía agradecer al Grupo Africano su presentación y, en general, su 
compromiso con el Acuerdo sobre las MIC. Y como nota de apertura, destacaría la disposición del 
Reino U nido a debatir sus múltiples propuestas, como se ha resaltado en el reciente retiro de la  OMC. 
Por tanto, sobre esta propuesta, nos gustaría señalar que existen flexibilidades para que los países 
en desarrollo y los PMA Miembros afronten los desafíos actua les, ya sea mediante el GATT o mediante 
lo previsto en el artículo 4 del Acuerdo sobre las MIC, que, evidentemente, permite a los países en 
desarrollo Miembros desviarse temporalmente de algunas prescripciones. En cuanto a las MIC, 
solicitaríamos más infor mación al Grupo sobre los desafíos a los que se enfrentan los Miembros a la 
hora de acceder a estas flexibilidades existentes en el Acuerdo sobre las MIC, tal como se describen 
en la propuesta, con el fin de comprender mejor lo que podría lograrse a través  de las normas 
existentes para apoyar a la rama de producción nacional. Sin duda, animamos a los proponentes a 
que sigan informando a los Miembros y presentando la base de pruebas en relación tanto con las 
posibles mejoras que podrían desbloquear mejor las  flexibilidades existentes, como con los demás 
desafíos a los que se enfrentan los Miembros. Cabe señalar que las propuestas introducen nuevos 
conceptos, como el porcentaje de contenido nacional admisible. Así pues, es necesario aclarar y 
debatir más a fon do lo que esto significaría en la práctica y sus consecuencias. Por ejemplo, ¿qué 
porcentaje de contenido nacional se consideraría necesario para alcanzar los objetivos establecidos 
sin efectos de distorsión del comercio? ¿En qué se basaría este cálculo y como se vigilaría? También 
nos gustaría señalar que algunas propuestas afectan a la aplicación de normas de otros acuerdos de 
la OMC, por ejemplo, sobre las nuevas flexibilidades relativas al trato nacional, como las obligaciones 
establecidas en el Acuerdo  sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias, y también comprenden 
normas fundamentales de la OMC que ya se están debatiendo en otros foros. Por tanto, 
agradeceríamos mayor claridad sobre la intención de estas disposiciones transversales y cómo se 
relacion an las diferentes propuestas del Grupo Africano. Tener mayor claridad acerca de esto nos 
ayudaría a considerar la repercusión de estas propuestas, dónde encajan y comprender las posibles 
consecuencias. Porque queremos resaltar la necesidad de que los Miemb ros consideren la 
repercusión de estas propuestas transversales y piensen más allá de las cuestiones aisladas de 
acuerdos específicos. Para ayudarnos a analizar esto, al igual que otros oradores, tenemos algunas 
preguntas técnicas específicas. Acabo de pla ntear dos de estas cuestiones técnicas. Estaré encantado 
de hacer un seguimiento por escrito, desde luego no esperamos una respuesta en la sala, pero 
queríamos plantearlo en la reunión por motivos de transparencia.  
133.  La primera pregunta se refiere al informe  de la UNCTAD de  2007 que se menciona en el 
documento. Este informe menciona la importancia de la inversión extranjera directa para el 
desarrollo de la industria automovilística argentina. Un aspecto fundamental del Acuerdo sobre las 
MIC es que facilita la  inversión al ofrecer un marco estable, previsible y transparente. Si se atenúan 
las normas de la OMC relativas a las MIC, se podría dar lugar a una menor certeza y a una menor 
inversión. Y si ese es el caso, ¿cómo piensa afrontarlo el Grupo Africano? Esa es la primera pregunta.  
134.  La segunda es que el documento del Grupo Africano da a entender que si se debilitan las 
normas vigentes de la OMC en el ámbito de las MIC, se podría mejorar la balanza de pagos. Pero 
consideramos que esto podría dar lugar a política s de tipo proteccionista que podrían afectar 
negativamente a los consumidores, al ofrecerles menos opciones y precios más altos, y afectar a los 
productores, con costos de producción más elevados. Esto se debe a que el proteccionismo puede 
disminuir la com petencia y la eficiencia. Así pues, incluso si la atenuación de las normas vigentes de 
la OMC sobre las MIC pudiera mejorar la balanza de pagos en algunos casos, ¿ha considerado y 
cuantificado el Grupo Africano esos riesgos? Agradeceríamos cualquier otro a nálisis sobre el 
equilibrio entre riesgos y oportunidades y cualquier otro cálculo justificante adicional. Plantearé estas 
cuestiones tan técnicas al Grupo Africano y les agradezco de nuevo su presentación.  
135.  Singapur  indicó lo siguiente:  
136.  Singapur agradece a l Grupo Africano el documento y a nuestros colegas la exhaustiva 
presentación que han hecho del mismo anteriormente. Queremos dar las gracias a nuestro colega 
de Costa Rica por compartir la experiencia de su país en el fomento de su industrialización, 
transformación estructural y diversificación económica, cumpliendo al mismo tiempo sus 
compromisos en el marco de la OMC. Es muy alentador oír esto. También coincidimos con las G/TRIMS/M/54  
- 17 - 
  observaciones anteriores sobre la importancia y el valor de los debates basados en pruebas, y 
esperamos con interés que se entablen dichas conversaciones, ya que ello ayudaría a aplicar 
flexibilidades, si proceden, en base a las necesidades. Por último, instamos a los Miembros a que 
sean prudentes a la hora de considerar propuestas que, en última instancia, podrían debilitar los 
principios del sistema multilateral de comercio y las normas de la OMC. Muchas gracias.  
137.  El Japón  indicó lo siguiente:  
138.  En primer lugar, el Japón desea dar las gracias al Grupo Africano por su propuesta, que 
constit uye uno de los elementos de la reforma general de la OMC. El aspecto del desarrollo es uno 
de los temas más importantes en la OMC y el Japón ha participado activa y constructivamente en 
los debates sobre esta cuestión en el contexto de la reforma de la OMC . Sin embargo, en cuanto a 
cada propuesta del Grupo Africano sobre el Acuerdo sobre las MIC, el Japón considera que hay 
muchos aspectos que debatir. Por ejemplo, según el informe de la OCDE sobre las prescripciones en 
materia de contenido nacional en deter minados sectores, como el de las energías renovables y el 
automóvil, dichas medidas pueden alcanzar a corto plazo los objetivos de protección de la rama de 
producción nacional, pero al mismo tiempo obligan a realizar inversiones y transferencias de 
tecnolo gía, que no son voluntad de las empresas, y menoscaban las actividades de libre inversión 
de estas. En este sentido, socavan la competitividad de la rama de producción de que se trate a 
medio y largo plazo. Además, según otro informe de la OCDE, el trato p referencial a los productos 
de fabricación nacional puede reducir la disponibilidad de piezas y otros artículos procedentes del 
extranjero, lo que de hecho puede reducir la competitividad internacional de la rama de producción 
de que se trate. Asimismo, lo s análisis económicos también han demostrado que, para las ramas de 
producción en las que no se adopten las medidas, los efectos de restricción del comercio de las 
mismas impedirán la adquisición de materias primas y piezas, obstaculizando así la diversifi cación 
económica nacional. Por lo tanto, para alcanzar el objetivo final de industrialización y desarrollo 
económico de los países en desarrollo, es necesario plantearse detenidamente si es verdaderamente 
conveniente atenuar las normas del Acuerdo sobre la s MIC y conceder un trato preferencial a los 
productos nacionales. Hay organizaciones internacionales como el Banco Mundial que podrían 
contribuir al debate, y una de las ideas es invitar a dichas organizaciones internacionales a que 
expongan sus estudios y puntos de vista para que podamos debatir con más pruebas. Cabe señalar 
que en el Acuerdo sobre las MIC hay cabida para un cierto grado de flexibilidad y excepciones a las 
medidas para los países en desarrollo y los PMA. Por ejemplo, ya existen disposicio nes de excepción 
en los artículos 4 y 5.3, como han mencionado otros Miembros. Sin embargo, los límites de la 
flexibilidad propuesta sobre las restricciones basadas en los objetivos de política de las medidas son 
ambiguos, y esta flexibilidad podría dar lu gar a disciplinas poco claras. Tenemos que debatir más 
sobre esto. Además, si un país con una rama de producción competitiva a nivel internacional 
recurriera a este tipo de excepción, no sería razonable desde el punto de vista del derecho 
internacional, y podría ser necesario debatir el alcance de los países en desarrollo abarcados por la 
excepción. Como muchos embajadores mencionaron en el retiro, el enfoque único no funcionará en 
esta cuestión, y el debate sobre cada propuesta debe basarse en los hecho y en las necesidades. 
Esperamos con interés mantener un debate constructivo sobre esta propuesta. Gracias.  
139.  Egipto  indicó lo siguiente:  
140.  Muchas gracias. En cuanto a este punto del orden del día, le doy las gracias, Señor Presidente, 
y nos sumamos sin duda a la  declaración realizada por Sudáfrica en nombre del Grupo Africano al 
presentar este documento tan importante. Y, Señor Presidente, la comunicación del Grupo Africano 
contenida en el documento G/TRIMS/W/173  aborda el papel del Acuerdo sobre las MIC en el 
desarrollo industrial de los países en desarrollo y menos adelantados. Las MIC son herramientas de 
política que pueden atraer inversión extranjera, fomentar la producción local, la transferencia de 
tecnología y la creación de empleo. De hecho, el Acu erdo sobre las MIC regula todas estas medidas. 
La comunicación del Grupo Africano resalta la importancia de las MIC para que los países en 
desarrollo, en particular en África, puedan hacer frente a los desafíos de la industrialización. También 
destaca el p otencial de las MIC para afrontar el cambio climático y otros desafíos mundiales. El texto 
da a entender que las normas del Acuerdo sobre las MIC deberían adaptarse para responder mejor 
a las necesidades de los países en desarrollo ante diversos desafíos, como el cambio climático y la 
transformación digital. Cabe señalar que las MIC se han utilizado y se siguen utilizando en algunos 
de nuestros interlocutores desarrollados en respuesta a desafíos de alcance mundial como la inflación 
y el cambio climático. P or ejemplo, algunos países ofrecen subvenciones o incentivos a las empresas 
del sector de energía renovable para acelerar la transición hacia fuentes de energía más limpias. Las 
MIC, como los incentivos a las inversiones en energías renovables, podrían ayu dar a desbloquear G/TRIMS/M/54  
- 18 - 
  este potencial e impulsar la contribución del continente a la generación de energía limpia. 
Señor  Presidente, Egipto agradece la oportunidad de abordar la importancia de adaptar las normas 
del Acuerdo sobre las MIC para permitir la indust rialización y la transformación estructural, tal como 
se describe en la propuesta del Grupo Africano. Apoyamos con firmeza los principios y las 
recomendaciones presentados en el documento, que coinciden con nuestras prioridades de 
desarrollo y con los inte reses generales de muchos otros países en desarrollo. A este respecto, 
apoyamos la propuesta de flexibilidad en el marco del Acuerdo sobre las MIC, que permite a los 
países en desarrollo disponer del margen de actuación para aplicar medidas en apoyo de sus  políticas 
de desarrollo. En Egipto, estamos invirtiendo en energías renovables y transformación digital, y esta 
flexibilidad nos permitiría impulsar estas iniciativas con mayor eficacia. Nosotros, como muchos otros 
países en desarrollo, nos enfrentamos a problemas de divisas. Es crucial tener una excepción en el 
marco del Acuerdo sobre las MIC para afrontar los desafíos de la balanza de pagos. Nos permitiría 
gestionar estos desafíos con mayor eficacia, reforzando así nuestra resiliencia económica. Apoyamos  
la excepción del Acuerdo sobre las MIC para las prescripciones en materia de contenido nacional, 
destinada a abordar la respuesta climática y las contribuciones nacionales determinadas en el marco 
del Acuerdo de París. Por ejemplo, Egipto está trabajando en la puesta en marcha de proyectos de 
energía limpia, y esta excepción facilitaría nuestros esfuerzos para cumplir los objetivos climáticos. 
Egipto reconoce la importancia de conceder excepciones a los PMA en el marco del Acuerdo sobre 
las MIC. En nuestra  calidad de país que valora la solidaridad internacional, apoyamos esta 
recomendación, que ayudaría a los PMA a impulsar eficazmente sus esfuerzos de desarrollo. 
Señor  Presidente, consideramos que si estas recomendaciones se aplican, contribuirán a los 
objetivos comunes de alcanzar crecimiento económico y desarrollo sostenible para todos los países 
en desarrollo, para todos los países en realidad, pero en particular para los países en desarrollo. Es 
fundamental encontrar un equilibrio entre la liberalizació n del comercio y el apoyo al desarrollo 
económico de los países en desarrollo, y estas propuestas deberían ofrecer una manera de lograr 
ese equilibrio. Gracias, Señor Presidente.  
141.  El Presidente  volvió a dar la palabra a Sudáfrica.  
142.  Sudáfrica  indicó lo siguie nte: 
143.  Considero que esta ha sido una sesión muy enriquecedora. Quiero dar las gracias a los 
distinguidos colegas por su interés en el documento. Como ha mencionado mi distinguido amigo de 
Escocia, quizá no sea el momento de responder en detalle a todas y ca da una de las preguntas que 
se han planteado, dado que han sido bastantes y ha sido un poco difícil captarlas todas. Lo que 
puedo sugerir es lo siguiente: si es posible, a través de la Secretaría, las delegaciones que tengan 
preguntas específicas podrían e nviarlas a mi delegación y responderemos en detalle. Pienso que en 
el retiro de los días 25 y 26 de septiembre debatimos extensamente estas cuestiones. Sin embargo, 
me parece que es, sin duda, la primera vez que debatimos estas cuestiones detalladamente aq uí en 
el Comité, así que pienso que es un buen comienzo de la conversación. Agradecemos la oportunidad 
de seguir debatiendo, no solo en las reuniones ordinarias, sino también, por lo que he oído, en 
algunas sesiones ad hoc . Lo que quiero decir es que lo qu e percibo de mis colegas es que hay una 
voluntad de implicarse de verdad, así que estamos abiertos al debate y nos entusiasma hacerlo. De 
manera general quiero decir que hemos escuchado diferentes puntos de vista, diferentes 
perspectivas de diferentes país es, y pienso que algunos de estos debates son bastante numerosos 
y se han tenido en la literatura económica durante mucho tiempo. Veo que las personas que son 
nacionales del mismo país son algunas de las que más contribuyen a estos debates.  
144.  Pienso en el gr an economista coreano, Ha -Joon Chang, pienso en el profesor Stiglitz de los 
Estados Unidos, que han expresado la opinión de que muchos de los países industrializados actuales 
alcanzaron un nivel de desarrollo en un entorno en el que no se aplicaban muchas de las normas 
que se aplican hoy en día, y eso les ayudó. Y hay muchos datos empíricos al respecto. Dichos 
economistas también han observado que los países en desarrollo actuales, al intentar alcanzar un 
nivel similar de industrialización, se han visto obs taculizados. Tomo nota de las observaciones del 
distinguido delegado de Costa Rica, y también estamos dispuestos a debatir con dicha delegación 
para ver en qué puede diferir su experiencia de la de otros países, y acogemos con satisfacción ese 
diálogo. Ade más del tema general que algunos economistas han expresado, también hemos visto 
que en un trabajo reciente, creo que, de nuevo, de un economista estadounidense, el 
profesor  Mazzucato, se ha expresado cómo los países industrializados actuales, incluso hoy e n día, 
al tratar de hacer frente a desafíos como el cambio climático, están instituyendo medidas que las 
normas actuales pueden no permitirles adoptar para lograr objetivos legítimos. Así que, pido a los 
colegas que tengan la mente abierta y estén dispuest os a escuchar perspectivas que puedan diferir G/TRIMS/M/54  
- 19 - 
  de las suyas. Desde luego nos complacerá hacerlo, y esperamos que este sea el comienzo de un 
debate muy enérgico al respecto. Gracias.  
145.  El Presidente  dio las gracias a los colegas por sus intervenciones tan cons tructivas sobre este 
punto del orden del día. El Comité tomó nota  de las declaraciones formuladas.  
9  NOTIFICACIONES DE LAS PUBLICACIONES EN QUE FIGURAN LAS MIC DE 
CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 6.2 DEL ACUERDO SOBRE LAS MIC  
146.  El Presidente  recordó que la Secretar ía había enviado un recordatorio relativo a las 
notificaciones en virtud del artículo 6.2, el 15 de septiembre de  2023, en el 
documento  G/TRIMS/W/174 . El Comité publicó la lista actualizada de notificaciones el 
14 de septiembre de  2023, en el docum ento G/TRIMS/N/2/W/33 . El Presidente instó a los Miembros 
que aún no habían presentado sus notificaciones a que lo hicieran lo antes posible.  
147.  El Comité tomó nota  de la información presentada.  
10  PROYECTO DE INFORME AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS (CCM) SOBRE 
LAS MEJORAS EN EL FUNCIONAMIENTO DEL COMITÉ  
148.  El Presidente  recordó que el presidente del CCM había solicitado a todos los órganos 
subsidiarios del CCM que presentaran informes por escrito, con respecto a los debates entablados y 
las mejoras intr oducidas sobre la cuestión del mejor funcionamiento de dichos órganos. Este informe 
debía presentarse al CCM a más tardar la primera semana de noviembre de  2023. Para resumir, el 
Presidente recapituló lo ocurrido desde la última reunión ordinaria del Comit é en febrero de  2023.  
149.  El Presidente indicó lo siguiente:  
150.  Inmediatamente después de mi elección, invité a los Miembros a una reunión informal del 
Comité el 19 de julio de  2023 para debatir propuestas sobre el funcionamiento de nuestro Comité. 
Tres propuesta s recibieron el apoyo de los Miembros. Y siguiendo un procedimiento escrito, el Comité 
adoptó una decisión el 1 de agosto con las siguientes mejoras. En primer lugar, la Secretaría de 
la OMC organizará sesiones introductorias acerca del Acuerdo sobre las M IC y el funcionamiento del 
Comité para los delegados basados en Ginebra y en las capitales. En ese sentido, la Secretaría 
propone que la primera sesión de formación se celebre el 23 de noviembre. Se enviará una invitación 
a tal efecto a todas las delegacio nes después de esta reunión. En segundo lugar, los Miembros 
también decidieron que, a partir de las reuniones ordinarias de hoy del Comité, las actas se 
redactarán en estilo literal, a modo de prueba. Por último, el Presidente distribuirá un resumen 
fáctic o de las reuniones del Comité a modo de prueba, empezando por la reunión ordinaria del 
Comité de hoy. Como estas dos últimas mejoras se decidieron a modo de prueba, propongo que el 
Comité vuelva a examinar esta cuestión en su segunda reunión ordinaria de  2024, para que los 
Miembros puedan aportar sus comentarios y decidir si se continúa o no con las actas literales y con 
la distribución de resúmenes fácticos por parte de la Presidencia.  
151.  Hace dos semanas, el 29 de septiembre de  2023, distribuí un proyecto de  informe sobre los 
debates mantenidos y las mejoras introducidas sobre la cuestión del mejor funcionamiento del 
Comité de MIC. Este informe refleja los debates del Comité que condujeron a las decisiones para 
mejorar determinados aspectos de la labor de est e Comité, adoptadas el 1 de agosto de  2023. El 
proyecto de este informe también se puso a su disposición como documento de sala para reuniones 
en la página web de la OMC con la signatura RD/TRIMS/41  el 29 de septiembre de  2023. Tengo la 
intención de ult imar hoy el proyecto de informe y proponer su adopción al Comité. Tengan presente 
que la Secretaría no ha recibido observaciones por escrito de ningún Miembro sobre este proyecto 
de informe. No obstante, quiero resaltar que una delegación solicitó que se a ñadiera al texto del 
documento el nombre de mi predecesora como Presidenta del Comité de MIC, la Sra. Débora Ponce. 
Este cambio aparece en el texto que ahora se proyecta en pantalla. Ahora les doy la palabra para 
que formulen observaciones sobre el informe . Para ello, propongo que pasemos al modo informal. 
Volveremos al modo formal una vez finalizado el debate para adoptar el informe al CCM. Si algún 
delegado desea hacer su declaración de manera formal, tiene libertad para hacerlo. También 
podemos señalar q ue su declaración realizada en modo informal se tenga en cuenta en el acta. De 
lo contrario, los debates mantenidos en modo informal no se verán reflejados en el acta. ¿Es 
conveniente para todos esta manera de proceder? Gracias. Así queda decidido . G/TRIMS/M/54  
- 20 - 
  152.  Después  de volver al modo formal, el Comité adoptó  el informe. El Presidente dijo que el 
informe se distribuiría en la serie de documentos G/L y como un documento de las MIC para ayudar 
a los Miembros a identificarlo más fácilmente. El Comité así lo decidió . 
11  OTRO S ASUNTOS  
153.  El Comité tomó nota  de que ningún Miembro solicitó plantear cuestiones en el punto "Otros 
asuntos".  
12  INFORME ANUAL AL CONSEJO DE COMERCIO DE MERCANCÍAS  
154.  El Presidente  pasó a la adopción del Informe Anual (2023) del Comité al Consejo de Comercio 
de Mercancías, de conformidad con el artículo 7.3 del Acuerdo sobre las MIC.  
155.  El Presidente dijo lo siguiente:  
156.  Como de costumbre, el proyecto de informe anual de  2023 se ha prese ntado a su consideración 
como documento de sala y documento para reuniones en la página web de la OMC con la 
signatura  RD/TRIMS/42  el 2 de octubre de  2023. Tengan presente que la Secretaría no ha recibido 
observaciones por escrito de ningún Miembro sobr e este proyecto de informe. Ahora les doy la 
palabra para que formulen observaciones sobre el informe o sus anexos. Para ello, propongo que 
pasemos ahora al modo informal. Volveremos al modo formal una vez finalizado el debate para 
adaptar el informe al CC M. Si algún delegado desea hacer su declaración de manera formal, tiene 
libertad para hacerlo. También podemos señalar que su declaración realizada en modo informal se 
tenga en cuenta en el acta. De lo contrario, los debates mantenidos en modo informal no se verán 
reflejados en el acta. ¿Es conveniente para todos esta manera de proceder? Gracias, así queda 
decidido . 
157.  Después de volver al modo formal, el Comité adoptó  su informe para el año 2023.  
158.  El Presidente dijo que el informe se distribuiría en la serie d e documentos G/L y como un 
documento de las MIC para ayudar a los Miembros a identificarlo más fácilmente. El Comité así lo 
decidió . 
13  FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  
159.  El Presidente  propuso programar la próxima reunión ordinaria el miércoles 27 de marzo 
de 2024. La Secretaría publicaría el proyecto de orden del día anotado el miércoles 6 de marzo 
de 2024. Por consiguiente, las solicitudes de inclusión de puntos en el proyecto de orden del día 
anotado debían presentarse antes del lunes 4 de marzo. Los Miembros que desearan formular 
observaciones sobre el proyecto de orden del día o distribuir un documento debían hacerlo antes del 
miércoles 13 de marzo 2024. El aerograma de convocatoria de la reunión se publicaría el 
viernes  15 de marzo de  2024.  
160.  Antes de concluir, el Presidente solicitó a las delegaciones que enviaran sus declaraciones a la 
Secretaría: Alexis Massot ( alexis.massot@wto.org ) y Vatsal Vasudev ( vatsal.vasudev@wto.org ) y 
que consultaran y, en su caso, actualizaran la lista de contactos de la Secretaría para el Comité 
de MIC. 
161.  El Presidente levantó  la reunión.  
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