RESTRICTED  
  
WT/GC/M/204  
23 de junio de 2023 
(23-4332) Página: 1/104 
Consejo General  
8 y 9 de mayo de 2023   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD Y EN FORMATO VIRTUAL  
LOS DÍAS 8 Y 9 DE MAYO DE 2023  
Presidenta : Excma . Dra. Athaliah Lesiba Molokomme (Botswana)  
La Presidenta y la Directora General se despiden del Representante Permanente de Hong Kong, 
China, Sr . Laurie Lo, y le agradecen sus activas contribuciones y su dedicación a la Organización  
Temas tratados1: 
1  INFORME DE LA PRESIDENTA DEL COMITÉ DE NEGOC IACIONES COMERCIALES E 
INFORME DE LA DIRECTORA GENERAL  ................................ ................................ .............  2 
2  SEGUIMIENTO DE LOS RESULTADOS DE LAS CONFERENCIAS MINISTERIALES  ............  6 
A. CM12  ................................ ................................ ................................ .............................  6 
i) Reforma de la OMC  ................................ ................................ ................................ ..........  6 
ii) Programa de Trabajo sobre el Comercio Ele ctrónico  ................................ ...........................  54 
iii) Párrafo 8 de la Decisión Ministerial relativa al Acuerdo sobre los ADPIC - Durac ión del período 
de prórroga  ................................ ................................ ................................ ......................  73 
B. BUENOS AIRES (CM11), NAIROBI (CM10) Y BALI (CM9)  ................................ ....................  80 
3  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DE LA 
PRESIDENTA DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA  ........  84 
4  DESAFÍOS RELACIONADOS CON EL COMERCIO A LOS QUE SE ENFRENTAN LOS 
PAÍSES MENOS ADELANTADOS Y CAMINO A SEGUIR: PROPUESTA SOBRE LA 
ADOPCIÓN EN LA OMC DE MEDIDAS PARA UNA TRANSICIÓN FLUIDA DE LOS PAÍSES 
QUE DEJAN DE TENER LA CONDICIÓN DE PMA - COMUNICACIÓN DE DJIBOUTI EN 
NOMBRE DEL GRUPO DE PMA (WT/GC/W/807/REV.2)  ................................ ..................  90 
5  EXENCIONES DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO IX DEL ACUERDO SOBRE 
LA OMC ................................ ................................ ................................ ..........................  99 
A. CANADÁ - PRÓRROGA DE LA EXENCIÓN RELATIVA A LA INICIATIVA DE LA CUENCA DEL 
CARIBE: CARIBCAN - PROYECTO DE DECISIÓN (G/C/W/826)  ................................ .................  99 
6  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ...... 102  
6.1  Presidencias de los Grupos de Trabajo sobre las Adhesiones de Bhután y el Iraq  ...............  102 
6.2  Declaración de la Presidenta en relación con las medidas administrativas aplicables a los 
Miembros con atrasos en el pago de las contribuciones  ................................ .........................  102 
ANEXO  ................................ ................................ ................................ .........................  104  
  
 
1 El orden del día propuesto se distribuyó con la signatura WT/GC/W/876 . WT/GC/M/204  
- 2 - 
  1  INFORME DE LA PRESIDENTA DEL COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES E 
INFORME DE LA DIRECTORA GENERAL  
1.1.  La Presidenta , en el marco del primer punto, "Informe de la Presidenta del Comité de 
Negociaciones Comerciales e informe de la Directora General", invita a la Directora Ge neral, en su 
calidad de Presidenta del CNC, a que presente su informe sobre el período transcurrido desde su 
último informe al Consejo General.  
1.2.  La Directora General  formula la declaración siguiente2: 
1.3.  Desde mi último informe al Consejo General en el mes de  marzo, he convocado una reunión 
formal del CNC y una reunión informal de Jefes de Delegación el 19 de abril . Mi informe, junto con 
el informe sobre las consultas realizadas para abordar el camino a seguir y los informes de los 
Presidentes del Comité de Ag ricultura en Sesión Extraordinaria, del Grupo de Negociación sobre las 
Normas, del Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria y del Consejo del Comercio 
de Servicios en Sesión Extraordinaria se distribuyeron a las delegaciones en el 
documento  JOB/TNC/108 . Habida cuenta del amplio debate que mantuvimos, que consta 
formalmente en el acta del CNC que se distribuirá en breve, no espero que se repita hoy.  
1.4.  Desde la reunión del CNC, la labor ha proseguido en diversos ámbitos con la mente puesta en 
la CM13 . Como ustedes ya saben, a finales de abril tuvimos una Semana de la Pesca fructífera, 
gracias a la ardua tarea realizada por el Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas, 
Embajador Einar Gunnarsson (Islandia), y a la enérgica y productiv a participación de todos 
ustedes,  los Miembros . También me complace informar de que han seguido depositándose 
instrumentos de aceptación del Acuerdo y aportando contribuciones al Fondo para la Pesca : los más 
recientes, del Canadá, en ambos casos . Agradezco  de nuevo a la Embajadora Nadia Theodore, a la 
Ministra  Mary Ng y al Gobierno del Canadá la ratificación del Acuerdo y su contribución por valor de 
CAD 1,4 millones . Estoy especialmente agradecida a la Embajadora Bettina Waldmann (Alemania), 
al Sr. Dirk Meyer y al Gobierno de Alemania por el primer tramo de EUR  500.000 de su sumamente 
generosa donación por valor de EUR  2 millones, la primera y mayor donación al Fondo para la Pesca . 
Espero que otros Miembros que estén en condiciones de hacerlo sigan pronto e l ejemplo ; en todo 
caso, deseo dar las gracias a todos los Miembros porque hasta ahora no había visto este grado de 
entusiasmo para apoyar la gestión del Fondo para la Pesca . Estoy realmente entusiasmada por ello.  
1.5.  Como saben, la posibilidad de beneficiarse  del Fondo para el apoyo de la capacidad en materia 
de gestión de la pesca y la aplicación del Acuerdo está supeditada a la ratificación . También he 
insistido en que seré implacable de cara al logro de nuestro objetivo común de que el Acuerdo sobre 
Subvenc iones a la Pesca entre en vigor para la CM13 . A este respecto, seguí entablando contactos 
en las capitales con el fin de recabar apoyo y acelerar los procesos internos pertinentes, esta vez 
en África.  
1.6.  Acabo de regresar de Ghana, Côte d'Ivoire y Kenya, dond e reiteré este llamamiento . En 
Côte d'Ivoire pude reunirme con 15 Ministros de Comercio de la CEDEAO . Permítanme aprovechar 
esta oportunidad para agradecer a los Miembros de la OMC pertenecientes a la CEDEAO, y a todos 
sus Embajadores aquí en Ginebra, la a rdua labor realizada para hacerlo posible . También doy las 
gracias especialmente al Honorable Sr . Souleymane Diarrassouba, Ministro de Comercio e Industria 
de Côte  d'Ivoire, y a la Sra . Massandjé Toure -Litse, Comisionada de Asuntos Económicos y 
Agricultura  de la CEDEAO, por ayudar a organizar este evento . El hecho de congregar a 15  Ministros 
de Comercio resultó beneficioso . Todos ellos han prometido trabajar arduamente no solo en el logro 
de la ratificación, sino también en la preparación de la CM13 . Mi visita al país y las conversaciones 
con el Excmo . Sr. Presidente Alassane Ouattara también fueron sumamente productivas.  
1.7.  Mi gira por África también me llevó a Ghana, donde celebré reuniones productivas con el 
Excmo . Sr. Nana Akufo -Addo y varios funcionario s del Gobierno, entre ellos el Excmo . Sr. Kobina  
Tahir Hammond, Ministro de Comercio, y el equipo del Ministerio de Comercio . También me reuní 
con representantes del Grupo sobre las Mipymes y participé en una "charla privada", que contó con 
una nutrida asi stencia, en el Instituto de Asuntos Económicos.  
 
2 La declaración de la Directora General se distribuyó posteriormente con la signatura JOB/GC/340 . WT/GC/M/204  
- 3 - 
  1.8.  Por último, en Kenya asistí a la Junta semestral de los Jefes Ejecutivos del Sistema de las 
Naciones Unidas y de los organismos afiliados de las Naciones Unidas, organizada por el Secretario 
General de las Na ciones Unidas . También aproveché la oportunidad para reunirme con el 
Excmo . Sr. Moses Kuria, Secretario de Estado del Ministerio de Inversiones, Comercio e Industria . 
Me reuní con el Ministro de Hacienda, el Gobernador del Banco Central, el Ministro del re cién creado 
Ministerio de Mipymes y otros funcionarios públicos . Todo ello culminó con una excelente reunión 
con el Excmo . Sr. Presidente  William  Ruto.  
1.9.  Durante esas reuniones, además de abordar la aplicación de las decisiones de la CM12 y los 
preparativos para la CM13, también tuvimos la oportunidad de examinar los desafíos y las 
oportunidades para el desarrollo de África a través del comercio, así como la función de la OMC a 
este respecto . Me resultó interesante observar la creciente preocupación que susci taban la cuestión 
de la pesca INDNR en África, la sobrecapacidad y la sobrepesca . Casi todos los Jefes de Estado con 
los que me reuní abordaron esta cuestión : los problemas que tienen con la pesca INDNR y el hecho 
de que los pescadores artesanales ya no se an capaces de capturar suficientes peces para sustentar 
sus medios de vida y deban alejarse cada vez más para realizar capturas . Esta cuestión se planteó 
en prácticamente todos los países que visité, en particular en Côte d'Ivoire y Ghana . Consideran el 
Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca pertinente y determinante para la situación que están 
viviendo ahora . Me preguntaron cómo vigilaríamos la pesca INDNR una vez el Acuerdo ratificado y 
en vigor . Contamos con determinados mecanismos de vigilancia, pero nos  gustaría mejorarlos . 
También señalé a algunos gobiernos que sus propias políticas podían estar contribuyendo al 
problema, por lo que debían examinarlo tanto a nivel interno como externo . Se entabló un buen 
debate al respecto, lo que permitió crear mayor c onciencia sobre este asunto . Espero que la creciente 
preocupación a este respecto se traduzca también en la voluntad de ratificar el Acuerdo rápidamente . 
Los países también están entusiasmados con la segunda fase de las negociaciones sobre las 
subvenciones  a la pesca, en la que se abordarán los temas del trato especial y diferenciado, la 
sobrecapacidad y la sobrepesca.  
1.10.   Por otra parte, me quedé muy impresionada con las mipymes con las que nos reunimos . La 
calidad de los productos ha aumentado considerablemen te. Muchas de las mipymes afirmaron que 
habían recibido ayuda de la OMC a través del MIM o bien gracias a la colaboración del ITC . Resultó 
gratificante . He observado un salto cualitativo en los productos, incluido su embalaje . La mayor 
dificultad consistía en saber cómo expandirse y acceder al mercado internacional . Defendemos un 
cambio real consistente en intensificar la ayuda a la oferta de modo que algunas de estas numerosas 
mipymes que fabrican productos de calidad puedan contribuir a crear más  puestos de trabajo y 
aportar algo diferente al desarrollo de África y la diversificación de sus economías . Solo desearía que 
contáramos con más recursos en el marco del STDF, el MIM y el ITC para poder ayudar . Esta es la 
reivindicación a la que hago frent e. Cuando estuve en América Latina, países como Colombia, la 
República  Dominicana y muchos otros ejercieron mucha presión para obtener más ayuda para 
solucionar problemas relacionados con la oferta . Pero estamos muy limitados por los recursos de 
que dispon emos en el MIM y el ITC . Estamos haciendo un buen trabajo . Pero debemos hacer más . 
Y cuento con algunos de ustedes que respaldan estos mecanismos para ayudarnos a lograr 
resultados.  
1.11.   Asimismo, entablamos debates productivos sobre los desafíos que planteaba la 
industrialización y la creación de empleo en África ante las múltiples crisis mundiales, así como sobre 
la deuda, la financiación del comercio, el comercio digital y verde, y la evolución de la AfCFTA.  
1.12.   En general, me he sentido muy alentada por el apoyo  manifestado por los dirigentes africanos 
y el sector privado a nuestra labor, en particular con miras a la CM13 . Lo digo porque mi primer 
contacto con los dirigentes africanos no resultó muy prometedor para la OMC . He compartido con 
ustedes algunas de sus  observaciones . He sido sincera a este respecto cuando pedí ayuda adicional 
a los Embajadores . Preguntaron qué ofrecía la OMC . Tras señalar que Ginebra era un lugar 
sumamente caro, preguntaron por qué debían aportar más recursos cuando la OMC no estaba 
logrando nada . Esa fue su primera reacción . Después de la CM12, y al comprobar que estábamos 
produciendo algunos resultados, empezaron a cambiar de opinión y a decir que, habida cuenta de 
los resultados logrados, que serían beneficiosos para sus países en el futuro, considerarían brindar 
ayuda . Esto forma parte del cambio de opinión sobre lo que hacemos aquí y lo que significa para 
sus países . Los países desean que demos prioridad al apoyo a la AfCFTA, la seguridad alimentaria, 
la industrialización del contine nte, la creación de empleo y la preparación para la próxima pandemia . 
En particular, piden que la OMC trabaje en beneficio de los países pobres . Necesitan verdaderamente 
a la OMC y tienen la impresión de que la OMC no está produciendo suficientes resultado s. WT/GC/M/204  
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  1.13.   A este respecto, la semana pasada hubo otra Semana de la Agricultura que espero que haya 
ayudado a los Miembros a lograr avanzar en la determinación del "qué colectivo" para poder 
comenzar la labor destinada a determinar el "cómo colectivo" . Si queremos  lograr resultados 
significativos en la esfera de la agricultura en la CM13, lo cual se ajusta a lo que escuché 
claramente  en la última reunión del CNC, insto a todos los Miembros a que trabajen juntos bajo la 
dirección de nuestro Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, el 
Embajador  Alparslan  Acarsoy  (Türkiye), para hacer avanzar significativamente estas negociaciones 
fundamentales . No me hago ilusiones . Sé que las cosas están estancadas y no avanzan como 
deberían, pero debemos seguir  adelante para ver si podemos lograr algo significativo en estas 
negociaciones, aunque sea en materia de seguridad alimentaria . No olvidemos que hace más de dos 
decenios que no logramos resultados en esta esfera de trabajo . Esto no es un buen augurio para 
esta Organización, ahora que las grandes subvenciones siguen aumentando, el cambio climático es 
una cuestión central y la agricultura desempeña una función más crítica que nunca por lo que se 
refiere a saber cómo vamos a poder alimentar el planeta.  
1.14.   La nece sidad de producir resultados significativos en materia de desarrollo es otra esfera de 
importancia clave que muchos países mencionaron durante mis visitas en África la semana pasada, 
incluso el Secretario General de las Naciones Unidas en la reunión que ma ntuvimos . Lo que los 
Miembros hicieron en la CM12 fue objeto de un gran reconocimiento . He hablado de un impulso 
renovado en favor de la CM13 . Pero no se equivoquen . La decepción será grande si los resultados 
de la CM13 se reducen a una simpática reunión d e Ministros y a un conjunto de resultados relativos 
a la reforma de los procesos . No es que esos resultados no sean importantes, lo son . Pero no 
bastarán . Uno de los ámbitos en que necesitamos un impulso renovado es el de los debates sobre 
el desarrollo, tanto en el contexto de la reforma de la OMC como el de la labor del CCD y del CCD 
en Sesión Extraordinaria, y permítanme decirles que los ojos de África están puestos sobre nosotros . 
Concretamente en relación con el trato especial y diferencia do, como escuchamos de la Presidenta, 
la Embajadora Kadra Hassan (Djibouti), en la última reunión del CNC, esta convocará una reunión 
tan pronto como el G90 presente sus propuestas de texto sobre acuerdos específicos en relación con 
los Acuerdos OTC y MSF . Por consiguiente, aliento a todos los Miembros a que aceleren esta 
importante labor y participen en ella de manera constructiva, de conformidad con el párrafo 2 del 
documento final de la CM12.  
1.15.   Las capitales también están siguiendo de cerca nuestra labor s obre la reforma de la OMC y, 
de manera prioritaria, la reforma del sistema de solución de diferencias . Aunque muchos de los 
países africanos Miembros de la OMC no son usuarios activos del sistema de solución de diferencias 
de la OMC, se trata de una cuesti ón prioritaria, en particular por razones sistémicas . A este respecto, 
se hizo hincapié en la cuestión del acceso . Sobre estas y otras cuestiones, seguiré trabajando en 
estrecha colaboración con la Presidenta del Consejo General y los Miembros.  
1.16.   En los contactos mantenidos recientemente, también observé que se manifestaba un gran 
interés por el comercio digital y su potencial para la industrialización de África . Cuando me reuní con 
los Ministros de la CEDEAO, subrayé la labor que estaban realizando los M iembros sobre la base de 
la Decisión de la CM12 relativa al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y la moratoria, 
en los debates específicos facilitados por la Embajadora Usha Dwarka -Canabady (Mauricio) . A modo 
de complemento de esos esfuerzos,  mencioné las asociaciones de la OMC con organizaciones 
internacionales, entre otras el Banco  Mundial, para examinar la manera de abordar la cuestión de la 
infraestructura digital en el continente, tanto la no física como la física . Como saben los Miembros , 
la DGA  González dirige los esfuerzos de la Secretaría en esta esfera en colaboración con el Banco y 
otras entidades.  
1.17.   Para facilitar nuestra labor y hacerla más oficial, quisiera mencionar algo . He estado 
examinando algunas de las sugerencias que han hech o los Miembros durante nuestros retiros y en 
el marco del Consejo General con respecto al funcionamiento del CNC . En primer lugar, estoy 
tratando de convocar al CNC únicamente cuando ello permite hacer avanzar las cosas . En este 
sentido, he decidido no con vocarlo en junio, como estaba previsto, para que los Presidentes y los 
Miembros dispongan de más tiempo para trabajar . En segundo lugar, una de las sugerencias que 
muchos de ustedes han hecho, a efectos de dar un impulso político y práctico a nuestro traba jo, 
consistía en considerar una reunión de altos funcionarios . A este respecto, quisiera proponer que la 
reunión de julio del CNC, que se celebrará justo antes de la del Consejo General, sirva para celebrar 
una reunión de altos funcionarios de dos días de duración . Quisiera conocer su opinión al respecto . 
Me gustaría celebrar consultas con todos ustedes para ver cómo organizar esta reunión a fin de que WT/GC/M/204  
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  esté bien definida y resulte productiva . Tengo algunas ideas, pero sería bueno escuchar las suyas . 
Simplem ente me limito a presentar una sugerencia y espero sus opiniones.  
1.18.   Permítanme terminar dándoles a todos las gracias por participar en dos importantes 
acontecimientos que tuvieron lugar en esta Organización la semana pasada . El primero fue el evento 
sobre lo s Cuatro del Algodón y la FIFA, y aprovecho también para dar las gracias al 
Embajador  George Mina (Australia) y a la Embajadora Clare Kelly (Nueva Zelandia) por el papel que 
desempeñaron en este evento . El segundo fue la excelente charla ofrecida por el 
Excmo. Sr. Presidente Mokgweetsi Masisi (Botswana) . La participación en ambos eventos fue 
fantástica . Me han llegado reacciones muy positivas de ambos eventos y deseo dar las gracias a los 
Miembros por apoyarlos.  
1.19.   La Presidenta  recuerda que la reunión formal del CNC tuvo lugar el 19 de abril, y no espera 
que en la reunión en curso haya un debate en el marco de ese punto del orden del día . Todas la 
declaraciones constarán en el acta de la reunión del CNC.3 
1.20.   La representante de Djibouti , en nombre del Grupo de PMA , formula la declaración siguiente:  
1.21.   El Grupo de PMA desea que las observaciones que formuló en la reunión informal de Jefes de 
Delegación se incluya en el acta de la presente reunión .4 No obstante, deseamos añadir algo a 
nuestras observaciones sobre las reuniones del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria de 
la semana pasada . El Grupo de PMA da las gracias al Presidente del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria y a la Secretaría por organizar seminarios te máticos sobre el acceso a los mercados 
y las restricciones a la exportación de alimentos . Como han demostrado varios estudios, las 
restricciones a la exportación tienen un impacto directo en el suministro de alimentos de los PMA 
Miembros . La mayoría de los  PMA Miembros son importadores netos de productos alimenticios y, 
por consiguiente, dependen de las importaciones para su seguridad alimentaria . A causa de sus 
limitados recursos, los PMA Miembros son especialmente vulnerables a los aumentos de precios y a  
la volatilidad del mercado mundial . Habida cuenta de lo anterior, los PMA Miembros han propuesto 
disciplinas adicionales para los países exportadores netos de productos alimenticios que les exigen 
eximir a los PMA Miembros y a los PDINPA Miembros cuando i mponen restricciones o prohibiciones 
a la exportación . La adopción de una decisión ministerial a tal efecto en la CM13 sería un paso 
importante para hacer frente a la inseguridad alimentaria . Además, entre los objetivos que los PMA 
Miembros esperan lograr en la CM13 figuran la reducción de la ayuda interna, una solución 
permanente para la cuestión de las existencias públicas con fines de seguridad alimentaria y un 
mecanismo de salvaguardia simplificado para frenar las importaciones masivas de productos 
agropecuarios subvencionados.  
1.22.   La representante de los Estados Unidos  formula la declaración siguiente:  
1.23.   Una breve reacción a la propuesta de la Directora General de celebrar una reunión de altos 
funcionarios en julio . Estamos abiertos a esa idea . Soy mi propia alta funcionaria, ya que soy la 
Representante Adjunta de los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales Internacionales, por 
lo que sería yo, y estaré presente . Nuestra única sugerencia sería que hubiera un orden del día 
específico para que la reunión fuera más útil.  
1.24.   El representante de la India formula la declaración siguiente:  
1.25.   Solicito a la Secretaría que incluya en el acta de la presente reunión del Consejo General la 
declaración formulada por la India en la última reunión del CNC, que tuvo lugar el 19 de abril 
de 2023.5 
1.26.   El representante de Kenya , en nombre del Grupo ACP , proporciona6 la declaración siguiente:  
 
3 WT/GC/M/45 . 
4 La declaración figura en los párrafos 4.10 -4.12 del documento TN/GC/M/45 , y se incorpora por 
referencia en el acta de la presente reunión . 
5 La declaración figura en los párrafos 4.77 -4.81 del documento TN/C/M/45 , y se incorpora por 
referencia en el acta de la presente reunión.  
6 La declaración no se formuló en la reunión, sino que se envió posteriormente a la Secretaría para su 
inclusión en el acta.  WT/GC/M/204  
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  1.27.   En lo que respecta al informe del CNC, el Grupo ACP se remite a su intervención en la reunión 
formal del CNC celebrada el 19 de abril de 2023 .7 
1.28.   El representante de Camboya  proporciona8 la declaración siguiente:  
1.29.   Mi delegación se suma a la declaración del Grupo de PMA . La participación activa de todos los 
Miembros en la última Semana de la Pesca pone de relieve una vez más la importancia que los 
Miembros atribuyen a los temas de la sobrecapacidad y la sobrepesca en el Acuerdo sobre 
Subvenciones a la Pesca . Mi delegación desea reiterar que los PMA no son la causa de la 
sobrecapacidad y la sobrepesca y, por lo tanto, sería justo y apropiado que hubiera un trato especial 
y diferenciado en forma de exención de cualquier disciplina que se adopte en estos pilares . Deseamos 
señalar que apoyamos los párrafos 6.1 y 6.2 del documento W/20 . En cuanto a lo de la participación 
y la importanc ia, podría decirse lo mismo de las reuniones del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria . En nuestra opinión, en el caso de las negociaciones sobre la agricultura, si no nos 
apresuramos a tratar de salvar pronto las diferencias entre las posiciones de los Miembros, nos 
arriesgamos a dejar demasiadas cosa que hacer para el último minuto . Al mismo tiempo, deberíamos 
optar por dar prioridad a varios temas en los que sea posible alcanzar resultados . Para nosotros, las 
prioridades siguen siendo la segurid ad alimentaria, la ayuda interna causante de distorsión del 
comercio, con inclusión de la cuestión del algodón, el mecanismo de salvaguardia especial, la 
constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria y las restricciones a la 
expor tación.  
1.30.   El Consejo General toma nota  del informe de la Directora General y de las declaraciones 
formuladas.  
2  SEGUIMIENTO DE LOS RESULTADOS DE LAS CONFERENCIAS MINISTERIALES  
A. CM12  
i) Reforma de la OMC  
– Informe de la Presidencia.  
– Mejorar la inclusión mediante el examen y la evaluación de la participación externa - 
Comunicación de Colombia; los Estados Unidos; Filipinas; Israel y el Territorio Aduanero 
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu ( WT/GC/W/871 ). 
– Mejorar el funcionamient o de los órganos de la OMC para revitalizar la función de vigilancia y 
deliberación de la Organización - Solicitud del Canadá; Costa Rica y el Reino Unido.  
– Reforzar la función de deliberación de la OMC para responder a los retos mundiales de la 
política co mercial - Comunicación de la Unión Europea ( WT/GC/W/864 ). 
– Mandato del Comité de Comercio y Desarrollo: Punto central para la consideración y 
coordinación de los trabajos de la OMC en materia de desarrollo - Comunicación de la India 
(WT/GC/W/865 ) 
– Maximizar el valor de las Conferencias Ministeriales de la OMC - Comunicación de Australia 
(WT/GC/W/873 ). 
– 30 para  30: Sugerencias destinadas a mejorar el funcionamiento de la OMC - Solicitud de 
la India.  
 
7 La declaración figura en lo s párrafos 4.3 -4.5 del documento TN/C/M/ 45, y se incorpora por referencia 
en el acta de la presente reunión.  
8 La declaración no se formuló en la reunión, sino que se envió posteriormente a la Secretaría para su 
inclusión en el acta.  WT/GC/M/204  
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  2.1.  La Presidenta  dice que el punto "Seguimien to de los resultados de las Conferencias 
Ministeriales" abarca varias cuestiones, con dos subpuntos: A). CM12 y. B). Buenos Aires (CM11), 
Nairobi (CM10), y Bali (CM9). Propone abordar conjuntamente los siete puntos del subpunto 2.A. i) 
sobre la reforma de la OMC, y abrir el turno de intervenciones una sola vez.  
2.2.  La Presidenta  formula la declaración siguiente9: 
2.3.  Pasemos ahora a mi informe. Las delegaciones recordarán que el 19 de abril informé acerca de 
mis consultas sobre la labor futura, en particular la re forma de la OMC, en la reunión formal del 
Comité de Negociaciones Comerciales y la reunión informal de Jefes de Delegación. Ese informe se 
distribuyó como parte del documento JOB/TNC/108 . 
2.4.  En esas reuniones escuché atentamente las opiniones de los Miembros y  me resultó alentador 
el alto nivel de interés y compromiso manifestados en relación con la reforma de la OMC. 
Evidentemente, es una de las máximas prioridades para los Miembros.  
2.5.  Los Miembros me hablaron de su compromiso de velar por la resiliencia, la cap acidad de 
respuesta y la pertinencia de la OMC, así como por la equidad de sus normas. Era evidente el 
compromiso de trabajar para elaborar un conjunto creíble de reformas, que incluya un buen informe 
sobre los progresos realizados que presentar a los Mini stros en la CM13. Doy las gracias a todos los 
Miembros por ello y espero que podamos alcanzar ese objetivo colectivamente.  
2.6.  En mi opinión, vamos bien encaminados. Los Miembros están impulsando esos debates sobre 
la reforma. Varias ideas que se habían presen tado informalmente ahora se han traducido en 
propuestas formales por escrito, como queda recogido en el orden del día de la presente reunión. 
También se están expresando otras opiniones.  
2.7.  La labor entre los Miembros ha proseguido en distintas configuracione s y se han realizado 
actividades de divulgación, como oímos en la reunión del Comité de Negociaciones Comerciales y 
Jefes de Delegación.  
2.8.  También se está trabajando en diversos órganos de la OMC, y volveré sobre este tema más 
adelante en mi informe. Permíta nme, pues, dar las gracias sinceramente a todos los Miembros por 
pasar de las palabras a los hechos.  
2.9.  Como se puso claramente de manifiesto durante mis consultas y durante los debates 
mantenidos en el Comité de Negociaciones Comerciales, todos los Miembros siguen atribuyendo un 
gran valor al establecimiento antes de 2024 de un sistema de solución de diferencias plenamente 
operativo que funcione debidamente y sea accesible a todos los Miembros, en consonancia con el 
párrafo 4 del documento final de la CM12. A  este respecto, oí a muchos Miembros referirse a los 
debates informales en curso a nivel técnico que está convocando el Sr. Marco Molina (Guatemala). 
En mi opinión, es una señal positiva, dado que participan muchos Miembros. También me hablaron 
de la neces idad de disponer de una hoja de ruta y de centrarnos en las cuestiones de fondo de una 
manera orientada a los resultados para no estancarnos en las cuestiones de procedimiento. A este 
respecto, muchos de ustedes reiteraron que los debates debían permanecer  abiertos a todos y ser 
transparentes, inclusivos e impulsados por los Miembros.  
2.10.   Con respecto a la función de negociación, los Miembros, según parece, prefieren centrar la 
atención en la labor en curso que se desarrolla en los grupos de negociación mientra s nos 
preparamos para la CM13. Los Miembros me dijeron también que, a su debido tiempo, habrá que 
afrontar determinadas cuestiones sensibles relativas a la función de negociación. Plantearon 
asimismo la necesidad de aprovechar mejor la reunión del Comité d e Negociaciones Comerciales y 
Jefes de Delegación; recientemente se han distribuido ideas por escrito a este respecto, por lo que 
doy las gracias a los Miembros. Animo a todos los Miembros a que examinen las ideas presentadas 
y a que dialoguen entre sí de manera constructiva.  
2.11.   Seguiré trabajando en estrecha colaboración con la Directora General, en su calidad de 
Presidenta del Comité de Negociaciones Comerciales, así como con los Miembros, en particular en 
 
9 La declaración de la Pres identa se distribuyó posteriormente en el documento JOB/GC/342 . WT/GC/M/204  
- 8 - 
  lo relativo al calendario y la conveniencia de mante ner un debate específico sobre la función de 
negociación.  
2.12.   En cuanto al desarrollo, varios Miembros han reiterado que debe ocupar el centro de la 
reforma de la OMC. Volveré sobre esta cuestión y sobre la labor llevada a cabo por la Presidencia 
del Comité de  Comercio y Desarrollo a este respecto. Acerca de esta cuestión, permítanme señalar 
también que se ha insistido en la importancia de lograr resultados significativos en materia de 
desarrollo en la CM13. Como informé en la reunión del Comité de Negociacione s Comerciales, he 
tomado buena nota de que la graduación de la categoría de PMA puede llegar a ser un resultado 
concreto antes de la CM13.  
2.13.   La participación de las partes interesadas para impulsar la capacidad de respuesta de la OMC, 
sumada a las iniciativa s de la Directora General, es otra cuestión que se señaló a mi atención durante 
las consultas, y también oímos el intercambio de opiniones mantenido en la reunión del Comité de 
Negociaciones Comerciales. A este respecto, me complace ver que varias delegaci ones han 
presentado a los Miembros sus ideas por escrito, que abordaremos en el marco de este mismo punto 
del orden del día.  
2.14.   Por último, en lo relativo a la función de vigilancia y deliberación, tomo nota de que varias de 
las comunicaciones escritas relati vas a este punto del orden del día guardan relación, de una manera 
u otra, con la mejora de esta función, y las abordaremos en breve.  
2.15.   Durante mis consultas, se encomió lo que algunos describieron como "reformas prácticas" en 
los Comités y los Consejos de l a OMC. Las delegaciones hicieron hincapié en la necesidad de 
examinar los avances realizados en estos debates. También tomé nota de las preocupaciones 
expresadas por las delegaciones pequeñas sobre las dificultades que afrontan para seguir todos los 
debate s en curso.  
2.16.   Con miras a la preparación de la reunión de hoy, celebré un encuentro con los Presidentes de 
los órganos ordinarios. En esa reunión, estos facilitaron información actualizada sobre la labor de 
reforma de la OMC en sus esferas respectivas. En ar as de la transparencia, ahora los pondré al día 
sobre la labor de reforma en curso en los distintos órganos de la OMC.  
2.17.   El Consejo del Comercio de Mercancías (CCM ) ha mantenido amplios debates sobre la mejora 
de los aspectos prácticos de su funcionamiento, así como sobre determinadas cuestiones 
horizontales que afectan a la labor de sus 14 órganos subsidiarios. En un reciente informe del 
anterior Presidente del CCM , distribuido con la signatura JOB/CTG /28, se señala que el CCM ha 
realizado avances significativos en alrededor de la mitad de las 30 cuestiones planteadas por los 
Miembros. En esos debates, los Miembros también expresaron su preferencia por un proceso de 
acumulación progresiva que tenga en cuenta las necesidades de cada órgano. Por esa razón, los 
14 órganos subsidiarios del CCM han puesto en marcha procesos similares con el fin de mejorar su 
propio funcionamiento.  
2.18.   Me resultan alentadoras la participación y la colaboración constructiva en esos debates. El 
Presidente del CCM me indicó que el Consejo está trabajando en la elaboración de un informe 
completo que presentará al Consejo General antes de finales de año. En él se incluirán todas las 
reformas prácticas  llevadas a cabo en la esfera de las mercancías.  
2.19.   Espero con interés ese informe y animo a todos los Miembros a que sigan dialogando entre sí 
de manera proactiva en esos debates. Permítanme hacer hincapié en que toda reforma sustantiva 
sobre la función deliberativa de la OMC solo es posible en el contexto de los Consejos y Comités que 
trabajan de manera eficaz y cumplen su misión.  
2.20.   En cuanto a los servicios, la Presidenta del Consejo del Comercio de Servicios me informó de 
que los Miembros acordar on que la Secretaría determinaría las prácticas del Consejo y su órgano 
subsidiario más activo tal como se ha hecho en el CCM. Observo con satisfacción que los Miembros 
también han acogido con agrado las mejoras del funcionamiento en el Consejo del Comerci o de 
Servicios que ya se habían acordado y aplicado, como la publicación de un orden del día anotado y 
la organización de reuniones consecutivas sobre servicios.  WT/GC/M/204  
- 9 - 
  2.21.   En lo relativo a los aspectos de la reforma de la OMC relacionados con el desarrollo, me const a 
que el Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo celebrará reuniones bilaterales con los 
Miembros para escuchar sus opiniones acerca de lo que debería constituir el debate sobre la reforma 
en relación con el desarrollo y de lo que puede hacer el Com ité a ese respecto. El Presidente también 
se propone aprovechar esas consultas para estudiar posibles mejoras en el funcionamiento del CCD.  
2.22.   También tengo entendido que el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales ha celebrado 
debates sobre la mejora de su funcionamiento. La Presidenta del Comité mantuvo consultas 
informales con los Miembros la semana pasada para ver cuál era la mejor manera de hacer avanzar 
esos debates. Entre las sugerencias de los Miembros se incluyen tanto las mejoras de procedimiento 
de la labor del Comité como unos debates de carácter más sistémico.  
2.23.   También en el contexto de los debates actuales sobre el funcionamiento de los órganos de 
la OMC, el Comité de Agricultura ha recibido sugerencias concretas de los Miembros. Se ha elaborado 
un resumen en forma de cuadro de estas sugerencias, junto con algunas sugerencias prácticas sobre 
las cuestiones planteadas.10 Señalo con satisfacción que los Miembros expresaron su reconocimiento 
por la forma en que el Comité ya lleva a cabo su labor, por la utilización de la plataforma digital y 
por sus prácticas de documentación.  
2.24.   Permítanme aprovechar esta oportunidad para felicitar a los Miembros y a los Presidentes 
respectivos de los Consejos y los Comités por sus esfuerzos encaminados a mejorar el 
funcionamiento de los órganos respectivos de la OMC. Les ruego que prosigan con esta labor de 
crucial importancia.  
2.25.   Asimismo, señalo que la Secretaría está estudiando formas de mejorar la labor cotidiana del 
Consejo General, en particular mediante la utilizació n de herramientas digitales como la plataforma 
eAgenda. Las delegaciones recibirán información actualizada sobre cualquier función o característica 
nueva a medida que se vaya avanzando.  
2.26.   Con respecto a la cuestión de la mejora del funcionamiento de los órga nos de la OMC, y como 
ya les indicó mi predecesor, la Secretaría está realizando esfuerzos para mejorar la programación 
de las reuniones y la capacidad de planificación de los Miembros, como han solicitado las 
delegaciones. En particular, sobre la base del  calendario evolutivo de las reuniones del año, ya 
distribuido en diciembre y revisado en febrero, la Secretaría está elaborando un calendario mejorado 
de las reuniones de la OMC en su sitio web. Con este nuevo calendario, se dispondrá de un único 
lugar do nde consultar el calendario de reuniones de la OMC, entre ellas las reuniones formales 
provisionales.  
2.27.   Por supuesto, todos debemos tener presente que las reuniones formales provisionales pueden 
estar sujetas a modificaciones y que no se confirman formalment e hasta que se distribuye un aviso 
de convocatoria. El nuevo calendario entrará en funcionamiento a su debido tiempo, y se informará 
oportunamente a los Miembros.  
2.28.   Volviendo a los comentarios de los Miembros en las consultas, también me dijeron claramente 
que es necesario centrarse en las cuestiones sustantivas que inciden en el comercio mundial a fin 
de conseguir que la reforma de la OMC sea creíble. Ya hemos visto las comunicaciones de algunos 
Miembros a este respecto, y en breve también examinaremos unas cuantas en el marco de este 
punto del orden del día.  
2.29.   Por último, y en relación con las cuestiones institucionales, he oído a muchos Miembros 
señalar la importancia de desdramatizar la Conferencia Ministerial y mejorar el funcionamiento del 
Consejo General y del Comité de Negociaciones Comerciales para aprovechar mejor su potencial. Se 
han presentado unas cuantas ideas. Me complace señalar que Australia, como prometió en la 
reciente reunión del Comité de Negociaciones Comerciales, ha distribuido sus ideas, q ue presentará 
en breve.  
2.30.   Como anuncié en la reunión del Comité de Negociaciones Comerciales, tengo previsto 
convocar a su debido tiempo una reunión informal sobre la reforma de la OMC centrada en su función 
deliberativa y las cuestiones institucionales. Par a esa reunión, propongo que adoptemos el formato 
 
10 ICN/AG/2 . WT/GC/M/204  
- 10 - 
  de retiro en un "espacio seguro" al que muchos de ustedes han expresado su apoyo. Las modalidades 
de esa reunión se comunicarán a los Miembros en un futuro próximo.  
2.31.   Permítanme subrayar una vez más que, en co nsonancia con el párrafo 3 del documento final 
de la CM12, nuestra labor de reforma de la OMC seguirá siendo impulsada por los Miembros, abierta, 
transparente e inclusiva, y abordará los intereses de todos los Miembros, en particular las cuestiones 
relativ as al desarrollo. Guiándome por estos principios, continuaré trabajando en estrecha 
colaboración con la Directora General, los Presidentes de los Consejos y los Comités de la OMC y los 
Miembros.  
2.32.   La representante de los Estados Unidos  hace la presentación d e la comunicación titulada 
"Mejorar la inclusión mediante el examen y la evaluación de la participación externa" 
(WT/GC/W/871 ): 
2.33.   Los Estados Unidos, junto con las delegaciones de Colombia, Filipinas, Guatemala, Israel, 
Nueva Zelandia, y el Territorio Aduane ro Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, tienen el 
placer de hacer hoy una breve presentación de nuestra comunicación "Mejorar la inclusión mediante 
el examen y la evaluación de la participación externa", distribuida con la signatura WT/GC/W/871 , 
con las revisiones publicadas la semana pasada para incluir a nuevos copatrocinadores. Damos la 
bienvenida al Perú, que esta mañana se ha sumado a nosotros como copatrocinador de la 
comunicación. Los Miembros de la OMC están examinando formas de revitalizar l a labor de la 
Organización a fin de que sea pertinente y contribuya a nuestros esfuerzos para encontrar soluciones 
a los desafíos locales y mundiales a los que tienen que hacer frente nuestras economías. Nos interesa 
reflexionar sobre la idoneidad de nuest ras prácticas actuales de colaboración con las partes 
interesadas externas y emprender iniciativas para mejorar el carácter inclusivo de nuestra labor. 
Nuestra comunicación es simplemente una invitación a los Miembros para que se sumen a nuestros 
debates, de modo que podamos contar con la gama más amplia posible de perspectivas. Los 
copatrocinadores son conscientes de que los Miembros tienen opiniones divergentes sobre la forma 
en que debe tener lugar la participación externa en la OMC, y de que aún son nec esarios mucho 
diálogo y mucho debate antes de llegar a decisiones que puedan proponer o adoptar todos los 
Miembros. Los copatrocinadores señalamos nuestra disposición a iniciar esta conversación con los 
Miembros interesados, de manera informal y ascendente , para comprender mejor los intereses y 
objetivos que podamos tener en común para mejorar la participación externa. Hemos expuesto tres 
ejemplos de cuestiones sobre las que creemos que sería útil iniciar un debate para examinar y 
evaluar las prácticas actu ales. En primer lugar, examinar la forma en que los organismos del sistema 
de las Naciones Unidas han incorporado diálogos con partes interesadas de múltiples sectores en 
sus esfuerzos por promover los Objetivos de Desarrollo Sostenible, y comparar esto co n las prácticas 
de la OMC. En segundo lugar, conocer las experiencias de los proveedores de asistencia para el 
desarrollo, tanto bilaterales como multilaterales, a fin de que nos expliquen cómo trabajan en los 
distintos sectores para encontrar soluciones i ntegrales a complejos desafíos en materia de 
desarrollo. En tercer lugar, examinar los mecanismos y las prácticas que ya existen en la OMC para 
ver si podemos aumentar o mejorar nuestra exposición a opiniones y perspectivas externas para 
inyectar una nueva  energía y forma de pensar en nuestro programa. Si están interesados en 
participar en estos debates, sírvanse ponerse en contacto con cualquiera de los copatrocinadores.  
2.34.   El representante del Reino Unido  presenta el siguiente asunto, que se refiere al tema "Mejorar 
el funcionamiento de los órganos de la OMC para revitalizar la función de vigilancia y deliberación 
de la Organización":  
2.35.   Tengo el honor de presentar, en nombre de los copatrocinadores, la comunicación titulada 
"Mejorar el funcionamiento de los órg anos de la OMC para revitalizar la función de vigilancia y 
deliberación de la Organización", que figura en el documento WT/GC/W/877 . El documento se 
distribuyó a los Miembros el 4 de mayo. La labor cotidiana de los consejos y comités de la OMC es 
el elemento vital de esta Organización. Mejorar la eficacia y el impacto de esta labor, a fin de permitir 
la plena participación de todos lo s Miembros, está en el centro del programa de reforma de la OMC. 
Ya se están examinando medidas en los órganos de la OMC para revitalizar la función de vigilancia 
y deliberación de la Organización. Ello ha infundido a esta Organización una energía renovada , 
reflejada también en el orden del día de esta reunión del Consejo General, que incluye el examen 
de documentos de una amplia gama de Miembros. No debemos subestimar la importancia de esta 
labor para generar la confianza que la OMC necesita desesperadamen te. Las comunicaciones del 
Grupo de PMA; el Grupo Africano; de la Argentina, Colombia, el Ecuador, el Paraguay y el Uruguay 
presentadas al CCM; además de algunos de los documentos que figuran en el orden del día de hoy, WT/GC/M/204  
- 11 - 
  son muy buenos ejemplos de contribuc iones constructivas a este debate. De todas estas importantes 
contribuciones se desprende de manera evidente que hay un amplio acuerdo entre los Miembros 
sobre tantos elementos de este importante orden del día.  
2.36.   Por lo tanto, el primer objetivo de este docu mento es reunir en un solo lugar varias de las 
propuestas que hemos visto en los distintos documentos y comités. Se trata de una respuesta directa 
al ruego de muchas delegaciones más pequeñas de que se garantice que haya transparencia sobre 
lo que está ocu rriendo con respecto a la reforma en el Consejo General. De hecho, muchas de las 
ideas expuestas en este documento pueden tener un impacto real para estimular la participación de 
los Miembros en la labor de la Organización, especialmente de los que tienen limitaciones de 
capacidad. En ese sentido, el documento tiene por objeto ser un "documento general" que abarque 
las diferentes cuestiones que se están debatiendo sobre los elementos de procedimiento y 
deliberativos de la reforma. Nuestra intención es compl ementar y apoyar la labor ya en curso en los 
órganos de la OMC. En el documento se reconoce la necesidad de revitalizar la función de vigilancia 
y deliberación de la OMC. Se centra la atención en ideas para mejorar el funcionamiento de los 
órganos de la OM C con el fin de que los Miembros puedan participar plenamente en la labor diaria 
de la Organización. Se reconocen las dificultades especiales a las que hacen frente los países en 
desarrollo Miembros, especialmente los que tienen importantes limitaciones de  capacidad. También 
se reconoce que la creciente dificultad para participar de manera sustantiva afecta a la calidad de 
las deliberaciones y el diálogo sobre políticas, que son fundamentales para la eficacia de la OMC. 
Esta no es una lista exhaustiva de su gerencias; más bien se ha tratado de proporcionar una lista de 
opciones que los comités y consejos de la OMC pueden examinar y considerar al debatir sobre sus 
propios esfuerzos de reforma de su funcionamiento. Lo que esperamos con este documento es 
estable cer un conjunto claro de medidas que podamos adoptar para garantizar que nuestro esfuerzo 
de reforma dé lugar a medidas prácticas reales y resultados tangibles. Esperamos que, como es el 
caso de los numerosos documentos presentados por los Miembros, esto c ontribuya a impulsar 
nuevos debates para que podamos trabajar juntos con miras a encontrar formas prácticas de 
llevarlos adelante.  
2.37.   El representante de Costa Rica  formula la declaración siguiente:  
2.38.   Costa Rica se complace en presentar este documento conjunto en el marco del punto del 
orden del día relativo a la reforma de la OMC. Costa Rica considera que el buen funcionamiento de 
la función de vigilancia y deliberación de la OMC repercute en el cumplimiento de los objetivos de 
esta Organización y en el buen fu ncionamiento de los demás pilares: la función de negociación y la 
función de solución de diferencias. Quisiera ahora exponer algunos detalles sobre este documento. 
El documento está dividido en cuatro secciones sustantivas. En la primera sección se abordan  las 
dificultades considerables que enfrentan los Miembros para participar plenamente y de manera 
constructiva en las reuniones de la OMC. Entre ellas cabe mencionar las relacionadas con la 
planificación, el calendario de las reuniones y la disponibilidad de documentos. Esta sección se 
complementa con el anexo, en el que se exponen ideas específicas para mejorar las prácticas de 
trabajo, con inclusión del establecimiento de sistemas de formación basados en la web, la mejora 
del sistema de inscripción electr ónica, la mejora de la secuencia y la programación de las reuniones, 
y la distribución más oportuna de la documentación pertinente para las reuniones. La segunda 
sección tiene por objeto promover una participación más sustantiva en las reuniones de la OMC.  Se 
formulan sugerencias sobre el formato de la participación, por ejemplo, sesiones temáticas o 
informales para reducir la duplicación y permitir un intercambio de ideas más fluido. También se 
sugiere aprovechar la capacidad analítica de la Secretaría par a servir mejor a los Miembros y se 
exponen consideraciones sobre la función del Consejo General y el nombramiento de los presidentes 
en la OMC. En esta sección también se aborda la cuestión de la cooperación con organizaciones 
intergubernamentales y la for ma en que otras partes interesadas externas participan en la labor 
diaria de la OMC, ya que son esenciales para garantizar que la labor de la OMC se funde en cuestiones 
del mundo real y esté en mayor medida basada en pruebas y respaldada por datos, y sea i nclusiva. 
Un aspecto importante es que se reconoce que todo proceso de adopción de decisiones debe seguir 
siendo impulsado por los Miembros. La tercera sección se refiere al equilibrio entre la transparencia 
y las notificaciones. Es imprescindible que logr emos un equilibrio adecuado. En el documento se 
reconoce que la transparencia es fundamental para el buen funcionamiento del sistema multilateral 
de comercio, pero también que las prescripciones en materia de notificación plantean dificultades 
relacionadas  con las limitaciones de capacidad, la carga de trabajo y los recursos humanos, 
especialmente para los países en desarrollo. Reconociendo estas complejidades, en el documento se 
ofrece una lista de consideraciones para la reforma que incluyen la simplifica ción de la labor 
relacionada con las notificaciones, la mejora de las actuales herramientas de asistencia en materia WT/GC/M/204  
- 12 - 
  de notificación, la posible utilización de los recursos analíticos y la mayor atención a la transparencia 
durante las emergencias mundiales . En cuarto y último lugar, en el documento se sugieren maneras 
de mejorar el diálogo sobre las preocupaciones comerciales. Entre las sugerencias de ajustes de las 
disposiciones operativas para estos debates figuran la modificación de la secuencia en el or den del 
día, la facilitación del acceso a la información mediante el uso de órdenes del día anotados, 
herramientas digitales, informes sobre las cuestiones resueltas y análisis fácticos y neutros de las 
tendencias.  
2.39.   El representante de la Unión Europea  da información actualizada sobre su comunicación 
titulada "Reforzar la función de deliberación de la OMC para responder a los retos mundiales de la 
política comercial" ( WT/GC/W/864 ). 
2.40.   La Unión Europea desea en primer lugar dar las gracias a los Miembros por habe r mantenido 
un diálogo con nosotros desde la última reunión del Consejo General sobre nuestra comunicación 
acerca del fortalecimiento de la función deliberativa de la OMC. Por supuesto, seguiremos 
dialogando. Lo que oímos en nuestras conversaciones fue un apoyo abrumador a la idea de que 
la OMC tiene que recuperar su función como foro para celebrar deliberaciones más significativas 
sobre políticas. También hemos recibido observaciones útiles sobre los tres pilares de nuestra 
comunicación. En primer lugar, n os complace informar de que se ha manifestado un gran interés en 
examinar más a fondo la cuestión de la intervención del Estado en apoyo de sectores industriales. 
La Unión Europea considera que es necesario mantener debates sobre políticas i) para aumentar  la 
transparencia (más allá de las subvenciones); ii) analizar la repercusión de esa intervención, así 
como la función de la política industrial en la promoción del desarrollo; iii) examinar si el actual 
marco de la OMC es adecuado, lo que incluye identifi car posibles lagunas. Hemos propuesto el 
establecimiento de un espacio específico para llevar a cabo deliberaciones sobre la intervención del 
Estado y la iniciación de un programa de trabajo claro que incorpore estos elementos en la CM13. 
Este proceso podr ía dar lugar a un informe con posibles recomendaciones en la CM14. En nuestras 
conversaciones hemos escuchado muchas preocupaciones sobre la competencia a la baja, o los 
efectos en terceros países, incluidos los países en desarrollo, así como un interés po r considerar la 
función de la intervención del Estado en apoyo del desarrollo y la diversificación, como se ilustra en 
el documento del Grupo Africano sobre el margen de actuación para el desarrollo industrial. Así que 
nos sentimos alentados por el interés  manifestado en que se celebre un debate más profundo sobre 
la interacción entre las políticas comerciales e industriales y consideramos que deberíamos empezar 
ahora. Acogemos con satisfacción su sugerencia de celebrar un retiro en junio para examinar los 
aspectos institucionales de la reforma. Además, deseamos sugerir otro retiro, que permita a los 
Miembros dialogar, en particular sobre la base de las dos propuestas actualmente sobre la mesa 
(de la UE y del Grupo Africano) acerca de la conexión entre las p olíticas comerciales e industriales. 
Este retiro debería tener lugar antes de la reunión del Consejo General de julio.  
2.41.   En segundo lugar, nos alienta el firme apoyo a la idea de profundizar las deliberaciones sobre 
los retos ambientales mundiales en el Comi té de Comercio y Medio Ambiente (CCMA). El objetivo 
sería aumentar la transparencia, la coordinación y el diálogo sobre políticas y mantener debates 
sobre el diseño de medidas que maximicen los beneficios climáticos y ambientales aunque 
minimizando las rep ercusiones en el comercio. Nos complace observar que la participación ya esté 
aumentando en el CCMA. Parece haber un amplio apoyo a la idea de celebrar sesiones temáticas en 
el Comité. Ya antes de que instauren esas sesiones, la Unión Europea continuará fa cilitando 
periódicamente información actualizada sobre el Pacto Verde Europeo en la reunión formal de junio 
del CCMA. También organizaremos actividades paralelas durante la Semana del Medio Ambiente 
sobre temas de especial interés para los Miembros (como e l MAFC y la deforestación). En tercer 
lugar, el segmento sobre comercio e inclusión. Reconocemos que los Miembros desean obtener 
aclaraciones adicionales y han expresado algunas preocupaciones. Sin embargo, como sigue 
recordando la Directora General, esta Organización tiene por objeto estar al servicio de las personas, 
y este es un pilar que no podemos ignorar. En la práctica, consideramos útil mejorar la comprensión 
y el análisis de los efectos distributivos del comercio y de cómo facilitar la integración de los países 
en desarrollo en las cadenas de valor mundiales. Hemos tomado nota del interés por abordar 
también la dimensión de género. También tenemos que aportar más información a nuestras 
deliberaciones y encontrar formas más eficaces de colaborar de m anera informal con las partes 
interesadas externas y con otras organizaciones internacionales para poder contar con perspectivas 
más amplias, aunque preservando el carácter de esta Organización que es el de ser dirigida por los 
Miembros. En este contexto, proponemos organizar un taller o un seminario que reúna a la OMC, 
el Banco Mundial, la UNCTAD y la OIT para compartir documentos de trabajo sobre los efectos 
distributivos de las políticas comerciales abiertas. Como parte de este pilar de la inclusión, tam bién WT/GC/M/204  
- 13 - 
  vemos la oportunidad de abordar el desarrollo en el marco de las tres funciones básicas de la OMC. 
Espero con interés escuchar las opiniones de los Miembros sobre estas sugerencias.  
2.42.   El representante de la India da información actualizada sobre su comu nicación titulada 
"Mandato del Comité de Comercio y Desarrollo: Punto central para la consideración y coordinación 
de los trabajos de la OMC en materia de desarrollo", que figura en el documento WT/GC/W/865 . 
2.43.   Nos resulta alentadora la respuesta recibida en l a última reunión del Consejo General. Los 
Miembros reiteraron la centralidad de la dimensión de desarrollo en la OMC, la necesidad de una 
labor centrada sobre el trato especial y diferenciado, la corrección de los desequilibrios en las normas 
existentes de sde la perspectiva del desarrollo, el reconocimiento de la amplia dimensión del 
desarrollo, que incluye un margen de actuación para la industrialización, la reducción de los 
obstáculos al comercio, la reducción de la brecha digital, la mayor integración de  los países en 
desarrollo en el comercio mundial, la creación de capacidad, la transferencia de tecnología, las 
cuestiones de la carga de la deuda y las medidas para hacer frente a las crisis, entre otras cuestiones. 
Se consideraba que, como el desarrollo es una cuestión tan amplia y transversal, pero que atañe a 
todas las funciones de la OMC, sería necesario que tuvieran lugar un examen y una coordinación 
centrados y, por lo tanto, que el CCD, como punto central, debería encargarse de ello. Permítanme 
dar más detalles sobre determinados puntos pertinentes planteados por los Miembros. El primero se 
refiere a determinar en qué medida este mandato del CCD no se consideraría una función de 
supervisión con respecto a los demás órganos de la OMC, y de qué manera esta propuesta afectaría 
a la labor de otros órganos. Otra observación, aunque en general hubo acuerdo con respecto a la 
propuesta, era que tal vez había sido demasiado pronto después del retiro para proponer cambios 
concretos para el CCD. Los Miembros tam bién pidieron que se aclarara la finalidad exacta de la 
propuesta. Permítanme que responda a estos dos puntos a la vez. El objetivo de la propuesta no es 
que se establezca un nuevo mandato para el CCD. Se supone que el CCD funciona como punto 
central sobre  el desarrollo, de conformidad con su mandato original ( WT/L/46 , de fecha 23 de febrero 
de 1995). Así lo volvieron a reiteraron nuestros Ministros en la Octava Conferencia Ministerial. La 
propuesta tiene por objeto hacer operativo este mandato. Un motivo probable de que este mandato 
siga sin cumplirse podrían ser las diferencias en la interpretación del mandato, por ejemplo, 
interpretar que este abarca cuestiones de supervisión. La propuesta pretende esencialmente que el 
Consejo General establezca la forma en que e l CCD colaboraría formalmente con otros órganos de 
la OMC, incluido el Consejo General, de manera estructurada sobre la dimensión de desarrollo, que 
el seguimiento de esa labor se haga en un solo, que el CCD informe periódicamente sobre esta labor, 
que la labor sobre las cuestiones relativas al desarrollo se aborde más a fondo en los comités 
pertinentes y que el CCD informe al Consejo General sobre sus recomendaciones y solicite 
orientación. De esta manera se garantizaría que estuviera bien coordinada, que se comunicara y 
que no se perdiera de vista la labor sobre la dimensión de desarrollo.  
2.44.   Voy a dar un ejemplo. Durante el fructífero retiro sobre el desarrollo que tuvo lugar en febrero, 
el Director General Adjunto Xiangchen Zhang resumió alrededor de 40 pun tos de acción específicos 
como manera de avanzar, en consonancia con las orientaciones dadas por los Ministros sobre la 
labor relativa al desarrollo. Solicito y ruego, una vez más, que se distribuya el informe del 
Director  General Adjunto Zhang. Esto no ot orga ninguna función de supervisión al CCD sobre ningún 
otro órgano; solo ayuda a la Organización a garantizar que la labor relativa al desarrollo esté 
coordinada y beneficie a todos, también a otros órganos de la OMC. La otra cuestión pertinente que 
se planteó se refería al Mecanismo de Vigilancia creado con arreglo al mandato ministerial de 2013 
para el examen de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado, pero ningún Miembro se ha 
acogido a esta oportunidad. Se sugirió que los Miembros averigu aran por qué no ha funcionado y 
cómo podría mejorarse la situación. Estamos totalmente de acuerdo. Se suponía que el Mecanismo 
de Vigilancia se aplicaría durante un período limitado y que se examinaría posteriormente. Sin 
embargo, nunca ha funcionado. Está  bien que la propuesta haya reactivado el debate sobre el 
Mecanismo de Vigilancia. El Consejo General debe deliberar por separado sobre el Mecanismo de 
Vigilancia y examinar por qué nos ha fallado y preguntar si su mandato plantea alguna preocupación. 
Deberíamos informar sobre ello a los Ministros en la CM13, pero esto no debería impedir al Consejo 
General emitir la decisión en que figuren las directrices para hacer operativo el mandato del CCD 
como punto central, y sugiero que aceptemos la propuesta en la presente reunión y formulemos 
orientaciones sobre la forma de proceder en adelante.  
2.45.   El representante de Australia  presenta la comunicación titulada "Aprovechar al máximo las 
Conferencias Ministeriales de la OMC" ( WT/GC/W/873 ): WT/GC/M/204  
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  2.46.   Tengo el agrado de presentar la comunicación de Australia arriba mencionada, que figura en 
el documento WT/GC/W/873 . Tenemos la oportunidad de lograr que la próxima Conferencia 
Ministerial en Abu Dhabi sea verdaderamente nuestra primera conferencia sobre l a reforma de 
la OMC. Es este un momento trascendental para el sistema mundial de comercio, que se enfrenta a 
retos sin precedentes relacionados con el cambio climático, la pandemia, niveles nunca vistos de 
intervención estatal en los mercados y la percepci ón cada vez más común de que el comercio no es 
inclusivo. En ese contexto, debemos elevar de nivel la función que  nuestros Ministros cumplen en 
las Conferencias Ministeriales para centrar la atención en la forma de asegurar que el sistema 
multilateral de comercio aborde con eficacia esos imperativos mundiales y proporcionar 
regularmente orientación política para las negociaciones en Ginebra. Este enfoque fomentaría la 
colaboración y ayudaría a cumplir el deseo declarado de los Miembros de d esdramatizar las 
Conferencias Ministeriales. Debemos evitar que las Conferencias Ministeriales sean situaciones de 
riesgo en las que hay mucho en juego y que, para definir su éxito, dependen demasiado  de la 
obtención de resultados en materia de normas. La idea de que los responsables de la formulación 
de políticas pueden recurrir a los Ministros para colmar grandes lagunas en la formulación de normas 
sobre cuestiones complejas en un plazo de unos días es poco realista e insostenible. En general, 
tampoco ha sido esa una garantía de éxito: solo dos de las últimas 12 Conferencias han producido 
nuevos tratados multilaterales. Como se desprende claramente del quinto punto del documento que 
presentamos, nuestro propósito es lograr que la Organización siga fijando la mira en la elaboración 
de normas y adopte, con respecto a este elemento de su labor, un enfoque más productivo y basado 
en la colaboración. Las ideas expuestas en nuestro documento son compatibles con el papel de las 
Conferencias Ministeriales estipulad o en el Acuerdo de Marrakech. Tenemos que basarnos en el 
entendimiento formal expresado en el Acuerdo y cambiar el contexto y las expectativas con respecto 
a las Conferencias para generar una dinámica más colaborativa y productiva. No pretendemos que 
esta lista de sugerencias sea exhaustiva. Acogeremos con beneplácito sus opiniones sobre estas y 
otras posibles ideas para aumentar al máximo la eficacia de las Conferencias. Deseamos promover 
un intenso debate sobre este documento, en particular durante el pró ximo retiro informal sobre la 
reforma de la OMC, y estamos dispuestos a considerar cambios y copatrocinadores. Tenemos ante 
nosotros una oportunidad única para asegurarnos de que la CM13 se convierta en la primera 
Conferencia Ministerial en la que realment e se aborde la reforma de la OMC. Debemos aprovecharla.  
2.47.   El representante de la India presenta el punto titulado "30 para 30: Sugerencias destinadas 
a mejorar el funcionamiento de la OMC":  
2.48.   Nuestra comunicación contiene sugerencias para mejorar el funcionami ento de la OMC 
(WT/GC/W/874 ). Esperamos que los Miembros hayan tenido la oportunidad de examinarla y que 
encontremos la forma de avanzar colectivamente, y con una actitud constructiva, en la consideración 
de nuestra propuesta de reformas prácticas. A final es de 2023, esta Organización comenzará el 
trigésimo año de su existencia. Para celebrar esta ocasión y afianzar más la posición de la OMC como 
pilar central de la arquitectura del comercio multilateral mundial, estimamos que los Miembros 
podrían, a partir  de ahora y hasta el 1 de enero de 2025, hacer un esfuerzo colectivo para introducir 
al menos 30 mejoras en la eficiencia operativa de la Organización. Este documento estaba ya listo 
en enero de 2023. No obstante, llevó algún tiempo presentarlo formalmente . Nos resulta alentador 
que, desde entonces, algunas de las propuestas contenidas en el documento se hayan puesto en 
práctica para aumentar la eficiencia de algunos Comités y Consejos y también hayan quedado 
reflejadas en algunos de los documentos presenta dos por otros Miembros. El presente documento 
contiene una lista indicativa de las mejoras propuestas. Asimismo, proponemos plazos también 
indicativos para la introducción de esas mejoras, que son graduales y factibles dentro de los plazos 
propuestos. Hemo s celebrado amplias consultas con algunos de los Miembros de manera informal y 
nos hemos beneficiado enormemente de las aportes y comentarios de otros Miembros durante la 
preparación de este documento. Esta lista no está encaminada a introducir reformas de  fondo en 
la OMC; se refiere más bien a los persistentes problemas que nos afectan colectivamente en nuestro 
trabajo cotidiano, y su propósito es superarlos. Queremos llegar a un consenso sobre una lista que 
refleje las sugerencias de todos los Miembros re lacionadas con la labor de la Organización. Hemos 
propuesto que el Consejo y la División del TNC de la OMC recopilen las sugerencias de los Miembros 
y las agrupen según su pertinencia. Se podrían celebrar deliberaciones informales para llegar a un 
consenso . Tal vez podamos inspirarnos en el formato que ya ha sido utilizado por el Consejo del 
Comercio de Mercancías; a este respecto, debo congratular a nuestro colega de Francia por la 
excelente labor realizada. También nos complace proponerles una acción conc reta en relación con 
la sugerencia de crear una aplicación de productividad para plataformas móviles en la OMC. La India 
cuenta con un gran contingente de destacados especialistas en tecnología. Proponemos crear esta 
aplicación para la OMC, que debería est ar lista para la CM13, si los Miembros están de acuerdo en WT/GC/M/204  
- 15 - 
  que una aplicación móvil nos ayudará a orientar mejor la labor de la OMC en el día a día. En el 
documento se enumeran las características que se proponen en la aplicación. Será un placer para 
nosot ros presentar una propuesta específica y llevar adelante esta iniciativa junto con la Secretaría 
de la OMC.  
2.49.   La Presidenta  da las gracias a todas las delegaciones por sus comunicaciones e ideas y señala 
que algunas de ellas se abordarán en relación con la f unción deliberativa y las cuestiones 
institucionales en la reunión informal sobre la reforma de la OMC programada para junio.  
2.50.   El representante del Camerún, en nombre del Grupo Africano, formula la siguiente 
declaración:  
2.51.   El Grupo Africano agradece a las del egaciones que han presentado propuestas sobre este 
importante proceso de reforma de la OMC, tal como dispusieron nuestros Ministros en la CM12. El 
número de propuestas que consideramos hoy, junto con las presentadas en la última reunión del 
Consejo General , demuestra la importancia que los Miembros, incluido el Grupo Africano, atribuyen 
a la tarea de asegurar que esta Organización sea ágil y responda a los retos del momento. Hacemos 
extensivo nuestro reconocimiento a los Miembros que nos han escuchado y a l os que se han puesto 
en contacto con nosotros para intercambiar opiniones e ideas sobre el camino a seguir en pos de la 
reforma de la OMC, tanto en su forma sustantiva como en lo relativo a los procesos y procedimientos 
para aumentar la eficacia de nuestra  labor en los distintos órganos. A este respecto, nos permitimos 
recordar nuestra comunicación sustantiva a la reunión del Consejo General de marzo, titulada 
"Margen de actuación para el desarrollo industrial: argumentos a favor de un reequilibrio de las 
normas comerciales para promover la industrialización y abordar nuevos retos como el cambio 
climático, la concentración de la producción y la industrialización digital" ( WT/GC/W/868 ). Esta 
contribución se basa en la visión y el enfoque del Grupo Africano de la reforma de la OMC, articulados 
en los siguientes documentos: i) la Declaración de los Ministros de Comercio Africanos sobre 
Cuestiones de la OMC ( WT/MIN(22)/10 ) y ii) la comunicación conjunta titulada "Fortalecimiento de 
la OMC para promover el desar rollo y la inclusión" ( WT/GC/W/778/Rev.5 ). 
2.52.   Por lo tanto, nuestra evaluación de todas las propuestas sobre la reforma de la OMC se basará 
en el criterio de si son compatibles con la visión y los objetivos esbozados en esos documentos que, 
entre o tros, comprenden los siguientes: i) fomentar el desarrollo y el logro de resultados inclusivos 
orientados al desarrollo; ii) fortalecer el carácter multilateral de la OMC, incluida la preservación del 
sistema de adopción de decisiones por consenso, y mante ner su carácter como Organización dirigida 
por sus Miembros; iii) abordar las medidas unilaterales y proteccionistas; iv) reafirmar el principio 
del trato especial y diferenciado, promoviendo un crecimiento inclusivo y ampliando el margen de 
actuación que necesitamos para promover nuestros objetivos de industrialización y desarrollo; 
v) cumplir los mandatos de larga data en materia de desarrollo; vi) asegurar que en nuestros 
trabajos se consideren diferentes modelos económicos, incluida la función de las po líticas 
gubernamentales para hacer frente a los fallos del mercado o alcanzar objetivos de desarrollo; 
vii) restablecer la función de solución de diferencias de la OMC; viii) reafirmar las obligaciones 
existentes en materia de transparencia, simplificarlas  y racionalizarlas para reducir la carga impuesta 
a los países en desarrollo dadas sus limitaciones de capacidad, y ix) garantizar la inclusión en las 
operaciones y el funcionamiento de los comités y procesos de negociación de la OMC.  
2.53.   Tomamos nota de las p ropuestas presentadas hoy acerca de cuestiones relativas a procesos, 
así como a los procedimientos para la conducción y el funcionamiento tanto del Consejo General y 
de sus órganos subsidiarios como de las Conferencias Ministeriales. El Grupo Africano tend rá una 
posición favorable siempre y cuando se trate de mejorar la eficiencia, asegurar la inclusión y facilitar 
la participación efectiva de los países en desarrollo en las actividades de la OMC. Está dispuesto a 
contribuir a las iniciativas que fortalecer án el carácter multilateral de la OMC. Tendremos muy 
presente que, al hacerlo, no debemos diluir el carácter de la OMC — una organización impulsada y 
dirigida por sus Miembros — sino que debemos preservarlo. A este respecto, nos referimos, por 
ejemplo, a la s propuestas que sugieren nuevas modalidades de interacción con las partes 
interesadas externas, e incluso cambios en los reglamentos de los órganos de la OMC. La inclusión, 
a nuestro juicio, debería caracterizar las operaciones y el funcionamiento de los comités de la OMC 
en el desempeño de su labor, incluso en los procesos preparatorios de las Conferencias Ministeriales 
y en el marco de las Conferencias mismas. Cuestiones tales como la programación de las reuniones 
y el acceso de las delegaciones de capac idad limitada a la información y la asistencia necesarias en 
el momento oportuno son precisamente las que requieren nuestra atención para asegurarnos de que 
todos los Miembros participen de manera positiva y activa en la elaboración de las reglas del juego  WT/GC/M/204  
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  y en la reforma a la que aspiramos en la OMC. También es fundamental asegurar un equilibrio entre 
opiniones diferentes en nuestras interacciones, incluso en la forma en que la Organización difunde 
información en sus comunicaciones con el público y las par tes interesadas externas y en sus 
programas de investigación y de publicaciones.  
2.54.   En cuanto a los elementos sustantivos de la reforma de la OMC, el Grupo Africano se basa en 
la premisa de que las políticas gubernamentales pueden ser un factor positivo en lo s esfuerzos por 
subsanar las deficiencias del mercado para perseguir objetivos de desarrollo. En la comunicación 
antes mencionada que presentamos al Consejo General en su última reunión y al CCD en abril, 
titulada "Margen de actuación para el desarrollo in dustrial" ( WT/GC/W/868 ), se insta a reequilibrar 
las normas comerciales en algunos acuerdos de la OMC que obstaculizan nuestra capacidad de 
transformar estructuralmente nuestras economías, industrializarlas y diversificarlas. Esta 
contribución a la dimensió n de desarrollo de la reforma de la OMC ofrece una evaluación práctica y 
específica del Acuerdo sobre la OMC y de las normas que deben reequilibrarse para apoyar la 
transformación estructural, la industrialización y la diversificación de las economías afri canas, en 
particular, y de los países en desarrollo en general, incluidos los PMA; también define el margen de 
actuación necesario para esos fines. En nuestra comunicación también se aborda la industrialización 
desde la perspectiva de los retos y los acont ecimientos de nuestra época, como el cambio climático 
y la digitalización, y se insta a adoptar, con respecto a las normas, criterios que fomenten una 
integración auténtica y cualitativa de los países en desarrollo en las cadenas de valor mundiales 
como pr oductores y exportadores, y no como meros consumidores. Observamos de paso que, en la 
comunicación de la UE titulada "Reforzar la función de deliberación de la OMC para responder a los 
retos mundiales de la política comercial" ( WT/GC/W/864 ), también se abo rda la función del Estado 
en la política industrial, pero desde una perspectiva diferente, con inclusión de las modalidades y los 
calendarios de acción. Por nuestra parte, proponemos que se celebren de inmediato debates técnicos 
en los órganos correspondie ntes (es decir, el Consejo sobre los ADPIC, el Comité de MIC, el Comité 
de Subvenciones y Medidas Compensatorias y el Grupo de Trabajo sobre Comercio y Transferencia 
de Tecnología) para analizar en detalle las cuestiones señaladas en nuestra comunicación.  
2.55.   Como hemos señalado, en breve presentaremos propuestas complementarias para comenzar 
los debates técnicos. A este respecto, también es pertinente la función del CCD como órgano 
encargado de coordinar las cuestiones de desarrollo, como nos recuerda la India  en su comunicación 
(WT/GC/W/865 ). El Grupo Africano está empeñado en lograr que la CM13 adopte un amplio conjunto 
de medidas de desarrollo que abarquen esas cuestiones. Si bien acogemos con satisfacción la 
sugerencia de revitalizar las deliberaciones multi laterales en el Comité de Comercio y Medio 
Ambiente (CCMA) sobre el comercio y los retos ambientales mundiales, confiamos en que en esa 
oportunidad se aborde también la proliferación de obstáculos al comercio consistentes en medidas 
unilaterales de sosteni bilidad. Esas deliberaciones tampoco deberían oscurecer la labor que llevan a 
cabo las organizaciones internacionales especializadas en esta esfera; se deberían respetar las 
obligaciones y los compromisos contraídos en esos foros e integrar plenamente el p rincipio de 
responsabilidad común pero diferenciada, así como el de la responsabilidad primordial en la actual 
crisis ambiental. El Grupo Africano sigue dispuesto y tiene la intención de colaborar junto con otros 
Miembros con el objeto de asegurar que la O MC cumpla su mandato de conformidad con el 
Preámbulo del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC.  
2.56.   El representante de Djibouti, en nombre del Grupo de PMA, formula la siguiente declaración:  
2.57.   El Grupo de PMA acoge con satisfacción las propuestas presentadas, que estamos estudiando 
en nuestras capitales. Por momento, haremos algunas observaciones preliminares. El Grupo de PMA 
se complace en observar que algunas de esas comunicaciones contienen elementos de la 
comunicación del Grupo de PMA sobre la reforma de la OMC ( JOB/GC/ 223/Rev.1 ). Esos elementos 
son, por ejemplo, las medidas prácticas que pueden adoptarse ahora en el marco de los mandatos 
existentes de la Secretaría y de los Presidentes de los órganos de la OMC, como, por ejemplo, la 
elaboración de un orden del día anotado para todas las reuniones de todos los órganos de la OMC, 
la organización de las reuniones, cuestiones relativas a la superposición de reuniones, que sigue en 
aumento, y el mantenimiento del mecanismo híbrido con Inter prefy. Damos las gracias a las 
delegaciones que se han reunido con el Grupo de PMA desde la CM12 para colaborar en nuestra 
propuesta y alinear las ideas contenidas en sus propias comunicaciones. Nos alienta que otras 
delegaciones hayan sugerido ideas análo gas. Deseamos mantener nuestra propuesta en pie en el 
Consejo General para que continúen los debates y estamos dispuestos a dialogar con cualquier 
delegación que desee examinar los elementos que contiene. Asimismo, hemos considerado un par 
de observaciones  adicionales sobre la reforma de la OMC. Los PMA transmitirán al Presidente del  CCD WT/GC/M/204  
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  nuestras opiniones sobre el aspecto del desarrollo en el contexto de la reforma. Nos interesará 
considerar cualquier propuesta sobre la función del CCD, teniendo en cuenta que también contamos 
con el Subcomité de PMA y que, por otra parte, los PMA han presentado propuestas importantes que 
se están negociando en otros órganos con miras a su adopción. Además, en relación con la labor de 
reforma sobre el funcionamiento del pila r de solución de diferencias de la OMC, tenemos entendido 
que algunos Miembros se reúnen de manera informal para abordar esta cuestión y envían 
invitaciones informales. Sin embargo, los PMA tienen dificultades para mantenerse al corriente de 
las reuniones que se celebran fuera del marco del OSD o del Consejo General. Observamos también 
que en el párrafo 4 del documento final de la CM12, los Ministros se comprometieron a celebrar 
debates sobre esta cuestión con miras a lograr un sistema de solución de difere ncias plenamente 
operativo para el año siguiente. Por lo tanto, nos parece lógico pedir al Presidente del Consejo 
General que se haga cargo de este proceso en relación con cualquier iniciativa de reforma, conforme 
a lo encomendado por los Ministros en los párrafos 3 y 4 del documento final de la CM12. El Grupo 
de PMA desea reiterar su petición de que la Secretaría prepare una matriz con todas las propuestas 
de reforma, anteriores y nuevas, que siguen en pie.  
2.58.   El representante de Kenya, en nombre del Grupo AC P, formula la siguiente declaración:  
2.59.   Deseamos recordar el papel activo que desempeñó el Grupo ACP en este asunto en relación 
con la decisión adoptada en el párrafo 3 del documento final de la CM12 ( WT/MIN(22)/24 ). Tomamos 
nota también de las múltiples comunicaciones relativas al funcionamiento de los comités y otras 
reuniones, en particular sobre los aspectos que pueden abordarse o aplicar de inmediato de 
conformidad con los mandatos existentes de la Secretaría y de los órganos competentes. Las 
comunica ciones presentadas se están examinando en el Grupo ACP y en nuestras respectivas 
capitales. En cuanto a las propuestas que se han presentado hoy sobre este asunto, el Grupo ACP 
toma nota de las exposiciones de los proponentes de las respectivas comunicacio nes y las tendrá en 
cuenta en su examen. Sugerimos que el Consejo General acuerde aquí un método para examinar 
esas propuestas. Un enfoque estructurado e inclusivo en el Consejo General es fundamental para 
que las delegaciones de los pequeños países en des arrollo Miembros puedan mantenerse al corriente 
y participar en esta labor.  
2.60.   El representante de Barbados, en nombre de la CARICOM , formula la siguiente declaración:  
2.61.   El Grupo de la CARICOM valora el compromiso de los copatrocinadores que han presentado 
propuestas y les da las gracias por las exposiciones de esta mañana. No se debería pasar por alto 
el hecho de que se haya pedido al Consejo General que examine al menos seis comunicaciones en 
el curso de una sola reunión. Ello demuestra la gran importancia que  asignan los Miembros a la 
reforma de la OMC, así como nuestro compromiso común de afianzar la OMC como la Organización 
que todos deseamos y merecemos. Damos las gracias a los copatrocinadores que se pusieron en 
contacto con la CARICOM para compartir esos documentos y esas ideas de antemano. El listado de 
las diversas propuestas incluidas en el orden del día ha sido útil para nuestros Miembros que son 
países de pequeño tamaño y capacidad limitada, no solo para distinguir los diversos elementos que 
se plante an en el marco de la reforma de la OMC y centrarse en ellos; también nos ha permitido 
apreciar mejor la forma en que los distintos Miembros, al menos en esta etapa, definen la reforma. 
El Grupo de la CARICOM pide a la Secretaría que, tomando como guía la l ista de propuestas 
relacionadas con este punto del orden del día, elabore y distribuya un documento en el que se 
enumeren todas las propuestas presentadas por los Miembros en relación con la reforma de la OMC.  
2.62.   Las diversas propuestas que se han presentado contienen varias sugerencias útiles. Algunas 
son innovadoras, otras son sencillas; algunas tendrían que ser examinadas con mucho más 
detenimiento, y otras ya se están considerando en otros órganos. Sin embargo, debemos 
asegurarnos de que la eficacia y la e ficiencia sean nuestro punto de referencia. Debemos evitar 
duplicar o complicar excesivamente nuestros trabajos, y tratar al mismo tiempo que todos los 
Miembros tengan la misma oportunidad de participar en los debates sobre la reforma de la OMC. Al 
planifi car esos trabajos y, de hecho, todo el trabajo de esta Organización, se deben respetar 
debidamente los principios del consenso, la transparencia, la inclusión y la plena participación de 
todos los Miembros de la OMC, incluidos los países pequeños. Para que  la reforma de la OMC tenga 
éxito, debe ser parte de un proceso que brinde a todos los Miembros la posibilidad de hacerse oír. 
Nuestra labor tiene un efecto jurídico duradero y vinculante, que depende de lo que, según 
esperamos, vuelva a ser un sistema de solución de diferencias de doble instancia que cuente con el 
acuerdo de todos los Miembros. Coincidimos en que la reforma de la OMC no puede ocurrir en el 
vacío; debemos tratar de aprovechar la experiencia de otras organizaciones internacionales. Al WT/GC/M/204  
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  hacerl o, también debemos ser conscientes de los tipos de reforma que nuestros propios Miembros, 
incluido el Grupo de la CARICOM, esperan de esas organizaciones. Se trata, entre otras cosas, del 
aumento de la participación de los países en desarrollo en la adopci ón de decisiones y la financiación 
y el acceso a la asistencia para el desarrollo. A este respecto, señalamos a su atención la "Iniciativa 
de Bridgetown", en particular, y los compromisos multilaterales relacionados con la financiación para 
la consecución de los ODS. El Grupo de la CARICOM reitera que atribuye suma importancia a la 
reforma de la OMC. Esperamos recibir la recopilación de las propuestas que hemos solicitado y seguir 
colaborando con los Miembros en este y varios otros formatos.  
2.63.   Desde la perspe ctiva de Barbados, quiero referirme brevemente a dos cuestiones que la 
Directora General planteó esta mañana sobre las mipymes y a la importancia de destacar los logros 
de esas empresas y ayudarlas a superar las limitaciones de la oferta que las afectan. M e complace 
suceder al Embajador José Luis Cancela (Uruguay) en la presidencia del Grupo de Trabajo Informal 
sobre las Mipymes, y doy las gracias al Embajador por su excelente gestión. Querría utilizar el Grupo 
de Trabajo para facilitar la participación de las mipymes de las economías africanas y de otros países 
en desarrollo y hacer hincapié en sus prioridades. Como ustedes saben, el Grupo de Trabajo celebra 
un debate estructurado con las empresas y una reunión anual de la red Trade4SMES con 
organizaciones internacionales y bancos de desarrollo, que tendrá lugar el 28 de junio —la misma 
semana en que celebramos el Día de las Mipymes —. También quiero vincular esta cuestión con 
algunas de las propuestas de reforma de la OMC que mencionan la importancia de las consultas con 
las partes interesadas. En cuanto a la sugerencia de la Directora General de que se celebre una 
reunión de altos funcionarios en julio, Barbados apoya la idea con la salvedad de que, si esa reunión 
es presencial, algunos PMA y Miembros que so n economías pequeñas y vulnerables quizás necesiten 
ayuda para que sus funcionarios puedan asistir. Estamos de acuerdo con los Estados Unidos en que 
el orden del día y los resultados previstos deben ser específicos y estar bien definidos.  
2.64.   El representante de Antigua y Barbuda, en nombre de la OECO , formula la siguiente 
declaración:  
2.65.   Nos sumamos a las declaraciones del Grupo de la CARICOM y el Grupo ACP y agradecemos a 
todos los Miembros que han presentado propuestas sobre la reforma de la OMC. Es muy grato 
comprobar que la labor sobre la reforma de la OMC está cobrando impulso a medida que 
respondemos al mandato establecido en el párrafo 3 del documento final de la CM12. Seguimos 
estudiando las diversas propuestas y celebrando las consultas pertinentes con nu estras capitales. 
Es difícil prestar a estas propuestas la atención que merecen en el contexto de una reunión ordinaria 
del Consejo General. Por consiguiente, pedimos una vez más que, bajo los auspicios del Consejo 
General, se establezca una estructura exc lusivamente dedicada a ese fin para brindar a los Miembros 
la oportunidad de examinarlas más a fondo. Esa estructura o proceso podría funcionar bajo la 
dirección del Presidente del Consejo General o de un Facilitador. Las propuestas podrían someterse 
a la consideración del Consejo General cuando estuvieran listas para poder tomar una decisión al 
respecto. Además, tal vez sea útil mantener, en el sitio web de la OMC al que solo tienen acceso de 
los Miembros, un registro central de todos los documentos y comu nicaciones relacionados con la 
reforma de la OMC. Ello sería especialmente útil para las delegaciones más pequeñas con capacidad 
limitada.  
2.66.   Por el momento, reservamos nuestras observaciones sustantivas sobre las diversas 
propuestas y las daremos a conocer e n una reunión posterior. No obstante, felicitamos a los 
proponentes y aguardamos con interés las deliberaciones que tendrán lugar más adelante. También 
debemos reconocer que los Estados Unidos, la UE y la India han proporcionado aclaraciones muy 
útiles sob re sus respectivas propuestas, y les agradecemos las explicaciones adicionales que nos 
han dado. En lo que respecta a la reforma del sistema de solución de diferencias, la OECO apoya la 
celebración de debates informales, en los que ya hemos participado de manera activa y constructiva. 
Sin embargo, debemos advertir que no podemos separar el proceso del contenido, y no estamos de 
acuerdo con quienes sostienen que el proceso no debería quedar estancado debido a cuestiones de 
procedimiento. Es indispensable que  esta labor siga siendo abierta, transparente e inclusiva. Se 
debería hacer todo lo posible para que las reuniones del proceso informal no coincidieran con otras 
reuniones importantes de la OMC. Esto es particularmente relevante para las delegaciones 
peque ñas, que deberían poder participar de manera adecuada y sustantiva en el proceso. Si ni 
nosotros ni otros Miembros estamos presentes en las deliberaciones, ello también afectará al 
contenido del producto final. Esperamos que esta labor madure y que, para l a fecha en que se 
celebre la CM13, se haya restablecido el sistema de solución de diferencias  WT/GC/M/204  
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  2.67.   El representante de la Unión Europea  formula la siguiente declaración:  
2.68.   En un entorno económico y geopolítico en rápida evolución, la modernización es un imperativ o 
para la OMC. El hecho de que hoy el Consejo tenga ante sí seis documentos sobre la reforma 
demuestra que ese proceso está cobrando impulso. La Unión Europea está a favor de introducir 
mejoras de orden práctico en el funcionamiento de los órganos de la OM C. Nos complace anunciar 
que nos sumaremos a los proponentes de la comunicación titulada "Mejorar el funcionamiento de 
los órganos de la OMC", ya copatrocinada por 18 Miembros. Las ideas expuestas en ese documento 
respaldan nuestro deseo, expresado en nues tra propia comunicación, de una participación más 
sustantiva. La Unión Europea se congratula de que algunas de esas ideas ya estén siendo 
consideradas o aplicadas por distintos Comités, en los que se lleva a cabo una labor positiva "de 
acumulación progresi va". Por lo tanto, alienta a todos los órganos de la OMC a que, antes de la  CM13, 
decidan cuáles son las mejoras de carácter práctico en sus respectivas esferas de competencia a fin 
de proponer a los Ministros medidas positivas. Tenemos que pensar cuándo s erá posible tomar una 
decisión sobre esas medidas para acordarlas antes de la CM13 y así comunicarlo a los Ministros. 
También estamos dispuestos a examinar la forma de contribuir a que las Conferencias Ministeriales 
sean más eficientes, en el entendimiento  de que el proceso de "desdramatizarlas " no debe ir en 
detrimento de la función de lograr resultados ambiciosos y sustanciales en la CM13 y en el futuro.  
2.69.   También acogemos con beneplácito las peticiones formuladas hoy en favor de una mayor 
participación de  las partes interesadas externas, como se indica en el documento sobre la mejora 
de la inclusión ( WT/GC/W/871 ), asunto que también abordamos en nuestra comunicación. Si bien 
estas mejoras operativas son importantes, también debemos asegurarnos de dedicar l a debida 
atención a la labor de fondo, como señalé en mi intervención anterior. En cuanto al desarrollo, la 
Unión Europea se congratula de la observación formulada en la comunicación de la India de que el 
mandato del CCD "no es sustituir la labor de los ot ros órganos con respecto a la dimensión del 
desarrollo […] sino complementarla mediante la coordinación y las consultas con esos otros órganos 
de la OMC". Este reconocimiento coincide no solo con nuestra interpretación del mandato del CCD, 
sino también con  nuestras opiniones sobre la mejora del funcionamiento de los comités de la OMC. 
Aguardamos con interés las nuevas consultas que se celebren con los Miembros y la realización del 
retiro sobre la función de deliberación, anunciado para junio. Instamos una v ez más a que esa 
reunión se complemente con otro retiro sobre la interfaz de las políticas comerciales e industriales, 
que debería ayudarnos a trazar un plan de trabajo sobre este importante tema. Deseo reiterar que, 
para la Unión Europea, la máxima priori dad es el restablecimiento de un sistema de solución de 
diferencias plenamente operativo para 2024. La sugerencia de la Directora General de que se celebre 
una reunión de altos funcionarios del CNC en julio es una buena idea, siempre que consideremos 
con c uidado los temas y la organización de la reunión.  
2.70.   El representante de la Argentina formula la siguiente declaración:  
2.71.   Tal como hemos dicho durante el último Consejo General, la Argentina da la bienvenida a las 
diferentes ideas e instancias de discusión refe ridas a la reforma, tal como fuera mandatada en 
la CM12. Primeramente, Argentina quisiera agradecer a las delegaciones que presentaron los seis 
documentos para debate en esta reunión. Nos parece muy importante detenernos a debatir 
cuestiones que apunten a un mejor funcionamiento y organización . Sin embargo, y más allá de la 
necesidad de debatir sobre cuestiones de carácter organizacional, debemos reconocer que las 
importantes críticas que hoy recibe la Organización se deben a la falta de resultados en forma de 
acuerdos multilaterales que impliquen un avance en las reglas del comercio y que promuevan el 
desarrollo. Entendemos que ese déficit tiene que ver principalmente con el no cumplimiento de los 
mandatos de negociación acordados oportun amente por los Miembros, que fueron trabajosamente 
negociados durante años y que en su mayoría incluyen temas de vital importancia para los países 
en desarrollo . El caso de la agricultura es la gran deuda pendiente de la OMC y esto quedó 
evidenciado en la falta de avances sustantivos en la última Conferencia Ministerial. Debemos trabajar 
para lograr un resultado realista y balanceado durante la próxima CM13 que contribuya a alcanzar 
la reforma agrícola conforme el mandato del artículo 20 del Acuerdo sobre l a Agricultura, esperada 
por más de 25 años. La reforma de las reglas de comercio agrícola debe ser la parte central de la 
respuesta de la OMC a los problemas de seguridad alimentaria que muchos países enfrentan, incluso 
a través de la eliminación de subsid ios distorsivos, que no solo generan una competencia injusta 
para los países productores eficientes, sino que también provocan graves daños al ambiente, 
generando emisiones contaminantes y pérdida de biodiversidad. Debemos también seguir 
trabajando para lo grar el restablecimiento pleno del sistema de solución de diferencias . WT/GC/M/204  
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  2.72.   Respecto a las propuestas para formalizar la participación de actores relevantes, como está 
bien señalado en el documento WT/GC/W/871 , la OMC ya tiene mecanismos para incorporar 
perspect ivas de otros actores, las que de hecho son valiosas como aportes al análisis de los Miembros 
respecto de los diferentes temas. Argentina está preparada para participar en una conversación al 
respecto con el objetivo de mejorar estos mecanismos para asegur ar que todas las voces se 
escuchen, a fin de que puedan ser incorporadas al análisis de los Miembros. Estas eventuales 
mejoras deben tender a una mayor inclusividad y transparencia, en base a la dirección y el formato 
que acordemos entre los Miembros . En nuestra intervención en la reunión anterior de este Consejo 
en el mes de marzo ya nos referimos al documento WT/GC/W/865 , presentado por la India, y a la 
comunicación WT/GC/W/864 , presentada por la Unión Europea. Nuestros comentarios sobre estos 
documentos siguen siendo vigentes . Para Argentina, el proceso de reforma debe mantener la 
dimensión de desarrollo como eje fundamental, ya que aún estamos muy lejos de cumplir con los 
objetivos de desarrollo planteados hace muchos años, y debe lograr que las mejoras al 
funcionamiento de la Organización sean relevantes para nuestros ciudadanos y ciudadanas y 
respondan a las necesidades de nuestras empresas, en particular las mipymes, que son la fuerza 
motriz detrás de la creación de empleo, tanto en países desarrollado s como países en desarrollo . 
Agradecemos a los proponentes del documento WT/GC/W/877 , que incluye muchas sugerencias 
sobre cómo mejorar el trabajo diario de la Organización, y que aún se encuentra bajo análisis de 
nuestra capital . Aprovechamos este debate p ara hacer referencia a la propuesta que, junto a otros 
cinco países latinoamericanos hemos presentado en el Consejo del Comercio de Mercancías, y que 
incluye sugerencias para mejorar el funcionamiento del CCM y sus órganos subsidiarios. 
Agradecemos a los p roponentes del documento por haber incluido una referencia explícita a nuestra 
propuesta . 
2.73.   Vemos también que hay muchos puntos comunes entre este documento, nuestra propuesta 
en el Consejo de Mercancías y la propuesta de India 30 para 30. Aprovechamos para agradecer a 
India también por esta propuesta. Señora Presidenta, las discusiones sobre las mejoras al 
funcionamiento cotidiano de los órganos subsidiarios del Consejo de Mercancías han avanzado 
notablemente en los últimos meses. Este avance debe ser recono cido, alentado y no demorado. Son 
resultados al alcance de la mano, algunos incluso ya son una casi una realidad, como la 
implementación del orden del día electrónico en el Consejo de Mercancías, que se iniciará 
prontamente en modo de prueba. Argentina, co mo proponente del documento JOB/CTG/21 , cree 
que el Consejo General debe considerar cómo mejorar su propio funcionamiento y alentar, bajo su 
dirección, a los consejos subsidiarios a analizar sus propias reformas, teniendo en cuenta sus 
particularidades. Anali zar y adoptar estas mejoras debería facilitará el trabajo de las delegaciones 
—particularmente aquellas con limitados recursos humanos — y con esto, el avance de los temas en 
una Organización basada en el consenso. Sobre la propuesta WT/GC/W/877  quisiéramos señalar 
también, con relación a la participación de las partes interesadas, como hemos mencionado antes, 
que entendemos que los canales actuales, si bien pueden ser mejorados y fortalecidos, son idóneos 
para facilitar esa participación. Cualquier cambio qu e se pueda analizar no debería implicar la 
creación de nuevas estructuras permanentes en la OMC. En cuanto a la posibilidad de establecer 
secuencias de los temas para las preocupaciones comerciales, no consideramos que sea el método 
más adecuado, ya que im plicaría relegar en el debate los temas no resueltos, que siguen en la 
agenda por falta de respuestas del país Miembro al cual se dirigen, y que justamente son los temas 
que podrían requerir mayor atención a fin de evitar mayores dilaciones. Damos la bienv enida al 
documento de Australia ( WT/GC/W/873 ) y estamos dispuestos a trabajar en esta cuestión. 
Apoyamos la premisa de que las Conferencias Ministeriales deben aprovecharse al máximo para dar 
la oportunidad a nuestros y nuestras líderes de intercambiar ideas, con discusiones francas, 
inclusivas y profundas, que permitan consensuar soluciones y llegar a resultados concretos, 
demandados por nuestras sociedades, en vista del a los grandes desafíos que enfrentan hoy en el 
multilateralismo y el c omercio internacional, que tienen un directo impacto en los ciudadanos y 
ciudadanas de los Miembros de la OMC.  
2.74.   La representante de Samoa , en nombre del Grupo del Pacífico , formula la declaración 
siguiente:  
2.75.   Nos sumamos a la declaración formulada por el Grupo ACP. Le damos las gracias, 
Señor  Presidente, por su informe y acogemos con satisfacción las presentaciones de varios Miembros 
para hacer avanzar la labor que esperamos lograr en esta esfera. Damos las gracias a los 
Miembros  que se han puesto en conta cto con nosotros para facilitar información sobre sus 
comunicaciones, en particular a la Unión Europea y Australia. Agradecemos las declaraciones 
formuladas por todos los Miembros en relación con las comunicaciones que han presentado en esta WT/GC/M/204  
- 21 - 
  reunión del Co nsejo  General. El Pacífico las está revisando y acoge con satisfacción el anuncio de 
una reunión informal en forma de retiro que podría constituir la plataforma necesaria para avanzar 
en nuestros debates sobre la reforma específica de la función institucio nal y deliberativa de la 
Organización. Esperamos con interés recibir más detalles sobre este retiro planificado. El Grupo del 
Pacífico sigue insistiendo en la importancia de asegurar que la reforma de la OMC sea un proceso 
abierto, transparente e inclusivo . Habida cuenta del aumento de las comunicaciones relativas a la 
reforma, no solo en el Consejo General sino en diversos órganos de la OMC, estamos de acuerdo 
con el Grupo de la OECO en que la Secretaría de la OMC cree un repositorio central específico par a 
todos los documentos relacionados con la reforma de la OMC en el sitio web de la Organización. Esto 
ayudaría a las delegaciones más pequeñas, como la nuestra, a mantenerse al día con los documentos 
que se presenten sobre esta importante labor. El Pacífic o sigue considerando que restablecer el pleno 
funcionamiento del sistema de solución de diferencias de doble instancia es una prioridad para 
la CM13. Insistimos en que cualquier reforma que se acuerde sobre esta cuestión deberá asegurar 
que el sistema de s olución de diferencias sea accesible y asequible para todos, incluidos los Miembros 
pequeños.  
2.76.   La representante de Tailandia  formula la declaración siguiente:  
2.77.   Quisiera dar las gracias a la Directora General y al Señor Presidente por sus informes, que 
consid ero muy útiles y detallados. Acogemos con satisfacción las iniciativas que ambos han 
propuesto. Es evidente que el hecho de contar con muchas propuestas sobre este tema demuestra 
que la reforma de la OMC se ha convertido en algo muy importante para muchos Miembros. Tomo 
nota de que las propuestas proceden tanto de Miembros en desarrollo como de Miembros 
desarrollados, y considero que esto es muy alentador. También vemos cómo los intereses se han 
ampliado más allá de la cuestión del mecanismo de solución de diferencias hasta abarcar muchas 
ideas interesantes que están sobre la mesa. Por el momento, seguimos celebrando consultas con la 
capital y esperamos poder presentar opiniones al respecto más adelante. Sin embargo, en esta 
coyuntura, permítanme compartir a lgunas observaciones y nuestras reflexiones iniciales sobre las 
propuestas. Al parecer, en muchos puntos que figuran en los documentos se exponen las mismas 
ideas o mejoras, por lo que esperamos que pronto se puedan encontrar elementos comunes. 
También pen samos que no todos ellos tienen que tratarse en la CM13. No es necesario que los 
detalles cuenten con aprobación ministerial, así que esperamos que se pueda llegar a un acuerdo al 
respecto antes de la CM13. Las propuestas reflejan cierto movimiento en dos direcciones: "de dentro 
hacia fuera" y "de fuera hacia dentro". El movimiento "de dentro hacia fuera" significa que la OMC 
debe reflexionar sobre lo que se debe hacer dentro de la Organización para que sea más eficaz. 
Queremos subrayar que las cuestiones q ue consideramos más importantes son la revisión de las 
prácticas actuales de la Secretaría de la OMC y el aprovechamiento de las capacidades de 
investigación y análisis de la Secretaría. En relación con el movimiento "de fuera hacia dentro", debo 
subrayar que apoyamos la participación creciente de los Miembros, si bien no tiene por qué limitarse 
a las partes interesadas externas. También debemos establecer una colaboración entre todos 
nosotros (Miembros). Asimismo, deseamos que haya una mayor participación de parte de las 
organizaciones internacionales, la sociedad civil, el sector privado, grande y pequeño, así como de 
los PMA, los países desarrollados y los países en desarrollo. Espero que en todas las propuestas se 
dé prioridad a la dimensión de desarroll o, y que ello no suponga una carga para ningún presupuesto 
o personal de la OMC. Esperamos con interés participar en el retiro que se organizará próximamente.  
2.78.   El representante de Singapur  formula la declaración siguiente:  
2.79.   El hecho de que se hayan multiplic ado las propuestas también denota el profundo interés que 
los Miembros tienen en la reforma de la OMC y su compromiso de llevarla a cabo con seriedad. 
Permítanme formular tres observaciones de carácter general. En primer lugar, deberíamos acelerar 
el ritmo  y pasar de la fase de "descubrimiento" a la de "destilación" en el marco de nuestro debate 
sobre la reforma de la OMC. Resulta alentador que los Miembros hayan planteado cerca de 60 ideas 
en sus diversas propuestas. Estas ideas abarcan un amplio espectro,  desde las que tratan de las 
repercusiones estratégicas de las subvenciones industriales, hasta las de procedimiento concebidas 
para "desdramatizar" las Conferencias Ministeriales, pasando por sugerencias técnicas como que se 
potencie el uso de las herrami entas digitales. Naturalmente, los objetivos y motivos que sustentan 
las distintas propuestas son diversos. Sin embargo, para avanzar en la reforma de la OMC, es 
imperativo que los Miembros adopten un enfoque abierto e imparcial cuando examinen las 
propues tas de los demás y traten de no insistir en la superioridad o primacía de sus propias 
propuestas. El próximo retiro sobre la reforma de la OMC constituirá una oportunidad importante 
para que los Miembros i) identifiquen las ideas que han ganado un amplio a poyo; ii) sinteticen las WT/GC/M/204  
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  ideas que tienen elementos en común para evitar duplicaciones y iii) plasmen estas ideas en una 
única propuesta para su adopción en la CM13. Habida cuenta del gran número de ideas diversas 
presentadas, podemos adoptar un enfoque gr adual, ya que la reforma de la OMC será, por 
necesidad, un proceso plurianual. En un plazo muy breve, la Secretaría puede aplicar de inmediato 
una serie de ideas de sentido común como, por ejemplo, órdenes del día anotados con enlaces a los 
documentos. Al mismo tiempo, podemos agrupar las distintas ideas según se deban aplicar a corto, 
medio o largo plazo. Por lo que se refiere a la modalidad, los Miembros deben permanecer abiertos 
a configuraciones y formatos flexibles que puedan ayudar a salvar las difere ncias y lograr avances, 
con el fin de "responder" a esta importante cuestión en la CM13. La reforma de la OMC es una 
cuestión tan importante y crítica que no debemos permitir que la "práctica del consenso", tal y como 
se establece en el artículo IX del Acu erdo de Marrakech, paralice los progresos. De hecho, un enfoque 
clave de la reforma de la OMC debe ser encontrar la manera de asegurar que los Miembros actúen 
mediante un "consenso responsable", de modo que se fortalezca y no se debilite la OMC, lo cual 
debe constituir el objetivo colectivo de cada Miembro.  
2.80.   El representante del Ecuador  formula la declaración siguiente:  
2.81.   Mi delegación desea agradecer las presentaciones realizadas por los Miembros que han 
intervenido en este punto. Consideramos que todos los a portes son constructivos e inclusive 
identificamos áreas de interés que son comunes en las distintas propuestas y comunicaciones. Esto 
es muy alentador. Como un aporte a las discusiones que sobre este tema se llevan a cabo en el 
Consejo de Comercio de Merc ancías y sus órganos subsidiarios, el Ecuador junto a la Argentina, 
el Brasil, Colombia, el Paraguay y Uruguay, copatrocina el documento JOB/CTG/21 . El documento 
tiene como propósito presentar varias sugerencias que permitan mejorar el trabajo de los órganos  
y promover un intercambio organizado y estructurado al respecto. En tal virtud, mi delegación 
suscribe las declaraciones realizadas y que realizarán los Miembros antes mencionados, quienes, 
abordarán, entre otros temas, i) los desafíos que enfrentan las d elegaciones con personal limitado; 
ii) el rol del Consejo General en estas discusiones; iii) el respeto a la dinámica de trabajo de cada 
Consejo y órgano subsidiario; iv) la estructura del calendario de reuniones de toda la Organización; 
y v) el enfoque "r eforma basada en la acción".  
2.82.   El documento JOB/CTG/21  fue presentado formalmente en el Consejo del Comercio de 
Mercancías y en cinco Comités Técnicos, a saber, los Comités de Agricultura, Acceso a los Mercados, 
OTC, MSF y Facilitación del Comercio. Asimismo, s e presentó de manera oral en los Comités de 
Licencias de Importación, Salvaguardias, Subvenciones y Antidumping. En numerosas reuniones, 
formales e informales, los auspiciantes del documento y otros Miembros pudimos identificar 
elementos que atañen a la ma yoría si no a todos los órganos y que, por tanto, van más allá de la 
gestión de un órgano específico. Uno de esos elementos es conocer el impacto presupuestario —de 
haberlo — que tendría la ampliación de las utilidades de las herramientas digitales (eAgenda , 
eRegistration). Para avanzar con este análisis, el Consejo General debería solicitar al Comité de 
Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos que evaluara este tema, lo cual va de la 
mano con el trabajo que está realizando la División de Soluc iones de Tecnología de la Información. 
De existir la voluntad necesaria, este Consejo podría adoptar esta decisión en esta misma reunión. 
A criterio del Ecuador, esta acción encaja con el enfoque de inclusión y exclusión expresas. En la 
primera instancia, el Consejo del Comercio de Mercancías y sus órganos subsidiarios han identificado 
elementos que requieren de la gestión del Consejo General; y, en esta segunda instancia, el Consejo 
General analiza dichos elementos y emite las sugerencias o recomendaciones  del caso para los 
órganos bajo su competencia. El Ecuador es consciente de que este es un proceso de aprendizaje, 
por lo que permanece comprometido a continuar contribuyendo proactivamente a esta discusión. 
Me permito agradecer el interés de varios Miembr os en torno a la propuesta de la cual el Ecuador es 
copatrocinador, e invitar a las delegaciones interesadas a sumarse a esta última.  
2.83.   El representante de China  formula la declaración siguiente:  
2.84.   Es realmente alentador ver que el impulso de la reforma está g anando terreno y que los 
Miembros están practicando el enfoque de la "reforma basada en la acción", especialmente a través 
de dos canales diferentes. El primero de ellos es, obviamente, la reforma de la solución de 
diferencias, sobre la que he aclarado ple namente la posición de China y no volveré a exponerla hoy. 
El segundo canal tiene que ver con la mejora de las funciones de la OMC. A este respecto, acogemos 
con satisfacción las seis propuestas que están sobre la mesa, así como la relativa a la reforma de l 
Consejo General y del CNC, que ha sido distribuida por los Estados Unidos, aunque todavía no figura 
en el orden del día de hoy. Damos las gracias a los proponentes que han presentado las propuestas WT/GC/M/204  
- 23 - 
  y las han examinado previamente con China. A fin de que nuestros debates estén bien estructurados 
con miras a que todas las ideas valiosas se puedan traducir en medidas concretas, China apoya la 
iniciativa del Presidente de celebrar una reunión informal sobre todas las cuestiones pertinentes con 
un objetivo cla ro. Para facilitar el debate, sugerimos también que la Secretaría clasifique en 
categorías todas las cuestiones que se plantean en las propuestas pertinentes e indique la fase de 
aplicación en que se encuentra cada sugerencia, por ejemplo, si ya se ha apli cado, si se podría 
aplicar o si se debe debatir en mayor profundidad, etc. En cuanto a las que se considere que ya se 
podrían aplicar, debemos hacerlo inmediatamente. Me gustaría referirme a un par de cuestiones que 
se mencionan en las propuestas. En prime r lugar, creemos que las sugerencias técnicas y menos 
controvertidas sobre la mejora del funcionamiento diario de los órganos de la OMC, como, por 
ejemplo, el orden del día anotado, la distribución anticipada de los documentos y las actas de las 
reuniones,  se deberían aprovechar y aplicar lo antes posible mediante decisiones del Consejo 
General. China acoge con satisfacción los progresos actuales en el marco del CCM y el CCS, así como 
las ideas específicas que figuran en las propuestas de los Miembros.  
2.85.   Dado que los distintos comités comparten muchas prácticas, es recomendable que elaboremos 
las mejores prácticas normalizadas y las apliquemos en todas las esferas. Apoyamos la celebración 
de debates sobre la mejora de la participación de las partes interesadas  externas. Mientras tanto, 
reconocemos que los Miembros se seguirán encargando de impulsar cualquier proceso de adopción 
de decisiones. Aunque vemos la importancia de mejorar la cooperación con otras organizaciones 
internacionales, especialmente para hacer  frente a los desafíos globales, deberíamos centrarnos en 
el mérito de la OMC, con el fin de asegurar la sinergia con otros, y no de duplicar su labor. Para la 
participación externa, la OMC cuenta con normas y directrices vigentes. Pedimos a la Secretaría que 
prepare algunos documentos de base para facilitar los debates de los Miembros. En cuanto a la 
Conferencia Ministerial de la OMC, no podríamos estar más de acuerdo con Australia en que debemos 
maximizar el valor de dicho evento. Apoyamos las ideas propu estas, como incrementar la implicación 
en las políticas, centrarse en la reforma de la OMC, celebrar la reunión ministerial entre períodos de 
sesiones, desdramatizar la Conferencia Ministerial, etc. Sin embargo, cuando hablamos de 
desdramatizar, no creo qu e queramos que las Conferencias Ministeriales futuras se conviertan en 
una "tertulia". Por el contrario, significa que debemos dejar que los Ministros adopten decisiones en 
lugar de negociar. Dado que el desarrollo es el elemento central de la reforma de l a OMC, apoyamos 
la propuesta de la India sobre la mejora de la función del CCD y esperamos con interés que se siga 
debatiendo en detalle al respecto. En cuanto a la sugerencia de la Directora General, China está 
abierta a apoyarla, siempre que sea necesari a y útil para el éxito de la CM13.  
2.86.   El representante del Brasil  formula la declaración siguiente:  
2.87.   El Brasil comparte las opiniones expresadas por la Directora General de que la reforma no es 
suficiente para la CM13. La manera en que la reforma de la agricul tura debe contribuir a la seguridad 
alimentaria, en particular en lo relativo a la ayuda interna, debe ser una parte indispensable de ese 
conjunto de medidas. Con respecto a las diferentes propuestas presentadas en el marco de este 
punto, el Brasil da las gracias a todos los proponentes por sus comunicaciones, todas las cuales 
están siendo objeto de consideración en la capital. Sin perjuicio de nuestra posición sobre estas 
cuestiones, me gustaría formular algunas observaciones breves al respecto. El Brasil acoge con 
satisfacción la iniciativa del Canadá, Costa Rica y el Reino Unido de reunir tantas ideas para mejorar 
el funcionamiento de los órganos de la OMC y seguirá colaborando con los proponentes y otros 
Miembros para tratar esta importante cuestión. El Brasil se complace en copatrocinar la propuesta 
que figura en el documento JOB/CTG/21 , junto con la Argentina, Colombia, el Ecuador, el Paraguay 
y el Uruguay. Hemos identificado esferas susceptibles de mejora en el funcionamiento del propio 
Consejo General, incluido su calendario de reuniones como, por ejemplo, que se disponga de un 
calend ario global de reuniones para toda la Organización. Los proponentes del documento 
JOB/CTG/21  entienden que un cambio en las fechas de las reuniones del Consejo General afecta a 
la secuencia de todas las demás reuniones de los órganos subsidiarios. A este resp ecto, los 
copatrocinadores creen que un calendario global de reuniones es una propuesta incremental con un 
efecto importante, ya que nos ayudará a todos a mejorar nuestras actividades dentro de la OMC.  
2.88.   De igual modo, el Brasil agradece a la India que haya presentado varias sugerencias para 
mejorar el funcionamiento de la OMC, que se analizarán debidamente a la luz del mandato de 
la CM12. Como primera reacción, el Brasil sugiere que las cuestiones que ya se estén debatiendo 
sobre la reforma de la solución de  diferencias o en el Comité de Asuntos Presupuestarios 
permanezcan en el órgano pertinente hasta que estén listas para recibir un mayor impulso político. 
En cuanto a la comunicación de la Unión Europea sobre la función de deliberación de la OMC, el  Brasil WT/GC/M/204  
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  se remite a su declaración anterior en el marco de este punto del orden del día y reafirma que el 
objetivo común de reforzar la capacidad de la OMC para responder a los desafíos del comercio 
mundial debe abarcar un conjunto más amplio de cuestiones apremia ntes. Sin embargo, es 
importante no confundir las cuestiones esenciales del proceso de reforma con las cuestiones 
sustantivas. La reforma de la función de deliberación que tiene por objeto fomentar el debate en los 
comités y facilitar la participación de t odos los Miembros no se debe confundir con cuestiones 
sustantivas de deliberación. A este respecto, recordamos que ya disponemos de un foro para tratar 
las cuestiones ambientales y comerciales, el CCMA, donde algunas de las ideas expuestas por la UE 
en su documento ya están abiertas a debate. En cuanto a la intervención del Estado, el Brasil está 
dispuesto a celebrar un debate horizontal sobre las subvenciones, que incluya la agricultura. 
También damos las gracias a la delegación de la India por compartir s us puntos de vista sobre las 
maneras de lograr que el mandato del CCD sea plenamente operativo. El Brasil sigue decidido a 
trabajar en todos los frentes para institucionalizar y reforzar el programa de desarrollo en la OMC. 
El Brasil acoge con satisfacción  la propuesta presentada por Australia sobre nuevos enfoques para 
las Conferencias Ministeriales. Somos de la opinión de que, si nuestros Ministros tienen la 
oportunidad de deliberar sobre los desafíos mundiales que confluyen con la política comercial en 
la OMC, se incrementarán el nivel de entendimiento mutuo y el sentido de propósito común, con lo 
que se reforzará el sistema multilateral de comercio a largo plazo. Dado que uno de los principales 
objetivos de la propuesta australiana es reforzar la OMC com o foro de deliberación sobre los desafíos 
mundiales, con lo que estamos de acuerdo, el Brasil reitera su propuesta de celebrar Conferencias 
Ministeriales anuales a fin de que los Miembros puedan abordar mejor las cuestiones urgentes 
relacionadas con el com ercio y los desafíos estructurales a largo plazo. Teniendo en cuenta el 
creciente número de comunicaciones y propuestas que se presentan en el Consejo General, el Brasil 
acoge con gran satisfacción la iniciativa del Presidente de celebrar una reunión infor mal para debatir 
la reforma de la OMC sobre la función de deliberación.  
2.89.   El representante de Noruega  formula la declaración siguiente:  
2.90.   Acogemos con satisfacción la idea de celebrar un retiro en el marco del Consejo General sobre 
la reforma y la idea de cent rarse en el pilar deliberativo. ¿Por qué no empezar por el propio Consejo 
General, donde estamos ahora, el CNC y las Conferencias Ministeriales? Hemos sido testigos de 
varias contribuciones excelentes hoy y en las semanas anteriores. Todas ellas son de gra n utilidad, 
en particular una, en la que Noruega es copatrocinadora; sin embargo, creo que, esta vez, debido 
al número de propuestas existentes, este retiro podría ser un poco diferente de los anteriores. Se 
puede celebrar una reunión mucho más concreta y estructurada. Deberíamos buscar la convergencia 
o quizás incluso redactar decisiones para las próximas reuniones del Consejo General y antes de 
la CM13. En la última reunión del CNC, presentamos algunas ideas propias sobre la manera de 
reformar la Conferen cia Ministerial. No las repetiré aquí porque ya se pueden consultar, pero me 
gustaría apoyar firmemente el documento australiano, que tiene exactamente el mismo espíritu que 
pretende cambiar la manera de proceder. Lo apoyamos. En cuanto a la participación externa, que 
se menciona en el documento presentado por los Estados Unidos, Noruega la apoya desde hace 
mucho tiempo. Es reconfortante reunirse con organizaciones internacionales y empresas, entre otras 
partes interesadas. Vemos dos razones para ello. En p rimer lugar, fomenta la pertinencia de la OMC 
y, en segundo lugar, proporciona a la OMC y a los comités aportaciones y perspectivas valiosas. 
Buenos ejemplos de ello, ejemplos concretos en los que esto ha funcionado son el comercio 
electrónico, la facilita ción del comercio o también el medio ambiente y el clima. En relación con el 
documento "30 para 30" de la India, lo acogemos con satisfacción, tanto la lista que contiene como, 
no menos importante, el formato en que se presenta. Existen coincidencias entre  este documento y 
otras propuestas, lo que constituye una aportación positiva para el retiro que se avecina. Apoyamos 
el llamamiento de la UE para que se organice otro retiro sobre política industrial y la idea de Singapur 
de que deberíamos actuar mediante  un consenso responsable. Desde luego, también lo apoyamos. 
Nos sumamos a otros en la condena de la agresión rusa en Ucrania, que constituye una violación 
flagrante del derecho internacional. Noruega seguirá condenando esta agresión y apoyando a 
Ucrania to do el tiempo que haga falta.  
2.91.   El representante de la República de Corea  formula la declaración siguiente:  
2.92.   Corea acoge con satisfacción las diversas actividades sobre la reforma de la OMC y las 
propuestas pertinentes presentadas al Consejo General. Mi interv ención se centrará en las nuevas 
propuestas y presentaremos nuestras opiniones por escrito después de esta reunión. Las propuestas 
de los documentos "Mejorar la inclusión mediante el examen y la evaluación de la participación 
externa" y "Mejorar el funcion amiento de los órganos de la OMC para revitalizar la función de WT/GC/M/204  
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  vigilancia y deliberación de la Organización", copatrocinados por Corea, incluyen sugerencias 
acertadas para mejorar el funcionamiento de los órganos de la OMC. Estas dos propuestas se 
centran , entre otras cosas, en mejorar la participación con diversas partes interesadas, como el 
sector privado, la sociedad civil y las ONG, incluidas otras organizaciones internacionales. Esto está 
en consonancia con lo que consideramos clave para la reforma, e s decir, hacer de la OMC una 
organización más pertinente. Como primer paso, se debe escuchar a los actores pertinentes. Esto 
se refleja también en la propuesta de la UE, que incluye la sugerencia de reforzar el carácter inclusivo 
del proceso de elaboración  de políticas comerciales. Las nuevas aportaciones fruto de la participación 
externa también nos podrían ayudar a resolver la situación de prolongado estancamiento en la 
Organización. En cuanto a la propuesta de Australia, este documento es útil para compa rtir opiniones 
similares y exige nuestra atención inmediata, habida cuenta de que nos encontramos a escasos 
10 meses de la próxima Conferencia Ministerial. Corea está dispuesta a trabajar junto con los 
Miembros para estudiar formas específicas de poner en práctica cinco enfoques nuevos que figuran 
en el documento, entre ellos, el que se centra en la reforma de la OMC y en mejorar la función de 
deliberación y la elaboración de normas.  
2.93.   En cuanto a la propuesta de la India, bautizada como "30 para 30", se nece sita más tiempo 
para realizar una revisión exhaustiva. Acogemos con satisfacción la propuesta, ya que se presenta 
en un formato muy propicio para su aplicación. Mi delegación también simpatiza con la ambición de 
alcanzar 30 acuerdos, puesto que nuestro pro grama de reformas y muchas de las sugerencias 
parecen dirigirse ya en esta dirección. Sin embargo, nos gustaría comentar solo algunos ejemplos 
de los elementos que requieren un examen más a fondo. Por lo que se refiere al tema de la 
comunicación externa de  la OMC, algunas de las sugerencias presentadas parecen encaminadas a 
"encorsetar" a la Secretaría o microgestionar su labor. Tal vez no sea conveniente acotar los límites 
de su labor más de lo necesario ni desmotivar a su personal. Al tiempo que solicitam os que la 
Secretaría se mantenga firme en su neutralidad, nos gustaría pedirle que trabaje también de manera 
proactiva. Asimismo, en lo que respecta al tema de las normas y procedimientos de la OMC, nos 
preocupa el enfoque que consiste en "retroceder un pa so para avanzar dos", ya que deberíamos 
adoptar un enfoque práctico respecto a las cuestiones emergentes y relevantes. Si se hubiera 
procedido de este modo, no habríamos podido lograr lo que conseguimos en la CM12, en asuntos 
tan novedosos en aquel momento  como la exención del Acuerdo sobre los ADPIC relativa a la vacuna 
contra la COVID -19 o cuestiones relacionadas con la seguridad alimentaria. Además de los 
documentos que hemos examinado hoy, reconocemos que muchas propuestas pertinentes se están 
debatiend o en el CCM y otros órganos. Por lo tanto, como siguiente paso al debate general de hoy, 
espero que todos los Miembros prosigan los debates en los diversos órganos subsidiarios y durante 
el retiro propuesto por el Presidente con miras a alcanzar resultados  más orientados a la acción 
antes de la CM13.  
2.94.   En cuanto a la propuesta relativa a reforzar la función de deliberación, como ya hemos 
mencionado, apoyamos firmemente la idea de revitalizar la función de deliberación y acelerar 
nuestras deliberaciones sobre temas importantes como las políticas relacionadas con el cambio 
climático, la intervención estatal y la reglamentación del ajuste en frontera. En este sentido, sería 
útil obtener más información o trabajar juntos para determinar el alcance y el calendario de cada 
tema, junto con lo que deseamos conseguir mediante las deliberaciones. A modo de advertencia, 
observamos que las medidas unilaterales están aumentando a un ritmo alarmante; sin embargo, 
nuestros debates son demasiado lentos y tardíos. Para reducir esta brecha, debemos iniciar nuestros 
debates sobre los temas de esta propuesta. En cuanto al mandato del CCD, nuestras deliberaciones 
deben ser, siempre que sea posible, esfuerzos orientados al futuro con los que se evite revisar o 
reequilibrar las dispos iciones existentes. De cara a los debates, será beneficioso que se determinen 
la relación y las prioridades entre las distintas propuestas que están sobre la mesa. Al mismo tiempo, 
puesto que el desarrollo es una cuestión general, las deliberaciones se ben eficiarán del intercambio 
de información y de una mejor coordinación entre los distintos comités de expertos.  
2.95.   El representante del Perú formula la declaración siguiente:  
2.96.   En cuanto a la reunión de los altos funcionarios propuesta para los próximos meses, es tamos 
de acuerdo, siempre sobre la base de una agenda adecuadamente focalizada de manera que permita 
avances sustantivos. Agradecemos a las delegaciones de los Estados Unidos, la Unión Europea, 
la India y Australia por sus contribuciones escritas. El Perú considera que las propuestas contribuyen 
a los debates hacia una reforma sustancial de la Organización y son insumos valiosos que se 
complementan entre sí. Quisiéramos destacar que el Perú se suma como uno de los co -auspiciadores 
al documento WT/GC/W/871/Rev . 2 presentado por los Estados Unidos, en la medida en que WT/GC/M/204  
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  propone iniciar un diálogo informal como primer paso para recabar los intereses y las perspectivas 
de los demás Miembros con respecto a la colaboración mutipartita y para identificar in tereses 
coincidentes a fin de encontrar un terreno común y fortalecer así la pertinencia de nuestra 
Organización. Asimismo, deseamos subrayar que el Perú apoya la propuesta presentada por el 
Reino  Unido. Es amplia, está bien estructurada y permite identifi car aspectos que requieren la 
atención de los Miembros, además de facilitar un punto de partida que puede servir para incorporar 
las sugerencias específicas plasmadas en otros documentos.  
2.97.   A lo manifestado por el Reino Unido y Costa Rica, desearía mencionar  que estas propuestas 
no prejuzgan la posición del Perú sobre la necesidad de presupuestos adicionales o mayor personal. 
Igualmente, deseamos señalar que la referencia en el documento a la figura de un posible "Consejo 
Asesor de la OMC", que incluya a los actores externos, constituye meramente un ejemplo de lo que 
se podría explorar. Lo central para nosotros es que conversemos colectivamente para encontrar 
mejores "mecanismos alternativos de diálogo", que es el concepto central para el Perú, a fin de 
involu crar a los referidos actores externos. Respecto de la propuesta presentada por la India, que 
también agradecemos especialmente, quisiera destacar las sugerencias contenidas en los ítems 4 
al 9, 11, 18, 19 y 23, dado que abordan aspectos importantes del fun cionamiento regular de la OMC, 
el manejo de la información y la optimización del uso de herramientas digitales. También quisiera 
destacar que el documento de la India incluye, además, un tiempo esperado para implementar las 
recomendaciones propuestas. Tamb ién estamos muy interesados en conocer con mayor detalle la 
propuesta de la India para contar con una aplicación móvil para facilitar nuestros trabajos y 
particularmente el acceso a información en tiempo real durante las Conferencias Ministeriales. 
El Perú desea señalar que sería importante que la Secretaría pueda ilustrarnos sobre la viabilidad de 
las propuestas concretas y los plazos que se requerirían a fin de que todos los Miembros tengamos 
un entendimiento común sobre los alcances de estas iniciativas.  
2.98.   El representante del Japón  formula la declaración siguiente:  
2.99.   Para que la OMC siga siendo pertinente, debe responder adecuadamente a la actual situación 
económica mundial y, en ocasiones, mirar hacia el futuro para desempeñar un papel destacado en 
los deba tes. Es esencial, sobre todo para las funciones de deliberación y elaboración de normas, que 
los debates en la OMC estén a la altura de las necesidades del momento. A este respecto, la selección 
de los temas que se deben debatir es importante y las tres es feras que se plantean en la propuesta 
de la UE reflejan con exactitud los problemas a los que se debe hacer frente en el marco de la actual 
situación económica mundial. Creemos que es significativo que avancemos en los debates sobre 
estos temas tanto con m iras a la CM13 como a la CM14, y el Japón hace especial hincapié en la 
cuestión del comercio y la intervención estatal. Con respecto al CCD, la UE y la India han presentado 
propuestas. En cuanto al desarrollo, creemos que los debates basados en pruebas son  vitales. En 
este contexto, si bien la revitalización del CCD es importante, también se deberían potenciar los 
debates específicos en otros comités pertinentes. El CCD es importante en tanto que foro principal 
donde se debaten cuestiones relacionadas con e l desarrollo. Sin embargo, debemos dejar claro que, 
como cualquier otro comité de la OMC, el CCD depende del Consejo General y que se puede 
revitalizar sin que medie una decisión del Consejo General.  
2.100.   Teniendo presentes estos puntos, estamos dispuestos a en tablar nuevos debates sobre la 
función del coordinador propuesta por la India. Creemos que es importante que los debates en 
la OMC tengan en cuenta las opiniones ajenas a la Organización, y en la comunicación de Colombia, 
Israel, Filipinas, el Taipei Chino  y los Estados Unidos se llama la atención sobre ello. Dicho esto, 
la OMC debe delimitar y definir los temas que se debatirán y, en este sentido, se busca la 
participación de partes interesadas externas con el propósito de profundizar nuestros debates. A f in 
de promover los debates en el marco de la OMC, es esencial que se revitalice la labor de cada consejo 
y comité y se incremente su eficacia. La comunicación relativa a la mejora del funcionamiento de 
los órganos de la OMC para revitalizar la función de v igilancia y deliberación de la Organización, de 
la que Japón es coproponente, servirá de recopilación de ideas para reforzar el funcionamiento de 
los órganos de la OMC. Esperamos con interés trabajar con otros Miembros para lograr mejoras en 
el funcionamie nto de cada órgano con el fin de notificarlas a nuestros Ministros en la CM13 como 
resultados de la reforma de la función de deliberación. En calidad de órgano principal de adopción 
de decisiones, la Conferencia Ministerial es sumamente importante para el funcionamiento de 
la OMC. Nos sumamos a la observación de Australia de que debemos maximizar el valor de las 
Conferencias Ministeriales. Dicho esto, es importante recordar que las Conferencias Ministeriales son 
el marco en el que los Ministros se reúnen y adoptan decisiones políticas. Los funcionarios tienen 
que trabajar arduamente para prepararse a fondo para dichos eventos y, desde esta perspectiva, WT/GC/M/204  
- 27 - 
  tenemos que mejorar las funciones de los órganos de la OMC, debatir los temas correspondientes a 
las necesi dades actuales y trabajar juntos en Ginebra. A mi parecer, si se celebraran reuniones 
oficiales de altos funcionarios en el momento oportuno, también inmediatamente antes de las 
Conferencias Ministeriales, se podría reducir de forma práctica la presión sob re estas últimas.  
2.101.   El representante del Paraguay  formula la declaración siguiente:  
2.102.   Mi delegación agradece a los proponentes la presentación de estos documentos. Hemos 
tomado nota de las acciones propuestas y observamos que es evidente el alto nivel de interés en 
mejorar y maximizar el funcionamiento de la OMC en el contexto de la reforma  y, a la vez, el 
emergente consenso en torno a algunos puntos, evidenciado por su inclusión en múltiples 
propuestas. El Paraguay reafirma su compromiso con el proceso de reforma y alienta a continuar 
trabajando sobre la base de las propuestas que se han pr esentado, avanzando juntos siguiendo el 
enfoque "reforma basada en la acción". Agradecemos el reconocimiento del trabajo que a nivel del 
Consejo del Comercio de Mercancías y sus órganos subsidiarios venimos impulsando los 
copatrocinadores del documento JOB/CTG/21 , la Argentina, el Brasil, Colombia, el Ecuador y 
el Uruguay, que fue referenciado en el documento WT/GC/W/877 . Este documento, al igual que los 
presentados al Consejo General apuntan a facilitar el trabajo de las delegaciones y con esto el avance 
de los temas en una organización basada en el consenso. Hacemos un llamado a la membresía para 
buscar convergencias, consenso y tomar acciones pragmáticas lo antes posible.  
2.103.   Todos coincidimos en que deseamos una OMC fortalecida y ajustada a los desafíos actuales, 
una OMC que se convierta en una herramienta del desarrollo económico sostenible. Y a que, este 
Consejo como máxima autoridad entre Conferencias Ministeriales facilite este proceso sin frenar 
aquellas mejoras que no requieren este nivel d e decisión. Una de las prioridades del nuevo Gobierno 
electo del Paraguay será la reactivación económica y dentro de ese esquema el sistema multilateral 
de comercio, la OMC juega un papel fundamental. El Paraguay seguirá apostando al sistema basado 
en regl as, transparente, abierto e inclusivo. En el futuro nos gustaría ver un manejo balanceado que 
incluya los intereses de países en desarrollo y en particular de la región de América Latina. Apoyamos 
la propuesta de celebrar una reunión de altos funcionarios antes de la pausa estival, siempre que 
contemos con un orden del día específico. Seguiremos trabajando para restablecer plenamente el 
sistema de solución de diferencias. Cuente con mi delegación para continuar trabajando de manera 
constructiva en la reform a de la OMC, desde la perspectiva de un país en desarrollo en litoral y lista 
para encontrar soluciones conjuntas encaminadas al desarrollo socio económico sostenible de 
nuestros pueblos.  
2.104.   El representante de Indonesia  formula la declaración siguiente:  
2.105.   Nuestra opinión sobre la reforma de la OMC ha sido clara. La principal prioridad de Indonesia 
es resolver la situación de estancamiento en la que se encuentra actualmente el Órgano de 
Apelación, así como restablecer un sistema de solución de diferencias plenam ente operativo y 
accesible para 2024. Aunque acogemos con satisfacción los debates en curso, debemos asegurarnos 
de que el proceso sigue siendo inclusivo y, por lo tanto, también se deben tener en cuenta las 
limitaciones de capacidad de algunos Miembros y atender las necesidades y los intereses de los 
países en desarrollo y PMA Miembros, que constituyen las tres cuartas partes de los Miembros de 
la OMC. Esto incluye resolver y corregir los desequilibrios y asimetrías persistentes, situando el 
desarrollo com o elemento central de todos los trabajos de la OMC. También debemos instrumentar 
un trato especial y diferenciado eficaz y operativo y proporcionar un margen de actuación adecuado 
para hacer frente a los retos y crisis mundiales actuales. La OMC debe segui r rigiéndose por los 
principios del sistema multilateral de comercio, es decir, un sistema basado en normas, no 
discriminatorio, abierto, justo, inclusivo, equitativo y transparente, así como en la adopción de 
decisiones por consenso. Con respecto a las co municaciones de los Miembros, Indonesia toma nota 
y agradece su contribución al diálogo sobre la reforma. Dado que no disponemos de tiempo 
suficiente, intentaré ofrecer una breve evaluación preliminar sobre los documentos.  
2.106.   Respecto de la participación de l as partes interesadas pertinentes para que respalden y 
contribuyan a los trabajos de la OMC, en principio estamos de acuerdo, pero esta voluntad de 
solicitar la opinión y el asesoramiento de partes interesadas externas también podría hacerse 
extensiva a la s reuniones formales e informales de la OMC, por ejemplo invitando a la OMS a debatir 
sobre la respuesta a las amenazas graves para la salud que afectan al comercio. Aunque valoramos 
que se delibere sobre cuestiones y políticas comerciales, tenemos que ser  conscientes de que esto 
no debe convertirse en una "tertulia" y de que debemos centrarnos en reforzar nuestros valores WT/GC/M/204  
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  fundamentales en materia de elaboración de normas y negociaciones. Estas actividades a nivel 
ministerial podrían realizarse con carácter  ad hoc, en lugar de convertirse en un elemento 
permanente de la Conferencia Ministerial. No debemos contentarnos con celebrar una reunión de 
"tertulia" en la que la OMC perderá aún más la importancia y la credibilidad de sus tres funciones 
principales, qu e son la negociación de normas, la vigilancia y la solución de diferencias. Como 
muchos han mencionado en repetidas ocasiones, debemos seguir siendo ambiciosos y continuar 
reforzando la OMC, y no debilitarla. La propuesta "30 para los 30" parece estar en c onsonancia con 
el espíritu de la "reforma basada en la acción". Muchas de las ideas se pueden llevar a cabo en un 
plazo de dos años, mientras que otras pueden requerir un análisis más profundo. Acometer las 
tareas más fáciles y avanzar hacia la reforma más  difícil puede ser un camino. Es preferible dar 
pequeños pasos a limitarse a debatir sin emprender ninguna iniciativa concreta. Esta propuesta 
también puede leerse conjuntamente con la que figura en el documento WT/GC/W/877 . Indonesia 
está abierta a seguir  debatiendo las comunicaciones de los Miembros. Sería necesario entablar 
debates específicos para explorar el modo en que estas propuestas podrían ser viables e integrarse 
en la labor y los mecanismos de la OMC.  
2.107.   La representante de Brunei Darussalam  formul a la declaración siguiente:  
2.108.   Me sumo a los demás para agradecerle su informe sobre los progresos realizados en la labor 
de reforma de la OMC y la manera de proceder. También damos las gracias a los proponentes que 
han presentado varias propuestas prácticas,  creativas y enriquecedoras destinadas a hacer avanzar 
el programa de reforma de la OMC. Agradecemos la presentación realizada por el Reino Unido y 
Costa Rica del documento WT/GC/W/877 , que Brunei Darussalam se complace en copatrocinar. 
Podemos observar que  hay varios elementos comunes presentados en las diversas propuestas que 
tienen como temas generales mejorar la función de deliberación y el funcionamiento de los órganos 
de la OMC y las Conferencias Ministeriales, así como el carácter inclusivo de la part icipación en 
la OMC. Como delegación pequeña que se enfrenta a limitaciones de capacidad, consideramos que 
ya se pueden introducir algunas de las mejoras de procedimiento recogidas en el documento. 
También coincidimos con las recomendaciones de que se dist ribuya un orden del día anotado y se 
establezca una gestión del tiempo para que la preparación de las reuniones sea más previsible, 
específica y eficiente y, al mismo tiempo, se mantenga la interactividad. En cuanto al formato del 
orden del día del Consejo  General, nos parece bien la estructura actual, por temas. De cara al futuro, 
acogemos con satisfacción su propuesta de celebrar una reunión informal sobre la reforma de la  OMC 
centrada en la función de deliberación y en cuestiones institucionales, con el fin de seguir estudiando 
estas propuestas en profundidad y encontrar convergencias y, en última instancia, formular 
recomendaciones concretas para la CM13. Con miras a facilitar aún más los debates en la reunión 
informal, quisiéramos proponer que la Secret aría recopile las propuestas en una lista y las clasifique 
por temas o asuntos comunes. Se trata de una sugerencia que Barbados ya ha formulado 
anteriormente en nombre de la CARICOM.  
2.109.   La representante de Sudáfrica  formula la declaración siguiente:  
2.110.   Le damos las gracias, Presidenta, por su informe y por proponer que se convoque una 
reunión informal centrada en la reforma institucional. También damos las gracias a los Miembros 
que han presentado comunicaciones. Formularemos una declaración más extensa sobre cad a una 
de ellas. Nos sumamos a la declaración formulada por el Grupo Africano. Nuestras consideraciones 
están recogidas en el documento relativo a la reforma de la OMC titulado "Fortalecer la OMC para 
promover el desarrollo y la inclusión" ( WT/GC/W/778/Rev.5 ). Coincidimos en que nuestros 
compromisos deben ir encaminados a alcanzar los objetivos del Acuerdo de Marrakech y en que la 
reforma de la OMC debe promover el desarrollo y la inclusión y respaldar los principios 
fundamentales de la Organizac ión. Partimos de la premisa de que la OMC es una institución dirigida 
por sus Miembros y que es prioritario mejorar su carácter inclusivo desde dentro. La inclusión 
exigiría, como mínimo, preservar la adopción de decisiones por consenso en la OMC. Acogemos  con 
satisfacción las sugerencias prácticas destinadas a mejorar el funcionamiento de la Organización, 
garantizar un proceso dirigido por los Miembros y mejorar la rendición de cuentas, en particular las 
sugerencias "30 para los 30" de la India. Esperamos con interés seguir trabajando con los Miembros. 
Es importante que, a la hora de organizar la labor de las distintas instituciones, se tengan en cuenta 
las limitaciones de recursos de las delegaciones pequeñas y la necesidad de racionalizar las 
reuniones pa ra evitar solapamientos. Las reuniones deben ser siempre abiertas, inclusivas y 
transparentes, y se deben tener muy en cuenta las limitaciones de recursos de los países en 
desarrollo Miembros. En cuanto a las Conferencias Ministeriales, creemos que los pro cesos previos 
en Ginebra deberían estar abiertos a todos los Miembros, en particular los que afectan a la adopción WT/GC/M/204  
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  de decisiones. Asimismo, estamos de acuerdo en que es necesario considerar detenidamente la 
mejor manera de hacer un uso constructivo de las Conferencias Ministeriales y evitar que se 
conviertan en un tira y afloja, a menudo sobre cuestiones que no están lo suficientemente maduras 
como para lograr un resultado.  
2.111.   Asimismo, consideramos que es necesario abordar el contenido de la reforma de la OMC  y 
no solo los aspectos relacionados con la mejora del funcionamiento de las instituciones de la 
Organización. En este sentido, creemos que el documento WT/GC/W/868  del Grupo Africano relativo 
al margen de actuación para la industrialización, que se present ó en la reunión del Consejo General 
de marzo, proporciona una base apropiada para debatir. El fundamento de la comunicación es 
reconocer la importancia de contar con un marco multilateral que permita resolver los retos a los 
que se enfrentan los Miembros y  evitar el recurso al unilateralismo. La propuesta pretende reforzar 
el sistema multilateral de comercio y garantizar que las normas se reajusten según sea necesario a 
fin de proporcionar el margen de actuación que los Miembros necesitan para alcanzar sus objetivos 
legítimos. Asimismo, identifica los instrumentos de política que los Miembros han utilizado en su 
proceso de industrialización, o que están resultando útiles en la actualidad, y que deberían ponerse 
a disposición de los países en desarrollo para que puedan alcanzar sus objetivos de industrialización 
y transformación estructural. También se ha presentado al CCD, que todos estamos de acuerdo en 
que es el órgano encargado de coordinar la labor sobre el desarrollo según la comunicación de 
la India que  figura en el documento WT/GC/W/865 . Por lo tanto, agradecemos a la Unión Europea 
su documento sobre la función de deliberación, en el que observamos puntos en común con el 
documento del Grupo Africano, aunque planteados desde perspectivas diferentes. Acog emos con 
satisfacción la sugerencia de la UE de que se organice otro retiro en junio dedicado a la política 
comercial e industrial, para complementar el retiro sobre asuntos institucionales. Es importante que 
trabajemos con celeridad para definir resultado s concretos relativos a la reforma para la CM13. La 
prueba decisiva será la capacidad de lograr resultados en materia de desarrollo, así como sobre la 
reforma del sistema de solución de diferencias. Respaldamos la propuesta de Barbados de recopilar 
todas l as propuestas relativas a la reforma de la OMC.  
2.112.   En cuanto a la comunicación "Mejorar la inclusión mediante el examen y la evaluación de la 
colaboración externa" ( WT/GC/W/871 ), debemos reconocer en primer lugar que la OMC, y por 
supuesto la Secretaría de la OMC, tiene un carácter distinto, decidido deliberadamente, al de otras 
organizaciones internacionales, incluidas las que aparentemente se ocupan de asuntos que guardan 
relación con el comercio. En esencia, el mandato y el alcance de la OMC  se limitan a la negociación 
de normas o contratos vinculantes entre Estados soberanos, la vigilancia de su aplicación y la 
resolución de las diferencias que surjan de la aplicación de dichas normas. En este sentido, 
reafirmamos el principio señalado en la  declaración del Grupo Africano de que no se debe diluir el 
carácter de la OMC como organización dirigida por sus Miembros. Huelga decir que las posiciones de 
los Estados soberanos se basarán en las opiniones y los mandatos de las múltiples partes interesa das 
nacionales. Si bien es cierto que los Miembros se apoyan en diferentes modelos de colaboración con 
las partes interesadas, convendría invertir esfuerzos en compartir experiencias sobre la manera más 
eficaz de coordinar los procesos nacionales de formul ación de políticas. En la actualidad, varios 
comités colaboran con partes interesadas externas en diversos formatos, incluso formalmente como 
observadores. Se debería, más bien, mejorar la organización y la estructura del Foro Público con 
miras a fomentar la participación equitativa y el equilibrio de las actividades. Deberíamos centrarnos 
en dar más voz a los representantes de la sociedad civil en el foro a fin de contar con una mayor 
diversidad de puntos de vista, así como en considerar la participación v irtual, para que de ese modo 
estos intercambios sean más inclusivos. Las voces de las partes interesadas de los países en 
desarrollo en particular tienden a verse limitadas por razones financieras, como la proximidad 
geográfica a los eventos del Foro Públi co. 
2.113.   Respecto de la comunicación "Mejorar el funcionamiento de los órganos de la OMC para 
revitalizar la función de vigilancia y deliberación de la Organización" ( WT/GC/W/877 ), cabe señalar 
que recoge una serie de cuestiones y elementos que se tratan en la comunicación titulada "Fortalecer 
la OMC para promover el desarrollo y la inclusión" ( WT/GC/W/778/Rev.5 ), de la que Sudáfrica es 
copatrocinadora como parte del Grupo Africano. Sudáfrica acoge con satisfacción los esfuerzos 
encaminados a mejorar  la eficiencia de la labor de los comités de la OMC y respalda especialmente 
las iniciativas que contribuyen a lograr la participación efectiva de los países en desarrollo Miembros. 
Estaríamos dispuestos a debatir algunas de las propuestas que figuran en l a propuesta 
WT/GC/W/877 , como la racionalización de las reuniones, el intercambio oportuno de información y 
la garantía de que el formato sea fácil de utilizar. Las ideas recogidas en el anexo sobre la 
planificación y la preparación de las reuniones, así c omo sobre el apoyo y el seguimiento de la labor WT/GC/M/204  
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  derivada de estas, son sin duda bienvenidas. Estas medidas prácticas mejorarían considerablemente 
la eficacia y la productividad de las reuniones y de los funcionarios. También estaríamos dispuestos 
a entabla r un debate sobre la simplificación y la racionalización de las obligaciones en materia de 
transparencia, sobre todo si ello aliviara la carga que pesa sobre las limitadas capacidades de los 
países en desarrollo Miembros. Señalamos que la mayoría de las id eas propuestas instan 
efectivamente a reforzar y mejorar lo que ya existe o es una práctica. Aunque no nos oponemos a 
las sesiones temáticas como forma de complementar la labor ordinaria de los comités en un contexto 
informal, quisiéramos evitar que se con virtieran en la norma, ya que su proliferación con respecto a 
las actividades ordinarias de los comités podría plantear problemas de capacidad a algunos 
Miembros. De ser así, se convertirían en lugares exclusivos para las delegaciones con personal y 
recurs os en los que una minoría de Miembros debatiría y comprendería cuestiones de gran 
repercusión para el resto de los Miembros.  
2.114.   En lo que se refiere a la función de las organizaciones intergubernamentales, consideramos 
que debería estudiarse la posibilidad de  mejorar los modelos existentes antes de emprender cambios 
globales. Al igual que con las propuestas que piden el acceso y la participación directos de partes 
interesadas externas a nivel multilateral en los debates de la OMC, opinamos que esto es innecesa rio, 
ya que existen mecanismos y plataformas como el Foro Público, la condición de observador, y otros 
formatos como las sesiones temáticas informales. Por las razones expuestas en relación con las 
propuestas que figuran en el documento WT/GC/W/871 , no esta mos a favor del concepto de consejo 
consultivo. Los intercambios entre los Miembros de la OMC se realizan a través de agentes de 
nuestras respectivas soberanías mediante diversos procesos nacionales de consulta en los que se 
sintetizan las posiciones nacio nales. Reiteramos a este respecto que debe preservarse el carácter de 
la OMC como organización dirigida por sus Miembros. En cuanto a la propuesta "Mandato del comité 
de comercio y desarrollo: punto central para la consideración y coordinación de los traba jos de 
la OMC en materia de desarrollo" ( WT/GC/W/865 ), y sobre la función del CCD, respaldamos que 
el CCD prosiga los debates sobre las cuestiones transversales planteadas en el retiro. Esto debería 
complementarse con espacios seguros que faciliten la celeb ración de debates honestos y orientados 
a la búsqueda de soluciones, incluso en otros órganos pertinentes de la OMC. También damos las 
gracias a la India por su comunicación, en la que destaca la función del CCD como punto central 
para la consideración y c oordinación de los trabajos en materia de desarrollo. Coincidimos con 
la India en que, al ser el desarrollo una cuestión transversal, el CCD complementa, que no sustituye, 
la labor de otros órganos de la OMC en materia de desarrollo. Asimismo, es vital ela borar medidas 
destinadas a ayudar a los países en desarrollo, en particular a los PMA, a lograr una integración 
significativa en el sistema multilateral de comercio. Estas medidas deberían contemplar el reajuste 
de normas, con el fin de proporcionar un mar gen de actuación para el desarrollo industrial y la 
diversificación y facilitar respuestas eficaces a los desafíos mundiales.  
2.115.   En lo que respecta al documento de la UE sobre la función de deliberación, agradecemos a 
la UE su comunicación, que figura en el d ocumento WT/GC/W/864 . Observamos que hay elementos 
de esta comunicación que parecen coincidir con la del Grupo Africano, que se examinará en el marco 
del punto 9 de esta reunión, si bien ambas abordan y enfocan las cuestiones desde perspectivas 
diferentes. Entre dichas cuestiones se encuentran, en términos generales, la interacción entre la 
política comercial y la política industrial (lo que la UE denomina "intervención del Estado"), la 
revitalización de la función del CCD como punto focal en materia de desa rrollo y la centralidad del 
desarrollo en la reforma de la OMC. Asimismo, agradeceríamos que se siguiera debatiendo con la  UE 
para comprender el alcance de las medidas de apoyo dirigidas a sectores industriales y la 
intervención del Estado que se prevé que  formen parte del debate, puesto que la intervención del 
Estado engloba una amplia variedad de cuestiones que dependen de las diferentes circunstancias y 
retos específicos de los Miembros. También es importante reconocer las asimetrías de larga data 
que ex isten en relación con las subvenciones a la agricultura, que revisten carácter urgente en el 
contexto de la seguridad alimentaria y son clave para el desarrollo. Acogemos con satisfacción la 
celebración de un debate multilateral sobre el medio ambiente y c oincidimos en que el CCMA debería 
ser la plataforma para llevarlo a cabo. Sin embargo, también somos conscientes de la complejidad 
de los asuntos y de que algunos quedan fuera de las competencias de la OMC, por lo que habrá que 
actuar con la necesaria caut ela al respecto. Asimismo, nos gustaría conocer el contenido previsto 
del debate sobre metodologías técnicas y las implicaciones para la labor realizada por otras 
organizaciones internacionales a este respecto. Nuestro interés en el debate sobre el nexo en tre 
comercio y medio ambiente es garantizar que las medidas aplicadas por los Miembros en el contexto 
del cambio climático no restrinjan el comercio, no sean arbitrarias ni se utilicen como medidas 
proteccionistas, y respeten el principio de las responsabi lidades comunes pero diferenciadas. En 
cuanto a la inclusión, proponemos que se considere a la UNCTAD como institución que puede WT/GC/M/204  
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  colaborar con la OMC en el análisis de los efectos del comercio en el desarrollo, en vista de su 
mandato en materia de desarrol lo y de su capacidad para analizar las cuestiones que figuran en el 
documento. Agradeceríamos asimismo que se aclarase la cuestión del "comité consultivo 
permanente de la OMC", teniendo en cuenta que la OMC es una organización dirigida por sus 
Miembros. Ta mbién tomamos nota de los consejos consultivos propuestos por la Directora General 
y será necesario comprender las funciones de estos diversos órganos que se proponen. Esperamos 
con interés recibir la nota de la Directora General. A medida que nos acercamo s a los debates sobre 
estas complejas cuestiones, convendría recordar que los Miembros no son homogéneos y que un 
mismo planteamiento para todos los casos puede no ser la vía adecuada para avanzar. En conclusión, 
formularemos unas observaciones más sustant ivas a la propuesta de la UE cuando nuestra capital 
haya estudiado en profundidad la comunicación. Entretanto, esperamos con interés entablar nuevas 
conversaciones con la UE para comprender mejor su propuesta.  
2.116.   La delegación de la India ha propuesto la inic iativa "30 para los 30" ( WT/GC/W/874 ), 
destinada a introducir 34 mejoras operativas en la OMC para el 1 de enero de 2025, antes del 
30º aniversario de la firma del Acuerdo de Marrakech. Esta iniciativa se centra en introducir cambios 
graduales para mejorar la eficiencia operativa de los distintos órganos de la OMC. Los cambios 
propuestos incluyen un calendario anual de reuniones, un formato de orden del día anotado 
uniforme, que las actas de las reuniones de los comités de la OMC estén disponibles entre dos y 
cuatro semanas después de que terminen las reuniones, dos sesiones anuales de carácter general 
sobre las herramientas digitales de la OMC, un conjunto normalizado de información en el sitio web 
de la OMC, un tablero de mando para las preocupaciones comer ciales específicas y una aplicación 
de productividad. La delegación de la India también ha propuesto que se elabore un sistema que 
ayude a los usuarios a buscar las posiciones adoptadas por los Miembros en un determinado consejo 
o comité en función del año  y de los puntos del orden del día. Además de estas sugerencias, la 
delegación de la India ha propuesto que la División del Consejo y del CNC de la Secretaría compile 
y comunique periódicamente a los Miembros y a las partes interesadas externas una lista d e los 
cambios aplicados. La delegación de la India subraya que estos cambios tienen carácter gradual y 
no deberían interferir en las deliberaciones en curso sobre el programa general de reforma de 
la OMC. La iniciativa más amplia de reforma de la OMC es un a esfera en la que mi delegación ha 
hecho gran hincapié. Es fundamental garantizar que los países en desarrollo, y en particular los 
africanos, se integren de forma más efectiva en el sistema mundial de comercio. Mejorar la eficiencia 
operativa de la OMC m ediante cambios graduales como los propuestos por la India contribuiría a 
lograr una reforma más amplia. Sudáfrica respalda las iniciativas encaminadas a mejorar la eficacia 
de la OMC. Mi delegación trabajará de forma constructiva con la delegación de la I ndia y con los 
Miembros en general a tal fin.  
2.117.   La comunicación de Australia "Aprovechar al máximo las Conferencias Ministeriales de 
la OMC" ( WT/GC/W/873 ) subraya con acierto que las Conferencias Ministeriales de la OMC deben 
centrarse en la reforma de la Organización. A nuestro juicio, la reforma debe estar orientada al 
desarrollo. Debe centrarse en garantizar que la OMC esté mejor posicionada para cumpli r los 
objetivos establecidos en el preámbulo del Acuerdo de Marrakech. El Grupo Africano, junto con Cuba, 
la India y el Pakistán, han plasmado su visión de una reforma de la OMC orientada al desarrollo en 
la comunicación WT/GC/W/778/Rev.5 . Es fu ndamental que las Conferencias Ministeriales se centren 
en cumplir los mandatos existentes. Esto contribuiría en gran medida a resolver la actual falta de 
confianza y a reforzar la credibilidad de la OMC.  
2.118.   La representante de los Estados Unidos  formula la d eclaración siguiente:  
2.119.   A los Estados Unidos les complace ver la energía y el entusiasmo de los Miembros en las 
diversas conversaciones sobre la reforma que se están manteniendo, como demuestran las 
numerosas propuestas e ideas planteadas. Damos las gracias a la Presidenta del Consejo General 
por los esfuerzos desplegados para promover este entusiasmo, y al Presidente saliente del CCM por 
sus considerables esfuerzos destinados a movilizar los trabajos de todos los órganos que dependen 
del CCM. Nos entusiasma observar las mejoras significativas que ya se han acordado en el CCM en 
relación con los procedimientos de trabajo. Acogemos con satisfacción las nuevas ideas que se han 
presentado hoy. Hay un considerable solapamiento de ideas, lo cual es estupendo. Desde  el 
comienzo deseamos decir que estamos dispuestos a colaborar con todos los proponentes. Como 
firmes partidarios de la reforma basada en la acción, estamos dispuestos a avanzar con celeridad en 
aquellas ideas que tengan sentido y parezcan contar con un ap oyo general. En cuanto a las ideas 
planteadas que convendría debatir más a fondo desde el punto de vista técnico, apoyaríamos un 
proceso que permitiera que los debates avanzaran a un ritmo mayor del que permitiría el calendario WT/GC/M/204  
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  ordinario del Consejo Genera l. Consideramos que la reforma de la OMC es un proceso perpetuo, por 
lo que deberíamos adquirir el buen hábito de reflexionar periódicamente sobre nuestra labor y buscar 
formas de mejorar de manera continua. Quisiéramos promover la cultura experimental o d e "probar 
y ver", ya que parte de la reforma debe consistir en aprender a ser más flexibles y a adaptarse 
mejor en tiempo real.  
2.120.   En cuanto a la mayoría de las sugerencias de procedimiento, no hay ninguna razón por la 
que no podamos probarlas y luego evaluar  los beneficios sobre la base de la experiencia real. 
Estaríamos de acuerdo en dar algunas instrucciones generales a los Presidentes y al personal de la 
Secretaría para que utilicen su criterio a la hora de probar y evaluar lo que funciona. Los Miembros 
pueden intervenir cuando algo no funcione, pero no es necesario microgestionar al principio. Si 
formalizamos demasiado este proceso, corremos el riesgo de tener que tomar una serie de 
decisiones difíciles que quizá no funcionen. Asimismo, quisiéramos añadir que, aunque nos 
centremos en los aspectos de procedimiento, también nos interesan las mejoras sustantivas, pero 
creemos que podemos avanzar con celeridad en algunas de estas reformas de procedimiento.  
2.121.   La representante de Nueva Zelandia  formula la declaraci ón siguiente:  
2.122.   Agradecemos este debate amplio y detallado sobre la reforma de la OMC. Hay una gran 
variedad de ideas que debatir, muchas de las cuales se solapan. Nueva Zelandia es copatrocinadora 
de dos de los documentos presentados hoy, en concreto de los  documentos WT/GC/W/871  y 
WT/GC/W/87 7. Observamos muchas otras ideas acertadas en otros documentos objeto de debate. 
En particular, quisiera agradecer y apoyar las iniciativas de Australia, encaminadas a promover el 
debate sobre la forma de aprovechar al m áximo las Conferencias Ministeriales de la OMC. Los 
Ministros se encuentran entre nuestras partes interesadas más importantes, y consideramos que 
tenemos que ser muy claros a la hora de definir y concretar las peticiones específicas que les 
haremos en la C M13, y sobre cómo esperamos que los Ministros aborden esas ideas, con suficiente 
antelación al "alboroto" de la CM13. Hay muchos elementos comunes entre los documentos que se 
debaten hoy. Concretamente, en lo que se refiere a la función de deliberación y a  las cuestiones 
institucionales.  
2.123.   Una cuestión común que se ha planteado hoy es el funcionamiento del Consejo General y 
del CNC. Agradecemos las medidas ya adoptadas destinadas a mejorar la eficiencia de este órgano, 
que deberían alentarnos a seguir trabaja ndo en las ideas en curso para mejorar nuestra participación 
sustantiva. El segundo tema común es la participación ministerial. Como ya he mencionado, nos 
gustaría debatir sobre cómo esperamos que los Ministros participen en la próxima Conferencia. En 
tercer lugar, está la cuestión de las partes interesadas. Acogemos con satisfacción los esfuerzos 
realizados por la Directora General para mejorar los vínculos de la Secretaría con las empresas y la 
sociedad civil. Creemos que ha llegado el momento de que los Miembros hagan lo mismo y busquen 
una relación más estrecha con las partes interesadas del ámbito empresarial, en particular en 
Ginebra y como colectivo. La cuarta cuestión común es el funcionamiento de los órganos subsidiarios 
de la OMC. Invitamos a todos  los órganos a examinar estos debates del Consejo General para que 
sirvan de base a sus trabajos actuales. La última cuestión común se refiere a los aspectos sustantivos 
de nuestra labor en el marco de la función de deliberación. Existe un solapamiento ent re los 
documentos de la UE y del Grupo Africano con respecto a la política industrial, y en particular a las 
subvenciones conexas, lo que apunta a un interés común por este tema. Como sabrán, muchas 
delegaciones, entre ellas la de Nueva Zelandia, tienen in tereses de larga data en las políticas de 
subvenciones que siguen pendientes en materia de agricultura, pesca y consumo y producción de 
combustibles fósiles. Consideramos que celebrar un debate en torno a la política industrial 
dinamizará y fundamentará la s conversaciones sobre las subvenciones a otros sectores.  
2.124.   Todos los documentos e ideas que tenemos hoy ante nosotros demuestran claramente que 
habrá un gran interés en la próxima conversación informal con la Presidenta del Consejo General 
sobre la reforma de la función de deliberación de la OMC. Esperamos con interés poder participar y 
confiamos en que estas cinco cuestiones comunes puedan proporcionarnos una estructura y un 
formato para hacer avanzar los trabajos. Asimismo, le agradecemos, Directora Genera l, su 
propuesta de celebrar una reunión del CNC a nivel de altos funcionarios a finales de julio. 
Respaldamos esta idea. Nos sumamos una vez más a otras delegaciones para condenar la invasión 
ilegal e injustificada de Ucrania por parte de Rusia, y para ins tar a Rusia a que ponga fin a su 
agresión y se retire inmediatamente de Ucrania.  
2.125.   La representante de Chile formula la declaración siguiente:  WT/GC/M/204  
- 33 - 
  2.126.   Damos la bienvenida a su anuncio de organizar, antes del verano, una reunión informal sobre 
la reforma de la OMC en focada en la función deliberativa y de monitoreo. Un encuentro de este tipo 
permitiría abordar de una manera más fluida aspectos como la operación y eficacia de los órganos 
de la OMC, incluyendo las Conferencias Ministeriales, el Consejo General y el Comit é de 
Negociaciones Comerciales, así como el fortalecimiento de estas funciones en otros comités y 
órganos subsidiarios que se vinculen con un aspecto de reforma, y otras propuestas relacionadas 
con cómo abordar aspectos sustantivos que requieren una mayor consideración por parte de esta 
Organización, principalmente desde la función deliberativa. En relación con las comunicaciones 
presentadas, que comentaremos con mayor profundidad en la reunión informal, mi delegación 
quisiera ofrecer las siguientes reaccio nes preliminares. Nos parece positiva la coincidencia en la 
necesidad de mejorar la eficacia en el desempeño de la Organización. Esta convergencia, plasmada 
en varios de los documentos presentes en el orden del día, ofrece un buen punto de partida y una 
posible base sólida para entablar discusiones concretas que permitan revitalizar la Organización y 
responder con resultados en el futuro cercano. En particular, consideramos que el documento 
"Mejorar el funcionamiento de los órganos de la OMC para revitaliza r la función de vigilancia y 
deliberación de la Organización" aborda temas de particular relevancia para estas discusiones desde 
una aproximación pragmática enfocada en ajustes concretos que, junto con ofrecer opciones para 
su consideración por parte de lo s distintos órganos subsidiarios, resguarda la posibilidad de que sean 
estos los que aborden las discusiones considerando sus especificidades. Al respecto, coincidimos en 
que es relevante poner sobre la mesa ideas prácticas de discusión para brindar dinami smo y fluidez 
a las tratativas que desarrollamos en este foro. Chile considera que resulta necesario modernizar la 
manera en que se desarrolla el trabajo en la OMC, considerando las particularidades de los distintos 
órganos de la Organización y las distint as visiones que existen en la Membresía. Nos complace, 
consecuentemente, sumarnos como copatrocinadores de este texto.  
2.127.   Agradecemos a Australia la presentación de su comunicación sobre las Conferencias 
Ministeriales, que ofrece una buena oportunidad para re flexionar sobre cómo podemos aprovechar 
de la mejor manera la presencia de nuestras altas autoridades en estos encuentros. 
Preliminarmente, consideramos positivo explorar formas de reforzar el trabajo que se desarrolla en 
las Conferencias Ministeriales. Qu isiéramos agradecer también las comunicaciones que abordan la 
relación de esta Organización con actores externos, como la presentada por los Estados Unidos, 
Colombia y otros ( WT/GC/W/871 ). Coincidimos en la importancia de fortalecer esta dimensión, que 
es esencial para abordar los complejos desafíos actuales y para mantener la relevancia de la OMC 
en lo concerniente a temas económicos multilaterales. Nos parece fundamental que este 
relacionamiento tenga en cuenta la diversidad de actores existentes, tanto en  términos de los 
distintos ámbitos de los que provienen (sector privado, academia, sociedad civil u organismos 
internacionales), como en cuanto a la representatividad regional, los niveles de desarrollo y las 
opciones de políticas comerciales. Finalmente, reiteramos la importancia que Chile asigna a "contar 
con un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente, 
accesible a todos los Miembros, para 2024", como indica el documento final de la CM12.  
2.128.   La representante del Canadá formula la declaración siguiente:  
2.129.   Nos alegra ver la participación de tantos Miembros. Nos complace enormemente constatar 
cierto solapamiento entre nuestras propuestas. Hay muchos aspectos que apoyamos y, desde luego, 
somos partidarios de seguir debatien do en profundidad estas ideas, ya sea en reuniones informales 
del Consejo General, en reuniones de tipo retiro o en los comités y consejos. De estas diversas 
propuestas deduzco que todos coincidimos en el valor de la OMC. Todos estamos de acuerdo en que 
debe ser más accesible, inclusiva y eficaz. Coincidimos en que las reformas pueden ser graduales y 
deben ir encaminadas a mejorar la capacidad de los Miembros para participar de manera efectiva 
en la labor de la Organización. Esto es exactamente lo que neces itamos, una organización que 
funcione para todos. Procesos más sencillos y claros. Conferencias Ministeriales más eficaces. Un 
mejor acceso a los recursos que necesitamos para lograr una participación significativa. Aprovechar 
la experiencia de otras insti tuciones internacionales y partes interesadas externas para aportar 
nuevas ideas. Propiciar las condiciones necesarias para responder estratégicamente a las nuevas 
tendencias mundiales. Este es el camino hacia un futuro en el que el comercio impulse el des arrollo 
sostenible y sea una solución a los desafíos a los que nos enfrentamos. Esperamos con interés seguir 
colaborando a este respecto.  
2.130.   El representante de Colombia  formula la declaración siguiente:  WT/GC/M/204  
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  2.131.   Este punto del orden del día sobre la reforma es un punto que contiene muchos temas de 
diferente nivel de profundidad y complejidad mezclados. Mi intervención se dividirá por lo tanto en 
dos partes. Comenzaré por comentar los distintos documentos presentados y sus puntos positivos, 
para luego pasar a hacer una reflexión general sobre el proceso de reforma de la Organización. En 
primer lugar, compartimos el documento preparado por los Estados Unidos, que busca comenzar a 
debatir sobre formas de abrir el diálogo, comenzar a solucionar la aparente falta de tran sparencia y 
abrir esta Organización a nuevas ideas. Necesitamos mecanismos consensuados que permitan que 
fluya información hacia afuera y el ingreso de nuevas ideas. Necesitamos una sociedad civil activa y 
vigorosa, necesitamos un acercamiento a las ciudad anías de nuestros países. La propuesta es 
modesta, pero podría ayudarnos a hablar de los temas serios de producción y comercio mundiales. 
Los ejemplos y modelos de cómo lo hacen otros organismos, o incluso iniciativas internas como los 
Debates Estructurado s sobre el Comercio y la Sostenibilidad Ambiental (DECSA), son muy valiosos. 
Por otro lado, damos las gracias a la India por el documento "30 para los 30"; a Costa Rica, 
el Canadá, el Reino Unido y varios otros por el documento de mejora de la función deli berativa; y a 
la Unión Europea por su documento, en especial la tercera parte referida a mejoras organizativas, 
que son aportaciones muy valiosas. Se destaca la similitud y convergencia general entre estos 
documentos y la propuesta para el Consejo del Come rcio de Mercancías ( JOB/CTG/21 ) de 
la Argentina, Colombia, el Ecuador, el Paraguay y el Uruguay, la cual busca mejorar la operación y 
los procedimientos de la OMC en ese Consejo y sus órganos subsidiarios y atender los desafíos que 
presenta el funcion amiento de la OMC dado el gran volumen de información que se debe procesar, 
lo que dificulta el trabajo de las delegaciones y el avance de temas en la Organización.  
2.132.   Son todas buenas ideas y hay mucha convergencia en estos aspectos para mejorar la 
eficienci a de los procedimientos y deliberaciones en la Organización. Se proponen en general 
mejoras en la planificación de reuniones, la asistencia a delegados, las reuniones formales e 
informales, las sesiones temáticas y el uso de herramientas digitales como E -Registration, eAgenda, 
el sistema de presentación de notificaciones en línea y la base de datos sobre las preocupaciones 
comerciales. Vemos mucha sintonía en este punto del orden del día. Reconocemos la labor de la 
Secretaría en sus esfuerzos por la transfo rmación interna y por muchas de sus nuevas propuestas, 
como formas para nutrir el debate y la promoción de nuevos enfoques, y el anunciado estudio sobre 
la tarificación mundial del carbono, el cual esperamos con ansias. Vemos entonces algo positivo a 
nivel interno, con promesas de avances y buenas alternativas. Sin embargo, quisiéramos en esta 
segunda parte retomar algunas de las discusiones que se han planteado anteriormente en este 
Consejo, que van más allá de la mejora en el funcionamiento de la Secretar ía, y que se relacionan 
con los grandes desafíos de la agenda mundial. Desde nuestra perspectiva, la reforma de la OMC 
debería considerar los grandes desafíos actuales en relación con el cambio climático, la seguridad 
alimentaria, la crisis económica, el p eríodo posterior a la pandemia y la búsqueda necesaria de la 
paz. Como es ampliamente conocido, antes de la Duodécima Conferencia Ministerial los Miembros y 
la misma Secretaría reconocían la necesidad de no quedarse marginados en las grandes decisiones 
mundiales y de proyectarse para las necesidades de las futuras generaciones. Si bien es cierto que 
la mejora del funcionamiento de la OMC es de gran relevancia, ello no es suficiente para lo que está 
sucediendo a nivel mundial. Salvo la primera y la segunda p arte de la propuesta de la Unión Europea, 
que de manera indirecta hacen referencia a temas sustantivos que considera que serán importantes 
en los próximos 10 o 20 años, las discusiones hacen referencia más bien a una mejora interna de 
los procedimientos y no a la participación activa de la OMC en la dinámica de la agenda mundial.  
2.133.   Desde 1995, esta Organización ha establecido una serie de reglas a la producción y al 
comercio mundiales (porque no es solo al comercio, también es a la producción), así que deberí amos 
estar hablando de manera estratégica de la nueva coyuntura mundial de producción y comercio, 
tratando de ver el bosque y no solo los árboles. En este contexto, deberíamos estar hablando de la 
proliferación de subsidios industriales y agrícolas; de la eventualidad de que se creen bloques de 
producción y de comercio; de la seguridad y resiliencia alimentarias en un mundo cada vez más 
poblado y más vulnerable a disrupciones; de cómo revitalizar las medidas comerciales correctivas 
tradicionales ante la pro liferación de nuevas medidas no ortodoxas y unilaterales; deberíamos estar 
hablando de lo importante que fue para muchos aceptar una promesa en agricultura y un acuerdo 
sobre propiedad intelectual como contraprestación a un mecanismo de solución de diferen cias 
basado en normas que hoy no funciona, especialmente en un momento en el que prepararnos para 
enfrentar nuevas pandemias implica necesariamente garantizar el acceso a vacunas y medicamentos 
estratégicos. Deberíamos estar discutiendo con una visión nove dosa los nuevos paradigmas del 
comercio y el cambio climático. De ninguna manera es nuestro objetivo minimizar las propuestas 
objeto de debate, que tienen sentido y son bien intencionadas. Pero este Consejo General, desde 
nuestra perspectiva, debe aprovech arse de otra manera para abordar los elementos que están WT/GC/M/204  
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  realmente en el centro de la discusión y la realidad internacional. No se trata de negociaciones 
particulares en comités específicos. La situación es mucho más complicada y debemos reconocerlo. 
Deber íamos estar hablando con franqueza de la necesidad de reformar sustantivamente la 
Organización para que, de nuevo, cada Miembro, con sus particularidades, tenga un espacio 
adecuado y el multilateralismo se afiance en un mundo sustancialmente distinto al de  1995. Creemos 
que nos estamos acercando inevitablemente a un nuevo grand bargain  o "gran negocio", y debemos 
ser capaces de hacerlo de manera ordenada, colectiva y franca.  
2.134.   La reforma puede convertirse en un redimensionamiento del papel de la OMC en el mun do 
y no solamente en un proceso de autorreferencia a nosotros mismos. Debemos retomar de manera 
urgente y estratégica la realidad de la actual dinámica mundial y su papel en tal evolución. Lo 
queramos o no, nos acercamos a un momento definitorio. Debemos d iscutirlo abiertamente mientras 
buscamos nuevas salidas. Podemos estar acercándonos al estado máximo de crisis, pero si tenemos 
la audacia y la previsión suficientes, puede convertirse en una verdadera oportunidad en la que nos 
veamos reflejados todos, en lugar de que haya uno o pocos vencedores. En el Museo de los Juegos 
Olímpicos vi la frase "Queremos poner un fuerte énfasis en la solidaridad. Eso es lo que significa la 
palabra 'juntos '. Solo podremos ir más rápido, solo podremos apuntar más alto, solo po dremos llegar 
a ser más fuertes si nos mantenemos juntos, en solidaridad. Más rápidos, más alto, más fuertes, 
pero juntos". Ese debería ser el mensaje también de la OMC.  
2.135.   El representante de Ucrania  formula la siguiente declaración:  
2.136.   Ucrania, al igual que mu chos otros Miembros de la OMC, está interesada en adoptar un 
enfoque centrado en resultados en lo que respecta al fortalecimiento, la mejora y el desarrollo del 
sistema de la OMC. Como estamos estudiando detenidamente las comunicaciones y propuestas de 
los Miembros incluidas en el orden del día, por ahora solo quiero exponer algunas consideraciones 
preliminares. Ucrania comparte la opinión de que es necesario reforzar la función de deliberación de 
la OMC para responder a los retos mundiales de la política c omercial y de este modo asegurar que 
la Organización funcione mejor, sin trabas y de manera acorde con su misión. También consideramos 
que los contactos con las partes interesadas externas podrían aportar valor añadido a este proceso 
y ayudar a que los Mie mbros comprendieran mejor determinadas cuestiones y pudieran tomar 
decisiones bien fundamentadas en su propio beneficio. En cuanto a la adopción de medidas 
concretas, consideramos muy útil proseguir los trabajos entre períodos de sesiones con una 
participa ción más activa de los funcionarios de las capitales en retiros o eventos específicos. A 
nuestro juicio, en el proceso de reforma de la OMC debemos dar prioridad a la transparencia, el 
desarrollo y la inclusión, fomentar la confianza y también prever un ma rgen de actuación. A pesar 
de la guerra provocada por Rusia, que lleva más de un año, deseamos subrayar que Ucrania sigue 
apoyando firmemente un sistema multilateral de comercio previsible y basado en normas y que 
hacemos todo lo posible en pro del desarro llo de la Organización. Entretanto, Rusia sigue 
demostrando un flagrante desprecio por el derecho y el orden internacionales, así como por el 
sistema multilateral de comercio basado en normas, y prosigue sus actos de agresión militar contra 
Ucrania y los u cranianos. En conclusión, Ucrania está dispuesta a participar de manera constructiva 
en el proceso de reforma de la OMC, mientras avanzamos hacia el logro de resultados realistas y 
significativos, en vista de que pronto tendrá lugar la CM13, y el pleno apr ovechamiento del potencial 
de la OMC.  
2.137.   El representante de Uganda  formula la siguiente declaración:  
2.138.   Mi delegación se suma a las declaraciones formuladas por el Grupo Africano, el Grupo ACP y 
el Grupo de PMA. Encomiamos a las delegaciones que han presentado propuestas sobre el proceso 
de reforma de la OMC, que hemos transmitido a nuestra capital para recibir observaciones. Estos 
documentos son oportunos. También estamos de acuerdo en que la OMC debe, por un lado, superar 
los múltiples retos de nuestro tiempo fomentando un mejor funcionamiento de las instituciones en 
todos los pilares y creando condiciones de igualdad, que ofrezcan a todos oportunidades de 
desarrollo y, por otro, abordar el carácter sistémico de las cuestiones que marginan a los países en 
desar rollo los PMA y obstaculizan su participación en el comercio mundial. Sin embargo, deseamos 
reiterar la importancia de que el desarrollo sea el eje del programa de reforma de la OMC para 
subsanar los problemas relacionados con la aplicación del trato espec ial y diferenciado, así como 
proporcionar el margen de actuación necesario que tanto necesitan los países en desarrollo y los 
países menos adelantados para transformar sus economías y beneficiar a sus pueblos. El marco 
actual de los instrumentos de polític a de que disponen esos países no les ha ayudado mucho en sus 
esfuerzos por lograr el desarrollo industrial y la transformación estructural. Esperamos que nuestras WT/GC/M/204  
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  propuestas estén debidamente calibradas para fomentar un proceso de reforma hacia un sistema 
multilateral de comercio verdaderamente favorable al desarrollo que permita que los países en 
desarrollo utilicen más activamente medidas de política conducentes al desarrollo de las capacidades 
productivas. Esperamos que se dé prioridad a la tarea de abor dar los desafíos del sistema de solución 
de diferencias de forma multilateral, bajo los auspicios del Presidente del Consejo General. Acogemos 
con satisfacción las propuestas con sugerencias prácticas para mejorar la programación de las 
reuniones, a fin de  evitar superposiciones y permitir que todas las delegaciones participen de un 
modo más equitativo. Apoyamos las peticiones de que el Consejo General acuerde un enfoque 
armonizado para proseguir el examen de las propuestas a fin de permitir la participació n de las 
delegaciones más pequeñas.  
2.139.   El representante del Taipei Chino  formula la siguiente declaración:  
2.140.   Es una señal positiva que muchos Miembros reconozcan la importancia de la reforma de 
la OMC y se hayan esforzado por presentar propuestas bien estructur adas. Agradecemos sus 
contribuciones. Como observación general, quiero señalar lo siguiente: i) desde nuestra perspectiva, 
esas propuestas de reforma tienen esencialmente por fin mejorar la eficacia y la calidad de las 
deliberaciones y lograr que la OMC pu eda hacer frente a los retos que tienen los Miembros ante sí. 
Al participar en los debates, convendría tener esto presente; ii) otros Miembros han mencionado que 
en estas propuestas hay elementos similares. Tal como han sugerido algunos de ellos, esperamos  
que esos elementos puedan integrarse en la mayor medida posible, para tener una visión más clara 
del alcance y la cobertura de las reformas que estamos considerando, y así poder determinar lo que 
falta; iii) convenimos en que los debates centrados en los temas que nos ocupan en sesiones 
específicas tendrían que ser útiles. Pero para que esas sesiones sean provechosas, es muy 
importante una buena preparación para el examen de las cuestiones, debidamente categorizadas, 
que se han de abordar. Aguardamos con i nterés la serie de retiros propuestos sobre diversos 
aspectos de la reforma de la OMC; iv) muchos de esos aspectos son de carácter técnico. No es 
necesario que el Consejo General tome alguna medida con respecto a muchos elementos de las 
propuestas, que pod ríamos identificar para su pronta aplicación; v) de estas propuestas, la que 
refleja un cambio muy fundamental de enfoque es la de aprovechar al máximo las Conferencias 
Ministeriales. Tras haber escuchado los debates, confío en que el impulso en pro de la reforma 
aumente gradualmente. Tal vez los Miembros deseen llamar a la CM13 "Conferencia Ministerial sobre 
la Reforma de la OMC" como prueba de su determinación de lograr  cambios positivos y asegurar 
que la Organización tenga más impacto en el mundo real; v i) un aspecto importante que no está 
abarcado en las propuestas es la reforma del sistema de solución de diferencias. Agradecemos los 
debates informales facilitados por Guatemala. Mucho nos complace el hecho de que los participantes 
hayan demostrado una ac titud constructiva durante las deliberaciones. Aguardamos con interés 
resultados productivos después de esta ronda de debates.  
2.141.   En relación con la comunicación "Mejorar la inclusión mediante el examen y la evaluación de 
la participación externa" ( WT/GC/871/Rev.1 ), que mi delegación copatrocina, creemos firmemente 
que una participación más activa y sistemática de una gran variedad de partes interesadas podría 
ser beneficiosa cuando se adoptaran decisiones de política multilaterales. La participación d e 
entidades privadas, organizaciones sin fines de lucro y el sector público contribuiría a una evaluación 
holística de las consecuencias de nuestras decisiones en la OMC. Si bien apreciamos el valor de las 
prácticas vigentes de la OMC en lo que respecta a la participación de entidades interesadas externas, 
como el Foro Público, la Ayuda para el Comercio y las sesiones temáticas ad hoc , reconocemos 
también que todavía hay margen para mejorar. Apoyamos la idea de inspirarnos en las prácticas de 
otras organiza ciones internacionales en esta materia para sopesar las  opciones que los Miembros 
podrían considerar en la OMC. Estimamos que este planteamiento es válido en el contexto del 
proceso de reforma de la OMC. Por lo tanto, aguardamos con interés los debates sob re la manera 
de permitir la participación sistemática de las partes interesadas. La propuesta "Mejorar el 
funcionamiento de los órganos de la OMC para revitalizar la función de vigilancia y deliberación de 
la OMC" ( WT/GC/W/877 ), que también copatrocinamos, contiene una amplia gama de sugerencias 
prácticas encaminadas a mejorar la labor cotidiana de los órganos de la OMC, asegurar la 
participación efectiva de los Miembros y mejorar la transparencia. Creemos que todos estos aspectos 
son cruciales para la funci ón de vigilancia y deliberación de la OMC. Ya se han celebrado algunos 
debates al respecto en diversos órganos de la OMC, que han adoptado o aplicado rápidamente varias 
de las sugerencias en el marco de sus respectivos mandatos. Acogemos con satisfacción e ste paso 
adelante. Estimamos que las reformas de esa índole son de carácter técnico y menos sensible, en 
particular en las esferas de la planificación y la preparación de las reuniones. Instamos a los 
Miembros a que consideren la forma de realzar la calida d de los debates de los órganos de la OMC.  WT/GC/M/204  
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  2.142.   En cuanto a la propuesta de la Unión Europea de "Reforzar la función de deliberación de 
la OMC para responder a los retos mundiales en materia de política comercial" ( WT/GC/W/864 ), 
reconocemos su valor, ya que su propósito es identificar los retos que se plantean en el ámbito de 
la política comercial mundial y proponer una normativa no vinculante para hacerles frente. 
Convenimos en que la idea de organizar una serie de retiros para empezar a examinar los retos del 
comercio mundial. Si los Miembros pueden encontrar un terreno común para abordarlos, será más 
fácil dedicar atención a la búsqueda de enfoques apropiados y eficaces. En cuanto a la propuesta de 
Australia, titulada "Aprovechar al máximo las Conferencias Min isteriales de la OMC" ( WT/GC/W/873 ), 
somos conscientes de que el entorno en la OMC en general ha mejorado lo suficiente para que los 
Miembros puedan explorar nuevas ideas, especialmente en relación con la reforma de la OMC. Este 
es un momento oportuno para que los Miembros consideren la posibilidad de reformar las 
Conferencias Ministeriales. Merece la pena estudiar los cinco nuevos enfoques que sugiere Australia 
para ayudar a los Miembros a aprovechar más las Conferencias Ministeriales. Entre e sos cinco nuevos 
enfoques, la idea de que algunas de las próximas Conferencias Ministeriales sean consideradas 
Conferencias Ministeriales sobre la Reforma de la OMC es innovadora y reviste especial interés. En 
cuanto a la propuesta de la India titulada "30  para 30", damos las gracias a ese Miembro por destacar 
la importancia de recordar los logros de la OMC en la CM13, en el contexto del trigésimo aniversario 
de su fundación. Agradecemos las 30 propuestas operativas que ha presentado ese Miembro, 
muchas de las cuales coinciden con las nuestras. Faltando solo nueve meses para la CM13, será 
difícil abordar 30 sugerencias operativas en tan poco tiempo. Debemos redoblar nuestros esfuerzos. 
Consideramos que, en los preparativos para la CM13, es fundamental manten er un enfoque 
pragmático, realista y centrado en los objetivos fijados.  
2.143.   La representante de Israel  formula la siguiente declaración:  
2.144.   Queremos dar las gracias a los proponentes de las diversas propuestas sobre este punto del 
orden del día. Por falta de tiem po, nos referiremos solo a los dos documentos que copatrocina Israel. 
En el documento titulado "Mejorar la inclusión mediante el examen y la evaluación de la participación 
externa" ( WT/GC/W/871 ), agradecemos a los Estados Unidos, el Taipei Chino, Filipinas , Colombia, 
el Perú y Nueva Zelandia esa comunicación. Israel apoya la celebración de un diálogo informal entre 
los Miembros interesados y la idea de explorar la forma de promover la colaboración con las partes 
interesadas externas. Por consiguiente, Israe l copatrocina esta propuesta para  intercambiar y recibir 
aportes de los Miembros sobre posibles vías de sacar más partido de esa colaboración. Reconocemos 
que la OMC cuenta con una serie de mecanismos con tal fin. Sin embargo, esos mecanismos podrían 
benef iciarse de un enfoque más coordinado y sistémico, a fin de explotar plenamente su potencial. 
Merecería la pena volver a evaluar nuestro enfoque con respecto a nuestros contactos con las partes 
interesadas externas, a medida que avanzáramos de manera gradua l y procuráramos encontrar un 
terreno común. Sin embargo, Israel reconoce que este es solo un elemento de los esfuerzos más 
amplios por mejorar el funcionamiento general de la OMC. En este sentido, esa propuesta podría 
ayudarnos a centrar nuestra atención en el logro de resultados adoptando decisiones mejor 
fundadas.  
2.145.   En relación con el documento titulado "Mejorar el funcionamiento de los órganos de la OMC 
para revitalizar la función de vigilancia y deliberación de la OMC", Israel da las gracias a los 
copatr ocinadores de esta iniciativa por señalar la cuestión a la atención del Consejo General y 
promover algunas ideas y buenas prácticas muy útiles que la OMC puede aplicar. Apoyamos 
firmemente las sugerencias encaminadas a que nuestra labor en la OMC sea más e ficiente, eficaz e 
inclusiva. En muchos casos, las delegaciones pequeñas, como la de Israel, deben cubrir los debates 
en diversos órganos en forma paralela. Por lo tanto, acogemos con satisfacción ideas como las que 
figuran en esta lista no exhaustiva, ya que muchas de ellas tienen por objeto permitir que nos 
preparemos mejor y contribuyamos de manera positiva a los debates. No nos referiremos a todas 
las sugerencias contenidas en el documento, pero sí queremos destacar que sería muy útil que 
mejorara la co ordinación entre los comités; que los documentos se distribuyeran con bastante 
antelación para facilitar su examen y permitir que nos preparáramos mejor para los debates; que 
se dieran orientaciones en materia de notificaciones, se publicaran recordatorios  de los plazos y se 
permitiera la participación híbrida en las reuniones informales para beneficio de nuestros colegas de 
la capital y de las delegaciones más pequeñas, que no pueden asistir a todas las reuniones en 
persona. También sería conveniente que s e organizaran sesiones de orientación dirigidas por la 
Secretaría para los delegados recién llegados a fin de facilitar su incorporación a la OMC. Estas y 
otras ideas mencionadas en este documento podrían mejorar apreciablemente la forma en que 
trabajamos en la OMC y merecen un debate más a fondo. Israel está dispuesto a seguir debatiendo 
estas dos propuestas con los Miembros interesados. Ruego al Presidente del Consejo General que WT/GC/M/204  
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  tenga la bondad de informarnos de las fechas exactas del retiro sobre la ref orma. En cuanto a la 
sugerencia de la Directora General de celebrar una reunión de altos funcionarios del CNC en julio, 
mucho agradeceríamos que se permitiera una participación híbrida.  
2.146.   El representante de Jamaica  formula la siguiente declaración:  
2.147.   Esperamo s participar en la reunión específica que se celebrará en junio. No tenemos ninguna 
objeción a la idea de la Directora General de convocar una reunión de altos funcionarios en julio, 
pero invitamos a un debate sobre el formato para asegurarnos de que sea i nclusiva y esté centrada 
en cuestiones concretas. Nos sumamos a las declaraciones del Grupo ACP y el Grupo de la CARICOM. 
Nos sentimos alentados por el número de propuestas sobre el tema, pero nos sorprende observar 
que no abarcan la cuestión del Órgano de  Apelación. No obstante, agradecemos a los proponentes 
sus comunicaciones. Estamos celebrando consultas en la capital y, por el momento, queremos 
exponer nuestras opiniones preliminares. En lo que respecta a la propuesta titulada "Mejorar la 
inclusión medi ante el examen y la evaluación de la participación externa" ( WT/GC/W/871 ), Jamaica 
considera que los proponentes están tratando de iniciar un diálogo y que se puede ser beneficioso 
que de la colaboración con las partes interesadas continúe y se amplíe, en v ista de los problemas 
emergentes que se entrecruzan con las políticas comerciales internacionales. Opinamos que es 
necesario que los copatrocinadores aclaren el párrafo 5 de la propuesta; a pesar de los múltiples 
modelos que existen en el sistema de las Na ciones Unidas, Jamaica aún no discierne uno que se 
aplique en el contexto de la OMC, organización dirigida por sus Miembros. Aparte de las invitaciones 
dirigidas a los presidentes, los contactos de instituciones de la OMC con las partes interesadas 
externa s se establecen en gran medida a través de la Secretaría. Además, varias partes interesadas 
externas tienen la condición de observador en diversos órganos de la OMC; también cabe mencionar 
el Foro Público de la OMC. Creemos que estos mecanismos son adecuad os; no obstante, estamos 
dispuestos a participar en conversaciones sobre la forma en que esos mecanismos pueden 
mejorarse. Al mismo tiempo, la OMC es una Organización dirigida por sus Miembros, y es importante 
mantener intacto ese elemento. Los Miembros de ben ser quienes determinen la manera de adoptar 
posiciones y compromisos jurídicamente vinculantes. A nuestro juicio, los Gobiernos son quienes 
tienen que gestionar el efecto de las políticas comerciales internacionales en sus prioridades en 
materia de des arrollo.  
2.148.   Con referencia a la comunicación titulada "Mejorar el funcionamiento de los órganos de 
la OMC para revitalizar la función de vigilancia y deliberación de la OMC" ( WT/GC/W/877 ), 
apreciamos el esfuerzo por amalgamar ideas, especialmente en bien de l as delegaciones pequeñas, 
como señaló la delegación del Reino Unido esta mañana. Aunque consideramos que se trata de un 
esfuerzo útil que apreciamos en todos sus aspectos, queremos advertir que el documento podría 
terminar siendo una aglomeración de ideas desperdigadas. En cuanto al "Fortalecimiento de la 
función de deliberación de la OMC para responder a los retos mundiales en materia de política 
comercial" ( WT/GC/W/864 ) y el "Mandato del Comité de Comercio y Desarrollo: Punto central para 
la consideración y coordinación de los trabajos de la OMC en materia de desarrollo" ( WT/GC/W/865 ), 
pedimos que quede constancia de las declaraciones que formulamos en la última reunión del Consejo 
General como nuestras opiniones preliminares sobre estas comunicaciones.11 En cuanto a la 
propuesta "Aprovechar al máximo las Conferencias Ministeriales de la OMC" ( WT/GC/W/873 ), 
podemos estar de acuerdo con Australia en que debemos organizar Conferencias Ministeriales de 
manera que sean más eficientes, productivas y con objetivo s claramente definidos. Por lo tanto, 
queremos asegurarnos de que la Directora General y el Presidente del Consejo General tengan 
suficiente flexibilidad para estructurar la Conferencia en consulta con los Miembros a fin de asegurar 
que nuestros arreglos s ean adaptables a las circunstancias actuales. Si los Ministros deben abordar 
cuestiones sobre las que no hay ningún documento que examinar y al mismo tiempo deben negociar 
proyectos de texto que pueden tener ante sí con miras a la formulación de declaracio nes conjuntas, 
ello puede recargar el orden del día. La CM12 nos ha mostrado que añadir un número excesivo de 
puntos al orden del día pueden surgir grandes dificultades. Por último, Jamaica estima, no obstante, 
que tenemos que ser flexibles en cuanto a la forma en que se organizan las Conferencias Ministeriales 
y asegurarnos de que estas tengan el mayor impacto posible.  
2.149.   El representante de Suiza  formula la siguiente declaración:  
 
11 La declaración figura en los párrafos 2.9 a 2.96 del documento WT/GC/M/203  y se incorpora por 
referencia en el acta de la presente reunión.  WT/GC/M/204  
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  2.150.   Permítanme dar las gracias a los Miembros por las comunicaciones sustantivas qu e se han 
presentado al Consejo General. En nuestra labor debemos examinar tanto "cómo" funcionan los 
órganos de la OMC como "qué" examinan. Apreciamos que ambos aspectos —el cómo y el qué — se 
aborden en las comunicaciones que se examinan hoy. Observamos ci erto grado de convergencia, en 
particular entre la comunicación presentada por la India, "30 para 30", y la presentada por el 
Reino  Unido, que Suiza copatrocina. Seguimos examinando las propuestas de la India; contienen 
algunas ideas pragmáticas que, a nue stro juicio, contribuyen a alcanzar nuestros objetivos comunes 
en lo que respecta a la reforma de la OMC. Otras sugerencias requieren más aclaraciones. Hemos 
leído con interés la comunicación de los Estados Unidos sobre la participación externa. Según nues tra 
experiencia, la colaboración con las partes interesadas no gubernamentales externas siempre ha 
sido útil para comprender mejor los retos actuales y poner en claro la repercusión que tiene nuestra 
labor sobre el terreno.  
2.151.   La comunicación sobre el mandato  del Comité de Comercio y Desarrollo ya ha sido 
examinada en la última reunión del Consejo General. Nos remitimos simplemente a la declaración 
que formulamos en esa ocasión. Nos interesa la comunicación de Australia sobre la forma de 
aprovechar al máximo l as Conferencias Ministeriales de la OMC. Merece la pena examinar la cuestión, 
tanto en función de su contenido como de su aplicación. Las ideas allí contenidas merecen un 
cuidadoso examen. Apoyamos, en particular, el objetivo de encontrar nuevas formas de asegurar 
que entre períodos de sesiones continúen se sigan celebrando negociaciones constructivas.  
2.152.   Permítanme, por último, hacer algunas observaciones concretas sobre la comunicación de 
la Unión Europea. En general, apoyamos sus propuestas. Acogeríamos con  satisfacción que los 
Miembros intensificaran el diálogo sobre los objetivos de las políticas de ayuda de los Gobiernos, 
incluidas las políticas industriales y ambientales, para comprender mejor el fundamento de todas y 
cada una de ellas. Este es un paso n ecesario para aliviar las tensiones comerciales que vienen 
aumentando desde hace varios años. Por consiguiente, apoyamos la iniciación de deliberaciones 
concretas sobre la interacción del comercio y la intervención del Estado en la economía. En lo que 
respecta al comercio y a los retos ambientales a nivel mundial, Suiza apoya la idea de revitalizar 
el CCMA y las conversaciones multilaterales sobre comercio y medio ambiente, así como de celebrar 
debates temáticos. Además, consideramos conveniente examinar el  tema de la inclusión y la 
creación de capacidad en relación con el medio ambiente y las cuestiones comerciales. También será 
fundamental la participación de las partes interesadas. Estas son observaciones preliminares de 
nuestra parte. Esperamos que este debate continúe en el contexto del retiro y la sesión de trabajo 
que ha propuesto la UE, así como en el retiro que se convocará en junio.  
2.153.   El representante de la India formula la siguiente declaración:  
2.154.   Yo también quiero dar a conocer nuestras opiniones sobr e las demás comunicaciones 
presentadas en relación con este orden del día, y en primer lugar doy las gracias a los proponentes 
por sus comunicaciones y declaraciones. Permítanme proceder de acuerdo con el orden del día y 
empezar por el documento WT/GC/W/871 . Si bien aún no hemos terminado de examinar la 
propuesta, deseamos formular algunas observaciones preliminares. La participación externa es una 
cuestión que merece un examen a fondo antes de que los Miembros tomen una decisión bien 
fundamentada. Debemos tener presente que la OMC es un órgano dirigido por sus Miembros. Como 
tales, y como entes soberanos, estos representan a todas las partes interesadas en sus respectivos 
territorios y celebran con ellas amplias consultas internas antes de llegar a la mesa de negociación. 
Por consiguiente, la idea de que los debates en el marco de la OMC no son inclusivos es incorrecta. 
De hecho, quiero recordarles que aquí todos hemos sido designados Representantes Permanentes. 
En mi opinión, los Representantes Permanentes representan a los países soberanos, que incluyen a 
las partes interesadas de esos países. Y a través del ejercicio de esa soberanía, esas opiniones o 
puntos de vista de las partes interesadas se tienen en cuenta en las negociaciones o las actividades 
de vigilancia o la solución de diferencias. Por lo tanto, no comprendo de dónde ha surgido esta 
desconexión en el sentido de que no interactuamos con las partes interesadas cuando, al mismo 
tiempo, planteamos muchas preocupaciones comerciales específicas como p arte de la función de 
vigilancia, así como desacuerdos en el marco de la función de solución de diferencias de la OMC en 
nombre de las partes interesadas.  
2.155.   Además, las organizaciones internacionales difieren en cuanto al alcance y la naturaleza de 
sus traba jos y su constitución, y las sensibilidades también varían. Lo que puede ser una práctica 
útil para algunas organizaciones de las Naciones Unidas puede no ser necesariamente adecuada 
para la institución. Por consiguiente, no debemos dejar de tener en cuent a las discusiones, los WT/GC/M/204  
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  debates y las decisiones anteriores en el marco de la OMC, en los que se prescribieron 
deliberadamente límites para los contactos externos, teniendo en cuenta la sensibilidad de las 
negociaciones sobre las normas comerciales, de las actividades de la vigilancia y de la solución de 
diferencias, en las que el modo formal se ha limitado estrictamente a los Miembros. Como se indica 
en la comunicación, la OMC ya cuenta con múltiples foros para la participación externa, a saber, los 
foros p úblicos y las sesiones informales como la que tuvo lugar en relación con la FIFA, o las sesiones 
informales de los respectivos comités y las celebradas en el marco de la Iniciativa de Ayuda para el 
Comercio. Querríamos que los proponentes nos explicaran po r qué esas modalidades no son 
suficientes, ya que la propuesta no contiene más detalles al respecto.  
2.156.   En lo que se refiere al comercio y la inclusión, reiteramos que las cuestiones relativas a la 
mano de obra, los salarios, los trabajadores, el impacto dist ributivo interno, etc. no incumben a 
la OMC y no merecen ser aquí objeto de examen. Además, se debe respetar el carácter de la 
Organización, que está dirigida por sus Miembros. Se espera que los Miembros tengan en cuenta los 
aportes de las partes interesad as en el plano interno, en lugar de insistir en la participación directa 
del sector privado y de la sociedad civil. Por último, la delegación australiana ha presentado ideas 
innovadoras en su comunicación ( WT/GC/W/873 ), en la que se exponen cinco nuevos 
planteamientos —que invitan a la reflexión — para sacar más provecho de las Conferencias 
Ministeriales. Desearíamos que se nos aclarara en más detalle la forma en que esos planteamientos 
difieren de los enfoques que se aplican actualmente. Por lo general, las  Conferencias Ministeriales 
ponen de relieve los retos mundiales en el contexto del comercio. Por ejemplo, la CM12 se centró 
en los desafíos mundiales al comercio después de la pandemia, incluida la respuesta a la crisis. 
Tenemos que optimizar nuestro enfo que, ya que al ampliar el alcance de los debates ministeriales 
se podría obstaculizar el logro de resultados tangibles sobre cuestiones específicas relacionadas con 
el comercio.  
2.157.   En cuanto a la comunicación de la UE ( WT/GC/W/864 ), como ya ha mencionado la India, el 
proponente debería presentar comunicaciones separadas sobre las cuestiones planteadas en los 
párrafos 2.1, 2.2 y 2.3 para que el debate sea productivo. Los Miembros han destacado los 
problemas más graves, como  la inseguridad alimentaria, la deuda, las finanzas, la inflación, las 
perturbaciones de las cadenas de suministro, la infraestructura y el desempleo. También han 
destacado en diversas propuestas los desequilibrios en las normas vigentes y la necesidad de 
corregirlos. Estamos dispuestos a deliberar sobre cuestiones como la "política comercial y la 
intervención del Estado" y el "comercio y los retos ambientales mundiales". Sin embargo, debería 
haber más interés en debatir otros problemas apremiantes que es i mprescindible resolver para que 
asegurar la resiliencia y la adaptabilidad del comercio y el sentido de responsabilidad en este ámbito, 
así como para atender a las necesidades de los Miembros en materia de desarrollo. En cuanto al 
tema de la política comer cial y la intervención estatal, consideramos que la OMC ya cuenta con foros 
para examinarlo y quizás no sea necesario crear otro, como se propone en la comunicación. En lo 
que respecta a los retos comerciales y ambientales, estamos dispuestos a entablar co nversaciones 
si el proponente nos asegurara que no se aplicarían medidas unilaterales mientras estuvieran en 
marcha las deliberaciones. Además, el proponente debería estar dispuesto a debatir las cuestiones 
relativas a la transferencia de tecnologías ecoló gicamente racionales, la financiación de las 
actividades relacionadas con el clima y el principio de las responsabilidades comunes pero 
diferenciadas y las capacidades respectivas.  
2.158.   Sobre la reforma de la OMC, como indicamos en nuestra comunicación ( WT/GC/W/874 ), lo 
que necesitamos ahora es obtener "resultados rápidos" por medio de reformas graduales. En cuanto 
a la labor deliberativa y de reglamentación, ya hemos tratado estos aspectos en relación con la 
comunicación de la UE y nuestras opiniones son bien conoc idas. Con referencia a la orientación que 
brindarían los Ministros sobre las negociaciones en curso, sería una buena idea hacer balance de 
todas las decisiones ministeriales pendientes con miras a la pronta adopción de medidas y señalarlo 
a la atención de los Ministros en la CM13. Por último, algunos Miembros han considerado que la 
propuesta del Reino Unido está en consonancia con la contenida en el documento WT/GC/W/873  y 
por ello querríamos trabajar en ella con copatrocinadores que tienen ideas afines.  
2.159.   El representante del Uruguay  formula la siguiente declaración:  
2.160.   En primer lugar, de cara a la CM13, nos complace constatar el fuerte interés de la membresía 
en las cuestiones relacionadas con la reforma de la OMC, sobre cuya discusión, Uruguay reconfirma 
que e s de la mayor importancia y urgencia salvaguardar el mecanismo de solución de diferencias y 
fortalecer la función negociadora de la organización. En un escenario internacional geopolítico y WT/GC/M/204  
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  económico que nos desafía, en lo que compete a esta casa, Uruguay continuará abogando por la 
integridad, el cumplimiento y respeto de las reglas del sistema multilateral del comercio.  
2.161.   Con relación a la mejora del funcionamiento de los órganos de la OMC, quisiéramos 
agradecer al Canadá, Costa Rica, el Reino Unido y otras delegaciones por la inclusión de su 
comunicación relativa a Mejorar el funcionamiento de los órganos de la OMC, así como a la India por 
su comunicación "30 para 30: Sugerencias destinadas a mejorar el funcionamiento de la OMC ". 
Al mismo tiempo, agradecemos  las intervenciones de las delegaciones copatrocinantes (Argentina, 
Brasil, Colombia, Ecuador, Paraguay y Uruguay) de la comunicación JOB/CTG/21 , relativa a la 
mejora del funcionamiento del Consejo del Comercio de Mercancías y de sus órganos subsidiarios, 
la cual también se enmarca en los trabajos de seguimiento de la CM12 y podrá formar parte de los 
resultados que se podrán presentar en la CM13.  
2.162.   La mejora del funcionamiento de los órganos de la OMC forma parte del proceso de reforma, 
y nos complace encontrar muchas coincidencias entre nuestra comunicación y las propuestas que 
se incluyeron para este Consejo General. En ese sentido, nos cabe destacar los avances en curso 
que los Miembros ya alcanzaron sobre la mejora del funcionamiento en el marco de las discus iones 
del CCM y sus órganos subsidiarios. A partir de estas discusiones y trabajos, los copatrocinantes 
tomamos nota de algunas lecciones que mis colegas ya han compartido (y compartirán) en esta 
reunión del Consejo General. Quisiera complementar esos come ntarios, reconociendo que estas 
discusiones deben respetar la dinámica y las características del propio trabajo que le cabe realizar 
al Consejo General y a cada órgano subsidiario. Por la naturaleza de los cometidos mandatados en 
los Acuerdos de la OMC, el  Consejo General y sus órganos subsidiarios poseen dinámicas, asuntos 
en discusión y objetivos comunes pero también diferentes, por lo que, a priori , no existe un formato 
o solución única; no todos los órganos están en la misma situación y se requiere un a nálisis caso 
por caso para identificar áreas de mejora. Ello no impide que, al mismo tiempo, (como lo señaló 
Argentina) deba existir un diálogo intraorganizacional que permita intercambiar información para 
fortalecer el desempeño orgánico de esta instituci ón y no incrementar las brechas sobre el 
funcionamiento. Finalmente, reconocemos que el objetivo final de la mejora del funcionamiento de 
los órganos se encuentra en sus impactos sobre la calidad de las discusiones y los resultados 
esperables de las reunio nes, en una organización que requiere del consenso para alcanzar 
resultados.  
2.163.   El representante de Egipto  formula la siguiente declaración:  
2.164.   Los países en desarrollo se enfrentan a varios retos para lograr su desarrollo económico. 
Esos retos empeoran la situa ción. La pandemia y los problemas relacionados con la seguridad 
alimentaria han puesto de relieve la necesidad de aumentar la resiliencia del sistema multilateral de 
comercio ante las conmociones externas y de respaldar la recuperación económica de los paí ses en 
desarrollo. La CM13 nos encaminará hacia una solución, especialmente en lo que respecta a la 
seguridad alimentaria, habida cuenta del mandato de la OMC. Egipto apoya plenamente la visión y 
el enfoque del Grupo Africano con respecto a la reforma de l a OMC y se suma a su declaración. 
Compartimos el compromiso de lograr resultados inclusivos orientados al desarrollo, fortaleciendo 
al mismo tiempo el carácter multilateral e inclusivo de la OMC, bajo la dirección de sus Miembros. 
Reconocemos también la im portancia de restablecer la función de solución de diferencias y 
reafirmamos el carácter central del principio del trato especial y diferenciado como parte integrante 
del proceso de reforma.  
2.165.   En lo que respecta a los elementos sustantivos de la reforma de l a OMC, convenimos en que 
las políticas gubernamentales pueden desempeñar un papel positivo para subsanar las deficiencias 
del mercado en la consecución de los objetivos de desarrollo. Apoyamos plenamente la comunicación 
del Grupo Africano titulada "Margen de actuación para el desarrollo industrial". En ella se insta a 
reequilibrar las normas comerciales en algunos Acuerdos de la OMC que obstaculizan la capacidad 
de los países en desarrollo y menos adelantados para transformar estructuralmente sus economías,  
industrializarlas y diversificarlas. Estamos a favor de celebrar de inmediato debates técnicos para 
analizar, en los comités respectivos, las cuestiones que se plantean en ese documento. Egipto está 
decidido a trabajar con todos los Miembros de la OMC par a asegurar que la CM13 adopte un conjunto 
integral de medidas de desarrollo que abarque esas cuestiones de importancia crítica. Acogemos 
con satisfacción la idea de celebrar una reunión informal sobre la reforma de la OMC centrada en la 
función de delibera ción y en cuestiones institucionales de manera que nos permita orientar nuestra 
labor.  WT/GC/M/204  
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  2.166.   Agradecemos a los Estados Unidos el documento WT/GC/W/871 , que estamos analizando en 
la capital junto con las demás comunicaciones presentadas en relación con este punto del orden del 
día, titulado: "Mejorar el funcionamiento de los órganos de la OMC para revitalizar la función de 
vigilancia y deliberación de la OMC" e incluido a petición de un grupo de Miembros. Damos las gracias 
al Reino Unido y a los copatrocinadores po r la comunicación que figura en el documento 
WT/GC/W/877 . Consideramos útiles muchas de las ideas que allí figuran, entre ellas la creación de 
una página web específica para fines de capacitación, para evitar la superposición de reuniones y 
para determinar los medios de informar a los delegados de los resultados de las reuniones y de su 
seguimiento. Damos las gracias a la India por su comunicación ("30 para 30") contenida en el 
documento WT/GC/W/874 . En ella también se incluye una lista preliminar de ideas, agrupadas por 
temas y según los plazos en que parece factible ponerlas en práctica. Nos hacemos eco del 
llamamiento de la India a los Miembros para que adopten la propuesta de designar el  CCD como 
centro de coordinación.  
2.167.   También agradecemos a Australia su comunicación, que hemos enviado a El Cairo para su 
examen. En cuanto a la comunicación de la UE, en la última reunión del Consejo General expresamos 
nuestro interés en ese tema, compartim os algunas reflexiones dispersas y planteamos preguntas 
sobre ese documento. Nuestro objetivo es centrarnos en los puntos de convergencia entre este y el 
documento presentado por el Grupo Africano sobre el margen de actuación para la industrialización. 
A este respecto, debemos llegar a un acuerdo sobre una lista específica de temas que hemos de 
abordar en nuestro esfuerzo por reformar la función de deliberación, establecer algunas definiciones 
y determinar la secuencia de nuestros trabajos a fin de sentar l as bases de un debate productivo 
sobre las cuestiones que interesan a nuestros países. Consideramos que tiene su mérito la idea de 
preparar una recopilación o un archivo de los documentos y las comunicaciones pertinentes para 
que nos resulte más fácil cate gorizar las ideas propuestas y hacer un seguimiento de los progresos 
que logremos. Estamos dispuestos a participar en futuros debates sobre todas las sugerencias y 
comunicaciones pertinentes en el marco de este punto del orden del día. También acogemos con  
satisfacción la celebración de una reunión informal sobre la reforma de la OMC y de sesiones de 
trabajo centradas en la función deliberativa y basadas en las comunicaciones de los Miembros.  
2.168.   La representante de Nicaragua  formula la siguiente declaración:  
2.169.   En relación al punto que estamos abordando, agradecemos las contribuciones de los 
Miembros que han presentado comunicaciones para debatir hoy sobre la reforma de la OMC, las que 
están siendo analizadas en mi capital. Resaltamos la importancia que la reforma  de la OMC 
representa para Nicaragua, por ser un Miembro en desarrollo, una economía pequeña y vulnerable 
y contar con una delegación pequeña ante esta Organización. Abogamos por la necesidad de 
implementar un proceso que mejore las funciones de esta Organ ización, de manera consistente con 
los principios y objetivos del desarrollo consignados en el Preámbulo del Acuerdo de Marrakech. La 
reforma debe atender las necesidades de los países en desarrollo, garantizando para estos un trato 
especial y diferenciado  que tenga en cuenta las asimetrías entre los Miembros y las limitaciones 
técnicas y financieras que enfrentan los PMA y las economías pequeñas y vulnerables para la 
implementación de los Acuerdos.  
2.170.   La dimensión del desarrollo tiene carácter transversal en todos los temas de negociación de 
la OMC y requiere la voluntad política de todos los Miembros para alcanzar resultados que reflejen 
las realidades actuales como la crisis ambiental y la inseguridad alimentaria, entre otras. También, 
la reforma deberá cont ribuir a tomar mayor provecho de la asistencia técnica que permita una mejor 
y más efectiva inserción de las economías pequeñas y vulnerables en el comercio mundial, que 
corresponda a las necesidades de su desarrollo económico. El éxito de la reforma solo será posible 
si todos los Miembros respetan los compromisos a asumir, recordemos que los Miembros de la OMC 
adquirimos derechos, pero también asumimos responsabilidades. Por ello atribuimos especial 
importancia a la reactivación del sistema de solución de diferencias en dos etapas, resolviendo el 
impasse  que enfrenta el Órgano de Apelación. Destacamos la labor que se realiza en los debates del 
proceso informal de reforma de dicho sistema, del cual esperamos resultados positivos. Recibimos 
con agrado los pri meros resultados alcanzados en el Consejo de Comercio de Mercancías, en relación 
con las disposiciones adoptadas para mejorar la eficiencia de ese Consejo y de sus órganos 
subsidiarios, lo que llevará a facilitar la labor de las misiones pequeñas como la n uestra. Para 
finalizar, reiteramos que el proceso de reforma de la OMC debe ser transparente, inclusivo y guiado 
por los Miembros.  
2.171.   El representante de Mauricio  formula la siguiente declaración:  WT/GC/M/204  
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  2.172.   Agradecemos a las delegaciones sus propuestas que abarcan dive rsos aspectos de la reforma 
de la OMC, desde los principios fundamentales hasta el funcionamiento de los comités. Mi delegación 
se suma a las declaraciones formuladas por el Grupo Africano y el Grupo ACP. Transcurridos casi 
30 años desde su establecimiento , la Organización necesita realmente introducir cambios que su 
labor sea trascendente en un entorno comercial en rápida evolución, hacer que sea eficiente habida 
cuenta de la competencia por los recursos disponibles; obtener resultados sobre las cuestiones  que 
tiene el mandato de abordar, y —lo más importante — atender a las necesidades de desarrollo de 
sus Miembros, especialmente de las pequeñas economías en desarrollo.  
2.173.   Esta es la perspectiva desde la que encaramos la reforma de esta Organización, que debe 
ser un proceso transparente e inclusivo. Con mucha frecuencia, la toma de decisiones está influida 
por las voces de la mayoría, que pueden impedir que se tengan en cuenta las demandas auténticas 
y legítimas de los grupos más pequeños. Por ejemplo, los pequ eños Estados insulares en desarrollo 
no pueden representar a una población numerosa aunque se los considere a todos en conjunto. 
Nuestra participación mundial en el comercio es mínima, y el potencial de distorsión del comercio 
de las medidas que adoptemos es igualmente mínimo. Las realidades y los retos que enfrentamos 
son propios y característicos de nuestros países. También es necesario que nuestras voces se 
escuchen y se tomen en consideración. Seguimos estudiando las diversas propuestas presentadas, 
algunas de las cuales solo se han distribuido recientemente, y aguardamos con interés los debates 
más minuciosos y centrados en cada aspecto de la reforma. El Grupo Africano ha presentado sus 
propias propuestas sobre el desarrollo industrial y a la transparen cia y la inclusión. Estamos muy 
interesados también en los debates sobre esas propuestas.  
2.174.   El representante de Bangladesh  formula la declaración siguiente:  
2.175.   Bangladesh se suma a la declaración formulada por el Grupo de PMA. La delegación de 
Bangladesh siempr e ha reiterado que la labor realizada en el marco de la reforma de la OMC debe 
organizarse sobre la base de una lista determinada de "elementos de reforma necesarios" y 
garantizar que ninguna reforma modifique el carácter multilateral de la OMC. Esta últim a seguirá 
siendo una organización dirigida por sus Miembros y las normas establecidas deben orientar la 
función y la responsabilidad de la Secretaría de la Organización. Instamos a los Miembros a que 
examinen la comunicación del Grupo de PMA con la signatu ra JOB/GC/223/Rev.1  de abril de 2022.  
2.176.   La delegación de Bangladesh ha tomado buena nota de las seis comunicaciones presentadas 
en el marco de este punto del orden del día que figuran en los documentos WT/GC/W/871/Rev.2 , 
WT/GC/W/864 , WT/GC/W/877 , WT/GC/W/865 , WT/GC/W/873  y WT/GC/W/874 . En ellos, se 
presentan diversos aspectos de la reforma, como cuestiones institucionales y de procedimiento, por 
lo que necesitamos más tiempo para examinarlos. Sin embargo, Bangladesh desea destacar hoy dos 
puntos gener ales: en primer lugar, todos los órganos de la OMC deben dar prioridad al programa de 
desarrollo. El desarrollo no se refiere únicamente a la asistencia técnica y la creación de capacidad. 
Las disposiciones sobre trato especial y diferenciado son parte int egrante de los Acuerdos sobre 
la OMC y deben tratarse en consecuencia. Tal como se garantiza en el artículo XI.2 del Acuerdo de 
Marrakech, también es importante que no se pida a los PMA que asuman compromisos y hagan 
concesiones que vayan más allá de sus c apacidades administrativas e institucionales.  
2.177.   En segundo lugar, en el párrafo 4 del documento final de la CM12, los Ministros encomiendan 
que se celebren debates para disponer de un sistema de solución de diferencias plenamente 
operativo, que funcione debi damente y que sea accesible a todos los Miembros para 2024. Sin el 
Órgano de Apelación, el sistema de solución de diferencias no podrá estar plenamente operativo. Si 
respetamos verdaderamente el compromiso asumido por nuestros Ministros, debemos entablar 
debates que tengan como prioridad principal el nombramiento del Órgano de Apelación. Las 
sugerencias y aportaciones de los Miembros deben constituir la base de dichos debates. En la 
actualidad, no vemos que el Consejo General o el OSD hayan iniciado un proc eso claro sobre esta 
importante cuestión, cuyo calendario específico finaliza en 2024. Por otra parte, si los debates sobre 
la reforma de la solución de diferencias tienen lugar fuera del Consejo General o del OSD, solo un 
número limitado de delegaciones p odrá supervisar los calendarios y la selección de los temas de 
esas reuniones. Habida cuenta de la velocidad y el ritmo de los debates, estas prácticas son muy 
difíciles de seguir para los PMA y muchas delegaciones pequeñas. Instamos a la Presidenta del 
Consejo General a que, siguiendo el mandato de la CM12 de liderar cualquier reforma en la OMC, se 
encargue de guiar el proceso que incluye la reforma de la solución de diferencias. Bangladesh espera 
con interés colaborar constructivamente con los Miembros.  WT/GC/M/204  
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  2.178.   El representante de Camboya  formula la declaración siguiente:  
2.179.   Mi delegación se suma a la declaración formulada por el Grupo de PMA. Acogemos con 
satisfacción las propuestas que han presentado distintos Miembros sobre la reforma de la OMC. Esto 
pone de manif iesto el profundo interés de todos los Miembros, ya sean PMA, países en desarrollo o 
desarrollados, por que la OMC sea una organización sólida, que funcione debidamente y sea 
pertinente. Damos las gracias a todos los proponentes que se han puesto en contac to con nosotros 
para explicarnos detalladamente sus comunicaciones y para identificar posibles puntos de 
confluencia. Estamos examinando detenidamente todas las propuestas para encontrar elementos 
conciliables en comparación con la comunicación del Grupo d e PMA que figura en el documento 
JOB/GC/223/Rev.1 , y reflexionaremos sobre ellas según proceda.  
2.180.   La representante de la República de Moldova  formula la declaración siguiente:  
2.181.   Voy a hacer referencia a la reforma de la OMC y a los diversos documento s propuestos por 
los diferentes Miembros. En primer lugar, nos gustaría expresar nuestro agradecimiento por su 
participación y por las propuestas presentadas. Actualmente, nuestro equipo en la capital está 
evaluando los documentos. Sin embargo, nos gustarí a presentar a continuación las observaciones 
preliminares relacionadas con varias de estas propuestas. En primer lugar, en relación con la 
propuesta de la Unión Europea que figura en el documento WT/GC/W/864 , encontramos muchas 
sugerencias valiosas que cre emos que guiarán a la Secretaría y a los Miembros por el buen camino 
en el contexto de la reforma de la OMC. En cuanto al OSD, al igual que muchos Miembros, 
consideramos que desbloquear la selección del Órgano de Apelación es la principal prioridad. Es muy  
importante que dispongamos de un mecanismo de solución de diferencias plenamente operativo 
antes de que finalice el plazo máximo establecido, es decir, la próxima Conferencia Ministerial, por 
lo que el tiempo apremia. Un sistema de solución de diferencias  viable es el garante de un sistema 
multilateral de comercio sólido y vigente establecido en el marco de la OMC. Por lo tanto, instamos 
a todos los Miembros a que contribuyan al desbloqueo de la situación actual en el OSD de forma 
prioritaria, por ejemplo participando con una actitud abierta en los debates en curso sobre la reforma 
de la solución de diferencias. Además, Moldova sigue apoyando plenamente que se refuerce la 
función de deliberación de la OMC, y en este sentido, además de las sugerencias de la Unión Europea 
en el marco del mencionado documento sobre el refuerzo de las deliberaciones, debemos hacer 
alusión a las negociaciones dentro de las iniciativas relacionadas con las declaraciones conjuntas, 
que, a nuestro juicio, deberían tener un resultado  multilateral y deberían quedar bajo el paraguas 
de la OMC una vez concluidas.  
2.182.   Por último, en relación con la sugerencia de que se mejore la cooperación y la colaboración 
de otras partes interesadas con esta Organización, Moldova cree que la participación de estas últimas 
en la labor de esta Organización debe seguir siendo limitada, en forma de sesiones informales de 
intercambio de experiencias. No obstante, acogemos con satisfacción la sugerencia de la Unión 
Europea de que se realice un análisis conjunto c on el Banco Mundial y la OIT sobre los efectos 
distributivos del comercio que podría beneficiar a otros países, por ejemplo a economías en 
desarrollo como Moldova. Por último, pero no por ello menos importante, deseamos recordar las 
declaraciones de otros Miembros que han intervenido anteriormente y que han condenado la guerra 
que Rusia ha iniciado contra Ucrania. Hacemos un llamamiento a Rusia para que ponga fin a esta 
guerra y agresión de forma inmediata e incondicional.  
2.183.   El representante de Filipinas  formula la declaración siguiente:  
2.184.   Nos complace observar que, en los meses transcurridos desde la CM12, hemos sido capaces 
de mantener un espíritu y un impulso positivos en nuestra participación en la reforma de la OMC. 
Los progresos logrados se han manifestado  en los enfoques abiertos que hemos adoptado en el 
transcurso de los retiros, las innovaciones impulsadas por el Comité mediante la "reforma basada 
en la acción" y la serie de comunicaciones complementarias de una amplia gama de delegaciones. 
Filipinas se suma a la declaración de los Estados Unidos en nombre de los copatrocinadores del 
documento W/871 sobre la mejora de la inclusión y a las declaraciones del Reino Unido y Costa Rica 
en nombre de los copatrocinadores del documento W/877 sobre la mejora del f uncionamiento de los 
órganos de la OMC. También damos las gracias a los copatrocinadores de todos los demás 
documentos sobre la reforma de la OMC que se han presentado en el marco de este punto del orden 
del día y que, de hecho, ofrecen a los Miembros reco mendaciones muy útiles para mejorar la eficacia 
operativa de la OMC, la participación sustantiva y la divulgación externa. También vemos que 
algunos puntos en común en las comunicaciones se pueden aplicar a corto plazo, en particular sobre WT/GC/M/204  
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  las formas de ay udar a las delegaciones más pequeñas a contribuir mejor a la labor de la OMC 
mediante la racionalización del calendario, los preparativos y la presentación de informes relativos 
a los resultados de las reuniones, el mayor uso de las herramientas digitales,  la simplificación de las 
notificaciones y la mejora en el seguimiento de las preocupaciones comerciales específicas. Más allá 
de esto, observamos que existe una apertura hacia la necesidad de hacer que nuestras reuniones 
sean más sustantivas, y Filipinas cree que la celebración de sesiones temáticas y reuniones 
informales nos brinda valiosas oportunidades para generar confianza y aumentar los entendimientos 
comunes. Vemos que existe un conjunto muy numeroso de ideas sobre la forma de modificar nuestra 
labor, que podemos empezar a abordar cuanto antes; sin embargo, también coincidimos con otros 
Miembros, en particular la India, que han pedido una mayor coherencia en toda la Organización y, 
por lo tanto, apoyaríamos que la Secretaría de la OMC recopile estos cambios y los actualice de 
manera periódica.  
2.185.   También se está empezando a identificar otro conjunto de recomendaciones mediante las 
cuales se podría transformar el rumbo y el comportamiento de la Organización y que requeriría la 
orientación definitiva del Consejo General. Filipinas es partidaria de qu e se mejore la participación 
de las múltiples partes interesadas para ayudarnos a enmarcar mejor nuestro programa y nuestras 
prioridades y espera con interés colaborar con otras delegaciones para extraer las mejores prácticas 
y experiencias de las organiza ciones multilaterales y regionales. Durante el último CNC sobre la 
Conferencia Ministerial se compartieron muchas ideas constructivas y muchos de estos mensajes 
clave se recogen en la comunicación W/873 de Australia. Filipinas espera con interés el retiro de 
junio, que debería brindarnos la oportunidad de converger en una serie de cambios clave relativos 
a la frecuencia, la duración, el formato y el desarrollo de las Conferencias Ministeriales. Filipinas es 
partidaria de que las Conferencias Ministeriales s e celebren de manera anual, se amplíe su duración, 
se permita un mayor margen de negociación y se mejore la transparencia, así como que se organicen 
más sesiones interactivas y temáticas para los Ministros. Debemos ser ambiciosos y aspirar a que 
el Consejo  General tome una decisión clara sobre los parámetros para la CM13 y el período posterior, 
posiblemente en la reunión del Consejo de julio, habida cuenta de sus repercusiones inmediatas en 
nuestro programa de trabajo en los próximos meses.  
2.186.   El representante  de Nigeria  formula la declaración siguiente:  
2.187.   Acogemos con satisfacción y apoyamos la iniciativa de la Directora General sobre una reunión 
de altos funcionarios en julio, ya que, de este modo, se reducirá en gran medida la presión durante 
la CM13. Nos suma mos a las declaraciones formuladas por el Grupo Africano y por el Grupo ACP. 
Nigeria desea dar las gracias a los Estados Unidos y a los demás copatrocinadores de la propuesta 
que figura en el documento WT/GC/W/871  y que se está examinando actualmente en nuestra 
capital. No obstante, deseamos exponer algunas observaciones preliminares al respecto. Creemos 
que los canales de colaboración actuales que la OMC ha establecido con las em presas y la sociedad 
civil, como el Foro Público anual, la asistencia de la sociedad civil a las Conferencias Ministeriales y 
las sesiones informativas de la Secretaría, han permitido a los agentes no estatales configurar 
favorablemente los debates y las n egociaciones en la OMC. No obstante, coincidimos con los Estados 
Unidos y otros copatrocinadores en que la participación de múltiples partes interesadas en la OMC y 
en los Comités de la OMC parece ir a la zaga de las mejores prácticas mundiales. Opinamos q ue 
existe margen para modernizar y seguir desarrollando las modalidades de consulta a las empresas 
y a la sociedad civil con miras a revitalizar su participación en el debate sobre el comercio. Sin 
embargo, debemos asegurarnos de que el resultado de este p roceso no se adapte de modo que los 
agentes no estatales puedan ejercer presiones indebidas sobre los Miembros en el curso de las 
negociaciones o debates comerciales. Nigeria participará constructivamente en los debates sobre 
esta cuestión.  
2.188.   También deseamo s dar las gracias al Canadá y a los demás copatrocinadores de la propuesta 
que figura en el documento WT/GC/W/877 . Aunque esta propuesta se está examinando actualmente 
en nuestra capital, deseamos compartir las siguientes opiniones preliminares al respecto . Nigeria 
está de acuerdo con los proponentes en que los consejos y comités ordinarios de la OMC desempeñan 
un papel esencial en la salvaguardia del sistema multilateral de comercio basado en normas y 
acogemos con satisfacción los esfuerzos encaminados a r evitalizar las funciones de vigilancia y 
deliberación de la OMC, particularmente en las esferas de la transparencia. Aunque apoyaremos los 
esfuerzos encaminados a simplificar las notificaciones para mejorar la transparencia, creemos que 
la ampliación de la s obligaciones en materia de transparencia será sin duda onerosa para los 
Miembros en desarrollo que ya tienen dificultades para cumplir los compromisos de notificación 
existentes debido a la limitación de recursos y capacidades. Opinamos que los Miembros deben WT/GC/M/204  
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  abordar la cuestión de la transparencia de forma amplia. Las iniciativas para mejorar la transparencia 
deben incluir también un marco sobre procesos transparentes de la OMC, lo que significa que no se 
deben celebrar reuniones simultáneas, ya que, de lo contrario, los países en desarrollo con 
delegaciones pequeñas no tendrían la posibilidad de asistir a todas las reuniones. La transparencia 
también se debe considerar en términos de la inclusión de todos los Miembros en el proceso de 
adopción de decisio nes. La propuesta del Grupo Africano, Cuba y la India sobre la adopción en 
la OMC de un enfoque inclusivo con respecto a la transparencia y las prescripciones en materia de 
notificación contiene elementos útiles sobre cómo podemos fomentar la cooperación p ara aumentar 
la transparencia y la presentación de notificaciones. Nigeria seguirá participando constructivamente 
en torno a esta cuestión.  
2.189.   En cuanto a la propuesta de la UE relativa a reforzar la función de deliberación de la OMC 
para responder a los reto s mundiales de la política comercial, deseamos sumarnos a las 
declaraciones formuladas por el Grupo Africano al respecto. El documento se está examinando 
actualmente en nuestra capital y les presentaremos observaciones sustantivas sobre esta cuestión 
en las próximas reuniones del Consejo General. Damos las gracias a la India por su comunicación 
titulada "Mandato del Comité de Comercio y Desarrollo: Punto central para la consideración y 
coordinación de los trabajos de la OMC en materia de desarrollo", que fi gura en el documento 
WT/GC/W/865 . A nuestro juicio, las propuestas del párrafo 7 del documento contienen algunas ideas 
dignas de mención sobre la forma en que podemos coordinar y promover eficazmente las cuestiones 
relativas al desarrollo en la OMC. Esperam os con interés colaborar con la India y otros Miembros 
para examinar el documento y explorar posibles vías de avanzar en las cuestiones que figuran en  él. 
2.190.   Seguimos examinando la propuesta de Australia que figura en el documento WT/GC/W/873 . 
También hemos t omado nota de la presentación de la India titulada "30 para 30: Sugerencias 
destinadas a mejorar el funcionamiento de la OMC" y volveremos a examinar estas cuestiones en la 
próxima reunión del Consejo. En conclusión, creemos que es de vital importancia que  los debates 
sobre la reforma sigan siendo abiertos, transparentes e inclusivos. Se deberían orientar al logro de 
resultados que ayuden a los países en desarrollo a superar las dificultades de desarrollo a que se 
enfrentan y a aprovechar mejor el comercio mundial para impulsar el crecimiento.  
2.191.   El representante de Malasia  formula la declaración siguiente:  
2.192.   Malasia desea dar las gracias a los proponentes por las constructivas propuestas presentadas 
para facilitar nuestros debates sobre la reforma. En este senti do, deseamos exponer nuestras 
opiniones preliminares siguientes: i) como estamos a 10 meses de la CM13, es fundamental que 
establezcamos objetivos realistas con respecto a la reforma que se puedan alcanzar en Abu Dhabi. 
Dicho esto, creemos que los debates basados en pruebas deben continuar e intensificarse en los 
próximos meses; ii) Malasia apoya la idea de maximizar el valor de las Conferencias Ministeriales de 
la OMC, tal como ha propuesto Australia. Consideramos que la reforma de la OMC debe ser el 
"elem ento central" de la próxima Conferencia Ministerial. Teniendo esto presente, el 
restablecimiento del sistema de solución de diferencias de doble instancia debe ser el punto principal 
del orden del día de la CM13. También estamos de acuerdo con algunos otro s elementos de la 
propuesta, especialmente la celebración de reuniones ministeriales entre períodos de sesiones, 
cuando sea necesario, a fin de generar el impulso necesario para lograr la convergencia en relación 
con este orden del día; iii) Malasia acoge con satisfacción la propuesta bien razonada sobre la mejora 
del funcionamiento de los órganos de la OMC para revitalizar la función de vigilancia y deliberación 
de la Organización. Existe una serie de posibles ideas que se deben llevar al siguiente nivel.  
2.193.   Malasia también desea seguir colaborando con los proponentes de otras propuestas, ya que 
creemos que todos los documentos que están sobre la mesa merecen ser objeto de nuevas 
deliberaciones. En resumen, Malasia cree que la reforma de la OMC es un proceso c ontinuo, por lo 
que instamos a los Miembros a que prioricen las cuestiones que forman parte del mandato y se 
centren en ellas. Como firme partidaria del sistema multilateral de comercio, Malasia espera con 
interés colaborar de manera constructiva con otros  Miembros para lograr resultados significativos 
de cara a la CM13.  
2.194.   La representante de la Federación de Rusia  formula la declaración siguiente:  
2.195.   Compartimos la opinión de que es necesario reformar la Organización. La OMC debe ser más 
eficaz, pertinente e in clusiva. Las infracciones de las normas de la Organización por motivos políticos WT/GC/M/204  
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  y el desprecio arbitrario de los compromisos son inaceptables. Este tipo de comportamiento por 
parte de algunos Miembros erosiona la confianza en la OMC, lo que socava los pri ncipios de esta 
Organización. Este es el mayor desafío que se debe afrontar para poder avanzar. Damos las gracias 
a todos los patrocinadores de las comunicaciones sobre la reforma de la OMC por sus esfuerzos. 
Creemos que merecen un estudio más profundo. Po r el momento, tomamos nota de las numerosas 
propuestas de procedimiento, mejoras institucionales, ideas sobre cuestiones sustantivas y 
peticiones para mejorar la labor cotidiana, así como propuestas mixtas. Creemos que será útil que 
se clasifiquen en difer entes temas, por ejemplo, transparencia, inclusión, tareas de la Secretaría, 
etc. Esto facilitará el análisis y el proceso de negociación en el futuro.  
2.196.   No cabe duda de que la renovación de la labor de deliberación y de elaboración de normas 
es una de las p artes más ambiciosas de la reforma. Para Rusia, constituye el núcleo del proceso. 
Dicho esto, tomamos nota de los puntos propuestos para su deliberación que se deben abordar con 
el fin de fortalecer la pertinencia de la OMC. En este contexto, nos parece út il que, entre los temas 
de deliberación, se incluya lo siguiente: 1) cómo mejorar la eficacia de la OMC para abordar las 
formas modernas de proteccionismo y las distorsiones del comercio; 2) cómo asegurar que no se 
abusa de las excepciones de la OMC, y 3) cómo incrementar la eficacia de la OMC para frenar las 
intervenciones estatales excesivas y con efectos de distorsión de la competencia que tienen una 
repercusión negativa en el comercio internacional (por ejemplo, las subvenciones verdes masivas). 
En cuan to a los elementos generales de la reforma, estamos abiertos a debatir en diferentes 
formatos las propuestas presentadas por los Miembros, especialmente las relativas a la participación 
de las partes interesadas externas, la modificación del orden del día del Consejo General y el carácter 
inclusivo del proceso de formulación de políticas comerciales.  
2.197.   El representante de Costa Rica  formula la declaración siguiente:  
2.198.   Costa Rica agradece las comunicaciones presentadas bajo este punto y quisiera referirse en 
particular a las comunicaciones presentadas por los Estados Unidos y Australia. Costa Rica apoya 
las ideas presentadas por los Estados Unidos y los copatrocinadores de la comunicación 871. La 
participación de interesados externos es útil para los trabajos que  desarrollamos en la OMC y 
beneficia la calidad de nuestras discusiones. Costa Rica ha comprobado el valor de la participación 
de los interesados en varias iniciativas y oportunidades, quienes han aportado datos y conocimientos 
que nos ayudan a mantener di scusiones informadas, basadas en hechos y a mantener un vínculo 
con el mundo real.  
2.199.   Costa Rica cree que es hora de discutir cómo dar un marco institucional a los intercambios 
con los interesados, inspirándonos en los mecanismos ya existentes en otras organi zaciones 
internacionales, incluida la idea de un Consejo Consultivo. Esto no debería cambiar ni afectar la 
naturaleza intergubernamental de la OMC, ni que la toma de decisiones siga estando en manos de 
los Miembros. Costa Rica también quisiera dar las grac ias a Australia por su comunicación. Costa  Rica 
apoya sus ideas, dirigidas a sacar un mejor provecho de las Conferencias Ministeriales y de nuestros 
Ministros, involucrándolos con el trabajo que hacemos y creando oportunidades para que den 
lineamientos que  nos permitan avanzar en nuestros trabajos. Estas ideas complementan la 
propuesta del Brasil ( WT/MIN(22)/W/6 ), que también apoyamos, para que las Conferencias 
Ministeriales tengan lugar anualmente.  
2.200.   La representante de Viet Nam  formula la declaración s iguiente:  
2.201.   Compartimos la opinión de que es fundamental centrarse en los resultados de forma práctica 
y pragmática. Apoyamos el liderazgo de la Señora Presidenta en los pasos que se han esbozado con 
miras a la CM13. Subrayamos la importancia de defender el sistema multilateral de comercio, así 
como el pleno respeto de los principios fundamentales y las normas de la OMC en beneficio del 
desarrollo de sus Miembros. Entre las cuestiones clave de la reforma de la OMC para mejorar su 
funcionamiento con el fin de alcanzar sus objetivos, destacamos que nuestra máxima prioridad es 
el restablecimiento de un mecanismo de solución de diferencias plenamente operativo, en particular 
del Órgano de Apelación, para aportar seguridad y previsibilidad al sistema multilateral d e comercio.  
2.202.   En cuanto a mejorar la inclusión mediante el examen y la evaluación de la participación 
externa, apreciamos la idea de los proponentes de que se fomente la práctica de recabar 
aportaciones externas útiles. Sería conveniente que esta idea se ado ptara siguiendo un enfoque de 
acumulación progresiva en los niveles de trabajo en los que las aportaciones técnicas y científicas WT/GC/M/204  
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  sean más necesarias. En cuanto a mejorar el funcionamiento de los órganos de la OMC para 
revitalizar la función de vigilancia y deliberación de la Organización, consideramos que el hecho de 
que se mejore el funcionamiento de los órganos de la OMC para aumentar su capacidad de abordar 
las cuestiones emergentes y existentes constituye un enfoque pragmático y constructivo. También 
se podría mejorar la participación de los Miembros, especialmente de los países en desarrollo y 
menos adelantados. Creemos que la reforma de la OMC es un proceso progresivo en sí mismo.  
2.203.   En cuanto a reforzar la función de deliberación de la OMC para responder a los retos 
mundiales de la política comercial, apoyamos en general la idea de que se optimice la utilidad de los 
órganos ordinarios de funcionamiento de la OMC. Para contribuir a dic ho fin, se deberá ampliar la 
función de deliberación en los órganos de la OMC. Sin embargo, en cuanto a los temas propuestos, 
consideramos necesario que se examinen en mayor profundidad para determinar cuáles podrían ser 
adecuados. En cuanto a maximizar el  valor de las Conferencias Ministeriales de la OMC, estamos de 
acuerdo con la idea de que se aproveche al máximo el hecho de que los Ministros se reúnan en 
persona en las Conferencias Ministeriales, sin perjuicio de los temas que se vayan a debatir, que 
creemos que se deberían seleccionar mejor sobre la base del consenso. Sin embargo, celebrar 
reuniones presenciales entre períodos de sesiones, cuando se dispone de medios de reunión en línea 
muy desarrollados, sería tal vez difícil dadas las limitaciones de recursos. Las reuniones ministeriales 
en línea ad hoc  podrían ser muy útiles una vez que se hayan realizado progresos suficientes en el 
marco de determinadas negociaciones. El diseño de sesiones temáticas y de preguntas anticipadas 
para esos eventos, si se  realiza adecuadamente, podría contribuir a lograr avances. En cuanto a las 
sugerencias destinadas a mejorar el funcionamiento de la OMC, Viet Nam agradece a la India que 
haya aportado ideas concretas. A este respecto, estamos dispuestos a sumarnos al exam en colectivo 
de la OMC.  
2.204.   La representante de Tanzanía  formula la declaración siguiente:  
2.205.   Mi delegación acoge con satisfacción su informe sobre la reforma. Hemos tomado nota de 
las propuestas de los proponentes que todavía se están examinando. Sin embargo, en  este 
momento, nos gustaría expresar nuestras opiniones preliminares generales como sigue: la reforma 
es un proceso continuo y, por lo tanto, no debe sobrecargar el orden del día y los procesos de 
la CM13. Los debates sobre la reforma destinados a mejorar el funcionamiento de comités o consejos 
específicos deberían tener lugar en el seno de sus respectivos órganos, mientras que para las 
cuestiones transversales, el Consejo General debería acordar la estructura y la metodología 
adecuadas.  
2.206.   La reforma relativa  al funcionamiento de la Secretaría de la OMC debe permanecer dentro 
de las competencias de la Directora General y guiarse por el artículo VI del Acuerdo de Marrakech. 
Todo debate sobre la reforma debe llevarse a cabo de manera transparente e inclusiva, te niendo en 
cuenta los factores que limitan la participación de las delegaciones pequeñas. Si se lleva a cabo una 
reforma con el objeto de incorporar cuestiones y tendencias emergentes y contemporáneas en el 
foro de la OMC, como el cambio climático, se deber á realizar un examen minucioso para que no se 
produzcan distorsiones en el comercio internacional a causa de un proteccionismo encubierto. En 
resumen, esto conduciría a una intensificación de las medidas de retorsión entre los Miembros y, 
como resultado, a centuaría aún más el desequilibrio comercial existente entre los Miembros 
desarrollados y en desarrollo, lo que va en contra del propósito de la OMC. El desarrollo debe seguir 
ocupando un lugar central en el proceso de reforma, asegurando que los países vu lnerables, es 
decir, los PMA y los países en desarrollo, no queden rezagados.  
2.207.   El representante de Türkiye  formula la declaración siguiente:  
2.208.   Creo que ahora todos somos conscientes de la labor que tenemos por delante. La reforma 
de la OMC es un esfuerzo poli facético, que afecta tanto al fondo como a los procedimientos. Si bien 
creemos que es muy importante estructurar esta labor, también somos conscientes de que se trata 
de una tarea difícil. Por consiguiente, Señora Presidenta, su propuesta de celebrar un re tiro sobre la 
función de deliberación de la OMC constituirá un paso importante en este sentido. Permítanme 
también dar las gracias a todos los Miembros que han presentado propuestas hoy y que han hecho 
posible este animado debate sobre la reforma de la OMC . Apreciamos todos los esfuerzos por hacer 
que la OMC sea más pertinente y eficaz, ya que da sentido y añade valor a la labor que todos 
realizamos aquí.  WT/GC/M/204  
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  2.209.   Si bien hacemos hincapié en que todos estos documentos siguen siendo objeto de estudio 
en Ankara, nos g ustaría expresar aquí algunas de las ideas que creemos que podrían ser igualmente 
útiles. Por el número de propuestas que ya figuran en el orden del día de esta reunión, se nos ocurre 
la idea de recopilarlas en un único documento de modo que ninguna de ell as se nos pase por alto. 
También hemos llegado a la conclusión de que algunos de estos documentos contienen sugerencias 
o ideas comunes sobre los mismos temas que se podrían incluir en una matriz que se podría elaborar 
con el tiempo a medida que se distrib uyan más documentos.  
2.210.   En segundo lugar, en relación con los temas propuestos, pensamos sin duda que las 
reuniones híbridas deben continuar, ya que permiten una mayor participación de las capitales. Los 
bloques de reuniones sobre temas similares son otra bue na idea para que los colegas de las capitales 
puedan venir una vez y asistir a todas las reuniones pertinentes en un momento dado. También es 
importante enviar un recordatorio de las reuniones en el que se resuman los principales 
acontecimientos con el fin  de mantener a los Miembros informados de la labor de la OMC, aunque 
no hayan tenido la oportunidad de asistir a algunas de las reuniones. Asimismo, apoyamos las 
propuestas relativas a la secuencia en el orden del día, los órdenes del día anotados o el 
aprovechamiento de las herramientas digitales existentes o nuevas para mejorar el diálogo sobre 
las preocupaciones comerciales. Una vez más, hemos pedido que se simplifiquen los modelos de 
notificación y se adapten las actividades de formación en materia de n otificación para garantizar una 
mayor transparencia desde la perspectiva de un país en desarrollo Miembro. Creemos que otro modo 
de contribuir a la transparencia sería que se reconociera al OEPC como una plataforma para el 
intercambio de información durant e las emergencias mundiales. Para ello, sin embargo, deberíamos 
asegurarnos de que el ya apretado programa de trabajo del OEPC no se vea más sobrecargado.  
2.211.   También estamos abiertos a considerar la posibilidad de celebrar sesiones específicas o 
temáticas sob re determinadas cuestiones que, a juicio de los Miembros, requieren más tiempo para 
un análisis en mayor profundidad. Del mismo modo, creemos que las sesiones conjuntas de los 
Comités sobre cuestiones transversales podrían resultar realmente útiles para co mprender la visión 
que otros órganos de la OMC tienen de determinadas cuestiones. Si bien el medio ambiente es un 
candidato innegable en este sentido, ya que ocupa un lugar central en los debates que se celebran 
en muchos Comités y Consejos de la OMC, el d esarrollo también se podría considerar un tema para 
las sesiones conjuntas. También creemos que es conveniente proseguir el debate sobre la propuesta 
de maximizar el valor de las Conferencias Ministeriales de la OMC. Precisamente para aliviar el 
ambiente d e alta presión habitual de estas conferencias y evitar discusiones sobre la credibilidad de 
los resultados, estamos dispuestos a seguir examinando las sugerencias que se incluyen en la 
propuesta.  
2.212.   El último punto que queremos abordar es la cuestión de la pa rticipación externa. Hemos 
visto que se ha incrementado el número de propuestas que prevén una mayor cooperación con las 
partes interesadas externas. A este respecto, nuestra preocupación principal es la cuestión de la 
representación; debemos escuchar por igual las voces de los países desarrollados y en desarrollo si 
queremos beneficiarnos de su contribución a la labor que realizamos aquí. Es igualmente importante 
aprovechar la información y los datos útiles que todos ellos pueden proporcionar a nivel técni co 
preservando, a su vez, la naturaleza de la OMC como organización impulsada por sus Miembros. En 
segundo lugar, no disponemos de procedimientos claros para este tipo de participación. Incluso en 
la esfera bastante más simplificada relativa a la "concesió n de la condición de observador a las 
organizaciones gubernamentales internacionales en los Comités", nuestra experiencia es que las 
normas de la OMC carecen de precisión en lo que respecta a los procedimientos para tramitar estas 
solicitudes, lo que, en ú ltima instancia, paraliza estos procesos. Muchas organizaciones 
intergubernamentales están esperando que se les conceda la condición de observador en 
determinados Comités sin que haya indicación alguna de cuándo se volverán a examinar sus 
solicitudes, si e s que alguna vez llegan a examinarse.  
2.213.   Por último, pero no por ello menos importante, nos gustaría evaluar la labor realizada hasta 
la fecha en el CCM. Ya hemos tomado cuatro decisiones que, en última instancia, contribuirán a 
fundamentar los debates y a matizarlos. Esperamos que esa labor se lleve a cabo en todos los 
órganos subsidiarios para que podamos continuar con el enfoque de acumulación progresiva y 
distinguir mejor las medidas horizontales que se deben abordar en el Consejo General. Para concluir,  
me gustaría decir que Türkiye está, como siempre, dispuesta a entablar un diálogo constructivo con 
todos los Miembros para continuar el proceso de reforma de la OMC.  
2.214.   El representante de Nepal  formula la declaración siguiente:  WT/GC/M/204  
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  2.215.   Me sumo a la declaración real izada por Djibouti en nombre del Grupo de PMA y me gustaría 
añadir algunos puntos. En cuanto a las comunicaciones de los Miembros sobre la reforma de la OMC, 
mi delegación acoge con satisfacción las propuestas y está dispuesta a mantener un debate 
construc tivo. La CM13 debe ser capaz de abordar los desafíos mundiales relacionados con el 
comercio con vistas a aprovechar el comercio inclusivo en el marco multilateral. Esto se puede lograr 
mediante una reforma sustantiva y de los procedimientos de la OMC. Hemo s podido lograr algunos 
progresos en la mejora del funcionamiento de los Consejos y Comités de la OMC, si bien se centran 
más en la gestión de las reuniones, la presentación de informes y el uso de herramientas 
informáticas.  
2.216.   En cuanto a las cuestiones de r eforma centradas en el desarrollo, se deben adoptar medidas 
para abordar las diferentes necesidades de los Miembros de la OMC. La reforma debe centrarse en 
mejorar el comercio para los PMA y los PDSL, que deben poder participar en todas las reuniones 
teniendo en cuenta las limitaciones de sus pequeñas delegaciones. Reitero que las preocupaciones 
de los Miembros, en particular de los PMA que se adhirieron a la OMC a través del proceso de 
adhesión con un nivel muy elevado de compromisos y obligaciones por enc ima de su capacidad, se 
deben abordar mediante enmiendas a los distintos Acuerdos sobre la OMC.  
2.217.   El representante del Pakistán  formula la declaración siguiente:  
2.218.   Con respecto a esta comunicación de Colombia, Filipinas y otros Miembros, que lleva la 
signatura  WT/GC/W/871 , quisiera decir que, si bien es cierto que la OMC ha de abordar el carácter 
polifacético de las policrisis que están ocurriendo en el mundo y que la participación de las 
organizaciones internacionales puede ser fructífera, el Pakistán considera , sin embargo, que esa 
participación de las partes interesadas debe limitarse a los órganos de las Naciones Unidas y a las 
organizaciones que tengan un carácter internacional. Digo esto porque únicamente estas 
organizaciones tienen una imagen no controvert ida irrefutable, adecuada a la naturaleza de esta 
Organización como institución dirigida por sus Miembros.  
2.219.   Es interesante dejar participar a las partes interesadas, pero se puede asumir con seguridad 
que todas las partes interesadas nacionales de los Estad os Miembros tienen acceso a sus Gobiernos 
y que sus preocupaciones quedarían reflejadas adecuadamente en este foro dirigido por sus 
Miembros. En el caso de los que no gozan del suficiente empoderamiento para que sus Gobiernos 
muestren interés en escucharlo s, dudo mucho que se les dé acceso a este foro, como es el caso, por 
ejemplo, de la mayoría de las personas pobres de todo el mundo. Por otro lado, los que están 
organizados, los que son relativamente poderosos y se manifiestan más abiertamente, que ya tie nen 
acceso a los Gobiernos nacionales, tendrán además acceso a este foro y se les oirá dos veces más 
y dos veces más fuerte, lo que creará una desigualdad de acceso a este foro, al menos para las 
principales partes interesadas.  
2.220.   El Pakistán acoge con satisf acción las comunicaciones "Reforzar la función de deliberación 
de la OMC para responder a los retos mundiales de la política comercial" ( WT/GC/W/864 ), 
"Aprovechar al máximo las Conferencias Ministeriales de la OMC" ( WT/GC/W/873 ) y "30 para 30: 
Sugerencias destinadas a mejorar el funcionamiento de la OMC" que se han presentado en el marco 
de este programa importante y cada vez más amplio de cara a la CM13. Tal vez sea necesario un 
proceso escalo nado para que los Miembros las examinen en diferentes momentos, como ha 
mencionado Singapur. Hay superposiciones, pero si se agrupan se corre el riesgo de que se dé un 
diálogo de sordos entre los proponentes . Estamos manteniendo consultas con nuestra capi tal sobre 
esas comunicaciones.  
2.221.   En cuanto a las consultas con las partes interesadas, si bien es cierto que la OMC debe 
abordar las policrisis y que las consultas con las partes interesadas pueden ser enriquecedoras, esas 
consultas deben estar centradas y s er equilibradas. Se puede asumir con seguridad que todas las 
partes interesadas nacionales de los Estados Miembros tienen acceso a sus Gobiernos y que sus 
preocupaciones quedarían reflejadas adecuadamente en este foro dirigido por sus Miembros. En el 
caso de los que no gozan del suficiente empoderamiento para que sus Gobiernos muestren interés 
en escucharlos, dudo mucho que se les dé acceso a este foro. Por otro lado, los que están 
organizados, los que son relativamente poderosos y se manifiestan más abiert amente, que ya tienen 
acceso a los Gobiernos nacionales, tendrán además acceso a este foro y se les oirá dos veces más 
y dos veces más fuerte.  WT/GC/M/204  
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  2.222.   Por lo que respecta a la comunicación W/864 de la UE, entendemos que los problemas más 
nuevos y más graves exigen  soluciones nuevas y más eficaces y, por lo tanto, las policrisis mundiales 
exigen un mayor esfuerzo de los Miembros. Habida cuenta de ello, el Pakistán espera con interés 
colaborar con los Miembros a este respecto y está de acuerdo en que es necesario uti lizar el CCMA 
como foro en el que todos los Miembros ejerzan transparencia, mantengan un diálogo sobre políticas 
y aseguren la coordinación en lo que respecta a las medidas ambientales relacionadas con el 
comercio. Acerca de la comunicación W/873 de Austra lia, el Pakistán considera que, ante todo, no 
es el número de Conferencias Ministeriales que celebramos lo que determina los resultados; es la 
calidad y el enfoque centrado de la participación de los Miembros en diversas configuraciones 
durante cada Confer encia Ministerial y antes. En el documento de Australia se señala con razón que 
las conferencias que se celebran en un clima de gran tensión dan lugar a resultados imprevisibles 
cuya credibilidad puede ser cuestionable, pero estas son solo el reflejo de có mo ha sido nuestra 
participación antes de su celebración. En cuanto a la comunicación de la India, entendemos que la 
lista preliminar de sugerencias que ha hecho la India para la eficacia operativa de esta Organización 
es una colección de elementos factibl es que pueden dar lugar a resultados mucho mejores en el 
futuro. Una mayor interacción entre los Miembros en este sentido puede ayudar a identificar nuevas 
medidas que puedan adoptarse para mejorar la eficiencia y la orientación de la OMC a los resultados.  
2.223.   Quisiera añadir que la cuestión de la reforma de la OMC ha suscitado importantes ideas y 
comunicaciones de muchos Miembros. Deseo mencionar en particular el documento W/778/Rev.5, 
presentado por el Grupo Africano, el Pakistán y otros copatrocinadores el a ño pasado, y decir que 
es esencial que prestemos atención a las peticiones de los Miembros en desarrollo de que esas 
reformas aborden las asimetrías, aporten equilibrio a las normas de la OMC y se centren en la 
dimensión de desarrollo para responder a las policrisis a las que se enfrenta el mundo y hacer que 
la OMC sea una organización que apoye el desarrollo de todos sus Miembros por igual. Teniendo 
presente esta necesidad primordial, el Pakistán espera poder presentar pronto un documento sobre 
las emergen cias y el comercio.  
2.224.   El representante de Gambia  formula la declaración siguiente:  
2.225.   En primer lugar, la centralidad del desarrollo sostenible, que supone que pongamos a las 
personas en el centro de nuestra labor, o la mejora de la calidad de vida de la poblac ión, debe ser 
nuestro resultado colectivo. En segundo lugar, la centralidad de la digitalización en el centro de la 
reforma, tanto en la Secretaría como en todo el mecanismo de la OMC, y aceptar que el futuro del 
comercio es digital, y que ello debe ocupar  un lugar central en la reforma polifacética de la OMC. En 
tercer lugar, en relación con el mecanismo de solución de diferencias, hay que volver a un Órgano 
de Apelación plenamente operativo arraigado en los principios multilaterales. Esta reforma debe 
abordar el estancamiento del Órgano de Apelación. Deben resolverse las condiciones impuestas, y 
las cuestiones sistémicas incluidas en la rivalidad geográfica entre los principales Miembros del G20, 
para lograr una mejor OMC. Por último, debemos actualizar el  conjunto de normas de la OMC. El 
acceso a la seguridad alimentaria, el pragmatismo en cuanto al cambio climático y la adopción de 
medidas durante las crisis y las emergencias son fundamentales. Debemos respaldar el proceso de 
creación de consenso, arraiga do en la verdad, arraigado en la responsabilidad, arraigado en la 
integridad, arraigado en el equilibrio y arraigado en la inclusión. También debemos velar por que las 
normas se revisen de modo que puedan regir el entorno comercial actual. La transparencia  y la 
vigilancia serán muy importantes para la sostenibilidad de la OMC en el futuro.  
2.226.   La Presidenta  da las gracias a los Miembros por el constructivo debate mantenido sobre la 
reforma de la OMC. Felicita a los Miembros por sus esfuerzos para presentar idea s y sugerencias. 
Las aportaciones y la participación activa de los Miembros son lo que permitirá hacer progresos en 
la labor sobre la reforma. En cuanto a las próximas etapas, la Presidenta alienta a los proponentes 
a que se pongan en contacto con otros Mi embros y a todos los Miembros a que continúen este 
diálogo. Indica que convocará una reunión informal sobre la reforma de la OMC. Las modalidades se 
distribuirán a su debido tiempo. Como siempre, su puerta estará abierta.  
2.227.   La representante de los Estados Un idos formula la declaración siguiente:  
2.228.   Gracias a quienes han hecho observaciones específicas sobre nuestro documento. Solo 
quiero reiterar que lo único que estamos tratando de hacer es iniciar una conversación. Reconocemos 
que hay diversidad de opiniones, por lo que queremos explorar la cuestión no solo con quienes han 
expresado su apoyo, sino también con quienes tienen preocupaciones. Quiero subrayar que de 
ninguna manera se trata de ceder nuestra facultad decisoria; este no es, en absoluto, el objetivo de  WT/GC/M/204  
- 52 - 
  nuestra comunicación. Se trata de asegurarse de que haya más colaboración con las distintas partes 
interesadas, también las empresas y las ONG, las grandes y las pequeñas, en particular las más 
pequeñas. Algo que se ha mencionado hace un momento es que no  hay que intentar amplificar las 
voces de quienes ya hacen oír su voz. En realidad, de lo que se trata es de amplificar las voces de 
aquellos a los que no oímos con suficiente frecuencia aquí.  
2.229.   El representante del Reino Unido  formula la declaración siguien te: 
2.230.   Gracias a todos los que han formulado observaciones sobre nuestro documento. Gracias a 
quienes lo han apoyado. Gracias a quienes han formulado otras observaciones al respecto. Si lo han 
apoyado, los invitamos a ser copatrocinadores. Me tranquiliza real mente ver el grado de 
convergencia que hay en la sala esta tarde, y creo que la cuestión que se nos plantea es cómo 
destilamos algunas de esas ideas y logramos que coincidan un poco más en las próximas semanas 
y meses. Por supuesto, el retiro es un paso, p ero creo que todos debemos reflexionar sobre lo que 
tenemos que hacer para llegar al punto en el que queremos estar antes de la CM13.  
2.231.   El representante de la Unión Europea  formula la declaración siguiente:  
2.232.   En primer lugar, quiero dar las gracias a todas las  delegaciones por sus reacciones a la 
comunicación de la UE que se ha presentado hoy aquí. Lo que retengo es que hay un interés 
sustantivo en mantener un debate sobre la intervención del Estado, y también he observado que 
hay apoyo a que se organice un seg undo retiro en julio sobre este tema y el documento presentado 
por el Grupo Africano. Gracias a todos los colegas; seguiremos colaborando. En segundo y último 
lugar quiero referirme a las diferentes propuestas y a la labor en curso, muy útil, que están hac iendo 
diferentes comités sobre la forma de mejorar las operaciones diarias de los comités. Esta labor debe 
continuar, pero debemos tener un plazo en algún momento para adoptar decisiones sobre las 
cuestiones en las que estamos listos para ello, y luego pod emos proseguir los debates sobre otras. 
Tenemos que presentar un informe a la Conferencia Ministerial, pero espero que no tengamos que 
preguntar a los Ministros si hay que estructurar los órdenes del día de un modo u otro.  
2.233.   El representante de la India formula la declaración siguiente:  
2.234.   Quiero dar las gracias a todas las delegaciones que han participado en este debate hoy, así 
como durante los últimos tres meses, mientras trabajamos en esta propuesta, y seguiremos 
trabajando con ellos para llegar a un terreno  común, y esperamos que algunas de las medidas que 
ya están en marcha se puedan poner en práctica en diferentes comités y consejos, sin esperar a la 
Conferencia Ministerial, para hacer un uso eficiente de los recursos en la OMC.  
2.235.   El representante de Austral ia formula la declaración siguiente:  
2.236.   En primer lugar, damos las gracias a los Miembros por las observaciones que han hecho 
sobre la propuesta de Australia hoy y nos sentimos alentados por las respuestas positivas. Esta 
propuesta no tiene por objeto impedir  la participación de los Ministros en nuestra labor de 
elaboración de normas, ni reducir la posibilidad de obtener resultados o bajar el nivel de ambición; 
de lo que se trata es de adoptar un enfoque más productivo, cooperativo y constante, en el que los 
Ministros proporcionan la orientación política apropiada, en lugar de desplazar la labor que 
correspondería realizar aquí. Estamos de acuerdo con las observaciones de Sudáfrica sobre la 
necesidad de llevar a cabo procesos preparatorios apropiados e inclusiv os aquí en Ginebra. En 
segundo lugar, en respuesta a la buena pregunta de la India, es decir, qué hay de nuevo, diría 
simplemente que los Ministros necesitan más oportunidades de trabajar en mayor profundidad con 
el fin de ayudar a configurar el sistema pa ra hacer frente a los imperativos mundiales. El término 
"deliberación" suena muy burocrático, pero es una parte fundamental de la agenda de esta 
Organización; se trata de dar a los Miembros y a sus Ministros la oportunidad de ayudar a configurar 
el sistema , en cuestiones que van desde los retos relacionados con el comercio y el medio ambiente 
al riesgo creciente de una guerra por las subvenciones, para aportar mayor inclusión a este sistema 
de modo que dé equitativamente resultados para todos. En tercer lug ar, el retiro sobre la reforma 
en junio es una oportunidad para examinar ideas destinadas a mejorar nuestra forma de trabajar, 
que, como hemos demostrado hoy, es un primer paso importante. Respecto de algunas de las ideas 
presentadas, son los Miembros los que tomarán la iniciativa, mientras que en el caso de otras, la 
Secretaría las tendrá que examinar y aplicar según proceda. Por último, Señora Directora General, 
estamos de acuerdo con su idea de celebrar una reunión de altos funcionarios en julio para cer rar WT/GC/M/204  
- 53 - 
  filas en torno a una serie de cuestiones y hacer una primera contribución a la cosecha de reformas 
de la OMC. También deberíamos aprovechar esa reunión de julio para decidir sobre qué temas los 
Ministros deberían deliberar a fondo en la CM13. Señora Pr esidenta, la felicito por haber gestionado 
un excelente debate hoy. Si seguimos trabajando con la misma determinación que hoy, tendremos 
la oportunidad de lograr que la Conferencia Ministerial de Abu Dabi sea la primera verdadera 
Conferencia Ministerial pa ra la reforma. Hagamos que eso cuente.  
2.237.   La Directora General  formula la declaración siguiente12: 
2.238.   Hemos tenido un día constructivo. Me complace que los Miembros estén tan participativos y 
aporten tantas sugerencias. El hecho de que muchas de estas coincidan también significa que los 
Miembros tienen ideas afines. Deseo asimismo dar las gracias a la Embajadora María Pagán 
(Estados  Unidos) por afirmar que el hecho de que ahora nos centremos en muchas cuestiones de 
procedimiento no significa que se olviden las cu estiones de fondo. Muchas de las cuestiones de las 
que hemos hablado hoy aquí guardan relación con el procedimiento, y revisten gran importancia. 
Pero también se han formulado unas cuantas sugerencias de fondo. Por consiguiente, debemos tener 
presentes eso s dos aspectos, es decir, aunque nos centremos en el procedimiento y tratemos de 
sacarle el máximo provecho, no debemos olvidar el fondo, porque eso es lo que espera de nosotros 
la gente que se encuentra en el exterior de este edificio. Quiero agradecerles , pues, todas las 
excelentes ideas que han planteado.  
2.239.   Algunas de las sugerencias, como han señalado muchos de ustedes, ya están en curso de 
aplicación, y pienso que debemos basarnos en ellas. Hay Comités que tienen órdenes del día 
anotados. Examinaremos la s mejores prácticas e intentaremos ayudar a los Miembros a adoptarlas. 
Tenemos también las funciones de búsqueda del sitio web de la OMC, que ya estamos mejorando. 
Seguiremos adelante en ese empeño. Hemos probado algunas de las ideas de manera preliminar, 
como la reunión ministerial entre períodos de sesiones. A modo de prueba, celebramos una, y salió 
bien. Esa es una de las ideas que podríamos estudiar. También probamos en la CM12 lo que sugiere 
Australia, que, a mi juicio, es algo positivo. Los Ministros deberían disponer de un poco de tiempo 
para hablar más entre ellos. El  resultado fue bueno. La cuestión es cómo organizarlo. No queremos 
que ese sea el único elemento de la Conferencia Ministerial. Deseamos celebrar también una sesión 
de negociación. Pero es una idea excelente. No creo que los Ministros tengan tiempo para charlar 
entre ellos sobre lo que está ocurriendo en el mundo.  
2.240.   Con respecto al calendario, en diciembre de 2022 distribuimos un calendario evolutivo de las 
reuniones formales de los órganos de la OMC para 2023 en el documento WT/INF/231  y en febrero 
de 2023 una revisión. Seguiremos trabajando en ello para ver qué podemo s hacer y qué partes 
podemos mejorar. No creo que deba ser algo inamovible. A medida que surjan nuevas ideas, 
procuraremos adoptarlas.  
2.241.   Muchos de ustedes han pedido que todas las propuestas se clasifiquen por categorías. Ya 
antes se habían presentado alguna s propuestas, que no debemos olvidar. Debemos tenerlas en 
cuenta todas. Esa es una cuestión que he oído mencionar a China y otros varios Miembros, y estoy 
de acuerdo con ellos. Mientras estudiamos la clasificación de las propuestas por categorías, salta a 
la vista que algunas de ellas, para salir adelante, requieren una decisión de los Miembros. En otras, 
se requiere una decisión de los Miembros para que la Secretaría las aplique. Y las hay que son 
claramente competencia exclusiva de la Secretaría. Además, algunas propuestas, como la 
presentación de las actas de las reuniones de los Comités en un plazo determinado, requerirán la 
colaboración de los Miembros, puesto que la publicación de esas actas depende de que ellos 
proporcionen puntualmente sus declaracio nes escritas. Muchas de estas cuestiones están en manos 
de los Miembros, y trabajaremos con ustedes para llevarlas a la práctica.  
2.242.   En cuanto a las propuestas relativas a cuestiones que forman parte de las funciones de la 
Secretaría, como las que se mencionan en el artículo VI.4 del Acuerdo de Marrakech, acogemos con 
satisfacción las sugerencias formuladas. Pero queremos señalar que al gunas ya están en aplicación. 
Ya hay directrices y normas sobre cuestiones como las noticias y las redes sociales de la OMC, por 
citar algunas. En otros varios casos, existen de hecho directrices en vigor sobre la manera de 
proceder, y se están respetando debidamente. Con respecto a nuestro proceso de transformación 
en curso, como han señalado varios de ustedes, hemos presentado informes de transparencia en 
varios foros, como el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos, las 
 
12 La declaración de la Directora General se distribuyó posteriormente con la signatura JOB/GC/342 . WT/GC/M/204  
- 54 - 
  reuniones  del CNC y de Jefes de Delegación y el Consejo General. Quiero dar las gracias a los 
Miembros por su constante apoyo y tomo nota de la sugerencia de crear un punto del orden del día 
aparte para las cuestiones administrativas y de organización en el marco d e los debates sobre la 
reforma de la OMC. Es una buena idea, y me complace decir que así lo establecimos en la última 
reunión del CNC. Seguiremos informando sobre los posibles temas que tengo previsto abordar a fin 
de que dispongan ustedes tiempo para prep ararlos y responder a ellos. Se nos presentan aquí varias 
oportunidades que podemos aprovechar. En la Secretaría, estamos dispuestos a apoyarlos. En 
cuanto a las cuestiones que son de nuestra competencia y de las que obviamente debemos 
ocuparnos, también t rataremos de resolverlas.  
2.243.   El Consejo General toma nota  del informe de la Presidencia y de todas las declaraciones 
formuladas.  
ii) Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico  
- Informe de la Facilitadora.  
- Revitalización del Programa de Trabajo sobre  el Comercio Electrónico y moratoria sobre la 
imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas - Solicitud de la  India y 
Sudáfrica.  
- Enfoque de desarrollo para el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico - Solicitud 
de Sudáfrica.  
2.244.   La Presidenta  propone abordar conjuntamente todas las cuestiones comprendidas en este 
subpunto, es decir, la declaración de la Facilitadora y los subpuntos solicitados por los Miembros, y 
abrir el turno de intervenciones una vez al final.  
2.245.   La Embajadora Us ha Dwarka -Canabady (Mauricio), Facilitadora del Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico y moratoria , formula la declaración siguiente13: 
2.246.   Celebro esta oportunidad de proporcionar información actualizada relativa al Programa de 
Trabajo sobre el Com ercio Electrónico desde mi último informe al Consejo General en marzo de 2023 
(JOB/GC/338 ). Mi informe se divide en dos partes: i) resumiré brevemente los dos debates 
específicos celebrados desde que presenté mi último informe; y ii) proporcionaré informació n sobre 
los próximos pasos conforme a lo debatido con los Miembros.  
2.247.   Desde el último informe que presenté al Consejo General hemos celebrado dos debates 
específicos sobre el marco jurídico y reglamentario y sobre la moratoria, los días 22 de marzo y 
20 de abril, respectivamente. Como en el caso de los dos primeros debates específicos sobre la 
protección de los consumidores y la brecha digital, los celebrados en marzo y abril también 
registraron un nivel elevado de participación de Miembros y grupos de Miembr os de todo el espectro 
geográfico y de desarrollo. Algunas delegaciones presentaron comunicaciones escritas, y los 
Miembros participaron activamente en el intercambio de opiniones y experiencias sobre cada tema.  
2.248.   En lo relativo al marco jurídico y reglament ario, se recibió una comunicación de Singapur 
(RD/GC/21 ) como contribución al debate y, posteriormente, una segunda comunicación del Reino 
Unido ( WT/GC/W/870 ). Los Miembros convinieron en la importancia de seguir analizando esta 
cuestión y señalaron que la OMC p odía contribuir actuando como foro para los debates y los 
intercambios de experiencias y prestando asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad. 
Algunas delegaciones destacaron la función de la OMC en la formulación de normas. Muchas 
delegacion es reiteraron la importancia del poder de convocatoria de la OMC para reunir a 
organizaciones pertinentes que trabajan en esta esfera, y más adelante mencionaré un taller 
organizado a este respecto.  
2.249.   En el debate de abril, centrado en la moratoria, se distr ibuyeron tres comunicaciones escritas 
presentadas por Indonesia ( WT/GC/W/859 ), Singapur ( RD/GC/22 ) y la Organización de Estados del 
Caribe Oriental (OECO) ( RD/GC/23 ) para contribuir a los debates. En general, las delegaciones 
reiteraron sus posiciones sobre la moratoria, de sobra conocidas. Sin embargo, los Miembros 
 
13 El informe de la Facilitadora se distribuyó posteriormente con la signatura JOB/GC/341 . WT/GC/M/204  
- 55 - 
  mostraron un gran interés en la facilitación de debates estructurados, análisis y trabajos técnicos 
adicionales, incluidos otros estudios sobre la cuestión. Varias delegaciones subrayaron también la 
necesidad de conocer los puntos de vista del sector privado/empresarial. Permítanme manifestar mi 
especial agradecimiento a la delegación de Indonesia, cuyo equ ipo técnico se mantuvo conectado 
hasta altas horas de la noche desde Yakarta, a pesar de la Fiesta del Fin del Ayuno, para responder 
a las preguntas relativas a su comunicación.  
2.250.   Permítame recordar, señora Presidenta, que hasta ahora hemos celebrado cuatro debates 
específicos desde enero de 2023 en el contexto de la reactivación del Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico y la intensificación de los debates sobre la moratoria. En cuanto al plan de 
trabajo que se llevará a cabo de aquí a la CM13, in vité a los Miembros a celebrar consultas en 
pequeños grupos el 13 de abril con objeto de determinar los pasos a seguir y acordar una nueva 
lista de cuestiones para futuros debates. Respondieron casi 30 delegaciones, incluidos coordinadores 
de grupo.  
2.251.   Varias  delegaciones se mostraron muy interesadas en examinar los temas pendientes que 
había mencionado en mi informe al Consejo General de diciembre de 2022, entre ellos la facilitación 
del comercio digital y la facilitación de las transacciones electrónicas, la  industrialización digital, la 
transferencia de tecnología relacionada con el comercio electrónico, y la inclusión de los Miembros 
geográficamente remotos y los grupos marginados, los cuales, desde su punto de vista, se enmarcan 
en la dimensión de desarrol lo del Programa de Trabajo. Algunas delegaciones opinaban que los 
temas adicionales podían abordarse en el marco de un examen más profundo de los cuatro temas 
ya debatidos. Hubo un amplio consenso en que la cuestión de los Miembros geográficamente remotos 
y los grupos marginados podía plantearse como una cuestión transversal.  
2.252.   El jueves de la semana pasada (4 de mayo de 2023) convoqué una breve reunión informal 
abierta para informar acerca de las consultas y acordar nuestra labor futura, incluido un calendar io 
temático de reuniones. Durante las consultas de abril, así como en la reunión informal abierta de la 
semana pasada, los Miembros habían acogido favorablemente el formato y el carácter constructivo 
de los debates celebrados hasta la fecha. Con el fin de avanzar, he instado a los Miembros a que 
empiecen a reflexionar sobre posibles recomendaciones y resultados concretos para la CM13.  
2.253.   A este respecto, en la reunión informal abierta propuse que se celebrara una sesión sobre la 
facilitación del comercio digit al y la facilitación de las transacciones electrónicas en mayo, seguida 
de un debate específico sobre industrialización digital en junio, un debate sobre la transferencia de 
tecnología relacionada con el comercio electrónico en julio y un nuevo debate sobr e la moratoria en 
septiembre. He propuesto que, en los últimos meses del año, desde octubre hasta la CM13 el 
próximo año, los Miembros se centren en los posibles resultados y recomendaciones y en lograr la 
convergencia. Debo dar las gracias a los Miembros por su actitud flexible y constructiva durante las 
consultas, lo que ha permitido lograr un amplio acuerdo en torno al calendario y los temas de debate 
que propuse para los próximos meses.  
2.254.   Algunas delegaciones expresaron reservas respecto de la transferenc ia de tecnología y se 
mostraron preocupadas por que los debates pudieran menoscabar el espíritu positivo que ha 
prevalecido en nuestros debates hasta la fecha, dado que se trata de una cuestión delicada. El 
debate específico se centraría en la transferenci a de tecnología relacionada con el comercio 
electrónico. Durante las consultas, he exhortado a las delegaciones a mantener el enfoque 
constructivo que ha prevalecido hasta la fecha, incluso a la hora de abordar cuestiones delicadas. 
Cabe recordar que el ob jeto de nuestros debates también es saber qué puede hacer la OMC con 
respecto a estas cuestiones concretas.  
2.255.   En lo relativo a la convocación de las organizaciones intergubernamentales pertinentes que 
trabajan en cuestiones relacionadas con el comercio elect rónico, me complace informar de que todos 
los Miembros convinieron en celebrar el taller los días 1 y 2 de junio. En breve se distribuirá un 
proyecto de programa. El taller contará con exposiciones sobre la labor de las organizaciones 
intergubernamentales en los cuatro temas examinados hasta la fecha, seguidas de una sesión 
interactiva con las delegaciones. Varias delegaciones reiteraron la importancia de conocer las 
opiniones de otras partes interesadas, como el sector privado/empresarial y las institucion es 
académicas, incluso en un marco informal. Podemos considerar la posibilidad de celebrar un segundo 
taller tras la conclusión de los debates específicos en septiembre.  WT/GC/M/204  
- 56 - 
  2.256.   De cara al futuro, tenemos un nutrido programa de aquí a la CM13. Como mencioné en mis  
consultas, son los Miembros quienes seguirán impulsando estos debates, mi función consiste en 
facilitarlos, y corresponde a los Miembros definir los temas, el fondo y el ritmo de la labor, así como 
las posibles recomendaciones o resultados. Por último, ap rovecho esta oportunidad para dar las 
gracias a todas las delegaciones por su participación constante y activa y su disposición a hacer 
avanzar los debates. Como Facilitadora, sigo dispuesta a seguir celebrando consultas con cualquier 
delegación o grupo de  Miembros y espero que las prioridades colectivas identificadas sirvan de base 
para trazar el camino hacia la CM13.  
2.257.   La Presidenta  recuerda que, en su reciente reunión con los Presidentes de los órganos 
ordinarios, se le informó de que también se estaban ce lebrando debates sobre el Programa de 
Trabajo en los respectivos órganos, aunque con diferentes niveles de participación. El CCD siguió 
examinando una comunicación sobre el tema "Un comercio electrónico mundial que contribuya al 
desarrollo inclusivo". La P residenta da a entender que, a pesar de la divergencia de opiniones, los 
Miembros reconocen en general la necesidad de abordar la brecha digital, también en el CCD. 
A continuación, se dirige a las delegaciones de la India y Sudáfrica para que hagan la pres entación 
del subpunto titulado "Revitalización del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y 
moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas".  
2.258.   El representante de la India formula la declaración siguiente:  
2.259.   Permítanme referirme a esta parte sobre la revitalización. Acogemos con satisfacción la labor 
realizada por la Facilitadora, Embajadora Usha Dwarka -Canabady, para organizar el debate 
específico sobre el Programa de Trabajo. En las cuatro reuniones celebrad as hasta la fecha ha habido 
una participación positiva y se ha aprendido mucho sobre las prioridades y los retos de los diferentes 
Miembros en este ámbito. Solicitamos que las declaraciones formuladas en las sesiones temáticas o 
las exposiciones realizadas  se incluyan también en el acta de la reunión del Consejo General.14 Otra 
enseñanza de estas reuniones es que los distintos Miembros aplican un conjunto detallado de 
instrumentos de política muy diferentes para abordar nuestros problemas comunes. Estas 
constataciones también refuerzan las observaciones formuladas por Sudáfrica y la India en nuestras 
diversas comunicaciones, entre ellas la última de la India sobre la infraestructura pública digital. 
Refuerza la opinión de que la moratoria sobre la imposición  de derechos de aduana a las 
transmisiones electrónicas no es necesaria, ni suficiente para ayudar a los Miembros de la OMC a 
alcanzar sus objetivos de política digital o sus objetivos de industrialización digital. También hemos 
observado en estas reunione s, especialmente en el cuarto debate específico, que tampoco hay una 
comprensión común de la proveniencia de la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana 
a las transmisiones electrónicas. Por lo tanto, solicitamos una vez más que, en primer lugar , los 
proponentes expongan su opinión sobre el alcance y la definición, en lugar de hablar de los beneficios 
percibidos o reales de la moratoria. Se trata de una parte fundamental del proceso de adopción de 
decisiones basado en pruebas para nuestros Minist ros. Sin esta información de los proponentes, no 
está claro cómo se pueden proseguir los debates sobre este tema antes de la Conferencia Ministerial, 
un deseo expresado por muchos Miembros en la última reunión del CNC y reunión informal de Jefes 
de Delegac ión. Reiteramos una vez más que este tema debe ser un punto permanente del orden del 
día no solo del Consejo General, sino también del Consejo del Comercio de Mercancías, el Consejo 
del Comercio de Servicios, el Consejo de los ADPIC y el Comité de Comercio  y Desarrollo. Acogemos 
con satisfacción la propuesta de Sudáfrica ( WT/GC/W/875 ) de mantener las consideraciones 
relativas al desarrollo en el centro del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y 
apoyamos en general las conclusiones formuladas.  
2.260.   La representante de Sudáfrica  hace la presentación del subpunto titulado "Enfoque de 
desarrollo para el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico":  
2.261.   Saludamos las sesiones temáticas que la Facilitadora ha organizado y la contribución de los 
Miembros a estos debates. También acogemos con satisfacción el esbozo del plan de acción para el 
futuro. En nuestra comunicación, que figura en el documento WT/GC/W/875 , se recuerda que en 
la CM12 los Ministros hicieron hincapié una vez más en la necesidad de revit alizar la labor en el 
marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, sobre la base del mandato existente 
establecido en el documento WT/L/274  y, en particular, en consonancia con su dimensión de 
 
14 Las actas de los debates específicos sobre el comercio electrónico se p ublicaron en los documentos 
siguientes: WT/GC/WPEC/M/1  (26 de enero ); WT/GC/WPEC/M/2  (21 de febrero ); WT/GC/WPEC/M/3  (22 de 
marzo ); WT/GC/WPEC/M/4 ; y se incorporan por referencia en el acta de la presente reunión.  WT/GC/M/204  
- 57 - 
  desarrollo. En la comunicación que presentamos, se su braya aún más la importancia del mandato 
para el desarrollo. Se reconoce que los beneficios del crecimiento del comercio electrónico mundial 
no serán automáticos para los países en desarrollo Miembros, por lo que un elemento fundamental 
de la labor que tie nen que hacer los Miembros debe ser identificar intervenciones estratégicas a 
todos los niveles para impulsar el crecimiento y el bienestar, apoyar la industrialización digital, 
abordar la brecha digital y promover los sectores digitales nacionales y las p equeñas empresas 
digitales de los países en desarrollo a fin de lograr resultados equitativos. Todo ello requiere 
potenciar la dimensión de desarrollo del Programa de Trabajo a fin de impulsar las capacidades 
productivas y la competitividad comercial de lo s países en desarrollo Miembros. Un enfoque que sea 
realmente inclusivo y esté orientado al desarrollo debe aumentar la participación de los países en 
desarrollo Miembros en el comercio electrónico no solo como consumidores, sino también como 
productores.  
2.262.   En el documento se enumeran algunos de los elementos fundamentales para el programa 
de desarrollo, entre ellos los siguientes: i) unos resultados que apoyen la industrialización digital, 
ya que esto garantizará que respondamos al mandato de aumentar la par ticipación de los países en 
desarrollo Miembros; ii) la manera de solucionar la brecha digital; iii) un margen de actuación para 
elaborar marcos jurídicos y reglamentarios propicios basados en las necesidades y prioridades de 
los países en desarrollo Miemb ros. La mayoría de los países reconocen claramente la importancia de 
lo anterior, y ya se han establecido o se están elaborando los marcos necesarios; iv) un entorno 
favorable para promover los sectores digitales nacionales en el que se reconozcan sus pecu liaridades 
y necesidades singulares, así como la necesidad de protegerlos frente a las cláusulas abusivas de 
las plataformas/ecosistemas digitales, a veces, monopolísticos; v)  la creación de plataformas 
digitales nacionales y regionales para proporcionar u n acceso a los mercados competitivo y justo a 
las pymes que participan en el comercio electrónico en los países en desarrollo; vi) la gestión pública 
de las infraestructuras digitales/de datos para prestar apoyo a la industria digital nacional. La India, 
en el documento que presentó en la reunión del Consejo General de marzo, hizo hincapié en estos 
puntos; vii) la preservación de los instrumentos de política fundamentales que los Gobiernos pueden 
utilizar para proteger los intereses de todos los agentes eco nómicos de la economía, incluido el uso 
estratégico de aranceles para promover la industrialización.; viii) la transferencia de tecnología y el 
acceso equitativo y asequible a las nuevas tecnologías; ix) el intercambio de buenas prácticas desde 
el punto de  vista de las economías en proceso de transformación digital y la creación de la 
infraestructura digital necesaria; x) además, la falta de un entendimiento común sobre el alcance y 
la definición de las transmisiones electrónicas puede provocar inseguridad jurídica y normativa en 
las empresas que participan en el comercio electrónico transfronterizo.; y la claridad sobre el alcance 
y la definición del comercio electrónico también es fundamental para entender las consecuencias de 
la moratoria relativa al come rcio electrónico en la industrialización digital. Por consiguiente, 
exhortamos a los proponentes de la moratoria a que presenten sus propuestas a este respecto. En 
la comunicación se reconoce la importancia del comercio electrónico en un mundo cada vez más  
digitalizado y se subraya que la evolución del sector hace necesario proseguir la labor en el marco 
del Programa de Trabajo, con miras a garantizar la inclusión y ampliación de los beneficios del 
comercio electrónico, especialmente para los países en desa rrollo Miembros.  
2.263.   Mi delegación formula las recomendaciones siguientes para facilitar esa labor: i) que el 
Programa de Trabajo sea un punto permanente del orden del día del Consejo General y que la 
Facilitadora informe a través de este punto del orden día sobre sus activida des y los progresos 
conseguidos; ii) que, de igual manera, el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico sea un 
punto permanente del orden del día de los órganos competentes de la OMC a los que se ha impartido 
un mandato en el documento WT/L/274 ; iii) que el Consejo General efectúe un examen de los 
debates en los órganos encargados de examinar los progresos conseguidos en los órganos 
competentes en relación con la dimensión de desarrollo del Programa de Trabajo.  
2.264.   La Presidenta  recuerda a todos que el Program a de Trabajo sobre el Comercio Electrónico se 
está examinando ampliamente en el marco de los debates específicos bajo el hábil liderazgo de la 
Facilitadora. Elogia a la Facilitadora por garantizar que los debates en curso estén abiertos a todos, 
sean trans parentes e inclusivos y estén impulsados por los Miembros. Exhorta a las delegaciones a 
que no repitan esos debates en la reunión del Consejo General.  
2.265.   La representante de Djibouti , en nombre del Grupo de PMA , formula la declaración siguiente:  
2.266.   Los PMA Miemb ros participaron en las últimas consultas organizadas por la Facilitadora. El 
Grupo recuerda que los Miembros deben informar a la CM13 sobre la dimensión de desarrollo, en WT/GC/M/204  
- 58 - 
  particular en lo que respecta a los PMA Miembros. En cuanto a los talleres, instamos  a que la atención 
se centre en el mandato dimanante de la CM12, dando prioridad en particular a los aspectos 
relacionados con el desarrollo. Insistimos en que también se debe dar prioridad a las cuestiones 
planteadas por los PMA Miembros en los debates es pecíficos. Nos gustaría que la intervención que 
hicimos en la reunión celebrada por la Facilitadora el 4 de mayo se incluya en el acta en el marco 
de este punto del orden del día.15 
2.267.   El representante del Camerún , en nombre del Grupo Africano , formula la dec laración 
siguiente:  
2.268.   En la Duodécima Conferencia Ministerial, celebrada el pasado mes de junio, se hizo hincapié 
en que la labor llevada a cabo en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico 
debe revitalizarse con arreglo a su dimensión d e desarrollo. Los países en desarrollo Miembros 
necesitan que se hagan intervenciones estratégicas para impulsar el crecimiento, apoyar la 
industrialización digital, solucionar la brecha digital y promover los sectores digitales nacionales y 
las pequeñas e mpresas digitales. Para ello, es preciso potenciar la dimensión de desarrollo del 
Programa de Trabajo a fin de impulsar las capacidades productivas y la competitividad comercial de 
los países en desarrollo Miembros. En el documento se señalan varios factor es en los que debe 
basarse el programa orientado al desarrollo, a saber, el apoyo a la industrialización digital; la manera 
de solucionar la brecha digital; el establecimiento de un margen de actuación para elaborar marcos 
jurídicos y reglamentarios; la pr omoción de los sectores digitales nacionales y las pequeñas 
empresas digitales; la creación de plataformas digitales nacionales y regionales; la gestión pública 
de las infraestructuras digitales/de datos; la preservación de los instrumentos de política 
fundamentales; la promoción de la transferencia de tecnología y el acceso equitativo a las nuevas 
tecnologías, y el intercambio de buenas prácticas en las economías en proceso de transformación 
digital y la creación de la infraestructura digital. Un enfoque q ue sea realmente inclusivo y esté 
orientado al desarrollo debe aumentar la participación de los países en desarrollo Miembros en el 
comercio electrónico no solo como consumidores, sino también como productores. Los beneficios 
del crecimiento del comercio e lectrónico mundial no serán automáticos para los países en desarrollo 
Miembros, por lo que es necesario adoptar un enfoque crítico en la dimensión de desarrollo del 
Programa de Trabajo para impulsar las capacidades productivas y la competitividad comercial . 
El Grupo Africano da las gracias a Sudáfrica por este documento en el que se plantea una serie de 
cuestiones pertinentes. Esperamos con interés examinar en detalle estas cuestiones, que pueden 
desempeñar un papel fundamental para cumplir del mandato esta blecido por los Ministros en 1998. 
Deseamos igualmente dar las gracias a la Facilitadora, la Embajadora Usha Dwarka -Canabady, por 
su liderazgo en los debates específicos. La participación en los debates sobre las cuatro esferas 
temáticas, que concluyeron e n abril, fue muy constructiva. También damos las gracias a la 
Embajadora Canabady por exponer sus planes para el resto de los debates específicos hasta finales 
de año, los cuales apoyamos.  
2.269.   El representante de Kenya , en nombre del Grupo ACP , formula la decl aración siguiente:  
2.270.   Los debates específicos celebrados hasta la fecha nos han ayudado sobremanera a analizar 
más a fondo las cuestiones temáticas en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico, principalmente en torno a la dimensión de de sarrollo. El Grupo ACP ha participado 
activamente en todos los debates específicos y agradece la información y las experiencias 
intercambiadas entre los Miembros. Esperamos que la Secretaría pueda empezar a distribuir la 
información solicitada durante los debates específicos. El Grupo ACP también acoge con satisfacción 
las consultas y las propuestas para la celebración de más debates específicos y un taller en el que 
otras organizaciones internacionales pertinentes puedan intercambiar experiencias sobre las  cuatro 
cuestiones abordadas hasta la fecha con los Miembros. El Grupo ACP apoya el plan de trabajo que 
ha presentado la Facilitadora para los próximos meses y sobre cómo podríamos empezar a identificar 
puntos de convergencia y avanzar en el informe que ha y que presentar a la CM13. Esperamos ver 
el proyecto de plan de trabajo por escrito, así como el proyecto de programa del primer taller, 
previsto para los días 1 y 2 de junio de 2023. En lo que respecta a las propuestas que han abordado 
hoy Sudáfrica y la India, el Grupo ACP toma nota de las exposiciones y espera con interés examinar 
en detalle estas cuestiones.  
 
15 La declaración de  Djibouti, en nombre del Grupo de PMA, formulada en la reunión informal abierta 
del 4 de mayo acerca del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico figura en el anexo del presente 
documento.  WT/GC/M/204  
- 59 - 
  2.271.   La representante de Trinidad y Tabago , en nombre de la CARICOM , formula la declaración 
siguiente:  
2.272.   El Grupo da las gracias a la Facilitadora por su informe, así como por la reunión informal 
abierta celebrada la semana pasada para reflexionar sobre sus consultas y esbozar un enfoque 
propuesto para nuestra labor en el marco del Programa de Trabajo para los próximos meses. En 
nuestra opinión, los temas y  el enfoque propuestos para nuestra labor de los meses anteriores y 
posteriores a la pausa estival reflejan un intento ponderado de la Facilitadora de tener en cuenta las 
diversas cuestiones que los Miembros han sugerido que se traten en el marco del Progr ama de 
Trabajo. Encomiamos la revisión de la lista de cuestiones propuesta por los Miembros a finales 
de 2022, así como el esfuerzo de proporcionar oportunidades para abordar algunas de esas 
cuestiones en los próximos meses. Asimismo, creemos que programar  debates específicos 
mensualmente nos permite mantener el impulso creado hasta la fecha. Según nuestro criterio, 
existen evidentes puntos de consonancia entre los temas identificados para su examen en los 
próximos meses y los que hemos abordado hasta la fe cha. Así pues, tenemos ante nosotros la 
oportunidad de ahondar en nuestro debate sobre los temas abordados a principios de este año, tales 
como la brecha digital y los marcos jurídicos y reglamentarios. También estamos de acuerdo con la 
propuesta de la Fac ilitadora respecto a abordar de manera transversal la cuestión de la inclusión de 
los Miembros geográficamente remotos y de los grupos marginados e infrarrepresentados. 
Deseamos igualmente que la dimensión de desarrollo siga ocupando un lugar central en nu estra 
labor a medida que avanzamos. El Grupo de la CARICOM ha defendido constantemente la 
colaboración con las organizaciones internacionales pertinentes, y nos complace que se vaya a 
convocar a representantes de estas organizaciones para dialogar con los Miembros a principios de 
junio.  
2.273.   Nuestra intención es participar activamente y, por ello, esperamos recibir más detalles sobre 
las disposiciones del taller de dos días de duración para orientarnos con los preparativos. El Grupo 
también considera útil contin uar nuestro debate sobre la moratoria, y pensamos que tal vez unas 
preguntas orientativas específicas de la Facilitadora podrían ayudarnos a profundizar y avanzar en 
el debate que mantuvimos sobre este tema en abril. No tenemos ninguna preferencia en cuant o a 
la fecha de celebración de este debate específico, pero observamos que algunos Miembros han 
manifestado que prefieren abordar la cuestión antes de la pausa estival. Estamos de acuerdo con la 
Facilitadora en que el período posterior a la pausa estival s e aprovecharía mejor si la atención se 
centrara en la búsqueda de la convergencia y si se empezaran a esbozar las líneas generales de las 
recomendaciones que se someterán a la consideración de nuestros Ministros en febrero. El Grupo 
de la CARICOM también d esea abordar la reciente comunicación de Sudáfrica. Damos las gracias a 
Sudáfrica por hacer la presentación de la comunicación, sobre la que seguimos reflexionando. Al 
exponer algunas reacciones preliminares, reiteramos que la dimensión de desarrollo del P rograma 
de Trabajo es de primordial importancia para nosotros y, en ese sentido, acogemos con satisfacción 
la intención de la comunicación de poner el acento en la adopción de un enfoque de desarrollo para 
revitalizar el Programa de Trabajo. Varias de las consideraciones señaladas en el documento 
merecen seguir siendo objeto de reflexión y diálogo, en particular las observaciones sobre el 
comercio electrónico y su relación con la política medioambiental, así como las observaciones 
relativas a las aspiracion es de los países en desarrollo Miembros de dejar de ser meros consumidores 
en el contexto del comercio electrónico mundial. El Grupo está de acuerdo con las observaciones 
que figuran en la comunicación sobre logística, mecanismos de pago e inclusión financ iera en relación 
con el comercio electrónico.  
2.274.   El representante de Panamá  formula la declaración siguiente:  
2.275.   Panamá agradece a la Facilitadora por el informe presentado y resalta la importancia de 
haber logrado fijar un calendario de trabajo con el objetivo de lograr resultados concretos. La 
Facilitadora ha seleccionado temas muy importantes para el calendario de debates específicos. 
Quisiera subrayar que nuestras discusiones deben llevar a resultados concretos. Es hora de que 
pasemos a propuestas y decisione s, no solo discusiones. En el transcurso de muchos años, muchas 
delegaciones han insistido en la necesidad de agotar discusiones sobre comercio electrónico en 
general antes de pasar a la modalidad de decisiones. Redoblar esfuerzos en este sentido no es una  
revitalización del Programa de Trabajo. No lograremos agotar completamente las discusiones sobre 
temas específicos; los temas se mueven más rápido que nosotros. Menos lo lograremos en general. 
Las repeticiones de posiciones y argumentos reiterados múltipl es veces en los últimos 25 años no 
va a convencer a adoptarlas a quienes no están aún convencidos. Retomar discusiones por enésima WT/GC/M/204  
- 60 - 
  vez sobre hechos y data, sobre los cuales es posible siempre tener interpretaciones distintas, no 
cambiará la interpretación de quienes ya tienen armada su propia visión.  
2.276.   Es hora de realizar que no podemos permitir que nuestras diferencias nos impidan llegar a 
decisiones de sustancia en comercio electrónico. Nuestro trabajo como siempre es llegar a acuerdos 
que toman en cuenta n uestras diferencias. No tenemos que armar un resultado global en comercio 
electrónico, un emprendimiento único en comercio electrónico. Podemos llegar a decisiones en temas 
importantes, al mismo tiempo que continuamos avanzando discusiones en diversos tema s, y llegar 
luego a decisiones sobre temas adicionales, o decisiones adicionales incluso sobre temas donde ya 
hemos decidido. Mi delegación tiene esperanzas que la hábil conducción de la Facilitadora nos 
permita formular y alcanzar objetivos concretos como  en moratoria —la cual apoyamos a que se 
haga permanente —. Este es un tema donde la visión sobre beneficios, consecuencias o indiferencia 
de la moratoria sigue controvertida, y no veo que se llegará a una conclusión única sobre la 
diversidad de data y estu dios expuestos. Este es un ejemplo perfecto de caso en que para llegar a 
acuerdos tendríamos que tomar en cuenta nuestras diferencias.  
2.277.   El representante de Antigua y Barbuda , en nombre de la OECO , formula la declaración 
siguiente:  
2.278.   Nos sumamos a las declarac iones formuladas por el Grupo de la CARICOM y el Grupo ACP. 
Le felicitamos a usted y al equipo de la Secretaría por la excelente labor realizada sobre este tema. 
La semana pasada, la OECO celebró el examen de sus políticas comerciales y una de nuestras 
ministras presentes, la Ministra Peters (San Vicente y las Granadinas), que también facilitó los 
debates sobre el comercio electrónico en la Duodécima Conferencia Ministerial (CM12), expresó su 
satisfacción al ver los enormes progresos realizados en la revita lización del Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico. La OECO ha presentado dos documentos de sala desde el comienzo 
del año: en uno se abordaban las oportunidades y los retos que plantea el desarrollo del comercio 
electrónico, y en el otro se ex ponían perspectivas sobre la moratoria. Seguimos considerando valioso 
ampliar nuestros debates para incluir a partes interesadas externas, a saber, las organizaciones 
internacionales pertinentes, el mundo académico y el sector privado. En este sentido, esp eramos 
con interés el taller que tendrá lugar en junio. En cuanto a la moratoria, seguimos estando 
convencidos de que puede beneficiarse de un análisis más detallado sobre su impacto en los ingresos 
públicos, los consumidores y el sector privado. Si bien n o consideramos que el mantenimiento de la 
moratoria sea la panacea para todo lo relacionado con el comercio electrónico, creemos firmemente 
que desempeña un papel fundamental para apoyar el ecosistema más amplio del comercio 
electrónico y el comercio digit al. Damos las gracias a la India y a Sudáfrica por su comunicación 
conjunta. También damos las gracias a Sudáfrica por la comunicación que ha presentado de manera 
individual. Ambos Miembros siguen desempeñando una función activa en nuestros debates, y 
esperamos seguir colaborando de manera constructiva con ellos en este tema tan importante.  
2.279.   El representante de Fiji, en nombre del Grupo del Pacífico , formula la declaración siguiente:  
2.280.   En lo que respecta al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, el Grupo del 
Pacífico da las gracias a la Facilitadora por su informe sobre los debates específicos y las consultas 
celebradas hasta la fecha. También agradecemos los documentos que h an presentado los Miembros 
y damos las gracias a los que nos han ayudado en los debates a comprender mejor las cuestiones 
pertinentes sobre este tema, como la brecha digital a la que se enfrentan los países en desarrollo 
Miembros y los PMA Miembros, y en p articular los marcos jurídicos y reglamentarios, así como la 
moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas. Estudios 
recientes han demostrado que los PEID del Pacífico continúan estando a la cola de las economías en 
desarrollo y de los PEID con respecto a la mayoría de los indicadores TIC. Esto se atribuye a la 
existencia de brechas importantes en cuanto al acceso a internet fiable, asequible y de alta 
capacidad. De hecho, hemos observado que el promedio en el caso de los PEID del Pacífico es similar 
al promedio en el caso de los PMA Miembros. Por consiguiente, el Grupo del Pacífico reconoce el 
valor de avanzar en los debates en esta esfera y espera con interés el trabajo que queda por realizar, 
en particular los próxim os talleres y sesiones temáticas, así como los debates sobre cómo podemos 
tener en cuenta las recomendaciones formuladas en los anteriores debates específicos al considerar 
el conjunto de recomendaciones que se formularán en la próxima Conferencia Minister ial. En cuanto 
a las comunicaciones de la India y de Sudáfrica, damos las gracias a ambos países por aportar sus 
reflexiones para nuestro examen, que contribuirán a configurar una perspectiva holística respecto a 
la moratoria sobre la imposición de derecho s de aduana a las transmisiones electrónicas. Mientras WT/GC/M/204  
- 61 - 
  nos preparamos para la CM13, basándonos en la decisión adoptada en la Duodécima Conferencia 
Ministerial respecto de la moratoria, es importante que se tome una decisión equilibrada.  
2.281.   El representante de  la Unión Europea  formula la declaración siguiente:  
2.282.   La Unión Europea acoge con satisfacción el interés de los Miembros por aplicar la Decisión 
sobre el comercio electrónico adoptada en la CM12 y, en particular, por intensificar el diálogo sobre 
las cuestio nes relacionadas con el desarrollo y el comercio digital. Nos alegra constatar que hay una 
verdadera revitalización del Programa de Trabajo, especialmente en consonancia con su dimensión 
de desarrollo. También queremos expresar nuestro agradecimiento a los  Miembros que han 
presentado comunicaciones escritas que ayudan a configurar nuestros debates. Entre ellas figura la 
comunicación presentada por Sudáfrica, examinada en la presente reunión, en la que se exponen 
ideas interesantes para nuestra labor futura en el marco del Programa de Trabajo. Las reuniones 
celebradas hasta la fecha han sido constructivas y han permitido a los Miembros exponer sus 
opiniones sobre los temas planteados por la Facilitadora. A nuestro juicio, estos debates sobre los 
desafíos y la s oportunidades del comercio electrónico son sumamente importantes, tanto para los 
países desarrollados Miembros como para los países en desarrollo Miembros. El debate sobre la 
moratoria ha sido particularmente esclarecedor. La Unión Europea observa el apo yo abrumador que 
la prórroga de la moratoria recibió en el debate específico en el marco del Programa de Trabajo. 
Hemos escuchado a numerosos Miembros, tanto desarrollados como en desarrollo, aducir que la 
moratoria debe mantenerse debido a que es de vital  importancia para el desarrollo de la economía 
y el comercio digitales. La Unión Europea suscribe plenamente esta opinión.  
2.283.   En cuanto a cómo debe avanzar el Programa de Trabajo, creemos que debemos continuar 
con las reuniones mensuales y profundizar en los elementos más específicos de los temas debatidos 
hasta ahora, a raíz de las numerosas sugerencias y preguntas planteadas por los Miembros. Una vez 
se haya ahondado en el debate sobre estos primeros temas seleccionados por la Facilitadora, 
estamos abiertos a estudiar otros temas propuestos. También consideramos que debemos reunir en 
nuestros debates a partes interesadas pertinentes. A este respecto, acogemos con satisfacción el 
primer evento que se celebrará a principios de junio con la participación de orga nizaciones 
intergubernamentales. Consideramos, además, que la participación de las empresas y el mundo 
académico también resultará útil. Quiero aprovechar esta oportunidad para dar las gracias a la 
Embajadora Dwarka -Canabady (Mauricio) por sus esfuerzos pa ra facilitar los debates en el marco 
del Programa de Trabajo. Mientras mantenemos este debate en el Consejo General, no olvidemos 
que la guerra de agresión por parte de Rusia está causando un sufrimiento humano inconmensurable 
y está extendiendo la inestab ilidad en la región y en todo el mundo. La OMC no puede pasar por alto 
los devastadores efectos de la invasión. La Unión Europea sigue condenando inequívocamente la 
guerra, a la vez que mantenemos inquebrantable nuestro apoyo a Ucrania.  
2.284.   El representante de  Suiza  formula la declaración siguiente:  
2.285.   Las primeras sesiones temáticas fueron muy informativas, y Suiza aprecia la calidad de los 
debates que han tenido lugar. En lo que respecta al proceso, apoyamos la forma de avanzar 
propuesta por la Facilitadora. Hacemos especial hincapié en el diálogo con los actores del sector 
privado, en especial con las pequeñas y medianas empresas (pymes). Dado que el comercio digital 
sigue siendo un tema relativamente nuevo, al menos para la OMC, resulta especia lmente importante 
comprender las perspectivas de las partes interesadas. Suiza acoge con satisfacción las diversas 
contribuciones sustantivas aportadas hasta la fecha, entre ellas la de Sudáfrica, que se ha distribuido 
recientemente. No obstante, considera mos que los debates específicos son un foro más apropiado 
para debatir cuestiones sustantivas que las reuniones ordinarias del Consejo General. Asimismo, no 
vemos valor añadido alguno en la creación de un punto permanente en el orden del día del Consejo 
General o de otros órganos. Suiza condena en los términos más enérgicos posibles la agresión militar 
de Rusia contra Ucrania, e insta a Rusia a que rebaje la tensión de inmediato, ponga fin a las 
hostilidades y retire sin demora sus tropas del territorio ucr aniano. La agresión militar constituye 
una grave violación del derecho internacional. Los actos de Rusia violan la prohibición del uso de la 
fuerza y la integridad territorial y la soberanía de Ucrania como establece el derecho internacional.  
2.286.   El representa nte de Indonesia  formula la declaración siguiente:  
2.287.   Acogemos con satisfacción los debates que han tenido lugar sobre los temas tratados en una 
serie de reuniones celebradas en el marco de los debates específicos. Creemos que nuestros debates WT/GC/M/204  
- 62 - 
  serán muy útile s y enriquecedores para que los encargados de formular políticas determinen políticas 
relacionadas con el comercio digital. Indonesia también expresa su agradecimiento a los Miembros 
que han aportado opiniones en la reunión sobre la moratoria, por el docum ento y la exposición que 
hemos presentado acerca de la perspectiva de Indonesia sobre la imposición de derechos de 
importación a las transmisiones electrónicas. Habida cuenta de la importancia de aprovechar este 
impulso positivo, apoyamos plenamente los te mas y actividades propuestos para nuestras próximas 
reuniones mencionadas por la Facilitadora. Creemos que este esfuerzo será útil para recopilar e 
identificar puntos cruciales que puedan presentarse a los Ministros en la CM13. Consideramos 
también que los  temas mencionados son esenciales para los países en desarrollo Miembros y los  PMA 
Miembros, para que puedan mejorar sus capacidades y competir en un comercio digital mundial 
inclusivo. En este sentido, también acogemos con satisfacción las comunicaciones de Sudáfrica y 
la India. En nuestra opinión, las ideas enriquecen nuestros debates y nuestra comprensión del 
Programa de Trabajo, también de la cuestión marítima.  
2.288.   Abordaré brevemente el punto 1. Del informe se desprende claramente que muchas de las 
tareas previstas en el mandato del CNC todavía no se han resuelto. En este sentido, tenemos que 
seguir esforzándonos por encontrar un terreno común mientras continuamos la carrera contra reloj 
para hacer frente a las interminables crisis mundiales. Así pues, es i mportante seguir reforzando la 
labor del Consejo General y del CNC, que deben seguir configurando y orientando nuestros trabajos 
en la OMC, para que podamos seguir fortaleciendo la Organización. Indonesia también desea remitir 
a la declaración que formuló en la reunión del CNC para que se incluya en el acta de esta reunión.16 
Debemos esforzarnos por fortalecer el sistema multilateral de comercio con respecto a la labor de 
la OMC. Esto supone garantizar el apoyo a los países en desarrollo Miembros y a los PM A Miembros 
y darles la posibilidad de tener acceso y ejercer su derecho al desarrollo. Para ello, debemos ir más 
allá de la mera prestación de un trato especial y diferenciado y de asistencia técnica. En efecto, es 
importante garantizar que las normas o la s nuevas disciplinas que se están estudiando en la OMC 
proporcionen un apoyo concreto a los Miembros en desarrollo y a los PMA Miembros para que 
alcancen sus objetivos de desarrollo. Para lograrlo, es esencial realizar avances más concretos en 
nuestra labo r, de conformidad con lo prescrito en el Programa de Doha para el Desarrollo. No cabe 
duda de que la pertinencia de la OMC depende de que seamos capaces de obtener resultados de 
gran impacto o incluso de aportar una solución innovadora a nuestro prolongado  debate, 
especialmente en la CM13, y en particular en lo que respecta a la cuestión de la agricultura. Además, 
Indonesia aprecia los esfuerzos que se están realizando para garantizar la transparencia y la 
inclusión en los procesos de consulta en curso, com o el que dirige el Presidente del Grupo de 
Negociación sobre las Normas en las reuniones en pequeños grupos. Esperamos que tal buena 
práctica pueda aplicarse también con respecto a otras cuestiones objeto de negociación.  
2.289.   El representante de China  formula l a declaración siguiente:  
2.290.   Los cuatro debates específicos celebrados este año han sido muy productivos y útiles para 
que los Miembros comprendan mejor las posiciones y preocupaciones de unos y otros, en particular 
la reunión sobre la moratoria celebrada en a bril. China seguirá participando plenamente con miras 
a lograr un resultado positivo en la CM13. Para poder cumplir nuestro mandato, es esencial que 
todos los Miembros trabajen de forma constructiva y pragmática y se centren en lo que la OMC 
puede hacer pa ra promover el desarrollo del comercio electrónico. Creemos que las reuniones 
informativas de junio con expertos de otras organizaciones internacionales aportarán información 
más detallada al respecto. Damos las gracias a Sudáfrica por su propuesta concret a. China considera 
de suma importancia abordar la brecha digital; crear plataformas digitales nacionales y regionales 
para el comercio electrónico; intercambiar buenas prácticas en la transformación digital, etc. En 
general, China apoya que se mantengan de bates más intensos sobre la dimensión de desarrollo con 
miras a ayudar a todos los Miembros, especialmente a los países en desarrollo Miembros, a 
beneficiarse más del comercio electrónico.  
2.291.   El representante del Perú formula la declaración siguiente:  
2.292.   Damos l as gracias a Sudáfrica por presentar su documento y coincidimos en la necesidad de 
incluir un enfoque de desarrollo en las discusiones sobre comercio electrónico y, en general, de 
manera transversal, en todos los temas que abordamos en la OMC. Asimismo, co nvenimos en que 
estamos enfrentando una transformación digital acelerada que trae oportunidades, pero también 
 
16 La declaración figura en los párrafos 4.23 y 4.24 del documento TN/C/M/45 , y se incorpora por 
referencia en el acta de la presente reunión.  WT/GC/M/204  
- 63 - 
  desafíos y que estos últimos son mayores para los países en desarrollo Miembros, incluyendo los 
países menos adelantados Miembros, lo cual impide que podamos beneficiarnos de todas las 
ventajas asociadas a esta transformación. Tenemos aún largas brechas que cubrir como insuficiencia 
en infraestructura, en logística, en regulación, entre otros. Estos son temas que hemos venido y 
continuaremos abordan do en el marco de los debates específicos liderados por la Facilitadora. 
Aunque aún seguimos revisando los temas de la agenda de desarrollo en el punto 2 del documento, 
agradecemos, por ejemplo, la inclusión de la necesidad de promover un entorno propicio para el 
desarrollo de las mipymes, que representan el 98,7% de nuestras empresas por lo que son la 
columna vertebral de nuestra economía. Desde nuestra óptica, la moratoria a la imposición de 
derechos de aduanas a las transmisiones electrónicas, por ejempl o, ha contribuido a nuestro 
desarrollo brindándoles oportunidades de crecimiento y de llegar a nuevos mercados sin que esto 
implique mayores costos, e incluso llegando a mejorar sus niveles de competitividad y de innovación. 
Con relación a las propuestas i ncluidas en el punto 3 del documento, estas aún están siendo 
analizadas en capital; no obstante, consideramos que, por motivos de eficiencia, el tema debe ser 
incluido en la agenda de este Consejo cuando exista necesidad de abordar y tomar acciones al 
respecto. Dicho esto, apoyamos que se lleve a cabo una revisión de los debates que se lleven a cabo 
en los diferentes órganos, con especial énfasis en el tema de desarrollo.  
2.293.   El representante del Paraguay  formula la declaración siguiente:  
2.294.   El Paraguay desea reit erar su apoyo a la extensión de la moratoria sobre la imposición de 
derechos de aduana a las transmisiones electrónicas y a revitalizar el Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico de 1998. Esperamos lograr su renovación y extensión durante la CM13 , por la 
importancia que reviste para la predictibilidad en la economía mundial, y en especial para las 
mipymes. El Paraguay seguirá con interés los debates específicos y los talleres que se realizarán en 
el contexto del Programa de Trabajo de 1998, en par ticular sobre el análisis del alcance y el impacto 
de la moratoria en las economías de los países en desarrollo. Expresamos nuestro apoyo a las ideas 
presentadas para revitalizar el Programa de Trabajo propuestas mediante la comunicación 
WT/GC/W/855/Rev.1 , apuntando en particular a entender mejor las repercusiones de la moratoria, 
sobre el riesgo para las mipymes y el intercambio de mejores prácticas para establecer y aplicar 
impuestos internos no discriminatorios y compatibles con la OMC a las transmisiones electrónicas.  
2.295.   La representante de los Estados Unidos  formula la declaración siguiente:  
2.296.   Permítanme dar las gracias a la Embajadora Usha Dwarka -Canabady por facilitar esta 
importante labor. Hemos acogido con satisfacción la oportunidad de aport ar nuestra contribución a 
los debates de este año, en particular sobre la importancia de la moratoria. La medida más concreta 
que pueden adoptar los Miembros de la OMC para fomentar una economía digital sólida es prorrogar 
la moratoria. Esto aportaría prev isibilidad para los comerciantes, permitiría a los consumidores 
ahorrar costos y facilitaría el intercambio de contenidos y tecnología, en particular para las empresas 
de los países en desarrollo Miembros. Acogemos con satisfacción la celebración de nuevos  debates 
en el marco del Programa de Trabajo, así como las sugerencias de la OECO sobre cómo ahondar en 
nuestra comprensión colectiva sobre la moratoria. En cuanto al documento de Sudáfrica, nos 
gustaría entender mejor cuál es realmente la propuesta y en q ué se diferencia de lo que ya estamos 
haciendo. En algunos casos no queda claro si las cuestiones se plantean para someterlas a decisión 
o solo a debate. Debemos tenerlo claro y es algo que debe formar parte de la reforma.  
2.297.   El representante del Japón  formul a la declaración siguiente:  
2.298.   El Japón desea expresar su agradecimiento por el liderazgo de la Facilitadora en los debates 
celebrados en el marco del Programa de Trabajo y reconoce que diversos Miembros, desarrollados, 
en desarrollo y PMA, han planteado cues tiones pertinentes y dado a conocer sus propias experiencias 
en relación con los temas de las reuniones. Consideramos que estamos manteniendo un diálogo 
constructivo. En la CM12, nuestros Ministros nos encomendaron revitalizar el Programa de Trabajo, 
y se espera que presentemos algunos logros para la CM13. El Japón considera que los debates 
específicos serían el marco adecuado para que los Miembros se centraran en el examen de los temas 
pertinentes en el poco tiempo disponible antes de la CM13. Con vistas a  la CM13, estimamos que es 
necesario demostrar cómo la OMC puede desempeñar un papel sustantivo en el comercio electrónico. 
En nuestra opinión, la competencia central de la OMC es su poder de convocatoria junto con otras 
organizaciones, así como su función  de crear y mantener normas comerciales internacionales.  WT/GC/M/204  
- 64 - 
  2.299.   En lo que respecta a la configuración de los debates futuros, creemos que deberíamos invitar 
a representantes de diversas organizaciones intergubernamentales pertinentes, del mundo 
académico y de los  sectores empresariales que cuenten con la experiencia o los recursos pertinentes 
para examinar diversas cuestiones relacionadas con el comercio electrónico, de modo que podamos 
celebrar reuniones más útiles para intercambiar información y experiencias, ta l y como sugiere la 
Facilitadora. Respecto a los debates futuros, aunque podría ser útil examinar una gran variedad de 
temas, deberíamos dejarnos amplias oportunidades para ahondar en los debates sobre los cuatro 
temas en los que ya estamos trabajando. Deb emos llegar a un entendimiento común, también en lo 
que respecta a la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana. El Japón considera necesario 
que la moratoria sea, en última instancia, permanente. El Japón está siempre dispuesto a contribuir 
al debate sobre los aspectos del comercio electrónico relacionados con el desarrollo en el marco del 
Programa de Trabajo. Quisiera sumarme a otros Miembros para condenar la agresión de Rusia contra 
Ucrania. Una vez más, el Japón insta encarecidamente a Rusia a  que de inmediato ponga fin a la 
agresión y retire sus fuerzas del territorio de Ucrania dentro de sus fronteras reconocidas 
internacionalmente.  
2.300.   El representante de Australia  formula la declaración siguiente:  
2.301.   Deseamos sumarnos a los demás para condenar la invasión de Ucrania por parte de Rusia y 
exigir el cese de las hostilidades, siendo esto lo más importante que podemos hacer aquí en la OMC 
por la paz y la seguridad. En lo que respecta a la propuesta de Sudáf rica, consideramos que no es 
necesario que tengamos un punto permanente, dado el impacto en los recursos y el tiempo de los 
que disponemos. No es necesario que haya una duplicación de puntos entre las reuniones. Australia 
acoge con satisfacción los debates  que se han celebrado en el marco del Programa de Trabajo en lo 
que va de año, y da las gracias a la Facilitadora por su hábil liderazgo en este proceso. Es evidente 
que sí estamos cumpliendo el objetivo que nos fijamos en la CM12 de revitalizar los debate s en el 
marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. Tomamos nota de las importantes 
cuestiones planteadas en el debate específico del 20 de abril y reiteramos nuestra opinión de que la 
moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas es 
fundamental para el propósito y el valor del Programa de Trabajo. Como manifestamos en aquella 
reunión, el impacto de la moratoria es claro: el statu quo, que permite liberar el potencial de 
desarrollo, que ha apuntalado e l comercio electrónico mundial durante un cuarto de siglo.  
2.302.   La representante de la Argentina  formula la declaración siguiente:  
2.303.   Queremos reiterar nuestra satisfacción por la revitalización de las discusiones en el Programa 
de Trabajo sobre el Comercio Electr ónico y dar las gracias a la Facilitadora por el remarcable trabajo 
que está llevando a cabo en la coordinación de esas discusiones. Los temas que fueron abordados 
en las cuatro reuniones ya realizadas son clave para avanzar este tema y son relevantes para  todos 
los Miembros de la OMC. Las discusiones fueron sustantivas y el compromiso de los Miembros quedó 
demostrado en la activa participación. Creemos que la deliberación no está terminada y que aún hay 
espacio para seguir profundizando en estos cuatro tem as. Para Argentina es relevante seguir 
debatiendo sobre las brechas digitales, incluyendo la brecha digital de género; así como la protección 
del consumidor y la protección de la privacidad y los datos personales. Estos son temas muy 
relevantes, de suma ac tualidad y se vinculan a la construcción de confianza y seguridad así como a 
la competitividad. Asimismo, consideramos que estos puntos están ligados a la dimensión del 
desarrollo, que como muchas delegaciones han resaltado, es central para el trabajo del Programa 
de Trabajo. Para Argentina, un marco normativo sólido y enfocado en dar confianza a los 
consumidores es esencial para fomentar las operaciones de comercio electrónico. Coincidimos con 
la Facilitadora en que es necesario tener un plan de trabajo pa ra los meses restantes antes de la 
Conferencia Ministerial. Por eso expresamos nuestro apoyo a la propuesta de próximos pasos que 
ha presentado la Facilitadora para que, además de continuar con las discusiones temáticas, 
comencemos a debatir sobre el tipo de recomendaciones que quisiéramos presentar a las Ministras 
y los Ministros en la CM13.  
2.304.   El representante de Bangladesh  formula la declaración siguiente:  
2.305.   Bangladesh se suma a la declaración formulada por el Grupo de PMA. Nuestra delegación da 
las gracias a  la Facilitadora por su detallado informe. Bangladesh acoge con satisfacción las sesiones 
temáticas, en particular la más reciente, centrada en la moratoria sobre el comercio electrónico. 
Resulta esencial para comprender las repercusiones de esta moratoria , también en lo que respecta 
a la pérdida o la ganancia de ingresos en los países en desarrollo Miembros. Damos las gracias WT/GC/M/204  
- 65 - 
  asimismo a la Secretaría por haber recopilado las comunicaciones presentadas por los Miembros 
acerca del Programa de Trabajo sobre e l Comercio Electrónico ( RD/GC/24 ). Bangladesh reitera la 
idea de que la Secretaría podría preparar una nota informativa sobre la dimensión de desarrollo de 
la labor de los órganos competentes de la OMC desde el establecimiento del Programa de Trabajo 
sobre el Comerci o Electrónico. Bangladesh también acoge con satisfacción la propuesta de la 
Facilitadora de organizar un taller específico. Apoyamos la idea de que la OMC pueda coordinarse 
con las organizaciones intergubernamentales pertinentes para integrar mejor a los p aíses en 
desarrollo Miembros y a los PMA Miembros en el ecosistema del comercio electrónico. Bangladesh 
da las gracias a Sudáfrica y acoge con satisfacción la propuesta de que el examen del Programa de 
Trabajo sobre el Comercio Electrónico figure como punt o permanente del orden del día del Consejo 
General y de otros órganos pertinentes de la OMC. Nuestra delegación espera con interés colaborar 
de forma constructiva con los Miembros en esta cuestión.  
2.306.   El representante de Singapur  formula la declaración siguie nte: 
2.307.   Quiero dar las gracias a la Facilitadora por la valiosa información actualizada que ha 
presentado y por su ejemplar gestión de los debates específicos sobre el comercio electrónico. 
También doy las gracias a la India y a Sudáfrica por sus comunicacion es. Permítanme formular tres 
observaciones. i) Singapur acoge con satisfacción los esfuerzos realizados para revitalizar el 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. Los Miembros han podido aprender mutuamente 
de sus experiencias y comprender mejo r las posiciones de cada uno. También acogemos con 
satisfacción la iniciativa de la Facilitadora de organizar un taller en junio en el que participen 
organizaciones internacionales pertinentes, que ayudará a los Miembros a adquirir una visión más 
holística  de las cuatro sesiones temáticas. ii) Los Miembros deben aprovechar el gran interés que 
suscitan los debates específicos para alcanzar resultados concretos en materia de comercio 
electrónico en la OMC, con inclusión de la prórroga de la moratoria sobre la  imposición de derechos 
de aduana a las transmisiones electrónicas. En el último debate específico, el enriquecedor 
intercambio de opiniones sobre el análisis más amplio de la relación entre los costos y los beneficios 
de la moratoria ha servido para adqui rir conciencia, cada vez más, de que su derogación afectará 
de forma significativa a las empresas y los consumidores, especialmente en los países en desarrollo 
Miembros y los PMA Miembros pequeños y abiertos. Permítanme que les cuente una anécdota. En 
una reciente reunión de información de la Iniciativa relacionada con la Declaración Conjunta sobre 
el Comercio Electrónico, una mujer keniana propietaria de una mipyme se sintió "horrorizada" al 
enterarse de que los Gobiernos tienen el "poder" de imponer derec hos de aduana a las transmisiones 
electrónicas. Debemos recordar que las herramientas digitales han permitido a pequeños 
agricultores, como esta empresaria keniana, acceder a los mercados en el extranjero, y la imposición 
de derechos de aduana afectaría gr avemente a sus actividades de exportación. iii) Singapur sigue 
dispuesto a contribuir a debates basados en pruebas sobre estas cuestiones. Sin embargo, debemos 
procurar no repetir posiciones arraigadas. En adelante, será útil i) extraer los elementos clave  de 
las reuniones anteriores; ii) estructurar debates basados en pruebas y iii) hacer participar a las 
partes interesadas, como las mipymes y las mujeres empresarias, para mejorar nuestra 
comprensión de estas cuestiones. Dado que la transformación digital es muy compleja, sería 
simplista considerar que los derechos de aduana son la panacea para la generación de ingresos o la 
industrialización digital. A este respecto, Singapur compartió sus experiencias en relación con i) los 
acuerdos de economía digital; i i) la infraestructura digital fundacional y iii) el uso del impuesto sobre 
bienes y servicios para mitigar las preocupaciones sobre la generación de ingresos.  
2.308.   El representante de Nigeria  formula la declaración siguiente:  
2.309.   Nos sumamos a las declaraciones for muladas por el Grupo Africano y por el Grupo ACP. 
Como usted ha dicho, se ha iniciado la labor de revitalización del Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico, y encomiamos los progresos que se han realizado en los debates dirigidos por 
la Facilita dora. Los Miembros conocen bien nuestra posición sobre el comercio electrónico. Solo 
tenemos que reiterar la necesidad de que los debates en curso tengan más en cuenta las cuestiones 
relativas al desarrollo, como la digitalización, la industrialización, la  brecha digital y la transferencia 
de tecnología, entre otras, y que serían importantes y beneficiosas para los Miembros en desarrollo. 
Por lo que respecta a la aplicación, somos partidarios de que la definición y el alcance sigan un 
enfoque centrado y con structivo. Hemos apoyado la prórroga temporal de la moratoria. Creemos 
que sus ventajas han superado sus pérdidas. También apoyamos que se establezca el alcance de la 
moratoria y que ello vaya seguido de un estudio, que deberá realizar la OMC, tal y como h an sugerido 
los Miembros, de modo que estos últimos puedan adoptar una decisión definitiva sobre la moratoria 
permanente.  WT/GC/M/204  
- 66 - 
  2.310.   La representante del Canadá  formula la declaración siguiente:  
2.311.   Gracias al liderazgo de la Facilitadora, hemos revitalizado plenamente e l Programa de 
Trabajo. Estamos satisfechos con el nivel de participación de los Miembros, en particular mediante 
la presentación de documentos. Esperamos con interés la celebración del taller en junio. Coincidimos 
con otros Miembros, incluida la OECO, en q ue sería muy valioso escuchar al sector privado en un 
contexto informal similar. En cuanto a los próximos pasos, somos partidarios de seguir 
profundizando nuestra comprensión de las oportunidades y los desafíos relacionados con el comercio 
electrónico, en particular para los Miembros en desarrollo y los PMA Miembros, y de conformidad 
con el mandato del Programa de Trabajo. A medida que entramos en la segunda fase de nuestra 
hoja de ruta, también creemos que sería importante que los Miembros celebraran un de bate 
específico ulterior sobre la moratoria antes del otoño, con anterioridad a la realización de cualquier 
balance. Esto responde al amplio interés y el apoyo expresados durante el debate específico de abril. 
El Canadá se suma a otros Miembros para conden ar inequívocamente la invasión ilegal, no provocada 
e injustificable de Ucrania por parte de Rusia, que constituye una violación flagrante del sistema 
internacional basado en normas, con ataques despiadados contra infraestructuras críticas civiles de 
Ucran ia. El hecho de que, a pesar de estar siendo atacada, Ucrania siga comprometida con el sistema 
multilateral de comercio y con la defensa del imperio de la ley, constituye un ejemplo para todos 
nosotros. El apoyo del Canadá a Ucrania y su pueblo es inquebra ntable. Trabajaremos para encontrar 
la manera de utilizar el comercio para ayudar a Ucrania a reconstruir su economía. Instamos una 
vez más a Rusia a que cese de inmediato todas las acciones hostiles contra Ucrania.  
2.312.   La representante del Reino Unido  formula la declaración siguiente:  
2.313.   Me gustaría dar las gracias a todos los Miembros que han hecho presentaciones sobre esta 
cuestión. Me complace escuchar los planes de la Facilitadora para incorporar de nuevo a la 
conversac ión las voces de otras organizaciones internacionales y del sector privado, tan interesados 
y preocupados por los posibles efectos de la labor que llevamos a cabo aquí. Me gustaría realmente 
alabar todo lo que está haciendo la Facilitadora. Hemos intentado  aportar nuestro modesto grano 
de arena elaborando un documento al que se ha referido la Facilitadora y en el que se examina la 
digitalización del comercio y los beneficios que esta última puede aportar no solo a las mipymes, 
sino también a las empresas di rigidas por mujeres en todo el mundo, del mismo modo que acaba 
de recordarnos nuestro colega de Singapur. Permítanme que me refiera brevemente al fondo, ya 
que estamos dando vueltas y más vueltas a esta cuestión. Puede que lo esté citando de forma 
ligerame nte errónea, en cuyo caso es por una buena causa. Creo que nuestro colega de Antigua y 
Barbuda, en nombre de la OECO, lo ha expresado mejor de lo que yo podría hacerlo, cuando ha 
afirmado que la moratoria no es una panacea, sino una parte clave de la funci ón de esta Organización 
de cara a favorecer el desarrollo de una economía mundial más digital. Una economía que redunde 
en interés de los Miembros, tanto desarrollados como en desarrollo.  
2.314.   El representante de la República de Corea  formula la declaración sig uiente:  
2.315.   Corea acoge con satisfacción que se vaya a celebrar un taller de dos días en junio, ya que 
mi delegación cree que las organizaciones internacionales pertinentes pueden contribuir a equilibrar 
el comercio electrónico desde el punto de vista macroeco nómico, incluida la dimensión de desarrollo. 
Además, para reflejar la realidad del comercio electrónico, debemos tener en cuenta las diversas 
voces que se alzan desde el nivel microeconómico al macroeconómico. Los sectores privados, 
incluidas las pequeñas y medianas empresas y las mujeres empresarias, podrían presentar sus 
experiencias prácticas y sus necesidades en materia de política y normas mundiales relacionadas 
con el comercio electrónico. Tenemos que reunir este tipo de pruebas objetivas para generar  
confianza en los debates entre los Miembros. Nos gustaría continuar con este espíritu de cooperación 
en torno a la cuestión de la moratoria. Durante el último debate específico sobre la moratoria, los 
Miembros, incluidos los países en desarrollo, reconoci eron que el valor de la moratoria radica en la 
previsibilidad y la certidumbre del comercio digital mundial. La moratoria ha aportado beneficios 
sociales y económicos a los participantes en el comercio electrónico mundial durante los últimos 
25 años. Corea  considera que no tiene sentido poner fin a la moratoria en un momento en el que la 
economía mundial debería hacer todo lo posible por volver a la senda de la prosperidad económica.  
2.316.   Con respecto a la propuesta de incluir un punto permanente en el marco del  Consejo General 
y de otros órganos de la OMC, aunque estamos de acuerdo en la importancia de esta cuestión, en 
un contexto más amplio de reforma de la OMC y de funcionamiento eficaz de sus órganos, nos 
gustaría ser más cautelosos en cuanto a incluir un pu nto permanente para evitar que el orden del WT/GC/M/204  
- 67 - 
  día sea rígido y, en este sentido, debemos ser más flexibles para debatir cuestiones que exigen 
nuestra atención inmediata o para que los debates en el Consejo General sean más eficaces. Al igual 
que otros Miembr os, Corea condena la agresión rusa ilegal y reafirma su posición coherente de que 
se deben respetar la soberanía, la integridad territorial y la independencia de Ucrania. Corea, como 
miembro responsable de la comunidad internacional, apoya los diversos esf uerzos diplomáticos y 
económicos que esta última lleva a cabo para contribuir al final de la guerra y el restablecimiento 
de la paz.  
2.317.   El representante del Pakistán  formula la declaración siguiente:  
2.318.   Me sumo a otros Miembros para agradecer a la Embajadora Dwa rka-Canabady su papel en 
estos debates. También doy las gracias a la India y Sudáfrica por sus comunicaciones en este debate 
y por contribuir al mantenimiento de este tema tan importante en el orden del día del Consejo 
General. Aunque estamos abiertos a nu evos debates y pruebas sobre la cuestión, debemos ponderar 
y comparar los costos que algunos Miembros en desarrollo y PMA Miembros han tenido que afrontar 
con la moratoria. Como investigador en materia de impuestos, les puedo asegurar que nadie en el 
secto r privado va a aceptar que se le apliquen impuestos. Si deseamos realizar cualquier 
comparación, necesitamos un punto de referencia, para lo cual nos podemos remitir al GATT y 
al AGCS. A nuestro entender, en ambos acuerdos se alienta a los Miembros a que a bran sus 
economías de forma proporcional y gradual en relación con su nivel de desarrollo, lo que significa 
un "acceso a los mercados" condicional. Sin embargo, como consecuencia de la moratoria, no se ha 
previsto nunca que en el contexto del "acceso a los  mercados" relativo al comercio electrónico se 
pueda hacer frente a las limitaciones, lo que siempre ha sido una característica fundamental 
del GATT y del AGCS. Del mismo modo, vemos promesas de trato especial y diferenciado, 
transferencia de tecnología y períodos de transición incluso en los últimos Acuerdos sobre la OMC, 
como el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y el Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca; sin 
embargo, en el caso del comercio electrónico, nunca se ha concedido el mismo margen para el  
desarrollo a los países en desarrollo y PMA Miembros. Esto contribuirá a que se amplíe la brecha 
digital. El poder fiscal necesario para superar los desafíos nacionales y satisfacer las necesidades 
industriales se verá mermado de forma continua y crecient e por efecto de la moratoria. Una de las 
consecuencias más graves de ello ha sido la incapacidad o la lentitud de los Miembros en desarrollo 
para establecer una infraestructura digital, lo que es esencial para prosperar en paridad con la 
competencia contem poránea y futura de los mercados más avanzados.  
2.319.   Permítanme también añadir que, si bien es comprensible que se formulen sugerencias para 
complementar los déficits fiscales con un aumento de los impuestos internos, debe entenderse que 
los impuestos locales n o servirán para proporcionar a los Miembros en desarrollo el tiempo necesario 
para desarrollar competencias digitales propias. Así pues, a fin de permitir el crecimiento digital de 
los Miembros en desarrollo, en particular si no existe una transferencia su stancial de tecnología y 
otros factores favorables, el Pakistán opina que debe considerarse la posibilidad de poner fin a la 
moratoria, como se indica también en la Decisión de la CM12. En consonancia con la comunicación 
de Sudáfrica, me gustaría añadir al gunos puntos que el Pakistán considera importantes: i)  los 
Miembros desarrollados pueden compartir información sobre la legislación de autorización, la 
financiación pública y las finanzas que se emplea para fortalecer los sectores de las tecnologías de 
la información y comercio electrónico. ii)  puesto que los datos constituyen la materia prima de toda 
esta industria, es importante que se delibere también sobre determinadas directrices para la 
protección de los datos o la localización, a fin de no sentar las  bases de un sector digital 
desequilibrado en el futuro y en respuesta a las preocupaciones relativas a la privacidad de los datos. 
iii) puede estudiarse el aumento del apoyo en concepto de Ayuda para el Comercio para los Miembros 
en desarrollo en la esfer a de la economía digital.  
2.320.   El representante del Taipei Chino  formula la declaración siguiente:  
2.321.   Damos las gracias a la Facilitadora por su informe y por su labor eficaz para facilitar el debate 
específico y preparar los próximos pasos con respecto al Program a de Trabajo, que acogemos con 
satisfacción. También damos las gracias a la India y Sudáfrica por sus comunicaciones. Reconocemos 
muchos de los puntos que se plantean en sus documentos, especialmente los relativos a la brecha 
digital. Las reuniones anterio res han sido muy constructivas. Esperamos con interés los próximos 
debates que se celebrarán antes de la CM13, incluidos los debates específicos y un taller en junio. 
El intercambio de experiencias y los debates profundos y centrados, con aportaciones de o tras 
organizaciones y partes interesadas, son siempre útiles. Estos debates ayudarán a explorar la 
función de la OMC para abordar la dimensión de desarrollo. La moratoria es uno de los pilares WT/GC/M/204  
- 68 - 
  fundamentales y se ha explicado adecuadamente. La moratoria ha constituido una base sólida para 
el desarrollo de la economía digital y el comercio electrónico a nivel mundial durante los últimos 
25 años. Su aplicación ininterrumpida atestigua el firme compromiso de la OMC de mantener 
políticas mundiales que impulsen l a economía digital en todos los Miembros. Esperamos que la OMC 
pueda establecer un entorno comercial estable y previsible para las empresas y salvar el gasto de 
los consumidores prorrogando al menos la moratoria e incluso haciéndola permanente con el fin d e 
garantizar la seguridad jurídica y la previsibilidad a largo plazo.  
2.322.   El representante de Filipinas  formula la declaración siguiente:  
2.323.   Apreciamos la forma en que se han celebrado las reuniones, así como el alto nivel de 
participación de los Miembros. Filipi nas considera que las reuniones más recientes acerca de los 
marcos jurídicos y reglamentarios y, fundamentalmente, acerca de la moratoria sobre la imposición 
de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas, han aportado nuevas ideas sobre la forma 
de enfocar nuestra labor en materia de comercio electrónico. Sobre la base de las recientes sesiones 
temáticas, Filipinas cree que sería útil profundizar en estos temas críticos y aprecia la iniciativa de 
la Facilitadora de organizar un taller en junio que incluirá a expertos externos clave y a 
representantes de una amplia base de partes interesadas, incluidas las mipymes, del mundo en 
desarrollo. Como hemos recomendado anteriormente, vemos la utilidad de un debate centrado en 
las implicaciones de la tributa ción digital, incluida la cuestión de los derechos de aduana, en el que 
pudiéramos conocer las experiencias que han tenido los Miembros y las partes interesadas al aplicar 
el IVA o los impuestos sobre bienes y servicios a las actividades de comercio electr ónico, en 
particular en cuestiones relacionadas con el alcance, los procedimientos de registro y los regímenes 
de recaudación. Está justificado que se siga debatiendo sobre el alcance y la definición de las 
transmisiones electrónicas y sobre la cuestión fu ndamental de si es posible imponer derechos de 
aduana de manera realista y eficiente. También damos las gracias a Sudáfrica por su reciente 
comunicación sobre la mejora de la dimensión de desarrollo del comercio digital y apoyamos las 
recomendaciones del d ocumento a favor de que se incluya un punto permanente sobre propuestas 
a este fin en el marco de los comités pertinentes de la OMC.  
2.324.   El representante de Egipto  formula la declaración siguiente:  
2.325.   Expresamos nuestra gratitud a la Facilitadora por su informe y elogiamos sus esfuerzos para 
facilitar nuestros debates y convocar los debates específicos, que consideramos muy útiles. 
Apoyamos su proyecto de plan de trabajo y participaremos de manera const ructiva, con el objetivo 
de lograr un resultado tangible en la CM13, prestando especial atención a la dimensión de desarrollo, 
que, en lo que respecta al comercio electrónico, se debe definir sobre la base de una evaluación del 
estado de la brecha digital y de las lagunas reglamentarias entre los países desarrollados y en 
desarrollo Miembros. Nos sumamos a la declaración formulada por el Grupo Africano. Agradecemos 
las propuestas de la India y Sudáfrica de reactivar el Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico y la nueva comunicación de Sudáfrica, donde se ponen de relieve los desafíos a los que 
se enfrentan los países en desarrollo para participar en el comercio electrónico. El revitalizado 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico debería d ar prioridad al desarrollo y servir como 
medio para que los países en desarrollo Miembros y los PMA Miembros se beneficien del comercio 
electrónico desde el punto de vista económico y en términos de desarrollo. Para lograrlo, estos 
Miembros deben disponer del margen de actuación y del tiempo adecuados para elaborar estrategias 
y políticas nacionales específicas para el desarrollo del comercio electrónico, adaptadas a sus 
recursos y a su situación. Se debería fomentar en gran medida la contribución de las or ganizaciones 
internacionales pertinentes a lo largo de todo el proceso. También hacemos extensivo nuestro 
agradecimiento a los Miembros que presentaron propuestas sobre la moratoria en el último debate, 
a saber, Indonesia, la OECO y Singapur y que estamos analizando detenidamente. Además, 
subrayamos la importancia de que se realice un análisis de costos -beneficios de la moratoria en 
todos los escenarios, es decir, ya sea que se decida terminar, prorrogar o mantener. Este análisis 
debería evaluar las posible s consecuencias para los Miembros en desarrollo, como la pérdida de 
ingresos públicos y la industrialización digital en cada escenario. Esto nos permitirá adoptar una 
decisión meditada basada en pruebas y datos fiables y concretos.  
2.326.   La representante de Chile formula la declaración siguiente:  
2.327.   Nuestra delegación está satisfecha con los resultados de los debates específicos realizados 
entre enero y abril. Asimismo, estamos de acuerdo con el ambicioso plan de trabajo, sobre el cual 
tenemos algunos comentarios. N uestra delegación tiene una preferencia por una discusión sobre la WT/GC/M/204  
- 69 - 
  moratoria antes de la pausa estival, y si es necesario, también después de esta. Adicionalmente, 
vemos beneficioso que se incluya la participación, aunque sea en términos informales, del se ctor 
privado en las discusiones, incluyendo a pymes, ya que serán los afectados por las decisiones que 
se adopten. Creemos que el taller de principios de junio sería una buena oportunidad para aquello, 
y si no es posible en ese momento, dedicar una sesión para permitir al sector privado, en especial 
a pymes de países en desarrollo y PMA Miembros, dar a conocer su punto de vista sobre varios de 
los aspectos discutidos en el marco del Programa de Trabajo. Si bien apoyamos la propuesta de los 
temas en los que recaerán las discusiones, también creemos que la discusión debe enfocarse en 
aquellos temas que tienen reales posibilidades de convertirse en entregables para la próxima 
Conferencia Ministerial.  
2.328.   El representante de Jamaica  formula la declaración siguiente:  
2.329.   Nos gustaría pedir que nuestra declaración en el CNC también conste en el acta de esta 
reunión del Consejo General.17 Jamaica agradece a la Facilitadora su informe y la evidente muestra 
de compromiso con el proceso. Desde el año pasado, los Miembros han p articipado de forma muy 
constructiva en los debates específicos, lo que incluye el intercambio de experiencias nacionales. 
Hemos escuchado algunas ideas y sugerencias prácticas sobre la función de la OMC. Jamaica ha sido 
una de las delegaciones que ha pedi do constantemente que se incluya las organizaciones 
internacionales de modo que puedan compartir sus ideas y experiencias. Por ello, nos complace que 
se haya tenido en cuenta esta sugerencia y acogemos con satisfacción el taller que se celebrará en 
junio. Dicho evento también debería aportar algunas ideas sobre la cuestión de la moratoria, que 
sigue siendo motivo de división. El informe de la Facilitadora incluye un calendario de trabajo 
sumamente pragmático durante el período previo a la CM13. Jamaica apoy a el calendario propuesto 
y considera útil que se empleen los meses restantes para reducir las divergencias y forjar un 
consenso. Esto debería ofrecer a los Miembros tiempo suficiente para trabajar de manera adecuada 
y formular recomendaciones que se deber án someter al examen de los Ministros en Abu Dhabi. 
Damos las gracias a la India y Sudáfrica por sus exposiciones, en las que reiteran la necesidad de 
adoptar un enfoque de desarrollo para el Programa de Trabajo. A lo largo de los debates específicos, 
much os Miembros han puesto de relieve desafíos importantes, entre ellos la conectividad, la escasa 
alfabetización digital y la necesidad de una infraestructura digital más sólida, como los sistemas de 
pago electrónico. Por consiguiente, la dimensión de desarro llo sigue constituyendo un pilar clave en 
nuestros debates. La Facilitadora puede estar segura de que Jamaica está comprometida con el 
proceso. Jamaica suscribe las declaraciones formuladas por la CARICOM y el Grupo ACP.  
2.330.   El representante de Myanmar  formula  la declaración siguiente:  
2.331.   La transformación digital se ha acelerado y se ha vuelto cada vez más dinámica y compleja. 
El panorama del comercio electrónico se ha convertido en una nueva oportunidad y en un nuevo 
modelo de negocio. Los PMA Miembros necesitan  intervenciones estratégicas a todos los niveles, 
tanto a escala nacional como a escala internacional. Es necesario que desarrollemos nuestra 
capacidad productiva y nuestra competitividad y crear un margen de actuación para el desarrollo. 
La importancia de l comercio electrónico radica cada vez más en la digitalización y en el desarrollo 
de la infraestructura necesaria para acceder a Internet. Nos enfrentamos a desafíos relacionados 
con la brecha digital. El Grupo de PMA ya ha presentado su posición común re specto a las cuestiones 
relativas a la brecha digital en el documento WT/GC/W/787 , donde figuran algunos desafíos a los 
que nos enfrentamos y que siguen siendo relevantes e importantes para nosotros. La OMC 
desempeña un papel fundamental en la colaboración  con las instituciones pertinentes y en la creación 
de capacidad con el fin de mejorar la integración de los PMA Miembros en el ecosistema del comercio 
electrónico. Mi delegación desea alentar al Consejo General a que desempeñe un papel central en el 
proce so y a que promueva un enfoque del comercio electrónico inclusivo y orientado al desarrollo. 
Seguiremos participando en el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico.  
2.332.   El representante de Tanzanía  formula la declaración siguiente:  
2.333.   Mi delegación se su ma a las declaraciones formuladas por el Grupo Africano y el Grupo 
de PMA. Damos las gracias a la Facilitadora por su informe y por dirigir las consultas en torno al 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. Se nos ha encomendado que en la CM13 
informemos sobre la dimensión de desarrollo, en particular en lo que se refiere a los PMA Miembros. 
 
17 La declaración figura en los párrafos 4.65 y 4.66 del documento TN/C/M/45  y se incorpora por 
referencia en el acta de la p resente reunión.  WT/GC/M/204  
- 70 - 
  Por consiguiente, debemos seguir centrados en el mandato de la CM12 durante el tiempo que queda 
hasta la CM13. En la comunicación de los PMA ( WT/GC/W/787 ) se enumeran diversos desafíos 
relacionados con la brecha digital, que también son objeto de consideración por parte de la UNCTAD, 
la UIT y el ITC. En cuanto a la moratoria, acogemos con satisfacción la comunicación de la India y 
Sudáfrica. Instamos a los Miem bros a que examinen a fondo dicha comunicación, prestando especial 
atención a las posibles repercusiones fiscales de la moratoria para los PMA y los Miembros en 
desarrollo.  
2.334.   El representante de Uganda  formula la declaración siguiente:  
2.335.   Mi delegación agradece  a la Facilitadora su informe relativo el Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico. Suscribimos las declaraciones formuladas por el Grupo ACP, el Grupo Africano 
y el Grupo de PMA. Acogemos con satisfacción las comunicaciones de Sudáfrica y la Indi a que, a 
nuestro juicio, contribuirán a centrar el debate en torno a la dimensión de desarrollo. Apoyamos el 
plan de trabajo que ha presentado la Facilitadora para los próximos meses sobre cómo podríamos 
empezar a identificar convergencias y avanzar en el informe que hay que presentar a la CM13. 
Esperamos que mediante este proceso se encuentren formas viables de abordar la brecha digital y 
promover la transferencia de tecnología y beneficiarse de la economía digital impulsada por los 
datos, puesto que los P MA Miembros son los que más dificultad tienen para crear capacidad de 
digitalización y añadir valor a sus datos. Esperamos con interés recibir por escrito un proyecto de 
plan de trabajo, así como un esbozo de ideas de cara al primer taller previsto para ju nio. 
2.336.   El representante de Nepal  formula la declaración siguiente:  
2.337.   Nepal se suma a la declaración formulada por el Grupo de PMA y desea añadir algunas 
observaciones. Le doy las gracias, Señora Facilitadora, por su informe. Agradezco sus esfuerzos y 
apoyo a l a idea de organizar el taller en junio. Los desafíos a los que se enfrentan los PMA Miembros 
se han identificado claramente durante el debate específico sobre la protección del consumidor, la 
infraestructura pública digital y el marco jurídico y reglamenta rio. Además, los Miembros tienen 
puntos de vista divergentes sobre el alcance y el objetivo de la moratoria. A este respecto, la 
revitalización del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico se debería centrar en la 
dimensión de desarrollo, especial mente en la movilización de recursos para fortalecer la 
infraestructura digital, mejorar la asistencia técnica y reducir el costo de Internet, entre otras cosas 
con el fin de potenciar el comercio digital de los PMA Miembros. Doy las gracias a la India y a  
Sudáfrica por sus importantes comunicaciones y estoy dispuesto a seguir participando en debates.  
2.338.   El representante de Costa Rica  formula la declaración siguiente:  
2.339.   Quisiera dar las gracias a la Facilitadora por su informe y sus esfuerzos. También damos las 
gracias a los proponentes de los dos documentos. Tenemos mucho interés en contribuir a los debates 
sobre estas cuestiones y su relación con el desarrollo. Como Miembro en desarrollo con un mercado 
pequeño, la economía digital es fundamental para que po damos fortalecernos y generar nuevas 
oportunidades de vincular nuestras exportaciones con la economía internacional. Costa Rica ha 
tenido éxito en sus esfuerzos por atraer las tecnologías de la información y las telecomunicaciones, 
lo que ha convertido al sector de los productos manufacturados en el sector exportador más 
importante, tan solo superado por un sector de productos de dispositivos médicos sumamente 
técnicos. Las exportaciones de estos dos sectores han superado con creces las exportaciones de 
productos de exportación tradicionales, como el banano, el café y la carne en conjunto y han hecho 
que nuestras exportaciones formen parte de las cadenas de valor mundiales de alta tecnología. En 
cuanto al sector de servicios, los servicios de tecnología de l a información y telecomunicaciones, 
junto con los servicios corporativos (servicios auxiliares) han superado al tradicional y muy 
importante sector de servicios turísticos.  
2.340.   Los Miembros en desarrollo, e incluso los pequeños, pueden lograrlo. Estos avances han 
traído consigo el crecimiento y la transferencia de tecnología, a medida que las industrias extranjeras 
establecen vínculos estrechos con las industrias nacionales, el mundo académico y los profesionales 
nacionales. Los que trabajan para las industrias  extranjeras a menudo se incorporan a empresas 
nacionales o crean sus propias empresas y con frecuencia se convierten en proveedores de las 
multinacionales. Esto ha sido posible para Costa Rica, un Miembro en desarrollo pequeño, gracias a 
la política de ed ucación y la liberalización del comercio de mercancías, incluidas las políticas del  ATI-1 
y ATI -2, las políticas de liberalización de los servicios y las políticas favorables a la inversión WT/GC/M/204  
- 71 - 
  extranjera directa. En consecuencia, creemos que un comercio elect rónico más libre y la decisión de 
conceder carácter permanente a la moratoria contribuirían a que los países en desarrollo, como el 
mío, sigan siendo competitivos en la economía digital, reduzcan la brecha digital, se beneficien de 
la transferencia de tecn ología y formen parte de las cadenas de valor mundiales de alto valor 
añadido. Subrayo que la moratoria se refiere únicamente a los derechos de aduana, no a otros 
reglamentos. A falta de normas mundiales sobre la reglamentación de la economía digital, los 
Miembros en desarrollo disponen ya de una autonomía reglamentaria considerable que no se 
ampliará si la moratoria caduca.  
2.341.   El representante del Ecuador  formula la declaración siguiente:  
2.342.   Quiero empezar por agradecer el gran trabajo de la Facilitadora, en la facilitación del 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y sobre la moratoria. Agradezco también a 
la India y Sudáfrica por la presentación de sus comunicaciones, que aportan a una visión de esta 
temática desde una perspectiva  del mundo en desarrollo. Para el Ecuador, como para otros Miembros 
que han tomado la palabra, el comercio digital contribuye y puede aportar aún más los Objetivos de 
Desarrollo Sostenible. Por este motivo, la comunidad internacional no debe olvidar que la  brecha 
digital sigue siendo un obstáculo real y difícil de superar, cuya existencia priva de oportunidades 
para promover el desarrollo sostenible. La brecha digital impide que muchos Miembros y millones 
de personas aprovechen las oportunidades del mundo d igital. La transformación digital, la 
conectividad, la inclusión financiera que esta facilita, el soporte digital para el empoderamiento de 
mujeres y para pequeñas y medianas empresas, son vitales para el fomento comprensivo e inclusivo 
del comercio y acti vidad económica en el Ecuador y otros Miembros en desarrollo. Respecto de la 
moratoria de derechos aduaneros, desde nuestra perspectiva, esta atiende intereses de Miembros 
en desarrollo a través de la vigorización del comercio, lo cual va en provecho de es tos Miembros, de 
sus sociedades y, en general, del sistema internacional de comercio. Ya hemos manifestado esta 
posición del Ecuador en otras ocasiones y con argumentos que no voy a reiterar, pues son conocidos. 
La moratoria se ha probado, para mi país, co mo una herramienta adecuada que contribuye a 
incentivar la innovación y promover la digitalización en general, y aprovechar y multiplicar las 
oportunidades económicas a través de un comercio electrónico previsible.  
2.343.   La representante de la Federación de Rusi a formula la declaración siguiente:  
2.344.   Lamentamos que la labor productiva de nuestro foro vaya acompañada de una retórica de 
confrontación de parte de algunos Miembros. Existen otros foros pertinentes que tienen el mandato 
de debatir estas cuestiones política s. Seguimos instando a todos los Miembros a que se abstengan 
de politizar la labor de la OMC. Y ahora volvemos al punto del orden del día que se está debatiendo. 
La delegación de la Federación de Rusia siempre ha apoyado el diálogo en torno al Programa de 
Trabajo sobre el Comercio Electrónico. Acogemos con satisfacción el diálogo tan informativo y 
atractivo de los debates específicos celebrados en marzo y abril. A nuestro juicio, la moratoria 
vigente ofrece un entorno previsible para el comercio electrónico  a nivel multilateral. Al mismo 
tiempo, debemos señalar que, debido al carácter cambiante del comercio electrónico, los debates 
actuales sobre la moratoria son más controvertidos que en años anteriores. Este hecho pone de 
manifiesto la complejidad de esta cuestión y la necesidad de adoptar un enfoque global centrado en 
el aspecto de desarrollo del comercio electrónico. Estamos convencidos de que, como preparación 
para la CM13, los Miembros deberían encontrar una solución que permita preservar el margen de 
actuación de los Gobiernos, apoyar los objetivos de desarrollo y garantizar que el comercio 
electrónico siga siendo previsible y fluido. La Federación de Rusia está dispuesta a colaborar de 
forma constructiva con los Miembros en cualquier debate sobre esta importante cuestión.  
2.345.   El representante del Senegal  formula la declaración siguiente:  
2.346.   Mi delegación se suma a la declaración formulada por el Grupo de PMA. Mi delegación 
agradece a la Facilitadora la forma inclusiva y transparente en que dirige las deliberac iones con 
miras a dar un nuevo impulso al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico. Agradecemos 
a la India y Sudáfrica su comunicación. Los derechos de aduana son un instrumento de política 
comercial importante para los Estados. Los ingresos aduan eros representan una parte significativa 
del presupuesto de los Miembros en desarrollo. Esta es la razón por la que, aunque estamos a favor 
de la moratoria, mi delegación considera que, tras 25 años de vigencia y ante el continuo aumento 
del comercio elect rónico, es necesaria una evaluación en la que no se aborde solo la repercusión de 
la moratoria en los ingresos aduaneros, sino también la viabilidad misma de gravar las transmisiones 
electrónicas. Para gravar una mercancía, se necesitan al menos tres eleme ntos: la naturaleza, el WT/GC/M/204  
- 72 - 
  origen y el valor. Si bien algunos Miembros como Indonesia han podido crear líneas arancelarias 
para determinados productos digitalizables, aún no conocemos ejemplos de normas de origen o de 
valor de transacción para las transmision es electrónicas. Con el fin de abordar mejor esta cuestión, 
se podría contemplar la posibilidad de colaborar con la OMA. Creemos que una definición clara y 
precisa del alcance de la moratoria ayudaría a disipar las preocupaciones de determinados Miembros.  
2.347.   El representante del Reino de la Arabia Saudita  formula la declaración siguiente:  
2.348.   El Reino de la Arabia Saudita acoge con satisfacción el intercambio de experiencias entre los 
Miembros como contribución positiva al debate más amplio sobre el comercio elect rónico y, 
específicamente, a la revitalización del Programa de Trabajo de conformidad con la Decisión de 
la CM12. Nos gustaría dar las gracias a los proponentes de las propuestas relativas al Programa de 
Trabajo sobre el Comercio Electrónico y la moratoria . Todas ellas se examinarán en la capital. 
También acogemos con satisfacción que las organizaciones internacionales participen en los debates. 
Debemos tener en cuenta las cuestiones relacionadas con la dimensión de desarrollo en nuestros 
debates y acogemos  con satisfacción la continuación de estos últimos en torno a los cuatro temas 
que ya estamos debatiendo. También estamos abiertos a examinar cuestiones nuevas como la 
facilitación del comercio digital y la transferencia de tecnología. Estamos dispuestos a  trabajar de 
forma constructiva con los Miembros para hacer avanzar estos debates tan importantes.  
2.349.   El representante de Gambia  formula la declaración siguiente:  
2.350.   Gambia felicita a la Facilitadora por su liderazgo y su enfoque pragmático para llevarnos a 
todos a revitalizar el comercio electrónico, tal y como se nos ha encomendado. Gambia también da 
las gracias a la India por la declaración sobre la moratoria y a Sudáfrica por el incesante esfuerzo 
realizado en su comunicación ( WT/GC/W/875 ). Gambia suscribe las declaraciones formuladas por el 
Grupo ACP, el Grupo Africano y el Grupo de PMA. Gambia también acoge con satisfacción la hoja de 
ruta presentada por la Facilitadora para incluir voces mucho más amplias, entre ellas el mundo 
académico, el sector privado, la s organizaciones de la sociedad civil y el sector público, como forma 
de avanzar. Por lo tanto, como parte de las aportaciones al debate para mejorar el Programa de 
Trabajo sobre el Comercio Electrónico y la moratoria en beneficio de los Miembros en desarr ollo, 
Gambia desea añadir los puntos siguientes. i) Uno de los principales desafíos a los que se enfrentan 
los Miembros en desarrollo es la brecha digital. Para abordarla, la OMC podría colaborar con 
organizaciones internacionales para prestar asistencia t écnica, creación de capacidad y financiación 
con el fin de ayudar a estos países a desarrollar su infraestructura de comercio electrónico. 
ii) El acceso a la tecnología es un requisito previo para el comercio electrónico. La OMC podría 
colaborar con las em presas tecnológicas para proporcionar un acceso asequible a la tecnología y 
promover el desarrollo de la tecnología de código abierto. iii) Los Miembros en desarrollo deben 
contar con una mano de obra dotada de las competencias digitales necesarias para pa rticipar en la 
economía basada en el comercio electrónico. La OMC podría colaborar con organizaciones 
internacionales para proporcionar programas de formación y apoyo técnico centrados en la 
alfabetización digital.  
2.351.   iv) Los Miembros en desarrollo pueden ser  más vulnerables a las amenazas cibernéticas y la 
seguridad de las transacciones en línea podría constituir una fuente de preocupación. La OMC podría 
colaborar con las organizaciones internacionales para elaborar normas mundiales sobre la privacidad 
y la s eguridad de los datos, con el fin de garantizar la seguridad de las transacciones en línea. 
v) La OMC podría asegurarse de que el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico se diseñe 
con el objeto de reflejar los intereses de los Miembros en desarro llo. A este respecto, se podrían 
abordar cuestiones relacionadas con la propiedad intelectual, la tributación del comercio electrónico 
y la reglamentación del comercio digital. vi) La OMC podría colaborar con las organizaciones 
internacionales para abordar  los desafíos del comercio electrónico transfronterizo, como los 
procedimientos aduaneros, la facilitación del comercio y la logística. v) La OMC podría colaborar con 
las organizaciones internacionales para asegurar que el comercio electrónico sea inclusiv o y beneficie 
a todas las partes interesadas, entre otros, las pequeñas y medianas empresas, las mujeres 
empresarias y los grupos marginados. En general, la mejora del Programa de Trabajo sobre el 
Comercio Electrónico y la moratoria sobre el comercio elect rónico requerirá un esfuerzo de 
colaboración entre la OMC, las organizaciones internacionales, los Gobiernos y el sector privado para 
asegurar que se tienen en cuenta los intereses de los países en desarrollo. Gambia espera contar en 
el futuro con un progr ama de trabajo totalmente viable que todos podamos adoptar.  WT/GC/M/204  
- 73 - 
  2.352.   El representante de Camboya  formula la declaración siguiente18: 
2.353.   Acogemos con satisfacción el último debate específico en torno al Programa de Trabajo sobre 
el Comercio Electrónico, en el que se ex aminó la cuestión de la moratoria. El intercambio de 
información entre los Miembros sobre este tema fue sumamente informativo y pertinente. Para 
los PMA, el comercio electrónico y la economía digital siguen siendo la próxima frontera. A fin de 
que los PMA puedan aprovechar las oportunidades del comercio electrónico para el desarrollo, 
deberán abordar desafíos como las infraestructuras físicas y no físicas, los marcos jurídicos y 
reglamentarios, los sistemas de pago y la alfabetización digital, entre muchos otros.  
2.354.   La Embajadora Usha Dwarka -Canabady (Mauricio), Facilitadora del Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico y moratoria , formula la declaración siguiente:  
2.355.   Simplemente quiero dar las gracias a todos los Miembros por sus cálidas palabras en el d ía 
de hoy. Tan solo quiero dar garantías con respecto a un par de cuestiones. En primer lugar y 
siguiendo adelante con el plan de trabajo y en relación con las cuestiones que los Miembros han 
expresado que desean debatir, no quiere decir que no vayamos a p rofundizar también en los debates 
sobre otras cuestiones, sino que quizás no dediquemos debates específicos a ello. Y lo segundo es 
que se han presentado propuestas relativas a la celebración de sesiones informativas después de 
las reuniones de la OIG. Qui ero decir que, si bien hay muchas otras cuestiones de fondo que no 
mencionamos en el informe al Comité, no por ello nos olvidamos de ellas. Solo quería dar garantías 
a todos a este respecto. Gracias a todos por seguir participando en los debates y también por el 
gran número de intervenciones. Estoy profundamente agradecida.  
2.356.   La Presidenta  da las gracias a todas las delegaciones que han intervenido y alienta a las 
delegaciones a que prosigan los debates bajo la dirección de la Facilitadora.  
2.357.   El Consejo General  toma nota  del informe de la Facilitadora y de las demás declaraciones 
formuladas.  
iii) Párrafo 8 de la Decisión Ministerial relativa al Acuerdo sobre los ADPIC - Duración del 
período de prórroga  
2.358.   La Presidenta  formula la declaración siguiente19: 
2.359.   Como recor darán, en la CM12, los Ministros decidieron lo que sigue:"[a] más tardar seis 
meses después de la fecha de la presente Decisión, los Miembros adoptarán una decisión sobre su 
ampliación a la producción y el suministro de medios de diagnóstico y tratamientos  contra 
la COVID -19". En la reunión del Consejo General celebrada en marzo, parece haber emergido un 
entendimiento mutuo, a saber: i) la cuestión de la duración del plazo se mantendrá en el orden del 
día del Consejo General; ii) los Miembros facilitarán in formación actualizada sobre el punto en que 
se encuentran sus procesos internos; y iii) los debates sustantivos proseguirán en el Consejo de 
los ADPIC. Tengo entendido que, en la reciente reunión del Consejo de los ADPIC, los Miembros 
prosiguieron los deba tes acerca del fondo del párrafo 8 de la Decisión sobre los ADPIC, y la mayoría 
de las delegaciones reiteraron posiciones conocidas. Desde entonces, la Presidenta del Consejo de 
los ADPIC ha celebrado consultas con distintas delegaciones y los coordinadore s de grupo para 
formarse una idea más clara de las expectativas de los Miembros sobre esta y otras cuestiones que 
figuran en el orden del día del Consejo. La Presidenta prosigue su labor de divulgación y pronto 
comunicará a los Miembros sus sugerencias par a las próximas etapas.  
2.360.   El representante de los Estados Unidos  formula la declaración siguiente:  
2.361.   Quisiera informar brevemente sobre la situación en que nos encontramos con respecto a la 
investigación que solicitamos a la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos. He 
aquí algunos antecedentes para tener un panorama completo: el 16 de dic iembre de 2022, pedimos 
a la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos que iniciara una investigación sobre 
los medios de diagnóstico y tratamientos contra la COVID -19 y que facilitara información sobre la 
 
18 La declaración no se formuló en la reunión, sino que se envió posteriormente a la Secretaría para su 
inclusión en el acta.  
19 El informe de la Presidenta se distribuyó posteriormente con la signatura JOB/GC/342 . WT/GC/M/204  
- 74 - 
  dinámica del mercado para ayudar a fundamentar el debate en torno a la oferta y la demanda, los 
puntos de precio y la relación entre las pruebas y el tratamiento, y la producción y el acceso. El 6  de 
febrero, la Comisión de Comercio Internacional publicó en nuestro Federal Register un aviso  que 
contiene todas las fechas y los plazos pertinentes para las audiencias y las comunicaciones. Ya han 
vencido todos los plazos para la formulación de observaciones por el público, pero la USITC sigue 
recopilando información en la medida en que lo consid era necesario. Hasta la fecha, la USITC ha 
celebrado una audiencia pública, los días 29 y 30 de marzo. Prestaron testimonio 61 testigos, de los 
cuales 28 a distancia. Esperamos que pronto se haga pública una transcripción de la audiencia, pero 
eso depende de la USITC. Mi equipo me dice que en el sitio web de la USITC se pueden consultar 
77 exposiciones, declaraciones y testimonios escritos que se presentaron antes de la audiencia. 
El 5 de mayo vence el plazo para presentar escritos posteriores a la audienci a y, al parecer, hasta 
esta mañana se habían presentado 141. También están a disposición del público en el sitio web de 
la USITC. El informe de la USITC se ha de presentar al Representante de los Estados Unidos para 
las Cuestiones Comerciales (USTR) el 17 de octubre de 2023. El informe será público.  
2.362.   La representante de Djibouti , en nombre del Grupo de PMA , formula la declaración siguiente:  
2.363.   El Grupo de PMA, que es uno de los copatrocinadores de la propuesta de Decisión Ministerial 
relativa al Acuerdo sobre l os ADPIC, insta a los Miembros a encontrar una solución lo antes posible. 
Entendemos que algunas delegaciones están esperando instrucciones de sus capitales. Sin embargo, 
debemos tener presente que estamos obligados a informar a los Ministros en la CM13.  
2.364.   El representante del Camerún , en nombre del Grupo Africano , formula la declaración 
siguiente:  
2.365.   Nuestro Grupo sigue decepcionado por el hecho de que los Miembros hayan incumplido el 
plazo del 17 de diciembre de 2022, establecido por los Ministros en la CM12 para concluir las 
negociaciones sobre la ampliación de la Decisión relativa al Acuerdo sobre los ADPIC a la producción 
y el suministro de medios de diagnóstico y tratamientos. Esto indica claramente la falta de empeño 
de la OMC en cumplir las promesas y di rectivas de los Ministros. El hecho de que esta Organización 
no aborde a su debido tiempo cuestiones fundamentales como esta transmitirá energía negativa a 
otras esferas de la labor de la OMC. El prolongado debate sobre la respuesta a la pandemia 
de COVID -19 disminuye el valor de la contribución de la OMC a los esfuerzos mundiales por hacer 
frente a la pandemia de forma holística. Cuanto más tardamos en decidir la ampliación de la Decisión 
a la producción y el suministro de medios de diagnóstico y tratamien tos, más pierde la OMC su 
credibilidad. Una solución que abarque solo las vacunas nunca podrá ser una solución holística que 
permita abordar la cuestión de la concentración de la producción de instrumentos médicos 
fundamentales para luchar contra la pandem ia. El Grupo mostró una gran flexibilidad al aceptar la 
prórroga de seis meses para proseguir las negociaciones. Esto se hizo de buena fe para tener en 
cuenta la petición de algunos Miembros de que se celebraran consultas internas. Instamos a los 
Miembros que solicitaron la prórroga a que finalicen sus consultas internas para llegar rápidamente 
a un acuerdo sobre la ampliación de la Decisión de la CM12 relativa a los ADPIC a los tratamientos 
y medios de diagnóstico. A nuestro juicio, la ampliación de la Dec isión de la CM12 es un asunto 
pendiente de la CM12 y no debe vincularse a otras cuestiones ni a los procesos de la CM13. Pedimos 
que empiecen los debates en el Consejo de los ADPIC y que el texto propuesto por los 
copatrocinadores de la solicitud constituy a la base de nuestros debates en el futuro. Instamos a los 
Miembros a que establezcan un mecanismo de activación automática del Acuerdo sobre los ADPIC 
para evitar unos debates tan largos en caso de futuras pandemias.  
2.366.   El representante de Kenya , en nombre d el Grupo ACP , formula la declaración siguiente:  
2.367.   El Grupo ACP se suma a quienes han subrayado la necesidad de cumplir los mandatos 
acordados y las instrucciones dadas por los Ministros en la CM12 en la Decisión relativa a la exención 
del Acuerdo sobre los A DPIC, párrafo 8. Esta cuestión, así como todas las que han sido objeto de 
instrucciones ministeriales que encomiendan la presentación de informes en la CM13, han de ser 
prioritarias en la labor del Consejo General.  
2.368.   La representante de Sudáfrica  formula la declaración siguiente:  
2.369.   Ahora que la Organización Mundial de la Salud (OMS) ha declarado el final de la emergencia 
de salud pública de importancia internacional relacionada con la COVID -19, es importante reconocer WT/GC/M/204  
- 75 - 
  que la pandemia no deja de ser una amenaza para la salud mundial. Al formular la recomendación, 
el Comité de Emergencia del Reglamento Sanitario Internacional reconoció que seguía habiendo 
incertidumbre derivada de la posible evolución del SARS -CoV-2 y señaló que era el momento de 
pasar a una gesti ón a largo plazo de la pandemia de COVID -19. En este contexto, es fundamental 
seguir abordando los obstáculos relacionados con la propiedad intelectual que afectan a los medios 
de diagnóstico y los tratamientos contra la COVID -19, a fin de resolver la cues tión de la 
concentración y promover la diversificación de la producción de esos instrumentos médicos 
esenciales. En el informe sobre la actividad de patentamiento de la Organización Mundial de la 
Propiedad Intelectual (OMPI), de abril de 2023, se ponen de relieve los importantes obstáculos 
relacionados con la propiedad intelectual que aún existen y que podrían dificultar el acceso a medios 
de diagnóstico y tratamientos que salvan vidas, en particular en los países de ingresos bajos y 
medianos. Se señala tam bién que, aunque ha habido un aumento significativo del número de 
solicitudes de patentes relacionadas con medios de diagnóstico y tratamientos contra la COVID -19, 
la mayoría de estas solicitudes proceden de un puñado de países de ingreso alto y solo una p equeña 
proporción de países de ingreso mediano bajo. También se hace hincapié en la concentración de la 
propiedad intelectual que puede limitar el acceso a esos instrumentos esenciales en los países que 
más los necesitan. Además, se pone de relieve el obst áculo potencial que representan las marañas 
de patentes, es decir cuando un gran número de patentes abarcan los diferentes aspectos de una 
sola tecnología, lo que puede dar lugar a elevados derechos de licencia y limitar la competencia. 
Esto a su vez podrí a aumentar los precios de los medios de diagnóstico y tratamientos contra 
la COVID -19, que se volverían inasequibles para muchas personas. Como adujeron la Peoples 
Vaccine Alliance y el premio Nobel Joseph Stiglitz al apoyar una exención temporal de los de rechos 
de propiedad intelectual relacionados con los productos sanitarios para luchar contra la COVID -19, 
la protección de la propiedad intelectual de esos productos ha obstaculizado los esfuerzos mundiales 
por poner fin a la pandemia.  
2.370.   Es evidente que es e sencial abordar estos obstáculos relacionados con la propiedad 
intelectual para garantizar que todos tengan acceso a los medios de diagnóstico y tratamientos 
contra la COVID -19. Si no seguimos esforzándonos por eliminar estos obstáculos, corremos el riesgo  
de perpetuar las desigualdades que ha puesto de manifiesto la COVID -19 y exacerbar las 
devastadoras consecuencias sociales y económicas de la pandemia. Si bien es un paso positivo que 
se haya declarado el final de la emergencia de salud pública de importa ncia internacional relacionada 
con la COVID -19 y a pesar de la creciente inmunidad de la población a través de la vacunación y la 
infección, el Director General de la OMS nos recuerda que "La semana pasada, la COVID -19 se 
cobró  una vida cada tres minutos —y eso solo representa las muertes de que hemos tenido 
conocimiento —". Por lo tanto, el virus sigue matando y mutando, y existe el riesgo de que surjan 
nuevas variantes que puedan causar un nuevo aumento de casos y muertes. Es fundamental seguir 
procurando eliminar los obstáculos relacionados con la propiedad intelectual para los productos que 
se utilizan contra la COVID -19 a fin de garantizar un acceso equitativo a las herramientas que salvan 
vidas. Mientras el Consejo General examina la duración del plazo,  el Consejo de los ADPIC debe, por 
lo tanto, seguir abordando las cuestiones de fondo de la ampliación de la Decisión de la CM12. La 
manera de desdramatizar las Conferencias Ministeriales es cumplir nuestros mandatos. Por 
consiguiente, esperamos que esta c uestión se concluya antes de la CM13, ya que se decidió 
resolverla por la vía rápida con un plazo claro, y el compromiso era hacerlo en un plazo de seis 
meses. Queremos subrayar que, si no se logra, esto tendrá una incidencia en los compromisos que 
puedan asumirse en el futuro. La COVID -19 ha puesto de relieve las limitaciones de los esfuerzos 
desplegados en el pasado y la necesidad de adoptar un enfoque más ambicioso y sostenido para la 
preparación ante posibles pandemias. Es preocupante que el mundo tiend a a pasar página 
rápidamente y que, cuando se produce una nueva crisis que centra toda nuestra atención, entremos 
en el ya conocido ciclo de "pánico y negligencia", especialmente en los países en desarrollo y los 
más vulnerables. Desconocemos el momento en  que se desatará la próxima pandemia y su 
naturaleza, pero estamos seguros de que se producirá. Por lo tanto, es aún más urgente contar con 
un mecanismo de activación automática.  
2.371.   El representante de Nigeria  formula la declaración siguiente:  
2.372.   Nos sumamos a l as declaraciones formuladas por el Grupo Africano y el Grupo ACP. La actual 
Decisión relativa a la exención del Acuerdo sobre los ADPIC de junio de 2022 tiene un alcance 
limitado, ya que abarca únicamente las vacunas. Recordamos que el párrafo 8 de la Deci sión 
Ministerial relativa al Acuerdo sobre los ADPIC dispone que, a más tardar seis meses después de la 
fecha de la Decisión, los Miembros adoptarán una decisión sobre su ampliación a la producción y el 
suministro de medios de diagnóstico y tratamientos co ntra la COVID -19. Lamentamos que no se WT/GC/M/204  
- 76 - 
  haya iniciado una labor sustantiva a pesar del consenso alcanzado durante la prórroga del plazo para 
la adopción de una decisión por los Miembros. Instamos a los Miembros a que sigan participando 
constructivamente con  la voluntad política necesaria para que podamos ampliar lo antes posible la 
Decisión a la producción y el suministro de medios de diagnóstico y tratamientos contra la COVID -19. 
De esta forma se fomentaría el aumento de la producción y se velaría por el ac ceso oportuno de los 
países en desarrollo a esos productos que salvan vidas.  
2.373.   La representante de la Argentina  formula la declaración siguiente:  
2.374.   La pandemia de COVID -19 puso de manifiesto las desigualdades en el acceso a las vacunas 
y los bienes médicos par a diagnosticar y tratar la COVID. La producción de test de diagnóstico, 
tratamientos y vacunas sigue estando concentrada en unos pocos países. En tal sentido, 
mantenemos nuestra posición que fuera ya presentada en los Consejos generales anteriores. 
La República Argentina quisiera reiterar la importancia que tiene para nuestra delegación en 
particular y para los países en desarrollo en general, la extensión de la Decisión sobre el Acuerdo de 
los ADPIC de junio pasado a Diagnósticos y Tratamientos, en cumplim iento con el mandato del 
párrafo 8.  
2.375.   El representante de Bangladesh  formula la declaración siguiente:  
2.376.   En cuanto al párrafo 8 de la Decisión Ministerial relativa a la exención del Acuerdo sobre 
los ADPIC, Bangladesh se suma a la declaración formulada por la distinguida Embajadora de 
Sudáfrica en nombre de los copatrocinadores del documento 669/Rev.1 y a la declaración del Grupo 
de PMA. Nos decepciona que los Miembros no hayan podido llegar a un acuerdo dentro del plazo 
fijado, como seguimiento del gesto de bu ena voluntad de los Ministros de ampliar la Decisión relativa 
a la exención del Acuerdo sobre los ADPIC a los medios de diagnóstico y tratamientos contra 
la COVID -19. En la reunión del Consejo General de diciembre de 2022, el Consejo de los ADPIC 
recomendó  que el Consejo General prorrogara el plazo que finalizaba el 17 de diciembre de 2022. 
Anteriormente mi delegación señaló que el plazo prorrogado no debe modificar la Decisión de 
la CM12 ni su alcance. No podemos pasar por alto la amenaza de futuras pandem ias y la necesidad 
de que se pueda acceder de forma asequible y oportuna a los medios de diagnóstico y los 
tratamientos. Por consiguiente, la Decisión de la CM12 relativa a la exención del Acuerdo sobre 
los ADPIC debería ampliarse cuanto antes a los tratam ientos y los medios de diagnóstico.  
2.377.   El representante de Suiza  formula la declaración siguiente:  
2.378.   Suiza sigue convencida de que ampliar la Decisión de la CM12 relativa al Acuerdo sobre 
los ADPIC a los tratamientos y medios de diagnóstico contra la COVID -19 es innecesario y sería 
contraproducente. El pasado mes de noviembre, en la comunicación IP/C/W/693 , Suiza y México 
presentaron conjuntamente hechos y cifras que demuestran que hay suficientes tratamientos y 
medios de diagnóstico contra la COVID -19 y que la pr opiedad intelectual no impide tener acceso a 
ellos. Desde entonces se han confirmado estas tendencias y existe un excedente tanto de productos 
como de capacidad de fabricación. Como se acordó en la última reunión del Consejo General, 
podemos aceptar que en  el Consejo de los ADPIC prosigan los debates sobre esta cuestión basados 
en datos empíricos.  
2.379.   El representante del Brasil  formula la declaración siguiente:  
2.380.   El Brasil sigue participando plenamente en el debate sobre el párrafo 8 de la Decisión 
Ministerial r elativa al Acuerdo sobre los ADPIC. Instamos a los Miembros a que logren un consenso 
sobre esta cuestión lo antes posible. Debemos trabajar constructivamente para lograr un resultado 
positivo y equilibrado que proporcione un acceso mejorado, oportuno y a u n precio asequible a los 
productos médicos esenciales relacionados con la COVID -19. 
2.381.   El representante de Indonesia  formula la declaración siguiente:  
2.382.   Como siempre, Indonesia desea sumarse a la declaración formulada por Sudáfrica en 
nombre  de los 65 Miembros de la OMC que copatrocinan la propuesta que figura en el 
documento  IP/C/W/669 . Hemos vivido con la pandemia de COVID -19 durante más de tres años. La 
semana pasada, la OMS anunció que la pandemia ha terminado. Sin embargo, no debemos 
pasar  por alto el  hecho de que el número de casos de COVID -19 sigue creciendo, incluso WT/GC/M/204  
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  en Asia Sudoriental. En Indonesia ese número muestra una tendencia al alza y ha alcanzado 2.647 
casos diarios, el más elevado desde diciembre de 2022. Las muertes por COVID -19 también es tán 
aumentando un  184,6%. A este respecto, volver a la "normalidad" no significa olvidar las duras 
enseñanzas de estos tres últimos años. De hecho, aún persisten marcadas desigualdades en el 
acceso a las contramedidas que pueden salvar vidas. Asimismo, aho ra que estamos examinando la 
ampliación de la exención a los tratamientos y medios de diagnóstico, la cuestión no es considerar 
"si" nos enfrentaremos a otra amenaza grave para la salud pública, sino "cuándo". Por ello, Indonesia 
cree firmemente que sería útil contar en la OMC con un mecanismo de activación automática para 
las futuras pandemias. No podemos permitirnos volver al punto de partida y tener que crear y 
negociar otra respuesta adecuada mientras muere la gente.  
2.383.   La representante de Tanzanía  formula  la declaración siguiente:  
2.384.   Tanzanía suscribe la declaración formulada por el Grupo Africano. Nos sumamos a los demás 
copatrocinadores para instar a los Miembros a que finalicen esta cuestión, como encomendaron los 
Ministros en la CM12. Hemos expuesto reite radamente nuestra posición en anteriores reuniones del 
Consejo General y manifestado nuestra decepción por el hecho de que no se haya logrado concluir 
a tiempo este programa tan importante. Sin embargo, sabemos que algunos Miembros solicitaron 
una prórroga  para llevar a cabo sus consultas internas y, por lo tanto, instamos a esos Miembros a 
finalizar el proceso y a que se alcance una decisión antes de la CM13.  
2.385.   La representante de Samoa , en nombre del Grupo del Pacífico , formula la declaración 
siguiente:  
2.386.   El Grupo del Pacífico se suma a la declaración de los países ACP. En cuanto a la exención del 
Acuerdo sobre los ADPIC, nos remitimos a nuestra declaración anterior formulada en el Consejo 
General sobre este punto; el contratiempo que supone no poder concluir en el plazo prescrito es 
decepcionante. Como han mencionado otros Miembros, el viernes pasado la OMS declaró el final de 
la emergencia sanitaria mundial causada por la COVID -19 y, sin embargo, no hemos abordado la 
necesidad de ampliar la exención a los tra tamientos y los medios de diagnóstico. Evidentemente, la 
cuestión va más allá de la pandemia de COVID -19 y sus variantes; también tenemos que 
prepararnos para el futuro. El Grupo del Pacífico insta a los Miembros a que persistan en su empeño 
de trabajar co njuntamente para alcanzar una decisión al respecto. Esperamos que se establezca un 
nuevo plazo para adoptar una decisión este año, antes de informar a los Ministros en la CM13.  
2.387.   La representante del Reino Unido  formula la declaración siguiente:  
2.388.   Por el momen to, es evidente que no existe consenso y que es necesario seguir debatiendo, 
en particular en el Consejo de los ADPIC. Acogemos con satisfacción la información actualizada que 
han facilitado hoy los Estados Unidos. También esperamos con interés mantener un  intercambio más 
sustantivo con los proponentes acerca de las demás comunicaciones que se han presentado en el 
marco del debate. Hay varias preguntas y cuestiones pendientes, en particular sobre el alcance de 
los productos abarcados por una posible ampliac ión. Así pues, agradeceríamos una aclaración de los 
proponentes sobre las preguntas y cuestiones que se han planteado. Queremos asegurarnos de que 
avancemos hacia una decisión sustentada en una formulación de políticas con base empírica. En ese 
sentido, la  reciente comunicación presentada por el Taipei Chino podría ser un punto de partida para 
los debates.  
2.389.   El representante de la Unión Europea  formula la declaración siguiente:  
2.390.   La Unión Europea seguirá participando de manera constructiva en los debates sobre la 
posibilidad de ampliar el alcance de la Decisión a los tratamientos y medios de diagnóstico contra 
la COVID -19. Estos debates no son sencillos, puesto que la situación es compleja. Al contrario de lo 
que sucede con las vacunas contra la COVID -19, no exi ste una definición clara de esos productos. 
Además, hay múltiples factores que afectan a su accesibilidad y asequibilidad. Quedan varias 
preguntas sin responder, en particular en lo que respecta a la adecuación del suministro de 
tratamientos y medios de di agnóstico contra la COVID -19. La Unión Europea seguirá participando 
constructivamente en los debates sobre esta cuestión.  
2.391.   El representante de Jamaica  formula la declaración siguiente:  WT/GC/M/204  
- 78 - 
  2.392.   El virus de la COVID -19 sigue desarrollándose y, dada la elevada prevalencia de 
enfermedades transmisibles, millones de personas se han vuelto vulnerables a las peores formas 
de COVID. El párrafo 8 de la Decisión Ministerial relativa al Acuerdo sobre los ADPIC ha puesto de 
relieve la importante función que puede desempe ñar la OMC para salvar vidas. También señala que 
la OMC puede hacer una importante contribución al régimen de propiedad intelectual en el marco 
de la respuesta a las pandemias mundiales. En la CM12 pudimos lograr un resultado tras intensas 
negociaciones. E n el marco del debate sobre la ampliación de la exención a los tratamientos y medios 
de diagnóstico, seguimos alentando a los Miembros a colaborar de manera constructiva para 
encontrar una solución amistosa. A nuestro modo de ver, esto infunde confianza en  las negociaciones 
de la OMC y en los resultados de la Organización.  
2.393.   El representante del Paraguay  formula la declaración siguiente:  
2.394.   El Paraguay sigue con interés las discusiones y lamenta la falta de consenso sobre la 
ampliación del alcance de la Decisión . Esperamos llegar a una solución satisfactoria lo antes posible. 
El Paraguay apoya la extensión del alcance de la Decisión a las terapias y diagnósticos. Para países 
Miembros importadores netos de productos médicos como el nuestro, con una limitada capaci dad 
de producción local, es importante un adecuado suministro internacional tanto de vacunas 
COVID -19, medicinas y métodos de diagnóstico, así como que los mercados se mantengan abiertos 
y sin distorsiones innecesarias, exista transparencia sobre los preci os, las condiciones de mercado y 
de los contratos, y que se apliquen medidas de facilitación del comercio efectivas para agilizar la 
producción y distribución de dichos productos médicos, para de esa manera ante la eventualidad de 
otra pandemia, se puedan evitar la pérdida de vidas humanas, como ocurrió lamentablemente en 
los últimos anos. El Paraguay estará atento a las discusiones en el Consejo de los ADPIC y trabajará 
de manera constructiva con la membresía para alcanzar una solución negociada teniendo e n cuenta 
el interés superior de la salud pública y el bienestar general de nuestros pueblos.  
2.395.   El representante del Japón  formula la declaración siguiente:  
2.396.   La posición del Japón es flexible en cuanto a la duración de la prórroga, con miras a que los 
Miembros  logren adoptar una decisión por consenso. Al considerar si la Decisión Ministerial debería 
ampliarse a los medios de diagnóstico y los tratamientos, tenemos que considerar la repercusión 
multifacética de los derechos de propiedad intelectual y el Acuerdo sobre los ADPIC en la fabricación 
y el suministro de esos productos. Por consiguiente, consideramos que el debate debería basarse en 
hechos y datos empíricos. A este respecto, agradecemos la comunicación de México y de Suiza y el 
documento de debate del Ta ipei Chino, que se presentaron para alimentar tales debates. El Japón 
seguirá participando constructivamente en los debates futuros sobre esta cuestión.  
2.397.   El representante del Taipei Chino  formula la declaración siguiente:  
2.398.   Desde el punto de vista del procedi miento, dado que algunos Miembros no pueden aún 
entablar un debate sustantivo debido a su procedimiento interno, estamos de acuerdo en que se 
prorrogue el plazo para seguir debatiendo. Desde el punto de vista sustantivo, esperamos que el 
actual debate sobr e la posible ampliación, de conformidad con el párrafo 8, de la Decisión Ministerial 
de la CM12 relativa al Acuerdo sobre los ADPIC, a los "medios de diagnóstico" y los "tratamientos" 
se centre más en los hechos y los datos empíricos, en lugar de repetir p osiciones. Consideramos que 
se trata de lograr un equilibrio entre la protección de la vida y la salud, por una parte, y la protección 
de los derechos de propiedad intelectual, por otra. El Director General de la OMS declaró el 5 de 
mayo de 2023 que la pro pagación de la COVID -19 ya no constituye una emergencia de salud pública 
de importancia internacional (ESPII). Aunque todavía hay casos de COVID -19, es legítimo que los 
Miembros consideren si se cumple aún, en este nuevo contexto, el requisito de las "circ unstancias 
excepcionales" previsto en la Decisión Ministerial de la CM12 para justificar la necesidad de una 
exención de determinados requisitos en materia de licencias obligatorias en el caso de las vacunas 
contra la COVID -19. A estas alturas, tal vez los  Miembros deberían cambiar de enfoque y empezar 
a considerar estrategias de salud pública a largo plazo, en lugar de proseguir el debate sobre la 
posible ampliación de la Decisión de la CM12 relativa al Acuerdo sobre los ADPIC, que se refiere 
única y espec íficamente a las situaciones relacionadas con la COVID -19. 
2.399.   El representante de la India formula la declaración siguiente:  WT/GC/M/204  
- 79 - 
  2.400.   La India se suma a la declaración formulada por Sudáfrica en nombre de los copatrocinadores 
del documento 669/Rev.1 y agradece la información actualizada facilitada por los Estados Unidos 
sobre este tema. Según hemos oído, la OMS ha declarado que la COVID -19 ya no es una emergencia 
de salud pública de importancia internacional, pero lo cierto es que, en las dos últimas semanas  
—mientras hablamos aquí —, se han detectado alrededor de 1 millón de casos en todo el mundo, de 
los cuales entre 50.000 y 60.000 en la India. Por lo tanto, no es que, en diferentes regiones o 
jurisdicciones, el virus haya desaparecido localmente. Lo que se necesita es aumentar la detección, 
gracias a los medios de diagnóstico, y tratar de manera adecuada y oportuna a los pacientes 
vulnerables. Por lo tanto, esta propuesta sigue siendo pertinente y espero que dé lugar a una 
decisión antes de la CM13, una vez que el debate interno haya terminado. Mientras tanto, como 
copatrocinadores del documento 669/Rev.1, estamos dispuestos a dialogar con los Miembros, como 
propusimos en nuestros debates con la Presidenta del Consejo de los ADPIC, ya sea en un marco 
formal o informal para mantener debates técnicos. Como copatrocinadores, podemos convencer a 
los que aún no están convencidos.  
2.401.   La Directora  General  formula la declaración siguiente:  
2.402.   Solo quería decir que, al haber copresidido el grupo de alto nivel convocado por el G -20 
sobre la manera de financiar la preparación para las pandemias, puedo confirmar que lo que dijo el 
Director General de la OM S sobre la falta de preparación del mundo es cierto. No hemos aprendido 
las enseñanzas de lo que ha ocurrido durante esta pandemia y el mundo no ha forjado una nueva 
resiliencia para la próxima pandemia. Es un hecho. Por lo tanto, es algo sobre lo que debe mos 
reflexionar. Salvo en el caso de las vacunas, no hemos hecho nada para corregir realmente el 
comportamiento que observamos durante la pandemia, es decir la imposición de tales restricciones 
a la exportación de insumos y productos que algunos países no tenían acceso a ellos. Así pues, me 
gustaría que los Miembros se reunieran en el Consejo de los ADPIC y examinaran la mejor manera 
de resolver esta situación para que no se considere de nuevo que esta Organización está rezagada 
en los esfuerzos desplegados  para resolver uno de los mayores problemas potenciales del mundo.  
2.403.   El Consejo General toma nota  del informe y de las declaraciones formuladas.  
2.404.   La Presidenta  formula la declaración siguiente20: 
2.405.   Antes de concluir este subpunto, permítanme referirme brevement e a otras actividades de 
seguimiento de la CM12, aparte de la reforma de la OMC. Con respecto a la Declaración Ministerial 
de la CM12 sobre la Respuesta de la OMC a la Pandemia de COVID -19 y la Preparación para Futuras 
Pandemias, se me informó de que, en l a reunión del Comité de Comercio y Desarrollo celebrada en 
abril, varias delegaciones intercambiaron ideas sobre la labor que podría llevar a cabo el Comité. 
También tengo entendido que el Consejo del Comercio de Servicios acordó organizar una serie de 
sesiones informales de intercambio de información sobre los efectos en el comercio de la COVID -19 
y las medidas de facilitación del comercio introducidas por los Miembros para responder a la 
pandemia. Las sesiones abordarán los servicios de transporte y logís tica; los servicios de salud; los 
servicios de turismo; y los servicios de TIC y los servicios prestados digitalmente.  
2.406.   De conformidad con la Declaración de la CM12 sobre la Respuesta de Emergencia a la 
Inseguridad Alimentaria, el Comité de Agricultura esta bleció un programa de trabajo y un grupo de 
trabajo conexo para examinar las preocupaciones relativas a la seguridad alimentaria de los países 
menos adelantados y los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios 
(PDINPA). Tengo entendi do que el Grupo de Trabajo ha organizado debates específicos sobre varios 
elementos del programa de trabajo, así como dos talleres temáticos sobre i) la financiación de la 
agricultura y ii) la productividad y la resiliencia. Los Miembros también están exam inando sus 
respuestas a un cuestionario sobre las necesidades y dificultades de los PMA y los PDINPA en materia 
de seguridad alimentaria.  
2.407.   En cuanto a la Decisión de la CM12 sobre las reclamaciones no basadas en una infracción y 
las reclamaciones en casos e n que existe otra situación en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC, 
los Miembros examinaron la cuestión del alcance y las modalidades de esas reclamaciones en la 
última reunión del Consejo de los ADPIC, sin que se produjera ningún cambio en sus posiciones . En 
 
20 El informe de la Presidenta  se distribuyó posteriormente con la signatura JOB/GC/342 . WT/GC/M/204  
- 80 - 
  sus posteriores consultas sobre este asunto, la Presidenta del Consejo de los ADPIC estudió la forma 
en que este podía volver a un debate sustantivo sobre la cuestión.  
B. BUENOS AIRES (CM11), NAIROBI (CM10) Y BALI (CM9)  
2.408.   La Presidenta  formula la declar ación siguiente21: 
2.409.   Este subpunto se refiere al seguimiento de los resultados de las Conferencias Ministeriales: 
Buenos Aires (CM11), Nairobi (CM10) y Bali (CM9). A este respecto, solo abordaré las esferas en las 
que se hayan producido novedades de las que informar desde la anterior reunión del Consejo 
General.  
2.410.   En cuanto a la aplicación de la Decisión Ministerial de Bali sobre la constitución de existencias 
públicas con fines de seguridad alimentaria, el Comité de Agricultura continuó el examen de la 
informa ción notificada por un país en desarrollo Miembro que ha invocado la Decisión una vez que 
hubo excedido su nivel de minimis  para el arroz durante tres años consecutivos, a partir 
de 2018/2019. Se recibió una nueva notificación de ayuda interna correspondie nte a 2021/2022 del 
mismo Miembro, que invocó la cláusula de paz de Bali, que se examinará en la próxima reunión del 
Comité de Agricultura.  
2.411.   En lo relativo a la exención para los PMA en la esfera de los servicios, en marzo el Consejo 
del Comercio de Servici os examinó una nota metodológica elaborada por la Secretaría sobre cómo 
podrían mejorarse las estadísticas sobre el comercio de servicios de los PMA. El Consejo acordó que 
la Secretaría organizaría un taller de un día para analizar qué forma podía adoptar un proyecto de 
mejora de los datos. La Presidenta también me informó de que los Miembros estaban interesados 
en proseguir la labor encomendada en la CM12 con respecto a la puesta en práctica de la exención 
para los PMA y esperaban con interés la comunicaci ón del Grupo de PMA.  
2.412.   En cuanto a la Ayuda para el Comercio, se está trabajando para aplicar el nuevo programa 
de trabajo titulado "Asociaciones para la seguridad alimentaria, la conectividad digital y la 
integración del comercio". En abril, el Comité de Co mercio y Desarrollo celebró una reunión 
informal  para examinar el mecanismo de vigilancia y evaluación de la Iniciativa de Ayuda para el 
Comercio. Este jueves se celebrará un taller sobre "La Ayuda para el Comercio en apoyo de la 
promoción de la producción  agropecuaria y la agroindustria, la seguridad alimentaria, los medios de 
subsistencia y el comercio". También se están haciendo preparativos para organizar un evento sobre 
la cooperación Sur -Sur. 
2.413.   El representante del Camerún , en nombre del Grupo Africano , formula la declaración 
siguiente:  
2.414.   Creemos que es esencial mantener este punto del orden del día, ya que permite a los 
Miembros interrogarse sobre si la OMC está cumpliendo con los mandatos ministeriales. 
Lamentablemente, la incapacidad de la OMC para apli car decisiones y mandatos acordados sigue 
siendo motivo de gran preocupación y contribuye a la desigualdad que observamos en los beneficios 
que se derivan del sistema multilateral de comercio. La actual pandemia de COVID -19 y la 
consiguiente crisis aliment aria han agravado aún más este problema y han puesto de relieve la 
necesidad de cumplir el mandato previsto en el artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura. Esto 
incluye concluir la labor pendiente sobre las disciplinas relativas a la ayuda interna caus ante de 
distorsión del comercio, una solución permanente para la constitución de existencias públicas, las 
disciplinas sobre el algodón y el mecanismo de salvaguardia especial (MSE). Subrayamos que 
alcanzar un resultado sobre las cuestiones pendientes del Programa de Doha para el Desarrollo 
(PDD) es fundamental para que la OMC cumpla su mandato de desarrollo. Por lo tanto, instamos a 
los Miembros a que den prioridad al cumplimiento de los mandatos ministeriales pendientes.  
2.415.   El representante de Camboya  formul a la declaración siguiente22: 
 
21 El informe de la Presidenta se distribuyó posteriormente con la signatura JOB/GC/342 . 
22 La declaración no se formuló en la reunión, sino que se envió posteriormente a la Secretaría para su 
inclusión en el acta.  WT/GC/M/204  
- 81 - 
  2.416.   Mi delegación se suma a la declaración formulada por el Grupo de PMA. A mi delegación le 
gustaría hacer algunas observaciones sobre la aplicación de las cuestiones específicas de los PMA 
dimanantes de Conferencias Ministeriales anteriores, incluida la CM12. Somos conscientes de los 
progresos realizados en el debate sobre la puesta en práctica de la exención para los PMA en el 
ámbito de los servicios, tales como la iniciativa orientada a mejorar los datos sobre las e xportaciones 
de servicios de los PMA. Este es un paso en la dirección correcta para que los PMA puedan 
beneficiarse de la plena integración en el comercio mundial de servicios y para promover la 
"terciarización" de las economías en los PMA. Tomamos nota de  que también se ha debatido sobre 
cómo mejorar la simplificación de las normas de origen preferenciales para facilitar el acceso de 
los PMA a los mercados. Sin embargo, hay algunas cuestiones relativas a los PMA que todavía no se 
han resuelto desde la CM12 , entre ellas el examen anual del acceso a los mercados libre de derechos 
y de contingentes y la transición fluida de los PMA que dejan de tener esa condición.  
2.417.   La representante de Sudáfrica  formula la declaración siguiente:  
2.418.   El aumento de la inseguridad ali mentaria pone de relieve la necesidad de llegar a un 
resultado sobre los aspectos relativos a la seguridad alimentaria y los medios de subsistencia de los 
mandatos ministeriales pendientes, en particular sobre la constitución de existencias públicas, 
el MSE, el algodón y las disciplinas en materia de subvenciones a la agricultura. Llegar a un resultado 
sobre las cuestiones pendientes del Programa de Doha para el Desarrollo sigue siendo esencial para 
que la OMC cumpla su mandato de desarrollo. Por lo tanto, instamos a los Miembros a que den 
prioridad al cumplimiento de los mandatos ministeriales pendientes, incluidas las propuestas del G90 
relativas a acuerdos específicos. Acogemos con satisfacción el Programa de trabajo sobre los países 
en desarrollo importa dores netos de productos alimenticios (PDINPA) y esperamos obtener 
resultados tangibles para estos países. Pedimos a la Secretaría que prepare de aquí a julio de 2023 
un informe sobre todos los mandatos ministeriales pendientes.  
2.419.   El representante de la India formula la declaración siguiente:  
2.420.   Permítanme repetir lo que ya hemos dicho anteriormente: la credibilidad de la Organización 
no solo se juzga por las decisiones que toma, sino también por la aplicación de las decisiones 
adoptadas en el pasado. Por lo tan to, hemos pedido anteriormente y volvemos a pedir hoy que la 
Secretaría presente al Consejo General una recopilación de todas las decisiones ministeriales 
pendientes para que podamos hacer un seguimiento de esas decisiones y adoptar las medidas 
necesarias.  Reiteramos asimismo que ignorar las decisiones adoptadas en el pasado va en 
detrimento de la credibilidad de la Organización. Comprendemos que todos los cargos tengan ese 
afán por mostrar los avances realizados durante su mandato, pero la credibilidad de la Organización 
también depende de lo que hagamos respecto a las decisiones tomadas por nuestros predecesores. 
Suele decirse que en la OMC el período de gestación de cualquier decisión es bastante largo. Pero 
diez años son un período demasiado largo inclus o para la OMC, y han transcurrido diez años desde 
que los Ministros adoptaron la Decisión de Bali para dar una solución permanente a la constitución 
de existencias públicas. Además, resulta paradójico que, en un período como este, en el que en 
todas las sa las de reunión de la OMC y de otras organizaciones internacionales se está debatiendo 
sobre la seguridad alimentaria, sobre cómo lograrla y sobre las cuestiones conexas, cuando 
realmente necesitamos lograr resultados en este ámbito, no consigamos encontrar  una solución 
permanente al problema de la constitución de existencias públicas que incluya nuevos programas y 
nuevos productos. La seguridad alimentaria de las comunidades, las sociedades y las naciones nunca 
ha sido más esencial que ahora, particularment e a la luz de los acontecimientos recientes. En una 
situación como esta, cualquier enfoque nuevo en las negociaciones sobre la agricultura que no tenga 
en cuenta el carácter central de la solución permanente a la cuestión de la constitución de existencias 
públicas estará destinado al fracaso. De ahí que hayamos sugerido empezar con el documento 
JOB/AG/229 , una propuesta de solución permanente a la constitución de existencias públicas 
presentada por tres grandes grupos que representan a más de 80 Miembros.  
2.421.   Algunos Miembros han dicho que la constitución de existencias públicas es una de las 
soluciones para garantizar la seguridad alimentaria, pero no la única. Estamos de acuerdo con esto, 
Pero, del mismo modo que nunca hemos afirmado que sea la únic a solución, también decimos que 
el libre comercio tampoco es la única solución para el problema de la seguridad alimentaria, sino 
una de las soluciones, junto con la producción nacional. No obstante, para llevar este argumento 
más lejos, nos gustaría obser var que hay pruebas suficientes de cómo los programas de constitución 
de existencias públicas han permitido evitar el hambre y garantizar la seguridad alimentaria de los 
más necesitados y vulnerables durante los períodos de crisis. De hecho, durante la cri sis de los dos WT/GC/M/204  
- 82 - 
  últimos años, la constitución de existencias públicas ha permitido suministrar alimentos a toda la 
población de la India. En la actual crisis, los principales exportadores de productos agrícolas han 
tenido que asumir una enorme responsabilid ad para estar a la altura de las circunstancias y afrontar 
los problemas de seguridad alimentaria; es evidente que sus resultados no han sido perfectos, ni 
siquiera cuando han hecho todo lo posible. La concepción y aplicación del programa indio de 
constitu ción de existencias públicas han ayudado al país a preservar la seguridad alimentaria 
de 1.400 millones de indios, en particular durante la crisis de los dos últimos años. Por lo tanto, en 
lugar de enzarzarnos en un debate teórico, tomemos nota del éxito d el modelo y ayudemos a los 
países a implantar con éxito sus propios modelos sin crear obstáculos innecesarios y sin arrastrarlos 
a debates interminables durante años. Solo quiero recordar a este órgano que a menudo oímos 
que tenemos que estar en condicione s de cumplir nuestro cometido y desarrollar una institución 
para el siglo XXI. Pero, al mismo tiempo, seguimos aplicando el precio exterior de referencia 
para 1986-1988 para calcular las subvenciones y creando ideas falsas. Es irónico que, a efectos de 
la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria, los no proponentes o los 
oponentes pidan que los agricultores de mi país vendan 100 kg de arroz a USD  3 y 100 kg de trigo 
a USD  4. Creo que, al insistir en este tipo de argumentos, es tamos quedando aún más en evidencia 
y mostrándonos completamente irresponsables.  
2.422.   A partir de ahora deberíamos abordar las cuestiones objeto de mandato con carácter 
prioritario antes de ocuparnos de los demás elementos de la agricultura. De hecho, deberíamo s 
encontrar una solución a las cuestiones relacionadas con el MSE y la constitución de existencias 
públicas que han sido objeto de mandatos ministeriales, y adoptar esa solución en el Consejo 
General, como hicimos en 2014, en lugar de esperar a la próxima Conferencia Ministerial. Esto iría 
en el mismo sentido que el sentimiento expresado en la sala con respecto a la desdramatización de 
las conferencias ministeriales. Permítanme repetir que nuestra prioridad sigue siendo la agricultura, 
conforme al mandato a nterior impartido por nuestros Ministros. En las tres últimas reuniones del 
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y en las dos últimas reuniones del CNC, mencionamos 
la necesidad de entablar negociaciones basadas en textos, en particular sobre la constitución de 
existencias públicas. Mientras esperamos a que este proceso comience, queremos agradecer a la 
Presidenta su iniciativa de organizar sesiones temáticas sobre la constitución de existencias públicas 
y la ayuda interna los días 29 y 30 de marz o de 2023, y sobre el acceso al mercado y las restricciones 
a la exportación el 2 de mayo de 2023. Estas sesiones temáticas son muy productivas y han 
permitido disipar muchos de los mitos que se han tejido deliberadamente, creando ideas falsas sobre 
cuesti ones legítimas asociadas a las preocupaciones y demandas de los países en desarrollo. 
También damos las gracias a la Presidenta por respetar el mandato ministerial de Nairobi y organizar 
las sesiones específicas sobre la constitución de existencias pública s y el mecanismo de salvaguardia 
especial del 30 de marzo de 2023 y el 3 de mayo de 2023.  
2.423.   El representante del Pakistán  formula la declaración siguiente:  
2.424.   El Pakistán desea expresar su decepción por el hecho de que siga sin darse aplicación a los 
mandatos e manados de estas conferencias ministeriales e insistir en su urgencia. Como ya hemos 
planteado en varias ocasiones en nuestras declaraciones anteriores sobre este punto del orden del 
día, no se puede seguir ignorando las cuestiones relacionadas con el desa rrollo, ya que el mundo 
moderno posterior a la pandemia, asolado por los conflictos, está llevando a varios países en 
desarrollo y PMA Miembros a una situación límite en la que los objetivos del Acuerdo de Marrakech 
relativos a los medios de subsistencia, el nivel de vida y las perspectivas de desarrollo de la población 
de los países en desarrollo Miembros, no solo no se abordan, sino que se están diluyendo. Cualquier 
retraso en el tratamiento de estos importantes mandatos socavará, si no se controla, la co nfianza 
en el sistema multilateral. El Pakistán desea reiterar, como ya hizo en la última reunión del Consejo 
General: i) que los mandatos pendientes y las decisiones no aplicadas de todas las Conferencias 
Ministeriales pueden recogerse en una recopilación ; ii) que se señale en qué medida se han aplicado 
o siguen sin aplicarse esos mandatos a día de hoy; iii) que esta labor se haga para los mandatos 
relativos al desarrollo, a la transferencia de tecnología, etc.; y iv) que estos mandatos deben figurar 
en el orden del día de los comités competentes y la labor que se realice en este sentido tenga 
carácter prioritario.  
2.425.   La representante de Djibouti , en nombre del Grupo de PMA , formula la declaración siguiente:  
2.426.   El Grupo de PMA felicita a los Miembros que se han e sforzado por aplicar las decisiones de 
Buenos Aires, Nairobi y Bali en favor de los PMA. Actualmente, estamos preparando nuestras propias 
intervenciones sobre nuestras expectativas para la CM13.  WT/GC/M/204  
- 83 - 
  2.427.   La representante del Paraguay  formula la declaración siguient e: 
2.428.   Permítanme recordar algunos de los puntos que ya habíamos manifestado en el Comité de 
Negociaciones Comerciales, en lo que se refiera a la implementación de algunos de los mandatos 
Ministeriales de Bali y Nairobi, referentes a las negociaciones en agric ultura: Una negociación que 
solo atienda los intereses de una parte y no tenga en cuenta las líneas rojas de la otra no es viable, 
desde nuestra perspectiva. La base de dichas negociaciones no puede ser un texto que es 
completamente desbalanceado y que en sus revisiones en lugar de avanzar hacia un punto medio 
fue radicalizado. Una negociación que en vez de avanzar en sus objetivos retrocede en estos no es 
conducente a resultados. Debemos tener como norte el objetivo fundacional del Acuerdo sobre 
Agricultur a que es el artículo 20 por el cual se mandata la reforma. Si bien no nos oponemos a un 
resultado que contenga una solución permanente para las existencias públicas con fines de seguridad 
alimentaria, un resultado que SOLO brinda soluciones a ese expedient e sin atender las prioridades 
de otros Miembros, no es un resultado balanceado que sería conducente al consenso. Y esto no es 
una opinión, es un hecho. Esto ya lo hemos visto en la CM11 y la CM12. Mi delegación esta lista 
para negociar un paquete que atien da todos los intereses de los Miembros, incluyendo pero no 
exclusivamente aquellos de los demandantes de PSH, y de este modo pueda obtenerse el consenso 
necesario para su aprobación. Una revisión del Precio Fijo Externo de Referencia, no es una cuestión 
meramente técnica y que su eventual revisión desasociada de un proceso de reducción sustancial y 
progresiva de los niveles de protección y distorsión es por definición un retroceso, puesto que 
aumenta el espacio que tendrían los miembros para utilizar el tip o más distorsivo al comercio de 
ayudas internas, el sostenimiento de precios, que además es uno de los más perjudiciales también 
para el ambiente. Cualquier discusión sobre su actualización solo podrá ser posible en un amplio 
contexto de reforma que implem ente los compromisos de reducción que hemos colectivamente 
asumido bajo el artículo 20 del Acuerdo sobre Agricultura.  
2.429.   El representante de Indonesia  formula la declaración siguiente:  
2.430.   La labor que se está llevando a cabo de cara a la CM13, que se celebrará e l año que viene, 
y para seguir aplicando los resultados de la CM12, no debe hacernos olvidar lo que queda por hacer 
para aplicar las Decisiones Ministeriales de Bali y Nairobi. No deberíamos permitir que esta situación 
se repita una y otra vez. No deberíam os incumplir ningún otro plazo. Si queremos simplificar este 
programa de trabajo y ser eficaces en nuestra labor, tenemos que centrarnos en nuestra prioridad 
y seguir decididos a completar nuestra tarea de aplicar los resultados de las Decisiones de Bali y  
Nairobi. Debemos cumplir los mandatos que hemos acordado por consenso. También tenemos que 
trabajar para lograr resultados y encontrar soluciones. La agricultura, un ámbito en el que hemos 
incumplido reiteradamente los plazos, sigue siendo una de las prio ridades de Indonesia. Por esta 
razón, encontrar una solución permanente para la constitución de existencias públicas y el 
mecanismo de salvaguardia especial debería seguir formando parte de nuestro programa de trabajo 
de cara a la próxima Conferencia Minis terial. Por lo tanto, reiteramos una vez más nuestro 
compromiso de trabajar en la propuesta conjunta relativa a la constitución de existencias públicas, 
que figura en el documento JOB/AG/229 , para que sirva de base a las negociaciones sobre esta 
cuestión. No debemos excusarnos en la falta de tiempo y seguir resistiéndonos a la vez a una 
propuesta que ha sido cuidadosamente elaborada por tres grandes grupos. Indonesia es consciente 
de los nuevos retos y está abierta a ideas nuevas, pero no es posible partir de cero ni ignorar los 
mandatos y propuestas existentes. Si queremos reformar la agricultura, debemos corregir los 
desequilibrios históricos. El propio Acuerdo sobre la Agricultura no es perfecto y puede no ser 
pertinente para abordar los acontecimientos y re tos actuales.  
2.431.   En cuanto a las subvenciones a la pesca, Indonesia escuchó a los delegados en las reuniones 
en pequeños grupos celebradas durante la segunda Semana de la Pesca y constató que las opiniones 
y posiciones eran tan divergentes como antes de la CM 12. Sin embargo, Indonesia sigue celebrando 
los esfuerzos de algunos Miembros por pensar de forma innovadora y proponer soluciones 
alternativas. Indonesia estudiará esas propuestas. Indonesia, que es el mayor archipiélago del 
mundo, comprende perfectamente  la importancia del océano como fuente de sustento y vida para 
las comunidades costeras, así como su papel amortiguador de los daños ambientales. Teniendo esto 
en cuenta, consideramos que cualquier esfuerzo para apoyar la sostenibilidad no debe realizarse a 
expensas de los países en desarrollo y los PMA que conceden subvenciones para apoyar a sus 
pequeños pescadores artesanales que faenan en el territorio nacional, o de aquellos que carecen de 
los recursos y la capacidad necesarios para garantizar la sosten ibilidad de sus poblaciones de peces. 
Por otro lado, son quienes históricamente han contribuido a la sobrecapacidad y a la sobrepesca los WT/GC/M/204  
- 84 - 
  que deben asumir la mayor responsabilidad a la hora de elaborar disciplinas sobre sus subvenciones 
perjudiciales.  
2.432.   El representante del Brasil  formula la declaración siguiente:  
2.433.   Para que la OMC avance es necesario abordar no solo nuevas cuestiones, sino también las 
cuestiones apremiantes que llevan pendientes desde hace tiempo en el programa de trabajo sobre 
el comercio int ernacional. Mientras debatimos cómo hacer que la OMC sea apta para hacer frente a 
las crisis mundiales, la reforma de la agricultura sigue siendo un eslabón perdido en el equilibrio 
general del marco de la OMC. Tenemos un mandato preexistente en virtud del  artículo 20 del Acuerdo 
sobre la Agricultura, jurídicamente vinculante, para eliminar las subvenciones agrícolas que 
distorsionan el mercado y la producción. Cumplir este mandato es una de las formas más eficaces 
de abordar adecuadamente la seguridad alim entaria mundial a largo plazo.  
2.434.   El representante de China  formula la declaración siguiente:  
2.435.   China toma la palabra para expresar su preocupación por la obtención de resultados sobre 
las cuestiones objeto de mandato de decisiones ministeriales pasadas que lle van mucho tiempo 
pendientes, como una solución permanente a la cuestión de la constitución de existencias públicas, 
el mecanismo de salvaguardia especial y la cuestión del algodón, que están directamente 
relacionadas con la seguridad alimentaria y los medi os de subsistencia de los pequeños agricultores 
de los países en desarrollo y los PMA Miembros. Es lamentable que los Miembros de la OMC no 
realizaran ningún avance sustantivo sobre las cuestiones objeto de mandato en la CM12, mientras 
el mundo, y en espec ial los Miembros en desarrollo, se enfrentaban a crecientes dificultades en 
materia de seguridad alimentaria. Es alentador que la mayoría de los Miembros de la OMC haya 
subrayado, en las reuniones celebradas en diversas configuraciones, la importancia y la  necesidad 
de acordar un conjunto de medidas de seguridad alimentaria para la CM13. Instamos a todos los 
Miembros a trabajar en estrecha colaboración para encontrar soluciones razonables sobre los 
mandatos existentes, siguiendo el ejemplo del resultado alc anzado sobre la cuestión de los 
contingentes arancelarios el pasado mes de marzo. Asimismo, instamos a los Miembros a mostrar 
humanidad, trabajando de forma constructiva en el párrafo 8 de la Declaración Ministerial sobre 
seguridad alimentaria de la CM12 a  fin de acordar un programa de trabajo práctico de aquí a la  CM13 
que tenga en cuenta las necesidades reales de los PMA y los PDINPA.  
2.436.   El Consejo General toma nota  del informe de la Presidenta y de todas las declaraciones 
formuladas.  
3  PROGRAMA DE TRABAJO SOB RE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DE LA 
PRESIDENTA DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA  
3.1.  La Presidenta  recuerda que, de conformidad con lo acordado en el Consejo General en 2002, 
el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías es u n punto permanente del orden del día, y 
que el Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) en Sesión Específica presenta informes 
periódicos  sobre el avance de los trabajos. En la CM12, los Ministros reafirmaron su compromiso con 
el Programa de Trabajo y encomen daron al CCD en Sesión Específica que prosiguiera sus 
trabajos  bajo la responsabilidad general del Consejo General. A continuación, invita al 
Embajador  José Sánchez -Fung (República Dominicana), Presidente del CCD, a tomar la palabra para 
facilitar informac ión actualizada sobre la labor en curso en el Comité.  
3.2.  El Embajador José Sánchez -Fung (República Dominicana), Presidente del Comité de Comercio 
y Desarrollo , formula la declaración siguiente:  
3.3.  Quisiera recordar la Decisión relativa al Programa de Trabajo sob re las Pequeñas Economías 
adoptada por los Ministros en la CM12, que figura en el documento WT/MIN(22)/25 -WT/L/1136 . En 
la Decisión Ministerial se reafirma, entre otras cosas, el compromiso de los Miembros, a nivel 
ministerial, con el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías. Asimismo, se toma nota de 
todos los trabajos realizados hasta la fecha, y se encomi enda al CCD que continúe su labor en la 
Sesión Específica sobre las Pequeñas Economías bajo la responsabilidad general del Consejo General. 
El CCD en Sesión Específica seguirá supervisando el progreso de las propuestas de las pequeñas 
economías en los órga nos de la OMC y en los grupos de negociación, a fin de aportar lo antes posible 
respuestas a las cuestiones relativas al comercio identificadas con miras a la mayor integración de WT/GC/M/204  
- 85 - 
  las economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio.  En lo que se refiere a 
la labor futura de la Sesión Específica, en la Decisión se encomienda a la Secretaría de la OMC que 
proporcione la información y el análisis fáctico pertinentes para su examen por los Miembros sobre 
el tema "Integración de las peque ñas economías en la economía después de la COVID -19: efectos 
de la pandemia, retos y oportunidades".  
3.4.  En la última reunión del Consejo General se informó de que el 14 de febrero se había distribuido 
un documento de antecedentes de la Secretaría sobre este t ema. Este documento de antecedentes, 
que se basa en un esbozo propuesto el año pasado por el Grupo de EPV y acordado en el CCD en 
Sesión Específica, tiene carácter sustantivo y estadístico. El documento examina, utilizando los 
miembros del Grupo de EPV com o base para el análisis estadístico, las tendencias registradas en las 
pequeñas economías en materia de comercio de mercancías y servicios, los efectos de la pandemia 
de COVID -19 en su comercio y los retos y las oportunidades existentes en la fase de recup eración 
posterior a la COVID -19. En un anexo se incluyen datos sobre los perfiles económico y comercial de 
las pequeñas economías. También me complace informar de que se convocó una reunión del CCD 
en Sesión Específica el 30 de marzo, para que los Miembros  puedan iniciar un debate sobre el tema 
objeto del mandato, tomando como base el documento de antecedentes de la Secretaría. Creo que 
esta reunión, en la que las delegaciones presentaron numerosas contribuciones sustantivas, fue útil. 
Los Miembros del Grup o de EPV destacaron las dificultades económicas a las que se han enfrentado 
desde la crisis desencadenada por la pandemia de COVID -19 y las crisis posteriores, que han 
acentuado aún más muchas de las dificultades y vulnerabilidades a las que se enfrentan e stas 
economías desde hace tiempo. Otros Miembros también participaron activamente en el debate, 
formulando sus propias observaciones y sugerencias sobre la base del documento de la Secretaría.  
3.5.  Las delegaciones también intercambiaron ideas sobre qué pasos podrían darse para hacer 
avanzar la labor en el CCD en Sesión Específica. Se propuso, por ejemplo, organizar debates 
temáticos basados en las distintas secciones del documento de la Secretaría. Otra de las ideas que 
se plantearon fue la posibilidad de que los miembros del Grupo de EPV compartieran sus 
experiencias. Varias delegaciones expresaron también el deseo de escuchar a otras organizaciones 
internacionales que se ocupan de este tipo de cues tiones. En general, hubo un amplio acuerdo entre 
los Miembros para seguir profundizando en los debates sobre el tema objeto del mandato. Es muy 
alentador observar la disposición de los Miembros de seguir dialogando en el marco del Programa 
de Trabajo sobre  las Pequeñas Economías. Actualmente estoy estudiando la forma más eficaz de 
hacer avanzar los debates en el CCD en Sesión Específica. Me mantendré en contacto con los 
Miembros para informarles a este respecto. Aprovecho esta oportunidad para alentar a tod os los 
Miembros a que participen activamente en los debates que tendrán lugar en la Sesión Específica. 
También exhorto a todos los Miembros a que sigan participando con el fin de formular respuestas a 
las cuestiones relacionadas con el comercio identificad as con miras a la mayor integración de las 
economías pequeñas y vulnerables en el sistema multilateral de comercio.  
3.6.  El representante de Guatemala , en nombre de las economías pequeñas y vulnerables , formula 
la declaración siguiente:  
3.7.  El Grupo de EPV desea da r las gracias al Presidente del CCD por su informe sobre el avance de 
la labor del CCD en Sesión Específica, y a la Secretaría por el documento de antecedentes distribuido 
con la signatura WT/COMTD/SE/W/45 . El 30 de marzo celebramos una primera r onda de debates 
sobre la base de este documento. Los Miembros reconocieron el valor del documento, en el que se 
describen las dificultades y oportunidades concretas a las que se enfrentan las EPV en el actual 
contexto mundial, así como los efectos particul armente significativos que la pandemia de COVID -19 
ha tenido en sus economías. El documento analiza asimismo las posibles oportunidades asociadas, 
por ejemplo, a aprovechar la aceleración de la digitalización, mantener la competitividad y 
diversificar el t urismo, y contrarrestar la elevada dependencia de los productos básicos y de un 
escaso número de productos y mercados de exportación. Como se señaló en la reunión, el Grupo 
está interesado en profundizar en los debates sobre este documento, en particular m ediante sesiones 
temáticas, y en que los Miembros intercambien experiencias a fin de que podamos determinar 
también cómo podría la OMC contribuir a superar las dificultades identificadas. Esperamos que los 
proponentes, así como otros Miembros de la OMC y d e organizaciones internacionales como 
la UNCTAD y el ITC, entre otras, participen activamente en estas sesiones temáticas y enriquezcan 
nuestros debates con sus opiniones y estudios, con miras a determinar cómo ayudar a las EPV a 
afrontar mejor los retos a ctuales y futuros relacionados con el comercio internacional. De hecho, el 
Grupo de EPV espera proseguir sus debates para entender mejor cómo gestionar la integración de WT/GC/M/204  
- 86 - 
  las EPV tras la pandemia de COVID -19 y cómo abordar los retos y oportunidades asociado s a las 
tendencias futuras del comercio internacional.  
3.8.  El representante del Camerún , en nombre del Grupo Africano , formula la declaración siguiente:  
3.9.  Tomamos nota del informe y elogiamos la inquebrantable dedicación del Presidente, que 
permitió avanzar en e sta esfera en la CM12. Estamos convencidos de que el sistema multilateral de 
comercio de la OMC y su función normativa deben tener en cuenta la situación y las necesidades 
particulares de todos los Miembros, en especial las de las pequeñas economías de Áfr ica. En este 
sentido, celebramos el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y nos comprometemos 
a seguir participando en el CCD para promover un diálogo productivo sobre este tema fundamental 
que tenga en cuenta los datos económicos pertinentes.  
3.10.   El representante de Antigua y Barbuda , en nombre de la OECO , formula la declaración 
siguiente:  
3.11.   Nos sumamos a las declaraciones formuladas en nombre de la CARICOM y del Grupo de EPV. 
En la última reunión del Consejo General, hicimos algunas observaciones pre liminares sobre la nota 
de antecedentes de la Secretaría, que contiene numerosos datos y análisis útiles y ofrece una imagen 
precisa de los retos a los que se enfrentan actualmente las pequeñas economías vulnerables. Nos 
gustaría que se adoptaran algunas m edidas concretas para que esta labor adquiera otra dimensión. 
En este sentido, suscribimos la propuesta del Grupo de EPV de organizar sesiones temáticas que 
permitan, entre otras cosas, que los Miembros compartan sus experiencias. Apoyamos la 
participación  de organizaciones internacionales pertinentes en estas sesiones, incluidas 
organizaciones regionales que operan en nuestra parte del mundo, como el Banco de Desarrollo del 
Caribe y el Banco Interamericano de Desarrollo. También deberían tenerse en cuenta organizaciones 
similares de África, Asia y otros lugares. Nuestros interlocutores han manifestado un interés especial 
en mantener debates más profundos para analizar detenidamente los retos y oportunidades 
identificados en el capítulo cinco de la nota de a ntecedentes. A este respecto, consideramos que es 
posible definir con mayor precisión cómo aplicar algunas de las recomendaciones formuladas, en 
particular por lo que se refiere al papel que la OMC y sus normas pueden desempeñar a este 
respecto. Por ejempl o, en la nota de antecedentes se dice de forma elocuente que "[l]as EPV podrían 
acelerar la adopción de tecnologías punteras tanto para las empresas como para los consumidores 
con el objetivo de que el acceso digital sea lo más inclusivo posible". Organiza r nuevas sesiones 
temáticas en las que participen las entidades externas interesadas podría ayudar a ahondar en el 
debate sobre este tipo de sugerencias, de modo que la nota de antecedentes tenga una traducción 
práctica. También proponemos que la nota de a ntecedentes se actualice periódicamente y que se 
elabore algún tipo de indicador para realizar un seguimiento de los resultados de las EPV. 
Seguiremos participando de manera constructiva en torno a esta cuestión.  
3.12.   La representante de Trinidad y Tabago  formu la la declaración siguiente:  
3.13.   Nos sumamos a las declaraciones formuladas por la CARICOM y el Grupo de EPV sobre este 
punto. Damos las gracias una vez más a la Secretaría por la preparación de la nota de antecedentes 
titulada "Integración de las pequeñas eco nomías en la economía después de la COVID -19: efectos 
de la pandemia, retos y oportunidades", y por la presentación de este documento con ocasión de la 
cuadragésima cuarta sesión específica sobre las pequeñas economías, celebrada el 30 de marzo. 
Desde nues tro punto de vista, el debate de marzo fue un comienzo alentador para dialogar sobre 
este documento, que creemos que proporciona datos y perspectivas útiles sobre las repercusiones 
de la pandemia y sobre la crisis multidimensional que afecta actualmente a nuestras pequeñas 
economías. En lo sucesivo, esperamos seguir debatiendo en sesiones específicas en las que puedan 
participar las organizaciones internacionales pertinentes. Seguimos examinando detenidamente el 
documento, e invitamos a todos los Miembros a  hacer lo mismo. Apoyándose en estadísticas 
detalladas, la nota de antecedentes muestra de forma concreta cómo los conocidos problemas de 
integración efectiva de las EPV en el sistema multilateral de comercio se han agravado aún más en 
el contexto de la pa ndemia. Aunque nuestras exportaciones de servicios y bienes se han recuperado 
algo, esta recuperación es en general desigual y frágil debido al difícil contexto mundial y a la 
exposición continua de nuestras economías a las perturbaciones exógenas. Las vul nerabilidades 
persisten debido a una base productiva estrecha, el éxito limitado de las iniciativas de diversificación 
y transformación estructural, la elevada dependencia de las importaciones de alimentos y la 
exposición a los perjudiciales efectos del ca mbio climático y las catástrofes naturales. Frente a esta 
situación, y en la medida en que la nota de antecedentes proporciona datos, cifras y observaciones WT/GC/M/204  
- 87 - 
  útiles que pueden servir de fundamento para nuestros debates, consideramos importante que las 
deliberaciones y negociaciones en este órgano, tanto en el período previo a la CM13 como 
posteriormente, tengan en cuenta los elementos pertinentes de esta nota.  
3.14.   El representante de Maldivas  formula la declaración siguiente:  
3.15.   Maldivas agradece al Presidente del CCD la información actualizada que ha facilitado al 
Consejo General sobre los avances realizados en el CCD en Sesión Específica sobre las economías 
pequeñas y vulnerables. También queremos manifestar nuestro apoyo a la declaración de Guatemala 
por las acla raciones que ha facilitado como presidente del Grupo de EPV, que permiten avanzar en 
el debate sobre la diversificación del comercio en las EPV. Maldivas, en su condición de economía 
pequeña y vulnerable, acoge con satisfacción la elaboración del documento  de antecedentes 
WT/COMTD/ SE/W/45 , en el que se describen las dificultades y oportunidades concretas a las que se 
enfrentan las EPV en el actual contexto mundial, así como los efectos negativos que la pandemia 
de COVID -19 ha tenido en nuestras ec onomías. Al igual que otras EPV, Maldivas es vulnerable al 
cambio climático y al aumento del nivel del mar. Nuestras economías son muy abiertas, por lo que 
están expuestas a la situación del comercio mundial, a la volatilidad financiera y a las recesiones 
económicas. Somos sumamente vulnerables a las perturbaciones externas. Por ello, para preservar 
el bienestar socioeconómico y la estabilidad de los pequeños Estados insulares en desarrollo, es 
fundamental comprender los efectos de la COVID -19 en las pequeñ as economías, sobre todo en lo 
que respecta al comercio internacional y el acceso a los mercados. Esperamos seguir debatiendo 
sobre la digitalización de las pequeñas economías para mantener la competitividad internacional, la 
diversificación del sector tur ístico y la ampliación de los mercados de exportación. Maldivas está 
decidida a contribuir a estos debates para promover oportunidades comerciales sostenibles para 
las EPV. 
3.16.   La representante de Mauricio  formula la declaración siguiente:  
3.17.   Mauricio se suma a l as declaraciones formuladas por el Camerún y Guatemala. La pandemia 
y otros problemas mundiales, incluida la inestabilidad geopolítica, han puesto de relieve las 
dificultades a las que se enfrentan las EPV y han agravado aún más su situación. Estas economí as 
ya padecen numerosas limitaciones intrínsecas, como el aislamiento geográfico, el pequeño tamaño 
de sus mercados nacionales, la falta de ventajas comparativas, la exposición a las perturbaciones 
económicas externas y la escasez de recursos. Su participa ción en las exportaciones mundiales, que 
antes de la pandemia ya era baja (del 0,2% en el comercio de mercancías y del 1,4% en el de 
servicios) ha disminuido aún más. Y lo que es aún más preocupante: mientras muchos países están 
en vías de recuperación, en  2022 el clima empresarial no ha sido favorable para que las corrientes 
de IED reactiven el crecimiento de las EPV. Además, la mayoría de las EPV son también países en 
desarrollo que son importadores netos e importadores netos de materias primas, por lo qu e se ven 
afectados por las restricciones a la exportación impuestas a cualquier producto o materia prima. Por 
consiguiente, reiteramos nuestro llamamiento para que no se apliquen restricciones a la exportación 
que puedan afectar a las EPV y esperamos que c oncluyan pronto las negociaciones sobre el 
párrafo  8, relativo a la respuesta de emergencia a la inseguridad alimentaria. En cuanto al debate 
sobre las pequeñas economías, acogemos con satisfacción la participación de organizaciones como 
la UNCTAD, el ITC,  la UIT y la OMPI, así como de otras instituciones como la secretaría del 
Commonwealth, que cuenta con una larga experiencia en cuestiones relacionadas con las pequeñas 
economías y los pequeños Estados insulares en desarrollo. Creemos que es importante con tar con 
su presencia. El debate de marzo fue un paso importante para poner de relieve los retos y 
oportunidades que tienen ante sí las EPV y la necesidad de que el sistema multilateral de comercio 
preste mayor atención a estos países.  
3.18.   El representante del Ecuador  formula la declaración siguiente:  
3.19.   Quiero expresar mi agradecimiento por el informe presentado por el Presidente del CCD. El 
Ecuador suscribe la declaración formulada por Guatemala. Concurro con quienes han destacado y 
agradecido también el comprensivo informe preparado por la Secretaría. C omo punto focal en 
cuestiones de agricultura del Grupo de Economías Pequeñas y Vulnerables, mi delegación quisiera 
llamar la atención de los Miembros sobre la necesidad de tener en cuenta, en los trabajos de nuestra 
Organización, las particulares vulnerabi lidades que enfrentan estos países en sus sectores agrícolas 
debido al tamaño de sus economías, extensión y características de su territorio y/o participación en 
el comercio internacional. Los desastres naturales y el cambio climático minan la producción a grícola 
y destruyen la infraestructura que permite el comercio. Muchas veces, estos eventos extremos WT/GC/M/204  
- 88 - 
  tienen una seria repercusión social y política, pues llevan al desplazamiento forzado del campo a la 
ciudad, dejando a miles de personas sin hogar y sin fu ente de sustento. El riesgo es aún mayor para 
los países cuya economía depende de la agricultura como principal actividad productiva, pero 
también impacta a sectores como los servicios, la producción de bienes agrícolas, y a la seguridad 
alimentaria y la s alud pública. Este año tenemos una especial preocupación. Informes científicos 
anticipan que hay una alta probabilidad de que el fenómeno de El Niño, que empezará a manifestarse 
en solo unos meses más, tenga en 2023 una mayor severidad y afecte a decenas d e países, varios 
de los cuales forman parte de nuestro Grupo. Confiamos en que se continúe considerando la 
perspectiva de las EPV desde el punto de vista del comercio y la producción en los trabajos 
pertinentes de nuestra Organización. Estamos de acuerdo c on la organización de sesiones temáticas 
especiales y la coordinación con otras entidades multilaterales para contar con una visión 
comprensiva de las situaciones que afectan a las EPV.  
3.20.   El representante de la Unión Europea  formula la declaración siguiente:  
3.21.   La Unión Europea da las gracias al Presidente del CCD por su informe. También queremos 
agradecer de nuevo a la Secretaría de la OMC la presentación de una nota de antecedentes que 
aborda aspectos muy sustantivos. También me gustaría felicitar al President e del CCD por dirigir el 
primer debate sobre este estudio, que tuvo lugar en la Sesión Específica del CCD sobre las Pequeñas 
Economías celebrada el 30 de marzo. De este debate se desprendió que la diversidad de efectos 
observados en los diferentes países y  sectores se explica por la diversidad del Grupo de EPV. La nota 
de antecedentes sugiere que las pequeñas economías tienen ciertas oportunidades. En la nota 
también se describen los problemas presentes (tanto estructurales como relacionados con las fuertes  
presiones ambientales e inflacionarias), incluidas las repercusiones de la guerra de agresión de Rusia 
contra Ucrania. Dada la importante repercusión que ha tenido la pandemia de COVID -19 en general, 
acogeremos con agrado que se siga trabajando y debatien do en el CCD en Sesión Específica, en el 
que podrían presentar sus contribuciones las pequeñas economías Miembros con diferentes perfiles 
socioeconómicos, así como otros Miembros de la OMC que afrontan problemas similares, otras 
organizaciones internaciona les, expertos externos y representantes del sector privado, según 
proceda.  
3.22.   El representante de Barbados , en nombre de la CARICOM , formula la declaración siguiente:  
3.23.   Suscribimos la declaración formulada por Guatemala. Damos las gracias al Presidente del CCD 
por su informe y felicitamos a la Secretaría por la ardua labor que ha realizado para elaborar esta 
importante nota de antecedentes, que ofrece un excelente análisis estadístico de la contribución del 
comercio a las economías de los 32 EPV. Ante todo, este  informe es de gran utilidad, ya que ofrece 
un contexto importante para entender las dificultades y disparidades relacionadas con la contribución 
de las EPV al comercio mundial. Celebrar una sesión específica sobre las EPV e incluir un punto 
permanente sob re las pequeñas economías en el orden del día del Consejo General está en 2023 
más justificado que nunca. Si quedara alguna duda al respecto, solo puedo invitarles a que lean este 
excelente estudio elaborado por la Secretaría. Este documento responde con c reces a nuestra 
petición de que seamos más precisos acerca de nuestras necesidades y del punto de intersección de 
nuestras vulnerabilidades. Por su propia naturaleza, las limitaciones estructurales son endémicas, 
omnipresentes y persistentes. En el documen to de la Secretaría se confirma. Invitamos a los 
Miembros a entablar un diálogo sobre la nota de antecedentes y a velar por que sirva de base para 
las deliberaciones y negociaciones en los diversos ámbitos de la labor de la OMC durante el período 
previo a la CM13 y posteriormente.  
3.24.   En su informe, la Secretaría señala que, a pesar de que las EPV representan el 16,5% de 
todos los países reconocidos por las Naciones Unidas y el 18,9% de los Miembros de la OMC, sus 
diversas limitaciones les impiden contribuir si gnificativamente al comercio mundial. Se estima que, 
en 2021, la participación de las EPV ascendió al 0,71% de las exportaciones mundiales de mercancías 
y al 0,97% de las exportaciones mundiales de servicios comerciales. En 2021, la inflación anual 
media e n las EPV fue del 7,2%, frente a un promedio del 2,0% en 2019, antes de la pandemia. 
Entre  2019 y 2021, las entradas de IED disminuyeron de un 1,4% del total mundial a un 1,2%. 
Estos datos sugieren que queda mucho por hacer para garantizar nuestra integrac ión efectiva en el 
sistema multilateral de comercio. Hemos pedido que la Secretaría haga una sencilla actualización de 
este documento anualmente para que tengamos a mano los datos más recientes. Estamos 
reflexionando sobre las sugerencias esbozadas por la Secretaría y destacamos aquí dos de ellas. En 
cuanto a la recomendación relativa a la diversificación de nuestro sector turístico hacia actividades 
especializadas, como el turismo ecológico o el turismo relacionado con la fauna silvestre, somos WT/GC/M/204  
- 89 - 
  plenamente conscientes de las repercusiones que la pandemia de COVID -19 y el cambio climático 
han tenido y siguen teniendo en nuestro sector turístico. Por ello, reconocemos la necesidad de 
diversificar nuestras economías hacia sectores de alto valor añadido más resi lientes ante este tipo 
de perturbaciones. También es importante destacar el reto que supone aumentar la resiliencia de 
nuestros sectores turísticos frente a las catástrofes relacionadas con el clima, que cobran cada vez 
más fuerza. El comercio digital y el ectrónico ofrecen a las economías pequeñas y vulnerables, en 
especial a las de la CARICOM, verdaderas oportunidades de aumentar su participación en las cadenas 
de valor mundiales y en el ecosistema del comercio digital.  
3.25.   Sin embargo, para que esto sea posib le, tendremos que abordar la brecha digital en la región 
de la CARICOM, en particular mediante actividades de cooperación técnica que permitan evaluar el 
grado de preparación para el comercio electrónico y diseñar estrategias de comercio electrónico que 
puedan servir de eje a nuestros esfuerzos de diversificación. Esperamos analizar los elementos de 
este documento en futuras reuniones y, además de intercambiar información y experiencias, 
acelerar la búsqueda de soluciones ampliables en colaboración con las organizaciones hermanas de 
la OMC (muchas de las cuales, como la UNCTAD y el ITC, están desarrollando estrategias y 
plataformas específicamente adaptadas a los PEID que pueden servir de apoyo al Programa de 
Trabajo sobre las Economías Pequeñas y Vulnerable s de la OMC). Los debates deben abordar ahora 
cuestiones clave como el aumento del comercio relacionado con la economía azul y verde, y la 
reducción de los obstáculos a la participación efectiva de nuestras economías en el comercio digital 
mundial. En conc lusión, esperamos que este esfuerzo de concienciación de los Miembros contribuya 
a centrar y dinamizar la labor destinada a impulsar la integración de las EPV en el sistema multilateral 
de comercio, especialmente en la economía mundial posterior a la COVID -19. 
3.26.   El representante de Jamaica  formula la declaración siguiente:  
3.27.   Nos sumamos a las declaraciones formuladas por la CARICOM y el Grupo SVE. Este tema es 
una de las prioridades de Jamaica en la OMC. Seguimos estudiando la nota de antecedentes de la 
Secreta ría, que consideramos especialmente útil. Instamos a los presidentes de los grupos de 
negociación a que se familiaricen con este documento. También invitamos a los Miembros a estudiar 
el documento y reflexionar sobre su contenido en el marco de sus debates  y con miras a la 
preparación de las comunicaciones a todos los órganos de la OMC. Pedimos a la OMC que colabore 
con otras organizaciones internacionales, incluidas las instituciones financieras internacionales, para 
aplicar el programa de trabajo. En cuan to al actual programa de trabajo, esperamos que sea posible 
mantener debates exhaustivos y estructurados sobre los distintos elementos del documento de 
antecedentes, y que estos debates aborden en detalle diversas cuestiones fundamentales que 
preocupan en la capital. Entre estas cuestiones cabe mencionar: i) la comprensión del alcance de 
los efectos de la pandemia en los resultados comerciales de las pequeñas economías, sobre todo en 
sectores como el turismo y los servicios de enseñanza que, como todos sabe mos, se han visto 
afectados de manera desproporcionada por la pandemia; ii) el examen de buenas prácticas para 
crear sistemas y políticas comerciales resilientes que permitan hacer frente a los efectos derivados, 
por ejemplo, de la pandemia, así como a per turbaciones como los desastres naturales y a los efectos 
del cambio climático; iii) el acceso a la financiación, incluida la financiación relacionada con el clima, 
para mejorar los resultados comerciales de las pequeñas economías; iv) el intercambio de ide as 
sobre buenas prácticas para mejorar el desarrollo de las cadenas de valor, y v) la mejora de la 
preparación digital de las pequeñas economías para que puedan competir con éxito en el comercio 
digital. Jamaica reafirma su compromiso con la aplicación del  programa de trabajo y espera con 
interés colaborar activamente a este respecto.  
3.28.   El representante del Reino Unido  formula la declaración siguiente:  
3.29.   En primer lugar, quisiera dar las gracias a la Secretaría por el documento y a nuestros 
distinguidos colegas  de Mauricio y la República Dominicana, anterior y actual Presidentes. Estamos 
muy agradecidos por la forma en que están haciendo avanzar la labor en este ámbito. Celebramos 
el excelente y fructífero diálogo que tuvo lugar en el CCD en Sesión Específica so bre las Pequeñas 
Economías. Evidentemente, es importante, como muchos otros han señalado en este foro, ser 
capaces de comprender y reconocer las vulnerabilidades particulares de algunos Miembros de esta 
Organización, en particular los PEID, y de actuar en consecuencia. Nos complace tener la 
oportunidad de dialogar con los Miembros del Grupo de EPV sobre los próximos pasos que les 
gustaría que se dieran sobre la base de este informe de la Secretaría, y apoyamos firmemente la 
idea de celebrar debates temático s e intercambiar experiencias, por ejemplo sobre cómo incorporar 
a estos debates la perspectiva de las organizaciones externas, como ha propuesto la OECO hace WT/GC/M/204  
- 90 - 
  escasos momentos. Esperamos con interés proseguir estos debates y los frutos que se deriven de 
ellos en su momento.  
3.30.   El representante de Vanuatu , en nombre del Grupo del Pacífico , formula la declaración 
siguiente:  
3.31.   Nos sumamos a la declaración formulada por Guatemala en nombre de las EPV. El Pacífico 
sigue destacando la importancia de la labor en torno al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías para formular respuestas que faciliten una mayor integración de las EPV en el sistema 
mundial de comercio. Nos gustaría que la labor futura incorporara las ideas y recomendaciones que 
los Miembros formula ron en la última reunión de la Sesión Específica celebrada el 13 de marzo. 
Como apunta una de las recomendaciones, el plan de trabajo futuro podría incorporar debates 
temáticos basados en las diferentes secciones del documento de la Secretaría. También 
consideramos que sería útil escuchar a otras organizaciones internacionales pertinentes que pueden 
contribuir a nuestra labor de examinar las oportunidades en el contexto posterior a la COVID -19, 
teniendo también en cuenta otros efectos como el cambio climáti co y los desastres naturales. 
Esperamos con interés participar en los futuros debates sobre el desarrollo de estrategias y 
plataformas para los PEID.  
3.32.   La Directora Genera l formula la declaración siguiente:  
3.33.   Ha sido un debate muy positivo. Celebro que los Miembros, sobre todo las EPV, encuentren 
útil el documento y, en lo que respecta a las EPV en particular, somos plenamente receptivos al 
consejo de intentar ver qué se puede hacer para ayudar a reducir la bre cha digital en colaboración 
con otras organizaciones. En resumen, creo que se trata de un informe muy rico, y espero que 
tengamos la oportunidad, como todos ustedes han señalado, de profundizar en ciertas partes del 
mismo con el objetivo de mejorar las per spectivas de desarrollo de las EPV.  
3.34.   El Consejo General toma nota  del informe del Presidente del CCD y de las declaraciones 
formuladas.  
4  DESAFÍOS RELACIONADOS CON EL COMERCIO A LOS QUE SE ENFRENTAN LOS PAÍSES 
MENOS ADELANTADOS Y CAMINO A SEGUIR: PROPUESTA S OBRE LA ADOPCIÓN EN LA OMC 
DE MEDIDAS PARA UNA TRANSICIÓN FLUIDA DE LOS PAÍSES QUE DEJAN DE TENER LA 
CONDICIÓN DE PMA - COMUNICACIÓN DE DJIBOUTI EN NOMBRE DEL GRUPO DE PMA 
(WT/GC/W/807/REV.2 ) 
4.1.  La Presidenta  invita a Djibouti, Coordinador del Grupo de PMA, a proporcionar información 
actua lizada sobre su comunicación.  
4.2.  La representante de Zambia , en nombre del Grupo de PMA , formula la declaración siguiente:  
4.3.  En primer lugar, formularé algunas observaciones como representante de mi país dado que no 
he hecho uso de la palabra en relación con lo s puntos anteriores del orden del día. La primera se 
refiere a las reformas de la OMC: apreciamos la labor realizada hasta la fecha en torno a esta 
cuestión. Hemos tomado nota de algunas de las propuestas concretas que se han presentado, las 
cuales pueden ser ahora trasladadas a nuestros expertos de las capitales para que examinen cómo 
deberíamos participar en el futuro y nos orienten al respecto, habida cuenta del poco tiempo de que 
disponemos de aquí a la CM13. En cuanto a la propuesta de la Directora Gen eral de la OMC de 
celebrar una reunión de altos funcionarios en algún momento del año en curso a fin de examinar 
algunas de las cuestiones candentes para ver si podemos llegar a un consenso sobre ellas, apoyamos 
esta propuesta y esperamos con interés la pa rticipación de nuestros expertos de las capitales una 
vez se confirmen las fechas.  
4.4.  A continuación leeré la declaración del Grupo de PMA. Hemos mantenido excelentes consultas 
desde la última reunión del Consejo General. Recientemente hemos recibido algunas ideas en 
nuestras conversaciones bilaterales. Las estamos examinando en el seno del Grupo de PMA y en 
nuestras capitales. Tan pronto como tengamos nuestras respuestas, las compartiremos con los 
Miembros. De conformidad con la propuesta del Grupo de PMA, in stamos al Consejo General a que, 
en la próxima reunión, adopte el anexo 1 y acuerde remitir el anexo 2 de la comunicación de los  PMA WT/GC/M/204  
- 91 - 
  al Subcomité de PMA para que lo examine a con el fin de establecer un período de transición y 
presentar informe al Consejo General sobre el anexo 2 a más tardar en octubre de 2023.  
4.5.  El representante de Bangladesh  formula la declaración siguiente:  
4.6.  Bangladesh se suma a la declaración formulada por el Grupo de PMA. Los Miembros han estado 
examinando esta propuesta en el Consejo Ge neral desde 2020 y ha recibido un amplio apoyo. 
Agradecemos a los Miembros que la apoyaron. También damos las gracias a los Miembros que 
formularon preguntas y participaron de manera constructiva. En el párrafo 5 del documento final de 
la CM12 los Ministro s reconocen claramente los retos, incluida la pérdida de medidas de ayuda 
internacional relacionada con el comercio, al abandonar la categoría de PMA, así como la importancia 
de las medidas de la OMC para hacer frente a dichos retos. Hace unos días recibim os informalmente 
propuestas de texto específicas e ideas de algunas delegaciones sobre el anexo 1 de la propuesta 
de los PMA. Una vez concluidas las consultas internas, el Grupo de PMA colaborará con esas 
delegaciones para hallar puntos de convergencia e i nformar al Consejo General en su próxima 
reunión. Tenemos razones para creer que hay una amplia convergencia en cuanto al imperativo de 
adoptar una decisión temprana y que se pueden reducir las divergencias en algunas esferas, dada 
la voluntad mostrada. No  obstante, el anexo 2 requerirá un examen a nivel técnico. A fin de 
aprovechar el tiempo y avanzar, el Consejo General podrá encomendar al Subcomité de PMA que 
examine el anexo 2 de la propuesta de los PMA y elabore recomendaciones y presente informe al 
Consejo General antes de la primera semana de octubre de 2023. Buscamos el apoyo de los 
Miembros para que se pueda adoptar una decisión favorable.  
4.7.  El representante del Camerún , en nombre del Grupo Africano , formula la declaración siguiente:  
4.8.  El Grupo Africano da las gracias al Grupo de PMA por su comunicación revisada. En el 
documento se proponen medidas que la OMC puede adoptar para ayudar a los países que han dejado 
de pertenecer a la categoría de PMA y que corren el riesgo de retroceder de nuevo a e sa categoría. 
Se presentan varios argumentos muy pertinentes, por ejemplo, que la eliminación de las medidas 
de apoyo internacionales a las que tienen derecho los PMA, incluidas las medidas relacionadas con 
el comercio, puede tener efectos negativos en eso s países. El documento dice que la pandemia 
de COVID -19, así como la crisis energética y alimentaria, han hecho que se pierdan muchos 
progresos en materia de desarrollo logrados por los PMA. En vista de ello, las Naciones Unidas han 
adoptado el principio d e "transición fluida". Es fundamental que la OMC apoye este principio 
ayudando a los PMA a integrarse en el sistema mundial de comercio. Como señaló el 
Presidente  Masisi en la segunda edición del Ciclo de Charlas Presidenciales, los PMA se enfrentan a 
importantes desafíos en materia de comercio y desarrollo tras su graduación, lo que puede repercutir 
negativamente en sus economías. Además, a menudo esos países cumplen los criterios de 
graduación sin desarrollar de forma significativa su capacidad productiva  ni realizar progresos 
suficientes en la transformación estructural de sus economías. Sin un apoyo eficaz después de la 
graduación, se corre el riesgo de que esos países retrocedan de nuevo a la categoría de PMA, lo que 
constituiría un revés para los progr esos logrados. Por consiguiente, la OMC debe asegurar una 
transición fluida de los PMA tras su graduación eliminando gradualmente las medidas de ayuda y 
prorrogando otras medidas de ayuda, como se sugiere en el documento. La OMC debe reconocer 
que esas med idas son fundamentales para ayudar a los PMA a mantener los progresos que han 
realizado y seguir integrándose en el sistema mundial de comercio. Solo gracias a esa ayuda estos 
países pueden desarrollar su capacidad productiva y lograr un crecimiento económ ico sostenible, 
que les beneficiará a ellos y a la comunidad mundial. La OMC tiene un papel fundamental que 
desempeñar para garantizar que los PMA no queden rezagados y puedan disfrutar de las ventajas 
del comercio, como se prometió en el marco de los ODS.  El Grupo Africano felicita al Grupo de PMA 
por su documento revisado, que apoyamos inequívocamente.  
4.9.  El representante de Kenya , en nombre del Grupo ACP , formula la declaración siguiente:  
4.10.   El Grupo ACP apoya la solicitud del Grupo de PMA de adoptar las medid as previstas en su 
comunicación. Esperamos que las consultas sobre la propuesta del Grupo de PMA arrojen resultados 
positivos y soluciones, a fin de que podamos adoptarla antes de la próxima reunión del Consejo 
General que tendrá lugar en julio.  
4.11.   La represe ntante de Angola  formula la declaración siguiente:  WT/GC/M/204  
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  4.12.   Angola reafirma la declaración que formuló en la última reunión del Consejo General de 6 de 
marzo. No obstante, como PMA en proceso de graduación, desea aprovechar esta oportunidad para 
sumarse al Grupo de  PMA y a su Coordinador en relación con las siguientes cuestiones. i) Conviene 
resaltar que la mayoría de las flexibilidades eficaces previstas en los Acuerdos de la OMC no 
diferencian entre los PMA. La graduación de la categoría debería seguir la misma pa uta. ii) Al mismo 
tiempo, la propuesta presentada en el documento WT/GC/W/807/Rev.2  no interfiere en los actuales 
acuerdos comerciales bilaterales o regionales concertados con los distintos PMA. Se trata de una 
propuesta simple basada en innume rables consultas que han llegado a este mínimo común 
denominador. Por consiguiente, Angola apoya la propuesta del Coordinador del Grupo de PMA de 
que el Consejo General adopte el anexo 1 y remita el anexo 2 de esa comunicación al Subcomité 
de PMA para su u lterior examen, con miras a ser considerado nuevamente por el Consejo General 
antes de octubre del año en curso.  
4.13.   La representante de Cabo Verde  formula la declaración siguiente:  
4.14.   Nos sumamos a las declaraciones formuladas por el Grupo Africano y por el Grup o ACP. Mi 
delegación apoya la declaración del Grupo de PMA en relación con este punto. Los PMA han estado 
examinando esta propuesta desde la Undécima Conferencia Ministerial que tuvo lugar en 2017 y en 
el Consejo General desde 2020. La propuesta ha recibid o un amplio apoyo de la mayoría de los 
Miembros. Cabo Verde dejó de tener la condición de PMA cuando concluimos nuestra adhesión a 
la OMC. Durante nuestro proceso de adhesión, hemos tratado de obtener algunas flexibilidades 
adicionales para tener una trans ición fluida, incluidos los períodos de transición. Tal vez hayamos 
logrado algunos resultados. Cabo Verde también ha podido beneficiarse de varias propuestas 
presentadas hasta la fecha para abordar los desafíos a los que nos enfrentamos después de la 
pérdida de la condición de PMA. En el párrafo 5 del documento final de la CM12 se reconocen 
claramente los retos que plantea la graduación, incluida la pérdida de medidas de ayuda 
internacional relacionada con el comercio, al abandonar la categoría de PMA, así  como la importancia 
de las medidas de la OMC para hacer frente a dichos retos. Apoyamos la adopción de la comunicación 
de los PMA en la próxima reunión del Consejo General. También estamos de acuerdo en que el 
Consejo General remita el anexo 2 al Subcomit é de PMA para que lo examine, durante un período 
de transición después de la graduación.  
4.15.   La representante de Tanzanía  formula la declaración siguiente:  
4.16.   Mi delegación se suma a las declaraciones del Grupo de PMA y el Grupo Africano. Deseamos 
reiterar el lla mamiento que venimos haciendo desde hace tiempo, en numerosas ocasiones, en 
anteriores reuniones del Consejo General. La propuesta de los PMA ha recibido un amplio apoyo de 
los Miembros, como resultado de los incansables esfuerzos del Grupo de PMA por cele brar consultas. 
Durante la CM12, los Ministros reconocieron claramente los retos, incluida la pérdida de medidas de 
ayuda internacional relacionada con el comercio, al abandonar la categoría de PMA, así como la 
necesidad de las medidas de la OMC para hacer  frente a dichos retos, entre ellas, la propuesta de 
graduación de los PMA, que constituye un esfuerzo en esa dirección. Es evidente que los PMA que 
se gradúen perderán inmediatamente todos los tratamientos favorables en el marco de la OMC, 
situación que p erturbará el impulso económico adquirido gracias al comercio internacional. A fin de 
evitar esas perturbaciones, es fundamental alcanzar un acuerdo para una transición fluida que 
garantice un aterrizaje suave e instamos a los Miembros a que lo consideren p ositivamente. Es 
evidente que prorrogar el trato que actualmente se otorga a los PMA a un PMA en proceso de 
graduación por unos pocos años no perjudicará al resto de los PMA, ni tendrá un efecto apreciable 
en el comercio mundial. Una medida favorable de es a índole está en consonancia con los esfuerzos 
en curso en la OMC para mejorar la situación económica de los PMA mediante su integración en el 
sistema multilateral de comercio.  
4.17.   El representante de Mauricio  formula la declaración siguiente:  
4.18.   Nos sumamos a la  declaración formulada por el Grupo Africano. Los PMA constituyen una 
parte considerable de nuestros Miembros. Por consiguiente, es importante que la Organización 
preste especial atención a los desafíos que afrontan dichos países, que han acordado acatar l as 
normas de la OMC. Al adherirse a la OMC y aceptar el cumplimiento de sus normas, han contraído 
obligaciones que pueden plantear dificultades a sus ramas de producción nacionales. La transición 
de PMA a país en desarrollo ha sido objeto de debate, ya que  plantea varias dificultades que 
requieren importantes modificaciones de su régimen comercial, especialmente en lo que respecta a 
la capacidad institucional y las obligaciones que les incumben en el marco de la OMC. A la luz de WT/GC/M/204  
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  estos retos y dificultades, apoyamos la propuesta sobre la adopción de medidas para una transición 
fluida de los países que dejan de tener la condición de PMA. Estos Miembros necesitan el apoyo de 
la OMC para integrarse de manera fluida y eficaz en el sistema mundial de comercio y ma ntener los 
progresos realizados.  
4.19.   El representante de la República Democrática Popular Lao  formula la declaración siguiente:  
4.20.   La República Democrática Popular Lao atribuye gran importancia a la graduación fluida y 
sostenible, por lo que apoyamos plenamente l a propuesta presentada por el Grupo de PMA, que 
figura en los anexos 1 y 2, para que el Consejo General adopte una decisión al respecto. Destacamos 
la importancia de la sinergia y la complementariedad entre los esfuerzos de la OMC y otros marcos 
de coopera ción para el desarrollo, como la UNCTAD, la OIT y el Programa de Acción 2022 -2031 de 
la Quinta Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados (LDC5 por sus 
siglas en inglés), entre otros, para garantizar una graduación fluida y soste nible de los PMA.  
4.21.   El representante de Camboya  formula la declaración siguiente:  
4.22.   Mi delegación se suma a la declaración formulada por el Grupo de PMA. Reitera una vez más 
que para los PMA es muy importante tener una transición fluida tras la graduación de l a categoría 
de PMA. Para los PMA la graduación no es el final del camino. Aún queda mucho camino por recorrer 
después de la pérdida de la condición de PMA y el camino es tan difícil como antes de la graduación, 
o incluso más. Por lo tanto, los períodos de transición propuestos allanarían este camino y brindarían 
a los PMA graduados una forma de sostener y acelerar su nivel de desarrollo y evitar cualquier 
retroceso en su desarrollo. Espero que el Consejo General adopte una decisión sobre el anexo 1 lo 
antes  posible y remita el anexo 2 al Subcomité de PMA para su ulterior examen.  
4.23.   El representante de Antigua y Barbuda , en nombre de la OECO , formula la declaración 
siguiente:  
4.24.   Nos sumamos a la declaración formulada por el Grupo ACP. Agradecemos a Zambia su 
intervención en nombre del Grupo de PMA. Apoyamos la solicitud del Grupo de PMA y pedimos a los 
Miembros que participen de manera constructiva para que podamos adoptar una decisión lo antes 
posible.  
4.25.   El representante de Nepal  formula la declaración siguient e: 
4.26.   Me sumo a la declaración formulada por el Grupo de PMA y quiero añadir algunas 
observaciones. Mi delegación es consciente de que se han realizado algunos progresos en las 
consultas bilaterales, lo que indica que los Miembros están realmente interesados en agilizar esta 
propuesta. Queremos una resolución favorable sobre la comunicación del Grupo de PMA, la cual, en 
nuestra opinión, contribuye a una transición fluida y sostenible. Damos las gracias a las delegaciones 
que han presentado propuestas de texto e ideas sobre el anexo 1 y esperamos que en la próxima 
reunión del Consejo General se logre un resultado sobre el anexo 1. Además, confiamos en que el 
Consejo General pueda encomendar al Subcomité de PMA que elabore recomendaciones sobre el 
anexo 2 y prese nte informe al Consejo General antes de octubre de 2023. Una vez más, doy las 
gracias a los Miembros por su disposición a agilizar esta propuesta y manifiesto mi disposición a 
colaborar constructivamente con ellos para concluir pronto este punto del orden del día.  
4.27.   El representante de la Argentina  formula la declaración siguiente:  
4.28.   La Argentina da la bienvenida a todo tipo de debate y discusión en relación a lograr que el 
sistema multilateral de comercio beneficie a los PMAs y contribuya a su desarrollo. Las discusiones 
sobre una transición fluida son de una gran importancia y reiteramos nuestra disposición para 
avanzar en las mismas.  
4.29.   El representante de Australia  formula la declaración siguiente:  
4.30.   Hemos dicho antes que la graduación de la categoría de países menos adelantados es un logro 
importante. Es evidente que cada vez se apoya más la creación de acuerdos adecuados para facilitar 
esa transición. Me gustaría reiterar el apoyo de Australia a que se elaboren acuerdos de transición 
adecuados. Ahora tenemos que buscar la manera de convertir pragmáticamente este evidente WT/GC/M/204  
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  impulso en convergencia sobre esta cuestión de larga data. Nos complace que las conversaciones 
sobre el anexo 1 de la propuesta avan cen ahora en diversos formatos bilaterales y, por supuesto, 
seguiremos desempeñando un papel constructivo en esos debates. Pero también tenemos que 
entablar debates detallados sobre el anexo 2 en un órgano subsidiario distinto y, tal y como han 
sugerido Za mbia y otros países, estos podrían llevarse a cabo en el Subcomité de PMA. Se trata de 
sugerencias detalladas y llevará algún tiempo ultimarlas. Por lo tanto, no debemos demorarnos más. 
Alentamos al Consejo General a que no sea demasiado prescriptivo al en comendar esta labor a un 
órgano subsidiario particular e instamos a dar al órgano elegido margen para examinar todos los 
posibles enfoques con miras a elaborar acuerdos de transición adecuados.  
4.31.   El representante de Uganda  formula la declaración siguiente:  
4.32.   Mi delegación se suma al Grupo de PMA. Tomamos nota de que esta propuesta ha sido objeto 
de debate desde 2020 y agradecemos el amplio apoyo que ha recibido de todos los Miembros, 
aunque no fue posible lograr un resultado favorable en la CM12. No obstante, e n el párrafo 5 del 
documento final de la CM12 se reconocen los retos a los que se enfrentan los PMA que se gradúan, 
incluida la pérdida de medidas de ayuda internacional relacionada con el comercio, y la necesidad 
de hacer frente a dichos retos. La propues ta actual sobre la graduación de los PMA constituye un 
esfuerzo en esa dirección y hemos hecho todo lo posible por integrar de manera pragmática las 
preocupaciones de otros Miembros. El anexo 1 de la comunicación es un llamamiento para otorgar 
preferencias  comerciales unilaterales a los PMA por un período adicional después de la graduación 
de la categoría de PMA. En el anexo 2 se propone debatir en el Subcomité de PMA sobre la prórroga 
del trato especial concedido específicamente a los PMA por un período li mitado después de la 
graduación de la categoría de PMA. No pedimos que se creen nuevas flexibilidades. Estas medidas 
ya constituyen disposiciones concedidas a los PMA. Acogemos con satisfacción la respuesta positiva 
de varias delegaciones y esperamos ultim ar un resultado sobre el anexo 1 antes de la próxima 
reunión del Consejo General. Apoyamos la idea de que el Consejo General encomiende al Subcomité 
de PMA un mandato claro de examinar el anexo 2 de la propuesta de los PMA y elaborar 
recomendaciones y pres entar informe al Consejo General antes de octubre de 2023.  
4.33.   El representante de Lesotho  formula la declaración siguiente:  
4.34.   Nos sumamos a la declaración formulada por el Grupo de PMA, el Grupo Africano y el 
Grupo  ACP. Hemos estado examinando esta propuesta so bre la adopción de medidas para una 
transición fluida de los países que han dejado de tener la categoría de PMA desde 2020 y, como se 
ha indicado reiteradamente, la propuesta ha recibido un amplio apoyo de los Miembros en general. 
El Grupo de PMA trabajó i ncansablemente y esperaba que se adoptara una decisión favorable en 
la CM12, pero no lo logró. Nuestra propuesta actual sobre la graduación de los PMA constituye un 
esfuerzo en esa dirección y estamos colaborando constructivamente con los delegados que han  
presentado sugerencias de texto e ideas sobre el anexo 1. Recomendamos que el Consejo General 
encomiende al Subcomité de PMA que elabore recomendaciones sobre el anexo 2 y presente informe 
al Consejo General antes de un plazo fijado. Solicitamos una resol ución favorable sobre la 
comunicación del Grupo de PMA antes de la CM13.  
4.35.   El representante de la Unión Europea  formula la declaración siguiente:  
4.36.   La Unión Europea está entablando conversaciones con los PMA sobre los desafíos particulares 
que plantea la gradu ación de la lista de PMA. Estamos dispuestos a seguir dialogando, tanto en 
relación con las "preferencias" que figuran en el anexo 1 como con las "medidas específicas" 
enumeradas en el anexo 2 de la propuesta objeto de examen. Continúa considerando que deb ería 
haber ayuda y flexibilidades para los Miembros en función de sus necesidades y limitaciones de 
capacidad, más allá del Grupo de PMA. No obstante, los desafíos que plantea la graduación de 
los PMA merecen una respuesta específica de los Miembros, en la  que estaríamos dispuestos a 
trabajar con miras a lograr resultados antes de la CM13. La Unión Europea está dispuesta a apoyar 
la adopción de decisiones sobre las "preferencias" que figuran en el anexo 1 lo antes posible, con 
algunos ajustes. Entendemos qu e los debates informales sobre esos ajustes ya están en curso. 
La Unión Europea no está en contra de establecer un plazo indicativo en el que se mantendrían las 
preferencias. Sin embargo, dado que dicho plazo vendría a añadirse al plazo ya previsto por el 
proceso de las Naciones Unidas, el plazo adicional debería ser razonable. La Unión Europea considera 
que la labor analítica sobre el anexo 2 de la propuesta podría comenzar preferiblemente lo antes 
posible en el Subcomité de PMA, conforme a lo solicitado p or el Grupo de PMA. El Subcomité debería 
analizar las medidas, pero no negociarlas, y coordinarse con otros órganos y partes interesadas WT/GC/M/204  
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  pertinentes de la OMC. Varios Miembros consideran que cada una de las "medidas específicas" 
enumeradas en el anexo 2 de  la propuesta de los PMA deberá debatirse por separado con más 
detalle, lo cual inevitablemente llevará algún tiempo.  
4.37.   Por lo que se refiere específicamente a la esfera del comercio, el objetivo de la Unión Europea 
es centrarse en la manera de facilitar y m ejorar la capacidad de los países para asumir compromisos 
que fomenten la integración en la economía mundial. A nuestro juicio, esta es la mejor manera de 
que la OMC contribuya efectivamente al desarrollo sostenible. La semana pasada escuchamos la 
charla p residencial que dio el Presidente de Botswana. Indicó cómo la graduación de Botswana 
supuso un reto, pero fue posible y, al examinar hoy a ese país, nos sentimos alentados por su 
experiencia. Si me lo permiten, volveré a referirme a mi solicitud de ayer, a poyada por otros 
Miembros, de organizar un retiro sobre la "intervención del Estado en apoyo de sectores 
industriales". Esta cuestión afecta a toda una gama de Miembros, incluidos los PMA Miembros. Si 
por razones logísticas no fuera posible celebrar este r etiro en julio, podría tener lugar justo después 
del verano.  
4.38.   El representante de Jamaica  formula la declaración siguiente:  
4.39.   Damos las gracias a Zambia por su comunicación en nombre del Grupo de PMA. Jamaica 
apoya plenamente la solicitud de los PMA. Dado que  los PMA representan alrededor del 1% del 
comercio mundial, no hay ningún PMA en proceso de graduación cuyo tamaño, influencia y alcance 
en la esfera del comercio pueda poner en peligro el sistema mundial de comercio hasta el punto de 
que sea justificable rechazar las modalidades de transición que se sugieren en la propuesta. Como 
pequeña economía en desarrollo cuyo proceso de desarrollo económico se apoya en las preferencias 
comerciales, Jamaica comprende perfectamente las considerables perturbaciones que puede 
provocar un cambio de política en los objetivos nacionales de desarrollo económico y social si no se 
cuenta con un mecanismo que facilite un "aterrizaje suave" de la economía en un ámbito más 
competitivo del comercio mundial. En este contexto, Jamaic a insta a los Miembros a que aprueben 
la propuesta del Grupo de PMA. Ayudemos a los PMA en sus esfuerzos por aportar el valor y los 
beneficios de la OMC a la población y a las partes interesadas de sus sociedades, así como por 
mejorar la percepción de la O rganización. Jamaica se suma a la declaración formulada por el 
Grupo  ACP. 
4.40.   La representante de Samoa , en nombre del Grupo del Pacífico , formula la declaración 
siguiente:  
4.41.   El Grupo del Pacífico se suma a la declaración formulada por el Grupo ACP. En consonanc ia 
con nuestras declaraciones anteriores sobre este punto, el Grupo del Pacífico sigue elogiando al 
Grupo de PMA por sus continuos esfuerzos por aunar las posiciones de los Miembros sobre su 
propuesta. También seguimos reconociendo que los PMA en proceso d e graduación necesitan 
medidas para una transición fluida y creemos que este resultado puede lograrse mucho antes de 
la CM13. Como ha señalado el Grupo de PMA, existe la posibilidad de lograr resultados cabales sobre 
esta cuestión a más tardar en octubre. Apoyamos plenamente esos esfuerzos.  
4.42.   La representante de Sudáfrica  formula la declaración siguiente:  
4.43.   Suscribimos la declaración formulada por el Grupo Africano. Creemos que esta es una de las 
cuestiones sobre las que el Consejo General puede lograr resultad os antes de la CM13. Acogemos 
con satisfacción el renovado compromiso de los Miembros de hallar una solución. Confiamos en que 
si los Miembros colaboran en las próximas semanas y meses, se podrá encontrar una solución antes 
de la CM13. Esperamos que la hoj a de ruta propuesta por los PMA sea aceptable para todos los 
Miembros. Por consiguiente, instamos a todos los Miembros a que participen de buena fe con miras 
a encontrar puntos de convergencia. Incluso antes de la pandemia de COVID -19, la UNCTAD advirtió 
de los desafíos a los que se enfrentan los PMA, que se han visto exacerbados por la policrisis. Uno 
de ellos es la creciente deuda, que menoscaba su capacidad de suministrar servicios básicos. 
Los PMA también siguen estando marginados en el comercio mundial . Su participación en las 
exportaciones mundiales de mercancías apenas ronda un 1% desde 2010 y sus principales 
exportaciones hacen que sean muy vulnerables a las crisis y perturbaciones mundiales. Los PMA se 
enfrentan a múltiples crisis, que ya existían a ntes de la pandemia y se mantienen después de ella, 
por ejemplo, el alarmante y acelerado aumento del calentamiento global, los desastres naturales, 
los conflictos armados y las crisis relacionadas con el hambre y la seguridad alimentaria. Si bien la WT/GC/M/204  
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  policrisis afecta negativamente a todos los países, el perjuicio es exponencial para los PMA, cuyas 
vulnerabilidades son múltiples y específicas. Tales circunstancias hacen que los países que dejan de 
integrar la lista de PMA corran el riesgo de volver a esa ca tegoría. Si queremos garantizar una 
graduación sostenible e irreversible, es importante que la OMC elabore un mecanismo que apoye la 
transición fluida de los PMA en proceso de graduación.  
4.44.   Por consiguiente, Sudáfrica apoya la propuesta del Grupo de PMA. La graduación de la lista 
de PMA es esencialmente una cuestión de desarrollo y debe convertirse en una prioridad. Instamos 
a que el Consejo General llegue a un consenso sobre esta cuestión mucho antes de la CM13. 
Consideramos que se trata de uno de los aspect os esenciales del mandato de desarrollo y es 
fundamental cumplir la Resolución 59/209 de 2004 de la Asamblea General de las Naciones Unidas. 
Este apoyo no se debería limitar a la asistencia técnica y la creación de capacidad, sino que también 
debería inclu ir flexibilidades en las normas, en el marco de acuerdos tanto actuales como futuros 
durante un período que se acordará y que debería ser lo suficientemente largo para que los PMA 
puedan adaptarse. El Grupo de PMA trabajó incansablemente en el período prev io a la CM12, 
teniendo en cuenta las preocupaciones que habían planteado algunas delegaciones. Es lamentable 
que los Miembros de la OMC no hayan podido ponerse de acuerdo sobre un resultado favorable. 
Dicho esto, en el párrafo 5 del documento final de la C M12, los Ministros reconocen claramente los 
retos a los que se enfrentan los PMA, incluida la pérdida de medidas de ayuda internacional 
relacionada con el comercio, al abandonar la categoría de PMA, y reconocen la importancia de las 
medidas de la OMC para hacer frente a dichos retos. La propuesta actual sobre la graduación de 
los PMA constituye un esfuerzo tangible en esa dirección que debería contar con el apoyo de todos 
los Miembros, y creemos que el Consejo General se halla en una situación idónea para c oncluir este 
asunto mucho antes de la CM13.  
4.45.   El representante del Reino Unido  formula la declaración siguiente:  
4.46.   Como dijo Australia, la graduación es, como siempre, una cuestión digna de celebración, pero 
también es comprensible que la gente desee un sistem a que allane el camino y nos habría encantado 
haber podido acordar eso en la CM12; como otros, creemos que sería maravilloso hacerlo en 
la CM13, o incluso antes. Es una cuestión importante y hemos escuchado lo que han dicho los PMA 
y otros países. Quiero d ar las gracias a Zambia por su presentación de esta mañana, pero también 
por toda la labor que han realizado Djibouti, Kenya, Bangladesh y otros países en relación con este 
asunto. Acogemos con satisfacción el hecho de que haya conversaciones bilaterales e n curso sobre 
el anexo 1 y reconocemos la necesidad de pasar a los debates técnicos sobre el anexo 2. Nos 
agradaría mucho participar, y escuchamos con frecuencia que los PMA preferirían hacerlo por 
conducto del Subcomité de PMA. Apoyaríamos firmemente y ac ogeríamos con satisfacción esa idea.  
4.47.   La representante de los Estados Unidos  formula la declaración siguiente:  
4.48.   A medida que continuamos este proceso, esperamos con interés seguir colaborando con los 
Miembros. Damos las gracias al Grupo de PMA por continuar ocupándose de esta propuesta. Estamos 
manteniendo deliberaciones con el Grupo de PMA sobre el anexo 1. Hemos presentado propuestas 
sobre el anexo 1. Creemos que podemos sacarlo adelante lo antes posible si hay voluntad de ser 
pragmáticos. Estábamos dispues tos a hacerlo para la CM12, pero la gente no fue pragmática. El 
anexo 2 planteará más dificultades. Estamos preparados para participar en debates significativos 
sobre la propuesta de graduación de los PMA en el Subcomité de PMA.  
4.49.   El representante de Barbado s formula la declaración siguiente:  
4.50.   Apoyamos plenamente esta propuesta y esperamos con interés que se adopte una decisión 
positiva al respecto lo antes posible. Es lo que conviene hacer y, francamente, lo que corresponde 
hacer.  
4.51.   El representante de Nigeria  formula la declaración siguiente:  
4.52.   Nos sumamos a las declaraciones formuladas por el Grupo Africano y el Grupo ACP. Esta 
propuesta está sobre la mesa desde hace bastante tiempo. Los Miembros formulan algunas 
preguntas y es encomiable que el Grupo de PMA las responda. Nigeria apoya plenament e la 
propuesta de los PMA e instamos a los Miembros a que hagan lo mismo. Apoyar a los PMA Miembros WT/GC/M/204  
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  en su solicitud les ayudará sin duda a afrontar algunos de sus problemas con miras a lograr una 
medida de transición fluida, especialmente a los que dejan d e tener la condición de PMA.  
4.53.   El representante del Brasil  formula la declaración siguiente:  
4.54.   El Brasil ha participado de manera sistemática en debates encaminados a fortalecer el sistema 
multilateral de comercio y asegurar que siga siendo beneficioso para to dos sus Miembros. Creemos 
que el trato especial y diferenciado para los PMA Miembros incide de manera importante en la 
consecución de este objetivo. Acogemos con satisfacción los debates sobre la cuestión de la 
graduación. En este sentido, reiteramos nuest ra disposición a colaborar con el Grupo de PMA para 
seguir avanzando en esta cuestión.  
4.55.   El representante del Japón  formula la declaración siguiente:  
4.56.   El Japón reconoce la importancia de establecer medidas especiales para que los países en 
desarrollo y los PM A Miembros participen en el sistema multilateral de comercio con un período de 
transición fluida. El Japón ha ofrecido un trato preferencial especial a los PMA, así como un trato 
preferencial general a un número más amplio de países en desarrollo Miembros.  En cuanto al anexo  1 
de la propuesta, el Japón considera que la prórroga de los sistemas de aranceles preferenciales 
especiales y la duración deberían reflejar la situación del Miembro otorgante y de sus beneficiarios. 
Por lo tanto, debemos analizar deten idamente la cuestión de establecer previamente los criterios 
para un período de prórroga específico. Debemos abordar esta cuestión teniendo en cuenta los 
puntos de vista tanto de los Miembros otorgantes como de los beneficiarios. Por lo que se refiere al 
anexo 2, el Japón está abierto a examinar dónde se debe tratar esta propuesta en la OMC. Está 
dispuesto a participar en debates basados en pruebas sobre esta propuesta, a fin de que podamos 
examinar cada uno de los puntos específicos propuestos de manera su stantiva.  
4.57.   El representante de China  formula la declaración siguiente:  
4.58.   China siempre otorga gran importancia a garantizar una transición fluida a los países que 
dejan de tener la condición de PMA. Aguardamos con interés la aprobación del anexo 1 en la reuni ón 
del Consejo General de julio y esperamos participar en el debate sobre el anexo 2 con miras a hallar 
pronto una solución.  
4.59.   El representante del Níger  formula la declaración siguiente:  
4.60.   Mi delegación se suma a la declaración del Grupo de PMA y se remite a su propia declaración 
formulada en el marco del mismo punto en las anteriores reuniones del Consejo General celebradas 
los días 6 y 7 de marzo de 2023. La cuestión de la asistencia para la graduación de los PMA en el 
marco de la OMC se debate desde hace mucho tiempo, y ha recibido un firme apoyo de los Miembros 
a pesar de que el Grupo de PMA esperó en vano una decisión favorable en la CM12. No obstante, en 
el párrafo 5 del documento final  de la CM12 los Ministros reconocen los retos, incluida la pérdida de 
medidas de ayuda internacional relacionada con el comercio, al abandonar la categoría de PMA, así 
como la importancia de las medidas de la OMC para hacer frente a dichos retos. Nuestra p ropuesta 
actual sobre la graduación de los PMA tiene por objeto abordar esta cuestión y el Grupo de PMA no 
ha escatimado esfuerzos para integrar las preocupaciones planteadas por otros Miembros. El anexo  1 
de la presente comunicación es un llamamiento para  otorgar preferencias comerciales unilaterales 
a los PMA por un período prolongado tras dejar de tener la condición de PMA. En el anexo 2 se 
propone debatir en el Subcomité de PMA sobre la prórroga de las medidas de trato especial 
específicas para los PMA por un período limitado después de la graduación. No tratamos de que se 
creen nuevas flexibilidades. Estas medidas ya constituyen disposiciones concedidas a los PMA. Hace 
apenas unos días, el Grupo de PMA recibió propuestas de texto e ideas de algunas dele gaciones 
sobre el anexo 1. Celebramos este gesto positivo y esperamos con interés colaborar 
constructivamente con estas delegaciones. Mientras tanto, el Consejo General puede encomendar 
al Subcomité de PMA un mandato claro de examinar el anexo 2 de la prop uesta de los PMA, elaborar 
recomendaciones y presentar informe al Consejo General dentro de un plazo establecido. El principal 
objetivo de la comunicación es establecer en la OMC un mecanismo de transición fluida que ofrezca 
previsibilidad y certidumbre. P rorrogar el trato que actualmente se otorga a los PMA por unos pocos 
años después de la graduación tendrá repercusiones insignificantes en el comercio mundial. Un 
mecanismo de ese tipo sería una firme señal positiva de todo el sistema multilateral de comer cio y WT/GC/M/204  
- 98 - 
  la comunidad internacional hacia los PMA, y la última Conferencia de las Naciones Unidas sobre 
los PMA celebrada en marzo en Doha reiteró la necesidad de este mecanismo.  
4.61.   El representante del Senegal  formula la declaración siguiente:  
4.62.   Tras haber cumpli do los criterios establecidos para la graduación de la categoría de PMA 
en 2021, el Senegal es consciente de los desafíos que aún hay que abordar antes de 2024. El primero 
es mantener nuestros resultados socioeconómicos y seguir alcanzando los umbrales de graduación 
cuando se realice el examen trienal de 2024, a pesar de la repercusión de la COVID -19 en nuestra 
economía. De hecho, algunos de los países que han cumplido por primera vez los criterios de 
graduación pueden sufrir un deterioro de sus resultados durante los tres próximos años, como 
consecuencia de los efectos negativos de la pandemia en sus economías. Para contener los efectos 
de la pandemia de COVID -19, el Gobierno del Senegal presentó un Plan de Resiliencia Económica y 
Social con un fondo denomi nado "Fuerza COVID -19" por valor de FCFA 1.000 millones, con miras a 
apoyar a los hogares y empresas más afectados. Además, el Gobierno senegalés introdujo un Plan 
de Acciones Prioritarias Ajustado y Acelerado de dos años de duración (2021 -2023). El princi pal 
objetivo de ese Plan es estimular la inversión privada, diversificar los motores de crecimiento y 
fortalecer la resiliencia económica a fin de alcanzar una tasa media de crecimiento del 8,7% durante 
el período 2021 -2023. Estas medidas económicas, junto  con la explotación, a partir de 2023, de los 
recursos de petróleo y gas recientemente descubiertos en el Senegal, deberían permitir al país al 
menos mantener, si no mejorar, sus resultados económicos. No obstante, el desafío al que se 
enfrentará el Senega l cuando deje de tener la condición de PMA está ligado a la abrupta pérdida de 
las ventajas conferidas por determinadas medidas de ayuda internacional, como la asistencia técnica 
reforzada, el acceso preferencial al mercado y el trato especial y diferencia do que recibe como PMA. 
A fin de no poner en peligro los progresos socioeconómicos logrados por los países recién graduados 
en un contexto económico que no siempre es favorable, se requiere un período de transición. Por 
ello, el Senegal apoya la propuesta presentada al Consejo General de prorrogar las actuales medidas 
de ayuda relacionadas con el comercio por un período apropiado. Esta propuesta está en consonancia 
con las recomendaciones formuladas por las Naciones Unidas para asegurar una transición fluid a a 
los países que han dejado de tener la condición de PMA.  
4.63.   La representante de la Federación de Rusia  formula la declaración siguiente:  
4.64.   Nos gustaría dar las gracias una vez más a Djibouti y al Grupo de PMA por la comunicación 
revisada y reiterar nuestro c ompromiso de trabajar en una solución común que beneficie a los PMA. 
Agradecemos a los representantes de este Grupo las aclaraciones proporcionadas y su disposición a 
tener en cuenta nuestras observaciones y sugerencias con miras a una interacción construc tiva y 
mutuamente beneficiosa. Estamos totalmente de acuerdo en que la privación de ventajas y 
preferencias constituye un grave problema para los PMA. En vista de ello, las Naciones Unidas han 
respaldado el principio de "transición fluida", en virtud del c ual las medidas de ayuda para los PMA 
deberían eliminarse gradualmente. Creemos que la decisión sobre esta cuestión contribuirá 
significativamente a los preparativos de la CM13.  
4.65.   El representante de Indonesia  formula la declaración siguiente:  
4.66.   Indonesia dese a reiterar su llamamiento a todos los Miembros para que consideren 
positivamente las propuestas del Grupo de PMA y trabajen de manera colectiva con el fin de lograr 
un resultado aceptable. Reconocemos los desafíos que afrontan los PMA durante esta transici ón y la 
necesidad de medidas específicas para asegurar su continuo desarrollo e integración en el sistema 
mundial de comercio. Como se contempla en el Acuerdo de Marrakech, la Organización se establece 
con miras a elevar los niveles de vida, lograr el empl eo y aumentar los ingresos. Si bien el Grupo 
de PMA sigue esforzándose, a medida que se desarrolla la crisis, la situación real sobre el terreno 
agrava aún más las dificultades a las que se enfrentan estos países para hacer frente a las 
repercusiones econó micas. Habida cuenta de los diferentes niveles de desarrollo económico, en 
particular los difíciles desafíos a los que se enfrentan los PMA, la OMC debe desempeñar su función 
en la creación de normas que permitan a los Miembros integrarse de manera equitat iva en el 
comercio mundial y beneficiarse del sistema multilateral de comercio. La próxima Conferencia 
Ministerial debería centrarse más en los PMA y en la manera en la que podemos llegar colectivamente 
a un acuerdo sobre la propuesta de los PMA relativa a  la graduación, y prestarles más atención. 
Instamos a los Miembros a que apoyen esta propuesta y colaboren para velar por que los países que 
han dejado de tener la condición de PMA reciban el apoyo que necesitan para tener éxito y prosperar 
en el sistema m undial de comercio.  WT/GC/M/204  
- 99 - 
  4.67.   El representante de la India formula la declaración siguiente:  
4.68.   La India desea agradecer a Zambia la propuesta que ha presentado en nombre del Grupo 
de PMA. La India reitera su apoyo a un plazo prudencial para la graduación de los PMA y esperamos 
que el documento revisado sirva de base para encontrar puntos de convergencia y lograr un 
consenso sobre esta cuestión crucial y dé lugar a un resultado antes de la CM13.  
4.69.   El representante de Singapur  formula la declaración siguiente:  
4.70.   Mi delegació n desea reiterar el apoyo de Singapur a los esfuerzos por asegurar una transición 
fluida a los países que han dejado de tener la condición de PMA. Creo que, con flexibilidad y 
creatividad, es posible que los Miembros lleguen a un acuerdo para que colectiva mente podamos 
lograr nuestro objetivo de facilitar la integración de los PMA Miembros en el sistema multilateral de 
comercio.  
4.71.   La representante de Djibouti , en nombre del Grupo de PMA , formula la declaración siguiente:  
4.72.   Quiero dar las gracias a las delegacio nes que apoyado nuestra propuesta. Se trata de un 
avance sumamente alentador. Tomamos nota de las observaciones positivas y de la buena voluntad. 
Deseamos agradecer a los Estados Unidos su contribución y sugerencias de texto, y seguiremos 
colaborando con e llos estrechamente a medida que avancemos. También continuaremos trabajando 
en estrecha cooperación con todos los Miembros para hallar una solución satisfactoria lo antes 
posible.  
4.73.   La Directora General  formula la declaración siguiente:  
4.74.   Solo quiero decir que , cuando llegué por primera vez a esta Organización, la graduación de 
los PMA fue una de las primeras cuestiones que se me planteó. Me complace ver que desde entonces 
hemos hecho progresos considerables. Simplemente quiero dar las gracias a todas las parte s. Como 
saben, siempre diré que vamos demasiado lento, que deberíamos haber sido capaces de hacerlo 
más rápido, pero aun así estoy agradecida por la flexibilidad mostrada, los progresos logrados y la 
ardua labor realizada por todos. Estoy de acuerdo en que  podemos trabajar en ello y quizá concluir 
esta cuestión antes de la CM13. Tal vez, si terminamos teniendo el tipo de reunión que sugerí en 
julio, esta cuestión sea una de las que se pueda concluir, o sobre las que se pueda trabajar, o al 
menos avanzar con siderablemente, en esa reunión como punto muy específico. Me siento alentada 
y creo que nos estamos acercando al objetivo. Sigamos trabajando.  
4.75.   El Consejo General  toma nota de las declaraciones formuladas.  
5  EXENCIONES DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO IX DEL AC UERDO SOBRE LA  OMC 
A. CANADÁ - PRÓRROGA DE LA EXENCIÓN RELATIVA A LA INICIATIVA DE LA CUENCA DEL 
CARIBE: CARIBCAN - PROYECTO DE DECISIÓN ( G/C/W/826 ) 
5.1.  La Presidenta  dice que hay un subpunto titulado "Canadá - Prórroga de la exención relativa a 
la iniciativa de la Cuenca del Caribe - Proyecto de decisión" y señala a la atención de los presentes 
el proyecto de decisión que figura en el documento G/C/W/826 . Para este subpunt o, el Presidente 
del Consejo del Comercio de Mercancías debe rendir informe al Consejo General.  
5.2.  El Embajador Adamu Mohammed Abdulhamid (Nigeria), Presidente del Consejo del Comercio 
de Mercancías , presenta el siguiente informe sobre el examen de esta cuest ión por el Consejo.  
5.3.  Quisiera informar de que, en su reunión de los días 3 y 4 de abril de 2023, el Consejo del 
Comercio de Mercancías examinó una solicitud presentada por el Canadá de prorrogar la exención 
de la que se beneficia actualmente de las obligaci ones que le impone el párrafo 1 del artículo primero 
del GATT de 1994 con respecto al establecimiento del trato de franquicia arancelaria para las 
importaciones de los productos acreedores a ese trato procedentes de los países caribeños del 
Commonwealth, s egún lo dispuesto en el artículo 41 de su Arancel de Aduanas y de conformidad 
con la iniciativa del Programa CARIBCAN. La solicitud del Canadá se distribuyó en el documento 
G/C/W/826 , de 21 de marzo de 2023. La exención inicial en un principio se concedió al Ca nadá en 
el marco del GATT de 1947 para el período comprendido entre el 15 de junio de 1986 y el 15 de WT/GC/M/204  
- 100 - 
  junio de 1998. En el marco de la OMC, el Consejo General ha prorrogado esta exención en cuatro 
ocasiones; la última se concedió el 28 de julio de 2015, co mo se indica en el documento WT/L/958 , 
y expirará el 31 de diciembre de 2023. El proyecto de decisión que se presenta hoy para su examen 
por el Consejo General ha seguido el procedimiento previsto en el artículo IX.3 b) del Acuerdo de 
Marrakech y figura en el do cumento G/C/W/826 . En su reunión de abril, el Consejo del Comercio de 
Mercancías examinó la solicitud del Canadá y recomendó que se transmitiera al Consejo General 
para su adopción.  
5.4.  La Presidenta  propone que, de conformidad con el Procedimiento de adopción de decisiones de 
conformidad con los artículos IX y XII del Acuerdo sobre la OMC, acordado en noviembre de 1995 
(WT/L/93 ), el Consejo General adopte el proyecto de decisión mencionado por el Presidente del CCM 
en su informe.  
5.5.  El Consejo General así lo acuerda .23 
5.6.  El represen tante de Antigua y Barbuda , en nombre de la OECO , formula la declaración 
siguiente:  
5.7.  Nos sumamos también a la declaración formulada por el Grupo de la CARICOM. La OECO 
agradece al Canadá su comunicación y presentación. También damos las gracias a los Miembr os por 
su apoyo a la renovación de la prórroga de la exención para la Iniciativa de la Cuenca del Caribe. 
El Canadá mantiene una relación de amistad con la OECO desde hace varios decenios. El Canadá es 
un importante interlocutor comercial, un importante me rcado de origen para la inversión extranjera 
directa (IED) y uno de los principales mercados de origen para el turismo. También apoya desde 
hace tiempo el desarrollo de la región. La iniciativa del Programa CARIBCAN es importante para 
seguir desarrollando las relaciones comerciales entre los países de la OECO y el Canadá, y también 
tiene un efecto positivo en la industria y el empleo en nuestros Estados miembros. Esperamos con 
interés trabajar con el Canadá a nivel bilateral para profundizar nuestra relació n comercial, incluida 
la diversificación y expansión de las exportaciones de la OECO al Canadá.  
5.8.  El representante de Guyana , en nombre de la CARICOM , formula la declaración siguiente:  
5.9.  El Grupo agradece al Canadá su comunicación y presentación sobre el punto del orden del día. 
La CARICOM y el Canadá mantienen una asociación de larga data que abarca el comercio, la 
diplomacia y las inversiones. El Canadá es también uno de los principales mercados turísticos para 
nuestra región. El CARIBCAN desempeña un papel muy importante en la relación comercial entre 
la CARICOM y el Canadá. También apoya el empleo, el desarrollo sectorial y las actividades 
económicas en nuestra región. En el último dece nio, las exportaciones de la CARICOM al Canadá 
han seguido una trayectoria descendente. Esta tendencia se intensificó más en 2020 debido a la 
pandemia, cuando las exportaciones disminuyeron alrededor de un 14%. En general, las 
exportaciones de la CARICOM a l Canadá se han reducido a la mitad desde hace un decenio. Ello es 
un ejemplo de algunos de los desafíos económicos y de desarrollo a los que se enfrenta nuestra 
región. Entre las principales exportaciones de la CARICOM al Canadá figuran las piedras precio sas y 
semipreciosas; los productos químicos; los abonos; las bebidas alcohólicas y espirituosas; las 
prendas de vestir; los combustibles minerales; los alimentos marinos y las legumbres y hortalizas. 
Varios de estos sectores son importantes para las comuni dades rurales y también son vitales para 
apoyar el empoderamiento económico de las mujeres. En el marco del punto 3, la CARICOM destaca 
algunos de los datos presentados en el informe elaborado por la Secretaría sobre los desafíos 
relacionados con el comerc io de las economías pequeñas y vulnerables. Los acuerdos como el 
CARIBCAN objeto de debate en esta sesión son muy importantes para proporcionar una vía para 
que las economías pequeñas y vulnerables, como los países de la CARICOM, desempeñen un papel 
signif icativo en el comercio mundial. Una vez más, damos las gracias al Canadá y aprovechamos 
esta oportunidad para reiterar nuestro compromiso con los lazos de amistad entre nuestra región y 
el Canadá.  
5.10.   La representante de Trinidad y Tabago  formula la declaració n siguiente:  
5.11.   Nos sumamos a la declaración formulada por el Grupo de la CARICOM sobre este punto. 
Damos las gracias al Presidente del CCM por su informe y al Canadá por su liderazgo en relación con 
 
23 La Decisión se distribuyó posteriormente con la signatura WT/L/1166 . WT/GC/M/204  
- 101 - 
  este punto. Para Trinidad y Tabago, el comercio con el Cana dá es un elemento fundamental de 
nuestra sólida relación bilateral, y ambos países atribuimos gran importancia al fortalecimiento del 
sistema multilateral de comercio basado en normas en el que la OMC ocupa un lugar central. 
El CARIBCAN apoya nuestros esfu erzos de crecimiento y diversificación de las exportaciones y da un 
impulso a otros objetivos de desarrollo, entre ellos la transformación de la economía y la reducción 
de la pobreza y el desempleo. Según los datos de que disponemos, entre los beneficiario s 
del CARIBCAN Trinidad y Tabago fue el principal exportador al Canadá, donde el valor de sus 
exportaciones ascendió a USD 116 millones en 2021. Observamos que, a pesar de las perturbaciones 
causadas por la pandemia, el valor de nuestras exportaciones al C anadá parece ir en aumento, y ha 
subido más de USD 52 millones en comparación con USD 60 millones en 2016. Gracias a la exención, 
el 98% de nuestras exportaciones al Canadá durante el período en cuestión goza de acceso libre de 
derechos al mercado canadien se. Al tratar de aumentar la resiliencia de nuestra economía pequeña 
y vulnerable y reducir la dependencia de larga data de las exportaciones de energía y los ingresos 
derivados de ellas, nuestros dirigentes han identificado sectores que son fundamentales para el 
crecimiento y la diversificación de la economía nacional. Entre ellos figura el sector manufacturero, 
que se centra especialmente en la creación de capacidad de exportación en lo que respecta a los 
alimentos y las bebidas. Una gran cantidad de esta s manufacturas se exporta al Canadá en el marco 
del CARIBCAN. De ello se desprende, por lo tanto, que un objetivo de política importante para 
Trinidad y Tabago es lograr un mayor aprovechamiento del acceso a los mercados que ofrece 
actualmente el CARIBCAN.  Al apoyar la declaración del Grupo de la CARICOM, observamos que las 
preferencias del CARIBCAN son una herramienta de desarrollo fundamental no solo para Trinidad y 
Tabago, sino para todos los Estados miembros de la CARICOM. Nuestras economías pequeñas y 
vulnerables de la región siguen procurando la diversificación de nuestras bases productivas como 
medio de recuperación y estabilización económica tras la pandemia de COVID -19, ahora que 
afrontamos un contexto mundial turbulento y difícil. Trinidad y Tabago  reafirma su firme apoyo a la 
continuación del CARIBCAN y, por tanto, damos las gracias a los Miembros por apoyar la prórroga 
de la exención del CARIBCAN hasta el 31 de diciembre de 2033.  
5.12.   La representante del Canadá  formula la declaración siguiente:  
5.13.   El Ara ncel para Países del Caribe pertenecientes al Commonwealth del Canadá o el programa 
de preferencias del CARIBCAN ha proporcionado asistencia para el desarrollo económico y comercial 
a 18 países y territorios del Commonwealth de la región del Caribe desde 1 986. Tal y como indicaron 
las Bahamas, en nombre de los miembros de la CARICOM, en la reunión del Consejo General de julio 
de 2022, "el acceso preferencial al mercado canadiense [...] es crucial para nuestra región, ya que 
favorece directa e indirectamente  a las microempresas y a las medianas empresas, a los ingresos 
en divisas y a nuestra mayor integración en la economía mundial". Este programa forma parte del 
Arancel de Aduanas del Canadá y el Canadá ha solicitado la renovación periódica de esta exención 
desde su creación en 1986. Como condición para la exención actual y las anteriores, el Canadá 
presenta un informe anual sobre los datos comerciales al Consejo General de la OMC y se ofrece a 
celebrar consultas con cualquier Miembro interesado acerca de cua lquier dificultad o cuestión que 
pueda plantearse como consecuencia de las preferencias arancelarias del programa CARIBCAN. 
Como se propone en el presente documento, el Canadá seguirá haciéndolo. Pedimos que se adopte 
esta solicitud de exención.  
5.14.   El represe ntante de Jamaica  formula la declaración siguiente:  
5.15.   Nos sumamos a la declaración realizada por Guyana en nombre del Grupo de la CARICOM. 
Damos las gracias al Canadá por ser desde hace tiempo un interlocutor comercial del Caribe y de 
Jamaica. Jamaica se ben eficia de manera significativa del régimen del CARIBCAN. En el marco de 
dicho régimen, el comercio de Jamaica con el Canadá ha experimentado un crecimiento y una 
diversificación de las exportaciones y las ventajas de este comercio bilateral afectan a la vi da de un 
amplio segmento de la sociedad jamaiquina. El régimen del CARIBCAN no solo ha mejorado la 
relación comercial entre Jamaica y el Canadá, sino que también promueve los intercambios entre 
personas y entre empresas. Esto es especialmente importante pa ra las mipymes. Damos las gracias 
al Consejo General por haber adoptado la exención.  
5.16.   La representante de Barbados  formula la declaración siguiente:  
5.17.   Deseamos dar las gracias al Consejo General por haber adoptado la exención. También 
queremos agradecer al Ca nadá su constante compromiso con Barbados y otros países caribeños del 
Commonwealth. A lo largo de los años, el programa ha contribuido positivamente a nuestros ingresos WT/GC/M/204  
- 102 - 
  provenientes del comercio y las exportaciones, ha mejorado nuestras perspectivas de de sarrollo 
económico y ha generado nuevas oportunidades de inversión para Barbados. Por consiguiente, 
esperamos con interés preservar nuestra relación con el Canadá, así como nuestra participación en 
el contexto de la OMC sobre esta cuestión.  
5.18.   El Consejo Gene ral toma nota  de las declaraciones formuladas.  
6  OTROS ASUNTOS  
6.1  Presidencias  de los Grupos de Trabajo sobre las Adhesiones de Bhután y el Iraq  
6.1.  La Presidenta , haciendo uso de la palabra en el marco del punto "Otros asuntos ", formula la 
declaración siguiente:  
6.2.  Como he anunciado al comienzo de la reunión, quiero aprovechar esta oportunidad para 
proporcionar a los Miembros información actualizada sobre las presidencias de los Grupos de Trabajo 
sobre las Adhesiones de Bhután y el Iraq. En consonancia con la práctica  habitual, pedí al Director 
General Adjunto Zhang que realizara las consultas pertinentes, en mi nombre. Tras esas consultas, 
y de conformidad con la práctica habitual de la OMC, considero que existe un consenso sobre el 
nombramiento de la Excma. Dra. Desi rée SCHWEITZER, Embajadora y Representante Permanente 
de Austria ante la OMC, como Presidenta del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Bhután. Las 
consultas sobre la presidencia del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión del Iraq siguen en curso. 
Quiero aprov echar esta oportunidad para dejar constancia de mi sincero agradecimiento al Director 
General Adjunto Zhang por haber llevado a cabo esas consultas en mi nombre. En nombre del 
Consejo General, deseo también dar las gracias a la Excma. Sra. Dra. SCHWEITZER por su 
disposición y compromiso para asumir esta función adicional como Presidenta del Grupo de Trabajo 
sobre la Adhesión.  
6.3.  El Consejo General  toma nota de la declaración formulada.  
6.2  Declaración de la Presidenta en relación con las medidas administrativas aplicables a 
los Miembros con atrasos en el pago de las contribuciones  
6.4.  La Presidenta , que interviene en el marco del punto "Otros asuntos ", recuerda que, con arreglo 
a los procedimientos del Consejo General para los Miembros y observadores sujetos a medidas 
administrativas, que figuran en el documento WT/BFA/132 , al final de cada reunión del Consejo 
General, el Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos debe 
indicar qué Miembros y observadores están sujetos  a medidas administrativas.  
6.5.  La Embajadora Bettina Waldmann (Alemania), Presidenta del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos , formula la declaración siguiente24: 
6.6.  Las medidas administrativas aplicables a los Miembros y observadores con atrasos en el pago 
de sus contribuciones llevan en vigor desde el 1 de marzo de 2013.  
6.7.  De conformidad con una decisión anterior del Consejo General, procederé a enumerar a todos 
los Miembros y observadores comprendidos en todas las categorí as de medidas administrativas.  
6.8.  Antes de eso, quisiera dar acuse de recibo de los pagos que se han recibido de cinco Miembros 
y un observador desde que les presenté mi último informe el 7 de marzo. De resultas de esos pagos, 
Liberia, Malawi, el Níger, el Se negal y Sri Lanka ya no están sujetos a medidas administrativas. 
Quisiera dar las gracias a estos Miembros por los pagos realizados. También quisiera dar las gracias 
al Iraq por el pago realizado. Además, quisiera recordar a los Miembros comprendidos en la  
categoría  III que existe la posibilidad de iniciar consultas con miras al establecimiento de un plan de 
pagos si ello les resulta útil para cumplir sus obligaciones.  
 
24 La declaración de la Presidenta del Comité de Asuntos Presupuestarios se distribuyó posteriormente 
en el documento JOB/GC/343 . WT/GC/M/204  
- 103 - 
  6.9.  Dicho esto, a día de hoy, 9 de mayo de 2023, hay un total de 17 Miembros y 9 observadores  
sujetos a medidas administrativas.  
6.10.   Los cuatro Miembros siguientes se encuentran actualmente en la categoría I: Afganistán, 
Congo, Ghana y Suriname.  
6.11.   Los cinco Miembros siguientes se encuentran actualmente en la categoría II: Estado 
Plurinacional de Bolivia , Cuba, Dominica, El Salvador y Uganda.  
6.12.   Los ocho Miembros siguientes están incluidos en la categoría III: Antigua y Barbuda, Chad, 
Guinea, Guinea -Bissau, Papua Nueva Guinea, República Centroafricana, República Bolivariana de 
Venezuela y Yemen. El Chad y la  República Centroafricana han incumplido las condiciones del plan 
de pagos.  
6.13.   No hay ningún observador en la categoría I.  
6.14.   Los cinco observadores siguientes se encuentran en la categoría II: Comoras, Etiopía, Iraq, 
República Libanesa y Sudán del Sur.  
6.15.   Además, hay cuatro observadores en la categoría III: Irán, Santo Tomé y Príncipe, Siria y 
Somalia.  
6.16.   La Presidenta  señala que, también de conformidad con lo dispuesto en los procedimientos del 
Consejo General, pide a los Miembros y observadores incluidos en las cate gorías II y III de las 
medidas administrativas que informen a la Secretaría de la fecha en que cabe esperar el pago de 
los atrasos.  
6.17.   El Consejo General  toma nota  de la declaración formulada.  
__________  
 WT/GC/M/204  
- 104 - 
  ANEXO  
DECLARACIÓN DE DJIBOUTI, EN NOMBRE DEL GRUPO DE PMA, FORMULADA  
EN LA REUNIÓN INFORMAL ABIERTA DEL 4 DE MAYO ACERCA DEL  
PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO  
- Djibouti (Grupo de PMA)  
Nuestros planes de llevar adelante los trabajos para los PMA se han acogido con satisfacción teniendo 
en cuenta el plazo es tablecido en la Decisión sobre el comercio electrónico adoptada en la CM12. 
Los debates específicos y los resultados previstos de la Secretaría nos suelen resultar de utilidad, 
mientras mantenemos consultas con nuestras capitales. El Grupo de PMA ha pedido  que la 
revitalización del Programa de Trabajo, en particular en consonancia con su dimensión de desarrollo, 
dé prioridad a los PMA.  
En la comunicación presentada por el Grupo en noviembre de 2019 se resumen los principales 
aspectos destacados de los probl emas del comercio electrónico, que siguen siendo pertinentes. 
Algunos elementos exigen que la OMC establezca asociaciones con otras instituciones que tienen 
mandatos basados en la prestación de asistencia relacionada con la oferta a los PMA. Se trata, entr e 
otros, de la UIT, la UNCTAD, el ITC y la OMA.  
También hemos hecho sugerencias sobre la labor futura y la mayoría de ellas se han incorporado a 
los resúmenes de las reuniones y la planificación. El Grupo de PMA apoya su plan de iniciar los 
talleres, que d eben basarse en los temas abarcados por los debates específicos con el fin de 
proporcionarnos información que ayude a subsanar las carencias de conocimientos. Sin embargo, el 
aspecto relacionado con el desarrollo debe constituir el núcleo de los temas abor dados. Esperamos 
que el taller se dedique al intercambio de información y a las cuestiones que han planteado los PMA. 
Para nosotros, por nuestra condición y los problemas a los que nos enfrentamos, todas las cuestiones 
comprendidas en el Programa de Trabaj o están relacionadas con el desarrollo. Debería facilitarse 
información práctica acerca de lo que ocurre sobre el terreno en los PMA, de modo que podamos 
empezar a encontrar soluciones prácticas e identificar las asociaciones adecuadas en el ámbito de 
la OMC. Sería importante lograr el equilibrio adecuado en lo concerniente a los ponentes y los 
panelistas a los que escucharemos, de modo que podamos contar con la perspectiva y los 
conocimientos especializados de los PMA.  
__________