Servicio Fitosanitario del Estado  
Unidad de Análisis de Riesgo de Plagas  
Departamento de Normas y Regulaciones  
  
 
 
Servicio Fitosanitario del Estado, MAG • Teléfono: (506) 2549 -3400 • (506)2549 -3600  
Apdo. 1521 -1200 página web: www.sfe.go.cr  
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Resolución No. 0 60-2019 -ARP -SFE 
 
UNIDAD DE ANÁLISIS DE RIESGO DE PLAGAS, DEPARTAMENTO DE NORMAS Y 
REGULACIONES . Sabana Sur, San José, COSTA RICA , a las 07:35  horas del 03 de mayo 
de 2019 , se emite  modificación de los requisitos  fitosanitarios para la impor tación de 
uvas ( Vitis vinifera ) frescas para consumo, originarias de México.  
 
RESULTANDO:  
 
1. Que  en Costa Rica, la plaga Brevipalpus lewisi  está reglamentada y notificada como tal a 
la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF).   
 
2. Que la pl aga Brevipalpus lewisi  actualmente es parte de los requisitos fitosanitarios de 
importación de frutas frescas para consumo de otros países en los que está reportada 
su presencia.  
 
3. Que el procedimiento NR -ARP-PO-01 Procedimiento para el establecimiento de 
requisitos fitosanitarios de importación de la Unidad de Análisis de Riesgo de Plagas  
(ARP)  del SFE indica que, ante 3 intercepciones de una plaga cuarentenaria no 
especificada en el requisito de importación, en un periodo de un año, conlleva la 
modificació n del requisito fitosanitario de importación para el producto afectado.  
 
4. Que en el periodo del 2016 al 2018 se interceptó en uvas frescas para consumo, 
originarias de México, la plaga Brevipalpus lewisi  en 30 envíos .  Estas intercepciones 
fueron notificada s acorde a lo estipulado en la Norma Internacional para Medidas 
Fitosanitarias (NIMF) No 13  Directrices para la notificación del incumplimiento y 
acción de emergencia .  
 
5. Que el día 8 de febrero del 2019 la Unidad de ARP emite informe técnico número NR -
ARP-029-2019, recomendando la modificación de los requisitos fitosanitarios de 
importación para las uvas ( Vitis vinifera ) frescas para consumo, originarias de México.  
 
 
CONSIDERANDO:  
 
I. SOBRE LA PROTECCIÓN FITOSANITARIA.  Que la Constitución Política de la Rep ública de 
Costa Rica, en su artículo 50 instituye como garantía social y derecho fundamental la 
Protección a la Salud Pública y la Seguridad Agroalimentaria, al decir:  “El Estado procurará 
el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y e stimulando la 
producción  y el más adecuado reparto de la riqueza.  / Toda persona  tiene derecho a un 
ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Por ello, está legitimada para denunciar los  
  
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actos que infrinjan ese derecho  y para reclamar la reparación del d año causado.  / El 
Estado garantizará, defenderá y preservará ese derecho.  […]” (El resaltado no 
corresponde al original).  
 
La “Convención Internacional de Protección Fitosanitaria” (Ley N° 1970  de Costa Rica ) (en 
adelante CIPF) reconoce la trascendencia de  combatir las plagas y enfermedades de 
plantas y productos vegetales, para prevenir su introducción y difusión a través de las 
fronteras nacionales, al disponer:  
 
“ARTÍCULO I.  
Propósitos y Responsabilidades  
1º.- Con el propósito de actuar eficaz y conjun tamente para prevenir la introducción y la 
difusión de plagas y enfermedades de plantas y productos vegetales  y de promover las 
medidas para combatirlas, los Gobiernos contratantes se comprometen a adoptar las 
medidas legislativas, técnicas y administrativ as que se especifican en esta Convención o 
en los acuerdos suplementarios  que se concluyan de conformidad con el Artículo III.  
 
ARTÍCULO VI  
Requisitos Relativos a la Importación  
1º.- Con el fin de impedir la introducción de enfermedades y plagas de plantas  en sus 
respectivos territorios, los Gobiernos contratantes tendrán plena autoridad para 
reglamentar la entrada de plantas y productos vegetales y, a este efecto, pueden:  
 
a) Imponer restricciones o requisitos a la importación de plantas y productos vegeta les; 
 
2º.- Con el fin de reducir al mínimo las dificultades que pudieran surgir en el comercio 
internacional, los Gobiernos contratantes se comprometen a poner en práctica las 
disposiciones mencionadas en el párrafo I de este Artículo, de acuerdo con las s iguientes 
condiciones:  
 (…)” (El resaltado no corresponde al original)  
 
El “Anexo 1A: Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias” (Ley 
7475 -D y su Anexo B  de Costa Rica ) (en adelante AMSF) , establece que no debe impedirse 
a ningún M iembro adoptar ni aplicar las medidas necesarias para proteger la vida y la 
salud de las personas y los animales o para preservar los vegetales, por lo que pueden 
formular y aplicar medidas sanitarias o fitosanitarias en sus propios territorios, 
reconocien do la potestad para tomar medidas urgentes, al expresar:  
 
“Artículo 2  
Derechos y obligaciones básicos  
  
  
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1.- Los Miembros tienen derecho a adoptar las medidas sanitarias y fitosanitarias 
necesarias  para proteger la salud y la vida de las personas y de los an imales o para 
preservar los vegetales, siempre que tales medidas no sean incompatibles con las 
disposiciones del presente Acuerdo.  
 
2.- Los Miembros se asegurarán de que cualquier medida sanitaria o fitosanitaria sólo se 
aplique en cuanto sea necesaria par a proteger  la salud y la vida de las personas y de los 
animales o para preservar  los vegetales , de que esté basada en principios científicos y de 
que no se mantenga sin testimonios científicos suficientes, a reserva de lo dispuesto en el 
párrafo 7 del artí culo 5.  
(…) 
 
Artículo 5  
Evaluación del riesgo y determinación del nivel adecuado de protección sanitaria o 
fitosanitaria  
 
1.- Los Miembros se asegurarán de que sus medidas sanitarias o fitosanitarias se basen en 
una evaluación, adecuada a las circunstancia s, de los riesgos existentes para la vida y la 
salud de las personas y de los animales o para la preservación de los vegetales , teniendo 
en cuenta las técnicas de evaluación del riesgo elaboradas por las organizaciones 
internacionales competentes.  
(…) 
4.- Al determinar el nivel adecuado de protección sanitaria o fitosanitaria, los Miembros 
deberán tener en cuenta el objetivo de reducir al mínimo los efectos negativos sobre el 
comercio.  
(…) 
 
A nivel nacional l a Ley de Protección Fitosanitaria N° 7664, que es  el marco legal que 
habilita las potestades públicas a ejercer el SFE, establece:  
 
“ARTÍCULO 1. - Interés público y obligatoriedad . Decláranse de interés público y aplicación 
obligatoria, las medidas de protección fitosanitaria establecidas en esta ley y s us 
reglamentos.  
 
ARTÍCULO 2. - Objetivos.  La pr esente ley tiene por objetivos:  
 
a) Proteger los vegetales de los perjuicios causados por las plagas.  
 
b) Evitar y prevenir la introducción y difusión de plagas que amenacen la seguridad 
alimentaria y la activi dad económica sustentada en la producción agrícola.  
(…)  
  
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ARTÍCULO 5. - Funciones y obligaciones.  El Servicio Fitosanitario del Estado t endrá las 
siguientes funciones:  
 
a) Velar por la protección sanitaria de los vegetales.  
(…) 
e) Disponer y ejecutar las med idas técnicas, legales y administrativas para evitar, prevenir 
y retrasar la introducción o el establecimiento de nuevas plagas en los vegetales.  
(…) 
i) Estudiar y diagnosticar el estado fitosanitario del país.  
(...) 
 
ARTÍCULO 8. - Facultades de autoridades  fitosanitarias.  Las autoridades fitosanitarias 
debidamente acreditadas estarán facultadas para:  
(…) 
f) Emitir los documentos fitosanitarios oficiales.  
 
g) Velar por el cumplimiento y la ejecución de las medidas técnicas.  
(…) 
 
ARTÍCULO 44. - Naturaleza de l as medidas. Las medidas fitosanitarias y las de protección 
sanitaria emanadas en virtud de esta le y deberán:  
 
a) Sustentarse en principios científicos, considerando, cuando corresponda, las condiciones 
geográficas y otros factores pertinentes.  
(…) 
d) Aplic arse de modo que no constituyan una restricción encubierta para el comercio 
internacional.”  (El resaltado no corresponde al original).  
  
La Ley de Protección Fitosanitaria  (N° 7664 de Costa Rica ) declaró de interés público y de 
aplicación obligatoria, las medidas de protección fitosanitaria con el  objeto  de proteger los 
vegetales de los perjuicios causados por las plagas, evitar y prevenir la introducción y 
difusión de plagas que amenacen la seguridad alimentaria y la actividad económica 
sustentada en la pr oducción agrícola, regular el combate de las plagas en los vegetales, 
fomentar el manejo integrado de plagas dentro del desarrollo sostenible, así como otras 
metodologías agrícolas productivas que permitan el control de plagas sin deterioro del 
ambiente.  
 
 
POR TANTO:  
  
  
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RESUELVE:  
 
Primero: Modificar  los requisitos fitosanitarios establecidos para uvas ( Vitis vinifera ) 
frescas para consumo, originarias de México.  
 
Segundo:  
 
A) ESTABLECER  como  MEDIDA FITOSANITARIA , para  uvas ( Vitis vinifera ) frescas para 
consumo,  originarias de México,  IMPLEMENTAR Y CERTIFICAR  lo siguiente:  
 
1. El envío debe venir acompañado de un Certificado Fitosanitario Oficial del país de 
origen, donde se indique en el renglón de declaraciones adicionales que está libre 
de Pseudococcus calceolar iae, Brevipalpus lewisi y Planococcus ficus . 
 
2. Requisitos generales para productos para consumo fresco: Debe venir 
debidamente empacado e identificado y libre de residuos vegetales, tierra, 
caracoles y babosas.  
 
3. El envío estará sujeto a acciones fitosanitar ias en punto de ingreso, con el fin de 
verificar el cumplimiento de los requisitos  fitosanitarios  
 
 
Cuarto: esta resolución e ntra en vigor seis meses a partir de su publicación . 
 
 
 
Ing. Magda González Arroyo  
Jefe Dpto Normas y Regulaciones