RESTRICTED  
  
WT/COMTD/AFT/M/51  
17 mai 2021 
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Comité du commerce et du développement  
Cinquante -et-unième session sur  
l'Aide pour le commerce   
 
  
NOTE SUR LA RÉUNION DU 16 FÉVRIER  2021 
Président : S.E.  M. Chad Blackman  
Table des matières  
A. ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR  ................................ ................................ ............  1 
B. PRÉPARATIFS DU BILAN DE L'AIDE POUR LE COMMERCE (23 -25 MARS 2021) – 
DÉCLARATION DU PRÉSIDENT  ................................ ................................ .........................  1 
C. MISE EN ŒUVRE DES ACTIVITÉS AU TITRE DE L'AIDE POUR LE COMMERCE  ...........  2 
I. Mobilisation des ressources et activités de mise en œuvre  ................................ ...............  2 
II. Intégration  ................................ ................................ ................................ ................  4 
III. Dimension régionale  ................................ ................................ ................................ ... 8 
IV. Secteu r privé  ................................ ................................ ................................ .............  8 
V. Suivi et évaluation de la mise en œuvre et de l'efficacité des actions en faveur du 
développement  ................................ ................................ ................................ ...................  9 
D. AUTRES QUESTIONS  ................................ ................................ ..............................  10 
 
A. ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR  
1. L'ordre du jour, distribué sous la cote WTO/AIR/COMTD/AFT/19,  a été adopté  sans 
modification . 
B. PRÉPARATIFS DU BILAN DE L'AIDE POUR LE COMMERCE  (23-25 MAR S 2021)  – 
DÉCLARATION DU PRÉSIDENT  
2. Le Président  a rappelé qu'un appel à propositions en vue de la manifestation destinée à dresser 
un bilan de l'Aide pour le commerce avait été publié le 1 6 novembre  2020 sous la cote  
WT/COMTD/AFT/W/84 . Il a regroupé les pro positions reçues autour de sept thèmes : 1. la COVID -19, 
la dette et le financement ; 2. Promouvoir une relance verte et inclusive ; 3. la connectivité numérique 
et le commerce électronique ; 4. les chaînes de valeur mondiales (CVM), la capacité du côté de l'o ffre 
et la pandémie ; 5. promouvoir la relance des micro, petites et moyennes entreprises, y compris 
dans le secteur du tourisme ; 6. adaptation des formalités commerciales face à la COVID -19 et au 
risque de pandémie future ; et 7. les approches régionales de la reprise à la suite de la COVID -19. 
3. Le Président a noté qu'une version finale du programme de la manifestation avait été publiée 
en ligne . Il a encouragé les Membres à finaliser l'organisation de leurs séances  et à les publier . Un 
concours de photos serait aussi organisé par l'OMC et le Cadre intégré renforcé (CIR) pour illustrer 
les questions suivantes : "De quelle manière le commerce est -il affecté par la pandémie de COVID -19 
dans votre pays?" ; "Le commerce fait -il une différence, et le cas  échéant, laquelle?" ; et "Comment 
le commerce soutient -il la reprise économique d'après ce que vous constatez?" . Les résultats du 
concours seraient présentés lors de la manifestation.  WT/COMTD/AFT/M/51  
- 2 - 
  4. Le représentant du Tchad, au nom des pays les moins avancés (PMA ), a rem ercié les 
secrétariats de l'OMC et du CIF d'avoir organisé la manifestation destinée à dresser un bilan de l'Aide 
pour le commerce . Il a indiqué que son groupe coordonnait trois séances spécifiques portant sur des 
thèmes comme les besoins des PMA en matièr e d'approvisionnement en matériel médical et 
pharmaceutique , le financement de l'Aide pour le commerce et la promotion de la résilience 
économique dans les PMA . Le Groupe des PMA restait convaincu que le Programme de travail de 
l'Aide pour le commerce devrait se poursuivre et prendre en considération les effets dévastateurs 
de la pandémie sur les PMA . Même si l'incertitude persistait, il priait instamment le Secrétariat de 
continue r de faire preuve de créativité et de flexibilité dans le soutien apporté au Groupe.  
C. MISE EN ŒUVRE DES ACTIVITÉS AU TITRE DE L'AIDE POUR LE COMMERCE  
I. Mobilisation des ressources et activités de mise en œuvre  
5. Le représentant de la Banque asiatique de dévelop pement (BAsD ) a brièvement informé les 
Membres des mesures actuellement adoptées pour faire face à la pandémie de COVID -19 et de sa 
participation récente à l'initiative de l'Aide pour le commerce . En décembre  2020, la BAsD avait lancé 
un mécanisme visant à  faciliter l'accès aux vaccins dans la région Asie -Pacifique, qui disposait d'une 
enveloppe de 9  milliards d'USD . Ce mécanisme comprenait deux volets complémentaires . 
Premièrement, le volet "Réaction rapide" apportait un soutien en faveur des diagnostiques  
essentiels , de la fourniture et du transport des vaccins . Deuxièmement, le volet "Projets 
d'investissement"  soutenait les investissements dans les infrastructures, afin que ces vaccins soient 
bien distribués, livrés et administrés . Il concernait par exemple le stockage frigorifique et le transport 
respectant la chaîne du froid, les véhicules, les structures de distribution, les installations  de 
transformation, etc.  
6. La BAsD avait consacré 21,2  milliards d'USD aux prêts, aux dons et à l'assistance technique 
pour aider les Membres à faire face aux conséquences de la pandémie . Cette assistance comprenait 
un soutien budgétaire à décaissement rapide de 18  milliards d'USD  dans le cadre de l'option de 
réponse à la pandémie de COVID -19. La BAsD avait soutenu plus de 7  000 transactions pour un 
montant  de 5,8  milliards d'USD dans le cadre de ses programmes de financement du  commerce et  
des chaînes d'approvisionnement . Elle mettrait à disposition un mécanisme pour l'importation de 
vaccins d'un montant de 500  millions d'USD pour soutenir les efforts de ses membres pour assurer 
la sécurité des vaccins, leur distribution et leur  inoculation.  
7. Un dialogue politique sur le commerce et la durabilité a vait été conjointement  organisé par la 
BAsD et l'OMC en novembre  2020. Ce dialogue s'intéressait au rôle que joue le commerce pour 
soutenir les efforts déployés dans le monde entier pour lutter contre la pandémie et dans les mesures 
pouvant être adoptées pour rendre les chaînes d'approvisionnement mondiales plus respectueuses 
de l'environnement et plus résistantes . Lors de la manifestation destinée à dresser un bilan de l'Aide 
pour le commerce, la BAsD organiserait , conjointement avec l'Organisation mondiale du tourisme 
de l'ONU , une séance  sur le thème suivant : "Relancer le secteur touristique dans le contexte de la 
COVID -19 – Le rôle de l'Aide pour le commerce" . 
8. Le Groupe de l a Banque mondiale  s'était engagé à mettre à  la disposition  de plus de 100 pays 
en développement  une capacité de financement allant jusqu'à  160 milliards d'USD , l'assistance  étant 
destinée à remédier aux chocs sanitaire s, économique s et socia ux que subiss aient les pays . Ce 
financement comprenait  plus de  50 milliards d'USD de ressources fournis par l'Association 
internationale de développement sous forme de dons accordés à des conditions extrêmement 
libérales . La Banque aidait aussi les pays à accéder à des fournitures médicales et à  des vaccins.  
9. La réponse apportée par le Groupe de la Banque mondiale à la crise comportait trois phases : 
aide, restructuration et reprise résiliente . En outre, elle se concentrait sur quatre domaines 
principaux . Le Groupe aid ait les pays à arrêter la propagation, à fournir des services de santé, et à 
garantir un accès  juste et  équitable aux vaccins et ainsi à sauver des vies . Le Groupe intervenait 
aussi dans le domaine de la protection des personnes pauvres et vulnérables , en soutenant les 
revenu s et l'approvisionnement en denrées alimentaires des plus vulnérables , ainsi qu'en assurant 
l'emploi dans le secteur informel et au sein des MPME . Pour contribuer à garantir la croissance 
durable de l'activité commerciale et la création  d'emplois, le Groupe de la Banque mondiale 
dispensait des conseils en matière de politique  et offrait un soutien financier aux institutions, pour 
aider les entreprises à surmonter les chocs provoqués par la pandémie . Le dernier des quatre WT/COMTD/AFT/M/51  
- 3 - 
  domaines  était l e renforcement des politiques, des institutions et de l'investissement , dans lequel le 
Groupe travaillait en étroite collaboration avec les parties prenantes pour se préparer à une reprise 
rapide et résiliente.  
10. Le représentant de l' Organisation des Nations Unies pour le développement industriel (ONUDI ) 
a fourni au Comité des renseignements actualisés concernant  la mobilisation des ressources en vue 
du renforcement des capacités du côté de l'offre . Il a insisté sur les progrès récemment accomplis 
dans la mise en œuvre de son programme de partenariat pays (PCP) . Il a dit que le PCP était le 
modèle novateur de l'ONUDI visant à accélérer le développement industriel inclusif et durable, 
impliquant un e coopération productive  dans le cadre de  partenariats mu ltipartites dirigés par les 
membres hôtes . 
11. Le représentant de l'ONUDI a ensuite rappelé que la phase pilote des PCP comprenait des 
activités au Cambodge, en Éthiopie, au Kirghizistan, au Maroc, au Pérou  et au Sénégal . De plus, 
en 2019 et 2020,  l'ONUDI avai t aussi lancé des PCP avec la  Côte d'Ivoire , l'Égypte , le Rwanda,  la 
Zambi e et la  Tanzani e. Plusieurs PCP concernant le Sénégal ont aussi été signalés . Dans le cadre de 
l'un d'entre eux, l'ONUDI aidait le gouvernement à améliorer sa gouvernance industrielle, à 
développer  ses partenariats et à promouvoir ses investissements dans les grands projets industriels . 
Ce PCP avait été d'une importance capitale pour  l'entrée en activité de Diamniadio, le premier parc 
industriel intégré du Sénégal, qui avait créé un millier de nouveaux emplois lors de sa phase initiale  
de création . Le gouvernement sénégalais et le secteur privé avaient conjointement investi dans ce 
projet, et avaient respectivement alloué plus de 40  millions d'USD et 60  millions d'USD pendant la 
phase d'établissement . De plus, l'EximBank de la Chine s'était engagée à accorder un prêt de 
110 millions d'USD  pour soutenir l'agrandissement du parc de 40  hectares supplémentaires . 
12. Dans le cadre d'un autre PCP au Sénégal, l'ONUDI aidait aussi le gouvernement à établir trois 
agropoles pour les chaînes de valeur à fort potentiel . Le projet avait suscité un grand intérêt, la 
Banque africaine de développement et l a Banque islamique de développement affectant plus de 
300 millions d'USD à la phase de lancement . L'ONUDI élargirait progressivement le PCP à davantage 
de pays et continuerait à collaborer avec ses partenaires pour assurer  un avenir inclusif et durable  
pour tous.  
13. La représentante de l' Union européenne (UE ) a réaffirmé le rôle central de l'Aide pour le 
commerce dans l'intégration des pays en développement dans l'économie mondiale . Elle a souligné 
la pertinence de la stratégie actualisée de l'UE en matière d'Aide pour le commerce, qui avait été 
présentée aux Membres lors de la réunion précédente . Cette stratégie visait, entre autres, à réduire 
la fragmentation, à améliorer le suivi et à mieux intégrer les objectifs de développement durable . 
Elle mett ait aussi davantage l'accent sur les pays les moins avancés . L'intervenante a noté que la 
pandémie de COVID -19 avait mis en évidence de manière flagrante l'importance de cette stratégie, 
du fait  de la crise qu'elle avait engendrée.  
14. L'UE et ses États membres restait le principal donateur au titre de l'Aide pour le commerce, 
ses engagements pour  2018 (la dernière année pour laquelle des données complètes étaient 
disponibles ) s'élevant à 13,5 milliards d'EUR , soit 30% des flux mondiaux d'Aide pour le commerce . 
S'agissant de la répartition géographique, la représentante a noté qu'en  2018, l'Afrique était restée 
la principale bénéficiaire des engagements d'Aide pour le commerce de l'UE , avec 45 % de la valeur 
globale . En outre, l'UE et ses États membres avait consacré près de 25 % de ses engagements au 
titre de l'Aide pour le commerce à des PMA et contribuait à près de 51 % des activités mondiales 
d'assistance en matière de facilitation des échanges.  
15. Pour soutenir la capacité des pays à faire face à la crise liée à la COVID -19, l'UE a vait réuni 
les ressources de la Commission et celles de la Banque européenne d'investissement pour lancer 
l'approche "Team Europe" . Au total, elle a vait mobilisé 38,5  milliards d'EUR, soit la moitié de ce qui  
avait déjà été versé . Le programme répondait aux besoins urgents liés à la pandémie, aux services 
de santé cruciaux , à la reprise économique  et aux mesures d'aide sociale , à court et long terme.  
16. Des efforts étaient également déployés pour créer des initia tives "Team Europe"  par pays ou 
par région . Cela impliquait une collaboration entre la Commission et les États membres dans le cadre 
de grands projets visant à apporter des changements . Quarante -neuf initiatives nationales, y 
compris  des projets en Angola,  au Bangladesh et en Ouzbékistan, avaient déjà été entreprises . 
Environ la moitié de ces projets avait pour objectif explicite de soutenir la création d'emplois et la 
croissance économique.  WT/COMTD/AFT/M/51  
- 4 - 
  17. Le représentant du Japon  a donné aux Membres des renseignements ac tualisés sur les 
dernières contributions de son pays  au titre de l'Aide pour le commerce . Gardant à l'esprit 
l'importance croissance du commerce électronique, il a noté que le Japon avait l'intention de 
consacrer plus de 1,2 million  d'USD au  Centre  du comm erce international (CCI), pour aider les 
jeunes et les immigrants à trouver un emploi dans l'économie numérique . Le Japon continuerait en 
outre à soutenir les initiatives "SheTrades" du CCI, et prévoyait de consacrer des fonds 
supplémentaires au CIR et au Fonds global d'affectation spéciale pour le développement de Doha . 
De plus, le Japon organiserait une séance sur la transformation numérique dans l'agriculture lors de 
la manifestation destinée à dresser un bilan de l'Aide pour le commerce.  
18. Le représentant de la Chine  a donné aux Membres des renseignements actualisés sur quatre 
faits nouveaux récents concernant la participation du pays à l'initiative Aide pour le commerce . 
Depuis février  2021, 97 % de l'ensemble des lignes tarifaires chinoises  bénéficiaient de la franchise 
de droits pour ce qui était des produits exportés par la République démocratique populaire lao et par 
les Îles Salomon . Cela mettait en évidence la détermination de la Chine à soutenir les exportations 
des PMA . Par ailleurs, en décembre  2020, la Chine avait renouvelé sa contribution de  500 000 USD 
au Programme pour les PMA et les accessions . Cela témoignait des effort s qu'elle consentait sans 
relâche pour favoriser  l'intégration des PMA dans l'économie mondiale . Le représentan t de la Chine 
a ensuite indiqué que la neuvième  Table ronde de la Chine sur les accessions à l'OMC  s'était bien 
tenue de manière virtuelle le 1 1 décembre  2020. Cet événement  rendait hommage à  25 ans 
d'accessions à l 'OMC et propos ait une réflexion sur les p erspectives d'avenir.  
19.  Enfin, le représentant de la Chine a appelé l'attention sur un livre blanc intitulé " Une nouvelle 
ère de coopération internationale  pour le développement  pour la Chine ", adopté à l'occasion du 
70ème anniversaire de  l'aide extérieure de la Chine . Ce livre blanc soulignait la détermination de la 
Chine à établir une communauté mondiale partageant un avenir commun dans le cadre de la 
coopération Sud -Sud. Parmi les faits saillants , figuraient notamment le soutien apporté  aux pays en 
développement dans la lutte contre la pandémie de COVID -19, l'aide proposée aux partenaires 
commerciaux pour améliorer et moderniser leur infrastructure commerciale  et le soutien en matière 
de renforcement des capacités offert aux pays en déve loppement Membres  en vue de leur intégration 
dans le système commercial multilatéral.  
20. La représentante du Royaume -Uni a insisté sur l'importance d'une harmonisation des 
engagements en matière d'Aide pour le commerce, pour aider à renforcer la résilience co mpte tenu 
des effets sans précédent qu'avait eu la pandémie sur les systèmes économiques, les chaînes 
d'approvisionnement et la vie des gens . Elle a noté que le Royaume -Uni s'efforçait de suivre ce 
mouvement , en adaptant nombre de ses programmes pour contr ibuer à la lutte contre la COVID -19. 
Par exemple, le Réseau des normes du Commonwealth du Royaume -Uni offrait un soutien pour 
promouvoir l'établissement de normes harmonisées et bénéfiques  pour les chaînes 
d'approvisionnement essentielles que sont celles du matériel de santé, des équipements de 
protection individuelle et du matériel médical dans 52  pays en développement . Le Réseau avait aussi 
créé une plate -forme d'apprentissage en ligne de  pair à pair . De plus, il continuait de soutenir les 
initiatives "SheTrades" du CCI , qui avaient été adaptées pour promouvoir la littérature numérique 
et le commerce électronique . Le programme avait apporté un soutien à plus de 3  000 femmes et 
entreprises en matière de formation, d'accompagnement et de développement d'entreprise.  
II. Intégration  
21. Le représentant du Cadre intégré renforcé (CIR ) a informé les Membres des progrès 
récemment réalisés en matière d'intégration du commerce dans les PMA . Le CIR avait au cours de 
l'année  2020 réalisé un investissement total de 22,8  millions d'USD dans divers projets . Environ 
80% de ces projets avaient été évalués et approuvés dans le contexte de la pandémie de COVID -19. 
22. Le CIR avait approuvé plusieurs projets, y compris le s suivants : des initiatives de 
renforcement des capacités de production à grande échelle, dans les domaines de la pêche et de la 
production de sel, à Haïti et en Guinée -Bissau ; des études de faisabilité concernant des coproduits 
du coton au Malawi et au Togo; un projet concernant la facilitation des échanges au Vanuatu ; et un 
programme de renforcement des capacités institutionnelles pour aider le Timor -Leste dans ses 
activités d'accession à l'OMC et d'intégration du commerce . WT/COMTD/AFT/M/51  
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  23. La 31ème réunion du Conseil du CIR s'était tenue le 26 novembre  2020. Lors de cette réunion, 
le Conseil du CIR s'était félicité de la réponse apportée à la pandémie de COVID -19. Plusieurs 
décisions clés avaient aussi été prises, y compris l'approbation du Secrétar iat exécutif et des plans 
de travail et budgets du gestionnaire du Fonds d'affectation spéciale du CIR pour  2021. D'autres 
décisions encore avaient été prises par le Conseil du CIR, à savoir notamment la validation du 
calendrier indicatif pour l' évaluation  du Programme du CIR, et l'approbation des jalons et objectifs 
actualisés du cadre logique du programme . Cette réunion avait été suivie, peu de temps après, par 
une réunion du Comité directeur du CIR, tenue le 3 décembre  2020. À cette occasion, une discuss ion 
stratégique d'experts avait eu lieu sur la façon dont le partenariat du CIR pourrait aider les PMA à 
accéder aux financements et aux investissements essentiels pour accélérer la reprise du commerce 
et renforcer la résilience dans le cadre de la pandémi e de COVID -19. 
24. Les principales priorités du programme du CIR pour  2021 étaient les suivantes : l'approbation 
de nouveaux projets cadrant avec la réserve de projets ; le soutien au processus d'évaluation du 
programme ; le soutien continu aux PMA pour la mise en œuvre de projets et pour les aider à 
traverser la crise liée à la COVID -19; le mise en œuvre de projets en vue de l'obtention de résultats 
conformes au cadre logique du programme du CIR ; et la mobilisation de ressources à allouer aux 
projets potent iels. 
25. La représentante des États-Unis s'est félicitée de la déclaration du CI R et a dit attendre avec 
intérêt d'autres renseignements actualisés sur les travaux techniques importants conduits par le CI R 
dans de nombreux PMA . Elle a ajouté que les États -Unis se réjouissaient à l'avance de participer aux 
séances consacrées aux PMA  organisées dans le cadre du bilan de l'Aide pour le commerce, et d'en 
apprendre davantage à cette occasion.  
26. Le représentant du Tchad, au nom des PMA , a remercié le Secrétariat du CI R d'avoir 
communiqué des renseignements actualisés sur ses activités de soutien du commerce . Le Groupe 
des PMA appelait vivement à la poursuite des activités du CIR, dans la mesure où elles avaient des 
effets bénéfiques importants et flagrants . En dépit de s circonstances difficiles dues à la pandémie, il 
encourageait le CIR et ses partenaires de développement à intensifier leurs efforts pour renforcer 
les capacités commerciales des PMA.  
27. La représentante du Fonds pour l'application des normes et le développe ment du commerce 
(STDF ) a donné des renseignements actualisés sur ses activités récentes . Elle a noté que les 
partenaires du STDF, les donateurs et les autres membres s'étaient réunis le 8 février  2021 pour 
réfléchir aux effets de la pandémie sur la stratégie intitulée " Perspectives commerciales sûres et 
inclusives pour les pays en développement ", lancée un an auparavant . Plusieurs messages clés 
étaient ressortis des discussions . Premièrement, la pandémie  nous avait rappelé avec quelle facilité 
et quelle rapidité les parasites et maladies pouvaient se propager dans le monde entier, et à quel 
point les chaînes d'approvisionnement mondiales étaient interconnectées . Le renforcement de  la 
sécurité sanitaire des aliments  et des capacités en matière de santé animale et de préservation des 
végétaux  constituait un bien public mondial . 
28. Les plates -formes nu mériques permettent une plus large participation à l'ensemble des 
travaux du STDF liés à la connaissance et aux projets, et présentent des avantages en matière 
budgétaire et environnementale . Par exemple, en  2020, le STDF a créé de nouveaux groupes  virtuel s 
de praticiens  pour renforcer le dialogue dans les principaux domaines de connaissance, y compris 
les partenariats public -privé (PPP) . En outre, les partenaires institutionnels du CIR , comme 
l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture et le Centre international pour 
l'agriculture et les sciences biologiques, avaient réagi rapidement pour s'adapter et reconnect er les 
modes d'exécution , par exemple pour proposer des for mations aux agriculteurs, soutenir les activités 
de suivi et d'évaluation et permettre aux experts locaux de bénéficier d'un système de mentorat 
d'experts internationaux  engagés  à distance.  
29. La COVID -19 avait fait prendre davantage conscience qu'il importe de disposer de systèmes 
alimentaires, phytosanitaires et zoosanitaires s ûrs, et avait sensibilisé aux raisons pour lesquelles la 
sûreté  compt e pour le commerce et le développement durable . Dans certains cas, elle avait suscité 
des réformes destinées à réduire les coûts des transactions commerciales liés aux mesures sanitaires 
et phytosanitaires (SPS) . Enfin, les personnes participant à la réunion étaient convenues que les 
nouvelles tendances  identifiées dans l a stratégie du STDF – y compris des sujets comme le 
commerce régional, la facilitation des échanges, les chaînes de valeur , la numérisation, les MPME et 
l'emploi des femmes, conservaient leur pertinence dans le contexte de la pandémie . Il y avait un WT/COMTD/AFT/M/51  
- 6 - 
  consen sus général autour du fait que le modèle d 'exécution du STDF était bien adapté pour l'avenir, 
même s'il serait essentiel de garder de la souplesse  et de réfléchir davantage aux modèles 
d'exécution , notamment aux nouveaux outils et nouvelles compétences ain si qu'aux mentalités . 
30. Le représentant du Canada  a remercié le STDF pour ses renseignements actualisés . En tant 
que partenaire de longue date  du STDF , le Canada confirm ait sa contribution au Fonds et était 
convaincu que celui -ci continuerait d'aider les PMA et les autres pays en développement à  accroître 
leur capacité commerciale.  
31. Le représentant du Tchad, au nom du Groupe des PMA , a remercié le STDF pour ses 
renseignements actualisés . Le Groupe s'est félicité du soutien apporté par le STDF dans la mise e n 
œuvre des normes nécessaires à la promotion de  leurs exportations de marchandises . Il a accueilli 
avec satisfaction les observations faites au sujet de la multiplication des plates -formes numériques 
et de leur rôle dans le renforcement des capacités SPS . Il a indiqué que le Groupe  apprécierait que 
le STDF contribue davantage au renforcement de l'infrastructure numérique dans les PMA . 
32. La représentante des États-Unis a salué la déclaration du STDF . Elle a noté que son pays 
continuerait de suivre les travaux  du Fonds sur la certification et les demandes par voie électronique 
dans le domaine SPS . Les efforts du STDF pour favoriser un e prise de décision fondée  sur des 
éléments factuels étaient également appréciés . 
33. Un représentant de la Division de l'investissement et des entreprises de la Conférence  des 
Nations Unies sur le commerce et le développement (CNUCED ) a donné aux Membres un bref aperçu 
des perspectives des flux d'investissement mondia ux et de transformation des CVM à l'horizon 2030. 
Dans ses remarques introductives, il a signalé que les flux d'investissement avaient été au plus bas 
en 2020, les flux  mondiaux  d'investissement étranger direct (IED) ayant diminué de 42 % en 
glissement annuel . Les flux entrants d'IED des pays en déve loppement avaient reculé de 69 % 
pendant cette période . Au niveau régional , l'IED à destination de l'Amérique latine avait diminué de 
18% et l'IED à destination de l'Afrique, de 37 %. Si l'Asie en développement a vait été relativement 
épargnée dans son ensemb le, avec un recul de l'investissement de 4 % en glissement annuel, 
certaines sous -régions avaient  davantage souffert . Par exemple, la région de l'Association des 
nations de l'Asie du Sud -Est avait subi une diminution de 31 % des flux entrants d'IED en  2020.  
34. La forte baisse  des investissements dans les Objectifs de développement durable (ODD) a été 
signalée comme un fait inquiétant . La pandémie avait anéanti les progrès accomplis sur cette voie 
ces dernières quelques années . De fait, les investissements dans les ODD avaient en moyenne 
diminué de 33 % en glissement annuel . Les secteurs clés comme les infrastructures, les énergies 
renouvelables , les produits alimentaires et l'agriculture , avaient enregistré une baisse.  
35. Les perspectives d'avenir pour les flux mondiaux d'IED restaient moroses . L'IED mondial 
continuerait à diminuer, de 35 % sur l'année  2021. Même si les flux d'IED atteindraient leur  plus bas  
niveau  à la fin de l'année, il y avait des perspectives de reprise  à partir de  2022. Pendant la période 
à venir, l'IED se redresserait selon une courbe en cloche, à la différence du produit intérieur brut 
(PIB) et des volumes d'échanges, qui connaitraient une reprise en  V. Les perspectives des pays en 
développement resteraien t donc moroses à court terme, les investissements axés sur la création 
d'activités entièrement nouvelles dans ces pays diminuant de 46 %. En Afrique, en Amérique latine 
et en Asie, ce type d'investissements diminueraient de 63 %, 51% et 38% respectivement . 
36. Dans son étude, la CNUCED observait une montée en puissance des politiques protectionnistes 
au regard de l'investissement . Le représentant a signalé que près de 43 % des politiques 
d'investissement nationales mises en œuvre en  2020 étaient considérées comme protectionnistes , 
contre seulement 25 % des politiques mises en œuvre en  2019. De plus, lorsqu'elle examinait les 
modèles de formulation d'accords  internationaux  d'investissement , la CNUCED notait une tendance 
à la réalisation d'investisse ments méga -régionaux.  
37. À l'horizon 2030, la CNUCED pensait que le paysage mondial du commerce et de 
l'investissement serait façonné par les changements intervenant dans les sphères technologique, 
politique et environnementale . S'agissant des technologies, l es changements viendraient de la 
robotique de pointe, de la numérisation des chaines d'approvisionnement  et de la fabrication 
additive . Parallèlement à cela,  on s'attendait à ce que  les structures politiques et de go uvernance 
deviennent plus protectionnistes et régionalistes . La dynamique en faveur de la durabilité était 
susceptible d'avoir des incidences sur les chaîne s d'approvisionnement physiques et de conduire à 
une évolution des procédés  de production  dictée par le marché.  WT/COMTD/AFT/M/51  
- 7 - 
  38. Plusieurs chan gements étaient attendus dans la structure des CVM à l'échelle mondiale . Les 
études de la CNUCED faisaient  par exemple allusion à  une régionalisation  accrue  des liens avec 
les CVM, induisant  des nœuds de fabrication  moins fragmentés, dépen dant plus des plates-formes  
et moins des actifs . Cette évolution de la structure des CVM aurait des répercussions sur l'IED et 
ferait passer d'une production de masse à la personnalisation de masse . L'IED mondial motivé par 
la recherche de gains d'efficacité diminuerait au profit de l'IED régional visant la conquête de 
marchés, qui augmenterait . Les études anticipaient une augmentation de l'IED dans les économies 
verte et bleue.  
39. Le représentant de la Corée a remercié la Division de l'investissement et des entreprises de la 
CNUCED d'avoir effectué des études pertinentes et enrichissantes ces dernières années . Il a indiqué 
qu'elles avaient été utiles et qu'il y avait été fait référence à l'OMC, dans le ca dre des discussions 
sur la facilitation de l'investissement . Il a de plus signalé que son gouvernement appréciait les 
travaux opportuns et instructifs de la Division, en particulier son analyse de son accord 
d'investissement international.  
40. Le représentant du Tchad, au nom du Groupe des PMA , a accueilli avec satisfaction l'aperçu 
donné par la CNUCED . Il a noté que les investissements intéressaient énormément les PMA dans la 
mesure où ils contribuaient à engendrer de la croissance économique, à créer des empl ois et à 
atteindre les objectifs de développement . Il a donc fait part des inquiétudes du Groupe quant à la 
forte baisse des flux entrants d'IED . Une reprise rapide était capitale, en particulier pour les PMA, 
car ils  faisaient face à d'importants problème s de développement du fait de la pandémie . La 
coopération internationale était essentielle pour y parvenir . L'intervenant a donc demandé au 
représentant de la CNUCED son avis au sujet de la meilleure façon dont les PMA pouvaient orienter 
leurs structures é conomiques pour attirer davantage d'investissements.  
41. Le représentant de la CNUCED  est convenu de la nécessité urgente d'une collaboration 
internationale concertée  en faveur de la promotion de l'investissement . Il a indiqué que la CNUCED 
continuerait de favoriser les investissements durables axés sur le développement . En réponse à la 
question posée, il a indiqué que la transformation des CVM créait aussi des possibilités pour les PMA 
dans la mesure où les investissements favorisant les uni tés de production régionales, plus petites, 
étaient réorientés vers des localités différentes . De plus, en dépit des baisses radicales mentionnées , 
le stock d'IED mondial restait élevé malgré la pandémie, et représentait en effet plus de 40 % du 
PIB mondial  et 30% du PIB des pays en développement . C'était un bon résultat, car cela  suggérait 
que la production internationale fonctionnait bien et continuerait de jouer un rôle important à moyen 
voire à  long terme.  
42. Un représentant de la Division des politiques en  matière de technologies de l'information et 
de la communication (TIC) de la CNUCED  a donné aux Membres des renseignements actualisés sur  
l'initiative  "eTrade for all ", qui avait été lancée à la quatorzième session de la CNUCED, en  2014. 
Cette initiative constituait un effort de collaboration pour aider les pays en développement à accéder 
à l'information et aux autres ressources sur le commerce électronique et le développement durable . 
La pandémie de COVID -19 avait souligné l'importance du commerce électronique et des autres 
solutions numériques pour les entreprises . Elle avait de plus rappelé aux Membres la  grande  fracture 
numérique  qui existe toujours . Il était ainsi devenu encore plus urgent de déployer d es efforts de 
collaboration effica ces du point de vue des coûts pour aider les pays en développement les plus à la 
marge de l'économie numérique . 
43. Le représentant de la CNUCED a indiqué que l'initiative "eTrade for all" faisait office de service 
d'assistance mondial pour le commerce électro nique et l'économie numérique . Des récapitulatifs, 
des nouvelles, des événement s et un répertoire de données sur la COVID -19 aidaient les pays en 
développement à pallier leur manque de connaissances concernant le commerce électronique et les 
questions conn exes. L'initiative permettait aussi d'avoir directement accès à l'administrateur du 
programme concerné dans chacune des organisations partenaires . Cette plate -forme numérique 
"eTrade for all" avait été bien accueillie et avait drainé plus de 80  000 visiteu rs en 2020, dont 60 % 
provenant de pays en développement.  
44. Des évaluations de l'état de préparation au commerce électronique avaient été entreprises 
dans 27 pays – y compris 25 PMA – pour permettre un diagnostic du développement du commerce 
électronique . Les évaluations de la Jordanie et de la Tunisie avaient récemment été rendues 
publiques et cette assistance avait été sollicitée par de nombreux autres pays, pour lesquels "eTrade 
for all" cherchait toujours un financement . Le programme "eTrade for Women " souten ait WT/COMTD/AFT/M/51  
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  l'implantation de l' ODD 5 et favorisait  l'égalité entre les sexes en mobilisant le pouvoir de 
transformation des femmes  dans l'entrepreneuriat numérique . Ce programme prévoyait une 
collaboration avec des dirigeants de l'économie num érique afin d'organiser des manifestations  
favorisant l'autonomisation et des activités de renforcement communautaire . 
45. Le représentant de l' Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE ) 
a dit que l'OCDE se réjouissait à l'avance de travailler en étroite collaboration avec l'OMC dans le 
cadre du prochain exercice de suivi  pour l'Examen global  de l'Aide pour le commerce en 2022. Il a 
dit que l'importance accrue accordée au commerce durable  et à l'économie circulaire , conformément 
aux considérations de l'OMC,  concordait bien avec les priorités de l'OCDE.  
46. Le représentant a insisté sur le  fait que la crise liée à la COVID -19 comportait un  risque accru 
d'amplification du déficit de financement et de réduction de la marge de manœuvre budgétaire 
nécessaire pour surmonter cette crise dans les pays en développement . L'Aide pour le commerce 
devait être renforcée, pour éviter les perturbations dans les chaînes de valeur mondiales grâce à 
soutien cibl é, et pour atténuer les effets de la crise en préservant l'accès aux financements . Il était 
aussi nécessaire de mieux reconstruire, par exemple en favorisant la numérisation, en facilitant les 
échanges et en renforçant la résistance  des chaînes de valeur mo ndiales.  
47. Le représentant  a signalé que depuis le début de la pandémie de COVID -19, l'OCDE avait 
adopté  presque  200 moyens d'action , compilé des données et publié des analyses et des 
recommandations sur tout un ensemble de questions  spécifique ment liées à la COVID -19. 
L'Organisation visait à fournir  une analyse à plus long terme des  conséquences  et des impacts  de la 
pandémie, ouvrant ainsi la voie à la reprise grâce à des interventions coordonnées entre les pays . 
L'OCDE se réjouissait à l'avance de participer à la manifestation destinée à dresser le bilan de l'Aide 
pour le commerce.  
48. Le représentant de la Fédération de Russie  a informé les Membres  des efforts déployés pour 
favoriser la production et la distribution de fournitures médicales, en particu lier de vaccins, afin de 
lutter contre la pandémie de COVID -19. La Russie  avait produit deux vaccins, un troisième vaccin 
étant actuellement en cours de conception . Étant donné que cela prenait du temps de créer des 
capacités de fabrication, la Russie trav aillait en étroite collaboration avec des partenaires de 
développement pour renforcer la capacité de production de vaccins . L'intervenant s'est dit convaincu 
que les efforts de son pays auraient des effets positifs tangibles et  aideraient à redynamiser la 
croissance et le développement.  
III. Dimension régionale  
49. Aucune question n'a été soulevée au titre de ce point de l'ordre du jour . 
IV. Secteur privé  
50.  Le représentant du Centre du commerce international (CCI ) a rappelé que ce dernier avait 
consacré plus de 92 million s d'USD à l'Aide pour le commerce en  2020. En 2021, le CCI comptait 
collaborer avec le Programme des Nations Unies pour le développement pour établir un 
mémorandum d'accord concernant les femmes et  les jeunes, instaurer  un partenariat avec le Bureau 
du Haut Représentant des Nations Unies pour les pays les moins avancés, les pays en développement 
sans littoral et les petits États insulaires en développement  pour établir un rapport annuel conjoint 
sur les PMA, et établir un nouvel accord de partenariat avec le Secrétariat du Commonwealth . 
51. Le représentant du CCI a aussi donné aux Membres des renseignements actualisés sur 
certaines initiatives, y compris une stratégie intitulée "Green 2 Compete " ("être é cologique pour être 
compétitif")  destinée à faire cadrer la production et le commerce avec le développement durable . 
Cette approche visait à mieux élaborer  les programmes du CCI axés sur la durabilité  et à constituer 
un argument aire commercial en faveur  de la croissance verte dans les MPME . Le rapport "Perspective 
de la compétitivité des PME 2021" faisait valoir que la compétitivité, la résilience et la durabilité 
constituaient des priorités liées les unes aux autres , qui nécessitaie nt un effort de coordination . 
Le CCI lancerait également son programme "One trade Africa" pour présenter s es contribution s à la 
Zone de libre -échange continentale africaine . WT/COMTD/AFT/M/51  
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  52. Une récente publication conjointe intitulée "Mise en œuvre de la Déclaration de Bu enos Aires" , 
faisait le bilan des progrès en matière de politiques commerciales  intégrant les problématiques de 
genre et d'autonomisation . Le CCI  publierait en collaboration avec l'Organisation internationale de 
normalisation une étude conjointe  préconisan t des normes internationales relatives aux entreprises 
détenues par les femmes . L'initiative "SheTrades Global 2021" aurait également lieu à l'Exposition 
universelle  de Dubaï plus tard dans l'année . L'intervenant a remercié l'Union européenne et le Japon 
pour leur soutien constant en faveur de ces projets . Le CCI avait aussi aidé à établir des marchés 
en ligne en Asie central et en Amérique centrale,  donné des moyens à de jeunes entreprises  de 
technologie en phase de démarrage  en Afrique et aidé à fournir des renseignements basés sur le 
commerce à plus d'un million d'utilisateurs grâce à ses outils d'information sur les marchés . Le CCI 
avait aussi élargi la portée et intensifié l'assistance technique liée au commerce fournie par voie 
numérique grâce  à des plates -formes de commerce électronique, des ateliers sur les compétences 
numériques,  des séances virtuelles d'encadrement  et des programmes d'entrepreneuriat  – ce qui 
avait entraîné une forte augmentation du nombre de demandes en lien avec le commer ce 
électronique.  
53. Le représentant du Tchad, au nom du Groupe des PMA , a remercié le CCI de ses contributions 
aux projets de renforcement de la compétitivité internationale des MPME dans les PMA . Le Groupe 
réaffirm ait son soutien aux efforts actuels du CCI p our renforcer la résistance des entreprises 
des PMA. 
54. La représentante des États-Unis a accueilli avec satisfaction le bilan dressé et a exprimé sa 
gratitude pour les travaux menés par le CCI sur la facilitation du commerce électronique, en 
particulier conc ernant l'accès aux financements, les paiements électroniques, l'infrastructure des  
technologies de l'information et la logistique du commerce électronique . Ces initiatives de 
renforcement des capacités étaient importantes pour la facilitation des échanges et constituaient 
des solutions potentielles pour les Membres luttant  contre la pandémie.  
V. Suivi et évaluation de la mise en œuvre et de l'efficacité des actions en faveur du 
développement  
55. Le Secrétariat  a donné aux Membres des renseignements actualisés sur le webinaire intitulé 
"Incidences de la radiation de la liste des PMA sur l'Aide pour le commerce" , tenu le 1 6 février  2021. 
Ce webinaire traitait des incidences de la radiation de la liste des PMA sur l'Aide pour le commerce , 
des défis que la COVID -19 pré sentait pour les PMA reclassés  et de la manière d'aider ces pays à 
renforcer leur résilience . 
56. Les intervenants avaient attiré l'attention sur les incidences de la radiation de la liste des PMA 
sur les flux d 'Aide pour le commerce  et avaient  débattu  des effets de la COVID -19 sur le 
développement des PMA . En plus d'exposer les perspectives de chaque pays  sur les incidences de la 
COVID -19, les participants avaient insisté sur le fait que le  soutien international était nécessaire 
pour intensifier les ré formes en matière de renforcement des capacités  afin de lutter efficacement 
contre la pandémie . Plusieurs possibilités de développement fondées sur les besoins financiers des 
PMA en voie de reclassement  avaient aussi été examinées . On conseillait à ces pay s d'identifier à 
titre préventif leurs besoins en matière de financement  liés à leur reclassement , car le déficit de 
financement  mondial  allait certainement se creuser en raison de la pandémie de COVID -19. 
57. La question du rôle des partenaires de développeme nt dans la transition en douceur des PMA 
en reclassement avait aussi été traitée . Les représentants de l'Union européenne et de la Chine ont 
donné des renseignements actualisés sur leur structure tarifaire préférentielle, sur leurs versements 
au titre de l'Aide pour le commerce et sur l'avenir de cette initiative . L'Aide pour le commerce en 
faveur des PMA en voie de reclassement a été soulignée comme étant une mesure cruciale , dans la 
mesure où elle avait une incidence sur la demande et les capacités du cô té de l'offre essentielles à 
la reprise . L'importance des financements mixtes  pour aider les Membres à pallier la chute des 
investissements suite à leur reclassement a été soulignée . 
58. Le représentant du Népal  a exprimé sa gratitude pour le soutien continu a ccordé aux pays en 
développement, et en particulier aux PMA, au titre de l'Aide pour le commerce . Beaucoup de choses 
avaient cependant évolué depuis le lancement de l'initiative Aide pour le commerce . Non seulement 
la communauté internationale  avait été co nfrontée à des pandémies et des crises financières, mais 
elle avait aussi connu une accélération de la croissance des TIC  et une évolution du commerce et WT/COMTD/AFT/M/51  
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  des activités des entreprises . Ces changements avaient mis les PMA dans l'incapacité de tirer le 
meilleur parti du système commercial multilatéral, en dépit des mesures de soutien mises en œuvre 
par les pays donateurs et les organisations internationales . Les perspectives de développement  
des PMA étaient  entravées par des paramètres comme les contraintes du côté de l'offre , les obstacles 
non tarifaires, les infrastructures inadaptées  et les contraintes liées aux institutions et aux 
ressources . L'intervenant a ensuite insisté sur la nécessité de revoir les  stratégies de l'Aide pour le 
commerce pour prendre en considération ces lacunes . Par exemple, l'Aide pour le commerce pourrait 
contribuer à combler la fracture numérique, au sein des Membres et entre eux . Il était essentiel 
d'intégrer les TIC et d'élargir  la portée du commerce électronique dans tous les secteurs d'activité 
commerciale dans les PMA.  
59. Le représentant du Tchad, au nom du Groupe des PMA , a indiqué que le webinaire avait permis 
la diffusion de renseignements utiles . La question d'un reclassement  en douceur était pertinente 
dans le contexte actuel de la COVID -19, qui avait mis en évidence combien il était important  de 
renforcer les capacités de production et de limiter la fragilité des chaînes d'approvisionnement . 
D. AUTRES QUESTIONS  
60. Une représentant e du Secrétariat  a informé le Comité de ce qui était envisagé pour l'exercice 
de suivi et d'évaluation vue de la préparation de l'Examen global de l'Aide pour le commerce  prévu 
pour 2022 . Elle a rappelé que lors des éditions précédentes de l'Examen global, on s'était intéressé 
de manière approfondie aux questions de l'autonomisation et de la connectivité numérique, mais 
moins au commerce durable – et en matière de commerce durable, à l'économie circulaire . Cela 
constituerait  un thème prédominant du P rogramme de travail de  l'Aide pour le commerce 
pour 2020-2022, qui a pour thème "Permettre un commerce connecté et durable" . Afin de remédier 
à ce manque d'analyse, l es secrétariats de l' OCDE et  de l'OMC prévoyaient de publier une note 
d'information généra le à ce sujet . Cette note ainsi que les réactions  des Membres à celle -ci aideraient 
à éclairer l'analyse devant être effectuée pour l'Examen global de l'Aide pour le commerce de  2022 
et l'exercice de suivi et d'évaluation associé . On prévoyait de distribue r ce document peu après la 
manifestation destinée à dresser le bilan de l'Aide pour le commerce . 
61. La réunion a été déclarée close . 
 
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