G/SPS/GEN/2124  
5 de junio de 2023 
(23-3817) Página: 1/4 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  
ACTIVIDADES SANITARIAS Y FITOSANITARIAS REALIZADAS POR LA CEDEAO  
DURANTE EL PERÍODO COMPRENDIDO ENTRE MARZO Y JU LIO DE 2023  
COMUNICACIÓN DEL ASESOR PRINCIPAL DE LA CEDEAO Y LA AGENCIA DE  
LOS ESTADOS UNIDOS PARA EL DESARROLLO INTERNACIONAL (USAID)  
ENCARGADO DE LAS NORMAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS  
La siguiente comunicación, recibida el 4 de junio de 2023, se distribuye a peti ción de la 
Comunidad  Económica de los Estados de África Occidental  (CEDEAO).  
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1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  La Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO) y sus asociados 
trabajan a nivel regional para aplicar MSF y abordar cuestiones co nexas que contribuyen al objetivo 
de crear una unión económica y un mercado común . En consonancia con este objetivo, la CEDEAO 
aplica numerosos acuerdos encaminados a apoyar la libre circulación de bienes y personas en toda 
la región.  
1.2.  Con miras a mejorar y  consolidar las actividades sanitarias y fitosanitarias en la región de 
la CEDEAO y el Sahel, en el período comprendido entre marzo y julio de 2023 se llevaron a cabo las 
actividades que se indican a continuación.  
2  SANIDAD VEGETAL Y PROTECCIÓN DE LOS VEGETA LES 
2.1  Participación en la labor del Consejo Fitosanitario Interafricano de la Unión Africana 
de armonización de la reglamentación fitosanitaria relativa a los productos prioritarios  
2.1.  Uno de los factores que promueven el desarrollo agropecuario es el uso adecu ado de medidas 
fitosanitarias para velar por un comercio seguro y leal de productos agropecuarios . Si estas medidas 
se aplican correctamente, pueden contribuir a la consecución de los ODS . Desde esa perspectiva, el 
Consejo Fitosanitario Interafricano (CF I) de la Unión Africana ha emprendido  la armonización a 
escala continental de la reglamentación fitosanitaria relativa a los productos prioritarios, a fin de 
subrayar la importancia de basar las decisiones fitosanitarias en principios científicos y de la 
colaboración, la cooperación, la creación de capacidad, el intercambio de información, el apoyo 
político y la mejora de las inversiones para garantizar la seguridad y equidad del comercio intra - e 
interafricano e internacional de productos agropecuarios.  
2.2.  Los objetivos de la reunión son los siguientes:  
- Iniciar el proceso y seguir mejorando la armonización de los reglamentos fitosanitarios 
de los Estados miembros;  
- Identificar los productos prioritarios y los demás artículos reglamentados que serán 
objeto de armonización fitosanitaria;  G/SPS/GEN/2124  
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  - Prevenir la introducción de plagas cuarentenarias o limitar la entrada de plagas no 
cuarentenarias reglamentadas durante la importación de productos prioritarios y otros 
artículos reglamentados;  
- Promover el interca mbio de información entre todas las partes interesadas en la esfera 
de la sanidad vegetal y las medidas fitosanitarias, los comerciantes afectados y los 
colectivos interesados de los sectores público y privado.  
2.3.  Próxima etapa  
- Realizar análisis del riesgo de plagas utilizando la lista armonizada de las plagas 
reglamentadas;  
- Establecer una lista de las plagas cuarentenarias y no cuarentenarias reglamentadas;  
- Especificar las medidas fitosanitarias que deben aplicarse a fin de mitigar los riesgos 
fitosanit arios identificados para los productos objeto de comercio;  
- Crear consenso y adoptar la lista de plagas reglamentadas.  
2.2  Labor de sensibilización a escala nacional sobre el principio del reconocimiento mutuo 
entre países en la esfera sanitaria y fitosanitar ia, tal como se define en el Reglamento de 
la CEDEAO de 2010: U tilización de certificados fitosanitarios armonizados y facilitación 
del comercio intrarregional – El caso de Burkina Faso  
2.4.  Mejorar el acceso a los mercados, ya sean locales, regionales o intern acionales, es esencial 
para la transformación sostenible de las cadenas de valor alimentarias en África Occidental y el 
Sahel . Sin embargo, se reconoce que la región en su conjunto sigue adoleciendo de un nivel 
insuficiente de comercio intracomunitario, a pesar de su potencial y sus activos . Esto se debe sin 
duda a que no se aplica el principio del reconocimiento mutuo y no se utiliza el certificado fitosanitario 
armonizado . De hecho, el comercio intrarregional sigue siendo débil en África Occidental y el S ahel. 
Según las estadísticas de la CEDEAO, representa el 15 % del valor de las transacciones comerciales 
globales en la región . Si se compara el volumen de estas transacciones con el volumen de producción 
de determinados productos (más de 70 millones de ton eladas de cereales, más de 61 millones de 
cabezas de ganado), se comprueba que actualmente entre el 70 % y el 80 % de los productos 
consumidos por los hogares se comercializan en este vasto mercado.  
2.5.  Además, el transporte y la comercialización de productos ag ropecuarios y ganaderos originarios 
del territorio de la Comunidad se ven afectados negativamente por obstáculos relacionados con la 
no aplicación del principio del reconocimiento mutuo y la no utilización del certificado fitosanitario 
armonizado en los co rredores comerciales, lo que frena el movimiento de esos productos de las 
zonas de producción a las de consumo . Entre esos obstáculos cabe citar los gastos imprevistos o las 
exacciones ilícitas, numerosos puntos de control y largas paradas  en los puntos de  control móviles 
(aduanas, policía, gendarmería, servicios hídricos y forestales, sindicatos, etc.) . Del mismo modo, 
la falta de profesionalidad de los agentes (que a menudo da lugar a la ausencia de los documentos 
sobre la carga que deben facilitarse y a que los medios de transporte no cumplan las normas) y, 
sobre todo, la no utilización del certificado fitosanitario armonizado, crean complicaciones y 
encarecen los costos en destino.  
2.6.  Para subsanar estos problemas, el Programa de Resiliencia de los Sistemas  Alimentarios de 
África Occidental (PRSA/FSRP), que cuenta con el respaldo del Banco Mundial, se ha fijado, entre 
otros, los objetivos de "armonizar las políticas comerciales agropecuarias de la región en relación 
con aspectos fundamentales de la resilienc ia del sistema alimentario" y, en consecuencia, reducir 
los obstáculos al comercio y armonizar las normas sanitarias y fitosanitarias, a fin de facilitar la libre 
circulación de productos agropecuarios . Esta reunión nacional de sensibilización se organiza en 
Burkina Faso en este contexto.  
2.7.  El principal objetivo es sensibilizar a las autoridades y a las diversas partes interesadas en el 
comercio transfronterizo, a fin de reducir o eliminar los obstáculos y las trabas al comercio de 
productos agropastoriles.  G/SPS/GEN/2124  
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  2.8.  En concreto, se quiere:  
- Examinar, junto con los inspectores fitosanitarios y las partes interesadas, el alcance 
de los obstáculos y las trabas al comercio transfronterizo en general y los observados 
en los corredores de Burkina Faso y Côte d'Ivoire en par ticular;  
- Hacer que los inspectores y las diferentes partes interesadas convengan en las medidas 
apropiadas para reducir o eliminar los diversos obstáculos y trabas al desarrollo del 
comercio de productos agropastoriles;  
- Sensibilizar y formar a los insp ectores fitosanitarios en el mecanismo de reconocimiento 
mutuo y la utilización del certificado fitosanitario armonizado;  
- Sensibilizar a los funcionarios encargados del control en los puestos fronterizos en las 
directrices y los acuerdos de la Comunidad encaminados a facilitar la libre circulación 
de productos agropastoriles.  
2.9.  Más de 60 interesados, tanto representantes de las autoridades nacionales competentes como 
inspectores fitosanitarios, miembros de la policía, funcionarios de inmigración, comerciant es o 
funcionarios de tránsito, han participado en estas actividades de sensibilización . Se espera que la 
correcta aplicación de estas medidas contribuya a facilitar el comercio intrarregional.  
3  INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS  
3.1  Taller de formación en la elaboración y vigilancia de la aplicación de una 
Guía armonizada para la  inspección y adopción de decisiones basadas en el riesgo en el 
ámbito sanitario  
3.1.  Ante la acumulación de problemas en materia de inocuidad de los alimentos, la Comisión de 
la CEDEAO y sus asociados establecieron en julio de 2022 un foro regional de converge ncia 
reglamentaria en materia de inocuidad de los alimentos, a fin de mejorar la coordinación y la 
armonización en la región . Este foro ha adoptado un plan de acción para el año 2023 y siguientes . 
Una de sus  principales actividades previstas es "elaborar u na Guía armonizada para la inspección, 
la certificación y la adopción de decisiones basadas en el riesgo en el ámbito de los productos 
alimenticios y la formación de inspectores sanitarios" . La aplicación de una Guía armonizada para la  
inspección y adopció n de decisiones en el ámbito sanitario contribuirá a mejorar el sistema de 
inspección sanitaria de los países  y el medio en que se desenvuelven las empresas alimentarias y 
los servicios que prestan, lo que a su vez mejorará el nivel de cumplimiento de las normas sobre 
inocuidad de los alimentos en la región, protegerá la salud humana y propiciará un comercio regional 
seguro de productos agropecuarios.  
3.2.  Estas actividades de formación tienen por objeto:  
- reforzar la capacidad técnica de los inspectores sanita rios de formular actividades de 
inspección sanitaria y adoptar decisiones y efectuar su seguimiento;  
- establecer un grupo de trabajo técnico que sirva de foro de diálogo entre países, a fin 
de elaborar una guía armonizada de modelos regionales de inspecci ón sanitaria, que se 
presentará en la próxima reunión anual del foro regional de convergencia reglamentaria 
en materia de inocuidad de los alimentos de África Occidental y el Sahel.  G/SPS/GEN/2124  
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  3.3.  En el gráfico que figura a continuación se ilustran las próximas etapas:  
 
 
4  SANIDAD ANIMAL  
4.1  Vacunación de animales para erradicar la peste de los pequeños rumiantes (PPR)  
4.1.  Una gran campaña regional de vacunación dirigida y ejecutada por el Centro Regional de 
Sanidad Animal (RAHC), con sede en Bamako (Malí), ha ayudado a rastrear y  vacunar a miles de 
animales de la región.  
5  CONCLUSIÓN GENERAL Y CAMINO A SEGUIR  
5.1.  La Comisión de la CEDEAO aprovecha esta oportunidad  para dar las gracias a todos sus 
asociados por su apoyo constante para hacer avanzar las cuestiones relativas a las MSF en l a 
subregión de la  CEDEAO y el Sahel, y pide una mayor colaboración, asistencia técnica y apoyo para 
aplicar medidas futuras.  
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