G/ADP/Q1/GBR/4  
G/SCM/Q1/GBR/4  
G/SG/Q1/GBR/4  
27 de abril de 2021 
(21-3564) Página:  1/5 
Comité  de Prácticas  Antidumping  
Comité  de Subvenciones  y  
Medidas  Compensatorias  
Comité  de Salvaguardias  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN  DE LEYES  Y REGLAMENTOS  DE CONFORMIDAD  CON LOS  
ARTÍCULOS  18.5,  32.6 Y 12.6 DE LOS ACUERDOS  CORRESPONDIENTES  
RESPUESTAS  A LAS PREGUNTAS1 FORMULADAS  POR LOS ESTADOS  UNIDOS  
EN RELACIÓN  CON LA NOTIFICACIÓN  DEL REINO  UNIDO2 
La siguiente  comunicación,  fechada  y recibida  el 26 de abril de 2021,  se distribuye  a petición  de la 
delegación  del Reino  Unido.  
 
_______________  
 
 
El Reino  Unido  agradece  a los Estados  Unidos  sus preguntas  escritas  y celebra  la oportunidad  de 
aportar  claridad  para todos  los Miembros  en relación  con el sistema  de medidas  comerciales  del 
Reino  Unido.  
El Reino  Unido  ha comenzado  a utilizar  un sistema  de medidas  comerciales  correctivas  propio,  que 
estableció  a raíz de su salida  de la Unión  Europea . El Reino  Unido  ha legislado,  en consonancia  con 
las normas  de la OMC,  para establecer  ese sistema  y ha hecho  las notificaciones  a la OMC pertinentes  
de conformidad  con sus obligaciones . Toda la legislación  del Reino  Unido  promulgada  hasta  la fecha  
se ha examinado  en el Comité  en el curso  de octubre  de 2020.  
La Ley de Tributación  (Comercio  Transfronterizo)  de 2018 (en adelante  "la Ley de Tributación  
de 2018")  facultó  al Gobierno  del Reino  Unido  para establecer  un sistema  aduanero  independiente  
tras el final período  de transición . En la Ley de Tributación  de 2018 se establece  también  el marco  
para las medidas  correctivas  nacionales  del Reino  Unido.  
En la legislación  secundaria  promulgada  en virtud  de la Ley, la primera  de cuyas  normas  entró  en 
vigor el 6 de marzo  de 2019,  se precisa  el marco  para las medidas  comerciales  correctivas  del 
Reino  Unido,  en concreto  en lo que concierne  a las investigaciones  en materia  de dumping  y de 
medidas  compensatorias,  las investigaciones  en materia  de salvaguardias  y las reconsideraciones  y 
recursos . A efectos  de las presentes  respuestas  escritas,  la legislación  secundaria  específica  
comprende  el Reglamento  sobre  Medidas  Comerciales  Correctivas  (Aumento  de las Importaciones  
que Causa  un Daño Grave  a los Productores  del Reino  Unido)  (Salida  de la UE) de 2019 (en adelante  
"el Reglamento  sobre  Salvaguardias  de 2019"),  el Reglamento  sobre  Medidas  Comerciales  
Correctivas  (Dumping  y Subvenciones)  (Salida  de la UE) de 2019 (en adelante,  "el Reglamento  sobre  
Dumping  y Subvenciones  de 2019")  y el Reglamento  sobre  Medidas  Comerciales  Correctivas  
(Reconsideración  y Recursos)  (Salida  de la UE) de 2019 (en adelante,  "el Reglamento  sobre  
Reconsideración  y Recursos  de 2019").  
La Dirección  de Investigaciones  sobre  Medidas  Comerciales  Correctivas  (TRID)  ha publicado  
orientaciones  sobre  la manera  en que llevará  a cabo las investigaciones,  que pueden  consultarse  en 
el sitio web del Gobierno  del Reino  Unido,  en la siguiente  dirección:  https://www.gov.uk/governme
nt/publications/the -uk-trade -remedies -investigations -process . 
 
1 G/ADP/Q1/GBR/1 -G/SCM/Q1/GBR/1 -G/SG/Q1/GBR/1.  
2 G/ADP/N/1/GBR/1 -G/SCM/N/1/GBR/1 -G/SG/N/1/GBR/1.  G/ADP/Q1/GBR/4  • G/SCM/Q1/GBR/4  • G/SG/Q1/GBR/4  
- 2 - 
  Pregunta  1 
Sírvanse  aclarar  qué disposición  jurídica  prevalecerá  en caso de conflicto  entre  la Ley de 
Tributación  de 2018  y los Acuerdos  de la OMC.  
Respuesta  
El artículo  28 de la Ley de Tributación  de 2018 dispone  que el Secretario  de Estado  y la TRA están  
obligados  a tomar  en consideración  los arreglos  internacionales  en que el Reino  Unido  sea parte.  
Pregunta  2 
En el apéndice  4, parte  1, artículo  6(1)(b)  de la Ley de Tributación  de 2018  se afirma  que 
"por 'rama  de producción  del Reino  Unido'  de determinadas  mercancías  se entenderá  … 
(b) aquellos  de entre  ellos  cuya  producción  conjunta  de las mercancías  similares  
constituya  una proporción  importante  de la producción  del Reino  Unido  total  de dichas  
mercancías" . Sírvanse  aclarar  cómo  determinará  el Reino  Unido  qué constituye  una 
proporción  importante  de la producción  del Reino  Unido  total.  
Respuesta  
El Reino  Unido  determinará  lo que constituye  una proporción  importante  tomando  en consideración  
el artículo  4.1 del Acuerdo  Antidumping  y el artículo  16.1 del Acuerdo  sobre  Subvenciones  y Medidas  
Compensatorias.  
Pregunta  3 
¿Posee  el Secretario  de Estado  facultades  para detener  la iniciación  de una investigación  
en materia  de dumping  o de subvenciones  si se cumplen  todos  los requisitos  recogidos  en 
el apéndice  4, parte  2, artículo  9(1)(a)  a (d)? 
Respuesta  
El Secretario  de Estado  no está facultado  para impedir  la iniciación  de una investigación  en materia  
de dumping  o de subvenciones  una vez presentada  una solicitud  formulada  por o en nombre  de la 
rama de producción  del Reino  Unido  si se cumplen  los requisitos  del párrafo  9(1)(a)  a (d) del 
apéndice  4. 
Pregunta  4 
En el apéndice  4, parte  2, artículo  10(2)(a)  a (j) de la Ley de Tributación  de 2018  se 
incluye  una relación  de las cuestiones  sobre  las que podrán  establecer  disposiciones  los 
reglamentos . Sírvanse  identificar  en qué parte  de los reglamentos  se establecen  
disposiciones  sobre  cada  una de las cuestiones  enumeradas . De no establecerse  
disposición  alguna,  sírvanse  identificar  si el Reino  Unido  prevé  establecerlas  y, en tal caso,  
en qué momento.  
Respuesta  
Los puntos  incluidos  en el párrafo  10 del apéndice  4 se tratan  en la parte  6 del Reglamento  sobre  
Medidas  Comerciales  Correctivas  (Dumping  y Subvenciones)  (Salida  de la UE) de 2019.  
Pregunta  5 
Con respecto  al apéndice  4, parte  4, artículo  20(1)  y la consideración  por el Secretario  de 
Estado  de la recomendación  de la Autoridad  de Medidas  Comerciales  Correctivas  
(en adelante,  la "TRA"):  
a. ¿Posee  el Secretario  de Estado  facultades  para revisar  una determinación  
definitiva  negativa  de la TRA?  G/ADP/Q1/GBR/4  • G/SCM/Q1/GBR/4  • G/SG/Q1/GBR/4  
- 3 - 
  b. ¿Se brinda  a las partes  interesadas  la oportunidad  de formular  observaciones  
sobre  la aceptación  o el rechazo  por el Secretario  de Estado  de una 
recomendación  de la TRA? De ser así, ¿abordará  la autoridad  dichas  
observaciones  en avisos  públicos?  
Respuesta  
El Secretario  de Estado  no está facultado  para revisar  una determinación  definitiva  negativa  de 
la TRA. La TRA debe formular  una determinación  definitiva  negativa  si determina  que no puede  
formular  una determinación  definitiva  positiva . La TRA debe publicar  un aviso de su determinación  
definitiva  negativa,  el cual, según  el párrafo  12(a)  del apéndice  4 de la Ley de Tributación  de 2018,  
pone fin a la investigación . Por lo tanto,  la TRA no puede  formular  una recomendación  al Secretario  
de Estado  después  de haber  formulado  una determinación  definitiva  negativa.  
Pregunta  6 
Al considerar  si la aplicación  de una medida  correctiva  antidumping  o una medida  
correctiva  antisubvenciones  no es de interés  económico  para el Reino  Unido,  como  se 
menciona  en el apéndice  4, parte  6, artículo  25(4):  
a. ¿Cómo se anunciarán  los resultados  de la prueba  del interés  económico?  
b. ¿Quién podrá  acceder  a los resultados  de la prueba  del interés  económico  para 
examinarlos?  
c. ¿Aceptarán  la TRA o el Secretario  de Estado  observaciones  de partes  
interesadas  sobre  los resultados  de la prueba  del interés  económico?  
Respuesta  
a) El resultado  de la prueba  del interés  económico  se incluirá  en un aviso tras la 
formulación  de una determinación  provisional  o definitiva  positiva . El aviso será 
publicado  por la TRA, si esta no formula  ninguna  recomendación,  o, alternativamente,  
por el Secretario  de Estado,  después  de aceptar  o rechazar  una recomendación.  
Antes  de formular  una determinación  definitiva  positiva  o una determinación  definitiva  
negativa,  la TRA debe publicar  una "relación  de los hechos  esenciales",  en la que se 
exponen  la determinación  definitiva  que la TRA se propone  formular,  un resumen  de los 
hechos  considerados  por la TRA durante  la investigación,  y los hechos  considerados  que 
sirvieron  de fundamento  para la determinación  definitiva  que la TRA se propone  
formular . Ello comprenderá  la publicación  de la evaluación  inicial  de la prueba  del interés  
económico.  
b) Como  se expone  en la respuesta  precedente,  el resultado  de la prueba  del interés  
económico  se incluirá  en un aviso tras la formulación  de una determinación  provisional  
o definitiva  positiva . El aviso será publicado  por la TRA, si esta no formula  ninguna  
recomendación,  o, alternativamente,  por el Secretario  de Estado,  después  de aceptar  o 
rechazar  una recomendación . Estará a disposición  del público  para su consulta  en línea 
en el Servicio  de Medidas  Comerciales  Correctivas  o en gov.uk . 
Antes  de formular  una determinación  definitiva  positiva  o una determinación  definitiva  
negativa,  la TRA debe publicar  una "relación  de los hechos  esenciales",  en la que se 
exponen  la determinación  definitiva  que la TRA se propone  formular,  un resumen  de los 
hechos  considerados  por la TRA durante  la investigación,  y los hechos  considerados  que 
sirvieron  de fundamento  para la determinación  definitiva  que la TRA se propone  
formular . Ello comprenderá  la publicación  de la evaluación  inicial  de la prueba  del interés  
económico . Esa relación  también  estará  a disposición  del público  para su consulta  en 
línea en el Servicio  de Medidas  Comerciales  Correctivas.  G/ADP/Q1/GBR/4  • G/SCM/Q1/GBR/4  • G/SG/Q1/GBR/4  
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  c) Las partes  interesadas  no tienen  la oportunidad  de presentar  observaciones  en relación  
con los resultados  de la prueba  del interés  económico  después  de que la TRA haya 
formulado  una recomendación  al Secretario  de Estado.  
Las partes  interesadas  tienen,  en cambio,  amplia  oportunidad  para presentar  
observaciones  antes  de ese momento . Antes de formular  una determinación  definitiva  
positiva  o una determinación  definitiva  negativa,  la TRA debe publicar  una "relación  de 
los hechos  esenciales",  en la que se exponen  la determinación  definitiva  que la TRA se 
propone  formular,  un resumen  de los hechos  considerados  por la TRA durante  la 
investigación,  y los hechos  considerados  que sirvieron  de fundamento  para la 
determinación  definitiva  que la TRA se propone  formular . Ello comprenderá  la 
publicación  de la evaluación  inicial  de la prueba  del interés  económico.  
La TRA informará  a las partes  interesadas  que hayan  facilitado  información  que la TRA 
haya considerado  sobre  la manera  en que ha utilizado  esa información  al formular  la 
determinación  definitiva  prevista  y el contenido  detallado  del análisis  de la TRA que 
constituye  el fundamento  de la determinación  definitiva  previst a. La TRA especificará  a 
continuación  en la "relación  de hechos  esenciales"  el período  durante  el cual considerará  
las observaciones  sobre  esa relación  que formulen  las partes  interesadas,  los 
contribuyentes  o cualquier  otra persona  que haya facilitado  información  para la 
investigación.  
Pregunta  7 
En el apéndice  4, parte  6, artículo  32(3)  se indica  que las referencias  a "partes  
interesadas"  remiten  a "los Gobiernos  de los países  o territorios  extranjeros,  o a 
cualesquiera  otras  personas,  que se especifiquen  en los reglamentos  …". Sírvanse  aclarar  
si los productores  extranjeros  se consideran  también  partes  interesadas . De no ser así, 
¿cuál  es la función  de un productor  extranjero  en un procedimiento  antidumping  o en 
materia  de derechos  compensatorios?  
Respuesta  
Un productor  extranjero  puede  ser parte  en una investigación  o examen  si se registra  en la TRA 
como  contribuyente.  
Pregunta  8 
En el apéndice  5, parte  2, artículo  6(1)(a)  de la Ley de Tributación  de 2018  se señala  que 
la TRA podrá  investigar  "si las mercancías  se han importado  o se importan  en el 
Reino  Unido  en cantidades  aumentadas" . El artículo  9(1)(a)  establece  además  que por 
determinación  positiva  se entenderá  la determinación  de que "las mercancías  se han 
importado  o se importan  en el Reino  Unido  en cantidades  aumentadas" . Sírvanse  aclarar  
de qué manera  se ajustan  tales  disposiciones  al artículo  2 del Acuerdo  sobre  
Salvaguardias  de la OMC,  según  el cual un Miembro  solo podrá  aplicar  una medida  de 
salvaguardia  a un producto  si dicho  Miembro  ha determinado  que las importaciones  
"han  aumentado  en tal cantidad,  en términos  absolutos  o en relación  con la producción  
nacional,  … que".  
Respuesta  
El párrafo  6 del apéndice  5 de la Ley de Tributación  de 2018 faculta  a la TRA para llevar  a cabo 
investigaciones  en materia  de salvaguardias  con el fin de establecer  si las mercancías  se importan  
en cantidades  aumentadas  y causan  un daño grave  o una amenaza  de daño grave  a los productores  
del Reino  Unido . Según la definición  que se da en el párrafo  1(1) del apéndice  5 de la Ley de 
Tributación  de 2018,  "en cantidades  aumentadas"  significa  "cuando  el volumen  de las importaciones  
de las mercancías  aumenta  ya sea en términos  absolutos  o en relación  con la producción  del 
Reino  Unido  total" . El párrafo  9 prevé  la determinación  que la TRA puede  formular  en las etapas  de 
determinación  provisional  y definitiva  de una investigación  en materia  de salvaguardias . La TRA 
puede  formular  una determinación  positiva  únicamente  sobre  la base de pruebas  de que ha habido  
un aumento  significativo  de las importaciones  que causa  daño a los productores  del Reino  Unido . G/ADP/Q1/GBR/4  • G/SCM/Q1/GBR/4  • G/SG/Q1/GBR/4  
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  La TRA puede  recomendar  la imposición  de medidas  de salvaguardia  provisionales  o definitivas  solo 
después  de haber  formulado  una determinación  positiva . Estas disposiciones  cumplen  las 
condiciones  del artículo  2 del Acuerdo  sobre  Salvaguardias  relativas  al aumento  de las importaciones,  
el daño grave  o la amenaza  de daño grave  y la existencia  de una relación  causal  entre  ambas  cosas.  
Pregunta  9 
La parte  5, artículo  23, del apéndice  5 de la Ley de Tributación  de 2018  se refiere  a la 
prueba  del interés  económico  que la TRA o el Secretario  de Estado  deben  tener  en cuenta  
al decidir  si imponen  una medida  de salvaguardia . Sin embargo,  no está claro  que las 
partes  interesadas  tengan  la oportunidad  de comunicar  sus opiniones  en el marco  de esa 
prueba  del interés  económico,  ni si las partes  interesadas  podrán  formular  observaciones  
sobre  la determinación  de la TRA o del Secretario  de Estado  respecto  a la prueba  del 
interés  económico  antes  de que se aplique  una medida . Sírvanse  confirmar  que las partes  
interesadas  tendrán  la oportunidad  de presentar  observaciones  y pruebas  sobre  si una 
medida  de salvaguardia  satisfaría  la prueba  del interés  económico,  y también  la 
oportunidad  de formular  observaciones  sobre  la decisión  de la TRA o del Secretario  de 
Estado  respecto  a la evaluación  del interés  económico  antes  de que se aplique  una medida.  
Respuesta  
Cuando  la TRA inicie una investigación  en materia  de salvaguardias  o un examen,  recopilará  en 
primer  lugar pruebas  de las partes  interesadas  y los contribuyentes  mediante  la distribución  de 
cuestionarios  y la recepción  de respuestas  escritas . Esas pruebas  formarán  parte de la evaluación  
del interés  económico  realizada  por la TRA, junto con otros elementos  de la investigación  o el 
examen . Las partes  interesadas  y los contribuyentes  tendrán  la oportunidad  de dar a conocer  sus 
opiniones  por medio  de ese proceso  de recopilación  de pruebas . También  podrán  presentar  pruebas  
en las audiencias  que pueden  organizarse  previa  petición,  así como  presentar  otras comunicaciones  
pertinentes  para la prueba  del interés  económico,  hasta  el momento  en que la TRA publique  su 
declaración  de la determinación  definitiva  prevista  (en los asuntos  sobre  dumping  y subvenciones,  
esta declaración  se denomina  relación  de hechos  esenciales).  
La declaración  se publica  cuando  la TRA ha finalizado  su análisis . En ella se expondrán  la 
determinación  definitiva  que la TRA se propone  formular  y las pruebas  consideradas  en el curso  de 
la investigación  o el examen,  incluidas  las consideradas  en el marco  de la evaluación  inicial  de la 
prueba  del interés  económico . La TRA se comunicará  con las partes  interesadas  que hayan  facilitado  
información  para explicar  cómo  se ha utilizado  esa información  para ayudar  a la TRA a llegar  a su 
conclusión . La TRA también  publicará  esa declaración  en línea en el Servicio  de Medidas  Comerciales  
Correctivas  e invitará  a las partes  interesadas,  los contribuyentes  y cualquier  otra persona  que haya 
facilitado  información  a formular  observaciones  dentro  de un plazo indicado . La TRA considerará  
esas observaciones  antes  de formular  su determinación  definitiva.  
El Secretario  de Estado  considerará  entonces  la recomendación  de la TRA sobre  si debe o no 
imponerse  una medida . El Secretario  de Estado  solo puede  rechazar  la recomendación  de la TRA de 
que se imponga  la medida  si ha quedado  convencido  de que aplicar  una medida  de salvaguardia  no 
satisface  la prueba  del interés  económico  o no es por otra razón  de interés  público.  
Puede  consultarse  más información  sobre  la manera  en que la TRA llevará  a cabo la prueba  del 
interés  económico  en la siguiente  dirección:  https://www.gov.uk/ government/publications/the -uk-
trade -remedies -investigations -process . 
__________