RESTRICTED  
  
WT/TPR/G/407  
27 janvier  2021 
(21-0738) Page: 1/32 
Organe d’examen des politiques commerciales  Original:  anglais  
 
  
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES  
COMPTE RENDU DU  
ROYAUME D 'ARABIE SAOUDITE  
Conformément à l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe  3 
de l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce), la déclaration de 
politique générale présentée par le Royaume d 'Arabie saoudite est reproduite ci -après.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Note: Le présent rapport fait l'objet d'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à 
la presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen des politiques 
commerciales portant sur le Royaume d 'Arabie saoudite.  WT/TPR/G/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 2 - 
  Table des matières  
1  INTRODUCTION  ................................ ................................ ................................ ...........  4 
1.1  Actions en justice, recours et arbitrage en matière de commerce et d'investissement ............  5 
1.2  Initiative de réforme du travail  ................................ ................................ .......................  6 
2  DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE  ................................ ................................ ...................  7 
2.1  Croissance économique  ................................ ................................ ................................ . 7 
2.2  Diversification  de l'économie  ................................ ................................ ..........................  8 
2.3  Stratégie de privatisation  ................................ ................................ ..............................  8 
2.4  Régime d'investissement  ................................ ................................ ...............................  9 
3  ÉVOLUTION DE LA POLITIQUE COMMERCIALE  ................................ ...........................  10 
3.1  Droits de douane et autres mesures visant les importations  ................................ .............  10 
3.1.1   Procédures douanières  ................................ ................................ .............................  10 
3.1.2   Formalités d'importation et d'exportation  ................................ ................................ .... 10 
3.1.3   Formalités de franchissement des frontièr es ................................ ................................  10 
3.1.4   Évaluation en douane  ................................ ................................ ...............................  11 
3.1.5   Règles d'origine  ................................ ................................ ................................ ....... 11 
3.1.6   Exportations et zones franches  ................................ ................................ ..................  11 
3.2  Obstacles techniques au commerce (OTC)  ................................ ................................ ..... 12 
3.3  Mesures sanitaires et phytosanitaires  ................................ ................................ ............  12 
3.4  Fiscalité et Zakat  ................................ ................................ ................................ ........  12 
3.5  Législation sur les mesures correctives commerciales (mesures antidumping, 
mesures compensatoires et mesures de sauvegarde)  ................................ ............................  13 
3.6  Aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC)  ...............  14 
4  ÉVOLUTION SECTORIELLE  ................................ ................................ ..........................  15 
4.1  Agriculture  ................................ ................................ ................................ .................  15 
4.1.1   Agriculture  ................................ ................................ ................................ ..............  15 
4.1.2   Eau ................................ ................................ ................................ ........................  15 
4.1.3   Environnement  ................................ ................................ ................................ ........  16 
4.1.4   Privatisation  ................................ ................................ ................................ ............  16 
4.2  Sécurité alimentaire  ................................ ................................ ................................ .... 17 
4.3  Pêche et aquaculture  ................................ ................................ ................................ .. 17 
4.3.1   Pêche  ................................ ................................ ................................ .....................  17 
4.3.2   Aquaculture  ................................ ................................ ................................ ............  18 
4.4  Hydrocarbures  ................................ ................................ ................................ ...........  18 
4.4.1   Secteur des hydrocarbures  ................................ ................................ .......................  18 
4.4.1.1   Pétrole ................................ ................................ ................................ .................  18 
4.4.1.2   Gaz naturel  ................................ ................................ ................................ ..........  18 
4.4.1.3   Activités en aval  ................................ ................................ ................................ ... 18 
4.5  Secteurs manufacturier et des industries extractives  ................................ .......................  18 
4.5.1   Secteur manufacturier  ................................ ................................ ..............................  18 
4.5.2   Industries extractives  ................................ ................................ ...............................  19 WT/TPR/G/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 3 - 
  4.6  Services  ................................ ................................ ................................ ....................  20 
4.6.1   Services financiers  ................................ ................................ ................................ ... 20 
4.6.1.1   Secteur bancaire  ................................ ................................ ................................ ... 21 
4.6.1.2   Assurances coopératives  ................................ ................................ ........................  21 
4.6.1.3   Financement  ................................ ................................ ................................ ........  22 
4.6.1.4   Marché des capitaux  ................................ ................................ ..............................  22 
4.6.2   Services relatifs au tourisme  ................................ ................................ .....................  23 
4.6.3   Services récréatifs  ................................ ................................ ................................ ... 24 
4.6.4   Services d'éducation  ................................ ................................ ................................  25 
4.6.5   Services de santé et services sociaux  ................................ ................................ .........  25 
4.6.6   Services de courrier  ................................ ................................ ................................ . 26 
4.6.7   Services de télécommunication  ................................ ................................ ..................  26 
5  ACCORDS DE LIBRE -ÉCHANGE  ................................ ................................ ....................  27 
5.1  Union douanière du CCG  ................................ ................................ .............................  27 
5.2  Zone panarabe de libre -échange (PAFTA)  ................................ ................................ ...... 27 
5.3  Accord de libre -échange CCG -Singapour  ................................ ................................ ........  27 
5.4  Accord de libre -échange CCG -AELE ................................ ................................ ...............  27 
5.5  Commerce des services entre les pays arabes  ................................ ................................  27 
6  ORIENTATIONS FUTURES DE LA POLITIQUE COMMERCIALE DE L'ARABIE 
SAOUDITE  ................................ ................................ ................................ ......................  28 
6.1  L'Arabie saoudite e t le G -20 ................................ ................................ .........................  28 
6.2  L'Arabie saoudite et les nouvelles sources d'énergie  ................................ ........................  29 
6.2.1   Énergie nucléaire et renouvelable  ................................ ................................ ..............  29 
6.2.1.1   Principales étapes et activités dans les domaines de l'énergie nucléaire et des 
énergies renouvelables  ................................ ................................ ................................ ...... 29 
6.2.1.1.1   Projet national saoudien d'énergie nucléaire (SNAEP)  ................................ .............  29 
6.2.1.1.2   Énergies renouvelables  ................................ ................................ .......................  29 
6.2.2   Électricité  ................................ ................................ ................................ ...............  30 
6.2.3  Réforme des prix de l'énergie et de l'eau  ................................ ................................ .... 30 
6.3  Concurrence  ................................ ................................ ................................ ..............  31 
ANNEXE ................................ ................................ ................................ ..........................  32 
 
 WT/TPR/G/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 4 - 
  1  INTRODUCTION  
1.1.  Ce troisième  examen de la politique commerciale du Royaume d 'Arabie saoudite  porte sur  la 
période 2016 -2020.  
1.2.  Durant la  période  considérée , l'Arabie saoudite a continué à mettre en œuvre sa politique 
commerciale conformément aux obligations qu'elle a contractées dans le cadre de l'OMC , et à 
observer les meilleures pratiques dans la gestion de tous les domaines de ses échanges comm erciaux 
internationaux . Le système commercial multilatéral est au cœur des politiques commerciales de 
l'Arabie saoudite.  
1.3.  En 2016, l'Arabie saoudite a lancé la Vision 2030, un schéma directeur et une ambitieuse feuille 
de route pour la diversification écono mique et , à terme, le développement du Royaume . La Vision 
s'articule autour de trois thèmes principaux, "une société dynamique", "une économie prospère" et 
"une nation ambitieuse" . Grâce à des objectifs économiques préalablement établis , le Royaume est 
en mesure de  surmonter ses défis structurels et à tirer parti d 'un avantage comparatif exceptionnel.  
1.4.  L'Arabie saoudite est impatiente de s'engager de façon constructive aux côtés d'autres 
Membres de l'OMC et sous la direction du nouveau Directeur général é lu pour accélérer les 
négociations dans tous les domaines de manière consensuelle . En matière de politique commerciale, 
elle est déterminé e à jouer un rôle actif dans le renforcement du système commercial multilatéral 
et, dans ce cadre , elle a lancé  pendan t sa présidence du G-20, en 2020,  l'Initiative de Riyad sur 
l'avenir de l'OMC qui a pour but de  soutenir  la réforme nécessaire de l'O rganisation.  
1.5.  L'Autorité générale du commerce extérieur (GAFT) a été créée en vertu de la Décision n° 211 
du 25/4/1440H (1er janvier  2019) du Conseil des ministres . Le règlement administratif de cet 
organisme a été approuvé en vertu de la Décision n° 741 du 23/11/1441H (1 4 juillet  2020) du 
Conseil des ministres.  
1.6.  Les fonctions de la GAFT  sont les suivantes:  
• exercer,  dans le domaine du commerce extérieur  les responsabilités  qui incombaient 
auparavant au Ministère du commerce, y compris en ce qui a trait à  la cohérence des 
lois, des règlements et des mesures avec les Accords de l'OMC , et à la coordination avec 
les mini stères et agences concernés à cet égard ; 
• traiter les différends susceptibles de concerner le Royaume au sein de l'OMC ; 
• améliorer  l'accès aux marchés et élimin er les obstacles au commerce auxquels sont 
confrontées les exportations saoudiennes ; 
• élaborer , actualiser et mettre  en œuvre la  Stratégie  nationale de commerce extérieur ; 
• diriger  l'équipe de négociation saoudienne chargée des négociations commerciales 
internationales ; 
• consulter le  secteur privé sur la politique commerciale du Royaume ; 
• défendre les intérêts du Royaume dans le cadre  des mesures correctives commerciales ; 
• diriger les  bureaux de représentation commerciale saoudiens à l'étranger ; 
• superviser les  conseils du commerce constitués conjoint ement  avec les partenaires 
commerciaux du Royaume ; 
• représenter le  Royaume auprès des organisations régionales et internationales liées au 
commerce.  
1.7.  Le Ministère du commerce est chargé de superviser le commerce intérieur et la réglementation 
du marché  intérieur . Depuis 2016, le Ministère m et en œuvre  un plan de transformation numérique WT/TPR/G/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 5 - 
  visant à améliorer les conditions de l'activité des entrep rises. Grâce à cette initiative, 76 des services 
clés du Ministère sont désormais disponibles sous forme numérique . Les plus importants sont : i) la 
délivrance de l'inscription au registre du commerce en moins de 180 secondes , ii) la création de 
sociétés par voie électronique.  
1.8.  Le Ministère du commerce a œuvré  à l'élaboration d 'une série de lois et de règlements . La plus 
importante des lois est la Loi sur les sociétés, entrée en vigueur en 2016 . La Loi vise à faciliter les 
procédures et les prescri ptions réglementaires, à attirer de nouveaux capitaux et à assurer un 
équilibre entre les parties prenantes, renforçant ainsi le gouvern ement  d'entreprise conformément 
aux meilleures pratiques internationales.  
1.9.  Le Ministère du commerce a publié la Loi sur les sociétés professionnelles , qui a pour objet 
d'inciter les praticiens des professions libérales à créer des sociétés professionnelles, de stimuler la 
création de partenariats au sein de  celles-ci sur la base du regroupement et de l'organisation, et 
d'aug menter la contribution  de ces sociétés  au PIB.  
1.10.   Il convient en outre de signaler l'entrée en vigueur de la Loi sur le franchisage , qui vise à 
réglementer les activités de franchisage dans le Royaume sur la base des expériences internationales 
les plus avancées.  
1.11.   La Loi sur le commerce électronique, publiée en vertu du Décret royal no M/126 du 
7/11/1440H (10/7/2019), vise à soutenir et à développer les activités de commerce électronique, à 
renforcer la confiance dans les transactions réalisées par ce biai s ainsi qu'à fournir une protection 
contre la tromperie  et la fraude.  
1.12.   Les indicateurs internationaux, tels que l'indice de facilité de faire des affaires, l'indice de la 
création d'entreprises et l'indice de la protection des investisseurs minoritaires men tionnés dans le 
rapport de 2020 de la Banque mondiale sur la facilitation des affaires, reflètent les avancées réalisées 
par le Royaume dans de nombreux domaines . L'Arabie saoudite affiche  d'importants progrès dans 
le rapport Doing Business  2020 de la Banq ue mondiale, gagnant 30 places par rapport à l'année 
précédente  et devenant ainsi le pays le plus réformateur et le plus progressiste parmi 190 économies 
dans le monde .1 Le Ministère du commerce a également obtenu plusieurs accréditations selon les 
spécif ications de normes internationales telles que celles du BSI et de l' ISO, et l'adhésion à des 
plates-formes  mondiales de gestion des connaissances et d'analyse comparative comme  l'EFQM et 
l'APQC . En outre, le Ministère du commerce a remporté le prix d'excellence octroyé par les  
gouvernements des pays arabes en tant que meilleur ministère du monde arabe.  
1.13.   La Direction générale de l'investissement en Arabie saoudite (SAGIA) est devenue le Ministère 
de l'investissement en vertu d'un Décret royal rendu public  en février  2020. Ce ministère a mis en 
place la plate-forme  "Invest Saudi", qui propose des possibilités d'investissement dans divers 
secteurs, et il a lancé simultanément  la campagne nationale "Inve stir en Arabie saoudite"  qui vise  à 
promouvoir l'image unifiée du pays et à attirer les investissements dans le Royaume.  
1.1  Actions en justice , recours et arbitrage en matière de commerce et d'investissement  
1.14.   Le Comité d'examen des réclamations  est, en Arabie saoudite , un organe judiciaire 
administratif compos é du Tribunal administratif suprême, des Cours d'appel administratives et des 
Tribunaux administratifs . Son domaine de compétence englobe le règlement des réclamations de 
droits dans le cadr e du service civil et militaire et de la retraite des fonctionnaires conformément 
aux lois, l'annulation des décisions administratives, l'examen des contrats auxquels une entité 
administrative est partie, les affaires d'indemnisation administrative, les af faires disciplinaires qui 
ont été déposées par l'autorité compétente et tout autre différend administratif.  
1.15.   Durant la pandémie de coronavirus, le Comité  d'examen des réclamations  a ajouté à ses 
services judiciaires électroniques le service d'audience à distance , dans le cadre duquel 
414 149 affaires, 562  874 demandes de recours , 209  107 demandes de révision d'un e décision  et 
17 089 premiers mémoires en défense ont été déposés . Le nombre de visiteurs de la plate-forme  
 
1 Adresse consultée: 
https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/32436/9781464814402.pdf?sequence=24&isAl
lowed=y . WT/TPR/G/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
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  judiciaire "Moeen" a atteint 3  411 075, et le nombre de sessions et d'audiences électroniques s'est 
élevé à 125  651 pendant la pandémie . 
1.16.   Le Ministère de la Justice a procédé à  un changement de paradigme pour accélérer le rythme 
du déroulement des instances et améliorer la  manière dont les parties vivent l'expérience . Les 
dispositions suivantes  ont été approuvées à cet effet : 
• premièrement : le Règlement de conciliation, en vertu de la Décision  no 5595 du 
29/11/1440 AH du Ministre de la justice . Ce programme fait partie du Plan de 
transformation nationale du Ministère de la justice ( NTP 2020), qui vise à promouvoir 
les procédures de  conciliation comme alternative aux actions en justice  et à accélér er 
le règlement des différends commerciaux . Ce règlement présente l'avantage de réduire 
la durée de la procédure de conciliation tout en réservant aux parties le droit de saisir 
la justice si un accord sur le résultat ne peut être obtenu . En outre, la déci sion de 
conciliation , prise par accord mutuel,  est juridiquement contraignante et exécutoire sans 
qu'il soit nécessaire de recourir à de nouvelles actions;  
• deuxièmement : la Procédure à distance, en vertu de la Décision  no 8056 du 
5/10/1441  AH du Ministre de la justice , et le guide pratique correspondant . L'objectif 
est de garantir l'accès des parties aux organes judiciaires pendant la COVID -19 et de 
faciliter la transformation numérique , qui a une incidence considérable sur l'accélération 
des déci sions judiciaires dans les affaires commerciales;  
• troisièmement : la Loi sur les tribunaux de commerce , en vertu de la Décision  no 511 
du 14/8/1441 AH  du Conseil des ministres . L'objectif principal de cette loi est de soutenir 
et d'améliorer les conditions de l'activité des entreprises, en permettant les notifications 
électroniques et en faisant connaître les principes généraux du droit commercial tels 
que la prescription, l'utilisation de tous les moyens de preuve et la reconnaissance des 
pratiqu es commerciales . En outre, dans certains litiges commerciaux visés à l'article  58, 
les parties ne doivent pas engager de poursuites  à moins de prouver qu'elles n'ont pas 
réussi à résoudre le conflit avant "la procédure de conciliation ou de médiation", soi t 
dans un délai de 30  jours.  
1.17.   Le Ministère de la justice travaille actuellement à la rédaction d'un projet de loi visant à 
modifier le Code saoudien de bonnes pratique s du droit  afin de favoriser une plus grande présence  
des avocats étrangers en Arabie saou dite, ce qui facilitera et attirera l'investissement étranger et 
renforcera la confiance des investisseurs.  
1.18.   L'Autorité saoudienne des petites et moyennes entreprises (Monshaat) , créée en vertu d'un 
décret royal publié à la fin de l'année 2015 , a pour manda t de faire passer la contribution des MPME 
au PIB saoudien de 20 % à 35% à l'horizon  2030.  
1.19.   Pour soutenir la croissance et la compétitivité des MPME, la Monshaat a créé un écosystème  
propice  et une société  favorable à l'esprit d'entreprise, recherch ant à cet effet la coopération de 
partenaires stratégiques du secteur public , du secteur  privé et du secteur des  entités à but non 
lucratif au x niveau x local et international . La création d'opportunités commerciales pour les MPME, 
l'élimination des obstacles, la garantie de disponibilité de financement, la modernisation et 
l'amélioration des compétences des MPME et le renforcement de la culture d'entreprise sont les 
principales interventions visant à développer l'écosystème des MPME dans le Royaume.  
1.2  Initiative de réforme du travail  
1.20.   Le Ministère des ressources humaines et du développement social a lancé l'Initiative de 
réforme du travail dans le cadre du Plan de transformation nationale (NTP) , le 4 novembre  2020. 
L'Initiative concrétise la volonté du M inistère d'établir un marché du travail plus attractif grâce à la  
valorisa tion de  la relation contractuelle entre employés et employeurs, au renforcement et au 
développement des  compétences professionnelles et à l'amélioration des  conditions de  travail . Les 
réformes entreront en vigueur le 14  mars 2021. 
1.21.   L'Initiative permet la mobilité professionnelle et simplifie la délivrance des visas de sortie et 
de retour ; les expatriés pourront se rendre hors du Royaume d'Arabie saoudite sans l'accord de WT/TPR/G/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
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  l'employeur ; ce dernier sera informé  de leur départ  par voie électronique . Tous les expatriés du 
secteur privé bénéficieront de cette initiative.  
1.22.   Selon  l'Initiative, les expatriés auront le droit de changer d'employeur à l'expiration du contrat 
de travail obligatoire , sans le consentement de l'employeur . Cette dernière initiative  du Royaume 
d'Arabie saoudite  abolit le système de parrainage "KAFALAH" et entrera en vigueur le 1 4 mars 2021. 
1.23.   Les réformes du visa de sortie définitif permettent au travailleur expatrié de qui tter le 
Royaume après la fin du contrat de travail sans le consentement de l'employeur ; celui-ci en sera 
informé par voie électronique, le travailleur supportant toutes les conséquences (financières ou 
autres) liées à toute rupture du contrat de travail . Tous ces services seront disponibles par voie 
électronique.  
1.24.   Cette initiative permettra d'améliorer et d'accroître l'efficacité de l'environnement du travail 
en Arabie saoudite et viendra en complément d'initiatives  analogues  lancées à cet effet , notamment : 
le système  de protection des salaires, la documentation numérique des contrats de travail, l'Initiative 
d'éducation et de sensibilisation au travail et le lancement de "Wedy" pour le règlement des conflits 
du travail . L'Initiative s'ajoute à d'autres progr ammes concernant le développement et l'amélioration 
de l'environnement de travail et la protection des droits des deux parties de la relation de travail.  
1.25.   L'Initiative de réforme du travail vise à accroître la flexibilité, l'efficacité et la compétitivité d u 
marché du travail et à le rendre plus attractif , en conformité avec les  meilleures pratiques 
internationales . Elle a pour objectif s d'améliorer le classement de l'Arabie saoudite fondé sur  les 
indicateurs internationaux de compétitivité, de réduire les litiges entre employés et employeurs et 
d'attirer des professionnels de haut niveau du monde entier.  
1.26.   L'autonomisation des femmes en Arabie saoudite est l'un des principaux piliers de la Visio n 
2030. L'autonomisation  économique  des Saoudiennes  figure parmi les principales priorités du plan 
de réforme, qui prévoit de faire passer la participation des femmes à la vie active d'un peu moins 
de 20 % en moyenne à plus de 30 % à l'horizon 2030 . L'Arabie  saoudite est à présent  reconnue pour 
les progrès réalisés en matière d'égalité des genres  depuis 2017 . Elle est devenue l'un des pays 
phares de la région pour ce qui a trait à l' autonomisation des femmes.  
2  DÉVELOPPEMENT ÉCONOMIQUE  
2.1  Croissance économique  
2.1.  La Vision 2030 appelle à  déverrouiller  les secteurs stratégiques du Royaume . À moyen et à 
long terme, l'objectif est de porter les actifs du Fonds saoudien d'investissement public, fer de lance 
du programme, à plus de 7  000 milliard s de SAR en s'appuyant sur les  capacités d'investissement 
du Royaume ainsi que sur  les technologies éprouvées  et émergentes du monde entier.  
2.2.  L'une des opérations les plus ambitieuses menées pour soutenir les objectifs de développement 
économique du Royaume a été , en 2 019, l'introduction en bourse d'ARAMCO , dont le succès a 
rapporté au gouvernement saoudien plus de 97  milliard s de SAR. Les recettes seront utilisées pour 
financer les importants plans de réforme économique du pays.  
2.3.  Le Ministère du tourisme a lancé une stratégie  nationale du tourisme en vue de développer les 
compétences des Saoudiens en réponse aux besoins du marché  du tourisme , l'objectif étant que la 
contribution de ce  secteur au PIB du Royaume atteigne 10 % à l'horizon 2030 . La stratégie  nationale 
du tour isme, qui fait partie de la Vision  2030,  vise à faire de l'Arabie saoudite la 15ème destination 
touristique internationale en 2022 ( et la 1ère au Moyen -Orient), à promouvoir le tourisme au -delà 
des motivations religieuses et à faire partager un large éventail d'expériences originales.  
2.4.  L'Arabie saoudite ambitionne de  réduire le taux de chômage de 11,6 % à 7%, d'augmenter la 
contribution du secteur privé à 65 % du PIB et de porter à 50 % la part des exportations non 
pétrolières dans le PIB non pétrolier . Durant la période 2015 -2019, le PIB est passé de 654  milliard s 
de dollars  EU à 793  milliard s d'USD. WT/TPR/G/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
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  2.2  Diversification  de l'économie  
2.5.  La Vision 2030 vise à mettre fin à une dépendance de plusieurs décennies à l'égard des 
exportations de pétrole, principale sourc e de recettes publiques, grâce à un e restructuration  
national e. L'Arabie saoudite déploie actuellement des efforts concertés  pour transformer la structure 
de son économie  et établir les bases qui permettront d'atteindre les  objectifs de diversification 
économique qu'elle s'est fixés à long terme.  
2.6.  La fluctua tion des cours du pétrole est l'une des principales raisons des plans de diversification 
économique du Royaume . Les importations sont restées relativement stables en valeu r. La Vision 
ambitionne d' augmenter la part des exportations non pétrolières dans le PIB non pétrolier . En outre, 
un certain nombre de réformes ont été mises en œuvre depuis le début de 2016, notamment 
l'optimisation des dépenses publiques ainsi que l'augm entation des recettes non pétrolières grâce à  
l'introduction de certaines mesures telles que la taxe sur la valeur ajoutée, de nouveaux droits 
d'accise, des taxes et redevances sur les expatriés et des modifications des prix de l'énergie.  
2.7.  Selon les chiffres du Ministère des finances, les recettes non pétrolières ont progressé  pour 
atteindre  122,9  milliard s de SAR au troisième trimestre de 2020, alors que les recettes pétrolières 
étaient de  92,5 milliard s de SAR. Ce résultat marque la  poursuite d'une tendance à la hausse depuis 
la publication, en 2016,  de l'objectif de la Vision 2030 de diversifier l'économie saoudienne et de 
désengager  le pays de sa dépendance vis-à-vis des recettes pétrolières.  
2.8.  La régularité  de l'augmentation des rec ettes non pétrolières indique une stabilité fiscale accrue 
et laisse également entrevoir des perspectives d'avenir encourageantes pour les investisseurs 
étrangers . Les secteurs non pétroliers, notamment le secteur manufacturier et celui des énergies 
renouv elables, restent les moteurs de  la croissance . Les petites et moyennes entreprises sont au 
cœur du projet  Vision 2030 , qui vise à faire passer leur contribution au PIB du Royaume de 20 % à 
35% au cours de la prochaine décennie.  
2.9.  Afin d'améliorer le solde du compte des services, le secteur du tourisme a fait l'objet 
d'importants changements à la suite du  lancement de la Vision 2030 . La stratégie en matière de 
tourisme, qui s'inscrit dans le cadre  de la Vision 2030, a pour but de  porter le nombre de voyages 
internationaux et nationaux à plus de 100  millions par an à l'horizon 2030.  
2.3  Stratégie de privatisation  
2.10.   La stratégie de privatisation du Royaume  et le domaine connexe des partenariats public -privé 
(PPP) ont considérablement évolué depuis 2016 . La privatisation et les PPP contribueront à la 
réalisation d'autres objectifs, y compris  ceux liés à l'amélioration du solde  budgétaire, à l'attraction 
de l'investissement étranger et à l'amélioration de la qualité et de l'efficacité des services publics.  
2.11.   Le Royaume a consacré des efforts et des ressources considérables à la mise en place des 
politiques, des textes législatifs, des institutions et des processus nécessaires pour soutenir un 
programme de privat isation et de PPP accéléré et de grande amplitude , en accord avec les  meilleures 
pratiques et les précédents internationaux . Des Comités de surveillance de la privatisation et un 
Centre national pour la privatisation et les PPP  (NCP),  qui est le centre d'e xcellence du gouvernement 
charg é d'appuyer les secteurs désignés par la stratégie , ont été créés . Le NCP a ensuite publié le 
Manuel des projets de privatisation  décrivant  les processus à utiliser, et le gouvernement a rendu 
public  un programme initial énumérant les transactions spécifiques prévues dans le Plan de mise en 
œuvre de la privatisation.  
2.12.   Parallèlement à l'élaboration de ce cadre stratégique, le NCP a soutenu les principaux secteurs 
économiques dans la préparation et la mise en œuvre de transactions spécifiques . En 2019, sept 
appels d'offres pour des PPP ont été clos, parmi lesquels figurent trois nouvelles stations d'épuration 
d'eaux usées, deux nouvelles usines d e dessalement de l'eau et un nouveau terminal à conteneurs 
dans le port de Djeddah . La première vente stratégique au titre de la privatisation du Service médical 
saoudien a été réalisée.  
2.13.   L'élan s'est poursuivi en 2020, malgré les contraintes imposées dans le monde entier par la 
pandémie de Covid -19. Des appels d'offres pour des PPP ont été adjugés pour deux autres projets 
dans le domaine de l'eau et des eaux usées, un nouveau terminal à conteneurs dans le port de WT/TPR/G/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 9 - 
  Dammam, un second terminal de fret à l'aérop ort de KKIA, la construction de 60 nouvelles écoles, 
ainsi que la privatisation de 2 minoteries . La plupart de ces transactions ont fait intervenir des 
investisseurs internationaux . Les investissements des PPP ont été financés par une association de 
banque s locales et internationales.  
2.14.   De nouveaux projets s'ajoutent actuellement  à la liste de projets en réserve concernant des 
secteurs de plus en plus diversif iés comme la santé, l'éducation, les services municipaux, l'aide 
sociale, l'agriculture et le logemen t, ainsi que d'autres projets dans les secteurs de l'eau et des 
transports . Les privatisations futures comprennent les minoteries appartenant encore à l'État et un 
ensemble  d'usines de dessalement alimentées par cogénération.  
2.15.   La nouvelle loi sur la participation du secteur privé est en cours d'élaboration et devrait être 
promulguée en 2021.  
2.4  Régime d'investissement  
2.16.   Le Royaume a accéléré le développement du secteur de l'invest issement, qui est l'un des plus 
importants piliers de son économie . Les objectifs poursuivis , à savoir  la diversification économique 
et le développement global, font intervenir  tous les aspects du climat d e l'investissement.  
2.17.   Parmi les autres réalisations , il convient de citer la création de bureaux visant à promouvoir 
l'investissement international dans un certain nombre de pays cibles , et l'ouverture à 
l'investissement étranger à hauteur de 100 % du capital des entreprises des secteurs du commerce 
de détail  et de gros, des transports, des services d'ingénierie et des services connexes de 
consultations, ainsi que des établissements de santé privés.  
2.18.   Le Ministère de l'investissement a élargi et redéfini les priorités des secteurs d'investissement 
tout en offrant de vastes possibilités supplémentaires dans de nouveaux secteurs tels que le s 
spectacles et le tourisme . Il a également amélioré le climat de l'investissement en ramenant la li ste 
négative de 19 à 10 activités commerciales . La liste négative actuelle comprend les activités 
suivantes : prospection, forage et production de pétrole (à l'exception des services fournis aux 
industries extractives), services de traiteur fournis aux sect eurs militaires, services de sécurité et 
d'enquête, investissements immobiliers à La Mecque et à Médine, services d'information et de guide 
touristiques relatifs au hadj et à l'omra , services d'embauche, courtage, services de sages -femmes, 
services infirmi ers, services de kinésithérapie et services paramédicaux, pêche/chasse de ressources 
biologiques marines, centres antipoison, banques de sang et installations  de quarantaine.  
2.19.   Un Centre national de la compétitivit é (NCC)  a été créé pour renforcer la compéti tivité du 
Royaume et améliorer sa position selon les indicateurs mondiaux importants  – y compris ceux 
mesurant la facilité de faire des affaires et la compétitivité mondiale  – et dans le rapport de l'IMD . 
S'agissant de l'indice de facilité de faire des aff aires, le Royaume d'Arabie saoudite a gagné 30  places 
pour se classer au 62ème rang en 2019 et devenir le meilleur pays en termes de progrès et de 
réformes.  
2.20.   L'Arabie saoudite a réussi à réduire de 7,7  points l'écart avec les principaux pays du monde, 
le progrès le plus important  parmi tous les pays membres selon l'indice de la Banque mondiale . 
Cette évolution est le fruit des différentes réformes mises en œuvre par le Royaume . Ces réformes 
lui ont permis d'améliorer et de renforcer sa compétitivité et d'améliorer  son classement selon les 
indices mondiaux.  
2.21.   Le Centre national de la compétitivité a lancé "Meras", un programme gouvernemental visant 
à faciliter la conduite des affaire s. Ce programme met à la disposition du  secteur privé les services 
administratifs nécessaires pour créer une entreprise en un jour . Des services intégrés de haute 
qualité sont fournis par le biais d'un guichet unique, soit en ligne , soit sur place . Une app lication 
Meras a également été lancée pour une utilisation sur des appareils intelligents.  
2.22.   Le Ministère de l'investissement a facilité la délivrance d'une licence d'investissement étranger 
en réduisant le délai d'octroi à 20 minutes et le nombre de documen ts requis à 2 documents 
seulement . En outre, la majorité des services du Ministère sont fournis par voie électronique.  WT/TPR/G/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 10 - 
  2.23.   L'Arabie saoudite a mis en place le programme de résidence permanente destiné à attirer 
l'investissement étranger . Les titulaires de la r ésidence Premium se verront accorder le droit 
d'investir dans divers domaines tels que l'industrie et l'immobilier, et  ils bénéficieront en outre de la 
mobilité professionnelle.  
3  ÉVOLUTION DE LA POLITIQUE COMMERCIALE  
3.1  Droits de douane et autres mesures visan t les importations  
3.1.1   Procédures douanières  
3.1.  Les douanes saoudiennes ont mis à jour et complété  le tarif général (12 colonnes) 
conformément aux classements de l'Organisation mondiale des douanes.  
3.1.2   Formalités d'importation et d'exportation  
3.2.  Depuis 2016, les douanes saoudiennes facilitent et automatisent les procédures douanières afin 
de réaliser leur objectif  d'être les premières à dispenser des services douaniers de qualité  dans la 
région . Pour devenir une plate-forme  logistique mondiale, le Royaume applique pleinement l'Accord 
sur la facilitation des échanges et il a automatisé diverses formalités dou anières.  
3.3.  Les douanes saoudiennes ont mis en place un guichet unique électronique, qui met en relation 
leurs clients avec les autorités compétentes, et  qui fournit un service de paiement en ligne via la 
plate-forme  "FASAH", qui est activée 24 heures sur 24.  
3.4.  Les douanes saoudiennes ont pris des mesures pour faciliter les formalités douanières, y 
compris en ramenant le nombre de documents d'importation de 12 à 2 documents (connaissement 
et facture) et le nombre de doc uments d'exportation de 8 à 2 documents (manifeste et facture) . 
Elles veillent en outre à la mise au point des procédures douanières de livraison  afin de rester en 
phase avec l'évolution rapide du commerce en ligne et de faciliter les procédures douanières  
connexes.  
3.5.  Un centre d'opérations douanières fonctionnant 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7 a été créé 
pour faciliter les processus d'importation et d'exportation et activer le service de programmation du 
transport routier grâce à la plate-forme  FASAH , qui enregistre les renseignement s concernant 
chauffeurs et véhicules de manière à  réduire au maximum la liste d'attente des camions, à limiter 
la congestion aux frontières, à améliorer l'efficacité du travail aux frontières et à garantir  un niveau 
élevé de su rveillance.  
3.6.  Les documents en ligne sont reçu s après  le dépôt préalable de la déclaration en douane et ils 
sont archivés afin de réduire le temps nécessaire au système  FASAH, d'améliorer l'efficacité des 
chaînes d'approvisionnement, de favoriser le cycle économique et de réduire les frais. 
3.7.  Prenant en compte l'évolution accélérée  des processus de distribution du courrier et de livraison 
rapide aux clients  par le biais du commerc e en ligne ou sous une autre forme , des formalités 
douanières applicables  aux importations réalisées  à travers la Société des postes saoudiennes ont 
été conçues  et mises au point dans le cadre de la plate-forme  FASAH , au premier point d'accès . Des 
licences  de courtier en douane ont été accordées pour que la Société des postes saoudiennes puisse 
pratiquer le courtage en douane pour les colis livrés par son intermédiaire . De manière connexe, les 
sociétés de livraison rapide se sont automatiquement vu octroyer  des lice nces de courtier et des 
autorisations leur permettant de créer et d'exploiter leurs propres entrepôts . Enfin, les investisseurs 
sont exonérés de droits de douane . 
3.1.3   Formalités de franchissement des frontières  
3.8.  Dans le cadre des efforts déployés par les autorités douanières saoudiennes pour faciliter le 
processus de livraison ainsi que les  livraisons transfrontières, l'Arabie saoudite a adhéré à la 
Convention TIR en raison de son importance pour le secteur logist ique. WT/TPR/G/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 11 - 
  3.1.4   Évaluation en douane  
3.9.  Les douanes  saoudiennes s'emploient actuellement à informatiser l'évaluation en douane et le 
travail de gestion des formalités d'adjudication de la valeur en douane afin d'accélérer le recours à 
la plate-forme  FASAH et d'obtenir une meilleure précision dans son application , de manière à 
améliorer la qualité des services fournis et de mesurer les performances.  
3.1.5   Règles d'origine  
3.10.   Les douanes  saoudiennes appliquent des règles d'origine préférentielles conformément aux 
accords de libre -échange signés avec d'autres pays et groupes de pays (associations) . L'Arabie 
saoudite n'applique pas de règles d'origine non préférentielles.  
3.11.   Dans le cadre de l' Accord panarabe de libre -échange (PAFTA), les règles d'origine régissant le 
commerce entre les  parties sont régies par  quatre critères principaux : valeur ajoutée, changement 
de position tarifaire, produit  entièrement obtenu et ouvraison suffisante.  
3.12.   Selon l'accord de libre-échange  entre l'AELE (Association européenne de libre -échange) et le 
CCG, il existe une liste de marchandises qui bénéficient de règles d'origine préférentielles . De plus, 
l'accord de libre-échange  entre le CCG et Singapour fixe également ses propres règles d'ori gine. 
3.13.   Les autorités douanières saoudiennes ont automatisé le processus de vérification du certificat 
d'origine afin d'accélérer le dédouanement via le système FASAH des marchandises échangées dans 
le cadre des accords de libre-échange  souscrits par le CCG.  
3.1.6   Exportations et zones franches  
3.14.   L'un des objectifs majeurs de la Vision 2030 saoudienne est d'accroître la part des 
exportations non pétrolières dans le  PIB du Royaume . Étant donné  l'importance d'atteindre et de 
maintenir cet objectif , il a été décidé d'ap prouver le mandat de la Banque saoudienne 
d'import -export ( EXIM). 
3.15.    Les buts et les missions de la Banque  EXIM sont les suivants:  
• promouvoir  le développement des exportations saoudiennes ainsi que leur diversité et 
leur compétitivité ; 
• fournir des services de financement des exportations, de garantie et d'assurance -crédit 
à l'exportation ; 
• renforcer la confiance dans les exportations saoudiennes , faciliter leur accès à de 
nouveaux marchés et réduire les risques de non -paiement;  
• offrir des facilités de crédit à l'exportation.  
3.16.   L'Arabie saoudite a créé l'Autorité des cités économiques et des zones spéciales (ECZA) . 
L'ECZA a pour objectif de fournir les services suivants à l'échelon national : 1) transposer  la stratégie 
et les priorités nationales en un ensemble de zones ; 2) centraliser et harmoniser les demandes de 
statut de zone économique spéciale (ZES) ; 3) créer une marque forte garantissant l'unif ormité et 
l'excellence des services dans les différentes zones , à l'intention des investisseurs ; et 4) publier des 
règlements au niveau de chaque  zone.  
3.17.   Les ZES fournissent des aides à la concurrence sous différentes formes : disponibilité des 
écosystèmes, c ompétitivité des coûts des écosystèmes, cadre réglementaire . Ces zones seront 
aménagées et exploitées selon l'un des trois modèles suivants : plein contrôle du secteur public, 
partenariat public -privé (PPP) ou plein contrôle du secteur privé.  
3.18.   Les ZES en cou rs de développement en Arabie saoudite  occupent  des sites compétitifs ciblant 
17 secteurs : industrie, logistique, aviation, armement, industrie maritime, agroalimentaire, industrie 
pharmaceutique et biopharmaceutique, machines et équipements, construction  automobile , WT/TPR/G/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
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  énergies renouvelables, chimie de spécialités, santé, médias, services financier s, tourisme, 
numérique et commerce électronique.  
3.19.   L'ECZA prévoit d'établir , dans les cinq prochaines années,  plus de sept ZES  dont chacune  
bénéficiera de privilèges particuliers en fonction de la nature de la zone et des objectifs visés . Ces 
privilèges comp rendront, à titre non exhaustif : un système judiciaire et d'arbitrage international, 
des règlements durables, l'absence de  restriction en matière de nationalisation, des procédures 
simplifiées pour l'obtention de permis de séjour, l'absence de restriction en matière de visas de 
travail pour la main -d'œuvre engagée dans les ZES, l'absence de restriction en matière de propriété 
étrangère "sauf dans les villes saintes" . De plus, des aménagements sont mis en œuvre en matière 
administrative : guichet unique pour toutes les procédures administratives (par exemple 
immatriculation des sociétés, délivrance de permis de construire, visas de travail, etc.) et 
assouplissement des restrictions financières concernant les emprunts et le rapatriement des fonds.  
3.2  Obstacles  techniques au commerce (OTC)  
3.20.   Dans le but  de protéger les établissements commerciaux contre la fraude et l'altération de 
documents techniques, et de garantir que les produits sont exempts de défectuosités susceptibles 
de nuire à la santé, à la sécurité et à l'environnement du consommateur, l'Orga nisation saoudienne 
de normalisation (SASO) a créé la plate-forme  SABER . SABER  assure l e suivi automatisé des produits 
et des processus techniques intervenant dans la chaîne d'approvisionnement , et permet une 
amélioration du niveau de sécurité des produits.  
3.21.   Pour l'ensemble des  échantillons inspectés, le pourcentage de produits conformes sur le 
marché saoudien a atteint 72,9 % en 2019, alors qu'il était de 66,8 % en 2018 . SABER permet aux 
importateu rs et aux fabricants nationaux  d'enregistrer les certificats de conformité obligatoires  et 
de délivrer par voie électronique les certificats de conformité des biens de consommation expédiés 
à destination du marché saoudien.  
3.22.   La plate-forme  a également contr ibué à faciliter et à améliorer les échanges commerciaux, 
puisque le Royaume a progressé de 72 places  selon l'indice du commerce transfrontières, ce qui 
confirme la détermination de la SASO à stimuler la facilitation des échanges.  
3.23.   La plate-forme  SABER a pe rmis de réduire  les délais nécessaires au dédouanement des 
produits de consommation ainsi qu'à l'obtention des certificats de conformité.  
3.3  Mesures  sanitaires et phytosanitaires  
3.24.   L'Autorité saoudienne des produits alimentaires et pharmaceutique s (SFDA)  a édic té des 
prescriptions et des conditions pour l'importation de produits alimentaires en Arabie saoudite , dans 
le but d' apporter des précisions aux autorités compétentes des pays exportateurs concernant les 
prescriptions et conditions, de fournir à ces autorités des éclaircissements sur la vérification de la 
conformité de leurs établissements, de garantir la sécurité sanita ire des produits alimentaires et de 
faciliter les courants d'échanges.  
3.25.   La SFDA a publié le cadre d'approbation à l'intention des autorités de contrôle et des 
établissement s exportant du poisson et d'autres pro duits aquatiques vers le Royaume . L'objectif de  
ce document -cadre est de vé rifier les procédures utilisées par les autorités de réglementation 
officielles chargées de la sécurité sanitaire des produits alimentaires  dans ces pays, comme condition 
préalable à tout agrément concernant la pêche, les instal lations de transformation et les 
exploitations.  
3.4  Fiscalité  et Zakat  
3.26.   Aux termes des dispositions de l'article  11 du Décret royal no A/133 du 30/7/1437AH, 
l'Autorité de la Zakat et des recettes a pris le nom d'Autorité générale de la Zakat et des impôts 
(GAZT), organisme qui, placé sous la présidence du Ministre des finances, a connu plusieurs phases 
de développement tout au long de la période allant de 2016 à 2020 . La GAZT s'est donné pour 
mission d'être un modèle  de service de gestion de la fiscalité et  de la Zakat, efficace, transparent et 
centré sur le client . Les système s de gestion de la fiscalité et de la Zakat  mis au point par la GAZT 
fournissent  des services de premier ordre, parmi lesquels la Plateforme  des contribuables , qui aide WT/TPR/G/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 13 - 
  le contribuable  à accéder ou à formuler toute demande à la GAZT et à recevoir des réponses en 
temps voulu , et qui favorise nt la collaboration avec l'écosystème fiscal national et international.  
3.27.   La GAZT a entrepris d'é largir le réseau de s conventions de double imposition souscrites par 
le Royaume afin d'aider à la promotion des investissements . Parmi les conventions ratifiées 
récemment figurent celles signées avec les Émirats arabes unis, l'Albanie, le Kosovo, la Géorgie, 
Hong Kong, le Portugal, la Suède , l'Égypte, la Jordanie, le Mexique, la Bulgarie et Chypre.  
3.28.   La GAZT a centré son attention  sur la sensibilisation des contribuables par les moyens 
suivants : l'organisation d'ateliers pour les contribuables, l'adoption de décisions et l'exploitation d'un 
système de communication pour répondre à des demandes spécifiques , ainsi que la publication de 
plusieurs directives et circulaires portant sur des scénarios précis . En outre, la GAZT a mis en place 
un service de gestion des relations dont le personnel est ch argé de suivre les demandes des gros 
contribuables afin d'établir et de maintenir de bonnes relations avec ces derniers . Il faut souligner 
par ailleurs que tout nouveau projet de règlement est soumis par la GAZT  à des consultations 
publiques.  
3.29.   Enfin, sur la  base des règlements des Comités chargés de statuer sur les infractions et les 
litiges fiscaux, les contribuables peuvent interjeter appel de toute résolution émanant de la GAZT 
dans un délai de 60 jours à compter de la date de publication de la résolution . La GAZT a mis en 
place une plate-forme  pour faciliter la présentation des recours et de toutes les pièces justificatives 
afin d'être à même de les étudier dans un délai de 90 jours . La plate-forme  constitue une méthode 
de communication directe, efficace et rapide avec les contribuables.  
3.30.   Pour les cas de désaccord des contribuable s avec les décision s rendue s en appel, un comité 
de règlement a été mis en place afin d' aider à résoudre les litiges entre les contribuables et la GAZT 
dans des délais plus courts que ceux des procédures judiciaires . La GAZT a réglé plusieurs affaires 
au cours de la période susmentionnée.  
3.31.   La GAZT est certifiée ISO9001 (système de management d e la qualité) et ISO10002 (norme 
internationale pour le traitement des réclamations et le renforcement de la satisfaction des clients), 
et elle a été certifiée conformément aux normes internationales de compétences.  
3.5  Législation sur les mesures correctives commerciales (mesures antidumping, 
mesures compensatoires et mesures de sauvegarde)  
3.32.   La loi sur les mesures correctives commerciales actuellement en vigueur au Royaume d'Arabie 
saoudite est la Loi commune du CCG sur les mesures antidumping, les mesures de s auvegarde et 
les mesures compensatoires (ci -après, la Loi commune du CCG) et les règlements d'application y 
relatifs (tels que modifiés).  
3.33.   En vertu de la Loi commune du CCG, la détermination de l'existence d'un dommage se fonde 
sur le marché global des État s membres du CCG . Les modifications apportées en 2010 à la Loi 
commune ont conduit à la création d' un Comité ministériel, d'un Comité permanent et du Bureau du 
Secrétariat technique chargé de la lutte contre les pratiques commerciales  international es 
domma geables  du Conseil de coopération des États arabes du Golfe, pour traiter  des questions 
relatives aux mesures correctives commerciales au sein du marché du CCG.  
3.34.   Le Bureau du Secrétariat technique du CCG  est l'autorité chargée des enquêtes en matière de 
mesures correctives commerciales . Les plaintes doivent être adressées au Bureau , qui les examine 
et présente un rapport initial au Comité permanent du CCG, accompagné d'une recommandation 
concernant l'ouverture ou non d'une enquête . Sur la base du rapport de détermination préliminaire 
établi  par le Bureau du Secrétariat technique du CCG , le Comité permanent du CCG peut décider s'il 
convient d'ouvrir une enquête . Le Comité peut également décider d'imposer ou non des mesures 
provisoires . Enfin, en fonction du rapport final contenant les conclusions de l'enquête, le Comité 
permanent du CCG peut proposer au Comité ministériel du CCG d'imposer des mesures définitives.  
3.35.   Le 3 janvier  2019, le Décret ministériel no 211 a été publié en vue de cré er l'Autorité générale 
du commerce extérieur (GAFT), au sein de  laquelle l a Direction chargée des mesures correctives 
commerciale s (TRD)  est compétente pour  toutes les questions relatives aux mesures correctives  WT/TPR/G/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 14 - 
  dans le  Royaume d'Arabie saoudite . Le gouver neur adjoint de la TRD est membre du Comité 
permanent du CCG.  
3.36.   Le Ministre de l'industrie et des ressources minérales représente le Royaume d'Arabie saoudite 
au sein du Comité ministériel du CCG, qui est chargé de prendre les décisions finales concernant le s 
aspects des mesures correctives commerciales du CCG . Par le biais du Bureau du Secrétariat 
technique du CCG , le Royaume d'Arabie saoudite a mené plusieurs procédures antidumping et de 
sauvegarde, mais aucune procédure en matière de droits compensateurs.  
3.6  Aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC)  
3.37.   L'Autorité saoudienne de la propriété intellectuelle (SAIP) a été créée en vertu de la Décision 
no 410 du 27  mars 2017 du Conseil des ministres . L'objet de la  Décision est de  confier à une seule 
entité, la SAIP,  toutes les questions touchant à la  propriété intellectuelle et de transférer  à cet 
organisme les fonctions et les responsabilités de l'Office saoudien des brevets (Cité du roi Abdelaziz 
pour la science et la technologie), du Département du droit d'auteur (Ministère de la culture et des 
médias) et du Département des marques ( Ministère du commerce).  
3.38.   L'Arabie saoudite  est partie aux accords suivants : 
• Traité de Marrakech visant à faciliter l'accès des aveugl es, des déficients visuels et des 
personnes ayant d'autres difficultés de lecture des textes imprimés aux œuvres publiées 
(21 novembre  2018);  
• Arrangement de Locarno instituant une classification internationale pour les dessins et 
les modèles industriels (3  septembre  2020);  
• Arrangement de Vienne instituant une classification internationale des éléments 
figuratifs des marques (3  septembre  2020);  
• Traité de Budapest sur la reconnaissance internationale du dépôt des micro -organismes 
aux fins de la procédure en m atière de brevets (16  octobre  2020); et 
• Arrangement de Strasbourg concernant la classification internationale des brevets  (CIB) 
(16 octobre  2020).  
3.39.   La SAIP a publié le règlement de l' Enregistrement facultatif des droits d'auteur afin de fournir 
des services d'enregistrement pour les créations architecturales , les logiciels et les applications 
informatiques . En vertu du paragraphe  3 de l'article 3 du règlement, les services d'enregistrem ent 
peuvent être étendus à d'autres objets de droits d'auteur . 
3.40.   La Loi  sur les marques  du CCG est entrée en vigueur en Arabie saoudite le 2  octobre  2016. 
Les dispositions de cette loi concern ent l'enregistrabilité, l'enregistrement  des marques  et les 
moyens  de faire respecter  les droits des marques  dans les États membres du CCG . Les bureaux de 
la propriété intellectuelle de chaque État membre du CCG continuent de recevoir et d'enregistrer les 
marques au niveau national ; la Loi sur les marques du CCG ne prévo it pas de mécanisme uniforme 
d'enregistrement ou d'application.  
3.41.   En 2020, l'Arabie saoudite a promulgué la Loi sur les tribunaux de commerce, qui confère aux 
tribunaux de commerce une compétence matérielle sur toutes les affaires pénales et civiles en 
matiè re de propriété intellectuelle.  
3.42.   La SAIP procède actuellement à l'exam en et à la modifi cation d es textes législatifs relatifs à 
la propriété intellectuelle afin d'encourager l'innovation, l'investissement et la production d'œuvres 
créatives ; par ailleurs, l'appréciation du public a été demandée sur un certain nombre de nouveaux 
projets de législatio ns. 
3.43.   L'Arabie saoudite a créé le Comité national pour l'application des droits de propriété 
intellectuelle . Ce comité permanent , composé de différents organes de l'administration publique , 
vise à améliorer et à renforcer l'écosystème des moyens de faire res pecter la propriété intellectuelle . 
Le Comité a créé le Conseil du respect de la propriété intellectuelle chargé de mettre en relation le WT/TPR/G/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
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  secteur privé avec les entités gouvernementales compétentes  afin de débattre de  toutes les 
questions relatives  à la pr opriété intellectuelle, notamment  des moyens de faire respecter les droits , 
des plans et initiatives, ainsi que  des évolutions  sur lesquelles le public est amené à présenter des 
commentaires . Le Comité sollicite  également  des informations sur les obstacles  auxquels sont 
confrontés les détenteurs de propriété intellectuelle.  
3.44.   La sensibilisation du public aux droits de propriété intellectuelle est un objectif important pour 
le Royaume . La SAIP communique avec le public par le biais d'ateliers, de séminaires  en présentiel  
et virtuels, et d'applications mobiles . À cet égard, l'initiative  prise en septembre  2020 par  la SAIP  
de créer  le poste de fonctionnaire chargé du  respect de la PI vise à qualifier et à former des employés 
compétents des organismes publics pour  qu'ils jouen t le rôle de conseillers pour toutes les questions 
liées à la propriété intellectuelle.  
4  ÉVOLUTION SECTORIELLE  
4.1  Agriculture  
4.1.1   Agriculture  
4.1.  Durant  la période considérée, le Ministère de l'environnement, de l'eau et de l'agriculture a 
réalisé  avec su ccès d'importantes  transformation s. Un certain nombre de stratégies fondamentales 
ont été formulées afin de servir de feuille de route pour atteindre des objectifs stratégiques et assurer 
la cohérence  entre la stratégie de sécurité alimentaire, la stratégi e nationale de l'eau, la stratégie 
environnementale, la stratégie nationale pour l'agriculture et la stratégie du fonds de développement 
agricole.  
4.2.  En 2019, le secteur agricole a enregistré une croissance réelle de 1,31 %, ce qui est considéré 
comme le taux de croissance le plus élevé des quatre dernières années ; le PIB agricole s'est élevé 
à 61,4  milliard s de SAR (aux prix constants) , soit une contribution relative d'environ 2,33 % au PIB 
réel, et de 4 % au PIB non pétrolie r. 
4.3.  La stratégie  nationale pour l'agriculture a pour obje t de renforcer la sécurité alimentaire  et, à 
cet effet, de favoriser  l'utilisation durable des ressources naturelles  de manière à contribu er 
efficace ment à la sécurité de l'approvisionnement en eau et  à la préservation de l'environnement, 
de stimuler  le développement rural, d'améliorer la productivité et la compétitivité des produits et 
des services agricoles, et de renforcer la santé et la sécurité des personnes et des animaux.  
4.4.  Le Ministère de l'envir onnement, de l'eau et de l'agriculture est chargé de mettre en œuvre 
toutes les mesures nécessaires pour combattre et contrôler les maladies animales épidémiques et 
endémiques, ainsi que les maladies animales transmissibles aux humains, et de prévenir leur  
propagation dans le Royaume . Quatorze centres de contrôle de ces maladies ont été mis en place à 
cet effet dans le Royaume . 
4.5.  Le Ministère joue un rôle majeur dans l'examen  de toutes les cargaisons importées (animaux 
vivants, poussins et œufs) par le biais des stations de quarantaine . Il est également chargé de définir 
et de mettre en œuvre des politiques, des textes législatifs et des lois, telles que les lois sur les 
ressources animales, les quarantaines, les laboratoires vétérinaires, l'exercice des profe ssions 
vétérinaires et le bien -être des animaux, ainsi que de mener des plans, des études et des recherches 
visant à développer le secteur des ressources animales en Arabie saoudite.  
4.1.2   Eau 
4.6.  La forte demande en eau dans le secteur agricole aggrave la situation de pénurie d'eau dans 
le Royaume . En raison des conditions climatiques arides, l'eau renouvelable est extrêmement rare 
et les nappes phréatiques  non renouvelables dont dispose le Royaume sont limitées et diminuent 
rapidement.  
4.7.  Le Ministère de l'en vironnement, de l'eau et de l'agriculture a élaboré un cadre unifié pour le 
secteur saoudien de l'eau, qui comprend une stratégie globale de l'eau et une loi générale sur l'eau . 
Les orientations, les politiques, les réglementations et les pratiques du sect eur de l'eau au niveau 
national relèvent de ce cadre , dont l'objectif principal est de résoudre les  principaux problèmes  et WT/TPR/G/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 16 - 
  de restructurer le secteur . Le projet comporte plusieurs volets, dont notamment  l'engagement des 
parties prenantes et une évaluation  de l'état actuel du secteur selon plusieurs paramètres tels que 
la demande d'eau, les ressources en eau, les activités du secteur et les éléments habilitants . Il 
prévoit de déterminer la nature et l'ampleur de l'écart entre l'offre et la demande, et d'ana lyser 
l'économie du secteur selon différents scénarios.  
4.8.  La stratégie  nationale de l'eau fixe cinq objectifs principaux : garantir un accès continu à des 
quantités suffisantes d'eau salubre en condi tions normales et dans les situations d'urgence ; 
améliorer l a gestion de la demande en eau pour tous les usages ; fournir des services 
d'approvisionnement en eau et de traitement des eaux usées rentables et de haute qualité, à un 
prix abordable ; protéger et utiliser de manière optimale les ressources en eau, tout en  préservant 
l'environnement local, pour le plus grand bénéfice de la génération actuelle de la société saoudienne 
et de celles à venir ; et veiller à la compétitivité du secteur de l'eau et à sa capacité de contribuer 
positivement à l'économie nationale en favorisant une gouvernance efficace, la participation du 
secteur privé, la localisation des compétences et l'innovation.  
4.1.3   Environnement  
4.9.  Le secteur de l'environnement subit actuellement une transformation à grande échelle en 
accord avec  la Vision 2030 . Il a franchi plusieurs étapes en termes de conception du cadre 
institutionnel, de législation et d'efficacité économique.  
4.10.   Dans le cadre de la stratégie  nationale de l'environnement, le dispositif institutionnel du 
secteur de l'environnement a été remanié et les deux autorités environnementales existantes, 
l'Autorité générale de protection météorologique et environnementale (GAMEP) et l'Office saoudien 
de la faune et de la flore sauvages (SWA) , ont été supprimées . Par ailleurs, un fonds 
environnemental a été c réé et cinq centres environnementaux nationaux spécialisés ont été mis en 
place: le Centre pour la protection de l'environnement, le Centre pour le développement de la faune 
et de la flore sauvages, le Centre pour la couverture végétale, le Centre pour la météorologie et le 
Centre pour la gestion des déchets.  
4.11.   Les précédentes lois sur l'environnement  ont été remplacées par une nouvelle loi et un 
ensemble de règlements d'application, de normes, de prescriptions et de directives qui visent à 
protéger, à dévelo pper et à soutenir  l'environnement . Au niveau régional, la dernière main a été 
mise à un  projet d e loi environnementale et météorologique unifiée du CCG, ainsi qu' à un plan 
d'action concernant la stratégie environnementale du CCG.  
4.12.   Le Ministère de l'environ nement, de l'eau et de l'agriculture a recensé plusieurs possibilités 
d'investissement dans le secteur de l'environnement et de la météorologie, telles que  la mise en 
valeur de parcs nationaux et de zones protégées, l'amélioration d es activités de loisirs et de tourisme 
disponibles dans ces zones, la gestion et la protection de forêts domaniales  dans le sud du Royaume, 
la lutte contre la désertification, la protection de pâturages et la gestion d 'activités pastorales . 
S'ajoutent à ces opportunités la créati on de sociétés de services de gestion des déchets et 
d'installations pour la protection de la santé publique, la promotion d'un environnement non pollué, 
l'amélioration de la récupération des ressources et la fourniture de services environnementaux : 
inspections, évaluations des répercussions environnementales et évaluations de la biodiversité.  
4.1.4   Privatisation  
4.13.   Le Ministère de l'environnement, de l'eau et de l'agriculture a créé une Unité de privatisation 
chargée de  défini r des plans de privatisation pour un certain nombre de sous -secteurs et de services 
agricoles parmi lesquels figurent  la pisciculture et l'irri gation , ainsi qu' un centre de vaccination 
vétérinaire . Par ailleurs, le Ministère a constitué l'Agri Company afin de  stimuler la réorganisation de 
la fourniture de s services agricoles.  
4.14.   La privatisation concerne  également d'autres secteurs prometteurs relevant d'entités 
apparentées ; c'est ainsi que  la deuxième phase de la privatisation du secteur de la minoterie , au 
sein de l'Organisation saoudienne des céréales (SAGO) , devrait s'achever  en 2021 . Il convient de 
signaler aussi la privatisation des actifs prod uctifs de la Compagnie de dessalement de l'eau (SWCC), 
qui vise à  promouvoir le secteur saoudien de l'eau, à améliorer le niveau des services fournis, à 
accroître l'efficacité des ressources et des actifs et à optimiser leur utilisation . Cette opération  WT/TPR/G/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 17 - 
  constitue une autre avancée majeure dans la restructuration du secteur de l'eau et la participation 
du secteur privé . Enfin, la privatisation s'étend aux stations d'épuration des eaux usées.  
4.2  Sécurité alimentaire  
4.15.   La stratégie du Royaume en matière de sécurité alimentaire vise à atteindre les cinq objectifs 
principaux suivants : réaliser un système national de production de denrées alimentaire s durable ; 
diversifier et stabiliser les sources extérieures d'approvisionnement aliment aire; garantir l'accès à 
des produits alimentaires sûrs et nutritifs et préconiser des habitudes alimentaires saines et 
équilibrées ; renforcer les capacités de résilience de la sécurité alimentaire et institutionnaliser la 
sécurité alimentaire au niveau na tional ; mettre en place une gouvernance claire et responsable.  
4.16.   La stratégie de sécurité alimentaire est mise en œuvre par la SAGO en partenariat avec le 
Ministère de l'environnement, de l'eau et de l'agriculture . La SAGO, qui occupe  la présidence du 
Secrét ariat du Comité de la sécurité alimentaire, supervise par ce biais trois initiatives fondamentales 
issues de la stratégie de sécurité alimentaire , qui redéfinissent son rôle dans le cadre de cette 
stratégie . L'une de ces initiatives concerne un programme e fficace en matière de réserve s 
stratégique s, le stockage stratégique de produits alimentaires et  un système d'alerte précoce ; une 
autre porte sur la réduction des pertes et des déchets alimentaires.  
4.17.   Le financement de la sécurité alimentaire est assuré par le Fonds de développement agricole 
(FDA) . La sécurité alimentaire est l'un des objectifs de la Vision 2030 et le FDA a appuyé  l'Initiative  
pour la sécurité alimentaire , conformément à son mandat qui consiste à renforcer la sécurité 
alimentaire tout en prés ervant les ressources naturelles.  
4.3  Pêche et aquaculture  
4.3.1   Pêche  
4.18.   La politique du Ministère de l'environnement, de l'eau et de l'agriculture a pour objectif 
principal le développement durable tant du secteur de l'aquaculture que de celui de la pêche , et elle 
vise notamment à ce que le secteur de la pêche contribue efficacement à l'économie du Royaume, 
à offrir des possibilités d'emploi appropriées aux citoyens saoudiens et à renforcer les stratégies de 
sécurité alimentaire.  
4.19.   Le Royaume participe de manièr e constructive aux négociations sur les subventions à la pêche 
dans le cadre de l'OMC , afin que soit adopté un accord sur des disciplines globales  et efficaces 
interdis ant certaines formes de subventions à la pêche qui contribu ent à la surcapacité et à la 
surpêche, et élimin ant les subventions favoris ant la pêche ill icite, non déclarée et non réglementée 
(INN).  
4.20.   Pour certains citoyens saoudiens associés à la profession de pêcheur  par des traditions 
séculaires , la pêche en mer constitue l'un des secteurs les plus importants sur le plan  
socio-économique . Le Ministère de l'environnement, de l'eau et de l'agriculture est chargé de 
superviser toutes les questions en rapport avec  les pêcheurs, les moyens de pêche et les excursions 
en mer en ce qui a trait  aux permis, aux méthode s, aux engins de pêche, aux ports de pêche et aux 
points de débarquement . 
4.21.   Selon des statistiques récentes, la pêche de capture pratiquée dans le Royaume, tant en mer 
Rouge que dans le Golfe arabique, génère environ 71  000 tonne s de pois son; la production du Golfe 
arabique représente 63 % du volume avec plus de 44  500 tonne s de poisson par an, et celle de la 
Mer Rouge 37 % du volume, avec près de 26  500 tonne s par an.  
4.22.   Le Ministère de l'environnement, de l'eau et de l'agriculture  fournit tou s les services liés au 
secteur de la pêche en mer,  notamment l'octroi de licences de pêche, le contrôle du matériel de 
pêche, la détermination des zones où la pêche est interdite, la surveillance du milieu marin et 
d'autres procédures telles que le soutien  au recrutement de main -d'œuvre étrangère.  
4.23.   Parmi les projets importants du secteur de la pêche en mer figure nt la création et le 
développement de ports de pêche dans toutes les régions côtières du Royaume, l'objectif étant  de 
faire progresser cette branche  d'activité et d'offrir un environnement attractif qui permettra aux WT/TPR/G/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 18 - 
  générations futures d'exercer la profession de pêcheur dans le strict respect de normes de qualité  
élevées  et de la réglementation.  
4.3.2   Aquaculture  
4.24.   L'aquaculture fait partie des  secteurs productifs importants , voire vitaux , de l'économie 
saoudienne . Le Ministère de l'environnement, de l'eau et de l'agriculture  supervise les exploitations, 
octroie les licences, sélectionne les sites, évalue les études de faisabilité technique et é conomique, 
fournit un soutien technique et consultatif aux investisseurs et élabore des règlements et des lois 
concernant toutes les questions relatives à l'aquaculture . Son rôle et ses activités se sont étendus 
au développement du secteur de la pêche et d ivers programmes ont été créés dans ce cadre, 
notamment en matière de biosécurité, de vaccins et de recherche appliquée.  
4.25.   Le Ministère a pour objectif s de développer le secteur aquacole, l'un des secteurs de l'industrie 
alimentaire affichant la plus forte c roissance avec un taux brut de 6 % par an, afin de le rendre  
compétitif au niveau mondial , de parvenir à un développement durable et à la sécurité alimentaire, 
de développer les zones rurales côtières et de réduire la migration des populations vers les gran des 
villes. 
4.26.   Le secteur de l'aquaculture dispose de vastes ressources naturelles le long d'un littoral qui 
s'étend sur plus de 2  600 km, et la capacité de production s'élève à cinq millions d e tonne s de 
poisson . Le Royaume est également connu au niveau inte rnational pour la qualité de la production 
aquacole et la conformité des produits avec les normes internationales en matière de biosécurité ; le 
but est en effet que toutes les entreprises opérant dans le secteur soient certifiées conform es aux 
bonnes pratiques aquacoles (BAP) . Le Ministère de l'environnement, de l'eau et de l'agriculture vise 
à atteindre une production de 100  000 tonne s de diverses espèces marines en 2020 et de 
600 000 tonne s à l'horizon 2030.  
4.4  Hydrocarbures  
4.4.1   Secteur des hydrocar bures  
4.4.1.1   Pétrole  
4.27.   La Compagnie pétrolière saoudienne (Saudi Aramco) est une société cotée à la Bourse 
saoudienne (Tadawul) , dont l'actionnaire majoritaire est l'État saoudien . Saudi Aramco exerce ses 
activités sur une base commerciale et prend ses décisions de  fonctionnement en complète 
autonomie, conform ément  aux politiques de production établies par le gouvernement saoudien . Le 
gouvernement fixe les niveaux de production de pétrole sur son territoire.  
4.4.1.2   Gaz naturel  
4.28.   Le Royaume d'Arabie saoudite est le sixième pays du monde en termes de réserves de gaz 
naturel . Ses réserves totales de gaz naturel ont été estimées à 325  000 milliard s de pieds cubes 
normalisés en 2019, et la capacité de traitement des usines à gaz s'élève à 17  milliard s de pieds 
cubes norm alisés par jour.  
4.4.1.3   Activités en aval  
4.29.   Le Royaume entend poursuivre l'intégration stratégique de ses activités en amont et en aval 
afin de favoriser un écoulement plus important de son pétrole brut à travers un système dédié de 
raffineries nationales et intern ationales en propriété exclusive et affiliées.  
4.5  Secteurs manufacturier et des industries extractives  
4.5.1   Secteur manufacturier  
4.30.   Le nombre d'usines en construction dans le Royaume a atteint 1  494 en 2020, soit un taux 
de croissance de 48 % par rapport à l'année précédente . En outre, les investissements réalisés dans 
ces usines ont augmenté de 13 % et le nombre d'employés autorisés de 33 %. WT/TPR/G/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 19 - 
  4.31.   L'Autorité générale des zones spéciales et économiques  (Modon)  a accordé une grande 
attention au dévelop pement de cités industrielles dans les différentes régions du Royaume d'Arabie 
saoudite  pour que tous les investisseurs souhaitant implanter des projets dans le secteur de 
l'industrie puisse nt disposer de terrains industriels . Elle a également mis en place  des usines prêtes 
à l'emploi pour les investisseurs, les entrepreneurs et les propriétaires de petites et moyennes 
entreprises (PME) . Le nombre de ces usines a augmenté au cours de la période considéré, pour 
attein dre 407 unités de tailles diverses allant  de 700 à 1  500 m2 dans plusieurs cités industrielles.  
4.32.   Le Système de gestion de l'environnement de la Modon vise à soutenir, à renforcer et à évaluer 
les résultats des services environnementaux fournis aux cités industrielles . Plusieurs programmes  
composent le Système , parmi lesquels figurent  le programme de contrôle de la qualité de l'air 
ambiant dans les cités industrielles, deux programmes de vérification des cheminées et un 
programme de surveillance de l'assainissement.  
4.33.   La Modon accor de une grande attention au développement de son infrastructure numérique 
et veille à l'application de systèmes améliorés haut de gamme pour ses employés ; l'environnement 
flexible et sécurisé qui a été mis en place favoris e la transformation numérique . Au cours de la 
période, la Modon a progressé dans l'indice de maturité des transactions électroniques pour se placer  
dans la catégorie platine , qui comprend  les 15 premières entités.  
4.34.   Pour la mise en œuvre des technologies de la Quatrième révolution industriell e, Modon a 
adopté,  par le biais du Programme national de productivité, une initiative de soutien aux usines 
visant à aider les entreprises industrielles à appliquer la transformation numérique.  
4.35.   Le Programme "Tanafusiya" lancé par le Fonds de développement industriel saoudien (SIDF) 
fournit des instruments  et un e assistance  au développement afin de permettre aux  entreprises 
industrielles d'atteindre un haut degré de compétitivité grâce notamment au Programme d'efficacité 
énergétique  qui vise à réduire le coût d'exploitation des installations industrielles en leur permettant 
d'accéder à des technologies à faible consommation d'énergie . Le Programme de transf ormation 
numérique des procédés industriel s aide les usines à accroître leur e fficacité opérationnelle et leur 
compétitivité, à réduire les principa les charges  et à améliorer leur productivité grâce à  l'application 
des technologie s de numérisation l es plus récente s. 
4.36.   Le Programme "Mutajadeda" lancé par le SIDF a pour but s d'accroître  le nombre de  
producteur s locaux dans le domaine des énergie s renouvelable s et d'amélior er la qualité des produits 
destinés aux installations d'énergie solaire et éolienne de manière à les adapter à la demande 
nationale  et internationale . En finançant la fabrication de matériel destiné aux énergie s 
renouvelable s et les projets de production de ce type d'énergie , le programme a pour objet de 
réaliser les aspirations nationales de production d'énergie renouvelable et de permettre à la filière 
de satisfaire la demande intérieure . 
4.37.   Le conseil d'administration des Industries militaires saoudiennes (SAMI) a approuvé le 
Programme de p articipation industrielle . Ce Programme contribuera à inciter les fabricants 
internationaux à partager  avec les fabricants nationaux  les travaux réalisés en sous -traitance , à 
créer de nouvelles capacités dans les domaines cibl es, à promouvoir la participat ion des MPME avec 
les principaux sous-traitant s dans le cadre des contrats, et enfin à former et à encourager les 
fabricants nationaux . 
4.38.   Les Industries militaires saoudiennes ont commencé à délivrer des licences au secteur de 
l'armement, contribuant ainsi à  ouvrir la voie au secteur privé . La plate-forme  pour la délivrance de 
licences dans le secteur de l'armement a été mise en place  pour les catégories suivantes : licence s 
de fabrication de matériel militaire, licence s de fourniture  de services militaires et licence s 
d'approvisionnement en produits ou en services militaires . Plusieurs domaines sont concernés : 
matériel militaire, équipements individuels, appareils électroniq ues et explosifs militaires, munitions 
et armes à feu.  
4.5.2   Industries extractives  
4.39.   Une nouvelle Loi sur l'exploitation min ière, approuvée par le Cabinet saoudien et publiée au 
Journal officiel  le 3 juillet  2020, est entrée en vigueur le 2 8 décembre  2020. La Loi est conçue pour WT/TPR/G/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 20 - 
  accroître les investissements dans le secteur grâce à un système transparent, des procédures 
simplifiées et une confiance accrue des investisseurs.  
4.40.   Les principaux changements que devrait apporter la nouvelle loi sont les suivants : 
améliora tion de la gestion du secteur, modification de certains types de permis , renforcement de la 
transparence, création de chaînes de valeur ajoutée, promotion de la durabilité , préservation de 
l'environnement, imposition de garanties de réaménagement, optimisa tion de l'utilisation des 
ressources minérales, garantie d'égalité entre les investisseurs nationaux  et étrangers et création 
de la plate-forme  TAADIN (mines) visant à stimuler les investissements dans le secteur des 
industries extractives.  
4.41.   La Loi de 2020 sur l'exploitation minière dispose que tous les gisements naturels de minéraux, 
y compris les matières premières de tous types extraites en car rières, quelles que soient leur forme 
ou leur composition, qu'ils se trouvent en surface ou dans  le sous -sol, sont considérés comme 
appartenant exclusivement à  l'État. Sous réserve de certaines exceptions, un  permis  est nécessaire 
pour qu'une personne phys ique ou morale ait le droit de procéder à la prospection, à l'exploration, 
à l'exploitation ou à l'extraction de matières  premières . 
4.42.   La Loi sur l'exploitation minière fait la distinction entre les permis de prospection, les permis 
d'exploration, les permis  d'extraction de matières premières et les permis d'exploitation . La catégorie 
des permis d'exploitation comprend à son tour les permis d'exploitation minière, les permis 
d'exploitation de carrières de matières premières, les permis d'exploitation de petit es mines et les 
permis d'exploitation de carrières de matériaux de construction . Les secteurs des industries 
extractives et des hydrocarbures sont ouverts aux investisseurs privés, sans aucune discrimination 
entre les investisseurs nationaux et étrangers . Les permis  sont accordés sur la base du principe du 
premier arrivé, premier servi, sous réserve d'une évaluation technique et financière.  
4.43.   En 2020, le Ministère de l'industrie et des ressources minérales a publié sept décisions 
relatives au processus d'attr ibution de sites de réserves minières dans le Royaume, portant sur  
54 sites d'une superficie d'environ 4  000 km2 considéré e comme l'un e des plus importante s de 
l'histoire minière saoudienne . Ces sites potentiels seront ouverts aux sociétés d'exploration 
nationales  et internationales.  
4.6  Services  
4.44.   Les services financiers  et d'assurance , les services  fournis aux entreprises, de même que le s 
services de  commerce de détail, d'hôtellerie et de restauration, figurent parmi les activités 
économiques qui ont connu la plus forte croissance  en 2019 . Ce résultat est le fruit des  efforts 
soutenus déployés par les  pouvoirs publics en faveur de l'investissement dans des secteurs comme  
le tourisme et les spectacles . Par ailleu rs, le secteur non pétrolier est appelé à soutenir la croissance 
globale du PIB en 2020, malgré un contexte économique difficile, fragilisé par la propagation 
mondiale de la pandémie de COVID -19. 
4.6.1   Services financiers  
Plan de développement du secteur financier (FSDP)  
4.45.   Le Plan de développement du secteur financier a été lancé en avril 2017 dans le but de créer 
un secteur financier dynamique . Ce plan prévoit  un renforcement de  l'inclusion financière, un e 
intensification de la  numérisation et le maintien de  la stabilité financière . La Banque centrale de 
l'Arabie saoudite2 (SAMA), en partenariat avec le Ministère des finances et l'Autorité du marché des 
capitaux (CMA), s'est eff orcée d 'appuyer  la mise en œuvre des initiatives relevant du Plan. De 
nombreuses mesures  liées au secteur bancaire, au secteur de l'assurance, au secteur financier, aux 
 
2 Le Décret royal no M/36 d u 11/4/1442H (26 novembre 2020) a été promulgué pour approuver la 
nouvelle loi de la SAMA et changer le nom de l'Agence monétaire saoudienne en Banque centrale de l'Arabie 
saoudite, placée sous l'autorité directe du Roi. La Banque centrale de l'Arabie saou dite continuera à disposer 
d'une indépendance financière et administrative. Selon la nouvelle loi, la Banque centrale de l'Arabie saoudite 
conservera l'acronyme SAMA en raison de son importance historique et de sa pertinence aux niveaux national 
et mondial . Adresse consultée: https://www.sama.gov.sa/en -US/News/Pages/news -629.aspx . WT/TPR/G/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 21 - 
  systèmes de paiement et à la protection des consommateurs ont été élaborées et appliqué es dans 
le cadre de ce plan. À cet égard, il convient de mentionner les réalisations suivantes:  
• Au début de l'année 2018, la SAMA a mis en place un sas réglementaire . Depuis lors, 
la Banque  a accordé à 32 entreprises de technologie financière  l'autorisatio n d'exploiter 
leurs services financiers dans le cadre  de cet environnement contrôlé . Treize entreprises 
au total ont ensuite émergé  du sas réglementaire  et obtenu une licence de la SAMA.  
• Simultanément, en 2018, la SAMA a lancé Fintech Saudi, une initiative qui vise  à 
positionner le Royaume en tant que  pôle de technologie financière  favorisant  l'inclusion 
financière et l'essor des transactions numériques . 
• Dans la perspective d'une société m oins axée sur l'argent liquide, les paiements par 
téléphones intelligents ont été reliés au système d'exploitation Apple (Apple Pay), tandis 
que le Programme d'élévation était mis en œuvre pour inciter les commerçants et les 
titulaires de cartes à recourir  davantage aux paiements sans espèces.  
4.6.1.1   Secteur bancaire  
4.46.   Depuis le dernier examen, le secteur bancaire a fait l'objet d'une bonne capitalisation et 
bénéficie d'une liquidité satisfaisante . En septembre  2020, les actifs totaux des banques avai ent 
augmenté de  14,9% en glissement trimest riel pour s'établir à 2  900 milliard s de SAR. Les dépôts 
bancaires totaux avaient augmenté de 10,7 % et attein t 1 900 milliard s de SAR, et les crédits 
concédés au secteur privé de 15,2 %, pour s'établir à 1  700 milliard s de SAR. Le coefficient de 
solvabilité basé sur la norme de Bâle s'élevait à 19,1 % au deuxième trimestre de 2020, ce qui est 
supérieur au ratio recommandé par le Comité de Bâle . Les crédits improductifs étaient de 2,3 %, ce 
qui est remarquablement faible par rapport  aux autres membres du G-20. De plus, les banques ont 
enregistré un rendement moyen des investissements de 6,7 % et un rendement moyen de l'actif de 
1,0%. Elles ont également conservé des liquidités abondantes au vu de leur ratio de couverture des 
besoins d e liquidité  et de leur ratio de financement net stabl e, qui étaient de 198 % et de 130 %, 
respectivement , en 2019 . Le ratio crédits/dépôts était de 75,12 % en septembre  2020, ce qui reste 
en deçà de la norme réglementaire de 90 % et indique  une ample  marge de manœuvre pour l'octroi 
de prêts.  
4.47.   La SAMA a poursuivi ses efforts en vue de la mise en œuvre en temps voulu des normes de 
Bâle III. Elle a notamment mis en place l'Évaluation de l 'adéquation du niveau de liquidité (ILAAP), 
qui est entrée en vigueur en janvier 2018. Il convient de souligner que le ratio de couverture des 
besoins de liquidité et le ratio de financement net stable ont été adoptés en 2019, avant le plan de 
mise en œuvre suggéré par Bâle III.  
4.6.1.2   Assurances coopératives  
4.48.   Ces dernières années, un certain nombre de faits nouveaux ont été observés sur le marché, 
le plus marquant étant l'augmentation des opérations  de consolidation , ce qui devrait être source 
d'efficacité . Dans ce cadre, six sociétés ont annoncé la signature d 'un protocole d'accord préliminaire 
visant à évaluer la faisabilité de trois fusions dans le secteur de l'assurance en 2019.  
4.49.   Au deuxième trimestre de 2020, le secteur de l'assurance affichait une croissance de 5,1 % 
en glissement annuel avec un total de pri mes brutes souscrites atteignant 8,7  milliard s de SAR. Le 
ratio de solvabilité du secteur a augmenté de 27 % et le revenu net après déduction de la Zakat  et 
des impôts a augmenté de 434 %. E n outre, la densité d'assurance, qui indique les dépenses 
moyennes e n produits d'assurance par habitant, a augmenté d'environ 6 % pour atteindre 
1 105 SAR, tandis que le taux de pénétration de l'assurance, qui mesure la contribution du secteur 
de l'assurance au PIB, s'est établi à  1,27% en 2019.  
4.50.   La SAMA met à jour et amélio re constamment son cadre réglementaire et un certain nombre 
de règlements ont été promulgués, notamment les Règles régissant l'octroi d'agrément s et le 
contrôle des succursales des sociétés d'assurance et de réassurance étrangères en Arabie saoudite.  WT/TPR/G/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
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  4.6.1.3   Finan cement  
4.51.   Le nombre de sociétés de financement agréées s'élevait à 38 à la fin du deuxième trimestre 
de 2020, parmi lesquelles figuraient six sociétés de financement immobilier, une société de 
refinancement immobilier, une société de microfinancement, une société d'enregistrement de 
contrats et 29 sociétés proposant d'autres types de financement . Le capital et les actifs totaux du 
secteur des sociétés de financement sont restés stables, atteignant respectivement 14,3  milliard s et 
43,9 milliard s de SAR à la fin du deuxième trimestre de 2020. Les prêts des sociétés de financement 
ont augmenté pour atteindre 49,9  milliard s de SAR. Le crédit immobilier a connu une augmentation 
pour s'établir à 21,9  milliard s de SAR. Parmi les faits nouveaux  intervenus dans le domaine 
réglementaire du secteur il convient de signaler la promulgation des Règles régissant les sociétés de 
microfinancement des consommateurs.  
4.6.1.4   Marché des capitaux  
4.52.   La CMA a approuvé la demande de la Compagnie pétrolière saoudienne (Sa udi Aramco) 
d'inscrire  et d'offrir une partie de ses actions en souscription publique . Par suite de  la plus importante  
entrée en bourse de l'histoire et avec une valeur dépassant 110  milliard s de SAR, la Bourse 
saoudienne (Tadawul) est devenue la neuvième place boursière du monde au regard des  capitaux 
de marché, et la cotation de Saudi Aramco a mis en lumière les progrès réalisés dans la 
réglementation de la CMA en matière d'offres  de titres.  
4.53.   La CMA a continué à élargir  l'accès du marché  aux investisseurs étrangers et adopté à cet 
effet d'importantes réformes structurelles qui ont abouti à l 'inclusion  de la Bourse saoudienne 
(Tadawul) en tant que marché émergent dans les indices MSCI, FTSE Russell et S&P Dow Jones . À 
la suite de ces inclusions, les flux de liquidités entrants des investisseurs étrangers et la participation 
de l'investissement étranger à la Bourse saoudienne ont augmenté.  
4.54.   La CMA, en collaboration avec la Tadawul , a conçu un cadre réglementaire permetta nt la mise 
en place d'un marché parallèle (Nomu) avec des prescriptions de cotation  plus légères que le marché 
principal , afin de permettre aux entreprises souhaitant être cotées  d'avoir accès  au marché . Depuis 
son lancement, le Nomu a réduit les prescript ions en matière d'obligation déclarative, élargi le champ 
des offres exonérées et facilité la transition vers le marché principal . Le Nomu (qui signifie 
"croissance" en arabe) vise à mettre en place une nouvelle voie de financement pour les petites et 
moye nnes entreprises et soutient les investisseurs en capital -risque en facilitant les sorties 
monétarisées.  
4.55.   La CMA a réalisé des progrès notables dans l 'élaboration  d'un cadre réglementaire favorable 
à l'innovation dans le domaine des technologies financières  au sein du Royaume d'Arabie saoudite . 
Elle a également procédé à la mise en  place le  Laboratoire des technologies financières (FinTech 
Lab), qui aide les candidats nationaux  et internationaux à diffuser et à tester les produits et services 
innovants en ma tière de technologies financières , et ceux liés au marché des capitaux . Le FinTech 
Lab teste actuellement plusieurs modèles d'entreprise, tels que le financement participatif sous 
forme de capital, l'offre et l'investissement dans des titres de créance, le conseil automatisé, le 
commerce social et l'utilisation de la technologie des registr es distribués pour organiser et offrir des 
services de garde.  
4.56.   La CMA a travaillé de concert avec la Tadawul pour lancer le premier Marché national des 
produits dérivés et établir une nouvelle plate-forme  de cotation des fonds de placement immobilier 
(FPI) générateurs de revenus.  
4.57.   La Loi sur le marché des capitaux a été modifiée afin de  renforcer la protection des 
investisseurs, de mettre en place des institutions chargées de l'infrastructure du marché des 
capitaux, de réduire les risques, de permettre de nou velles catégories de titres et d'attirer 
l'investissement étranger sur le marché des capitaux . Les modifications facilitent également 
l'indemnisation des investisseurs touchés , grâce à l'élaboration de mécanismes de recours collectif 
et à l'activation de f onds d'indemnisation destinés à ces investisseurs.  
4.58.   La Loi sur le marché des capitaux comprend en outre des dispositions qui renforcent le mandat 
et la gouvernance des Comités de règlement des différends relatifs aux valeurs mobilières et du 
Comité d'appel pour le règlement des différends relatifs aux valeurs mobilières , ainsi que des WT/TPR/G/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 23 - 
  dispositions  en faveur du signalement des infractions , aux termes desquelles les lanceurs d'alerte 
reçoivent des incitations et bénéficient de procédures de protection.  
4.6.2   Service s relatifs au tourisme  
4.59.   L'Arabie saoudite a engagé un vaste processus de développement du secteur du tourisme, qui 
comprend la réalisation de  projets de grande envergure, la mise en place d' infrastructures nouvelles 
et améliorées , ainsi que la restauration et la préservation des sites historiques du Royaume , dont 
cinq sont classés au patrimoine mondial de l'UNESCO . D'importants investissements en 
infrastructures sont prévus pour soutenir la croissance du secteur:  
• la capacité aéroportuaire devrait augmenter pour atteindre  150 millions de passager s 
par an  à l'horizon 2030;  
• 150 000 chambres d'hôtel seront construites dans les trois prochaines années, ce qui 
représente une opportunité importante pour le développement hôtelier ; 
• 500 000 chambres d'hôtel supplémentaires seront ajoutées dans tout le pays avant 
2030;  
• à l'horizon 20 30, un million d'emplois seront créés par le tourisme en Arabie saoudite , 
ce qui portera le nombre total d'emplois dans ce secteur à 1,6  million . Au cours des 
trois prochaines années, le nombre de nouveaux emplois devrait atteindre 260  000; 
• les projets tou ristiques seront financés en Arabie saoudite à hauteur de 160  milliard s 
de SAR (42,66  USD). 
4.60.   La Commission saoudienne du tourisme et des antiquités a pris le nom de Ministère du 
tourisme le 25  février  2020. Le Ministère du tourisme est l'organisme de réglementation du secteur 
touristique du Royaume et dirige la mise en œuvre de l'ambitieuse stratégie  nationale du tourisme 
qui vise à faire progresser le classement du Royaume dans le domaine du tourisme et à pla cer le 
pays parmi les cinq premières destinations mondiales avant  2030.  
4.61.   Dans le cadre de la Vision 2030, l a stratégie  nationale du tourisme fixe les objectifs suivants : 
• augmenter le nombre d'arrivées internationales et de voyages à l'intérieur du pays à 
plus de 100  millions par an à l'horizon 2030, y compris 37  millions de voyages religieu x; 
• devenir la quinzième destination touristique au niveau international avant 2020 (et la 
première au Moyen -Orient);  
• promouvoir le tourisme au -delà des motifs religieux et  partager un large éventail 
d'expériences inédites.  
4.62.   Afin de faciliter et de rendre plus attrayant l'investissement dans ce secteur, diverses 
améliorations ont été introduites, notamment la délivrance d 'agréments  pour des sous -secteurs 
spécifiques en seulem ent 120 secondes.  
4.63.   Le Royaume a lancé un nouveau système de visa électronique pour le tourisme en 
septembre  2019, dans le cadre duquel  plus de 400  000 visas ont été délivrés . Le nouveau visa de 
tourisme est attribué dans un délai de cinq à trente minutes, v ia un portail en ligne . Le visa 
électronique est un visa d e 1 an à entrées multiples, qui permet aux touristes de 49 pays d'effectuer 
un séjour de 90  jours.  
4.64.   Le programme de visa à l'arrivée a été étendu aux visiteurs titulaires d'un visa Schengen, 
britannique et américain en cours de validité.  WT/TPR/G/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 24 - 
  4.6.3   Services récréatifs  
4.65.   L'Autorité  générale du divertissement  (GEA) a été créée pour organiser, développer et diriger 
le secteur du divertissement  afin de proposer des options d'activités dans ce domaine et des 
expériences adaptées aux besoins des habitants du Royaume, ainsi que pour améliorer et enrichir 
le mode de vie et la cohésion sociale au sein de la communauté.  
4.66.   La GEA a établi une liste des activités d'investissement dans le secteur du divertissement  afin 
de permettre aux investisseurs de procéder à l'inscription au registre du commerce conformément 
à la liste ci -dessous : 
Code CITI  Dénomination de l'activité  Description de l'activité  
932101  Parcs à thèmes  Lieux récréatifs  autonomes comprenant des zones et 
installations diverses, des aires de pique -nique ouvertes, des 
jeux de divertissement variés : jeux mécaniques, aquatiques, 
électroniques, électriques, techniques ou cinétiques, y compris 
des villes fondées  sur un thème pa rticulier (tels que des 
personnages de dessins animés, des films ou des animaux) . 
932103  Centres de divertissemen t Lieux autonomes de divertissement ou partie de sites d'autres 
installations comprenant divers espaces récréatifs tels que : 
différents types de jeux de divertissement, salles d'exposition 
de divertissement, jeux d'évasion et énigmes présentant des  
caractéri stiques spécial es. 
932102  Lieux de spectacle s Sites ou arènes autonomes consacrés à la tenue de 
spectacles, y compris salles polyvalentes et tentes destinées à 
des spectacles tels que ceux du cirque et autres . Ces 
installations sont dotées de tous les principaux services et 
équipements nécessaires à la réalisation des événements . 
932918  Organisation de spectacle s Activité  spécialisée dans l'organisation d'événements, y 
compris les spectacles sur scène , les festivals, les expositions 
récréatives, les re présentations théâtrales et les activités de 
divertissement . Comprend également la coordination et la 
supervision des prestataires de services spécialisés mais 
exclut la billetterie des spectacles et la gestion  des foules lors 
des événements . 
900011  Gestion de talents  du 
divertissemen t Gestion , prise en  charge et promotion de  talents susceptibles 
de présenter des spectacles dans le cadre d'événements, de 
spectacles sur scène  ou de lieux de divertissement . Ces 
activités comprennent la coordination avec les artistes, 
talents, acteurs et interprètes lors de la présentation de leurs 
spectacles à l'occasion  d'événements publics ou privés 
autorisés . 
932933  Exploitation de lieux de 
spectacl e Gestion et exploitation de lieux de spectacle  moyennant la 
location de ces lieux pour l'organisation de spectacles , ou la 
mise à disposition d'artistes qualifiés pour l'exploitation du 
site. Cette activité comprend, selon la classification générale , 
l'exploitation de salles de musique et de théâtre et d'autres 
sites artistiques . 
823004  Gestion  des foule s Planifi cation  et prestation de  services de gestion des foules 
lors d'événements ou dans des lieux de spectacle . 
Encadrement, orientation et accompagnement  des visiteurs . 
La gestion des foules implique  en outre  la réalisation 
d'opérations de sortie, la gestion des urgences et des crises, la 
mise en place de plans de sécurité, le maintien de la sécurité 
pendant les événements ou dans les lieux de spectacle et  la 
coopération avec les autorités de sécurité . 
799020  Réservation et billetterie pour 
les spectacles, les événements 
sportifs, les conférences et les 
exposition s Fourniture  des services de billetterie de spectacles 
conformément à la réglementation en vigueur, y compris la 
billetterie en ligne , la vente et la promotion de billetterie en 
points de vente . Prise en compte de  la possibilité de choisir, 
de réserver et de sélectionner des sièges . 
4.67.   La GEA cherche à développer et à organiser le secteur du divertissement en fournissant 
différents services, notamment:  WT/TPR/G/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 25 - 
  • Agréments : délivrance d'agréments pour les investisseurs désireux de mettre en place 
des activités de divertissement, qu'il s'agisse de lieux permanents, d'événements 
ponctuels ou de la prestation de services à différentes offres de divertissement ; 
• Données de marché : fourniture de données, d'éclairages et de rapports susceptibles 
de jouer un rôle important  dans la promotion et le soutien de l'investissement dans le 
secteur du divertissement ; 
• Expositions et événements internationaux : accueil d'expositions et d'événements 
internationaux de premier plan dans le domaine du divertissement afin de permettre la 
mise en relation des investisseurs.  
4.6.4   Services d'éducation  
4.68.   Le Ministère de l'éducation est chargé de réglementer le secteu r de l'éducation, d'accorder 
des licences d'investissement provisoires et de superviser l'enseignement général et supérieur . Les 
principales modifications apportées à l'organisation structurelle  du Ministère en rapport avec  les 
politiques commerciales et la  participation du secteur privé, sont les suivantes : 
• création de la Direction générale de l'investissement et de la privatisation, dans le but  
d'améliorer la dynamique de travail, de diversifier les sources de revenus et d'obtenir 
des rendements financiers  en optimisant les actifs détenus par le Ministère, et 
également  d'explorer les possibilités de partenariat avec le secteur privé grâce à la mise 
en place d'initiatives d'affectation qualitative conformément aux meilleures pratiques 
internationales ; 
• création de l'Agence nationale de l'éducation générale, chargée d'élaborer une stratégie 
et une feuille de route pour accroître  la participation du secteur privé  dans l'apport d' un 
enseignement de qualité conforme aux normes internationales  et préservant les 
principes nationaux et l'identité islamique ; 
• création de l'Agence nationale de l'éducation universitaire , qui supervise la qualité de 
l'enseignement  et encourage la recherche scientifique en accordant au secteur privé des 
licences en vue de  la création d'étab lissements universitaires, parallèlement à la mise 
en place d' un système d'évaluation de la qualité du processus académique de  ces 
établissements . Le Royaume compte actuellement  15 universités et 19 centres 
d'enseignement supérieur.  
4.69.   Le Centre national de la compétitivité  (NCC), composé de 22 sous -comités et bénéficiant de 
la participation de 50 agences gouvernementales, intègre  le Comité de l'éducation et de la formation, 
rattaché au Ministère, et la Société de formation technique et professionnelle . Ce Centre a été créé 
pour fournir une assistance aux investisseurs du secteur privé dans le secteur de l'éducation et de 
la formation.  
4.70.   Le Ministère de l'investissement a créé un Comité d'unification et de coordination des efforts 
de commercialisation  et de mobi lisation de l'investissement  chargé de renforcer le rôle du secteur 
privé et de fixer des objectifs annuels pour attirer les investissements étrangers et nationaux sur le 
marché saoudien, tant dans le domaine de l'enseignement général que dans  celui de  l'enseignement 
universitaire.  
4.71.   L'objectif principal de l'Initiative en faveur des  bâtiments d'enseignement en partenariat 
public -privé est d'attirer des investissements en provenance du secteur privé pour la construction, 
l'entretien et le transfert de bâtimen ts scolaires dans le Royaume d'Arabie saoudite . Le programme 
a été structuré commercialement en accord avec les meilleures pratiques internationales en matière 
de partenariats public -privé. L'accord de projet est soumis à un arbitrage qui donnera aux 
promo teurs et aux prêteurs internationaux plus de confiance dans ces investissements.  
4.6.5   Services de santé et services sociaux  
4.72.   Le Ministère de la santé a mis en œuvre, dans le cadre du plan stratégique actuel, des 
méthodologies modernes pour instaurer un système d e soins de santé centré sur le patient, allant WT/TPR/G/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 26 - 
  des soins de santé primaires aux services thérapeutiques spécialisés réalisés de manière 
professionnelle, tout en préservant les droits des patients d'être informé s de leur état , de connaître 
les différentes o ptions de traitement, de choisir leur médecin et d'être traités avec soin et respect.  
4.73.   La stratégie du Ministère de la santé comprend d'autres aspects importants, tels que 
l'assurance maladie, les programmes coopératifs d'assurance maladie et la possibilité  d'étendre la 
couverture à de nouveaux segments de la communauté . Cette stratégie permettra de mener  dans 
l'avenir  des études sur la privatisation des hôpitaux relevant du Ministère, ainsi que sur les meilleures 
pratiques de gestion et de fonctionnement, conformément aux principes de l'économie, du calcul 
des frais, de la diversification des sources de financement et de l'utilisation optimale des ressources.  
4.74.   Le gouvernement saoudien encourage l'investissement dans les soins de santé pour favoriser 
le transfert de technologie, qui permet d'accroître la qualité des services de santé, de créer des 
retombées économiques et  d'augmenter les possibilités d'emploi pour les citoyens du Royaume.  
4.6.6   Services de courrier  
4.75.   Le changement fondamental qui s'est produit dans le secteur postal en Arabie saoudite, au 
niveau de la réglementation et de la législation, est la séparation entre le  pouvoir et le fournisseur  
de services . Aux termes de l a Résolution no 403 du 2 5 mars 2019 du Conseil des ministres:  
• le Ministère des communications et technologies de l'information assure la supervision, 
définit les politiques générales et les plans de dé veloppement  du secteur postal , et 
propose des projets de règlements et d'amendements;  
• la Commission des technologies des communications et de l'information est chargée de 
la réglementation et de la surveillance  du secteur postal.  
4.76.   Cette résolution garantit que le fonctionnement de la Société des postes saoudiennes sera 
mené exclusivement sur une base commerciale  et que ses concurrents sur le marché postal 
bénéficieront de l'égalité des chances.  
4.6.7   Services de tél écommunication  
4.77.   Le secteur des télécommunications a considérablement évolué  au niveau mondial ces 
dernières années en raison du développement de nouvelles technologies et de l'ajout de nouveaux 
flux de recettes . Le marché des télécommunications a commencé à se développer peu après sa 
libéralisation en 2003 . Depuis lors et du fait de l'arrivée d'investissements étrangers, le Royaume 
d'Arabie saoudite a construit  un marché extrêmement compétitif qui est devenu le plus grand marché 
des TIC dans la région du Proche -Orient et d e l'Afrique du Nord, avec une valeur de 18  milliard s 
d'USD. Le secteur des télécommunications comprend actuellement plusieurs intervenants détenteurs 
de licences unifiées, ainsi que des fournisseurs d'accès à Internet (FAI), des opérateurs de réseaux 
mobil es virtuels (MVNO) et des fournisseurs de services de téléphonie fixe.  
4.78.   Le gouvernement, par l'intermédiaire de la Commission des technologies des communications 
et de l'information (CITC), a joué un rôle essentiel dans le développement d'un marché transpar ent 
et concurrentiel qui reste en phase avec les technologies et les infrastructures de pointe.  
4.79.   Pour créer un environnement concurrentiel en vue d'accroître le niveau des services fournis 
par le secteur des TIC, la CITC a attribué des licences unifiées aux  fournisseurs de services TIC 
agréés dans le Royaume, afin de leur permettre d'offrir aux consommateurs une variété de forfaits, 
comprenant des services mobiles, fixes, vocaux et Internet, en fonction de leurs  plans commerciaux 
et techniques.  
4.80.   Le gouverneme nt prévoit de construire des villes intelligentes prêtes pour l'avenir, dotées 
d'une infrastructure de pointe adaptée aux nouvelles technologies de la communication, et d'offrir 
ainsi des perspectives intéressantes aux fournisseurs de services TIC.  WT/TPR/G/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 27 - 
  5  ACCORDS  DE LIBRE -ÉCHANGE  
5.1  Union douanière du CCG  
5.1.  L'Arabie saoudite est l'un des six États fondateurs de la zone de libre-échange  du CCG créée 
en 1981 . Les objectifs fondamentaux de la zone de libre-échange  du CCG sont d'assurer la 
coordination, l'intégration et l'interconnexion des États membres dans tous les domaines, de 
renforcer les liens entre leurs peuples, de formuler des réglementations similaires dans divers 
domaines comme l'économie, la finance, le  commerce, les douanes, le tourisme, la législation et 
l'administration, ainsi que de favoriser les progrès scientifiques et techniques dans l'industrie, les 
industries extractives, l'agriculture, les ressources en eau et les ressources animales, d'établir  des 
centres de recherche scientifique, de mettre sur pied des coentreprises et d'encourager la 
coopération du secteur priv é. 
5.2.  La Loi sur le régime douanier commun du CCG a été publiée le 1er janvier  2003, inaugurant 
ainsi l'Union douanière du CCG . Depuis c ette date, les pays du CCG appliquent le tarif extérieur 
commun . Le 1er janvier  2008, les membres du CCG ont annoncé la formation du marché commun 
du CCG.  
5.2  Zone panarabe de libre -échange (PAFTA)  
5.3.  L'Arabie saoudite est membre du Traité de la zone panarabe de libre-échange qui est entré en 
vigueur le 1er janvier  1998. Dans le cadre de la PAFTA, presque tous les obstacles au commerce 
existant entre les membres ont été éliminés le 1er janvier  2005, certains produits étant cependant 
exclus de cette libéralisation . Par ailleurs, le Traité définit les règles d'origine, aux termes desquelles 
la valeur ajoutée ne doit pas être inférieure à 40 % du coût départ usine.  
5.4.  Outre les règles d'origine générales, des règles d'origine détaillées sont prévues dans le Traité 
ainsi que dans les règlements et décisions d'application . Pour chaque produit, il existe ainsi des 
règles d'origine exhaustives, précises et particulières . 
5.5.  Les membres de la PAFTA négocient actuellement une annexe sur la facilitation des échanges.  
5.3  Accord de libre -échange CCG -Singapour  
5.6.  Depuis le 1er avril 2015, le Royaume accorde un traitement préférentiel pour les  marchandises 
d'origine nationale importées de S ingapour, dans le cadre de l'accord de libre -échange entre les 
États membres du CCG et Singapour . L'accord de libre -échange entre le CCG et Singapour a ses 
propres règles d'origine.  
5.4  Accord de libre -échange CCG -AELE  
5.7.  Depuis le 1er juillet  2015, le Royaume ac corde également un traitement préférentiel pour les  
marchandises d'origine nationale du groupe de l'AELE (Islande, Norvège, Suisse et Liechtenstein) 
dans le cadre de l'accord de libre -échange entre les États du CCG et l'AELE . Cet accord prévoit une 
liste d e marchandises  soumises à des règles d'origine préférentielles spécifiques.  
5.5  Commerce des services entre les pays arabes  
5.8.  L'accord de libéralisation du commerce des services entre les pays arabes est entré en vigueur 
le 14 octobre  2019 après que trois pays arabes l'ont ratifié et ont déposé leurs instruments de 
ratification auprès du secrétariat de la Ligue arabe . Ces trois pays sont le Royaume d'Arabie saoudite 
(1er novembre  2018), la République arabe d'Égypte (2 5 mars 2019) et le R oyaume hachémite de 
Jordanie (1 4 juillet  2019). Depuis  la ratification des Émirats arabes unis, quatre pays sont 
actuellement membres de cet accord.  
5.9.  Sept autres pays ont signé l'accord et ont entamé le processus de ratification : le Koweït, Oman, 
le Qatar, le Yémen, le Liban, le Soudan et le Maroc.  
5.10.   L'accord est ouvert à l'adhésion d'autres pays pour autant qu'ils s'engagent à respecter un 
niveau de libéralisation plus élevé que leurs engagements internationaux actuels.  WT/TPR/G/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 28 - 
  6  ORIENTATIONS FUTURES DE LA POLITIQUE CO MMERCIALE DE L'ARABIE SAOUDITE  
6.1  L'Arabie saoudite et le G -20 
6.1.  Pendant la présidence  saoudienne  du G-20, en 2020, le Groupe de travail sur le commerce et 
l'investissement (TIWG) a tenu un certain nombre de réunions au niveau ministériel ainsi qu'au 
niveau des groupes de travail, dont des réunions extraordinaires réalisées sous forme virtuelle en 
raison de  la pan démie de COVID -19. La première réunion du groupe de travail a eu lieu en mars 2020 
à Al-Khobar, avec la participation des membres du G-20, des pays invités et d'un certain nombre 
d'organisations internationales . Au cours de la réunion, les priorités du TIW G ont été exposées et 
discutées, et  l'Initiative de Riyad sur l'avenir de l'Organisation mondiale du commerce a été lancée.  
6.2.  En tant que président  du G-20, le Royaume  s'est engagé  à assurer  la coordination et la 
coopération entre les pays du Groupe de maniè re professionnelle et efficace . La présidence a fait 
grand usage des technologies pour mener à bien toutes les réunions régulières et extraordinaires de 
manière virtuelle après la fermeture des frontières, l'interdiction des vols internationaux et la 
limitation des voyages entre les pays en réponse à la COVID -19. 
6.3.  La présidence a appelé les dirigeants des pays du G-20, des pays invités et d'un certain nombre 
d'organisations internationales à organiser un sommet virtuel extraordinaire à la fin du mois de mars  
afin de débattre des moyens à mettre en œuvre pour que les efforts de lutte contre la COVID -19 
progressent de manière coordonnée  à l'échelle mondiale  et que l'impact humanitaire et économique 
de la pandémie reste modéré.  
6.4.  Les Ministres du commerce et de l'investissement du G-20 ont également tenu trois réunions 
virtuelles en 2020, dont deux réunions extraordina ires, au cours desquelles ils ont approuvé les 
"Actions du G -20 à court et à long terme pour soutenir le commerce e t l'investissement 
internationaux en réponse à la COVID -19". 
6.5.  Le TIWG s'est réuni sous forme  virtuelle à la fin du mois de juin 2020, comme cela était prévu . 
La réunion a permis d'examiner les défis qui menacent  le système commercial multilatéral et 
l'évolu tion actuelle du commerce international, notamment l'impact économique de la COVID -19, le 
renforcement de la contribution des MPME à l'économie mondiale, le partage des expériences et des 
recommandations sur les moyens de diversifier l'économie tant dans l e domaine du commerce des 
services que dans celui des zones économiques spéciales, et la promotion de la coopération en 
matière d'assistance technique et de renforcement des capacités pour les pays en développement 
et les pays les moins avancés, dans le bu t d'encourager l 'investissement.  
6.6.  La troisième et dernière réunion du TIWG, qui a précédé la réunion des Ministres du  commerce 
et de l'investissement  du G-20, s'est tenue virtuellement et a abouti à l'approbation du communiqué 
des Ministres du commerce et d e l'investissement , qui compr enait en annexe les documents 
suivants : 
• résumé informel d u Président du TIWG concernant l'initiative de Riyad sur l'avenir de 
l'Organisation mondiale du commerce, transmis par la suite au Conseil général de 
l'OMC;  
• lignes  directrices du G -20 sur le renforcement de la compétitivité internationale des 
MPME ; 
• rapport  de synthèse sur les meilleures pratiques des membres et les enseignements 
acquis en matière de commerce des services;  
• rapport de synthèse sur les meilleures pratiques des membres et les enseignements 
acquis en matière de zones économiques spéciales;  
• déclaration sur l'assistance technique visant à attirer les investissements.  WT/TPR/G/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 29 - 
  6.2  L'Arabie saoudite et les nouvelles sources d'énergie  
6.2.1   Énergie nucléaire  et renouvelable  
6.7.  La rapide croissance économique et démographique du Royaume ainsi que son évolution 
industrielle et sociale dans le cadre de la mise en œuvre de la Vision 2030 ont entraîné une 
augmentation de la demand e en énergie et en eau dessalée . L'un des principaux moyens de parvenir 
à une croissance durable est l'introduction de l'énergie nucléaire et des énerg ies renouvelables dans 
le bouquet énergétique.  
6.8.  La Cité du Roi Abdallah pour l'énergie nucléaire et renouvelable (KACARE) a été créée en vertu 
d'une ordonnance royale datée du 1 7 avril 2010, avec pour mandat de contribuer au développement 
durable du Royaume  d'Arabie saoudite en employant la science, la recherche et les industries liées 
aux énergie s renouvelable s et à l'énergie atomique à des fins pacifiques, de participer à 
l'amélioration du niveau de vie des citoyens, d'améliorer leur qualité de vie et de c réer des 
opportunités d'emploi et d'investissement supplémentaires pour les ressortissants saoudiens.  
6.2.1.1   Principales étapes et activités dans les domaines de l'énergie nucléaire  et des 
énergies renouvelables  
6.2.1.1.1   Projet national saoudien d'énergie nucléaire  (SNAEP)  
6.9.  Le SNAEP est une initiative stratégique visant à introduire l'énergie nucléaire dans le bouquet  
énergétique national du Royaume d'Arabie saoudite en tenant compte des exigences locales et des 
engagements  internationaux . Le SNAEP, en accord avec la Vision 2030 saoudienne, est une 
démonstration des  efforts du Royaume d'Arabie saoudite pour créer une industrie de l'énergie 
nucléaire et diversifier son économie ainsi que pour renforcer le rôle bien établi de l'Arabie saoudite 
en tant qu'acteur clé dans le domaine de l'énergie.  
6.2.1.1.2   Énergies renouvelables  
6.10.   L'Arabie saoudite, par l'intermédiaire du Ministère de l'énergie , a lancé en 2017 son 
Programme national sur les énergies renouvelables (NREP) , dont l 'objectif pri ncipal est d'augmenter 
sensiblement la part des énergies renouvelables dans le bouquet énergétique total prévu  par la 
Vision 2030 . Le NREP, géré et exécuté par le Ministère de l'énergie, vient directement en appui du  
Plan de transformation national (NTP) e t de la Vision 2030 de l'Arabie saoudite . Le programme est 
échelonné et déployé de manière systématique et transparente afin de faire en sorte que le Royaume 
bénéficie de la compétitivité financière des énergies renouvelables.  
6.11.   Les projets ayant fait l'obje t d'appels d'offres du Ministère de l'énergie proviennent en totalité  
de producteurs d'électricité indépendants et sont appuyés par des accords d'achat d'énergie d'une 
durée de 25  ans souscrits par  la Saudi Power Procurement Company  en tant qu'acquéreur . Depuis 
sa création, le Ministère de l'énergie, par le biais du NREP, a prédéveloppé  et mis en adjudication 
3 300 MW de capacité s d'énergies renouvelables dans le Royaume, dont 700  MW ont été attribués 
en 2019 et 1  475 MW supplémentaires ont été mis en adjud ication en 2019 . En outre, 1  200 MW de 
projets solaires ont fait l'objet d'appels d'offres en avril 2020. 
6.12.   L'Arabie saoudite est un hôte optimal pour une industrie de pointe dans le domaine des 
énergies renouvelables ; elle détient plusieurs facteurs de succ ès nécessaires à la recherche, à 
l'innovation et à des projets d'énergie renouvelable commercialement viables  et susceptibles  de 
proposer un coût de l'électricité compétitif.  
6.13.   L'Arabie saoudite investit de façon stratégique, non seulement dans le développem ent de 
projets d'énergie renouvelable compétitifs à l'échelle des services publics et de la microproduction, 
mais aussi dans le développement de tout l'écosystème nécessaire pour aider et positionner le 
Royaume en tant que leader mondial dans ce domaine . Les principales initiatives mises en œuvre 
pour permettre la formation et le développement du secteur des énergies renouvelables 
comprennent le Centre national de données sur les énergies renouvelables et le Centre de gestion 
des énergies renouvelables (RMC ), lequel fournit des services énergétiques pour promouvoir et 
faciliter l'intégration des sources d'énergie renouvelables.  WT/TPR/G/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 30 - 
  6.2.2   Électricité  
6.14.   Le secteur de l'électricité d u Royaume connaît actuellement d'importantes transformations . 
Un certain nombre d'initiativ es ont été lancées dans le but d' accroître l'efficacité du secteur, de 
fournir le service de manière globale et  efficace, d'assurer la durabilité, d'améliorer la qualité de la 
prestation  et de garantir  la sécurité.  
6.15.   Parmi les principales initiatives qui seront mises en œuvre dans le secteur de l'électricité, il 
convient de mentionner : 
• la détermination du bouquet électrique optimal;  
• le déploiement du projet de compteurs intelligents;  
• le Programme national sur les énerg ies renouvelables (NREP);  
• la réduction de l'utilisation du diesel dans la production d'électricité ; et 
• l'organisation des échanges transfrontières d'électricité entre le Royaume et les autres 
pays.  
6.16.   L'Arabie saoudite a enregistré un taux de croissance très élevé de la consommation 
d'électricité au cours des dernières décennies, mais cette croissance a marqué le pas pendant la 
période considérée . La consommation a légèrement augmenté entre 2015 et 2018, puis diminué en 
2019. Parmi les facteurs  qui expliquent le ralentissement de la croissance, puis la baisse de la 
consommation d'énergie électrique, figurent le durcissement des normes d'efficacité et d'intensité 
énergétiques dans le cadre du Programme saoudien d'efficacité énergétique, et les au gmentations 
des prix de l'électricité qui ont eu lieu en 2016 et 2018 . Selon les prévisions, l a demande d'électricité 
devrait augmenter, bien qu'à un moindre rythme que pendant la période précédant 2016.  
6.17.   L'Arabie saoudite a considérablement augmenté sa cap acité de production d'électricité, 
notamment en s'appuyant davantage sur des producteurs d'électricité indépendants.  
6.18.   L'Autorité d e l'interconnexion du CCG, dont le siège se trouve en Arabie saoudite , est chargée 
de la gestion d'un réseau de distribution intégré, détenu et exploité par les États membres du CCG . 
Des accords ont été signés avec l'Égypte, l'Irak et la Jordanie afin d'explorer les possibilités de 
connexion de ces pays au réseau . Les exportations nettes d'électricité de l'Arabie sa oudite se sont 
élevées à 36  GWh en 2018 et 33  GWh en 2019.  
6.19.   Le Ministère de l'énergie est chargé de définir la politique du secteur et d'en contrôler à long 
terme la mise en place , ainsi que les progrès réalisés . L'Office de l'électricité et de la productio n 
combinée (ECRA) est l'organisme de réglementation du secteur de l'électricité en Arabie saoudite . 
Sa mission consiste à développer et à maintenir un cadre réglementaire, conformément aux lois, 
règlements, politiques et normes, ainsi qu'aux meilleures pra tiques internationales, afin de garantir 
la fourniture d'une énergie électrique sûre, fiable et efficiente.  
6.20.   Le marché de l'électricité est caractérisé par une structure de marché groupée et  intégrée  
verticalement . La Compagnie saoudienne d'électricité (SEC ) a une position dominante dans le 
secteur de l'électricité et intervient dans la production, le transport et la distribution . Ses actions 
sont cotées sur le marché saoudien des capitaux et le gouvernement saoudien en détient 74,3 % par 
l'intermédiaire du F onds saoudien d'investissement public . En 2019, la SEC représentait 54,7 % de 
la totalité de l'énergie électrique produite en Arabie saoudite . 
6.2.3   Réforme des prix de l'énergie et de l'eau  
6.21.   Dans le cadre du plan de transformation du Royaume prévu par la Vision 2 030, le 
gouvernement a mis en œuvre deux phases de réformes des prix de l'énergie et de l'eau en 2016 
et 2018 . L'évaluation, la planification et l'exécution des réformes sont supervisées par un comité 
exécutif formé de plusieurs agences gouvernementales.  WT/TPR/G/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 31 - 
  6.22.   Les réformes des prix de l'énergie devraient jouer un rôle majeur dans la transformation du 
bouquet énergétique, notamment en favorisant le passage du combustible liquide au gaz et en 
augmentant la part des sources d'énergie complémentaires, ainsi qu'en amé liorant l'efficacité 
énergétique dans tous les secteurs.  
6.3  Concurrence  
6.23.   La nouvelle Loi sur la concurrence3, publiée en vertu du Décret royal no M/75 du 29/6/1440H 
(3\5\2019), a remplacé l'ancienne loi.  
6.24.   Selon l'article 3 de la nouvelle loi, toutes les entreprises du Royaume d'Arabie saoudite sont 
soumises à la Loi sur la concurrence, quels que soient leur nationalité et leur propriétaire . Les 
organismes ou sociétés appartenant entièrement à l'État sont 054949269873 exonérés de la Loi et 
des règlements d'application s'ils sont uniquement autorisés par le gouvernement à fournir un 
produit dans un domaine particulier . Cette exemption prend effet uniquement en vertu d'un Décret 
royal ou d'une résolution du Cons eil des ministres.  
6.25.   La Loi s'applique à tous les biens et services . Conformément aux dispositions de l'article 4, 
les prix des biens et services sont déterminés selon les règles du marché et les principes de la libre 
concurrence.  
6.26.   L'Autorité générale de la c oncurrence (GAC) est compétente dans les domaines suivants:  
• les statuts de la GAC4 établis par la Résolution n°  55 du 20/01/1439H (11/10/2017) du 
Conseil des ministres ; 
• la Loi sur la concurrence;  
• les règlements d'application adoptés par la Résolution n°  337 du 25/01/1441H 
(25/09/2019) du Conseil d'administration de la GAC.  
_______________  
 
  
 
3 Adresse consultée: https://www.g ac.gov.sa/pdf/New_comp_law_booklet_03_en.pdf . 
4 Adresse consultée: https://gac.gov.sa/FileUpload/authority_statute_english.pdf . WT/TPR/G/407 • Royaume d'Arabie saoudite  
- 32 - 
  ANNEXE  
BESOINS DE L'ARABIE SAOUDITE EN MATIÈRE D'ASSISTANCE TECHNIQUE  
1.1  L'Arabie  saoudite souhaite bénéficier d'une assistance technique dans le cadre de divers Accords 
de l'OMC, afin de sensibiliser les entités gouvernementales nouvellement créées et le secteur privé 
au système commercial multilatéral et aux Accords de l'OMC . L'Arabi e saoudite se félicite donc des 
séminaires et ateliers régionaux et nationaux organisés par le Secrétariat de l'OMC dans les 
domaines suivants:  
• règles d'origine;  
• système ePing;  
• compétences en matière de négociation.  
1.2  Dans le contexte du programme unive rsitaire de l'IFCT, l'Arabie saoudite attend avec intérêt de 
recevoir une assistance de l'OMC pour mettre en place un programme de coopération entre l'OMC 
et une université saoudienne donnée afin de remplir les objectifs fixés pour ce programme.  
 
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