G/C/W/ 826 
21 de marzo  de 2023 
(23-2046) Página:  1/5 
Consejo  del Comercio  de Mercancías  Original:  inglés  
 
  
CARIBCAN  
SOLICITUD DE EXENCIÓN  
La siguiente  comunicación,  de fecha  21 de marzo  de 2023, se distribuye  a petición  de la delegación  
del Canadá.  
 
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1  SOLICITUD  
Mediante  una decisión  adoptada  por las PARTES  CONTRATANTES  del GATT  de 1947 el 28 de 
noviembre  de 1986 (L/6102),  se concedió  al Canadá  una exención  de las obligaciones  que le impone  
el párrafo  1 del artículo  primero  del Acuerdo  General  con objeto  de que estableciera  el trato de 
franquicia  arancelaria  previsto  en el artículo  41 del Arancel  de Aduanas,  S.C., 1997 c. 36 para las 
importaciones  de los productos  acreedores  a ese trato procedentes  de los países  caribeños  del 
Commonwealth,  de conformidad  con la iniciativa  del Programa  CARIBCAN  (denominada  en adelante  
"Programa  CARIBCAN").  Dicha  exención  se concedió  inicialmente  para el período  comprendido  entre 
el 15 de junio de 1986 y el 15 de junio de 1998.  El párrafo  2 del Entendimiento  relativo  a las 
exenciones  de obligaciones  dimanantes  del Acuerdo  General  sobre  Aranceles  Aduaneros  y Comercio  
de 1994 dispone  que toda exención  vigente  en la fecha  de entrada  en vigor  del Acuerdo  sobre  la 
Organización  Mundial  del Comercio  (OMC)  quedará  sin efecto,  a menos  que se prorrogue  de 
conformidad  con el procedimiento  indicado  en el Entendimiento  y el previsto  en el artículo  IX de 
dicho  Acuerdo,  en la fecha  de su expiración  o dos años después  de la fecha  de entrada  en vigor del 
Acuerdo  sobre  la OMC,  si este plazo  venciera  antes.  En virtud  del Entendimiento  y del Acuerdo  sobre  
la OMC,  la exención  otorgada  al Canadá  para el Programa  CARIBCAN  mediante  la Decisión  del 28 de 
noviembre  de 1986 expiró  el 31 de diciembre  de 1996.  
La exención  original  se renovó  mediante  una Decisión  del Consejo  General  de 14 de octubre  de 1996 
hasta  el 31 de diciembre  de 2006 . El 15 de diciembre  de 2006 , la OMC renovó  la exención  para el 
Programa  CARIBCAN  hasta  el 31 de diciembre  de 2011.  El 30 de noviembre  de 2011 la OMC renovó  
la exención  para el Programa  CARIBCAN  hasta  el 31 de diciembre  de 2013. El 28 de julio de 2015 
la OMC renovó la exención para el Programa  CARIBCAN hasta el 31 de diciembre de 2023. El Canadá  
solicita  a los Miembros  que renueven  la exención  hasta  el 31 de diciembre  de 2023, a fin de que 
dicho  país pueda  seguir  proporcionando  acceso  con franquicia  arancelaria  a las importaciones  de 
productos  de los países  caribeños  del Commonwealth.  Esta solicitud  se presenta  de conformidad  con 
las Normas  para el examen  de las peticiones  de exención,  adoptadas  el 1 de noviembre  de 1956;  el 
Entendimiento  relativo  a las exenciones  de obligaciones  dimanantes  del Acuerdo  General  sobre  
Aranceles  Aduaneros  y Comercio  de 1994;  y los párrafos  3 y 4 del artículo  IX del Acuerdo  de 
Marrakech  por el que se establece  la Organización  Mundial  del Comercio.  A continuación  se exponen  
las circunstancias  que justifican  la prórroga  de la exención  y los objetivos  de política  general  del 
Programa  CARIBCAN.  G/C/W/ 826 
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  2  ANTECEDENTES  
En la política  exterior  del Canadá  se reconoce  desde  hace tiempo  una relación  especial  entre  el 
Canadá  y los países  caribeños  del Commonwealth,  que comenzó  a través  de vínculos  comerciales  
anteriores  a la Confederación  del Canadá  y prosigue  hoy día con su participación  conjunta  en el 
Commonwealth  y en instituciones  democráticas  similares.  En 1986,  en reconocimiento  de esta 
relación  especial,  el Canadá  atendió  la solicitud  presentada  por los países  caribeños  del 
Commonwealth  de que se estableciera  un conjunto  de medidas  de asistencia  al comercio  y al 
desarrollo  para ayudarles  a lograr  sus objetivos  de desarrollo  económico.  La piedra  angular  del 
Programa  CARIBCAN,  como  se denomina  este conjunto  de medidas,  era la concesión  unilateral,  a 
partir  del 15 de junio de 1986,  del trato preferencial  de franquicia  arancelaria  para la mayoría  de las 
importaciones  procedentes  de los países  caribeños  del Commonwealth.  
Las consideraciones  que indujeron  a las PARTES  CONTRATANTES  del GATT  de 1986 a conceder  al 
Gobierno  del Canadá  una exenc ión de las obligaciones  que le incumben  en virtud  del párrafo  1 del 
artículo  primero  del Acuerdo  General  siguen  aplicándose  a la presente  solicitud  de renovación  de la 
exención.  En particular:  
1. El objetivo  de la concesión  del trato arancelario  preferencial  en virtud  del Programa  CARIBCAN  
sigue  siendo  aumentar  el comercio  y los ingresos  de exportación  actuales  de los países  caribeños  
del Commonwealth  para promover  el desarrollo  económico,  propiciar  nuevas  oportunidades  para la 
inversión  y fomentar  una mayor  integración  y cooperación  económicas  en esa región.  
2. Ha quedado  demostrado  que el trato de franquicia  arancelaria  otorgado  en virtud  del 
Programa  CARIBCAN  responde  a las necesidades  comerciales,  financieras  y de desarrollo  de los 
beneficiarios , sin imponer  obstáculos  al comercio  de ninguna  otra parte  contratante  de la OMC.  
Desde  1986,  ninguna  parte  contratante  del GATT  ni ningún  Miembro  de su sucesora,  la OMC,  ha 
solicitado  la celebración  de consultas  con el Canadá  en relación  con dificultades  o cuestiones  
suscitadas  por la aplicación  de las disposiciones  del Programa  CARIBCAN.  
3. No hay pruebas  de que se haya producido  una desviación  de las importaciones  canadienses  de 
productos  que serían  acreedores  al trato de franquicia  arancelaria  en virtud  del Programa  CARIBCAN  
que procedan  de Miembros  de la OMC que no son beneficiarios.  
4. El Programa  CARIBCAN  no constituye  un impedimento  para la reducción  de los derechos  de 
aduana  y otras  restricciones  al comercio  con arreg lo al principio  de la nación  más favorecida.  El 
Programa  CARIBCAN  no ha impedido  tampoco  que se redujeran  nuevamente  los tipos del Arancel  
Preferencial  General  aplicables  a los países  en desarrollo.  
3  ALCANCE  
Los productos  y países  comprendidos  se especifican  en la legislación  de habilitación,  artículo  41 del 
Arancel  de Aduanas , S.C., 1997 c. 36. 
El trato de franquicia  arancelaria  se concede  respecto  de todos  los productos,  salvo:  
• los productos  correspondientes  a las partidas  50 a 65 inclusive  del SA; 
• los productos  sujetos  a derechos  NMF superiores  al treinta  y cinco por ciento  (35%). 
Para poder  beneficiarse  del trato de franquicia  arancelaria  concedido  a los países  caribeños  del 
Commonwealth,  por lo menos  el 60% del precio  en fábrica  de los productos,  embalados  para envío  
al Canadá,  debe tener  origen  en uno o varios  países  beneficiarios  o en el Canadá.  Este 60% del 
contenido  que hace acreedor  a dicho  trato puede  ser acumulativamente  originario  de varios  países  
beneficiarios  del Programa  CARIBCAN  o del Canadá.  Los productos  deben  haber  adquirido  en el país 
beneficiario  el estado  en que se importan  al Canadá.  
En la lista de países  que tienen  derecho  a beneficiarse  del trato de franquicia  arancelaria  concedido  
en virtud  del Programa  CARIBCAN  figuran:  Anguila,  Antigua  y Barbuda,  las Bahamas,  Barbados,  
Belice,  Bermuda,  Dominica,  Granada,  Guyana,  las Islas Caimán,  las Islas Turcas  y Caicos,  las Islas G/C/W/ 826 
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  Vírgenes  Británicas,  Jamaica,  Montserrat,  Saint Kitts y Nevis,  Santa  Lucía,  San Vicente  y las 
Granadinas,  y Trinidad  y Tabago.  
Teniendo  en cuenta  que siguen  siendo  válidas  estas  consideraciones , y a la luz de la información  
relativa  al alcance,  el Canadá  pide a los Miembros  de la OMC que aprueben  su solicitud  de prórroga  
de la exención.  
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  CARIBCAN  
Proyecto  de decisión  de … de 20231 
 El Consejo  General,  
 Teniendo  en cuenta  los párrafos  3 y 4 del artículo  IX del Acuerdo  de Marrakech  por el que se 
establece  la Organización  Mundial  del Comercio  (en adelante,  el "Acuerdo  sobre  la OMC");  
 Desempeñando  las funciones  de la Conferencia  Ministerial  en el intervalo  entre  reuniones,  de 
conformidad  con el párrafo  2 del artículo  IV del Acuerdo  sobre  la OMC;  
 Tomando  nota de la petición  hecha  por el Gobierno  del Canadá  de que se prorrogue  la exención  
de las obligaciones  que le corresponden  en virtud  del párrafo  1 del artículo  primero  del Acuerdo  
General2 con respecto  al otorgamiento  unilateral  del trato de franquicia  arancelaria  a las 
importaciones  de productos  acreedores  a dicho  trato procedentes  de los países  del Caribe  
beneficiarios  con arreglo  a lo previsto  en el artículo  41 del Arancel  de Aduanas  S.C. 1997,  c. 36, de 
conformidad  con el Programa  CARIBCAN  (denominado  en adelante  "CARIBCAN");  esa excepción  fue 
inicialmente  concedida  por las PARTES  CONTRATANTES  del GATT  de 1947 el 28 de noviembre  
de 1986, para el período  comprendido  entre  el 15 de junio de 1986 y el 31 de diciembre  de 1996 , 
y prorrogada  por el Consejo  General  el 14 de octubre  de 1996 , para el período  comprendido  entre  
el 1 de enero  de 1997 y el 31 de diciembre  de 2006; el 15 de diciembre  de 2006 , para el período  
comprendido  entre  el 1 de enero  de 2007 y el 31 de diciembre  de 2011; el 30 de noviembre  de 2011, 
para el período  comprendido  entre  el 1 de enero  de 2012 y el 31 de diciembre  de 2013;  y el 28 de 
julio de 2015 hasta el 31 de diciembre de 2023;  
 Teniendo  presente  la Decisión  de 1979 relativa  al trato diferenciado  y más favorable,  
reciprocidad  y mayor  participación  de los países  en desarrollo;  
 Considerando  que el objetivo  de otorgar  un trato arancelario  preferencial  en virtud  
del CARIBCAN  es aumentar  el comercio  y los ingresos  de exportación  de los países  caribeños del 
Commonwealth  con el fin de fomentar  el desarrollo  económico  y nuevas  oportunidades  de inversión  
y de alentar  la integración  y cooperación  económicas  en la región;  
 Considerando  también  que el trato de franquicia  arancelaria  otorgado  en virtud  del CARIBCAN  
tiene por objeto  promover  la expansión  del comercio  y el desarrollo  económico  de los beneficiarios  
de manera  congruente  con los objetivos  del GATT  de 1994 y con las necesidades  comerciales,  
financieras  y de desarrollo  de los países  beneficiarios  y no oponer  obstáculos  o crear  dificultades  al 
comercio  de otros Miembros;  
 Considerando  además  que el trato de franquicia  arancelaria  otorgado  en el marco  
del CARIBCAN  no ha de perjudicar  los intereses  de otros  Miembros  que no se beneficien  del mismo,  
y que se espera  que la prórr oga de dicho  trato de franquicia  arancelaria  no dé lugar a una desviación  
sensible  de las importaciones  canadienses  de productos  acreedores  a ese trato en el marco  
del CARIBCAN  procedentes  de Miembros  que no sean beneficiarios;  
 Habida  cuenta  de las seguridades  dadas  de que el Gobierno  del Canadá  no prevé  la 
introducción  de ninguna  medida  no arancelaria  discriminatoria,  en aplicación  del CARIBCAN,  que 
pueda  afectar  desfavorablemente  al comercio  de los Miembros  que no sean beneficiarios;  
 Considerando  que el trato de franquicia  arancelaria  otorgado  en virtud  del CARIBCAN  por el 
Gobierno  del Canadá  no deberá  constituir  un impedimento  para la reducción  o supresión  de los 
derechos  de aduana  y otras restricciones  al comercio  con arreglo  al principio  de la nación  más 
favorecida;  
 
1 Adoptada  con arreglo  al procedimiento  de adopción  de decisiones  de conformidad  con los artículos  IX 
y XII del Acuerdo  sobre  la OMC,  aprobado  por el Consejo  General  (WT/L/93).  
2 G/C/W/710.  G/C/W/ 826 
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   Considerando  además  que el trato de franquicia  arancelaria  otorgado  en virtud  del CARIBCAN  
por el Gobierno  del Canadá  no deberá  influir  desfavorablemente  en el mantenimiento,  la aplicación  
y el mejoramiento  del Sistema  Generalizado  de Preferencias  del Canadá;  
 Tomando  nota además  de las seguridades  dadas  por el Gobierno  del Canadá  de que, si así se 
le pide, entablará  prontamente  consultas  con cualquier  Miembro  interesado  acerca  de cuestiones  
relacionadas  con las disposiciones  del GATT  de 1994 y la aplicación  de esta Decisión;  
 Teniendo  presentes  las Normas  para el examen  de las peticiones  de exención,  adoptadas  
el 1 de noviembre  de 1956 , el Entendimiento  relativo  a las exenciones  de obligaciones  dimanantes  
del Acuerdo  General  sobre  Aranceles  Aduaneros  y Comercio  de 1994 , y los párrafos  3 y 4 del 
artículo  IX del Acuerdo  sobre  la OMC;  
 Decide , habida  cuenta  de las circunstancias  excepcionales  anteriormente  expuestas,  que: 
1. Con sujeción  a los términos  y condiciones  que a continuación  se enuncian,  suspende  la 
aplicación  de las disposiciones  del párrafo  1 del artículo  I del GATT  de 1994 hasta  el 31 de diciembre  
de 2023, en la medida  necesaria  para permitir  que el Gobierno  del Canadá  conceda  el trato de 
franquicia  arancelaria  a los productos  acreedores  al mismo  procedentes  de los países  caribeños del 
Commonwealth  que se benefician  de las disposiciones  del CARIBCAN,  sin que deba aplicarse  ese 
trato de franquicia  arancelaria  a los productos  similares  de ningún  otro Miembro.  
2. Tal trato de franquicia  arancelaria  no estará  encaminado  a crear  obstáculos  o dificultades  
indebidas  al comercio  de otros  Miembros  y no constituye  una base para establecer  derechos  de 
acceso  al mercado  canadiense  basándose  en medidas  no arancelarias  discriminatorias.  
3. El Gobierno  del Canadá  presentará  al Consejo  General  un informe  anual  sobre  la aplicación  de 
las disposiciones  del CARIBCAN  relacionadas  con el comercio  con miras  a facilitar el examen  anual  
estipulado  en el párrafo  4 del artículo  IX del Acuerdo  sobre  la OMC.  El Gobierno  del Canadá  notificará  
prontamente  a los Miembros  cualesquiera  cambios  en la legislación  abarcada  por esta exención,  así 
como  toda medida  relacionada  con el comercio  que adopte  en virtud  del CARIBCAN,  en particular  
toda modificación  de la situación  de las importaciones  acreedoras  y del trato de franquicia  arancelaria  
concedido  a las mismas  y les facilitará  toda la información  que consideren  apropiada  en relación  con 
esta medida.  
4. El Gobierno  del Canadá  entablará  prontamente  consultas  con cualquier  Miembro  interesado  
que las solicite  respecto  de toda dificultad  o cuestión  que pueda  plantearse  como  consecuencia  de 
la aplicación  de las disposiciones  del CARIBCAN  relacionadas  con el comercio;  cuando  un Miembro  
considere  que una ventaja  resultante  para él del GATT  de 1994 es o puede  ser menoscabada  
indebidamente  como  consecuencia  de esa aplicación,  en las consultas  se examinará  la posibilidad  
de adoptar  medidas  para llegar  a un arreglo  satisfactorio  de la cuestión.  La presente  Decisión  no 
afecta  a los derechos  de los Miembros . 
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