WT/L/1098  
14 de octubre de 2020 
(20-7059) Página: 1/3 
Consejo General  
13 y 14 de octubre de 2020  Original:  inglés  
 
  
ESTADOS UNIDOS - ANTIGUO TERRITORIO EN  
FIDEICOMISO  DE LAS ISLAS DEL PACÍFICO  
INFORME DEL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS CORRESPONDIENTE AL  
AÑO 2019 EN VIRTUD DE LA DECISIÓN DE 7 DE DICIEMBRE DE 20161 
La siguiente comunicación, de fecha  9 de octubre de 2020, se distribuye a petición de la delegación 
de los Estados Unidos.  
 
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1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  El 7 de diciembre de 2016 se concedió a los Estados Unidos una prórroga de la exención2 de 
las obligaciones que les corresponden en virtud del párrafo 1 del artículo I del GATT de 1994, en la 
medida necesaria para permitir al Gobierno de los Estados Unidos que otorgue un trato preferencial  
a las importaciones en los Estados Unidos acreedoras  a ese trato procedentes de la  República de las 
Islas Marshall, los Estados Federados de Micronesia, la República de Palau y la Mancomunidad de 
las Islas Marianas Septentrionales, que anteriormente formaban parte todos  ellos del Territorio en 
Fideicomiso d e las Islas del Pacífico .3 Dicha exención expira el  31 de diciembre de 2026. 
1.2.  En virtud de esta exención, los Estados Unidos deben presentar al Consejo General un informe 
anual sobre la aplicación de las disposiciones del programa relacionadas con el comer cio, con miras 
a facilitar el examen anual previsto en el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo por el que se establece 
la OMC .4 El presente informe abarca el año civil 2019, el último respecto del cual se dispone de datos 
completos.  
2  RÉGIMEN PREFERENCIAL PREVISTO PARA EL ANTIGUO TERRITORIO EN FIDEICOMISO 
DE LAS ISLAS DEL PACÍFICO  
2.1.  Con la entrada en vigor en 1986 del Pacto que establece la Mancomunidad de las Islas Marianas 
Septentrionales, de los Convenios de Libre Asociación entre los Estados Unidos y la República de las 
Islas Marshall y entre los Estados Unidos y los Estados Federados de Micronesia, y, en 1994, del  
 
1 WT/L/1000.  
2 WT/L/183.  
3 Estas cuatro entidades comprendían anteriormente los tres grupos geográficos de islas denominados 
Islas Marshall, Carolinas y Marianas, que están situadas en la región occidental del Océano Pacífico, conocidas 
como Micronesia. En el transcurso del año 1986 entraron en vigor el Pacto que establece la Mancomunidad de 
las Islas Marianas Septentrionales (el "Pacto"), una zona insular de los Estados Unidos, y los Convenios de 
Libre Asociación (los "Convenios") con los Estados Unidos con respecto a la República de las Islas Marshall y los 
Estados Federados de Micronesia. Con la entrada en vigor del Pacto y de los Convenios a nteriormente 
mencionados, así como del acuerdo con el Consejo de Administración Fiduciaria de las Naciones Unidas, el 
Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas determinó que el Acuerdo de Administración Fiduciaria había 
dejado de aplicarse con respecto a  la República de las Islas Marshall y los Estados Federados de Micronesia. 
En 1994 entró en vigor el Convenio de Libre Asociación con los Estados Unidos para la República de Palau. Con 
la entrada en vigor del Convenio con Palau y del acuerdo con el Consejo  de Administración Fiduciaria de las 
Naciones Unidas, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas determinó que el Acuerdo de Administración 
Fiduciaria había dejado de aplicarse con respecto a Palau.  
4 Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Org anización Mundial del Comercio, consultado en: 
https://www.wto.org/spanish/docs_s/legal_s/04 -wto_s.htm . WT/L/1098  
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  Convenio de Libre Asociación entre los Estados Unidos y la República de Palau, el Acuerdo de 
Administración Fiduciaria con respect o al Territorio de las Islas del Pacífico, establecido el  2 de abril 
de 1947, dejó de aplicarse a esas islas . La legislación estadounidense prevé el mantenimiento del 
trato comercial preferencial concedido a esas islas cuando formaban parte del Territorio en 
Fideicomiso de las Islas del Pacífico . Esas preferencias son similares a las preferencias históricas que 
los Estados Unidos conceden a las Islas Vírgenes de los Estados Unidos, Guam y Samoa Americana, 
que eran posesiones de los Estados Unidos  el 1 de julio de 1939 y están incluidas en el Anexo D del 
artículo I del GATT de 1994. La finalidad primordial del régimen ha sido fomentar la expansión del 
desarrollo comercial y económico de los beneficiarios de manera compatible con los objetivos 
del GATT y con las necesidades comerciales, financieras y de desarrollo de los países beneficiarios.  
2.2.  De conformidad con las Notas generales 3 a) iv) y 10 del Arancel de Aduanas Armonizado de 
los Estados Unidos, se otorga un trato de franquicia arancelaria a tod os los productos del antiguo 
Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico, salvo algunas excepciones . Determinados 
productos de la pesca están sujetos a limitaciones cuantitativas, mientras que los relojes y 
mecanismos de relojería, así como los bot ones, ciertos textiles, las prendas de vestir, el calzado y 
los artículos para equipaje están sujetos a derechos de aduana en partes o en la totalidad del antiguo 
Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico . Solo se otorga un trato de franquicia ar ancelaria a 
la cantidad de los productos agropecuarios sujetos a un contingente arancelario que esté 
comprendida dentro de este.  
3  RESULTADOS  
3.1.  Este programa se aplica a un volumen muy pequeño de la producción y el comercio . Tomadas  
en conjunto, las importacio nes estadounidenses procedentes de la República de las  Islas Marshall, 
la República de Palau, los Estados Federados de Micronesia y la Mancomunidad de las Islas Marianas 
Septentrionales alcanzaron en total un valor de aproximadamente 15 millones de dólares  EE.UU. 
en 2019. 
3.2.  De 2018 a 2019, el total de las importaciones estadounidenses procedentes del antiguo  
Territorio en Fideicomiso de las Islas del Pacífico disminuyó en torno al 57%, pasando de 
unos 25,6 millones  de dólares EE.UU. a aproximadamente 14,6 millones  de dólares EE.UU. En el 
último año, las importaciones estadounidenses procedentes de la República de las Islas Marshall y 
la Mancomunidad de las Islas Marianas Septentrionales disminuyeron un 50%, mientras que las 
importacio nes procedentes de  los Estados Federados de Micronesia prácticamente se duplicaron . Las 
importaciones procedentes de  la República de Palau aumentaron cerca de un 11 %, al pasar 
de 1,3 millones  de dólares EE.UU. en 2018 a  1,5 millones de dólares EE.UU. en 20 19. 
3.3.  La República de las Islas Marshall fue el primer exportador y a él correspondió 
aproximadamente el 72% de las exportaciones totales a los Estados Unidos del antiguo Territorio en 
Fideicomiso en 2019. Los Estados Federados de Micronesia y la República d e Palau fueron los 
siguientes exportadores por orden de importancia en 2019, seguidos de  la Mancomunidad de las 
Islas Marianas Septentrionales . En el cuadro que figura a continuación se presenta información 
resumida sobre las importaciones estadounidenses procedentes del antiguo Territorio en Fideicomiso 
de las Islas del Pacífico correspondiente al período  2005-2019. 
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CUADRO 1 
IMPORTACIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS PARA CONSUMO PROCEDENTES DEL ANTIGUO  
TERRITORIO EN FIDEICOMISO  DE LAS ISLAS DEL PACÍFICO, 2005-2019 
Origen  2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  
 (En miles de $) 
República de las 
Islas Marshall  17.205  14.521  13.138  20.219  13.650  11.820  14.939  18.947  16.966  14.481  29.067  39.347  35.364  20.968  10.524  
Estados Federados 
de Micronesia  1.558  885 4.069  3.552  2.918  4.218  1.602  904 1.787  412 713 536 921 854 1.558  
República de Palau  485 605 386 1.138  80 148 210 455 350 555 545 1.067  574 1.306  1.474  
Mancomunidad  de 
las Islas Marianas 
Septentrionales  679.560  498.362  319.171  105.299  5.959  1.163  627 1.581  923 900 1.804  1.545  2.672  2.428  1.031  
Total  698.807  514.374  336.764  130.209  22.607  17.349  17.378  21.887  20.025  16.348  32.129  42.494  39.530  25.556  14.586  
 
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