G/SG/N/8/EGY/10  
G/SG/N/10/EGY/10  
G/SG/N/11/EGY/12  
12 de abril de 2021 
(21-3021) Página: 1/5 
Comité de Salvaguardias  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL ARTÍCULO  12.1 B) DEL ACUERDO SOBRE 
SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA CONSTATACIÓN DE LA EXISTENCIA  
DE DAÑO GRAVE O AMENAZA DE DAÑO GRAVE A CAUSA  
DEL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL ARTÍCULO  12.1 C) DEL  
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LA N OTA 2 AL ARTÍC ULO 9  
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS  
EGIPTO 
Aluminio en bruto (lingotes, tochos y varillas para trefilar)  
La siguiente comunicación, fechada y recibida el 12 de  abril de 2021, se distribuye a petición de la 
delegación de Egipto.  
 
_______________  
 
 
Por la presente, la República Árabe de Egipto desea presentar al Comité de Salvaguardias una 
notificación de conformidad con los artículos 12.1 b) y 12.1 c)  del Acuerdo sobre Salvaguardias al 
haberse constatado la existencia de daño grave o amenaza de daño grave a causa del aumento de 
las importaciones de aluminio en bruto (lingotes, tochos y varillas para trefilar).  
La investigación se inició el 16 de abril de 2020 de conformidad con el artículo 20 del reglamento 
egipcio en la materia (véase el documento G/SG/N/6/EGY/15).  
1) PRUEBAS DE LA EXISTENCIA DE DAÑO O AMENAZA DE DAÑO A CAUSA DEL AUMENTO 
DE LAS IMPORTACIONES, DATO S PERTINENTES Y PERÍODO DE INVESTIGACIÓN 
APLICABLE  
El período de investigación establecido era el comprendido entre el 1 de julio de 2016 y 
el 31 de diciembre de 2019 y se dividió en ejercicios económicos para permitir el análisis de 
las tendencias interme dias. 
2) PRUEBAS DEL DAÑO GRAVE O LA AMENAZA DE DAÑO GRAVE CAUSADOS POR EL 
AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES  
- La evaluación del daño se realizó con respecto al aluminio en bruto (lingotes, tochos y 
varillas para trefilar) (los productos en cuestión) . Estos producto s están clasificados en 
las partidas 760110, 760120 y 760511 del SA en el Arancel de Aduanas de Egipto . Las 
partidas arancelarias del SA se indican a título informativo solamente cuando hay un 
aumento de las importaciones.  
- En el análisis se realizó una eva luación de los productos . El análisis del daño que 
figura  infra se basa en las respuestas al cuestionario proporcionadas por la rama de 
producción nacional.  G/SG/N/8/EGY/10 • G/SG/N/10/EGY/10 • G/SG/N/11/EGY/12  
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  - El análisis mostró que la rama de producción nacional de los productos en cuestión 
sufría un daño g rave y se encontraba en una situación extremadamente vulnerable.  
- La rama de producción nacional se encuentra todavía en una situación precaria y bajo 
la amenaza de un daño grave si la tendencia al alza de las importaciones continúa.  
a) Evolución imprevista de  las circunstancias  
En el segundo semestre del ejercicio económico 2017/2018, los Estados Unidos aplicaron 
medidas adicionales a las importaciones de productos de aluminio procedentes de todos los 
países, lo que causó una disminución de las importaciones d e esos productos en el enorme 
mercado de los Estados Unidos en 2018 y 2019 en comparación con 2017 (el período anterior 
a la aplicación de medidas aduaneras adicionales por parte de los Estados Unidos) . Esas 
medidas obligaron a los países afectados a busca r otros mercados en los que no estuvieran 
sujetos a esos derechos sin precedentes y, por lo tanto, Egipto se ha convertido en un destino 
fácil para volúmenes importantes de importaciones de aluminio.  
La capacidad de producción de algunos países productores  ha aumentado considerablemente, 
lo que ha alentado a estos países a buscar otros grandes mercados que puedan absorber sus 
excedentes de capacidad de producción . Por ejemplo, algunos países han utilizado nuevas 
líneas de producción y fundiciones . En consec uencia, Egipto se ha convertido en uno de esos 
mercados destinatarios que pueden absorber grandes cantidades de importaciones de 
aluminio (producto objeto de investigación), lo que representa una grave amenaza para que 
el solicitante pueda seguir operando en el mercado interno.  
b) Información sobre si las importaciones han aumentado en términos absolutos o en 
relación con la producción nacional  
Cuadro 1 : Volumen de las importaciones (toneladas)  
Descripción  2016/2017  2017/2018  2018/2019  Primer 
semestre 
de 2016 /2017  Primer 
semestre 
de 2019 /2020  
Volumen de las 
importaciones (t)  14.521 31.378 75.753 6.333 39.335 
Índice (%)  100%  216%  522%  100%  621%  
Índice volumen de las 
importaciones/producción 
nacional (%)  100%  229%  557%  100%  717%  
 
- El cuadro supra  muestra un aumento significativo del volumen de las importaciones del  116% 
y del 422 % en términos absolutos durante los ejercicios económicos  2017/2018 y 2018/2019, 
respectivamente, en comparación con el ejercicio  2016/2017 . Este fuerte aumento de las 
importaciones continuó durante el primer semestre del ejercicio económico  2019/2020 y fue 
del 521 % en comparación con el mismo período del ejercicio económico 2016/2017.  
- El cuadro supra  también muestra un fuerte aumento del 129 % y del 457% del volumen de 
las importaciones en relación con la producción nacional durante los ejercicios 
económicos  2017/2018 y 2018/2019, respectivamente, en comparación con el ejercicio 
económico 2016/2017 . En el primer semestre del ejercicio económico 2019/ 2020, el  aumento 
relativo, significativo y agudo de las importaciones continuó, ya que alcanzó un 617 % en 
comparación con el mismo período del ejercicio 2016/2017.  
c) Pruebas del daño grave o la amenaza de daño grave causados por el aumento de las 
importacion es 
Para formular una determinación de la existencia de daño grave a la rama de producción 
nacional que produce productos similares o productos directamente competidores, se ha 
procedido a realizar una evaluación de los factores pertinentes de carácter obje tivo y 
cuantificable, conforme se describe a continuación.  G/SG/N/8/EGY/10 • G/SG/N/10/EGY/10 • G/SG/N/11/EGY/12  
- 3 - 
  Cuadro 2 : Ventas en el mercado interno  
Descripción  2016/2017  2017/2018  2018/2019  Primer 
semestre 
de 2016/2017  Primer 
semestre 
de 2019/2020  
Variación del volumen de 
ventas (%)  100%  88% 54% 100%  16% 
 
- El cuadro supra  muestra una disminución significativa y brusca de las ventas de la rama de 
producción nacional del 12 % y el 46 % durante los ejercicios económicos 2017/2018 
y 2018/2019, respectivamente, en comparación con el ejercicio 2016 /2017. Ese acusado 
descenso continuó durante el primer semestre de 2019/2020 y fue del 84 % en comparación 
con el primer semestre de 2016/2017.  
Cuadro 3:  Cuota de mercado  
Descripción  2016/2017  2017/2018  2018/2019  Primer 
semestre 
de 2016/2017  Primer 
semestre 
de 2019/2020  
Índice de la cuota de 
mercado de la rama de 
producción nacional (%)  100%  88% 53% 100%  27% 
Índice de la participación 
en las importaciones (%)  100%  210%  520%  100%  1.071%  
 
- El cuadro supra  muestra que la cuota de mercado de las ventas de la rama de producción 
nacional disminuyó un 12 % y un 47 % en favor de la cuota de mercado de las importaciones, 
que aumentó un 110 % y un 420 % durante el mismo período.  
- Durante el primer semestre del ejercici o 2019/2020, la cuota de mercado de las ventas de la 
rama de producción nacional disminuyó drásticamente,  un 73 %, en comparación con el mismo 
período del ejercicio 2016 /2017, mientras que la cuota de mercado de las importaciones 
aumentó de manera considera ble, un 971 %, a pesar de la disminución del volumen del 
mercado interno en el mismo período, lo que indica que las importaciones han absorbido una 
parte importante de las ventas en el mercado interno . 
Cuadro 4:  Producción y utilización de la capacidad  
Descripción  2016/2017  2017/2018  2018/2019  Primer 
semestre 
de 2016/2017  Primer 
semestre 
de 2019/2020  
Índice del volumen de 
producción (%)  100%  97% 96% 100%  91%  
Índice de la utilización de 
la capacidad (%)  100%  97% 96% 100%  91%  
 
- El cuadro supra  muestra una disminución del volumen de la producción del 3 % y el 4 % en los 
ejercicios económicos 2017/2018 y 2018/2019, respectivamente, en comparación con el 
ejercicio 2016 /2017. La disminución continuó durante el primer  semestre del ejerc icio 
económico 2019/2020 y fue del 9 % en comparación con el mismo período del 
ejercicio  2016/2017.  
- El cuadro supra  muestra que la utilización de la capacidad disminuyó al mismo ritmo  que la 
producción durante el período abarcado por el análisis del daño, en que la capacidad disponible 
se mantuvo estable.  
Cuadro 5 : Número de trabajadores y productividad de la mano de obra  
Descripción  2016/2017  2017/2018  2018/2019  Primer 
semestre 
de 2016/2017  Primer 
semestre 
de 2019/2020  
Índice de la mano de 
obra (%)  100%  94% 89% 100%  86%  
Productividad 
(t/trabajador) (%)  100%  103%  110%  100%  107%  G/SG/N/8/EGY/10 • G/SG/N/10/EGY/10 • G/SG/N/11/EGY/12  
- 4 - 
  - El cuadro supra  muestra una disminución de la mano de obra durante el período de 
investigación que fue del 6 % y del 11 % en los ejercicios 2017/2018 y 2018/2019, 
respectivamente, en comparación con el ejercicio 2016 /2017.  La disminución continuó durante 
el primer semestre del ejercicio 2019/2020 y fue del 14 % en comparación con el primer 
semestre de 2016/2017.  
- El cuadro supra también muestra que, durante el período objeto de investigación, la 
productividad por trabajador aumentó un 3 % y un 10 % durante los ejercicios  2017/2018 
y 2018/2019, respectivamente, en comparación con el ejercicio  2016/2017, porque la 
disminución del n úmero de trabajadores superó la disminución de la producción . Además, en 
el primer semestre de 2019/2020, la productividad aumentó un 7 % en comparación con el 
mismo período en el ejercicio  2016/2017.  
Cuadro 6 : Ganancias y pérdidas  
Descripción  2016/2017  2017/2018  2018/2019  Primer semestre 
de 2016/2017  Primer semestre 
de 2019/2020  
Variación de las ganancias 
y las pérdidas (%)  100%  124%  51% 100%  -189%  
 
- El cuadro supra  muestra que en el ejercicio 2017/2018 los beneficios de la rama de producción 
nacional aumentaron un 24 % en comparación con el año anterior, mientras que en el 
ejercicio  2018/2019 disminuyeron un 49 % en comparación con el ejercicio  2016/2017. En el 
primer  semestre del ejercicio 2019/2020, los beneficios se convirtieron en pérdidas debido a 
la llegada continua de importaciones en volúmenes sustanciales, lo que pone de manifiesto el 
daño grave que ha sufrido la rama de producción nacional.  
- La autoridad inves tigadora ha llegado a la conclusión de que los beneficios de la rama de 
producción nacional en 2018/2019 se convirtieron en pérdidas durante el primer  semestre 
de 2019/2020, al mismo tiempo en que tuvo lugar el aumento sustancial de las importaciones, 
lo que indica que la rama de producción nacional sufrió un daño grave.  
d) Descripción precisa del producto afectado  
El producto objeto de investigación es el aluminio en bruto (lingotes, tochos y varillas para 
trefilar), clasificado en las partidas arancelarias 7 60110, 760120 y 760511 del SA.  
e) Descripción precisa de la medida propuesta  
La autoridad investigadora propuso que se impusieran medidas de salvaguardia definitivas 
durante tres años.  
f) Fecha prevista de introducción de la medida  
Las medidas de salvaguardia definitivas entrarán en vigor el 15 de abril de 2021. 
g) Duración prevista de la medida  
La duración prevista de la medida propuesta es de tres años.  
h) Si se trata de una medida cuya duración exceda de tres años, sírvanse indicar la 
fecha prevista del examen que (en virtud de lo dispuesto en el artículo 7.4) ha de 
realizarse a más tardar al promediar el período de aplicación de la medida, en caso 
de que se haya fijado ya la fecha de dicho examen  
No se aplica.  
i) Ofrecimiento de consultas  
Con arreglo al artículo 12.3 del Acuerdo sobre Salvaguardias, Egipto está dispuesto a celebrar 
consultas sobre la medida de salvaguardia propuesta con los Miembros que tengan un interés 
sustancial en el producto objeto de la medida.  G/SG/N/8/EGY/10 • G/SG/N/10/EGY/10 • G/SG/N/11/EGY/12  
- 5 - 
  j) Calendario previsto par a la liberalización progresiva de la medida  
Se prevé que las medidas se reduzcan gradualmente un 3 % a lo largo de un período de 
tres años de la manera siguiente:  
DURACIÓN  PRIMER AÑO  SEGUNDO AÑO  TERCER AÑO  
VALOR  16,5% del valor CIF  
Límite mínimo USD 333/t 13,5% del valor CIF  
Límite mínimo USD 271/t 10,5% del valor CIF  
Límite mínimo USD 211/t 
 
k) Los países en desarrollo quedan exentos de la medida de salvaguardia  
Las importaciones procedentes de los países en desarrollo Miembros no est arán sujetas a la 
medida de salvaguardia definitiva propuesta, siempre que las exportaciones de cada uno de 
esos Miembros representen individualmente menos del 3 % de las importaciones totales en 
Egipto y que la parte correspondiente a los Miembros con una participación en las 
importaciones menor del 3 % no represente en conjunto más del 9 % de las importaciones 
totales en Egipto.  
La dirección de la autoridad competente a efectos de correspondencia es:  
Ministry of Trade and Industry  
Trade Remedies Sector  
Mr. Ibrahim El Seginy  
El Maleya Towers - Tower No. 6 - 9th floor 
Extension of Ramses St. - Naser City - Cairo 
Teléfono : (202) 23422479  
Fax: (202) 23420784  
Correo electrónico: itpd@tas.gov.eg  
Sitio web: www.tas.gov.eg  
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