G/ADP/Q1/SLV/14  
G/SCM/Q1/SLV/14  
G/SG/Q1/SLV/13  
11 de abril de 2023 
(23-2577) Página: 1/4 
Comité de Prácticas Antidumping  
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  
Comité de Salvaguardias  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD  
CON LOS ARTÍCULOS  18.5, 32.6 Y 12.6 DE  LOS 
ACUERDOS CORRESPONDIENTES  
PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS  EN RELACIÓN  
CON LA NOTIFICACIÓN DE EL SALVADOR1 
La siguiente comunicación, fechada y recibida el 11 de abril de 2023, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos.  
 
_______________  
 
 
Los Estados Unidos agradecen a El Salvador su notificación  en la que figura el Reglamento  de su Ley 
Especial de Defensa Comercial  y formula n las siguientes preguntas2: 
Pregunta 1  
En el artículo 4 El Salvador establece que, a efectos del cálculo del margen de dumping, si no existe 
un producto similar idéntico que pueda equipararse al producto objeto de investigación, El  Salvador 
elegirá  un producto similar basándose en una serie de criterios . ¿Cómo se elige el producto más 
similar ? ¿Existe una jerarquía para determinar qué criterio  entre los enumerados en el artículo 4 es 
el más importante ? ¿Realiza El Salvador algún tipo de ajuste para tener en cuenta la diferencia entre 
el producto objeto de investigación y el producto similar elegido por lo que respecta al costo y al 
precio ? En caso afirmativo, ¿cómo se calcula ese ajuste ? En caso contrario, ¿cómo dete rmina El 
Salvador si un producto es demasiado disímil para utilizarlo como referencia ? En ese caso, ¿en  qué 
se basa ría El Salvador para determinar el valor normal?  
Pregunta 2  
En el artículo 6 El Salvador establece que, en el marco de la determinación del g rado de apoyo u 
oposición a la solicitud de medidas comerciales correctivas, la DATCO podrá enviar comunicaciones 
a los productores nacionales, quienes , en un término de cinco días contados a partir del día siguiente 
a la recepción de dicha comunicación, d eberán manifestar por escrito su apoyo u oposición a dicha 
solicitud . ¿Se trata de cinco días hábiles o naturales ? ¿Cómo se asegura El  Salvador de que los 
productores nacionales han recibido la comunicación ? ¿Cómo determina la  DATCO la fecha de 
recepción d e la comunicación y el inicio del plazo de cinco días ? ¿Cómo se  cerciora  la DATCO de 
haber localizado a todos los productores nacionales ? ¿Realiza la DATCO  su propia investigación o se 
basa únicamente en la lista de productores nacionales facilitada por el solicitante en la solicitud?  
 
1 G/ADP/N/1/SLV/3/Suppl.2 -G/SCM/N/1/SLV/3/Suppl.2 -G/SG/N/1/SLV/3/Suppl.2.  
2 En aras de la eficiencia, los Estados Unidos proponen que las preguntas 1 a 6 y 13 a 15 se examinen 
en el Comité de Prácticas Antidumping; las preguntas 7 a 9, en el Comité de Comité  de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias, y las preguntas 10 a 12, en el Comité de Salvaguardias.  G/ADP/Q1/SLV/14 • G/SCM/Q1/SLV/14 • G/SG/Q1/SLV/13  
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  Pregunta 3  
En el artículo 7 se establece que cualquier parte que tuviere un interés legítimo en una investigación 
por práctic as desleales de comercio puede hacer saber por escrito ante la autoridad investigadora 
su interés de participar en el desarrollo de la misma, en un plazo de quince días contados a partir 
de la publicación de la resolución de inicio en el Diario Oficial . Sírvanse explicar cómo se define el 
"interés legítimo" en su Ley. ¿En qué se diferencia el interés legítimo de las "partes interesadas" ? 
¿Tienen los miembros del público la oportunidad de participar en las investigaciones en materia de 
medidas comerciales co rrectivas o de formular  observaciones  en el marco de estas?  
Si una parte interesada no puede inscribirse para participar en un procedimiento relativo a medidas 
comerciales correctivas dentro del plazo inicial de 15 días, ¿le impide ello participar en etapa s 
posteriores de la investigación (por ejemplo, presentar observaciones) ? ¿Se aplica el  plazo de 15 
días a cada una de las etapa s de la investigación (dumping, subvención y daño) ? ¿Puede ampliarse 
el plazo de 15 días ? De ser así, ¿en qué circunstancias?  
Pregunta 4  
En el artículo 8 se establece que se entenderá por "país que no sea de economía de mercado" aquel 
en el cual el Gobierno determina la actividad económica principalmente a través de un mecanismo 
de planificación central . ¿Cómo determina El Salvador  si un país no es de economía de mercado ? 
¿Examina  criterios específicos ? De ser así, ¿cuáles son esos criterios ? ¿Mantiene El  Salvador una 
lista de países que no considera economías de mercado ? ¿Se trata de países predeterminados como 
economías que no son  de mercado o debe determinar El Salvador, en el marco de una investigación 
o procedimiento antidumping, que un país no es de economía de mercado?  
Pregunta 5  
En el artículo 9 se enumeran tres criterios que El Salvador examina  a la hora de elegir un país 
sustituto con el fin de determinar el valor normal cuando se trata de economías que no son de 
mercado (a saber, los procesos de producción en el país sustituto y el país que no sea economía de 
mercado, la escala de producción y  la calidad de los productos) . ¿Tiene en cuenta El Salvador algún 
otro criterio o factor a la hora de elegir el país sustituto (por ejemplo, la semejanza económica entre 
el país que no sea de economía de mercado y el tercer país)?  
Pregunta 6  
En el artículo  10 se establece que, para determinar si conviene imponer un derecho inferior, 
El Salvador tendrá en cuenta el efecto de la medida en el mercado nacional . ¿Cómo evalúa 
El Salvador el efecto de la medida en el mercado nacional ? ¿Tiene en cuenta El Salvador el interés 
público a la hora de determinar si aplica un derecho inferior ? ¿Examina automáticamente la DATCO 
el derecho inferior en todas las investigaciones o debe activarse el examen del derecho inferior (por 
ejemplo, a petición de una parte interesada)?  
Pregunta 7  
En el artículo 18 se establece que las subvenciones distribuibles son aquellas cuya cuantía puede 
distribuirse a lo largo de la vida media útil del activo de explotación del receptor y que dichas 
subvenciones deberán cumplir uno o varios de los criterios enumerados en el artículo 18.  
• Sírvanse explicar cómo determina El Salvador la vida media útil de los activos.  
• ¿Cómo define El Salvador las subvenciones "no [...] recurrentes"?  
• ¿Prevé El Salvador excepciones a la hora de determinar si una subvenci ón es "recurrente" o 
"no [...] recurrente[]" ? De ser así, sírvanse proporcionar una explicación.  
• Sírvanse explicar también qué se entiende por "[q]ue se arrastren a ejercicios siguientes en 
los libros de contabilidad del receptor" y cómo tiene en cuenta El  Salvador la producción futura 
a la hora de determinar la distribución de una subvención . G/ADP/Q1/SLV/14 • G/SCM/Q1/SLV/14 • G/SG/Q1/SLV/13  
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  • Sírvanse confirmar en qué consisten las ventas pertinentes de la empresa durante el período 
objeto de investigación y el período objeto de examen . ¿Se trata de las ve ntas totales, las 
ventas de exportación, las ventas de un producto determinado o las ventas en un mercado 
determinado ? Si no es el caso , sírvanse proporcionar una explicación.  
Pregunta 8  
En el artículo 18 también se establece que "[c]uando  el número de años transcurridos entre la fecha 
de recepción de la subvención y el período objeto de investigación de la subvención sea superior a 
la vida media útil del activo, no se atribuirá ninguna cuantía de la subvención al período objeto de 
investig ación de la subvención" . Sírvanse aclarar si ello significa que El Salvador no constatará la 
existencia de un beneficio para los subvenciones otorgadas antes de la vida media útil del activo . Si 
no es el caso, sírvanse proporcionar una explicación más deta llada. 
Pregunta 9  
En los artículo 39 y 40 se describe el suministro de bienes o servicios por una remuneración inferior 
a la adecuada . En ellos se establece que, para determinar la cuantía del beneficio, El  Salvador opta 
en primer lugar por tener en cuenta una transacción real realizada en el mercado privado del país 
objeto de investigación . Cuando esto no es posible, el siguiente paso consiste en calcular el beneficio 
evaluando si el precio pagado al Gobierno es suficiente para cubrir los costos tota les, incluidos los 
gastos de venta, generales y administrativos, del suministro de los bienes o servicios 
proporcionados , así como una cantidad razonable por concepto de beneficios, o cualquier otra base 
razonable que se determine (es decir, el precio reco nstruido).  
¿Tiene en cuenta El Salvador los precios del mercado mundial a la hora de calcular un beneficio 
derivado del suministro de bienes o servicios por una remuneración inferior a la adecuada?  
Pregunta 10  
En el artículo 49 del capítulo III El Salvador  utiliza la expresión "producto similar" en lugar de la 
expresión "productos similares o directamente competidores" . En el artículo 49 se enumeran a 
continuación siete factores que pueden ser adecuados a la hora de determinar lo que podría 
considerarse un "producto similar" . En el artículo 2 del Acuerdo sobre Salvaguardias y el artículo  XIX 
del GATT se emplea la expresión "productos similares o directamente competidores", mientras que 
la expresión "producto similar" se utiliza en el artículo VI del Acuerdo General y en el artículo  32.6 
del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias . Las expresiones "producto similar" y 
"productos similares o directamente competidores" no tienen necesariamente el mismo significado . 
Sin embargo, observamos que en el a rtículo 50 de la notificación presentada por El Salvador se hace 
referencia a "una comparación entre el producto objeto de investigación y el producto similar o 
directamente competidor".  
• Sírvanse explicar en qué medida la definición de El Salvador de produ cto similar se ajusta a 
la definición de la rama de producción nacional que figura en el Acuerdo sobre Salvaguardias, 
entendiéndose como "productores de los productos similares o directamente competidores" 
(artículo 4.1 c) del Acuerdo sobre Salvaguardias d e la OMC).  
• Sírvanse también armonizar los artículos 49 y 50, ya que parecen definir de forma distinta la 
expresión "producto similar".  
Pregunta 11  
En el artículo 51 se establece que "[l]a Autoridad Investigadora analizará el plan de ajuste y evaluará 
si dicha propuesta es realista y suficiente" . ¿Quién realizará esta determinación ? ¿Qué ocurre si el 
plan modificado no cumple estos criterios?  G/ADP/Q1/SLV/14 • G/SCM/Q1/SLV/14 • G/SG/Q1/SLV/13  
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  Pregunta 12  
Los factores relativos a la existencia de una amenaza de daño grave que se enumeran en el a rtículo 
52 plantean dudas . En el artículo 52 se hace referencia correctamente a "la amenaza de daño grave 
por el aumento de las importaciones", pero el primero de los factores enumerados que debe tenerse 
en cuenta es "[l]a posibilidad de un aumento de las importaciones debido" a una serie de causas 
enumeradas . Esto parece indicar que puede producirse una amenaza de daño grave si existe "[l]a 
posibilidad de un aumento de las importaciones" y en ausencia de un aumento real de las 
importaciones, como exige el artículo 2 del Acuerdo sobre Salvaguardias . ¿Es esto correcto o se 
trata de un error de traducción ? Sírvanse proporcionar una explicación al respecto . Sírvanse explicar 
también si en este análisis se tienen en cuenta los factores enumerados para todos los proveedores 
mundiales del producto objeto de investigación.  
Pregunta 13  
En el artículo 58 se establece que "[l]as partes interesadas en su primer escrito de comparecencia 
deben señalar con precisión una dirección en la circunscripción de la Autoridad Inves tigadora [...]" . 
¿Están obligados los productores/exportadores extranjeros a tener un representante ubicado 
físicamente en El Salvador para participar en una investigación en materia de medidas comerciales 
correctivas ? Asimismo, ¿cómo se tratan los datos c onfidenciales en los procedimientos relativos a 
medidas comerciales correctivas de El Salvador ? ¿Los datos confidenciales solo son consultados por 
la DATCO o se ponen a disposición de todas las partes interesadas en el procedimiento ? ¿Cómo 
garantiza la DAT CO la seguridad de la información y los datos presentados por las partes interesadas 
en sus procedimientos relativos a medidas comerciales correctivas?  
Pregunta 14  
En los artículos 57 y 59 se hace referencia a manuales de procedimiento o guías suministrado s por 
la autoridad investigadora para la presentación de solicitudes de investigación sobre medidas 
comerciales correctivas . ¿Se han elaborado los "manuales de procedimiento o guías" mencionados ? 
De no ser así, ¿cuándo estarán disponibles ? ¿Se pondrán esto s manuales a disposición del público ? 
¿Se publicarán en algún sitio web?  
Pregunta 15  
Los artículos 60 a 69 tratan del "Comité del Sistema" . Sírvanse describir el papel del Comité del 
Sistema en la imposición de medidas comerciales correctivas en El Salvado r. ¿Participa el Comité 
del Sistema en la realización de investigaciones sobre medidas comerciales correctivas ? ¿Quién 
determina en última instancia la imposición de medidas comerciales correctivas en El Salvador 
(la DATCO, el Comité del Sistema u otra ent idad)? ¿Puede participar el Comité del Sistema en la 
determinación de si se aplica un derecho inferior ? ¿Quién examina el interés público en las 
investigaciones sobre medidas comerciales correctivas de El Salvador y tiene la última palabra al 
respecto ? ¿Qué motiva una evaluación del interés público ( por ejemplo, ¿se examina el interés 
público en cada investigación sobre medidas comerciales correctivas o solo previa solicitud ?)? 
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