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20 de diciembre  de 2021 
(21-9491) Página: 1/5 
 Original:  inglés  
 
  
GRUPO DE TRABAJO INFORMAL SOBRE LAS MIPYMES1 
PROYECTO DE INFORME ANUAL  2021 
1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  El 13 de diciembre de 2017, en la Undécima Conferencia Ministerial (CM11), 88 Miembros de 
la OMC, que representaban a todas las principales regiones y niveles de desarrollo, establecieron el 
Grupo de Trabajo Informal sobre las M ipymes  (WT/MIN(17)/58/Rev.1) . En su Declaración Ministerial 
Conjunta, los "Amigos de las Mipymes" se comprometieron a examinar  e identificar "soluciones 
horizontales y no discriminatorias" para mejorar la participación de las mipymes en el comercio 
internacional, teniendo en cuenta las necesidades específicas de los países en desarrollo.  
1.2.  En el segundo año de la pandemia de COVID -19, el Grupo sobre las Mipymes continuó sus 
esfuerzos en un formato híbrido, para apoyar el comercio de las mipymes como medio de 
recuperación y resiliencia económicas . El objetivo se centró en los resultados concretos de la CM12, 
que fue pospuesta debido a preocupaciones relativas a la variante ómicron de la COVID -19. 
1.3.  En el siguiente informe se describen las actividades realizadas por el Grupo en 2021 . En el 
período previo a la CM12, que se pospuso, a principios de diciembre de 2021, Gambia y Georgia se 
unieron al Grupo sobre las Mipymes, lo que llevó el total a 93 Miembros, incluida la adición de 
Ucrania en diciembre de 2020.2 El Grupo está presidido por el Excmo . Sr. José Luis Cancela Gómez, 
Coordinador y Embajador del Uruguay.  
2  REUNIONES ABIERTAS CELEBRA DAS POR EL GRUPO DE TRABAJO INFORMAL SOBRE LAS 
MIPYMES EN 2021  
2.1.  El Grupo celebró seis reuniones abiertas durante 2021, la primera de ellas el 18 de febrero, 
seguida de otras el 4  de mayo, el 24 de junio, el 26 de julio, el 24 de septiembre y el 8 de noviemb re. 
A lo largo del año también se celebraron varias reuniones en pequeños grupos, para hacer avanzar 
los trabajos sobre la Declaración de la CM12.  
2.2.  El 18 de febrero, el Grupo celebró su primera reunión abierta de 2021 para examinar la labor 
ordinaria para e l año (INF/MSME/CN/8/Rev.1) . Para la reunión de febrero, habían aprobado el 
conjunto de documentos del Grupo sobre las Mipymes de diciembre de 2020 94 Miembros y 
observadores de la OMC, entre ellos cinco que no eran miembros del Grupo sobre las Mipymes, a 
saber, Kuwait, Malí, Mauricio, Tailandia y Togo . Los participantes mantuvieron un debate activo 
sobre la labor, en particular los Miembros africanos, especialmente el Chad, que representó la 
 
1 Los informes anuales anteriores figuran, entre otros, en los documentos JOB/GC/207, de fecha 3 de 
diciembre de 2018; INF/MSME/R/13/Rev.1, de fecha 9  de diciembre de 2019; e INF/MSME/R/21, de fecha 15 
de diciembre de 2020.  
2 Los Miembros del Grupo de Trabajo Informal sobre las Mipymes son: el Afganistán; Albania; Ant igua y 
Barbuda; Arabia Saudita, Reino de la; la Argentina; Armenia; Australia; el Reino de Bahrein; Belice; el Brasil; 
Brunei Darussalam; el  Canadá; Chile; China; Colombia; la República de Corea; Costa Rica; Côte d'Ivoire; 
Dominica; el Ecuador; El Salvador ; la Federación de Rusia; Filipinas; Gambia; Georgia; Granada; Guatemala; 
Guyana; Honduras; Hong Kong, China; Islandia; Israel; el Japón; Kazajstán; Kenya; Liechtenstein; Macedonia 
del Norte; Malasia; México; Mongolia; Montenegro; Myanmar; Nicaragua; Niger ia; Noruega; Nueva Zelandia; 
el Pakistán; el  Paraguay; el Perú; Qatar; el  Reino Unido; la República de Moldova; la República Dominicana; 
la RDP Lao; la  República Kirguisa; Saint Kitts y Nevis; San  Vicente y las Granadinas; Santa Lucía; Singapur; 
Suiza; el  Taipei  Chino; Turquía; Ucrania; la Unión Europea y sus  27 Estados miembros; el Uruguay; y 
Viet Nam.  INF/MSME/W/37  
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  perspectiva de los PMA . Para 2021, la labor propuesta se centró e n la aplicación del conjunto de 
documentos de diciembre de 2020; l os objetivos del Grupo sobre las Mipymes para la Duodécima 
Conferencia Ministerial de la OMC ; y nuevas propuestas de cuestiones para la consideración del 
Grupo sobre las Mipymes, tales como preparación en materia de ciberseguridad y envíos de poco 
valor. El Grupo también recibió información actualizada de otros comités de la OMC, entre ellos el 
Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas, el Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) 
y el Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF) . México facilitó al Grupo 
información actualizada sobre los progresos de la plataforma en línea Trade4MSMEs . El Grupo sobre 
las Mipymes escuchó cuatro ponencias sobre envíos de poco valor , de Global Express Alliance (GEA) ; 
los Servicios Integrados de Comercio Internacional para las Mipymes (ISMIT) de la CEPE ; el Grupo 
de Trabajo sobre Pymes y Emprendimiento de la OCDE ; y las iniciativas y los programas canadienses 
en materia de ciberseguridad de las mipymes . Puede consultarse un resumen completo de la reunión 
y las ponencias recibidas en el documento INF/MSME/R/23.  
2.3.  El Grupo sobre las Mipymes celebró su segunda reunión abi erta del año el 4 de mayo de 2021 
(INF/MSME/CN/9) . Los debates se centraron en los preparativos de la CM12, entre ellos la redacción 
de una declaración ministerial conjunta en la que se hiciera balance de los progresos logrados y se 
describiera el camino a  seguir, con una decisión de reanudar la labor sobre la declaración ministerial 
examinada en 2020 . También se determinó que la plataforma Trade4MSMEs sería un resultado 
concreto del Grupo para 2021 . Asimismo, se proporcionó información actualizada sobre la  aplicación 
del conjunto de documentos, en particular la elaboración por la Secretaría de la base de datos sobre 
las referencias a las mipymes en los exámenes de las políticas comerciales en el anexo 1 y la labor 
de Côte d'Ivoire para someter los aspectos relacionados con las mipymes al Grupo de Trabajo sobre 
Comercio, Deuda y Finanzas . El Grupo sobre las Mipymes también examinó dos nuevas propuestas 
del Ecuador, sobre políticas de innovación en las mipymes, y del Brasil, sobre las mipymes rurales . 
El Grupo  sobre las Mipymes escuchó ponencias de Australia, sobre facilitación de las importaciones 
de envíos de poco valor, de TechUK sobre seguridad digital de las mipymes, y dos en relación con 
el anexo 6 del conjunto de documentos de diciembre de 2020, ponencia s de la CFI sobre la 
financiación de la cadena de suministro y de dLocal, una empresa de soluciones de pago electrónico 
del Uruguay . Por último, el Grupo abordó la organización del Día de las Mipymes el 25 de junio . 
El Coordinador del Grupo de Trabajo sobr e las Mipymes sugirió poner en marcha la iniciativa 
"Promotor Digital de las Mipymes", posiblemente con la colaboración de la CCI y/o el ITC . Puede 
consultarse un resumen completo de la reunión y las ponencias recibidas en el documento 
INF/MSME/R/25.  
2.4.  El 24  de junio de 2021 el Grupo sobre las Mipymes se reunió por tercera vez 
(INF/MSME/CN/10/Rev.1) . Continuaron los trabajos en relación con el proyecto de Declaración 
Ministerial sobre las Mipymes . También se había puesto a disposición de los miembros interesa dos 
para su prueba una versión beta de la plataforma Trade4MSMEs y México propuso la puesta en 
marcha de un Trade4MSMEs Hub para coordinar las actualizaciones y el contenido con otras 
organizaciones internacionales . Por lo que respecta a la aplicación del conjunto de documentos sobre 
las mipymes, el Grupo sobre las Mipymes recibió información actualizada de Côte d'Ivoire acerca de 
la propuesta que había presentado al Grupo de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas en 
relación con el anexo 6, y del Canadá con respecto a su procedimiento de automatización de la 
transferencia de datos derivado de la Decisión sobre la BID de 2019, tal como se propone en el 
anexo 5 del conjunto de documentos de diciembre de 2020. T ambién se abordó el Día de las 
Mipymes de 2021, en particular la puesta en marcha de la iniciativa "Promotor digital para las 
pequeñas empresas" y la Charla de los Embajadores sobre Mipymes, Comercio y Género . El Grupo 
sobre las Mipymes escuchó varias ponencias, entre las que figuraron tres relativas a  diversos 
aspectos de la Ley Modelo de la CNUDMI sobre Documentos Transmisibles Electrónicos, en las que 
se explicó qué es la Ley Modelo ; cuál es su importancia para las mipymes ; y la experiencia nacional 
de Bahrein como primera nación en transponer la Ley  Modelo a su legislación nacional . 
A continuación, la Secretaría hizo una exposición sobre un informe realizado en 2019 en relación 
con las referencias a las mipymes en los acuerdos comerciales regionales, con inclusión de la base 
de datos de antecedentes actualizada . El Grupo también escuchó ponencias de la CCI sobre su nuevo 
Consejo de Alto Nivel sobre las Pymes, y de Abu  Dhabi Global Market, sobre su Plataforma 
Laboratorio Digital y Pymes, en particular las maneras en que puede apoyar el desarrollo de la  
tecnología financiera . Por último, se presentó información actualizada sobre las nuevas iniciativas 
emprendidas por el Brasil y el Ecuador . El Brasil presentó una ponencia sobre las mipymes rurales 
y la agrotecnología en la economía brasileña, y el Ecuado r presentó al Grupo información actualizada 
sobre su cuestionario relativo a las mipymes y la políticas de innovación, recientemente distribuido, INF/MSME/W/37  
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  e invitó a los miembros a presentar sus respuestas en los próximos meses . Puede consultarse un 
resumen complet o de la reunión y las ponencias recibidas en el documento INF/MSME/R/26.  
2.5.  La cuarta reunión del Grupo sobre las Mipymes se celebró el 26 de julio de 2021 
(INF/MSME/CN/11) . Continuaron los trabajos sobre el proyecto de Declaración Ministerial sobre las 
Mipymes . Côte d'Ivoire informó al Grupo de su intención de volver a presentar su propuesta al Grupo 
de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas en septiembre, de conformidad con  el anexo 6 del 
conjunto de documentos sobre las mipymes de diciembre de 2020, y el Brasil y el Uruguay señalaron 
su examen de la transmisión automática de datos a la OMC tal como se expone en el anexo 5 del 
conjunto de documentos . El Grupo también recibió  cinco ponencias, entre ellas una del Director 
General de la OMPI, Daren  Tang. El Director General Tang presentó la labor de la OMPI para 
desarrollar instrumentos de propiedad intelectual en apoyo del crecimiento y la innovación de las 
mipymes, como la her ramienta de diagnóstico de PI y el Programa de Asistencia a Inventores . En 
relación con el apoyo a la propiedad intelectual de las mipymes, la Secretaría de la  OMC puso al día 
al Grupo sobre los debates celebrados en el Consejo de los ADPIC . El Ecuador com partió su 
experiencia nacional en lo que respecta a la importancia de las mipymes rurales y sus diversos 
proyectos para apoyar la innovación de esas empresas . Por último, se proporcionó información 
actualizada sobre los debates relativos a las mipymes en o tros órganos de la OMC, en particular del 
Marco Integrado mejorado, sobre una iniciativa de varios organismos para apoyar la participación 
de los países menos adelantados en el comercio mediante la facilitación del despacho y el envío 
transfronterizo de pa quetes pequeños . La Secretaría de la OMC también presentó al Grupo 
información actualizada sobre la plataforma ePing, con inclusión de un proyecto de desarrollo de una 
versión vietnamita a fin de que la información sea más accesible en su economía . Puede c onsultarse 
un resumen completo de la reunión y las ponencias recibidas en el documento INF/MSME/R/27.  
2.6.  El 24 de septiembre de 2021, el Grupo sobre las Mipymes celebró su quinta reunión abierta 
(INF/MSME/CN/12/Rev.1), en la que se concluyó y aprobó el texto de un proyecto de Declaración 
Ministerial (INF/MSME/W/36) . Los debates de la reunión se centraron en la organización para la 
CM12, en particular la divulgación y la mejor manera de poner en marcha la plataforma en línea 
Trade4MSMEs . México también facilitó  al Grupo información actualizada sobre la plataforma 
Trade4MSMEs, para la que se habían identificado más de 300 recursos en línea y se habían redactado 
más de 30 guías para mipymes en la fecha de la reunión . Sigue avanzando la aplicación del conjunto 
de documentos sobre las mipymes, y se alentó a los miembros cuyos exámenes de las políticas 
comerciales estuvieran próximos a incluir información de conformidad con el anexo 1 del conjunto 
de documentos de diciembr e de 2020. E l equipo del Servicio de Asistencia al Comercio Mundial 
del ITC también facilitó al Grupo información actualizada sobre su labor y alentó a los miembros a 
completar la información que faltaba, de conformidad con el anexo  2. El Grupo recibió cin co 
ponencias, en el contexto de debates temáticos y de organizaciones internacionales . En primer lugar, 
el Brasil presentó ante el Grupo sobre las Mipymes su Centro de Comercio Mundial, basado en los 
Servicios Integrados de Comercio Internacional para las Mipymes (ISMIT) del Centro de las Naciones 
Unidas de Facilitación del Comercio y las Transacciones Electrónicas (CEFACT) . A continuación, el 
Canadá presentó, en el contexto de sus procedimientos aduaneros para los envíos de poco valor, en 
particular las ex enciones de derechos, los diversos umbrales aplicados a esas exenciones y el nivel 
de minimis  para las órdenes de remisión relativas a las importaciones por mensajería . La Coalición 
para Reducir el Riesgo Cibernético, que ya había realizado una ponencia an teriormente en una 
reunión dedicada a la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el comercio electrónico, 
examinó las cuestiones comerciales que pueden verse afectadas por las amenazas de ciberseguridad 
a las mipymes, y los problemas que plante a la reglamentación no normalizada de la ciberseguridad . 
Las dos últimas ponencias de organizaciones internacionales presentaron al Grupo sobre las Mipymes 
las estrategias para las pymes y África aplicadas por el Pacto Mundial de las Naciones Unidas, y la 
labor de la CNUDMI sobre las mipymes . Puede consultarse un resumen completo de la reunión y las 
ponencias recibidas en el documento INF/MSME/R/28.  
2.7.  La última reunión abierta del Grupo sobre las Mipymes se celebró el 8 de noviembre de 2021 
(INF/MSME/CN/13) . En la última reunión del Grupo sobre las Mipymes antes de la prevista 
Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC, los debates se centraron en la  CM12 y las actividades 
y divulgación planeadas por el Grupo, incluida la aprobación por los Ministros del proy ecto de 
Declaración Ministerial sobre las Mipymes (WT/MIN(21)/1) ; la puesta en marcha de la plataforma 
en línea Trade4MSMEs para los Miembros de la OMC ; y dos actividades paralelas a la celebración del 
Foro Empresarial el 2 de diciembre destinadas a inform ar a las empresas acerca de este nuevo 
recurso en línea y premiar a los Promotores Digitales de las Pequeñas Empresas . México facilitó una 
última actualización sobre los progresos de la plataforma en línea Trade4MSMEs, en particular las INF/MSME/W/37  
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  hojas de ruta revis adas para las mipymes y los encargados de formulación de políticas, las guías 
conexas y las bibliotecas de recursos . También se recibió información actualizada sobre la aplicación 
del conjunto de documentos de diciembre de 2020, en particular la recienteme nte completada base 
de datos de las referencias relativas a las mipymes en los exámenes de las políticas comerciales por 
la Secretaría, de conformidad con el anexo 1 . El Subdirector General de la OMPI, Marco Aleman, 
asistió a la reunión del Grupo para pres entar los instrumentos de la OMPI y el apoyo a las mipymes 
en relación con la gestión de la propiedad intelectual, los diagnósticos y las guías . El Subdirector 
General Aleman se ofreció a mantener al Grupo sobre las Mipymes informado periódicamente, con 
actualizaciones anuales sobre la labor de la OMPI destinada a desarrollar la capacidad de las 
mipymes en materia de propiedad intelectual . Puede consultarse un resumen completo de la reunión 
y las ponencias recibidas en el documento INF/MSME/R/29.  
2.8.  Desde la p rimera reunión abierta del año, los patrocinadores de los diversos textos, y los 
miembros que habían presentado observaciones, también se han reunido periódicamente de modo 
informal para hacer avanzar los trabajos relativos a la Declaración sobre las Mipym es. 
3  APLICACIÓN DEL CONJUNTO DE DOCUMENTOS SOBRE LAS MIPYMES DE 2020  
3.1.  Tras la aprobación del conjunto de documentos sobre las mipymes en diciembre de 2020, el 
Grupo sobre las Mipymes ha trabajado en la aplicación de los distintos anexos . Para ayudar en la 
coordinación, el Grupo aprobó una lista general (INF/MSME/W/35/Corr.1).  
3.1  Anexo 1  
3.2.  La Secretaría completó una base de datos de las referencias relativas a las mipymes en los 
exámenes de las políticas comerciales durante 2020 . Además, en noviembre de 2021, la Fe deración 
de Rusia y China señalaron que habían incluido en sus exámenes recientemente concluidos 
información relacionada con las mipymes, con arreglo a la lista recapitulativa del anexo  1. 
3.2  Anexo 2  
3.3.  En septiembre de 2021, el ITC facilitó al Grupo información  actualizada sobre el Servicio de 
Asistencia al Comercio Mundial (GTH), y se invitó a los miembros a que presentaran información 
para incluir en el GTH, de conformidad con el anexo 2 del conjunto de documentos de 2020. A l final 
del año, se habían recibido actualizaciones y verificaciones de 10 miembros del Grupo sobre las 
Mipymes.  
3.3  Anexo 3  
3.4.  En la reunión de los días 26 y 27 de enero del Comité de Facilitación del Comercio, el 
Coordinador del Grupo sobre las Mipymes formuló una declaración en la que destacó la  importancia 
del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) para el comercio de las mipymes y pidió su plena 
aplicación . A continuación, el Canadá intervino con una declaración de apoyo . El acta de la reunión 
puede consultarse en el documento G/TFA/M/14 . 
3.4  Anexo 5  
3.5.  En junio, el Canadá informó al Grupo sobre las Mipymes acerca de su labor para automatizar 
sus procedimientos de transferencia de datos, de conformidad con la Decisión sobre la BID de 2019. 
A continuación, el Brasil y el Uruguay notificaron al Gr upo sobre las Mipymes en julio de 2021 que 
también habían empezado a examinar la transmisión automática de datos a la BID y, el 12 de 
noviembre, el Uruguay suscribió un acuerdo voluntario con la Secretaría para la transmisión 
electrónica de sus datos sobre  aranceles e importaciones a la BID.  
3.5  Anexo 6  
3.6.  En mayo de 2021, Côte d'Ivoire notificó al Grupo la propuesta que había presentado al Grupo 
de Trabajo sobre Comercio, Deuda y Finanzas . En respuesta a observaciones de algunos miembros, 
Côte d'Ivoire volvió a p resentar su propuesta en septiembre.  INF/MSME/W/37  
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  4  OTRAS ACTIVIDADES  
4.1  Otras  
4.1.  A lo largo del año, se siguió trabajando en el desarrollo de la plataforma en línea Trade4MSMEs, 
que se puso en marcha el 2 de diciembre de 2021, con intervenciones del Secretario General de 
la CCI John Denton ; la Viceministra de Relaciones Exteriores del Uruguay, Victoria Francolino ; y la 
Viceministra de Economía de México, Luz María De La Mora . La presentación incluyó una 
demostración de la plataforma Trade4MSMEs y su información para las mipyme s y los encargados 
de la formulación de políticas, así como una actualización del Servicio de Asistencia al Comercio 
Mundial (véase aquí un enlace a la noticia de la OMC) . También se llevaron a cabo actividades 
adicionales de recaudación de fondos para la plataforma Trade4MSMEs, el Canadá se comprometió 
a aportar fondos y se estableció una asociación con Google . El programa TAF2+ del Reino Unido 
continuará financiando el mantenimiento y el hospedaje de la plataforma Trade4MSMEs hasta el final 
de 2022. 
4.2.  La iniciativa Promotor Digital se puso en marcha en junio de 2021 en el Día de las Mipymes, y 
en ella se solicitaro n propuestas de cámaras de comercio, asociaciones industriales y ONG centradas 
en las mipymes y la digitalización . La iniciativa se desarrolló en colaboración con la CCI y el ITC y 
fue patrocinada por Google y Zoom . Se recibieron más de 100 propuestas y el  2 de diciembre se 
anunciaron cuatro ganadores en una ceremonia virtual de entrega de premios presidida por el 
Coordinador del Grupo sobre las Mipymes y en la que intervinieron la Directora General Ngozi 
Okonjo -Iweala ; la Directora Ejecutiva del ITC, Pamel a Coke -Hamilton ; el Secretario General de la 
CCI, John Denton ; el Director de Política Económica y Comercial de Google, David Weller ; y el Jefe 
de Política Pública Mundial de Zoom, Josh Kallmer (véase aquí un enlace a la noticia de la OMC, que 
incluye vídeos de entrevistas con los ganadores).  
4.3.   También se invitó al Excmo . Sr. José Luis Cancela Gómez a participar en varios seminarios 
web organizados por partes interesadas externas  para dar a conocer las iniciativas del Grupo, entre 
ellas el acto de Balance de la Ayuda para el Comercio en marzo de 2021 y distintas actividades en 
el Foro Público, celebrado del 28  de septiembre al 1 de octubre de 2021. 
4.4.  Además, el Coordinador envió tre s circulares a receptores externos interesados durante 2021 . 
En las circulares se incluía información actualizada sobre la labor del Grupo y sus iniciativas, en 
particular la plataforma en línea Trade4MSMEs y la iniciativa "Promotor Digital de las Pequeñas  
Empresas".  
4.5.  Por último, cabe mencionar que la página web del Grupo sobre las Mipymes se hizo accesible 
al público y puede consultarse aquí. 
5  CONCLUSIÓN  
5.1.  [El Grupo de Trabajo Informal adoptó el presente Informe anual (2021) en su reunión abierta 
celebrada el 8 de febrero de 2022.] 
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