RESTRICTED  
  
WT/TPR/G/453  
18 de marzo  de 2024 
(24-2351) Página: 1/22 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original:  francés  
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
INFORME DE  
MARRUECOS  
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (Anexo  3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del 
Comercio), se adjunta la exposición de políticas de Marruecos.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre Marruecos.  WT/TPR/G/453 • Marruecos  
- 2 - 
  Índice  
1  INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........  3 
2  ENTORNO ECONÓMICO  ................................ ................................ ................................ . 3 
2.1  Crecimiento económico resiliente frente a los desafíos  ................................ .....................  3 
2.2  Cambio significativo en los resultados de exportación  ................................ ......................  5 
2.3  Mejora notable de las cuentas externas  ................................ ................................ .........  6 
3  ENTORNO EMPRESARIAL  ................................ ................................ ..............................  7 
3.1  El Nuevo Modelo de Desarrollo, una aspiración nacional para 2035  ................................ .... 7 
3.2  Un marco propicio para mejorar el entorno económico  ................................ .....................  7 
3.3  Una política de inversiones atract iva ................................ ................................ ..............  9 
3.4  Una política fiscal y monetaria para impulsar la recuperación económica  ............................  10 
4  POLÍTICA COMERCIAL  ................................ ................................ ................................  12 
4.1  Un marco jurídico actualizado en consonancia con la apertura de la economía del país  .........  12 
4.2  Una política sostenida de fortalecimiento de la capacidad de exportación y de  
liberalización de las importaciones  ................................ ................................ ......................  12 
4.3  Logros indiscutibles en materia de facilitación del comercio  ................................ ..............  13 
4.4  Compromiso con el sistem a multilateral  ................................ ................................ ........  14 
4.5  Fortalecimiento de la cooperación comercial regional y bilateral  ................................ ........  15 
5  REFORMAS SECTORIALES  ................................ ................................ ...........................  16 
5.1  Una política industrial dinámica al servicio del crecimiento  ................................ ...............  16 
5.2  Una política agrícola y pesquera solidaria y activa  ................................ ..........................  17 
5.3  Catalizadores del desarrollo socioeconómico: el caso del turismo y la artesanía  ..................  18 
5.4  Infraestructuras ambiciosas y logística al servicio de la competitividad  ..............................  19 
5.5  Una transición energética y ambiental al servicio del desarrollo sostenible  .........................  21 
6  CONCLUSIÓN  ................................ ................................ ................................ .............  22 
  WT/TPR/G/453 • Marruecos  
- 3 - 
  1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  A pesar de una difícil coyuntura mundial, Marruecos ha puesto los cimientos de un nuevo 
modelo de desarrollo multidimensional, basado en la consolidación de la democracia, el 
fortalecimiento del crecimiento económico y el desarrollo humano.  
1.2.  Desde el último examen de las políticas comerciales, realizado en 2016, la economía de 
Marruecos ha registrado un crecimiento sostenido del 2,1 % en promedio, pese a las fluctuaciones 
coyunturales, consolidando su posición como economía emergente en África . Este crecimient o se ha 
visto impulsado por varios factores, como la estabilidad política, la diversificación de la economía y 
la mejora de la competitividad.  
1.3.  A nivel político, se han logrado avances importantes . Cabe citar, por ejemplo, la evolución 
democrática plasmada en la Constitución de 2011, la aplicación de una regionalización avanzada y 
la celebración de tres elecciones en septiembre de 2021: l egislativas, comunales y regionales . Esta 
estabilidad política ha sido clave para fortalecer la política comercial de Marr uecos . También ha 
permitido crear un entorno favorable y previsible para la inversión extranjera y el comercio.  
1.4.  Las reformas ambiciosas y proactivas emprendidas por Marruecos han sentado las bases de 
una transformación profunda, sostenible e inclusiva de l a economía nacional y han permitido al Reino 
consolidar su resiliencia y preservar sus equilibrios macroeconómicos . Esas reformas incluyen la 
modernización de la infraestructura, la mejora del entorno empresarial y la diversificación de las 
alianzas comerc iales, con el objetivo de aumentar la competitividad del país en los mercados 
mundiales.  
1.5.  La política comercial aplicada por Marruecos desde su último examen de las políticas 
comerciales se ha caracterizado por un proceso irreversible de apertura a su entor no internacional, 
a través de una mayor integración en la economía mundial . Se ha centrado en la ejecución de los 
diversos acuerdos comerciales suscritos por Marruecos a nivel bilateral, regional y multilateral, así 
como en su ampliación mediante la negoci ación de nuevos acuerdos . En esa misma línea, Marruecos 
sigue simplificando los trámites y haciendo más transparentes los procedimientos.  
1.6.  En el marco de la estrategia global de liberalización de su economía, Marruecos ha 
experimentado un profundo cambio en  cuanto a los productos comercializados y su distribución 
geográfica . Esta apertura económica ha contribuido de forma significativa a acentuar el déficit 
comercial de Marruecos, pese al notable dinamismo de sus exportaciones . Esto ha sido aún más 
perjudici al debido a la aparición de un contexto mundial de múltiples crisis, que ha provocado una 
atonía del crecimiento mundial y un aumento significativo de los precios de las materias primas.  
1.7.  En el último decenio, Marruecos se ha convertido en uno de los princi pales destinos de la 
inversión extranjera directa en África . El país, que tiene una de las tasas de inversión más elevadas 
de la región, ha despertado un gran interés entre los inversores internacionales . Asimismo, la 
inversión de Marruecos en el exterior,  que se concentra sobre todo en sus interlocutores africanos, 
ha aumentado considerablemente y el país ha pasado a ser el primer inversor en África Occidental 
y el segundo en el continente africano.  
1.8.  Marruecos también ha reforzado su marco presupuestario pa ra garantizar la sostenibilidad de 
las finanzas públicas, proseguir con las inversiones y mejorar las condiciones de vida de las 
poblaciones más vulnerables . Además, el Reino ha mantenido una política monetaria acomodaticia, 
que ha contribuido al crecimien to económico y al fortalecimiento de la posición exterior del país.  
2  ENTORNO ECONÓMICO  
2.1  Crecimiento económico resiliente frente a los desafíos  
2.1.  En los últimos años, la economía marroquí ha dado muestras de una notable capacidad de 
resiliencia en un contexto mundial sin precedentes, caracterizado por crisis sucesivas que han 
coincidido con seis años consecutivos de sequía en el país . Esta resiliencia se ha visto reforzada por 
la idoneidad de las decisiones estratégicas adoptadas por el Reino y su orie ntación hacia la 
diversificación sectorial y el desarrollo de su oferta, lo que ha resultado esencial para reducir la 
vulnerabilidad del tejido productivo.  WT/TPR/G/453 • Marruecos  
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  2.2.  Al igual que el resto del mundo, la economía marroquí sufrió una conmoción sin precedentes 
en 2020 d esencadenada por la pandemia de COVID -19 y las restricciones sanitarias impuestas para 
contenerla . Esas medidas, que provocaron una paralización temporal de la actividad económica y 
perturbaciones en las cadenas de suministro mundiales, afectaron a la econ omía nacional, que 
padeció su primera recesión desde finales de los años noventa . La gestión de la pandemia se 
caracterizó por una especial atención a la soberanía alimentaria del país y a las necesidades de 
productos para luchar contra la propagación del virus, incluso mediante la fabricación de productos 
de protección contra la COVID -19 y equipo médico, en el marco de una amplia campaña de 
vacunación.  
2.3.  Desde hace muchos años, el Reino cuenta con un ambicioso programa de reformas y una 
cartera de proyectos de infraestructura económica y social de gran envergadura, con el objetivo de 
mejorar la adaptabilidad, agilidad y credibilidad de la política pública y reforzar la resiliencia de la 
economía nacional en un contexto geopolítico mundial inestable.  
2.4.  En este s entido, la adjudicación por unanimidad de la organización de la Copa Mundial de Fútbol 
de 2030 al trío Marruecos -España -Portugal es prueba indiscutible de la confianza y credibilidad que 
inspira Marruecos a la comunidad internacional . Este gran acontecimie nto, que se celebrará por 
primera vez en dos continentes distintos, tendrá sin duda importantes repercusiones económicas, 
de las que se beneficiarán diversos sectores de actividad . Además de las infraestructuras deportivas, 
están previstas varias inversion es, como el fortalecimiento de la red de transporte, el sector turístico 
y las comunicaciones.  
2.5.  La economía marroquí se recuperó rápidamente y en 2021 alcanzó los niveles anteriores a la 
crisis provocada por la pandemia . El crecimiento del PIB fue del +8 %, por encima del crecimiento 
económico mundial y, en particular, del registrado en la región de Oriente Medio y Norte de África.  
2.6.  En 2022 se produjo una desaceleración de la economía mundial debido a las repercusiones de 
las crisis geopolíticas, el endurecimi ento sincronizado de las políticas monetarias de las economías 
avanzadas y emergentes y las perturbaciones en las cadenas de valor mundiales . En Marruecos, 
este contexto internacional adverso coincidió con una sequía sin precedentes . No obstante, el 
crecim iento económico nacional mantuvo su tendencia positiva y alcanzó el +2,9 % en 2023.  
2.7.  Esta progresión se debió al continuo crecimiento de las actividades no agrícolas (+2,7 %) y, 
sobre todo, al buen comportamiento de las actividades terciarias (+4 %), en partic ular al repunte 
del sector turístico, cuyo valor añadido aumentó notablemente en 2023 (+26 %) gracias a un 
incremento significativo del número de llegadas de turistas y pernoctaciones.  
2.8.  La situación de las finanzas públicas mejoró entre 2013 y 2019 . A pesar de que el déficit 
presupuestario alcanzó un 7,1 % durante la pandemia, posteriormente reanudó su tendencia a la 
baja, pasando del 5,5 % en 2021 al 5,2 % en 2022 y al 4,5 % en 2023 . Esta mejora fue posible gracias 
al crecimiento sostenido de los ingresos fiscal es, que aumentaron un 17,4 % en 2022, y de los 
ingresos no fiscales (+28,9 %). 
2.9.  Asimismo, Marruecos inició en 2018 una transición voluntaria y gradual de un régimen de tipo 
de cambio fijo a un régimen cambiario más flexible para reforzar la resiliencia de la economía 
nacional frente a las conmociones externas y apoyar su competitividad.  
2.10.  Por otro lado, el Gobierno de Marruecos ha puesto en marcha un gran proyecto real 
estructurante con el objetivo de extender la protección social a todos los marroquíes para 202 5. Este 
proyecto social de gran envergadura, que sitúa la mejora de las condiciones de vida de los 
ciudadanos en el centro de la dinámica de desarrollo económico, pretende implantar un sistema de 
solidaridad eficiente basado en mecanismos para la generaliz ación del seguro médico obligatorio, la 
concesión de subsidios a las familias más desfavorecidas, la ampliación de la base de afiliados a los 
planes de pensiones y la generalización de la indemnización por desempleo.  
2.11.  Con este fin, el Gobierno ha elaborado un marco normativo adecuado para la cobertura médica 
y los planes de pensiones, gracias al cual más de 380.000  comerciantes se han beneficiado del 
seguro médico obligatorio desde enero de 2022. WT/TPR/G/453 • Marruecos  
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  2.12.  El terremoto que sacudió la región de Al -Haouz el 8  de septiembre de 2023, el de mayor 
magnitud de la historia de Marruecos, causó daños considerables en cerca de 6.210 aldeas y dejó 
un trágico balance de 3.000  muertos y 6.000 heridos . Tras este dramático suceso, los distintos 
componentes de la sociedad mar roquí e internacional mostraron una solidaridad ejemplar y se 
produjo una movilización masiva de los marroquíes en todo el mundo para apoyar a sus compatriotas 
afectados por el desastre y ayudar a las víctimas.  
2.13.  Para hacer frente a las consecuencias de la t ragedia, Marruecos ha puesto en marcha un 
programa de ayuda integrado y multisectorial, con un presupuesto estimado de 120.000  millones 
de dirhams para un período de cinco años . Este programa de reconstrucción, destinado a una 
población de 4,2  millones de personas, se estructura en torno a cuatro componentes principales : el 
realojamiento de los damnificados, la reconstrucción de las viviendas y la rehabilitación de las 
infraestructuras ; la integración y mejora de los territorios ; la aceleración de la absorc ión de los 
déficits sociales, en particular en las zonas montañosas afectadas por el terremoto ; y el fomento de 
la actividad económica y el empleo, así como la promoción de las iniciativas locales.  
2.2  Cambio significativo en los resultados de exportación  
2.14.  En los últimos años, gracias a los esfuerzos realizados en materia de políticas sectoriales y 
comerciales, las exportaciones marroquíes de bienes se han caracterizado por su dinamismo, al 
registrar un acusado aumento del 11 % entre 2016 y 2022, frente a un prom edio anual del 6 % 
entre  2009 y 2015.  
2.15.  Impulsadas sobre todo por los sectores de actividad de Marruecos con proyección mundial, 
las exportaciones casi se han duplicado des de 2020, alcanzando 428. 000 millones de dirhams 
en 2022, lo que confirma la recuperació n económica del país tras la crisis sanitaria . Cabe destacar 
que en 2022 las exportaciones industriales representaron el 86,8 % de las exportaciones de 
mercancías de Marruecos.  
2.16.  La tasa de cobertura de las importaciones por las exportaciones ha mejorado de f orma 
significativa, pasando, en promedio, del 50 % entre 2009 y 2015 al 59 % en el período 2016 -2022. 
Se prevé que esta mejora continúe, habida cuenta de la orientación del país hacia una política de 
expansión de las exportaciones y diversificación de los pr oductos exportados.  
2.17.  La participación de Marruecos en las exportaciones mundiales aumentó del 0,14 % en 2016 
al 0,17% en 2022 . Este incremento es el resultado de la política del Reino de apertura al comercio 
mundial y de la mejora del atractivo del país, que  han contribuido a una mayor integración de su 
economía en las cadenas de valor mundiales.  
2.18.  Como consecuencia del encarecimiento de los productos energéticos y las materias primas en 
los mercados internacionales, las importaciones de Marruecos aumentaron co nsiderablemente hasta 
alcanzar 737.000 millones de dirhams en 2022 . Ese incremento de las importaciones afectó a la 
balanza comercial de Marruecos, que registró un déficit comercial sin precedentes de 
309.000  millones de dirhams, lo que representa un aumen to del 55 % en un año.  
2.19.  Las exportaciones de los sectores del automóvil y la aeronáutica, que ocupan un lugar central 
en la estrategia de industrialización del país, registraron un crecimiento superior al promedio y casi 
se triplicaron en menos de un decenio, alcanzando máximos históricos de 111.000 y 21.000 millones 
de dirhams, respectivamente, en 2022 . Ese mismo año, los envíos marroquíes de fosfatos y 
derivados ascendieron a 115.000 millones de dirhams . Por último, el total de las exportaciones de 
productos agropecuarios, textiles y cuero y productos del sector eléctrico y electrónico fue 
de 83.000, 44.000 y 18.000 millones de dirhams, respectivamente, a finales de 2022. 
2.20.  En el comercio de Marruecos siguen predominando los países de la Unión Europea, cuya 
participación promedio fue del 55 % entre 2016 y 2022, principalmente España y Francia, que 
representaron un promedio del 18 % y el 15 %, respectivamente . China y los Estados Unidos ocupan 
el tercer y cuarto puesto entre los principales interlocutores co merciales del Reino, y concentraron 
respectivamente el 7 % y el 6 % del comercio total marroquí durante el período 2016 -2022.  
2.21.  Aunque las exportaciones marroquíes han reforzado su posición en los mercados no europeos, 
en 2022 seguían estando muy concentradas en sus interlocutores históricos, a saber, WT/TPR/G/453 • Marruecos  
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  España  (19,6 %) y Francia (18,8 %). Recientemente, Marruecos ha aumentado su participación en el 
mercado de muchos de sus interlocutores comerciales, entre ellos la India (tercer cliente), que ha 
pasado de represent ar el 2,6 % de las exportaciones en 2017 al 6,4 % en 2022.  
2.22.  Por lo que se refiere a las importaciones, siguen procediendo principalmente de España y 
Francia, que en 2022 representaron el 14,1 % y el 10,6 % del total, respectivamente, aunque varios 
proveedores h an reforzado su posición, en particular China y Türkiye , cuya participación media 
aumentó, respectivamente, del 7,4 % y el 2,9 % entre 2009 y 2015 al 10,3 % y el 5 % entre 2016 
y 2022.  
2.23.  En relación con el comercio de servicios, el crecimiento de las exportacion es (+10 %) fue 
superior al de las importaciones (+7 %) entre 2016 y 2022 . A pesar de la notable desaceleración de 
las exportaciones marroquíes de servicios en 2020 y 2021 debido a las restricciones derivadas de 
la COVID -19, en 2022 superaron sus niveles ante riores a la pandemia y alcanzaron 225.000  millones 
de dirhams . En consecuencia, la balanza comercial de servicios siguió presentando un superávit, que 
ascendió a 115.000  millones de dirhams en 2022, frente a 67.000  millones de dirhams en 2016.  
2.24.  Esta evolución se explica principalmente por el repunte de los ingresos por viajes, que casi se 
triplicaron en 2022 hasta alcanzar 93.000  millones de dirhams . Los servicios prestados a las 
empresas, que están vinculados al desarrollo de las actividades empresar iales extraterritoriales, no 
se vieron especialmente afectados por la pandemia y registraron un crecimiento sostenido, pasando 
de 16.000  millones de dirhams en 2016 a 41.000  millones de dirhams en 2022 . Esto refleja el 
atractivo de Marruecos como destino y  de la estrategia de desarrollo proactiva adoptada por el país 
en esas esferas.  
2.25.  A pesar de que los buenos resultados del comercio de servicios atenuaron el saldo negativo 
de la balanza comercial marroquí de bienes y servicios, su déficit aumentó a -153.000  millones de 
dirhams en 2022, frente a -105.000 millones de dirhams en 2016 . Esta situación se debe 
principalmente a la coyuntura económica de Marruecos, caracterizada por proyectos de gran 
envergadura que requieren la importación de bienes de capital y se mimanufacturas, una fuerte 
demanda de determinados insumos necesarios en el proceso de industrialización y el aumento de la 
factura energética y el gasto en cereales.  
2.3  Mejora notable de las cuentas externas  
2.26.  Los resultados más significativos se registraron e n las transferencias de los marroquíes 
residentes en el extranjero, que des de 2016 han aumentado de forma continuada a una tasa media 
anual cercana al 10 %, alcanzando 110.000  millones de dirhams a finales de 2022. L as transferencias 
de la diáspora marroquí  proceden principalmente de los países de la UE, que representan un 
promedio del 67 %. 
2.27.  Gracias a sus continuos esfuerzos por mejorar su entorno empresarial y aumentar su 
atractivo, Marruecos ha conservado su posición privilegiada como destino predilecto de los 
inversores extranjeros . A pesar de una fuerte desaceleración de la inversión extranjera directa (IED) 
en 2020, Marruecos atrajo una inversión acumulada de 248.000  millones de dirhams en el 
período  2016-2022, frente a 234.000 millones de dirhams entre 2 009 y 2015.  
2.28.  Durante el período 2016 -2022, la distribución geográfica de los ingresos por IED muestra la 
preponderancia de los países de la UE, que siguen siendo una de las principales fuentes de inversión, 
con una proporción media del 58 %, seguidos de los Emiratos Árabes Unidos, con un 10 %, y los 
Estados Unidos y el Reino Unido, con un 7 % cada uno.  
2.29.  Por sectores, las inversiones industriales representaron en promedio el 28 % de la 
inversión  extranjera en Marruecos entre 2016 y 2022, lo que representa un total  acumulado de 
70.000  millones de dirhams, frente a 56.000  millones de dirhams entre 2009 y 2015 . Aunque la IED 
destinada al sector industrial disminuyó un 38 % en 2020, se ha recuperado desde entonces y ha 
superado los niveles anteriores a la crisis generad a por la pandemia.  
2.30.  El volumen de inversión extranjera directa en Marruecos ascendió a 677 .000 millones de 
dirhams en 2022, frente a 492.000 millones de dirhams en 2015, lo que supone un aumento WT/TPR/G/453 • Marruecos  
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  del 38%. Por sectores, la industria ocupa el primer lugar con un 24 %, seguida del sector inmobiliario 
(19%), las telecomunicaciones (12 %) y el turismo (9 %). 
2.31.  La inversión directa de Marruecos en el extranjero se triplicó entre los períodos 2009 -2015 
y 2016-2022, pasando de 28.000 a 87.000  millones de dirhams . Los países africanos atraen la 
mitad  de esa inversión, con un total acumulado de 43.000  millones de dirhams des de 2016, frente 
a 17.000  millones de dirhams a finales de 2015. 
2.32.  El volumen de inversiones de Marruecos en el extranjero ha aumentado un 62 % desde 2016, 
alcanzando 74.000  millones de dirhams a finales de 2022. P or sectores, los bancos y las actividades 
financieras son los principales receptores, con un volumen de inversiones marroquíes que ascendió 
a 22.000  millones de dirhams en 2022, frente a 10.000  millones de dirhams en 2015.  
3  ENTORNO EMPRESARIAL  
3.1  El Nuevo Modelo de Desarrollo, una aspiración nacional para 2035  
3.1.  Se ha establecido un Nuevo Modelo de Desarrollo (NMD) de Marruecos para paliar las 
vulnerabilidades causadas por el cambiante contexto socioeco nómico del país y hacer frente a los 
nuevos retos resultantes . Se trata de un plan de desarrollo económico, social y ambiental que define 
las aspiraciones del país para 2035.  
3.2.  El objetivo del plan es promover un crecimiento económico inclusivo, reducir las desigualdades 
socioeconómicas, fortalecer las infraestructuras, mejorar la educación y la salud e impulsar el 
desarrollo sostenible.  
3.3.  Se encomendó a una comisión especial la elaboración del NMD mediante un amplio proceso 
de consultas con todas l as partes interesadas . En las consultas nacionales participaron cerca 
de 10.000 personas, a través de 70 audiencias y sesiones de escucha institucionales, 113 talleres 
y 35 sesiones de escucha ciudadana organizadas en las diversas ciudades del Reino.  
3.4.  A fin de cumplir las aspiraciones del NMD, la comisión especial considera necesario centrarse 
en cinco puntos importantes que impulsarán la puesta en marcha y la implantación del modelo : 
i) la digitalización como instrumento para acelerar la transformación ; ii) un aparato administrativo 
competente y eficaz ; iii) la obtención de los recursos necesarios para financiar proyectos 
transformadores ; iv) la contribución de los marroquíes en el exterior y el aprovechamiento de sus 
conocimientos, redes y experiencia ; y v) el fomento de la cooperación con los asociados externos 
del Reino, según un enfoque beneficioso para todos.  
3.5.  Junto a estos importantes factores, se requiere un intenso esfuerzo para movilizar a todos los 
actores nacionales en torno a un pa cto nacional por el desarrollo y para establecer un mecanismo 
de seguimiento e impulso de los proyectos transformadores del NMD . El pacto estará presidido por 
el consenso de los actores del desarrollo con la nueva aspiración nacional y constituirá un marco  de 
referencia común que oriente y dirija la labor de todas las partes interesadas.  
3.2  Un marco propicio para mejorar el entorno económico  
3.6.  Marruecos está trabajando para llevar a buen término la construcción institucional prevista en 
la nueva Constitución de 2011. A demás de consolidar el estado de derecho, la Constitución estipula 
en su artículo 1 que la organización territorial del Reino está descentralizada y se basa en una 
regionalización avanzada . Esta iniciativa estratégica, fundamental para todas las ref ormas 
sectoriales que se están emprendiendo en nuestro país, trata de promover un desarrollo económico 
y social sostenible e inclusivo.  
3.7.  Desde el anterior examen de las políticas comerciales, Marruecos ha establecido las 
disposiciones jurídicas necesarias p ara instaurar y poner en funcionamiento las estructuras de los 
consejos regionales y adoptar la carta nacional de descentralización administrativa, que constituye 
un pilar fundamental para el éxito de esta gran iniciativa destinada a lograr el desarrollo 
socioeconómico del país.  WT/TPR/G/453 • Marruecos  
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  3.8.  Las elecciones celebradas en 2021 permitieron establecer los órganos electos de las 12 regiones 
previstas en la nueva división territorial y abrieron el camino para la creación de la segunda cámara 
del Parlamento, con arreglo a la n ueva configuración prevista por la Constitución de 2011. 
3.9.  En consulta con los asociados privados y públicos, Marruecos ha elaborado una hoja de ruta 
para mejorar el entorno empresarial en el período 2023 -2026. La hoja de ruta se basa en tres pilares 
fundame ntales, a saber : i) la mejora de las condiciones estructurales para invertir y emprender ; 
ii) el fortalecimiento de la competitividad nacional ; y iii) el fomento de un entorno propicio para la 
iniciativa empresarial y la innovación . Por último, un pilar tr ansversal se centra en el fortalecimiento 
de la ética, la integridad y la prevención de la corrupción . Ya se ha puesto en marcha el 70 % de las 
iniciativas previstas en la hoja de ruta.  
3.10.  Siguiendo el impulso de esta dinámica, en 2018 se restableció el Consej o de la Competencia 
y se adoptaron medidas para que esta institución desempeñe sus funciones con plena independencia 
y neutralidad . En 2022, el Consejo reforzó su arsenal jurídico, contribuyendo así a reforzar la eficacia 
y la credibilidad de su labor en a ras de una economía equilibrada y un mercado competitivo . Esta 
reforma confiere mayor transparencia a los procedimientos y más garantías a los operadores 
económicos.  
3.11.  Desde hace varios años, Marruecos se halla inmerso en un proceso irreversible de transició n 
digital . Este empeño culminó con la creación de la Agencia de Desarrollo Digital (ADD) en 2017 . 
Como actor institucional encargado de estructurar el ecosistema digital de Marruecos y de propiciar 
que surjan auténticos operadores en la economía digital, l a ADD contribuye a promover la 
administración digital, a establecer un marco normativo para los productos y servicios digitales y a 
impulsar el proceso de cambio de la sociedad mediante la formación y la sensibilización.  
3.12.  En este contexto, en 2023 se celebr ó en Marrakech la primera edición de Gitex Africa Morocco, 
la mayor feria de tecnología y empresas emergentes de África, en la que se dieron cita más de 
275 inversores internacionales que tuvieron la oportunidad de descubrir una plataforma colaborativa 
de tecnología e innovación . Dicha plataforma puso de relieve el dinamismo del sector tecnológico 
africano y el gran potencial de crecimiento futuro de la región.  
3.13.  Con la adopción de la Ley Nº  31-13 de Derecho de Acceso a la Información, de conformidad 
con las disposiciones del artículo 27 de la Constitución, Marruecos ha reforzado el marco jurídico por 
el que se establece el ámbito de aplicación del derecho de acceso a la información en poder de las 
administraciones públicas y las instituciones electas . En 2020  se puso en marcha el portal de 
transparencia y acceso a la información "Chafafiya.ma" para aumentar la transparencia y la apertura 
de la Administración hacia su entorno.  
3.14.  En respuesta a la progresiva concienciación de la ciudadanía y de la sociedad civil s obre la 
lacra de la corrupción, Marruecos ha adoptado una estrategia de lucha contra la corrupción y ha 
reforzado las competencias de la Autoridad Nacional de Integridad y de Prevención y Lucha contra 
la Corrupción (INPPLC) . Además, en 2018 se adhirió a la  Alianza para el Gobierno Abierto (OGP), 
que consagra los principios de transparencia, rendición de cuentas y participación ciudadana.  
3.15.  En otro orden de cosas, Marruecos ha iniciado una reforma del sector de las empresas y 
entidades públicas . Esta iniciativ a se inscribe en el marco de las recomendaciones del NMD, que 
aboga por hacer de este sector un motor de desarrollo socioeconómico y por mejorar sus resultados 
mediante la estructuración de ecosistemas competitivos en los sectores estratégicos.  
3.16.  En este sen tido, Marruecos adoptó en 2021 la Ley Marco Nº  50-21 de Reforma de las 
Empresas y Entidades Públicas . Esta medida, que se aplica gradualmente a lo largo de un período 
de cinco años, incluye un programa de reestructuración de las empresas y entidades públic as, el 
fortalecimiento de su autonomía y la mejora de su gobernanza con el fin de potenciar su eficiencia 
económica y social.  
3.17.  Por otra parte, la Agencia Nacional de Gestión Estratégica de Participaciones del 
Estado  (ANGSPE), que entró en funcionamiento el 12 de diciembre de 2022, vela por los intereses 
patrimoniales del Estado como accionista, gestiona las participaciones del Estado y supervisa y 
evalúa el rendimiento de las empresas y entidades públicas . El ámbito d e intervención de la Agencia 
comprende 57 empresas y entidades públicas (15 entidades de carácter mercantil, 35 empresas con WT/TPR/G/453 • Marruecos  
- 9 - 
  participación directa del Estado y 7 participaciones de propiedad exclusiva o conjunta del Estado o 
de empresas y entidades pública s). 
3.18.  El Fondo Mohammed VI para la Inversión (FM6I) se creó en 2020, en virtud de la 
Ley Nº 76-20. El objetivo del Fondo es impulsar la promoción de las inversiones y ampliar las 
capacidades de la economía nacional dotando a los sectores productivos del apoy o y el respaldo 
necesarios para grandes proyectos, a través de asociaciones público -privadas, y poniendo en marcha 
soluciones de financiación para las empresas que participan en proyectos prioritarios.  
3.19.  En respuesta a la evolución de las prácticas internaci onales de gobernanza (Principios de 
Gobierno Corporativo de la OCDE y del G20 de 2015), en 2017 se estableció el Observatorio de 
Plazos de Pago (ODP) . Este organismo se encarga de analizar las prácticas de pago, de detectar las 
demoras indebidas y de adopt ar las medidas correctivas necesarias para mejorar la situación de los 
plazos de pago en Marruecos y aumentar la transparencia y la rendición de cuentas en las 
transacciones comerciales.  
3.20.  La inclusión financiera es otro elemento fundamental de las iniciativ as nacionales destinadas 
a aumentar la resiliencia de la población, sobre todo de los segmentos excluidos del sector financiero 
formal . A tal efecto, se ha reforzado la Estrategia Nacional de Inclusión Financiera y se han adoptado 
importantes reformas con el objeto de mejorar la bancarización —entre otras cosas mediante 
servicios de pago móvil —, de promover el acceso de las mipymes a los servicios de financiación y 
de desarrollar el sector de los microcréditos y los bancos de participación.  
3.21.  A este respecto,  la reciente exclusión de Marruecos de la lista gris de la Unión Europea, solo 
tres meses después de su exclusión de la lista gris del Grupo de Acción Financiera, es una prueba 
innegable de la eficacia y la credibilidad de las reformas emprendidas por Marr uecos.  
3.3  Una política de inversiones atractiva  
3.22.  En consonancia con el espíritu y la ambición del NMD, Marruecos ha proseguido sus esfuerzos 
de reforma para aumentar la apertura de su economía, mejorar su competitividad y diversificar sus 
fuentes de crecimient o, tratando de preservar las condiciones de libre y leal competencia entre los 
diversos agentes económicos públicos y privados.  
3.23.  Como resultado de estos esfuerzos, Marruecos ha ascendido rápidamente en su clasificación 
según el índice Doing Business entre 2 010 y 2020, hasta ocupar el puesto 53 de 190 países y el 
tercero entre los países más propicios para hacer negocios en África.  
3.24.  Además, en 2022 se adoptó una nueva Carta de la Inversión en virtud de la Ley Marco 
Nº 03-22. Este último instrumento, por el que  se deroga la antigua Ley Marco Nº  18-95 que 
constituye la Carta de Inversión de 1995, establece los objetivos fundamentales de la intervención 
del Estado en materia de desarrollo y promoción de las inversiones privadas, con miras a consolidar 
la posición de Marruecos como polo continental e internacional atractivo para los inversores.  
3.25.  Los objetivos fundamentales de la nueva Carta de Inversión son la captación de 
550.000  millones de dirhams de inversiones privadas, la creación de 500.000 puestos de trabajo 
permanentes durante el período 2022 -2026 y el aumento de la cuota de inversión privada hasta 
el 65% en 2035.  
3.26.  La Ley Marco Nº  03-22 prevé también un mecanismo principal y tres mecanismos específicos 
de apoyo a la inversión . El primero tiene por objeto apoya r los proyectos de inversión que cumplan 
criterios definidos, reducir las disparidades entre las provincias y las prefecturas del Reino en cuanto 
a atracción de inversiones y desarrollar la inversión en los sectores de actividad prioritarios . Por su 
parte,  los mecanismos específicos están concebidos para respaldar proyectos estratégicos, prestar 
apoyo a las mipymes y fomentar la expansión internacional de las empresas marroquíes.  
3.27.  Con el fin de apoyar la aplicación de la Carta, se ha constituido una nueva Co misión Nacional 
de Inversiones . Este organismo, presidido por el Jefe del Gobierno, determina si un proyecto de 
inversión es de carácter estratégico, evalúa periódicamente la eficacia de los mecanismos de apoyo 
previstos en la Carta y propone cualquier otr a medida de ajuste que estime necesaria para promover 
las inversiones y mejorar el atractivo del país.  WT/TPR/G/453 • Marruecos  
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  3.28.  A fin de aplicar con éxito la nueva visión gubernamental en materia de fomento y promoción 
de las inversiones, en 2017 se creó la Agencia Marroquí de Fomento de las Inversiones y las 
Exportaciones (AMDIE), dependiente del Ministerio de Inversión, Convergenc ia y Evaluación de las 
Políticas Públicas (MICEPP).  
3.29.  La AMDIE, fruto de la fusión de la Agencia Marroquí de Fomento de las Inversiones (AMDI), 
el Centro Marroquí de Promoción de las Exportaciones (CMPE) y la Oficina de Ferias y Exposiciones 
de Casablanca (O FEC), se encarga de ejecutar la estrategia del Estado en materia de desarrollo, 
fomento y promoción de las inversiones nacionales y extranjeras, así como de las exportaciones de 
productos y servicios en los sectores de su competencia, en virtud de varias m edidas enumeradas 
en la Ley Nº  60-16 por la que se establece este organismo.  
3.30.  Coincidiendo con el evento "Expo Dubái 2022", la AMDIE presentó internacionalmente la 
nueva marca de Marruecos para la inversión y la exportación, "MOROCCO NOW" . El objetivo de es ta 
iniciativa es promocionar a Marruecos como plataforma industrial y exportadora de categoría 
mundial . En este sentido, la visión de la marca se basa en cuatro activos diferenciales de Marruecos : 
sostenibilidad, competitividad, garantía de éxito y agilida d. 
3.31.  La reforma de los centros regionales de inversión (CRI), realizada en el marco de la Ley 
Nº 47-18, ha supuesto una profunda transformación de los centros y su consolidación como actores 
de primer orden para la promoción de las inversiones, la promoción territorial y el desarrollo 
económico regional. En consecuencia, los CRI han pasado a depender del Jefe del Gobierno, que ha 
delegado una parte de sus competencias en el MICEPP . Con la reforma se han conseguido varios 
logros importantes, entre el los una notable mejora de los resultados de los CRI con una importante 
reducción de los plazos de tramitación de los expedientes de inversión, que en promedio han pasado 
de 130 días en 2019 a 12 días en 2022.  
3.32.  En el marco de la Ley Nº  55-19 de Simplificació n de los Procedimientos y Trámites 
Administrativos, se han simplificado y digitalizado a través de la plataforma electrónica "CRI Invest" 
un total de 22 procedimientos de decisiones administrativas, relativos a la aceptabilidad de los 
proyectos, las autori zaciones urbanísticas, el acceso a la tierra y la explotación, reduciendo así en 
un 45 % los documentos exigidos a los inversores.  
3.33.  Desde el anterior examen de las políticas comerciales de 2016, Marruecos ha seguido 
ampliando su red de acuerdos de promoción y protección de las inversiones (APPI) con el objetivo 
de fomentar la inversión extranjera en su territorio e incentivar la inversión marroquí en el resto del 
mundo . Hasta finales de junio de 2023, Marruecos había suscrito 79 acuerdos bilaterales de 
invers ión, 53 de los cuales habían entrado en vigor, y 4 de ellos se habían firmado en 2022 y 2023.  
3.34.  Marruecos se ha adherido a varias iniciativas internacionales y regionales en materia de 
inversiones, entre ellas la Declaración de la OCDE sobre Inversión Intern acional y Empresas 
Multinacionales, el Acuerdo Unificado para la Inversión de Capital Árabe en los Estados Árabes, que 
está en proceso de revisión, el Protocolo sobre Inversión de la AfCFTA, el Acuerdo para el Fomento, 
la Protección y la Garantía de las In versiones entre los Estados Miembros de la Organización de la 
Conferencia Islámica, para el que se está negociando un mecanismo permanente de solución de 
diferencias en materia de inversión, y el Acuerdo de la OMC sobre Facilitación de las Inversiones 
para el Desarrollo.  
3.35.  En 2019 Marruecos adoptó un nuevo modelo de acuerdo de promoción y protección de las 
inversiones, moderno y equilibrado, que se inspira en las mejores prácticas internacionales y amplía 
las cláusulas sustantivas, incorporando los conceptos de desarrollo sostenible y el derecho del Estado 
receptor a reglamentar, modernizando además el mecanismo de solución de diferencias entre los 
inversores y el Estado.  
3.4  Una política fiscal y monetaria para impulsar la recuperación económica  
3.36.  Las finanzas públ icas se han sometido a un proceso de consolidación fiscal iniciado en 2013, 
con importantes reformas dirigidas a fortalecer la resiliencia del marco presupuestario . Tras la crisis 
sin precedentes de 2020, que obligó a adoptar una política fiscal anticíclic a para mitigar las 
consecuencias de la pandemia en los hogares y empresas afectados, se reanudaron los esfuerzos de 
consolidación fiscal a partir de 2021. E l objetivo era restablecer los márgenes presupuestarios como WT/TPR/G/453 • Marruecos  
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  medida de protección frente a las posib les perturbaciones, asegurando al mismo tiempo la 
sostenibilidad de las reformas y el apoyo a la recuperación económica.  
3.37.  Marruecos también puso en marcha un plan de reforma progresiva del sistema de 
compensación, cuyo objetivo en una primera etapa era cont rolar la evolución del costo del sistema 
para atenuar su repercusión en los presupuestos del Estado, generando recursos financieros que 
pudieran destinarse a la mejora de las condiciones de vida de los grupos de población más 
vulnerables . Esta reforma prog resiva del sistema de compensación culminó con la liberalización total 
de los productos líquidos del petróleo en 2015.  
3.38.  Las consultas internas sobre fiscalidad celebradas en 2019 dieron un nuevo impulso a la 
reforma fiscal, vinculándola a la instauración de  un sistema tributario más basado en los principios 
de equidad, transparencia y eficiencia . De conformidad con las recomendaciones derivadas de las 
consultas, se adoptó la Ley Marco Nº  69-19 de Reforma Fiscal, que constituye un marco de referencia 
para la política fiscal del Estado . En virtud de este instrumento, se establece una hoja de ruta 
para 2026 destinada a reforzar los derechos de los contribuyentes, a garantizar la seguridad jurídica 
y a instaurar un sistema fiscal sencillo, transparente y equitati vo. 
3.39.  Desde el anterior examen de sus políticas comerciales, y en consonancia con su voluntad de 
flexibilizar gradualmente la reglamentación cambiaria, Marruecos ha introducido un conjunto de 
medidas que apoyan el tejido productivo nacional y dan un fuerte i mpulso a los operadores 
económicos, sobre todo en beneficio de las empresas innovadoras, además de mejorar el acceso de 
las personas físicas a las divisas.  
3.40.  En este sentido, se han logrado varios avances importantes . Por ejemplo, en 2022 se suprimió 
la obli gación de los operadores económicos de presentar informes ; en 2019 se armonizó el importe 
de liquidación anticipada, fijándolo en 200.000 dirhams para las importaciones de bienes y 
en 100.000 dirhams para las importaciones de servicios ; en 2018 se autoriza ron los instrumentos 
de cobertura contra cualquier riesgo inherente a cualquier activo o deuda ; y se autorizó a los 
exportadores titulares de cuentas en divisas o en dirhams convertibles a pagar las importaciones de 
bienes y servicios por adelantado o con un porcentaje de anticipo superior al límite máximo 
autorizado.  
3.41.  También se han adoptado nuevas medidas de flexibilización de las operaciones en curso y 
liberalización de las transacciones de capital, entre ellas elevar a 200 millones de dirhams el límite 
máximo de las transferencias anuales que pueden realizar las personas jurídicas a efectos de 
inversiones en el extranjero y a 1 millón de dirhams la financiación del comercio electrónico para las 
iniciativas empresariales calificadas como "jóvenes empresas innovadoras" en nuevas tecnologías.  
3.42.  En consecuencia, se ha reducido progresivamente el número de operaciones sujetas a la 
aprobación previa de la autoridad de control de las operaciones de cambio (Oficina de Cambio de 
Divisas) . Ahora estas operaciones repr esentan menos del 3 % de la cuantía total de las transacciones 
realizadas en el mercado de divisas.  
3.43.  La política monetaria ha seguido siendo acomodaticia en los últimos años . Esta tendencia se 
acentuó en 2020 para apoyar el tejido productivo nacional y favor ecer la reactivación económica 
tras la COVID -19. 
3.44.  Tras mantener el tipo de interés oficial en el mínimo histórico del 1,50 %, el Banco Central de 
Marruecos inició en septiembre de 2022 un ciclo de endurecimiento de la política monetaria para 
frenar el aument o de la inflación, que alcanzó el 6,6 % en 2022, su nivel más alto des de 1991, hasta 
situarla en niveles de práctica estabilización . Así pues, por primera vez des de 2008 se elevó el tipo 
de interés oficial en tres ocasiones consecutivas con un incremento de 150 puntos básicos hasta 
alcanzar el 3 %. 
3.45.  Por otra parte, continuó la reforma consistente en la flexibilización progresiva del régimen 
cambiario, con dos ampliaciones d e la banda de fluctuación del dírham frente a otras divisas, que 
pasó a ser del ±2,5 % en 2018 y del ±5 % en 2020 . Esta reforma se llevó a cabo en condiciones 
favorables con pocas intervenciones del banco central.  WT/TPR/G/453 • Marruecos  
- 12 - 
  3.46.  Para pasar a las siguientes fases de la refo rma y aplicar el objetivo de inflación, es necesario 
que se cumplan los requisitos establecidos en cuanto a los equilibrios macroeconómicos consolidados 
y que la inflación y la incertidumbre en torno a las perspectivas mundiales y nacionales hayan 
disminui do suficientemente, de conformidad con lo dispuesto por el Fondo Monetario Internacional 
(FMI) en el artículo IV de su Convenio Constitutivo.  
4  POLÍTICA COMERCIAL  
4.1  Un marco jurídico actualizado en consonancia con la apertura de la economía del país  
4.1.  No ha habi do cambios en la reglamentación general del comercio exterior desde el último 
examen. La liberalización del comercio sigue constituyendo el principio básico, y solo pueden 
adoptarse restricciones de manera excepcional, de conformidad con los artículos XI, XX y XXI 
del GATT de  1994.  
4.2.  Con el fin de contribuir a la lucha contra la proliferación de armas de destrucción masiva, 
Marruecos se ha dotado de un marco legislativo que regula el control de la exportación e importación 
de los bienes de doble uso, civil y militar, y de los servicios conexos. El objetivo de la Ley Nº 42 -18, 
adoptada en 2020, es establecer un mecanismo de control de las exportaciones e importaciones de 
los productos de doble uso, para las que se debe obtener una autorización previa. Se trata de 
cerciorarse del destino y el uso final de esos productos, garantizar que su comercio sea legítimo y 
evitar que se desvíen hacia usos militares. La Ley también establece la Comisión de Productos de 
Doble Uso y Servicios Conexos, integrada por representan tes de los ministerios competentes y de 
los organismos gubernamentales relacionados con la cuestión del control estratégico del comercio. 
El principal cometido de la Comisión es dar su opinión sobre las licencias de exportación e 
importación de los product os y servicios de que se trate.  
4.3.  En los textos de aplicación de la Ley Nº 42 -18 se establecen, entre otras cosas, las modalidades 
de expedición, modificación, suspensión y retiro de las licencias de exportación e importación de los 
productos de doble uso, a sí como las modalidades de revisión de las decisiones conexas. Asimismo, 
en dichos textos se establecen la lista de productos sujetos a control y los modelos de las solicitudes 
de licencia, así como los documentos que deben adjuntarse a las solicitudes. El  dispositivo de control 
entrará en vigor en mayo de  2024.  
4.4.  El marco legislativo de Marruecos por el que se rige la defensa comercial tampoco ha 
experimentado cambios desde que se empezó a aplicar. En general, Marruecos aplica los 
instrumentos de defensa com ercial con moderación y cuando se cumplen las condiciones 
pertinentes, con el único propósito de corregir o eliminar los daños causados a los sectores 
productivos por las prácticas desleales de competencia en materia de importación. En efecto, 
Marruecos ve la por que cualquier medida de defensa comercial prevista sea totalmente compatible 
con las prescripciones de los Acuerdos de la OMC y de la legislación nacional en la materia y esté 
totalmente en conformidad con ellas.  
4.2  Una política sostenida de fortalecimiento de la capacidad de exportación y de 
liberalización de las importaciones  
4.5.  En su afán por reducir el déficit comercial estructural de su comercio exterior, Marruecos trata 
de estimular y promover su oferta exportable y, al mismo tiempo, amplia r su presencia en mercados 
diversificados. A tal efecto, se ha establecido un "Grupo de Trabajo sobre Exportaciones", integrado 
por representantes de los sectores público y privado, con el fin de identificar y captar el potencial 
de exportación desaprovech ado. El objetivo es seguir desarrollando las exportaciones marroquíes a 
mercados nuevos y de alto potencial. Esta labor ha permitido identificar 23 mercados con gran 
potencial de exportación, 7 de los cuales tienen carácter prioritario.  
4.6.  Al mismo tiempo, se  ha establecido una iniciativa complementaria, constituida por programas 
destinados a mejorar el posicionamiento de las empresas marroquíes en el mercado mundial y a 
apoyar sus planes empresariales internacionales.  
4.7.  Se trata en particular de los siguientes programas: i) un programa de apoyo individualizado a 
las empresas, articulado en torno a sus planes de desarrollo internacional; ii) un programa de apoyo 
a la prospección internacional en asociación con la AMDIE; iii) un programa de ampliación de la WT/TPR/G/453 • Marruecos  
- 13 - 
  oferta  de seguros de exportación mediante un producto complementario, de modo que las compañías 
de seguros puedan cubrir un espectro de mercados mucho mayor y con gran potencial; iv) un 
programa de movilización de financiación nacional e internacional que permit a a las empresas 
exportadoras disponer de financiación competitiva; y v) un programa de acompañamiento a las 
empresas en lo que se refiere a los trámites de certificación de sus productos para mejorar su acceso 
a los mercados.  
4.8.  Marruecos ha intensificado su s iniciativas de promoción en los mercados objetivo. A tal fin, 
en 2022, la AMDIE llevó a cabo un total de 169 actuaciones de desarrollo y promoción de 
las inversiones y las exportaciones, centradas en un total de 1.320 objetivos, y ayudó a exportar 
a 298 empresas marroquíes por medio de unos 2.000 encuentros de exportadores.  
4.9.  En su labor de acompañamiento a las empresas, la AMDIE presta especial atención a las 
empresas con potencial de exportación pero que nunca han exportado anteriormente o que solo han 
realizado operaciones de exportación esporádicas. En este sentido, en el período 2024 -2026 tiene 
previsto ayudar a 250 empresas que necesitan apoyo para poder dar el primer paso para exportar.  
4.10.  Tras un aumento puntual del tipo arancelario máximo del derecho d e importación NMF 
del 25% al 40% en 2020 para hacer frente a los efectos de la crisis generada por la COVID -19, 
Marruecos inició una reforma arancelaria que se refleja en la disminución de dicho tipo del 40 % 
al 30%. La Ley entró en vigor el 1  de enero de  2024. 
4.3  Logros indiscutibles en materia de facilitación del comercio  
4.11.  En aras de una gobernanza inclusiva en la esfera de la facilitación del comercio, Marruecos 
estableció la Comisión Nacional de Coordinación para la Facilitación de los Procedimientos de 
Come rcio Exterior (CNCFPCE) mediante el Decreto Nº 2.17.594, adoptado en 2018. Esta medida se 
introdujo en aplicación del artículo 23 del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC.  
4.12.  En este marco, la CNCFPCE elaboró un plan de acción para la simplificac ión, armonización y 
digitalización de los procedimientos de comercio exterior con el objetivo de eliminar el uso del papel 
en el comercio exterior para 2026.  
4.13.  La ventanilla única de procedimientos de comercio exterior "PortNet", establecida inicialmente 
en 2010 para digitalizar los trámites portuarios y que en la actualidad abarca todos los 
procedimientos, constituye el instrumento operativo utilizado para facilitar y digitalizar los 
procedimientos, formalidades y documentos del comercio exterior.  
4.14.  Una vez di gitalizado alrededor del 95 % de los procedimientos de comercio exterior, Marruecos 
decidió simplificar sus procedimientos aduaneros mediante la adopción de una política de eliminación 
del uso del papel a partir del 1 de enero de  2019 y la introducción, más  recientemente, de la 
expedición electrónica de certificados de origen y la digitalización del control a posteriori  de las 
pruebas de origen.  
4.15.  Esta evolución contribuyó a mejorar considerablemente los plazos de permanencia de las 
mercancías en puerto, que p asó de 13 días en 2014 a menos de 8 en 2023. En este contexto, el 
esfuerzo de facilitación realizado por Marruecos también ha repercutido en el ecosistema nacional 
del entorno empresarial, con una clara mejora de la clasificación de Marruecos en lo que res pecta al  
comercio transfronterizo del índice Doing Business, en el que pasó del puesto 63 en 2017 al 
puesto  58 en 2020.  
4.16.  Por otra parte, Marruecos ha refundido su sistema de control de la conformidad con las normas 
de protección del consumidor, con miras a hacer más fluidas las operaciones de importación de 
productos industriales. De hecho, el nuevo sistema, que se basa en el recurso a organismos de 
inspección autorizados, prevé que el control de diversos productos industriales se realice en el país 
de exped ición, con lo que se reduce el período de tránsito de las mercancías y las cargas que 
soportan los importadores. Cabe señalar que estos organismos de inspección tienen una amplia red 
y están presentes en todos los países que exportan a Marruecos. Por otra parte, los trámites de 
control de las importaciones de productos industriales se han digitalizado y están conectados a la 
ventanilla única Port Net. WT/TPR/G/453 • Marruecos  
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  4.4  Compromiso con el sistema multilateral  
4.17.  En lo que respecta al fortalecimiento de la presencia del Reino en su  entorno económico 
internacional, Marruecos trabaja decididamente para cumplir los compromisos que ha contraído en 
el marco de las organizaciones multilaterales. El Reino sigue apoyando un sistema multilateral de 
comercio justo y equitativo, basado en norm as transparentes y en los principios fundamentales que 
sirven de referencia a las políticas comerciales de los diferentes países.  
4.18.  La Constitución, adoptada en 2011, establece de manera explícita la primacía sobre el derecho 
interno de aquellos tratados int ernacionales que hayan sido "debidamente ratificados por Marruecos 
en el marco de las disposiciones de la Constitución y las leyes del Reino, que respeten su identidad 
nacional inmutable, desde el momento de su publicación", lo que constituye una reafirmac ión 
solemne de los compromisos internacionales asumidos por el país.  
4.19.  Marruecos ha desempeñado un papel activo en todos los temas negociados o abordados en 
la OMC y ha desempeñado un papel destacado en la promoción de los intereses del continente a 
través d e sus posiciones e iniciativas en el Grupo Africano. En este marco, Marruecos tomó la 
iniciativa de organizar en Marrakech en octubre de  2016 la tercera miniconferencia ministerial de 
la OMC preparatoria para la Undécima Conferencia Ministerial de Buenos A ires. 
4.20.  Marruecos ya ratificó el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio el 14 de mayo de  2019. 
A finales de  2023, Marruecos había aplicado el 91,2 % de los compromisos contraídos en el marco 
de ese Acuerdo; hay cinco medidas de la categoría C que se aplicará n antes del año 2027 y una 
única medida de la categoría B que se está implementando.  
4.21.  Marruecos participa activamente y de manera constructiva en las negociaciones de la 
segunda  fase del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca de la OMC, con el objetivo de ll egar a un 
acuerdo que permita reducir de manera sustancial las subvenciones mundiales a la pesca y, de ese 
modo, tener un efecto real en la preservación de los recursos marinos.  
4.22.  Marruecos está en proceso de ratificación del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca de 
la OMC, concluido en la Duodécima Conferencia Ministerial, que prohíbe las subvenciones 
perjudiciales a la pesca, en particular las subvenciones a las embarcaciones o los operadores que 
practican la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (pe sca INDNR), las subvenciones a las 
poblaciones sobreexplotadas y las subvenciones a la pesca en zonas no reguladas de alta mar. En 
este sentido, el Reino acoge con satisfacción la conclusión de la primera fase del Acuerdo, que 
constituye el segundo Acuerdo  concluido en la OMC desde su creación.  
4.23.  Además, Marruecos contribuye activamente a los debates sobre la iniciativa conjunta para 
elaborar un Acuerdo sobre Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo. El Reino también 
copatrocinó la comunicación, de fecha 15 de diciembre de  2020, en la que se propone la puesta en 
marcha del Diálogo Informal sobre la Contaminación Producida por los Plásticos y el Comercio de 
Plásticos Ambientalmente Sostenible.  
4.24.  Por otra parte, Marruecos trabaja para lograr una mayor in tegración de los países africanos y 
árabes en el sistema multilateral de comercio. A tal fin, el Reino presidió la labor del Grupo de 
Trabajo sobre la Adhesión del Iraq a la OMC de mayo de  2009 a mayo de  2023, y preside el Grupo 
de Trabajo sobre la Adhesión de las Comoras desde marzo de  2021.  
4.25.  Por otra parte, Marruecos participa activamente en la labor realizada en el marco de 
la UNCTAD para contribuir a una mayor integración de los países en desarrollo en la economía 
mundial. En este contexto, Marrue cos ha ampliado su participación en el Sistema Global de 
Preferencias Comerciales entre Países en Desarrollo (SGPC) de  1998 para firmar el Acta Final del 
Protocolo de São Paulo, que incluye solamente 11 de los 43 países del SGPC y amplía las reducciones 
arancelarias.  
4.26.  En 2021, el Gobierno de Marruecos emprendió un examen de las políticas en la esfera de los 
servicios con el apoyo técnico y financiero de la UNCTAD y el Programa de las Naciones Unidas para 
el Desarrollo (PNUD). El examen se refiere a tres sect ores de servicios, a saber, los servicios de 
distribución (comercio al por mayor y al por menor), los servicios jurídicos y los servicios de logística 
suministrados en el transporte y la distribución de productos farmacéuticos.  WT/TPR/G/453 • Marruecos  
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  4.27.  Además, Marruecos se ha adhe rido a 35 instrumentos jurídicos de la OCDE y participa 
activamente en la labor de esa organización; concretamente, está asociado a 12 comités temáticos, 
además de tener la condición de participante en 3 comités y la condición de "invitado" en 32 comités.  
4.28.  El Reino ha sido objeto de exámenes de políticas específicas de la OCDE en materia de 
enseñanza, gobernanza pública, integridad del sector público, igualdad de género y desarrollo 
regional. La puesta en marcha oficial de las actividades de la Oficina Econó mica dedicada a Marruecos 
en la OCDE, en febrero de  2023, complementa el pilar económico de la segunda fase del Programa 
Marruecos -OCDE.  
4.29.  Marruecos se ha comprometido plenamente a aplicar la Agenda 2030 de las Naciones Unidas, 
un compromiso reiterado por el  Gobierno y por otras entidades nacionales. En este sentido, en abril 
de 2017 se presentó al Parlamento un programa para la aplicación de los Objetivos de Desarrollo 
Sostenible (ODS). En virtud del Decreto Nº 2.19.452, de 17 de julio de  2019, por el que se  organiza 
la Comisión Nacional de Desarrollo Sostenible, el Alto Comisionado de Planificación elaboró 
dos informes relativos al examen nacional voluntario sobre la aplicación de los ODS en 2016 y 2020, 
así como un informe nacional sobre los ODS en 2021.  
4.30.  Cabe recordar que Marruecos es signatario del Convenio de Washington por el que se crea el 
Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI) entre Estados y 
nacionales de otros Estados, así como de la Convención sobre el Reconoci miento y Ejecución de las 
Sentencias Arbitrales Extranjeras (Convención de Nueva York). En este sentido, en casos de 
discrepancia, el inversor puede optar entre recurrir al CIADI o a un tribunal ad hoc , establecido de 
conformidad con el Reglamento de Arbit raje de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho 
Mercantil Internacional (CNUDMI).  
4.5  Fortalecimiento de la cooperación comercial regional y bilateral  
4.31.  Marruecos considera que la cooperación comercial regional y bilateral es un complemento de 
la coop eración multilateral que puede reforzar esta última y facilitar la apertura y desarrollo del 
comercio mundial. Desde esa perspectiva, Marruecos ha establecido, en el último decenio, un marco 
jurídico propicio para el desarrollo de sus relaciones comerciale s con algunos de sus socios 
estratégicos.  
4.32.  Con 12 acuerdos de libre comercio, Marruecos ofrece acceso a los mercados a un centenar de 
países de todo el mundo, lo que representa cerca de 2.500 millones de consumidores. Marruecos 
aplica acuerdos comerciales r egionales con la Unión Europea, los Estados Unidos, Türkiye, el Reino 
Unido, la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), la Zona de Libre Comercio Continental 
Africana (AfCFTA), la Gran Zona Árabe de Libre Comercio (GAFTA), los integrantes del Acuerdo de 
Agadir (Egipto, Jordania, Túnez) y los Emiratos Árabes Unidos.  
4.33.  Tras regresar a la Unión Africana, en 2017, Marruecos firmó el Acuerdo por el que se establece 
la Zona de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA) en marzo de  2018, y posteriormente lo 
ratificó en febrero de  2022. Este importante proyecto africano, que tiene por objeto crear un 
mercado único liberalizado para las mercancías y los servicios facilitado por la circulación de personas 
y capitales, forma parte de la visión del Reino de reforza r su compromiso con el desarrollo de la 
cooperación panafricana.  
4.34.  Cabe recordar que el Acuerdo de la AfCFTA incluye ocho protocolos relativos al comercio de 
mercancías, el comercio de servicios, la solución de diferencias, las inversiones, la competencia, l a 
propiedad intelectual, el comercio electrónico y la mujer y los jóvenes en el comercio. Cabe señalar 
que, en lo que respecta al comercio de mercancías, los países miembros acordaron liberalizar el 97 % 
de las líneas arancelarias durante un período de tran sición que varía en función de su nivel de 
desarrollo. A excepción de los países menos adelantados (PMA), todos los aranceles se eliminarán a 
lo largo de un período de transición de 15 años a partir del 1 de enero de  2021.  
4.35.  Marruecos y el Reino Unido firmar on en octubre de  2019 un acuerdo por el que se establece 
una zona de libre comercio entre ambos países. Dicho acuerdo, que entró en vigor provisionalmente 
el 1 de enero de  2021, tiene por objeto preservar la continuidad de las relaciones entre los dos  países 
tras la salida del Reino Unido de la Unión Europea. El acuerdo se basa en las disposiciones del WT/TPR/G/453 • Marruecos  
- 16 - 
  Acuerdo de Asociación entre Marruecos y la Unión Europea y contiene disposiciones conexas sobre 
las normas de origen, los aranceles preferenciales y los cont ingentes.  
4.36.  En otro orden de cosas, Marruecos estableció un marco jurídico en 2001, actualizado en 2023, 
para otorgar un acceso arancelario preferencial a determinados productos originarios y procedentes 
directamente de 33 PMA africanos. Esta iniciativa unil ateral está en consonancia con la cooperación 
Sur-Sur del Reino en favor de sus asociados de África, que abarca diversas esferas. A finales 
de 2022, las importaciones totales de Marruecos procedentes de los PMA africanos ascendieron 
a 1.030 millones de dir hams.  
5  REFORMAS SECTORIALES  
5.1  Una política industrial dinámica al servicio del crecimiento  
5.1.  Desde la aplicación del "Plan Emergencia" en 2005 y la conclusión del Pacto Nacional para la 
Emergencia Industrial en 2009, Marruecos se halla inmerso en una dinámica d e crecimiento y 
modernización industrial, con miras a posicionarse como plataforma mundialmente competitiva que 
ponga de manifiesto su potencial, resiliencia y agilidad. Esta política de desarrollo industrial se ha 
visto consolidada en forma considerable p or el establecimiento de estrategias sectoriales específicas. 
En efecto, el Plan de Aceleración Industrial (2014 -2020) y el Plan de Reactivación Industrial 
(2021 -2023) adoptados posteriormente han colocado a Marruecos en una nueva senda de 
crecimiento y pr ogreso.  
5.2.  A este respecto, el Plan de Reactivación Industrial tiene por objeto el fortalecimiento de la 
integración de los sectores industriales y su inserción en un proceso de innovación que confirme la 
posición del Reino como base industrial descarbonizada  y competitiva.  
5.3.  Marruecos, que cuenta con una de las industrias con bajas emisiones de carbono más 
competitivas del mundo, está tratando de generalizar el acceso de sus empresas industriales a las 
energías renovables de media tensión, lo que permitirá a di chas empresas responder a las exigencias 
ambientales establecidas por algunos interlocutores comerciales. Con ese objetivo, en octubre 
de 2022 Marruecos y la UE firmaron una Asociación Verde a fin de apoyar la transición hacia modos 
de producción y consumo  más sostenibles, y reforzar así la cooperación bilateral para la transición 
energética y la descarbonización de la economía marroquí.  
5.4.  Por su posición como primer productor de automóviles de África, Marruecos ha emprendido una 
transformación inexorable de su industria automovilística hacia lo eléctrico. Esta reorientación 
estratégica se ha materializado en la producción, exclusiva de Marruecos, de determinados modelos 
de automóviles eléctricos y el desarrollo de la cadena de valor de la producción de baterí as para 
vehículos eléctricos.  
5.5.  Veinte años después de la puesta en marcha de la primera iniciativa en el sector aeronáutico, 
Marruecos se ha convertido en el principal exportador de equipo, partes y componentes aeronáuticos 
del continente africano. El secto r, cuya tasa de integración local es del 42 %, emplea actualmente a 
más de 21.000 personas y cuenta con 143 empresas integradas en las cadenas de valor mundiales.  
5.6.  El sector agroalimentario reviste una importancia primordial para el desarrollo socioeconómico  
de Marruecos, en un contexto mundial en el que la seguridad alimentaria se ha convertido en un 
gran desafío. El sector, que desempeña un papel determinante en la valorización y regulación de la 
producción agrícola y pesquera del Reino, abarca una amplia g ama de actividades, desde la mera 
adición de valor hasta la producción de productos elaborados.  
5.7.  A pesar de los desafíos relacionados con el redespliegue de las cadenas de valor a nivel mundial, 
la industria de los textiles y el cuero ha demostrado su fuert e resiliencia y su capacidad de adaptarse 
con eficacia. De hecho, la pandemia de COVID -19 dio lugar a la aparición de nuevas líneas de 
producción relacionadas con los textiles técnicos para uso médico. En lo que respecta a la industria 
del cuero, se han es tablecido dos nuevas zonas industriales específicas para reunir a todas las partes 
interesadas a fin de reducir los costos y los riesgos asociados a la logística.  
5.8.  Marruecos cuenta asimismo con varias otras industrias, tan competitivas como diversas, que 
abarcan una amplia gama de sectores, como la industria química y paraquímica, la industria WT/TPR/G/453 • Marruecos  
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  farmacéutica, la industria eléctrica y electrónica, la industria mecánica y metalúrgica y la industria 
de materiales de construcción , entre otras . Estos ecosistemas se  caracterizan por la diversidad de 
sus ofertas y constituyen un eslabón esencial de la cadena de suministro del sector manufacturero 
nacional.  
5.9.  Por otra parte, Marruecos ha acelerado considerablemente el despliegue de infraestructuras 
industriales, con la p uesta en marcha de 40 nuevas zonas industriales, que están distribuidas en 
11 regiones del Reino y que abarcan una superficie adicional de alrededor de 2.100 hectáreas, de 
las que unas 600 hectáreas están acondicionadas y 1.500 hectáreas están en proceso d e 
acondicionamiento. Asimismo, se ha modernizado el marco jurídico para profesionalizar la gestión 
de esas instalaciones y apoyar el aumento del capital humano y la transferencia de tecnología.  
5.10.  El programa de apoyo "Tatwir R&D et Innovation", puesto en mar cha en 2023, ofrece a las 
empresas industriales una serie de productos de apoyo y de valorización, con el fin de mejorar su 
nivel tecnológico respaldando el proceso de investigación y desarrollo, y de industrialización. Este 
programa se inició en el marco de la concepción de una nueva generación de medidas que respondan 
a las nuevas prioridades de la estrategia industrial.  
5.11.  Además, Marruecos ha establecido un servicio de apoyo industrial en beneficio de los 
promotores de proyectos. Ese apoyo abarca todas las  fases de desarrollo del proyecto: trámites 
administrativos, información sobre el mercado y el suelo industrial, certificación y normalización, 
formación, y puesta en contacto con donantes públicos y privados.  
5.12.  En esta misma línea, la Oficina de la Propieda d Industrial y Comercial de Marruecos (OMPIC) 
puso en marcha en 2023 un banco de proyectos innovadores y una plataforma virtual denominada 
"ipmarketplace.ma" para la valorización de las patentes de invención y la comercialización de 
productos de investigac ión y desarrollo, así como para el aprovechamiento de proyectos innovadores 
resultantes de patentes de invención libres en Marruecos, en favor de las empresas industriales.  
5.13.  El Gobierno ha empezado a preparar su futura estrategia industrial (2023 -2030), 
que responderá a las prioridades del Reino en materia de soberanía, empleo sostenible y capital 
humano, innovación y modernización, y racionalización de los recursos naturales para una mejor 
distribución territorial de la creación de riqueza.  
5.2  Una política agrícola y pesquera solidaria y activa  
5.14.  La política agrícola de Marruecos ha permitido registrar progresos significativos desde el 
anterior examen de las políticas comerciales. En efecto, Marruecos ha adoptado un nuevo método 
para elaborar una política agrícola ambiciosa y activa, que responda a los retos de la competitividad, 
el desarrollo sostenible y la mejora de las condiciones de vida de los agricultores.  
5.15.  Gracias a los esfuerzos realizados en el marco del Plan Marruecos Verde (2008 -2020), e l país 
pudo duplicar su PIB agrícola, que en 2018 alcanzó la cifra de 125.000 millones de dirhams, gracias 
a una inversión privada de 63.000 millones de dirhams. Asimismo, el Plan permitió aumentar las 
exportaciones agrícolas y mejorar significativamente l a autosuficiencia alimentaria respecto de los 
principales productos básicos (hasta el 70 % en el caso de los cereales, el 47 % en el caso del azúcar 
y el 100 % en el caso de las frutas y hortalizas y la carne).  
5.16.  Una vez concluido, el Plan Marruecos Verde fue s ustituido por la nueva estrategia "Generación 
Green 2020 -2023", que se basa en dos fundamentos principales, a saber, la priorización del 
elemento humano y la continuación de la dinámica de desarrollo del sector agrícola consolidando al 
mismo tiempo los log ros del Plan Marruecos Verde.  
5.17.  En lo que respecta a su primer fundamento, la nueva estrategia tiene por objeto crear una 
nueva clase media agrícola y una nueva generación de jóvenes empresarios. También aspira a 
desarrollar una nueva generación de organizac iones agrícolas y mecanismos de apoyo y movilizar 
1 millón de hectáreas de tierras colectivas en beneficio de los inversores, los titulares de derechos 
y los jóvenes.  
5.18.  La aplicación del segundo fundamento se articula en torno a cuatro ejes específicos: 
i) el desarrollo y la consolidación de los subsectores agrícolas mediante una intervención más WT/TPR/G/453 • Marruecos  
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  centrada en las fases iniciales del proceso de producción agrícola; ii) la mejora de las condiciones 
de comercialización de los productos agrícolas y la modernizació n de las cadenas de distribución; 
iii) la promoción de la calidad, la innovación y la tecnología verde; y iv) el desarrollo de una 
agricultura resiliente y ecoeficiente.  
5.19.  A largo plazo, se espera que la estrategia "Generación Green" permita duplicar el PIB agrícola 
hasta alcanzar entre 200.000 y 250.000 millones de dirhams para 2030. Esta estrategia aspira 
asimismo a duplicar las exportaciones agrícolas (de 50.000 a 60.000 millones de dirhams para 2030) 
y a crear más de 350.000 nuevos puestos de trabajo, mej orando al mismo tiempo las condiciones 
de vida de los agricultores.  
5.20.  Tras el devastador terremoto que azotó la región de Al Haouz, Marruecos puso en marcha un 
programa urgente de reconstrucción, rehabilitación y mejora de la agricultura en las zonas 
afectad as. Dicho programa se centra en la reconstitución de la cabaña, la reactivación del subsector 
ganadero y la rehabilitación de la infraestructura de riego y de la destinada a reducir el aislamiento 
de las explotaciones para restablecer la producción agrícol a. 
5.21.  En lo concerniente a la política pesquera, Marruecos ocupa el primer puesto entre los países 
de África y el 15º a nivel mundial en cuanto a la pesca de captura marina. Con una zona económica 
exclusiva de más de 1 millón de km², las aguas marroquíes figu ran entre las que cuentan con mayor 
abundancia de recursos pesqueros. Por consiguiente, el Reino se propone hacer de este sector, que 
emplea a un total de 247.143 personas, uno de los principales motores de su economía.  
5.22.  Conviene señalar que el sector de la  pesca marítima es uno de los principales vectores de 
crecimiento y contribuye en alrededor de un 2 % al PIB nacional. La producción pesquera alcanzó 
1,56 millones de toneladas en 2022, cifra que representa un aumento del 10 % con respecto a 2021. 
Las export aciones registraron un máximo histórico de 28.000 millones de dirhams en 2022, lo que 
equivale a un volumen de 883.000 toneladas.  
5.23.  La aplicación de la estrategia Halieutis (2009 -2020) se ha traducido en varios logros: el 
fortalecimiento de la investigación pesquera, en la que se ha realizado durante 10 años una inversión 
total de 1.550 millones de dirhams; el establecimiento de varios planes de ordenación para asegurar 
la explotación sostenible de los recursos; la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y  no 
reglamentada (pesca INDNR); la promoción de la acuicultura; y el fortalecimiento de la 
infraestructura pesquera conforme a las normas internacionales para aumentar el valor añadido de 
los productos del mar. El objetivo es apoyar y sostener el desarroll o de la industria manufacturera.  
5.24.  Gracias al desarrollo de las industrias de valorización, mediante el establecimiento de una 
estrategia de comercialización institucional y la concepción de un sistema de etiquetado, Marruecos 
ha logrado convertirse en el pr incipal exportador mundial de conservas de sardinas y semiconservas 
de anchoas, y en uno de los mayores exportadores mundiales de pulpo.  
5.25.  En su nueva hoja de ruta, la Estrategia del Sector Pesquero está encaminada a transformar 
el sector para incorporarlo a  la tendencia mundial de la economía azul. Esta transformación obedece 
a dos principios rectores: la adopción de un enfoque sistémico que favorezca el desarrollo de los 
ecosistemas y la explotación de sinergias; y el desarrollo del sector por los actores q ue participan 
en él, apoyados por el Estado en el desarrollo de sus capacidades, generando al mismo tiempo 
riqueza a nivel de todos los eslabones de la cadena de valor.  
5.3  Catalizadores del desarrollo socioeconómico: el caso del turismo y la artesanía  
5.26.  El turi smo es un sector clave de la economía marroquí, y se caracteriza por su importante 
contribución a la creación de empleo, su repercusión positiva en los ingresos en divisas y su función 
catalizadora para el desarrollo económico, social y territorial del Rei no. 
5.27.  Tras la paralización temporal de la actividad turística a causa de la crisis de la pandemia, el 
país reanudó su crecimiento y registró un nuevo máximo histórico de 13,2 millones de llegadas de 
turistas a Marruecos durante los 11 primeros meses de  2023.  Este resultado revela el atractivo de 
Marruecos como destino turístico, que figura entre los lugares de visita obligada, y la repercusión 
de la estrategia activa de desarrollo puesta en marcha por el país en este ámbito.  WT/TPR/G/453 • Marruecos  
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  5.28.  Para revitalizar el sector y asegu rar su reactivación, la Oficina Nacional Marroquí de 
Turismo  (ONMT) ha adoptado varias iniciativas que se articulan en torno a campañas promocionales 
digitales, así como a asociaciones con compañías aéreas, operadores turísticos, incluidos aquellos 
en líne a, y medios de comunicación para la promoción de Marruecos como destino turístico.  
5.29.  A fin de fortalecer este sector estratégico frente a los desafíos contextuales y coyunturales, 
se ha elaborado una nueva hoja de ruta estratégica sobre turismo. Este Plan de  Acción, que abarca 
el período 2023 -2026, tiene por objeto atraer 17,5 millones de turistas, generar ingresos en divisas 
por valor de 120.000 millones de dirhams y crear 200.000 puestos de trabajo directos e indirectos, 
reafirmando al mismo tiempo el impor tante papel del turismo en la economía nacional de aquí 
a 2026.  
5.30.  La hoja de ruta se centra en los elementos esenciales para articular la oferta en torno a la 
experiencia del cliente. Prevé varias medidas, como la dinamización del sector aéreo, la 
intensific ación de la promoción y la comercialización, la diversificación del producto turístico, la 
creación de nuevas capacidades hoteleras y la modernización de la oferta existente.  
5.31.  En el sector de la artesanía, que es un pilar fundamental, también se aplica una nueva 
estrategia de desarrollo para el período 2021 -2030, con el objetivo de aumentar la resiliencia y 
apoyar la transición gradual hacia una artesanía estructurada, modernizada y competitiva. La 
estrategia prevé nuevos programas de apoyo a los operadores,  en particular programas para 
exportadores, agregadores y centros de excelencia, y una serie de medidas de promoción, como la 
modernización de los canales de comercialización a través del comercio electrónico, la digitalización 
y la optimización de los pro cesos de etiquetado, y el establecimiento de un programa de apoyo a las 
unidades etiquetadas.  
5.32.  Conviene señalar que el sector, con sus dos componentes de artesanía de producción y de 
servicio, es un importante proveedor de empleo en Marruecos (2,4 millones de artesanos 
aproximadamente) y contribuye en cerca del 7 % al PIB nacional. En 2022, las exportaciones de 
productos artesanales marroquíes alcanzaron un nivel histórico de más de 1.000 millones de 
dirhams, resultado que se confirmó en 2023. Las tres ramas con mejores resultados en los mercados 
exteriores siguen siendo la alfarería de cerámica, la fabricación de alfombras y la cestería.  
5.4  Infraestructuras ambiciosas y logística al servicio de la competitividad  
5.33.  El sector del transporte, que cuenta con una red d e autopistas de 1.800 km y una red de 
carreteras de 57.334 km, de los que 1.857 km son vías rápidas, representa el 6 % del PIB y da 
empleo a alrededor del 10 % de la población activa urbana. Se han registrado progresos significativos 
en la construcción de carreteras y la mejora de la red. A este respecto, uno de los principales 
proyectos estructurales del Reino es el de la vía rápida Tiznit -Dakhla, que tiene una  longitud 
de 1.055  km y cuyo objetivo es enlazar las provincias del sur mediante un eje vial conforme a las 
normas internacionales y con un alto grado de seguridad.  
5.34.  Marruecos, que dispone de una densa y eficaz red ferroviaria y cuenta entre sus activos con  
el primer tren de alta velocidad de África y uno de los trenes más rápidos del mundo, ha elaborado 
un Plan Ferroviario 2040 que comprende, entre otras cosas, proyectos de ampliación de la red con 
líneas convencionales y de alta velocidad. Así lo demuestra  el proyecto de ampliación de la línea de 
alta velocidad hasta Marrakech (450  km), y después hasta Agadir (240  km), que encarna la 
centralidad geográfica del Reino y reconfigura el concepto de espacio -tiempo entre el norte y el sur 
del país. A largo plazo,  la red nacional permitirá conectar al 87 % de la población (51 % en 2014), 
12 puertos (6 en 2014) y 43 ciudades (23 en 2014), y prestar servicio a las ciudades desde Tánger 
hasta Marrakech en 3 horas.  
5.35.  Existen 25 aeropuertos, 19 de ellos internacionales, con  una capacidad total de 40 millones 
de pasajeros. Se están ejecutando varios proyectos para modernizar la infraestructura de los 
aeropuertos de Rabat, Tetuán y Al Hoceima, y hay otros previstos para aumentar la capacidad de 
los aeropuertos de Marrakech, Ag adir y Tánger. De conformidad con el Plan de Vuelo 2025 y la 
Estrategia de Desarrollo de Royal Air Maroc, se está elaborando un estudio sobre el desarrollo del 
aeropuerto de Casablanca, a corto, medio y largo plazo.  WT/TPR/G/453 • Marruecos  
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  5.36.  La infraestructura portuaria de Marrueco s se ha desarrollado considerablemente en los últimos 
años, sobre la base de una red de 43 puertos que comprende 14 puertos de comercio internacional, 
22 puertos pesqueros y 7 puertos deportivos. Esta red representa actualmente 73  km de obras de 
protección  y 65 km de obras de atraque, con una capacidad potencial de 300 millones de toneladas 
anuales, 11,2 millones de contenedores equivalentes a 20 pies (TEU) y 15,2 millones de pasajeros. 
Esta dinámica forma parte de la Estrategia Portuaria Nacional 2030, cuy o objetivo es hacer de la 
infraestructura portuaria un motor del crecimiento económico y el desarrollo regional de Marruecos.  
5.37.  El puerto de Tánger Med se ha convertido en un importante centro mediterráneo y continental 
y, según el índice de desempeño de los  puertos de contenedores, ocupa el cuarto lugar mundial: 
en 2023 manipuló más de 8,6 millones de contenedores, lo que representa el 95 % de la capacidad 
nominal de este complejo industrial portuario. Hay actualmente dos proyectos estratégicos de 
construcció n en curso: el puerto de Nador West Med, cuya apertura está prevista para finales 
de 2025, y el nuevo puerto de Dakhla Atlantique, cuya entrada en servicio está prevista para 2029.  
5.38.  En otro orden de cosas, Marruecos desarrolla su infraestructura de telecomunicaciones con 
arreglo a las notas de orientación general (NOG), que propugnan la evolución estratégica de este 
sector y le confieren visibilidad ante los inversores y actores existentes. A este respecto, la Ley 
Nº 121-12 por la que se modifica y complementa la Ley Nº 24 -96 de Correos y Telecomunicaciones, 
adoptada en 2019, introdujo nuevas disposiciones sobre el refuerzo de la función de reglamentación, 
la intensificación y el fortalecimiento de la competencia en los diferentes s egmentos del mercado y 
el establecimiento de las condiciones necesarias para la utilización eficiente de los mecanismos de 
reglamentación.  
5.39.  Los esfuerzos de densificación y ampliación de la red dieron lugar a un crecimiento continuo 
del mercado de las telec omunicaciones de Marruecos, impulsado principalmente por los segmentos 
de internet y la telefonía móvil. En este sentido, entre 2015 y 2023 la tasa de penetración de internet 
pasó del 42,75 % al 106,8 %. Asimismo, el segmento de la telefonía móvil registró u na notable 
evolución y alcanzó la cifra de 57,3 millones de abonados a finales de septiembre de  2023, lo que 
representa una tasa de penetración del 154,8 %. La utilización de teléfonos celulares móviles no 
presenta ninguna disparidad en función de las zonas  de residencia, con una tasa de cerca del 100 % 
tanto en las zonas rurales como en las urbanas.  
5.40.  En un contexto caracterizado por la repercusión del cambio climático en la disponibilidad de 
recursos hídricos, la seguridad hídrica ha sido objeto de un interés  especial por parte de los poderes 
públicos y ha constituido un elemento central de las preocupaciones que inspiran las políticas 
económicas nacionales. Marruecos, que se enfrenta a una sequía estructural, ha emprendido varios 
proyectos de gran envergadura  en el marco del Programa Nacional de Suministro de Agua Potable 
y de Riego 2020 -2027, que prevé el establecimiento de interconexiones entre las cuencas 
hidrográficas y la utilización de aguas no convencionales. En lo que respecta en particular a la 
desali nización del agua de mar, el Reino aspira a movilizar más de 1.300 millones de m3 al año a 
través de más de una veintena de estaciones de desalinización para 2030.  
5.41.  En 2016 se elaboró un nuevo modelo de desarrollo para las provincias del sur con miras a 
hacer de esta región un centro competitivo de excelencia económica. Con una asignación 
presupuestaria de 81.000 millones de dirhams, esta visión estratégica se basa en la realización de 
inversiones multisectoriales en varias infraestructuras básicas, como la producción de energías 
renovables (eólica y marina), la industria pesquera y los proyectos integrados basados en energías 
renovables (desalinización del agua de mar, producción de hidrógeno verde y amoníaco). A ello 
viene a añadirse la buena posición geoes tratégica, acompañada de una conectividad excepcional con 
África a través de la vía rápida Tiznit -Dakhla y el futuro puerto de Dakhla -Atlantique, que conferirá 
a la región la condición de centro logístico africano.  
5.42.  Al contribuir a la atracción de inversion es generadoras de empleo y de valor añadido, y a la 
fluidez del comercio, el sector de la logística es un importante instrumento para mejorar la 
competitividad económica del país. En reconocimiento de la importancia de este sector, se han 
realizado progres os en el marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo de la Competitividad 
Logística, mediante el despliegue de infraestructuras innovadoras, así como mediante la mejora de 
los operadores económicos y el fortalecimiento de las competencias.  WT/TPR/G/453 • Marruecos  
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  5.43.  Con el fin de aumentar la competitividad de la economía nacional y de convertir al Reino en 
un centro regional de logística, Marruecos cuenta con un Plan Nacional de Zonas Logísticas 2040, 
que abarca una superficie de 1.185 hectáreas repartida en 12 planes rectores regi onales.  
5.5  Una transición energética y ambiental al servicio del desarrollo sostenible  
5.44.  La estrategia energética nacional se basa en los objetivos principales de reducir la 
dependencia de las importaciones de hidrocarburos, asegurar el suministro nacional de d iversas 
formas de energía, garantizar la disponibilidad y accesibilidad a precios competitivos y racionalizar 
su uso al tiempo que se preserva el medio ambiente.  
5.45.  Las energías renovables son un componente importante de la estrategia energética de 
Marruecos,  que cuenta con un gran potencial de estas energías cuya explotación permitirá satisfacer 
una parte sustancial de sus necesidades crecientes sustituyendo a la energía basada en combustibles 
fósiles. Así pues, la estrategia de Marruecos aspira a aumentar la  proporción de energías renovables 
en la potencia eléctrica instalada a más del 52 % para 2030.  
5.46.  Esta visión ha comenzado a dar fruto, gracias al establecimiento de 111 proyectos de energías 
renovables, algunos ya finalizados y otros en curso de ejecución, e ntre los que figura uno de los 
mayores parques solares del mundo. La capacidad instalada de fuentes renovables es 
de 4,5 gigavatios, que representan aproximadamente el 40 % de la combinación eléctrica, y la 
electricidad generada a partir de fuentes de energ ía renovables representa alrededor del 20 % del 
total de la electricidad producida.  
5.47.  Habida cuenta de su potencial de energías renovables, se ha establecido en Marruecos una 
Estrategia de Desarrollo del Hidrógeno Verde para 2050 con el objetivo de captar has ta el 4 % de la 
demanda mundial de moléculas verdes. La aplicación de esta estrategia prevé también la 
construcción de infraestructuras de transporte, almacenamiento y exportación y la introducción de 
las medidas necesarias para la integración industrial lo cal, como la producción de 1 millón de 
toneladas de amoníaco verde para 2027. Se han previsto numerosos proyectos de envergadura de 
producción de hidrógeno verde con el fin de responder a la fuerte demanda de este recurso en los 
próximos decenios.  
5.48.  El Plan Maroc Mines (PMM) 2021 -2030, que constituye una actualización de la Estrategia 
Nacional de Desarrollo del Sector Minero, ha capitalizado los logros alcanzados y ha introducido los 
ajustes necesarios y apropiados teniendo en cuenta los imperativos coyuntura les y la convergencia 
de los intereses de las distintas partes interesadas. El PMM establece las bases de un enfoque global 
destinado al desarrollo de un sector minero competitivo que promueva una industrialización 
integrada y un crecimiento sostenible. La  puesta en práctica de esta estrategia se divide en 21 ejes 
de desarrollo, que comprenden 58 prioridades y 127 medidas.  
5.49.  En respuesta a los desafíos que plantea la integración regional africana para el desarrollo 
económico del continente, en 2016 se formali zó el lanzamiento del gasoducto Marruecos -Nigeria, 
con un costo estimado de más de 25.000 millones de dólares. El gasoducto, que se extenderá a lo 
largo de unos 7.000  km por la fachada atlántica y atravesará una decena de países, conectará a 
Marruecos con los yacimientos de gas de Nigeria. De este modo, el gasoducto se beneficiará de la 
Nueva Estrategia Atlántica del Reino, que posicionará al país como centro de conexión entre el 
Atlántico y el Mediterráneo.  
5.50.  En otro orden de cosas, Marruecos ha elaborado un a visión política y estratégica que coloca 
el medio ambiente en el centro del desarrollo socioeconómico del país. A tal efecto, Marruecos se ha 
comprometido a afrontar los desafíos actuales y futuros haciendo del desarrollo sostenible un 
proyecto de socied ad mediante reformas sociales, económicas e institucionales.  
5.51.  Ese compromiso se vio consolidado por i) la consagración del desarrollo sostenible como 
derecho constitucional en 2011; ii) la promulgación de la Ley marco Nº 99 -12 de la Carta Nacional 
de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible en 2014; iii) la adopción de la Estrategia Nacional de 
Desarrollo Sostenible (SNDD) para el período 2017 -2021; y iv) la armonización de la SNDD, 
para 2035, con las orientaciones del nuevo modelo de desarrollo y las de la Ag enda 2030.  WT/TPR/G/453 • Marruecos  
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  5.52.  En la nueva SNDD se fijó una visión y se identificaron seis esferas de transformación hacia la 
sostenibilidad. Para asegurar el seguimiento de esta estrategia, se establecieron 75 indicadores 
nacionales y 225 objetivos para 2035.  
6  CONCLUSIÓN  
6.1.  Este sexto examen de las políticas comerciales tiene lugar en un momento en que Marruecos 
confirma su determinación de proseguir el proceso de transformación estructural y modernización 
gradual de su tejido productivo. Esta visión, que forma parte de las direc tivas estratégicas del nuevo 
modelo de desarrollo, implica una diversificación territorial y sectorial, así como una mayor 
integración en las cadenas de valor mundiales, para generar así nuevos motores del crecimiento y 
la apertura a mercados regionales, c ontinentales y mundiales, que están cambiando radicalmente.  
6.2.  A través de su política comercial y la creación de un entorno propicio para el desarrollo 
empresarial y de la inversión, Marruecos ha logrado reforzar el proceso de apertura, en particular 
mediant e el fortalecimiento de su cooperación regional y multilateral, la facilitación de sus 
procedimientos de comercio exterior, la consolidación de la transparencia y la buena gobernanza y 
la introducción de una nueva Carta de la Inversión.  
6.3.  El impulso continuo  de las infraestructuras y las reformas estructurales ha venido acompañado 
de la aplicación de políticas sectoriales innovadoras. La repercusión innegable de estas iniciativas en 
el crecimiento, el empleo y los indicadores socioeconómicos se deja sentir gr adualmente en el marco 
de un enfoque prospectivo que permite a Marruecos adentrarse en una nueva vía de desarrollo.  
6.4.  Por último, cabe destacar que Marruecos mantiene su adhesión al sistema multilateral de 
comercio y mantendrá su compromiso de contribuir act ivamente al éxito de las negociaciones a fin 
de garantizar un resultado positivo, equilibrado, justo y equitativo que tenga plenamente en cuenta 
las preocupaciones de los países en desarrollo y menos adelantados.  
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