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TN/C/M/42  
21 de diciembre  de 2021 
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Comité  de Negociaciones  Comerciales  
19 de noviembre  de 2021   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD EL 19 DE NOVIEMBRE DE 2021  
Presidenta : Dra. Ngozi Okonjo -Iweala  (Directora  General)  
Índice  
 
1  DECLARACIÓN INTRODUCTORIA DE LA PRESIDENTA  ................................ ...................  1 
2  INFORMES DE LOS PRESIDENTES DE LOS ÓRGANOS ESTABLECIDOS POR 
EL CNC ................................ ................................ ................................ .............................  2 
3  DECLARACIÓN DE LA PRESIDENTA  ................................ ................................ .............  11 
4  DECLARACIONES DE LOS PARTICIPANTES  ................................ ................................ . 15 
5  RESUMEN DE LA PRESIDENTA A MODO DE CONCLUSIÓN  ................................ ...........  58 
 
 
1  DECLARACIÓN  INTRODUCTORIA  DE LA PRESIDENTA  
1.1.  La Presidenta  da la bienvenida  a las delegaciones  a la cuadragésima  segunda  reunión  formal  
del Comité  de Negociaciones  Comerciales  (CNC)  y a la reunión  informal  de Jefes de Delegación . 
Da las gracias  a la delegación  de Omán  y a la Presidenta  del Órgano  de Examen  de las Políticas  
Comerciales  (OEPC),  Excma . Sra. Dra. Athaliah  Molokomme,  por la flexibilidad  que han mostrado  al 
concluir  el examen  de las políticas  comerciales  de Omán  antes  de esta reunión  para evitar  así que 
coincidieran  ambas  actividades . Felicita  a Omán  por haber  concluido  con éxito el tercer  examen  de 
sus políticas  comerciales.  
1.2.  La Presidenta  observa  que a los Miembros  les queda  un fin de semana  antes  de transmitir  al 
Consejo  General  el producto  de sus trabajos  para que los Ministros  lo examinen  en la CM12 . 
Quedan  10 días —contando  el fin de semana — para que empiece  la Duodécima  Conferencia  
Ministerial  (CM12) . En las capitales  se están  preparando  para venir a Ginebra,  y los Miembros  deben  
estar listos. Esta reunión  será la última  oportunidad . Pide a las delegaciones  que lo tengan  en cuenta  
al participar  en ella. 
1.3.  En respuesta  a preguntas  recibidas  de algunos  Ministros  sobre  el formato  de la CM12,  la 
Presidenta  aclara  que la CM12  sigue  siendo  una reunión  presencial . Por consiguiente,  pide a todas  
las delegaciones  que así se lo hagan  saber  a sus respectivas  capitales.  
1.4.  La Presidenta  también  quiere  plantear  la cuestión  de las "credenciales",  que son un requisito  
adicional  y distinto  del "registro"  para la CM12 . La fecha  límite  para presentar  las credenciales  
originales  firmadas  en papel  es el martes  23 de noviembre . Aunque  solo quedan  unos pocos  días 
hábiles,  hay varios  Miembros  que aún no parecen  haber  presentado  sus credenciales  a la Secretaría . 
Por lo tanto,  sería conveniente  que esos Miembros  se pusieran  en contacto  con la División  de Asuntos  
Jurídicos  lo antes  posible . Para más información  sobre  cómo  preparar  y presentar  las credenciales,  
la Presidenta  remite  a las delegaciones  a la nota informativa  distribuida  en septiembre  en el 
documento  WT/MIN(21)/INF/1.  TN/C/M/42  
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  2  INFORMES  DE LOS PRESIDENTES  DE LOS ÓRGANOS  ESTABLECIDOS  POR EL CNC 
2.1.  La Presidenta  recuerda  que, desde  que los Miembros  recibieron  en 2017 instrucciones  de los 
Ministros  para avanzar  en las negociaciones  sobre  todas  las cuestiones  pendientes,  la labor ha 
continuado  en varios  niveles . A fin de situar  mejor  la posición  de los Miembros,  propone  que el 
punto  2 del orden  del día, relativo  a los informes  de los Presidentes  de los órganos  establecidos  por 
el CNC, se aborde  en primer  lugar.  
2.2.  Se han distribuido  informes  por escrito  en los siguientes  documentos  oficiales:  
a. Comité  de Come rcio y Desarrollo  en Sesión  Extraordinaria  - TN/CTD/35;  
b. Órgano  de Solución  de Diferencias  en Sesión  Extraordinaria  - TN/DS/32;  
c. Consejo  de los ADPIC  en Sesión  Extraordinaria  - TN/IP/30;  
d. Grupo  de Negociación  sobre  el Acceso  a los Mercados  - TN/MA/34;  
e. Consejo  del Comercio  de Servicios  en Sesión  Extraordinaria  - TN/S/42 ; y 
f. Comité  de Comercio  y Medio  Ambiente  en Sesión  Extraordinaria  - TN/TE/26.  
2.3.  Habida  cuenta  de que las negociaciones  cláusula  por cláusula  relativas  a las subvenciones  a la 
pesca  aún están  en curso  (también  después  de la presente  reunión),  y que también  prosigue  la 
labor sobre  la agricultura,  los Embajadores  Wills y Peralta  han informado  a la Presidenta  de que 
publicarán  sus respectivos  informes  escritos  después  de la presente  reunión  del CNC en los 
documentos  TN/RL/34  y TN/AG/50,  respectivamente . Por consiguiente,  los Miembros  solo 
escucharán  sus informes  orales  sobre  la situación  actual  de los trabajos . Cualesquiera  otras 
actualizaciones  se reflejarán  en los informes  escritos  para su transmisión  a los Ministros.  
2.4.  El Embajador  Alfredo  Suescum  (Panamá),  Presidente  del Consejo  de los ADPIC  en Sesión  
Extraordinaria , informa  de que su predecesor,  el Embajador  Dacio  Castillo  (Honduras),  y él mismo  
han celebrado  numer osas consultas  informales  y reuniones  abiertas  durante  los últimos  tres años 
para recabar  las opiniones  y sugerencias  de las delegaciones  con respecto  a la manera  de cumplir  
el mandato  del Consejo  de los ADPIC  en Sesión  Extraordinaria . De esas consultas  y reuniones,  el 
orador  concluye  que las posiciones  de los Miembros  sobre  las cuestiones  sustantivas  y de 
procedimiento  relativas  a las negociaciones  sobre  el registro  de indicaciones  geográficas  han 
mostrado  poca o ninguna  evolución,  y que ahora  mismo  existe  muy poco interés  por reanudarlas.  
2.5.  El orador  ha intentado  fomentar  el cambio  de posiciones  inflexibles  que vienen  manifestándose  
desde  hace tiempo,  pidiendo  a las delegaciones  que reflexionen  sobre  cómo,  cuándo  y dónde  podrían  
abordar  las preocupaciones  de la otra parte sin necesariamente  concederlas  ni aceptarlas,  y que 
piensen  en nuevos  enfoques  para lograr  sus propios  objetivos . Que el orador  sepa,  ninguna  
delegación  ha mantenido  un diálogo  con la otra parte sobre  estas sugerencias  específicas,  ni se han 
expuesto  nuevas  ideas sobre  la manera  de hacer  avanzar  la labor sustantiva  de la Sesión  
Extraordinaria.  
2.6.  En cuanto  a las cuestiones  de procedimiento,  algunas  delegaciones  han reiterado  su propuesta  
de celebrar  negociacione s vinculadas  y paralelas  sobre  tres cuestiones  relacionadas  con los ADPIC,  
a saber,  el registro  de las indicaciones  geográficas,  la extensión  de las indicaciones  geográficas  y la 
relación  entre  el Acuerdo  sobre  los ADPIC  y el Convenio  sobre  la Diversidad  Biológica  (CDB) . Otras 
delegaciones  han repetido  que el mandato  de la Sesión  Extraordinaria  debe respetarse.  
2.7.  Se han producido  nuevos  acontecimientos  fuera de la OMC,  en particular  acuerdos  
multilaterales,  bilaterales  y regionales,  y sistemas  internos  en relación  con la protección  de las 
indicaciones  geográficas . Algunas  delegaciones  han indicado  que están  dispuestas  y decididas  a 
intercambiar  información  y experiencias  sobre  esos acontecimientos,  ya que piensan  que dicho  
ejercicio  podría  sugerir  nuevas  vías para reanudar  las negociaciones . Otras delegaciones  se han 
mostrado  escépticas  con respecto  a la utilidad  de ese trabajo  o consideran  que duplica  la labor de 
la Organización  Mundial  de la Propiedad  Intelectual  (OMPI).  
2.8.  Además,  en los últimos  meses,  la mayoría  de las delegaciones  principales  ha considerado  que 
las negociaciones  y los preparativos  para la CM12  tienen  una prioridad  mucho  mayor.  TN/C/M/42  
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  2.9.  Tras reflexionar  sobre  la situación  general,  el orador  cree que no habrá  deseo  de retomar  las 
negociaciones  en el Consejo  de los ADPIC  en Sesión  Extraordinaria  al menos  hasta  después  de 
la CM12 . Incluso  entonces,  como  cuestión  preliminar,  todas  las delegaciones  tendrán  que hacer  
esfuerzos  considerables  para superar  los persistentes  desacuerdos  en torno  al mandato  y los temas  
de fondo  de esas negociaciones.  
2.10.  El Embajador  Leopold  Samba  (República  Centroafricana),  Presidente  del Comité  de Comercio  
y Medio  Ambiente  en Sesión  Extraordinaria  (CCMA  en Sesión  Extraordinaria ), señala  que la OMC no 
es un organismo  de protección  del medio  ambiente ; no obstante,  sigue siendo  un lugar en el que 
deben  respetarse  las funciones  esenciales  para la protección  del medio  ambiente . En lo que se refiere  
a la labor del CCMA  en Sesión  Extraordinaria,  no hay ninguna  novedad . No obstante,  al orador  le 
complace  observar  un interés  renovado,  especialmente  en los dos últimos  años,  en las esferas  en 
las que confluyen  el comercio  y el medio  ambiente,  aunque  las delegaciones  hayan  escogido  otros 
foros para debatir  más a fondo  este tema. A este respecto  cabe señalar  la labor llevada  a cabo en 
el marco  del Comité  de Comercio  y Medio  Ambiente  en sesión  ordinaria,  los Debates  Estructurados  
sobre  el Comercio  y la Sostenibilidad  Ambiental,  el Diálogo  Informal  sobre  la Contaminación  
Producida  por los Plásticos  y el Comercio  de Plásticos  Ambientalmente  Sostenible  y los debates  
relativos  a la reforma  de las subvenciones  a los combustibles  fósiles.  
2.11.  Además,  en este período de preparación  para la CM12,  el orador  desea  manifestar  su apoyo  
a que, en cualquier  proyecto  de declaración  ministerial,  figure  una referencia  clara a las cuestiones  
relativas  al comercio  y el medio  ambiente,  incluido  el cambio  climático,  y al reconocimiento  del papel  
esencial  de la OMC para lograr  los avances  necesarios  en esta esfera . También  existe  la cuestión  de 
la definición  económica  de las cuestiones  ambientales,  que deberá  plantearse  en debates  futuros . 
Es esencial  que todos,  especialmente  los países  menos  adelantados  (PMA),  respeten  esta cuestión  
de la definición  en interés  del medio  ambiente.  
2.12.  Por último,  el orador  sigue  estando  muy involucrado  en los trabajos  de los PMA sobre  las 
cuestiones  ambientales . El orador  ha tomado  la decisión,  con el apoyo  de la Secretaría,  de organizar  
una sesión  informativa  para este grupo  de países  sobre  las cuestiones  relativas  al comercio  y el 
medio  ambiente . El objetivo  de esta sesión  ha sido poner  al día a las delegaciones  para que puedan  
contribuir  eficazmente  a los distintos  foros de debate  y de negociación  en los que se están  abordando  
las cuestiones  de comercio  y medio  ambiente  y permitirles  prepararse  de la mejor  manera  posible  
para la Conferencia  Ministerial . La sesión  se ha celebrado  justo antes  de la presente  reunión  del CNC. 
Como siempre,  el orador  queda  a disposición  de todas  las delegaciones  para prestarles  asistencia  
de todas  las formas  posibles.  
2.13.  El Embajador  Didier  Chambovey  (Suiza),  Presidente  del Grupo  de Negociación  sobre  el Acceso  
a los Mercados  (GNAM ), dice que hace tiempo  que no toma la palabra  en este órgano  en su calidad  
de Presidente  del acceso  a los mercados  para los productos  no agrícolas  (AMNA) . No obstante,  
tratándose  de la última  reunión  del CNC antes  de la CM12,  piensa  que es importante  ofrecer  a este 
Comité  una visión  general  de la labor realizada  en el ámbito  del AMNA  desde  la CM11,  así como  su 
evaluación  de la situación  actual  de estas negociaciones . Desde diciembre  de 2017 , el orador  ha 
elaborado  dos informes  para el CNC: uno para su reunión  del 7 de mayo  de 2018 (TN/MA/32)  y el 
otro para su reunión  del 24 de julio de 2018 (TN/MA/33).  
2.14.  Para recapitular,  se recuerda  que la última  vez que se presentó  una propuesta  al GNAM  fue 
en 2017. La propuesta  se examinó  en el Grupo  y posteriormente  se remitió  a los Ministros  en forma  
de proyecto  de Decisión  Ministerial  titulado  "Decisión  Ministerial  sobre  la transparencia  de las 
medidas  de reglamentación  del comercio  de mercancías" . Sin embargo,  durante  la Undécima  
Conferencia  Ministerial  (CM11)  no fue posible  realizar  ningún  avance  en lo relativo  a ese proyecto.  
2.15.  Después  de la CM11,  el 13 de abril de 2018 , el orador  celebró  consultas  con los proponentes  
acerca  de las próximas  etapas,  pero fue informado  de su intención  de llevar  adelante  esta propuesta  
en otros foros. Desde esa fecha  no se ha presentado  al Grupo  de Negociación  ninguna  otra 
propuesta,  documento  o contribución  y, en vista de esta situación,  el Grupo  de Negociación  no se 
ha reunido  formal  ni informalmente  durante  este período.  TN/C/M/42  
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  2.16.  El orador  también  ha celebrado  consultas  informales  en distintas  ocasiones  con algunas  
delegaciones  para tantear  el terreno  de cara a una posible  reanudación  de los trabajos  en la esfera  
del AMNA . Tras esos debates,  su valoración  fue, y sigue siendo,  que los Miembros  no están  
preparados  para reactivar  las negociaciones  sobre  el AMNA  en las circunstancias  actuales.  
2.17.  Dicho esto, el orador  también  piensa  que la situación  puede  cambiar  en función  de los hechos  
que puedan  producirse  en las relaciones  comerciales  internacionales  a nivel mundial,  incluidos  los 
progresos  en las negociaciones  que tienen  lugar bajo los auspicios  de la OMC. Como ha señalado  en 
ocasiones  anteriores,  está más que dispuesto  a convocar  una reunión  del Grupo  de Negociación  en 
caso de que se presente  una propuesta  o una contribución . El orador  observa  que su informe  oral 
se basa en gran medida  en su informe  escrito  distribuido  con la signatura  TN/MA/34.  
2.18.  El Embajador  Kokou  Yackoley  Johnson  (Togo),  Presidente  del Órgano  de Solución  de 
Diferencias  en Sesión  Extraordinaria , señala  que su informe  escrito  se ha distribuido  con la signatura  
TN/DS/32 . Por lo tanto,  simplemente  hará una breve  exposición  de los puntos  más importantes  de 
su informe . No ha habido  cambios  importantes  en los trabajos  de la Sesión  Extraordinaria  desde  el 
último  informe  que presentó  al CNC en julio. El orador  sigue pensando  que las delegaciones  creen  
que seguramente,  en este momento,  no será productivo  celebrar  un debate  para aclarar  y mejorar  
el Memorándum  de Entendimiento  como  parte de la labor del OSD en Sesión  Extraordinaria . Las 
cuestiones  relativas  al funcionamiento  del sistema  de solución  de diferencias  en su conjunto  que 
surgieron  como  parte del debate  sobre  las actividades  del Órgano  de Apelación  aún no se han 
resuelto . El orador  sabe que se están  celebrando  consultas  sobre  estas cuestiones  en el marco  de 
los preparativos  de la CM12 . En estos momentos,  no cree que la Sesión  Extraordinaria  vaya a adoptar  
ninguna  medida  inmediata . Dicho esto, se guiará  por los Miembros  y está dispuesto  a escuchar  sus 
opiniones  como  parte de su labor para la Sesión  Extraordinaria.  
2.19.  La Embajadora  Zhanar  Aitzhanova  (Kazajstán),  Presidenta  del Consejo  del Comercio  de 
Servicios  en Sesión  Extraordinaria  (CCS en Sesión  Extraordinaria ), dice que ha distribuido  un informe  
escrito  al CNC con miras  a la Conferencia  Ministerial,  que figura  en el documento  TN/S/42 . El informe  
consta  de dos secciones . La primera  refleja  la situación  más reciente  de cara a la CM12 . En la 
segunda  se ofrece,  a título de información,  un panorama  general  de los debates  celebrados  en la 
Sesión  Extraordinaria  desde  la CM11 . Todo el informe  se presenta  bajo su responsabilidad.  
2.20.  En su informe  oral, la oradora  se centrará  exclusivamente  en la situación  actual  de cara a 
la CM12 . El 25 de octubre,  informó  a los Jefes de Delegación  de que había  percibido  un buen nivel 
de apoyo  a la idea de incluir  un párrafo  sobre  el comercio  de servicios  en el documento  final de 
la CM12,  en el contexto  de la Sesión  Extraordinaria . Las delegaciones  presentaron  tres propuestas  
de texto,  y los Miembros  entablaron  conversaciones  para tratar  de elaborar  un texto,  contando  
incluso  con la asistencia  como  experta  de la Embajadora  Pimchanok  Pitfield  (Tailandia),  a quien  la 
oradora  pidió que la ayudara  en calidad  de facilitadora . La Embajadora  Pitfield  aceptó  dedicar  una 
gran parte de su tiempo  a ayudar  a los Miembros  y a la Organización  en estos días de intensa  
actividad  y la oradora  le expresa  su agradecimiento.  
2.21.  Al final, pese a los distintos  debates  celebrados  en las últimas  semanas  y los esfuerzos  
constructivos  desplegados,  los Miembros  no han logrado  acordar  un texto para esta reunión  del CNC. 
En una reunión  informal  que la oradora  había  convocado  la tarde anterior,  oyó que, con la asistencia  
de la Facilitadora,  los Miembros  podrían  en general  llegar  a una convergencia  sobre  la formulación  
relativa  a la creciente  importancia  económica  del comercio  de servicios,  la repercusión  de la 
pandemia,  la importancia  de la recuperación  para los servicios,  y la necesidad  de aumentar  la 
participación  de los países  en desarrollo  y los PMA en el comercio  mundial  de servicios . Sin embargo,  
los Miembros  no han podido  llegar  a una convergencia  sobre  la formulación  destinada  a caracterizar  
los debates  celebrados  desde  la CM11  en la Sesión  Extraordinaria  y la labor posterior  a la CM12.  
2.22.  Esto es lamentable,  ya que la oradora  cree que el logro de una convergencia  sobre  la redacción  
no debería  estar fuera del alcance  de los Miembros,  y que los debates  sobre  los servicios  celebrados  
bajo los auspicios  del CCS en Sesión  Extraordinaria  pueden  ser valiosos  para todos  los Miembros,  
especialmente  en el entorno  comercial  actual . La oradora  queda  a disposición  del CNC y se pone en 
manos  de la Presidenta  del CNC en lo que respecta  a los siguientes  pasos.  TN/C/M/42  
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  2.23.  La Embajadora  Kadra  Ahmed  Hassan  (Djibouti),  Presidenta  del Comité  de Comercio  y 
Desarrollo  en Sesión  Extraordinaria  (CCD en Sesión  Extraordinaria ), recuerda  que, en la reunión  
informal  de Jefes de Delegación  del 25 de octubre,  informó  sobre  los debates  que habían  tenido  
lugar en la reunión  informal  del CCD en Sesión  Extraordinaria  celebrada  el 24 de septiembre . 
En particular,  destacó  el hecho  de que los Miembros  seguían  teniendo  opiniones  divergentes  acerca  
de las 10 propuestas  del Grupo  de los Noventa  (G90)  relativas  a acuerdos  específicos  sobre  trato 
especial  y diferenciado . Debido  a la falta de compromiso  sobre  el fondo  de esas 10 propuestas,  los 
progresos  en el CCD en Sesión  Extraordinaria  han resultado  difíciles.  
2.24.  La oradora  también  informó  acerca  de las reuniones  bilaterales  informales  que había  
mantenido  posteriormente,  en la primera  mitad  de octubre,  con las delegaciones  interesadas . Como 
se recordará,  había  enviado  a todos  los Miembros  una invitación  abierta  a tal efecto . Su objetivo  al 
celebrar  esas reuniones  bilaterales  era examinar  la manera  en que podían  hacerse  progresos  en los 
debates  del CCD en Sesión  Extraordinaria  en el tiempo  restante  hasta  la CM12,  y qué elementos  
tendrían  que encajarse  para que fuera posible  un resultado  sobre  trato especial  y diferenciado  en 
la CM12 . Aunque  el marco  bilateral  había  propiciado  un intercambio  de opiniones  franco  y abierto,  
las posiciones  de los Miembros  sobre  las propuestas  del G90 no cambiaron  en términos  generales.  
2.25.  Una vez concluidas  las consultas  bilaterales,  la oradora  inició un proceso  de consultas  
informales  en pequeños  grupos . El objetivo  era facilitar  un intercambio  de opiniones  entre  las 
delegaciones  interesadas  y el G90 sobre  la manera  en que los Miembros  podían  llegar  a un resultado  
sobre  trato especial  y diferenciado  en la CM12,  y el posible  contenido  de ese resultado.  
2.26.  Poco después  de que la oradora  empezara  ese proceso  en pequeños  grupos,  el G90 presentó  
una comunicación,  en forma  de proyecto  de texto ministerial  sobre  trato especial  y diferenciado . 
Se presentó  al Presidente  del Consejo  General  un párrafo  propuesto  para su inclusión  en el 
documento  final de la CM12 . Posteriormente,  el 3 de noviembre  de 2021 , el G90 distribuyó  un 
proyecto  de Decisión  Ministerial  sobre  trato especial  y diferenciado  con las signaturas  JOB/TN/CTD/1,  
JOB/TNC/100  y JOB/GC/280.  
2.27.  El texto propuesto  por el G90 reafirma  el trato especial  y diferenciado  como  parte integrante  
de los Acuerdos  de la OMC vigentes  y futuros . Recordando  el párrafo  44 de la Declaración  Ministerial  
de Doha,  el texto propuesto  encomienda  al CCD en Sesión  Extraordinaria  que concluya  rápidamente  
el examen  de las 10 propuestas  del G90 y rinda informe  al Consejo  General,  con recomendaciones  
claras  para la adopción  de una decisión  en la próxima  Conferencia  Ministerial.  
2.28.  Este texto propuesto  por el G90 ocupó  inevitablemente  gran parte del debate  en las consultas  
que la oradora  celebró  en pequeños  grupos . En esas consultas,  el G90 explicó  que, dado el poco 
tiempo  que quedaba  hasta  la Conferencia  Ministerial,  habían  adoptado  un enfoque  pragmático  y ya 
no tenían  intención  de llegar  a un acuerdo  sobre  sus propuestas  para la CM12 . En cambio,  pedían  
instrucciones  a los Ministros  para proseguir  la labor sobre  las propuestas  del G90 después  de 
la CM12,  sobre  la base del mandato  inicial  acordado  en Doha.  
2.29.  Las reacciones  de otras delegaciones  al texto propuesto  por el G90 fueron  dispares . Si bien 
todas  las delegaciones  reconocieron  la importancia  y significación  del trato especial  y diferenciado  
como  pilar fundamental  del sistema  multilateral  de comercio,  algunas  de ellas expresaron  su 
preocupación  por la referencia  que se hacía en el texto ministerial  propuesto  al párrafo  44 de la 
Declaración  de Doha,  así como  por las instrucciones  de proseguir  la labor sobre  las propuestas  
del G90 en el CCD en Sesión  Extraordinaria . Por otra parte,  varias  delegaciones  apoyaron  
plenamente  el texto propuesto  por el G90 y dijeron  que se trataba  de una buena  base para avanzar  
en el CCD en Sesión  Extraordinaria.  
2.30.  Algunas  delegaciones  consideraron  que sería importante  mantener  un debate  más amplio  y 
prospectivo  sobre  el desarrollo  y el trato especial  y diferenciado  después  de la CM12 . El G90 también  
indicó  su disposición  a celebrar  ese debate  en el futuro,  pero subrayó  que este debía  distinguirse  del 
mandato  contenido  en el párrafo  44 de la Declaración  de Doha,  que, a juicio  de los proponentes,  
tenía que seguir  cumpliéndose.  
2.31.  A pesar  de estas diferentes  perspectivas  acerca  de lo que podría  ser un resultado  sobre  trato 
especial  y diferenciado  en la CM12,  parecía  que todas  las delegaciones  que participaron  en las 
consultas  en pequeños  grupos  al menos  seguían  abiertas  a considerar  la posibilidad  de un resultado  TN/C/M/42  
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  prospectivo  sobre  trato especial  y diferenciado . Además,  se reconoció  que el estancamiento  del CCD 
en Sesión  Extraordinaria  no era bueno  para la labor en otras esferas  ni para la Organización  en su 
conjunto . Por consiguiente,  la oradora  alentó  a las delegaciones  a proseguir  sus debates,  e indicó  
que seguía  dispuesta  a convocar  cualquier  otra reunión  o a prestar  asistencia  de cualquier  modo  que 
pudiera,  en su calidad  de Presidenta  del CCD en Sesión  Extraordinaria,  a fin de contribuir  a hacer  
avanzar  el proceso.  
2.32.  Según tiene entendido  la oradora,  las consultas  en esta esfera  prosiguen  actualmente  a nivel 
del Presidente  del Consejo  General,  y se está examinando  activamente  el posible  texto que pueda  
ser aceptable  para ambas  partes . Confía en que los debates  entre  los Miembros  ayuden  a llegar  a 
un entendimiento  acerca  de la manera  de proseguir  la labor del CCD en Sesión  Extraordinaria  sobre  
trato especi al y diferenciado  después  de la CM12 . Como ha dicho  antes,  solo abordando  las difíciles  
cuestiones  relativas  al trato especial  y diferenciado  y colaborando  de manera  creativa  podrán  los 
Miembros  hallar  las soluciones  que tanto necesitan.  
2.33.  La oradora  mantendrá  un estrecho  contacto  con las delegaciones,  y con el Presidente  del 
Consejo  General,  para mantenerse  informada  de la marcha  de los debates  y de la manera  en que 
esto podría  traducirse  en un texto para el documento  final de la CM12 . Si bien está dispuesta  a 
facilitar  cualquier  debate  ulterior  que pueda  ser necesario,  quiere  insistir  una vez más en que, en 
última  instancia,  corresponde  a los Miembros  mostrar  la flexibilidad  y voluntad  política  necesarias  
para colaborar,  a fin de determinar  colectivamente  la manera  de llegar  a un resultado  sobre  trato 
especial  y diferenciado  en la CM12.  
2.34.  Por último,  al entrar  en la última  fase antes  de la CM12,  la oradora  quiere  compartir  algunas  
ideas con los Miembros . En su opinión,  el hecho  de que los debates  en el CCD en Sesión  
Extraordinaria  no hayan  podido  avanzar  se debe en gran medida  a la falta de voluntad  política . 
Desde que asumió  el cargo  de Presidenta  hace dos años,  ha oído a las delegaciones  reiterar  sus 
posiciones  muchas  veces . También  ha oído a todas  las partes  expresar  su frustración,  pero no ha 
visto una disposición  a entablar  negociaciones  efectivas  sobre  las propuestas  presentadas . Esto es 
lamentable,  porque  la labor del CCD en Sesión  Extraordinaria  sigue siendo  importante  para esta 
Organización . Además,  los progresos  que se hagan  en el CCD en Sesión  Extraordinaria  también  
pueden  tener  una repercusión  positiva  en otros debates  celebrados  en la OMC que atañen  a 
cuestiones  relativas  al trato especial  y diferenciado.  
2.35.  A este respecto,  la oportunidad  que ofrece  la CM12  no debe desperdiciarse . La oradora  cree 
que lo que se necesitará  para hacer  progresos  reales  en el CCD en Sesión  Extraordinaria  será que 
los Ministros  envíen  una señal política  clara y contundente  de su voluntad  de concluir  estas 
negociaciones . Esto sentará  la base de un debate  más positivo,  sustantivo  y constructivo  después  
de la CM12,  en el que las delegaciones  adopten  el proceso  de negociación,  sin perjuicio  del resultado . 
En última  instancia,  corresponde  a los Miembros  colaborar  para determinar  un resultado  que se 
obtenga  de común  acuerdo  en estas negociaciones . Los Miembros  viven  en tiempos  excepcionales  y 
difíciles,  y este resultado  deberá  formar  parte de las soluciones  multilaterales,  tan necesarias  en el 
período  posterior  a la COVID -19 para todos  los Miembros  y, en particular,  para los países  en 
desarrollo  y los PMA, que son los más vulnerables . "Cuando  se quiere,  se puede".  
2.36.  La Embajadora  Gloria  Abraham  Peralta  (Costa  Rica),  Presidenta  del Comité  de Agricultura  en 
Sesión  Extraordinaria , recuerda  que, después  de la última  reunión  del CNC, organizó  el 28 de octubre  
una reunión  del Comité  de Agricultura  en Sesión  Extraordinaria  a nivel de Jefes de Delegación  para 
obtener  orientación  política  e indicaciones  sobre  las posibles  soluciones  de transacción  en relación  
con las cuestiones  en las que sigue habiendo  divergencias . Tras la reunión  del Comité  de Agricultura  
en Sesión  Extraordinaria,  la oradora  intensificó  sus consultas  en diversos  formatos,  con miras  a 
encontrar  posibles  zonas  de entendimiento . Esos formatos  incluyen  reuniones  bilaterales,  consultas  
en grupos  reducidos  y reuniones  con los coordinadores  de grupo.  
2.37.  La oradora  también  ha alentado  la continuación  de las consultas  entre varios  grupos  de 
Miembros  y les ha invitado  a trabajar  en posibles  propuestas  de transacción  a fin de hacer  avanzar  
su proceso . No tiene la intención  de describir  en detalle  las divergencias  que subsisten  en los 
distintos  temas  de negociación . Su informe  a la última  reunión  del Comité  de Agricultura  en 
Sesión  Extraordinaria,  celebrada  el 15 de noviembre,  se ha distribuido  a los Miembros  con la 
signatura  JOB/AG/223.  TN/C/M/42  
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  2.38.  En sus consultas,  la oradora  ha procurado  encontrar  un equilibrio  entre los intereses,  las 
posiciones  y las sensibilidades  de los Miembros . Si bien esas consultas  han ayudado  a conocer  mejor  
las posiciones  de los Miembros  sobre  las diversas  cuestiones  objeto  de negociación,  la oradora  es 
franca  y dice que no han resultado  muy útiles,  ya que los Miembros  han reiterado  las posiciones  en 
las que se han mantenido  de manera  inamovible  y no han hecho  ningún  esfuerzo  significativo  por 
lograr  la convergencia  sobre  dichas  cuestiones . La realidad  es que las divergencias  sobre  la ayuda  
interna  y la constitución  de existencias  públicas  con fines de seguridad  alimentaria,  así como,  en 
menor  medida,  sobre  el acceso  a los mercados,  siguen  siendo  tan profundas  como  siempre . Las 
posiciones  sobre  las cuestiones  restantes  también  están  por converger,  aunque  con un poco de 
esfuerzos  será posible  salvar  las diferencias  subsistentes.  
2.39.  La oradora  sigue  creyendo  que, si todas  las partes  dan muestras  de flexibilidad,  será posible  
identificar  posibles  zonas  de entendimiento . Por consiguiente,  invita  a los Miembros  a que en las 
próximas  48 horas  busquen  activamente  soluciones  de transacción ; de lo contrario,  muy a su pesar  
y al de muchos  Miembros,  no le quedará  otra opción  que distribuir  una versión  simplificada  de su 
texto,  lo que significará  reducir  aún más el nivel de ambición  en general.  
2.40.  Los Miembros  tienen  que tomar  decisiones  urgentes . No tienen  muchas  opciones,  por lo que 
tienen  que avanzar  lo más rápido  posible  para identificar  las posibles  zonas  de entendimiento . Los 
Miembros  han trabajado  mucho,  por lo que será lamentable  que no logren  ningún  resultado  
sustantivo  en la CM12 . La oradora  sigue  pensando  que si logran  encontrar  soluciones  respecto  de la 
constitución  de existencias  públicas  y la ayuda  interna  estarán  muy cerca  de un resultado . Tienen  
que ser imaginativos  y elaborar  un texto que todos  puedan  aceptar . No obstante,  para ello es crucial  
que los Miembros  adopten  decisiones  audaces  que permitan  salvar  las diferencias  subsistentes . Las 
modalidades  se negociarán  el próximo  año, por lo que los Miembros  no deben  pensar  que esta es la 
última  oportunidad  para reflejar  sus opiniones  en el texto.  
2.41.  Los Miembros  tienen  la responsabilidad  colectiva  de presentar  a los Ministros  un texto 
abordable . No pueden  presentarles  un texto con demasiadas  divergencias  notables  y esperar  que 
hagan  en pocos  días lo que los Miembros  no han podido  hacer  en varios  meses . Tendrán  muchas  
oportunidades  para hacerlo  el año próximo,  cuando  comiencen  realmente  las negociaciones  sobre  
las modalidades.  
2.42.  Para seguir  avanzando,  la oradora  tiene la intención  de celebrar  una serie de consultas  
intensivas  con varios  Miembros,  después  de la reunión  y durante  el fin de semana,  a fin de recabar  
sus observaciones  y aportaciones  finales  antes  de finalizar  su proyecto  de texto revisado . También  
convocará  una reunión  del Comité  de Agricultura  en Sesión  Extraordinaria  los días 24 y 25 de 
noviembre  con el fin de dar a los Miembros  la oportunidad  de formular  observaciones  sobre  el 
proyecto  de texto revisado  y preparar  el terreno  para los debates  ministeriales  sobre  las cuestiones  
pendientes . No obstante,  como  ha subrayado  en muchas  ocasiones,  la oradora  es solo una 
facilitadora,  no una maga . Les corresponde  a los Miembros  encontrar  colectivamente  las posibles  
zonas  de entendimiento  para las diversas  cuestiones  objeto  de negociación . La oradora  sigue  
dispuesta  a prestarles  asistencia  y hará todo lo posible  para ayudar les a ese respecto.  
2.43.  El Embajador  Santiago  Wills (Colombia),  Presidente  del Grupo  de Negociación  sobre  las 
Normas , informa  sobre  las actividades  del Grupo  de Negociación  en las negociaciones  sobre  las 
subvenciones  a la pesca  desde  la última  reunión  del CNC celebrada  en octubre . Dado que quedan  
menos  de dos semanas  para que dé comienzo  la CM12  y los Miembros  tienen  mucho  por hacer  en 
el Grupo  de Negociación  a fin de preparar  el terreno  para que los Ministros  adopten  las decisiones  
definitivas  que producirán  un resultado  después  de 20 años de negociaciones,  la presente  reunión  
representa  un momento  clave,  y el orador  espera  el punto  de inflexión  definitivo,  para estas 
negociaciones.  
2.44.  Como el orador  comunicó  al CNC en septiembre  y octubre,  después  de la reunión  virtual  
formal  del CNC a nivel ministerial  celebrada  el 15 de julio para tratar  las subvenciones  a la pesca,  
el Grupo  de Negociación  ha trabajado  intensamente  durante  el otoño  sobre  la base de un programa  
de trabajo  de dos fases encaminado  a aumentar  la convergencia  sobre  todas  las cuestiones  que 
siguen  abiertas . Como recordarán  los Miembros,  el 30 de junio el orador  distribuyó  una revisión  del 
texto de negociación  que había  presentado  en mayo . En la revisión  de junio,  que figura  en el 
documento  TN/RL/W/276/Rev.1,  se presentó  su primer  proyecto  de posibles  zonas  de entendimiento  
en varios  ámbitos . Las sugerencias  que formuló  en el texto de la Rev.1  se basaron  en toda la labor 
específica  de los Miembros,  reflejada  en sucesivos  proyectos  de texto,  que había  tenido  lugar desde  TN/C/M/42  
- 8 - 
  principios  de 2020 , y que había  avanzado  mucho  a pesar  de las dificultades  y limitaciones  impuestas  
por la pandemia  de COVID -19. Fue el texto de la Rev.1  sobre  el cual los Ministros  formularon  
observaciones  durante  la reunión  del 15 de julio; algunos  de ellos, si bien desde  lados distintos  y 
con diferentes  intereses  y puntos  de vista,  pidieron  que se reequilibraran  determinadas  partes  del 
texto. También  hubo un apoyo  generalizado  a seguir  trabajando  sobre  la base del texto de la Rev.1  
a fin de abordar  esas cuestiones  relacionadas  con la percepción  de un desequilibrio.  
2.45.  Con ese fin, el Grupo  de Negociación  ha venido  acometiendo  un programa  de trabajo  de dos 
fases desde  que volvió  a reunirse  después  de la pausa  estival . La primera  fase consistió  en abordar  
las llamadas  "macrocuestiones"  que habían  identificado  en el texto de la Rev.1  diversas  delegaciones  
y grupos  que pedían  un texto reequilibrado . El calendario  que se anunció  inicialmente  estaba  
destinado  a tratar  de mejorar  colectivamente  el proyecto  de texto durante  unas cuatro  semanas  y 
luego  pasar,  a mediados  de octubre,  a la segunda  fase, es decir,  las negociaciones  cláusula  por 
cláusula  sobre  la base de un ulterior  texto revisado.  
2.46.  Como el orador  informó  anteriormente,  la labor de muchos  Miembros  durante  el mes de 
septiembre  se centró  en el pilar de la sobrecapacidad  y la sobrepesca,  en particular  las disposiciones  
relacionadas  con el trato especial  y diferenciado,  abordando  la percepción  de desequilibrio  que 
habían  planteado  algunos  Ministros  durante  la reunión  de julio. Además,  los Miembros  examinaron  
las disciplinas  relacionadas  con las subvenciones  a la pesca  o a las actividades  relacionadas  con la 
pesca  en zonas  situadas  fuera de la jurisdicción  nacional ; notificaciones  y transparencia ; la cuestión  
de si las disciplinas  deberían  abarcar  las subvenciones  no específicas  a los combustibles ; y algunas  
cuestiones  relativas  al pilar de la pesca  ilegal,  no declarada  y no reglamentada  (INDNR),  con especial  
atención  a las determinaciones  de pesca  INDNR  como  factor  que active  la prohibición  de las 
subvenciones,  en particular  la llamada  automaticidad  de esa activación . Además  de la labor realizada  
en las sesiones  plenarias,  el orador  participó  continuamente  en consultas  bilaterales  y reuniones  con 
grupos  de diferentes  configuraciones  y sobre  diferentes  temas.  
2.47.  Aunque  el Grupo  de Negociación  tenía la intención  de pasar  a las negociaciones  cláusula  por 
cláusula  para la semana  del 11 de octubre,  quedó  claro que los Miembros  necesitaban  más tiempo  
para trabajar  en las "macrocuestiones",  ya que los debates  no habían  dado lugar a ningún  resultado  
concreto,  si bien, al mismo  tiempo,  parecía  que del trabajo  individual  de los Miembros  podrían  surgir  
algunas  soluciones  conciliadoras . Por lo tanto,  el orador  decidió  prolongar  el plazo asignado  a las 
consultas  de los Miembros,  que volvió  a prorrogar  posteriormente . Alentó a las delegacion es a que 
aprovecharan  ese plazo para colaborar  entre ellas, especialmente  con respecto  a las cuestiones  en 
que sostenían  posiciones  divergentes,  a fin de identificar  puntos  de convergencia . Paralelamente,  el 
orador  continuó  sus propias  consultas  y otros trabajos  con un gran número  de delegaciones  y grupos.  
2.48.  El 8 de noviembre,  tras recibir  noticias  de algunos  Miembros  sobre  los productos  de su trabajo  
con otros Miembros,  y teniendo  en cuenta  todas  las cuestiones  planteadas,  todas  las propuestas  
formuladas  y todas  las sugerencias  de texto realizadas  durante  la primera  etapa,  el orador  publicó  
una segunda  revisión  del texto de negociación,  en el documento  TN/RL/W/276/Rev.2 . Esta revisión  
iba acompañada  del documento  TN/RL/W/276/Rev.2/Add.1,  que contenía  su explicación  de los 
cambios  realizados  con respecto  a la Rev.1.  
2.49.  Como se explica  en esa nota, en los cambios  que el orador  introdujo  en el documento  Rev.2  
se tuvo en cuenta  de una u otra forma  todo el trabajo  realizad o previamente . Aunque  no se 
incorporaron  todas  las propuestas  de la manera  en que se habían  formulado,  el orador  trató de 
abordar  directa  o indirectamente  todas  las cuestiones  importantes  que se habían  identificado . Dicho 
de otro modo,  con el documento  Rev.2  trató de acercarse  lo máximo  posible  a lo que veía, sobre  la 
base de los debates  del Rev.1  y las propuestas  de texto presentadas  durante  la primera  fase, como  
posibles  zonas  de entendimiento  finales  para estas negociaciones . Así, aunque  algunos  cambios  eran 
de carácter  relativamente  técnico,  otros se referían  a las partes  más sustantivas  y controvertidas  
del texto. Asimismo,  como  se subraya  en el documento  Add.1,  no se pretendía  dar a entender  que 
cuando  el texto no se había  modificado  con respecto  a la Rev.1  ese texto estaba  acordado . Está 
claro que nada está acordado  hasta  que todo lo esté, y el objetivo  de una lectura  del texto cláusula  
por cláusula  es precisamente  velar por que cada disposición  sea considerada  y debatida  a fondo  en 
el contexto  del documento  Rev.2 . Esto es especialmente  importante  dadas  las numerosas  
interconexiones  entre  las distintas  disposiciones  del texto,  que pueden  hacer  que una modificación  
en una de ellas requiera  introducir  un cambio  en otra y así sucesivamente.  TN/C/M/42  
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  2.50.  Como se explica  en el documento  Add.1,  en el texto de la Rev.2  los cambios  más importantes  
se referían  a diversos  elementos  de la pesca  INDNR,  del pilar de la sobrecapacidad  y la sobrepesca  
y de las disciplinas  en materia  de notificación  y transparencia . Al presentar  estos cambios,  el orador  
señaló  que reflejaban  su mejor  intento  por encontrar  un equilibrio  global  en todo el texto. Por lo 
tanto,  alentó  encarecidamente  a los Miembros  a que examinaran  el texto de manera  holístic a y no 
centrándose  en elementos  particulares  aislados.  
2.51.  A la hora de preparar  el texto,  a juicio  del orador  había  tres esferas  (artículos  1.2, 10 y 11.4)  
que requerían  un debate  técnico  más a fondo  antes  de poder  estar listas para su examen  en el 
proceso  cláusula  por cláusula . Como anticipó  en el documento  Add.1,  el orador  pidió a tres colegas  
(el Embajador  de Boer del Canadá,  la Embajadora  Molokomme  de Botswana  y el Embajador  Tan de 
Singapur,  respectivamente)  que le ayudaran  como  Amigos  de la Presidencia  con esas disposiciones . 
Esos Amigos  celebraron  consultas  bilaterales  y reuniones  en pequeños  grupos  con el fin de encontrar  
formulaciones  convergentes  que pudieran  llevarse  de nuevo  a la sesión  plenaria  para su examen  en 
los debates  cláusula  por cláusula . Cada uno de ellos rindió  informe  al Grupo  de Negociación  el 18 de 
noviembre,  que se ocupará  de esas cuestiones  en sus reuniones  plenarias  a lo largo del fin de 
semana.  
2.52.  Inmediatamente  después  de que se distribuyera  el texto de la Rev.2,  los Miembros  
comenzaron  a debatir  cláusula  por cláusula  todas  las disposiciones  del texto que no se habían  
asignado  a los Amigos  de la Presidencia . Todos los Miembros  indicaron  que ese texto constituía  una 
buena  base para esta fase de la labor y los debates  han sido muy intensos . A continuación,  el orador  
recordó  la finalidad  de estos debates  cláusula  por cláusula : elaborar  un texto limpio,  o al menos  un 
texto lo más limpio  posible,  para que los Ministros  empiecen  a examinarlo  10 días después  de la 
presente  reunión . Para elaborar  tal texto mediante  la labor colectiva  de 164 Miembros  es necesario  
que todas  las delegaciones  actúen  con moderación  y adopten  un enfoque  pragmático . Simplemente,  
para cada disposición,  cada una de las delegacio nes ha de preguntarse : "¿Me parece  esto 
aceptable?",  y mantener  sus propuestas  alternativas  al mínimo  necesario  para poder  decir que "sí". 
Sin este tipo de enfoque,  los Miembros  no podrán  producir  el texto mucho  más limpio  que esperan  
los Ministros.  
2.53.  Esto no significa  que los debates  hasta  el momento  hayan  sido improductivos . Por el contrario,  
el orador  quiere  dar las gracias  por la forma  en que las delegaciones  están  participando : los debates  
se han centrado  en el texto y en propuestas  concretas  para modificarlo . Se trata de una evolución  
positiva,  ya que las delegaciones  ya no están  pronunciando  discursos  preparados  sobre  cuestiones  
generales . En lugar de ello, están  interviniendo  espontáneamente  para presentar  propuestas  de 
texto y hacer  modificaciones  textuales  de esas propuestas  de manera  constructiva . Esto ha dado 
lugar en varios  ámbitos  a una creciente  convergencia,  a medida  que va evolucionando  en la sala 
una formulación  concreta.  
2.54.  Si bien eso es positivo,  no es suficiente . Aunque  algunas  cuestiones  han progresado  de este 
modo,  hay demasiados  ámbitos  en los que sigue  siendo  difícil avanzar,  dado que numerosas  
propuestas  de texto van a menudo  en direcciones  opuestas  y algunas  implican  reestructurar  artículos  
enteros . Habida  cuenta  de las interrelaciones  que existen  entre  las cuestiones  que figuran  en el 
texto,  si se proponen  grandes  cambios  en un ámbito  se requerirán  cambios  correspondientes  en 
otros ámbitos  del texto. Esto podría  acabar  desestabilizando  todo el texto y los Miembros  se están  
quedando  sin tiempo . Por consiguiente,  el orador  reitera  su llamamiento  a las delegaciones  para que 
sigan  centradas  y actúen  de manera  pragmática  y disciplinada.  
2.55.  En lo que se refiere  a dónde  se encuentran  en los debates  cláusula  por cláusula,  los Miembros  
han completado  la primera  lectura  de todas  las disposiciones  del texto,  excepto  las asignadas  a los 
Amigos  de la Presidencia,  cuyos  informes  recibieron  el 18 de noviembre . Proseguirán  sus debates  
después  de la presente  reunión  y durante  el fin de semana,  volviendo  a examinar  las disposiciones  
que ya han analizado  y abordando  las disposiciones  que se asignaron  a los Amigos  de la Presidencia . 
En todos  los casos,  el objetivo  es elaborar  formulaciones  convergentes  que puedan  introducirse  en 
el texto como  disposiciones  limpias.  
2.56.  Si bien los Miembros  esperan  que este pueda  ser el caso de cada disposición  del texto,  el 
orador  es consciente  de que hay algunas  cuestiones  que son particu larmente  sensibles  para algunos  
Miembros,  y que probablemente  habrá  que remitirlas  a los Ministros  para su resolución . Los 
Miembros  necesitarán  encontrar  una forma  clara de reflejar  estas cuestiones  y las decisiones  que 
habrá  que adoptar  en el texto,  por ejemplo  utilizando  corchetes  y, en algunos  casos,  formulaciones  TN/C/M/42  
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  alternativas . Para tener  una posibilidad  de lograr  un resultado  convenido  en la CM12  después  de 
tantos  años de trabajo,  las cuestiones  de este tipo deben  ser muy pocas  y presentarse  de la manera  
más depurada  y clara posible.  
2.57.  Esta siguiente  fase de la labor de los Miembros  consiste  en producir  colectivamente  el texto 
más limpio  posible  para presentarlo  a los Ministros . Y solo disponen  de un par de días para ello, 
aunque  utilizarán  la mayoría  de las horas  de esos días. La intención  del orador  es distribuir  una 
nueva  versión  del texto a principios  de la semana  siguiente,  durante  la reunión  del Consejo  General,  
de forma  que pueda  incluirse  en el resto de la documentación  que se remitirá  a la Conferencia  
Ministerial . El texto estará  acompañado  de un documento  en el que se explicarán  a los Ministros  
todas  las disposiciones  y se señalarán  las cuestiones  respecto  de las cuales  se les pide que adopten  
una decisión.  
2.58.  Por consiguiente,  el orador  pide a todas  las delegaciones  que se preparen  para un proceso  
extremadamente  intenso . Y, lo que es más importante,  insta a las delegaciones  a que acudan  a cada 
una de estas sesiones  con instrucciones  plenas  y la facultad  de adoptar  decisiones  en el acto. Quiere 
recordar  a todos  que en julio los Ministros  de la OMC facultaron  a sus Jefes de Delegación  en Ginebra  
para negociar  soluciones  de transacción  a fin de que el Grupo  de Negociación  pueda  elaborar  el texto 
limpio que los Ministros  necesitan  y esperan . El hecho  de que los funcionarios  de sus capitales  
puedan  conectarse  a través  de Interprefy  debería  reforzar  más si cabe su capacidad  para reaccionar  
y decidir  con rapidez,  de forma  que los Miembros  puedan  producir  ese texto. Ahora es el momento  
de hacerlo.  
2.59.  Si bien los Miembros  van a trabajar  mucho  durante  el fin de semana,  y aunque  la intención  
del orador  es enviar  un texto al Consejo  General  la semana  siguiente,  esto no marcará  el final de la 
labor previa  a la CM12 . Por el contrario,  el orador  prevé  que se siga trabajando  en diferentes  
configuraciones  durante  el resto de la semana  después  del Consejo  General,  en un intento  de reducir  
más las diferencias  restantes . Por consiguiente,  espera  enviar  un informe  complementario  a los 
Ministros  en función  del resultado  de esa labor futura.  
2.60.  Para terminar,  el orador  recuerda  que estas negociaciones  llevan  en curso  20 años. Los 
Miembros  llevan  un año de retraso  respecto  de la fecha  límite  de la Meta 14.6 de los Objetivos  de 
Desarrollo  Sostenible  (ODS),  mientras  que fuera de Ginebra  las cuestiones  de sostenibilidad,  en 
particular  las que afectan  al océano,  suscitan  cada vez más atención . El orador  no dice esto con la 
intención  de hacer  sentir  mal a nadie,  sino todo lo contrario,  cree que los Miembros  tienen  motivos  
para sentirse  optimistas . El éxito está a su alcance  si realmente  luchan  por cumplir  los muchos  
compromisos  de sus Ministros  y dirigentes  a lo largo de los años para lograr  un resultado  en estas 
negociaciones . A estas alturas,  se han expuesto  claramente  las posiciones,  las opiniones  y los 
intereses  y se han examinado  y debatido  a fondo,  y los Miembros  se están  acercando  a un punto  
intermedio  de convergencia . Aunque  el proceso  es a veces  difícil y siempre  prolongado,  los Miembros  
siguen  avanzando  hacia posibles  zonas  de entendimiento  en todas  las cuestiones  pendientes.  
2.61.  El orador  expresa  su reconocimiento  a todas  las delegaciones  por el cambio  significativo  en el 
modo  en que están  participando . Su labor es cada vez más centrada  y basada  en el texto. Aunque  
las opiniones  y, por ende,  las sugerencias  de texto siguen  mostrando  divergencias,  muchas  
delegaciones  también  presentan  sugerencias  de transacción  para cerrar  cuestiones  con el fin de 
poder  avanzar . Los Miembros  tienen  por delante  unos días cruciales  para consolidar  progresivamente  
soluciones  de transacción  en cuantos  ámbitos  sea posible,  de modo  que quede  poco o nada que 
deban  decidir  los Ministros . El orador  está seguro  de que pueden  lograrlo : las delegaciones  tienen  
la información  y la tecnología  para hacerlo . Lo que necesitan  es la voluntad  de todas  las partes  de 
tomar  decisiones  y despejar  el mayor  número  posible  de cuestiones . Los Ministros  han dado luz 
verde  a las delegaciones,  y el orador  las insta a actuar.  
2.62.  La Presidenta  invita  al CNC a tomar  nota de los informes  de los Presidentes  de los organismos  
establecidos  por el CNC y acordar  transmitir  los informes  al Consejo  General  para su comunicación  
a los Ministros.  
2.63.  El Comité  de Negociaciones  Comerciales  así lo acuerda . TN/C/M/42  
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  3  DECLARACIÓN DE LA PRESIDENTA  
3.1.  La Presidenta  expresa su agradecimiento a todos los Presidentes de los órganos de negociación 
y a los Facilitadores de diversas cuestiones relativas a las subvenciones a la pesca y a los servicios 
por los intensos esfuerzos que han realizado para facilitar la labor de los Miembros en pos de 
resultados mutuamente aceptables. Los Miembros han escuchado los informes de los Presidentes. 
En algunas esferas se ha avanzado poco o nada desde la última reunión de los Miembros, en 2017. 
En las esferas en las que se ha centrado la  atención en las últimas semanas y días, a saber, la 
agricultura, las subvenciones a la pesca, los servicios y el trato especial y diferenciado, los Miembros 
todavía no han conseguido acordar textos limpios para que los Ministros tomen decisiones 
al respec to. 
3.2.  Como es lógico, esto ha generado frustración y cansancio, pero el lado positivo, como ha 
señalado el Embajador Santiago Wills, es que los Miembros están negociando por fin sobre la base 
de textos en casi todas las esferas. La determinación, la persever ancia y la ardua labor colectivas 
de los Miembros de las últimas semanas y días mantienen viva la esperanza de que es aún posible 
lograr el éxito de la CM12. La impresión general de la Presidenta es que hay posibilidades de que 
los Miembros celebren una CM 12 digna. Hay posibilidades de que sus Ministros vuelvan a casa 
habiendo logrado algo.  
3.3.  De hecho, esta semana la Presidenta ha estado recibiendo muchas llamadas de Ministros y 
todos quieren calibrar en qué punto se encuentran las delegaciones. Esta es la cu estión. Los Ministros 
le han estado preguntando cuál es su impresión con respecto a los avances de esos debates. Le han 
dicho que quieren asegurarse de que cuando vengan a Ginebra podrán zanjar las cuestiones 
pendientes en algunas esferas, si no en todas, y llevarse a casa algún resultado. Tiene la impresión 
de que los Ministros son conscientes de que vivimos tiempos diferentes.  
3.4.  En tiempos diferentes se imponen responsabilidades diferentes. El mundo ha estado 
observando la Conferencia de las Partes de las N aciones Unidas (CP26). El mundo está observando 
los resultados de las negociaciones de la Asamblea Mundial de la Salud que se llevarán a cabo al 
mismo tiempo que la CM12. Todos los Ministros quieren dejar claro que esperan llevarse a casa 
algún resultado. La Presidenta opina que todo dependerá en gran medida de que continúe la buena 
labor que se ha estado realizando aquí.  
3.5.  La Presidenta ha asistido a diversas sesiones de negociación para hacerse una idea de la 
situación. Y ha visto a los Miembros esforzarse mucho. Pero, como han oído, necesitan más 
flexibilidad y dedicación para conseguirlo. El tiempo y el esfuerzo que han dedicado a todos los 
procesos demuestran que han entendido claramente el llamamiento de los dirigentes, los Ministros 
y las partes interes adas para obtener resultados significativos para las personas a las que sirven. 
Y les da las gracias por ello.  
3.6.  No obstante, la Presidenta no está tratando de ocultar el hecho de que aún queda mucho 
trabajo por hacer en todas las esferas en las que los Miem bros desean obtener resultados en 
la CM12. Aún no lo han conseguido, como lo han señalado los Presidentes, pero al menos parece 
que van por el buen camino. Aunque solo quedan 10 días para la sesión inaugural de la CM12, lo 
que está claro es que resolver la s divergencias actuales no es una cuestión de tiempo o de nuevas 
contribuciones técnicas, sino de voluntad política. Se lo recuerda a los Miembros que piensan que  
quizás deberían dedicarle tres semanas más, cinco meses más o un año más. Le han dedicado  20 
años a algunas de estas cuestiones y no han avanzado. Por lo tanto, se trata de una cuestión de 
voluntad política como han señalado algunos de los Presidentes. Y parece que esa voluntad política 
empieza a manifestarse. Está tratando simplemente de animar a  los Miembros a que la mantengan.  
3.7.  La Presidenta recuerda que ha informado en todas las reuniones anteriores que los líderes y 
los Ministros —de todas las regiones del mundo — están firmemente determinados a lograr el éxito 
de la CM12. Le resulta muy alentador ver que algunos de ellos han ido incluso más allá y se han 
puesto en contacto con sus colegas, los Ministros de Comercio, para facilitar la convergencia. 
No sabe si los M iembros lo saben, pero hay mucho intercambio entre los Ministros. Varios de ellos 
están en contacto directo. Tratan de comprender las posiciones de los demás y de saber lo que 
opinan unos y otros, al igual que le están preguntando a ella cuáles son sus imp resiones sobre los 
progresos realizados. Se trata de un avance positivo.  TN/C/M/42  
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  3.8.  A medida que se aproxima la fecha, también aumenta lo que está en juego para las 
delegaciones en Ginebra. La Presidenta sabe que, al igual que sus Ministros, las delegaciones en 
Gineb ra también lo están haciendo, a nivel bilateral: muchos Embajadores están manteniendo entre 
ellos conversaciones bilaterales y en pequeños grupos, con o sin facilitadores; y la Presidenta lo 
celebra sobremanera porque corresponde a lo que los Miembros tien en que hacer. Todos tienen una 
enorme responsabilidad. En los 10 días que quedan, han de hacer todo lo que esté a su alcance. 
Cualquier texto o resultado que se presente a los Ministros para su examen depende de ellos, los 
Representantes Permanentes y dele gados.  
3.9.  Con respecto a las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, la Presidenta, y todos los 
Miembros, han oído el deseo y el compromiso de concluir dichas negociaciones en la CM12 que han 
expresado los dirigentes y los Ministros de todas las regi ones que representan los Miembros. Hace 
cuatro meses lo oyeron directamente de los Ministros y ahora ella lo está oyendo de todos ellos. 
Si bien no quiere poner palabras en boca de ninguna delegación o Ministro, ni fingir que sabe 
exactamente lo que quiere n, solo puede transmitirles su impresión de que muchas delegaciones 
tienen la voluntad de concluir las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca.  
3.10.  Los Miembros son conscientes de que, después de 20 años, darían resultados concretos a 
millones de pesca doras y pescadores y, además, el éxito de un instrumento multilateral demostraría 
realmente que este mecanismo sigue funcionando en la OMC. La Presidenta desea que esto cale 
hondo. Si los Miembros quieren insistir en que la labor de esta Organización es mu ltilateral, tienen 
que demostrar que este mecanismo funciona. Si después de 20 años no son capaces de obtener 
ningún resultado multilateral, deben preguntarse por qué siguen diciendo que se trata de una 
organización multilateral y que este mecanismo funcio na. La Presidenta quiere que los Miembros 
reflexionen sobre esto porque es contradictorio afirmar que la OMC es multilateral y no haber logrado 
hacer nada en 20 años con el único instrumento que tienen para demostrarlo. Pide a los Miembros 
que reflexionen sobre las contradicciones que transmiten a veces desde esta Organización.  
3.11.  Opina que los Miembros tienen una excelente oportunidad de demostrar en la CM12 que no 
son contradictorios. No pueden decir que son una organización multilateral y que quieren 
soluci onarlo todo a nivel multilateral para luego no permitir que se concluya un instrumento 
multilateral. Esto no significa que los Miembros simplemente se rindan y tengan niveles de ambición 
más bajos. No. No está diciendo eso. La Presidenta está tratando senc illamente de reforzar la idea 
de que tenemos que aprovechar esta oportunidad. Muchos de ellos saben que sin este instrumento 
multilateral muchos de sus países no podrán sobrevivir. Son pequeños. Algunos son más pequeños 
y ricos pero, aun así, lo necesitan.  Muchos son pequeños y pobres. Lo necesitan. Incluso los grandes 
lo necesitan. Por lo tanto, la Presidenta insta a los Miembros a reflexionar sobre esto. Si quieren 
tener una organización multilateral deben demostrar que disponen de un instrumento multilat eral. 
3.12.  El 13 de noviembre, la CP26 alcanzó un consenso sobre el Pacto de Glasgow para el clima, 
que consiste en una amplia gama de decisiones destinadas a hacer frente a la crisis climática. 
La Presidenta sabe que al final para algunos este resultado distab a mucho quizás de ser perfecto; 
lo escuchó. Estaba allí en persona al principio y lo escuchó hasta el final. Ahora bien, aunque el 
resultado no sea perfecto, el mundo se unió para actuar en torno a una cuestión enorme, más grande 
que las subvenciones a la pesca. Por lo tanto, si pudieron conseguirlo en una esfera de la 
sostenibilidad, los Miembros deben intentarlo en otra. El mundo nos está observando. Cada minuto 
cuenta, por eso pide a las delegaciones que sigan el firme enfoque del Embajador Wills.  
3.13.  Asimis mo, en la esfera de la agricultura, la Embajadora Peralta ha estado trabajando 
intensamente con su equipo. Se trata de una esfera de una gran importancia política y sistémica 
para todos los Miembros. Están en juego la seguridad alimentaria de miles de mill ones de personas 
de todo el mundo y los medios de subsistencia de muchos pequeños agricultores y sus familias, y la 
situación se ha visto exacerbada por la actual pandemia. Sería inconcebible que los Ministros, a su 
regreso, tuvieran que anunciar que no ha n podido obtener de la CM12 un conjunto mínimo de 
resultados para todos esos agricultores.  
3.14.  En el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria se está realizando una labor muy intensa 
en todas las esferas. Los Miembros han escuchado determinación en la vo z de la Embajadora Peralta. 
Tienen que aprovechar los pocos días que quedan para escuchar todas las opiniones y tratar de 
encontrar la congruencia necesaria entre aquellas esferas en las que sea posible. La Presidenta 
también ha escuchado muchas intervenci ones de los Cuatro del Algodón y de otros productores de 
algodón. Por lo tanto, quiere dedicarles unas palabras de aliento. Los Miembros los están escuchando TN/C/M/42  
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  y, si no pueden lograr un resultado satisfactorio en lo que se refiere a las subvenciones, la Pres identa 
los insta a seguir trabajando en el aspecto de desarrollo del sector del algodón. Hace referencia a 
un evento, que espera con interés, sobre el aspecto de desarrollo del sector del algodón, que apoyará 
la labor que están realizando los Cuatro del Al godón.  
3.15.  Desde un punto de vista más sistémico, los Miembros tienen que abordar el trato especial y 
diferenciado. La Embajadora Hassan ha informado acerca de los debates celebrados en el CCD en 
Sesión Extraordinaria. Los Miembros están estudiando la manera d e reflejarlos en el documento 
final, como ha mencionado, y también están examinando diferentes aspectos de varias cuestiones 
relativas a los PMA bajo la presidencia del Embajador Castillo. La Presidenta insta encarecidamente 
a los Miembros a acordar el tex to necesario ya que se trata de esferas importantes para muchos de 
los Miembros más pobres, y han de demostrarles que les importan.  
3.16.  En lo que respecta al trato especial y diferenciado, los Miembros deben encontrar una vía 
mutuamente aceptable para esta cue stión en la CM12. Hay margen para ello si todas las partes 
actúan con la voluntad política y la flexibilidad necesarias. Todos los Miembros saben que esto es 
fundamental para demostrar la capacidad de la OMC de lograr resultados multilaterales. Si todos lo s 
Miembros creen en la importancia del trato especial y diferenciado en la labor de la OMC —y sabe 
que es así —, entonces deben trabajar seriamente en esta cuestión para que los Ministros puedan 
acordar una forma de avanzar.  
3.17.  Los Miembros también han escucha do la intervención de la Embajadora Aitzhanova sobre la 
labor del Consejo del Comercio de Servicios (CCS) en Sesión Extraordinaria. La Presidenta da las 
gracias a la Embajadora Pitfield por sus incansables esfuerzos para ayudar a la Embajadora 
Aitzhanova e n esta esfera. No obstante, ha de admitir que le decepciona que no se pueda presentar 
en esta reunión un texto sobre los servicios y la labor del CCS en Sesión Extraordinaria para la CM12. 
Era algo que esperaba con mucho interés porque el comercio de servi cios es fundamental para el 
futuro del comercio mundial y para el futuro de esta Organización. Esa es la dirección en que 
evoluciona el comercio en muchos sentidos.  
3.18.  Como ha dicho la Embajadora Aitzhanova, los debates sobre los servicios celebrados bajo los  
auspicios del CCS en Sesión Extraordinaria pueden ser valiosos para todos los Miembros, 
especialmente en el entorno actual del comercio en general y del comercio digital en particular. 
La Presidenta confía en que los Miembros sigan reflexionando en los pr óximos días para que se 
pueda encontrar una solución y un texto aceptables. Le sorprende que los Miembros no hayan 
logrado un texto mutuamente aceptable en esta esfera, que todos saben que es fundamental. Ofrece 
con gusto sus buenos oficios en consulta con  la Presidenta del CCS en Sesión Extraordinaria y la 
Facilitadora para ayudar en todo lo que pueda.  
3.19.  Los Presidentes de otros grupos de negociación también han informado sobre su labor. Sería 
igualmente importante llegar a un entendimiento común en la CM12 sobre la manera de abordar las 
cuestiones que abarcan esas esferas después de la Conferencia Ministerial. Se trata de algo sobre lo 
que los Miembros deben hablar, y agradece a los Presidentes de estos grupos que han estado 
esperando y que están listos para  ponerse manos a la obra. Los Miembros tienen que pensar si 
quieren continuar o no con las actividades en estas esferas.  
3.20.  Aparte de las negociaciones, la CM12 no puede tener éxito sin una respuesta significativa a la 
pandemia. La Presidenta se refiere al pr oceso sobre la respuesta de la OMC a la pandemia, dirigido 
por el Facilitador bajo los auspicios del Consejo General, así como a los debates celebrados en el 
Consejo de los ADPIC sobre la exención en materia de propiedad intelectual. Ha estado en contacto 
con los Embajadores Castillo, Sørli y Walker, y tiene entendido que quedan muchas diferencias que 
salvar. Esto es muy preocupante. De hecho, en el caso de la propiedad intelectual, los Miembros no 
están avanzando. La equidad vacunal sigue siendo una preocu pación internacional. Si los Miembros 
no hacen algo al respecto ahora, la recuperación económica mundial que nos espera no será nada 
equitativa y posiblemente tendrá forma de K. Insta enérgicamente a todas las delegaciones a que 
tengan presentes estos fact ores y salven tantas diferencias como les sea posible.  
3.21.  La Presidenta sigue convencida de que si los Miembros muestran cierta flexibilidad y evitan 
las posiciones extremas, pueden encontrar soluciones pragmáticas, no solo al texto del Embajador 
Walker, sino  también a la cuestión de la propiedad intelectual. Los Miembros pueden encontrar una 
solución intermedia razonable. El mundo también está observando a la OMC en esta esfera. Sabe TN/C/M/42  
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  que los Miembros son conscientes de ello. Asimismo, la Presidenta ruega enca recidamente a los 
Miembros que traten de alcanzar una conclusión razonable bajo la competente dirección del 
Presidente del Consejo General, Embajador Castillo, y los Embajadores Walker y Sørli. Todavía 
tienen una oportunidad de lograr resultados en cuanto a la respuesta a la pandemia. Está dispuesta 
a ayudar en todo lo necesario. Como ha dicho antes, la CM12 no será un éxito a los ojos de aquellos 
a quienes representan los Miembros sin un resultado concreto en esta cuestión.  
3.22.  Siguiendo con los procesos que t ienen lugar bajo los auspicios del Consejo General, la 
Presidenta ha señalado los debates sobre la reforma de la OMC celebrados en el marco del proceso 
del documento final dirigido por el Presidente del Consejo General. Felicita al Embajador Castillo por 
sus esfuerzos a este respecto. La reforma de la OMC es una cuestión política importante, dados los 
retos a los que la Organización se ha enfrentado y sigue enfrentándose. Es la responsabilidad 
colectiva de los Miembros, incluso al más alto nivel, que la OMC  funcione eficazmente para atender 
todas las necesidades de los Miembros y contribuya a resolver las cuestiones más apremiantes del 
mundo. Las delegaciones en Ginebra tienen la responsabilidad de preparar debidamente los debates 
de los Ministros sobre esta  cuestión decisiva para la Organización.  
3.23.  Dado que el proceso de Ginebra ha llegado a la recta final, la Presidenta dice unas palabras 
sobre el proceso de la CM12. La CM12 —tanto el proceso como los resultados — depende de cuánto 
avancen los Miembros en Gine bra en los 10 días que quedan. La Presidenta entiende que los trabajos 
en algunas esferas terminan aquí, mientras que en otras esferas tendrán que continuar después de 
la reunión del Consejo General y durante la propia Conferencia Ministerial. A este respe cto, está 
manteniendo conversaciones con el Presidente de la Conferencia y el Presidente del Consejo General 
sobre la mejor forma de estructurar esos trabajos. También ha mantenido conversaciones con 
algunos de los Vicepresidentes de la CM12 y se ha reunid o con sus representantes en Ginebra. 
Asimismo, ha celebrado sus habituales reuniones de coordinación con los Presidentes de los órganos 
de negociación, en particular el 17 de noviembre, y ha mantenido contactos bilaterales con algunos 
de ellos sobre sus pr ocesos.  
3.24.  Dado que será necesario seguir trabajando en algunas esferas, el Presidente de la CM12 y 
ella misma están pensando en posibles sesiones ministeriales temáticas, como refleja el calendario 
provisional distribuido a todos los Miembros con la signatur a WT/MIN(21)/INF/8. Se trata de un 
formato similar al utilizado en Nairobi y en Buenos Aires. Estas sesiones, que dependerán de cuánto 
avancen los Miembros en Ginebra, podrían incluir, entre otras cosas, cuestiones como la respuesta 
a la pandemia, el aspec to de los ADPIC, las subvenciones a la pesca, la agricultura, el desarrollo y 
la reforma de la OMC. Esto no excluye la posibilidad de celebrar sesiones en otras esferas si se 
considera necesario.  
3.25.  Junto con el Presidente de la CM12, la Presidenta pedirá a a lgunos Ministros, posiblemente 
incluidos los Vicepresidentes de la CM12, que actúen como facilitadores en algunos de esos debates 
para tratar de hacer avanzar los trabajos con miras a lograr algunos resultados o a entender mejor 
la labor posterior a la CM1 2. Estos Ministros Facilitadores trabajarán en estrecha colaboración con 
los respectivos Presidentes de los grupos de negociación, el Presidente del Consejo General y el 
Presidente de la CM12, así como con ella en calidad de Presidenta del CNC y Directora General. 
La Secretaría siempre estará disponible para prestar asistencia en todos los procesos. Los detalles 
exactos de estas sesiones se comunicarán en breve.  
3.26.  Aparte de eso, y de las sesiones formales, el proceso de la CM12 será fluido, con la celebración 
de diferentes debates en paralelo. No es lo ideal, pero es la consecuencia natural de la situación 
que vivimos en Ginebra. La intención es celebrar al menos tres reuniones informales de Jefes 
de Delegación durante la CM12:  el martes 30 de novie mbre, el miércoles 1 de diciembre y el 
jueves  2 de diciembre.  
3.27.  En la primera reunión informal de Jefes de Delegación, el 30 de noviembre, se ofrecerá a los 
Ministros una visión general clara y concisa de las principales cuestiones que tendrán que abordar 
durante la semana, las cuales requerirán una mayor orientación a nivel ministerial antes de alcanzar 
un resultado. Por eso es fundamental que las delegaciones en Ginebra salven todas las diferencias 
posibles antes de la Conferencia, para no sobrecargar el or den del día de los Ministros. Deben tener 
presente que los Ministros solo dispondrán de tres días hábiles.  TN/C/M/42  
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  3.28.  Las otras dos reuniones informales de Jefes de Delegación se dedicarán a la transparencia y, 
en este caso, al igual que en reuniones como la presente , los Ministros Facilitadores informarán a 
todos los Ministros acerca de su labor. Otros Ministros expondrán también su evaluación de los 
progresos realizados. Como ya ha señalado la Presidenta, serán reuniones abiertas: es decir, estarán 
abiertas a todos los Ministros para garantizar la transparencia y la inclusión.  
3.29.  Dado el tiempo limitado de que se dispone antes de la CM12, los Miembros deben aprovechar 
cada segundo. Se acabó el tiempo de las ilusiones vanas. Ha llegado el momento de poner todas las 
cartas boca arriba. Los Miembros deben actuar con rapidez si realmente quieren obtener resultados 
significativos en la CM12. La Presidenta aclara no obstante que el trabajo no acaba en la CM12. 
En este sentido, al igual que el Presidente del Consejo General, co nsidera que, en el caso de las 
esferas que saben que no podrán resolver en la CM12, los Miembros tienen que encontrar una forma 
de abordarlas que permita abrir vías de debate después de la Conferencia Ministerial.  
3.30.  Al mismo tiempo, la gente espera resultado s. Habida cuenta de que están viviendo un período 
"único en una generación" en que el mundo está sufriendo las consecuencias de la pandemia 
de COVID -19 en el contexto de una economía mundial maltrecha, una crisis climática y los retos 
persistentes para el desarrollo relativos a la seguridad alimentaria, la pobreza, la desigualdad y el 
desempleo, entre otros, los Miembros han de lograr que la CM12 sea todo un éxito para todos sus 
ciudadanos —se lo deben al mundo —. 
3.31.  El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota de la declaración de la Presidenta.  
4  DECLARACIONES DE LOS PARTICIPANTES  
4.1.  El Presidente del Consejo General  señala que, en este tramo final de los preparativos previos 
a la CM12, se está trabajando intensamente en varios frentes distintos. El 17 de novie mbre, facilitó 
a los Miembros información actualizada sobre el proceso de elaboración en curso de la Parte I del 
documento final de la CM12, y tiene previsto informar al respecto en la reunión del Consejo General 
de la próxima semana.  
4.2.  El 17 de noviembre se  distribuyó a todas las delegaciones un documento de sala con la 
signatura RD/GC/17, en el que figuran el proyecto de texto de la Parte I en su forma actual y un 
espacio reservado para la Parte II. El Presidente del Consejo General hace hincapié en que el actual 
proyecto de texto de la Parte I es el resultado de muchas horas de deliberaciones, de reflexión y de 
arduo trabajo, alcanzándose un delicado equilibrio en el empeño de reconocer los diferentes 
intereses y abordar las diversas preocupaciones de los M iembros. La labor sigue en curso, y 
proseguirá incluso durante el fin de semana en el formato de grupo representativo. Por tanto, el 
Presidente del Consejo General pide a las delegaciones que continúen manteniendo conversaciones, 
atendiendo las preocupacio nes de los demás y salvando tantas diferencias como les sea posible, y 
que dejen a sus Ministros pocas cuestiones pendientes que resolver.  
4.3.  El Presidente del Consejo General da las gracias a todas las delegaciones y a los coordinadores 
de grupo por su actit ud positiva y su activa participación. Las delegaciones han participado de buena 
fe y con verdadero ánimo de crear convergencia. Es esencial que los Miembros sigan trabajando de 
buena fe y respetando a los demás, y el Presidente del Consejo General insta a  todas las 
delegaciones a que hagan gala de pragmatismo y flexibilidad en este tramo final previo a la 
Conferencia. Como se indicó el 17 de noviembre, el Presidente del Consejo General también prosigue 
las consultas acerca del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, respecto del cual los 
Miembros tienen aún opiniones divergentes, en particular en lo relativo a la moratoria. Este punto 
también figurará en el orden del día del Consejo General, y en ese momento él presentará un 
informe.  
4.4.  Ha llegado l a hora de la verdad. Faltan 10 días para la CM12. La reunión del Consejo General 
de la semana próxima será el momento decisivo en el que se tengan en cuenta todos los trabajos 
para remitírselos posteriormente a los Ministros. Los Miembros tienen la oportun idad de velar por 
que la Conferencia Ministerial transmita un mensaje contundente, por que envíe la señal positiva, 
muy necesaria, de que la OMC y el sistema multilateral de comercio siguen desempeñando un papel 
fundamental para la economía mundial y para el bienestar de la población. Los Miembros deben 
redoblar sus esfuerzos en todas las esferas para asegurarse de que ese mensaje llegue claramente. TN/C/M/42  
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  La Directora General y él han estado trabajando en estrecha colaboración, como también con todos 
los Miembros , y siguen a su disposición para asistirlos.  
4.5.  El representante del Uruguay , en calidad de Coordinador del Grupo de Trabajo Informal sobre 
las Microempresas y las Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYME S), recuerda que el Grupo concluyó 
su Declaración Ministeri al el 24 de septiembre. La Declaración se distribuyó con la signatura 
WT/MIN(21)/1. Anuncia que Camboya le ha comunicado su decisión de patrocinar la Declaración y 
el Grupo está esperando recibir información de otros Miembros.  
4.6.  En la Declaración Ministerial  se expresa el compromiso del Grupo de abordar los desafíos a los 
que se enfrentan las mipymes que tratan de comerciar a escala internacional. Se reconocen los 
efectos negativos de la COVID -19 en las empresas pequeñas y la necesidad de una respuesta 
coordi nada mundial para ayudar a las mipymes a recuperarse de la pandemia. Asimismo, se hace 
balance de la labor del Grupo desde que se estableció en la CM11 de Buenos Aires, en diciembre 
de 2017, lo que incluye la adopción, en diciembre de 2020, de un conjunto de seis recomendaciones 
y declaraciones y la puesta en marcha de bases de datos sobre las referencias a las mipymes en los 
acuerdos comerciales regionales (ACR) y los exámenes de las políticas comerciales (EPC).  
4.7.  El orador invita a todos los Miembros intere sados a que patrocinen la Declaración Ministerial. 
Como ya ha mencionado en ocasiones anteriores, cuantos más Miembros apoyen la Declaración, 
más firme será el mensaje de que les preocupan las pequeñas empresas, y también sus economías. 
Si hay Miembros int eresados, el orador les pide que se pongan en contacto con el Grupo antes 
del 26 de noviembre, puesto que este tiene previsto distribuir una versión revisada con los nombres 
de los copatrocinadores adicionales antes del inicio de la CM12.  
4.8.  El Grupo tiene pr evista la organización de tres actos en la CM12. El primero será una reunión 
con los Ministros el 1 de diciembre, de 13.30 a 14.30  h en la Sala D, abierta a todos los Miembros, 
en la que se aprobará la Declaración Ministerial sobre las Mipymes. En breve se  distribuirá un aviso 
de convocatoria. Quienes no puedan asistir personalmente tendrán la posibilidad de conectarse a 
distancia. Esta reunión también brindará la oportunidad de presentar a los Ministros la Plataforma 
Trade4MSMEs. Esta plataforma tiene por objeto conectar a las mipymes y los funcionarios públicos 
con la información y los recursos en línea existentes sobre el comercio en una ubicación única y de 
fácil utilización, de manera que la información comercial sea más accesible para los comerciantes y 
los responsables de la formulación de políticas.  
4.9.  Se está ultimando el contenido, que incluye guías cortas para mipymes destinadas a facilitar 
información básica sobre lo que estas necesitan saber para comerciar a escala internacional, así 
como guías para  los responsables de la formulación de políticas que ofrecen un panorama general 
de las principales cuestiones de política pertinentes para las mipymes y enlaces a estudios útiles 
sobre estos temas. El orador invita a todos los Miembros a que asistan a la presentación de este útil 
instrumento que ilustra el espíritu con el que el Grupo trabaja: un espíritu de pragmatismo y una 
actitud orientada a la búsqueda de soluciones para ayudar a las mipymes a comerciar a escala 
internacional en todas las economías y en todos los niveles de desarrollo.  
4.10.  La segunda reunión se dedicará a la presentación de la plataforma Trade4MSMEs al sector 
privado durante el Foro Empresarial del 2 de diciembre, de 13.00 a 13.40  h, en el Espace 
Jeanne  Hersch del Centro Internacional de C onferencias. También será una reunión híbrida. El tercer 
evento será una ceremonia en línea para anunciar los ganadores de la iniciativa "Digital Champions 
for Small Businesses" (Campeones Digitales de las Pequeñas Empresas), puesta en marcha el Día  
de las  Mipymes de 2021, en colaboración con el Centro de Comercio Internacional (ITC) y la Cámara 
de Comercio Internacional, para fomentar los proyectos encaminados a ayudar a las mipymes a 
pasar a la tecnología digital. Se han recibido más de 100 solicitudes. S e concederán cuatro premios. 
Por último, pero no por ello menos importante, el Grupo tiene prevista la celebración de una 
conferencia de prensa el 1 de diciembre a las 15 h.  
4.11.  El Grupo ha trabajado activamente durante los últimos dos años. Además del conjunt o de 
recomendaciones y declaraciones de 2020, ha puesto en marcha varios instrumentos concretos para 
ayudar a las mipymes y a los responsables de la formulación de políticas que trabajan en las 
cuestiones relativas a las mipymes. Como el representante ha d icho con frecuencia, el Grupo sobre 
las Mipymes es a la vez un grupo de reflexión —a saber, una incubadora de ideas — y un "grupo de 
acción". La iniciativa de las mipymes se centra en la inclusión. Se centra en las personas. Se centra TN/C/M/42  
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  en prestar ayuda a qui enes hacen latir el corazón de las economías. La pandemia de COVID -19 ha 
tenido un efecto devastador en muchas pequeñas empresas de todo el mundo, por lo que el apoyo 
de la OMC a las mipymes es más importante que nunca. Los Miembros no pueden fallarles. Po r 
consiguiente, el orador invita a todos los Miembros a que aprueben la Declaración Ministerial y a que 
asistan a la reunión del 1 de diciembre a las 13.30 h en la Sala D.  
4.12.  Hablando en nombre del Uruguay , sobre la agricultura, el Uruguay ha dado a conocer s us 
posiciones sobre las diferentes cuestiones objeto de negociación en esta esfera y ha reiterado su 
apoyo a los esfuerzos del Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria para lograr 
resultados en la CM12. El Uruguay lamenta que las diver gencias persistentes hayan demorado la 
presentación de un texto revisado, que estudiará con detenimiento una vez sea publicado. Parece 
evidente que, para la desazón de varios Miembros, la CM12 no será la instancia en que se logren 
resultados resonantes ni definitivos en ninguno de los principales temas de las negociaciones 
agrícolas.  
4.13.  Ahora bien, ello no significa que nada pueda lograrse, ni que los Miembros deban aceptar 
pasivamente un escenario de ausencia de resultados. El Uruguay reitera su compromiso co n alcanzar 
un resultado significativo y creíble en agricultura en la CM12, y continuará trabajando con ese 
objetivo hasta el final. Dicho esto, en la situación actual, cualquier resultado en agricultura deberá 
ser equilibrado, y el equilibrio debe hallarse  dentro y no fuera de las negociaciones agrícolas.  
4.14.  La CM12 debe constituir un paso adelante en la reforma conforme al mandato del artículo 20 
del Acuerdo sobre la Agricultura. La CM12 debe ofrecer la oportunidad de al menos establecer 
determinados parámetr os y principios que guiarán las negociaciones en los diferentes temas a 
partir  del próximo año —incluyendo los pilares fundamentales de Ayuda Interna y Acceso a los 
Mercados —. La CM12 no puede dar como resultado un retroceso en las disciplinas acordadas en  la 
Ronda Uruguay. Es por ello que el Uruguay reitera el llamado a todos los Miembros y Grupos, 
especialmente a los más grandes e influyentes, a mostrar la voluntad política necesaria y 
comprometerse en las negociaciones para superar los bloqueos existente s y lograr una convergencia.  
4.15.  En lo que respecta a la respuesta de la OMC ante la pandemia de COVID -19, el Uruguay apoya 
el proceso liderado por el Embajador Walker esperando que pueda presentar una versión revisada 
del documento JOB/GC/279 en el próximo Co nsejo General. Como país importador neto de vacunas 
y suministros médicos, el Uruguay señala varios conceptos que cualquier respuesta debe recoger. 
Un resultado multilateral es vital en esta cuestión. La credibilidad de la OMC está en juego y los 
Miembros deben poder abordar las preocupaciones de su gente durante el último año y medio. 
Cualquier otro tipo de resultado o la falta de uno, será considerado como un gran fracaso.  
4.16.  La declaración debe transmitir un mensaje político claro a todo el mundo, y los paí ses 
exportadores deben desplegar esfuerzos significativos a este respecto, sobre todo porque los 
beneficiarios de esta declaración serán los países del mundo en desarrollo, en particular los que 
carecen de capacidad productiva. Los compromisos de los Miemb ros deben transmitir un mensaje 
claro sobre las restricciones a la exportación y las cuestiones relacionadas a la transparencia. Si no 
pueden formular una declaración firme sobre estas cuestiones, deben dejar este proceso de lado y 
aceptar el hecho de que los Miembros no son capaces de hacer este trabajo.  
4.17.  Como se ha venido mencionando, las cuestiones relacionadas con la propiedad intelectual 
deben abordarse en el Consejo de los ADPIC y lo acordado en ese foro puede ser incluido en este 
proceso. Con respecto  a la seguridad alimentaria, el Uruguay no comprende el vínculo entre la 
respuesta a la pandemia y un tema que se discute ampliamente en el COASS. El Uruguay permanece 
a las órdenes para seguir trabajando sobre la base del JOB/GC/279 y alcanzar un resultad o tangible 
y significativo en esta esfera.  
4.18.  El representante de la India expresa su preocupación por algunas cuestiones graves 
relacionadas con el desarrollo de la propia Conferencia, en particular con respecto a los certificados 
COVID suizos. En primer lug ar, los certificados COVID suizos son obligatorios para acceder a todos 
los lugares donde tendrá sede la CM12, partiendo de que todos aquellos que han recibido las vacunas 
aprobadas por la Organización Mundial de la Salud (OMS) podrán obtener el certificad o. No obstante, 
según las directrices distribuidas por la Secretaría, solo los que han recibido las vacunas aprobadas 
por la Unión Europea (UE) pueden obtener el certificado, y los demás deberán realizar la prueba TN/C/M/42  
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  cada 72 horas, puesto que no está claro si  los que han recibido las vacunas aprobadas por la OMS 
podrán obtener el certificado.  
4.19.  En cuanto a la respuesta de la OMC a la pandemia, se han desarrollado intensas 
conversaciones en el marco de este proceso y los Miembros deben centrarse en una respuesta 
equilibrada que no esté sesgada en favor de unos pocos. Los Miembros deben abstenerse de abordar 
esto como una cuestión de acceso a los mercados, de eliminar el margen de actuación disponible y 
de imponer obligaciones gravosas que sirvan para beneficiar a unos pocos. Si bien existe la 
necesidad de trabajar en los cuellos de botella de las cadenas de suministro, las opciones de eliminar 
el instrumento de política legítimo de las restricciones a la exportación, pretender convertir la 
supresión temporal de los  aranceles en una medida permanente o exigir obligaciones estrictas en 
materia de transparencia no deben considerarse una panacea.  
4.20.  Asimismo, es lamentable que, pese a los debates y las deliberaciones mantenidos durante 
más de un año, no haya habido avances con respecto a la propuesta relativa a la exención del 
Acuerdo sobre los ADPIC. Los copatrocinados han mantenido un incansable diálogo con todos los 
Miembros. Han hecho gala de flexibilidad y pragmatismo. Pero la oposición de un par de Miembros 
a una cuestión de máxima importancia para más de la mitad de los Miembros de la OMC pone a 
prueba la credibilidad del sistema multilateral de comercio. Mientras el mundo observa a los 
Miembros con grandes expectativas de que encuentren soluciones a las exigen cias de la pandemia, 
esos dos Miembros se aseguraron de que siguiera siendo difícil encontrar soluciones. No será fácil 
prever un resultado para la CM12 sobre la respuesta de la OMC a la pandemia sin avances en la 
propuesta relativa a la exención del Acuer do sobre los ADPIC.  
4.21.  Aunque es cierto que los Miembros llevan un año de retraso con respecto a la pesca, el retraso 
con respecto a la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria va ya para 
cuatro años, puesto que acordaron alcanz ar resultados antes de la CM11. Las repercusiones 
negativas de la pandemia en la seguridad alimentaria de las poblaciones pobres y vulnerables son 
inconcebibles, y su seguridad alimentaria es otra cuestión crucial y objeto de mandato para esta 
Organización . Una solución simple, eficiente y permanente a la ampliación de la constitución de 
existencias públicas con fines de seguridad alimentaria a nuevos programas y nuevos productos 
debería ser un resultado inmediato fundamental. La reciente propuesta de ampli ar la Cláusula de 
Paz de Bali a los PMA y a los países en desarrollo es alentadora. No obstante, en esta ampliación se 
deben aplicar las mismas condiciones que en la Declaración de Bali, sin imponer otras adicionales a 
los países en desarrollo. Sean cuales  sean los resultados alcanzados en la CM12, si no se aborda 
esta cuestión fundamental, la credibilidad de la OMC no mejorará.  
4.22.  Hay cinco casos en los que la respuesta de la India es "no": i)  el margen de actuación 
de 25 años previsto en el artículo 5.4; ii)  la excepción para la pesca de subsistencia y pobre en  
recursos en las zonas económicas exclusivas (ZEE); iii)  una mayor responsabilidad durante  25 años 
para las naciones que practican la pesca de altura; iv)  la inclusión de las subvenciones a los 
combusti bles no específicas en el alcance; y v)  el alcance de la supremacía en las aguas territoriales 
en los artículos 1.5, 4 y 10.  
4.23.  La sostenibilidad de los recursos marinos es un elemento central de las disciplinas que se 
están negociando y es una responsabilida d que recae en todos. A partir de este entendimiento, la 
India ha presentado su propuesta en el documento RD/TN/RL/147, en la que plantea la prohibición 
de las subvenciones concedidas por las naciones que practican la pesca de altura, puesto que esta 
clase de pesca es la más perjudicial y no puede continuarse sin cuantiosas subvenciones, bien sea 
para la construcción de grandes buques industriales, o para el combustible que permite a esos 
buques faenar en las zonas de alta mar o las aguas de otros países. E sta prohibición sería un 
verdadero paso hacia la sostenibilidad de conformidad con el principio "Quien contamina, paga" y el 
concepto de "responsabilidad común pero diferenciada". Para la India, la prohibición de las 
subvenciones a la pesca de altura es un a línea roja.  
4.24.  Un trato especial y diferenciado apropiado y efectivo forma parte integrante de estas 
negociaciones. Eso debería garantizar a los países en desarrollo y los PMA que sus necesidades 
futuras en materia de desarrollo y margen de actuación se vea n atendidas, de modo que puedan 
desarrollar su sector pesquero; debería crear asimismo oportunidades equitativas para aprovechar 
los recursos pesqueros en todas las zonas geográficas, en particular en alta mar. A este respecto, la 
amplia propuesta sobre el  artículo 5 presentada por la India en el documento RD/TN/RL/147 está 
en consonancia con las peticiones de los países en desarrollo y los PMA en lo que se refiere al trato TN/C/M/42  
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  especial y diferenciado. Además, existe la necesidad de un trato especial y diferenc iado en forma de 
excepciones para los pescadores de subsistencia, artesanales y a pequeña escala en las ZEE de los 
Miembros ribereños: 200 millas náuticas. La India trabajará con miras a concluir estas negociaciones 
en la CM12 si se prohíben las subvencion es a la pesca de altura en un sentido real y se aceptan las 
peticiones de los países en desarrollo y los PMA sobre el trato especial y diferenciado con respecto 
al futuro margen de actuación para diversificar y desarrollar el sector pesquero de una manera 
sostenible, en particular en alta mar, y la necesidad de un trato especial y diferenciado apropiado y 
efectivo para los pescadores de subsistencia, artesanales y a pequeña escala.  
4.25.  La India apoya el programa de reformas de la OMC y, junto con la Unión Afric ana y Cuba, 
presentó un documento de reforma de la OMC en diciembre de 2020. Por lo tanto, la India está 
dispuesta a apoyar una decisión de los Ministros con respecto al inicio de ese proceso de reforma. 
No obstante, ese proceso debe ser inclusivo, transpa rente y atenerse a ciertos principios básicos 
que deben exponerse antes de que los Ministros acuerden iniciar el proceso. Una cuestión tan 
importante como la reforma de la OMC, que podría tener efectos duraderos en el funcionamiento de 
la Organización, deb e realizarse bajo la dirección del Consejo General, no de un Grupo de Trabajo.  
4.26.  Por último, el documento final de la CM12 debe ser equilibrado y mantenerse alejado de las 
líneas rojas bien conocidas de los Miembros. La CM12 debe lograr resultados en esferas  
fundamentales como la constitución de existencias públicas, la exención del Acuerdo sobre 
los ADPIC, las subvenciones a la pesca y un proceso transparente para la reforma de la OMC. 
Un resultado equilibrado en la CM12 pondrá de manifiesto el verdadero car ácter multilateral de esta 
Organización y, además, servirá para que se considere a la OMC parte de la solución durante un año 
de pandemia.  
4.27.  El representante de Singapur  señala que los Miembros han llegado a un momento crítico en 
el camino hacia la CM12. En términos figurados, faltan solo cinco minutos para las doce de la noche 
y ha llegado el momento de que los Miembros se hagan una sencilla pregunta: "¿Queremos 
realmente que la CM12 culmine con éxito?" Como Organización dirigida por sus Miembros, 
correspond e a todos los Miembros definir qué se considera éxito y determinar el resultado de 
la CM12.  
4.28.  Los Miembros deben lograr resultados. Hay al menos tres posibles resultados de vital 
importancia para la CM12. En primer lugar, es imprescindible que los Miembros o btengan un 
resultado significativo sobre la respuesta de la OMC a la pandemia. Pese a los grandes esfuerzos 
desplegados por el Embajador David Walker, los Miembros están aún lejos de llegar a un acuerdo 
sobre una respuesta creíble de la OMC a la pandemia. Como los Miembros han destacado 
reiteradamente, la pandemia de COVID -19 es la crisis de una generación, y si la OMC es incapaz de 
formular una respuesta creíble a la pandemia, la credibilidad de todos ellos quedará dañada. 
También es imprescindible conclui r las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. Después de 
más de 20 años, ha llegado el momento de que los Miembros alcancen resultados, en especial porque 
los líderes mundiales les han impartido el mandato de concluir las negociaciones como parte del 
Programa de Desarrollo Sostenible.  
4.29.  Es igual de imprescindible que los Miembros prorroguen la moratoria sobre los derechos 
de aduana aplicables a las transmisiones electrónicas. En unos tiempos en que la pandemia 
de COVID -19 ha acelerado la adopción de la digitalización, si la OMC no renueva la moratoria, estaría 
transmitiendo una señal errónea. Algunos Miembros han expresado su preocupación por los efectos 
adversos de la moratoria, en particular el temor a posibles pérdidas de ingresos debidas a tecnolo gías 
como la impresión  3D. No obstante, estas preocupaciones surgen, más que de la realidad, de 
temores avivados por informaciones convincentes solo superficialmente. Por ejemplo, según un 
estudio reciente de la Universidad de St.  Gallen, los ingresos fisc ales sacrificados serían inferiores al 
gasto público de cinco días en los PMA. Al yuxtaponer este dato a los costos económicos más 
sustanciales que se derivarían del vencimiento de la moratoria, que según estimaciones de un 
estudio de la OCDE serían de cer ca de USD  1.000 millones, está claro que las pymes y las mujeres 
empresarias de los países en desarrollo acabarían siendo quienes más perderían si vence la 
moratoria.  
4.30.  Los Miembros deben empezar a negociar en serio y con sinceridad. Apenas faltan cinco días  
hábiles, sin contar los fines de semana, para la CM12. Si los Miembros quieren tener alguna 
posibilidad de obtener resultados significativos en la CM12, deben estar dispuestos a poner las cartas 
sobre la mesa, hacer gala de flexibilidad y encontrar zonas de entendimiento común. Ya ha pasado TN/C/M/42  
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  el momento de que los Miembros actúen de cara a su galería nacional o de que participen en 
negociaciones con megáfonos. Es igualmente importante que los Miembros se planteen en serio si 
no acabarían perdiendo todos en c aso de adoptar el enfoque del "vencedor se queda con todo". 
Se trata de una cuestión importante, porque a menos que los Miembros actúen con moderación y 
se abstengan de aferrarse a sus monotemas, en especial en los diversos documentos finales, existe 
un ve rdadero peligro de que al final no se alcance un resultado creíble en la CM12.  
4.31.  Los Miembros deben preparar a la OMC para el futuro. Sea cual sea el resultado de la CM12, 
deben conseguir un mandato ministerial inequívoco para llevar a cabo la reforma de la OMC de una 
manera sistemática y estructurada. Desde la creación de la OMC hace 25 años, el mundo ha 
experimentado importantes cambios geopolíticos, económicos y tecnológicos. El mundo no se ha 
parado, y la OMC tampoco ha podido parar. De hecho, el ritmo de l cambio se acelerará en el futuro 
y, a menos que la OMC se modernice, corre el riesgo de quedar marginada y perder relevancia. 
Naturalmente, la "reforma de la OMC" significa cosas distintas para los distintos Miembros, y el 
proceso de reforma no será indo loro. Pero es imprescindible que los Miembros retiren el dedo del 
"botón de pausa" y pulsen el "botón de actualizar". Para lograr una reforma significativa de la OMC, 
los Miembros deben fijar objetivos y controles claros para asegurarse de que siguen avanz ando en 
la dirección correcta y por el camino correcto.  
4.32.  Ha llegado el momento de pasar de las palabras a la acción, puesto que el día D, el día en 
que deben obtenerse resultados, se nos echa encima. Como dijo Walt Disney en cierta ocasión, 
"la manera de po nerse en marcha es dejar de hablar y empezar a actuar". Singapur está dispuesto 
a hacer todo lo que esté en sus manos para contribuir al éxito de la CM12 y fortalecer la OMC.  
4.33.  El representante del Chad, hablando en nombre de los PMA , apoya el llamamiento al  realismo 
y la flexibilidad. Los PMA están respondiendo a este llamamiento, en especial mediante su propuesta 
provisional sobre el cambio de categoría. El Grupo de PMA mantiene un firme sentido de la 
responsabilidad y la urgencia en el empeño de responder a las preocupaciones de los Miembros más 
vulnerables. Por consiguiente, el éxito de la CM12 requerirá avances concretos en las cuestiones 
específicas de los PMA, en especial en tres esferas.  
4.34.  La primera esfera consiste en aplicar las Decisiones Ministeriale s sobre las cuestiones 
relacionadas con los PMA que son objeto de seguimiento en varios órganos de la OMC. La Conferencia 
Ministerial adoptó decisiones importantes en el pasado, como las relativas a los mercados libres de 
derechos y de contingentes, las no rmas de origen preferenciales y la exención del Acuerdo sobre 
los ADPIC. Su aplicación sigue examinándose en los órganos pertinentes de la OMC, lo que es 
esencial para comprender su repercusión en la trayectoria de desarrollo de los PMA.  
4.35.  La segunda esfera guarda relación con unas propuestas específicas que el Grupo de PMA ha 
presentado recientemente. Una de las principales prioridades del Grupo es lograr un resultado en 
la CM12 con respecto a la fluida transición de los PMA que han cambiado de categoría. El  Grupo 
considera alentador lo que oyó en la reunión celebrada el 5 de noviembre, en la que muchos 
Miembros opinaron que su propuesta para un acuerdo provisional sobre el cambio de categoría de 
los PMA era pragmática y demostraba que abordaban con actitud f lexible y abierta el proceso de 
búsqueda de una solución en la CM12 y posteriormente. El Grupo está convencido de la importancia 
de asegurar un cambio de categoría fluido y sostenible.  
4.36.  Como en otras esferas de negociación, el principal desafío aquí es el n ivel de ambición. Con 
su nueva comunicación, el Grupo de PMA ha dado un paso positivo a este respecto. La iniciativa de 
proponer un enfoque provisional se ha adoptado con miras a lograr un resultado satisfactorio en 
la CM12, centrándolo en el trato prefere ncial ya concedido a los PMA en los modelos existentes. Por 
consiguiente, el Grupo cuenta con que los Miembros estén dispuestos a asegurar un resultado en 
esta esfera en la CM12.  
4.37.  El Grupo de PMA da las gracias a la Directora General por las valiosas observ aciones que 
formuló en el evento organizado por la OMC y el Marco Integrado Mejorado (MIM), celebrado los 
días 10 y 11 de noviembre, donde subrayó la importancia de lograr resultados para los PMA en 
la CM12. El Grupo también expresa su agradecimiento al Di rector General Adjunto Xiangchen Zhang 
por hacer hincapié en la importancia de aumentar la asistencia técnica y la creación de capacidad 
para los PMA a fin de apoyar su participación en la labor de la OMC. El Grupo encomia la organización 
del evento, dirig ida por el Sr.  Shishir Priyadarshi, Director de la División de Desarrollo, y a todo su TN/C/M/42  
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  equipo de la Unidad PMA, así como al MIM, por ayudar a los PMA a conceptualizar las consecuencias 
de su reclasificación.  
4.38.  La tercera esfera atañe a otros resultados previ stos para la CM12 en los que debe concederse 
a los PMA trato especial y diferenciado. Los PMA necesitan una respuesta significativa a la pandemia, 
que ha generado problemas multidimensionales. Es importante hacer frente a las cuestiones 
relacionadas con la  cadena de suministro para la producción de vacunas y tratar las restricciones a 
la exportación, los procedimientos aduaneros excesivos y el acceso a los insumos. Una de las 
principales prioridades debe ser crear resiliencia ante las pandemias actuales y f uturas. Eso solo se 
podrá conseguir cuando todos los países del mundo tengan acceso a las vacunas, lo que reviste 
especial importancia para los PMA, ya que sus tasas de inmunización han seguido siendo bajas.  
4.39.  El Grupo de PMA apoya la idea de una Declaración  Ministerial sobre la respuesta de la OMC a 
la pandemia de COVID -19. El Grupo de PMA da las gracias al Embajador David Walker por sus 
esfuerzos para encontrar zonas de entendimiento común en esta esfera. El Grupo reconoce la 
naturaleza en continuo cambio d el proceso dirigido por los facilitadores e insta a todos los Miembros 
a que tengan en cuenta e incorporen las prioridades expuestas por los PMA en el documento 
WT/GC/211 y en la Declaración Ministerial de los PMA adoptada el 19 de octubre.  
4.40.  Con respecto al  proyecto de documento final para la CM12, el Grupo de PMA felicita al 
Presidente del Consejo General por su liderazgo en el proceso. Sin embargo, los PMA expresan su 
preocupación por el hecho de que algunas cuestiones señaladas por los Ministros de los PM A en su 
Declaración sobre la reafirmación y la puesta en práctica de las decisiones adoptadas anteriormente 
en favor de los PMA se hayan tropezado con la oposición de otros Miembros o se hayan diluido en el 
proceso. Por lo tanto, el Grupo reitera la necesi dad de fortalecer la aplicación de las Decisiones 
Ministeriales anteriores sobre las cuestiones relacionadas con los PMA.  
4.41.  Con respecto a las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, en las que se han tenido 
más o menos en cuenta las preocupaciones de los PMA, el Grupo espera que las deficiencias que 
aún quedan no sean insuperables. El proyecto de texto revisado del Embajador Wills debería alcanzar 
resultados sobre esta esfera en la CM12. Con respecto a la agricultura, es necesario trazar un camino 
con objetivos específicos que comprendan la ayuda interna, con inclusión de la cuestión del algodón, 
la constitución de existencias públicas, el mecanismo de salvaguardia especial (MSE) y la 
transparencia.  
4.42.  Es mucho lo que está en juego. El statu quo no beneficiará a los PMA. Los Miembros, en 
particular los PMA, necesitan resultados concretos en la CM12 para fortalecer el sistema multilateral 
de comercio. No pueden permitirse que la CM12 acabe sin resultados. El mundo está observando. 
A ese respecto, el Grupo de PMA reafirma su determinación de trabajar con todos los Miembros para 
lograr el éxito en la CM12 y su compromiso con los principios fundamentales del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece La OMC.  
4.43.  La delegación de Colombia  aborda cuatro p untos concretos, fundamentales para Colombia, 
relacionados con las negociaciones en curso sobre las que espera tener resultados positivos para 
la CM12, sin perjuicio de su compromiso con otros temas. Primero, y prioritario para Colombia, como 
debe ser tamb ién prioritario para la Membresía, un acuerdo ambicioso y definitivo en subvenciones 
a la pesca es fundamental y necesario. El trabajo ha sido intenso en esta esfera, se requiere de la 
flexibilidad de los Miembros y entender el momento definitivo en el que  se encuentra el Grupo de 
Negociación y la Organización.  
4.44.  Colombia solicita al Presidente del Grupo de Negociación mantener el ímpetu de las 
negociaciones y presentar un texto que refleje los avances, el cual sea la base para el trabajo de 
nuestros Ministro s. Quedan 10 días para el inicio de la CM12. El momento para cumplir con el 
mandato ministerial y con los ODS es ahora. El momento para materializar el compromiso político y 
mostrar flexibilidades, es ahora. El momento para demostrar que el multilateralism o es la respuesta 
a los retos globales, es ahora. El momento de actuar a la altura que exige a los Miembros la 
coyuntura actual es ahora.  
4.45.  Segundo, en agricultura, como es sabido, para Colombia la prioridad es el pilar de ayuda 
interna. Quedando una semana para la CM12, lo más sensato es acordar sobre lo fundamental: 
limitar y reducir las ayudas distorsionantes. El texto actual del Presidente del Comité de Agricultura TN/C/M/42  
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  en Sesión Extraordinaria proporciona elementos importantes que incluyen todos los puntos de  vista 
de toda la Membresía sin incluir modalidades específicas, lo que es sensato. A este respecto, 
Colombia espera una versión revisada de texto.  
4.46.  Tercero, sobre el programa de trabajo de comercio electrónico y la moratoria, Colombia anima 
a toda la Membr esía a renovar la moratoria sobre comercio electrónico. Esto por una razón práctica 
además de las buenas razones de fondo que ha habido siempre para mantenerla. Ahora que las 
moratorias sobre el comercio electrónico y sobre las reclamaciones no basadas en una infracción y 
las reclamaciones en casos en que existe otra situación en el ámbito de los ADPIC ya no están 
vinculadas, Colombia ve con preocupación la posibilidad de que en esta ocasión no se renueve la de 
comercio electrónico y, en dos años, en la pró xima Ministerial, se caiga la otra. Es un equilibrio 
mucho mejor tener las dos que no tener ninguna, así que Colombia anima a todos a que se renueven 
y se vuelvan a vincular las dos.  
4.47.  Con relación a las iniciativas conjuntas, Colombia felicita los avances logrados en las iniciativas 
de comercio electrónico, facilitación de inversiones para el desarrollo, y especialmente en regulación 
doméstica en servicios. Los resultados concretos que se presentarán durante la CM12 son fruto del 
esfuerzo colectivo de los participantes en esas iniciativas y una muestra de que la OMC puede 
alcanzar las metas que se traza. Colombia reconoce el liderazgo de los coorganizadores y 
facilitadores de esas tres Iniciativas, en particular del Sr.  Jaime Coghi de Costa Rica, qui en como 
Coordinador de la Iniciativa relacionada con la Declaración Conjunta sobre la Reglamentación 
Nacional en la esfera de los Servicios guio exitosamente el proceso hasta su conclusión.  
4.48.  Cuarto, respecto al documento de resultado, Colombia considera nec esario un texto que reúna 
y refleje a toda la Membresía e imparta las directrices concretas que guíen el trabajo en los próximos 
meses. El mismo debe reconocer los enormes retos que ha planteado la pandemia y la necesidad de 
reglas claras para evitar medid as restrictivas que limitan los esfuerzos para superarla y atender sus 
consecuencias económicas y sociales. Colombia lamenta que no se haya alcanzado consenso para 
un párrafo sobre el trabajo del CCS en Sesión Extraordinaria e insta a que los Miembros reco nsideren 
su posición en busca de un texto fáctico y balanceado.  
4.49.  Como parte del documento final, Colombia considera que la reforma de la OMC es un asunto 
fundamental para la relevancia y proyección futura del sistema comercial basado en reglas, y debe 
ser p arte de un entregable tangible en la CM12. Colombia apoya el uso de un mecanismo 
estructurado inclusivo y abierto, que reporte al Consejo General y ponga a su consideración 
sugerencias para mejorar el funcionamiento de la OMC. Se requiere un diálogo franco  y determinado 
para avanzar este proceso, el cual debe poner a la OMC a la vanguardia de las tendencias globales 
en materia comercial y evitar un mayor rezago en el desarrollo de reglas. El documento final también 
debe reflejar la importancia de alcanzar u na solución pragmática para el mecanismo de solución de 
diferencias en doble instancia.  
4.50.  La delegación de México  señala que faltan menos de 10 días para que los Ministros se reúnan 
por primera vez en cuatro años. Si bien todos los Miembros buscan incluir su s intereses tanto 
ofensivos como defensivos, es tiempo de ser realistas en lo que se puede presentar a los Ministros. 
Luego de escuchar los reportes, es claro que los Miembros tienen que pasar de cualquier nivel de 
optimismo que tengan a tener fe de que te ndrán una CM12 satisfactoria. Deben ser muy cuidadosos 
y evitar presentar temas que no cuentan con la madurez necesaria de discusiones y negociaciones 
técnicas para una decisión ministerial. Ya han intentado este camino en el pasado y saben de sus 
resultad os. 
4.51.  En agricultura, dado que las posiciones no solo se han mantenido, sino polarizado aún más, 
la posibilidad de acordar un programa de trabajo detallado para cada tema se ve cada vez más 
lejano, a pesar de los esfuerzos de la Presidenta del Comité de Agri cultura en Sesión Extraordinaria. 
La Embajadora Abraham Peralta, si bien no es maga, cuenta con el talento y los atributos para serlo, 
pues vivió 15 años en México. La naturaleza de algunos de los temas hace inviable presentarlos de 
manera aislada. Los Mie mbros no pueden esperar una solución en la cuestión de las existencias 
públicas sin una en apoyos internos, como tampoco pueden pensar en lograr una solución en 
salvaguardia especial sin lograr mayores oportunidades de acceso a los mercados. México no 
apoyaría presentar textos ministeriales en ninguno de estos temas sin que estén suficientemente 
limpios. Es claro, sin embargo, que ningún tema cuenta con el grado de convergencia para ser 
discutido por los Ministros. A este respecto, México reitera que todos los Miembros tienen la 
obligación de contribuir a una solución.  TN/C/M/42  
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  4.52.  En subvenciones a la pesca, con el limitado tiempo con el que cuentan los Miembros, es 
momento de que sean realistas en sus propuestas y tengan claro la diferencia entre lo que desean 
y con lo  que puedan vivir. Esto debe ser un principio que rija para todos y no solo para algunos 
cuantos. Solo así podrán los Miembros lograr los objetivos hacia los cuales llevan trabajando desde 
hace 20 años. No pueden darse el lujo de otra Conferencia Ministeri al sin resultados en este tema y 
más aún cuando ya han rebasado sus mandatos del ODS  14.6 y de la CM11. México confía en el 
compromiso de la Membresía y la flexibilidad y pragmatismo de todos los Miembros en un tema de 
vital importancia.  
4.53.  En cuanto a comerc io y salud, México ha reiterado que la OMC debe contribuir a enfrentar los 
efectos adversos de la actual y futuras pandemias. México apoya y agradece los esfuerzos del 
Embajador Walker por buscar zonas de convergencia. México espera que las discusiones de grupo 
pequeño tengan resultados positivos y en las próximas horas, de tal forma que los demás Miembros 
puedan, con esa base, buscar los consensos necesarios.  
4.54.  También es importante que las discusiones sobre cómo hacer más eficiente a la Organización 
por fin  se integren de manera formal a los trabajos de los Miembros. La mejor forma de hacerlo es 
a través de un órgano bajo los auspicios del Consejo General y que de manera constante lo 
retroalimente con el resultado de sus deliberaciones. El tiempo se está ago tando. Si los Miembros 
no cambian sus posiciones, deben al menos buscar una narrativa que explique al mundo por qué no 
se pudieron poner de acuerdo siquiera en un programa de trabajo en agricultura o una ratificación 
de mandato en servicios. México compart e con la Directora General lo decepcionante que en servicios 
no se haya acordado un texto. El texto presentado es tan descriptivo y neutral, que es inentendible 
que algunas delegaciones le encuentren objeciones.  
4.55.  Se ha expresado que una CM12 decente requier e de voluntad política. Dicha voluntad existe, 
pero por parte de algunos es una voluntad política negativa con la que se busca que no sucedan las 
cosas en algunos ámbitos. Su compromiso se basa en la premisa de que los Miembros acepten su 
propuesta en su i ntegralidad, nada menos. Una CM12 decepcionante no abonaría en nada en la 
credibilidad de la OMC y en captar la atención positiva tanto de los Ministros como de los sectores 
pertinentes. Por lo tanto, los Miembros deben evitar propuestas que han probado un a y otra vez que 
no logran el consenso. Ya es tiempo de tender puentes y ser constructivos, y los Miembros pueden 
contar con México para ello.  
4.56.  La delegación de la Argentina  dice que la CM12 pondrá a prueba la capacidad de los Miembros 
de ponerse de acuerdo  para lograr resultados que contemplen de manera equilibrada las visiones 
de todos los Miembros y que pongan al sistema multilateral de comercio al servicio de una 
recuperación económica inclusiva que atienda, en particular, los desafíos que enfrentan los países 
en desarrollo. La Argentina se refiere a tres temas que por su impacto económico, su significancia 
histórica y su trascendencia política son centrales de cara a la Conferencia Ministerial: las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, agricul tura y la respuesta de la OMC a la pandemia.  
4.57.  Respecto de las negociaciones sobre subvenciones a la pesca, la Argentina, como país ribereño 
de amplio litoral marítimo, reafirma su compromiso de continuar haciendo sus mayores esfuerzos 
para que los Miembros puedan concluir un acuerdo multilateral que establezca prohibiciones 
específicas de subvenciones en relación con la pesca INDNR, las poblaciones de peces 
sobreexplotadas y aquellas subvenciones que afectan a la sobrecapacidad y a la sobrepesca. Gran 
parte de estos subsidios sostienen flotas que pescan en altamar, en particular en aguas distantes, y 
principalmente en las áreas adyacentes a las ZEE, con consecuencias muy negativas para la 
sostenibilidad de los océanos, los mares, los recursos marinos y para e l desarrollo del país afectado.  
4.58.  Para la Argentina resulta necesario que el texto del futuro instrumento contemple aspectos 
que se consideran de extrema sensibilidad para los Miembros en lo que respecta a los reclamos de 
territorialidad o la delimitación de  las jurisdicciones marítimas. Por ello, la Argentina considera de la 
mayor relevancia que el texto cuente con una salvaguardia clara y específica al respecto. El formato 
híbrido ha llevado a los Miembros a un texto que se basa en las acciones de ciertas o rganizaciones 
que son ajenas a la OMC, por ello es necesario que el instrumento contenga lenguaje que deje en 
claro a qué se obligan los Estados y el impacto con otros instrumentos.  TN/C/M/42  
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  4.59.  Con respecto a la agricultura, lograr resultados concretos en las negociac iones resulta 
fundamental ya que es el sector más distorsionado del mercado internacional y el más retrasado en 
mostrar avances sustanciales. Para los países en desarrollo, productores y exportadores de bienes 
agrícolas, avanzar en la reforma del sistema c omercial agrícola sería una importante herramienta 
para la reconstrucción de sus economías en la pospandemia.  
4.60.  La Argentina lamenta que hasta el momento no se haya logrado avanzar en negociaciones 
sustantivas sobre los tres pilares. Ante este escenario, se considera prioritario lograr resultados a 
través de un programa de reducción de la ayuda interna que involucre todos los aspectos del 
artículo  6 del Acuerdo sobre la Agricultura, y obligaciones para todos los Miembros de acuerdo al 
principio de proporciona lidad, que incluya también un objetivo específico de reducción así como un 
plazo preciso de implementación.  
4.61.  La Argentina considera fundamental avanzar también en el pilar de acceso a los mercados, 
para lo cual como coproponentes ha desarrollado un proceso de consultas amplio e inclusivo. 
La Argentina mantiene su predisposición para continuar trabajando en acomodar los objetivos de 
todos los Miembros para poder alcanzar un resultado. Respecto a la propuesta relativa al Programa 
Mundial de Alimentos, la Argen tina valora el trabajo desarrollado por el PMA. Asimismo, reafirma 
que esa decisión debe estar en línea con el artículo 12 del Acuerdo sobre la Agricultura.  
4.62.  En cuanto a la respuesta de la OMC a la pandemia, la Argentina no cree que sea realista 
esperar que  los Miembros puedan resolver en tan poco tiempo las profundas diferencias conceptuales 
que existen respecto de cada uno de los elementos que deben formar parte de esa respuesta. La 
Argentina entiende que deben reconocer que esas cuestiones, obstáculos y d esafíos existen —desde 
las restricciones a las exportaciones hasta la propiedad intelectual — y que su abordaje no puede 
quedar afuera ya sea como una propuesta de acción inmediata o a partir del compromiso de su 
tratamiento con posterioridad a la CM12, con  objetivos concretos y plazos definidos. La declaración 
y el plan de acción que ha propuesto el Facilitador como estructura de resultado ofrecen el camino 
y la plataforma necesarios para canalizar esa discusión. La Argentina insta a los Miembros a ser 
pragmáticos ya que el silencio de la OMC sobre una cuestión tan importante es inadmisible.  
4.63.  En 10 días los Ministros llegarán a Ginebra con la intención de reafirmar ante el mundo y ante 
sus propios ciudadanos que el comercio internacional es una herramienta pa ra mejorar sus vidas 
cotidianas. Por lo tanto, corresponde a las delegaciones en Ginebra hacer avanzar los trabajos lo 
más posible a fin de que los Ministros puedan cumplir ese objetivo en la CM12.  
4.64.  La delegación del Japón  señala que, en el ámbito de las su bvenciones a la pesca, los Miembros 
han llegado a la etapa final de las negociaciones. Gracias a los esfuerzos del Presidente del Grupo 
de Negociación sobre las Normas, Embajador Wills, y los Amigos de la Presidencia, los Miembros 
han participado en las ne gociaciones con ánimo de buscar soluciones y el Japón reconoce que las 
diferencias entre las posiciones de los Miembros en algunas esferas han empezado a reducirse. Para 
lograr un resultado significativo y efectivo en la CM12, los Miembros tienen que segui r encontrando 
zonas de entendimiento en varias cuestiones en el tiempo que queda. El Japón espera que las nuevas 
disciplinas, junto con las posibles iniciativas de creación de capacidad, permitan mejorar la 
ordenación pesquera a nivel mundial. El Japón seg uirá participando de manera constructiva en las 
negociaciones para llegar a un acuerdo.  
4.65.  En cuanto a la respuesta a la pandemia, es fundamental que la OMC logre un resultado 
concreto sobre su respuesta a la COVID -19. En la CM12, los Miembros deben llegar a un acuerdo 
sobre una Declaración Ministerial significativa sobre la salud que incluya de manera holística factores 
importantes, en particular la facilitación del comercio, las restricciones a la exportación, la expansión 
de la producción de vacunas y trata mientos contra la COVID -19, y la propiedad intelectual. Los 
Miembros necesitan un resultado que responda a las expectativas depositadas en la OMC, cuando 
ya han pasado dos años desde el comienzo de la pandemia. El Japón espera lograr ese resultado 
gracias a la labor futura de los Miembros sobre la base del texto actual del Facilitador.  
4.66.  En lo que respecta a la agricultura, a pesar de los continuos esfuerzos por reducir las 
diferencias en diversos formatos, los Miembros siguen manteniendo posiciones diferente s sobre 
varios temas en esta etapa final de las negociaciones. Para evitar repetir la experiencia de la CM11, 
los Miembros tienen que ajustar su nivel de ambición y preparar un programa de trabajo global, 
conciso y equilibrado. Aunque los distintos Miembro s tienen prioridades y sensibilidades diferentes, TN/C/M/42  
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  para poder encontrar una zona de entendimiento, ese programa de trabajo tiene que ser equilibrado 
desde el punto de vista del grado de especificidad de los temas y estar formulado de manera que 
todos los Mi embros participen en las negociaciones y aporten su contribución a estas, sin tratar de 
prejuzgar el resultado de las negociaciones que se vayan a celebrar en el futuro. El Japón seguirá 
participando en las negociaciones con miras a lograr un resultado rea lista y equilibrado.  
4.67.  En cuanto a la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las transmisiones 
electrónicas, el Japón considera que la moratoria debe prorrogarse en la CM12. De no hacerlo, ahora 
que con la pandemia ha quedado puesta en evidenc ia, más que nunca, la importancia de la 
digitalización, se socavaría gravemente la certidumbre y la previsibilidad del comercio electrónico y 
el comercio internacional.  
4.68.  En cuanto a la reforma de la OMC, con inclusión del mecanismo de solución de diferencia s, y 
a la Declaración Ministerial, la CM12 debe ser la ocasión para que los Ministros den impulso a la 
promoción de la reforma de la OMC. En particular, los Ministros deben proporcionar orientaciones 
claras sobre la participación en debates encaminados a r establecer el buen funcionamiento del 
sistema de solución de diferencias. El Japón agradece los esfuerzos del Presidente del Consejo 
General por elaborar una Declaración Ministerial y seguirá apoyando su proceso para lograr un 
consenso sobre la declaración . 
4.69.  La delegación de Mauricio, hablando en nombre del Grupo Africano , pregunta si, en lo que 
respecta a la exención del Acuerdo sobre los ADPIC, se trata de una cuestión de ganar o perder. 
El Grupo Africano ha dejado claro que no es una lucha de egos. Se tra ta más bien de mostrar una 
respuesta humanitaria a una situación de alcance mundial, y también supondría la victoria de la 
solidaridad si los Miembros lograran llegar a un acuerdo sobre la exención del Acuerdo sobre 
los ADPIC. Eso debe quedar claro porque el Grupo Africano espera con ansiedad ver a qué resultado 
se llegará con respecto a la exención del Acuerdo sobre los ADPIC.  
4.70.  Con respecto a la agricultura, además del artículo 6.2 del Acuerdo sobre la Agricultura, los 
Miembros deben redoblar sus esfuerzos en relación con el MSE, el algodón, las cuestiones 
relacionadas con los PMA, los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios 
(PDINPA) y la constitución de existencias públicas. El Grupo Africano coincide con la India en que 
hay un acu erdo para encontrar una solución definitiva y permanente para la cuestión de la 
constitución de existencias públicas. Si los Miembros hubieran encontrado esa solución permanente, 
el Grupo Africano no estaría buscando una solución provisional, ya que el Gru po estaría abarcado 
por su alcance. Por consiguiente, el Grupo Africano lamenta esta situación y espera llegar a un 
acuerdo sobre esta cuestión.  
4.71.  En cuanto a las subvenciones a la pesca, las posiciones eran bien conocidas desde la ayuda 
de minimis  a la Alt .2 del artículo 3.3, así como el respeto de la soberanía territorial, las cuestiones 
relacionadas con los PMA, el apoyo a la transparencia sin notificaciones excesivamente gravosas y 
un período de transición adecuado para los países que superan el nivel de minimis . 
4.72.  Con respecto al comercio electrónico, el Grupo Africano ya ha expuesto su posición. El Grupo 
considera que el comercio electrónico y los servicios deben considerarse juntos al abordar cuestiones 
más amplias, como la brecha digital, la aclaración d e cuestiones relativas a la moratoria y la 
revitalización del programa de trabajo.  
4.73.  Por lo que se refiere al comercio y el medio ambiente, el Grupo Africano siempre ha apoyado 
que se aborden cuestiones relacionadas con el cambio climático, la sostenibilidad  y la conservación 
del medio ambiente. Sin embargo, el Grupo no apoya ni desea que, bajo este pretexto, se 
introduzcan obstáculos encubiertos al comercio.  
4.74.  Con respecto a la reforma de la OMC, el Grupo Africano seguirá participando en sesiones 
específicas en el marco del Consejo General. El Grupo destaca dos elementos a este respecto. 
El primero se refiere al proceso. La Directora General ha mencionado que ha brá más reuniones en 
grupos más pequeños a medida que los Miembros se acerquen a la CM12. Por consiguiente, todos 
los Presidentes tienen que velar por que en esos grupos más pequeños se tengan en cuenta todos 
los intereses y el Grupo Africano no debe queda r excluido de ninguno de los procesos dados sus 
intereses en todos los ámbitos. El segundo es una advertencia que desea hacer el Grupo, a saber, 
que no se debe parar el reloj. Al igual que la Directora General, el Grupo se alegra de que los TN/C/M/42  
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  Miembros no ten gan que terminarlo todo el 3 de diciembre a medianoche. Sin embargo, en caso de 
que se decida parar el reloj, el Grupo desea señalar que está previsto que la mayoría de los Ministros 
se vayan el sábado por la mañana y que las delegaciones no estarán en con diciones de adoptar 
decisiones una vez que los Ministros ya no estén presentes. Por lo tanto, el Grupo Africano pide a la 
Directora General que tenga esto en cuenta.  
4.75.  El representante de Nepal  dice que su delegación suscribe las declaraciones del Grupo de P MA, 
los países en desarrollo sin litoral (PDSL) y los Miembros que se han adherido en virtud del 
artículo  XII. Dice que, si bien los Miembros se apresuran a finalizar un conjunto satisfactorio de 
resultados de la CM12 integrando todos sus intereses y preoc upaciones de manera equilibrada e 
inclusiva, los informes hechos por los Presidentes indican lo difícil que resulta esa tarea. Por 
consiguiente, es necesario mostrar flexibilidad para lograr los resultados deseados.  
4.76.  Los PMA, que representan alrededor del 1 3% de la población mundial, necesitan obtener una 
parte justa de los resultados a los que consigan llegar los Miembros, teniendo en cuenta su limitada 
capacidad para evaluar sus propias necesidades. Además, los países que no tienen litoral deben 
hacer fren te a más desafíos todavía debido a los obstáculos que supone precisamente su condición 
de país sin litoral. Los Miembros deben tomar nota de lo difícil que es para los PMA y los PDSL 
participar en el comercio mundial debido a los diversos desafíos a los qu e se enfrentan, entre ellos, 
la lejanía. la falta de acceso al mar, la distancia respecto de los mercados internacionales y los 
elevados costos de tránsito. Por consiguiente, es necesario que los Miembros adopten medidas 
amplias y acertadas para integrar l os intereses de esos grupos y atender sus preocupaciones.  
4.77.  Como objetivo global, todos los Miembros tienen una responsabilidad común con respecto a 
la graduación de los PMA. A este respecto, Nepal espera que se logren resultados concretos para 
asegurar la t ransición sin tropiezos de los Miembros después de su graduación de la lista de PMA. 
El Grupo de PMA ha mostrado flexibilidad al presentar un acuerdo provisional con miras a una 
decisión en la CM12. Clasificar a los PMA que se han graduado recientemente en  un grupo distinto 
en lugar de incluirlos en el grupo de países en desarrollo sería apropiado para la sostenibilidad de 
su graduación a largo plazo.  
4.78.  En cuanto a las negociaciones sobre servicios, los Miembros han de tener en cuenta las graves 
repercusiones  que tiene la pandemia de COVID -19 para los PMA, por ejemplo en lo que respecta al 
turismo, el transporte y otros sectores, y deben lograr resultados en cuanto a iniciativas de 
colaboración y asociaciones mundiales para la rápida recuperación del sector de  los servicios. Por lo 
que respecta a la agricultura, aunque se trata de un sector en el que los PMA tienen una ventaja 
comparativa, su ventaja competitiva se ha transferido a otros lugares debido a la concesión de 
elevadas subvenciones y ayuda interna. Po r consiguiente, es esencial establecer condiciones de 
igualdad en el sector agrícola mediante la eliminación gradual de la ayuda causante de distorsión 
del comercio y subvenciones dentro del nivel de minimis  en el caso de todos los Miembros.  
4.79.  Por lo que se refiere al acceso a las vacunas y los suministros médicos, que es importante 
para poner fin a las crisis sanitaria y económica, los Miembros tienen que asegurarse en la respuesta 
de la OMC de que las vacunas y los suministros sanitarios llegarán a los país es que más los necesitan, 
en particular los países de ingresos medianos bajos y bajos. Es importante establecer en la OMC un 
mecanismo que permita garantizar el suministro de productos esenciales como medicamentos y 
equipo médico no solo durante la pandemi a actual sino también durante las pandemias que puedan 
declararse en el futuro.  
4.80.  Sobre la reforma de la OMC, Nepal está a favor de realizar las reformas necesarias en el 
funcionamiento de la OMC con miras a asegurar un sistema multilateral de comercio basad o en 
normas, previsible, transparente y justo, por ejemplo, reduciendo las diferencias existentes en las 
disposiciones jurídicas y las prácticas aplicables a los Miembros fundadores y a los Miembros de 
reciente adhesión en cuanto a nivel de compromisos y a  obligaciones, así como asegurando el buen 
funcionamiento del mecanismo de solución de diferencias. Asimismo, la OMC debe colaborar con 
otras organizaciones internacionales para ayudar a los PMA en su recuperación económica mediante 
financiación del comerc io, acceso al crédito, creación de capacidad empresarial, comercio electrónico 
e innovación en las operaciones comerciales para ayudar a reconstruir mejor las economías de 
los PMA y los PDSL después de la COVID -19. TN/C/M/42  
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  4.81.  El trato especial y diferenciado es parte  integrante del sistema multilateral de comercio, como 
se refleja en el Acuerdo de Marrakech. Es necesario tener debidamente en cuenta este aspecto. 
A este respecto, sería necesario adoptar el proyecto de decisión presentado por el G90. Todo el 
mundo está mirando a la OMC y poniendo enormes expectativas en la CM12. Nepal está dispuesto 
a mostrar flexibilidad y a colaborar con la Directora General y los Miembros en el proceso que debe 
conducir a resultados significativos en la CM12.  
4.82.  La delegación de China  dice que no está segura de cuál será la situación 14 días después. 
Diez días y algunas noches es todo lo que queda a los Miembros antes de la CM12. China no puede 
estar más de acuerdo con el llamamiento de la Directora General para que los Miembros muestren 
la máxima flexibilidad a fin de preparar el camino para que los Ministros puedan llegar a un resultado. 
No hace falta repetir que habrá que dar muestras de pragmatismo y realismo en los próximos días. 
A este respecto, a China le complace observar que mucho s Miembros se han abstenido de introducir, 
o al menos de solicitar con insistencia, cuestiones controvertidas en el debate sobre el documento 
final. China puede ver la buena fe de los Miembros para tratar de llegar a una Declaración Ministerial 
sucinta y p olítica. Y era necesaria. China confía en el firme liderazgo del Presidente del Consejo 
General y en la flexibilidad de los Miembros a este respecto.  
4.83.  En cuanto a la respuesta de la OMC a la pandemia, es fundamental llegar a un resultado 
multilateral. En el  texto final es necesario que se incluyan la respuesta de la OMC a la COVID -19 y 
la preparación para futuras pandemias. China considera importante contar con una declaración no 
solo sobre medidas futuras sino también sobre la respuesta inmediata. China esp era que pueda 
lograrse un resultado concreto sobre la exención del Acuerdo sobre los ADPIC. En cuanto a las 
subvenciones a la pesca, el actual texto del Presidente constituye una buena base para el éxito. 
China está dispuesta a trabajar durante las dos noc hes del fin de semana para poder presentar un 
texto con menos corchetes al Consejo General la próxima semana. Como dice un proverbio chino, 
"el último tramo de un viaje representa la mitad del camino". China espera que, cuando los Miembros 
estén cerca de l a línea de meta, todos puedan actuar con moderación dejando de lado elementos 
que por lo general no concitan consenso y van más allá de su mandato de negociación y de las 
funciones de la OMC. En cuanto a la agricultura, China espera que todos los Miembros adopten un 
enfoque pragmático y se centren en lo que se puede conseguir. China está dispuesta a mostrar 
flexibilidad con respecto a un paquete final equilibrado.  
4.84.  Es alentador que se haya adoptado un proyecto de Comunicación Ministerial sobre la 
facilitació n de las inversiones el día anterior a la reunión en curso con el liderazgo del 
Embajador  Mathias  Francke. En las circunstancias actuales, la facilitación de las inversiones 
extranjeras puede ayudar a los Miembros a mitigar los efectos de la pandemia y log rar la 
recuperación económica. Al mismo tiempo, 59 Miembros han firmado la Comunicación Ministerial 
sobre la Contaminación producida por los Plásticos y el Comercio de Plásticos Ambientalmente 
Sostenible. El número seguirá aumentando en los próximos días. China insta a que más Miembros 
se sumen a la iniciativa, abierta, transparente e inclusiva, que es una acción concreta para mostrar 
el papel de la OMC en la respuesta mundial al cambio climático y a los desafíos ambientales. Los 
funcionarios de China, en G inebra y en la capital, están dispuestos a trabajar a pleno ritmo con la 
Directora General y los Miembros en los próximos días. China insta a los Miembros a sacar partido 
de cada día y a hacer que la CM12 cuente.  
4.85.  El representante de Nigeria  dice que su del egación suscribe las declaraciones del Grupo 
Africano y la Organización de Estados de África, el Caribe y el Pacífico (OEACP). El mundo espera 
que la OMC obtenga resultados en la CM12 que respalden la recuperación económica después de la 
pandemia. Los Miem bros solo disponen de unos pocos días antes de la CM12, pero aún existen 
importantes divergencias en las posiciones de los Miembros en las respectivas esferas de trabajo. 
Por consiguiente, los Miembros tienen que redoblar sus esfuerzos y trabajar colectiva mente para 
lograr resultados equilibrados, equitativos y concretos en la CM12 sobre las respectivas cuestiones.  
4.86.  En cuanto a las subvenciones a la pesca, no está de más insistir en la necesidad de un trato 
especial y diferenciado efectivo para fomentar el d esarrollo sostenible del sector de la pesca de los 
países en desarrollo, habida cuenta de las graves dificultades a que se enfrentan esos países para 
garantizar su seguridad alimentaria y sus medios de subsistencia. Por consiguiente, a fin de avanzar 
hacia un texto de consenso, Nigeria insta a los Miembros a que consideren una cifra de minimis  
del 1,2% de modo que los países con niveles inferiores al de mininis  tengan el margen de actuación 
necesario para desarrollar su sector pesquero. Además, a Nigeria no  le sería fácil vivir con la 
limitación de la pesca artesanal a 12 millas náuticas, ya que ello socavaría de manera considerable TN/C/M/42  
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  las actividades de sus pescadores artesanales. En cuanto a la pesca INDNR, es necesario aclarar con 
precisión en la nota 6 que los Estados ribereños tienen primacía en la formulación de una 
determinación de pesca INDNR en consonancia con el derecho internacional. Sin embargo, en un 
espíritu de avenencia, Nigeria podrá considerar la posibilidad de seguir debatiendo esta cuestión, 
siempre que la actual alternativa 2 del Artículo 3.3 del texto se mantenga en el texto del Presidente. 
Nigeria seguirá participando de manera constructiva con miras a conseguir un resultado equilibrado 
en el ámbito de las subvenciones a la pesca.  
4.87.  En lo que respecta a la agricultura, Nigeria desea que se obtengan resultados orientados a 
tratar las causas estructurales de la inseguridad alimentaria y la pobreza con miras a mejorar los 
medios de subsistencia de los agricultores vulnerables y liberar la capacida d productiva de los países 
en desarrollo. Dado el poco tiempo disponible, Nigeria apoyará un programa de trabajo sobre la 
ayuda interna que trate de abordar las asimetrías existentes, preservar el apoyo a los agricultores 
con ingresos bajos y pobres en rec ursos, abordar la transparencia del compartimento verde y aclarar 
sus criterios. Sobre la constitución de existencias públicas, un instrumento crítico de seguridad 
alimentaria, Nigeria apoyará la adopción de un programa de trabajo con plazos y resultados 
claramente establecidos y una decisión sobre la prórroga de la Decisión de Bali para incluir nuevos 
programas de países en desarrollo que actualmente no pueden recurrir a la solución provisional sin 
condiciones adicionales. En cuanto al MSE, Nigeria apoyará  un programa de trabajo con plazos y 
resultados claramente establecidos orientado a lograr resultados en la CM13 con un mecanismo 
basado en el volumen y en el precio efectivo, que sea fácil de poner en práctica, eficaz en sus 
medidas correctivas, aplicable  a todo el comercio y que no entrañe más condiciones que la 
salvaguardia especial (SGE).  
4.88.  Por lo que respecta al desarrollo, Nigeria reitera la importancia del comercio y el desarrollo, 
en particular el trato especial y diferenciado, para los países en desa rrollo. Insta a todos los países 
desarrollados Miembros a participar plenamente en los debates y en las negociaciones sobre la 
propuesta del G90 de lograr un paquete de desarrollo en la CM12.  
4.89.  Con respecto a la reforma de la OMC, Nigeria es flexible en cuan to al acuerdo institucional 
que fomentará los debates sobre las reformas. Sin embargo, es fundamental que los debates sobre 
esta cuestión sigan siendo abiertos, transparentes e inclusivos. Los debates sobre la reforma deben 
estar orientados a abordar las d ificultades que menoscaban la participación efectiva de los países en 
desarrollo, especialmente los PMA, en el sistema multilateral de comercio. Los debates también 
deben tener por objeto restablecer el papel y la imagen de la OMC como pilar fundamental de  la 
gobernanza económica mundial que sustenta un sistema multilateral de comercio transparente, 
equitativo e inclusivo. Es igualmente importante elaborar un marco claro que contenga el alcance y 
el mandato de los parámetros de los debates sobre el programa  de reforma de la OMC a fin de poder 
celebrar un debate más centrado con miras a lograr un resultado positivo al final.  
4.90.  Por lo que se refiere a la respuesta de la OMC a la pandemia, Nigeria apoya el proceso del 
Facilitador. Este proceso debe seguir siendo abierto, transparente e inclusivo. Un resultado 
significativo en esta esfera debe incluir la exención del Acuerdo sobre los ADPIC, que allanaría el 
camino para aumentar la producción de pruebas diagnósticas, tratamientos y vacunas para luchar 
contra la COV ID-19, así como un compromiso en materia de transferencia de tecnología para 
fomentar la creación de sectores sanitarios resilientes a la pandemia en los países en desarrollo. 
Nigeria también exhorta a los Miembros a que busquen una solución pragmática a l a cuestión de la 
propiedad intelectual. Es importante para todos llegar a una zona intermedia para poder alcanzar 
un acuerdo mutuo en beneficio de todos.  
4.91.  En cuanto al programa de trabajo sobre el comercio electrónico y la moratoria, Nigeria espera 
con inte rés la adopción de un programa de la CM12 que esté orientado a abordar las dificultades 
que menoscaban los beneficios que podrían obtener los países en desarrollo del comercio digital 
mundial. Asimismo, Nigeria apoya la prórroga de la moratoria sobre la im posición de derechos de 
aduana a las transmisiones electrónicas en la CM12.  
4.92.  El representante de Noruega  dice que la CM12 representa una oportunidad de obtener 
resultados que marquen la diferencia. Pero los Miembros no deben dejar que lo perfecto sea enemig o 
de lo bueno. En lo que se refiere a las subvenciones a la pesca, Noruega observa indicios alentadores 
de convergencia, pero los Miembros tienen que dar muestras de contención y atenerse a la pregunta 
básica del Presidente "¿Qué es lo que no podemos acept ar?". Para pesar de Noruega, el nivel de 
ambición se ha reducido con el tiempo. Noruega ha hecho innumerables modificaciones para dar TN/C/M/42  
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  cabida a las posiciones defensivas de los Miembros. Las tres prohibiciones claras restantes que 
figuran en el texto actual  se refieren a las subvenciones relacionadas con las actividades INDNR, la 
pesca en alta mar y los buques que no están bajo el control de un Miembro otorgante de 
subvenciones. Esto es el mínimo imprescindible. Los Miembros tienen que mantener las tres si 
queremos que este acuerdo pase la "prueba del sonrojo". Aunque no es lo que esperaba, Noruega 
apoya el texto del Presidente. En conjunto, este instrumento tendría un efecto disciplinario sobre los 
Miembros y, por lo tanto, un efecto positivo en los recursos  pesqueros mundiales. No es el momento 
de dejar que lo perfecto sea enemigo de lo bueno.  
4.93.  A Noruega le alegra ver el interés de los Miembros en las diversas iniciativas conjuntas y se 
complace en participar con otros Miembros en la Iniciativa Conjunta sobre  la Reglamentación 
Nacional en el ámbito de los Servicios. Noruega espera con interés la celebración de esta importante 
iniciativa en la CM12. En lo que respecta a la agricultura, Noruega tiene importantes sensibilidades 
por las razones que se han explicad o detalladamente en las diversas reuniones y consultas 
celebradas. Noruega espera que sus preocupaciones se tengan debidamente en cuenta en el futuro, 
también en reuniones en configuraciones en las que no participe directamente. No obstante, Noruega 
sigue creyendo que los resultados están al alcance de la mano, con un nivel realista de ambición. 
Sin embargo, el mandato del programa de trabajo no puede prejuzgar el resultado de las 
negociaciones. Habida cuenta del tiempo limitado disponible, es necesario cal ibrar las ambiciones 
en consecuencia para avanzar en posibles zonas de entendimiento. No es el momento de dejar que 
lo perfecto sea enemigo de lo bueno.  
4.94.  El representante del Brasil  señala que es la última reunión del CNC antes de la CM12. Los 
Miembros disp onen de una semana antes de que los Ministros lleguen a Ginebra. En la CM12 se 
tienen que obtener resultados sobre un conjunto de temas pequeño, pero sustancial. Asimismo, 
la CM12 debe constituir un paso importante en el proceso de reforma y modernización de la OMC y 
allanar el camino para la labor posterior a la CM12. El Brasil ha presentado este año varias 
propuestas sobre lo que debe constituir un paquete de resultados para la CM12 y sigue convencido 
de que los Ministros todavía pueden obtener resultados  en cuatro temas.  
4.95.  Por lo que respecta al tema de comercio y salud, las normas de la OMC desempeñan un papel 
esencial en esta pandemia y en las futuras. Los Miembros necesitan una Decisión Ministerial que 
confirme la pertinencia del comercio internacional y  las normas de la OMC al hacer frente a los 
desafíos que plantean las pandemias actuales y futuras. Los Miembros todavía están lidiando con 
diferentes perspectivas y prioridades. La semana próxima será decisiva para que los Miembros 
lleguen a una solución de transacción que permita adoptar una decisión multilateral sobre la salud. 
De lo contrario, tendrán que conformarse con una plurilateral.  
4.96.  En lo que respecta a la agricultura, es un tema fundamental del programa más amplio de 
comercio y desarrollo sosteni ble. El comercio internacional y la OMC también pueden contribuir a 
hacer frente a los desafíos mundiales de la seguridad alimentaria y la sostenibilidad. Los Ministros 
tienen que establecer un proceso de renovación del conjunto de normas sobre la agricult ura de 
manera integral. Las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) también deben formar parte de la 
labor futura de los Miembros. El Brasil está dispuesto a trabajar constructivamente en todos los 
frentes de las negociaciones sobre la agricultura. En pa rticular, los Miembros deben abordar 
conjuntamente la ayuda interna y la constitución de existencias públicas con fines de seguridad 
alimentaria, así como el acceso a los mercados. El Brasil deja claro que los Miembros se dirigen a 
una ruptura de todo acue rdo si algunos siguen esperando resultados en relación con la constitución 
de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria sin una solución a la ayuda interna.  
4.97.  En cuanto a la arquitectura, los Miembros tienen que establecer un grupo de trabajo e n 
la CM12 para estudiar una vía que conduzca a una geometría flexible en la OMC, entre otras cosas, 
de las negociaciones plurilaterales. La revitalización del pilar de negociación de la OMC es de vital 
importancia, y no es ninguna coincidencia que en el ma rco de la CM12 se muestren progresos en 
todas las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas, entre ellas la de comercio electrónico, 
facilitación de las inversiones para el desarrollo, mipymes y reglamentación nacional en el ámbito 
de los servic ios. Los Miembros también tienen que encontrar, a más tardar para la CM13, una 
solución a largo plazo para restablecer el pleno funcionamiento del sistema de solución de diferencias 
de la OMC.  TN/C/M/42  
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  4.98.  Por lo que se refiere a las subvenciones a la pesca, los Miembr os deben concluir las 
negociaciones con el mayor componente de sostenibilidad posible. El Brasil alienta a todos los 
Miembros a que muestren flexibilidad, especialmente en este momento crítico de las negociaciones. 
Para alcanzar un resultado satisfactorio en la CM12, todos los Miembros deben dar muestras de un 
auténtico compromiso. El Ministro de Relaciones Exteriores del Brasil y la delegación brasileña 
estarán en Ginebra para la CM12 porque en esta Conferencia Ministerial se pueden lograr resultados 
y porque los Miembros, todos juntos, pueden fortalecer la OMC y el sistema multilateral de comercio.  
4.99.  El representante de la Unión Europea  señala que es la última reunión del CNC antes de 
la CM12. Hay muchos temas que tratar en el orden del día. En algunos asunt os, las posiciones están 
muy cercanas. En otros, están bastante alejadas. Todavía se pueden obtener resultados 
significativos pero, para poder avanzar, todos los Miembros deben ser realistas y estar dispuestos a 
llegar a un compromiso. La Unión Europea esp era que los Miembros encaren la Conferencia 
Ministerial con este espíritu. Es preciso que los Miembros restauren la confianza en el sistema 
multilateral de comercio basado en normas, que pivota en torno a la OMC. En el caso de la pesca, 
para empezar, el lo gro de un acuerdo es importante para la sostenibilidad de los océanos y las 
poblaciones de peces, así como para demostrar que la OMC puede elaborar normas multilaterales y 
abordar las cuestiones de sostenibilidad. La Unión Europea está decidida a encontrar  puntos de 
convergencia en los próximos días y noches. La Unión Europea ha mostrado flexibilidad en diversas 
esferas clave y pide a todos los Miembros que entablen debates constructivos.  
4.100.   Por lo que se refiere a la respuesta de la OMC a la pandemia, es urge nte adoptar medidas 
políticas inmediatas. Los Miembros deben responder a la petición de las partes interesadas en cuanto 
a las restricciones a la exportación y la transparencia. Deben estar abiertos al diálogo con cualquier 
Miembro que considere que una de terminada medida afecta a su acceso a los productos médicos 
esenciales. Es lo mínimo y lo máximo que pueden hacer. Los Miembros viven una situación que se 
sale de lo normal. Por lo tanto, no pueden aplicar el enfoque habitual. Los debates siguen siendo 
difíciles en el ámbito de la propiedad intelectual y no se ha registrado ningún avance decisivo. 
La Unión Europea seguirá participando activamente y debatiendo con los Miembros en el período 
previo a la CM12.  
4.101.   A pesar de que queda poco tiempo, la Unión Europea sigue creyendo que se puede llegar a 
una zona de entendimiento. Sin embargo, todos los Miembros deben estar dispuestos a hacer 
compromisos e indicar los parámetros dentro de los cuales se puede llegar a una solución. 
La pandemia actual es una trage dia humana. La Unión Europea está decidida a encontrar soluciones 
que supongan una diferencia sustantiva en términos prácticos y no se basen en posturas ideológicas 
como la de "exención del Acuerdo sobre los ADPIC o nada". Asimismo, la Unión Europea sigue 
dispuesta a participar constructivamente en las negociaciones sobre la agricultura. Es decepcionante 
para la Unión Europea comprobar que algunas posiciones siguen siendo muy distantes, y aboga por 
ser realistas a fin de que haya más posibilidades de lograr  resultados satisfactorios en el ámbito de 
la agricultura. La Unión Europea considera que todavía es posible.  
4.102.   Todos los Miembros están de acuerdo en que es necesario introducir reformas en esta 
Organización. Es esencial que, en la CM12, los Miembros den pr ioridad política a la reforma de 
la OMC y convengan en establecer un proceso de debate en la Organización eficaz y estructurado 
sobre la manera de mejorar el funcionamiento de la OMC en sus tres funciones. Los Miembros 
también tienen que demostrar que la O MC no está alejada de la realidad y reconoce la existencia de 
problemas ambientales mundiales y del cambio climático. Es importante que los Ministros reafirmen 
que las políticas comerciales y ambientales se apoyan mutuamente. La Unión Europea también acoge  
con satisfacción los avances conseguidos en las iniciativas relativas a declaraciones conjuntas, en 
particular la relativa a la reglamentación nacional en el ámbito de los servicios que se materializará 
en la CM12.  
4.103.   El representante del Paraguay  reconoce l os incansables esfuerzos de la Presidenta del Comité 
de Agricultura en Sesión Extraordinaria en avanzar hacia zonas de convergencia. Aunque las 
prioridades del Paraguay son bien conocidas y yacen en las esferas de acceso a los mercados y 
ayudas internas, e s imperativo que todos los Miembros trabajemos de manera colaborativa hacia un 
resultado que nos permita acordar programas de trabajo en los ocho temas de negociación para 
asegurar un resultado equilibrado. Estos programas de trabajo deben contar con espec ificidad 
suficiente para ir más allá de los mandatos actuales existentes y dejar a los Miembros en una mejor 
posición para avanzar hacia modalidades concretas con posterioridad a la CM12.  TN/C/M/42  
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  4.104.   El Paraguay ha estado trabajando incansablemente para avanzar en sus  temas prioritarios 
buscando generar convergencias. Sin embargo, nota con preocupación que el mismo empeño y 
dedicación no ha sido demostrado por los demandantes de los expedientes de existencias públicas 
para acercar posiciones o atender las bien conocida s preocupaciones del Paraguay. Ante la 
expectativa de ampliar las flexibilidades existentes otorgadas a algunos Miembros bajo la Decisión 
de Bali, una eventual extensión, lejos de acercarnos más a una solución definitiva extendería las 
dificultades para po der alcanzarla.  
4.105.   En lo que respecta al AMNA, el Paraguay nota con preocupación el contenido del informe del 
Presidente del Grupo de Negociación sobre el AMNA y su falta de actividad desde hace años, 
principalmente ante la insistencia de algunos Miembros de vincular el avance en las negociaciones 
agrícolas de acceso a los mercados con avances paralelos en AMNA. Ante la falta de propuestas para 
discutir y de la convocatoria de reuniones a dicho efecto, los Miembros se encuentran ante una 
situación que, lejos d e buscar obtener un equilibrio alegado, genera una situación de bloqueo, 
impidiendo avances en el arduo trabajo de los Miembros para un tema tan fundamental en la agenda 
negociadora de esta Organización.  
4.106.   En relación con la respuesta de la OMC a la pandemia , un resultado multilateral es urgente. 
El Paraguay considera que el texto que figura en el documento JOB/GC/279 del proceso Walker 
constituye una buena base y está abierto a mejorarlo. Los Miembros necesitan tener un lenguaje 
fuerte en restricciones a las  exportaciones y facilitación del comercio, que tenga en consideración 
los intereses de países como el Paraguay, Miembros importadores netos de vacunas sin capacidad 
de producción local. El Paraguay nota también con preocupación las referencias propuestas por 
algunos Miembros a consideraciones de seguridad alimentaria con enfoques extremadamente 
limitados, que se circunscriben solamente a un tipo de herramienta y política, que además tiene el 
potencial de poner en riesgo la seguridad alimentaria de terceros , y que no tienen en cuenta otros 
elementos menos distorsivos del comercio. Con respecto a la constitución de existencias públicas 
con fines de seguridad alimentaria, consideramos que el proceso ya está siendo discutido en el 
Comité de Agricultura en Sesió n Extraordinaria y que debe continuar tratándose en ese foro.  
4.107.   En relación con el documento de resultados de la CM12, el Paraguay espera que los Miembros 
consideren de manera favorable el lenguaje presentado por Mongolia en nombre de los PDSL, que 
propone l a creación de un programa de trabajo para los PDSL bajo los auspicios del Consejo General, 
que tendría por objetivo enmarcar los obstáculos que enfrentamos por la situación geográfica y la 
distancia con respecto los mercados internacionales. El Paraguay qu iere reiterar que este lenguaje 
no tiene la intención de crear una nueva subcategoría de Miembros, sino enmarcar las respuestas 
de política comercial a una situación particular con la asistencia de la Organización.  
4.108.   Por lo que respecta a las iniciativas con juntas, el Paraguay continúa comprometido con el 
proceso en el contexto de las iniciativas conjuntas plurilaterales. Celebramos el proceso concluido 
en la iniciativa sobre reglamentación nacional en el ámbito de los servicios. El Paraguay está 
redoblando e sfuerzos para circular su lista de prefinalización hacia el final del día de hoy de manera 
que contribuya al proceso en su última fase. De igual manera, el Paraguay apoya el progreso 
alcanzado en las iniciativas sobre comercio electrónico, mipymes, facilit ación de inversiones para el 
desarrollo y comercio y género, y espera acompañar las Declaraciones Ministeriales en estos temas.  
4.109.   Por último, con respecto a la Declaración Ministerial sobre Comercio y Desarrollo Sostenible, 
el Paraguay lamenta que, a pesar d e haber participado activa y constructivamente en las 
discusiones, su posición y la de muchos países en desarrollo, como puede inferirse al analizar el 
listado de países que apoyan esta declaración, no pudo ser reflejada satisfactoriamente. Por este 
motivo , aunque seguirá participando de las discusiones enmarcadas en la iniciativa con el mismo 
espíritu constructivo, el Paraguay no apoyará esta Declaración Ministerial.  
4.110.   El representante de Uganda  hace referencia a una solicitud de información científica adici onal 
en reuniones en las que participan varias partes interesadas diferentes, entre ellas las empresas 
farmacéuticas de vacunas. Está a punto de aparecer en las negociaciones un oso polar. La ciencia y 
los datos empiezan a anunciar gradualmente la necesida d de una vacuna de refuerzo, mientras que 
diversos Miembros todavía están negociando la posibilidad de una vacuna cualquiera, de dos o 
incluso de una dosis. Recientemente, Francia ha decidido que se cancele el certificado de vacunación 
de las personas de m ás de 75 años de edad, es decir, de cualquier persona que se haya vacunado 
en diciembre de 2020 a la edad de 75 años o por encima de esa edad, si no reciben una vacuna de 
refuerzo. Italia ha ofrecido discretamente a todos los ciudadanos su tercera dosis de  refuerzo. Austria TN/C/M/42  
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  ha confinado a la población no vacunada y está tratando de decidir qué hacer para que la población 
se ponga la tercera dosis. La semana pasada, la FDA autorizó la utilización de urgencia de Pfizer 
como vacuna de refuerzo para las persona s de 75 años de edad o más, y para cualquier persona 
que tenga una enfermedad preexistente como diabetes o enfermedades crónicas.  
4.111.   La noticia de que la eficacia de la vacuna está disminuyendo se está debatiendo en la OMS. 
Estos hechos, científicos o de otro  tipo, son los que se están examinando en la OMS y también en 
otros lugares de Ginebra. La eficacia de la segunda dosis de AstraZeneca a los seis meses es 
del 68%. La eficacia de la vacuna de Pfizer después de 6 meses de la segunda dosis es del 62,8%. 
La eficacia de la vacuna de Moderna después de la segunda dosis es del 75%. La eficacia de la dosis 
única de la vacuna de Sinovac después de nueve meses es del 90%. En los próximos 10 días en 
la OMC, los Miembros mantendrán negociaciones en diversos centenares  de niveles respecto de las 
vacunas. Necesitarán recibir información de algunas organizaciones, entre ellas las que se 
encuentran en Ginebra, antes de que se anuncie el siguiente confinamiento, sobre si los Miembros 
están negociando una sola dosis o dos do sis, como se ha indicado, o una dosis cada dos años, para 
contar con vacunas.  
4.112.   El representante de Costa Rica, en calidad de coordinador de la iniciativa relativa a la 
Declaración Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en el ámbito de los Servicios , se c omplace 
en informar a los Miembros de que la Iniciativa Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en el 
ámbito de los Servicios obtendrá un resultado tangible en la CM12. Tras concluir las negociaciones 
basadas en textos relativas al Documento de Referenci a sobre la Reglamentación Nacional en el 
ámbito de los Servicios el 27 de septiembre, los participantes han trabajado intensamente los últimos 
meses para hacer avanzar la labor en varios frentes. Cincuenta y ocho (58) Miembros participantes 
ya han distribu ido sus listas previas a la finalización, en las que se exponen cómo incorporarán las 
disciplinas sobre la reglamentación nacional en el ámbito de los servicios en sus Listas de 
compromisos específicos sobre servicios. Otros tantos Miembros han indicado qu e seguirán el 
ejemplo en los próximos días.  
4.113.   Para aumentar el valor y el nivel de ambición de un resultado sobre la reglamentación 
nacional en el ámbito de los servicios, nueve Miembros participantes también han incluido nuevos 
sectores a los que se aplicar án las disciplinas. Todos los participantes han confirmado su compromiso 
de aplicar la disciplina sobre la no discriminación entre hombres y mujeres en los procedimientos de 
autorización de los proveedores de servicios. Se trata de una medida concreta para  apoyar el 
empoderamiento económico de las mujeres, especialmente durante la recuperación económica 
posterior a la COVID. El grupo ha finalizado la labor relativa a una Declaración Ministerial sobre la 
Reglamentación Nacional en el ámbito de los Servicios,  que se adoptará en la CM12. En esta 
Declaración se anunciará la conclusión satisfactoria de las negociaciones en el marco de esta 
Iniciativa, se tomará nota de la labor llevada a cabo en relación con el Documento de Referencia y 
las Listas presentadas por  los participantes, y se darán orientaciones sobre la manera de proceder 
para el inicio de los procedimientos de certificación en 2022.  
4.114.   El 18 de noviembre, Filipinas anunció su decisión de participar en la Iniciativa, con lo que el 
número total de Miembros  participantes asciende a 66, lo que representa más del 90% del comercio 
mundial de servicios. El importante nivel de participación y el alto nivel de compromiso de los 
Miembros ponen de manifiesto la importancia de este tema de negociación. El aumento de la 
transparencia y la previsibilidad de los marcos reglamentarios para impulsar el potencial del 
comercio de servicios es de vital importancia, ahora incluso más todavía como un aspecto 
fundamental en la recuperación económica posterior a la COVID. La Inic iativa dará un resultado que 
tendrá un efecto concreto en las operaciones de los proveedores de servicios y contribuirá a reforzar 
la confianza en la función de negociación de la OMC. Costa Rica invita a todos los Miembros que 
todavía no forman parte de es e proceso a que participen activamente en los debates y consideren 
la posibilidad de adherirse a la Iniciativa Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en el ámbito 
de los Servicios.  
4.115.   El representante de Malasia  da las gracias al Embajador Wills por el tex to revisado. Si bien 
la conclusión de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca es una prioridad inmediata para 
todos los Miembros, deben ser realistas. Del informe del Presidente se deduce que sigue habiendo 
importantes diferencias en cuanto al nivel de ambición entre los Miembros. Malasia espera que esas 
diferencias se reduzcan aún más antes de la llegada de los Ministros. Las delegaciones no pueden 
presentar a sus Ministros el texto lleno de corchetes. Malasia sigue firmemente decidida a conclu ir 
las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca en la CM12. En lo que respecta a la agricultura, TN/C/M/42  
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  Malasia desea que se avance de manera significativa en este ámbito para lograr un sistema 
equitativo de comercio de productos agropecuarios. Este es el mandato que todos los Miembros 
acordaron de conformidad con el artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura. El pilar de la ayuda 
interna sigue siendo una prioridad para muchos Miembros, entre ellos Malasia.  
4.116.   En cuanto al mecanismo de solución de diferencia s, el restablecimiento del sistema de 
solución de diferencias de doble instancia de la OMC sigue siendo una prioridad fundamental para 
Malasia. Espera que se acuerde un plan de trabajo para resolver rápidamente el estancamiento del 
Órgano de Apelación desp ués de la CM12. En cuanto a la respuesta de la OMC a la pandemia, los 
Miembros tienen la responsabilidad de salvar vidas y proteger los medios de subsistencia de millones 
de personas de todo el mundo. Malasia pide a los Miembros que examinen la cuestión se riamente y 
muestren flexibilidad para llegar a una posible zona de entendimiento en relación con la propuesta 
de exención del Acuerdo sobre los ADPIC. La respuesta de la OMC a la pandemia debe incorporar 
un elemento de propiedad intelectual como parte de s u amplia respuesta para hacer frente a 
la COVID -19. 
4.117.   En cuanto a la logística de la CM12, la organización de una Conferencia Ministerial durante 
la pandemia está resultando difícil. Malasia espera que cuestiones críticas como la no aceptación de 
determinada s vacunas reconocidas por la OMS puedan resolverse lo antes posible antes del 30 de 
noviembre. Los Miembros deben concentrarse en los resultados que están al alcance de la mano. 
Todas las negociaciones deben ser transparentes y llevarse a cabo de manera in clusiva. No debe 
haber sorpresas de última hora en la CM12. Malasia espera con interés contribuir de manera 
constructiva durante este último tramo e insta a todos los Miembros a aunar esfuerzos para lograr 
el éxito en la CM12.  
4.118.   El representante de Australia , en nombre de los coorganizadores de la iniciativa relativa a la 
Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico, Australia, el Japón y Singapur , afirma que la 
iniciativa sigue teniendo un buen impulso en las negociaciones. La iniciativa ha alcanzado y a la 
convergencia o está muy cerca de alcanzarla en ocho artículos, y solo quedan por resolverse unos 
pocos corchetes sobre el comercio sin papel y el acceso abierto a Internet. Desde su último informe, 
el 30 de septiembre, la iniciativa ha celebrado dos r euniones plenarias. En esas reuniones se 
mantuvieron debates constructivos sobre la privacidad, los productos de tecnología de la información 
y las comunicaciones (TIC) que utilizan criptografía y el trato no discriminatorio de los productos 
digitales.  
4.119.   En la CM12, los Ministros coorganizadores emitirán una comunicación en la que se pondrán 
de relieve los progresos sustanciales conseguidos por los participantes en la iniciativa. En la 
comunicación se esbozarán los objetivos que desean alcanzar en 2022. Tambi én se destacará la 
importancia de asegurar que la iniciativa beneficie a los países en desarrollo y los países menos 
adelantados. Los Ministros coorganizadores también celebrarán una conferencia de prensa sobre la 
iniciativa. Los coorganizadores dan las gr acias a todos los participantes por su ardua labor y el 
espíritu constructivo que han demostrado en las negociaciones en 2021 y esperan con interés que 
se produzcan más avances en el breve período que queda hasta la CM12.  
4.120.   En nombre de Australia , señala que  el mundo escuchará con atención los mensajes que los 
Miembros envíen en esta Conferencia. Australia pregunta qué mensajes desean enviar los Miembros. 
Desde el punto de vista de Australia, los Miembros deben destacar tres imperativos claros: los 
relacionad os con la solidaridad, la sostenibilidad y un sistema de comercio internacional más 
duradero. La solidaridad en respuesta a la pandemia exige que los Miembros reafirmen los principios 
de cooperación, transparencia y apertura, que son los principios en que se asienta la OMC. Necesitan 
llegar a un acuerdo respecto de un conjunto de resultados sobre comercio y salud que facilite el 
intercambio de suministros vitales para responder a la pandemia, y asegurarse de que la propiedad 
intelectual ayude a hacer frente  al desafío de la distribución de vacunas. Igualmente, tienen que 
apoyar, no entorpecer, la economía digital, habida cuenta del papel fundamental que desempeña en 
la recuperación, mediante la reafirmación de la moratoria sobre el comercio electrónico.  
4.121.   La sostenibilidad de los océanos y la diversidad de su vida marina penden de un hilo a menos 
que los Miembros convengan en reducir las subvenciones a la pesca perjudiciales. La sostenibilidad 
del clima y del medio ambiente exige también que los Miembros den un  paso adelante significativo 
en la reforma de las subvenciones a la agricultura, tal como el Grupo de Cairns y Australia llevan 
diciendo desde hace tiempo. La reforma de las subvenciones internas también impulsará la TN/C/M/42  
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  sostenibilidad de los medios de vida —la seguridad alimentaria de las personas — en un momento 
en que es más necesario que nunca.  
4.122.   En el marco del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC, todos los Miembros 
se comprometieron a desarrollar un sistema multilateral de comercio "integrado , más viable y 
duradero". Es preciso que, en los próximos dos años, los Miembros consigan grandes avances en 
este frente para asegurar un sistema de solución de diferencias eficaz y un órgano de reglamentación 
dinámico. Aunque tengan opiniones diferentes s obre lo que debe entrañar la reforma de la OMC, 
mediante el diálogo y la cooperación pueden y deben mejorar el funcionamiento de la Organización. 
Ahora, es preciso que los Miembros pongan en marcha un auténtico proceso de reforma de la OMC 
en la CM12 y se comprometan a presentar a los Ministros el fruto de sus esfuerzos antes de que se 
reúnan en la CM13. Australia está de acuerdo con la Directora General. Los Miembros tienen la 
oportunidad de lograr un conjunto de resultados creíble y deben aprovecharla.  
4.123.   El representante de Suiza  dice que los pocos días que quedan por delante serán decisivos. 
La participación constructiva, el compromiso y el pragmatismo son más necesarios que nunca. 
La crisis provocada por la COVID -19 ha puesto de manifiesto que "seguir con las prácticas 
habituales" no es suficiente. Por consiguiente, es esencial llegar a un acuerdo sobre una declaración 
multilateral global y ambiciosa sobre comercio y salud que aborde seriamente las restricciones a la 
exportación y la transparencia. La prote cción de la propiedad intelectual es fundamental para 
estimular la innovación, la inversión, las asociaciones industriales y la transferencia de tecnología. 
Es decir, para aumentar y diversificar la producción. Sin embargo, Suiza está dispuesta a examinar 
soluciones pragmáticas en lo que concierne a la propiedad intelectual que no socaven esos logros. 
Esto se complementará con medidas para promover la transferencia de tecnología.  
4.124.   La conclusión de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca sigue sie ndo una 
prioridad. Se trata de un objetivo fundamental de desarrollo sostenible. En lo que respecta a la 
agricultura, Suiza apoya un programa de trabajo conciso y equilibrado en todos los pilares, sin 
prejuzgar el resultado. Además, apoya firmemente la dec isión de eximir de las restricciones a la 
exportación a las compras del PMA. En cuanto al comercio electrónico, 29 Miembros, entre ellos 
Suiza, proponen un proyecto de decisión para continuar el programa de trabajo y prorrogar la 
moratoria hasta la CM13. S uiza espera que las consultas del Presidente del Consejo General den 
lugar en breve a un proyecto de decisión sobre ambos aspectos.  
4.125.   Los Miembros también tienen que llegar a un acuerdo sobre una Declaración Ministerial que 
trace el camino para avanzar respe cto de las cuestiones sistémicas, incluida la reforma de la OMC y 
la solución de diferencias. Asimismo, es importante que esta declaración contenga una referencia a 
los principales desafíos actuales, incluidos los problemas ambientales. En cuanto al comerc io de 
servicios, Suiza lamenta que hasta la fecha los Miembros no hayan podido llegar a un acuerdo sobre 
una formulación equilibrada que refleje la labor del CCS en Sesión Extraordinaria en la Declaración 
Ministerial. La Conferencia brindará la oportunidad  de hacer balance de los progresos concretos 
conseguidos en el marco de las iniciativas derivadas de las declaraciones conjuntas. Suiza celebra 
la conclusión de la iniciativa sobre reglamentación nacional en el ámbito de los servicios. Este éxito 
enviará u na señal positiva a los diversos colectivos interesados de la OMC.  
4.126.   El representante de la Federación de Rusia  señala que la mayoría de los informes 
presentados en esta reunión son preocupantes. Los debates sobre la mayoría de las vías están en 
suspenso o, como ha señalado el Grupo Africano, tienden a adoptar formatos cerrados más reducidos 
sin indicaciones claras sobre los plazos de presentación de los resultados al conjunto de los 
Miembros. Para ser justos, las negociaciones sobre las subvenciones a la pes ca se han llevado a 
cabo hasta ahora de manera abierta e inclusiva. Sin embargo, es evidente que la evaluación del 
texto Rev.1 del Presidente que contiene todas las posibles zonas de entendimiento es demasiado 
optimista. Los intensos trabajos que han lleva do a cabo los Miembros desde septiembre ponen de 
manifiesto que los principales problemas siguen sin resolverse en el texto y que los Miembros 
consideran que el texto solo sirve de base para las negociaciones y no es el resultado final.  
4.127.   El texto de la Rev. 2 no contiene prácticamente ningún cambio sustancial, excepto la 
ampliación del trato especial y diferenciado. Sin embargo, incluso una excepción tan generosa, en 
la que prácticamente se establecen excepciones de las principales disciplinas para la gran ma yoría 
de los Miembros, se considera insuficiente. Por consiguiente, los Miembros siguen debatiendo 
intensamente todas y cada una de las disposiciones sustantivas. Deben tratar de utilizar todos los 
días y horas disponibles antes de que el Consejo General r esuelva las cuestiones pendientes. Pueden TN/C/M/42  
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  mantener intercambios paralelos después de la reunión en curso y disponen de un fin de semana. 
Sin embargo, en general, los Miembros están adentrándose en un terreno poco propicio de acuerdos 
de última hora, acerca  del cual ya se les había advertido hacía varios meses.  
4.128.   La Federación de Rusia insta a quienes tienen previsto celebrar consultas sobre los posibles 
resultados, ya sea sobre propiedad intelectual ya sea sobre otros elementos de la respuesta a la 
pandemia, la agricultura o la reforma de la OMC, que esperen hasta la llegada de sus Ministros para 
que sean ellos quienes den la "luz verde" a todos esos acuerdos y se conviertan en los "arquitectos 
de la toma de decisiones" y las "estrellas de la Conferencia". Otr os Miembros no aceptarán 
desempeñar el papel de peones en este juego. La opción de "o lo tomas o lo dejas" para los acuerdos 
hechos a puerta cerrada no funcionará. Las delegaciones más pequeñas no podrán seguir todas las 
vías ni dispondrán de tiempo sufici ente para explicar a sus Ministros y grupos interesados el 
significado de esos acuerdos de última hora. En esta situación, sería más justo y pragmático que 
aquellos Miembros cuyas propuestas no han alcanzado un consenso hasta ahora admitan que no 
tienen ni nguna posibilidad de que se adopten en la Conferencia.  
4.129.   El representante de Bangladesh  señala que la graduación de los PMA es una de las 
prioridades fundamentales del Grupo de PMA en la CM12. Es la única propuesta acerca de la cual el 
Grupo de PMA ha presentado una comunicación específica para una Decisión Ministerial. Los 
Ministros de Come rcio de los PMA, que se reunieron el 19 de octubre, han pedido que se alcance un 
resultado concreto sobre la graduación de la lista de PMA en la CM12. La propuesta se ha examinado 
cinco veces en el Consejo General desde diciembre. Los PMA han escuchado ate ntamente las 
opiniones y observaciones de los Miembros y han tenido plenamente en cuenta sus observaciones. 
Bangladesh espera que el año próximo se examine en más detalle el tema de la graduación de la 
lista de PMA en el contexto de la aplicación de las no rmas de la OMC, entre ellas las disposiciones 
específicas sobre trato especial y diferenciado aplicables a los PMA.  
4.130.   En vista de las limitaciones de tiempo, el Grupo de PMA ha presentado un proyecto de 
acuerdo provisional sobre la graduación de la lista de PMA centrado únicamente en la dimensión de 
acceso a los mercados, que incluye preferencias comerciales otorgadas unilateralmente a los PMA 
por sus interlocutores comerciales. Hay varios esquemas de sistemas generalizados de preferencias 
(SGP) específicos p ara los PMA, de carácter unilateral, en los que se presentan los procedimientos 
para ampliar las preferencias comerciales de los PMA para los países que han dejado de tener esa 
condición durante un determinado período de tiempo. La comunicación relativa al  acuerdo 
provisional sobre los PMA simplemente tiene como fin animar a otros países para que tomen en 
consideración prácticas similares en sus respectivos esquemas de preferencias para los PMA. 
Corresponde a los Miembros que otorgan preferencias estudiar c ómo tener en cuenta este acuerdo 
provisional en sus esquemas unilaterales para los PMA. Se trata de un incentivo, no de una 
obligación, para mostrar el apoyo y el compromiso de los Miembros de la OMC en favor del 
crecimiento y el desarrollo sostenibles de sus Miembros más vulnerables.  
4.131.   La propuesta solo tiene un elemento de negociación sustantivo. Los demás elementos se 
refieren a cuestiones de procedimiento. En la última comunicación se propugna un compromiso de 
máximo empeño, que es lo mínimo que los Miemb ros pueden hacer para ayudar a los PMA que dejan 
de tener esa condición a tener una mayor previsibilidad e integrarse mejor en el comercio mundial. 
Aunque el texto es lo bastante flexible para que todos lleguen a un acuerdo, los PMA siguen 
dispuestos a seg uir negociando. Al mismo tiempo, los PMA asociados deben manifestar su 
predisposición y voluntad de entablar un debate significativo para llegar a un resultado razonable y 
aceptable. Un resultado en este ámbito en la CM12 demostrará que la OMC sigue compre ndiendo 
las preocupaciones de los Miembros más débiles y dándoles respuesta. Bangladesh espera con 
interés colaborar con otras delegaciones para que la CM12 sea un éxito y para que la OMC esté 
preparada para responder a las necesidades del siglo XXI.  
4.132.   El representante de Barbados, en nombre de la Comunidad y Mercado Común del Caribe 
(CARICOM) , dice que los miembros de la CARICOM se suman a la declaración formulada por el 
Grupo  ACP. Conforme a los informes de situación presentados, a la CARICOM le preocupa qu e los 
Miembros puedan estar dejando mucho que hacer a sus Ministros en la CM12. Si los Miembros 
quieren lograr resultados concretos, es evidente que tendrán que intensificar su labor de manera 
significativa en los próximos días. No obstante, deben evaluar en primer lugar si todos desean 
realmente un resultado en la CM12. Solo entonces podrán centrarse de verdad en lo que puede 
conseguirse en la CM12 y considerar qué nueva forma debería tener una OMC pertinente que apoye 
eficazmente el sistema multilateral d e comercio.  TN/C/M/42  
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  4.133.   Por lo que se refiere a las subvenciones a la pesca, la CARICOM agradece el empeño puesto 
por el Embajador Wills en orientar la labor del Grupo de Negociación sobre las Normas para hacer 
avanzar estas prolongadas negociaciones a medida que se a proxima la CM12. La CARICOM reitera 
el compromiso de sus Ministros de seguir participando de manera dinámica y constructiva en las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, ya que el Grupo ha insistido en que se llegue a un 
acuerdo equilibrado que b eneficie a todos. La CARICOM acoge con satisfacción la elaboración de la 
exención de minimis  prevista en el artículo 5, puesto que el Grupo considera que se trata de acercar 
a los Miembros hacia la convergencia en las negociaciones. Sin embargo, los Miembr os todavía 
tienen que concluir las negociaciones sobre un umbral apropiado que sea adecuado para los 
participantes pequeños, ya que necesitan un margen de actuación para crecer y desarrollar su sector 
pesquero teniendo en cuenta la sostenibilidad.  
4.134.   Cualquie r acuerdo sobre las subvenciones a la pesca debe tener en cuenta las 
vulnerabilidades a que se enfrentan los pescadores artesanales y en pequeña escala y no debe crear 
obstáculos socioeconómicos adicionales al desarrollo de este sector. Cualquier acuerdo s obre las 
subvenciones a la pesca no debe socavar los procedimientos internos en la determinación de 
pesca  INDNR. Para las economías pequeñas y vulnerables, que no son las principales otorgantes de 
subvenciones y que dependen en gran medida de la economía a zul para la seguridad alimentaria y 
los medios de subsistencia de sus poblaciones, un acuerdo para poner fin a las subvenciones 
perjudiciales a la pesca INDNR y la sobrecapacidad y la sobrepesca es esencial para la sostenibilidad 
futura del recurso.  
4.135.   En rel ación con la agricultura, la CARICOM apoya la inclusión de flexibilidades para las 
economías pequeñas y vulnerables en los diversos pilares de las negociaciones y apoya también la 
preservación del statu quo con respecto al artículo 6.2 del Acuerdo sobre la  Agricultura. Además, 
cualquier decisión o solución permanente sobre la cuestión de la constitución de existencias públicas 
con fines de seguridad alimentaria debe contener un número suficiente de salvaguardias frente a la 
posibilidad de que tales existenc ias desestabilicen los mercados mundiales, en particular por lo que 
se refiere a los productos cuya exportación es de interés para a la CARICOM.  
4.136.   En relación con los servicios, es importante que los Miembros no socaven deliberada o 
involuntariamente el mand ato acordado multilateralmente ni las flexibilidades incorporadas para los 
países en desarrollo y los países menos adelantados consagradas en el marco del Acuerdo General 
sobre el Comercio de Servicios (AGCS). Por consiguiente, la CARICOM apoya la formulac ión sencilla 
del documento final de la CM12, en el que se reafirma la importancia de los servicios para la 
economía mundial y el compromiso de asegurar que los países en desarrollo y los países menos 
adelantados tengan garantizada una mayor participación e n el comercio mundial de servicios.  
4.137.   En cuanto al comercio electrónico, la CARICOM agradece al Presidente del Consejo General 
sus esfuerzos, en particular la convocatoria de diversas consultas y debates estructurados en los 
que los Miembros han tenido la op ortunidad de participar. El Grupo destaca la importancia que 
atribuye al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y, a este respecto, indica su deseo 
de velar por que la Decisión Ministerial que se apruebe en la CM12 dé lugar a una revitalización 
significativa y sostenida del Programa de Trabajo, sobre todo en lo que se refiere a la dimensión de 
desarrollo. A este respecto, el Grupo desea que la Decisión incorpore un texto que prepare el camino 
para una participación más frecuente, estructurada y s ustancial de los Miembros en el marco del 
Programa de Trabajo después de la CM12. Con respecto a la moratoria, el Grupo considera que su 
renovación hasta la CM13 es el enfoque más pragmático en este momento.  
4.138.   La reforma de la OMC y la respuesta de la OMC a la pandemia son fundamentales para 
conseguir un resultado satisfactorio en la CM12. La CARICOM reitera su apoyo al proceso multilateral 
relativo a la respuesta de la OMC a la pandemia, dirigido por el Facilitador. Las repercusiones de la 
pandemia relaciona das con el comercio en las distintas economías de la CARICOM merecen una 
respuesta específica de la OMC, que debe ser transparente, inclusiva, complementaria a la respuesta 
de otros interesados a nivel internacional para hacer frente a los efectos de la pa ndemia y que debe 
reflejar las opiniones e intereses de todos los Miembros. La CARICOM reconoce la importante labor 
que está realizando el Consejo de los ADPIC, que vincula el comercio y la salud a los derechos de 
propiedad intelectual.  
4.139.   Los principios de i nclusión, transparencia y equidad deben apuntalar el debate sobre la 
reforma de la OMC. La reforma debe incluir los intereses de los países en desarrollo y los PMA y las 
cuestiones que encierran importancia para estos países. Por consiguiente, las economía s pequeñas TN/C/M/42  
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  y vulnerables, como las que integran la CARICOM, deben seguir teniendo acceso al trato especial y 
diferenciado. La introducción de parámetros anticuados de medición de los ingresos per cápita para 
acceder al trato especial y diferenciado no tien e cabida. La CARICOM sigue siendo optimista en 
cuanto a que, como mínimo, los Miembros pueden lograr el restablecimiento del sistema de solución 
de diferencias de doble instancia de la OMC como resultado fundamental de la CM12.  
4.140.   El representante de Filipina s da las gracias a la Directora General por su declaración y por la 
información actualizada que han presentado los Presidentes de los Órganos de Negociación, incluido 
el informe positivo del Coordinador, Sr. Jaime Coghi, de Costa Rica, acerca del logro de un resultado 
sobre la reglamentación nacional en materia de servicios en la CM12, a lo que Filipinas se suma con 
beneplácito. Filipinas sigue participando y seguirá trabajando constructivamente con los restantes 
Miembros de la OMC para obtener un resultado  satisfactorio en las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca. A este respecto, da las gracias a los Amigos de la Presidencia por facilitar 
los debates sobre las cuestiones sobre las que sigue habiendo divergencias. Filipinas también ve la 
necesida d de lograr un resultado equilibrado sobre la agricultura antes de la CM12, abordando la 
ayuda interna causante de distorsión tanto del comercio como de la producción, y organizando e 
impulsando los debates de Bali y Nairobi sobre la constitución de existe ncias públicas con fines de 
seguridad alimentaria y el mecanismo especial de salvaguardia.  
4.141.   Filipinas aprecia los progresos realizados en las negociaciones sobre la Declaración Política 
que proporcionará a los Miembros una plataforma de lanzamiento para hac er avanzar los trabajos 
sobre la reforma de la OMC y en particular, el sistema de solución de diferencias. Es fundamental 
alcanzar un resultado multilateral sobre comercio y salud para que la OMC siga teniendo credibilidad 
en el mundo. Es preciso centrar l a atención en la aplicación de medidas que apoyen de inmediato 
las cadenas de suministro de productos médicos esenciales, así como estrategias a más largo plazo 
que mejoren la capacidad productiva de los Miembros para prepararse y responder a una pandemia.  
Los Miembros deberían ser capaces de encontrar un terreno común en lo que respecta a las 
restricciones a la exportación, la transparencia y la propiedad intelectual.  
4.142.   Muchos Miembros han recurrido a metáforas y aforismos para describir la urgente necesidad  
de encontrar la convergencia a medida que avanzan hacia la CM12. En Filipinas, un valor cultural 
básico es "bayanihan", que se traduce como "espíritu comunitario". En otras épocas, cuando las 
viviendas se construían con hojas de cocotero, ello se aplicaba  en la práctica cuando los aldeanos 
colocaban una estructura de bambú en la base de las chozas para luego poder trasladarlas entre 
todos a otro lugar. Si bien esta casa, la OMC, puede ser algo más compleja y pesada que una simple 
choza de paja, los Miembro s deberían forjar un marco duradero consistente en resultados en materia 
de subvenciones a la pesca, agricultura, reforma de la OMC, comercio y salud y desarrollo sostenible. 
No pueden permitirse que ningún integrante de su comunidad se mantenga al margen o se 
desentienda de este proceso. Porque, en ese caso, seguirán estancados o, lo que es aún peor, la 
casa se les desplomará encima. Filipinas insta a los Miembros a trabajar mancomunada y 
solidariamente para que esta casa, la OMC, sea más resistente y pued a cumplir su función en este 
nuestro mundo, en esta aldea mundial en la que todos vivimos.  
4.143.   El representante de Viet Nam expone sus opiniones sobre determinados temas relacionados 
con el proyecto de documento final de la CM12 y elogia al Presidente del Consejo General por la 
eficacia con que ha dirigido el proceso de manera transparente y concluyente y por los sólidos 
progr esos logrados. En cuanto al desarrollo, el trato especial y diferenciado sigue siendo un pilar 
fundamental del sistema multilateral de comercio. Viet  Nam apoya la propuesta del Presidente 
del CCD en Sesión Extraordinaria de incluir un mensaje político clar o y firme, contenido actualmente 
en el párrafo 5 del documento final, a fin de preparar el terreno para entablar debates positivos, 
sustantivos y constructivos después de la CM12. Viet  Nam insta a actuar con flexibilidad y espíritu 
de avenencia para refina r ese párrafo lo antes posible. En cuanto a la labor del Órgano de Solución  de 
Diferencias (OSD) en Sesión Extraordinaria, el estancamiento del Órgano de Apelación sigue siendo 
una cuestión apremiante que socava la credibilidad de la OMC. Viet  Nam agradece  la clara evaluación 
de la situación actual expuesta por el Embajador Johnson. Para salir de este estancamiento, es 
esencial elaborar un calendario que debería consignarse en el documento final —y que actualmente 
figura en el párrafo 8 — para restablecer la  confianza en la OMC.  
4.144.   En relación con el comercio y el medio ambiente, Viet  Nam toma nota de las diversas 
Declaraciones Ministeriales conexas que se han propuesto y de la formulación contenida en el 
proyecto de documento final que consta ahora en el párraf o 4A. Si bien reconoce la importancia de 
las iniciativas mundiales para hacer frente a desafíos comunes como el cambio climático y la TN/C/M/42  
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  contaminación ambiental, la OMC siempre debe asegurarse de que las medidas para afrontarlos sean 
compatibles con sus norma s y no den lugar a un proteccionismo comercial y a obstáculos 
innecesarios al comercio. En cuanto a la reforma de la OMC, figuran referencias en varios párrafos 
del proyecto de documento final, como los párrafos 7, 8 y X. Viet  Nam está a favor de celebrar 
nuevos debates para aclarar determinados elementos, como el mandato de un Grupo de Trabajo y 
las repercusiones que tendría la adopción de enfoques flexibles en los principios y prácticas 
fundamentales de la OMC.  
4.145.   En cuanto al proyecto de declaración sobre l a respuesta de la OMC a la pandemia, Viet  Nam 
comprende que la búsqueda de una respuesta eficaz e integral es un proceso azaroso, especialmente 
en esta etapa crítica de las deliberaciones. No obstante, el proceso mismo ha tenido éxito, por cuanto 
ha demost rado que todos los Miembros tienen el mismo objetivo de contribuir a una solución global 
de la pandemia actual y de los que puedan surgir en el futuro. Viet  Nam también toma nota de que 
la mayor parte de los aspectos de la respuesta a la pandemia relaciona dos con el comercio se han 
examinado con gran detalle para incluir importantes mensajes y compromisos, incluido el programa 
de trabajo que se ha propuesto para después de la CM12.Este avance ha sido muy bien acogido.  
4.146.   La cuestión de la propiedad intelectual  en el ámbito de competencia de la OMC también es 
importante. La experiencia de Viet  Nam en los últimos meses ha demostrado que el acceso a vacunas 
es un requisito previo para la apertura de la economía y la recuperación del comercio. A este 
respecto, Viet  Nam expresa su agradecimiento a los Miembros que donan vacunas. No obstante, en 
su respuesta a la pandemia, la OMC debe asegurar que se incluyan compromisos para reducir al 
mínimo los efectos negativos de la protección de la propiedad intelectual al ampli ar la producción 
ampliada de vacunas y facilitar el acceso equitativo y asequible a ellas, así como a otros productos 
esenciales para combatir la COVID -19. Viet  Nam reafirma su compromiso de colaborar con otros 
Miembros con dedicación y espíritu constructi vo en las próximas semanas para lograr resultados 
satisfactorios en la CM12.  
4.147.   El representante de Chile, en su calidad de Coordinador de los Debates Estructurados sobre 
la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo , informa a los Miembros sobre las últimas 
novedades relativas a la Iniciativa Conjunta, en particular, el resultado de la última reunión, 
celebrada a principios de la semana en curso. Durante la reunión, los Miembros participantes 
finalizaron el proyecto de Declaración Ministerial Conjunta , como ha mencionado el Embajador Li, e 
hicieron nuevos progresos en la redacción del texto de negociación que se presentará a los Ministros. 
Chile distribuyó la tercera revisión del "texto de Pascua" la semana anterior, que reflejaba la 
convergencia sobre  muchas de las disposiciones del texto que un gran número de Miembros 
participantes consideran aceptables, aunque aún no se ha llegado a un acuerdo definitivo. El "texto 
de Pascua" revisado incluye también espacios reservados para las pocas esferas en las que es 
necesario continuar los trabajos y las deliberaciones después de la CM12.  
4.148.   Se han estabilizado los pilares fundamentales del futuro acuerdo, en particular las secciones 
relativas a la transparencia de las medidas en materia de inversión, la racionali zación y agilización 
de los procedimientos administrativos y la mejora de la cooperación internacional y el intercambio 
de información y de buenas prácticas. También figuran en el texto simple disposiciones que son 
fundamentales para la dimensión de desarr ollo —el elemento central del acuerdo —, a saber, las 
relativas a los "Principios generales sobre trato especial y diferenciado" y a la "Asistencia técnica y 
apoyo a la creación de capacidad". Dicho esto, nada está acordado hasta que todo esté acordado. 
Al final de la jornada se distribuirá a todos los Miembros una cuarta revisión del "texto de Pascua", 
que será examinada por los participantes en una reunión que se celebrará el 24 de noviembre a fin 
de ultimar un texto que quede "lo más limpio posible" para su presentación a los Ministros.  
4.149.   Los participantes en la Iniciativa Conjunta también han finalizado el proyecto de Declaración 
Ministerial Conjunta sobre la facilitación de las inversiones para el desarrollo, que se ha distribuido 
a todos los Miembros invi tándolos a copatrocinarlo. El proyecto es resultado de un extenso proceso 
de consultas impulsado por los Amigos de la Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo (FIFD). 
En esa Declaración se reconocen los considerables progresos sustantivos logrado s en las 
negociaciones, en particular sobre los elementos fundamentales que se habían determinado 
previamente. También se reafirma que la participación de los países en desarrollo y menos 
adelantados Miembros en las corrientes mundiales de inversión es un objetivo fundamental del 
acuerdo. Asimismo, se hace hincapié en la necesidad de asistencia técnica y creación de capacidad 
para ayudar a esos países a aplicar el futuro acuerdo.  TN/C/M/42  
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  4.150.   Los Ministros se reunirán el martes 30 de noviembre, de 8.00 a 9.30  h, para ha cer un balance 
de los sustanciales progresos logrados desde el inicio de las negociaciones, expresar su beneplácito 
y proporcionar la orientación y el impulso políticos necesarios para seguir desarrollando el futuro 
acuerdo en la etapa posterior a la CM12 con miras a concluir las negociaciones sobre el texto para 
finales de 2022. Se enviarán cartas de invitación para este evento de alto nivel a los 164 Miembros 
de la OMC, tanto participantes como no participantes, en consonancia con el carácter abierto e 
inclusivo de la Iniciativa. También se enviará una invitación a la Directora General, esperando que 
pueda sumarse a los Ministros. Los participantes proseguirán sus actividades de divulgación, 
teniendo presente que esta Iniciativa es de carácter multilateral , y con la esperanza de que más 
Miembros se sumen a ella, especialmente a la reunión ministerial. Asimismo, dan la bienvenida a 
Georgia como nuevo participante.  
4.151.   Hablando en nombre de Chile , el orador dice que su delegación está de acuerdo con la 
evaluación  de la Directora General y comparte su preocupación, pero también su optimismo. Hace 
unos meses, en este Comité se llegó a un entendimiento en el sentido de que la próxima Conferencia 
Ministerial tendría un carácter diferente de las anteriores. Por ello, e s preciso que los Miembros se 
centren en determinadas cuestiones críticas y prioritarias para la Organización y sus Miembros, así 
como en las cuestiones que los unen, y no tratar de promover cuestiones que les consta que los 
dividen. En los pocos días que quedan antes de la llegada de los Ministros a Ginebra ha ocurrido 
exactamente lo que todos los Miembros querían evitar. A Chile le preocupa la señal que los Miembros 
van a enviar a la CM12 y la consiguiente pérdida de credibilidad y relevancia de sus esfue rzos 
colectivos o, más bien, de los esfuerzos que se esperaba que hicieran.  
4.152.   En cuanto a las subvenciones a la pesca, los Miembros iniciaron estas negociaciones 
hace 20 años imbuidos de una gran ambición. La sociedad civil, los dirigentes y la comunidad 
científica pidieron a la OMC que interviniera para poner fin a la depredación de los océanos. Al día 
de hoy, son muchos los Miembros a quienes no les preocupa el nivel de ambición, y las negociaciones 
se han convertido en un ejercicio para legitimar el statu quo y salvaguardar enormes flexibilidades. 
El actual texto de negociación no solo seguirá legitimando a quienes más han contribuido a la 
precariedad de la situación de los recursos pesqueros, sino que también penaliza a los países en 
desarrollo Miembros, c omo Chile, que han conseguido gestionar de manera eficiente y competitiva 
una proporción significativa de los recursos pesqueros del mundo, sin subvenciones o con 
subvenciones limitadas. Hoy en día, Chile se encuentra en la incómoda situación de no estar e n 
condiciones de aceptar un resultado que restringe su margen de actuación de alrededor de 
USD 25 millones, que va a perder por haber actuado como debía.  
4.153.   Sobre la agricultura, todo indica que los Ministros van a perder la oportunidad de al menos 
fijar los parámetros de una negociación que los Miembros esperaban iniciar hace más de 25 años. 
Parámetros que les costarán meses y quizás años para ponerse de acuerdo entre sí en Ginebra. 
Al mismo tiempo, el resultado de la respuesta de la OMC a la pandemia solo co nsistirá en llegar a 
un acuerdo sobre un mecanismo sin estructura ni mandato —una respuesta deficiente, o la falta de 
una respuesta, a las expectativas que el mundo había cifrado en la OMC —. Los Miembros han perdido 
de vista lo más importante. El mundo ha instado a la OMC a que responda a los problemas con que 
se enfrentan los Miembros para atender a sus poblaciones y adoptar medidas que los preparen para 
hacer frente a futuras pandemias. Al igual que la Directora General, Chile pensaba que los Miembros 
hablaban de equidad en lo que respecta a las vacunas, la baja producción, la restricción de las 
exportaciones y los problemas de las cadenas de suministro de productos médicos esenciales, 
incluidas las vacunas, y su distribución a los rincones más remotos del  planeta. Pero hoy se habla 
de desastres naturales, seguridad alimentaria y otros conceptos. Chile pregunta dónde, cuándo y 
por qué los Miembros han perdido el camino.  
4.154.   Si bien los Miembros se han referido a la urgente necesidad de reformar la OMC, 
especial mente su mecanismo de solución de diferencias, aún no han podido llegar a un acuerdo 
sobre un procedimiento o un mecanismo estructurado para encauzar las ideas que tiene cada uno 
sobre la reforma de la OMC. Los Miembros están perdiendo otra oportunidad par a que sus Ministros 
les señalen el camino a seguir. Chile sigue creyendo firmemente en el multilateralismo y sigue 
convencido de que con el esfuerzo colectivo de los Miembros y el último empujón por parte de los 
Presidentes de los Grupos de Negociación, a quienes Chile agradece de nuevo sus denodados 
esfuerzos, los Miembros obtendrán grandes logros que servirán de base para construir algo mejor.  TN/C/M/42  
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  4.155.   El representante del Taipei Chino  está de acuerdo en que los mensajes que se reflejen en 
los resultados deben incluir la solidaridad y la sostenibilidad. Las subvenciones a la pesca son la 
esfera en la que se pondrán de relieve los esfuerzos conjuntos de los Miembros para promover la 
sostenibilidad. A este respecto, los Miembros han insistido en la gran necesidad de ser flexibles en 
aras de una solución de avenencia. Faltando pocos días, los Miembros aún tienen la oportunidad de 
concluir con éxito negociaciones que han durado 20 años. Con un poco más de flexibilidad por parte 
de todos y centrándose en los aspectos positivos del texto de transacción del Presidente, aún pueden 
hacerlo.  
4.156.   Los trabajos sobre la respuesta de la OMC a la pandemia ponen de relieve el espíritu de 
solidaridad y de coo peración de los Miembros. Hay varias cuestiones en las que aún no están en 
condiciones de llegar a un consenso en esta etapa. Si los Miembros no pueden ponerse de acuerdo 
antes de la Conferencia, podrían incluir esas cuestiones en un plan de acción o un pl an de trabajo 
que se examinará más a fondo después de la CM12. En todo caso, los Miembros deben contar con 
una Declaración Ministerial y un Plan de Acción o un Plan de Trabajo para salvaguardar vidas y 
medios de subsistencia. El Taipei Chino confía en que los Miembros puedan lograrlo y sigue apoyando 
muchos otros posibles planes de trabajo sobre otras cuestiones, incluida la reforma de la OMC.  
4.157.   El representante de Tailandia  dice que todos los Embajadores ante la OMC deben demostrar 
su pragmatismo, espíritu d e cooperación y realismo. La OMC pronto debería ponerlos a prueba, y si 
se comportaran de manera acorde, ello sería una buena señal. Tailandia recuerda que los Presidentes 
de los Grupos de Negociación han expresado su decepción porque el proceso no avanza y solo 
faltan  10 días para que los Miembros presenten un texto a los Ministros. Tailandia está igualmente 
preocupada, pero aún no pierde las esperanzas. Espera que los Miembros puedan aunar esfuerzos 
y demostrar que esta es una coyuntura importante en la q ue la OMC debe aportar su contribución, 
especialmente en el contexto de la pandemia. Si bien Tailandia está interesada en todos los temas, 
solo destacará algunos, porque los Miembros deben ser realistas.  
4.158.   Las subvenciones a la pesca, la respuesta de la OMC a la pandemia y la agricultura son las 
tres esferas prioritarias en las que Tailandia desea que se logre algún resultado en la CM12. 
En cuanto a las subvenciones a la pesca, Tailandia aplaude los esfuerzos del Presidente del Grupo 
de Negociación sobre las Normas. Ha trabajado ardua y constructivamente en esta esfera y ha 
participado activamente en estas negociaciones. Si bien está dispuesta a aceptar el texto del 
Presidente, se han presentado muchas ideas o propuestas nuevas en las negociaciones, razón por 
la cual vacila en aceptar la segunda revisión. No obstante, seguirá manteniendo una actitud flexible 
con respecto a algunas cuestiones fundamentales pendientes.  
4.159.   La respuesta de la OMC a la pandemia sigue siendo un elemento importante de su labor, que 
trasciende la cuestión del nivel de desarrollo, ya que la COVID -19 ha afectado a la vida y los medios 
de subsistencia de todo el mundo. Todos pueden beneficiarse de esa respuesta. Tailandia insta a 
todos los Miembros a que reduzcan sus diferencias en la mayor m edida posible. En cuanto al proceso, 
Tailandia tratará de ser flexible y tener en cuenta los intereses que se planteen en esta esfera. Dado 
que en el texto actual del Facilitador ya se tienen en cuenta sus principales preocupaciones, Tailandia 
espera traba jar con otros Miembros para obtener un resultado significativo en este ámbito.  
4.160.   En cuanto a la agricultura, se trata de una esfera en la que Tailandia está perdiendo las 
esperanzas. No obstante, seguirá trabajando con el Presidente del Comité de Agricultura  en Sesión 
Extraordinaria y con otros Miembros para lograr algún resultado en esta esfera en la CM12, incluida 
la exención relativa al PMA. Ya se ha estado cerca de alcanzar un consenso sobre esta cuestión; es 
una fruta madura. Esa decisión beneficiaría es pecialmente a los países en desarrollo y los PMA. 
Incluso los grandes países como China importan de tanto en tanto grandes cantidades de alimentos. 
Por consiguiente, hay algunas esferas de la agricultura en las que es posible adelantar la cosecha.  
4.161.   En lo qu e respecta a los servicios, Tailandia señala que los debates en esta esfera son 
preocupantes, ya que algunas delegaciones se han centrado exclusivamente en los efectos negativos 
de la COVID -19 en el comercio de servicios sin tener en cuenta los beneficios derivados de este 
comercio para hacer frente a la pandemia. Tailandia no comparte esta opinión negativa. Sin 
embargo, en vista de que el documento final no incluye ningún texto sobre los servicios, el papel 
del comercio de servicios solo puede reflejarse e n unas pocas frases de la declaración que se examina 
en el proceso de Walker. Los Miembros no han previsto ningún margen para que Tailandia destaque 
las cuestiones relativas a los sectores de servicios que desea que se refuercen, como la economía 
digital, la revitalización del turismo y el tratamiento de los problemas logísticos relacionados con la TN/C/M/42  
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  cadena de suministro. De no haber un párrafo relativo a los servicios, no habrá ninguna posibilidad 
de que queden reflejadas estas importantes cuestiones. Esto e s preocupante. Por otra parte, 
Tailandia considera que los debates sobre las cuestiones relativas a los PMA, la reglamentación 
nacional en la esfera de los servicios y el comercio electrónico son positivos.  
4.162.   El representante de Jamaica , hablando en nombre d el Grupo ACP , dice que faltando solo una 
semana para la CM12, los Miembros aún tienen mucho trabajo por delante para lograr resultados 
concretos que sean aceptables para todos. Por lo que se refiere a las subvenciones a la pesca, el 
Grupo ACP reitera su co mpromiso de obtener resultados. Los Miembros deben mostrar al mundo 
que la OMC puede contribuir a iniciativas globales para abordar las cuestiones de la pesca ilegal, no 
declarada y no reglamentada, la sobrepesca y la sobrecapacidad. El Grupo ACP da las gr acias al 
Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas por su texto revisado. Aún queda mucho 
trabajo pendiente en relación con esas cuestiones, en las que los Miembros deben preservar los 
derechos de los Estados ribereños en el marco del derecho in ternacional consuetudinario. 
El Grupo  ACP ha copatrocinado con los Estados  Unidos la Alt.2 del artículo 3.3 del texto del 
Presidente y están considerando otras variantes a este respecto.  
4.163.   El Grupo ACP pide que la exención de minimis  establecida en el artícu lo 5 figure por separado, 
sin requisitos onerosos para su utilización y con un umbral equivalente al 1,2% de las capturas 
mundiales. El Grupo ACP ha hecho varias concesiones en las negociaciones. Los intereses de los 
países en desarrollo y los PMA deben te nerse en cuenta en el resultado que se obtenga. A este 
respecto, el Grupo ACP acoge con satisfacción las numerosas propuestas e ideas de Miembros como 
la India y en adelante está dispuesta a seguir trabajando con todos ellos. Toma nota del nutrido 
calendar io de sesiones del Presidente y hará cuanto esté a su alcance para apoyarlo en todos los 
casos que sea posible, esperando que se asigne tiempo para celebrar deliberaciones internas.  
4.164.   En lo que respecta a la agricultura, el Grupo ACP ha participado construct ivamente en el 
proceso de la Sala D establecido por el Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria. 
El acuerdo que se proponga debe abordar los desequilibrios entre países desarrollados y en 
desarrollo en el Acuerdo sobre la Agricultura. Por consiguiente, el Grupo ACP sigue insistiendo, como 
siempre, en su llamamiento en favor de la eliminación del artículo 6.2 en los compromisos de 
reducción, el endurecimiento de las disciplinas del compartimento verde para evitar transferencias 
de un com partimento a otro y el trato especial y diferenciado para los países en desarrollo, los PMA, 
las economías pequeñas y vulnerables y los países en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios. Lo mismo ocurre en el caso del mecanismo especial de salvaguardia, la constitución de 
existencias públicas con fines de seguridad alimentaria y el algodón. El Grupo ACP pide que se adopte 
una decisión por separado sobre el PMA en la que se tomen en consideración las preocupaciones de 
los países ACP Miembros.  Esos elementos deben tenerse en cuenta en el texto que se presente a los 
Ministros.  
4.165.   El Grupo ACP ha seguido insistiendo en la importancia del comercio de servicios y los efectos 
de la pandemia en los Miembros que lo integran y, a este respecto, ha apoyado  la posición de que 
el documento final de la CM12 incluya los servicios. Por ese motivo, el Grupo ACP ha sometido su 
comunicación a la consideración de los Miembros. La inclusión de un texto sobre los servicios en el 
documento final debe determinarse sobre  la base de los retos y oportunidades que plantea el 
comercio de servicios para las economías de los integrantes del Grupo ACP. Las negociaciones 
entabladas en el marco del CCD en Sesión Extraordinaria aún no han producido un texto 
consensuado. El Grupo AC P seguirá participando constructivamente en ese contexto en el CCD en 
Sesión Extraordinaria para lograr un resultado que pueda tener en cuenta los intereses de todos los 
Miembros de la OMC, especialmente los de los países en desarrollo Miembros, incluidos los PMA.  
4.166.   En cuanto al comercio electrónico, el Grupo ACP está de acuerdo en que es necesario que 
los Miembros aclaren las cuestiones relacionadas con la moratoria y la brecha digital. Los países ACP 
siguen centrándose en la revitalización del Programa de T rabajo, dado su interés específico en los 
aspectos de desarrollo y en los desafíos que se plantean en esta esfera de trabajo desde hace tiempo 
en el marco multilateral de la OMC. El Grupo ACP es consciente del poco tiempo disponible antes de 
la CM12 y, por  consiguiente, alienta a los Miembros a seguir participando constructivamente para 
redactar el texto de una decisión que pueda presentarse a los Ministros para su adopción.  
4.167.   El trato especial y diferenciado es un pilar fundamental de la OMC y es preciso ten erlo 
siempre en cuenta en los acuerdos vigentes y en los futuros. Esta cuestión se debería abordar en el 
documento final. El resultado que se proponga para la CM12 debería tomar en consideración las TN/C/M/42  
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  propuestas del G90. El Grupo ACP colabora con los demás M iembros en esta esfera y será 
constructivo en sus enfoques. Un resultado sobre el trato especial y diferenciado respaldaría las 
iniciativas nacionales para estabilizar los desequilibrios comerciales, incluidos los resultantes de la 
pandemia de COVID -19, y reconstruir para mejorar e integrarse con éxito en la economía mundial 
y en el sistema mundial de comercio.  
4.168.   La OMC podría contribuir a facilitar el acceso rápido, oportuno, asequible y equitativo a 
vacunas, medicamentos y pruebas de diagnóstico para luchar  contra la pandemia. El Grupo ACP ha 
apoyado siempre los objetivos de la propuesta relativa a la exención del Acuerdo sobre los ADPIC. 
El resultado de las deliberaciones sobre la cuestión debería formar parte de los resultados que 
adopten los Ministros en la CM12. El Grupo ACP también apoya el proceso, dirigido por los 
Facilitadores, sobre la respuesta de la OMC a la pandemia y seguirá participando en él. La OMC debe 
complementar la labor de otras instituciones internacionales interesadas para responder a l os efectos 
de la pandemia. El proceso debe ser inclusivo y transparente y no imponer normas; debe tener en 
cuenta los intereses e ideas de todos los Miembros, y no solo unos pocos, y surtir efectos tangibles. 
El Grupo ACP acoge con satisfacción los esfuerz os por integrar las ideas de todos los Miembros e 
insta a estos a tener paciencia a medida que se desarrolla este proceso. Es importante recalcar que 
el resultado debe abarcar las deliberaciones sobre la propiedad intelectual en el Consejo de los ADPIC 
acerca de la dimensión sanitaria de la respuesta de la OMC. El Grupo ACP está dispuesto a participar 
a este respecto.  
4.169.   En cuanto a la reforma de la OMC, el proceso debe desarrollarse con arreglo a los principios 
de inclusión, imparcialidad, transparencia y equ idad, y debe establecer un adecuado equilibrio en lo 
que se refiere a los derechos y obligaciones de los Miembros. Debe promover los intereses de los 
países en desarrollo y los PMA mediante la aplicación de un trato diferenciado y más favorable, 
incluida l a retención de ese trato especial y diferenciado. El programa de reforma no debe definirse 
de antemano; el proceso debe ser impulsado por los Miembros. Todas las opiniones de los Miembros 
deben tenerse en cuenta y ser tratadas de manera equitativa. El Grup o ACP valora un sistema de 
solución de diferencias de dos niveles conforme a lo previsto en el ESD y espera que los Ministros 
aprovechen la CM12 para iniciar el proceso de selección de los miembros del Órgano de Apelación.  
4.170.   El representante del Canadá  señala que, en relación con la respuesta de la OMC a la 
pandemia, la Ministra canadiense ha sido bien clara. El Canadá apoya una firme declaración 
multilateral. Como dijo la semana pasada durante su visita a Ginebra, la falta de una declaración de 
esa índole se rá incongruente con la labor realizada por los Miembros en los dos últimos años. 
Es importante reconocer las contribuciones de los Miembros tanto en forma de documentos y 
propuestas como en las deliberaciones mantenidas en diversos consejos y comités. El C anadá ha 
examinado muchos aspectos de la aplicación de medidas comerciales para responder a la pandemia 
y ha escuchado observaciones positivas y negativas. Sería lamentable que los Miembros no pudieran 
reflejar eso en la declaración. La labor posterior a l a CM12 sobre cuestiones relacionadas con la 
respuesta a la pandemia tendrá que ser sustantiva y su objetivo debería ser formular orientaciones 
y recomendaciones concretas.  
4.171.   En cuanto a la agricultura, el Canadá aplaude a la Presidenta del Comité de Agricult ura en 
Sesión Extraordinaria por sus esfuerzos. Está al alcance de la mano un paquete de medidas para 
la CM12 que permite adelantar el proceso de reforma de la agricultura y contribuye a la seguridad 
alimentaria. El Canadá está dispuesto a participar const ructivamente en el examen de todas las 
cuestiones abordadas. Si los Miembros se propusieran elaborar planes de trabajo de amplio alcance 
en todos los ámbitos, sería posible obtener un conjunto de resultados. Sin embargo, seguir 
insistiendo en una solución permanente con respecto a la constitución de existencias públicas con 
fines de seguridad alimentaria no conducirá a un equilibrio ni al éxito de la CM12. En cuanto a las 
subvenciones a la pesca, el Canadá apoya el texto del Presidente del Grupo de Negociac ión sobre 
las Normas como base y está dispuesto a colaborar con otros Miembros para encontrar soluciones 
de avenencia, siempre que no socaven los objetivos de sostenibilidad que son la médula de estas 
negociaciones. En cuanto a la solución de diferencias, la intención del Canadá es lograr que después 
de la CM12 se celebren debates rápidamente con miras a contar con un sistema de solución de 
diferencias plenamente operativo y eficiente.  
4.172.   En cuanto a los debates estructurados sobre el comercio y la sostenibili dad del medio 
ambiente, en la actualidad hay una versión estabilizada de la Declaración Ministerial que constituirá 
una base sólida para la labor futura. El Canadá alienta a los Miembros que aún no lo hayan hecho a 
que apoyen la declaración y se sumen a lo s copatrocinadores. En cuanto a los servicios, el Canadá TN/C/M/42  
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  da las gracias a la Embajadora de Tailandia por sus gestiones. El Canadá esperaba que los Miembros 
pudieran llegar a un consenso sobre un texto sólido que se incorporaría en el documento final de 
la CM12. En lo que respecta a la reglamentación nacional en la esfera de los servicios, el Canadá ve 
con agrado los progresos realizados y asigna suma importancia a la conclusión de las negociaciones 
antes de la CM12.  
4.173.   El representante de Islandia  destaca la t rascendencia de varias cuestiones en el contexto de 
la CM12, incluidas las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. A este respecto, Islandia da 
las gracias al Embajador Santiago Wills por su ardua labor y su firme liderazgo. Un nuevo elemento 
en estas negociaciones es que ahora se espera que los Miembros regulen no solo los efectos de 
distorsión del comercio de esas subvenciones, sino el daño que puedan causar a la sostenibilidad en 
determinadas circunstancias. Es preocupante que, en el caso de las  negociaciones, algunos 
Miembros parecen haber olvidado el mandato y el objetivo de este ejercicio, que es prohibir las 
subvenciones perjudiciales.  
4.174.   Las subvenciones perjudiciales a la pesca deben eliminarse. Toda excepción a la prohibición 
de las subvencio nes que se permita en el proyecto de acuerdo debe estar bien fundamentada y 
basarse en una determinación de las necesidades. Para ello, los Miembros deben asumir 
compromisos claros en materia de notificación y transparencia. Para concluir las negociaciones , los 
Miembros tienen que centrarse en el fondo de la cuestión y ser flexibles. Islandia está dispuesta a 
seguir participando de manera constructiva con miras a concluir con éxito un acuerdo antes de 
la CM12.  
4.175.   En su calidad de Copresidente del Grupo de Trab ajo Informal sobre Comercio y Cuestiones 
de Género, Islandia hace suya la declaración de El  Salvador sobre el comercio y las cuestiones de 
género. Islandia acoge con satisfacción la constructiva labor realizada por el Grupo de Trabajo sobre 
la posibilidad de presentar una Declaración Ministerial Conjunta relativa al avance de la igualdad de 
género y el empoderamiento económico de las mujeres en el comercio. De ese modo, los Miembros 
reconocen que las mujeres hacen una contribución económica significativa y que el aumento de su 
participación en el comercio y el empoderamiento económico contribuirá al crecimiento sostenible 
de la economía.  
4.176.   En lo que respecta a la agricultura, lamentablemente Islandia no ha observado un cambio 
revelador en las posiciones de los  Miembros a pesar de la intensa participación de estos en las 
últimas semanas y meses. Habida cuenta del poco tiempo que aún queda, los Miembros tienen que 
preguntarse si han llegado a un punto en el que es necesario moderar las ambiciones y avanzar 
hacia un resultado de carácter más general. Islandia también reafirma la importancia de obtener un 
resultado significativo en la CM12 sobre la respuesta de la OMC a la pandemia. El mundo espera que 
los Ministros actúen con decisión, y un elemento de ese resultad o debe ser el compromiso político 
de procurar mantener el comercio abierto y sin trabas en tiempos de crisis.  
4.177.   El representante de Honduras  dice que solo quedan 10 días antes del inicio de la CM12. Ello 
no debe impedir que los Miembros obtengan resultados s ignificativos y equilibrados. Por lo tanto, 
deben ser pragmáticos, actuar con la mayor flexibilidad posible y centrarse en varios resultados 
realistas y razonables. La respuesta de la OMC a la pandemia sigue siendo una prioridad. Honduras 
está de acuerdo c on la gran mayoría de los Miembros en que el comercio y la salud deben ser una 
cuestión esencial y fundamental en la CM12, en particular porque la pandemia plantea múltiples y 
complejos desafíos.  
4.178.   Lo más urgente es asegurar la producción y distribución equi tativas de productos esenciales 
para luchar contra la COVID -19, como vacunas y suministros médicos. La OMC debe contribuir a 
una respuesta rápida, efectiva y de amplio alcance. El comercio es un medio necesario para la 
recuperación socioeconómica del mundo , no solo para ayudar a poner fin a la pandemia, sino 
también para asegurar la resiliencia en el futuro. Honduras agradece los esfuerzos del Facilitador en 
esta cuestión e insta a todos los Miembros a que reafirmen los valores que comparten y ayuden a 
orientar su respuesta colectiva a la pandemia de forma holística.  
4.179.   En lo que respecta a la agricultura, Honduras espera lograr resultados significativos y 
soluciones positivas que contribuyan a mejorar la seguridad alimentaria y la nutrición y a promover 
la agr icultura sostenible y siente las bases para la recuperación después de la pandemia 
de COVID -19, así como de otros desafíos que enfrentan los Miembros. Honduras reafirma que las TN/C/M/42  
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  flexibilidades y exenciones son necesarias para que los países en desarrollo Mi embros y los PMA 
puedan aplicar efectivamente sus políticas y programas de seguridad alimentaria y para que el 
principio del trato especial y diferenciado se reconozca y se refuerce como parte integrante de las 
negociaciones en curso.  
4.180.   En cuanto a las subve nciones a la pesca, Honduras reafirma su compromiso, su buena 
disposición y su voluntad de trabajar con el fin de alcanzar los objetivos propuestos y lograr un 
acuerdo equilibrado que satisfaga las necesidades y aspiraciones de todos los Miembros. Con 
respecto a la reforma de la OMC, la CM12 ofrece una oportunidad crucial para actualizar las normas 
de la OMC a fin de aprovechar las nuevas oportunidades que surjan, hacer frente a los desafíos que 
se planteen y asegurar el buen funcionamiento de la Organizaci ón. Honduras agradece los esfuerzos 
realizados por varios Miembros respecto de esta cuestión y está de acuerdo en que, en la CM12, los 
Ministros deberán dar directrices claras para trabajar en esta esfera.  
4.181.   Honduras agradece a la Directora General su valios a labor, caracterizada por su celo y 
optimismo, y expresa su reconocimiento al Presidente del Consejo General por sus incansables 
esfuerzos, centrados en el éxito de la CM12 y el logro de resultados significativos y equilibrados. Los 
Miembros aún tienen ti empo de trabajar de consuno y mostrar la máxima flexibilidad y voluntad 
política para obtener resultados efectivos y necesarios, teniendo presentes los intereses y 
necesidades de todos ellos.  
4.182.   El representante del Pakistán  dice que la Directora General ha destacado mejor que nadie la 
importancia de la exención del Acuerdo sobre los ADPIC. Lamentablemente, tras haber manifestado 
su interés en sumarse a las negociaciones basadas en textos, unas cuantas delegaciones se han 
abstenido, convenientemente, de participar de manera significativa en el texto. Hay divergencias. 
Sin embargo, el Pakistán sigue manteniendo conversaciones bilaterales para encontrar una solución. 
Está convencido de que la exención es una medida esencial para  luchar contra la pandemia, al 
ofrecer un acceso equitativo, seguro y asequible a las vacunas y otros productos relacionados con 
la COVID -19. Esta organización se lo debe al mundo.  
4.183.   En paralelo, el Pakistán participa de manera activa, constructiva y signifi cativa en el proceso 
encaminado a articular una respuesta de la OMC a la pandemia. Sin embargo, algunas delegaciones 
consideran conveniente abstenerse de participar de manera significativa en los elementos relativos 
a la propiedad intelectual, la seguridad  alimentaria, la resiliencia económica y la recuperación, y se 
centran únicamente en unos pocos aspectos relacionados con la política comercial. Todos los 
Miembros deben tener una actitud abierta y no dejarse llevar en ningún caso por cuestiones 
ideológica s. Es necesario que la OMC elabore una respuesta a la pandemia y no es concebible que 
presente en la CM12 una respuesta que no incluya la propiedad intelectual y la exención del Acuerdo 
sobre los ADPIC. En lo que se refiere a la respuesta a la pandemia, al  igual que en otras esferas, el 
Pakistán considera necesario que el texto apoyado por varios Miembros se mantenga y no que se 
retire porque alguien lo considere oportuno. De lo contrario, sería imposible llegar a un resultado 
significativo, lo que nadie de sea. 
4.184.   En cuanto al desarrollo y en relación con el informe de la Embajadora Hassan, el orador 
considera lamentable que algo tan fundamental para una gran mayoría de los Miembros de la 
Organización haya quedado bloqueado durante años por falta de participaci ón de algunas 
delegaciones. Esto no dice nada bueno de la flexibilidad y el espíritu de avenencia del que deberían 
hacer gala los Miembros. En cuanto a los servicios, desde el inicio de la ronda en 2001 hay grandes 
divergencias en lo relativo a las negocia ciones sobre el acceso a los mercados. Establecer nuevas 
orientaciones para el acceso a los mercados, sin siquiera terminar los debates previos, no solo es 
prematuro, sino que puede ser contraproducente. El Pakistán ha participado de manera constructiva 
para dar cabida a las peticiones de los que quieren un texto. Es de lamentar que ninguno de los 
debates celebrados en el CCS en Sesión Extraordinaria desde su establecimiento haya logrado el 
consenso, especialmente en los últimos años, como se indica en el i nforme de la Presidenta del CCS 
en Sesión Extraordinaria. Por consiguiente, el Pakistán no puede aceptar que se siga adelante con 
un texto que no goza de consenso.  
4.185.   En lo que respecta a la agricultura, el Pakistán ha participado activamente en diversas 
coaliciones para lograr un objetivo común, pero con escaso éxito. Sigue convencido de que las cosas 
solo avanzarán si los grandes subvencionadores acuerdan primero reducir la ayuda interna y tomar, 
al mismo tiempo, las medidas necesarias para atender las preoc upaciones de los países en desarrollo 
relativas a los medios de subsistencia y la seguridad alimentaria, que se han intensificado durante TN/C/M/42  
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  la pandemia. Sigue siendo fundamental preservar el margen de actuación de los países en desarrollo 
y sus derechos espe cíficos en el marco del artículo 6.2, así como los intereses de los PDINPA. 
En cuanto a las subvenciones a la pesca, el Pakistán espera y desea que los Miembros obtengan un 
resultado en el que todos estén igualmente insatisfechos, ya que esa es la definici ón de un buen 
acuerdo.  
4.186.   La moratoria sobre las transmisiones electrónicas sigue planteando cuestiones pertinentes y 
serias. No se ha logrado acordar el alcance y la definición de las transmisiones electrónicas en los 
últimos 20 años. El Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico ha brindado amplias 
oportunidades de al menos abordar esta cuestión. Debido a la falta de compromiso de algunos 
Miembros la cuestión no se ha resuelto. Asimismo, los nuevos avances tecnológicos han puesto de 
relieve los graves  efectos que todo ello puede tener en el desarrollo, la industrialización y los 
ingresos. Sin una comprensión cabal de estas cuestiones, será difícil mantener la moratoria.  
4.187.   La CM12 es una gran oportunidad. Sin embargo, no debe utilizarse para dar carpetazo  a las 
cuestiones de importancia para los países en desarrollo y los PMA. Los Miembros deberían tener la 
misma voluntad de encontrar soluciones y el mismo nivel de compromiso en todas las esferas si 
quieren avanzar en todas ellas de manera significativa. H an de impulsar a la Organización hacia los 
ideales de comercio y de desarrollo sostenible más amplios prescritos en el Acuerdo de Marrakech y 
en las posteriores declaraciones multilaterales. La reforma no debe centrarse en pequeñas esferas 
definidas en fun ción de intereses propios, sino fortalecer los fundamentos de la Organización y del 
multilateralismo. El Pakistán teme que, si los objetivos de desarrollo se siguen viendo frustrados en 
la OMC, se desvanezca rápidamente la fe en el multilateralismo de aque llos que creían en sus ideales 
fundamentales.  
4.188.   El representante de Turquía  señala que los Miembros están manteniendo intensos debates 
para encontrar un terreno intermedio y avanzar en las negociaciones sobre las subvenciones a la 
pesca. Es posible lograr un  acuerdo significativo y equilibrado, que esté en consonancia con los 
mandatos y pueda ser aceptable para todos. En lo que respecta a la agricultura, parece que el 
camino hacia la convergencia sigue siendo arduo. Las palabras clave son la equidad y el reeq uilibrio. 
El texto revisado que se distribuya deberá ser equilibrado y reflejar las posiciones de todos los 
Miembros. Turquía desea que haya voluntad de avanzar y se logren progresos en relación con la 
medida global de la ayuda (MGA) superior a los niveles  de minimis , el MSE y la constitución de 
existencias públicas. Estos tres puntos deberán formar parte de cualquier texto que pueda acordarse.  
4.189.   En cuanto a la contribución de la OMC a la lucha contra la pandemia, actualmente la principal 
cuestión a nivel mun dial es la equidad vacunal. Turquía está dispuesta a debatir diferentes enfoques 
en la medida en que permitan lograr ese objetivo de manera eficaz. Ha visto claramente que el 
comercio mundial ha actuado como una fuerza positiva durante la crisis sanitaria mundial. 
La transparencia y la facilitación del comercio son dos ámbitos clave para aumentar la contribución 
del comercio a la lucha contra la pandemia. Turquía espera con interés la conclusión satisfactoria de 
la Iniciativa relacionada con la Declaración Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en la esfera 
de los Servicios en la CM12. También confía en que después de la CM12 se mantenga e intensifique 
el impulso en otras iniciativas plurilaterales, a saber, el comercio electrónico, la facilitación de las  
inversiones, el comercio y el género y las mipymes.  
4.190.   El mecanismo de solución de diferencias de dos niveles es uno de los elementos más 
importantes de la Organización. Es crucial mantener esos dos niveles y restablecer el Órgano de 
Apelación. Turquía esper a que se inicien debates sobre esta cuestión lo antes posible. Todo el mundo 
ha aprendido mucho de la pandemia, que ha puesto de relieve una vez más la necesidad de la 
solidaridad mundial y de unas organizaciones internacionales fuertes y eficaces. Por est a razón, los 
Miembros tienen que ocuparse de esta Organización, cumpliendo ante todo los numerosos puntos 
que figuran en su lista de asuntos pendientes antes y durante la CM12. Por su parte, Turquía se 
esforzará por obtener resultados concretos y seguirá t rabajando arduamente con la esperanza de 
que los Miembros puedan demostrar la pertinencia de la OMC.  
4.191.   El representante de Panamá, hablando en nombre de los Miembros que se han adherido en 
virtud del artículo XII , dice que esos Miembros siempre han subrayado  la importancia de promover 
la igualdad de condiciones en todos los sectores para corregir los desequilibrios existentes. Cabe 
mencionar que el progreso en las negociaciones sobre la agricultura —históricamente uno de los 
sectores más distorsionados — es im portante para muchos Miembros y es uno de los resultados más 
esperados y necesarios de la CM12. Como grupo que representa diversos Miembros e intereses, los TN/C/M/42  
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  Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII consideran que ha faltado un elemento 
crucial, que ha obstaculizado el proceso de negociación:  la confianza entre los Miembros. Los 
Miembros deberían ver progresos paralelos en todos los mandatos de negociación, sin que se 
establezca ninguna secuencia ni que se definan condiciones previas. Deberían  poder hacer avanzar 
en los pilares de su interés y colaborar en temas que les interesan a otros. Por otra parte, los temas 
en los que no hay realmente una participación ni un interés de los Miembros no deben utilizarse para 
impedir que avancen otros pilar es. 
4.192.   Para el documento final, los Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII han 
propuesto un texto basado en resultados ministeriales anteriores que se refiere a las diferencias 
entre los compromisos de los Miembros iniciales y los de los Miem bros que se han adherido en virtud 
del artículo XII, con miras a promover la igualdad de condiciones. El Grupo ha participado 
activamente en todas las negociaciones y reuniones en todos los diferentes formatos: en pequeños 
grupos, abiertos, informales. Seg uirá participando activa y constructivamente y está dispuesto a 
colaborar con los demás Miembros para lograr un resultado significativo en la CM12 y más adelante. 
En cuanto a las adhesiones, el Grupo ya manifestó su decepción por el hecho de que no haya nu evos 
Miembros que se adhieran en esta Conferencia Ministerial. El Grupo espera con interés la reunión 
del Grupo Informal sobre Adhesiones, que se celebrará la próxima semana, para tener información 
actualizada sobre las adhesiones en curso.  
4.193.   Hablando en nom bre de Panamá , el orador reafirma a la Directora General y al Presidente 
del Grupo de Negociación sobre las Normas el compromiso de Panamá para concluir las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. El ejercicio "línea por línea" ha revitalizado las  
discusiones, pero la pluralidad de alternativas de texto presentadas en esta etapa, que no 
contribuyen al consenso o incluso alejan a los Miembros de él, demuestran cuánto camino falta por 
recorrer. Es el momento de mostrar flexibilidad, de no presentar o  de retirar propuestas que no 
podrán gozar del consenso. Al igual que la gran mayoría de los Miembros, Panamá espera también 
un resultado importante en agricultura para la CM12. Para Panamá es prioritario avanzar en la ayuda 
interna y la constitución de ex istencias públicas con fines de seguridad alimentaria, que gozan de 
un momentum  que los Miembros deben explotar.  
4.194.   Los Miembros están a tiempo de avanzar en el desarrollo de modalidades y disciplinas y 
hallar el camino correcto para cumplir con la reforma pr evista en el artículo 20 del Acuerdo sobre la 
Agricultura. La exención de las restricciones a la exportación para las compras del Programa Mundial 
de Alimentos es un "mango bajito", y debe ser uno de los entregables alcanzables en la CM12. Los 
Miembros deb en centrarse también en preparar programas de trabajo en las diferentes esferas. 
En los servicios, las discusiones exploratorias en acceso a los mercados deben continuar después de 
la CM12, a fin de identificar posibles resultados concretos. Los Miembros d eben adoptar una 
Decisión  que esclarezca el papel de la OMC frente a la COVID -19 y futuras pandemias. Panamá ha 
copatrocinado la propuesta de Decisión Ministerial sobre el fortalecimiento de la resiliencia y 
la preparación mediante la facilitación del come rcio. También apoya y agradece la labor del 
Embajador Walker en el proceso que ha facilitado.  
4.195.   Panamá destaca como entregables para la CM12 el texto de Decisión Ministerial acordado 
por las pequeñas economías, así como la recomendación, que copatrocinó, par a prorrogar la 
moratoria relativa a las reclamaciones no basadas en una infracción en el marco del Acuerdo sobre 
los ADPIC. Copatrocinó también un proyecto de decisión sobre la extensión de la moratoria en los 
derechos aduaneros sobre las transmisiones ele ctrónicas, y del programa de trabajo en comercio 
electrónico. Panamá valora el papel que puede desempeñar el comercio en la lucha contra la 
contaminación y copatrocina la Declaración Ministerial sobre la Contaminación producida por los 
Plásticos. Agradece a los copresidentes del Grupo de Trabajo Informal sobre Comercio y Cuestiones 
de Género, y copatrocina también la declaración del grupo sobre trabajos futuros en pro del 
empoderamiento de las mujeres a través del comercio. Panamá reconoce y agradece al Pre sidente 
del Consejo General por todo el trabajo que ha realizado en la preparación del proyecto de 
documento final de la CM12.  
4.196.   El representante de Indonesia  reitera que los resultados que se alcancen en la CM12 deberán 
tener en cuenta las necesidades urgen tes derivadas de la pandemia, así como la manera de hacer 
frente a las graves repercusiones que esta ha tenido en la economía de los Miembros en desarrollo. 
Los Miembros deben concretar su compromiso de situar las cuestiones relativas al desarrollo en el 
centro de la labor de la OMC logrando resultados tangibles y significativos para el desarrollo en 
la CM12. A este respecto, debe prestarse la debida atención a las cuestiones de la seguridad TN/C/M/42  
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  alimentaria, el acceso a la salud y la sostenibilidad de la pesca,  que salvaguarda los medios de 
subsistencia de los pescadores pobres, así como a otras cuestiones conexas.  
4.197.   En cuanto a la agricultura, Indonesia agradece los esfuerzos que realiza la Presidenta del 
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria para acerca r las posiciones y encontrar un posible 
resultado en la esfera de la agricultura para la CM12. Los Miembros deben lograr resultados sobre 
estas importantes cuestiones objeto de mandato. La prioridad de Indonesia en la CM12 sigue siendo 
convenir en una solu ción permanente para la constitución de existencias públicas con fines de 
seguridad alimentaria y en un sólido programa de trabajo sobre el MSE. El Grupo de los 33 (G33) 
ha estudiado muchas opciones en relación con la constitución de existencias públicas y  ha reafirmado 
continuamente su posición al respecto. Unos elementos muy estrictos desvirtuarían la verdadera 
finalidad de la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria, que es 
proporcionar un margen de actuación y servir de in strumento para asegurar la seguridad alimentaria 
de la mayoría de los Miembros en desarrollo. Los Miembros no deben retroceder con respecto a la 
Decisión de Bali. Indonesia subraya que el texto que presente la Presidenta del Comité de Agricultura 
en Sesión  Extraordinaria debería, por lo tanto, tener en cuenta sus aportaciones y preocupaciones, 
en particular sobre la constitución de existencias públicas y el MSE.  
4.198.   En cuanto a las subvenciones a la pesca, como han señalado con razón la Directora General 
y much os Miembros en reuniones anteriores, estas negociaciones no se refieren únicamente al 
comercio y la sostenibilidad de la pesca, sino también a los medios de subsistencia de las personas, 
especialmente de los pescadores artesanales y en pequeña escala con p ocos recursos. Esa es la 
razón por la que el trato especial y diferenciado forma parte integrante del mandato de negociación 
sobre las subvenciones a la pesca. Por consiguiente, el acuerdo sobre subvenciones a la pesca no 
debe hacer caso omiso de las neces idades y preocupaciones de los pescadores artesanales y en 
pequeña escala con pocos recursos. La idea de limitar las flexibilidades en materia de trato especial 
y diferenciado para los pescadores artesanales y en pequeña escala con pocos recursos solo 
a 12 millas náuticas y no a toda la jurisdicción, menoscabando así los derechos de los Miembros 
amparados por la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, es absolutamente 
inaceptable para Indonesia.  
4.199.   Peor aún es la idea de limitar el trato es pecial y diferenciado que se concede a los pescadores 
artesanales y en pequeña escala con pocos recursos, mientras que, por otra parte, se ofrecen 
oportunidades a los grandes subvencionadores para que sigan subvencionando la pesca en aguas 
distantes, como se refleja en el texto actual. A fin de cuentas, el resultado sería que los grandes 
subvencionadores mantendrían todas sus subvenciones y que los únicos que tendrían que recortar 
sus subvenciones serían los países en desarrollo. Esto plantearía la cuestión  de la eficacia de la 
disciplina y su contribución a la lucha contra el exceso de capacidad y la sobrepesca que existen a 
nivel mundial. También iría en contra del principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas, 
que todos acordamos en Río en 199 2. 
4.200.   Asimismo, no es apropiado el criterio de minimis  propuesto para la pesca de captura marina 
mundial, dado que no tiene en cuenta el principio de proporcionalidad. Con un espíritu de avenencia, 
Indonesia no se opone a la idea de limitar de alguna forma el  principio de trato especial y diferenciado 
para reducir las subvenciones, pero cree firmemente que hay que basarse en criterios justos y 
proporcionales. El criterio actual propuesto para la pesca de captura marina mundial no contempla 
factores como la gra n población de algunos países, si el número de peces capturados procede de 
aguas jurisdiccionales o no, o si el pescado capturado se destina en realidad únicamente al consumo 
interno, y no tiene en cuenta la seguridad alimentaria.  
4.201.   Tampoco tiene en cuenta e l hecho de que un número elevado de capturas de pescado no 
significa necesariamente que un país otorgue un gran número de subvenciones a sus pescadores. 
Sería más fácil para Indonesia considerar un criterio proporcional basado, por ejemplo, en la 
subvenció n por pescador o por embarcación porque un pescador y un buque significa lo mismo en 
un país grande que en un país pequeño. Indonesia asegura a los Miembros que está plenamente 
determinada a concluir estas negociaciones en la CM12 y dispuesta a colaborar c on todos los 
Miembros, y destaca la importancia del trato especial y diferenciado para los pescadores artesanales 
y en pequeña escala.  
4.202.   En cuanto a la respuesta de la OMC a la pandemia, Indonesia reconoce los esfuerzos 
realizados por el Facilitador para tra tar de llegar a una convergencia sobre este importante tema. 
La respuesta a la pandemia debería ser el elemento central de la CM12. El mundo está esperando TN/C/M/42  
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  que la OMC logre un resultado significativo y creíble sobre esta cuestión. Los Miembros deben velar 
por que el texto sea equilibrado y holístico. Indonesia acoge con satisfacción las comunicaciones 
presentadas por los Miembros, en particular los documentos JOB/GC/271 y JOB/GC/278/Rev.1, para 
añadir valor al texto examinado.  
4.203.   Teniendo esto presente, Indone sia desea contribuir a los debates y comparte la opinión de 
que se ha de lograr una mayor transparencia e inclusión en este proceso. Indonesia insta al 
Facilitador a que distribuya un texto revisado para que los Miembros puedan contribuir de manera 
concret a, en coordinación con sus respectivas capitales. La respuesta de la OMC a la pandemia 
debería tener en cuenta no solo los intereses de todos los Miembros, sino también de todos los 
sectores afectados por la pandemia, abordando cuestiones como la seguridad  alimentaria y la 
exención del Acuerdo sobre los ADPIC.  
4.204.   En cuanto a la exención del Acuerdo sobre los ADPIC, Indonesia insta a los Miembros a que 
muestren buena fe y participen de manera constructiva. Como ha dicho el Presidente del Consejo 
de los ADPIC, l os Miembros no pueden entregar un documento en blanco a sus Ministros. Por muy 
tarde que sea, los Miembros deben empezar a iniciar negociaciones basadas en textos. Indonesia 
no puede dejar de insistir en lo importante que es lograr resultados sobre esta cu estión en la CM12. 
Como ya se ha dicho en numerosas ocasiones, la exención del Acuerdo sobre los ADPIC debe ser 
parte integrante de los resultados de la CM12. De lo contrario, no solo se socavaría la credibilidad 
de la OMC sino también su pertinencia para el mundo.  
4.205.   En cuanto a la moratoria sobre los derechos de aduana, aunque la digitalización del comercio 
ha experimentado un rápido crecimiento, el desarrollo, la distribución y el acceso a la tecnología 
siguen siendo desiguales entre los Miembros. Debe lleg arse a un consenso sobre el alcance de la 
moratoria, lograr una comprensión cabal de sus repercusiones y establecer una definición clara de 
las transmisiones electrónicas. Gracias a ello, todos los Miembros estarán en mejor posición para 
adoptar una decisi ón sobre su prórroga. Si no se presta la debida atención a los elementos que se 
derivan del desarrollo del comercio digital, como la brecha digital, la prórroga perjudicará a los países 
en desarrollo en el momento de cosechar los beneficios del comercio el ectrónico. Indonesia reitera 
también su apoyo a la revitalización de la labor en el marco del programa de trabajo acordado 
multilateralmente.  
4.206.   Indonesia ha seguido de cerca los debates relativos al proyecto de Declaración Ministerial 
sobre los servicios. En  principio puede apoyar este proceso y mostrar flexibilidad con respecto a los 
tres primeros elementos del proyecto de texto preparado por el Facilitador, que se refieren a la 
importancia del comercio de servicios, la repercusión de la pandemia en los sect ores de servicios y 
la mejora de la participación de los países en desarrollo y los PMA Miembros. No obstante, Indonesia 
no está en condiciones de apoyar el actual proyecto de texto, habida cuenta de los otros dos 
elementos, aunque considera que el texto p odría ser útil como base para ulteriores debates.  
4.207.   Indonesia también apoya los esfuerzos por preservar el sistema de solución de diferencias 
en el marco del compromiso de los Miembros de restablecer el Órgano de Apelación. El sistema de 
solución de diferenc ias sigue siendo un pilar esencial de la Organización. Por consiguiente, los 
Miembros tienen la responsabilidad de mantener su funcionamiento y su eficacia. Indonesia reitera 
que está dispuesta a colaborar de manera constructiva con todos los Miembros, inc luido en los 
preparativos de la CM12.  
4.208.   El representante de la República de Moldova  considera que los Miembros pueden lograr que 
la CM12 dé resultados satisfactorios y significativos, si contribuyen colectivamente a ese empeño. 
A este respecto, no es magia l o que necesitan, sino buena voluntad. Moldova se suma a la petición 
de la Directora General de que los Miembros que tienen posiciones divergentes se centren 
colectivamente en acercar esas posiciones para alcanzar el consenso y lograr resultados 
significati vos en la CM12 y más adelante. Al hacerlo, deben preguntarse qué pueden obtener sus 
Ministros en la CM12. Moldova considera que los Miembros deben disponer de un documento final 
interesante y completo, que proporcione orientación sobre las cuestiones prior itarias y urgentes, 
como la reforma de la OMC, la solución de diferencias y la respuesta de la OMC a la pandemia.  
4.209.   En cuanto a la respuesta de la OMC a la pandemia, Moldova ya ha expresado su 
agradecimiento y apoyo al Embajador Walker por sus esfuerzos, en particular la elaboración del 
texto propuesto, que parece equilibrado e incluye todos los elementos importantes. Moldova espera TN/C/M/42  
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  que las consultas previstas para ese día den lugar a progresos sustanciales y a un consenso. Por lo 
que se refiere a las iniciat ivas relacionadas con las Declaraciones Conjuntas, son alentadores los 
progresos señalados en los informes acerca de las negociaciones sobre el comercio electrónico, la 
facilitación de las inversiones para el desarrollo y la reglamentación nacional en el á mbito de los 
servicios. En lo que se refiere a los servicios, Moldova ha seguido de cerca la labor de la Presidenta 
del CCS en Sesión Extraordinaria y los debates dirigidos por el Facilitador e insta a todos los 
interesados a que den muestras de buena volu ntad y compromiso y no permitan que esto quede 
como una "sorpresa" para la CM12, según dijo diplomáticamente la Directora General.  
4.210.   Con respecto a la agricultura, Moldova reitera la importancia de ese sector. En cualquier 
posible negociación, los Miembros deben resolver de forma prioritaria el desequilibrio que existe 
entre los compromisos contraídos por los Miembros que se adhirieron en virtud del artículo XII y los 
compromisos que asumieron los Miembros iniciales en todos los pilares, en particul ar en el acceso a 
los mercados y la ayuda interna. Moldova felicita a los Miembros por haber organizado debates en 
pequeños grupos para revitalizar las negociaciones. Está dispuesta a participar de manera 
constructiva en la labor después de la CM12 y a apo yar las propuestas de los Miembros que 
aumenten sustancialmente el acceso a los mercados para los productos agrícolas y reduzcan 
progresivamente la ayuda interna causante de distorsión del comercio o la producción, de una 
manera justa y proporcionada que t enga en cuenta los mayores compromisos contraídos por los 
Miembros que se han adherido en virtud del artículo XII.  
4.211.   Moldova pide más transparencia e inclusión en los debates del proceso de la Sala D para 
tener en cuenta los intereses y las prioridades de to dos los Miembros. Moldova está dispuesta a 
apoyar el logro de un resultado sobre la seguridad alimentaria mundial en la CM12 mediante una 
decisión relativa al PMA. También apoya las actividades y los debates intensos celebrados en el 
marco de los Debates E structurados sobre el Comercio y la Sostenibilidad Ambiental y la iniciativa 
revisada sobre la reforma de las subvenciones a los combustibles fósiles, que los Ministros aprobarán 
en la CM12. Moldova se compromete además a aplicar el paquete adoptado en 202 0 por el Grupo 
de Trabajo Informal sobre las Mipymes e invita a los demás Miembros a que se sumen al Grupo. 
Este ha realizado una importante labor en favor de las mipymes, que representan la columna 
vertebral de sus economías.  
4.212.   La República de Moldova sigue  apoyando la prórroga de la moratoria sobre las transmisiones 
electrónicas con miras a darle carácter permanente. Le complace copatrocinar el documento 
WT/GC/W/831/Rev.3 relativo al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, dirigido por 
Suiza y el  Canadá. Moldova está dispuesta a participar de manera constructiva en unos debates y 
una labor que aseguren la conclusión satisfactoria de la CM12 y que sigan promoviendo las iniciativas 
que fortalezcan el sistema multilateral de comercio.  
4.213.   El representant e de la República de Corea  recuerda a los Miembros que les quedan 10 días 
hasta la CM12. Para obtener resultados significativos en esferas fundamentales que respondan a las 
expectativas de la comunidad internacional, los Miembros tienen que dar muestras de  una mayor 
flexibilidad y un espíritu constructivo. En cuanto a las negociaciones sobre las subvenciones a la 
pesca, es alentador que en las últimas semanas los Miembros estén adoptando un enfoque más 
pragmático, a pesar de que algunos de ellos tienen algu nos puntos de interés crucial para ellos que 
aún no se han abordado debidamente. Con el objetivo último de contribuir a la sostenibilidad de los 
recursos oceánicos, se espera de todos los Miembros que sigan trabajando con la máxima flexibilidad 
y de manera  holística, como instó a hacerlo el Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas, 
a fin de ayudar a superar los obstáculos restantes. Corea espera avances sustanciales en los 
próximos días.  
4.214.   En lo que respecta a la agricultura, Corea considera de fo rma realista y práctica que ha 
llegado el momento de preparar un programa de trabajo conciso y equilibrado. Ajustar el nivel de 
ambición y preparar un programa de trabajo sucinto, claro y equilibrado en las esferas de 
negociación fundamentales parece ser e l enfoque conveniente. En una situación pandémica sin 
precedentes, Corea subraya la importancia de lograr resultados en lo relativo al PMA y a la 
transparencia. También celebra los notables resultados previstos en las diferentes iniciativas 
relacionadas co n las Declaraciones Conjuntas antes de la CM12. Corea pide a los Miembros que no 
participan en esas iniciativas que consideren la posibilidad de sumarse a ellas.  TN/C/M/42  
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  4.215.   Corea acoge con satisfacción los progresos realizados en la Iniciativa relacionada con la 
Declaración Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en la esfera de los Servicios. La culminación 
de estas negociaciones en la CM12 contribuirá a aumentar la transparencia y la previsibilidad del 
sector mundial de los servicios. Corea se felicita de la prese ntación oportuna por los Miembros de 
sus listas previas a la finalización y del proyecto de declaración final de la CM12, que es conciso y 
refleja los elementos necesarios. En cuanto a la Iniciativa relacionada con la Declaración Conjunta 
sobre la Facilita ción de las Inversiones para el Desarrollo, Corea apoya toda la labor que se está 
realizando para poder presentar el texto más limpio posible a la CM12. Acoge con agrado el proyecto 
de Comunicación Ministerial Conjunta que se distribuyó durante la semana. En cuanto a la Iniciativa 
relacionada con la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico, considera alentador que 
sigan avanzando las negociaciones basadas en textos mediante una labor en pequeños grupos y 
espera que los Miembros muestren más flexib ilidad para elaborar textos más limpios antes de 
la CM12. En cuanto a la cuestión conexa en el plano multilateral, Corea reitera la importancia de 
prorrogar la moratoria sobre las transmisiones electrónicas, en particular a la luz de las 
circunstancias cau sadas por la pandemia.  
4.216.   Corea también acoge con satisfacción la labor que se está realizando actualmente en el 
marco de los Debates Estructurados. En lo que se refiere al documento final de la CM12, los Miembros 
podrán subrayar públicamente la importancia d e contar con unas políticas comerciales y ambientales 
que se apoyen mutuamente en el contexto de los esfuerzos colectivos de la comunidad internacional 
por hacer frente al cambio climático y a otros problemas ambientales. Restablecer las principales 
funcio nes de la OMC, en particular del sistema de solución de diferencias, debe seguir siendo una 
de las principales prioridades de todos los Miembros. Para impulsar un debate más a fondo sobre 
este importante tema, debería haber un plan de trabajo viable al res pecto para después de la CM12.  
4.217.   El representante del Reino Unido  espera que, como en Glasgow, la presencia de la Directora 
General, junto con el ya famoso número de magia del Embajador Peralta, permita sacar un conejo 
del sombrero, o tal vez alguna otra cri atura, ya que el Sr. Jaime Coghi ya sacó un conejo. Ya no es 
cuestión de ver el vaso medio lleno. La situación actual es mucho más preocupante que eso. Aunque 
solo hay unos pocos aspectos positivos, estos siguen siendo importantes. Se trata de las iniciati vas 
relacionadas con las Declaraciones Conjuntas. Las negociaciones sobre la reglamentación nacional 
en el ámbito de los servicios podrían contribuir a reducir entre un 6% y un 7% los costos del comercio 
mundial de servicios, que es esencial para el comerc io mundial, y ya han dado cabida a unas 
disposiciones muy novedosas sobre igualdad de género. El Reino Unido también acoge con 
satisfacción las Declaraciones Ministeriales Conjuntas sobre Comercio y Género y sobre las Mipymes 
y alienta a que el mayor númer o posible de Miembros se sumen a ellas. Los participantes también 
avanzan satisfactoriamente en la esfera del comercio electrónico y la facilitación de las inversiones. 
A este respecto, el Reino Unido no puede imaginar algo que con mayor probabilidad pueda  exponer 
a la OMC al ridículo en el contexto del comercio mundial que la sugerencia de que la moratoria 
multilateral sobre el comercio electrónico no sea renovada.  
4.218.   El Reino Unido hubiese deseado que los Miembros realizaran progresos similares a nivel 
multilateral. Rinde homenaje a los esfuerzos de los colegas que han liderado y contribuido a esas 
negociaciones, pero los Miembros no han podido evitar dos de los mayores desafíos a los que se 
enfrenta el mundo: la pandemia y la crisis climática. El Reino Unido  ha sido y seguirá siendo realista, 
pero mantiene su convicción de que la OMC puede y debe contribuir a las cuestiones que atañen a 
los bienes comunes de la humanidad.  
4.219.   En relación con el comercio y la salud, no basta limitarse a repetir las normas y los 
compromisos ya existentes, ni insistir en desmantelar el marco de la propiedad intelectual que ha 
permitido la respuesta a la pandemia, en lugar de centrarse en lo que realmente aceleraría la 
distribución de las vacunas. En cuanto al clima, días después del Pacto de Glasgow para el Clima, 
los Miembros no pueden dejar de reconocer el papel que la OMC debe desempeñar en la transición 
a una economía mundial más verde con cero emisiones netas. El Reino Unido no puede entender 
por qué los Miembros no pueden llegar  a un acuerdo sobre el texto relativo a los servicios. Casi 
nadie entendería que, tras 20 años de negociación, los Miembros no lograran preservar sus océanos 
y las comunidades que dependen de estos.  
4.220.   El Reino Unido espera que, al menos durante la próxima se mana, Ginebra sea la ciudad que 
nunca duerme. Como tantos otros, el Reino Unido trabajará todo el fin de semana y los días 
siguientes para demostrar que la OMC sigue siendo pertinente y que los Miembros pueden llegar a 
acuerdos que son pertinentes para sus  ciudadanos y sus empresas, aunque eso signifique avanzar TN/C/M/42  
- 51 - 
  a nivel plurilateral y no multilateral, y que los Ministros regresarán de Ginebra con algo más que un 
poco del chocolate más exquisito del mundo. La Directora General y el Presidente del Consejo 
General cuentan con el apoyo del Reino Unido en ese noble empeño.  
4.221.   El representante de Nueva  Zelandia  dice que los Miembros deben lograr resultados 
multilaterales en la CM12. Corren el riesgo de socavar su credibilidad colectiva si no logran responder 
a los de safíos de larga data y los desafíos actuales: la pandemia de COVID -19, las subvenciones a 
la pesca, la ayuda a la agricultura causante de distorsión del comercio y de la producción y el 
establecimiento de una vía para una reforma duradera de la OMC. Los Mi embros deben elaborar 
para la CM12 unas disciplinas sobre las subvenciones a la pesca que sean significativas desde el 
punto de vista comercial y ambiental, y, para lograrlo, Nueva Zelandia respalda firmemente el 
proceso del Presidente. Los Miembros están a punto de cumplir la tarea que les han encomendado 
sus dirigentes en el marco de los ODS. Nueva Zelandia pide a los Miembros una labor disciplinada y 
centrada y, ante todo, una actitud enfocada en la búsqueda de soluciones para este tramo final y 
crucial de las negociaciones.  
4.222.   Además, en la CM12 los Miembros tendrán la oportunidad de hacer avanzar su labor sobre 
otras subvenciones perjudiciales desde un punto de vista ambiental y económico. En este contexto, 
es fundamental obtener un resultado multilateral en la esfera de la agricultura. Nueva  Zelandia 
confía en que cuentan con los cimientos necesarios para lograr un resultado significativo en materia 
de ayuda interna. Muchos Miembros coinciden en que debería establecerse claramente el objetivo 
de reducir lo s niveles autorizados de ayuda interna causante de distorsión del comercio y la 
producción en el plano mundial en virtud del artículo 6. En lo que divergen es en la necesidad de 
fijar un objetivo de reducción claro, con plazos establecidos y mensurable.  
4.223.   Es crucial que el objetivo de reducción global sea al menos del 50% para 2030, en particular 
para establecer los jalones de las negociaciones y proporcionar a todos los Miembros la motivación 
que necesitan para llevar a cabo una reforma significativa. De lo contrario, estos dedicarán los dos 
próximos años a debatir lo que significa "sustancialmente", reforzando así la idea de que la OMC no 
funciona. El objetivo no determina ni prejuzga cuáles serán sus contribuciones individuales. Eso es 
lo que deberán negoci ar después de la CM12. Aceptar este objetivo no significa que cada uno deba 
reducir a la mitad sus niveles autorizados. Por el contrario, significa que todos están de acuerdo en 
que tienen la responsabilidad colectiva de contribuir de manera justa a ese ob jetivo.  
4.224.   La mayoría de los Miembros también consideran útil disponer de parámetros generales que 
ayuden a orientar las futuras negociaciones sobre la ayuda interna. En lo que no están de acuerdo 
es en el nivel de especificidad y de detalle de esos parámetro s. Nueva Zelandia insta a los Miembros 
a que encuentren una solución de transacción. Lo que necesitan son principios de alto nivel que 
puedan reflejar los intereses de todos los Miembros y que no prejuzguen el resultado de las 
modalidades futuras. La CM12 es una oportunidad que no pueden desperdiciar. Nueva Zelandia no 
pide la luna, sino solo un nuevo paso adelante en la misma dirección para estar bien encaminados 
hacia la reforma de la agricultura.  
4.225.   Nueva  Zelandia también celebra que la CP  26 haya identific ado la reforma de las 
subvenciones a los combustibles fósiles como un elemento importante para lograr limitar el 
calentamiento a 1,5 grados. Nueva Zelandia alienta a los que aún no lo hayan hecho a sumarse a 
los más de 40 Miembros que apoyan la Comunicació n Ministerial Conjunta a fin de hacer avanzar los 
debates sobre la reforma de las subvenciones a los combustibles fósiles en la OMC. Asimismo, 
Nueva  Zelandia desea que se logre un compromiso político y una vía clara para llevar adelante la 
reforma de la Or ganización en sus tres funciones. Esto proporcionaría el rumbo y la orientación 
necesarios para asegurar el éxito de la labor en el período posterior a la CM12 y lograr que la 
Organización esté preparada para hacer frente a los desafíos de los próximos 20 años.  
4.226.   El representante de la República Bolivariana de Venezuela  reconoce la ardua labor realizada 
por la Directora General, la Secretaría, los Presidentes de los Grupos de Negociación y los 
facilitadores de los procesos para la negociación de la Declaració n Ministerial y de la declaración 
sobre la respuesta de la OMC a la pandemia, así como el compromiso de la gran mayoría de los 
Miembros. A pesar de las posiciones críticas y firmes de los Miembros sobre el relacionamiento 
comercial mundial, que privilegia las mercancías y no el desarrollo sostenible, Venezuela siempre ha 
trabajado de manera constructiva en el marco de la OMC, resaltando la centralidad del tema del 
desarrollo como eje transversal que debe estar presente en todos los espacios de la Organizaci ón. TN/C/M/42  
- 52 - 
  El espíritu para el cual fue lanzada la Ronda de Doha debe ser rescatado y puesto en práctica tanto 
en el actual proceso preparatorio para la CM12 como en futuros procesos.  
4.227.   Los Miembros llegan a la CM12 de forma muy distinta a como originalmente lo ten ían previsto 
hace poco más de dos años. El Informe sobre el comercio mundial de la OMC 2021, dado a conocer 
a inicios de esa semana, pone en contexto sobre las razones por las cuales el sistema mundial de 
comercio interconectado es vulnerable ante crisis t ales como la pandemia de COVID -19, a la vez 
que aborda la necesidad de resiliencia ante las conmociones desde el punto de vista económico y 
qué puede hacerse para que el sistema esté mejor preparado y sea más resiliente en el futuro. Por 
lo tanto, la respu esta de la OMC a la pandemia sigue siendo una prioridad. En anteriores reuniones, 
Venezuela ha venido alertando sobre la necesidad de no confundirnos frente a los progresos que 
fueron alcanzados en algunas regiones y sobre el peligro de nuevas variantes, r epitiendo, hasta el 
cansancio, que nadie estará seguro hasta que todos lo estén.  
4.228.   El más reciente informe epidemiológico sobre la COVID -19 de la OMS, publicado el 
pasado  16 de noviembre, señala que, durante la semana del 8 al 14 de noviembre de 2021, contin uó 
la tendencia creciente de nuevos casos semanales a nivel mundial, con más de 3,3 millones de 
nuevos casos notificados, un aumento del 6% en comparación con la semana anterior. Las regiones 
que notificaron la mayor incidencia semanal de casos por 100.000  habitantes fueron la Región de 
Europa (230 casos nuevos por 100.000 habitantes) y la Región de las Américas (74,2  nuevos casos 
por 100.000 habitantes); estas mismas dos regiones reportaron la mayor incidencia semanal de 
defunciones, de 3,0 y 1,3 por 100.0 00 habitantes, respectivamente. El informe también señala que 
la epidemiología genética global actual del SARS -CoV-2 se caracteriza por un predominio de la 
variante Delta.  
4.229.   En consecuencia, Venezuela reitera su llamado a la urgencia de aprobar la exención d e 
determinadas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, contención y 
tratamiento de la COVID -19, de la cual es copatrocinante. Venezuela espera que esta propuesta 
quede debidamente reflejada en el documento que se está examinando en el  marco del proceso 
facilitado por el Embajador Walker. A este respecto, Venezuela resalta las palabras del Director 
General de la OMS cuando expresó que son muchas las necesidades que se plantean para ayudar a 
los países en desarrollo y los PMA a alcanzar la vacunación de un porcentaje significativo de su 
población a finales de 2021.  
4.230.   Entre ellas la necesidad de que los países que producen vacunas permitan el libre flujo 
transfronterizo de vacunas acabadas y materias primas y faciliten el intercambio de cono cimientos, 
tecnologías, licencias y derechos de propiedad intelectual. Por consiguiente, Venezuela ha decidido 
copatrocinar el documento "Respuesta de la OMC frente a la pandemia: Normas comerciales que 
respaldan el fomento de la resiliencia, la respuesta y la recuperación frente a las crisis nacionales y 
mundiales", que figuran en el documento JOB/GC/278/Rev.1, presentado en el marco del proceso 
facilitado por el Embajador Walker.  
4.231.   Sobre el proceso de redacción del documento final de la CM12, Venezuela lame nta que los 
elementos que son centrales para el futuro de la OMC no puedan ser incluidos, debido a la falta de 
consenso. Al solicitar participar en este proceso, Venezuela ha sido testigo de cómo propuestas que 
intentaban fortalecer el multilateralismo, co mo por ejemplo el rechazo al unilateralismo y al 
proteccionismo, tuvieron que ser eliminadas en el proceso, a pesar de que siguen aplicándose a 
Venezuela las ilegales y criminales medidas coercitivas unilaterales que son contrarias a las normas 
de la OMC, la Carta de las Naciones Unidas y a los principios más elementales del Derecho 
Internacional.  
4.232.   Las consecuencias de estas "medidas" se han traducido en pérdidas que superan los 
USD 130 millones y en una drástica reducción del 99% de los ingresos de Venezuel a, con un impacto 
negativo que se ha extendido a todas las áreas, sobre todo los sectores alimenticio, de salud, 
transporte, comunicaciones y tecnologías, sin dejar de afectar gravemente ámbitos como la 
educación, la cultura y los pagos a las contribucione s de los organismos internacionales, incluyendo 
la OMC, lo cual deja a Venezuela fuera de las actividades de cooperación técnica que tanto necesita 
para cumplir con su compromisos.  TN/C/M/42  
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  4.233.   Pese a las vicisitudes que enfrenta de manera cotidiana, derivadas de la im posición de 
medidas coercitivas unilaterales, Venezuela ha permanecido comprometida con las intensas 
negociaciones que se vienen desarrollando en diversas áreas, en especial las negociaciones sobre 
las subvenciones a la pesca, la agricultura, el desarrollo  y servicios. El éxito de estas negociaciones 
depende de la voluntad política de atender las preocupaciones comerciales de todos los Miembros, 
lo que permitirá restablecer la confianza entre los negociadores, teniendo claro que cualquier 
resultado tiene qu e ser consensuado.  
4.234.   En materia de subvenciones a la pesca, a los Miembros les espera un fin de semana de 
intensa labor que les permita acercarse y lograr consensos en pilares claves como la sobrepesca y 
sobrecapacidad. Es importante mantener el norte en los  elementos establecidos en el mandato 
negociador reflejado en el Objetivo de Desarrollo Sostenible 14.6, especialmente la inclusión de un 
trato especial y diferenciado, apropiado y efectivo para los países en desarrollo y los países menos 
adelantados. Vene zuela espera también que se establezcan normas más flexibles relacionadas con 
la pesca artesanal y en pequeña escala. En cuanto a los servicios, Venezuela lamenta que el texto 
presentado por la facilitadora no haya logrado el balance esperado. Dada la falt a de consenso entre 
los Miembros, el texto no debe ser presentado a los Ministros en la CM12.  
4.235.   En cuanto a la agricultura, las diferencias entre los Miembros permanecen muy distantes, 
pero Venezuela sigue trabajando arduamente para lograr resultados sustant ivos en Existencias 
Públicas con fines de Seguridad Alimentaria y el Mecanismo Especial de Salvaguardia. Con respecto 
al trato especial y diferenciado, Venezuela espera que se adopte una decisión que permita a los 
Miembros tener resultados en base a las pr opuestas del G90, que apoya. En cuanto a las otras 
funciones de la OMC, considera esencial que se inicien los procesos de selección para las vacantes 
del Órgano de Apelación. Venezuela alienta a que el Miembro que se opone a dicho proceso pueda 
reflexionar  y contribuir al pronto restablecimiento del trabajo de este órgano y la solución de 
controversias en general.  
4.236.   Venezuela ratifica su compromiso con la conformación de un sistema de comercio 
multilateral, robusto, solidario, justo y predecible, basado en normas comunes y transparentes, que 
responda a los intereses de los pueblos del mundo y que esté a la altura del momento histórico que 
les está tocando vivir a todos. Los Miembros tienen la mejor disposición en avanzar en todas las 
negociaciones, pero esta s han de ser de resultados reales y no cosméticos, para hacer que la OMC 
cumpla con todas las funciones para la cual fue creada, en consonancia con los principios que fueran 
acordados en esta Organización, respetando el consenso y acatando los mandatos de negociación.  
4.237.   El representante de El Salvador , en nombre del Grupo de Trabajo Informal sobre Comercio 
y Género , recuerda que, como producto de la Declaración de Buenos Aires sobre el Comercio y el 
Empoderamiento Económico de las Mujeres, en 2020 se establec ió el Grupo de Trabajo Informal a 
fin de tener un espacio para discutir la participación de las mujeres en el comercio internacional. 
El Grupo de Trabajo Informal incluye a los proponentes de la Declaración de Buenos Aires y a otros 
Miembros y observadores  de la OMC, y ha sido diseñado como un espacio transparente y abierto 
que no busca crear un nuevo acuerdo o normas. Los debates celebrados en el Grupo de Trabajo 
Informal se han recopilado en el documento INF/TGE/R/1, distribuido el 9 de noviembre. El 10 d e 
noviembre, se distribuyó el proyecto de Declaración Ministerial Conjunta sobre la Promoción de la 
Igualdad de Género y el Empoderamiento Económico de las Mujeres en el Comercio, con signatura 
WT/MIN(21)/4.  
4.238.   La declaración es producto de un proceso abierto  y transparente iniciado en julio, y será 
adoptada durante la CM12 el 30 de noviembre en la sala W. En la declaración se insta a los 
participantes a fortalecer la recolección de datos para el análisis sobre el comercio y género, utilizar 
iniciativas de inv estigación para fundamentar programas de política comercial destinados a respaldar 
el empoderamiento económico de las mujeres, explorar el empoderamiento económico de las 
mujeres en el marco de la labor de la OMC, e incorporar una perspectiva de igualdad d e género en 
la Ayuda para el Comercio. El Grupo de Trabajo Informal invita a todos los Miembros de la OMC para 
que se sumen como copatrocinadores a fin de superar el número que se logró en Buenos Aires. Los 
copresidentes del Grupo de Trabajo Informal están  disponibles en caso de que cualquier Miembro 
quiera más información sobre el proyecto de declaración conjunta.  
4.239.   El representante de Vanuatu , hablando en nombre del Grupo del Pacífico , se suma a las 
declaraciones del Grupo ACP y del Grupo de PMA. El Grupo d el Pacífico sigue dando prioridad a las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca y reafirma su compromiso con el logro del TN/C/M/42  
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  correspondiente acuerdo en la CM12 con miras a alcanzar la meta 14.6 de los ODS. Ese acuerdo 
debería someter efectivamente a d isciplinas las subvenciones perjudiciales y prever un trato especial 
y diferenciado eficaz y apropiado para los países en desarrollo y los PMA, asegurando al mismo 
tiempo su credibilidad. El Grupo del Pacífico felicita al Presidente del Grupo de Negociació n sobre las 
Normas por el texto TN/RL/W/276/Rev.2, de 8 de noviembre, en el que se ofrecen algunas posibles 
zonas de entendimiento para avanzar en esta labor. En particular, el Grupo del Pacífico agradece al 
Presidente del Grupo de Negociación sobre las No rmas la inclusión de un nivel de minimis  
independiente para los pequeños participantes en el texto, que podría ayudar a los pequeños Estados 
insulares en desarrollo que dependen de la pesca a desarrollar su capacidad pesquera en el futuro.  
4.240.   Asimismo, el Gru po del Pacífico insta a los Miembros a que apoyen el valor de umbral 
propuesto por el Grupo ACP. Al mismo tiempo, el Grupo observa que persisten algunas cuestiones 
controvertidas. En cuanto a la transparencia, el Grupo del Pacífico subraya la necesidad de que haya 
proporcionalidad, especialmente para las pequeñas naciones que conceden muy pocas 
subvenciones, y advierte contra la notificación de información comercialmente sensible que no es 
necesaria, habida cuenta del objetivo de sostenibilidad de este acue rdo. 
4.241.   En lo que respecta a la agricultura, el Grupo del Pacífico elogia los esfuerzos desplegados 
por la Presidenta del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria para ayudar a los Miembros a 
avanzar en los debates y lograr resultados para la CM12. El G rupo se congratula por la intensificación 
de los debates sobre la exención para las compras del Programa Mundial de Alimentos, que 
proporcionaría seguridad alimentaria durante las crisis, incluidos los desastres naturales, e insta a 
los Miembros a que trab ajen para lograr un resultado. La ayuda interna para reducir las subvenciones 
a la agricultura causantes de distorsión del comercio sigue siendo una prioridad, así como los 
programas de constitución de existencias públicas que incluyen nuevos mecanismos. E stos son 
importantes para los pequeños países en desarrollo que se enfrentan a frecuentes y graves desastres 
naturales. El Grupo del Pacífico insta a los Miembros a ser pragmáticos y flexibles y a trazar un 
futuro plan de trabajo para después de la CM12. C on respecto al trato especial y diferenciado, el 
Grupo del Pacífico apoya un resultado que permita seguir trabajando sobre el párrafo 44 de la 
Declaración de Doha y las propuestas del G90. La CM12 debe poner de relieve la importancia del 
trato especial y d iferenciado como parte integrante de las negociaciones de la OMC que debería estar 
a disposición de los países en desarrollo, en particular de las economías pequeñas y vulnerables y 
los PMA, en los acuerdos vigentes y futuros de la OMC.  
4.242.   En cuanto a la resp uesta a la pandemia, el Grupo del Pacífico apoya un resultado sobre la 
respuesta de la OMC a la COVID -19. Esa respuesta debe comprender los instrumentos comerciales 
necesarios para luchar contra las pandemias presentes y futuras. La respuesta de la OMC deb e ser 
holística e incluir una solución relativa a la exención del Acuerdo sobre los ADPIC para hacer frente 
a la actual escasez de vacunas. En cuanto a la reforma de la OMC, los trabajos deberían centrarse 
en esferas mutuamente convenidas por los Miembros para mejorar el funcionamiento de la 
Organización. A ese respecto, los Miembros deben establecer un mecanismo acordado para organizar 
los trabajos sobre esa cuestión. En esa labor debería incluirse el restablecimiento del Órgano de 
Apelación. Los trabajos sobre ese tema deberían ser transparentes e inclusivos para todos los 
Miembros.  
4.243.   El representante del Estado Plurinacional de Bolivia  señala que la CM12 es un momento 
oportuno para alcanzar resultados significativos y reavivar el rol protagónico de la OMC e n el 
multilateralismo. A pesar de estar a menos de dos semanas para la Conferencia, las divergencias 
persisten, sobre todo por las diferentes ambiciones e intereses de los Estados Miembros. Los 
Miembros deben ser realistas en cuanto a los resultados que pr etenden alcanzar. Y deben priorizar 
las áreas más críticas que requieran esfuerzos adicionales para generar consensos efectivos en la 
Conferencia Ministerial.  
4.244.   En cuanto a la respuesta de la OMC a la pandemia, es una cuestión que debe abordarse con 
urgencia , no solo para el presente, sino también para el futuro. Bolivia da las gracias al Embajador 
Walker por sus esfuerzos y su labor como facilitador y por los proyectos de declaración y decisión 
ministerial presentados. Los Miembros deben abordar las restricc iones a las exportaciones de 
vacunas e insumos médicos esenciales. Es fundamental para que la respuesta de la OMC a la 
pandemia sea creíble. Por ello, Bolivia apoya que se incluyan en este proceso las actuales 
negociaciones sobre la exención del Acuerdo so bre los ADPIC que se están llevando a cabo en el 
marco del Consejo de los ADPIC.  TN/C/M/42  
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  4.245.   En cuanto a la exención del Acuerdo sobre los ADPIC, Bolivia agradece al Embajador Sørli 
sus esfuerzos para llegar a puntos de convergencia, pero lamenta que no haya avances s ustanciales 
en el tema. Hay una falta de compromiso real de algunas delegaciones para encontrar esos puntos 
de convergencia que permitirán a los Miembros alcanzar un resultado equilibrado y aceptable que 
incluya las principales preocupaciones en cuanto a l a equidad en vacunas y el incremento de la 
producción de vacunas, medicamentos, tratamientos y otros productos esenciales para combatir la 
pandemia de COVID -19. No obstante, Bolivia tiene confianza en que los Miembros reflexionen y 
depongan posiciones de m odo que permita destrabar la negociación para lograr el consenso 
necesario y mostrar que la OMC tiene la capacidad de responder ante una situación de emergencia 
mundial.  
4.246.   En cuanto a las negociaciones sobre la agricultura, Bolivia reitera su agradecimiento a la 
Embajadora Abraham Peralta por sus esfuerzos para lograr un resultado creíble y balanceado que 
incluya los temas obligatorios, tales como la eliminación de subvenciones directas e indirectas de 
países desarrollados a la producción y al comercio de pro ductos agrícolas, el mecanismo especial de 
salvaguardia, la mejora del acceso a los mercados, la implementación del mecanismo de constitución 
de existencias públicas, la eliminación de aranceles para productos tropicales, y las flexibilidades de 
trato espe cial y diferenciado. Es, sin duda, una empresa difícil, pero, con el liderazgo de la Presidenta 
del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y con el compromiso real de los Miembros, será 
posible obtener más de un resultado significativo es esta esfe ra. 
4.247.   Uno de los objetivos preambulares del Acuerdo de Marrakech es elevar el nivel de vida y 
asegurar el empleo pleno, lo que significa que existe un compromiso de esta Organización con el 
desarrollo y los Objetivos de Desarrollo Sostenible, particularmente  con los ODS  1, 2 y 8. Por ello, 
las disposiciones de trato especial y diferenciado para los países en desarrollo buscan dar a cada 
país el espacio para formular sus políticas internas e integrarse en el comercio global de acuerdo 
con sus limitaciones conc retas y deben ser respetadas como derechos consolidados en cualquier 
proceso de reforma que se lleve adelante en la Organización.  
4.248.   Asimismo, debe tenerse en cuenta que, desde la creación de la OMC, los desafíos que tienen 
los países en desarrollo no han cam biado. Más bien, debido a la pandemia, esos desafíos se han 
intensificado, por lo que es necesario profundizar en la aplicación de las disposiciones en materia de 
trato especial y diferenciado, como se reconoce en la Declaración de Doha. Por consiguiente, los 
Miembros deben estudiar cómo brindar más flexibilidades a los países en desarrollo, coadyuvar a la 
creación de capacidades y no crear mayores obligaciones en ningún ámbito. Bolivia da las gracias a 
la Embajadora Hassan por sus esfuerzos a ese respecto.  
4.249.   En cuanto a los servicios, la pandemia ha evidenciado la importancia cada vez mayor del 
comercio de servicios y la necesidad de la recuperación en este sector, especialmente en los países 
en desarrollo. Bolivia espera que los Miembros alcancen puntos de c onvergencia para llegar a un 
texto equilibrado. Es fundamental que en las decisiones que tomen los Ministros se incluyan los 
desafíos particulares que se plantean a los Miembros, en particular a los países en desarrollo sin 
litoral que, debido a su situaci ón geográfica, se han visto en la necesidad de enfrentarse a la 
pandemia con dificultades aún mayores.  
4.250.   Los pagos de servicios de transporte y seguro, en relación a los ingresos totales por 
exportaciones de Bolivia, casi duplican a los de los países en desa rrollo en su conjunto, y 
aproximadamente triplican a los de los países desarrollados. Bolivia paga un 33% más de la media 
de lo que pagan los demás países de su región. La pandemia ha agravado aún más esta situación. 
El incremento de los costos de flete de  los países sin litoral fue de 443% frente a 63% hacia rutas 
de Asia y Norteamérica. Esto guarda estrecha relación con los temas de facilitación del comercio.  
4.251.   En consecuencia, es fundamental establecer una sesión específica sobre el tema del tránsito. 
Se debe integrar el intercambio de buenas prácticas y trabajar de manera conjunta en la cadena de 
suministros para superar las distintas dificultades que se plantean en ese ámbito. Los Miembros 
deben entender desde diferentes perspectivas cómo lograr la mejora  de la eficiencia de los puertos 
de países de tránsito y reducir los diversos obstáculos con que tropieza el transporte de mercancías. 
En este contexto, es oportuna la creación de un grupo de trabajo bajo los auspicios del Consejo 
General para abordar toda s estas cuestiones.  TN/C/M/42  
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  4.252.   Para alcanzar resultados sustantivos y no solamente simbólicos, es necesaria una voluntad 
política real de los Miembros de la Organización que se ponga en práctica. Los Miembros deben 
reconstruir la confianza recíproca. La CM12 es la op ortunidad para comprobar que la OMC sigue 
siendo capaz de lograr resultados que contribuyan a una recuperación económica más inclusiva e 
igualitaria que tome en cuenta a todos los Miembros.  
4.253.   El representante de Sudáfrica  dice que su delegación suscribe las declaraciones del 
Grupo  ACP y del Grupo Africano. La CM12 se celebra en un momento en que el mundo se enfrenta 
a una crisis sin precedentes. No es posible actuar como si todo fuera normal. A Sudáfrica le 
decepciona que los esfuerzos de los Miembros por log rar una exención del Acuerdo sobre los ADPIC 
que es fundamental para la diversificación de la producción sigan sin dar resultados. Sudáfrica espera 
que la OMC sea capaz de encontrar soluciones que favorezcan los intereses de la humanidad. 
No tiene por qué ser un juego de suma cero y se puede encontrar un equilibrio. El sistema de 
propiedad intelectual debe incentivar la investigación y la innovación en beneficio de todos. Las 
exenciones no son algo nuevo en la OMC, y cabe preguntarse para qué sirven si no s e aplican en el 
contexto de una pandemia. Si no se aplican ahora, entonces cuándo.  
4.254.   Los derechos exclusivos dan lugar a la concentración e impiden que los competidores entren 
en liza, especialmente en mercados que no se atienden, y sobre todo en los países de ingresos bajos 
y medianos. Esto ha exacerbado la desigualdad en la distribución de vacunas. Compartir la propiedad 
intelectual no solo ayudará a frenar la pandemia. También puede alentar a las empresas a desarrollar 
la próxima ronda de vacunas, que será n necesarias para hacer frente a nuevas variantes y facilitar 
la preparación para futuras pandemias. Cuando faltan solo dos semanas para la CM12, los Miembros 
deben concluir las negociaciones relativas a una exención del Acuerdo sobre los ADPIC específica y 
temporal, que sea parte integrante de la respuesta de la OMC a la pandemia y constituya un 
resultado creíble y significativo en la CM12. Sudáfrica sigue siendo flexible en la búsqueda de una 
solución viable que logre el equilibrio necesario para promover  y diversificar la producción en todo 
el mundo.  
4.255.   El proceso dirigido por el Facilitador sobre la respuesta de la OMC a la pandemia de COVID -19 
es un resultado importante que Sudáfrica toma muy en serio. Sudáfrica acoge con satisfacción los 
recientes esfuerz os por incorporar elementos importantes que antes estaban ausentes a pesar de 
haberse planteado durante varios meses. Este proceso no debe realizarse de manera apresurada. 
Al contrario, hay que dejar el margen necesario para lograr un resultado equilibrado  y creíble y un 
texto capaz de suscitar el consenso.  
4.256.   En lo que respecta a la agricultura, los Miembros tienen que elaborar un conjunto de medidas 
orientado al objetivo común de mejorar la seguridad alimentaria y los medios de subsistencia. Los 
Miembros deb en seleccionar un conjunto de medidas realista que permita realizar avances 
significativos en la reforma de la agricultura y allanar el camino para las negociaciones. En ese 
proceso deben corregirse los desequilibrios históricos de la ayuda interna y la co ncentración de la 
ayuda, y ha de preservarse el margen de actuación necesario para apoyar a los agricultores pobres 
en recursos y de bajos ingresos mediante el artículo 6.2. Las prioridades de Sudáfrica siguen siendo 
la ayuda interna, la constitución de ex istencias públicas, el MSE y el algodón. Es posible adoptar una 
decisión sobre el PMA si se integran las propuestas del Grupo ACP y del Grupo Africano. El trato 
especial y diferenciado debe formar parte integrante de cualquier resultado sobre la agricultur a. 
4.257.   En cuanto a las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, los Miembros deben 
trabajar para lograr un texto equilibrado que esté en consonancia con el mandato y otorgar un trato 
especial y diferenciado apropiado. Las flexibilidades concedidas a lo s grandes otorgantes de 
subvenciones en virtud del enfoque de sostenibilidad son extraordinariamente amplias. Los 
Miembros tienen que concluir las negociaciones sobre un nivel apropiado de minimis  a fin de dar un 
margen de actuación suficiente a las pequeñas naciones pesqueras y a los países en desarrollo por 
encima de ese nivel de minimis  a través de un mecanismo apropiado. El acuerdo debe salvaguardar 
la seguridad alimentaria y los medios de subs istencia de las pesquerías artesanales y en pequeña 
escala. El trato especial y diferenciado es objeto de mandato y su aplicación no puede limitarse. Las 
disciplinas deberían centrarse en la pesca en gran escala y la pesca de altura. Es importante señalar 
que los grandes otorgantes de subvenciones deben asumir la mayor responsabilidad sobre la base 
del principio de responsabilidad común, pero diferenciada.  TN/C/M/42  
- 57 - 
  4.258.   Con respecto a la reforma de la OMC, es necesario un compromiso político para iniciar un 
debate estruc turado. El proceso debe ser abierto, transparente e inclusivo. El desarrollo debe seguir 
en la base de la labor de la OMC para asegurar un sistema multilateral de comercio equilibrado y 
equitativo que atienda los intereses de todos. Por ello es necesario f ortalecer la OMC para promover 
el desarrollo y la inclusividad. El multilateralismo también es importante, ahora más que nunca. Los 
Miembros deben preservar la toma de decisiones por consenso y el trato especial y diferenciado. 
Como derecho reconocido en l os acuerdos, el trato especial y diferenciado sigue siendo importante 
para lograr resultados justos y equitativos. El CCD en Sesión Extraordinaria debería cumplir su 
mandato sobre las propuestas del G90 relativas a acuerdos específicos. La aplicación de la s 
Decisiones Ministeriales y el cumplimiento de los mandatos acordados también siguen siendo 
fundamentales para un sistema multilateral de comercio eficaz e inclusivo. En el documento titulado 
"La condición jurídica de las 'iniciativas relativas a declarac iones conjuntas' y los resultados 
negociados de estas", distribuido con la signatura WT/GC/W/819, se exponen las opiniones de 
Sudáfrica sobre esas iniciativas, incluidos los nuevos desafíos sistémicos que presentan.  
4.259.   En cuanto al CCS en Sesión Extraordinari a, cualquier resultado deberá tener en cuenta los 
intereses de todos los Miembros, a fin de alcanzar el consenso que el texto actual no ha suscitado. 
Sudáfrica y varios otros Miembros se han pronunciado claramente sobre este aspecto. En lo que 
respecta al comercio electrónico, la labor encomendada multilateralmente figura en el Programa de 
Trabajo. El resultado de la moratoria sobre el comercio electrónico en la CM12 dependerá de la 
capacidad de los Miembros para aclarar el alcance y la definición de las tr ansmisiones electrónicas. 
De manera general, en cada una de las esferas de negociación, los Miembros solo deben presentar 
textos de consenso a los Ministros. Los Miembros deben reconocer que la CM12 se celebra en 
circunstancias excepcionales, lo que exige pragmatismo sobre los resultados que se puedan 
alcanzar. El éxito de la CM12 dependerá de la obtención de resultados multilaterales, en particular 
en lo que respecta a la exención del Acuerdo sobre los ADPIC. Sudáfrica está dispuesta a trabajar 
constructiv amente con los Miembros para lograr resultados equilibrados.  
4.260.   El representante de Túnez  señala que los Miembros disponen apenas de dos días antes de 
que el Consejo General celebre su última reunión previa a la CM12. A pesar de los considerables 
esfuerzos re alizados, persisten muchas divergencias de fondo y de enfoque en esferas 
fundamentales. Esto causa gran preocupación a Túnez y permite auspiciar que la Conferencia 
Ministerial no será fácil para los países en desarrollo y los PMA Miembros, que serán objeto  de 
presiones para la adopción de decisiones de última hora. No obstante, Túnez sigue siendo optimista 
en cuanto al logro de un resultado sustantivo en la CM12 sobre las cuestiones más urgentes, en 
particular en estos momentos difíciles. A este respecto, c omo prioridad para la CM12, los Miembros 
deben reafirmar sin ambages su compromiso con el multilateralismo, el desarrollo y la inclusión.  
4.261.   Como barómetro esencial de la credibilidad de la OMC, una decisión sobre la seguridad 
alimentaria debería ser un resul tado fundamental para la CM12. Durante la pandemia de COVID -19 
se han exacerbado las cuestiones relacionadas con la seguridad alimentaria. Entre los principales 
objetivos de Túnez para la Conferencia sigue figurando una solución sencilla, permanente y efic az 
para la ampliación de la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria a los 
nuevos programas y nuevos productos. Con respecto a la ayuda interna, la reducción de los niveles 
autorizados de MGA Total Final Consolidada por encim a del nivel de minimis  fue un primer paso para 
corregir los desequilibrios históricos del Acuerdo sobre la Agricultura y resolver las deficiencias 
estructurales que obstaculizan el comercio internacional justo de productos agropecuarios. 
En la CM12, los Mi embros deben apoyar la seguridad alimentaria de los PMA y los PDINPA, que 
deben quedar excluidos de cualquier reducción de los niveles autorizados de ayuda interna y de 
cualquier nueva disciplina en materia de restricciones a la exportación.  
4.262.   La respuesta d e la OMC a la pandemia, con un resultado sustantivo en lo que respecta a la 
exención del Acuerdo sobre los ADPIC como elemento central, es esencial para mostrar la eficacia y 
la capacidad de reacción de la OMC. Cualquier respuesta a la pandemia carecerá de  credibilidad si 
no da solución a los problemas relacionados con la propiedad intelectual. Las consideraciones 
relativas al margen de actuación y la dimensión de seguridad alimentaria son especialmente 
importantes para los países en desarrollo y los PMA, a  fin de tener en cuenta su capacidad para 
aplicar la respuesta y crear resiliencia.  
4.263.   En cuanto a las subvenciones a la pesca, Túnez sigue participando en el proceso y confía en 
que las negociaciones que se celebren en los próximos días aporten las necesarias revisiones y 
aclaraciones y ayuden a crear bases comunes para obtener resultados s ignificativos en los que se TN/C/M/42  
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  incluya un trato especial y diferenciado apropiado y efectivo. Por lo que se refiere a la reforma de 
la OMC, cualquier posible resultado debe mantener el trato especial y diferenciado y el desarrollo 
como elementos centrales de esta Organización, y preservar su dimensión multilateral. Túnez 
mantiene su compromiso y apoya los continuos esfuerzos por elaborar textos equilibrados, listos 
para ser sometidos a la consideración de los Ministros en la CM12.  
4.264.   El representante de Guatemala  expresa su decepción al observar que, de los ocho informes 
recibidos, en seis, todos los Presidentes de los Grupos de Negociación han coincidido en señalar la 
falta de compromiso, la falta de interés o la incapacidad de los Miembros para encontrar solucio nes 
y alcanzar consensos. Este tipo de informes, que son recurrentes y que lamentablemente se han 
convertido en la norma desde hace muchos años, refuerza el interés de Guatemala en el proceso de 
reforma de la OMC. Los Miembros deben cambiar los métodos, si  quieren obtener distintos 
resultados. También deben restituir el funcionamiento, con mejoras cuando corresponda, de todas 
las áreas de la Organización, incluido el sistema de solución de diferencias. Por lo tanto, Guatemala 
espera que uno de los resultado s de la CM12 incluya una directriz clara de los Ministros para iniciar 
un proceso de revisión y mejora de la OMC.  
4.265.   En cuanto a las negociaciones sobre subvenciones a la pesca, Guatemala señala a la atención 
del Comité el hecho de que, durante años, Guatemal a ha participado activamente en estas 
negociaciones. Guatemala ha sido testigo de las oportunidades perdidas para finalizar y adoptar un 
acuerdo que limite las subvenciones a la pesca. Guatemala es un país con una participación mínima 
en la pesca mundial, y apenas representa menos del 0,2% del total de captura global, según los 
datos de la FAO. Guatemala está extremadamente preocupada por la devastación de las poblaciones 
de peces en las costas y alrededor del mundo. Las subvenciones excesivas, y en particu lar aquellas 
que permiten e incentivan la pesca en alta mar, han dado por resultado la destrucción de 
ecosistemas marinos y de poblaciones de peces.  
4.266.   La evidencia científica es abundante y contundente:  se agotan a pasos acelerados los 
recursos marinos. Ning ún Miembro parece negar la existencia del problema. Aun así, la conclusión 
de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, que podría ser uno de los principales 
instrumentos para permitir la recuperación de esos recursos, ha permanecido elusiva dur ante ya 
varias Conferencias Ministeriales. Guatemala espera sinceramente que la CM12 sea recordada por 
alcanzar un acuerdo que tendrá un impacto positivo en los océanos, de beneficio para esta 
generación y para las futuras generaciones.  
4.267.   En cuanto a la resp uesta de la OMC a la pandemia, la Organización Mundial de la Salud 
declaró la pandemia en marzo de 2020, pero la OMC ha tardado casi dos años en reaccionar. 
Guatemala espera que todos los Miembros sean conscientes de las consecuencias que tendría no 
lograr  un acuerdo creíble en esta área. Guatemala da las gracias a la Directora General y a la 
Secretaría por su labor en relación con el acceso a las vacunas. Como pequeño país en desarrollo, 
Guatemala corre el grave riesgo de no alcanzar el objetivo de vacunar  al 40% de su población para 
finales de 2021. Guatemala es un importador neto de vacunas y equipo médico y depende del acceso 
a las vacunas. El comercio desempeña un papel fundamental en la facilitación del acceso a los 
insumos, las vacunas y otros equipos  médicos, incluidas las jeringas y los congeladores, al asegurar 
que esos productos lleguen rápidamente a sus destinos finales. Guatemala seguirá trabajando 
constructivamente con todos los Miembros para encontrar soluciones a las diferentes cuestiones que 
tienen ante sí, antes de la Conferencia Ministerial y más allá.  
4.268.   El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota  de las declaraciones formuladas.  
5  RESUMEN DE LA PRESIDENTA A MODO DE CONCLUSIÓN  
5.1.  La Presidenta  agradece a todas las delegaciones su consideración  y la concisión de sus 
declaraciones e intervenciones. No alargará la reunión formulando observaciones sobre todos los 
aspectos que los Miembros ya han mencionado. Simplemente desea hacer un par de observaciones 
después de escuchar a todas las delegaciones . En primer lugar, casi todos entienden que el tiempo 
apremia y que hay que evitar que los Ministros concluyan la CM12 sin haber obtenido ningún 
resultado. Ese mensaje se ha transmitido claramente. En segundo lugar, se ha puesto de manifiesto 
la determinac ión de todos o su declarada intención de ser flexibles y apoyar el proceso y el sistema 
multilateral de comercio. Al mismo tiempo, la Presidenta considera que hay desconexión entre esa 
declaración y la falta de reconocimiento de que, si los Miembros desean  apoyar el sistema TN/C/M/42  
- 59 - 
  multilateral de comercio, un instrumento multilateral debe resultar eficaz, y los Miembros deben 
trabajar arduamente para lograr que uno de sus instrumentos multilaterales sea la solución. Cuanto 
más entorpezcan la obtención de resultado s, más se cansarán los Miembros y en mayor medida 
tendrán que recurrir a otros mecanismos u otras instituciones.  
5.2.  La Presidenta sigue reiterando ese mensaje, aunque no parece hallar eco en las delegaciones. 
La oradora insta sinceramente a los Miembros a ref lexionar sobre esa desconexión. Si los Miembros 
desean una institución en la que funcionen los instrumentos multilaterales, tienen que demostrar de 
hecho que esos instrumentos funcionan. La oradora pregunta por qué los Miembros siguen 
insistiendo en el mul tilateralismo si no permiten su funcionamiento. La Presidenta viene luchando 
contra esa desconexión desde hace mucho tiempo. Si los Miembros muestran al mundo que no 
pueden concluir una negociación multilateral al cabo de 20 años, la pérdida de credibilida d es 
inevitable. La oradora se pregunta si es eso lo que desean las delegaciones, es decir, que la OMC 
deje de ser importante y creíble. Le sorprende que una de las frases comunes de la gente de Ginebra 
y del personal acreditado ante esta Organización se r efiera a la irrelevancia de la OMC.  
5.3.  La prensa también se ha preguntado si la OMC volverá a ser relevante. Y la Presidenta se 
pregunta cómo pueden los delegados seguir reunidos y trabajando en un lugar irrelevante. Son ellos, 
y no la oradora, quienes lo dic en. En total, 164 Miembros integran la Organización que están 
convirtiendo rápidamente en irrelevante a medida que pasan los años. Y no se reconoce que tal cosa 
esté ocurriendo. La Presidenta desea terminar la reunión pidiendo a todos que reflexionen sobre  
ello. Es fácil leer una declaración y expresar apoyo al sistema multilateral de comercio y disposición 
a trabajar. Es algo que se ha convertido en un lugar común. Pero es un tema grave. Los Miembros 
apoyan el multilateralismo, pero no logran que funcione.  
5.4.  La mayor desconexión que ha observado se produce cuando las delegaciones hablan sobre 
propiedad intelectual. En particular, por la forma en que utilizan las palabras. Quienes no creen en 
la exención, dicen que no servirá para producir vacunas. Quienes cre en en la exención piensan que 
hay que elegir entre la exención o la ausencia total de resultados. Los discursos están muy 
polarizados, pero la oradora considera que hay un espacio intermedio pragmático, aunque nadie lo 
mencione. Por ello, si esas son las d os posiciones —o bien la exención o nada, o bien que la exención 
carece de sentido —, la oradora se pregunta de qué forma los Miembros pueden llegar a ese espacio 
intermedio que permita dar respuesta a la pandemia. La Presidenta sigue pensando que una 
respu esta holística debería incluir ese espacio, pero cuanto más oye hablar a los Miembros, más 
comprueba que estos se apartan de las posiciones en las que habían tratado de hallar un espacio 
intermedio.  
5.5.  Los Miembros deberían tratar de hallar una forma mejor de  abordar la cuestión de la exención 
del Acuerdo sobre los ADPIC, ya que sus discursos están muy polarizados, lo que es muy 
decepcionante. La única conclusión que cabe sacar es que los Miembros no desean dar respuesta a 
la pandemia. Y esto va a dañar la cre dibilidad de todos. Si alguien sale de la presente reunión 
pensando que la falta de respuesta a la pandemia será vista como algo positivo en alguna parte, 
está equivocado. Tanto los proponentes como los oponentes causarán una mala impresión. Los 
proponente s no tendrán nada que ofrecer a sus poblaciones, que necesitan ayuda. Sus poblaciones 
no obtendrán nada si no hay una solución pragmática. Los oponentes volverán dando la impresión 
de que nada les importa. Y aunque esto no sea cierto, será así como lo juzg uen el mundo y la 
sociedad civil.  
5.6.  Por ello, pide a los Miembros que adopten más bien un enfoque pragmático. Los Miembros 
saben que existe un espacio intermedio, pero no pierden ocasión de desaprovecharlo. En lo que 
respecta a la propiedad intelectual, la P residenta advierte a los Miembros que se hallan en una zona 
peligrosa. Cuanto antes abandonen sus posiciones y traten de llegar a una conclusión sensata o a 
un espacio intermedio pragmático, mejor. Este llamamiento se dirige a todos. Quienes piensen que 
se trata de una valoración desproporcionada están equivocados. Si la situación continúa, nadie saldrá 
de ella con la cabeza alta. El debate actual es el más polarizado que la oradora ha presenciado en 
la OMC, y su tono le causa consternación. Es un tono que suena como si los Miembros se hallaran 
al comienzo de los debates, lo que resulta penoso.  
5.7.  Desde un punto de vista más positivo, la Presidenta ha oído que se han producido algunos 
avances en las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. Hay algunos p roblemas 
significativos que los Miembros deberán resolver si realmente desean trabajar en la esfera de las 
subvenciones a la pesca, pero podrán hacerlo. De ese modo demostrarán que un instrumento TN/C/M/42  
- 60 - 
  multilateral puede realmente funcionar. Ese resultado induci rá a las personas a confiar más en el 
multilateralismo, en lugar de alejarse en búsqueda de otras fórmulas y medios para lograr algunos 
de los objetivos que desean alcanzar en la Organización. La Presidenta hace un llamamiento a todos 
los Miembros en relac ión con el poco trabajo que falta por hacer para sacar a flote la cuestión de la 
pesca. Deben estar dispuestos a hacer ese trabajo, y la oradora se complace en oír que los Miembros 
opinan exactamente lo mismo.  
5.8.  Sin embargo, los Miembros parecen hallarse en un lugar difícil en la esfera de la agricultura, 
según ha observado la Presidenta del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria en su informe. 
Al mismo tiempo, todos consideran que la agricultura es una materia importante. De ser así, los 
Miembros deb erían hallar las pocas fórmulas que pueden utilizar para entenderse entre ellos y no 
salir de las negociaciones con las manos vacías. Asimismo, hay otros aspectos que los Miembros han 
destacado durante la reunión, tales como el trato especial y diferenciad o y las cuestiones relativas 
a los PMA, entre otros.  
5.9.  En general, al salir de la reunión, la oradora desea que los Miembros sepan que aún tienen la 
oportunidad de lograr resultados para la CM12 y hacer posible la participación de los Ministros de 
modo que l a Duodécima Conferencia Ministerial sirva para algo. Todo lo cual dependerá en gran 
medida de los Embajadores, los Representantes Permanentes y los delegados presentes en Ginebra. 
Si no hacen los preparativos adecuados para sus Ministros, todos saben que l os Ministros no tendrán 
nada que examinar.  
5.10.  La Presidenta recuerda que alguien dijo en cierta ocasión que la OMC parecería irrelevante si 
no era capaz de lograr resultados en materia de propiedad intelectual. Y ella pregunta: "¿Quién es 
la OMC?". La OMC no es un ente extraño que se reúne físicamente en alguna parte para obtener 
resultados. La OMC son sus Miembros. Por consiguiente, cuando los Miembros dicen que la OMC no 
puede obtener resultados, están refiriéndose a ellos mismos. La Presidenta desea que ref lexionen 
sobre ese hecho. Al mismo tiempo, da las gracias a todos los Miembros por sus continuos esfuerzos 
y espera que trabajen intensamente durante el fin de semana para llegar a posiciones razonables. 
No hay soluciones milagrosas, pero es de esperar que  haya soluciones. Antes de finalizar la reunión, 
conviene aclarar algunos malentendidos sobre el proceso relativo a las modalidades que se ofrecerán 
a los Ministros en relación con los certificados de vacunación.  
5.11.  La Sra. Angela Ellard, Directora General Ad junta, rechaza la idea de que haya discriminación 
en relación con las vacunas. Tal idea no es cierta. En lo que respecta a la Secretaría de la OMC, 
señala que, como Organización con sede en Suiza, se aplican las normas suizas. De ese modo, se 
aprovecha la capacidad plena de la OMC, aspecto especialmente importante, dado que los espacios 
son pequeños, lo que permite a cada delegación disponer de seis tarjetas de identificación rotatorias. 
Las normas suizas exigen un certificado COVID suizo. La nota distribui da durante la semana contiene 
un documento suizo en el que se especifica el procedimiento para obtener ese certificado. Todas las 
vacunas aprobadas por Suiza son válidas. Asimismo, son válidas todas las vacunas aprobadas por 
la OMS. Como explicaron las aut oridades suizas durante la sesión informativa del 18 de noviembre, 
las personas a las que se hayan administrado vacunas reconocidas por la OMS podrán solicitar un 
certificado COVID suizo, y los certificados estarán disponibles el 30 de noviembre. Las autor idades 
suizas esperaban tener listos esos certificados para el 16 de noviembre, pero ello no ha sido posible 
por cuestiones técnicas. Suiza facilitará más información sobre la situación de esa iniciativa, y la 
Secretaría de la OMC está fomentando la máxima  flexibilidad.  
5.12.  Los delegados también pueden obtener un certificado COVID suizo mediante PCR o pruebas 
de antígenos rápidas. La Secretaría de la OMC es consciente de que esto puede representar una 
carga para los Miembros que tengan que someterse a las prueb as. Por esa razón se habilitarán 
centros exclusivos de pruebas en el aeropuerto y en las inmediaciones de los locales de la CM12. 
La Secretaría también ha negociado con el laboratorio una tarifa reducida para los participantes en 
la CM12, y las pruebas ser án gratuitas para los PMA. Son aceptables las pruebas de antígenos, 
considerablemente más baratas y mucho más rápidas (apenas 15 minutos) que las pruebas PCR, y 
cuyo costo asciende a unos CHF  40. La Secretaría está trabajando para reducir aún más ese costo . 
Se trata de una cuestión de seguridad. Aunque sabe y reconoce que algunos no están de acuerdo 
con las normas suizas, la Secretaría no tiene capacidad para modificarlas, pero tendría que afrontar 
las posibles y desastrosas consecuencias que conllevaría su  incumplimiento.  TN/C/M/42  
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  5.13.  La Presidenta  señala que hay vacunas aprobadas por la OMS que reúnen las condiciones 
necesarias y considera que este hecho causa cierta confusión. Ha habido mucha confusión al 
respecto. Al mismo tiempo, hay pruebas PCR y de antígenos que s irven para obtener el certificado 
COVID y el código QR correspondiente.  
5.14.  El representante de Suiza  dice que se ha recibido información sobre el registro de los 
delegados a los que se han administrado vacunas incluidas en la lista de medidas de urgencia de 
la OMS, que son Sinopharm, Sinovac y Covaxin. El Gobierno de Suiza hubiera querido iniciar el 
registro el 16 de noviembre pero, debido a problemas técnicos, lamentablemente no ha sido posible. 
Los delegados podrán solicitar un certificado COVID -19 y present ar los documentos necesarios en 
el sitio web del cantón de Ginebra a partir del lunes 22 de noviembre a mediodía. Esto permitirá a 
las autoridades locales tramitar su solicitud antes de que la orden entre en vigor el 30 de noviembre.  
5.15.  En el momento del regi stro, se informará a los delegados de que el certificado no podrá 
expedirse antes del 30 de noviembre. Ese día, según las referencias seleccionadas para el registro, 
se enviará a los solicitantes un mensaje de correo electrónico o SMS en francés o en inglé s, junto 
con un enlace para descargar su certificado COVID de Suiza. El procedimiento se aplica en relación 
con las vacunas de la lista de medidas de urgencia de la Organización Mundial de la Salud que no 
han sido reconocidas por la Agencia Europea de Medi camentos, es decir, las tres que acaban de 
mencionarse. En el caso de las otras cuatro, que figuran en la lista de la Agencia Europea de 
Medicamentos, se puede entregar un certificado COVID antes del 30 de noviembre. El sistema ya 
está en funcionamiento. S i hay dudas o preguntas, Suiza sigue dispuesta a responder en la medida 
de lo posible.  
5.16.  La Presidenta  aclara que, a su entender, las personas podrán ahora acceder a la plataforma 
de registro no más tarde del 22 de noviembre para iniciar el proceso de obtenc ión del código QR.  
5.17.  El representante de Suiza  confirma lo que ha dicho la Directora General y reitera que el 
registro podrá comenzar el 22 de noviembre para ahorrar tiempo en la tramitación de las solicitudes. 
Sin embargo, los códigos QR solo se entregarán a partir del 30 de noviembre, fecha en que entrará 
en vigor la orden.  
5.18.  La Presidenta  da las gracias al Embajador Chambovey (Suiza) y a la DGA  Ellard por la 
información y las aclaraciones adicionales. Una vez más, expresa su agradecimiento a todos los 
Miembr os por lo que ha sido una reunión fructífera y espera con interés un buen resultado.  
5.19.  El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota  de las declaraciones de la Presidenta y de 
las demás declaraciones formuladas.  
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