28.3.17 אוגדן מכס (סחר-חוץ)-  הערכה תוכן העניינים 
 
 
מדינת ישראל 
רשות המסים בישראל 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
אוגדן מכס (סחר-חוץ) 
 
 
 
פרק 2 - הערכה 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
  
ירושלים, 30 מרץ2017 
 28.3.17   אוגדן מכס (סחר-חוץ)-   הערכה   תוכן העניינים  
-2-  פרק2 - הערכה 
 
תוכן העניינים 
חלק 2.1 - הנחיות כלליות  3 
1.  תוכן הפרק  3 
2.  אסמכתאות  3 
3.  הגדרות  3 
חלק2.2 - הערכת טובין ביבוא מסחרי  4 
1.  כללי  4 
2.  תהליך אימות הערך המוצהר  4 
3.  שיטות הערכה חלופיות  12 
4.  הערכת טובין במקרים חריגים  13 
חלק2.3 - תצהיר יבואן  15 
1.  כללי  15 
2.  תהליך הזנת התצהירים ע"י סוכן המכס  15 
3.  תהליך בדיקת התצהירים ע"י המעריך  16 
4.  ביצוע בקרה ע"י יחידת הערכה בהנהלה  19 
5.  הגשת "תצהיר יבואן לרשימון" (טופס מכס138א- ראה נספח ג)  20 
חלק2.4 - הערכת רכב ביבוא אישי  20 
1.  תוכן החלק  20 
2.  מסמכים הדרושים לקביעת ערך לרכב ביבוא אישי  20 
3.  תהליך קביעת הערך בעת השחרור- כאשר היבואן מציג חשבונית/הסכם רכישה  20 
4.  תהליך קביעת הערך בעת השחרור- כאשר היבואן אינו מציג חשבונית/הסכם רכישה 21 
5.  תהליך קביעת ערך התוספות האופציונאליות ברכב  22 
6.  ועדת ערר  22 
7.  שחרור רכב- תשלום אגב מחאה  22 
8.  הערכת רכב שניזוק  23 
9.  הערכת רכב אספנות  23 
10. פרסום מידע כללי  23 
חלק2.5 - הערכת טובין ביבוא אישי  24 
נספח א- מסירת מידע לאימות הערך המוצהר ביבוא מסחרי (טופס מכס 145)  26 
נספח ב- תצהיר יבואן שנתי (טופס מכס 138)  28 
נספח ג- תצהיר יבואן לרשימון (טופס מכס 138א  32 
נספח ד- הצהרת יבואן רכב ביבוא אישי (טופס מכס 21)  34 
נספח ה- מסירת מידע לאימות הערך המוצהר של רכב ביבוא אישי  (טופס מכס 139)  35 
 
נספח ו-   טבלת פחת מצטבר לרכב פרטי/מסחרי/אופנועים                                                     
  
28.3.17  אוגדן מכס (סחר-חוץ)-   הערכה   2.1 
3  
חלק2.1 - הנחיות כלליות 
 
1. תוכן הפרק 
פרק זה דן בהערכת טובין ורכב, הן ביבוא מסחרי והן ביבוא אישי. 
 
2. אסמכתאות 
האסמכתאות לביצוע האמור בפרק זה, בין היתר, הן: 
א. פקודת המכס (להלן - הפקודה). 
ב. חוק מס קניה (טובין ושירותים), התשי"ב-1952 (להלן- חוק מ"ק). 
ג. חוק מס ערך מוסף, התשל"ו-1975 (להלן- חוק מע"מ). 
ד. תקנות המכס, התשכ"ו-1965 . 
ה. תקנות המכס (הערכת טובין), התשל"א-1970. 
ו. תקנות המכס (חישוב ערכם של טובין שיובאו לשימוש עצמי), התשס"ו-2006. 
ז. תקנות המכס (פטור למכונית שהועברה ע"י ראש נציגות ונציג מדינת חוץ), התשנ"א-1991. 
ח. כללי המכס (חישוב מחיר הנקוב במטבע חוץ), התשמ"ט-1989. 
ט. צו תעריף המכס והפטורים ומס קניה על טובין , התשס"ז-2007 ,כפי שמתפרסם מעת 
לעת (להלן - התעריף). 
י. ההסכם על יישומו של פרק VII להסכם הכללי בדבר תעריפים וסחרGATT), והפרוטוקול  
הנלווה אליו. 
יא. מסמכי הוועדה הטכנית לענייני הערכת מכס של ארגון המכס העולמי (להלן  - מסמכי הוועדה 
הטכנית). 
 
3. הגדרות 
בפרק זה יש לפרש: 
"הנהלה" - הנהלת רשות המסים בישראל. 
   
"מישור מסחרי" - כהגדרתו בסעיף 129 לפקודה 
"יחסים מיוחדים" - כהגדרתם בסעיף 129 לפקודה 
"טובין דומים" - כהגדרתם בסעיף 129 לפקודה 
"טובין זהים" - כהגדרתם בסעיף 129 לפקודה 
"יבואן"   - ביבוא אישי - יחיד המייבא רכב או טובין לשימושו העצמי. 
ביבוא מסחרי - כהגדרת 'בעל' לעניין טובין בפקודה. 
"יחידת הערכה" - יחידת ההערכה בהנהלה. 
"מחירון הרכב" 
(לעניין יבוא אישי) 
 - רשימת מחירי כלי רכב בישראל שקובע המנהל. 
 
 
 -  
"ממונה" - ממונה יחידת יבוא אישי בבית המכס.  
"מנהל" - מנהל רשות המסים בישראל. 
"מעריך ראשי" - לרבות ממונה תש"ר ומעריך. 
"עלויות נוספות" - ההוצאות והסכומים כאמור בסעיף 133 לפקודה 
"עלויות יבוא"  - עלויות הובלה, ביטוח, אגרת רישוי והוצאות נוספות, שאינן  
 
28.3.17   אוגדן מכס (סחר-חוץ)-   הערכה   2.2 
4 
 (לעניין רכב ביבוא
אישי) כלולות במחיר המצוין בחשבונית הרכישה, וכן המסים 
המוטלים בישראל,  בניכוי סכום ההפחתות כאמור בסעיף  4 
לכללים נוספים (ישראליים) לפרק87  לתעריף המכס 
"ערך הרכב" - ערך הרכב לצורכי חישוב מסי היבוא, כפי שקבעה הרשות. 
"ערך מוצהר" - ערך הטובין/הרכב, שהיבואן הצהיר עליו לצורכי חישוב מסי 
יבוא. 
"ערך מחירון" - מחיר הרכב במחירון הרכב, המחושב לאחר הוספת תוספות 
אופציונאליות ובניכוי פחת שימוש.  
"ערך עיסקה" - כהגדרתו בסעיף 132 לפקודה 
"פחת שימוש" - 
 
 
 
 
 שיעור פחת שנקבע לרכב מיום עלייתו לתנועה בדרכים ועד ליום 
הערכת הרכב. 
במקרים בהם תאריך העלייה לתנועה בדרכים אינו ידוע, תחושב  
תקופת הפחת מיום 1 באפריל של שנת ייצור הרכב 
טבלת פחת מצטבר לרכב פרטי מצורפת כנספח ו'. 
"רכב" - כהגדרת רכב מנועי בפקודת התעבורה. 
"שימוש עצמי" - שימוש בטובין/ברכב לצורכי היבואן או לצורכי בני ביתו בלבד. 
 
חלק 2.2 - הערכת טובין ביבוא מסחרי 
1. כללי 
הבסיס להערכת הטובין מעוגן בפקודת המכס. לצורך פרשנות הפקודה, יש לפנות למסמכי הוועדה 
הטכנית. 
 
2. תהליך אימות הערך המוצהר 
סעיף זה עוסק באימות הערך המוצהר כאשר בוצעה מכירה לשם יצוא לישראל. 
על המעריך המטפל  לזהות את הצדדים בעסקת המכירה- המוכר והיבואן .  
אם במהלך הבדיקה נמצא כי לא בוצעה מכירה, יש לפעול כאמור בסעיף 130 לפקודה (שיטות
חלופיות) כמפורט בסעיף 3 להלן   
 
א. אימות ערך הטובין 
1) בעת בדיקת הערך המוצהר של הטובין על המעריך לבדוק האם התקיימו אחד או יותר
מהמקרים הבאים,  הפוסלים את ערך העסקה: 
א) לא בוצעה מכירה ליצוא כמשמעותה בהחלטה  1.1 של הוועדה הטכנית 
נמצא, כי קיימות הגבלות  של העברה/מכירה/שימוש בטובין המיובאים , למעט הגבלות 
המפורטות בסעיף 132(ב1) לפקודה.  
ב) נמצא או הוצהר, שיש תנאים או תמורה המשפיעים על המכירה כאמור בסעיף 132(ב2 )
לפקודה. 
ג) נמצא, כי קיימים תקבולים נוספים על אלה שצוינו בחשבון המכר כאמור בסעיף 
132(ב3) לפקודה.   
ד) הוצהר או נמצא כי קיימים יחסים מיוחדים אשר השפיעו על ערך העסקה כאמור בסעיף 
132(ב4) לפקודה וכאמור בפסקה ג להלן   
 
28.3.17   אוגדן מכס (סחר-חוץ)-   הערכה   2.2 
5 
 ה) קיימות סיבות סבירות להטלת ספק בערך המוצהר , שהיבואן לא הפריכן (בהתאם 
להחלטה 6.1 של הוועדה הטכנית 
2) המעריך יבדוק את המסמכים  המצורפים לרשימון, לרבות: 
א) חשבון מכר כמוגדר בתקנה  6 לתקנות המכס, התשכ"ו -1965 (ניתן לקבל גם חשבון צד ג
ובלבד שהוא כלול בערך העסקה כהגדרתה בסעיף 132 לפקודה 
ב) חשבון הובלה וביטוח (אם קיים). 
ג) מסמכים המעידים על הוצאות ו/או תשלומים נוספים בהתאם לסעיף 133 לפקודת
המכס. 
3) אם התקיים אחד מהמקרים הבאים, על המעריך לאמת את הערך המוצהר:   
א) קיים חשד, כי קיימות הגבלות  של העברה/מכירה/שימוש בטובין המיובאים.   
ב) הוצהר או נחשד, שיש תנאים או תמורה המשפיעים על המכירה.  
ג) נחשד, כי קיימים תקבולים נוספים לאלה שצוינו בחשבון המכר.   
ד) הוצהר או נחשד, כי יש יחסים מיוחדים.  
ה) הערך המוצהר נמוך במיוחד, כגון: 
(1) ערך הטוביןשונה  משמעותית מערכם של טובין זהים או דומים.  
(2) במקרה שהספק אינו היצרן - ערך הטובין המוצהר  נמוך מהערך בו נרכשו הטובין  
מהיצרן.  
(3) כאשר תנאי המכר כוללים את ההובלה, ועלות  ההובלה המקובלת במקרים אלו 
גבוהה או קרובה לערך המוצהר . 
ו) קיים חוסר התאמה בין הנתונים המופיעים ברשימון לבין הנתונים המופיעים במסמכים 
המצוינים בפסקה 2) לעיל 
ז) הוצהר או נחשד, ששולמו תמלוגים או דמי זיכיון.  
ח) נחשד, כי סופקו לספק בחו"ל טובין או שירותים בהקשר לייצורם של הטובין  
המיובאים, ללא תמורה או  במחיר מוזל על ידי היבואן.  
ט) הוצהר או נחשד דבר קיומן של הוצאות נוספות, שאינן כלולות בחשבון.  
י) הוצהר או נחשד דבר קיומן של עמלות.  
יא) בוצעו רישומים כוזבים במסמכי היבוא.  
יב) הוצהר על ניכויים /הנחות  ממחיר הטובין המצוין בחשבון. 
יג) הוצהר או נחשד, כי ניתנו טובין ללא תמורה. 
יד) כל סיבה אחרת המעוררת את חשדו של המעריך. 
שוכנע  המעריך לאחר בדיקותיו, כי לא התקיים אף אחד מהמקרים האמורים לעיל  -  יקבל  
את הערך המוצהר. 
החליט המעריך לבצע בדיקות נוספות לאימות הערך המוצהר, עליו להודיע ליבואן (דרך 
סוכן המכס/לשכת המסחר), באמצעות מערכת סח ר-חוץ מהם המסמכים הדרושים  לאימות 
הערך המוצהר. 
ניתן לדרוש אחד או יותר מהמסמכים הבאים: 
טו) מחירון ספק. 
טז) קטלוגים. 
יז) העברות בנקאיות. 
יח) חוזים/הסכמים עם הספק, הסוכן, בעל סימן מסחרי, וכיו"ב. 
יט) תכתובות עם יבואנים, יצואנים ומתווכים.  
 
28.3.17   אוגדן מכס (סחר-חוץ)-   הערכה   2.2 
6 
 כ) טופס מכס 145 (מקור) "מסירת מידע לצורך אימות הערך המוצהר ביבוא מסחרי"  
(ראה נספח א). 
על המעריך המטפל לבדוק את הפרטים  הבאים בטופס:  
(1) שהחותםהוא היבואן (אם היבואן הוא חברה  - יש לוודא שהחותם הוא מורשה 
חתימה).  
(2) שהטופס מולא כראוי על כל פרטיו  
כא) חוזים, תכתובות, הסכמים או הסדרים רשמיים או בלתי רשמיים נוספים, נוסף על  
הסכם המסגרת בין הספק ליבואן, המתייחסים לעלויות/הוצאות נוספות, לרבות:  
(1) עלות אריזה וכלי קיבול 
(2) אספקה ושילוב חומרים, מרכיבים, חלקים ופריטים בטובין המיובאים.  
(3) ציוד, כלים, יצירת תבניות ובדיקות  לצורך ייצור הטובין.  
(4) עבודות הנדסה, אמנות ועיצוב, וכן תכניות וסקיצות שנעשו מחוץ לישראל.  
(5) העברותכספיות הנוגעות לטובין שיובאו .  
(6) פעולות גימור או עיבוד או פעולה אחרת שנעשית בטובין. 
(7) תמלוגים ודמי זיכיון 
(8) עמלות מכירה, דמי תיווך וכו 
כב) כל מסמך רלוונטי אחר . 
4) לאחר קבלת המסמכים הדרושיםיש לבדוק את  הערך המוצהר בדרכים הבאות:  
א) לעקוב אחר פירעון מלוא התשלום בגין הטובין במסמכיו של היבואן (במקרים בהם 
מלוא התשלום נפרע).  
ב) לוודא, שכל החשבונות הנוגעים לטובין הובאו בחשבון בקביעת ה ערך לצורכי  מסי יבוא.  
ג) לוודא, שתנאי המשלוח/המסירה ה מצוינים בשטר המטען  תואמים לאלו המצוינים  
בחשבון הספק. בהיעדר פירוט של תנאי המכר במסמכי היבוא, יש להתייחס לעסקה 
כעסקת EXW. 
ד) לוודא, כי בערך המוצהר נכללו עלויות של דמי הובלה ודמי ביטוח. אם היבואן מצהיר,  
כי לא ביטח את המשלוח, יש לבדוק עם המשלח הבינלאומי שטיפל בהובלת הטובין.   
ה) לוודא, כי כל הפחתה שבוצעה ממחיר הטובין נעשתה כדין.  
ו) יש לבדוק  סכומים נוספים ששולמו לספק או לצד שלישי. 
ז) אם קיים ספק לגבי מצב הטובין המוערכים, יש לבדוק את הטובין בדיקה פיזית, על  
מנת לזהות פערים במצב או באיכות הטובין מול טובין זהים או דומים. 
שוכנע המעריך לאחר בדיקת המסמכים האמורים  לעיל - יקבל את הערך המוצהר. 
 
5) לאהומצאו  כל המסמכים האמורים בפסקה 4) לעיל, או לא שוכנע המעריך כי הערך 
המוצהר סביר , יודיע ליבואן בכתב כי לא הונחה דעתו, כי הערך המוצהר של הטובין הוא 
ערך העסקה כמשמעותה בפקודת המכס, יבהיר מה הנימוקים לכך, ויאפשר ליבואן לבחור 
באחת מהאפשרויות הבאות: 
א) להשאיר את הטובין בפיקוח המכס עד תום בדיקת המעריך. 
ב) לשחרר את הטובין תוך תשלום אגב מחאה. 
ג) לשחרר את הטובין מפיקוח המכס וזאת לאחר שיפקיד פיקדון/ערבות בנקאית  בגובה 
ההפרש שבין סכום המסים על הערך המוצהר לבין סכום המסים על הערך הזמני כפי 
שייקבע ע"י המעריך.  
במקרה זה, יועבר התיק למעריך הראשי להחלטה לגבי המשך הטיפול בתיק.   
 
28.3.17   אוגדן מכס (סחר-חוץ)-   הערכה   2.2 
7 
 המעריך הראשי יסתייע ביחידות האכיפה ו/או יחידת ההערכה בהנהלה, לפי שיקול
דעתו. 
6) אם היבואן לא הניח את דעת  המעריך לגבי המחיר ששולם או שאמור להיות משולם עבור 
הטובין, ערך הטובין לא ייקבע לפי הערך שהוצהר, אלא באחת משיטות ההערכה החלופיות  
כאמור בסעיף 3 להלן 
7) בכל מקרה בו נקבע ערך עסקה שונה מהערך המוצהר, ובוצע תיקון רשימון ע"י המעריך
תימסר על כך הודעה מנומקת ליבואן תוך ציון השיטה לפיה נקבע הערך (לפני התרה - 
הודעה על תיקון רשימון, ואחרי התרה - הודעת גירעון), כאמור בסעיף 133ח לפקודה 
 
ב. אימות של הנחות 
1) ההנחות תהיינה קבילות  לקביעת הערך לצורכי מסי יבוא, בהתקיים התנאים המצטברים 
הבאים: 
א) ההנחה קשורה קשר ישיר לטובין וניתנה עבור הטובין המיובאים.  
הנחות שאינן ניתנות עבור הטובין אלא  מסיבות אחרות ( כגון: הנחות עבור טובין 
שיובאו בעבר, או עבור עמידה ביעדי מכירות שנתיים שנקבעו), לא תוכרנה בקביעת  
הערך של הטובין ולא ניתן יהיה לנכותן מהערך לצורכי מסי יבוא.  
ב) ההנחות חייבות להיות קבועות, ידועות מראש ובלתי מותנות בעת ההערכה של הטובין . 
אם לא ניתן לקבוע את גובה ההנחה בעת הערכת הטובין, ההנחה לא תוכר.  
 
הבהרה: לעתים, נעשה שימוש במונח "הנחה" אשר למעשה אינו מאפיין במהותו הנחה, 
במקרים אלו יש להתייחס למהות ההטבה, ולא לשמה. 
דוגמא: "הנחת אחריות" (טובין הניתנים ללא תמורה במסגרת אחריות)  - לא תוכר כהנחה  
בעת קביעת הערך לצורכי מסי יבוא. 
 
2) הנחות שעניינן קבלת טובין ללא תמורה : 
א. במקרים רבים מצורף להצהרת היבוא חשבון ספק אשר חלק מהטובין המפורטים בו 
ניתנים ללא תמורה כספית. המקרים הנפוצים הם בעיקר בענפי הקוסמטיקה והרוקחות, 
אך לאחרונה החלה התנהלות דומה בענפים נוספים . 
ב. במקרים אלו על המעריך המטפל להתייחס להנחה זו כאל הנחה מסחרית ולבחון אותה על 
פי אמות מידה לבחינת הנחה כספית כגון: 
1 .האם מדובר בהנחה רטרואקטיבית. 
2 .האם מדובר בהנחה מותנית. 
3 .גובה ההנחה שניתנה סביר בענף  אליו שייכים הטובין המיובאים. 
ג. קבע המעריך כי ההנחה קבילה, יאשר את הערך המוצהר של הטובין, בהתאם לסעיף 
132(א(לפקודת  המכס - המחיר המשולם בפועל. 
ד. קבע המעריך, כי מדובר בהנחה שאינה קבילה, יש לקבוע את ערך הטובין בהתאם לשיטות 
ההערכה החלופיות. 
ה. אין להכיר בהנחות בצורת טובין ללא תמורה במקרים הבאים:  
 
28.3.17   אוגדן מכס (סחר-חוץ)-   הערכה   2.2 
8 
 1 .משלוח שכל הטובין הכלולים בו ניתנו ללא תמורה . 
2 .הטובין שניתנו ללא תמורה כהנחה, אינם זהים לטובין המיובאים באותו משלוח. 
לדוגמא 20: זוגות נעליים שניתנו חינם ,במשלוח  המכיל בגדים . 
3) אופן אימות ההנחה 
א) יש לקבוע תחילה את מהות ההנחה (עבור מה ניתנה ההנחה ). על מנת לקבוע את סוג  
ההנחה יש לדרוש מהיבואן הסכם מסגרת וכל תכתובת רלוונטית בינו לבין הספק, 
מחירון ספק והצהרה של היבואן לגבי סוג ההנחה.  
ב) יש לבדוק האם ההנחה היא בגובה סביר כמקובל בענף כלהלן: 
(1) בדיקת מחירי הספק מול יבואנים אחרים. 
(2) בדיקת מחירי טובין זהים או דומים 
(3) יש לבדוק במסמכי היבוא תימוכין לערך העסקה , ולבקש הסברים לגבי ההנחה.  
 
הערה: על היבואן, באמצעות סוכן המכס , לאשר תעודות זיכוי אצל המעריך הראשי בבית 
המכס המטפל טרם הגשת הרשימון. כמו כן כל תשלום נוסף, שאינו בא לידי ביטוי בחשבון  
הספק, יובא אף הוא לידיעתו של המ עריך הרא שי טרם הגשת הרשימון, בין אם קיים  
חשבון נוסף עבורו ובין אם לאו.   
 
ג. בדיקת קיומם של  יחסים מיוחדים והשפעתם על ערך העסקה  
1) לפי סעיף132 לפקודה, ערך ה עסקה הוא המחיר ששולם או אמו ר להיות משולם בפועל. 
כאשר מתבצעת עסקה בין שני צדדים אשר מתקיימים ביניהם יחסים מיוחדים, על היבואן 
להוכיח כאמור בסעיף  132(ב(4)(ב, כי יחסים אלו לא השפיעו על ערך העסקה. 
2) אם ישנו חשד כי קיימים יחסים מיוחדים שהשפיעו על ערך העסקה, יש  לבקש מהיבואן: 
א) העתק של חוזה המכר.  
ב) הצהרה מהיבואן ומהספק על טיב היחסים ביניהם. וקבלת כל מסמך המעיד על כך 
כגון: פרסומים מוסמכים, תצהיר יבואן, רשומות משרדיות של החברה.  
ג) כל מידע/מסמך  העשוי להוכיח כי היחסים המיוחדים לא השפיעו על ערך העסקה על פי 
אחת החלופות שיבחר מהמפורטות בסעיף 132(ב(4)(ב). 
3) אםהיבוא ן יוכיח, להנחת דעתו של המעריך, כי ערך העסקה קרוב לערך של החלופה שבחר, 
כאמור בפסקה 2)ג) לעיליש לקבל את ע רך הע סקה.  
 
ד. אימות של עמלות קנייה 
עמלות המשולמות לסוכן קנייה בגין רכישת הטובין, לא ייכללו בערך הטובין לצורכי מסי יבוא. 
השירותי ם שנותן סוכן הקנייה כוללים , בין היתר: מציאת ספקים, העברת דרישותיו של היבואן  
למוכר, איסוף דוגמאות, בדיקת הטובין, הסדרת הביטוח, ההובלה, האחסון והמסירה של 
הטובין, השתתפות בעריכת חוזה המכר, וייצוג היבואן.   
 
עמלות המשולמות לסוכן מכירה או למתווך, ייכללו בערך הטובין לצורכי מסי יבוא, אם אינן 
כלולות במחיר הטובין. 
 
לעתים, נעשה שימוש במונח "עמלת קנייה" כאשר למעשה אינו מהווה עמלת קנייה. לפיכך, יש 
להתייחס למהות העמלה (על פי אופי השירותים שניתנו) ולא לשמה. לשם כך יש לפעול כדלקמן:  
 
28.3.17   אוגדן מכס (סחר-חוץ)-   הערכה   2.2 
9 
 1) יש להשיג פרטים מלאים עלאופי הפעילות  של הסוכן ולוודא שהוא אכן פועל מטעם היבואן. 
לשם כך יש לדרוש  מהיבואן את הסכם הסוכנות ו/או כל מסמך ראיה אחר, כגון: כתבי 
הזמנה, פקסים, העברות בנקאיות, תכתובות, הנוגעים לפעילות הסוכן ועמלותיו. 
2) אם הסוכן  פועל לטובתו הוא, ו/או אם יש לו זיקת בעלות על הטובין, לא ניתן לראותו  כסוכן 
קנייה. 
3) בעסקאות מסוימות, סוכןקנייה  מסכם את החוזה ושולח ליבואן חשבון שלו ("חיוב חוזר ") 
ובו מצוין  סכום העמלה בנפרד ממחיר הטובין. עצם ה "חיוב החוזר " אין בו בהכרח כדי 
להחשיב  את הסוכן  למוכר הטובין.  
4) חברות סחר אשר יש להן בעלות בטובין  ו/או השפעה על תנאי העסקה , לא ייחשבו כסוכני  
קנייה.  
5) יש להשיג פרטים מלאים על סכום העמלות ועלאופן חישובן .  
6) יש לבדוק אםהסוכן חייב את  היבואן על שירותי ה קנייה בנפרד, דהיינו, העמלה  מצוינת 
בנפרד מהמחיר ששולם בפועל או אמור להיות משולם עבור הטובין.  
7) אם סכום העמלותאינו תואם ל נוהל המסחרי המקובל  בענף, יש לבדוק את נסיבות העסקה.   
 
ה. אימות של הסדרי מימון 
1) בהתאם לסעיף132(ד) לפקודה, כאשר ה יבואן עורך הסדר מימון הנוגע לרכישת הטובין  עם 
הספק או עם בנק או כל גורם אחר, דמי הריבית שהוא מתחייב בהם על פי הסדר המימון  
אינם מהווים חלק מ ערך העסקה, וזאת  בכפוף לתנאים  המצטברים הבאים: 
א) תשלומי הריבית נפרדים מן המחיר ששולם בפועל או אמור להיות משולם עבור הטובין.  
ב) הסדרי המימון נעשו בכתב. 
ג) היבואן יוכיח אם יידרש, כי: 
(1) הטובין אכן נמכרים במחיר המוצהר, המהווה את המחיר ששולם בפועל או אמור  
להיות משולם תמורתם.  
(2) שיעור הריבי ת המוצהר אינו עולה על שיעורי הריבית המקובלים לעסקאות דומות 
באותה העת ובאותה המדינה בה נערך הסדר המימון.  
2) יש לדרוש מהיבואן את הסדר המימון בינו ובין הגורם המממן.  אם היבואן אינו ממציא את 
הסדר המימון, יש להודיע לו כי דמי הריבית ייכללו בערך העסקה, והם ניתנים להכללה 
בערך הטובין לצורכי מסי יבוא .  
3) כאשר המעריך סבור כי שיעור הריבית אינו סביר, על היבואן להמציא נתונים בדבר אופן 
חישוב דמי הריבית.  
המטבע בו ניתן המימון משפיע על שער הריבית. אם שער החליפין של מטבע מסוים נתון  
לתנודות חריפות, שער הריבית למימון באותו מטבע עשוי להיות גבוה יותר, ובכך לשקף את  
הסיכון הגבוה יותר הכרוך בעסקות במטבע זה.  
 
ו. שירותים ואמצעי ייצור שמספק היבואן ללא תמורה או במחיר מוזל ("עזרים") 
1) על פי סעיף133(א2) לפקודהערכם  היחסי של שירותים ואמצעי ייצור שסיפק היבואן, 
במישרין או בעקיפין, ללא תמורה או במחיר מוזל, לספק בחו"ל, בקשר לייצורם או 
למכירתם ליצוא של הטובין (להלן - עזרים), ייכלל בערך העסקה.  
רשימת העזרים שנכללים בערך העסקה מורכבת מארבע קטגוריות כדלקמן:  
א) חומרים, רכיבים, חלקים ושאר טובין המשולבים בטובין המיובאים.  
ב) כלים, יציקות, תבניות וכל פריט דומה המשמשים בייצור הטובין המיובאים.  
ג) כל חומר המתכלה במהלך ייצורם של הטובין המיובאים.   
 
28.3.17   אוגדן מכס (סחר-חוץ)-   הערכה   2.2 
10 
 ד) עבודות הנדסה, פיתוח, אמנות או עיצוב, וכן תכניות ושרטוטים, שנעשו מחוץ לישראל, 
ונדרשים בייצור הטובין.  
2) כאשר למעריך יש ספק לגבי הכללתם של עזרים בערך העסקה, בין היתר בשל ערך מוצהר 
נמוך, יש לבדוק עם היבואן האם סיפק עזרים כלשהם לספק.  
יש לציין, כי היבואן עשוי לספק עזרים בעקיפין על ידי העברת תשלום לצד שלישי, המעביר  
את העזרים בפועל לספק.  
3) להלן דוגמאותלעזרים :  
א) תוויות, סימונים.  
ב) דפי/ספרוני הוראות.   
ג) אריזה (למשל שקיות ניילון, קופסאות, ארגזים, סרט מדבק, פחיות).  
ד) עור ובד, במיוחד כאשר המוכר עוסק בהרכבת מוצרים (גזירה, תפירה, גימור, וכו').  
ה) אבזרי מתכת (למשל צירים, ידיות, ברגים).  
ו) מתכות יקרות לזרזים ומוצרי אלקטרוניקה.  
ז) שבבי סיליקון.  
ח) יציקות ותבניות.  
ט) זרזים וחומרים מגיבים (קטליזאטורים וריאגנטים).   
י) חומרי סיכה.  
יא) עבודות עיצוב והדפסה לאריזות, תכניות ושרטוטים  שנעשו מחוץ לישראל .  
4) ערך העזריםכולל את הרכיבים הבאים :  
א) עלות הרכישה/חכירה,  או עלות הייצור.  
ב) עלות ההובלה  עד למקום ייצורם של הטובין וההוצאות הנלוות (לרבות כל ההיטלים,  
המסים, או דמי עגינה) , אם שולמו בידי היבואן .  
ג) הערך המוסף לעזרים כתוצאה מ שינויים או תיקונים שבוצעו  בהם לפני שליחתם לספק. 
ד) התאמות בגין שימוש קודם.  
5) לאחר קביעת ערכו של עזר מסוים, יש לכלול את ערכו היחסי בערך העסקה .  
למשל, כאשר משתמשים בעזר מסוים לייצור טובין אולם רק חלקם יובאו, יש לכלול בערך 
העסקה את הערך היחסי של העזר, ששימש בייצור הטובין שיובאו. 
6) אופן הכללת ערך העזרים בערך הטובין  
היבואן רשאי לבחור בין 3 חלופות, בכפוף להצגת מסמכים המאמתים את הנתונים
הרלוונטיים בכל חלופה: 
א) ניתן לכלול בערך הטובין שבמשלוח הראשון את הערך היחסי של העזרים לפי מספר  
היחידות שיובאו במשלוח  זה. 
ב) ניתן לכלול בערך הטובין שבמשלוח הראשון את הערך היחסי של העזרים לפי מספר 
היחידות שיוצרו עד למועד המשלוח הראשון. 
ג) ניתן לכלול בערך הטובין שבמשלוח הראשון את מלוא ערך העזרים לפי סך היבוא 
הצפוי, אם קיים חוזה  ליבוא הכולל.  
דוגמא: יבואן מספק ליצרן תבנית האמורה לשמש בייצורן של הטובין  המיובאים, וחותם  
על חוזה לרכישת 10,000 יחידות. עד להגעתו של המשלוח הראשון ובו1,000 יחידות, הספיק
היצרן לייצר 4,000 יחידות 
היבואן רשאי לבקש לחלק את ערך התבנית הכולל ל-10,00 0/4,000/1,000  יחידות 
7) בנוסף על האמור לעיל, על המעריך לבדוק 
א) האם היבואן סיפק  עזרים ליצרן וידרוש את המסמכים המתאימים.   
 
28.3.17   אוגדן מכס (סחר-חוץ)-   הערכה   2.2 
11 
 ב) התאמת העזרים לתהליך ייצור הטובין או למכירתם ליצוא. 
ג) האם אספקת ה עזרים הייתה חד פעמית או על בסיס שוטף.   
ד) האם ה יבואן נשא בהוצאות ההובלה, ההיטלים, המסים וכיו"ב, הנוגעים לעזרים.  
ה) כיצד חושב ערך העזרים.  
ו) במקרה בו בוצע תשלום לצד ג', יש לבדוק האם התשלום מהווה תמורה עבור עזרים, או 
חלק מהמחיר ששולם בפועל לפי סעיף 132(א) לפקודה 
 
ז. תמלוגים או דמי רישיון  
1) המונחים "תמלוגים או דמי רישיון בהתאם לדברי ההסבר ל הצעת החוק לתיקון ה פקודה, 
כוללים, בין היתר,  תשלומים המתייחסים לפטנטים, לסימנים מסחריים ולזכויות יוצרים.  
כאשר היבואן  משלם תמלוגים או דמי רישיון הנוגעים לטובין המיובאים  כתנאי למכירתם 
בישראל על ידו, יש לכלול את הסכומים כאמור בערך העסקה אם טרם נכללו בו. 
2) בעת קביעתהערך  לצורכי מסי יבוא, אין  לכלול את התשלומים תמורת הזכות ל'שכפל ' את 
הטובין המיובאים במחיר ששולם בפועל או שאמור להיות משולם תמורת הטובין  
המיובאים.  
3) בנוסף על האמור לעיל, על המעריך לבדוק 
א) העתק של חוזה המכר, ו/או של הסכם התמלוגים או דמי הרישיון.  
ב) האם התמלוגים או דמי הרישיון  קשורים לטובין המיובאים.  
ח. כאשר היבואן משלם תמלוגים או דמי רישיון שלא ניתן לקבוע את ערכם בעת ההערכה, יש 
לפסול את ערך העסקה, ולקבוע את ערכה לפי אחת מהשיטות החלופיות כאמור להלן בסעיף  3. 
 
עלויות הובלה 
1) מרכיבי ההובלה 
בהתאם לסעיף 133(א(5) לפקודהבקביעת ערך עסקה,  יש להוסיף את עלויות ההובלה של 
הטובין לנמל היבוא, או למקום היבוא, וכן את  כל התשלומים הנוספים הקשורים בהובלת 
הטובין כדוגמת היטל סיכון, היטל מטבע, היטל צפיפות, כפי שהם מופיעים בחשבון 
המטענים, למעט דמי השהיית מכולה או דמי פיקדון תמורת המכולה.  
לגבי עלויות שנוספו למחיר ההובלה בנסיבות מיוחדות שאין ליבואן שליטה עליהן (כגון: 
שביתה או מלחמה), בסמכות המנהל לקבוע כי לא ייכללו בערך העסקה כאמור בסעיף 
133(א5)(א) לפקודה 
מובהר בזאת, כי קבלת הודעה מטעם המנהל כאמור מהווה תנאי לכך שהעלויות האמורות 
לא תיכללנה בערך העסקה. 
2) דמי העברה בין נמלים 
לעתים, חשבון ההובלה כולל רכיב המהווה עלות של העברת הטובין מנמל אחד למשנהו 
במדינת ישראל. רכיב זה מהווה הובלה יבשתית לאחר יבוא הטובין, ולכן לא ייכלל בערך 
לצורכי מסי יבוא. 
3) המרת מט"ח עי חברת ההובלה  
ישנם מקרים בהם חברת ההובלה קובעת שער מטבע להמרה כבר בחשבון ההובלה, וגובה 
את חשבון ההובלה בש"ח, לפי השער שנקוב בחשבון. במקרים אלו, יש לקבל את ערך חשבון 
ההובלה בש"ח לאחר חישוב הערך לפי שער המטבע שנקבע ע"י חברת ההובלה. 
4) שינוי תנאי ההובלה 
כאשר יבואן מייבא טובין, ובערך העסקה נכללה עלות הובלה ימית, ועקב סיבות שאינן 
תלויות ביבואן, שולח הספק/היצרן את הטובין או חלקם בהובלה אווירית (כגון בשל איחור 
באספקה), וכאשר היבואן אינו נושא בהפרש עלויות ההובלה, אין להוסיף את ההפרש  
 
28.3.17   אוגדן מכס (סחר-חוץ)-   הערכה   2.2 
12 
 בעלויות ההובלה לערך העסקה 
 
ט. עלויות כשרות 
מרכיב הכשרות לרבות השגחת כשרות ו/או שחיטה, טרם ייבואם של הטובין, מהווה חלק 
מתהליך הייצור, ועל כן עלויות כאמור, ייכללו בערך העסקה. 
 
י. מסים במדינת היצוא 
מסים המוטלים במדינת היצוא יש לכלול בערך הטובין המיובאים לצורך חישוב מסי יבוא. יחד 
עם זאת, ככל שהיבואן יוכיח כי קיבל החזר  המס ששולם במדינת היצוא, המס בגינו התקבל 
החזר לא ייכלל בערך הטובין לצורך חישוב מסי יבוא.  
 
3. שיטות הערכה חלופיות 
במקרים בהם לא בוצעה מכירה ליצוא (כגון: בעסקת קונסיגנציה, טובין ללא תמורה, או טובין 
מושכרים), או שערך העסקה המוצהר נפסל, יש לקבוע את ערך העסקה על פי אחת מחמש השיטות 
המפורטות להלן לפי סדר הופעתן. 
 
בכל מקרה שערך העסקה נקבע לפי אחת מהשיטות להלן, יש להודיע על כך ליבואן בכתב, כאמור 
בסעיף 133ח לפקודה 
 
א. קביעת ערך לפי טובין זהים  
בקביעת ערך העסקה על פי טובין זהים, כאמור בסעיף 133א לפקודה, על המעריך לבצע את
הפעולות הבאות:  
1) זיהוי הטובין המיובאים, הכמויות והמישור המסחרי בו נמכרו הטובין (יצרן, סיטונאי
קמעונאי), לפי מסמכי היבוא ו/או בדיקה פיזית של הטובין. 
2) איתור רשימונים בהם יובאו טובין המסווגים באותו פרט מכס, מאותה מדינה, ובתקופה
הסמוכה ליבוא הטובין. 
3) איתור חשבונות הספק ברשימונים האמורים, לגבי טובין היכולים להיחשב כטובין זהים. יש 
לתת עדיפות לטובין זהים שיוצרו ע"י אותו יצרן. 
4) התאמת ערך הטובין הזהים לכמויות ולרמה המסחרית של הטובין המיובאים 
בעת הצורך, יש לקבל מיבואן הטובין  הזהים אסמכתאות (מחירון, חוזה מכר, וכיו"ב) 
שיסייעו בקביעת ערך הטובין המיובאים. 
5) בעת בדיקת ערך העסקה לפי טובין זהים, יש להתייחס גם לעלויותהובלה וביטוח  וכן לכל 
התוספות לפי סעיף 133(א) לפקודה 
6) בעת בדיקת ערך העסקה לפי טובין זהים, יש להתייחס גם לראיות הנוגעות  להנחות ו/או 
לניכויים.   
7) כאשר יש יותר מערך עסקה אחד לטובין זהים העונה על כל הדרישות, יש להשתמש בערך  
הנמוך מבין כולם.  
 
ב. קביעת ערך לפי טובין דומים 
לצורך קביעת ערך העסקה על פי טובין דומים, כאמור בסעיף 133ב לפקודה, על המעריך לבצע
את הפעולות האמורות בפסקה א. לעיל ביחס לטובין הדומים. 
  
 
28.3.17   אוגדן מכס (סחר-חוץ)-   הערכה   2.2 
13 
 ג. קביעת ערך לפי מחיר מכירה בישראל 
על פי שיטה זו נקבע ערך  העסקה, כאמור בסעיף 133ד לפקודה 
 
ד. קביעת ערך לפי שיטת ערך מחושב 
על פי שיטה זו נקבע ערך העסקה, כאמור בסעיף 133ה לפקודה 
בשיטה זו ניתן להשתמש רק אם הוצגו מסמכים המעידים על עלויות הייצור, לרבות הוצאות 
כלליות, רווחים, וכיו"ב. 
 
ה. קביעת ערך במקרים אחרים  ("שיטת גיבוי") 
במקרים בהם לא ניתן לקבוע את הערך  המוצהר לפי השיטות המפורטת בפסקאות א-ד לעיל,  
יש לפעול כאמור בסעיף 133ו לפקודה 
בשיטה זו יש לפעול על פי אחת מהשיטות המפורטות לעיל, לפי סדר הופעתן, במידה סבירה של 
גמישות (להלן - החלה גמישה). 
דוגמאות: 
1) יישום שיטת טובין זהים לא מחייבת בדיקת יבוא מאותה מדינה אלא ניתן לקבוע על פי
מדינה אחרת בעלת מאפיינים כלכליים דומים לאלו שבמדינת היצוא. 
2) יישום שיטת טובין דומים תוך חריגה במידה סבירה מתקופת היבוא של הטובין הדומים 
 
אם לא ניתן לקבוע את ערך העסקה על פי החלופה "החלה גמישה", ניתן לקבוע את ערך העסקה 
על פי שיטות סבירות אחרות, למעט אלו הקבועות בסעיף 133ו2) לפקודה 
"ערך הטובין המוערכים לפי סעיף זה לא ייקבע על יסוד אחד מאלה:  
(א) המחיר לצרכן של טובין מייצור מקומי; 
(ב) שיטה המורה על קביעת ערך למטרות מכס לפי הגבוה משני ערכים נתונים;  
(ג) מחירם של הטובין בשוק המקומי במדינת הייצוא; 
(ד) עלות הייצור, למעט ערך מחושב שנקבע לטובין זהים או לטובין דומים  
לפי סעיף 133ה, ולעניין זה, יראו טובין כטובין זהים או כטובין דומים אף אם לא יוצרו
באותה מדינה; 
(ה) מחירם של טובין לייצוא אל מדינה שאינה מדינת ישראל;  
(ו) ערך מינימאלי למטרות מכס;  
 (ז) ערכים שרירותיים או פיקטיביים; 
"בהתאם, לתשומת לב המעריך, אין לקבוע את ערך העסקה על פי: 
1) שימוש באתר אינטרנט המציג מחירי מכירה בחו"ל 
2) מחירי שער מפעל לספק בחו"ל 
3) מחירי בורסה 
 
4. הערכת טובין במקריםחריגים  
א. הערכת טובין שיובאו ביבוא זמני, ונמכרו לצריכה בישראל 
במקרים של יבוא זמני, כשהמחיר ככל ששולם, שולם בגין זכות השימוש בטובין (כמו שכירות 
או חכירה), ולא בגין רכישת הטובין, אין להחיל את סעיף 132 לפקודה, אלא יש להעריך את
הטובין על פי אחת השיטות החלופיות בפקודה.   
במקרה זה יש להעריך את הטובין על פי מועד היבוא, ולא על פי המועד בו נמכרו לצריכה בארץ 
או מועד ההערכה.  
 
28.3.17   אוגדן מכס (סחר-חוץ)-   הערכה   2.2 
14 
 אין לקבל את ערך הטובין הנקוב בקרנה אט"א, או במסמכים שאינם חשבונות מכירה (כגון
חשבון פרופורמה, חשבונות השכרה) כערך העסקה, ויש לקבוע אותו על פי אחת משיטות  
ההערכה המפורטות בסעיף 130 לפקודה 
 
ב. הערכת סיגריות 
הבסיס לחישוב מסי יבוא  של סיגריות  הוא המחיר הסיטוני, כמשמעו בחוק מ"ק.  
ביבוא של סיגריות המיועדות לצריכה בשטחי האוטונומיה, המחיר הסיטוני  יי קבע על סמך 
הנתונים המועברים ע"י  המכס של הרשות הפלסטינית להנהלה, ולאחר מכן - ליחידות ההערכה 
בבתי המכס.  
 
ג. תוספות/ניכויים 
במקרה בו ישנה תוספת (כגון דמי טיפול בחשבון ספק), או לחלופין ניתנה הנחה במחיר של  
הטובין המיובאים, במקרה כזה (בתנאי שההנחה קבילה לצור כי מיסי יבוא כאמור בסעיף 2.ב
לעיל), קיימות מספר אפשרויות הזנה של הנתונים לרשימון :  
1) במקרה  שהרשימון כולל פרט מכס אחד בלבד, יש להזין את  ערך הטובין, ללא 
ההנחה/התוספת  ב"ערך טובין למט"ח", ו לאחר מכן להזין את ערך הטובין, כולל 
ההנחה/התוספת  ב"ערך המרה". 
2) במקרה שהרשימון כולל יותר מפרט מכס אחד, וההנחה/ התוספת ניתנה  על  הסכום הכולל 
בחשבון - במקרה כזה, ההנחה/התוספת  תחולק באופן יחסי בין פרטי המכס השונים.  
יש לוודא שערך הטובין נקבע באופן הבא:  
א) ערכם המלא של הטובין (לפני ההנחה/התוספת) לפי פרטי המכס המתאימים הוזן 
ב"ערך טובין למט"ח". 
ב)  ערך הטובין, כולל ההנחה/התוספת  הוזן ב"ערך המרה".  
3) במקרה שההנחה/ התוספת  ניתנה עבור פריטים מסוימים בחשבון הספק , יש להזין את ערכו 
של כל פריט, כולל ההנחה/התוספת  המתייחסת אליו ב"ערך טובין למט "ח".  
 
ד. הערכת "אמצעי ם נושאים" המכילים טובין בלתי  מוחשיים 
בקביעת ערך של "אמצעי נושא" המכיל טובין בלתי מוחשיים כגון תוכנות, סרטים וכיו"ב , אין 
להפריד בין ערך התוכנה לבין ערך "האמצעי הנושא", ושניהם יחד יובאו בחשבון בקביעת הערך 
לצורכי מסי יבוא.
 
יחד עם זאת, קיימים מקרים בהם המע"מ משולם בהתאם לסעיף  26(ב) לחוקמע"מ, כלומר  
המס משולם ע ם רכישת מטבע החוץ במוסד כספי לשם תשלום בעד רכישתם של טובין בלתי  
מוחשיים, או עם העברתו של  מטבע החוץ למוכר, לפי המוקדם.  
במקרים כאמור, לא ישולם המע"מ שנית במועד היבוא . 
 
ה. יבוא כלי רכב משומשים לשטחי האוטונומיה 
יבוא מסחרי של כלי רכב משומשים לישראל  - אסור. 
יבוא כלי הרכב המשומשים  הותר אך ורק לשטחי האוטונומיה, ובלבד שכלי הרכב הם משנת  
הייצור השוטפת או מאחת  מ- 3 שנות הייצור שלפניה 
הערכת כלי הרכב  משומשים לשטחי האוטונומיה, לרבות מרכיב ההובלה, תבוצע באחריות מכס  
רש"פ. 
ו. הערכת טובין שניזוקו 
טובין שניזוקו במהלך הובלתם ועד לשחרורם מפיקוח המכס, רשאי היבואן לבקש הפחתת 
ערכם כתוצאה מן הנזק שנגרם להם (עפ"י סעיפים 133ז, ו-150(1) לפקודה  
 
28.3.17   אוגדן מכס (סחר-חוץ)-   הערכה   2.3 
15 
 בקשת היבואן תידון בוועדת מעריכים מקומית אד-הוק שיקבע גובה המכס.  
כאשר רכב ניזוק - יש לדרוש מהיבואן חוות דעת של שמאי רכב.  
בכל טובין אחרים, רשאית הוועדה לדרוש דו"ח שמאי. 
הוועדה תבצע בדיקה פיזית לטובין/לרכב לפני מתן החלטתה. 
  
ז. במקרים בהם אין ודאות לגבי קבילות ערך העסקה , או שלא ברור האם יש לכלול בו ניכויים 
ותשלומים שונים, יש להתייעץ  עם יחידת ההערכה בהנהלה. 
 
 חלק 2.3 - תצהיר יבואן   
1. כללי 
א. תצהיר יבואן כולל נתונים בדבר מערכת היחסים העסקית  שבין היבואן  והספק.   
ב. יבואן החייב בהגשת תצהיר ו אינו מגישו, תיחסם עבורו  באופן אוטומטי האפשרות  להגיש 
רשימונים במערכת, עד הגשת התצהיר. 
ג. התצהיר (מקור) הפיזי יצורף לרשימון הראשון, שערך הטובין המצוין בו הוא מעל 1,000$ (רגיל
או שח"מ), שיגיש יבואן באותה שנה לגבי אותו ספק.   
ד. עבור תעודות עיכוב (תחנה 49 )לא נדרשתהגשת תצהיר יבואן.  
ה. לגבי רשימונים בהם בוצעה העברת בעלות על הטובין, ורשימוני יצוא מוחזר (פרט 810-) ,
היבואנים יהיו פטורים מהגשת תצהיר יבואן.  
 
2. תהליך הזנת התצהירים  ע"י סוכן המכס 
א. הזנת נתוני ספק 
1) במערכת סחר-חוץ קיים מאגר ספקים. 
2)  על סוכן המכס המזין את התצהיר, למשוך את נתוני הספק ממאגר הספקים במערכת סחר-
חוץ. 
אם לא נמצאו נתוני הספק במערכת, או אם נמצא כי נתוני הספק אינם תואמים לחשבון 
הספק, על סוכן המכס להזין למאגר את נתוני הספק במלואם. 
3) שינוי בנתוני ספק רשאי להזין רק סוכן המכס שהזין את הנתונים לראשונה, ו/או בית המכס
הבודק, ו/או יחידת ההערכה. 
4) במקרה בו הזין סוכן המכס תצהיר, והמעריך מצא שישנן טעויות הקלדהבנתוני הספק  
בתצהיר הלוגי, יתקן  סוכן המכס  את הנתונים בתצהיר שהוזן.  
מערכת סחר-חוץ תשדר התראה במקרים בהם יידרש להזין את התצהיר מחדש.  
5) במקרה בו הזין סוכן המכס תצהיר, והמעריך מצא שפרטי הספק בתצהיר הפיזי אינם
תואמים את אלו שבחשבון הספק, יפנה סוכן המכס ליבואן להגשת תצהיר חדש. 
6) שדה "מיקוד- חובה למלא שדה מיקוד. לגבי הונג-קונג ו טייוואן יש למלא בשדה: NONE . 
7) בשדה "מס' עוסקהספק בחו"ל " – ניתן להזין גם אותיות.  
 
ב. הזנת נתוני התצהיר כפי שהוגש ע"י היבואן 
על סוכן המכס לבדוק עם היבואן האם קיים תצהיר יבואן בתוקף לגבי אותו ספק. 
אם קיים תצהיר תקף, יש לקבל מהיבואן את מס' התצהיר ואת מס' הספק שנתקבלו 
מהמערכת, כאשר הוזנו לראשונה ע"י סוכן מכס אחר.  
 
28.3.17   אוגדן מכס (סחר-חוץ)-   הערכה   2.3 
16 
  
ג. מיום תחילת טיפול המעריך (שידור הודעה לסוכן המכס לתיקון תצהיר) ועד אישורו הסופי של 
התצהיר, לא יחלפו יותר מ-21 יום 
לאחר 21 יום תיחסם האפשרות ליבואן להגיש רשימונים על טובין המיובאים מאותו ספק  
(להלן - יבואן-ספק).  
  
3. תהליך בדיקת התצהירים ע"י המעריך 
א. בבדיקת רשימון שנותב לבדיקה יסודית ואשר היבואן חויב לצרף לו תצהיר יבואן שנתי, על 
המעריך לבדוק גם את תצהיר היבואן המצורף לרשימון (הפיזי).  
יש לבדוק תחילה את  נתוני הספק, ורק אח"כ ייבדקו שאר נתוני התצהיר.  
להלן המצבים האפשריים:  
1) סטאטוס ספק "תקין", סטאטוס תצהיר "תקין". 
2) סטאטוס ספק "תקין", סטאטוס תצהיר "שגוי". 
3) אם סטאטוס הספק "שגוי", סטאטוס התצהיר יהיה תמיד "שגוי". 
 
ב. הזנת סטאטוס ספק 
לאחר בדיקת נתוני הספק, על המעריך להזין קוד (סטאטוס) ספק. 
 
להלן רשימת קודי  ספק: 
קוד סטאטוס מהות 
1 "טרם טופל הקוד מתקבל אוטומטית במערכת, לאחר שהוזנו נתוני 
הספק, אך טרם נבדקו על ידי המעריך.  
כל עוד סטאטוס הספק הוא 1, יוכל סוכן המכס
להשתמש במס' ספק זה. 
   
 
28.3.17   אוגדן מכס (סחר-חוץ)-   הערכה   2.3 
17 
 קוד סטאטוס מהות 
2 "תקין המעריך יזין קוד 2, לאחר שבדקאת נתוני הספק 
ומצא אותם תקינים. 
קוד זה מאפשר שימוש במס' ספק. 
3 "תיקון הממתין
לאישור" הקוד מתקבל אוטומטית במערכת, לאחר שנתוני 
הספק תוקנו אך בטרם נבדקו ע"י המעריך. 
9 "שגוי המעריך יזין קוד 9, לאחר שבדק את נתוני הספק
ומצא כי הם שגויים או חסרים. 
קוד זה חוסם את אפשרות השימוש במס' ספק. 
10 "שונות קוד זה יוזן ע"י המעריך במקרה בו הוא מבקש לשדר  
לסוכן המכס, ללא עיכוב התרת הרשימון, או במקרים 
של טעויות "זניחות" בנתוני  הספק בלבד , אשר 
המעריך החליט לתקן ללא עיכוב התרת הרשימון.  
11 "תיקוןהשונות  
הממתין לאישור" הקוד מתקבל אוטומטית במערכת, לאחר שסוכן 
המכס ביצע תיקון שנדרש לאחר קוד 10. 
12 "אושר לאחר תיקון המעריך יזין קוד 12, לאחר שתיקן את נתוני הספק
לפי שיקול דעתו, ואישר שימוש בהם. 
 
ג. הזנת סטאטוס תצהיר 
לאחר בדיקת התצהיר, המעריך ישדר לסוכן המכס את  סטאטוס התצהיר לפי אחד הקודים 
המפורטים להלן, תוך פירוט הסיבה לכך בשדה מלל חופשי לפי הצורך, על מנת שסוכן המכס 
יפעל לתיקון התצהיר כנדרש. 
 
להלן רשימת קודי תצהיר: 
קוד סטאטוס מהות 
1 "טרם טופל" הקוד מתקבל אוטומטית במערכת לאחר שהוזן תצהיר, אך 
לא הוגש עבורו רשימון, או שהתצהיר ממתין לטיפול 
המעריך. 
כל עוד סטאטוס התצהיר הוא 1 ,יוכל סוכן המכס להגיש
רשימונים עבור יבואן-ספק.  
2 "אושר" המעריך יזין קוד 2 לאחר שבדק את התצהיר ומצא אותו  
תקין. 
קוד זה מאפשר הגשת רשימונים ליבואן-ספק.   
3 "תיקון הממתין
לאישור" הקוד מתקבל אוטומטית במערכת לאחר שהתצהיר  תוקן, 
אך טרם נבדק ע"י המעריך. 
4 "חשד לבעיית מחירים" קוד זה יוזן ע"י המעריך, אם מתעורר אצלו חשד, כי חשבון 
הספק אינו תקין, או שהמחיר המוצהר בו אינו סביר, או 
כל בעיית הערכה אחרת. 
זהו קוד פנימי, שמחד משודר לסוכן המכס אישור לתצהיר 
(קוד 2), ומאידך מוזן להמשך בדיקה של המעריך 
אם לאחר בדיקה, נמצא כי התצהיר  תקין, יזין המעריך  
קוד 2. 
 
   
 
28.3.17   אוגדן מכס (סחר-חוץ)-   הערכה   2.3 
18 
 קוד סטאטוס מהות 
5 "טעות הקלדת סוכן" קוד זה יוזן ע"י המעריך במקרה של אי התאמה בין 
תצהיר היבואן  הפיזי לתצהיר היבואן הלוגי . 
לאחר שסוכן המכס יזין את תיקון התצהיר במערכת, 
סטאטוס התצהיר ישתנה לקוד  3. 
6 "טעות בין תצהיר פיזי
לחשבון ספק" (אי  
התאמה) קוד זה יוזן ע"י המעריך במקרה של אי -התאמה בין  
תצהיר יבואן פיזי לחשבון הספק. 
במקרה זה על סוכן המכס להגיש את מקור התצהיר 
הפיזי החדש של היבואן, וכן להזין תצהיר לוגי חדש.  
כאשר מתקבל מקור התצהיר  הפיזי החדש, יש לצרפו 
לרשימון, וע"ג התצהיר השגוי יש לרשום:"מבוטל".  
7 "תצהיר לא חתום ע"י
מורשה חתימה" קוד זה יוזן ע"י המעריך במקרה  שהתצהיר הפיזי אינו 
חתום ע"י היבואן ו/או ע"י סוכן המכס . 
לא נדרשת חתימה כאמור כאשר ה רשימונים מופקים 
בלשכת המסחר . 
8 "לא הוגש תצהיר
פיזי/מקורי" (מקור  
התצהיר הפיזי) קוד זה יוזן ע"י המעריך במקרה  בו לא הוגש מקור 
התצהיר  הפיזי של היבואן. 
במקרה זה, אין לבדוק את התצהיר עד קבלת מקור 
התצהיר.  
(בשלב זה, יישאר קוד "1 - טרם טופל, היות  ונתוניו 
טרם נבדקו). 
9 התצהיר "בוטל ע"י  
הנהלת המכס" קוד זה יוזן ע"י יחידת ההערכה, במקרים בהם 
הוחלט לבטל את תצהיר היבואן. 
קוד זה מבטל את תוקף  תצהירי היבואן שהוגשו עם 
מספר התצהיר האמור. 
10 "שונות" קוד זה יוזן ע"י המעריך במקרה בו הוא מבקש לשדר  
לסוכן המכס ללא עיכוב התרת הרשימון.   
11 "תיקון שונות הממתין
לאישור" הקוד מתקבל אוטומטית במערכת לאחר שסוכן 
המכס ביצע את התיקון הנדרש. 
12 "פג תוקף ללא סיום
טיפול" הקוד מתקבל אוטומטית במערכת בכל מצב שלא 
מוזן לתצהיר קוד 2 (אישור) או קוד9 (ביטול
התצהיר ע"י ההנהלה), וחלפו 12 חודשים מיום הזנת
התצהיר. 
במקרה זה ניתן לשלוח את הרשימון לארכיון, למרות 
שלא הסתיים הטיפול בתצהיר במערכת סחר-חוץ. 
 
לתשומת לב - אם חלפו 21 יום ממועד הזנת קודסטאטוס תצהיר   3 ,5-8 - והטעון  תיקון לא
בוצע ע"י סוכן המכס, תיחסם אפשרות הגשת רשימונים ליבואן-ספק.  
 
ד. אם גילה המעריך בתצהיר  היבואן מס פר בעיות במקביל, עליו לשדר לסוכן המכס רק אחת, עפ"י 
סדר העדיפו יות הבא: 
1) קוד8 - לא הוגש תצהיר פיזי/מקורי. 
2) קוד7 - תצהיר יבואן לא חתום. 
3) קוד6 - טעות בין תצהיר פיזי לחשבון ספק (אי התאמה ). 
4) קוד 5 - טעות הקלדת סוכן.  
 
28.3.17   אוגדן מכס (סחר-חוץ)-   הערכה   2.3 
19 
 5) קוד4 - חשד לבעיית מחירים. 
6) קוד10 - שונות. 
 
ה. במקרים בהם על סוכן המכס להגיש תצהיר חדש כאמור בסעיף 2.א6) לעיל, והוגש רשימון עם 
נתוני התצהיר הראשוני, על המעריך לבצע תיקון רשימון ולהזין לסוכן המכס ליקוי ברשימון על 
שימוש בספק שגוי (קוד ליקוי  86 או84.) 
כל עוד לא עשה זאת, לאיותר  הרשימון. 
 
ו. על המעריך לבדוק בתחילת כל יום  את תיקוני התצהירים הממתינים לאישור, כדי למנוע עיכוב 
בתהליכי העבודה של סוכני המכס.   
 
ז. הרשימון שמצורף לו מקור התצהיר הפיזי, יועבר לארכיון לאחר אישורו או לאחר שהתקבל 
במערכת קוד 12. 
 
4. ביצוע בקרה ע"י יחידת הערכה בהנהלה 
עובדי יחידת ההערכה יבצעו מעקב, פיקוח ובקרה על מאגר הספקים והתצהירים. 
לעובדים בי חידה סמכויות בלעדיות כאמור בטבלת קוד ספק (סעיף 3ב. לעיל) ובטבלת קוד תצהיר
(סעיף 3ג. לעיל 
 
א. "ביטול  ספק" 
1) ישלעובדי יחידת ההערכה ה אפשרות ל"בטל ספק", שהוזן בטעות/ברישול/בצורה  
פיקטיבית. הדבר ייעשה לאחר בדיקה מדוקדקת. 
2) הזנת " ביטול ספק" תגרום לביטולו של תצהיר היבואן הנוגע. 
3) הדבריחייב  גם תיקון רשימון, אשר יבוצע על ידי עובדי יחידת ההערכה. הרשימון יתוקן על 
סמך נתוני ספק הקיימים במאגר. אם לא קיימים נתונים כאמור, יידרש סוכן המכס להזין 
רשומת ספק חדשה. 
4) לאחר  פעולת "ביטול ספק, תשודר הודעה אוטומטית לכל סוכני המכס על הביטול.  
 
ב. "איחוד ספק " 
1) יש לסוכן המכס האפשרות להזין נתוני ספק למרות שחלקם או כולם זהים לנתונים שהוזנו 
בעבר על-ידו או על -ידי סוכן  מכס אחר. במקרה כזה, במערכת לא תבוצע חסימה להזנת 
נתונים, ויינתן מס' ספק חדש למרות מתן התראה על קיומו של ספק עם נתונים זהים 
במאגר. 
2) קיימת האפשרות  לעובדי יחידת ההערכה, "לאחד" שני ספקים או יותר , שהוזנו בצורה 
כפולה. 
3) הזנתאיחוד  הספק תגרום לתיקון אוטומטי של כל התצהירים שהיו מקושרים  לאותו ספק. 
4) הדבריחייב  גם תיקון רשימון, אשר יבוצע על ידי עובדי יחידת הערכה על סמך המספר 
המאחד. 
5) לאחר פעולת "איחוד ספק", תשודר הודעה אוטומטית לכל סוכני המכס על שינוי מס'  
הספק. 
 
  
 
28.3.17   אוגדן מכס (סחר-חוץ)-   הערכה   2.4 
20 
 ג. במקרים בהם נמצא ע"י עובדי יחידת ההערכה, כי אין התאמה בין תצהיר היבואן הפיזי לחשבון 
הספק, שלא נתגלה ע"י המעריך, יועבר הרשימון בצירוף המסמכים למעריך שט יפל בתצהיר 
להמשך טיפול. 
 
5. הגשת "תצהיר יבואן לרשימון" (טופס מכס138א' - ראה נספח ג) 
במקרה שיבואן מייבא מספק, אשר לגביו הוגש כבר תצהיר יבואן שנתי תקף, אולם תנאי העסקה 
שונים מהתנאים הרגילים, המפורטים בתצהיר היבואן השנתי, עליו למלא  "תצהיר יבואן לרשימון " 
הנוגע לאותה עסקה בלבד , ולא לתקופה של שנה,  כמקובל לגבי תצהיר היבואן השנתי.  
חלק 2.4 - הערכת רכב ביבוא אישי 
 
1. תוכן החלק 
חלק זה דן באופן קביעת ערך רכב ביבוא אישי לצורך חישוב המסים. 
 
2. מסמכים הדרושיםלקביעת ערך  לרכב ביבוא אישי  
א. להלן המסמכים אשר על היבואן להציג לצורך קביעת ערך הרכב:  
1) חשבונית (מקור) אשר יפורטו בה פרטי הרכב לרבות תוצר ודגם, שנת ייצור מס' מנוע, מס' 
שילדה, נפח מנוע, ופירוט מסים פנים מדינתיים. 
2) תעודת זהות או דרכון 
3) חשבון מטענים 
4) פקודת מסירה של סוכן האוניה/חברת התעופה.  
5) רישיון רכב 
6) רישיון יבוא 
7) כל מסמך אחר המעיד על ביצוע העסקה בערך כפי שמופיע בחשבונית, כגון: אישור העברת
תשלום לספק, CARFA X   (ההיסטורי ה של הרכב המיובא מארה"ב), מכתב מהספק 
המאשר את נכונות העסקה. 
 
ב. היבואן יצהיר על נתוני הרכב והתוספות שבו על גבי טופס "הצהרת יבואן רכב ביבוא אישי" - 
טופס מכס 21 (ראה נספח ד 
ג. היבואן ימלא טופס "מסירת מידע לאימות הערך המוצהר של רכב ביבוא אישי" - טופס מכס 
139 (ראה נספח ה 
 
3. תהליך קביעת הערך בעת השחרור- כאשר היבואן מציג חשבונית/הסכם רכישה 
א. לשם קביעת ערך הרכב, פקיד המכס המטפל יפעל כלהלן:  
1) יבדוק את נכונות הנתונים בחשבונית, ו/או בהסכם הרכישה  את אמיתותם, ואת יתר מרכיבי 
הערך המוצהר כגון: הובלה, ביטוח.  מסים ששולמו במדינת היצוא יש לכלול בערך הטובין 
המיובאים לצורך חישוב מסי יבוא. יחד עם זאת, ככל שהיבואן יוכיח כי קיבל החזר  המס 
ששולם במדינת היצוא, המס בגינו התקבל החזר לא ייכלל בערך הטובין לצורך חישוב מסי  
יבוא.  
 
28.3.17   אוגדן מכס (סחר-חוץ)-   הערכה   2.4 
21 
 2) יערוך חישוב של עלויות היבוא של הרכב 
בהיעדר הוכחה על עלות הובלה, יש לחשבה בהתאם לערך הנקוב ב'טבלת ההובלה' שבמערכת 
סחר-חוץ. 
3) ישווהאת החשבונית / הסכם הרכישה ל  "ערך המחירון" בניכוי עלויות היבוא באופן הבא: 
א)  יזהה הדגם במחירון הרכב   
ב)  יוסיף את ערך התוספות  האופציונליות הקיימות ברכב  
ג)   ינכה פחת שימוש ממחירו כרכב חדש   
ד) יחלץ וינכה את עלויות היבוא  
ה) ישווה את ערך הרכב בחשבונית / הסכם הרכישה לערך הרכב אשר חושב לפי א-ד לעיל   
4   )יבדוק את נכונות הערך המוצהר וכן את נכונות הנתונים בחשבונית/הסכם הרכישה  
ואמתיותם, בין היתר, גם ע"י בדיקת זהות המוכר באינטרנט, מחירוני רכב בחו"ל וכן  
מחירים בהם נמכר רכב  מסוג זה והשפעות שונות שיש לנתוני הרכב הספציפי על מחירו.  
במקרים חריגים, ניתן להיעזר גם בנציגי המכס בחו"ל. 
5 )  יבדוק את טופס "מסירת מידע לאימות הערך המוצהר של רכב ביבוא אישי- טופס מכס  
   139   (ראה נספח ה 
ב. אם לאחר הבדיקות כאמור לעיל, הוכח להנחת דעתו של פקיד המכס כי הערך המוצהר סביר, 
יקבע את ערך הרכב בהתאם למחיר המצוין בחשבונית/הסכם רכישה. 
ג. החליט פקיד המכס, כי המחיר המוצהר אינו סביר, יפנה ליבואן בכתב ויודיע לו כי הוא מתכוון  
   לפסול את הערך המוצהר, יפרט את הסיבות לכך ויציין את ערך הרכב שהוא שוקל לקבוע.  
    היבואן ישיב בכתב תוך 30 יום 
    היבואן רשאי לשחרר את הרכב מפיקוח המכס ממועד מתן/משלוח ההודעה על הכוונה לפסילת  
    הערך. שחרור הרכב במקרה זה יהיה כאמור בסעיף 7 להלן 
ד. לאחר קבלת הסבריו בכתב של היבואן, יבחן אותם הממונה ויחליט אם לקבלם או לא. 
1) שוכנע הממונה באמיתות הערך המוצהר, יקבע את ערך הרכב על פי המחיר המצוין
בחשבונית/הסכם הרכישה. 
2) לא שוכנע הממונה בדבר אמיתות הערך המוצהר ישלח ליבואן הודעה מנומקת בכתב על
פסילת הערך המוצהר , יקבע לרכב ערך ויחשב את המסים על-פיו. 
ה. היבואן רשאי לערור בכתב לוועדת ערר, באמצעות הממונה, כאמור בתקנה 5 לתקנות המכס
(חישוב ערכם של טובין שיובאו לשימוש עצמי), התשס"ו-2006. 
ו. על אף האמור לעיל, היה ונעשה בחו"ל שימוש ברכב ע"י היבואן, לאחר רכישתו,  יוכל היבואן 
לבקש שערך הרכב לצורך חישוב מסי היבוא, ייקבע באחת משתי הדרכים הבאות:  
1) לפי הערך המצוין במחירון הרכב, ללא התייחסות לחשבונית/הסכם הרכישה. 
2) לפי המחיר המצוין בחשבונית/הסכם הרכישה, תוך ביצוע ההתאמות הנדרשות, לרבות פחת 
שימוש. 
היבואן יוכיח, להנחת דעתו של פקיד המכס, הן את אמיתות הערך המוצהר והן את השימוש 
ברכב שנעשה על ידו בחו"ל. 
 
4 .תהליך קביעת הערך בעת השחרור- כאשר היבואן אינו מציג חשבונית/הסכם רכישה 
במקרה בו היבואן אינו מציג חשבונית / הסכם רכישה,  ערך הרכב ייקבע לפי ערכו במחירון הרכב, 
אם דגם הרכב לא מופיע במחירון הרכב, יש להזמין שמאי מטעם המכס אשר יבדוק את הרכב ויקבע 
את ערכו בארץ.  
המסים יחושבו מהערך בארץ (לפי מחירון הרכב או קביעת השמאי כאמור) ולאחר ניכוי עלויות 
יבוא.  
 
28.3.17   אוגדן מכס (סחר-חוץ)-   הערכה   2.4 
22 
  
 
 
5 .תהליך קביעת ערך התוספות האופציונאליות ברכב 
א.  פקיד המכס יקבל מסמך מהיצרן לגבי התוספות הכלולות ברכב בעת הייצור, והתוספות   
   האופציונליות  בהתאם למספר שילדת הרכב. 
 
ב.  ברכבי יוקרה, בהם לא ניתן לברר מידע על התוספות הקיימות ברכב על פי מס' השלדה, תתבצע   
  בדיקה פיזית לרכב .  
 
ג.  פקיד המכס יוסיף את ערך התוספות האופציונאליות לצורך קביעת ערך המחירון.  
 
6 .ועדת ערר 
א.  ועדת הערר תמונה על ידי המנהל ותורכב משלושה עובדי הרשות, כ אשר אחד מהם הוא יועץ  
   המשפטי  לרשות או נציגו. 
 
ב.  היבואן רשאי לערור בכתב בפני ועדת  הערר על החלטת הממונה, תוך שלושים יום ממועד מתן   
  ההחלטה. 
 
ג.  על היבואן לפרט בערר את כל טיעוניו ולצרף כל מסמך רלוונטי. 
 
ד.  ערר כאמור יוגש לממונה, אשר יעבירו בצירוף חוות דעתו וכל מסמכי היבוא, ו/או כל מסמך   
  רלוונטי אחר לידי ועדת ערר. 
 
ה.  ועדת הערר תדון בערר היבואן, והחלטתה המנומקת תישלח בכתב ליבואן באמצעות הממונה. 
 
ו.  היבואן יוכל להגיש תובענה לבית המשפט על החלטת הוועדה תוך שלושה חדשים ממועד החלטת   
 הוועדה, בהתאם לאמור בסעיף 154 לפקודת המכס 
 
7  .שחרור רכב- תשלום אגב מחאה  
 א.   היבואן רשאי לשחרר את הרכב מפיקוח המכס בכל עת, החל מיום קבלת ההודעה על הכוונה  
    לפסול את הערך המוצהר. 
 
 ב.   שחרור הרכב יבוצע רק לאחר שהתקיים אחד מהתנאים הבאים: 
1) היבואן הפקיד ערבות בנקאית, או פיקדון לתקופה של  3 חודשים בגובה ההפרש שבין 
המסים על הערך המוצהר לבין המסים על ערך הרכב  כפי שנקבע. 
2) היבואן ישלם אגב מחאה את מלוא המסים החלים על ערך הרכב כפי שנקבע ע"י הרשות, 
כאמור בסעיף 154 לפקודה
   
 
28.3.17   אוגדן מכס (סחר-חוץ)-   הערכה   2.5 
23 
 גהפקיד היבואן ערבות בנקאית כאמור לעיל בפסקה ב 1), ולא פנה לוועדת הערר תוך30 יום-  
     תחולט  הערבות.  
     אם פנה לוועדת הערר, ינהגו בערבות בהתאם להחלטת הוועדה. 
     בכל מקרה, על פקיד המכס לוודא כי הערבות הבנקאית בתוקף, כל עוד לא התקבלה החלטת   
     ועדת הערר. 
ד.  שילם היבואן את מלוא המסים אגב מחאה כאמור לעיל בפסקה ב2), ופעל לערור על קביעת 
     הרשות בהתאם לנוהל זה, לא תיטען ע"י הרשות טענת חלוף המועד של תביעתו לבית -המשפט,   
     היה ותוגש על ידו התביעה כאמור לעיל בסעיף 6ו 
 
8   .הערכת רכב שניזוק 
רכב שניזוק במהלך הובלתו לארץ ועד ליום שחרורו מפיקוח המכס, רשאי היבואן לבקש הפחתת 
ערך הרכב כתוצאה מן הנזק שנגרם (עפ"י סעיפים 133ז, ו-150(1) לפקודה 
 
א.   היבואן יצרף לרשימון חוות דעת של שמאי מוסמך על תיאור הנזק ועל ירידת הערך בגין הנזק,  
       וכן אישור מחברת הביטוח שהכירה בירידת ערך הרכב. 
 
ב.   המעריך יבדוק את הרכב, ויקבע את סכום ההפחתה על סמך הנתונים. 
 
ג.   בכל מקרה, אין להפחית מערך הרכב את עלות התיקונים. 
 
9  .הערכת רכב אספנות 
קביעת ערך רכבי אספנות תהיה כאמור לעיל בסעיפים 3 ו-4 ,5 ,6, בשינויים המחויבים. 
השוואת ערך רכבי אספנות תהיה על- פי מחירוני רכבי אספנות בחו"ל. 
כאשר החשבונית/ הסכם הרכישה אינו סביר בהשוואה למחירונים בחו"ל, יוזמן שמאי מטעם המכס 
לבדיקת הרכב. 
 
10 .פרסום מידע כללי 
מידע כללי בנושא יבוא אישי של רכב ניתן לקבל באתר הרשות באינטרנט, שכתובתו: 
 
www.taxes.gov.il   
 
   
 
28.3.17   אוגדן מכס (סחר-חוץ)-   הערכה   2.5 
24 
 הערכת טובין ביבוא אישי  - 2.5חלק  
 
1. תוכן החלק 
 
חלק זה עניינו הערכת טובין חדשים או משומשים ביבוא אישי. 
 
2. מסמכים הדרושים להערכת טובין ביבוא אישי 
 
חשבונית רכישה, חשבון הובלה, חשבון ביטוח, ומסמכים אחרים המעידים על הוצאות אחרות,   
וכן אסמכתאות על החזר  מס ששולם במדינת היצוא. 
 
3. תהליך קביעת ערך טובין 
 
ערכם של טובין שיובאו לשימוש עצמי, לצורך חישוב המסים החלים עליהם, ייקבע על- פי המחיר 
המצוין בחשבונית/הסכם הרכישה, בהוספת עלויות נוספות . מסים המוטלים במדינת היצוא יש 
לכלול בערך הטובין המיובאים לצורך חישוב מסי יבוא. יחד עם זאת, ככל שהיבואן יוכיח כי קיבל 
החזר  המס ששולם במדינת היצוא, המס בגינו התקבל החזר לא ייכלל בערך הטובין  לצורך חישוב  
מסי יבוא. 
 
לשם קביעת ערך הטובין יבצע המעריך את הפעולות הבאות: 
א. יבדוק את חשבונית הרכישה/קבלה (מקור, מודפסת, תאריך רכישה, פירוט הטובין) וכן את 
סבירות המחיר המצוין בה. 
ב. כאשר נתוני החשבונית נמצאו נכונים, יש לשחרר את הטובין על-פיה לאחר הוספת העלויות  
הנוספות. 
ג. לבדיקת סבירות המחיר המצוין בחשבונית הרכישה, יש לבדוק את מחירם המוצהר של הטובין 
באמצעים הבאים:  
1) אם הפער בין המחיר בחשבונית למחיר בחו"ל סביר, יש לקבל את המחיר המצוין בחשבונית
הרכישה. 
2) אם הפער אינו סביר, יש להשוות את המחיר בחשבונית הרכישה, כולל העלויות הנוספות  
והמסים החלים על הטובין, עם המחיר בארץ.  
3) במקריםבהם הנתונים בחשבונית אינם נכונים,  או שיש חשש לאמיתותה, ו/או חוסר 
סבירות הערך המוצהר, או כאשר אין חשבונית רכישה, ערך הטובין ייקבע על פי מחיר 
המכירה של הטובין בארץ, לא כולל מסים והוצאות נוספות. 
 
4. ערעור על קביעת ערך הטובין 
 
היבואן רשאי  לערור בכתב בפני גובה המכס תוך 30 יום מהמועד שהובאה לידיעתו  ההחלטה לפסול
את חשבונית הרכישה. 
 
5. מתן מידע 
 
לקבלת מידע כללי בלבד, ניתן לפנות לבית המכס חיפה דרך "כתוב לנו" באתר הרשות באינטרנט. 
 
6. הובלה  
 
28.3.17   אוגדן מכס (סחר-חוץ)-   הערכה   2.5 
25 
  
ככלל, עלות ההובלה תיכלל בערך הטובין, אלא אם כן מצוין אחרת בפרט המכס (לרבות טובין 
המיובאים במשלוחי דואר אשר אינם מסווגים בפרט 614 לתעריף 
 
7. הערכת טובין משומשים 
 
בהערכת טובין משומשים רשאי פקיד המכס לנכות פחת שימוש בהתאם למידת השימוש בטובין.  
לגבי ניכוי פחת שימוש מעל 30%, יש לקבל את אישור הממונה 
 
 
  
 
 
 
28.3.17   אוגדן מכס (סחר-חוץ)-   הערכה   נספח  
26 
 
נספחא - מסירת מידע לאימות הערך המוצהר ביבוא מסחרי 
(טופס  מכס 145 ) 
(סעיף 2.2.2 פיסקה א.תת פיסקה 4)) 
 
 
 
 
   
 
 
 
28.3.17   אוגדן מכס (סחר-חוץ)-   הערכה   נספח  
27 
  
 
  
 
 
 
 
28.3.17   אוגדן מכס (סחר-חוץ)-   הערכה   נספח  
28 
 נספח ב- תצהיר יבואן שנתי (טופס מכס 138) 
(סעיף2.3.1) 
 
 
 
 
 
 
28.3.17   אוגדן מכס (סחר-חוץ)-   הערכה   נספח  
29 
  
 
 
 
 
 
28.3.17   אוגדן מכס (סחר-חוץ)-   הערכה   נספח  
30 
  
 
 
 
 
 
 
 
 
28.3.17   אוגדן מכס (סחר-חוץ)-   הערכה   נספח  
31 
  
 
 
 
28.3.17   אוגדן מכס (סחר-חוץ)-   הערכה   נספח  
32 
  
נספח ג- תצהיר יבואן לרשימון (טופס מכס 138א 
(סעיף  2.3.5) 
 
 
 
28.3.17   אוגדן מכס (סחר-חוץ)-   הערכה   נספח  
33 
  
 
 
 
 
28.3.17   אוגדן מכס (סחר-חוץ)-   הערכה   נספח  
34 
 
 
נספח ד- הצהרת יבואן רכב ביבוא אישי (טופס מכס 21) 
(סעיף2.4.2 פיסקה ב) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
   
28.03.17 אוגדן מכס (סחר-חוץ)-  הערכה נספח ה 
 -35-  
נספח ה- מסירת מידע לאימות הערך המוצהר של רכב ביבוא אישי  
(טופס מכס 139) 
(סעיף2.4.3 פיסקה ב) 
 
 
 
 
 
28.03.2017 אוגדן מכס (סחר-חוץ)-  הערכה נספח  ה/2 
 
 -36-  
 
 
 
 
28.03.2017 אוגדן מכס (סחר-חוץ)-  הערכה נספח  ה/2 
 
 -37-  
 
 
 
 
 
 
 
 
28.03.17 אוגדן מכס (סחר-חוץ)-  הערכה נספח ו 
 -38-  
 
נספח ו-   טבלת פחת מצטבר לרכב פרטי/מסחרי/אופנועים 
 (סעיף  2.1.3 הגדרות– פחת שימוש) 
 
בתוקף מ- 27.11.2013   
 
 
חודשפחת מצטבר חודשפחת מצטבר חודשפחת מצטבר חודשפחת מצטבר 
1 1.25% 61 56.05% 121 79.34% 181 90.29%
2 2.50% 62 56.60% 122 79.60% 182 90.41%
3 3.75% 63 57.14% 123 79.85% 183 90.53%
4 5.00% 64 57.68% 124 80.10% 184 90.65%
5 6.25% 65 58.21% 125 80.35% 185 90.76%
6 7.50% 66 58.73% 126 80.60% 186 90.88%
7 8.75% 67 59.24% 127 80.84% 187 90.99%
8 10.00% 68 59.75% 128 81.08% 188 91.10%
9 11.25% 69 60.26% 129 81.31% 189 91.22%
10 12.50% 70 60.75% 130 81.55% 190 91.33%
11 13.75% 71 61.24% 131 81.78% 191 91.43%
12 15.00% 72 61.73% 132 82.01% 192 91.54%
13 16.25% 73 62.21% 133 82.23% 193 91.65%
14 17.50% 74 62.68% 134 82.45% 194 91.75%
15 18.75% 75 63.15% 135 82.67% 195 91.85%
16 20.00% 76 63.61% 136 82.89% 196 91.96%
17 21.25% 77 64.06% 137 83.10% 197 92.06%
18 22.50% 78 64.51% 138 83.31% 198 92.16%
19 23.75% 79 64.95% 139 83.52% 199 92.25%
20 25.00% 80 65.39% 140 83.73% 200 92.35%
21 26.25% 81 65.82% 141 83.93% 201 92.45%
22 27.50% 82 66.25% 142 84.13% 202 92.54%
23 28.75% 83 66.67% 143 84.33% 203 92.63%
24 30.00% 84 67.09% 144 84.53% 204 92.73%
25 30.88% 85 67.50% 145 84.72% 205 92.82%
26 31.74% 86 67.91% 146 84.91% 206 92.91%
27 32.59% 87 68.31% 147 85.10% 207 93.00%
28 33.43% 88 68.71% 148 85.29% 208 93.08%
29 34.27% 89 69.10% 149 85.47% 209 93.17%
30 35.09% 90 69.48% 150 85.65% 210 93.25%
31 35.90% 91 69.86% 151 85.83% 211 93.34%
32 36.70% 92 70.24% 152 86.01% 212 93.42%
33 37.49% 93 70.61% 153 86.18% 213 93.50%
34 38.27% 94 70.98% 154 86.36% 214 93.59%
35 39.05% 95 71.34% 155 86.53% 215 93.67%
36 39.81% 96 71.70% 156 86.70% 216 93.75%
37 40.56% 97 72.05% 157 86.86% 217 93.82%
38 41.30% 98 72.40% 158 87.03% 218 93.90%
39 42.04% 99 72.75% 159 87.19% 219 93.98%
40 42.76% 100 73.09% 160 87.35% 220 94.05%
41 43.48% 101 73.43% 161 87.51% 221 94.13%
42 44.18% 102 73.76% 162 87.66% 222 94.20%
43 44.88% 103 74.09% 163 87.82% 223 94.27%
44 45.57% 104 74.41% 164 87.97% 224 94.34%
45 46.25% 105 74.73% 165 88.12% 225 94.41%
46 46.92% 106 75.05% 166 88.27% 226 94.48%
47 47.59% 107 75.36% 167 88.41% 227 94.55%
48 48.24% 108 75.67% 168 88.56% 228 94.62%
49 48.89% 109 75.97% 169 88.70% 229 94.69%
50 49.53% 110 76.27% 170 88.84% 230 94.76%
51 50.16% 111 76.57% 171 88.98% 231 94.82%
52 50.78% 112 76.86% 172 89.12% 232 94.89%
53 51.40% 113 77.15% 173 89.26% 233 94.95%
54 52.00% 114 77.43% 174 89.39% 234 95.01%
55 52.60% 115 77.72% 175 89.52% 235 95.07%
56 53.20% 116 78.00% 176 89.65% 236 95.14%
57 53.78% 117 78.27% 177 89.78% 237 95.20%
58 54.36% 118 78.54% 178 89.91% 238 95.26%
59 54.93% 119 78.81% 179 90.04% 239 95.32%
60 55.49% 120 79.08% 180 90.16% 240 95.37%