G/L/1332  
1º de noviembre  de 2019 
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INFORME (2019) SOBRE  LAS ACTIVIDADES DEL  COMITÉ DE AGRICULTU RA 
INFORME DE LA PRESID ENTA  
1.1.  El presente proyecto de informe se distribuye bajo la responsabilidad de la Presidenta del 
Comité de Agricultura . En él se resumen las actividades realizadas por el Comité de Agricultura 
("el Comité") en 2019.  
1.2.  El Comité celebró tres reuniones formales en 2019, los días 26 y 27 de febrero, 25 y 26  de 
junio, y  30 y 31  de octubre .1 Se celebraron reuniones informales los días 25  de febrero, 2 4 de junio 
y 29 de octubre . La reunión de febrero estuvo presidida por la Sra . Débora  Cumes (Guatemala) . En 
la reunión de junio, el Comité eligió Presidenta a la Sra . Christiane Daleiden Distefano (Luxemburgo) 
para el período  2019-2020.  
1.3.  De conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 18 del Acuerdo sobre la Agricultura 
("el Acuerdo"), en cada una de sus reuniones el Comité examinó los progresos realizados en la 
aplicación de los compromisos contraídos por los Miembros . Este proceso de examen se  realiza sobre 
la base de las notificaciones presentadas por los Miembros en relación con el acceso a los mercados, 
la ayuda interna, la competencia de las exportaciones y las prohibiciones y restricciones en materia 
de exportación, así como en el marco de l seguimiento de la Decisión Ministerial de Marrakech sobre 
los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios . Entre el 1 º de enero y 
el 29 de octubre de 2019 se distribuyeron 390 de estas notificaciones relativas a la agricultura.  
1.4.  En 2019, los Miembros formularon 241 preguntas sobre 140  notificaciones en el marco del 
proceso de examen del Comité . De ellas, el 70 % se refería a cuestiones relacionadas con la ayuda 
interna, el 22 % al acceso a los mercados y el 8 % a la competencia de las ex portaciones .2 También 
se plantearon preocupaciones específicas en relación con las notificaciones que algunos Miembros 
aún no habían presentado al Comité.  
1.5.  En 2019, el Comité recibió dos contranotificaciones presentadas por algunos Miembros de 
conformidad c on el párrafo 7 del  artículo 18 del Acuerdo . En la comunicación conjunta de Australia, 
el Canadá y los Estados  Unidos se presentaban cálculos y constataciones con respecto a 
determinadas medidas de sostenimiento de los precios del mercado de la India para las legumbres, 
y la comunicación de Indonesia trataba del precio de activación para el café instantáneo y los 
extractos de café notificado por Filipinas en los documentos G/AG/N/PHL/27 y G/AG/N/PHL/53 a 
efectos del recurso a las disposiciones de salvaguard ia especial (SGE).3 
1.6.  Al margen de las notificaciones, los Miembros también plantearon una gran variedad de 
cuestiones relativas a la aplicación de los compromisos contraídos, de conformidad con lo dispuesto 
en el párrafo 6 del artículo 18 del Acuerdo . En 20 19, 12 Miembros plantearon un total 
de 98 cuestiones específicas relativas a la aplicación . Cincuenta y ocho  de esas cuestiones se 
examinaban por primera vez en 2019 . Las demás cuestiones se habían examinado en una o más 
ocasiones en años anteriores ; dos de esas cuestiones específicas relativas a la aplicación se han 
planteado en 14 reuniones del Comité de Agricultura.  
                                                
1 Los informes resumidos de estas reuniones figuran en los documentos G/AG/R/91, G/AG/R/92 y 
G/AG/R/93 (por distribuir).  
2 Véanse los documentos G/AG/W/194, G/AG/W/199 y G/AG/W/202.  
3 Documentos G/AG/W/193 y G/AG/W/200.  G/L/1332  
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  1.7.  En respuesta al constante aumento observado en los últimos años del número de respuestas 
pendientes a las preguntas plantea das durante el proceso de examen, a petición de la Presidenta, 
la Secretaría distribuye antes de cada reunión del Comité una lista de las respuestas pendientes en 
el marco del proceso de examen del Comité de Agricultura .4 Desde el inicio de este ejercicio de 
vigilancia en 2018, el número de respuestas pendientes a preguntas planteadas des de 2012 
hasta  2017 se ha reducido un 23 %. La Presidenta acogió con satisfacción esa mejora de la 
transparencia y alentó a los Miembros a que presentaran sus respuestas pend ientes lo antes posible.  
1.8.  En cada una de sus reuniones, el Comité examinó la situación en lo que se refiere al 
cumplimiento por los Miembros de sus obligaciones de notificación en virtud del Acuerdo . En cada 
reunión del Comité se distribuyó un documento con  un resumen de la situación en materia de 
cumplimiento de las obligaciones de notificación .5 Aunque aún está pendiente una proporción 
considerable de notificaciones (aproximadamente el 25 % de todas las notificaciones 
correspondientes al período 1995 -2017),  los Miembros siguen esforzándose por ponerse al día con 
sus notificaciones ; 2019 se convertirá en el año en el que se registre el mayor número de 
notificaciones presentadas en un año (371 notificaciones al  22 de octubre de  2019).  
1.9.  En lo que se refiere a la  labor del Comité relacionada específicamente con los países en 
desarrollo importadores netos de productos alimenticios (PDINPA), la lista de la OMC de PDINPA6 no 
se modificó . En la reunión de octubre de 2019, el Comité realizó el ejercicio anual de vigila ncia del 
seguimiento de la Decisión Ministerial sobre las medidas relativas a los posibles efectos negativos 
del programa de reforma en los países menos adelantados y en los países en desarrollo importadores 
netos de productos alimenticios . La Secretaría d istribuyó una nota de antecedentes7 para facilitar 
los debates anuales relativos a la Decisión  sobre los PDINPA . Al ejercicio de vigilancia  del 
seguimiento de la Decisión sobre los PDINPA también contribuyeron el Instituto Interamericano de 
Cooperación par a la Agricultura (IICA), el Consejo Internacional de Cereales (CIC) y la Organización 
para la Alimentación y la Agricultura (FAO) .8 En el marco de la vigilancia del seguimiento de la 
Decisión sobre los PDINPA que lleva a cabo el Comité, los Miembros siguie ron reflexionando acerca 
del examen de las disposiciones sobre ayuda alimentaria internacional que figuran en la Decisión 
de Nairobi sobre la competencia de las exportaciones, de conformidad con lo prescrito en el 
párrafo  32 de dicha Decisión.9 
1.10.   En su reuni ón de octubre de 2019, el Comité de Agricultura celebró las consultas previstas 
con respecto a la participación de los Miembros en el crecimiento normal del comercio mundial . En 
esas consultas, que se celebran anualmente de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 5 del 
artículo 18 del Acuerdo sobre la Agricultura, se contó con el apoyo de una nota de antecedentes10 
elaborada por la Secretaría.  
1.11.   El Comité mantuvo en su orden del día un punto permanente sobre las cuestiones relativas a 
la aplicación, tanto e n el marco del seguimiento de la Decisión de la Conferencia Ministerial de Doha 
sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación11, como en el marco de las cuestiones 
y propuestas que le había remitido el Consejo General . En las reuniones de  2019, ningún Miembro 
formuló observaciones en relación con este punto del orden del día.  
1.12.   El Comité también examinó el seguimiento de los resultados de las Conferencias Ministeriales, 
en concreto los siguientes : i) el Entendimiento relativo a las disposiciones sobre la administración 
de los contingentes arancelarios de los productos agropecuarios, según se definen en el artículo 2 
del Acuerdo sobre la Agricultura ; y ii) la Decisión Ministerial de Nairobi sobre la competencia de las 
exportaciones . Los Miembros no facilitaron información en el contexto de la vigilancia prevista en la 
Decisión de Bali sobre la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria.  
                                                
4 Serie de documentos G/AG/W/177, G/A G/W/177/Rev.1 y G/AG/W/195.  
5 Documentos G/AG/GEN/86/Rev.30, G/AG/GEN/86/Rev.31, G/AG/GEN/86/Rev.32 
y G/AG/GEN/86/Rev.33.  
6 Documento G/AG/5/Rev.10.  
7 Documento G/AG/W/42/Rev.20.  
8 Documentos G/AG/GEN/154, G/AG/GEN/155 y G/AG/GEN/156.  
9 Documento WT/MIN(15 )/45, párrafo 32.  
10 Documento G/AG/W/32/Rev.18.  
11 Documento WT/MIN(01)/17, párrafo 2.  G/L/1332  
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  1.13.   En la Decisión de Bali sobre la administración de los contingentes aran celarios se establece el 
examen del funcionamiento de la misma .12 El objetivo de este examen es el de promover un proceso 
continuo de mejora en la utilización de los contingentes arancelarios ; el Consejo General adoptará 
decisiones sobre las recomendaciones  que se deriven del examen, con inclusión de las relativas al 
funcionamiento futuro del párrafo 4 del mecanismo aplicable en caso de subutilización, a más tardar 
el 31 de diciembre de 2019. E l examen continuó en 2019, principalmente en el marco de reunione s 
informales abiertas del Comité, y se acordó que se concluyera en junio de 2019, con arreglo al 
proceso y el calendario convenidos .13 Posteriormente, el plazo se prorrogó hasta la reunión de 
octubre de 2019 del Comité .14 A fin de facilitar los debates sobre  el examen, en 2019 se distribuyeron 
comunicaciones escritas en nombre del Grupo de Cairns15 y de la UE .16 En la reunión de octubre 
de 2019, el Comité adoptó el informe17 sobre el examen y las recomendaciones conexas a fin de que 
se transmitieran al Consejo G eneral para que adoptara una decisión.  
1.14.   El seguimiento de la Decisión Ministerial de Nairobi sobre la competencia de las exportaciones 
abarcó tres puntos principales : el debate específico anual ; la facilitación por los Miembros de 
información actualizada so bre las medidas que habían adoptado para modificar las Listas relativas a 
las subvenciones a la exportación ; y el primer examen trienal de la Decisión de Nairobi . El debate 
específico sobre la competencia de las exportaciones tuvo lugar en la reunión de ju nio de 2019. L os 
debates se basaron en el documento de antecedentes elaborado por la Secretaría . Tras la reunión, 
el 18 de septiembre de 2019, la Secretaría distribuyó un documento de antecedentes revisado que 
compilaba toda la información que había recibi do18, poniendo así fin al proceso de examen en curso . 
En la reunión del Comité hubo un intercambio de preguntas y respuestas de los Miembros sobre 
medidas específicas en relación con la aplicación de la Decisión de Nairobi .19 El Grupo de Cairns 
distribuyó un  documento como aportación al debate específico .20 En ese documento se examinaba 
la coherencia de las políticas notificadas de los Miembros con la Decisión de Nairobi.  
1.15.   En cada una de las reuniones del Comité celebradas en 2019, los Miembros facilitaron 
información sobre las medidas que habían adoptado para proceder a modificar los compromisos en 
materia de subvenciones a la exportación consignados en sus Listas, con arreglo a la Decisión de 
Nairobi . Al 30 de octubre de 2019, la situación era la siguiente : de los 16 Miembros que tenían 
compromisos de reducción de las subvenciones a la exportación cuando se adoptó la 
Decisión,  11 habían certificado sus Listas revisadas de conformidad con la Decisión de Nairobi y 
otros 2 habían presentado en 2017 sus proyectos de Listas revisadas, que están pendientes de 
certificación ; 3 Miembros informaron acerca de las medidas adoptadas para aplicar la Decisión.  
1.16.   En 2019, el Comité debatió sobre la mejora de la transparencia y el proceso de examen del 
Comité de Agricu ltura en tres reuniones informales . En la reunión del Comité se examinaron posibles 
mejoras del  Ag-IMS, el sistema que contiene información sobre todas las notificaciones relativas a 
la agricultura, así como todas las preguntas y respuestas facilitadas por  los Miembros durante el 
proceso de examen del Comité . El Comité también continuó los debates encaminados a mejorar el 
cumplimiento por los Miembros de sus obligaciones de notificación.  
1.17.   El Comité se sirve de diversas herramientas de bases de datos para des empeñar sus funciones 
relativas a la vigilancia y la transparencia . Desde 2012, el Sistema de Gestión de la Información 
sobre la Agricultura (Ag -IMS) facilita la presentación de preguntas y respuestas de los Miembros en 
el contexto de la vigilancia de la a plicación de los compromisos contraídos que realiza el Comité . En 
la reunión de octubre  de 2019 del Comité de Agricultura, la Secretaría anunció el establecimiento 
del sistema para la presentación en línea de notificaciones sobre la agricultura21, para su u tilización 
por todos los Miembros . La Secretaría también informó a los Miembros acerca de la labor que se 
estaba realizando para mejorar el sistema de preguntas y respuestas del Ag -IMS sobre la base de 
las propuestas de los Miembros.  
                                                
12 Documento WT/MIN(13)/39, párrafo 13.  
13 Documento G/AG/W/171.  
14 Documento G/AG/R/92, párrafo 3.27.  
15 Documento G/AG/W/197.  
16 Documento G/AG/W/175/Add.1.  
17 Documento G/AG /29. 
18 Documentos G/AG/W/125/Rev.11, y  G/AG/W/125/Rev.11/Add.1 a G/AG/W/125/Rev.11/Add.4.  
19 Documento G/AG/W/198.  
20 Documento G/AG/W/201.  
21 http://agims.wto.org . G/L/1332  
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  1.18.   Del 30 de abril al 3 de mayo, la División de Agricultura y Productos Básicos de la OMC impartió 
en Ginebra el décimo taller sobre notificaciones relativas a la agricultura . El taller se organizó en 
colaboración con el Instituto de Formación y Cooperación Técnica con el objeto de facilitar la 
preparación y el examen de las notificaciones relativas a la agricultura . La financiación de la 
participación de un total de 30 funcionarios procedentes de capitales de países en desarrollo corrió 
a cargo de la OMC . El taller incluyó ejerci cios prácticos relacionados con el proceso de examen que 
lleva a cabo el Comité de Agricultura y formación práctica acerca del sistema  Ag-IMS. Los 
participantes pudieron preparar notificaciones utilizando el sitio de prueba del sistema de notificación 
en línea. Como en anteriores ocasiones, el último día del taller de 2019 se dedicó exclusivamente a 
reuniones individuales con funcionarios de la División de Agricultura y Productos Básicos para que 
los participantes tuvieran la oportunidad de hacer consultas sobre las obligaciones de notificación 
que todavía no hubieran cumplido.  
1.19.   Además, en 2019 se realizaron otras nueve actividades de asistencia técnica en relación con 
el Acuerdo sobre la Agricultura, con inclusión de tres seminarios regionales para, respecti vamente, 
el África anglófona, la región de Asia y el Pacífico, y América Latina ; y seis talleres nacionales, que 
se celebraron en Benin, México, Mongolia, la República  Kirguisa, Tonga y Uzbekistán .22 Dos de esos 
talleres se centraron específicamente en las notificaciones relativas a la agricultura . La Presidenta 
recordó a los Miembros que podían dirigirse a la Secretaría para solicitar asistencia técnica, así como 
la realización de actividades nacionales en sus capitales con el fin de mejorar su situación en  lo 
concerniente a la presentación de notificaciones.  
1.20.   Las siguientes organizaciones intergubernamentales tienen la condición de observador 
ordinario en el Comité : el Banco Mundial, el Consejo Internacional de Cereales, el Fondo Monetario 
Internacional, la OCDE, la Organización para la Alimentación y la Agricultura, el Programa Mundial 
de Alimentos y la UNCTAD . En su reunión de octubre de 2019, el Comité acordó renovar la condición 
de observador ad hoc del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agri cultura (IICA) 
para 2020.  
1.21.   En la reunión de octubre de 2019 del Comité de Agricultura, la Presidenta anunció las fechas 
de las reuniones del Comité previstas para 2020.23 
__________  
                                                
22 Al 30 de octubre de  2019.  
23 Documento G/AG/GEN/157.