G/RO/ 89 
24 de octubre  de 2019 
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Comité de Normas de Origen   
 
  
INFORME (2019) DEL C OMITÉ DE NORMAS DE O RIGEN AL CONSEJO GEN ERAL  
SOBRE LAS NORMAS DE ORIGEN PREFERENCIALE S PARA  
LOS PAÍSES MENOS ADE LANTADOS  
1.   El Comité de Normas de Origen (CNO) presenta este informe al Consejo General de 
conformidad con las prescripciones del párrafo 1.10 de la Decisión Ministerial de 7  de diciembre 
de 2013 (WT/L/917, la "Decisión Ministerial de Bali") y el párrafo 4.4 de la Decisión Ministerial 
de 15 de diciembre de  2015 (WT/L/917/Add.1, la "Decisión Mini sterial de Nairobi") sobre las normas 
de origen preferenciales para los países menos adelantados (PMA) . Según lo establecido en esas  
disposiciones, el CNO "examinará anualmente [ …] la evolución de la situación en lo que respecta a 
las normas de origen pref erenciales aplicables a las importaciones procedentes de los PMA" y rendirá 
informe al Consejo General.  
2.   El CNO ha debat ido varias cuestiones relacionadas con las normas de origen preferenciales 
para los PMA en las dos reuniones  que ha celebrad o en 2019 (l os días 15 y 16 de mayo y 17 y 
18 de octubre) . Las actas de dichas reuniones figuran en los documentos  G/RO/M/72 y 
[G/RO/M/73], respectivamente . De conformidad con lo dispuesto en las Decisiones Ministeriales 
de 2013 y 2015, los Miembro s exam inaron  la evol ución reciente de la situación  en la reunión formal 
del Comité celebrada los días 17 y 18 de octubre de 2019 y tomaron nota, entre otras, de las 
novedades siguientes : 
- Por lo que se refiere a la transparencia, el Comité tiene ahora una información sumamen te 
amplia y detallada acerca de las normas de origen preferenciales y las prescripciones en 
materia de origen para los PMA . Prácticamente todos los Miembros otorgantes de preferencias 
han presentado una notificación al Comité utilizando el modelo convenido (G/RO/84) . Se había 
pedido a la Secretaría que se pusiera en contacto con los Miembros  en el caso de los cuales 
hubier a lagunas en las notificaciones e informara al respecto al Comité . A continuación , 
la Secretaría facilit ó la información  siguien te: 
o Desde el último examen, efectuado en 2018, Montenegro ; la República  Kirguisa ; 
Tayikistán ; y Turquía ha bían presentado nuevas notificaciones.  
o Por lo tanto , todos los Miembros de la OMC otorgantes de preferencias comerciales no 
recíprocas a los PMA (en  el marco de "arreglos comerciales preferenciales" o ACPR) 
habían presentado ya información detallada al Comité acerca de sus normas de origen 
preferenciales . Solo faltaba la información relativa a  los ACPR de Armenia y de Islandia.  
o La delegación de Islandia  informó a l Comité  de que se estaba n elaborando  nuevas 
disposiciones legislativa s en relación con  las preferencias no recíprocas para los PMA . 
En cuanto fueran ultimad as y adoptad as se presentaría una notificación en la que se 
describirían las nuevas prescripciones.  
o Además, Australia y la Federación de Rusia habían presentado notificaciones revisadas.  
- Los progresos con los datos sobre aranceles e importaciones en régimen preferenci al habían 
sido más lentos, y  todavía había lagunas e n cuanto a las notificacione s de varios Miembros 
otorgantes de preferencias . No se disp onía de estadísticas, o  se disponía  tan solo de 
estadísticas parciales, sobre los ACPR de Armenia ; China; la Federaci ón de Rusia ; la India; 
Islandia ; Kazajstán ; Montenegro ; Nueva Zelandia ; la República Kirguisa ; y Turquía . 
La Secretaría se había puesto en contacto con las respectivas delegaciones y estaba 
colaborando estrechamente con algunas de ellas para colmar esas la gunas estadísticas . G/RO/ 89 
- 2 - 
  El documento G/RO/W/163/Rev.6 cont iene un informe detallado sobre la situación más 
reciente por lo que respecta a la información disponible en la Secretaría.  
- La Secretaría informó a los Miembros de que , para facilitar el acceso a las prescripciones en 
materia de origen, estaba colaborando con el Centro de Comercio Internacional (ITC) y la 
Organización Mundial de Aduanas (OMA) para crear la herramienta en línea "Origin Facilitator" 
(https://findrulesoforigin.org ), que permitiría a  los usuario s consultar y comparar las 
prescripciones en materia de origen por línea arancelaria (criterios de origen, certificación del 
origen y otros elementos conexos) . Dado que las normas de origen prefer enciales entraña ban 
el cumplimiento de decenas de variables, hallar una forma sencilla de informarse sobre  esas 
prescripciones era un aspecto fundamental de la facilitación de l comercio . La herramienta era 
de acceso público y gratuito . Constitu ía un instru mento útil para que los funcionarios públicos 
pudieran  identificar  y comparar las oportunidades de acceso a los mercados . En ese sentido, 
esta iniciativa tenía por objeto  facilitar las exportaciones de los PMA.  
- Los Miembros recibieron asimismo informació n actualizada de algunos Miembros otorgantes 
de preferencias acerca del examen que estaban realizando de las prácticas actuales en materia 
de origen a la luz de las Decisiones Ministeriales . En particular, los Miembros recibieron 
información actualizada sobre el sistema de autocertificación para los exportadores 
registrados (Sistema de Registro de E xportadores, REX) que aplicaba n Noruega ; Suiza; 
Turquía  y la Unión Europea.  
- Además de la transparencia, los Miembros examinaron aspectos sustantivos de las prá cticas 
en materia de origen de los Miembros otorgantes de preferencias . El Comité prosiguió su 
examen detallado de las normas de origen basadas en  el criterio de cambio de la clasificación 
arancelaria (párrafos  1.2 y  1.4 de la Decisión de Nairobi) . En ese contexto  también  se 
celebraro n en 2019 algunas reuniones bilaterales entre el Grupo de PMA y algunos Miembros 
otorgantes de preferencias.  
- Por último, los Miembros han seguido examinando la utilización de las preferencias no 
recíprocas por los PMA . La Secretaría había preparado dos notas : en la primera  se examinaba 
la utilización de las preferencias para los productos agropecuarios (G/RO/W/185) y  en la 
segunda se examinaba  la relación  entre la utilización de las preferencias y las prescripcione s 
de expedición directa (G/RO/W/187) , respectivamente . Además, el Grupo de PMA  presentó  
un análisis detallado de las tasas de utilización de las preferencias en el marco de los ACPR 
de Suiza y de China.  
3.   Para concluir el examen anual,  la Presidenta  dio las gracias  a los Miembros por su participación 
constructiva y propuso que el Comité continuara su debate técnico y específico sobre la aplicación 
de las Decisiones Ministeriales, a fin de seguir vigilando  los progresos realizados en la facilitación del 
comercio de l os PMA . 
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