RESTRICTED  
  
WT/GC/M/186  
28 de septiembre de 2020  
(20-6589) Página: 1/109 
Consejo General  
22-23 y 31 de julio de 2020  Original: inglés  
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD Y EN FORMATO VIRTUAL  
LOS DÍAS 22 -23 Y 31 DE JULIO DE 2020  
Presidente : Excmo . Dr. David Walker (Nueva Zelandia)  
En nombre del Consejo General, el Presidente expresa sus sentidas condolencias por el fallecimiento 
del Embajador Christopher Oyanga Aparr, Representante Permanente de Uganda ante las Naciones 
Unidas y otras organizaciones internacionales.  
El Presidente y el Director General se despiden del Embajador Frances Lisson (Australia) ; el 
Embajador Pedro Pedroso Cuesta (Cuba) ; el Embajador Geert Muylle (Bélgica) ; el Embajador Anatole 
Fabien Marie Nkou (Camerún) ; el Embajador Terhi Hakala (Finlandia) ; y el Embajador  Hajah Masurai 
Haji Masri (Brunei Darussalam) y expresan su agradecimiento por la valiosa contribución prestada 
durante su mandato como Representantes Permanentes.  
Asuntos tratados1: 
1  INFORME DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES E 
INFORME DEL DIRECTOR GENERAL  ................................ ................................ ..................  2 
2  APLICACIÓN DE LOS RESULTADOS DE BALI, NAIROBI Y BUENOS AIRES - 
DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE  ................................ ................................ ......................  4 
3  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFO RME DEL 
PRESIDENTE DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA  ........  10 
4  DUODÉCIMO PERÍODO DE SESIONES DE LA CONFERENCIA MIN ISTERIAL - 
FECHA Y LUGAR  ................................ ................................ ................................ ..............  14 
5  PROCESO DE NOMBRAMIENTO DEL PRÓXIMO DIRECTOR GENERAL - 
DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE  ................................ ................................ ....................  18 
6  DESIGNACIÓN DE UN DIRECTOR GENERAL INTERINO  ................................ ...............  24 
7  TURKMENISTÁN - SOLICITUD DE LA CONDICIÓN DE OBSERVADOR 
(WT/L/1090)  ................................ ................................ ................................ .................  27 
8  INICIATIVA SOBRE LA COVID -19: PROTEGER LA SEGURIDAD ALIMENTARIA 
MUNDIAL A TRAVÉS DE UN COMERCIO ABIERTO - DECLARACIÓN DE LOS 
COPATROCINADORES DEL DOCUMENTO WT/GC/218/REV.1 ................................ ..........  31 
9  DIRECTRICES DE PROCEDIMIENTO PARA LOS CONSEJOS Y COMITÉS DE LA 
OMC QUE ABORDAN PREOCUPACIONES COMERCIALES - DECLARACIÓN DE 
LOS COPATROCINADORES DEL DOCUMENTO WT/GC/W/777/REV.5  .............................  45 
10  PROCEDIMIENTO PARA REFORZAR LA FUNCIÓN DE NEGOCIACIÓN DE LA 
OMC - DECLARACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS (WT/GC/W/757/REV.1 Y 
WT/GC/W/764/REV.1)  ................................ ................................ ................................ .. 50 
 
1 El orden del día propuesto se distribuyó con la signatura WT/GC/W/802.  WT/GC/M/186  
- 2 - 
  11  DECLARACIÓN SOBRE LA IMPORTANCIA DE LAS CONDICIONES ORIENTADAS 
AL MERCADO PARA EL SISTEMA DE COMERCIO MUNDIAL - ESTADOS UNIDOS  ..............  58 
12  EXENCIONES DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 4 DEL ART ÍCULO IX DEL 
ACUERDO SOBRE LA OMC  ................................ ................................ ...............................  67 
12.1  Examen de exenciones de conformidad con el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo 
sobre la OMC.  ................................ ................................ ................................ ...................  67 
12.1.1   Países menos adelantados Miembros - Obligaciones en virtud de los 
párrafos  8 y 9 del artículo 70 del Acuerdo sobre los ADPIC con respecto a  
los product os farmacéuticos, exención otorgada el 30 de noviembre  
de 2015 hasta el 1 de enero de  2033 (WT/L/971)  ................................ ................................ . 67 
12.1.2   Sistema de Certifi cación del Proceso de Kimberley para los diamantes en bruto, 
exención otorgada el 26 de julio de 2018 hasta el 31 de diciembre de 2024 (WT/L/1039)  ..........  67 
12.1.3   Canadá - CARIBCAN, exención otorgada el 28 de julio de 2015 hasta el 31 de 
diciembre de 2023 (WT/L/958, WT/L/1091)  ................................ ................................ .........  67 
13  COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, FINANCIEROS Y 
ADMINISTRATIVOS - INFORME SOBRE LA REUNIÓN DE MARZO DE 2020 
(WT/BFA/185/REV.1)  ................................ ................................ ................................ ... 69 
14  CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE PENSIONES DE LA OMC - 
ELECCIÓN DEL PRESIDENTE, LOS MIEMBROS TITULARES Y LOS 
SUPLENTES  (WT/GC/W/801)  ................................ ................................ ........................  71 
15  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ...... 71 
15.1  Declaración del Presidente en relación con las medidas adminis trativas aplicables a 
los Miembros con atrasos en el pago de las contribuciones  ................................ .....................  71 
ANEXO 1  DISCURSO DE DESPEDIDA DEL DIRECTOR GENERAL ROBERTO 
AZEVÊDO  ................................ ................................ ................................ ........................  73 
ANEXO 2  DECLARACIONES DE LAS DELEGACIONES DESPEDIDA AL DIRECTOR 
GENERAL  ................................ ................................ ................................ ........................  78 
 
1  INFORME DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ DE NEGOCIACIONES COMERCIALES E INFORME 
DEL DIRECTOR GENERAL2 
1.1.  El Presidente  recuerda que, como se anunció al inicio de la reunión del Consejo General el día 
anterior, 22 de julio, la reunión en curso es la última del Consejo General a la que el actual Director 
General, Sr . Roberto Azevêdo, asiste junto con los Miembros en el ejer cicio de sus funciones . 
El Director General se dirigirá al Consejo por la mañana y después el Presidente cederá la palabra a 
las delegaciones . Y antes de dar la palabra al Director General Roberto Azevêdo, desea dirigirle 
algunas palabras, en nombre de los  Miembros.  
1.2.  En el primer discurso que pronunció el Sr . Azevêdo al Consejo General en calidad de Director 
General, dijo que la fuerza de la Organización reside en los Miembros -los que llevan el timón -. 
El Director General puede proponer el rumbo, pero tanto  el Director General como los Miembros 
deben trazar el trayecto juntos.  
1.3.  Ese fue el primero de los numerosos discursos basados en la náutica que ha pronunciado en 
los últimos siete años . Anclado en los principios de transparencia e inclusión, su liderazgo h a 
proporcionado el impulso necesario para que la OMC pueda "lograr resultados en la misión 
fundamental de apoyar el crecimiento y el desarrollo en todo el mundo".  
1.4.  Y no ha escatimado esfuerzos para conseguir ese objetivo . Ya en sus primeros 100 días de 
mand ato, puso en marcha el proceso de la sala W en el período previo a la Novena Conferencia 
Ministerial que tuvo lugar en Bali y convocó reuniones abiertas coincidentes, que a veces se 
prolongaron toda la noche hasta primeras hora de la mañana . Estuvo todo el  tiempo sin tomar una 
 
2 Como se indicó a las delegaciones en la comunicación del Presidente el 17 de julio, y en la reunión 
formal del CNC el 20 de julio, el Consejo General abordó el punto 1 del orden del d ía el 23 de julio.  WT/GC/M/186  
- 3 - 
  pausa -escuchando a los Miembros y facilitando la convergencia sin contratiempos -; y el resultado 
es prueba de ello -. Ello definió el rumbo de su mandato como Director General de la OMC -basado 
en la paciencia, la diplomacia y el pragm atismo -. 
1.5.  Su sabio liderazgo y perspicacia política han ayudado a los Miembros a adoptar decisiones que 
constituyen un hito, tales como el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en Bali y la Decisión sobre 
la Competencia de las Exportaciones en Nairobi . Su compromiso de hacer la aplicación de los 
Acuerdos y procesos en la OMC más inclusiva se ha traducido en iniciativas tales como el Mecanismo 
para el AFC y el Fondo Fiduciario de la OMC para la Pesca . Además, ha reforzado más las actividades 
de asistencia t écnica y creación de capacidad de la OMC.  
1.6.  También ha logrado que la OMC sea más accesible para sus partes interesadas -por ejemplo, 
mediante la inclusión del foro "Diálogos sobre el Comercio" para debatir cuestiones comerciales a 
las que se enfrentan las e mpresas, la introducción de los Barómetros sobre el Comercio, la 
organización del primer Día Mundial del Algodón, la defensa del mantenimiento de los flujos de 
financiación del comercio, la puesta en marcha del Programa para Jóvenes Profesionales y la 
aplicación de políticas compatibles con su papel de Paladín Internacional de la Igualdad de Género, 
entre otras cosas -. 
1.7.  Sin embargo, no siempre se ha navegado en aguas tranquilas . En los últimos siete años, el 
entorno del comercio internacional ha evolucionado  rápidamente . Las tensiones comerciales se han 
acentuado aún más . La OMC ha tenido que afrontar problemas institucionales -que han afectado a 
todos sus pilares -. Y ahora, una pandemia mundial.  
1.8.  Ante todo eso, el Director General ha procurado hábilmente que la Organización navegue 
incluso por aguas turbulentas . Más recientemente ha hecho posible que la labor de la OMC prosiga 
durante una pandemia, incluso por medios virtuales . Y lo que es aún más importante, ha promovido 
formas de que la OMC co ntribuya a la lucha contra la COVID -19 y sus efectos económicos.  
1.9.  Por todo ello, todos están agradecidos . De cara al futuro, espera que los Miembros puedan 
seguir contando con él para salvaguardar el sistema multilateral de comercio y los objetivos para 
los que se estableció la OMC . En nombre del Consejo General, expresa su más sincero 
agradecimiento al Director General y le desea el mayor de los éxitos y toda la felicidad para el futuro.  
1.10.   El Director General , Sr. Roberto Azevêdo, pronuncia una declaración de  despedida al Consejo 
General . Su declaración se distribuye con la signatura JOB/GC/241 y se reproduce en el anexo 1 del 
presente acta.  
1.11.   Los representantes del Brasil ; Guatemala (GRULAC) ; Tailandia ; Suiza; Tanzanía ; Singapur ; 
Barbados ; Australia ; China; Honduras ; Egipto; Costa Rica ; Ucrania ; Unión Europea ; Ecuador ; 
Canadá ; Reino Unido ; Sri Lanka ; Jamaica (ACP) ; Estados Unidos ; Macedonia del Norte ; India; 
Tayikistán ; Viet Nam (ASEAN) ; República Dominicana ; Japón; Pakistán ; Chad (PMA) ; Botswana 
(Grupo Africa no); Federación de Rusia ; Burkina Faso (Grupo de los Cuatro) ; Cote d'Ivoire ; 
Zimbabwe ; República de Corea ; Turquía ; Afganistán ; Nigeria ; Filipinas ; Senegal ; Kenya; Nepal; 
Noruega ; Camboya ; Mozambique ; Haití; Israel; Taipei Chino ; Angola ; Bangladesh ; Vanuatu (Grupo 
del Pacífico) ; Uruguay ; Sudáfrica ; Indonesia ; Ghana; Islandia ; Fiji; Albania ; Namibia ; Malasia ; Togo; 
Camerún ; Nueva Zelandia ; Myanmar ; Gabón; Paraguay ; Qatar; Perú; México; Colombia ; 
Hong Kong, China ; Liechtenstein ; Georgia ; Santa Lucía ; Liberia; Zambia ; Gambia ; 
Brunei Darussalam ; Reino de Arabia Saudita (Grupo Árabe) y Kazajstán toman la palabra para 
expresar su gratitud al Director General y despedirse de él . Sus declaraciones se reproducen en el 
anexo 2 del presente acta.  
1.12.   El Presidente  agradece a los Miembros sus declaraciones de ese día en homenaje al 
Sr. Roberto Azevêdo por su trayectoria como Director General de la OMC . A título personal, cuando 
asumió ese cargo indicó que habían sido colegas en la época en que coincidieron anteriormente  en 
Ginebra, cuando el Sr . Azevêdo era Representante Permanente del Brasil . Recuerda muy bien la 
visita de cortesía que le hizo a la Misión del Brasil . Los dos estuvieron asociados al sistema 
multilateral de comercio durante algún tiempo y su importante re nombre le precede.  
1.13.   El Presidente dice que, en el tiempo que ha transcurrido desde entonces, ha agradecido 
enormemente la oportunidad de trabajar con él en muchos cargos diferentes, en particular en los WT/GC/M/186  
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  últimos años, ya que los diversos golpes del destino l os han llevado a estar sentados allí juntos ese 
día. Una vez más, en nombre del Consejo General, expresa su más sincero agradecimiento al 
Sr. Roberto Azevêdo como Director General de la OMC y le desea el mayor de los éxitos y toda la 
felicidad para el futu ro. 
1.14.   El Director General  agradece las palabras que ha escuchado, que harán que abandonar 
Ginebra le resulte mucho más difícil . Él y su esposa, la Embajadora Maria Nazareth Farani Azevêdo, 
recordarán ese día durante el resto de sus vidas . Les reconfortará cuando tengan dificultades . Y las 
dificultades llegarán  -no sabe cuándo, pero llegarán -. 
1.15.   Agradece el hecho de que los Miembros hayan tenido también muy buenas palabras para su 
esposa y familia . Su esposa ha sido más que una compañera en todo e ste tiempo . Siempre ha estado 
a su lado dándole consejos y asesoramiento . Sus puertas en la OMC siempre han estado abiertas a 
todas las delegaciones y desea decirles que permanecerán abiertas allá donde estén, no solo las 
puertas de su oficina, sino tambié n las de su casa.  
1.16.   Da las gracias al equipo que ha estado siempre a su lado durante ese trayecto . Tim Yeend ha 
sido mucho más que un Jefe de Gabinete . Ha sido compañero y amigo . Si ha cometido menos 
errores, es gracias a sus consejos y apoyo . Da las gracias  al Sr. Yeend por todo lo que ha hecho a 
lo largo de esos años y se muestra seguro de que su colaboración va a durar mucho más.  
1.17.   También da las gracias a sus asesores, Wayne McCook, Aegyoung Jung, Thais Mesquita, 
Trineesh Biswas, así como a los que ya no es tán -Graça Andresen Guimarães, David Tinline y Tatiana 
Lacerda Prazeres -. Expresa su agradecimiento al equipo de apoyo encabezado por Cathy Boyle y 
anteriormente por Jenifer Mutano, así como Tilde Baptista, Ella Dixon, Laurie Caré, Catherine Bollard, 
Denis e Machado y aquellos que ya no están.  
1.18.   El Director General muestra su gratitud una vez más a los Directores Generales Adjuntos . 
Él se marchará, pero ellos se quedarán un poco más, así que aún tienen trabajo por hacer en el 
período de transición . Por último,  da las gracias a toda la Secretaría . Reitera que ese día será 
inolvidable y le reconfortará en su futura trayectoria . Celebrará y apoyará incondicionalmente todos 
los esfuerzos de los Miembros en la Organización.  
1.19.   El Consejo General toma nota  de las declar aciones formuladas.  
2  APLICACIÓN DE LOS RESULTADOS DE BALI, NAIROBI Y BUENOS AIRES - DECLARACIÓN 
DEL PRESIDENTE  
2.1.  El Presidente  recuerda3 que este punto se mantiene en el orden del día para permitir que el 
Consejo General continúe realizando un seguimiento de  las decisiones adoptadas en Bali, Nairobi y 
Buenos Aires de manera pareja y transparente.  
2.2.  En su declaración de ese día se centrará en las esferas en las que se han producido novedades 
desde la última reunión, basándose en la información actualizada que ha  recibido de los Presidentes 
de los órganos ordinarios, a quienes expresa su agradecimiento por su cooperación . En el marco de 
ese punto, informará también sobre las recientes actividades en el contexto del Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico . 
2.3.  Para empezar, con respecto a las reclamaciones no basadas en una infracción y las 
reclamaciones en casos en que existe otra situación en el ámbito de los ADPIC, la Presidenta 
designada celebró varias consultas en pequeños grupos en abril y mayo, así como  una reunión 
informal abierta del Consejo de los ADPIC el 30 de junio, en la que varias delegaciones expresaron 
su intención de participar activamente para promover la cuestión antes de la CM12.  
2.4.  En cuanto a la exención para los PMA en la esfera de los serv icios, en la reunión del Consejo 
del Comercio de Servicios celebrada el 1 de julio, el Grupo de PMA solicitó a la Secretaría que, en su 
trabajo, se basara en la labor llevada a cabo en preparación del taller sobre la exención para los  PMA 
en la esfera de l os servicios que se impartió en 2019 . El Grupo instó asimismo a los Miembros 
notificantes a que facilitaran información sobre cómo estaban orientando a los proveedores de 
 
3 La declaración del Presidente se distribuyó con la signatura JOB/GC/242.  WT/GC/M/186  
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  servicios de los PMA para que accedieran a los beneficios derivados de la exención, y  pidió que en 
el proceso de examen de la exención se tuvieran en cuenta las repercusiones de la COVID -19. 
2.5.  En cuanto a la Ayuda para el Comercio, en la reunión del Comité de Comercio y Desarrollo 
celebrada ese mismo mes, los Miembros, en vista de las reperc usiones de la pandemia de COVID -19 
en muchos aspectos de su labor, acordaron prorrogar el Programa de Trabajo sobre la Ayuda para 
el Comercio, en su entonces forma actual, hasta finales de  2022. Acordaron asimismo que el Examen 
Global de la Ayuda para el C omercio, cuya celebración está prevista para 2021, debe reprogramarse 
para el año 2022 . Además, los Miembros están examinando actividades adicionales en la esfera de 
la Ayuda para el Comercio a fin de reflejar las consecuencias de la COVID -19, que quedarán 
recogidas en un addendum del actual Programa de Trabajo.  
2.6.  Con respecto al Acuerdo sobre F acilitación del Comercio, desde su último informe se ha recibido 
una nueva ratificación, con lo que el número total de Miembros que han ratificado el Acuerdo 
asciende a 152.  
2.7.  Y por último, en relación con el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico , el 
Presidente recuerda que, en la reunión del Consejo General de marzo, su predecesora informó sobre 
las consultas que mantuvo después de que el Consejo General, en su reunión de diciembre de  2019, 
adoptara una decisión en la que los Miembros acordaron r evitalizar la labor en el marco del Programa 
de Trabajo, en particular mediante debates estructurados . Los Miembros acordaron asimismo 
mantener la moratoria hasta la CM12 y que el Consejo General informara en la Conferencia 
Ministerial.  
2.8.  De conformidad con la Decisión, le complace señalar que se han mantenido recientemente 
debates sustantivos sobre la moratoria . En primer lugar, la Secretaría organizó un seminario en línea 
sobre la moratoria el 13 de julio, y la asistencia de más de 300 participantes da fe d e la importancia 
que las delegaciones atribuyen a este tema . El seminario en línea se centró en dos cuestiones 
principales : la cuantificación de la moratoria y los efectos de esta en el desarrollo económico . Los 
Miembros tuvieron ocasión de escuchar las pe rspectivas de los autores de los distintos estudios 
sobre los efectos de la moratoria . El Presidente alberga la esperanza de que el seminario en línea 
haya arrojado luz y dado una idea más clara sobre las cuestiones en torno a la moratoria de utilidad 
para las delegaciones conforme siguen con sus deliberaciones.  
2.9.  El martes, 14 de julio, convocó una reunión abierta informal sobre el Programa de Trabajo, 
conforme a la decisión de los Miembros de mantener debates estructurados . La reunión brindó la 
oportunidad de examinar dos comunicaciones sobre la moratoria, así como el Programa de Trabajo 
en general . Intervinieron más de 30 delegaciones, y el Presidente reitera su agradecimiento a todos 
los Miembros por su participación constructiva . No obstante, en el debate  quedó claro que los 
Miembros siguen divergiendo sobre el alcance y los efectos de la moratoria.  
2.10.   Con la vista puesta en la CM12, las delegaciones se reafirmaron en sus opiniones : algunas 
solicitaron una moratoria permanente ; otras pidieron que se levantara  la moratoria para dejar a los 
Miembros margen de actuación ; y otras pidieron que se prosiguiera con la actual práctica de la 
renovación . Muchas delegaciones hicieron referencia a la trascendencia del comercio electrónico, en 
particular a la luz de la pand emia de  COVID -19. Algunas delegaciones señalaron la necesidad de 
examinar otros aspectos del Programa de Trabajo, en particular la brecha digital, habida cuenta de 
la importancia de garantizar la inclusión digital . También se hizo referencia a los impuesto s internos 
y la necesidad de que los Miembros intercambien mejores prácticas y experiencias . Entre otras 
cuestiones planteadas, se incluyeron los efectos de la impresión en 3D y la importancia de analizar 
los datos . En opinión del Presidente, y dado que pr osiguen las divergencias, es importante que las 
delegaciones intensifiquen el diálogo sobre esa cuestión antes de la CM12.  
2.11.   Como mencionó en la reunión informal abierta, además de los debates sobre la moratoria, se 
ha seguido trabajando en los órganos compe tentes, en particular en el Consejo del Comercio de 
Servicios y el Consejo del Comercio de Mercancías . En los debates mantenidos en esos dos órganos, 
se señaló que la COVID -19 ha puesto claramente de manifiesto la importancia del comercio 
electrónico y la necesidad de abordar los desafíos a los que se enfrentan . En particular, en la reunión 
del Consejo del Comercio de Mercancías, el Grupo de PMA insistió en la importancia del comercio 
electrónico para los aspectos sociales, económicos y de desarrollo de los  PMA. En el Consejo WT/GC/M/186  
- 6 - 
  del Comercio de Servicios se mantuvo un debate sustantivo sobre cómo apoyar la capacidad digital 
de las empresas y los consumidores tras una comunicación de un grupo de Miembros.  
2.12.   Sin embargo, el nivel de participación es distinto en los  cuatro órganos competentes . Por 
tanto, el Presidente quiere animar a las delegaciones a que debatan el Programa de Trabajo en todos 
los órganos competentes, entre ellos el Comité de Comercio y Desarrollo y el Consejo de los ADPIC . 
Como Presidente del Cons ejo General, sigue dispuesto a celebrar consultas con los Miembros sobre 
la manera de proceder y facilitar cualquier otra reunión si es necesario.  
2.13.   El representante de la India da las gracias al Presidente y a los Presidentes de los organismos 
previstos en el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico por sus respectivos informes . 
También da las gracias al Presidente, la Secretaría y los Miembros por su participación en el 
seminario web sobre la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a la s transmisiones 
electrónicas celebrado el 13 de julio y por la reunión informal abierta del Consejo General sobre el 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico que tuvo lugar el 14 de julio . Esos compromisos 
de los Miembros son elementos fundamental es con miras a revitalizar los trabajos en el marco del 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y aclarar el alcance, la definición y las 
repercusiones de la moratoria, con arreglo al mandato impartido por el Consejo General en diciembre 
de 2019 . 
2.14.   Tal y como han recalcado muchos otros, es importante que los Miembros lleguen a un 
entendimiento común sobre el alcance de la moratoria . Si este no está claro, no puede haber 
previsibilidad para las empresas, el comercio y la industria . Lo que es más importante, los Gobiernos 
no sabrán cuáles son sus obligaciones y derechos . Solo un claro entendimiento del alcance y una 
estimación de su impacto puede ayudar a los Ministros a tomar una decisión bien considerada y 
sabia sobre la moratoria en la CM12.  
2.15.   En lo que respecta a la interpretación de la India del alcance y las repercusiones de la 
moratoria, esta se refleja en la propuesta conjunta de la India con Sudáfrica, a saber, "La moratoria 
relativa al comercio electrónico : alcance y repercusiones" contenida  en el documento WT/GC/W/798 . 
La India, que espera con interés celebrar debates más intensos sobre los diversos aspectos de la 
moratoria en varios foros, destaca que, a la luz de las decisiones de Buenos Aires y del Consejo 
General de 2019  relativas al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, sería de utilidad y 
productivo que los Miembros prosiguieran los exámenes periódicos del Programa de Trabajo por el 
Consejo General en sus sesiones de julio y diciembre hasta la siguiente Con ferencia Ministerial.  
2.16.   Pasando a la cuestión de la constitución de existencias públicas, la India aprovecha la 
oportunidad para solicitar a los Miembros que participen constructivamente en las negociaciones 
sobre la cuestión de la constitución de existencia s públicas con fines de seguridad alimentaria como 
se comprometieron en las Conferencias Ministeriales de Bali y Nairobi . Una solución permanente a 
esa cuestión, que es simple y puede ser utilizada por los países en desarrollo, habría contribuido 
mucho a a tender sus auténticas preocupaciones relativas a la seguridad alimentaria del estamento 
más vulnerable de la sociedad.  
2.17.   La pandemia, en ese momento en curso, ha demostrado cuán desfavorablemente se ven 
afectados los pobres en los países en desarrollo . Los gobiernos de países en desarrollo han estado 
lidiando con las cuestiones que afrontan los estamentos más vulnerables de la sociedad, incluidos 
los agricultores y trabajadores agrícolas . En esas circunstancias, viene a ser tanto más importante 
que los países  en desarrollo dispongan de flexibilidad suficiente en esa esfera . La India habría 
agradecido que los Miembros hubiesen adoptado un enfoque constructivo para cumplir los mandatos 
de los Ministros en esa esfera.  
2.18.   Como Miembro de la OMC responsable, la India ha venido cumpliendo sistemáticamente sus 
obligaciones de notificación en la OMC, incluidas las obligaciones de notificación establecidas en el 
documento G/AG/2 . El historial de cumplimiento de sus obligaciones ha mostrado que sus 
obligaciones de transpare ncia han sido mucho mejores que las de varios Miembros que exigen un 
aumento de la transparencia en la OMC.  
2.19.   De conformidad con la Decisión Ministerial de Bali relativa a la constitución de existencias 
públicas con fines de seguridad alimentaria y la Decisi ón del Consejo General de 2014  contenida en 
el documento WT/L/939, la India notificó al Comité de Agricultura que, por primera vez, excedió el WT/GC/M/186  
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  nivel de minimis  de sostenimiento de los precios del mercado correspondiente al arroz en la campaña 
de comerciali zación 2018 -2019, por un margen muy reducido de 1,4 %. 
2.20.   El sostenimiento de los precios del mercado para el arroz, un cultivo alimentario esencial 
tradicional, fue notificado en virtud del artículo 7.2 b) del Acuerdo sobre la Agricultura en el marco 
de los p rogramas de constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria . Los 
programas de constitución de existencias públicas de la India con fines de seguridad alimentaria 
(que abarcan el arroz y otros productos básicos) han sido notificados sistemáticamente en las 
notificaciones del cuadro DS.1 presentadas des de 1995 . 
2.21.   El programa es compatible con los criterios enunciados en la nota a pie 5 del párrafo 3 y la 
nota a pie 6 del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura . Además, en el marco del p rograma las 
existencias se adquieren y liberan con el fin de satisfacer las necesidades de seguridad alimentaria 
de la población pobre y vulnerable de la India, y no para poner trabas al comercio o a la seguridad 
alimentaria de terceros . Por estas razones,  el nivel notificado de sostenimiento de los precios del 
mercado para el arroz está comprendido en la cláusula de paz prevista en la Decisión Ministerial 
de Bali relativa a la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria contenid a 
en el documento WT/MIN (13)/38 y en la Decisión del Consejo General contenida en el 
documento  WT/L/939.  
2.22.   La India está preparada para debatir esa cuestión con otros Miembros y responderá a 
preguntas específicas que los Miembros puedan tener sobre ese asun to en la reunión del Comité de 
Agricultura de 28 de julio.  
2.23.   La representante  de Sudáfrica  da las gracias al Presidente por convocar el seminario sobre 
comercio electrónico y la reunión informal abierta sobre el Programa de Trabajo de 1998. L os 
Ministros en 1998 acordaron el establecimiento de "un programa de trabajo amplio para examinar 
todas las cuestiones relacionadas con el comercio electrónico mundial" . El Programa de Trabajo es 
un aspecto crucial que debe fundamentar la toma de decisiones sobre la morat oria. 
2.24.   Cuando se acordó la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las 
transmisiones  electrónicas en 1998, no estaba claro cuál era el alcance de la moratoria y cómo eso 
se podía poner de manifiesto con la revolución digital . Por lo tanto, los  Miembros acordaron 
disciplinas relativas a las transmisiones electrónicas sin una clara indicación de las repercusiones 
fiscales, industriales y económicas . La comunicación de Sudáfrica y la India contenida en el 
documento WT/GC/W/798 de  11 de marzo de 20 20 ofrecía su entendimiento del alcance de la 
moratoria y sus repercusiones . Se basaron en una serie de estudios que describieron en la 
comunicación para definir el alcance de la moratoria relativa a las transmisiones electrónicas 
aplicable a los bienes fí sicos que se han digitalizado o que son digitalizables, en particular, de la 
Secretaría de la OMC.  
2.25.   La principal preocupación es el impacto de la moratoria sobre la imposición de derechos de 
aduana a las transmisiones electrónicas en sus esfuerzos por indus trializar digitalmente, incluidas 
sus repercusiones perjudiciales para las industrias existentes . Es importante lograr progresos 
significativos en relación con el Programa de Trabajo debido al valor que otorgan a la participación 
efectiva e inclusiva en el  comercio electrónico y la economía digital, y el papel que habría podido 
desempeñar en el desarrollo de sus economías . Los gobiernos deben ser capaces de promover la 
industrialización digital y garantizar que el comercio electrónico se realice de manera j usta y 
contribuya a los recursos del gobierno tal y como debe hacer normalmente cualquier otra actividad 
económica.  
2.26.   La ventaja que los países en desarrollo obtienen del comercio electrónico no puede limitarse 
al bienestar de los consumidores . Aunque eso es  importante, el papel de la política comercial es más 
pertinente como instrumento de desarrollo industrial . El impacto económico significativo que el 
comercio electrónico tendrá en los países en desarrollo será desde un punto de vista industrial y de 
creac ión de empleo, lo cual promoverá economías resilientes y el desarrollo sostenible . En 
consecuencia, la moratoria tiene repercusiones a largo plazo en las perspectivas de desarrollo de los 
países en desarrollo.  
2.27.   Sudáfrica reitera que los aranceles como una herramienta de política serán específicos y se 
aplicarán estratégicamente solo a aquellas esferas en las que los Miembros tengan interés en WT/GC/M/186  
- 8 - 
  promover su estrategia de industrialización digital . Muchos Miembros han  recurrido a los aranceles 
y a las ayudas públicas para fomentar la economía digital y las tecnologías conexas . Los aranceles 
desempeñan una importante función de protección de las ramas de producción nacionales incipientes 
frente a los competidores extran jeros ya bien establecidos, hasta que las primeras sean competitivas 
y logren economías de escala.  
2.28.   La inclusión digital dependerá de la capacidad que tengan muchos países en desarrollo y PMA 
para desarrollar sus capacidades digitales . En vista de las venta jas del primero en actuar, la 
tecnología, los datos y la brecha digital, los países en desarrollo necesitan un marco jurídico 
apropiado y discrecionalidad en materia de políticas para aplicar los aranceles estratégicamente 
como una herramienta de política industrial en consonancia con sus objetivos de desarrollo.  
2.29.   La situación en los últimos 22 años ha sido especialmente ineficiente, ya que productos 
similares como libros electrónicos y libros físicos han sido objeto de un trato normativo y fiscal 
diferente . No se pueden pasar por alto las pérdidas de ingresos, que según estimaciones de 
la UNCTAD, ascienden a USD 10 .100 millones al año para los países en desarrollo si se aplican los 
tipos consolidados y a USD 5 .000 millones, cuando se basan en los tipos aplic ados.  
2.30.   Se requiere una auténtica reactivación del Programa de Trabajo de 1998  en los órganos 
pertinentes que inicien el debate sobre la base de su mandato . La prioridad tiene que ser el alcance 
de la moratoria que fundamentará la toma de decisiones sobre la  moratoria en la CM12, así como 
los aspectos relacionados con el desarrollo que promoverán la participación inclusiva en la economía 
digital en el marco del CCD . Sudáfrica también pide que el Consejo General examine los progresos 
relativos al Programa de T rabajo tal y como ha propuesto la India.  
2.31.   El representante  del Chad, en nombre de los PMA , dice que las decisiones adoptadas para 
aumentar la integración en el comercio mundial siguen siendo prioritarias para los PMA . Desean y 
exigen la plena aplicación de las decisiones relativas al acceso a los mercados libre de derechos y 
de contingentes, la exención para los proveedores de los PMA en la esfera de los servicios y las 
normas de origen preferenciales en favor de los PMA . Los PMA dan las gracias a todos los Miembros 
que ofrecen preferencias y piden a quienes no lo hayan hecho aún que hagan su contribución . Su 
objetivo es la plena utilización de las preferencias otorgadas . Eso significa que es necesario levantar 
algunos obstáculos . Tienen que proporcionar info rmación y sensibilizar a quienes otorgan 
preferencias, así como a los demandeurs , respecto de las oportunidades que existen para el 
comercio . Ello requiere suficiente ayuda de sus socios comerciales y la Secretaría de la OMC a fin de 
aplicar los medios nec esarios para hacer realidad esas preferencias y, a continuación, utilizarlas.  
2.32.   La representante  de Botswana , en nombre del Grupo Africano , dice que el Programa de 
Trabajo sobre el Comercio Electrónico de 1998  sigue siendo un elemento importante de los debat es 
en curso del Grupo Africano, también con respecto a la moratoria sobre la imposición de derechos 
de aduana a las transmisiones electrónicas, así como las cuestiones transversales más amplias 
previstas en los párrafos 2 a 5 del Programa de Trabajo . En ese contexto, el Grupo Africano presta 
su apoyo para reactivar los debates sobre la base del Programa de Trabajo.  
2.33.   Si bien la pandemia de COVID -19 sigue evolucionando, sobre todo en África, donde llegó tarde 
en comparación con otros continentes, ha tenido un impacto devastador en el sector de servicios, 
reduciendo la demanda en determinados sectores como el turístico y de transportes, de modo que 
los ingresos tan necesarios procedentes de esos sectores se han visto gravemente afectados dado 
que muchos de sus M iembros permanecen confinados . En consecuencia, la pandemia ha derivado 
en una grave crisis económica.  
2.34.   En esas condiciones, se ha acelerado el aumento del comercio electrónico . Teniendo en cuenta 
que es probable que la crisis generada por la COVID -19 tenga  efectos más duraderos, toda estrategia 
de recuperación posterior a la COVID -19 tiene que tratar de salvar la brecha digital para que más 
países puedan beneficiarse de la digitalización . En ese sentido, el Grupo Africano contribuirá 
constructivamente al de bate del Programa de Trabajo y en su debido momento presentará una 
propuesta que trata de incorporar los aspectos del Programa de Trabajo relacionados con el 
desarrollo.  
2.35.   El representante  de Indonesia  recuerda a los Miembros que queda mucho trabajo por hace r 
con miras a la aplicación de los resultados de la Conferencia Ministerial a fin de garantizar procesos WT/GC/M/186  
- 9 - 
  significativos sobre las cuestiones comprendidas en el mandato . Las cuestiones agrícolas y las 
subvenciones a la pesca figuran entre las principales pr ioridades que requieren su máxima atención . 
Garantizar procesos significativos sobre esas dos cuestiones comprendidas en el mandato ayudará 
a reforzar la credibilidad de la Organización y a cumplir la promesa de los Miembros como 
Organización . En la esfera de la agricultura, Indonesia reitera la necesidad de cumplir el mandato 
pertinente sobre la base de la Conferencia Ministerial de Bali, en particular, en lo que se refiere a 
una solución permanente sobre la constitución de existencias públicas con f ines de seguridad 
alimentaria y la importancia de lograr un resultado global y equilibrado con respecto al mecanismo 
de salvaguardia especial.  
2.36.   Respecto del proceso de negociación y la pandemia de COVID -19, Indonesia opina que la 
labor futura de los Miembro s dependerá de la evolución de la pandemia . Los Miembros tienen que 
ser conscientes de que el comercio mundial no puede volver a la normalidad sin una cooperación 
mundial en la lucha contra esa pandemia . Los Miembros tienen que verificar su papel -y sin du da 
pueden desempeñar un papel importante en ese esfuerzo global, en particular, mediante la 
realización de actividades de cooperación, para velar por que el régimen de propiedad intelectual no 
se convierta en un obstáculo para la consecución de los objetiv os mundiales de salud pública -. 
Mantenerse al margen deteriorará más la pertinencia de la Organización.  
2.37.   La representante  de Suiza  muestra su agradecimiento por el taller celebrado el 13 de julio y 
por la reunión abierta de 14 de julio . En la reunión abiert a, los Miembros mantuvieron un intercambio 
sobre dos documentos de trabajo, uno presentado por Suiza y 12 Miembros, y otro presentado por 
la India y Sudáfrica . Suiza considera que esos intercambios fueron informativos dado que 
permitieron comprender mejor los efectos económicos de la moratoria.  
2.38.   Se han expresado algunas preocupaciones legítimas en la esfera de la política de competencia 
y la fiscalidad . Sin embargo, los aranceles -y en general los instrumentos de política comercial - no 
son adecuados para abo rdar esas cuestiones . Además, la producción digital y las manufacturas 
industriales tienen distintos tipos de insumos, pautas de producción y ritmo de evolución tecnológica . 
Es muy probable que el hecho de considerar la posibilidad de aplicar aranceles al ecosistema digital 
no cumpla su objetivo de proteger la incipiente producción digital . Suiza espera con interés mantener 
los intercambios sobre la moratoria.  
2.39.   El representante  de la Unión Europea  señala que, por primera vez, un Miembro ha invocado 
la Decisi ón Ministerial de Bali sobre la constitución de existencias públicas con fines de seguridad 
alimentaria . La Unión Europea está examinando actualmente la notificación pertinente sobre la 
ayuda interna y los datos que la acompañan . Espera con interés su exam en en la próxima reunión 
del Comité de Agricultura.  
2.40.   En relación con la Decisión de Nairobi sobre Competencia de las Exportaciones, la Unión 
Europea señala que la Decisión exige que dieciséis Miembros presenten modificaciones de las listas . 
Aún faltan tres Miembros por hacerlo . La Unión Europea insta a los Miembros en cuestión a que 
presenten las necesarias modificaciones de las listas lo antes posible.  
2.41.   La representante  de Sri Lanka  da las gracias a la Secretaría por haber organizado el Seminario 
sobre la mo ratoria del comercio electrónico y también al Presidente por su informe, en el que se 
insta a los Miembros a intercambiar sus opiniones con el fin de reducir sus diferencias sobre el 
asunto . La digitalización afecta de diversas maneras a los diferentes paí ses. Cada Gobierno necesita 
disponer de un margen de maniobra que le permita regular la economía digital a fin de promover 
diversos objetivos legítimos de política pública . En el Informe sobre el comercio y el desarrollo 2018 
de la UNCTAD se constata la co mposición asimétrica de los mercados . Los precios a favor que tienen 
las empresas de los países desarrollados hacen que para los países en desarrollo, especialmente las 
pequeñas economías como Sri Lanka, sea muy difícil regular la economía digital y desemp eñar un 
papel económico de peso en las cadenas de valor mundiales.  
2.42.   La inmensa mayoría de los países en desarrollo son importadores netos de productos digitales . 
Para desarrollarse y avanzar en la consecución de los objetivos de desarrollo sostenible, esos países 
deberán aplicar políticas industriales activas que les permitan obtener algunos de los beneficios 
asociados al comercio electrónico, incluida la utilización de políticas arancelarias para el sector 
digital . Sin embargo, la moratoria precisamente pro hibirá a los Miembros establecer ese arancel 
necesario . Además, con el surgimiento de la Cuarta Revolución Industrial y el avance de las WT/GC/M/186  
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  tecnologías de impresión 3D en un futuro próximo, los tipos consolidados cuidadosamente 
negociados en el marco del GATT  se reducirán a cero para sus equivalentes digitalizados.  
2.43.   Es probable que los aranceles nulos asociados a la moratoria hagan a los Miembros en 
desarrollo aún más dependientes de las importaciones de productos digitales procedentes de los 
Miembros desarrollados . La medida afectará muy negativamente a la industrialización, y en 
particular a la industrialización digital y a la competitividad comercial de esos Miembros, y limitará 
la capacidad de los Miembros en desarrollo para proteger a sus industria s digitales nacionales, lo 
que se traducirá en una pérdida de puestos de trabajo y en un aumento de la pobreza . En general, 
todo ello tendrá efectos catastróficos en el desarrollo industrial y en la consecución de los ODS . La 
supresión de la moratoria no s ignifica en modo alguno que los Miembros vayan necesariamente a 
imponer derechos de aduana de manera generalizada . La clave es disponer de un margen de 
maniobra y utilizarlo adecuadamente para promover la industrialización digital nacional y la 
generación de empleo local en la era de la Cuarta Revolución Industrial.  
2.44.   En vista de lo que antecede, los Miembros necesitan primero aclaraciones precisas sobre el 
alcance de la moratoria para estar bien informados de las obligaciones que asumirán en el marco de 
esa moratoria . Por ello, Sri Lanka insta a los Miembros a que lleven a cabo su labor en relación con 
el Programa de Trabajo en distintos Comités con miras a aclarar el alcance de la moratoria . En última 
instancia, eso llevará a los Miembros a tomar una dec isión sobre el futuro de la moratoria en el 
período previo a la CM12.  
2.45.   El representante  de Namibia  se suma a la declaración formulada por el Grupo Africano . 
La OMC, como una institución basada en normas, al reducir los obstáculos al comercio internacional 
y velar por la igualdad de condiciones para todos, brinda la oportunidad de crecimiento económico 
y desarrollo a todos los Miembros . Dicho eso, Namibia señala que la agricultura sigue siendo una 
cuestión importante para las negociaciones con miras a abordar  los efectos de distorsión del 
comercio y seguir brindando a los países africanos la oportunidad de poseer un nuevo margen de 
actuación a fin de hacer frente a las preocupaciones de seguridad alimentaria mediante esfuerzos 
concertados para asegurarse de qu e la constitución de existencias públicas sea considerada con fines 
de seguridad alimentaria.  
2.46.   En cuanto a las normas, Namibia da las gracias al Presidente del Grupo de Negociación sobre 
las Normas por el proyecto de texto refundido que recibe actualmente l a atención necesaria de los 
expertos en pesca de Namibia residentes en la capital . Namibia espera cumplir el plazo de 2020  
previsto en la Meta 14.6 de los ODS . Sin embargo, los Miembros deben tener en cuenta que el 
proceso de negociaciones debe ser transpa rente e inclusivo para todos los Miembros garantizando 
la participación física de los funcionarios de los Ministerios de Pesca destinados en las capitales . En 
relación con el comercio electrónico, Namibia vuelve a subrayar la necesidad de encontrar una 
solución permanente a la moratoria en el contexto de la COVID -19. 
2.47.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
3  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DEL 
PRESIDENTE DEL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO EN SESIÓN ESPECÍFICA  
3.1.  El Presidente  recuerda que, de conformidad con lo acordado en el Consejo General en 2002, el 
Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías es un punto permanente del orden del día, y el 
Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) informa periódicamente al Con sejo sobre los avances de la 
labor en sus sesiones específicas . En Buenos Aires, los Ministros adoptaron una Decisión por la que 
reafirmaban su apoyo al Programa de Trabajo y pedían al CCD que prosiguiera sus trabajos en 
sesiones específicas bajo la respon sabilidad general del Consejo General.  
3.2.  El Embajador Mohammad Qurban Haqjo (Afganistán), Presidente del CCD en Sesión Específica , 
recuerda que, como informó al Consejo General en mayo, el 26 de marzo estaba previsto celebrar 
una reunión del CCD en Sesión Es pecífica sobre las pequeñas economías seguida el mismo día por 
un seminario sobre las oportunidades y dificultades que tienen las pequeñas economías para atraer 
inversiones . No obstante, debido al brote de COVID -19 y a la consiguiente suspensión de todas l as 
reuniones en la OMC, no pudieron celebrarse ni la reunión formal del CCD en Sesión Específica ni el 
seminario sobre atracción de inversiones.  WT/GC/M/186  
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  3.3.  Recientemente, el Presidente del CCD en Sesión Específica se reunió con el Coordinador del 
Grupo de EPV para es tudiar cómo llevar adelante la labor del CCD en Sesión Específica en los 
próximos meses . Sobre esa base, y otras interacciones que mantuvo, tiene previsto organizar una 
reunión del CCD en Sesión Específica después de la pausa estival . Durante su conversaci ón con el 
Coordinador del Grupo de EPV, se sugirió que una de las cuestiones que se pueden debatir en esa 
reunión del CCD en Sesión Específica es el impacto del brote de COVID -19 en el comercio de las 
pequeñas economías . También se propuso que el CCD en Se sión Específica examine la cuestión de 
la atracción de inversiones en las pequeñas economías, y qué se puede hacer para facilitar eso.  
3.4.  Se trata de ideas útiles que él estudiará y se mantendrá en contacto con el Coordinador del 
Grupo de EPV y otros Miembros  mientras trabaja con miras a la formulación del orden del día para 
la siguiente reunión del CCD en Sesión Específica.  
3.5.  El representante  de Guatemala , en nombre de las EPV , señala que el Grupo de las EPV celebró 
consultas con el Presidente y decidió organiz ar una sesión específica en noviembre para examinar 
la cuestión pendiente relativa a la atracción de inversiones.  
3.6.  Como se especifica en la propuesta del Grupo de EPV contenida en el documento 
WT/COMTD/SE/W/40, que fue aprobada por el Comité, los Miembros e xaminarán cuestiones tales 
como la relevancia de la atracción de inversiones para la participación de las EPV en las cadenas de 
valor mundiales, los principales sectores que pueden atraer inversiones, los efectos de la inversión 
en la reducción de los cost os comerciales, los marcos reglamentarios y de política y la movilización 
de inversiones para financiar medidas de mitigación del cambio climático y de adaptación al mismo . 
Los debates también se centrarán en las dificultades a las que se enfrentan las EPV  para atraer 
inversiones y en compartir experiencias positivas.  
3.7.  Además de ese tema, el Grupo también decidió incluir un punto del orden del día relativo a los 
"Efectos de la pandemia de COVID -19 en las pequeñas economías" . Es importante examinar los 
proble mas que afrontan las pequeñas economías en ese momento y que afrontarán posteriormente 
como consecuencia de la pandemia . Las EPV esperan que los debates puedan arrojar cierta luz sobre 
posibles ayudas para ellas a fin de superar los efectos negativos de la  crisis, reconstruir sus 
economías y aumentar su participación en el comercio mundial.  
3.8.  La representante  de Fiji se suma a las declaraciones formuladas por las EPV, el Grupo del 
Pacífico y el Grupo ACP . El Presidente del Programa de Trabajo sobre las Pequeñ as Economías ha 
hecho hincapié en los diversos problemas y complejidades que afrontan las pequeñas economías 
debido a su naturaleza vulnerable y volátil y su susceptibilidad a las amenazas que plantean el 
cambio climático y los desastres naturales, además de su fragilidad económica debido a su 
dependencia de un sector de servicios previsible . Un punto clave de los debates ha sido el efecto de 
la pandemia de  COVID -19 en las pequeñas economías y la economía mundial.  
3.9.  La pandemia de COVID -19 ya se está cobrando  un alto precio en el sector turístico de Fiji . Con 
arreglo a la Organización Mundial del Turismo de las Naciones Unidas, como consecuencia de la 
pandemia el sector turístico se contraerá entre un 20 % y un 30 % en 2020 . Se trata de una cifra 
sustancial . Debido a que las pequeñas economías dependen mucho de su industria turística, las 
consecuencias ya son, y seguirán siendo, devastadoras.  
3.10.   Las pequeñas economías dependen mucho de los turistas extranjeros y dada la disminución 
del 80 % prevista en  el tráfico aéreo mundial, el impacto de los daños relacionados con la COVID -19 
es motivo de gran preocupación . Si bien está previsto que muchos sectores económicos se recuperen 
una vez que se levanten las medidas restrictivas, la pandemia probablemente te ndrá un impacto 
más duradero en el turismo internacional . Ello se debe en gran medida a una menor confianza de 
los consumidores y la probabilidad de que se apliquen restricciones prolongadas al movimiento 
internacional de las personas . Con arreglo al Conse jo Mundial de Turismo, el tiempo de recuperación 
para los visitantes a un destino es de unos 19 meses.  
3.11.   Las EPV son las más vulnerables, no solo porque dependen en gran medida del turismo, sino 
también porque cualquier conmoción de esa magnitud es difícil d e gestionar para ellas . En general, 
los viajes y el turismo en esas economías generan aproximadamente USD 30.000 millones al año . 
Una disminución de los ingresos procedentes del turismo del 25 % resultará en una disminución 
del PIB de USD 7 .400 millones o d el 7,3 %. La pandemia de COVID -19 ha dado lugar directamente WT/GC/M/186  
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  a unos niveles sin precedentes de pérdidas de ingresos sin las fuentes alternativas de ingresos en 
divisas que se requieren para atender la deuda externa y pagar las importaciones.  
3.12.   En vista de ell o, es evidente que sin asistencia e inversiones internacionales, las consecuencias 
económicas de la pandemia serán devastadoras para la mayoría de las pequeñas economías, si no 
para todas . Los Miembros tendrán que examinar de manera holística su posición r especto de las 
pequeñas economías y utilizar el sistema multilateral de comercio como medio de aliviar esa carga . 
Fiji insta a los Miembros a que apoyen el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías 
conforme a lo dispuesto en la Declaración Ministeri al de Doha y a que proporcionen flexibilidades, 
cuando proceda, a través del sistema multilateral de comercio a esos grupos de economías.  
3.13.   El representante  de Santa Lucía , en nombre de la CARICOM , dice que se desprende 
claramente del informe que los planes para promover los debates relativos al Programa de Trabajo 
sobre las Pequeñas Economías en el CCD en Sesión Específica han sufrido un contratiempo 
desafortunado debido a la aparición de la pandemia, en particular en lo que respecta a los seminarios 
sobre i nversión previstos . A pesar de eso, el Grupo de la CARICOM está decidido y dispuesto a 
implicarse de nuevo, dado que en su opinión, es fundamental promover ese Programa de Trabajo 
para facilitar la puesta en práctica de soluciones que habrían podido llevar  a una participación más 
significativa en el comercio mundial.  
3.14.   El Grupo de la CARICOM considera alentadora la voluntad de los Miembros de continuar 
participando en los debates destinados a encontrar soluciones prácticas a esos problemas 
relacionados con el  comercio que impiden su participación beneficiosa en el comercio mundial . Con 
ese ánimo, el Grupo de la CARICOM está tratando de identificar las prioridades existentes y nuevas 
que a su juicio merecen la consideración de los Miembros para los futuros trab ajos previstos en el 
marco del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías . Si bien la CARICOM reconoce el 
impacto único y sin precedentes de la pandemia en las estructuras económicas y sociales de todo el 
mundo, es evidente que esos efectos en las ec onomías pequeñas y estructuralmente vulnerables 
han sido severos y graves y han amenazado con desmantelar muchos de los beneficios en materia 
de desarrollo logrados en los últimos decenios.  
3.15.   De manera singular, en el mismo momento en que los Miembros están considerando 
respuestas económicas y de otro tipo a la pandemia, los Estados miembros de la CARICOM también 
se están preparando para hacer frente a la temporada de huracanes de 2020  en el Atlántico . Los 
eventos hidrometeorológicos graves y frecuentes son l os fenómenos indeseables que más 
desfavorablemente afectan a la capacidad comercial de los países del Caribe, ya sea a través de 
perturbaciones del sector agrícola, daños de la infraestructura física, perturbaciones de las cadenas 
de suministro existentes o daños y otras perturbaciones de los sistemas sociales . Por ello, los Estados 
miembros de la CARICOM creen firmemente que es hora de que los Miembros tengan en cuenta las 
conclusiones de la buena labor de la Secretaría sobre la relación entre las catástro fes naturales y el 
comercio, prestando más atención a ese tema importante.  
3.16.   Una forma en la que los Miembros pueden complementar los esfuerzos en curso por reducir 
el costo comercial para las EPV e integrarlas mejor en las cadenas de valor mundiales es ampl iar 
sus conversaciones y análisis para incluir esas nuevas maneras de realizar operaciones comerciales 
que la pandemia ya ha puesto de relieve . En ese sentido, el Grupo de la CARICOM prevé un programa 
de trabajo que también tiene en cuenta los déficit de i nfraestructura de tecnología y de TIC que 
limitan la capacidad de las pequeñas economías para participar en el comercio digital.  
3.17.   El representante  de Vanuatu , en nombre del Grupo del Pacífico , acoge con satisfacción la 
reunión del CCD en Sesión Específica d e 2 de noviembre centrada en la atracción de inversiones 
para las  EPV. A menudo se ha puesto de relieve que el Grupo del Pacífico está compuesto por 
economías pequeñas y abiertas que dependen de un reducido número de productos de exportación 
y están muy ex puestas a las perturbaciones económicas externas y a otro tipo de perturbaciones, 
como la COVID -19. La experiencia obtenida de la COVID -19 ha reforzado la percepción sobre su 
vulnerabilidad resultante de su gran dependencia de las importaciones y de unos p ocos sectores 
clave como el turismo y de la atracción de nuevas inversiones extranjeras directas, pero en particular 
del hecho de que el turismo haya sufrido grandes pérdidas en los últimos cuatro meses como ha 
señalado anteriormente  Fiji. WT/GC/M/186  
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  3.18.   Por ello, el Gru po del Pacífico considera que la inversión es un catalizador muy importante 
para diversificar las economías de sus miembros como medio de reforzar su capacidad comercial y 
aumentar su comercio, en particular a lo largo de las cadenas de valor regionales y mundiales . 
Además, la inversión -especialmente la IED - es un importante conducto para las nuevas tecnologías 
y habilidades necesarias para mejorar la competitividad del comercio . El Grupo del Pacífico celebra 
también la inclusión de un nuevo tema, a saber, las repercusiones de la COVID -19 en las EPV . Puede 
resultar muy útil para evaluar mejor el impacto económico y comercial de la COVID -19 en las EPV y 
también las lecciones que se p odrían haber extraído para prepararse para futuras pandemias.  
3.19.   Está previsto que Vanuatu pierda la condición de PMA en diciembre de 2020  y las Islas 
Salomón, en 2023 . Vanuatu y las Islas Salomón pronto se encontrarán en otro grupo 
vulnerable -las EPV. Seguirán formando parte de los pequeños estados insulares en desarrollo -. La 
pérdida de la condición de PMA no eliminará los efectos negativos resultantes de las vulnerabilidades 
frente al cambio climático, las vulnerabilidades atribuidas al reducido tamaño de sus economías y el 
aumento de desastres naturales y emergentes, muchos de los cuales se deben a los cambios en el 
medio ambiente y al cambio climático.  
3.20.   El Grupo del Pacífico subraya la importancia del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas 
Economías y recu erda a los Miembros el objetivo de esa labor prescrito por el párrafo 35 de la 
Declaración de Doha, a saber, "formular respuestas a las cuestiones relativas al comercio 
identificadas con miras a la mayor integración de las economías pequeñas y vulnerables en el 
sistema multilateral de comercio" . Vanuatu insta a los Miembros a que participen en el CCD en 
noviembre y ayuden a formular respuestas significativas a las dificultades a las que se enfrentan 
las EPV y a que integren mejor a las EPV en el sistema mul tilateral de comercio.  
3.21.   La representante de Sri Lanka  dice que su país no es una excepción a muchas de las EPV que 
tienen dificultades para reforzar sus economías y tratan de integrarse en el sistema mundial de 
comercio . Justo un año antes de la pandemia, e n 2019, Sri Lanka también atravesó un período difícil 
debido a un desastre provocado por el hombre . La economía nacional genera aproximadamente 
USD 84.000 millones y, de ellos, el 5 % corresponde en realidad al sector turístico . Ese 5% es muy 
importante dad o que muchas comunidades dependen de ello frente a otras actividades económicas . 
De sus 22 millones de habitantes, se estima que más de 2 millones viven, directa e indirectamente, 
del turismo, lo que lo convierte en indispensable en la economía de Sri Lank a. 
3.22.   Debido al desastre de origen humano que sufrió en 2019, Sri Lanka ha pasado ahora de la 
categoría de países de ingresos medianos -altos a la categoría de países de ingresos medianos -bajos . 
Ello demuestra simplemente cómo un incidente de esa magnitud puede realmente retrasar el 
desarrollo económico de un país . Además, esa pandemia ha causado otro estrago -llamado el doble 
riesgo -. El sector turístico también se ha visto afectado por esa pandemia y, según datos de la 
Autoridad de Desarrollo del  Turismo de Sri Lanka, se observa claramente que las llegadas totales de 
turistas han bajado un 20 % en comparación con el primer trimestre de 2019. A demás, con arreglo 
a las estimaciones del Banco Asiático de Desarrollo, los ingresos turísticos para Sri La nka pueden 
disminuir aproximadamente entre USD 107  millones y USD 319  millones.  
3.23.   Todo ello demuestra la fragilidad de las economías de Sri Lanka y otras EPV . No solo afecta a 
Sri Lanka, sino a muchas de las pequeñas economías de países en desarrollo que son  Miembros de 
la Organización . Por ello, Sri Lanka apoya la propuesta hecha por las EPV para que los Miembros 
incluyan un punto del orden del día relativo al tema de los efectos de la pandemia de COVID -19 en 
las pequeñas economías . Sri Lanka busca la indulg encia de muchos de sus países asociados 
presentes en la reunión de ese día para apoyar esa propuesta con miras a realizar algunos análisis 
y mantener debates sobre ese punto del orden del día . Sri Lanka da las gracias a sus asociados para 
el desarrollo, es pecialmente la Unión Europea, los Estados Unidos y otros países desarrollados, por 
ayudarle a superar la crisis, en particular, en su sector turístico . Su asistencia ayudará a Sri Lanka 
a superar los contratiempos sufridos en 2019 y en 2020.  
3.24.   El representan te de Burkina Faso , en nombre de los Cuatro del Algodón , dice que las 
Decisiones Ministeriales adoptadas en Bali y Nairobi sobre el algodón, especialmente sobre el acceso 
a los mercados libre de derechos y de contingentes, la eliminación de las subvencione s a la 
exportación y la ayuda al sector del algodón, son resultados muy importantes a pesar de que aún 
no se ha adoptado una decisión definitiva en el pilar de la ayuda interna . En cuanto a los aspectos 
relacionados con el desarrollo de los resultados de B ali y Nairobi y el mecanismo a favor del algodón, 
en la reunión de 29 de junio entre los Cuatro del Algodón y el Director General Adjunto Wolff, se WT/GC/M/186  
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  acordó, entre otras cosas, organizar una sesión de información sobre el impacto de la COVID -19 en 
los países  productores de algodón el 30 de julio y talleres sobre textiles, elaborar mecanismos de 
ayuda destinados a los productores de algodón en los PMA para presentarlos al Consejo General y 
proseguir las consultas con los Miembros de la OMC y las Naciones Unida s sobre ese asunto a fin de 
obtener apoyo para su adopción el 7 de octubre, Día Mundial del Algodón . Dan las gracias a todos 
los asociados para el desarrollo por su apoyo continuo y los invitan a seguir apoyando los esfuerzos 
de los PMA productores de algo dón en su proceso de integración en las cadenas de valor 
internacionales y mundiales, especialmente en el difícil contexto marcado por la COVID -19. 
3.25.   El representante  de Barbados  se suma a las declaraciones formuladas por las EPV y el Grupo 
de la CARICOM . Barbados se complace en estar en una posición en la que los Miembros pueden 
reanudar sus trabajos en el marco del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías y espera 
con in terés los debates de noviembre sobre las oportunidades que tienen las pequeñas economías 
de atraer inversiones . Barbados señala que los debates relativos al proyecto de Decisión Ministerial 
sobre las Pequeñas Economías formarán parte esencial de la labor d e los Miembros a medida que se 
acerca la Conferencia Ministerial . Sin embargo, subraya la importancia decisiva de las deliberaciones 
en la OMC sobre el hecho de que todavía no se haya logrado un consenso sobre la cuestión de los 
desastres naturales y el co mercio para su consideración en una Sesión Específica dedicada a las 
economías pequeñas.  
3.26.   El Consejo General toma nota  del informe del Presidente del CCD y de las declaraciones 
formuladas.  
4  DUODÉCIMO PERÍODO DE SESIONES DE LA CONFERENCIA MINISTERIAL - FECHA Y 
LUGAR  
4.1.  El Presidente  dice que, en el marco del cuarto punto del orden del día, su intención es 
proporcionar a los Miembros información actualizada acerca de las consultas que está manteniendo 
para determinar la fecha y el lugar en que se celebrará la CM12 . Como recordarán los Miembros, en 
la reunión del Consejo General celebrada en mayo, señaló que las consultas que ha mantenido en 
relación con el nuevo ofrecimiento de Kazajstán de acoger la Conferencia en junio de 2021 pusieron 
de manifiesto que todas las  delegaciones han recibido de buen grado el ofrecimiento y que no se ha 
formulado ninguna objeción concreta a celebrar la conferencia en junio de 2021. Algunas 
delegaciones expresaron también su interés en que se especificase una fecha. A ese respecto, 
posteriormente se examinaron varias opciones y se identificaron posibles fechas adecuadas en la 
tercera semana de junio de 2021, concretamente del 21 al 24 de junio, que evitarían problemas de 
superposición de fechas de otros eventos internacionales previstos . 
4.2.  Los Miembros también recordarán que, sin embargo, se han expresado preocupaciones por el 
hecho de que la evolución de la pandemia de COVID -19 aún no estaba clara y cualquier fecha fijada 
en ese momento tendría que considerarse necesariamente una "hipótes is de trabajo", sujeta a una 
evaluación y a un examen continuos cuando se aclaren las circunstancias ya más cerca de esas 
fechas, posiblemente más adelante en el año en curso o a principios de 2021. En las consultas que 
ha mantenido recientemente desde la reunión de mayo del Consejo General se ha puesto de 
manifiesto que siguen existiendo esas preocupaciones, habida cuenta de la incertidumbre persistente 
por la evolución de la pandemia y de los distintos efectos que está teniendo en las diferentes regiones 
del mundo.  
4.3.  Por tanto, el Presidente seguirá celebrando consultas sobre esta cuestión en el contexto de la 
información facilitada relativa a las posibles fechas adecuadas de junio de 2021 (es decir, del 21 al 
24 de junio) como "hipótesis de trabajo" y para que el Consejo General tome una decisión en el 
momento oportuno.  
4.4.  El representante del Brasil  toma nota de la información facilitada por el Presidente como 
hipótesis de trabajo. El Brasil confía en que la CM12 se celebre en Kazajstán a mediados de 2021, 
como estaba previsto originalmente. Sin embargo, los Miembros no pueden distraerse por 
consideraciones logísticas, por importantes que sean. Si no es posible aplicar la solución original, los 
Miembros deben establecer que el lugar de celebración sea Ginebra y  trabajar con las fechas 
previstas por el Presidente para mediados de 2021. Es una oportunidad que no pueden permitirse 
desperdiciar. Deben empezar inmediatamente a preparar un conjunto de resultados significativo 
para la CM12.  WT/GC/M/186  
- 15 - 
  4.5.  La representante de Tailandi a se suma a la declaración que formulará la ASEAN. En vista de la 
situación y las perspectivas económicas derivadas en este momento de los efectos devastadores de 
la pandemia de COVID -19, la OMC tiene un papel único y decisivo que desempeñar para mitigar l os 
efectos adversos de la pandemia y acelerar la recuperación económica en el período posterior a 
la COVID -19. Será esencial obtener resultados significativos en la CM12. En este sentido, como los 
Miembros no pueden ponerse de acuerdo sobre la fecha y el l ugar de celebración de la CM12, 
Tailandia insta a todos los Miembros a que den muestras de la máxima flexibilidad para lograr un 
consenso rápidamente.  
4.6.  El representante del Afganistán  apoya y agradece plenamente el nuevo ofrecimiento del 
Gobierno de Kazajst án de acoger la CM12 provisionalmente en junio de 2021. Habida cuenta de la 
importancia del evento, así como del hecho de que es la primera vez que se va a convocar una 
Conferencia Ministerial en un país de un Miembro que se ha adherido en virtud del artíc ulo XII y que 
está ubicado en la región de Asia Central, el Afganistán alienta a todos los Miembros a que den su 
apoyo a la propuesta.  
4.7.  El representante del Paraguay  da las gracias a Kazajstán por ofrecerse a acoger la CM12 y 
ofrece su apoyo para que la CM1 2 se celebre en las fechas provisionales del 21 al 24 de junio 
de 2021. El formato y las limitaciones de la CM12 deben ser objeto de una evaluación constante por 
parte de los Miembros, teniendo en cuenta que las prioridades y los recursos de sus Gobiernos para 
el próximo año se centrarán en contener la propagación de la COVID -19 y en la recuperación 
económica. Por tanto, los Miembros no deben dejar de evaluar las restricciones impuestas a escala 
nacional al movimiento de personas y a los viajes. Es importan te reflexionar sobre posibles planes 
de contingencia, habida cuenta de la incertidumbre actual por la evolución de la pandemia.  
4.8.  El representante de Namibia  se suma a los otros Miembros que han recibido de buen grado el 
ofrecimiento del Gobierno de Kazajstá n de acoger la CM12 en junio de 2021, como fecha provisional, 
al tiempo que se sigue de cerca la situación derivada de la COVID -19. 
4.9.  La representante de Viet Nam , en nombre de la ASEAN , dice que, como se indica en su 
declaración formulada en la reunión del Consejo General del 29 de mayo, la ASEAN acoge con agrado 
el ofrecimiento de Kazajstán y apoya que se determinen la fecha y el lugar de celebración de 
la CM12. Una decisión oportuna permitirá a los Miembros trazar un rumbo definitivo con miras a 
la CM12 y aprovechar el impulso de las negociaciones. También brindará a Kazajstán el tiempo 
suficiente para los preparativos. Por tanto, la ASEAN insta a que se adopte una decisión sobre este 
asunto en la reunión en curso del Consejo General.  
4.10.   La representante de la  República de Corea  dice que se espera que la CM12 sea un toque de 
atención importante para la OMC y sus Miembros. Aunque la pandemia de COVID -19 ha impedido 
que se celebrara en la fecha prevista, la próxima Conferencia Ministerial será crucial para mostra r 
la voluntad política de los Miembros de reforzar la resiliencia y la relevancia de la OMC. Será 
asimismo una oportunidad para preparar el terreno para una reforma de la OMC a más largo plazo. 
En este sentido, Corea manifiesta su firme posición de que la próxima Conferencia Ministerial se 
celebre en 2021. Si la situación no permitiera reuniones presenciales, los Miembros podrían 
considerar formatos alternativos. En este contexto, Corea agradece el ofrecimiento de Kazajstán de 
acoger la CM12 en junio de 202 1 en Nursultán y respalda la declaración del Presidente de aceptar 
este ofrecimiento como hipótesis de trabajo. Corea espera con interés trabajar en estrecha 
colaboración con otros Miembros para lograr un resultado fructífero en la CM12.  
4.11.   El representante d e la India dice que decidir la fecha de la muy postergada CM12 sigue siendo 
una cuestión prioritaria y urgente para los Miembros de la OMC. La India da las gracias a Kazajstán 
por su decisión de acoger la CM12 en junio de 2021 en Nursultán, pese a que cont inúa la 
incertidumbre mundial relacionada con la pandemia de COVID -19. En la reunión del Consejo General 
celebrada el 29 de mayo, la India sugirió que los Miembros considerasen la posibilidad de aceptar la 
propuesta, a reserva de que las condiciones de la salud pública mundial fueran adecuadas para que 
todas las delegaciones participasen en la reunión. La ventaja de conocer con certeza las fechas de 
la CM12 es que los Miembros podrían trabajar colectivamente con miras a poner en aplicación un 
plan de trabaj o con hitos adecuados y la ambición de alcanzar resultados para entonces. Una pronta 
decisión sobre esta cuestión también contribuiría a acallar las críticas de que la OMC eludió la 
celebración de una Conferencia Ministerial en un momento crítico. La India  confía en que pronto se 
aclare la fecha en que se celebrará la CM12.  WT/GC/M/186  
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  4.12.   El representante del Reino Unido  espera colaborar con el Presidente en torno a esta cuestión 
y da las gracias a Kazajstán por su ofrecimiento de acoger la CM12 en junio de 2021. La prior idad 
de los Miembros debe ser llegar a un acuerdo sobre las nuevas fechas de celebración de la CM12 lo 
antes posible para que puedan concentrarse en el importante asunto de las negociaciones. 
El Reino  Unido apoya la hipótesis de trabajo del Presidente rela tiva a las fechas de junio de 2021. Al 
entender del Reino Unido, todos los Miembros coinciden en que no se pueden permitir que la CM12 
se postergue más. Como se indicó en la reunión informal de Jefes de Delegación del 17 de abril y 
en la reunión extraordin aria del Consejo General del 15 de mayo, el Reino Unido cree firmemente 
que la crisis generada por la COVID -19 no debe obstaculizar la importante labor que se le ha 
encomendado a la OMC. Por ello, ha merecido la pena examinar la manera en que los Miembros 
podrían aprovechar momentos decisivos durante el período previo a la CM12, cuando se podrán 
adoptar decisiones. Uno de esos momentos podría ser la reunión extraordinaria del Consejo General 
en diciembre. El Reino Unido espera con interés examinar más a fon do esta idea con los Miembros.  
4.13.   La representante de Botswana , en nombre del Grupo Africano , recibe de buen grado el 
ofrecimiento del Gobierno de Kazajstán de acoger la CM12 en junio de 2021. El Grupo Africano está 
abierto a la posibilidad de que se celebre en junio de 2021, preferiblemente en la segunda quincena 
del mes según ha indicado el Presidente, como propuesta de trabajo, supeditada a la evolución de 
la crisis de la COVID -19 y a la incertidumbre que todos coinciden en que representa. El Grupo 
Africano  espera con interés participar en nuevos debates sobre esta cuestión.  
4.14.   La representante del Perú dice que la CM12 brindará sin duda una valiosa oportunidad para 
que los Miembros aprueben un ambicioso conjunto de medidas que reforzarán el sistema multilatera l 
de comercio. El Perú reafirma lo importante que es el sistema multilateral de comercio para la 
prosperidad mundial, particularmente en el período posterior a la COVID -19. Los Miembros deben 
seguir atentos a la evolución de la pandemia y a la posibilidad de que todos ellos puedan asistir a 
una reunión presencial en Nursultán en junio de 2021. En vista de las circunstancias, el Perú está 
de acuerdo con el plan del Presidente de seguir vigilando la evolución de la situación. Los Miembros 
necesitan ver cómo e voluciona la pandemia en los próximos meses. A juicio del Perú, esta es la 
opción más realista y transparente, que garantizará la participación en la CM12 del máximo número 
posible de Miembros.  
4.15.   La representante de Sudáfrica  se suma a la declaración formula da por el Grupo Africano. 
Sudáfrica agradece el ofrecimiento de Kazajstán. Como se indica en el informe del Presidente, 
la COVID -19 sigue evolucionando y afecta a distintos países a un ritmo diferente. También es posible 
que afecte a los viajes internacion ales durante algún tiempo. Sudáfrica acoge con satisfacción las 
consultas que está manteniendo el Presidente en torno a la fecha de celebración, que se seguirá 
considerando como una hipótesis de trabajo, y está de acuerdo en que el Consejo General debe 
examinarla de forma continua basándose en la evolución de la COVID -19. Sudáfrica considera 
la CM12 como una oportunidad para la OMC de contribuir al crecimiento y desarrollo inclusivos, 
especialmente en el contexto de la COVID -19. 
4.16.   El representante de la Feder ación de Rusia  recibe de buen grado el ofrecimiento de Kazajstán 
de acoger la CM12 en junio de 2021 en Nursultán. Es importante que el conjunto de los Miembros 
tenga en mente fechas específicas para la CM12 porque será útil para orientar la labor de los 
Miembros en el marco del programa de trabajo sustantivo de la OMC. Sin embargo, es evidente que 
la evolución de la pandemia de COVID -19 sigue siendo incierta. Los Miembros han sido testigos de 
brotes del virus en distintos países y regiones del mundo, así co mo de nuevos brotes a nivel local 
en países que parecían haber superado la primera oleada. Por ello, la solución más razonable y 
práctica será mantener la celebración de la CM12 para la tercera semana de junio de 2021 como 
hipótesis de trabajo, como sugier e el Presidente, y volver a examinar esta cuestión en otoño durante 
la reunión ordinaria del Consejo General.  
4.17.   El representante de Burkina Faso , en nombre de los Cuatro del Algodón , agradece a Kazajstán 
su disposición a acoger la CM12 en 2021 tras su aplaza miento debido a la COVID -19. Los Cuatro del 
Algodón confían en que la situación sanitaria haya cambiado significativamente para entonces. 
La CM12 es una reunión muy importante. Por ello, los Cuatro del Algodón se sumarán al consenso 
que alcancen los Miembr os con respecto a la organización de esta reunión.  
4.18.   El representante de Camboya  se suma a la declaración formulada por la ASEAN. Camboya 
respalda plenamente el ofrecimiento de Kazajstán de acoger la CM12 en 2021. Camboya agradece WT/GC/M/186  
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  a Kazajstán su ofrecimiento  y espera colaborar estrechamente con todos los Miembros para que 
la CM12 sea un éxito.  
4.19.   El representante de la Unión Europea  dice que es importante decidir cuándo va a tener lugar 
la CM12 para que los Miembros puedan planificar su labor en consecuencia y definir los futuros 
objetivos de aquí a la CM12. La Unión Europea comprende que la situación actual es fluida y puede 
cambiar , pero la labor de los Miembros no puede avanzar sin plazos claros. Los Miembros siempre 
pueden reevaluar la posibilidad de celebrar la CM12 en junio de 2021 si fuese necesario.  
4.20.   El representante de Nigeria  se suma a las declaraciones formuladas por el Grup o Africano y 
el Grupo ACP y agradece a Kazajstán el ofrecimiento de acoger la CM12. Nigeria insiste en que, en 
un momento crítico para la OMC, la CM12 es fundamental para los Miembros pues se espera 
conseguir resultados fructíferos que restablezcan la conf ianza en la OMC por parte de los Miembros 
y del resto de la comunidad mundial. Puesto que los Miembros tienen muchas esperanzas y objetivos 
previstos para la CM12, su éxito reconfiguraría y recuperaría la eficacia y la eficiencia en el 
desempeño de las fun ciones de la Organización. Por tanto, los Miembros deben avanzar rápidamente 
para asegurar que la CM12 se celebre en 2021 si la situación o la crisis mundial causada por la 
pandemia de COVID -19 no suponen un peligro.  
4.21.   La representante de Jamaica  reconoce la  importancia de convocar la CM12 para que los 
Ministros convengan en adoptar decisiones importantes, así como para proporcionar mandatos y 
orientaciones sobre la labor futura en distintas esferas. Jamaica agradece a Kazajstán que haya 
mantenido su ofrecimi ento de acoger la Conferencia Ministerial. Jamaica sigue pensando que 
cualquier fecha que se acuerde debe dar cabida a las preocupaciones de los Miembros, incluida la 
tranquilidad psicológica de los delegados, ya que el virus podría afectar en gran medida a sus 
capitales. Además, es importante que la fecha propuesta dé tiempo a las delegaciones con sede en 
Ginebra para realizar avances suficientes en esferas con respecto a las cuales desean que los 
Ministros adopten decisiones. Por tanto, Jamaica toma nota de las fechas que ha propuesto el 
Presidente como hipótesis de trabajo y confía en mantener nuevas consultas con el fin de acordar 
una fecha que sea aceptable para todos.  
4.22.   El representante del Japón  considera que es muy importante adoptar una decisión sobre la 
fecha y el lugar de celebración de la CM12 de tal forma que la OMC disponga de una hipótesis de 
trabajo clara para el futuro. En este sentido, el Japón recibe de buen grado el ofrecimiento de 
Kazajstán de acoger la CM12 en 2021. Es difícil adoptar una decisión sobre las fechas en una etapa 
inicial, pero, al mismo tiempo, los Miembros han de tener en cuenta que, por lo general, todos los 
años tienen lugar en junio algunas asambleas generales o im portantes reuniones de otras 
organizaciones internacionales destacadas. Para que la OMC funcione de manera eficaz y previsible, 
es muy recomendable adoptar una decisión en una etapa inicial.  
4.23.   La representante del Ecuador  dice que, en los últimos meses, los Miembros se han enfrentado 
al inicio de la pandemia de COVID -19 y han considerado la posibilidad de celebrar la Conferencia 
Ministerial en Ginebra. El Ecuador está sumamente agradecido a Kazajstán por su disponibilidad y 
generosidad al proponer Nursultán, que sería un lugar excelente para celebrar una Conferencia 
Ministerial, pero, a medida que evoluciona la pandemia y en vista de las consecuencias económicas 
que los países tendrán que afrontar en los próximos meses e incluso años, el Ecuador cree que es 
importante mantener la opción de Ginebra sobre la mesa para 2021. Otra opción es la mencionada 
por el Paraguay: una reunión híbrida. Quizás es algo que se pueda explorar. La celebración del 
encuentro en Ginebra permitiría la máxima participación posible de m uchos Miembros en caso de 
que sea imposible enviar delegados a Kazajstán, como puede suceder si las circunstancias siguen 
siendo tan difíciles como en este momento.  
4.24.   El representante del Camerún  apoya y recibe de buen grado el ofrecimiento de Kazajstán de 
acoger la CM12 en 2021. El Camerún confía en que la Conferencia Ministerial suponga un nuevo hito 
en el futuro de la Organización y sigue dispuesto a colaborar constructivamente con todas las 
delegaciones para que la Conferencia sea un éxito. Al mismo tiemp o, el Camerún señala la necesidad 
de que los Miembros acuerden una fecha exacta cuando sea más conveniente para facilitar, en caso 
necesario, los preparativos de las capitales, así como para poder examinar la posibilidad de contar 
con una posición alternat iva, habida cuenta de la evolución de la situación actual. En cualquier caso, 
el Camerún sigue confiando en que la Conferencia Ministerial será un éxito y en que los Miembros 
están trabajando para que así sea.  WT/GC/M/186  
- 18 - 
  4.25.   La representante de Kazajstán  dice que, pese a  las difíciles circunstancias actuales, Kazajstán 
sigue confiando en que los Miembros continuarán esforzándose y aprovecharán los avances logrados 
hasta la fecha para fortalecer aún más el sistema multilateral de comercio. Kazajstán mantiene su 
firme compr omiso de colaborar constructivamente con todos los Miembros para asegurar que en la 
próxima Conferencia Ministerial se obtengan buenos resultados. Kazajstán valora en gran medida 
que todos los Miembros hayan apoyado su propuesta de acoger la próxima Confer encia Ministerial 
de la OMC en junio de 2021, así como la propuesta del Presidente de celebrar la Conferencia 
del 21 al 24 de junio de 2021, como hipótesis de trabajo.  
4.26.   El Consejo General toma nota  del informe del Presidente y de las demás declaraciones.  
5  PROCESO DE NOMBRAMIENTO DEL PRÓXIMO DIRECTOR GENERAL - DECLARACIÓN DEL 
PRESIDENTE  
5.1.  El Presidente  recuerda que el Director General, tras anunciar que dejaría sus funciones el 31  de 
agosto de 2020, y en consonancia con los Procedimientos para el nombramiento de  los Directores 
Generales, que figuran en el documento WT/L/509, notificó a los Miembros la iniciación del proceso 
de nombramiento de un nuevo Director General el 8 de junio en una comunicación distribuida con 
la signatura JOB/GC/230. Con arreglo a los Pro cedimientos, la fecha límite para la presentación de 
candidaturas era el 8 de julio. Se recibieron ocho candidaturas y la documentación pertinente 
recibida de cada candidato se distribuyó con las signaturas WT/GC/INF/22, WT/GC/INF/23, 
WT/GC/INF/24, WT/GC/I NF/25, WT/GC/INF/26, WT/GC/INF/27, WT/GC/INF/28 y WT/GC/INF/29. 
Posteriormente se distribuyó una lista consolidada de los nombres de los candidatos en el documento 
WT/GC/INF/30. Así concluyó la etapa 1 del proceso de nombramiento.  
5.2.  Actualmente, los Miembros  están en la etapa 2 del proceso, en la que los candidatos se dan a 
conocer a los Miembros. De conformidad con los Procedimientos, del 15 al 17 de julio, el Consejo 
General celebró una reunión con los ocho candidatos. Durante esa reunión, se pidió a los ca ndidatos 
que hicieran una breve presentación, incluida una exposición de lo que preveían para la OMC, a la 
que siguió una sesión de preguntas y respuestas. Las exposiciones se estaban distribuyendo en la 
serie de documentos JOB/GC4 y las actas oficiales5 de la reunión se distribuirían a su debido tiempo. 
En el marco de la etapa 2 se celebró la reunión extraordinaria del Consejo General para permitir a 
los candidatos "darse a conocer a los Miembros".  
5.3.  Con respecto al proceso de nombramiento en general, en l a reunión del Consejo General de 
mayo, habida cuenta de las circunstancias excepcionales, el Presidente señaló que esperaba celebrar 
consultas con los Miembros a fin de establecer plazos más breves para el proceso, en caso necesario. 
Ello se ajusta al párr afo 23 de los Procedimientos, que prevé que, en caso de que quede vacante el 
cargo, el Presidente del Consejo General "podrá establecer, en consulta con los Miembros, plazos 
más breves en caso necesario". En una comunicación de fecha 5 de junio, informó a todas las 
delegaciones de que iniciaría esas consultas y, posteriormente, mantuvo consultas en diversos 
formatos a lo largo de un período de tres semanas. Después de esas consultas, el Presidente envió 
una comunicación a todos los Miembros el 9 de julio.  
5.4.  Como indicaba en esa comunicación, en sus consultas recordó los plazos definidos para el 
proceso que figuraban en los Procedimientos y trató de recabar las opiniones de las delegaciones, 
en particular sobre el comienzo de la etapa 3 del proceso, que era el período para "reducir[] el 
número de candidatos" y llegar a un consenso sobre el nombramiento del próximo Director General. 
Preguntó a las delegaciones si se podría abreviar la duración de la etapa 2 -en la que los candidatos 
se dan a conocer a los Miembro s- y, en caso afirmativo, en cuánto tiempo podría acortarse.  
5.5.  Todas las delegaciones que quisieron mantener consultas con el Presidente señalaron la 
importancia que concedían a la transparencia y a la no exclusión en el proceso. Dada la urgencia de 
la situa ción, las delegaciones estuvieron de acuerdo en que era necesario establecer plazos más 
breves. Por lo tanto, en su comunicación, indicó que, basándose en las consultas y tras haber 
reflexionado sobre las opiniones expresadas, la duración de la etapa 2 ser ía de dos meses. Partiendo 
de esa base, la etapa 3 del proceso comenzará el 7 de septiembre de 2020. De conformidad con 
 
4 Las exposiciones de los candidatos se distribuyeron posteriormente con las signaturas JOB/GC/233, 
JOB/GC/234, JOB/GC/235, JOB/GC/236, JOB/GC/237, JOB/GC/238, JO B/GC/239 y JOB/GC/240.  
5 Las actas de la reunión extraordinaria del Consejo General celebrada del 15 al 17 de julio se 
distribuyeron posteriormente con la signatura WT/GC/M/185.  WT/GC/M/186  
- 19 - 
  los Procedimientos, esa etapa no debe durar más de dos meses, si bien puede concluir dentro de 
ese plazo si el Consejo General alcanza u n consenso antes.  
5.6.  En esa etapa, mediante un proceso de consultas, el Consejo General tiene instrucciones de 
reducir el número de candidatos y hacer, por último, su elección para el nombramiento. De 
conformidad con los Procedimientos, la finalidad última de l proceso de consultas es identificar el 
candidato en torno al cual podría lograrse un consenso. Para ello, en los Procedimientos se especifica 
que puede ser necesario realizar consultas sucesivas para identificar en cada etapa el candidato o 
candidatos qu e tengan la menor probabilidad de generar tal consenso.  
5.7.  El Presidente recuerda asimismo que en los Procedimientos se establece que, en esa etapa, el 
Presidente del Consejo General debe contar con la asistencia de los Presidentes del Órgano de 
Solución de D iferencias y del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales, el Embajador Castillo 
(Honduras) y el Embajador Aspelund (Islandia), que actuarán como facilitadores. Con arreglo a los 
Procedimientos, su labor es tratar de promover y facilitar el consenso e ntre los Miembros y ayudarlos 
a pasar de la etapa inicial de presentación de candidatos a una decisión final sobre el nombramiento.  
5.8.  Puesto que los Miembros empiezan a anticipar la etapa 3, el Presidente cree que será útil 
recordar ahora cómo se organizó y llevó a cabo esa etapa en el pasado, en particular, en el proceso 
de nombramiento de 2013, en el que había nueve candidatos, una situación parecida a la actual.  
5.9.  En el proceso de 2013, basándose en las preferencias expresadas por los Miembros, se 
celebraron  tres rondas de consultas. Para facilitar el consenso, se acordó que quedarían únicamente 
dos candidatos en la última ronda. Teniendo en cuenta el número de candidatos, los Miembros se 
refirieron asimismo a la necesidad de reducir la lista de candidatos de  forma eficaz y de saber con 
antelación cuántos candidatos debía esperarse que desistieran al final de cada ronda. De esa forma 
se llegó a un entendimiento común, a saber, se esperaba que cuatro candidatos desistieran después 
de la primera ronda y tres des pués de la segunda. Así pues, el número de candidatos en todas las 
rondas fue de nueve -cinco-dos y, posteriormente, se recomendó el nombre del candidato que tenía 
la mayor probabilidad de generar un consenso al Consejo General para su nombramiento.  
5.10.   Puesto que el propósito del proceso era generar consenso, la pregunta que se esperaba que 
los Miembros respondieran en las consultas había sido: "¿Cuáles son sus preferencias?", lo que 
significaba que tendrían que indicar más de una preferencia, es decir, prefere ncias múltiples sin 
establecer un orden específico y, posteriormente, el Consejo General había aclarado que no se 
podían indicar preferencias negativas. En vista del número de candidatos, se instó a las delegaciones 
a formular cuatro preferencias en la pri mera ronda de consultas y dos en la segunda.  
5.11.   Se celebraron consultas con todos los Jefes de Delegación en su calidad de representantes de 
los distintos Miembros y estas tuvieron carácter "confesional". El Presidente y los dos 
facilitadores -y solo ellos - estuvieron presentes en las consultas; se dispensó un trato estrictamente 
confidencial a las posiciones y opiniones expresadas por los Miembros y ni el Presidente ni los 
facilitadores presentaron a los demás Miembros, a los candidatos o al público ninguna i nformación 
ni otro tipo de indicaciones sobre las preferencias específicas de los distintos Miembros.  
5.12.   El Presidente y los facilitadores, al evaluar la información recibida y comunicarla a los 
Miembros, se guiaron por los elementos establecidos en el párraf o 17 de los Procedimientos, que 
dispone lo siguiente: "El Presidente, con la asistencia de los facilitadores, celebrará consultas con 
todos los Miembros, incluidos aquellos que no tienen representación permanente en Ginebra, para 
evaluar sus preferencias y  la amplitud del apoyo con que cuenta cada candidato". En cuanto al 
aspecto específico de la "amplitud del apoyo", el entonces Presidente del Consejo General había 
explicado ya en 2005 que "[s]egún las decisiones anteriores y la experiencia, y con arreglo al sentido 
común, la expresión 'amplitud del apoyo' se refiere al conjunto de Miembros".  
5.13.   Por último, en procesos anteriores y de conformidad con el párrafo 18 de los Procedimientos, 
que dispone lo siguiente: "En cada una de las etapas se informará a los Mi embros del resultado de 
las consultas", se comunicó el resultado de cada ronda de consultas a todos los Miembros en una 
reunión abierta de los Jefes de Delegación que se celebró justo después de finalizar las rondas de 
consultas, a fin de asegurar la trans parencia, la inclusión y la participación plena en cada etapa del 
procedimiento.  WT/GC/M/186  
- 20 - 
  5.14.   El Presidente se disculpa porque la explicación ha sido bastante larga, pero recuerda estos 
elementos en este momento para que todas las delegaciones tengan claro lo que se hi zo en 2013. 
De nuevo, dado que la situación actual en la que se encuentran los Miembros es parecida por lo que 
respecta al número de candidatos, considera que será útil conocer la práctica pasada, acerca de la 
cual todos los Miembros pueden reflexionar, y que puede orientarles convenientemente a medida 
que avanzan hacia la etapa 3 del proceso de nombramiento. En este sentido, el Presidente, en 
consulta con los facilitadores, procurará colaborar con los Miembros en los próximos días, también 
en una reunión i nformal abierta que se convocará en breve, con la intención de que, antes de finales 
de mes, todos los Miembros y todos los candidatos tengan información detallada sobre cómo se 
organizará y llevará a cabo la etapa 3.6 
5.15.   El Presidente vuelve a insistir en q ue, en consonancia con el párrafo 1 de los Procedimientos, 
los intereses genuinos de la Organización, el respeto a la dignidad de los candidatos y de los 
Miembros que los hayan presentado y la transparencia plena y la no exclusión en todas las etapas 
deben  orientar el proceso. No espera que hoy se mantenga un debate prolongado sobre el asunto 
y, como ha indicado, tiene la intención de convocar una reunión informal abierta sobre la cuestión 
en breve.  
5.16.   El representante de Filipinas  se suma a la declaración que  formulará la ASEAN. Filipinas felicita 
al Presidente por su constante liderazgo y su gestión de las etapas iniciales del proceso de selección 
del próximo Director General. Filipinas se suma a otros Miembros para expresar su profundo 
agradecimiento por la ardua labor del Presidente, la Secretaría y la troika, que estarán haciendo los 
preparativos necesarios para el próximo proceso.  
5.17.   Filipinas también expresa su gratitud por la reunión extraordinaria del Consejo General, de 
tres días de duración, que fue espe cialmente importante y eficiente pese a las dificultades prácticas 
y los riesgos que representa la pandemia de COVID -19. Como resultado de estos esfuerzos, todos 
los Miembros tuvieron la oportunidad única de interactuar en directo y en persona con los ocho  
candidatos a Director General.  
5.18.   Las dificultades a las que se enfrentará el próximo Director General son profundamente 
difíciles y abrumadoras. Indudablemente, las negociaciones comerciales multilaterales lo o la 
pondrán a prueba, tanto si tienen lugar en las grandes salas como en las pe queñas salas de 
reuniones y en los estrechos pasillos del Centro William Rappard. El nuevo Director General debe 
tener las cualidades, el temperamento y la fortaleza necesarios para liderar la OMC en una situación 
de crisis mundial y existencial. Filipinas  confía en que la OMC estará, sin duda, en manos 
competentes, quienquiera que los Miembros elijan por consenso.  
5.19.   El representante de Camboya , que interviene en el marco de los puntos 5 y 6 del orden del 
día, se adhiere a la declaración que formulará la ASEA N. Camboya agradece al Presidente su informe 
y los incansables esfuerzos desplegados para liderar el proceso de selección del Director General de 
forma transparente e inclusiva. Camboya acoge con satisfacción a los ocho candidatos y los felicita 
por sus bu enas exposiciones y respuestas a las preguntas de los Miembros durante la reunión 
extraordinaria del Consejo General de la semana pasada. Con respecto al proceso, Camboya apoya 
la propuesta del Presidente de acelerar el proceso en la etapa 2 y reducir el n úmero de candidatos 
en la etapa 3, como se indicaba en la comunicación de fecha 9 de julio. En cuanto a la designación 
de un Director General interino, Camboya agradece al Presidente su liderazgo y que haya consultado 
a su coordinador de grupo. Acoge con s atisfacción la propuesta de designar un Director General 
interino comprometido, responsable y competente.  
5.20.   El representante del Paraguay , que interviene en el marco de los puntos 5 y 6 del orden del 
día, elogia al Presidente por los esfuerzos que ha despleg ado para acelerar el proceso de selección 
y nombramiento del nuevo Director General y lo felicita por haber organizado la reunión 
extraordinaria del Consejo General de la semana pasada, un ejercicio que permitió a los Miembros 
conocer mejor a los candidato s. El Paraguay coincide en que es necesario disponer de los plazos y 
 
6 El Presidente convocó reuniones informales abiertas a nivel de Jefes de Dele gación los días 28 y 31 de 
julio. Tras el debate del 28 de julio, el Presidente anunció el 31 de julio las modalidades para la etapa 3 del 
proceso de nombramiento del Director General. La declaración del Presidente se distribuyó con la signatura 
JOB/GC/243 . WT/GC/M/186  
- 21 - 
  quisiera mostrar su apoyo por las etapas propuestas, así como por la necesidad de nombrar un 
Director General interino durante el período intermedio.  
5.21.   La representante de Viet Nam , en nomb re de la ASEAN , que interviene en el marco de los 
puntos 5 y 6 del orden del día, señala que la fructífera serie de reuniones del Consejo General de la 
semana pasada brindó a los Miembros la oportunidad de conocer e interactuar con los ocho 
distinguidos ca ndidatos a Director General. La ASEAN da las gracias al Presidente por la 
comunicación distribuida el 9 de julio, así como por su declaración de hoy en la que informa a los 
Miembros del proceso de nombramiento del Director General con plazos más breves. Da da la 
urgencia de que el próximo Director General asuma sus funciones, la ASEAN apoya la propuesta del 
Presidente de acelerar la etapa 2 del proceso de nombramiento para que dure dos meses. En las 
últimas dos semanas, las delegaciones de la ASEAN han tenid o el privilegio de conocer a varios de 
los candidatos a Director General. La ASEAN alienta a todos los candidatos a Director General a que 
sigan realizando labores de divulgación para permitir que los Miembros los conozcan mejor.  
5.22.   En relación con el proceso  de nombramiento, la ASEAN indica que en la reunión del Consejo 
General en curso debe nombrarse un Director General interino para asegurar que la OMC funcione 
sin contratiempos a partir del 1 de septiembre hasta que el nuevo Director General asuma su cargo . 
Por ello, la ASEAN apoya que se adopte una decisión basándose en los párrafos 1, 2 y 23 del 
documento WT/L/509.  
5.23.   La orador a, en nombre de Viet Nam , que interviene en el marco de los puntos 5 y 6 del orden 
del día, dice que, en relación con la etapa 3 del proceso de nombramiento para establecer un 
consenso sobre los mejores candidatos para el puesto de Director General de la OMC, sin perjuicio 
de las modalidades de nombramiento que deben acordar los Miembros, Viet Nam tiene depositadas 
muchas esperanzas en los atributos profesionales y personales del próximo Director General. 
A saber, competencia; experiencia política; una buena red de contactos en las capitales de los 
Miembros y las empresas y organizaciones internacionales; un conocimiento profundo del pro ceso 
de negociación de la OMC y devoción respecto del sistema multilateral de comercio. Viet Nam está 
dispuesto a colaborar con otros Miembros para lograr un consenso basado en esas aptitudes. 
El proceso debe llevarse a cabo de forma transparente e inclusi va. 
5.24.   En cuanto a la designación de un Director General interino, Viet Nam respalda que se adopte 
una decisión basándose en la competencia, disponibilidad y voluntad del Director General de 
supervisar la Secretaría durante el período de transición.  
5.25.   El repres entante del Reino Unido  hace constar el firme apoyo de su país por los esfuerzos del 
Presidente y de los facilitadores para celebrar consultas en plazos más breves, en la medida en que 
sea necesario para el proceso de selección. El Reino Unido agradece al Presidente que haya explicado 
con tanta claridad el proceso de 2013 y espera con interés colaborar con él en los próximos días 
para concluir los preparativos necesarios. También da las gracias al Presidente y a la Secretaría por 
la excelente organización d el proceso la semana anterior, que brindó a los candidatos la oportunidad 
de presentar sus credenciales a los Miembros de forma inclusiva y transparente.  
5.26.   Ha sido un placer para el Reino Unido presentar la candidatura del Dr. Liam Fox para el puesto 
del pró ximo Director General de la OMC. El Dr. Fox ha demostrado ser un defensor entusiasta del 
sistema de comercio basado en normas de la OMC, tanto por su experiencia en el Reino Unido como 
en la política mundial, al haber sido Ministro y Secretario de Estado d e Comercio Internacional. 
Cuenta con las aptitudes necesarias tanto para liderar como para modernizar la OMC. El Dr. Fox es 
un firme partidario del comercio como elemento clave para lograr la prosperidad y la seguridad 
mundiales y está bien situado para as egurar que los beneficios del libre comercio lleguen 
verdaderamente a todos los Miembros y todos los sistemas.  
5.27.   El representante de Nigeria  se suma a las declaraciones que formularán el Grupo Africano y 
el Grupo ACP. Nigeria agradece al Presidente la inform ación actualizada sobre el proceso de selección 
del Director General en curso y lo felicita, así como a la Secretaría, por el modo en que se ha llevado 
a cabo la etapa 1 y la reunión extraordinaria del Consejo General celebrada del 15 al 17 de julio, 
duran te la cual todos los candidatos se presentaron a los Miembros. También da las gracias al 
Presidente por compartir prácticas anteriores en la selección de candidatos por parte de los 
Miembros, que ayudarán y orientarán a los Miembros a adoptar una decisión acerca de la manera 
en que se llevará a cabo el proceso de selección del Director General.  WT/GC/M/186  
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  5.28.   El representante de la India agradece los esfuerzos del Presidente para llevar a cabo el proceso 
de selección del Director General de manera abierta, transparente y eficiente hasta la fecha. El 
Presidente no ha tardado en anunciar el inicio del proceso y ha conseguido establecer un plazo más 
breve para la etapa 2 del proceso, en consulta con los Miembros. La India confía en que, durante la 
etapa 3, que es la más impor tante de todo el proceso, tanto el Presidente como los facilitadores 
aseguren que el proceso siga siendo plenamente transparente e inclusivo, en plena conformidad con 
los Procedimientos descritos en el documento WT/L/509. La India apoyará los esfuerzos del  
Presidente para alcanzar ese objetivo. En este sentido, la India espera con interés comprender el 
proceso que tendrá que aplicar, junto con los facilitadores, durante la etapa 3, para que los Miembros 
estén plenamente informados y preparados para las dist intas rondas de esa etapa.  
5.29.   La India reitera la necesidad de concluir el proceso de selección lo antes posible para que 
la OMC no carezca de liderazgo durante este período decisivo. Por ello, apoya plenamente los 
esfuerzos del Presidente en este sentido y confía en que los Miembros trabajarán asimismo para 
lograr este objetivo. La India confía en que el ordenado proceso de selección del Director General 
suponga el anuncio de días mejores para la OMC y espera participar activamente en este proceso.  
5.30.   El representante de Kenya  encomia al Presidente por haber iniciado con determinación el 
proceso de nombramiento del próximo Director General después de que el Director General 
anunciara su intención de dejar sus funciones el 31 de agosto de 2020. Kenya es  consciente de la 
situación extraordinaria en que el Presidente tiene que llevar a cabo el proceso y le garantiza su 
pleno apoyo durante todo el proceso. Kenya está satisfecha con el modo en que el Presidente está 
realizando el ejercicio y cree que no solo  se concluirá antes del plazo previsto, sino que además 
resultará en la selección del mejor candidato posible como próximo Director General para conducir 
a la estimada Organización a cotas más altas.  
5.31.   El sistema multilateral de comercio está llegando a su f in y requiere urgentemente de los 
esfuerzos concertados de los Miembros para reactivarlo. La labor del Director General es 
fundamental en el proceso de reactivación de la Organización. Por tanto, sería prudente que, en la 
selección del nuevo Director Gener al, los Miembros atribuyesen la máxima prioridad a los intereses 
genuinos de la Organización. Kenya se suma además a la declaración que formulará el Grupo 
Africano.  
5.32.   La representante de Botswana , en nombre del Grupo Africano , encomia al Presidente por los 
excelentes preparativos para la reunión extraordinaria del Consejo General, en la que los candidatos 
al puesto de Director General de la Organización pudieron presentar sus exposiciones. El Grupo 
Africano felicita a los candidatos por su nominación y les ag radece las exposiciones. También da las 
gracias al Presidente por su exhaustivo informe, con el que ha aclarado la siguiente etapa del proceso 
de selección del Director General. Le agradece asimismo los continuos esfuerzos que ha desplegado 
para mantener c onsultas con los Miembros sobre esta cuestión.  
5.33.   El Grupo Africano destaca la importancia de asegurar que la etapa 3 del proceso de selección 
del Director General se fundamente en un proceso transparente, inclusivo y participativo. En este 
contexto, el Grupo  Africano recuerda su anterior declaración sobre la cuestión, formulada en la 
reunión del Consejo General celebrada el 29 de mayo, en la que puso de manifiesto la importancia 
de esos principios, pues aseguraban a los Miembros que se estaban siguiendo las d ebidas garantías, 
de conformidad con los Procedimientos. Y los Miembros saben en todo momento lo que pueden 
esperar a lo largo de todo el proceso de selección. Para garantizar la confianza de todos los Miembros 
y partes interesadas en el proceso de selecci ón del Director General así como en el nuevo Director 
General, es fundamental que el proceso sea inclusivo y transparente.  
5.34.   Al Grupo Africano le gustaría recordarles al Embajador Castillo y al Embajador Aspelund la 
gran responsabilidad que los Miembros les han encomendado como Presidentes del Órgano de 
Solución de Diferencias y el Órgano de Examen de las Políticas Comerciales, respectivamente, 
durante la etapa 3 del proceso de selección del Director General. El Grupo Africano espera con interés 
participar en  nuevas consultas sobre esta cuestión.  
5.35.   El representante de Malasia , que interviene en el marco de los puntos 5 y 6 del orden del día, 
elogia al Embajador Walker por su liderazgo durante la sesión participativa con todos los candidatos 
al puesto de Director  General que tuvo lugar la semana pasada. En efecto, la sesión brindó a los 
Miembros la oportunidad de intercambiar opiniones con los candidatos, así como de entender sus WT/GC/M/186  
- 23 - 
  puntos de vista y perspectivas sobre cuestiones clave de la OMC. Malasia confía en qu e la etapa 3 
del proceso de selección del Director General se lleve a cabo de forma transparente e inclusiva, de 
conformidad con los Procedimientos relevantes que figuran en el documento WT/L/509. Malasia 
acoge favorablemente el proceso en curso, que debe llevarse a cabo de la manera más ordenada 
posible, para nombrar un Director General interino durante el período de transición a partir del 1 de 
septiembre de 2020 hasta que el nuevo Director General asuma sus funciones.  
5.36.   El representante de Indonesia  se sum a a la declaración formulada por la ASEAN. Indonesia 
agradece los esfuerzos del Presidente por organizar la reunión extraordinaria del Consejo General 
para conocer e interactuar en persona con todos los candidatos a Director General. Los plazos más 
breves del proceso de selección del Director General ponen de relieve la urgencia de contar con el 
próximo Director General lo antes posible. En aras de la transparencia, Indonesia apoya las 
observaciones del Presidente y espera con interés recibir alguna orienta ción sobre la manera en que 
la troika de los tres integrantes del Comité de Selección, liderado por el Presidente, reducirá 
gradualmente el número de candidatos en cada ronda.  
5.37.   El representante de Haití felicita al Presidente por su participación y su comun icación en el 
marco del proceso de selección del Director General. En este contexto, Haití apoya la propuesta del 
Presidente relativa a las etapas 2 y 3. Haití confía en que el proceso se lleve a cabo de forma 
inclusiva, transparente y participativa.  
5.38.   La representante de Sudáfrica  se suma a la declaración formulada por el Grupo Africano. Se 
espera que el próximo Director General lidere una institución que se enfrenta a una crisis existencial. 
La situación se ha agravado aún más por la COVID -19 y lo ha hecho en una época en la que la 
economía mundial ha experimentado un período de bajo crecimiento, incluso antes de la COVID -19. 
En su informe de junio de 2020 "Perspectivas de la Economía Mundial", el Banco Mundial indica que 
la economía mundial se contraerá un 5,2% en 2020, lo que representa la recesión económica más 
profunda desde la segunda guerra mundial.  
5.39.   Puesto que la OMC es una institución dirigida por sus Miembros, tiene una función que 
desempeñar para promover la recuperación económica, fortalecer la resi liencia a nivel nacional e 
internacional y facilitar el crecimiento y desarrollo inclusivos. El Director General desempeña una 
función de facilitación y, como Presidente del CNC, asiste a los Miembros para que centren los 
debates en las cuestiones incluida s en el mandato a fin de tener un sistema multilateral de comercio 
basado en normas, orientado hacia el desarrollo y equitativo, especialmente en el contexto de 
la COVID -19. El proceso debe ser inclusivo y transparente y facilitar la participación equitati va y 
efectiva de todos.  
5.40.   La representante del Perú, que interviene en el marco de los puntos 5 y 6 del orden del día, 
agradece al Presidente y a la Secretaría que hayan organizado el ordenado proceso de selección del 
próximo Director General, que funcionó m uy bien la semana pasada. El Perú apoya la propuesta que 
ha presentado el Presidente con el fin de que el proceso de selección avance diligentemente y sin 
contratiempos, lo que permitirá a Organización consensuar el nombramiento de un nuevo Director 
Genera l lo antes posible basándose en la transparencia y la inclusividad. El Perú está dispuesto a 
trabajar con el nuevo Director General desde el primer día de su mandato para ayudarlo o ayudarla 
a que haga posible que los Miembros y la Organización estén a la altura de los retos que todos ellos 
afrontan actualmente. El Perú considera apropiado resolver la cuestión del nombramiento del 
Director General interino durante la reunión en curso y lo antes posible.  
5.41.   El representante del Camerún , que interviene en el mar co de los puntos 5 y 6 del orden del 
día, toma nota del informe presentado por el Presidente en el marco de este punto del orden del día 
y lo encomia por los esfuerzos desplegados para organizar el proceso de selección del Director 
General. El Camerún reci be con agrado la aclaración expuesta por el Presidente a los Miembros sobre 
el futuro del proceso y ha tomado nota de la información pertinente. Como ya ha indicado el 
Camerún, la transparencia, la inclusión y la claridad son esenciales para que los Miembr os aseguren 
la plena legitimidad del nuevo Director General en el desempeño de sus funciones. El Camerún 
señala a la atención de los presentes lo importante que es para la Organización asegurar la 
diversidad y la representación, en consonancia con el párra fo 13 del Reglamento. Así pues, espera 
que se preste especial atención a las candidaturas de África. El Camerún confía en que el proceso 
se lleve a cabo de forma transparente e inclusiva y en que pueda hacer avanzar a la Organización.  WT/GC/M/186  
- 24 - 
  5.42.   En cuanto al nombrami ento de un Director General interino, el Camerún cree que los Miembros 
deben reflexionar detenidamente sobre la continuidad del servicio y avanzar en la dirección correcta. 
Indudablemente, todos los Miembros conocen la importancia de esta cuestión y de res olverla y 
el Camerún confía en que el Presidente y todos los Miembros tengan presente los intereses genuinos 
de la Organización. Con ese fin, el Camerún asegura al Presidente su pleno apoyo.  
5.43.   El representante del Brasil  dice que los Miembros deben mantener encauzado el proceso de 
selección acelerado del Director General y finalizarlo antes de noviembre. Los Miembros deben poder 
elegir al nuevo Director General lo antes posible y, con su inestimable ayuda, centrarse en los 
preparativos de la próxima Conferenc ia Ministerial. Este es un momento crítico para la Organización 
y el sistema multilateral de comercio. Los Miembros deben tener el tiempo, la energía y las 
orientaciones suficientes para preparar el paquete de negociación para la CM12.  
5.44.   La representante de Egipto  se suma a la declaración formulada por el Grupo Africano y expresa 
su profundo agradecimiento al Presidente por sus esfuerzos para organizar la reunión extraordinaria 
del Consejo General de la semana pasada y por sus constantes esfuerzos para que el  proceso de 
selección del Director General se lleve a cabo con plazos más breves y de forma transparente e 
inclusiva.  
5.45.   El representante del Chad, en nombre del Grupo de PMA , felicita al Presidente por su 
compromiso y por los esfuerzos desplegados en el proc eso de selección del Director General. 
El Grupo de PMA da las gracias al Presidente especialmente por la eficiencia con la que está 
gestionando el proceso y considera que el proceso es muy importante y constituye una parte 
fundamental del funcionamiento de  la OMC en su conjunto. Para el Grupo de PMA, la transparencia, 
la inclusividad y la participación son herramientas clave, pues permitirán a los Miembros concluir el 
proceso de forma satisfactoria.  
5.46.   La representante de Jamaica  elogia al Presidente por el modo en que se ha venido 
desarrollando el proceso hasta la fecha. Jamaica ha tomado nota de los detalles de las distintas 
etapas, así como de lo que se espera en la etapa 3. También ha tomado buena nota de la insistencia 
del Pr esidente por mantener consultas con todos los Miembros. Como han indicado otros oradores, 
la transparencia y la inclusión son importantes en el trascendental proceso de selección del próximo 
Director General. Por tanto, Jamaica espera con interés participa r en el futuro proceso de consultas.  
5.47.   El Presidente  dice que, como ha indicado, tiene la intención de convocar una reunión informal 
abierta para proporcionar información detallada sobre cómo se organizará y llevará a cabo la 
etapa  3. La convocará en breve.7 
5.48.   El Consejo General toma nota  del informe del Presidente y de las demás declaraciones.  
6  DESIGNACIÓN DE UN DIRECTOR GENERAL INTERINO  
6.1.  El Presidente  señala que este punto está directamente relacionado con el anterior. El párrafo  23 
de los Procedimientos estab lecidos en el documento WT/L/509 dispone lo siguiente: "En caso de que 
quede vacante el cargo de Director General, el Consejo General designará a uno de los Directores 
Generales Adjuntos existentes para que actúe como Director General interino hasta el nom bramiento 
de un nuevo Director General". Como ha señalado en el punto anterior, los Miembros iniciarán la 
etapa 3 del proceso el 7 de septiembre. Dado que el Director General saliente abandona el cargo a 
finales de agosto, este quedará vacante a partir del  1 de septiembre. Por lo tanto, con arreglo a los 
Procedimientos, es necesario que el Consejo General designe a un Director General interino hasta 
que se nombre al nuevo.  
6.2.  A este respecto, el Presidente,  como indicó al concluir la reunión extraordinaria del  Consejo 
General celebrada el 17 de julio, ha estado manteniendo conversaciones con las delegaciones y los 
coordinadores de grupo antes de la presente reunión del Consejo General. En esas consultas, señaló 
que, de conformidad con el texto que figura en el documento WT/L/509, considera que la designación 
de un Director General interino es en gran medida una cuestión de organización interna destinada a 
 
7 Véase la nota 6.  WT/GC/M/186  
- 25 - 
  facilitar la continuación del funcionamiento de la Organización mientras ellos, en tanto Miembros, se 
centra n en la conclusión del proceso de nombramiento de un nuevo Director General.  
6.3.  El período que los Miembros tendrán ante sí a partir del 1 de septiembre hasta el nombramiento 
de un nuevo Director General es limitado. El Director General Adjunto que sea design ado Director 
General interino asumirá esa responsabilidad además de seguir cumpliendo sus actuales funciones, 
esfuerzo que todos los Miembros deberían agradecerle. Los cuatro Directores Generales Adjuntos le 
han confirmado que continuarán desempeñando plen amente sus responsabilidades actuales y que 
apoyarán a quienquiera que los Miembros designen Director General interino. El Presidente les 
expresa su gratitud por ello en nombre del Consejo General.  
6.4.  Habida cuenta de que faltaba poco tiempo para la reunión d e hoy, en las consultas se le planteó 
que sería útil disponer de un plazo un poco más largo para adoptar una decisión sobre la designación, 
y él se hizo cargo de las circunstancias. Propone, por consiguiente, que se suspenda el examen de 
este punto del ord en del día a fin proseguir las consultas con el objetivo de realizar la designación 
requerida en los próximos días. En el momento oportuno volverá a convocar al Consejo General para 
concluir el examen de este punto del orden del día y, como lo hará con poc o tiempo de antelación, 
agradecerá la comprensión de los Miembros.  
6.5.  El Consejo General toma nota  del informe del Presidente y suspende  el examen de este punto.  
6.6.  Al reanudarse la reunión el 31 de julio , el Presidente  recordó que el párrafo 23 de los 
Procedimi entos establecidos en el documento WT/L/509 dispone lo siguiente: "En caso de que quede 
vacante el cargo de Director General, el Consejo General designará a uno de los Directores Generales 
Adjuntos existentes para que actúe como Director General interino h asta el nombramiento de un 
nuevo Director General".  
6.7.  Dado que el Director General saliente abandona el cargo a finales de agosto, este quedará 
vacante a partir del 1 de septiembre. Por consiguiente, con arreglo a los Procedimientos, el Consejo 
General tiene  que designar a un Director General interino hasta que se nombre al nuevo.  
6.8.  Los Miembros recordarán que, en la reunión del Consejo General celebrada la semana pasada, 
el Presidente señaló que había mantenido conversaciones con las delegaciones y los coordin adores 
de grupo a ese respecto. Señaló asimismo que -ateniéndose al texto que figura en el documento 
WT/L/509 - consideraba que la designación de un Director General interino es en gran medida una 
cuestión de organización interna destinada a facilitar la co ntinuación del funcionamiento de la 
Organización, ya que eso es en lo que ellos, en su calidad de Miembros, deben centrarse. Al 
suspender este punto del orden del día, el Presidente señaló que se necesitaba un poco más de 
tiempo para realizar nuevas consul tas sobre esta cuestión.  
6.9.  Desde entonces ha seguido manteniendo conversaciones con los Miembros, como también con 
los coordinadores de grupo y a través de ellos. Dado que los Miembros han avanzado bastante en 
el proceso del nombramiento de un nuevo Director  General, del que han de ocuparse en 2020, el 
período que tienen ante sí a partir del 1 de septiembre hasta el nombramiento de un nuevo Director 
General es limitado. Esa es una situación específica en la que los Miembros se encuentran en este 
momento concr eto y en las circunstancias actuales. Por consiguiente, no debe considerarse que las 
medidas que adopten hoy los Miembros van a sentar un precedente para situaciones futuras, en las 
que la designación de un Director General interino podría llevarse a cabo en circunstancias 
totalmente distintas.  
6.10.   El Presidente recuerda una vez más que, de conformidad con el párrafo 1 de los 
Procedimientos, guiarán el proceso los intereses genuinos de la Organización y lo orientarán los 
principios fundamentales del respeto, la  dignidad, la transparencia y la inclusividad. Y confía en que 
todos coincidan en que es importante que esos principios rectores se apliquen también a la dignidad 
de los Directores Generales Adjuntos y el respeto que merecen.  
6.11.   Dice que, en sus consultas, ha  oído diversos criterios. Ha oído distintos motivos para nombrar 
a uno u otro de los Directores Generales Adjuntos. Algunos de los criterios expresados por las 
delegaciones se basaban en la geografía, lo que no es pertinente en un proceso relacionado con 
personas de carácter exclusivamente internacional, y está citando el artículo IV.6 del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la OMC. La geografía podría ser pertinente para los Miembros WT/GC/M/186  
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  cuando estos piensan desde el punto de vista de un Miembro, pero  no cuando participan en el 
proceso de designar a un Director General interino, en el que tratan con personas de un carácter 
exclusivamente internacional.  
6.12.   Otros criterios expresados se basaban en la antigüedad o en las atribuciones o las tareas 
realizadas por cada Director General Adjunto. Ninguno de los criterios o razones que ha escuchado 
en relación con el nombramiento de uno o cualquiera de los Directores Generales Adjuntos se basaba 
en normas o procedimientos establecidos. Como Miembros, lo que debe gu iarlos y lo que deben 
tener en cuenta, en particular al considerar el proceso de designación, son los intereses genuinos 
de la Organización y los principios de dignidad, respeto, transparencia e inclusividad. El Presidente 
dice que está siendo con los Miem bros todo lo transparente e inclusivo que considera adecuado en 
el contexto de una reunión formal.  
6.13.   En eso se basa la solución que se ha propuesto hoy en las actuales circunstancias de 2020, 
con un período de tiempo muy limitado. Por consiguiente, su propue sta es que los Miembros 
procedan con arreglo a un entendimiento. Ese entendimiento incluye varios elementos comunes que 
se aplican y aplicarán independientemente de cómo resuelvan la cuestión. Son los siguientes:  
a. "Este entendimiento se aplica al período co mprendido entre el 1 de septiembre y la 
fecha del nombramiento formal del nuevo Director General.  
b. No se realizará ningún cambio estructural en la Secretaría durante ese período.  
c. Los cuatro Directores Generales Adjuntos seguirán cumpliendo plenamente sus ac tuales 
responsabilidades en relación con la administración en la Secretaría; mantendrán 
conversaciones con los grupos y los colectivos interesados externos como lo hacen en 
la actualidad; y supervisarán sus departamentos respectivos de la Secretaría en lo que 
se refiere a la labor ordinaria de los Miembros y las esferas de negociación, según 
proceda. A la vez seguirán manteniendo un estrecho contacto entre ellos en el ejercicio 
de sus responsabilidades respectivas en nombre de la Organización.  
d. Y, conforme a  los límites existentes y adecuados de la gobernanza, los Directores 
Generales Adjuntos cumplirán esas responsabilidades en estrecha consulta con los 
Miembros, cuando sea pertinente, representados por el Presidente del Consejo 
General ". 
6.14.   Esos son los elemen tos comunes del entendimiento que, a propuesta del Presidente, deberían 
adoptar los Miembros con respecto a esta cuestión. El Presidente pregunta a los Miembros si puede 
dar por hecho que consideran aceptables los elementos comunes de ese entendimiento, ap licables 
durante el período comprendido entre el 1 de septiembre y el nombramiento formal del nuevo 
Director General. Es decir, el entendimiento se aplicaría a partir de ese momento y a lo largo del 
período especificado. En caso de que los Miembros deseen volver a tratar la cuestión de la 
designación específica de uno o cualquiera de los Directores Generales Adjuntos sobre la base de 
ese entendimiento, el Presidente está dispuesto a escuchar a las delegaciones y abordará de nuevo 
ese elemento específico con  los Miembros. Pero ese entendimiento común se aplicará a lo largo del 
período que ha especificado.  
6.15.   El Consejo General así lo acuerda . 
6.16.   El Director General  toma nota de la declaración del Presidente. Es decepcionante que los 
Miembros no hayan podido acordar  la designación de un Director General interino como está previsto 
en los Procedimientos para el nombramiento de los Directores Generales. Desde su punto de vista, 
ese habría sido el mejor resultado. Por lo que ha dicho el Presidente, entiende que la conve rsación 
sigue abierta, de modo que los Miembros aún pueden reanudarla. No obstante, toma nota de la 
posición de los Miembros sobre las disposiciones administrativas provisionales que se aplicarán en 
la OMC entre el momento en que él deje sus funciones a fi nales de agosto y su sucesor tome posesión 
del cargo. Por su parte, hará cuanto esté a su alcance durante el mes que queda para asegurarse 
de que la administración se entregue en la mejor situación posible y con el mayor número de 
problemas resueltos.  WT/GC/M/186  
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  6.17.   Durante el período transitorio, los cuatro Directores Generales Adjuntos, como han decidido 
los Miembros, seguirán cumpliendo sus actuales responsabilidades, y supervisando las mismas 
cuestiones y las divisiones de la Secretaría que les corresponden a día de hoy. Señala que cada uno 
de los Directores Generales Adjuntos aporta a sus funciones respectivas el acervo de su experiencia 
y sus aptitudes. Durante siete años, tres en el caso del Director General Adjunto Wolff, ha trabajado 
en estrecha colaboración c on ellos y los ha visto dialogar tanto con los Miembros como con el público 
más amplio, y tiene una confianza absoluta en su buen criterio y su profesionalidad. Aun así, dicho 
esto, algunas medidas administrativas, como saben los Miembros, solo puede adopt arlas el propio 
Director General, y las disposiciones no siempre permiten que el Director General delegue su 
autoridad para esas acciones específicas.  
6.18.   Así y todo, hablará con los Directores Generales Adjuntos y los Directores encargados de la 
administració n para tratar de prever qué circunstancias especiales propias del Director General 
podrían darse, si es que podría darse alguna, durante el período de transición, e intentará encontrar 
soluciones cuya aplicación sea lo más sencilla posible. Podría muy bien  suceder que surja un 
imprevisto o una situación en la que las normas exijan forzosamente la intervención del Director 
General, y de nadie más; en esos casos, los Directores Generales Adjuntos, como acaban de decidir 
los Miembros, consultarán con los Miemb ros por mediación del Presidente. Los Directores Generales 
Adjuntos y él harán cuanto esté en sus manos para que el arreglo funcione con fluidez durante el 
breve período posterior a su marcha, el 31 de agosto, y hasta que el nuevo Director General tome 
posesión del cargo.  
6.19.   No obstante, por lo que ha podido oído decir al Presidente, el período abarca entre el 1 de 
septiembre y la fecha del nombramiento formal del nuevo Director General. Desea aclarar que, 
según entiende, "nombramiento formal" se refiere a la fecha en que el nuevo Director General tome 
posesión del cargo, no al momento en que sea elegido. Por supuesto, depende de los Miembros que 
ese período se alargue más o menos. Él hará cuanto esté en sus manos para asegurarse de que 
transcurra sin contratie mpos.  
6.20.   El Presidente  dice que, con respecto al punto que ha mencionado el Director General sobre la 
fecha del nombramiento formal, es algo que debe decidirse con el nuevo Director General como 
cuestión práctica. El mandato del nombramiento es algo que se de batió con los Miembros.  
6.21.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
7  TURKMENISTÁN - SOLICITUD DE LA CONDICIÓN DE OBSERVADOR (WT/L/1090)  
7.1.  El Presidente  señala a la atención de los Miembros la comunicación de Turkmenistán en la que 
este país solicita la condición de observador en el Consejo General y sus órganos subsidiarios, 
distribuida en el documento WT/L/1090.En la misma, Turkmenistán expresó su inten ción de solicitar 
la adhesión al Acuerdo sobre la OMC e hizo una breve descripción de su economía y su régimen de 
comercio exterior, de conformidad con las directrices para la concesión de la condición de observador 
a los Gobiernos de la OMC (WT/L/161, ane xo 2).  
7.2.  A ese respecto, en la reunión del Consejo General celebrada en mayo, el Presidente anunció 
que iniciaría las consultas sobre la cuestión. El 25 de junio, tras entablar conversaciones con varias 
delegaciones, el Presidente envió una comunicación para  indicar que, si no se expresaban objeciones 
ni reservas antes del 3 de julio, el Consejo General examinaría la solicitud de la condición de 
observador en su siguiente reunión ordinaria.  
7.3.  Como el Presidente no ha recibido ninguna objeción, entiende que el C onsejo General estará 
en condiciones de proceder al respecto. Por consiguiente, a menos que alguna delegación desee 
intervenir ahora, propone que el Consejo General acepte la solicitud de conceder la condición de 
observador a Turkmenistán.  
7.4.  El Consejo Gener al así lo acuerda . 
7.5.  El Excmo. Sr. Atageldi Haljanov, Embajador y Representante Permanente de Turkmenistán en 
Ginebra, que interviene en calidad de observador , señala que las tendencias cada vez más acusadas 
de la globalización económica en el mundo moderno han impuesto a Turkmenistán la tarea de 
integrarse activamente en la economía mundial y el sistema de relaciones económicas WT/GC/M/186  
- 28 - 
  internacionales. La realización de esa tarea será posible si, para reglamentar y coordinar la 
circulación internacional de mercancía s y servicios, se utiliza una plataforma como la Organización 
Mundial del Comercio. Por esa misma razón, a principios de 2013, Turkmenistán expresó su interés 
en contemplar la posibilidad de adherirse a la OMC.  
7.6.  Por tanto, el proceso de examen de la adhesió n de Turkmenistán a la OMC se inició el 24 de 
enero de 2013 con la creación de la Comisión Gubernamental Especial para el Estudio de las 
Cuestiones relativas a la Adhesión de Turkmenistán a la OMC. Durante un tiempo, esa Comisión 
Gubernamental examinó en d etalle todos los aspectos de la interacción con la OMC para comprobar 
si satisfaría los intereses nacionales de Turkmenistán. También estudió la experiencia de otros países 
que se han adherido a la OMC, así como los acuerdos comerciales multilaterales, el GATT, el Acuerdo 
sobre las MIC, el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, el 
Acuerdo sobre Salvaguardias, el AGCS, el Acuerdo sobre los ADPIC, las normas y los procedimientos 
del ESD, los exámenes de las políticas comerci ales y muchos otros aspectos.  
7.7.  A fin de intensificar la labor y darle un nuevo ímpetu en esa dirección, el 15 de julio de 2019, 
se modificó la composición de la delegación de la Comisión Gubernamental, con lo que se reunió a 
representantes de los principale s organismos gubernamentales encargados de las actividades 
extranjeras y económicas del país. La Comisión celebró varias reuniones con sus nuevos miembros. 
Asimismo, el 11 de agosto de 2019, en el marco del Primer Foro Económico del Caspio, 
representantes de la OMC, encabezados por el Director de la División de Adhesiones, organizaron 
una actividad paralela titulada "Seminario nacional sobre la adhesión a la OMC".  
7.8.  Además, a fin de mantener consultas bilaterales con la administración de la OMC sobre las 
medidas concretas de la adhesión de Turkmenistán, la Comisión envió en 2019 al Secretario 
Ejecutivo de la Comisión a Ginebra. En las recientes dos reuniones de la Comisión Gubernamental, 
celebradas el 14 de abril y el 4 de mayo, la Comisión llegó a la conclusi ón de que la participación de 
Turkmenistán en calidad de observador contribuiría a un desarrollo dinámico de la economía 
nacional. Por otro lado, el 15 de mayo, el Presidente de Turkmenistán aprobó la decisión de la 
Comisión Gubernamental y firmó la resolu ción titulada "Adhesión de Turkmenistán a la OMC en 
calidad de observador". Con arreglo a ese documento, Turkmenistán envió al Director General la 
carta de solicitud para adherirse a la OMC en calidad de observador junto con el documento titulado 
"Visión g eneral de la política económica y el régimen de comercio exterior de Turkmenistán".  
7.9.  El orador señala a la atención de los Miembros que el proceso de adhesión de Turkmenistán se 
inició con la puesta en aplicación de la política de examen de la actividad eco nómica exterior. El 
programa para el desarrollo de las actividades económicas exteriores de Turkmenistán para 2020 
y 2025 representó un impulso adicional para la realización de una sólida labor en esa dirección. El 
documento incluía el conjunto de medidas adoptadas con objeto de lograr la utilización eficaz de los 
mecanismos del mercado para atraer la inversión extranjera en varias ramas de producción de 
Turkmenistán, diversificar la producción orientada a la exportación y promover la rápida 
industrializaci ón de Turkmenistán.  
7.10.   Los tres principales factores por los que la adhesión beneficia a Turkmenistán son: en primer 
lugar, la incorporación y la integración de Turkmenistán en las estructuras económicas 
internacionales permitirá al país fortalecer plenamente  su posición en el comercio exterior, así como 
llevar a cabo una cooperación beneficiosa y exhaustiva. En segundo lugar, Turkmenistán concede 
gran importancia a la captación de inversiones extranjeras y al desarrollo de las relaciones 
comerciales con otros  países del mundo. La adhesión ofrece garantías y transparencia a los 
inversores y a los asociados comerciales del país. En tercer lugar, la adhesión permitirá a 
Turkmenistán promover su posición con respecto a los problemas comerciales y encontrar solucio nes 
rápidas. Turkmenistán centrará su labor en un amplio estudio de las normas comerciales actuales. 
Trabajará en la elaboración de nuevos principios y mecanismos que aborden las realidades y los 
desafíos modernos.  
7.11.   Teniendo en cuenta la posibilidad de que Turkmenistán participe en las actividades de la 
Organización Mundial del Comercio, resulta especialmente pertinente y de gran importancia práctica 
para el país estudiar la experiencia internacional en cuestiones relacionadas con la adaptación y las 
negocia ciones para la adhesión a la OMC, su marco jurídico, y la adopción de las obligaciones y la 
liberalización del régimen de comercio exterior tomando en consideración el interés nacional. A este 
respecto, Turkmenistán espera con interés recibir el apoyo de l os Miembros. Turkmenistán confía en 
que la labor emprendida en la presente reunión del Consejo General culmine con éxito.  WT/GC/M/186  
- 29 - 
  7.12.   El representante del Afganistán  acoge con agrado y encomia la solicitud de la condición de 
observador en el Consejo General de la OMC y sus órganos subsidiarios presentada por 
Turkmenistán. El Afganistán considera alentador que hoy los Miembros hayan aprobado la 
concesión  a Turkmenistán de la condición de observador. El Afganistán da la enhorabuena al 
Embajador Atageldi Haljanov por esta  ocasión.  
7.13.   En calidad de vecino más cercano de Turkmenistán y como último Miembro en incorporarse a 
la OMC, el Afganistán observa con gran satisfacción que el Gobierno de Turkmenistán tiene previsto 
iniciar negociaciones de adhesión a la OMC en un plazo de cinco años, y considera que la condición 
de observador le ayudará a familiarizarse con las normas y procedimientos de la OMC y a prepararse 
para el comienzo de las negociaciones de adhesión. El Afganistán aplicó la misma estrategia, que 
resultó ser muy úti l. Por consiguiente, el Afganistán apoya firmemente la solicitud presentada por 
Turkmenistán y observa con satisfacción que se ha creado una Comisión Interministerial para 
examinar las cuestiones relacionadas con la posible adhesión de Turkmenistán a la OM C, lo que 
demuestra la seriedad con que Turkmenistán aborda esta cuestión.  
7.14.   Turkmenistán limita con el Afganistán al sureste, y es un vecino solidario y amistoso. Se 
espera que el Afganistán desempeñe un papel importante como corredor de tránsito que conect e 
Turkmenistán, un país rico en recursos naturales, principalmente petróleo y gas, con Asia Meridional. 
El comercio tiene un peso importante en la economía de Turkmenistán y su participación en el PIB 
equivale al 40%. Por este motivo, la adhesión a la OMC contribuirá a impulsar el comercio y el 
tránsito y, en última instancia, la cooperación regional en el Asia Central y Meridional.  
7.15.   Turkmenistán es uno de los diez principales asociados comerciales del Afganistán. El oleoducto 
Turkmenistán -Afganistán -Pakistá n-India, que transportará gas natural desde el yacimiento de gas 
de Galkynysh en Turkmenistán, a través del Afganistán, hasta el Pakistán y después la India es un 
notable ejemplo de las posibilidades de cooperación de los países de la región. El Afganistán  tiene 
la certeza de que en cuanto Turkmenistán se adhiera a la OMC, su colaboración aumentará. 
Expresando a Turkmenistán sus mejores deseos, el Afganistán le asegura que puede contar con su 
pleno apoyo.  
7.16.   El representante de Panamá , en nombre de los Miembro s que se han adherido en virtud del 
artículo XII , acoge con agrado la solicitud de adhesión a la OMC presentada por Turkmenistán y 
desea a la delegación de Turkmenistán un rápido y satisfactorio proceso de negociación para la 
adhesión. La CM12 que se celeb rará en Kazajstán será la primera Conferencia Ministerial organizada 
por uno de los Miembros adheridos en virtud del artículo XII, y estos esperan que ese importante 
acontecimiento favorezca la adhesión de nuevos Miembros a la Organización.  
7.17.   El representant e de Mongolia , en nombre de los países en desarrollo sin litoral (PDSL ), dice 
que la participación de estos en el comercio mundial es inferior al 1%. Un tercio de la población de 
los PDSL aún vive en la extrema pobreza. Por término medio, los PDSL siguen p agando más del 
doble en costos de transporte que los países de tránsito vecinos. Es esencial integrarlos plenamente 
en el sistema multilateral de comercio. A este respecto, los PDSL acogen con agrado la solicitud 
presentada por el Gobierno de Turkmenistán de la condición de observador en el Consejo General y 
sus órganos subsidiarios, que es el primer paso del Gobierno de Turkmenistán hacia su adhesión a 
la OMC. La futura adhesión de Turkmenistán a la OMC aportará una destacada voz en la OMC a los 
países en desarrollo, en particular los PDSL, para expresar las preocupaciones comunes de todos 
estos. Por lo tanto, los PDSL Miembros de la OMC manifiestan su pleno apoyo al Gobierno 
de Turkmenistán.  
7.18.   El representante de Tayikistán  acoge con agrado la solicitud de T urkmenistán para 
incorporarse a la OMC a título individual y da una calurosa enhorabuena a los demás observadores, 
y a los que desea un proceso de adhesión a la OMC rápido y sin dificultades. Tayikistán se suma a 
las declaraciones formuladas por los PDSL M iembros y los Miembros que se han adherido en virtud 
del artículo XII. La adhesión a la OMC es un importante paso hacia la expansión de la cooperación 
comercial y es un logro significativo para el sistema multilateral de comercio. Tayikistán y 
Turkmenistán  comparten estrechos vínculos económicos. Tayikistán tiene interés en desarrollar 
relaciones mutuamente beneficiosas con Turkmenistán dentro del marco de la OMC. Tayikistán 
encomia los esfuerzos desplegados por el Gobierno de Turkmenistán para adquirir la condición de 
observador y espera con interés recibir la documentación que presentará para su examen ulterior. 
Tayikistán valora muy positivamente la firme determinación de Turkmenistán de llegar a ser 
Miembro de pleno derecho de la OMC y le desea un proces o de adhesión a la OMC satisfactorio.  WT/GC/M/186  
- 30 - 
  7.19.   El representante de Ucrania  dirige unas cálidas palabras a la delegación de Turkmenistán y le 
expresa su agradecimiento. Ucrania y Turkmenistán mantienen desde hace tiempo una relación de 
amistad y de cooperación econó mica. Ucrania desea a la delegación de Turkmenistán un proceso de 
negociación para la adhesión a la OMC satisfactorio y piensa que ese proceso contribuirá a promover 
el desarrollo económico del país.  
7.20.   El representante de Turquía  acoge con agrado la condició n de observador de Turkmenistán 
en el Consejo General. Turquía considera que es un importante paso para Turkmenistán, ya que, 
como se da a entender en su comunicación, el hecho de tener pleno conocimiento de la labor y los 
debates de la OMC ayudará al país  a elaborar sus políticas comerciales. Turquía considera asimismo 
que la solicitud pone de manifiesto que Turkmenistán valora el sistema multilateral de comercio 
basado en normas. Todo esfuerzo encaminado a aumentar el carácter inclusivo de la Organización  
contribuirá al logro de sus objetivos y a mejorar el sistema multilateral de comercio.  
7.21.   El representante de la India acoge con agrado a Turkmenistán como observador en la OMC y 
expresa una cálida bienvenida a su delegación. La India mantiene relaciones amistosas y cordiales 
con Turkmenistán, que es un importante asociado en materia de comercio e inversión de la India en  
la región de Asia Central. La India confía en que la condición de observador en la OMC ayude a 
Turkmenistán a acelerar su proceso de adhesión para convertirse en Miembro de pleno derecho de 
la Organización y cosechar plenamente los beneficios del sistema multilateral de comercio, así como 
alcanzar el objetivo común de los dos países de aumentar la prosperidad de sus poblaciones.  
7.22.   El representante de la República Kirguisa  señala que su país y la República de Turkmenistán 
han desarrollado una relación especia lmente cordial, y su cooperación mutua se está llevando a cabo 
en un espíritu de amistad sincera y respeto mutuo, así como sobre la base de una historia, una 
cultura y unos valores comunes. En agosto de 2018, tuvo lugar la primera visita oficial a 
Turkmeni stán del Presidente de la República Kirguisa, el Excmo. Sr. Sooronbay Jeenbekov, en la 
que se firmó un sólido conjunto de documentos bilaterales en las esferas política, comercial, 
económica, cultural y humanitaria. Los Jefes de Estado de los dos países fi rmaron la Declaración 
sobre la Asociación Estratégica, el Fortalecimiento de la Amistad y la Confianza entre la República 
Kirguisa y Turkmenistán, lo que aumentó el nivel de cooperación entre ambos. Se inició así una 
nueva etapa en sus relaciones bilateral es. 
7.23.   La República de Turkmenistán se cuenta entre los asociados comerciales más importantes de 
la República Kirguisa, y las relaciones presentan grandes posibilidades de crecimiento. Sobre esa 
base, diversas circunstancias anuncian que ese será el camino a seguir más recomendable, entre 
ellas la proximidad directa y unos costos de transporte menores en los puntos de entrega. En 2019, 
el valor del comercio exterior de la República Kirguisa con Turkmenistán puso de manifiesto una 
dinámica positiva y aumentó un  66% en comparación con 2018. A ese respecto, la República Kirguisa 
apoya firmemente las positivas iniciativas de la República de Turkmenistán encaminadas a acercarse 
al sistema multilateral de comercio, acoge con agrado a la República de Turkmenistán como  
observador de la Organización Mundial del Comercio y le desea el mayor éxito en las próximas 
etapas de familiarización con las normas y procedimientos de la OMC como preparación para la 
iniciación de las negociaciones de adhesión.  
7.24.   La representante de Kazajstán apoya la solicitud presentada por Turkmenistán para obtener 
la condición de observador en el Consejo General de la OMC y sus órganos subsidiarios y también 
acoge con agrado que Turkmenistán pase a ser uno de los Gobiernos en proceso de adhesión a 
la OMC, habida cuenta de que ese proceso contribuirá al programa de desarrollo económico de 
Turkmenistán, que tiene por objeto crear un entorno propicio para el comercio y la inversión e 
integrarse en el sistema multilateral de comercio basado en normas. Turk menistán es un importante 
asociado de Kazajstán, y los dos países disfrutan de regímenes de libre comercio desde principios 
de los años 1990, así como de una sólida cooperación en el sector de la energía y en el desarrollo 
de los corredores de transporte y  tránsito. Kazajstán espera celebrar en un futuro cercano la puesta 
en marcha del proceso de adhesión de Turkmenistán a la OMC y está dispuesto a compartir sus 
conocimientos técnicos sobre la base de su propia experiencia en el proceso de adhesión a la OMC . 
7.25.   El representante de la Federación de Rusia  apoya firmemente que se conceda la condición de 
observador a Turkmenistán en el Consejo General de la OMC y sus órganos subsidiarios. De hecho, 
hasta hoy, Turkmenistán era la única república de la antigua Unión Soviética que no era Miembro ni 
observador de la Organización. La decisión de Turkmenistán de ser observador en la OMC pone de 
manifiesto su objetivo de respetar las normas del sistema multilateral de comercio. La condición de WT/GC/M/186  
- 31 - 
  observador ayudará a Asjabat a familiarizarse con las normas y los procedimientos de la OMC y a 
prepararse para la puesta en marcha de las negociaciones para la adhesión. A ese respecto, la 
condición de observador permite iniciar las negociaciones de adhesión al Acuerdo sobre la OMC e n 
un plazo de cinco años. La Federación de Rusia desea éxito a Turkmenistán en esa empresa y se 
compromete a prestarle todo el apoyo necesario.  
7.26.   El representante del Paraguay  suscribe la declaración formulada por los PDSL y desea el mayor 
éxito a Turkmenist án en su labor con la Organización.  
7.27.   El representante del Pakistán  felicita a Turkmenistán y acoge con agrado que se le haya 
concedido la condición de observador en el Consejo General de la OMC y sus órganos subsidiarios. 
Para el Pakistán, Turkmenistán es u n país importante en Asia Central, con el que goza de excelentes 
relaciones económicas bilaterales, así como de una cooperación regional en el marco de la 
Organización de Cooperación Económica. El Pakistán desea lo mejor a Turkmenistán en sus próximos 
pasos hacia la adhesión y espera con interés colaborar con su delegación.  
7.28.   El representante de Turkmenistán , que interviene en calidad de observador , expresa su 
sincero agradecimiento a todos los Miembros por sus palabras de apoyo. Turkmenistán asegura a 
los Mi embros que la elaboración de las políticas comerciales de Turkmenistán y sus negociaciones 
en la OMC se guiarán por los principios de apertura y no discriminación en su asociación en materia 
de comercio e inversión con todos los Miembros de la OMC respecto  de todos los Miembros de 
la OMC, a fin de lograr el crecimiento de su economía y transformar a Turkmenistán en un país con 
una economía competitiva y plenamente integrada en el sistema multilateral de comercio basado en 
normas.  
7.29.   El Consejo General toma not a de las declaraciones formuladas.  
8  INICIATIVA SOBRE LA COVID -19: PROTEGER LA SEGURIDAD ALIMENTARIA MUNDIAL 
A TRAVÉS DE UN COMERCIO ABIERTO - DECLARACIÓN DE LOS COPATROCINADORES DEL 
DOCUMENTO WT/GC/218/REV.1  
8.1.  El Presidente  dice que el punto 8 del orden del d ía fue solicitado por Australia y guarda relación 
con la "Iniciativa sobre la COVID -19: proteger la seguridad alimentaria mundial a través de un 
comercio abierto", en particular con la comunicación pertinente distribuida en el documento 
WT/GC/W/218/Rev.1.  
8.2.  La representante de Australia  dice, a título personal, que ha sido un privilegio representar a su 
país en la OMC y un placer trabajar en colaboración con todos sus colegas para fortalecer el sistema 
multilateral de comercio. Desea a todos lo mejor en esa e mpresa y espera que sus caminos se 
vuelvan a cruzar pronto.  
8.3.  Como ha señalado el Presidente, Australia formula la declaración en nombre del Grupo de 
Cairns, cuyos miembros son copatrocinadores de la "Iniciativa sobre la COVID -19: proteger la 
seguridad alime ntaria mundial a través de un comercio abierto". La pandemia de COVID -19 es una 
tragedia que sigue su curso, planteando desafíos sin precedentes a los Gobiernos y las comunidades. 
Vayan los pensamientos y los sentimientos de Australia a los más afectados p or la pandemia. Todavía 
no está claro qué cambios introducirá la COVID -19 en la agricultura y el comercio mundiales. Todos 
los Miembros quieren y necesitan apoyar sus sectores agropecuarios durante la crisis. Pero, en este 
momento crítico, es de vital impo rtancia que las medidas de apoyo a la agricultura que han adoptado 
en respuesta a la COVID -19 no menoscaben la seguridad alimentaria mundial.  
8.4.  En junio, los miembros del Grupo de Cairns presentaron la "Iniciativa sobre la COVID -19: 
proteger la seguridad ali mentaria mundial a través de un comercio abierto". Se trata de una iniciativa 
modesta pero importante. Su finalidad es limitar las repercusiones de la COVID -19 reforzando la 
importancia de los mercados abiertos y manteniendo las cadenas de suministro mundi ales y la 
transparencia. Se propone preservar el entorno comercial mundial existente para la agricultura y 
evitar la tendencia al proteccionismo.  
8.5.  La iniciativa surgió de la necesidad de reaccionar ante el creciente número de medidas de apoyo 
a la agricultu ra que se estaban adoptando en respuesta a la COVID -19 en todo el mundo, en 
particular las restricciones a la exportación y las subvenciones a la agricultura. Reitera la petición de WT/GC/M/186  
- 32 - 
  que esas medidas sean específicas, proporcionadas, transparentes, temporal es y compatibles con 
las normas de la OMC e insta además a actuar con moderación, a revertir las medidas cuando sea 
oportuno y a evitar distorsiones en los mercados. Asimismo, hace un llamamiento a los Miembros 
de la OMC para que acuerden no imponer restri cciones a la exportación de alimentos adquiridos con 
fines humanitarios y propone que los Miembros de la OMC lleven a cabo un examen más detenido 
de las medidas de apoyo a la agricultura en el contexto de la COVID -19 y que la Secretaría realice 
un seguimie nto. 
8.6.  La iniciativa aborda directamente los desafíos actuales derivados de la pandemia, con el 
objetivo de garantizar que los mercados agropecuarios puedan seguir funcionando y favorecer una 
reconstrucción mejor en cuanto se inicie la fase de recuperación. Los Miembros, al mejorar la 
transparencia de las medidas que todos están adoptando en respuesta a la pandemia, mejoran 
también la rendición de cuentas, y al mejorar la rendición de cuentas, confieren mayor fuerza y 
eficacia al sistema multilateral de comer cio del que tanto dependen.  
8.7.  Si los Miembros dependen de los procedimientos de notificación de la OMC existentes, pasarán 
años, si es que llega el día, hasta que sea posible ofrecer una imagen precisa de cuáles han sido las 
repercusiones de la COVID -19 en e l comercio y la agricultura y las respuestas de los Miembros ante 
la crisis. Australia prevé presentar en breve una lista de las medidas de apoyo a la agricultura que 
ha adoptado en respuesta a la COVID -19 y anima a los demás a que hagan lo mismo. La Unión  
Europea ha sido la primera en dar ese paso, seguida de Israel, y Australia les da las gracias.  
8.8.  La iniciativa señala la importancia de proseguir el proceso de reforma agropecuaria en la OMC. 
Es preciso actualizar las normas de la OMC con miras a establecer  un entorno comercial más estable 
y con menos distorsiones para que pueda responder de una manera más eficaz a las perturbaciones 
temporales. Los copatrocinadores, Australia y el Grupo de Cairns, acogerán con satisfacción el apoyo 
de los Miembros, así como  sus puntos de vista y sus opiniones al respecto.  
8.9.  La representante de Costa Rica  señala que su país es exportador neto de productos 
agropecuarios e importador neto básico de cereales, de modo que sus mercados dependen de la 
previsibilidad y la transparenci a. Es de suma importancia velar por que no se alteren las cadenas de 
valor agropecuarias como consecuencia de la pandemia, sobre todo teniendo en cuenta la situación 
de extrema fragilidad en la que se encuentra en estos momentos la sociedad por las terribl es 
pérdidas en vidas humanas, los ingentes costos económicos y sociales y las repercusiones de 
la pandemia.  
8.10.   En la OMC, hay un amplio margen de maniobra. Todos los Miembros son partidarios de la 
transparencia y la previsibilidad de los mercados agropecuario s mundiales. En ese sentido, la 
iniciativa que copatrocina hoy Costa Rica contiene elementos específicos a partir de los cuales la  OMC 
puede actuar y aportar soluciones inmediatas. Costa Rica confía en que los Miembros valoren 
positivamente las medidas que  están adoptando los copatrocinadores y los insta a que apoyen 
la iniciativa.  
8.11.   El representante del Canadá  dice que la pandemia de COVID -19 es un problema de salud a 
nivel mundial que requiere que todos los Miembros se centren en la salud y la seguridad de sus 
ciudadanos. Los Miembros, en su respuesta a la crisis, deben adoptar medidas para asegurarse de 
que el comercio agropecuario permanezca abierto y siga siendo previsible. Las restricciones a la 
importación y otras medidas injustificadas relativas la agr icultura y los productos agroalimentarios 
dan lugar a un entorno comercial imprevisible que puede afectar desfavorablemente a la seguridad 
alimentaria.  
8.12.   El 17 de junio, los miembros del Grupo de Cairns presentaron la "Iniciativa sobre la COVID -19: 
proteger la seguridad alimentaria mundial a través de un comercio abierto" con el fin de apoyar el 
sistema agropecuario y alimentario mundial durante la pandemia de COVID -19 y de limitar las 
repercusiones de las medidas de urgencia en la seguridad alimentaria mundi al. La iniciativa identifica 
medidas específicas de apoyo que deben adoptarse para que continúe abierto el comercio de 
productos agropecuarios. Mediante la iniciativa, los copatrocinadores se comprometen a velar, y 
piden a los demás Miembros que velen, por  que toda medida de urgencia adoptada en la agricultura 
en respuesta a la COVID -19 y sus efectos sea específica, proporcionada, transparente, temporal y 
compatible con las normas de la OMC, y por que se negocie un acuerdo a fin de que los Miembros 
de la OM C no impongan restricciones a la exportación de alimentos adquiridos con fines humanitarios WT/GC/M/186  
- 33 - 
  y aumenten la transparencia con respecto a las medidas comerciales adoptadas en la esfera de la 
agricultura en respuesta a la COVID -19. 
8.13.   El Canadá apoya plenamente l a declaración del Grupo de Cairns y está trabajando activamente 
para informar a la OMC, en cuanto sea factible, sobre sus medidas comerciales en la esfera de la 
agricultura adoptadas en respuesta a la COVID -19. El Canadá invita a los demás Miembros a sumar se 
a los copatrocinadores en ese esfuerzo de transparencia.  
8.14.   El representante de la Argentina  suscribe la declaración formulada por Australia en relación 
con el documento WT/GC/218/Rev.1. En ese documento, 12 Miembros contraen compromisos 
específicos en el marco de la pandemia de COVID -19 con el objetivo de proteger la seguridad 
alimentaria mundial mediante el comercio abierto. La Argentina pide a todos los Miembros que 
respalden la iniciativa, que promueve la reducción y el desmantelamiento de todas las med idas 
causantes de perturbaciones en el comercio o distorsiones de la producción. Al mismo tiempo, de 
conformidad con el Acuerdo del G -20, la Argentina ha contraído el compromiso de no imponer 
restricciones a las exportaciones de productos agropecuarios ni de productos alimenticios adquiridos 
por los PMA o los organismos humanitarios con un objetivo no comercial de ayuda alimentaria de 
carácter humanitario y pide a los demás Miembros que hagan lo mismo.  
8.15.   Además, el documento WT/GC/218/Rev.1 contiene análogame nte compromisos relativos a la 
transparencia. También pide a la Secretaría que siga llevando a cabo sus actividades de vigilancia 
en relación con las medidas comerciales aplicadas en el contexto de la pandemia de COVID -19. 
La Argentina, junto con los copat rocinadores, ha reafirmado su compromiso de seguir señalando los 
avances en la reforma de la OMC encaminados a lograr un sistema de comercio de productos 
agropecuarios justo y orientado al mercado. Por consiguiente, la Argentina insta a todos los 
Miembros a que suscriban los compromisos que figuran en ese documento.  
8.16.   El representante del Uruguay  dice que su país ha copatrocinado la iniciativa presentada hoy 
por la delegación de Australia. El Uruguay tiene la firme convicción de que la respuesta a la crisis 
mundial causada por la COVID -19 debe ser coordinada e inequívoca. Debe basarse en la cooperación 
y el comercio internacional, manteniéndose los mercados agropecuarios abiertos y previsibles y las 
cadenas de suministro conectadas y en funcionamiento. El come rcio internacional abierto y previsible 
desempeña un papel fundamental en el empeño de garantizar y fortalecer la seguridad alimentaria 
a nivel mundial. En la situación actual, ese comercio debe facilitarse, y no distorsionarse ni 
obstaculizarse de manera injustificada.  
8.17.   Los Miembros no deben cambiar de posición basándose en discursos restrictivos sobre la 
soberanía alimentaria y la autosuficiencia. Para asegurarse de que los alimentos pueden pasar de la 
producción al consumo sin problemas, los importadores y los exportadores deben adoptar medidas 
para contribuir a un funcionamiento fluido de las cadenas de suministro. En tanto que los primeros 
deben comprometerse a evitar la imposición de restricciones a las exportaciones de productos 
agropecuar ios, los segundos deben evitar la imposición de obstáculos injustificados a las 
importaciones, y considerar la aplicación de medidas facilitadoras del comercio siempre que 
sea posible.  
8.18.   El Uruguay ha observado con preocupación los anuncios y la aplicación p or parte de algunos 
Miembros de millones de programas y subvenciones a la producción y la constitución de existencias 
de productos alimenticios agrícolas, entre otras medidas adoptadas en respuesta a la COVID -19. En 
ese sentido, el Uruguay insta a los Miem bros a que sean lo más moderados posible al introducir 
medidas que podrían tener efectos de distorsión en los mercados internacionales al cambiar las 
oportunidades comerciales de terceros o, sobre todo, su base de seguridad alimentaria. Esas 
medidas deben ser específicas, proporcionadas, transparentes y temporales. No deben crear 
obstáculos innecesarios al comercio ni perturbar las cadenas de suministro. Además, deben estar en 
plena consonancia con las obligaciones contraídas en el marco de la Organización Mundial del 
Comercio y retirarse de la manera más oportuna y eficiente posible, sin mantenerse más allá del 
breve período para el cual sean estrictamente necesarias.  
8.19.   Para garantizar una transparencia y un seguimiento adecuados de las medidas aplicadas en 
respuesta a la COVID -19 en la esfera de la agricultura, el Uruguay insta a todos los Miembros a que 
presenten información detallada a la OMC sobre esas medidas oportunamente y da las gracias a los 
Miembros que ya lo han hecho. Al mismo tiempo, el Uruguay an ima a la Secretaría a que prosiga su WT/GC/M/186  
- 34 - 
  buena labor sobre el tema, en particular con su análisis de las medidas en frontera y también de la 
política de competencia en relación con las exportaciones, así como de la ayuda interna.  
8.20.   Aunque el Uruguay reconoce que  hay problemas, los Miembros deben proseguir su labor en 
el marco de los tres pilares de negociación sobre la agricultura a fin de realizar avances con el 
objetivo de llevar a cabo una reforma de la agricultura que sea justa y esté orientada al mercado, 
en particular alcanzando resultados positivos y significativos en la próxima Conferencia Ministerial. 
Ese objetivo es ahora aún más esencial y urgente que hace unos meses.  
8.21.   El representante del Brasil  señala que, la semana pasada, el informe de la FAO titulad o 
"El estado de la seguridad alimentaria y la nutrición en el mundo 2020" mostró que en 2019, antes 
de la pandemia de COVID -19, el hambre afectaba a 690 millones de personas en todo el mundo. 
Eso representa el 9% de la población mundial, con un aumento de casi 60 millones de personas 
desde 2014. Probablemente en 2020 la situación empeorará a causa de la pandemia de COVID -19. 
El hecho de que el comercio abierto de productos alimentarios y agropecuarios desempeñe un papel 
vital no solo para garantizar la segu ridad alimentaria mundial sino también para apoyarla subraya 
la importancia de la declaración conjunta.  
8.22.   Mediante la iniciativa, los copatrocinadores han contraído 16 compromisos en distintas 
esferas, desde la ayuda alimentaria hasta la reforma de la agricu ltura. Instan a todos los Miembros 
a que aúnen esfuerzos para asegurarse de que las medidas de urgencia adoptadas en la esfera de 
la agricultura en respuesta a la pandemia de COVID -19 sean específicas, proporcionadas, 
transparentes, temporales y compatible s con las normas de la OMC. Los exhortan asimismo a 
revertir esas medidas de manera oportuna y efectiva.  
8.23.   La representante del Perú encomia a Australia por su liderazgo en el Grupo de Cairns y por 
presentar esta importante iniciativa con el objetivo de prot eger la seguridad alimentaria mundial 
mediante el comercio agropecuario abierto. El Perú señala que es copatrocinador de esta iniciativa. 
La crisis sanitaria desencadenada por la COVID -19 ha planteado a la comunidad internacional un 
desafío sin precedentes , y aún están por conocerse sus efectos reales en diversas esferas. Con la 
iniciativa, los copatrocinadores reiteran la importancia de la apertura y la previsibilidad en los 
mercados agropecuarios, la preservación de las cadenas de suministro agropecuarias  y la 
transparencia en las medidas de urgencia adoptadas.  
8.24.   Por estas razones, los copatrocinadores piden a los Miembros que han adoptado o están 
adoptando medidas de urgencia con posibles efectos de distorsión del comercio agropecuario en 
respuesta a la pan demia que velen por que esas medidas sean específicas, proporcionadas, 
transparentes y temporales, que las notifiquen oportunamente a la Secretaría y que las retiren de 
manera oportuna para minimizar los efectos negativos que podrían tener en el comercio 
internacional.  
8.25.   Esas actuaciones son cruciales no solo para hacer frente a la pandemia, sino también para 
apoyar la recuperación de sus economías y los esfuerzos conjuntos de todos para favorecer una 
reconstrucción mejor después de la pandemia. El Perú reite ra su compromiso de proseguir el proceso 
de reforma de la agricultura en el seno de la OMC, una de las tareas pendientes importantes en el 
programa de negociación de la Organización.  
8.26.   El representante del Paraguay  dice que la crisis económica y social desencadenada por la 
pandemia de COVID -19 ha sometido a una gran presión al comercio internacional en el esfuerzo de 
garantizar el suministro de bienes esenciales durante la crisis, en particular los alimentos. Varios  
Miembros han puesto en aplicación medidas de facilitación del comercio e incluso han reducido 
obstáculos temporalmente a fin de responder a la demanda de alimentos de sus poblaciones. Sin 
embargo, y pese al hecho de que el sistema mundial de producción de  alimentos ha podido responder 
a la crisis y a los rápidos cambios en la demanda, es necesario que los Miembros preserven un 
sistema de comercio abierto y previsible para garantizar la circulación de alimentos y la seguridad 
alimentaria.  
8.27.   Las medidas adopta das para garantizar la seguridad de los alimentos deben basarse en 
normas internacionales y pruebas científicas. A fin de evitar cualquier obstáculo innecesario al 
comercio, los sectores vulnerables deben recibir la ayuda necesaria para garantizar la conti nuidad 
de la producción y del comercio en estos tiempos difíciles. En esta época extraordinaria, es preciso WT/GC/M/186  
- 35 - 
  adoptar medidas extraordinarias, pero eso no debe convertirse en la nueva normalidad. Por eso los 
Miembros deben asegurarse de que se retiren las me didas extraordinarias adoptadas en respuesta 
a la crisis generada por la COVID -19 en cuanto se superen la crisis y sus efectos.  
8.28.   Esas medidas, mientras estén en vigor, deben ser específicas, transparentes y proporcionales 
a los problemas que tratan de resol ver, deben basarse en pruebas científicas y, lo que es más 
importante, no deben afectar a la agricultura y las oportunidades agrícolas de terceros ni a sus 
compromisos contraídos en el marco de la Organización. En lo que se refiere a la transparencia, la 
reforma y la ayuda interna en otras esferas, los copatrocinadores de la iniciativa se proponen atenuar 
las repercusiones de la pandemia y promover una recuperación económica en la que se disfrute de 
los beneficios de un comercio de productos agropecuarios j usto y abierto.  
8.29.   El Paraguay destaca un elemento fundamental de esa iniciativa con respecto a la 
transparencia, que trata de abarcar los distintos tipos de medidas adoptadas por los Miembros, en 
particular las relativas a la ayuda interna. Aunque el Paragua y felicita a la Secretaría por la labor de 
vigilancia que ha llevado a cabo en relación con los mecanismos de examen de las políticas 
comerciales, señala que esa labor no abarca algunas subvenciones. Es preciso vigilar las 
subvenciones a la agricultura a f in de impedir cualquier abuso.  
8.30.   El Paraguay ha elaborado una lista de todas las medidas adoptadas en respuesta a la 
pandemia de COVID -19, que se examinará en la próxima reunión del Comité de Agricultura. 
El Paraguay anima a todos los Miembros a que comparta n documentos similares en los que se 
enumeren esas medidas sin perjuicio de las obligaciones de notificación en el marco del Acuerdo 
sobre la Agricultura. El Paraguay da las gracias a la Unión Europea e Israel por haber comunicado 
sus medidas, que ya se ha n distribuido entre los Miembros en aras de la transparencia.  
8.31.   La crisis ha mostrado a los Miembros la importancia de contar con un sistema de comercio 
agropecuario previsible y abierto que funcione fluidamente para hacer frente a la extraordinaria 
situació n actual. El Paraguay subraya la importancia de elaborar disciplinas que permitan a los 
Miembros asegurarse de que en el futuro las crisis no repercutirán en la seguridad alimentaria ni en 
la estabilidad de los mercados agropecuarios. El Paraguay pide que se reinicien cuanto antes las 
negociaciones en esa esfera en el marco del proceso de reforma con arreglo a lo dispuesto en el 
artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura. El Paraguay asegura a los Miembros que con la nueva 
Presidenta del Comité de Agricul tura en Sesión Extraordinaria -la Embajadora Gloria Abraham 
Peralta (Costa Rica) -, lograrán resultados significativos y positivos en todos los pilares de la reforma 
de aquí a la próxima Conferencia Ministerial. La Presidenta del Comité de Agricultura en Se sión 
Extraordinaria cuenta con el pleno apoyo del Paraguay en el empeño de alcanzar ese objetivo.  
8.32.   El representante de Nueva Zelandia  se ha sumado a varias iniciativas cuya finalidad es facilitar 
el comercio y proporcionar estabilidad y acceso a los product os esenciales frente a la devastadora 
pandemia. Nueva Zelandia se complace en apoyar la "Iniciativa sobre la COVID -19: proteger la 
seguridad alimentaria mundial a través de un comercio abierto" del Grupo de Cairns. La COVID -19 
ha puesto de manifiesto el im portante papel que desempeña el comercio de productos agropecuarios 
en el esfuerzo de garantizar la seguridad alimentaria y de apoyar el bienestar económico de miles 
de millones de personas en todo el mundo.  
8.33.   Nueva Zelandia considera que la iniciativa es de  una importancia capital tanto para abordar 
el desafío de mejorar la seguridad alimentaria común de todos los Miembros a nivel mundial como 
para hacer posible que el sector agropecuario -tan importante para muy diversos Miembros - 
contribuya a la recuperaci ón económica colectiva. La declaración está abierta a todos los Miembros, 
y Nueva Zelandia recomienda encarecidamente a todos que consideren la posibilidad de adherirse a 
una iniciativa de tal importancia.  
8.34.   El representante del Japón  considera que esta es u na cuestión esencial para proteger la 
seguridad alimentaria mundial en las circunstancias actuales. El Japón se suma a las demás 
delegaciones que hacen hincapié en la importancia del proceso de vigilancia para promover la 
transparencia de las medidas comer ciales relacionadas con la COVID -19 en la esfera de la 
agricultura. El Japón reconoce que en la OMC el proceso ha funcionado bien, como se comprobó, por 
ejemplo, en la reunión extraordinaria del Comité de Agricultura celebrada en junio. Desde esa 
perspecti va, la propuesta de establecer un nuevo Grupo de Trabajo podría causar cierta duplicación 
de la labor de los Miembros.  WT/GC/M/186  
- 36 - 
  8.35.   Con respecto a las negociaciones sobre la agricultura, el Japón contribuirá a los debates 
mantenidos en el Comité de Agricultura en Sesió n Extraordinaria desde su perspectiva como 
Miembro importador de alimentos. En particular, el Japón desea insistir en la importancia de las 
disciplinas sobre las restricciones a la exportación, que tienen una notable incidencia en el comercio 
y la segurida d alimentaria mundiales, como se ha puesto de manifiesto durante la crisis de 
la COVID -19. 
8.36.   El representante de Chile expresa su agradecimiento a Australia por sus esfuerzos y por 
presentar la declaración del Grupo de Cairns acerca de la "Iniciativa sobre l a COVID -19: proteger la 
seguridad alimentaria mundial a través de un comercio abierto". El título de la iniciativa plantea la 
cuestión con suma sencillez: no solo expresa un desafío, sino también una solución. Chile es 
partidario del comercio abierto y pie nsa que este aporta una solución a los desafíos que afrontan los 
Miembros en la actualidad, en particular con respecto a la seguridad alimentaria, principio que debe 
respetarse en todo momento. Los Miembros, pese a la incertidumbre a la que se enfrentan, n o deben 
olvidar los compromisos que han contraído. En lugar de pensar en sus propios intereses, deben 
plantearse el bien común que puede derivarse de los mercados abiertos y las cadenas de alimentos 
mundiales.  
8.37.   Sin duda, el proteccionismo, los obstáculos al  comercio, el cierre de las fronteras y la 
interrupción de los mercados y las cadenas de suministro son males que socavan la base y los 
principios mismos en los que creen los Miembros. Todas esas circunstancias pueden causar grandes 
daños y tener consecuen cias muy negativas en los mercados internacionales, en especial en los 
mercados agropecuarios. A este respecto, y como se ha mencionado en varios foros, Chile expresa 
su preocupación por el número creciente de medidas proteccionistas aplicadas por los Miem bros. 
Los efectos negativos también pueden derivarse de las medidas adoptadas por determinados 
Miembros en relación con la seguridad alimentaria que podrían perjudicar a las corrientes 
comerciales. Esos efectos también podrían presentarse en forma de volat ilidad de los mercados y 
de crecientes problemas logísticos, en especial mientras dure la pandemia, situación que Chile ha 
experimentado de primera mano.  
8.38.   Chile también pide a los Miembros que respeten sus compromisos en materia de 
transparencia. Como saben  todos los Miembros y como han oído decir en repetidas ocasiones, la 
transparencia es el primer paso para fomentar la confianza entre los Miembros. Por esa misma razón, 
es importante resaltar los compromisos que han contraído durante el período de incidenc ia de 
la COVID -19 a fin de reducir y minimizar las repercusiones económicas de la pandemia. A ese 
respecto, Chile reitera su firme compromiso con el proceso de negociación de la OMC.  
8.39.   El representante de los Estados Unidos  agradece la contribución del Grupo  de Cairns a la 
cuestión esencial de la protección de la seguridad alimentaria durante la pandemia. Los Estados 
Unidos coinciden en que es fundamental evitar perturbaciones injustificadas en el comercio 
agropecuario para garantizar que las personas de todo  el mundo tengan acceso a los alimentos, las 
fibras y otros productos. Además, la agricultura es un sector fundamental de la economía mundial, 
que emplea a más de una cuarta parte de la mano de obra mundial, más del 50% de la cual es de 
países de ingresos bajos.  
8.40.   El comercio es esencial para asegurar la disponibilidad de alimentos diversificados, inocuos y 
nutritivos para todos. Si bien los Estados Unidos no respaldan todos los aspectos de la propuesta, 
reconocen varios puntos de entendimiento y esperan cont inuar ese debate. Los Estados Unidos 
sostienen que todas las medidas de urgencia en respuesta a la COVID -19 deben ser específicas, 
temporales, proporcionadas, basadas en datos científicos y transparentes.  
8.41.   Los Estados Unidos reiteran su compromiso de proteg er la salud pública y de cumplir sus 
obligaciones adquiridas en el marco de la OMC. El carácter mundial de esta crisis de salud pública 
pone de relieve la importancia fundamental de cumplir las obligaciones contraídas en el marco de 
la OMC para garantizar que los trabajadores y los consumidores dispongan de las mercancías que 
necesitan en estos tiempos difíciles.  
8.42.   Mientras todos los países del mundo centran su atención colectiva en el esfuerzo de hacer 
frente a la grave crisis sanitaria y económica generada por la COVID -19, los Estados Unidos insisten 
en su profunda preocupación por las recientes medidas adoptadas por China, que están perturbando 
el comercio de productos agropecuarios. Los detalles de las medidas adoptadas por China figuran WT/GC/M/186  
- 37 - 
  en la comunicación  presentada por los Estados Unidos al Comité de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias en el documento G/SPS/GEN/1798 relativo a las pruebas de COVID -19 en productos 
alimenticios y agropecuarios importados y certificaciones mediante "carta de compromiso".  
8.43.   Mediante su notificación distribuida con la signatura G/SPS/GEN/1812, China afirma que sus 
medidas tienen por objeto proteger la salud de los consumidores de la transmisión de la COVID -19. 
No obstante, en las orientaciones publicadas por la FAO y la OMC que m enciona China en su 
notificación, se afirma claramente que "hasta la fecha, no se ha demostrado que los virus que causan 
enfermedades respiratorias puedan transmitirse a través de los alimentos o de los envases que los 
contienen". En lugar de proteger a lo s consumidores, las medidas adoptadas por China perturban 
innecesariamente las cadenas de suministro de alimentos en unos tiempos de extrema fragilidad.  
8.44.   De conformidad con la propuesta del Grupo de Cairns, los Estados Unidos piden que todos los 
Miembros ba sen sus medidas de protección de la salud y la seguridad públicas en el contexto de la 
pandemia de la COVID -19 en principios científicos y testimonios relativos al riesgo, y que eviten 
aplicar obstáculos innecesarios al comercio de alimentos, que es vital para la seguridad alimentaria 
mundial en esta crisis.  
8.45.   El representante de Singapur  agradece a los miembros del Grupo de Cairns la iniciativa 
oportuna, proactiva y concreta sobre la protección de la seguridad alimentaria mundial mediante la 
apertura del comercio. En particular, Singapur encomia su compromiso de no imponer restricciones 
a la exportación ni impuestos extraordinarios a los alimentos y los productos agropecuarios 
adquiridos con fines humanitarios no comerciales por el Programa Mundial de Alimentos y otros 
organismos humanitarios, así como el llamamiento a los Miembros con mir as a alcanzar un acuerdo 
multilateral permanente sobre la cuestión.  
8.46.   El 17 de julio, el Programa Mundial de Alimentos y la FAO identificaron a casi treinta países 
que se encuentran cerca de una inminente crisis alimentaria como consecuencia de la COVID -19. 
Esos países, en su mayoría PMA de África, están al borde del precipicio debido a que los efectos 
multiplicadores de la pandemia han agravado las circunstancias causantes del hambre preexistentes. 
Señalaron también que ninguna región del mundo es inmune a e se problema y que cada vez son 
más las personas abocadas a situaciones de hambruna.  
8.47.   En el informe que lleva por título "El estado de la seguridad alimentaria y la nutrición en el 
mundo 2020", publicado por varios organismos de las Naciones Unidas en julio,  se señala asimismo 
que en 2020 el número de personas desnutridas en el mundo puede aumentar en una cifra que se 
situaría entre 83 y 132 millones. Esa cantidad vendría a sumarse a los casi 690 millones de personas 
que ya pasan hambre.  
8.48.   Por esa razón, Singap ur ha insistido sistemáticamente en que los Miembros no deben imponer 
restricciones a la exportación de productos alimenticios adquiridos con fines humanitarios no 
comerciales por el Programa Mundial de Alimentos. Singapur acoge con satisfacción que en 202 0 
el G-20 se haya reafirmado en su anterior compromiso. Singapur espera lograr que eso se convierta 
en realidad en la OMC lo antes posible porque los Miembros pueden y deben hacerlo.  
8.49.   El representante de Ucrania  felicita a Australia por su lúcida exposición  y a los demás 
copatrocinadores por su valiosa contribución a los preparativos de la iniciativa, que ofrece una 
respuesta a los desafíos planteados por la propagación de la COVID -19. La pandemia de COVID -19 
ha sometido a una presión sin precedentes a la sa lud y la seguridad alimentaria mundiales, afectando 
negativamente a la agricultura y las cadenas de suministro de alimentos y obligando a los Miembros 
a adoptar medidas adicionales para reducir los efectos desfavorables de la pandemia en sus vidas 
económic as y sociales. Al mismo tiempo, la crisis generada por la COVID -19 ha subrayado la 
importancia de la OMC en el empeño de contribuir a garantizar la coordinación y la coherencia entre 
las medidas adoptadas por los Miembros, así como de promover el proceso d e reforma de la 
agricultura.  
8.50.   Ucrania tiene la firme convicción de que la crisis actual no debe poner en peligro la labor en 
curso de los Miembros relativa a las negociaciones sobre la agricultura, cuyos resultados podrían 
ayudarlos a crear resiliencia y a encontrar soluciones a esos desafíos. Para que eso salga adelante, 
se necesitan las iniciativas y la participación de todos los Miembros. Ucrania desea reiterar su interés 
en buscar maneras de minimizar y superar los efectos negativos de la pandemia de COV ID-19, en WT/GC/M/186  
- 38 - 
  particular de la posible segunda oleada, en el comercio de productos agropecuarios y en la seguridad 
alimentaria.  
8.51.   El representante de China  agradece los esfuerzos desplegados por el Grupo de Cairns en la 
iniciativa de la COVID -19. Como China toda vía está realizando un análisis detallado, ahora solo 
expondrá sus reacciones preliminares. China prefiere no establecer un Grupo de Trabajo sobre los 
efectos de la pandemia en la agricultura. China es partidaria, en cambio, de potenciar las funciones 
y las responsabilidades del Comité de Agricultura en el examen de las medidas de política adoptadas 
por los Miembros en la lucha contra la pandemia para velar por que sigan siendo abiertas, 
transparentes y compatibles con las normas de la OMC. Antes y después de la pandemia, todas las 
medidas sanitarias y fitosanitarias adoptadas por China se basaban en los datos científicos y la 
prudencia.  
8.52.   China tiene la firme convicción de que los efectos de la pandemia de COVID -19 han vuelto a 
poner de manifiesto la importan cia de las cuestiones relativas a la seguridad alimentaria en las 
negociaciones de la OMC. China confía en que los Miembros realicen un esfuerzo conjunto en las 
negociaciones sobre la constitución de existencias públicas con miras a encontrar una solución 
permanente que beneficie a todos los Miembros en desarrollo en lo que se refiere a seguridad 
alimentaria.  
8.53.   Con respecto al enfoque de reducir la ayuda a la agricultura causante de distorsión del 
comercio, China siempre ha insistido en el déficit y el desequ ilibrio normativos. La eliminación de la 
medida global de la ayuda, que es el elemento que más distorsión del comercio causa, debe ser la 
principal prioridad al reformar las políticas de ayuda que atañen al sector agropecuario.  
8.54.   El representante del Reino U nido acoge con satisfacción el hecho de que los Miembros 
coordinen sus respuestas colectivas a la COVID -19 en la OMC y a través de otros grupos como 
el G-20. Reconociendo que deben afrontar ese desafío juntos, el Reino Unido, en colaboración con 
otros vari os Miembros, copatrocinó la declaración impulsada por el Canadá, que destaca la 
importancia de responder a la pandemia de COVID -19 con un comercio abierto y previsible en la 
esfera de los productos agropecuarios y alimentarios.  
8.55.   En consonancia con la declar ación formulada por los Ministros de Agricultura del G -20, 
el Reino Unido seguirá trabajando para asegurarse de que toda medida comercial de urgencia 
considerada necesaria que adopten los Miembros sea específica, proporcionada, transparente y 
temporal; ref leje sus intereses protegiendo a los más vulnerables; no cree obstáculos innecesarios 
al comercio ni perturbaciones en las cadenas de suministro mundiales, en particular de alimentos; 
y sea compatible con las normas de la OMC.  
8.56.   El Reino Unido está reorienta ndo sus programas de Ayuda para el Comercio para ayudar a 
sus asociados de los países en desarrollo a mitigar los efectos de la COVID -19. Mediante su respaldo 
al Programa de Apoyo a la Facilitación del Comercio del Banco Mundial, el Reino Unido ha podido 
crear capacidad proporcionando a sus asociados de los países en desarrollo formación y orientación 
sobre la gestión del riesgo y la facilitación del comercio durante la crisis. A través de ese apoyo 
inmediato, el Reino Unido ha podido ayudar a sus asociados  a gestionar sus fronteras y establecer 
un orden de prioridad en sus envíos vitales para responder más eficazmente a la pandemia. 
El Reino  Unido espera con interés seguir trabajando con los Miembros para ofrecer una respuesta 
coordinada a la COVID -19. 
8.57.   El representante de Nigeria  dice que el efecto desproporcionado de la COVID -19 en la mayoría 
de los Estados de África ha arrojado más luz sobre las dificultades para garantizar la seguridad 
alimentaria, así como sobre los problemas conexos relacionados con los  medios de subsistencia y la 
pobreza extrema que se experimentan en la región. Por lo tanto, es preciso un enfoque holístico y 
sostenible para abordar las dificultades relativas a la seguridad alimentaria y de los medios de 
subsistencia. Ese enfoque debe i ncluir iniciativas para abordar las cuestiones estructurales y 
sistémicas que menoscaban la competitividad de los productores locales incluso en su mercado 
nacional y privan de sus medios de subsistencia a los agricultores pobres en recursos 
desencadenando  así un desempleo masivo y una emigración evitable.  
8.58.   Una cadena de suministro agrícola mundial abierta y conectada eficazmente tiene efectos 
beneficiosos en la disponibilidad de alimentos. No obstante, la disponibilidad de alimentos no es lo WT/GC/M/186  
- 39 - 
  mismo que la ac cesibilidad a los alimentos. Nunca se insistirá lo suficiente en que, para que los 
alimentos sean accesibles, es necesario afrontar las cuestiones más amplias de la seguridad de los 
medios de subsistencia y la pobreza. Para eso, la OMC debe abordar los des equilibrios presentes en 
las disciplinas de la Organización sobre la agricultura en las que se basa el reparto asimétrico y 
desproporcionado de los beneficios del comercio mundial de productos agropecuarios. En la 
actualidad, los productores locales y los agricultores pobres en recursos de Nigeria apenas pueden 
hacer frente a las pérdidas económicas y los trastornos sociales ocasionados por los precios de los 
mercados mundiales, extremadamente bajos como consecuencia de los ingentes programas de 
subvencione s de algunos Miembros. La propuesta, que exige el desmantelamiento efectivo por parte 
de los Miembros de los aranceles aplicados a los productos agropecuarios, no abordará las 
dificultades de Nigeria relativas a la seguridad de los medios de subsistencia. Solo diezmará su sector 
agropecuario y empeorará aún más sus problemas de seguridad alimentaria y de medios de 
subsistencia.  
8.59.   En palabras del profesor Olivier De Schutter (Bélgica), el más respetado Relator Especial de 
las Naciones Unidas sobre la pobreza e xtrema y los derechos humanos, "a largo plazo, no se ayudará 
a los países pobres importadores netos de alimentos alimentándolos. Se los ayudará capacitándolos 
para alimentarse ellos mismos". En lugar de pedir a los países en desarrollo que desmantelen los 
aranceles agrícolas y que permitan la entrada de productos muy subvencionados, la OMC podría de 
hecho abordar la cuestión de la seguridad alimentaria y los medios de subsistencia de los países en 
desarrollo ocupándose de las desigualdades y los desequilibr ios de la actual norma por la cual 
algunos Miembros tienen un nivel autorizado de MGA, así como el recurso a salvaguardias especiales, 
mientras que otros no los tienen. La OMC también puede abordar las dificultades relativas a la 
seguridad alimentaria y lo s medios de subsistencia promoviendo debates sobre la constitución de 
existencias públicas más allá de la "cláusula de paz" de Bali y acordando una decisión para crear un 
anexo específico para las subvenciones relacionadas con los programas de constitución  de 
existencias públicas. También es pertinente que la OMC se abstenga de pedir, en virtud del 
artículo  12 del Acuerdo sobre la Agricultura, la suspensión de instrumentos de política jurídica que 
son de vital importancia para abordar la seguridad alimentar ia en tiempos de volatilidad de los 
precios.  
8.60.   El representante de la Unión Europea  señala que la comunicación presentada hoy se debatió 
en la reunión del Comité de Agricultura celebrada en junio. El documento contenía muchos 
elementos  de la declaración sobr e el comercio abierto y previsible que figura en el documento 
WT/GC/208 -G/AG/30 de mayo, a la que la Unión Europea se sumó como copatrocinador.  
8.61.   Al examinar los compromisos propuestos en el documento, los que aparecen bajo el 
encabezamiento "contención" no parecen recoger con precisión el equilibrio de las medidas 
introducidas hasta el momento a raíz de la pandemia de COVID -19, en particular teniendo en cuenta 
los paquetes agrícolas de miles de millones de dólares adoptados por algunos de los principales 
Miembros. Estos exigirán un análisis más detenido por parte de todos los Miembros, entre ellos los 
que pertenecen al Grupo de Cairns. También parece que en la lista de los compromisos de 
desmantelamiento propuestos no se hace ninguna referencia a las subvenci ones a la exportación 
ilegales que ha concedido durante la crisis de la COVID -19 al menos uno de los copatrocinadores del 
documento. Estas deben reflejarse junto con otros tipos de medidas.  
8.62.   Con respecto a los compromisos relativos a la ayuda alimentaria, l a Unión Europea coincide 
en que es, en efecto, un elemento importante. La ayuda alimentaria internacional no debe utilizarse 
para eludir los compromisos en materia de competencia de las exportaciones. En la lista incluida en 
el punto 10, la Unión Europea a ñadiría que debe evitarse la monetización de la ayuda alimentaria. 
La Unión Europea es partidaria desde hace tiempo de eximir las adquisiciones del Programa Mundial 
de Alimentos de las restricciones a la exportación. Esa es una cuestión pendiente desde hac e tiempo 
que debería haber sido uno de los resultados favorables al desarrollo alcanzados en la CM11 
celebrada en Buenos Aires.  
8.63.   Los compromisos en materia de transparencia también revisten suma importancia, y la Unión 
Europea ha defendido la transparencia de las medidas relativas a la COVID -19 en la agricultura, 
pero también en sentido más amplio. Por lo tanto, es una lástima que ninguno de los 
copatrocinadores del documento haya presentado un informe sobre sus propias medidas adoptadas 
en la esfera de la a gricultura en respuesta a la COVID -19. La Unión Europea ha hecho lo que predica 
presentando en junio su propio informe ad hoc  sobre las medidas adoptadas en la esfera de la 
agricultura relativas a la COVID -19 y prevé actualizarlo antes de la próxima reunió n del Comité WT/GC/M/186  
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  de Agricultura que se celebrará a finales de mes. La Unión Europea anima a los demás Miembros, 
en especial a los copatrocinadores del documento, a redoblar sus esfuerzos y aportar la 
transparencia necesaria.  
8.64.   La Unión Europea podrá apoyar la pe tición de que se incluya en el orden del día un punto 
centrado en la COVID -19 como parte de las futuras reuniones del Comité de Agricultura. De hecho, 
es probable que esa sea una cuestión de interés durante varios meses o incluso años. Sin embargo, 
la Unió n Europea no ve la necesidad de crear una estructura nueva como un Grupo de Trabajo sobre 
la Agricultura en el contexto de la COVID -19. Con un punto permanente en el orden del día del 
Comité de Agricultura, los Miembros ya disponen de un foro para debatir esas cuestiones.  
8.65.   El representante de la Federación de Rusia  agradece la atención que prestan los Miembros a 
la cuestión de la seguridad alimentaria mundial y comparte en general las preocupaciones 
expresadas a ese respecto. Todos los elementos mencionados en la iniciativa, en particular la 
transparencia, la contención en las medidas comerciales restrictivas y la reforma de las normas, son 
importantes para mitigar las repercusiones de la COVID -19. Rusia sería partidaria de que se 
reafirmase el compromiso de que la ayuda alimentaria que se conceda sea en forma de donación 
total, se base en las necesidades y evite el desplazamiento del comercio y efectos adversos en la 
producción y los mercados locales y regionales. La Federación de Rusia también apoya la solic itud 
de los copatrocinadores de la iniciativa con respecto a la elaboración de normas en la OMC 
encaminadas a establecer un sistema mundial de comercio de productos agropecuarios justo y 
orientado al mercado. No obstante, como primer paso, debe establecers e un entorno equitativo para 
todos los Miembros, como han mencionado varios oradores anteriores en el marco de este punto del 
orden del día.  
8.66.   El representante del Pakistán  dice que la evolución de la pandemia de COVID -19 sigue siendo 
muy incierta en todo el  mundo. Así ocurre concretamente en el caso del Pakistán, donde, al parecer, 
todavía está por llegar el pico de la pandemia en lo que se refiere a contagios. Si bien el Pakistán 
continúa insistiendo en la importancia de mantener el comercio de los producto s agropecuarios 
abierto, ha de entenderse que para muchos países la producción nacional de alimentos y la seguridad 
de los mismos es uno de los principales desafíos. Eso ocurre en el Pakistán. El Pakistán reconoce la 
importancia del comercio internacional para mantener las cadenas de suministro mundiales y al 
mismo tiempo hace hincapié en que debe conservarse el delicado equilibrio entre el comercio abierto 
y las consideraciones nacionales.  
8.67.   La historia es testigo de que las políticas imprudentes pueden expo ner al hambre a las 
poblaciones pobres de los países con superávit de alimentos y productores de alimentos. 
Amartya  Sen, galardonado con el Premio Nobel, demostró en su influyente obra sobre las hambrunas 
que incluso cuando no se restringían las exportacio nes y eso favorecía a la situación nacional, eran 
quienes poseían un mayor poder adquisitivo los que adquirían los alimentos, y los pobres sufrían las 
consecuencias del hambre y la inanición. Ese es un claro ejemplo del fracaso del mercado, que 
debería lle var a los Miembros a prestar atención a los mecanismos de corrección ya previstos en los 
acuerdos abarcados. Sin esa clase de medidas correctivas, como las restricciones a la exportación 
utilizadas de manera transparente, los mercados internos de los paíse s pobres serían vulnerables a 
la escasez de alimentos en tiempos de crisis mundial, cuando quién consigue los alimentos en un 
mercado abierto viene determinado exclusivamente por el poder adquisitivo.  
8.68.   El Gobierno del Pakistán afronta, además de la COVID -19, numerosos desafíos en varios 
frentes, entre ellos una grave plaga de langostas que ha afectado a los cultivos alimentarios. La FAO 
advirtió de una grave plaga en el Pakistán que puede representar una seria amenaza para la 
seguridad alimentaria. Según est imaciones de la FAO, el 37% de su superficie cultivable está en 
peligro inmediato de una invasión grave. Para los principales cultivos, como el trigo, los garbanzos 
y la patata, la pérdida prevista asciende a unos USD 3.000 millones, con un nivel de daños del 25%. 
Algunos expertos sostienen que la plaga de langostas puede suponer para la economía del Pakistán 
una amenaza mayor que la pandemia de coronavirus y que agravará la ya precaria situación en lo 
que a seguridad alimentaria se refiere. Se prevé además  que varios países de la región pueden verse 
afectados por esas plagas. Por lo tanto, si bien el Pakistán mantiene y reconoce que toda medida 
adoptada debe ser temporal y transparente, también piensa que cada Miembro tiene derecho a 
utilizar opciones compa tibles con las normas de la OMC para garantizar la seguridad alimentaria y 
los medios de subsistencia de sus poblaciones.  WT/GC/M/186  
- 41 - 
  8.69.   El representante de Qatar  acoge con agrado la comunicación del Grupo de Cairns. Para el 
Estado de Qatar, es prioritario desde hace año s alcanzar un acuerdo equilibrado sobre la seguridad 
alimentaria, puesto que el país se encuentra en una zona árida y es importador neto de productos 
alimenticios. La crisis generada por la COVID -19 ha confirmado la importancia y la urgencia de llegar 
a un entendimiento sobre la seguridad alimentaria para garantizar que todos tengan acceso a 
suministros de alimentos suficientes siempre que se produzca una crisis.  
8.70.   Durante los últimos meses, varios Miembros, entre ellos Qatar, han pedido que el comercio 
de pr oductos agropecuarios permanezca abierto y han invitado a los Miembros a abstenerse de 
adoptar medidas que distorsionen el comercio. Si bien algunos Miembros han adoptado medidas 
liberalizadoras del comercio para facilitar las exportaciones y/o las importa ciones de productos 
agropecuarios básicos, otros han tenido que imponer medidas de urgencia para garantizar el acceso 
a los alimentos en unos tiempos en que las vidas de los ciudadanos y la economía sufrían graves 
perturbaciones.  
8.71.   Mientras prosigue la crisi s generada por la COVID -19 a pesar de la resiliencia general de los 
mercados agropecuarios, Qatar se mantiene fiel a los principios básicos y los compromisos 
enunciados en la declaración conjunta presentada al Consejo General y al Comité de Agricultura baj o 
el título "Responder a la pandemia de COVID -19 con un comercio abierto y previsible de productos 
agropecuarios y alimenticios". Si bien los Miembros deben seguir velando por que las restricciones 
al comercio de productos agropecuarios sean, cuando esté j ustificado, temporales, proporcionadas 
y transparentes, Qatar considera que los Miembros también deben tratar de aprovechar esa 
experiencia reciente y trabajar sobre la base de los debates acerca de la seguridad alimentaria 
mantenidos en el último decenio para retomar la cuestión activamente con miras a alcanzar un 
acuerdo sobre el comercio y la seguridad alimentaria.  
8.72.   Qatar apoya las negociaciones para tratar de alcanzar un acuerdo equilibrado de aquí a 
la CM12. Un acuerdo de esa índole permitiría a los Mie mbros estar más preparados para las crisis y 
mejoraría la previsibilidad. En primer lugar, los Miembros deben contemplar normas que aumenten 
la transparencia; aun así, una mayor transparencia no bastaría para asegurar que se van a conseguir 
los objetivos d el comercio abierto y la seguridad alimentaria. Los Miembros deben trabajar sobre la 
base de las negociaciones anteriores para garantizar que la seguridad alimentaria relacionada con 
los productos agropecuarios y agroalimentarios sea temporal, específica y  proporcionada. Con ese 
fin, los Miembros deben plantearse la posibilidad de realizar un amplio examen de las normas de 
la OMC sobre la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria y las 
prohibiciones y restricciones a la exporta ción, en particular una reevaluación de las condiciones 
establecidas en el artículo VI.a.2 del GATT de 1994.  
8.73.   Es preciso buscar un equilibrio entre, por un lado, la capacidad de los países en desarrollo de 
disponer de políticas de seguridad alimentaria que les permitan asegurar efectivamente el acceso 
de sus poblaciones a suministros suficientes de alimentos y, por otro lado, los efectos restrictivos y 
causantes de distorsión que esas políticas pueden tener en el comercio de productos agropec uarios. 
Qatar espera que los Miembros mantengan nuevos debates sobre esta importante cuestión con miras 
a avanzar rápidamente hacia una solución a largo plazo de aquí a la CM12.  
8.74.   La representante de Botswana , en nombre del Grupo Africano , señala que, como s e subraya 
en la comunicación presentada hoy, nunca se insistirá lo suficiente en el carácter esencial de la 
agricultura en la economía mundial y, en particular, en las economías de los países en desarrollo y 
los PMA Miembros. En ese contexto, el Grupo Afri cano hace hincapié en que si bien la crisis actual 
ha puesto de relieve la importancia de mantener abiertas las cadenas de suministro, ha demostrado 
aún más la necesidad de políticas y medidas orientadas a mejorar el acceso de los pobres y 
vulnerables a lo s alimentos.  
8.75.   El Grupo Africano reconoce el objetivo a largo plazo previsto en el Acuerdo sobre la Agricultura 
de establecer un sistema de comercio de productos agropecuarios justo y orientado al mercado. 
Para que un sistema sea justo, han de tenerse en cue nta las preocupaciones no comerciales de los 
Miembros más vulnerables y hay que apoyar a algunos Miembros para que creen sectores agrícolas 
más resilientes y estén así más preparados para afrontar las crisis y las perturbaciones. En ese 
contexto, el Grupo Africano reitera las prioridades que expuso en su comunicación sobre los efectos 
de la COVID -19 (WT/GC/219).  WT/GC/M/186  
- 42 - 
  8.76.   Con respecto al documento que nos ocupa, el Grupo Africano pide que los copatrocinadores 
aclaren las fuentes de información que deben utilizarse, p roponiendo a la vez que se solicite a la 
Secretaría que las identifique, las registre y las publique. Lo planteamos porque en el documento no 
consta que la fuente deba reducirse exclusivamente a las notificaciones de los Miembros de 
conformidad con la disp osición pertinente del artículo 18 del Acuerdo sobre la Agricultura. Además, 
el Grupo Africano agradecería que los proponentes explicaran detalladamente la necesidad de crear 
un Grupo de Trabajo sobre la Agricultura en el contexto de la COVID -19 y la propu esta de añadir un 
nuevo punto en el orden del día sobre la COVID -19 en la próxima reunión del Comité de Agricultura.  
8.77.   El Grupo Africano reconoce plenamente la importancia de la transparencia como piedra 
angular de la labor de los Miembros. El Grupo Africano  se hace eco del llamamiento de los 
proponentes sobre la necesidad de una mayor transparencia con respecto a las medidas adoptadas 
en la esfera de la agricultura en respuesta a la COVID -19 y, en ese sentido, encomia el diálogo entre 
los Miembros sobre esta  cuestión en el marco de la reunión del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria celebrada el 18 de junio. El Grupo Africano aplaude a la Secretaría por los esfuerzos 
que ha desplegado para facilitar el acceso a información sobre esas medidas, especi almente 
beneficiosos para las mipyme.  
8.78.   No obstante, es importante tomar en consideración las limitaciones de capacidad que afrontan 
los países en desarrollo y los PMA Miembros para cumplir la obligación existente en materia de 
transparencia. En ese contexto , el Grupo Africano no comparte la opinión de los copatrocinadores 
de que nuevas prescripciones en materia de notificación ante más de un órgano de la OMC serían 
viables para todos los Miembros. Sobre las cuestiones que se están debatiendo en estos momento s 
en el marco del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria, el Grupo Africano volverá a presentar 
observaciones al respecto en la reunión especial del grupo de negociación.  
8.79.   La representante de Jamaica , en nombre del Grupo ACP , reconoce los desafíos s in precedentes 
que plantea la COVID -19, en particular en el sector agropecuario de las economías del Grupo ACP. 
El Grupo ACP también sigue poniendo de relieve la importancia de la OMC en los esfuerzos que se 
llevan a cabo a nivel mundial para gestionar los  efectos de la pandemia, en especial en lo que se 
refiere a reducir al mínimo los desequilibrios comerciales y mejorar la seguridad alimentaria. La OMC 
desempeñará su papel de manera más eficaz si las medidas nacionales que se consideren adecuadas 
para abo rdar los efectos de la pandemia son específicas, temporales, proporcionadas y compatibles 
con los compromisos de los Miembros contraídos en el marco de las normas de la OMC.  
8.80.   Es importante señalar que el Grupo ACP considera que un resultado sobre la constit ución de 
existencias públicas sería un elemento esencial de los esfuerzos de la OMC para abordar los riesgos 
de seguridad alimentaria planteados por la COVID -19 y por cualquier perturbación similar que pueda 
producirse en el futuro en la producción y el co mercio agropecuarios mundiales. Las disciplinas en 
materia de constitución de existencias públicas también deberían tener en cuenta tanto los 
programas vigentes como los programas nuevos que podrían ser necesarios hoy pero que no se 
previeron en 2013. Las medidas en materia de transparencia deben ser compatibles con la capacidad 
de los países en desarrollo y los PMA Miembros para que estos puedan utilizarlas cuando sea 
necesario.  
8.81.   El Grupo ACP coincide en que un resultado sobre la ayuda interna sería eficaz como parte de 
los esfuerzos de la OMC para gestionar los desequilibrios del mercado generados por una crisis como 
la de la COVID -19. Es preciso abordar los desequilibrios del Acuerdo sobre la Agricultura, y todo 
resultado debe incluir un trato especial y d iferenciado apropiado para los países en desarrollo y 
los PMA Miembros.  
8.82.   El representante del Chad, en nombre de los PMA , dice que es verdad que la crisis generada 
por la COVID -19 afecta gravemente a las economías de los PMA, así como a sus exportaciones e 
importaciones, dado que interrumpe el funcionamiento de sus empresas nacionales debido a las 
restricciones a la circulación de las personas y el cierre de las fronteras. El Grupo de PMA presentó 
en mayo una comunicación en la que se abordaba la misma cuest ión de carácter mundial y la 
importancia de adoptar medidas para permitir que el comercio de productos agropecuarios sea 
fluido, en particular durante la crisis generada por la COVID -19, que está desestabilizando la marcha 
tanto de las economías de los Mie mbros como del comercio mundial.  WT/GC/M/186  
- 43 - 
  8.83.   Con respecto a los PMA, es esencial evitar la escasez de alimentos, que empeoraría las 
condiciones ya de por sí extremadamente difíciles en las que luchan contra la pandemia. Por eso el 
Grupo de PMA, en su comunicación, pid ió explícitamente que los Miembros se abstuvieran de 
imponer restricciones a la exportación de los productos agropecuarios que tanto necesitan sus 
poblaciones. Existen disposiciones reglamentarias que permiten a los Miembros establecer 
restricciones tempor almente. Habida cuenta de la actual situación con respecto a las existencias y 
la capacidad productiva nacionales, el Grupo de PMA hace un llamamiento a la solidaridad y el 
mantenimiento de un comercio de productos agropecuarios abierto.  
8.84.   Es importante perm anecer atentos a las consecuencias de la crisis sanitaria para que los 
Miembros puedan reducir al mínimo los efectos en su comercio, a fortiori  cuando se trate de 
productos médicos o farmacéuticos, que son útiles para luchar contra la pandemia, y del comer cio 
de productos agropecuarios básicos, que son necesarios para alimentar a sus poblaciones. El Grupo 
de PMA insta a los Miembros a que sigan haciendo gala de flexibilidad y a que tengan en cuenta la 
anómala situación derivada de las circunstancias excepci onales relacionadas con la pandemia que 
están afectando a todos los Miembros para que los PMA puedan continuar haciendo frente a ese 
difícil desafío.  
8.85.   La representante de Sudáfrica  se suma a las declaraciones formuladas por el Grupo Africano 
y por el Grupo ACP. El mundo se enfrenta a una pandemia a gran escala. La agricultura, uno de los 
sectores económicos más importantes de África, constituye un 23% del PIB del continente. En el 
África Subsahariana, da empleo a casi el 60% de la población económicamente ac tiva. Resulta 
preocupante que África sea un importador neto de alimentos a pesar de que cuenta con el 60% de 
las tierras cultivables del mundo.  
8.86.   En reconocimiento de la importancia de la agricultura como sector y como respuesta a la 
pandemia, Sudáfrica se a seguró de que este sector siguiera activo durante el confinamiento. El 
Gobierno permitió asimismo el tránsito y la exportación de alimentos a través de sus puertos, ya 
que estos mantienen estrechos vínculos con la región y el continente. A ese respecto, a raíz de la 
pandemia, se pusieron en aplicación disposiciones especiales de certificación en los puestos 
fronterizos para facilitar los procedimientos administrativos. Esas medidas han sido notificadas al 
Comité MSF.  
8.87.   Los desequilibrios del Acuerdo sobre la Agricultura afectan a la producción y el comercio 
agropecuarios nacionales y mundiales y desplazan a los agricultores en los mercados tanto 
nacionales como internacionales. La manera más sostenible de proteger la seguridad alimentaria 
mundial es abordar ur gentemente esos desequilibrios. Entre las medidas fundamentales para 
responder a la crisis, debe incluirse el fomento de la producción nacional para salvaguardar la 
seguridad alimentaria, y las normas de la OMC deben apoyar ese programa.  
8.88.   Para eso, la OMC d ebe conceder carácter prioritario a: i) obtener un resultado significativo en 
relación con la ayuda interna causante de distorsión del comercio (a este respecto, Sudáfrica ve con 
preocupación los efectos de la colocación de existencias subvencionadas en un os tiempos en que los 
productores están sometidos a una enorme presión a causa de la COVID -19 y, de hecho, ya los está 
padeciendo en algunos productos agropecuarios, como las patatas fritas congeladas; insta, pues, a 
los Miembros a que se aseguren de que l as medidas de ayuda a la agricultura se mantengan dentro 
de las normas establecidas por el sistema multilateral de comercio); ii) preservar la flexibilidad de 
conformidad con el artículo 6.2 del Acuerdo sobre la Agricultura para apoyar a los productores de  
bajos ingresos o pobres en recursos a fin de que su actividad siga siendo viable; iii) alcanzar 
resultados en materia de constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria y 
prever la inclusión de programas nuevos; iv) lograr un resul tado relativo al mecanismo de 
salvaguardia especial para hacer frente a los efectos desestabilizadores y paralizantes de los 
incrementos súbitos de las importaciones y los movimientos a la baja de los precios en unos 
mercados agrícolas mundiales cada vez m ás volátiles; y v) abordar las prescripciones sanitarias y 
fitosanitarias restrictivas del comercio, puesto que se suman a los costos que afrontan los 
exportadores. Si bien Sudáfrica reconoce el derecho de los Miembros a determinar el nivel apropiado 
de protección sanitaria y fitosanitaria y establecer medidas con ese fin, estas deben basarse en datos 
científicos y no ser restricciones disfrazadas.  
8.89.   Sudáfrica considera que el comercio es un aspecto importante de una recuperación futura y 
que forma parte de u na solución amplia para promover una respuesta a la COVID -19 y la seguridad 
alimentaria impulsada por la producción. El comercio facilita el acceso a los alimentos cuando hay WT/GC/M/186  
- 44 - 
  perturbaciones de la producción local, así como entre campañas de producción, y s irve para prevenir 
la escasez en el mercado interno. El comercio abierto no basta por sí solo, y los Miembros necesitan 
abordar la seguridad alimentaria desde un enfoque más equilibrado.  
8.90.   Los Miembros necesitan respuestas adaptadas a sus desafíos específico s de conformidad con 
los Acuerdos de la OMC. Los enfoques válidos para todos no bastan para preparar mejor a los 
Miembros de cara a crisis futuras y a la recuperación económica. La transparencia es uno de los 
pilares fundamentales del sistema multilateral de comercio, y los Miembros también deben reconocer 
los desafíos que los países en desarrollo afrontan para cumplir las obligaciones en materia de 
transparencia debido a sus capacidades y recursos limitados, en especial en el contexto de una crisis.  
8.91.   El rep resentante de la India reconoce la importancia de coordinar la respuesta de manera que 
se evite perturbar innecesariamente el flujo de suministros médicos y agropecuarios de primerísima 
necesidad. La India ha desempeñado un papel proactivo para asegurar la  disponibilidad de 
medicamentos esenciales como la hidroxicloroquina y el paracetamol en todo el mundo. La India ha 
donado y exportado suministros médicos esenciales a más de 150 países tras el inicio de la 
pandemia. La India también ha puesto en marcha un  sistema de presentación electrónica para 
diversos tipos de documentos relacionados con el comercio a fin de facilitar la circulación sin 
restricciones de las mercancías durante la pandemia.  
8.92.   La India coincide en que las medidas de urgencia adoptadas en res puesta a la pandemia deben 
ser "específicas, proporcionadas, transparentes y temporales". Según entiende la India, la 
eliminación del útil y limitado instrumento de política de las restricciones a la exportación no es una 
fórmula mágica que garantiza el ac ceso a los alimentos para todos. De hecho, por lo que ha visto 
la India, es probable que eso dé lugar a que esos productos esenciales acaben en manos del mejor 
postor y sean inaccesibles para la población pobre en recursos.  
8.93.   Las restricciones a la exportaci ón son un instrumento de política compatible con las normas 
de la OMC, importante para prevenir una escasez crítica de suministros esenciales en el mercado 
interno. Sin duda, es importante que esas restricciones a la exportación se impongan con contención 
y que sean temporales. En ese contexto, la India informa a los Miembros de que no ha impuesto 
restricciones a la exportación de ningún producto agropecuario durante la pandemia de COVID -19. 
8.94.   Una manera más eficaz y duradera de garantizar la seguridad alimen taria de los más 
vulnerables sería acordar la eliminación de las asimetrías históricas existentes en el Acuerdo sobre 
la Agricultura, así como cumplir el mandato ministerial de larga data de establecer disciplinas 
permanentes, adecuadas y accesibles sobre la constitución de existencias públicas con fines de 
seguridad alimentaria antes de la CM12.  
8.95.   Con respecto a la propuesta de establecer un Grupo de Trabajo específico, los Miembros saben 
que el Comité de Agricultura acordó incluir un punto permanente y espe cífico en el orden del día 
sobre la COVID -19 en sus reuniones mientras las medidas adoptadas con motivo de la COVID -19 
sigan en vigor. La India coincide en que se trata de una iniciativa útil para intercambiar información, 
aprender de las experiencias de l os demás Miembros en el esfuerzo de hacer frente a la pandemia 
y examinar las medidas agropecuarias aplicadas por los Miembros con motivo de la COVID -19. Si se 
añade un punto permanente sobre la COVID -19 y el comercio de productos agropecuarios al orden 
del día de todas las reuniones del Comité de Agricultura que se celebren a corto plazo, la India no 
ve la utilidad de establecer un Grupo de Trabajo específico sobre la COVID -19 y el comercio de 
productos agropecuarios.  
8.96.   Como Miembro responsable del sistema m ultilateral de comercio basado en normas, la India 
está dispuesta a colaborar constructivamente con otros Miembros para elaborar una respuesta 
equilibrada, inclusiva y calibrada a la COVID -19 con miras a proteger la vida humana y la seguridad 
alimentaria, así como restaurar la estabilidad económica mundial.  
8.97.   El representante de Indonesia  apoya la iniciativa, que no solo pone de relieve la importancia 
del comercio abierto para la seguridad alimentaria mundial, sino que además destaca la 
trascendencia del come rcio como complemento de la producción nacional y como sostén de la cadena 
de suministro agropecuario. Si bien el comercio debe mantenerse abierto, también es importante 
que la seguridad alimentaria no dependa exclusivamente del comercio. Para garantizar l a seguridad WT/GC/M/186  
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  alimentaria mundial en general y atender las necesidades internas en particular, los Miembros deben 
aumentar la producción local y maximizar la capacidad de incrementar la producción nacional.  
8.98.   Impulsando la capacidad nacional de producción de a limentos, los Miembros también 
reducirán la vulnerabilidad de los agricultores a pequeña escala, en particular dada la actual situación 
generada por la pandemia. En el contexto de la seguridad alimentaria, Indonesia insiste en la 
importancia de seguir desp legando esfuerzos encaminados a encontrar una solución permanente 
para la cuestión de la constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria y un 
resultado equilibrado con respecto al mecanismo de salvaguardia especial. Ambas cuestiones  son 
ahora mucho más pertinentes para ayudar a afrontar los desafíos planteados por la pandemia y por 
el futuro.  
8.99.   El representante de Malasia  dice que la pandemia de COVID -19 plantea enormes desafíos a 
la comunidad mundial. Si bien al principio la atención se centró en las cuestiones sanitarias, está 
claro que la crisis también repercutirá enormemente en muchas otras esferas, entre ellas el comercio 
y la economía. Cuando se declaró la pandemia de COVID -19, casi 900 millones de personas de todo 
el mundo carec ían de acceso a alimentos adecuados y suficientes, lo cual significaba que los 
Miembros debían prestar mayor atención a la seguridad alimentaria. Como copatrocinador de la 
iniciativa, Malasia pide a los Miembros que se aseguren de que toda medida de urgenc ia en el sector 
agropecuario adoptada en respuesta a la COVID -19 sea específica, proporcionada, transparente, 
temporal y compatible con las normas de la OMC, y alienta encarecidamente a los Miembros a que 
apoyen la iniciativa.  
8.100.   La representante de Australia  da las gracias a todos los que hoy han participado de manera 
tan activa en el debate sobre la iniciativa. Australia ha tomado nota de dos puntos que han 
mencionado algunos Miembros. El primero se refiere a la cuestión de la transparencia, planteada 
por la  Unión Europea. Australia encomia una vez más a la Unión Europea e Israel por encabezar el 
movimiento en favor de la preparación ad hoc  de las notificaciones de medidas agropecuarias. 
Australia está preparando una lista de sus propias medidas de apoyo a la  agricultura en el contexto 
de la COVID -19 y la presentará en breve. Australia pide a los demás que hagan lo mismo.  
8.101.   Con respecto a la propuesta de establecer un Grupo de Trabajo sobre la agricultura y su 
relación con el Comité de Agricultura planteada por varias delegaciones, entre ellas la India, 
Botswana, el Japón, China y la Unión Europea, Australia señala que los co patrocinadores se han 
comprometido a trabajar en el marco del Comité de Agricultura y en colaboración con la Secretaría 
para evaluar los efectos de la COVID -19. Por eso en su iniciativa se propone la inclusión del punto 
permanente sobre la COVID -19 en el o rden del día de las reuniones del Comité de Agricultura que 
han acordado los Miembros.  
8.102.   Por consiguiente, los copatrocinadores utilizarán ese foro para mantener nuevos debates 
sobre la transparencia de las medidas relacionadas con la COVID -19. Sin embargo, los 
copatrocinadores piensan que los Miembros no deben pasar por alto otros esfuerzos, entre ellos los 
Grupos de Trabajo informales, que también podrían ayudarlos a considerar la mejor manera de 
hacer un seguimiento de las medidas agropecuarias, proporcion ar un foro para intercambiar 
experiencias e información y debatir cómo responder a la crisis actual y las futuras. Australia espera 
con interés colaborar con todos para determinar el mejor camino a seguir y en particular el foro 
adecuado para abordar algun as de esas importantes cuestiones.  
8.103.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
9  DIRECTRICES DE PROCEDIMIENTO PARA LOS CONSEJOS Y COMITÉS DE LA OMC QUE 
ABORDAN PREOCUPACIONES COMERCIALES - DECLARACIÓN DE LOS 
COPATROCINADORES DEL DOCUMENTO W T/GC/W/777/REV.5  
9.1.  El Presidente  recuerda que la delegación de la Unión Europea solicitó a la Secretaría que 
incluyera este punto en el orden del día de la reunión en curso.  
9.2.  El representante de la Unión Europea , en nombre de todos los copatrocinadores de la propuesta 
de "Directrices de procedimiento para los Consejos y Comités de la OMC que abordan preocupaciones 
comerciales", presenta brevemente los esfuerzos que están realizando para hacer avanzar la 
propuesta. La última vez que los copatrocinadores escucha ron las reacciones de los Miembros WT/GC/M/186  
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  respecto de una versión revisada de la propuesta fue en la reunión del Consejo General celebrada 
en marzo, poco antes de que se suspendieran todas las reuniones presenciales. Se sintieron 
animados por las respuestas posit ivas de muchos oradores y por la disponibilidad a colaborar de 
todos los que hicieron uso de la palabra. Pese al confinamiento, los copatrocinadores tuvieron la 
oportunidad de seguir dialogando con algunos Miembros bilateralmente y les dan las gracias por sus 
conversaciones constructivas.  
9.3.  En general, se ha reconocido ampliamente que los copatrocinadores han procurado realmente 
abordar las preocupaciones sustantivas expresadas por los Miembros. En este sentido, la Unión 
Europea se referirá brevemente a algun as observaciones recurrentes, así como al camino a seguir. 
Las principales observaciones de los Miembros que aún albergan dudas parecen ser las siguientes: 
i) en cierto modo, la propuesta "impondría" procedimientos horizontales a los órganos de la OMC, 
ignorando así sus especificidades; y ii) algunos de estos procedimientos pondrían en peligro la 
neutralidad e imparcialidad de los Presidentes o la Secretaría y limitarían el margen de maniobra de 
los Miembros en cuanto a la manera de abordar las preocupacion es comerciales.  
9.4.  En primer lugar, únicamente la parte referida a las disposiciones para las reuniones, es decir, 
los aspectos prácticos sobre la convocatoria de reuniones y la distribución de actas, por ejemplo, se 
ha redactado para ser vinculante. Resulta difícil imaginar qué daño puede causar la aplicación de un 
enfoque horizontal a estas cuestiones, teniendo en cuenta que indudablemente aumentaría la 
previsibilidad y facilitaría la participación de los Miembros en el debate sobre preocupaciones 
comerciale s. Por el contrario, las directrices actuales proponen que, para que los órganos de la OMC 
examinen preocupaciones comerciales, se redacten de forma no vinculante precisamente para 
permitir flexibilidad. Se han concebido como prácticas óptimas para que se aliente a los Miembros a 
utilizarlas para ayudarlos a avanzar.  
9.5.  En segundo lugar, las partes que se refieren a los Presidentes y la Secretaría en la sección 
"Resolución informal de preocupaciones comerciales" también se han elaborado para ser voluntarias 
y flexibles. De hecho, los copatrocinadores están poniendo de relieve posibilidades existentes, no 
creándolas. Sin duda, no les gustaría poner a los Presidentes ni a la Secretaría en una situación 
difícil en la que se arriesgaran a sobrepasar los límites de la neutralidad y la imparcialidad. Como ya 
se ha mencionado, esa sección sería no vinculante para los Miembros y tiene la finalidad de 
proporcionarles las herramientas necesarias para hacer avanzar los debates. Los procesos informales 
se han concebido como  posibles complementos, no como sustitutos, de los debates en el marco de 
los órganos de la OMC. Ahora bien, los copatrocinadores están dispuestos a estudiar sugerencias 
sobre la forma de dar cabida a estas preocupaciones mediante ajustes textuales, si fue ra necesario.  
9.6.  La Unión Europea añade una observación sobre la cuestión de la voluntad política. Como ya se 
ha indicado, las directrices, cierta y lamentablemente, no podrán fin a todas las preocupaciones, 
pero pueden ayudar a resolver las preocupaciones co merciales "resolubles". Dicho de otro modo, un 
marco para alentar el diálogo podría facilitar la participación en situaciones en las que no se vea de 
inmediato una voluntad política. Teniendo en cuenta el creciente número de preocupaciones 
comerciales pers istentes en el marco de distintos programas, merece la pena intentar hacer algo al 
respecto.  
9.7.  Durante los últimos meses, que se han caracterizado por desafíos logísticos y organizativos 
debido al confinamiento, en algunos órganos de la OMC se ha aplicado de facto una serie de 
disposiciones que figuran en la propuesta; por ejemplo, que las declaraciones se ocupen 
principalmente de las novedades más recientes. Si esas disposiciones hubieran estado en vigor, la 
aplicación de toda la propuesta podría haber simpl ificado el proceso, particularmente por lo que se 
refiere a la mejora de los plazos para convocar reuniones y distribuir los documentos que se han de 
examinar en las reuniones, así como a una base de datos que facilite el acceso a todos los 
documentos rela tivos a una preocupación comercial.  
9.8.  En las próximas semanas, los copatrocinadores seguirán colaborando con los Miembros. Están 
dispuestos a examinar cualquier sugerencia que contribuya a mejorar la propuesta. Confían en que 
los Miembros sean capaces de log rar un consenso sobre la propuesta antes de la próxima 
Conferencia Ministerial.  
9.9.  Al representante de Noruega  le complace que su país figure entre los copatrocinadores de la 
propuesta. Noruega agradece a la Unión Europea su liderazgo y se suma a la declaraci ón que formuló WT/GC/M/186  
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  en nombre de los copatrocinadores. Para Noruega, que los Miembros realicen sus actividades diarias 
en la Organización de manera más eficiente es una prioridad importante y una parte destacada de 
la iniciativa de reforma más amplia. La racion alización de las disposiciones para las reuniones 
mejorará la previsibilidad para todos los Miembros, especialmente para las delegaciones más 
pequeñas, reduciendo las dificultades relacionadas con la preparación y participación en los Comités 
y órganos rel evantes de la Organización.  
9.10.   En la propuesta también se destacan instrumentos y posibilidades que pueden ser 
complementos valiosos de la caja de herramientas a disposición de los Miembros para abordar las 
preocupaciones comerciales. Disponer de más herramie ntas no debe considerarse como una carga 
extra, sino como una oportunidad. Así, cuando se intente solucionar algún problema, contar con una 
selección de herramientas apropiadas no puede sino resultar útil. Como suele decirse, al menos en 
Noruega, "las buen as herramientas son la mitad del trabajo".  
9.11.   El representante del Uruguay  considera positivo que, en el párrafo 6, se haya eliminado el 
término "sustantivo" como adjetivo que califica la descripción que debe proporcionar un Miembro 
para solicitar respuestas de la otra parte. No está claro quién decide qué es sustantivo y qué no lo 
es. En cierto modo puede considerarse restrictivo si se utiliza como justificación para no proporcionar 
las respuestas solicitadas. También supone una mejora no alentar a los Miembr os a referirse a 
intervenciones anteriores que figuran en las actas, como se indica ahora en el párrafo 11. Los 
Miembros deben tener la libertad de utilizar los mecanismos existentes en los Consejos y Comités 
para plantear sus preocupaciones y expresar sus  opiniones de la manera que consideren apropiada.  
9.12.   El Uruguay sigue teniendo dudas acerca de si el enfoque horizontal propuesto es el más 
adecuado para mejorar la racionalización de los distintos Consejos y Comités, pues todos ellos tienen 
sus propias espec ificidades, normas y prácticas operativas. Igualmente, el Uruguay reitera que 
prefiere evitar el efecto accidental de aplicar prescripciones adicionales a los Miembros en caso de 
que se añadan puntos al orden del día de los distintos Consejos y Comités. El  Uruguay sigue 
dispuesto a mantener un diálogo abierto y constructivo con todos los Miembros interesados para 
mejorar el funcionamiento de los órganos ordinarios de la OMC y sus resultados, en particular por 
lo que respecta a la solución eficaz de las nume rosas preocupaciones comerciales que se les 
presentan.  
9.13.   El representante de los Estados Unidos  recuerda que, en la reunión del Consejo General 
celebrada el pasado marzo, los Estados Unidos explicaron su punto de vista sobre los elementos 
necesarios para una utilización eficaz de los Comités y, en aquel momento, formularon varias 
preguntas a los copatrocinadores con el fin de entender mejor cómo han llegado a las 
recomendaciones que sugerían.  
9.14.   En particular, los Estados Unidos trataban de co mprender mejor por qué los proponentes 
consideraban que los distintos Comités carecían de la capacidad para decidir por sí mismos la mejor 
manera de gestionar las disposiciones para las reuniones y por qué los proponentes creían que los 
cambios administrat ivos potenciarían la voluntad política de los Miembros de utilizar los Comités, 
como estaba previsto, para abordar las preocupaciones comerciales en curso. Los Estados Unidos 
también pidieron que se aclarara por qué un enfoque centrado exclusivamente en la s preocupaciones 
comerciales era adecuado para los Comités que prestaban una atención igual o mayor a la 
transparencia o la labor de notificación.  
9.15.   Como uno de los Miembros más activos en todos los Comités de la OMC, los Estados Unidos 
apoyan plenamente los  esfuerzos para reflexionar y revitalizar la labor conjunta de los Miembros, 
tanto para resolver preocupaciones comerciales como para mejorar y potenciar la transparencia y 
las notificaciones esenciales. Los Estados Unidos acogerán de buen grado una mayor participación 
de los proponentes en sus preguntas y preocupaciones y confían en que, además, estén abiertos a 
entender los puntos de vista y las perspectivas de los Estados Unidos.  
9.16.   El representante de la India conviene en la necesidad de un mecanismo que p ermita abordar 
eficazmente las preocupaciones comerciales específicas y, a este respecto, apoya la propuesta para 
mejorar los procedimientos para las reuniones de los órganos de la OMC. Se acogen con beneplácito 
las propuestas como los calendarios anuales indicativos de las reuniones de cada órgano de la OMC, 
la distribución puntual del orden del día y de las actas de las reuniones y el fortalecimiento de los 
procesos actuales.  WT/GC/M/186  
- 48 - 
  9.17.   La propuesta se sigue examinando en la capital. En la reunión del Consejo Genera l celebrada 
en marzo, la India expresó sus preocupaciones preliminares sobre determinadas cuestiones. Habida 
cuenta de que la OMC es una organización dirigida por los Miembros y que la neutralidad es su 
principio básico, los Miembros deben ser prudentes an te todo aumento de la función directa de la 
Presidencia de cualquiera de los órganos de la OMC, así como de la de la Secretaría, en la resolución 
de las preocupaciones comerciales planteadas entre los Miembros.  
9.18.   La posibilidad de plantear una preocupación c omercial en cada Comité podría llevar a los 
Miembros a hacerlo a menudo en todos los órganos pertinentes de la OMC, sobrecargando el orden 
del día de los Comités y aumentado la presión sobre el precioso tiempo de que disponen esos 
órganos, así como sobre l os recursos de las delegaciones más pequeñas. Además, la prescripción 
de presentar respuestas por escrito dentro del plazo estricto de 20 días podría suponer una carga 
para los Miembros con recursos limitados y para los que tienen estructuras federales de múltiples 
niveles.  
9.19.   Del mismo modo, no está claro que el informe oral del Presidente no pueda entrañar alguna 
interpretación, en particular sobre cuestiones muy técnicas, que superen su capacidad. La India 
esperaba examinar la propuesta con los copatrocinad ores, pero no ha sido posible debido al brote 
de la pandemia. Confía en que pueda hacerlo ahora.  
9.20.   El representante del Brasil  reitera su posición, a saber, que la presentación puntual y completa 
de notificaciones es obligación de todos los Miembros y no sim plemente una opción. En este sentido, 
el Brasil comparte con los proponentes del documento el objetivo de aumentar la transparencia y 
fortalecer las notificaciones. Las normas horizontales propuestas no deben poner trabas a las normas 
y plazos específicos en vigor en cada Consejo y cada Comité de la OMC, especialmente cuando las 
normas y plazos específicos pueden garantizar una mayor transparencia y eficacia. El Brasil agradece 
los esfuerzos de la Unión Europea y los copatrocinadores al revisar la propuesta  de nuevo. En Brasilia 
se siguen analizando las modificaciones introducidas y el Brasil espera con interés proseguir los 
debates con la Unión Europea y los copatrocinadores.  
9.21.   El representante del Chad, en nombre del Grupo de PMA , acoge positivamente el espí ritu de 
apertura, la flexibilidad y la actitud constructiva de los copatrocinadores. El Grupo de PMA se muestra 
de acuerdo con el principio de los posible beneficios de una mejor estructuración y funcionamiento 
de los Consejos y Comités de la OMC con el fi n de atender las preocupaciones comerciales de los 
Miembros. En relación con este aspecto del proceso de reforma de la OMC, el Grupo de PMA presentó 
una comunicación en diciembre de 2019 que ponía de manifiesto, en particular, el hecho de que 
introducir ca mbios en los procedimientos de los Consejos y los Comités de la OMC no debía suponer 
ninguna carga adicional para los PMA debido a las limitaciones de recursos que afrontaban tanto en 
Ginebra como en las respectivas capitales.  
9.22.   Entre otros aspectos, debe ev itarse cualquier posible solapamiento en la convocatoria de 
reuniones y los PMA no están en posición de apoyar ninguna reducción de plazos. Para consultar 
más información sobre la posición de los PMA en relación con la reforma, remiten a los Miembros a 
la comunicación que figura en el documento JOB/GC/223. El Grupo de PMA acoge con satisfacción 
las conversaciones constructivas que han mantenido con los copatrocinadores y está dispuesto a 
seguir dialogando. Los PMA confían en que se tomen debidamente en cuen ta las preocupaciones a 
las que se han referido.  
9.23.   El representante de Turquía  señala que la pandemia ha puesto de manifiesto muchas formas 
que pueden aprovechar los Miembros para que la labor de los órganos de la OMC sea más eficiente. 
Por ejemplo, que las observaciones formuladas se limiten a las novedades y que se remitan versiones 
más largas para su inclusión en las actas o se intercambien declaraciones escritas a través de 
determinadas plataformas. Turquía se hace eco de la mención de la Unión Europea al  hecho de que 
la propuesta tiene carácter vinculante únicamente en lo que se refiere a las disposiciones para las 
reuniones. Es ideal que todos los órganos ordinarios cuenten con los mismos procedimientos antes 
y después de las reuniones. Un enfoque horizo ntal de las disposiciones para las reuniones no haría 
sino facilitar el proceso y evitar posibles problemas derivados de la existencia de procedimientos 
distintos.  
9.24.   Además, la propuesta podría simplificar el funcionamiento de los Consejos y Comités y aportar 
eficacia. En cuanto a las preocupaciones comerciales, las partes correspondientes son bastante WT/GC/M/186  
- 49 - 
  flexibles, si bien cualquier esfuerzo que puedan desplegar los Miem bros para alcanzar una resolución 
amistosa de una preocupación comercial sería muy valioso, especialmente en la situación actual de 
parálisis del Órgano de Apelación. Asimismo, el consenso de los Miembros en torno a la propuesta 
sobre cuestiones de procedi miento será el primer paso hacia la revitalización de la función 
negociadora de la OMC y demostraría que la OMC aún puede obtener resultados. Turquía confía en 
que los Miembros valorarán el sincero esfuerzo que se está haciendo para atender las preocupacio nes 
planteadas hasta la fecha respecto de la propuesta, incluida la de seguir avanzando.  
9.25.   El representante del Taipei Chino  dice que, en calidad de copatrocinador de la propuesta, el 
Taipei Chino sigue dispuesto a colaborar con otros Miembros para mejorar e l proceso de abordar 
preocupaciones comerciales específicas, como mejorar la eficiencia de los procedimientos, facilitar 
la comprensión de cuestiones de larga data y proporcionar asistencia para la creación de capacidad. 
Si existiera un conjunto más claro de principios y directrices que se pudiera aplicar horizontalmente 
a los distintos Consejos y Comités y los Miembros adoptasen voluntariamente pequeñas medidas 
para mejorar su labor diaria, se mostraría la determinación de los Miembros por fortalecer el 
funcionamiento del tercer pilar de la OMC de forma concreta, lo que también responde al llamamiento 
urgente de los Miembros a reformar la OMC.  
9.26.   Como ya ha mencionado la Unión Europea, durante la pandemia, algunos Comités de la OMC 
han adoptado un enfoque flex ible para convocar reuniones, así como disposiciones para examinar 
las cuestiones y declaraciones formuladas por los Miembros de manera más eficaz. Tienen pruebas 
de que funcionará bien. Al Taipei Chino le complace que esta sea la misma orientación que fig ura en 
la propuesta. El Taipei Chino insta a que más Miembros formulen observaciones y apoyen 
la propuesta.  
9.27.   El representante de Hong Kong, China  elogia a la Unión Europea por liderar los esfuerzos 
relativos a la propuesta de directrices de procedimiento y por proporcionar información actualizada. 
Indudablemente, la pandemia ha perturbado sustancialmente el funcionamiento de la Organización. 
Mientras los Miembros afrontan las incertidumbres de la pandemia, quizás merezca la pena 
preguntarse si, cuando en alg ún momento futuro se recupere la normalidad del funcionamiento 
cotidiano de los órganos de la OMC, los Miembros querrán en realidad seguir debatiendo y dialogando 
exactamente de la misma manera que antes o querrán que el proceso se mejore para hacerlo más 
eficiente, de tal forma que estén mejor preparados ante futuras tormentas y dificultades.  
9.28.   La propuesta que está sobre la mesa contribuye a las iniciativas de reforma más amplia y 
establece en términos concretos la manera en que los Miembros pueden hacer qu e el funcionamiento 
cotidiano de la OMC sea más eficiente. En calidad de copatrocinador, Hong Kong, China reitera su 
apoyo a la propuesta y alienta a otros Miembros a participar activamente en su elaboración.  
9.29.   El representante de Nigeria  señala que no hay d iferencias sustanciales entre la tercera, cuarta 
y quinta versiones revisadas de la propuesta. Como se declaró en anteriores reuniones del Consejo 
General, si bien la propuesta contiene algunos elementos positivos, debe mejorarse más para que 
refuerce efic azmente el proceso de atender las preocupaciones comerciales sin aumentar 
forzosamente la carga para los Miembros en desarrollo. Para lograr la mejora deseada, deben 
aclararse las dificultades que menoscaban la eficacia de los procedimientos verticales act ualmente 
disponibles en los Comités y Consejos ordinarios que precisan un procedimiento horizontal. También 
se debe aclarar el alcance de las preocupaciones que pueden plantearse en el marco de las directrices 
de procedimiento propuestas, para evitar que l os Miembros planteen cuestiones que no están 
comprendidas en el ámbito de los acuerdos existentes.  
9.30.   La COVID -19 ha agravado las limitaciones de recursos y capacidad de los Miembros en 
desarrollo como Nigeria. Por tanto, los Miembros deben asegurarse de que las propuestas como esta 
no impongan, directa o involuntariamente, una enorme carga sobre los Miembros en desarrollo que 
todavía están tratando de cumplir las obligaciones vigentes. Las disposiciones contenidas en el 
párrafo 15 del documento Rev.5 no tranq uilizan a los Miembros en desarrollo como Nigeria. En vista 
de lo anterior, Nigeria está dispuesta a explorar con los proponentes nuevas flexibilidades destinadas 
a los Miembros en desarrollo, especialmente los PMA, que es más probable que tengan dificulta des 
para cumplir las directrices previstas en la propuesta.  
9.31.   La representante de Sudáfrica  toma nota de la comunicación contenida en el documento 
WT/GC/W/777/Rev.5. La propuesta sigue siendo en gran medida la misma. Los Miembros deben ser WT/GC/M/186  
- 50 - 
  conscientes de que  el funcionamiento del sistema de la OMC, incluida la naturaleza multilateral del 
sistema, se ha negociado de forma minuciosa y deben abstenerse de establecer mandatos nuevos 
que podrían perjudicar el delicado equilibrio alcanzado. Se deben respetar todos los aspectos 
fundamentales del Acuerdo de Marrakech con respecto a las funciones de la OMC, la toma de 
decisiones por consenso y las modificaciones de las normas de la OMC.  
9.32.   Si los Miembros quieren que las normas cambien, deben seguir para ello las normas p rescritas 
en este sentido. Únicamente en el marco de determinados acuerdos se establecen disposiciones 
relativas a preocupaciones comerciales concretas. La integración de estas preocupaciones en todos 
los Comités y Consejos probablemente aumentaría la pará lisis en el funcionamiento de la 
Organización y afectaría negativamente a los Miembros en desarrollo, que ya no disponen de la 
capacidad para afrontar las dificultades actuales. Por tanto, Sudáfrica no cree que esté justificada 
una aplicación horizontal.  
9.33.   La forma en que se examinarían las preocupaciones comerciales no debería imponer 
obligaciones adicionales que puedan suponer responsabilidades onerosas para los Miembros, 
especialmente los Miembros en desarrollo y, en particular, los PMA con capacidades lim itadas. 
Fomentar la presentación de preguntas y respuestas por escrito sobre preocupaciones comerciales 
específicas dentro de un plazo especificado previo a la reunión sobrecargaría las capacidades 
institucionales y los recursos humanos limitados de tales Miembros.  
9.34.   Al mismo tiempo, a Sudáfrica le sigue preocupando el aumento de las funciones que el 
proyecto de decisión propuesto implica para los Presidentes de los Consejos y Comités y también 
para la Secretaría de la OMC. Como ya se ha señalado, Sudáfrica s igue preocupada porque el informe 
propuesto por quien ejerza la presidencia correspondiente pueda desviar la atención de los Miembros 
de la resolución de una preocupación comercial específica y hacer que se concentre en un debate 
sobre dicho informe.  
9.35.   El representante de Bangladesh  suscribe la declaración formulada por el Grupo de PMA. Para 
evitar repeticiones, Bangladesh hace referencia a su declaración anterior, formulada en la reunión 
del Consejo General que se celebró el 3 de marzo, que sigue siendo váli da para la reunión en curso. 
Bangladesh seguirá participando en la cuestión de forma constructiva con los proponentes y 
otros Miembros.  
9.36.   El representante de México  da las gracias a la Unión Europea y a los copatrocinadores por 
intentar mejorar los procedimi entos de los Comités que se ocupan de las preocupaciones 
comerciales. Sin embargo, se trata de una tarea en curso cuyos pilares fundamentales requieren 
más mejoras. México seguirá colaborando estrechamente en este importante tema, con una actitud 
construct iva. 
9.37.   El representante de la Unión Europea  da las gracias a todos los Miembros que hoy han 
expresado sus opiniones. Son aportaciones valiosas que los copatrocinadores examinarán 
debidamente para avanzar. En general, la Unión Europea se siente animada por la  buena disposición 
de muchos Miembros a seguir dialogando, pues comparten el objetivo general de mejorar la labor 
cotidiana de los órganos de la OMC. Los copatrocinadores seguirán colaborando con el fin de alcanzar 
lo antes posible un consenso sobre la pro puesta.  
9.38.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
10  PROCEDIMIENTO PARA REFORZAR LA FUNCIÓN DE NEGOCIACIÓN DE LA OMC - 
DECLARACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS (WT/GC/W/757/REV.1 Y 
WT/GC/W/764/REV.1)  
10.1.   El Presidente  recuerda que este punto fue incl uido en el orden del día por la delegación de 
los Estados Unidos, junto con el documento WT/GC/W/757/Rev.1 y la comunicación revisada que 
figura en el documento WT/GC/W/764/Rev.1.  
10.2.   El representante de los Estados Unidos  sigue presentando una tesis de la que , hace no mucho, 
apenas se hablaba en Ginebra: que la incapacidad colectiva de los Miembros para diferenciar entre 
los Miembros que se autodeclaran en desarrollo ha menoscabado gravemente la función de 
negociación de la OMC. Con el fin de resolver el probl ema, los Estados Unidos han presentado una WT/GC/M/186  
- 51 - 
  propuesta para reformar los criterios de admisibilidad para recibir un trato especial y diferenciado 
con carácter general en las negociaciones actuales y futuras de la OMC.  
10.3.   En reuniones anteriores, los Estados Uni dos expusieron sus puntos de vista acerca de dos de 
los cuatro criterios incluidos en su propuesta de reforma: la pertenencia a la OCDE y la pertenencia 
al G-20. Hoy exponen brevemente sus opiniones sobre los otros dos criterios: ingresos altos, según 
la clasificación del Banco Mundial, y participación en el comercio mundial de mercancías superior 
al 0,5%.  
10.4.   Los Estados Unidos han incluido la clasificación de países de ingresos altos como criterio 
porque, con arreglo a una base per cápita, estas economías tie nen muchos más recursos a su 
disposición que las economías más pobres de su categoría. Cabe esperarse más de estos Miembros 
porque tienen más recursos. Sin embargo, al día de hoy, 5 de las 11 economías más prósperas del 
mundo no han renunciado a procurar u n trato especial y diferenciado en el marco de las 
negociaciones actuales y futuras de la OMC.  
10.5.   El cuarto criterio (participación en el comercio mundial de mercancías) es intuitivamente 
evidente. Se trata de Miembros que son potencias comerciales. Como resu ltado de sus enormes 
volúmenes de comercio, tienen muchos intereses en juego. Cada uno de ellos, sin excepción, tiene 
la capacidad y la experiencia necesarias para defender sus intereses en la mesa de negociación. No 
es justo que estos Miembros puedan soli citar el mismo trato especial y diferenciado general que se 
diseñó para ayudar a los Miembros más pequeños, más pobres y menos integrados.  
10.6.   Los Estados Unidos están examinando detenidamente algunas observaciones constructivas 
que recibieron justo antes de q ue la pandemia llegase a su territorio. Muy pronto volverán a dirigirse 
a los Miembros para hablar sobre su propuesta. La propuesta de los Estados Unidos sobre trato 
especial y diferenciado sigue siendo fundamental para su concepción de la reforma de la OM C y no 
va a desaparecer. Para el debate en curso y teniendo en cuenta el tiempo que ha transcurrido desde 
que los Miembros examinaron la cuestión por última vez, los Estados Unidos explicarán brevemente 
por qué la reforma del trato especial y diferenciado sigue siendo necesaria.  
10.7.   Desde la creación de la OMC en 1995, un gran número de Miembros autodeclarados en 
desarrollo han ido diferenciándose significativamente de otros Miembros, en especial los PMA y los 
Miembros de África Subsahariana, en una amplia gama  de indicadores relacionados con el desarrollo. 
Sin embargo, esta mayor diferenciación no se ha visto reflejada en su manera de negociar. Otras 
instituciones internacionales han intentado ajustarse a la nueva realidad, pero la OMC permanece 
anclada a un mu ndo que ya no existe.  
10.8.   Algunos Miembros relativamente avanzados, prósperos o influyentes insisten en tener acceso 
al trato especial y diferenciado en las negociaciones actuales y futuras de la OMC, aunque tienen la 
capacidad y la experiencia necesarias para  defender sus intereses en la mesa de negociación. Estos 
Miembros creen que solo se les deben aplicar algunas obligaciones y que únicamente un pequeño 
grupo de Miembros debe estar sujeto a todas las obligaciones.  
10.9.   No es coherente con el deseo expresado por los Miembros en el preámbulo del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio de celebrar "acuerdos 
encaminados a obtener, sobre la base de la reciprocidad y de mutuas ventajas, la reducción 
sustancial de los aranceles aduaneros y de los demás obstáculos al comercio, así como la eliminación 
del trato discriminatorio en las relaciones comerciales internacionales".  
10.10.   Desafortunadamente, los acuerdos comerciales que pueden generar nuevas oportunidades 
para los Miembros relati vamente pobres y profundizar su integración en el sistema de comercio 
mundial no se llegan a materializar porque una buena parte de las economías relativamente 
avanzadas, prósperas o influyentes se niega a quedar sujeta a las futuras normas y compromisos 
de la OMC. Al exigir las mismas flexibilidades que a los Miembros mucho más pequeños y pobres, 
los Miembros relativamente avanzados, prósperos o influyentes crean asimetrías que hacen que los 
niveles de ambición en las negociaciones de la OMC sean demasiado  bajos como para poder alcanzar 
resultados viables.  
10.11.   Los Miembros no pueden encontrar soluciones de avenencia aceptables para todos o 
construir coaliciones cuando actores importantes se aprovechan de las condiciones para acceder al WT/GC/M/186  
- 52 - 
  trato especial y diferenciado para evitar presentar ofertas significativas o negarse a aceptar 
disciplinas nuevas. Aunque fuera posible concertar nuevos acuerdos, los beneficios de otorgar trato 
especial y diferenciado con carácter general a los PMA y otros Miembros relativamente pobres 
tenderán a diluirse si los Miembros relativam ente avanzados, prósperos o influyentes reciben el 
mismo trato.  
10.12.   Por estos motivos, los Estados Unidos siguen creyendo que la OMC se enfrenta a una elección 
tajante: la reforma o la irrelevancia. Los Estados Unidos esperan con interés proseguir las 
conversa ciones con los Miembros acerca de sus ideas sobre la manera de hacer avanzar la propuesta 
y de reforzar la función negociadora de la OMC.  
10.13.   El representante del Brasil  dice que el trato especial y diferenciado ha sido objeto de intenso 
debate en el Consejo G eneral y que persiste el estancamiento. Para encontrar el camino a seguir, 
los Miembros deben centrar su atención en los aspectos técnicos del trato especial y diferenciado y 
reconocer que, por su propia naturaleza, es un concepto flexible, variado y cambi ante. No solo ha 
evolucionado ya en el sistema del GATT/OMC, sino que también adopta distintas formas según los 
acuerdos y el nivel de desarrollo de los Miembros.  
10.14.   Por ejemplo, el Acuerdo sobre Salvaguard ias prevé exenciones para los países en desarrollo 
según el nivel de sus exportaciones. En el Acuerdo sobre los ADPIC y en otros Acuerdos se incluyen 
disposiciones sobre plazos de tiempo más prolongados para la aplicación de los compromisos. El 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio permite a los países en desarrollo asegurar la provisión de 
asistencia técnica para facilitar el cumplimiento. También está claro que el desarrollo no debe 
identificarse con el trato especial y diferenciado. Aunque son conceptos estrechamente vinculados, 
es esencial diferenciar e ntre los debates sobre el trato especial y diferenciado y el debate más amplio 
sobre desarrollo. El trato especial y diferenciado no es más que una herramienta para potenciar el 
desarrollo. No se trata de desarrollo propiamente dicho.  
10.15.   Está claro que existe n significativas diferencias de capacidad entre los países en desarrollo. 
Algunos necesitan un trato especial y diferenciado más que otros. Para los que no estén en situación 
de renunciar al instrumento, la utilización que se haga del trato especial y dife renciado debe ser 
preciso a fin de abordar las sensibilidades y necesidades específicas de los países en desarrollo y 
centrarse en quienes más lo necesitan. El Brasil ha decidido empezar a renunciar a la utilización del 
trato especial y diferenciado en las  negociaciones actuales y futuras de la OMC. En aras de la 
equidad, el Brasil insta a los Miembros a examinar sus necesidades reales, a recordar que el margen 
para la aplicación de políticas requiere disponer de margen fiscal y a dejar espacio para los paí ses 
en desarrollo, especialmente los PMA, que más necesiten un trato especial y diferenciado.  
10.16.   El representante de China  recuerda el dicho: "No hay nada más desigual que dar un trato 
igual a personas desiguales". En realidad, no importa que se le atribuya a l Sr. Thomas Jefferson o a 
otra persona. Lo que realmente importa es que es cierto. Cuando esta verdad se aplica en el contexto 
de la OMC, significa que, en una organización internacional que cuenta con Miembros desarrollados 
y Miembros en desarrollo, la n o reciprocidad es un medio y un principio para lograr la equidad.  
10.17.   Los Miembros en desarrollo, tanto grandes como pequeños, tienen una historia similar. Los 
han oprimido o intimidado durante mucho tiempo y, por lo general, se volvieron a quedar rezagados 
durante mucho tiempo después de obtener la independencia. Actualmente atraviesan otra época 
larga y difícil en la que se siguen poniendo al día. Lo crean o no, estos largos intervalos temporales 
son las características más comunes de todos los países en desa rrollo. El hecho de pedir a un gran 
número de Miembros en desarrollo que acepten las mismas normas que los Miembros desarrollados 
servirá únicamente para que la OMC deje de guiarse por la equidad.  
10.18.   Desde el punto de vista de China, la realidad es que casi l a mitad de su población gana 
apenas USD 5 al día, lo que, sin duda, hace que China sea un país en desarrollo. Existe un relación 
indivisible entre la condición de país en desarrollo y el trato especial y diferenciado. Mientras un país 
esté en desarrollo, s ea grande o pequeño, naturalmente el país afronta distintas limitaciones. Por 
eso, es inevitable que el país reclame un trato especial y diferenciado en algunas esferas. Por 
ejemplo, China y la India tienen un gran número de agricultores de subsistencia, q ue están en 
situación de gran desventaja y vulnerabilidad para competir con los grandes agricultores comerciales 
de los países desarrollados, aparta de que China no ha disfrutado en modo alguno de un trato 
especial y diferenciado pleno en el marco del Acue rdo sobre la Agricultura.  WT/GC/M/186  
- 53 - 
  10.19.   Las excesivas subvenciones a la agricultura de las que disfrutan los países desarrollados 
empeoran la situación. Así pues, la conclusión natural es que no es justo que se erosione aún más 
el trato especial y diferenciado, mientras  los países desarrollados rechazan reducir sus subvenciones. 
El trato especial y diferenciado es un derecho institucional de los Miembros en desarrollo al que no 
renunciarán. Pero no quiere decir que quieran aprovecharse de ello en cualquier circunstancia.  China 
está dispuesta a aceptar más responsabilidades y a contribuir en mayor medida a la OMC. China 
nunca se ha situado en la misma posición que Benin o Liberia. Hará lo que pueda y será honesta y 
dirá la verdad si no pudiera. Sin embargo, China no puede estar de acuerdo en que, de entrada, 
otros Miembros la priven del trato especial y diferenciado.  
10.20.   China ha adoptado un enfoque muy pragmático y constructivo desde su adhesión a la OMC. 
A modo de ejemplo, en el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC), el 94,5% de sus 
compromisos corresponden a la categoría A (se aplicaron inmediatamente en el momento de la 
entrada en vigor del AFC). Solo cuatro partidas corresponden a la categoría B (se aplicaron tras el 
período de transición posterior a la entrada en v igor del AFC). China ha cumplido su promesa y ha 
aplicado plenamente todas las medidas de la categoría B en un plazo de tres años a partir de la 
entrada en vigor del Acuerdo. En las negociaciones de la OMC sobre reglamentación nacional, China 
también ha he cho lo que le correspondía y ha presentado un proyecto de lista indicativa de 
compromisos específicos que abarca todos los sectores objeto de compromisos en los que no se 
aplica un trato especial, incluido el período de transición.  
10.21.   La reclasificación no es  una vía de escape. La manera pragmática de aplicar el trato especial 
y diferenciado es respetar la práctica actual de autodesignación, respetar el derecho institucional de 
los Miembros en desarrollo y, al mismo tiempo, alentar a quienes estén en condicion es de hacerlo a 
que aumenten su aportación en la medida de sus posibilidades. China está dispuesta a hacerlo.  
10.22.   La representante de Australia  expresa su satisfacción con el debate en curso sobre trato 
especial y diferenciado y reconoce que es un elemento imp ortante de los esfuerzos colectivos de los 
Miembros para fortalecer y modernizar la OMC. Australia reitera su compromiso de promover la 
participación de todos los Miembros en el comercio mundial, especialmente si su intención es 
recuperarse de la pandemia de COVID -19. En efecto, en la situación actual de inestabilidad 
económica, el compromiso de los Miembros con un comercio abierto y basado en normas debe ser 
más sólido que nunca. Australia reconoce el valor del trato especial y diferenciado para ayudar a l os 
países en desarrollo Miembros, en particular a los PMA, a integrarse en el sistema multilateral de 
comercio.  
10.23.   Como ya ha indicado Australia, el trato especial y diferenciado no debe ser, sin embargo, un 
fin en sí mismo, sino que forma parte de un conjunt o más amplio de herramientas de que disponen 
los Miembros para avanzar hacia la plena aplicación de los Acuerdos de la OMC. Sin duda, los 
Miembros tienen necesidades diferentes, en particular en relación con determinados aspectos, por 
lo que el trato espec ial y diferenciado ha de adaptarse en función de las necesidades para que los 
Miembros puedan asumir compromisos acordes con su capacidad. Australia seguirá colaborando con 
los Miembros en la búsqueda de soluciones adecuadas para el trato especial y difere nciado en las 
negociaciones actuales y futuras y tiene especial interés en seguir participando en este 
importante  debate.  
10.24.   El representante de la Unión Europea  dice que el desarrollo es un pilar central de la 
Organización. La distinción actual entre países desarrollados y países en desarrollo no refleja ya la 
realidad del rápido crecimiento económico de algunos de estos. Por lo tanto, los Miembros deben 
continuar con su labor sobre el trato especial y diferenciado para asegurarse de que los Miembros 
que real mente necesitan flexibilidades las tengan a su disposición para beneficiarse plenamente de 
su pertenencia a la Organización.  
10.25.   Para que la Organización prospere, el trato especial y diferenciado debe ser mucho más 
detallado en función de las necesidades y ca pacidades demostradas de cada Miembro. La 
diferenciación futura debe formularse en términos de necesidades específicas de cada país, a nivel 
sectorial o de actividad, en lugar de solicitar la exención por categorías para un gran grupo de 
Miembros. Además, la Unión Europea considera que la necesidad de trato especial y diferenciado de 
cada país en desarrollo debe evaluarse caso por caso y sobre la base de datos empíricos. La 
excepción notable deberían constituirla los PMA que merezcan un trato concreto y qui enes, en todo 
caso, tengan en marcha un mecanismo de graduación.  WT/GC/M/186  
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  10.26.   La Unión Europea está dispuesta a examinar las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado en futuros acuerdos, por ejemplo en el marco de las negociaciones en curso sobre 
subvenciones a la pesca. La Unión Europea espera mantener un debate con los Miembros sobre 
cuáles son las preocupaciones relativas al desarrollo planteadas por las disposiciones objeto de 
debate y sobre qué flexibilidades se necesitan para que los Miembros afectados pu edan, con el 
tiempo, aplicar el acuerdo plenamente. El trato especial y diferenciado solo puede ser realmente 
eficaz cuando responde a una necesidad específica. En ese contexto, la Unión Europea pide a los 
Miembros avanzados de la OMC que reivindican la co ndición de país en desarrollo que asuman 
compromisos plenos en las negociaciones actuales y futuras en el marco de la OMC. Como ya se ha 
mencionado, ese debe ser, en particular, el caso de los miembros del G -20, que representan a las 
economías más importan tes del mundo.  
10.27.   El representante del Chad, en nombre del Grupo de PMA , acoge con satisfacción la flexibilidad 
y el espíritu constructivo de los Estados Unidos en los debates y conversaciones que han mantenido 
al respecto. Los PMA ven asimismo con buenos ojo s el hecho de que los Estados Unidos sigan siendo 
sensibles a las preocupaciones de los Miembros más vulnerables de la Organización, incluidos 
los PMA. En este sentido, el Grupo de PMA ha tenido la oportunidad de manifestarse sobre la 
importante cuestión d el trato especial y diferenciado durante la reunión anterior del Consejo General 
y, más en general, en otros órganos de la OMC.  
10.28.   El Grupo de PMA reitera lo esencial que es el trato especial y diferenciado para los Miembros 
en desarrollo, incluidos los PMA, para darles los medios que les permitan ponerse al día 
económicamente e impulsar la salida de la pobreza de la mayoría de la población, así como para 
permitirles orientarse hacia un sistema multilateral de comercio más justo, más equitativo y más 
inclusivo . El principio del trato especial y diferenciado es una parte integral de la OMC y de 
sus Acuerdos. La OMC se fundó, en parte, sobre esta base y debe seguir siendo un instrumento de 
desarrollo para los Miembros que verdaderamente lo necesiten.  
10.29.   El represent ante de la India se refiere a la comunicación de la India y otros Miembros 
distribuida con la signatura WT/GC/W/765, en la que se abordan la mayoría de las cuestiones 
planteadas por los Estados Unidos en su documento. Han destacado que el trato especial y 
diferenciado es un derecho reconocido en los Acuerdos de la OMC y que no se les puede arrebatar 
sobre la base de ciertos supuestos arbitrarios. De hecho, tanto las normas vigentes como las 
negociaciones actuales y futuras deben seguir basándose en el trato  especial y diferenciado si los 
Miembros quieren fortalecer la función de negociación de la OMC.  
10.30.   La crisis de la COVID -19 es un poderoso recordatorio del grado de interconexión mundial y 
de que ningún Miembro está aislado de forma fiable de un virus altame nte contagioso mientras 
persista en algún lugar del mundo. Sin embargo, es fundamental tener en cuenta que los efectos 
negativos de la pandemia se están sintiendo de forma desigual. La presión sobre la seguridad 
económica y alimentaria y sobre los medios d e vida está afectando desproporcionadamente a los 
países en desarrollo y los PMA Miembros que tienen poblaciones numerosas, una parte importante 
de los pobres del mundo y recursos limitados. Puede que se estén enfrentando a la misma tormenta 
pero, sin duda , no van todos en el mismo bote.  
10.31.   La India destaca una vez más que en el proyecto de decisión se utilizan parámetros, muchos 
de ellos sin relación con el desarrollo, aplicables a determinados Miembros. Si bien es posible que 
algunos Miembros en desarrollo h ayan hecho progresos, los antiguos desfases en materia de 
desarrollo persisten y, en algunos ámbitos, incluso se han ampliado. Además, han surgido nuevas 
líneas divisorias, especialmente en las esferas digital y tecnológica, y son cada vez más acusadas. 
La pandemia de COVID -19 ha ampliado aún más esas líneas divisorias. Casi la mitad de la población 
mundial carece de acceso a servicios de banda ancha de alta velocidad, lo cual impide su acceso a 
plataformas digitales para obtener bienes y servicios o utiliz ar la telemedicina, la enseñanza en línea 
y los pagos electrónicos. Un trato especial y diferenciado que favorezca a los países en desarrollo y 
los PMA Miembros nunca antes ha sido tan relevante como en las circunstancias actuales. De hecho, 
las disposicio nes actuales sobre trato especial y diferenciado deben reforzarse y hacerse más 
precisas, eficaces y operativas, de conformidad con el mandato contenido en el párrafo 44 de la 
Declaración de Doha. La India apoya la amplia comunicación presentada por el G -90 en este sentido 
y confía en que los Miembros participen constructivamente en la propuesta del G -90. 
10.32.   La base del trato especial y diferenciado consiste en dar a los Miembros tiempo y flexibilidad 
para integrarse en el sistema basado en normas. No puede in cluirse en la misma categoría WT/GC/M/186  
- 55 - 
  a Miembros que presentan enormes diferencias de desarrollo económico y social. Por ejemplo, poner 
a la India, que tiene un ingreso per cápita anual inferior a los USD 2.500, en la misma categoría de 
desarrollo que los Estados Unidos, con un PIB per cápita mucho más alto (casi 25 veces superior) 
sería injusto.  
10.33.   Ha habido reiteradas afirmaciones de los Estados Unidos de que su proyecto de decisión para 
el Consejo General se refiere únicamente al trato especial y diferenciado en la s negociaciones 
actuales y futuras y no en el marco de los Acuerdos de la OMC vigentes. Sin embargo, se ha 
denegado unilateralmente el trato especial y diferenciado a Miembros en desarrollo incluso en el 
marco de Acuerdos de la OMC vigentes como el Acuerdo  sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias y el Acuerdo sobre Salvaguardias.  
10.34.   Determinadas medidas recientes aumentan el temor de la India a que la verdadera finalidad 
de la comunicación sea, en definitiva, poner fin al trato especial y diferenciado en la  OMC en su 
conjunto. A tal efecto, se propone un enfoque diferente para cada caso, que depende de la aportación 
de pruebas relativas a la necesidad de trato especial y diferenciado, en principio a nivel sectorial, y 
que pronto se ampliaría a las solicitude s de trato especial y diferenciado por productos y por líneas. 
Un enfoque de este tipo sería tan oneroso y poco práctico que haría que el trato especial y 
diferenciado para los países en desarrollo y los PMA Miembros desapareciera y pasara a formar parte 
de la historia de la OMC. Los Miembros no deben permitir que esto suceda y la India insta a los 
Estados Unidos a que reconsideren su propuesta.  
10.35.   El representante de Colombia  recuerda la declaración formulada por su delegación en el 
marco de este punto del or den del día durante la reunión del Consejo General celebrada el 3 de 
marzo. Colombia, en su condición de país en desarrollo, entiende las preocupaciones de los Estados 
Unidos relativas al efecto que el uso inadecuado del trato especial y diferenciado puede  tener en la 
función de negociación de la OMC y cree que este debate técnico no debe vincularse al debate más 
amplio y político sobre la situación de desarrollo económico de los Miembros de la OMC. El uso futuro 
y adecuado de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado es una cuestión muy importante 
y Colombia reconoce la responsabilidad que tienen todos los Miembros de mantener este debate.  
10.36.   Por tanto, Colombia agradece la oportunidad de examinar esta cuestión de forma abierta y 
transparente para alcanzar un objetivo sistémico más importante. Dicho esto, las medidas 
unilaterales adoptadas a este respecto generan grandes dificultades para que muchos Miembros 
participen plenamente y desde una perspectiva técnica en este tema y no contribuirán a una s olución 
a largo plazo. Antes bien, podrían tener un efecto contraproducente y politizar aún más el debate, 
lo que produciría en última instancia la debilitación, y no el fortalecimiento, de la función de 
negociación de la OMC. Teniendo en cuenta lo anterio r, Colombia está dispuesta a participar en un 
diálogo abierto y transparente con todos los Miembros sobre este importante tema.  
10.37.   El representante de la Federación de Rusia  señala que los diferentes puntos de vista de los 
Miembros sobre la reforma del trato especial y diferenciado y su adaptación a la realidad no son solo 
un problema en sí mismo. Se trata de un obstáculo significativo para hacer avanzar las negociaciones 
en varias esferas importantes. Por tanto, son totalmente comprensibles los continuos esfu erzos de 
los Estados Unidos por señalar esta cuestión a la atención de los Miembros. La Federación de Rusia 
insta a todos los Miembros a que procuren encontrar una solución a este problema lo antes posible.  
Sin embargo, la Federación de Rusia suscribe lo q ue ha dicho Colombia en el sentido de que la 
solución debe ser el resultado de negociaciones entre los Miembros y no una decisión o conjunto de 
decisiones impuesta unilateralmente. Debe tenerse debidamente en cuenta y reflejarse la capacidad 
de los Miembro s para aplicar disposiciones de nuevos acuerdos, tanto plurilaterales como 
multilaterales. Deben seguir respetándose las necesidades de los Miembros más pobres y es evidente 
que las preferencias otorgadas a los PMA no admiten dudas.  
10.38.   La representante de Sudáfrica  se suma a la declaración que formulará el Grupo ACP. 
Sudáfrica recuerda la comunicación que ha copatrocinado con China, la India y la República 
Bolivariana de Venezuela, contenida en el documento WT/GC/W/765, y que sigue siendo su 
respuesta sobre el  tema. El mandato encomendado a los Miembros en materia de trato especial y 
diferenciado está en conformidad con el párrafo 44 de la Declaración Ministerial de Doha y consiste 
en reforzar las disposiciones sobre ese trato para hacerlas más precisas, eficac es y operativas. Esta 
es la labor a la que los Miembros deben destinar sus energías. El G -90 ha presentado su propuesta 
revisada, distribuida con la signatura JOB/DEV/60 - JOB/TNC/79 y ha facilitado información 
exhaustiva mediante el documento JOB/DEV/61 c omo respuesta a las preguntas de los Miembros.  WT/GC/M/186  
- 56 - 
  10.39.   El trato especial y diferenciado en la OMC es una característica esencial de varias 
disposiciones del Acuerdo sobre la OMC. En el preámbulo del Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la OMC, se alienta a los Miembros a realizar "esfuerzos positivos" para que los países en 
desarrollo "obtengan una parte del incremento del comercio internacional que corresponda a las 
necesidades de su desarrollo económico". Estos esfuerzos positivos adoptan la form a jurídica de 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado que, según se reconoce en el marco de la 
Declaración de Doha, son "parte integrante de los Acuerdos de la OMC". Este principio se ha 
respetado en todas las negociaciones en el marco de la OMC.  Asumir los mismos compromisos que 
los países desarrollados no promovería la justicia comercial ni reforzaría la función de negociación 
y, de hecho, podría limitarla. El G -90 ha participado constructivamente en las negociaciones sobre 
trato especial y dife renciado conforme al mandato de la Decisión Ministerial de Doha.  
10.40.   Los países en desarrollo se verán afectados desproporcionadamente por la pandemia 
de COVID -19, sobre todo en África. La pandemia ha puesto en evidencia debilidades fundamentales 
del sistema m undial. Ha mostrado cómo la pobreza, los sistemas de salud débiles, la falta de 
educación y la falta de cooperación mundial agravan la crisis. La pandemia empeora por la falta de 
progreso en la consecución de las metas de los ODS, como las relativas al agu a limpia y el 
saneamiento (ODS 6), el crecimiento económico débil y la falta de trabajo decente (ODS 8), las 
desigualdades arraigadas (ODS 10) y, sobre todo, la pobreza persistente (ODS 1) y la inseguridad 
alimentaria (ODS 2), que son más frecuentes en los  países en desarrollo.  
10.41.   Otros 100 millones de personas podrían ser susceptibles de caer en la pobreza extrema 
en 2020. El mundo podría ver hambrunas de proporciones históricas. La actividad económica 
mundial se ha desplomado y se ha disparado el desempleo y  la desigualdad y la pobreza 
seguramente alcanzarán niveles nunca vistos. En el caso de Sudáfrica, la tasa de desempleo ha 
aumentado al  30,1%. El apoyo internacional que se presta actualmente no basta para atender las 
necesidades de los países en desarroll o. La COVID -19 pone de relieve la urgente necesidad de 
fortalecer las disposiciones en materia de trato especial y diferenciado, que son fundamentales para 
promover la salud pública, acelerar la industrialización, promover la transferencia de tecnología y 
salvar la brecha digital para promover una economía digital inclusiva. En las propuestas del G -90 se 
articulan estos aspectos.  
10.42.   El trato especial y diferenciado, uno de los principios esenciales de la OMC, se concede a los 
países en desarrollo a fin de que puedan adaptarse a las normas comerciales a su propio ritmo y en 
función de su nivel de desarrollo. Este principio y derecho debe preservarse y es fundamental para 
la integración de los países en desarrollo en el comercio mundial y para promover un sistema  
multilateral de comercio justo y equitativo. El trato especial y diferenciado y el acceso a él no pueden 
basarse en algunos criterios arbitrarios que no reconocen las verdaderas dificultades del desarrollo 
y la creciente brecha de desarrollo entre los paí ses en desarrollo y los países desarrollados.  
10.43.   La representante de Jamaica , en nombre del Grupo ACP , reitera las preocupaciones del 
Grupo ACP en el sentido de que la propuesta tiene criterios predefinidos basados en la 
conceptualización del desarrollo que n o están en consonancia con las realidades de los Miembros. 
Esto es bastante evidente en el contexto de la COVID -19, que sigue afectando a los Miembros de 
forma desproporcionada. El uso de criterios para privar a los Miembros en desarrollo del trato 
especia l y diferenciado, sobre todo en este momento, sería gravemente perjudicial. En el párrafo 44 
de la Declaración Ministerial de Doha se preveía el refuerzo de las disposiciones sobre trato especial 
y diferenciado para hacerlas más precisas, eficaces y operat ivas. No propone la eliminación del trato 
especial y diferenciado.  
10.44.   Al Grupo ACP le preocupa especialmente cualquier viraje de la OMC en una dirección que 
trate de clasificar a los Miembros sobre la base de criterios predefinidos que se han conceptualizado 
fuera de la OMC, sin una evaluación exhaustiva y sin tener en cuenta las realidades ocultas tras las 
cifras. Podría dar lugar a consecuencias no deseadas para algunos Miembros en desarrollo 
que quedasen excluidos arbitrariamente de antemano del trato espec ial y diferenciado en los 
Acuerdos de la OMC cuando las condiciones internas requieran esas flexibilidades. Incluso antes de 
la COVID -19, muchos de los miembros del Grupo ACP venían enfrentándose a la desaceleración 
económica y al aumento de los niveles de  pobreza, lo que dificulta la consecución de los ODS.  
10.45.   El Relator Especial del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas sobre la 
extrema pobreza y los derechos humanos ha destacado que el mundo se encuentra en una 
encrucijada existencial que entra ña una pandemia, una profunda recesión económica, un cambio WT/GC/M/186  
- 57 - 
  climático devastador y desigualdad extrema. Ha señalado que, según las proyecciones, la COVID -19 
abocará a otros 70 millones de personas hacia la pobreza extrema y a cientos de millones más hacia 
el desempleo y la pobreza. Este es solo un ejemplo del nivel de vida asombrosamente bajo que se 
impone a los países en desarrollo y que, por extensión, afecta al logro de los ODS.  
10.46.   El proyecto de decisión que figura en el documento WT/GC/W/764/Rev.1 privarí a a los 
Miembros en desarrollo de los derechos y flexibilidades previstos en los acuerdos antes, incluso, de 
que empiecen las negociaciones. El proyecto de decisión va en contra del principio del trato especial 
y diferenciado, consagrado en el Acuerdo de M arrakech y que es parte integral de todos los Acuerdos 
de la OMC. Los Miembros que decidan autoexcluirse del trato especial y diferenciado o que declaren 
voluntariamente que no necesitan ciertas flexibilidades son libres de hacerlo. Puesto que el trato 
especial y diferenciado se está negociando en el marco del Comité de Comercio y Desarrollo (CCD) 
en Sesión Extraordinaria, el Grupo ACP confía en que los Estados Unidos sigan reflexionando sobre 
sus ideas en ese foro.  
10.47.   El G-90 ha actualizado recientemente su p ropuesta sobre trato especial y diferenciado que 
figura en el documento JOB/DEV/60 - JOB/TNC/79, de fecha 9 de marzo. También ha presentado 
sus respuestas escritas a las preguntas formuladas por los Miembros el 24 de junio y se han 
distribuido en el docume nto JOB/DEV/61, titulado "Respuestas refundidas a las observaciones y 
preguntas de los Miembros sobre la comunicación del G -90". El Grupo ACP espera con interés la 
participación activa de los Miembros en el CCD en Sesión Extraordinaria, que es el órgano en cargado 
de examinar cuestiones de desarrollo y trato especial y diferenciado.  
10.48.   El representante del Japón  dice que es más urgente que nunca que todos los Miembros 
participen en la reforma y que la modernización del trato especial y diferenciado es un compon ente 
significativo de la reforma. En este sentido, el Japón agradece que los Estados Unidos hayan 
planteado esta importante cuestión. El uso continuado del trato especial y diferenciado por los 
Miembros autodeclarados en desarrollo que han logrado un desar rollo económico significativo 
dificulta que los Miembros que en realidad lo necesitan obtengan el nivel adecuado de beneficios del 
trato especial y diferenciado al diluirse los efectos del ajuste de la ventaja comparativa que se 
concibió originalmente como  parte del trato especial y diferenciado. El Japón acoge con satisfacción 
las decisiones recientes de los Miembros que renuncian al trato especial y diferenciado. El creciente 
número de Miembros que así lo ha decidido es un a tendencia positiva. Contribuye a la reforma de 
la OMC a medida que los Miembros se preparan para la CM12 al reflejar la realidad del siglo XXI, así 
como a seguir mejorando el comercio libre y equitativo.  
10.49.   El representante de Turquía  indica que su país, com o firme partidario del sistema multilateral 
de comercio, está dispuesto a contribuir a cualquier debate encaminado a reforzar la función 
negociadora de la Organización. Los Miembros deben tener en cuenta que el desarrollo es una 
cuestión sensible y crítica  para muchos de ellos. La plena aplicación de los Acuerdos de la OMC, así 
como la mayor participación de los Miembros en el comercio mundial, son cruciales para lograr un 
sistema multilateral de comercio eficaz. Cualquier resultado de los debates debe ser inclusivo para 
que el comercio entre los Miembros pueda propiciar el crecimiento económico y el desarrollo. Como 
Turquía ha destacado repetidamente, la categorización de los Miembros basada únicamente en su 
pertenencia a determinadas organizaciones o en cu alquier información selectiva y arbitraria no 
contribuirá a hacer avanzar el debate. Los Miembros también debe ordenar bien sus prioridades y 
volver a concentrar sus esfuerzos en los temas de negociación.  
10.50.   El representante de México  dice que son conscientes  del reequilibrio de los parámetros que 
se ha mencionado. Están abiertos a mantener una conversación técnica constructiva sobre los temas 
que afectan a la eficacia de las negociaciones y confían en que se participe en ella con espíritu 
pragmático y teniend o en cuenta, sin lugar a dudas, que esta Organización ofrece flexibilidades a 
quienes las necesitan. Es más, tanto los Estados Unidos como la Unión Europea se han referido a 
que los Miembros del G -20 constituyen una de las categorías. Queremos recordar que  Sudáfrica, 
Indonesia y México están en este grupo: se trata de economías que sería muy difícil considerar como 
desarrolladas desde un punto de vista neutral. La repercusión económica de la COVID -19 sin duda 
reducirá la renta per cápita de nuestras economí as aún más, entre el 10% y el 15%.  
10.51.   El representante del Camerún  se suma a la declaración formulada por el Grupo Africano y 
por el Grupo ACP. El Camerún da las gracias a los proponentes por proponer la realización de 
pruebas, en particular los Estados Unido s, y toma nota de la legitimidad del documento de los 
Estados Unidos y de las preocupaciones que han planteado este país a todos los Miembros, como se WT/GC/M/186  
- 58 - 
  indica en sus comunicaciones. No obstante, el Camerún llama la atención sobre el hecho de que el 
trato es pecial y diferenciado es un derecho. Se trata de un derecho innegable y lo ha sido durante 
mucho tiempo. Aunque cualquiera tiene derecho a expresar reservas en cualquier momento sobre 
el ejercicio de un derecho, ello no cambia el hecho de que el trato espe cial y diferenciado es un 
derecho legítimo que debe expresarse como tal. Además, esta cuestión debe examinarse 
holísticamente, junto con un paquete de otras cuestiones que pueden facilitar los elementos de 
reforma necesarios para que la Organización respon da verdaderamente a las necesidades y 
expectativas de todos los Miembros.  
10.52.   El G-90 ha presentado una serie de preocupaciones que, hasta la fecha, no se han atendido. 
Los Miembros tienen ahora una oportunidad de dar una respuesta satisfactoria a todas esas 
preguntas para propiciar un entorno de debate más calmado, que es necesario para avanzar sobre 
la base del consenso de forma pragmática, realista y efectiva a fin de responder a las distintas 
cuestiones esenciales. El Camerún sigue estando al lado de todas las delegaciones para hallar una 
respuesta que se base en el consenso, lo que sería satisfactorio. El Camerún está dispuesto a facilitar 
todos los debates en este sentido y sigue abierto a escuchar las preocupaciones legítimas de todas 
las partes, especial mente los Miembros en desarrollo.  
10.53.   El representante de los Estados Unidos  da las gracias a los Miembros por sus observaciones 
y participación. Sin duda, se trata de una cuestión difícil, pero muy importante. Los Estados Unidos 
consideran que es un elemento esencial de la reforma de la OMC. Son partidarios del trato especial 
y diferenciado para los PMA y otros Miembros en desarrollo que más lo necesiten. No piden que 
ningún país en desarrollo diga que es un país desarrollado, ni se opone a que cualquier país negocie 
flexibilidades a su favor en cualquier negociación. A lo que se oponen los Estados Unidos es a la 
pretensión de determinadas economías avanzadas, que son algunas de las mayores naciones 
comerciantes del mundo, de que sea un derecho obtener un trato  especial y diferenciado general, 
una situación que desafortunadamente ha tenido un efecto muy negativo para la función negociadora 
de la OMC. Los Estados Unidos esperan con interés continuar esta conversación con los Miembros 
en los próximos días y meses.  
10.54.   El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
11  DECLARACIÓN SOBRE LA IMPORTANCIA DE LAS CONDICIONES ORIENTADAS AL 
MERCADO PARA EL SISTEMA DE COMERCIO MUNDIAL - ESTADOS UNIDOS  
11.1.   El Presidente  dice que el punto ha sido incluido en el orden del d ía a solicitud de los Estados 
Unidos, e invita a los Estados Unidos a presentarlo.  
11.2.   El representante de los Estados Unidos  dice que los Estados Unidos y el Brasil solicitaron la 
inclusión de ese punto en el orden del día con el objeto de seguir examinando l a cuestión de la 
importancia de las condiciones orientadas al mercado para el sistema de comercio mundial. Como 
resultado de esa labor de colaboración, el Brasil y los Estados Unidos han hecho pública una 
declaración conjunta que refleja la importancia que  asignan a las condiciones orientadas al mercado 
para el sistema de comercio mundial. En la declaración se desarrolla en mayor detalle el contenido 
del proyecto de decisión del Consejo General distribuido previamente.  
11.3.   La declaración conjunta del Brasil y l os Estados Unidos refleja los valores que comparten los 
dos países en tanto que Miembros de la OMC, así como su reconocimiento de las cuestiones 
fundamentales que sustentan el sistema de comercio. El Brasil y los Estados Unidos afirman que las 
condiciones orientadas al mercado son fundamentales para un sistema de comercio mundial libre, 
justo y mutuamente beneficioso. También afirman varios criterios que reflejan las condiciones y 
disciplinas orientadas al mercado a las que están sujetas sus propias empresa s, y en las que deberían 
operar las empresas de todos los Miembros a fin de garantizar condiciones iguales para sus 
ciudadanos, trabajadores y empresas.  
11.4.   Los Estados Unidos y el Brasil siguen acogiendo con agrado el apoyo y el interés de los 
Miembros que de sean copatrocinar la declaración, y, a tal fin, están dispuestos a examinar la 
declaración con todas las delegaciones que puedan tener preguntas al respecto. En el período 
transcurrido desde que, en el mes de marzo, los Estados Unidos presentaron por prime ra vez el 
proyecto de decisión del Consejo General sobre las condiciones orientadas al mercado han cambiado 
muchas cosas, pero los Miembros siguen haciendo frente a las mismas preguntas básicas que WT/GC/M/186  
- 59 - 
  los Estados Unidos plantearon en la reunión de marzo: i) " ¿Cuál es la finalidad de esta Organización?" 
y ii) "¿Cuáles son los valores que defendemos?" . 
11.5.   Para los Estados Unidos, la OMC es, y debería ser, un lugar donde los países se reúnen para 
colaborar en la elaboración y aplicación de normas que promuevan el ob jetivo común de un comercio 
libre y justo, sobre la base de la apertura y los principios del mercado. Esa posición refleja el 
entendimiento de larga data de que la OMC se estableció para promover la participación de las 
economías Miembros en un sistema de comercio mundial "sobre la base de políticas orientadas al 
mercado y de los compromisos enunciados en los Acuerdos y Decisiones de la Ronda Uruguay".  
11.6.   Cuando  los Miembros abrieron sus economías a la competencia a través de la OMC, lo hicieron 
en el entendim iento común de que las condiciones orientadas al mercado echarían raíz en cada una 
de sus economías, y de que eso crearía la igualdad de oportunidades necesaria para que pudiera 
haber competencia. Los esfuerzos de reforma basados en el mercado de muchas de  las partes en 
el GATT y los Miembros que se han adherido a la OMC reflejan el entendimiento común de que las 
condiciones orientadas al mercado son indispensables para que los Miembros puedan beneficiarse 
plenamente de los compromisos recíprocos y mutuamen te ventajosos que han contraído. Sin 
embargo, más recientemente ese objetivo colectivo se ha visto comprometido por políticas y 
prácticas no orientadas al mercado que crean condiciones de competencia desleal que perjudican a 
los trabajadores y las empresas  de otros Miembros.  
11.7.   A juicio de los Estados Unidos, algunos de los elementos fundamentales que indican la 
existencia de condiciones orientadas al mercado para quienes participan en el mercado son los 
siguientes: i) las decisiones de las empresas en materia  de precios, costos, insumos, compras y 
ventas se adoptan libremente y en respuesta a las señales del mercado; ii) las decisiones de las 
empresas en materia de inversiones se adoptan libremente y en respuesta a las señales del mercado; 
iii) los precios del  capital, la mano de obra, la tecnología y otros factores los determina el mercado; 
iv) las empresas adoptan libremente y en respuesta a las señales del mercado las decisiones sobre 
asignación del capital, o que las afectan; v) las empresas están sujetas a  normas de contabilidad 
reconocidas internacionalmente, así como a una contabilidad independiente; vi) las empresas están 
sujetas a legislación sobre sociedades, quiebra, competencia y propiedad privada orientada al 
mercado, y pueden ejercer sus derechos m ediante procesos jurídicos imparciales, por ejemplo, a 
través de un sistema judicial independiente; y vii) las empresas pueden acceder gratuitamente a 
información pertinente, en base a la cual adoptan sus decisiones comerciales.  
11.8.   Además , en todas esas esfer as no debería haber injerencia significativa alguna, por parte del 
gobierno, en las decisiones comerciales de las empresas. Cuando los trabajadores y las empresas 
en las economías de todos los Miembros están sujetos a esa clase de limitaciones y disciplina s, 
compiten en igualdad de condiciones. En cambio, cuando un Miembro aplica políticas y prácticas que 
no son de mercado y que protegen a sus productores de las limitaciones y disciplinas de mercado, 
les está confiriendo una ventaja fundamentalmente injusta . En síntesis, cuando los trabajadores y 
las empresas de un Miembro están sujetos a las limitaciones y disciplinas del mercado, es 
fundamentalmente injusto obligarlos a competir con las empresas de otro Miembro que no están 
sujetas a las mismas limitacione s y disciplinas.  
11.9.   En la reunión celebrada por el Consejo General en marzo, algunos Miembros interpretaron 
erróneamente el proyecto de decisión, equiparando equivocadamente las condiciones orientadas al 
mercado con un total rechazo de la gobernanza. Desde lu ego, ese no es el caso. En los elementos 
propuestos se reconoce la importancia de una legislación eficaz en materia de sociedades, quiebras, 
competencia y propiedad privada. Sin embargo, no es justo que el Estado se entrometa, en mayor 
o menor medida, en e sas cuestiones con el objeto de distorsionar la competencia y obtener los 
resultados que desea a fin de beneficiar a determinados agentes nacionales.  
11.10.   Por otro lado, recientemente los Miembros han sido testigos de intervenciones como 
resultado de la pandemia de COVID -19. Esas intervenciones deberían ser temporales; la importancia 
fundamental de las condiciones orientadas al mercado no ha variado. Lo que int eresa a los Estados 
Unidos es velar por una competencia leal y la igualdad de condiciones -pero sin injerencia en la 
capacidad de gobernar -. 
11.11.   Hay quienes parecen reconocer el valor de la orientación al mercado, pero luego declaran 
que los esfuerzos encamina dos a afirmar ese valor tienen por objeto injerirse en la labor de WT/GC/M/186  
- 60 - 
  reglamentación del gobierno o impedir las intervenciones que procuran corregir las deficiencias del 
mercado. Esa interpretación, no obstante, es incorrecta. La importancia de las condicione s 
orientadas al mercado no guarda relación con la injerencia en las políticas públicas, sino que deriva 
de su objetivo de garantizar la igualdad entre los participantes en el mercado.  
11.12.   Tras el examen del proyecto de decisión del Consejo General presentado p or los Estados 
Unidos a principios del año en curso, el Brasil y los Estados Unidos tomaron en cuenta las reflexiones 
que habían compartido con ellos otros Miembros para asegurarse de entender los valores que los 
animaban. En la declaración conjunta aclara n que reconocen "la importancia del derecho y la 
capacidad de los Miembros de reglamentar en interés del público y ayudando a establecer un entorno 
equitativo para todos los participantes en el mercado" . 
11.13.   También  los hay que parecen adoptar la posición de q ue las condiciones orientadas al 
mercado no tienen importancia, como si no quisieran que otros Miembros gozasen de iguales 
condiciones. Si ese es el caso, es tanto más importante que haya un debate. Esos Miembros deberían 
explicar cómo se puede lograr la i gualdad de condiciones si algunos ofrecen condiciones orientadas 
al mercado y otros, no.  
11.14.   En efecto, los Estados Unidos consideran que, para poder avanzar en el proceso de reforma 
de la OMC que todos los Miembros vienen estudiando, es necesario que haya un debate. A fin de 
generar confianza en la Organización como promotora de un comercio libre y justo, los Miembros de 
la OMC deben examinar y fortalecer su compromiso con los valores orientados al mercado. En 
momentos en que es mucho lo que escapa a su capaci dad para lograr cambios, los Miembros pueden, 
y deben, actuando de consuno, reafirmar la importancia de las condiciones orientadas al mercado 
para el sistema de comercio mundial si desean que la OMC siga siendo una organización vital 
y relevante.  
11.15.   El repres entante  del Brasil  dice que el Brasil decidió presentar, conjuntamente con 
los Estados Unidos, una declaración sobre la importancia de las condiciones orientadas al mercado 
para el sistema de comercio mundial porque cree firmemente que ha llegado la hora d e una reforma, 
y que la renovación de disciplinas horizontales que aseguran la igualdad de condiciones es más 
importante que nunca. Los Miembros no podrán avanzar en la urgente y necesaria labor de reforma 
de la OMC si no renuevan su compromiso con los pri ncipios y objetivos que les sirvieron de base 
para establecer  la Organización y el sistema multilateral de comercio.  
11.16.   La OMC debe estar dispuesta a regirse por sus principios fundacionales, que tienen por objeto 
promover el comercio internacional como fuerz a impulsora del crecimiento económico, la 
prosperidad y el desarrollo. En la Declaración de Marrakech se recuerda a los Miembros que las 
políticas abiertas y orientadas al mercado son el aspecto esencial de la Organización. En 1994 los 
Miembros compartían el deseo de mejorar el sistema multilateral de comercio para que fuese más 
abierto y justo en beneficio, y por el bienestar, de todos. Corresponde a los Miembros velar por que 
esos acuerdos básicos sigan siendo sólidos y efectivos.  
11.17.   En la declaración conjun ta se destaca la importancia de que las empresas operen en 
condiciones orientadas al mercado, y se señalan los elementos que indican que existen esas 
condiciones. Al examinar esa clase de elementos, deben tenerse en cuenta las circunstancias 
comerciales a nivel nacional. El objetivo estratégico del Brasil al presentar la declaración está clara 
y únicamente vinculado a la reforma de la OMC. El logro de un acuerdo sobre los principios básicos 
es el camino más seguro hacia una Organización renovada y fuerte y,  a la larga, hacia la 
verificabilidad y eficacia del sistema multilateral de comercio.  
11.18.   Prestar  un apoyo genuino a la OMC significa prestar apoyo a las políticas orientadas al 
mercado y a un comercio internacional equitativo. El Brasil está dispuesto a cola borar con los 
Miembros de la OMC para fortalecer el compromiso colectivo con esa clase de políticas y lograr 
condiciones iguales para todos -grandes y pequeños, desarrollados y en desarrollo -. El Brasil espera 
sinceramente que la declaración sirva para dar  nuevo impulso al compromiso colectivo de los 
Miembros con la libertad económica, que es un pilar fundamental de la OMC.  
11.19.   El representante  de China  dice que las normas de la economía de mercado son un tema de 
su interés, pero no en el marco de la OMC. Algun os años atrás, viajó a Boston, en calidad de profesor 
invitado, especialmente para entrevistarse con el Profesor Dwight Perkins, renombrado economista WT/GC/M/186  
- 61 - 
  de la Universidad de Harvard. Su libro sobre el desarrollo agropecuario chino entre 1368 y 1968 
("Agricul tural Development in China: 1368 -1968") es una obra de lectura obligada para los 
estudiantes universitarios. En esa ocasión, mantuvo una instructiva conversación con el 
Profesor  Perkins sobre la cuestión de la economía de mercado. En la oportunidad, el Pro fesor Perkins 
le dijo que explicar en qué consistía realmente la economía de mercado llevaría todo un semestre 
de estudio para, al final, llegar a la conclusión de que no existe una definición o norma definitivas.  
11.20.   La OMC tiene un mandato y un ámbito de com petencia claros. Los Miembros no pueden 
darse el lujo de realizar esa clase de labor universitaria porque la OMC no es, ni debe ser, una 
organización universitaria. El sistema multilateral de comercio está basado en políticas de mercado 
abiertas y en los c ompromisos contraídos en los Acuerdos y Decisiones de la Ronda Uruguay. Por 
ello, los Miembros deben centrar la atención en encarar las medidas que son claramente contrarias 
a los principios del mercado. Por ejemplo, los Miembros deberían deliberar sobre e l modo de encarar 
eficazmente la cuestión de la repatriación forzosa, por los gobiernos, de las cadenas de suministro 
mundiales y la adopción de medidas proteccionistas disfrazadas de medidas de seguridad nacional. 
Definir lo que es una economía de mercado  puede suscitar interés en los medios universitarios, pero 
no es una tarea que le resulte más fácil a la OMC. En cambio, los Miembros deberían centrar la 
atención en el mandato otorgado a la OMC, en lo que la OMC debe hacer y en lo que es capaz 
de hacer.  
11.21.   La representante de Australia  acoge con beneplácito la declaración conjunta de los Estados 
Unidos y el Brasil sobre uno de los principios fundamentales de la Organización. Australia comparte 
la opinión de que ser Miembro de la OMC significa haber asumido un  compromiso fundamental con 
un entorno comercial abierto basado en principios orientados al mercado. Australia está dispuesta a 
contribuir a un examen constructivo, con todos los Miembros, de ese y otros principios básicos de 
la OMC a fin de asegurarse de que la Organización siga estando en condiciones de cumplir su 
mandato y siga contribuyendo a la liberalización del comercio mundial.  
11.22.   El representante de Nigeria  dice que, a diferencia de lo sucedido en la reunión de marzo del 
Consejo General, oportunidad en que la cuestión se planteó en forma de un proyecto de decisión del 
Consejo General (WT/GC/W/796), la declaración conjunta que tiene a la vista el Consejo se h a 
presentado en una forma que promueve el debate y permite a los Miembros comprender mejor el 
significado de la expresión "condiciones orientadas al mercado", así como su importancia para el 
sistema de comercio mundial. Reiterando lo que dijo en marzo, aña de que a Nigeria le preocupa el 
probable alcance de la cuestión y las consecuencias que puede tener para el derecho del Estado a 
reglamentar sus actividades económicas dentro de su propio territorio soberano, en particular en 
caso de fallo del mercado.  
11.23.   La evaluación efectuada por Nigeria de los modelos orientados al mercado existentes en 
algunas economías de mercado liberales describe sistemas de subvenciones masivas destinadas a 
ayudar a productores y empresas nacionales. Esa clase de políticas siguen comp rometiendo la 
competitividad de los productores de la mayoría de los países en desarrollo, cuyas posibilidades de 
prestarles apoyo a nivel fiscal son limitadas.  
11.24.   En el marco de la actual pandemia de COVID -19, la mayoría de los Estados africanos tienen 
escas ísimas posibilidades de prestar apoyo fiscal a sus industrias, mientras que sus interlocutores 
comerciales desarrollados están en condiciones de aplicar importantes medidas de reactivación, por 
valor de hasta USD 2 billones en algunos casos, para apuntalar  sus industrias. De hecho, esa misma 
semana, los líderes de la UE han logrado ponerse de acuerdo sobre un conjunto de medidas de 
reactivación por valor de EUR 1,8 billones  destinadas a acelerar la recuperación económica. Tal es 
el caso también de casi toda s las economías liberales impulsadas por las fuerzas del mercado.  
11.25.   Por lo tanto, la cuestión que se plantea es la forma en que los Miembros deben abordar esos 
acontecimientos en el marco de los debates de la OMC sobre las condiciones orientadas al mercado 
y su importancia para el sistema de comercio mundial. Nigeria da las gracias a los Estados Unidos 
por su declaración y está dispuesta a seguir examinando la cuestión con ellos y con otros Miembros 
a fin de comprenderla mejor.  
11.26.   El representante  de la Unión Eu ropea  dice que es importante que las empresas operen en 
condiciones orientadas al mercado; la UE ha expresado en repetidas oportunidades su preocupación 
por políticas y prácticas no orientadas al mercado que han perjudicado al sistema de comercio WT/GC/M/186  
- 62 - 
  mundial, así como por la ausencia de condiciones iguales. La labor de la UE, en particular en el 
contexto de la cooperación trilateral, ha tenido por objeto detectar las consecuencias negativas que 
pueden tener para el sistema de comercio las prácticas económicas n o basadas en el mercado.  
11.27.   Esa clase de análisis permite determinar el tipo de normas que, en el futuro, podrán ayudar 
a neutralizar y minimizar el impacto de las consecuencias negativas. Ese es el proceso que está 
teniendo lugar en la UE en la esfera de las  subvenciones a la industria; así, por ejemplo, tras 
reflexionar sobre el tipo de normas necesarias, la UE está comenzando a debatir sus ideas con 
otros Miembros.  
11.28.   El representante  de Noruega  está de acuerdo en que, cada tanto y, en particular, en tiempos 
difíciles como los que está viviendo actualmente el mundo, los Miembros hagan memoria de por qué 
tienen una organización como la OMC y recuerden los principios de base de la Organización. En el 
preámbulo del Acuerdo de Marrakech se indica que el objetivo es  elevar los niveles de vida, lograr 
el pleno empleo y permitir la utilización óptima de los recursos mundiales de conformidad con el 
objetivo de un desarrollo sostenible. También se indica que eso se logrará mediante una "reducción 
sustancial de los arance les aduaneros y demás obstáculos al comercio, así como la eliminación del 
trato discriminatorio en las relaciones comerciales internacionales" . 
11.29.   Esos ejemplos en modo alguno constituyen una lista exhaustiva de los objetivos y principios 
consagrados en los a cuerdos; no obstante, reflejan la visión esencial de la Organización de que el 
comercio facilita el desarrollo económico y social, y de que la liberalización del comercio basada en 
principios de no discriminación es el principal instrumento para la consecu ción de sus objetivos. 
Dicho lo cual, cabe señalar que en los acuerdos celebrados por los Miembros se prevé un alto grado 
de flexibilidad sobre la base de la capacidad y las condiciones preexistentes, así como de los objetivos 
de política.  
11.30.   Desde  la fundaci ón del GATT, el sistema multilateral de comercio ha aceptado una gran 
variedad de compromisos y sistemas jurídicos, económicos, sociales y políticos. Aunque los acuerdos 
multilaterales de la OMC pueden dar cabida a sistemas económicos diversos, los Miembro s deben 
siempre poder analizar si las diferencias están en consonancia con los principios fundamentales de 
la Organización.  
11.31.   Los Miembros saben que la magnitud y la orientación de las intervenciones públicas y de 
otras medidas internas pueden tener una repe rcusión considerable en el comercio internacional. 
Para tener la seguridad de que se aplican los principios pertinentes, es indispensable que haya 
transparencia respecto de esa clase de medidas. Por lo tanto, Noruega pregunta si hay plena 
transparencia en cuanto a la manera en que funcionan los gobiernos y las empresas a fin de que se 
pueda establecer con certeza que sus prácticas no son discriminatorias. De no ser así, Noruega 
quiere saber qué se puede hacer para incrementar la transparencia. Si es necesar io modificar los 
acuerdos para asegurarse de que se están aplicando los principios básicos, los Miembros deben 
decirlo, porque solo hay una manera de modificar las reglas del juego y es a través de las 
negociaciones multilaterales.  
11.32.   La representante de Suiza dice que en el texto se exponen varios de los principios que deben 
regir el funcionamiento de una economía de mercado. Suiza considera que muchos de los principios 
que sirvieron de base para el establecimiento de la Organización son los principios en que  se basa 
una economía orientada al mercado. Esos principios están consagrados en el preámbulo y en la letra 
y el espíritu de los Acuerdos de la OMC. De hecho, la OMC tiene como objetivo lograr 
progresivamente un entorno comercial más abierto. Los Acuerdos de la Organización sirven de 
lubricante de las fuerzas del mercado a pesar de las diferencias que existen entre los Miembros en 
materia de modelos económicos y nivel de desarrollo.  
11.33.   A fin de que los mercados funcionen debidamente también es necesario que ha ya 
cooperación intergubernamental para definir las normas que regirán las operaciones de los agentes 
económicos. Eso es precisamente lo que la OMC ofrece a sus Miembros: un foro en el que trabajar 
de consuno sobre cuestiones comerciales mundiales. Además, al incorporar en su trama la no 
discriminación, los Acuerdos de la OMC garantizan a los operadores económicos condiciones más 
equitativas en materia de competencia en el mercado mundial.  WT/GC/M/186  
- 63 - 
  11.34.   Otros  principios fundamentales del modelo de la OMC son los ingredien tes necesarios para 
que los mercados funcionen satisfactoriamente. En ese sentido, Suiza subraya la importancia de la 
transparencia en la manera en que los Miembros gestionan sus compromisos y las medidas que 
afectan al comercio; la previsibilidad mediante  el respeto, por los Miembros, de las normas y los 
compromisos contraídos; y la seguridad jurídica mediante la aplicación de un mecanismo vinculante 
para la resolución de diferencias.  
11.35.   Esos principios constituyen el patrimonio común mundial que sirve de mar co al sistema 
multilateral de comercio. El fortalecimiento de esos principios y el incremento de su operabilidad 
son, sin duda, factores clave de la reforma. Entre otros factores, cabe mencionar también el aumento 
de la transparencia y la vigilancia de las  medidas de política comercial. La crisis de la COVID -19 ha 
demostrado la utilidad de la labor de vigilancia que desarrolla la Secretaría y de las notificaciones 
oportunas y completas para ayudar a los gobiernos a hacer frente a las perturbaciones del come rcio. 
11.36.   Los principios que Suiza ha calificado de "patrimonio común mundial" deben también servir 
de inspiración a los Miembros para encarar los desafíos a que hace frente la OMC en lo que respecta 
a limitar la pesca excesiva, lograr que el comercio y el med io ambiente se apoyen mutuamente, 
mantenerse al corriente de la evolución de la tecnología digital, establecer diferencias entre los 
compromisos que contraen los Miembros en función de la capacidad de cada uno para contribuir al 
sistema, y actualizar las n ormas que rigen el comercio internacional para garantizar, entre otras 
cosas, la igualdad de las condiciones en que se desarrolla la competencia.  
11.37.   El representante del Reino Unido  dice que en los Acuerdos de la OMC suscritos por los 
Miembros se reconoce la importancia de las condiciones orientadas al mercado para el sistema de 
comercio mundial. Los Miembros procuran garantizar que la competencia sea leal velando por que 
todos ellos cumplan sus obligaciones en el marco de los Acuerdos, como las relativas a la  NMF y el 
trato nacional que debe otorgarse a productos similares. El sistema de comercio mundial solo 
prosperará si los Miembros perseveran en su empeño de hacer frente a las prácticas desleales 
cuando estas tienen lugar. Por consiguiente, el Reino Unido da las gracias a los Estados Unidos por 
hacer posible ese debate.  
11.38.   Es importante  que los Miembros avancen en relación con cuestiones como las subvenciones 
a la industria, las empresas de propiedad estatal y la transferencia forzosa de tecnología. También 
deben tomar los recaudos necesarios para reducir las medidas proteccionistas que no se ajustan a 
las normas de la OMC. Las prácticas desleales no solo infringen los acuerdos, sino que también 
tienen efectos reales en la vida de los ciudadanos: asfixian la innovación, perjudican a las 
comunidades y apoyan a empresas no competitivas; es por ello que la promoción de los principios 
del mercado beneficia a todos.  
11.39.   El representante de la Federación de Rusia  dice que, como indicó en la reunión celebrada 
por el Consejo General en marzo, a Rusia le preocupa el probable ámbito de aplicación de la 
propuesta de los Estados Unidos y la repercusión que podría tener en el derecho de un Estado a 
reglamentar la actividad económica dentro de su territorio soberano. La Federación de Rusia ha 
tomado nota de las explicaciones y aclaraciones pertinentes propor cionadas por el Brasil y 
los Estados Unidos en su declaración conjunta, pero es evidente que es necesario aclarar en mayor 
medida el significado de la expresión "condiciones orientadas al mercado" teniendo en cuenta, en 
particular, los programas de subvenc iones existentes mediante los cuales se presta apoyo financiero 
a los productores nacionales, incluidos aquéllos que reciben ayuda en respuesta a la pandemia 
de COVID -19 en los principales países desarrollados, como puntualizó Nigeria. La Federación de 
Rusia está dispuesta a examinar con ánimo constructivo esa cuestión con los Estados Unidos y otros 
Miembros interesados a fin de aclararla en mayor medida.  
11.40.   El representante del Taipei Chino  toma nota de la declaración del Brasil y los Estados Unidos 
y reconoc e su pertinencia para el debate. El sistema multilateral de comercio debe estar basado en 
el principio de mercados libres y abiertos a fin de que las condiciones sean iguales para todos. 
El Taipei Chino reconoce también que es necesario tener en cuenta los  objetivos de desarrollo o los 
objetivos económicos más amplios a fin de apuntalar el crecimiento industrial y proteger a los 
sectores vulnerables mediante intervenciones públicas apropiadas.  
11.41.   Es de crucial importancia que las políticas y prácticas de los M iembros estén en consonancia 
con las normas existentes de la OMC, como también lo es defender el espíritu de los principios WT/GC/M/186  
- 64 - 
  orientados al mercado en el sistema multilateral de comercio. Los Miembros deben abstenerse de 
adoptar medidas que den lugar a una c ompetencia desleal, distorsionen el mercado y perjudiquen a 
las empresas y, en particular, las pymes que se esfuerzan por ser competitivas en condiciones 
basadas en el mercado. El Taipei Chino sigue estando dispuesto a examinar la cuestión con todos 
los Mi embros de manera constructiva.  
11.42.   El representante del Paraguay  dice que la cuestión merece ser examinada en la Organización 
a nivel no solo político sino también técnico. Sin embargo, resultará difícil promover nuevas 
disciplinas en esa esfera si al mismo ti empo no se cuenta con disciplinas ambiciosas para generar 
condiciones orientadas al mercado en la agricultura. Esa es una cuestión de fundamental importancia 
para el sistema multilateral de comercio.  
11.43.   La representante  de Sudáfrica  dice que el fondo de la ac tual declaración es el mismo que el 
de la declaración presentada por los Estados Unidos en diciembre. Por lo tanto, Sudáfrica reitera lo 
que dijo en la reunión celebrada por el Consejo General en diciembre de 2019. Sudáfrica quiere 
saber si hay acuerdo sob re lo que debe entenderse por "condiciones orientadas al mercado".  
11.44.   Sudáfrica  cree en la función que cumple el mercado, pero también tiene conciencia de sus 
limitaciones. Los Miembros aplican diversas políticas en aras del interés público para subsanar las 
deficiencias del mercado o alcanzar objetivos en materia de desarrollo, incluidas las medidas 
adoptadas por Sudáfrica para corregir el hecho de que históricamente la población negra en 
particular fuese excluida de la actividad económica general. En el deba te anterior de la cuestión, 
Sudáfrica preguntó a los autores de la declaración si consideraban que esas políticas creaban 
condiciones no orientadas al mercado, a pesar de responder a un mandato constitucional. Su 
respuesta ayudaría a comprender el alcance de la cuestión.  
11.45.   Las consecuencias económicas de la pandemia de COVID -19 exigen la adopción de medidas 
de política urgentes para mantener a flote la economía y para que la gente pueda conservar sus 
puestos de trabajo y sus ingresos. Los gobiernos de algunos  países desarrollados han tomado 
iniciativas de gestión de los precios como parte de sus programas de asistencia alimentaria 
relacionada con el coronavirus. En algunos casos, han debido intervenir porque el sector privado 
había inflado los precios de los p roductos sanitarios y de protección personal. Sudáfrica quiere saber 
si esa clase de medidas se considerarán en contravención de algunos de los elementos de la 
propuesta, según la cual " los precios del capital, la mano de obra, la tecnología y otros factor es los 
determina el mercado" y "las decisiones de las empresas en materia de precios, costos, insumos, 
compras y ventas se adoptan libremente y en respuesta a las señales del mercado".  
11.46.   En algunos  casos los gobiernos han tenido que intervenir y ordenar a las empresas que 
produzcan equipo de gran necesidad, como respiradores. Algunos gobiernos también cuentan con 
leyes que los autorizan para controlar la asignación de suministros y dar instrucciones  a los 
fabricantes para que aumenten la producción. Sudáfrica quiere saber si se considerará que esa clase 
de medidas contradicen la cláusula que figura en la propuesta, según la cual " las decisiones de las 
empresas en materia de inversiones se adoptan lib remente y en respuesta a las señales del 
mercado". En una economía de mercado los ajustes normalmente dan lugar a un aumento del 
desempleo. Las ramas de producción cuya rentabilidad disminuye debido al aumento de los costos 
pueden despedir trabajadores -con el consiguiente aumento del desempleo y la reducción de los 
salarios - y puede pasar un buen tiempo antes de que, como resultado de la disminución del costo 
de la mano de obra, valga la pena incrementar la producción en otras ramas de producción.  
11.47.   La pande mia de COVID -19 ha demostrado claramente que, si no se cuenta con asistencia 
pública para reciclar a los trabajadores despedidos y promover nuevas inversiones, el ajuste será 
más penoso, prolongado y caro. En algunos casos, apostar a que las fuerzas del me rcado, por sí 
solas, harán lo necesario es un proceso no solo lento sino también peligroso. La capacidad para 
hacer frente a la inevitable desaceleración que se avecina dependerá fundamentalmente de la forma 
en que los gobiernos administren los recursos pa ra guiar las transiciones estructurales.  
11.48.   Las palabras pronunciadas por el Secretario General de las Naciones Unidas el 18 de julio 
de 2020 con motivo de la Décima Octava Conferencia Nelson Mandela siguen siendo relevantes: en 
la oportunidad, el Secretario General declaró que la COVID -19 "ha revelado la fragilidad de nuestro 
mundo, la injusticia de la desigualdad, cada vez mayor, y las falacias y falsedades, incluida la mentira 
de que los mercados libres pueden proporcionar asistencia sanitaria para todos". El orador también WT/GC/M/186  
- 65 - 
  recuerda una resolución aprobada recientemente por consenso por el Consejo de Derechos Humanos 
de las Naciones Unidas titulada "El papel central del Estado en la respuesta a pandemias y otras 
emergencias sanitarias, y las consecuencias so cioeconómicas de estas en la promoción del desarrollo 
sostenible y la efectividad de todos los derechos humanos" (documento A/HRC/44/L.23/Rev.1, 
de 15 de julio de 2020). La OMC no exige a sus Miembros que se adhieran a un determinado sistema 
económico o po lítico. En los Acuerdos de la OMC no se define el papel que desempeña el Estado en 
relación con el mercado ni la sociedad civil.  
11.49.   Además , el sistema de solución de diferencias de la OMC es un mecanismo que tienen los 
Miembros a su disposición para asegurar la observancia de derechos y obligaciones. Todo Miembro 
que considere que otro Miembro no está cumpliendo sus obligaciones debe remitir la cuestión al 
sistema de solución de diferencias para su resolución. Desde luego, eso requiere un sistema funcional 
de solución de diferencias en dos etapas. De lo contrario, el mecanismo para hacer respetar los 
derechos y las obligaciones dejará de funcionar y la elaboración de nuevas normas resultará inútil.  
11.50.   En el marco de la crisis y pandemia actuales, en momentos en qu e algunos hablan de 
vulnerabilidad estratégica y de la necesidad de diversificar las cadenas de suministro para promover 
la fabricación nacional, Sudáfrica se pregunta si es realista debatir la cuestión que tiene ante sí 
el Consejo. En un contexto en que l os Miembros hacen frente a un desempleo, pobreza y desigualdad 
crecientes que en muchas partes del mundo ha alcanzado niveles de crisis, Sudáfrica se pregunta si 
los Miembros no deberían, en cambio, estar considerando la forma de establecer un nuevo equili brio 
entre las normas mundiales y los imperativos de desarrollo económico nacional a fin de poder 
responder a la crisis, promover la recuperación económica, salvaguardar los puestos de trabajo y 
crear otros nuevos.  
11.51.   El representante del Canadá  dice que está  de acuerdo con el principio de que el sistema 
multilateral de comercio debe basarse en políticas abiertas orientadas al mercado. El Canadá 
también está de acuerdo en que es necesario que el proceso de liberalización sea progresivo, pero, 
al mismo tiempo, reconoce la necesidad de apoyar el desarrollo y la sostenibilidad económicos. 
El Canadá comparte la preocupación expresada por los Estados Unidos y el Brasil respecto de las 
consecuencias de políticas no orientadas al mercado que generan un exceso de capac idad en 
determinados sectores y distorsionan el comercio.  
11.52.   Así, por ejemplo, son motivo de preocupación para el Canadá las situaciones en que las 
políticas públicas y los acuerdos y las prácticas intergubernamentales orientan las decisiones de las 
empresas o influyen considerablemente en ellas, en particular la práctica de algunos Miembros de 
otorgar subvenciones, que ha dado lugar a un persistente exceso de capacidad. El Canadá también 
comparte el deseo de contar con un sistema multilateral de comercio que garantice condiciones 
iguales a los Miembros, los trabajadores y las empresas. El Canadá sigue estando dispuesto a 
colaborar con todos los Miembros, en particular participando en debates que, a la larga, puedan dar 
por resultado nuevas disciplinas. El Cana dá tiene interés en oír de los Estados Unidos y el Brasil qué 
papel prevén que desempeñaría la OMC en la práctica para hacer frente a las políticas que no son 
de mercado.  
11.53.   El representante  de la India dice que las autoridades de la capital están examinando la 
declaración conjunta presentada por los Estados Unidos y el Brasil, por lo que oportunamente 
proporcionará observaciones detalladas sobre la propuesta. La India se ha esforzado por aplicar 
políticas transparentes, encaminadas a promover el mercado y la competencia. Sin embargo, en 
ocasiones, la considerable necesidad de aplicar políticas que favorezcan a los pobres y promuevan 
el bienestar social y la equidad a fin de sacar a millones de personas de la pobreza han justificado 
la intervención del Estado c on el objeto de subsanar las deficiencias del mercado. Al hacerlo, la India 
ha tenido presente la necesidad de lograr un equilibrio justo entre el mercado y las intervenciones 
estatales.  
11.54.   Como declaró el Primer Ministro de la India el día anterior, la India  celebra la apertura en el 
plano individual y a nivel de la gobernanza. A mentes abiertas, mercados abiertos. Los mercados 
abiertos generan mayor prosperidad. Como muchos de sus asociados, incluidos los autores de la 
declaración, la India apoya esos princi pios. En los últimos seis años, el Gobierno se ha esforzado 
repetidamente por lograr que la economía india sea más abierta y favorable a las reformas. Las 
reformas han incrementado la competitividad y la transparencia, difundido la digitalización y 
fomenta do la estabilidad de las políticas.  WT/GC/M/186  
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  11.55.   En marzo  la India expresó su preocupación en relación con la propuesta que tiene a la vista 
el Consejo; la India da las gracias a la delegación de los Estados Unidos por las aclaraciones 
proporcionadas en su declaración.  Sin embargo, es necesario proporcionar aclaraciones adicionales 
sobre algunos aspectos de la declaración. La India tendrá sumo interés en examinar la cuestión con 
las delegaciones de los Estados Unidos y el Brasil en los días venideros.  
11.56.   La India, en su ca rácter de Miembro fundador de la OMC, cree que el objetivo fundamental 
de la OMC es la promoción del desarrollo sostenible "de manera compatible" con las "respectivas 
necesidades" de los Miembros "según los diferentes niveles de desarrollo económico". Al r especto, 
la OMC debe centrar la atención en facilitar el comercio en pro del bienestar y el desarrollo de todos 
los Miembros. la India sigue resuelta a apoyar la adopción de medidas encaminadas a la consecución 
de ese objetivo.  
11.57.   El representante  del Japón  acoge con beneplácito la declaración conjunta de los Estados 
Unidos y el Brasil, que confirma los principios reafirmados por los Miembros y describe claramente 
los elementos de las condiciones orientadas al mercado. El funcionamiento eficiente y eficaz de l os 
mercados es un pilar indispensable del sistema de la OMC. Se trata de un concepto que tiene una 
dimensión teórica, entraña una argumentación orientada a las políticas, pero no es nunca demasiado 
académico para quienes practican la política.  
11.58.   Para poder  superar la nueva crisis, desencadenada por el COVID -19, lo más importante es 
asegurar un comercio libre y justo e iguales condiciones para todos. Ha llegado el momento de que 
todos los Miembros reconozcan las condiciones orientadas al mercado que constituye n la base de 
los esfuerzos encaminados a restablecer la confianza en la OMC. Por lo tanto, el Japón apoya la 
iniciativa de los Estados Unidos y el Brasil de poner la cuestión sobre la mesa. El Japón espera que 
los Miembros compartan y apoyen ampliamente el  concepto de las condiciones orientadas al 
mercado como principio para el funcionamiento del sistema multilateral de comercio.  
11.59.   El representante  de Burkina Faso  pregunta si las condiciones orientadas al mercado para el 
funcionamiento del sistema multilatera l de comercio requieren la supresión total de toda forma de 
ayuda interna y efecto de distorsión en relación con el sistema de comercio mundial del algodón. 
Burkina Faso se pregunta qué sucedería con el comercio en esa rama de producción si hubiese un 
mercado autorregulado en el sector del algodón y los textiles, sin intervención de las autoridades 
públicas a través de la ayuda interna.  
11.60.   El representante de los Estados Unidos  da las gracias a sus colegas del Brasil por su 
colaboración en la elaboración de la  declaración conjunta y a las delegaciones por sus declaraciones 
del día de la fecha y por su participación. Los Estados Unidos y el Brasil esperan que continúe el 
interés en la declaración en las semanas y los meses venideros ya que se trata de una cuesti ón 
muy importante.  
11.61.   El representante  del Brasil  agradece todas las observaciones y comentarios, y dice que 
espera seguir manteniendo fructíferos intercambios de opiniones con los Miembros sobre las 
condiciones orientadas al mercado.  
11.62.   El Consejo General toma nota de las declaraciones formuladas.  WT/GC/M/186  
- 67 - 
  12  EXENCIONES DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO IX DEL ACUERDO 
SOBRE LA OMC  
12.1  Examen de exenciones de conformidad con el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo 
sobre la OMC.  
12.1.1   Países menos adelantados Miembros - Obligaciones en virtud de los párrafos  8 y 9 
del artículo 70 del Acuerdo sobre los ADPIC con respecto a los productos farmacéuticos, 
exención otorgada el 30 de noviembre de 2015 hasta el 1 de enero de  2033 (WT/L/971)  
12.1.2   Sistema de Certificación del  Proceso de Kimberley para los diamantes en bruto, 
exención otorgada el 26 de julio de 2018 hasta el 31 de diciembre de 2024 (WT/L/1039)  
12.1.3   Canadá - CARIBCAN, exención otorgada el 28 de julio de 2015 hasta el 31 de 
diciembre de 2023 (WT/L/958, WT/L/1091)  
12.1.   El Presidente  dice que, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 4 del artículo IX del 
Acuerdo sobre la OMC, "(t)oda exención otorgada por un período de más de un año será objeto de 
examen por la Conferencia Ministerial a más tardar un año después de conc edida, y posteriormente 
una vez al año hasta que quede sin efecto" . 
12.2.   El Consejo General tiene a la vista, para su examen, las tres exenciones enumeradas en el 
orden del día propuesto. En una de las exenciones objeto de examen se dispone que el Miembro 
interesado deberá presentar un informe anual sobre el funcionamiento o la  aplicación de la exención 
a fin de facilitar su examen anual por el Consejo General. El informe conexo del Canadá se ha 
distribuido con la signatura WT/L/1091.  
12.3.   El representante  del Chad, interviniendo en nombre de los PMA , dice que los Miembros han 
trabaj ado intensamente durante varios días, lo que es prueba de la importancia fundamental de 
la OMC para el comercio mundial, así como de la importancia de los temas que se examinan en la 
Organización. En particular, el hecho de que el Director General en funci ones participe en calidad de 
tal en la que será su última reunión en el Consejo General confiere verdadero relieve al evento. Bien 
es cierto que toda despedida es difícil y dolorosa, en particular cuando se trata de alguien con quien 
los PMA han mantenido una relación cordialísima y muy beneficiosa. El Grupo de PMA espera que el 
sucesor del Director General Azevêdo logre mantener esa excelente dinámica.  
12.4.   Refiriéndose  a la exención otorgada para eximir a los PMA del cumplimiento de las obligaciones 
previstas en los párrafos 8 y 9 del artículo 70 del Acuerdo sobre los ADPIC, el orador, en nombre del 
Grupo de PMA, da las gracias al Consejo General por proceder a su examen. En el contexto de las 
circunstancias excepcionales que dieron lugar a la adopción de la de cisión de noviembre de 2015 y 
de los objetivos de los PMA en materia de acceso a los servicios de atención de salud a un costo 
asequible, la adopción de la exención de 2015 relativa a las obligaciones previstas en los párrafos 8 
y 9 del Acuerdo sobre los A DPIC tenía por objeto establecer el marco jurídico internacional necesario 
para dar a los PMA acceso a medicamentos a precios asequibles y facilitar el acceso de su población 
a la atención sanitaria.  
12.5.   El Grupo  de PMA celebra el valioso compromiso y dedicaci ón del Director General Azevêdo y 
el empeño puesto por él en lograr la aplicación efectiva de la exención para que los PMA tengan 
acceso a medicamentos a precios razonables y puedan así mejorar la calidad de vida de su población. 
La exención es, pues, un i mportante instrumento jurídico para los productores, proveedores, 
compradores y donantes de productos farmacéuticos en dichos países, ya que autoriza la producción 
y comercialización de productos farmacéuticos y medicamentos a precios asequibles.  
12.6.   Las circunstancias  excepcionales que dieron lugar a la adopción de la exención en noviembre 
de 2015 siguen siendo actualmente muy reales en muchos PMA, cuya población sigue haciendo 
frente a graves dificultades en la esfera de la salud. En muchos PMA aún no se han erradicado 
enfermedades transmisibles y no transmisibles como el VIH, el paludismo y la tuberculosis, para no 
hablar de la pandemia del ébola y la pandemia de cólera, que siguen cobrando un gran número de 
vidas humanas. A esa triste lista actualmente hay q ue añadir la pandemia de COVID -19. WT/GC/M/186  
- 68 - 
  12.7.   Según  las estadísticas de Médicos sin Fronteras, el 80% de las muertes causadas por 
enfermedades no transmisibles tienen lugar en países de ingresos bajos y medianos; la mayoría de 
los países de ingresos bajos son PMA. La s circunstancias que justificaron la adopción de la exención 
del cumplimiento de las obligaciones en materia de productos farmacéuticos siguen siendo muy 
reales actualmente. Por lo tanto, es necesario conservar esas importantes flexibilidades para que 
los PMA alcancen el ODS 3 de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.  
12.8.   El representante  del Canadá , refiriéndose a la exención otorgada en relación con el 
Programa  CARIBCAN del Canadá y reconociendo, en particular, la relación especial entre el Canadá 
y los países caribeños del Commonwealth, dice que el CARIBCAN se estableció en 1986 para ayudar 
a mejorar las perspectivas de desarrollo económico y comercial de los países de la región. Puesto 
que las consideraciones que justificaron el establecimiento del CA RIBCAN siguen siendo pertinentes, 
no se han modificado los objetivos, el alcance ni el ámbito de aplicación de la iniciativa. El Canadá 
agradece a los Miembros que han expresado su apoyo al Programa y la exención conexa de la OMC.  
12.9.   La representante  de Jamai ca, refiriéndose a la exención otorgada en relación con el 
Programa  CARIBCAN del Canadá, dice que Jamaica hace suya por anticipado la declaración que 
formulará la CARICOM, y da las gracias al Canadá por su declaración. Jamaica se cuenta entre 
los 18 países  beneficiarios del Programa  y desea dejar constancia de su agradecimiento al Gobierno 
del Canadá por el Programa  CARIBCAN. El Programa  no solo ha contribuido a fortalecer la relación 
dinámica y mutuamente beneficiosa que existía entre los dos países desde antaño, sino que también 
ha servido para fortalecer el comercio y la integración económica de sus economías.  
12.10.   El Canadá  ocupa el tercer puesto entre los principales mercados de exportación de Jamaica. 
Desde principios de los años 80, Jamaica ha mantenido co nstantemente un superávit comercial con 
el Canadá. Actualmente dicho superávit asciende a USD 34 millones. Fuera de la industria extractiva, 
el mercado canadiense es un destino clave para las exportaciones de alúmina, bebidas alcohólicas y 
productos de exp ortación no tradicionales, en particular frutas y vegetales frescos, productos de 
panadería, ñames y salsas y condimentos destinados al creciente número de jamaiquinos que viven 
en el extranjero. Los principales productos de importación de Jamaica son prod uctos 
manufacturados, en particular medicamentos y alimentos, productos químicos, maquinaria y equipo 
de transporte.  
12.11.   En 2019, el Canadá recibió aproximadamente el 9% del total de las exportaciones de 
mercancías de Jamaica. Ese mismo año, las importaciones procedentes del Canadá representaron 
el 1,6% de las importaciones totales de Jamaica. El Programa  CARIBCAN sigue haciendo una 
importante contribución a Jamaica en múltiples ámbitos, en particular estimulando la expansión del 
comercio y la inversión entre l os dos países. La diversificación de las exportaciones, el aumento de 
los ingresos de exportación, la promoción del crecimiento de la empresa económica y la capacidad 
de producción y el aumento del empleo y el valor añadido de las exportaciones son todas p rioridades 
del Gobierno de Jamaica. Una proporción importante de las empresas que se benefician del comercio 
bilateral en el marco del CARIBCAN son mipymes, muchas de las cuales son de propiedad de mujeres 
y adultos jóvenes.  
12.12.   Los datos indican que el comerc io bilateral seguirá aumentando en los años venideros. 
Jamaica también se ha beneficiado de la inversión canadiense en diversos sectores, incluido el 
financiero. Jamaica espera que continúe ejecutándose el Programa  CARIBCAN, en particular en lo 
que respect a a la prestación de asistencia al país para que alcance los objetivos establecidos en los 
principales marcos de desarrollo, como la Estrategia de Crecimiento Económico, la Estrategia 
Nacional de Exportación y el Plan Nacional de Desarrollo (Visión 2030 Ja maica), que están en 
consonancia con los ODS de las Naciones Unidas.  
12.13.   Jamaica  reafirma su sincera gratitud al Canadá por mantener en funcionamiento el 
mecanismo del CARIBCAN, lo que, a su juicio, demuestra a las claras el firme compromiso del Canadá 
con una  alianza para el comercio y el desarrollo con sus vecinos del Caribe. Jamaica también da las 
gracias a los Miembros por el apoyo prestado a la exención que ha autorizado esas disposiciones a 
lo largo de los años, y espera que se siga prestando apoyo a toda  solicitud de renovación.  
12.14.   El representante  de Santa Lucía , interviniendo en nombre de la CARICOM , agradece 
al Canadá su informe sobre el trato arancelario que otorga a los países caribeños del Commonwealth. 
El Programa  CARIBCAN, que viene ejecutándose desd e 1986, ha sido de vital importancia para los WT/GC/M/186  
- 69 - 
  resultados de exportación y, por ende, el dinamismo económico de los Estados miembros de 
la CARICOM beneficiarios del CARIBCAN. Las preferencias arancelarias en el marco del CARIBCAN 
apoyan el empleo, engrosan los ingresos públicos y apuntalan un desarrollo económico más amplio 
en toda la región de la CARICOM.  
12.15.   Así, por ejemplo, la producción de ron, principal producto de exportación al Canadá en el 
marco del CARIBCAN, sigue siendo una rama de producción de vital  importancia para los países de 
la CARICOM. Los ingresos en divisas por ese concepto han superado los USD 550 millones anuales. 
El sector ha generado ingresos fiscales para los gobiernos por valor de más de USD 350 millones 
anuales y ha contribuido, direct a e indirectamente, al empleo directo de más de 
100.000  trabajadores. Es importante señalar que, en los últimos 15 años, la tasa de empleo de 
mujeres en el sector ha sido elevada.  
12.16.   La mejora de los resultados comerciales generada y apoyada por las preferenc ias otorgadas 
en el marco del CARIBCAN ha servido para promover la expansión no solo de la rama de producción 
de ron sino también de muchos otros sectores de interés para los Estados miembros de la CARICOM. 
Esas preferencias también constituyen un claro in dicio de la manera en que el otorgamiento de 
preferencias no recíprocas a los Estados pequeños puede dinamizar los intercambios comerciales y 
generar valor a través de la promoción del desarrollo.  
12.17.   El Grupo  de la CARICOM da una vez más las gracias al Canadá  por su informe y espera seguir 
colaborando con el Gobierno del Canadá a fin de aumentar el número de productos comprendidos 
en el Acuerdo y, según sea necesario, mejorar las normas de origen para que un mayor número de 
ramas de la producción puedan benefi ciarse de las disposiciones del Acuerdo.  
12.18.   El representante  de la Unión Europea  dice que apoya la concesión, a los PMA, de una 
exención permanente de las obligaciones consignadas en los párrafos 8 y 9 del artículo 70 del 
Acuerdo sobre los  ADPIC y de una exen ción de duración indefinida en relación con las prescripciones 
del Acuerdo sobre los ADPIC a fin de proteger los productos farmacé uticos mientras los países sigan 
siendo PMA.  
12.19.   El Consejo  General toma nota  del informe publicado con la signatura WT/L/1091 y d e las 
declaraciones formuladas.  
13  COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS - 
INFORME SOBRE LA REUNIÓN DE MARZO DE 2020 (WT/BFA/185/REV.1)  
13.1.   El Presidente  señala a la atención del Consejo el informe del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos publicado con la signatura WT/BFA/185/Rev.1, e 
invita al Embajador Teehankee (Filipinas), en su carácter de Presidente del Comité, a presentar lo. 
13.2.   El Embajador  Manuel Teehankee (Filipinas), Presidente del Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos , dice que su intervención se centrará en el informe 
sobre la reunión celebrada por el Comité el 9 de marzo del año en curso (docu mento 
WT/BFA/185/Rev.1). También señalará algunos de los aspectos destacados de los resultados de 
otras reuniones formales celebradas con posterioridad a la reunión del Comité. Hasta la fecha, el 
principal asunto examinado por el Comité ha sido el plan de trabajo para 2020.  
13.3.   El Comité examinó el proyecto de plan de trabajo para 2020, que es una herramienta de 
utilidad para establecer los diversos temas que podría considerar y la oportunidad en que se llevará 
a cabo el examen.  
13.4.   Refiriéndose  a la escala de sueldos para 2020, el Presidente dice que el Comité tomó nota de 
la exposición de la Secretaría sobre la escala de sueldos de la OMC para 2020. Corresponde al 
Director General aprobar las escalas de sueldos de cada año, de conformidad con e l Estatuto del 
Personal y el Reglamento del Personal. No se ha hecho ningún ajuste en la escala de sueldos 
para 2020, que es la misma que la correspondiente a 2019.  
13.5.   En cuanto  al proyecto de artículo del Reglamento Financiero para autorizar la continuación de 
las actividades a la espera de la aprobación del presupuesto, el Presidente dice que se ha propuesto 
modificar el artículo 10 del Reglamento Financiero como medida de transición para atender a WT/GC/M/186  
- 70 - 
  situaciones en que al final del ejercicio aún no se ha aprob ado el presupuesto. La adopción del 
artículo modificado daría previsibilidad y certidumbre a las operaciones de la OMC y su Secretaría; 
para el texto del artículo se ha tomado como modelo el texto de disposiciones similares de los 
reglamentos de otras orga nizaciones internacionales. Los Miembros han expresado su apoyo general 
al proyecto de artículo, a reserva de determinadas precisiones en relación con las cuales el orador 
está celebrando consultas actualmente.  
13.6.   En cuanto a la situación de la aplicación de las recomendaciones de la auditoría externa, el 
Presidente dice que se ha recibido información actualizada según la cual la Secretaría ha aceptado 
todas las recomendaciones del informe de auditoría más reciente, publicado en junio de 2019. Al 
mes de febrer o de 2020, se habían aplicado 61 recomendaciones, que se remontaban a 2015; 
las 14 recomendaciones restantes están en curso de aplicación. Se proporcionará información 
actualizada en el informe de auditoría sobre los estados financieros anuales correspondi entes a 2019.  
13.7.   En cuanto  a la cuestión de la coherencia en el establecimiento y la gestión de los fondos 
fiduciarios de la OMC, el Presidente dice que el Comité examinó un documento en el que se 
reseñaban los fondos fiduciarios administrados actualmente por  la Secretaría. El 19 de mayo de  2020 
se examinó un documento complementario que se presentó al Comité para su examen el 3 de junio. 
Continúan los debates en el Comité. Oportunamente proporcionará información actualizada 
adicional.  
13.8.   En cuanto  a la cuestión del seguro de salud después de la separación del servicio, el Presidente 
dice que también se proporcionó información actualizada al respecto; fundamentalmente, hay una 
falta de correspondencia entre la cuantía total de las primas pagadas y los reembolsos. Añade que 
se facilitará información actualizada adicional.  
13.9.   En cuanto a la presentación de los presupuestos para 2021, el Presidente dice que le complace 
informar a los Miembros de que el 23 de junio y el 7 de julio se presentaron al Comité sendos 
proyectos  de presupuesto del ITC y la OMC para 2021. Aunque todavía hay algunas cuestiones por 
dirimir y continúan los debates, los Miembros, en su conjunto, expresaron apoyo general a los 
proyectos de presupuesto del ITC y la OMC para 2021. Continúan las deliberac iones, que también 
tendrán lugar en la siguiente reunión formal, cuya celebración está prevista para el 17 de septiembre 
de 2020.  
13.10.   En cuanto a las contribuciones de los Miembros y los observadores, el Presidente dice que la 
Secretaría ha notificado al Comit é que el porcentaje de las contribuciones para 2019 recibidas de los 
Miembros es ligeramente inferior al de las contribuciones recibidas en 2018: el 90% en comparación 
con el 92%. Al 31 de diciembre de 2019, había 12 Miembros sujetos a medidas administrati vas. 
13.11.   Los seis Miembros siguientes están incluidos en la Categoría I: el Estado Plurinacional de 
Bolivia, Cuba, Ghana, Guinea, Tonga y Zambia; los dos observadores siguientes están incluidos en 
la Categoría I: el Irán y la República Árabe Siria. Los tres Miembros siguientes están incluidos en la 
Categoría II: la República Democrática del Congo, el Senegal y el Yemen. Las Comoras es el único 
observador en la Categoría II. Los ocho Miembros siguientes están incluidos en la Categoría III: 
Antigua y Barbuda, Bur undi, la República Centroafricana, el Congo, Guinea -Bissau, el Níger, Sierra 
Leona y la República Bolivariana de Venezuela. Los tres observadores siguientes están incluidos en 
la Categoría  III: Libia, Santo Tomé y Príncipe y Somalia.  
13.12.   El nivel de las contri buciones de los observadores para 2019 fue del 48%, en comparación 
con el 61% en 2018. Al 31 de diciembre de 2019 había cinco observadores sujetos a medidas 
administrativas. Las medidas adoptadas para hacer el seguimiento de los atrasos en el pago de las 
contribuciones comprenden el envío de cartas de recordatorio varias veces al año y el seguimiento 
periódico con los puntos de contacto de los Miembros. Al respecto, señala que algunas delegaciones 
han pedido que las normas aplicables a los Miembros incluido s en la Categoría III de las medidas 
administrativas se apliquen sistemáticamente en el marco de las reuniones del Consejo General. 
El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos ha formulado la siguiente 
recomendación al Consejo Gener al: "El Comité invita al Consejo General a instar a los Miembros y 
Observadores sujetos a medidas administrativas a que liquiden sus atrasos" . WT/GC/M/186  
- 71 - 
  13.13.   El Consejo  General toma nota  de la declaración del Presidente del CAPFA, aprueba  la 
recomendación expresa formula da por el Comité en el párrafo 7.19 del documento 
WT/BFA/185/Rev.1, y adopta  el informe.  
14  CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE PENSIONES DE LA OMC - ELECCIÓN DEL 
PRESIDENTE, LOS MIEMBROS TITULARES Y LOS SUPLENTES (WT/GC/W/801)  
14.1.   El Presidente , en relación co n ese punto del orden del día, dice que en el párrafo a) del 
artículo  4 del Estatuto del Plan de Pensiones de la OMC se dispone que el Consejo General elegirá 
un Presidente, cuatro miembros titulares y cuatro suplentes del Consejo de Administración del Pla n 
de Pensiones de la OMC.  
14.2.   El mandato de los actuales Miembros del Consejo de Administración expira en julio de 2020. 
En ese contexto, el 25 de mayo el Presidente saliente del Consejo de Administración envió a todos 
los Miembros una comunicación para invita r a los interesados en formar parte del Consejo de 
Administración a que remitieran sus expresiones de interés no más tarde del 8 de junio. En la 
comunicación también se indicaban los actuales miembros titulares y suplentes del Consejo de 
Administración que  estaban dispuestos a seguir integrando el Consejo por un nuevo mandato. 
Seguidamente, en la semana del 8 de junio, el Presidente saliente del Consejo de Administración 
celebró consultas con quienes habían expresado interés en integrar el Consejo, y el 26 de junio 
celebró consultas con los Miembros.  
14.3.   Como  resultado de ese proceso se elaboró una lista consensuada con los nombres de los 
candidatos a miembros titulares y suplentes y del nuevo Presidente del Consejo de Administración 
que figura en el documento W T/GC/W/801, distribuido el 3 de julio. En dicho documento el 
Presidente indicaba que tenía la intención de proponer a esos candidatos para su elección como 
integrantes del Consejo de Administración en la reunión en curso del Consejo General, a menos que 
recibiese observaciones antes del cierre de las oficinas el 8 de julio. Como no ha recibido observación 
ni pregunta algunas, sugiere que se elija a los candidatos que figuran en la lista contenida en el 
documento WT/GC/W/801 para integrar el Consejo de Admin istración.  
14.4.   El Consejo  General así lo acuerda .8 
15  OTROS ASUNTOS  
15.1  Declaración del Presidente en relación con las medidas administrativas aplicables a 
los Miembros con atrasos en el pago de las contribuciones  
15.1.   El Presidente , interviniendo en el marco del punto "Otros asuntos ", dice que, con arreglo a las 
medidas administrativas revisadas para los Miembros con atrasos en el pago de sus contribuciones 
(documento WT/BFA/132), al final de cada reunión del Consejo General, el Presidente del Comité de 
Asuntos Pr esupuestarios, Financieros y Administrativos indicará qué Miembros y observadores están 
sujetos a medidas administrativas.  
15.2.   El Director General Adjunto Karl Brauner, interviniendo en nombre del Presidente del Comité 
de Asuntos Presupuestarios, Financieros y  Administrativos , dice que las medidas administrativas 
aplicables a los Miembros y observadores atrasados en el pago de sus contribuciones entraron en 
vigor el 1 de marzo de 2013. De conformidad con la Decisión del Consejo General, procederá a 
enumerar a t odos los Miembros y observadores comprendidos en todas las categorías de medidas 
administrativas. Al 15 de julio de 2020, había 17 Miembros y 6 observadores sujetos a medidas 
administrativas. Los 6 Miembros siguientes están incluidos actualmente en la Cate goría I: el Estado 
Plurinacional de Bolivia, Cuba, Ghana, Guinea, Tonga y Zambia. Los 3 Miembros siguientes están 
incluidos en la Categoría II: la República Democrática del Congo, el Senegal y el Yemen. Los 
8 Miembros siguientes están incluidos en la Categ oría III: Antigua y Barbuda, Burundi, la República 
Centroafricana, el Congo, Guinea -Bissau, el Níger, Sierra Leona y la República Bolivariana de 
Venezuela. Los 2 observadores siguientes están incluidos en la Categoría I: el Irán y la República 
Árabe Siria.  Las Comoras es el único observador en la Categoría II. Los 3 observadores siguientes 
están incluidos en la Categoría III: Libia, Santo Tomé y Príncipe y Somalia.  
 
8 La decisión fue distribuida posteriormente con la signatura WT/L/1092.  WT/GC/M/186  
- 72 - 
  15.3.   El Presidente  dice que, en cada reunión del Consejo, también debe pedir a los Miembros y 
observadores incluidos en las Categorías II y III que informen a la Secretaría de cuándo cabe esperar 
que pagarán las contribuciones atrasadas.  
15.4.   El representante de los Estados Unidos  solicita una aclaración. Dice que la lista que figuraba 
en la documentación r ecibida por los Miembros para la reunión de marzo era completamente distinta. 
Se le ocurre que la lista que acaba de ser leída nunca ha sido vista por los Miembros. Por lo tanto, 
considera que convendría asegurarse de que los Miembros sepan, antes de una r eunión, quiénes 
están atrasados en el pago de sus contribuciones. En efecto, los Miembros tienen documentación en 
la que figura un conjunto de Miembros atrasados en el pago de sus contribuciones diferente del que 
figura en la lista leída, y eso crea confus ión. Ahora bien, es posible que haya Miembros y 
observadores que, entre tanto, hayan pagado sus contribuciones, y si la lista enviada a los Miembros 
en la documentación para la reunión de junio y la lista leída en la reunión en curso son diferentes, 
eso da  lugar a confusión. Por último, dice que solo quería señalar la cuestión a fin de que en el futuro 
haya más transparencia y claridad para todos los involucrados.  
15.5.   El Consejo  General toma nota  de las declaraciones formuladas.  
_______________  
 WT/GC/M/186  
- 73 - 
 
  ANEXO 1  
 
DISCURSO DE DESPEDIDA DEL DIRECTOR GENERAL ROBERTO AZEVÊDO1 
Al preparar mi intervención para hoy, me vi volviendo la vista siete años atrás, cuando me dirigí a 
ustedes por primera vez como Director General. Y ahora les puedo decir por experiencia que el 
último discurso es mucho más duro que el primero.  
El primero se refiere a los objetivos y a un plan para a frontar el futuro.  
El último trata de los resultados obtenidos; de lo que queda por hacer; y de decir adiós a personas 
que realmente apreciamos. Esta última parte es la más dura de todas.  
QUÉ SE HA LOGRADO  
En septiembre de 2013, dije que la OMC se encontra ba en una encrucijada. Todavía está en una 
encrucijada -y lo seguirá estando aún durante algún tiempo -. No resulta extraño, porque esta 
Organización es demasiado importante para tenerlo fácil.  
Cada palabra, cada coma que negociamos aquí tiene un impacto di recto y mensurable en las políticas 
públicas y las realidades comerciales -y, por ende, en la vida de las personas -. 
Nuestros acuerdos están sujetos al procedimiento de solución de diferencias, que es automático y 
consiguiente -ya volveré a hablar de ello -. 
Esto significa que los resultados negociados aquí son siempre producto de una labor de diplomacia 
verdaderamente compleja, prolongada y ardua.  
Estaba claro entonces, cuando formulé ese primer discurso ante ustedes, que teníamos que lograr 
acuerdos para a daptar esta Organización a las realidades cambiantes del siglo XXI.  
Y juntos, lo hicimos. El Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, culminado en Bali, devolvió la 
visibilidad a la OMC como lugar para la elaboración de normas comerciales de alcance mundia l. Nos 
infundió confianza en que la vía multilateral era viable y en que, con suficiente voluntad política y 
pragmatismo, podríamos llegar a acuerdos de gran valor para el comercio, el crecimiento y el 
desarrollo.  
Después de eso, tratamos de hacer avanzar las cuestiones pendientes de la Ronda de Doha. 
Sinceramente, fue todo un reto. Abordamos de frente las cuestiones previas y probamos un gran 
número de posibles enfoques. Pero a pesar de estos intensos esfuerzos, con inclusión de reuniones 
y consultas diari as con los representantes permanentes, quedó claro que las posiciones en muchas 
esferas seguían siendo más divergentes que nunca y las diferencias aumentaban en lugar de 
reducirse.  
Con todo, en Nairobi en 2015 logramos obtener algunos resultados multilater ales importantes. 
Eliminar las subvenciones a la exportación de productos agrícolas y las distorsiones del comercio 
que estas crean había sido un objetivo de larga data para muchos Miembros. Ampliamos el Acuerdo 
sobre Tecnología de la Información, reducien do y eliminando los aranceles aplicados a productos 
tecnológicos de nueva generación valorados en USD 1,3 billones.  
Poco después de Nairobi, y como todas las instituciones multilaterales, la OMC se vio azotada por 
fuertes vientos políticos en contra. Estos  vientos en contra, y las tensiones conexas en torno al 
comercio, se deben en gran parte a los extraordinarios avances tecnológicos y a los cambios que 
estos han provocado en los mercados laborales y en la sociedad en su conjunto. Es también cierto, 
debo d ecirlo, que las políticas sociales y económicas internas no han hecho todo lo que podían haber 
 
1 Distribuido también con la signatura JOB/GC/241.  WT/GC/M/186  
- 74 - 
 
  hecho para contener las desigualdades de ingresos y oportunidades y para garantizar que los 
beneficios que aporta el comercio sean más generalizados.  
A pesar de estas circunstancias sumamente difíciles, quedarse de brazos cruzados no era una opción 
para esta Organización. Necesitábamos encontrar maneras de avanzar.  
Estaba claro que las cuestiones de Doha no podían ser simplemente abandonadas. Teníamos que 
encontra r nuevas maneras creativas de perseverar en esferas de importancia fundamental para una 
parte importante de los Miembros. Y efectivamente, hemos podido hacer progresos en las 
negociaciones en curso sobre las subvenciones a la pesca, así como en los debates  sobre agricultura 
y otras cuestiones importantes.  
Al mismo tiempo, era una realidad ineludible que había otras cuestiones muy reales que tenían que 
ser abordadas en la OMC. Por poner un ejemplo, para la OMC simplemente no era aceptable que, 
en el siglo XX I, tras décadas de una profunda revolución digital, no se mantuvieran debates 
realmente significativos sobre el comercio digital.  
Por ello, comenzamos a probar otros enfoques que ofrece el conjunto de instrumentos de la OMC. 
Distintos grupos de Miembros co menzaron a explorar maneras innovadoras de promover las 
cuestiones de interés. Ustedes conocen todas ellas: el comercio electrónico; la facilitación de las 
inversiones para el desarrollo; las microempresas y las pequeñas y medianas empresas; la 
reglamentac ión nacional de los servicios; y el comercio y el empoderamiento económico de la mujer.  
Esta segunda vía de los trabajos recibió un importante impulso en la Undécima Conferencia 
Ministerial, que tuvo lugar en Buenos Aires en 2017. Desde entonces, esas inic iativas se han 
convertido en una parte importante de los trabajos que se realizan aquí en Ginebra, con un creciente 
número de participantes de países desarrollados y en desarrollo, y un espíritu positivo de 
transparencia e inclusividad de los proponentes.  
Obtener resultados en el plano multilateral y en relación con las iniciativas conjuntas será 
fundamental para el futuro del sistema. De cara al futuro, la CM12 será un hito decisivo. Debe lograr 
acuerdos creíbles y trazar el camino a seguir para emprender reformas ulteriores.  
Había albergado la esperanza de trabajar con ustedes para obtener precisamente esos resultados el 
pasado mes de junio. Pero el aplazamiento de la Conferencia Ministerial al año que viene, a causa 
de la pandemia, me llevó a la conclusió n de que tenía que dejar mis funciones este verano.  
Si hubiese permanecido en mi cargo durante el año que me queda de mi mandato, el proceso de 
sucesión del Director General y el proceso de preparación de la CM12 se hubiesen solapado. Mis 
décadas de experi encia trabajando en esta Organización me llevaron al firme convencimiento de que 
irremediablemente ello hubiese puesto en riesgo las perspectivas de éxito en la Conferencia 
Ministerial.  
A la luz de la crisis generada por la COVID -19, la CM12 ha adquirido incluso más importancia: será 
un punto de decisión clave para que ustedes configuren la dirección de la economía mundial después 
de la COVID.  
La fecha de la Conferencia Ministerial, que a hora parece probable celebrar el próximo mes de junio, 
escapaba a mi control. Sin embargo, estaba en mis manos cambiar el momento de mi sucesión. Mi 
temprana partida les permite separar los dos procesos. Era lo mejor para el sistema, por lo que mi 
decisión  era obvia.  
MI VIDA Y LA OMC  
Es obvia porque la OMC es mucho más que un simple trabajo para mí. Ocupé mi primer cargo en 
Ginebra en 1997. Pasamos casi cinco años en este edificio. Incluso después de volver a Brasilia 
en 2001, mis hijos solían burlarse de m í diciendo que en realidad no me había ido de Ginebra. Seguía 
pasando gran parte del tiempo aquí, primero como litigante y luego como negociador.  
En 2008, regresé como Embajador del Brasil en la OMC. Cinco años más tarde me nombraron 
Director General.  WT/GC/M/186  
- 75 - 
 
  Veintitrés años de mi vida profesional han estado ligados intrínsecamente a esta Organización. He 
vivido muchos momentos felices, pero también -como la mayoría de nosotros - mi parte de 
decepciones.  
Sin embargo, incluso en los momentos más bajos, en estos 23 añ os nunca he puesto en duda la 
función que desempeña este sistema en mejorar la vida de las personas en todo el mundo. 
Saldremos peor parados si permitimos que la pertinencia y eficacia del sistema se erosionen.  
EL FUTURO DEL SISTEMA  
Cuando anuncié mi decis ión de dejar el cargo en mayo, dije que la CM12 sería un paso hacia el 
futuro de la OMC.  
¿Pero cómo debería ser el futuro de la OMC? Esa es la cuestión. Por supuesto, lo configurarán 
ustedes, los Miembros. Pero quiero aprovechar esta oportunidad para compa rtir con ustedes mi 
propio punto de vista sobre el asunto.  
Y permítanme comenzar con una advertencia: no den por hecho que la OMC tiene futuro 
independientemente de lo que ustedes hagan aquí.  
Para garantizar el futuro de la OMC, es fundamental que los Miem bros crean verdaderamente en la 
necesidad de actualizar el sistema. Algunos todavía quizá piensen que las presiones que afligen a 
la OMC son localizadas y, por lo tanto, temporales. Les aseguro que no.  
Las presiones sobre el comercio, y sobre la OMC, se de ben a los cambios estructurales 
fundamentales de la economía mundial. Los cambios tecnológicos, modelos comerciales innovadores 
y cambios en el equilibrio del poder económico -han transformado radicalmente la manera en la que 
interactúan los países y las e mpresas, por no mencionar la forma en la que gestionamos nuestras 
vidas cotidianas -. 
Las normas que negociamos en el decenio de los ochenta y entraron en vigor en 1994 siguen siendo 
muy pertinentes y muy necesarias. De hecho, constituyen el último bastión que preserva cierto 
grado de orden y previsibilidad en las relaciones comerciales y económicas mundiales. Si lo 
perdemos, perdemos los pilares fundamentales de paz y prosperidad.  
Y los podemos perder -si la OMC no evoluciona -. 
En términos sustantiv os, ahora mismo tienen una amplia gama de cuestiones ante ustedes. Cada 
una de ellas contribuiría de manera significativa a la reforma de la OMC.  
Pero tan importante como el "qué" de la reforma es el "cómo".  
Actualmente la OMC es una organización impulsada  por 164 Miembros. No hace falta que les diga 
cuán diferentes son esos Miembros y cuán diferente piensan. Una receta única válida para todos no 
funcionará.  
Debemos recordar que los Acuerdos en la OMC siempre han tratado de tener en cuenta la diversidad 
de nuestros Miembros con distintos tipos de flexibilidades.  
El trato especial y diferenciado era uno.  
Las flexibilidades adaptadas a la situación de cada Miembro eran otro: topes a las 
subvenciones, contingentes, aranceles más elevados para determinados produ ctos y 
compromisos individuales en materia de servicios que abren algunas esferas -pero 
no otras-. 
En pocas palabras, nuestros acuerdos siempre ofrecían una forma de aceptar distintas contribuciones 
de los Miembros.  WT/GC/M/186  
- 76 - 
 
  Nuestro Acuerdo de Facilitación del Come rcio proporciona un marco totalmente nuevo para tener en 
cuenta la diversidad de los Miembros. Permitía a cada país especificar las flexibilidades y el tiempo 
que requerían para aplicar el Acuerdo. Y lo hacía sin poner en riesgo el elevado grado de ambició n 
que era el objetivo final.  
Un enfoque abierto respecto de las flexibilidades abriría una nueva era de trabajos fructíferos para 
la Organización. Y al explorar posibles esferas de esos trabajos, el acuerdo unánime no puede ser 
un requisito previo para ent ablar conversaciones en la OMC. Es tan simple como eso.  
No todos los Miembros estarán necesariamente preparados para entablar una determinada 
conversación o dar un paso particular. Eso está bien y es totalmente natural. Pero si se requiere un 
consenso plen o incluso para empezar a debatir cualquier cuestión, esta Organización no sobrevivirá. 
Me alegro de que a día de hoy no estemos en ese punto.  
Las iniciativas relativas a las declaraciones conjuntas potencialmente representan una vía hacia 
una OMC más ágil y flexible. Ningún Miembro está obligado a participar, pero las puertas están 
abiertas a cualquier Miembro que desee tomar parte -o abandonar -. 
Los acuerdos plurilaterales nos acompañan desde el primer día. Pero el hecho es que cualquier nuevo 
acuerdo no multilateral flexible -ya sean las iniciativas relativas a las declaraciones conjuntas o algo 
similar - planteará inevitablemente importantes preguntas prácticas y sistémicas.  
Conferir carácter multilateral a sus resultados no siempre es posible.  Pero limitar su aplicación a los 
signatarios nos lleva a muchas zonas grises. Se plantearán muchas preguntas sistémicas y las 
respuestas diferirán, supongo, de un caso a otro. Estoy seguro de que podrán encontrarlas.  
Pero incluso antes de que lleguen a es e punto, tendrán que dar respuesta a la pregunta más común 
que escucho en los debates sobre esos acuerdos. Y es la siguiente: "¿No comprometerá este enfoque 
el multilateralismo?"  
Es una gran pregunta. Pero mi respuesta sería la siguiente: "Este enfoque es la única manera que 
tenemos de salvar el multilateralismo comercial".  
Y en este nuevo mundo feliz como es el nuestro, las normas previsibles y actualizadas poseen un 
enorme valor. Serán el objetivo, créanme. Si no en la OMC, en otros foros menos representa tivos. 
Y si los Gobiernos no están dispuestos o no son capaces de definir las reglas del juego, las 
establecerán las partes privadas -aún menos representativas y con menos probabilidades de aportar 
beneficios para todos -. Sería más conveniente para todos q ue estas normas, que estos parámetros, 
se negociasen en la gran mesa de la OMC.  
Pero además, sabemos que los acuerdos alcanzados en la OMC tradicionalmente deben su valor a 
su aplicabilidad a través del mecanismo de solución de diferencias. Y en este punto , también, 
tenemos un problema.  
Todos sabemos dónde nos encontramos respecto de la etapa de apelación de ese mecanismo. 
Encontrar una solución no es especialmente difícil, si todos ustedes desean realmente una solución. 
Y en este sentido, no estoy seguro d e que así sea.  
Existen soluciones provisionales ahí fuera. Algunos de ustedes ya avanzan en esa dirección. No 
obstante, el hecho de que no estemos en condiciones de acordar los medios de aplicar nuestros 
acuerdos lo dice todo.  
Cualquiera que sea la decisió n que adopten al respecto, me atrevería a decir que un mecanismo de 
solución de diferencias disfuncional introduce una asimetría inaceptable en el sistema. Esta simetría 
va en detrimento, sobre todo, de las partes más pequeñas y más vulnerables en cualquie r diferencia. 
No creo que simplemente podamos pasar por alto esta cuestión y debe seguir siendo prioritaria para 
los Miembros de la OMC.  WT/GC/M/186  
- 77 - 
 
  CONCLUSIONES  
Estoy seguro de que gran parte de lo que he dicho hoy no es nuevo para ustedes. He planteado 
muchas de est as cuestiones en anteriores ocasiones. No obstante, pensé que debía explicar 
claramente cuáles son en mi opinión los mayores desafíos y los caminos más prometedores. Y en la 
medida en que he podido facilitar y promover parte de este nuevo pensamiento duran te mi mandato 
como Director General, lo he hecho gustosamente.  
Todos estos enfoques innovadores son solo un comienzo, diría yo, pero un comienzo muy 
prometedor. Los Miembros tienen ahora una base sobre la que elaborar nuevas reglas y normas, sin 
olvidar la  vía multilateral y las cuestiones fundamentales que aún deben abordarse en mayor 
profundidad.  
Hemos alcanzado muchos logros y debemos estar orgullosos de eso. Pero aún queda mucho 
por hacer.  
Deseo al próximo Director General el mayor de los éxitos en afro ntar estos y otros desafíos. Sin 
duda apoyaré los esfuerzos de todos ustedes y seré un ferviente defensor del sistema dondequiera 
que el futuro me lleve.  
Como dije antes, la OMC ha formado parte integral de mi vida. En los últimos 23 años, he hecho 
amigos para toda la vida entre los delegados, los colegas -incluido usted, señor Presidente - y 
la Secretaría.  
Hablando de la Secretaría, quiero que sepan que en estos locales contamos con casi 700 almas que 
dedican sus carreras a prestarles servicio a ustedes, lo s Miembros, con compromiso, profesionalidad 
y un grado de excelencia que no encontrarán en ninguna otra parte. Eso lo sabía yo de antes y, 
durante mi mandato como Director General, pude confirmar todo lo que he dicho. Tengo el privilegio 
de haber trabajado  con ellos y ustedes tienen la suerte de contar con el apoyo de personas de 
esa categoría.  
Me gustaría expresar mi especial agradecimiento a mis adjuntos -Alan, Fred, Karl y Xiaozhun - por 
su sabios consejos y su activa participación con los Miembros y el c onjunto de la comunidad 
comercial. Y deseo dar las gracias a cada uno de los miembros de la Secretaría, tanto a los que han 
trabajado en estrecha colaboración conmigo, en particular los integrantes antiguos y actuales de mi 
Gabinete, como a los que lamenta blemente no tuve la oportunidad de ver tanto. Sin ustedes, no 
seríamos la Organización que somos.  
En cuanto al tema del apoyo, debo encontrar un lugar muy especial para mi familia -que está 
creciendo muy rápidamente -. Tanto en los buenos momentos como en l os difíciles, ellos han sido 
grandes apasionados del proyecto de la OMC.  
Con independencia de lo que se haya logrado o no a lo largo de los años, esta conexión humana con 
todos ustedes es lo que más aprecio. Estos vínculos profundos y fundamentales nunca d esaparecen. 
Así que estoy seguro de que esto no es una despedida. Como decimos en el Brasil, es solo un  "tchau ". 
Gracias a todos por su fortaleza, compañía, solidaridad, apoyo y amistad. ¡Vengan a visitarme!  
Gracias a todos una vez más y como les dije ante s: ¡Tchau ! 
_______________  
 
  WT/GC/M/186  
- 78 - 
 
  ANEXO 2  
 
DECLARACIONES DE LAS DELEGACIONES  
DESPEDIDA AL DIRECTOR GENERAL  
1. Brasil  
Estimado Roberto:  
Puesto que deja el cargo a finales del próximo mes, esta es su última reunión del Consejo General. 
Permítanme reiterar que ha sido un honor para el Brasil y, creo que para todos nosotros, contar con 
usted como Director General en los últimos siete años. Tanto yo mismo como muchos de los colegas 
de la Misión del Brasil ante la OMC hemos tenido el privilegio de cola borar con usted en las últimas 
dos décadas, en las que ha ejercido de Coordinador de la Solución de Diferencias, Director de 
Asuntos Económicos, Viceministro de Asuntos Económicos y Representante Permanente del Brasil 
ante la OMC. Lideró al equipo del Bras il en la Ronda de Doha. Sus conocimientos comerciales y 
capacidad de negociación no tienen paragón. Ha tenido una carrera diplomática destacada en el 
servicio diplomático brasileño y todos nos enorgullecemos de llamarlo colega.  
Ha sido el primer brasileño que ha trabajado al más alto nivel en la principal institución comercial 
multilateral y su liderazgo nos ha inspirado a todos. El Director General de la OMC tiene una tarea 
ardua. Es preciso participar en el proceso a largo plazo de la diplomacia económica  en varios tableros 
de ajedrez y explorar los límites entre lo deseable y lo posible, con interlocutores que son prudentes 
en cuestiones de soberanía, pero que deben negociar entre sí. Se trata, si se me permite decirlo, 
del arte de concertar acuerdos. Y l o ha dominado. Ha caminado con los Miembros, respetado sus 
posiciones, facilitado acuerdos, fomentado la cooperación, cuestionado la Organización y nos ha 
llevado a todos al siguiente nivel. Todo ello ha permitido a los Miembros superar las situaciones de 
estancamiento a las que nos hemos enfrentado desde 2008.  
Bajo su liderazgo, se ha logrado avanzar mucho. Contribuyó a que se obtuvieran resultados 
esenciales, entre los que se incluyen el Paquete de Bali en 2013 y el Paquete de Nairobi en 2015. 
No cabe dud a de que su marcha es una pérdida para nosotros y para la OMC, más aún si pensamos 
en el difícil momento que afrontamos. Entre los desafíos a los que tendrá que enfrentarse el próximo 
Director General figura la necesidad de estar al alto nivel que usted ha  establecido para el cargo de 
Director General.  
En nombre del Presidente del Brasil, del Ministro de Exteriores y de todos sus colegas y amigos en 
el Ministerio de Exteriores del Brasil, le deseamos éxito en sus próximas actividades y todo lo mejor 
para us ted, Lelé y su familia.  
Muito obrigado , Roberto.  
2. Guatemala (GRULAC)  
Quiero expresar nuestro agradecimiento a Roberto por su excelente liderazgo como Director General 
de la OMC en los últimos siete años. Agradecemos sus continuos esfuerzos y contribucion es en favor 
del fortalecimiento del sistema multilateral de comercio. Deja un importante legado en esta 
Organización. Gracias por haber honrado el nombre de nuestra región a lo largo de los años. No me 
cabe duda de que los miembros del GRULAC coinciden en que su marcha de la OMC será sentida e 
indudablemente se le echará de menos. Nuestros mejores deseos de éxito en sus proyectos futuros, 
tanto profesionales como personales.  
Muchas gracias, Roberto.  
3. Guatemala  
Obviamente me sumo a la intervención formulad a por el GRULAC en el marco de este punto del 
orden del día, pero Guatemala desea asimismo rendir homenaje a los siete años de gestión durante 
los cuales el Director General ha mostrado su compromiso pleno. Cuando empezó su andadura 
como  Director General e n 2013, tuve el privilegio de colaborar con él para presidir las negociaciones WT/GC/M/186  
- 79 - 
 
  relativas a la facilitación del comercio. En Bali, también mantuvimos una estrecha colaboración y 
tuve la afortunada experiencia de aprender mucho durante esas negociaciones.  
También quiero destacar su enorme contribución al sistema multilateral de comercio, así como el 
apoyo que prestó a distintas iniciativas presentadas por los Miembros de esta Organización que 
ahora forman parte de nuestra labor futura, como las relativas al c omercio electrónico, la facilitación 
de las inversiones, las mipymes y las cuestiones de género.  
En esta despedida de uno de nuestros colegas, no me queda más que desearle la mejor de las 
suertes y transmitirle todas mis bendiciones.  
Muchas gracias, Robert o. 
4. Tailandia  
En primer lugar, deseamos sumarnos a la declaración de la ASEAN.  
Estimado Roberto:  
Tailandia desea expresarle un sincero agradecimiento por los esfuerzos que ha desplegado 
incansablemente durante el mandato de siete años como Director Gener al de la OMC y por su 
dedicación a la Organización, que ha culminado con importantes hitos para el sistema multilateral 
de comercio. Personalmente, tuve el privilegio de colaborar estrechamente con usted el año pasado, 
durante mi mandato como Presidenta de l Consejo General. Agradezco su colaboración activa, su 
buen criterio y los valiosos consejos que me brindó. Mi presidencia habría sido más difícil sin su 
apoyo. Seguiré atesorando estas valiosas y memorables experiencias.  
También me gustaría aprovechar es ta oportunidad para asegurarle que Tailandia proseguirá su 
participación activa y que daremos nuestro decidido apoyo a la OMC y desplegaremos los máximos 
esfuerzos para obtener resultados significativos en la CM12 a fin de sacar el máximo provecho de 
su de cisión bienintencionada de dejar el cargo de Director General en beneficio del sistema. Le deseo 
suerte y todo lo mejor para sus actividades futuras.  
5. Suiza  
Estimado Roberto:  
Ha participado en todos los frentes de las negociaciones comerciales, como representante del Brasil 
y como Director General de la OMC. Ha ido ascendiendo con una constancia solo posible mediante 
el talento.  
En un momento de distracción que me apartó de los asuntos de la OMC, un libro de Erik Orsenna, 
titulado "J ourney to the Lands of Cotton: A Brief Manual of Globalisation", hizo que me acordara de 
usted. El autor le dedica un breve capítulo a usted, titulado "The Coordinator", en el que se refiere 
al destacado papel que desempeñó en la diferencia en la que usted  defendió los intereses del Brasil 
en el sector del algodón contra los Estados Unidos. En este capítulo, Erik Orsenna relata uno de sus 
grandes éxitos de forma en ocasiones crítica, a menudo teñida de humor, pero siempre elegante. 
Son calificativos que lo describen bien. He aquí un extracto del capítulo:  
"Los diplomáticos a menudo reciben títulos impresionantes para compensar por la carencia de 
verdaderas atribuciones y la falta de progresos en las negociaciones que llevan a cabo. Pero este 
coordinador  [y se refiere a usted, Roberto] está a otro nivel . Durante dos años ha liderado un equipo 
de abogados que finalmente saldrá victorioso  ... El Sr. Coordinador General ha coordinado lo 
incoordinable".  
Estimado Roberto:  
Hemos tenido la oportunidad de caminar juntos durante muchos años. He sido testigo de sus 
aptitudes, capacidad y determinación en momentos cruciales. Muchas gracias por su compromiso. 
Encauzó las negociaciones del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio ha cia una conclusión 
satisfactoria. Otros progresos tangibles, como la conclusión de un nuevo Acuerdo sobre Facilitación WT/GC/M/186  
- 80 - 
 
  del Comercio, también se han alcanzado bajo su competente liderazgo. Se va prematuramente, pero 
entendemos y aceptamos su decisión.  
Le de seo lo mejor para el futuro, tanto en cualquier actividad que realice como en su vida privada y 
familiar, así como éxito en todo lo que haga.  
6. Tanzanía  
Me gustaría felicitar al Sr. Roberto Azevêdo por su excelente liderazgo durante los últimos siete años  
como Director General de la Organización Mundial del Comercio. Durante su mandato hemos sido 
testigos de la revitalización de las negociaciones de la OMC, que llevaban mucho tiempo estancadas. 
Bajo su dirección, hemos logrado numerosos resultados clave, i ncluido el Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio durante la Conferencia Ministerial de Bali en 2013 y la Decisión sobre subvenciones a 
la exportación y el Paquete para los PMA durante la Conferencia Ministerial de Nairobi en 2015.  
La República Unida de T anzanía le agradece su inestimable contribución al sistema multilateral de 
comercio basado en normas, que siempre formará parte de su legado.  
Por último, quisiera desearle la mejor de las suertes y éxito en sus actividades futuras.  
7. Singapur  
La delegació n de Singapur quiere expresarle su agradecimiento, Director General Azevêdo, por los 
muchos años de servicio incansable que ha dedicado a la OMC. Como ha puesto de relieve en el 
sentido mensaje que ha formulado antes, ha tenido la poco envidiable labor de guiar a la OMC 
durante algunos de sus momentos más difíciles. En los últimos años, la OMC se ha enfrentado a la 
intensificación de las tensiones comerciales, a políticas suicidas, a un proteccionismo y unilateralismo 
en aumento y al creciente escepticismo sobre su función y relevancia. Desde finales de 2019, la  OMC, 
sin duda, y el mundo han tenido que afrontar la pandemia de COVID -19. Sin embargo, en medio de 
todas estas dificultades, usted ha ejercido un liderazgo calmado y constante.  
Nos gustaría elogiarl o por sus incalculables contribuciones al sistema, en particular, los resultados 
multilaterales alcanzados en Bali y en Nairobi, así como la entrada en vigor del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio y la Enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC, que se mate rializaron durante 
su mandato. Ha sido un auténtico paladín de las iniciativas relativas a las Declaraciones Conjuntas. 
Como uno de tres los copatrocinadores de la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el 
Comercio Electrónico de la OMC, he vi sto de primera mano su dedicación para garantizar el progreso 
de las iniciativas y su interés especial por impulsar la relevancia de la OMC respondiendo 
adecuadamente a la revolución digital. También valoramos su planteamiento transparente e 
inclusivo, com o ilustra el establecimiento del proceso informal del CNC y de Jefes de Delegación para 
que ningún Miembro quede rezagado.  
Singapur siempre ha disfrutado de una larga y excelente relación de trabajo con usted. Tengo 
entendido que visitó Singapur por primer a vez como diplomático brasileño, con ocasión de la Primera 
Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en diciembre de 1996. Estaremos encantados de volver 
a recibirlo en Singapur y le deseamos todo lo mejor en sus actividades futuras.  
8. Barbados  
En nom bre de Barbados, no puedo dejar pasar la oportunidad de sumarme a quienes ya han rendido 
homenaje al Presidente del CNC y Director General, Roberto. Barbados desea dejar constancia de 
su sentido agradecimiento por su gestión al frente de esta Organización en los últimos siete años. 
Reconocemos que no es una tarea en modo alguno sencilla para cualquier Director General liderar 
una institución de 164 Miembros que se ocupa de sus intereses en materia de desarrollo. Sin 
embargo, lo ha hecho en sintonía con los puntos de vista y los intereses de los Miembros. 
Agradecemos especialmente su franqueza y accesibilidad. Barbados fue testigo directo de ello 
cuando en 2015 nos desempeñamos como Coordinador del Grupo ACP, así como cada vez que 
el Grupo tenía que reunirse con usted o participar en debates de alto nivel en el marco de procesos 
ministeriales y de reflexión.  WT/GC/M/186  
- 81 - 
 
  Lo elogiamos porque consiguió que nosotros, los Miembros, actuásemos con sinceridad. Esperamos 
que este legado se deje sentir a lo largo de la historia de  la Organización. Para su próxima etapa, lo 
animo a que tome una pausa y descanse en la hermosa Barbados, en nuevas preciosas playas, 
tomando un trago del buen ron Mount Gay. Le deseo todo lo mejor para el futuro.  
9. Australia  
Australia quiere agradecerle,  Roberto, su incansable labor en los últimos siete años para aunar a 
los 164 Miembros de la OMC y promover el comercio mundial en beneficio de todos. Ha sido 
partidario desde hace tiempo de la liberalización del comercio agropecuario y su apoyo propició la  
Decisión de Nairobi de eliminar las subvenciones a la exportación de productos agropecuarios, una 
decisión que ha beneficiado a todos los agricultores. También desempeñó un papel fundamental en 
la conclusión del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, un  acuerdo que introdujo un cambio sin 
precedentes en la promoción de la circulación sin trabas de los bienes a escala mundial. Ha alentado 
en gran medida el impulso negociador y los planteamientos innovadores, especialmente por lo que 
se refiere a las inici ativas relativas a las Declaraciones Conjuntas, y ha ayudado a los Miembros a 
avanzar hacia normas comerciales mundiales que reflejen un panorama comercial moderno. 
También hemos valorado su apoyo a las cuestiones que atañen a las mujeres y el comercio, as í 
como a la Declaración de Buenos Aires sobre el Comercio y el Empoderamiento Económico de 
la Mujer.  
A lo largo de los años, ha navegado en aguas difíciles como un experto, recientemente en el contexto 
de la pandemia de COVID -19. Respondió con presteza par a situarnos en la senda correcta 
encaminada hacia una respuesta mundial coordinada, subrayando así el papel esencial de la OMC 
en la promoción de la recuperación económica mundial y, en particular, asegurando la transparencia 
y la vigilancia. Como dijo cua ndo anunció su decisión de dejar el cargo, corresponde ahora a todos 
los Miembros de la OMC y a su sucesor empezar a modelar el programa de trabajo de la OMC para 
las nuevas realidades posteriores a la COVID -19. Tenemos la intención de honrar su contribuci ón y 
sus actividades de promoción colaborando para actualizar el sistema con el fin de asegurar su 
relevancia y empezar a obtener resultados en la CM12, sino antes.  
Gracias por la labor realizada y por el compromiso con el sistema de comercio basado en nor mas. 
En nombre del Gobierno de Australia, le transmito nuestros mejores deseos tanto a usted como 
a Lelé y le deseo mucho éxito en el futuro.  
10. China  
Quisiera sumarme a los demás para expresar nuestro agradecimiento a Roberto por sus 
declaraciones, así c omo por su contribución a la OMC y al sistema multilateral de comercio. Si se 
examinan los últimos siete años, los Miembros pueden reconocer claramente su perspicacia, 
creatividad y pragmatismo en la conclusión satisfactoria del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, 
la ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información y la eliminación de las subvenciones a 
las exportaciones agropecuarias, por citar solo unos cuantos logros emblemáticos.  
Su contribución como Director General de la OMC tiene un car ácter permanente distintivo gracias a 
los resultados multilaterales, lo que nos muestra que es posible obtener resultados como los 
Paquetes de Bali y Nairobi en esta organización multilateral. Como ha dicho, necesitamos mantener 
un enfoque orientado a los resultados. En los últimos tres o cuatro años de su mandato, la OMC se 
ha enfrentado a dificultades sin precedentes y formidables en forma de cambios dinámicos de la 
economía mundial. Roberto desplegó todos los esfuerzos posibles de divulgación en Ginebra y en las 
capitales, dirigidos al público y los sectores privados, a las empresas y las personas, para pedir la 
reforma de la OMC.  
Roberto, evidentemente nunca es fácil despedirse de un amigo como usted. Nuestra amistad empezó 
hace más de una década, cuando ambos éramos delegados en Ginebra. Todo lo bueno llega a su 
fin. Aunque triste, es una realidad que tenemos que aceptar. Le deseo todo lo mejor y espero que 
nuestros caminos se vuelvan a cruzar en algún momento en el futuro.  
Quisiera también aprovec har esta oportunidad para rendir homenaje a los cuatro Directores 
Generales Adjuntos, Yonov, Karl, Alan y Xiaozhun, y al Jefe de Gabinete, Tim. Agradecemos su ardua 
labor y su gran contribución a esta Organización.  WT/GC/M/186  
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  11. Honduras  
Deseo sumarme a la declaraci ón formulada por la mañana en nombre de la GRULAC. Seré breve, 
pues es muy difícil resumir los 22 años que hace que lo conozco, Roberto, como diplomático, colega 
y Director General. No obstante, ahora hago uso de la palabra en nombre de Honduras para rendi r 
homenaje a su destacada gestión.  
Como el primer latinoamericano en dirigir esta Organización, para nosotros su legado es una cuestión 
de orgullo. Ha promovido y defendido el sistema incansablemente. Su compromiso ha sido auténtico 
desde el primer día. Si n lugar a dudas, para su sucesor será un enorme desafío seguir su ejemplo.  
Quiero darle las gracias por haber tenido la oportunidad de colaborar con usted como Embajador y 
Director General. Espero que en sus futuras actividades obtenga muchos éxitos a nive l profesional 
y personal.  
12. Egipto  
Sr. Director General:  
Queremos darle las gracias por sus ideas magistrales. Me gustaría expresar nuestro profundo 
agradecimiento por su liderazgo, compromiso y logros durante su mandato. Ha dirigido esta 
Organización du rante una época muy turbulenta, en la que el comercio internacional y la economía 
mundial se enfrentan a muchas dificultades.  
Creemos que ha desplegado todos los esfuerzos posibles para mitigar las numerosas repercusiones 
de estas dificultades para el sist ema multilateral de comercio y reconocemos su esfuerzo incansable 
y su significativa labor. Siempre será recordado por el rico legado que deja en esta Organización.  
También queremos rendir homenaje a todos los Directores Generales Adjuntos y a los integran tes 
de la Secretaría que han realizado una labor destacada en los últimos siete años. Por último, 
ciertamente le deseamos, Sr. Director General, y a su familia, lo mejor en sus actividades futuras.  
13. Costa Rica  
Sr. Director General: Quiero expresar nuestra gratitud por todas sus contribuciones a la labor de 
la OMC y al sistema multilateral de comercio. En febrero de 2017, en el Consejo General y al principio 
de su segundo mandato, dijo unas palabras que siguen resonando en esta Casa porque e staban de 
actualidad y siguen estándolo. En particular, se refirió a la necesidad de promover iniciativas y la 
cooperación a nivel internacional.  
También destacó que, en épocas difíciles, la utilidad de las normas multilaterales convenidas de 
mutuo acuerdo  es más que evidente, al igual que la posibilidad de solucionar, de conformidad con 
esas normas, los problemas económicos que puedan surgir entre las naciones. Añadió incluso que 
las instituciones multilaterales se crearon como respuesta directa a los terr ibles acontecimientos de 
la historia y representan los enormes esfuerzos desplegados por el mundo para evitar la repetición 
de errores pasados. Estas instituciones ofrecen los instrumentos necesarios para enfrentarse a los 
muchos problemas que ocupan el pr imer plano de los debates actuales.  
Queremos reconocer sus esfuerzos para que la OMC siga siendo una protagonista relevante en la 
gobernanza mundial. Permítanme destacar tres ejemplos. El primero, bajo su liderazgo se concluyó 
y entró en vigor el Acuerdo s obre Facilitación del Comercio, al igual que la ampliación del Acuerdo 
sobre Tecnología de la Información y el Acuerdo sobre las Subvenciones a la Exportación, que se 
convinieron en Nairobi.  
El segundo, durante este período, puso en marcha el proceso de re forma de la OMC y la actualización 
de sus normas para tener en cuenta las realidades de la actual economía mundial. Los esfuerzos 
están empezando a fructificar en el marco de las iniciativas conjuntas. En otras esferas, prosiguen 
los debates para mejorar l a labor de la Organización, por ejemplo en el ámbito de la transparencia 
y las notificaciones.  WT/GC/M/186  
- 83 - 
 
  El tercero, la OMC sigue siendo una herramienta fundamental para luchar contra el proteccionismo. 
Ha mantenido este elemento y permitido que la OMC siga cumplien do su cometido. Esta práctica ha 
desempeñado un papel cada vez más importante en el contexto de la crisis actual. Nos gustaría 
agradecerle, en particular, sus esfuerzos por vigilar y asegurar el seguimiento de las medidas 
adoptadas en el contexto de la pan demia de COVID -19. 
Por todos estos motivos, permítanme reiterar una vez más el agradecimiento del Gobierno de 
Costa  Rica. Siempre recordaremos su compromiso y lealtad con esta Organización. Por último, 
quiero desearle lo mejor en sus actividades futuras, e n su vida familiar, en su vida personal y en su 
vida profesional en este nuevo capítulo que está a punto de empezar.  
14. Ucrania  
Nos gustaría expresar nuestro sincero agradecimiento al Director General, Excmo. Sr. Roberto 
Azevêdo, por sus años de servicio a la OMC y su contribución personal a las principales dificultades 
que afronta la OMC y el sistema multilateral de comercio en su conjunto. Estamos en una época 
muy importante para el sistema internacional de comercio, a lo que nos hemos referido en los 
últimos años. Ciertamente, es un panorama definitorio para la generación futura.  
Su liderazgo y devoción personal han guiado a los Miembros de la OMC a resolver intereses cada 
vez más complejos y han ayudado a los Miembros a conseguir resultados pese a los o bstáculos. 
Todos agradecen su liderazgo y su labor de coordinación de todas nuestras actividades en la 
Organización Mundial del Comercio y, en general, en la esfera del comercio.  
Queremos agradecerle a usted y a su equipo la ingente labor que han realizado  al frente de la 
Organización. Quizás no seamos capaces de orientar los vientos del cambio, pero debemos realizar 
los ajustes que correspondan para encauzar la energía y las posibilidades que se nos brinden cuando 
logremos algunos hitos clave y certezas al  amparo de resultados significativos.  
Así pues, Director General, muchas gracias por este viaje. No me cabe duda de que los Miembros 
de la OMC lo echarán de menos. Mi delegación le desea mucho éxito en sus actividades futuras. 
Siempre será bien recibido en  Ucrania y gracias por su labor y por la ayuda que nos ha prestado, a 
nosotros y a la Organización Mundial del Comercio en general.  
15. Unión Europea  
Estimado Roberto:  
Sería imposible resumir en pocas palabras la inmensa contribución que ha hecho a esta Organización 
durante toda su carrera como funcionario basado en la capital, como Embajador en Ginebra y, por 
último, como Director General. Aún recuerdo la primera vez que nos reunimos para examinar 
cuestiones de la OMC. Fue hace muchos años -baste de cir que fue el pasado siglo -, cuando a los dos 
nos asignaron a nuestras respectivas misiones aquí en Ginebra.  
Se puso al timón de la OMC en un momento difícil. Tres meses más tarde, consiguió que se 
suscribiese el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. L os abrazos y algunas lágrimas de alegría en 
la última sesión en Bali suponen un logro decisivo y un modelo para el futuro que no habría sido 
posible sin usted. No habría sido posible sin la combinación de aptitudes que ha puesto a disposición 
de los Miembr os de la OMC. Las aptitudes de que dispone son únicas.  
• La primera, los conocimientos especializados en la esfera del comercio. Como ha 
recordado mi colega de Suiza, quienes tuvieron el infortunio de litigar contra el Brasil 
saben algo sobre ello.  
• La segund a, la máxima transparencia. La sesión de 20 horas de duración, con más 
de 100 delegaciones en la sala, revisando laboriosamente cada línea del texto de 
negociación, sigue muy presente en la memoria de muchos colegas, al menos de los 
que no se durmieron en aquella ocasión.  WT/GC/M/186  
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  • La tercera, el toque humano. Como ha dicho muchas veces, usted ha estado en nuestro 
lugar. Siempre lo hemos considerado uno de nosotros -primero entre iguales -, alguien 
que podía entender nuestras limitaciones y motivaciones.  
• La cuarta, el  respeto por esta Organización y su dedicación a ella -que es probablemente 
lo que, en definitiva, lo ha llevado a adoptar una decisión que la Unión Europea lamenta 
pero comprende -, cualidades que suelen ir unidas a las decisiones difíciles.  
Roberto tiene otras aptitudes ocultas, aunque pocos podrían sospecharlo si hoy se fijan en su rodilla. 
Se trata de su habilidad para jugar al fútbol. Como cualquier gran jugador, era respetado por los 
adversarios y valorado por los compañeros del equipo. Su tacto y pers picacia han permitido que esta 
Organización haya marcado goles y logrado victorias memorables. Y lo mismo le deseo en su vida 
futura. Mis mejores deseos para su esposa, Lelé, y para toda su familia.  
Muchas gracias.  
16. Ecuador  
Sr. Director General:  
Me gust aría sumar el agradecimiento del Ecuador al de los otros Miembros por todas sus 
contribuciones a la labor de la OMC, especialmente los logros que ha conseguido durante su 
mandato. Ha trabajado incansablemente. Queremos agradecerle sus aptitudes personales como 
negociador y líder. Ha sido un honor contar con un Director General que verdaderamente representa 
la energía y el dinamismo de los latinoamericanos.  
También nos gustaría transmitirle el agradecimiento del anterior Representante Permanente 
del Ecuador,  que presidió el CCD. Lo echaremos de menos y, al mismo tiempo, lógicamente 
disfrutaremos de su magnífico legado. Esta es una nueva etapa de su vida y le transmitimos nuestros 
mejores deseos para un futuro lleno de éxitos. Todo lo mejor para usted y toda s u familia.  
17. Canadá  
El Canadá desea agradecerle, Roberto, su ardua labor y dedicación como Director General de la OMC 
en los últimos siete años. Queremos elogiar su perspicacia para reforzar el sistema multilateral de 
comercio basado en normas y su compr omiso para colaborar con todos los Miembros de forma 
inclusiva y transparente.  
El Canadá reconoce que sus dos mandatos se han caracterizado por la incertidumbre, la 
imprevisibilidad y la inestabilidad a nivel multilateral y su labor no ha sido sencilla. Si n embargo, su 
compromiso con esta institución y sus Miembros y sus incansables esfuerzos han guiado nuestra 
labor en estos tiempos difíciles. Se lo agradecemos.  
En particular, queremos celebrar su liderazgo en la colaboración con los Miembros para llegar a  la 
conclusión satisfactoria del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y la posterior abrumadora 
ratificación de este Acuerdo por los Miembros, así como su apoyo para intentar desbloquear la 
función de negociación de la Organización.  
El Canadá también re conoce su dinámico liderazgo en el impulso de las cuestiones de comercio y 
género en la OMC mediante la Declaración de Buenos Aires y el nombramiento de la Coordinadora 
para las Cuestiones de Género. Como saben, las cuestiones de género son muy importantes  para 
el Canadá y agradecemos mucho haberlo tenido como aliado para promover este objetivo en una 
Organización que debe adaptarse a las realidades del siglo XXI.  
Por último, me gustaría transmitir mi profundo agradecimiento por su apoyo al Grupo de Ottawa 
sobre la reforma de la OMC. Los puntos de vista que usted aportó al Grupo enriquecieron nuestras 
deliberaciones y contribuyeron a la labor del Grupo de manera muy productiva. No me cabe duda 
de que hablo por todos los integrantes del Grupo de Ottawa al agr adecerle su contribución.  
Personalmente, me gustaría destacar que esta no es una despedida. No es más que un "hasta 
pronto". Por supuesto, confío en tener el privilegio de volver a cruzarme en su camino en el futuro.  WT/GC/M/186  
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  18. Reino Unido  
Estimado Roberto:  
Quiero transmitirle los mejores deseos del Reino Unido. Gracias por todo lo que ha hecho en esta 
casa para defender el sistema multilateral basado en normas. Ha estado al servicio de los Miembros 
y de esta Organización durante su época más complic ada hasta la fecha y el Reino Unido le está 
sumamente agradecido, a usted y a su equipo, por su profesionalidad y labor.  
Cuenta en su haber con muchos éxitos notables, como hemos oído esta mañana, entre los que se 
incluyen los referidos a la facilitación d el comercio en Bali y a la competencia de las exportaciones 
en Nairobi. Además, ha trabajado para integrar más a las empresas y a la sociedad civil en nuestros 
debates.  
Aunque lo más significativo de todo, como de nuevo nos han recordado esta mañana, es su  profunda 
comprensión del sistema multilateral de comercio y su compromiso con él. Quizás el mejor homenaje 
que podamos hacerle, Roberto, sería tomar nota de sus sabias palabras de hoy y renovar nuestros 
esfuerzos para actualizar el sistema como la mejor y , sin duda, la única manera de reforzarlo y 
preservarlo durante los próximos 25 años.  
También quiero darle las gracias personalmente, Roberto, por el destacado apoyo que ha prestado 
al Reino Unido durante nuestra propia transición aquí en la OMC al dejar l a Unión Europea. Roberto, 
le deseo a usted y a su familia la mejor de las suertes para el futuro y confío en que oiremos grandes 
cosas de usted en el nuevo capítulo de su extraordinaria trayectoria. Lo animaremos con orgullo 
desde aquí, en Ginebra.  
19. Sri Lanka  
Sri Lanka se suma a los demás Miembros y hace constar su sincero agradecimiento, Roberto, por su 
liderazgo, sus incansables esfuerzos y su compromiso inquebrantable durante estos siete últimos 
años. Hace exactamente siete años, el 14 de mayo de 2013 , el Consejo General acordó formalmente 
su nombramiento como nuevo Director General. Durante este capítulo, usted, junto con el personal 
de la Secretaría y los Miembros de la OMC, ha trabajado arduamente guiado por la visión renovada 
de asegurar el logro d e resultados significativos para hacer avanzar el programa multilateral de 
comercio hacia un nuevo nivel, un esfuerzo sin duda encomiable.  
Mi interacción con usted y su encantadora esposa, Maria, se remonta al período comprendido 
entre  1998 y 2002. En aque lla época, únicamente sabía que era el marido de Maria. A veces, usted 
venía a las reuniones del Comité de Agricultura para ver a su esposa y, en aquel entonces, ni siquiera 
sabía que Maria estaba casada. Así que un día le pregunté a Maria: "¿Quién es el t ipo apuesto que 
se presenta aquí y te abraza?". Y respondió: "Es mi marido". Me alegró ver que Maria tenía un 
marido tan guapo.  
En cualquier caso, hemos colaborado en muchas esferas, algunas de ellas más próximas a la labor 
que realizaba Maria. Nos apena m ucho su decisión. Pero sabemos que no se trata de una decisión 
que usted y Maria hayan tomado a la ligera y tiene la plena comprensión y apoyo de todas las 
delegaciones, que le permiten seguir desempeñando su función en este período intermedio.  
Incluso en estos momentos tan difíciles, siempre ha demostrado un gran compromiso y confianza, 
lo que merece nuestra plena admiración. Con el anuncio de su jubilación, los Miembros no han tenido 
mucho tiempo pero, pese a todo, como el líder de esta institución regula dora, única y de prestigio, 
ha prestado su liderazgo a la Secretaría para realizar una labor sustantiva durante los últimos meses, 
lo que valoramos inmensamente.  
Por último, les deseo a usted y a su encantadora esposa, Embajadora Maria, la mayor alegría y 
felicidad ahora que empiezan un nuevo capítulo de su vida. Espero que tengamos otra oportunidad 
de vernos en algún lugar del mundo. Hasta entonces, me despido de usted y de mi vieja amiga, 
Embajadora Maria.  WT/GC/M/186  
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  20. Jamaica (Grupo ACP)  
En nombre del Grupo ACP, deseo expresar nuestra gratitud al Director General Azevêdo por su 
valiosa contribución al sistema multilateral de comercio y a la gestión de la OMC durante su mandato.  
Sr. Director General, el Grupo ACP ha mantenido una larga, fructífera y alentadora  relación con 
usted, que se remonta a mucho antes de que asumiera este cargo. La manifestación de sus 
conocimientos sobre comercio y su habilidad en las negociaciones comerciales durante la 
Ronda  de Doha son legendarias. Ha sido capaz de construir un legad o incluso en tiempos 
complicados. El hecho de que le hable a través de Interprefy en este momento es indicativo del tipo 
de hombre que es.  
Su búsqueda de la inclusión y la transparencia en la Organización ha sido admirable y su 
determinación para preservar  el desarrollo como el pilar central de la OMC ha sido esencial para los 
intereses de los países en desarrollo y los PMA. Elogiamos su determinación por ser accesible a los 
Miembros, como demuestra su dedicación no solo por mantener consultas durante las r euniones y 
retiros de los Embajadores del Grupo ACP a lo largo de los años, sino también por colaborar con los 
Miembros, sean pequeños o grandes, prestándoles su pleno respeto y atención.  
El Grupo ACP se enorgullece de haber tenido una relación tan fructíf era y colaboradora con usted 
durante su mandato. Nuestra colaboración con usted fue fundamental para concluir las 
negociaciones del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, el Paquete de Nairobi y su iniciativa 
sobre  el algodón. Así fue como supimos que us ted presta una gran atención a los detalles. 
Preveíamos seguir colaborando con usted para lograr resultados en otras esferas en la CM12. 
Esperamos -y sabemos - que será capaz de contribuir todo lo que pueda esté donde esté.  
El Grupo ACP quiere transmitirle su agradecimiento, Director General Azevêdo, por su liderazgo y 
contribución al desarrollo y crecimiento de la OMC, incluso en estas circunstancias tan complicadas. 
Ha conseguido continuar la tradición de excelencia, que hemos llegado a esperar de usted y de su 
mandato. Por ello, se le echará de menos. Le deseamos, Director General, a usted y a su familia, lo 
mejor en sus actividades futuras.  
21. Estados Unidos  
Estimado Roberto:  
En nombre de los Estados Unidos, me complace expresarle nuestra gratitud por su  competente 
liderazgo de esta Organización durante los siete últimos años. Ha sabido escuchar y resolver 
problemas y ha sido un estupendo portavoz público de la OMC, quizás un abogado litigante 
demasiado bueno en una vida anterior, y un auténtico amigo del  sistema internacional de comercio.  
Bajo su liderazgo, los Miembros han aunado esfuerzos para lograr varios hitos importantes, que 
sirven para ilustrar a su sucesor, quienquiera que sea, la manera en que aquí se pueden conseguir 
progresos. Las Conferencias  Ministeriales de Bali y Nairobi demostraron que se puede alcanzar el 
consenso en cuestiones de larga data y que es posible obtener resultados multilaterales. Su mano 
firme y su liderazgo aquí en Ginebra y sobre el terreno, en las Conferencias, han sido es enciales 
para hallar esos resultados equilibrados. Su labor en Buenos Aires también sirvió para marcar el 
inicio del actual interés en las necesarias reformas de la institución, que es un resultado en sí mismo.  
Si bien las Conferencias Ministeriales atraen  buena parte de la atención, también queremos darle 
las gracias por su participación personal aquí en Ginebra en una amplia gama de cuestiones a fin de 
generar confianza y facilitar resoluciones, aunar perspectivas divergentes e impulsar nuevas 
iniciativas . Incluso antes de que se pusiera al frente como Director General, mi equipo me informó 
de que era la estrella de rock de las negociaciones comerciales multilaterales. Esa fue su descripción, 
no la mía. Pero creo que es justo decir que su marcha de Ginebra  verdaderamente marca el final de 
una época. Para el futuro, queremos desearle lo mejor en el próximo capítulo de su vida.  
Sé que será difícil dejar las orillas del bello lago Lemán, pero veamos el lado positivo. Cuando llegue 
septiembre, no tendrá que vol ver a decir nunca la expresión "inclusivo, transparente y dirigido por 
los Miembros". No le quitará el sueño si el vínculo entre las moratorias relativas al comercio 
electrónico y a la presentación de reclamaciones no basadas en una infracción sobrevivirá tan WT/GC/M/186  
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  siquiera a otra Conferencia Ministerial. Y será un gran alivio para usted, no me cabe duda, no tener 
que responder nunca más la pregunta "por qué". Gracias y nuestros mejores deseos para usted, 
Lelé y su familia extensa. ¡ Tchau ! 
22. Macedonia del Norte  
Quiero expresar nuestra gratitud sincera al Director General por su liderazgo de la OMC durante los 
últimos siete años. Tiene el firme compromiso de asegurar que la liberalización del comercio en todo 
el mundo beneficie al principal pilar de la gobernanza  económica mundial. La labor del Director 
General Azevêdo ha contado con el pleno apoyo de Macedonia del Norte, un pequeño país sin litoral. 
Al promover el objetivo de mantener un sistema comercial transparente y previsible, ha contribuido 
al éxito de las Conferencias Ministeriales celebradas en Bali y en Nairobi, donde se lograron 
resultados y hojas de ruta importantes.  
Reconocemos que los principios del comercio abierto y la facilitación del comercio deben integrarse 
mejor en las políticas nacionales en el marco de iniciativas internacionales, como las relativas al 
impulso del comercio electrónico, la ampliación del núme ro de miembros del ACP o las iniciativas 
sobre las pequeñas empresas. El Director General Azevêdo siempre ha apoyado estas iniciativas y 
le agradecemos su participación personal.  
Una vez más, queremos darle las gracias, Director General, por su cooperación  abierta y su 
compromiso con el sistema multilateral de comercio, ya que valoramos su devoción por contribuir a 
los objetivos de hacer avanzar la labor de la OMC. Quiero sumarme a otros oradores y desearle todo 
lo mejor en sus actividades futuras, tanto pr ofesionales como personales.  
23. India  
Señor Director General:  
Recuerdo la visita que hizo usted a Nueva Delhi en marzo de  2018 con ocasión de la reunión 
ministerial informal. Durante esa visita, desempeñando yo una función distinta, tuve la oportunidad 
de conocerlo y tratar con usted cuando se reunió con nuestro Primer Ministro. Estuve presente en 
esa reunión. Aprovecho esta ocasión para dejar constancia del profundo agradecimiento de la India 
por su liderazgo al frente de la OMC durante los últimos siete años. La India siempre atribuirá un 
gran valor a su contribución.  
Ha dirigido la OMC durante una de sus etapas más difíciles. Han sido unos tiempos difíciles no solo 
para la Organización, sino también para el comercio mundial en su conjunto. La situación s e ha 
agravado aún más este año desde el inicio de la pandemia. Habríamos deseado que el año que 
viene, en la CM12, nos apoyara usted con su presencia y su supervisión. Aun así, respetamos su 
decisión y valoramos positivamente que haya decidido retirarse un  año antes en interés de la 
Organización. Eso se lo agradezco profundamente.  
Echaremos mucho de menos sus grandes cualidades intelectuales y humanas, sus sólidos 
conocimientos y su sensibilidad para con las preocupaciones de todos los Miembros, atributos u nidos 
a la actitud abierta con la que ha desempeñado las funciones de Director General. En nombre de mi 
país, la India, le deseo lo mejor en sus futuros proyectos, y queda usted invitado a visitar la India 
siempre que quiera; será muy bienvenido.  
24. Tayik istán  
Deseo sumarme a los demás en su despedida al Director General. Con gran pesar le digo adiós, 
señor Director General. Al enterarnos de su inesperada marcha durante la reunión de Jefes de 
Delegación del 14 de mayo, nos llevamos una desagradable sorpres a y expresamos nuestros 
sentimientos. No obstante, comprendemos y respetamos su decisión de abandonar su cargo el 1 de 
septiembre.  WT/GC/M/186  
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  La República de Tayikistán encomia y valora muy positivamente su excelente liderazgo y sus 
contribuciones al sistema mundial de comercio. Ha sido un honor trabajar con un líder como usted, 
y le damos las gracias por el apoyo que ha brindado a los Miembros durante estos siete años. 
Echaremos de menos sus contribuciones al sistema multilateral de comercio. Mi delegación le desea 
la mejor de las suertes y que siga cosechando éxitos allí a donde vaya.  
25. Viet Nam (ASEAN)  
Los Estados miembros de la ASEAN dan las gracias al Director General, Roberto Azevêdo, por su 
denodada labor, sus incansables esfuerzos y sus contribuciones al empe ño de promover el sistema 
multilateral de comercio basado en normas en beneficio de todos. El Director General Azevêdo ha 
dirigido a la OMC eficazmente durante los tiempos excepcionales y difíciles de la pandemia 
de COVID -19. Los Miembros y la comunidad em presarial de todo el mundo agradecen enormemente 
su iniciativa de vigilar y promover la transparencia con respecto a las medidas comerciales adoptadas 
por los Miembros en relación con la COVID -19. 
El legado que nos ha dejado el Director General Azevêdo tra s sus siete años de mandato y sus 
contribuciones al sistema de la OMC son de suma importancia. Eso incluye su defensa de los 
principios y los valores de la OMC, su eficaz gestión de la Secretaría de la OMC y su capacidad para 
ayudar a salvar diferencias en  la coyuntura crítica en que se encuentra la OMC, además de sus 
numerosas iniciativas para lograr resultados concretos en la OMC. Por ejemplo, él estaba al frente 
cuando se concluyó con éxito el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en 2013. También da 
testimonio del liderazgo del Director General Azevêdo el alto nivel de la Secretaría, así como su 
competencia y dedicación.  
Los países de la ASEAN se despiden del Director General con tristeza. Le estamos muy agradecidos 
y le deseamos lo mejor en sus futura s actividades. Viet Nam tuvo ocasión de acoger al Director 
General Azevêdo en su visita de  2016, y sería un honor darle de nuevo la bienvenida en cualquier 
otro momento.  
26. República Dominicana  
Damos las gracias al Director General por su destacado lidera zgo al frente de la OMC y su 
inquebrantable compromiso con la Organización. Ocupó el cargo en 2013. Ha dedicado su energía y 
su sabiduría a dirigir la Organización a fin de afrontar los desafíos de la OMC y defender el sistema 
multilateral de comercio basa do en normas. Ha obtenido resultados históricos para la Organización. 
Prueba de ello es el decisivo Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, un acuerdo multilateral de 
gran trascendencia para el mundo.  
Ante la pandemia, el Director General ha defendido un sistema de comercio basado en la 
previsibilidad y la transparencia. Entre otras cosas, hemos podido garantizar el comercio de bienes 
esenciales y equipo médico entre las naciones. Estamos ante una crisi s sanitaria mundial sin 
precedentes, y el Director General Azevêdo ha promovido la transparencia en las notificaciones de 
la medidas comerciales adoptadas por los Miembros en relación con la COVID -19. Su pulso firme ha 
sido de gran ayuda en muchas de las d ecisiones que ha tomado nuestra capital.  
La República Dominicana quiere despedirse del Director General Azevêdo y a la vez desearle lo mejor 
en su vida privada y profesional. Tenemos la certeza de que podremos contar siempre con su 
compromiso para alcanzar  un sistema multilateral de comercio más justo, inclusivo y transparente.  
27. Japón  
Apreciado Roberto:  
Deseo transmitirle el más profundo agradecimiento del Japón por su extraordinaria contribución al 
sistema multilateral de comercio y la OMC. Bajo su lide razgo, la OMC ha realizado importantes 
avances. Como ha mencionado usted al principio, y como también han dicho mis colegas, la OMC 
ha ampliado su alcance para abarcar nuevas dimensiones, en particular por medio del Acuerdo 
sobre  Facilitación del Comercio;  ha promovido la liberalización sectorial del comercio, como 
demuestra la ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información; y ha llevado a cabo una WT/GC/M/186  
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  reforma significativa de la agricultura al convenirse durante su mandato la eliminación de las 
subvenciones a la exportación de productos agropecuarios.  
Más recientemente, hemos sido testigos de su notable liderazgo en el empeño de hacer frente a la 
pandemia de COVID -19. En esta crisis sin precedentes, ha actuado usted con presteza y ha dirigido 
a la Se cretaría de la OMC en su labor de vigilancia y en su cooperación con otras organizaciones 
internacionales para mantener el comercio libre y abierto y paliar los daños en el comercio 
internacional. Agradecemos enormemente los esfuerzos que usted y su equipo  han realizado para 
establecer la plataforma de reuniones digital y hacer posible que estas se celebren sin tropiezos 
incluso durante la crisis.  
Aplaudimos la transparencia, la franqueza y la integridad de las que ha hecho gala durante su 
mandato. También le agradecemos que haya actuado como un sólido puente entre el Japón y 
la OMC. Ha visitado el Japón en varias ocasiones, ha intercambiado opiniones con el Primer 
Ministro  Abe y otros líderes japoneses y ha analizado detenidamente cómo mantener y, si es pos ible, 
mejorar el sistema multilateral de comercio. Nuestros líderes siempre han concedido máxima 
prioridad a sus encuentros con usted, porque sabemos que no solo es el Director General de la OMC, 
sino también nuestro camarada en el esfuerzo de apoyar una g ran causa, y nos une una afectuosa 
amistad. Valoramos especialmente su contribución personal al éxito del proceso del G -20 presidido 
el año pasado por el Japón.  
Para concluir, queremos expresarle una vez más la muy profunda gratitud del Japón y desearles 
sinceramente a usted y su familia lo mejor en sus futuros proyectos.  
28. Pakistán  
Gracias, señor Director General, por sus observaciones de esta mañana. El Pakistán toma la palabra 
para despedirse de usted, reconocer la ardua labor que ha llevado  a cabo al frente de esta 
Organización durante los últimos siete años, y agradecerle su contribución al sistema multilateral de 
comercio. Le expresamos nuestra gratitud, señor Director General, por defender la causa del 
comercio y el desarrollo a nivel mun dial en estos tiempos difíciles. Tenemos la certeza de que 
contribuirá con el mismo entusiasmo allí a donde vaya, y les deseamos a usted y su familia lo mejor 
en sus futuras empresas.  
29. Chad (PMA)  
Apreciado Roberto:  
En los últimos siete años en que ha es tado al frente de la Organización, ha obtenido varios logros 
importantes en nombre del multilateralismo y el desarrollo. He escuchado muy atentamente y con 
gran interés su último discurso, en el que ha mencionado al menos diez veces la palabra 
"flexibilida d". Esa palabra tiene una significación especial para el Grupo de PMA, y usted sabe muy 
bien por qué. Bajo su liderazgo, la OMC, con la perseverancia y los esfuerzos de todos los Miembros, 
ha alcanzado un acuerdo multilateral sobre la facilitación del come rcio. Se trata de un logro innegable 
para el comercio mundial.  
Bajo su liderazgo, se tomó la Decisión sobre las normas de origen preferenciales en favor de los  PMA. 
En 2015, en Nairobi, los Miembros también debatieron con gran interés la reducción de la ay uda 
interna a la producción de algodón. En este punto, quiero hacer especial mención de nuestro 
profundo agradecimiento en nombre de los Cuatro del Algodón. Queremos rendirle un entusiasta 
homenaje por haber logrado organizar, en colaboración con nosotros,  el primer Día Mundial del 
Algodón, que tuvo un gran éxito aquí en Ginebra.  
Puesto que ya se ha dicho todo, o casi todo, y aquellos que intervendrán a continuación mencionarán 
también el importante legado que nos deja Roberto, me limitaré a exponer un ejem plo. Hace un 
tiempo empezaron a difundirse rumores en la prensa sobre la posible marcha del Director General, 
rumores que se hicieron más frecuentes hasta que, una mañana, recibí una llamada telefónica del 
propio Roberto para anunciarme lo que yo ya sabía.  Puede parecer egoísta por mi parte si digo que 
tan pronto como me dio la noticia, no pensé ya en él, ni en su familia, ni en la OMC, sino que pensé 
en nuestro grupo, el Grupo de PMA.  WT/GC/M/186  
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  Para el Grupo de PMA, y en particular para la misión que coordina el Gru po de PMA, Roberto ha sido 
un amigo de verdad. Somos muy conscientes de cuáles son los límites de un Director General. En 
la OMC, debe actuar como árbitro y ser imparcial. Pero, como es quien lleva el timón de esta 
Organización, también nos ha guiado desde  el punto de vista de la estrategia. Y como buen guía, 
lleva a los Miembros al destino que estos eligen. Además, ha sabido prevenirnos ante las amenazas. 
En otras palabras, ha sabido ganarse la confianza del Grupo de PMA, y con él nos sentimos seguros.  
Roberto fue un firme defensor del sistema multilateral de comercio. Siempre recordaremos su labor 
en favor de la inclusividad, en particular con respecto a los procedimientos de trabajo de la OMC y 
los formatos de las distintas reuniones; es decir, cuestiones  que parecen detalles menores, pero que 
son esenciales para la participación de todos los Miembros en la labor y la vida de la Organización. 
Solo con el tiempo se conocerá la importancia de todo lo que usted personalmente ha aportado a la 
vida de esta Orga nización. Las actividades de asistencia técnica y de creación de capacidad para 
los PMA que prevé el Acuerdo de Marrakech se están realizando a plena satisfacción de los Miembros. 
Quiero darle las gracias por ello.  
En nombre del Grupo de PMA, le aseguro qu e seguirá siendo un verdadero amigo para nosotros. Así 
pues, me enorgullezco enormemente de esa amistad. A título personal, les deseo lo mejor a usted 
y su esposa, quien sin duda ha contribuido en gran medida a sus logros aquí en la OMC. 
Muchas  gracias.  
30. Botswana (Grupo Africano)  
Nunca es fácil decir adiós, pero esta es una oportunidad para volver la vista atrás y valorar algunos 
de los importantes hitos y logros que hemos alcanzado trabajando juntos y en colaboración con 
usted, Roberto, durante su manda to en la OMC. Mencionaré unos cuantos -no una lista exhaustiva, 
ni mucho menos - que tienen especial relevancia para nosotros, los miembros del Grupo Africano.  
Después de escuchar atentamente las amables palabras de agradecimiento y elogio de los oradores 
que me han precedido, huelga decir que ha dejado usted una huella indeleble en el sistema 
multilateral de comercio. Con su competente liderazgo, hemos logrado, como otros han dicho ya 
antes que yo, el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y adoptado decis iones encaminadas a 
proporcionar un mayor acceso a los mercados a las mercancías y servicios procedentes de los PMA, 
además de avanzar con las reformas de la agricultura a través de la Decisión sobre la competencia 
de las exportaciones. Como también han me ncionado algunos, acogimos con agrado la puesta en 
marcha del Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, cuyo objetivo es ayudar a 
los Miembros a cumplir sus compromisos contraídos en el marco del Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio.  
Además, mediante su llamamiento a la unidad, logramos el impulso necesario para que entrara en 
vigor el Acuerdo sobre los ADPIC, 11 años después de concertarse en 2005. Asimismo, siempre ha 
defendido usted que, por medio de la OMC, se ha de garantizar que lo s beneficios del comercio 
lleguen a más personas, en especial en los países más vulnerables. Prueba de ello es su apoyo a 
iniciativas como la Ayuda para el Comercio, el MIM y el STDF, así como el Mecanismo del ACF que 
acabo de mencionar.  
El Grupo Africano le agradece que haya conferido un carácter personal a su liderazgo y haya sido 
accesible siempre que hemos convocado una reunión sobre cuestiones que eran importantes para 
nuestro desarrollo. Ahora que nos despedimos, quiero aprovechar esta oportunidad, en  nombre del 
Grupo Africano, en el de mi país Botswana y, desde luego, en el mío propio, para agradecerle su 
liderazgo ejemplar en la OMC y su dedicación al sistema multilateral de comercio. Le deseamos lo 
mejor en sus proyectos futuros a nivel tanto profes ional como personal.  
A título personal, debo decir que me ha conmovido oírle mencionar a sus cinco nietas, porque en 
muchas culturas africanas, como también, creo, en otras, los nietos son considerados un don 
especial y una bendición, y espero que encuentr e tiempo para pasar más momentos felices con ellas. 
Como usted mismo ha dicho: ¡Tchau ! ¡À bientôt ! WT/GC/M/186  
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  31. Federación de Rusia  
Apreciado Roberto:  
Deseo expresar el sincero agradecimiento de mi delegación por sus siete años ininterrumpidos de 
dedicación y su im portante contribución a esta Organización. Rusia atribuye un gran valor a los 
incansables esfuerzos que ha realizado y el inquebrantable compromiso que ha asumido con la OMC 
y con el sistema multilateral de comercio durante su mandato como Director General , sobre todo 
porque este período constituye un momento crítico en la historia de nuestra Organización.  
Hemos sido testigos de lo difícil que le ha resultado a veces sacarnos de situaciones de bloqueo, y 
debo decir, en nombre de mi delegación, que no siempr e hemos podido prestarle la ayuda necesaria. 
Sus logros, Roberto, son de muy amplio alcance. El número de Miembros ha aumentado. Cada uno 
de los volúmenes del Informe sobre el Comercio Mundial se centra en distintos aspectos 
fundamentales del comercio. Se han publicado numerosos estudios sobre cuestiones específicas. Se 
han desplegado esfuerzos para mejorar la transparencia de la información sobre el comercio de 
bienes y servicios. Ha aumentado usted la asistencia técnica mediante la utilización de nuevas 
tecnologías. Bajo su liderazgo, la OMC ha combatido incansablemente el proteccionismo. En el frente 
de las negociaciones, hemos logrado concluir satisfactoriamente el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio y la Enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC, así com o otros varios arreglos y decisiones  
importantes, y ser testigos de su entrada en vigor.  
Roberto, usted inició su mandato poco después de la adhesión de Rusia a la OMC, y, como 
representante permanente del Brasil, nos prestó una gran ayuda en la etapa final de nuestro proceso 
de adhesión e incluso antes. Eso es algo que no olvidamos, puede estar seguro. Cuando establecimos 
nuestra Misión Permanente independiente ante la OMC, fue un gran placer para nosotros contar con 
su presencia en la ceremonia de ina uguración de nuestras oficinas, celebrada en 2016.  
Por último, Roberto, espero que usted y toda su familia disfruten de una nueva vida maravillosa a 
partir del 1 de septiembre. Le deseo lo mejor en sus actividades futuras y que el éxito siempre lo 
acompañe . Confío en que esas actividades no lo lleven lejos de la OMC y en que podamos contar 
con su apoyo, consejos y sabiduría. También quiero hacerle saber que Rusia se encuentra entre los 
países en los que siempre será bienvenido cuando decida visitarnos.  
32. Burkina Faso (Cuatro del Algodón)  
Suscribimos las declaraciones formuladas por el Grupo de PMA, el G -33 y el Grupo Africano. Conviene 
que nos detengamos a pensar en nuestros recuerdos felices y nuestros logros. A lo largo de su 
mandato, ha ayudado a los Mi embros a alcanzar el consenso acerca del Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio en Bali y de la Decisión sobre la competencia de las exportaciones en Nairobi. Ha sido 
un paladín del sistema multilateral de comercio. En apoyo de la Iniciativa sobre el Algo dón, en 2016 
viajó a Malí y Burkina Faso. Sus contribuciones a la OMC y el sistema multilateral de comercio han 
generado un dinamismo extraordinario. En un plano personal, ha entablado buenas relaciones con 
las delegaciones, entre ellas las de los países d el grupo de los Cuatro del Algodón. Así pues, los 
Cuatro del Algodón les desean a usted y a toda su familia lo mejor en sus proyectos futuros.  
33. Côte d'Ivoire  
Nos sumamos a las declaraciones formuladas por el Grupo Africano, el Grupo de PMA y los Cuatro 
del Algodón, que han rendido tributo al Director General. Côte d'Ivoire quiere homenajearlo por la 
destacada labor que ha llevado a cabo como jefe de esta Organi zación. Lo felicitamos por su 
liderazgo, que ha permitido a la OMC reaccionar adecuadamente en las más diversas circunstancias. 
Cierto es que no ha concluido su mandato, pero ha cumplido perfectamente su misión. Hemos 
obtenido resultados, y eso es lo que r ecordaremos.  
A Côte d'Ivoire le complace ver hoy aquí a su familia y su esposa. Cuando hizo campaña para su 
elección, usted no viajó. Pero su esposa sí vino a nuestro país. Cuando nos enteramos de que usted 
se marchaba de la OMC, pensamos que era muy afort unado. Queremos reiterar nuestro 
agradecimiento por haber visitado nuestro país en febrero de  2016. Muchas gracias. Que Dios 
lo bendiga.  WT/GC/M/186  
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  34. Zimbabwe  
Nos sumamos a las declaraciones formuladas por el Grupo Africano y el Grupo ACP. Deseo 
expresarle, Roberto , el profundo y sincero agradecimiento de mi delegación por su competente 
supervisión de la OMC en los últimos 7 años y sus 23 años en total al servicio del sistema multilateral 
de comercio basado en normas. Parece un tópico decir que ha dejado huella en e sta Organización, 
pero ciertamente así es.  
Llegué a Ginebra en noviembre de  2014, solo un año después de que usted asumiera el cargo de 
Director General de la OMC. Mi puesto en Ginebra y, concretamente, como Embajador ante la OMC 
me ha proporcionado el pri vilegio y el honor de tratar con usted, a nivel tanto bilateral como 
multilateral, en varias ocasiones, entre ellas durante el Examen Global de la Ayuda para el Comercio 
de 2017, cuando fui Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo. Debo decir que cad a una de 
esas ocasiones mereció la pena, porque siempre me pareció un hombre bien informado, cortés, 
tranquilo y sereno, incluso en circunstancias difíciles, pero también franco. Me beneficié 
enormemente de su amplia experiencia en cuestiones comerciales, que le permitió proponer ideas 
creativas al abordar los desafíos a los que se enfrentaban los Miembros de esta Organización.  
Este lunes, durante la reunión del Comité de Negociaciones Comerciales, nos recordó las importantes 
reformas en materia de transpar encia que ha establecido en los métodos de trabajo de esta 
Organización. Me refiero a la sustitución de las consultas del Director General en la Sala Verde por 
el formato más inclusivo y transparente de las reuniones de los Jefes de Delegación, que es uno de 
sus legados a la OMC. Al fin y al cabo, lo que aprendemos de aquellos que se han interesado en 
estudiar el tema del comercio internacional es que la participación en condiciones de igualdad de 
todos los países en el establecimiento de un sistema de come rcio justo, equitativo, democrático e 
inclusivo contribuirá de hecho a crear un mundo mejor para todos.  
En mi opinión personal, la conclusión y la entrada en vigor del histórico Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio seguirá siendo la joya de la corona de  su admirable supervisión de esta Organización. 
Para la OMC, es tal vez uno de los logros de mayor alcance hasta la fecha. Con la promesa de reducir 
la burocracia y agilizar la circulación de mercancías, el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio tiene 
una trascendencia especial para Zimbabwe y para los países sin litoral como el nuestro.  
Por último, deseo decir que es un verdadero honor haber trabajado con usted, Roberto, como 
nuestro Director General, mientras afrontábamos los muchos desafíos que han surg ido a lo largo de 
los años. Les deseo a todos el mejor de los éxitos en sus actividades futuras. Muito obrigado , 
Roberto. ¡Tchau ! 
35. República de Corea  
Quiero dar las gracias al Director General Azevêdo por su último informe al Consejo General, que, 
en mi  opinión, se recordará siempre con estima por su valiosa orientación a los Miembros de la OMC, 
así como por los sinceros consejos a los Embajadores presentes en esta sala. El tiempo que ha 
pasado aquí como Director General no solo ha sido muy satisfactorio  para todos, sino también 
productivo. No enumeraré todos los logros que ha cosechado la OMC durante su mandato. No 
obstante, quiero transmitirle nuestro profundo agradecimiento por sus inagotables esfuerzos para 
promover el sistema multilateral de comercio  basado en normas.  
En particular, en respuesta a los recientes desafíos sin precedentes, ha trabajado usted en estrecha 
colaboración con muchas organizaciones internacionales para poner de relieve la importancia del 
comercio y las cadenas de suministro mun diales. Se ha puesto en contacto asimismo con diversos 
colectivos interesados fuera de la OMC, entre ellos la Cámara de Comercio Internacional, dando voz 
a quienes confían en la OMC.  
Ha prestado un excelente servicio a esta Organización y a los Miembros. P ero, como mencionó esta 
semana en su última reunión del Comité de Negociaciones Comerciales, las decisiones tomadas en 
la OMC importan. Y eso me lleva a pedirle un servicio más: que siga proclamando la vital importancia 
del sistema multilateral de comercio  basado en normas. Le deseo suerte y felicidad en el futuro.  WT/GC/M/186  
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  36. Turquía  
Apreciado Roberto:  
Permítame expresarle nuestra tristeza por su marcha. Turquía lo felicita por su compromiso y 
dedicación. De más está decir que ha contribuido enormemente a la labor  de la OMC durante sus 
siete años como Director General. Turquía lo ha apoyado en ese empeño. En los momentos difíciles, 
sobre todo en estos últimos años, lo hemos visto tratar de apaciguar los ánimos e impulsar 
determinadas cuestiones cuando ha sido neces ario. Más importante es el hecho de que haya actuado 
por convicción, fiel a los valores y principios de la OMC.  
Es infrecuente que una organización internacional tenga al frente a alguien como usted. Por eso 
quiero darle las gracias en nombre de mi país y mi delegación. Le deseamos lo mejor en sus futuras 
actividades, éxito, salud y felicidad.  
37. Afganistán  
Apreciado Roberto:  
Ayer, gracias a los trabajadores reunidos en el jardín de la casa del Embajador del Camerún, 
disfrutamos de un rato muy agradable y no pocas risas. Esta de hoy, en cambio, es una ocasión 
muy emotiva. Quiero expresar la tristeza del Afganistán por su marcha de esta Organización un año 
antes de agotarse su mandato. Le damos las gracias por la declaración de despedida que ha dirigido 
hoy a los Miembros. Deseo transmitirle el reconocimiento y la gratitud del Gobierno afgano por su 
prudente liderazgo en la OMC durante los últimos siete años. También reconocemos y aplaudimos 
su sincera intención de evitar que, en 2021, el próximo proceso de s elección del Director General 
pueda distraer a los Miembros de la labor relativa a la CM12.  
Deja usted esta Organización en un momento crítico, marcado por la pandemia de COVID -19, en 
particular debido a las profundas repercusiones de esta en las economías  y el comercio de los 
Miembros, y por las crecientes tensiones comerciales internacionales. A pesar de los muchos desafíos 
y dificultades que se han presentado durante su mandato, ha conseguido encauzar con éxito esta 
Organización en la dirección adecuada y evitar que las circunstancias se exacerbaran y 
descontrolaran.  
Sin la menor duda, ha alcanzado destacados logros durante su mandato, entre ellos, por supuesto, 
la negociación y conclusión del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, un hito histórico del  
comercio multilateral del siglo XXI. Confiamos en que su sucesor trabaje sobre la base de esos 
logros. Otro logro fundamental de su mandato es la ampliación del número de Miembros de la OMC, 
incorporándose entre otros algunos países que, como el mío, sufr ían conflictos armados y se hallaban 
en una situación de fragilidad. El Afganistán se adhirió a la OMC en 2016, durante su mandato. El 
pueblo y el Gobierno afganos le están muy agradecidos por el apoyo que prestó a nuestro proceso 
de adhesión. En el Afgani stán, pues, siempre se lo recordará por eso.  
En nombre de mi Gobierno y mis colegas aquí en Ginebra, quiero concluir mi declaración deseándole 
lo mejor en su vida profesional y personal. ¡Tchau ! Cuídese.  
38. Nigeria  
Queremos sumarnos a las declaraciones fo rmuladas por el Grupo Africano y por el Grupo ACP. Damos 
las gracias al Director General por su informe al Consejo General de esta mañana.  
En nombre del Gobierno de Nigeria, nuestra delegación quiere expresarle, señor Director General, 
su gratitud y profundo reconocimiento por el apoyo y la amistad que ha brindado a Nigeria durante 
todo su mandato como Director General de la OMC. Le estamos agradecidos. Asimismo lo elogiamos 
como Director General por los logros que ha conseguido en esta Organización, que ya han 
enumerado varios Miembros.  WT/GC/M/186  
- 94 - 
 
  Deja usted un legado extraordinario y ciertamente histórico. Recuerdo que en Bali, durante la CM9 
de la OMC, tan pronto como la totalidad de los Miembros adoptó el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio, el Director G eneral no ocultó su entusiasmo. De hecho, fue la reacción positiva del Director 
General en aquella sala lo que nos impulsó a la mayoría de los presentes a sumarnos a las lágrimas 
y los aplausos en una manifestación colectiva de felicidad.  
Ahora que nos abandona, le deseamos lo mejor en sus futuros proyectos. Sin embargo, habida 
cuenta de su amplia experiencia la OMC y sus Miembros le seguirán consultando cuando sea 
necesario. Muchas gracias. Y suerte. Recuerdos a toda su familia.  
39. Filipinas  
Para empez ar, Filipinas suscribe la declaración formulada por la ASEAN.  
Filipinas da las gracias al Director General por su último informe como Presidente del Comité de 
Negociaciones Comerciales y se suma a los demás colegas que le han rendido tributo como sexto 
Director General de la OMC. Asimismo, le expresa su agradecimiento por guiar a la OMC en las 
Conferencias Ministeriales Novena, Décima y Undécima, celebradas en Bali, Nairobi y Buenos Aires.  
Yo lo conocí en 2008, durante mi primer mandato como Embajador, cuan do usted era Jefe de 
Delegación entrante del Brasil y colega Embajador. En 2013, hace siete años, uno de los que 
entonces éramos Jefes de Delegación fue capaz de ascender al cargo de Director General. De hecho, 
usted ha sido precursor en varios sentidos: p or ser el primer Director General del Brasil, por ser el 
primer Director General de América Latina y por ser el primer Embajador Jefe de Delegación de 
la OMC en llegar a lo más alto de la Organización. Siempre ocupará un lugar especial entre nosotros 
los Embajadores por haber sido durante siete años el líder de la OMC y por su compromiso y 
dedicación al sistema multilateral de comercio. Señor Director General Azevêdo, siempre se lo 
recordará como primero entre iguales.  
Es más que oportuno, señor Director Ge neral Azevêdo, que le expresemos de nuevo nuestro más 
profundo agradecimiento por todos sus logros en su calidad de Director General, y esperamos poder 
seguir contando con su orientación en nuestros esfuerzos para seguir trabajando sobre la base de 
sus ind elebles contribuciones y para cumplir su profundo compromiso y sus aspiraciones para con 
el sistema multilateral de comercio. Esperamos asimismo acogerlo a usted y su familia en Filipinas 
y mantener nuestra amistad y nuestra colaboración.  
Les deseo a usted , señor Director General, a su esposa Lelé y a su familia lo mejor en las próximas 
etapas de su vida profesional y personal.  
40. Senegal  
Apreciado Roberto:  
El Gobierno del Senegal se suma a aquellos Miembros que le han rendido homenaje. A lo largo de 
su ma ndato como Director General, ha escuchado usted a los Miembros. Ha mostrado interés en las 
preocupaciones de todos y siempre ha actuado conforme a sus ideas y convicciones. No pretendemos 
enumerar todo lo que ha hecho durante los últimos años. Los resultad os de Bali y Nairobi hablan 
por sí solos en cuanto a su contribución al sistema multilateral de comercio. Les deseamos lo mejor 
a usted y su familia en sus futuras empresas.  
41. Kenya  
Kenya suscribe las declaraciones del Grupo Africano y el Grupo ACP. Nos sumamos a los demás que 
han rendido homenaje a Roberto Azevêdo por su firme liderazgo como Director General y como 
Presidente del Comité de Negociaciones Comerciales durante los últimos siete años. Kenya reconoce 
y agradece los incansables esfuerzos y el i nquebrantable compromiso del Director General a lo largo 
de su mandato, período que constituye una de las épocas más difíciles de la historia de la OMC.  
Desde que ocupó el cargo en 2013, el Director General se ha mantenido firme en sus aspiraciones 
y su su pervisión de la Organización. Durante su mandato, la OMC ha alcanzado importantes hitos 
en las Conferencias Ministeriales de Bali, en 2013, con la conclusión del Acuerdo sobre Facilitación WT/GC/M/186  
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  del Comercio y de Nairobi, en 2015, con los compromisos relativos a l Acuerdo sobre Tecnología de 
la Información y la eliminación de las subvenciones a la exportación. Kenya se complace, pues, en 
reconocer su gran competencia como Director General de la OMC.  
Durante su mandato, hemos sido testigos de la mejora de los progr amas relacionados con la 
asistencia técnica y la creación de capacidad, el proceso de adhesión de Miembros nuevos y la Ayuda 
para el Comercio. Cabe señalar que, en agosto de  2017, Kenya y la OMC acogieron el primer diálogo 
regional sobre las Adhesiones a l a OMC para los países del Cuerno de África. En ese foro se dieron 
cita cuatro observadores de la OMC de la región y se proporcionó una plataforma para que 
compartieran sus experiencias en el proceso de adhesión y reflexionaran sobre las maneras en que 
la incorporación a la OMC puede fomentar la integración regional. Durante ese foro, la OMC organizó 
una actividad de formación presencial sobre las adhesiones dirigida a los observadores. Por 
consiguiente, Kenya le agradece, señor Director General, su compromi so en la promoción de la 
asistencia técnica y la creación de capacidad.  
También durante su mandato, la OMC ha afrontado algunos de sus desafíos más difíciles: la 
incapacidad para forjar un consenso con respecto al nombramiento de los Miembros del Órgano de  
Apelación, lo que ha llevado al desmoronamiento del mecanismo de apelación; el clamor en favor 
de reformas sistémicas de la OMC; y la persistente falta de avances en el Programa de Doha para 
el Desarrollo. Aunque Kenya ve con profunda preocupación que no se avance en la resolución de los 
desafíos actuales, somos conscientes de que eso se debe a la incapacidad de los Miembros para 
alcanzar el consenso pese a la inestimable aptitud diplomática, el sólido sentido de la creatividad y 
las dotes de persuasión de l Director General.  
Por tanto, Kenya le expresa su sincero agradecimiento, señor Director General, por su dedicación a 
la OMC y sus Miembros, y le desea lo mejor en sus futuros proyectos personales y profesionales. 
Muchas gracias, señor Director General.  
42. Nepal  
Para empezar, quiero transmitir mi profunda gratitud al Director General por la eficacia con que ha 
dirigido esta Organización en los últimos siete años con resultados tangibles. Cabe destacar que el 
Director General adoptó la importante iniciativ a de acabar con las negociaciones comerciales en 
grupos pequeños y pasar a debates más amplios e inclusivos, en los que todos los Miembros y 
observadores pueden intercambiar abiertamente sus puntos de vista.  
Recuerdo asimismo el éxito de la Conferencia Min isterial celebrada en Bali, donde el Director 
General  Azevêdo desempeñó un papel fundamental en la conclusión del Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio, entre otros resultados. De hecho, el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio pasó a 
ser el primer acu erdo multilateral de la OMC desde su establecimiento en 1995.  
El Director General también desempeñó un importante papel en la feliz conclusión de la Conferencia 
Ministerial de Nairobi, donde se acordó eliminar las subvenciones a la exportación y otorgar no rmas 
de origen preferenciales a los PMA, entre otras cosas.  
Pero los PMA  lo recordarán por algo aún más importante: por haber contribuido a facilitar la 
incorporación del programa de trabajo de los PMA a la decisión de las Conferencias Ministeriales 
tanto en Bali como en Nairobi, y también por su constante apoyo al Marco Integ rado mejorado para 
los PMA, así como a la asistencia técnica y la creación de capacidad para los delegados de los PMA, 
entre ellos los funcionarios nepalíes.  
Recuerdo muy bien su viaje a Nepal en 2014. Durante esa visita, dio a conocer sus puntos de vista 
en un debate interactivo con funcionarios de alto nivel, directivos de empresas y colectivos 
interesados, centrándose en cómo los PMA y las economías débiles reciben el apoyo del sistema 
multilateral de comercio y cuáles son sus perspectivas futuras.  
A pes ar de que la OMC es una organización dirigida por sus Miembros, usted ha desempeñado un 
importante papel, no solo facilitando el proceso de trabajo de los Miembros, sino también 
proporcionando un liderazgo ejemplar como Presidente del Comité de Negociacion es Comerciales, 
un elemento esencial de la augusta labor de esta Organización.  WT/GC/M/186  
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  Encontramos una muestra del papel proactivo del Director General en la situación actual generada 
por la pandemia de COVID -19, en la que el Director General Azevêdo ha adoptado c on rigor posibles 
iniciativas en respuesta a las circunstancias, no solo en el marco de la OMC, sino también mediante 
la colaboración con varias organizaciones intergubernamentales, entre ellas la OMS y el Banco 
Mundial, y mediante sus contactos con los lí deres del G -20 y otros importante actores del 
comercio  mundial.  
Por último, mi delegación quiere transmitir una vez más su sincero agradecimiento al Director 
General por su liderazgo y su contribución a la OMC. Les deseo a él y a su familia un futuro lleno  de 
éxito y felicidad.  
43. Noruega  
Apreciado Roberto:  
Gracias por sus observaciones de esta mañana, que son un buen material para la reflexión pero no 
nos han deparado grandes sorpresas, lo que refleja la coherencia de su labor en el desempeño de 
su funció n y del mensaje que nos ha estado transmitiendo a los Miembros y al mundo en general. 
Recuerdo ahora su visita a Oslo en agosto de  2013, poco antes de ocupar su cargo. En aquella 
ocasión, tomó la palabra en la Reunión Anual de los Embajadores Noruegos, y s u mensaje de 
entonces no fue en esencia distinto del de hoy. Nunca hemos puesto en duda su sincero compromiso 
con el sistema multilateral de comercio basado en normas.  
Me honra, pues, transmitir en nombre de Noruega nuestro agradecimiento por sus servicios  a un 
bien común mundial, un bien público que es fundamental para el desarrollo social y económico y 
para la estabilidad de todo el mundo. Usted ha dedicado a eso su energía, su capacidad física e 
intelectual y su valioso tiempo. Ha sido un funcionario púb lico al servicio del mundo, al servicio de 
la civilización mundial, durante siete de sus mejores años. Por ello, le damos las gracias.  
En su declaración, nos ha recordado también la dimensión humana. Permítame, pues, concluir 
citando a uno de mis poetas pr eferidos, el Premio Nobel Bob Dylan: "Que tus manos siempre estén 
ocupadas. Y tus pies siempre sean veloces. Que tengas una base firme cuando soplen vientos de 
cambio. Que tu corazón siempre esté alegre. Que siempre se cante tu canción. Y permanezcas por 
siempre joven". ¡Tchau ! 
44. Camboya  
En nombre de mi Gobierno y de Su Excelencia Pan Sorasak, Ministro de Comercio, quiero encomiar 
y felicitar al Director General por su competente liderazgo y sus denodados esfuerzos para contribuir 
al éxito de la OMC y a l os logros de esta en los últimos siete años. Reconocemos plenamente lo que 
otros oradores acaban de decir sobre los esfuerzos del Director General en Bali. En nuestra opinión, 
el Paquete de Bali no se habría conseguido sin su contribución. Destacamos su in iciativa y su 
creatividad, gracias a las cuales se han tomado en la OMC muchas decisiones, en particular sobre 
cuestiones relacionadas con los PMA, como el acceso a los mercados libre de derechos y de 
contingentes para los PMA en Bali; las normas de origen  preferenciales y la exención en la esfera de 
los servicios en Nairobi; y la Declaración Ministerial de los PMA en Buenos Aires.  
Damos testimonio de su apoyo a los PMA, en especial durante el período en que Camboya fue 
coordinador del Grupo de PMA en 2017.  También señalamos que el Director General ha contribuido 
enormemente a otras negociaciones culminadas con éxito y ha apoyado firmemente el sistema 
multilateral de comercio defendiendo las normas y los principios de la OMC, aumentando la 
capacidad y la efi ciencia de la Secretaría de la OMC y contribuyendo a salvar diferencias con respecto 
a muchas cuestiones importantes, en particular la facilitación del comercio. Una vez más, quiero 
aprovechar esta oportunidad para dar las gracias al Director General por l a cálida hospitalidad con 
que la Secretaría de la OMC, bajo su dirección, acogió a nuestro Primer Ministro en su visita oficial 
de 2018 y durante su asistencia al Examen Global de la Ayuda para el Comercio en 2019. En ambas 
visitas se comprobó la importancia del papel de la OMC para nuestro Gobierno.  
Señor Director General, es difícil decirle adiós. Agradezco sinceramente que, como acaba de decir, 
su intención sea seguir apoyando a esta Organización en el futuro. Lo recordaremos sobre todo por 
su liderazgo, que ha sido siempre abierto y cordial. Deseamos que el próximo Director General utilice WT/GC/M/186  
- 97 - 
 
  el mismo estilo de liderazgo. Les deseamos el mayor de los éxitos a usted y su familia en sus 
actividades futuras. Muchas gracias.  
45. Mozambique  
Nos sumamos a las declaraciones formuladas por el Grupo Africano, el Grupo de PMA y el Grupo  ACP. 
Mozambique tiene el honor de formar parte de la familia de la OMC y agradece esta oportunidad de 
añadir su voz para expresar su gratitud al Director General Roberto Azevê do en el momento en que 
deja el liderazgo de esta Organización. No creo que su marcha equivalga a un adiós, ya que sin duda 
durante muchos años ha puesto su sabiduría al servicio de su profundo compromiso con el sistema 
multilateral de comercio. A mi juici o, por esta y otras razones, la OMC y el sistema multilateral de 
comercio seguirán beneficiándose, gracias a sus conocimientos reconocibles, de su contribución a 
un futuro mejor para todos.  
Al examinar, uno por uno, los logros que esta Organización ha alca nzado bajo su competente 
liderazgo, vemos que hemos aprendido de usted que el comercio es un instrumento para el desarrollo 
y también que debe beneficiar a todos, principalmente a quienes más lo necesitan. Por su liderazgo, 
su compromiso, su orientación, s u sabiduría y, sobre todo, su amistad, en nombre del Gobierno de 
Mozambique y en el mío propio, le pido que acepte nuestra gratitud, que expresamos también a su 
esposa, la Embajadora Lelé, y a toda su familia. Le deseamos el mayor de los éxitos en sus futu ras 
empresas. ¡Tchau ! Muito Obrigado . 
46. Haití  
Señor Director General:  
Quiero elogiarlo por su liderazgo, sus numerosas iniciativas y sus incansables esfuerzos a lo largo 
de los siete años que ha estado al frente de la OMC. Su compromiso con el sistema mu ltilateral de 
comercio basado en normas es ya de todos conocido. Deseamos darle las gracias de todo corazón 
por sus muchas contribuciones. Su marcha va a dejar un vacío difícil de llenar, pero así es la vida.  Les 
deseo a todos lo mejor para el futuro y doy  la bienvenida a su querida esposa, la Embajadora  Maria.  
47. Israel  
Apreciado Roberto:  
Es un gran honor para mí rendirle tributo y despedirlo en nombre de mi Gobierno, ahora que está a 
punto de marcharse de la OMC y de Ginebra. Ha sido una figura muy desta cada en la trayectoria de 
la OMC y el sistema multilateral de comercio durante los últimos 25 años, primero como delegado y 
negociador, luego como Embajador del Brasil, y en los últimos siete años como Director General de 
esta Organización.  
A lo largo de l os años, ha hecho gala de prudencia, conocimientos, liderazgo y un alto nivel de lealtad 
y compromiso con el sistema multilateral de comercio. Para ahorrar tiempo, no repetiré los 
comentarios que ya han hecho otros colegas. Pero sí quiero decir que mi dele gación suscribe todas 
las amables palabras de reconocimiento y gratitud que han pronunciado los demás.  
A título más personal, diré que nos conocimos hace veinte años, cuando usted era delegado del  Brasil 
y yo era un joven delegado de mi país aquí, en Ginebra. Usted destacaba ya como diplomático y 
negociador activo, perspicaz y en extremo competente. Ahora que inicia una nueva etapa de su vida, 
le deseo mucho éxito y muchas satisfacciones en sus proyectos profesionales y personales. Le ruego 
que tenga p resente que para Israel siempre será un placer acogerlo si viaja a nuestro país. Les 
deseo lo mejor a todos. Muchas gracias por todos sus años de servicio.  
48. Taipei Chino  
Reconocemos la contribución que el Director General Azevêdo ha hecho durante largo tiempo a 
la OMC. Lamentamos profundamente su temprana marcha, pero le damos las gracias por la 
consideración que ha demostrado al promover así el éxito en la CM12. Les deseamos a todos lo 
mejor en sus futuras actividades.  WT/GC/M/186  
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  49. Angola  
Angola se suma a las de claraciones del Grupo Africano y el Grupo ACP.  
Señor Director General, en nombre del Gobierno de Angola, quiero felicitarlo por los largos y difíciles 
años durante los que ha dirigido la labor de nuestra Organización. Proponemos que se marche con 
la cabeza  muy alta y con un sentimiento de deber cumplido, porque si en algo se ha fracasado, la 
responsabilidad recae en todos nosotros, los Miembros de la OMC. Muchas gracias.  
50. Bangladesh  
Señor Director General, mi delegación también se suma a las demás en sus  elogios a usted como 
Director General saliente por su excelente liderazgo en los últimos siete años. Su mandato será 
recordado con afecto por sus muchos logros, entre ellos los Paquetes de Bali y Nairobi y la feliz 
conclusión del Acuerdo sobre Facilitació n del Comercio.  
El reciente brote de COVID -19 ha agravado la situación, en particular para los países en desarrollo, 
incluidos los PMA, cuyas economías y medios de subsistencia corren grave peligro. Por otro lado, 
la OMC, como organización, se encuentra ac tualmente en una encrucijada y en un grave 
estancamiento como consecuencia de la marcada tendencia al unilateralismo y el proteccionismo. 
Usted nunca ha flaqueado, ni siquiera en momentos de extrema incertidumbre.  
Ha trabajado activamente dentro y fuera de  la OMC poniendo en contacto a actores públicos y 
privados y otras organizaciones internacionales para encontrar soluciones a nuestros excepcionales 
desafíos. Aunque no todos los esfuerzos se han visto premiados con él éxito, le agradecemos 
profundamente s u espíritu constructivo, su visión positiva, la concisión de su discurso, su defensa 
del multilateralismo, su disposición al diálogo y su fe en la humanidad. Todo eso lo convierte en una 
persona única que todos, incluidos los colegas y la Secretaría, admir an y respetan.  
Para concluir, mi delegación les desea salud, paz y prosperidad a usted y a su familia. Esperamos 
que se cumplan sus sueños y que alcance el éxito en sus futuros proyectos.  
51. Vanuatu (Grupo del Pacífico)  
Apreciado Roberto: Quiero formular esta declaración en nombre del Grupo del Pacífico, compuesto 
por islas del inmenso y apacible Océano Pacífico. El Grupo del Pacífico le da las gracias por su último 
informe de situación y por exponer su perspectiva sobre la labor de la OMC. Nuestro grupo s e suma 
a los demás Miembros en sus expresiones de agradecimiento por las enormes contribuciones que 
ha hecho a la OMC durante su mandato.  
Aunque los años más recientes han sido los más difíciles para la Organización, será recordado por 
los logros gracias a  los cuales la OMC es ahora más pertinente. El Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio adoptado en Bali en 2013 y los resultados en materia de competencia de las exportaciones 
adoptados en Nairobi son ejemplos de esos logros, ya mencionados por algunos de mis colegas.  
En cuanto a nuestra región en particular, su estilo de liderazgo abierto, accesible e inclusivo 
proporciona a los Miembros pequeños como nosotros la confianza necesaria para sentarnos a la 
mesa y hacer oír nuestras voces en esta Organización. Su vivo interés en comprender mejor a las 
islas del Pacífico lo llevó a viajar a Fiji en 2018, visita en la que firmó un memorándum de 
entendimiento para ampliar la cooperación entre la OMC y la Secretaría del Foro de las Islas del 
Pacífico a fin de apoyar  a nuestro grupo en lo que respecta a las cuestiones relacionadas con la OMC, 
en particular la aplicación de los distintos Acuerdos de la OMC.  
Dado que deja la OMC el 31 de agosto, les deseo lo mejor a usted y su familia en sus 
futuras  empresas.  WT/GC/M/186  
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  52. Urugua y 
Uruguay suscribe la declaración formulada por el GRULAC.  
Señor Director General, permítame darle las gracias en nombre del Gobierno del Uruguay y en el 
mío propio por los esfuerzos, la dedicación y el diligente compromiso con el sistema multilateral de 
comercio que ha puesto de manifiesto incansablemente en los últimos siete años.  
En estos últimos años, se han desencadenado tormentas en las plácidas orillas del lago Lemán. 
Usted ha mantenido la mano firme en el timón en beneficio del sist ema multilateral de comercio y 
en beneficio de todos los Miembros. Deseo agradecer también su decisivo impulso a las iniciativas 
conjuntas y, a título personal, su respaldo a mi Presidencia del Consejo del Comercio de Mercancías.  
Para un uruguayo, siempre es triste decir adiós a un hermano, sobre todo cuando ha sabido 
representar tan bien a su país y al mío. Honró a mi capital con su presencia cuando celebramos 
el 25º aniversario de las negociaciones comerciales del GATT. Quiero añadir que el Uruguay y 
Montevideo lo consideran a usted uno de los nuestros. Esperamos que los vientos siempre les sean 
favorables a su familia y usted.  
53. Sudáfrica  
Suscribimos las declaraciones formuladas por el Grupo Africano y el Grupo ACP.  
Le agradecemos, Director General, la labor que ha realizado en los últimos siete años. Como dijimos 
cuando anunció su temprana partida, respetamos su decisión, si bien ha sido inesperada.  
Su contribución para facilitar un resultado sobre el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y la 
entrada  en vigor del Acuerdo sobre los ADPIC es digna de mención. En relación con la agricultura, 
en la CM10 y bajo su liderazgo se consiguió un resultado sobre las subvenciones a la exportación, 
que fue una importante contribución a la reforma de la agricultura.  También queremos felicitarlo por 
haber vuelto a convocar el Comité de Negociaciones Comerciales (CNC) en modo formal. El CNC se 
estableció en virtud del párrafo 46 de la Declaración Ministerial de Doha y tiene el cometido de 
supervisar el desarrollo gener al de las negociaciones sobre las cuestiones incluidas en el mandato. 
La nueva convocatoria del CNC en modo formal sienta un precedente positivo que el nuevo Director 
General hará bien en aplicar.  
También agradecemos que, durante su mandato, se hayan regul arizado las reuniones de los Jefes 
de Delegación. Cabe mencionar su compromiso con la inclusión y la transparencia en los procesos 
de adopción de decisiones en la OMC. En nuestro documento sobre la transparencia, titulado 
"Un enfoque inclusivo de la transp arencia y las prescripciones en materia de notificación en la OMC", 
destacamos que la transparencia debe impregnar todas las actividades de la OMC.  
Es una lástima que las condiciones no hayan sido propicias para obtener resultados del Programa 
de Doha para  el Desarrollo pues, como ha dicho, la OMC se encuentra en una encrucijada. Las 
cuestiones incluidas en la Ronda de Doha siguen siendo esenciales, especialmente en el contexto de 
la COVID -19, para promover un sistema multilateral de comercio inclusivo y or ientado al desarrollo 
en beneficio de todos.  
El artículo VI.4 del Acuerdo de Marrake ch establece lo siguiente: "Las funciones del Director General 
y del personal de la Secretaría serán de carácter exclusivamente internacional". Agradecemos su 
liderazgo en este sentido ya que es fundamental para asegurar que la Secretaría está al servicio de 
todos los Miembros.  
Su energía y compromiso para hacer avanzar el multilateralismo han sido admirables, así como su 
pasión por el sistema y por la necesidad de salvaguar darlo. Le damos las gracias por alentarnos 
constantemente, incluso hoy, para que reflexionemos sobre cuestiones y dificultades cruciales. 
Gracias por los años en que se ha desempeñado como nuestro Director General y por su ingente 
contribución. Le rendimos  homenaje. Los conmovedores mensajes de los colegas son 
representativos del papel que ha desempeñado y del tipo de persona que es.  WT/GC/M/186  
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  Hay un dicho según el cual "hay tiempo para cada cosa bajo el sol, tiempo para plantar y tiempo 
para cosechar". Usted ha plan tado las semillas. Ahora nos corresponde a nosotros, los Miembros, 
asegurar que fructifiquen en beneficio de todos. Ahora es el momento de que coseche los frutos de 
su esfuerzo y ardua labor y de dedicar un tiempo valioso a su esposa, hijas y nietos. El al uvión de 
mensajes transmitidos hoy es un homenaje acertado por una vida de servicio, como es tan evidente 
en su caso. Todo lo mejor para usted y su familia. ¡ Hamba Gashle ! Significa "hasta luego" en 
isixhosa. ¡ Tchau, muito obrigado ! 
54. Indonesia  
En nombre  del Gobierno de Indonesia, quiero transmitir nuestro más profundo aprecio y gratitud al 
Director General Azevêdo por sus incansables esfuerzos y destacada labor y empeño en los últimos 
siete años. Nuestros recuerdos se remontan a 2013, cuando colaboramos para lograr un resultado 
satisfactorio en la CM9 en Bali. Aunque había asumido su cargo como Director General solo tres 
meses antes, ha demostrado que los Miembros no se equivocaron en ningún momento al nombrarlo 
Director General.  
Además, el hecho de que u sted y el Presidente de la CM9, Ministro Gita Wirjawan, trabajasen 
incansablemente para salvar las divergencias de opinión entre los Miembros en la CM9 a fin de 
plantear una propuesta, presentar un compromiso y anunciar que se había logrado un acuerdo ha 
evidenciado claramente su compromiso y fe en el sistema multilateral de comercio. Me enorgullece 
y complace haber sido testigo de su ardua labor y dedicación.  
Con toda seguridad, estos siete años no deben de haber sido fáciles para un Director General de 
la OMC. Se ha enfrentado a una pandemia a gran escala que ha originado una crisis económica y, 
al mismo tiempo, era preciso mantener la relevancia e importancia del sistema multilateral de 
comercio. Pese a ello, nos complace ver que ha alentado sin cesar a l os Miembros para que 
trabajemos juntos en esta cuestión. Esperamos asimismo que las bases que ha sentado en esta 
Organización sirvan de catalizador para que resolvamos las dificultades que se nos presentan.  
Gracias por su liderazgo y consejos, así como por  su amistad. Le deseamos lo mejor y el mayor de 
los éxitos en sus actividades futuras. Indonesia nunca le cerrará la puerta y estará siempre dispuesta 
a recibirlo en el futuro.  
55. Ghana  
Ghana se suma a las declaraciones formuladas por el Grupo Africano y por el Grupo ACP.  
Señor Director General: Su inminente partida nos brinda la oportunidad de reflexionar acerca de 
la OMC como institución y de la contribución que sigue haciendo al multilateralismo. Como saben, 
en los últimos años, se ha cuestionado la per tinencia de la OMC. Pero permítanme subrayar que, sin 
la OMC, el mundo habría sido testigo de una batalla campal en el comercio internacional en la que 
los Miembros más vulnerables lo habrían pasado peor que el resto.  
Usted ha hecho una contribución de pol ítica al mantenimiento del sistema multilateral de comercio. 
Y queremos sumarnos a otros Miembros para felicitarlo en este sentido. Gracias a su competente 
liderazgo, la OMC concluyó su primer y principal acuerdo convenido multilateralmente: el Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio. Este Acuerdo sigue siendo muy prometedor para todos los Miembros 
de la OMC. En 2015, a este logro se añadió la adopción de decisiones sobre la competencia de las 
exportaciones y sobre otras esferas de importancia para los PMA.  Otro éxito significativo es la 
entrada en vigor del Acuerdo sobre los ADPIC, convenido ya en 2005.  
En medio de todas las dificultades que han afrontado los Miembros, usted no se distrajo y ha 
intentado salvar las diferencias entre los Miembros hasta hoy m ismo. Al tiempo que nos despedimos 
de usted, seguimos confiando en que continuará siendo un digno embajador del sistema multilateral 
de comercio, en general, y de la OMC como institución, en particular. Le deseamos el mejor de los 
éxitos en sus actividades  futuras. Muchas gracias.  WT/GC/M/186  
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  56. Islandia  
Estimado Roberto:  
Gracias por la buena cooperación y por su amistad. Ha sido un placer colaborar con usted en esta 
difícil época para el comercio mundial. Gracias por su valiosa contribución a la Organización. Su 
liderazgo en relación con el empoderamiento de la mujer ha sido importante para la Organización y 
es valorado. Gracias por su compromiso y sus valiosos consejos. Será recordado por su valioso 
legado y se le echará en falta. Le deseo a uste d y a su familia todo lo mejor en sus 
actividades  futuras.  
57. Fiji 
Nos gustaría despedirnos de nuestro Director General, Excmo. Sr. Roberto Azevêdo . Nos sumamos 
a los sentimientos expresados por el Grupo ACP y el Grupo del Pacífico.  
Fiji agradece haber contado con un Director General en esta importante institución del calibre del 
Director General Azevêdo. Director General Azevêdo, sin duda las delega ciones más pequeñas, como 
la nuestra en Ginebra, echarán en falta su excepcional liderazgo, comprensión, paciencia y 
competencia. Habida cuenta de nuestra vulnerabilidad como pequeño Estado insular en desarrollo, 
usted ha manejado el timón para ayudarnos a  encontrar oportunidades y apoyar la inclusión de 
nuestras economías, pese a las dificultades que afrontamos debido al aislamiento geográfico y a 
nuestras limitaciones.  
Confiamos en que seguirá utilizando su red de contactos para defender el multilateralis mo como una 
herramienta para la liberación económica mundial, la igualdad y la sostenibilidad, en particular en 
el caso de las pequeñas economías insulares, a fin de impulsar su capacidad de contribuir 
eficazmente al proceso de la cadena de valor mundial. Que esté o no con nosotros es lo de menos, 
pues todas y cada una de las personas de esta institución destacarán siempre gracias a su labor y 
su legado, como ya ha sucedido.  
En nombre del Gobierno de Fiji, esperamos que se acuerde mucho de nosotros; sin dud a, todos y 
cada uno de nosotros lo echaremos de menos. Le deseamos a usted y a su encantadora familia lo 
mejor en sus próximas actividades, buena salud y muchos más éxitos.  
58. Albania  
Al igual que muchos otros Miembros, nos sorprendió y apenó la decisión del Director General de 
dejar la OMC un año antes de que expire su mandato. Las semanas que han transcurrido desde el 
anuncio no han aliviado la tristeza. Pero se ha hecho muy evidente la necesidad de reflexionar sobre 
el funcionamiento de esta Organizació n, incluido su liderazgo.  
Permítame expresar mi agradecimiento sincero y la gratitud de mi país por su liderazgo de la OMC 
durante los últimos siete años. Dirigir la Organización en una época tan complicada es un difícil 
ejercicio de equilibrio, que ha log rado con habilidad y empatía. Su dedicación a un sistema 
multilateral de comercio basado en normas que sea transparente, abierto e inclusivo ha merecido 
nuestro respeto.  
Gracias de nuevo por su servicio ejemplar. Le deseo a usted y a su familia lo mejor en  sus 
actividades  futuras.  
59. Namibia  
Suscribimos las declaraciones formuladas por el Grupo Africano y por el Grupo ACP. Permítanme 
sumarme a otros oradores para despedir al distinguido Director General, Sr. Roberto Azevêdo, al 
que creo que todos nosotros echaremos mucho de menos, especialmente durante los preparativos 
de la CM12.  
Señor Director General, desde que tomó posesión de su cargo como Director General de la OMC en 
septiembre de 2013, su excelente contribución a esta Organización ha sido notable. A unque deja 
la OMC en estos tiempos difíciles, su mandato se ha caracterizado por los significativos logros WT/GC/M/186  
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  obtenidos, como concluir, durante la Conferencia Ministerial de Bali en 2013, el decisivo Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio, que entró en vigor  el 22 de febrero de 2017; y abordar los obstáculos 
que afectan al comercio transfronterizo y eliminar las subvenciones a la exportación en Nairobi 
en 2015, por citar solo dos de esos logros.  
Namibia atribuye una gran importancia a la facilitación del trán sito de mercancías a través del puerto 
de Walvis Bay, una puerta de entrada a la SADC que enlaza los corredores de Angola, la RDC, 
Zambia, Zimbabwe, Botswana, Malawi y Sudáfrica. Además, Namibia está poniendo en marcha la 
primera fase de su Servicio Nacion al de Ventanilla Única para seguir complementando los objetivos 
del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, como se acordó en Bali.  
Todos estos son éxitos logrados durante su competente liderazgo de nuestra prestigiosa 
Organización. Al tiempo que le agrad ecemos las contribuciones que ha hecho a la OMC y los éxitos 
logrados bajo su competente liderazgo, le damos las gracias por haberse mostrado dispuesto a 
participar en futuras consultas de la Organización. Esto demuestra su inquebrantable apoyo del 
sistema  multilateral de comercio, al que ha dedicado 23 años de su vida. Le deseamos todo lo mejor 
en sus actividades futuras.  
60. Malasia  
Nos sumamos a la declaración de la ASEAN.  
En nombre del Gobierno de Malasia, deseamos unirnos al coro de declaraciones de ag radecimiento, 
Director General Roberto Azevêdo. En efecto, los logros que ha conseguido, pese a los tiempos 
difíciles para el sistema multilateral de comercio, son un sello distintivo.  
Reconocemos, en particular, los esfuerzos que ha desplegado para salvar  las divergencias y guiarnos 
en las últimas tres Conferencias Ministeriales, a saber, la CM9 celebrada en Bali, la CM10 en Nairobi 
y la CM11 en Buenos Aires. Merece la pena mencionar lo siguiente:  
- en 2013, consiguió facilitar el "Paquete de Bali", que incluía medidas relativas a la 
agricultura y la seguridad alimentaria destinadas a los países menos adelantados, así 
como el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio;  
- en 2015, en Nairobi, contribuyó a lograr otro paquete de importantes resultados 
negociad os, entre los que figuraban la eliminación de las subvenciones a la exportación 
de productos agropecuarios y la ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información de la OMC;  
- en 2017, contribuyó a la entrada en vigor de la enmienda del Acuerdo sobr e los ADPIC.  
Señor Director General, le agradecemos cuanto ha hecho por esta Organización y por los Miembros.  
Mi delegación reconoce que, bajo su competente dirección, visión, dedicación y, lo que es aún más 
importante, entusiasmo, ha propiciado que los Mi embros lograran estos resultados inclusivos y 
significativos.  
Su marcha deja un gran vacío en la Organización. Quien asuma el liderazgo se encontrará numerosas 
dificultades. Esperamos que pueda seguir contribuyendo a la Organización allá donde esté.  
A títu lo personal, me entristece no haber podido trabajar con usted más tiempo.  
Por último, queremos expresar nuestro agradecimiento y desearle el mayor de los éxitos en sus 
actividades futuras. ¡ Jumpa lagi , Roberto!  WT/GC/M/186  
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  61. Togo  
El Togo suscribe las declaraciones f ormuladas por el Grupo Africano, el Grupo ACP y el Grupo de  PMA. 
Quiero aprovechar esta oportunidad para expresar lo mucho que he disfrutado trabajando con usted 
desde que me destinaron aquí a Ginebra. Además de todas sus aptitudes excepcionales, me gustar ía 
rendir homenaje a su compromiso con el sistema multilateral de comercio. Ha sido capaz de 
establecer a la OMC como uno de los principales pilares de las instituciones internacionales.  
Pese a las ingentes dificultades, ha podido conseguir numerosos logro s, como han puesto de relieve 
las anteriores delegaciones. Por ejemplo, la adopción y aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio, la ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Información, la Decisión sobre la 
competencia de las exportacione s y el aumento del comercio en muchas esferas son dignos 
de elogio.  
Se ha comprometido a seguir promoviendo y defendiendo el sistema multilateral de comercio allá 
donde esté. Así nos lo dijo cuando anunció su partida. Esto es extremadamente importante para  la 
Organización y contaremos con ello. La incertidumbre futura que le aguarda al sistema debido a los 
efectos de la pandemia no hace sino confirmar que debemos acometer una reforma integral de la 
Organización. Tenemos que superar el estancamiento y respon der a las necesidades de 
los Miembros.  
Por último, me gustaría desearle el mayor de los éxitos en sus futuros proyectos y felicidad para 
usted y su familia.  
62. Camerún  
Señor Director General: Mi delegación quiere expresar su gratitud en nombre del Gobiern o del 
Camerún por todos los esfuerzos que ha desplegado para defender los intereses del sistema 
multilateral de comercio. En sus observaciones introductorias, ha puesto de relieve hábilmente todo 
el trabajo realizado y los grandes y pequeños éxitos. Ha dem ostrado tener cualidades extraordinarias 
como diplomático: un profundo compromiso, una actitud pragmática y realista. Todo ello le ha 
permitido mostrar una gran sabiduría para trazar un difícil rumbo hacia resultados que son accesibles 
para todos. Y ha hec ho más aún. Ha consolidado los cimientos de esta Organización. Por todo ello, 
el Camerún está profundamente agradecido.  
Nos habría gustado continuar esta aventura con usted. Sin embargo, no es posible. Nos consuela 
pensar que seguirá viajando a nuestro lad o. El Camerún confía en su apoyo. Queremos rendirle 
homenaje a usted y a toda su familia, en particular, a su esposa, y a todos quienes lo han rodeado, 
incluidos sus colaboradores y quienes han hecho posible que alcanzase los logros que ha conseguido. 
Le deseamos el mejor de los éxitos para el futuro.  
63. Nueva Zelandia  
Señor Director General:  
Con gran pesar señalamos hoy su marcha de esta Organización. Sabemos que para usted no es una 
decisión fácil. Se ha desempeñado como Director General con determinación y distinción desde que 
asumió el cargo en 2013. Durante su mandato se han alcanzado muchos logros. Bajo su dirección, 
la OMC ha convenido el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, el Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información ampliado y la eliminación de las subvenciones a las exportaciones de productos 
agropecuarios. También ha propiciado un entorno que ha facilitado la adopción de importantes 
iniciativas conjuntas y ha contribuido a situarnos en la senda adecuada para convenir las 
subvenci ones a la pesca antes de finales de año.  
La transparencia ha sido un hito de su mandato. Ha asegurado la inclusión en nuestras decisiones 
críticas. Se marcha dejando una marca indeleble en el sistema multilateral de comercio. Le deseamos 
el mayor de los éx itos en el futuro.  WT/GC/M/186  
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  También me han pedido que le transmita el agradecimiento personal del Ministro de Comercio y 
Crecimiento de las Exportaciones de Nueva Zelandia, David Parker, por su trabajo y sus logros como 
Director General.  
64. Myanmar  
Myanmar suscrib e las declaraciones formuladas por la ASEAN y el Grupo de PMA.  
Me gustaría sumarme a otros Miembros para despedir al Director General Azevêdo. Queremos darle 
las gracias y elogiarlo por su competente liderazgo y su dedicación a la OMC en los últimos siete 
años. Hemos visto que, aunque la OMC se ha enfrentado a muchas dificultades durante ese período, 
el Director General Azevêdo ha sido capaz de alcanzar una serie de hitos importantes para el sistema 
multilateral de comercio, entre los que se incluyen el Acu erdo sobre Facilitación del Comercio.  
La pandemia de COVID -19 ha mostrado la necesidad de mantener y reforzar el sistema multilateral 
de comercio basado en normas en aras de una estabilidad económica equilibrada y renovada. No 
cabe duda de que es preciso e nfrentarse a desafíos adicionales para que esta Organización coexista 
con la nueva normalidad, al tiempo que sigue realizando su labor. Incluso en su partida, el Director 
General Azevêdo apuesta por una CM12 satisfactoria y una transición sin tropiezos y h a mostrado 
su pasión por esta Organización.  
Estamos muy agradecidos por sus esfuerzos, creatividad y contribución a fin de lograr negociaciones 
flexibles. Siempre recordaremos al Director General Azevêdo y su dinámica personalidad. Les 
deseamos al Director  General Azevêdo y a la Embajadora Lelé felicidad y el mayor de los éxitos en 
sus actividades futuras.  
65. Gabón  
El Gabón se suma a las declaraciones formuladas por el Grupo Africano y por el Grupo ACP. Nos 
gustaría rendir homenaje al Director General Robe rto Azevêdo por su liderazgo y expresar nuestro 
profundo reconocimiento por la considerable labor que ha realizado en la OMC. Ni siquiera es 
necesario que cite los éxitos polifacéticos que ha logrado durante su mandato. En nombre de mi 
país, simplemente le  deseo el mayor de los éxitos en sus actividades futuras y le transmito nuestros 
mejores deseos para usted y su familia.  
66. Paraguay  
Señor Director General: El Paraguay suscribe la declaración formulada por el GRULAC. Nos sumamos 
a otros oradores para des earle todo lo mejor. Gracias por los siete años en los que ha dirigido la 
Organización. El Paraguay le agradece su liderazgo, actitud abierta y dedicación como Director 
General para abordar los intereses de los Miembros de nuestra región. En nuestro caso, incluso 
realizó una fructífera visita oficial al Paraguay en 2015. Por este motivo y por muchos otros, lo 
felicitamos por su contribución al sistema multilateral de comercio. Con toda seguridad, el legado 
que nos deja aquí en Ginebra marcará siempre la his toria de nuestra Organización.  
Por último, transmitimos un saludo especial a la Embajadora Lelé. Esperamos seguir trabajando con 
usted en cuestiones relacionadas con las Naciones Unidas. Por tanto, no se trata de un adiós, sino 
de un hasta pronto.  
67. Qata r 
Expresamos nuestra gratitud y aprecio sinceros al Director General por su compromiso con el sistema 
multilateral de comercio y su incansable labor para hacer avanzar esta Organización. Reconocemos 
sus esfuerzos durante las negociaciones del Acuerdo sobre  Facilitación del Comercio y en favor del 
multilateralismo. Igualmente, reconocemos que ha desempeñado una función esencial para 
armonizar puntos de vista divergentes entre los Miembros y aportar consenso a la mesa.  
En el Estado de Qatar, entendemos la dif icultad de alcanzar un logro semejante, pues acogimos la 
Conferencia Ministerial de Doha en 2011. Por tanto, estamos muy agradecidos por sus esfuerzos y 
liderazgo en este sentido. También nos gustaría destacar otros éxitos que ha conseguido durante su 
liderazgo de esta Organización. Es una lista muy larga. En particular, queremos destacar la especial WT/GC/M/186  
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  atención que ha prestado a la adhesión de nuevos Miembros a la OMC, que se debe a su compromiso 
con la inclusión, especialmente de los Miembros en desarrollo y  los PMA Miembros.  
En los últimos siete años, no solo ha conseguido concluir acuerdos comerciales multilaterales, sino 
que más recientemente ha logrado dirigir y orientar a la Organización durante una época turbulenta 
y difícil. Además, pese a las dificult ades, ha conseguido hacerlo con suma profesionalidad y una 
actitud inclusiva y transparente.  
Cuando anunció su decisión de dejar su puesto, fue sin duda un momento triste para todos nosotros. 
Sin embargo, respetamos su decisión y le deseamos el mayor de lo s éxitos en sus actividades 
futuras, pues confiamos en que seguirá defendiendo el sistema multilateral de comercio. Ya conoce 
Doha. Esperamos que vuelva a visitarla en el futuro, quizás no para asistir a una Conferencia 
Ministerial, sino para disfrutar de otras actividades de ocio, como la Copa Mundial en 2022, cuando 
podrá animar al equipo nacional del Brasil.  
En conclusión, le deseamos a usted y a su familia toda la felicidad y prosperidad en el inicio de un 
nuevo capítulo de su vida.  
68. Perú  
El Perú sus cribe la declaración formulada por el GRULAC.  
Estimado Roberto: Gracias por sus esfuerzos y por el tiempo dedicado a nuestra institución. Su 
compromiso, talento e inteligencia se han puesto al servicio de todos los Miembros, lo que ha 
permitido que esta Or ganización abarque muchas más esferas de trabajo, en consonancia con el 
siglo XXI. Sus logros se han repetido muchas veces hoy en esta sala.  
Solo quiero referirme a uno de ellos porque es particularmente delicado en esta extraña y difícil 
época: la semilla  que ha sembrado para permitirnos cultivarla y legársela a las generaciones futuras. 
Se trata del empoderamiento económico de la mujer. Es una cuestión importante y urgente no solo 
para América Latina, sino para todo el mundo.  
Para el Perú ha sido motivo de gran orgullo contar con usted, un distinguido representante de 
América Latina, en el puesto de dirección de esta Casa en los últimos siete años. Queremos 
agradecerle que siempre hayamos podido contar con su consejo para orientarnos en las tareas 
dificilísimas que pesan sobre el futuro en este momento sin precedentes.  
Queremos desearle a usted, a la Embajadora Lelé y a toda su familia una vida llena de felicidad. 
Muchas gracias.  
69. México  
Señor Director General:  
Nos gustaría reiterar la declaració n formulada por el GRULAC. Adicionalmente, reconocemos el 
valioso liderazgo que ha asumido en esta Organización. Gracias por la manera amable y respetuosa 
en la que siempre se ha relacionado con nosotros. Reconocemos el gran valor de la decisión de dejar 
su puesto anticipadamente. Refleja un alto grado de profesionalidad y su profundo compromiso con 
el sistema multilateral de comercio. Le transmitimos nuestros mejores deseos para sus actividades 
profesionales futuras y esperamos que tenga tiempo para disfru tar de su querida y creciente familia.  
70. Colombia  
Señor Director General: Enumerar todos sus logros nos llevaría todo el tiempo que se nos ha 
asignado hoy, así que no voy a hacerlo. Simplemente quiero decir que los Miembros de la OMC 
agradecen profundame nte sus esfuerzos y sus logros. En nombre de mi país y de todos los 
funcionarios de nuestra misión ante esta Organización, quisiera darle las gracias a usted y a su 
equipo por todo lo que han aportado a la Organización, que ha sido fundamental para la econ omía 
internacional.  WT/GC/M/186  
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  En mayo de 2016, tuve la oportunidad de compartir un breve seminario en Bogotá con usted. Por 
sus palabras en aquel evento y por algunas de las ideas que intercambiamos durante unos instantes, 
me dejó una impresión que aún mantengo a dí a de hoy y que he podido confirmar cada día desde 
entonces. Es una imagen, una idea de su devoción e interés personal y profesional por el sistema 
multilateral de comercio y por esta Organización. Se ha confirmado nuevamente con su decisión de 
dejar su pue sto un año antes, una decisión que, como ha explicado, redunda en favor del sistema.  
Debo decir que, en aquel momento, se me hacía muy difícil imaginar que pocos años más tarde, el 
día de mi cumpleaños, estaría en su oficina presentándole mis credenciales para trabajar juntos en 
distintas esferas, particularmente en las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca. Gracias 
por su continuo apoyo y sus siempre amables consejos. Lo echaremos mucho en falta cuando 
logremos cerrar estas negociaciones, pues co ncluirán de forma satisfactoria.  
Durante los años que ha pasado en la OMC, lo hemos visto ejercer su liderazgo en distintos contextos 
y hemos podido dirigirnos a usted en calidad de Director General, Coordinador, Presidente o 
Consejero y hemos podido añadi r determinados sobrenombres personales, por los que le estamos 
agradecidos. Es usted un visionario, respetuoso y generoso. Hoy me gustaría añadir otro 
sobrenombre a esta lista, que quizás represente también una característica personal que espero que 
se pro longue en el tiempo: "amigo".  
Me gustaría reiterarle el profundo agradecimiento de mi país con usted y debo añadir también con 
su familia, por compartirlo con nosotros en beneficio de esta Casa que todos compartimos. 
Le deseamos el mayor de los éxitos y fe licidad en su futura vida profesional y personal.  
71. Hong Kong, China  
Quisiera expresar el sincero agradecimiento de Hong Kong, China al Director General saliente por 
su liderazgo tranquilo incluso en momentos difíciles, sus contribuciones a la labor de l a OMC y, 
especialmente, su compromiso con el sistema multilateral de comercio.  
Director General, entre sus muchas aptitudes y capacidades particulares la que más nos ha 
impresionado ha sido su habilidad excepcional para generar confianza y forjar consenso entre los 
distintos Miembros y me gustaría sumarme a otros oradores para desearle todo lo mejor en lo que 
vaya a hacer a continuación.  
72. Liechtenstein  
Estimado Roberto: Liechtenstein desea sumarse a todos los colegas que lo están despidiendo y 
rindiendo homenaje por su firme compromiso personal con el sistema mundial de comercio basado 
en normas y con la OMC, que son muy importantes para nosotros. Agradecemos profundamente su 
decidido liderazgo e incansables esfuerzos por impulsar el programa de trabajo d e la OMC y por 
conseguir que la OMC siga siendo pertinente. Como han hecho muchos oradores, me gustaría 
referirme al papel crucial que desempeñó para que se materializase el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio en Bali. Queremos también expresarle nuest ra gratitud por reforzar la transparencia y la 
inclusión en la OMC; baste con mencionar el establecimiento de reuniones formales del CNC. Al ser 
uno de los Miembros más pequeños de la OMC, esto es especialmente importante para mi país.  
Gracias de nuevo por  todas sus contribuciones al sistema multilateral de comercio a lo largo de su 
carrera, que ha dedicado a la OMC como diplomático brasileño y, en particular, como Director 
General de la Organización. Le deseamos el mayor de los éxitos en sus actividades fu turas. Nuestro 
agradecimiento y mejores deseos son también para su estimada esposa y mi apreciada colega en 
las Naciones Unidas, Lelé, aquí presente en la sala. Puesto que también ejerzo de Embajador ante 
las Naciones Unidas, he tenido y aún tengo el privi legio de trabajar con usted. Todo lo mejor para 
los dos y para su familia. ¡ Tchau ! WT/GC/M/186  
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  73. Georgia  
Permítanme aprovechar esta oportunidad para sumarme a los oradores anteriores y transmitir 
nuestro profundo aprecio y sincero agradecimiento al Director General Roberto Azevêdo.  
Señor Director General, en nombre del Gobierno de Georgia, quisiera expresarle  nuestra profunda 
gratitud por sus esfuerzos incansables, dedicación, compromiso y excepcional liderazgo que ha 
demostrado magníficamente en estos tiempos difíciles para el sistema multilateral de comercio. 
También nos gustaría darle las gracias por su par ticipación personal e ingente contribución para 
reforzar y promover el sistema multilateral de comercio basado en normas. En conclusión, queremos 
desearle todo lo mejor y el mayor de los éxitos en sus actividades futuras, profesionales o 
personales.  
74. Santa Lucía (CARICOM)  
Es a menudo difícil, sino imposible, juzgar la calidad de cualquier actividad humana mientras tiene 
lugar, pues a veces el progreso se cuantifica mediante una serie de pequeños avances, en ocasiones 
indefinibles, que, en último términ o, constituyen un viaje o incluso una odisea. Por tanto, el valor 
de esos pequeños avances suele juzgarse solo desde la distancia del tiempo. Pero en algunos casos 
excepcionales, podemos evaluar el efecto de esos pequeños avances graduales.  
Durante su mand ato, Director General, en los últimos siete años, hemos visto el valor de esos 
pequeños y significativos avances. Vemos sus efectos y los efectos producidos en las normas 
mundiales relacionadas con la facilitación del comercio. Vemos esos efectos en las li mitaciones 
acordadas en Nairobi en materia de competencia de las exportaciones. Vemos esos efectos en 
nuestra reflexión colectiva acerca de las nuevas normas comerciales para el siglo XXI en la esfera 
del comercio digital y el comercio electrónico.  
Ciertam ente, vemos esos efectos en la rápida respuesta de la Secretaría que, al inicio de la 
pandemia, nos proporcionó información en tiempo real sobre resultados comerciales y medidas 
restrictivas del comercio. Vemos esos efectos en los importantes programas de asistencia técnica 
que se han establecido, como el Programa para Jóvenes Profesionales, que, a la larga, preparará a 
una nueva generación de expertos comerciales que algún día tomarán nuestro relevo.  
Cada uno de esos pequeños y puede que, incluso, impercep tibles avances representan, indudable y 
colectivamente, un sólido legado. Su contribución a la Organización y, por supuesto, al 
multilateralismo de modo más amplio no admite duda. Por tanto, la CARICOM aprovecha esta 
oportunidad para agradecerle sinceramen te su contribución y también su estrecha relación de 
amistad. Le deseamos a usted y a su familia todo lo mejor, con el convencimiento de que 
contribución a la causa del desarrollo será indeleble.  
75. Liberia  
Liberia se suma a las declaraciones formuladas p or el Grupo Africano y por el Grupo ACP.  
Me gustaría transmitir el agradecimiento de Liberia especialmente por el nivel de apoyo que usted, 
Director General, ofreció a Liberia durante los días difíciles que vivimos para pasar a ser Miembro de 
esta noble Or ganización. Muchísimas gracias, le estamos muy agradecidos. Esperamos que esto no 
sea una despedida. Antes bien, confiamos en volver a verlo de algún modo, en alguna parte. 
Permítame concluir deseándole a usted y a su familia un futuro magnífico y prometed or. ¡Tchau ! 
76. Zambia  
Zambia suscribe las declaraciones formuladas por el Grupo Africano, el Grupo de PMA y el 
Grupo  ACP. 
Mi delegación desea sumarse a otras delegaciones y agradecerle al Director General Roberto 
Azevêdo el informe que ha rendido en la pr esente reunión, que lamentablemente también es su 
última reunión del Consejo General en calidad de Director General y Presidente del Comité de 
Negociaciones Comerciales. Mi delegación quiere darle las gracias por sus incansables contribuciones 
a la importa nte labor de la OMC, especialmente, por sus esfuerzos y apoyo mostrados a los PMA.  WT/GC/M/186  
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  En Zambia apreciamos sinceramente los programas de trabajo centrados en el desarrollo que 
encabezó y defendió, entre los que se incluyen el Mecanismo para el Acuerdo sobre F acilitación del 
Comercio, los programas del Marco Integrado mejorado, la Ayuda para el Comercio y los muchos 
programas de creación de capacidad y asistencia técnica destinados a los PMA, de los que Zambia 
se ha beneficiado en gran medida durante su mandato  como Director General.  
Señor Azevêdo, sus contribuciones y logros no se limitan a los que me acabo de referir, pero, para 
ahorrar tiempo y también para no sonar repetitivo, pues los oradores precedentes ya han hablado 
de estas cuestiones, terminaré aquí. Le deseo todo lo mejor en sus actividades futuras.  
77. Gambia  
Gambia suscribe las declaraciones formuladas por el Grupo Africano, el Grupo ACP y el Grupo 
de PMA. 
En primer lugar, mi delegación desea agradecer al Director General Azevêdo el informe y la 
declaración de despedida que ha presentado. Mi país desea también darle las gracias y expresar 
nuestro aprecio por su ejemplar liderazgo y logros durante su mandato como Director General de 
la OMC en los últimos siete años. Es un auténtico profesional y un di plomático por excelencia. Las 
declaraciones y elogios formulados por mis colegas son testimonio de ello. En conclusión, en nombre 
de mi país, le deseamos a usted y a su familia buena salud, felicidad y todo lo mejor en sus 
actividades futuras.  
78. Brunei D arussalam  
Brunei Darussalam suscribe la declaración formulada por la ASEAN.  
Nos sumamos a muchos otros oradores que han reconocido el logro del Director General durante su 
mandato de muchos resultados propuestos en las Conferencias Ministeriales de Bali en  2013 
y Nairobi en 2015. En particular, resultados como la ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información, la eliminación de las subvenciones a la exportación en la agricultura, así como la 
conclusión del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio,  han mostrado al mundo pruebas evidentes 
de la continuada pertinencia de esta Organización.  
Para misiones pequeñas, como la de Brunei Darussalam, la capacidad de asistir y participar en las 
reuniones informales del Comité de Negociaciones Comerciales y los  Jefes de Delegación ha sido 
especialmente inestimable y agradecemos en gran medida que haya hecho que la OMC sea más 
inclusiva y transparente. Esto ha sido particularmente importante ya que el Director General nos ha 
guiado de forma muy hábil en estos mom entos complicados y difíciles de la actual pandemia.  
Gracias por su liderazgo y consejos. No se olvidarán sus muchas contribuciones al sistema 
multilateral de comercio. Le deseamos a usted y a su familia el mayor de los éxitos en sus próximas 
y nuevas aven turas.  
79. Reino de la Arabia Saudita (Grupo Árabe)  
Quiero expresarle nuestra gratitud sincera, Director General, por su competente liderazgo y 
excepcionales esfuerzos en los últimos siete años. Ha sido un líder paciente, comprometido y 
determinado. También me gustaría elogiarlo por todos los logros que ha conseguido durante su 
mandato para la OMC y el sistema multilateral de comercio.  
Agradecemos los esfuerzos desplegados en el G -20 y su compromiso para luchar contra la pandemia 
de COVID -19. El mensaje que pronunció en la reunión virtual de los Ministros de Comercio del G -20, 
que tuvo lugar el 30 de marzo, fue muy claro cuando los instó a que tomaran la iniciativa de utilizar 
el comercio para reducir el costo de la lucha contra la pandemi a y sentar las bases de una sólida 
recuperación económica.  
Le deseo a usted y a su maravillosa familia todo lo mejor en sus actividades futuras. Roberto, 
recuerde que lo conozco y que pensar en nuestra amistad me hace más feliz. Muchas gracias.  WT/GC/M/186  
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  80. Kazajst án 
Estimado Roberto: En nombre del Gobierno de Kazajstán, quiero expresarle nuestra gratitud sincera, 
Director General, por su ingente esfuerzo y ardua labor en beneficio del sistema multilateral de 
comercio y de la Organización en los últimos siete años. También me gustaría sumarme a los 
oradores precedentes y destacar su liderazgo en la conclusión de acuerdos multilaterales 
fundament ales, entre los que se incluyen el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, la ampliación 
del Acuerdo sobre Tecnología de la  Información y la Decisión sobre la eliminación de las subvenciones 
a la exportación en la agricultura.  
Permítame asimismo aprovechar esta oportunidad para expresar nuestro agradecimiento y aprecio 
sinceros por su firme apoyo al proceso de adhesión de Kaza jstán a la OMC. Con su dedicación 
personal, compromiso y profesionalidad, ha desempeñado un papel clave en cuestiones sumamente 
sensibles de carácter geopolítico mediante los debates mantenidos con Jefes de Estado y Ministros 
de Comercio de países asociado s que participaron en nuestro proceso de adhesión. Para nosotros 
fue un gran honor compartir con usted el importante momento de pasar a ser un Miembro de pleno 
derecho de la OMC hace exactamente cinco años, el 27 de julio de 2015, en esta misma sala en la 
que el Consejo General adoptó el conjunto de documentos de la adhesión de Kazajstán y usted y 
nuestro primer Presidente Nazarbayev firmaron ese conjunto de documentos de adhesión.  
Quisiera también mencionar que ha visitado nuestra capital en dos ocasiones.  En la declaración que 
formuló en la reunión del Consejo General con motivo de la adhesión, dijo que puede que la adhesión 
de Kazajstán marque el final de un viaje, pero también marca el inicio de otro. En calidad de Miembro 
de pleno derecho de la OMC, Kaz ajstán manifiesta su pleno apoyo a la Organización ofreciéndose a 
acoger la Conferencia Ministerial el próximo año en Nursultán. Me gustaría destacar asimismo que 
esto ha sucedido con su participación personal, así como con sus bendiciones. Al mismo tiempo , 
lamentamos que no pueda participar en la próxima Conferencia Ministerial en calidad de Director 
General. Esperamos con interés recibirlo en la capital en su nuevo puesto.  
En conclusión, también quiero desearle a usted, a su esposa, Lelé, que es amiga mía , y a su familia 
todo lo mejor en sus actividades futuras.  
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