WT/COMTD/W/256  
15 mai 2020 
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Institut de formation et de coopération technique   
 
  
RAPPORT ANNUEL SUR L 'ASSISTANCE TECHNIQU E ET LA FORMATION  
2019 
TABLE DES MATIÈRES  
ACRONYMES  ................................ ................................ ................................ .....................  3 
1  RÉSUMÉ ANALYTIQUE  ................................ ................................ ................................ .. 5 
1.1  Principaux faits nouveaux en 2019 par rapport à 2018  ................................ ......................  5 
1.2  Mise en œuvre du Plan d'assistance technique − Principaux éléments de l'assistance 
technique de l'OMC en 2019  ................................ ................................ ................................ . 5 
1.3  Évaluation des résultats en 2019  ................................ ................................ ....................  7 
2  INTRODUCTION  ................................ ................................ ................................ ...........  7 
3  PRINCIPAUX FAITS NOUVEAUX EN 201 9 PAR RAPPORT À  2018  ................................ .. 8 
3.1  Gestion des ressources d'assistance technique  ................................ ................................ . 8 
3.1.1  Disponibilité des ressources pour l'assistance technique  ................................ ...........  8 
3.1.2  Volume des activités d'assistance technique  ................................ .........................  10 
3.2  Suivi de l'évaluation externe  ................................ ................................ ........................  12 
3.3  Mise en œuvre et amélioration de la gestion axée sur les résultats  ................................ ... 14 
3.4  Améliorer l'offre d'assistance technique de l'OMC  ................................ ............................  15 
3.4.1  Améliorations de l'offre d'apprentissage en ligne  ................................ ...................  15 
3.4.2  Améliorations de l'offre de cours en face à face  ................................ .....................  18 
4  MISE EN ŒUVRE DU PLAN D'ASSISTANCE TECHNIQUE ET PRINCIPALES 
CARACTÉRISTIQUES DE L'ASSISTANCE TECHNIQUE FOURNIE PAR L'OMC EN  
2019  ................................ ................................ ................................ ..............................  21 
4.1  Participation des pays les moins avancés (PMA)  ................................ .............................  22 
4.2  Répartition géographique  ................................ ................................ ............................  24 
4.3  Gamme de produits  ................................ ................................ ................................ .... 25 
4.4  Répartition par sujet  ................................ ................................ ................................ ... 29 
4.5  Répartition par langue  ................................ ................................ ................................ . 31 
4.6  Progressivité de la formation  ................................ ................................ ........................  32 
4.7  Répartition par sexe ................................ ................................ ................................ .... 34 
4.8  Répartition par résultat clé  ................................ ................................ ..........................  35 
5  ÉVALUATION DES RÉ SULTATS EN 2019  ................................ ................................ ...... 36 
5.1  Impact: Les pays en développement et les PMA Membres tirent profit de leur 
participation active à l'OMC  ................................ ................................ ................................  38 
5.2  Résultat clé 1: Les gouvernements appliquent les Accords de l'OMC et exercent 
pleinement leurs droits et obligations de Membres  ................................ ................................  39 WT/COMTD/W/256  
- 2 - 
  5.2.1  Résultat intermédiaire 1.1: Les fonctionnaires gouvernementaux ont consolidé  
leurs connaissances concernant les Accords de l'OMC, l'élaboration des politiques 
commerciales et la participation aux négociations commerciales ................................ ....... 42 
5.2.2  Résultat intermédiaire 1.2: Instauration de partenariats efficaces se traduisant 
par des contributions substantielles des ressources humaines et financières aux 
activités d'AT  ................................ ................................ ................................ .............  58 
5.2.3  Résultat intermédiaire 1.3: Les besoins et les priorités des Membres sont 
identifiés  ................................ ................................ ................................ ...................  60 
5.2.4  Résultat intermédiaire 1.4: Consultation et utilisation des données de l'OMC 
par les Membres pour analyser les questions commerciales  ................................ .............  62 
5.3  Résultat clé  2: Les gouvernements candidats à l'accession participent aux 
négociations en vue de l'accession  ................................ ................................ ......................  65 
5.3.1  Résultat intermédiaire 2.1: Les gouvernements  candidats à l'accession 
possèdent une bonne connaissance des questions de fond et de procédure liées à 
l'OMC  ................................ ................................ ................................ ........................  66 
5.3.2  Résultat intermédiaire 2.2: Les Membres intér essés possèdent une expertise 
sur les règles de l'AMP, les négociations d'accession, les bonnes pratiques et les 
obligations fondamentales en matière d'accès  ................................ ................................  67 
5.4  Résultat clé 3: Les établissements universitaires et d'autres parties prenantes 
analysent les questions concernant l'OMC et établissent un dialogue avec les décideurs  .............  68 
5.4.1  Résultat intermédiaire 3.1: Recherches sur les politiques commerciales et les 
questions relatives à l'OMC produites par les chaires de l'OMC et d'autres 
universitaires grâce à l'attribution de bourses  ................................ ................................  70 
5.4.2  Résultat intermédiaire 3.2: Les cours élaborés par des établissements 
universitaires concernés portent sur l'OMC et les étudiants sont formés aux 
questions relatives à l'OMC par l'Organisation et s es chaires  ................................ ............  72 
5.4.3  Résultat intermédiaire 3.3: Les chaires de l'OMC dialoguent avec d'autres 
parties prenantes et les principaux décideurs  ................................ ................................ . 73 
5.4.4  Résultat intermédiaire 3.4: Les jeunes professionnels bénéficiant du 
Programme des jeunes professionnels sont exposés aux questions et travaux relatifs 
à l'OMC ................................ ................................ ................................ .....................  73 
5.5  Résultat clé 4: Les parties prenantes non gouvernementales et les parlementaires 
sont conscients et familiers des questions et travaux relatifs à l'OMC  ................................ ....... 74 
5.5.1  Résultat intermédiaire 4.1: Activités spécifiques de sensibilisation destinées 
aux parlementaires, aux journalistes, aux entreprises et aux ONG sur d es questions 
relatives à l'OMC et sur les politiques commerciales  ................................ ........................  75 
5.5.2  Résultat intermédiaire 4.2: Meilleure compréhension des questions relatives à 
l'OMC et de s politiques commerciales par les journalistes, la société civile et les 
entreprises  ................................ ................................ ................................ ................  76 
5.5.3  Résultat intermédiaire 4.3: Amélioration de l'accès aux questions rel atives à 
l'OMC via des matériels d'autoformation en ligne  ................................ ............................  76 
5.5.4  Résultat intermédiaire 4.4: Fourniture de renseignements sur l'AT liée au 
commerce, y compris via la lettre d'information de l'IFCT  ................................ ................  78 
ANNEXE I SUITE DONNÉE AUX RECOMMANDATIONS DE L'ÉVALUATION EXTERNE 
DE L'AT  ................................ ................................ ................................ ..........................  79 
ANNEXE II PRINCIPAUX  RÉSULTATS MESURÉS E N 2019  ................................ ................  85 WT/COMTD/W/256  
- 3 - 
  ACRONYM ES 
ACP  Groupe des États d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique  
ACR  Accord commercial régional  
ADPIC  Aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce  
AFE  Accord sur la facilitation des échanges  
AGCS   Accord général sur le commerce des services  
Ag-IMS Système de gestion des renseignements relatifs à l'agriculture  
ALADI   Association latino -américaine d'intégration/Asociación Latinoamericana de Integración  
AMNA   Accès aux marchés pour les produits non agricoles  
AMP  Accord sur les marchés publics  
ATLC  Assistance technique liée au commerce  
C-4  Groupe Coton -4 
CAPC   Cours avancé de politique commerciale  
CARICOM  Communauté et Marché commun des Caraïbes  
CBFA   Comité du budget, des finances et de l'administration  
CCD  Comité du commerce et du développement  
CCE  Comité du commerc e et de l'environnement  
CCLO   Centre consultatif sur la législation de l'OMC  
CEF  Centre d'économie et de finance  
CHF  Franc suisse  
CIPC  Cours intermédiaire de politique commerciale  
CIR  Cadre intégré renforcé  
CITES   Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages 
menacées d'extinction  
CM12   Douzième Conférence ministérielle de l'OMC  
CNUCED  Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement  
CPOMC  Conférence parlementaire sur l'Organisation mondial e du commerce  
DG  Directeur général  
ECOACC  Europe centrale et orientale, Asie centrale et Caucase  
EPC  Examen des politiques commerciales  
FES  Friedrich -Ebert Stiftung  
FGAS   Fonds global d'affectation spéciale  
FIMIP   Programme franco -irlandais de stages po ur les missions  
FMI  Fonds monétaire international  
GAR  Gestion axée sur les résultats  
GATT   Accord général sur les tarifs et le commerce  
GRULAC  Groupe des pays d'Amérique latine et des Caraïbes  
IFCT  Institut de formation et de coopération technique  
IMS  Système de gestion des renseignements  
ITC  Centre du commerce international  
ODD  Objectif de développement durable  
OIG  Organisation intergouvernementale  
OMC  Organisation mondiale du commerce  
OMPI   Organisation mondiale de la propriété intellectuelle  
OMS  Organisation mondiale de la santé  
ONG  Organisation non gouvernementale  
ORD  Organe de règlement des différends  
OTC  Obstacle technique au commerce  
PCO  Programme de chaires de l'OMC  
PFPB  Programme de formation des Pays -Bas 
PIFS  Secrétariat du Forum des îles du Pacifique  
PJP  Programme des jeunes professionnels  
PMA  Pays les moins avancés  
PSA  Programme de stages sur l'accession  
PSCR   Programme de stage de coordonnateur régional  
Q&R  Questions et réponses  
RCN  Répertoire central des notification s 
RRM  Rapport de retour de mission  
SAP  Stratégie d'apprentissage progressif  
SCM  Système commercial multilatéral  
SCORM  Sharable Content Object Reference Model  WT/COMTD/W/256  
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  SJR  SCImago Journal Rank  
SNIP  Source Normalised Impact per Paper  
SPS  Sanitaire et phytosanit aire 
STDF   Fonds pour l'application des normes et le développement du commerce  
TAMS   Système de gestion de l'assistance technique  
TFAF  Mécanisme pour l'Accord sur la facilitation des échanges  
TMR  Demande de matériel de formation  
UDD  Université du dévelo ppement (Chili)  
UE  Union européenne  WT/COMTD/W/256  
- 5 - 
  1  RÉSUMÉ ANALYTIQUE  
1.1.  Le présent rapport sur l'assistance technique fournie par l'Organisation mondiale du commerce 
(OMC) en  2019 s'inscrit dans la même logique que les années précédentes en se concentrant sur 
trois types d'analyse : les principaux faits nouveaux de l'assistance technique en  2019 par rapport 
à 2018; l'analyse des activités d'assistance technique mises en œuvre pour les PMA et par région, 
type, thème, langue, niveau de formation, sexe des participants et résu ltats clés ; et l'évaluation de 
l'exécution et des résultats de ces activités d'assistance technique . 
1.1  Principaux faits nouveaux en 2019 par rapport à 2018  
1.2.  La mise en œuvre des 28 recommandations formulées dans l'évaluation externe de l'assistance 
technique de l 'OMC réalisée en 2016 a été achevée pendant l 'année . Les recommandations encore 
en suspens un an auparavant ont désormais été classées . Trois années o nt été nécessaires au 
Secrétariat pour bien assimiler l 'évaluation externe acceptée par la Direction . Un tableau détaillé 
indiquant les mesures prises en 2019 pour mettre en œuvre chacune des recommandations figure 
à l'annexe I . 
1.3.  En 2019, avec la mise en œuvre du système de gestion de l'assistance technique fondée sur 
les résultats (GAR) : i) l'élaboration d'un nouveau système de gestion de l'assistance technique a 
bien avancé et de nouvelles fonctionnalités ont progressivement été ajouté es tout au long de l'année, 
en consultation avec les utilisateurs ; ii) un module simplifié pour l 'évaluation des résultats immédiats 
des activités d 'assistance technique dans un RRM a été publié en mars ; le nouveau système a été 
utilisé pour évaluer les résultats de toutes l es activités d 'assistance technique de 2019 ; 
iii) 10 évaluations de l'assistance technique ont été menées pendant l'année, pour évaluer les 
résultats de 3 activités régionales et de 2 activités nationales , des divers programmes de stages de 
longue durée et  de l'assistance technique fournie par l'OMC à 4 pays bénéficiaires depuis 2014 ; et 
iv) le taux de notification des activités d'AT a été de presque 100 % comme les années précédentes . 
1.4.  En 2019, le Secrétariat a continué d'enrichir l'offre d'assistance techni que et de promouvoir les 
bonnes pratiques en matière de formation : une nouvelle plate -forme d'apprentissage en ligne basée 
sur l'informatique en nuage a été ouverte à l 'inscription à la mi -janvier ; un nouveau cours en ligne 
a été publié en anglais, cinq co urs initialement lancés en anglais en 2018 ont été publiés en espagnol 
et en français, et quatre cours existants ont été révisés pour développer leur contenu interactif et 
multimédia et les mettre en conformité avec les normes Sharable Content Object Refer ence Model 
(SCORM) ; de nombreuses activités ont été spécifiquement axées sur la mise en œuvre et l 'utilisation 
des dispositions en matière de transparence des Accords de l 'OMC, lorsqu 'elles n 'y ont pas été 
entièrement consacrées (accès aux marchés pour les marchandises , agriculture, normes , ADPIC , 
etc.); un nouveau module sur le commerce et l 'égalité hommes -femmes a été mis en œuvre dans 
les activités d 'assistance technique ; à la demande des Me mbres, un programme complet comprenant 
sept ateliers régionaux sur les négociations sur les subventions à la pêche réunissant des experts 
dans les domaines de la pêche et du commerce de toutes les régions a été mis en œuvre pendant 
la première partie de l 'année pour soutenir le travail du Groupe de négociation sur les règles dans 
ce domaine . 
1.5.  Les ressources mises à la disposition du Secrétariat (budget ordinaire et fonds 
extrabudgétaires) pour financer l'assistance technique apportée aux Membres et observate urs en 
développement se sont stabilisées depuis  2016, malgré des fluctuations annuelles . Toutefois, pour 
la cinquième année depuis 2014, les ressources globales d 'assistance technique disponibles sont 
restées inférieures aux dépenses réelles, obligeant le Secrétariat à puiser à nouveau dans ses 
réserves financières en forte diminution . Le volume des activités d'assistance technique et les 
dépenses connexes ont été conformes à la moyenne depuis 2013 . La politique de gestion rigoureuse 
appliquée par le Secrét ariat a permis de compenser l 'augmentation progressive des frais de voyage 
au cours de l 'année . 
1.2  Mise en œuvre du Plan d'assistance technique − Principaux éléments de l'assistance 
technique de l'OMC en  2019  
1.6.  Le Secrétariat a entrepris 278 activités d'assista nce technique (soit plus que la moyenne depuis 
2011), tant à Genève que dans les différents pays Membres ou observateurs, et a participé à 
33 autres activités liées à l'assistance technique (conférences ou activités d'institutions partenaires 
par exemple) . Le nombre de demandes nationales d 'assistance technique de bénéficiaires a été 
inférieur en 2019 par rapport à 2018 (-22%). La moitié environ des activités ont été organisées en WT/COMTD/W/256  
- 6 - 
  partenariat avec d'autres institutions internationales, régionales ou sous-régionales . Au total , 
14 500 participants ont été formés pendant l 'année, soit une baisse de 37 % par rapport à 2018, la 
participation aux cours en ligne ayant diminué de moitié après l 'introduction de la nouvelle 
plate-forme basée sur l 'informatique e n nuage . Le Secr étariat étudie actuellement les raisons de 
cette évolution . La participation aux activités en face à face a été la deuxième plus élevée de ces 
10 dernières années, bien qu 'inférieure de 23 % à celle de 2018, qui a été une année relativement 
exceptionnelle . Malgré cette baisse spectaculaire , les dépenses totales d 'assistance technique ont 
été supérieures de 10 % à celles de 2018 , en raison de la reprise d 'un programme de stages qui 
avait été su spendu en 2018 (+4,5%) et de l 'augmentation des frais de voyage (+5,5%). 
1.7.  Pendant l'année, la proportion d'activités organisées en face à face sur le terrain  a été stable 
par rapport à 2018 (51%). La part des activités nationales a diminué de 7 points de po urcentage 
pour atteindre 34 % des activités ; celle des cours en ligne s 'est élevée à  32%, soit 6 points de 
pourcentage en plus . La concentration de l'assistance technique sur des activités de portée générale 
(c'est -à-dire couvrant plusieurs sujets) a également été stable . En 2019, 37% des 278 activités ont 
été de portée générale . Comme dans les deux années précédentes, les autres activités se sont 
réparties entre des accords ou des sujets spécifiques . En dehors des cours en ligne, l es activités 
liées à  la normalisation (SPS, OTC) ont été très demandées, suivies par les activités portant sur 
l'agriculture, l es services,  les règles,  l'accès aux marchés pour les marchandises (y compris la 
facilitation des échanges ). 
1.8.  Des séminaires régionaux consacrés à des  thèmes spécifiques ont été organisés dans toutes 
les régions . L'Afrique et les PMA sont restés une priorité en 2019, conformément au Plan d'AT . La 
participation des PMA a continué de baisser et a été proportionnellement plus faible en  2019 qu'en 
2018, l'introduction de la nouvelle plate -forme d 'apprentissage en ligne ayant une plus grande 
incidence sur eux . L'Afrique est restée la région qui a accueilli le plus grand nombre d'activités d'AT, 
suivie par l 'Asie-Pacifique . Globalement, plus de la moitié des a ctivités en face à face ont été 
organisées au niveau national et l'autre moitié au niveau régional/mondial . Les activités nationales 
ont continué à attirer le plus grand nombre de participants (en moyenne 50 participants pour 
3,1 jours), alors que les acti vités régionales ou mondiales ont généralement attiré moins de 
participants (environ 31 personnes pour 3, 3 jours en moyenne), ce qui a facilité l'utilisation de 
méthodes de formation plus interactives . 
1.9.  Au total, 58 % de l'assistance technique de l'OMC a été  fournie en anglais, 18 % en français et 
19% en espagnol, le reste ayant été fourni dans plus d'une langue . Une légère baisse du nombre 
d'activités mondiales avec un service d'interprétation a été enregistrée pendant l'année . Cette 
tendance a continué à refléter grosso modo  les préférences linguistiques des Membres et des 
observateurs à l'OMC . Ces proportions ont été assez semblables pour les activités en face à face et 
les cours en ligne . 
1.10.   La répartition entre les trois niveaux de la stratégie d'apprentissage progressif (SAP)  − 
introduction, intermédiaire et avancé − a changé par rapport à l'année précédente : la part des cours 
d'introduction a diminué de moitié par rapport à 2018  (8%); la proportion des cours avancés est 
restée s table (17%); l'importance relative du niveau intermédiaire a augmenté pour atteindre 63 % 
et le volume des activités sans niveau déterminé  − pour diverses raisons, parmi lesquelles le fait 
qu'il n'est pas possible d'attribuer un niveau à toutes les activité s (c'est le cas par exemple des 
activités de sensibilisation et d'appui aux universités) dans la mesure où elles ne visent pas toutes 
à former leurs participants sur plusieurs années pour les amener progressivement à des niveaux de 
connaissance plus élevés  sur les questions relatives à l'OMC  − s'est stabilisé à 12%. L'offre 
d'assistance technique a ciblé de manière presque égale les généralistes et les spécialistes, 
rééquilibrant ainsi l'offre destinée aux généralistes par rapport aux années précédentes . 
1.11.   Globalement, la proportion de femmes parmi les participants aux activités d'assistance 
technique de l'OMC a continué d 'augmenter pour atteindre 48 %. Il n'y avait pas de différence à cet 
égard entre les activités en face à face et les cours en ligne . 
1.12.   La grand e majorité des activités d'assistance technique (85 %) a contribué au résultat clé  1, 
"Les gouvernements appliquent les Accords de l'OMC et exercent pleinement leurs droits et 
obligations de Membres" et la proportion approchait même les 100 % pour les cours d'apprentissage 
en ligne . Venaient ensuite le résultat clé 2 sur les accessions (7 %), puis le résultat clé 3 sur les 
établissements universitaires bénéficiaires (6 %) et le résultat clé  4 sur la sensibilisation des publics 
non traditionnels (parlementaires,  journalistes, membres de la société civile) (2 %). WT/COMTD/W/256  
- 7 - 
  1.3  Évaluation des résultats en  2019  
1.13.   L'assistance technique de l 'OMC a donné des résultats contrastés en 2019 . La proportion 
globale d 'objectifs atteints s 'est élevée à 58 % (contre  65% en moyenne en  2016-2018), e ffaçant 
toute la croissance enregistrée depuis 2016 . Parallèlement, la proportion d 'objectifs non atteints a 
été inférieure à la moyenne pendant la période 2016 -2018 (12% contre 14% en moyenne ) et 21% 
des objectifs ont été manqués de peu, soit le dou ble que la moyenne pendant la période 2016 -2018. 
L'insuffisance des renseignements communiqués dans certains secteurs a également ramené la 
disponibilité des données à son niveau moyen pendant la période 2016 -2018, effaçant les progrès 
de l'année précédent e. La proportion d 'indicateurs pour lesquels aucune donnée n 'était disponible a 
été de 9 %. 
1.14.   Le résultat clé  1, qui regroupe l'essentiel des activités d'AT menées par l'OMC (85 %), les 
participants (89 %) et les indicateurs connexes (65 %), a enregistré le nive au de performance le plus 
élevé, 66 % de ses objectifs ayant été atteints . La réduction de 16 points de pourcentage du taux de 
réussite par rapport à 2018 a été entièrement due au taux de participation beaucoup plus faible aux 
activités aux divers programme s d'assistance technique pendant l 'année (par exemple 
l'apprentissage en ligne , les stages , certaines activités en face à face , etc.) . Cela signifie que les 
résultats de l 'AT ont été plus faibles en termes de volume e n 2019, mais pas en termes de qualité , 
comme l 'illustrent certains succès retentissants présentés dans le rapport sur les notifications ou les 
négociations sur les subventions à la pêche . 
1.15.   Les performance s au titre des trois autres résultats clés ont été moins positives : en ce qui 
conce rne le résultat clé 2  ("les gouvernements candidats à l'accession participent aux négociations 
en vue de l'accession "), 25% des objectifs ont été remplis et 75 % partiellement remplis, le niveau 
de participation attendu des observateurs ne s 'étant pas concr étisé pendant l 'année ; l'année 2019 
a été une année de transition pour le résultat clé 3  ("les établissements universitaires et d'autres 
parties prenantes analysent les questions concernant l'OMC et établissent un dialogue avec les 
décideurs ") (38% des obj ectifs remplis ), le Programme des chaires de l 'OMC étant arrivé au terme 
de sa phase II et l 'attention s 'étant concentrée sur l 'évaluation indépendante réalisée au cours du 
premier semestre ; et, pour ce qui est du résultat clé 4  ("les parties prenantes non  gouvernementales 
et les parlementaires sont conscients et familiers des questions et travaux relatifs à l'OMC "), 20% 
des objectifs ont été remplis , en raison d 'un niveau d 'activité et de participation plus faible . 
1.16.   L'évaluation de la performance de l'AT présentée dans ce rapport se base  sur une analyse 
théorique et sur les évaluations sur place effectuées par le Secrétariat pendant l'année . Un résumé 
des résultats mesurés en 2019 par rapport aux objectifs fixés pour chaque indicateur inclus dans le 
cadre logique du Plan d'assistance technique  2018-2019 figure dans l'annexe  II. 
2  INTRODUCTION  
2.1.  Le rapport suit la même approche que les années précédentes . Il ne se contente pas d'un 
compte rendu quantitatif du volume d'assistance technique fournie par l'OMC pendant l'année, mais 
présente les activités d'une manière plus analytique et évite de répéter la description des différents 
programmes et activités mis en œuvre au cours de l'année, étant donné qu'ils ont déjà été présentés 
aux Membres dans le cadre du Pl an d'assistance technique .1 Le rapport vise à permettre aux 
Membres de mieux comprendre les réalisations effectuées durant l'année et les raisons qui orientent 
les actions dans ce domaine . D'importants efforts ont été déployés pour présenter les résultats des 
activités d'assistance technique de l'OMC conformément à la structure du Plan d'assistance technique 
adopté par les Membres pour 2018 -2019. 
2.2.  Outre l'évaluation externe complète de l'assistance technique fournie par l'OMC pendant la 
période 2010 -2015 qui  a été effectuée en 2016, le travail accompli pendant l'année pour mettre en 
œuvre les recommandations et en assurer le suivi a aussi été présenté dans ce rapport afin de 
fournir aux Membres le tableau le plus complet possible . 
2.3.  Le Secrétariat poursuit le d éveloppement et la mise en place des outils destinés à collecter des 
données en vue de mesurer de manière plus adéquate les résultats produits par ses activités 
d'assistance technique dans les pays bénéficiaires . Comme les années précédentes, le rapport re lie 
 
1 Voir le document WT/COMTD/W/227/Rev.1, adresse consultée: 
https://docs.wto.org/dol2festaff/Pages/FE_Search/DDFDocuments/239616/q/WT/COMTD/W227R1.pdf . WT/COMTD/W/256  
- 8 - 
  les activités d'assistance technique et leurs coûts, pour permettre aux Membres d'évaluer la bonne 
utilisation des ressources par l'OMC en 2019 . Cependant, et comme l'a indiqué l'évaluation externe 
menée en 2016, l'une des principales limites dans ce d omaine est liée au manque de capacité de 
nombreux bénéficiaires de l'assistance technique fournie par l'OMC à rassembler des données 
suffisamment représentatives pour évaluer les résultats de l'assistance technique qu'ils ont reçue .2 
2.4.  Le rapport met l'accen t sur trois aspects principaux . Le premier est une présentation des 
principaux faits nouveaux constatés dans le domaine de l'assistance technique fournie par l'OMC 
en 2019 par rapport à l'année précédente et leurs justifications . Cette présentation a néces sité de 
faire un choix parmi les nombreux programmes et activités mis en œuvre durant l'année afin de se 
concentrer sur les principales modifications intervenues . Le deuxième aspect est une analyse de 
l'assistance technique fournie pendant l'année par régi on et aux PMA, par niveau de développement 
des bénéficiaires, par thème couvert, par langue utilisée, par niveau de formation offert, par sexe 
des participants et par résultat clé . La dernière partie du rapport est une analyse détaillée des 
résultats imméd iats et à long terme de l'assistance technique fournie par le Secrétariat pendant 
l'année – et précédemment . 
3  PRINCIPAUX FAITS NOUVEAUX EN 201 9 PAR RAPPORT À  2018 
3.1.  Cette section décrit les principaux changements observés en  2019 dans la gestion et la mise 
en œuvre des activités d'assistance technique par rapport à  2018, concernant notamment : i) les 
ressources allouées à l'assistance technique et le volume global des activités mises en œuvre ; ii) les 
progrès accomplis dans la mise en œuvre des recommand ations de l'évaluation externe ; iii) le suivi 
et l'évaluation de l'assistance technique (y compris la mise en œuvre du système de gestion axé sur 
les résultats) ; et iv) les modifications de la conception et de l'exécution des activités d'assistance 
techniq ue. 
3.1  Gestion des ressources d'assistance technique3 
3.2.  En 2019, l 'assistance technique a été fournie dans un contexte de diminution des contributions 
des donateurs . Comme cela était prévu dans le Plan d 'AT 2018 -2019, une gestion rigoureuse des 
ressources est r estée essentielle pour maintenir le même niveau d 'ambition et les mêmes objectifs 
pour l 'assistance technique de l 'OMC.  
3.1.1   Disponibilité des ressources pour l'assistance technique  
3.3.  En 201 9, les ressources 
d'assistance technique  sont restées à 
leur niveau moy en depuis 2016 . 
Toutefois , l'augmentation des 
contributions au Fonds global 
d'affectation spéciale (FGAS) 
enregistrée en 2018 a été de courte 
durée et les contributions au FGAS ont 
retrouvé leur faible niveau de 2017, le 
nombre des donateurs au FGAS  
atteignant son plus bas niveau 
historique (11 don ateurs contre près 
de 13 en moyenne au cours des 
5 dernières années ). Le FGAS et les 
autres ressources non affectées ont 
représenté 51 % des ressources d 'AT 
en 2019, son deuxième niveau le plus 
bas. Parallèl ement, la part financée 
sur le budget ordinaire est passée à 
32%, car elle était constante en 
termes nominaux (depuis  2012)  et le 
reste (17%)  venait des contributions 
affectées à des programmes 
 
2 Pour une illustration, voir le paragraphe 4.12 du document WT/COMTD/89.  
3 Pour une analyse détaillée des ressources et des dépenses de l'OMC en 2019 (y compris les ressources 
d'assistance technique), veuillez consulter le Rapport 2019 sur les résultats financiers de l'OMC.  
 - 5 10 15 20 25Millions de CHFRessources d'assistance technique
Fonds d'affectation
spéciale réservés à des
fins particulières
Fonds d'affectationspéciale
non réservés à des fins
particulières
Budget ordinaire
 - 5 10 15 20 25
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019Millions de CHFFonds global d'affectation spéciale
Contributions
Dépenses
Cible du fonds global
Solde de fin d'annéeWT/COMTD/W/256  
- 9 - 
  spécifiques , dont le niveau était également stable en termes n ominaux . Les ressources non affectées 
ont progressivement diminué, passant d'un niveau record de 20 millions de CHF en 2009 à une 
moyenne de 7,5 millions de CHF depuis  2016. En raison d es fluctuations d 'une année sur l 'autre du 
nombre de donateurs et de la  taille totale de leurs contributions , il est difficile de dire si l 'OMC a 
atteint le creux du cycle . La tendance générale reste à la baisse pour le moment . En 201 9, le retour 
en tant que donateurs du Japon et de la Norvège (d'un montant inférieur par rapport aux années 
précédentes ) a été compensé par l 'absence de contributions de l 'Australie, de la Finlande et de la 
Corée et une nouvelle réduction de 20 % de la contribution des États -Unis. Le niveau actuel des 
contributions est largement inférieur aux m ontants cibles annuels approuvés par les Membres pour 
le FGAS et il est inférieur aux dépenses moyennes qu'elles financent (8,7  millions de  CHF en 
moyenne depuis 2012) . Sur cinq des six dernières années depuis  2014, l'OMC a dû puiser dans ses 
réserves liqu ides pour combler le déficit . Étant donné que le solde du FGAS disponible à la fin de 
2019 était inférieur de 3 millions de CHF au montant cible fixé pour 2020, l'OMC va bientôt atteindre 
un point où, en l'absence d'une augmentation des contributions non a ffectées, le niveau d'ambition 
de son programme d'AT devra être réduit . 
3.4.  Depuis  2014, les contributions volontaires des divers donateurs ont évolué comme suit4: 
Fonds global d'affectation spéciale  
 2014  2015  2016  2017  2018  2019  
Allemagne  1 203 000 1 060 000 1 083 000 1 139 000 1 133 000 1 099 000 
Australie  61 370 2 162 382  52 756 17 927  
Autriche  241 400 104 900 109 000 215 200 233 200 226 600 
Corée  336 350 346 500 347 200 331 100 298 800  
Danemark  482 422 400 028     
Estonie  24 640 24 120 21 800 21 520 23 320 22 800 
États-Unis 1 127 392 950 400 529 036 571 172 600 547 485 122 
Finlande      1 159 000  
France  608 500 434 400 433 200 455 600 519 300 488 250 
Japon  312 019 267 413 218 634 233 669  231 601 
Liechtenstein  40 000 40 000 40 000 40 000 40 000 40 000 
Lituanie     20 273 30 316 22 800 
Norvège  2 163 722 1 161 373 1 059 571 777 180  541 213 
Pays-Bas 875 000 495 000 490 000 190 598   
Suède    1 253 700 1 929 722 2 154 955 1 869 756 
Union européenne  317 592 1 658 552 1 294 800  1 164 800 1 128 400 
Total du FGAS  7 793 406 9 105 068 6 879 941 5 977 790 7 375 165 6 155 542 
 
Fonds d'affectation spéciale réservés à des fins particulières  
 2014  2015  2016  2017  2018  2019  
Australie   112 640     
Chine   485 000 485 000 473 000 494 000 499 500 
Finlande   102 366      
France  608 500 651 600 649 800 683 400 923 200 868 000 
Irlande  180 900 156 600 164 250 163 650 227 800 222 000 
Norvège  1 300 954      
Nouvelle -Zélande  78 130      
Pays-Bas 1 750 000 875 000  875 000 875 000 875 000 
Suède    102 291 -47 919   
Union européenne  144 360  21 520 -55 161    
Total des fonds 
réservés  4 062 844 2 383 206 1 422 861 2 091 970 2 520 000 2 464 500 
 
4 Les fonds d'affectation spéciale pris en compte ici sont ceux qui sont placés sous le contrôle exclusif de 
l'OMC et que cette dernière peut utiliser pour financer ses activités d'AT (FGAS et fonds d'affectation spéciale 
réservés à de s fins particulières finançant les stages dans les missions, etc.). Les fonds d'affectation spéciale 
gérés par d'autres entités ou qui financent d'autres programmes que ceux de l'OMC (STDF, Secrétariat du 
Cadre intégré renforcé et Mécanisme pour l'Accord s ur la facilitation des échanges) n'ont jamais été pris en 
compte car ces fonds ont leurs propres processus de gouvernance et d'établissement de rapports.  WT/COMTD/W/256  
- 10 - 
  3.1.2   Volume des activités d'assistance technique  
3.5.  S'appuyant sur la tendance positive 
établie depuis  2012 et notée dans 
l'évaluation externe, la gestion de 
l'assistance technique a continué à viser 
l'efficacité en  2019, au moyen d'un 
processus rigoureux d'approbation des 
demandes d'activités d'assistance 
technique qui accorde une attention 
particulière à la pertinence des activités et 
à leur capacité de produire des résultats, 
privilégiant la qualité plutôt que le 
volume . L' augmentation globale du 
volume des activités d 'assistance 
technique ou des activité s liées à 
l'assistance technique de l 'OMC constatée 
en 2018  a également été de courte durée 
et le nombre d 'activités en 2019 est 
revenu à son niveau moyen depuis 2013 . Au total, 311 activités (359 en 2018, 315 en 2017 ) ont 
été enregistrées  pendant l 'année . Dans ce total , le volume des activités d 'assistance technique de 
l'OMC stricto sensu  est resté supérieur à la moyenne depuis 2011 , avec 278 activités (307 en 2018  
et 261 en 2017) , tandis que le nombre des autres activités a baissé de 37 % (33 autres activités en 
2019, contre 52 en 2018 et 54 en 2017 ). 
3.6.  Le nombre d'activités nationales 
pendant l'année a baissé de 27 % par 
rapport à 2018 pour atteindre son 
niveau le plus bas  (93 activités) . Les 
activités nationales ont représenté 
seulement 30 % des activités 
d'assistance technique ou liées à 
l'assistance technique en 2019 
(-5 points de pourcentage par rapport 
à 2018) . Comme expliqué dans les 
précédents rapports annuels, les 
fluctuations du volume de ces activités 
en termes absolus et relatifs se mblent 
être dues directement à la baisse de la demande des bénéficiaires et, dans une moindre mesure, à 
la capacité limitée du Secrétariat à répondre aux demandes d'activités des Membres .5 Le nombre de 
demandes d 'activités nationales reçues par le Secréta riat a baissé en 2019 par rapport à l 'année 
précédente, pour atteindre 137 demandes, contre 175 en 2018 . À la date d 'établissement du rapport, 
65% seulement des activités demandées pendant l 'année étaient déjà mises en œuvre, 12 % étaient 
en préparation et 18% avaient été repoussées à 2020 . Seuls 5 % des demandes étaient encore en 
suspens . 
3.7.  Le nombre total de pays ayant présenté au moins une demande a également baissé  en 2019 
(-8 pays) pour atteindre 7 0 pays, soit moins que la moyenne depuis 2013 (72,4 pays) . La rotation 
entre les pays présentant une demande reste importante (34%), dans la moyenne des années 
précédentes : 29% des pays qui ont demandé une activité en  2019 ne l'avaient pas fait en 201 8 et 
40% des pays demandeurs en 201 8 n'ont pas présenté de demande en 201 9. Le nombre moyen de 
demandes présentées par le même pays est passé de 2,2 à 2 en 2019 , étant donné qu'une proportion 
plus élevée  de bénéficiaires ont présenté une à deux demandes seulement (6 7% au lieu de 64%). 
Les au tres en ont présenté pour la plupart trois ou quatre . La répartition régionale des demandes a 
suivi de près la répartition des activités mises en œuvre, décrites dans la section 4.2 ci -après . 
 
5 Comme indiqué dans de précédents rapports annuels, la capacité du Secrétariat à répondre aux 
demande s d'assistance technique est limitée, en particulier dans certains domaines (par exemple mesures 
correctives commerciales, OTC) en raison de la lourde charge de travail liée aux autres fonctions de l'OMC et 
du gel actuel des ressources.  050100150200250300
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019Demandes d'activités nationales
0100200300400Nombre d'activitésd'assistance technique
Autres
Régionales/
Mondiales
NationalesWT/COMTD/W/256  
- 11 - 
  3.8.  Le nombre d'activités régionales et mondiales a légèrement augme nté en 2019 (185 activités 
contre 180 en 2018) . Ces activités représentent 59 % des activités menées pendant l'année, soit 
bien plus que la moyenne depuis 2011 (48%). 
3.9.  Le volume des autres activités  a été bien plus faible en 2019, avec 33  activités ( -19 par rapport 
à 2018) et il a représenté seulement 11 % du total des activités d'assistance technique et des 
activités liées à l'assistance technique de l'OMC, soit la proportion la plus faible depuis de  
nombreuses années . La participation du Secrétariat à l'exécution des activités d'assistance technique 
organisées par d'autres institutions représentait plus de la moitié des autres activités (55%). Ces 
activités constituent une assistance technique mais e lles ne sont pas considérées comme faisant 
partie de l'assistance technique de l'OMC puisque la contribution du Secrétariat ne suffit pas à ce 
qu'il prenne la pleine responsabilité des résultats produits . L'autre moitié comprenait diverses 
réunions et conf érences auxquelles le Secrétariat a participé et qui ne constituaient généralement 
pas une activité d'assistance technique en soi, mais qui ont souvent conduit à des partenariats qui 
ont par la suite facilité l'organisation et l'exécution des activités d'a ssistance technique de l'OMC, 
comme les missions visant à identifier des partenariats pour de futurs cours intermédiaires de 
politique commerciale (CIPC), les r éunions du conseil des institutions partenaires existantes (Centre 
d'économie et de finance pour  le Moyen -Orient , Institut multilatéral de Vienne ) et les missions 
d'évaluation sur place . En 201 9, les dépenses au titre des autres activités  se sont élevées à 
0,6 million de CHF, soit 33% de moins qu'en 201 8. Au total, ces dépenses ont représenté environ 
3,5% des dépenses totales d'assistance technique, contre 6% en 201 8. Cela confirme la volonté de 
continuer à consacrer les ressources d'assistance technique à des activités dont les résultats peuvent 
être attrib ués à l'OMC . 
3.10.  En 2019, les dépenses 
d'assistance technique ont augmenté 
de 10 % par rapport à 2018 . Une baisse 
de 5% des dépense financées par le 
budget ordinaire a été plus que 
neutralisée par une hausse de 16 % des 
dépenses financées par les fonds 
d'affect ation spéciale . Les dépenses 
financées par les fonds d'affectation 
spéciale non réservés à des fins 
particulières ont augmenté de 10 % par 
rapport à 2018, tandis que celles 
financées par les fonds d'affectation 
spéciale réservés à des fins particulières ont  augmenté de 73 % en raison de la reprise du Programme 
de formation des Pays -Bas (PFPB), qui avait été suspend u en 2018 en raison du versement tardif de 
la contribution néerlandaise correspondante . Effet du PFPB mis à part , le nombre total d 'activités 
étant inférieur à celui de 2018 , la principale raison de ces dépenses plus élevées a été l 'augmentation 
des frais de voyage et de la proportion d 'activités régionales et mondiales coûteuses . Toutefois, 
malgré ces variations annuelles inévitables, les dépenses d'AT sont restées relativement stables 
depuis  2012, année où des mesures internes ont été prises pour améliorer la gestion des ressources 
d'assistance technique .6 
 
6 Aux fins du prése nt rapport, les dépenses d'assistance technique comprennent toutes les dépenses 
relevant du chapitre du budget ordinaire consacré aux activités d'assistance technique (cours de formation à 
Genève, missions d'assistance technique, programme de soutien aux é tablissements d'enseignement 
supérieur, Semaines de Genève, etc.) et toutes les dépenses financées par les fonds d'affectation spéciale 
placés sous l'autorité exclusive de l'OMC, qu'elle peut utiliser pour financer ses activités d'AT (y compris les 
dépense s de personnel enregistrées dans ces fonds). Le Fonds d'affectation spéciale pour le CIR, le STDF et le 
Mécanisme pour l'Accord sur la facilitation des échanges ne sont donc pas pris en considération.  
 - 5 10 15 20 25Millions de CHFDépenses d'assistance technique
Fonds
d'affectation
spéciale
Budget
ordinaireWT/COMTD/W/256  
- 12 - 
  3.11.  La part des ressources du 
budget ordinaire allouées à l'assistance 
technique qui on t effectivement été 
consacrées à des activités de ce type  
était de 92 % en 2019, soit 5 points de 
pourcentage en moins par rapport à 
l'année précédente , ce qui reste bien 
supérieur à la moyenne depuis 2010 
(82%). Le Secr étariat a fait des efforts 
pour maxim iser l'utilisation de la part 
du budget ordinaire de l'OMC 
approuvée par les Membres aux fins de 
l'assistance technique . Malgré la 
décision prise par les Membres en 2015 
de gérer cette partie du budget autour 
de quatre grandes enveloppes plutôt 
qu'activité  par activité , qui a renforcé la capacité du Secrétariat à utiliser pleinement ces fonds , les 
rigidités liées à la gestion des engagements ouverts rendent difficiles l 'utilisation intégrale de cette 
partie du budget . Certaines activités  ont été détournées vers le FGAS au cours du dernier trimestre 
de l'année, le budget ordinaire de l 'assistance technique semblant alors entièrement dépensé . Le 
solde non dépensé de  350 000 CHF n'est apparu qu 'une fois les engagements ouverts et les comptes 
de 2019 clôturés . Il est par conséquent peu probable que le  Secrétariat réédite la performance de 
2018 dans un avenir proche , étant donné que les risques de dépassement des dépenses doivent 
être minimisés dans le contexte actuel de croissance nominale nulle du bud get. 
3.2  Suivi de l'évaluation externe  
3.12.   Cette section présente des informations actualisées sur l'état, au 31  décembre  2019, des 
28 recommandations formulées dans l'évaluation externe de l'assistance technique fournie par l'OMC 
entre 2010 et 2015, qui a été réa lisée en 2016 .7 L'annexe I résume l'état de mise en œuvre de 
chacune des recommandations .8 Les mêmes codes que l'année précédente  sont utilisés : 
a. Mise en œuvre terminée/continue : recommandations qui demandaient une action 
spécifique limitée dans le temps et  qui ont été pleinement mises en œuvre à la fin  
de l'année ; et recommandations de nature ouverte et continue, qui ont été mises en œuvre 
à la fin  de l'année et qui seront poursuivies et feront l'objet d'un suivi dans l'avenir . Cette 
catégorie comprend également les recommandations closes qui ne nécessitent aucune 
action supplémentaire, pour les raisons indiquées dans l'annexe  I. 
b. Mise en œuvre en cours : recommandations qui demandaient une action spécifique 
limitée dans le temps, dont la mise en œuvre a commencé à la fin de l 'année et se 
poursuivra à l 'avenir jusqu'à son achèvement . 
c. Mise en œuvre en attente : recommandations de tous types dont la mise en œuvre 
n'avait pas commencé à la fin de l 'année . 
  
 
7 WT/COMTD/89, adresse consultée: 
https://docs.wto.org/dol2festaff/Pages/FE_Search/DDFDocuments/233110/q/WT/COMTD/89.pdf . 
8 Voir aussi le rapport de l'Office du contrôle interne au CBFA sur ce sujet dans le document 
WT/BFA/W/472 consulté à l'adresse  
https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/FE_Search/MultiDDFDocu ments/252128/q:/WT/BFA/W472 -
01.pdf;q:/WT/BFA/W472 -02.pdf/ . 0%20%40%60%80%100%
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019Dépenses d'assistance technique
sur le budget ordinaireWT/COMTD/W/256  
- 13 - 
  État de mise en œuvre  
 
3.13.   Le 31 décembre  2019, toutes les recommandations formulées par l 'évaluation externe de 
2016 étaient mises en œuvre . Cela signifie que la mise en œuvre des recommandations en suspens 
(29% du total) qui était en cours il y a un an a été achevée en 2019 . Cela tient compte du fait que 
certaines des recommandations ont un caractère durable  et nécessiteront un suivi continu . Des 
exemples d'actions menées à cet égard figurent dans les sections p ertinentes du présent rapport . 
3.14.   Parmi les recommandations formulées dans l'évaluation externe, quatre visaient à améliorer 
le système de gestion basé sur les résultats (GAR) (recommandations 5, 26, 27 et 28) . Les efforts 
se sont poursuivis en 2019 pour amél iorer les outils et les procédures du GAR, comme décrit ci -après 
(section 3.3) . Quatre réunions de l 'équipe spéciale chargée de la coordination de l 'assistance 
technique ont eu lieu en 2019 et ont permis de discuter des ajustements ciblés des séquences 
d'opérations liées à l 'AT afin de les simplifier, d 'encourager le partage des responsabilités en matière 
de résultats de l'AT au sein du Secrétariat et de choisir le moyen le plus adapté de les intégrer au 
système de gestion de l 'assistance technique (TAMS) . Des sous -groupes ont été désignés, lorsque 
cela était nécessaire, pour mener des essais pilotes des nouvelles séquences d 'opérations ou pour 
formuler des orientations sur des points spécifiques pour les travaux à venir  (par exemple inscription  
en ligne des  participants, évaluation des experts externes , etc.) . L'Équipe spéciale chargée de la 
coordination de l 'assistance technique continuera de jouer ce rôle à l 'avenir de manière 
systématique . 
3.15.   Conformément à la recommandation  18, une évaluation externe indépendante du Programme 
de chaires de l 'OMC (PCO) depuis son lancement (2010 -2018) a été réalisée et son rapport final a 
été publié en août . Elle a conclu que le PCO était un moyen approprié pour l 'OMC de faire participer 
le monde universitaire et a prop osé trois options pour l 'avenir, en fonction du financement disponible 
ou mobilisé . Les résultats de l 'évaluation externe ont été pris en compte dans la conception du Plan 
biennal d 'assistance technique 2020 -2021.9 
3.16.   À la suite des consultations de 2018 sur la façon d 'intégrer les questions liées à l 'égalité 
hommes -femmes dans le programme d 'AT (recomm andation 19), un module de formation sur le 
commerce et l 'égalité hommes -femmes a été lancé dans le cadre des événements organisés par 
l'OMC pour célébrer la Jo urnée internationale de la femme le 8 mars. L e module a ensuite été 
incorporé à l 'offre d 'assistance technique de l 'OMC en 2019 et l 'OMC a également participé aux 
activités d 'assistance technique organisées par les partenaires et a formé des participants s ur le 
commerce et les questions d 'égalité hommes -femmes, confirmant ainsi son rôle dans ce domaine . 
Les informations reçues en retour des participants ont été positives, confirmant l 'intérêt croissant 
des Membres pour les activités d 'assistance technique m ettant l 'accent sur l 'égalité 
hommes -femmes . Une session a été organisée dans le cadre des activités suivantes : 
• 3 cours avancés de politique commerciale  (CAPC ) (mars, juillet et novembre ); 
• 2 Semaines de Genève pour les missions sans représentation (mai et octobre ); 
• 3 cours intermédiaires de politique commerciale  (CIPC) (Car aïbes, Amérique latine et 
OCEACC ); 
• 1 cours d 'introduction pour les PMA  (mai et octobre ); 
 
9 WT/COMTD/W/248/Rev.1 . 50%
29%21%Décembre 2017
71%29%Décembre 2018
Mise en œuvre terminée/continue  Mise en œu vre en cours  Mise en œuvre en attente  100%Décembre 2019WT/COMTD/W/256  
- 14 - 
  • 2 sessions de discussion en ligne  (août et novembre ); 
• 1 atelier de l 'APEC sur les femmes et le commerce  (mars). 
3.17.   Le Secrétariat  s'est appuyé sur les progrès réalisés en 2018 dans la mise en œuvre de la 
recommandation 22 et a analysé les renseignements recueillis sur les pratiques adoptées dans l 'offre 
d'assistance technique pour évaluer les connaissances des participants après les cours . L'analyse a 
montré qu 'à l'exception  des cours de huit semaines , tels que les cours de politique commerciale, 
pour lesquels la pratique d e l'examen en fin de cours peut être normalisée, d 'autres cours exigeaient 
une certaine souplesse dans l 'évaluation des connaissances acquises par les participants, même pour 
les éditions successives d 'un même cours . Par conséquent, la mesure des résultats et la diffusion 
des bonnes pratiques au sein du Secrétariat continueront à se faire par le biais de rapports de retour 
de mission (RRM), du rapport annuel sur l'AT et d'évaluations sur place des activités d 'assistance  
technique . Les évaluations réalisées en 2019  (évaluations par pays et évaluations a posteriori , par 
exemple ) ont permis de recueillir des informations utiles sur l 'utilisation par les anciens participants 
des compétences acquises grâce à l 'AT de l'OMC. Le Secrétariat continuera d'utiliser son travail 
d'évaluation à l 'avenir pour suivre le transfert de connaissances et les résultats de l 'AT. 
3.3  Mise en œuvre et amélioration de la gestion axée sur les résultats  
3.18.   Le développement du nouveau système de gestion de l'assistance technique lancé fin 2018 
s'est poursuivi en  2019 pour étendre ses fonctionnalités à d 'autres séquences d 'opérations liées à 
l'AT. Sa convivialité et ses fonctionnalités améliorées (guichet unique , de la présentation de la 
demande à l 'évaluation dans des RRM ) ont contribué à simplifier les séquences d 'opérations liées à 
l'AT et à renforcer l 'adhésion à la GAR . Les améliorations suivantes ont été apportées pendant 
l'année : 
• Le segment simplifié sur les RRM de la séquence d 'opérations liée s à l'AT a été mis en 
œuvre en mars . Il repose sur un formulaire en ligne facil e à utiliser permettant la 
corédaction par de multiples auteurs . Sa forme conviviale vise à réduire les erreurs et à 
faciliter la tâche de l 'examinateur/approbateur . 
• De nouvelle s fonctionnalités ont été ajoutées au module de demande d 'activité lancé en 
2018 afin de faciliter le travail des utilisateurs  internes , de renforcer la transparence et 
d'encourager le partage des responsabilités entre les divisions concernées pour définir  la 
portée des activités d 'assistance technique et identifier les objectifs et indicateurs 
pertinents, conformément aux prescriptions de la GAR . 
• Un service d 'assistance dédié permet désormais aux utilisateurs de présenter leurs 
demandes relatives aux proce ssus et aux systèmes . 
• Une interface permettant de créer des comptes d 'utilisateurs protégés par mot de passe a 
été développée . Fin 2019, le système était accessible aux experts externes . Les travaux 
se sont poursuivis afin d 'étendre progressivement cette f onctionnalité aux autres parties 
prenantes externes (Memb res, participants , etc.). 
• Le calendrier des futures activités d 'assistance technique est disponible, à partir d 'un accès 
public sécurisé et dynamique, sur le site Web de l 'OMC 
(https://tamis.wto.org/public/activities -catalogue ). 
• Un processus d 'évaluation simplifié pour les experts externes a été introduit, ainsi qu 'une 
fonctionnalité permettant aux formateurs concern és d'intégrer facilement leur évaluation 
dans le TAMS . 
3.19.   Le développement des fonctionnalités du TAMS se poursuit afin d 'améliorer l 'expérience des 
utilisateurs et d 'intégrer d'autres processus liés à l 'assistance technique dans ses séquences 
d'opérations . Fin 2019, les modules suivants étaient toujours en cours de développement : demandes 
de personnel, rapports et infographies, gestion des recommandations des RRM, candidatures en 
ligne des participants et sélection  des participants . 
3.20.   Conformément au plan de su ivi et d 'évaluation de l 'assistance technique 2019 du Secrétariat , 
au total, 10 évaluations des activités d 'AT ont été réalisées en 2019 : 1 évaluation sur place de 
3 activités régionales (1 en Afrique , 1 dans l 'ECOACC  et 1 en Amérique latine ) et de 2 activités WT/COMTD/W/256  
- 15 - 
  nationales  (Côte d'Ivoire  et Vanuatu) ; 4 évaluations par pays des effets et de l 'impact de l 'AT fournie 
à la Côte d'Ivoire , au Pérou, à l 'Afrique du Sud et au Vanuatu au cours des 5 dernières années ; et 
1 évaluation a posteriori  des 4 programmes  de stages de longue durée (PSA, FIMIP, PFPB et  SCR) 
pendant la période  2010-2018, qui s'achèvera en 2020 . Ces évaluations ont identifié plusieurs 
bonnes pratiques  (par exemple renforcement des compétences générales en plus des capacités 
techniques , séances récapitulatives et de révision dans le programme de cours , préparation au cours 
et suivi ultérieur , utilisation des expériences nationales ou régionales , etc.) et recommandations  
d'amélioration  (par exemple consultations préalables avec les parties  prenantes nationales sur les 
besoins en matière d 'AT pour mettre en œuvre les réformes découlant de l 'EPC, faire en sorte que 
les participants disposent de tous les matériels de formation dans leur langue de travail pour les 
activités multilingues , meille ure formulation des objectifs des activités , etc. ), qui ont été diffusées 
au sein du Secrétariat . Les informations de retour recueillies dans le cadre des évaluations par pays 
ont également confirmé la pertinence de l'AT fournie . Parmi les résultats obtenu s, citons la réduction 
des retards en matière de notification , l'adoption de réformes des politiques commerciales et 
l'élaboration de programmes d'études sur l'OMC dans les établissements d 'enseignement supérieur . 
Certains besoins spécifiques en matière d 'AT ont également été identifiés dans le cadre de ces 
évaluations par pays . 
3.21.   Le Secrétariat a continué de suivre les rapports sur les activités d'AT et de mettre en œuvre 
des mesures pour encourager la présentation systématique de rapports . En 2019, comme po ur les 
années précédentes, presque toutes les activités d'AT et en lien avec l'AT ont été suivies d'un RRM 
(seuls 4 RRM manquaient sur les 311 activités menées) . 
3.4  Améliorer l'offre d'assistance technique de l'OMC  
3.4.1   Améliorations de l'offre d'apprentissage en ligne  
3.22.   La nouvelle plate -forme d'apprentissage en ligne basée sur l'informatique en nuage a été 
ouverte à l 'inscription à la mi -janvier . L'année a été une période de transition pour les cours, les 
participants ayant dû s 'habituer à la nouvelle plate -forme et au processus d 'inscription . Les 
inscriptions ont marqué le pas jusqu 'à la publication de 29 tutoriels (captures d 'écran)  trilingues et 
de renseignements pour guider les participants à travers le nouvel environnement d 'apprentissage, 
ce qui peut ex pliquer pourquoi 72 % des inscriptions ont été reçues entre juin et décembre . Des 
sessions de discussion en ligne, des infographies, des démonstrations en face à face et des courriers 
électroniques ont également été utilisés pour guider les utilisateurs . Les aspects couverts 
comprenaient l 'inscription, les tests avant et après les cours, les formula ires de nomination , la 
communauté E-learning  de l'OMC et les certificats . Ces aides à l 'utilisateur ont été postées sur la 
page d 'accueil de la plate -forme d 'apprentissage en ligne  et diffusées par d 'autres moyens, tels que 
les réseau sociaux, des courriers  électroniques promotionnels , etc. L e retard à l 'allumage de la 
nouvelle plate -forme est peut -être la principale raison pour laquelle la participation à l 'apprentissage 
en ligne a diminué de moitié en 2019 par rapport à l 'année précédente  (voir le chapitre 4 ci -après ). 
3.23.   L'offre de cours en ligne a été enrichie au cours de l 'année de nouveaux cours, de matériels 
de formation nouveaux et mis à  jour, et de cours mis à jour et révisés . Au total,  88 cours en ligne 
étaient disponibles à l'inscription en 2019 . Un deuxième volume indépendant en anglais ("Intégration 
du commerce en action") a été ajouté à la série "Intégration du commerce" lancée en 2 018. Cinq 
cours initialement lancés en anglais en 2018 ont été proposés en français et en espagnol : "La CITES 
et l'OMC – Renforcer la coopération en faveur du développement durable "; "Système de gestion de 
l'information sur l'agriculture "; "Abonnements éle ctroniques à Documents en ligne "; "Accession à 
l'OMC"; et "Le commerce et l 'environnement ". La version anglaise du cours  "Les accords 
commerciaux régionaux " a été mise à jour . Les renseignements relatifs au "Manuel de coopération 
technique concernant les p rescriptions en matière de notification " ont été mis à jour dans le cours 
"La transparence et l'OMC : obligations de notification ", proposé en anglais, en espagnol et en 
français . La version pdf du Manuel a également été ajoutée à ce cours et au cours sur "Les accords 
commerciaux multilatéraux ", permettant aux participants de s'y référer pour compléter leur étude . WT/COMTD/W/256  
- 16 - 
  3.24.   Plusieurs liens et éléments interactifs ont 
été mis à jour dans diffé rents cours, parmi 
lesquels "Le commerce et l 'environnement " 
(anglais ); "Intégration du commerce - Les 
fondamentaux " (anglais ); "La CITES et l'OMC – 
Renforcer la coopération en faveur du 
développement durable " (anglais ); "Accession à 
l'OMC" (anglais ); "Les brevets à l 'OMC" (anglais, 
espagnol, français ); "Made in ? - Comprendre les 
règles d'origine " (anglais, espagnol, français ); 
"Les fondements juridiques de l 'OMC" (anglais, 
espagnol, français ); " Commerce et 
développement " (anglais, espagnol, français ); et 
"Bref voyage dans les ADPIC " (anglais, espagnol, français ). 
3.25.   La mise des cours au niveau des normes 
SCORM a continué de progresser en 2019 . À la 
fin de 2019, la part du catalogue de cours en 
ligne qui respectaient les normes SCORM avait 
augmenté de 11 % par rapport à 2018, étant 
donné que 61 % des cours étaient en conformité, 
contre 56 % à la fin de l 'année précédente.  
3.26.   Le tableau ci -dessous présente le 
catalogue de cours en ligne, par niveau et par 
sujet, et peut être consulté à l'adresse suivante:  
https://wtolearning.csod.com : 
  0%20%40%60%80%
2015 2016 2017 2018 2019Respect du format SCORM
5434Catalogue de l'apprentissage en ligne 
en 2019, par type de cours
Cours interactifs
(format SCORM)
Cours avec des
documents à lireWT/COMTD/W/256  
- 17 - 
  Niveau  Généralistes  Spécialistes  
Sensibilisation 
et autres  Système de gestion de l'information sur l'agriculture  (A, E, F )10 
Agriculture Xpress ( A, E, F ) 
Abonnements électroniques à Documents en ligne  (A, E, F )11 
Cours personnalisé – Version mise à jour  (A)12 
L'OMC en 10 minutes  (A, E, F ) 
Introduction  Introduction à l'OMC (A, E, F ) 
Interm édiaire  Accession à l'OMC (A, E, F )13 
Fondements juridiques  (A, E, F ) 
Intégration du commerce : principes 
fondamentaux  (A) 
Intégration du commerce en action  (A)14 
Les accords commerciaux multilatéraux  
(A, E, F ) 
Les accords commerciaux régionaux  (A, E, F ) 
Commerce et développement  (A, E, F ) 
Le financement du commerce et l 'OMC 
(A, E, F ) 
L'OMC et l'économie du commerce – Théorie 
et politique (A, E, F ) 
Notifications en matière de transparence  
(A, E, F)  L'agriculture à l 'OMC (A, E, F ) 
La CITES et l'OMC (A, E, F )15 
Le droit d 'auteur à l 'OMC (A, E, F ) 
Le système de règlement des différends  
(A, E, F ) 
Made in ? - Comprendre les règles d'origine  
(A, E, F ) 
L'accès aux marchés pour les marchandises et 
les négociations sur l'AMNA (A, E, F ) 
Renseignements en ligne de l'OMC sur l'accès 
aux marchés (A, E, F ) 
Brevets  (A, E, F ) 
Les mesures sanitaires et phytosanitaires  
(A, E, F)  
Les obstacles techniques au commerce  
(A, E, F)  
Le commerce et l'environnement (A, E, F)16 
La facilitation des échanges (A)  
Le commerce des services (A, E, F)  
Les mesures correctives commerciales  
(A, E, F)  
Les aspects des droits de propriété 
intellectuelle qui touchent au commerce  
(A, E, F)  
Bref voyage dans les ADPIC (A, E, F)  
3.27.   L'interactivité des cours en ligne facilite le transfert effectif de connaissances et l'implication 
des participants, qui sont deux des difficultés principales de ce type de formation . Elle rend les cours 
plus attrayan ts et permet de donner aux participants des renseignements à jour sur les faits 
nouveaux et réduit donc la fracture numérique . L'accent a continué d 'être mis sur l 'interactivité 
en 2019, y compris par  l'élaboration ou la mise à jour  des cours (en incluant des éléments 
multimédias) , l'organisation de sessions de discussion en ligne et une présence active sur les réseaux 
sociaux . 
3.28.  Le nombre d 'éléments multimédias  dans l'offre 
d'apprentissage en ligne a continué de progresser , 
291 éléments ayant été élaborés o u mis à jour dans 
les 3 langues . Ils comprenaient 13 animations, 
68 enregistrements audios, 173 exercices interactifs, 
1 bande -annonce, 2 vidéos avec des captures 
d'écran, 10 vidéos et 24 clips vidéo . 
 
10 Publié en français le 17 juillet 2019 et en espagnol le 19 juillet 2019.  
11 Publié en espagnol et en français le 29 août 2019.  
12 Ce cours était disponible uniquement sur le site Web e -Campus et pas sur la nouvelle plate -forme 
basée sur l 'informatique en nuage.  
13 De nouvelles versions interactives du cours en espagnol et en français ont été publiés le 
5 juillet  2019.  
14 Publié en anglais le 2 septembre 2019.  
15 Publié en espagnol et en français le 19 novembre 2019.  
16 De nouvelles versions interactives du cours en espagnol et en français ont été publiés le 
18 octobre  2019.  0100200300Éléments multimédiasWT/COMTD/W/256  
- 18 - 
  3.29.  Au total, 93 sessions de discussion en ligne ont 
été organisées en 2019 : 48 sessions ont porté sur les 
fonctionnalités de la nouvelle plate -forme, 
l'inscription, les certificats et la promotion des 
nouveaux cours ; et 45 sessions ont informé les 
participants des faits nouveaux à l'OMC. Plus de la 
moitié d es sessions de discussion en ligne ont été 
menées simultanément en anglais, en espagnol et en 
français . Les autres ont eu lieu dans une des trois 
langues, en fonction de l'expert et de l'horaire de la 
session, étant donné que la participation de 
différente s régions et donc la langue de la plupart des 
participants dépendaient du fuseau horaire . La baisse 
du nombre de sessions de discussion en ligne enregistrée en 2019 (~10%) est due à la priorité 
donnée à la transition vers la nouvelle plate -forme, au recrut ement des participants et  à l'élaboration 
et la mise à jour des matériels de formation . 
3.30.   Une nouvelle activité interactive disponible 24  heures /24, 7 jours /7, a été lancée en octobre 
dans les trois langues : la communauté E -learning de l 'OMC. Elle vise à informer les participants du 
programme d 'apprentissage en ligne et des questions relatives à l 'OMC. Elle fournit également aux 
participants une plate -forme pour échanger leurs vues et élargir leur réseau professionnel . Dans cet 
environnement, les participa nts peuvent consulter les discussions engagées ou y prendre part . Ils 
peuvent également "aimer" les sujets de discussion . La communauté est divisée en deux catégories : 
1) Participez aux discussions sur les questions liées au commerce ; et 2) Participez aux discussions 
sur le programme de cours d 'apprentissage en ligne de l 'OMC. Neuf sujets de discussion ont été 
lancés en 2019 sur la facilitation des échanges, l 'examen des politiques commerciales et le commerce 
des services, pour ce qui est de la première cat égorie, et sur des conseils d 'étude, les nouveaux 
cours lancés et les suggestions d 'amélioration de la plate -forme d 'apprentissage en ligne, pour ce 
qui est de la deuxième catégorie . 
3.31.   Le programme d 'apprentissage en ligne  est resté actif sur  Twitter, Facebo ok, LinkedIn, 
Instagram et YouTube pour tenir les abonnés/participants informés des faits nouveaux concernant 
l'OMC et les questions liées au commerce, et promouvoir les cours d 'apprentissage en ligne de l 'OMC. 
Le nombre d 'abonnés a continué à augmenter to ut au long de l 'année pour les 5 comptes : 
811 nouveaux abonnés sur  LinkedIn, 382 sur Twitter, 878 sur Facebook, 404 sur YouTube et 170 sur 
Instagram . Une attention particulière a été accordée à l 'amélioration de la qualité des publications 
et à leur adaptation aux besoins des abonnés . Conjointement au déploiement nécessitant de 
nombreuses ressources de la nouvelle plate -forme d 'apprentissage en ligne, cela a entraîné une 
baisse du nombre de publications pendant l 'année sur les divers comptes : 354 sur Facebook ; 385 sur 
Twitter ; 200 sur LinkedIn ; et 11 sur Instagram . Au total, 48 vid éos ont été publiées pendant l 'année  
(deux tiers de plus qu 'en 2018), dont 60% pour expliquer les fonctionnalités de la nouvelle 
plate-forme . Les autres publications sur les réseaux sociaux comprenaient : des renseignements sur 
le programme d 'apprentissage en ligne  (nouveaux cours , sessions de discussion en ligne , 
statisti ques); la promotion des sessions de discussion en ligne ; des conseils d 'étude pour guider les 
participants dans leurs études en ligne ; des statistiques ; des nouvelles et des renseignements  sur 
l'OMC et les questions liées au commerce ; des manifestions organisées par l 'OMC; et des 
renseignements sur les activités d 'AT, y compris des informations en retour et des entretiens des 
participants dans le cadre des activités en face à face . Ces renseignements ont été diffusés sous 
diverses formes telles que des  vidéos, des présentations Prezi17, des infographi es18, etc. 
3.4.2   Amélio rations de l'offre de cours en face à face  
3.32.   Le Secrétariat ajuste régulièrement ses programmes, le contenu de ses formations, son 
approche pédagogique et ses supports et matériels d'apprentissage en se basant sur les informations 
reçues en retour des partic ipants, les priorités définies par les Membres (y compris celles soulignées 
lors des comités ordinaires et des groupes de négociation de l'OMC) et les résultats des évaluations 
internes . Le but de ces ajustements est d'améliorer sans cesse ses services et de mieux répondre 
aux besoins des Membres . La présente section donne un aperçu des principales améliorations 
 
17 Trois présentations interactives Prezi ont été élaborées pour expliquer étape par étape l e processus 
d'inscription à la nouvelle plate -forme d 'apprentissage en ligne.  
18 Au total, 202 infographies ont été élaborées en 2019, soit 55 % de plus qu 'en 2018.  0306090120Sessions de discussionWT/COMTD/W/256  
- 19 - 
  apportées en 2019 à l'offre de cours en face à face . Conformément à la pratique suivie dans les 
précédents rapports annuels, cette section ne préte nd pas être exhaustive mais cherche plutôt à 
souligner la variété des évolutions grâce à des exemples illustratifs . 
3.4.2.1   Soutenir la mise en œuvre des engagements des Membres  
3.33.   En 2019, la transparence dans tous les domaines de l 'OMC est restée un centre d 'intérê t 
central pour les bénéficiaires de l 'AT. L'offre d 'assistance technique du Secrétariat a été renforcée 
en conséquence aux niveaux mondial, régional et national avec des activités comprenant des 
caractéristiques améliorées ou nouvelles, comme les suivantes : 
a. Le Secr étariat a mis à jour, révisé et modernisé le Manuel sur les notifications pendant 
l'année . Le nouveau Manuel est désormais régulièrement utilisé comme matériel de 
formation dans le cadre des activités en face à face sur les notifications et des cours en 
ligne, et comme matériel de référence sur le site Web de l 'OMC pour consultation par les 
Membres . 
b. Pour la première fois , un atelier régional sur les prohibitions, les régimes de licences et les 
autres restrictions quantitatives a été organi sé à l 'intention des pays de l 'ECOACC en 
juillet, à Vienne . Il a permis aux fonctionnaires chargés d 'établir les notifications des 
restrictions quantitatives de mieux comprendre le type de mesures qui constituent une 
restriction quantitative au sens de l 'article XI du GATT et dans quels cas elles étaient 
permises dans le cadre de l 'OMC. Cela leur a permis de mieux connaître les prescriptions 
en matière de notifications et le format de s notifications  conformément à la Décision sur 
la notifications des restri ctions quantitatives (G/L/59/Rev.1).  
c. Dans le domaine des normes , des formations sur ePing, sur le système d'alerte pour les 
notifications SPS/OTC lancé en 2016 et sur les systèmes de présentation des notifications 
SPS et OTC ont continué d 'être régulièreme nt demandées pour les activités nationales . 
Les activités qui étaient fortement axées sur les notifications comprenaient les activités 
SPS/OTC nationales en Chine, en Jamaïque et en Turquie, et les activités SPS nationales 
au Guatemala, en Jamaïque, au Pér ou et en Turquie . Le séminaire sur les mesures SPS au 
Pérou a également porté sur les bonnes pratiques réglementaires et une éventuelle 
stratégie nationale pour mettre en œuvre les obligations  en matière de transparence dans 
le domaine SPS  et mieux répondre aux notifications des autres Membres . Un atelier sur la 
transparence dans le domaine OTC s 'est tenu en juin à Genève et l 'atelier OTC régional 
organisé à Abidjan en octobre à l 'intention de l 'Afrique francophone  a également abordé 
les ob ligations en matière de transparence . Dans le cadre de l 'atelier thématique sur 
l'Accord SPS consacré à la transparence organisé à Genève en juillet, les Membres ont 
échangé des données d 'expérience sur les mécanismes de coordination en lien avec la 
transp arence . Deux séances thématiques sur la mise en œuvre de mesures d 'équivalence 
et les procédures d 'approbation ont été organisées parallèlement à la réunion du Comité 
SPS dans le cadre du cinquième examen de la mise en œuvre de l 'Accord SPS.  
d. La formation s ur la transparence a également été renforcée dans le programme des CIPC 
par l'introduction en 2019 d 'un module d 'un jour et demi consacré à cette thématique et 
basé sur la version mise à jour du Manuel concernant les notifications . Les participants ont 
examiné la situation de leur pays en matière de notification pour identifier les domaines 
dans lesquels des notifications étaient en suspens . 
e. Dans le domaine des notifications concernant les subventions, deux ateliers régionaux ont 
été organisés en Afrique, u n à Dakar à l 'intention des pays francophones en juin et un à 
Kigali à l 'intention des pays anglophones en septembre . 
f. Le lancement du portail e -TRIPS en 2019 a servi de catalyseur pour les formations sur les 
obligations en matière de transparence dans le d omaine des ADPIC, l 'utilisation du portail 
e-TRIPS et du système de présentation e -TRIPS comme outils pour faciliter la mise en 
œuvre de l 'Accord sur les ADPIC et l 'élaboration d 'une législation et de cadres de politique 
en matière de propriété intellectuelle . Le Secr étariat a dispensé des formations adaptées 
sur ces outils à différents Membres, à leur demande, et trois formations de groupe . WT/COMTD/W/256  
- 20 - 
  g. Une formation a été dispensée aux Membres sur l 'utilisation des systèmes de présentation 
en ligne de notif ications sur l 'agriculture  avant leur lancement en octobre  2019 et les 
matériels ont été adaptés en fonction des informations en retour reçues des utilisateurs . 
3.34.   L'atelier sur la mise en œuvre de l 'article 66:2 de l 'Accord sur les ADPIC organisé à Genève 
en février a été le premier auquel des  délégués des PMA venus des capitales ont été conviés . Parmi 
les participants figuraient également des fonctionnaires des ministères des sciences et de la 
technologie, du commerce, de l 'économie et de l 'éducation, en plu s des offices de la propriété 
intellectuelle, ce qui a permis d 'engager un dialogue sur les transferts de technologie entre PMA et 
pays développés Membres . Les éléments qui en sont issus ont été pris en compte dans les travaux 
du Conseil des ADPIC sur la m ise en œuvre de l 'article 66:2 . 
3.35.   Dans le cadre d 'un atelier sur l 'AGCS organisé à Genève en octobre , la mise en œuvre des 
préférences notifiées au titre de la dérogation concernant les services pour les PMA  a été examiné e. 
Le Groupe des PMA a considéré cet atelier comme une étape clé dans les efforts de l 'OMC pour 
renforcer la participation des PMA au commerce mondial des services . 
3.36.   En octobre , des séances de formation ont permis aux délégués de se familiariser avec le 
système  de dépôt électronique des documents relatifs au règlement des différends (application du 
greffe en ligne pour les différends  - DORA) conçu pour remplacer le GNRD et offri r des fonctionnalités 
avancées aux Membres.  
3.37.   Comme expliqué dans la section  3.2 plus h aut, un module sur le commerce et l 'égalité 
hommes -femmes a été mis en œuvre dans un certain nombre  d'activités de formation en 2019 pour 
sensibiliser les Membres et renforcer leur capacité à intégrer les questions d 'égalité hommes -femmes 
dans leurs analyses, leur politique commerciale ou leurs négociations . Ce module  apporte une 
nouvelle perspective sur l 'incidence du commerce sur l 'autonomisation économique des femmes  
allant au -delà du concept de neutralité des règles commerciales du point de vue des sexes . Il donne 
des outils concrets pour traduire les objectifs politiques en politiques commerciales effi caces plus à 
même de produire des résultats positifs sur le terrain . Les recherches se poursuivent dans ce 
domaine,  en tenant compte des informations en retour des participants concernant le module et des 
contributions des Membres . L'objectif est de  dévelo pper et d 'affiner les matériels de formation et les 
approches en matière de formation ; de créer une plate -forme d 'apprentissage en ligne sur le 
commerce et l 'égalité hommes -femmes ; et d'élaborer une stratégie de formation et cours de deux 
jours à l 'intention des délégués en poste à Genève . 
3.4.2.2   Soutenir les négociations en cours  
3.38.   Sept ateliers régionaux sur les subventions à la pêche ont été organisés en 2019 dans toutes 
les régions visées par l 'assistance technique (à Oman (Moyen -Orient) en mars , en Jamaï que 
(Caraïbes) et à El Salvador (Amérique latine) en avril , au Sénégal (Afrique francophone) et en 
Thaïlande (Asie) en juin , en Afrique du Sud (Afrique anglophone) et aux Fidji (Pacifique) en juillet ). 
dans le cadre de ces ateliers de trois jours, les fonc tionnaires  des autorités  chargées du commerce 
et de la pêche ont examiné en détail les différentes composantes des négociations sur les 
subventions à la pêche et échangé des données d 'expérience et des vues sur les préoccupations 
spécifiques de leurs pays à la lumière de leurs politiques actuelles . Le dialogue entre les experts en 
gestion de la pêche, les fonctionnaires chargés des questions commerciales dans les capitales et les 
délégués en poste à Genève  a été particulièrement productif et a permis d 'améliorer 
considérablement leur compréhension mutuelle des questions . Cela devrait faciliter leur coopération 
future, qui est d 'une importance cruciale dans ces négociations . 
3.39.   La capacité du Secrétariat à répondre en quelques mois à la demande des Membres d ans ce 
domaine pour soutenir les travaux du groupe de négociation sur les règles avant l 'échéance de  la fin 
de l'année est probablement l 'une des réalisations les plus  spectaculaires de l 'année dans le domaine 
de l'AT. Une évaluation interne du programme a  confirmé son importance, sa qualité élevée et la 
réalisation efficace de ses objectif s. 
3.4.2.3   Promouvoir les bonnes pratiques en matière de formation  
3.40.   En 2019, les efforts se sont poursuivis pour améliorer la conception des programmes de cours 
et du matériel de formation (présentations, exercices, études de cas, etc.), le choix des approches 
en matière de formation et la mise en œuvre de la SAP . L'utilisation des bonnes pratiques illustrées 
dans les rapports annuels précédents s 'est encore développée . Par exemple , plusieurs activités d 'AT WT/COMTD/W/256  
- 21 - 
  ont favorisé le développement des compétences générales des participants , telles que la 
communication e t la mobilisation des parties prenantes (par exemple  atelier avancé sur les 
notifications dans le domaine de l 'agricult ure, atelier régional sur les restrictions quantitatives à 
l'intention de l 'ECOACC , etc.)  et se sont appuyées sur la ludification et des systèmes de vote 
instantané pour les exercices et les questionnaires à choix multiples . 
3.41.   De nouveaux programmes et matér iels de formation ont été élaborés pendant l 'année pour 
couvrir les nouvelles activités décrites plus haut et : i) tenir compte des évolutions récentes et de 
l'intérêt croissant des Membres pour le commerce et l 'investissement, la réglementation intérieure 
et le tourisme électronique ; ii) tenir compte des effets de l 'intelligence artificielle sur la politique 
commerciale  et des techn ologies de manipulation génétique sur la propriété intellectuelle et les 
politiques de santé publique ; et iii) soutenir le modu le sur le commerce et l 'égalité hommes -femmes 
intégré aux CAPC et aux CIPC . 
3.42.   Des experts d'institutions régionales et des anciens participants à l'AT ont continué d 'être 
impliqués dans les activités d'AT pour illustrer les contextes aux niveaux local et régional et partager 
leur expérience . Par exemple, un tiers en moyenne des jours de formation des cours intermédiaires 
de politique commerciale ont été assurés par des experts régionaux ; des anciens participants ont 
contribué  à diverses activités d 'AT, tel les que l 'atelier mondial sur la transparence dans le domaine 
des OTC, des séminaires nationaux sur les mesures SPS en Jamaïque et au Pérou, un atelier régional 
sur les ADPIC au Sénégal, le cours d 'introduction pour les PMA à Genève, etc.  
3.43.   Les formateurs on t continué à dispenser des connaissances spécialisées à des 
non-spécialistes, notamment lorsque les activités recoupent plusieurs  disciplines . Par exemple , 
l'atelier sur le commerce et la santé publique organisé à Genève en novembre a proposé deux 
sessions  parallèles en petits groupes de remise à niveau sur la santé  (animée par l 'OMS)  et la 
propriété intellectuelle et le commerce  (animée par l 'OMC) pour combler tout déficit de 
connaissances dans l 'un de ces domaines , les participants des ministères de la sa nté et du 
commerce, et des offices de la propriété intellectuelle venant d 'horizons très différents . Le 
programme de l 'atelier national sur le règlement des différends à l 'intention des fonctionnaires turcs 
spécialisés dans l 'agriculture, qui s 'est tenu en  novembre à Genève, a été adapté à leurs 
connaissances initiales limitées dans ce domaine . Les détails sur les rapports du Groupe spécial et 
de l'Organe d 'appel sur les affaires liées à l 'agriculture les ont aidés à comprendre leur incidence sur 
la politique agricole et sur leurs tâches quotidiennes . 
3.44.   Les activités d 'AT sont restées des occasions privilégiées de r éseautage  entre les participants 
et les organisations internationales et régionales dispensant une partie du programme, lorsqu 'elles 
étaient  organisées parallèlement aux réunions du Comité et d 'autres manifestations de plus grande 
envergure . Par exemple , le Colloque organisé par l'OMPI et l'OMC en juin à Genève à l'intention des 
professeurs en propriété intellectuelle  a intégré pour la deuxièm e année consécutive l 'IP Researchers 
Europe Conference (I PRE) au programme . En 2019, les participants et environ 15 spécialistes de 
l'IPRE de renommée mondiale ont participé à une manifestation de réseautage organisée par l 'OMC 
et ont échangé des vues sur les nouvelles politiques et recherches en matière de propriété 
intellectuelle . 
4  MISE EN ŒUVRE DU PLAN D'ASSISTANCE TECHNIQUE ET PRINCIPALES 
CARACTÉRISTIQUES DE L'ASSISTANCE TECHNIQUE FOURNIE PAR L'OMC EN  2019 
4.1.  En 2019, à l'exclusion des Autres activités  qui ne constituaient pas une assistance technique 
en soi ou qui ont contribué à l'assistance technique fournie par d'autres institutions, l'OMC a entrepris 
au total 278 activités, aussi bien à Genève qu'ailleurs . Conformément à une pratique désormais bien 
établie, le présent chapitre analyse ce portefeuille d'activités selon les critères suivants : participation 
des PMA, répartition géographique, répartition par produit, sujets traités, répartition par langue, 
progressivité de la formation, répartition des parti cipants par sexe et résultats clés recherchés . Pour 
chacun de ces éléments, la répartition entre les différents types d'activités (mondiales, nationales, 
régionales et l'apprentissage en ligne), mesurée en termes de nombre d'activités, de nombre de 
partici pants, de nombre de jours de formation et de dépenses, est examinée . 
4.2.  Aucune donnée sur la durée (en jours ou en heures) des cours en ligne n'a été présentée, 
l'apprentissage en ligne permettant à chacun d'étudier à son propre rythme . Les cours en ligne sont 
disponibles en permanence et les participants peuvent s'y inscrire à tout moment . Ils doivent les WT/COMTD/W/256  
- 22 - 
  terminer dans un délai de deux mois à compter de la date à laquelle ils ont commencé, mais le 
Secrétariat ne connaît pas le nombre réel d'heures ou  de jours que les participants consacrent à un 
cours donné . 
4.3.  En raison des spécificités des stages de longue durée se déroulant à Genève en termes de 
durée ( 10 mois en moyenne alors que la durée de la plupart des autres activités d'assistance 
technique est calculée en jours), de coût (2 millions de CHF par an en moyenne pour la 
période  2012-2019 alors que le coût moyen des autres activités d'assistance technique est de 
40 000 CHF) et de nombre de participants (45±3 par an en moyenne sur un total de 
16 200 participants p endant cette  période), ceux -ci ne sont pas pris en compte dans l'analyse 
présentée dans les sections 4.4 (répartition par sujet) et suivantes . Cela permet d'éviter de fausser 
l'analyse des autres activités en face à face et de redonner la même explication pour justifier les 
écarts qui peuvent apparaître . 
4.4.  L'analyse du coût des diverses activités exécutées en 2019 vise à donner un point de vue sur 
la rentabilité et le rapport coût -efficacité des activités . S'ils confirment le rapport coût -efficaci té très 
élevé de l'apprentissage en ligne, ces renseignements permettent aussi de mieux comprendre les 
coûts relatifs des différents programmes gérés par le Secrétariat et l'équilibre financier qui existe 
entre ces programmes . On espère que cela aidera les  Membres à prendre des décisions plus éclairées 
sur l'assistance technique proposée par l'OMC . 
4.1  Participation des pays les moins avancés (PMA )19 
4.5.  Les PMA restent la priorité de l'assistance technique de l'OMC . Ils ont été conviés à participer 
à 67% de l'ensem ble des activités d'assistance technique organisées en 2019 (62 % en 2018, 68 % 
en 2017, 72 % en 2016, 61 % en 2015) et environ un quart des activités en face à face a été conçu 
spécifiquement pour eux . Le fait que l'Afrique et l'Asie -Pacifique aient reçu le p lus grand nombre de 
missions sur le terrain en 2019 (voir la section  4.2) a renforcé cette priorité, car tous les PMA, à une 
exception près, se trouvent dans ces deux régions . En Afrique, la proportion de participants 
originaires des PMA était de 38 % pour les activités régionales et de 52 % pour les activités nationales. 
31% des demandes d'activités nationales ont été présentées par des PMA , soit légèrement plus que 
le niveau des années précédentes  (28% en 2018 et 31% en 2017).20 
4.6.  La proportion de participants originaires 
des PMA pour l'ensemble des activités 
d'apprentissage en ligne organisées en 2019 
était de 27 %, soit moins que la moyenne pour 
la période  2012-2019 (31 %±3). Cela signifie 
que le taux de  participation des PMA a diminu é 
en termes absolus à un rythme plus rapide que 
le nombre total de participants aux cours en 
ligne. Toutefois, comme indiqué dans la 
section  3.4.1, l'année 2019 a été une année 
particulière pour l 'apprentissage en ligne, avec 
le lancement d 'une nouvelle pl ate-forme et la 
simplification du processus d 'inscription . Les 
effets de ces améliorations ne se feront pas 
pleinement sentir avant 2020, date à laquelle 
on espère que le taux de participation des PMA reviendra à son niveau moyen .21 Les statistiques 
concern ant les activités en face à face sont moins précises, car les participants ne sont pas 
systématiquement enregistrés dans la base de données lorsque leur participation n'est pas financée 
par l'OMC (par exemple pour les activités nationales) . Globalement, un  cinquième  des participants 
aux activités en face à face étaient originaires des PMA en 2019, contre un quart en 2018. 
 
19 Sur les 47 PMA en 2019, 36 étaient des Membres et 8 des observateurs. Ensemble, ils représe ntent 
moins d 'un tiers de tous les bénéficiaires potentiels de l 'assistance technique de l 'OMC.  
20 Voir également les commentaires sur les effets des mesures administratives sur les PMA africains à la 
section  4.2. 
21 Les chiffres de 2018 montrent qu 'en moyen ne, les capacités d 'apprentissage en ligne de ces pays ne 
sont plus notablement inférieures que dans les autres, car leur participation aux cours en ligne peut progresser 
au même rythme dans des circonstances normales.  0%10%20%30%40%Proportion de participants 
originaires des PMA aux cours 
d'apprentissage en ligneWT/COMTD/W/256  
- 23 - 
  4.7.  Plusieurs programmes d'assistance technique sont conçus pour répondre plus spécifiquement 
aux besoins des PMA . En 201 9, les ressortissants de ces pays représentaient 5 2% de l'ensemble des 
participants à d'autres  programmes de stages de longue durée organisés à Genève ( 2 points de 
pourcentage de plus qu'en 201 8). Cette proportion fluctue entre 50 et 60 % depuis 2010 . 
L'améliorati on de 2019 a bénéficié de la reprise du Programme de formation des Pays -Bas (PFPB) , 
dont deux tiers des stagiaires étaient toujours recrutés dans les PMA . La proportion de participants 
originaires des PMA dans chacun des programmes de stages en 201 9 était la suivante : 25% dans le 
Programme de stages sur l'accession (PSA) , 55% dans le Programme  franco -irlandais  de stages pour 
les missions (FIMIP)  et 20% dans le Programme de stages de coordonnateur régional (PSCR) . 
4.8.  En 2019, 32 % des participants aux cours 
organisés à Genève étaient originaires des PMA . 
4 des 39 activités mondiales et 4 des 
47 activités régionales ont été spécifiquement 
conçues pour les PMA et plusieurs autres 
incluaient des éléments présentant un intérêt 
particulier pour ces pays . Le cours 
d'introduction de trois semaines pour les  PMA, 
le cours sur la facilitation de la participation des 
PMA au commerce des services et la Journée 
mondiale du coton ont été organisés  dans les 
trois langues officielles de l 'OMC. Le cours 
thématique sur le s questions prioritaires pour 
les PMA dans le système commercial multilatéral (SCM) a réuni de nombreux délégués de PMA . Deux 
séries de consultations sur l 'aide au développement en faveur du coton se sont adressées 
principalement aux PMA africains du C -4 et deux ateliers sur le reclassement des PMA se sont tenus 
en Asie et dans le Pacifique . La session spécifique consacrée à l'examen de la mise en œuvre des 
préférences notifiées au titre de la dérogation concernant les services pour les PMA a été considérée  
par le Groupe des PMA comme une étape importante dans les efforts de l 'OMC pour promouvoir la 
participation des PMA au commerce mondial des services.  
4.9.  Dans le Plan d'assistance technique, les PMA sont également considérés comme des cibles 
prioritaires dans  le cadre des activités de suivi des examens des politiques commerciales . Cependant, 
ces activités dépendent de l'examen préalable de la politique commerciale des PMA et sont fondées 
sur les demandes des pays, dont peu sont provenues de PMA en 2019 . Six PMA ont eu leur EPC en  
2019, soit plus que la moyenne depuis  2009.22 Deux des six missions de suivi des examens des 
politiques commerciales menées en 2019 ont eu lieu dans un PMA23, une proportion supérieure à 
celle de 2018 . Ces missions de suivi ont porté sur  la diffusion des conclusions de l'examen des 
politiques commerciales et sur les réformes nécessaires pour répondre aux préoccupations et aux 
incohérences soulevées pendant l'examen . 
4.10.   Si le Secrétariat a continué à accorder la priorité aux PMA dans la fourn iture d'assistance 
technique en  2019, des facteurs tels que la faible demande de la part des gouvernements des PMA 
et une  tendance bien plus forte à reporter les activités d 'assistance technique  (44% des demandes 
nationales ont été reportés à 2020, contre 6 % seulement en moyenne pour les autres bénéficiaires ) 
ont entraîné une diminution de la proportion de participants de ces pays aux activités en face à face 
par rapport à  2018.  
 
22 Bangladesh, Burundi, Laos, Rwanda, Tanzanie et Ouganda.  
23 Au Cambodge et au Vanuatu.  0%15%30%45%60%75%Proportion de participants 
originaires des PMA aux 
programmes de stages de
longue duréeWT/COMTD/W/256  
- 24 - 
  4.2  Répartition géographique  
 
4.11.   Les activités mondiales, en ligne ou en face à face, ont représenté 38 % des activités 
d'assistance technique organisées par l'OMC en 2019, soit 5 points de pourcentage de plus qu 'en 
2018. L'augmentation de 9 % du no mbre de cours en ligne, qui sont des activités mondiales par 
nature, a compensé la baisse des activités mondiales en face à face organisées à Genève (-7% par 
rapport à  2018) . Le volume d es activités nationales  a baissé et a atteint 34 % du total  (-7 points de 
pourcentage ), suivies par celui des activités régionales (18 %, +2 points de pourcentage ), tandis que 
la part des cours en ligne est passée de 26 % en 2018 à 31 %, confirm ant ainsi l 'évolution mondiale 
vers un enseignement à distance et/ou mixte . Parallèlement, la répartition des activités en face à 
face entre les régions a continué à évoluer en 2019 . La part des activités organisées en Afrique a 
cessé de diminuer et a atteint 22 % des activités en face à face (19% en 2018 et 20% en 2017) . La 
part de  la région Asie -Pacifique  (18%) a augmenté de 1 point de pourcentage et est resté dans la 
moyenne depuis 2012 . La part de l 'ECOACC  (13%) et des Caraïbes  (5%) a également été stable , 
tandis que celle de l 'Amérique latine  (11%, -4 points de pourcentage ) et du Moyen -Orient  
(6%, -2 points de pourcentage ) a baissé . En Amérique  latine , cette situation s 'explique par 
l'instabilité politique accrue dans certains pays ou des décisions de reporter certaines activités à 
2020. 
4.12.   Comme dans les années précédentes, en 2019, l'Afrique a été affectée de manière 
disproportionnée par les mesures administratives prises à l'égard des Membres et des observateurs 
ayant des arriérés de contributions à l'OMC : sur les 11 Membres et 2 observateurs relevant de la 
catégorie  III au début de l'année, 11 étaient des pays africains (dont 8 étaient des PMA Membres) 
et n'ont plus eu accès à l'assistance technique de l'OMC .24 Cela signifie que 20 % des Membres 
africains (31 % des PMA africains) et 22 % des observateurs africains n'ont pas été pas éligibles à 
l'assistance technique pendant au moins une partie de l'année . Seule la moitié des Membres 
concernés ont pu régulariser leur situation au cours de l'année, parfois très tard . Cela signifie aussi 
que les 11  pays africains conce rnés n'ont pas pu bénéficier de l'assistance technique de l'OMC 
pendant 77 % de l'année en moyenne . À l'exception de la Guinée qui a été transférée à la 
catégorie  III en 2019, tous les autres PMA africains touchés par les mesures administratives n'ont 
 
24 Membres: Burundi, Côte  d'Ivoire, Djibouti, Gambie, Guinée -Bissau, Mauritanie, Niger, République 
centrafricaine, Sierra Leone et Tchad. Observateurs: Libye et Sao Tomé -et-Principe.  
  National  
   Regional  
   Global  
   e-Learning  
 
 -  50  100MondeMoyen-OrientAmérique latineECOACCCaraïbesAsie-PacifiqueAfriqueNombre d'activités par région
 - 1 000  2 000  3 000  4 000  5 000MondeMoyen-OrientAmérique latineECOACCCaraïbesAsie-PacifiqueAfriqueNombre de participants par région
 -   500  1 000  1 500MondeMoyen-OrientAmérique latineECOACCCaraïbesAsie-PacifiqueAfriqueNombre de jours de
formation par région
 -  2  4  6  8MondeMoyen-OrientAmérique latineECOACCCaraïbesAsie-PacifiqueAfriqueMontant des dépenses par région 
(millions de CHF)Activités nationales  Activités régionales  Activités mondiales  Apprentissage en ligne  WT/COMTD/W/256  
- 25 - 
  pas e u accès à l'assistance technique presque sans interruption depuis la réforme de ces mesures 
entrée en vigueur le 1er janvier  2013. Ces chiffres montrent les effets réels des mesures 
administratives sur certains des PMA africains . 
4.13.   En 2019, le nombre d'activ ités mondiales en face à face a baissé de 7 % par rapport à  2018, 
pour atteindre 48 activités, un chiffre supérieur à la moyenne depuis 2012 (43±5) . Le nombre de 
ces activités a été influencé négativement par les limitations physiques imposées actuellement par 
le manque de salles de formation adéquates sur le site de l'OMC, en conséquence de quoi plusieurs 
activités ont dû être organisées dans des salles de réunion . Les activités d'une portée géographique 
mondiale organisées à Genève ont représenté 23 % des a ctivités en face à face, 2 7% des 
participants, 68% des jours de formation assurés par le Secrétariat et 5 2% des coûts de l'assistance 
technique . Comme les années précédentes, ces activités ont profité aux personnes qui restaient à 
Genève pendant des périod es assez longues, comme c'est le cas des programmes de stage de longue 
durée (voir plus haut) . 
4.14.   Le niveau de participation aux activités organisées en Afrique (1 471 participants) est repassé 
au-dessous du niveau moyen depuis 2012 (1  854 participants) avec une baisse  de 26% en 2018. La 
baisse  dans les autres régions a été tout aussi importante : -44% dans l 'ECOACC 
(857 participants), -36% en Amérique latine ( 1 045 participants) et -48% au Moyen Orient 
(280 participants) . Les deux seules régions qui sont restées stables avec peu de variations étaient 
les Caraïbes (294 participants) et l'Asie-Pacifique  (2 202 participants) . Bien que, globalement, la 
participation aux activités en face à face ait baissé de 23 % par rapport à 20 18 pour atteindre 
8 512 participants en 2019, il s 'agit du deuxième niveau le plus élevé depuis 2012, soit bien 
au-dessus de la moyenne des huit dernières années (8 142 pa rticipants) .25 
4.15.   En 201 9, un total de 5 846 participants originaires de toutes les régio ns (153 pays) ont achevé  
les cours d'apprentissage en ligne .26 Le nombre de participants en Afrique a à nouveau été le plus 
élevé  et a représenté 35% du nombre total de participants ( 6 points de pourcentage de moins  qu'en 
2018). L'Asie-Pacifique  a été la seule région dans laquelle la participation a augmenté (+ 11%) et 
est devenue  la deuxième région pour l 'enseignement  en ligne ( 33% du nombre total de participants) . 
La part des participants des Caraïbes, du Moyen -Orient et de  l'ECOACC  est restée s table ( 4%, 1% 
et 7% respectivement) . Enfin, l'A mérique latine  a enregistré une baisse de 4% de sa participation . 
En effet, en 201 9, le nombre de participants dans la région a représenté 20% du nombre total de 
participants aux cours en ligne, soit un niveau  proche de celui de 2016 . 
4.16.   Les activités mondiales en face à face ont représenté 70 % du nombre total de jours de 
formation en 2019, soit autant qu'en 2018 . Cette situation est due à la longue durée de certaines 
activités organisées à Genève telles que les s tages de longue durée qui dépassent la durée moyenne 
des cours de formation (ils durent entre 6 et 12  mois, soit environ 208 jours ouvrables chacun) . La 
part de chaque région dans les jours de formation restants (30 %) était étroitement liée à la part de 
chaque région dans le nombre total d'activités . 
4.17.   La répartition des dépenses totales, qui se sont élevées à près de 15,6 millions de CHF, a été 
la même qu'en 2018 . Les activités organisées à Genève, qualifiées de "mondiales" dans le graphique, 
ont représenté 56% des coûts totaux de l'assistance technique (49 % si l'on exclut l'apprentissage 
en ligne) . Cela tient principalement au coût élevé des programmes de stages de longue durée, dû à 
leur durée prolongée ( 10 mois en moyenne en 2019) . La répartition des dépenses par région en  2019 
a été proportionnelle au nombre d'activités et de participants par région . 
4.3  Gamme de produits  
4.18.   Cette section étudie la part des différentes catégories d'activités dans le volume total des 
activités d'assistance tec hnique organisées en 2019, ainsi que l'évolution de cette part depuis 2012 . 
Elle s'intéresse également à l'évolution des principales caractéristiques des catégories d'activités 
(comme la participation et la durée) . La catégorisation de la gamme de produits  est fondée sur la 
portée de ces activités (mondiale, régionale ou nationale), à l'exception de l'apprentissage en ligne 
et des vidéoconférences qui sont une catégorie à part entière du fait de leur mode distinct 
d'organisation . 
 
25 Avec 11  057 participan ts, l'année 2018 semble avoir été exceptionnelle.  
26 3 051 autres participants ont suivi des cours d 'apprentissage en ligne dans la dernière partie de 
l'année et pourraient les terminer en 2020.  WT/COMTD/W/256  
- 26 - 
  4.19.  L'évolution  de la composit ion du 
portefeuille d'assistance technique est un 
processus lent qui prend des années à 
produire des changements significatifs . 
Deux catégories ont progressé en 2019 : les 
activités régionales et les activités 
d'apprentissage en ligne . Les activités 
régiona les ont représenté 18 % du total des 
activités d 'assistance technique  (15% en 
2018) , tandis que l 'apprentissage en ligne a 
atteint son niveau record (32% contre  26% 
en 2018) . L'importance relative des cours 
en ligne a notablement augmenté en 2019 
en raison de la baisse du nombre d 'activités 
en face à face (-15%). La part des activités 
nationales est restée la plus importante , avec un tiers des activités totales (7 points de pourcentage 
de moins qu 'en 2018 ), mais a été inférieure à la moyenne pendant la période 2012-2019 (40 %). La 
part des activités mondiales en face à face est resté stable (17%) et a été conforme à la moyenne 
des dernières années . En 2019, toutes les régions ont affiché la même préférence pou r les activités 
nationales . La "simplicité" de leur organisation (le processus exige moins de ressources de la part 
du Secrétariat) et la flexibilité de leurs programmes (qui peuvent être adaptés aux besoins 
spécifiques de l'autorité requérante et être pro posés au niveau désiré) et du choix des participants 
(l'autorité requérante a toute latitude pour sélectionner les participants) expliquent leur grande 
popularité . Les cours en ligne sont également très appréciés . Si cette tendance se poursuit, le 
Secrétar iat devrait envisager d 'accroître son offre d 'apprentissage mixte conjuguant apprentissage 
en ligne et formation en face à face .27 
Part des activités nationales/régionales  
 Afrique Asie-Pacifique Caraïbes ECOACC  Amérique latine  Moyen-Orient  
National es 59% 77% 56% 76% 67% 36% 
Régionales  41% 23% 44% 24% 33% 64% 
4.20.   Les activités nationales ont réuni environ 76 % des participants aux activités organisées en 
dehors de Genève, ce qui est à peu près la même proportion que dans les années précédentes . Étant 
donné qu'elles étaient en moyenne plus courtes que les activités régionales/mondiales, elles n'ont 
représenté qu e 45% des jours de formation . 
4.21.  La durée des différentes 
activités d'assistance technique est 
extrêmement variable parmi les 
groupes de produits et, dans certains 
cas, au sein d'un même groupe . 
Comme nous l'avons expliqué  
précédemment, il est difficile de 
mesurer la durée des cours en lign e 
en raison de l'auto -apprentissage qui 
les caractérise . L es activités 
régionales et mondiales comprennent 
en général un large éventail de 
produits (ateliers d'un ou deux jours, 
stages de longue durée et cours 
avancés durant entre une et huit 
semaines) . Par conséquent, les 
variations annuelles de la durée moyenne des activités régionales et mondiales dépendent du type 
d'activités proposées chaque année . S'agissant des activités régionales et mondiales de niveau 
 
27 L'"apprentissage mixte" conjugue des cours en ligne et des méthodes de formation traditionnelles en 
face à face. On peut citer comme exemple un apprentissage à distance préliminaire précédant une phase sur 
place; un accompagnement en ligne continu des participants; ou la communication de renseignements en lign e 
sur le suivi d 'un atelier sur place. Des études et des méta -analyses ont constaté que les résultats des 
participants étaient plus élevés dans les expériences d 'apprentissage mixte que dans celles entièrement en 
ligne ou entièrement en face à face.  
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%Évolution de la gamme de produits 
d'assistance technique
Apprentissage en
ligne
Activités
mondiales
Activités
régionales
Activités
nationales
0.00.51.01.52.02.53.03.54.0JoursDurée moyenne des activités
Activités nationales Activités régionalesWT/COMTD/W/256  
- 27 - 
  intermédiaire ou avancé, la durée moyenne de l a formation est nettement plus longue pour les 
généralistes (17,6 jours) que pour les spécialistes (3,9  jours) . Globalement, à l'exclusion des cours 
de politique commerciale (d'une durée de 3  semaines ou plus), la durée moyenne des activités 
régionales et mondiales a été plus courte en  2019 qu'en 201 8 (3,3 jours contre 3,8 jours) . 
4.22.   La durée moyenne des activités nationales est restée inchangée en 2019 (3,1 jours), un chiffre 
légèrement supérieur à  la moyenne depuis 2014 . Il reste difficile d'augmenter la dur ée des activités 
nationales, comme le réclament souvent les participants eux -mêmes, difficulté signalée à maintes 
reprises dans le passé . 
4.23.   L'équilibre entre les activités nationales et les activités régionales a une incidence sur la 
répartition des dépenses  d'assistance technique dans les régions . Les activités régionales coûtent 
en moyenne près de cinq fois plus que les activités nationales, puisque l'OMC finance les frais de 
déplacement et les indemnités de subsistance des formateurs et des participants . Ces dépenses sont 
aussi influencées par les arrangements de partage des coûts conclus avec des institutions 
partenaires qui peuvent être plus avantageux dans certaines régions que dans d'autres . Dans le cas 
des activités nationales, l'OMC ne couvre que les dépenses liées aux formateurs . 
 
 
4.24.   Comme  expliqué plus haut,  la participation globale de l 'année dernière a connu une forte 
baisse , retrouvant ses niveaux d 'avant 2016 . L'OMC a formé 37 % de participants en moins en 2019 
qu'en 2018 (14 358 person nes au total ). Bien qu 'elle ait baissé de 23 % par rapport au nombre 
exceptionnel enregistré en 2018, la participation aux activités en face à face a atteint son deuxième 
niveau le plus élevé en 10 ans (8 512 participants) . La réduction de 15 % du nombre d 'activités en 
face à face  a coïncidé avec une réduction plus faible (6%) du nombre moyen de participants par 
activité . D'autre part , le nombre de participants aux activités d 'apprentissage en ligne  a diminué de 
moitié  (5 846 participants ). Par conséquent, en 2019, seuls 41 % des participants ont été formés en 
ligne, soit un niveau bien inférieur à la moyenne de 52 % pendant la période 2015 -2019. On ne sait 
pas très bien si cette baisse est la conséquenc e de la nouvelle procédure d 'inscription  ou de la 
nouvelle plate -forme d 'apprentissage en ligne basée sur l 'informatique en nuage (voir la  
section  3.4.1 plus haut ) introduite en 2019 , les volumes d 'apprentissage en ligne étant entièrement 
déterminés par la demande . Le Secrétariat  étudie la question afin de mieux comprendre les raisons 
de cette évolution . Le rapport coût -efficacité de l'apprentissage en ligne est resté très élevé en 2019, 
car celui -ci a permis de former 41 % des participants pour une part de 7 % des dépenses totales 
d'assistance technique de l'OMC . 
 - 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019Participation aux activités d'assistance 
technique de l'OMC
Apprentissage en ligne
Activités en face à face
32%
11%
16%41%Participation par activité 
d'assistance technique 2019
Activités
nationales
Activités
régionales
Activités
mondiales
Apprentissage
en ligneWT/COMTD/W/256  
- 28 - 
  4.25.  L'analyse de la corrélation entre le 
nombre d'activités et le nombre de 
personnes formées pour chaque produit 
d'assistance technique montre que 
l'apprentissage en ligne possède le taux le 
plus élevé de participation par unité de la 
gamme de produits d'assistance 
technique . Par conséquent, l'augmentation 
du nombre de cours d'apprentissage en 
ligne a une incidence disproportionnée sur 
le volume global des bénéficiaire s de 
l'assistance technique de l'OMC . Les 
activités en face à face, dont le nombre de 
participants recommandé est limité à 30 
afin de faciliter l'interactivité et les travaux 
pratiques, n'ont pas le même effet 
multiplicateur . Le nombre moyen de 
participant s aux activités 
régionales/mondiales est resté 
relativement stable depuis 2009 (30,5  personnes) . En 2019, il a atteint 31 participants, soit trois de 
moins qu 'en 2018, année au cours de laquelle il a atteint son niveau le plus haut depuis que de telles 
statistiques sont compilées . 
4.26.  Les programmes de 
stages et de formation de 
longue durée font partie des 
activités mondiales d'assistance 
technique en face à face 
organisées à Genève . Ils 
couvrent cinq programmes 
différents : le Programme de 
stages sur l'accession (PSA), le 
Programme franco -irlandais de 
stages pour les missions 
(FIMIP), le Programme de 
formation des Pays -Bas (PFPB), 
le Programme de stage de 
coordonnateur régional (PSCR) 
et le Programme des jeunes 
professionnels (PJP) . Chacun d'eux bénéficie à un petit nombre de participants q ui sont accueillis au 
Secrétariat ou dans une mission pendant de longues périodes au cours desquelles ils apprennent 
par la pratique . Les stagiaires de longue durée ont représenté 0,6 % du nombre total de participants 
aux activités d'assistance technique fa ce à face et 2,3 % des participants aux activités mondiales 
face à face en 2019 . Ils restent à Genève près de 10 mois en moyenne (6,7 mois pour le PSCR, 
9,5 pour le FIMIP, 10 pour le PFPB et le PSA, et 11,2 mois pour le PJP) . En 2019, le nombre global 
de stagiaires de longue durée recrutés a culminé, avec 55 personnes . Le PFPB a repris et recruté 
13 stagiaires, après l 'interruption de 2018 due au retard dans la réception de la contribution destinée 
au financement de ce programme . Le FIMIP a recruté 20 stagia ires, 4 de plus qu 'en 2018, et le PJP 2 
de moins  (13 participants en 2019) . Le nombre de stagiaires du PSA et du PSCR a été stable . 
4.27.   À l'exception du PSCR et du PJP qui sont entièrement financés par le FGAS, le nombre total 
de stagiaires de longue durée pen dant une année donnée dépend du niveau des contributions 
volontaires qui sont accordées par les donateurs pour ces programmes spécifiques (la Chine pour le 
PSA, la France et l'Irlande pour le FIMIP et les Pays -Bas pour le PFPB) et du moment de l'année où 
ces contributions sont versées . Ces facteurs influencent aussi la durée des stages . 
4.28.   Les stages/ formations de longue durée ont représenté une part importante (16 %) des 
dépenses totales d'assistance technique en 2019, 4 points de pourcentage de plus qu 'en 201 8 et en 
phase avec le niveau moyen  des années précédentes . Néanmoins, ils ont un meilleur rapport 
coût/jour que le reste des activités en face à face . L'analyse des coûts par programme montre que 
le coût individuel de chaque programme a reflété l'évolution du nombre de participants, le coût 
moyen par stagiaire et par mois étant resté assez stable depuis 2012 . 
01020304050Nombre moyen de participants aux 
activités régionales/mondiales
Écart type
0510152025303540455055Stagiaires de longue durée
PJP
PSA
PSCR
PSM
PFPB
Mois passés
à GenèveWT/COMTD/W/256  
- 29 - 
  Vidéoconf érences  
 
4.29.   Les vidéoconférences sont parfois utilisées par le Secrétariat pour dispenser tout ou partie de 
certaines de ses activ ités d'assistance technique, à Genève et sur le terrain . Les vidéoconférences 
ne sont pas systématiquement enregistrées et la plupart de celles qui le sont disponibles pour 
l'Amérique latine . Ces séances ont permis de répondre rapidement et très efficaceme nt aux 
demandes spécifiques émanant des Membres  et ont contribué à limiter l 'empreinte carbone de l 'OMC. 
En 201 9, 5 vidéoconférences ( -7 par rapport à 201 8) ont été organisées avec 2 partenaires 
différents : l'Association latino -américaine d'intégration (AL ADI) et l'Université du développement 
(UDD) au Chili . Elles ont réuni au total au moins 250 participants28 et leur durée cumulée a été de 
plus de 7 heures . Comme les années précédentes, plusieurs vidéoconférences ont eu lieu pendant 
le CPC de courte durée organisé pour les membres de l'ALADI en Uruguay au mois de novembre , 
afin d'éviter le déplacement d'un fonctionnaire de l'OMC pour des sessions d 'une demi-journée . 
4.4  Répartition par sujet  
 
 
28 Pour la session organisée avec l 'UDD, on a supposé qu 'en moyenne 30 étudiants de droit ont participé 
à la session, sans compter les professeurs et les universitaires. La plupart d 'entre eux n 'ont pas été pris en 
compte dans les chiffres de participation mentio nnés plus haut dans la présente section.  12%
22%
22%22%22%Séances
50%
12%12%13%13%Participants
19%
21%
21%18%21%Durée
Agriculture
ACR
Règles d'origine
Mesures SPS
Environnement
 -  20  40  60  80  100ADPICNormesServicesRèglesAutresAccès aux marchés pour les
marchandisesMarchés publicsGénéralitésRèglement des différendsAgricultureAccessionNombre d'activités par sujet
 -  1 000  2 000  3 000  4 000  5 000ADPICNormesServicesRèglesAutresAccès aux marchés pour les
marchandisesMarchés publicsGénéralitésRèglement des différendsAgricultureAccessionNombre de participants par sujet
  National  
   Regional  
   Global  
   e-Learning  
 
Activités nationales  Activités régionales  Activités mondiales  Apprentissage en ligne  WT/COMTD/W/256  
- 30 - 
  4.30.   La part des activités de portée générale portant sur plusieurs sujets de l'OMC, sinon sur tous, 
est restée stable en 2019 . À l'exclusion des programmes de stages de longue durée, 37 % des 
activités d'assistance technique (+1 point de pourcentage par rapport à 2018) entraient dans cette 
catégorie . Ces activité s comprenaient toutes les activités pour généralistes (3 CAPC, 4 CIPC, 1 cours 
d'introduction pour les PMA, 1  journée d'introduction, etc.) et d'autres activités qui portaient sur 
plus d'une question traitée à l'OMC ou qui mettaient l'accent sur des compét ences (7  activités, soit 
une de moins qu'en 2018) ou des thèmes se rapportant à plusieurs questions traitées à l'OMC (sinon 
à toutes), comme le suivi des EPC (5  activités) ; les activités de sensibilisation destinées aux 
parlementaires, aux journalistes et à la société civile (7 activités) ; etc. 
4.31.   Les activités de portée générale ont réuni 35 % des participants ayant bénéficié d'une 
assistance technique en 2019 ( -7 points de pourcentage) . Les activités nationales et mondiales ont 
plutôt eu tendance à porter sur  des sujets spécifiques (seulement 32 % et 17% des participants aux 
activités de portée générale), contrairement aux cours en ligne et aux activités régionales (41 % et 
51% des participants aux activités de portée générale) . Là encore, la situation de 2018 se maintient . 
Une seule activité sur les norme s (Forum international sur la sécurité sanitaire des aliments et le 
commerce) a réuni environ un tiers des participants aux activités mondiales . Les activités de portée 
générale ont représenté 65 % du nombre total de jours de formation et 51 % des dépenses t otales 
(comme en 2018) . Les dépenses pour les activités de portée générale se sont réparties entre les 
activités régionales (44 %), les activités mondiales (40 %), les activités nationales (11 %) et 
l'apprentissage en ligne (5 %). 
4.32.   En 2019, en raison de l 'augmentation du nombre de cours disponibles en ligne , l'agriculture 
a été le sujet le plus populaire , suivie des normes  (y compris les mesures SPS et les OTC ; en raison 
du nombre d 'activités nationales ), l'accès aux marchés pour les marchandises29, les ADPI C (en raison 
d'un nombre relativement élevé de cours en ligne différents ), les services et les règles . En termes 
de participants , les normes sont le sujet le plus populaire, en raison de la forte participation aux 
activités mondiales , suivies de l 'accès au x marchés pour les marchandises , qui est le sujet le plus 
demandé dans le cadre des cours en ligne . 
4.33.   Le plus grand nombre de jours de formation a été consacré aux normes (5% du total pour 
10% de la part totale des activités ), en raison de la durée des activités mondiales, suivies de l 'accès 
aux marchés pour les marchandises, des services, des règles, de l 'agriculture, des ADPIC et du 
règlement des différends, qui occupait la première place en 2018 . Ce changement s 'explique par un 
reclassement en tant qu 'activité de portée générale des services de deux consultants tout au long 
de l'année (58 jours en 2019) au titre de l 'article 27:2 du Mémorandum d 'accord sur le règlement 
des différends, étant donné qu'ils sont susceptibles de porter sur tous les Accords de l'OMC et pas 
seulement le règlement des différends . 
 
29 L'"accès aux marchés pour les marchandises" englobe: les obligations générales du GATT, les listes de 
concessions, les mesures tarifaires et non tarifaires, la modification des concessions tarifaires, l'Accord sur  les 
technologies de l'information, l'évaluation en douane, l'inspection avant expédition, les règles d'origine, les 
procédures de licences d'importation et la facilitation des échanges.  
 - 100  200  300  400  500  600  700ADPICNormesServicesRèglesAutresAccès aux marchés pour les
marchandisesMarchés publicsGénéralitésRèglement des différendsAgricultureAccessionNombre de jours par sujet
 -  2  4  6ADPICNormesServicesRèglesAutresAccès aux marchés pour les
marchandisesMarchés publicsGénéralitésRèglement des différendsAgricultureAccessionMontant des dépenses par sujet
(millions de CHF)WT/COMTD/W/256  
- 31 - 
  4.34.   En 2019, la répartition par sujet des cours en ligne a connu quelques modifications par rapport 
à la tendance observée lors des années précédentes . Le cours de présentation de l'OMC a continué 
de rempo rter le plus de succès auprès des utilisateurs de l'apprentissage en ligne (22 % du nombre 
total de participants aux cours d'apprentissage en ligne en 2019, soit 2 points de pourcentage de 
moins qu'en 2018) . Le cours sur l 'AFE a été le deuxième cours le plu s suivi, avec 476 participants 
(+136 % par rapport à  2018)30, suivi par le cours sur les mesures SPS ( -33%), le cours sur les OTC 
(-40%), le cours sur l 'agriculture ( -46%), le cours sur les services ( -52%), le cours sur les ACR 
(-57%), etc. L es cours sur l 'accès aux marchés pour les marchandises ont attiré au total 
884 participants ( -22%) et sont donc ceux qui ont réuni le plus grand nombre de participants . Ces 
évolutions doivent être évaluées au regard de la baisse générale de 50 % de la participation aux 
cours en ligne en 2019 .  
4.5  Répartition par langue  
4.35.   Le seul changement marqué en 2019 a été la diminution de la proportion de jours de formation 
organisés dans au moins deux des trois langues de l'OMC , et dans la plupart des cas dans les trois 
langues  pour les  activités en face à face ( +19 point de pourcentage par rapport à  2018); et une 
augmentation de la proportion de jours de formation en anglais ( -13 points de pourcentage par 
rapport à 2018), en par ticulier pour les activités mondiales (+22 points de pourcentage) . Par ailleurs, 
la répartition des activités par langue  observée les années précédentes  s'est maintenue en 201 9. 
Les activités en face à face dispensées en anglais ont représenté 6 8% du total , à l'exclusion des 
programmes de stages de longue durée, ce qui correspond au niveau moyen de 64 % enregistré 
pendant la période 2012 -2018. La part  de participants formés dans le cadre d'activités en face à 
face dispensées uniquement en anglais (5 5%), de j ours de formation ( 59%) et de dépenses pour 
les activités en face à face (6 5%) a été semblable . 
4.36.   La part des activités en face à face dispensées uniquement en français ou en espagnol (13% 
pour 23 activités et 12 % pour 22 activités, respectivement) a été sta ble par rapport à 2018, mais 
inférieure à la moyenne des années précédentes , conséquence de  la diminution du nombre 
d'activités en face à face organisées en Afrique  et en Amérique latine , mentionnée dans la section  4.2 
plus haut . 
 
30 Le cours en ligne sur l'AFE n'était disponible que pendant six mois  en 2018.  
  National     Regional     Global     e-Learning  
  -  50  100  150MultilanguageSpanishFrenchEnglishNombre d'activités par langue
 -  2,000  4,000  6,000  8,000  10,000MultilanguageSpanishFrenchEnglishNombre de participants
par langue
 -  200  400  600MultilanguageSpanishFrenchEnglishNombre de jours de formation 
par langue
 -  2  4  6  8MultilanguageSpanishFrenchEnglishMontant des dépenses par langue 
(millions de CHF)
Activités nationales  Activités régionales  Activités mondiales  Apprentissage en ligne  WT/COMTD/W/256  
- 32 - 
  4.37.  En conséquence, la répartition de l'offre d'assistance 
technique par langue en 201 9 n'a pas été entièrement 
conforme à la répartition des langues de travail parmi les 
Membres de l'OMC  et les observateurs , même si elle a 
continué à correspondre dans une large mesure aux 
préférences des bénéficiaires . 
4.38.  Le nombre de participants, le nombre d e jours de 
formation et le montant des dépenses liées aux activités en 
face à face dispensées en français et en espagnol ont été à 
peu près proportionnels à leur part relative des activités 
en 2019. La participation aux activités multilingues a été 
proport ionnellement beaucoup plus élevée et celles -ci ont 
représenté 15 % du nombre total des activités en face à face . Leur durée a également été plus longue 
(représentant 18% du nombre total de jours de formation) . Leur coût a représenté 10% du coût 
total des ac tivités en face à face, même si  les services d'interprétation – le poste de dépense le plus 
élevé de ces activités, comparé aux activités monolingues – ne sont pas systématiquement imputés 
au budget de l'assistance technique, mais bien souvent au budget de  l'OMC . 
4.39.   L'analyse de la répartition des participants aux cours d'apprentissage en ligne par langue 
fournit une image précise des véritables préférences linguistiques des bénéficiaires . À l'exception 
des cours sur l 'AFE et des nouveaux cours introduits pend ant l'année, les cours en ligne sont 
disponibles dans chacune des trois langues tout au long de l'année . Les participants peuvent choisir 
leur langue de formation au cas par cas . En 2019, la répartition a été semblable à celle observée 
pour les activités e n face à face : 64% des participants ont suivi des cours en anglais, 20 % en français 
et 16% en espagnol . La part moyenne des trois langues a été remarquablement stable depuis 2011 
(anglais : 60%±1%, français : 21%±1%, espagnol : 19%±2%). 
4.6  Progressivit é de la formation  
4.40.   Suite à l'adoption de la Stratégie d'apprentissage progressif (SAP) en 2010, un ensemble de 
lignes directrices relatives au contenu de chacun des trois niveaux de formation (introduction , 
intermédiaire et avancé) a été établi à la fin de 2013 . Ces lignes directrices définissent les 
  National  
   Regional  
   Global  
   e-Learning  
 70%18%12%Préférences linguistiques 
des Membres et des 
observateurs
English
French
Spanish
 - 20 40 60 80 100 120Not SpecifiedSpecialists - AdvancedSpecialists - intermediateGeneralists - AdvancedGeneralists - IntermediateIntroductionNombre d'ativités par niveau
 -  2,000  4,000  6,000Not SpecifiedSpecialists - AdvancedSpecialists - intermediateGeneralists - AdvancedGeneralists -…IntroductionNombre de participants
par niveau
 -  100  200  300Not SpecifiedSpecialists - AdvancedSpecialists - intermediateGeneralists - AdvancedGeneralists - IntermediateIntroductionNombre de jours de formation par 
niveau
 -  1  2  3  4Not SpecifiedSpecialists - AdvancedSpecialists - intermediateGeneralists - AdvancedGeneralists - IntermediateIntroductionMontant des dépenses par niveau 
(millions de CHF)Anglais  
Français  
Espagnol  
Introduction  
Généralistes  ‒ Intermédiaire  
Généralistes ‒ Avancé  
Spécialistes ‒ Intermédiaire  
Spécialistes ‒ Avancé  
Non défini  Introduction  
Généralistes ‒ Intermédiaire  
Généralistes ‒ Avancé  
Spécialistes ‒ Intermédiaire  
Spécialistes ‒ Avancé  
Non défini  
Introduction  
Généralistes ‒ Intermédiaire  
Généralistes ‒ Avancé  
Spécialistes ‒ Intermédiaire  
Spécialistes ‒ Avancé  
Non défini  Introduction  
Généralistes ‒ Intermédiaire  
Généralistes ‒ Avancé  
Spécialistes ‒ Intermédiaire  
Spécialistes ‒ Avancé  
Non défini  
Activités nationales  Activités régionales  Activités mondiales  Apprentissage en ligne WT/COMTD/W/256  
- 33 - 
  fondamentaux techniques qui devraient être maîtrisés par les participants . Les efforts déployés pour 
instaurer une progressivité dans les cours de formation se  sont concentrés jusqu'à présent sur les 
cours régionaux, mondiaux et d'apprentissage en ligne, en particulier pour les généralistes . Il s'est 
avéré difficile d'identifier l'apparition de tendances liées à la mise en œuvre de la SAP dans les 
rapports précé dents, car il n'est pas toujours possible d'intégrer pleinement cette stratégie dans les 
différents programmes d'assistance technique . Plusieurs activités sont conçues comme des 
formations isolées plutôt que comme des éléments d'un programme plus long, mêm e quand elles 
correspondent à un niveau spécifique . L'analyse ne tient pas compte des stages de longue durée, 
qui sont considérés comme des activités de niveau avancé pour les généralistes . 
4.41.   La part des activités sans niveau défini a été de 12 % en 2019 (9 % en 2018) , le Secrétariat 
n'ayant plus systématiquement attribué un niveau aux activités qui n'étaient pas faciles à intégrer 
dans la SAP , comme le s nouveau x de cours de sensibilisation en ligne . Ces activités ont rassemblé 
8% des participants (contre 10% en 2018 et 2% en 2017 ) et représenté 18% du nombre de jours 
de formation (contre 6% en 2018 et 11% en 2017) et  7% des dépenses (contre  6% en 2018 et  5% 
en 2017) . 
4.42.   Les cours d'introduction continuent de représenter un faible pourcentage des activités totales  
d'assistance technique ; en 201 9, leur part relative a diminué de moitié par rapport à 2018 (8 % 
contre 17 %) et a été largement inférieure à  la fourchette observée depuis 2012 (14 %±3% en 
moyenne) . La part  de participants aux cours d'introduction a diminué ( 14%, -7 points de 
pourcentage), pour nombre total de 1  190 personnes . Le montant des ressources financières 
allouées est resté stable en 201 9 (9%, -2 points de pourcentage) , mais la part des jours de formation 
consacrés à ce niveau a  été ramenée à 8 % (-8 points de pourcentage ). 
4.43.   La part des activités de niveau intermédiaire ( 63%) a été supérieure en 2019 (+6 points de 
pourcentage) . Ces activités ont également réuni 66% des participants ( 4 198 personnes ) et 
représenté 45 % du nombre de jours de formation ( comme en 2018 ) et 50% des dépenses ( +9 points 
de pourcentage par rapport à 2018) . 
4.44.   Les activités d 'assistance technique de niveau avancé ont légèrement diminué en 2019, pour 
presque tous les indicateurs considérés . Leur part relative a baissé  par rapport à 201 8: 17% des 
activités ( -1 point de pourcentage), 12 % des participants ( comme en 2018, 1  701 personnes), 29% 
des jours de formation ( -4 points de pourcentage) et 35% des dépenses ( -7 points de pourcentage) . 
Comme les anné es précédentes, en 201 9, la plupart des activités  de niveau avancé (77 % comme 
en 201 8) ont été dispensées dans le cadre d'activités mondiales ou régionales destinées à des 
généralistes et à des spécialistes . 
4.45.   La plupart des cours d'apprentissage en ligne ont continué à être dispensés au niveau 
intermédiaire (8 2% du total) comme les années précédentes, même si l'apparition de nouveaux 
cours en ligne ne s'inscrivant pas dans le cadre de la SAP a réduit cette proportion par rapport 
à 2018 (-3 points de pourcentage) . Les autres cours ont principalement été des cours d'introduction 
(6%) ou des cours sans niveau défini dans le cadre de la SAP (9%), puisqu'aucune formation de 
niveau avancé n'est proposée en ligne . Les participants aux cour s d'apprentissage en ligne se sont 
répartis entre le niveau intermédiaire ( 70%, +1 point de pourcentage également), le niveau 
d'introduction ( 22%, -2 points de pourcentage) et les cours en ligne sans niveau défini ( 8%, +1 point 
de pourcentage) . 
4.46.   En 201 9, 39% des activités étaient destinées à des généralistes  (2 points de pourcentage de 
moins qu 'en 2018) : 8% au niveau d'introduction, 23% au niveau intermédiaire et 8% au niveau 
avancé ; et 49% étaient destinées à des spécialistes ( -5 points de pourcentage ); 40% au niveau 
intermédiaire (+2 points de pourcentage) et 9% au niveau avancé  (-7 points de pourcentage ). La 
répartition des participants entre généralistes et spécialistes était de 4 1%-47%, le déséquilibre initial 
en faveur des spécialistes étant progressivement supprimé au fil des années . Les jours de formation 
ont été répartis à 5 5%-27% entre les généralistes et les spécialistes, étant donné qu'en moyenne 
les activités destinées aux généralistes ont été beaucoup plus longues que pour les spéciali stes. La 
répartition des dépenses entre généralistes et spécialistes était de  53%-41%. WT/COMTD/W/256  
- 34 - 
  4.7  Répartition par sexe  
4.47.   En 2019, la participation des femmes aux activités d'assistance technique de l'OMC (48 % du 
nombre total de participants) a continué d'augmenter (+1 point de pourcentage par rapport à 2018) . 
Elle a été plus élevée que la moyenne pour la période 2010 -2019 (44 %±1%). 
4.48.  En 2019, les 
variations entre les régions 
de la proportion de femmes 
parmi les participants aux 
activités d 'assistance 
technique de l 'OMC o nt suivi 
une tendance légèrement 
différente par rapport aux 
années précédentes dans 
certaines régions : la parité 
hommes -femmes, voire la 
prépondérance des femmes 
parmi les participants, a 
continué d 'être observée 
dans les Caraïbes (62% des 
participants ; +7 points de 
pourcentage ) et en 
Amérique latine  (53%, 
comme en  2018), mais a diminué dans l 'ECOACC (46%; -4 points de pourcentage ). Les femmes ont 
été prépondérantes parmi les participants aux activités organisées dans la région Asie -Pacifique 
(53%; +7 points de pourcentage ) pour la première fois en 10 ans (44% en moyenne dans la période 
2010-2019). Le taux de participation des femmes en Afrique et au Moyen -Orient est toujours le plus 
faible : il a légèrement augmenté en Afrique  (40%; +1 point de pourcent age) et continué de diminuer 
au Moyen -Orient  (34%, -4 points de pourcentage ). La proportion de femmes dans les activités 
mondiales s 'élève toujours à 48 % (3 points de pourcentage au -dessus de la moyenne de 
2010-2019). 
4.49.  Le tableau qui se 
dégage des renseign ements 
concernant la répartition par 
sexe des participants aux 
cours d'apprentissage en 
ligne n'est pas foncièrement 
différent de celui des activités 
en face à face . En effet, la 
proportion de femmes 
participant aux activités 
d'assistance technique est 
semblable, quel que soit le 
type de formation (face à 
face ou en ligne) . En 2019, 
les femmes ont représenté 
48% des bénéficiaires des 
cours d'apprentissage en ligne, ce qui est conforme à la moyenne de 2013 -2019 (46 %±1%). Malgré 
de légères fl uctuations, la participation des femmes aux cours d'apprentissage en ligne a été 
relativement stable depuis 2010 . La ventilation des données par sexe et par langue de formation 
indique une égalité quasi parfaite du nombre d'hommes et de femmes ayant partic ipé aux cours 
d'apprentissage en ligne en anglais (51 % des femmes, comme en 2018) et en espagnol (57 % des 
femmes, +3 points de pourcentage) . La part des femmes participant aux cours en ligne en français 
a diminué de 3 points de pourcentage en 2019, comme c ela avait été le cas en 2018, et est désormais 
inférieure à la moyenne de 2010 -2018. Ces spécificités linguistiques reflètent les préférences de 
genre dans les régions où le français et l'espagnol sont la principale langue parlée . 
0%10%20%30%40%50%60%70%Part des femmes parmi les participants
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
0%10%20%30%40%50%60%70%
Anglais Français Espagnol TotalPart des femmes participant aux cours 
d'apprentissage en ligne
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019WT/COMTD/W/256  
- 35 - 
  4.8  Répartition par résultat clé 
4.50.   Afin de faciliter l'analyse des résultats dans le chapitre 5, cette section décrit les principales 
caractéristiques de l'assistance technique de l'OMC (nombre d'activités, participation, durée et 
dépenses) par résultat clé . Les résultats clés correspon dent aux réalisations autour desquelles 
s'articule le plan d'assistance technique . Quatre résultats clés, comprenant chacun plusieurs 
résultats intermédiaires, ont été identifiés dans le plan d'assistance technique pour 2018 -2019: 
a. Résultat clé  1: Les gouve rnements appliquent les Accords de l'OMC et exercent 
pleinement leurs droits et obligations de Membres ; 
b. Résultat clé  2: Les gouvernements candidats à l'accession participent aux négociations 
en vue de l'accession ; 
c. Résultat clé  3: Les établissements univers itaires et d'autres parties prenantes analysent 
les questions relatives à l'OMC et dialoguent avec les décideurs ; 
d. Résultat clé  4: Les parties prenantes non gouvernementales et les parlementaires sont 
conscients et familiers des questions et travaux relatifs à l'OMC . 
4.51.   Dans le Plan d'assistance technique 2018 -2019, certains changements ont été apportés au 
sujet des résultats clés 3 et 4 par rapport aux deux plans d'assistance technique précédents . Comme 
recommandé dans le cadre de l'évaluation externe de 2016, l'ancien résultat clé 3 sur l'accès aux 
renseignements concernant l'OMC et leur utilisation, qui avait connu un faible niveau de réuss ite 
(25% en moyenne), a été abandonné . Les activités relevant du résultat clé 4 ont alors été réparties 
entre les programmes ciblant le monde universitaire dans le cadre d'un nouveau résultat clé 3 et 
ceux ciblant d'autres parties prenantes non gouvernementales dans le cadre d'un nouveau résultat 
clé 4.  
4.52.   En 2019, comme les années précédentes, la grande majorité des activités (85 %, -1 point de 
pourcentage) ont contribué au ré sultat clé 1 . Ce pourcentage était plus élevé pour les cours 
d'apprentissage en ligne (97 %, +1 point de pourcentage), car la plupart d'entre eux portent sur le 
  National  
   Regional  
   Global  
   e-Learning  
  -  2  4  6  8  10  12Key Result 4Key Result 3Key Result 2Key Result 1Montant des dépenses par 
résultat clé (millions de CHF) -  50  100  150  200  250Key Result 4Key Result 3Key Result 2Key Result 1Nombre d'activités par
résultat clé
 -  3,000  6,000  9,000  12,000Key Result 4Key Result 3Key Result 2Key Result 1Nombre de participants
par résultat clé
 -  200  400  600  800  1,000Key Result 4Key Result 3Key Result 2Key Result 1Nombre de jours de formation
par résultat cléRésultat clé 1  
Résultat clé 2  
Résultat clé 3  
Résultat clé 4  Résultat clé 1  
Résultat clé 2  
Résultat clé 3  
Résultat clé 4  
Résultat clé 1  
Résultat clé 2  
Résultat clé 3  
Résultat clé 4  Résultat clé 1  
Résultat clé 2  
Résultat clé 3  
Résultat clé 4  
Activités nationales  Activités régionales  Activités mondiales  Apprentissage en ligne  WT/COMTD/W/256  
- 36 - 
  texte et les dispositions des accords, et pour les activités régionales (88 %, +9 points de 
pourc entage) . Il était moins élevé pour les activités nationales (75 %, -6 points de pourcentage), 
dans le cadre desquelles les bénéficiaires peuvent plus facilement élargir le programme . Le résultat 
clé 1 a aussi réuni 89 % des participants (+1 point de pourcent age) et représenté 80 % des jours de 
formation (+17 points de pourcentage) et 88 % des dépenses totales d'assistance technique (comme 
en 2018) . La prééminence générale du résultat clé 1 est totalement conforme aux besoins et aux 
priorités des Membres identif iés dans le plan d'assistance technique, et à l'avantage comparatif de 
l'OMC . 
4.53.   Le résultat clé 2 est resté le deuxième résultat le plus important en 2019, tant pour ce qui est 
du nombre d'activités (7 %, comme en 2018) que pour ce qui est des dépenses (5 %, +1 point de 
pourcentage) . Sa part du nombre de participants (5 %, -1 point de pourcentage) et des jours de 
formation (5 %, comme en 2018) a été légèrement plus faible que celle du résultat clé 3 . La plupart 
des activités du résultat clé 2 (65 %) ont été mises en œuvre au niveau national, car les besoins des 
pays candidats à l'accession sont très spécifiques et dépendent entièrement des particularités de 
leur situation de négociation . Les activités nationales ont réuni 61 % des participants aux ac tivités 
relevant de ce résultat clé et 23 % de ces participants ont suivi le cours en ligne sur les accessions . 
4.54.   Les résultats clés 3 et 4 ont respectivement représenté 6 % (+1 point de pourcentage) et 2 % 
(comme en 2018) des activités mises en œuvre en 2019, 5% et 1% des participants (comme en 
2018), 13 % (+8 points de pourcentage) et 2 % (comme en 2018) des jours de formation et 4 % 
(-1 point de pourcentage) et 3 % (comme en 2018) des dépenses totales . La plupart des activités 
relevant du résultat clé 3 ont été m ises en œuvre au niveau national (59 %), réunissant 77 % des 
participants, tandis que la plupart de celles relevant du résultat clé 4 ont été mises en œuvre au 
niveau régional (67 %), réunissant 84 % des participants . 
5  ÉVALUATION DES RÉSUL TATS EN 2019  
5.1.  La présen te section porte sur les éléments qui ont pu être évalués durant l'année et qui 
attestent les résultats immédiats et à moyen terme, ou une avancée vers des résultats à long terme, 
de l'assistance technique apportée par l'OMC à ses Membres et observateurs, sur la base des 
indicateurs identifiés dans le Plan d'AT 2018 -2019. Comme les années précédentes, elle est 
présentée en suivant la structure du Plan d'AT afin que les Membres puissent évaluer plus facilement 
les résultats obtenus par rapport au Plan qu'ils  avaient initialement approuvé. À cet effet, chaque 
section commence par un petit tableau résumant la situation à la fin de l'année 2019 pour chacun 
des indicateurs et des objectifs figurant dans le cadre logique annexé au Plan d'AT 2018 -2019.  
5.2.  Les codes su ivants ont été utilisés dans la présente section:  
• Objectif atteint: l'objectif figurant dans le cadre logique du Plan d'AT a été pleinement 
rempli ou a été dépassé.  
• Objectif partiellement atteint: l'objectif figurant dans le cadre logique du Plan d'AT a ét é 
manqué de peu et d'importants progrès ont été réalisés en vue de sa réalisation.  
• Objectif non atteint: l'objectif figurant dans le cadre logique du Plan d'AT a été manqué 
de beaucoup et les progrès accomplis en vue de sa réalisation ont été limités.  
• Donn ées non disponibles: les données dont dispose le Secrétariat sont incomplètes, 
voire inexistantes, ou ne sont pas suffisamment fiables ou solides pour pouvoir tirer des 
conclusions dans un sens ou dans l'autre.  
5.3.  Les indicateurs employés pour mesurer les résultats de l'AT fournie par le Secrétariat en  2019 
sont identiques à ceux utilisés en 2018, car le plan d'AT couvre deux années.  WT/COMTD/W/256  
- 37 - 
  5.4.  L'année 2019 a été moins réussie 
que 2018 en ce qui concerne l'AT de 
l'OMC. Le taux de réussite global s'est 
élevé à 58 % (comme en 2016), 
effaçant trois années successives 
d'amélioration, tandis que le 
pourcentage des objectifs non atteints 
a été inférieur de 12 % à la moyenne de 
la période 2016 -2018. L'amélioration 
notable en matière de disponibilité des 
données enregistrée  en 2018 s'est 
également inversée puisque la 
proportion des indicateurs pour 
lesquels aucune donnée n'était 
disponible est remontée à  9%, contre 
5% en 2018, en dessous également de 
la moyenne de la période  2016-2018. Douze objectifs ont été partiellement a tteints (c'est -à-dire 
manqués de peu), ce qui représente 21 % des indicateurs (le double de la moyenne de la période 
2016-2018).  
 
5.5.  L'analyse par résultat clé confirme cette détérioration en ce qui concerne à la fois la capacité 
d'atteindre les objectifs et la disponibilité des données. Les résultats clés 2 et 4 comportent peu 
d'indicateurs (respectivement 4 et 5), ce qui signifie que tout changement enregistré durant l'année 
pour l'un quelconque des indicateurs a un effet disproportionné sur le résultat global au titre de ces 
résultats clés.  
5.6.  Le résultat clé 1 est le seul pour lequel la plupart des objectifs ont été atteints en 2019 (66 %). 
Comme il englobe 65 % des indicateurs et a représenté 85 % des activités et 89 % des participants, 
cette bonne performance signifie que, globalement, l'AT de l'OMC a produit des résultats utiles pour 
les bénéficiaires en 2019, même si le niveau a été infé rieur à celui des années précédentes. La baisse 
du nombre d'objectifs atteints au titre du résultat clé 1 est essentiellement due au niveau très 
inférieur de participation aux divers programmes d'AT (par exemple l'apprentissage en ligne, les 
stages et les autres activités en face à face), qui représente une baisse de 16 points de pourcentage 
du taux de réussite. Si la participation était restée supérieure au niveau de référence approuvé dans 
le plan d'AT, le taux de réussite au titre du résultat clé 1 aurai t été stable par rapport aux 
performances exceptionnelles de 2018. Cela montre que la réussite de l'AT dispensée par l'OMC a 
été inférieure en 2019 en volume mais pas en qualité, laquelle est restée au même niveau élevé que 
par le passé, comme le confirmen t les diverses mesures qualitatives mentionnées dans le présent 
rapport. En effet, ces chiffres ne devraient pas masquer les résultats spectaculaires obtenus en 2019 
dans certains domaines tels que les notifications ou le soutien aux négociations sur les s ubventions 
à la pêche, dont les indicateurs identifiés dans le Plan d'AT ne rendent pas toujours pleinement 
compte.  
0%20%40%60%80%100%Résultat clé 1
0%20%40%60%80%100%Résultat clé 3
0%20%40%60%80%100%Résultat clé 4
0%20%40%60%80%100%Résultat clé 2
  Target met     Target 
partially met     Target not 
met    Data not 
available  
 Objectif atteint  Objectif partiellement 
atteint  Objectif non atteint  Données non 
disponibles  
0%20%40%60%80%
Objectif
atteintObjectif
partiellement
atteintObjectif non
atteintDonnées non
disponiblesTaux de réussite
2015
2016
2017
2018
2019WT/COMTD/W/256  
- 38 - 
  5.7.  S'agissant du résultat clé 2, le taux de réussite dépend en grande partie de l'engagement des 
gouvernements accédants, qui est la principale  hypothèse identifiée dans le cadre logique. Cette 
hypothèse ne s'est pas concrétisée en 2019 et les résultats de l'AT ont donc été la conséquence 
logique du comportement des Membres et des observateurs. Un seul objectif a été atteint.  
5.8.  L'année 2019 a été u ne période de transition pour le résultat clé 331, dont 38 % des objectifs 
ont été atteints. La phase II du PCO s'est achevée et l'attention a essentiellement porté sur 
l'évaluation indépendante du programme. L'insuffisance des renseignements communiqués par  les 
chaires de l'OMC explique la non -disponibilité de données.  
5.9.  Les renseignements communiqués au titre du résultat clé 4 ont également été insuffisants32, 
puisque 40 % des indicateurs n'ont pas pu être évalués faute de données. Pour ce résultat, 20 % des 
objectifs ont été atteints. Le taux de réussite beaucoup plus faible est également dû à un niveau 
inférieur d'activités et de participants, comme pour le résultat clé 1.  
5.1  Impact: Les pays en développement et les PMA Membres tirent profit de leur 
participation active à l'OMC  
Indicateurs  Objectifs  2019  
Part du commerce total des Membres en développement (importations et 
exportations) dans le commerce mondial  > 40%  Objectif atteint  
Part du commerce total des PMA Membres (importations et exportations) 
dans le commerce mondial  > 1,00%  Objectif atteint  
 
5.10.   Toute réussite dans ce domaine résulte avant tout de l'action des Membres eux -mêmes. 
Toutefois, l'évaluation externe de 2016 a montré, au moyen de nombreuses données empiriques, 
que l'AT fou rnie par l'OMC avait un impact réel et tangible de grande ampleur sur les capacités 
humaines et institutionnelles des pays bénéficiaires quant à l'élaboration des politiques 
commerciales, la mise en cohérence des législations, les négociations commerciales  
multilatérales/régionales et l'application des accords commerciaux internationaux. Au fil du temps, 
il est certain que cela favorise la croissance de la part des Membres bénéficiaires dans le commerce 
mondial.  
Part du commerce mondial (à l'exclusion 
des r éexportations de Hong Kong, Chine)  2013  2014  2015  2016  2017  2018  
Économies en développement Membres de l'OMC, à l'exclusion des réexportations de Hong Kong, Chine  
Exportations  41,6%  41,8%  42,2%  41,4%  41,6%  41,7%  
Importations  39,4%  39,4%  39,4%  38,4%  39,2%  39,7%  
Chiffre d'affaires (exportations + 
importations)  40,5%  40,6%  40,8%  39,9%  40,4%  40,6%  
PMA Membres de l'OMC  
Exportations  1,00%  0,97%  0,87%  0,89%  0,94%  0,97%  
Importations  1,14%  1,21%  1,25%  1,22%  1,23%  1,25%  
Chiffre d'affaires (exportations + 
importations)  1,07%  1,09%  1,06%  1,06%  1,09%  1,11%  
 
5.11.   L'année la plus récente pour laquelle des données commerciales complètes sont disponibles 
est 2018. À l'exclusion des réexportations de Hong Kong, Chine, la part des économies en 
développement Membres de l'OMC dans le commerce mondial a été de 40,6%, soit légèrement plus 
que le niveau minimal visé par le Plan d'AT. Objectif atteint  
5.12.   En 2018, la part des PMA Membres de l'OMC dans le commerce mondial a été de 1,11%, soit 
également plus que le niveau minimal visé par le Plan d'AT. Objectif atteint  
 
31 La portée du résultat clé 3 a changé en 2018 (voir WT/COMTD/W/227/Rev.1).  
32 La portée du résultat clé 4 a également changé en 2018 (voir WT/COMTD/W/227/Rev.1).  WT/COMTD/W/256  
- 39 - 
  5.2  Résultat clé 1: Les gouvernements appliquent les Accords de l'OMC et exercent 
pleinement leurs droits et obligations de Membres  
Indicateurs  Objectifs  2019  
Nombre de documents soumis par les pays en 
développement et les PMA Membres aux organes 
de l'OMC  Augmentation de la participation/du 
nombre de documents présentés  Objectif atteint  
Nombre de notifications en suspens de Membres 
bénéficiaires de l'assistance technique  Baisse de 5% des notifications en suspens  Objectif atteint  
 
5.13.   Comme il est indiqué à la section 4.8 ci -dessus, ce résultat clé représente la plus grande partie 
de l'AT apportée par l'OMC à ses Membres et observateurs.  
5.14.  Pour extraire des statistiques de 
Documents en ligne, le Secrétariat a pris 
en compte les documents de fond 
(c'est -à-dire qu' il a exclu ses propres 
contributions et les documents à 
caractère procédural tels que les ordres 
du jour, les comptes rendus, les rapports, 
etc.) à l'élaboration desquels au moins un 
Membre en développement ou un PMA 
Membre a été associé. Cela signifie que , 
dans le cas des documents présentés par 
plusieurs Membres, des Membres 
développés ou des observateurs avaient 
souvent participé aussi à leur 
élaboration. Les notifications et les documents présentés à l'ORD ont été exclus, car ils sont 
examinés séparémen t ci-dessous. Les statistiques montrent que le nombre de documents de fond 
présentés par des Membres en développement et des PMA Membres aux organes de l'OMC a eu 
tendance à augmenter avant les Conférences ministérielles (2015, 2017 et deuxième semestre 
de 2019) et à diminuer par la suite. La tendance globale était à la hausse, car le nombre total a été 
plus élevé en  2019 qu'en  2017 (+33%) et qu'en 2015 (+4%) et plus élevé de nouveau en  2018 
qu'en 2016 (+9%). En revanche, le nombre de documents de fond prés entés par des PMA Membres 
a évolué de façon plus irrégulière: il a été plus faible en 2017 qu'en 2015 ( -12%), mais plus élevé 
de nouveau en  2019 (+23%). Le Plan d'AT 2018 -2019 ne comportait pas de niveau de référence 
clair et visait une augmentation du nom bre de documents présentés. Objectif atteint  
5.15.   S'agissant des notifications en suspens des Membres bénéficiaires, d'après le Répertoire 
central des notifications (RCN), celles -ci s'élevaient à 3 156 à la fin de 2019, soit 126  notifications 
de moins qu'à la f in de 2018 ( -4%).33 La baisse réelle des obligations de notification non respectées 
par les Membres bénéficiaires a été encore plus importante, car les notifications annuelles 
concernant l'agriculture augmentent automatiquement le volume des notifications à  présenter au 
cours de l'année. Cela étant neutralisé et si l'on se concentre sur les notifications déjà en suspens à 
la fin de l'année précédente, on constate une baisse de 10,6% en 2019. L'objectif était une réduction 
globale de 5%. Objectif atteint  
5.16.   Même  si de nombreuses externalités ont aussi pu jouer un rôle dans ces résultats, les données 
dont dispose le Secrétariat confirment que l'AT fournie par l'OMC a été essentielle pour aider de 
nombreux Membres bénéficiaires à s'acquitter de leurs obligations de  notification. Par exemple, lors 
de la réunion du Comité OTC du 26  février  2020, la délégation de la Côte  d'Ivoire a officiellement lié 
sa récente notification au titre de l'article 15.2 à l'assistance reçue du Secrétariat au cours de l'atelier 
régional su r les mesures OTC qui s'est tenu à Abidjan en octobre  2019, ajoutant ceci: "Il convient 
de saluer l'appui inestimable du Secrétariat, qui nous a assisté dans ce processus."34 
 
33 En vertu d'une décision prise par le Comité de l'accès aux marchés en mai 2019 (G/ MA/367), les 
données de la BDI ne sont plus incluses dans le processus des appels à notification et des rappels y relatifs et 
ne seront plus comptées dans les notifications en suspens. Du fait de cette décision, le total recalculé du 
nombre de notification s en suspens à la fin de 2018 était de 3  282. 
34 Voir la notification dans le document G/TBT/2/Add.127 et la déclaration de la Côte d'Ivoire dans le 
document G/TBT/2/Add.127/Su ppl.1 (adresse consultée: 
0%2%4%6%8%10%12%14%16%18%20%
0100200300400500600700800900
2015 2016 2017 2018 2019Documents de fond
PMA
Pays en
développement
Part des PMA
(échelle de droite)WT/COMTD/W/256  
- 40 - 
  5.17.   Les notifications en suspens concernant l'agriculture ont représenté 61,2% du nomb re total 
de notifications en suspens à la fin de 2019 (3 points de pourcentage de plus qu'un an auparavant). 
Si l'on prend exclusivement les notifications déjà en suspens à la fin de 2018 pour neutraliser 
l'augmentation automatique due aux obligations de n otification annuelle, l'année 2019 a enregistré 
une réduction de 15% des notifications en suspens concernant l'agriculture, ce qui confirme les 
progrès constatés les années précédentes. L'année 2019 est la deuxième année consécutive durant 
laquelle le plus  de notifications concernant l'agriculture ont été présentées depuis la création de 
l'OMC (443 au total, contre 280 en 2018 et une moyenne bien inférieure à 200 au cours de la 
décennie précédente).  
5.18.   Étant donné que l'agriculture a toujours représenté la plu s grande partie des notifications en 
suspens et compte tenu de la complexité des obligations de notification en matière de soutien 
interne, un atelier avancé sur les notifications relatives à l'agriculture est organisé chaque année à 
Genève depuis 2009. Ce t atelier s'inscrit dans le cadre d'un programme de travail plus large visant 
à améliorer le respect des délais et le caractère exhaustif des notifications présentées au Comité de 
l'agriculture. La quatrième journée est systématiquement consacrée à des séa nces individuelles avec 
des fonctionnaires du Secrétariat ("séance de formation pratique sur les notifications") pour 
permettre aux participants d'examiner les questions propres à tel ou tel pays.  
5.19.   Les Membres ayant un grand nombre de notifications relative s à l'agriculture en suspens, les 
PMA et les Membres ayant accédé récemment bénéficient d'une priorité dans l'admission à l'atelier. 
Toutefois, l'atelier peut uniquement répondre aux lacunes qui pourraient avoir une incidence sur le 
respect des obligations  de notification. Pour de nombreux Membres, la principale difficulté dans 
l'élaboration des notifications concernant le soutien interne a trait à la collecte des données, étant 
donné que de nombreux organismes et ministères interviennent dans les domaines concernés. C'est 
seulement une fois que les données et renseignements annuels sur l'ensemble du régime de soutien 
interne aux producteurs agricoles sont disponibles que le Secrétariat peut aider à les présenter et à 
les analyser en vue de la finalisation d 'une notification. C'est pourquoi la corrélation entre le meilleur 
respect des obligations et l'utilité de l'atelier n'est pas forcément simple ni directe.35 
5.20.   En 2019, neuf activités nationales ont été consacrées aux notifications et aux dispositions des 
Accords de l'OMC relatives à la transparence ou à certaines d'entre elles.36 Ces activités rassemblent 
de nombreuses parties prenantes qui jouent un rôle dans la collecte des données ou des 
renseignements dont les autorités ont besoin pour s'acquitter de leurs  obligations de notification ou 
qui peuvent souhaiter analyser les notifications des autres Membres. Deux séminaires régionaux et 
un cours avancé sur les licences d'importation ont porté sur la manière d'élaborer et de présenter 
les notifications au titre de diverses dispositions de l'Accord. Par ailleurs, 8 activités nationales et 
12 activités régionales/mondiales organisées sur les mesures SPS ou les OTC comportaient toutes 
une séance sur la transparence et sur la plate -forme ePing permettant de tirer par ti des notifications 
dans ces domaines. Comme ePing devient de plus en plus populaire parmi les Membres, il y a une 
demande croissante de formation afin d'aider les utilisateurs à en exploiter pleinement les 
avantages. Et plus les utilisateurs connaissent la plate -forme, plus ils l'utilisent et attachent de la 
valeur à la transparence.37 Rien qu'en 2019 le nombre d'utilisateurs enregistrés sur ePing a encore 
augmenté de 58% pour atteindre 8  821 utilisateurs dans 179 pays, dont la moitié provenant de 
milieux non gouvernementaux.  
5.21.   Les participants à ces activités se sont également familiarisés avec les divers systèmes de 
notification en ligne mis en place par l'OMC au cours des dernières années (par exemple AG-IMS 
 
https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=r:/G/TBT/2A127S1.pdf ) et le compte rendu de 
la réunion dans le document G/TBT/M/80.  
35 Voir le rapport sur le respect des obligations de notification relatives à l'agriculture dans le 
document  G/AG/GEN/86/Rev.36. Adresse consultée: 
https://docs. wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=r:/G/AG/GEN86R36.pdf . Ce rapport est mis à 
jour plusieurs fois par an.  
36 Elles ont eu lieu au Bangladesh, à Cuba, au Guatemala (SPS), à Macao (licences d'importation), au 
Myanmar (licences d'importation), en République kirghize (subventions à l'agriculture), au Taipei chinois 
(licences d'importation), aux Tonga (agriculture et SPS) et au Zimbabwe. En Amérique latine, une activité 
régionale qui devait remplacer plusieurs activités nationales sur les notifications en matière de subventions a 
été reportée à 2020 en raison de l'instabilité politique au Chili.  
37 Pour plus de détails sur ePing, voir la section 3.1.8.2 du document G/TBT/44 (adresse consultée: 
https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=r:/G/TBT/44.pdf ), en particulier la note  43. WT/COMTD/W/256  
- 41 - 
  pour les notifications concernant l'agriculture, TBT NSS, SPS NSS38, e-TRIPS, etc.) pour faciliter le 
respect par les Membres de leurs obligations de notification. En 2019, le nombre de notifications a 
atteint des niveaux sans précédent39, émanant d'un nombre toujours croissant de Membres40, et la 
plupart d'entre elles ont été  présentées au moyen de ces outils en ligne (par exemple 88 % pour les 
notifications OTC, 60 % pour les notifications relatives aux ADPIC). Depuis le lancement du système 
de notification e -TRIPS en mars  201941, 67 Membres se sont inscrits comme utilisateurs e t 73 des 
122 notifications soumises en 2019 l'ont été au moyen de ce système. Le Secrétariat a organisé 
cinq séances de formation individuelles avec les Membres sur le système e -TRIPS et une au niveau 
mondial en marge de la réunion de juin du Conseil des A DPIC.  
5.22.  L'AFE prévoit une entrée en vigueur 
échelonnée des obligations de notification 
qu'il contient pour les Membres qui l'ont 
ratifié, avec des calendriers différents pour 
les Membres développés, les Membres en 
développement et les PMA Membres. C'est 
la raison pour laquelle le nombre de ces 
obligations augmente progressivement au 
fil des ans et varie par catégorie de 
Membres. Certaines obligations dépendent 
aussi des options choisies par les Membres 
(par exemple selon les mesures qu'ils 
incluent dans les catégories A, B ou C) et 
peuvent donc ne pas s'appliquer de manière 
égale à tous. À la fin de  2019, 84  Membres 
en développement et 27  PMA avaient ratifié 
l'AFE. Environ les deux tiers des Membres 
en développement et des PMA Membres 
s'étaient entiè rement acquittés de leurs 
obligations de notification. Le graphique 
montre que le respect par les Membres en 
développement de leurs obligations de 
notification au titre de l'AFE reste très élevé 
et qu'il est même en hausse par rapport aux 
deux années précé dentes. Même si les PMA 
ont été un peu plus lents à se conformer 
aux nouvelles obligations de notification 
entrées en vigueur en 2019, leur niveau 
global de conformité a augmenté par 
rapport à l'année précédente, puisqu'ils ne 
s'étaient pas encore conformé s à 29% de 
leurs obligations à la fin de l'année, contre 
87% en 2018. En 2019, une seule activité nationale a été organisée au sujet de l'AFE; elle portait, 
entre autres choses, sur les prescriptions en matière de notification. Plusieurs autres activités o nt 
été financées par le TFAF et ne sont pas visées par le présent rapport.42 Prises ensemble, ces activités 
ont contribué à aider les Membres bénéficiaires à se conformer à leurs obligations de notification au 
titre de l'AFE, indépendamment de l'origine de leur financement.  
 
38 Voir l'aperçu du niveau de mise en œuvre des dispositions relatives à la transparence de l'Acco rd SPS, 
G/SPS/GEN/804/Rev.12. Adresse consultée: 
https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=r:/G/SPS/GEN804R12.pdf . Ce rapport est mis 
à jour chaque année.  
39 Quatre cent quarante -trois notifications concernant l'agriculture, contre une moyenne de moins de 
200 depuis 1995; 3  337 notifications OTC contre une moyenne de 2  000 depuis 2006; 1  762 notifications SPS 
contre une moyenne de moins de 1  400 depuis 2006; etc.  
40 Quatre -vingt-treize  Membres ont présenté au moins une notification OTC en 2019.  
41 https://nss.wto.org/tripsmembers . 
42 Voir la note 4 ci -dessus.  
04080120160200Membres en développementNotifications en suspens 
au titre de l'AFE
2017
2018
2019
010203040PMANotifications en suspens 
au titre de l'AFE
2017
2018
2019WT/COMTD/W/256  
- 42 - 
  5.2.1   Résultat intermédiaire 1.1: Les fonctionnaires gouvernementaux ont consolidé  
leurs connaissances concernant les Accords de l'OMC, l'élaboration des politiques 
commerciales et la participation aux négociations commerciales  
Indicateurs  Obje ctifs 2019  
Nombre de participants à chaque niveau de la SAP  Stabilité annuelle  Objectif non atteint  
Nombre de participants aux activités d'ATLC de l'OMC  Stabilité annuelle  Objectif non atteint  
Part du temps consacré aux méthodes de formation 
interactives dans chaque activité  Diminution annuelle du nombre 
de conférences  Objectif atteint  
 
5.23.   La section  4.3 ci -dessus a expliqué que la participation globale aux activités d'AT avait diminué 
de 37% en 2019 par rapport à l'année précédente, car les act ivités en face à face ont enregistré une 
baisse de 23% (tout en restant dans la moyenne de la période 2016 -2018) et les cours 
d'apprentissage en ligne ont chuté de 50% (représentant seulement la moitié de la moyenne de la 
période 2016 -2018). Le Plan d'AT p révoyait une stabilité annuelle. Objectif non atteint  
5.24.   La section 4.6 ci -dessus a analysé le nombre de participants formés à chacun des trois  niveaux 
(introduction, intermédiaire, avancé) en 2019. Le graphique ci -dessous montre que, depuis  2012, 
la proporti on de participants à chacun des trois niveaux a fluctué et que la baisse progressive de la 
proportion de participants aux activités avancées s'est inversée en 2018. Cette proportion est restée 
stable en 2019. Toutefois, en valeur absolue, la participation aux activités avancées a baissé de 37% 
pour s'établir à 1  701 (légèrement moins que la moyenne de la période 2016 -2018 qui était 
de 1 831, mais au -dessus du niveau de référence de 2016 qui était de 1  674).  
 
 
5.25.   L'importance relative de la participation au ni veau introductif (14%) a été beaucoup plus faible 
en 2019 qu'en 2018 ou que la moyenne de la période 2016 -2018 (21,6%), ce qui veut dire que le 
nombre de participants a baissé plus vite que la participation globale aux activités d'AT (de 4  874 
à 1 990, soi t -60%) et n'a atteint que la moitié du niveau de référence de 2016, qui était de  3 988. 
Par ailleurs, 8% (2 points de pourcentage de moins qu'en 2018  mais toujours au -dessus de la 
moyenne de la période 2016 -2018) des participants ont assisté à des activit és n'ayant pas de niveau 
spécifique (par exemple les activités destinées aux universitaires, les symposiums demandés par 
des organes de l'OMC, certaines activités relatives aux accessions, les cours de sensibilisation en 
ligne, etc.), car elles ne s'inscri vaient pas dans la logique de la SAP. Par conséquent, les activités 
intermédiaires ont attiré une part grandissante des participants en 2019 (66%, soit 10 points de 
pourcentage en plus, légèrement au -dessus de la moyenne de la période 2016 -2018). En valeur  
absolue, cela représente 9  488 participants, soit bien moins que le niveau de référence de 2016 qui 
était de 11  457. Dans un contexte où la participation globale aux activités d'AT a fortement baissé 
en 2019, ces variations ont été insuffisantes pour main tenir la stabilité de la participation en valeur 
absolue qui était prévue par le Plan d'AT. Le nombre de participants au niveau avancé a été le seul 
à dépasser le niveau de référence de 2016. Objectif non atteint  
5.26.   Même s'il est reconnu que chacun apprend de manière différente et utilise différents moyens 
pour s'informer, l'utilisation de méthodes de formation interactives reste une des meilleures 
pratiques recommandées pour l'exécution des activités d'AT aux trois n iveaux de la stratégie 
d'apprentissage progressif (SAP) afin de stimuler l'apprentissage et d'accroître la conservation des 
connaissances par les participants après la formation. Des données sur les diverses méthodes de 
formation utilisées dans les activit és d'assistance technique en face à face sont recueillies par les 
0%20%40%60%80%100%Évolution des participants à la stratégie 
d'apprentissage progressif de l'OMC
n.d.
Avancé
Intermédiaire
Introduction
 - 500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000Participants aux cours avancésWT/COMTD/W/256  
- 43 - 
  formateurs eux -mêmes et constituent une estimation. Il peut en effet être difficile de déterminer 
toujours avec précision la part de temps consacrée à chaque méthode de formation. Par exempl e, 
différents formateurs mesureront de manière différente dans un cours magistral le temps consacré 
aux questions des participants, lesquelles augmentent clairement l'interactivité de la séance.  
5.27.  En 2019, l'importance relative des 
diverses méthodes de form ation 
employées par le Secrétariat dans les 
activités en face à face n'a guère varié. 
Les cours magistraux sont restés la 
méthode principale utilisée par les 
formateurs pour les activités d'assistance 
technique. Depuis  2014, la part des cours 
magistraux do nnés par les participants 
eux-mêmes (et non par les fonctionnaires 
du Secrétariat) est mesurée séparément. 
Les cours donnés par le Secrétariat 
représentaient en moyenne environ 40% 
du temps de formation et les cours 
donnés par les participants 9% (comme en  2018). Ces moyennes masquent des différences 
importantes entre certains types d'activités, mais la tendance générale en  2019 dénote une 
stabilisation. Le temps total consacré à des cours magistraux (Secrétariat + participants) a été 
inférieur à 50% pour l a quatrième fois en 10 ans. Le nombre d'activités basées presque entièrement 
sur des cours magistraux est également resté stable.43 
5.28.   L'utilisation d'autres méthodes de formation affiche une répartition légèrement différente 
entre les méthodes les plus intera ctives. Les exercices ou les études de cas ont représenté en 
moyenne 19% du temps ( -2 points de pourcentage par rapport à 2018), les questions et réponses 
18% ( -2 points de pourcentage) et les autres méthodes 14% (+4 points de pourcentage). La part 
des act ivités pour lesquelles des statistiques étaient disponibles et qui ne comportaient ni exercice 
ni étude de cas a été plus élevée (42%, c'est -à-dire +4 points de pourcentage). La majeure partie 
du temps a été consacrée à des exercices ou à des études de cas  dans 10% des activités seulement 
(par exemple la formation sur les compétences en matière de négociations commerciales et plusieurs 
activités nationales). Les autres méthodes de formation utilisées dans les activités d'assistance 
technique comprennent, en tre autres, les travaux ou discussions de groupe et les panels. Objectif 
atteint  
 
43 En 2019, les cours magistraux (Secré tariat + participants) ont représenté plus de 80 % du temps dans 
20 activités pour lesquelles des statistiques étaient disponibles, conformément à la moyenne des dernières 
années.  
0%20%40%60%80%100%Part des méthodes de formation dans le cadre 
des activités d'AT en face à face
Divers
Quiz
Q&R
Exercices
Cours magistraux donnés
par des participants
Cours magistrauxWT/COMTD/W/256  
- 44 - 
  5.2.1.1   Apprentissage en ligne  
Indicateurs  Objectifs  2019  
Nombre de participants aux activités d'ATLC de l'OMC  Stabilité annuelle  Objectif non atteint  
Répartition de la participation des Membres à 
l'apprentissage en ligne par niveau de développement  Stabilité annuelle de la 
participation des PMA  Objectif non atteint  
Étendue de la couverture géographique de la 
participation des Membres à l'apprentissage en ligne  Maintenir  la couverture 
d'année en année  Objectif atteint  
Nouveaux cours et cours révisés en ligne publiés 
chaque année  3 cours nouveaux ou 
révisés/an  Objectif atteint  
% de participants jugeant bon ou excellent l'équilibre 
entre théorie et pratique dans les cours en ligne  70% durant l'exercice biennal  Objectif atteint  
% de participants jugeant bons ou excellents la qualité 
de la convivialité du e -Campus et le niveau de 
disponibilité du site Internet tout au long de l'année 
dans les cours en ligne  70% durant l'exercice biennal  Objectif atteint  
Taux de réussite à l'apprentissage en ligne  Augmentation annuelle  Objectif atteint  
Taux d'abandon dans l'apprentissage en ligne  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
Taux de réponses correctes à l'examen de 
l'apprentissage en ligne  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
Taux de réussite avec mention à l'apprentissage en 
ligne Stabilité annuelle  Objectif atteint  
 
5.29.   Les diverses évaluations par pays réalisées en 2019 ont confirmé que l'apprentissage en ligne 
était très efficace comme point d'entrée peu coûteux pour permettre à un grand nombre de 
participants d'obtenir des renseignements de base sur l'OMC, ses textes juridiques et d'autres 
questions essentielles en matière commerciale. Le fait qu'il est disponible to ut au long de l'année 
est considéré comme un grand avantage par les Membres et observateurs, car cela permet de 
réduire au minimum les perturbations dans le travail. Toutefois, les bénéficiaires s'accordent à dire 
que l'apprentissage en ligne a ses limites . L'interaction physique avec les formateurs dans le cadre 
d'une activité en face à face est indispensable pour dépasser ces limites. Cela confirme la validité de 
l'approche adoptée depuis de nombreuses années, qui consiste à réserver les cours en ligne po ur 
les deux premiers niveaux de la SAP (introduction et intermédiaire) et à offrir une formation avancée 
exclusivement au moyen d'activités en face à face.  
5.30.   L'année 2019 a marqué une transition dans l'offre d'apprentissage à distance de l'OMC, car 
une nouve lle plate -forme d'apprentissage en ligne a été lancée mi -janvier et le processus 
d'inscription a été simplifié. Parmi les indicateurs susmentionnés, plusieurs ont déjà été examinés 
dans d'autres sections de ce rapport:  
a. Il est indiqué dans les sections 4.1 et 4.2 que la participation à l'apprentissage en ligne 
a été divisée par 2 en 2019 par rapport à 2018, atteignant un total de 
5 846 participants. Cette baisse marquée est peut -être due à l'introduction de la 
nouvelle pl ate-forme car, durant la période de transition, les participants ont dû 
s'habituer à une nouvelle interface et à un nouveau processus d'inscription. Par 
conséquent, la plupart des participants se sont inscrits au second semestre, après la 
publication des t utoriels et des informations sur l'utilisation du nouvel environnement.44 
Le Plan d'AT visait la stabilité annuelle en prenant 2016 comme année de référence 
(10 279 participants). Objectif non atteint  
b. La part des participants originaires des PMA aux cours d 'apprentissage en ligne a été de 
27% en 2019, soit moins que la moyenne de la période 2016 -2018 ( 31%±1%). Cela 
veut dire que, l'an dernier, la baisse du nombre de participants des PMA a été supérieure 
à celle du nombre total de participants aux cours en li gne de l'OMC et que la stabilité 
annuelle n'a donc pas été atteinte . Le Plan d'AT visait la stabilité annuelle en 
prenant  2016 comme année de référence (32% de participants des PMA). Objectif non 
atteint  
 
44 Le nouveau site Web d'apprentissage en ligne basé sur l'informatique en nua ge – conçu et configuré 
en 2018 – a été ouvert aux inscriptions à la mi-janvier 2019, tandis que l'ancien e -Campus a été désactivé à la 
fin de mars 2019.  WT/COMTD/W/256  
- 45 - 
  c. La baisse de la participation globale à l'apprentiss age en ligne n'a pas eu d'effet négatif 
sur la répartition géographique des participants, qui est restée étendue comme le 
montre l'analyse présentée dans la section 4.2. Objectif atteint  
d. Comme indiqué dans la section 3.4.1 ci -dessus, plusieurs cours en lig ne ont été traduits, 
publiés et mis à jour en 2019. Cinq cours, "La CITES et l'OMC", "Système de gestion de 
l'information sur l'agriculture", "Documents en ligne", "Accession à l'OMC" et "Le 
commerce et l'environnement et l'OMC" , ont été rendus disponibles  en espagnol et en 
français. Le cours "Intégration du commerce – principes fondamentaux" a été publié en 
anglais en 2019. Il s'agit de la deuxième partie de la série consacrée à l'intégration du 
commerce. Tous ces cours étaient conformes aux normes SCORM e t compatibles avec 
de multiples appareils (ordinateurs portables, téléphones mobiles, tablettes). Le Plan 
d'AT visait la publication de trois cours nouveaux ou révisés par an. Objectif atteint  
5.31.   Les retours d'information des participants aux cours d'apprenti ssage en ligne révèlent que 
87% d'entre eux jugent bon ou excellent l'équilibre entre théorie et pratique et que 95% jugent 
bonne ou excellente la qualité du contenu des cours en ligne. Ces chiffres sont du même ordre que 
les moyennes des années précédente s. Le Plan d'AT visait un taux de satisfaction de 70% ou plus 
pour chaque indicateur. Objectif atteint  
5.32.   En ce qui concerne les autres indicateurs, il est beaucoup plus facile de mesurer les résultats 
immédiats pour les cours d'apprentissage en ligne que pou r la plupart des autres activités car les 
résultats de chaque participant peuvent y être suivis individuellement et une formation en ligne 
complète nécessite toujours de réussir un examen à la fin. Les statistiques ci -après portent sur les 
5 846 participan ts dont l'inscription à un cours en ligne a été close en 2019 et pour lesquels des 
données sont disponibles. Comme pour les années précédentes et conformément au Plan 
d'AT 2018-2019, les indicateurs de résultats ci -après ont été utilisés pour mesurer les r ésultats 
immédiats d'un cours:  
• taux de réussite (proportion de ceux qui ont réussi les examens par rapport à ceux qui 
ont suivi le cours) – le taux de réussite correspondait à 60% en moyenne de réponses 
correctes à l'examen final;  
• taux de réussite avec men tion (proportion des participants ayant réussi les examens 
avec plus de 90% de réponses correctes);  
• taux de réponses correctes aux examens des participants ayant validé le cours, sachant 
que le taux de réussite est de 60% en moyenne;  
• taux d'abandon (propor tion de ceux qui n'ont pas terminé le cours dans un délai de 
deux mois).  
Résultats immédiats des cours en ligne  
Cours  Participants  Réussite  Taux de 
réussite  Abandon  Taux 
d'abandon  Réponses 
correctes  Mention  Taux de 
réussite 
avec 
mention  
Accessions  152 102 67% 23 15% 87% 54 53% 
Agriculture  260 85 33% 105 40% 80% 14 16% 
Système de 
gestion de 
l'information sur 
l'agriculture  75 62 83% 10 13% 100%  62 100%  
Agriculture 
express  111 88 79% 16 14% 94% 64 73% 
La CITES et l'OMC  40 34 85% 0 0% 94% 26 76% 
Droit d'auteur  62 31 50% 15 24% 87% 14 45% 
Développement  110 92 84% 0 0% 83% 29 32% 
Règlement des 
différends  179 89 50% 51 28% 83% 15 17% 
Documents en 
ligne 60 53 88% 4 7% 93% 48 91% WT/COMTD/W/256  
- 46 - 
  Cours  Participants  Réussite  Taux de 
réussite  Abandon  Taux 
d'abandon  Réponses 
correctes  Mention  Taux de 
réussite 
avec 
mention  
Environnement  73 42 58% 8 11% 88% 10 24% 
Présentation de 
l'OMC  1 304 1 063 82% 90 7% 94% 845 79% 
Fondements 
juridiques  62 47 76% 1 2% 87% 23 49% 
Intégration du 
commerce  53 51 96% 0 0% 94% 36 71% 
Information sur 
l'accès aux 
marchés  64 34 53% 15 23% 80% 7 21% 
Accès aux 
marchés pour les 
marchandises  176 95 54% 37 21% 87% 15 16% 
Accords 
commerciaux 
multilatéraux  184 134 73% 0 0% 80% 27 20% 
Notifications  70 62 89% 0 0% 82% 16 26% 
Brevets  35 26 74% 0 0% 79% 4 15% 
ACR 239 197 82% 4 2% 84% 79 40% 
Règles  184 96 52% 59 32% 80% 25 26% 
Règles d'origine  168 125 74% 0 0% 80% 38 30% 
Services  260 111 43% 88 34% 80% 24 22% 
SPS 425 233 55% 116 27% 87% 53 23% 
Cours 
personnalisé  3 0 -- 3 100%   0 -- 
OTC 289 209 72% 22 8% 84% 56 27% 
Économie 
commerciale  178 138 78% 27 15% 88% 87 63% 
Facilitation des 
échanges  476 288 61% 169 36% 88% 146 51% 
Financement du 
commerce  93 74 80% 8 9% 93% 43 58% 
Voyage dans les 
ADPIC  119 78 66% 2 2% 83% 29 37% 
ADPIC  117 54 46% 32 27% 84% 16 30% 
L'OMC en 10  mn 225 195 87% 21 9% 100%  172 88% 
Total  5 846 3 988  68%  926 16%  87%  2 077  52%  
 
5.33.  Le taux moyen de réussite a 
atteint 68% l'an dernier, chiffre qui 
correspond à la moyenne des quatre 
dernières années. Le Plan d'AT visait 
une augmentation par rapport aux 
67% de l'année de référence 2016. 
Le taux de réussite actuel reste très 
satisfaisant par rapport aux 
résultats mesurés dans le reste du 
secteur de la formation en ligne.45 
Objectif atteint  
 
 
 
 
45 Ce taux est relativement élevé par rapport à ce qui peut être observé ailleurs dans le secteur de 
l'apprentissage en ligne. Les données sur le taux moyen d'achèvement (avec réussite ou non) restent très 
confidentielles pour la plupart des prestataires d'apprentissage en ligne mais , pour la grande majorité des 
cours en ligne ouverts à tous (l es MOOC – c'est-à-dire des cours gratuits, sans tutorat et ouverts à un grand 
nombre d'étudiants pour de longues périodes), il ne dépasse pas 10 %. Avec un taux d'achèvement de 84 % 
(68% de réussite +  16% d'échec), les cours en ligne de l'OMC rencontrent aut ant de succès que les meilleurs 
cours en ligne de courte durée à dates fixes proposant un tutorat rapproché, accueillant un nombre limité 
d'étudiants et pratiquant des tarifs élevés, qui sont les cours en ligne connaissant la plus forte réussite.  
0%20%40%60%80%100%Résultat de l'apprentissage en ligne
Taux de réussite
Taux d'abandon
Réponses
correctes
Taux de réussite
avec mentionWT/COMTD/W/256  
- 47 - 
  5.34.  La croissance rapide du taux 
de réussite avec mention observée 
depuis 2011 s'est arrêtée en  2019, 
et le taux est revenu au niveau 
enregistré en 2017 (52%). Ce taux 
est inférieur de 3  points de 
pourcentage à celui de 2018  mais il 
reste supérieur à la moyenne de la 
période 2016 -2018 (51%). Comme 
indiqué dans les rapports annuels 
précédents, il se peut que ce t aux 
élevé soit dû aux efforts faits par le 
Secrétariat pour augmenter les taux 
de réussite des participants à 
l'apprentissage en ligne en 
encourageant l'interactivité et l'amélioration de la pédagogie dans les cours en ligne. En effet, les 
nouveaux cours d e l'année sont parmi ceux qui ont connu les meilleurs taux de réussite avec mention 
en 2019: Système de gestion de l'information sur l'agriculture (100%), Documents en ligne (91%), 
la CITES et l'OMC (76%) et Intégration du commerce (71%). Objectif atteint  
5.35.   Le taux moyen de réponses correctes, qui s'élève à 87%, a dépassé de 1 point de pourcentage 
celui de 2018 et a été du même ordre que la moyenne de la période 2016 -2018. Le Plan d'AT visait 
la stabilité par rapport au niveau de référence de 85% en 2016. Objectif atteint  
5.36.   Comme expliqué dans le rapport de 2017, le taux d'abandon a dû être établi sur une nouvelle 
base il y a deux ans, après le constat d'une erreur méthodologique dans l'analyse des statistiques 
relatives aux candidats n'ayant pas réussi.46 Cela v eut dire que le taux d'abandon de 2016 pris 
comme référence dans le Plan d'AT était incorrect et aurait dû être de 28%. Dans ce domaine, 
l'objectif était la stabilité annuelle. Le taux moyen d'abandon sur l'ensemble des cours a été de 16% 
en 2019, soit bie n en dessous du niveau enregistré en 2018 (27%) et durant les années précédentes. 
Il s'agit du taux d'abandon le plus bas depuis 2015, qui montre que le Secrétariat a réussi à maintenir 
l'engagement des participants jusqu'à la fin du cours. Cela laisse pen ser que l'inclusion d'éléments 
interactifs et multimédias tels que les vidéos, les animations, les fichiers audio et les exercices 
interactifs ont eu un effet positif sur l'intérêt des participants jusqu'à la fin du cours. Le Plan d'AT 
visait la stabilité annuelle en prenant 2016 comme année de référence (taux d'abandon de 28%). 
Objectif atteint  
5.37.   C'est le même ensemble de cours qui affiche des résultats moyens systématiquement 
inférieurs au fil des ans pour chacun des quatre indicateurs, à savoir: Agriculture, Règlement des 
différends, Information sur l'accès aux marchés, Services et ADPIC. Il s'ag it de cours d'ancienne 
génération à plusieurs égards. Leur pédagogie comporte un niveau limité d'interactivité et ne repose 
sur presque aucun élément multimédia. Ils couvrent un vaste champ de connaissances en un seul 
cours, ce qui les rend longs et volumi neux. À l'autre extrémité de l'éventail, et comme les années 
précédentes, les cours Système de gestion de l'information sur l'agriculture, Agriculture express, la 
CITES et l'OMC, Documents en ligne, Intégration du commerce et L'OMC en 10 minutes ont tous 
enregistré des résultats supérieurs à la moyenne pour les quatre indicateurs. Il s'agit de cours de 
nouvelle génération, beaucoup plus courts et mieux centrés, avec une pédagogie très interactive qui 
repose sur de nombreux éléments multimédias. Le cours de présentation à l'OMC a également affiché 
des taux très élevés de réussite avec mention et de réponses correctes, comme en 2018. Ces 
résultats répétés au fil des ans confirment la validité de l'analyse présentée dans le rapport de l'an 
dernier et justifient  l'approche appliquée depuis plusieurs années, qui consiste à mettre les cours 
existants en conformité avec les normes SCORM, à les rendre plus interactifs et à les scinder en 
éléments plus courts et plus concentrés que les participants trouvent plus facil es à absorber, à suivre 
jusqu'au bout et à digérer.  
5.38.   Les mêmes indicateurs de résultats peuvent aussi être utilisés pour analyser les résultats des 
cours en fonction de la version linguistique car ces cours s'adressent à des publics/participants 
différents.  
 
46 Voir le s paragraphes 5.32 et 5.33 du document WT/COMTD/W/235. Adresse consultée: 
https://docs.wto.org/dol2festaff/Pages/FE_Search/DDFDocuments/246143/q/WT/COM TD/W235.pdf . 
 - 2 000 4 000 6 000 8 000Apprentissage en ligne: participants 
ayant validé le cours 
Mention
CertificatWT/COMTD/W/256  
- 48 - 
  Langue  Participants  Réussite  Taux de 
réussite  Abandon  Taux 
d'abandon  Réponses 
correctes  Mention  Taux de 
réussite 
avec 
mention  
Anglais  3 765  2 601  69% 612 16% 88% 1 408  54% 
Français  1 153  742 64% 166 14% 85% 320 43% 
Espagnol  928 645 70% 148 16% 88% 349 54% 
Total  5 846  3 988  68%  926 16%  87%  2 077  52%  
 
5.39.   L'année 2019 a vu un schéma similaire à celui des années précédentes, marqué par une 
homogénéité relativement grande des résultats dans toutes les versions linguistiques d'un même 
cours. L'exception était les taux de réponses correctes et de mention plus faibles en français, comme 
par le passé, même si l'écart avec les versions anglaises et espagnoles s'est réduit au cours de 
l'année. Cette amélioration est d'autant plus remarquable qu'il s'agit du groupe de langues pour 
lequel la baisse du nombre de participants a été la plus faible en 2019 par rapport aux versions 
anglaises et espagnoles.  
5.40.   L'analyse de ces résultats par sexe a montré que, depuis 2010, le taux de réussite moyen des 
femmes é tait constamment supérieur de quelques points de pourcentage à celui des hommes. La 
différence moyenne était de 2 points de pourcentage en 2010, 2013 et 2015, de 3,6 points de 
pourcentage en 2012 et de 4,5 en 2011. Après avoir presque disparu en 2016, cet écart est de 
nouveau très faible en 2019 (1 point de pourcentage) par rapport à 2018 (3 points de pourcentage). 
Il est plus élevé pour le taux de réussite avec mention (3 points de pourcentage: 54% pour les 
femmes contre 51% pour les hommes), ce qui signif ie que la proportion de femmes parmi les 
participants qui réussissent le mieux est plus élevée. Toutefois, ces moyennes cachent des écarts 
importants entre les cours.  
5.41.   En conclusion, 2019 a été une année très contrastée pour l'apprentissage en ligne, avec d e 
fortes améliorations pour la plupart des indicateurs (surtout les indicateurs qualitatifs) et une perte 
impressionnante de public. La plupart des objectifs fixés pour 2019 ont été atteints. L'année  2020 
dira si l'écart de participation constaté en 2019 a  été provoqué par la modification de la plate -forme 
en ligne et si ce nouvel outil offre la possibilité de relever la participation jusqu'aux niveaux 
antérieurs et au -delà, comme prévu.  
5.2.1.2   Programmes de stage  
Indicateurs  Objectifs  2019  
Nombre de stagiaires au titre du PSM, 
du PFPB et du PSCR  Par an: PSM: 15; PFPB: 15; 
PSCR: 8  PSM: objectif atteint  
PFPB: objectif partiellement atteint  
PSCR: objectif partiellement atteint  
Évaluation finale de chaque stagiaire  100% pleinement satisfaisant  PSA: objectif atteint  
PSM: objectif atteint  
PFPB: objectif atteint  
PSCR: objectif atteint  
 
5.42.   L'apprentissage par la pratique est au cœur des stages. C'est un véritable défi de mesurer ce 
qu'ont appris les stagiaires, mais on peut donner une ind ication indirecte en mesurant ce qu'ils ont 
fait pendant leur séjour à Genève. À cet effet, les stagiaires ont été invités en 2019 à présenter 
chaque mois des rapports sur la façon dont leur temps avait été réparti entre cinq  grandes catégories 
de résultat s intermédiaires: i) réunions de l'OMC; ii) réunions de groupes régionaux; iii)  formation; 
iv) recherche, notes de synthèse, évaluations des besoins; et v) autres activités. La compilation des 
rapports mensuels donne une image précise du travail des stagia ires à Genève. Ces données 
constituent la base de la présente analyse.  WT/COMTD/W/256  
- 49 - 
  5.2.1.2.1   Programme de stages sur l'accession à l'OMC (PSA)  
5.43.  Depuis la création de ce 
programme en 2012, 32 stagiaires y 
ont participé, dont 14 (44%) venaient 
de PMA Membres ou observateurs. 
Parmi eux, 34% étaient des 
ressortissants de pays accédants et 
69% étaient des femmes. La plupart 
des stagiaires venaient d'Afrique ou 
de l'ECOACC, les deux régions qui ont 
la plus forte concentration de 
gouvernements accédants.  
5.44.  Les stages au titre du PSA 
durent généralement 10 mois et 
peuvent être répartis sur 2 années 
civiles. En 2019, quatre nouveaux 
stagiaires ont été recrutés dans le cadre de ce programme47, comme les quatre années précédentes, 
et quatre stagiaires recrutés en 2018 ont achevé leur stage. Le s participants sont des ressortissants 
de pays accédants, de pays en développement Membres, de PMA Membres ou de Membres relevant 
de l'article  XII. Ils travaillent au Secrétariat pendant leur séjour à Genève. La participation au PSA 
est régulière depuis 20 13, avec une moyenne de quatre nouveaux recrutements par an. Aucun 
objectif chiffré n'a été défini pour ce programme dans le Plan d'AT. Toutefois, son bon déroulement 
au fil des ans témoigne clairement de sa réussite.  
5.45.   Chaque stagiaire est encadré par un ad ministrateur, qui l'oriente et le forme au quotidien. Au 
départ, le stagiaire fixe ses objectifs en consultation avec ce superviseur et le Directeur de la 
Division. Il présente chaque semaine au Directeur un rapport sur ses activités et sur la réalisation 
de ses objectifs. Une évaluation finale des quatre stagiaires qui ont achevé leur stage en 2019 a été 
finalement effectuée 12 mois en moyenne après leur départ de l'OMC. Rétrospectivement, leur stage 
a été évalué comme pleinement satisfaisant. Objectif att eint 
5.2.1.2.2   Programme franco -irlandais de stages pour les missions (FIMIP)  
5.46.   En 2019, 20  stagiaires, dont 11 provenant de PMA, ont été sélectionnés sur les 
136 candidatures reçues de 56 Membres et observateurs pour ce programme. Pendant la 
période  2012-2019, le Secrétariat a recruté en moyenne 17  stagiaires par an. L'objectif défini dans 
le Plan d'AT était le recrutement d'au moins 15 stagiaires par an. Objectif atteint  
5.47.  Les stagiaires ont séjourné à 
Genève pendant 9,5  mois. La 
disponibilité de leurs rapports mensuels 
a continué de s'améliorer pour 
atteindre 100%, sauf pour les mois 
d'août (période de vacances) et de 
décembre (fin du stage), de même que 
la fiabilité et la cohérence de ces 
rapports. Tous les rapports finals ont 
été présentés. En m oyenne, les 
stagiaires ont consacré 63% de leur 
temps à des activités liées aux réunions 
(organes de l'OMC ou groupements 
régionaux), y compris la présence aux 
réunions et l'accomplissement du 
travail de préparation et de suivi 
sous-jacent. Cette tâche est  
particulièrement importante pour les petites missions en sous -effectif car elle les aide à participer à 
ces réunions. Les stagiaires ont passé 10% de leur temps à assister à des séances de formation, y 
compris les réunions mensuelles avec le Secrétariat e t les exposés faits par les divisions, les cours 
 
47 Du Bélarus, d'Éthiopie, du Nigéria et d'Ouzbékistan.  
31%
41%19%3%
6%Stagiaires au titre du PSA, par région
ECOACC
Afrique
Asie
Moyen-Orient
Amérique latine
48%
15%10%5%22%FIMIP: Répartition du temps
Réunions de l'OMC
Réunions de groupes
régionaux
Formation
Recherche, notes de
synthèse, évaluation des
besoins, notifications
AutresWT/COMTD/W/256  
- 50 - 
  d'apprentissage en ligne, etc. et 5% de leur temps à préparer des recherches, des notes de synthèse 
et des notifications. Ils ont consacré une part importante de leur temps à d'autres activités (22% en 
moyen ne) telles que les tâches administratives, la présence à des réunions bilatérales avec d'autres 
délégations ou à des réunions d'autres organisations établies à Genève, le réseautage, etc.  
5.48.   Plusieurs stagiaires ont également participé à la coordination entre  le Secrétariat et les 
organismes gouvernementaux compétents dans les capitales en ce qui concerne les obligations dans 
le cadre de l'OMC dans différents domaines tels que les notifications et le suivi des examens des 
politiques commerciales. Comme les ann ées précédentes, les stagiaires ont eu l'occasion de se 
rendre dans la Mission permanente de la France afin d'acquérir une meilleure compréhension de la 
formulation de la politique commerciale dans l'Union européenne et de rencontrer des représentants 
de l'Irlande pour discuter de diverses questions et préoccupations commerciales . Pour la deuxième 
fois, une visite de deux jours à Paris a été organisée pour permettre aux stagiaires de rencontrer 
différents hauts fonctionnaires français afin de discuter de di vers sujets liés aux négociations 
commerciales, y compris des questions concernant le développement et le renforcement des 
capacités.  
5.49.   À la fin de leur séjour à Genève, les stagiaires ont été évalués par leur superviseur de la 
mission. Les superviseurs ont complimenté les stagiaires pour leur travail sérieux et jugé que leurs 
résultats avaient pleinement répondu aux attentes, voire les avait dépassées dans certains cas. 
Douze stagiaires ont été évalués comme "pleinement satisfaisants" et huit autres comme ay ant 
"dépassé sensiblement les exigences en matière de comportement professionnel". Objectif atteint . 
5.2.1.2.3   Programme de stages des Pays -Bas (PSPB)  
5.50.   Après la suspension du PSPB en 2018 en raison de la réception tardive de la contribution 
destinée à financer ce pro gramme, 13 stagiaires, dont 9 venant des PMA, ont été sélectionnés au 
début de 2019 pour travailler au Secrétariat dans le cadre de ce programme, de mai  2019 à la fin 
de février  2020. Ce nombre est légèrement inférieur à l'objectif de 15. Objectif partiell ement 
atteint  
5.51.  Presque tous les rapports 
mensuels des stagiaires ont été 
disponibles (99%), ce qui représente 
une amélioration par rapport au 
niveau déjà élevé des années 
précédentes (96% en  2016 et 2017). 
En moyenne, les stagiaires ont 
consacré 35% (+6 po ints de 
pourcentage par rapport à  2017) de 
leur temps à assister à des réunions 
sur divers aspects du programme de 
travail de l'OMC et à effectuer des 
travaux de préparation et de suivi et 
25% à travailler dans les divisions 
pertinentes, comme en 2017. Les  
stagiaires ont travaillé dans les 
divisions suivantes: IFCT, Examen 
des politiques commerciales, Commerce et environnement (OTC), Commerce des services, Accès 
aux marchés (y compris la facilitation des échanges), Agriculture (y compris le STDF) et secréta riat 
du Cadre intégré renforcé (CIR), installé à l'OMC. Les stagiaires ont consacré 19% de leur temps 
(comme en 2017) à participer à des activités de formation spécialement organisées pour eux par le 
Secrétariat, à suivre des cours en ligne, à visiter d'au tres organisations établies à Genève (ITC, 
CCLO, OMPI, etc.) et à effectuer un voyage d'étude aux Pays -Bas. Les 21% restants de leur temps 
ont été répartis de façon presque égale entre la préparation de l'évaluation des besoins d'assistance 
technique de le ur pays et la mise à jour des notifications en suspens (11%) et d'autres recherches 
relatives au système commercial multilatéral (10%).  
5.52.   Les stages se sont achevés en février  2020. À la date de rédaction du présent rapport, 
3 stagiaires avaient été évalués comme "pleinement satisfaisants" et 10 comme ayant "dépassé 
sensiblement les exigences en matière de comportement professionnel". Objectif atteint  
32%
3%
19% 11%25%10%PFPF: Répartition du temps
Réunions de l'OMC
Réunions de groupes
régionaux
Formation
Recherche, notes de
synthèse, évaluations des
besoins, notifications
Travail dans les divisions
AutresWT/COMTD/W/256  
- 51 - 
  5.2.1.2.4   Programme de stage de coordonnateur régional (PSCR)  
5.53.   En 2019, cinq stagiaires, dont un provenant d'un PMA, ont  été sélectionnés pour travailler 
dans un secrétariat régional (PIFS) ou pour la mission de Membres assurant le rôle de 
coordonnateurs régionaux pour le GRULAC, la CARICOM, l'ACP et le groupe des PMA. Leur séjour à 
Genève dépendait de la durée du mandat du  coordonnateur. Le stagiaire du PIFS est resté six mois 
et celui du GRULAC trois mois. Les trois autres stagiaires recrutés au cours de l'année achèveront 
leur stage en 2020. L'affectation d'un stagiaire auprès d'un coordonnateur régional est entièrement 
déterminée par la demande et dépend donc des demandes reçues par les Membres qui assurent le 
rôle de coordonnateur pour une région ou un groupe de Membres. La mesure dans laquelle le 
Secrétariat peut répondre à la demande dépend aussi du fait que les Membre s présent ent des 
candidats répondant aux conditions fixées pour ces candidatures.  
5.54.   C'est le nombre de stagiaires le plus faible pour ce programme depuis que des objectifs chiffrés 
ont été introduits en 2014 et il est inférieur à la moyenne annuelle de 6,4 s tagiaires de la 
période  2014-2018. Le Plan d'AT conservait le niveau de 2016 comme point de référence 
(sept stagiaires) pour cet indicateur. Il prévoyait aussi un objectif de recrutement de huit stagiaires 
par an, à condition que des demandes suffisantes s oient reçues des Membres ou des secrétariats 
régionaux assurant le rôle de coordonnateurs pour une région ou un groupe de Membres et que des 
candidats adéquats soient présentés. En 2019, le nombre de stagiaires était inférieur à l'objectif et 
au niveau de référence, puisque cinq demandes seulement ont été reçues et acceptées. Objectif 
partiellement atteint  
5.55.  Tous les rapports mensuels des 
stagiaires ont été reçus à temps 
(100%). En moyenne, les stagiaires ont 
consacré 76% de leur temps à des 
réunions de grou pes régionaux et de 
l'OMC ainsi qu'au travail connexe. Ils 
ont consacré 8% de leur temps à des 
activités liées aux recherches et à la 
préparation des notes de synthèse et 
3% à assister à des séances de 
formation. Les 13% restants ont été 
consacrés à d'autr es tâches et aux 
demandes des coordonnateurs 
régionaux. Ces chiffres confirment que 
le PSCR renforce la capacité des 
missions assurant le rôle de 
coordonnateur régional à participer aux 
réunions des organes de l'OMC et des groupements régionaux et à mener à bien le travail connexe.  
5.56.   L'évaluation du programme réalisée en 2019 portait sur les stages achevés au cours de 
l'année, quelle que soit la date du recrutement. Trois stagiaires ont terminé leur stage en 2019 (un 
recruté en 2018 et deux en 2019).48 Deux st agiaires ont été évalués comme "pleinement 
satisfaisants" et un comme ayant "dépassé sensiblement les exigences en matière de comportement 
professionnel". Objectif atteint  
5.2.1.3   Cours intermédiaires de politique commerciale (CIPC)  
Indicateurs  Objectifs  2019  
Taux de réussite à l'examen final du CIPC de 8  semaines  Au moins 90% par an  Objectif atteint  
% de participants jugeant excellents le contenu global et les 
résultats des CIPC  Augmentation annuelle  Objectif atteint  
 
 
48 Les trois autres stagiaires recrutés en 2019 termineront leur stage en 2020. Leur évaluation sera 
prise en compte dans le rapport de 2020.  
56%
20%3%8%13%PSCR: Répartition du temps
Réunions de l'OMC
Réunions de groupes
régionaux
Formation
Recherche, notes de
synthèse, évaluations des
besoins, notifications
AutresWT/COMTD/W/256  
- 52 - 
  5.57.  En 2019, le Secrétariat a mis en 
œuvre cinq CIPC49, soit un de moins 
que l'année précédente et légèrement 
moins que la moyenne de la 
période  2012-2019 qui était de 
5,5 cours par an. Ces cours ont eu lieu 
en Côte  d'Ivoire, au Kazakhstan, à 
Maurice, au Mexique et à la 
Trinité -et-Tobago, réun issant un total 
de 124  participants. Pour la première 
fois depuis 2012, aucun cours n'a eu 
lieu en Asie -Pacifique, tandis qu'un 
nouveau partenaire a été sélectionné. 
Un cours manque désormais dans 
chaque région à la fin de chacun des 
partenariats de quatre  ans. 
Depuis  2012, des CIPC ont été offerts 
seulement deux fois dans l'ensemble 
des sept régions (c'est -à-dire 25% du temps) et la disponibilité moyenne des CIPC a été de 79%.  
5.58.   Depuis 2013, les participants à tous les CIPC doivent passer un examen final qui  sert à évaluer 
leurs connaissances. Ils passent cet examen à l'issue d'un atelier de révision de trois jours où ils 
revoient la totalité du contenu du cours de manière horizontale. La note finale des participants est 
composée d'une évaluation de leur part icipation durant le cours (30%) et des résultats de l'examen 
final (70%). Une note finale supérieure ou égale à 90% donne droit à un certificat avec mention et 
une note inférieure à 60% se traduit par un certificat de présence. Depuis 2016, les critères et  la 
procédure d'évaluation de la participation ont été révisés pour passer à un système hebdomadaire 
et prendre également en compte l'avis des formateurs. La note de participation finale donnée à 
chaque participant est la moyenne des notes hebdomadaires. L es résultats mesurés en 2019 étaient 
les suivants:  
 Afrique (pays 
francophones)  Afrique (pays 
anglophones)  Caraïbes  Amérique 
latine  ECOACC  Moyenne  
Participation  29 30 22 25 18 25 
Examen réussi  29 29 22 25 17 24 
Mention  7 7 5 5 8 6 
Réussite  22 22 17 17 9 17 
Taux de réussite  100%  97% 100%  100%  94% 98% 
Taux de réussite 
avec mention  24% 23% 23% 32% 44% 29% 
Réponses correctes  72% 80% 79% 83% 81% 79% 
Participation  87% 76% 84% 85% 91% 85% 
Excellente opinion  52% 80% 55% 80% 56% 65% 
Bonne opinion  48% 20% 36% 20% 39% 33% 
 
 
49 Également dénommés cours régionaux de politiq ue commerciale (CRPC), car ils sont organisés sur 
une base régionale.  
01234567
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019Disponibilité des CIPC
Afrique Asie-Pacifique
Caraïbes ECOACC
Amérique latine Moyen-OrientWT/COMTD/W/256  
- 53 - 
  5.59.  Les cinq CIPC ont tous permis 
– et trois d'entre eux très bien – aux 
participants d'acquérir des 
connaissances et des compétences 
appropriées sur diverses questions 
touchant l'OMC, en particulier les 
Accords et la manière d'utiliser les 
textes juridiques de l'OMC. Le taux 
de réussite moyen des participants a 
été le plus élevé depuis 2013 (98% 
en 2019), au -delà de celui de l'an 
dernier (96%). La participation a 
également été très élevée (85%) 
grâce à la variété des m éthodes 
interactives, qui facilitent un 
apprentissage efficace.  
5.60.   Le pourcentage de réponses correctes à l'examen final était de 79% en moyenne et le taux 
de réussite avec mention (note finale supérieure à 90%) de 29% en moyenne, soit 6 points de plus 
que l' an dernier. Ces résultats révèlent une amélioration continue de l'offre de cours et un 
engagement positif des participants. Cela veut dire que les objectifs des CIPC i)  approfondissement 
de la compréhension des Accords et du fonctionnement de l'OMC; ii)  meilleure compréhension des 
questions pertinentes de politique commerciale dans le contexte régional; iii)  plus grande autonomie 
dans l'utilisation de l'information et de la documentation de l'OMC; et iv)  renforcement du réseau de 
contacts) ont été atteints de manière satisfaisante en 2019. Ils sont également supérieurs au taux 
de réussite de 94% enregistré en 2016 (niveau de référence du Plan d'AT) et à l'objectif de 90% 
fixé dans le Plan d'AT. Objectif atteint  
5.61.   En 2019, un nouveau module sur la transparence (une journée et demie) et une séance sur 
le commerce et l'égalité hommes -femmes (une demi -journée) ont été incorporés dans le programme 
des CIPC à la demande des Membres. Des matériels de formation sur mesure ont également été 
élaborés dans ces deux domain es. Le module sur les négociations commerciales a été retiré et fait 
désormais partie du cours avancé de politique commerciale (CAPC). À la demande des participants, 
deux modules d'une demi -journée sur les marchés publics et les MIC font désormais partie d u 
programme depuis 2018.  
5.62.   En 2019, les experts régionaux ont assuré en moyenne 31% du temps de cours (c'est -à-dire 
12,5 jours sur 40). Les efforts se sont poursuivis pour impliquer aussi les institutions régionales.  
5.63.   L'utilisation de méthodes de formation in teractives au cours de l'année s'est caractérisée par 
un retour aux niveaux de 2017 après la baisse constatée en 2018. Le pourcentage des cours 
purement magistraux a baissé en moyenne de 61% en 2018 à 56% en 2019 (alors qu'il était de 
60% en  2016 et de 55% en 2017). En conséquence, l'utilisation des études de cas et des exercices 
est passée à 23% et celle des questions et réponses à 16%. Le reste du temps a été consacré à des 
questionnaires à choix multiple, à des visites professionnelles et à d'autres disc ussions. Ces 
améliorations pédagogiques avaient pour but de renforcer la capacité des participants de consolider 
leurs connaissances.  
5.64.   Le contenu des CIPC est très apprécié par les participants. En moyenne, 58% d'entre eux ont 
considéré que les cours étaien t généralement excellents et les 42% restants qu'ils étaient 
généralement bons. Les CIPC ont donc recueilli au total 100% de notes supérieures de la part des 
participants. Le Plan d'AT visait une augmentation par rapport au niveau de référence de  2016 
(93% ). Objectif atteint  
5.2.1.4   Autres activités en face à face  
Indicateurs  Objectifs  2019  
Répartition géographique de la participation 
des Membres aux cours d'AT en face à face  Maintenir la couverture 
d'année en année  Objectif atteint  
Répartition de la participation des Membres 
aux cours d'AT en face à face par niveau de 
développement  Stabilité annuelle de la 
participation des PMA  Objectif partiellement atteint  
0%20%40%60%80%100%Résultats du CIPC
Taux de
réussite
Taux avec
mention
Réponses
correctes
ParticipationWT/COMTD/W/256  
- 54 - 
  Indicateurs  Objectifs  2019  
% de participants jugeant excellents le 
contenu global et les résultats des CAPC et 
des cours thématiques avancés  Augmentation annuelle  Objectif atteint  
Nombre de modules ou d'études de cas 
révisés dans le cadre des CAPC  2 par an  Objectif atteint  
Nombre de participants formés aux techniques 
de négociation commerciale  Stabilité annuelle  Objectif partiellement atteint  
Nombre de cours thématiques avancés 
portant sur les difficultés de mise en œuvre  3 en 2017 et 4 en 2018  Objectif atteint  
Taux de mise en œuvre des plans d'action en 
l'espace de 12 mois Stabilité annuelle  SPS: objectif atteint  
OTC: objectif non atteint  
 
5.65.   La répartition géographique de la participation aux activités d'AT en face à face a été analysée 
dans la section 4.2 ci -dessus. Elle affiche une variation modérée des niveaux de participation entre 
les régions bénéficiaires. Malgré cette variation, et sauf pour l'Afrique et l'Amérique latine, la part 
de chaque région dans la participation totale aux activités en face à face  est restée supérieure au 
niveau correspondant de  2016, retenu comme point de référence pour cet indicateur dans le Plan 
d'AT. Le Plan d'AT visait une stabilité annuelle de la répartition géographique de la participation aux 
activités en face à face. Objec tif atteint  
5.66.   La participation des PMA aux activités d'AT de l'OMC a été analysée dans la section 4.1. Bien 
que le Secrétariat ait continué de donner la priorité aux PMA dans la fourniture de son assistance 
technique, la baisse de la demande d'activités nati onales et la propension à reporter ou annuler 
certaines activités après les avoir demandées ont eu un effet négatif sur la participation globale de 
ces pays. Un quart des activités en face à face leur étaient destinées en 2019, comme l'année 
précédente. La  proportion des participants provenant de PMA a baissé en 2019 (21% du nombre 
total, -4 points de pourcentage), car la participation des PMA en valeur absolue a baissé plus vite 
que la participation globale à l'assistance technique. En 2019, la participati on des PMA aux activités 
en face à face est restée inférieure au niveau de référence retenu dans le Plan d'AT pour cet 
indicateur (22% du nombre total de participants en 2016). Objectif partiellement atteint  
5.67.   Le Plan d'AT identifiait plusieurs indicateurs i ndirects relatifs à la méthode d'enseignement et 
décrits dans le tableau ci -dessus pour évaluer dans quelle mesure les activités en face à face autres 
que celles visées dans les sections précédentes ont atteint leurs objectifs et ont renforcé les 
connaissa nces des Membres dans les domaines relevant du résultat intermédiaire 1.1. Aucun 
examen final n'est réalisé pour mesurer l'apprentissage des participants dans la plupart des activités 
en face à face.50 La réussite globale de chaque activité et la mesure dan s laquelle elle a atteint les 
objectifs fixés sont évaluées par les formateurs eux -mêmes dans le rapport de retour de mission 
(RRM). Les RRM constituent le principal outil d'évaluation pour ces activités. Comme leur disponibilité 
est essentielle, le Secrét ariat a consacré beaucoup de temps et d'énergie pour que l'établissement 
de rapports sur les activités en face à face soit systématique, complet et structuré. Grâce à ces 
efforts, le taux de présentation de rapports a augmenté pour atteindre près de 100% d epuis 2016.  
5.68.  En 2019, l'importance 
relative des différentes 
catégories d'objectifs assignés 
aux activités d'AT a été quelque 
peu rééquilibrée. L'amélioration 
des connaissances des 
participants concernant un ou 
plusieurs des Accords de l'OMC 
représentait 31 % des objectifs 
(40% en 2018 et 43% 
en 2017). L'amélioration des 
aptitudes relatives à l'analyse, à 
la communication ou à la 
négociation, ainsi que de la 
capacité d'évaluer les 
implications et de traiter un 
 
50 Actuellement, seuls le CIPC et, depuis 2017, le cours d'introduction pour les PMA comporte un 
examen final destiné à évaluer l'acquisition de connaissances par les participants.  
31%
21% 14%9%9%7%9%Objectifs des activités d'AT
Explication des Accords de l'OMC
Développement des compétences
analytiques
Mise en œuvre des Accords de
l'OMC
Renseignements sur l'accession à
l'OMC
Identification des besoins d'AT
Amélioration de la compréhension
générale de l'OMC
DiversWT/COMTD/W/256  
- 55 - 
  sujet donné concernant l'OMC, venait ensuite (21%  en 2019, contre 15% en 2017 et 21% en 2018), 
suivie par le renforcement de la capacité des fonctionnaires gouvernementaux de rendre 
opérationnelles et de mettre en œuvre correctement les dispositions des Accords de l'OMC (14%, 
+3 points de pourcentage). L es 34% restants (contre 28% en 2018) des objectifs concernaient le 
renforcement de diverses compétences telles que la capacité d'accéder aux données de l'OMC, 
l'aptitude à travailler en équipe et le développement du réseau de contacts. La proportion des 
objectifs liés au renforcement du savoir -être et des capacités analytiques des participants est restée 
stable en 2019 par rapport aux deux années précédentes (32%, contre 35% en 2018 et 26% en 
2017), ce qui témoigne des efforts faits par le Secrétariat pour rendre l'assistance technique plus 
pertinente et plus utile pour les participants. La plupart des activités d'AT ont plusieurs objectifs, la 
moyenne étant d'environ trois  objectifs par activité en 2019, comme les années précédentes.  
5.69.  Lorsqu'ils ont évalu é le degré de 
réalisation des objectifs immédiats des 
activités, les participants ont donné une note 
moyenne de 4,7  sur un maximum de  5, dans 
la ligne des notes données les années 
précédentes. Parmi les 458  objectifs 
immédiats des activités d'AT pour lesqu els 
des données étaient disponibles en  2019, 
3 seulement ont obtenu la note de  3, 3 la 
note de  2 et aucun la note de  1. Par 
conséquent, en 2019, la réalisation de 98% 
des objectifs a été jugée satisfaisante ou 
excellente. Ces chiffres illustrent la poursui te 
des résultats élevés observés depuis 2016.51 
Ils doivent néanmoins être interprétés avec 
prudence, car ils reposent sur les évaluations 
des formateurs eux -mêmes. L'évaluation par 
un évaluateur indépendant, lorsqu'elle est 
disponible, donne généralement d es 
résultats plus nuancés. En 2019, cinq 
activités ont fait l'objet d'une évaluation sur 
place par l'Unité de suivi et d'évaluation de 
l'assistance technique (TAME) du 
Secrétariat, qui n'est pas arrivé à des 
conclusions sensiblement différentes 
concernant la réalisation des divers objectifs. 
En fait, l'optimisme des formateurs quant 
aux résultats réels de leurs activités était 
plus limité que dans les activités évaluées 
par la TAME en 2018. Cela confirme que le 
système de l'OMC qui repose sur les RRM 
pour s uivre les résultats des activités 
d'assistance technique est robuste et 
crédible. Le fait de s'appuyer sur les 
autoévaluations est à la fois efficace et 
efficient.  
5.70.  Un autre élément des résultats des 
activités en face à face qui peut être extrait 
des RRM es t la qualité de la participation. Les 
données de 2019 montrent que, dans ce 
domaine, le Secrétariat a maintenu le niveau 
élevé atteint depuis 2016. Dans 96% des 
RRM, la qualité de la participation était 
considérée comme généralement satisfaisante (70% plei nement satisfaisante et 26% en grande 
partie satisfaisante, contre respectivement 66% et 25% en  2018). Comme les années précédentes, 
 
51 En 2018 et 2017, la réalisation de 98 % des objectifs était jugée satisfaisante ou excellente. En  2016, 
ce taux était de 92 %. 
0%20%40%60%80%100%
1 2 3 4 5
Taux de réussiteRéalisation des objectifs
0%20%40%60%80%
Pas du
toutDans une
certaine
mesureMoyenne En grande
partiePleinementÉvaluation des formateurs
Toutes les activités Activités avancées
0%20%40%60%80%100%
Pas du tout Dans une
certaine
mesureMoyenne En grande
partiePleinementQualité de la participation
Toutes les activités Activités avancéesWT/COMTD/W/256  
- 56 - 
  cette évaluation était encore meilleure pour les activités avancées pour lesquelles des données sont 
disponibles, puisque 9 8% d'entre elles affichaient un niveau de participation satisfaisant.  
5.71.   L'évaluation par les formateurs du contenu global et des résultats des activités était 
essentiellement positive, puisque 74% des activités étaient jugées pleinement satisfaisantes et le 
reste en grande partie satisfaisantes. En ce qui concerne les activités avancées, l'appréciation était 
presque identique puisque 76% d'entre elles étaient considérées par les formateurs comme 
pleinement satisfaisantes et 24% comme en grande partie satisfai santes.  
5.72.  Les participants ont été 
globalement plus enthousiastes que 
les formateurs dans leur évaluation du 
contenu global et des résultats des 
activités. Comme les années 
précédentes, seules les deux 
meilleures notes ont été utilisées 
en 2019.52 Le contenu  et les résultats 
des activités, quel que soit leur niveau, 
ont été considérés comme pleinement 
satisfaisants dans 76% des cas et en 
grande partie satisfaisants le reste du 
temps. La tendance est la même pour 
l'évaluation des activités avancées, 
avec un ni veau de satisfaction plus 
élevé pour les CAPC que pour les autres activités avancées. Les participants aux CAPC ont jugé 
pleinement satisfaisants le contenu global et les résultats des trois cours (100%). Les résultats 
concernant les activités thématiques avancées étaient légèrement inférieurs, à savoir pleinement 
satisfaisants pour 82% et en grande partie satisfaisants pour 18%. Pour les deux catégories 
d'activités, les participants ont jugé le niveau excellent dans 100% des cas. Le niveau de référence 
retenu dans le Plan d'AT était de 100% de jugements excellents par les participants pour les CAPC 
et de 91% pour les cours thématiques avancés. Objectif atteint  
5.73.   La révision des modules et des études de cas inclus dans les CAPC a été identifiée comme un 
autre indicateur indirect des résultats des activités en face à face. Une séance consacrée au 
commerce et à l'égalité hommes -femmes a été introduite dans les CAPC en 2019, d'abord sous la 
forme de déjeuner de travail, puis en tant que séance régulière pendant le  module sur le 
développement. Un test préliminaire a été réalisé au début du cours pour déterminer les lacunes 
dans les connaissances des participants et adapter le cours en conséquence. Ses résultats ont été 
partagés pour la première fois avec tous les fo rmateurs au cours du dernier CAPC de l'année, afin 
d'identifier les lacunes et d'améliorer le transfert de connaissances. Le module sur les compétences 
en matière de négociations commerciales a été revu, car il n'est plus divisé entre les CIPC et les 
CAPC.  Le Plan d'AT prévoyait la révision de deux modules ou études de cas par an. Objectif atteint  
5.74.  Après une forte hausse du 
nombre de participants formés aux 
compétences en matière de 
négociations commerciales en  2018, 
l'année 2019 a enregistré une baisse 
de 23% avec un total de 
228 participants. Le Secrétariat a 
exécuté sept activités (une activité 
 
52 "Pleinement satisfaisant" et "en grande partie satisfaisant", évaluations considérées comme 
excellentes.  
0%20%40%60%80%100%
Pas du tout Dans une
certaine
mesureMoyenne En grande
partiePleinementÉvaluation des participants
Toutes les activités Activités avancées
0100200300400
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019Participation aux compétences en 
matière de négociations commercialesWT/COMTD/W/256  
- 57 - 
  régionale et six  nationales).53 le nombre total d'activités est resté inférieur au record historique 
enregistré en  2016 (neuf  activités) et supérieur au m inimum de  2017 (cinq activités). Le niveau 
global de participation en 2019 a été inférieur au niveau record de 2016 retenu comme niveau de 
référence dans le Plan d'AT. Objectif partiellement atteint  
5.75.   Si la grande majorité de l'assistance technique fournie p ar l'OMC est axée sur la mise en 
œuvre des Accords de l'OMC de manière générale, peu d'activités ont exploré des méthodologies 
innovantes combinant l'identification du problème, l'élaboration d'un plan d'action, la promotion du 
leadership, l'accompagnement  individuel des participants, les simulations, l'étude indépendante et 
le suivi sur une longue période. Comme cela est reconnu dans le Plan d'AT 2018 -2019 et l'évaluation 
externe de 2016, ces approches permettent aux participants d'apprendre par la pratiqu e et stimulent 
leur capacité de mise en œuvre. La section 3.4.2 a donné diverses illustrations des efforts faits par 
le Secrétariat pour élargir encore le champ de la mise en œuvre dans ses activités thématiques 
avancées. En 2019, cinq activités comportaie nt plusieurs des approches susmentionnées: le cours 
avancé sur les mesures SPS (pour lequel il y a eu aussi une session de suivi du cours de 2018), 
l'atelier avancé sur les notifications relatives à l'agriculture, le cours avancé sur les OTC, le cours 
avancé sur les licences d'importation et les notifications dans ce domaine et le cours thématique sur 
les statistiques du commerce des services. Ce dernier comportait un mélange d'études de cas, de 
cours magistraux et d'exercices numériques. Les participants é taient invités à présenter des 
exemples concrets des difficultés qu'ils rencontraient dans la collecte de données, à discuter de 
solutions possibles avec des experts et à établir une liste de bonnes pratiques. Avant l'élément en 
face à face, les participan ts ont assisté à un cours en ligne préliminaire CNUCED -OMC sur les 
statistiques du commerce des services, qui comportait une part d'accompagnement et de suivi. Le 
Plan d'AT prévoyait l'organisation de quatre activités thématiques avancées sur la mise en œu vre 
en 2018, sans objectif pour 2019. Toutefois, le nombre plus élevé d'activités offrant les 
caractéristiques susmentionnées en 2019 a confirmé que ces méthodes pédagogiques se diffusaient 
à l'intérieur. Objectif atteint  
5.76.   Parmi les activités consacrées à l a mise en œuvre, seul le cours avancé sur les mesures SPS 
comportait l'élaboration d'un plan d'action par les participants, de fourniture d'un accompagnement 
continu à distance et d'organisation d'une session de formation de suivi. La session de suivi du c ours 
avancé sur les mesures SPS de 2018 s'est tenue en juillet  2019. Parmi les 25  participants présents 
à la session principale d'octobre -novembre  2018, seuls ceux qui avaient présenté deux rapports de 
suivi sur la mise en œuvre de leur plan d'action avaie nt été invités à l'activité de suivi. Six des 
25 participants qui remplissaient cette condition n'ont pas pu assister à la session pour des raisons 
indépendantes de leur volonté. L'activité de suivi a réuni les 19  participants restants, qui ont échangé 
une multitude d'informations sur les enseignements et les expériences tirés de la mise en œuvre de 
leurs plans d'action. En présentant leurs plans d'action, ils ont fait la preuve de leur confiance en 
soi, de leur leadership et de leurs compétences en matière  de communication. Cela fait partie du 
savoir -être que le cours avancé sur les mesures SPS vise à transmettre. Tous les participants se 
sont efforcés de mettre en œuvre leur plan d'action avec, comme prévu, divers degrés de réussite, 
souvent influencés par  le niveau de soutien reçu de leur superviseur.  
5.77.   Il est difficile d'évaluer le taux réel de mise en œuvre des différents plans d'action au bout 
d'un an, car ces plans peuvent exiger plus de temps pour être mis en œuvre comme il convient et 
ne sont pas néces sairement finalisés au moment de la présentation du rapport lors de la session de 
suivi. Cela dépend aussi du niveau d'ambition du plan d'action et de la mesure dans laquelle il est 
sous le seul contrôle du participant. Les participants sont encouragés à c hoisir des plans d'action 
ambitieux et à les adapter en fonction des circonstances. Par exemple, certains participants visent 
l'élaboration de lignes directrices ou de matériels de formation, tandis que d'autres cherchent à 
renforcer des processus ou des s ystèmes spécifiques liés aux mesures SPS. Dans ce dernier cas, la 
mise en œuvre peut exiger deux années ou plus. Ces facteurs entraînent d'importantes variations 
dans le niveau de mise en œuvre des plans d'action selon les participants au cours de la pério de 
considérée. En 2019, un seul participant a accompli des progrès limités dans la mise en œuvre de 
son plan d'action. Cela est dû à un manque de soutien consécutif à des changements institutionnels, 
y compris un changement de superviseur. Pour l'écrasante  majorité des participants, la mise en 
œuvre du plan d'action était terminée (28%) ou bien avancée (68%). Avec un taux global de 96% 
(+26 points de pourcentage par rapport à 2018), l'année 2019 a été l'une des plus réussies en ce 
qui concerne la mise en œu vre des plans d'action, bien au -delà du niveau de 2016 (légèrement plus 
 
53 En moyenne, une activité n ationale sur les compétences en matière de négociations commerciales 
réunit environ 24 participants et une activité régionale en réunit 42.  WT/COMTD/W/256  
- 58 - 
  de 60%), qui a été retenu comme niveau de référence pour cet indicateur dans le Plan d'AT. Le Plan 
d'AT visait une stabilité annuelle. Objectif atteint  
5.78.   Le cours avancé sur les OTC avai t adopté une approche similaire en 2015, mais il a été 
interrompu en 2016 et 2017. En 2019, comme l'année précédente, il ne comportait pas d'élément 
de suivi complet et ne prévoyait pas l'intervention de formateurs pour aider les participants à 
élaborer et  à mettre en œuvre leurs plans d'action. On peut néanmoins trouver quelques exemples 
de résultats concrets. Le Comité OTC avait indiqué que le suivi du grand nombre de notifications 
OTC et la réaction à ces notifications présentaient des difficultés et il avait demandé au Secrétariat 
d'élaborer un système d'alerte pour appuyer ce processus et répondre à un besoin très concret. 
Maintenant que ce système est en place (ePing), les demandes de renforcement des capacités et de 
suivi concernant ePing sont en augm entation. Objectif non atteint  
5.2.2   Résultat intermédiaire 1.2: Instauration de partenariats efficaces se traduisant par 
des contributions substantielles des ressources humaines et financières aux activités d'AT  
Indicateurs  Objectifs  2019  
Proportion des activités bénéficiant de la 
participation d'un partenaire  Stabilité annuelle  Objectif partiellement atteint  
Part de la contribution des partenaires aux 
activités d'AT  Augmentation annuelle des 
contributions de fond  Objectif partiellement atteint  
 
5.79.   En 2019 , ainsi qu'il est prévu dans le Plan d'AT, le Secrétariat a continué de mobiliser des 
partenariats stratégiques pour mettre en œuvre des activités d'AT mieux adaptées, tout en 
maîtrisant les coûts. La coopération avec un vaste réseau de partenaires est ess entielle pour 
atteindre les résultats en matière d'AT. Le CIR, le TFAF et le STDF, qui contribuent également 
substantiellement et financièrement à la mise en œuvre de l'assistance technique et à la réalisation 
des objectifs des activités concernées, n'ont pas été considérés comme des partenariats séparés 
pour cet indicateur, même si, par exemple, le STDF a participé à l'exécution de la plupart des 
activités d'assistance technique dans le domaine SPS en 2019 et le TFAF, à de nombreuses activités 
d'assistance  technique concernant l'accès aux marchés pour les marchandises.  
5.80.   En 2019, le Secrétariat a coopéré avec 105 partenaires pour organiser et mettre en œuvre 
135 activités d'AT. Il a en outre participé en tant que partenaire à 18 activités d'AT organisées par 
d'autres institutions. Ensemble, ces 153 activités représentent 52% des activités d'AT que l'OMC a 
organisées ou auxquelles elle a participé en 2019. La proportion était de 59% en 2018, 60% en  2017 
et 54% en 2016 (niveau de référence). Le Plan d'AT visait la stabilité depuis 2016. Objectif 
partiellement atteint  
 
5.81.   En 2019, 64% des partenaires de l'OMC ont participé à une seule activité d'assistance 
technique de l'Organisation et 20% à deux activités. De même, 81% des activités d'AT impliquant 
un partenariat ont été organisées avec un seul partenaire et 12% avec deux partenaires. Cela signifie 
que, dans la grande majorité des cas, et comme cela était déjà signalé les années précédentes, un 
partenariat spécifique a été développé afin d'organiser une  seule activité avec ce partenaire 
seulement. En 2019, le renouvellement des partenaires a été important puisqu'aucune activité n'a 
été organisée avec 53 des partenaires de 2018 et que 40 nouveaux partenaires se sont inscrits au 
cours de l'année. Globaleme nt, le nombre de partenaires a baissé de 11% par rapport 2018.  
04080120160
1 2 3+Nombre de partenaires 
par activité d'AT
2016 2017 2018 2019
020406080100
1 2 3 4+Nombre d'activités d'AT 
par partenaire
2016 2017 2018 2019WT/COMTD/W/256  
- 59 - 
  5.82.  Le Plan d'AT recense quatre domaines 
dans lesquels les partenaires peuvent 
particulièrement ajouter de la valeur à 
l'assistance technique fournie par l'OMC: 
contenu, partage des coûts, logisti que et 
sensibilisation. Pour qu'une activité soit 
considérée comme relevant de l'AT de l'OMC, 
on est parti du principe que le Secrétariat 
devrait en fournir la majorité du contenu. 
Cela signifie que la contribution des 
partenaires au contenu sera considéré e 
comme faible entre 0% et 19%, comme 
moyenne entre 20% et 39% et comme 
élevée au -dessus de 40%. Aucune limite 
comparable n'existe pour la contribution des 
partenaires aux coûts et à la logistique, qui peut aller jusqu'à 100% sans compromettre la nature 
OMC d'une activité d'AT. Par conséquent, la contribution des partenaires aux coûts à la logistique 
sera considérée comme faible entre 0% et 34%, comme moyenne entre 35% et 69% et comme 
élevée au -dessus de 70%.  
5.83.   Dans 62% des cas, les partenaires étaient les au torités gouvernementales qui accueillaient 
les activités nationales et prenaient en charge les coûts nationaux et s'occupaient des invitations et 
de la logistique locale. Les gouvernements hôtes ont été fortement encouragés à contribuer au 
contenu des acti vités nationales. Cette contribution a dépassé 20% du contenu total dans 19% des 
cas. 
5.84.   Dans 7% des cas, le partenariat a permis à l'OMC de toucher un public plus large que son 
public traditionnel. Ce chiffre est inférieur de 4 points de pourcentage à celui de 2018 et beaucoup 
plus faible que la moyenne de la période 2016 -2019 (10%). La proportion est beaucoup plus élevée 
pour les activités relevant des résultats clés 3 et 4 (21%, mais 12 points de pourcentage de moins 
qu'en 2018, bien en deçà également de la  moyenne des années précédentes).  
Contribution des partenaires:  
Aucune    Faible     Moyenne     Élevée 
020406080
0% 1%-25% 26%-50% 51%-75% +76%Nombre d'activitésContributions des partenaires
Contenu Coûts Logistique
43%
18%26%13%Contenu
20%
61%11%8%Coûts16%
13%
47%24%Logistique
0%20%40%60%80%100%
2015 2016 2017 2018 2019Contenu
0%20%40%60%80%100%
2015 2016 2017 2018 2019Coûts
0%20%40%60%80%100%
2015 2016 2017 2018 2019LogistiqueWT/COMTD/W/256  
- 60 - 
  5.85.   En ce qui concerne le contenu, la contribution moyenne des partenaires a continué de baisser 
en 2019. La proportion des partenaires qui n'ont pas contribué du tout au contenu des activités d'AT 
est passée à 43%, contre 31% en 2018, tandis que la proportion des partenaires qui ont apporté 
une contribution faible a été ramenée de 43% à 18%. Les contributions faible et moyenne sont 
passées respectiveme nt de 18% à 26% et de 8% à 13%. Cette évolution montre à quel point la 
participation des partenaires au contenu des activités d'AT peut souvent être difficile et variable.  
5.86.   L'évolution de la participation aux coûts et à la logistique de l'AT a été plus stab le en 2019 
que les années précédentes, même si la proportion des partenaires qui n'ont apporté aucune 
contribution est passée respectivement de 14% à 20% et de 7% à 16% et a dépassé les moyennes 
de la période 2016 -2018 (respectivement 14% et 7%). La part d es contributions plus importantes 
(moyenne et élevée) a baissé de 22% à 19% pour les coûts et de 78% à 71% pour la logistique et 
elle a aussi été inférieure aux moyennes de la période 2016 -2018. Mis à part les fluctuations 
annuelles inévitables, la tendanc e générale est à une baisse de la participation globale des 
partenaires.  
5.87.   L'analyse de ces trois dimensions montre 
effectivement qu'environ 60% des partenaires 
ont apporté une contribution très modeste aux 
activités d'AT dans n'importe quel domaine 
en 2019 (+50% par rapport à 2018 et 13  points 
de pourcentage au -dessus de la moyenne de la 
période  2016-2018). Dans 31% des cas, le 
partenaire a apporté une contribution moyenne 
aux activités de l'OMC (43% en 2018, 38% en 
moyenne pour la période 2016 -2018) en 
participant principalement à la logistique et aux 
coûts. Comme les années précédentes, la 
logistique est le domaine dans lequel le 
Secrétariat a reçu la contribution la plus élevée 
de ses partenaires. Les partenaires ont pris en 
charge l'essentiel de l'organi sation logistique liée à la mise en œuvre de ses activités d'AT dans 24% 
des cas.  
5.88.   La contribution globale des partenaires dans les trois domaines a été élevée dans 10% des 
cas (17% en 2018), en dessous de la moyenne de la période 2016 -2018 (16%). Il en a n otamment 
été ainsi pour les activités de sensibilisation ainsi que pour les activités avec l'OMPI relatives aux 
droits de propriété intellectuelle et avec le CEF -FMI au Moyen -Orient. Le Plan d'AT visait une 
augmentation annuelle de la contribution des part enaires par rapport au niveau de 2016. Objectif 
partiellement atteint  
5.2.3   Résultat intermédiaire 1.3: Les besoins et les priorités des Membres sont identifiés  
Indicateur  Objectif  2019  
Nombre d'évaluations des besoins effectuées chaque 
année, soit de manière indépendante soit dans le 
cadre d'un EPC  Augmentation durant l'exercice 
biennal  Objectif atteint  
 
5.89.   Les Plans d'AT successifs ont souligné qu'il était important d'évaluer régulièrement les besoins 
des Membres en matière d'assistance technique pour s'assurer que l'offre d'AT de l'OMC répond à 
leurs priorités.54 Des consultations ont eu lieu en 2017 pour préparer le Plan d'AT 2018 -2019, au 
moyen de la distribution de questionnaires aux Membres. Au total, le Secrétariat a reçu des réponse s 
de 85  bénéficiaires, soit environ 60% des bénéficiaires potentiels. Les renseignements ainsi recueillis 
étaient représentatifs de l'avis des bénéficiaires concernant les priorités de l'AT et les résultats 
intermédiaires souhaités pour la période biennale  2018-2019. Ils ont montré que les besoins 
prioritaires des bénéficiaires se situaient, par ordre d'importance décroissant, dans les domaines 
suivants: facilitation des échanges, services, SPS, OTC, compétences en matière de négociations 
commerciales, mesu res correctives commerciales, agriculture, accès aux marchés pour les 
 
54 Voir la section 6.1.3 des documents WT/COMTD/W/211 et WT/COMTD/W/2 77/Rev.1. Adresse 
consultée: 
https://docs.wto.org/dol2festaff/Pages/FE_Search/DDFDocuments/239616/q/WT/COMTD/W227R1.pdf . 
0%20%40%60%80%100%
2016 2017 2018 2019Contribution globale 
des partenaires
Élevée
Moyenne
FaibleWT/COMTD/W/256  
- 61 - 
  marchandises, ADPIC, commerce électronique, ACR, développement, notifications, suivi des EPC et 
règlement des différends.55 Les consultations informelles tenues entre le Secrétariat et le s Membres 
au début de 2019 ont confirmé ces priorités, qui sont stables depuis plusieurs années. L'analyse 
présentée plus haut au chapitre 4 montre que l'AT fournie par l'OMC en 2019 a répondu en grande 
partie aux besoins et priorités identifiés par les Me mbres.  
5.90.   Sauf lorsqu'il s'agit d'élaborer un nouveau plan d'AT, la plupart des consultations menées avec 
les Membres et les observateurs au sujet de leurs besoins et de leurs priorités sont informelles et 
ne font pas systématiquement l'objet de rapports. C'e st le cas lorsqu'il s'agit d'analyser les demandes 
d'activités nationales et d'y répondre. Ces demandes donnent toujours lieu à plusieurs échanges 
bilatéraux entre le Secrétariat et les autorités du pays demandeur en vue d'i ndiquer plus précisément 
leurs b esoins réels, afin de concevoir l'activité d'assistance technique la plus adaptée. Comme 
indiqué les années précédentes, ce processus est resté difficile pour de nombreux bénéficiaires qui 
avaient de la peine à définir précisément les insuffisances auxquel les ils souhaitaient remédier ou 
les objectifs qu'ils souhaitaient atteindre à la fin de l'activité. Une autre difficulté découlait des 
demandes pour des conseils du Secrétariat au sujet de stratégies de négociation, par exemple dans 
le cadre d'accords com merciaux régionaux. Ces demandes dépassant clairement le mandat du 
Secrétariat, elles ont dû être refusées et la demande a dû être recentrée. Les résultats de ces 
consultations sont reflétés dans les demandes d'activités nationales finalement présentées. C omme 
indiqué dans la section 3.1.2 du présent rapport, le nombre des demandes d'activités nationales a 
baissé de 22% par rapport à l'année précédente, ce qui a entraîné une hausse comparable du 
nombre d'analyses des besoins.  
5.91.   Les demandes nationales présent ées en 2019 montrent que le besoin de renforcement général 
des capacités est resté élevé (13% des demandes). Cela confirme l'importance des difficultés 
mentionnées par les Membres au cours des consultations sur le Plan d'AT 2018 -2019 (capacité 
institutionn elle globalement faible, avec une forte rotation du personnel entraînant une perte de 
mémoire institutionnelle).56 Sur les 14 sujets les plus souvent demandés en 2019, 12 étaient définis 
comme premières priorités dans le Plan d'AT, même si ce n'est pas dans  le même ordre: 
notifications, normes57, mesures correctives commerciales, accès aux marchés pour les 
marchandises, services, facilitation des échanges, négociations commerciales, ADPIC, agriculture et 
commerce électronique. Les sujets tels que les statisti ques et le règlement des différends ont été 
moins prioritaires dans les demandes d'activités nationales en 2019, au profit de sujets tels que 
l'accession et l'AMP.  
5.92.   Comme cela a été indiqué dans les rapports annuels précédents, l'évaluation des besoins 
réalisée avant la mise en œuvre d'une activité avancée a souvent reposé sur des questionnaires 
préalables sous une forme ou sous une autre. Les réponses reçues ont été exploitées pour mieux 
adapter le contenu des activités aux spécificités des pays participant s. En 2019, des questionnaires 
préalables ont été utilisés pour préparer les cours thématiques avancés sur les sujets suivants: AMP, 
accès aux marchés, ADPIC, services, SPS, règles, etc. Pour l'atelier sur les restrictions quantitatives 
destiné à la région  ECOACC, les participants devaient, dans le cadre du processus de sélection, 
identifier les difficultés rencontrées lors de l'élaboration des notifications relatives aux restrictions 
quantitatives dans leur pays et déterminer les notifications réelles qu'i ls finaliseraient au cours de 
l'atelier. Les futurs participants au colloque OMPI -OMC à l'intention des enseignants devaient 
identifier les questions juridiques et politiques en matière de propriété intellectuelle débattues ou 
examinées dans leur pays ou l eur région. Ces questions ont été examinées au cours du colloque. 
L'atelier régional sur l'antidumping destiné aux autorités chargées des enquêtes de l'Amérique latine 
et des Caraïbes s'est penché sur la cohérence entre les approches nationales et les spéc ificités de 
l'environnement réglementaire ou judiciaire des pays concernés, à partir des réponses fournies par 
les participants au questionnaire distribué avant le cours par le Secrétariat.  
5.93.   Dans le cadre des quatre évaluations nationales réalisées en 2019 (voir la section  3.3 
ci-dessus), les besoins d'AT ont été examinés avec les parties prenantes nationales et consignés 
dans des rapports largement diffusés auprès des fonctionnaires du Secrétariat qui participent à la 
fourniture de l'AT, principalement par le biais de l'Équipe spéciale chargée de la coordination de 
l'assistance technique.  
 
55 Voir la section 4 du document WT/COMTD/W/227/Rev.1.  
56 Voir la section 4 du  document WT/COMTD/W/227/Rev.1. Adresse consultée: 
https://docs.wto.org/dol2festaff/Pages/FE_Search/DDFDocuments/239616/q/WT/COMTD/W227R1.pdf . 
57 Les mesures SPS et les OTC ont été regroupés dans une même catégorie appelée "Normes" pour 
prendre en compte les activités qui traitaient des deux sujets ensemble.  WT/COMTD/W/256  
- 62 - 
  5.94.   Dans le Plan d'AT 2018 -2019, l'EPC (incluant à la fois le processus d'EPC et les activités de 
suivi des EPC) est considéré comme une occasion exceptionnelle de recenser les  besoins d'AT et le 
Plan se réfère aux EPC dans l'indicateur relatif au résultat intermédiaire 1.3.58 En 2019, 16  EPC ont 
été menés à bien, dont 15 concernaient des Membres bénéficiaires de l'AT: Bangladesh, Burundi, 
Costa  Rica, Kenya, Laos, Macédoine du No rd, Ouganda, Papouasie -Nouvelle -Guinée, Pérou, Rwanda, 
Samoa, Suriname, Tanzanie et Trinité -et-Tobago. Dans aucun de ces examens, les besoins d'AT des 
Membres n'étaient analysés.59 Le Secrétariat a mis en œuvre six activités de suivi des EPC au 
Cambodge, en  Côte d'Ivoire, en Équateur, au Mexique, au Pérou et au Vanuatu. Au cours de toutes 
ces activités, les participants ont examiné les besoins en matière d'assistance technique auxquels il 
fallait répondre pour mettre en œuvre les réformes de politique commer ciale recommandées par 
l'EPC, soit dans le cadre d'une session spécifique, soit au cours de diverses sessions du programme.  
5.95.   Le Plan d'AT visait une augmentation du nombre d'évaluations des besoins menées par le 
Secrétariat au cours de l'exercice biennal. L e nombre de réponses au questionnaire utilisé pour les 
consultations avec les Membres lors de l'élaboration du Plan d'AT 2016 -2017 a été pris comme valeur 
de référence (71 réponses reçues en 2015) pour estimer l'évolution des évaluations des besoins 
pendan t la période biennale 2018 -2019. En 2017, 85 réponses ont été reçues pour l'identification 
des besoins prioritaires concernant le Plan d'AT 2018 -2019. Bien qu'il soit antérieur à l'année 
considérée, ce chiffre s'applique à toute la période biennale et affi che une augmentation de 20% par 
rapport à la valeur de référence. Cette amélioration s'accompagne aussi d'une consolidation en  2019 
des efforts faits par le Secrétariat (consignés dans les rapports annuels précédents) pour procéder 
à des évaluations des be soins dans le cadre de la préparation des activités d'AT, comme l'ont montré 
les données empiriques susmentionnées. Objectif atteint  
5.2.4   Résultat intermédiaire 1.4: Consultation et utilisation des données de l'OMC par les 
Membres pour analyser les questions commerciales  
Indicateur  Objectif  2019  
Visites par connexion des Membres sur le site Internet de 
l'OMC  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
Nombre de fonctionnaires formés chaque année sur les 
données disponibles et la méthode pour les trouver da ns 
les bases de données de l'OMC  Augmentation annuelle  Objectif atteint  
Nombre de demandes de formation aux bases de 
données de l'OMC  Augmentation annuelle  Données non disponibles  
 
5.96.   Pour pouvoir mieux analyser l'évolution du commerce et des positions de négociation, il est 
essentiel que les Membres et les observateurs aient accès à des données pertinentes et à jour sur 
les questions commerciales. D'après les réponses au questionnaire sur l'AT utilisé pour préparer le 
plan d'AT, le site Intern et de l'OMC est la source principale de renseignements pour la plupart des 
bénéficiaires. Le site Web de l'OMC est mis à jour en permanence et ses principales caractéristiques 
sont régulièrement améliorées, par exemple pour revoir périodiquement son conten u et inclure 
davantage d'éléments interactifs tels que les vidéos et les liens vers les comptes de l'OMC sur les 
réseaux sociaux. Le site public et celui des Membres ont été fusionnés en 2017 pour faciliter l'accès. 
La possibilité a ensuite été offerte aux  journalistes de créer un compte personnel et, depuis  2019, 
l'enregistrement est ouvert à toute autre personne intéressée. Les caractéristiques et les 
fonctionnalités du site Web varient selon la catégorie d'utilisateurs. Par exemple, les délégués et les 
fonctionnaires gouvernementaux peuvent consulter, sur Documents en ligne, certaines pages Web 
et certains documents auxquels l'accès est restreint.  
 
58 Voir l'annexe 1 du document WT/COMTD/W/227/Rev.1. Adresse consultée: 
https://docs.wto.org/dol2festaff/Pages/FE_Search/DDFDocuments/239616/q/WT/COMTD/W227R1.pdf . 
59 Cette analyse a plus souvent lieu lors des activités de suivi des EPC.  WT/COMTD/W/256  
- 63 - 
  5.97.  Au cours des quatre dernières 
années, du fait que les utilisateurs 
sont devenus de plus en plus 
conscients des avantages offerts par 
l'accès au site Web en se connectant 
au système, le nombre de visites a 
fortement augmenté. Les visites des 
délégués et des fonctionnaires 
gouvernementaux des Membres ont 
progressé de  21% entre  2018 
(49 927 visites) et  2019 (60  427) et 
ont plus que doublé entre  2016 
(25 218 visites) et  2019. Les visites 
des observateurs sont passées de  415 
en 2018 à 455 en  2019 (+10%), la croissance ayant ralenti après les premières années. Le Plan 
d'AT visait la stabilité, ce qui a été largement d épassé. Objectif atteint  
 
5.98.   La plupart des utilisateurs (80%) ont consulté le site Web en anglais. Les accès aux versions 
espagnole et française ont représenté respectivement 14% et 6% des visites. Près du tiers des 
principaux utilisateurs du site Web de l'OMC appartenaient à des pays développés. Les visites 
provenant des États -Unis et de la Russie ont représenté chacune environ 16% du total, suivies par 
la Chine (9%), l'Inde (4%) et le Mexique (3%). Parmi les 10 premiers du classement, les autres 
utilisat eurs importants étaient le Royaume -Uni et les Pays -Bas (environ 4% chacun) et la France, le 
Canada et l'Allemagne (environ 3% chacun).  
5.99.  En 2019, le nombre de visites sur le 
site Web de l'OMC a augmenté globalement 
de 67% par rapport à 2018. Les visiteurs 
s'intéressaient à des renseignements 
spécifiques qu'ils filtraient au moyen de 
l'outil de recherche (23% du nombre total 
de vues), suivis par les nouvelles de l'OMC 
(17%) et les nouvelles relatives aux pays 
0100200300400500600
010 00020 00030 00040 00050 00060 000
2016 2017 2018 2019Visites sur le site Web de l'OMC
Membres (échelle de gauche) Observateurs (échelle de droite)
16%
16%
9%
4%3%52%Visites par région
États-Unis
Russie
Chine
Inde
Mexique
Autres
80%6%14%Visites par langue
Anglais
Français
Espagnol
WT/COMTD/W/256  
- 64 - 
  (14%).60 Les sujets ayant attiré le plus d'intérêt en 2019 étaient le règlement des différends (les 
archives du règlement des différends ont représenté 20% des vues), notamment les différends 
relatifs aux produits en acier et en aluminium et ceux relatifs au paquet législatif pour l'énergie de 
l'UE et le c ommerce des services (10% des vues). Parmi les autres pages très visitées figuraient le 
portail des Membres, grâce auquel les délégués et les fonctionnaires gouvernementaux peuvent 
consulter des documents à accès restreint (9% des vues), la page des faits concernant l'OMC (5%) 
et la page du  DG (3%).  
5.100.   Le Secrétariat offre un large éventail d'activités en ligne et en face à face pour renforcer la 
capacité des participants à accéder aux données de l'OMC et aux renseignements connexes. 
En 2019, il a organisé 64  activités de ce type aux niveaux mondial, régional et national, soit moins 
qu'en 2017 (69 en 2018 et 62 en 2017). La formation concernant les sources d'information et les 
bases de données faisait partie soit des activités destinées aux généralistes (par ex emple le cours 
d'introduction pour les PMA, les CIPC, les CAPC, les stages de longue durée, etc.), soit des activités 
thématiques destinées aux spécialistes (concernant par exemple les notifications, l'agriculture, 
l'AMNA, les services, les normes, les sta tistiques du commerce des services, etc.).  
 
 
5.101.   Dans le cadre des activités pour généralistes (cours d'introduction, CIPC, cours intermédiaire 
sur les questions prioritaires pour les PMA et CAPC), dont l'un des principaux objectifs est de 
renforcer la capaci té des participants à trouver de façon autonome des renseignements sur l'OMC, 
plusieurs séances ont été consacrées à la présentation des outils et ressources de l'OMC en matière 
d'information. En 2019, 355 participants, stagiaires de longue durée et jeunes  professionnels ont 
appris comment accéder aux renseignements tarifaires et aux données commerciales de l'OMC, où 
trouver des renseignements sur le site Web, la bibliothèque et le site "Documents en ligne" de l'OMC 
et comment utiliser d'autres outils tels que le Portail intégré d'information commerciale, les bases 
de données sur les mesures non tarifaires (par exemple ePing, IMS, etc.) et les outils d'analyse du 
commerce.  
5.102.   En 2019, au moins 50 activités en face à face portant sur des sujets spécifiques conce rnaient 
la formation aux ressources de l'OMC en matière d'information.61 Par exemple, 3  activités nationales 
sur les statistiques des services et 2 sur les obligations en matière de notification ont réuni au total 
124 et 67  participants respectivement. En o utre, 3 activités sur les OTC ont permis de former 
980 participants au système d'alerte ePing.62 
5.103.   Quatre cours en ligne comportant des modules spécifiques sur l'accès aux données et 
informations de l'OMC étaient disponibles: les cours consacrés aux renseigne ments de l'OMC sur 
l'accès aux marchés et à la transparence et aux obligations de notification, qui font depuis longtemps 
partie du portefeuille d'apprentissage en ligne et sont offerts dans les trois langues de l'OMC et 
 
60 À l'exclusion de la page d'accueil, qui a représenté 9  371 374 vues, car elle s'ouvre automatiquement 
au moment de la connexion sur le site.  
61 En comptant uniquement les activités comportant un objectif spécifique relatif à l'accès aux 
renseignements sur l'OM C. 
62 L'atelier national sur les Accords SPS et OTC qui s'est tenu en Chine a réuni 925 fonctionnaires 
gouvernementaux, dont 125 sur place et 880 par vidéoconférence.  
0 500 1 000 1 500 2 000NationalRégionalMondialApprentissage en ligneParticipation aux activités 
concernant l'accès à 
l'information de l'OMC
2019 2018 2017 20160 5 000 10 000 15 000NationalRégionalMondialApprentissage en ligneParticipation à l'ensemble 
des activités de l'OMC
2019 2018 2017 2016WT/COMTD/W/256  
- 65 - 
  deux cours mis à jour et rendus dis ponibles dans les trois langues de l'OMC en 2019 sur 
l'abonnement électronique à Documents en ligne et le Système de gestion de l'information sur 
l'agriculture (voir la section 3.4.1). En 2019, 269 participants ont été formés grâce à ces 4 cours.  
5.104.   Au total,  ces activités ont bénéficié à 2  582 participants (19,86% du nombre total de 
participants à l'ensemble des activités d'AT de l'OMC en 2019). Ce chiffre s'est progressivement 
amélioré au cours des 3 dernières années (2  374 en 2017 et 2  542 en 2018). Le Plan  d'AT visait une 
augmentation annuelle du nombre de fonctionnaires formés. Objectif atteint  
5.105.   Le Plan d'AT comportait aussi comme indicateur pour ce résultat intermédiaire le nombre de 
demandes de formation aux bases de données de l'OMC. Ce renseignement n'est pas disponible, car 
la plupart des demandes d'activités reçues par le Secrétariat ne sont  pas suffisamment détaillées et 
portent sur le sujet plutôt que sur les moyens de le traiter (par exemple au moyen de l'accès à 
l'information de l'OMC). Données non disponibles  
5.3  Résultat clé  2: Les gouvernements candidats à l'accession participent aux 
négoc iations en vue de l'accession  
Indicateur  Objectif  2019  
Nombre de gouvernements candidats à l'accession, y 
compris les PMA, pour lesquels le Groupe de travail a 
tenu une réunion formelle ou informelle  Augmentation annuelle  Objectif partiellement atteint  
 
5.106.   Le rapport annuel 2019 sur les 
accessions à l'OMC présentait les 
principaux faits nouveaux intervenus 
pendant l'année dans ce domaine, 
indiquant des progrès contrastés pour les 
22 accessions en cours.63 L'accent était 
mis sur les accessions du Bélarus, de la 
Bosnie -Herzégovine et des Comores, 
identifiées comme des priorités 
stratégiques, car elles  pourraient être 
achevées en  2020, en fonction du niveau 
d'avancement des dossiers sur le plan 
technique. Des  efforts ont été faits pour 
réactiver les accessions de l'Éthiopie, de la 
Guinée équatoriale, de l'Iraq, du Liban, de l'Ouzbékistan et de la Serbie, tandis que les travaux en 
étaient encore au processus d'activation pour la Somalie et le Timor -Leste après l'établissement de 
leurs groupes de travail respectifs.  
5.107.   En 2019, quatre réunions formelles de groupe de travail et une réunion plurilatérale ont eu 
lieu, mais aucune réunion informelle de groupe de travail n'a été tenue:  
a. quatre réunions formelles de groupe de travail (quatre en 2018 pour quatre pays et 
sept en 2017 pour cinq pays): Bahamas (une réunion), Bélarus (deux réunions), 
Bosnie -Herzégovine et Soudan du Sud (une réunion);  
b. une réunion plurilatérale traitant de questions techniques spécifiques su r l'agriculture 
organisée au Bélarus, comme en 2018;  
c. aucune réunion informelle et aucune réunion de vérification technique (comme 
en 2018).  
5.108.   Le plan d'AT ciblait une augmentation annuelle, qui ne s'est pas concrétisée en 2019, même 
si le nombre reste supéri eur à la valeur de référence de 2016 (trois réunions) définie dans le plan 
d'AT. Objectif partiellement atteint  
 
63 WT/ACC/36, adresse consultée: 
https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=r:/WT/ACC/36.pdf . 
0510
2016 2017 2018 2019Réunions sur l'accession
Réunions
plurilatérales
Réunions
informelles
Réunions
formellesWT/COMTD/W/256  
- 66 - 
  5.109.   Six documents ont été établis ou révisés 
pendant l'année, contre quatre en 2018: 
l'Aide -mémoire sur le régime de commerce 
extérieur du Soudan d u Sud a été distribué; 
celui de l'Ouzbékistan a été actualisé; un 
résumé factuel des points soulevés a été révisé 
pour le Groupe de travail de l'accession des 
Bahamas; un résumé factuel des points 
soulevés a été révisé pour le Groupe de travail 
de l'access ion du Soudan; un résumé factuel des 
points soulevés a été révisé pour le Groupe de 
travail de l'accession de l'Éthiopie; et un projet 
de rapport de groupe de travail a été révisé deux fois pour l'accession du Bélarus. Les statistiques 
montrent que la prod uction de documents dans le domaine des accessions suit la tendance déjà 
observée au début de la section 5.2 ci -dessus pour la présentation aux organes de l'OMC de 
documents de fond par des pays en développement ou PMA Membres. Mis à part les fluctuations 
annuelles inévitables, la tendance semble globalement stable puisque le nombre total de documents 
d'accession produits en 2019 est conforme à la moyenne de la période 2015 -2019 (5,8 documents 
par an).  
5.3.1   Résultat intermédiaire 2.1: Les gouvernements candidats  à l'accession possèdent 
une bonne connaissance des questions de fond et de procédure liées à l'OMC  
Indicateurs  Objectifs  2019  
Nombre de participants provenant des gouvernements 
candidats à l'accession dans les activités d'AT liées au 
résultat intermédiaire 1  Stabilité annuelle  Objectif partiellement atteint  
Nombre de feuilles de route et de plans finals élaborés  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
 
5.110.   En 2019, comme les années précédentes, 15 observateurs sur 22 ont eu un processus 
d'accession actif. Les processus d'accession de l'Algérie, d'Andorre, du Bhoutan, de l'Iran, de la 
Libye, de Sao Tomé -et-Principe et de la Syrie étaient inactifs. Les gouvernements accédants ont été 
invités à 81  activités en face à face (ce qui représente 42% des acti vités en face à face, contre 46% 
en 2018) et aux 88  activités en ligne, soit à 169 activités d'AT au total (contre 185 en 2018: 
104 activités en face à face et 81 cours en ligne). La Libye et Sao Tomé -et-Principe étaient visées 
par des mesures administrati ves de la catégorie  III et leur participation aux activités d'AT n'a pas 
pu être financée. Trois représentants libyens ont participé à deux activités régionales sur une base 
autofinancée. En moyenne, chacun des 21 autres gouvernements accédants a été invit é à participer 
à 46 activités en face à face (60 en 2018).  
5.111.   Au total, 976 représentants de pays accédants ont participé à des activités d'AT en  2019, 
que ce soit en ligne ou en face à face ( -34% par rapport à 2018 et -3% par rapport à 2016). Le Plan 
d'AT visait une stabilité annuelle par rapport à 2016. Objectif partiellement atteint  
Participation des observateurs aux activités d'AT  
 
 
5.112.   La participation des observateurs a continué d'évoluer en faveur des activités en face à face. 
La proportion était presque l'inverse de ce qu'elle était il y a deux ans. La prévalence des activités 
nationales a été confirmée (+3 points de pourcentage). Les activités régionales (+1 point de 
pourcentage) et mondiales (+9 poin ts de pourcentage) ont eu à peu près la même importance, alors 
que les cours en ligne n'ont réuni que 30% des participants ( -13 points de pourcentage), très 
43%
14%13%30%2019
40%
13%
4%43%2018
18%
12%
7%63%2017Nationales
Régionales
Mondiales
Apprentissage
en ligne
051015
2015 2016 2017 2018 2019Documents d'accessionWT/COMTD/W/256  
- 67 - 
  probablement en raison de la modification de la plate -forme d'apprentissage en ligne (voir la 
section 3.4.1 ci -dessus). En valeur absolue, la participation des observateurs a baissé pour les cours 
en ligne (54%) et les activités nationales ( -31%) et régionales ( -27%) et a augmenté pour les 
activités mondiales (+108%). Treize activités nationales ont eu lieu dans des pays accédants 
(14 en 2018, 7 en 2017). L'Ouzbékistan a accueilli quatre activités nationales, le Bélarus trois, la 
Serbie deux et l'Éthiopie, la Guinée équatoriale, l'Iraq et le Soudan du Sud une chacun. Au total, les 
activités nationales on t attiré 411 personnes en 2019 (592 en 2018 et 250 en 2017). Les pays qui 
ont accueilli des activités nationales représentent 64% de la participation totale des observateurs. 
Le Bélarus est l'observateur qui a eu le plus grand nombre de participants, suivi  par l'Ouzbékistan, 
la Serbie, le Soudan, l'Éthiopie et le Soudan du Sud.  
5.113.   L'accession (principalement dans 
les activités nationales) et les activités 
de portée générale ont été les sujets les 
plus prisés en  2019 (232  participants 
chacune), suivis par les services 
(essentiellement par le biais des activités 
nationales), l'agriculture  (en nombre 
presque équilibré entre les activités 
nationales et en ligne) et le règlement 
des différends (principalement par le 
biais des activités nationales).  
5.114.   Comme les année s précédentes, 
l'AT concernant l'accession a été 
concentrée sur les régions ayant le plus 
grand nombre d'accessions en cours 
(Afrique, ECOACC et Moyen -Orient). Le 
nombre de participants a baissé en 
Afrique ( -53%), notamment pour les 
activités nationales ( -72%) et au 
Moyen -Orient ( -47%). Il a augmenté 
dans l'ECOACC (+6%), principalement 
au travers des activités nationales 
(+38%). En  2019, le Secrétariat a 
organisé un nouveau séminaire de 
formation de deux semaines sur les 
règles d'accession à l'OMC. Il s'agi ssait 
de la première formation spécialisée en 
la matière, destinée à compléter les deux 
formations consacrées aux négociations bilatérales sur l'accès aux marchés pour les marchandises 
et pour les services.  
5.115.   En 2019, huit feuilles de route ont apparemment é té établies (cinq en 2018).64 Aucun de ces 
processus d'accession n'était là encore suffisamment avancé pour justifier la préparation de la phase 
finale. Dans le Plan d'AT, le niveau de référence était de quatre feuilles de route en 2016 et l'objectif 
était la stabilité annuelle. Objectif atteint  
5.3.2   Résultat intermédiaire 2.2: Les Membres intéressés possèdent une expertise sur les 
règles de l'AMP, les négociations d'accession, les bonnes pratiques et les obligations 
fondamentales en matière d'accès  
Indicateur  Objectif  2019  
Nombre de documents relatifs à l'accession à l'AMP diffusés 
pour toutes les accessions à l'AMP en cours et actives 
concernant des Membres qui peuvent bénéficier de l'AT  Stabilité annuelle  Objectif partiellement atteint  
 
 
64 Pour le Bélarus, la Bosnie -Herzégovine, l'Éthiopie, la Guinée équatoriale, l'Iraq, la Somalie, le Soudan 
et le Soudan du Sud, même si la se ction II.4.i du rapport annuel sur les accessions (WT/ACC/36) ne mentionne 
pas le Bélarus, la Bosnie -Herzégovine, la Somalie et le Soudan comme bénéficiaires de l'assistance technique 
en 2019.  
0 50 100 150 200 250ADPICNormesServicesRèglesAccès aux marchés pour les
marchandisesAMPGénéralitésEnvironnementRèglement des différendsAgricultureAccessionsParticipation des observateurs par sujet
Nationales
Régionales
Mondiales
Apprentissage
en ligne
0 100 200 300 400 500Moyen-OrientECOACCCaraïbesAsie-PacifiqueAfriqueParticipation des observateurs par région
Nationales Régionales Mondiales Apprentissage en ligneWT/COMTD/W/256  
- 68 - 
  5.116.   L'accession à l'Accord sur les ma rchés publics (AMP) est restée active en 2019: l'Australie à 
accéder en mai.65 Il y avait cinq processus de négociation actifs en vue de l'accession à l'AMP 
concernant des Membres pouvant bénéficier de l'AT: Chine, Macédoine du Nord, République kirghize, 
Russie et Tadjikistan, et le Kazakhstan a engagé sa procédure d'accession en décembre  2019.  
5.117.   L'AT fournie par le Secrétariat en appui au processus d'accession à l'AMP a pour objectif de 
renforcer la capacité de négociation des bénéficiaires et d'améliorer leu r état de préparation à sa 
mise en œuvre, ainsi que de développer les compétences des observateurs non parties à l'AMP pour 
les aider à décider d'une éventuelle accession à l'AMP. Huit activités d'AT concernant l'AMP ont eu 
lieu en 2019, contre 12 en 2018 17 en 2017: 3 activités régionales (au Mexique pour l'Amérique 
latine, à Koweït pour le Moyen -Orient et en Autriche pour l'ECOACC), 1 cours mondial avancé et 
4 activités nationales (en Côte  d'Ivoire, en Indonésie, au Maroc et une activité conjointe pour 
l'Afghanistan et l'Ouzbékistan).  
Documents destinés à l'AMP distribués  2016  2017  2018  2019  
Documents relatifs aux accessions à l'AMP ( séries GPA/ACC/*)  53 25 28 24 
Tous les autres documents relatifs à l'AMP66 4 1 - - 
Total 57 26 28 24 
Nombre moyen de documents distribués par Membre accédant à l'AMP  9,5 5,2 5,6 4,8 
 
5.118.   Conformément au Plan d'AT, la quantité de documents relatifs à l'accession à l'AMP distribués 
par les pays accédant à l'AMP pouvant bénéficier de l'AT peut être utilisée comme indicateur indirect 
pour évaluer la mesure dans laquelle l'AT fournie par le Secrétariat renforce la capacité des Membres 
d'achever efficacement leurs négociations d'accession. Le nombre total de documents distribués 
en 2019 a été légèrement plus faible qu 'en 2018 et 2017. Le nombre moyen de documents par 
Membre accédant à l'AMP était de 4,8, bien en deçà du niveau de 2016. La renégociation de l'AMP, 
puis l'accession à la version révisée ont entraîné une certaine inflation du nombre de documents 
relatifs à l'accession distribués en 2016. Cela a été corrigé dans le Plan d'AT 2020 -2021, qui fixe une 
moyenne de trois ans comme niveau de référence. La légère baisse du nombre de documents 
distribués par rapport à 2018 peut s'expliquer par le fait que plusieurs pa ys en voie d'accession en 
sont actuellement à la dernière phase des négociations et traitent toutes les questions finales à 
éclaircir directement dans le cadre de négociations bilatérales avec les parties intéressées. Le Plan 
d'AT visait la stabilité de ce t indicateur et avait défini comme valeur de référence le niveau de  2016. 
Objectif partiellement atteint  
5.4  Résultat clé 3: Les établissements universitaires et d'autres parties prenantes 
analysent les questions concernant l'OMC et établissent un dialogue ave c les décideurs  
Indicateur  Objectif  2019  
Nombre de processus consultatifs auxquels les chaires de 
l'OMC ou les jeunes professionnels ont été associés  Stabilité annuelle  Objectif partiellement atteint  
 
5.119.   La deuxième phase du Programme de chaires de l'OMC (PCO) a été prolongée de quelques 
mois et s 'est achevée au début de 2019. Les chaires de la phase II ont clôturé leurs comptes à la 
fin de 2018 et présenté leur rapport final à l'OMC au premier semestre de 2019. Une évaluation 
indépendante des PCO depuis leur mise en place en 2010 a été réalisée en  2019. Le rapport de cette 
évaluation a été diffusé en août. En conséquence, une bonne partie de l'année 2019 a servi à achever 
et clôturer la phase II du PCO ainsi qu'à élaborer une approche pour la poursuite ultérieure du 
programme, sur la base des recom mandations issues de l'évaluation indépendante.  
5.120.   Aucune des chaires n'a reçu de soutien financier supplémentaire de la part de l'OMC en  2019, 
ce qui veut dire que tout résultat ou produit indiqué au titre de ce résultat clé résulte du soutien 
fourni les ann ées précédentes. En l'absence de l'obligation d'établir des rapports au -delà de la fin du 
PCO, cinq seulement des six chaires de la phase II (Afrique du Sud, Bénin, Brésil, Oman et Tunisie) 
ont communiqué des renseignements sur leurs activités en 2019, ren seignements pour la plupart 
incomplets.67 Il est donc plus difficile d'évaluer dans quelle mesure les objectifs fixés pour chacun 
des indicateurs ont été atteints et de faire une comparaison rigoureuse avec les années précédentes.  
 
65 https://www.wto.org/french/tratop_f/gproc_f/memobs_f.htm . 
66 Ces documents comprennent entre autres: les réponses aux observations et questions formulées, les 
réponses aux questionnaires  sur des sujets précis, la compilation des communications, les diverses données 
statistiques, etc.  
67 La Turquie n'a pas communiqué de renseignements.  WT/COMTD/W/256  
- 69 - 
  5.121.   Comme cela est expliqué da ns le rapport annuel de 2018, le nombre de processus de 
consultation auxquels sont associées les chaires de l'OMC a été identifié dans le Plan d'AT  2018-2019 
comme indicateur indirect pour évaluer la contribution des chaires à la formulation de la politiqu e 
commerciale du pays.68 L'évaluation indépendante a confirmé ce qui suit: " Les chaires ont eu un 
impact au niveau des politiques, même si cela se produit parfois "en coulisses", de façon informelle 
et non ouverte. Les enseignants titulaires de chaires et l es principaux universitaires membres de 
nombreuses chaires sont souvent des personnes influentes qui ont un bon accès aux décideurs au 
niveau du gouvernement national et dans les organisations régionales et internationales ." Comme 
l'évaluation ne fait pas la distinction entre les résultats des phases I et II, on peut supposer que 
cette conclusion vaut pour les deux phases.  
5.122.   Selon les renseignements reçus en 2019, les chaires ont continué de participer aux processus 
de consultation sur diverses questions liée s au commerce. Elles ont mentionné 13 de ces processus:  
a. Le titulaire adjoint de la chaire au Brésil a été nommé Secrétaire au commerce extérieur 
du gouvernement, ce qui renforcera probablement l'influence de la chaire sur la politique 
commerciale.  
b. En Oman, la chaire a instauré une solide collaboration avec le Centre pour l'innovation 
et le transfert de technologie ainsi qu'avec d'autres parties prenantes de diverses 
institutions engagées dans l'innovation. Le titulaire a été désigné pour contribuer à l a 
stratégie  2040 sur la sécurité alimentaire. Il a collaboré avec la Chambre de commerce 
dans le domaine de l'analyse économique et a participé en tant que coenquêteur au 
sujet de l'effet des ALE conclus par Oman sur la productivité des entreprises.  
c. En Tun isie, le titulaire de la chaire a été nommé comme membre du Conseil 
d'administration de la Banque centrale pour fournir des conseils dans le domaine 
économique et commercial.  
d. En Afrique du Sud, la chaire a élargi son rôle consultatif auprès des organismes suivants: 
l'Agence de promotion du commerce et de l'investissement du gouvernement provincial 
du Cap occidental; l' Agence de développement économique du gouvernement provincial 
du Cap oriental, la Société de développement du Cap oriental; l' Agence de promo tion 
du commerce et de l'investissement du gouvernement provincial du KwaZulu -Natal, 
Commerce et investissement KwaZulu -Natal; le Département du développement 
économique, des petites entreprises, du tourisme et des questions environnementales 
du gouverneme nt provincial de l'État -Libre; le Département du développement 
économique, de l'environnement et du tourisme du gouvernement provincial du 
Limpopo; la Société de développement du Nord -Ouest du gouvernement provincial du 
Nord-Ouest; et le Département du dév eloppement économique, de la conservation de 
l'environnement et du tourisme du gouvernement provincial du Nord -Ouest.  
5.123.   Le Plan d'AT 2018 -2019 visait une stabilité annuelle dans le nombre de processus de 
consultation auxquels les chaires étaient associées, a vec un niveau de référence de 13  processus 
en 2016. En 2018, 17 processus ont été enregistrés. Du fait que la chaire de Turquie représente 
près de 30% des consultations prises en compte dans cet indicateur en 2018, la baisse à seulement 
13 processus observ ée en 2019 peut être attribuée à une sous -déclaration. Objectif partiellement 
atteint  
5.124.   L'évaluation indépendante du PCO a souligné que "le soutien financier de l'OMC aux chaires 
a été complété, dans la plupart des cas, par des efforts importants des [titula ires des] chaires et des 
établissements qui les accueillent pour faire en sorte que les activités prévues soient exécutées et 
que les résultats prévus soient atteints. Cette contribution des établissements universitaires d'accueil 
offre généralement de bon nes perspectives quant à la poursuite des activités des chaires". Dans la 
présente section, on s'efforce de confirmer la robustesse de cette constatation après la cessation du 
soutien financier du PCO aux chaires, bien qu'il soit difficile de tirer des con clusions définitives à cet 
égard en raison de la sous -déclaration en 2019.  
 
68 Les processus de consultation auxquels sont associées les chaires comprennent les consultations avec 
un ou plusieurs membres du personnel ainsi que les études ou les documents d'orientation établis sur demande 
du gouvernement.  WT/COMTD/W/256  
- 70 - 
  5.125.   Les données disponibles sur les équipes du PCO révèlent une augmentation moyenne de 
53% de la taille de l'équipe en Afrique du Sud, au Brésil et en Tunisie et un effectif stable au Bénin 
et en Oman. Les équipes du PCO sont composées de membres du corps enseignant et d'étudiants 
en doctorat. La variation annuelle de la taille des équipes du PCO peut s'expliquer par la rotation 
naturelle des étudiants en doctorat et par l'absence de do n de l'OMC en 2019.  
 Bénin  Brésil  Oman  Afrique du Sud  Tunisie  Turquie  
Équipe du PCO en  2016 18 13 4 24 8 10 
Équipe du PCO en  2017 18 10 10 25 9 8 
Équipe du PCO en  2018 18 13 7 40 16 8 
Équipe du PCO en  2019 18 7 6 25 7 n.d. 
 
5.4.1   Résultat intermédiaire 3.1: Recherches sur les politiques commerciales et les 
questions relatives à l'OMC produites par les chaires de l'OMC et d'autres universitaires 
grâce à l'attribution de bourses  
Indicateurs  Objectifs  2019  
Nombre de publications dans des revues internationales faisant 
l'objet d'un examen par les pairs  Augmentation annuelle  Objectif atteint  
Qualité des travaux de recherche mesurée à l'aune des notations 
SJR et SNIP des revues dans lesquelles sont publiées l es recherches 
des chaires  Augmentation annuelle  Objectif atteint  
 
5.126.   Les recherches menées par les chaires sont généralement publiées par divers moyens et ont 
été regroupées dans les rapports annuels précédents sur l'AT selon les catégories suivantes69: les 
thèses et les mémoires (pour les travaux de recherche de master ou de doctorat), les documents de 
travail (présentés à des rencontres publiques telles que des séminaires ou des conférences), les 
livres (y compris les chapitres de livre) et les articles (pu bliés dans des revues avec comité de 
lecture ). En 2019, les chaires de la phase II n'ont pas communiqué de renseignements sur les thèses 
ou les et livres produits, ce qui veut dire que les publications recouvrent uniquement les produits de 
recherche access ibles au public sous la forme de document s de travail et d'articles de revues.  
5.127.   Le nombre de produits de recherche 
en 2019 est le plus faible enregistré depuis 
2015 ( -62% par rapport à  2018). Toutefois, 
en l'absence de données provenant de la 
chaire de Tu rquie et compte tenu des 
renseignements partiels fournis par les cinq 
autres chaires, aucune conclusion ne peut 
être tiré e sur le volume réel des recherches 
publiées en  2019. En  2015-2018, la chaire 
de Turquie a contribué pour environ 4% aux 
recherches tot ales attribuées au PCO. La 
même tendance s'est probablement 
poursuivie en 2019 et l'absence de 
renseignements émanant de la Turquie 
n'explique que de façon très marginale la 
baisse globale qui a été observée en 
conséquence.  
5.128.   Au total, 37 articles de revues et 
documents de travail accessibles au public 
ont été produits par les chaires en  2019, 
contre 65 en 2018 ( -43%).70 Les chaires qui 
ont communiqué des renseignements ont 
produit plus d'articles qu'en 2018 (17 
 
69 Pour la deuxième année consécutive, on ne disposait d'aucune donnée concernant les éventuels 
bulletins d'information publiés par le s chaires. Cette catégorie n'a pas été prise en compte dans l'analyse de 
l'évolution des publications au fil du temps.  
70 Cela exclut 6 livres et 26 thèses publiés ou diffusés en 2018, pour faire une comparaison homogène 
en l'absence de données sur les livr es et les thèses pour l'année 2019. La chaire de Turquie a publié deux 
documents de travail et n'a publié aucun article de revue en 2018.  
020406080100
Articles Documents
de travailLivres Thèses TotalRecherches menées par 
les chaires de l'OMC
2015
2016
2017
2018
2019
03691215
Bénin Brésil Oman Afrique
du SudTunisie TurquieRecherches menées par 
les chaires de l'OMC
Thèses
Livres
Documents
de travail
ArticlesWT/COMTD/W/256  
- 71 - 
  contre  11). Cela peut être attribué sans risque au soutien fourni par le PCO car, en 2018, les chaires 
avaient fait savoir que 24  travaux de recherche se trouvaient à différents stades de soumission à 
des revues avec comité de lecture (en attente d'examen, examinés par des pairs, en cours de 
modificatio n, nouvelle soumission après modification, avant publication). Le Plan d'AT visait une 
augmentation annuelle du nombre de publications faisant l'objet d'un examen par les pairs. Le 
niveau de référence était de 13  articles publiés en 2016. Objectif atteint  
5.129.   Le classement des revues avec comité de lecture dans lesquelles les chaires publient leurs 
articles est utilisé depuis 2016 comme mesure indicative de la qualité de leurs travaux de recherche. 
Deux systèmes de classement ont été utilisés: le SCImago Journa l Rank (SJR), qui mesure 
l'"influence scientifique" des revues spécialisées en tenant compte du nombre de fois où une revue 
a été citée et de l'importance ou du prestige des revues dans lesquelles ces citations apparaissent; 
et la notation Source Normalise d Impact per Paper (SNIP), qui mesure à quelle fréquence une revue 
est citée en tenant compte du potentiel de citation dans son domaine. Les scores SNIP et SJR du 
Journal of International Economics, qui est la principale publication pour la recherche théor ique et 
empirique en économie internationale, sont indiqués à titre de référence.  
 
Revue  SJR SNIP  
World Customs Journal (Afrique du Sud)  0,139  n.d. 
Social Indicators Research (Afrique du Sud)  0,881  1,36 
Journal of Indian Ocean Region  (Afrique du Sud)  0,297  n.d. 
Sustainability (Afrique du Sud)  0,171  0,300  
Int. Journal of Economics and Management (Afrique du Sud)  0,179  0,520  
Acta oeconomica (Afrique du Sud)  0,311  0,780  
Int. Journal of Innovation, Creativity  and Change (Afrique du Sud)  0,187  0,310  
International Economic Journal (Afrique du Sud)  0,194  0,550  
Energy Economics (Tunisie)  2,003  1,830  
Journal of International Trade and Economic Dev. (Tunisie)  0,420  0,930  
Journal of Economic Integration (Tunisie)  0,21 0,55 
Review of Development Economics (Tunisie)  0,396  0,720  
Economics Bulletin (Tunisie)  0,193  0,310  
Int. Journal of Energy Economics and Policy (Oman)  0,465  1,27 
SAGE Open (Oman)  0,241  0,57 
Review of Middle East Economics and Finance (Oman)  n.d. n.d. 
Asian Journal of Empirical Research (Oman)  n.d. n.d. 
Moyenne  0,42 0,77 
Journal of International Economics  2,67 3,72 
 
5.130.   Sur les 17 articles publiés par les chaires en 2019, 15 et 13 l'ont été dans des revues pour 
lesquelles des notations SJR et SNIP respectivement étaient disponibles. Pour ces revues, la notation 
moyenne SJR était de 0,42 et la notation moyenne SNIP était d e 0,77, soit plus que les moyennes 
obtenues en 2016 (niveau de référence) et 2018 (0,38 et 0,34 pour SJR, et 0,69 et 0,61 pour SNIP 
respectivement). L'évolution des notations moyennes SJR et SNIP des publications des chaires 
pendant la deuxième phase tend à indiquer une lente amélioration de la qualité des articles publiés. 
Les chaires d'Afrique du Sud, de Tunisie et d'Oman publient régulièrement dans des revues ayant 
des notations SJR/SNIP. Le Plan d'AT visait une augmentation annuelle des deux indicateurs . 
Objectif atteint  
WT/COMTD/W/256  
- 72 - 
  5.4.2   Résultat intermédiaire 3.2: Les cours élaborés par des établissements universitaires 
concernés portent sur l'OMC et les étudiants sont formés aux questions relatives à l'OMC 
par l'Organisation et ses chaires  
Indicateur  Objectif  2019  
Nombre d'étudiants ayant suivi un cours lié à l'OMC ou 
obtenu un diplôme chaque année  Augmentation annuelle  Données non disponibles  
 
5.131.   Le Plan d'AT visait une augmentation annuelle du nombre d'étudiants participant à des cours 
liés à l'OMC. Aucune donnée n 'a été fournie par les chaires de la phase II sur le nombre d'étudiants 
de premier et de deuxième cycle ayant bénéficié en 2019 d'une formation sur des sujets liés à l'OMC. 
Données non disponibles  
5.132.   Le nombre de cours 
nouvellement conçus ou actualisés 
introduits par les chaires est tombé à 
son plus bas niveau depuis  2015 avec 
seulement 8  cours élaborés, contre  40 
en 2018. Pendant la période 
2015-2018, la chaire de Turquie a 
contribué pour environ 9% au nombre 
total de cours nouvellement conçus ou 
actualisés attribués au PCO. Si la 
même tendance s'est poursuivie 
en 2019, l'absence de renseignements 
communiqués par la Turquie 
n'explique qu'une part marginale de la 
baisse globale observée. Cette baisse 
est très probablement due à l'absence 
de dons pour le PCO. L a chaire 
d'Afrique du Sud demeure celle qui a obtenu les meilleurs résultats dans ce domaine pour la 
troisième année consécutive. Elle a consacré moins de 10% du budget du PCO à l'élaboration de 
programmes d'enseignement au cours de la période  2015-2018, c e qui a peut -être rendu cette 
activité moins vulnérable à la fin du financement du PCO.  
5.133.   Les nouveaux cours et programmes mis au point pendant l'année visaient à examiner les 
dernières évolutions et les difficultés survenues dans le commerce international. La chaire d'Oman 
a élaboré un cours sur le commerce des idées, en collaboration avec le Centre pour l'innovation et 
le transfert de technologie de l'Université Sultan Qaboos, consacré à la théorie et aux fonctions du 
marché des brevets. Ce cours était dest iné aux étudiants de doctorat et de maîtrise, aux 
universitaires, aux fonctionnaires des ministères, au Conseil de recherche (TRC) et aux parties 
prenantes de diverses institutions qui s'occupent d'innovation en Oman. La chaire d'Afrique du Sud 
a actualisé  son cours sur la méthodologie de recherche avancée en mettant l'accent sur l'analyse du 
commerce et en utilisant aussi des sources et des matériels actualisés, et elle a commencé à 
travailler sur un nouveau module consacré au trafic international de march andises et à la gestion 
des transports.  
5.134.   Comme les années précédentes, plusieurs partenaires ont soutenu l'élaboration de 
programmes d'enseignement et la diversification par les chaires. Par exemple, les équipes du PCO 
au Brésil et en Argentine ont uni leur s forces pour exécuter un projet de recherche sur le commerce 
numérique dans le cadre de la législation actuelle des deux pays, qui a servi à actualiser le 
programme d'enseignement au Brésil. La chaire d'Afrique du Sud a signé un mémorandum d'accord 
avec l a CEA de l'ONU (IDEP) et un autre avec l'Université de Dhaka (Bangladesh) pour élaborer son 
programme postdoctoral.  
01020304050
Bénin Brésil Oman Afrique
du SudTunisie Turquie TotalCours nouveaux ou actualisés
2015
2016
2017
2018
2019WT/COMTD/W/256  
- 73 - 
  5.4.3   Résultat intermédiaire 3.3: Les chaires de l'OMC dialoguent avec d'autres parties 
prenantes et les principaux décideurs  
Indicateurs  Objectifs  2019  
Nombre d'activités de sensibilisation par an  Augmentation annuelle  Objectif non atteint  
Implication des principaux décideurs  Augmentation annuelle  Données non disponibles  
 
5.135.   Le troisième pilier du PCO exige des chaires qu'elles accroissent la visibilité des recherches 
universitaires relatives à l'OMC et leur influence sur la formulation de la politique commerciale, en 
communiquant avec les décideurs et d'autres parties prenantes.  
5.136.   Le nombre d'activités de 
sensibilisation  organisées par les chaires 
en 2019 est tombé à son niveau le plus 
bas de  2015, avec seulement 
15 activités organisées par les 5  chaires 
de la phase  II qui ont communiqué des 
renseignements ( -76% par rapport 
à 2018). Pendant la période  2015-2018, 
la chaire  de Turquie a contribué pour 
environ 10% au nombre total d'activités 
de sensibilisation attribuée en moyenne 
au PCO. Si la même tendance s'est 
poursuivie en  2019, l'absence de 
renseignements communiqués par la Turquie n'explique qu'une part marginale de la  baisse globale 
observée. En 2019, chacune des 5  chaires qui ont communiqué des renseignements a organisé 
2,5 activités en moyenne, contre  11 en  2018. La chaire du Brésil est celle qui a enregistré le plus 
grand nombre d'activités et celles du Bénin le plu s petit nombre. Le Plan d'AT visait une 
augmentation annuelle du nombre total d'activités. Objectif non atteint  
5.137.   Le nombre de participants aux activités organisées par les chaires en 2019 n'a pas été 
communiqué. Toutefois, d'après les informations sur les a ctivités de sensibilisation publiées sur la 
plate-forme électronique du PCO, il semblerait que ces activités aient continué d'attirer un nombre 
élevé de participants, y compris des responsables politiques de haut niveau. L'évaluation 
indépendante du PCO co ncluait que "les chaires … dans de nombreuses occasions ont pu sensibiliser 
les responsables politiques et les autres parties prenantes extérieures pertinentes". La participation 
des principaux décideurs à ces activités est utilisée comme indicateur indire ct de la qualité et de 
l'impact des efforts de sensibilisation des chaires. Les principaux responsables en matière de 
politique commerciale sont, entre autres, les fonctionnaires chargés des questions commerciales 
dans les différents ministères, les organi smes réglementaires et les autres institutions publiques 
participant à la formulation de la politique commerciale nationale. Le Plan d'AT visait une 
augmentation de la participation des principaux décideurs pendant l'année, ce qui n'a pas pu être 
vérifié e n 2019. Données non disponibles  
5.4.4   Résultat intermédiaire 3.4: Les jeunes professionnels bénéficiant du Programme 
des jeunes professionnels sont exposés aux questions et travaux relatifs à l'OMC  
Indicateurs  Objectifs  2019  
Nombre de jeunes professionnels acc ueillis 
chaque année à l'OMC  Par an: 15  Objectif partiellement atteint  
Évaluation finale de chaque jeune 
professionnel par leur superviseur  100% pleinement satisfaisant  Objectif atteint  
 
5.138.   Sur les 1  105 candidatures reçues à l'origine, seulement 111 de 33 Membres différents 
(229 de 47 Membres sur 1  500 de candidatures en 2018, c'est -à-dire -52%) répondaient aux 
conditions et aux priorités du  Programme des jeunes professionnels. Sur la base du mérite, 
15 candidats ont été sélectionnés, mais 2 d'entre eux ont décliné l'offre de l'OMC en raison d'autres 
engagements et n'ont pas pu être remplacés. La priorité a de nouveau été donnée aux candidats de 
Membres n'ayant pas de représentation professionnelle au sein du Secrétariat. Pour sa troisième 
année d'existen ce, le Programme a accueilli 13 jeunes professionnels de pays en développement et 
0102030Activités de sensibilisation
2015
2016
2017
2018
2019WT/COMTD/W/256  
- 74 - 
  de PMA Membres en 201971, qui ont travaillé dans 12 divisions du Secrétariat pendant 12 mois (de 
janvier à décembre  2019).72 Les ressortissants de 45  Membres non représentés on t bénéficié de ce 
programme depuis son lancement en 2017. Objectif partiellement atteint  
5.139.   Les objectifs spécifiques de chaque jeune professionnel ont été définis conjointement avec 
leur superviseur respectif au début du programme et les progrès dans la réal isation de ces objectifs 
ont été ensuite suivis de façon régulière. Les 13  jeunes professionnels ont indiqué qu'ils avaient 
entièrement atteint leurs objectifs spécifiques, tiré des bénéfices considérables du Programme et 
amélioré leur connaissance de l'OM C. Ils ont élargi leur réseau professionnel dans la communauté 
de l'OMC.  
5.140.   Les jeunes professionnels ont apporté des contributions précieuses au travail de leurs 
divisions respectives, sous la supervision d'un fonctionnaire de rang plus élevé. Leurs principa les 
réalisations sont, par exemple, les suivantes: ils ont contribué à l'élaboration de documents et de 
rapports publiés par le Secrétariat au sujet des accessions, du règlement des différends, des 
statistiques commerciales et des EPCI; ils ont mis à jour l'Index analytique du règlement des 
différends et le Manuel d'assistance technique sur les notifications; ils ont travaillé sur des 
publications relatives aux OMD, à l'Aide pour le commerce et aux PMA; ils ont collaboré au secrétariat 
des organes de l'OMC,  assisté à des réunions et élaboré des comptes rendus; et ils ont rédigé et 
présenté conjointement des exposés à l'occasion des activités d'AT organisées par l'OMC à Genève. 
Les superviseurs ont été très satisfaits de la qualité de leur travail. Dans leurs  évaluations finales, 
le travail de cinq jeunes professionnels était considéré comme dépassant sensiblement les exigences 
en matière de comportement professionnel et celui des huit autres était jugé pleinement satisfaisant. 
L'objectif du Plan d'AT, qui vis ait un niveau pleinement satisfaisant, a été dépassé. Objectif atteint  
5.5  Résultat clé 4: Les parties prenantes non gouvernementales et les parlementaires 
sont conscients et familiers des questions et travaux relatifs à l'OMC  
Indicateur  Objectif  2019  
Richesse des débats et des rapports sur les questions 
commerciales, diversité des sujets liés à l'OMC couverts par les 
documents produits par ce groupe de parties prenantes  Stabilité annuelle  Données non disponibles  
 
5.141.   En 2019, les activités de sensibilisat ion ont été centrées sur les préparatifs de la douzième 
Conférence ministérielle, l'incidence des tensions commerciales actuelles sur le SCM et la réforme 
de l'OMC. Six activités ont été organisées aux niveaux mondial et régional pour sensibiliser des 
publics non traditionnels , tels que les parlementaires, les journalistes et les représentants de la 
société civile, aux questions liées au commerce. En outre, l'OMC utilise les médias sociaux pour 
toucher un public plus large de non -spécialistes. Par exemple, les messages communiqués sur le 
compte Twitter officiel de l'OMC au sujet des activités régionales pour les pays d'Afrique, 
d'Asie -Pacifique, de l' ECOACC et de l'Amérique latine ont enregistré au total 174  484 vues . 
 
71 Les jeunes professionnels venaient des pays suivants: Afghanistan; Cambodge; Haïti; Honduras; 
Hong Kong, Chine; Libé ria; Macao, Chine; Maldives; Namibie; Oman; Papouasie -Nouvelle -Guinée; Sri Lanka; 
et Tadjikistan.  
72 Un jeune professionnel a quitté Genève à la mi-septembre, un autre au début d'octobre et un 
troisième à la fin de novembre.  WT/COMTD/W/256  
- 75 - 
  Participation au Forum public73 
 
 
5.142.   Le Forum public de l'OMC, qui est la principale activité de communication annuelle de 
l'Organisation, rassemble pendant quatre jours à Genève des centaines de personnes de différents 
horizons. L'édition de 2019, dont le thème était "Faire avancer le commerce:  s'adapter à un monde 
en évolution", a rassemblé 1  598 personnes (1  268 en 2018 et 1  221 en 2017), parmi lesquelles des 
parlementaires, des représentants d'entreprises d'envergure mondiale, des étudiants, des 
universitaires et des organisations non gouvern ementales. Les universitaires et les étudiants 
représentaient près de 30% des participants, les représentants des ONG et des OIG  24%, les 
représentants du secteur privé 24%, etc. Depuis 2016, la proportion des participants du secteur 
privé a augmenté de 50 %, tandis que celle des ONG a diminué de 20%. Hormis quelques fluctuations 
mineures, les proportions des autres catégories sont restées stables.  
5.143.   Le Plan d'AT avait identifié la richesse des débats et des rapports sur les questions 
commerciales et la diversité des sujets liés à l'OMC traités par les documents produits par les parties 
prenantes non gouvernementales et les parlementaires comme l'indic ateur permettant de mesurer 
la réalisation de ce résultat clé. Dans le cadre du Plan, la diversité des participants au Forum public, 
les articles de presse et les déclarations des parties prenantes sont considérés comme des éléments 
attestant de cette rich esse et de cette diversité. Malheureusement, on ne disposait pas en 2019 de 
données sur les articles de presse et de déclarations de parlementaires, d'associations 
professionnelles et d'ONG faites à la suite de ces activités. La diversité des participants au Forum 
public est donc la seule source d'éléments de preuve disponible. Le Plan d'AT visait une stabilité 
annuelle. Données non disponibles  
5.5.1   Résultat intermédiaire 4.1: Activités spécifiques de sensibilisation destinées aux 
parlementaires, aux journaliste s, aux entreprises et aux ONG sur des questions relatives 
à l'OMC et sur les politiques commerciales  
Indicateur  Objectif  2019  
Nombre de séminaires et d'ateliers organisés  Stabilité annuelle  Objectif partiellement atteint  
 
5.144.   Le Secrétariat a organisé six a ctivités de 
sensibilisation en 2019, aux niveaux régional  (4) 
et mondial (2). Cela représente une activité de 
moins qu'en  2018 et légèrement moins que la 
moyenne des quatre dernières années. Des 
activités régionales ont été organisées en 
Afrique du Sud et au Maroc pour les participants 
anglophones et français de la région africaine, en 
Autriche pour l'ECOACC et à Singapour pour 
l'Asie-Pacifique. Les activités prévues au 
Moyen -Orient et en Amérique latine ont été 
annulées en raison de la situation politique 
locale. Deux séminaires mondiaux destinés à des 
 
73 En l'absence d'articles de presse et de déclarations faites par cette catégorie de parties prenantes, la 
diversité de la participation au Forum public a été utilisée comme indicateur, bien que le Forum public ne soit 
pas une activité d'AT en soi.  
16%
15%
15%
12%12%13%5%3%1%
8%2017
18%
14%
17%13%13%10%5%1%1%
8%2018
24%
12%
15% 13%12%11%4%2%1%
6%2019Entreprises
ONG
Étudiants
Universitaires
OIG
Gouvernements
Juristes
Parlementaires
Journalistes
Autres
02468
2016 2017 2018 2019Activités de sensibilisation
Mondiales
Régionales
NationalesWT/COMTD/W/256  
- 76 - 
  participants de pays en développement ont eu lieu à Genève: un en mai pour les journalistes 
anglophones et un en juin pour les journalistes hispanophones. Le Plan d'AT visait la stabilité par 
rapport au nivea u de 2016. Objectif partiellement atteint  
5.5.2   Résultat intermédiaire 4.2: Meilleure compréhension des questions relatives à 
l'OMC et des politiques commerciales par les journalistes, la société civile et les 
entreprises  
Indicateur  Objectif  2019  
Nombre de parties prenantes clés touchées durant l'année  Stabilité annuelle  Objectif non atteint  
 
5.145.   L'activité régionale pour l'Afrique anglophone qui s'est tenue en Afrique du Sud a réuni 
33 représentants de la société civile et 21 journalistes de divers pays de la région. Les participants 
ont examiné les rôles et les missions de l'OMC, l'état actuel des négociations et les défis et 
possibilités concernant l'Afrique australe dans le SCM. L'atelier régional destiné aux parlementaires 
de l'ECOACC (18 participants), org anisé pour la troisième année consécutive en partenariat avec 
l'Institut multilatéral de Vienne, a permis à des parlementaires d'avoir un dialogue sur l'importance 
de l'OMC et du SCM en préparation de la douzième Conférence ministérielle qui se tiendra au 
Kazakhstan. Le dixième atelier régional pour l'Asie -Pacifique a réuni 60 parlementaires à Singapour 
pour examiner le programme postérieur à la onzième Conférence ministérielle et la montée des 
tensions commerciales. Des consultations multipartites sur la d ouzième Conférence ministérielle ont 
eu lieu à Marrakech en décembre, en partenariat avec l'OIF. Elles ont réuni 33  participants 
représentant divers intérêts en Afrique, parmi lesquels des hauts fonctionnaires gouvernementaux, 
des représentants de communau tés économiques régionales africaines, des délégués en poste à 
Genève, des représentants du secteur privé et des universitaires.  
5.146.   Deux séminaires mondiaux sur la politique commerciale internationale à l'intention des 
journalistes anglophones et hispanophone s ont été organisés à Genève en partenariat avec la FES, 
réunissant 14 et 17 journalistes respectivement. L'une des priorités du Secrétariat en ce qui concerne 
la sensibilisation est d'améliorer l'importance et la qualité de la couverture médiatique dont 
bénéficient l'OMC et les questions commerciales dans les pays en développement, en particulier en 
Afrique. Ces activités ont renforcé les capacités des journalistes sur les questions liées au commerce 
et leur ont appris comment obtenir de manière autonome d es données et des renseignements 
concernant l'OMC par l'intermédiaire de diverses sources.  
5.147.   Parmi les autres possibilités de contact et de sensibilisation auprès des parlementaires en 
général figure la Conférence parlementaire sur l'OMC, organisée conjointement par l'Union 
interparlementaire et le Parlement européen, qui attire l'attention des né gociateurs et autres parties 
prenantes sur les points de vue des parlementaires en ce qui concerne le commerce international et 
l'OMC. Aucune édition de cette conférence n'a eu lieu en 2019, car les organisateurs ont décidé de 
faire coïncider cette manifes tation avec la douzième Conférence ministérielle. Comme la Conférence 
parlementaire réunit en moyenne plus de 300 parlementaires spécialisés dans les questions 
commerciales au sein de leurs parlements respectifs, son absence a eu un effet important sur le 
nombre total de parlementaires touchés en 2019 par rapport à 2018. L'OMC a sensibilisé les 
parlementaires méditerranéens par le biais de l'Assemblée parlementaire de la Méditerranée lors de 
réunions qui ont lieu en Serbie et en Italie.  
5.148.   Au total, les six ac tivités de sensibilisation et les réunions internationales de parlementaires 
ont touché 246 parlementaires, 56 journalistes et 37 représentants de la société civile (ONG et 
secteur privé). L'annulation ou le report de certaines activités ont contribué à fa ire baisser les chiffres 
par rapport aux années précédentes. Le niveau de référence défini dans le Plan d'AT était de 
492 parlementaires, 37 journalistes et 50 représentants de la société civile, chiffres atteints en 2016. 
L'objectif était la stabilité ann uelle. Objectif non atteint . 
5.5.3   Résultat intermédiaire 4.3: Amélioration de l'accès aux questions relatives à l'OMC 
via des matériels d'autoformation en ligne  
Indicateur  Objectif  2019  
Nombre de téléchargements de matériels de formation  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
 WT/COMTD/W/256  
- 77 - 
  5.149.   Ce résultat intermédiaire a été introduit par le Plan d'AT 2018 -2019. L'objectif recherché est 
de recueillir des informations sur l'accès aux matériels d'autoformation en ligne de l'OMC destinés 
aux personnes qui ne peuvent pas s'inscrire aux cours d'apprentissage en ligne de l'OMC. L'accès 
aux cours en ligne de l'OMC est réservé aux fonctionnaires des pays en développement. D'autres 
parties prenantes, comme les universitaires, les représentants du secteur privé, les parlementair es 
ou les fonctionnaires des pays développés ne peuvent s'inscrire à ces cours. Depuis 2015, le 
Secrétariat suit l'évolution de l'utilisation du mécanisme de demande de matériel de formation 
(TMR). Les données recueillies montrent une permanence de l'intér êt de la part des publics non 
traditionnels de l'AT.  
5.150.   En 2019, l'OMC a reçu 
1 996 demandes de matériel de formation, 
niveau le plus bas depuis  2016, qui 
représente 59% de moins qu'en  2018, 63% 
de moins qu'en 2017 et 56% de moins 
qu'en  2016. Comme cela est expliqué dans la 
section  3.4.1 ci -dessus, le lancement d'une 
nouvelle plate -forme d'apprentissage à 
distance en 2019 a eu un effet important sur 
la participation en ligne. Les demandes de 
matériel de formation reposent sur la même 
plate-forme et leur v olume a été affecté dans 
des proportions similaires. Il y a eu 
46 demandes présentées sur l'ancienne 
plate-forme avant sa désactivation et 1  950 présentées sur la nouvelle plate -forme (1  416 en 
anglais, 386 en espagnol et 14 8 en français). Toutes les régio ns ont été touchées de façon variable. 
L'Asie -Pacifique (28%), l'Amérique latine (27%) et les pays développés (19%) ont représenté une 
part plus élevée de demandes que les années précédentes. Les demandes provenant d'Afrique (17%) 
et des Caraïbes (2%) ont chuté, tandis que celles de l'ECOACC (6%) et du Moyen -Orient ( 1%) sont 
restées stables. La nouvelle plate -forme permet aux participants une fois inscrits de sélectionner les 
matériels de formation qu'ils souhaitent. La différence avec le passé est que le n ouveau système 
leur donne automatiquement accès aux matériels d'autoformation sans qu'une approbation 
supplémentaire soit nécessaire. Toutes les nouvelles demandes ont donc été satisfaites. En ce qui 
concerne les demandes présentées sur la plate -forme préc édente, 85% (39 sur 46) ont été 
satisfaites. Il s'agit d'une nette amélioration par rapport aux deux années précédentes: 81% en  2018 
et 76% en 2017. Le plan d'AT visait la stabilité par rapport au niveau de 2016. Objectif atteint  
5.151.   Plus de la moitié des dem andes 
(65%) ont été présentées par des 
universitaires, ce qui montre que l'intérêt de 
ce type de public continue de croître. 
Viennent ensuite le secteur privé (17%) et le 
secteur public (14%, en forte baisse). Les 4% 
restants sont répartis entre les ONG, l es 
journalistes et les autres représentants de la 
société civile. L'origine des demandes de 
matériel de formation par profil varie d'une 
région à l'autre. En Amérique latine, en 
Asie-Pacifique et dans les Caraïbes, les 
universitaires ont représenté plus de  70% des demandes et le secteur privé moins d'un cinquième, 
tandis que, dans les autres régions, la proportion des demandes présentées par les universitaires et 
le secteur privé a été légèrement plus équilibrée (67% et 23% dans l'ECOACC, 57% et 24% au 
Moye n-Orient et 52% et 25% en Afrique). Comme les fonctionnaires gouvernementaux des pays 
développés ne sont pas admis à bénéficier de l'assistance technique, les demandes de matériel 
d'autoformation présentées par ce public sont plus nombreuses que dans les a utres régions, à savoir 
38% pour le secteur public, 40% pour les universitaires et 19% pour le secteur privé.  
5.152.   En ce qui concerne les thèmes traités, la formation générale sur les Accords de l'OMC (34%), 
les ADPIC (18%), l'accès aux marchés pour les marchan dises (12%), les normes (11%) et 
l'agriculture (9%) ont représenté ensemble 80% des demandes, comme en 2018. Les cours 
d'autoformation qui ont fait l'objet du plus grand nombre d'accès sont les suivants: "Présentation de 
l'OMC" (12%); "Accord sur la facili tation des échanges" (6%); "Système de règlement des 
 -  500  1 000  1 500AfriqueAsie-PacifiqueCaraïbesECOACCAmérique latineMoyen-OrientPays développésDemandes de matériels de 
formation par région
2019
2018
2017
2016
 -  1 000  2 000  3 000  4 000Secteur publicSecteur privéAutresUniversitairesDemandes de matériel de formation 
envoyées par profil
2019
2018
2017
2016WT/COMTD/W/256  
- 78 - 
  différends" (5%); "Économie du commerce – Théorie et politiques" (4%); et "Obstacles techniques 
au commerce" (4%).  
5.5.4   Résultat intermédiaire 4.4: Fourniture de renseignements sur l'AT liée au 
commerce, y co mpris via la lettre d'information de l'IFCT  
Indicateur  Objectif  2019  
Nombre de consultations  Stabilité annuelle  Données non disponibles  
 
5.153.   Le Secrétariat utilise différents canaux pour diffuser 
des informations sur ses activités d'AT. Ces canaux 
comprennent le site Web de l'OMC, les médias sociaux et un 
bulletin d'information relatif à l'ATLC. L'accès aux 
renseignements par l'intermédiaire du site Web de l'OMC a été 
présenté dans la section 5.2.4 ci -dessus. Le Secrétariat a de 
plus en plus souvent  recours aux médias sociaux pour donner 
une visibilité à ses activités d'AT. Par exemple, des supports 
promotionnels tels que de courtes vidéos et des articles 
diffusés dans les médias ont été utilisés pour promouvoir le PJP 
en 2019. Cette méthode a été tr ès efficace pour diffuser des 
informations sur ce programme relativement nouveau et a 
contribué à tripler le nombre de candidatures reçues au cours 
des trois premières années. Depuis 2009, le Secrétariat diffuse 
des informations sur ses activités d'AT au m oyen des bulletins 
d'information relatifs à l'ATLC . Cette publication électronique 
paraît une ou deux fois par an dans les trois langues de 
l'OMC.74 En 2019, le Secrétariat a publié un bulletin en avril, 
qui comprenait un résumé des négociations sur les sub ventions 
à la pêche, présentait les objectifs de l'AT de l'OMC et rappelait 
l'importance des contributions volontaires pour l'AT. L'AT liée 
aux notifications en Afrique, l'importance du commerce et de 
l'autonomisation des femmes et l'évolution du Programme  pour les jeunes professionnels depuis son 
lancement en 2016 étaient traitées dans des dossiers spéciaux. Le bulletin comprenait également 
une liste des activités d'AT prévues pour le second semestre de l'année.  
5.154.   Les règles européennes relatives à l'envoi m assif de courriers électroniques ont changé 
en 2019, ce qui a rendu obsolète la valeur de référence de 2016 figurant dans le Plan d'AT. Les 
destinataires doivent désormais autoriser expressément la communication avec l'expéditeur, ce qui 
a considérablement  réduit le nombre de destinataires du bulletin d'information. Si les chiffres relatifs 
à la diffusion du bulletin semblent aujourd'hui beaucoup moins impressionnants, ils sont peut -être 
plus réalistes. Le bulletin a été envoyé par courriel à 3  664 destinat aires, qui avaient accepté de 
recevoir des courriels d'information du Secrétariat. Cela représente une augmentation de 22% par 
rapport à 2018. Toutefois, le taux de pénétration, c'est -à-dire la proportion de lecteurs réels parmi 
les destinataires, a été ra mené de 52% en 2018 à 41% en 2010. Cela pourrait indiquer que le format 
et l'approche du bulletin doivent être mieux adaptés aux attentes des utilisateurs pour renforcer les 
résultats en matière de sensibilisation. S'agissant des préférences linguistiques,  la plupart des 
lecteurs ont téléchargé le bulletin en anglais (59%), le reste étant réparti entre le français (22%) et 
l'espagnol (19%). Le bulletin a généré au total 1  488 clics sur le site Web de l'OMC en 2019. Du fait 
des modifications du cadre régleme ntaire, i l n'est pas possible d'évaluer la stabilité visée par le plan 
d'AT. Données non disponibles . 
_______________  
 
 
74 Deux éditions ont ét é publiées en 2015 et 2017 et une en 2014, en 2016, en 2018 et en 2019.  
  
  WT/COMTD/W/256  
- 79 - 
 
ANNEXE I  
SUITE DONNÉE AUX REC OMMANDATIONS DE L'ÉV ALUATION EXTERNE DE L'AT 
Les détails de la réponse de la Direction de l'OMC aux diverses recommandations de l'évaluation externe de 2016 se trouvent d ans le document WT/COMTD/90. 
Ils n'ont pas été reproduits ici afin de rendre le tableau plus lisible. Le sens véritable des termes Accepté et Partiellement accepté mentionnés dans le tableau 
ci-dessous se rapporte aux observations contenues dans la réponse de la Direction.  
 
# Recommandation  Réponse de l'OMC  Mesure prise jusqu'en 2019  État d'avancement  
1 Saisir la première occasion en 10 ans qu'offre la présente 
évaluation pour passer en revue et promouvoir l'engagement, la 
vision et l'approche fondamentale que l'Organisation a de 
l'assistance technique, en ayant conscience qu'elle repose sur des 
fondations solides, mais qu'elle doit encore surmonter des 
difficultés.  Accepté  • L'état d'avancement de la mise en œuvre des 
recommandations de l'évaluation externe de  2016 
a été présenté au  CCD le 5  juillet  2018 dans le 
cadre du point de l'ordre du jour dédié au rapport 
annuel sur l'assistance technique 2017 
(WTO/AIR/COMTD/14/Rev.1, point C.).  Recommandation mise 
en application/en cours  
2 Si les résultats de l'analyse le justifient, réaffir mer la nécessité 
cruciale de pouvoir disposer de fonds provenant du budget 
ordinaire qui soient suffisamment importants et prévisibles en 
tant que contribution de tous les Membres à la préservation des 
fondements du programme d'AT et affirmer l'idée que le  soutien 
volontaire au Fonds est le mode de financement complémentaire 
le plus précieux pour les activités d'assistance technique.  Cette recommandation 
concerne plutôt les 
Membres  • Le rapport annuel sur l'AT de 2017 met en 
évidence la diminution du solde re porté du FGAS 
depuis 2014 (WT/COMTD/W/235 – section 3.1.1).  
• Lors de la réunion du CCD qui s'est tenue le 
5 juillet  2018, les Membres ont vivement réaffirmé 
la nécessité de reconstituer en continu le FGAS.  
• L'IFCT a renforcé la visibilité des donateurs du 
FGAS sur la page Web du site de l'OMC consacrée 
à l'AT afin d'encourager les contributions.  Recommandation mise 
en application/en cours  
3 S'engager à utiliser le plus possible les activités d'AT de l'OMC 
pour renforcer durablement les capacit és de formation au sein 
des pays et régions bénéficiaires, par exemple en impliquant 
davantage dans la formation dispensée par l'OMC les formateurs 
locaux, les centres universitaires et les anciens stagiaires. En 
consultation avec les partenaires d'exécuti on, le Secrétariat serait 
chargé de recenser les bonnes pratiques en vigueur et les 
candidats prometteurs à ces fonctions et de diffuser l'information 
les concernant.  Partiellement accepté 
– La participation des 
Membres sera en 
outre nécessaire  • Les Membres  ont validé la poursuite de l'approche 
passée.  
• Les rapports annuels sur l'AT présentent les 
bonnes pratiques visant à renforcer durablement 
les capacités de formation, en tant que de besoin.  Recommandation mise 
en application/en cours  
4 Faire de l'examen des rapports annuels sur l'assistance technique 
et des plans biennaux une occasion stratégique plus importante 
que par le passé de dresser le bilan des progrès accomplis et 
d'inventorier les questions clés que soulève l'AT de l'OMC.  Cette recomman dation 
concerne plutôt les 
Membres  • Le Rapport annuel sur l'assistance technique et la 
formation 2016 (WT/COMTD/W/235) a été 
examiné à la réunion du CCD du 5  juillet  2018 
(WTO/AIR/COMTD/14/Rev.1, point C.).  Recommandation mise 
en application/en cours    
  WT/COMTD/W/256  
- 80 - 
 
# Recommandation  Réponse de l'OMC  Mesure prise jusqu'en 2019  État d'avancement  
5 Renforcer les mécanismes qui, au niveau de la direction générale, 
assurent le suivi stratégique, le pilotage et le règlement des 
problèmes dans ce domaine de responsabilité partagée par 
l'ensemble de l'Organisation. Ce travail serait appuyé par un 
groupe d e travail interdivisions dûment mandaté à cette fin, 
présidé par l'IFCT et chargé d'identifier les problèmes 
transversaux et les perspectives envisageables et de proposer des 
mesures appropriées.  Partiellement accepté  • L'Équipe spéciale chargée de la coordi nation de 
l'assistance technique a continué de fournir des 
contributions et des orientations pour rationaliser 
les séquences d'opérations liées à l'AT et choisir le 
moyen le plus adapté de les intégrer dans le TAMS.  
• Le TAMS encourage le partage des respons abilités 
en matière de résultats de l'AT au sein du 
Secrétariat (chapitre 3 du rapport).  Recommandation mise 
en application/en cours  
6 Veiller à ce que des moyens administratifs (financiers et humains) 
suffisants soient mis à disposition pour préserver et amplifier les 
investissements consentis en vue d'améliorer les capacités d'AT 
de l'OMC. En tant que principal centre d'organisation et de 
coordination de l'assistance technique, les structures établies de 
longue date et la dotation en personne l de l'IFCT devraient être 
passées en revue et, si besoin est, repensées pour pouvoir 
répondre aux besoins d'un programme lui -même transformé.  Accepté  • Une nouvelle réorganisation a eu lieu à l'IFCT 
en 2019 en raison des mouvements naturels de 
personnel (c' est-à-dire mobilité interne, retraite, 
etc.). Des ressources continueront d'être 
réaffectées au sein de l'IFTC selon l'évolution des 
priorités de l'AT.  Recommandation mise 
en application/en cours  
7 Rechercher l'assentiment des Membres bénéficiaires et leurs 
suggestions, en vue d'établir dans les capitales des points focaux 
chargés d'assurer les communications essentielles avec toutes les 
parties prenantes dans chaque pays (par exemple sur les 
évaluations des besoins, les nominations pou r les cours) tout en 
tenant les missions de Genève pleinement informées.  Partiellement accepté 
– La participation des 
Membres sera en 
outre nécessaire  • Compte tenu de la décision prise par les Membres 
en 2017 de ne pas donner suite à cette 
recommandation, e lle est considérée comme close, 
sans mesure supplémentaire nécessaire.  Recommandation mise 
en application/en cours  
8 Redoubler d'efforts pour produire le matériel d'information le plus 
convivial possible sur l'offre de cours et veiller à ce que ce 
matériel soit mis à la disposition de tous les utilisateurs cibles en 
temps utile (autrement dit, pas seulement les ministères clés).  Accepté – La 
participation des 
Membres sera en 
outre nécessaire  • Un calendrier en ligne des activités a été établi et il 
est largement accessible sur le site Web de l'OMC.  
• Cette page Web a été présentée aux Membres lors 
de la réunion du CCD du 5  juillet  2018 et a été 
largement diffusée par les canaux existants (par 
exemple les listes de distribution du Comité, la 
lettre d'info rmation de l'IFCT, les comptes de 
médias sociaux de la plate -forme d'apprentissage 
en ligne, etc.).  Recommandation mise 
en application/en cours  
9 Étudier et proposer des options en vue d'ouvrir au moins certains 
cours ou thèmes de formation de l'OMC (par exemple dans le 
cadre de l'apprentissage en ligne) à un public plus large dans tous 
les pays, sur une base payante éventuellement.  Accepté – La 
participation des 
Membres sera en 
outre nécessaire  • Les Membres ayant rejeté les options présentées 
dans le document WT/COMTD/W/226, cette 
recommandation est considérée comme close, sans 
mesure supplémentaire nécessaire.  Recommandation mise 
en application/en cours  
10 En collaboration avec les Membres, améliorer le processus de 
sélection pour l'accès aux cours intermédiaires et avancés afin de 
garantir un niveau de participation plus homogène.  Partiellement accepté 
– La participation des 
Membres sera en 
outre nécessaire  • Le processus de sélection a été révisé par l'Équipe 
spéciale chargée de la coordination  de l'assistance 
technique en tenant compte de l'expérience des 
formateurs, des informations en retour des 
participants et des contributions des membres 
bénéficiaires.  
• Le système de sélection en place est efficace et ne 
nécessite aucune révision.  Recommand ation mise 
en application/en cours    
  WT/COMTD/W/256  
- 81 - 
 
# Recommandation  Réponse de l'OMC  Mesure prise jusqu'en 2019  État d'avancement  
11 Continuer de mesurer la participation des femmes et des hommes 
et d'en rendre compte, en vue de remédier aux déséquilibres 
persistants entre les sexes dans la participation aux activités de 
l'OMC.  Accepté – La 
participation des 
Membres sera en 
outre nécessaire  • Même approche depuis 2012.  
• Les données pour 2017 se trouvent dans le 
document WT/COMTD/W/235, section 4.7.  Recommandation mise 
en application/en cours  
12 Étudier et proposer des moyens de diffuser les bonnes pratiques 
et, par ailleurs, aider les Membres à mieux informer et mobiliser 
les acteurs du secteur privé sur les questions liées à l'OMC qui les 
concernent. Il a été proposé que soit instauré un cours 
expressément conçu pour le secteur privé dont le s autorités 
pourraient demander à bénéficier en tant qu'activité au niveau 
national.  Accepté – La 
participation des 
Membres sera en 
outre nécessaire  • Les Membres n'ont suggéré aucune mesure dans le 
Plan d'AT 2018 -2019 (WT/COMTD/W/227/Rev.1, 
section  3.3.5, p aragraphe 56). Par conséquent, 
cette recommandation est close, sans mesure 
supplémentaire nécessaire.  Recommandation mise 
en application/en cours  
13 Renforcer la capacité du personnel à faire face aux besoins 
interactifs des cours en ligne, notamment en en garantissant 
l'accessibilité dans tous les fuseaux horaires.  Partiellement accepté 
– Déjà appliqué 
partiellement  • Aucun changement dans le personnel affecté à 
l'apprentissage en ligne, dans le contexte d'une 
croissance nominale nulle du budg et. 
• Cette recommandation est considérée comme 
close. Toutefois, elle pourrait être réexaminée si le 
budget ordinaire consacré à l'AT venait à 
augmenter.  Recommandation mise 
en application/en cours  
14 Passer en revue les CAPC et faire rapport sur les avantages et les 
inconvénients de leur abandon au profit d'un élargissement de 
l'offre de cours avancés au niveau régional, permettant une 
participation plus large et une mise en contexte plus poussée. 
Étudier la possibilité de mettre en place des cours de  courte durée 
pour cadres dirigeants s'adressant aux ministères ou secrétariats 
permanents.  Partiellement accepté 
– La participation des 
Membres sera en 
outre nécessaire  • Les échanges informels ad hoc  qui ont eu lieu 
en 2019 avec les délégués en poste à Gen ève des 
bénéficiaires d'AT et les informations en retour 
recueillies au moyen des activités d'évaluation 
technique de l'AT ont confirmé la pertinence des 
CAPC et leurs caractéristiques uniques.  
• Des ajustements ont continué d'être apportés aux 
programmes de  cours des CAPC et un "cadre" pour 
les consultations et le retour d'informations parmi 
les formateurs et les coordonnateurs des cours a 
été mis en place pour identifier les domaines 
nécessitant une mise à jour ou une mise à niveau.  Recommandation mise 
en application/en cours  
15 Étudier la possibilité de mettre en place de nouvelles filières de 
formation pour donner suite aux recommandations des examens 
des politiques commerciales (EPC) et en rendre compte.  Accepté – Déjà 
appliqué partiellement 
– La participation des 
Membres sera en 
outre nécessaire  • Les enquêtes et les consultations menées auprès 
des Membres en 2017 n'ont débouché sur aucune 
autre option de formation (voir 
WT/COMTD/W/227/Rev.1, section 3.3.5 et 
paragraphes  59 et 133). La recommandatio n a été 
clôturée et aucune mesure supplémentaire n'est 
nécessaire.  
• Le Secrétariat continuera de faire rapport sur les 
approches utilisées dans les activités de suivi des 
EPC, selon qu'il sera approprié (chapitre  3 du 
document WT/COMTD/W/245).  Recommandatio n mise 
en application/en cours    
  WT/COMTD/W/256  
- 82 - 
 
# Recommandation  Réponse de l'OMC  Mesure prise jusqu'en 2019  État d'avancement  
16 Préserver la crédibilité et l'utilité des cours nationaux et régionaux 
en veillant à ce qu'il y ait des consultations préalables dans les 
pays afin que les enseignements "standard" puissent être adaptés 
à des contextes particuliers et en posant des questions précises 
ou en soumettant des thèmes pertinents aux parties prenantes 
avant la formation.  Accepté – La 
participation des 
Membres sera en 
outre nécessaire  • Les améliorations apportées au matériel de cours 
et aux programmes de cours sont décrites au 
chapitre  3 du présent rapport.  
• Les efforts se poursuivront pour développer cette 
tendance positive par la diffusion de bonnes 
pratiques.  Recommandation mise 
en application/en cours  
17 En collaboration avec la Division des relations extérieures, étudier 
et proposer des instruments autres que les centres de référence 
pour aider les Membres à diffuser des informations sur les enjeux 
de l'OMC auprès des grands leaders d'opinion, en phase avec les 
technologies actue lles et les sensibiliser à ces enjeux.  Accepté – La 
participation des 
Membres sera en 
outre nécessaire  • Après consultation des Membres en 2017 (voir 
WT/COMTD/W/227/Rev.1, section 3.3.5 et 
paragraphe  57), la recommandation a été clôturée 
et aucune mesure sup plémentaire n'est nécessaire.  Recommandation mise 
en application/en cours  
18 À la lumière de l'évaluation finale prévue du Programme des 
chaires de l'OMC, qui devra être une évaluation externe 
indépendante, envisager et proposer d'autres approches de la 
manière de nouer des relations de travail et d'engager une 
réflexion avec un plus large éventail de centres universitaires, par 
exemple en les associant plus systématiquement à l'organisation 
des cours de l'OMC, à chaque fois que cela est p ossible.  Partiellement accepté 
– La participation des 
Membres sera en 
outre nécessaire  • L'évaluation externe a été finalisée en août  2018.  
• Les recommandations ont été prises en compte 
dans le Plan d'AT pour 2020 -2021 
(WT/COMTD/W/248/Rev.1, section 6.3).  Recommandation mise 
en application/en cours  
19 Ne laisser passer aucune occasion d'intégrer les questions 
d'égalité hommes -femmes et d'autonomisation des femmes aux 
programmes d'AT et au matériel de formation dans le cadre des 
initiatives nouvelles sur les incidences du commerce dans le 
domaine social et sur la pauvreté, y compris les ODD.  Accepté – La 
participation des 
Membres sera en 
outre nécessaire  • Le module de formation sur le commerce et 
l'égalité hommes -femmes a été lancé en mars.  
• Il a été introdu it dans les CAPC, les CIPC et 
plusieurs autres activités d'AT (chapitre 3 du 
présent rapport).  Recommandation mise 
en application/en cours  
20 Étudier la possibilité d'organiser des ateliers où seraient 
examinées diverses questions de nature multilatérale pour 
lesquelles des accords doivent encore être conclus, par exemple 
les questions de Singapour.  Accepté – La 
participation des 
Membres sera en 
outre nécessaire  • Plusieurs activités ont été mises en place en 2018 
en réponse aux demandes des Me mbres 
(chapitre  3 du document WT/COMTD/W/245).  Recommandation mise 
en application/en cours  
21 En consultation avec la Division des ressources humaines et les 
divisions qui prennent part à l'assistance technique, veiller à ce 
qu'un système cohérent de formation et d'évaluation des 
formateurs soit mis en place et mis en œuvre en fonction des 
besoins.  Accepté  • La formation des formateurs est toujours 
disponible, sur une base volontaire.  
• Des moyens d'intégrer davantage le comportement 
professionnel des fonc tionnaires en tant que 
formateurs pour les activités d'AT dans l'évaluation 
globale du comportement professionnel ont été 
examinés.  Recommandation mise 
en application/en cours    
  WT/COMTD/W/256  
- 83 - 
 
# Recommandation  Réponse de l'OMC  Mesure prise jusqu'en 2019  État d'avancement  
22 Poursuivre les travaux visant à appliquer la stratégie 
d'apprentissage progressif et envisager d'introduire les tests de 
présélection et les examens pour tous les cours de formation; et 
suivre un échantillon de stagiaires ayant assisté à des cours 
appropriés dans un délai de 6 à 12 mois après la fin des cours 
afin de déterminer l'utilisation qu'ils font des compétences qu'ils 
ont acquises.  Accepté  • Les évaluations sur place et a posteriori  effectuées 
en 2019 au sujet des activités d'AT ont permis de 
recueillir des informations utiles sur l'application de 
la stra tégie d'apprentissage progressif. Les 
constatations des évaluations sur place 
continueront d'être diffusées par le biais de 
l'Équipe spéciale chargée de la coordination de 
l'assistance technique.  
• Les essais de mesures de résultats ont été et 
continueront d 'être suivis par le biais des RRM, du 
présent rapport et des évaluations sur place des 
activités d'AT.  Recommandation mise 
en application/en cours  
23 Passer en revue régulièrement l'offre de cours en français, en 
espagnol et dans d'autres langues par rapport à l'effectif des 
groupes de stagiaires potentiels et en rendre compte.  Accepté – Déjà 
appliqué  • Les progrès en matière de diversification 
linguistique ont continué d'être suivis, comme 
l'indique le chapitre 4 du présent rapport.  Recommandation mise 
en application/en cours  
24 Diffuser les bonnes pratiques d'AT (par exemple sur les cours SPS 
avancés et les nouveaux cours consacrés aux OTC et aussi sur les 
approches thématiques) pour que d'autres puissent s'en inspirer 
et les adapter et promouvoir l'innovation dans les procédures et 
dispositifs d'AT.  Accepté – Déjà 
appliqué – 
La participation des 
Membres sera en 
outre nécessaire  • Les réunions de l'Équipe spéciale chargée de la 
coordination de l'assistance technique ont été 
l'occasion de pa rtager des bonnes pratiques en 
matière d'AT.  
• Les évaluations sur place et a posteriori  concernant 
les activités et les évaluations des pays ont permis 
d'identifier les bonnes pratiques diffusées par le 
biais des rapports internes. Treize évaluations de 
ce type ont été réalisées en 2018 (chapitre 3 du 
document WT/COMTD/W/245).  Recommandation mise 
en application/en cours  
25 Comparer la qualité des cours de l'OMC (y compris l'apprentissage 
en ligne) à celle des offres d'autres organisations en vue 
d'améliorer le processus d'apprentissage et de renforcer 
l'implication des participants aux cours et d'en renforcer ainsi 
l'intérêt , au moyen par exemple de cours pilotes mélangeant 
l'apprentissage en ligne et la participation sur place  en veillant 
par exemple à ce que le matériel de formation pertinent soit mis à 
la disposition des participants à l'avance.  Partiellement accepté 
– Déjà appliqué 
partiellement  • Des exemples d'approches d'apprentissage mixte 
sont décrits dans les rapports annuels sur l'AT.  
• Le chapitre 3 du document WT/COMTD/W/245 met 
en lumière certaines évolutions à cet égard.  Recommandation mise 
en application/en cours  
26 Renforcer les mesures pratiques et lisibles de suivi et 
d'amélioration des résultats. En misant sur une facilitation et une 
formation qui soient en cohérence avec le modèle fonctionnel de 
l'OMC, s'employer à susciter l'adhésion de l'ensemble de 
l'Organ isation à un cadre logique clair et judicieux et à des 
indicateurs utiles pour guider le Programme. Définir un plan 
pratique de suivi et d'évaluation, y compris un suivi gérable et 
utile, ainsi que la fréquence et la portée des évaluations.  Accepté – Déjà 
appliqué partiellement  • De nouvelles améliorations ont été apportées au 
TAMS pour simplifier les séquences d'opérations 
liées à l'AT et faciliter le suivi des résultats de l'AT.  
• Mise en œuvre du plan de travail de suivi et 
d'évaluation pour 2019 (chapitre 3  du présent 
rapport).  Recommandation mise 
en application/en cours    
  WT/COMTD/W/256  
- 84 - 
 
# Recommandation  Réponse de l'OMC  Mesure prise jusqu'en 2019  État d'avancement  
27 Renforcer encore les rapports financiers sur les dépenses 
effectives imputées au budget, par instrument et par domaine de 
résultats, ainsi qu'au niveau du portefeuille d'activités pour 
l'ensemble des sources de financement.  Accepté  • Les rapports trimestriels au CBFA établissant un 
lien entre les dépenses et les résultats clés des 
Plans d'AT ont été présentés à la réunion du CBFA 
du 13  novembre  2018.  Recommandation mise 
en application/en cours  
28 Prendre connaissance des points soulevés dans les formulaires 
d'évaluation remplis par les participants et dans les rapports qu'ils 
rendent en fin de stage et y donner suite. Étudier la possibilité 
d'instaurer, pour les participants à la formation et les stagiaires, 
l'obligation de faire une séance d'information interne/de dispenser 
une formation à l'intention de leurs collègues, étant entendu que 
les autorités nationales assumeraient la responsabilité de veiller à 
ce que  ce dispositif fonctionne.  Partiellement accepté 
– La participation des 
Membres sera en 
outre nécessaire  • Des suivis de la mise en œuvre des 
recommandations des RRM ont été effectués 
en 2017 et 2018.  
• Le module du TAMS sur la gestion des 
recommandations des RRM est en cours 
d'élaboration.  Recommandation mise 
en application/en cours  
_______________  
    
  WT/COMTD/W/256  
- 85 - 
 
 
ANNEXE II  
PRINCIPAUX RÉSULTATS  MESURÉS EN 2019  
Les renseignements figurant dans la colonne Remarques  de la présente annexe résument l'analyse présentée dans la section 5 du rapport. Leur sens véritable 
ne peut être compris qu'à la lumière des commentaires formulés dans cette section. Il convient de traiter avec prudence les a ffirmations tranchées que con tient 
ce tableau. L'évaluation se fonde principalement sur une analyse théorique et n'a été complétée en 2019 que par un nombre lim ité de visites de terrain. Lorsque 
cela était pertinent et utile, certaines des constatations de l'évaluation externe de 2016  ont également été prises en compte.  
 
 Résultats  Indicateurs  Objectifs  Remarques  
Impact  Les pays en développement et les PMA Membres 
tirent profit de leur participation active à l'OMC  Part du commerce total des Membres en 
développement (importations et exportations) dans 
le commerce mondial  >40%  Objectif atteint  
Part du commerce total des PMA dans le commerce 
mondial  >1,00%  Objectif atteint  
Résultat clé  1: Les gouvernements appliquent les Accords de 
l'OMC et exercent pleinement leurs droits et 
obligations de Membres  Nombre de documents soumis par les pays en 
développement et les PMA Membres aux organes de 
l'OMC  Augmentation de la 
participation/du nombre de 
docum ents soumis  Objectif atteint  
Nombre de notifications en suspens des Membres 
bénéficiaires de l'AT  Baisse de 5% du nombre de 
notifications en suspens  Objectif atteint  
Résultat 
intermédiaire  1.1: Les fonctionnaires ont une meilleure 
connaissance des Accords de l'OMC, de 
l'élaboration des politiques commerciales et de la 
conduite des négociations commerciales  Nombre de participants à chaque niveau de la SAP  Stabilité annuelle  Objectif non atteint  
Nombre de participants aux activités d'ATLC en face 
à face de l'OMC  Stabilité annuelle  Objectif non atteint  
Part du temps consacré aux méthodes de formation 
interactives dans chaque activité (exercices, études 
de cas, simulations, questions et réponses, exposés 
par les participants, participation aux réunions des 
Comités, etc.)  Diminution annuelle du 
nombre de conférences  Objectif atteint  
Diversité des niveaux de développement des 
Membres participant aux cours d'AT en face à face  Stabilité annuelle  Objectif 
partiellement atteint  
Étendue de la couverture géographique des 
Membres participant aux cours d'AT en face à face  Maintenir la couverture 
d'année en année comme 
indiqué dans le Plan d'AT  Objectif atteint  
Taux de réussite à l'examen final du CIPC de 
8 semaines  Au moins 90% par an  Objectif atteint  
% de participants jugeant excellents le contenu 
global et les résultats des CIPC  Augmentation annuelle  Objectif atteint  
% de participants jugeant excellents le contenu 
global et les résultats des CAPC et des cours 
thématiques avancés  Augmentation annuelle  Objectif atteint  
Nombre de modules et d'études de cas révisés dans 
le cadre des CAPC  2 par an  Objectif atteint    
  WT/COMTD/W/256  
- 86 - 
 
 Résultats  Indicateurs  Objectifs  Remarques  
  Nombre de participants formés aux techniques de 
négociation commerciale  Stabilité annuelle  Objectif 
partiellement atteint  
Cours thématiques avancés portant sur les difficultés 
de mise en œuvre  3 en 2017 et 4 en 2018  Objectif atteint  
Mise en œuvre des plans d'action en l'espace de 
12 mois (cours avancé sur les mesures SPS)  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
Mise en œuvre des plans d'action en l'espace de 
12 mois (cours avancé sur les OTC)  Stabilité annuelle  Objectif non atteint  
Nombre de stagiaires au titre du PSM  Par an: PSM: 15  Objectif 
partiellement atteint  
Nombre de stagiaires au titre du PFPB  Par an: PFPB: 15  Objectif atteint  
Nombre de stagiaires au titre du SCR  Par an: SCR: 8  Objectif 
partiellement atteint  
Taux d'évaluation finale de chaque stagiaire par son 
supérieur hiérarchique (PSA)  100% pleinement satisfaisant  Objectif atteint  
Taux d'évaluation finale de chaque stagiaire par son 
supérieur hiérarchique (PSM)  100% pleinement satisfaisant  Objectif atteint  
Taux d'évaluation finale de chaque stagiaire par son 
supérieur hiérarchique (PFPB)  100% pleinement satisfaisant  Objectif atteint  
Taux d'évaluation finale de chaque stagiaire par son 
supérieur hiérarchique (SCR)  100% pleinement satisfaisant  Objectif atteint  
Nombre de participants aux cours en ligne de l'OMC 
relatifs aux activités d'ATLC  Stabilité annuelle  Objectif non atteint  
Diversité des niveaux de développement des 
Membres participant aux cours d'AT en ligne  Stabilité annuelle  Objectif non atteint  
Étendue de la couverture géographique des 
Membres participant aux cours d'AT en ligne  Maintenir la couverture 
d'année en année comme 
indiqué dans le Plan d'AT  Objectif atteint  
Nouveaux cours et cours révisés en ligne publiés 
chaque année  3 cours nouveaux ou 
révisés/an  Objectif atteint  
% de participants jugeant bon ou excellent 
l'équilibre entre théorie et pratique dans les cours en 
ligne 70% durant l'exercice biennal  Objectif atteint  
% de participants jugeant bons ou excellents la 
qualité de la convivialité du e -Campus et le niveau 
de disponibilité du site Internet tout au long de 
l'année dans les cours en ligne  70% durant l'exercice biennal  Objectif atteint  
Taux de réussite à l'apprentissage en ligne  Augmentation annuelle  Objectif atteint  
Taux d'abandon à l'apprentissage en ligne  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
Taux de réponses correctes à l'examen de 
l'apprentissage en ligne  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
Taux de réussite avec mention à l'apprentissage en 
ligne Stabilité annuelle  Objectif atteint    
  WT/COMTD/W/256  
- 87 - 
 
 Résultats  Indicateurs  Objectifs  Remarques  
Résultat 
intermédiaire  1.2: Instauration de partenariats efficaces se 
traduisant par des contributions substantielles des 
ressources humaines et financières aux activités 
d'AT. Proportion des activités bénéficiant de la 
participation d'un partenaire  Stabilité annuelle  Objectif 
partiellement atteint  
Part de la contribution des partenaires aux activités 
d'AT Augmentation annuelle des 
contributions de fond  Objectif 
partiellement atteint  
Résultat 
intermédiaire  1.3: Les besoins et les priorités des Membres sont 
identifiés  Nombre d'évaluations des besoins effectuées chaque 
année, soit de manière indépendante soit dans le 
cadre d'un EPC  Augmentation durant la 
période biennale  Objectif atteint  
Résultat 
intermédiaire  1.4: Consultation et utilisation des données de 
l'OMC par les Membres pour analyser les questions 
commerciales  Visites par connexion des Membres sur le site 
Internet de l'OMC  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
Nombre de fonctionnaires formés chaque année sur 
les données disponibles et la méthode pour les 
trouver dans les bases de données de l'OMC.  Augmentation annuelle  Objectif atteint  
Nombre de demandes de formation aux bases de 
données de l'OMC  Augmentation annuelle  Données non 
disponibles  
Résultat clé  2: Les gouvernements candidats à l'accession 
participent aux négociations en vue de l'accession  Nombre de gouvernements candidats à l'accession, y 
compris l es PMA, pour lesquels le Groupe de travail 
a tenu une réunion formelle ou informelle  Augmentation annuelle  Objectif 
partiellement atteint  
Résultat 
intermédiaire  2.1: Les gouvernements candidats à l'accession 
possèdent une bonne connaissance des questions 
de fond et des procédures liées à l'OMC  Nombre de participants provenant des 
gouvernements candidats à l'accession dans les 
activités d'AT liées au résultat intermédiaire  Stabilité annuelle  Objectif 
partiellement atteint  
Nombre de feuilles de route et de plans finals 
élaborés  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
Résultat 
intermédiaire  2.2: Les Membres intéressés possèdent une 
expertise sur les règles de l'AMP, les négociations 
d'accession, les bonnes pratiques et les obligations 
fondamentales en matière d'accès  Nombre de documents liés à l'accession à l'AMP 
diffusés pour toutes les accessions à l'AMP en cours 
et actives concernant des Membres qui peuvent 
bénéficier de l'AT  Stabilité annuelle  Objectif 
partiellement att eint 
Résultat clé  3: Les établissements universitaires et d'autres 
parties prenantes analysent les questions relatives 
à l'OMC et dialoguent avec les décideurs  Nombre de processus consultatifs auxquels les 
chaires de l'OMC ou les jeunes professionnels ont 
été associés  Stabilité annuelle  Objectif 
partiellement atteint  
Résultat 
intermédiaire  3.1: Recherches sur les politiques commerciales et 
les questions relatives à l'OMC produites par les 
chaires de l'OMC et d'autres universitaires grâce à 
l'attribution de bourses  Nombre de publications dans des revues 
internationales faisant l'objet d'un examen par les 
pairs Augmentation annuelle  Objectif atteint  
Qualité des travaux de recherche mesurée à l'aune 
des notations SJR et SNIP des revues dans 
lesquelles sont publiés les recherches des chaires  Augmentation annuelle  Objectif atteint  
Résultat 
intermédiaire  3.2: Les cours élaborés par des établissements 
universitaires concernés portent sur l'OMC et les 
étudiants sont formés aux questions relatives à 
l'OMC par l'Organisation et ses chaires  Nombre d'étudiants participant à des cours liés à 
l'OMC qui obtiennent un diplôme chaque année  Augmentation annuelle  Données non 
disponibles  
Résultat 
intermédiaire  3.3: Les chaires de l'OMC dialoguent avec d'autres 
parties prenantes et les principaux décideurs  Nombre d'activités de dialogue chaque année  Augmentation annuelle  Objectif non atteint  
Participation des principaux décideurs  Augmentation annuelle  Données non 
disponibles    
  WT/COMTD/W/256  
- 88 - 
 
 Résultats  Indicateurs  Objectifs  Remarques  
Résultat 
intermédiaire  3.4: Les jeunes professionnels sont confrontés aux 
questions et travaux relatifs à l'OMC  Nombre de jeunes professionnels accueillis chaque 
année par l'OMC  Par an: 15  Objectif 
partiellement atteint  
Taux d'évaluation finale de chaque stagiaire par son 
supérieur hiérarchique  100% pleinement satisfaisant  Objectif atteint  
Résultat clé  4: Les parties prenantes non gouvernementales et 
les parlementaires sont conscients et familiers des 
questions et travaux relatifs à l'OMC  Richesse des débats et des rapports sur les 
questions commerciales, diversité des sujets liés à 
l'OMC couverts par les documents produits par ce 
groupe de parties prenantes  Stabilité annuelle  Données non 
disponibles  
Résultat 
intermédiaire  4.1: Activités spécifiques de sensibilisation 
destinées aux parlementaires, aux journalistes, 
aux entreprises et aux ONG sur des questions 
relatives à l'OMC et sur les politiques 
commerciales  Nombre de séminaires et d'ateliers organisés  Stabilité annuelle  Objectif 
partiellement atteint  
Résultat 
intermédiaire  4.2: Meilleure compréhension des questions 
relatives à l'OMC et des politiques commerciales 
par les journalistes, la société civile et les 
entrepri ses Nombre de parties prenantes clés touchées durant 
l'année  Stabilité annuelle  Objectif non atteint  
Résultat 
intermédiaire  4.3: Amélioration de l'accès aux questions 
relatives à l'OMC via des matériels d'autoformation 
en ligne  Nombre de téléchargements de matériels de 
formation  Stabilité annuelle  Objectif atteint  
Résultat 
intermédiaire  4.4: Fourniture de renseignements sur l'AT liée au 
commerce, y compris via la lettre d'information de 
l'IFCT  Nombre de consultations  Stabilité annuelle  Données non 
disponibles  
 
__________