WT/CTE/29  
16 de diciembre  de 2022 
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INFORME (2022) DEL COMITÉ DE COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE  
En 2022, el Comité de Comercio y Medio Ambiente en sesión ordinaria (CCMA) celebró 
tres reuniones : una primera reunión formal el 2 de febrero1, bajo la presidencia del Embajador 
de Filipinas, Sr . Manuel A.  J. Teehankee ; una segunda reunión formal el 2 de junio y una 
tercera  reunión formal los días 17 y 21 de octubre2 bajo la presidencia del Embajador  del Reino  
Unido, Sr . Simon Manley .3 Del 17 al 21 de octubre de 2022, el CCMA celebró la Tercera Semana  del 
Medio Ambiente . Todas las reuniones se celebraron tanto en persona como virtualmente.  
Los trabajos del CCMA se organiz aron de conformidad con el mandato establecido en los 
párrafos  32, 33 y 51 de la Declaración Ministe rial de Doha, incluidos los 10 puntos del Programa de 
Trabajo del CCMA .4 En este contexto, se debatió una amplia gama de cuestiones que se exponen a 
continuación.  
1  MEDIDAS AMBIENTALES Y ACCESO A LOS MERCADOS5 
1.1  Reforma de las subvenciones a los combustibles fósiles  
1.1.  En las reuniones de febrero  y junio, Nueva Zelandia  proporcionó a las delegaciones información  
sobre el tema de la reforma de las subvenciones a los combustibles fósiles , y actualizó  la Declaración 
Ministerial Conjunta de diciembre de 2021, apoyada por 47 Miembros, al mes de octubre de 2022. 
Los copatrocinadores se comprometían a: i) compartir información y experiencias para  hacer 
avanzar  el debate en la OMC , y ii) reconocer las necesidades y condiciones específicas de los países 
en des arrollo . Nueva Zelandia reiteró que la OMC era el foro  apropiado para  convertir en medidas 
concretas los compromisos contraídos por los dirigentes  en la CP26 en relación con esa reforma  y 
con los ODS.  
1.2.  En la reunión de octubre , Nueva Zelandia  presentó información actualizada acerca de la primera 
reunión  sobre el tema de la reforma , celebrada el 3 de octubre, conforme a lo establecido en el 
Plan de Trabajo de Alto Nivel sobre la Reforma de las Subvenciones a los Combustibles Fósiles 
para 2022-2023.6 Los participantes en la iniciativa y otras partes interesadas habían reconocido 
colectivamente las dificultades que se planteaban en el contexto de la actual crisis energética y 
estaban de acuerdo en que era importante seguir trabajando para lograr la reforma de esas 
subvenciones  sobre la base de la cooperación internaciona l en la OMC . Habían apoyado la 
intensificación de la labor sobre el tema , comenzando por el aumento de la transparencia, el 
intercambio de experiencia s y un análisis más a fondo de los efectos sociales, económicos y 
ambientales de las subvenciones a los combustibles fósiles en toda la cadena de valor . Apoyaban 
firmemente la idea de aprovechar  las oportunidades que ofrecían  los exámenes de las políticas 
comerciales, el Comité de  Subvenciones y  Medidas Compensatorias y los Debates Estructurados 
 
1 Documento WT/CTE/M/74, "Informe de la reunión celebrada el 2 de febrero de 2021" (Nota de la 
Secretaría).  
2 Se distribuirá con la signatura WT/CTE/M/76.  
3 Documento WT/CTE/M/75, "Informe de la reunión celebrada el 2 de junio de 2021" (Nota de la 
Secretaría).  
4 El programa de trabajo del CCMA y las partes del Programa de Doha para el Desarrollo que son 
pertinente s para la labor del CCMA en sesión ordinaria figuran en los anexos 1 y 2, respectivamente.  
5 El párrafo 32 i) de la Declaración Ministerial de Doha, punto 6 del Programa de Trabajo del CCMA, 
reza como sigue: "El efecto de las medidas medioambientales en el  acceso a los mercados, especialmente en 
relación con los países en desarrollo, en particular los menos adelantados, y aquellas situaciones en que la 
eliminación o reducción de las restricciones y distorsiones del comercio pueda beneficiar al comercio, al 
medio  ambiente y al desarrollo."  
6 WT/MIN(22)/8 (10 de junio de 2022).  WT/CTE/29  
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  sobre el Comercio y la Sostenibilidad  Ambiental para que los Miembros comprendieran mejor esa 
labor. Se consideró que la colaboración con otras organizaciones inter nacionales , en particular la 
Secretaría de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC),  era 
fundamental para fomentar la inclusión de compromisos en materia de reforma de las subvenciones 
a los combustibles fósiles en las contribuciones determinadas a nivel nacional . También lo era la 
cooperación con la AIE, el PNUMA, la OCDE y el Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico 
(APEC) en lo relativo a la recopilación de datos . Los copatrocinadores se proponían celebrar la 
segunda reunión  en 2023 , centrada en las cuestiones de desarrollo y sociales relacionadas con la 
reforma de las subvenciones.  
1.3.  En respuesta a la  información  actualiza da que se había presentado , varias delegaciones 
reconocieron la importancia de la reforma de las subvenciones a los combustibles fósiles y la función 
de la OMC en la solución de esta cuestión . Otras delegaciones reiteraron sus objeciones a la 
propuesta de debatir la reforma de las subvenciones a los combustibles fósiles en el CCMA y 
observaron  que la cuestión ya se trataba en otros foros , como el G -20, donde estaba en marcha un 
examen voluntario por homólogos  de las subvenciones  ineficientes  a los combustibles fósiles que 
fomentaba n un consumo antieconómico , atendiendo a las circunsta ncias, las prioridades y las 
necesidades de cada país . 
1.4.  Nueva Zelandia , en nombre de los Amigos de la Reforma de las Subvenciones a los 
Combustibles Fósiles, informó sobre la actividad paralela  que había organizado  durante la Semana 
del Comercio y el Medio Ambiente de 2022 sobre el tema "Reforma de las subvenciones a los 
combustibles fósiles : retos y oportunidades en el contexto de una crisis energética" . Algunas de las 
principales conclusiones de esa reunión eran las siguientes : i) las subvenciones a los combustibles 
fósiles representaban para los Gobiernos  una pesadísima carga fiscal , en particular para los 
presupuestos de los países en desarrollo ; ii) era importante asegurar que las medidas temporales 
de alivio fueran específicas, transparentes y de duración limitada ; iii) había que tener en cuenta  la 
experiencia de crisis energéticas anteriores como motor de la reforma, incluid o el foment o de 
medidas sustanciales  para reducir la dependencia de los combustibles fósiles , y iv) se deb ían tomar 
en consideración  los problemas particulares que enfrentaban los países en desarrollo.  
1.2  La economía circular y  los plásticos  
1.2.1   Plásticos  
1.2.1.1   Diálogo sobre la contaminación producida por los plásticos y el comercio de 
plásticos ambientalmente sostenible  
1.5.  En la reunión de febrero , Australia  y el Ecuador  informaron de que : i) se había adoptado la 
Comunicación Ministerial sobre el Diálogo ; ii) Maldivas era el miembro de  más reciente adhesión al 
grupo  (número 68), y iii) se estaba finalizando el Plan de Trabajo de 2022. A lgunos Miembros 
destacaron : i) la importancia de lograr resultados concretos antes de la CM13 aprovechando el 
impulso generado  y evitando a  la vez la duplicación de esfuerzos ; ii) la colaboración con las  partes 
interesadas , y iii) la necesidad de aumentar la coordinación con los Debates Estructurados . Una 
delegación recalcó  su opinión de que un criterio que facilitara el comercio ayudaría a reducir al 
mínimo la necesidad de materiales vírgenes y a mejorar  la circularidad, e inquirió al mismo tiempo 
acerca de la relación  con los Debates Estructurados  y la superposición con esas deliberaciones. Otra 
delegación subrayó que la gestión eficaz de los desechos plásticos y la economía circular del carbono 
serían e nfoques más eficientes  que debían promoverse.  
1.6.  En la reunión de junio, el Ecuador  informó de que las reuniones preplenarias y plenarias del 
Diálogo habían estimulado un intenso diálogo con  las partes interesadas sobre tres líneas de trabajo : 
i) las cuestiones  transversales ; ii) el fomento del comercio para hacer frente a la contaminación 
producida por los plásticos , y iii) las medidas de reducción para luchar contra la contaminación 
produci da por los plásticos y la circularidad . En el contexto de la CM12 , en el Diálogo se había puesto 
en marcha dos encuestas de carácter voluntario para : i) evaluar las necesidades de ayuda para el 
comercio , y ii) determinar , con referencia a los plásticos , medidas relacionadas con el comercio para 
señalar lagunas y posibles sinergias . También se emitió una comunicación dirigida a la OMA sobre 
el aumento de l a cooperación para identificar las corrientes de comercio de plásticos . Algunas 
delegaciones destacaron la necesidad de involucrar a otras partes interesadas, incluidas las 
empresas, las ramas de producción , las ONG, la sociedad civil, los pueblos indígenas y los jóvenes.  WT/CTE/29  
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  1.7.  En la reunión de octubre , el Ecuador  proporcionó  informa ción actualizada sobre la  
tercera  reunión anterior a la plenaria , celebrada los días 19 y 20 de septiembre y copresid idas por 
Colombia, Fiji y Filipinas . En esas reuniones se abordaron los debates técnicos sobre cada una de 
las líneas de trabajo propuestas  por interesad os y expertos invitad os acerca de las iniciativas 
relacionad as con el comercio en  torno a cuestiones  transversales . También se informó acerca de la 
labor en curso sobre las dos encuestas del Diálogo  —sobre las medidas referentes a los plásticos  y 
relacionadas con el comercio y  sobre la  ayuda para el comercio —. Algunas delegaciones acogieron 
con satisfacción la labor realizada  en el marco del Diálogo ; otros subrayaron la importancia de la 
reciprocidad del apoyo a los trabajos  del Comi té Intergubernamental  de Negociación de la Asamblea 
de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente (UNEA) para elaborar un instrumento jurídicamente 
vinculante sobre la contaminación producida por los plásticos y la OMC . Varias delegaciones 
respaldaron la inclusión del Diálogo en el proceso de la UNEA, que aportaría una valiosa contribución 
a las negociaciones desde el punto de vista d el comercio.  
1.8.  El Ecuador , en nombre de los coordinadores del Diálogo, informó sobre una reunión paralela 
que había tenido lugar durante la Semana del Comercio y el Medio Ambiente de 2022, denominada 
"Evento de balance paralel o organizad o por los coordinadores del Diálogo sobre la contaminación 
producida por los plásticos y el comercio de plásticos ambientalme nte sostenible ". La reunión , en la 
que se  puso de manifiesto la relevancia y la contribución de la cooperación internacional para hacer 
frente a la contaminación producida por los plásticos  y evitar, al mismo tiempo , la duplicación de los 
trabajos brindó  la oportunidad de examinar las medidas necesarias para seguir fortaleciendo la 
cooperación internacional en la esfera del comercio , en apoyo de los esfuerzos por poner  fin a esa 
contaminación.  
1.2.1.2   Información sobre l as iniciativas nacionales relacionad as con la  contaminación 
producida por los plásticos  
1.9.  En la reunión de febrero , Maldivas  informó a las delegaciones sobre las medidas adoptadas 
para eliminar gradualmente los plásticos de un solo uso . La 18ª Ley de Modificación de la Ley de 
Exportación e Importación (31/79) de Maldivas se había ratific ado en diciembre de 2020, sobre la 
base de la cual la s importaciones  de mercancía s de plástico  declarada s de un solo uso esta rían 
prohibida s a partir del 1 de j unio de 2021. L a Enmienda también imponía al Gobierno la obligación 
de recopilar y publicar la lista de mercancías clasifica das como plásticos de un solo uso prohibido s, 
así como añadir mercancías a la lista o suprimir las de ella en el futuro . Esta iniciat iva permitiría a 
Maldivas eliminar gradualmente los plásticos de un solo uso a más tardar en 2023, un o de los 
principales compromisos ambientales del Gobierno.  
1.10.   El Reino de la Arabia Saudita  proporcionó información sobre l a función clave que podía n 
desempeñ ar la economía circular y la economía circular del carbono en el logro d el objetivo de  un 
comercio mundial sostenible . La "economía circular" se centraba en l a corriente de material es, en 
tanto que la "economía circular del carbono " daba prioridad a la gestión de las emisiones,  
dos aspectos  complementari os e importantes para acelerar el progreso hacia los objetivos de l 
comercio mundial sostenible . La Arabia Saudita también dijo que compartiría con  los miembros 
del CCMA sus experiencia s en relación con el desarrollo de  la economía circular del carbono . 
1.11.   En la reunión de junio, el Japón  informó a las delegaciones  de su "Ley de Fomento de la 
Circulación de Recursos  en el ámbito de los  Plásticos", que había entrado en vigor en abril de 2022 
y promovía la iniciativa "3R  + Renewable" en cada etapa del ciclo de vida  de los productos plásticos , 
desde el diseño  del producto  hasta la eliminación  de los desechos . El Japón también había propues to 
el marco de la Visión de Océanos Azules de Osaka, cuyo objetivo era reducir a cero la contaminación 
adicional generada por los plásticos en el medio marino a más tardar en 2050 . Además, el Japón 
había estado trabajando activamente para que las medidas c ontra los desechos plásticos en el medio 
marino tuvieran un papel destacado en las nuevas negociaciones del acuerdo que, según lo previsto, 
comenzarían a finales del año.  
1.2.1.3   Información del PNUMA  
1.12.   El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente  (PNUM A) informó a las 
delegaciones sobre la resolución de la UNEA -5 relativa a las negociaciones encaminadas a concluir 
un acuerdo internacional sobre los plásticos . En marzo de 2022, la UNEA había a probado la 
resolución 5/14, en la que se pedía  al PNUMA que co nvocara un Comité Intergubernamental de WT/CTE/29  
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  Negociación ( CIN) encargado de elaborar un instrumento internacional jurídicamente vinculante 
sobre la contaminación con plásticos, incluso en el medio marino . En la resolución se especificaba 
que el instrumento se b asaría en un enfoque global que abordara todo el ciclo de vida del  plástico, 
teniendo en cuenta la Declaración de Río y las circunstancias y capacidades nacionales . Según 
el PNUMA, era preciso alentar  la innovación para que la economía circular de los plásticos  tuviera 
éxito. También sería necesario crear nuevas oportunidades de mercado para los plásticos reciclados 
y los productos con contenido de materiales reciclado s, y habría que generar oportunidades de 
inversión que permitieran la reco lección , la clasificación , el reciclado y la reutilización de los 
desechos.  
1.2.2   La economía circular  
1.13.   En la reunión de junio, los Estados Unidos  presentaron su documento de debate sobre el  
cambio climático y la economía circular , en el que se proponía  el establecimiento de  una línea de 
trabajo  sólidamente construida para  estudiar la forma de abordar el cambio climático en el contexto 
de la política comercial, incluido el estudio de la función de las cadenas de suministro para facilitar 
la economía circular . Además, los Estados Unidos proponían organizar una mesa redonda con las 
partes interesadas y con expertos para examinar las  medidas comerciales que p udieran contribuir 
de maner a positiva a la lucha contra el cambio climático.  
1.14.   En la reunión de octubre , el Reino de la Arabia Saudita  informó sobre la actividad paralela que 
había organizado  durante la Semana del Comercio y el Medio Ambiente de 2022 sobre el tema  
"La circularidad para un futuro sostenible ". En esa sesión se habían examinado distint os aspectos 
de la circularidad y la interdependencia del comercio mundial, el medio ambiente y la innovación, y 
se había  present ado el programa nacional sobre la economía circular del carbono , en el que  se 
introdu cía la cuarta R (reducir, reciclar, reutilizar y eliminar  (en inglés, remove )), que permit ía 
tecnologías de eliminación tales como la  de captura , utilización y almacenamiento  de carbono (CCUS) 
y la de captura directa del aire (DAC).  
1.15.   La Unión Europea  informó sobre la actividad paralela que se había llevado a cabo  durante la 
Semana del Comercio y el Medio Ambiente de 2022, sobre el tema  "Diseño circular y comercio" . En 
los debat es se había puesto de manifiesto que la transición hacia una economía circular que hiciera 
un uso más eficiente de los recursos estaba ampliamente relacionada con el comercio internacional, 
a través de  las cadenas  de suministro transfronterizas,  las cadenas  de valor  de los productos al  final 
de su vida útil y el comercio de servicios.  
1.16.   La OCDE  informó sobre la actividad paralela organizada  durante la Semana del Comercio y el 
Medio Ambiente de 2022, sobre  "La función del comercio en la transición hacia una economía 
circular" . Su finalidad era aclarar la forma en que el comercio podía respaldar l a transición a una 
economía circular a nivel mundial y en que se podía fomentar la coherencia normativa entre la 
economía circular y las políticas comerciales.  
1.3  Aspectos comerciales del Pacto Verde Europeo  
1.17.   En la reunión de febrero , la Unión Europea  informó a las delegaciones de la OMC sobre 
la aplicación del Pacto Verde Europeo, y en particular  sobre  su nueva propuesta legislativa para  
poner freno a  la deforestación impulsada por  las prácticas de la UE. La propuesta pretendía , entre 
otras cosas, reducir al mínimo el riesgo de que los productos procedentes de las cadenas de 
suministro asociadas con la deforestación o la degradación de los bosques  se comercializaran en el 
mercado de la  UE. La UE señaló que los productos  básicos abarcados  por la medida eran el aceite 
de palma, la soja, la madera, el ganado, el cacao y el café , así como algunos productos derivados 
(por ejemplo, el cuero, el chocolate, los muebles) . La propuesta implicaría la creación de normas 
obligatorias de debida diligencia para todos los operadores que co mercializaran mercancías y 
productos  básicos  en el mercado de la UE o los export aran desde la UE.  
1.18.   Varias delegaciones reconocieron la  importancia de l as metas del  Pacto Verde Europeo y de 
respetar el principio de las responsabilidades comunes pero diferenciadas para evitar posibles 
discriminaciones . Otras alentaron a la Unión Europea a seguir celebrando consultas con los Miembros 
de la OMC . En general, las delegaci ones señalaron que las medidas debían tener en cuenta las 
condiciones y necesidades económicas, sociales y ambientales de los países en desarrollo  y cumplir 
las normas de la OMC . Una delegación dijo que la propuesta de la UE se refería a la agricultura WT/CTE/29  
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  sostenible, que debía ser inclusiva a la luz  del ODS 17. O tra subrayó la importancia del diálogo 
multilateral para asegurar la transparencia adecuada de las medidas ambientales . En cuanto a l 
reconocimiento de las políticas climáticas extranjeras, una delegaci ón señaló que la propuesta p odía 
excluir , en última instancia, la consideración de políticas que no conllevaran la tarificación explícita 
del carbono.  
1.19.   En la reunión de junio, la Unión Europea  proporcionó información sobre  determinados 
aspectos comerciales de la legislación  propuesta en  el marco del Pacto Verde Europeo, en particular 
el Reglamento sobre el diseño ecológico de los productos sostenibles y  el Reglamento revisado 
relativo a los traslados  de desechos . Según la UE, el primero tenía por fin mejorar  la protección de 
los consumidores y facilitar la labor de los operadores de las cadena s de suministro . El otro tenía 
por objeto garantizar , por un lado , que los problemas de la UE relacionados con desechos no se 
export aran a terceros países y, por otro, facilit ar el traslado  de desechos destinados a su reutilización 
y recicla je. 
1.20.   Algunas delegaciones reconocieron la importancia de los objetivos del Pacto Verde de la UE y 
otras alentaron a la Unión Europea a seguir celebrand o consultas con los Miembros y facilitar más 
información sobre las iniciativas relacionadas con el comercio consignadas en el Pacto . Varias 
delegaciones dijeron que la UE debía tener en cuenta las condiciones y necesidades económicas, 
sociales y ambientale s de los países en desarrollo . Una delegación declaró que la política comercial 
y de sostenibilidad debía evitar l a creación de una economía de dos niveles en la que los países 
desarrollados contaran con los recursos y la capacidad necesarios para efectuar  la transición a una 
economía verde mientras que el resto del mundo quedaba sumido en una economía  contaminante . 
Otra delegación dijo que las contribuciones históricas implicaban  que los países que se habían 
industrializa do primero debían hacerse  cargo de una  mayor p arte de los costo s de la reducción de 
las emisiones.  
1.21.   En la reunión de octubre , la Unión Europea  informó sobre la situación de determinadas 
propuestas de importancia para los exportadores de la UE . En el cuarto trimestre de 2022, esas 
propuestas incluirían nuevas normas sobre emisiones para automóviles, camionetas, camiones y 
autobuses ; normas relati vas a la justificación de las  declaraciones de beneficios ecológicos ; un marco 
de políticas para los plásticos de origen  biológic o, biodegradables y compostables y la revisión de 
las normas relativas a los desechos de envases y embalajes . En 2023, la Comis ión Europea 
formularía medidas para hacer frente a la contaminación con microplásticos ; revisar la legislación 
de la UE relativa a los productos químicos y examinar las normas sobre emisiones de CO 2 aplicables 
a los vehículos pesados . La UE también facilitó información actualizada sobre la situación de sus 
propuestas relativas al mecanismo de ajuste en frontera de las emisiones de carbono y la 
deforestación . Las negociaciones interinstitucionales entre la Comisión Europea, el Consejo y e l 
Parlamento Europeo estaban avanzando, y el objetivo era concluir un acuerdo  para finales de 2022 
o principios de 2023. E ntretanto, la Comisión estaba participando  en esas iniciativas con sus 
asociados comerciales a través de  foros multilaterales , plurila terales y bilaterales.  
1.22.   Varias delegaciones hicieron uso de la palabra para aclarar el alcance de las propuestas y 
formularon preguntas específicas sobre los detalles de su aplicación . En cuanto a la medida relativa 
a la deforestación, una delegación pregun tó acerca de los criterios utilizados para seleccionar los 
productos abarcados y los criterios que se utilizarían para compara r a los países productores sobre 
la base de los niveles de riesgo . En cuanto al Reglamento sobre el diseño ecológico de los produc tos 
sostenibles , un Miembro presentó preguntas sobre sus repercusiones en el sector textil . Otras 
delegaciones expresar on su preocupación por la posibilidad de que  esas propuestas no estuvieran 
en conformidad con  las normas de la OMC ni con los  acuerdos  multilaterales sobre el medio 
ambiente . Algunas alentaron a la UE a celebrar más consultas con los Miembros de la OMC . La Unión 
Europea  respondió, haciendo hincapié en sus esfuerzos realizados en aras de la transparencia, 
particularmente en el  CCMA, y destacando que las medidas previstas en el Pacto Verde no pretendían 
crear obstáculos al comercio . El único objetivo de esas medidas era permitir que se cumplieran  los 
programas y objetivos climáticos y ambientales con los que todos nos habíamos compr ometido . La 
UE insistió en que no había que centrar la atención en detener esas políticas, sino más bien en 
estudiar su diseño y el papel del CCMA en la labor de transparencia y las deliberaciones . La UE 
también destacó los esfuerzos que realizaba en el ám bito de la cooperación internacional , en 
particular a través de la Ayuda para el Comercio . WT/CTE/29  
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  1.4  Recurso al medio ambiente en el marco de medidas no arancelarias  
1.23.   La India compartía sus preocupaciones por la creciente utilización del medio ambiente como 
medida no  arancelaria . Se refirió a las medidas de ajuste en frontera que podían anular el equilibrio 
de derechos y obligaciones establecido en el marco de los acuerdos multilaterales sobre el medio 
ambiente (AMUMA) ; las prohibiciones a la importación relacionadas con la determinación de las 
pautas de uso de la tierra o la deforestación en los países de origen, que podían afectar gravemente 
al comercio mundial de productos agropecuarios, y las disposiciones sobre contingentes arancelarios 
o medidas equivalentes basa das en el contenido de carbono de los productos que podían fragmentar 
las corrientes comerciales mundiales . Varias delegaciones compartieron las preocupaciones de la 
India acerca de la aplicación de medidas unilaterales y destacaron la importancia de la co operación 
mundial.  
1.5  Diálogo sobre los Bosques, la Agricultura y el Comercio de Productos  Básicos  
1.24.   En la reunión de febrero , el Reino Unido  proporcionó  a los Miembros de la OMC información 
actualizada sobre las actividades para hacer más sostenibles las cadenas de suministro . Señaló que 
los representantes del Diálogo sobre los Bosques, la Agricultura y el Comercio de Productos Básicos 
habían preparado una hoja de ruta común que marcaba un camino ambicioso para apoyar la 
transición hacia un sistema internacional coherente de producción y comercio sostenibles de 
productos agropecuarios  básicos . El Reino Unido subrayó la necesidad de  que se formularan  y 
aplicaran medidas aprovechando la labor pertinente realizada por la OMC, en particular  en el CCMA 
y en los Debates Estructurados , y en armonía con ella . El Reino Unido también facilitó información 
actualizada sobre una actividad paralela que había organizado sobre el tema  "Diligencia debida  con 
respecto a  los productos que presentan un riesgo para los bosques - Avances reciente s en el 
Reino  Unido" . En el seminario en línea se  había examinado  la propuesta del Reino Unido de aplicar 
la legislación sobre diligencia debida, a través de la Ley de l Medio Ambiente del Reino Unido para 
abordar el problema de la deforestación ilegal en las cadenas de suministro  británicas . El Reino  Unido 
señaló que los reglamentos de diligencia  debida  harían que fuera ilegal que  las grandes empresas 
que operaban en el Reino Unido utilizaran productos básicos  que entrañaran riesgos para los bosques 
y que procedieran  de zonas ocupad as o explotadas ilegalmente.  
1.25.   En la reunión de junio, el Reino Unido  proporcionó más información sobre  el Diálogo . La labor 
en curso en el tema del comercio y el mercado tenía por objeto llegar a un entendimiento colectivo 
sobre la forma en que los mercados mundiales podían promover mejor la agricultura sostenible  y la 
producción y el comercio  sostenibles  de productos forestales  básicos , inclu so sobre la  forma en que 
las políticas de la oferta y  de la demanda pud ieran reforzarse mutuamente para incentivar con más 
eficacia la producción y el consumo sostenibles . Las instituciones multilaterales como la OMC eran 
pertinentes para esos debates y podían desempeñar un a función clave a la hora de considerar esas 
dificultades técnic as y la manera de  abordar las. Era importante establecer vínculos entre los 
dos foros y determin ar en qué estructuras y foros de la OMC convendría intensificar la cooperación 
y las medidas conjuntas previstas en el Diálogo . 
1.6  Otros intercambio s de experiencias nacionales  
1.26.   En la reunión de octubre , la India informó sobre la actividad paralela que había organizado  
durante la Semana del Comercio y el Medio Ambiente de 2022 sobre el tema  "Presentación de la 
Alianza Solar Internacional y  de la Coalición para una Infraestructura Resiliente a los Desastres ". 
En el evento, dos organizaciones internaciona les con sede en la India —la Alianza Solar Internacional 
(ISA) y la  Coalición para una Infraestructura Resiliente a los Desastre s (CDRI)— presentaron su 
labor y sus programas y explicaron su organización.  
1.27.   La India también informó al CCMA sobre las medidas relacionadas con la energía renovable y 
la eficiencia energética previstas en el marco de sus objetivos nacionales de transición energética 
para reducir la intensidad de las  emisiones en un 45 % para 2030 , a saber, i) lograr que la capacidad 
instalada acumu lada de energía eléctrica procedente de recursos energéticos no fósiles  llegara 
al 50% para 2030, y ii) alcanzar su objetivo de reducir a cero las emisiones netas para 2070 . 
1.28.   China presentó información actualizada sobre su marco normativo  y sobre  los avances  
realizados para alcanzar  el nivel máximo  de emisiones de CO 2 y la neutralidad en emisiones de 
carbono, así como sobre sus  ideas para la cooperación internacional . Se había cread o un Grupo de WT/CTE/29  
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  orientación sobre l os niveles máximos y la neutralidad en emisiones de carbono para reforzar la 
planificación, la coordinación y la aplicación generales de  dicho marco , como  también formular  
planes de aplicación y apoyo a nivel nacional y provincial . China también estaba fortaleciendo la 
cooperación Sur -Sur en la lucha contra el cambio climátic o y promoviendo un desarrollo  ecológico  y 
sostenible en los foros internacionales , en particular apo yando a la OMC como principal canal de 
coordinación de las políticas comerciales en respuesta al cambio climático . 
2  ACUERDOS MULTILATERALES SOBRE EL MEDIO AMBIENTE (AMUMA )7 
2.1  Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC)  
2.1.1   Exposici ones de la CMNUCC  
2.1.  En las reuniones de febrero , junio y octubre , la CMNUCC informó a las delegaciones sobre 
la CP26 y la CP27. En Glasgow finalmente se había terminado de elaborar las normas de aplicación 
del Acuerdo de París . En cuanto a la financiación, l a Conferencia había reconocid o 
tanto  la insuficiencia de las contribuciones para alcanzar el objetivo de USD 100.000 millones 
como  el aumento de las promesas  de fondos  para subsanarla en 2022 -2023. En cuanto a la 
mitigación, se esperaba aproba r un nuevo plan de trabajo para la CP27, que contribuiría a fortalecer 
las aspiraciones en esa esfera . En lo relativo a la adaptación, también se había h echo un llamamiento 
para duplicar la financiación . Se habían hecho promesas sin precedentes  de más de 
USD 350 millones al Fondo de Adaptación, que era un instrumento importante para prestar apoyo a 
los países en desarrollo . Un gran número de resultados obtenidos fuera del marco de  las 
negociaciones proced ían de países que no eran Partes, entidades interesadas , empresas, regiones e 
instituciones, como la campaña Carrera por la Resiliencia y la labor relativa a los bosques y el 
metano . La CMNUCC insistió en la urgencia de atender a las necesidades de los países en desarrollo 
y facilitar su acceso a la financiación  de las medidas relacionadas con el clima. El desafío  de cara a 
la CP27 era poner en práctica las decisiones adoptadas . Para ser fructíf era, la CP27 tendría que 
aprobar un conjunto equilibrado de decisiones en todas las esferas temáticas : la adaptación, las 
pérdida s y daño s, la mitigación y los medios de aplicación, incluid a, en particular, la financiación.  
2.1.2   Información actualizada sobre la CP26  y la CP27  
2.2.  En las reuniones de febrero , junio y octubre , el Reino Unido  informó a las delegaciones sobr e 
los resultados de la CP26 y los progresos realizados desde entonces . Subrayó la necesidad de que 
las cuestiones relacionadas con el clima y el medio ambiente fueran el elemento central del programa 
de la OMC . Las 197 Partes habían acordado el histórico de Glasgow Pacto  por el Clima con el fin de 
adoptar medidas concertadas y urgentes para mantener fija la mira en la meta de 1,5°C . En el Pacto 
se instaba a los países a reducir gradualmente la energía generada a partir del carbón sin medidas 
de mitigación y a eliminar gradual mente las subvenciones ineficientes a los combustibles fósiles . 
En mayo, el Presidente de  la CP26, Sr. Alok Sharma , y el Presidente  designado  de la CP27, Sr. 
Sameh  Shoukry, Ministro de Relaciones Exteriores de Egipto, habían copresidi do una reunión de 
ministros y representantes de más de 40 Gobiernos . En cuanto a la mitigación, se est aban recibiendo 
señales positivas de  algunos países  que estaban  considerando la forma de refo rzar sus 
contribuciones determinadas a nivel nacional , apoyan do, entre otras cosas , las metas principales 
con medidas sectoriales . En lo que respecta a la financiación, los Gobiernos de Alemania y el Canadá 
coordinar ían antes de la CP27 el balance de los progresos con respecto a l plan para la movilización 
de USD 100.000 millones . El Equipo de Trabajo sobre el acceso a la financiación para la lucha contra 
el cambio climático también había puesto en marcha proyectos piloto  en Bangladesh, Fiji , Jamaica, 
Rwanda y Uganda . En cuanto a la adaptación y las pérdidas y los daños, las Partes habían presentado 
sus opiniones acerca  del Programa de Trabajo de Glasgow y Sharm el -Sheikh sobre el objetivo global 
relativo a la adaptación , que facilitaría el seguimiento de su marcha . 
2.3.  En las reuniones de junio y octubre , Egipto  presentó un panorama general de los preparativos  
y las prioridades  para la próxima  CP27. Egipto tenía gran interés en asegurar que los mensajes 
procedentes del 27º período de sesiones de la Conferencia de las Partes en la Convención Marco de 
 
7 Puntos 1 y 5 del programa de trabajo del CCMA: "La relación entre las disposiciones del sistema 
multilateral de comercio y las medidas comerciales adoptadas con fines ambientales, con inclusión de las 
adoptadas en aplicación de acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente" y "La relación entre los 
mecanismos de solución de diferencias del sistema multilateral de comercio y los previstos en los acuerdos 
multilaterales  sobre el medio ambiente."  WT/CTE/29  
- 8 - 
  las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático reflejase n un equilibrio entre la mitigación y la 
legítima aspiración de los países en desarrollo y los países menos adelantados, especialmente los 
países africanos, de adaptarse a los efectos adversos actuales y a corto plazo del cambio climático, 
lograr un desarrollo sostenible y aumentar la resiliencia manteniendo  una transición  justa como 
principio básico . Egipto subrayó la importancia de  pasar de las promesas a la ejecución,  fomentar la 
confianza entre las diversas partes , reconocer la responsabilidad común pero diferenciada c omo un 
principio fundamental del Acuerdo de París, y favorecer un entendimiento común de los desafíos a 
los que se enfrentaban  otros países , especialmente los países en desarrollo y los  PMA, para 
asegurarse de que nadie qued ara atrás.  
2.4.  En la reunión de octu bre, Suiza  hizo una exposición sobre la cooperación bilateral de 
conformidad con  el artículo 6 del Acuerdo de París en la que destacó su labor relacionada con la 
conclusión de acuerdos de cooperación con varios países asociados . En dichos acuerdos se  definían 
las condiciones de uso de los resultados de mitigación de las transferencias internacionales de esos 
países a Suiza.  
2.5.  En la reunión de octubre , el Centro de Comercio Internacional  (ITC) proporcionó  información 
actualizada sobre su participación en la CP27. El ITC indicó que ofrecer ía una plataforma para que 
los países en desarrollo, los PMA y las pequeñas empresas pudieran participar en la transición 
ecológica.  
2.1.3   Información actualizada de Nueva Zelan dia relativa a l Acuerdo sobre el Cambio 
Climático, el Comercio y la Sostenibilidad (ACCTS)  
2.6.  En las reuniones de febrero , junio y octubre , Nueva Zelandia  facilitó información actualizada 
sobre las negociaciones relativas al Acuerdo sobre Cambio Climático, Co mercio y Sostenibilidad 
(ACCTS) en nombre de l as Partes en el Acuerdo (Costa Rica, Fiji, Islandia, Noruega y Suiza) .8 
Los Ministros encargados de  la cuestión del clima organizaron una actividad paralela durante la  CP26 
y formularon una declaración en la que reiteraban : i) su apoyo a las negociaciones sobre el  ACCTS ; 
ii) la necesidad de concluir sin demora las negociaciones, manteniendo al mismo tiempo el nivel de 
ambición ; iii) la inclusión en las disposiciones del ACCT S de una flexibilidad selectiva específic a para 
los países en desarrollo , y iv) el objetivo de contribuir a los debates más  generales  sobre el comercio 
y el medio ambiente, incluso e n el contexto de los Debates Estructurados . El ACCTS había celebrado 
dos rondas de negociaciones en 2022 (en marzo y mayo),  o sea un  total de cuatro rondas desde el 
inicio de las negociaciones . La labor del APEC sobre bienes y servicios ambientales había facilitado 
las negociaciones . Las Partes tenían previsto convertir el ACCTS  en un acuerdo plurilateral abierto 
al que pudieran adherirse  los Miembros de la OMC . Los miembros del ACCTS ha bían avanzado 
también en la elaboración de la lista de bienes y servicios ambientales ; la lista breve de bienes 
ambientales actualmente abarca ba más de 200 productos.  
2.1.4   Otras sesiones informativas  
2.7.  En la reunión de octubre , el Reino Unido  presentó  los informes sobre dos actividades paralelas 
que había organizado  durante la Semana del Comercio y el Medio Ambiente de 2022: i ) " Visión 
desde el terreno : la experiencia empresa rial en el comercio de bienes y servicios ambientales ", en 
el que se examinaban los beneficios y retos del comercio ecológico para  el sector pr ivado y la forma 
en que la OMC podía respaldar la transición a una economía verde, y ii) "La colaboración internacional 
para acelerar el proceso de descarbonizació n", que se centraba en  la descarbonización industrial y  
en la utilidad  de iniciativas interna cionales como la Agenda para el Avance de la CP26 y la Iniciativa 
de Descarbonización Industrial Profunda.  
2.8.  Samoa  informó sobre una actividad paralela organizada conjuntamente por el Instituto 
Internacional para el Desarrollo Sostenible (IISD) y la Secretaría del Foro de las Islas del Pacífico 
durante la Semana del Comercio y el Medio Ambiente de 2022, sobre el tema "El comercio y la 
adaptación al cambio climático" . Se examinó la función del comercio internacional en l as actividades 
para adaptar se al cambio climático, en particular desde la perspectiva de los pequeños Estados 
insulares en desarrollo . 
 
8 Véase el documento WT/CTE/GEN/27.  WT/CTE/29  
- 9 - 
  2.2  Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB)  
2.9.  En la reunión de junio, el representante d el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB)  
informó de qu e las partes en el CDB habían acordado establecer un grupo de trabajo para elaborar  
el "Marco Mundial de la Diversidad Biológica posterior a 2020" . En particular, en la CP15, más 
de 100 países habían adoptado la Declaración de Kunming de 2021, que contenía  una referencia al  
fomento , por parte de grupos intergubernamentales , de la incorporación de la biodiversidad en la 
adopción de decisiones y el fortalecimiento de los mecanismos de coordinación intersectorial en 
materia de biodiversidad, enfoque que también podía aplicarse a las políticas comerciales.  
2.10.   Además, el Reino Unido  informó sobre la publicación del estudio de  B. Dasgupta titulado  
"The Economics of Biodiversity " (Aspectos económicos de la biodiversidad ), cuya realización  había 
encargado en 2019 . Las ideas clave  de ese estudi o eran las siguientes : i) el aumento del comerci o 
internacional podía tener consecuencias tanto  beneficios as como  perjudiciales para la biodiversidad ; 
ii) para facilita r la transición a un consumo y unos hábitos de producción más sostenibles era preciso 
abordar los factores ambientales en toda la cadena de suministro ; iii) las cláusulas y medidas de 
sostenibilidad contenidas en los acuerdos comerciales regionales  se habían multiplicado con el 
tiempo , y iv) los compromisos financieros para alcanzar objetivos ambie ntales como parte de los 
gastos de asistencia destinados a facilitar el comercio ha bían aumentado  y representa ban casi un 
tercio de la ayuda total.  
3  TRANSPARENCIA DE LAS MEDIDAS COMERCIALES RELACIONADAS CON EL MEDIO 
AMBIENTE9 
3.1  Base de Datos de la OMC sobre Medio Ambiente  
3.1.  En la reunión de febrero , la Secretaría de la OMC  informó a los delegados de que el informe 
relativo a la Base de Datos sobre Medio Ambiente (BDMA) de 2020 se había publicado en enero en 
el documento WT/CTE/EDB/20 . La Secretaría señaló que entre 2009 y 2020 el portal de la BDMA  
había abarca do información sobre unas 7.000 notificaciones relacionadas con el medio ambiente, 
14.500 medidas notificadas en el marco del Acuerdo sobre la OMC y 9.300 entradas relacionadas 
con el medio ambiente en los exámenes de las políticas comerciales . Además, se habían introdu cido 
en la BDMA nuevas funcionalidades que permit ían realizar análisis específico s por temas.  
3.2.  En la reunión de octubre , la Secretaría de la OMC  proporcionó  información actualizada sobre 
la BDMA correspondiente a 2021. Se había registrado  un núm ero sin precedentes de notificaciones 
y medidas relacionadas con el medio ambiente ; 116 Miembros habían presentado 931 notificaciones 
que contenían 2.250 medidas, lo que representaba un aumento del 62 % con respecto a 2020 , 
y 18 exámenes de las políticas co merciales presentados por los Miembros en 2021 contenían una 
cifra sin precedentes de 1.516 entradas relacionadas con el medio ambiente . Algunos Miembros 
pidieron aclaraciones sobre la clasificación de las entradas  de la BDMA relativas al Acuerdo sobre la 
Agricultura.  
4  ASISTENCIA TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD10 
4.1  Información sobre las actividades pertinentes de la OMC  
4.1.  En la reunión de febrero , el Presidente  informó al Comité de que, a solicitud  y por consejo del 
Presidente del CCMA  en Sesión Extraordinaria, Embajador L.  Samba, la División de Comercio y Medio 
Ambiente de la OMC había organizado el 19 de noviembre una sesión de información para el Grupo 
de PMA . Dicha sesión había proporcionado a los delegados del Grupo de PMA la oport unidad de hacer 
un balance de la función del CCMA y examinar las iniciativas de los Miembros en materia de comercio 
y medio ambiente.  
 
9 Punto 4 del programa de trabajo del CCMA: "Las disposiciones del sistema multilateral de comercio 
con respecto a la transparencia de las medidas comerciales utilizadas con fines ambientales y  las medidas y 
prescripciones ambientales que tienen efectos comerciales significativos."  
10 Párrafo 33 de la Declaración Ministerial de Doha: "Reconocemos la importancia de la asistencia 
técnica y la creación de capacidad en la esfera del comercio y el med io ambiente para los países en desarrollo, 
en particular los menos adelantados. También propugnamos que se compartan los conocimientos técnicos y la 
experiencia con los Miembros que deseen llevar a cabo exámenes medioambientales a nivel nacional."  WT/CTE/29  
- 10 - 
  4.2.  En la reunión de junio, la Secretaría de la OMC  presentó información  a las delegaciones sobre 
la serie de seminarios en lí nea, actualmente en curso, organizados juntamente con  el Banco Mundial , 
que se centraban en la dimensión de desarrollo del nexo entre el comercio y el cambio climático . 
En marzo de 2022, la Secretaría de la OMC y el Banco Mundial habían puesto en marcha un a 
serie de seminarios en línea sobre comercio y cambio climático, con el fin de hacer llegar este tema 
a un público más amplio . Sobre la base de un valor fundamental que compartían las dos institucione s 
—la "inclusión "— el tema general de la serie había sido la dimensión de desarrollo del diálogo sobre 
el comercio y el cambio climático, incorporando en el estudio de la cuestión ciertos aspectos menos 
conocidos de la relación entre el comercio y el cambio climático.  
4.2  Infor mación sobre la Semana del Comercio y el Medio Ambiente de la OMC  
4.3.  En la reunión de octubre , la Secretaría de la OMC  presentó información sobre la Tercera Semana 
del Comercio y el Medio Ambiente de la OMC, celebrada del 17 al 20 de octubre de 2022. 
Hubo 16 actividades paralelas (83 oradores) organizadas por varios Miembros y agrupaciones 
regionales . También participaron entidades  interesadas, como Silverado y el IIDS, y organismos 
internacionales como la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa (CEPE) y la OCDE . 
Entre los temas tratados figuraban la rastreabilidad de las cadenas de suministro ; la contaminación 
causada por los plásticos ; el clima y el desar rollo; la transición a una economía circular ; la adaptación 
al cambio climático y la resiliencia ; la pesca y los bienes y servicios ambientales . Se inscribieron 
738 participantes para asistir virtualmente  y 280 para hacerlo en persona . 
4.4.  Los Estados Unidos  informaron sobre la actividad paralela organizada durante la Semana del 
Comercio y el Medio Ambiente de 2022 sobre el tema  "Apoy o a economías más circulares mediante 
política s comercial es en favor  de soluciones de lucha contra  el cambio climático" . Los expe rtos que 
participaron en el evento describieron las esferas y las oportunidades en las que la política comercial 
podía utilizarse de manera proactiva para apoyar una mayor circularidad de los bienes y tecnologías 
relacionados con la mitigación de  los efectos del cambio climático y l as medidas de adaptación . 
Los Estados Unidos  también informaron a las delegaciones sobre una  pequeña  mesa redonda sobre 
el comercio y el clima que  había tenido lugar el 3 de octubre de 2022 para examinar medidas 
no relacionadas con los precios para hacer frente al cambio climático . Los participantes 
intercambiaron experiencias con enfoques  no relacionados con los precios, con inclusión de medidas  
reglamentarias y  de carácter voluntari o, que los Miembros estaban adoptando  para abordar los  
problemas de las emisiones y la contaminación.  
4.5.  La India informó sobre la actividad paralela organizada  durante la Semana del Comercio y el 
Medio Ambiente de 2022, sobre el tema "Un estilo de vida inocuo para el medio ambiente (LiFE) - 
Construir una comunidad de defensores del planeta ". En la reunión se examinó la iniciativa LiFE, 
centrada en la cuestión de la huella de carbono desde el punto de vista d el consumo  y encaminada 
a crear un movimiento de masas  a esca la mundial activando  medidas sencillas y promoviendo el 
sentido de responsabilidad en la producción y el consumo.  
4.6.  La CEPE informó acerca la actividad paralela organizada  durante la Semana del Comercio y el 
Medio Ambiente de 2022 sobre el tema "Rastreabilidad de las cadenas de sumi nistro en términos 
medio ambiental es, social es y de gobernanza" . Se señaló la importancia de la rastreabilidad y la 
transparencia , que eran fundamentales para proporcionar información destinada a localizar y 
abordar los efectos desfavorables  —ambientales, sociales y de gobernanza —, responder a las 
exigencias  de los consumidores y los inversores, mitigar los riesgos y avanzar hacia un futuro 
caracterizado por un comercio  ecológico , digital e inclusivo.  
4.3  Información sobre la Ayuda para el Comercio  
4.7.  En las reuniones de junio y octubre , la Secretaría de la OMC  ofreció un resumen  del análisis de  
los ejercicio s de autoevaluación —parte del proceso de vigilancia y evaluación de la ayuda para 
el comercio — en particular de las cuestiones relacionadas con l a dimensión medio ambiental 
del desarrollo sostenible . La Secretaría también proporcionó  a las delegaciones información 
actualizada sobre los preparativos del Examen Global de la Ayuda para el Comercio , realizado  del 27 
al 29 de julio de 2022, sobre el tema "Posibilitar un comercio conectado y sostenible", destacando 
que: i) la sostenibilidad ambiental se había convertido en una prioridad en la s estrategia s nacional es 
de desarrollo ; ii) se prest aba más atención a las cuestiones ambientales en l os programas de ayuda WT/CTE/29  
- 11 - 
  para el comercio de los donantes y los asociados Sur -Sur, y iii) el 51 % de los compromisos de ayuda 
para el comercio incluían objetivos relacionados con el clima.  
4.4  Información sobre la transferencia de tecnología  
4.8.  En la reunión de junio, el Centro y Red de Tecnología del Clima (CRTC) de las Naciones Unidas  
hizo una exposición sobre su contribución a la transferencia de tecnologías relacionadas con el clima. 
El mandato del CRTC abarcaba las tecnologías de mitigación del cambio climático y de adaptación  al 
cambio , y había hecho posible la transfer encia de más de 360 soluciones tecnológicas a más de 
107 países, incluidos los pequeños Estados insulares en desarrollo y los PMA . Gran parte de su labor 
consistía en  ayudar a los países a establecer políticas, normas reglamentarias y toda una variedad 
de sistemas  de incentivos que los países necesitaban para acceder a la tecnología . Además, el CRTC 
instaba a que las empresas se adhirieran  voluntariamente a la red y pusieran sus tecnologías a 
disposición de los países en desarrollo . Por último, el CRTC trabaj aba con el mecanismo de 
financiación de la CMNUCC a fin de que  los países en desarrollo pudieran aprovechar las tecnologías 
ecológica mente sostenibles y cumplir los objetivos del Acuerdo de París.  
4.9.  La Secretaría de la OMC  hizo una exposición sobre el taller de la OMC relativo a  la aplicación 
del artículo 66.2  (Incentivos para la transferencia de tecnología a los PMA en la esfera del medio 
ambiente ) del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con 
el Comercio ( Acuerdo sobre los ADPIC) de 2022. L a estructura y el formato s e habían mejorado y 
ahora se presentaba un panorama general del contexto más amplio de la transferencia de tecnología 
a los PMA desde el punto de vista del  desarrollo y las política s. 
5  PROPUESTAS DE LOS MIEMBROS  
5.1  Debates Estructurados sobre el Comercio y la Sostenibilidad Ambiental  
5.1.  En la reunión de febrero , el Canadá  señaló que la Comunicación Ministerial sobre el Comercio 
y la Sostenibilidad Ambiental había atraído a 71 copatrocinadores, que representaban el 84 % del 
comercio mundial . Se estaba formulando un plan de trabajo para 2022  en el que se preveía el 
establecimiento de grupos de trabajo informales para avanzar hacia resultados tangibles, 
continuando la colaboración con las partes interesadas . Si bien algunas delegaciones agradecieron 
a los coordinadores  de los Debates Estructurados los esfuerzo s desplegados para orientar el proceso, 
otros expresaron sus opiniones sobre : i) la forma de continuar los progresos logrados en la CP26; 
ii) la importancia de examinar la forma de abordar el cambio climático en las medidas comerciales 
y la necesidad de mantener debates sobre medidas y políticas medioambientales relacionadas con 
el comercio que fueran compatibles con las normas y principios de la OMC ; iii) el foment o de las 
delibe raciones sobre la asistencia técnica y la creación de capacidad ; iv) la continuación d el debate 
sobre las subvenciones perjudiciales para el medio ambiente (por ejemplo, las subvenciones a la 
agricultura) ; v) la priorización de los vínculos entre el comerc io y el desarrollo sostenibles ; 
vi) la necesidad de que la circularidad fuera inclusiva y la promoción de distintos enfoques de la 
economía circular , y vii) la necesidad de  hacer avanzar los debates sobre los progresos realizados 
en relación con los bienes  y servicios ambientales.  
5.2.  En la reunión de junio, Costa Rica  presentó información actualizada sobre los  cuatro grupos de 
trabajo temáticos establecidos en el marco de los Debates Estructurados de conformidad con el Plan 
de Trabajo para 2022 : i) los bienes y servicios ambientales ; ii) las medidas medioambientales 
relacionadas con el comercio ; iii) la economía circular  y la circularidad , y iv) las subvenciones . 
Algunas delegaciones expresaron su apoyo ; una delegación sugirió que los debates se centraran en 
el acceso preferencial a las mercancías produci das de manera sostenible.  
5.3.  En la reunión de octubre , el Canadá  informó sobre las actividade s emprendidas recientemente 
en el marco de los Debates Estructurados —que contaba n con 74 copatrocinadores  hasta  octubre 
de 2022— entre ellas el adelanto y la profundización de los debates mediante : i) el intercambio de 
experiencias regionales , y ii) las exposiciones y debates técnicos en los cuatro grupos de trabajo a 
los que habían contribuido de manera sust antiva varias organizaciones internacionales como la ISO, 
el FMI, la OCDE  y los Convenio s de Basilea, Rotterdam y Estocolmo, así como la Secretaría de 
la OMC. Desde el punto de vista de los coorganizadores, los debates sobre los bienes y servicios 
ambientales, las medidas medioambientales  relacionadas con el comercio, la economía circular y la 
circularidad y las subvenciones habían sido sustanci osos. Con respecto a la tarificación del  carbono , WT/CTE/29  
- 12 - 
  se destacaron la función de la OMC y la importancia de considerar medidas no relacionadas con la 
fijación de precios . Varias delegaciones subrayaron la necesidad de examinar las condiciones 
existentes en los distintos países y el principio de  las responsab ilidades comunes pero diferenciadas . 
En la sesión plenaria del 11 de noviembre se examinar ían los trabajos que podrían emprenderse al 
año siguiente y  los preparativos para la reunión de alto nivel el 2 de diciembre , en la que se haría 
un balance y que, para la CM13 , constituirí a un hito importante.  
6  RELACIONES CON ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES Y NO 
GUBERNAMENTALES11 
6.1  Información sobre la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Océanos  
6.1.  En la reunión de junio, Portugal  informó de  que, junto con Kenya , organizaría  la Conferencia 
de las Naciones Unidas sobre los Océanos de 2022 en Lisboa (27 de junio a l 1 de julio de 2022) con 
el objetivo de promover la gestión sostenible de  los océano s y hacer un balance de la situación con 
respecto a l ODS 14. L a Conferencia comprendería  varias sesiones plenarias y ocho diálogos 
interactivos sobre una amplia gama de cuestiones, como la contaminación marina, la pesca 
sostenible, la transferencia de tecnología y ciencias marina s, así como las economías sostenibles 
basadas en los océanos . Los resultados incluirían una declaración política concisa  y orientada a la 
acción adoptada por consenso, una lista de compromisos voluntarios y un informe sobre  los diálogos 
interactivos . Esos resultados deberían contribuir a promover soluciones, innovaciones y asociaciones 
basadas en principios científicos para alcanzar tod as las metas  del ODS 14. 
6.2  Información sobre las iniciativas  del APEC en materia  de comercio y medio ambiente  
6.2.  En la reuni ón de junio, Tailandia  proporcionó información actualiza da del Foro de Cooperación 
Económica de Asia y el Pacífico (APEC) sobre  la reunión  de Ministros de Comerci o del APEC  celebrada 
recientemente en 2022 , en la que se había puesto de relieve la necesidad de alcanzar los objetivos 
establecidos en el Acuerdo de París, se había reconoci do el importante papel que desempeñaba el 
comercio en la promoción de la sostenibilidad y se había n acogido con satisfacción los esfuerzos 
realizados en la OMC con objeto de  intensificar la labor sobre el comercio y el medio ambiente . 
También se señaló que el logro de un crecimiento económico sostenible y de los objetivos climáticos 
dependería en gran medida de que la transición  hacia fuentes de energía limpia se realizara de 
manera sostenible e inclusiva . En cuanto a los bienes ambientales, en la reunión se habían acogido 
con satisfacción los progresos realizados en relación con la Lista de Bienes Ambientales del APEC 
de 2012 y la actualización de esa Lista con arreglo a l Sistema Armonizado de 2022 a efectos de 
referencia.  
6.3  Información de las organizaciones  observadoras  sobre las actividades pertinentes  
6.3.  En la reunión de febrero , la Organización Mundial de Aduanas (OMA ) proporcionó  información 
actualizada sobre la s iniciativas emprendidas en relación con la sostenibilidad ambiental y las 
cadenas de suministro sostenibles . La Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo 
Industrial (ONUDI ) proporcionó a los Miembros información actualizada sobre su estrateg ia 
coordinada e integral en la que se abordaba l a agenda sobre el clima  y se apoya ba al mismo tiempo 
a los países en desarrollo y los países menos adelantados para avanzar hacia un desarrollo industrial 
inclusivo y sostenible.  
6.4.  En las reuniones de febrero  y junio, el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente 
(PNUMA ) proporcionó información actualizada sobre su labor en materia de  comercio y medio 
ambiente . El PNUMA informó sobre la reanudación del quinto período de se siones de la UNEA, que 
había tenido lugar del 28 de febrero al 2 de marzo de 2022, sobre el tema " Fortalec er la acción para 
lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible".  
6.5.  En la reunión de octubre , la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa ( CEPE) 
informó al Comité sobre sus actividades recientes en materia de comercio y medio ambiente . 
El 17 de octubre de 2022, la CEPE también había organizado una reunión, denominada "Hacia 
la CP27: Foro regional de la CEPE sobre iniciativas para financiar la lucha contra el cambio climátic o 
 
11 Punto 10 del programa de trabajo del CCMA: "Información a los órganos competentes sobre las 
disposiciones apropiadas en lo que respecta a las relaciones con las organizaciones intergubernamentales y no 
gubernamentales a las que se hace referencia en el artículo V del Acuerdo por el que se establece la OMC".  WT/CTE/29  
- 13 - 
  y la consecución de  los ODS" . La Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE)  
informó al Comité sobre sus actividades recientes, con inclusión de los info rmes publicados y en 
preparación sobre comercio y medio ambiente.  
7  DUODÉCIMA CONFERENCIA MINISTERIAL (CM12)  
7.1.  En la reunión de junio, el Presidente  invitó a los Miembros a expresar sus opiniones y 
observaciones sobre el CCMA y sobre los  mensajes relativos al comercio y  el medio ambiente 
destinados a  la CM12 , que se celebraría  en breve . Varias delegaciones destacaron que los debates 
entre  los Miembros mantenidos en el CCMA ponían de relieve la importancia que podían tener el 
comercio internacional y la política  comercial p ara respaldar los esfuerzos por hacer frente al cambio 
climático . También apoyaban la incorporación de un párrafo en el documento final de la CM12 
relativo a  la labor de la OMC , incluida la del CCMA , sobre cuestiones relacionadas con el comercio y 
la sostenibilidad ambiental . Ello reflejaría la situación actual en el CCMA , ya que se  reconoce ría la 
función que podía y debía desempeñar la política comercial para abordar cuestiones tales como el 
cambio climático y la pérdida de biodiversidad . Algunas delegaciones también subrayaron que los 
Miembros de la OMC tenían que seguir dando muestras de determinación para hacer frente a la 
triple crisis planetaria del cambio climático, la pérdida de biodiversidad y la contaminación, agravada 
por un consumo y producción n o sostenibles . La política comercial debía apoyar la transición hacia 
una economía circular positiva inocua para el clima y favorable a la naturaleza, en la que los recursos 
se mantuvieran en la economía durante el mayor tiempo posible, se minimizaran las emisiones y se 
redujeran los efectos en los ecosistemas.  
7.2.  En la reunión de octubre , el Presidente  invitó a los Miembros a que formularan  sus opiniones y 
observaciones con respecto a l CCMA , a las cuestiones relativas al comercio y al párrafo 14 del 
documento final de la CM12 . En particular , pidió a las delegaciones que evaluaran la idoneidad  de 
los resultados obtenidos por el CCMA en vist a de los desafíos mundiales y formularan sugerencias 
para mejorar la pertinencia y la capacidad de reacción del Comité . Varias delegaciones recordaron 
que todos los Miembros de la OMC habían reconocido la función del sistema multilateral de comercio 
para hacer frente a los desafíos ambientales mundiales y dest acaron que el CCMA era un foro  útil 
para aumentar la transparencia e intercambiar las mejores prácticas . Las delegaciones también 
expresaron su apoyo al Comité como órgano permanente para examinar medidas comerciales y 
ambientales y destacaron la importanc ia de mantener el dinamismo de las presentaciones y  debates 
sobre las nuevas opciones de política relacionadas con el medio ambiente y el cambio climático . Una 
delegación se refirió a la necesidad de seguir mejorando la labor del CCMA, así como de sus func iones 
de transparencia, posiblemente mediante la introducción de debates temáticos . Otra delegación 
observó que el párrafo 14 no contenía ninguna referencia al mandato del CCMA y subrayó la 
importancia del mandato de Doha.  
8  OTROS ASUNTOS  
8.1.  Australia  y Singapu r informaron al CCMA de que el 18 de octubre de 2022 se había firmado el 
Acuerdo entre Singapur y Australia sobre la Economía Verde (GEA) . Este acuerdo , el primero en su 
género , tomaba como punto de partida la cooperación existente entre los dos países para adoptar 
medidas relacionadas con el cambio climático, fortalecer el comercio y la inversión en fuentes de 
energía limpia en todas las regiones y ayudar a fomentar la ambición de reducir las emisiones netas  
a cero. En el Acuerdo se identificaban siete  esferas fundamentales de cooperación para el futuro: el 
comercio y la inversión ; las normas y la conformidad ; la financiación de iniciativas ecológicas y de 
la transición ; los mercados del carbono ; la energía l impia, la descarbonización y la tecnología ; el 
desarrollo de aptitudes y capacidades y los compromisos y las asociaciones . El GEA también incluía 
una lista no vinculante de 372 bienes ambientales y 155 servicios ambientales que podían adaptarse 
y mejorarse  progresivamente , y que también podían contribuir a los debates multilaterales sobre la 
liberalización del comercio de bienes y servicios ambientales, incluso en la OMC.  
_______________  
  WT/CTE/29  
- 14 - 
  ANEXO 1: PUNTOS DEL PROGRAMA DE TRABAJO DEL CCMA (1994)  
Punto 1:  La relación entre las disposiciones del sistema multilateral de comercio y las medidas 
comerciales adoptadas con fines ambientales, con inclusión de las adoptadas en 
aplicación de acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente.  
Punto 2:  La relación entre las políticas ambientales relacionadas con el comercio y las medidas 
ambientales que tengan efectos comerciales significativos, y las disposiciones del 
sistema multilateral de comercio.  
Punto 3 a):  La relación entre las disposiciones del sistema multilateral de comercio y las cargas y 
los impuestos aplicados con fines ambientales.  
Punto 3 b):  La relación entre las disposiciones del sistema multilateral de comercio y las 
prescripciones apl icadas con fines ambientales a los productos, con inclusión de normas 
y reglamentos técnicos y prescripciones en materia de envase y embalaje, etiquetado 
y reciclado.  
Punto 4:  Las disposiciones del sistema multilateral de comercio con respecto a la transp arencia 
de las medidas comerciales utilizadas con fines ambientales y las medidas y 
prescripciones ambientales que tienen efectos comerciales significativos.  
Punto 5:  La relación entre los mecanismos de solución de diferencias del sistema multilateral de 
comercio y los previstos en los acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente.  
Punto 6:  El efecto de las medidas medioambientales en el acceso a los mercados, especialmente 
en lo relativo a los países en desarrollo, en particular los menos adelantados, y los 
beneficios resultantes para el medio ambiente de la eliminación de las restricciones y 
distorsiones del comercio.  
Punto 7:  La cuestión de las exportaciones de mercancías cuya venta está prohibida en el país de 
origen.  
Punto 8:  Las disposiciones per tinentes del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de 
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio.  
Punto 9:  El programa de trabajo previsto en la Decisión sobre el Comercio de Servicios y el Medio 
Ambiente . 
Punto 10:  Información a los órganos  competentes sobre las disposiciones apropiadas que  
han de adoptarse en lo que respecta a las relaciones con las organizaciones 
intergubernamentales y no gubernamentales a las que se hace referencia en el 
artículo  V del Acuerdo por el que se establece la O MC. 
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  WT/CTE/29  
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  ANEXO 2: PÁRRAFOS DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA  
32. Encomendamos al Comité de Comercio y Medio Ambiente que, al proseguir la labor sobre todos 
los puntos de su orden del día en el marco de su mandato actual, preste particular atención a lo 
siguiente:  
i) el efecto de las medidas medioambientales en el acceso a los mercados, especialmente 
en relación con los países en desarrollo, en particular los menos adelantados, y aquellas 
situaciones en que la eliminación o reducc ión de las restricciones y distorsiones del 
comercio pueda beneficiar al comercio, al medio ambiente y al desarrollo;  
ii) las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de 
Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio , y 
iii) las prescripciones relativas al etiquetado para fines medioambientales.  
La labor sobre estas cuestiones deberá incluir la identificación de cualquier necesidad de aclarar las 
normas pertinentes de la OMC . El Comité presentará un informe a [l quinto pe ríodo de sesiones de] 
la Conferencia Ministerial y formulará recomendaciones, según proceda, con respecto a la acción 
futura, incluida la conveniencia de celebrar negociaciones . […] 
33. Reconocemos la importancia de la asistencia técnica y la creación de capacidad en la esfera del 
comercio y el medio ambiente para los países en desarrollo, en particular los menos adelantados . 
También propugnamos que se compartan los conocimientos técnicos y la experiencia con los 
Miembros que deseen llevar a ca bo exámenes medioambientales a nivel nacional.  [Se preparará un 
informe sobre estas actividades para el quinto período de sesiones.]  
51. El Comité de Comercio y Desarrollo y el Comité de Comercio y Medio Ambiente actuarán, cada 
uno en el marco de su respec tivo mandato, como foro para identificar y debatir los aspectos de las 
negociaciones relacionados con el desarrollo y el medio ambiente, a fin de contribuir al logro del 
objetivo de hacer que en las negociaciones se refleje de manera adecuada el desarrollo  sostenible.  
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  ANEXO 3: PÁRRAFO 14 DEL DOCUMENTO FINAL DE LA CM12 (WT/MIN(22)/24)  
14. Reconocemos los retos ambientales mundiales, incluido el cambio climático y otros desastres 
naturales conexos, la pérdida de biodiversidad y la contaminación . Señalamos l a importancia de la 
contribución del sistema multilateral de comercio a la promoción de la Agenda 2030 de las 
Naciones  Unidas y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible en sus dimensiones económica, social y 
ambiental, en la medida en que guardan relación con los mandatos de la OMC, y de manera 
compatible con las respectivas necesidades y preocupaciones de los Miembros según los diferentes 
niveles de desarrollo económico . A este respecto, reafirmamos la importancia de prestar el apoyo 
pertinente a los países en desarrollo Miembros, especialmente a los PMA, incluso mediante 
innovaciones tecnológicas . Señalamos la función del Comité de Comercio y Medio Ambiente como 
foro permanente dedicado al diálogo entre los Miembros sobre la relación entre las med idas 
comerciales y las medidas ambientales.  
 
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