G/TFA/N/LAO/3  
19 de marzo  de 2021 
(21-2318) Página: 1/9 
Comité de Facilitación del Comercio  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN DE ARREGLOS Y DE PROGRESOS EN LA PRESTACIÓN DE  
ASISTENCIA TÉCNICA Y APOYO PARA LA CREACIÓN DE CAPACIDAD EN  
RELACIÓN CON LOS COMPROMISOS DE LA CATEGORÍA C  
COMUNICACIÓN DE LA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA POPULAR LAO  
La siguiente comunicación, de fecha 11 de marzo de 2021, se distribuye a petición de la delegación 
de la República Democrática Popular Lao para información de los Miembros.  
 
_______________  
 
 
Por la presente, la República Democrática Popular Lao notifica info rmación sobre los arreglos 
concertados y los progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación 
de capacidad en relación con los compromisos de la categoría C, de conformidad con el artículo 16 
del Acuerdo sobre Facilitaci ón del Comercio.  
 
(1)  Resoluciones anticipadas  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la 
aplicación  Fecha definitiva para la 
aplicación  
 
Artículo 3  Resoluciones 
anticipadas  C 31 de diciembre 
de 2022  Por determinar  
Donante:  Banco Mundial  
 
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
 
El Departamento de Aduanas ha establecido una autoridad facultada para emitir resoluciones anticipadas, 
pero se han excluido de su ámbito de competencia las esferas importantes de la valoración y el derecho a la 
exención o la reducción de los derechos. Ade más, las resoluciones anticipadas tienen una validez de solo un 
año, lo cual es un período muy breve que debe prorrogarse. Estas disposiciones se incorporarán al sistema 
mediante una modificación adecuada de las disposiciones legislativas.  
  
El Banco Mund ial, a través del Proyecto para la Competitividad y el Comercio de la RDP Lao, se propone 
prestar la asistencia siguiente:  
1. modificación adecuada de la Ley de Aduanas para cumplir plenamente las disposiciones del artículo  3 
del AFC;  
2. elaboración de reglament os y procedimientos en consonancia con las prescripciones de este artículo;  
3. creación de capacidad para apoyar las resoluciones anticipadas durante 2020.  
 
No obstante, el Departamento de Aduanas de la RDP Lao (LCD) requerirá asistencia de los asociados para  el 
desarrollo o la OMC en lo relativo a:  
(i) desarrollo de la capacidad y formación del personal de aduanas, y  
(ii) mayor difusión del sistema entre el comercio y la industria para poder beneficiarse de sus 
ventajas.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la 
aplicación  Fecha definitiva para la 
aplicación  
 
Artículo 5.3  Procedimientos de 
prueba  C 31 de diciembre 
de 2022  Por determinar  
Donante:  Banco Mundial  G/TFA/N/LAO/3  
- 2 - 
  Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
 
No existe ninguna disposición jurídica que permita la realización de una segunda prueba, pero, en casos 
excepcionales, las autoridades permiten que los laboratorios públicos realicen una nueva prue ba para verificar 
si las mercancías cumplen las normas técnicas. En el caso de las aduanas, estas disposiciones se incorporarán 
al sistema mediante una modificación adecuada de la Ley de Aduanas de Lao.  
El Banco Mundial, a través del Proyecto para la Competitividad y el Comercio de la RDP Lao, presta la 
asistencia siguiente:  
1. modificación adecuada de la Ley de Aduanas para cumplir plenamente las disposiciones del 
artículo  5.3 del AFC;  
2. elaboración de reglamentos y procedimientos en consonancia con las pr escripciones de este artículo;  
3. creación de capacidad para apoyar las medidas señaladas de manera limitada.  
 
Se requiere apoyo de los asociados para el desarrollo o la OMC en relación con la s siguientes actividades:  
(i) cambios reglamentarios en los organismos no aduaneros en consonancia con las prescripciones 
de este artículo;  
(ii) creación de capacidad en estos organismos, en particular para identificar y notificar los 
laboratorios acreditados para realizar segundas pruebas, y  
(iii) mayor difusión del sistema entre el comercio y la industria para poder beneficiarse de sus 
ventajas.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la 
aplicación  Fecha definitiva para la 
aplicación  
 
Artículo 7.2  Pago electrónico  C 31 de diciembre 
de 2022  Por determinar  
Donante:  Ninguno  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
 
Entre los organismos que intervienen en la frontera, el Departamento de Aduanas es el único departamento 
que prevé el pago electrónico de los derechos, los impuestos y las tasas relacionadas con la inspección o las 
pruebas de calidad de las importaciones y  exportaciones. Los organismos no aduaneros no pueden permitirlo 
debido a las limitaciones de sus recursos para dotar de infraestructura informática a sus servicios sobre el 
terreno. No se dispone de ningún  apoyo por parte de los donantes en este sentido.  
 
Por consiguiente, la RDP Lao requerirá asistencia de los asociados para el desarrollo o la OMC en lo relativo 
a:  
(i) suministro de una infraestructura de TIC a los organismos no aduaneros que les permita aceptar 
el pago electrónico de los derechos y cargas d e tramitación relacionados con la importación, la 
exportación y el tránsito;  
(ii) cambios necesarios en la reglamentación y los procedimientos, y  
(iii) creación de capacidad para esos organismos.  
     
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la 
aplicación  Fecha definitiva para la 
aplicación  
 
Artículo 7.4  Gestión de riesgo  C 31 de diciembre 
de 2022  Por determinar  
Donante:  Banco Mundial  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
 
El Departamento de Aduanas de la RDP Lao aplica principios de gestión de riesgo al examinar las mercancías 
en los puestos fronterizos utilizando el módulo de selección de SIDUNEA, su sistema de tramitación 
automatizada. Es necesario  mejorar el nivel de cualificación de los funcionarios que ejercen funciones de 
gestión de riesgo para aplicar efectivamente los principios de gestión de riesgo y reducir el porcentaje de 
exámenes en frontera. Además, se prevé el establecimiento de un Marc o Integrado de Gestión de Riesgo en 
el que participen las aduanas y otros organismos que intervienen en la frontera para realizar conjuntamente 
el examen y el despacho de aduana utilizando el módulo de selección de las aduanas.  
 
El Banco Mundial, en el ma rco del Proyecto para la Competitividad y el Comercio de la RDP Lao, se propone 
prestar el siguiente apoyo:  
1. mejora del nivel de madurez de las funciones de gestión de riesgo existentes en el Departamento de 
Aduanas de la RDP Lao;  
2. elaboración de un marco in tegrado de gestión de riesgo en el que participen las aduanas y otros 
organismos que intervienen en la frontera, como el Departamento de Alimentos y Medicamentos y 
el Departamento de Cuarentena Vegetal y Animal, a fin de mejorar las funciones en frontera;  
3. elaboración de un manual de operaciones y directrices para la aplicación de la gestión de riesgo en 
los organismos que intervienen en la frontera;  G/TFA/N/LAO/3  
- 3 - 
  4. creación de capacidad en los organismos que intervienen en la frontera para aplicar los principios de 
gestión de riesgo.  
 
Sin embargo, debido a restricciones presupuestarias, el apoyo del proyecto del Banco Mundial es limitado, 
por lo que la RDP Lao requerirá la asistencia siguiente de los asociados para el desarrollo o la OMC:  
 
1. apoyo técnico para el análisis de riesgos y la elaboración de perfiles de riesgo, en particular en el 
Departamento de Agricultura y el Departamento de Ganadería y Pesca, con m iras a lograr el 
funcionamiento efectivo del marco de gestión de riesgo;  
2. mejora del sistema de gestión de riesgo en las aduanas de Lao aplicando las mejores prácticas 
internacionales;  
3. creación de capacidad en las aduanas y en otros organismos que intervien en en la frontera en relación 
con las funciones señaladas más allá de 2020.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la 
aplicación  Fecha definitiva para la 
aplicación  
 
Artículo 7.5  Auditoría posterior al 
despacho de aduana  C 31 de diciembre 
de 2022  Por determinar  
Donante:  Banco Mundial  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
 
Las aduanas de Lao llevan a cabo auditorías posteriores al despacho de aduana desde 2007. Sin embargo, 
la auditoría posterior al despacho de aduana realizada por las aduanas de Lao, lejos de ser un examen 
exhaustivo de las cuentas y los registros comerciales del comerciante, se limita a un ejercicio de verificación 
de activos. Por lo tanto, nec esita una mejora cualitativa que incluya la creación de capacidad entre el 
personal para que sea más eficaz. Otros organismos que intervienen en la frontera también deben elaborar 
un mecanismo de auditoría posterior al despacho de aduana para complementar sus inspecciones 
fronterizas basadas en el riesgo.  
 
El Banco Mundial, en el marco del Proyecto para la Competitividad y el Comercio de la RDP Lao, se propone 
prestar el siguiente apoyo:  
 
1. fortalecimiento del sistema actual de auditoría posterior al despacho  de aduana para mejorar el 
cumplimiento;  
2. elaboración de un manual de operaciones y de directrices para la realización de  auditorías posteriores 
al despacho de aduana utilizando las cuentas financieras y los registros comerciales del comerciante;  
3. introducci ón de la auditoría posterior al despacho de aduana en otros organismos, como el 
Departamento de Alimentos y Medicamentos y los organismos de cuarentena vegetal y animal  
mediante la reestructuración de su sistema de cumplimiento posterior a la comercializac ión; 
4. creación de capacidad en diversos organismos que intervienen en la frontera para llevar a cabo una 
auditoría posterior al despacho de aduana eficaz.  
 
Sin embargo, debido a restricciones presupuestarias, el apoyo del Banco Mundial es limitado, por lo q ue se 
requiere la asistencia de los asociados para el desarrollo o la OMC en relación con la s siguientes actividades 
más allá de 2020:  
 
(a) elaboración de un manual de operaciones y de protocolos en organismos no aduaneros que 
intervienen en la frontera para llevar a cabo auditorías posteriores al despacho de aduana e 
intercambiar los resultados entre sí;  
(b) creación de capacidad, especialmente formación en el puesto de trabajo de los funcionarios de los 
organismos que intervienen en la frontera.  
 G/TFA/N/LAO/3  
- 4 - 
  Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la 
aplicación  Fecha definitiva para la 
aplicación  
 
Artículo 7.6  Establecimiento y 
publicación de los 
plazos medios de 
levante  C 31 de diciembre 
de 2022  Por determinar  
Donante:  Banco Mundial  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
 
Las aduanas de Lao llevan muchos años realizando estudios sobre el tiempo necesario para el levante, y en 
el último estudio, realizado en febrero de 2019, se trató de incluir también a otros organismos que 
intervienen en la frontera.  
 
El Banco Mundial, en el marco del Proyecto para la Competitividad y el Comercio de la RDP Lao, ha asegurado 
que prestará el siguiente apoyo:  
 
1. apoyo para que las aduanas realicen un estudio sobre el tiempo necesario para el levante (utilizando 
el programa informático de la OMA para este tipo de estudio) en 2020;  
2. creación de capacidad de los organismos no aduaneros que intervienen en la frontera p ara que 
participen en los futuros estudios sobre el tiempo necesario para el levante.  
 
Sin embargo, debido a restricciones presupuestarias, el apoyo del Banco Mundial es limitado, por lo que se 
requiere la asistencia de los asociados para el desarrollo o l a OMC en relación con la s siguientes actividades 
más allá de 2020:  
 
(a) realización de un estudio sobre el tiempo necesario para el levante en las aduanas y otros organismos 
que intervienen en la frontera más allá de 2020, en particular sobre el tiempo invertido en expedir 
licencias y en otros trámites de documentación;  
(b) creación de capacidad entre los funcionarios de aduanas y de otros organismos que intervienen en 
la frontera a tal fin.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la  
aplicación  Fecha definitiva para la 
aplicación  
 
Artículo 7.7  Medidas de facilitación 
del comercio para los 
operadores 
autorizados  C 31 de diciembre 
de 2022  Por determinar  
Donante: Banco Mundial, Corporación Financiera Internacional, Organización Mundial de Aduanas  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
 
Las aduanas de la RDP Lao ya han puesto en marcha un programa de operadores económicos autorizados 
con la asistencia del Banco Mundial (CFI), y ha impartido recientemente una formación rigurosa a su personal 
con la ayuda de la OMA. Sin embargo, a fin de establecer un sistema sólido de operadores económicos 
autorizados se requiere un apoyo constante para la cre ación de capacidad destinada al personal de las 
aduanas y al sector privado.  
 
El Banco Mundial, en el marco del Proyecto para la Competitividad y el Comercio de la RDP Lao, ha asegurado 
que prestará el siguiente apoyo:  
 
1. cambios jurídicos y de procedimiento  en las aduanas para que el programa  de operadores 
económicos sea eficaz;  
2. elaboración de directrices detalladas para la tramitación de las solicitudes y la validación de los 
operadores económicos autorizados.  
 
Sin embargo, debido a restricciones presupuest arias, el apoyo del Banco Mundial es limitado, por lo que se 
requiere la asistencia de los asociados para el desarrollo o la OMC en relación con la s siguientes actividades 
más allá de 2020:  
 
(a) creación de capacidad destinada al personal de aduanas para la validación de los operadores 
económicos autorizados y la elaboración de acuerdos de reconocimiento mutuo (ARM) sobre los 
operadores económicos autorizados;  
(b) sensibilización del sector privado p ara el cumplimiento voluntario de los requisitos relativos a los 
operadores económicos autorizados.  
 G/TFA/N/LAO/3  
- 5 - 
  Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la 
aplicación  Fecha definitiva para la 
aplicación  
 
Artículo 7.8  Envíos urgentes  C 31 de diciembre 
de 2022  Por determinar  
Donante:  Banco Mundial  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
 
Se necesita un procedimiento especial para el levante rápido de los envíos urgentes en el marco del AFC. El 
Banco Mundial, en el marco del Proyecto para la Competitividad y el Comercio de la RDP Lao, ha asegurado 
que prestará el siguiente apoyo:  
1. ayuda destinada a los PMA en la elaboración de procedimientos especiales y directrices operativas 
para la tramitación acelerada de los envíos urgentes, como los paquetes de servicios de mensajería, 
etc., que llegan por vía aérea;   
2. creación de capacidad destinada a las aduanas de la Lao en relación con lo indicado supra ; 
 
Se requiere apoyo de los asociados para el desarrollo o la OMC en relación con la s siguientes actividades:  
(a) elaboración de procedimientos e instrucciones para los or ganismos no aduaneros sobre el despacho 
de aduana acelerado de los envíos urgentes,  
(b) creación de capacidad destinada a los organismos no aduaneros sobre el despacho rápido de los 
envíos urgentes.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la 
aplicación  Fecha definitiva para la 
aplicación  
 
Artículo 8  Cooperación entre los 
organismos que 
intervienen en la 
frontera  C 31 de diciembre 
de 2022  Por determinar  
Donante:  Banco Mundial  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
 
El Banco Mundial, en el marco del Proyecto para la Competitividad y el Comercio de la RDP Lao, ha asegurado 
que prestará el siguiente apoyo:  
1. elaboración de un mecanismo eficaz de gestión de fronter as en el que intervengan las aduanas y 
otros organismos para realizar conjuntamente la inspección y el despacho de aduana en la frontera 
utilizando la plataforma aduanera SIDUNEA;  
2. elaboración de procedimientos especiales para el despacho prioritario de mer cancías perecederas 
(como las frutas, verduras, legumbres y hortalizas frescas y los productos de la pesca);  
3. creación de capacidad en el Departamento de Aduanas, el Departamento de Alimentos y 
Medicamentos y el Departamento de Cuarentena Vegetal y Animal p ara realizar conjuntamente la 
inspección y el despacho de aduana utilizando el módulo de selección de las aduanas.  
 
Sin embargo, debido a restricciones presupuestarias, el apoyo del Banco Mundial se limita a la cooperación 
entre los organismos nacionales q ue intervienen en la frontera, por lo que se requiere el apoyo  de los 
asociados para el desarrollo o la OMC en relación con la s siguientes actividades más allá de 2020, que 
implicarán la cooperación entre los organismos en frontera:  
(a) suministro de infraestr uctura para los servicios fronterizos comunes o los puestos fronterizos 
yuxtapuestos con países vecinos en los puestos fronterizos destacados;  
(b) elaboración de procedimientos e instrucciones para las aduanas y otros organismos que intervienen 
en la frontera que permitan la realización de inspecciones únicas en colaboración con las 
administraciones transfronterizas en los puestos fronterizos clave;  
(c) creación de capacidad destinado al personal de aduanas y de otros organismos que intervienen en 
la frontera en re lación con la cooperación transfronteriza para la realización de inspecciones y 
despachos de aduana únicos.  
 G/TFA/N/LAO/3  
- 6 - 
  Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la 
aplicación  Fecha definitiva para la 
aplicación  
 
Artículo 10.1  Formalidades y 
requisitos de 
documentación  C 31 de diciembre 
de 2022  Por determinar  
Donante:  Banco Mundial  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
 
Las aduanas y otros organismos que intervienen en la frontera prevén el examen de los procedimientos en 
frontera en el marco del Proyecto para la Competitividad y el Comercio de la RDP Lao del Banco Mundial, que 
ha asegurado que prestará el siguiente apoyo:  
1. revisión de los procedimientos en  frontera y los requisitos de documentación del Departamento de 
Aduanas, el Departamento de Alimentos y Medicamentos y el Departamento de Cuarentena Vegetal 
y Animal con el fin de reducir el tiempo y el costo que supone la tramitación;  
2. elaboración de proce dimientos adecuados para el despacho de aduana de mercancías de 
importación, exportación y tránsito transportadas por ferrocarril y por medios de transporte 
multimodal;  
3. examen de los procedimientos de despacho de aduana de las mercancías mediante  el enlace 
ferroviario con el Puerto de Laem Chabang de Tailandia;  
4. creación de capacidad en el Departamento de Aduanas, el Departamento de Alimentos y 
Medicamentos y el Departamento de Cuarentena Vegetal y Animal para aplicar los procedimientos 
revisados.  
 
Se requiere el apoyo  de los asociados para el desarrollo o la OMC para la revisión de los procedimientos 
seguidos por otros organismos, como el Departamento de Normalización y Medidas, el Departamento de 
Transporte y el Departamento de Minas, etc. , en rel ación con las siguientes actividades:  
(a) examen de las medidas no arancelarias a fin de reducir la burocracia y simplificar los procedimientos 
de cumplimiento;  
(b) elaboración de procedimientos e instrucciones operativos para reducir los trámites de documentación  
relacionados con la importación, la exportación y el tránsito ; 
(c) creación de capacidad destinado al personal de estos organismos en relación con la cooperación 
transfronteriza para la realización de inspecciones y despachos de aduana únicos.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la 
aplicación  Fecha definitiva para la 
aplicación  
 
Artículo 10.2  Aceptación de copias 
de los documentos 
justificantes  C 31 de diciembre 
de 2022  Por determinar  
Donante:  Banco Mundial  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
 
Las aduanas y otros organismos aceptan copias autenticadas de los documentos justificantes, y la RDP Lao 
no necesita asistencia en este sentido.  
 G/TFA/N/LAO/3  
- 7 - 
  Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la 
aplicación  
 Fecha definitiva para la 
aplicación  
 
Artículo 10.3  Utilización de las 
normas 
internacionales  C 31 de diciembre 
de 2022  Por determinar  
Donante:  Banco Mundial  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
 
En el marco del Proyecto para la Competitividad y el Comercio de la RDP Lao, el Banco Mundial ha asegurado 
que prestará su apoyo al Departamento de Aduanas de la RDP Lao para revisar sus leyes y reglamentos y 
ponerlos en conformidad con las normas internacionales, lo que incluye lo siguiente:  
1. revisión de la ley de aduanas y de los reglamentos aduaneros para cumplir las disposiciones de l AFC 
y las normas establecidas en el Convenio de Kyoto revisado;  
2. creación de capacidad en las aduanas para la aplicación de la ley y los reglamentos revisados 
en 2020.  
 
Se requiere el apoyo de los asociados para el desarrollo o la OMC para otros departame ntos competentes, 
como el Departamento de Agricultura, el Departamento de Alimentos y Medicamentos, el Departamento de 
Normalización y Medidas, el Departamento de Transporte, el Departamento de Industria y Artesanía y el 
Departamento de Minas, etc., en rel ación con las siguientes actividades:  
(a) revisión de sus leyes y reglamentos para ponerlos en conformidad con las normas internacionales 
en sus respectivas esferas;  
(b) elaboración de procedimientos e instrucciones operativos para traducirlos en medidas, y  
(c) creaci ón de capacidad del personal de esos organismos para la aplicación de los cambios señalados, 
especialmente después de 2020, cuando se hayan agotado los fondos asignados por el Banco Mundial 
al proyecto actual.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la 
aplicación  Fecha definitiva para la 
aplicación  
 
Artículo 10.4  Ventanilla única  C 31 de diciembre 
de 2022  Por determinar  
Donante:  Ninguno  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
 
La RDP Lao está estableciendo  la ventanilla única nacional, sobre la que actualmente se está llevando a cabo 
un proyecto piloto en el mayor puesto fronterizo para la importación de automóviles. Si el proyecto  concluye 
satisfactoriamente, la ventanilla única nacional se ampliará a otros productos básicos, así como a los demás 
puestos fronterizos.  
 
Se requiere el apoyo de los asociados para el desarrollo o la OMC en relación con la s siguientes actividades:  
(a) desar rollo de infraestructura y prestación de asistencia técnica para ampliar la ventanilla única 
nacional a otros productos y a los demás puestos fronterizos;  
(b) elaboración de procedimientos adecuados en los distintos departamentos para poner en 
funcionamiento l a ventanilla única nacional con el objetivo de realiza r el despacho de aduana de 
otros productos básicos;  
(c) creación de capacidad destinada al personal de estos organismos para la aplicación de los cambios 
señalados . 
 G/TFA/N/LAO/3  
- 8 - 
  Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la 
aplicación  Fecha definitiva para la 
aplicación  
 
Artículo 10.7  Procedimientos en 
frontera comunes y 
requisitos de 
documentación 
uniformes  C 31 de diciembre 
de 2022  Por determinar  
Donante:  Banco Mundial  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
 
Gracias a la automatización de los procedimientos aduaneros mediante SIDUNEA, las aduanas de todo el país 
siguen procedimientos comunes y tienen una documentación común. En el marco del Proyecto para la 
Competitividad y el Comercio de la RDP Lao, el Banco Mundial ha asegurado que prestará su apoyo a los 
principales organismos que intervienen en la frontera para reali zar conjuntamente la inspección y el despacho 
de aduana en la frontera utilizando la plataforma SIDUNEA, lo que se espera que aporte uniformidad a los 
procedimientos en frontera de todo el país.  
 
Sin embargo, se requiere el apoyo de los asociados para el d esarrollo o la OMC en relación con la s siguientes 
actividades:  
(a) estudio y examen periódicos  de los procedimientos y requisitos de documentación de los organismos 
que intervienen en la frontera, como el Departamento de Alimentos y Medicamentos y el 
Departamento de Agricultura (Departamento de Cuarentena Vegetal y Animal) para asegurarse de 
que lo s procedimientos en frontera comunes y los requisitos de documentación se cumplan en todo 
el país;  
(b) creación de un mecanismo de vigilancia para garantizar la uniformidad de los procedimientos en 
frontera y la documentación, y  
(c) creación de capacidad del perso nal de esos organismos para la aplicación de los cambios señalados.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la 
aplicación  Fecha definitiva para la 
aplicación  
 
Artículo 10.8  Mercancías 
rechazadas  C 31 de diciembre 
de 2022  Por determinar  
Donante:  Ninguno  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
 
La Ley de Protección Fitosanitaria de la RDP Lao prevé la devolución de las mercancías al país exportador si 
se constata que las mercancías no cumplen los reglamentos sanitarios y fitosanitarios. Sin embargo, no hay 
ninguna disposición de este tipo en la Ley de Aduanas ni en otras leyes. En el marco del Proyecto para la 
Competitividad y el Comercio de la RDP Lao, el  Banco Mundial ha asegurado que prestará su apoyo al 
Departamento de Aduanas de la RDP Lao para revisar sus leyes y reglamentos, de forma que también 
contengan una disposición adecuada que permita la devolución de las mercancías importadas que no 
cumplen l os reglamentos sanitarios y fitosanitarias u otros reglamentos técnicos, de conformidad con la 
disposición del AFC.  
 
Se requiere el apoyo de los asociados para el desarrollo o la OMC en relación con la s siguientes actividades:  
(a) revisión de las leyes y proce dimientos de los organismos no aduaneros para cumplir las disposiciones 
del AFC;  
(b) creación de capacidad destinada al personal de estos organismos para la aplicación de los cambios 
señalados . 
 G/TFA/N/LAO/3  
- 9 - 
  Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la 
aplicación  Fecha definitiva para la 
aplicación  
 
Artículo 11  Libertad de tránsito  C 31 de diciembre 
de 2022  Por determinar  
Donante:  Banco Mundial  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
 
En el marco del Proyecto para la Competitividad y el Comercio de la RDP Lao, el Banco Mundial ha asegurado 
que prestará su apoyo al Departamento de Aduanas de Lao en relación con las siguientes actividades:  
1. elaboración de procedimie ntos operativos para aplicar el Acuerdo Marco de la ASEAN sobre la 
Facilitación del Tránsito de Mercancías, el Sistema de Tránsito Aduanero de la ASEAN (ACTS) y otros 
acuerdos de tránsito de esa naturaleza;  
2. elaboración de procedimientos de tránsito adecuad os para abarcar el movimiento multimodal de 
mercancías, como el del ferrocarril entre Lao y China , cuya puesta en marcha está prevista 
para 2021;  
3. creación de capacidad destinada a las aduanas de Lao para la aplicación de los procedimientos 
señalados.  
 
Se requiere el apoyo de los asociados para el desarrollo o la OMC para otros departamentos competentes, 
como el Departamento de Agricultura, el Departamento de Alimentos y Medicamentos, el Departamento de 
Normalización y Medidas y el Departamento de Transporte , en relación con las siguientes actividades:  
(a) elaboración de procedimientos simplificados por los organismos no aduaneros para asegurar un 
tránsito fluido de mercancías en todo el territorio de la ASEAN por carretera, ferrocarril y medios de 
transporte mul timodal;   
(b) creación de capacidad del personal de esos organismos para la aplicación de los cambios señalados.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la 
aplicación  Fecha definitiva para la 
aplicación  
 
Artículo 12  Cooperación aduanera  C 31 de diciembre 
de 2022  Por determinar  
Donante:  Ninguno  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
 
Actualmente, no se dispone de ningún apoyo por parte de los donantes para la cooperación aduanera.  
 
Las aduanas de Lao requieren apoyo de los asociados para el desarrollo o la OMC en relación con la s siguientes 
actividades:  
(a) elaboración de protocolos y procedimientos para aplicar diversos acuerdos de cooperación adu anera;  
(b) prestación de asistencia técnica y de infraestructura de TIC para el intercambio de información con 
otras administraciones de aduanas;  
(c) creación de capacidad destinada al personal para la aplicación de este artículo.  
 
 
__________