RESTRICTED  
  
WT/BFA/W/658  
7 novembre  2023 
(23-7521) Page: 1/5 
Comité du budget, des finances et de l'administration  Original:  anglais  
 
  
RAPPORT DE SITUATION SUR L'EXERCICE DE TRANSFORMATION  
DU SECRÉTARIAT DE L'OMC  
AU 7 NOVEMBRE  2023 
EN VUE DE LA RÉUNION DU CBFA DU 22 NOVEMBR E 2023 
PHASE 1: Lancement d'initiatives clés et obtention de résultats rapides  
➢ Renforcer les pratiques du Secrétariat en matière de gestion des talents  
➢ Renforcer les façons de travailler du Secrétariat pour optimiser l'efficacité et l'impact  
➢ Tirer parti d es possibilités offertes par les données, la technologie et l'innovation pour 
assurer la perti nence à long terme  
PREMIÈRE VAGUE  
• Gestion des talents  
• Façons de travailler  
1. Définir des systèmes de gratification (en dehors des promotions) pour le personnel 
du Secrétariat  
a. Gratifications non monétaires : 
Changements à apporter : Lancement de gratifications non monétaires nouvelles ou 
remaniées pour reconnaître le travail d'équipe, l'innovation et l'excellence dans les 
activités de gestion.  
b. Gratifications annuelles liées au comportement professionnel : 
Changements à apporter : Modification du système de gratification annuelle liée au 
comportement professionnel (sans augmentation du montant budgétisé), avec création 
de deux catégories : 
i. Comportement exceptionnel (fonctionnaires recevant une gratification plus 
importante)  
ii. Très bon c omportement  
c. Culture plus forte de reconnaissance et d'encouragement au sein du Secrétariat : 
Changements à apporter : Conception et déploiement de formations à l'intention des 
supérieurs hiérarchiques, des responsables et des autres fonctionnaires ; mise en a vant 
de bonnes pratiques et de modèles positifs.  
Avancement : Des progrès ont été réalisés en ce qui concerne l'ensemble des trois piliers . 
Une nouvelle politique intitulée "Programme de reconnaissance et de récompenses" est 
entrée en vigueur au début de 2023. En octobre, nous avons lancé un volet important de ce 
nouveau programme en ouvrant la période de désignation de candidats aux primes de la 
Directrice générale pour 2023 concernant le travail d'équipe et l'innovation, ainsi que 
l'excellence de la gest ion. Le processus de  sélection et la cérémonie de remise des 
récompenses seront achevés d'ici à la fin de 2023.  WT/BFA/W/658  
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  La Division  des ressources humaines a repris l'administration du système révisé de 
reconnaissance et de récompense du personnel . 
2. Améliorer les s ystèmes internes clés  
a. Gestion des risques : 
Changements à apporter : 
i. Élaboration et mise en place d'une taxonomie des risques complète et adaptée 
pour l'ensemble du Secrétariat  
ii. Élaboration d'un processus global de gestion des risques avec des responsabilités 
clairement définies  
iii. Sensibilisation aux risques et renforcement de l'identification, du signalement et 
de la gestion des risques dans tout le Secrétariat  
iv. Pourvoir le poste de Responsable de la gestion des risques (actuellement vacant ) 
Avanc ement : Le processus de recrutement d'un nouveau Responsable en chef de la gestion 
des risques et de la conformité est presque achevé . Les entretiens des candidats les mieux 
placés ont été achevés , et le nouveau titulaire devrait prendre ses fonctions proch ainement . 
Lorsqu'il aura été recruté, le nouveau Responsable en chef de la gestion des risques et de 
la conformité s'appuiera sur les travaux accomplis par l'équipe de volontaires chargée de la 
mise en œuvre pour actualiser et étoffer la politique et les processus en matière de gestion 
des risques, la taxonomie des risques et l'appétence pour le risque du Secrétariat . 
b. Achats : 
Changements à apporter : 
i. Actualisation des valeurs de seuil pour le processus de passation de marchés de 
faible valeur  
ii. Renforceme nt des capacités et culture positive dans l'ensemble du Secrétariat, 
grâce à davantage de formation sur l'utilisation du processus d'achat  
iii. Harmonisation des processus internes  
iv. Utilisation croissante des outils numériques pour accroître l'efficacité et la 
transparence  
Avancement : Des progrès notables ont été réalisés et la majorité des changements 
souhaités ont été apportés . Une version révisée de la Politique d'achat interne tenant compte 
des valeurs de seuil peu élevées est entrée en vigueur au début de 20 23. Une nouvelle page 
Intranet a été lancée . Elle contient des renseignements révisés, élargis et faciles à lire 
concernant tous les aspects des achats, et permet d'accéder aux modèles actualisés et 
élargis . Un réseau de plus de 100 points focaux pour les achats composé de fonctionnaires 
issus de l'ensemble du Secrétariat a été créé dans le but d'établir un réseau collaboratif 
d'utilisateurs de première ligne qui bénéficieront d'efforts plus ciblés de renforcement des 
capacités ; ce réseau institutionnaliser a un cadre pour l'échange des meilleures pratiques . 
La Section des achats poursuit ses travaux visant à développer la numérisation des 
processus d'achats . Elle travaille actuellement en collaboration avec l'ITSD afin de réaliser 
une évaluation des besoins en vue de l'élaboration et de la mise en œuvre d'une solution de 
gestion numérique des contrats.  
Nous prévoyons aussi de lancer un nouveau Manuel des achats  en 2024 pour so utenir et  
guide r le personnel  du Secrétariat  dans la mise en œuvre de la nouvelle politique et des 
nouveaux processus en matière d'achats.  WT/BFA/W/658  
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  DEUXIÈME VAGUE  
• Gestion des talents  
• Façons de travailler  
Parcours de carrière, mobilité, recrutement et promotions  
a. Parcours de carrière : 
Changements à apporter : Passer d'un système rigide de progression verticale à une 
architecture plus dynamique des parcours de carrière permettant une plus grande 
flexibilité et plus de possibilités d'évolution . Dissocier les parcours des experts et des 
responsables pour les classes supérieures . Commencer à jeter les bases pour 
l'élaboration et l'introduction à terme des familles d'emplois/de carrières en tant 
qu'étape ultérieure.  
Avancem ent: Une équipe composée de fonctionnaires volontaires et de membres de la 
Division des RH travaille à la mise en œuvre . Un fondement essentiel de cet axe de 
travail sera un cadre de compétences actualisé, qui identifiera les compétences 
comportementales e t techniques spécifiques nécessaires à l'échelle du Secrétariat  et qui 
est presque achevé . Les travaux sur les parcours des experts et des responsables 
commence ront par la suite . 
b. Recrut ement: 
Changements à apporter : Introduire plusieurs mesures pour rendre  le processus de 
recrutement plus rapide, plus efficace, plus centré sur les candidats et plus apte à 
contribuer à un Secrétariat diversifié et inclusif, y compris avec une planification plus 
avancée . 
Avancement : Une équipe de fonctionnaires volontaires et d'experts des RH e st en train 
d'affiner la rédaction de la politique de recrutement pour le Secrétariat ; elle procède 
également à l'identification de possibilités d'optimisation du processus de recrutement 
actuel . Le projet de politique devr ait être prêt  pour des consultations internes  au cours 
des semaines à venir . 
c. Mobilit é: 
Changements à apporter : Mettre en œuvre des mécanismes formels ainsi que des 
communications, une formation et une assistance pour encourager une plus grande 
mobilité int erne et externe, ainsi qu'une perception positive de la mobilité . 
Avancement : L'exerci ce de mobilité interne  visant à encourager un plus grand respect 
de l'obligation, pour les fonctionnaires recrutés à la classe de début, d'effectuer un 
détachement temporaire auprès d'une autre Division au cours des sept premières années 
d'emploi au Secrétariat, a enregistré des progrès . Trois détachements temporaires sont 
en cours . Un deuxième exerci ce vient d'être lancé pour encourager d'autres 
détachem ents temporaires en 2024.  
En ce qui concerne  la mobilité externe , le Secr étariat a accueilli un fonctionnaire du PNUE 
au début du mois d'o ctobre dans le cadre d'un programme d'échange de fonctionnaires 
qui a permis à l'un des membres du personnel de notre Secrétariat d' aller travailler au 
PNUE plus tôt au cours de l'année.  
d. Promotions : 
Changements à apporter : Diverses mesures approuvées qui visent à rendre le processus 
de promotion plus cohérent et plus transparent . D'autres analyses ont été demandées 
sur la manière dont il pourrait être remédié au retard concernant les promotions qui a 
entraîné des niveaux élevés de frustration au sein du personnel . 
Avancement : Les travaux de révision de la politique existante en matière de promotion  
sont en passe d'être achevés . Le projet a été actualisé pour incorporer les observations 
et les enseignements découlant  du dernier exercice de promotion s. Une politique révisée 
devrait être soumise au Comité consultatif mixte pour examen au cours  des prochaines 
semaines, avant d'être présentée à la Directrice générale.  WT/BFA/W/658  
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  TROISIÈME VAGUE  
• Données, technologie et innovation  
Ces travaux visent à tirer parti des possibilités liées aux données, à la technologie et à l'innovation 
pour assurer la pertinence à long terme du Secrétariat au moyen d'initiatives axées sur les activités 
suivantes : 
• Élaborer une feuille de route pour la transformation numérique du Secrétariat.  
• Créer des mécanismes pour développer la collaboration et les partenariats externes.  
• Renforcer la culture de  l'innovation au Secrétariat.  
a. Transformation  numérique : 
Résultats obtenus à ce jour : Pour l'avenir, le Secrétariat a notamment pour objectifs 
d'améliorer l'efficacité opérationnelle et l'expérience des employés, de mettre la valeur 
inexploitée au service d es Membres et de mobiliser les talents du personnel de l'OMC 
grâce à des technologies modernes et à des outils numériques faciles à utiliser.  
Les travaux réalisés en 2022 ont abouti à un recensement de tous les outils numériques 
déjà utilisés ainsi qu'à un e liste des initiatives en cours et futures, ces initiatives ayant 
été regroupées dans différentes catégories en fonction des priorités pour constituer une 
"feuille de route" pour l'avenir . Parmi les initiatives prioritaires figuraient  la mise au point 
d'une fonction de recherche intelligente pour moderniser la plate -forme DOL  et facilite r 
l'accès aux idées et information s contenues dans le vaste répertoire de documents, 
vidéos et bases de données du Secrétariat , ainsi que la création d'un guichet unique 
pour les notifications sur la base du portail des notifications.  
Avancement : Les travaux avancent sur plusieurs initiatives de t ransformation 
numérique . La feuille de route a été adaptée en 2023 pour tenir compte des faits 
nouveaux , y compris l'intensification des contraintes budgétaires, l'importance mondiale 
acquise par les technologies d'IA générative , et les discussions et init iatives sur la 
"réforme par l'action" menées par les Membres dans le cadre de différents organes de 
l'OMC . Les succès récents incluent la présentation de la nouvelle plate -forme 
électroni que pour les délégués que le Secrétariat a faite devant les Membres au milieu 
du mois d'octobre, et le lancement du nouveau portail de notification des licences 
d'importation en ligne . Le Secr étariat a  par ailleurs  mobili sé des ressources pour relancer 
l'outil numérique de "Questions /réponses " pour les examens des politiques 
commerciales dès que possible . Ces trois projets répondent à des demandes des 
Membres . 
Parallèlement, le Secrétariat continue  à renfo rcer ses pratiques en matière de 
gouvernance pour faire en sorte de pouvoi r adapt er la feuille de route en fonction  des 
contraintes budgétaires, des dernières  priorit és et des possibilités offertes par les 
nouvelles technologies . Un nouveau Groupe consultatif sur la transformation numérique 
à l'échelle du Secrétariat est en cour s d'établissement . Des fonctionnaires de différentes 
divisions apporteront leurs compétences et leur expérience de terrain au service des 
Membr es pour permettre d'élaborer des recomm andations sur la mise en œuvre de notre 
programme de transformation numérique . 
Le Secrétariat continue  de mener et de planifier des projets pilotes pour tester des 
utilisations possibles de l'IA générative, et il progresse dans le renforcement de ses 
compétences et de ses capacités humaines en vue de l' introduction de la recherche 
intelligente.  
b. Partenariats externes : 
Résultats obtenus à ce jour : Plusieurs mécanismes ont été identifiés pour renforcer 
l'approche  des partenariats externes dans l'ensemble du Secrétariat afin de mobiliser les 
connaissances et de réaliser des gains d'efficience . WT/BFA/W/658  
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  Avancement : Cycle des travaux de conception achevé  en 2022 , y compris un examen 
par le Comité directeur . L'évaluation de ce s efforts et les résultats en découlant ont 
maintenant  été intégrés aux travaux visant à définir la stratégie du Secrétariat . 
c. Innovation : 
Résultats obtenus à ce jour : Diverses initiatives visant à renforcer la culture de 
l'innovation au sein du Secrétariat  ont été identifiées . 
Avancement : Cycle des travaux de conception achevé  en 2022 , y compris un examen 
par le Comité directeur . L'évaluation de ces efforts et les résultats en découlant ont 
maintenant  été intégrés aux travaux visant à définir la stratégie du Secrétariat . 
PHASE 2: Orientation stratégique et structure organisationnelle  
➢ Définir les valeurs, la vision et l'orientation stratégique du Secrétariat  
➢ Optimiser la structure organisationnelle du Secrétariat pour qu'il puisse remplir 
son rôle  
➢ Continuer la mise en œuvre de la Phase 1 
Des travaux visant à définir une vision et des piliers stratégiques pour le Secrétariat ont commencé 
à la fin du mois de mars 2023. Le personnel du  Secrétariat, la haute direction, les Membres et des 
consultants externes ont participé à un processus consultatif et intensif pendant trois mois . 
S.E. Dacio Castillo (Honduras) a aidé à recueillir les contributions des Membres dans le cadre de 
séances d'i nformation et de consultations1, et une session informelle du Comité du budget, des 
finances et de l'administration portant sur ce sujet a été tenue le 25  avril 2023. 
Le 10  juillet, la Directrice générale a fait part au personnel du Secrétariat et aux Mem bres des 
résultats de ces travaux, à savoir une "nouvelle maison stratégique pour le Secrétariat" comprenant 
des énoncés de vision et de mission, des piliers stratégiques et des catalyseurs . Elle a présenté cette 
maison stratégique aux Membres à la réunion  informelle des Chefs de délégation tenue le 
20 juillet  2023. 
Le Secrétariat œuvre actuellement à la définition de sa stratégie à l'horizon 2030. Sept groupes de 
travail thématiques intern es, auxquels participent tous les Direct eurs, ont été créés et ont tenu des 
réunions tout au long du mois d'octobre et en novembre . Chaque  group e examine en particulier l'un 
des piliers  stratégiques  ou l'un des catalyseurs . Ces groupes contribueront à la définition d'un 
contenu pertinent pour la stratégie globale du S ecrétariat jusqu'en 2030 et ils identifieront des 
initiatives stratégiques qui pourraient être prises dans chacun des domaines concernés . Les 
principaux  éléments des projets élaborés par ces groupes seront testés avec les fonctionnaires et la 
haute directi on, et l'éventualité d'intégrer des contributions des Membres sera également étudiée.  
Ces travaux sont menés par le Directeur en charge de la vision et de la stratégie, avec l'appui du 
Bureau de la transformation . Nous avons bon espoir d'achever la stratégie du Secrétariat en 2024.  
Le résultat de ces travaux servira de base à l'élaboration de plans d'action spécifiques assortis de 
délais ainsi que d'outils permettant de mesurer l'état d'avancement des projets et d'en  rendre 
compte, comme des cibles spécifiques et des indicateurs de résultats . La mise en œuvre de la 
stratégie nécessitera aussi des mécanismes  permettant d'assurer la coordination ainsi que 
l'adéquation de la planification et des activités du Secrétariat avec la stratégie globale.  
__________  
 
1 Des séances d'information à l'intention des Membres ont été tenues le 28  mars et le 14  avril et les 
Membres ont été invités à participer à des consultations pour faire part de leurs vues. Les rapports factuels 
établis par l'Ambassadeur Castillo au sujet de s consultations qu'il a tenues ont été distribués sous les cotes 
WT/INF/234  et WT/INF/235 .