G/STR/N/19/JPN  
1 de julio de 2022 
(22-5127) Página: 1/21 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas  
Comerciales del Estado  Original:  inglés  
 
  
COMERCIO DE ESTADO  
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA CONFORME AL ARTÍCULO XVII.4 A)   
DEL GATT DE 1994 Y AL PÁRRAFO 1 DEL ENTENDIMIENTO   
RELATIVO A LA INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO XVII  
JAPÓN 
La siguiente comunicaci ón, fechada y recibida el 30 de junio de 2022, se distribuye a petición de la 
delegación del Japón, en respuesta a la convocatoria para la presentación de notificaciones que 
figura en el documento G/STR/N/19.  
 
_______________  
 
 
1. TABACO EN RAMA  
I. Enumeración de las empresas comercia les del Estado  
A. Identificación de las empresas comerciales del Estado.  
Japan Tobacco Inc. (JT) . 
B. Designación de los productos comprendidos (con indicación de los números de las 
partidas arancelarias correspondientes)  
Tabaco en rama (códigos 2401.10, 2401.20, 2401.30 y 2403.91 del SA).  
II. Razón y objeto  
A. Razón y objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial del 
estado  
JT monopoliza la producción de tabaco para promover el desarrollo  adecuado  de la industria del 
tabaco de conformidad con las disposiciones de la Ley del Sector del Tabaco. Aunque los 
comerciantes privados pueden importar tabaco en rama, este monopolio supedita de hecho todas 
las importaciones de tabaco para la producción de tabaco  manufacturado a su posterior adquisición 
por JT. 
B. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o 
privilegios exclusivos o especiales, con indicación de las disposiciones legales y breve 
descripción de las facultades legales o constitucionales  
El artículo 8 de la Ley del Sector del Tabaco establece el monopolio de la producción de tabaco 
manufacturado.  G/STR/N/19/JPN  
- 2 - 
  III. Descripción del funcionamiento de la empresa comercial del Estado  
A. Breve exposición que proporcione  un panorama de las operaciones de la empresa 
comercial del Estado.  
JT se ocupa fundamentalmente de la fabricación y la venta de productos del tabaco. JT también está 
diversificando sus actividades económicas  en los sectores farmacéutico, alimenta rio e inmobiliario .  
B. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la 
empresa comercial del Estado.  
La importación de tabaco en rama y tabaco manufacturado está liberaliza da desde el  1 de abril 
de 1985. Sin embargo, como Japan Tobacco Inc. (JT) mantiene el monopolio de la manufactura de 
tabaco, la importación en el Japón de tabaco en rama para la manufactura de tabaco depende de 
hecho de su adquisición por JT.  
C. Tipos de entidades distintas de las empresas comerciales del estad o que están 
autorizadas a importar y exportar y condiciones de su participación en estas operaciones  
Cualquier entidad puede realizar importaciones, sin necesidad de permiso.  
D. En qué forma la empresa comercial del Estado fija los niveles de importación/  
exportación.  
JT importa tabaco en rama  con arreglo a consideraciones comerciales, teniendo en cuenta la 
situación de la oferta y la demanda de tabaco manufacturado, así como la calidad, los precios de 
mercado y otras características pertinentes del tabaco  en rama.  
E. En qué forma se determinan los precios de exportación.  
JT exporta tabaco en rama con arreglo a consideraciones comerciales.  
F. En qué forma se determinan los precios de reventa de los productos importados.  
JT no revende el tabaco en rama importado.  
G. Indíquese si la empresa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo. Indíquese 
si se recurre a la empresa comercial del Estado para cumplir obligaciones contractuales 
contraídas por la administración pública.  
JT no ne gocia ningún contrato a largo plazo.  
H. Breve descripción de la estructura del mercado.  
JT está obligada a adquirir todo el tabaco en rama producido por los cultivadores nacionales de 
tabaco, que suscriben contratos de compra con JT.  
IV. Información esta dística  
(Véanse los cuadros I a III adjuntos relativos al tabaco).  
   
  G/STR/N/19/JPN  
- 3 - 
 
CUADRO I  
COMERCIO DE ESTADO: JAPAN TOBACCO INC.  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES  
Designación de los 
productos (con 
indicación del código 
del SA) Ejercicio 
fiscal  Cantidad 
importada total  
(en toneladas)  Cantidad 
importada por la 
empresa comercial 
del Estado  
(en toneladas)  Precio medio de 
importació n 
(JPY/kg)  Precio medio 
representativo de 
las ventas en el 
mercado interior  Aumento del 
precio de las 
importaciones  Producción 
nacional  
(en toneladas)  
Tabaco en rama  
(códigos 2401.10, 2401.20, 
2401.30 y 2403.91 del SA)  2019 35.208  35.208  732 - - 16.798  
2020 29.204  29.204  716 - - 13.748  
2021 29.437  29.437  720 - - 14.237  
Fuente:  Ministerio de Hacienda, Japan's Trade Statistics , y datos de JT.  
 
CUADRO II  
COMERCIO DE ESTADO: JAPAN TOBACCO INC.  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES  
Designación de los 
productos (con 
indicación del código 
del SA) Ejercicio 
fiscal  Cantidad total 
exportada  
(en toneladas)  Cantidad 
exportada por la 
empresa comercial 
del Estado  
(en toneladas)  Precio medio de 
exportación  Precio medio 
representativo de 
las ventas en el 
mercado interior  Precio medio de 
exportación  
(JPY/kg)  Producción 
nacional  
(en toneladas)  
Tabaco en rama  
(códigos 2401.10, 2401.20, 
2401.30 y 2403.91 del SA)  2019 2.262  2.262  - - 122 16.798  
2020 4.443  4.443  - - 609 13.748  
2021 2.269  2.269  - - 424 14.237  
Fuente:  Ministerio de Hacienda,  Japan's Trade Statistics , y datos de JT.  
   
  G/STR/N/19/JPN  
- 4 - 
 
CUADRO III  
COMERCIO DE ESTADO: JAPAN TOBACCO INC.  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS  
Designación de los 
productos (con 
indicación del código 
del SA)  Ejercicio fiscal  Compras de la empresa 
comercial del Estado en 
el mercado interno  
(en toneladas)  Producción nacional  
(en toneladas)  Ventas de la empresa 
comercial del Estado en 
el mercado interno  Consumo nacional  
(en toneladas ) 
Tabaco en rama  
(códigos 2401.10, 
2401.20, 2401.30 y 
2403.91 del SA)  2019 16.798  16.798  - 48.446  
2020 13.748  13.748  - 39.322  
2021 14.237  14.237  - 36.900  
Fuente:  Datos de JT.  G/STR/N/19/JPN  
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  2. OPIO  
I. Enumeración de las empresas comerciales del Estado  
A. Identificación de las empresas comerciales del Estado.  
Gobierno del Japón (Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar Social).  
B. Designación de los productos comprendidos (con indicación de los números de las 
partidas arancelarias correspondientes)  
Opio (código 13.02.11 del SA)  
II. RAZÓN Y OBJETO  
A. Razón y objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial del 
estado  
El objeto del mantenimiento de la empresa comercial del Estado es lograr un abastecimiento racion al 
de opio para fines médicos y científicos y ejercer el control necesario sobre los cultivos de adormidera 
de opio y sobre la transmisión, recepción  y posesión y las demás actividades pertinentes relacionadas 
con el opio y la paja de adormidera.  
B. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o 
privilegios exclusivos o especiales, con indicación de las disposiciones legales y breve 
descripción de las facultades legales o constitucionales  
De conformidad con las disposici ones de la Ley del Opio, únicamente el Ministerio de Salud, Trabajo 
y Bienestar Social está autorizado como entidad comercial del Estado a importar y exportar opio, 
comprar opio a los cultivadores de adormidera de opio y a los cultivadores de opio para fin es de 
investigación, y vender opio a los fabricantes de narcóticos e instituciones de investigación sobre  los 
narcóticos .  
El artículo 2 de la Ley del Opio establece el monopolio de la importación y exportación de opio.  
Las reglamentaciones mencionadas se  basan en las disposiciones de la Convención Única de  1961 
sobre Estupefacientes.  
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO  
A. Breve exposición que proporcione un panorama de las operaciones de la empresa 
comercial del Estado.  
El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar Social determina las cantidades de opio que debe importar 
el Japón en función de factores como la demanda de opio en el Japón y la oferta de opio en el país 
exportador.  
El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienest ar Social no ha importado opio desde 2018.  
B. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la 
empresa comercial del Estado.  
El derecho de importar y exportar opio corresponde exclusivamente al Ministerio de Salud, Trabaj o 
y Bienestar Social.  
El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar Social compra todo el opio que recolectan los cultivadores 
de adormidera de opio o los cultivadores de opio con fines de investigación.  
El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar Social, p revia consulta con el Ministerio de Hacienda, 
determina el precio de compra del opio a los cultivadores de adormidera de opio atendiendo a G/STR/N/19/JPN  
- 6 - 
  factore s como la situación de la  producción de los cultivadores  de adormidera de opio y otras 
condiciones económicas.   
C. Tipos de entidades distintas de las empresas comerciales del estado que están 
autorizadas a importar y exportar y condiciones de su participación en estas operaciones  
Ninguna entidad distinta del Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar Social está fa cultada para 
realizar importaciones o exportaciones.  
D. En qué forma la empresa comercial del Estado fija los niveles de importación/ 
exportación.  
El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar Social determina las cantidades de opio que debe importar 
el Japó n atendiendo a factores como la demanda de opio en el Japón y la oferta de opio en el país 
exportador.  
E. En qué forma se determinan los precios de exportación.  
El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar no exporta opio.  
F. En qué forma se determinan los precios de reventa de los productos importados.  
El Ministerio de Salud,  Trabajo y Bienestar Social determina el precio de reventa atendiendo a 
factores tales como el precio de importación y otros gastos.  
G. Indíquese si la empresa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo. Indíquese 
si se recurre a la empresa comercial del Estado para cumplir obligaciones contractuales 
contraídas por la administración pública.  
El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar Social no negocia contratos a largo plazo.  
H. Breve descripción de la estructura del mercado.  
El Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar Social compra todo el opio que recolectan los cultivadores 
de adormidera de opio o los cultivadores de opio con fines de investigación. El Minist erio de Salud, 
Trabajo y Bienestar Social vende opio a los fabricantes de  narcóticos .  
IV. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA  
(Véanse los cuadros I a III adjuntos relativos al opio).  
V. RAZONES DE QUE NO HAYA HABIDO COMERCIO EXTERIOR (CUANDO PROCEDA)  
Todo el opio importado hasta 2017 se ha utilizado para fines médicos y científicos.  
Todo el opio se destina al consumo interno, y no a la exportación.  
  G/STR/N/19/JPN  
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CUADRO I  
GOBIERNO DEL JAPÓN (MINISTERIO DE SALUD, TRABAJO Y BIENESTAR SOCIAL)  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES  
Designación del 
producto  Ejercicio fiscal  Cantidad 
importada total  
(en kg)  Cantidad 
importada por la 
empresa 
comercial del 
Estado  
(en kg)  Precio medio de 
importación  
(JPY/kg)  Precio medio 
representativo 
de las ventas en 
el mercado 
interior  Aumento del 
precio de las 
importaciones  Producción 
nacional  
(en kg)  
Opio 
(código 13.02.11 
del SA)  2019 0 
(Ejercicio fiscal 
japonés 2019)  - - - - 1,1 
(Ejercicio fiscal 
japonés 2019)  
2020 0 
(Ejercicio fiscal 
japonés 2020)  - - - - 0,8 
(Ejercicio fiscal 
japonés 2020)  
2021 0 
(Ejercicio fiscal 
japonés 2021)  - - - - 0,6 
(Ejercicio fiscal 
japonés 2021)  
El ejercicio fiscal japonés  se extiende de abril a marzo.  
    
  G/STR/N/19/JPN  
- 8 - 
 
CUADRO II  
GOBIERNO DEL JAPÓN (MINISTERIO DE SALUD, TRABAJO Y BIENESTAR SOCIAL)  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES  
Designación del 
producto  Ejercicio fiscal  Cantidad total 
exportada  
(en kg)  Cantidad 
exportada por 
la empresa 
comercial del 
Estado  Precio medio de 
exportación  Precio medio 
representativo 
de las ventas 
en el mercado 
interior  Precio 
medio de 
exportación  Producción nacional  
Opio 
(código 13.02.11 del  
SA) 2019 0 
(Ejercicio fiscal 
japonés  2019)  - - - - 1,1 
(Ejercicio fiscal japonés  
2019)  
2020 0 
(Ejercicio fiscal 
japonés  2020)  - - - - 0,8 
(Ejercicio fiscal japonés  
2020)  
2021 0 
(Ejercicio fiscal 
japonés  2021)  - - - - 0,7 
(Ejercicio fiscal japonés  
2021)  
El ejercicio fiscal japonés se extiende de abril a marzo.  G/STR/N/19/JPN  
- 9 - 
  3. ARROZ, TRIGO Y CEBADA  
I. Enumeración de las empresas comerciales del Estado  
A. Identificación de las empresas comerciales del Estado.  
Gobierno del Japó n (Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca (en adelante , "MAFF" )).  
B. Designación de los productos comprendidos (con indicación de los números de las 
partidas arancelarias correspondientes)  
Arroz y sus prod uctos elaborados y/o preparados (en adelante , "arroz").  
Trigo, morcajo o tranquillón, triticale y sus productos elaborados (en adelante , "trigo").  
Cebada y sus productos elaborados (en adelante , "cebada"). ( Los códigos de las partidas 
arancelarias  de los distintos productos pueden consultarse en la  documentación adjunta.)  
II. Razón y objeto  
A. Razón y objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial del 
estado  
De conformidad con la Ley de Estabilización de la Oferta  y la Demanda y los Precios de los Productos 
Básicos, el MAFF está facultado para adoptar medidas encaminadas a estabilizar la situación de la 
oferta y la demanda y los precios de alimentos básicos como el arroz, el trigo y la cebada, a fin de 
promover la estabilidad social y económica nacional.  
B. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o 
privilegios exclusivos o especiales, con indicación de las disposiciones legales y breve 
descripción de las facultades legales o cons titucionales  
El MAFF está facultado para importar arroz, trigo y cebada y para exportar arroz si existe una 
necesidad especial, de conformidad  con la Ley de Estabilización de la Oferta y la Demanda y los 
Precios de los Productos Básicos.  
Disposiciones jur ídicas: artículos 30, 31, 32, 42, 43 y 44 de la Ley de Estabilización de la Oferta y la 
Demanda y los Precios de los Productos Básicos.  
Esta Ley no impone restricciones a la exportación de arroz, trigo y cebada por empresas del sector 
público.  
III. Descri pción del funcionamiento de la empresa comercial del Estado  
A. Breve exposición que proporcione un panorama de las operaciones de la empresa 
comercial del Estado.  
El MAFF se ocupa fundamentalmente de importar arroz, en condiciones de acceso mínimo, y trigo  y 
cebada, en las condiciones de acceso existentes, de conformidad con la Lista XXXVIII - Japón anexa 
al Acuerdo sobre la OMC.  
El MAFF no interviene en la comercialización o distribución de importaciones fuera de contingente 
de arroz, trigo y cebada, exce pto para recaudar parte de los aranceles fuera de contingente de esas 
importaciones.  G/STR/N/19/JPN  
- 10 - 
  B. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la 
empresa comercial del Estado.  
El MAFF está facultado para importar arroz, trigo y c ebada y para exportar arroz si existe una 
necesidad especial, de acuerdo con la Ley de Estabilización de la Oferta y la Demanda y los Precios 
de los Productos Básicos.  
El MAFF aplica al precio del arroz, el trigo y la cebada importados recargos que están consolidados 
en la Lista XXXVIII - Japón anexa al Acuerdo sobre la OMC.  
Esta Ley no impone restricciones a la exportación de arroz, trigo y cebada por empresas del sector 
público.  
C. Tipos de entidades distintas de las empresas comerciales del estado que están 
autorizadas a importar y exportar y condiciones de su participación en estas operaciones  
Los comerciantes privados están autorizados a importar libremente arroz, trigo y cebada con arreglo 
a los aranceles fuera de contingente establecidos en la Lista XXXVIII - Japón anexa al Acuerdo sobre 
la OMC.  
Los comerciantes privados están autorizados a exportar libremente arroz, trigo y cebada.  
D. En qué forma la empresa comercial del Estado fija los niveles de importación/ 
exportación.  
El MAFF import a arroz, en condiciones de acceso mínimo, y trigo y cebada, en las condiciones de 
acceso existentes, tal como se establece en la Lista XXXVIII - Japón anexa al Acuerdo sobre la OMC.  
Teniendo en cuenta las solicitudes cursadas por los países beneficiarios,  el Gobierno del Japón presta 
asistencia sobre la base del Convenio sobre Asistencia Alimentaria , que los países beneficiarios 
utilizan para la adquisición de alimentos. Los países beneficiarios pueden comprar arroz al MAFF 
haciendo uso de dicha asistencia . 
E. En qué forma se determinan los precios de exportación.  
El MAFF no realiza ningún tipo de exportación comercial de arroz, trigo o cebada.  
F. En qué forma se determinan los precios de reventa de los productos importados.  
Los precios de venta para el arroz, el trigo y la cebada importados se determinan atendiendo a 
factores tales como sus precios de importación, los costos de administración y otras condiciones 
económicas.  
Los precios de venta del arroz, el trigo y la cebad a importados no exceden de la suma del respectivo 
precio de compra y los respectivos recargos consolidados en el Acuerdo sobre la OMC.  
Los recargos consolidados sobre el precio del arroz, el trigo y la cebada importados se destinan a 
cubrir los costos de  gestión , tales como  los costos de almacenamiento, compra y venta, etc.  
G. Indíquese si la empresa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo. Indíquese 
si se recurre a la empresa comercial del Estado para cumplir obligaciones contractuales 
contr aídas por la administración pública.  
El MAFF no tiene contratos a largo plazo para la importación y exportación de arroz, trigo o cebada.  
H. Breve descripción de la estructura del mercado.  
El comercio privado, cuyos precios se fijan libremente,  es predomi nante en el sector del arroz del 
Japón ; las compras d el Gobierno en el mercado nacional se limita n a la cantidad mínima necesaria G/STR/N/19/JPN  
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  para hacer acopio de las existencias estratégicas oficiales de conformidad con la Ley de Estabilización 
de la Oferta y la Dema nda y los Precios de los Productos Básicos.  
El trigo y la cebada  consumidos en el Japón son en su mayor parte importados .  
IV. Información estadística  
(Véanse los cuadros I a III adjuntos).  
V. Razón por la que no se ha registrado ninguna transacción de comercio exterior  
Ninguna.  
VI. Información complementaria  
Ninguna.  
  G/STR/N/19/JPN  
- 12 - 
 
CUADRO I  
COMERCIO DE ESTADO: MINISTERIO DE AGRICULTURA, SILVICULTURA Y PESCA  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES  
(Unidad: miles de toneladas (aumento del precio de las importaciones: JPY/kg) ) 
Designación de 
los productos  Cantidad importada 
total  Cantidad importada 
por la empresa 
comercial del Estado  Precio medio de 
importación  Precio medio 
representativo de 
las ventas en el 
mercado interior  Aumento del precio 
de las importaciones  Producción nacional  
1 2 3 4 5 6 7 
Arroz Ejercicio 
fiscal 2 019 686 Ejercicio 
fiscal 2 019 685 - - - - Ejercicio 
fiscal 
2019 107 Ejercicio 
fiscal 2 019 8.154  
Ejercicio 
fiscal 2 020 649 Ejercicio 
fiscal 2 020 647 - - - - Ejercicio 
fiscal 
2020 103 Ejercicio 
fiscal 2 020 8.145*1 
Ejercicio 
fiscal 2 021 691 Ejercicio 
fiscal 2 021 689 - - - - Ejercicio 
fiscal 
2021 n.a. Ejercicio 
fiscal 2 021 n.a. 
Trigo Ejercicio 
fiscal 2 019 5.328  Ejercicio 
fiscal 2 019 5.172  - - - - Ejercicio 
fiscal 
2019 15,3 Ejercicio 
fiscal 2 019 1.037  
Ejercicio 
fiscal 2 020 5.353  Ejercicio 
fiscal 2 020 5.055  - - - - Ejercicio 
fiscal 
2020 14,5 Ejercicio 
fiscal 2 020 949*1 
Ejercicio 
fiscal 2 021 5.317  Ejercicio 
fiscal 2 021 4.933  - - - - Ejercicio 
fiscal 
2021 13,6 Ejercicio 
fiscal 2 021 n.a. 
Cebada  Ejercicio 
fiscal 2 019 1.165  Ejercicio 
fiscal 2 019 258 - - - - Ejercicio 
fiscal 
2019 7,2 Ejercicio 
fiscal 2 019 222 
Ejercicio 
fiscal 2 020 1.179  Ejercicio 
fiscal 2 020 225 - - - - Ejercicio 
fiscal 
2020 6,8 Ejercicio 
fiscal 2 020 221*1 
Ejercicio 
fiscal 2 021 1.164  Ejercicio 
fiscal 2 021 145 - - - - Ejercicio 
fiscal 
2021 6,4 Ejercicio 
fiscal 2 021 n.a. 
Nota:  1. Los códigos del SA figuran en la documentación adjunta.  
 2. Aún no se dispone de las cifras de las columnas 6 (para el " arroz") y 7 correspondientes al ejercicio fiscal 2 021.   
  G/STR/N/19/JPN  
- 13 - 
 
 3. Las cifras seguidas de *1 de la columna 7 son datos estimados.  
 4. Fuente: Ministerio de Haciend a, Japan's Trade Statistics . 
  Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca, Food Balance Sheet ; y datos conexos . 
 5.  Las cifras de la columna 6 para el " trigo" y la " cebada" son recargos consolidados en el Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico entre el Japón y los 
Estados Unidos de América.  
    
  G/STR/N/19/JPN  
- 14 - 
 
CUADRO II  
COMERCIO DE ESTADO: MINISTERIO DE AGRICULTURA, SILVICULTURA Y PESCA  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES  
(Unidad: miles de toneladas, JPY/tonelada)  
Design ación del 
producto  Cantidad total 
exportada  Cantidad exportada 
por la empresa 
comercial del Estado  Precio medio de 
exportación  Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interior  Precio medio de 
exportación  Producción nacional  
1 2 3 4 5 6 7 
Arroz Ejercicio 
fiscal 
2019 99 Ejercicio 
fiscal 
2019 81 Ejercicio 
fiscal 2 019 145.156  Ejercicio 
fiscal 
2019 194.777  - - Ejercicio 
fiscal 
2019 8.154  
Ejercicio 
fiscal 
2020 84 Ejercicio 
fiscal 
2020 63 Ejercicio 
fiscal 2 020 127.987  Ejercicio 
fiscal 
2020 192.182  - - Ejercicio 
fiscal 
2020 8.145*1 
Ejercicio 
fiscal 
2021 64 Ejercicio 
fiscal 
2021 41 Ejercicio 
fiscal 2 021 148.167  Ejercicio 
fiscal 
2021 n.a. - - Ejercicio 
fiscal 
2021 n.a. 
Nota:  1.  Los códigos del SA figuran en la documentación adjunta.  
 2.  Las cantidades de la columna 3 se destinan a ayuda alimentaria.  
 3.  Aún no se dispone de las cifras de las columnas 5 y 7 correspondientes al ejercicio fiscal 2 021.  
 4. Las cifras seguidas de  *1 de la columna 7 son datos estimados.  
 5.  Fuente: Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca, Food Balance Sheet ; y datos conexos .  
 
    
  G/STR/N/19/JPN  
- 15 - 
 
CUADRO III  
COMERCIO DE ESTADO: MINISTERIO DE AGRICULTURA, SILVICULTURA Y PESCA  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS  
(Unidad: miles de toneladas)  
Designación del producto  Compras de la empresa 
comercial del Estado en 
el mercado interno  Producción nacional  Ventas de la empresa comercial 
del Estado en el mercado 
interno  Consumo nacional  
1 2 3 4 5 
Arroz Ejercicio 
fiscal 2 019 185 Ejercicio fiscal 
2019 8.154  Ejercicio fiscal 
2019 733 Ejercicio fiscal 
2019 8.300  
Ejercicio 
fiscal 2 020 207 Ejercicio fiscal 
2020 8.145*1 Ejercicio fiscal 
2020 844 Ejercicio fiscal 
2020 7.857*1 
Ejercicio 
fiscal 2 021 207 Ejercicio fiscal 
2021 n.a. Ejercicio fiscal 
2021 n.a. Ejercicio fiscal 
2021 n.a. 
Trigo Ejercicio 
fiscal 2 019 0 Ejercicio fiscal 
2019 1.037  Ejercicio fiscal 
2019 4.876  Ejercicio fiscal 
2019 6.473  
Ejercicio 
fiscal 2 020 0 Ejercicio fiscal 
2020 949*1 Ejercicio fiscal 
2020 4.750  Ejercicio fiscal 
2020 6.412*1 
Ejercicio 
fiscal 2 021 0 Ejercicio fiscal 
2021 n.a. Ejercicio fiscal 
2021 n.a. Ejercicio fiscal 
2021 n.a. 
Cebada  Ejercicio 
fiscal 2 019 0 Ejercicio fiscal 
2019 222 Ejercicio fiscal 
2019 254 Ejercicio fiscal 
2019 1.904  
Ejercicio 
fiscal 2 020 0 Ejercicio fiscal 
2020 221*1 Ejercicio fiscal 
2020 207 Ejercicio fiscal 
2020 1.846*1 
Ejercicio 
fiscal 2 021 0 Ejercicio fiscal 
2021 n.a. Ejercicio fiscal 
2021 n.a. Ejercicio fiscal 
2021 n.a. 
Nota:  1. Los códigos del SA figuran en la documentación adjunta.  
 2. Aún no se dispone de las cifras de las columnas 3, 4 y 5 correspondientes al ejercicio fiscal 2 021.  
 3. Las cifras seguidas de *1 de las columnas 3 y 5 son datos estimados.  
 4. Las cifras de la columna 2 para el arroz corresponden a la cantidad de arroz comprada por el MAFF de la cosecha del año de qu e se trate.  
 5. Fuente: Ministerio de Agricultura, Silvicultura y Pesca, Food Balance  Sheet ; y datos conexos .G/STR/N/19/JPN  
- 16 - 
  Códigos del SA  
 
1. Arroz y sus productos elaborados y/o preparados  
 
1006.10.010  
1006.20.010  
1006.30.010  
1006.40.010  
1102.90.310  
1103.19.510  
1103.20.350  
1104.19.250  
1104.29.250  1901.20.122  
1901.20.162  
1901.90.142  
1901.90.587  
1904.10.211  
1904.20.211  
1904.90.120  
2106.90.517
 
2. Trigo, morcajo o tranquillón, tritic ale y sus productos elaborados  
 
1001.11.010  
1001.19.010  
1001.91.011  
1001.91.019  
1001.99.011  
1001.99.016  
1001.99.019  
1008.60.210  
1101.00.011  
1101.00.091  
1102.90.210  
1103. 11.010  
1103.19.210  
1103.20.110  
1103.20.510  1104.19.111  
1104.19.121  
1104.29.111  
1104.29.121  
1108.11.010  
1901.20.131  
1901.20.151  
1901.90.151  
1901.90.171  
1904.10.221  
1904.20.221  
1904.30.010  
1904.90.210  
2106.90.214
 
3. Cebada y sus productos elaborados  
 
1003.10.010  
1003.90.011  
1003.90.019  
1102.90.110  
1103.19.110  
1103.20.410  
1104.19.410  
1104.29.410  
1901.20.141  
1901.90.161  
1904.10.231  
1904.20.231  
1904.90.310  
2106.90.216  
 G/STR/N/19/JPN  
- 17 - 
  4. PRODUCTOS LÁCTEOS  
I. Enumeración de las empresas comerciales del Estado  
A. Identificación de las empresas comerciales del Estado.  
Corporación de los Sectores Agrícola y Ganadero (denominada en adelante "ALIC").  
B. Designación de los productos comprendidos (con indicación de los números de las 
partidas arancelarias correspondientes)  
Determinados productos lácteos para uso  general (leche desnatada en polvo u otras formas sólidas, 
leche entera en polvo u otras formas sólidas, leche condensada, suero de mantequilla en polvo u 
otras formas sólidas, lactosuero y lactosuero modificado, mantequilla y aceite de mantequilla), 
denom inados en adelante "productos lácteos designados". Los códigos de las partidas arancelarias 
de los productos figuran en la notificación relativa a la administración de compromisos arancelarios 
(G/AG/N/JPN/1).  
II. RAZÓN Y OBJETO  
A. Razón y objeto del estab lecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial del 
estado  
La ALIC está autorizada a tomar medidas encaminadas a estabilizar la situación de la 
oferta/demanda y el precio de los productos lácteos, a promover el desarrollo  adecuado  de las 
industrias de  productos lácteos y las industrias conexas y a mejorar la dieta nacional de conformidad 
con la Ley de Estabilización de la Gestión Ganadera y con la Ley de la Corporación de los Sectores 
Agrícola y Ganadero.  
Como parte de esas medidas, la ALIC, en su condición de empresa comercial de Estado, importa los 
productos lácteos designados para velar por el funcion amiento  correcto y adecuado  del sistema de 
estabilización de la oferta y la demanda y de los precios de l os productos lácteos designados.  
B. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los pertinentes derechos o 
privilegios exclusivos o especiales, con indicación de las disposiciones legales y breve 
descripción de las facultades legales o constitucionales  
Artículo 17 de la Ley de Estabilización de la Gestión Ganadera.  
Artículo 10 de la Ley de la Corporación de los Sectores Agrícola y Ganadero.  
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO  
A. Breve exposición que p roporcione un panorama de las operaciones de la empresa 
comercial del Estado.  
La ALIC se ocupa de las importaciones dentro de contingente de los productos lácteos designados 
que figuran en la Lista XXXVIII - Japón anexa al Acuerdo sobre la OMC.  
La ALIC no  participa en la comercialización o distribución de las importaciones fuera de contingente 
de productos lácteos designados, excepto para recaudar parte de los aranceles fuera de contingente 
y de esas importaciones.  
B. Especificación de los derechos o priv ilegios exclusivos o especiales de que goza la 
empresa comercial del Estado.  
La ALIC aplica al precio de los productos lácteos designados importados recargos que están 
consolidados en la Lista XXXVIII - Japón anexa al Acuerdo sobre la OMC.  G/STR/N/19/JPN  
- 18 - 
  C. Tipos de ent idades distintas de las empresas comerciales del estado que están 
autorizadas a importar y exportar y condiciones de su participación en estas operaciones  
Los comerciantes privados pueden importar libremente productos lácteos designados abonando los 
arance les fuera de contingente establecidos en la Lista XXXVIII - Japón anexa al Acuerdo sobre la  
OMC.  
D. En qué forma la empresa comercial del Estado fija los niveles de importación/ 
exportación.  
La ALIC importa productos lácteos designados con arreglo a las o portunidades de acceso existentes, 
establecidas en la Lista XXXVIII - Japón anexa al Acuerdo sobre la OMC.  
E. En qué forma se determinan los precios de exportación.  
Este punto no es pertinente en relación con la ALIC.  
F. En qué forma se determinan los pr ecios de reventa de los productos importados.  
Los precios de reventa se determinan mediante licitación.  
Sin embargo, los precios de venta no deben exceder de la suma del respectivo precio de compra de 
la ALIC y el recargo del precio consolidado en la List a XXXVIII - Japón anexa al Acuerdo sobre la 
OMC.  
G. Indíquese si la empresa comercial del Estado negocia contratos a largo plazo. Indíquese 
si se recurre a la empresa comercial del Estado para cumplir obligaciones contractuales 
contraídas por la administr ación pública.  
La ALIC no tiene contratos a largo plazo de importación de productos lácteos designados.  
H. Breve descripción de la estructura del mercado.  
El total de la demanda nacional de leche y productos lácteos fue de 12,22 millones de toneladas de 
equivalente de leche  en el ejercicio fiscal 2020 .  
En el ejercicio fiscal 2 020 se produjeron 7,43 millones de toneladas de leche cruda, de los cuales 
3,35 millones fueron transformados en productos lácteos. La producción anual de mantequilla, leche 
desnatada en polvo y queso en el ejercicio fiscal 2 020 fue de 71.000 toneladas, 140.000 toneladas 
y 48.000 toneladas, respectivamente.  
En el ejercicio fiscal 2 020 s e importaron 4,84 millones de toneladas de equivalente de leche de 
productos lácteos para satisfacer la demanda. Los volúmenes de las  importaci ones anual es de 
mantequilla, leche desnatada en polvo y queso en el ejercicio fiscal 2 020 fue ron de 17.000 toneladas, 
2.500 toneladas (excluida la leche desnatada en polvo para pienso) y 292.000 toneladas, 
respectivamente.  
IV. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA  
(Véanse los cuadros I a III adjuntos).  
V. Razón por la que no se ha registrado ninguna transacción de comercio exterior  
Ninguna.  
VI. Información complementaria  
Ninguna.    
  G/STR/N/19/JPN  
- 19 - 
 
CUADRO I  
COMERCIO DE ESTADO: CORPORACIÓN DE LOS SECTORES AGRÍCOLA Y GANADERO  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES  
(Unidad: toneladas, JPY/kg)  
Designación de los 
productos (con indicación 
del código del SA)  Cantidad importada total  Cantidad 
importada por 
la empresa 
comercial del 
Estado Precio medio de 
importación  Precio medio 
representativo de 
las ventas en el 
mercado interior  Aumentos 
del precio de 
las 
importacion
es Producción 
nacional  
1 2 3 4 5 6 7 
Leche desnatada en polvo u 
otras formas sólidas  
(códigos 0402.10, 0402.21 y 
0402.29 del SA)  9.362 ( Ejercicio fiscal 2 019) 
2.464 ( Ejercicio fiscal 2 020) 
2.111 ( Ejercicio fiscal 2 021) *1 7.300  
1.759  
496*1 287 
313 
293*1 662 
655 
652 - 
- 
- 130.497  
140.440  
159.710*1 
Leche entera en polvo u otras 
formas sólidas  
(códigos 0402.21 y 0402.29 
del SA)  1.641 ( Ejercicio fiscal 2 019) 
1.546 ( Ejercicio fiscal 2 020) 
2.280 ( Ejercicio fiscal 2 021)*1 0 
0 
0 - 
- 
- 907 
903 
889 - 
- 
- 10.297  
7.893  
9.655*1 
Leche condensada  
(código 0402.99 del SA)  271 ( Ejercicio fiscal 2 019) 
117 ( Ejercicio fiscal 2 020) 
22 (Ejercicio fiscal 2 021)*1 0 
0 
0 - 
- 
- 395 
395 
395 - 
- 
- 33.265  
29.848  
29.882*1 
Suero de mantequilla en 
polvo u otras formas sólidas  
(código 0403.90 del SA)  13 (Ejercicio fiscal 2 019) 
13 (Ejercicio fiscal 2 020) 
15 (Ejercicio fiscal 2 021)*1 0 
0 
0 - 
- 
- n.a.*2 
n.a.*2 
n.a.*2 - 
- 
- n.a.*2 
n.a.*2 
n.a.*2 
Lactosuero y lactosuero 
modificado  
(código 0404.10 del SA)  10.394 ( Ejercicio fiscal 2 019) 
10.418 ( Ejercicio fiscal 2 020) 
8.957 ( Ejercicio fiscal 2 021)*1 2.765  
2.065  
2.333*1 177 
148 
173*1 n.a.*2 
n.a.*2 
n.a.*2 - 
- 
- 19.190  
18.720  
19.120*1 
Mantequilla y aceite de 
mantequilla  
(códigos 0405.10, 0405.20 y 
0405.90 del SA)  24.057 ( Ejercicio fiscal 2 019) 
17.151 ( Ejercicio fiscal 2 020) 
10.385 ( Ejercicio fiscal 2 021)*1 21.876  
12.840  
8.527*1 566 
498 
601*1 1.282  
1.303  
1.285  - 
- 
- 65.495  
70.959  
75.085*1 
Nota:  (*1) Las cifras seguidas de *1 de las columnas 2, 3, 4 y 7 son datos estimados.  
 (*2) No se dispone de datos oficiales.  
   
  G/STR/N/19/JPN  
- 20 - 
 
CUADRO II  
COMERCIO DE ESTADO: CORPORACIÓN DE LOS SECTORES AGRÍCOLA Y GANADERO  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES  
(Unidad: toneladas, JPY)  
Designación de los 
productos (con 
indicación del código 
del SA) Cantidad total exportada  Cantidad 
exportada 
por la 
empresa 
comercial 
del Estado  Precio medio de 
exportación  Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interior  Precio medio de 
exportación  Producción nacional  
1 2 3 4 5 6 7 
Leche desnatada en polvo u 
otras formas sólidas  
(código 0402.10 del SA)  6 (Ejercicio fiscal 2 019) 
27 (Ejercicio fiscal 2 020) 
3.435 ( Ejercicio fiscal 2 021)*1 - 
- 
- - 
- 
- 662 
655 
652 - 
- 
- 130.497  
140.440  
159.710*1 
Leche entera en polvo u 
otras formas sólidas  
(códigos 0402.21 y 
0402.29 del SA)  38 (Ejercicio fiscal 2 019) 
22 (Ejercicio fiscal 2 020) 
32 (Ejercicio fiscal 2 021)*1 - 
- 
- - 
- 
- 907 
903 
889 - 
- 
- 10.297  
7.893  
9.655*1 
Leche condensada  
(código 0402.99 del SA)  96 (Ejercicio fiscal 2 019) 
118 ( Ejercicio fiscal 2 020) 
149 ( Ejercicio fiscal 2 021)*1 - 
- 
- - 
- 
- 395 
395 
395 - 
- 
- 33.265  
29.848  
29.882*1 
Suero de mantequilla en 
polvo u otras formas sólidas  
(código 0403.90 del SA)  15 (Ejercicio fiscal 2 019) 
40 (Ejercicio fiscal 2 020) 
47 (Ejercicio fiscal 2 021)*1 - 
- 
- - 
- 
- n.a.*2 
n.a.*2 
n.a.*2 - 
- 
- n.a.*2 
n.a.*2 
n.a.*2 
Lactosuero y lactosuero 
modificado (código 0404.10 
del SA)  600 ( Ejercicio fiscal 2 019) 
0,02 ( Ejercicio fiscal 2 020) 
796 ( Ejercicio fiscal 2 021)* - 
- 
- - 
- 
- n.a.*2 
n.a.*2 
n.a.*2 - 
- 
- 19.190  
18.720  
19.120*1 
Mantequilla y aceite de 
mantequilla  
(códigos 0405.10, 0405.20 
y 0405.90 del SA)  3 (Ejercicio fiscal 2 019) 
13 (Ejercicio fiscal 2 020) 
18 (Ejercicio fiscal 2 021)*1 - 
- 
- - 
- 
- 1.282  
1.303  
1.285  - 
- 
- 65.495  
70.959  
75.085*1 
Note:  (*1) Las cifras seguidas de *1 de las columnas 2 y 7 son datos estimados.  
 (*2) No se dispone de datos oficiales.  
    
  G/STR/N/19/JPN  
- 21 - 
 
CUADRO III  
COMERCIO DE ESTADO: CORPORACIÓN DE LOS SECTORES AGRÍCOLA Y GANADERO  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS  
(Unidad: toneladas, JPY/kg)  
Designación de los productos  
(con indicación del código del SA)  Compras de la empresa 
comercial del Estado en el 
mercado interno  Producción nacional  Ventas de la empresa 
comercial del Estado en el 
mercado interno  Consumo nacional  
1 2 3 4 5 
Leche desnatada en polvo u otras formas sólidas  
(códigos 0402.10, 0402.21 y 0402.29 del SA) - (Ejercicio fiscal 2 019) 
- (Ejercicio fiscal 2 020) 
- (Ejercicio fiscal 2 021) 130.497  
140.440  
159.710*1 - 
- 
- 131.000  
142.000*1 
n.a.*3 
Leche entera en polvo u otras formas sólidas  
(códigos 0402.21 y 0402.29 del SA)  - (Ejercicio fiscal 2 019) 
- (Ejercicio fiscal 2 020) 
- (Ejercicio fiscal 2 021) 10.297  
7.893  
9.655*1 - 
- 
- 11.000  
10.000*1 
n.a.*3 
Leche condensada  
(código 0402.99 del SA)  - (Ejercicio fiscal 2 019) 
- (Ejercicio fiscal 2 020) 
- (Ejercicio fiscal 2 021) 33.265  
29.848  
29.882*1 - 
- 
- 33.000  
31.000*1 
n.a.*3 
Suero de mantequilla en polvo u otras formas 
sólidas  
(código 0403.90 del SA)  - (Ejercicio fiscal 2 019) 
- (Ejercicio fiscal 2 020) 
- (Ejercicio fiscal 2 021) n.a.*2 
n.a.*2 
n.a.*2 - 
- 
- n.a.*2 
n.a.*2 
n.a.*2 
Lactosuero y lactosuero modificado  
(código 0404.10 del SA)  - (Ejercicio fiscal 2 019) 
- (Ejercicio fiscal 2 020) 
- (Ejercicio fiscal 2 021) 19.190  
18.720  
19.120*1 - 
- 
- n.a.*2 
n.a.*2 
n.a.*2 
Mantequilla y aceite de mantequilla  
(códigos 0405.10, 0405.20 y 0405.90 del SA) - (Ejercicio fiscal 2 019) 
- (Ejercicio fiscal 2 020) 
- (Ejercicio fiscal 2 021) 65.495  
70.959  
75.085*1 - 
- 
- 84.000  
78.000*1 
n.a.*3 
Note:  (*1) Las cifras seguidas de *1 de las columnas 3 y 5 son datos estimados.  
 (*2) No se dispone de datos oficiales.  
 (*3) Aún no se dispone de las cifras seguidas de *3 , correspondientes al ejercicio fiscal 2021, de la columna 5.  
 
__________