WT/TPR/G/400 /Rev.1  
9 décembre 2020 
(20-8842) Page: 1/33 
Organe d'examen des politiques commerciales  Original:  anglais  
 
  
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES  
RAPPORT DE LA  
THAÏLANDE  
Révision1 
Conformément à l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe  3 
de l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce), la déclaration de 
politique générale présentée par la Thaïlande est reproduite ci -après . 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
1 Avec des renseignements fournis par le gouvernement de la Thaïlande juste avant la réunion.  WT/TPR/G/400 /Rev.1 • Tha ïlande  
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  Table des matières  
1   APERÇU GÉNÉRAL  ................................ ................................ ................................ ...... 4 
2   ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE ET COMMERCIAL  ................................ .....................  4 
2.1   Économie nationale  ................................ ................................ ................................ ..... 4 
2.2   Comm erce extérieur  ................................ ................................ ................................ ... 5 
2.3   Investissement étranger  ................................ ................................ ..............................  5 
3   ÉVOLUTION DE LA POLITIQUE ÉCONOMIQUE ET COMMERCIALE, 2015 -2019  .............  5 
3.1   Politiques nationales en vue d'une réforme structurelle  ................................ ...................  5 
3.1.1    Développement des infrastructures  ................................ ................................ ............  7 
3.1.2    Facilitation des échanges et des affaires  ................................ ................................ ..... 8 
3.1.2.1    Facilité de faire des affaires  ................................ ................................ ....................  8 
3.1.2.2    Assouplissement de la réglementation des changes  ................................ ...................  9 
3.1.2.2.1    Rapatriement des recettes d'exportation  ................................ ...............................  9 
3.1.2.2.2    Dépôts en devises  ................................ ................................ ..............................  9 
3.1.2.2.3    Transferts vers l'étranger  ................................ ................................ ....................  9 
3.1.2.3    Guillotine réglementaire  ................................ ................................ .........................  9 
3.1.3    Bioéconomie, économie circulaire et économie verte (BCG)  ................................ ...........  9 
3.2   Politiques sectorielles  ................................ ................................ ................................  11 
3.2.1    Droits de douane et procédures douanières  ................................ ...............................  11 
3.2.1.1    Guichet unique national et guichet unique de l'ASEAN  ................................ .............  11 
3.2.1.2    Opérateurs économiques agréés (OEA)  ................................ ................................ .. 12 
3.2.1.3    Facilitation du commerce transfrontières  ................................ ................................  12 
3.2.2    Agriculture  ................................ ................................ ................................ ............  13 
3.2.3    Pêche  ................................ ................................ ................................ ...................  14 
3.2.4    Industries  ................................ ................................ ................................ .............  16 
3.2.5    Services  ................................ ................................ ................................ ...............  17 
3.2.5.1    Aviati on civile  ................................ ................................ ................................ ..... 17 
3.2.5.2    Services financiers  ................................ ................................ ..............................  17 
3.2.5.2.1    Banques  ................................ ................................ ................................ ..........  17 
3.2.5.2.2    Valeurs mobilières  ................................ ................................ ............................  18 
3.2.5.2.3    Assurance  ................................ ................................ ................................ ....... 19 
3.2.5.3    Tourisme  ................................ ................................ ................................ ...........  21 
3.2.6    Propriété intellectuelle  ................................ ................................ ............................  21 
3.2.7    PME ................................ ................................ ................................ .....................  24 
3.2.8    Marchés publics  ................................ ................................ ................................ ..... 25 
3.2.9    Concurrence  ................................ ................................ ................................ ..........  26 
3.2.10    Politiques et mesures liées à la COVID -19 ................................ ...............................  26 
3.3   Accords commerciaux régionaux et coopération économique  ................................ ..........  27 
3.3.1    ALE ................................ ................................ ................................ ......................  27 
3.3.2    OMC ................................ ................................ ................................ .....................  27 WT/TPR/G/400 /Rev.1 • Tha ïlande  
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  3.3.3    APEC ................................ ................................ ................................ ....................  28 
3.3.4    ASEAN ................................ ................................ ................................ ..................  29 
3.3.4.1    Commerce des services  ................................ ................................ .......................  30 
3.3.4.2    Accords de libre -échange (ALE) avec les partenaires de dialogue  ..............................  30 
3.3.5    RCEP  ................................ ................................ ................................ ....................  31 
3.3.6    ACMECS  ................................ ................................ ................................ ...............  31 
3.3.7    Forum des marchés de capitaux de l'ASEAN  ................................ ..............................  31 
4   ORIENTATIONS FUTURES DE LA POLITIQUE ÉCONOMIQUE ET COMMERCIALE  .........  32 
 
 
  WT/TPR/G/400 /Rev.1 • Tha ïlande  
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  1  APERÇU G ÉNÉRAL 
1.1.  La Thaïlande a connu de nombreux changemen ts au cours de la période considérée . Le décès 
de Sa Majesté le Roi Bhumibol Adulyadej en 2016 a été une grande perte pour l'ensemble de la 
nation thaïlandaise . Depuis le décès du bien -aimé Roi Bhumibol Adulyadej, la Thaïlande vit sous le 
règne de S a Majesté  le Roi Maha Vajiralongkorn Bodindradebayavarangkun . 
1.2.  La nouvelle Constitution a été promulguée en 2017 après avoir été approuvée par les électeurs 
en 2016 . Par la suite, le 24 mars 2019, la Thaïlande a organisé sa première élection générale depuis 
2014. Le général Prayuth Chan -ocha a été choisi par le Parlement comme Premier -Ministre de la 
Thaïlande et chef du gouvernement de coalition .  
1.3.  La Thaïlande est pleinement attachée à l'Organisation mondiale du commerce (OMC) et 
soutient  fermement  le système c ommercial multilatéral fondé sur des règles , qui assure  la stabilité 
et la durabilité de la croissance économique internationale . En 2019, la Thaïlande a joué un rôle 
important en matière de coopération commerciale régionale et internationale . Elle a prési dé le 
Comité de l'ASEAN à Genève et le Conseil général . De plus, elle a conclu deux ALE (ALE entre la 
Thaïlande et le Chili et ALE entre l'ASEAN et Hong Kong, Chine) et négocie actuellement plusieurs 
accords commerciaux bilatéraux et régionaux . 
1.4.  Au cours de  la période considérée, notre commerce international représent ait toujours plus de 
100% du PIB . Toutefois, en raison du ralentissement économique mondial ces dernières années et 
de la pandémie de COVID -19 apparue en 2020 , qui continue de sévir, l'avenir de  l'économie 
mondiale, y compris de l'économie thaïlandaise, pourrait être plus sombre qu'après la crise financière 
de 2008 . 
2  ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE ET COMMERCIAL  
2.1  Économie nationale  
2.1.  En 2019, la structure de l'économie thaïlandaise comprenait le secteur des services, le secteur 
économique le plus important avec une part de 6 1,1%, suivi des secteurs industriel et agricole avec 
des parts respective s de 30,9% et 8,0% . 
2.2.  En termes de produit intérieur brut  (PIB), entre 2015 et 2018, l'économie thaïlanda ise a connu 
une croissance constante de 3,1%, 3,4%, 4,1% et 4,2% , respectivement, en raison de la croissance 
continue des dépenses de consommation finale privée , qui représentent plus de 50% du PIB 
thaïlandais . Toutefois, en 2019, la croissance économique a augmenté à un rythme moins soutenu 
de 2,4% , principalement en raison de la baisse des exportations et des importations de 
marchandises et de services et de la faible hausse des dépenses de consommation finale privée . En 
juin 2020, la Banque de Thaïlande a estimé que l'économie thaïlandaise allait se contracter de 8,1% 
en 2020, principalement en raison des graves conséquences de la pandémie de COVID -19, qui a eu 
une incidence considérable sur les économies du monde entier . Le 18 mai 2020,  le Conseil national 
du développement économique et social  (NESDC) a annoncé qu'au premier trimestre de 2020, le 
PIB s'était contracté de 1,8% en glissement annuel en raison de la  diminution  des exportations, des 
investissements publics et privés et des dépenses publiques . 
2.3.  L'inflation globale et l'inflation de base  sont restées faible s au cours de la période 2015 -2019. 
Si le Comité de la politique monétaire (MPC) et le Ministère de s finances ont fixé un objectif d'inflation 
globale se situant entre 1 % et 3% en 2020, cette dernière devrait se situer en  deçà de la limite 
inférieure de l'objectif d'inflation fixé  en raison d'une atténuation des pressions inflationnistes 
exercées par la  demande et de la baisse des prix de l'énergie due à la diminution de la demande de 
pétrole, qui s'explique en grande partie par la flambée de COVID -19. De plus, en avril 2020, le 
Ministère du commerce a estimé que l'inflation globale en Thaïlande se situe rait entre -1,0% 
et -0,20% en 2020.  
2.4.  Entre 2015 et 2019, le MPC a ajusté, à plusieurs reprises, le taux d'intérêt directeur afin de 
l'adapter à l'évolution des circonstances économiques . Entre août 2019 et mai 2020, en raison de s 
tension s commerciale s, du r alentissement économique mondial et, en particulier, de la pandémie de 
COVID -19, le MPC a décidé, à cinq reprises, de baisser le taux d'intérêt (de 0,25% à chaque fois ), 
lequel est ainsi passé  de 1,75% à 0,50%, afin d'atténuer les conséquences économiques de ces 
circonstances.  WT/TPR/G/400 /Rev.1 • Tha ïlande  
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  2.2  Commerce extérieur  
2.5.  Au cours de la période 2015 -2019, le commerce international de la Thaïlande a connu des 
fluctuations . En 2015 et 2016, le commerce total a chuté respectivement de 8,40% et 1,77% en 
raison du faible prix des matières premières et du pétrole et de l'atonie de la demande mondiale. 
Toutefois, le commerce a affiché des hausses considérable s de 11,86% en 2017 et  de 9,39% en 
2018 en raison d'une forte croissance  des exportations vers des destinations d'exportation  majeures , 
telles que les États -Unis, la Chine, le Japon et l'ASEAN . Après cette augmentation spectaculaire, le 
commerce a subi une contraction de 3,65% en 2019 , principalement en raison de la diminution des 
exportations et des importations de la Thaïlande dans le cadre de ses échanges avec ses principaux 
partenaires commerciaux .  
2.6.  Les principaux partenaires commerciaux de la Thaïlande au cours de la périod e 2015 -2019, du 
point de vue de la valeur totale des échanges commerciaux, étaient, par ordre d'importance , la 
Chine, le Japon et les États -Unis. S'agissant des exportations, e n 2019, les États -Unis étaient la 
première destination d es exportation s de la Th aïlande, suivis de la Chine et du Japon, la valeur des 
exportations ayant atteint respectivement 31,3, 29,2 et 24,6 milliards d'USD . En ce qui concerne les 
importations, la Chine était le principal partenaire de la Thaïlande, suivi d u Japon et des États -Unis, 
la valeur des importations ayant atteint respectivement 50,3, 33,2 et 17,3 milliards d'USD . Si l'on 
prenait l'ensemble des États membres de l'ASEAN, l'ASEAN serait alors le principal partenaire 
commercial de la Thaïlande, les exportations et les import ations entre ces deux partenaires ayant 
atteint  respectivement 62,9 et 45,0 milliards d'USD . 
2.7.  En 2019, les exportations de la Thaïlande se composaient principalement de  véhicules 
automobiles et de leurs parties, de machines de traitement automatique de donn ées, de pierres 
gemmes et de bijoux, d'ouvrages en caoutchouc , de polymères de l'éthylène  et de propylène . Les 
importations comprenaient principalement du pétrole brut, des machines et leurs parties, des 
machines électriques et leurs parties, des produits chimiques, et des produits en fer et en acier.  
2.3  Investissement étranger  
2.8.  Les flux entrants d'investissement étranger direct (IED) ont enregistré une tendance à la 
hausse, passant de 55,4 milliards d'USD en 2015 à 60,7 milliards d'USD en 2018 . Toutef ois, en 
2019, ils sont tombés à 59,0 milliards d'USD . Le Japon est depuis longtemps le plus grand 
investisseur en Thaïlande, le pays ayant représenté 14,5% des flux entrants d'IED en Thaïlande en 
2019. Parmi les investisseurs importants, on comptait égalem ent, par ordre décroissant, la Chine 
(14,0%), Singapour (13,4%), l'Union européenne (11,7%) et les États -Unis (6,8%) . Les 
investisseurs étrangers ont principalement investi dans les services financiers et d'assurance, le 
secteur manufacturier et le secteur  immobilier . 
2.9.  Les entreprises thaïlandaises investissent également de plus en plus à l'étranger . Les 
statistiques montrent qu'en 2019, 31,0% de s flux d'investissement de la Thaïlande étaient destinés 
aux membres de l'ASEAN, principalement à  Singapour (20,0%  de l'ensemble des flux sortants 
d'investissement), suivi s du Japon (13,0%), de l'Union européenne (11,7%), des États -Unis (10,0%) 
et de Hong Kong, Chine (7,5%) . Les entreprises thaïlandaises se sont concentrées sur le secteur 
manufacturier, le commerce de  gros et de détail , et les services financiers et d'assurance .  
3  ÉVOLUTION DE LA POLITIQUE ÉCONOMIQUE ET COMMERCIALE, 2015 -2019  
3.1  Politiques nationales en vue d'une réforme structurelle  
3.1.  Le gouvernement a défini une vision à long  terme afin que la Thaïlande pa rvienne au statut de 
pays à revenu élevé d'ici à 2036 . La Stratégie nationale sur 20 ans (2018 -2037) a été lancée en 
2017. Elle a pour objectif de servir de tremplin à la transformation de la Thaïlande en une économie 
numérique, en s'appuyant sur le principe d e l'économie de suffisance . La Stratégie comprend un 
vaste ensemble d'initiatives fondées sur une approche descendante , en particulier en ce qui concerne 
les infrastructures et le développement humain, qui visent à faire de la Thaïlande une nation capable 
d'entrer en concurrence avec des économies plus riches et davantage fondées sur le savoir . La vision 
de la Stratégie nation ale doit permettre  de maintenir la sécurité nationale; de garantir la 
compétitivité du pays et de la main d'œuvre ; de renforcer le capital humain; d'améliorer la cohésion 
sociale et l'égalité sociale; de promouvoir l'efficacité du secteur public et de  faire en sorte que le  
secteur privé puisse  opérer dans un contexte  de concurrence loyale; d'améliorer la bonne WT/TPR/G/400 /Rev.1 • Tha ïlande  
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  gouvernance et la lutte contre la corruption; et d'encourager une croissance et un développement 
respectueux de l'environnement . Ces tâches ont été r éalisées par différents comités parallèlement 
aux travaux actuellement menés par les organismes  gouvernementaux .  
3.2.  De plus, le douzième Plan national de développement économique et social ( NESDP ) 
2017 -2021 , qui est le principal instrument de mise en œuvre, vise spécifiquement  à guider le pays 
dans la réalisation de ses objectifs au cours de la première période . Quatre stratégies 
complémentaires accompagnent le NESDP 2017 -2021, à savoir: l'amélioration  des infrastructures et 
de la logistique; le développement  de la science,  de la technologie,  de la recherche et de l'innovation; 
le développement  des zones régionales, urbaines et économiques; et le renforcement de  la 
coopération et du développement à l'échelle internationale . La répartition du budget annuel et 
l'intégration des questions de développement dans l'élaboration  des plans d'investissement 
stratégiques spécifiques sont également prises en compte . Pour réaliser efficacement  les objectifs 
de la St ratégie nationale et du NESDP 2017 -2021, de nombreuses mesures concrètes sont définies . 
3.3.  Dans le domaine économique, de nombreuses politiques économiques sont annoncées.  Le 
développement de l 'économie locale est l'une des mesures essentielles  visant à améliorer  la 
compétitivité du pays . Le concept d' "économie locale" vise à transformer le pays en une économie 
industrielle innovante fondée sur la valeur, axée en particulier sur les entreprises 
communautaires et le développement humain, afin de renforcer les entreprises 
communautaires et les petites et moyennes entreprises (PME)  et de les transformer en 
entreprises  capables de  faire face aux dérèglements , ainsi que  d'entrer en concurrence avec des 
économies davantage fondées sur le savoir . L'accent est mis sur l a coopération entre le s autorités 
publiques  et le secteur privé afin de renforcer l'économie locale . À titre d'exemple, la coopération  en 
matière de technologie et d'innovation est un outil essentiel pour soutenir les entreprises 
communautaires et les PME . De plus, le gouvernement encourage l es par tenariats public -privé dans 
le cadre de nombreux projets de développement intégr é, par exemple en mettant en relation  des 
partenaires commerciaux tels que les grandes entreprises , les autorités locales et les entreprises 
communautaires . En ce qui concerne les objectifs à court terme, la Thaïlande cherche à augmenter 
la proportion de nouveaux entrepreneurs afin qu'elle atteigne au moins 45% du PIB d'ici à 2021; à 
renforcer la confiance des investisseurs et à encourager l'investissement p rivé en favorisant la 
croissance des exportations afin d'accroître la capacité de production; et à encourager les 
entrepreneurs à accroître  leur capacité de production en Thaïlande de plus de 10% d'ici à 2021 . 
3.4.  "Thaïlande  4.0" est également l'une des princi pales politiques de développement permettant 
de soutenir la Stratégie nationale . Pour continuer sur le thème de l'économie numérique, le 
gouvernement cherche à encourager l'utilisation de la technologie numérique afin de traiter les  
questions émergentes te lles que les villes intelligentes et la numérisation du secteur public, des 
transports et des systèmes de logistique , ce qui permettra  d'améliorer la qualité et la portée des 
services publics et , ainsi, de parvenir à une croissance plus inclusive . La polit ique "Thaïlande 4.0" 
doit jouer  un rôle moteur dans la transform ation de la Thaïlande en une économie à valeur ajoutée, 
innovante et fondée sur le savoir . Le gouvernement cherche, entre autres, à approfondir le concept 
de gouvernement numérique  et les meilleures pratiques correspondantes, et à étudier l'intégration 
des technologies numériques dans l'administration publique afin d' en améliorer la qualité et de 
fournir des services publics de façon efficace et efficiente. Il cherche également à mettre en œuvre 
les technologies numériques émergentes par l'intermédiaire de la politique "Thaïlande 4.0" afin de 
promouvoir une réforme structurelle permettant d'amél iorer la gouvernance et la réglementation de 
l'économie numérique . En résumé, cette politique repose sur les éléments clés suivants: promouvoir 
la technologie et l'innovation afin d'accroître la productivité des industries très performantes qui sont 
au poi nt; créer de nouvelles industries fondées sur la technologie ayant un fort potentiel de 
croissance; améliorer la position de la Thaïlande en tant que plate -forme régionale en modernisant 
ses infrastructures matérielles (ports, routes, voies ferrées  et aéro ports); et encourager la 
compétitivité numérique des entreprises communautaires et des PME thaïlandaises .  
Industries et nouvelles industries de la courbe en S  
3.5.  La Thaïlande a le statut de pays à revenu intermédiaire depuis 1976 . Afin de résoudre ce 
problèm e et de passer au statut de pays à revenu élevé, elle doit, de toute urgence,  réformer sa 
structure économique et accroître sa compétitivité dans le contexte dynamique  de l'ère du  
numérique . À cet égard, le gouvernement a défini "10 industries cibles"  qui doivent être les 
nouveaux moteurs de croissance économique de la Thaïlande et permettr e au pays de réaliser sa 
réforme structurelle en transformant l'économie thaïlandaise  en une économie à forte valeur ajoutée 
fondée sur les technologies de pointe et l'in novation .  WT/TPR/G/400 /Rev.1 • Tha ïlande  
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  3.6.  Les dix industries cibles ont été classées en deux groupes: les "premières industries de la 
courbe en S" désignent les cinq industries existantes faisant l'objet d'une modernisation, et les 
"nouvelles industries de la courbe en S" désignent les nouvelles industries de haute technologie et 
innovantes qui seront créées . 
Table au 3.1 Les 10 industries cibles de la Thaïlande  
Premières industries de la courbe en S  Nouvelles industries de la courbe en S  
Agriculture et biotechnologie de pointe  Biocombustibles et biochimie  
Électronique intelligente  Industrie numérique   
Tourisme médical et de bien -être (services de luxe)  Pôles médicaux et  de santé  
Industrie automobile de nouvelle  génération  Automatisation et robotique  
Production alimentaire  pour l'avenir  Aviation et logistique  
3.7.  Conformément à la politique "Thaïlande 4.0", le Conseil des investissements (BOI) a annoncé 
la mise en œuvre d'une stratégie de promotion des investissements sur sept ans (2015 -2021), dans 
le but d'orienter le pays vers une économie tirée par l'innovation en accordant des mesures 
d'incitation aux industries  cibles afin d'accélérer la recherche -développement , l'innovation et la mise 
en valeur des ressources humaines en Thaïlande . 
EEC 
3.8.  Afin de soutenir la réforme structurelle et le développement économique, d' améliorer la 
compétitivité de la Thaïlande et d'étudier les possibilités offertes par la chaîne d'approvisionnement  
mondiale, le gouvernement a mis en place le Corridor économique oriental (EEC) , et la Loi B.E. 2561 
(2018) sur la zone de développement spéc iale orientale est entrée en vigueur le 10 mai 201 8.  
3.9.  L'EEC est la zone stratégique devant servir de  centre pour le développement des industries 
cibles afin de favoriser la mise en place d'une économie à forte valeur ajoutée, innovante et qui 
s'appuie sur les technologie s de pointe . L'EEC se concentre, dans un premier temps, sur trois 
provinces orientales, à savoir  Rayong, Chonburi et Chachoengsao . Le Plan de développement de 
l'EEC comprend les éléments suivants: développement d 'infrastructures de transport  de rang 
mondial (transports ferroviaire, routier, maritime et aérien); développement des infrastructures 
numériques; villes intelligentes; développement du tourisme; mise en valeur des ressources 
humaines et développement de la recherche -développement . Contrairement aux personnes qui 
investissent dans d'autres zones, l es personnes qui investissent dans les EEC bénéficieront de 
plusieurs mesures d'incitation généreuses , par exemple une exemption plus longue de l'impôt sur 
les sociétés (13 ans au maximum), un taux fixe de l'impôt sur le revenu des personnes physiques 
de 17% pour les cadres et le personnel étranger s, et un allongement de la durée des baux  
immobiliers et fonciers ( 50 et 49 ans). 
3.10.   L'EEC aidera la Thaïlande à devenir une plate -forme de transport terrestre, maritime et aérien 
ainsi qu'un  pôle industriel et d'innovation ; à développer les villes et à promouvoir le tourisme; à 
créer des zones économiques spéciales pour le commerce,  l'investissement et le tourisme, en 
mettant l'accent sur  les différents potentiels de chaque région, qui s'inscrivent dans le prolongement 
des zones économiques des pays voisins et qui sont compatibles avec ces dernières ; à encourager 
la planification urb aine; et à créer les installations correspondantes pour le commerce et 
l'investissement grâce à la mise en œuvre de mesures de soutien destinées à attirer davantage 
d'investissement s dans nos secteurs industriels cibles . 
3.1.1   Développement des infrastructures  
Plan de développement des transports  
3.11.   Le Ministère des transports a lancé le Plan stratégique sur 20 ans relatif à la Stratégie de 
développement des systèmes de transport (2018 -2037) afin d'accroître la compétitivité du pays en 
garantissant  la connectivité sans rupture des transports . Ce plan stratégique à long  terme pour le 
développement des transports s'articule autour de s trois concepts fondamentaux suivants: 
1) efficacité des transports; 2) transport vert et sûr;  et 3) inclusion . La Stratégie de développement 
des systèmes de transport  sur 20 ans de la Thaïlande concerne également les cinq domaines 
suivants: 1) systèmes de transport intégré s; 2) services de transport; 3) réglementation et 
institution; 4) mise en valeur des ressources humaines; et 5 ) technologie et innovation .  WT/TPR/G/400 /Rev.1 • Tha ïlande  
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  3.12.  De plus, le Ministère des transports a lancé la Stratégie de développement de s infrastructure s 
de transport de la Thaïlande (2015 -2022), qui constitue un cadre permettant de mettre en œuvre et 
de suivre efficacement  les projet s d'infrastructure de transport au cours des huit prochaines années . 
Cette stratégie  de développement de s infrastructure s se compose des cinq plans suivants: 
1) développement du réseau ferroviaire interurbain; 2) amélioration des réseaux et des services de  
transport public; 3) renforcement de la connectivité entre les principales bases de production 
nationales et les pays voisins; 4) développement d u réseau de transport par voie s d'eau; et 
5) augmentation  de la capacité de transport aérien . 
3.13.   Au cours de la p ériode 2015 -2019, la Thaïlande a continuellement amélioré la qualité du 
réseau routier afin de garantir le meilleur niveau d'accessibilité, de mobilité et de sécurité possible . 
Le développement du transport routier inclut des projets de développement routi er visant à soutenir 
l'agriculture et le tourisme, le développement de s routes à quatre voies, des  autoroutes  et des 
installations intermodales, l'entretien des routes régionales à grande circulation  et la construction 
de ponts  pour la traversée de rivières  et de pont s/tunnel s pour la traversée de  voies ferrées . En ce 
qui concerne le transport aérien, la Thaïlande est déterminée à améliorer la sécurité et l'efficacité 
des aéroports conformément aux normes internationales, et à a ccroître l a capacité aéroport uaire 
grâce à la construction d'un nouvel aéroport et à la mise en œuvre de projets de développement des 
aéroports tels que la construction d'un nouveau terminal et l'expansion de s pistes, des voies de 
circulation et des aires de trafic au cours de la période 2015 -2022. 
3.14.   Le développement d u transport par voie s d'eau comprend le développement du port intérieur 
et des ports côtiers situés dans le golfe de Thaïlande  et sur la côte de la mer d'Andaman afin de 
faciliter  le transport n ational et international de marchandises . L'un des principaux projets concerne 
le développement des ports de Laem Chabang et de  Map Ta Phut.  
3.15.   De plus, la Thaïlande se concentre sur le développement du réseau ferroviaire national afin 
d'accroître  l'utilisation d u transport ferroviaire aussi bien pour les personnes que pour les 
marchandises . Par conséquent, le Département d u transport ferroviaire (DRT) a été créé le 
15 avril 2019 afin de superviser et de réglementer l'exploitation des chemins de fer  en Thaïlande . 
Le gouvernement a de nombreux projets de développement d u transport ferroviaire qui visent à 
améliorer l'efficacité de  ce mode de  transport , comme la modernisation des voies (passage de lignes 
à voie unique à des lignes à double -voie), la co nstruction de nouvelles routes afin de couvrir 
davantage de provinces et d'assurer une connexion avec  les pays voisins, et le développement de 
transports publics rapides afin de faciliter le transport urbain . En outre , deux projets de construction 
de ligne ferroviaire à grande vitesse sont en cours, à savoir 1) la liaison Bangkok -Nakhon Ratchasima 
et 2) la liaison de trois aéroports internationaux  (Suvarnabhumi -Don Mu eang-U-Tapao).  
3.1.2   Facilit ation  des échanges et des affaires  
3.1.2.1   Facilité de faire des affaires  
3.16.   Le Département du développement des entreprises a entrepris les activités ci-après afin 
d'accroître la facilité de faire des affaires pour les investisseurs étrangers .  
1) Lancement du système d'enregistrement électronique et travaux en cours concernant un 
projet de modernisation du système afin d' améliorer ses capacités . 
2) Amélioration des capacités du système de réservation d e nom d'entreprise grâce à 
l'utilisation de technologies d'intelligence artificielle pleinement opérationnelles pour 
l'examen des dema ndes de réservation d e nom d'entreprise . 
3) Lancement d'une plate -forme  unique  de service s permettant  de conjuguer le processus 
de constitution des sociétés et l'inscription à la sécurité sociale . 
4) Publication de règlements ministériels permettant  aux entreprises du secteur des services 
visées par la Loi  B.E. 2542 sur les entreprises étrangères (1999) d'être  exemptées de 
l'obligati on de présenter une licence commerciale étrangère afin de faciliter les activités 
commerciales et de promouvoir le commerce et l'investissement en Thaïlande .  WT/TPR/G/400 /Rev.1 • Tha ïlande  
- 9 - 
  3.1.2.2   Assouplissement de la réglementation des changes  
3.17.   Au cours de la période 2019 -2020, la Banque de T haïlande (BOT) a assoupli la réglementation 
des changes dans le cadre de la réforme de la réglementation des changes  afin de faciliter les 
transactions de change  et ainsi accroître la facilité de faire des affaires. Les principales mesures 
d'assouplissemen t sont présentées ci -après.  
3.1.2.2.1   Rapatriement des recettes d'exportation  
3.18.   Les exportateurs dont les recettes sont inférieures à 1 000 000 d'USD par connaissement ont 
été autorisés à conserver leurs recettes à l'étranger (le plafond était auparavant fixé à 
200 000 USD) . De plus, les exportateurs dont les recettes dépassent le plafond susmentionné ont 
été autorisés à utiliser leurs  recettes pour compenser des  dépenses en devises , sans l'approbation 
préalable de  la Banque de Thaïlande . Ces assouplissements de la réglementation ont aidé les 
entreprises à réduire les coûts liés aux transferts de fonds et à gérer plus efficacement le risque de 
change . 
3.1.2.2.2   Dépôt s en devise s 
3.19.   La BOT a simplifié les règles relatives aux comptes de dépôt en devises détenus dans des 
banques  onshore en consolidant les comptes en devises dont les sources  de devises sont différentes . 
Ces mesures  ont apporté de la flexibilité aux entreprises, y compris aux exportateurs et aux 
importateurs, en ce qui concerne  la gestion de leurs devises . 
3.1.2.2.3   Transferts vers l'étranger  
3.20.   La BOT a augmenté le plafond des paiements vers l'étranger pour lesquels il n'est pas 
obligatoire de fournir des documents justificatifs à 200 000 USD (contre 50 000 USD  auparavant ), 
effectués à des fins admissibles telles que les échanges et les services internationaux, les prêts 
internationaux et le remboursement de prêts.  Cela a permis non s eulement de réduire les contraintes 
liées à la présentation de documents , mais aussi de faciliter les paiements et les transferts vers 
l'étranger, et ainsi  de promouvoir un flux de capitaux plus équilibré . 
3.1.2.3   Guillotine réglementaire  
3.21.   Afin d'accroître la compé titivité de la Thaïlande et d'améliorer la facilité de faire des affaires  
dans le pays , le gouvernement mène , depuis  2016, un projet intitulé "guillotine réglementaire" dans 
le cadre duquel l'Institut thaïlandais de recherche sur le développement est charg é de réviser les 
lois, règles et règlements existants de la Thaïlande afin d'en garantir l'efficacité dans la mesure où 
de nombreuses lois sont devenues superflues , obsolètes ou incompatibles avec les conditions 
actuelles . La première étape du projet , intitulée "guillotine en matière de licences" , vise à simplifier 
les processus  d'octroi de licences et de permis et les procédures réglementaires  complexes  afin de 
les rendre plus accessibles aux particuliers  et aux entreprises.  
3.1.3   Bioéconomie, économie circulair e et économie verte  (BCG)  
3.22.   En 2019, le Ministère thaïlandais de l'éducation supérieure, de la science, de la recherche et 
de l'innovation a adopté  le programme intitulé " L'économie BCG en action" ; il s'agit d'un programme 
axé sur les politiques en matière d e bioéconomie, d'économie circulaire et d'économie verte dont 
l'objectif est d'améliorer les possibilités de développement technologique et les infrastructures des 
industries cibles (de la courbe en S), à savoir l'agriculture  de pointe , l'alimentation, l'énergie produite 
par les biocarburants, la médecine et le s soins de santé , et le tourisme . Afin d'y parvenir, la science, 
la recherche et l'innovation sont considérées comme des moyens importants permettant  à la 
Thaïlande de maximiser les  profits , en particulier pour les exploitants agricoles et les communautés , 
d'encourager les entrepreneurs à offrir des produits et des services à forte valeur ajoutée ou 
innovants et de créer un réseau permettant d'encourager l'innovation dans l'économie BCG.  
3.23.   Le gouvernement a introduit le concept d'"économie circulaire" qui non seulement aide les 
industries à parvenir à une croissance équilibrée et durable dans tous les domaines mais aussi 
contribue à réalise r l'Objectif de développement durable n° 12 de s Nations Unies qui consiste à  
"établir des modes de consommation et de production durables ". À cet égard, le gouvernement a WT/TPR/G/400 /Rev.1 • Tha ïlande  
- 10 - 
  déployé d'importants efforts pour restructurer le modèle de production industrielle afin de passer 
d'un modèle linéaire à un nouvea u modèle circulaire qui s'appuie sur des concepts tels que le rapport 
coût-efficacité, la gestion des déchets et le recyclage des matières premières . Les lignes directrices 
pour le développement de l'économie circulaire peuvent être  réparties en trois grands domaines , à 
savoir : 
1) Production: Le gouvernement encourage l'utilisation de matières premières dégradables , 
telles que les écomatériaux , dans le processus de production . Certaines des mesures de 
promotion sont incluses dans la Stratégie de développement de la bio -industrie . Cette 
stratégie vise à promouvoir l'utilisation de la technologie, de l'innovation  et de la 
recherche -développement pour  améliorer le processus de production grâce à la mise en 
œuvre de mécanismes tels que le Centre de tr ansformation industrielle  (CTI), le Centre 
de conception industrielle et le Centre d'excellen ce pour la robotique . 
2) Gestion des déchets : Le gouvernement met l'accent sur le développement de systèmes de 
gestion industrielle et de gestion des déchets grâce à l'utilisation  de technologies 
numériques et de technologies de l'information afin de créer des applications telles que le 
système de licence électronique automatique , qui permet de réduire le délai d'autorisation 
pour l'enlèvement d es déchets industriels d es usines, le système d'inspection des 
usines  4.0, qui vise à contrôler le bilan des déchets et les déchets secondaires , et le 
système de manifeste électronique , qui vise à contrôler le transport de déchets dangereux 
grâce à l'utilisation d'un système mobi le. 
3) Réutilisation des matières premières : Le gouvernement encourage à utiliser les matières 
premières qui ont déjà passé le stade de la production et de la consommation dans les 
nouveaux processus de production . Parallèlement, le gouvernement s'emploie à 
promouvoir la transformation des déchets et des marchandises usagées en matières 
premières industrielles et à établir les normes  devant régir l a réutilisation  des matières 
premières .  
3.24.   Ces mesures et ces projets po urraient être répartis selon trois objectifs différents :  
1) Mesures monétaires et fiscales visant à promouvoir les investissements et à soutenir les 
entrepreneurs : le Conseil des investissements (BOI) de la Thaïlande accorde des mesures 
d'incitation afin de promouvoir les investissements dans les industries cibles, y compris 
celles liées au modèle d'économi e BCG (bioéconomie, économie circulaire et économie 
verte) . La politique de promotion des investissements actuelle ( Stratégie de promotion 
des investisseme nts sur sept ans, 2015 -2021) permettra non seulement de  contribuer à  
renforcer l'économie thaïlandaise mais aussi d'améliorer la capacité de la Thaïlande de 
réaliser les Objectifs de développement durable . De plus, le Ministère des finances octroie 
des inc itation s fiscales aux entreprises qui achètent des emballages en bioplastique afin 
de promouvoir l'utilisation  de bioplastiques, les dépenses liées aux emballages en 
bioplastique pouvant être déduites de l 'impôt  sur les sociétés à hauteur de 125% . Une 
autre mesure consiste à soutenir financièrement  les projets verts dans le cadre de squels 
la Banque pour l'agricult ure et les coopératives agricoles octroie des prêts à faible taux  
d'intérêt aux entrepreneurs agricoles agréés ou aux entreprises liées à l'agriculture qui 
cherchent un soutien financier pour ce projet respectueux de l'environnement . 
2) Mesures visant à promo uvoir le développement de la technologie et de l'innovation : le 
Ministère de l'industrie (MOI) a créé un centre de transformation industrielle 4.0  (CTI 4.0)  
dans chacun  de ses 76 bureaux nationaux  afin d'aider les nouveaux et petits entrepreneurs 
à accéder aux installations d'essai et d'expérimentation  dans le domaine des  nouvelles 
technologies et d e l'innovation . De plus, le MOI a également transmis des savoirs 
concernant le transfert de technologi es et l'innovation à ces entreprises afin de créer des 
modèles d'entreprise s fondé s sur l'économie circulaire , en vue  d'améliorer la stratégie en 
matière d'économie circulaire . 
3) Mesures visant à  accroître la  valeur ajoutée des produits agricoles : le Ministère de 
l'agriculture et des coopératives (MOAC)  cherche à améliorer l'efficacité des produits 
agricoles  et à promouvoir l'innovation en utilisant les  produits et sous -produits agricoles 
pour soutenir la bioéconomie . Il soutien t également la mise en œuvre de  projets 
d'agriculture intelligente et aide les entreprises communautaires à développer de s produits 
nouveaux et de meilleure qualité  dans le  cadre du dispositif OTOP ( "un tambon , un 
produit "). WT/TPR/G/400 /Rev.1 • Tha ïlande  
- 11 - 
  3.2  Politiques sectorielles  
3.2.1   Droits de douane et procédures douanières  
3.25.   La Thaïlande est partie à la Convention sur le Système harmonisé et applique actuellement la 
nomenclature tarifaire du SH2017 . En tant que pays membre de l'ASEAN, elle a adopté le code de 
classificatio n des produits de base à huit chiffres de l'AHTN (la Nomenclature tarifaire harmonisée 
de l'ASEAN) , qui s'applique à toutes les importations, c'est -à-dire à celles en provenance des pays 
membres et à celles en provenance de pays tier s. Dans cette classific ation à huit chiffres, la 
Thaïlande compte 10 813 lignes tarifaires, qui correspondent à la classification selon l'AHTN . Les 
marchandises sont assujetties à des droits ad valorem , spécifiques, ou les deux . En ce qui concerne 
les marchandises soumises à un droit ad valorem  et à un droit spécifique, seul le plus élevé des deux 
sera appliqué . La valeur des importations est généralement basée sur le prix c.a.f . Le taux de la 
nation la plus favorisée ( NPF) moyen est de  12,55%.  
3.2.1.1   Guichet unique national et guichet unique de l'ASEAN  
3.26.   Le Guichet unique national  fonctionne depuis 2008 et a officiellement été mis en place en 
2011 lors de la création de deux centres de données sécurisés permettant l'échange de documents 
électroniques en tre les organismes gouvernementaux et les entreprises. Il permet la réalisation de 
plusieurs  transactions, y compris des transactions intergouvernementales, des transactions 
entreprise -gouvernement et gouvernement -entreprise ainsi que  des transactions inte rentreprises, 
et comprend plusieurs  services permettant aux parties prenantes de bénéficier  d'un point d'entrée 
unique et de présenter une demande unique auprès de s organismes  pertinents , et aux autorités de 
réglementation de s'engager dans un processus de  décision unique conformément à la norme 
internationale établie en matière  de guichet unique . On compte actuellement 37 organismes 
gouvernementaux liés par l'intermédiaire du Guichet unique national, et 19 d'entre eux ont élargi l a 
portée des  services aux entreprises . Les principaux systèmes sont mis en œuvre afin de permettre 
aux négociants d'utiliser une déclaration unique pour demander un  permis ou un certificat 
d'importation ou d'exportation, par exemple pour l'importation de substances dangereuses et 
l'exportation de caoutchouc , un certificat d'origine ou un certificat SPS .  
3.27.   Les mesures à prendre pour améliorer les activités de services aux entreprises grâce à 
l'utilisation du Guichet unique national ont été définies récemment  et visent,  par exemple , à 
simplifier et à normaliser  intégralement  le processus d'importation/d'exportation des marchandises 
stratégiques (sucre, riz, caoutchouc, produits congelés et substances dangereuses), à coopérer et à 
développer l'intégration des communautés portuaires et des opérateurs logistiques par 
l'intermédiaire du Guichet unique national , ainsi qu' à étendre le système de demande  unique pour 
l'obtention de permis  d'importation /d'exportation aux  produits agricoles .  
3.28.   Les efforts déployés par l'ASEAN pour faciliter le s échanges dans la région se sont intensifiés 
en vue de la réalisation des objectifs régionaux qui consistent  à réduire de 10% les coûts liés aux 
transactions commerciales  d'ici à la fin de l'année 2020 et à multiplier par deux le commerce entre  
les pays de l'ASEAN entre 2017 et 2025 . Parmi les mesures prises figure l a mise en place du  guichet 
unique de l'ASEAN  (ASW) , un mécanisme électronique d'échange de documents  liés au commerce . 
L'ASW a été mis en service en janvier 2018 pour permettre l'éch ange du formulaire électronique D 
dans le cadre de l'Accord global sur le commerce de marchandises de l'ASEAN (ATIGA)  et ainsi 
accélérer et améliorer l'octroi d'un traitement tarifaire préférentiel pour la procédure douanière ; les 
dix pays membres de l'ASEAN avaient adhéré à  ce mécanisme à la fin de l'année 2019 .  
3.29.   Le plan de travail actuel de l'ASW vise à faire en sorte que davantage de documents 
électroniques soient échangés, par exemple le document de déclaration en douane de l'ASEAN  
(ACDD)  contenant des renseignements anticipés sur les exportations , qui est échangé entre les 
douanes des pays partenaires à des fins de gestion  des risques , et le certificat phytosanitaire 
électronique , qui sera échangé entre les organisations nationales de pro tection des végétaux des 
pays de l'ASEAN afin de certifier que les végétaux et les produits végétaux respectent les 
prescriptions  en matière d'importation . De plus, dans les années à venir, l'ASW serait également 
utilisé pour l'échange de documents électro niques avec les partenaires de dialogue non  membres de 
l'ASEAN ; le développement durable de l'ASW est assuré  par le Bureau de gestion des projets relevant 
du Secrétariat de l'ASEAN , en coordination avec les membres de l'ASEAN . WT/TPR/G/400 /Rev.1 • Tha ïlande  
- 12 - 
  3.30.   Parmi les autres initiatives entreprises en matière de facilitation des échanges figure la mise 
en place du  mécanisme d'autocertification dans l'ASEAN , qui permet aux exportateurs certifiés 
d'autocertifier l'origine de leurs exportations afin de bénéficier  de droits de douane préféren tiels dans 
le cadre de l'ATIGA . Les indicateurs de facilitation d'un commerce fluide de l'ASEAN  ont également 
été élaborés  afin d 'évaluer et de suivre la mise en œuvre des mesures de facilitation des échanges 
dans l'ensemble de la région. Enfin, la mise en  place du Système de transit douanier de l'ASEAN  
(ACTS)  permettra à l'ASEAN de parvenir à une circulation sans heurts des marchandises en transit , 
sans transbordement  et avec une déclaration unique et une garantie  unique .  
3.31.   Des outils pratiques de facilitation des échanges ont également été élaborés  afin de faciliter 
le commerce dans la région , par exemple  l'application de recherche sur les droits de douane de 
l'ASEAN , un moteur de recherche en ligne gratuit permettant d'obte nir des renseignements  
actualisés sur les  droits de douane appliqués dans le cadre de plusieurs accords de libre -échange de 
l'ASEAN +1. Un autre outil  est la Solution de l'ASEAN pour l'investissement, les services et le 
commerce  (ASSIST) , un mécanisme de co nsultation non contraignant permettant de résoudre les 
problème s opérationnels rencontrés  par les entreprises basées dans les pays membres dans l'ASEAN 
en ce qui concerne la mise en œuvre des accords économiques de l'ASEAN.  
3.2.1.2   Opérateur s économique s agréé s (OEA) 
3.32.   Le programme d'opérateurs économiques agréés (OEA) de la Thaïlande est administré par le 
Département des douanes de la Thaïlande depuis 2011 . Ce programme est mis en œuvre 
conformément au  Cadre de normes SAFE  de l'Organisation mondiale des douanes (OMD ) visant à 
sécuriser et à faciliter les échanges commerciaux internationaux . Il existe deux catégories d'OEA en 
Thaïlande:  les importateurs/exportateurs et les courtiers en douane . Les OEA bénéficieront 
d'avantages tels que des procédures douanières simpli fiées pour les importations, les exportations 
et les réexportations, des processus rapides pour le remboursement et la compensation de 
taxes/droits, des processus simplifiés pour garantir le transbordement et le transit  et des incitations 
fiscales, y compris pour le s exportations  réalisées  dans le cadre d'accords de reconnaissance 
mutuelle  (ARM) . Au 31 mars 2020, on comptait 38 2 OEA, dont  196 importateurs/exportateurs et 
186 courtiers en douane . Le Département des douanes de la Thaïlande a signé des ARM relatifs aux  
OEA avec Hong Kong, Chine (juin 2015), la République de Corée (décembre 2016) et Singapour 
(juin 2018). Dans le cadre de  ces ARM, il prend en compte le statut des autres programmes d'OEA 
lorsqu'il mène sa propre évaluation des risques . De plus, il suit une  stratégie de développement des 
ARM relatifs aux  OEA afin de renforcer la coopération avec les administrations douanières 
étrangères, d'améliorer le niveau de sécurité de la chaîne d'approvisionnement mondiale et de 
faciliter le commerce international . 
3.2.1.3   Facilitation du commerce  transfrontières  
3.33.   La Thaïlande est Membre de l'OMC et doit donc respecter les dispositions de l'Accord de l'OMC 
sur la facilitation des échanges (AFE de l'OMC) , qui vise à  la simplification et à l'harmonisation des 
procédures douanières . Les renseignements les plus récents concernant la mise en œuvre de l'AFE 
de l'OMC par la Thaïlande, qui datent de mars 2020, montrent que le pays a déjà mis  en œuvre 97% 
des dispositions  de l'Accord . Le Département des douanes de la Thaïlande a constamme nt amélioré 
les procédures douanières afin de s'adapter aux changements intervenus dans l'environnement 
commercial mondial grâce à la publication des notifications douanières y relatives suivantes :  
1) Notification douanière n°  5/2561 du 10  janvier  2018 sur le traitement avant arrivée , qui 
vise à  accélérer les procédures douanières pour les marchandises importées en 
provenan ce de pays étrangers et à promouvoir l es services  logistique s nationa ux et les 
échanges  internationa ux permettant  d'améliorer la compétitivité de la Thaïlande . 
2) Notification douanière n° 9/2562 du 10 janvier  2019, qui prévoit des possibilités 
supplémentaires pour le paiement des droits afin de réduire les délais et les coûts pour 
les négociants . 
3) Notification douanière  n° 139/2560 du 10 novembre  2017 sur la conformité du  système 
de transition électronique aux procédure s douanières énoncées dans la Loi douanière B.E. 
2560 (2017) . WT/TPR/G/400 /Rev.1 • Tha ïlande  
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  3.2.2   Agriculture  
3.34.   Entre 2015 et 2019, le PIB agricole est passé de 19,73  milliards d'USD à 27,56  milliards 
d'USD, ce qui représente un taux de croissance de 2,3 % par an en moyenne . En 2015/16, il a 
diminué continuellement du fait de catastrophes naturelles de grande ampleur, en particulier la 
sécheresse qui sévissait depuis 2014 . Le PIB agricole est reparti à la hausse en 2017/18 avec le 
retour à la normale de la production agricole . Toutefois, en 2019, le secteur agricole a progressé de 
seulement 0,1 % en raison de la  sécheresse et des maladies et parasites des végétaux, y compris 
du ralentissement de l'économie mondiale, qui a fini par affecter les exportations de produits 
agricoles.  
3.35.   Le Ministère de l'agriculture et des coopératives (MOAC) a établi un plan agricole qu inquennal 
(2018 -2022) et son plan de mise en œuvre à court terme . Ces plans sont conformes à la Stratégie 
nationale sur 20 ans (2018 -2037) . Le plan agricole quinquennal du MOAC s'inscrit dans le cadre de 
la vision "Protection des agriculteurs, prospérité d u secteur agricole et durabilité des ressources 
agricoles" . Cette vision consiste à renforcer les capacités des agriculteurs et des institutions 
agricoles, ainsi qu'à porter le revenu des agriculteurs à plus de 3 134,53 USD par an dès 2022 . Le 
plan compren d les cinq stratégies suivantes:  
1) Renforcer les capacités des agriculteurs et des institutions agricoles : cette stratégie vise 
à renforcer les capacités des agriculteurs et des institutions agricoles pour faire de ces 
deux communautés des agriculteurs in telligents et des groupes intelligents menant des 
entreprises intelligentes . En outre, le programme encourage les agriculteurs à se sentir 
fiers et en sécurité tout au long de leur carrière, ainsi qu'à utiliser l'innovation et la 
technologie pour la gestio n de la main -d'œuvre agricole, les terres agricoles, les 
possibilités de financement et la gestion des risques.  
2) Accroître la productivité et élever les normes de qualité des produits agricoles : cette 
stratégie vise à élever la qualité des produits, à dé velopper une agriculture durable et 
à améliorer l'agriculture en utilisant la matrice BCG, qui comprend trois composantes . 
La première composante est l'économie biologique (B), une économie fondée sur la 
biodiversité qui vise à utiliser les ressources biol ogiques selon une approche "zéro 
déchet" . La deuxième composante est l'économie circulaire (C), axée sur la réutilisation 
des matériaux . Ces deux composantes sont regroupées sous la troisième composante, 
à savoir l'économie verte (G), qui vise à résoudre l e problème de la pollution afin de 
réduire durablement l'impact de celle -ci sur le monde.  
3) Accroître la compétitivité du secteur agricole par la technologie et l'innovation : cette 
stratégie est axée sur le développement de la technologie et de l'innovati on pour mener 
à bien le projet de conférence "Agriculture 4.0" dans le cadre du modèle économique 
"Thaïlande 4.0" . Le programme consistera à gérer les technologies de l'information 
relatives à l'agriculture pour que les agriculteurs aient accès aux renseig nements 
concernant l'agriculture et les technologies agricoles, ainsi qu'à mener des recherches 
agricoles et à élaborer des documents sur l'agriculture axés sur la commercialisation et 
l'agriculture de précision.  
4) Gérer les ressources agricoles et l'envi ronnement de manière équilibrée et durable : 
cette stratégie englobe la gestion des ressources en eau, la conservation et la 
reconstitution des ressources agricoles, la gestion des zones agricoles (agriculture, 
pêche et élevage), l'adaptation au changement climatique et la réduction de ses effets, 
ainsi que la coopération internationale.  
5) Élaborer un système d'administration publique : cette stratégie est axée sur l'élaboration 
d'une méthode, d'une structure et d'un système d'administration publique . Des activités 
de renforcement des capacités seront menées pour renforcer les compétences et les 
capacités des fonctionnaires gouvernementaux.  
3.36.   En outre, le MOAC donne la priorité à la mise en œuvre des politiques agricoles importantes 
et essentielles du gouvernem ent qui sont conformes au plan directeur pour l'agriculture et à la 
Stratégie nationale . En 2020, huit politiques importantes dans le secteur agricole sont mises en 
œuvre ; ces politiques visent à:  WT/TPR/G/400 /Rev.1 • Tha ïlande  
- 14 - 
  1) Gérer le système hydrique, notamment élargir la zone d'i rrigation et améliorer la gestion 
des ressources en eau.  
2) Encourager la durabilité agricole en promouvant l'agriculture de 
substitution/l'agriculture intégrée, en encourageant l'agriculture biologique, en 
réduisant l'utilisation de produits chimiques et en remplaçant ces derniers par des 
produits biologiques afin d'améliorer la sécurité sanitaire des produits alimentaires.  
3) Favoriser la "production déterminée par le marché" pour produire en fonction de la 
demande, en élargissant les circuits de commercialisation et en s'établissant sur de 
nouveaux marchés, en encourageant les agriculteurs intelligents/les jeunes agriculteurs 
intelligents à devenir entrepreneurs, en renforçant les entreprises/coopératives 
communautaires et en élaborant des méthode s de transformation pour créer des 
produits agricoles à valeur ajoutée.  
4) Réduire les coûts de production en utilisant des intrants agricoles appropriés, 
promouvoir l'utilisation de technologies de production et de machines agricoles, 
développer le systèm e de logistique agricole et accroître son efficacité, et établir un 
"Centre d'agrotechnologie et d'innovation (AIC)" à l'échelle du pays, qui constituerait 
un lieu d'enseignement et de pratique en matière de technologie et d'innovation pour 
créer des produ its agricoles à valeur ajoutée.  
5) Gérer la pêche durable en résolvant le problème de la pêche illicite, non déclarée et non 
réglementée (pêche INN) et en reconstituant les stocks de ressources aquatiques.  
6) Résoudre les problèmes urgents des agriculteurs  en mettant en œuvre le projet royal 
de pluie artificielle dans les régions touchées par la sécheresse, en permettant aux 
agriculteur s d'accéder à la propriété foncière, en promouvant l'élevage déterminé par 
la demande (bovins et caprins), en maîtrisant et  en prévenant les maladies des 
animaux/des végétaux et en promouvant les cultures de substitution afin de réduire la 
consommation d'eau dans les régions où il existe une pénurie d'eau.  
7) Établir le Centre national de mégadonnées sur l'agriculture (NABC) p our fournir des 
données et des renseignements nécessaires à la planification et à la prise de décisions 
concernant la production agricole.  
8) Établissement du Centre de formation agricole (ALC) à l'échelle de l'exploitation pour 
servir de lieu de démonstra tion et de transfert de technologie dans les régions rurales.  
3.2.3   Pêche  
3.37.   Le secteur de la pêche et des produits de la mer, qui emploie environ deux  millions de 
personnes, joue un rôle très important dans l'économie thaïlandaise . Au cours des cinq dernières 
années (2015 -2019), les recettes tirées des exportations de produits de la mer se sont élevées à 
environ 6 355 millions d'USD par an . Les produits de la mer sont aussi une source importante 
d'aliments protéiques destinés à la consommation intérieure . Le gouver nement s'attache à assurer 
la durabilité du secteur de la pêche tout au long de la chaîne d'approvisionnement, en particulier au 
moyen d'une gestion durable de la pêche, et à améliorer la qualité de vie et le bien -être des pêcheurs 
et des agriculteurs.  
3.38.   Le Département de la pêche , qui relève du Ministère de l'agriculture et des coopératives, est 
l'organisme responsable de la promotion et du développement du secteur thaïlandais de la pêche et 
a, à ce titre, élaboré un plan d'action triennal (2020 -2022) compre nant cinq stratégies conformes 
au plan agricole quinquennal du MOAC (2018 -2022).  
3.39.   À partir de 2015, le gouvernement thaïlandais a pris des mesures pour lutter contre la pêche 
illicite, non déclarée et non réglementée (pêche INN) dans plusieurs zones jusqu'à  ce que l'Union 
européenne retire la Thaïlande de la liste des pays non coopérants dans le cadre de la réglementation 
de l'UE relative à la pêche INN (carton jaune) le 8  janvier  2019. La Thaïlande a reçu la 
reconnaissance et la confiance de la communauté i nternationale quant aux solutions mises en œuvre 
pour résoudre les problèmes concernant les politiques et stratégies relatives à la pêche INN . Le 
gouvernement a établi toutes les bases du système destiné à lutter contre la pêche INN pour 
contribuer à la du rabilité des ressources marines dans six grands domaines:  WT/TPR/G/400 /Rev.1 • Tha ïlande  
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  1) Cadre juridique : La Thaïlande a publié une nouvelle loi sur la pêche, à savoir 
l'Ordonnance royale B.E 2558 sur la pêche (2015), telle que modifiée par l'Ordonnance 
royale B.E. 2560 sur la pêche (2017) . Pour contrôler la flotte et les activités de pêche, 
la Loi sur les navires thaïlandais a été améliorée par la promulgation de nombreux 
règlements visant à faire appliquer cette loi . De lourdes sanctions sont prévues pour 
dissuader les comportements  illégaux . Il n'y a pas de vide juridique, ce qui ne laisse 
plus de place aux navires et aux actes illégaux dans le système . Le nouveau cadre 
juridique de la pêche est moderne et conforme aux lois et réglementations 
internationales . En outre, la Thaïlande est devenue partie à l' Accord relatif aux mesures 
du ressort de l'État du port  (PSMA) et à l'Accord des Nations Unies sur les stocks de 
poissons, et elle a élaboré un Plan d'action national visant à prévenir, contrecarrer et 
éliminer la pêche illicite, non  déclarée et non réglementée (PAN -INN), qui est conforme 
au Plan d'action international visant à prévenir, contrecarrer et éliminer la pêche illicite, 
non déclarée et non réglementée (PAI -INN) établi par l'Organisation des Nations Unies 
pour l'alimentation  et l'agriculture (FAO).  
2) Gestion de la flotte et des activités de pêche : Le gouvernement thaïlandais peut lutter 
contre la surpêche et la surcapacité au moyen de mesures de contrôle des engins de 
pêche, des jours de pêche et des licences de pêche afin de vérifier qu'ils sont 
compatibles avec les stocks de ressources aquatiques et qu'ils ne dépassent pas les 
seuils d'équilibre, conformément au Plan thaïlandais de gestion de la pêche (FMP) . Le 
gouvernement thaïlandais a mis en place un nouveau systèm e d'immatriculation des 
navires de pêche thaïlandais qui permet de contrôler et de surveiller l'ensemble de la 
flotte de pêche en rapprochant les données des départements compétents pour assurer 
une gestion efficace de la flotte.  
3) Suivi, contrôle et surv eillance : Pour contrôler et surveiller la pêche illicite, le Centre de 
surveillance de la pêche (FMC) a été créé et un système de surveillance des navires 
(VMS) a été installé sur tous les navires de commerce thaïlandais . Des centres de 
contrôle à l'entrée  et à la sortie des ports ont également été établis dans les provinces 
côtières du golfe de Thaïlande et de la mer d'Andaman pour contrôler l'entrée et la sortie 
des navires battant pavillon thaïlandais avant et après la pêche . Des inspections sont 
effectu ées sur les navires afin de vérifier l'espèce et le poids des animaux aquatiques 
que les navires de pêche thaïlandais apportent au port de pêche . Des inspections en 
mer et une surveillance aérienne sont également effectuées . Pour les navires battant 
pavillon thaïlandais qui opèrent dans les eaux internationales, le Département de la 
pêche  a pris des mesures pour contrôler, surveiller et prévenir la pêche illicite, comme 
le placement d'observateurs à bord pour surveiller la pêche et le transbordement par 
les navires transporteurs dans les eaux internationales . À cet égard, le Réseau 
d'information sur la pêche a été établi ; il s'agit d'une base de données électronique 
rassemblant diverses données en temps réel sur les navires de pêche pour permettre à 
l'unité des opérations de mener des inspections et des contrôles efficaces et précis.  
4) Traçabilité : La Thaïlande a mis au point un système de traçabilité pour empêcher 
l'entrée dans les chaînes de production thaïlandaises d'animaux aquatiques et de 
produ its de la pêche illicites provenant de navires de pêche thaïlandais, ainsi que de 
produits importés de pays étrangers . Ce système de traçabilité électronique a été 
entièrement élaboré conformément aux mesures du ressort de l'État du port pour 
empêcher l'im portation en Thaïlande d'animaux aquatiques issus de la pêche INN.  
5) Application des lois : des moyens de faire appliquer les lois ont été adoptés au titre de 
l'Ordonnance royale B.E. 2558 sur la pêche (2015), telle que modifiée par l'Ordonnance 
royale B.E . 2560 sur la pêche (2017), ainsi que d'autres lois et réglementations du 
Ministère du travail et du Ministère du développement social et de la sécurité humaine 
concernant le travail dans le secteur de la pêche . Lorsqu'une infraction est constatée, 
le droi t pénal s'applique, y compris la Loi sur la pêche, qui prévoit des amendes et des 
mesures administratives strictes telles que la suspension des licences de pêche, le 
retrait de l'immatriculation ou de la licence de pêche du navire et la rétention ou la 
confiscation des navires de pêche et des animaux aquatiques.  
6) Coopération internationale avec les pays étrangers et les organisations régionales de 
gestion de la pêche : Outre que la Thaïlande, en tant qu'État du pavillon, État côtier et 
État du port, coopèr e étroitement avec l'Union européenne pour élaborer et améliorer WT/TPR/G/400 /Rev.1 • Tha ïlande  
- 16 - 
  les mesures et outils législatifs visant à lutter contre la pêche INN, le Département de 
la pêche  a développé sa coopération avec les pays étrangers et les pays tiers qui sont 
aussi des États  du pavillon, des États côtiers et des États du port et a poursuivi sa 
coopération étroite avec les ORGP concernées, à savoir la Commission des thon s de 
l'océan Indien (CTOI) et l'Accord relatif aux pêches dans le sud de l'océan Indien 
(SIOFA), en appliqua nt des mesures de conservation et de gestion et en contribuant et 
coopérant à la lutte contre la pêche INN aux niveaux régional et mondial.  
3.2.4   Industries  
3.40.   Le gouvernement a lancé le "Plan d'action pour le développement industriel" dans le cadre de 
la vision "V ers une industrie fondée sur la sagesse et connectée à l'économie mondiale" . Les objectifs 
du Plan d'action sur 20 ans (2017 -2036) sont les suivants : 1) croissance du PIB du secteur industriel 
d'au moins 4,5 % par an, 2) croissance de l'investissement d'au moins 10 % par an, 3) augmentation 
de la valeur moyenne des exportations d'au moins 8 % par an, 4) augmentation de la productivité 
totale des facteurs (PTF) d'au moins 2 % par an  en moyenne et 5) création de 150 000 nouvelles 
entreprises axées sur l'innovatio n. Le Plan d'action a trois objectifs principaux, à savoir:  
1) Renforcer la compétitivité industrielle de la Thaïlande au niveau international.  
2) Générer des revenus et des emplois dans le pays, ainsi qu'une croissance économique 
continue et stable.  
3) Utiliser le développement industriel comme principal moteur pour faire de la Thaïlande 
un pays développé à revenu élevé.  
3.41.   Pour atteindre les objectifs de ce plan d'action, le gouvernement a désigné cinq ensembles 
d'industries cibles comme étant des "nouveaux moteurs de croissance", à savoir : 1) l'agriculture et 
la biotechnologie, 2) la santé, le bien -être et le génie biomédical, 3) les appareils intelligents, la 
robotique et la mécatronique, 4) le numérique et 5) les industries créatives, la culture et les ser vices 
à forte valeur ajoutée . En outre, la restructuration et le renforcement de la compétitivité des 
industries primaires et des industries connexes sont également mis en avant afin de soutenir les 
industries cibles . Ces industries primaires comprennent l a pétrochimie et la chimie, l'énergie, la 
métallurgie, l'emballage, les machines, le moulage et les industries extractives.  
3.42.   En outre, le Plan d'action comprend les trois lignes directrices ci -après, dont les objectifs sont 
de stimuler la compétitivité nati onale, de garantir une croissance économique stable et d'appuyer la 
vision du pays visant à "faire de la Thaïlande un pays développé offrant sécurité, prospérité et 
durabilité conformément au principe de l'économie de suffisance", comme le prévoit la Strat égie 
nationale:  
1) Transformer l'industrie thaïlandaise en une industrie fondée sur la sagesse en 
améliorant la productivité des industries cibles , en augmentant l'utilisation de la 
technologie numérique dans les PME, en augmentant le nombre d'entreprises axées sur 
l'innovation et en réduisant les déchets et les émissions de CO 2 provenant du secteur 
industriel.  
2) Réformer l'écosystème industriel thaïlandais pour créer une industrie fondée sur la 
sagesse en restructurant les organismes publics afin de faciliter le développement des 
industries cibles et d'accroître l'IED dans ces dernières, en investissant dans la 
recherche -développement, en effectuant des recherches et en délivrant des brevets 
dans les industries cibles et en améliorant les compétences de la main -d'œuvre pour 
soutenir ces  industries . 
3) Connecter l'industrie thaïlandaise à l'économie mondiale en créa nt un modèle de 
production industrielle qui permette de répondre à la demande mondiale et en utilisant 
la technologie numérique pour l'achat de matières premières et le développement des 
marchés à l'échelle mondiale.  WT/TPR/G/400 /Rev.1 • Tha ïlande  
- 17 - 
  3.2.5   Services  
3.2.5.1   Aviation civile  
3.43.   Du 19 au 30  janvier 2015, l'Organisation de l'aviation civile internationale (OACI) a mené un 
audit au sein du Département de l'aviation civile (DCA) de la Thaïlande dans le cadre du Programme 
universel de supervision de la sécurité – Approche de surveillance continue ( USOAP -CMA) . Cet audit 
a permis d'établir 572 constatations, dont 33 étaient des préoccupations importantes en matière de 
sécurité concernant le processus de certification pour la délivrance des certificats d'exploitant aérien . 
Le 18 juin 2015, l'OACI a ins crit la Thaïlande sur sa "liste rouge" et a ajouté un drapeau rouge sur 
son site Web indiquant que l'État n'assurait pas une supervision suffisante de la sécurité pour 
garantir la mise en œuvre effective des normes de l'OACI applicables.  
3.44.   À cet égard, le Mi nistère des transports et l'Administration thaïlandaise de l'aviation civile 
(CAAT) ont répondu conjointement aux 33 préoccupations en question en modifiant la Loi 
thaïlandaise sur la navigation aérienne et en renforçant la capacité des agents de la CAAT d 'obtenir 
la confiance de la communauté mondiale de l'aviation civile et de gagner en crédibilité auprès de 
cette dernière . Un nouveau processus de délivrance des certificats d'exploitant aérien a été mis en 
place et tous les exploitants aériens internation aux ont été tenus de renouveler leur certification 
dans le cadre du nouveau système.  
3.45.   Le 30  juin 2017, la CAAT avait résolu les 33 préoccupations susmentionnées et a demandé à 
l'OACI de procéder à un nouvel audit . L'OACI a répondu favorablement à la demande  de la Thaïlande 
par un audit effectué dans le cadre d'une Mission de validation coordonnée de l'OACI (ICVM) en 
vertu de l'USOAP -CMA. Cet audit visait à évaluer les progrès accomplis par l'État dans le comblement 
des lacunes identifiées antérieurement . Ainsi, du 20 au 27  septembre  2017, l'équipe d'audit de 
l'OACI a mené la mission en question et réalisé un audit du nouveau processus de délivrance des 
certificats d'exploitant aérien établi dans le cadre du programme de renouvellement de ces certificats 
pour résoudre les 33 préoccupations identifiées.  
3.46.   Les résultats de l'ICVM ont montré que la Thaïlande avait effectivement résolu les 
33 préoccupations et pouvait mettre en œuvre les solutions trouvées . Ces résultats incluent une 
augmentation du taux de mise en œ uvre effective globale, qui est passé de 34,20 % à 41,1 %. Par 
conséquent, le Comité de l'OACI chargé des préoccupations importantes en matière de sécurité a 
annoncé le retrait de la Thaïlande de la liste des pays présentant un risque pour la sécurité dans 
l'aviation civile (retrait de la liste rouge) publiée sur le site Web de l'OACI à compter du 
6 octobre  2017. Par la suite, la CAAT a poursuivi ses efforts pour mettre en œuvre les mesures 
correctives et a réalisé des progrès tangibles . Les premiers résultat s du deuxième audit effectué 
dans le cadre de l'ICVM du 13 au 22  mai 2019 ont montré qu'en quatre ans, le taux de mise en 
œuvre effective de la Thaïlande avait presque doublé puisqu'il était passé de 34,20 % à 65,07 %, 
dépassant ainsi l'objectif de 60 % fixé par l'OACI.  
3.2.5.2   Services financiers  
3.2.5.2.1   Banques  
3.47.   Pendant la période 2015 -2019, le secteur bancaire thaïlandais s'est considérablement 
développé grâce à la mise en œuvre de la phase III du Plan directeur du secteur financier (FSMP  III). 
Au cours des cinq dernières années, le système bancaire thaïlandais est resté solide et résilient en 
raison des niveaux élevés de fonds propres et de provisions pour pertes sur prêts, qui ont permis de 
résister aux chocs dus aux incertitudes économiques et à la mise en œuvre de politiques 
microprudentielles et macroprudentielles . En outre, la Banque de Thaïlande a maintenu ses efforts 
pour aligner la réglementation bancaire thaïlandaise sur les normes internationales en améliorant le 
contrôle bancaire et en adoptant la norme comptable TFRS  9. 
3.48.   La Banque de Thaïlande a mis en œuvre le FSMP III à partir de 2016 pour promouvoir le 
développement du secteur financier . Le FSMP III s'articulait autour de quatre grand axes, à savoir 
la compétitivité, l'inclusion, la c onnectivité et la durabilité . L'une des principales initiatives en matière 
de connectivité régionale vise notamment à poursuivre la libéralisation du secteur bancaire sur une 
base de réciprocité, dans le cadre de négociations bilatérales avec les membres d e l'ASEAN . L'objectif 
est de renforcer le rôle de l'ASEAN, d'améliorer la connectivité en matière de commerce et 
d'investissement dans toute la région et de renforcer le rôle des banques régionales.  WT/TPR/G/400 /Rev.1 • Tha ïlande  
- 18 - 
  3.49.   Face à l'instabilité croissante de l'environnement économ ique et pour tenir compte des 
principaux risques qui pourraient nuire au système financier, la Banque de Thaïlande a mis l'accent 
sur la qualité du contrôle bancaire et de la réglementation des établissements financiers . Ainsi, la 
Banque de Thaïlande a par ticipé au Programme d'évaluation du secteur financier (PESF), mené par 
le FMI et la Banque mondiale . Les résultats du PESF montrent une excellente note dans 24 domaines 
clés et une bonne note dans 5 des 29 domaines évalués . Cela indique que le système fina ncier 
thaïlandais est solide et peut bien résister à l'instabilité du marché, tandis que les normes de 
réglementation sont les mêmes que celles des pays développés.  
3.50.   En outre, le système bancaire thaïlandais s'est aligné davantage sur les normes comptables 
IFRS. La Thaïlande a remplacé sa norme comptable sur les actifs financiers par la nouvelle norme 
TFRS 9, tel que suggéré par la Fédération des professions comptables (FAP) et par la Banque de 
Thaïlande . Avant l'adoption de cette nouvelle norme, la Banque de Thaïlande et la FAP avaient fait 
en sorte que les établissements financiers et les petites et moyennes entreprises (PME) soient prêts 
pour l'adoption de la norme TFRS  9 afin d'éviter d'éventuels effets défavorables . La norme TFRS  9 
est entré e en vigueur à l'échelle nationale le 1er janvier  2020.  
3.2.5.2.2   Valeurs mobilières  
3.51.   La Thaïlande a continué d'améliorer son marché des capitaux pour devenir une source 
importante de financement, tout en appliquant pleinement l es principes d'équité, d'efficience et de 
transparence . En 2019, la valeur totale de la capitalisation boursière pour les valeurs mobilières 
cotées à la Bourse de Thaïlande (SET) et sur le Marché des investissements de substitution (MAI) 
était de 16  960 mi lliards de THB (soit environ 35 % de plus qu'en 2015) . S'agissant en particulier de 
la SET, la capitalisation boursière s'est élevée à 16  750 milliards de THB, soit 36,35 % de plus qu'en 
2015. L'indice de la SET à la fin de l'année était de 1  579,84, soit un e augmentation de 1,02 % par 
rapport à la fin de l'année 2018 . Le rendement de dividende de la SET était de 3,14 %, tandis que 
celui du MAI était de 2,91 %. 
3.52.   En 2019, la valeur totale des transactions (SET et MAI combinés) était de 12  980 milliards de 
THB, pou r une valeur quotidienne moyenne de 53,19 milliards de THB, le niveau record de l'ASEAN 
pour huit années consécutives . S'agissant de la valeur des transactions par type d'investisseur, les 
investisseurs étrangers ont représenté 41 % de la valeur totale des transactions, tandis que les 
investisseurs nationaux, les opérations pour compte propre et les investisseurs institutionnels 
nationaux en ont représenté 34 %, 14% et 11 %, respectivement . Par rapport à 2015, le volume 
quotidien moyen des transactions de prod uits dérivés est passé à 428 368 contrats par jour en 2019, 
soit un taux de croissance composé annuel de 29 %, principalement en raison de l'augmentation du 
nombre de contrats à terme sur actions uniques et de la popularité des contrats à terme sur or 
passé s en ligne.  
3.53.   En ce qui concerne les normes internationales, la Thaïlande a volontairement mis en œuvre 
le Programme d'évaluation du secteur financier (PESF) en 2018 . Les évaluations relatives au marché 
des capitaux2 réalisées dans le cadre du PESF, qui éta ient fondées sur deux normes internationales, 
à savoir les principes de l'OICV relatifs aux marchés des valeurs mobilières et les principes du CPIM 
et de l'OICV relatifs aux infrastructures des marchés financiers, ont révélé des progrès importants 
dans tou s les domaines, la majorité des principes ayant été évalués comme "largement mis en 
œuvre" ou mieux . Le résultat positif des évaluations a non seulement contribué à renforcer la 
confiance des investisseurs mondiaux et à élargir les possibilités commerciale s et les choix 
d'investissement, mais aussi confirmé la compétitivité et l'efficacité du marché thaïlandais des 
capitaux.  
3.54.   En outre, les progrès importants réalisés par la Thaïlande ont été reconnus dans le rapport 
Doing Business 2020 de la Banque mondiale . Le pays s'est notamment classé en 3ème position sur 
les 190 économies participantes dans le domaine de la protection des investisseurs minoritaires, une 
remontée notable par rapport à l'année précédente, où la Thaïlande se classait en 15ème position . Ce 
progrès important s'explique en grande partie par le mécanisme mis en place pour renforcer les 
sauvegardes en matière de gouvernance visant à protéger les actionnaires contre un contrôle abusif 
du conseil d'administration en séparant les rôles de président et de PDG.  
 
2 Les évaluations portaient sur: 1) les rôles et responsabilités des organismes de réglementation, 2) les 
acteurs du marché, y compris les émetteurs, les intermédiaires du marché, les régimes d'investissement 
collectif, le marché secondaire, les auditeurs et les agences de notation de crédit et 3) les systèmes de 
compensation et de règlement de valeurs mobilières.  WT/TPR/G/400 /Rev.1 • Tha ïlande  
- 19 - 
  3.55.   Pour améliorer la connectivité du marché, la SEC a mis un accent stratégique sur la création 
d'alliances proactives avec les organismes de réglementation régionaux et mondiaux fondées sur la 
fourniture d'une assistance et l'échange de renseignem ents en vue d'améliorer l'efficacité de la 
surveillance et les moyens de la mettre en œuvre au niveau multilatéral, par exemple le Forum des 
marchés de capitaux de l'ASEAN (ACMF) et la Directive sur les gestionnaires de fonds 
d'investissement alternatifs ( AIFMD) . De même, la SEC a re nforcé la connectivité aux marchés en 
établissant une coopération bilatérale, en signant des mémorandums d'accord et des lettres 
d'intention et en échangeant des lettres de coopération avec 23 organismes étrangers de 
réglementat ion des valeurs mobilières . Outre la collaboration en matière de supervision et l'échange 
de renseignements, la SEC a poursuivi la mise en œuvre de produits financiers transfrontières et la 
coopération en matière d'accès aux données sur les marchés de capi taux en signant un 
mémorandum d'accord sur la coopération et l'échange de renseignements concernant l'offre de 
capitaux transfrontières et l'émission de certificats représentatifs avec la Commission des opérations 
de bourse du Cambodge (SECC) en 2019 . La SEC a également continué d'étudier la possibilité d'une 
collaboration avec d'autres partenaires stratégiques et a établi des liens avec les pays du groupe 
CLMV pour créer de meilleures possibilités pour les entreprises sur le marché des capitaux et 
contribu er à la prospérité de la région et, en fin de compte, à la croissance de l'ASEAN.  
3.56.   Sur le plan du gouvernement d'entreprise, la Thaïlande a conservé son rôle de chef de file 
régional . Comme l'ont montré les évaluations réalisées entre 2012 et 2018 selon le Tableau de bord 
de l'ASEAN sur le gouvernement d'entreprise, les sociétés thaïlandaises cotées examinées ont 
obtenu les notes moyennes les plus élevées . Dans l'évaluation de 2018, la note moyenne la plus 
élevée était de 85,73 %, et 11 sociétés coté es figuraient dans la liste des 50 sociétés régionales 
ayant les notes les plus élevées . Une autre amélioration en matière de gouvernement d'entreprise 
a été mise en évidence dans l'évaluation "CG Watch" réalisée en 2018 par l'Association asiatique 
pour le  gouvernement d'entreprise et par la société CLSA (Credit Lyonnais Securities Asia) . La 
Thaïlande s'est classée au sixième  rang sur onze pays asiatiques et a obtenu la deuxième note la 
plus élevée pour la fourniture d'états financiers vérifiés par les soci étés cotées, le risque élevé et 
l'établissement de rapports sur les questions environnementales, sociales et de gouvernance (ESG).  
3.57.   Reconnaissant l'évolution récente dans le domaine de la technologie financière (fintech), la 
SEC s'est employée à mettre en p lace un régime de licences plus souple pour permettre aux acteurs 
innovants d'exercer des activités en Thaïlande et de surmonter les principaux obstacles . Le Décret 
royal B.E. 2561 sur les entreprises d'actifs numériques a été promulgué en mai  2018 pour 
réglementer l'offre de jetons numériques et les activités des entreprises d'actifs numériques (Bourse, 
courtiers, négociants et plates -formes d'émission de jetons numériques).  
3.58.   En outre, la SEC a également déployé des efforts pour améliorer encore le marché d es 
capitaux en mettant l'accent sur la durabilité, en plus d'un bon gouvernement d'entreprise, afin 
d'aider le pays à atteindre les Objectifs de développement durable des Nations Unies . Ces initiatives 
comprennent, par exemple, l'introduction du Code de go uvernement d'entreprise et du Code de 
gouvernance de l'investissement ("I Code") de 2017 . Le premier contient des lignes directrices selon 
lesquelles les conseils d'administration doivent intégrer les questions ESG dans leurs décisions 
commerciales afin de  créer une valeur commerciale à long terme, tandis que le second est un 
mécanisme fondé sur le marché visant à ce que les investisseurs contribuent à sensibiliser davantage 
les entreprises à ces questions . En 2019, la SEC a commencé à élaborer une feuille de route sur 
l'élaboration d'un écosystème pour un financement durable . Cette feuille de route fait partie du plan 
stratégique de la SEC pour 2020 -2022, le but étant de favoriser des investissements responsables 
en tenant compte des principes ESG.  
3.2.5.2.3   Assuranc e 
3.59.   En 2018, la Thaïlande représentait 0,51 % du marché mondial de l'assurance et elle se classait 
au 27ème rang pour les volumes totaux de primes . Le montant des primes directes encaissées par le 
secteur est resté aux alentours de 849 189 millions de THB . À l'heure actuelle (fin 2019), la Thaïlande 
compte 81  compagnies d'assurance, dont 22 compagnies d'assurance -vie, 57 compagnies 
d'assurance autre que sur la vie et 2 compagnies de réassurance nationales.  
3.60.   En 2018, le secteur thaïlandais de l'assurance -vie se classait au 30ème rang mondial en termes 
de primes encaissées . Les primes directes souscrites pour l'assurance -vie ont atteint 
617 081 millions de THB, ce qui représente un croissance de 4,34 %. Le taux de pénétration de 
l'assurance -vie était de 3,78 % et la densité de l'assurance -vie était de 9 291,43 THB par habitant . WT/TPR/G/400 /Rev.1 • Tha ïlande  
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  Toujours en 2018, le secteur thaïlandais de l'assurance autre que sur la vie se classait au 35ème rang 
mondial, le montant total des primes souscrites ayant atteint 232  108 millions de THB, ce  qui 
représente une croissance de 5,67 %. Le taux de pénétration de l'assurance autre que sur la vie était 
de 1,42 % et la densité de ce type d'assurance était de 3 494,87 THB par habitant.  
3.61.   Le Bureau de la Commission des assurances (OIC) a mené plusieurs act ivités conformément 
aux politiques du gouvernement et de la Commission des assurances dans le cadre du volume III 
du Plan de développement des assurances (2016 -2020), avec pour principale mission de 
réglementer les activités d'assurance et de veiller à ce qu'elles soient efficaces, transparentes et 
fiables et à ce que les prestations prévues dans les polices d'assurance profitent aux bénéficiaires 
de manière appropriée et en temps voulu . L'OIC élabore actuellement le volume IV du Plan de 
développement des a ssurances (2021 -2025) . Ce volume vise à promouvoir une croissance durable 
du secteur thaïlandais de l'assurance dans le contexte difficile actuel.  
3.62.   Les principaux facteurs déterminants de cette croissance continue sont les suivants:  
• L'OIC a renforcé la surveillance prudentielle pour s'aligner sur les normes internationales 
afin de s'assurer que les entreprises sont stables et financièrement solides et exercent 
leurs activités selon des normes de qualité et un niveau de fiabilité élevés . L'OIC a élaboré 
et mis en œuvre de nombreux outils, comme la phase 2 du régime de fonds propres fondé 
sur le risque (RBC  2), l'évaluation interne des risques et de la solvabilité (ORSA), la gestion 
du risque d'entreprise (GRE), le système d'alerte rapide (SAR), la norme in ternationale 
d'information financière 19 (IFRS  19) et une analyse globale du secteur thaïlandais de 
l'assurance (test de solidité).  
• L'OIC a encouragé l'élaboration de produits d'assurance appropriés et adaptés aux besoins 
des clients . En outre, pour attein dre les populations rurales, l'OIC encourage l'offre de 
produits de micro -assurance comportant des primes d'assurance simples et abordables 
pour les personnes à faible revenu, comme une assurance -récolte pour le riz et une 
assurance contre les accidents co rporels . L'OIC a également lancé d'autres programmes 
d'assurance -récolte, par exemple pour le maïs, le longane et le durian . Un produit de 
micro -assurance contre les accidents corporels a lui aussi été mis en œuvre avec succès 
et a permis à davantage de pe rsonnes d'accéder à l'assurance.  
• L'OIC a encouragé le secteur de l'assurance à adopter de nouvelles technologies pour 
accroître son efficacité et offrir de meilleurs services aux consommateurs . En 2017, l'OIC 
a lancé un projet de "laboratoire de réglementa tion" pour le secteur de l'assurance afin de 
promouvoir les idées novatrices et de stimuler la croissance dans ce secteur . En outre, un 
système de base de données sur les assurances a été élaboré et mis en œuvre en tant 
que centre de données sur les assura nces pour soutenir les compagnies d'assurance et 
renforcer les capacités de surveillance . L'OIC a également créé le Centre thaïlandais des 
assurtech (CIT), un point de coordination permettant aux compagnies d'assurance et aux 
jeunes entreprises d'échanger des connaissances et des données d'expérience sur le 
développement des assurances . Le CIT est également chargé de développer 
l'infrastructure numérique pour le secteur thaïlandais de l'assurance, comme la passerelle 
de l'OIC et les applications de base.  
• L'OIC a contribué à faire connaître les produits d'assurance auprès du public et à 
sensibiliser ce dernier à l'utilisation de l'assurance comme outil de gestion des risques, 
afin que les gens s'intéressent aux produits d'assurance et les utilisent comme un o util 
approprié pour gérer les risques auxquels ils sont exposés . Les activités de l'OIC ont pour 
objets la communauté de l'OIC, un projet de formation des formateurs et des cours de 
formation à l'assurance destinés à divers organismes.  
Amélioration de la capacité réglementaire  
3.63.   L'OIC a améliorer la législation sur l'assurance en remaniant entièrement la Loi sur 
l'assurance -vie et la Loi sur l'assurance autre que sur la vie dans le but principal de régler le problème 
actuel de l'applicatio n des lois et de se conformer aux normes internationales et aux autres 
réglementations applicable s au secteur financier . Le texte des projets a été divisé en trois groupes 
de dispositions connexes : 1) dispositions relatives à la protection des consommateur s, WT/TPR/G/400 /Rev.1 • Tha ïlande  
- 21 - 
  2) dispositions relatives aux aspects prudentiels et à la solidité des compagnies d'assurance et 
3) dispositions relatives à la promotion des fusions et acquisitions et à la responsabilité des membres 
du conseil d'administration et de la haute direction . Les dispositions du groupe 1 sont entrées en 
vigueur le 21  novembre  2019. Pour les dispositions des groupes 2 et 3, la procédure juridique est 
toujours en cours.  
Participation au PESF  
3.64.   En février et mars  2019, l'OIC a participé au Programme d'évaluation d u secteur financier 
(PESF), la première évaluation portant sur l'ensemble du secteur . Cette évaluation a été menée par 
la Banque mondiale et le FMI et a été réalisée au regard des Principes fondamentaux de l'assurance 
(PFA) publiés par l'Association intern ationale des contrôleurs d'assurance (AICA) . Les résultats de 
l'évaluation ont été très satisfaisants . Ils ont montré que 10 PFA étaient "observés" (O), 12 étaient 
"largement observés" (LO) et 4 étaient "partiellement observés" (PO) . Aucun PFA n'était "non  
observé" (NO) ou "non applicable" (NA) . L'observation formulée par l'évaluateur dans le rapport 
indique que l'OIC joue un rôle important dans l'obtention d'un personnel de surveillance qualifié et 
efficace, dans la mise en œuvre de prescriptions plus stri ctes en matière de surveillance et d'un 
cadre de surveillance efficace fondé sur les risques et dans le renforcement de l'échange de 
renseignements et de la coopération transfrontières.  
3.2.5.3   Tourisme  
3.65.   Le tourisme et les secteurs connexes font partie des secteurs  clés et contribuent de façon 
considérable à l'économie thaïlandaise . Ils sont à l'origine de nombreuses possibilités d'emploi et 
permettent d'accroître les revenus locaux et les recettes en devises . Les touristes étrangers génèrent 
chaque année plus de 90 0 milliards de THB de revenu national (1  876,136 milliards en 2018 et 
1 933,368 milliards en 2019, par exemple).  
3.66.   Le nombre de touristes se rendant en Thaïlande a augmenté de façon régulière . En 2019, on 
a recensé environ 39,80 millions d'arrivées de touris tes internationaux, contre 38,18 millions 
en 2018, soit une augmentation de 4,24 % d'une année sur l'autre.  
3.67.   En vue de concrétiser la stratégie thaïlandaise en matière de tourisme à l'horizon 2036, la 
nation doit définir les étapes de la trajectoire de dével oppement à suivre pour atteindre cet objectif 
ambitieux . Les objectifs et cibles quinquennaux ont été déterminés sur la base de ce que la Thaïlande 
pourrait véritablement réaliser au cours des cinq prochaines années . Les objectifs et cibles 
stratégiques gl obaux pour les cinq prochaines années sont axés sur l'amélioration de la qualité et 
des capacités globales du secteur thaïlandais du tourisme et sur la promotion d'une croissance 
durable fondée sur la force de l'identité culturelle thaïlandaise . Le défi ré side maintenant dans la 
capacité d'accroître les avantages économiques découlant de ce secteur, tout en assurant la 
durabilité des attraits touristiques du pays.  
3.68.   Le secteur thaïlandais du tourisme est régi par les lignes directrices contenues dans le 
deuxi ème Plan national de développement du tourisme B.E. 2560 -2564 (2017 -2021), qui vise à 
orienter les mesures prises pour développer le secteur par la réalisation des quatre objectifs 
suivants : 1) devenir une destination touristique de qualité en vue d'accroî tre la compétitivité du 
tourisme, 2) accroître la valeur économique du secteur du tourisme de manière équilibrée et durable, 
3) répartir les revenus et avantages du tourisme de manière inclusive dans l'ensemble du pays  et 
4) développer le secteur du touris me de façon durable sur la base du principe de l'identité culturelle 
thaïlandaise et de la durabilité environnementale.  
3.2.6   Propriété intellectuelle  
3.69.   La propriété intellectuelle est un domaine dans lequel le gouvernement a continué d'intensifier 
ses efforts en vue d'instaurer un régime de propriété intellectuelle efficace et solide . Depuis sa 
création en 2011, le Comité national de politique de la propriété intellectuelle, un comité 
interinstitutions dirigé par le Premier Ministre, continue de donner des orienta tions politiques et de 
superviser la mise en œuvre de la politique thaïlandaise en matière de propriété intellectuelle . En 
2016, il a adopté la Feuille de route PI sur 20 ans (2017 -2036) afin d'orienter le développement du 
système national de propriété int ellectuelle et de faire en sorte que ce système soit aligné sur la 
transition du pays vers le modèle économique "Thaïlande 4.0".  WT/TPR/G/400 /Rev.1 • Tha ïlande  
- 22 - 
  3.70.   La Feuille de route couvre les six domaines suivants : 1) création de la propriété intellectuelle, 
2) protection de la propriété  intellectuelle, 3) exploitation commerciale de la propriété intellectuelle, 
4) moyens de faire respecter les DPI, 5) indications géographiques et 6) ressources génétiques, 
savoirs traditionnels et les expressions culturelles traditionnelles . Depuis son ad option, la Feuille de 
route oriente le développement du système national de propriété intellectuelle et est actuellement 
mise en œuvre par les organismes compétents, le Département de la propriété intellectuelle (DIP) 
du Ministère du commerce étant le prin cipal organisme responsable.  
3.71.   La Thaïlande reconnaît l'importance de l'adhésion aux accords internationaux sur la propriété 
intellectuelle pour faire en sorte que son système de propriété intellectuelle soit conforme aux 
normes internationales . À cette fin,  elle a déposé ses instruments d'adhésion au Protocole relatif à 
l'Arrangement de Madrid concernant l'enregistrement international des marques et au Traité de 
Marrakech visant à faciliter l'accès des aveugles, des déficients visuels et des personnes ayant 
d'autres difficultés de lecture des textes imprimés aux œuvres publiées le 7  août 2017 et le 
28 janvier  2019, respectivement . Ces deux accords sont entrés en vigueur pour la Thaïlande le 
7 novembre  2017 et le 28  avril 2019, respectivement . En outre, la Tha ïlande prépare actuellement 
son adhésion au Traité de l'OMPI sur le droit d'auteur, au Traité de l'OMPI sur les interprétations et 
exécutions et les phonogrammes et à l'Arrangement de La Haye concernant l'enregistrement 
international des dessins et modèles  industriels.  
3.72.   S'agissant de l'évolution de la législation, la Thaïlande a modifié sa Loi sur les marques et sa 
Loi sur le droit d'auteur entre 2016 et 2019 ; par ailleurs, elle est en train de modifier sa Loi sur les 
brevets et de modifier à nouveau sa Loi sur le droit d'auteur.  
3.73.   La Loi (n° 3) B.E. 2559 sur les marques (2016) portant modification de la Loi B.E. 2534 sur 
les marques (1991) est entré e en vigueur le 28  juillet  2016. La modification visait, entre autres, à 
simplifier le processus d'enregistrement , à permettre l'enregistrement des marques sonores et à 
soutenir l'adhésion de la Thaïlande au Protocole de Madrid . La Loi (n° 4) B.E. 2561 sur le droit 
d'auteur (2018) portant modification de la Loi B.E. 2537 sur le droit d'auteur (1994) est entrée en 
vigueur le 11  mars 2019. Cette modification visait à incorporer des exceptions au droit d'auteur pour 
les personnes handicapées, y compris les aveugles, les déficients visuels ou les personnes ayant 
d'autres difficultés de lecture des textes imprimés, et à so utenir l'adhésion de la Thaïlande au Traité 
de Marrakech . Une autre évolution importante de la législation réside dans l'adoption de la Loi (n°  2) 
B.E. 2560 sur les délits informatiques (2017) portant modification de la Loi B.E. 2550 sur les délits 
informa tiques (2007) . Depuis l'entrée en vigueur de la Loi révisée le 24  mai 2017, les détenteurs de 
droits peuvent utiliser les mécanismes de blocage de sites prévus par la Loi pour lutter contre les 
infractions commises en ligne.  
3.74.   La Thaïlande est en train de modifier la Loi B.E. 2522 sur les brevets (1979), cette modification 
couvrant à la fois la section sur les brevets et la section sur les dessins et modèles industriels . 
S'agissant de la section sur les brevets, la modification vise à simplifier les procédu res 
d'enregistrement des brevets, à se conformer au Protocole portant amendement de l'Accord sur les 
ADPIC et à traiter les modalités de demande de brevets concernant les ressources génétiques et les 
savoirs traditionnels . S'agissant de la section sur les dessins et modèles industriels, la modification 
vise à simplifier les procédures d'enregistrement des dessins et modèles industriels et à préparer 
l'adhésion de la Thaïlande à l'Arrangement de La Haye.  
3.75.   En outre, la Thaïlande est en train de modifier une no uvelle fois la Loi B.E. 2537 sur le droit 
d'auteur (1994), modification qui comprend deux phases . La première phase vise à renforcer les 
mécanismes de protection du droit d'auteur dans l'environnement numérique et à préparer 
l'adhésion de la Thaïlande au T raité de l'OMPI sur le droit d'auteur . Le Conseil d'État a déjà achevé 
son examen du projet de modification et l'a soumis au Cabinet pour examen complémentaire . Le 
projet de modification sera ensuite transmis au Parlement pour approbation . Après l'achèveme nt de 
la première phase, la Thaïlande mettra en œuvre la deuxième phase de la modification de la Loi sur 
le droit d'auteur, qui vise à jeter les bases de l'adhésion du pays au Traité de l'OMPI sur les 
interprétations et exécutions et les phonogrammes.  
3.76.   À l'OMC, la Thaïlande attache une grande importance au Conseil des ADPIC et a continué de 
participer activement aux travaux de cet organe . Elle est aussi consciente de la nécessité de mettre 
en place un mécanisme facilitant l'accès aux médicaments essentiels, notamment pour les pays dont 
les capacités de fabrication dans le secteur pharmaceutique sont insuffisantes ou inexistantes . Le 
28 janvier  2016, la Thaïlande a déposé son instrument d'acceptation du Protocole de 2005 portant WT/TPR/G/400 /Rev.1 • Tha ïlande  
- 23 - 
  amendement de l'Accord sur les ADPIC, se joignant aux autres Membres pour donner effet à cet 
amendement le 23  janvier  2017.  
3.77.   Le Département de la propriété intellectuelle (DIP), principal organisme public chargé des 
questions de propriété intellectuelle, poursuit ses activités de coopéra tion avec ses homologues de 
différentes régions, comme l'Office des brevets et des marques des États -Unis (USPTO), 
l'Administration nationale chinoise de la propriété intellectuelle (CNIPA), l'Office japonais des brevets 
(JPO), l'Office de l'Union européen ne pour la propriété intellectuelle (EUIPO) et l'Office européen des 
brevets (OEB) . Le DIP maintient également des contacts étroits avec les offices nationaux de la 
propriété intellectuelle des États membres de l'ASEAN et participe activement aux travaux d u Groupe 
de travail de l'ASEAN sur la coopération en matière de propriété intellectuelle (AWGIPC), un forum 
de coopération dans le domaine de la propriété intellectuelle entre les États membres de l'ASEAN, 
ainsi qu'entre l'ASEAN et ses partenaires de dialo gue, tels que le Japon, la Chine, la République de 
Corée, l'Union européenne et les États -Unis d'Amérique.  
3.78.   Le DIP a pris diverses mesures pour améliorer l'efficacité de ses procédures d'enregistrement . 
Afin d'accroître l'efficacité des services et de facil iter les demandes de DPI, il a mis en place un 
système de dépôt électronique des demandes comme solution alternative pour la présentation des 
demandes, ainsi qu'un système de paiement électronique pour pouvoir accepter les paiements 
électroniques . Le systè me de dépôt électronique des demandes fonctionne depuis le 19  février  2018. 
En termes de ressources humaines, le DIP a recruté 78 examinateurs de brevets et 20 examinateurs 
de marques entre 2016 et 2018 pour faciliter le processus d'enregistrement . En outr e, le DIP, en 
coopération avec ses homologues, ainsi qu'avec l'Organisation mondiale de la propriété 
intellectuelle, a régulièrement organisé des activités de renforcement des capacités pour ses 
examinateurs afin qu'ils soient mieux à même d'accomplir leur s tâches.  
3.79.   La Thaïlande reconnaît l'importance d'un processus ouvert et transparent pour l'élaboration 
et la mise en œuvre de ses politiques en matière de propriété intellectuelle . À cet égard, le DIP, 
dans l'accomplissement de ses missions, se félicite de l'attachement des parties prenantes à faire 
en sorte que toutes les vues et préoccupations soient prises en considération . Les parties prenantes 
ont été invitées à participer à des auditions publiques tout au long du processus de modification de 
la législation . Le DIP a également tenu des réunions de consultation pour permettre aux détenteurs 
de DPI d'être tenus informés des politiques actuelles en matière de propriété intellectuelle  et 
d'échanger des vues avec les organismes gouvernementaux compétents sur les questions de 
propriété intellectuelle.  
3.80.   La Thaïlande estime également qu'il est important d'inclure les communautés locales dans le 
système de propriété intellectuelle . À cet éga rd, le DIP s'emploie à promouvoir les indications 
géographiques (IG) comme outils permettant aux agriculteurs et aux producteurs locaux d'accroître 
la valeur économique de leurs produits . Les provinces du pays ont été encouragées à faire enregistrer 
leurs produits en tant que produits bénéficiant d'une IG et, en juin  2020, 76 des 77 provinces avaient 
enregistré au moins une IG, pour un total de 126 IG . Le DIP a également cherché à promouvoir 
l'enregistrement des IG thaïlandaises dans des pays étrangers, ce qui a conduit à l'enregistrement 
d'IG thaïlandaises dans l'Union européenne (Khao Hom Mali Thung Kula Rong -Hai Thai Rice, Doi 
Tung Coffee, Doi Chaang Coffee et Khao Sangyod Muang Phatthalung Rice), au Viet Nam (Isan 
Indigenous Thai Silk Yarn), en Indonésie  (Lamphun Brocade Thai Silk) et en Inde (Lamphun Brocade 
Thai Silk).  
3.81.   Le DIP a cherché à encourager l'innovation et à promouvoir l'exploitation commerciale de la 
propriété intellectuelle de diverses manières . En février  2017, il a créé une nouvelle unité, l e Centre 
de conseil aux entreprises en matière d'innovation et de propriété intellectuelle (IP IDE Center), dont 
le but est de fournir aux entrepreneurs et aux PME des conseils sur des questions de propriété 
intellectuelle telles que l'évolution technologi que, la gestion de la propriété intellectuelle et la 
protection de la propriété intellectuelle à l'étranger . En janvier  2018, le DIP a lancé une nouvelle 
version de sa plate -forme "IP Mart", une plate -forme en ligne permettant aux détenteurs de DPI de 
comm ercialiser leurs produits . La plate -forme IP Mart ( http://www.thaiipmart.com ) permet aux 
détenteurs de DPI de présenter et de vendre leurs produits aux consommateurs . Le DIP organise 
également chaque année l'événe ment "IP Fair" (une foire sur la propriété intellectuelle) . Cette foire, 
dont le thème change tous les ans, comprend des activités telles que des séminaires sur la propriété 
intellectuelle, des expositions présentant des produits de propriété intellectuell e et des services de 
consultation en matière de propriété intellectuelle.  WT/TPR/G/400 /Rev.1 • Tha ïlande  
- 24 - 
  3.82.   La Thaïlande a accordé une priorité élevée aux moyens de faire respecter les droits de 
propriété intellectuelle (DPI) à tous les niveaux de gouvernement . Au niveau des politiques, le  
Cabinet a donné pour instruction aux principaux organismes chargés de faire respecter les droits de 
lutter contre les atteintes à la propriété intellectuelle sur les marchés physiques et en ligne, ainsi 
que contre d'autres types d'infraction, comme le pir atage en ligne . Pour assurer la coordination et 
l'intégration des organismes chargés de faire respecter les droits, le Sous -Comité pour le respect 
des DPI, dirigé par le Vice -Premier Ministre chargé des questions liées à la sécurité et à la répression 
de la criminalité, joue un rôle majeur dans l'élaboration de mesures appropriées et la supervision 
des opérations visant à faire respecter les droits en Thaïlande.  
3.83.   Les organismes chargés de faire respecter les droits, à savoir la police royale thaïlandaise, le  
Département des enquêtes spéciales (DSI) et le Département des douanes, en coopération avec le 
DIP et les détenteurs de droits, ont continué d'intensifier leurs efforts pour lutter contre les atteintes 
aux DPI . Les données statistiques sur les cas d'arres tation et de saisie sont résumées dans le 
tableau  3.2. 
Tableau 3.2 Arrestations et saisies d'objets portant atteinte à des droits de propriété 
intellectuelle  
Année  Nombre d'arrestations  Objets confisqués  
2019 4 880 1 649 638 
2018 6 938 10 825 5383 
2017 7 548 3 232 486 
2016 7 511 5 546 141 
2015 7 437 3 846 969 
Source : Police royale thaïlandaise, DSI et Département des douanes, Ministère des finances.  
3.84.   Le DIP a mené diverses activités de sensibilisation et d'éducation sur la propriété intellectuelle . 
Ces activités incluaient des séminaires et des ateliers destinés à sensibiliser le public à divers sujets 
liés à la propriété intellectuelle, ainsi que la distribution de documents de relations publiques destinés 
à diffuser des co nnaissances sur la propriété intellectuelle, depuis sa création jusqu'aux moyens de 
la faire respecter, en passant par sa protection et son exploitation commerciale . Le DIP a également 
utilisé des réseaux sociaux tels que Facebook et YouTube pour toucher l e grand public, en particulier 
la jeune génération.  
Variétés végétales  
3.85.   En Thaïlande, la protection des obtentions végétales, ou droit des obtenteurs de variétés 
végétales, est régie par la Loi B.E. 2542 sur la protection des obtentions végétales (1999), le 
Département de l'agriculture du Ministère de l'agriculture et des coopératives (MOAC) étant l'autorité 
compétente en la matière . En mars  2020, 91 espèces végétales/genres végétaux, soit 29 de plus 
qu'en 2015, pouvaient bénéficier d'une protectio n. La Thaïlande reconnaît l'importance de la 
coopération internationale pour développer et renforcer le système de protection des variétés 
végétales dans la région . Le Département de l'agriculture a participé activement aux réunions tenues 
dans le cadre du  Forum sur la protection des obtentions végétales en Asie orientale (EAPVPF) avec 
les États membres de l'ASEAN+3 (Japon, Chine et République de Corée) et a poursuivi ses activités 
de coopération avec l'EAPVPF et d'autres organisations, comme l'Ambassade de s États -Unis à 
Bangkok et l'initiative IPKey mise en œuvre par l'EUIPO en Asie du Sud -Est, à des fins de 
sensibilisation du public, de renforcement des capacités et de formation technique.  
3.2.7   PME 
3.86.   Les petites et moyennes entreprises (PME) constituent un pilier  essentiel de l'économie 
thaïlandaise . En tant que source de revenus et d'emplois, elles constituent le principal moteur de la 
promotion et du renforcement de la croissance économique ; en effet, quelque 3 millions 
d'entreprises, dont 99,8 % sont des PME, em ploient environ 12,2 millions de personnes, représentant 
82% de l'emploi total du pays et 42,4 % du PIB national.  
 
3 Ce nombre inclut les 9  000 000 de cigaret tes de contrefaçon saisies par le bureau des douanes de 
Chiang Saen en avril 2018.  WT/TPR/G/400 /Rev.1 • Tha ïlande  
- 25 - 
  3.87.   Alors que le troisième Plan thaïlandais de promotion des PME (2012 -2016) visait à aider les 
PME à s'internationaliser et à améliorer leur produ ctivité, le quatrième Plan thaïlandais de promotion 
des PME (2017 -2021) met l'accent sur l'ère de l'industrie 4.0 . Ce plan directeur, conformément au 
plan stratégique national sur 20 ans, vise à faire de la Thaïlande une économie fondée sur la valeur 
et l'innovation en créant l'écosystème nécessaire et en développant les capacités des PME . Son 
objectif est de faire augmenter le PIB des PME pour qu'il représente 50 % du PIB total.  
3.88.   À l'ère de l'économie numérique, la réforme des PME thaïlandaises a été tirée p ar de nombreux 
projets menés dans le cadre de la coopération entre les secteurs public et privé, les universités, les 
établissements d'enseignement et les institutions financières . Parmi les projets mis en œuvre par le 
Bureau de promotion des petites et mo yennes entreprises (OSMEP) figurent le projet SME ONE, une 
plate-forme regroupant des projets intelligents publics et privés, le projet de centre de connaissances 
pour les PME dans le cadre du Centre de services à guichet unique pour les PME (OSS) et le pr ojet 
de développement des PME en ligne, qui consiste à développer les marchés électroniques pour les 
PME. 
3.89.   Les PME thaïlandaises étaient auparavant définies sur la base de leurs actifs et de la taille de 
leur personnel, mais après promulgation du Règlement ministériel B.E.  2562 sur la définition des 
petites et moyennes entreprises (2019), elles sont désormais définies sur la base de la taille de leur 
personnel  et de la valeur de leurs revenus . La catégorisation des secteurs manufacturier, commercia l 
et des services (tableau 3.3) a également été modifiée, les PME du secteur commercial et celles du 
secteur des services étant désormais définies selon les mêmes critères.  Si le nombre d 'employés 
classe une entreprise dans un e certain e catégorie  mais que les revenus la  classent dans une autre, 
ce sont les revenus qui  serviront à la détermination.  
3.90.   Avec l'Annonce sur la promotion 2020 des petites et moyennes entreprises, les 
caractéristiques déterminées pour les  microentreprises sont les suivantes: "une microentreprise 
s'entend d'une  entreprise d'activités manufacturières , de service, de vente en gros et de vente au 
détail dont le nombre d 'employés n 'excède pas cinq ou dont les revenus n'excède nt pas 
1 800 000 baht par an ". 
Tableau 3.3  Détermination des c aractéristiques des micro, petites et moyennes 
entreprises en Thaïlande  
 
Microentreprises  Petites  entreprises  Moyennes entreprises  
Nombre 
d'employés  Revenu s Nombre 
d'employés  Revenu s Nombre 
d'employés  Revenu s 
Activités 
manufacturières  ≤5 person nes  ≤1,8 million  de 
THB  ≤50 person nes  ≤100 million s 
de THB  ≤200 person nes  ≤500 million s 
de THB  
Commerce et 
services  ≤5 person nes  ≤1,8 million  de 
THB  ≤30 person nes  ≤50 million s 
de THB  ≤100 person nes  ≤300 million s 
de THB  
3.2.8   Marchés publics  
3.91.   En 2017, la Thaïlande a promulgué la Loi sur les marchés publics et l'organisation centrale 
des achats . L'objectif principal de cette loi est de promouvoir la transparence, la responsabilité, 
l'efficience, l'efficacité et la valeur de l'argent afin de garantir la fiab ilité des marchés publics 
thaïlandais dans tous les secteurs, aux niveaux national et international . En vertu de cette loi, tous 
les organismes publics doivent suivre les procédures de passation des marchés, y compris les 
entreprises publiques, les adminis trations locales et les autres organismes publics indépendants, 
sauf pour les marchés passés par des entreprises publiques qui impliquent directement une activité 
commerciale, comme l'achat de pétrole et de gaz par l'Office thaïlandais des pétroles.  
3.92.   La Loi  vise à établir des normes pour les procédures de passation des marchés publics, à 
améliorer la transparence et l'équité des marchés publics, à réduire la corruption et à augmenter 
l'efficience et l'efficacité des dépenses publiques . La transparence des ma rchés est assurée par 
diverses pratiques, comme la publication des plans de passation de marchés, la publication des avis 
d'appel d'offres et la divulgation des critères d'évaluation des documents relatifs aux appels d'offres . 
En outre, la Loi encourage la  participation du public, étant donné que toutes les étapes du processus 
de passation des marchés doivent être annoncées et rendues accessibles au public sur le site Web 
dédié aux marchés publics électroniques.  WT/TPR/G/400 /Rev.1 • Tha ïlande  
- 26 - 
  3.2.9   Concurrence  
3.93.   La Loi B.E. 2560 sur la concurren ce (2017) est la loi thaïlandaise qui régit actuellement le 
cadre de la politique de la concurrence . La loi actuelle, qui a abrogé la Loi B.E. 2542 sur la 
concurrence (1999), est en vigueur depuis le 5  octobre  2017. Elle réglemente les comportements 
antico ncurrentiels tels que l'abus de position dominante sur le marché, les fusions et acquisitions, 
les ententes (verticales et horizontales) et les pratiques commerciales déloyales.  
3.94.   Outre ses dispositions régissant les comportements anticoncurrentiels, la Loi établit la 
nouvelle Commission de la concurrence, composée d'un président, d'un vice -président et de cinq 
autres commissaires . La Commission a les pouvoirs et les devoirs fondamentaux suivants:  
1) Réglementer les opérations commerciales et imposer des lign es directrices pour 
maintenir une concurrence libre et loyale.  
2) Examiner les plaintes et mener des enquêtes sur les infractions visées par la Loi.  
3) Formuler des avis et des recommandations à l'intention du Ministre et du Cabinet 
concernant les politiqu es du gouvernement en matière de concurrence.  
4) Formuler des recommandations à l'intention des organismes publics concernant les 
règles, réglementations ou ordonnances qui entravent, empêchent, restreignent ou 
réduisent la concurrence et qui peuvent entra îner une iniquité entre les opérateurs 
commerciaux.  
5) Donner pour instruction par écrit à un opérateur commercial de suspendre, d'arrêter, 
de corriger ou de modifier son comportement selon les critères, méthodes, conditions 
et délais prescrits par la Comm ission, à condition que cette dernière dispose d'éléments 
de preuve suffisants pour déterminer que l'opérateur commercial visé a violé ou violera 
les dispositions de la Loi.  
3.95.   En outre, la Loi établit le nouveau Bureau de la Commission de la concurrence, qui  est 
indépendant du pouvoir exécutif, contrairement à l'ancienne loi, selon laquelle le Bureau relevait du 
Ministère du commerce.  
3.96.   L'autre caractéristique essentielle de la Loi, qui est conforme aux normes internationales, est 
son application . La Loi s'appl ique actuellement à tous les opérateurs commerciaux, qui que soient 
leurs propriétaires, y compris les entreprises publiques, à quelques exceptions près, à condition que 
ces entreprises exercent leurs activités conformément à la législation ou aux résoluti ons du Cabinet 
qui sont nécessaires pour préserver la sécurité nationale, l'intérêt public, les intérêts de la société 
ou la fourniture de services publics.  
3.2.10   Politiques et mesures liées à la COVID -19 
3.97.   Le 26  mars, en raison de la flambée de COVID -19, le gouvernement a activé le niveau le plus 
élevé de mise en œuvre des mesures pertinentes, conformément à l'article 5 du Décret d'urgence 
B.E. 2548 sur l'administration publique en situation d'urgence (2005) et au Décret d'urgence 
B.E. 2563 (2020) . Depuis mar s 2020, le gouvernement a approuvé trois phases pour la mise en 
œuvre des diverses mesures d'aide liées à la COVID -19 visant à atténuer les effets économiques de 
la pandémie en mettant un accent particulier sur la relance économique et les dépenses de sant é. 
3.98.   En outre, plusieurs mesures relatives au commerce et à l'investissement ont été mises en 
œuvre à titre temporaire, à savoir les suivantes:  
1)  Mesures liées au commerce : 1) exemption tarifaire pour les produits essentiels tels que 
les masques chirurgica ux, 2) prohibition à l'exportation d'œufs d'oiseaux pour prévenir 
une situation critique due à une pénurie, 3) restriction à l'exportation de masques 
chirurgicaux pour garantir la conformité des produits et 4) exemption de l'évaluation de 
la conformité pou r les licences d'importation relatives à la vente de produits industriels.  WT/TPR/G/400 /Rev.1 • Tha ïlande  
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  2)  Mesures liées aux TIC : 1) fourniture d'un accès à Internet à haut débit et à large bande 
pour la population, 2) offre de tarifs spéciaux et de conditions de paiement spéciales 
pour les services de télécommunication et 3) mise en place d'une infrastructure en 
nuage pour soutenir les applications/systèmes informatiques du gouvernement 
nécessaires pendant la pandémie de COVID -19. 
3)  Mesures liées aux services : 1) mesures concernant  les assurances, comme le 
remboursement et les réductions de primes, et 2) mesures concernant les opérations 
de bourse, comme la notification aux opérateurs commerciaux de la nécessité d'activer 
le Système de gestion de la continuité des activités et le Pl an de continuité des activité, 
et le report de la présentation des états financiers pour les entreprises affectées par la 
COVID -19. 
4)  Mesures liées à l'investissement : 1) prolongation du délai pour la présentation des 
demandes d'exonération de l'impôt su r les bénéfices des sociétés, 2) lancement d'un 
service de présentation de documents en ligne (présentation électronique) et 3) 
lancement d'une permanence en ligne pour les visas SMART.  
3.3  Arrangements commerciaux régionaux et coopération économique  
3.3.1   ALE 
3.99.   À l'heure actuelle, la Thaïlande a 13 accords de libre -échange (ALE) régionaux et bilatéraux 
en vigueur (voir le tableau ci -dessous) . Deux ALE sont entrés en vigueur pendant la période 
2015-2019, à savoir l'ALE Thaïlande -Chili et l'ALE ASEAN -Hong Kong, Chine . 
Tableau 3. 4 ALE de la Thaïlande et date d'entrée en vigueur  
ALE de la Thaïlande  Date d'entrée en vigueur  
ALE régionaux   
ASEAN  1er janvier  1993 (marchandises), 30  avril 1999 (services), 
21 juin 1999 (investissement)  
ASEAN -Chine  20 juillet  2005 (marchandises), 1er juillet  2007 (services), 
15 février  2010 (investissement)  
ASEAN -Japon  1er juin 2009 (marchandises)  
ASEAN -République de Corée  1er juin 2009 (services), 1er octobre  2009 (marchandises), 
31 octobre  2009 (investissement)  
ASEAN -Inde 1er janvier  2010 (marchandises), 1er juillet  2015 (services)  
ASEAN -Australie -Nouvelle -Zélande  12 mars 2010 
ASEAN -Hong Kong, Chine  11 juin 2019 
ALE bilatéraux   
Thaïlande -Inde (programme pour 
l'obtention de résultats rapides)  1er septembre  2004 (marchandises)  
Thaïlande -Australie  1er janvier  2005 (marchandises, services et investissement)  
Thaïlande -Nouvelle -Zélande  1er juillet  2005 
Thaïlande -Japon  1er novembre  2007 
Thaïlande -Pérou (programme pour 
l'obtention de résultats rapides)  31 décembre  2011 (marchandises)  
Thaïlande -Chili 5 novembre  2015 (marchandises et services)  
3.100.   La Thaïlande négocie actuellement des ALE avec le Pakistan, la Turquie et Sri Lanka . Depuis 
2019, la Thaïlande mène une réforme de ses procédures internes et des consultations avec l'Union 
européenne et l'Association européenne de libre -échange (AELE) en vue d'achever son processus 
interne en 2020.  
3.3.2   OMC 
3.101.   La Thaïlande est un fervent défenseur du système commercial multilatéral fondé sur des 
règles et de l'OMC . Elle estime que le système commercial multilatéral est un mécanisme essentiel 
pour parvenir à un commerce équitable, transparent, prévisible et plus li bre qui puisse conduire à 
une croissance économique inclusive et durable.  
3.102.   Le fait de pourvoir les postes vacants à l'Organe d'appel est une priorité absolue pour la 
Thaïlande car cela préservera le système de règlement des différends à deux niveaux éprouvé , qui 
constitue un élément essentiel à la sécurité et à la prévisibilité du système commercial multilatéral . 
À cette fin, la Thaïlande a présenté, à la réunion du Conseil général de mai  2019, une proposition WT/TPR/G/400 /Rev.1 • Tha ïlande  
- 28 - 
  sur le système de règlement des différends de l' OMC (WT/GC/W/769) et a participé activement aux 
discussions menées avec les autres Membres pour permettre à l'Organe d'appel de sortir de 
l'impasse dans laquelle il se trouve . La Thaïlande s'est également portée coauteur de la proposition 
du Mexique visant  à lancer le processus de sélection des membres de l'Organe d'appel dès que 
possible.  
3.103.   La Thaïlande appuie tous les efforts visant à accroître l'efficience et l'efficacité de l'OMC et à 
la rendre plus pertinente dans l'environnement commercial actuel . À cet égard, elle participe 
activement aux discussions sur la réforme de l'OMC en vue d'améliorer le fonctionnement de 
l'Organisation dans divers domaines, y compris l'amélioration de la transparence et de la situation 
concernant les notifications, l'avancement  des travaux des organes permanents de l'OMC et la 
relance des négociations visant à actualiser les règles de l'OMC tout en reconnaissant les principes 
et objectifs fondamentaux de l'Organisation.  
3.104.   L'Ambassadrice et représentante permanente de la Thaïlande auprès de l'OMC et de 
l'Organisation mondiale de la propriété intellectuelle ( S.E. Mme Sunanta Kangvalkulkij) a eu 
l'honneur d'être nommée Présidente de l'Organe de règlement des différends (ORD) par les Membres 
en 2018 et Présidente du Conseil général en 2019, qui est l'organe de décision suprême de l'OMC 
entre les différentes sessions de la Conférence ministérielle . En tant que Présidente du Conseil 
général, l'Ambassadrice a fait tout son possible pour assurer le bon fonctionnement de l'OMC pendant 
une pé riode difficile et dans des circonstances sans précédent, y compris en facilitant l'adoption, par 
les Membres, de la décision sur la prorogation du moratoire relatif aux droits de douane sur les 
transmissions électroniques et du moratoire sur les ADPIC jus qu'à la douzième Conférence 
ministérielle (CM12) et en relançant le Programme de travail sur le commerce électronique à la 
réunion du Conseil général de décembre  2019.  
3.105.   En 2019, alors qu'elle présidait l'ASEAN, la Thaïlande a également présidé le Comité de 
l'ASEAN à Genève, dans le cadre duquel elle a facilité les discussions et l'échange de renseignements 
entre les États membres de l'ASEAN sur des questions importantes concernant l'OMC lors de réunions 
hebdomadaires du Comité et a mis en avant le rôle et la  participation actifs de l'ASEAN à l'OMC, y 
compris au moyen de nombreuses déclarations conjointes faites aux réunions du Comité des 
négociations commerciales, du Conseil général et de l'Organe d'examen des politiques commerciales.  
3.106.   La Thaïlande appuie les négociations actuellement menées à l'OMC pour actualiser et 
moderniser le corpus de règles de l'Organisation et le rendre plus pertinent dans l'environnement 
commercial du XXIe siècle . S'agissant des subventions à la pêche, la Thaïlande reconnaît qu'il est  
important d'établir des disciplines efficaces et proportionnées en matière de subventions et participe 
activement aux discussions visant à garantir la durabilité des ressources marines . Dans le domaine 
de l'agriculture, la Thaïlande collabore avec les mem bres du Groupe de Cairns pour faire avancer les 
négociations en vue d'actualiser les disciplines relatives à l'agriculture, y compris en ce qui concerne 
le soutien interne ayant des effets de distorsion des échanges, en tenant compte des besoins des 
Membre s de l'OMC en matière de développement.  
3.107.   S'agissant du commerce électronique, la Thaïlande a participé aux discussions dans le cadre 
du Programme de travail sur le commerce électronique et s'est associée à l'Initiative liée à la 
Déclaration conjointe sur le  commerce électronique lancée en janvier  2019 lors de la réunion 
ministérielle informelle de l'OMC afin de soutenir fermement les négociations sur les aspects du 
commerce électronique liés au commerce.  
3.108.   Pour ce qui est de la mise en œuvre de l'Accord sur la facilitation des échanges (AFE), la 
Thaïlande affiche aujourd'hui une taux de mise en œuvre supérieur à 94,1 %. Elle a notifié toutes les 
dates définitives pour la mise en œuvre de ses engagements de la catégorie B le 22  février  2018 et 
continue de travailler sans relâche pour mettre en œuvre les engagements restants d'ici à 2024.  
3.3.3   APEC  
3.109.   La Thaïlande soutient l'évaluation finale des objectifs de Bogor en 2020, objectifs qui 
pourraient servir de lignes directrices pour améliorer la situation du commerce et de l'investissement 
dans notre région et formuler des recommandations sur l'intégration économique régionale de l'APEC 
dans le futur . Par conséquent, la Thaïlande s'est associée aux économies membres de l'APEC pour 
actualiser le plan d'action i ndividuel pour 2019 -2020 afin d'indiquer les améliorations apportées 
depuis 2018 et les travaux prévus pour 2020 et au -delà. WT/TPR/G/400 /Rev.1 • Tha ïlande  
- 29 - 
  3.110.   La Thaïlande reconnaît que des progrès importants ont été accomplis en vue de promouvoir 
l'intégration économique régionale grâce a ux initiatives et activités approuvées dans le cadre de la 
mise en œuvre de la Déclaration de Lima sur l'établissement de la Zone de libre -échange 
Asie-Pacifique (FTAAP) . Dans ses efforts pour coordonner le partage des meilleures pratiques et 
l'échange de renseignements, la Thaïlande accorde de l'importance aux vues et recommandations 
formulées par les diverses parties prenantes, les milieux d'affaires et les milieux universitaires dans 
le cadre d'un dialogue public -privé en vue d'améliorer l'état de prépar ation de l'APEC et de tracer la 
voie à suivre pour concrétiser la FTAAP.  
3.111.   Compte tenu des différents niveaux de développement économique, la Thaïlande est 
favorable à un mécanisme de renforcement des capacités qui vise à promouvoir la compétitivité des 
MPME  pour leur permettre de s'intégrer dans les chaînes de valeur mondiales (CVM) et ainsi parvenir 
à un développement inclusif et durable . Cela implique également des initiatives visant à promouvoir 
l'intégration économique régionale afin de réduire les obsta cles au commerce et de faciliter encore 
davantage les échanges.  
3.112.   En 2018, la Thaïlande a notamment achevé les travaux menés dans le cadre de l'atelier 
intitulé "Brainstorming Workshop towards an APEC Green Road : Promoting Responsible and 
Sustainable Tourism  in MSMEs" (Atelier de réflexion sur l'écologisation de l'APEC : promouvoir un 
tourisme responsable et durable auprès des MPME) pour renforcer la compétitivité des MPME dans 
le secteur du tourisme, qui est l'un des secteurs pilotes de la Stratégie de l'APEC  pour des MPME 
vertes, durables et innovantes.  
3.113.   Étant donné que le délai pour la réalisation des objectifs de Bogor arrive à échéance en 
2020, les économies membres de l'APEC sont convenues d'élaborer la Vision de l'APEC pour 
l'après -2020 avec l'aide de la Malaisie, économie hôte en 2020, et en coordination avec la 
Nouvelle -Zélande et la Thaïlande, futures économies hôtes.  
3.114.   La Thaïlande appuie la coopération de l'APEC pour répondre aux incidences de la pandémie 
de COVID -19 et étudier les moyens de poursuivre la reprise économique dans la région de l'APEC, 
conformément à la Déclaration des Ministres du commerce de l'APEC sur la COVID -19, publiée le 
5 mai 2020,  et à la Déclaration des Ministres du commerce de l'APEC sur la facilitation du 
mouvement des marchandi ses essentielles, publiée le 25  juillet  2020 et jointe à la Déclaration 
conjointe 2020 faite à une réunion virtuelle des Ministres du commerce de l'APEC.  
3.3.4   ASEAN  
3.115.   Dans le cadre de son mandat à la présidence de l'ASEAN en 2019, qui avait pour thème 
"Promouvoir  un partenariat en faveur de la durabilité", la Thaïlande poursuivait 13 résultats 
économiques prioritaires en s'appuyant sur les 3 axes stratégiques suivants : 1) orientation vers 
l'avenir, par exemple avec le Plan d'action relatif au Cadre de l'ASEAN pour  l'intégration numérique 
(DIFAP) pour 2019 -2025, la Feuille de route de l'ASEAN pour l'innovation 2019 -2025 et les Lignes 
directrices sur le développement d'une main -d'œuvre qualifiée/des services professionnels dans le 
contexte de la quatrième révolution industrielle, 2) amélioration de la connectivité avec le guichet 
unique de l'ASEAN, le Cadre pour les règlements en monnaie locale et la conclusion du RCEP et 
3) durabilité à tous les niveaux, par exemple avec la promotion de la pêche durable par la 
coopération dans le cadre de l'ASEAN, la conclusion d'un mémorandum d'accord entre le Centre de 
l'ASEAN pour l'énergie et les universités/institutions partenaires de l'ASEAN afin de soutenir les 
travaux visant à établir un réseau de l'ASEAN pour la recherc he-développement en matière de 
biocarburants et de bioénergie et la Feuille de route pour des marchés de capitaux durables au sein 
de l'ASEAN.  
3.116.   En outre, la Thaïlande compte un certain nombre de réalisations importantes à son actif, 
comme la signature du Pr otocole de l'ASEAN sur le mécanisme renforcé de règlement des différends 
(EDSM), la finalisation de l'Accord de reconnaissance mutuelle de l'ASEAN sur l'homologation des 
produits de l'industrie automobile (AP MRA), la signature de l'Accord sur le commerce des services 
de l'ASEAN (ATISA) et du quatrième protocole portant amendement de l'Accord global sur 
l'investissement de l'ASEAN (ACIA), ainsi que la signature du premier protocole portant amendement 
de l'Accord de partenariat économique global entre l'ASEA N et le Japon (AJCEP) pour couvrir le 
commerce des services, l'investissement et le mouvement des citoyens, en plus de l'accès aux 
marchés pour les marchandises.  WT/TPR/G/400 /Rev.1 • Tha ïlande  
- 30 - 
  3.117.   Des progrès considérables ont été accomplis en matière de libéralisation des échanges au 
sein de l'ASEAN, les droits de douane visant 98,64 % des marchandises ayant été entièrement 
éliminés dans le cadre de l'Accord global sur le commerce de marchandises de l'ASEAN (ATIGA) . Les 
membres de l'ASEAN -6 (Brunéi Darussalam, Indonésie, Malaisie, Philippine s, Singapour et 
Thaïlande) ont supprimé les droits pour 99,29 % de leurs lignes tarifaires, tandis que les pays du 
groupe CLMV les ont supprimés pour 97,67 % de leurs lignes tarifaires.  
3.118.   S'agissant des mesures non tarifaires (MNT), des améliorations ont été a pportées concernant 
la communication de données sur ces mesures dans les bases de données des centres nationaux 
d'information sur le commerce des États membres de l'ASEAN, qui sont reliés au Centre 
d'information sur le commerce de l'ASEAN (ATR), une interf ace Web à l'échelle de l'ASEAN qui fournit 
et tient à jour des renseignements commerciaux et douaniers nationaux . Conformément aux Lignes 
directrices de l'ASEAN sur les MNT, les travaux visant à améliorer la disponibilité et la qualité des 
renseignements f ournis par le biais des liens proposés sont intensifiés en vue de rendre l'ATR 
pleinement opérationnel.  
3.3.4.1   Commerce des services  
3.119.   Les États membres de l'ASEAN ont également œuvré en faveur de la libre circulation des 
services par la mise en œuvre de l'Accord -cadre de l'ASEAN sur les services (AFAS) . Le Protocole 
relatif à la mise en œuvre de la dixième série d'engagements au titre de l'AFAS a été signé le 
11 novembre  2018 à Singapour . La liste d'engagements spécifiques de la Thaïlande couvre 
106 sous-secteurs, la participation étrangère au capital étant plafonnée à 70 %. Le nombre 
d'engagements a augmenté depuis la neuvième série d'engagements avec six sous -secteurs 
supplémentaires au titre des services de communication et des services de transport.  
3.120.   Depuis 2012, la Thaïlande participait à la négociation de l'Accord sur le commerce des 
services de l'ASEAN (ATISA) . L'ATISA a été signé par neuf États membres de l'ASEAN en avril  2019, 
lors de la 25ème Réunion des Ministres de l'économie de l'ASEAN, tenue en Thaïlande . Les principaux 
objectifs de l'ATISA consistent à actualiser et remplacer l'Accord -cadre de l'ASEAN sur les services 
(AFAS) et à améliorer les possibilités de développement économique en réduisant les obstacles au 
commerce des services.  
3.121.   À ce jour, l'ASEAN a conclu les sept accords de reconnaissance mutuelle (ARM) ci -après afin 
de faciliter la mobilité des professionnels/travailleurs qualifiés au sein de l'ASEAN par la 
reconnaissance de leurs qualifications : 1) ARM sur les médecins, 2) ARM sur les services d e soins 
infirmiers, 3)  ARM sur les dentistes, 4) ARM sur les services d'architecture, 5) ARM sur les services 
d'ingénierie ; 6) ARM sur les services comptables et 7) Accord -cadre pour la reconnaissance mutuelle 
des qualifications en matière de prospection . L'ASEAN met aussi actuellement en œuvre l'ARM sur 
les professionnels du tourisme, qui vise à faciliter la mobilité des professionnels du tourisme au sein 
de l'ASEAN tout en améliorant la qualité des services qu'ils fournissent.  
3.122.   Dans le domaine de l'intégra tion électronique et numérique, l'Accord de l'ASEAN sur le 
commerce électronique, signé en 2019, vise à faciliter les transactions commerciales électroniques 
transfrontières, à contribuer à la création d'un climat de confiance dans l'utilisation du commerc e 
électronique et à intensifier ce type de commerce pour parvenir à une croissance inclusive . Par 
ailleurs, le Cadre de l'ASEAN pour l'intégration numérique a été élaboré en 2018, suivi du Plan 
d'action relatif à ce cadre pour 2019 -2025. Le Plan d'action v ise en particulier à garantir la fluidité 
des échanges, à protéger les données tout en soutenant l'innovation, à éliminer les obstacles aux 
paiements numériques, à accroître la réserve de compétences numériques et à promouvoir l'activité 
entrepreneuriale.  
3.3.4.2   Accords de libre -échange (ALE) avec les partenaires de dialogue  
3.123.   Les principaux faits nouveaux intervenus récemment concernant les ALE existants de 
l'ASEAN incluent l'entrée en vigueur de l'Accord de libre -échange entre l'ASEAN et Hong Kong, Chine 
et de l'A ccord sur l'investissement entre l'ASEAN et Hong Kong, Chine . En outre, plusieurs accords 
existants de l'ASEAN+1 ont été améliorés ou réexaminés, ce qui inclut : 1) la mise en œuvre en cours 
du Protocole visant à améliorer les dispositions de l'Accord de li bre-échange entre l'ASEAN et la 
Chine, 2) l'achèvement de l'examen général de l'Accord de libre -échange 
ASEAN -Australie/Nouvelle -Zélande (AANZFTA),  3) l'approbation d'un plan de travail pour les WT/TPR/G/400 /Rev.1 • Tha ïlande  
- 31 - 
  négociations visant à améliorer les dispositions de l'AANZFTA  et 4) l'entrée en vigueur du premier 
Protocole portant modification du Partenariat économique global ASEAN -Japon pour y incorporer des 
chapitres sur les services, l'investissement et le mouvement des personnes physiques.  
3.3.5   RCEP  
3.124.   Dans le cadre de l'ASEAN, la Thaïlande s'emploie activement à libéraliser le commerce 
régional . Le 20 novembre  2012, à l'occasion du 21ème Sommet de l'ASEAN et des réunions connexes 
tenus à Phnom Penh (Cambodge), les dirigeants des États membres de l'ASEAN et de l'Australie, de 
la Chi ne, de l'Inde, du Japon, de la République de Corée et de la Nouvelle -Zélande ont adopté la 
"Déclaration conjointe sur le lancement de négociations pour un Partenariat économique régional 
global" ou RCEP, lançant ainsi officiellement ces négociations . Le RCEP devrait être un accord de 
partenariat économique moderne, complet, de grande qualité et mutuellement avantageux.  
3.125.   Lors du troisième Sommet du RCEP, tenu le 4  novembre  2019 à Bangkok, les dirigeants ont 
annoncé dans leur déclaration conjointe que 15 pays participants au RCEP avaient achevé des 
négociations fondées sur des textes pour l'ensemble des 20 chapitres et des questions relatives à 
l'accès aux marchés . Ils ont également demandé que l'examen juridique commence en vue d'une 
signature en 2020 . Toutefo is, l'Inde a d'importantes questions en suspens, qui n'ont toujours pas 
été réglées . À cet égard, tous les pays participants au RCEP travailleront ensemble pour régler ces 
questions en suspens d'une manière mutuellement satisfaisante . La décision finale de  l'Inde 
dépendra du règlement satisfaisant de ces questions . Les membres du RCEP procèdent actuellement 
à l'examen juridique de l'accord afin qu'ils puissent entamer leur processus interne de signature de 
l'accord d'ici à la fin de l'année.  
3.3.6   ACMECS  
3.126.   Reconnai ssant l'importance de l'objectif et de l'orientation future de la Stratégie de 
coopération économique Ayeyawady -Chao Phraya -Mékong (ACMECS) pour progresser vers une 
communauté du Mékong intégrée et connectée, les dirigeants de l'ACMECS sont convenus qu'il était 
opportun de réformer cette dernière, ainsi que sa structure opérationnelle, pour s'adapter 
efficacement à l'environnement géopolitique actuel dans la région et dans le monde.  
3.127.   Au huitième Sommet de l'ACMECS, qui s'est tenu à Bangkok le 16 juin 2018, les dirigeants 
des pays membres sont convenus d'adopter le Plan directeur de l'ACMECS pour 2019 -2023 dans le 
cadre de la vision "Building ACMECS Connect by 2023" (Bâtir une ACMECS connectée d'ici à 2023) . 
Les principaux objectifs sont de prom ouvoir : 1) une connectivité fluide, 2) la synchronisation des 
économies de l'ACMECS et 3) une ACMECS intelligente et durable . Les dirigeants de l'ACMECS ont 
également adopté la Déclaration de Bangkok, qui souligne la ferme volonté de tous les pays 
membres de ce partenariat stratégique de renforcer la coopération dans le cadre de l'ACMECS afin 
d'obtenir des avantages mutuels et de devenir un pôle de prospérité dans la région . La Thaïlande, 
partenaire actif dans la promotion d'une croissance et d'un développe ment inclusifs au sein de la 
sous-région, a en outre proposé la création d'un Fonds de l'ACMECS en tant que mécanisme de 
financement pour les projets de coopération à venir dans le cadre du Plan directeur de l'ACMECS.  
3.3.7   Forum des marchés de capitaux de l'ASE AN 
3.128.   Le Forum des marchés de capitaux de l'ASEAN (ACMF), composé d'organismes de 
réglementation des marchés de capitaux des dix juridictions de l'ASEAN, a été établi en 2004 . Son 
objectif initial était d'intégrer le marché régional des capitaux afin de perme ttre les activités 
transfrontières et de contribuer à élargir l'éventail des investisseurs et la gamme de produits pour 
renforcer les marchés de capitaux nationaux et accroître la visibilité des capitaux de l'ASEAN comme 
une catégorie d'actifs à part entiè re. En vue d'orienter ses travaux pour les cinq prochaines années, 
l'ACMF évalue les principaux résultats obtenus dans le cadre du Plan d'action de l'ACMF pour 
2016-2020 afin d'élaborer le Plan d'action pour 2021 -2025, qui devrait être finalisé cette année . En 
outre, pour renforcer la connectivité des marchés de capitaux, l'ACMF a mis en place des cadres 
essentiels qui ont permis des progrès substantiels en 2019 ; ces cadres incluent  les suivants:  
• Cadre de l'ASEAN pour l'offre transfrontières de régimes d'in vestissement 
collectif : ce cadre vise à encourager la distribution transfrontalière des fonds 
d'investissement et à raccourcir les délais de commercialisation de ces fonds . En WT/TPR/G/400 /Rev.1 • Tha ïlande  
- 32 - 
  décembre  2019, le mémorandum d'accord relatif à ce cadre comptait 3 signataires,  à 
savoir la Malaisie, la Thaïlande et Singapour (les Philippines ont engagé le processus 
d'adhésion à ce cadre et devraient signer le mémorandum d'accord au deuxième trimestre 
de 2020), et 15 fonds avaient été approuvés.  
• Cadre pour la mobilité professionn elle: ce cadre se divise en deux régimes, à savoir 
le Pass ACMF destiné à favoriser la mobilité des professionnels du marché des capitaux et 
la publication transfrontières des rapports de recherche pour élargir et faciliter l'accès à 
des renseignements fia bles sur les produits du marché des capitaux de l'ASEAN, y compris 
les actions cotées en bourse, les obligations, les régimes d'investissement collectif et les 
sukuks . En décembre  2019, le mémorandum d'accord relatif à ce cadre comptait quatre  
signataires,  à savoir les Philippines, la Malaisie, la Thaïlande et Singapour, et dix analystes 
singapouriens avaient utilisé ce cadre pour s'enregistrer en Thaïlande.  
• Cadre de normes de divulgation de l'ASEAN : ce cadre vise à faciliter l'offre 
transfrontières de vale urs mobilières, à soutenir les activités de collecte de fonds et à 
accroître les possibilités d'investissement dans la région . En décembre  2019, le 
mémorandum d'accord relatif à ce cadre comptait trois signataires, à savoir la Malaisie, la 
Thaïlande et Sin gapour.  
3.129.   Outre le renforcement de la connectivité, l'ACMF a également mis en place plusieurs cadres, 
dont le Tableau de bord de l'ASEAN sur le gouvernement d'entreprise pour promouvoir le 
gouvernement d'entreprise dans l'ASEAN, le Programme de développement  des marchés pour 
renforcer les capacités des organismes de réglementation des valeurs mobilières et le Réseau de 
surveillance des actifs numériques pour échanger des vues, des données d'expérience et des 
renseignements sur l'élaboration de la réglementati on et les initiatives récentes concernant les actifs 
numériques.  
3.130.   Reconnaissant qu'il était important de promouvoir le développement durable des marchés 
de capitaux de l'ASEAN, l'ACMF a commencé à élaborer, en 2017, les normes de l'ASEAN relatives 
aux oblig ations vertes (GBS), les normes de l'ASEAN relatives aux obligations à impact social (SBS) 
et les normes de l'ASEAN relatives aux obligations durables (SUS) . Le 29 février  2020, 25 obligations 
avaient été émises selon les normes GBS, SBS et SUS dans l'ASEA N, dont 5 en Thaïlande (3 selon 
les normes GBS, 1 selon les normes SBS et 1 selon les normes SUS).  
3.131.   Pour s'aligner sur le thème de la présidence thaïlandaise de l'ASEAN en 2019, à savoir 
"Promouvoir un partenariat en faveur de la durabilité", la SEC de Thaï lande, en sa qualité de 
Présidente de l'ACMF, a souligné qu'il était important de promouvoir un marché des capitaux durable 
et a joué un rôle actif dans l'élaboration de la Feuille de route pour des marchés de capitaux durables 
au sein de l'ASEAN (la "Feui lle de route"), établie conjointement avec les membres de l'ACMF, le but 
étant de promouvoir les catégories d'actifs de l'ASEAN en faveur de l'investissement durable . En 
avril 2019, la Feuille de route a été approuvé e à la réunion des Ministres des finance s de l'ASEAN . 
Encore renforcée dans le cadre de la présidence vietnamienne de l'ASEAN en 2020, la Feuille de 
route a été développée de manière à fournir une orientation stratégique globale et à guider l'ACMF 
dans l'élaboration des plans d'action et des ini tiatives nécessaires dans toute la région . Les 
recommandations définitives susceptibles d'être mises en œuvre au titre de la Feuille de route 
devraient être communiquées aux Ministres des finances de l'ASEAN en octobre  2020 et les 
domaines prioritaires ide ntifiés seront ensuite intégrés dans la prochaine phase du Plan d'action de 
l'ACMF pour 2021 -2025 afin de faire avancer les travaux visant à promouvoir le développement 
durable sur les marchés de capitaux de l'ASEAN.  
4  ORIENTATIONS FUTURES DE LA POLITIQUE ÉC ONOMIQUE ET COMMERCIALE  
4.1.  Malgré les incertitudes et les difficultés économiques mondiales, la Thaïlande estime qu'un 
commerce international libre, prévisible et transparent repose sur un système commercial 
multilatéral fondé sur des règles et que l'OMC cont ribuera à la croissance durable de l'économie 
mondiale . À cet égard, la Thaïlande reste déterminée à travailler en étroite collaboration avec les 
Membres de l'OMC pour promouvoir la libéralisation du commerce et de l'investissement et améliorer 
l'efficacit é de l'Organisation.  WT/TPR/G/400 /Rev.1 • Tha ïlande  
- 33 - 
  4.2.  En outre, la Thaïlande espère que les politiques de réforme structurelle donneront des résultats 
positifs au cours de la prochaine période considérée . L'économie thaïlandaise ayant été durement 
touchée par le coronavirus, notre politiq ue économique à court terme sera axée sur la reprise 
économique afin d'atténuer l'impact de la pandémie sur l'économie et de permettre aux entreprises, 
aux personnes et aux communautés de retrouver une vie normale . D'autres mesures budgétaires et 
monétaire s seront mises en œuvre.  
4.3.  La Thaïlande souhaite également rendre son économie plus inclusive et plus durable . Nos 
priorités en matière de développement durable et inclusif comprennent le développement des MPME, 
l'économie numérique et l'économie biologique,  circulaire et verte . En outre, la pandémie de 
COVID -19 a mis en évidence l'importance de la résilience économique et de la préparation aux 
situations d'urgence pour faire face aux chocs ou perturbations futurs, de sorte que les entreprises 
puissent poursu ivre leurs activités et que les chaînes d'approvisionnement puissent continuer à 
fonctionner.  
4.4.  Pour conclure, la Thaïlande continue de défendre le système commercial multilatéral fondé sur 
des règles et l'OMC en tant que mécanisme crucial pour permettre au pays et aux autres Membres 
de l'Organisation de surmonter les difficultés économiques résultant de la crise liée à la COVID -19 
et de se préparer à la reprise après la pandémie . La Thaïlande s'efforcera également de devenir une 
économie résiliente fondée sur la valeur, tout en mettant l'accent sur l'inclusion et la durabilité.  
__________