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25 de noviembre de 2019  
(19-8009) Página: 1/2 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original: español  
 
  
 UNIÓN EUROPEA - PERI ODOS DE TRANSICIÓN P ARA LOS LÍMITES MÁXI MOS 
DE RESIDUOS DE PESTI CIDAS Y CONSULTAS IN TERNACIONALES  
DECLARACIÓN PRESENTA DA POR PANAMA AL COM ITÉ  
DE OBSTÁCULOS TÉCNIC OS AL COMERCIO  
13 AL 15 DE NOVIEMBRE DE 2019 
La siguiente comunicación, de fecha 13 de noviembre  de 201 9, se distribuye a petición de la 
delegación de Panamá . 
 
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1.1.  Gracias Señor presidente, al igual que en reuniones pasadas de los Comités de OTC y MSF 
Panamá apo ya esta preocupación en la agenda sobre la reducción de los niveles máximos de las 
sustancias activas de la Unión Europea, en este punto específico el activo chlorothalonil.  
1.2.  Desde 1987 Panamá ha adoptado los niveles máximos de las sustancias activas recom endados 
por el Codex Alimentarius, reconocidos internacionalmente por los Miembros de este Foro como los 
estándares para la seguridad alimentaria mundial y la promoción de un comercio leal. Si bien cada 
Miembro es libre de tomar las precauciones necesarias  para la seguridad de sus ciudadanos estas 
medidas no deben innecesariamente estrictas al punto que afectar el comercio. Nos preocupa que 
los estudios de la Unión Europea que terminaron inconclusos lleven al bloqueo del uso de este activo, 
cuyo uso es perm itido y esencial en el resto del mundo.  
1.3.  El chlorothalonil es una herramienta esencial para combatir enfermedades en las plantas de 
plátano y banano como es la sigatoka negra, causada por el hongo Mycosphaerella fijiensis Morelet. 
La sigatoka negra ataca l a planta del banano y plátano, de forma visible, con puntos negros en las 
hojas, hasta luego reducir la producción de la planta en un 50% y en la mayoría de los casos dañando 
la venta del 100% de las frutas, ya que a nadie le gustaría comer un banano que p arece un perro 
dálmata.  
1.4.  Esta enfermedad crece con calentamiento de las temperaturas mundiales, la lluvia y la 
humedad, realidades los 365 días del año para los países tropicales, y muy distinto al clima de 
Estocolmo o Madrid. Panamá ya ha tenido que comba tir este hongo anteriormente, al punto que en 
muchos lugares del mundo la sigatoka negra se conoce como el Panamá d isease, aunque aclaramos 
que primero aparecía en Fiji. Gracias a medidas fitosanitarias lo hemos combatido exitosamente.  
1.5.  Si bien al inicio d el brote se puede cortar la hoja de la planta afectada sin que la enfermedad 
se disperse, cuanto hablamos de miles de hectáreas plantadas en el trópico y una enfermedad que 
se ha dispersado a nivel mundial hay que tomar medidas fitosanitarias más estrictas  como el uso de 
chlorothalonil u otras sustancias, también en fila para ser bloqueadas por la Unión Europea. También 
recordando que el banano a diferencia de otras frutas como fresas o cítricos no se consume su 
cáscara gruesa, convirtiéndolo en una fruta m ás resistente a ser contaminada. Un brote con el 
calentamiento global de sigatoka negra podría acabar con la producción de banano de cualquiera de 
los Miembros aquí presentes.  
1.6.  En Panamá eso podría interrumpir el comercio y ocasionar importantes pérdidas a  al bienestar 
y trabajo a miles de familias del pueblo autóctono Ngobe Buglé quienes son los principales 
trabajadores en las plantaciones de banano de Changuinola y Puerto Armuelles. En 2017 el comercio G/TBT/W/692  
 
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  en bananos entre Panamá y la Unión Europea superó 17 millones de cajas equivalente a $180 
millones de dólares siendo este el mayor rubro de producción de la Comarca.  
1.7.  No entendemos la decisión de la Unión Europea, campeones de la lucha contra el cambio 
climático de tomar medidas adversas. Les recordamos que el cambio climático no sólo se combate 
con acuerdos en París, manejando Teslas y no usando bolsas plásticas. Las medidas fitosanitarias 
juegan un rol esencial en la preservación de la producción, los bosques tropicales, el uso de agua 
potable, la seguridad  alimentaria y hoy nos enfrentamos con una política que busca quitarnos esta 
herramienta.  
1.8.  Señor presidente, antes de terminar me gustaría consultarle a la Unión Europea qué harían 
ellos si fuesen los países tropicales como Panamá ante estas restricciones.  Opción A: dejan de 
exportar a la Unión Europea, poniendo en riesgo el trabajo de miles de agricultores y la seguridad 
alimentaria de millones al perder nuestra competitividad de producción. O tomarían la opción B: 
talan los bosques tropicales, acelerando el calentamiento global, para así poder mantener los niveles 
de producción y empleo con las pérdidas que se generarán al no contar con medidas fitosanitarias.  
 
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