G/SCM/Q2/KHM/2  
30 de septiembre de 2021 
(21-7332) Página: 1/3 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original:  inglés  
 
  
SUBVENCIONES  
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS1 FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS  
EN RELACIÓN CON LA NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DE CAMBOYA2 
La siguiente comunicación, fechada y recibida el 29 de septiembre de 2021, se distribuye a petición 
de la delegación de Camboya.  
 
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Pregunta 1  
En el último examen de las políticas comerciales de la OMC de Camboya se indica que los 
proyectos  de inversión calificados reúnen las condiciones necesarias para beneficiarse de 
"una deducción del  40% del valor de los activos tangibles utilizados en la producción 
durante el año de compra de estos o su primer año de uso ; una exención de los impuestos 
de importación para los equipos de producción, los materiales de construcción y los 
insumos de producción utilizados en la fabricación de productos destinados a la 
exportación".  
a. Sírvanse explicar por qué no se ha incluido este programa en su notificación al 
Comité  SMC.  
b. ¿Por qué considera Camboya que este programa no constituye una subvención 
a la exportación prohibida?  
Respuesta  
a. El programa en cuestión no es una subvención en el sentido de la nota 1 del artículo 1 
(Definición de subvención) , párrafo a) 1) ii)3, lo que significa que no se considerará una 
subvención la exoneración, en favor de un producto exportado, de los derechos o impuestos 
que graven el producto similar.  
b. El programa en cuestión no es una subvención a la exportación prohib ida, sino un incentivo 
para un "proyecto de inversión calificado" . No es una contribución financiera del Gobierno a 
inversores extranjeros o empresas de propiedad extranjera, sino más bien un programa de 
incentivos destinado a promover la inversión privada  de inversores tanto nacionales como 
extranjeros.  
Debe recordarse que Camboya estaba clasificado como uno de los 46 países menos adelantados 
(PMA) de la lista de las Naciones Unidas, reconocida por la OMC . Por consiguiente, en su calidad 
de PMA, Camboya go za del trato especial y diferenciado previsto en el Acuerdo sobre la OMC, lo que 
 
1 G/SCM/Q2/KHM/1.  
2 G/SCM/N/372/KHM.  
3 Nota 1: "De conformidad con las disposiciones del artículo XVI del GATT de 1994 (Nota al 
artículo  XVI), y las disposiciones de los Anexos I a III del presente Acuerdo, no se considerarán subvenciones 
la exoneración, en favor de un producto exportado, de los derechos o impuestos que graven el producto similar 
cuando este se destine al consumo interno , ni la remisión de estos derechos o impuestos en cuantías que 
no excedan de los totales adeudados o abonados" . G/SCM/Q2/KHM/2  
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  incluye la exención de las "subvenciones prohibidas" de conformidad con el párrafo 1 a) del artículo  3 
(Prohibición) del Acuerdo  SMC, así como el párrafo 2 a) del artículo 27 (Trato especial y diferenciado 
para los países en desarrollo Miembros) en relación con los PMA a los que se refiere el Anexo VII del 
Acuerdo SMC.  
En el Acuerdo SMC incluso se reconoce que "... las subvenciones pueden desempeñar una función 
importante en lo s programas de desarrollo económico de los Miembros que son países en desarrollo ", 
según el artículo 27.1.  
También debe señalarse que los programas de incentivos en cuestión se han establecido y otorgado 
a todos los proyectos de inversión privados admisibl es, ya se trate de un proyecto de inversión 
de un nacional de Camboya o de un proyecto de inversión de un nacional extranjero, durante más 
de 20 años hasta la fecha, en cumplimiento de la Ley de Inversiones de Camboya promulgada 
en 1994 y su enmienda de 2003. C amboya solía notificar al Comité de MIC y al Comité SMC, y el 
instrumento de notificación está a disposición del público en : G/TRIMS/N/2/Rev.28/Corr.1, de 
fecha  6 de noviembre de 2018. 
Pregunta 2  
Sobre la base del "2020 Investment Climate Statement"  del Departamento de Estado, 
entendemos que Camboya ha creado zonas económicas especiales (ZEE) para facilitar la 
inversión extranjera en mayor medida ; a febrero de  2020 había 23 ZEE en Camboya . Estas 
zonas facilitan el acceso de las empresas a tierras, in fraestructuras y servicios para 
favorecer su creación y su funcionamiento . Dentro de las ZEE, los proyectos pueden 
beneficiarse de incentivos tales como moratorias fiscales, IVA a tipos nulos y exenciones 
de los derechos de importación para las materias pr imas, la maquinaria y el equipo.  
a. ¿Están supeditados estos incentivos a la exportación de productos 
manufacturados?  
b. Sírvanse explicar por qué no se ha incluido este programa en su notificación al 
Comité  SMC.  
Respuesta  
a. Solo las exenciones de los derech os de importación para los insumos están supeditadas a la 
exportación.  
b. Véase la respuesta a la pregunta 1 b . supra . 
Pregunta 3  
En el último examen de las políticas comerciales de la OMC se indica que "se conceden 
incentivos a sectores y actividades concretos, entre los que se [cuenta] el sector de las 
prendas de vestir" . Sírvanse explicar por qué no se ha incluido este programa en su 
notificación al Comité SMC.  
Respuesta  
Véase la respuesta a la pregunta 1 b . supra . 
Pregunta 4  
En el último examen de las políticas comerciales de la OMC se indica que "el sector de las 
manufacturas siguió beneficiándose de incentivos  fiscales, como la exoneración del 
impuesto de sociedades, una provisión especial por depreciación, exenciones de los 
impue stos a la importación y ventajas para los proyectos de inversión calificados y las 
zonas económicas especiales" . Sírvanse explicar por qué no se ha incluido este programa 
en su notificación al Comité SMC.  G/SCM/Q2/KHM/2  
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  Respuesta  
Véase la respuesta a la pregunta 1 b . supra. 
Además, en virtud del artículo VI del GATT de 1994, los programas destinados a otorgar la ventaja 
de que "el sector de las manufacturas siguió beneficiándose de incentivos fiscales, como la 
exoneración del impuesto de sociedades, una provisión especial  por depreciación, exenciones de los 
impuestos a la importación y ventajas para los proyectos de inversión calificados y las zonas 
económicas especiales" no constituyen subvenciones o medidas compensatorias . Esos incentivos 
fiscales se aplican a todos los proyectos de inversión privada que se consideran proyectos de 
inversión calificados en virtud de las leyes de Camboya, según se describe supra . 
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