IP/C/W/668  
1 de octubre  de 2020 
(20-6729) Página: 1/5 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio  Original:  inglés/francés  
 
  
PRÓRROGA DEL PERÍODO DE TRANSICIÓN PARA LOS PAÍSES MENOS  
ADELANTADOS MIEMBROS EN VIRTUD DEL ARTÍCULO  66.1  
DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  
COMUNICACIÓN DEL CHAD EN NOMBRE DEL GRUPO DE PMA  
1.  El grupo de los países menos adelantados (PMA) representa al sector más pobre y débil de la 
comunidad internacional . Los países menos adelantados se caracterizan por limitaciones como los 
bajos ingresos per cápita, el escaso grado de desarrollo humano y carencias económicas y 
estructurales que limitan su capacidad de adaptación e incrementan la vulnerabilidad.1 
2.  Se aproxima el final del período de ejecución del Programa de Acción de Estambul en favor de 
los Países Menos Adelantados para el Decenio 2011 -2020, adoptado por la Cuarta Conferencia de 
las Nac iones Unidas sobre los Países Menos Adelantados, y los PMA siguen teniendo muchos 
problemas para alcanzar sus objetivos de desarrollo.  
3.  El Secretario General de las Naciones Unidas ha señalado que " … el grupo de los países menos 
adelantados en conjunto, que  suma el 13 % de la población mundial, no ha logrado combatir la 
pobreza ni mediante altas tasas de crecimiento económico, transformaciones estructurales y el 
aumento de la capacidad productiva ni incrementando la parte de las exportaciones mundiales que 
les corresponde . El alto grado de vulnerabilidad de esos países, tanto a las perturbaciones 
económicas como a los choques climáticos, ha causado contratiempos importantes que han 
obstaculizado los avances para lograr el desarrollo sostenible y los Objetivos de la Agenda 2030 . La 
disminución de los precios de los productos básicos ha reducido el valor de las exportaciones y los 
ingresos en moneda extranjera, lo cual ha aumentado la carga de la deuda, mientras que los peligros 
naturales, especialmente los fenóm enos relacionados con el clima como los huracanes, los ciclones, 
las inundaciones, las sequías y los desprendimientos de tierras, han causado pérdidas y daños 
devastadores respecto a las vidas, los medios de subsistencia y la infraestructura" .2 
4.  La pandemi a de COVID -19 ha agravado aún más las dificultades con que se enfrentan los PMA . 
El Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas, en su análisis, llega a 
la conclusión de que la COVID -19 amenaza con tener consecuencias devastadoras en los PMA . Es 
posible que los sistemas de salud sean incapaces de hacer frente a un aumento vertiginoso de las 
infecciones, y esos países carecen de los recursos necesarios para afrontar las consecuencias 
socioeconómicas de las medidas de confinamiento en  todo el mundo . Si la comunidad internacional 
no adopta medidas de política audaces, es probable que el logro de los Objetivos de Desarrollo 
Sostenible (ODS) para 2030 esté fuera de su alcance .3 Las medidas de confinamiento y el derrumbe 
de la demanda mun dial han afectado especialmente a los PMA que dependen de la exportación de 
productos acabados.  
5.  Es evidente que la pandemia de COVID -19 tendrá consecuencias de gran alcance para la 
economía mundial y, en particular, para los PMA, incluidos los que se encuentran en el proceso de 
cambiar de categoría . Se prevé que las exportaciones de los PMA resulten gravemente afectadas, 
que los precios de los productos básicos disminuyan, que se interrumpan las cadenas de suministro 
 
1 Programa de Acción de Estambul en favor de los Países Menos Adelantados para el 
Decenio  2011-2020, adoptado por la Cuarta Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos 
Adelantados.  
2 Ejecución del Programa de A cción en favor de los Países Menos Adelantados para el 
Decenio  2011-2020, Informe del Secretario General (A/75/72 -E/2020/14) . 
3 ONU/DAES Policy Brief #66: COVID -19 and the least developed countries . IP/C/W/668  
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  y que la industria del turismo se e ncuentre en gran medida paralizada .4 También es muy probable 
que se produzca una crisis de la balanza de pagos en los PMA .5 
6.  Una base tecnológica viable es un motor clave del crecimiento de la productividad, especialmente 
en la actual era de la economía d igital. Si se desarrolla y explota adecuadamente, puede desempeñar 
un papel fundamental en la modificación de las perspectivas de desarrollo de estos países . Sin 
embargo, a menudo, los PMA no han podido abandonar las tecnologías obsoletas que caracterizan 
sus procesos productivos y sus productos . Para mejorar la capacidad productiva de esos países es 
necesario adquirir nuevas tecnologías y crear capacidad y una base de conocimientos nacionales 
para poder utilizar plenamente las tecnologías adquiridas y fome ntar la capacidad autóctona de una 
manera sostenible para la investigación y el desarrollo .6 
7.  Es importante señalar que los PMA están muy atrasados en materia de ciencia, tecnología e 
innovación . La proporción del gasto en investigación y desarrollo como p orcentaje del PIB fue 
del 0,6% o menos entre 2011 y 2017, mientras que en las economías más avanzadas es de alrededor 
del 2% de su PIB, que es mucho mayor .7 Habida cuenta de la importancia cada vez mayor de la 
innovación y las tecnologías en la actividad económica, los países menos adelantados se quedarán 
aún más rezagados si se mantienen las tendencias actuales.8 
8.  La falta de recursos financieros nacionales, los elevados niveles de endeudamiento y la fragilidad 
de los sistemas de salud son un pr oblema fundamental para los PMA . Lo que ha surgido como una 
crisis sanitaria a corto plazo puede tener profundas repercusiones en la educación, los derechos 
humanos, el empleo, la seguridad alimentaria y el desarrollo económico a largo plazo . Al margen de 
las consecuencias para la salud, si se tienen en cuenta las turbulencias en los mercados de productos 
básicos, la pandemia representa una crisis económica importante y sin precedentes para los PMA . 
El petróleo, los minerales, los productos alimenticios y o tros productos básicos representan más 
del 70% de las exportaciones de mercancías de los PMA .9 Es innegable que la pandemia ha desviado 
a los PMA de la senda del progreso, y estos países necesitarán un período mucho más largo para 
volver a su nivel actual  de desarrollo . Tendrán que redefinir muchas de sus prioridades para 
recuperar el rumbo justo . En un futuro próximo, la aplicación de las disposiciones del Acuerdo sobre 
los ADPIC superará con creces la capacidad de los PMA.  
9.  El establecimiento de una base tecnológica viable es un proceso a largo plazo . Los PMA necesitan 
una exención permanente del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio ( Acuerdo sobe los ADPIC) para poder desarrollar sectores industri ales 
y tecnológicos económicamente viables, consolidar sus capacidades y ascender en la cadena de valor 
tecnológico . Para superar los desafíos con que se enfrentan los PMA, amplificados por la crisis 
provocada por la  COVID -19, estos necesitan el mayor marg en de actuación posible, en particular 
para acceder a diversas tecnologías, recursos educativos y otros instrumentos necesarios para el 
desarrollo y para frenar la propagación de la pandemia de COVID -19. El precio de la mayoría de los 
bienes protegidos por  derechos de propiedad intelectual simplemente supera el poder adquisitivo de 
los países menos adelantados.  
10.  En el artículo 66.1 del Acuerdo sobre los ADPIC se concede a los países menos adelantados 
Miembros una exención de 10 años de la mayoría de las obli gaciones contraídas en virtud del 
Acuerdo, habida cuenta de las necesidades y requisitos especiales de los países menos adelantados 
Miembros, de sus limitaciones económicas, financieras y administrativas y de la flexibilidad que 
necesitan para establecer u na base tecnológica viable . Desde entonces, esta exención se ha 
renovado dos veces . El 29 de noviembre de 2005, mediante una Decisión del Consejo de los ADPIC 
(documento IP/C/40) , se prorrogó este período de transición general hasta el 1 de julio de 2013. 
 
4 ONU/ DAES Policy Brief#66: COVID -19 and the least develo ped countries . 
5 ONU/ DAES Policy Brief#71: COVID -19 pandemic deals a huge blow to the manufacturing exports 
from LDCs.  
6 Programa de Acción de Estambul en favor de los Países Menos Adelantados para el 
Decenio  2011-2020, adoptado por la Cuarta Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos 
Adelantados.  
7 Ejecución del Programa de Acción en favor de los Países Menos Adelantados para el 
Decenio  2011-2020, Informe del Secretario General (A/75/72 -E/2020/14) . 
8 Ejecución del Programa de Ac ción en favor de los Países Menos Adelantados para el 
Decenio  2011-2020, Informe del Secretario General (A/75/72 -E/2020/14) . 
9 UN-OHRLLS: World 's most vulnerable countries lack the capacity to respond to a global pandemic; 
http://unohrlls.org/covid -19/. IP/C/W/668  
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  Posteriormente, el 11 de junio de 2013, mediante otra Decisión del Consejo de los ADPIC 
(documento IP/C/64) , se prorrogó el período de transición hasta el 1 de julio de 2021. 
11.  Los países menos adelantados siguen enfrentándose a graves limitaciones económicas, 
financieras y administrativas y siguen teniendo dificultades para elevar el nivel socioeconómico con 
una capacidad muy limitada . Esa situación los obliga a desviar recursos de otras esferas en las que 
es esencial mejorar la situación socioeconómica de sus habitantes . La pandemia de COVID -19 ha 
agravado la situación en estos países . El artículo 66.1 prevé que el Consejo de los ADPIC, 
"cuando  reciba de un país en desarrollo Miembr o una petición debidamente motivada, concederá 
prórrogas de ese período ". Dado que el fundamento del período de transición previsto en el 
artículo  66 es proporcionar la máxima flexibilidad a los PMA (eximiéndolos de la mayoría de las 
obligaciones del Acuer do sobre los ADPIC) habida cuenta de sus limitaciones, necesidades y 
requisitos específicos, incluida una base tecnológica viable, la necesidad de prorrogar el período de 
transición persistirá mientras sigan existiendo esos elementos.  
12.  En esencia, la dispos ición del artículo 66.1 reconoce que el Acuerdo sobre los ADPIC puede no 
ser favorable a la situación social y económica de los PMA y que estos necesitan disponer de margen 
de actuación y de flexibilidad para hacer frente a sus problemas de desarrollo y pa ra establecer una 
base tecnológica viable . Además, la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC entraña importantes 
costos económicos, financieros y administrativos, que pueden ser insostenibles para los PMA.  
13.  Todavía no está claro cuándo podrá cada PMA supera r las limitaciones económicas, financieras 
y administrativas que le impiden aplicar las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC y establ ecer 
una base tecnológica viable . Por lo tanto, el período de transición debe permanecer en vigor mientras 
un país sig a siendo un país menos adelantado.  
14.  Un cambio de categoría fluido y sostenible es un desafío para los PMA . En el Informe sobre 
los PMA 2016 de la UNCTAD se resumen algunos de los retos a los que se enfrentan los PMA : 
"El proceso de desarrollo después de la reclasificación merece mucha más atención, incluso durante 
el período que la precede, es decir, que la reclasificación propiamente dicha no debería ser el objetivo 
primordial de los PMA y sus asociados para el desarrollo, sino que debería considerarse más bien 
como un hito en el desarrollo sostenible a largo plazo de los PMA . Salir de la lista de PMA no es una 
solución a todos los problemas de desarrollo del país . Tampoco marca el surgimiento de la nada de 
una nueva serie de problemas . En realidad, las dificultades que se presentan en la etapa que sigue 
a la reclasificación son una continuación de las que caracterizaron el período que la precedió ".10 Para 
abordar esta preocupación en la OMC es necesario que las flexibilidades específicas para los PMA 
sigan aplicándose después de la reclasificación y se vayan eliminando gradualmente . Este enfoque 
también estaría en consonancia con las resoluciones 59/209 de 2004 y 67/221 de 2012 de las 
Naciones Unidas y la Declaración Ministerial de Buenos Aires sobre los PMA de 2017. E n este sentido, 
los PMA que cambien de categoría deberían quedar exentos durante varios años más de las 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC.  
15.  Así pues, si bien la necesidad de desarrollar las capacidades productivas es un requisito 
perma nente para todos los PMA, incluidos los que están en proceso de cambiar de categoría, es 
indispensable disponer de una base tecnológica sólida y viable . Por lo tanto, para construir esa base, 
todos los PMA, incluidos los que están en proceso de cambiar de categoría, necesitarían una nueva 
prórroga del período de transición con la máxima flexibilidad.  
16.  Los países menos adelantados presentan aquí una solicitud debidamente motivada de prórroga 
del período de transición (que finaliza el 1 de julio de 2021) y pid en al Consejo de los ADPIC que 
apruebe el texto de la Decisión adjunta.  
_______________  
 
10 Informe sobre los Países Menos Adelantados 2016 de la UNCTAD, pág ina 146. IP/C/W/668  
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  ANEXO  
PRÓRROGA DEL PERÍODO DE TRANSICIÓN PARA LOS PAÍSES MENOS  
ADELANTADOS MIEMBROS1 EN VIRTUD DEL ARTÍCULO  66.1  
DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  
DECISIÓN DEL CONSEJO DE LOS ADPIC  
El Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con  el Comercio 
(el "Consejo de los ADPIC"),  
Habida cuenta  del período de transición para los países menos adelantados Miembros previsto 
en el artículo 66.1 del Acuerdo sobre los ADPIC (el "Acuerdo");  
Recordando  que ese período de transición fue prorrogado una segunda vez en virtud de la 
Decisión del Consejo de los ADPIC de 11 de junio de  2013 (documento IP/C/64) hasta el 1 de julio 
de 2021;  
Recordando  que, a menos que se prorrogue, el período de transición conce dido a los países 
menos adelantados Miembros con arreglo al artículo 66.1 del Acuerdo expirará el 1 de julio de  2021;  
Reconociendo  que el artículo 66.1 del Acuerdo establece que el Consejo de los ADPIC, "cuando  
reciba de un país menos adelantado Miembro un a petición debidamente motivada, concederá 
prórrogas de ese período";  
Habida cuenta  de la petición debidamente motivada de los países menos adelantados 
Miembros, de fecha 1 de octubre de 2020, relativa a una nueva prórroga de ese período de 
transición, que  figura en el documento IP/C/W/688;  
Reconociendo  las necesidades y requisitos especiales de los países menos adelantados 
Miembros, las limitaciones económicas, financieras y administrativas que siguen afrontando y la 
flexibilidad que necesitan para estable cer una base tecnológica viable;  
Recordando  las resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas 59/209, de 20  de 
diciembre de 2004, y 67/221, de 21 de diciembre de 2012, en las que se invita a todos los Miembros 
de la Organización Mundial del Co mercio a que consideren, según el caso, la posibilidad de conceder 
a los países que dejen de figurar en la lista, el trato especial y diferenciado y las exenciones que se 
ofrecen a los países menos adelantados durante un período acorde con su estado de des arrollo;  
Reconociendo  además  que un cambio sostenible de categoría de los países menos adelantados 
Miembros requiere el desarrollo continuo de las capacidades productivas mediante la concesión de 
la máxima flexibilidad a los países menos adelantados Miembr os; 
Observando con preocupación  la amenaza que representa para la salud, la seguridad y el 
bienestar humanos la pandemia por coronavirus 2019 (COVID -19), que se ha propagado por todo 
el mundo, así como los efectos multidimensionales y sin precedentes de la  pandemia, incluida la 
grave disrupción de las sociedades, las economías, el comercio a nivel mundial y los viajes, y su 
impacto devastador en los medios de vida de las personas;  
 
1 Según la clasificación establecida por las Naciones Unidas . IP/C/W/668  
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  Observando con preocupación  que los progresos hacia el desarrollo sostenible están 
retrocediendo debido a los efectos económicos duraderos de la pandemia de COVID -19 en los países 
menos adelantados Miembros;  
Reconociendo  que cada uno de los PMA aún debe superar las limitaciones económicas, 
financieras y administrativas que le impiden aplicar las disposiciones del Acuerdo;  
Decide  lo siguiente:  
1.  Ningún país menos adelantado Miembro estará obligado a aplicar las disposiciones  del Acuerdo, 
a excepción de los artículos 3, 4 y 5, mientras forme parte de la categoría de países menos 
adelantados y durante un período de 12 años a partir de la fecha de entrada en vigor de una decisión 
de la Asamblea General de las Naciones Unidas de excluir a un Miembro de la categoría de países 
menos adelantados.  
2.  Esta Decisión se adopta sin perjuicio del derecho de los países menos adelantados Miembros de 
recabar otras prórrogas del período previsto en el párrafo 1 del artículo 66 del Acuerdo sobre 
los ADPIC.  
__________