G/SPS/GEN/2086   
16 de noviembre  2022 
(22-8530) Página: 1/2 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original: español  
 
  
DEMORAS INDEBIDAS DE PANAMÁ EN LA RENOVACIÓN DE  LAS AUTORIZACIONES  
PARA  LAS PLANTAS DE LAS EMPRESAS PESQUERAS Y PECUARIAS  PERUANAS  
(PCE N° 509) 
COMUNICACIÓN DE L PERÚ  
La siguiente comunicación, recibida el 14 de noviembre de  2022, se distribuye a petición de la 
delegación de l Perú. 
 
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1.  El Perú presenta ante los Miembros de la OMC su preocupación comercial específica con relación 
a las demoras indebidas para la renovación de habilitaciones de las plantas de empresas pesqueras 
y pecuarias peruanas por parte de Panamá.  
2.  Sobre el particular, el Perú desea destacar que el artículo 8 y los párrafos 1.a) y 1.c) del Anexo  C 
del Acuerdo MSF establecen que los procedimientos para verificar el cumplimiento de una medida 
sanitaria que se inicien deben ser finalizados sin demoras indebidas y sin exigir mayor información 
de la necesaria a efectos de los mencionados procedimientos, lo cual se ha vulnerado por parte de 
Panamá dado que no se han renovado las habilitaciones de empresas peruanas, sin ningún sustento 
técnico y a pesar de las reiter adas solicitudes tanto a nivel bilateral como multilateral en este Comité.  
3.  Asimismo, a pesar de las reuniones y gestiones bilaterales sostenidas, Panamá no ha comunicado 
oportunamente y, con base a su normativa, el per íodo de tramitación previsto para reno var las 
habilitaciones; as imismo, no se tiene información ni certeza de cuál es el plazo que se les daría a 
las empresas peruanas en caso se logre la renovación de su habilitación, contraviniendo el artículo  8 
y el párrafo 1.b) del Anexo C del Acuerdo MSF,  que indica que previa petición los Miembros deben 
comunicar el periodo previsto de tramitación de un procedimiento de aprobación.  
4.  El Perú desconoce cuáles son las razones por las que se otorga a algunas empresas mayor plazo 
en la renovación de sus habilit aciones y a otras un per íodo más corto. Actualmente, son un total de 
31 empresas peruanas exportadoras de productos hidrobiológicos y pecuarios con habilitación 
vencida sin un sustento técnico válido.  
5.  Cabe destacar que, a pesar de las solicitudes realizadas en las reuniones bilaterales sostenidas 
y que el Panamá expresara en una de estas que cuenta con la información necesaria para la 
renovación de habilitación, en particular, en el caso de las empresas pecuarias (San Fernando S.A . 
y Redondos S.A .), con fecha 8 de abril de 2022 mediante Nota APA -DD-209-2022, la autoridad 
sanitaria panameña informó al Perú que se requiere iniciar el "proceso de elegibilidad zoosanitaria ", 
lo cual no había sido informado previamente ni a nivel bilateral ni  multilateral en el marco de este 
Comité. La mencionada Nota fue respondida por el Perú1, solicitando información sobre el 
mencionado proceso y pasos a seguir . No obstante, a la fecha , no se ha recibido ninguna respuesta.  
 
1 CARTA N° 0152 -2022-MIDAGRI -SENASA -DSA. G/SPS/GEN/2086  
 
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  6.  Igualmente, se mantiene sin renov ación una2 empresa peruana exportadora de productos lácteos 
procesados, para lo que se ha remitido las comunicaciones y reiteraciones pertinentes.3 
7.  Cabe destacar que, durante la pasada reunión de este Comité del mes de junio de 2022, 
Panamá  indicó que to maría nota de nuestra preocupación y que la trasladaría a capital. Asimismo, 
en dicha oportunidad precisó que, en el marco de la Duodécima  Conferencia Ministerial de la OMC 
durante la cual se sostuvo una reunión de alto nivel entre nuestros países , se acor dó realizar una 
reunión de la Comisión Administradora de nuestro Acuerdo Comercial (durante la quincena de 
octubre) en la cual se conversaría sobre los asuntos pendientes de interés de ambas Partes.  
8.  No obstante, a pesar de haber acordado el mencionado comp romiso, Panamá no ha respondido 
las reiteradas solicitudes realizadas por el Perú, mediante correo electrónico ni el Oficio 
No. 540-2022-MINCETUR/DM, de fecha 8 de septiembre de 2022, dirigida al Ministro de Comercio e 
Industrias de Panamá solicitando conc retar la realización de una reunión de la Comisión 
Administradora de Tratado de Libre Comercio Perú -Panamá.  
9.  En ese sentido, el Perú lamenta la evidente falta de compromiso e interés del Gobierno de 
Panamá en brindar respuestas a las comunicaciones realizad as por el Perú, así como a las consultas 
formuladas respecto a la no renovación de las habilitaciones de empresas pesqueras y pecuarias 
peruanas.  
10.  Por ello, el Perú desea recordar -nuevamente - que, conforme a los artículos 2.2 y 5.1 del 
Acuerdo  MSF de la OM C, las medidas sanitarias de los Miembros deben ser aplicadas solo cuando 
sean necesarias para proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar 
los vegetales y estas deben estar basadas en una evaluación de riegos. Lamentablem ente, 
Panamá  sigue sin señalar ninguna razón sanitaria para no renovar las habilitaciones o brindar nuevas 
habilitaciones a las empresas peruanas.  
11.  Por lo anteriormente expuesto, y en aras de evitar una continua vulneración de los artículos  2.2, 
5.1, 8 y lo s párrafos 1.a), 1.b) y 1.c) del Anexo C del Acuerdo MSF de la OMC, el Perú solicita a 
Panamá que se renueven las habilitaciones de las plantas exportadoras peruanas y se eviten 
mayores demoras que no tienen un sustento técnico y que , en la práctica , repre sentan barreras 
innecesarias al comercio.  
 
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2 GLORIA S.A. con código de planta SNP1.  
3 Comunicaciones enviadas:  
OFICIO N° 001 -2021-MINCETUR/VMCE/DGPDCE/DRTCE, 7 de enero de 2021 ; 
OFICIO N° 069 - 2021 - MINCETUR/VMCE/DGPDCE/DRTCE, 14 de junio de 2021 .