G/SG/N/10/MDG/4/Suppl.3  
G/SG/N/11/MDG/4/Suppl.4  
21 de julio de 2023 
(23-5021) Página: 1/5 
Comité de Salvaguardias  Original:  francés  
 
  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL LOS ARTÍCULOS 7.2 Y 12.1 C)  DEL ACUERDO  
SOBRE SALVAGUARDIAS (PRÓRROGA DE LA MEDIDA EN VIGOR)  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 9, NOTA 2  
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS  
MADAGASCAR  
Pastas alimenticias  
La siguiente comunicación, fechada y recibida el 20 de julio de 2023 , se distribuye a petición de la 
delegación de Madagascar.  
 
_______________  
 
 
De conformidad con el artículo  7.2 y el artículo 12.1  c) del Acuerdo sobre Salvaguardias, Madagas car 
notifica al Comité de Salvaguardias el resultado de una investigación de examen relativa a la 
prórroga de la medida de salvaguardia sobre las importaciones de pastas alimenticias en 
Madagascar.  
De conformidad con el artículo 12.3 del Acuerdo sobre Salv aguardias, Madagascar está dispuesto a 
celebrar consultas con los Miembros que tengan un interés sustancial como exportadores del 
producto de que se trata.  
1  NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LOS ARTÍCU LOS 7 .2 Y 12.1 C) DEL ACUERDO SOBRE 
SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA DECISIÓN DE PRORROGAR UNA MEDIDA DE 
SALVAGUARDIA  
1.1  Pruebas de que la medida de salvaguardia sigue siendo necesaria para reparar o 
prevenir el daño grave y de que la rama de producción afectada está en proceso de 
reajuste  
Para determinar si la m edida de salvaguardia sigue siendo necesaria para prevenir o reparar el daño 
grave o la amenaza de daño grave y si la rama de la producción nacional está en proceso de reajuste, 
la Autoridad Nacional de Medidas Comerciales Correctivas (ANMCC) ha realizado un análisis completo 
de los indicadores pertinentes que influyen en la situación económica de la rama de producción 
nacional de pastas alimenticias así como  de la evolución de las importaciones durante el período de 
aplicación de la medida.  
a. Evolución de las importaciones  
 2019  2020  2021  2022  
Importaciones (en toneladas)  30.039  21.900  26.756  14.268  
Importaciones (índice base 100 = 2019)  100 73 89 47 
Importación/producción  
(índice base 100 = 2019)  100 58 48 28 
En términos absolutos, se constató una disminución de 27 puntos de índice en el volumen de las 
importaciones de pastas alimenticias en el primer año de aplicación de la medida de salvaguardia . G/SG/N/10/MDG/4/Suppl.3 • G/SG/N/11/MDG/4/Suppl.4  
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  El volumen de las importaciones de pastas alimenticias pasó de 21.900 tonel adas a 26.756 toneladas 
entre 2020 y 2021, lo que representa un aumento de 16 puntos de índice . En 2022 se produjo de 
nuevo un descenso  considerable de las importaciones . En términos relativos con respecto a la 
producción nacional, las importaciones de pas tas alimenticias registraron una importante caída de 
72 puntos de índice durante el período objeto de examen . La caída más importante se encuentra en 
el primer año de aplicación de la medida de salvaguardia, en el que las importaciones perdieron 42 
puntos de índice.  
b. Situación de la rama de producción nacional  
Para evaluar la situación económica de la rama de producción nacional, se analizó la evolución de 
las importaciones y otros datos pertinentes . La ANMCC examinó los datos del período objeto de 
examen : 
 2019  2020  2021  2022  
Consumo (en índice base 2019 = 100)  100 94 132 99 
Cuota de mercado de las importaciones  
(en índice base 100 = 2019)  100 78 68 48 
Producción nacional (en índice base 100 = 2019)  100 126 184 167 
Capacidad de producción (en índice base 100 = 2019)  100 126 126 194 
Coeficiente de utilización de la capacidad de producción 
(%) 54% 54% 79% 47% 
Coeficiente de utilización de la capacidad de producción  
(en índice base 100 = 2019)  100 100 146 86 
Ventas (en índice base 100 = 2019)  100 123 193 172 
Ventas (en índice)  100 145 221 249 
Volumen de existencias (en índice base 100 = 2019)  100 196 105 383 
Empleo (en índice base 100 = 2019)  100 141 164 165 
Productividad (en índice base 100 = 2019)  100 90 112 101 
Resultados (en índice base 100 = 2019)  100 134 111 155 
El consumo nacional no se mantuvo estable durante el período examinado, pero no experimentó 
ningún descenso significativo.  
La parte del mercado absorbida por las importaciones disminuyó 52 puntos de índice durante el 
período considerado.  
El volumen de producción de pastas alimenticias de la rama de producción nacional registró un 
aumento de 67 puntos de índice durante  todo el período de aplicación de la medida . Sin embargo, 
la disminución de l 17% constatada en 2022 en relación con el volumen de producción de 2021  
constituye una nueva fuente de preocupación para la rama de producción nacional.  
La capacidad de producción de la rama de producción nacional aumentó 94 puntos de índice durante 
el período examinado . Como el volumen de producción aumentó hasta 2021, el coeficiente de 
utilización de la capacidad de producción de la rama de producción nacional siguió esta tendencia al 
alza durante el mismo período . No obstante, en 2022 ese coeficiente d isminuyó considerablemente 
como consecuencia de la disminución de la producción nacional, que no fue a la par del aumento de 
la capacidad de producción.  
El volumen de ventas de la rama de producción siguió la misma tendencia que la producción nacional . 
Durante los tres primeros años del período de aplicación de la medida aumentó de manera continua, 
antes de registrar un importante descenso  de 21 puntos de índice en 2022.  
Las ventas de la rama de producción nacional aumentaron 149 puntos de índice durante el  período 
examinado.  
El volumen de existencias de la rama de producción aumentó 283 puntos de índice durante el período 
examinado, lo que refleja sus dificultades para colocar su producto, en particular en 2022, cuando 
las ventas disminuyeron.  G/SG/N/10/MDG/4/Suppl.3 • G/SG/N/11/MDG/4/Suppl.4  
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  El nivel de e mpleo registró una subida de 41 puntos de índice en 2020 con respecto a 2019 y de 23 
puntos de índice entre 2020 y 2021 . Durante el período examinado de 2019  a 2022, el número de 
empleados de la rama de producción nacional aumentó 65 puntos de índice.  
La productividad de la rama de producción nacional se mantuvo prácticamente estable a pesar de la 
fluctuación constatada en 2020 y 2021 . El aumento de la fuerza de trabajo no se corresponde con 
el aumento del volumen de pastas alimenticias producidas . Por esta  razón, la productividad 
descendió 10 y 11 puntos de índice en 2020 y 2022, respectivamente, en comparación con los años 
anteriores.  
Sin embargo, la rentabilidad de la rama de producción mejoró claramente . Entre 2019 y 2022 se 
produjo un aumento de 55 punt os de índice . Sin embargo, en 2021 se registró una disminución 
de 23 puntos de índice en comparación con 2020.  
Los indicadores analizados supra  demuestran la eficacia de la medida aplicada des de 2019 , que se 
traduce en una mejora de los resultados de la rama de producción nacional . Ahora bien, a la luz de 
algunos indicadores, como las existencias y la rentabilidad, el daño sufrido no se ha reparado 
totalmente.  
1.2  Descripción del producto sujeto a la medida de salvaguardia  
Pastas alimenticias  en forma de espaguetis, macarrones, fideos y en cualquier otra forma, 
clasificadas en las partidas arancelarias : 1902 11 00, 1902 19 00, 1902 20 00  y 1902 30 00  del 
Arancel de Aduanas de Madagascar.  
1.3  Forma de la medida prevista  
La medida propuesta adopta la forma de contingente arancelario con un contingente fijo anual de 
15.000 toneladas y un derecho adicional del 27 % del valor CIF para las importaciones fuera de 
contingente.  
1.4  Fecha prevista de introducción de la medida  
La medida prevista entrará en  vigor el 1 de agosto de 2023 . 
1.5  Duración prevista de la medida  
La duración prevista de la medida es de cuatro (4) años.  
1.6  Calendario previsto para la liberalización progresiva de la medida  
Período  Contingente  Derecho adicional  
1 de agosto de 2023  a 31 de julio de 2024  
15.000 toneladas  27% 
1 de agosto de 2024  a 31 de julio de 2025  26% 
1 de agosto de 2025  a 31 de julio de 2026  25% 
1 de agosto de 2026  a 31 de julio de 2027  24% 
 
1.7  En caso de que la notificación se refiera solo a una constatación de la existencia de 
daño grave o de amenaza de daño grave, y no a una decisión de aplicar o prorrogar una 
medida de salvaguardia  
No se aplica.  
1.8  En caso de que la notificación se refiera a una decisión de aplicar o prorrogar una 
medida de salvag uardia, se insta a los Miembros a que faciliten la siguiente información:  
a. Los Miembros de que proceden principalmente las importaciones del producto 
afectado.  
Los países de que proceden principalmente las importaciones de pastas alimenticias en Madagasc ar 
son Egipto, Indonesia  y Túnez.  G/SG/N/10/MDG/4/Suppl.3 • G/SG/N/11/MDG/4/Suppl.4  
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  b. En caso de que haya Miembros exportadores que no estén sujetos a la medida 
por cualquier motivo distinto de la aplicación del artículo 9.1, los nombres de 
esos Miembros y los motivos para no aplicar la medida.  
No se aplica.  
1.9  Información con respecto a la prórroga de la medida  
a. Pruebas de que la medida de salvaguardia sigue siendo necesaria para 
prevenir o reparar un daño grave o amenaza de daño grave  
Después de la aplicación de la medida de salvaguardia, los indicado res económicos de la rama de 
producción nacional mejoraron a partir de 2019. S in embargo la situación de la rama de producción 
nacional sigue siendo frágil . Por ello la no prórroga de la medida favorecerá el repunte de las 
importaciones y amenaza de nuevo a las industrias nacionales . Esta es la razón por la que la medida 
de salvaguardia sigue siendo necesaria.  
b. Pruebas de que la rama de producción afectada está en proceso de reajuste  
La rama de producción nacional aplicó su plan de reajuste para aumentar su capacidad de 
producción, mejorar el proceso de producción, la calidad de sus productos y el control de los costos, 
y fortalecer la fuerza de trabajo, la capacidad técnica del personal y la estrategia comercial.  
La mejora de la mayoría de los in dicadores económicos analizados constatada en el marco de la 
investigación de examen constituye una prueba clara de los reajustes llevados a cabo por la rama 
de producción nacional . Sin embargo, dado el carácter incipiente  de su situación, la medida debe 
mantenerse.  
c. Referencia al documento de la OMC en que se notificó la aplicación inicial de la 
medida  
Los documentos de la OMC en los que figura la medida inicial son : G/SG/N/8/MDG/4 - 
G/SG/N/10/MDG/4 - G/SG/N/11/MDG/4/Suppl.1  y G/L/1362 - G/SG/247  
d. Dura ción de la medida desde su aplicación inicial hasta la fecha en que se 
prorrogará  
Madagascar aplicó una medida de salvaguardia a las importaciones de pastas alimenticias, que entró 
en vigor el 1 de agosto de 2019 , por un período de cuatro años, hasta el 31  de julio de 2023. T iene 
previsto prorrogar esta medida de salvaguardia cuatro años más.  
e. Descripción precisa de la medida en vigor antes de la fecha de prórroga  
La versión más reciente de la medida en vigor está disponible en la siguiente notificación:  G/1/1423 
- G/SG/N/13/MDG/3.  
f. Se alienta a los Miembros a que adjunten, en formato electrónico, el 
documento o documentos que estén a disposición del público y que contengan 
la decisión o decisiones pertinentes adoptadas por la autoridad com petente.  
Los documentos oficiales relativos a la investigación y la decisión definitiva pueden consultarse en 
el siguiente enlace:  www.anmcc.mg . G/SG/N/10/MDG/4/Suppl.3 • G/SG/N/11/MDG/4/Suppl.4  
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  2  NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL ARTÍC ULO 9 .1, NOTA 2  DEL ACUERDO SOBRE 
SALVAGUARDIAS  
2.1  Descripción del producto sujeto a la medida de salvaguardia  
Pastas alimenticias en forma de espaguetis, macarrones, fideos y en cualquier otra forma, 
clasificadas en las partidas arancelarias : 1902 11 00, 1902 19 00, 1902 20 00  y 1902 30 00  del 
Arancel de Aduanas de Madagascar.  
2.2  Forma de la medida prevista  
La medida propuesta adopta la forma de contingente arancelario con un contingente fijo anual de 
15.000 toneladas y un derecho adicional del 27 % del valor CIF para las importaciones fuera de 
contingente.  
2.3  Países en desarrollo a los que no se aplica la medida al amparo de lo dispuesto en el 
artículo 9.1 del Acuerdo sobre Salvaguardias  
Afganistán ; Albania ; Angola ; Antigua y Barbuda ; Arabia Saudita ; Argentina ; Armenia ; Bahrein ; 
Bangladesh ; Barbados ; Belice; Benin; Bolivia, Estado Plurinacional de ; Botswana ; Brasil; 
Brunei Darussalam ; Burkina Faso ; Burundi ; Cabo Verde ; Camboya ; Camerún ; Chad; Chile; 
Colombia ; Congo; Costa Rica ; Côte d'Ivoire ; Cuba; Djibouti; Dominica ; Ecuador ; El Salvador ; 
Emiratos Árabes Unidos ; Eswatini ; Fiji; Filipinas ; Gabón; Gambia ; Georgia ; Ghana; Granada ; 
Guatemala ; Guinea ; Guinea -Bissau; G uyana ; Haití; Honduras ; Islas Marshall ; Islas Salomón ; India; 
Israel; Jamaica ; Jordania ; Kazajstán ; Kenya; Kuwait ; Lesotho ; Liberia ; Macedonia del Norte ; 
Malasia ; Malawi; Maldivas ; Malí; Marruecos ; Mauritania ; México; Moldova ; Mongolia ; Montenegro ; 
Mozambique ; Myanmar ; Namibia ; Nepal; Nicaragua ; Níger; Nigeria ; Omán; Pakistán ; Panamá ; 
Papua Nueva Guinea ; Paraguay ; Perú; Qatar; República Centroafricana ; República Democrática 
del Congo ; República Democrática Popular Lao ; República Dominicana ; República Kirguisa ; Rwanda ; 
Saint Kitts y Nevis ; Samoa ; San Vicente y las Granadinas ; Santa Lucía ; Senegal ; Seychelles ; 
Sierra Leona ; Sri Lanka ; Sudáfrica ; Suriname ; Tailandia ; Tanzanía ; Tayikistán ; Togo; Tonga; 
Trinidad y Tabago ; Ucrania ; Uganda ; Uruguay ; Vanuatu ; Venezuela, República Bolivariana de ; 
Viet Nam; Yemen ; Zambia ; Zimbabwe.  
3  OFERTA D E CELEBRACIÓN DE CONSULTAS CON ARREGLO AL ARTÍC ULO 12 .3 
De conformidad con el artículo 12.3 del Acuerdo sobre Salvaguardias, Madagascar está dispuesto a 
celebrar consultas sobre la medida de salvaguardia prevista con los Miembros que tengan un interés 
sustancial como exportadores del producto de que se trata.  
4  INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA  
Para obtener información complementaria, sírvanse dirigirse a:  
Monsieur Le Directeur Général de l'ANMCC  
Enceinte Ex -Conquête Antanimena , Antananarivo 101 - Madagascar  
Teléfono : +261 34 05  441 41  
Correo electrónico : dg.anmcc@gmail.com /dg@anmcc.mg  
Sitio web:  www.anmcc.mg  
 
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