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JOB/ACC/TLS/12  
17 de octubre  de 2023 
(23-6975) Página: 1/3 
Grupo de Trabajo sobre la  
Adhesión de Timor -Leste  Original:  inglés  
 
  
ADHESIÓN DE TIMOR -LESTE  
DECLARACIÓN INICIAL DEL EXCMO. SR. FRANCISCO KALBUADI LAY,  
VICEPRIMER MINISTRO, MINISTRO COORDINADOR DE ASUNTOS ECONÓMICOS,  
MINISTRO DE TURISMO Y MEDIO AMBIENTE Y NEGOCIADOR JEFE  
PARA LA ADHESIÓN DE TIMOR -LESTE A LA OMC  
Sexta reunión del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Timor -Leste  
Miércoles 11 de octubre de 2023, 10 h  
1.  En primer lugar, permítanme dar las gracias al Presidente del Grupo de Trabajo y a la Secretaría 
de la OMC por la cálida acogida que han brindado a mi delegación y a mí mismo en Ginebra y por la 
constante dedicación a este proceso.  
2.  También deseo dar las gracias a los Miembros del Grupo de Trabajo por su apoyo inquebrantable 
y su participación constructiva, que han permitido hacer av anzar el proceso hasta aquí, lo que incluye 
nuestra reunión de hoy.  
3.  Desde las elecciones parlamentarias de mayo Timor -Leste tiene un nuevo Gobierno, que entró 
en funciones el pasado 1 de julio. Las recientes elecciones han demostrado la firme adhesión de l a 
población timorense a la democracia y a una sociedad abierta y libre. El nuevo Gobierno, encabezado 
por nuestro Primer Ministro, Excmo.  Sr. Kay Rala Xanana Gusmão, está resuelto a establecer una 
base económica sólida para el desarrollo sostenible e inclu sivo de nuestro país, entre otras cosas, 
velando por la pronta adhesión de Timor -Leste a la OMC y la ASEAN.  
4.  En relación con mi reciente nombramiento como Viceprimer Ministro, Ministro Coordinador de 
Asuntos Económicos y Ministro de Turismo y Medio Ambiente , me complace informarlos de que tengo 
el honor de pasar a asumir las funciones de mi predecesor, Sr. Joaquim Amaral, como nuevo 
Negociador Jefe de Timor -Leste para nuestra adhesión a la OMC.  
5.  Deseo rendir homenaje al Sr. Joaquim Amaral, que ha dirigido y l levado adelante este proceso 
desde sus comienzos hasta el punto en que nos encontramos ahora, y me siento especialmente 
honrado de estar aquí para hacer avanzar esta labor exactamente tres años después del inicio de la 
fase activa de nuestros trabajos en o ctubre de 2020. Como saben, desde que inició este proceso, 
Timor -Leste ha trabajado sin descanso y sus compromisos se han traducido en medidas concretas. 
El equipo ha dialogado con los Miembros a nivel bilateral y multilateral, y ha contestado a sus 
pregun tas y atendido sus peticiones. Con la colaboración de los Miembros y bajo la dirección del 
Presidente, Timor -Leste ha hecho un enorme esfuerzo para adaptarse y avanzar, de manera 
constructiva y creativa, con el fin de mantenerse en un proceso de adhesión r ápido.  
6.  Sobre la base de esa excelente labor, quisiera asegurar a todos los distinguidos participantes mi 
firme determinación personal de dirigir este proceso en sus etapas finales, y espero que estén todos 
de acuerdo conmigo en que Timor -Leste se encuentra  ahora en la recta final de su adhesión a 
la OMC. Confío en que el Grupo de Trabajo estará pronto en condiciones de adoptar nuestro conjunto 
de documentos de adhesión, con miras a la próxima Decimotercera Conferencia Ministerial, que se 
celebrará en febrer o. JOB/ACC/TLS/12  
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  7.  Así pues, mis estimados colegas y yo acudimos a esta sexta reunión del Grupo de Trabajo con el 
propósito y el mandato muy concretos de concluir todos los debates en el Grupo de Trabajo, a fin 
de poder pasar a la etapa final del procedimiento. C reo que los grandes esfuerzos hechos en las 
anteriores reuniones del Grupo de Trabajo y nuestros recientes progresos de cara a ultimar las 
negociaciones restantes deberían permitirnos alcanzar el objetivo de hoy.  
8.  Permítanme ponerlos al día de los progresos realizad os desde la última reunión, tanto desde el 
punto de vista bilateral, como multilateral y legislativo.  
9.  En primer lugar, me complace informar de los progresos sustanciales logrados en nuestras 
negociaciones bilaterales con los Miembros sobre el acceso a los mercados, y estoy orgulloso de 
anunciarles que ya se han concluido todas las negociaciones.  
10.  Como recordarán, en abril, después de la quinta reunión, Timor -Leste firmó acuerdos bilaterales 
con el Japón y Camboya. También hemos coordinado nuestros esfuerzos con Tailandia, país con el 
que concluimos nuestras negociaciones en abril, en relación con la firma del acuerdo tras el 
establecimiento de un nuevo Gobierno en Bangkok.  
11.  Me complace también informarlos de que, después de trabajar infatigablemente con los 
Estados  Unidos e Indonesia en los últimos meses, nuestras negociaciones con ambos Miembros han 
concluido formalmente. El acuerdo con los Estados Unidos se firmará esta tarde, mientras que los 
acuerdos con Indonesia y Tailandia se f irmarán lo antes posible en las próximas semanas.  
12.  Permítanme dar las gracias a los 10 Miembros implicados por su participación constructiva y 
sustantiva en las negociaciones, que nos ha permitido avanzar rápidamente y concluirlas.  
13.  En segundo lugar, en el p lano multilateral, presentamos respuestas completas a las preguntas 
de los Miembros y actualizamos nuestras aportaciones al proyecto de informe del Grupo de Trabajo 
preparado por la Secretaría. Como se observa en el proyecto de informe revisado, hemos cont raído 
un total de 30 compromisos, entre los que figuran ahora 28 compromisos a los que se quitaron los 
corchetes en la última reunión, y 2 proyectos de compromisos que examinará hoy el Grupo de 
Trabajo. Agradecemos la participación activa de los Miembros, en particular las propuestas de 
redacción de los Estados Unidos, y esperamos concluir pronto todos los debates.  
14.  Quisiéramos destacar que, como se ha demostrado hasta hoy, Timor -Leste está decidido a ir 
más allá de lo que se espera de él como PMA. Eso se re fleja en el ambicioso conjunto de compromisos 
que estamos dispuestos a asumir, como el de adherirnos al ATI y al Acuerdo de Ampliación del ATI.  
15.  Me complace informar de que Timor -Leste presentó el mes pasado una comunicación al Comité 
del ATI y al grupo de participantes en la ampliación del ATI sobre sus proyectos de Listas relativas 
al ATI y al ATI ampliado, tras la verificación y distribución de las Listas en agosto. Después de las 
reuniones, dialogamos activamente con dos Miembros para proporcionar aclara ciones técnicas sobre 
las Listas, y con ello concluyeron todos los intercambios sobre este asunto. Deseamos dar las gracias 
a esos dos Miembros (Unión Europea y Japón) por su participación activa en el proceso. Timor -Leste 
aguarda con interés la decisión d e los Comités acerca de su adhesión a esos acuerdos plurilaterales 
el 19 de octubre. Considero que este proceso es una prueba más de la disposición de Timor -Leste a 
participar plenamente en el sistema multilateral de comercio.  
16.  En tercer lugar, mi informe n o estaría completo si no les diera cuenta de la situación actual en 
el ámbito  legislativo. La consolidación y la revisión de nuestro marco jurídico ha sido un pilar 
prioritario de nuestra labor durante todo este proceso. Desde la reunión de abril, y pese a l cambio 
de Gobierno, hemos seguido elaborando y adoptando la legislación necesaria para la adhesión y el 
período posterior a la adhesión.  
17.  Si bien presentaré más adelante un informe más detallado, permítanme destacar que 
Timor -Leste ya ha puesto en vigor l a mayoría de los instrumentos legislativos que se comprometió 
a adoptar. En los tres últimos años, el país ha venido cumpliendo con diligencia los requisitos de la 
adhesión, y ha prestado especial atención a colmar las lagunas legislativas y reglamentarias  
identificadas por nuestro dedicado equipo, los Miembros y la Secretaría de la OMC. El número de 
leyes pendientes de adopción es mínimo.  JOB/ACC/TLS/12  
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  18.  En nuestra comunicación de julio incluimos varios instrumentos legislativos adoptados poco 
antes. Se trata de los sigui entes: Decreto Ley sobre la Sanidad Animal y la Cuarentena ; Decreto Ley 
sobre Cuestiones Fitosanitarias y Cuarentena; Primera Modificación del Decreto Ley sobre el Registro 
Mercantil; Primera Modificación del Decreto Ley sobre el Servicio de Registro y Ver ificación 
Empresarial, Instituto Público (SERVE, I.P.); Primera Modificación de la Resolución del Gobierno 
sobre el Establecimiento de la Comisión Nacional para la Facilitación del Comercio (CONFAC); 
Decreto del Gobierno sobre el Establecimiento de la Secr etaría Nacional para la Adhesión a la OMC; 
y Ley de Seguridad, Salud e Higiene en el Trabajo.  
19.  Además, hace tan solo unos días fueron aprobados el Plan de Reformas en materia de Inversión 
y la Guía de Inversiones, y está previst o adoptar poco después de esta reunión la Resolución del 
Parlamento sobre la Ratificación del Convenio del SA, el Decreto Ley sobre el Establecimiento del 
Instituto de Propiedad Industrial, el Decreto Ley sobre el Registro Nacional de Buques y Navíos y el 
Decreto L ey sobre el Reglamento para la Organización de los Servicios de Inspección de Buques.  
20.  Permítanme también informar al Grupo de Trabajo de que, tras un detenido examen, el nuevo 
Gobierno ha adoptado la importante decisión de seguir ateniéndose al Plan de Acc ión Legislativa 
acordado que el Grupo de Trabajo tiene hoy ante sí. Quisiera subrayar que se mantiene intacto 
nuestro firme compromiso con la adopción de una legislación compatible con las normas de la OMC.  
21.  Únicamente solicitaremos una modificación técnica  menor, que consiste en suprimir de la 
parte  1 A) del Plan de Acción Legislativa el Decreto Ley sobre la Autoridad de Transporte Terrestre, 
porque ya no es pertinente en el marco del programa del nuevo Gobierno, y de la parte 1  B) del 
Plan de Acción Legisl ativa, la revisión del Código de Procedimiento Tributario, pues ya se han 
incorporado las disposiciones necesarias en la revisión de la Ley de Impuestos y Derechos, que 
también forma parte del Plan. Esperamos que esta modificación sea aceptable , y con much o gusto 
proporcionaremos información más detallada al respecto en el marco del correspondiente punto del 
orden del día.  
22.  Dicho esto, quisiera volver a confirmar que no ha variado nuestro objetivo general, a saber, 
ultimar de forma oportuna todas las disposi ciones legislativas necesarias para el proceso previo a la 
adhesión, y garantizar su adopción lo antes posible —a más tardar en diciembre de 2023 — y avanzar 
de forma paralela en lo que se refiere a la legislación para después de la adhesión. A ese respecto , 
quisiera dar las gracias una vez más a los Miembros por haber aceptado el Plan de Acción Legislativa, 
que ofrece a Timor -Leste la flexibilidad necesaria para cumplir sus compromisos en materia de 
legislación después de la adhesión y al mismo tiempo afron tar los desafíos que se nos plantean 
actualmente. Agradecemos mucho la atención especial prestada por los Miembros a nuestras 
necesidades como PMA a este respecto.  
23.  También deseo expresar nuestro especial reconocimiento a los Miembros y los asociados que 
nos han brindado apoyo en esta tarea. Les estamos muy agradecidos y esperamos seguir contando 
con su asistencia en esta etapa final y en la fase posterior a la adhesión.  
24.  Para Timor -Leste, este proceso continúa siendo ante todo una oportunidad para acelerar l as 
importantes reformas que son esenciales para liberar el potencial de nuestra economía y transformar 
el país en una nación con una  clase media crecie nte, sa na e instruida.  
25.  Al igual que los miembros del actual Gobierno, estoy totalmente convencido de que,  con su 
apoyo, Timor -Leste podrá alcanzar su objetivo de convertirse en el 165º  Miembro de la OMC en la 
próxima Conferencia Ministerial en Abu Dabi. Espero que nuestros debates de hoy confirmen ese 
convencimiento y aguardo con interés el gran día.  
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