G/SPS/GEN/1858  
18 de noviembre  de 2020 
(20-8280) Página: 1/2 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  
LMR Y POLÍTICAS EN MATERIA DE PLAGUICIDAS DE LA UE - PREOCUPACIÓN 
COMERCIAL ESPECÍFICA  448: LMR ESTABLECIDOS POR LA UE PARA LAS  
SUSTANCIAS BUPROFEZINA, CLOROTALONIL, DIFLUBENZURÓN,  
ETOXISULFURÓN, GLUFOSINATO, IMAZALIL, IOXINIL,  
IPRODIONA, MOLINATO, PICOXI 1STROBINA  
Y TEPRALOXIDIM  
COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA  
El siguiente documento, recibido el 13 de noviembre de 2020, se distribuye a petición de la 
delegación de los  Estados Unidos de América . 
 
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1.1.  Los Estados Unidos agradecen a Colombia, Costa Rica, el Ecuador, el Paraguay y la República 
Dominicana que sigan apoyando la inclusión de esta importante cuestión en el orden del día de la 
reunión del Comité M SF de noviembre de 2020. 
1.2.  Seguimos profundamente preocupados por la aplicación por la Unión Europea de políticas sobre 
plaguicidas innecesariamente restrictivas . La codificación por la UE de un enfoque basado en el 
peligro en la reglamentación de los plagui cidas y la aplicación del denominado "principio de 
precaución" está repercutiendo negativamente en la producción y el comercio de productos 
agropecuarios a nivel mundial, en particular en los países en desarrollo.  
1.3.  En la reunión de junio de 2020, la Unión E uropea facilitó una lista de respuestas que, una vez 
más, no atienden nuestras preocupaciones.  
1.4.  Los Estados Unidos preguntaron sobre el nivel de protección que trata de lograr la Unión 
Europea cuando hace caso omiso del peso de los testimonios científicos a l adoptar sus decisiones 
reglamentarias . La Unión Europea respondió que los residuos no deben presentar "un riesgo 
inaceptable para los seres humanos" . Sin embargo, muchas de las sustancias para las que la Unión 
Europea ha reducido los LMR al límite de det ección han sido examinadas por el Codex y otros 
interlocutores comerciales, y se constató que no presentan un riesgo inaceptable cuando se utilizan 
de conformidad con las buenas prácticas agrícolas . Por lo tanto, seguimos preguntando por qué se 
considera que estos LMR, adoptados por el Codex y basados en testimonios científicos, no se ajustan 
al nivel de protección exigido por la UE.  
1.5.  Señalamos específicamente a este respecto el documento G/SPS/N/EU/394 , notificado el 15 de 
julio de 2020. A  pesar de que el Codex había propue sto aumentar su LMR de clorotalonil para los 
arándanos rojos, la Unión Europea ha reducido el LMR al límite de detección . En la misma 
notificación, y a pesar de que el Codex había establecido LMR, la Unión Europea también redujo al 
límite de detección los LMR de fenamidona y propiconazol, que son fungicidas foliares utilizados en 
muchos cultivos, como hortalizas verdes de hoja y hortalizas del género Brassica , hongos, maíz, 
arroz salvaje, cacahuetes, almendras, sorgo, avena, pacanas, albaricoques (damascos,  
chabacanos), melocotones (duraznos), nectarinas, ciruelas y ciruelas pasas . El uso de diversos 
fungicidas contribuye a reducir la resistencia a cualquier fungicida específico, pero la Unión Europea 
limita el acceso de los productores a estos recursos.  
1.6.  Las iniciativas de la Unión Europea erosionan la confianza pública en el Codex y en los sistemas 
de reglamentación basados en el riesgo y siembran dudas injustificadas entre los consumidores 
acerca de la inocuidad del suministro mundial de alimentos, sin h acer nada por promover la salud G/SPS/GEN/1858  
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  pública . Solicitamos que la Unión Europea explique por qué considera que estas medidas son 
compatibles con las obligaciones establecidas en el Acuerdo MSF.  
1.7.  La Unión Europea también alega que adopta sus decisiones sobre las s ustancias activas 
"tras una rigurosa evaluación del riesgo" . Sin embargo, los exámenes efectuados por la Autoridad 
Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) señalan a menudo resultados no concluyentes o lagunas 
en los datos, y la EFSA se abstiene después de llevar a cabo  las evaluaciones del riesgo para los 
consumidores . A título de ejemplo, hacemos referencia de nuevo al documento G/SPS/N/EU/394 . 
Esta notificación trataba la modificación de los LMR aplicables a 10 sustancias activas, 8 de las cuales 
habían sido autorizadas anteriorment e para su uso en la Unión Europea, pero no se renovaron tras 
su examen . Ninguna de esas 8 sustancias activas (tetracloruro de carbono, clorotalonil, clorprofam, 
dimetoato, etoprofos, fenamidona, metiocarb, propiconazol y pimetrocina) había sido objeto de 
evaluaciones del riesgo para los consumidores en el marco de su examen por la EFSA . Esta es solo 
una de las notificaciones MSF que la Unión Europea ha presentado en 2020.  
1.8.  También seguimos preocupados por la creciente politización de los LMR, sobre todo en a bril, 
cuando la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (ENVI) votó a favor 
de una objeción presentada por un diputado sobre los límites máximos de residuos de 
mandestrobina, que se utiliza habitualmente en las fresas, las uvas de  mesa y el vino . Los LMR 
rechazados por la ENVI cumplían todos los criterios de aprobación y seguridad de la UE, incluida una 
evaluación del riesgo favorable realizada por la EFSA sobre la suficiencia de los datos y el riesgo 
improbable para la salud de lo s consumidores.  
1.9.  Asimismo, la Unión Europea sigue aplicando medidas de transición que no dan tiempo suficiente 
para que los productos producidos legalmente accedan a los canales comerciales y que parecen 
establecer diferencias de trato entre los productos n acionales y los importados.  
1.10.   La Estrategia "De la Granja a la Mesa", la Estrategia sobre Biodiversidad y la evaluación de 
los Reglamentos Nº 1107/2009 y Nº 396/2005 relativos a los plaguicidas en el marco del programa 
de adecuación y eficacia de la reglamen tación (REFIT) plantean preocupaciones en el sentido de que 
la Unión Europea no hará sino acelerar el uso de las prácticas problemáticas que hemos destacado . 
Además, todos estos documentos contienen directivas que obligan a los interlocutores comerciales 
a adoptar las normas precautorias de la Unión Europea.  
1.11.   En julio de 2020, la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos, organismo 
federal independiente, publicó el primer volumen de su informe "The Global Economic Impact of 
Missing and Low Pes ticide MRLs" (Impacto económico mundial de la ausencia de LMR o de los LMR 
establecidos en niveles bajos) . Entre otras cosas, en el informe se constata que el comercio se ve 
afectado negativamente por los LMR no armonizados.  
1.12.   La comunidad internacional debe ría colaborar para apoyar medidas basadas en principios 
científicos que promuevan un suministro de alimentos inocuo y sostenible . Exhortamos a la Unión 
Europea a que se una a sus interlocutores comerciales para determinar esas soluciones mutuamente 
benefic iosas.  
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