WT/GC/219  
TN/C/20  
25 juin 2020 
(20-4430) Page: 1/4 
Conseil général  
Comité des négociations commerciales  Original:  anglais  
 
  
DÉCLARATION DU GROUPE AFRICAIN SUR  
LES IMPLICATIONS DE LA COVID -19 
La déclaration ci -après, datée du 2 4 juin 2020, est distribuée à la demande de la délégation du 
Botswana au nom du Groupe africain.  
 
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1.1.  La COVID -19 est une crise sans précédent de notre époque – la pire crise sanitaire mondiale 
depuis 100 ans . Elle menace d 'affecter de manière disproportionnée les pays en développement et 
les pays les moins avancés, ainsi que les petits États insulaires en développ ement, non seulement 
en tant que crise sanitaire à court terme mais aussi en tant que crise sociale et économique 
dévastatrice dans un avenir prévisible.  
1.2.  Selon les premières estimations de la CEA, l 'Afrique sera confrontée à une baisse immédiate 
de la croi ssance du PIB, qui tombera de 3,2 % à 1,8 % en 2020 du fait de la COVID -19, avec des 
conséquences négatives encore plus graves si la pandémie  n'est pas rapidement maîtrisée . La 
révision à la baisse de la croissance en 2020 reflète les risques macroéconomique s découlant de la 
forte diminution de la croissance de la production parmi les principaux partenaires commerciaux de 
la région, de la chute des prix des produits de base, de la réduction de l 'activité touristique dans 
plusieurs pays, ainsi que des effets d es mesures visant à contenir la pandémie mondiale de 
COVID -19. Selon une publication récente de l 'ONU, les premières estimations indiquent que l 'Afrique 
pourrait connaître sa première récession des 25 dernières années, et les estimations de la Banque 
mondi ale donnent à penser que le nombre de personnes qui pourraient se retrouver en situation 
d'extrême pauvreté en 2020 pourrait atteindre quelque 49 millions, la moitié environ de 
l'augmentation attendue se produisant dans les pays d 'Afrique subsaharienne.  
Santé publique  
1.3.  Nous soulignons que le coronavirus est fondamentalement une crise sanitaire et a touché de 
nombreux pays à l 'échelle mondiale . Elle illustre notre destin commun en tant qu 'êtres humains et 
la raison pour laquelle les impératifs de croissance et de développement inclusifs doivent être au 
cœur de toutes les organisations multilatérales, et particulièrement  de l'OMC. La coopération 
mondiale est donc essentielle pour faire en so rte que le traitement de la maladie soit accessible et 
abordable pour tous les pays  en tant que bien public . L'Accord sur les ADPIC, y compris les flexibilités  
qu'il prévoit , peut contribuer à la réalisation de cet objectif.  
1.4.  La dépendance excessive de l 'Afrique à l 'égard des importations de médicaments et de produits 
pharmaceutiques expose les systèmes de santé africains à de graves vulnérabilités et aux 
conséquences sociales et économiques considérables de la COVID -19. Il ressort clairement des 
expériences  passées qu'en temps de crise sanitaire, les principaux facteurs de réussite sont la 
rapidité, le partage des initiatives et les solutions trouvées . Des initiatives telles que l '"accélérateur 
d'accès aux outils contre l a COVID -19 (accélérateur ACT)" sont donc importantes pour accélérer 
l'élaboration et la disponibilité des outils de lutte contre la COVID -19 afin d 'assurer un accès mondial 
équitable  à des diagnostics, des traitements et des vaccins contre la COVID -19 sûrs, de qualité, 
efficaces et abordables . Un accord sur la manière dont ces outils seront répartis équitablement entre 
les pays au moyen de (nouvelles) flexibilités en matière de propri été intellectuelle est essentiel pour 
faire face efficacement aux crises de santé publique – aujourd'hui et demain.  WT/GC/219 • TN/C/20  
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  1.5.  Nous soulignons l 'importance de prendre des mesures politiques et législatives pour faire en 
sorte que les brevets et autres droits de propr iété intellectuelle n 'érigent pas d 'obstacles à l 'accès 
aux médicaments, aux diagnostics, aux vaccins et aux fournitures et dispositifs médicaux.  
1.6.  Nous réaffirmons la nécessité urgente de mesures de coopération et de coordination pour 
faciliter la fabrication locale ainsi que l 'importation de fournitures  et dispositifs médicaux  ou de 
technologies essentiels, y compris les diagnostics, les médicaments et les vaccins, à des conditions 
raisonnables et abordables.  
Système commercial multilatéral  
1.7.  Nous so ulignons que l 'environnement actuel est marqué par une grande incertitude . On ne sait 
toujours pas très bien comment le coronavirus évoluera dans les différents pays et régions . Par 
conséquent, les travaux de l 'OMC doivent tenir compte de ces réalités.  
1.8.  Nous soulignons la nécessité de la transparence, de l 'inclusion et de la participation effective 
de tous les Membres sur les questions qui concernent leurs intérêts, compte tenu des contraintes de 
capacité auxquelles nos pays sont confrontés à cet égard.  
1.9.  Nous soulignons qu'au vu de la vulnérabilité structurelle des économies africaines et des 
préoccupations qui en découlent au sujet de leur capacité globale et de leur résilience, il faut faire 
des choix de politiques qui répondent aux défis spécifiques auxquel s sont confrontés les pays 
africains et qui améliorent la préparation aux crises futures, et poursuivre la reprise économique, 
ainsi que la transformation structurelle en Afrique.  
1.10.   Nous soulignons l 'importance du commerce international et le rôle central de l 'OMC dans la 
facilitation du commerce des produits médicaux essentiels et des produits agricoles.  
1.11.   À cet égard, le Groupe africain convient que les "mesures d'urgence visant à lutter contre la 
COVID -19, si elles sont jugées nécessaires, doivent être ciblées, proportionnées, transparentes et 
temporaires", et qu'elles doivent être "conformes aux règles de l'OMC".  
1.12.   Nous réaffirmons que la coopération et la coordination sont essentielles pour protéger la vie 
des personnes et jeter les bases d'une repr ise économique solide et d'une croissance durable, 
équilibrée et inclusive, qui mette l 'accent sur l 'édification d 'un système commercial plus résilient . 
Par conséquent, nous devons d 'urgence nous engager de manière constructive sur le rôle que l 'OMC 
peut j ouer pour donner aux pays en développement et aux pays les moins avancés la marge de 
manœuvre nécessaire pour reconstruire leurs branches de production nationales.  
1.13.   Nous recommandons que l 'Aide pour le commerce et le CIR continuent de soutenir la reprise 
économique (production, exportations, importations et consommation) dans les pays en 
développement et les pays les moins avancés au bénéfice des femmes, des jeunes et des micro, 
petites et moyennes entreprises, qui sont les plus touché s par des difficultés é conomiques et 
sociales , difficultés aggravées par l a pandémie de COVID -19. 
Agriculture  
1.14.   Nous soulignons que la crise liée à la COVID -19 contribue à accroître l 'insécurité alimentaire 
et la malnutrition à mesure que les monnaies s 'affaiblissent, que les segm ents plus vulnérables, y 
compris les petits agriculteurs et les travailleurs saisonniers, subissent des chocs de revenus et que 
les prix des denrées alimentaires de base augmentent dans de nombreuses régions d 'Afrique . Selon 
les estimations du Programme alimentaire mondial, il pourrait y avoir  en Afrique subsaharienne , du 
fait de la détérioration des conditions d 'emploi conjuguée à d 'autres facteurs , près de 12 millions de 
personnes en situation d' insécurité alimentaire aigüe depuis février  2020. 
1.15.   Cette situation vient s'ajouter aux autres crises qui sévissent dans de nombreux pays 
africains . Selon la Note de synthèse sur l 'impact de la COVID -19 sur la sécurité alimentaire et la 
nutrition publiée par l'ONU en juin 2020, dans certaines régions d 'Afrique, la période des pluies de 
mars à mai a été l 'une des plus intenses que la région ait connues depuis 1981, entraînant des 
inondations localisées et des débordements de cours d 'eau, des déplacements de population, ainsi 
que des dommages aux infrastruct ures et aux récoltes . En outre, les abondantes précipitations ont WT/GC/219 • TN/C/20  
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  également favorisé la reproduction et le développement des criquets pèlerins  et prolongé le 
phénomène dans toute la région . Avec la COVID -19, les inondations et les invasions de criquets, de  
nombreux pays africains se trouvent confrontés à une triple menace.  
1.16.   Nous réaffirmons la nécessité de réformer l 'Accord sur l 'agriculture en accordant la priorité à 
l'octroi à nos pays – en particulier les PDINPA et les PMA – de la marge de manœuvre dont i ls ont 
besoin pour soutenir les agriculteurs à faible revenu et dotés de ressources limitées qui sont 
extrêmement vulnérables aux effets de la COVID -19. On devrait également s'employer à titre 
prioritaire à obtenir des  résultats sur les questions directeme nt liées à la sécurité alimentaire et au 
sujet d esquelles il existe des mandats ministériels, y compris le coton, le MSS et la détention de 
stocks publics . Il est essentiel de s 'attaquer  à la question de longue date du  soutien interne ayant  
des effets de d istorsion des échanges si l 'on veut promouvoir la résilience du commerce des produits 
agricoles.  
Industriali sation  
1.17.   Nous soulignons l 'importance de la ZLECAf et du programme d 'intégration du développement 
qui vise à promouvoir l 'industrialisation et la diversification . Nous appelons à la mise en place d 'un 
système commercial multilatéral (SCM) qui appuie le programme de transformation structurelle de 
l'Afrique, essentiel pour bâtir des économies résilientes capables de réagir effi cacement aux crises 
de cette nature . Les effets de la COVID -19 ont mis en lumière la nécessité d'aborder le problème 
des vulnérabilités stratégiques et d 'appuyer les efforts de diversification des chaînes 
d'approvisionnement.  
Numérique  
1.18.   La COVID -19 a soulig né l'importance du commerce électronique et de la transformation 
numérique . Toutefois, le fossé numérique subsiste tant à l 'intérieur des pays qu 'entre eux, en 
particulier en Afrique . Cela limite la répartition équitable et significative des avantages écon omiques 
et transformationnels du commerce électronique et du commerce numérique.  
1.19.   Nous demandons à tous les Membres de l 'OMC de s 'engager à mettre en œuvre le Programme 
de travail de 1998 sur le commerce électronique . Des règles mondiales qui ne tiennent pa s compte 
des aspects relatifs au développement du commerce électronique ne feront qu 'aggraver les 
disparités existantes.  
Liens entre commerce, dette et finances  
1.20.   Nous soulignons l 'interdépendance du commerce, de la dette et des finances s'agissant de 
fourni r un appui international pour répondre aux besoins de financement des pays en développement 
afin de faire face aux conséquences immédiates et à long terme de la crise . 
1.21.   Il importe de souligner qu 'avant la COVID -19, l'Afrique était déjà confrontée à une cris e de la 
dette. Par conséquent, l 'Afrique a besoin d 'un soutien sous forme d 'allègement de la dette, compte 
tenu en particulier de la forte baisse des prix des produits de base, du commerce et du tourisme 
résultant directement de la pandémie de COVID -19, qu i entraîne une diminution des recettes 
publiques et compromet les efforts déployés pour réagir de manière adéquate et maîtriser  le virus . 
L'allégement de la dette aidera donc les pays africains à canaliser les ressources limitées vers les 
mesures  d'urgence  à prendre face à la COVID -19. Nous demandons aux Membres de l 'OMC 
d'examiner plus avant les discussions menées dans d 'autres enceintes internationales au sujet de la 
restructuration et de l 'allégement de la dette.  
1.22.   Il est nécessaire d 'examiner efficacement, dans le cadre de l 'OMC, les besoins immédiats de 
la balance des paiements et de soutenir les secteurs les plus touchés et les groupes de population 
vulnérables, et de traiter  les autres besoins urgents liés à la pandémie.  
TSD 
1.23.   Nous soulignons que le commerce est un élément important du processus de reprise 
économique . Des mesures immédiates et à plus long terme devraient être conçues pour renforcer 
la résilience et assurer un système commercial multilatéral inclusif qui réponde aux besoins des pays WT/GC/219 • TN/C/20  
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  en développement, en particulier des PMA . Une articulation claire des dispositions relatives au  
traitement spécial et différencié dans tous les  Accords de l 'OMC doit continuer de faire  partie 
intégrante de tous les accords et négociations en matière d e commerce . Les considérations de 
développement doivent sous -tendre les réponses et les plans de redressement des Membres de 
l'OMC en matière de commerce et d 'investissement, compte tenu de l 'impact de la COVID -19 sur les 
pays en développement et les PMA, notamment ceux d 'Afrique.  
1.24.   Les Membres de l 'OMC devraient donc être conscients qu 'il est dans l 'intérêt de tous d 'éviter, 
dans la mesure du possible, que l 'écart entre les inégalités ne se creuse . Le traitement spécial et 
différencié est donc nécessaire pou r aider à relever les défis que poseront les futures crises 
mondiales, telles que la pandémie de COVID -19. 
1.25.   Nous réaffirmons qu 'il est urgent de renforcer les dispositions relatives au TSD qui sont 
essentielles pour promouvoir la santé publique, accélérer l 'industrialisation, mettre à niveau et 
moderniser le secteur manufacturier, promouvoir le transfert de technologie, combler le fossé 
numérique, et mettre en œuvre les mesures d 'aide publique au d éveloppement économique pr évues 
à l'article XVIII du GATT.  
Conclusion  
1.26.   Le Groupe africain réaffirme son attachement au système commercial multilatéral (SCM) et 
sa volonté d'œuvrer avec tous les Membres de l 'OMC à un SCM qui contribue à l'emploi décent, au 
développement durable, à l 'amélioration du niveau de v ie et à une croissance inclusive, reconnus 
dans l 'Accord de Marrakech et réaffirmés dans le Programme de Doha pour le développement.  
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