RESTRICTED  
  
G/TFA/W/97/Rev.1  
28 de septiembre  de 2023 
(23-6484) Página: 1/11 
Comité de Facilitación del Comercio   
 
  
PROYECTO DE RESUMEN DEL COMPENDIO DE CONTRIBUCIONES RELATIVAS  
A LAS RESPUESTAS A LA COVID -19 COMUNICADAS POR LOS MIEMBROS Y  
LOS OBSERVADORES AL COMITÉ DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
Revisión  
1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  De conformidad con la decisión alcanzada en el Comité de Facilitación del Comercio (CFC, el 
Comité), acordada por los Miembros mediante un procedimiento silencioso el 9 de abril de 2021, y 
con el mandato recibido con arreglo al documento G/TFA/W/31/Rev.4 , la Secretaría elaboró un 
documento en que se recopilan las contribuciones relativas a las respuestas a la COVID -19 
comunicadas por los Miembros y los observadores al CFC en el documento G/TFA/W/40 y sus 
revisiones . 
1.2.  El documento tiene una estructu ra similar a la del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio  (AFC). Para cada disposición, se presentaron las medidas de facilitación del comercio 
relativas a la COVID -19 adoptadas y notificadas por los Miembros al Comité, incluidos los problemas 
y dificult ades abordados, si se mencionaban en la contribución. Las medidas notificadas en el marco 
de cada artículo se identificaron estrictamente de conformidad con la información facilitada por los 
Miembros. En los casos en que la información comunicada no se ide ntificó como específicamente 
relacionada con alguna disposición, las medidas notificadas se incluyeron en una sección titulada 
"Otras medidas relacionadas con la facilitación del comercio en el contexto de la COVID -19", 
conforme a lo estipulado en el párra fo 7 del documento G/TFA/W/31/Rev.4 . 
1.3.  La información proviene de las exposiciones realizadas y las declaraciones escritas presentadas 
en el Comité por los Miembros y las organizaciones internacionales. Las exposiciones y las 
declaraciones escrit as se examinaron en las reuniones del Comité de 30 de septiembre de 2020 
(reunión informal), 21 y 22  de octubre de 2020 , 26 y 27 de enero de 2021 , y 3 de marzo de 2021 . 
La información procede también de las notificaciones en el marco del AFC distribuidas a los Miembro s 
en los documentos de la serie G/TFA/N/ .1 Todas las fuentes de información están disponibles en el 
sitio web del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio .2 
1.4.  En respuesta a la petición del Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías (CCM) de 
que los Presidentes de los órganos subsidiarios del CCM preparasen un informe sobre las actividades 
realizadas por su Comité en  el contexto de la pandemia ( JOB/CTG/18 ), el Presidente del CFC 
presentó un informe bajo su responsabilidad ( G/TFA/L/1475 ; G/TFA/W/89 ) en que se destacó la 
labor del Comité con respecto a la elaboración del compendio.  
1.5.  Para dar seguimiento a este informe, e l Comité, en una reunión informal del CFC celebrada el 
26 de julio de 2023 ( JOB/TF/235 ), solicitó a la Secretaría que redactara un resumen del compendio 
con arreglo a cuatro epígrafes temáticos: "Publicación y disponibilidad de la información"; "Levante 
y despach o de las mercancías"; "Formalidades en relación con la importación, la exportación y el 
tránsito" y "Otras medidas notificadas en relación con la facilitación del comercio".  
 
1 A petición de los Miembros formulada en la reunión del Comité de Facilitación del Comercio celebrada 
los días 22 y 23 de junio de 2021 . 
2 https://tfadatabase.org/tr ade-facilitation -committee/experience -sharing/topic/13 . G/TFA/W/97/Rev.1  
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  1.6.  Este resumen, que constituye una revista general consolidada de las medidas adopta das por 
los Miembros y los observadores señaladas en G/TFA/W/31/Rev.4 , fue preparado por la Secretaría 
en respuesta a la solicitud.  
2  PUBLICACIÓN Y DISPONIBILIDAD DE LA INFORMACIÓN  
2.1  Publicación de las medidas relacionadas con la COVID -19 
2.1.  Se publicaron avisos y circulares relacionados con medidas de facilitación del comercio, como 
el aplazamiento de pagos y la prórroga de los plazos para los derechos de aduana. También se dieron 
instrucciones para la importación de insumos esenciales para la g estión de la COVID -19 y notas 
informativas para los operadores económicos. Se establecieron diversos recursos en línea para los 
comerciantes con información específica sobre la respuesta a la COVID -19, que se actualizaban 
periódicamente.  
2.2  Servicios de infor mación  
2.2.  Se establecieron puntos de contacto para agilizar el despacho de aduana y se designaron 
funcionarios para diferentes zonas aduaneras.  
2.3  Diálogo y coordinación  
2.3.  Se intensificó el diálogo entre las empresas y los Gobiernos para fomentar la colaboración y  la 
solución de problemas.  
2.4  Notificaciones en materia de transparencia en el marco del AFC  
2.4.  Los Miembros de la OMC presentaron notificaciones actualizadas en materia de transparencia 
al CFC, que incluían enlaces a información sobre las medidas relativas a la  importación, exportación 
y tránsito destinadas a mitigar el impacto de la COVID -19. 
2.5  Elaboración de directrices  
2.5.  Se elaboraron diversas directrices para hacer frente a desafíos concretos. Entre ellas cabe citar 
directrices sobre cuestiones aduaneras relaci onadas con la emergencia causada por la COVID -19, 
protocolos para la importación y venta de textiles y calzado usados, directrices para la utilización de 
carriles verdes a fin de racionalizar el transporte, directrices para facilitar las operaciones de 
transporte aéreo de mercancías, y directrices sobre medidas de gestión en frontera para proteger la 
salud y garantizar la disponibilidad de bienes y servicios esenciales.  
3  LEVANTE Y DESPACHO DE LAS MERCANCÍAS  
3.1  Priorización del despacho de aduana  
3.1.  Las autoridades  aduaneras dieron prioridad al despacho de bienes críticos esenciales para 
combatir la COVID -19, agilizando su tramitación y entrega. Se dio prioridad a las mercancías en 
función de su clasificación en el SA, centrándose específicamente en agilizar el desp acho de los 
artículos críticos esenciales para hacer frente a la crisis de la COVID -19. 
3.2  Tramitación previa a la llegada  
3.2.  A fin de agilizar los procedimientos aduaneros y reducir al mínimo los retrasos en la frontera, 
se introdujo una opción para cumplir con  los trámites aduaneros antes de la llegada de los camiones, 
de modo que las mercancías solo se detuvieran en la frontera en los casos necesarios.  
3.3  Reestructuración de los derechos y cargas  
3.3.  Las autoridades aduaneras aplicaron medidas como el aplazamiento de  los derechos y cargas 
previstos durante un período determinado, el reembolso o la reducción de determinados derechos 
de aduana y la exención de las tasas de detención a los contenedores que hubieran sufrido retrasos G/TFA/W/97/Rev.1  
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  debido a las medidas de confinamiento. Los principales puertos también concedieron exenciones 
respecto de las sanciones, los derechos de sobrestadía y las cargas por retrasos causados por las 
medidas relacionadas con el confinamiento.  
3.4  Prórroga de los plazos  
3.4.  Se aplicaron medidas destinadas a pro rrogar el plazo para la presentación de recursos o 
declaraciones o para el cumplimiento de los reglamentos de aduanas; se eliminaron los recargos por 
declaración tardía; y el período de emergencia o los días de confinamiento se excluyeron del cálculo 
de los períodos de almacenamiento bajo control aduanero y de abandono de mercancías.  
3.5  Aplazamiento de los depósitos  
3.5.  Se prorrogó temporalmente el plazo para que los importadores con grandes dificultades 
económicas depositaran determinados derechos, impuestos y ta sas estimados.  
3.6  Gestión del riesgo  
3.6.  El análisis del riesgo se centró en los artículos esenciales durante la emergencia, y las empresas 
con bajo perfil de riesgo se beneficiaron de procesos de despacho de aduana simplificados. Se 
introdujeron medidas temporal es destinadas a gestionar los riesgos para la salud humana, animal y 
vegetal durante los períodos de disfunciones de los sistemas de control. Se omitieron los controles 
de documentos y las visitas de inspección en el proceso de expedición de certificados d e origen.  
3.7  Operadores autorizados  
3.7.  Se permitió a los operadores económicos aplazar la presentación de las declaraciones de 
aduana. Se enviaron comunicaciones por correo electrónico a todas las entidades que eran 
operadores económicos autorizados y el plazo d e expiración de sus certificados se prorrogó varias 
semanas durante el confinamiento.  
3.8  Carriles verdes  
3.8.  Se establecieron carriles verdes para el transporte por carretera de determinadas categorías 
de mercancías, incluidos los productos médicos, los productos  alimenticios, el correo, los 
combustibles y el material de embalaje. Estos carriles, instalados en determinados puestos 
fronterizos, se mantuvieron para garantizar la circulación fluida de los bienes esenciales.  
4  FORMALIDADES EN RELACIÓN CON LA IMPORTACIÓN, LA EXPORTACIÓN Y EL 
TRÁNSITO  
4.1  Digitalización  
4.1.  La presentación física de documentación se suspendió y se sustituyó por las comunicaciones 
electrónicas. Se adoptaron estrategias digitales mediante la utilización del correo electrónico para la 
presentación de comunicaciones, el apoyo a las firmas digital es y otras aplicaciones. Se implantaron 
el registro digital de los importadores y exportadores y la tramitación a distancia de las solicitudes 
relacionadas con vehículos, y se concedió una prórroga para la presentación electrónica de 
certificados sanitario s veterinarios.  
4.2  Pago electrónico  
4.2.  Se fomentaron los métodos de pago electrónico para los servicios con horarios de oficina 
reducidos. En algunos casos, todos los pagos debían efectuarse en línea o en cuentas diferidas.  
4.3  Facturación electrónica  
4.3.  Se aplicaron sistemas de facturación electrónica, que mejoraron la eficacia de las transacciones 
financieras relacionadas con el comercio.  G/TFA/W/97/Rev.1  
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  4.4  Aceptación de copias  
4.4.  Las autoridades aduaneras aceptaron copias escaneadas y enviadas por correo electrónico de 
diversos document os, entre ellos, certificados sanitarios, certificados de exportación y certificados 
de origen. También se aceptaron copias en las ventanillas únicas, lo que contribuyó a agilizar el 
proceso.  
4.5  Ventanilla única  
4.5.  Se utilizaron sistemas de ventanilla única para  simplificar los procedimientos, facilitar la 
tramitación anticipada y dar información sobre mercancías de alta prioridad.  
4.6  Prórroga del período de validez  
4.6.  Se prorrogaron varios plazos, como el de las cartas de intención para el establecimiento de 
depósitos  aduaneros internos/estaciones de contenedores y el de las certificaciones de prácticas 
agrícolas.  
4.7  Eliminación de los recargos  
4.7.  Los recargos por declaración tardía se eliminaron para aliviar la carga sobre los comerciantes.  
4.8  Protocolos especiales  
4.8.  Se introd ujeron protocolos especiales para agilizar el despacho de aduana, como la puesta en 
marcha de un servicio de despacho que funcionaba las 24 horas del día y los siete días de la semana 
y la priorización del despacho de aduana de los bienes esenciales y artí culos de socorro. Se 
simplificaron los procedimientos de seguridad de los productos; por ejemplo, se flexibilizó el período 
de almacenamiento de las mercancías bajo control aduanero y se introdujeron declaraciones 
simplificadas para la importación y export ación de insumos esenciales y artículos de socorro.  
4.9  Sanciones  
4.9.  Se introdujeron períodos de gracia para las sanciones por declaración detallada tardía, y se 
prorrogó el plazo para la presentación de correcciones tras una verificación del cumplimiento de las 
normas comerciales.  
4.10  Prescripciones en materia de licencias de importación  
4.10.   Se eliminaron temporalmente las prescripciones en materia de licencias de importación con 
respecto a determinados productos, lo cual redujo la carga administrativa sobre los comercia ntes. 
4.11  Gestión en frontera  
4.11.   Se introdujeron flexibilidades con respecto a la gestión de fronteras, especialmente en lo 
relativo a la cooperación entre los organismos que intervienen en la frontera, la ampliación del 
horario laboral y la racionalización de la s formalidades de procedimiento.  
5  OTRAS MEDIDAS NOTIFICADAS EN RELACIÓN CON LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
5.1  Suspensión de los impuestos de importación  
5.1.  Los impuestos de importación se suspendieron temporalmente, lo cual supuso un alivio para 
los importadores y redujo la carga financiera durante la crisis.  
5.2  Suspensión del IVA  
5.2.  Una categoría específica de mercancías quedó exenta del impuesto sobre el valor añadido (IVA) 
en el momento de la importación, lo cual aseguró la asequibilidad de artículos esenciales.  G/TFA/W/97/Rev.1  
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  5.3  Eliminación y exenciones de aranceles  
5.3.  Se eliminaron los aranceles aplicados a una amplia gama de suministros médicos esenciales 
para la respuesta a la COVID -19, así como a determinados equipos de protección personal. La 
finalidad de esta medida era foment ar la importación de recursos sanitarios vitales.  
5.4  Prohibiciones de exportación  
5.4.  A fin de garantizar un suministro interno adecuado de equipos de protección personal (EPP), 
algunos Miembros impusieron prohibiciones a la exportación de estos artículos. Además , a través de 
una declaración plurilateral, ciertos Miembros de la OMC se comprometieron a abstenerse de 
imponer restricciones a la exportación, incluidos los obstáculos no arancelarios, y se agilizaron y 
facilitaron la circulación y el tránsito de estos p roductos, de conformidad con las obligaciones 
establecidas en el AFC.  
6  OTROS AJUSTES REGLAMENTARIOS  
6.1.  Se aplicaron otros ajustes reglamentarios para asegurar el movimiento fluido de las 
mercancías. Entre ellos cabe citar un reglamento temporal que permitía e l transporte de mercancías 
fuera del horario normal por carreteras con oficinas de aduanas, lo cual dio flexibilidad a la logística.  
6.2.  Se permitió el despacho provisional de las mercancías importadas en el marco de acuerdos de 
libre comercio incluso sin nec esidad de presentar certificados de origen originales.  
6.3.  Para resolver problemas administrativos, se introdujo una disposición que permitía presentar 
compromisos en papel sin timbrar cuando resultaba difícil obtener papel timbrado para la 
presentación de gar antías aduaneras.  
_______________  
 
   
  G/TFA/W/97/Rev.1  
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ANEXO  
Resumen de las medias adoptadas en respuesta a la COVID -19 notificadas por los Miembros al Comité de Facilitación del Comercio  
PUBLICACIÓN Y DISPONIBILIDAD DE LA INFORMACIÓN  
Medida de facilitación del comercio  Medidas adoptadas  
Publicación  Se divulgaron las siguientes publicaciones:  
• Avisos del Gobierno y circulares relacionados con medidas de f acilitación del comercio, como el aplazamiento de pagos y 
la prórroga de los plazos para el pago de derechos de aduana.  
• Instrucciones para la importación (incluidas las donaciones) de insumos esenciales para la gestión, el diagnóstico y el 
tratamiento de l a COVID -19. 
• Una nota informativa para los operadores económicos.  
Información disponible por medio de 
Internet  • Creación de una página web para los grupos interesados, en particular una página web a disposición de todas las 
organizaciones nacionales de protección fitosanitaria (ONPF) para verificar y obtener, directamente desde el sistema de 
certificación del SAG, una imagen con todos los datos originales del certificado fitosanitario.  
• Creación de una página para la respuesta a la COVID -19 actualizada periódicamente, en particular para los comerciantes.  
• Puesta en marcha de un Centro Operativo Aduanero de Gestión de Crisis para supervisar, vigilar y orientar los 
procedimientos aduaneros.  
• Mejora de la disponibilidad de información relacionada con el comercio en los sitios web y a través de los servicios de 
información.  
• Comunicación a los operadores económicos disponible en el sitio web.  
Servicios de información  • Establecimiento de puntos de contacto para acelerar el despacho de aduana.  
• Nombrami ento de un funcionario en cada zona aduanera como servicio de información para cualquier cuestión relacionada 
con el despacho de mercancías.  
Diálogos  • Intensificación del diálogo entre las empresas y los Gobiernos.  
Notificación  • Presentación por los Miembros de la OMC de notificaciones actualizadas en materia de transparencia al Comité de 
Facilitación del Comercio que incluyen enlaces actualizados a información sobre las medidas de importación, exportación 
y tránsito destinadas a mitigar los efectos d e la COVID -19. 
Elaboración de directrices  • Elaboración de directrices sobre cuestiones aduaneras relacionadas con la emergencia causada por la COVID -19. 
• Elaboración de un protocolo sobre mejores prácticas para la importación y venta de textiles y calzados usados, y sobre la 
forma en que los operadores de la cadena de suministro llevan a cabo sus operaciones.  
• Elaboración de directrices sobre la puesta en marcha de carriles verdes.  
• Directrices sobre la facilitación de las operaciones de transporte aéreo de me rcancías.  
• Directrices sobre medidas de gestión en frontera para proteger la salud y garantizar la disponibilidad de bienes y servicios 
esenciales.  
   
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LEVANTE Y DESPACHO DE LAS MERCANCÍAS  
Medida de facilitación del comercio  Medidas adoptadas  
Despacho general  • Despacho prioritario de productos esenciales para combatir la COVID -19. 
Tramitación previa a la llegada  • Introducción de la posibilidad de cumplir con los trámites aduaneros antes de la llegada de los camiones, de modo que los 
envíos de mercancías solo se detuvieran en la frontera en los casos necesarios.  
Pago electrónico  • Fomento de los métodos de pago electrónico para los servicios con horarios de oficina reducidos.  
• Para algunos Miembros, todos los pagos debían efectuarse en línea o en cuentas diferidas.  
Facturación electrónica  • Aplicada por uno o varios Miembros.  
Separación entre el levante y la 
determinación definitiva de los 
derechos de aduana, impuestos, 
tasas y cargas  • Aplazamiento de los derechos y cargas previstos para el despacho de aduana de las mercancías importadas y exportadas 
durante un período determinado.  
• Reembolso/reducción/aplazamiento/exención de determinados derechos de aduana.  
• Exención de las tasas de detención a los contenedores que hubieran sufrido retrasos d ebido a las medidas de confinamiento.  
• En todos los principales puertos, exención de las sanciones, los derechos de sobrestadía, las cargas y tasas, y los alquilere s a 
todos los usuarios del puerto (comerciantes, compañías de navegación, concesionarios, tit ulares de licencias, etc.) por cualquier 
retraso en el atraque, en las operaciones de carga/descarga o en la retirada/llegada de la carga que fuese imputable a motivo s 
debidos a las medidas de confinamiento.  
• Exención en los aeropuertos aduaneros de los gas tos de sobrestadía de cierto nivel.  
• Prórroga del plazo para la presentación de recursos o declaraciones o para el cumplimiento de cualquier otro trámite previsto  
en la Ley de Aduanas o en la Ley del Arancel de Aduanas.  
• Eliminación de los recargos por decla ración tardía.  
• El período de emergencia o los días de confinamiento se excluyeron del cálculo de los períodos de almacenamiento bajo control  
aduanero por cualquier motivo y de abandono de mercancías.  
• Prórroga del plazo para que los importadores designados con grandes dificultades económicas depositaran determinados 
derechos, impuestos y tasas estimados.  
• Eliminación de los recargos por declaración tardía.  
• El período de emergencia o los días de confinamiento se excluyeron del cálculo de los períodos de almace namiento bajo control 
aduanero por cualquier motivo y de abandono de mercancías.  
• Prórroga del plazo para que los importadores designados con grandes dificultades económicas depositaran determinados 
derechos, impuestos y tasas estimados.  
• Prórroga temporal d el plazo para que los importadores designados con grandes dificultades económicas depositaran 
determinados derechos, impuestos y tasas estimados.  
Gestión del riesgo  • Análisis del riesgo centrado en los artículos esenciales durante la emergencia.  
• Análisis de las empresas con bajo perfil de riesgo para acelerar el despacho de sus mercancías.  
• Introducción de medidas temporales destinadas a contener los riesgos para la salud humana, animal y vegetal y el bienestar 
de los animales durante determinados períodos de disfunciones graves de los sistemas de control.  
• Mejora de la gestión del riesgo para dar prioridad al despacho de las importaciones y exportaciones de suministros esenciales  
de bajo riesgo.  
• Omisión de los controles de documentos y de las visitas de inspección en el proceso de expedición de certificados de origen.  
Operadores autorizados  • Introducción de un reglamento temporal para dar la oportunidad a los operadores económicos de aplazar la presentación de 
las declaraciones de aduana.  
• Envío  de comunicaciones por correo electrónico a todas las entidades consideradas operadores económicos autorizados (OEA).  
• Prórroga de varias semanas de los certificados de OEA que expiraban en los primeros días del confinamiento.    
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Medida de facilitación del comercio  Medidas adoptadas  
Carriles verdes  • Utilización de carriles verdes para el transporte por carretera para determinadas categorías de mercancías tales como los 
productos médicos, los productos alimenticios, el correo, los combustibles, el material de embalaje y las piezas de máquinas 
para las industrias médica y alimentaria. Se mantuvieron esos carriles instalados en determinados puestos fronterizos para 
mercancías importantes.  
Priorización del despacho de aduana  • Priorización del tránsito, el levante y el despacho de las mercancías en función de su clasificación en el SA.  
• Priorización del despacho de mercancías esenciales utilizadas para combatir la COVID -19. 
Prescripciones en materia de 
licencias de importación  • Eliminación temporal de las prescripciones en materia de licencias de importación con respecto a determinados productos.  
 
FORMALIDADES EN RELACIÓN CON LA IMPORTACIÓN, LA EXPORTACIÓN Y EL TRÁNSITO  
Medida de facilitación del comercio  Medidas adoptadas  
Formalidades y requisitos de 
documentación  
- Estrategia digital  • Utilización del correo electrónico a los siguientes fines:  
➢ Presentación de solicitudes a la dirección de aduanas.  
➢ Prestación de apoyo por correo electrónico para los procedimientos de firma digital.  
➢ Presentación de solicitudes.  
• Registro digital de los importadores y expor tadores, inclusión de los administradores y autorización de acceso.  
• Tramitación a distancia de las solicitudes relacionadas con vehículos.  
• Prórroga de las directrices provisionales para la presentación electrónica de certificados sanitarios veterinarios pa ra el despacho 
de los envíos.  
• Suspensión de la recepción física de documentación y aplicación de todos los procedimientos administrativos ante el Ministeri o 
competente por medios electrónicos.  
• Introducción de un sistema digital que permitió la aplicación d e procedimientos de exportación simplificados en las oficinas de 
aduanas situadas en la frontera. El propio declarante selecciona las declaraciones aduaneras de exportación y puede exportar 
los envíos seleccionados que se hayan clasificado como "libres" si n tener que realizar otros trámites en las aduanas.  
• Utilización de una función de mensajería instantánea para enviar documentos, solicitudes y peticiones directamente a las 
autoridades aduaneras para acelerar y simplificar el proceso.  
• Examen y tramitación de las cuestiones relacionadas con el despacho de mercancías por medios digitales.  
• Presentación y expedición de documentos por medios electrónicos, incluidos certificados de origen para las exportaciones.  
• Prórroga por un período determinado de la validez de las cartas de intención expedidas a diversos promotores para el 
establecimiento de depósitos aduaneros internos/estaciones de contenedores que expiraban durante el período de 
confinamiento.    
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Medida de facilitación del comercio  Medidas adoptadas  
Formalidades y requisitos de 
documentación  
- Otras medidas  • Eliminación de los recargos por declaración tardía.  
• El período de emergencia o los días de confinamiento se excluyeron del cálculo de los períodos de almacenamiento bajo control  
aduanero y de abandono de mercancías.  
• Prórroga de determinadas certifi caciones de prácticas agrícolas.  
• Introducción de criterios temporales para la importación de productos para diagnósticos in vitro . 
• Introducción de un reglamento temporal por el que se prevé una excepción del artículo 19 del reglamento fitosanitaria sobre 
certificados de importación.  
• No se aplicó ningún requisito de licencias de importación para los importadores de mascarillas quirúrgicas; no fue necesario 
obtener una licencia de importación de las autoridades sanitarias para los respiradores con filtro de p artículas. En su lugar, los 
importadores solo tuvieron que notificar su intención de importar.  
• Ampliación del despacho automatizado de las declaraciones de entrada a todas las oficinas de aduana.  
• Introducción de procedimientos aduaneros sin contacto - a través de un portal electrónico de aduanas.  
• Expedición en línea de certificados sanitarios y de certificados para determinadas exportaciones.  
• Organización de audiencias individuales por videoconferencia para cualquier procedimiento en el marco de la ley de a duanas 
pertinente y solicitud en línea de toda la documentación necesaria para llevar a cabo esas audiencias a través del correo 
electrónico.  
• Suspensión de los términos jurídicos, los pazos, la recepción de documentos e informes, los procedimientos, las me didas, las 
actuaciones judiciales, los procesos administrativos (iniciación, sustanciación y resolución), las notificaciones, las solici tudes de 
informes o documentos y los medios de impugnación, así como cualquier acto administrativo que se solicite a los  funcionarios 
públicos competentes.  
• Prórroga del plazo para la presentación de recursos o declaraciones o para el cumplimiento de cualquier otro trámite previsto  
en la Ley de Aduanas o en la Ley del Arancel de Aduanas.  
• Prórroga de los plazos para las formalidades aduaneras, incluidas las correspondientes al pago de derechos de aduana en 
determinados casos.  
• Aceptación de la presentación tardía de las declaraciones de importación y exención de las sanciones por demora en los casos 
en que esté justificado.  
• En el caso de los agentes de aduanas - aceptación de la presentación tardía de las declaraciones de importación y exención de 
las sanciones por demora en los casos en que esté justificado.    
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Medida de facilitación del comercio  Medidas adoptadas  
Aceptación de copias  • Despachos de los envíos basados en un certificado sanitario transmitido por correo electrónico.  
• Aceptación de copias escaneadas de los certificados de exportación y certificados de origen.  
• Prórroga de las alternativas temporales a las prescripciones de uso de certificados de importación originales en papel para 
diversos productos importados de origen vegetal, animales y productos de origen biológico y animal.  
• Aceptación de copias a través de las ventanillas únicas.  
• Presentación por los comerciantes de copias electrónicas de los documento s justificantes en formato PDF para la tramitación 
de la carga aérea o marítima.  
• Iniciativa en línea para crear un nuevo proceso para facilitar a la administración de aduanas copias electrónicas de los 
documentos de despacho.  
• Protocolos especiales para agilizar la importación de productos y subproductos de origen vegetal que requieren la 
presentación de un certificado fitosanitario original.  
• Autorización de despacho provisional de las mercancías importadas en el marco de acuerdos de libre  comercio sin necesidad 
de que se presente un certificado de origen original.  
• Certificados de origen, certificados de idoneidad para productos textiles y prendas de vestir y certificados de contingente 
expedidos a través del sitio web designado por el Mini sterio de Economía.  
• Intercambio de certificados escaneados por correo electrónico entre el operador económico y la oficina de aduanas.  
• Intercambio de certificados por correo.  
• Creación de una iniciativa en línea para crear un nuevo proceso para facilitar a la administración de aduanas copias electrónicas 
de los documentos de despacho.  
Ventanilla única  • Utilización de la ventanilla única para simplificar los procedimientos de levante de las mercancías de alta prioridad y lleva r a 
cabo la tramitación anticipad a, así como de portales de información comercial para facilitar información.  
Gestión en frontera  • Introducción de flexibilidades en la gestión de fronteras.  
• Exención del requisito de presentar diferentes tipos de garantías aduaneras. Los importadores, los exportadores y sus agentes 
de aduanas autorizados pueden presentar compromisos en papel sin timbrar.  
• Cooperación entre los organismos que intervienen en la frontera para facilitar la importación de suministros esenciales (incl uidos 
los su ministros médicos).  
• Ampliación del horario de trabajo de los organismos que intervienen en la frontera.  
• Simplificación de las formalidades de procedimiento entre los organismos que intervienen en la frontera (la administración de  
aduanas, la oficina de nor mas, las autoridades portuarias, las autoridades sanitarias y fitosanitarias).  
Simplificación de los procedimientos 
aduaneros para los productos de 
seguridad  • Flexibilización del período de almacenamiento de las mercancías bajo control aduanero en tiendas libres de impuestos.  
• Simplificación de las declaraciones de importación para acelerar la tramitación y el despacho de insumos esenciales para la 
gestión, el diagnóstico y el tratamiento de la COVID -19. 
• Simplificación de las declaraciones para la importació n y exportación de material de socorro humanitario asociado a las medidas 
de lucha contra la COVID -19. 
• Priorización del despacho de aduana de material de socorro humanitario asociado a las medidas de lucha contra la COVID -19 
y otras mercancías que requiere n un despacho urgente para mantener servicios vitales.  
Protocolos especiales para agilizar el 
despacho  • Puesta en marcha de un servicio de despacho abierto las 24 horas del día y los siete días de la semana en todas las oficinas de 
aduana.  
• Todas las oficinas de aduanas debían mostrar mayor sensibilidad al tratar envíos procedentes de las zonas afectadas.  
• Protocolos especiales para agilizar el despacho de las siguientes mercancías:  
➢ Suministros donados al Ministerio de Salud.  
➢ Mercancías (importadas) de conformidad con la norma de procedimiento simplificado para las importaciones 
efectuadas por el Ministerio de Salud y los organismos descentralizados del sector de la salud.  
➢ Productos perecederos, medicamentos y productos sanitarios u otros productos esenc iales.   
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Medida de facilitación del comercio  Medidas adoptadas  
Sanciones  • Introducción de un período de gracia para las sanciones por declaración detallada  tardía.  
• Prórroga del plazo para la presentación de correcciones cuando se encontraban errores tras una verificación del cumplimiento 
de las normas comerciales.  
 
OTRAS MEDIDAS NOTIFICADAS EN RELACIÓN CON LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
Medida de facilitación del comercio  Medidas adoptadas  
Suspensión de la recaudación de 
todos los impuestos a la importación  • Suspensión del IVA aplicado a la importación de determinadas mercancías clasificadas.  
Eliminación y exenciones de 
aranceles  • Eliminación de los aranceles aplicados a una serie de suministros médicos necesarios para la respuesta a la COVID -19, así 
como a determinados equipos de protección personal.  
Prohibiciones de exportación  • Prohibición de la exportación de determinados equipos de protección personal.  
• Como parte de una declaraci ón plurilateral, varios Miembros se comprometieron a no imponer restricciones a la exportación, 
incluidos los obstáculos no arancelarios, y a agilizar y facilitar la circulación y el tránsito de esos productos, de conform idad con 
las obligaciones estableci das en el AFC.  
Otros reglamentos  • Reglamento temporal por el que se permitía el transporte durante las horas de apertura de mercancías que se transportaban 
fuera de las horas de apertura por carreteras donde había una oficina de aduanas.  
• Despacho provision al de las mercancías importadas en el marco de acuerdos de libre comercio sin necesidad de presentar 
certificados de origen originales.  
• Flexibilidad para presentar compromisos en papel sin timbrar cuando resultaba difícil obtener papel timbrado para la 
presentación de garantías aduaneras.  
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