RESTRICTED  
  
JOB/ACC/TLS/9  
21 de abril de 2023 
(23-2893) Página: 1/5 
Grupo de Trabajo sobre la  
Adhesión de Timor -Leste  Original:  inglés  
 
  
ADHESIÓN DE TIMOR -LESTE  
DECLARACIÓN INICIAL DEL EXCMO. SR. JOAQUIM AMARAL, MINISTRO COORDINADOR  
DE ASUNTOS ECONÓMICOS Y NEGOCIADOR JEFE PARA LA ADHESIÓN  
DE TIMOR -LESTE A LA OMC  
Quinta reunión del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Timor -Leste  
Jueves 20 de abril de 2023, 10 h  
1. En primer lugar , deseo dar las gracias a la Secretaría de la OMC y al Presidente por la cálida 
acogida que nos han brindado  nuevamente  a mi equipo y a mí en Ginebra y por su constante 
dedicación a Ti mor-Leste durante  este proceso. También quisiera dar las gracias a todos los 
Miembros del Grupo de Trabajo por su apoyo y la labor conjunta llevada a cabo , que han hecho 
posible que estemos aquí hoy.  
2. Tengo el honor de estar aquí para avanzar en la labor in iciada hace casi siete años. Estoy 
seguro de que coincidirán conmigo  en que nos encontramos en la recta final de la adhesión de 
Timor -Leste a  la Organización Mundial del Comercio.  
3. Por otra parte,  reconocemos que, cuando eso ocurra, la adhesión de Timor -Leste solo será el 
comienzo de un capítulo nuevo y con muchos retos. Hemos de ser humildes y tener conciencia de 
nuestras limitaciones, así como de las ingentes tareas que el país tiene por delante, no solo como 
Miembro de la OMC, sino también como posible fu turo miembro de la ASEAN.  
4. Quisiera subrayar que llegamos a la quinta reunión del Grupo de Trabajo con el propósito de 
lograr que este proceso toque a su fin. Confío en que nuestros esfuerzos y nuestra apertura a las 
peticiones de los Miembros nos permitirá n eliminar los corchetes de la mayoría de los compromisos 
del proyecto de informe del Grupo de Trabajo.  
5. Como bien saben, desde que Timor -Leste inició este proceso , hemos trabajado sin descanso, 
y nuestros compromisos se han reflejado en nuestras acciones. Hemos dialogado con los Miembros 
a nivel bilateral y multilateral, y contestado a sus preguntas y atendido sus peticiones. Hemos 
trabajado juntos con todos ustedes, y hemos hecho un enorme esfuerzo por adaptarnos e incluso 
por ser creativos para mantener a  Timor -Leste en un proceso de adhesión rápido.  
6. Confío en que el Grupo de Trabajo estará en condiciones de adoptar muy pronto nuestro 
conjunto final de documentos de adhesión.  
7. Hoy examinaremos los progresos que hemos hecho  desde la última reunión del Grupo de 
Trabajo a nivel multilateral y bilateral y desde el punto de vista legislativo.  
8. Estamos orgullosos de mostrar los esfuerzos realizados para cumplir nuestros compromisos y 
la determinación de Timor -Leste por convertirse en Miembro de la OMC, como se indica en nuestra 
hoja de ruta.  
9. El año pasado distribuimos nuestras ofertas revisadas sobre el acceso a los mercados para las 
mercancías y los servicios.  JOB/ACC/TLS/9  
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  10. Como todos saben, el prom edio del tipo arancelario consolidado en nuestra oferta revisada de 
mercancías es del 11,4%. Ese es el tipo medio consolidado más bajo en los PMA Miembros y 
solo 27 Miembros de la OMC —que no son PMA — tienen tipos medios consolidados inferiores. 
Por otra p arte, se prevé que ese porcentaje disminuya  como resultado de las negociaciones 
bilaterales entre Timor -Leste y los Miembros interesados.  
11. En la oferta sobre los servicios, hemos contraído compromisos en un número considerable de 
sectores y subsectores de s ervicios (11 sectores y 88 subsectores, frente a 32 subsectores en 
nuestra oferta inicial), en respuesta a las solicitudes de acceso a los mercados formuladas por los 
Miembros.  
12. Somos conscientes de que hemos contraído compromisos en algunos sectores que aún no 
están regulados en el país. Lo hemos hecho para atender las peticiones de los Miembros, y nos 
esforzamos  en todo momento por encontrar el equilibrio adecuado entre la apert ura de nuestro 
mercado de servicios y la protección de nuestros intereses nacionales. Además, en respuesta a las 
peticiones de los Miembros, hemos revisado nuestra lista de exenciones del trato de la nación más 
favorecida, de conformidad con las ofertas ac ordadas con algunos Miembros.  
13. Me complace informar al Grupo de Trabajo sobre los progresos sustanciales logrados en 
nuestras negociaciones bilaterales con los Miembros sobre el acceso a los mercados desde nuestra 
última reunión, en la que informamos de la firma de acuerdos bilaterales de acceso a los mercados 
con Australia y Nueva Zelandia.  
14. Hemos firmado acuerdos con el Canadá y Filipinas a principios de este año y, hace unas 
semanas, firmamos un acuerdo bilateral de acceso a los mercados con la Unión Europ ea. 
15. Tengo el placer y el honor de anunciar que, tras concluir las negociaciones con el Japón, 
también hemos podido concluir formalmente las negociaciones con Camboya y Tailandia en paralelo 
a esta reunión. Tenemos previsto firmar acuerdos bilaterales con e l Japón y Camboya en estos días 
y con Tailandia en un futuro muy próximo.  
16. Quisiera informar al Grupo de Trabajo de que también hemos estado trabajando 
infatigablemente con los Estados Unidos para concluir las negociaciones, y tengo el gran placer de 
anunci arles que, tras una reunión muy productiva ayer, concluiremos formalmente nuestras 
negociaciones en los próximos días o las próximas semanas, una vez ambas partes realicen la 
verificación técnica oportuna. Quiero dar las gracias a los Estados Unidos por el  diálogo dinámico y 
constructivo que hemos mantenido.  
17. Hemos celebrado debates intensos con Indonesia, tanto en modo virtual como presencial, y 
confiamos en poder llegar muy pronto a un acuerdo con nuestro estimado vecino, que es un 
importante interlocutor comercial.  
18. Así pues, estoy orgulloso de informar al Grupo de Trabajo de que prácticamente han concluido 
las negociaciones bilaterales  con los Miembros  sobre el acceso a los mercados.  
19. Una vez más, quisiera  dar las gracias a los Miembros por su participación  constructiva y 
sustancial. Estamos disponibles para celebrar  debates finales en cualquier formato y en cualquier 
momento después de esta reunión a fin de ultimar el proceso.  
20. En el plano multilateral, presentamos respuestas a las preguntas de los Miembros y 
actualizamos nuestras aportaciones al proyecto de informe del Grupo de Trabajo preparado por la 
Secretaría. Como se refleja en el proyecto de informe del Grupo de Trabajo, hemos preparado un 
total de 30 proyectos de compromisos, que ahora incluyen el pro yecto de compromiso de adhesión 
al ATI y al ATI ampliado en el momento de pasar a integrar la OMC. Al mismo tiempo, estamos 
trabajando activamente con los Estados Unidos para revisar la formulación de partes concretas del 
proyecto de informe del Grupo de T rabajo para tener en cuenta las sugerencias de ese país . 
21. Deseamos destacar que, pese a nuestra condición actual, Timor -Leste está decidido  a ir más 
allá de lo que se espera de un PMA.  JOB/ACC/TLS/9  
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  22. Prueba de ello es nuestra decisión de participar en la Iniciativa Conjun ta sobre la 
Reglamentación Nacional en el ámbito de los Servicios y de adherirnos al ATI y al Acuerdo de 
Ampliación del ATI. Mi equipo está colaborando estrechamente con los expertos de la Secretaría de 
la OMC para ultimar pronto los proyectos de Lista rel ativa al ATI y al ATI ampliado de Timor -Leste y 
distribuirlos a los participantes en esos Acuerdos en junio.  
23. Esas decisiones son una muestra más de la voluntad de Timor -Leste de participar plenamente 
en el sistema multilateral de comercio.  
24. Mi informe no es taría completo si no les diera cuenta de la situación actual en el plano 
legislativo. La consolidación de nuestro marco jurídico ha sido un pilar prioritario de nuestra labor 
en los últimos meses. Desde la última reunión del Grupo de Trabajo, hemos seguido  elaborando y 
adoptando la legislación necesaria para la adhesión y el período posterior a la adhesión.  
25. Aunque más tarde hoy presentaremos un informe detallado, me complace especialmente 
informarlos de que ya hemos adoptado  la mayoría de los textos legisla tivos a los que nos habíamos 
comprometido. Casi todos  los textos pendientes y no distribuidos aún se han redactado y están 
siendo objeto  de revisión técnica en Dili.  
26. Ya presentamos al Grupo de Trabajo el Decreto Ley de Valoración en Aduana, y hemos 
promulg ado los dos decretos leyes relativos a las medidas sanitarias y fitosanitarias (cuarentena 
animal y fitosanitaria), que se transmitirán al Grupo de Trabajo poco después de esta reunión. 
También estamos finalizando los debates internos sobre la secretaría p ermanente encargada de 
la OMC.  
27. En cuanto a la legislación relacionada con los ADPIC, hemos ido  más allá de nuestro 
compromiso inicial : hemos aprobado ya la Ley de Derecho de Autor, y el Código de la Propiedad 
Intelectual está en fase de aprobación.  
28. El proy ecto de la nueva Ley de Impuestos y Derechos se ha ultimado, traducido y presentado 
al Grupo de Trabajo.  
29. También estamos elaborando textos legislativos clave que serán esenciales para nosotros en 
la fase posterior a la adhesión, en particular en las esfera s de la s inversi ones, la facilitación del 
comercio, las aduanas, las licencias, la reforma fiscal, el fomento de las exportaciones, la política 
industrial y los servicios.  
30. Quisiera dar las gracias especialmente a los Miembros y a los asociados que nos ayud ado a 
llevar a cabo esta labor legislativa. Les estamos sumamente reconocidos, y seguimos contando con 
su asistencia para este tramo final y la fase posterior a la adhesión.  
31. También deseo señalar que seguimos apreciando el hecho de que los Miembros tengan en 
cuenta nuestras necesidades particulares durante este proceso, y  que se prevean períodos de 
transición específicos para la aplicación de algunos de los compromisos futuros en caso de ser 
necesario.  
32. Como señaló el Excmo.  Dr. Ramos -Horta en su mens aje, este proceso ofrece la oportunidad 
de acelerar reformas importantes y necesarias que son fundamentales para liberar el potencial de 
nuestra economía en diversos sectores.  
33. El proceso de adhesión a la OMC, así como a la ASEAN, tiene por objeto transform ar a 
Timor -Leste en una economía moderna y diversificada, lo cual a su vez contribuirá a que alcancemos 
nuestro objetivo de convertirnos en una nación con una clase media creciente, sana y bien instruida 
en los próximos diez años.  
34. Al mismo tiempo, citando las palabras de Su Excelencia, " la reunión de hoy , que  marca un 
importante hito , refleja el firme compromiso de Timor -Leste, y esperamos sinceramente concluir 
nuestro debate con los Miembros sobre las cuestiones pendientes, y acercarnos al momento de pasar 
a formar parte de la OMC ". JOB/ACC/TLS/9  
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  35. Espero que mi intervención y los debates de hoy aquí  confirmen que hemos logrado cumplir 
nuestros compromisos y que Timor -Leste está listo para convertirse en el 165º Miembro de la 
Organización.  
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  OBSERVACIONES DEL EXCMO. SR. DR. JOSE RAMOS -HORTA, PRESIDENTE  
DE LA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DE T IMOR -LESTE  
Quinta reunión del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Timor -Leste  
Jueves 20 de abril de 2023, 10 h  
1. La República Democrática de Timor -Leste, el país más joven de Asia, cree firmemente en la 
integración de su economía en el sistema multilate ral de comercio, así como a nivel regional. 
En la OMC, Timor -Leste presentó su solicitud de adhesión a la Organización en diciembre de 2016. 
A nivel multilateral, inclu ida la  reunión de hoy, Timor -Leste ha celebrado cinco ciclos de reuniones 
en el marco de l Grupo de Trabajo en tan solo dos años y medio, durante los cuales se han registrado 
grandes avances en su proceso de adhesión, tanto en el plano multilateral como bilateral de las 
negociaciones.  
2. Para Timor -Leste, convertirse en Miembro de la OMC es es encial para aprovechar el potencial 
de su economía en diversos sectores. El comercio es un motor de desarrollo, y Timor -Leste tiene un 
enorme potencial aún por explorar. Como Miembro de pleno derecho, podremos diversificar nuestra 
economía, formar parte de  la cadena de valor de las economías mundiales y generar más 
oportunidades comerciales transfronterizas. Podremos mejorar la calidad de vida y el bienestar de 
nuestro pueblo al aumentar nuestro crecimiento económico global. Así pues, estaremos en mejores 
condiciones para atraer a inversores extranjeros , y nuestras empresas tendrán más oportunidades 
de crecer y expandirse más allá de nuestras fronteras en una economía globalizada.  
3. Reconocemos que el proceso de adhesión a la OMC, así como nuestros  esfuerzo s por integrar 
la ASEAN, constituyen una oportunidad de acelerar reformas importantes para maximizar 
los beneficios y de velar por que estas contribuyan a los objetivos de reforma y desarrollo internos  de 
Timor -Leste como PMA, en consonancia con el Plan de  Desarrollo Estratégico de Timor -Leste 
(2011 -2030). Consideramos que los dos procesos están interrelacionados y son clave para el éxito 
de nuestra visión de Timor -Leste como economía moderna y diversificada con infraestructuras de 
alta calidad y una clase media creciente, sana y bien instruida de aquí a 2030", afirmó.  
4. Las numerosas y ráp idas reformas que se han llevado a cabo y están en curso preparan a 
Timor -Leste para adherirse a organizaciones multilaterales y regionales, y están creando un país 
muy m oderno con instituciones que funcionan y uno de los sistemas jurídicos más desarrollados de 
la región.  
5. Así pues , el proceso de  adhesión ha reportado de por sí grandes beneficios al país, y 
esperamos que Timor -Leste conseguirá otros una vez se convierta en Miembro de la Organización.  
6. Para finaliza r mis breves observaciones, les diré que Timor -Leste, en su calidad de Estado 
menos adelantado, está totalmente decidido a respetar los principios, objetivos y normas de la 
Organización Mundial del Comercio (O MC) y a llevar a cabo las reformas estructurales, legislativas 
y de política necesarias para cumplir sus futuros compromisos en el marco de la OMC, definidos de 
conformidad con el Acuerdo de Marrakech. Por lo tanto, pido el apoyo inquebrantable de los 
Miem bros a Timor -Leste durante este proceso de integración plena en el sistema multilateral de 
comercio.  
7. La reunión de hoy , que  marca un importante hito , refleja el decidido  compromiso de 
Timor -Leste , y tenemos la firme esperanza de  concluir nuestro debate con los Miembros sobre las 
cuestiones pendientes y acercarnos al momento de formar parte de la OMC. En particular, deseo un 
gran éxito al Excmo.  Sr. Joaquim Amaral y su equipo de negociación para la reunión de hoy, y 
aplaudo una ve z más el compromiso firme y constante mostrado por Timor -Leste hasta la fecha por 
llevar a la nación a su adhesión a la OMC.  
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