JOB/GC/258  
7 de mayo  de 2021 
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Consejo General   
 
  
PUNTO  2 DEL ORDEN DEL DÍA: APLICACIÓN DE LOS RESULTADOS DE BALI,  
NAIROBI Y BUENOS AIRES - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE  
MIÉRCOLES  5 DE MAYO DE 2021  
1.1.  Este punto se mantiene en el orden del día para que el Consejo General pueda continuar 
haciendo el seguimiento, de manera horizontal y transparente, de las Decisiones Ministeriales 
adoptadas en Bali, Nairobi y Buenos Aires.  
1.2.  Mi informe de hoy se basa en la información de los Presidentes de los órganos ordinarios sobre 
la labor de ap licación que se está llevando a cabo para cumplir los mandatos ministeriales en sus 
respectivas esferas . El informe se centrará únicamente en aquellas esferas en las que ha habido 
novedades desde la reunión de marzo del Consejo General . Respecto a las esfe ras a las que no me 
referiré, les remito al informe anterior presentado en el marco de este punto del orden del día.  
1.3.  Empecemos por el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y la moratoria . Como 
ustedes recordarán, en una comunicación de fecha 1 de abril invité a todos los Miembros a celebrar 
consultas sobre el Programa de Trabajo y la moratoria a fin de preparar la CM12 . Dieciocho 
delegaciones respondieron a mi invitación, incluidos dos coordinadores de grupo.  
1.4.  El 29 de abril convoqué una reunión informal abierta en la que informé sobre mis consultas . 
Mi declaración se ha distribuido con la signatura  JOB/GC/257 . La reunión brindó asimismo la 
oportunidad de  escuchar la opini ón de quienes no habían asistido a las consultas y observaciones 
sobre las p osibles maneras de avanzar antes de la CM12 . A este respecto, y sobre la base de lo  
manifestado durante las consultas, pregunté si los Miembros considerarían útil celebrar debates 
estructurados  que incluyesen un  intercambio de experiencias nacionales, tal como han sugerido 
algunas delegaciones.  
1.5.  A pesar de las notorias  diferencias en las posiciones de los Miembros, las delegaciones 
confirmaron su disposición a participar y a debatir más a fondo la cuestión del com ercio electrónico . 
En cuanto a la moratoria, algunas delegaciones reiteraron la necesidad de aclarar su alcance y sus 
repercusiones en los ingresos . Otros señalaron la necesidad de tener en cuenta  las ventajas más 
generales  asociadas a  la moratoria . Varias delegaciones destacaron asimismo  la necesidad de 
ampliar los debates que se lleven a cabo en el marco del Programa de Trabajo a fin de  abordar no 
solo las cuestiones relacionadas con la moratoria , sino también  el problema de  la brecha digital y  los 
obstác ulos que limitan la capacidad de los países en desarrollo para beneficiarse del comercio digital . 
1.6.  Como no ha habido objeciones a la propuesta de celebr ar debates estructurados antes de 
la CM12 , he llegado a la conclusión de que seguiré reflexiona ndo sobre  los siguientes pasos  y me 
pondré  en contacto con los Miembros cuando sea necesario.  
1.7.  Permítanme señalar que en la reunión de la semana pasada mantuvimos un rico y  fructífero 
debate . Dado que el orden del día de hoy  es largo , animo a las delegaciones a no repetir  ese debate . 
No obstante, si alguna delegación desea que la declaración que hizo el 29 de abril quede reflejada 
en el acta de la presente reunión, puede enviarla a la Secretaría . Además, tengan en cuenta que 
hemos reservado u n punto separado del orde n del día para el Programa de Trabajo y la moratoria  
—el punto 7 de nuestro orden del día —. 
1.8.  Hay algunas cuestiones sobre las que informar en la esfera de la agricultura . En concreto, y 
por lo que se refiere a la  Decisión Ministerial sobre Constitución de E xistencias Públicas con fines de  
Seguridad Alimentaria , recordarán ustedes que el primer recurso a la Decisión  se notificó en  2020. JOB/GC/258  
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  Recientemente, el mismo Miembro notificó el 8 de abril  que había excedido el nivel de minimis  
correspondiente al arroz para la campaña de comercialización de 2019-2020, y que el 
incumplimiento del límite de minimis  quedaba cubierto por la solución provisional prevista en la 
Decisión de Bali y en la posterior Decisión del Consejo General de noviemb re de 2014. L a notificación 
figurará en el orden del día de la reunión de junio del Comité de Agricultura para que este la examine . 
1.9.  En lo que respecta a la Decisión de Bali sobre la administración de los contingentes arancelarios , 
el Comité sigue deliberan do sobre la cuestión pendiente del futuro funcionamiento del párrafo 4 del 
mecanismo aplicable en caso de subutilización , con miras a llegar a un acuerdo dentro del plazo 
acordado de diciembre de 2021. L a Presidenta ya ha entablado consultas con los Miembr os sobre 
esta cuestión . 
1.10.   En cuanto a la aplicación de la Decisión de Nairobi sobre la competencia de las exportaciones 
por los Miembros que han consignado en sus listas compromisos en materia de subvenciones a la 
exportación , catorce Miembros han distribuid o sus listas revisadas, doce de las cuales ya han sido 
certificadas . Uno de los dos Miembros restantes ha informado recientemente al Comité de que ha 
completado el proceso interno para aprobar el resultado de Nairobi, lo que allana el camino para la 
distribución de su proyecto de lista . El Comité de Agricultura ha iniciado el segundo examen trienal 
de la Decisión de Nairobi . 
1.11.   Permítanme también señalar que 2021 es el primer año en que todos los Miembros deben en 
principio respond er al cuestionario anual sobre competencia de las exportaciones , una vez expirado 
el período de gracia previsto en la Decisión de Nairobi.  
1.12.   En cuanto a la exención para los PMA en la esfera de los servicios , el 5 de marzo el Consejo 
del Comercio de Servicios deci dió organizar , en respuesta a una propuesta inicial del Grupo de PMA,  
un seminario en línea sobre  los resultados de los PMA en el ámbito de las exportaciones de servicios  
y sobre la aplicación de las preferencias notificadas en el marco de la exención para  los PMA en la 
esfera de los servicios . El taller se celebrará durante la primera semana de junio . 
1.13.   En relación con el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA , el 
Comité de Comercio y Desarrollo (CCD)  debatió esta cuestión  en su reunión de marzo . Varios 
Miembros facilitaron información actualizada sobre sus respectivos esquemas de acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA, y los PMA subrayaron una vez más la 
importancia que  tenía para ellos el acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes . 
El Comité volverá a ocuparse de este punto del orden del día en su próxima reunión de junio . 
1.14.   Por lo que respecta a la facilitación del comercio, les informo brevemente de que el Comité 
ha desplegado una gran actividad y , entre otras cosas , ha comenzado a debatir  el primer examen 
cuatrienal del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . La tasa de ratificación sigue siendo del 93 %, 
y quedan 10 Miembros que aún no han ratificado el Acuerdo.  
1.15.   Por último, con respecto a la Ayuda para el Comercio, entre el  23 y el 25 de marzo se celebró 
una actividad de balance . Me complace dar la palabra al Embajador Piracha del Pakistán, Presidente 
del CCD, para que informe  sobre este acontecimiento ( véase el anexo  adjunto ). 
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  ANEXO 
DECLARACIÓN DEL EMBAJADOR  PIRACHA, PRESIDENTE DEL  COMITÉ  
DE COMERCIO Y DESARROLLO, SOBRE LA ACTIVIDAD  
DE BALANCE DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO  
La Actividad de balance de la Ayu da para el Comercio se celebró del 23 al 25 de marzo de 2021. 
Esta actividad en línea brindó la oportunidad de examinar l as repercusiones  económic as actuales de 
la pandemia de COVID -19, que están perjudicando especialmente a  los países menos adelantados y 
a numerosos  países en desarrollo pequeños y dependientes del turismo . En total, s e celebraron 
35 sesiones . Cerca de 20 de esas sesiones fueron  organizadas por Miembros o grupos de Miembros, 
de las cuales 4 corrieron a cargo del Grupo de PMA . Participaron más de 200 oradores  y un 46% de 
ellos fueron  mujeres . Varios miles de especialistas en comercio y desarrollo asistieron a las sesiones 
durante los tres días . 
Durante la Actividad se analizó pormenorizadamente  cómo podría la Ayuda para el Comercio  
contribuir a las medidas de respuesta, recuperación y resiliencia frente a la pandemia. La disparidad 
de perspectivas sobre el crecimiento económico, el endeudamiento y el acceso a la financiación que 
mantenían las diferentes partes d el mundo fue un o de los asuntos  que se plante aron en la sesión 
plenaria de alto nivel en la que participaron el Director General y los jefes del FMI, la OCDE, 
la UNCTAD, la OMS y el Banco Mundial . 
En esa sesión de alto nivel también se identificó como el paquete global de estímulos más rentable 
la distribución mundial y equitativa de las vacunas contra la COVID -19. También se reconoció la 
necesidad de redoblar los esfuerzos para promover la integrac ión en las cadenas de valor mundiales  
y para subsanar las limitaciones de capacidad de la oferta s i no se quería que la pandemia frustrara 
de forma permanente los avances en materia de desarrollo conseguidos con tanto esfuerzo . 
Se señaló que uno de los ele mentos esenciales para poder suministrar  las vacunas y lograr una 
recuperación firme y sostenida era m antener los mercados abiertos . Varias sesiones examinaron 
cómo podían adaptarse los trámites comerciales en respuesta a la pandemia , tanto en el plano 
práctico (por ejemplo, mediante la utilización de herramientas  electrónicos para acelerar el despacho 
de mercancías) como a través de  la aplicación de las disposiciones del Acuerdo sobre Facilitación del  
Comercio . 
También se examinaron los enfoques regionales  sobre  la recuperación posterior a la COVID -19, 
entre ellos los basados en  la Zona de Libre Comercio Continental Africana y en el Acuerdo del Pacífico 
sobre Estrechamiento de Relaciones Económicas (PACER) Plus . Asimismo, se prestó especial 
atención a la promoción de la recuperación entre las mipymes y en el sector del turismo . Un aspecto 
positivo para la  resiliencia ha sido  el rápido crecimiento del comercio digital, pero también en este 
caso preocupa que las oportunidades  de recuperación se vean limitadas por la brecha digital . Dos de 
las sesiones adoptaron una p erspectiva de género para analizar las repercusiones de la  COVID -19 
en la participación de la s mujer es en el comercio y las  actividades relacionadas con el comerci o, y 
muchas de las sesiones examinaron la dimensión de género de las cuestiones examinadas . 
Otro de los temas objeto de debate, y sobre el que se seguirá trabajando en el marco del programa 
de trabajo bienal en curso sobre la Ayuda para el Comercio, fue l a promoción de una recuperación 
inclusiva y verde . Esta labor culminará el próximo año en el Examen Global de la Ayuda para el 
Comercio de 2022, titulado "Posibilitar un comercio conectado y sostenible".  
Esta información, junto a un informe resumido pero co n más información sobre la Actividad de 
balance , se publicará a su debido tiempo en el sitio web de la OMC dedicado a la Ayuda para el  
Comercio . 
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