RESTRICTED  
  
WT/CTE/M/74  
25 de mayo  de 2022 
(22-4061) Página:  1/31 
Comité  de Comercio  y Medio  Ambiente   
 
  
INFORME  DE LA REUNIÓN  CELEBRADA  EL 2 DE FEBRERO  DE 2022  
NOTA  DE LA SECRETARÍA1 
El Comité  de Comercio  y Medio  Ambiente  (CCMA)  se reunió  en sesión  ordinaria  el 2 de febrero  
de 2022,  bajo la presidencia  del Excmo . Sr. Manuel  A. J. Teehankee  (Filipinas) . El Comité  adoptó  el 
orden  del día que figuraba  en el aerograma  WTO/AIR/CTE/17 , de fecha  19 de enero  de 2022.  
El informe  de la última  reunión  del CCMA,  celebrada  el 12 de octubre  de 2021, figura  en el 
documento  WT/CTE/M/73 . 
 
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Índic e 
1  MEDIDAS AMBIENTALES Y ACCESO A LOS MERCADOS, PÁRRAFO 32 I) DE LA 
DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA - PUNTO 6 DEL PROGRAMA DE TRABAJO 
DEL CCMA  ................................ ................................ ................................ .........................  4 
1.1  La economía circular y los plásticos  ................................ ................................ ...............  4 
1.1.1  Información de Australia sobre la labor del Diálogo Informal sobre la 
Contaminación Producida por los Plásticos y el Comercio de Plásticos Ambientalmente 
Sostenible (Diálogo Informal sobre los Plásticos)  ................................ ................................ ... 4 
1.2  Reforma de las subvenciones a los combustibles fósiles  ................................ ....................  7 
1.3  Pacto Verde de la Unión Europea (UE)  ................................ ................................ ...........  9 
1.4  Otros asuntos  ................................ ................................ ................................ ...........  14 
1.4.1  Actualización de información del Reino Unido sobre sus actividades orientadas a 
hacer más sostenibles las cadenas de suministro  ................................ ................................ .. 14 
2  LA ASISTENCIA TÉCNICA Y LA CREACIÓN DE CAPACIDAD, PÁRRAFO 33 DE LA 
DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA  ................................ ................................ ..........  16 
2.1  Actualización sobre seminarios presenciales y virtuales  ................................ ...................  16 
3  ACUERDOS MULTILATERALES SOBRE EL MEDIO AMBIENTE (AMUMA), PUNTOS 
1 Y 5 DEL PROGRAMA DE TRABAJO DEL CCMA  ................................ ...............................  16 
3.1  Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC)  .................  16 
3.1.1  Información actualizada del R eino Unido sobre el 26º período de sesiones de la 
Conferencia de las Partes (CP26) en la CMNUCC  ................................ ................................ ... 16 
3.1.2  Información actualizada  de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el 
Cambio Climático (CMNUCC) acerca de la CP26  ................................ ................................ .... 18 
3.1.3  Información actualizada de Nueva Zelandia sobre las negociaciones en el marco 
del Acuerdo sobre Cambio Climático, Comercio y Sostenibilidad (ACCTS)  ................................ . 19 
 
1 El presente  documento  ha sido elaborado  bajo la responsabilidad  de la Secretaría  y se entiende  sin 
perjuicio  de las posiciones  de los Miembros  ni de sus derechos  y obligaciones  en el marco  de la OMC.  WT/CTE/M/74  
- 2 - 
  4  TRANSPARENCIA DE LAS MEDIDAS COMERCIALES RELACIONADAS CON EL 
MEDIO AMBIENTE (PUNTO 4 DEL PROGRAMA DE TRABAJO DEL CCMA)  .........................  20 
4.1  Información actualizada de la Secretaría de la OMC sobre la Base de Datos sobre 
Medio Ambiente 2020  ................................ ................................ ................................ ....... 20 
5  SUGERENCIAS Y PROPUESTAS DE LOS MIEMBROS  ................................ .....................  22 
5.1  Información actualizada del Canadá en nombre de los Coordinadores de los Debates 
Estructurados sobre el Comercio y la Sostenibilidad Ambiental (DECSA)  ................................ ... 22 
6  RELACIONES CON LAS ORGANIZACIONES INTERGUBERNAMENTALES Y 
NO GUBERNAMENTALES, PUNTO 10  ................................ ................................ ...............  26 
6.1  Información de otras organizaciones observadoras  ................................ .........................  26 
6.1.1  Organización Mundial de Aduanas  ................................ ................................ .............  26 
6.1.2  Organización de las Naciones Unidas para el Desar rollo Industrial  ................................ .. 27 
6.1.3  Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente  ................................ ............  28 
 
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  SIGLAS  
ACCTS  Acuerdo sobre Cambio Climático, Comercio y Sostenibilidad  
Acuerdo MSF  Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
Acuerdo OTC  Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio  
Acuerdo SMC  Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  
AMUMA  Acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente  
BDMA  Base de Datos sobre Medio Ambiente  
CCMA  Comité de Comercio y Medio Ambiente  
CDN Contribuciones determinadas a nivel nacional  
CM Conferencia Ministerial  
CMNUCC  Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático  
CP Conferencia de las Partes  
DECSA  Debates Estructurados sobre el Comercio y la Sostenibilidad Ambiental  
GATT de 1994  Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994  
MAFC  Mecanismo de ajuste en frontera por emisiones de carbono  
ODS Objetivos de Desarrollo Sostenible  
OMA Organización Mundial de Aduanas  
ONUDI  Organización de las Naciones Unidas  para el Desarrollo Industrial  
PEID Pequeños Estados insulares en desarrollo  
PMA Países menos adelantados  
PNUMA  Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente  
Pymes  Pequeñas y medianas empresas  
UE Unión Europea  
UNEA  Asamblea de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente  
 
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  1  MEDIDAS  AMBIENTALES  Y ACCESO  A LOS MERCADOS,  PÁRRAFO  32 I) DE LA 
DECLARACIÓN  MINISTERIAL  DE DOHA  - PUNTO 6 DEL PROGRAMA  DE TRABAJO  DEL CCMA  
"El efecto  de las medidas  medioambientales  en el acceso  a los mercados,  especialmente  
en relación  con los países  en desarrollo,  en particular  los menos  adelantados,  y aquellas  
situaciones  en que la eliminación  o reducción  de las restricciones  y distorsiones  del 
comercio  pueda  beneficiar  al comercio,  al medio  ambiente  y al desarrollo ". 
1.1  La economía  circular  y los plásticos  
1.1.1   Información  de Australia  sobre  la labor  del Diálogo  Informal  sobre  la Contaminación  
Producida  por los Plásticos  y el Comercio  de Plásticos  Ambientalmente  Sostenible  
(Diálogo  Informal  sobre  los Plásticos)  
1.1.  El representante  de Australia  agradeció  la reciente  incorporación  de Maldivas  
como  68º copatrocinador  del Diálogo  Informal  sobre  la Contaminación  Producida  por los Plásticos  y 
el Comercio  de Plásticos  Ambientalmente  Sostenible  (Diálogo  Informal  sobre  los Plásticos) . También  
dijo que los participantes  en el Diálogo  incluían  un diverso  grupo  de Miembros  de la OMC,  del cual 
una parte importante  estaba  constituida  por países  en desarrollo,  países  menos  adelantados  (PMA),  
economías  pequeñas  y vulnerables,  pequeños  Estados  insulares  en desarrollo  (PEID)  y países  
desarrollados.  
1.2.  El orador  informó  de que la última  reunión  del Diálogo  Informal  sobre  los Plásticos  de 2021 se 
había  celebrado  el 22 de octubre . Había presidido  la reunión  el Embajador  George  Mina (Australia) . 
Se había  invitado  y alentado  a todos  los Miembros  de la OMC a asistir  a la reunión,  que se celebró  
en formato  híbrido  a través  de Zoom . La reunión  también  había  contado  con la participación  de una 
serie de expertos  en comercio,  medio  ambiente  y plásticos,  que asistieron  como  partes  interesadas . 
El orden  del día de la reunión  había  incluido  dos puntos  principales . En primer  lugar,  la presentación  
del informe  fáctico  del Diálogo  Informal  sobre  los Plásticos,  en el que se había  refundido  y organizado  
la información  presentada  y examinada  en el marco  del Diálogo  a lo largo del año. En el informe  se 
había  destacado  la evolución  de la labor de la OMC en lo que respecta  a la contaminación  producida  
por los plásticos  y recapitulado  las medidas  internacionales  vigentes  con repercusiones  comerciales . 
El representante  señaló  que el documento  era valioso,  recomendó  su lectura  a todos  los Miembros  
de la OMC e indicó  que podía  consultarse  en el sitio web de la Organización.  
1.3.  En segundo  lugar,  el orador  dijo que, durante  la reunión,  también  se había  examinado  el 
entonces  proyecto  de Comunicación  Ministerial,  sobre  el cual figuraba  un informe  completo  en el 
sitio web de la OMC. Tras la reunión,  los copatrocinadores  del Diálogo  Informal  sobre  los Plásticos  
habían  trabajado  para finalizar  el proyecto  de Comunicación  Ministerial  que se estaba  preparando  
para la Duodécima  Conferencia  Ministerial  (CM12) . Pese al aplazamiento  de la CM12,  los 
copatrocinadores  del Diálogo  habían  emitido  su Comunicación  Ministerial  el 10 de diciembre  
(WT/MIN(21)/8/Rev.2) . En la presentación  de la Comunicació n Ministerial  se había  puesto  de relieve  
el compromiso  de los copatrocinadores  de proseguir  su labor en torno  a esta cuestión  tan crítica . 
El representante  dijo que los copatrocinadores  del Diálogo  Informal  sobre  los Plásticos  estaban  
resuelto s a continuar  trabajando  de una manera  abierta,  inclusiva  y transparente,  y que se alentaba  
a todos  los Miembros  de la OMC a copatrocinar  la iniciativa  y participar  en las reuniones  del Diálogo.  
1.4.  El representante  destacó  que el 15 de diciembre  se había  organizado  una conferencia  de prensa  
del Diálogo  Informal  sobre  los Plásticos  para poner  de relieve  la presentación  de la Comunicación  
Ministerial . Los Embajadores  Mina (Australia),  Blackman  (Barbados)  y Valencia  (Ecuador)  habían  
representado  al Diálogo  en la conferencia  de prensa,  que había  contado  con una nutrida  participación  
de los medios  de comunicación  internacionales . En el sitio web de la OMC se podía  consultar  el vídeo  
completo  de la conferencia  de prensa,  y en la noticia  publicada  por la OMC se recogían  algunos  
aspectos  destacados . Los copatrocinadores  del Diálogo  estaban  examinando  la manera  de seguir  
avanzando  con su labor e informarían  al CCMA  al respecto  a su debido  tiempo.  
1.5.  La representante  del Ecuador  expresó  que para su país era un orgullo  ser uno de los 
coordinadores  del Diálogo  Informal  sobre  los Plásticos . El Diálogo  había  permitido  elaborar  una 
Comunicación  Ministerial  equilibrada  y pragmática,  en la que se definía  el trabajo  para 2022 y con 
miras  a la siguiente  Conferencia  Ministerial  y la CM13  en ámbitos  tales como  la creación  de capacidad  
y la asistencia  técnica,  el fomento  de la cooperación  en torno  a la transparencia  de la información,  WT/CTE/M/74  
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  la colaboración  entre  los organismos  internacionales  y los enfoques  colectivos . Señaló  que promover  
el comercio  mediante  el abordaje  de la contaminación  producida  por los plásticos,  así como  la 
circularidad  y la cooperación  relacionada  con el comercio,  podía  apuntalar  los esfuerzos  por reducir  
los plásticos  y productos  de plástico  innecesarios  o nocivos . La Comunicación  Ministerial  y la labor 
futura  trazaban  un enfoque  equilibrado  y eran parte de la respuesta  mundial  a la contaminación  
producida  por los plásticos . La representante  destacó  la importancia  de la participación  proactiva  de 
los diversos  Miembros  participantes  en el Diálogo  y de las partes  interesadas  pertinentes,  entre  ellas, 
los organismos  e instituciones  internacionales,  las autoridades  responsables  del medio  ambiente,  el 
comercio  y las aduanas,  las entidades  nacionales  del sector privado,  el sector  académico  y la 
sociedad  civil. 
1.6.  La representante  señaló  que la cooperación  con las partes  interesadas  era importante  para la 
labor del Diálogo  Informal  sobre  los Plásticos  en las interacciones  futuras  con el CCMA . El Diálogo  
había  permitido  demostrar  la eficacia  de la cooperación  entre las organizaciones  internacionales  y 
entre  las diversas  partes  interesadas  y había  fortalecido  la confianza  entre  los diferentes  agentes  
sobre  el terreno . Hablando  en nombre  de su país, la representante  señaló  que el Ecuador  también  
estaba  abogando  por un nuevo  instrumento  internacional  en la Quinta  Sesión  de la Asamblea  de las 
Naciones  Unidas  sobre  el Medio  Ambiente  (UNEA -5.2) e invitó  a los Miembros  a sumarse  a los 
debates.  
1.7.  La representante  del Reino  Unido  felicitó  a los coorganizadores  del Diálogo  Informal  sobre  los 
Plásticos  por su fructífera  labor realizada  para llegar  a una Comunicación  Ministerial  el año anterior  
y por el aumento  del número  de copatrocinadores . Sostuvo  que el Reino  Unido  estaba  dispuesto  a 
trabajar  con los copatrocinadores  y con todos  los Miembros  de la OMC en torno  a esta importante  
cuestión,  en particular,  ante la posibilidad  de que ese año se entablaran  negociaciones  encaminadas  
a alcanzar  un acuerdo  mundial  sobre  los plásticos  que contribuiría  a reducir  este grave  problema  
ambiental.  
1.8.  La representante  de Suiza  dio las gracias  a los coorganizadores  por su labor y sus esfuerzos  
para elaborar  el programa  de trabajo  del Diálogo  Informal  sobre  los Plásticos . Señaló  que Suiza  
celebraba  el éxito de la presentación  de la Comunicación  Ministerial  en el mes de diciembre  anterior  
y el hecho  de que tantos  Miembros  se hubiesen  sumado  a esa importante  iniciativa . Dio las gracias  
a los coorganizadores  que habían  contribuido  al éxito de la propuesta . La representante  dijo que 
Suiza  alentaba  a todos  los Miembros  a participar  en esta iniciativa  y se comprometía  a lograr,  a más 
tardar  en la CM13,  resultados  concretos,  pragmáticos  y eficaces  en relación  con las medidas  y el 
entendimiento  formulados  en la Comunicación  Ministerial.  
1.9.  La representante  del Canadá  dijo que su país, como  uno de los primeros  copatrocinadores,  se 
enorgullecía  de la labor realizada  el año anterior  y daba la bienvenida  a todos  los nuevos  
copatrocinadores  que se habían  sumado  a la Comunicación  Ministerial  emitida  en el marco  del 
Diálogo  Informal  sobre  los Plásticos  el 15 de diciembre . Los debates  del año anterior  habían  
permitido  definir  la función  de la OMC en una esfera  en la que diversas  instituciones  asociadas  ya 
habían  puesto  en marcha  programas  de trabajo  que contribuirían  a los esfuerzos  mundiales  para 
hacer  frente  a la contaminación  producida  por los plásticos . Para los debates  en 2022,  sería 
importante  aprovechar  al máximo  el impulso  de 2021 y lograr  resultados  tangibles  en la lucha  contra  
este tipo de contaminación . Según la representante,  el Canadá  consideraba  necesario  que, en el 
marco  del Diálogo,  se alentase  la cooperación  con las organizaciones  internacionales  que ya estaban  
trabajando  sobre  la cuestión  de la contaminación  por plásticos . Esto evitaría  la duplicación  de 
esfuerzos  en el ámbito  del Diálogo  y permitiría  aportar  los conocimientos  especializados  de los 
Miembros  cuando  se plantearan  consideraciones  comerciales  en esos foros. La representante  
manifestó  que el Canadá  también  encomiaba  a los coorganizadores  por su empeño  para incluir  a las 
partes  interesadas  en los debates  entablados  en el marco  del Diálogo . Sus perspectivas,  su 
experiencia  y sus conocimientos  especializados  eran fundamentales  para el éxito de la labor del 
Diálogo . Dio las gracias  a los copatrocinadores  del Diálogo  por su continua  colaboración  con los 
Miembros  de la OMC y expresó  su expectativa  de que se lograran  progresos  significativos  en torno  
a esta cuestión  en los 12 meses  siguientes.  
1.10.  El representante  de Maldivas  dijo que la economía  de su país, que pertenecía  al grupo  de los 
pequeños  Estados  insulares  en desarrollo,  dependía  en gran medida  de los ecosistemas  costeros  y 
marinos  y de la biodiversidad  que albergaban . Las dos principales  actividades  económicas  de 
Maldivas,  a saber,  el turismo  y la pesca,  dependían  de la salud  de los océanos . Esto había  llevado  al 
país a adoptar  una serie de importantes  medidas  para eliminar  gradualmente  los plásticos  de un WT/CTE/M/74  
- 6 - 
  solo uso. En diciembre  de 2020, el Presidente  Ibrahim  Mohamed  Solih había  ratificado  la 18º Ley de 
Modificación  de la Ley de Exportación  e Importación  (Nº 31/79)  de Maldivas . De conformidad  con 
esta Ley de Modificación,  a partir  del 1 de junio de 2021 se prohibían  las importaciones  de mercancías  
declaradas  como  plástico  de un solo uso. La Ley de Modificación  también  imponía  al Gobierno  la 
obligación  de compilar  y difundir  la lista de mercancías  clasificadas  como  plásticos  de un solo uso 
prohibidos,  así como  de añadir  mercancías  a la lista o suprimirlas  de ella en el futuro . Esta iniciativa  
permitiría  a Maldivas  eliminar  de forma  constante  y gradual,  a más tardar  en 2023, los plásticos  de 
un solo uso, uno de los principales  compromisos  ambientales  del Gobierno . El representante  dijo 
que para Maldivas  era un honor  sumarse  a la Comunicación  Ministerial  sobre  la Contaminación  
Producida  por los Plásticos  y el Comercio  de Plásticos  Ambientalmente  Sostenible,  y que el país 
esperaba  con interés  participar  de forma  constructiva  en el Diálogo  Informal  sobre  los Plásticos  
mientras  los copatrocinadores  trabajaban  en la transformación  estructural  de sus economías  para 
aumentar  la circularidad.  
1.11.  La representante  de Costa  Rica felicitó  a los coordinadores  del Diálogo  Informal  sobre  los 
Plásticos  por su excelente  labor,  que había  conducido  en el mes de diciembre  anterior  a la adopción  
de una Comunicación  Ministerial  sobre  la Contaminación  Producida  por los Plásticos  y el Comercio  
de Plásticos  Ambientalmente  Sostenible . Sostuvo  que la Comunicación  Ministerial  era un logro 
notable  que Costa  Rica se enorgullecía  de haber  copatrocinado  y que a su país le complacía  ser parte  
del Diálogo  sobre  este problema  mundial,  que el comercio  podía  contribuir  considerablemente  a 
solucionar . Respecto  de la labor para 2022,  la representante  dijo que su delegación  deseaba  ratificar  
su compromiso  y su voluntad  de priorizar  este tema en el programa  sobre  comercio  y medio  
ambiente  y que acogía  con agrado  el proyecto  de programa  de trabajo  presentado  por los 
coordinadores . Alentó a los coordinadores  a formular  las líneas  de trabajo  propuestas  de una manera  
que promoviese  los intercambios  eficientes  entre los copatrocinadores  participantes,  a fin de 
alcanzar  resultados  sustantivos  en el futuro  cercano . Dijo que el Diálogo  Informal  sobre  los Plásticos  
podía  contar  con el apoyo  y la colaboración  de Costa  Rica en este estimulante  proceso  que tenían  
por delante.  
1.12.  El representante  del Japón  expresó  que si bien lamentaba  que la CM12  hubiera  quedado  
aplazada,  su país celebraba  la adopción  de la Comunicación  Ministerial  el 10 de diciembre  del año 
anterior . Señaló  que el Japón  había  manifestado  su reconocimiento  a los Miembros  en cuestión . 
El representante  dijo que su país había  decidido  sumarse  a la declaración  como  copatrocinador  a 
finales  de noviembre  del año anterior . Expresó  que el Japón  había  propuesto  la "Visión  de Océanos  
Azules  de Osaka",  cuyo objetivo  era reducir  a cero la contaminación  adicional  generada  por los 
desechos  de plástico  en el medio  marino,  a más tardar  en 2050. En consonancia  con esta visión,  el 
Japón  estaba  abordando  activamente  la cuestión  de los desechos  plásticos  en el medio  marino  y 
esperaba  con interés  participar  de manera  constructiva  en los debates.  
1.13.  El representante  de China  celebró  la incorporación  de Maldivas  al Diálogo  Informal  sobre  los 
Plásticos  como  68º copatrocinador . Sostuvo  que, como  uno de los seis coordinadores  del Diálogo,  
China  se sumaba  a Australia,  al Ecuador  y a otros copatrocinadores  en alentar  e invitar  a todos  los 
Miembros  de la OMC a unirse  a los debates  y formular  observaciones  y sugerencias  sobre  el Diálogo  
y su Plan de Trabajo  para 2022. Todas las reuniones  relacionadas  con el Diálogo  Informal  sobre  el 
Plástico  y sus líneas  de trabajo  se celebrarían  de una manera  inclusiva  y transparente  y estarían  
abiertas  a todos  los Miembros  de la OMC y a las partes  interesadas . El representante  señaló  que el 
tigre simbolizaba  la fortaleza,  la vitalidad,  la inteligenc ia y la valentía  que eran, todas  ellas, 
cualidades  necesarias  en la OMC,  el CCMA  y el Diálogo . También  señaló  que su delegación  esperaba  
con interés  cooperar  estrechamente  con los copatrocinadores  para alcanzar  resultados  concretos  en 
el marco  del Diálogo  durante  el año del tigre.  
1.14.  El representante  de los Estados  Unidos  dijo que su país era un firme defensor  de los enfoques  
circulares,  que ofrecían  importantes  beneficios  económicos,  ambientales  y sociales  y podían  
desempeñar  una función  importante  en la mitigación  del cambio  climático,  además  de respaldar  la 
consecución  de los Objetivos  de Desarrollo  Sostenible  (ODS) . Señaló  que su delegación  alentaba  a 
los copatrocinadores  del Diálogo  Informal  sobre  los Plásticos  a que estudiasen  enfoques  para facilitar  
el comercio  de materiales  reciclables,  incluidos  los desperdicios  de plástico,  a fin de apoyar  una 
economía  más circular . Estos productos  tenían  un valor económico  y comercial  intrínseco  y 
respaldaban  una mayor  eficiencia  y circularidad  de los recursos,  y necesitaban  políticas  comerciales  
que facilitaran  su movimiento,  en lugar de obstaculizarlo,  lo que permitiría  cerrar  el ciclo y mantener  
esos materiales  en la economía,  fuera de los vertederos  y fuera de los océanos . Dijo que su 
delegación  también  había  tomado  nota de la superposición  de los temas  de debate  entre el Diálogo  WT/CTE/M/74  
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  Informal  sobre  los Plásticos  y los Debates  Estructurados  sobre  el Comercio  y la Sostenibilidad  
Ambiental  (DECSA) . Afirmó que su delegación  estaba  interesada  en entender  cómo  se percibía  la 
relación  con los DECSA  en el ámbito  del Diálogo  Informal  sobre  los Plásticos  y cómo  se abordarían  
las cuestiones  de la economía  circular,  en el marco  de ambos  diálogos  informales,  de manera  
complementaria  y sin crear confusión  ni duplicar  el trabajo . Los Estados  Unidos  seguían  interesados  
en entender  el enfoque  relacionado  con el comercio  que se adoptaría  en el marco  del Diálogo  
Informal  sobre  los Plásticos  al examinar  los elementos  relacionados  con el comercio  de competencia  
de la OMC. Se necesitaban  políticas  que facilitaran  el comercio  para ayudar  a minimizar  la necesidad  
de materiales  vírgenes  y para que los productos  y sus materiales  conexos  pudieran  seguirse  usando  
de maneras  provechosas  en la economía  durante  el mayor  tiempo  posible.  
1.15.  La representante  del Reino  de la Arabia  Saudita  dijo que su país consideraba  que la gestión  
eficaz  de los desechos  plásticos  era más útil y eficiente  y que, junto con la función  que 
desempeñaban  la cooperación  y el comercio  internacionales,  resultaría  más beneficiosa  para abordar  
los aspectos  ambientales  de la contaminación  producida  por los desechos  plásticos . Señaló  que su 
delegación  alentaba  a intercambiar  más conocimientos  e información  en esta esfera . En lo referido  
a la economía  circular,  la representante  observó  que, con el fin de aumentar  su eficiencia  en el uso 
de los recursos,  sería necesaria  una ampliación  integral  de la "circularidad"  para que fuera más allá 
de la corriente  de materiales  y abarcara  también  las emisiones . En este contexto,  la representante  
dijo que la Arabia  Saudita  estaba  convencida  de la función  clave que la Economía  Circular  y la 
Economía  Circular  del Carbono  podían  desempeñar  en el logro del objetivo  de un comercio  mundial  
sostenible . Dicho de otro modo,  mientras  que la "Economía  Circular"  se centraba  en la corriente  de 
materiales,  la "Economía  Circular  del Carbono"  giraba  en torno  a la gestión  de las emisiones,  dos 
aspectos  complementarios  e importantes  para acelerar  el progreso  hacia los objetivos  del comercio  
mundial  sostenible . La representante  dijo que el Reino  de la Arabia  Saudita  estaría  encantado  de 
compartir  con los miembros  del CCMA  su experiencia  en la puesta  en marcha  del modelo  de 
Economía  Circular  del Carbono.  
1.2  Reforma  de las subvenciones  a los combustibles  fósiles  
1.16.  El representante  de Nueva  Zelandia  facilitó  información  acerca  de la Comunicación  Ministerial  
Conjunta  sobre  la Reforma  de las Subvenciones  a los Combustibles  Fósiles  emitida  en diciembre .2 
Recordó  que, al aplazarse  la CM12,  se había  decidido  seguir  adelante  con el acto conjunto  de 
presentación,  en formato  virtual,  el 15 de diciembre . Varios Ministros,  que representaban  a más 
de 80 copatrocinadores  de las tres iniciativas,  se habían  sumado  a la Directora  General  de la OMC 
en la presentación  y celebración  de esas Comunicaciones . Nueva Zelandia  informó  de que 45 
Miembros  de la OMC habían  firmado  la Comunicación  Ministerial  Conjunta  sobre  la Reforma  de las 
Subvenciones  a los Combustibles  Fósiles.  
1.17.  El orador  informó  de que, al hacerlo,  los copatrocinadores  habían  pedido  que se racionalizaran  
y eliminaran  progresivamente,  con arreglo  a un calendario  claro, las subvenciones  ineficientes  a los 
combustibles  fósiles  que fomentaban  el consumo  antieconómico,  y se habían  comprometido  a 
compartir  información  y experiencias  para hacer  avanzar  los debates  en la OMC. Los 
copatrocinadores  seguían  reconociendo  que la reforma  debía  tener  plenamente  en cuenta  las 
necesidades  y condiciones  específicas  de los países  en desarrollo  y reducir  al mínimo  las posibles  
repercusiones  negativas  en su desarrollo . Su delegación  esperaba  con interés  colaborar  con los 
copatrocinadores  en las siguientes  semanas  para proseguir  la importante  labor,  en particular  para 
llegar  a un entendimiento  común  con objeto  de elaborar  opciones  concretas  para hacer  avanzar  esta 
cuestión  en la OMC con antelación  a la CM13.  
1.18.  El representante  recordó  la última  reunión,  celebrada  en octubre,  en la que había  afirmado  
que las pruebas  empíricas  que corroboraban  la necesidad  de adoptar  medidas  sobre  las 
subvenciones  a los combustibles  fósiles  para alcanzar  los objetivos  relativos  al cambio  climático  y el 
desarrollo  sostenible  eran claros . En opinión  de su delegación,  la OMC era el foro apropiado  para 
traducir  en medidas  concretas  los compromisos  sobre  la reforma  de dichas  subvenciones  asumidos  
por los dirigentes  en la CP26 y en el marco  de los ODS. Hizo hincapié  en que la Comunicación  
Conjunta  seguía  estando  abierta  a nuevos  copatrocinadores  y dijo que su delegación  exhortaba  una 
vez más a los Miembros  que todavía  no se hubieran  adherido  a la Comunicación  a que lo hicieran.  
 
2 Véase el documento WT/CTE/GEN/28 . WT/CTE/M/74  
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  1.19.  La representante  de Suiza  dio las gracias  a Nueva  Zelandia  por su informe  actualizado  sobre  
la reforma  de las subvenciones  a los combustibles  fósiles  y por su liderazgo  en ese sentido . 
Su delegación  elogiaba  el éxito de la presentación  realizada  en diciembre  del año anterior  de la 
Comunicación  Ministerial  sobre  la Reforma  de las Subvenciones  a los Combustibles  Fósiles  y 
felicitaba  al elevado  número  de Miembros  que la apoyaban . A juicio  de su delegación,  se trataba  de 
una iniciativa  esencial  para cumplir  los objetivos  climáticos  establecidos  por la comunidad  
internacional . Su delegación  alentaba  firmemente  a todos  los demás  Miembros  a que se adhirieran  
a ella. 
1.20.  La representante  de Suiza  consideraba  que la presentación  de la Comunicación  había  
generado  un impulso . Su delegación  proponía  profundizar  en este tema no solo en el marco  
del CCMA,  sino también  de los DECSA,  que en su propia  declaración  habían  propuesto  debatir  sobre  
los efectos  ambientales  y comerciales  de las subvenciones  en cuestión.  
1.21.  La representante  de Costa  Rica encomió  a Nueva  Zelandia  por asumir  el liderazgo  para una 
adopción  satisfactoria  de la Comunicación  Ministerial  sobre  la Reforma  de las Subvenciones  a los 
Combustibles  Fósiles . Costa Rica se enorgullecía  de ser uno de los copatrocinadores  de esta 
iniciativa,  y su delegación  abogaba  por la necesidad  urgente  de una reforma  de las subvenciones  a 
los combustibles  fósiles  que reflejara  debidamente  los elementos  que se habían  reconocido  y 
reflejado  a nivel mundial  en el ODS 12.c. Si bien su delegación  reconocía  que esta cuestión  debía  
seguir  examinándose  a nivel del conjunto  de Miembros,  también  consideraba  que los intercambios  
sobre  este tema en el marco  del programa  de trabajo  de los DECSA  podían  contribuir  
significativamente  a entablar  debates  y propiciar  un entendimiento  sobre  esta importante  cuestión  
en la OMC. Su delegación  estaba  dispuesta  a apoyar  las actividades  de divulgación  e instaba  a los 
Miembros  que todavía  no copatrocinaban  esta iniciativa  a que lo hicieran.  
1.22.  El representante  de los Estados  Unidos  dio las gracias  a Nueva  Zelandia  por su exposición  
sobre  la Comunicación  Ministerial  Conjunta  en la CM12 . Su delegación  reconocía  la importancia  de 
eliminar  gradualmente  las subvenciones  ineficientes  a los combustibles  fósiles  que fomentaban  un 
consumo  antieconómico,  especialmente  al avanzar  hacia un futuro  de bajas  emisiones  de carbono  
con el objetivo  de reducir  las emisiones  netas  a cero para 2050 y cumplir  los objetivos  del Acuerdo  
de París. También  mencionó  las posibles  dificultades  políticas  de alcanzar  un consenso  respecto  de 
esta cuestión . El representante  alentó  a los copatrocinadores  a tener  en cuenta  la labor que ya 
estaban  llevando  adelante  el Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC)  y la 
Organización  de Cooperación  y Desarrollo  Económicos  (OCDE)  y a examinar  de qué manera  la OMC 
podía  contribuir  a mantener  un debate  significativo  sobre  una reforma  de las subvenciones  a los 
combustibles  fósiles . Por ejemplo,  sería útil entender  mejor  qué constituía  una subvención  de 
carácter  "antieconómico " a los combustibles  fósiles  que contribuyera  al "consumo  ineficiente ". 
1.23.  La representante  de Noruega  felicitó  a Nueva  Zelandia  por su labor en la iniciativa  relativa  a 
los combustibles  fósiles . En particular,  su delegación  celebraba  la incorporación  del gran número  de 
nuevos  copatrocinadores  y esperaba  que más Miembros  se sumaran  con el tiempo . Su delegación  
consideraba  que la OMC sería el lugar idóneo  para trabajar  sobre  estas cuestiones  y que la iniciativa  
había  cobrado  ímpetu.  
1.24.  La representante  del Reino  de la Arabia  Saudita  dio las gracias  a Nueva  Zelandia  por seguir  
proporcionando  informes  actualizados  sobre  su programa  de eliminación  gradual  de las subvenciones  
a los combustibles  fósiles . Si bien su delegación  alentaba  el intercambio  de información,  el Reino  de 
la Arabia  Saudita  reiteraba  la misma  posición  que en reuniones  anteriores,  a saber,  que la cuestión  
de las subvenciones  a los combustibles  fósiles  se estaba  tratando  en un foro distinto,  donde  algunos  
miembros  del grupo  del G20, atendiendo  a las circunstancias,  las prioridades  y las necesidades  de 
cada país, llevaban  a cabo un examen  voluntario  por homólogos  de las subvenciones  ineficientes  a 
los combustibles  fósiles  que fomentaban  un consumo  antieconómico . A juicio  de su delegación,  este 
tipo de cuestiones  no debían  abordarse  en el marco  de la OMC.  
1.25.  El representante  de Venezuela  señaló  que la iniciativa  de Nueva  Zelandia  y de otros países  
solo incumbía  a los países  miembros  del G20 y era ajena  a la labor de la OMC. Su delegación  
reiteraba  su posición  anterior  y expresaba  su preocupación  al respecto.  WT/CTE/M/74  
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  1.3  Pacto  Verde  de la Unión  Europea  (UE)  
1.26.  El representante  de la Unión  Europea  presentó  información  actualizada  sobre  los aspectos  del 
Pacto  Verde  Europeo  de interés  para el comercio.3 Recordó  que en el conjunto  de medidas  
"Objetivo  55" se establecía  la manera  en que la Unión  Europea  tenía la intención  de lograr  la 
neutralidad  climática  para 2050 y una reducción  neta del 55% de las emisiones  de gases  de efecto  
invernadero  para 2030.  Antes  de centrarse  en una de las propuestas,  el representante  de la 
Unión  Europea  indicó  que, en noviembre  de 2021,  la Unión  Europea  había  propuesto  nuevas  normas  
para facilitar  la expedición  de desechos  dentro  del territorio  europeo  con el fin de promover  la 
economía  circular  y hacer  frente  a la exportación  de desechos  ilícitos  hacia terceros  países  y a los 
problemas  que suponían  los desechos  para esos países,  así como  una nueva  estrategia  del suelo con 
el objetivo  de que, para 2050,  todos  los suelos  europeos  estuvieran  restaurados,  fueran  resilie ntes 
y estuvieran  adecuadamente  protegidos.  En diciembre  de 2021,  se habían  presentado  propuestas  
adicionales,  entre  ellas las siguientes:  i) una revisión  de la Directiva  relativa  a la eficiencia  energética  
de los edificios  a fin de mejorar  la eficiencia  energética  del parque  inmobiliario  de la UE; ii) una 
actualización  del marco  del mercado  de gas de la UE para permitir  un mercado  de gases  renovables,  
y uno para el hidrógeno  renovable  y de bajas  emisiones  de carbono;  iii) orientaciones  sobre  los 
aspectos  sociales  de la transición  ecológica;  y iv) un conjunto  de medidas  de movilidad  verde  
encaminado  a crear una red sostenible  y eficaz  de ferrocarril,  vías navegables  interiores,  rutas cortas  
de navegación  marítima  y carreteras  en toda la UE. Los colegisladores  de la UE estaban  deliberando  
sobre  las medidas  propuestas.  
1.27.  Durante  2022,  la Unión  Europea  seguiría  adoptando  medidas  para alcanzar  sus objetivos  
climáticos,  en particular  una actualización  de las normas  de la UE sobre  los gases  fluorados  de efecto  
invernadero;  un marco  para la medición  armonizada  de las emisiones  del transporte  y la logística;  
un examen  de las normas  sobre  las emisiones  de CO2 aplicables  a los vehículos  pesados;  un marco  
reglamentario  para la certificación  de la eliminación  del carbono;  una mayor  aplicación  de su plan 
de acción  para la economía  circular;  y un conjunto  de medidas  sobre  los productos  y el consumo  
sostenibles.  
1.28.  El representante  de la Unión  Europea  se refirió  con más detalle  a una de las propuestas  del 
conjunto  de medidas  "Objetivo  55": la propuesta  de la Comisión  Europea,  impulsada  por la UE, 
relativa  al establecimiento  de nuevas  normas  para frenar  la deforestación.  Se señaló  que esta 
propuesta  se examinaría  en el Parlamento  Europeo  y en el Consejo  Europeo,  tras lo cual se elaboraría  
una propuesta  final. En cuanto  a los objetivos,  la propuesta  pretendía,  entre  otras cosas,  reducir  al 
mínimo  el riesgo  de que los productos  procedentes  de las cadenas  de suministro  asociadas  con la 
deforestación  o la degradación  de los bosques  se comercializaran  en el mercado  de la UE, así como  
aumentar  la demanda  de la UE de mercancías  y productos  legales  y que no contribuyeran  a la 
deforestación.  
1.29.  Con respecto  al proceso  que dio lugar a la propuesta,  la Unión  Europea  señaló  que la Comisión  
Europea  había  realizado  "controles  de adecuación  de la reglamentación"  en relación  con el 
Reglamento  de la UE sobre  comercialización  de la madera  y el Reglamento  sobre  la Aplicación  de las 
Leyes,  la Gobernanza  y el Comercio  Forestales  (FLEGT).  Gracias  al "control  de adecuación"  del 
Reglamento  de la UE sobre  comercialización  de la madera  se habían  detectado  algunas  mejoras,  en 
particular  la sensibilización  y la transparencia  en las cadenas  de suministro.  Entre  los problemas  de 
aplicación  que se debían  abordar  en la nueva  propuesta  se incluían  la capacidad  de los operadores  
para validar  la información  de las cadenas  de suministro.  A su vez, el "control  de adecuación"  del 
reglamento  FLEGT  y, en particular,  los denominados  acuerdos  de asociación  voluntaria,  habían  
revelado  que, si bien estos procesos  eran positivos  desde  el punto  de vista de los diálogos  entablados  
entre  diversas  partes,  también  habían  resultado  ser largos,  complejos  y requerido  un uso intensivo  
de recursos.  Así pues,  después  de más de 15 años,  solo un país de los 15 que habían  participado  
con la Unión  Europea  en esos procesos  contaba  con un sistema  operativo  de concesión  de licencias,  
que solo abarcaba  el 3% del comercio  pertinente.  Además,  al preparar  esta propuesta,  la Comisión  
Europea  también  había  llevado  a cabo una evaluación  de impacto  que englobaba  las enseñanzas  
extraídas  de los "controles  de adecuación  de la reglamentación",  así como  el análisis  científico  más 
amplio.  La evaluación  de impacto  también  había  incluido  una serie de reuniones  de múltiples  partes  
interesadas  con más de 250 participantes,  países  asociados  y organizaciones  internacionales,  así 
como  entrevistas  específicas  en la UE y en los países  asociados.  La Unión  Europea  indicó  que, tras 
un análisis  exhaustivo  de aproximadamente  20 opciones  de política,  la opción  elegida  fue una 
 
3 Véase  el documen to RD/CTE/206 . WT/CTE/M/74  
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  propuesta  que combinaba  la debida  diligencia  obligatoria  y el establecimiento  de puntos  de 
referencia  por países.  
1.30.  El representante  de la Unión  Europea  también  analizó  el alcance  de la propuesta.  A este 
respecto,  señaló  que los productos  básicos  abarcados  eran el aceite  de palma,  la soja, la madera,  el 
ganado,  el cacao  y el café, así como  algunos  productos  derivados  (por ejemplo,  el cuero,  el chocolate  
y los muebles).  Esta selección  fue el resultado  de un análisis  científico  exhaustivo  y de un análisis  
de costos -beneficios.  El alcance  era "progresivo"  en el sentido  de que la propuesta  abarcaba  
inicialmente  los productos  básicos  seleccionados  y los productos  derivados  mencionados,  si bien se 
actualizaría  periódicamente  sobre  la base de los datos  científicos  más recientes.  También  se hizo 
hincapié  en que el reglamento  se aplicaría  tanto a los productos  básicos  importados  y producidos  en 
el ámbito  nacional  como  a los productos  derivados.  En cuanto  al alcance  temporal,  la Unión  Europea  
afirmó  que la fecha  límite  propuesta  era el 31 de diciembre  de 2020.  Así pues,  después  de dicha  
fecha,  no se permitiría  la entrada  en la Unión  Europea  de mercancías  producidas  en tierras  afectadas  
por la deforestación.  La selección  de esta fecha  límite  obedecía  a los compromisos  contraídos,  no 
solo en el marco  de la Unión  Europea  y sus Estados  miembros,  sino también  en los países  asociados.  
1.31.  Refiriéndose  a los principales  elementos  de la propuesta,  el representante  de la Unión  Europea  
afirmó  que la propuesta  implicaría  la creación  de normas  obligatorias  de debida  diligencia  para todos  
los operadores  que comercializaran  las mercancías  y los productos  en el mercado  de la UE o los 
exportaran  desde  esta última.  Además,  solo se permitirían  en el mercado  de la UE o se exportarían  
desde  él los productos  que fueran  legales  y que no contribuyeran  a la deforestación,  y deberían  estar 
abarcados  por la llamada  "declaración  de debida  diligencia".  Se señaló  que los sistemas  de 
información  que se crearían  serían  cruciales  para las declaraciones  de debida  diligencia  y la 
información  conexa  necesaria  para facilitar  la observancia  por parte de los Estados  miembros  de 
la UE. Otro elemento  principal  de la propuesta  sería un sistema  de referencia  para asignar  riesgos  a 
los países  o partes  de ellos en función  del nivel de riesgo  de deforestación  (bajo,  medio  o alto).  Este 
sistema  se basaría  en intercambios  regulares  de información  con los países  asociados  a fin de 
permitir  una estrecha  cooperación  entre  la Unión  Europea  y estos últimos  y lograr  juntos  los 
objetivos.  El representante  de la Unión  Europea  subrayó  que esta propuesta  debía  entenderse  junto 
con todas  las demás  actividades  emprendidas  por la Unión  Europea  en el contexto  más amplio  de la 
deforestación,  que implicaba  la colaboración  con los países  asociados  para asegurar  la adopción  de 
medidas  a escala  mundial  tanto por parte  de los productores  como  de los consumidores.  
1.32.  Las principales  obligaciones  contenidas  en la propuesta  serían  aplicables  a los operadores  y a 
los comerciantes  que no fueran  pequeñas  y medianas  empresas  (pymes).  En el caso de los países  
de bajo riesgo,  se simplificaron  las prescripciones  en materia  de debida  diligencia.  Al mismo  tiempo,  
si existiera  alguna  duda o riesgo particular  o información  en relación  con los países  de menor  riesgo  
que señalaran  algún  tipo de problema  en la cadena  de suministro,  los operadores  tendrían  que llevar  
a cabo el proceso  de debida  diligencia  con respecto  a los países  de riesgo  medio.  Se hizo hincapié  
en que la propuesta  no se debía  considerar  una prohibición  de los productos  procedentes  de países  
de alto riesgo.  De hecho,  si contaran  con cadenas  de suministro  limpias,  los operadores  que se 
abastecieran  de países  de alto riesgo  no tendrían  que hacer  frente  a costos  ni problemas  adicionales  
para colocar  los productos  y las mercancías  en el mercado  de la UE. Se señaló  que en la propuesta  
se establecían  determinadas  inspecciones  que debían  realizar  las autoridades  de los Estados  
miembros  de la UE, así como  determinadas  sanciones.  
1.33.  El representante  de la Unión  Europea  destacó  la importancia  de esta propuesta  y la labor más 
amplia  de la UE en términos  de deforestación  mediante  la cooperación  con los países  asociados.  
La Comisión  Europea  intensificaría  la cooperación  de manera  que los asociados  de la UE pudieran  
aprovechar  los beneficios  de la UE en materia  de deforestación.  Esta cooperación  podría  consistir,  
por ejemplo,  en asociaciones  forestales,  así como  en el diálogo  conjunto  y el uso de otras 
herramientas  que se estaban  desarrollando  junto con los países  asociados.  Se señaló  que la Comisión  
Europea  también  podría  intensificar  su colaboración  con los países  consumidores  como  China  y los 
Estados  Unidos,  así como  con otros asociados  (por ejemplo,  Australia,  el Canadá,  el Japón  y Corea)  
en la lucha  contra  la tala ilegal y también  trabajar  juntos  en los foros internacionales  para hacer  
avanzar  este programa  en un contexto  multilateral.  
1.34.  El representante  de la Unión  Europea  reiteró  que el reglamento  propuesto  se basaba  en los 
siguientes  principios:  transparencia,  responsabilidad  y una base científica  y metodológica  sólida;  
compatibilidad  con los compromisos  internacionales  acordados,  en particular  la detención  de la 
deforestación  en los niveles  de diciembre  de 2020,  de conformidad  con el ODS 15; y la no WT/CTE/M/74  
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  discriminación,  ya que trataba  por igual las mercancías  y los productos  nacionales  e importados  y 
abarcaba  tanto las importaciones  como  las exportaciones.  La Unión  Europea  también  reiteró  que la 
presente  propuesta  formaba  parte de un conjunto  más amplio  de políticas  para reducir  la 
deforestación,  que incluía  la creación  de asociaciones  con los países  productores  y consumidores;  el 
fortalecimiento  de la cooperación  internacional,  en particular  en los foros multilaterales;  la 
reorientación  del apoyo  financiero  hacia una mayor  sostenibilidad  de las prácticas  de uso de la tierra;  
y el apoyo  a la innovación  en materia  de investigación  y al acceso  a la información.  Se destacó  que 
las asociaciones  y la cooperación  eran importantes  para promover  la transición  a una producción  
agrícola  sostenible,  la ordenación  forestal  sostenible  y el desarrollo  de cadenas  de suministro  
transparentes  y sostenibles.  
1.35.  El representante  de la Unión  Europea  concluyó  su intervención  reiterando  que el cambio  
climático  y la protección  del medio  ambiente  eran desafíos  mundiales  que requerían  una acción  y 
una cooperación  a escala  mundial  y que la OMC desempeñaba  un papel  fundamental  a ese respecto.  
Por esta razón,  la Unión  Europea  había  apoyado  a los países  en desarrollo  en sus esfuerzos  por 
alcanzar  esos objetivos.  En la esfera  de la silvicultura,  la Unión  Europea  había  propuesto  que se 
establecieran  asociaciones  forestales,  a lo que siguió  la suscripción  de compromisos  políticos  entre  
la UE y los países  asociados,  acompañada  por actividades  de cooperación  para el desarrollo  de la UE 
con el fin de contribuir  a la protección,  la restauración  y la ordenación  y el uso sostenibles  de los 
bosques.  Se podría  llevar  a cabo una amplia  gama  de actividades,  como  la mejora  de la gobernanza  
y de las instituciones;  la promoción  de las cadenas  de valor forestales  ambientalmente  sostenibles  
y de la capacidad  del sector  privado;  el apoyo  a la ordenación  sostenible  y a la conservación  de los 
bosques  para contribuir  al logro de los objetivos  climáticos  y relativos  a la biodiversidad;  y el 
acompañamiento  a los países  para que cumplieran  las prescripciones  de la propuesta  de reglamentos  
de la UE en materia  de deforestación.  
1.36.  El representante  de Colombia  expresó  su interés  en colaborar  con la Unión  Europea  en la 
elaboración  de un Pacto  Verde  de la UE equitativo  y en contribuir  a la neutralidad  climática  de la 
comunidad  internacional.  Al mismo  tiempo,  Colombia  consideró  útil presentar  algunas  observaciones  
preliminares.  En primer  lugar,  a la luz del ODS 17, la propuesta  de la UE relacionada  con la 
agricultura  sostenible  y la agricultura  sostenible  debían  ser inclusivas.  Era necesario  un enfoque  
holístico  con respecto  al cambio  climático  y, por lo tanto,  analizar  otras situaciones  que pudieran  ser 
más perjudiciales  para el medio  ambiente,  como  el caso de las subvenciones  ambientales  en la 
esfera  de la agricultura.  Colombia  pidió que se explicaran  los motivos  por los que no se habían  
incluido  estos  tipos de medidas  en el Pacto  Verde  de la UE y preguntó  a la Unión  Europea  cuándo  
notificaría  las medidas  incluidas  en el conjunto  de instrumentos  legislativos  que estaban  relacionadas  
con el comercio  y abarcadas  por varios  acuerdos  abarcados,  como  el Acuerdo  General  sobre  
Aranceles  Aduaneros  y Comercio  (GATT  de 1994),  el Acuerdo  sobre  la Aplicación  de Medidas  
Sanitarias  y Fitosanitarias  (MSF)  y el Acuerdo  sobre  Obstáculos  Técnicos  al Comercio  (OTC).  
En segundo  lugar,  Colombia  expresó  su preocupación  por el hecho  de que esta política  pudiera  tener  
un aspecto  discriminatorio,  ya que podría  dar lugar a una protección  extraterritorial  contra  la 
deforestación  de los bosques  primarios,  que se encontraban  principalmente  fuera de la 
Unión  Europea.  En términos  de inclusión,  la medida  debería  tener  en cuenta  las tres esferas  de la 
sostenibilidad:  económica,  social  y ambiental.  Por consiguiente,  la medida  debería  tener  en cuenta  
las dinámicas  sociales,  la geología,  los ecosistemas  y el territorio,  lo cual podía  hacer  que los países  
en desarrollo  fueran  más vulnerab les ante situaciones  que no fueran  de carácter  jurídico  que 
dificultaban  el control  de la deforestación  y lo hacían  más costoso  y complicado.  Colombia  invitó  a 
la Unión  Europea  a que velara  por que las normas  de deforestación  cumplieran  sus objetivos,  no 
constituyeran  obstáculos  encubiertos  al comercio  y contribuyeran  al comercio  de los productos  
abarcados.  
1.37.  El representante  de la Argentina  indicó  que algunas  de las propuestas  del Pacto  Verde  de 
la UE habían  suscitado  preocupación  entre  los miembros  e invitó  a que se facilitara  más información  
sobre  las medidas  propuestas.  La Argentina  subrayó  la importancia  del diálogo  multilateral  para 
asegurar  la transparencia  adecuada  de las medidas  ambientales.  Se indicó  que los instrumentos  
adoptados  para luchar  contra  el cambio  climático  debían  cumplir  las obligaciones  internacionales  y 
no debían  constituir  un obstáculo  innecesario  o encubierto  al comercio.  También  se debía  tener en 
cuenta  el principio  de las responsabilidades  comunes  pero diferenciadas.  
1.38.  El representante  de Costa  Rica dio las gracias  a la Unión  Europea  por su exposición  sobre  el 
Pacto  Verde  de la UE y subrayó  que toda política  ambiental  que aplicaran  los Miembros  y que tuviera  
repercusiones  o efectos  directos  en el come rcio debería  estar en conformidad  con las normas  de WT/CTE/M/74  
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  la OMC.  Se acogería  con satisfacción  que se presentaran  actualizaciones  continuas  en el Comité  
sobre  la elaboración  y la situación  de las políticas  ambientales  actuales  y futuras.  
1.39.  El representante  de Noruega  agradeció  la información  detallada  y el enfoque  transparente  de 
la Unión  Europea  e indicó  que la nueva  propuesta  sobre  las mercancías  relacionadas  con la 
deforestación  constituía  un importante  paso adelante  para asegurar  la existencia  de productos  
sostenibles  y cadenas  de valor significativas  en Europa  y en otros lugares.  Noruega  afirmó  que 
estaba  examinando  la propuesta  en el marco  de su cooperación  con la Unión  Europea  mediante  el 
Acuerdo  sobre  el Espacio  Económico  Europeo.  
1.40.  El representante  de Tailandia  reconoció  la importancia  y la urgencia  de que se hiciera  frente  
al cambio  climático  y subrayó  la importancia  de que se respetaran  las normas  y principios  
internacionales,  en particular  los contraídos  en el marco  de la OMC y la Convención  Marco  de las 
Naciones  Unidas  sobre  el Cambio  Climático  (CMNUCC).  Reconociendo  que esta medida  seguía  siendo  
objeto  de su proceso  legislativo  interno,  Tailandia  destacó  la importancia  de que se asegurara  que 
el Mecanismo  de Ajuste  en Frontera  por Emisiones  de Carbono  (MAFC)  de la Unión  Europea  estuviera  
en conformidad  con las normas  de la OMC.  En cuanto  al reconocimiento  de las políticas  climáticas  
extranjeras,  Tailandia  señaló  que la propuesta  podría  excluir  en última  instancia  la consideración  de 
políticas  que no conllevaran  la tarificación  explícita  del carbono.  Esto parecería  difícil de armonizar  
con el Acuerdo  de París y podría  constituir  una discriminación  arbitraria  o injustificable  entre  países  
en los que prevalecieran  las mismas  condiciones.  Tailandia  invitó  a la Unión  Europea  a que 
participara  en la cooperación  y el diálogo  y a que velara  por que sus actividades  relacionadas  con el 
clima  estuvieran  en conformidad  con todas  las normas  y principios  internacionales  pertinentes.  
1.41.  El representante  del Canadá  consideró  que la exposición  de la Unión  Europea  sobre  las 
cadenas  de suministro  que no contribuían  a la deforestación  y a la degradación  forestal,  junto con 
las exposiciones  anteriores  sobre  el Pacto  Verde  de la UE, fomentaban  una mayor  transparencia  al 
proporcionar  información  nueva  y más detallada  a los Miembros  de la OMC.  El Canadá  subrayó  la 
importancia  de que el Pacto  Verde  Europeo  se aplicara  de forma  que complementara  y acrecentar a 
los beneficios  del comercio  internacional  abierto  y basado  en normas,  velando  al mismo  tiempo  por 
el apoyo  mutuo  entre  las políticas  comerciales  y climáticas.  
1.42.  El representante  del Brasil  comenzó  su intervención  refiriéndose  a las nuevas  normas  sobre  
plaguicidas  y reiterando  su preocupación  por la publicación,  por parte de la Unión  Europea,  de más 
de 2.600  autorizaciones  de emergencia,  en sus Estados  miembros,  relativas  a sustancias  sujetas  a 
examen  desde  2017.  En muchas  de las solicitudes  presentadas  por los productores  de la UE se 
utilizaban  los mismos  argumentos  presentados  por las delegaciones  de los países  en desarrollo  en 
los Comités  MSF y OTC. Asimismo,  algunas  solicitudes  sencillamente  no incluían  justificación  alguna  
para su "uso en situaciones  de emergencia"  y, sin embargo,  se habían  aprobado.  El Brasil  insistió  
en que las nuevas  normas  sobre  plaguicidas  se debían  aplicar  de manera  transparente  y no 
discriminatoria  y basarse  en pruebas  científicas.  En cuanto  a los reglamentos  sobre  la transparencia  
en las cadenas  de suministro,  el Brasil  acogió  con satisfacción  el diálogo  directo  entre las autoridades  
a fin de garantizar  que la medida  no tuviera  un carácter  discriminatorio  y fuera compatible  con las 
normas  de la OMC. El Brasil  añadió  que los países  que se industrializaron  primero  debían  soportar  la 
mayor  parte de los costos  de la reducción  de las emisiones.  Además,  las normas  de la UE en las que 
se reflejaba  su clima  templado  no se debían  imponer  sin más a los países  tropicales  y en desarrollo.  
Tomando  nota de los posibles  problemas  para el sistema  multilateral  de comercio  en el caso de que 
cada Miembro  eligiera  sus propios  criterios  ambientales,  el Brasil  instó a la Unión  Europea  a que 
tuviera  en cuenta  las observaciones  formuladas  por los interlocutores  comerciales  con respecto  a las 
medidas  propuestas  en el marco  del Pacto  Verde  de la UE. 
1.43.  El representante  de la India declaró  que las medidas  adoptadas  en el marco  del Pacto  Verde  
Europeo  eran un intento  de internacionalizar  las reglamentaciones  nacionales  en nombre  del medio  
ambiente  y que debían  seguir  el principio  de las responsabilidades  comunes  pero diferenciadas  y las 
capacidades  respectivas.  La India indicó  que seguiría  examinando  la validez  de estas propuestas  en 
el marco  de las normas  de la OMC.  
1.44.  El representante  del Paraguay  agradeció  a la Unión  Europea  la información  actualizada  sobre  
el Pacto  Verde  Europeo  y reiteró  la importancia  de que se tuvieran  en cuenta  las tres esferas  del 
desarrollo  sostenible  —económica,  social  y ambiental — y de que se velara  por que las medidas  
propuestas  cumplieran  las normas  y principios  internacionales,  incluidos  los de la OMC.  La transición  
a una producción  sostenible  debía  ser gradual  y debía tener en cuenta  las circunstancias  económicas,  WT/CTE/M/74  
- 13 - 
  sociales  y ambientales  específicas  de cada país. El Paraguay  señaló  que los países  de América  Latina  
y el Caribe,  además  de ser importantes  proveedores  de alimentos  en todo el mundo,  eran también  
proveedores  de importantes  servicios  ecosistémicos.  En este contexto,  el Paraguay  se mostró  de 
acuerdo  con la consulta  de Colombia  sobre  el enfoque  de la medida  propuesta  en los bosques  
primarios  y los productos  considerados  y su posible  efecto  discriminatorio  en los países  en desarrollo.  
1.45.  El representante  de Suiza  indicó  que una revisión  de la Ley de Protección  del Medio  Ambiente  
que entró  en vigor en Suiza  había  permitido  prohibir  la madera  ilegal.  A su vez, la Orden  sobre  el 
Comercio  de Madera  de Suiza,  que entró  en vigor el 1 de enero  de 2022,  permitió  prohibir  la 
comercialización  de otras materias  primas  y productos  en el caso de que el cultivo,  la extracción  o 
la producción  repercutieran  considerablemente  en el medio  ambiente  o pusieran  en peligro  de 
manera  significativa  el uso sostenible  de los recursos  naturales.  Suiza  expresó  su apoyo  para 
garantizar  la sostenibilidad  además  de la legalidad.  
1.46.  El representante  de Guatemala  compartió  algunas  de las preocupaciones  expresadas  por otros 
Miembros,  destacando,  en particular,  la importancia  de que las medidas  comerciales  cumplieran  las 
normas  de la OMC,  incluidas  las relativas  a la no discriminación,  y la necesidad  de que se tuvieran  
en cuenta  los efectos  en los países  en desarrollo.  Guatemala  presentó  una serie de preguntas  
relativas  a la selección  de los productos  abarcados  por el reglamento;  los criterios  utilizados  para 
clasificar  estos  productos  como  causantes  de la deforestación;  la posibilidad  de actualizar  la lista de 
productos  abarcados  por la medida  en el futuro;  la definición  de "cadena  de suministro  asociada  a 
la degradación  de los bosques";  la definición  de pyme  en el marco  de la medida;  y los criterios  que 
se utilizarían  para el establecimiento  de puntos  de referencia  por países.  Guatemala  acogió  con 
satisfacción  las respuestas  a estas preguntas  y esperaba  con interés  que se siguieran  debatiendo  
estas propuestas.  
1.47.  El representante  del Reino  de la Arabia  Saudita  dio las gracias  a la Unión  Europea  por la 
información  actualizada  sobre  los aspectos  del Pacto  Verde  Europeo  relacionados  con el comercio  y 
reiteró  sus preocupaciones  con respecto  al MAFC  propuesto.  Esta propuesta  se había  abordado  en 
el marco  del orden  del día del Comité  de Acceso  a los Mercados,  en el que los Miembros  examinaban  
y seguirían  examinando  esas cuestiones.  La Arabia  Saudita  también  expresó  su apoyo  a las 
preocupaciones  planteadas  por varios  Miembros  en relación  con los efectos  de la medida  propuesta  
y la importancia  de asegur ar la compatibilidad  con las normas  de la OMC.  
1.48.  El representante  de la Unión  Europea  respondió  a las preguntas  formuladas  por las 
delegaciones.  En cuanto  a la pregunta  relativa  a la selección  de los productos  abarcados,  la 
Unión  Europea  señaló  los resultados  de la evaluación  del impacto,  que se publicaron  en línea y que 
incluían  detalles  sobre  la metodología  utilizada  y las diversas  etapas  del proceso.  La Unión  Europea  
también  señaló  que no tenía previsto  aumentar  el número  de mercancías  y productos,  pero que 
dicha  información  se actualizaría  periódicamente  en función  de los datos  científicos.  También  se 
aclaró  que el reglamento  propuesto  se aplicaría  a las pymes  en general,  por lo que quedarían  
abarcados  todos  los operadores  y ramas  de producción.  Sin embargo,  existía  una diferencia  entre 
los operadores  y los comerciantes.  Los operadores  eran quienes  colocaban  los productos  en primer  
lugar en el mercado,  y debían  cumplir  todas  las prescripciones  en materia  de debida  diligencia.  A su 
vez, por lo que respectaba  a los comerciantes,  las mismas  medidas  debían  ser aplicadas  únicamente  
por los grandes  comerciantes  que no estuvieran  clasificados  como  pymes.  Al mismo  tiempo,  los 
comerciantes  que incluían  pymes  estaban  abarcado s por otros artículos  de los reglamentos.  
1.49.  Con respecto  al establecimiento  de puntos  de referencia  por países,  la Unión  Europea  señaló  
que en el futuro  se seguiría  trabajando  en esta esfera  y que los criterios  se definirían  con mayor  
precisión  en el acto de ejecución.  Al mismo  tiempo,  en el reglamento  propuesto  ya se establecía  la 
cuestión  fundamental  de la tasa de deforestación  y se reconocía  la labor y las políticas  reales  de los 
países  asociados.  La Unión  Europea  reiteró  que estaba  dispuesta  a cooperar  estrechamente  con 
todos  los países  asociados  que estuvieran  interesados  en trabajar  en estas cuestiones.  El principal  
objetivo  de este reglamento  era que la UE pudiera  recompensar  a los países  y operadores  que ya 
habían  trabajado  considerablemente  en esta esfera  y ayudar  a todos  los demás  a avanzar  en la 
dirección  correcta.  La Unión  Europea  destacó  que la medida  propuesta  no se aplicaría  solo a los 
países  tropicales,  sino a todos  los operadores  y a todos  los países,  incluidos  los Estados  miembros  
de la UE. 
1.50.  La Unión  Europea  concluyó  su intervención  reiterando  la importancia  de este Comité  para 
aportar  transparencia  en relación  con las medidas  ambientales.  Esta labor se había  complementado  WT/CTE/M/74  
- 14 - 
  con múltiples  reunione s con terceros  países  y esfuerzos  de divulgación.  También  se reiteró  que se 
estaba  examinando  detenidamente  la compatibilidad  con la OMC de las medidas  adoptadas  en el 
marco  del Pacto  Verde  de la UE, en particular  con respecto  a la no discriminación.  En cuanto  a la 
observación  relacionada  con las subvenciones  a la agricultura,  se indicó  que la Política  Agrícola  
Común  (PAC)  de la UE regulaba  estas cuestiones  y que en dicha  política  se habían  incorporado  
determinados  objetivos  de la política  "De la Granja  a la Mesa".  Un nuevo  elemento  de la reforma  de 
la PAC sería la elaboración  de planes  estratégicos  nacionales  por parte de los Estados  miembros  de 
la UE, que serían  evaluados  por la Comisión  Europea  en términos  de su contribución  a la legislación  
de la UE y su compatibilidad  con ella, en particular  en relación  con el clima  y el medio  ambiente.  Por 
último,  la Unión  Europea  agradeció  a los Miembros  su participación  y señaló  que la propuesta  seguía  
el proceso  legislativo  y que posteriormente  sería retomada  por el Consejo  Europeo  y el Parlamento  
Europeo.  
1.4  Otros  asuntos  
1.4.1   Actualización  de información  del Reino  Unido  sobre  sus actividades  orientadas  a 
hacer  más sostenibles  las cadenas  de suministro  
1.51.  El representante  del Reino  Unido  facilitó  al Comité  información  actualizada  sobre  las 
actividades  orientadas  a hacer  más sostenibles  las cadenas  de suministro.  El Reino  Unido  había  
ofrecido  anteriormente  información  actualizada  al CCMA  en relación  con el Diálogo sobre  los 
Bosques,  la Agricultura  y el Comercio  de Productos  Básicos,  enmarcado  en la Presidencia  británica  
de la CP26.  El Diálogo  fue copresidido  por el Reino  Unido  e Indonesia  y había  reunido  a 30 de los 
principales  países  consumidores  y productores  de productos  agropecuarios  objeto  de comercio  
internacional  con el fin de estudiar  formas  de cambiar  a cadenas  de suministro  mundiales  
sostenibles.  El Reino  Unido  había  distribuido  un documento  no oficial  en el que se exponían  los 
antecedentes,  se ponían  de relieve  los éxitos  y se presentaban  los próximos  pasos  de este Diálogo.4 
1.52.  En el último  año, los representantes  de los países  participantes  en el Diálogo  sobre  los 
Bosques,  la Agricultura  y el Comercio  de Productos  Básicos  habían  examinado  las formas  en que 
podían  colaborar  con el objetivo  de desarrollar  mercados  para el comercio  sostenible  de productos  
agropecuarios.  Los participantes  habían  elaborado  una hoja de ruta común  con medidas  indicativas,  
en particular  sobre  la mejora  de la trazabilidad,  la ampliación  de la investigación  y el desarrollo  en 
el sector  agrícola  y los planes  de ayuda  a los pequeños  agricultores,  así como  la creación  de un 
entendimiento  y el reconocimiento  de los mercados  de la producción  sostenible.  Veintiocho  países  
también  habían  acordado  una declaración  conjunta  sobre  los principios  de colaboración  con el fin de 
promover  el desarrollo  sostenible  y el comercio,  protegiendo  al mismo  tiempo  los bosques  y otros 
ecosistemas  críticos.  
1.53.  En esta hoja de ruta con medidas  se establecía  un camino  ambicioso  para apoyar,  en última  
instancia,  la transición  hacia un sistema  internacional  coherente  de producción  y comercio  
sostenibles  de productos  agropecuarios,  en consonancia  con las ambiciones  establecidas  en la 
Declaración  de los Líderes  de Glasgow  que habían  suscrito  141 Jefes de Estado.5 El comercio  de 
productos  agropecuarios  de producción  sostenible  reportaría  muchos  beneficios:  contribuiría  a 
reducir  la degradación  de la tierra  y la deforestación  y a proteger  importantes  ecosistemas  terrestres.  
También  contribuiría  a reducir  las emisiones  de gases  de efecto  invernadero,  aumentar  la resiliencia  
al impacto  climático  y revertir  la pérdida  de biodiversidad.  
1.54.  Los participantes  en el Diálogo  sobre  los Bosques,  la Agricultura  y el Comercio  de Productos  
Básicos  habían  elaborado  conjuntamente  la hoja de ruta y se estaban  centrando  en la siguiente  fase 
de la formulación  y aplicación  de las medidas.  El comercio  sostenible  era una parte  fundamental  de 
estas conversaciones  y debía  formar  parte  de la solución.  Durante  las discusiones  que se entablaron  
en el marco  de dicho  diálogo,  varios  países  afirmaron  que era crucial  que el comercio  entre  
productores  y consumidores  y las medidas  comerciales  se complementaran  entre  sí, y que era vital 
que los países  reconocieran  y apoyaran  los esfuerzos  encaminados  a lograr  que la producción  y el 
consumo  de productos  agropecuarios  fueran  más sostenibles.  Era fundamental  que los países  
 
4 Véase  el documento  RD/CTE/203 . 
5 La Declaración  de los Líderes  de Glasgow  incluye  el compromiso  de fortalecer  los esfuerzos  
compartidos  para:  "facilitar  las políticas  de comercio  y desarrollo,  a nivel internacional  y nacional,  que 
promuevan  el desarrollo  sostenible  y la producción  y el consumo  sostenibles  de productos  básicos,  que 
funcionen  en beneficio  mutuo  de los países  y que no impulsen  la deforestación  y la degradación  de la tierra".  WT/CTE/M/74  
- 15 - 
  trabajaran  de forma  conjunta  para ampliar  los mercados  de productos  básicos  sostenibles,  
aumentando  su demanda  y apoyando  el acceso  de los pequeños  agricultores,  al tiempo  que se 
reducían  los costos  de los productos  básicos  de producción  sostenible.  
1.55.  La OMC podría  desempeñar  un papel  fundamental  para ayudar  a avanzar  en este camino  y 
era fundamental  asegurar  que el Diálogo  sobre  los Bosques,  la Agricultura  y el Comercio  de 
Productos  Básicos  estuviera  en consonancia  con la labor pertinente  realizada  en la OMC,  en particular  
en el marco  del CCMA  y los DECSA,  y se basará  en ella. Los copresidentes  de este Diálogo  volverían  
a convocar  a los funcionarios  en marzo  con el objetivo  de finalizar  el plan de trabajo  para 2022.  
El Reino  Unido  alentó  a los ministros  y funcionarios  de comercio  de los países  que intervenían  en el 
Diálogo  a que siguieran  colaborando  con sus colegas  de las esferas  del medio  ambiente  y la 
agricultura  que iban a participar  y a que compartieran  sus puntos  de vista sobre  el plan de trabajo.  
Los copresidentes  y los facilitadores  del Diálogo  estaban  igualmente  satisfechos  de que se siguiera  
examinando  la forma  de armonizar  los procesos  del Diálogo  con los de la OMC.  El Reino  Unido  animó  
a los Miembros  de la OMC en general  a que apoyaran  los resultados  y objetivos  del Diálogo  y a que 
consideraran  la mejor  manera  de ayudar  a cumplir  las ambiciones  establecidas  en la Declaración  de 
los Líderes  de Glasgow.  
1.56.  El Reino  Unido  también  puso al día al CCMA  sobre  el seminario  en línea titulado  "Aplicación  
de la Debida  Diligencia  con respecto  a los Productos  Básicos  que Presentan  un Riesgo  para los 
Bosques  - Avances  Recientes  en el Reino  Unido".  El seminario  en línea se inauguró  con un discurso  
de apertura  de Lord Goldsmith,  Ministro  de Medio  Ambiente  del Reino  Unido,  quien  expuso  un 
argumento  convincente  sobre  la urgencia  necesaria  para llevar  a cabo la transición  a cadenas  de 
suministro  sostenibles.  
1.57.  Durante  el propio  seminario  web se había  proporcionado  información  relativa  a la propuesta  
de aplicación,  por parte del Reino  Unido,  de la legislación  sobre  debida  diligencia,  que se estaba  
introduciendo  mediante  la Ley de Medio  Ambiente  del Reino  Unido  para ayudar  a hacer  frente  a la 
deforestaci ón ilegal en las cadenas  de suministro  del país. En virtud  de las disposiciones  en materia  
de debida  diligencia,  las grandes  empresas  que operaban  en el Reino  Unido  no podrían  utilizar  
productos  básicos  clave que entrañaban  un riesgo  para los bosques  y que se producían  en tierras  
ocupadas  o utilizadas  de manera  ilegal.  
1.58.  El 3 de diciembre  de 2021,  el Departamento  de Medio  Ambiente,  Alimentación  y Asuntos  
Rurales  del Reino  Unido  había  iniciado  su consulta  sobre  la aplicación  de las prescripciones  en 
materia  de debida  diligencia  en la Ley de Medio  Ambiente.  La consulta  se abrió a todo el mundo  y 
tenía por objeto  recabar  opiniones  sobre  la mejor  manera  en que el Reino  Unido  podría  aplicar  estos 
reglamentos  mediante  legislación  secundaria  y orientaciones.  Los ponentes  habían  ofrecido  un 
panorama  general  de la consulta,  en particular  sobre  los productos  básicos  que entrañaban  un riesgo  
para los bosques  que se incluirían  en los reglamentos  iniciales,  sobre  las empresas  que estarían  en 
el ámbito  de aplicación  de los reglamentos  y sobre  cómo  la autoridad  encargada  de la observancia  
vigilaría  y aseguraría  el cumplimiento  de estos últimos.  El Reino  Unido  animó  a todos  los miembros  
del CCMA  a que participaran  en el proceso  de consulta,  que estaba  abierto  hasta  el 11 de marzo  
de 2022.  
1.59.  La representante  del Canadá  elogió  el esfuerzo  del Reino  Unido  por promover  la sostenibilidad  
de las cadenas  de suministro,  en particular  mediante  su presidencia  del G7 y señaló  el creciente  
interés  en el marco  de los DECSA  y el CCMA  por examinar  la cuestión  de la sostenibilidad  de las 
cadenas  de suministro.  Se trataba  de un avance  positivo  hacia una comprensión  más completa  del 
vínculo  existente  entre el comercio  y el medio  ambiente.  Para poder  hacer  frente  al cambio  climático  
mediante  el comercio,  se debía  examinar  la forma  en que se producían  los bienes  y no centrarse  
únicamente  en el uso final. También  había  que explorar  los vínculos  entre  la sostenibilidad  de las 
cadenas  de suministro  y la circularidad.  Su delegación  alentó  a los Miembros  de la OMC a que 
compartieran  las mejores  prácticas  que pudieran  contribuir  a mejorar  la fiabilidad  y la sostenibilidad  
de las cadenas  de suministro.  
1.60.  El representante  de Noruega  dijo que para apoyar  la transición,  por medio  de la Declaración  
de los Líderes  de Glasgow  sobre  los Bosques  y el Uso de la Tierra,  Noruega  y otros 11 donantes  se 
habían  comprometido  a apoyar  la protección  de los bosques  con USD 12.000  millones  hasta  2025.  
Desde  2008,  Noruega  se había  asociado  con los países  que tenían  bosques  tropicales  para apoyar  
sus ambiciones  de reducir  la deforestación.  La existencia  de cadenas  de suministro  que no 
contribuían  a la deforestación  era posible  gracias  a la utilización  de instrumentos  relacionados  con WT/CTE/M/74  
- 16 - 
  la transparencia  y la vigilancia  de los bosques,  mediante  los cuales  se podía  detectar  incluso  la 
deforestación  en pequeña  escala.  
1.61.  Los países  productores  necesitaban  más incentivos  para alcanzar  sus objetivos  en materia  de 
clima  y naturaleza.  Un comercio  que no contribuyera  a la deforestación  tenía que ser rentable,  no 
generar  pérdidas,  y debía  conllevar  el establecimiento  de un marco  de igualdad  de condiciones  para 
los operadores  y comerciantes  con una actividad  sostenible.  Noruega  formó  parte de la Asociación  
de las Declaraciones  de Ámsterdam,  en la que nueve  países  europeos  se comprometieron  a eliminar  
la deforestación  de las cadenas  de suministro  agrícolas.  Noruega  también  participó  en el Diálogo  
sobre  los Bosques,  la Agricultura  y el Comercio  de Productos  Básicos  organizado  por el Reino  Unido.  
Su delegación  acogió  con satisfacción  una mayor  cooperación  entre el Diálogo  y la comunidad  
comercial.  
1.62.  El representante  del Japón  señaló  la importancia  de las medidas  de debida  diligencia  para 
crear cadenas  de suministro  legítimas  y sostenibles.  Por otro lado, especialmente  en el caso de los 
bosques,  era difícil establecer  reglamentos  uniformes  u otros principios.  Esto se debía  a las diferentes  
circunstancias  de cada país: diferencias  en las condiciones  ambientales  y en las ramas  de producción  
en función  de la ubicación  geográfica.  Era necesario  que se buscara  e impulsara  un enfoque  orientado  
al mercado  que tuviera  en cuenta  la importancia  de la ordenación  forestal  sostenible  para los países  
exportadores.  Además,  se debía  promover  la cooperación  de manera  eficiente,  evitando  al mismo  
tiempo  la duplicación  de las funciones  de las organizaciones  y tratados  internacionales  existentes.  
Por ejemplo,  la Organización  Internacional  de las Maderas  Tropicales  (OIMT)  estaba  trabajando,  
como  una de sus prioridades,  en la creación  de una cadena  de suministro  sostenible  para la madera  
y los productos  madereros.  El Japón  señaló  la eficacia  de cooperar  con estas instituciones  y 
aprovechar  los servicios  que prestaban.  
2  LA ASISTENCIA  TÉCNICA  Y LA CREACIÓN  DE CAPACIDAD,  PÁRRAFO  33 DE LA 
DECLARACIÓN  MINISTERIAL  DE DOHA  
2.1  Actualización  sobre  seminarios  presencia les y virtuales  
2.1.  El Presidente  informó  al Comité  de que, a solicitud  y por consejo  del Presidente  del CCMA  en 
Sesión  Extraordinaria,  el Embajador  Samba,  la División  de Comercio  y Medio  Ambiente  de la OMC 
había  organizado  el 19 de noviembre  una sesión  de información  para el Grupo  de PMA. Dicha  sesión  
había  proporcionado  a los delegados  del Grupo  de PMA la oportunidad  de hacer  un balance  de la 
función  del CCMA  y examinar  las iniciativas  de los Miembros  en materia  de comercio  y medio  
ambiente.  El orador  alentó  a la Secretaría  a que, en el futuro,  siguiera  organizando  actividades  
similares  sobre  la relación  entre el comercio  y el medio  ambiente  para atender  las necesidades  de 
creación  de capacidad  y asistencia  técnica  de los países  en desarrollo  y los PMA. 
3  ACUERDOS  MULTILATERALES  SOBRE  EL MEDIO  AMBIENTE  (AMUMA),  PUNTOS  1 Y 5 DEL 
PROGRAMA  DE TRABAJO  DEL CCMA  
3.1  Convención  Marco  de las Naciones  Unidas  sobre  el Cambio  Climático  (CMNUCC)  
3.1.1   Información  actualizada  del Reino  Unido  sobre  el 26º período  de sesiones  de la 
Conferencia  de las Partes  (CP26)  en la CMNUCC  
3.1.  La representante  del Reino  Unido  informó  a las delegaciones  de los resultados  del 26º período  
de sesiones  de la Conferencia  de las Partes  en la CMNUCC  (CP26),  celebrado  en Glasgow  en 
noviembre  de 2021 y organizado  por el Reino  Unido  en asociación  con Italia.  Para concluir  la CP26,  
las 197 Partes  habían  acordado  el Pacto  de Glasgow  para el Clima  con el fin de mantener  el objetivo  
de limitar  el aumento  de la temperatura  a 1,5 ºC. El Pacto  aceleraría  el ritmo  de la acción  climática  
en la década  en curso,  ya que todos  los países  se habían  avenido  a revisar  y reforzar  en 2022 sus 
metas  de reducción  de emisiones  en la medida  necesaria  para ajustarse  al objetivo  referente  a la 
temperatura  y, además,  los países  desarrollados  habían  acordado  duplicar  el apoyo  destinado  a la 
acción  de adaptación  al cambio  climático  para el año 2025.  
3.2.  La oradora  afirmó  que, por primera  vez en la historia,  la decisión  de la CP había  incluido  el 
compromiso  de los países  de reducir  gradualmente  el uso del carbón  y eliminar  gradualmente  las 
subvenciones  ineficientes  a los combustibles  fósiles.  Al cabo de seis años,  por fin se había  concluido  WT/CTE/M/74  
- 17 - 
  la normativa  de París.  Esta normativa  comprendía  un acuerdo  sobre  un proceso  de transparencia  
que propiciaría  la rendición  de cuentas  y la generación  de confianza  a medida  que los países  
cumplieran  sus metas,  normas  de contabilidad  y un nuevo  mecanismo  para los mercados  de carbono.  
Asimismo,  se habían  asumido  compromisos  de reducir  a cero las emisiones  netas  con respecto  a 
más del 90% de la economía  mundial,  lo que representaba  un aumento  frente  al 30% de 
dos años atrás.  
3.3.  La representante  añadió  que, con el aplazamiento  de la Duodécima  Conferencia  Ministerial  de 
la OMC (CM12)  en noviembre  de 2021,  era aún más decisivo  mantener  el impulso  de la CP26 y situar  
las cuestiones  relacionadas  con el clima y el medio  ambiente  en un lugar central  de la agenda  de 
la OMC.  Era necesario  velar por que el sistema  multilateral  de comercio  desempeñara  una función  
importante  para afrontar  las crisis existenciales  e interdependientes  del cambio  climático  y la pérdida  
de biodiversidad.  Los Miembros  podrían  avanzar  en esta agenda  de la OMC,  por ejemplo,  
participando  en los esfuerzos  por estudiar  la forma  en que el comercio  de bienes  y servicios  
ambientales  podría  fortalecer  los esfuerzos  de descarbonización  y por aclarar  la interacción  entre las 
medidas  de mitigación  del cambio  climático  y las normas  de la OMC.  
3.4.  La oradora  informó  de que ese año, y de ahí en adelante,  el Reino  Unido  seguiría  centrándose  
en su aspiración  internacional  de asegurar  que las promesas  se mantuvieran  y cumplieran  en los 
tres pilares  del Acuerdo  de París:  mitigación,  adaptación  y financiación.  En cuanto  a la mitigación,  
el Reino  Unido  trabajaría  con todas  las Partes  para cumplir  el compromiso  de revisar  y, de ser 
necesario,  reforzar  los objetivos  para 2030 con el fin de avanzar  más rápido  y acortar  la distancia  
hacia la meta de 1,5 ºC. Ello implicaría  colaborar  con los países  para estudiar  nuevas  iniciativas  
sectoriales  y oportunidades  públicas  y privadas  de invertir  en su transición  hacia economías  
resilientes  y con bajas  emisiones  de carbono.  El Reino  Unido  trabajaría  en estrecha  colaboración  con 
la CMNUCC  y otras organizaciones  internacionales  en 2022 para hacer  avanzar  esta labor,  alentando  
a elevar  las aspiraciones  en cuanto  a las contribuciones  determinadas  a nivel nacional  y a adoptar  
nuevos  compromisos  sobre  la neutralidad  de carbono  y sobre  el carbón,  los automóviles,  el efectivo  
y los árboles.  
3.5.  En cuanto  a la adaptación,  la representante  del Reino  Unido  afirmó  que su país 
impartiría  en 2022 cuatro  talleres  obligatorios  en el marco  del Programa  de Trabajo  de 
Glasgow -Sharm  el-Sheikh  sobre  el objetivo  mundial  relativo  a la adaptación,  puesto  en marcha  en 
la CP26.  El Reino  Unido  colaboraría  con otros países  para cumplir  el compromiso  de los países  
desarrollados  de, como  mínimo,  duplicar  para 2025 el suministro  colectivo  a los países  en desarrollo  
de financiación  destinada  a la adaptación  climática.  Esto aumentaría  la disponibilidad,  eficiencia  y 
accesibilidad  de la financiación  destinada  a la adaptación  para los países  vulnerables  al cambio  
climático.  El Reino  Unido  también  se aseguraría  de que se siguiera  avanzando  en la cuestión  de la 
financiación  destinada  a pérdidas  y daños  en el marco  del nuevo  Diálogo  de Glasgow  sobre  
mecanismos  para financiar  actividades  pertinentes,  y velaría  por el funcionamiento  de la red de 
Santiago  para afrontar  las pérdidas  y los daños.  
3.6.  En materia  de finanzas,  la oradora  dijo que el Reino  Unido  podía  dar seguridad  de que los 
países  desarrollados  y los bancos  multilaterales  de desarrollo  cumplieran  el objetivo  de brindar  
financiación  por valor de USD 100.000  millones  a más tardar  en 2023 y de que aportaran  
USD 500.000  millones  en el período  2021-2025.  El Reino  Unido  reforzaría  los progresos  realizados  
en Glasgow  de ajustar  las corrientes  privadas  de financiación  al Acuerdo  de París a nivel mundial  y 
colaboraría  con sus asociados  para movilizar  la millonaria  financiación  necesaria  para la transición  
en todos  los países,  incluidos  los principales  emisores.  
3.7.  El Reino  Unido  esperaba  con interés  colaborar  estrechamente  con Egipto  y los Emiratos  
Árabes  Unidos  (EAU)  como  Presidentes  entrantes  de la CP27 y la CP28,  a fin de asegurar  que los 
compromisos  contraídos  en la CP26 se reforzaran  y cumplieran.  
3.8.  El representante  de Egipto  felicitó  al Reino  Unido  por la excelente  organización  de la CP26.  
Egipto  necesitaba  aprovechar  el éxito y los resultados  alcanzados  en Glasgow  y lograr  resultados  
comparables  en la CP27 mediante  la colaboración  con los Miembros.  El abordaje  de la cuestión  de 
la sostenibilidad  ambiental  y económica  se había  convertido  en una prioridad  fundamental  para el 
desarrollo  sostenible.  Sin embargo,  los debates  pertinentes  debían  reflejar  las realidades  económicas  
y ambientales  de los países  y proporcionar  las opciones  de política  y la capacidad  necesarias  para 
avanzar  en ese frente.  Egipto  necesitaba  participar  de manera  constructiva  en los debates  ulteriores.  
Respaldar  la defensa  del "desarrollo  sostenible  para todos"  era un objetivo  importante.  WT/CTE/M/74  
- 18 - 
  3.9.  La representante  del Canadá  felicitó  a la Presidencia  británica  de la CP26 por llevar  a cabo una 
Conferencia  sobre  el clima  que era histórica  en su amplitud,  alcance  y magnitud.  Glasgow  había  
demostrado  la forma  en que el cambio  climático  afectaba  a todos  los sectores  económicos  y a todos  
los segmentos  de la sociedad.  El Canadá  esperaba  colaborar  con la Presidencia  británica  de la CP a 
lo largo de 2022 para mantener  el impulso  de Glasgow  hasta  la CP27 que se celebraría  en Egipto.  
En la CP26,  el Primer  Ministro  Trudeau  había  puesto  de manifiesto  el enfoque  del Canadá  de que la 
acción  climática  incumbía  a todos  los organismos  del Gobierno.  En apoyo  de la Presidencia  del 
Reino  Unido,  el Canadá  se complacía  en codirigir  junto con Alemania,  en nombre  de los países  
donantes,  el Plan de Financiación  para el Clima,  cuyo objetivo  era proveer  USD 100.000  millones  
para ayudar  a crear confianza  entre las Partes  en la CP26.  En el cierre  de la CP26,  la atención  se 
había  centrado  en gran medida  en la decisión  de cobertura  política  conocida  como  el Pacto  de 
Glasgow  para el Clima  y su texto sobre  una "eliminación  gradual"  de la generación  ilimitada  de 
energía  derivada  del carbón.  La representante  del Canadá  señaló  que el Pacto  había  marcado  un 
hito, al ser la primera  vez que las 197 Partes  en la CMNUCC  habían  acordado,  por consenso,  no solo 
reducir  la dependencia  de la energía  derivada  del carbón,  sino también  aplicar  el compromiso  
del G20 de eliminar  gradualmente  las subvenciones  ineficientes  a los combustibles  fósiles.  
3.10.  La oradora  afirmó  que este logro había  apuntalado  los debates  mundiales  acordados  por 
consenso  y representado  un cambio  importante  en ese sentido.  Al Canadá  le complacía  también  que 
el Pacto  de Glasgow  para el Clima  incluyera  el compromiso  de las Partes  de revisar  y reforzar  sus 
metas  en materia  de clima  para ajustarse  al objetivo  referente  a la temperatura  previsto  en el 
Acuerdo  de París para 2022.  El Canadá  y numerosas  economías  importantes  del G7 y el G20 ya 
habían  dado un paso al frente  el año anterior,  pero algunos  grandes  emisores  aún no lo habían  
hecho.  El Canadá  instaba  a adoptar  medidas,  ya que, según  la última  información  científica  sobre  el 
clima,  las emisiones  mundiales  debían  reducirse  drásticamente  en los 10 años siguientes  para 
mantener  el calentamiento  global  por debajo  de 1,5 ºC. 
3.1.2   Información  actualizada  de la Convención  Marco  de las Naciones  Unidas  sobre  el 
Cambio  Climático  (CMNUCC)  acerca  de la CP26  
3.11.  El representante  de la CMNUCC  informó  a las delegaciones  sobre  la CP26.  En la nueva  fase 
del proceso  relativo  al cambio  climático  se examinaba  la aplicación  del Acuerdo  de París y sus 
diversos  elementos.  En Glasgow,  se habían  obtenido  resultados  muy importantes  sobre  varios  temas  
principales.  El primero  consistía  en concluir  la normativa  de París:  con las decisiones  sobre  el 
artículo  6, la transparencia  y algunas  otras cuestiones,  la Conferencia  había  dado fin al Programa  de 
Trabajo  del Acuerdo  de París. Todo el Acuerdo  de París podría  empezar  a funcionar  tal como  se había  
concebido  y este era uno de los principales  éxitos  de Glasgow.  
3.12.  La segunda  gran esfera  se refería  a redoblar  las aspiraciones  y la acción.  En cuanto  a la 
financiación,  la Conferencia  había  reconocido  la insuficiencia  en el cumplimiento  del objetivo  de 
USD 100.000  millones  y había  aumentado  el compromiso  de subsanarla  en 2022-2023.  A partir  de 
la CP27 de noviembre  de 2022 se examinarían  los nuevos  progresos  hacia la consecución  del 
objetivo.  Ya desde  marzo  de 2022,  se empezaría  a establecer  un proceso  dirigido  a lograr  un nuevo  
objetivo  de financiación  para el clima posterior  a 2025,  con una primera  reunión  destinada  a tratar  
esta cuestión.  
3.13.  En cuanto  a la mitigación,  el orador  dijo que se esperaba  aprobar  un nuevo  plan de trabajo  
para la CP27,  que sería un instrumento  para aumentar  las aspiraciones  sobre  esta cuestión.  Era 
importante  disponer  de un informe  anual  de síntesis  sobre  las contribuciones  determinadas  a nivel 
nacional,  y de una estrategia  a largo plazo y actualizada  presentada  por los países.  Además,  la 
reducción  gradual  de la utilización  de carbón  y la eliminación  gradual  de las subvenciones  a los 
combustibles  fósiles  formab an parte de este gran esfuerzo  general  y de los resultados  obtenidos  
sobre  la cuestión  de la mitigación  en Glasgow.  
3.14.  En cuanto  a la adaptación,  el representante  indicó  que también  se había  hecho  un llamamiento  
a duplicar  la financiación.  Se habían  asumido  promesas  sin precedentes  de destinar  más de 
USD 350 millones  al Fondo  de Adaptación,  que era un instrumento  importante  para prestar  ayuda  a 
los países  en desarrollo.  Se había  establecido  el Programa  de Trabajo  de Glasgow -Sharm -el-Sheikh,  
de dos años de duración,  sobre  el objetivo  mundial  de adaptación.  Con respecto  a las pérdidas  y los 
daños  relacionados  con los efectos  adversos  del cambio  climático,  se reconocía  que ya se habían  
causado  y que se causarían  cada vez más. WT/CTE/M/74  
- 19 - 
  3.15.  El orador  dijo que un gran número  de resultados  iba más allá de las negociaciones  y procedían  
de países  que no eran Partes,  partes  interesadas,  empresas,  regiones  e instituciones,  como  la 
campaña  Carrera  por la Resiliencia  y la labor relativa  a los bosques  y el metano.  La CP26 había  sido 
un hito positivo  en el proceso  internacional  relativo  al cambio  climático  y una fructífera  Conferencia  
de las Naciones  Unidas,  que había  demostrado  la posibilidad  de actuar  con respecto  al problema  del 
clima  sobre  la base de comprobaciones  y consejos  científicos.  En el contexto  de las Naciones  Unidas,  
se había  mostrado  que el multilateralismo  era el enfoque  correcto  para las cuestiones  mundiales  y 
que podía  producir  resultados  importantes.  
3.1.3   Información  actualizada  de Nueva  Zelandia sobre  las negociaciones  en el marco  del 
Acuerdo  sobre  Cambio  Climático,  Comercio  y Sostenibilidad  (ACCTS)  
3.16.  El representante  de Nueva  Zelandia , en nombre  de Costa  Rica, Fiji, Islandia,  Noruega,  
Nueva  Zelandia  y Suiza,  que habían  participado  en las negociaciones  del Acuerdo  sobre  Cambio  
Climático,  Comercio  y Sostenibilidad  (ACCTS),  facilitó  al Comité  información  actualizada  sobre  los 
últimos  avances  realizados.6 Señaló  que las seis Partes  seguían  negociando  el ACCTS,  que 
comprendía  cuatro  pilares  fundamentales  en la intersección  del comercio,  el medio  ambiente  y la 
política  de desarrollo  sostenible.  Señaló  que los pilares  del ACCTS  eran:  la liberalización  de los bienes  
ambientales,  la adopción  de nuevos  compromisos  vinculantes  respecto  de los servicios  relacionados  
con el medio  ambiente,  disciplinas  para eliminar  las subvenciones  a los combustibles  fósiles  nocivos  
y directrices  sobre  las mejores  prácticas  para la elaboración  y aplicación  de programas  y mecanismos  
voluntarios  de etiquetado  ecológico.  Tras la reunión  de los Ministros  de Comercio  en torno  al ACCTS  
celebrada  en octubre,  sobre  la que su delegación  había  proporcionado  información  actualizada  
al CCMA  el año pasado,  se había  celebrado  una segunda  reunión  ministerial  entre los Ministros  de 
Medio  Ambiente  el 11 de noviembre  de 2021 en relación  con este tema.  
3.17.  El orador  señaló  que los Ministros  de Medio  Ambiente  habían  organizado  un acto en paralelo  
a la Conferencia  de las Naciones  Unidas  sobre  el Cambio  Climático  (CP26)  para poner  de relieve  los 
vínculos  existentes  entre  la política  comercial  y la acción  por el clima.  Durante  esa sesión,  el Ministro  
de Costa  Rica, Andrés  Valenciano,  había  señalado  que "[la descarbonización]  es una oportunidad  
para generar  empleo,  acceder  a la tecnología  y seguir  avanzando  en nuestra  labor —la estrategia  
de descarbonización  […] es nuestra  estrategia  de desarrollo —". El Fiscal  General  de Fiji, 
Aiyaz  Sayed -Khaiyum,  también  había  insistido  en que "… si bien el comercio  mundial  es una fuente  
de emisiones,  también  constituye  una parte fundamental  de la solución,  ya que puede  contribuir  
tanto a las medidas  de mitigación  del cambio  climático  como  a las de adaptación  a dicho  cambio".  
El Ministro  de Islandia,  Guðmundu r Ingi Guðbrandsson,  había  declarado  que "[l]as  normas  
comerciales  desempeñarán  una función  importante  en la mitigación  del cambio  climático  y la 
degradación  del medio  ambiente  a nivel mundial,  por el simple  hecho  de favorecer  a las empresas  
ecológicas  y no contaminantes  en todo el mundo".  El representante  de Suiza  había  añadido  que 
"la política  comercial  internacional  puede  contribuir  en gran medida  a solucionar  los problemas  
climáticos  y ambientales,  así como  al desarrollo  sostenible  de todos  los países".  El Ministro  de Cambio  
Climático  de Nueva  Zelandia,  James  Shaw,  había  expresado  su deseo  de que el ACCTS  fuera 
"el primero  de una nueva  generación  de acuerdos  comerciales".  
3.18.  Todos  los Ministros  de Medio  Ambiente  encargados  del ACCTS  habían  formulado  una 
declaración  en la que reiteraron  su firme apoyo  a las negociaciones  relativas  al Acuerdo.  Habían  
alentado  a los negociadores  a que las concluyeran  lo antes  posible,  manteniendo  el mismo  nivel de 
aspiraciones,  con el fin de maximizar  los posibles  efectos  en el clima  y apoyar  el cumplimiento  los 
objetivos  del Acuerdo  de París.  Los participantes  en el ACCTS  habían  acogido  con satisfacción  la 
inclusión  de la reforma  de las subvenciones  a los combustibles  fósiles  en el documento  del Pacto  de 
Glasgow  para el Clima  de la CP26,  ya que reforzaba  aún más los vínculos  entre el comercio  y la 
acción  por el clima.  En diciembre  había  concluido  la séptima  ronda  de negociaciones,  en la que las 
delegaciones  celebraron  múltiples  sesiones  en torno  a los cuatro  pilares  y siguieron  progresando  de 
manera  constante.  La octava  ronda  se celebraría  en marzo  de 2022.  
3.19.  El representante  de Nueva  Zelandia  señaló  además  que los participantes  en el ACCTS  seguían  
evaluando  minuciosamente  las necesidades  específicas  de los Miembros  en desarrollo  para velar por 
que el Acuerdo  cumpliera  su propósito.  El grupo  seguiría  elaborando  flexibilidades  específicas  y 
focalizadas  que tal vez debieran  incorporarse  a las disposiciones  del ACCTS.  En paralelo  a las 
negociaciones,  los participantes  en el ACCTS  acogían  con satisfacción  el interés  de los Miembros  de 
 
6 Véase  el documento  WT/CTE/GEN/27 . WT/CTE/M/74  
- 20 - 
  la OMC en el Acuerdo  y seguirían  informándoles  sobre  las novedades  pertinentes.  El instrumento  
resultante,  que tendría el carácter  de un tratado  y sería compatible  con la OMC,  estaría  abierto  a la 
adhesión  de los demás  Miembros  siempre  que estos  pudieran  cumplir  sus obligaciones.  El objetivo  
del ACCTS  era contribuir  a orientar  en la OMC los debates  de carácter  más general  sobre  el comercio  
y el medio  ambiente,  incluidos  los Debates  Estructurados  sobre  el Comercio  y la Sostenibilidad  
Ambiental,  demostrando  de qué manera  las medidas  comerciales  podían  impulsar  el logro de 
resultados  en la esfera  ambiental.  
3.20.  La representante  de Costa  Rica suscribió  plenamente  la intervención  de Nueva  Zelandia  y 
agradeció  todos  los esfuerzos  y la colaboración  que había  realizado  a lo largo de esta negociación.  
4  TRANSPARENCIA  DE LAS MEDIDAS  COMERCIALES  RELACIONADAS  CON EL MEDIO  
AMBIENTE  (PUNTO  4 DEL PROGRAMA  DE TRABAJO  DEL CCMA)  
4.1  Información  actualizada  de la Secretaría  de la OMC sobre  la Base  de Datos  sobre  
Medio  Ambiente  2020  
4.1.  El representante  de la Secretaría  de la OMC facilitó  información  actualizada  a propósito  de la 
Base de Datos  de la OMC sobre  Medio  Ambiente  (BDMA).7 La base de datos  contenía  en ese momento  
una cifra superior  a 7.000  notificaciones,  más de 14.500  medidas  en el marco  de diferentes  acuerdos  
y más de 9.300  entradas  de los exámenes  de las políticas  comerciales.  Cada año se incorporaban  a 
la base de datos  casi 600 notificaciones  nuevas,  1.300  medidas  relacionadas  con el medio  ambiente  
y aproximadamente  750 entradas  de exámenes  de las políticas  comerciales.  El objetivo  de la 
exposición  era examinar  el informe  de la BDMA  para 2020 (WT/CTE/EDB/20 ), que se había  
distribuido  la semana  anterior  y se centraba  en el cambio  climático.  La Secretaría  explicó  que la idea 
central  del informe era profundizar  en la utilización  de las funciones  de búsqueda  para examinar  los 
tipos de información  y los análisis  que podían  hacerse  sobre  el cambio  climático  recurriendo  a los 
datos  de los Miembros  incluidos  en las notificaciones  y los exámenes  de las políticas  comerciales  
(que figuraban  en la sección  3 del informe).  
4.2.  En la sección  1 del informe  figuraban  algunas  tendencias  generales  predominantes  extraídas  
de notificaciones  de 84 Miembros  de todo el mundo  y más de media  docena  de informes  de exámenes  
de las políticas  comerciales  realizados  en 2020.  Rwanda,  un PMA, figuraba  por segundo  año 
consecutivo  entre los 10 países,  además  de otros países  desarrollados  y en desarrollo,  con mayor  
número  de notificaciones  presentadas.  En 2020 se había  presentado  una cifra sin precedentes  
de 827 notificaciones  referidas  al medio  ambiente,  que contenían  unas 1.400  medidas  relacionadas  
con el medio  ambiente.  En proporción,  el número  de notificaciones  relacionadas  con el medio  
ambiente  se había  duplicado  y representaba  aproximadamente  el 16% de todas  las notificaciones,  
o 1 de cada 6 notificaciones.  En 2020,  aproximadamente  la mitad  de estas notificaciones  se refería  
a reglamentos  técnicos  o notificaciones  MSF, licencias  y restricciones  cuantitativas.  Les seguían  las 
medidas  de ayuda  en el marco  del Acuerdo  sobre  la Agricultura  y el Acuerdo  SMC. En cuanto  a los 
sectores,  la agricultura  ocupaba  el lugar más importante,  al corresponderle  alrededor  del 40% de 
las medidas  relacionadas  con el medio  ambiente,  seguido  por los productos  químicos  y el sector  
manufacturero.  Por lo que se refería  al tipo de objetivos  relacionados  con el medio  ambiente,  
en 2020,  la gestión  de productos  químicos  y sustancias  peligrosas  y tóxicas  seguía  siendo  el objetivo  
más importante,  ya que se mencionaba  en aproximadamente  el 36% de todas  las medidas  
relacionadas  con el medio  ambiente,  seguido  de la aplicación  de AMUMA,  que había  sido la segunda  
categoría  más citada.  
4.3.  El representante  de la Secretaría  explicó  que se había  añadido  al informe  de la BDMA  para 2020 
un nuevo  gráfico  sobre  notificaciones  y medidas  relacionadas  con el medio  ambiente.  En los 
últimos  12 años,  a partir  de 2009,  el número  de notificaciones  había  aume ntado  constantemente,  
de 480 en 2009 a 827 en 2021.  El número  de medidas  también  había  aumentado  a unas 1.400  por 
año. Sin embargo,  se observaban  algunas  variaciones  interanuales,  ya que algunas  notificaciones  
se presentaban  una vez cada dos años.  Esto se hacía más evidente  con respecto  al Acuerdo  SMC, 
ya que las notificaciones  en virtud  del artículo  25 se presentaban  cada dos años,  lo que afectaba  por 
lo tanto al número  de medidas  notificadas  a la OMC.  En 2020,  se habían  notificado  más medidas  en 
el marco  del Acuerdo  OTC y del Acuerdo  MSF. 
 
7 Véase  el documen to RD/CTE/204.  WT/CTE/M/74  
- 21 - 
  4.4.  En el anexo  III del informe  de la BDMA  figuraba  la lista de objetivos  relacionados  con el medio  
ambiente,  tipos de sectores  y medidas  utilizados  para clasificar  los datos  y para que los usuarios  
pudieran  realizar  búsquedas  particulares.  Además,  la Secretaría  mencionó  que una de las mejoras  
introducidas  en la base de datos  desde  la última  reunión  del CCMA  era que se había  fortalecido  la 
búsqueda  de texto libre para obtener  resultados  más sólidos.  
4.5.  La sección  3 del informe  se centraba  en el cambio  climático.  El representante  de la Secretaría  
explicó  que se había  recurrido  a dos criterios  de búsqueda  para obtener  estos datos:  empleando  un 
objetivo  relacionado  con el medio  ambiente  para buscar  medidas  en las notificaciones  y realizando  
búsquedas  por palabras  clave y de texto libre para obtener  resultados  de los exámenes  de las 
políticas  comerciales  para esta sección.  En la BDMA  se había  etiquetado  una serie de objetivos  
relacionados  con el medio  ambiente  que estaban  directa  o indirectamente  relacionados  con el cambio  
climático.  De 2011 a 2020,  se habían  registrado  variaciones  interanuales,  debido  en parte al hecho  
de que las subvenciones  se notificaban  una vez cada dos años.  No obstante,  se había  presentado  un 
gran número  de notificaciones  sobre  diversas  medidas  relacionadas  con el medio  ambiente,  como  
las adoptadas  en materia  de atenuación  de los efectos  del cambio  climático  y adaptación  y de 
protección  de la capa de ozono.  Las medidas  sobre  licencias  adoptadas  en el marco  del Protocolo  de 
Montreal  y la Convención  de Viena,  por ejemplo,  también  habían  mostrado  resultados  positivos.  
La forestación/reforestación,  la reducción  de la contaminación  atmosférica,  el ahorro  de energía  y la 
eficiencia  energética,  y las energías  alternativas  y renovables,  también  se relacionaban  directa  o 
indirectamente  con la acción  climática.  
4.6.  Los 10 Miembros  más importantes  en términos  de notificaciones  relativas  al cambio  climático  
eran de todas  las regiones  del mundo.  En cuanto  al cambio  climático,  los reglamentos  técnicos  eran 
los de mayor  importancia,  pero también  la tenían  las medidas  de ayuda  en forma  de donaciones,  
pagos  directos  y ventajas  fiscales.  En la esfera  de la protección  de la capa de ozono,  por ejemplo,  
las licencias  de importación  eran bastante  habituales  y, como  era de esperar,  también  figuraban  
entre  los cinco tipos principales  de medidas.  El Acuerdo  SMC era el Acuerdo  en el que se basaban  
más habitualmente  dichas  medidas.  El Acuerdo  OTC, el Acuerdo  sobre  la Agricultura,  el Acuerdo  
sobre  Licencias  de Importación  y la Decisión  sobre  el procedimiento  de notificación  de restricciones  
cuantitativas  también  formaban  parte de los cinco principales  Acuerdos.  
4.7.  Con respecto  a los exámenes  de las políticas  comerciales,  el representante  de la Secretaría  
explicó  el uso de palabras  clave como  clima,  energías  renovables,  emisiones  y gases  de efecto  
invernadero  para obtener  resultados.  Señaló  que, en los últimos  cinco años,  todos  los exámenes  de 
las políticas  comerciales  hacían  por lo menos  alguna  mención  al clima y a las medidas  de acción  
climática.  Estas  adoptaban  la forma  de medidas  relativas  a las energías  renovables,  la eficiencia  
energética  o la silvicultura.  
4.8.  A continuación,  el representante  de la Secretaría  dio algunos  ejemplos  de políticas  y medidas  
relacionadas  con el clima notificadas  por distintos  Miembros.  En la esfera  de los OTC, Côte d'Ivoire  
había  notificado  una regulación  de la importaci ón de vehículos  de segunda  mano  que emitieran  gases  
o vapores.  Bahrein  había  establecido  una prescripción  en materia  de etiquetado  energético  y una 
norma  de rendimiento  energético  mínimo,  que también  guardaban  relación  con las emisiones.  
En cuanto  a las restricciones  cuantitativas  y los procedimientos  para el trámite  de licencias  de 
importación,  Moldova  había  notificado  un régimen  de licencias  para la utilización  de hidrocarburos  e 
hidroclorofluorocarburos  (HCFC)  que afectaban  a la capa de ozono.  Asimismo,  Suiza  había  notificado  
la imposición  de prescripciones  en materia  de licencias  a materiales  de protección  forestal  para la 
reforestación.  
4.9.  Para concluir,  el representante  de la Secretaría  presentó  ejemplos  de medidas  de ayuda  
adoptadas  en el marco  del Acuerdo  sobre  la Agricultura  y el Acuerdo  SMC. Con respecto  a las 
primeras,  en el marco  del compartimento  verde  se habían  notificado  algunas  medidas  relacionadas  
con el suministro  de servicios  de infraestructura,  la conservación  del medio  natural  mediante  
trabajos  de la tierra  y de forestación  (Túnez),  el combate  y la creación  de resiliencia  al cambio  
climático  (Nepal)  y el efecto  de El Niño (labor  realizada  en el Perú para protegerse  de este 
fenómeno).  Con respecto  al Acuerdo  SMC, por ejemplo,  Tailandia  había  apoyado  la utilización  de 
desechos  plásticos  y el fomento  de la utilización  de energías  alternativas,  mientras  los 
Estados  Unidos  habían  otorgado  exenciones  fiscales  a la energía  procedente  de la biomasa.  Ucrania  
había  notificado  un proyecto  financiado  por el Programa  de las Naciones  Unidas  para el Desarrollo  
(PNUD)  en el marco  del Acuerdo  sobre  Facilitación  del Comercio  para la eliminación  gradual  de 
los HCFC  que agotaban  la capa de ozono.  La Unión  Europea  había  presentado  una notificación  de WT/CTE/M/74  
- 22 - 
  conformidad  con el Acuerdo  sobre  el Comercio  de Servicios  relativa  a un nuevo  marco  de inversión  
para atraer  inversiones  en proyectos  de energía  sostenible.  Se trataba  simplemente  de unos pocos  
ejemplos  de cientos  que figuraban  en la BDMA  y que podían  utilizarse  para realizar  análisis  en función  
de distintas  materias  y temas.  
4.10.  El Presidente  agradeció  a la Secretaría  e invitó  a los presentes  a hacer  uso de la palabra.  
Mencionó  que, a través  del análisis  de la Secretaría  y sus interacciones  con las delegaciones,  podía  
extraerse  mucha  información  de la BDMA.  También  dio las gracias  a la Secretaría  por recordar  a los 
Miembros  que esta había  elaborado  cinco nuevos  resúmenes  de información,  antes  de la CP26,  sobre  
cuestiones  relacionados  con el comercio  y el clima,  que podían  consultarse  en el sitio web de la OMC.  
Invitó  a las delegaciones  a que leyeran  detenidamente  la BDMA,  así como  los informes  sobre  medio  
ambiente,  comercio  y clima  publicados  por la Secretaría  y la información  de la Matriz  de los AMUMA  
de 2021 sobre  medidas  relacionadas  con el comercio  adoptadas  en el marco  de determinados  
acuerdos  multilaterales  sobre  el medio  ambiente  en estas esferas.  Asimismo,  pidió a las delegaciones  
y las capitales  que destinaran  tiempo  a formular  observaciones  y sugerencias  para la mejora  
constante  de la BDMA.  
4.11.  La delegación  de Bangladesh  tomó la palabra  y dio las gracias  a la Secretaría  por su labor de 
recopilación  de las medidas  relacionadas  con el comercio  notificadas  bajo la categoría  de cuestiones  
relativas  al medio  ambiente  o al cambio  climático.  Pidió a la Secretaría  que aclarara  cómo  habían  
clasificado  las medidas  relacionadas  con el comercio  comprendidas  en la categoría  de medidas  
relacionadas  con el medio  ambiente  y las comprendidas  en el marco  de las medidas  relacionadas  
con el cambio  climático,  y cómo  se hacía esa distinción.  
4.12.  El Presidente  dio las gracias  a Bangladesh  por su intervención  y puso de relieve  la importancia  
de que las delegaciones  formularan  observaciones  a la Secretaría  para poder  extraer  datos  y crear 
categorías  actualizadas.  Señaló  que la BDMA,  que le despertaba  gran interés  personal,  solía 
subestimarse,  pero que en realidad  era sumamente  pertinente  para la labor del Comité.  
4.13.  El representante  de la Secretaría  de la OMC agradeció  al Presidente  y a la delegación  de 
Bangladesh  sus intervenciones.  Explicó  que se había  utilizado  una cadena  de búsqueda  para toda 
la BDMA  y destacó  que en el anexo  I del informe  figuraba  una lista de palabras  clave en las que se 
basaba  la cadena  de búsqueda  utilizada  para filtrar  las notificaciones  y los exámenes  de las políticas  
comerciales.  Tras encontrar  esta información,  los datos  se incorporaban  posteriormente  a la base 
de datos  en distintos  campos.  La Secretaría  había  añadido  valor al etiquetar  la información  por 
sectores,  medidas,  palabras  clave y objetivos  relacionados  con el medio  ambiente.  En el anexo  II se 
enumeraban  estos campos:  las notificaciones  se etiquetaban  en función  de estas categorías  sobre  
la base del contenido  de la notificación.  Por ejemplo,  a los molinos  de viento  se les podía  aplicar  la 
etiqueta  del sector  de la energía  o, posiblemente,  del sector  manufacturero;  y este ejemplo  también  
se podía  etiquetar  en función  de si se trataba  de una medida  relativa  a licencias,  un reglamento  
técnico,  una medida  de ayuda,  etc. 
4.14.  Con respecto  a la segregación  de la información  sobre  el cambio  climático  propiamente  dicho,  
la Secretaría  explicó  su utilización  de categorías  armonizadas  de objetivos  relacionados  con el medio  
ambiente.  En total, figuraban  25 objetivos,  de los cuales  había  utilizado  6 que estaban  directa  o 
indirectamente  relacionados  con el cambio  climático  (que figuraban  en la nota 25 del informe  de la 
BDMA):  forestación/reforestación;  reducción  de la contaminación  atmosférica;  energías  alternativas  
y renovables;  atenuación  de los efectos  del cambio  climático  y medidas  de adaptación;  ahorro  de 
energía  y eficiencia  energética;  y protección  de la capa de ozono.  Estos  objetivos  se utilizaban  como  
subconjuntos  para identificar  las medidas  relacionadas  con el clima en la base de datos,  mientras  
en el caso de los exámenes  de las políticas  comerciales  se utilizaban  varias  palabras  clave.  
La Secretaría  indicó  que facilitaría  con gusto  más información  a nivel bilateral.  
5  SUGERENCIAS  Y PROPUESTAS  DE LOS MIEMBROS  
5.1  Información  actualizada  del Canadá  en nombre  de los Coordinadores  de los Debates  
Estructurados  sobre el Comercio  y la Sostenibilidad  Ambiental  (DECSA)  
5.1.  La representante  del Canadá  dijo que, hacia finales  del año anterior,  los copatrocinadores  de 
los DECSA  se habían  sumado  a las otras dos iniciativas  relacionadas  con la sostenibilidad  para 
presentar  la Comunicación  Ministerial  sobre  el Comercio  y la Sostenibilidad  Ambiental.  Si bien los WT/CTE/M/74  
- 23 - 
  copatrocinadores  habían  esperado  poder  presentarla  en el marco  de la CM12,  no quisieron  retrasar  
el inicio de la siguiente  fase de sus esfuerzos.  A los copatrocinadores  de los DECSA  les complacía  
haber  tenido  la oportunidad  de realizar  una actividad  para dar a conocer  la Comunicación  y presentar  
una visión  general  de lo que esperaban  lograr.  La nueva  Comunicación  había  suscitado  la adhesión  
de 71 Miembros,  que representaban  el 84% del comercio  mundial,  incluidos  29 Miembros  en 
desarrollo  y 3 PMA. La Comunicación  seguía  estando  abierta  a los nuevos  copatrocinadores  que 
desearan  sumarse.  
5.2.  La representante  afirmó  que los copatrocinadores  estaban  elaborando  un plan de trabajo  para 
hacer  avanzar  su labor.  El grupo  se había  reunido  recientemente  con el fin de examinar  sus intereses  
y prioridades  y habían  mantenido  un intercambio  productivo.  Los copatrocinadores  tratarían  de 
finalizar  el plan de traba jo a la brevedad  a fin de empezar  a trabajar.  De cara al futuro,  la 
representante  dijo que las reuniones  formales  de los DECSA  seguirían  sirviendo  de foro para los 
intercambios  y debates  sobre  cuestiones  clave que preocupaban  a los Miembros,  como  se indicaba  
en la Comunicación  Ministerial.  También  se había  previsto  que el año siguiente,  en el marco  de 
los DECSA,  se siguiera  avanzando  en la creación  de grupos  de trabajo  informales  que mantuvieran  
debates  adicionales  en reuniones  informales  celebradas  durante  los intervalos  entre las reuniones  
formales.  
5.3.  Asimismo,  la representante  dijo que los copatrocinadores  esperaban  que estos grupos  
contribuyeran  a impulsar  la labor para lograr  resultados  tangibles,  prestando  especial  atención  a 
determinadas  cuestiones.  Los copatrocinadores  también  tenían  previsto  seguir  colaborando  
estrechamente  con las partes  interesadas  y aprovechar  al máximo  sus conocimientos  especializados  
mientras  mantenían  sus debates.  La siguiente  reunión  formal  de los DECSA se celebraría  el 7 de 
febrero  y los coorganizadores  invitaban  a todos  los Miembros  a asistir  a la reunión  y participar  en 
ella. Las reuniones  formales  de los DECSA  estaban  abiertas  a cualquier  Miembro,  
independientemente  de que fueran  o no copatrocinadores.  La única  salvedad  era que solo los 
copatrocinadores  podían  contribuir  a determinar  el programa  de trabajo  de los debates.  
La representante  afirmó  que la declaración  seguía  abierta  a nuevos  copatrocinadores  y que los 
coorganizadores  invitaban  a todos  los Miembros  a ponerse  en contacto  con cualquiera  de ellos 
(el Canadá  y Costa  Rica) si tuvieran  interés  en conversar  sobre  la labor del grupo.  
5.4.  La representante  del Reino  Unido  dijo que su país apoyaba  la obtención  de resultados  concretos  
en materia  de comercio  ambientalmente  sostenible  a través  de la OMC y que los DECSA  eran un 
foro importante  para ayudar  a lograrlo.  Afirmó  también  que era fundamental  que los 
copatrocinadores  se basaran  en los progresos  realizados  en la CP26 celebrada  en Glasgow  para 
lograr  resultados  concretos  y llegar  a un consenso  sobre  las cuestiones  ambientales  relacionadas  
con el comercio  y revertir  la crisis climática.  En la reunión  de los copatrocinadores  de los DECSA  
celebrada  el 20 de enero,  el Reino  Unido  había  presentado  un documento  no oficial  en el que exponía  
sus propuestas  relativas  a los bienes  y servicios  ambientales,  la fuga de carbono  y otros elementos  
del plan de trabajo  relativo  a los Debates.  El Reino  Unido  acogía  con satisfacción  las observaciones  
positivas  de los demás  participantes  y las contribuciones  de los Estados  Miembros  en las que 
exponían  sus prioridades  y sugerencias  para el año siguiente.  El Reino  Unido  esperaba  poder  
colaborar  con todos  los Estados  Miembros  interesados  para adoptar  un plan de trabajo  eficaz.  
La representante  dijo que su país estaba  muy interesado  en estudiar  posibles  enfoques  para 
promover  y facilitar  el comercio  de bienes  y servicios  ambientales,  así como  fomentar  debates  
centrados  en las fugas  de carbono,  que fueran  inclusivos  y en los que participaran  todos  los Estados  
Miembros.  El Reino  Unido  también  acogía  con satisfacción  las contribuciones  de los Miembros  sobre  
otros temas  mencionados,  como  la asistencia  técnica  y la creación  de capacidad,  la economía  circular  
y la agricultura  sostenible.  La oradora  dijo que su país esperaba  que los Miembros  consideraran  que 
estas ideas fueran  un punto  de partida  útil y que su delegación  confiaba  en avanzar  en el diálogo  
sobre  estas y otras cuestiones  relacionadas  con el comercio,  el medio  ambiente  y el cambio  climático.  
5.5.  La representante  de Suiza  celebró  el éxito de la Comunicación  Ministerial  emitida  en el marco  
de los DECSA  en el mes de diciembre  anterior  y el hecho  de que tantos  Miembros  se hubieran  
sumado  a esta importante  iniciativa,  que reconocía  que el comercio  internacional  y la política  
comercial  podían  y debían  favorecer  el logro de los objetivos  ambientales  y climáticos.  En la 
Comunicación,  los copatrocinadores  habían  acordado  intensificar  la labor en esferas  de interés  
común  y, posiblemente,  identificar  medidas  concretas.  A este respecto,  Suiza  consideraba  que 
diferentes  Miembros  habían  hecho  aportaciones  valiosas  y agradecía  a los coorganizadores  el plan 
de trabajo,  que era el resultado  de un enfoque  pragmático.  La representante  dijo que su país 
consideraba  que las tres líneas  de trabajo  propuestas  reflejaban  adecuadamente  el interés  común  WT/CTE/M/74  
- 24 - 
  de los Miembros  y que las sesiones  plenarias  también  ofrecían  cierto  margen  para otros debates.  
Afirmó  asimismo  que su delegación  también  acogía  con satisfacción  la participación  de las partes  
interesadas,  que contribuiría  a hacer  progresos.  
5.6.  El representante  de los Estados  Unidos dijo que a su país le complacía  haberse  sumado  
formalmente  a los DECSA  el año anterior  y que su delegación  esperaba  con interés  colaborar  con 
todos  los copatrocinadores  para hacer  avanzar  la labor en la OMC sobre  cuestiones  fundamentales  
relacionadas  con el comercio  y el medio  ambiente.  Los copatrocinadores  habían  descrito  un 
ambicioso  conjunto  de temas  para trabajar  ese año en el marco  de los DECSA  y su delegación  
confiaba  en la adopción  de un plan de trabajo  sólido.  El orador  afirmó  que los Estados  Unidos  veían  
la oportunidad  de hacer  avanzar  durante  el año en curso  los debates  sobre  comercio  y cambio  
climático  en la OMC para que, entre otras cosas,  abordaran  la forma  en que las medidas  comerciales  
podían  hacer  frente  al cambio  climático,  específicamente,  mirando  más allá del MAFC  de la UE, 
sin limitarse  a este mecanismo,  y considerando  una serie de opciones  para incentivar  la 
descarbonización  y la transición  hacia una economía  con cero emisiones  netas.  El representante  
señaló  que su delegación  también  veía una oportunidad  para que los Miembros  examinaran  qué 
tecnologías  y mercancías  podían  contribuir  a hacer  frente  al cambio  climático  y cuáles  de ellas podían  
considerarse  tecnologías,  mercancías  y servicios  "limpios"  y "respetuosas  con el clima".  Asimismo,  
los Estados  Unidos  consideraban  que sería importante  proseguir  los debates  sobre  los enfoques  de 
la economía  circular,  que tenían  un fuerte  vínculo  con el abordaje  de los efectos  del cambio  climático.  
Si bien gran parte de la atención  se había  centrado  en la primera  mitad  del círculo,  entre otras cosas,  
en las medidas  relativas  al diseño  y al uso y a la aplicación  por los consumidores,  el representante  
dijo que los copatrocinadores  de los DECSA  también  debían  estudiar  lo que ocurría  con los productos  
al final de su vida útil, incluidos  los procesos  de reciclaje  y remanufactura,  para facilitar  un enfoque  
más circular  del ciclo de vida de una mercancía  en su totalidad.  El representante  dijo que su 
delegación  confiaba  en hacer  avanzar  la labor de los DECSA  y esperaba  con interés  la celebración  
de su siguiente  reunión,  en la que se acordaría  el plan de trabajo  para 2022.  
5.7.  El representante  de China  dijo que, como  copatrocinador  tanto del Diálogo  Informal  sobre  los 
Plásticos  como  de los DECSA,  su país agradecía  la participación  activa  de los Miembros  y estaba  
orgulloso  de los importantes  progresos  realizados  hasta  la fecha  a pesar  del aplazamiento  de 
la CM12.  A este respecto,  afirmó  que China  esperaba  con interés  trabajar  con los Miembros  para 
estudiar  la forma  en que la OMC podía  contribuir  a la formulación  de políticas  comerciales  más 
coordinadas,  coherentes  y eficaces.  
5.8.  El representante  de Corea  dio las gracias  a los coorganizadores  de los DECSA  por la fructífera  
presentación  de la Comunicación  Ministerial,  a pesar  del retraso  de la CM12,  y por preparar  la reunión  
informal  de copatrocinadores  del 20 de enero.  El orador  añadió  que su delegación  también  felicitaba  
a los coorganizadores  de la reunión  por presentar  un proyecto  de plan de trabajo  relativo  a los 
DECSA  para 2022 y esperaba  con interés  que en la reunión  formal  del 7 de febrero  se mantuvieran  
debates  fructíferos  sobre  el calendario  y los temas  específicos  de los grupos  de trabajo  informales,  
incluido  el cumplimiento  de las normas  de la OMC sobre  medidas  comerciales  relacionadas  con el 
medio  ambiente  y bienes  y servicios  ambientales.  
5.9.  La representante  del Ecuador  agradeció  a los coorganizadores  de los DECSA  su labor 
transparente  y constructiva  en los debates  sobre  el comercio  y el desarrollo  sostenible  y sobre  la 
forma  en que estos temas  podían  contribuir  en otras esferas.  La oradora  dijo que el Ecuador  estaba  
orgulloso  de coordinar  el Diálogo  Informal  sobre  los Plásticos  y que, desde  diciembre,  también  
copatrocinaba  los DECSA.  Señaló  asimismo  que su país estaba  comprometido  con los debates  y 
participaría  activa  y constructivamente  en todos  los debates  estructurados  establecidos  en el marco  
de esta iniciativa.  La oradora  destacó  que, a juicio  del Ecuador,  la agricultura  sostenible  era una 
cuestión  fundamental  y que debía  abordarse  en esos debates.  Las conexiones  dinámicas  entre el 
desarrollo  socioeconómico  sostenible  y la conservación  del medio  ambiente  con el comercio  
internacional  podían  desempeñar  una función  activa  y diferente.  El Ecuador  exhortaba  a todos  los 
Estados,  en particular  a los países  en desarrollo,  a participar  en el comercio  de productos  agrícolas  
a nivel mundial,  porque  este comercio  era trascendental  para su desarrollo  sostenible.  La oradora  
afirmó  asimismo  que la protección  del medio  ambiente  y el desarrollo  sostenible  eran los 
fundamentos  de la acción  internacional  del Ecuador.  El Gobierno  del Presidente  Lasso  había  
promovido  iniciativas  sustantivas  y locales,  como  la política  de transición  ecológica  y economía  
circular.  A nivel regional,  el Ecuador,  junto con Colombia,  Costa  Rica y Panamá,  ya habían  dado un 
primer  paso para crear la mayor  reserva  de biosfera  marina  transfronteriza  en el corredor  marino  
del Pacífico -Este Tropical,  uniendo  las reservas  de las cuatro  naciones.  Para concluir,  dijo que esa WT/CTE/M/74  
- 25 - 
  era la razón  por la que el Ecuador  se centraría  en seguir  de cerca  los debates  que tendrían  lugar en 
relación  con otras cuestiones,  como  el cambio  climático,  la biodiversidad,  la economía  circular  y los 
bienes  y servicios  ambientales.  
5.10.  El representante  de Australia  felicitó  a todos  los copatrocinadores  de los DECSA,  entre los 
cuales  estaba  su país, por la Comunicación  Ministerial  emitida  en el marco  de estos Debates  que fue 
dada a conocer  en diciembre  de 2021.  A Australia  le complacía  el avance  de los DECSA  durante  el 
año anterior.  Los debates  habían  abierto  vías de análisis  de mejores  políticas  ambientales  
relacionadas  con el comercio  y cuestiones  de sostenibilidad  en la OMC,  y lo seguirían  haciendo.  
El representante  dijo que su país mantenía  su compromiso  con la labor descrita  en la Comunicación  
Ministerial,  en particular,  con los esfuerzos  por fortalecer  las políticas  de promoción  del comercio  
que contribuyeran  a los objetivos  ambientales.  Afirmó  que Australia  también  celebraba  la 
continuación  del debate  sobre  las subvenciones  perjudiciales  para el medio  ambiente,  en particular,  
sobre  los efectos  perjudiciales  para el medio  ambiente  de las subvenciones  agrícolas  causantes  de 
distorsión  del comercio.  Australia  alentaba  a los Miembros  de la OMC que aún no lo hubie ran hecho  
a adherir  a la iniciativa  de los DECSA,  que podía  contribuir  considerablemente  a los esfuerzos  
conjuntos  que se estaban  realizando  en la OMC,  en particular,  en el marco  del CCMA.  
5.11.  El representante  del Japón  dijo que, si bien la CM12  se había  aplazado,  su país acogía  con 
satisfacción  la adopción  de la Comunicación  Ministerial  adoptada  el 3 de diciembre  en el marco  de 
los DECSA  y el aumento  de los países  copatrocinadores.  Afirmó  que su país agradecía  a los Miembros  
pertinentes  sus esfuerzos,  especialmente  a los coorganizadores,  Costa  Rica y el Canadá.  
El representante  dijo que el Japón  deseaba  seguir  trabajando  para lograr  resultados  concretos  y 
estaba  especialmente  interesado  en: 1) los enfoques  para la promoción  y facilitación  del comercio  
de bienes  y servicios  ambientales  y 2) las medidas  climáticas  relacionadas  con el comercio;  y que 
desearía  profundizar  los debates  sobre  ese temario.  El orador  continuó  diciendo  que el abordaje  del 
cambio  climático  era una cuestión  urgente  que requería  una respuesta  mundial  y que consideraba  
que la Comunicación  emitida  en el marco  de los DECSA  compartía  la misma  finalidad  de los debates  
del CCMA.  
5.12.  La representante  del Reino  de la Arabia  Saudita  dijo que su país se había  sumad o a los DECSA  
en noviembre  de 2021.  Dio las gracias  a los coordinadores  por elaborar  el proyecto  de plan de 
trabajo  para 2022.  La representante  afirmó  que su capital  aún seguía  examinando  los elementos  
contenidos  en el plan de trabajo.  La Arabia  Saudita  proponía  varios  elementos  para dicho  plan, entre  
ellos, el requisito  de que todos  los debates  sobre  las medidas  y políticas  climáticas  relacionadas  con 
el comercio  fueran  compatibles  con las normas  y principios  de la OMC y prestaran  atención  a las 
circunstancias,  el grado  de desarrollo,  las necesidades,  las prioridades  y los caminos  hacia el logro 
de los ODS de los Miembros  de manera  inclusiva;  la promoción  de la "Circularidad"  inclusiva  como  
elemento  clave del nexo entre  el comercio  y el medio  ambiente;  la necesidad  de promover  diferentes  
enfoques,  como  la "Economía  Circular",  centrada  en los materiales,  y la "Economía  Circular  del 
Carbono",  centrada  en las emisiones;  la consideración  de que la innovación,  incluida  la innovación  
empresarial,  tecnológica  y política,  fuera un elemento  fundamental  que debía  promoverse  en el 
contexto  del comercio  mundial  sostenible;  la facilitación  del despliegue  y la divulgación  de todas  las 
tecnologías  como  elementos  esenciales,  incluidas  las tecnologías  de bajas  emisiones;  la facilitación  
de la inversión  transfronteriza  y el comercio  de tecnologías  de bajas  emisiones,  como  el hidrógeno,  
la captura  directa  de aire, la captura,  almacenamiento  y uso del carbono,  los electrocombustibles,  
las energías  renovables  y la eficiencia  energética;  el fomento  de la creación  de capacidad  para 
desarrollar  las capacidades  nacionales  de todos  los Miembros  en los ámbitos  del medio  ambiente  y 
el comercio;  y la necesidad  de evitar  los obstáculos,  las medidas  y los mecanismos  arancelarios  y 
no arancelarios.  La representante  dijo que el Reino  de la Arabia  Saudita  estaba  muy interesado  en 
colaborar  constructivamente  con los participantes  en los DECSA  para poner  en práctica  un plan de 
trabajo  satisfactorio  y cumplir  sus objetivos.  
5.13.  El representante  del Paraguay  dijo que, aunque  su país valoraba  la labor llevada  a cabo por 
los coorganizadores  de los DECSA,  lamentaba  que, a pesar  de haber  participado  activa  y 
constructivamente  en los debates,  su posición  y la de muchos  países  en desarrollo  no hubiera  podido  
reflejar se satisfactoriamente  en la Comunicación  Ministerial.  El representante  afirmó  que, a pesar  
de ello, el Paraguay  seguiría  participando  en los debates  con el mismo  espíritu  constructivo.  
El Paraguay  esperaba  seguir  contando  con una actitud  abierta  de parte de los copatrocinadores,  con 
el fin de encontrar  mecanismos  que reflejaran  adecuadamente  los diferentes  intereses  y 
sensibilidades  de todos  los Miembros,  especialmente  de los países  en desarrollo.  WT/CTE/M/74  
- 26 - 
  6  RELACIONES  CON LAS ORGANIZACIONES  INTERGUBERNAMENTALES  Y 
NO GUBERNAMENTALES,  PUNTO  10 
6.1  Información  de otras  organizaciones  observadoras  
6.1.1   Organización  Mundial  de Aduanas  
6.1.  La representante  de la Organización  Mundial  de Aduanas  (OMA)  facilitó  información  
actualizada8 sobre  las iniciativas  emprendidas  por la OMA en relación  con la sostenibilidad  ambiental  
y las cadenas  de suministro  sostenibles.  Las administraciones  de aduanas  debían  desempeñar  una 
función  esencial  con respecto  al control  del movimiento  transfronterizo  de bienes  ambientales  
mediante  el apoyo  a la aplicación  eficaz  de diversos  AMUMA,  cuyos  objetivos  eran, entre otros,  
enfrentar  el comercio  ilícito de desechos  peligrosos  y sustancias  que agotaban  la capa de ozono,  
combatir  el comercio  ilícito de especies  amenazadas  y prevenir  la propagación  de las enfermedades  
de plantas  y animales  y de las especies  exóticas  invasoras.  
6.2.  Considerando  el papel  fundamental  que desempeñaban  la OMA y las administraciones  de 
aduanas  en el control  y la facilitación  del comercio  internacional,  la oradora  afirmó  que la 
Organización  que representaba  se hacía eco de la reciente  Comunicación  Ministerial  de la OMC sobre  
comercio  y sostenibilidad  ambiental  en cuanto  a la necesidad  de estudiar  las oportunidades  y los 
enfoques  para facilitar  el comercio  legal de bienes  ambientales,  teniendo  en cuenta  no solo la 
perspectiva  reglamentaria,  sino también  las prescripciones  técnicas  y las especificidades  de las 
cadenas  de suministro  sostenibles.  La OMA estaba  llevando  a cabo diversas  actividades  para dar a 
conocer  la función  de las aduanas  de velar por la seguridad  de las cadenas  de suministro,  facilitando  
al mismo  tiempo  el comercio,  en el marco  de la transición  hacia una economía  circular  en la logística  
de las cadenas  de suministro  inversas.  A este respecto,  se estaba  planificando  adoptar  el año 
siguiente  medidas  específicas  sobre  la "ecologización"  de las aduanas,  incluida  la realización  de un 
estudio  para sensibilizar  más ampliamente  sobre  la evolución  de la función  de las aduanas  en el 
apoyo  a la economía  circular  y el logro de resultados  ambientales,  y la identificación  de las 
deficiencias  de capacidad  y las oportunidades  de sinergia  y cooperación.  
6.3.  En este contexto,  la representante  de la OMA facilitó  información  actualizada  sobre  el Proyecto  
de Gestión  Fronteriza  de los Desechos  Plásticos  para Asia y el Pacífico9, que se ejecutaba  bajo los 
auspicios  del Programa  Ambiental  de la OMA y estaba  ampliando  su alcance.  El objetivo  del Proyecto  
era abordar  la cuestión  del movimiento  transfronterizo  ilegal de desechos  de plástico  y fortalecer  la 
capacidad  de las administraciones  de aduanas  para dar respuesta  adecuada  a las amenazas  
ambientales  en esa región  y mitigarlas,  prestando  especial  atención  a la aplicación  del Convenio  de 
Basilea  sobre  el Control  de los Movimientos  Transfronterizos  de los Desechos  Peligrosos  y su 
Eliminación.  
6.4.  La oradora  señaló que, en este marco,  la OMA estaba  organizando  una Conferencia  Regional  
sobre  Gestión  Fronteriza  de los Desechos  de Plástico,  los días 24 y 25 de febrero  de 2022,  para 
presentar  las conclusiones  del Proyecto  en relación  con sus cuatro  países  beneficiarios  (Filipinas,  
Indonesia,  Sri Lanka  y Viet Nam).  Los resultados  del proyecto  hasta  la fecha  también  se examinarían  
en el contexto  más amplio  de las consideraciones  estratégicas  para la región  de Asia y el Pacífico,  
teniendo  en cuenta  otras iniciativas  relacionadas  con los desechos  plásticos  a nivel mundial.  
Al reconocer  que la capacidad  de identificar  en las fronteras  las mercancías  y materiales  beneficiosos  
desde  el punto  de vista ambiental  era un aspecto  fundamental  para facilitar  el comercio  de esos 
productos,  la OMA seguía  trabajando  con sus miembros  y las organizaciones  intergubernamentales  
pertinentes  en la elaboración  de propuestas  de disposiciones  específicas  relativas  a esos productos  
para el Sistema  Armonizado.  Esto contribuirí a no solo a facilitar  el comercio  de dichos  productos,  
sino también  a recopilar  estadísticas  fiables  para apoyar  la formulación  de políticas.  
6.5.  La representante  afirmó  que la OMA y sus asociados  seguirían  intensificando  sus actividades  
para hacer  frente  a los riesgos  ambientales  y tenían  previstas  más iniciativas  para el futuro,  incluida  
la principal  operación  de control  de la OMA (Operación  DEMETER,  centrada  principalmente  en los 
residuos  y las sustancias  controladas  en el marco  del Protocolo  de Montreal)  que se había  realizado  
por séptima  vez en 2021.  Otras  actividades  emprendidas  o puestas  en marcha  ese año por la OMA 
 
8 Véase  el documento  RD/CTE/202.  
9 http://www.wcoomd.org/en/Topics/Enforcemen t%20and%20Compliance/Activities%20and%20Progra
mmes/Environment%20Programme/AP%20Plastic%20Waste%20Project . WT/CTE/M/74  
- 27 - 
  se centrarían  en el desarrollo  de la capacidad  de análisis  de datos  pertinentes  y en el estudio  de la 
utilización  de la tecnología  y las infraestructuras  digitales  para facilitar  la economía  circular.  
6.6.  Por último,  la oradora  señaló  que el fortalecimiento  de la capacidad  de las administraciones  de 
aduanas  para fomentar  el cumplimiento  y promover,  al mismo  tiempo,  la facilitación  del comercio  y 
la recaudación  de ingresos,  era un elemento  central  del mandato  y las operaciones  de la OMA.  Por 
consiguiente,  los programas  en curso  de la OMA podían  encontrar  oportunidades  para crear nuevas  
sinergias,  también  en el contexto  de la transformación  digital  y el análisis  de datos,  orientados  por 
el nuevo  tema de la OMA para 2022 que era "ampliar  la transformación  digital  aduanera  mediante  
la adopción  de la cultura  de datos  y la creación  de un ecosistema  de datos".  Dada la complejidad  de 
los temas  y las elevadas  aspiraciones  de las iniciativas  que la OMA estaba  acometiendo  para permitir  
que las cadenas  de suministro  fueran  más sostenibles  y seguras,  esta Organización  reconocía  el 
papel  de la asociación  y la colaboración  más intensa  y celebraba  los DECSA  como  plataforma  de 
cooperación  para aplicar  medidas  concretas  también  en el marco  de la Comunicación  Ministerial  
sobre  el Comercio  y la Sostenibilidad  Ambiental,  recientemente  presentada.  
6.1.2   Organización  de las Naciones  Unidas  para el Desarrollo  Industrial  
6.7.  El representante  de la Organización  de las Naciones  Unidas  para el Desarrollo  Industrial  
(ONUDI)  facilitó  al Comité  información  actualizada  sobre  sus avances  más recientes  en materia  de 
come rcio y medio  ambiente.  Antes  de la CP27,  la ONUDI  elaboraría  una estrategia  coordinada  e 
integral  que abordara  la agenda  climática  y apoyara  al mismo  tiempo  a los países  en desarrollo  y 
menos  adelantados  para avanzar  hacia un desarrollo  industrial  inclusivo  y sostenible.  Los Estados  
Miembros  de la ONUDI  habían  abogado  por la adopción  de esa estrategia  integral  en apoyo  de la 
transición  de los países  hacia industrias  con bajas  emisiones  de carbono.  El Dr. Gerd Müller,  
ex Ministro  de Cooperación  y Desarrollo  Económicos  de Alemania  y recientemente  designado  
Director  General  de la ONUDI,  también  había  confirmado  que la acción  climática  sería una de sus 
principales  prioridades  para la Organización.  
6.8.  El representante  dijo que, en ese momento,  la industria  era directamente  responsable  de más 
de una tercera  parte del consumo  mundial  de energía  primaria  y de las emisiones  de dióxido  de 
carbono  de procedencia  energética,  entre  ellas, las generadas  en sectores  donde  era difícil la 
mitigación,  como  los de productos  químicos,  acero  y cemento.  Dadas  las aspiraciones  de 
industrialización  de los países  en desarrollo,  era evidente  que el sector  industrial  desempeñaría  un 
papel  fundamental  para determinar  si era posible  lograr  una acción  climática  que se ajustara  a los 
objetivos  acordados  internacionalmente.  Al pedirse  a los países  que reforzaran  sus compromisos  
relativos  al cambio  climático  en el marco  de las contribuciones  determinadas  a nivel nacional,  en 
general,  no se prestaba  suficiente  atención  a la industria  en dichas  contribuciones.  La ONUDI  estaba  
en una posición  privilegiada  para elaborar  y aplicar  prácticas  industriales  que apoyaran  sendas  de 
desarrollo  climáticamente  neutras  y resilientes  al clima  y apuntalaran  a los países  en el cumplimiento  
de los objetivos  del Acuerdo  de París,  la Agenda  2030 para el Desarrollo  Sostenible  y los objetivos  
conexos  de lograr  un nivel nulo de emisiones  netas  para mediados  de siglo.  Iniciativas  como  la 
Iniciativa de Descarbonización Industrial Profunda  (IDDI),  la coalición  entre  Gobiernos  y el sector  
privado  más importante  y diversa  que trabajaba  para descarbonizar  las industrias  pesadas,  
empezando  por las de acero,  cemento  y hormigón,  y el Programa Mundial para el Hidrógeno Verde 
en la Industria  de la ONUDI,  serían  elementos  fundamentales  de la Estrategia  Climática  de su 
Organización.  
6.9.  Según  afirmó  el orador,  una importante  dimensión  comercial  de la labor de la IDDI se refería  
a la igualdad  de condiciones  necesaria  para que las industrias  de las economías  en desarrollo  y 
emerge ntes participaran  e intervinieran  en los futuros  mercados  de productos  con baja emisión  de 
carbono  mediante  la adopción  de criterios  y normas  transparentes  y equitativos  en materia  de 
divulgación.  El objetivo  de la ONUDI  era contribuir  a estos esfuerzos  mediante  su labor normativa,  
así como  a través  de los servicios  de creación  de capacidad  en la esfera  de la infraestructura  de la 
calidad.  
6.10.  El representante  de la ONUDI  también  informó  a las delegaciones  acerca  de la Alianza  Mundial  
para la Economía  Circular  y la Eficiencia  de los Recursos,  establecida  hace un año por la Comisión  
Europea  en nombre  de la Unión  Europea  y que recibía  el apoyo  técnico  del PNUMA  y la ONUDI  para 
sus operaciones.  WT/CTE/M/74  
- 28 - 
  6.11.  El orador  afirmó  que, desde  su puesta  en marcha,  se habían  elaborado  varios  documentos  de 
trabajo.  Se trataba  de productos  de conocimiento  que formaban  parte del conjunto  de herramientas  
para respaldar  la defensa  a nivel político  y en los foros multilaterales  de la transición  hacia una 
economía  circular.  Los documentos  de trabajo  de especial  importancia  se referían  a la economía  
circular  y el cambio  climático  y a la economía  circular  y la recuperación  ecológica.  En este último  
documento  se estudiaba  la forma  en que los enfoques  de economía  circular  podían  contribuir  a una 
recuperación  ecológica  de la pandemia  de COVID -19, centrándose  en las medidas  de recuperación  
a mediano  y largo plazo.  También  se exponían  varias  ideas sobre  la mejor  forma  de integrar  la 
economía  circular  en los planes de recuperación  industrial  y se ofrecía  una visión  general  de los 
posibles  beneficios,  entre  otras cosas,  de abordar  las ineficiencias  estructurales  en las cadenas  de 
suministro.  
6.12.  El representante  de la ONUDI  anunció  que la Segunda  Reunión  de Alto Nivel de la alianza  
Mundial  para la Economía  Circular  y la Eficiencia  de los Recursos,  sobre  el tema circularidad  y 
naturaleza,  se celebraría  en el marco  de la Quinta  Sesión  de la UNEA  (UNEA -5) de 2 de marzo  
de 2022.  En este evento  se presentaría  un documento  de trabajo  de la Alianza  sobre  economía  
circular  y biodiversidad.  
6.1.3   Programa  de las Naciones  Unidas  para el Medio  Ambiente  
6.13.  La representante  del Programa  de las Naciones  Unidas  para el Medio  Ambiente  (PNUMA)  
felicitó  a los Miembros  de la OMC por la presentación  de las tres Comunicaciones  Ministeriales  de 
diciembre  de 2021,  que reforzaban  el compromiso  de la comunidad  comercial  en la lucha  mundial  
contra  las crisis que atravesaban  el clima  y la naturaleza  y la provocada  por la contaminación.  
El PNUMA  seguía  estando  a disposición  de los Miembros  de la OMC para deliberar  sobre  estas 
cuestiones,  incluido  en el marco  de sus AMUMA  administrados.  
6.14.  La representante  del PNUMA  informó  al Comité  sobre  la reanudación  de la Quinta  Sesión  de 
la UNEA,  del 28 de febrero  al 2 de marzo  de 2022,  sobre  el tema "Fortalecer  la acción  por la 
naturaleza  para lograr  los Objetivos  de Desarrollo  Sostenible".10 
6.15.  La oradora  afirmó  que, entre las decisiones  que se esperaba  poder  adoptar  en la reanudación  
de la Quinta  Sesión  de la UNEA  (UNEA -5.2), la más pertinente  para la comunidad  comercial  
probablemente  se referiría  a la contaminación  producida  por los plásticos.  Este tipo de contaminación  
tenía fuertes  repercusiones  en las economías  y el medio  ambiente,  especialmente  el medio  ambiente  
oceánico,  costero  y terrestre.  Muchos  países  tenían  dificultadas  para hacer  frente  a los aspectos  
relacionados  con el comercio  de la contaminación  producida  por los plásticos,  en especial  al optar  
por sustitutos  ambientalmente  sostenibles  y eficaces.  En ese momento,  se habían  presentado  tres 
resoluciones  sobre  el tema.  Las dos primeras  resoluciones  proponían  establecer  un Comité  
Intergubernamental  de Negociación  de un instrumento  internacional  jurídicamente  vinculante:  
el Perú y Rwanda  habían  propuesto  un instrumento  internacional  jurídicamente  vinculante  sobre  la 
contaminación  producida  por los plásticos  basado  en un enfoque  integral  que promovía  una 
economía  circular  y abordaba  todo el ciclo de vida de los plásticos,  desde  la producción,  el consumo  
y el diseño  hasta  la prevención,  la gestión  y el tratamiento  de los desechos.  El Japón  había  propuesto  
un instrumento  internacional  jurídicamente  vinculante  sobre  la contaminación  producida  por los 
plásticos  en el medio  marino,  que abarcaba  todo el ciclo de vida y promovía  la eficiencia  de los 
recursos  y la economía  circular.  La tercera  propuesta  de resolución,  presentada  formalmente  por la 
India la semana  anterior,  se refería  a un marco  voluntario  para abordar  la contaminación  producida  
por los plásticos,  incluida  la contaminación  producida  por los de un solo uso. 
6.16.  La representante  afirmó  que el PNUMA  esperaba  que los Estados  Miembros  participaran  
activamente  en el inminente  proceso  que culminaría  en la UNEA -5.2, incluida  la sesión  de preguntas  
y respuestas  que se celebraría  en el Comité  de Representantes  Permanentes.  Muchos  Estados  
Miembros  estaban  instando  a que en la UNEA -5.2 se llegara a un acuerdo  sólido  y ambicioso  sobre  
los plásticos  y el PNUMA  estaba  dispuesto  a prestar  su apoyo  en esta esfera,  tanto en la UNEA -5.2 
como  en el futuro.  El PNUMA  también  esperaba  proseguir  e intensificar  la cooperación  con la 
comunidad  comercial  para avanzar  en este importante  tema.  
 
10 Véase  el documento  RD/CTE/205.  WT/CTE/M/74  
- 29 - 
  6.17.  Por último,  la representante  del PNUMA  facilitó  información  actualizada  sobre  un Proyecto  
internacional  denominado  "Centro  para el Comercio,  el Desarrollo  y el Medio  Ambiente"11, financiado  
por el Fondo  de Investigación  para Desafíos  Mundiales  del Reino  Unido.  Este Proyecto,  en el que 
trabajaban  más de 50 organizaciones  asociadas  procedentes  de 15 países  y que se centraba  
en 8 países  de África,  Asia y América  Latina,  había  proporcionado  productos,  estudios  e instrumentos  
de conocimiento  e iniciado  el diálogo  y la cooperación  mundiales  encaminados  a reducir  las 
repercusiones  comerciales  en la biodiversidad  y la población  y, al mismo  tiempo,  mejorar  el 
desarrollo  económico  positivo.  
6.18.  A la luz de la Conferencia  de las Naciones  Unidas  sobre  Biodiversidad  (CP15)  prevista  
para 2022,  que tenía por objeto  lograr  compromisos  positivos  de conservación  de la naturaleza  con 
el fin de detener  y revertir  la pérdida  de diversidad  biológica  para 2030,  este Proyect o contribuiría  
a determinar  la forma  en que el comercio  y la OMC podían  desempeñar  una función  en el marco  
mundial  para la biodiversidad  posterior  a 2020 y en el logro de la meta establecida  para 2030.  En los 
meses  siguientes,  el PNUMA  esperaba  seguir  apoyando  a los Miembros  con aportes  de las ciencias  
ambientales,  datos,  información  tecnológica  y métodos  de evaluación  integrada  para respaldar  los 
debates  relacionados  con el medio  ambiente.  
 
_______________  
 
 
  
 
11 Disponible  en: Home - Sustainable trade systems that benefit people  and nature (tradehub.earth) . WT/CTE/M/74  
- 30 - 
  ANEXO  1: PUNTOS  DEL PROGRAMA  DE TRABAJO  DEL CCMA  (1994)  
Punto  1: La relación  entre las disposiciones  del sistema  multilateral  de comercio  y las medidas  
comerciales  adoptadas  con fines ambientales,  con inclusión  de las adoptadas  en 
aplicación  de acuerdos  multilaterales  sobre  el medio  ambiente.  
Punto  2: La relación  entre las políticas  ambientales  relacionadas  con el comercio  y las medidas  
ambientales  que tengan  efectos  comerciales  significativos,  y las disposiciones  del 
sistema  multilateral  de comercio.  
Punto  3 a): La relación  entre  las disposiciones  del sistema  multilateral  de comercio  y las cargas  e 
impuestos  aplicados  con fines ambientales.  
Punto  3 b): La relación  entre las disposiciones  del sistema  multilateral  de comercio  y las 
prescripciones  aplicadas  con fines ambientales  a los productos,  con inclusión  de 
normas  y reglamentos  técnicos  y prescripciones  en materia  de envase  y embalaje,  
etiquetado  y reciclado.  
Punto  4: Las disposiciones  del sistema  multilateral  de comercio  con respecto  a la transparencia  
de las medidas  comerciales  utilizadas  con fines ambientales  y las medidas  y 
prescripciones  ambientales  que tienen  efectos  comerciales  significativos.  
Punto  5: La relación  entre  los mecanismos  de solución  de diferencias  del sistema  multilateral  
de comercio  y los previstos  en los acuerdos  multilaterales  sobre  el medio  ambiente.  
Punto  6: El efecto  de las medidas  ambientales  en el acceso  a los mercados,  especialmente  en 
lo relativo  a los países  en desarrollo,  en particular  los países  menos  adelantados,  y los 
beneficios  resultantes  para el medio  ambiente  de la eliminación  de las restricciones  y 
distorsiones  del comercio.  
Punto  7: La cuestión  de la exportación  de mercancías  cuya venta  está prohibida  en el país 
de origen.  
Punto  8: Las disposiciones  pertinentes  del Acuerdo  sobre  los Aspectos  de los Derechos  de 
Propiedad  Intelectual  relacionados  con el Comercio.  
Punto  9: El programa  de trabajo  previsto  en la Decisión  sobre  el comercio  de servicios  y el 
medio  ambiente.  
Punto  10: Información  a los órganos  competentes  sobre  las disposiciones  apropiadas  que han 
de adoptarse  en lo que respecta  a las relaciones  con las organizaciones  
intergubernamentales  y no gubernamentales  a las que se hace referencia  en el 
artícu lo V del Acuerdo  por el que se establece  la OMC.  
 
_______________  
 
 
  WT/CTE/M/74  
- 31 - 
  ANEXO  2: PÁRRAFOS  DE LA DECLARACIÓN  MINISTERIAL  DE DOHA  
32. Encomendamos  al Comité  de Comercio  y Medio  Ambiente  que, al proseguir  la labor sobre  todos  
los puntos  de su orden  del día en el marco  de su mandato  actual,  preste  particular  atención  a lo 
siguiente:  
i) el efecto  de las medidas  medioambientales  en el acceso  a los mercados,  especialmente  
en relación  con los países  en desarrollo,  en particular  los menos  adelantados,  y aquellas  
situaciones  en que la eliminación  o reducción  de las restricciones  y distorsiones  del 
comercio  pueda  beneficiar  al comercio,  al medio  ambiente  y al desarrollo;  
ii) las disposiciones  pertinentes  del Acuerdo  sobre  los Aspectos  de los Derechos  de 
Propiedad  Intelectual  relacionados  con el Comercio;  y 
iii) las prescripciones  relativas  al etiquetado  para fines medioambientales.  
La labor sobre  estas cuestiones  deberá  incluir  la identificación  de cualquier  necesidad  de aclarar  las 
normas  pertinentes  de la OMC.  El Comité  presentará  un informe  a[l quinto  período  de sesiones  de] 
la Conferencia  Ministerial  y formulará  recomendaciones,  según  proceda,  con respecto  a la acción  
futura,  incluida  la conveniencia  de celebrar  negociaciones.  . . . xxx 
33. Reconocemos  la importancia  de la asistencia  técnica  y la creación  de capacidad  en la esfera  del 
comercio  y el medio  ambiente  para los países  en desarrollo,  en particular  los menos  adelantados.  
También  propugnamos  que se compartan  los conocimientos  técnicos  y la experiencia  con los 
Miembros  que deseen  llevar  a cabo exámenes  medioambientales  a nivel nacional . [Se preparará  un 
informe  sobre  estas actividades  para el quinto  período  de sesiones.]  
51. El Comité  de Comercio  y Desarrollo  y el Comité  de Comercio  y Medio  Ambiente  actuarán,  cada 
uno en el marco  de su respectivo  mandato,  como  foro para identificar  y debatir  los aspectos  de las 
negociaciones  relacionados  con el desarrollo  y el medio  ambiente,  a fin de contribuir  al logro del 
objetivo  de hacer  que en las negociaciones  se refleje  de manera  adecuada  el desarrollo  sostenible . 
__________