G/VAL/Q/VNM/5  
2 de noviembre  de 2022 
(22-8215) Página: 1/5 
Comité de Valoración en Aduana  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO  22 DEL  
ACUERDO RELATIVO A LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII  
DEL ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES  
ADUANEROS Y COMERCIO DE 1994  
RESPUESTAS DE VIET NAM  A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR  
LOS ESTADOS UNIDOS  EN RELACIÓN CON  
EL DOCUMENTO G/VAL/N/1/VNM/1  
VIET NAM 
La siguiente comunicación, de fecha 31 de octubre de 2022, se distribuye a petición de la delegación 
de Viet Nam en respuesta a las preguntas formulada s por los Estados Unidos en el 
documento  G/VAL/Q/VNM/3.  
 
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Pregunta 1  
¿Cuándo se prevé que Viet Nam presente sus respuestas a la lista de cuestiones que figura en el 
anexo de las Decisiones del Comité de Valoración en Aduana, consignado en el documento G/VAL/5?  
Respuesta  
Viet Nam envió respuestas por escrito a la lista de cuestiones antes de la reunión de mayo de 2022. 
Pregunta 2  
¿Podría Viet Nam  identificar y notificar las disposiciones de su legislación nacional en virtud de las 
cuales se aplica el artículo 10 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana relativo a la confidencialidad?  
Respuesta  
El artículo 99 de la Ley Nº  38/2019/QH14 de Administraci ón Fiscal, de fecha 13 de junio de 2019, 
trata sobre la confidencialidad de la información sobre el contribuyente . El Departamento General 
de Aduanas publicó la Decisión Nº 1929/QD -TCHQ, de fecha 20 de julio de 2020, sobre la utilización 
y gestión de la ba se de datos sobre el valor en aduana, que exige la confidencialidad de la 
información relativa a los importadores.  G/VAL/Q/VNM/5  
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  Pregunta 3  
¿Podría Viet Nam identificar y notificar las disposiciones de su legislación nacional en virtud de las 
cuales se aplica el artícul o 11 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana relativo al derecho de recurso?  
Respuesta  
Viet Nam promulgó la Ley de Reclamaciones en 2011, que prevé lo siguiente respecto al derecho de 
reclamación:  
De conformidad con la cláusula 1 del artículo 7 de la Ley de  Reclamaciones, cuando existan motivos 
para creer que una decisión administrativa o un acto administrativo es ilícito o infringe directamente 
sus derechos y sus intereses legítimos, una persona podrá presentar una primera reclamación ante 
la persona que ha ya emitido esa decisión administrativa o el organismo del que dependa la persona 
responsable de ese acto administrativo, o incoar un procedimiento contencioso administrativo ante 
los tribunales de conformidad con la Ley de Procedimientos Administrativos.  
En caso de que el reclamante no esté de acuerdo con la decisión de resolución de la primera 
reclamación o de que la reclamación siga sin resolverse pese a haber vencido el plazo prescrito, el 
reclamante podrá presentar una segunda reclamación ante el superi or directo de la persona 
facultada para resolver la primera reclamación o incoar un procedimiento contencioso administrativo 
ante los tribunales de conformidad con la Ley de Procedimientos Administrativos.  
En caso de que el reclamante discrepe de la decisi ón de resolución de la segunda reclamación o de 
que la reclamación siga sin resolverse pese a haber vencido el plazo prescrito, el reclamante tiene 
derecho a incoar un procedimiento contencioso administrativo ante los tribunales de conformidad 
con la Ley d e Procedimientos Administrativos.  
Pregunta 4  
¿Podría Viet Nam aclarar si el hecho de que el comprador y el vendedor estén vinculados se considera 
una prueba prima facie  de que la relación ha influido en el valor de la transacción?  
Respuesta  
La existencia d e una relación especial no es, de por sí, prueba de que la relación especial haya 
afectado al valor de transacción ; solo es un factor que requiere que la administración aduanera y el 
declarante en aduana examinen esa relación y se aseguren de que no afecte  al precio de transacción 
y, por ende, al valor de transacción, de conformidad con el artículo 7 de la 
Circular  Nº 39/2015/TT -BTC del Ministerio de Hacienda de Viet Nam, de fecha 25 de marzo de 2015. 
Como se establece en la cláusula 4 del artículo 7 de la Circular Nº  39/2015/TT -BTC, de fecha 25 de 
marzo de 2015, modificada y complementada por la cláusula 7 del artículo 1 de la 
Circular  Nº 60/2019/TT -BTC del Ministerio de Hacienda de Viet Nam, de fecha 30 de agosto de 2019, 
en el momento de la declaración en  aduana, si el comprador y el vendedor tienen una relación 
especial, el declarante en aduana deberá declarar si esa relación afecta o no al precio de compra o 
venta ; y si la administración aduanera sospecha que el precio de la transacción se ha visto afect ado 
por una relación especial, el declarante en aduana deberá presentar documentos que prueben que 
la relación especial no afecta al valor de transacción.  
Pregunta 5  
El artículo 10.6 de la Circular Nº 39/2015/TT -BTC dispone, entre otras cosas, que "el valo r en aduana 
de las mercancías importadas en Viet  Nam en régimen de tráfico de perfeccionamiento se 
determinará con arreglo al principio establecido en la cláusula 1 de este artículo tras deducir los 
gastos de transformación que incrementan el valor de las mercancías" . ¿Podría Viet Nam confirmar 
que este método solo se aplica a petición del importador, de conformidad con el párrafo 2 del 
artículo  5 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana?  G/VAL/Q/VNM/5  
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  Respuesta  
Como se establece en el artículo 21 de la Ley de Aduanas, en el momento de registrar la declaración 
en aduana, el declarante deberá comunicar íntegramente toda la información requerida en la 
declaración, incluido el valor en aduana . Con arreglo a lo dispuesto en el punto b) de la cláusula  1 
del artículo  5 de la Circular Nº 39/2015/TT -BTC, modificada y complementada por la cláusula 4 del 
artículo 1 de la Circular Nº 60/2019/TT -BTC, de fecha 30 de agosto de 2019, al determinar el valor 
en aduana a los efectos de la declaración en aduana, los declarantes deb erán aplicar los métodos 
de valoración en aduana . En caso de que el declarante en aduana determine el valor en aduana por 
sí mismo utilizando el método del valor deductivo, el declarante no presentará una solicitud a la 
administración aduanera, sino que so lo se lo notificará por si fuera necesaria una inspección 
posterior.  
Como se establece en la cláusula 2 del artículo 21 de la Ley de Aduanas, la administración aduanera 
llevará a cabo la inspección aduanera, lo que incluye el valor en aduana indicado por e l declarante 
al realizar los trámites aduaneros . Tal como figura en el artículo 78 de la Ley de Aduanas, la 
administración aduanera llevará a cabo una inspección después del despacho de las mercancías, 
lo que también incluye el valor en aduana . De conformi dad con la cláusula 1 del artículo 52 de la 
Ley de Administración Fiscal, si la administración aduanera tiene pruebas y no acepta el valor en 
aduana indicado por el declarante, ella misma determinará el valor en aduana . Durante la 
determinación del valor e n aduana, en caso de que la administración aduanera aplique el método 
del valor deductivo, el declarante en aduana tiene la responsabilidad de proporcionar la información 
que el organismo aduanero necesite para realizar el cálculo.  
Por consiguiente, en det erminados casos, se puede aplicar el método del valor deductivo con 
independencia de si el importador lo solicita o no.  
Pregunta 6  
En el artículo 15.2 d) de la Circular Nº 39/2015/TT -BTC se autorizan deducciones para varios tipos 
de descuentos, como los de scuentos en función del nivel comercial de la transacción, los "descuentos 
en función del volumen de las ventas" y los "descuentos en función de la modalidad y el momento 
del pago" . ¿Podría Viet Nam explicar si también se pueden tener en cuenta otros tipos  de descuentos 
(como los descuentos por fidelidad, por liquidación o los estacionales) al determinar el valor en 
aduana?  
Respuesta  
El artículo 15.2 d) de la Circular Nº 39/2015/TT -BTC establece los procedimientos de ajuste basados 
en la deducción de algunos tipos de gastos, lo que incluye la deducción de algunos descuentos en el 
valor en aduana, que se realiza una vez completada la transacción entre las partes . Por consiguiente, 
el pro cedimiento de ajuste por estas deducciones no se aplica en el caso de que el vendedor otorgue 
un descuento al comprador en una modalidad distinta de las previstas.  
Así pues, durante la negociación y la transacción, si el comprador recibe algún tipo de desc uento del 
vendedor y el descuento se hace en el momento de determinar la cuantía real por pagar, el propio 
declarante en aduana determinará el precio real por pagar y el valor en aduana de las mercancías y 
presentará documentación justificativa y pruebas o bjetivas sobre los factores que han dado lugar al 
resultado de la determinación del valor en aduana, y la administración aduanera aún lo aceptará.  
Pregunta 7  
El artículo 15.2 d) 3) 2) 3) de la Circular Nº 39/2015/TT -BTC dispone que "el valor de la deducció n 
deberá ser inferior al 5 % del valor total de las mercancías, y el valor declarado no podrá ser inferior 
al valor del precio de referencia de las mercancías idénticas recogidas en la lista de mercancías 
importadas que presentan un riesgo en cuanto al valo r". ¿Podría Viet Nam explicar si  esa disposición 
permite que la administración encargada de las aduanas no tenga en cuenta los descuentos legítimos 
que superan el 5 % del valor?  G/VAL/Q/VNM/5  
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  Respuesta  
En el artículo 15.2 d) 3) 2) se establece la facultad de aprobar la r educción del valor en aduana 
debido a descuentos ofrecidos por los vendedores a los compradores . En consecuencia, el director 
del departamento provincial de aduanas procede a un examen y decide aprobar y efectuar ajustes 
para la deducción del descuento, si empre que se cumplan todas las condiciones, que el valor del 
descuento sea inferior al 5 % del valor total del envío y que el valor declarado no sea inferior al precio 
de referencia de las mercancías idénticas recogidas en la lista de mercancías importadas que 
presentan un riesgo en cuanto al valor . En el caso de otros tipos de descuentos (es decir, descuentos 
superiores al 5 %), la competencia recae en el Director General del Departamento General de 
Aduanas de Viet  Nam.  
Pregunta 8  
El artículo 17.2 a) de la C ircular Nº 39/2015/TT -BTC contiene una disposición específica relativa a 
la valoración de los automóviles y las motocicletas . ¿Podría Viet Nam explicar si esa disposición 
autoriza a las autoridades aduaneras a utilizar directamente el método de valoración en última 
instancia, en lugar de comprobar primero la veracidad o exactitud del valor de transacción y después, 
de ser necesario, recurrir a los demás métodos de valoración en el orden establecido?  
Respuesta  
El artículo 17.2 de la Circular Nº 39/2015/TT -BTC contiene instrucciones para determinar el valor en 
aduana de los automóviles y las motocicletas en caso de que su uso previsto haya cambiado después 
de la importación a efectos de exención fiscal . Debido a la naturaleza específica de los medios de 
transp orte usados después de su importación, el método de valoración en aduana apropiado es el 
método en última instancia.  
El hecho de que Viet Nam  tenga una cláusula específica sobre la valoración en aduana de los 
automóviles y las motocicletas en esos casos tiene por objeto facilitar la labor de los declarantes en 
aduana y la administración aduanera al identificar, declarar e inspeccionar los autom óviles y 
motocicletas importados que se hayan adaptado a otros usos después de haber sido utilizados a fin 
de beneficiarse de una exención del impuesto de importación.  
Pregunta 9  
En el artículo 21 de la Circular Nº 60/2019/TT -BTC se prevé la utilización de  una base de datos de 
valoración . ¿Podría Viet Nam facilitar más información sobre cómo se utiliza la base de datos y si  el 
hecho de que exista una diferencia entre el valor de la base de datos y el valor de transacción 
declarado es de por sí suficiente pa ra rechazar el valor de transacción?  
Respuesta  
Como se establece en la cláusula 3 del artículo 21 de la Circular Nº  39/2015/TT -BTC, modificada y 
complementada por la cláusula 10 del artículo 1 de la Circular Nº 60/2019/TT -BTC, de fecha 30 de 
agosto de 2019, la base de datos sobre el valor en aduana se utiliza para : i) elaborar una lista de 
mercancías de exportación e importación que presentan riesgos en cuanto al valor y una lista de 
empresas que presentan riesgos relacionados con el valor en aduana ; ii) comprobar el valor en 
aduana de las mercancías exportadas e importadas ; iii) facilitar la gestión estatal de las 
exportaciones e importaciones de mercancías y otros aspectos.  
De conformidad con las disposiciones del artículo 25 de la Circular Nº 38/2018/TT -BTC, modificada 
por la cláusula 14 del artículo 1 de la Circular Nº 39/2018/TT -BTC, de fecha 20 de abril de 2018, 
en caso de que el valor declarado sea inferior al precio que figura en la base de datos (precio de 
referencia de mercancías importadas idéntica s o similares establecido por el Departamento General 
de Aduanas de Viet Nam conforme a lo previsto en el artículo 22 de la Circular Nº 39/2015/TT -BTC, 
que las autoridades aduaneras obtendrán de las fuentes previstas en el artículo 25 de dicha Circular 
después de convertir el valor en aduana de las mercancías importadas hasta el primer puesto de 
control de importaciones), el organismo aduanero tratará las mercancías como sospechosas y 
celebrará consultas al respecto.  G/VAL/Q/VNM/5  
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  En caso de duda, la administración aduan era organizará consultas . Una vez celebradas las consultas, 
si hay motivos suficientes para la denegación, la administración aduanera volverá a determinar el 
valor en aduana conforme a lo previsto en el artículo 25 de la Circular Nº 38/2015/TT -BTC, 
modific ada por la cláusula 14 del artículo 1 de la Circular Nº 39/2018/TT -BTC. 
Pregunta 10  
En el artículo 23 de la Circular Nº 60/2019/TT -BTC se establece que las organizaciones y los 
particulares pueden solicitar que se introduzcan adiciones o modificaciones en las listas de 
mercancías exportadas e importadas cuyo valor puede haberse declarado incorrectamente . 
¿Cómo  se evalúan esas solicitudes para determinar si las adiciones o modificaciones solicitadas se 
efectuarán realmente?  
Respuesta  
Como se establece en el artículo 17 de la Ley de Aduanas, la administración aduanera aplica el 
principio de gestión del riesgo para determinar qué mercancías serán objeto de medidas de 
inspección aduanera . En consecuencia, la lista de mercancías que presentan un riesgo en cuanto al 
valor es el resultado de aplicar los principios de gestión del riesgo para identificar una declaración 
en aduana cuyo valor en aduana deba verificarse durante los procedimientos aduaneros de 
exportación o importación de mercancías y emitir el aviso corr espondiente.  
Con el fin de mejorar la eficacia de la gestión individualizada, la lista de mercancías que presentan 
un riesgo en cuanto al valor está estructurada por grupos de artículos que presentan riesgos y 
contiene los nombres de esos artículos y los p recios de referencia.  
La lista de mercancías que presentan un riesgo en cuanto al valor se revisa, modifica y completa 
periódicamente . En el proceso de revisión para la introducción de modificaciones o adiciones se tiene 
en cuenta la información comunicada  por organizaciones, particulares y oficinas aduaneras locales.  
Cuando se recibe una reclamación de una organización o un particular, el Departamento General de 
Aduanas de Viet  Nam se encarga de reunir la información pertinente y de organizar una evaluació n 
del riesgo para determinar la exactitud y fiabilidad de la reflexión y decidir en consecuencia si 
modificar o completar la lista.  
En la actualidad, tras recibir observaciones de organizaciones y particulares, el Departamento 
General de Aduanas de Viet  Nam a menudo organiza seminarios de inspección para recopilar 
información antes de incorporar la cuestión en la lista de modificaciones y adiciones.  
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 22 de la Circular Nº 39/2015/TT -BTC, la lista con los 
respecti vos precios de referencia se distribuye internamente y se utiliza de manera uniforme en el 
sector aduanero.  
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