RESTRICTED  
  
WT/BFA/187  
16 de septiembre  de 2020 
(20-5989) Página: 1/16 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos   
 
  
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA LOS  
DÍAS  23 DE JUNIO Y 7 DE JULIO DE 2020  
El Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos (el Comité) se reunió 
el 23 de junio. La reunión se suspendió y se reanudó el 7 de julio de 2020. El Excmo . Sr. Embajador 
Manuel Teehankee  (Representante Permanente de Filipinas ante la OMC), dio la bienvenida a los 
Miembros que asistían físicamente  a la reunión y a los que se habían conectado a través de la 
plataforma virtual e indicó que 42 delegados se habían inscrito para participar de forma presencial 
y 92 asistían  de forma virtual.  
El Presidente cedió la palabra al Director General Adjunto Brauner, que también dio una cordial 
bienvenida a los Miembros . Dijo que la Secretaría había hecho todo lo necesario para preparar los 
locales, a fin de asegurar la seguridad de los delegados y de los funcionarios de la Secretaría . Indicó 
que 250 funcionarios estaban trabajando en el recinto de la OMC.  
El Director General Adjunto Brauner dijo que el país anfitrión había anunciado el 19 de junio la 
flexibilización de algunas de las medidas en vigor en relación con la pandemia . Por lo tanto, la OMC 
seguiría esas orientaciones, aunque manteniéndose un poco má s restrictiva, y permitiría que el 50 % 
de los funcionarios trabajaran en la sede . El Sr. Brauner añadió que, a partir de la semana siguiente, 
las salas S1 y W se utilizarían más a menudo, y que en la sala S1 se tendría acceso a la plataforma 
Interprefy . Aprovechó la ocasión para preguntar a los Miembros qué pensaban sobre la utilización 
de plataformas virtuales, como Interprefy, y les pidió que reflexionasen sobre esa cuestión  para 
poder evaluar la medida en que esas  plataformas  se podían utilizar, teniendo  en cuenta los costos 
conexos . 
Dijo que se rogaba a las delegaciones que se inscribieran al llegar al recinto de la  OMC para permitir 
el rastreo de contactos.  
El Presidente presentó el orden del día, con la signatura WTO/AIR/BFA/38, y los documentos 
conexos.  Un Miembro pidió hacer una breve declaración sobre el Fondo para los Desastres Naturales 
en el marco del punto "Otros asuntos".  
Se adoptó  el orden del día, con la inclusión de esa cuestión en el punto "Otros asuntos".  
1  ARTÍCULO DEL REGLA MENTO FINANCIERO PARA LA CONTINUACIÓN DE LAS 
ACTIVIDADES A LA ESPERA DE LA APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO - 
WT/BFA/W/507/REV.1  
1.1.  El Presidente presentó el tema diciendo que las modificaciones del artículo 10 del Reglamento 
Financiero se habían propuesto por prim era vez en la reunión del Comité del 9 de marzo y que 
muchas delegaciones habían acogido favorablemente la propuesta, ya que este tipo de disposiciones 
era conforme a las mejores prácticas e importante para el buen funcionamiento de la OMC.  
1.2.  Un funcionario de la Secretaría recordó que la finalidad del artículo del Reglamento Financiero 
era asegurar que la Secretaría y los Miembros pudieran continuar su labor y que la institución pudiera 
cumplir sus obligaciones, a la espera de la aprobación del presupuesto . El funcionario destacó las 
siguientes modificaciones que se habían introducido en el texto : se había reemplazado la expresión 
"Secretaría de la OMC" por "OMC" solamente, teniendo en cuenta la necesidad de continuidad, a fin 
de abarcar tanto a los Miembros como a la Secretaría ; se había reflejado la preferencia de muchos 
Miembros por que la duración de la facultad provisional del Director General de aprobar gastos se WT/BFA/187  
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  modificara de un mes a tres meses ; y se había especificado que los informes provisionales de l 
Director General al Consejo General sobre los gastos se presentarían durante las reuniones del 
Consejo General.  
1.3.  Un Miembro dio las gracias a la Secretaría por las modificaciones y dijo que los Miembros debían 
llegar a un entendimiento común que permitier a lograr un equilibrio entre mantener la presión sobre 
los Miembros para que llegaran a un consenso a fin de aprobar el presupuesto a tiempo y asegurar 
que, en  caso de  espera hasta  la aprobación del presupuesto, pudieran proseguir las actividades de 
la OMC . Para continuar los debates, los Miembros debían tener un entendimiento común sobre qué 
clase de equilibrio era necesario alcanzar para que los Miembros pudieran evaluar mejor el efecto 
actual y la duración mensual o trimestral de la autoridad provisional . El Miembro dijo que la 
aprobación de un presupuesto podía quedar pendiente por diferentes factores y observó que los 
Miembros podían optar por establecer un mecanismo provisional automático que abarcara todos 
esos factores o por centrarse en determinadas  situaciones . Indicó que su delegación consideraba 
necesario ese artículo y adoptaría una actitud abierta en los debates.  
1.4.  Al plantear una pregunta específica sobre el texto del apartado i) " A este respecto, el Director 
General pedirá a los Miembros que pag uen las contribuciones correspondientes, de conformidad con 
las últimas contribuciones señaladas, hasta que se adopte el presupuesto para el nuevo ejercicio 
económico ", el Miembro preguntó si ello implicaba que la modalidad de pago de las contribuciones 
señaladas pasaría de una frecuencia anual a una frecuencia mensual o trimestral . Dijo que a su 
delegación le resultaría difícil efectuar pagos a principios de año porque el Congreso Nacional 
aprobaba los presupuestos completos.  
1.5.  Un Miembro reiteró que, para su delegación, el artículo del Reglamento Financiero establecía 
una medida importante que los Miembros esperaban no tener que utilizar nunca . Por esta razón, 
debía ser bas tante sencillo, establecer un plazo limitado y referirse únicamente a las obligaciones 
jurídicas de las que era responsable el Director General . De ese modo se convertiría en una medida 
de urgencia . El Miembro expresó su disposición a participar en debates  informales sobre el texto a 
fin de que los Miembros pudieran seguir avanzando entre las reuniones formales del Comité . Añadió 
que el factor tiempo era esencial y que la cuestión del artículo del Reglamento Financiero podía 
tratarse con rapidez, ya que el Comité tenía muchas otras cuestiones importantes que examinar.  
1.6.  Un Miembro celebró las mejoras introducidas en el texto . Advirtió que el artículo no debía crear 
incentivos para una especie de nueva normalidad, sino que debía utilizarse solo para gastos 
excepcionales y esenciales, como los sueldos de la Secretaría . Añadió que debía estar sujeto a plazos 
estrictos y apoyó la idea de disociar la medida provisional de las nuevas contribuciones.  
1.7.  Un Miembro dijo que la revisión coincidía plenamente con lo que opinaba su Misión, 
especialmente en cuanto a la presentación al Consejo General de informes provisionales del 
Director  General sobre los gastos . Pidió que prosiguieran los debates sobre el plazo en el que debería 
aprobarse cualquier presupuesto pend iente y sugirió que ese plazo no fuera superior a tres meses.  
1.8.  Un Miembro dijo que la facultad provisional delegada en virtud del artículo 10 del Reglamento 
Financiero no debía crear incentivos que fuesen más allá de las obligaciones jurídicas . Dijo que la 
utilización de facultades discrecionales era una preocupación sistémica para su delegación y añadió 
que la frase " los gastos que considere necesarios para asegurar que la OMC continúe funcionando " 
era muy amplia y que el concepto de gastos necesarios no pa recía quedar claro en este contexto . 
Pidió que la Secretaría indicara lo que, en su opinión, constituían gastos necesarios, sobre la base 
de precedentes históricos . Dijo que, al hacer referencia a la ejecución del presupuesto durante un 
plazo de tres meses , se podría añadir la expresión "o parte del mismo", ya que quizás esa facultad 
no se necesitara durante tres meses completos.  
1.9.  El Miembro preguntó si la repercusión negativa de la COVID -19 en el comercio mundial podía 
afectar de alguna forma al nivel de la s contribuciones señaladas . Se le respondió que el nivel de las 
contribuciones señaladas no se vería afectado, sino que la distribución por Miembro variaría con 
respecto al año anterior.  
1.10.   Un Miembro pidió que se aclarara cómo se presentarían informes provis ionales sobre los 
gastos si no se celebraban reuniones del Consejo General . Preguntó si, en esa situación, 
el Director  General estaría obligado a convocar una reunión extraordinaria del Consejo General.  WT/BFA/187  
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  1.11.   Un Miembro apoyó el proyecto revisado de Reglamento F inanciero y dijo que ofrecía un 
enfoque equilibrado para garantizar que las funciones básicas de la OMC pudieran continuar en caso 
de estancamiento . Dijo que el proyecto estaba en consonancia con los reglamentos de otras 
organizaciones internacionales . Añadió que la Organización tenía un papel fundamental que 
desempeñar en la respuesta a la COVID -19 y en los esfuerzos de recuperación, y que un 
estancamiento reduciría su credibilidad.  
1.12.   Un Miembro dijo que su delegación había evaluado el artículo 10 del Reglam ento Financiero 
con arreglo a los siguientes criterios : simplicidad ; carácter limitado en el tiempo ; y límites a los 
gastos . Dijo que la incertidumbre resultante de la pandemia de COVID -19 había reforzado la 
importancia de contar con este artículo del Regl amento financiero y la necesidad de establecer un 
procedimiento para garantizar el cumplimiento de las obligaciones jurídicas y el pago de los salarios . 
Añadió que su delegación apoyaba un proceso informal basado en grupos de trabajo, dirigido por 
los Miem bros, transparente e inclusivo, ya que era necesario examinar el texto más a fondo . Varios 
otros Miembros dijeron que estaban de acuerdo con la mayoría de estas observaciones.  
1.13.   Un Miembro dijo que debía indicarse claramente cuándo entraría en vigor el nuevo 
procedimiento y cuánto duraría el aspecto provisional . Añadió que el texto debía aclarar que los 
gastos provisionales debían establecerse en función de las asignaciones del presupuesto anterior, 
ya que determinar lo que eran gastos necesarios podía s er delicado y dar lugar a confusión.  
1.14.   Varios Miembros apoyaron el texto revisado tal y como se había propuesto.  
1.15.   Varios Miembros expresaron la necesidad de limitar la duración del período intermedio y de 
que se mantuviera la presión para que se aprobara el p resupuesto, de forma que este fuera un 
mecanismo excepcional utilizado por el Director General para garantizar que se siguieran efectuando 
los pagos necesarios.  
1.16.   Un Miembro dijo que la expresión "... realizar pagos con arreglo al último presupuesto 
adoptado  ..." era confusa, ya que daba a entender que las contribuciones señaladas se facturarían 
trimestralmente a los Miembros.  
1.17.   Un Miembro propuso que se disociara la facultad provisional otorgada al Director General de 
la contribución presupuestaria anual.  
1.18.   Un Miembro dijo que existían mecanismos similares en otras organizaciones internacionales 
y alentó a armonizar el texto con esos mecanismos.  
1.19.   El Presidente dijo que, habida cuenta de la duración de los debates y de los puntos que aún 
quedaban en el orden del dí a, había tomado nota de todas las intervenciones y celebraría nuevas 
consultas para recabar la opinión de las delegaciones . Dijo que unas 10 delegaciones estaban 
dispuestas a trabajar en propuestas basadas en textos y que unas 12 eran partidarias de una pr onta 
aprobación del artículo del Reglamento Financiero.  
1.20.   En relación con el artículo 10 del Reglamento Financiero, el Director General Adjunto Brauner 
dijo que la Secretaría agradecía que los Miembros tomaran la iniciativa de examinar el texto en 
pequeños g rupos, lo que permitiría ir modificándolo de manera informal, sin necesidad de revisiones 
múltiples del documento formal.  
1.21.   El Presidente dijo que tomaba nota de este punto y de las observaciones formuladas.  
2  PROYECTO DE PRESUPUESTO DEL ITC PARA  2021 - JOB/BF A/44  
2.1.  El Presidente dijo que, como sabían los Miembros, el presupuesto del ITC formaba parte del 
presupuesto de la OMC, que era el siguiente punto del orden del día . Dijo que el presupuesto del  ITC 
se había presentado por primera vez en la reunión del Comit é celebrada el 24 de septiembre de 2019 
y que el Comité lo había avalado para su aprobación el 21 de octubre de 2019. Añadió que, como el 
Consejo General solo había aprobado el presupuesto para 2020 y que se había tomado nota de la 
cuantía del presupuesto del ITC para 2021, que se ultimaría en 2020, se volvía a presentar al Comité 
el presupuesto del ITC para 2021.  WT/BFA/187  
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  2.2.  El Presidente invitó a la Directora Ejecutiva interina del ITC, Sra . Dorothy  Tembo, a que volviera 
a presentar el proyecto de presupuesto del ITC para 2021.  
2.3.  La Sra . Tembo expresó la solidaridad del ITC con todos los Miembros y beneficiarios del ITC, 
que se enfrentaban a la pandemia mundial de COVID -19. Recordó que el ITC era el or ganismo 
conjunto de desarrollo del comercio de las Naciones Unidas y la Organización Mundial del Comercio, 
centrado en el fomento de la competitividad internacional de las microempresas y las pequeñas y 
medianas empresas de los países en desarrollo y las e conomías en transición.  
2.4.  La Sra . Tembo dijo que se habían distribuido a los Miembros los tres documentos siguientes : 
una nota introductoria (ITC/BUD/72) que mostraba el presupuesto en el formato de la OMC ; el 
fascículo detallado A/75/6 (Sect.  13) "Proyecto de presupuesto por programas para 2020", que 
estaba en consonancia con las recomendaciones del Comité y se preparaba en el formato de las 
Naciones Unidas ; e información complementaria al presupuesto por programas para 2021, que 
contenía los recursos financ ieros detallados por partidas de gastos y la lista de puestos financiados 
con cargo al presupuesto ordinario - A/75/6 ( Sect. 13)/Add.1.  
2.5.  La Sra . Tembo dijo que el ITC seguía centrándose en el comercio inclusivo y sostenible, 
complementando la labor de sus o rganizaciones matrices y ajustándose a los resultados pertinentes 
de los procesos intergubernamentales de estas . El ITC apoyaba la Agenda 2030 para el Desarrollo 
Sostenible, en la que se consideraba que el comercio internacional y las pymes eran fundamenta les 
para el crecimiento económico inclusivo y la reducción de la pobreza . Más del 80 % de los esfuerzos 
se dirigían a los PMA, los países en desarrollo sin litoral, los pequeños Estados insulares en desarrollo, 
las economías pequeñas y vulnerables, los país es afectados por conflictos y África Subsahariana, y 
más del 55 % de las intervenciones eran actividades de asistencia técnica por países destinadas 
específicamente a PMA.  
2.6.  La oradora dijo que las intervenciones seguían guiándose por las seis esferas específ icas 
descritas en el Plan Estratégico del ITC para 2018 -2021. Destacó los principales logros del ITC 
en 2019, entre ellos el hecho de que las herramientas de análisis de mercados se hubieran 
consultado más de 5,6 millones de veces, un aumento del 35 % con respecto a 2018 ; el apoyo a las 
estrategias y los cambios normativos y de política de los Estados miembros prestado en más 
de 130 casos ; y la mejora de la eficacia y los servicios de las instituciones de apoyo al comercio y la 
inversión lograda en más de 46 0 casos.  
2.7.  La oradora dijo que para 2021 la atención se centraría en lograr los resultados transformadores 
que se habían fijado como objetivo al comienzo de la fase de aplicación con respecto al Plan 
Estratégico, como prestar apoyo constante para lograr que las mipymes tuvieran voz en los debates 
sobre el comercio electrónico, la facilitación del comercio y otras esferas prioritarias de los Miembros 
de la OMC, así como prestar asistencia para los debates sobre la Declaración de Buenos Aires y la 
labor prepara toria de la CM12 . Expuso las cuestiones que estaba abordando el ITC y que guardaban 
relación con algunos de los problemas planteados por la crisis de la COVID -19. 
2.8.  La Sra . Tembo dijo que las Naciones Unidas y la OMC financiaban en partes iguales el 
presupue sto ordinario del ITC . Añadió que los recursos del presupuesto ordinario del ITC cubrían los 
gastos de funcionamiento y el personal especializado básico del programa de trabajo, así como el 
desarrollo, el mantenimiento y la expansión de los activos intangi bles del ITC y la oferta global y la 
elaboración de programas, incluida la vigilancia y la evaluación.  
2.9.  La Sra . Tembo dijo que el proyecto de presupuesto para 2021 se mantenía sin cambios 
en CHF 36.486.250 . La contribución neta de la OMC y la UNCTAD sería de CHF 18.243.125.  
2.10.   Varios Miembros y portavoces del Grupo de PMA, los pequeños Estados insulares en desarrollo 
y la OECO agradecieron a la Sra . Tembo su exposición . Expresaron su firme apoyo al proyecto de 
presupuesto del ITC y elogiaron al ITC por los proyectos pasados y en curso en sus respectivos 
países.  
2.11.   Un Miembro dio las gracias al ITC por la labor realizada y expresó su apoyo al presupuesto. 
El Miembro dijo que su delegación consideraba útiles los fondos  adicionales como complemento para 
mejorar el funcionamiento del ITC.  Su delegación tenía interés en seguir examinando el asunto y WT/BFA/187  
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  mejorar la comunicación con el ITC, pero, mientras tanto, esas cuestiones estratégicas no debían 
impedir la aprobación del pr esupuesto del ITC.  
2.12.   Se hizo una declaración en nombre del C -4 y de los 36 PMA productores y exportadores de 
algodón y sus derivados, en la que se agradeció a los donantes y al ITC el apoyo financiero y técnico 
prestado en beneficio de las mipymes . El portav oz instó a que se hiciera lo posible por mejorar los 
recursos financieros que se asignarían al presupuesto para 2021 a fin de que el ITC pudiera seguir 
prestando una asistencia técnica que se ajustara a las crecientes necesidades de los diversos países 
beneficiarios.  
2.13.   Un Miembro dijo que varios informes confirmaban que el impacto económico de la pandemia 
de COVID -19 en los pequeños Estados insulares en desarrollo sería inmediato y desproporcionado, 
dada su gran dependencia del comercio internacional . Añadió que, en la fase posterior a la COVID, 
el ITC tendría que desempeñar un papel aún más importante para apoyar a las pequeñas empresas 
de los países en desarrollo, incluidos los pequeños Estados insulares en desarrollo, que luchaban por 
recuperarse de la cris is. Este Miembro y algunos otros instaron al ITC a que abordara los problemas 
planteados por la COVID -19. 
2.14.   Un Miembro resumió las esferas abarcadas por el ITC como sigue : mipymes, desarrollo de la 
iniciativa empresarial, desarrollo de competencias, promoció n de mercados, creación de capacidad 
institucional, y formulación y aplicación de políticas y estrategias en los países en desarrollo y países 
menos adelantados.  
2.15.   Un Miembro reconoció la utilidad y calidad de la labor que realizaba el ITC y dio las gracias al 
personal de este organismo que dedicó tiempo, más de tres meses, a dialogar con la delegación y 
responder algunas de las preguntas planteadas.  
2.16.   El Miembro dijo que su delegación entendía que las Naciones Unidas tenían la intención de 
aprobar el presupues to en el cuarto trimestre de 2020. S eñaló que el ITC fue establecido en 1968, 
cuando el panorama de la asistencia para el desarrollo y el abanico de proveedores de asistencia 
distaban mucho de los actuales . Dijo que merecería la pena que los Miembros anali zaran más 
detenidamente la situación de la asistencia para el desarrollo en la actualidad en comparación 
con 1968, así como el hecho de que un número importante de organismos de las Naciones Unidas y 
muchas otras instituciones hubieran aumentado también su s actividades de asistencia técnica en 
esta esfera.  
2.17.   El Miembro dijo que su delegación seguía examinando y evaluando el proyecto de presupuesto 
del ITC junto con el proyecto de presupuesto de la OMC para 2021, y esperaba con interés la 
continuación de los d ebates.  
2.18.   En referencia al cuadro 4 que figuraba en la página 9 del documento JOB/BFA/44, el Miembro 
preguntó si el informe de la Junta de Auditores de 2019 se había puesto a disposición de los 
Miembros de la OMC . Pidió que se facilitara una copia de dicho i nforme a los Miembros para hacer 
un seguimiento de la aplicación de las recomendaciones.  
2.19.   El Miembro dijo que el actual Plan Estratégico cuatrienal del ITC concluiría en 2021 y preguntó 
cuándo se publicaría el Plan Estratégico para 2022 -2025.  
2.20.   El Miembro pid ió que se proporcionara información más detallada sobre los proyectos 
específicos que recibían apoyo y financiación del presupuesto ordinario . Señaló que el Plan Operativo 
presentado a los Miembros en febrero abarcaba principalmente las actividades financi adas con 
fondos extrapresupuestarios.  
2.21.   El Miembro dijo que su delegación deseaba obtener documentación adicional que indicara 
claramente qué actividades recibían fondos del presupuesto ordinario . Añadió que el documento 
presupuestario de las Naciones Unidas  que se facilitó a los Miembros indicaba que 160 funcionarios 
se financiaban con cargo al presupuesto ordinario, que ascendía a unos CHF  36 millones ; mientras 
que las actividades extrapresupuestarias, que ascendían a CHF  96 millones, estaban a cargo de tan  
solo 20 funcionarios . El Miembro preguntó cuál era el personal que estaba llevando a cabo los 
proyectos de cooperación técnica si estos se financiaban con cargo a la parte del presupuesto WT/BFA/187  
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  de CHF 96 millones, así como si se contrataba a consultores que no figurasen en los documentos 
presupuestarios del ITC.  
2.22.   El Miembro expresó su agradecimiento por la aclaración del ITC de que seguía la política de 
las Naciones Unidas que exigía que los fondos del presupuesto ordinario no se utilizaran para 
financiar activid ades extrapresupuestarias . Dijo que la existencia del cargo para los gastos de apoyo 
a los programas parecía indicar que se reconocía el apoyo del presupuesto ordinario a las actividades 
extrapresupuestarias, ya que el ITC había facilitado información dond e se indicaba que percibía una 
cantidad "de hasta el 13 % de los gastos extrapresupuestarios" para los gastos de apoyo a los 
programas . Al parecer, en la partida de ingresos diversos solo se habían consignado CHF  200.000 . 
El Miembro dijo que, en la reunión de febrero del ITC, se informó a los Miembros de que algunos 
donantes habían negociado cargos considerablemente inferiores al 13 %. Preguntó cuántos donantes 
pagaban solo la mitad del cargo del 13 %, y pidió que se explicara en qué medida ese descuen to 
redundaba en interés de los Miembros de la OMC que contribuían al presupuesto ordinario pero no 
parecían ser plenamente compensados por el apoyo que se prestaba a las actividades 
extrapresupuestarias.  
2.23.   El Miembro pidió una explicación sobre la partida pr esupuestaria para un cargo de las 
Naciones  Unidas del 1 % sobre los fondos extrapresupuestarios, así como información detallada 
sobre la coordinación entre el MIM y el ITC en lo relativo a los fondos correlacionados, por ejemplo, 
en el caso de la Iniciativa  sobre el Algodón.  
2.24.   La Sra . Tembo respondió que la Iniciativa sobre el Algodón tenía por objeto evitar la 
duplicación de esfuerzos por la OMC, la UNCTAD y el ITC cuando estos organismos decidieron unirse 
para responder a la necesidad de los países productor es de algodón encabezados por el C -4 y cada 
una de las partes aportó diferentes conocimientos especializados y brindó la oportunidad de 
aprovechar los recursos que traían consigo.  
2.25.   Un Miembro expresó su conformidad con el presupuesto y sugirió que se mantuv iera un 
diálogo más estrecho con los Miembros de la OMC para que el mensaje del ITC pudiera transmitirse 
adecuadamente a la OMC, como contribuidora de ideas, apoyo y recursos financieros.  
2.26.   Un Miembro expresó su reconocimiento por la labor del ITC y por la c ooperación que brindaba 
a su delegación . Sin embargo, en el contexto del debate sobre el presupuesto de la OMC, el Miembro 
dijo que todavía se podían mejorar las referencias a la utilización óptima de los recursos y a la 
repercusión de las contribuciones d e la OMC en la labor global del ITC.  
2.27.   El Presidente señaló que había tomado nota de todas las intervenciones que expresaban un 
enorme reconocimiento por el ITC y dijo que volvería a tratar este punto en la próxima reunión y, 
entre tanto, efectuaría aclaraci ones adicionales . El Presidente dio las gracias a la Sra . Tembo y al  ITC 
por los éxitos cosechados por el ITC en los últimos años.  
2.28.   La Sra . Tembo dio las gracias a los Miembros por sus intervenciones y observaciones en 
relación con la labor del ITC . Dijo qu e el ITC seguiría consolidando los esfuerzos positivos, así como 
determinados aspectos destacados por los Miembros . El ITC aseguraría la disponibilidad de los 
conocimientos especializados necesarios, y se encargaría de reforzarlos con la colaboración de 
asociados estratégicos . En el contexto de la presentación de informes por el ITC en los últimos años, 
señaló que en determinados informes se daba una idea bastante clara de las asociaciones 
estratégicas que se habían establecido y de las medidas concretas ad optadas por el ITC.  
2.29.   El Presidente señaló que había tomado nota de las intervenciones en relación con este punto 
del orden del día.  
3  PROYECTO DE PRESUPUESTO DE LA OMC P ARA 2021  - WT/BFA/W/523  
3.1.  El 23 de junio, el Presidente presentó este punto del orden del dí a diciendo que el 
proyecto  de presupuesto de la OMC para 2021 formaba parte de la presentación del presupuesto 
para 2020-2021 que se había hecho en 2019, cuando se presentó el presupuesto bienal.  
3.2.  Un funcionario de la Secretaría recordó que, a finales de 2019, los Miembros habían aprobado 
generosamente el presupuesto para 2020 y habían tomado nota del presupuesto para 2021, en el WT/BFA/187  
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  entendimiento de que la Secretaría volvería a presentar el presupuesto para 2021 al Comité en  2020. 
El funcionario de la Secretarí a dijo que el proyecto de presupuesto para 2021 estaba basado en un 
presupuesto de crecimiento nominal nulo, situación vigente des de 2011. 
3.3.  Se presentó el proyecto de presupuesto de CHF  197,2 millones, que incluía la asignación de 
unos CHF  18,2 millones par a el ITC . De esos fondos, CHF  195,5 millones provendrían de las 
contribuciones señaladas de los Miembros y CHF  1,7 millones de ingresos diversos.  
3.4.  El funcionario de la Secretaría presentó un resumen de los cambios que se habían realizado en 
determinadas lín eas presupuestarias al revisar el presupuesto del que los Miembros habían tomado 
nota a finales de 2019. Los cambios obedecían principalmente a la estructura de gastos debida a las 
repercusiones de la COVID -19 y al período de calma de las actividades del Órgano de Apelación.  
3.5.  Un funcionario de la Secretaría destacó el ajuste de CHF  150.000 realizado en la parte A del 
presupuesto (Recursos relacionados con el personal) a fin de aumentar la asignación para la prima 
del seguro de salud de los j ubilados, debido al doble efecto del incremento de las primas y el aumento 
del número de jubilados . Otro cambio consistió en pasar CHF  485.000 de la partida de "honorarios 
de los Miembros del Órgano de Apelación" a la de "honorarios de los integrantes de g rupos 
especiales" y CHF  306.000 de la partida de "honorarios de los Miembros del Órgano de Apelación" a 
la de "consultores", con el fin de financiar actividades de consultoría para nuevos proyectos de 
tecnología de la información.  
3.6.  En la parte B del presupuesto (Otros recursos), la asignación para los "servicios por contrata" 
se incrementó en CHF  450.000, de los cuales CHF  150.000 obedecían al hecho de que se hubiera 
ofrecido a más funcionarios la posibilidad de trabajar desde casa y a la consiguiente  compra 
de 600 ordenadores portátiles más y el mantenimiento de los bienes de capital que debían 
adquirirse . La línea de los viajes se había incrementado en CHF 600.000 para que pudieran 
celebrarse más actividades de asistencia técnica en 2021 a fin de com pensar en parte las actividades 
previstas para 2020 que habían sido canceladas.  
3.7.  La asignación para los gastos de capital se incrementó en CHF  800.000 para proyectos de 
tecnología de la información en curso o previstos con objeto de reforzar la capacidad de  la Secretaría 
para atender mejor a los Miembros y garantizar un funcionamiento interno más efectivo y eficaz . 
Entre esos proyectos figuraban los siguientes : la Iniciativa de Datos Abiertos sobre el Comercio, 
cuyo objeto es armonizar y centralizar los dist intos portales en bases de datos para diversas 
notificaciones ; la implantación de plataformas virtuales para reuniones ; herramientas de 
traducción  XML, una aplicación informática que permite la lectura de documentos en distintos 
formatos, no solo Word y PD F; una nueva plataforma de planificación de recursos institucionales 
para recursos humanos ; y la posibilidad de utilizar la inteligencia artificial de forma más intensiva.  
3.8.  La asignación para la parte C del presupuesto (Fondos de funcionamiento e ITC) se re dujo 
en CHF 2 millones, inicialmente asignados al Fondo de Funcionamiento del Órgano de Apelación, 
cuya cuantía se distribuyó de la manera explicada en párrafos anteriores.  
3.9.  Un portavoz de los PMA dijo que, debido a la pandemia de COVID -19, el movimiento de  
personas en todo el mundo se había visto limitado, lo que había llevado a ofrecer en línea las 
actividades de asistencia técnica, ya que las actividades presenciales del IFCT se habían suspendido . 
El portavoz añadió que el Grupo de PMA valoraba mucho el P lan Bienal de Asistencia Técnica y 
Formación por su tremendo impacto en la capacidad de los PMA para aplicar los Acuerdos de la OMC 
y ser verdaderos partícipes del sistema multilateral de comercio . El Miembro sugirió que las cuantías 
asignadas a la asisten cia técnica para 2020 podrían mantenerse y añadirse al presupuesto 
para 2021, en particular para las actividades que estaban previstas pero que no se habían celebrado 
debido a la pandemia.  
3.10.   Un Miembro reiteró las observaciones formuladas por su delegación e n anteriores reuniones 
del Comité para preguntar cómo había afectado la COVID -19 a los presupuestos para 2020 y 2021 . 
Añadió que el presupuesto para 2021 debía examinarse en detalle en la próxima reunión del Comité 
y dijo que, por razones de transparencia,  sería mejor examinar este punto en reuniones formales.  
3.11.   Se levantó la sesión.  WT/BFA/187  
- 8 - 
  3.12.   La reunión del Comité que se había suspendido el 23 de junio se reanudó el 7 de julio . El 
Presidente dio la bienvenida a los Miembros e invitó al Director General Adjunto Brauner  a que 
hiciera algunas observaciones sobre las medidas sanitarias en vigor.  
3.13.   El Director General Adjunto Brauner informó al Comité de que la Secretaría había hecho un 
gran esfuerzo para que la OMC fuera uno de los lugares más seguros de Ginebra . Las medidas  
adoptadas en ese sentido comprendían la obligación de llevar mascarilla . Señaló que las autoridades 
suizas aplicaban un criterio más liberal que la OMC en lo referente al uso de mascarillas.  
3.14.   La OMC era menos estricta que algunas de las oficinas de las Nac iones Unidas, que exigían el 
uso de mascarillas en las salas de reunión . La OMC exigía llevar mascarilla cuando se circulara por 
el recinto o se estuviera sentado a menos de 1,5 m de otra persona . Dijo que se habían instalado 
nuevos filtros de aire acondic ionado en las salas de reunión para mejorar la calidad del aire.  
3.15.   El Presidente dijo que los Miembros debían haber recibido la versión actualizada del aerograma 
con la signatura WT O/AIR/BFA/38/Rev.1 . Añadió que los puntos pendientes del orden del día eran 
los siguientes : C. P royecto de presupuesto de la OMC para 2021 ; D. M ejora de la presentación de 
informes sobre los resultados ; y E. Otros asuntos, en relación con el Fondo Extrapresupuestario para 
los Desastres Naturales y el Comercio . El Presidente dijo qu e haría una recopilación de las 
intervenciones y observaciones de los Miembros relativas a estos tres puntos . Añadió que, al final 
de la reunión, informaría también sobre ciertas consultas que había celebrado.  
3.16.   Un Miembro expresó su agradecimiento por la presentación anticipada del presupuesto, pero 
le preocupaba que no fuera a ser examinado . Preguntó a la Secretaría y al Presidente si compartirían 
con los Miembros sus ideas sobre el programa de trabajo anual, por escrito y después de  la reunión, 
aunque este tuviera que ajustarse debido a algunas cuestiones relacionadas con la COVID -19. 
3.17.   El Presidente tomó nota de la sugerencia y de los delegados que estaban esperando para 
hacer su intervención.  
3.18.   Un funcionario de la Secretaría volvió a presentar brevemente el presupuesto, dado que ya 
se había presentado al Comité el 23 de junio . El funcionario de la Secretaría subrayó que 2021 sería 
el undécimo año con un presupuesto de crecimiento nominal nulo, que ascendía 
a CHF 197,2  millones, de los cuales CHF  178,9 millones se asignaban a la OMC y CHF  18,2 millones 
al ITC . Reiteró los ajustes que se habían presentado en la reunión del Comité del 23 de junio.  
3.19.   El funcionario de la Secretaría hizo un llamamiento a los Miembros para que apoyaran el 
proye cto de presupuesto, o bien ese día o bien en cualquier otro momento antes de diciembre 
de 2020. 
3.20.   Un Miembro dijo que era importante que el presupuesto fuera examinado en reuniones 
formales abiertas, transparentes e inclusivas, y lamentó que la reunión en cu rso del Comité no se 
hubiera celebrado en un formato apropiado, es decir, de manera presencial, con una opción de 
formato virtual para los Miembros que no pudieran desplazarse al recinto de la Organización debido 
a la situación actual . El Miembro señaló qu e en la anterior reunión también se había preguntado a 
los Miembros si deseaban seguir utilizando la plataforma Interprefy y la mayoría había respondido 
de forma afirmativa.  
3.21.   El Miembro reiteró la petición de un plan de trabajo actualizado para el Comité qu e abarcara 
lo que restaba de año, tal como se había pedido en la anterior reunión del Comité y durante las 
consultas.  
3.22.   Un Miembro solicitó información actualizada sobre la reasignación de fondos a lo largo 
de 2020, teniendo en cuenta elementos tales como lo s fondos para viajes no utilizados y la 
organización de reuniones virtuales . Dijo que resultaría útil recibir información sobre los gastos 
actuales en tecnología de la información, ya que se estaba examinando el presupuesto previsto para 
esa partida para 2 021. El Miembro pidió a la Secretaría que considerara la posibilidad de mejorar la 
plataforma que daba acceso en línea a los documentos, ya que, según dijo, estaba desfasada 
tecnológicamente.  WT/BFA/187  
- 9 - 
  3.23.   En referencia al cuadro 4 ("Ingresos diversos"), el Miembro pidi ó una explicación más 
detallada de los ingresos de CHF  190.000 con cargo al Fondo de Apoyo a los Programas . Dijo que 
su delegación entendía que el Fondo de Apoyo a los Programas se financiaba con el cargo del 13 % 
en concepto de gastos generales correspondi entes a los fondos extrapresupuestarios . Señaló 
que CHF 190.000 eran el 13 % de CHF  1,4 millones y pidió aclaraciones al respecto, ya que otros 
documentos mostraban gastos muy superiores de los fondos fiduciarios extrapresupuestarios, como, 
por ejemplo, en el caso del Fondo Fiduciario Global, cuyos gastos previstos para 2020 ascendían 
a CHF 5 millones.  
3.24.   El Miembro dijo que, en términos generales, los Miembros examinaban y aprobaban un 
presupuesto global que comprendía algunas estimaciones muy generales por es feras de resultados . 
Añadió que era importante que el presupuesto estuviera en consonancia con las prioridades de los 
Miembros . Su delegación quería saber cómo se determinaba el presupuesto para cada División y si 
los presupuestos se basaban exclusivamente  en el número de funcionarios.  
3.25.   El Miembro preguntó cómo se asignaban los fondos para viajes y los recursos para talleres, 
eventos o proyectos de investigación . Preguntó si los Directores de las Divisiones tenían un 
presupuesto establecido para este tipo de  actividades, o si las Divisiones podían utilizar un fondo 
central independiente del presupuesto anual de su División . En caso de estar centralizados, quería 
saber quién administraba y supervisaba esos recursos para asegurar su distribución equitativa entr e 
las Divisiones.  
3.26.   El Miembro formuló, además, varias preguntas . Preguntó cómo se financiaba el presupuesto 
cuando las Divisiones proponían celebrar eventos distintos de las reuniones del Comité o cuando el 
personal de una División se encargaba de llevar a cabo proyectos de investigación . Quiso saber cómo 
se transferían a los Directores de División las estimaciones del proyecto de presupuesto por esferas 
de resultados y cómo se responsabilizaban los Directores de llevar a cabo la distribución propuesta 
de los resultados . Asimismo, preguntó qué mecanismos de supervisión se utilizaban para velar por 
que se respetaran y no se superaran las metas fijadas ; por ejemplo, en una División cuyos 
funcionarios supervisaban varios Comités, cómo hacían los supervisores un seguimiento de las 
actividades que no estaban comprendidas en la esfera de resultados 2 (tales como creación de 
capacidad, actividades de investigación o proyección exterior) para asegurar que la institución en su 
conjunto alcanzara su meta del 23 % para la  administración de las normas acordadas en la OMC y 
no superara, por ejemplo, el 7 % para proyección exterior.  
3.27.   El Miembro dijo que la Secretaría poseía recursos considerables en forma de fondos 
extrapresupuestarios y que su personal tenía acceso a ellos, y que la mayor parte de los gastos 
pertenecía a categorías que estaban comprendidas en las esferas de resultados ; sin embargo, los 
resultados financiados con cargo a esos fondos no parecían estar representados en el proyecto de 
presupuesto . El Miembro pregun tó por qué la OMC computaba la contribución de apoyo al 
presupuesto del ITC por valor de CHF  18 millones como creación de capacidad, pero no computaba 
el resultado asociado al Fondo Fiduciario Global o cualquiera de los otros fondos fiduciarios 
extrapresup uestarios . Dijo que su delegación no estaba convencida de que el apoyo del presupuesto 
general al ITC debiera computarse exclusivamente como creación de capacidad.  
3.28.   El Miembro dijo que su delegación había señalado, en el documento WT/BFA/W/518, que se 
presu mía que los gastos de apoyo eran distribuidos de manera equitativa entre las ocho esferas de 
resultados . Dijo que la administración de los fondos fiduciarios extrapresupuestarios consumía 
recursos, pero que no había actividades financiadas con fondos fiduc iarios en marcha en todas las 
esferas de resultados . El Miembro preguntó cómo podía la Secretaría conciliar la inclusión de los 
costos asociados a los fondos fiduciarios extrapresupuestarios en el presupuesto por esferas de 
resultados, pero no los fondos extrapresupuestarios en sí.  
3.29.   El Miembro dijo que su delegación seguiría examinando el presupuesto, así como las 
respuestas a sus preguntas, y volvería sobre el proyecto de presupuesto en una reunión futura.  
3.30.   Refiriéndose al actual clima de incertidumb re, un Miembro preguntó hasta qué punto estaba 
convencida la Secretaría de que el presupuesto para viajes se gastaría en 2021 y qué planes de 
contingencia se habían previsto . Señalando el aplazamiento de la CM12 y las posibles consecuencias 
para el presupu esto de 2021 y que esto debía cubrirse con cargo al Fondo de Funcionamiento de la WT/BFA/187  
- 10 - 
  Conferencia Ministerial, el Miembro preguntó si algunos de los costos originados por la cancelación 
o aplazamiento de la CM12 afectarían a otro posible aplazamiento en 2021.  
3.31.   El Presidente dijo que se examinarían las preguntas específicas sobre las asignaciones para 
la CM12.  
3.32.   Un Miembro preguntó si los fondos reasignados del Fondo de Funcionamiento del Órgano de 
Apelación a otras líneas presupuestarias podrían reasignarse al Fon do de Funcionamiento del Órgano 
de Apelación en el caso de que el Órgano de Apelación reanudara sus actividades en 2021.  
3.33.   Un Miembro hizo observaciones y expuso su opinión sobre varios temas . Entre otras cosas, 
dijo que los debates presupuestarios debían ce ntrarse sobre todo en las principales funciones de la 
Organización y figurar al inicio del documento sobre el presupuesto y no al final . Señaló los objetivos 
que perseguía la Organización y sus funciones clave, y preguntó si el presupuesto para esas 
funcio nes se asignaba de manera justa.  
3.34.   El Miembro dijo que la asistencia técnica y la creación de capacidad eran algunos de los 
principales objetivos de la Organización e instó a que se adoptaran las medidas necesarias para 
facilitar su consecución.  
3.35.   Un Miembro dijo que sería conveniente empezar con tiempo el proceso y los debates relativos 
al presupuesto para 2022 -2023. Señaló que sería fundamental que los Miembros discutieran la 
confección del presupuesto y tuvieran claras sus prioridades . Varios Miembr os hicieron suya esa 
opinión.  
3.36.   Un Miembro dijo que su delegación recomendaba firmemente volver al ciclo presupuestario 
bienal lo antes posible, dada la incertidumbre generada por la COVID -19. Iba a ser fundamental 
poder disponer de ciclos más largos para aj ustar y revaluar el presupuesto . El Miembro sugirió que 
los ahorros en gastos de viajes fueran asignados de manera transparente, especialmente con 
respecto a la asistencia técnica.  
3.37.   El Miembro dijo que su delegación había visto la comunicación relativa a la  creación de una 
nueva División y que algunas funciones del IFCT se habían transferido a la nueva División . A su 
delegación le preocupaba que, si se le retiraban recursos y financiación al IFCT -una entidad con 
experiencia en gestionar y atender las necesi dades en materia de formación y asistencia técnica -, 
podría perderse eficiencia . El Miembro preguntó de qué manera se había tenido en cuenta este 
cambio estructural en el presupuesto.  
3.38.   Un Miembro dijo que esperaba que el análisis más detenido de algunos de los aspectos del 
presupuesto, si bien eran interesantes, no diera lugar a que las respuestas a las preguntas 
planteadas generaran nuevas preguntas que retrasarían la adopción del presupuesto.  
3.39.   Varios Miembros expresaron su conformidad con el presupuesto pre sentado.  
3.40.   En cuanto al punto C del orden del día, el Presidente dijo que había tomado nota del apoyo 
expresado por los Miembros en sus intervenciones y de sus preguntas.  
3.41.   Un Miembro dijo que su delegación se había centrado en las observaciones relativas al 
presupuesto para 2021 . Señaló que algunos Miembros habían formulado preguntas específicas 
acerca de las operaciones en curso en el presente año . Dijo que, si solo se iba a tomar nota de las 
preguntas de los Miembros para volver a abordarlas más adelante, su  delegación desearía que la 
Secretaría diera una idea de la fecha en que los Miembros recibirían las cifras definitivas de 2019, 
así como una estimación de los costos y los ahorros relacionados con la COVID -19, en 2020.  
4  MEJORA DE LA PRESENTACIÓN DE INFORME S SOBRE LOS RESULTADOS - 
WT/BFA/W/518  
4.1.  Un funcionario de la Secretaría presentó el documento relativo a los antecedentes y la historia 
de la presentación de informes sobre los resultados . El funcionario de la Secretaría dijo que el 
sistema de presentación d e informes sobre los resultados se había introducido en 2012 y que, con WT/BFA/187  
- 11 - 
  anterioridad a esa introducción, la presentación de informes había reflejado tres dimensiones : 
cuentas presupuestarias, centros de costos y fuentes de financiación.  
4.2.  El funcionario de l a Secretaría dijo que la cuarta dimensión, la presentación de informes sobre 
los resultados, se basaba en las ocho misiones principales de la OMC en el momento, de forma que 
cada línea de gasto se hacía coincidir con un resultado mediante la introducción d e los datos 
correspondientes a cada funcionario al final de cada trimestre . Además, había una novena categoría, 
un resultado de funciones de apoyo general, que representaba las actividades de las divisiones de 
apoyo y actividades tales como las relacionada s con los recursos humanos, la administración, la 
traducción y la tecnología de la información . Estos costos se distribuían entre las ocho esferas de 
resultados para establecer el costo total de cada categoría de resultados.  
4.3.  Se proyectó una diapositiva con  la propuesta de presupuesto por esferas de resultados 
para 2021, en la que se mostraron los ajustes introducidos en las cantidades asignadas a la 
administración de las normas acordadas en la OMC, en comparación con las presentadas a finales 
de 2019. Los cambios se debieron al aplazamiento de la Conferencia Ministerial de  2020 a 2021 . 
Otro ajuste que se mencionó fue el relacionado con la solución de diferencias, debido a la reducción 
de las actividades del Órgano de Apelación y su Secretaría.  
4.4.  El Presidente observó que la cantidad asignada a las negociaciones representaba solo el 5 %, y 
que la asignada a la creación de capacidad representaba el 21 % del total.  
4.5.  El Presidente dijo que, por razones de tiempo, se tomaría nota de este tema y del presupuesto 
de la OM C para 2021 . Indicó que los Miembros parecían estar a favor de la celebración de consultas 
informales entre ellos, con ayuda del Presidente . Añadió que esperaba que el Comité celebrase una 
reunión informal específica sobre el artículo 10 del Reglamento Fin anciero, así como nuevos debates 
sobre el presupuesto de la OMC para 2021.  
4.6.  Un Miembro señaló que su delegación no iba a intervenir en el marco de los dos últimos puntos 
porque no se había dispuesto de tiempo suficiente para su examen . Añadió que esos dos t emas eran 
muy importantes y que la reunión debería suspenderse y convocarse de nuevo para una fecha 
ulterior a fin de que los puntos pudieran tratarse con la debida atención . El Miembro dijo también 
que tal vez habría que replantear la forma de llevar a ca bo las reuniones, incluida la posibilidad de 
comenzar a las 10 h y continuar por la tarde si fuese necesario . El Miembro expresó su preferencia 
por mantener debates pormenorizados durante las reuniones del Comité y dijo que su delegación 
había facilitado m ucha información al ITC antes de la reunión, esperando que los Miembros 
agradecieran que se les informase de forma inclusiva y transparente . El Miembro dijo que su 
delegación había preparado también preguntas en relación con la presentación de informes sob re 
los resultados.  
4.7.  El Presidente dijo que, en una futura reunión, se reservaría tiempo para la cuestión de la 
presentación de informes sobre los resultados . 
4.8.  Al reanudarse la reunión el 7 de julio, el Presidente se refirió al tema de la presentación de 
informes sobre los resultados y señaló que un funcionario de la Secretaría había realizado una 
exposición sobre el tema en la reunión del 23 de junio . Añadió que el documento distribuido con la 
signatura WT/BFA/INF/5 se refería a este tema . El Presidente invitó a los Miembros a formular 
comentarios y preguntas . Indicó que, durante el debate sobre el presupuesto de la OMC para 2021, 
había observado que se habían planteado determinadas cuestiones relacionadas con la planificación 
futura y el r etorno a un presupuesto bienal a partir del ejercicio de  2022. En su opinión, los 
antecedentes históricos de la presentación de informes sobre los resultados guardaban también 
relación con el aspecto estratégico de la planificación presupuestaria, que no e staba necesaria y 
exclusivamente relacionada con el presupuesto de  2021, sino que requería que los Miembros 
llevasen a cabo debates y planteamientos estratégicos con miras a 2022 y, tal vez, 2023, 2024 
y 2025.  
4.9.  Un Miembro dio las gracias a la Secretaría por  su nota de antecedentes relativa a la 
presentación de informes sobre los resultados . El Miembro señaló que, en 2019, su delegación había 
planteado algunas preguntas sobre cómo se reunían los datos para el presupuesto por esferas de 
resultados y cómo los M iembros podían entender mejor ese presupuesto, ya que estos evaluaban WT/BFA/187  
- 12 - 
  no solo cuánto dinero se había gastado, sino en qué se había gastado exactamente y qué resultados 
se habían logrado mediante el empleo de esos recursos.  
4.10.   Según ese Miembro, parecía posibl e desglosar los datos por resultados, ya que las divisiones 
presentaban sus informes a un coordinador encargado del presupuesto . El Miembro señaló que, a 
medida que el Comité prosiguiese sus deliberaciones acerca de la forma de utilizar mejor la 
presentaci ón de informes sobre los resultados, un desglose por divisiones podría ser útil para 
mejorar el entendimiento de esa cuestión.  
4.11.   El Miembro dijo que, según lo tratado en los debates celebrados en 2019, muchos funcionarios 
habían informado sobre el tiempo ded icado a las negociaciones para la facilitación del comercio 
cuando, de hecho, esas negociaciones habían finalizado seis años antes . El Miembro dijo que el 
Comité debería examinar cuidadosamente la supervisión de la gestión en lo relativo a la presentación 
de informes a nivel de las divisiones, ya que parecía que el proceso de presentación de informes 
trimestrales tal vez no resultase tan claro como debiera para los funcionarios.  
4.12.   El Miembro indicó que las esferas de resultados refundidas no permitían ver con  claridad si la 
asignación de recursos entre las diferentes esferas coincidía con las previsiones de los Miembros 
acerca de la labor de las distintas divisiones . Como ejemplo señaló que los Miembros podrían dar 
por supuesto que el 8 % del presupuesto de la OMC destinado a investigaciones se asignaría a la 
División de Estudios Económicos y Estadística, pero los cuadros facilitados no permitían confirmar 
esa hipótesis . El Miembro añadió que, en el mismo orden de ideas, dado que el 20 % del presupuesto 
de la OMC  se atribuía a la solución de diferencias, convendría saber de qué forma se reflejaba ese 
hecho en un desglose por divisiones.  
4.13.   El Miembro preguntó qué porcentaje del personal consignaba los datos sobre sus resultados 
al final de cada trimestre . Asimismo, p reguntó si era posible disponer de los informes sobre 
resultados por divisiones . También preguntó cómo aseguraban los directores de las divisiones la 
distribución adecuada de actividades entre los funcionarios.  
4.14.   El Miembro dijo que en la propuesta de presup uesto se incluían proyecciones sobre la forma 
de utilizar los recursos presupuestarios, y que los Miembros aprobaban la propuesta de presupuesto 
teniendo presentes esas proyecciones . Desde una perspectiva de gestión, preguntó cómo se ponían 
en práctica las  proyecciones en primer lugar . Añadió que los Miembros concebirían la presentación 
de informes trimestrales como un ejercicio de confirmación.  
4.15.   El Miembro observó que la contribución de la OMC al ITC por valor de CHF  18 millones se 
incluía automáticamente e n la esfera de resultados de creación de capacidad, lo que la convertía en 
la segunda mayor categoría de utilización de recursos de la OMC por resultados . El Miembro señaló 
que, no obstante, el presupuesto ordinario del ITC no financiaba directa o íntegram ente las 
actividades de asistencia para la creación de capacidad . Por ello, esa asignación era engañosa, por 
lo que convendría reevaluar si esa era la manera adecuada de reflejar el uso de ese dinero.  
4.16.   El Miembro afirmó que la propuesta de presupuesto de la  OMC no aclaraba de qué forma se 
tenían en cuenta los fondos extrapresupuestarios, ya que una parte considerable del tiempo de los 
funcionarios se destinaba a actividades relacionadas con esos gastos.  
4.17.   Un Miembro señaló que, al considerar los resultados rel ativos a la creación de capacidad, y 
teniendo en cuenta que el IFCT desempeñaba funciones de coordinación horizontal, cabía preguntar 
en qué medida la División de Solución de Diferencias, por ejemplo, llevaba a cabo actividades de 
creación de capacidad . Asimismo, se preguntó en qué medida la División de Normas llevaba a cabo 
actividades de creación de capacidad, y qué porción de sus resultados consistía en ayudar a los 
Miembros a realizar notificaciones . El Miembro dijo que convendría que se aclarase más de  qué 
forma la Organización desempeñaba esas actividades, y no solo consignarlas a nivel global.  WT/BFA/187  
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  4.18.   El Presidente dijo que este era un buen tema para el debate y que había observado que en la 
reunión anterior se habían realizado también intervenciones relativas a la importancia de examinar 
ciertas cuestiones, quizás en un grupo más pequeño, para llevar a cabo un ejercicio de reflexión 
interactivo y seguir desarrollando ideas.  
4.19.   El Presidente dijo que la aprobación del presupuesto era una de  las principales funciones del 
Comité, independiente y distinta por sí misma, y que había también funciones de financiación y 
administración, consistentes a veces en examinar los gastos corrientes y los mecanismos de 
presentación de informes, funciones que  eran importantes, pero que constituían un segundo 
elemento independiente . Añadió que se dejaría un tiempo para examinar las cuestiones de 
administración y financiación y de presentación de informes y volver a informar sobre ellas.  
5  OBSERVACIONES GENERALES   
5.1.  Algunos Miembros aprovecharon la oportunidad para hacer reflexiones iniciales sobre las 
observaciones formuladas por el Director General Adjunto Brauner en relación con la utilización de 
plataformas virtuales. No se presentó específicamente a los Miembros  ningún punto para su debate 
o para la toma de decisiones en relación con este asunto. Las observaciones formuladas se hacen 
constar en este informe únicamente con fines informativos y no reflejan las opiniones o preferencias 
del Comité . 
5.2.  Las delegaciones q ue formularon observaciones sobre las plataformas virtuales para reuniones, 
como Interprefy, dijeron que, aunque tenían utilidad, la determinación adecuada de su costo era un 
elemento esencial que había de considerarse plenamente . 
5.3.  El Presidente informó al Comité de que tenía previsto celebrar consultas sobre esta cuestión y 
volver a examinarla más adelante . 
6  OTROS ASUNTOS  
6.1.  El Presidente informó al Comité de que un Miembro había solicitado la inclusión de una cuestión 
relativa al Fondo Extrapresupuestario para  los Desastres Naturales y el Comercio en el punto "Otros 
asuntos" . El Presidente indicó que, antes de la reunión, se había redistribuido a los Miembros el 
documento WT/BFA/W/445, de  2018.  
6.2.  El Miembro que había solicitado la inclusión de la cuestión manifes tó que su delegación había 
planteado este asunto el 23 de junio como tema del punto "Otros asuntos" debido a que el orden 
del día estaba ya cerrado . El Miembro dijo que su delegación deseaba insistir en sus preocupaciones 
sistémicas y volver a abordarlas d e modo más adecuado en una reunión futura en el marco del tema 
relativo a la gestión de los fondos fiduciarios.  
6.3.  El Miembro añadió que, al entender de su delegación, la Secretaría consideraba que había 
gestionado ese fondo fiduciario específico en consecuen cia con lo acordado por los Miembros en  2018 
a raíz de su creación . El Miembro dijo que podía haber diferentes opiniones al respecto.  
6.4.  El Miembro pidió a la Secretaría que se comprometiese a cerrar ese fondo, de conformidad con 
el acuerdo alcanzado con los Miembros de que el proyecto se llevaría a cabo hasta el final del primer 
trimestre de 2019, y que se abstuviese de solicitar o aceptar nuevas sumas de dinero.  
6.5.  El Presidente dijo que el Comité tomaba nota de que este tema se incluiría en el debate sobre 
los fondos extrapresupuestarios.  
7  OBSERVACIONES FINALES  
7.1.  El Presidente dijo que la reunión del 23 de junio, que se había aplazado sine die  y reanudado 
el 7 de julio, podía darse por concluida . Indicó que había tomado nota de las intervenciones sobre 
la utilización de la plataforma Interprefy y que, en las reuniones futuras del Comité, se ofrecería la 
opción de usar esa plataforma, dependiendo de la disponibilidad de las salas que tenían acceso 
a ella. WT/BFA/187  
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  7.2.  El Presidente añadió que, tras las consultas y la re unión anterior, había tomado nota de la 
posición favorable a la reunión en grupos más pequeños, siempre que esos grupos pudiesen informar 
al Comité con plena transparencia . Dijo que deliberaría con los Miembros sobre la posibilidad de 
utilizar la plataform a Zoom u otros mecanismos para la celebración de consultas de ese tipo, ya que 
el sistema Interprefy no estaría disponible para las reuniones de grupos más pequeños.  
7.3.  El Presidente informó al Comité de que, el 30 de junio y el 1 de julio, había celebrado co nsultas 
con 16 delegaciones, tres de ellas por Skype o mediante reunión virtual por teléfono . El Presidente 
expresó su preferencia por los debates interactivos, especialmente cuando se trataba de 
intercambiar opiniones sobre cuestiones importantes . Añadió que las consultas se habían centrado 
en recabar opiniones sobre los temas siguientes : actualización del Plan de Trabajo para 2020 ; 
modificación del artículo 10 del Reglamento Financiero ; fomento de la planificación estratégica y de 
la coordinación horizont al; y presentación de informes sobre los resultados.  
7.4.  En cuanto a la actualización del Plan de Trabajo para 2020, el Presidente informó al Comité de 
que había peticiones a favor de seguir celebrando reuniones en las que el Comité pudiera mantener 
debates in teractivos, así como reuniones informales o de grupo de trabajo para examinar cuestiones 
específicas . Añadió que la aprobación del presupuesto para 2020 era una cuestión prioritaria.  
7.5.  El Presidente dijo que había dos líneas temáticas que el Comité debía exa minar . Una se refería 
a la función del Comité de aprobar el presupuesto para 2021, teniendo presentes los comentarios 
expresados sobre la posibilidad de volver al sistema bienal . El segundo conjunto de temas guardaba 
relación con la política administrativa  y financiera, así como con el nivel de supervisión de los gastos 
corrientes.  
7.6.  El Presidente dijo que tenía previsto celebrar debates sobre determinados tipos de política y 
estrategia, sobre la práctica actual de presentación de informes trimestrales y sobr e el uso de 
informes de más fácil utilización por los Miembros que permitan a estos comprender cómo se gasta 
el presupuesto actual y como se llevan a cabo las reasignaciones . Añadió que, sobre la base de las 
consultas y las intervenciones de los Miembros d urante la reunión, actualizaría el Plan de Trabajo 
para 2020 correspondiente al resto del año.  
7.7.  En cuanto a la modificación del artículo 10 del Reglamento Financiero, el Presidente comunicó 
que la mayoría de las delegaciones consideraban que el texto se hal laba en una fase avanzada, 
aunque se requerían mejoras en relación con tres cuestiones específicas : el plazo relativo a la 
facultad provisional ; las contribuciones ; y el requisito de información por el Director General . 
El Presidente dijo que continuaría l as consultas sobre esas modificaciones con objeto de lograr el 
consenso de los Miembros.  
7.8.  En cuanto a los temas "Fomento de la planificación estratégica y de la coordinación horizontal" 
y "Mejora de la presentación de informes sobre los resultados", el Pres idente se refirió a los 
documentos WT/BFA/INF/5 y WT/BFA/INF/7 . El Presidente informó de que los Miembros tenían gran 
interés por examinar nuevas cuestiones relativas a la planificación estratégica y prospectiva a largo 
plazo . Asimismo, indicó que había to mado nota de intervenciones anteriores de los Miembros sobre 
la posibilidad de volver a la planificación bienal, y señaló que, en términos de planificación estratégica 
o a largo plazo, ese enfoque podría también abarcar la planificación presupuestaria a me dio y más 
largo plazo, lo que guardaba relación con la planificación estratégica prospectiva . El Presidente 
señaló que los Miembros consideraban favorablemente la idea de celebrar consultas de grupos 
pequeños o reuniones de grupo de trabajo para expresar s us opiniones sobre esta importante 
cuestión de la planificación estratégica y la coordinación horizontal y entender mejor la presentación 
de informes sobre los resultados . Añadió que tenía previsto llevar a cabo nuevas consultas en la 
Sala E si volvía a ab rirse para su uso.  
7.9.  El Director General Adjunto Brauner dijo que todas las salas de reuniones habían vuelto a 
abrirse y que los Miembros podían reservarlas para sus consultas y grupos de trabajo . Señaló que 
estaba a punto de finalizarse el equipamiento de l a Sala S1 con Interprefy, y que habría dos  salas -
CR y S1- en las que estaría disponible esa plataforma . El Sr. Brauner indicó que se habían asignado 
CHF 1,2 millones para el uso de Interprefy en esas dos salas hasta el 31 de mayo de 2021, y se 
había previ sto la celebración de dos reuniones cada día hábil.  WT/BFA/187  
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  7.10.   El Director General Adjunto Brauner indicó que los delegados tendrían que seguir 
inscribiéndose al acceder a las instalaciones de la OMC como medida necesaria para el rastreo de 
contactos si se produjeran  nuevos casos de COVID -19. 
7.11.   Un Miembro dio las gracias al Director General Adjunto Brauner y le preguntó si el uso previsto 
de Interprefy tendría una duración aproximada de un año . Aun reconociendo la utilidad de Interprefy 
en las actuales circunstancias, e l Miembro dijo que, en algún momento, los Miembros deberían 
examinar más a fondo cómo podían desempeñar sus funciones y los pros y contras del modo en que 
las plataformas virtuales configuraban sus métodos de trabajo . El Miembro dijo que se habían 
celebrad o reuniones en las que las normas del Comité se modificaban sobre la marcha . Era 
importante tener presente que las delegaciones estaban dispuestas a asumir algunos compromisos 
en esos momentos, pero también tendría importancia determinar de qué forma los M iembros 
interactuaban y reconocer los cambios que traería consigo el entorno virtual.  
7.12.   El Miembro añadió que era importante un debate para determinar qué reuniones debían tener 
prioridad en el uso de Interprefy, ya que solo había una o dos salas equipadas al efecto . El Miembro 
dijo que la celebración de reuniones con un componente virtual er a un asunto complejo y que, 
aunque su delegación agradecía la labor realizada para introducir los correspondientes avances 
tecnológicos, instaba a los Miembros a determinar la forma de revisar su interacción para asegurarse 
de que, si infringían una norma,  todos reconociesen que estaban infringiendo esa norma y lo hiciesen 
con pleno conocimiento.  
7.13.   Un Miembro dio las gracias al Presidente por el resumen de sus consultas con las delegaciones . 
El Miembro dijo que, en la reunión anterior del Comité, numerosas de legaciones habían expresado 
su interés por el artículo 10 del Reglamento Financiero y su disposición a celebrar consultas entre 
ellas en formato de grupo de trabajo . El Miembro preguntó si el Presidente apoyaba la idea de 
establecer un grupo de trabajo con  ese fin.  
7.14.   En relación con las tres cuestiones diferentes que el Presidente había destacado, y en 
particular con el artículo 10 del Reglamento Financiero, el Miembro dijo que su delegación desearía 
añadir otro elemento : las categorías de gastos . El Miembro dijo que el texto actual, de modo general, 
establecía que el Director General tendría la facultad de aprobar los gastos que considerase 
necesarios . Añadió que su delegación consideraba ese texto demasiado general e impreciso y 
desearía celebrar debates par a aclarar qué tipo de gastos quedaban abarcados.  
7.15.   Un Miembro dijo que el Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos era 
el marco adecuado para examinar el costo de llevar a cabo reuniones mediante plataformas 
virtuales . El Miembro se m ostró de acuerdo con las observaciones de otro Miembro en el sentido de 
que había que examinar cuál era la jerarquía de las reuniones . El Miembro dijo que su delegación 
no estaba de acuerdo con la opinión de que los Miembros se habían desviado de su reglam ento, 
porque el paso a las reuniones híbridas se basaba en las normas, ya que había Miembros físicamente 
presentes e Interprefy debía considerarse como un complemento que permitía a los delegados 
participar en las reuniones desde sus capitales . El Miembro añadió que cabía esperar que las 
plataformas virtuales pudiesen utilizarse en el futuro para las reuniones necesarias, lo que permitiría 
a los delegados de las capitales participar en las reuniones sin tener que viajar a Ginebra.  
7.16.   Un Miembro dijo que, en el  contexto de la COVID -19, la plataforma Interprefy constituía un 
mecanismo y una tecnología de gran eficacia y, como todos admitían, había permitido a los Miembros 
proseguir su actividad . El Miembro dijo que su delegación consideraba que Interprefy era, má s que 
un artículo de lujo, un instrumento complementario, y que las plataformas virtuales eran un 
elemento necesario . Habida cuenta de ello, también podría examinarse la cuestión del orden de 
importancia de las reuniones . Aun teniendo presentes los costos relacionados con la utilización de 
Interprefy como instrumento complementario, el Miembro dijo que su país había registrado de forma 
constante un elevado número de casos de COVID -19, lo que significaba que, al menos hasta f inales 
del año e incluso después, ninguno de los funcionarios de las capitales de los Miembros podrían 
viajar a Ginebra, con independencia de que la OMC como Organización estuviese abierta y permitiese 
la celebración de reuniones físicas . El Miembro dijo q ue se preveía la posibilidad de una segunda 
oleada que podría alterar la celebración de reuniones físicas en la OMC y en otras organizaciones 
internacionales . Añadió que, en parte, las medidas de ayuda y planificación adoptadas tenían por 
finalidad ofrecer  a los Miembros una plataforma que hiciese posible su acceso a los procesos que 
habían de llevar a cabo y su participación en ellos . El Miembro afirmó que había decisiones muy 
importantes que tomar, incluida la selección del nuevo Director General, por lo que era necesario WT/BFA/187  
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  que los Miembros tuviesen la seguridad de disponer de las plataformas y el acceso necesarios para 
ejercer sus derechos.  
7.17.   El Presidente dio las gracias a los Miembros por sus observaciones y añadió que habían 
sobrepasado el orden del día de  la reunión . Dijo que el resto de la sesión se llevaría a cabo de modo 
informal.  
7.18.   Como resultado, las observaciones y preguntas subsiguientes no se han incluido en el informe.  
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