RESTRICTED  
  
S/C/W/428  
28 février  2023 
(23-1365) Page: 1/2 
Conseil du commerce des services   
 
  
AMÉLIORATION DES DONNÉES SUR LES EXPORTATIONS  
DE SERVICES DES PMA  
NOTE DU SECRÉTARIAT1 
1.  La présente note a été établie pour faire suite à la demande formulée par le Conseil du commerce 
des services à sa réunion du 8 décembre  2022 au titre du point de l 'ordre du jour intitulé "Mise en 
œuvre effective de la dérogation concernant les services pour les PMA ".2 Elle présente une méthode 
éventuelle d 'amélioration des données sur les exportations de services des PMA . L'étude des 
améliorations qui pourraient être apportées aux données sur les exportations de services des PMA 
est l'une des tâches que le Conseil du commerce des services s 'est vu confier par les Ministres à la 
CM12.3 
2.  En 2020, la pandémie de COVID -19 et les res trictions qu 'elle a entraînées ont ravagé les secteurs 
du tourisme international et du transport de passagers . Les autres services, pour lesquels il n'était 
pas nécessaire  que le fournisseur ou le consommateur soit présent physiquement, ont fait preuve 
de résilien ce. Les échanges se sont poursuivi s par voie numérique, stimulés par le travail, 
l'apprentissage et les services récréatifs à distance . Trois ans plus tard, le secteur des voyages 
internationaux est en passe de se rétablir entièr ement, ca r les restrictions à la mobilité sont levées 
dans la plupart des pays et les préférences des consommateurs se réorientent vers les services.  
3.  Avant la pandémie, les recettes issues du tourisme et du transport de passagers  représentaient 
la majeure partie de s exportations de services des PMA . Le choc  combiné de la pandémie sur l'offre 
et la demande  a entraîné dans  le secteur des transports des pertes de recettes estimées à plus de 
26 milliards d 'USD pour 2020 et 2021.  
4.  Les PMA ont été largement privés des pers pectives de croissance ouvertes par la numérisation 
accrue des services  en raison du manqu e d'infrastructures  et de compétences ainsi qu e du fossé 
numérique . D'après les estimations du Secrétariat, les exportations de services des PMA fournis par 
voie numé rique n 'ont connu qu 'une croissance minime en 2020 et ont reculé de 4 % en 2021, tandis 
que les autres économies ont enregistré une progression  de 14 % sur la même période . Il est 
nécessaire que les PMA diversifient leurs exportations de services pour tirer pleinement parti du 
développement économique tiré pa r le commerce des services et réduire davantage  la pauvreté.  
5.  Une conclusion importante de la session spécifique du Conseil du commerce des services sur la 
dérogat ion concernant les services pour les PMA tenue en 2019 , ainsi que du webinaire tenu en 
2021, était que les données détaillées sur le commerce des services étaient rares, surtout dans les 
secteurs faisant l 'objet d 'échanges importants comme les services fou rnis aux entreprises . Un autre 
point essentiel était le manque de données sur le commerce bilatéral de s services tant dans les PMA 
que dans les autres pays, sans lesquelles il était quasiment impossible de déterminer si les échanges 
avaient lieu conforméme nt aux préférences notifiées au titre  de la dérogation concernant les services 
pour les PMA.  
6.  Parmi les questions spécifiques signalées au Secrétariat par les représentants des PMA au sujet 
des activités d 'assistance technique dans ce domaine , on dénombre  l'absence ou l 'insuffisance de 
couverture de secteurs entiers, le fait que les systèmes existants de collecte de données n 'étaient 
 
1 Le présent document a été établi par le Secrétariat sous sa propre responsabilité et sans préjudice des 
positions des Membres ni de leurs droits et obligations dans le cadre de l'OMC.  
2 Document S/C/M/151, paragraphe 5.31.  
3 Document WT/L/1135, paragraphe 8.  S/C/W/428  
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  pas conçus pour tenir compte des détails et les longues périodes qui s 'écoulaient entre deux 
enquêtes.  
7.  Il est essentiel de ren forcer la collecte des données pour que les PMA puissent mieux  comprendre 
leur secteur de s service s, éclairer les décideurs et les négociateurs et allouer des ressources, en vue 
d'accroître leur participation aux exportations mondiales de services . En 2021 , la part des PMA était 
négligeable, à  savoir  0,5%, en baisse  par rapport au chiffre de 0,7 % enregistré en 2019.  
8.  Des enquêtes sont nécessaire s pour collecter et compiler des statistiques actuelles, comparables 
au niveau international et détaillées sur le commerce des services par secteur, mode de fourniture 
et partenaire, conformément au Manuel des statistiques du commerce international des serv ices et 
au guide à l 'usage des statisticiens concernant les statistiques du commerce des services ventilées 
par mode de fourniture.  
9.  Le recensement des secteurs de services sur lesquels les travaux de collecte des données 
devraient mettre l 'accent pourrait être éclairé par la liste des services figurant dans la demande 
collective présentée par le Groupe des PMA4, éventuellement sur la base d 'une liste de secteurs 
prioritaires . Des enquêtes ciblées peuvent aussi contribuer à rendre compte  du commerce informe l 
des services.  
10.  S'agissant des modes de fourniture, l 'accent devrait porter sur les exportations selon les 
modes  1, 2 et 4, qui sont plus faciles à appréhender . Les enquêtes devraient être conçues pour 
collecter les données relatives aux exportations de services des PMA par voie numérique, y compris 
au moyen de  plates -formes d 'intermédiation numérique, dont l 'utilisation est de plus en plus 
fréquente aussi dans les  économies en développement . À cette fin, le Manuel révisé sur la mesure 
du commerce numérique établi par l 'OCDE, la CNUCED, l 'OMC et le FMI, à paraître, peut être 
considéré comme le guide de référence.  
11.  Par ailleurs, les enquêtes  menées dans les PMA pourra ient aussi fournir des renseignements sur 
les caractéristiques des fournisseurs de services, tel les que la taille des entreprises exportatrices, le 
genre, la propriété , etc. D ans le même temps, l 'amélioration des données sur les exportations de 
services de s PMA pourrait être considérée comme un e action menée  conjoint ement  par les PMA (les 
exportateurs) et par les pays importateurs . Ceux-ci devraient aussi améliorer leurs systèmes de 
collecte de données de sorte à faire apparaître les importations de service s qui proviennent  des PMA. 
12.  L'élaboration d es enquêtes  nécessite des ressources financières et humaines . Des fonds seront 
nécessaires pour couvrir la phase de conception de l 'enquêt e (sur la base  des meilleures pratiques 
et des initiatives nationales existantes), la collecte, le nettoyage et la compilation de données 
conformément aux normes statistiques internationales, la diffusion des résultats au moyen d'outils 
adaptés, ainsi que le coût des co nsultants sur place.  
13.  Le projet d 'amélioration des données pourrait être achevé en trois à cinq ans maximum . Il 
devrait s'accompagner d 'une assistance technique soutenue et de travaux de renforcement des 
capacités statistiques dans les PMA, y compris en ce qui concerne  l'utilisation de logiciels statistiques 
et de nouvelles sources de données . Le Secrétariat est prêt à aider le Groupe des PMA à élaborer et 
à mettre en œuvre ce projet.  
14.  Les grandes lignes et les particularités du projet pourraient être examiné es plus avant à 
l'occasion d 'une activité informelle organisée par le Secrétariat, par exemple sous la forme d 'un 
atelier hybride d 'une journée . Cette activité pourrait réunir des délégués et des représentants des 
banques centrales et des bureaux nationaux  de statistiques en poste dans les capitale s pour qu 'ils 
échangent  des vues  et contribue nt à définir la marche à suivre.  
 
__________  
 
4 Document S/C/W/356 et S/C/W/356/Corr.1.