WT/TPR/M/406  
26 de mayo  de 2021 
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Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
17 y 19 de marzo de 2021   
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
MONGOLIA  
ACTA DE LA REUNIÓN  
Presidente : Excmo . Sr. Harald Aspelund (Islandia)  
ÍNDICE  
1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE  ................................ ................  2 
2  DECLARACIÓN INICIAL DE LA REPRESENTANTE DE MONGOLIA  ................................ ... 4 
3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE  ................................ ................................ ..........................  7 
4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS  ................................ ................................ .........  10 
5  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE MONGOLIA Y OTRAS OBSERVACIONES  ..........  30 
6  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN  ................................ ... 37 
7  ELECCIÓN DE L NUEVO PRESIDENTE DEL ÓRGANO DE EXAMEN DE LAS 
POLÍTICAS COMERCIALES  ................................ ................................ ..............................  39 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito y las preguntas adicionales  
de los Miembros de la OMC, así como las respuestas facilitadas por Mongolia, figuran  
en el documento WT/TPR/M/406/Add.1  y se pueden  consultar  en línea en 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm . 
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  1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE  
1.1.  El tercer examen de las políticas comerciales de Mongolia tiene lugar los días 17 y 19 de marzo 
de 2021. E l Presidente, Excmo . Sr. Harald Aspelund (Islandia), da la bienvenida a la delegación de 
Mongolia, encabezada por la Excma . Sra. Battsetseg Batmunkh, Ministra de Relaciones Exteriores ; 
al Excmo . Sr. Embajador Lundeg Purevsuren, Representante Permanente de Mongolia ante la OMC, 
y al resto de los miembros de la delegación de Ulaanbaatar, así como al ponente, el 
Excmo . Dr. Rashidi Said (Embajador  de Malasia).  
1.2.  El Presidente celebra que, además de la presencia física de determinados participantes, la 
reunión también se beneficie de la conexión en línea a través de Interprefy, que permite la 
participación de un mayor número de Miembros y, en particul ar, de los funcionarios que no han 
podido viajar desde Ulaanbaatar debido a las circunstancias actuales.  
1.3.  Asimismo, quisiera informarles de que, como se indica en el addendum  al aerograma, habrá 
un segundo punto del orden del día al final de la sesión del v iernes, concretamente la elección del 
nuevo Presidente del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales.  
1.4.  El Presidente recuerda la finalidad de los exámenes de las políticas comerciales y los 
principales  elementos de los procedimientos para la reunión . El informe de Mongolia figura en el 
documento WT/TPR/G/406 y el de la Secretaría de la OMC en el documento WT/TPR/S/406.  
1.5.  Las siguientes delegaciones presentaron preguntas por escrito antes de que venciese el plazo : 
Chile, Canadá, Unión Europea, Malasia, Japó n, Estados Unidos, Tailandia y China . Las siguientes 
delegaciones presentaron preguntas por escrito tras haber vencido el plazo : Federación de Rusia, 
Indonesia, Turquía, República de Corea, Reino Unido, Perú, Islandia y Kazajstán.  
1.6.  Desde su último examen en  2014, Mongolia ha mantenido un régimen comercial relativamente 
abierto y ha continuado su crecimiento económico y comercial durante este período . Como se 
destacó en su último examen, el país depende en gran medida del sector minero para su economía 
y sus exportaciones . Se ha enfrentado a una serie de dificultades debido a la dureza del clima, una 
infraestructura poco desarrollada y su condición de país sin litoral . Por ello, los Miembros alentaron 
a Mongolia a emprender mejoras en varias esferas, como el c lima de inversión, la contratación 
pública, la política en materia de minerales, las normas, los tipos aplicados que son superiores a los 
tipos consolidados, cuestiones institucionales como el tiempo y el costo necesarios para autorizar 
inversiones y otros  procesos burocráticos . Muchos de estos elementos se destacan asimismo en los 
informes de hoy.  
1.7.  El Presidente se centra en algunos avances económicos registrados desde el examen anterior . 
Mongolia mantuvo un crecimiento continuo y sostenido durante el perío do 2014 -2019, pero la 
economía se contrajo en la primera parte de 2020 debido principalmente a las repercusiones de la 
pandemia de COVID -19. Aunque los servicios siguieron siendo el sector que más contribuyó al PIB, 
durante el período su importancia se red ujo del 51 % al 45% del PIB, mientras que la de la minería, 
que ocupa el segundo lugar, aumentó del 18 % al 26%. De este modo, Mongolia sigue dependiendo 
considerablemente del sector minero, no solo en lo que respecta al PIB, sino también al comercio . 
Las exportaciones siguieron estando muy concentradas en 2019 en comparación con 2014 en lo que 
se refiere a productos  (minería : 84%) y a mercados  (China : 89%). 
1.8.  Como saben todos los Miembros, este examen se está celebrando en un momento en el que el 
mundo sufre  una crisis sin precedentes debido a las importantes repercusiones de la COVID -19 en 
la economía y el comercio de muchos Miembros, entre ellos Mongolia . En respuesta a la pandemia, 
en abril de 2020 Mongolia adoptó su primer paquete de medidas de ayuda a lo s afectados por la 
recesión económica . Este incluía ayudas al sector de la cachemira y medidas en la frontera, como la 
exención temporal del pago de los derechos y del IVA.  
1.9.  La política comercial de Mongolia apenas ha variado durante el período objeto de ex amen . Sin 
embargo, se han producido algunos avances notables , en particular la conclusión, en 2015, del 
primer acuerdo de libre comercio de Mongolia con el Japón y la adhesión de Mongolia al Acuerdo 
Comercial Asia -Pacífico (APTA) en enero de 2021. C omo paí s sin litoral, Mongolia también celebra 
los avances en la esfera de la facilitación del comercio, pues sigue siendo una cuestión de 
importancia nacional . El transporte en tránsito y la cooperación en frontera con los países vecinos 
revisten especial import ancia.  WT/TPR/M/406 • Mongolia  
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  1.10.   Desde el último examen, Mongolia ha emprendido varias medidas encaminadas a mejorar su 
clima de inversión, en particular iniciativas políticas para aumentar la inversión nacional y extranjera 
y recuperar la confianza de los inversores extranjeros . En 2019 se creó un servicio de ventanilla 
única para facilitar la prestación de servicios públicos a los inversores, en 2016 se estableció el 
Consejo de Protección del Inversor para supervisar los derechos jurídicos y los intereses de los 
inversores, y se l levaron a cabo iniciativas para diversificar la inversión hacia otros sectores 
no mineros.  
1.11.   El sector agropecuario también sigue siendo importante para la economía y el comercio 
de Mongolia . Durante el período objeto de examen, representó entre el 11 % y el 13% del PIB y 
entre el 25 % y el 30 % del empleo . Mongolia continuó siendo exportador neto de muchos productos 
animales, entre ellos la lana y la cachemira, pero fue importador neto en general debido, en parte, 
a sus condiciones climáticas, mientras que las importaciones agropecuarias fueron significativas en 
el caso de las frutas y verduras, el tabaco y los productos lácteos . El sector también continúa 
viéndose afectado por varias medidas no arancelarias.  
1.12.   Mongolia ha mejorado sus normas/reglamentos técni cos y regímenes sanitarios y 
fitosanitarios desde el último examen mediante nuevas leyes, reglamentos e iniciativas . Sin 
embargo, algunas cuestiones, como la armonización con las normas internacionales y la falta de 
notificaciones, siguen suscitando preocu pación.  
1.13.   El examen de las preguntas presentadas anticipadamente para el presente examen revela la 
amplia variedad de temas de interés para los Miembros, a saber : inversión, procedimientos 
aduaneros, exportaciones, OTC, MSF, contratación pública, propiedad i ntelectual, agricultura y 
servicios . El Presidente está seguro de que estos asuntos y temas, y muchos otros, se abordarán 
con mayor detalle en las deliberaciones de hoy y del viernes.  
1.14.   Para este examen, Mongolia ha recibido en total alrededor de 320 pregunt as presentadas 
anticipadamente por escrito por 16 delegaciones . Antes de la presente reunión, Mongolia ya había 
facilitado respuestas por escrito a todas estas preguntas . El Presidente está seguro de que los 
Miembros se unen a  él para felicitar  a Mongolia por sus esfuerzos en este sentido.  
1.15.   Este examen brinda una buena oportunidad para que los Miembros examinen más 
detalladamente cuestiones de interés para ellos y de importancia sistémica para el sistema 
multilateral de comercio . Asimismo, es un momento opor tuno para que Mongolia ponga al día a los 
Miembros acerca de las repercusiones de la COVID -19 en su economía y las medidas que ha tomado 
al respecto, puesto que la documentación preparada para este examen quizás no incluya  todas las 
medidas adoptadas . El Presidente confía en que el intercambio de opiniones sea fructífero.  
1.16.   El Presidente concluye sus observaciones introductorias deseando a Mongolia mucho éxito en 
este tercer examen de sus políticas comerciales.  
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  2  DECLARACIÓN INICIAL DE LA REPRESENTANTE DE MON GOLIA 
(EXCMA . SRA. BATTSETSEG BATMUNKH)  
2.1.  Me complace encabezar la delegación de Mongolia en el tercer examen de sus políticas 
comerciales por la Organización Mundial del Comercio (OMC).  
2.2.  En primer lugar, quisiera transmitir nuestro agradecimiento a la Secretaría de la OMC  
por haber  preparado un informe detallado sobre la política comercial de Mongolia, al  
Excmo . Sr. Harald Aspelund, Embajador de Islandia, por presidir esta reunión, y al 
Excmo . Sr. Rashidi Said, Embajador de Malasia, por asumir la función de ponente.  
2.3.  Asimismo, mi delegación desea agradecer a los Miembros su interés y sus preguntas en relación 
con las políticas comerciales del Gobierno y las medidas políticas adoptadas en lo s sectores 
económicos fundamentales, su marco jurídico y los objetivos establecidos al respecto.  
2.4.  Hasta la fecha, Mongolia ha recibido unas 300 preguntas y creo que los Miembros interesados 
han recibido las respuestas a sus preguntas, que se han preparado y  enviado a través de 
la Secretaría.  
Repercusiones de la pandemia de COVID -19 
2.5.  Los confinamientos impuestos a causa de la pandemia de COVID -19 en los interlocutores 
comerciales de Mongolia y la consiguiente contracción comercial de las entidades económicas han 
causado graves efectos negativos en el crecimiento económico del país, lo que supuso un descenso 
del PIB del 5,3 % en 2020 . En particular, los sectores de la minería, los servicios, el transporte aéreo 
y el turismo se han visto gravemente afe ctados por la pandemia.  
2.6.  Los ingresos generados por el sector minero para el presupuesto del Estado se redujeron 
un 14% a finales de 2020, y la inversión extranjera directa en Mongolia registró una disminución 
de USD 581,2 millones en 2020.  
2.7.  Aunque el volume n total del comercio exterior del país descendió un 6,4 % en 2020 con respecto 
al año anterior, la balanza comercial registró un saldo positivo de USD  2.300 millones, lo que tuvo 
un efecto positivo en la balanza de pagos.  
2.8.  Los ingresos de exportación de mine rales de Mongolia representan aproximadamente un 90 % 
del total de los ingresos de exportación, y la aplicación del régimen provisional " Canal Verde" 
(Green  Gateway) con China para restablecer las exportaciones de carbón, desaceleradas a causa de 
la pandemi a, ha contribuido a reactivar las exportaciones de minerales y registrar un saldo positivo 
en la balanza comercial.  
2.9.  El 29 de abril de 2020, el Gran Jural (Parlamento) del Estado de Mongolia aprobó la Ley de 
Prevención de la Pandemia de COVID -19 con el fin de aliviar sus repercusiones socioeconómicas . 
El Gobierno ha tomado una serie de medidas desde principios de 2020 para reducir los efectos de la 
pandemia y revitalizar la economía mediante el apoyo a las empresas.  
2.10.   El Gobierno ha aprobado en 2021 "un pa quete de medidas de estímulo de MNT  10 billones 
para proteger la salud pública y revitalizar la economía" que ya se está aplicando . Este paquete está 
destinado a apoyar a las pequeñas y medianas empresas, la industria de servicios, las exportaciones 
no min eras y de productos agropecuarios, las oportunidades de empleo y la vivienda, así como a 
facilitar la puesta en marcha de proyectos de gran envergadura e importancia estratégica.  
Situación económica de Mongolia  
2.11.   El crecimiento del PIB había alcanzado el 7,9 % en 2014 cuando se examinaron por segunda 
vez las políticas comerciales de Mongolia . En 2016  se redujo al 1,2 % como consecuencia de la crisis 
financiera y económica mundial, concretamente por el descenso de los productos básicos del sector 
extractivo, una s previsiones demasiado optimistas de los ingresos de la minería y un notable 
aumento del gasto público en préstamos.  
2.12.   A partir de  2016, para hacer frente a las cargas que pesaban sobre la economía, el Gobierno 
y el Banco de Mongolia aplicaron conjuntamente  el "Programa de Recuperación Económica" con 
miras a lograr la estabilización macroeconómica, la reestructuración de la economía, el alivio de la WT/TPR/M/406 • Mongolia  
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  carga de la deuda y un crecimiento estable . En consecuencia , el coeficiente de crecimiento del PIB 
real se ace leró al 5,3 % y al 7,2 % en 2017 y 2018, respectivamente . No obstante, la oscilación de 
los precios de los productos básicos en el mercado mundial, junto con la menor calidad de los 
principales productos básicos minerales, provocaron una desaceleración del c recimiento económico 
al 5,1 % en 2019.  
2.13.   A partir de  2017, el Gobierno, junto con el FMI, puso en funcionamiento un "Servicio Ampliado 
del Fondo" de tres años, período en el que la recuperación económica se aceleró, la tasa de inflación 
se mantuvo cerca del o bjetivo y las reservas oficiales de divisas excedieron USD  4.200 millones . 
En 2016-2019, las reservas de divisas se multiplicaron por 3,4 y la confianza de los inversores 
extranjeros en la economía nacional comenzó a recuperarse.  
2.14.   Mongolia se ha beneficiado  del "Instrumento de Financiamiento Rápido" que el FMI ofrece a 
sus miembros para apoyar sus esfuerzos de lucha contra la pandemia de COVID -19 y reactivar sus 
economías.  
2.15.   Para financiar los valores nacionales y hacer frente a la complicada situación presupu estaria 
y financiera, el Gobierno emitió bonos "Dim  Sam", "Mazaalai", "Khuraldai", "Gerege" y "Nomad" en 
el período 2015 -2020.  
2.16.   El volumen total del comercio exterior alcanzó un máximo sin precedentes de 
USD 13.700  millones en 2019, y el saldo de las export aciones e importaciones se ha mantenido 
positivo des de 2014. L a política del Gobierno en favor de la diversificación de la economía y la 
promoción de las exportaciones no mineras permitió que la producción de exportaciones no mineras 
alcanzara USD  2.900 mi llones, es decir, el 11 % del total de las exportaciones en el período 
comprendido entre 2016 y 2019.  
2.17.   Con miras a reducir la vulnerabilidad económica provocada por el predominio de un  único 
sector  (sector  minero ), el Gobierno se ha hecho esfuerzos constantes  para diversificar la economía, 
fomentar el comercio y la inversión en otros sectores económicos y crear un marco jurídico favorable.  
2.18.   En este sentido, el Gobierno aprobó en 2018 el Programa de Exportaciones de Mongolia, que 
da prioridad a las exp ortaciones de valor añadido y competitivas, facilitando el comercio y ampliando 
los mercados de exportación . En 2019 se creó el Consejo de Promoción de las Exportaciones para 
garantizar la coordinación intersectorial en la aplicación del Programa.  
2.19.   Además, con el apoyo del Centro de Comercio Internacional de Ginebra, en 2019 se elaboró 
la Hoja de Ruta sobre Comercio e Inversión de Mongolia . En la hoja de ruta se identific aron los 
siguientes sectores con potencial en materia de exportación y de inversión a me dio plazo :  
1) la exportación de productos de origen animal ; 2) la industria de los servicios, incluidas las 
tecnologías de la información y la comunicación y el turismo ; y 3) los recursos naturales, incluidas 
las energías renovables y los minerales elabor ados. Para fomentar la exportación y la inversión en 
estos sectores, el Gobierno se centra en la financiación de las exportaciones, las normas de calidad, 
la capacitación técnica y la comercialización.  
2.20.   Mongolia defiende el principio de imparcialidad en el trato a los inversores . Para promover el 
rendimiento de las inversiones, el Gobierno ofrece una garantía jurídica común y la protección de 
los derechos y las propiedades de los inversores, y prioriza un entorno fiscal estable para las 
inversiones . En este contexto, desearía destacar que, respectivamente entre 2016 y 2019, se 
establecieron el Consejo de Protección del Inversor, el Comité Consultivo Público Privado y el servicio 
de ventanilla única.  
2.21.   Mejorar el marco jurídico del comercio y adaptarlo a los pri ncipios de la OMC es una política 
prioritaria para el Gobierno, por lo que, de conformidad con el Acuerdo sobre Salvaguardias de 
la OMC, el gabinete adoptó a principios de este año el Reglamento sobre Salvaguardias.  
2.22.   En el marco de la política gubernamental  de adhesión a la integración económica y comercial 
de la región, Mongolia estableció en 2016 el "Acuerdo de Asociación Económica entre Mongolia y 
el Japón" (AAE) y se adhirió al "Acuerdo Comercial Asia -Pacífico" (APTA) en 2019 . Actualmente, el 
Gobierno es tá realizando un estudio conjunto con la Unión Económica Euroasiática y la República 
de Corea para examinar la posibilidad de celebrar un acuerdo de libre comercio.  WT/TPR/M/406 • Mongolia  
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  2.23.   Mongolia puede utilizar el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP+) de Australia, los 
Estados Unidos, el Canadá, la Unión Europea, el Japón, Nueva Zeland ia, Noruega y Suiza . Desde 
el 1 de enero de 2021, Mongolia puede acogerse al trato preferencial del Reino Unido . Cabe señalar 
que es necesario aumentar la capacidad exportadora del país, así como la gama y la cantidad de 
productos que cumplen las normas de los mercados de exportación, para así aprovechar plenamente 
esas ventajas preferenciales.  
2.24.   Como uno de los impulsores y fundadores del Centro Internacional para los Países en 
Desarrollo s in Litoral (ICLLDC), Mongolia fue clave para que su acuerdo de creación entrara en vigor 
y, en 2018, el Centro se inauguró oficialmente en Ulaanbaatar.  
2.25.   En 2016, Mongolia se adhirió al Acuerdo Intergubernamental sobre Puertos Secos de la ONU . 
También se est á preparando para adherirse al Acuerdo sobre la Facilitación del Comercio 
Transfronterizo sin Papel en Asia y el Pacífico con el fin de reducir el costo y el tiempo que conlleva 
el comercio transfronterizo.  
Mongolia y la Organización Mundial del Comercio  
2.26.   Como país en desarrollo sin litoral ubicado entre las grandes economías, Mongolia respalda y 
cree firmemente en los principios y beneficios de un sistema multilateral de comercio basado en 
normas, que desempeña una función muy importante en la economía mund ial. 
2.27.   Mongolia considera que el diálogo constructivo y la participación de los Miembros en desarrollo 
son esenciales para abordar los retos a los que se enfrenta el sistema multilateral de comercio y 
encontrar conjuntamente una solución . En este contexto, M ongolia apoya las reformas necesarias 
para mantener la pertinencia de la OMC  y que nuestro enfoque  pase del debate a la obtención de 
resultados, como lo ha propuesto  la nueva Directora General Ngozi Okonjo -Iweala.  
2.28.   Como Miembro de la OMC, Mongolia participa  y contribuye a la labor de la Organización . 
Ha presidido el  Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con 
el Comercio, y recientemente también  el Consejo del Comercio de Mercancías, coordinando el 
Grupo  Asiático de País es en Desarrollo y el Grupo de Países en Desarrollo sin Litoral en Ginebra.  
2.29.   Mongolia ratificó el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la  OMC en  2016 y el Acuerdo 
sobre el Comercio de Aeronaves Civiles en  2018.1 En 2017 se creó el Comité Nacional de Facilitación 
del Comercio, por lo que se adoptó la Hoja de Ruta Nacional para la Facilitación del Comercio 
correspondiente . Asimismo, Mongolia se adhirió en 2020 al Acuerdo por el que se establece el 
Centro  de Asesoría Legal en Asuntos de la OM C. 
2.30.   Para recapitular, me complace concluir que Mongolia ha aplicado unas políticas comerciales y 
de inversión abiertas y transparentes durante el período objeto de examen, dando prioridad a la 
promoción de las exportaciones, la facilitación del comercio, el  comercio regional y la integración 
económica . A este respecto, permítanme expresar nuestro agradecimiento a la OMC, a nuestros 
asociados para el desarrollo, así como a las organizaciones internacionales por su apoyo y ayuda.  
2.31.   Gracias por su amable atención.  
  
 
1 Respecto del Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles, la situación relativa a la ratificación se 
explica en el párrafo 2.25 del documento WT/TPR/S/406 de la OMC.  WT/TPR/M/406 • Mongolia  
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  3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE  
3.1.  Muchas gracias, Presidente . Buenos días a los que se encuentran en Ginebra y buenas tardes 
a la delegación que está en Ulaanb aatar. 
3.2.  Quisiera comenzar dando la bienvenida a este tercer examen de sus políticas comerciales a la 
delegación de Mongolia, encabezada por la Excma . Sra. Battsetseg Batmunkh, Ministra de Relaciones 
Exteriores, y expresar mi agradecimiento personal por la notable labor realizada a mi distinguido 
colega, el Embajador Lundeg Purevsuren , y su competente equipo.  
3.3.  También quisiera dar las gracias a Mongolia y a la Secretaría por los informes de alta calidad, 
que serán una base muy importante para los intercambios que se darán durante estos dos días de 
examen . Es un honor y un privilegio tener la oportunidad de ser el ponente en este examen.  
3.4.  El presente examen transcurre en unas circunstancias difíciles y sin precedentes causadas por 
la pandemia de COVID -19, que está repercutiendo en el comercio y la economía mundial, lo cual 
constituye una verdadera prueba pa ra el sistema multilateral de comercio . Pese a esta difícil 
situación, el examen de hoy muestra el firme compromiso de Mongolia con el  Mecanismo de Examen 
de las Políticas Comerciales.  
3.5.  Mi función como ponente es contribuir de manera constructiva a los debates, en particular en 
lo que respecta a la evolución desde el último examen . Mis observaciones constarán de tres partes : 
en primer lugar, me centraré en el entorno macroeconómico y comercial de Mongolia ; en segundo 
lugar, abordaré las políticas comerciales  y de inversión y, por último, las cuestiones planteadas por 
los Miembros.  
Entorno macroeconómico  
3.6.  Para comenzar, señalaré algunos puntos relacionados con el entorno macroeconómico y 
comercial de Mongolia . De los informes de la Secretaría y del Gobierno se desprende que, desde el 
anterior examen de 2014, Mongolia mantiene en general un régimen de comercio e inversión abierto.  
3.7.  El PIB del país continuó creciendo entre 2014 y 2019, salvo entre 2015 y 2016, pues la tasa 
de crecimiento se redujo al 2,4 % en 2015 y siguió disminuyendo hasta el 1,2 % en 2016 debido a 
un entorno exterior desfavorable marcado por la desaceleración económica mundial y la brusca caída 
de los precios de los productos básicos . No obstante, la economía mostró signos de mejora 
entre  2017 y 2019 con un crecimiento del PIB de entre el 5,1 % y el 7,2 %. R especto del valor 
añadido, la proporción del PIB correspondiente a los servicios ha disminuido durante el período 
objeto de examen . Sin embargo, la correspondiente a la minería ha crecido  de forma constante 
del 18,2% al 26%. 
3.8.  En cuanto al sector exterior, los informes indican que el comercio de Mongolia depende en 
gran medida de las exportaciones de productos básicos como el carbón y el mineral de cobre, que 
constituyeron más de la mitad de  los USD  7.600 millones de ingresos en exportación del país . 
Respecto de las importaciones, la maquinaria y el material eléctrico y de transporte siguieron siendo 
los principales artículos de importación de Mongolia desde el último examen . En el plano del 
comercio, China continuó siendo su principal interlocutor comercial, representando cerca del 90 % 
de sus ingresos de exportación y el 33,2 % de sus importaciones en 2019.  
3.9.  Es importante observar que el sector minero siguió siendo la principal fuente de ingres os 
nacionales en que se sustenta el desarrollo socioeconómico de Mongolia . Los informes de la 
Secretaría y del Gobierno señalan que las perturbaciones macroeconómicas, como la pandemia 
de COVID -19, la baja demanda de importaciones de los principales interl ocutores comerciales y la 
disminución de los precios de los productos básicos, han afectado gravemente a la estabilidad 
macroeconómica y la balanza de pagos se ha visto sometida a presiones . Esto subraya la necesidad 
de contar con una estructura económica más diversificada . Celebro los esfuerzos de las autoridades 
por diversificar sus productos de exportación y reestructurar la economía para así reducir su 
dependencia de los recursos mineros.  
3.10.   Como en muchos otros Miembros, los efectos de la COVID -19 han sid o graves para la 
economía del país . A fin de sostener la economía, el Gobierno puso en marcha paquetes de medidas 
de estímulo que incluían políticas fiscales y monetarias . A este respecto, cabe señalar también que WT/TPR/M/406 • Mongolia  
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  el Gobierno adoptó su primer paquete de me didas en abril de 2020 para ayudar a los sectores más 
afectados, mantener el empleo y lograr la estabilidad financiera tras la desaceleración económica.  
Políticas de comercio e inversión  
3.11.   A continuación nos centraremos en los progresos en materia de política comercial y de 
inversiones . El Gobierno introdujo varios instrumentos de política : 1) el Plan de Acción del Gobierno 
para 2016 -2020, 2) la Visión de Desarrollo Sostenible para 2030, y 3)  el Plan de Acción del Gobierno 
para 2020 -2024, entre otros.  
3.12.   Mongolia desempeña un papel activo en la OMC y es desde hace tiempo un firme partidario 
del sistema multilateral de comercio . Asimismo, participa activamente en el grupo de países  
sin litoral y el de economías pequeñas y vulnerables  (EPV) . Debo elogiar la dedicación del 
Embajador  Lundeg Purevsuren como coordinador del Grupo Asiático de Países en Desarrollo y 
felicitarle por haber sido elegido para presidir el Consejo del Comercio de Mercancías en 2021.  
3.13.   Cabe destacar la facilitación del comercio durante este examen . Mongolia, como país 
sin litoral, considera que el tránsito y la cooperación en frontera con los países vecinos son de suma 
importancia . El Parlamento de Mongolia ratificó el Acuerdo sob re Facilitación del Comercio de la OMC 
el 24 de noviembre de 2016 y, posteriormente, el 28 de noviembre de 2016, notificó su instrumento 
de ratificación a la OMC . Los informes también señalan que Mongolia se ha comprometido a aplicar 
el AFC y aplaudo la cr eación del Comité Nacional de Facilitación del Comercio a tal fin.  
3.14.   Durante el período  objeto de examen también se observaron nuevos progresos relativos a la 
participación de Mongolia en acuerdos comerciales regionales y preferenciales . Mongolia firmó su 
primer Acuerdo de Libre Comercio con el Japón en 2015 . El informe de la Secretaría también destaca 
que Mongolia concluyó sus negociaciones del Acuerdo Comercial Asia -Pacífico (APTA) en diciembre 
de 2019. C abe señalar que Mongolia se adhirió al APTA en septie mbre de 2020, que es el primer 
acuerdo de libre comercio de Mongolia con países en desarrollo . También conviene destacar que el 
Gobierno está examinando la posibilidad de celebrar acuerdos bilaterales de libre comercio con otros 
países como China, la Repúb lica de Corea y la Unión Económica Euroasiática (UEEA).  
3.15.   Según el informe de la Secretaría, el régimen arancelario de Mongolia no ha cambiado 
significativamente desde el último examen, con un promedio consolidado del 17,6 %. El promedio 
aplicado continúa siendo bajo, ya que el 94 % de las líneas arancelarias se sitúan en el 5 %. La tasa 
media general aumentó ligeramente, en 0,3 puntos porcentuales, hasta el 5,3 %, principalmente por 
el incremento de los aranceles aplicados a los líquidos alcohólicos y el tabaco.  
3.16.   Mongolia considera que la inversión extranjera directa  (IED)  es una herramienta importante 
para su desarrollo . A este respecto, el Gobierno puso en marcha varias iniciativas políticas para 
aumentar la inversión nacional y extranjera y recuperar la confianza de los inversores . Estas incluyen 
la creación del servicio de ventanilla única para facilitar la prestación de  servicios públicos a los 
inversores, y el Consejo de Protección del Inversor, destinado a proteger sus derechos jurídicos.  
Cuestiones planteadas por los Miembros  
3.17.   A continuación paso a la tercera parte sobre las políticas y medidas sectoriales, en particul ar 
a las cuestiones planteadas por los Miembros al respecto . Este examen ha suscitado observaciones 
y preguntas de 16 Miembros con aproximadamente 300 preguntas . Solo destacaré algunas 
cuestiones clave.  
3.18.   Respecto del régimen sanitario y fitosanitario de Mon golia, el informe de la Secretaría indica 
que Mongolia se enfrenta a dificultades para garantizar que sus prescripciones sanitarias y 
fitosanitarias estén plenamente armonizadas con las normas sanitarias y fitosanitarias 
internacionales . Algunos Miembros h an formulado preguntas sobre la falta de evaluaciones basadas 
en el riesgo . Felicito a Mongolia por haber empezado a mejorar la infraestructura y la capacidad de 
muchos laboratorios especializados en MSF con la ayuda de las instituciones internacionales.  
3.19.   Los Miembros también han seguido con gran interés las cuestiones relacionadas con la política 
de competencia de Mongolia . Un nuevo avance con respecto a su último examen fueron las 
modificaciones de la Ley de Competencia en 2019, con la que se pretende gara ntizar una 
competencia leal en el mercado y prohibir cualquier actividad que atente contra esta . A partir de las 
preguntas formuladas por los Miembros y las respuestas, cabe señalar que no hay entidades titulares WT/TPR/M/406 • Mongolia  
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  de monopolios naturales en los sectores de finanzas, combustibles y productos de petróleo, centros 
comerciales y carbón.  
3.20.   Aunque la economía está esencialmente orientada al mercado, el informe también muestra 
que la propiedad estatal sigue predominando, ya que en el país había 105 empresas de propie dad 
estatal, y un número importante de ellas se concentraba en los sectores estratégicos de la energía, 
la minería y el transporte . Esta cifra es ligeramente superior a la del último examen, esto 
es, 98 empresas de propiedad estatal.  
3.21.   La minería es un secto r estratégico de la economía de Mongolia . El informe de la Secretaría 
muestra que el sector minero representó el 23,2 % del PIB, el 75,8 % de la IED, el 90,1 % de las 
exportaciones y el 70 % del volumen acumulado de inversión extranjera . Otra novedad desde su 
último examen fueron las modificaciones de la Ley de Minerales en 2019 . En cuanto a este sector, 
los Miembros presentaron varias preguntas sobre el trato otorgado a las entidades extranjeras en lo 
que respecta a los derechos sobre la tierra en la minería.  
3.22.   El sector agropecuario se ha convertido en un sector importante para el desarrollo 
socioeconómico de Mongolia, ya que representó cerca de un tercio del empleo total y el 10,9 % de 
su PIB en 2019, aunque estas cifras fueron ligeramente inferiores a las de 2013. C elebro los 
esfuerzos del país por integrar la agricultura en su estrategia de diversificación y así aliviar la 
gran dependencia del sector minero . También cabe destacar que Mongolia ha elaborado la Política 
en materia de Alimentación y Agricultura de 2015 con el objetivo de aumentar la productividad y 
mejorar la competitividad del sector.  
3.23.   Respecto de los programas de subvención de Mongolia en el secto r agropecuario, algunos 
Miembros se han referido  a estos programas de diversas formas y han solicitaron aclaraciones sobre 
cómo el Gobierno prevé reducir estas subvenciones causantes de distorsión del  comercio . Otra 
pregunta aborda la obligación de Mongoli a de notificar las subvenciones, y agradezco el apoyo que 
la Secretaría de la OMC ha brindado a Mongolia para mejorar su compromiso de notificación.  
3.24.   En cuanto a los servicios, cabe señalar que, aunque la proporción del PIB correspondiente a 
los servicios f inancieros es relativamente alta y está abierta a la inversión extranjera, no hay bancos 
extranjeros establecidos en el país . Los debates de este examen pueden ayudar a comprender mejor 
este aspecto, ya que algunos Miembros han formulado preguntas sobre el  sector financiero 
de Mongolia.  
3.25.   Otros sectores, como el manufacturero, podrían resultar muy pertinentes a la hora de 
diversificar las actividades económicas.  
Conclusión  
3.26.   Para concluir, las principales consideraciones que me gustaría extraer de ambos informe s de 
examen y de la declaración del Gobierno son : a corto plazo, Mongolia necesita recuperar la 
estabilidad macroeconómica con ayuda de toda la comunidad internacional . A largo plazo, Mongolia 
ha de lograr que su economía sea más diversificada y resiliente . Esto, a su vez, requerirá i) sectores 
o subsectores bien orientados a través de políticas adecuadas ; ii) inversiones en infraestructura e 
integración regional con miras a mejorar la conectividad y el acceso a más mercados exteriores ; 
y iii) formación de mano de obra cualificada para apoyar estos ajustes estructurales . Las autoridades 
podrían tener en cuenta estos aspectos para futuros análisis.  
3.27.   Antes de terminar, permítanme agradecer todas las respuestas proporcionadas por Mongolia . 
Es mi deseo que este e xamen de políticas comerciales arroje resultados que beneficien tanto al 
Gobierno como a la población  de Mongolia . 
3.28.   Una vez más, gracias por esta oportunidad y deseo a Mongolia mucho éxito en este tercer 
examen de sus políticas comerciales . Muchas gracias, Sr. Presidente.  
  WT/TPR/M/406 • Mongolia  
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  4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS  
CANADÁ  
4.1.  Quisiéramos expresar nuestro agradecimiento al Gobierno de Mongolia y a la Secretaría por 
sus informes de alta calidad.  
4.2.  En primer lugar, nos gustaría reconocer los esfuerzos de Mongolia por minimizar los efectos 
negativos de la pandemia de COVID -19 y colaborar estrechamente con sus asociados regionales e 
internacionales para asegurar la libre y continua circulación de bienes esenciales . El Canadá se 
enorgullece de apoyar a  Mongolia , con un es píritu de amistad,  para lograr una recuperación 
económica mundial inclusiva y sostenible.  
4.3.  Quisiera ahora resaltar las esferas en las que Mongolia ha hecho progresos significativos.  
4.4.  El Canadá celebra los esfuerzos de Mongolia por lograr un comercio más abierto e inclusivo . 
También acogemos con satisfacción la aceptación por parte de Mongolia del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio, así como su apoyo a la plena aplicación de la Declaración de Buenos Aires 
sobre el Empoderamiento Económico de las Mujeres. Alentamos a Mongolia a participar activamente 
en la aplicación de la segunda fase de la Declaración de Buenos  Aires.  
4.5.  Aplaudimos los esfuerzos desplegados por Mongolia para negociar acuerdos comerciales y de 
inversión durante el período  objeto de examen . Como principal inversor de Mongolia en el sector 
minero, el Canadá celebró especialmente la conclusión del Acuerdo de Promoción y Protección de 
las Inversiones Extranjeras entre el Canadá y Mongolia.  
4.6.  El Canadá elogia a Mongolia por su ambicioso plan de d esarrollo Visión 2050, cuyo objetivo es 
reforzar la gestión pública y los servicios gubernamentales orientados a los ciudadanos, así como 
aplicar políticas económicas que fortalezcan el potencial de Mongolia, entre ellas la creciente 
integración económica,  el desarrollo de empresas propiedad de mujeres existentes y futuras y la 
lucha contra el cambio climático.  
4.7.  Felicitamos a Mongolia por los esfuerzos que ha realizado para reforzar la gestión pública . La 
aplicación de la Ley de la Función Pública contribuir á a crear una administración pública más estable, 
imparcial, profesional y centrada en el ciudadano, en concreto mediante el establecimiento de cuotas 
de género para los puestos administrativos . Además, la iniciativa Mongolia Electrónica mejorará los 
servicios públicos . Alentamos a Mongolia a seguir construyendo una administración pública 
altamente cualificada y equilibrada en cuanto a género . El Canadá está dispuesto a ayudar en estos  
esfuerzos.  
4.8.  Aparte de esas iniciativas y progresos alentadores, sigue habiendo esferas en las que sería 
beneficioso que Mongolia se centrara  más. 
4.9.  El Canadá valora los cambios efectuados por Mongolia para atraer más inversiones extranjeras 
en el sector minero, como la c reación del Consejo de Protección del Inversor y el servicio de 
ventanilla única . Sin embargo, todavía se requieren esfuerzos para mejorar la certidumbre 
reglamentaria y reducir el riesgo de las inversiones . La previsibilidad, transparencia y certidumbre 
son elementos fundamentales de un entorno de inversión sólido, que ha de estar respaldado por el 
estado de derecho y la independencia del poder judicial, y alentamos a Mongolia a continuar 
adoptando medidas integrales que hagan del país uno de los destino s preferido s para la IED. 
4.10.   El Canadá acoge con satisfacción la participación de Mongolia en el Grupo de Trabajo Informal 
sobre las Microempresas y las Pequeñas y Medianas Empresas ( Mipymes) de la OMC y en las 
Iniciativas Conjuntas sobre el Comercio Electrónic o y la Facilitación de las Inversiones . De cara al 
futuro, Mongolia podría asimismo considerar la posibilidad de sumarse a la Iniciativa Conjunta sobre 
la Reglamentación Nacional en la esfera de los Servicios . El Canadá también anima a Mongolia a 
presentar  las notificaciones pendientes, en particular las relativas a la ayuda interna a la agricultura, 
las subvenciones a la exportación de productos agropecuarios y sus notificaciones nuevas y 
completas sobre subvenciones, que son fundamentales para brindar tra nsparencia y previsibilidad a 
todos los Miembros . Deseamos reconocer el interés que ha manifestado Mongolia por adherirse al  
Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles y reiteramos nuestra voluntad de  apoyar a  Mongolia 
en ese proceso . WT/TPR/M/406 • Mongolia  
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  4.11.   El Canadá ha pres entado preguntas escritas que reflejan nuestros intereses y preocupaciones 
respecto a algunas medidas en materia de política comercial . Esperamos las respuestas de Mongolia 
y, de manera más general, un intercambio de opiniones constructivo sobre todos los aspectos de la 
política comercial de Mongolia . Deseamos a Mongolia que el examen de sus políticas comerciales 
sea productivo y útil.  
UNIÓN EUROPEA  
4.12.   En nombre de la Unión Europea, quisiera dar la bienvenida a la delegación de Mongolia, 
encabezada por la Excm a. Sra. Battsetseg Batmunkh , Ministra de Relaciones Exteriores y Jefa de 
Delegación . Asimismo, quisiera dar las gracias a la Secretaría de la OMC y al Gobierno de Mongolia 
por sus informes, y al ponente, Excmo . Dr. Rashidi Said (Embajador de Malasia) , por su contribución.  
4.13.   Mongolia ha apoyado de forma  persistente y constante el sistema multilateral de comercio y 
aplica  una política comercial liberal desde su adhesión a la OMC en 1997 . La apertura comercial es , 
de hecho, una característica funda mental constante en la historia de Mongolia . Las rutas comerciales 
Este-Oeste de los mongoles se convirtieron en la legendaria Ruta de la Seda, que unió por primera 
vez Europa con Asia y posibilitó la libre circulación de ideas, tecnologías y mercancías, p rincipalmente 
dentro de  Europa, de Asia a Europa y a veces en la dirección contraria, pero siempre recibimos con 
agradecimiento  todo lo que nos llegaba de Asia . La estabilidad que trajo consigo el dominio mongol 
abrió estas antiguas rutas comerciales a un intercambio de mercancías prácticamente ininterrumpido 
entre los pueblos de Asia y Europa . Además de facilitar el comercio, la influencia de Mongolia también 
mejoró la comunicación a lo largo de la Ruta de la Seda al establecer un sistema de envío postal.  
4.14.   Desde su adhesión a la OMC, Mongolia ha introducido rigurosas reformas orientadas al 
mercado y es actualmente una de las economías más abiertas del mundo.  
4.15.   La relación bilateral de la UE con Mongolia también ha evolucionado positivamente desde el 
último exa men con la entrada en vigor en 2017 del Acuerdo de Colaboración y Cooperación entre la 
Unión Europea y Mongolia . El Acuerdo proporciona un marco general encaminado a reforzar las 
relaciones en esferas políticas, económicas y sectoriales como la agricultura , los intercambios 
interpersonales, la investigación y la innovación, el medio  ambiente, la cultura y la educación.  
4.16.   La UE es el cuarto principal interlocutor comercial de Mongolia y nuestras exportaciones han 
crecido de forma constante en los últimos años,  lo que refleja los cambios positivos en el entorno 
comercial del país.  
4.17.   Apoyamos plenamente los esfuerzos de Mongolia por seguir diversificando su economía con 
el régimen especial de estímulo del Sistema Generalizado de Preferencias Plus (SGP+) de la UE . 
Su tasa de utilización se sitúa en torno al 84 %, pero hay posibilidades de mejora.  
4.18.   Facilitar en mayor medida las exportaciones de productos no mineros contribuirá a diversificar 
aún más la economía del país . La creación de capacidad es una cuestión fundamen tal, y la UE está 
proporcionando a Mongolia asistencia relacionada con el comercio (proyecto TRAM), que ha arrojado 
resultados prometedores en materia de política comercial, facilitación del comercio y promoción de 
las exportaciones.  
4.19.   La UE, junto con el Ba nco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo, apoya el desarrollo de las 
pequeñas y medianas empresas (pymes) en Mongolia . Este apoyo se centra en mejorar el acceso a 
la financiación y la transferencia de conocimientos técnicos . Como parte del conjunto de me didas de 
respuesta a la COVID -19 de la UE en Mongolia, hemos obtenido una nueva suma de EUR  11 millones 
para la siguiente fase de este proyecto, centrada en minimizar las repercusiones a largo plazo de la 
desaceleración provocada por la COVID -19 sobre las pymes de Mongolia.  
4.20.   Las prioridades de la UE son crear y promover la igualdad de condiciones y oportunidades 
para los exportadores de ambos países y los inversores de la UE en Mongolia, favoreciendo el 
desarrollo de un entorno previsible para la actividad e mpresarial y las inversiones . Quisiéramos 
subrayar la necesidad de una mayor transparencia de los procedimientos que se han establecido en  
Mongolia . Esto incluye, en particular, transparencia en la contratación pública, las leyes y 
reglamentos sobre inversiones y las prescripciones en materia de importación de mercancías.  WT/TPR/M/406 • Mongolia  
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  4.21.   Hemos comprobado que los inversores extranjeros no suelen recibir el mismo trato que los 
nacionales . Además, las frecuentes modificaciones de las leyes y reglamentos sobre inversione s 
impiden que se cree un entorno estable y previsible para los inversores extranjeros en Mongolia.  
4.22.   Asimismo, nos gustaría destacar la importancia de velar por la independencia del poder 
judicial y la lucha contra la corrupción : estos dos principios de buen a gobernanza se encuentran al 
mismo nivel en nuestro acuerdo bilateral . En este contexto, la UE sigue de cerca la aplicación de las 
Leyes sobre la Condición Jurídica de los Jueces, el Ministerio Público y la Lucha contra la Corrupción, 
que aseguran la inde pendencia e integridad de los jueces y fiscales e inciden de manera decisiva en 
el clima empresarial.  
4.23.   Nos interesaría conocer más detalles sobre los planes de Mongolia de crear un nuevo Ministerio 
de Planificación y Desarrollo Económicos y su papel en la e laboración y aplicación de políticas 
comerciales.  
4.24.   También esperamos las respuestas de Mongolia a nuestras preguntas sobre la nueva ley del 
alcohol . Apoyamos las iniciativas encaminadas a establecer un marco regulador , así como el objetivo 
de limitar el con sumo de alcohol y promover un modo de vida más saludable . Sin embargo, 
nos preocupa que el proyecto de ley no sea compatible con las normas y obligaciones de la OMC . 
Este parece otorgar un trato menos favorable a las mercancías importadas y a los productor es 
extranjeros que a las mercancías y los productores nacionales y parece imponer obstáculos técnicos 
injustificables al comercio . La UE invita a Mongolia a notificar esta ley y los demás reglamentos 
pendientes a los comités competentes de la OMC.  
4.25.   Por últi mo, quisiera aprovechar esta oportunidad para felicitar al Excmo .  
Sr. Lundeg  Purevsuren, Representante Permanente y Embajador de Mongolia, por su reciente 
nombramiento como Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías y le deseamos mucho éxito.  
4.26.   En conclusión, en nombre de la UE, deseo a Mongolia y a los colegas de Ulaanbaatar un 
examen muy productivo y satisfactorio.  
JAPÓN  
4.27.   Permítanme, en primer lugar, dar una cordial bienvenida a esta reunión con motivo del 
tercer  examen de las políticas comerciales a  la distinguida delegación de Mongolia encabezada por 
la Excma. Sra. Battsetseg Batmunkh, Ministra de Asuntos Exteriores. Agradecemos sinceramente 
los denodados esfuerzos realizados por Mongolia y la Secretaría de la OMC para preparar los 
esclarecedores in formes que se distribuyeron a los Miembros con antelación a la reunión de hoy. 
También agradecemos al ponente, Excmo. Sr. Embajador Dr. Rashidi Said, de Malasia, sus valiosas 
observaciones.  
4.28.   Mongolia es un importante interlocutor comercial para el Japón, como lo demuestra el hecho 
de que nuestros dos países están desarrollando una asociación estratégica desde 2013. El Japón ha 
apoyado de manera constante la transición de Mongolia hacia la democracia y la economía de 
mercado desde que el país inició su proceso de democratización en el decenio de 1990. En 2020, el 
comercio entre nuestros dos países alcanzó un valor total de USD 360 millones. Al mismo tiempo, 
nuestra IED representó ese mismo año un total de USD 950 millones.  
4.29.   Mongolia ha concluido dos ac uerdos de libre comercio con siete Miembros. En junio de 2016 
entró en vigor el Acuerdo de Asociación Económica (AAE) entre el Japón y Mongolia, primer acuerdo 
de este tipo para Mongolia. Este AAE ha contribuido notablemente a establecer una buena relación  
entre nuestros dos países y a reforzar nuestra asociación estratégica. Desde la conclusión del AAE 
entre el Japón y Mongolia, el volumen del comercio bilateral ha aumentado constantemente. 
Encomiamos las medidas adoptadas por Mongolia para lograr una mayo r liberalización del comercio 
y creemos que los esfuerzos y la cooperación de este país en el marco de esos ACR contribuirán a 
reforzar el sistema multilateral de comercio.  
4.30.   El Japón celebra la adhesión de Mongolia al Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  (AFC) 
en 2016 y su participación en las iniciativas relativas a la Declaración Conjunta sobre el comercio 
electrónico y la facilitación de las inversiones con miras a lograr una mayor facilitación del comercio. 
Confiamos en que Mongolia siga participando de forma activa en los marcos multilaterales y 
plurilaterales en el contexto de la OMC para fortalecer aún más el sistema multilateral de comercio.  WT/TPR/M/406 • Mongolia  
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  4.31.   Por lo que se refiere a las medidas internas de facilitación el comercio, el Japón acoge con 
agrado el hecho  de que Mongolia haya establecido distintos sistemas y regímenes, tales como el 
sistema de ventanilla única, el intercambio electrónico de datos y las resoluciones anticipadas 
mediante la modificación de sus leyes internas durante el período objeto de exam en. 
4.32.   En cuanto a las medidas de promoción de la IED, el Japón acoge con satisfacción las diversas 
reformas adoptadas en favor de la mejora del entorno empresarial en Mongolia. Estas incluyen, en 
particular, la puesta en marcha del servicio de ventanilla úni ca para las empresas de propiedad 
extranjera, el establecimiento del Consejo de Protección del Inversor, la creación del sitio web de 
información comercial y la reducción del impuesto de sociedades para las pequeñas empresas, 
del 10% al 1%, mediante la pro mulgación de una nueva ley tributaria en 2020. Confiamos en que 
el Gobierno de Mongolia prosiga sus esfuerzos con miras a mejorar aún más el entorno empresarial 
y de inversión.  
4.33.   Gracias a la cooperación entre el Japón y Mongolia, está en construcción el nue vo aeropuerto 
internacional de Ulaanbaatar (NUBIA), que será un nuevo símbolo de nuestra relación bilateral. 
A pesar de que se ha pospuesto la fecha de inauguración debido a la COVID -19, esperamos que, 
una vez terminado, este proyecto mejore la conectivida d aérea regional. Actualmente, el consorcio 
japonés se encarga parcialmente de la gestión del aeropuerto, y deseamos mantener esta 
cooperación bilateral para lograr la eficiente puesta en funcionamiento del aeropuerto y su posterior 
gestión, de manera que nuestra colaboración se convierta en una práctica óptima. Además, una vez 
que mejore la actual situación relacionada con la COVID -19, confiamos en que el nuevo aeropuerto 
internacional de Ulaanbaatar, que será la nueva vía de acceso al espacio aéreo, tendr á un enorme 
impacto positivo en el desarrollo de Mongolia, en particular en los sectores del turismo y la logística.  
4.34.   En conclusión, el Japón celebra que Mongolia haya podido organizar esta reunión de examen 
de las políticas comerciales a pesar de la actual  situación de pandemia. Confiamos en que un entorno 
empresarial estable contribuya al desarrollo sostenible de la economía de Mongolia y que favorezca 
lo más posible la actividad de las empresas extranjeras en el país. Por último, pero no por ello menos 
importante, deseamos a Mongolia un examen exitoso y productivo de sus políticas comerciales.  
ESTADOS UNIDOS  
4.35.   Los Estados Unidos se complacen en dar la bienvenida a la Excma. Sra. Battsetseg Batmunkh 
y al resto de la delegación de Mongolia al tercer examen de las políticas comerciales (EPC) de su  país. 
Acogemos con agrado los informes de la Secretaría y el Gobierno y la oportunidad que nos dan de 
formarnos una idea más clara de las modificaciones introducidas en las políticas de comercio e 
inversión de Mongolia  desde su último examen en 2014.  
4.36.   Desde su último EPC, Mongolia ha tomado medidas para establecer un régimen de comercio 
e inversión más abierto y transparente, que debería mejorar el entorno comercial de Mongolia y el 
atractivo de este país para sus interl ocutores comerciales y los inversores extranjeros. Los Estados 
Unidos reconocen los problemas particulares a los que se enfrentan los países en desarrollo sin litoral 
para participar en el comercio internacional. Estamos determinados a colaborar estrechame nte con 
esos países para resolver esos problemas y, en particular, a seguir trabajando con empeño para 
promover los vínculos comerciales y económicos con Mongolia.  
4.37.   El comercio entre Mongolia y los Estados Unidos ha aumentado en los últimos años. En 2005, 
cuando tuvo lugar el primer examen de las políticas comerciales de Mongolia, el comercio bilateral 
de mercancías ascendía a USD 166 millones. En 2019, ascendía a USD 217,5 millones. Es probable 
que en los próximos años el aumento del comercio con Mongolia s e vea significativamente afectado 
por la manera en que el país gestione su motor económico y su mayor desafío económico: el sector 
minero. Alentamos a Mongolia a que gestione el desarrollo de sus recursos minerales de modo que 
se garantice un crecimiento s ostenido. Es bien sabido que el sector minero es el motor clave de la 
economía de Mongolia. Constituye la mayor fuente de exportaciones y de inversión extranjera directa 
del país, y buena parte de sus importaciones también están destinadas al sector de la minería. 
Al mismo tiempo, apoyamos las iniciativas destinadas a diversificar la economía de Mongolia, 
más allá de sus industrias extractivas.  
4.38.   Felicitamos a Mongolia por los esfuerzos que ha realizado para mejorar la protección de la 
propiedad intelectual, aplicar sus compromisos en materia de facilitación del comercio y mejorar su 
régimen aduanero. Alentamos a Mongolia a que adopte prácticas internacionales en ámbitos donde 
se aplican compromisos en materia de OTC y MSF, lo que también debería incrementar l as WT/TPR/M/406 • Mongolia  
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  oportunidades para el comercio y la inversión. Sin embargo, quedan por resolver diversas 
dificultades que obstaculizan el desarrollo económico de Mongolia, entre ellas: la falta de 
transparencia de los procesos reglamentarios y legislativos, la debilida d del estado de derecho, la 
corrupción y el frecuente recurso abusivo a las inspecciones, los permisos y los regímenes de 
licencias para proteger los intereses existentes públicos y privados. El proceso en curso de 
modificación de la Ley de Minerales de Mo ngolia de 2006 parece toparse con muchas dificultades de 
este tipo. Con demasiada frecuencia, la formulación de la política económica del Gobierno de 
Mongolia ha sido imprevisible y ha carecido de la transparencia que necesitan y esperan los 
inversores y l os comerciantes extranjeros en el actual sistema mundial de comercio.  
4.39.   Nos complace que, en septiembre de 2013, el Gobierno de Mongolia diera un paso importante 
para atender las preocupaciones relacionadas con la corrupción y la transparencia, al firmar un 
acuerdo con los Estados Unidos que fomenta la transparencia de las leyes y los reglamentos en las 
cuestiones relacionadas con el comercio y las inversiones, y propugna la adhesión a los principios 
de lucha contra el soborno y la corrupción. Sin embargo, a pesar de que el acuerdo está en vigor 
desde 2017, su aplicación sigue siendo incompleta y aún queda trabajo por hacer. Se necesita su 
plena aplicación, lo que no solo mejoraría el comercio y las inversiones, sino que también crearía un 
entorno empresarial aún más atractivo en Mongolia . 
4.40.   Damos las gracias a Mongolia por responder a nuestras preguntas y preocupaciones y 
esperamos con interés seguir examinando el régimen de política comercial de Mongolia durante los 
dos próximos días.  
TAILANDIA  
4.41.   Tailandia acoge con agrado la oportunidad de participar en el tercer examen de las políticas 
comerciales de Mongolia. Deseamos dar una cordial bienvenida a la delegación de Mongolia, 
encabezada por la Excma. Sra. Battsetseg Batmunkh, Ministra de Asuntos Ex teriores, a este examen 
de las políticas comerciales en formato virtual.  
4.42.   Queremos dar las gracias al Presidente por sus observaciones y su resumen, a la Secretaría 
por su informe de gran calidad, y al ponente, Excmo. Dr. Rashidi Said (Malasia), por su exha ustivo 
análisis de la política comercial y la evolución económica de Mongolia durante el período objeto de  
examen.  
4.43.   Tailandia celebra en particular los sólidos resultados macroeconómicos de Mongolia, que ha 
registrado una tase media anual de crecimiento eco nómico del 4,9% entre 2014 y 2019. Además, 
el PIB aumentó de USD 4.158,5 en 2014 a USD 4.295,2 en 2019.  
4.44.   Tailandia y Mongolia han ido desarrollando sus relaciones comerciales bilaterales. 
Nos complace recalcar que el volumen total del comercio entre nuestro s dos países se ha duplicado 
con creces desde el último examen, pasando de USD 14 millones en 2014 a USD 37 millones 
en 2020. La mayoría de las exportaciones de Tailandia a Mongolia consisten en papel y cartón, 
aparatos y artefactos mecánicos, así como pre paraciones alimenticias diversas. Además, Tailandia 
importa de Mongolia esencialmente minerales, metales, pieles en bruto y cuero. Tailandia confía en 
que nuestro comercio bilateral siga aumentando para fortalecer aún más nuestras relaciones 
económicas.  
4.45.   Los resultados económicos y la mejora del comercio internacional se reflejan en el compromiso 
de Mongolia de facilitar el comercio y mantenerse abierta al comercio exterior. Sin emba rgo, la 
notable evolución económica no está exenta de desafíos. Se observa q ue la economía de Mongolia 
depende en gran medida de un reducido número de sectores. Por lo tanto, la necesidad de 
diversificar las estructuras económicas y las relaciones comerciales se encuentra entre las principales 
prioridades de la política nacional d e Mongolia.  
4.46.   A Tailandia le complace escuchar que Mongolia otorga gran importancia a la facilitación del 
comercio y aplica una amplia gama de programas relacionados con el comercio, entre otros el 
Plan de Acción del Gobierno, la Visión de Desarrollo Sosteni ble de Mongolia 2030 y el Programa de 
Exportación de Mongolia. Tailandia confía en que esas políticas constructivas aportarán una mayor 
resiliencia económica, que conducirá a una prosperidad económica sostenible a largo plazo.  WT/TPR/M/406 • Mongolia  
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  4.47.   En cuanto a la participación en la OMC, acogemos con agrado la ratificación por parte de 
Mongolia del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) y su adhesión al Acuerdo sobre el 
Comercio de Aeronaves Civiles. Además, Tailandia celebra la ambición de Mongolia de ampliar el 
número d e sus ALC bilaterales y regionales con varios países. Tailandia alienta a Mongolia a seguir 
participando en las negociaciones comerciales y, así, aprovechar los grandes beneficios del sistema 
multilateral de comercio. Tailandia aprovecha la ocasión para da r las gracias a Mongolia por su 
dedicación y sus esfuerzos como coordinador del Grupo Asiático de Países en Desarrollo Miembros.  
4.48.   En el presente examen, Tailandia ha formulado preguntas que abarcan aspectos específicos 
de las políticas comerciales y económi cas de Mongolia, como la valoración en aduana, los incentivos, 
los programas de subvenciones y ayudas, así como la política comercial en el sector de la energía. 
Tailandia desea agradecer a Mongolia sus respuestas por escrito, que estudiará con gran interé s. 
4.49.   Para terminar, Tailandia desea expresar su agradecimiento a Mongolia por su cooperación y 
espera con interés seguir ampliando la asociación entre ambos países. Deseamos a Mongolia un 
resultado positivo en este tercer examen de sus políticas comerciales.  
CHINA  
4.50.   Quiero sumarme a los demás para dar una cordial bienvenida a la delegación de Mongolia 
encabezada por la Excma. Sra. Battsetseg Batmunkh, y hacer llegar también nuestra gratitud al 
ponente, Excmo. Embajador Rashidi Said, por su instructivo informe. También queremos agradecer 
al Presidente y a la Secretaría sus contribuciones a este examen.  
4.51.   China reconoce que Mongolia ha mantenido un régimen comercial generalmente abierto 
durante el período objeto de examen. Apoyamos los esfuerzos  realizados por Mongolia para 
estabilizar y desarrollar su economía, entre ellos la aplicación del Programa de Recuperación 
Económica en 2016 y las medidas tomadas para diversificar su economía. Estamos impresionados 
por las medidas económicas adoptadas po r Mongolia para combatir la pandemia.  
4.52.   Elogiamos la constructiva participación de Mongolia en la OMC, especialmente el papel activo 
desempeñado por el Excmo. Sr. Lundeg Purevsuren y su contribución personal a la Organización. Y 
lo felicitamos como President e entrante del Consejo del Comercio de Mercancías (CCM).  
4.53.   Elogiamos los esfuerzos realizados por Mongolia para aplicar el AFC y esperamos con interés 
su plena aplicación lo antes posible.  
4.54.   Mongolia es un importante vecino y un interlocutor que mantiene una e strecha relación de 
cooperación con China. El comercio bilateral ha aumentado continuamente entre 2014 y 2019. 
En 2020 nuestro comercio bilateral sufrió gravemente debido a la pandemia. Valoramos los 
esfuerzos que han realizado las dos partes para responde r a la pandemia, aplicando de manera 
conjunta la política de "canal verde" en los puertos fronterizos, lo que ha asegurado la fluidez del 
comercio bilateral.  
4.55.   China acoge con agrado la participación de Mongolia en el Acuerdo Comercial Asia -Pacífico 
(APTA) y  nos complace observar que este se aplica desde principios de 2021. Los miembros del  APTA 
representan el 65% del comercio exterior de Mongolia. Confiamos en que la participación en este 
Acuerdo y en ALC compatibles con las normas de la OMC ayuden a Mongoli a a integrarse mejor en 
el comercio regional y mundial.  
4.56.   Por último, agradecemos a Mongolia las respuestas a nuestras preguntas y le deseamos el 
mayor de los éxitos en el tercer examen.  
FEDERACIÓN DE RUSIA  
4.57.   Quiero dar una cordial bienvenida a la delegación d e Mongolia encabezada por la 
Ministra  de Asuntos Exteriores, Excma. Sra. Battsetseg Batmunkh. Agradecemos los exhaustivos 
informes del Gobierno y de la Secretaría de la OMC. Asimismo, damos las gracias al ponente,  
Excmo.  Dr. Rashidi  Said, por sus meditada s observaciones. Esperamos que el presente EPC 
contribuya significativamente a la transparencia del régimen comercial de Mongolia.  WT/TPR/M/406 • Mongolia  
- 16 - 
  4.58.   Durante decenios, Mongolia ha sido nuestro vecino y asociado estratégico más próximo 
en Asia; tenemos intereses económicos co munes y enfocamos de forma similar las cuestiones 
actuales de la agenda internacional. Me complace señalar que este año marca el 100º aniversario 
del establecimiento de las relaciones diplomáticas entre nuestros países.  
4.59.   Rusia sigue siendo el segundo interl ocutor comercial más importante de Mongolia. El volumen 
total del comercio bilateral ascendió en 2019 a casi USD 1.800 millones, lo que representa un 
aumento del 7% en comparación con el año anterior. Las exportaciones rusas comprenden productos 
petroquími cos, alimentos y productos agrícolas básicos, textiles, metales y productos metálicos. Las 
importaciones están dominadas por los minerales en bruto.  
4.60.   La cooperación económica entre nuestros países está a cargo de la Comisión 
Intergubernamental de Cooperació n Comercial, Económica, Científica y Tecnológica. La Comisión 
supervisa la colaboración bilateral y la aplicación de empresas conjuntas en áreas tales como la 
banca y las inversiones, el transporte, especialmente el tráfico ferroviario, el sector agropecua rio y 
la protección del medio ambiente.  
4.61.   Rusia considera a Mongolia como un valioso interlocutor en la promoción de los procesos de 
integración económica de Eurasia y observa con aprecio la colaboración de Ulaanbaatar con la UEEA, 
basada en el memorando de cooperación firmado en 2015. Celebramos el establecimiento de un 
equipo conjunto de investigación encargado de analizar las posibilidades de concluir un ALC entre 
la UEEA y Mongolia.  
4.62.   Si bien valoramos en grado sumo la cooperación comercial y económica con nuestros amigos 
de Mongolia, queremos aprovechar esta oportunidad para recalcar unas cuantas cuestiones que son 
motivo de gran preocupación para nosotros y que se están debatiendo en los comités pertinentes 
de la OMC.  
4.63.   En concreto, nos preocupa seriamente e l régimen de contingentes existente para la 
importación de harina de trigo y leche, que interrumpió casi por completo las exportaciones rusas 
de esos productos durante el período 2017 -2019. Los retrasos en la fijación de los contingentes de 
los productos m encionados más arriba están generando incertidumbre para nuestras empresas y 
han dado lugar a la suspensión de las exportaciones rusas de harina de trigo nuevamente en 2021.  
4.64.   Este régimen sigue siendo incompatible con las obligaciones que corresponden a Mon golia en 
virtud de los Acuerdos de la OMC, en particular con el artículo XI del GATT de 1994 y el artículo 4.2 
del Acuerdo sobre la Agricultura, así como con los compromisos contraídos por este país en el marco 
de su adhesión conforme al párrafo 20 del inf orme del Grupo de Trabajo.  
4.65.   Otro problema para nosotros es el requisito obligatorio de enriquecimiento de la harina de 
trigo con vitaminas, que consideramos como un trato menos favorable para la harina importada en 
comparación con la harina nacional.  
4.66.   Instam os a Mongolia a tomar medidas que restablezcan condiciones comerciales normales 
para esos productos, en consonancia con sus obligaciones en el marco de la OMC.  
4.67.   Rusia ha presentado una serie de preguntas por escrito sobre estas y otras cuestiones. 
Esperamos  con interés recibir exhaustivas respuestas.  
4.68.   Para concluir, queremos dar las gracias al Sr. Presidente, a la delegación de Mongolia, a la 
Secretaría y al ponente por la impresionante labor realizada hasta la fecha y deseamos éxito a 
Ulaanbaatar en el exame n de sus políticas comerciales.  
INDONESIA  
4.69.   Quiero dar la más cordial bienvenida a la delegación de Mongolia encabezada por la 
Excma.  Sra. Battsetseg Batmunkh, Ministra de Asuntos Exteriores. Permítanme dar las gracias 
también al ponente, Embajador Dr. Rashi di Said (Malasia), por su contribución al presente examen, 
así como al Gobierno de Mongolia y a la Secretaría por sus informes exhaustivos y esclarecedores.  WT/TPR/M/406 • Mongolia  
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  4.70.   En primer lugar, quiero encomiar el papel activo de Mongolia en la OMC y su contribución a 
los deba tes y el proceso de negociación, así como su competente liderazgo como coordinador del 
Grupo Asiático de Países en Desarrollo, que ha contribuido a promover la agenda de los Miembros 
en desarrollo en la OMC.  
4.71.   A nivel bilateral, Indonesia y Mongolia comparte n una larga historia de amistad y cooperación. 
Con más de 65 años de compromisos diplomáticos, las relaciones entre los dos países progresan 
adecuadamente, incluidas las relaciones económicas y comerciales. Entre 2014 y 2020 el volumen 
total del comercio b ilateral mostró una tendencia ascendente y alcanzó los USD 24,3 millones 
en 2020, lo que supone un aumento del 98% en comparación con el año anterior. Sin embargo, creo 
que aún hay un amplio margen de mejora y que existen oportunidades para fortalecer la r elación.  
4.72.   Indonesia felicita a Mongolia por haber mantenido y recuperado su economía desde el 
último  EPC en un contexto de descenso de los precios internacionales de los productos minerales, 
pese a que los ingresos de Mongolia dependen de esos productos. De  hecho, Mongolia registró un 
crecimiento negativo del 1,2% en 2016.  
4.73.   Indonesia observa que, según los datos proporcionados por Mongolia, las exportaciones de  
minerales de este país alcanzaron USD 6.900 millones en 2019 y representaron el 24,5% de sus  
ingres os totales. A este respecto, teniendo en cuenta la reciente revisión de la Constitución 
de Mongolia, Indonesia desea comprender cómo se va a aplicar la Constitución revisada y, en 
particular, cuál será su efecto en los resultados de exportación de los recu rsos naturales de Mongolia.  
4.74.   En otro orden de cosas, el Gobierno de Mongolia puso en marcha el Programa de Exportación 
de Mongolia, cuyo objeto es diversificar las exportaciones de productos no minerales y apoyar la 
exportación de productos básicos con valor añadido. Indonesia desea o btener información detallada 
sobre la aplicación de este Programa, especialmente en relación con el fondo de financiación y 
garantía de las exportaciones, teniendo en cuenta el compromiso de Mongolia en virtud del Acuerdo 
sobre Subvenciones.  
4.75.   Por lo que se refiere a las inversiones, durante el período objeto de examen, han aumentado 
considerablemente las entradas de inversión extranjera directa. Sin embargo, una parte importante 
de la IED se concentra en el sector minero. Indonesia solicita más información a cerca del proyecto 
de Declaración sobre la Política de Inversión de Mongolia orientada a atraer y aumentar las 
inversiones potenciales en un amplio espectro de sectores empresariales, de modo que la IED pueda 
llegar a otras ramas de producción.  
4.76.   Indonesia h a presentado una serie de preguntas sobre estas políticas y otras medidas de 
interés para nosotros, entre otras las prescripciones y prácticas de Mongolia en materia sanitaria y 
fitosanitaria; la privatización; las restricciones a la importación de algunos  productos alimenticios 
estratégicos a través de sistemas de concesión de licencias y de contingentes anuales; y otras 
medidas que puedan obstaculizar las importaciones.  
4.77.   A este respecto, Indonesia valora enormemente los grandes esfuerzos realizados por Mon golia 
para proporcionar respuestas por escrito a las preguntas y preocupaciones de Indonesia en el 
presente EPC, que se recogen en el documento RD/TPR/1245. Creo que esta práctica será útil para 
mejorar la cooperación comercial y económica entre Indonesia y Mongolia.  
4.78.   Por último, quiero felicitar al Excmo. Sr. Lundeg Purevsuren y a la delegación de Mongolia 
en Ginebra por la ardua labor que han realizado durante este examen de las políticas comerciales. 
En nombre de la delegación de Indonesia, deseo a Mongol ia un examen muy productivo y 
provechoso.  
TURQUÍA  
4.79.   Deseamos sumarnos a los oradores anteriores para dar una calurosa bienvenida a la 
delegación de Mongolia, encabezada por la Excma. Sra. Battsetseg Batmunkh, Ministra de Asuntos 
Exteriores.  
4.80.   Hemos tomado nota  con mucho interés de sus observaciones introductorias. Agradecemos  
a la delegación de Mongolia y a la Secretaría sus informes exhaustivos, y al ponente, 
Embajador  Rashidi Said (Malasia), sus valiosas observaciones.  WT/TPR/M/406 • Mongolia  
- 18 - 
  4.81.   Nos complace observar que la economía d e Mongolia ha crecido de forma constante 
entre  2014 y 2019 y que el Gobierno de Mongolia ha introducido varias medidas fiscales para aliviar 
la contracción debida a la pandemia de COVID -19 y apoyar el proceso de recuperación.  
4.82.   Elogiamos los esfuerzos de Mon golia por diversificar sus productos de exportación con miras 
a reducir su dependencia de los recursos minerales. También consideramos que, como dio a entender 
la Ministra Batmunkh, el Programa de Exportación de Mongolia, creado en 2018 para apoyar la 
investigación y comercialización de productos de exportación prioritarios, es un instrumento de 
política oportuno y bien diseñado con ese fin. Observamos que, gracias a él, ya ha mejorado en 
cierta medida el porcentaje de productos no mineros en la estructura de las exportaciones totales.  
4.83.   Celebramos la aplicación de medidas de facilitación del comercio durante el período objeto de 
examen, así como los pasos que se han dado en el marco de la Estrategia Nacional para el Desarrollo 
de la Propiedad Intelectual.  
4.84.   Asimismo, nos complace observar que la clasificación del país en el índice de desarrollo 
humano del PNUD ha mejorado en los últimos años.  
4.85.   Turquía tiene fuertes vínculos históricos y culturales con Mongolia. En este sentido, nos 
complace observar que Mongolia calificó a Turquía como uno de sus "terceros vecinos".  
4.86.   Nuestro comercio bilateral ha experimentado un crecimiento de aproximadamente el 20% 
entre 2014 y 2019. Sin embargo, el volumen total sigue sin estar a la altura de nuestros fuertes 
vínculos históricos  y el gran potencial existente.  
4.87.   Turquía considera que nuestro Comité Conjunto de Cooperación Económica y Técnica y el 
Consejo Empresarial de Turquía y Mongolia son instrumentos útiles para reforzar las relaciones 
comerciales bilaterales.  
4.88.   El pasado mes de e nero, Turquía y Mongolia firmaron un memorándum de entendimiento 
sobre la cooperación en el ámbito de las zonas francas, que, confiamos, permitirá aprovechar el gran 
potencial existente entre nuestros países.  
4.89.   Asimismo, nos complace que Turkish Airlines ini ciara el año pasado vuelos entre Estambul 
y Ulaanbaatar, lo que también promoverá un mayor acercamiento de nuestras economías.  
4.90.   El Organismo Turco de Cooperación y Desarrollo ( TİKA) ha llevado a cabo más 
de 500 proyectos en Mongolia, y Turquía ha desarrolla do con éxito programas de asistencia oficial 
para el desarrollo en cooperación con el Gobierno de Mongolia.  
4.91.   Antes de terminar, queremos agradecer al Embajador Lundeg y a su equipo en Ginebra su 
activa labor y su inestimable contribución a las negociaciones  mantenidas en esta Organización.  
4.92.   Turquía seguirá trabajando estrechamente en foros bilaterales y multilaterales con Mongolia, 
a la que deseamos mucho éxito en este tercer examen de sus políticas comerciales.  
REPÚBLICA DE COREA  
4.93.   Quiero dar una cálida bienve nida a los delegados que están en Ginebra y en Ulaanbaatar con 
motivo del tercer examen de las políticas comerciales de Mongolia. En particular, deseo agradecer a 
la Ministra Battsetseg Batmunkh su exhaustiva presentación.  
4.94.   También doy las gracias especialm ente al Embajador Rashidi Said (Malasia) por su 
contribución como ponente de hoy y al Embajador Purevsuren Lundeg y a su equipo por su 
ardua  labor.  
4.95.   Observamos que Mongolia logró un crecimiento satisfactorio del 5,1% de su PIB per cápita 
durante el período objeto de examen (2014 -2019), que es anterior a la pandemia de COVID -19. 
El volumen del comercio (exportaciones e importaciones) y la IED también aumentaron.  
4.96.   Además, felicitamos al Gobierno de Mongolia por las rápidas medidas aplicadas para combatir 
el bro te de COVID -19 en 2020, así como por el establecimiento del Programa de Acción del Gobierno 
de Mongolia para el período 2016 -2020, que se ocupa de las políticas comerciales.  WT/TPR/M/406 • Mongolia  
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  4.97.   Por otra parte, observamos que hay margen de mejora en cuanto a las causas del act ual 
déficit por cuenta corriente, concretamente el desproporcionado porcentaje de comercio con ciertos 
países y un sistema comercial que depende de las exportaciones de minerales.  
4.98.   En cuanto a la política comercial multilateral, Mongolia ratificó el AFC en 2016 y ha participado 
en calidad de observador en iniciativas plurilaterales, tales como el Acuerdo sobre Contratación 
Pública (ACP). Sin embargo, en contraste con las notificaciones relativas a los OTC, las normas de 
origen y el AFC, alentamos a Mongol ia a seguir esforzándose por cumplir sus obligaciones de 
notificación relacionadas con la valoración en aduana, las restricciones cuantitativas y las licencias 
de importación.  
4.99.   La República de Corea y Mongolia están estudiando conjuntamente desde 2017 un po sible 
acuerdo de libre comercio entre ambos países. Se espera que las negociaciones al respecto se inicien 
en un futuro próximo.  
4.100.   Mi delegación ha presentado una pregunta escrita sobre las dificultades con que tropiezan 
las empresas por la falta de transpar encia de los servicios de despacho de aduana, como, por 
ejemplo, las prácticas de inspección incoherentes de la cantidad de muestra. Agradecemos la 
respuesta de Mongolia que remitiremos a nuestras oficinas centrales para su examen.  
4.101.   Corea quiere reconocer u na vez más los esfuerzos realizados por Mongolia para mejorar el 
entorno comercial. Permítanme concluir expresando mi profundo agradecimiento a la delegación de 
Mongolia por su ardua labor y deseándole mucho éxito en este examen de sus políticas comerciale s. 
REINO UNIDO  
4.102.   En nombre del Gobierno británico, doy la bienvenida a la delegación de Mongolia, encabezada 
por la Excma. Sra. Battsetseg Batmunkh, Ministra de Asuntos Exteriores. Doy las gracias al Gobierno 
de Mongolia y a los colegas de la Secretaría de l a OMC por sus respectivos informes preparados para 
el presente examen de las políticas comerciales. También queremos expresarle nuestro 
agradecimiento y reconocimiento, Sr. Presidente, así como al ponente, Embajador Said, por sus 
contribuciones de hoy.  
4.103.   El Reino Unido y Mongolia tienen lazos históricos y duraderos, ya que el Reino Unido fue el 
primer país occidental que estableció relaciones diplomáticas con Mongolia. Las empresas británicas 
se encuentran entre los mayores inversores extranjeros en Mongolia,  y el Reino Unido siempre ha 
sido un importante destino para las exportaciones de mercancías de Mongolia. Los intereses 
comerciales del Reino Unido abarcan una serie de sectores, entre otros el dinámico sector minero 
de Mongolia y las energías renovables, y las empresas británicas proporcionan servicios punteros a 
nivel mundial.  
4.104.   El Reino Unido desea seguir profundizando esos vínculos comerciales y trabajar con Mongolia 
en el acceso a los mercados del Reino Unido, lo que incluye aprovechar plenamente los ben eficios 
en el marco del nuevo sistema de preferencias comerciales del Reino Unido. Reconociendo la 
necesidad de una transición fluida y a fin de minimizar las perturbaciones de nuestras relaciones 
comerciales, el 1 de enero de 2021 el Reino Unido puso en v igor un "Marco Mejorado", que reproduce 
el SGP+ que se aplicaba antes de que terminara el período de transición.  
4.105.   Sin embargo, quedan varias áreas que queremos señalar a la atención del Gobierno de 
Mongolia para así poder abordarlas a fin de facilitar un au mento del comercio entre nuestros países.  
4.106.   El Reino Unido encomia los esfuerzos desplegados por Mongolia para mejorar el entorno 
jurídico en una serie de campos, entre ellos los derechos de propiedad intelectual (DPI) mediante 
modificaciones de las leyes pe rtinentes. El Reino Unido vería con satisfacción que Mongolia 
continuara esforzándose por mejorar la aplicación de esas leyes y establecer las condiciones y los 
servicios necesarios para que el sector privado pueda hacer frente a las cuestiones relacionada s con 
los DPI.  
4.107.   El Reino Unido también acoge con agrado los esfuerzos de Mongolia por abrir las inversiones 
en grandes proyectos de infraestructura a licitadores extranjeros. Sin embargo, convendría que los 
procesos de contratación para esos proyectos fuese n más transparentes a fin de aumentar el número 
y la calidad de los licitadores y reducir el riesgo de corrupción y de uso ineficiente de los recursos 
públicos. Teniendo esto presente, el Reino Unido observa que Mongolia tiene la condición de WT/TPR/M/406 • Mongolia  
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  observador en  el ACP desde hace varios años y la alienta a considerar la adhesión al Acuerdo para 
apoyar las mejores prácticas en materia de contratación pública.  
4.108.   Dado el gran interés de Mongolia por atraer la inversión en sectores distintos de la minería, 
el Reino Uni do la alienta también a procurar ofrecer un entorno más favorable para los inversores, 
mejorando la gobernanza y la coordinación en el sector público y considerando eliminar el umbral 
de los USD 100.000 para los inversores extranjeros en los sectores no mi neros.  
4.109.   La prioridad de Mongolia de simplificar los servicios de aduanas y modernizar las 
instalaciones en los puestos fronterizos será importante para facilitar el comercio, reducir los flujos 
de productos ilegales y falsificados y garantizar la recaudació n de ingresos.  
4.110.   Alentamos a Mongolia a actuar rápidamente para poner todos los aranceles aplicados en 
conformidad con sus tipos consolidados y a notificar sus restricciones a la importación y sus 
prescripciones en materia de licencias de importación.  
4.111.   El Rei no Unido observa que muchas de las nuevas leyes y reglamentos de Mongolia contienen 
importantes elementos comerciales, como el proyecto de ley del alcohol y los reglamentos técnicos 
relativos a determinadas bebidas. El Reino Unido valora los esfuerzos de M ongolia por informar a los 
Miembros de la OMC sobre las nuevas leyes y reglamentos por conducto de la OMC, en consonancia 
con las obligaciones de notificación pertinentes.  
4.112.   El Reino Unido acoge con agrado la participación de Mongolia en las iniciativas rela tivas a las 
declaraciones conjuntas sobre el comercio electrónico y las mipymes. Esperamos con interés trabajar 
con Mongolia en este contexto para hacer avanzar los debates a fin de crear nuevas normas 
adaptadas al siglo XXI. Dadas las posibilidades que ti ene Mongolia de ampliar las exportaciones de 
energías renovables, identificadas en la Hoja de Ruta de Comercio e Inversiones, instamos a 
Mongolia a considerar su participación en la labor de los Debates Estructurados sobre el Comercio y 
la Sostenibilidad A mbiental.  
4.113.   Para concluir, agradecemos a Mongolia su implicación en este examen de las políticas 
comerciales y sus oportunas respuestas a las preguntas que formulamos por escrito. Esperamos con 
interés seguir trabajando con Mongolia para ampliar las relacion es de comercio e inversión entre 
nuestros dos países.  
ISLANDIA  
4.114.   Islandia se suma a los demás para dar la bienvenida a la Sra. Battsetseg Batmunkh, Ministra 
de Asuntos Exteriores, y a la distinguida delegación de Mongolia al examen de sus políticas 
comercial es. 
4.115.   Agradecemos también los informes preparados, y damos las gracias al ponente, 
Embajador  Said, por su excelente exposición de las cuestiones que abordaremos en nuestro debate 
de hoy.  
4.116.   Mongolia y los países de la AELC —Islandia, Liechtenstein, Noruega y Su iza— firmaron 
en 2007 una Declaración Conjunta de Cooperación que aborda la cooperación en cuestiones 
relacionadas con el comercio y, desde entonces, han estudiado la posibilidad de entablar 
negociaciones sobre un acuerdo de libre comercio.  
4.117.   Antes de la pan demia de COVID -19, el crecimiento económico de Mongolia era del 5,1%, 
con una mejora de la situación presupuestaria. No obstante, debido a la pandemia, las exportaciones 
sufrieron una disminución del 40% en el primer trimestre de 2020 y la economía se cont rajo un  9,7% 
en el primer semestre de ese año.  
4.118.   Islandia celebra las diversas iniciativas que ha puesto en marcha Mongolia para dinamizar 
las exportaciones y aprovechar los beneficios del comercio internacional.  
4.119.   A medida que se hacen sentir las repercusione s de la pandemia de COVID -19, surgen nuevos 
desafíos en la esfera del comercio y las actividades relacionadas con el comercio. Ahora se reconoce 
ampliamente que sin duda las mujeres se verán más afectadas que los hombres por las 
perturbaciones del comercio  causadas por la pandemia.  WT/TPR/M/406 • Mongolia  
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  4.120.   El examen de las políticas comerciales brinda una excelente oportunidad para compartir las 
mejores prácticas de las respectivas experiencias en materia de políticas y programas orientados a 
alentar la participación de las mujeres  en el comercio nacional e internacional y promover así el 
desarrollo socioeconómico sostenible.  
4.121.   Islandia presentó por adelantado preguntas por escrito sobre la participación de las mujeres 
en la economía de Mongolia. Las respuestas serán de utilidad para la recopilación de las mejores 
prácticas.  
4.122.   Islandia valora la participación activa de Mongolia en la OMC y su continuo apoyo al sistema 
multilateral de comercio. Deseamos a la delegación de Mongolia el mayor éxito en el examen de sus 
políticas  comerciales.  
KAZAJSTÁN  
4.123.   Kazajstán da una cordial bienvenida a la delegación de Mongolia encabezada por la Ministra 
de Asuntos Exteriores, Excma. Sra. Battsetseg Batmunkh. Expresamos nuestro agradecimiento al 
Gobierno de Mongolia por su constructivo informe  y su declaración. También damos las gracias al 
Embajador Dr. Rashidi Said (Malasia) por sus acertadas observaciones en su calidad de ponente y a 
la Secretaría de la OMC por su exhaustivo informe.  
4.124.   Kazajstán sigue de cerca el crecimiento económico de Mongol ia y considera muy importante 
reforzar la cooperación bilateral con este país a fin de profundizar las relaciones económicas y 
comerciales.  
4.125.   Mongolia es un interlocutor comercial y económico de Kazajstán desde hace largo tiempo. 
En 2020, el valor total del comercio fue aproximadamente de USD 30 millones, lo que representa 
un descenso de casi el 50% en comparación con el año anterior, debido a las perturbaciones 
causadas por la COVID -19 y la caída de los precios mundiales de los productos básicos. Dado que el  
volumen del comercio exterior entre Kazajstán y Mongolia no se corresponde con el potencial 
existente entre los dos países, es importante aprovechar las oportunidades de desarrollar las 
relaciones comerciales entre ambos.  
4.126.   Actualmente, los Estados miembros  de la UEEA y Mongolia están celebrando negociaciones 
para examinar la viabilidad de concluir un acuerdo sobre una zona de libre comercio. Un régimen 
comercial favorable, que puede establecerse mediante un acuerdo de libre comercio entre la UEEA 
y Mongolia , ayudará a eliminar los obstáculos en materia de reglamentación técnica, procedimientos 
aduaneros y en otros ámbitos, abriendo así el camino para una mayor expansión de la cooperación 
y un aumento del volumen del comercio.  
4.127.   Nos sentimos particularmente ale ntados por una serie de avances positivos que se han 
producido desde el examen anterior, y que se señalan en los informes de la Secretaría y el Gobierno 
de Mongolia. Entre ellos figuran la ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (el 24 de 
noviembre de 2016) y del Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles (el 12 de octubre 
de 2018)2, de la OMC, y la aprobación del Protocolo de Adhesión de Mongolia al Acuerdo por el que 
se establece el Centro de Asesoría Legal en Asuntos de la OMC (el 2 de septiembre de 2020).  
4.128.   También observamos que, a fin de abordar los desafíos económicos, el Gobierno de Mongolia 
puso en marcha el "Programa de Recuperación Económica" con miras a lograr la estabilización 
macroeconómica, la reestructuración de la ec onomía, el alivio de la carga de la deuda y un 
crecimiento estable. En consecuencia, la economía de Mongolia se recuperó rápidamente gracias a 
la evolución positiva de la ejecución del presupuesto, la mejora de la coordinación de la política 
macroeconómica , el nivel relativamente elevado de los precios de los productos básicos y un fuerte 
aumento de las inversiones privadas.  
4.129.   Creemos que, gracias a los esfuerzos concertados del Gobierno y del sector privado, Mongolia 
alcanzará la sostenibilidad macroeconómic a e impulsará el desarrollo del país.  
 
2 En lo que respecta al Acuerdo sobre el Comercio de Aeronaves Civiles, la situación relativa a la 
ratificación se explica en el párrafo 2.25 del documento WT/TPR/S/406 de la OMC.  WT/TPR/M/406 • Mongolia  
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  4.130.   Kazajstán ha presentado una serie de preguntas escritas sobre varias cuestiones de interés 
específico, tales como los aranceles de importación, las restricciones a la importación, las MSF, las 
medidas OTC, etc. Kazajst án espera con interés recibir las respuestas de Mongolia a sus preguntas.  
4.131.   Para concluir, deseo felicitar a la delegación de Mongolia y a la Secretaría de la OMC por la 
ardua labor y los esfuerzos que han realizado para preparar el presente examen de las po líticas 
comerciales.  
4.132.   Aprovechando esta oportunidad, también quiero expresar nuestra gratitud al 
Embajador  Purevsuren por su activo papel en la OMC en su calidad de coordinador regional 
para Asia, así como por su ardua labor en la promoción de los intereses  comerciales del grupo de 
países sin litoral al que pertenecen Kazajstán y Mongolia.  
4.133.   Deseamos a la delegación de Mongolia el mayor éxito en el tercer examen de sus políticas 
comerciales.  
SINGAPUR  
4.134.   La delegación de Singapur da una cordial bienvenida a la Sra . Battsetseg Batmunkh, Ministra 
de Asuntos Exteriores, y a su delegación que participan de forma virtual. Agradecemos a Mongolia 
el informe y la declaración de su Gobierno y reconocemos las contribuciones de la Misión de Mongolia 
ante la OMC, encabezada po r el Embajador Purevsuren Lundeg. Asimismo, expresamos nuestro 
agradecimiento al Embajador Aspelund, la Secretaría y al ponente, Embajador Rashidi Said, por sus 
útiles informes y sus valiosas aportaciones. A continuación, permítanme hacer tres observacione s. 
4.135.   En primer lugar, a Mongolia y Singapur les une una amistad duradera desde que se 
establecieron nuestras relaciones diplomáticas en 1970. Durante el período objeto de examen, el 
Primer Ministro de Singapur, Lee Hsien Loong, visitó Mongolia en 2016 con el  fin de estrechar 
nuestros lazos y en 2020 conmemoramos el 50º aniversario de nuestras relaciones diplomáticas. 
Durante la visita oficial a Singapur en 2019 del entonces Ministro de Asuntos Exteriores, la 
Federación de Empresas de Singapur y la Cámara Naci onal de Comercio e Industria de Mongolia 
organizaron conjuntamente el Diálogo Empresarial Singapur -Mongolia, al que asistieron muchos 
representantes del Gobierno y de las empresas privadas de ambos países, lo que demuestra un alto 
nivel de interés mutuo en  aprovechar las oportunidades comerciales y colaborar. Singapur 
representa para Mongolia el mayor mercado de exportación en la ASEAN, así como una importante 
fuente de inversión extranjera. A finales de 2019, el 6,4% del total de la inversión extranjera di recta 
en Mongolia provenía de Singapur. Felicitamos a Mongolia por sus políticas de promoción y 
protección de las inversiones extranjeras, que alientan a más inversores extranjeros, entre ellos las 
empresas de Singapur, a considerar Mongolia como un destin o atractivo para la inversión.  
4.136.   En segundo lugar, Singapur aplaude las contribuciones de Mongolia al sistema multilateral 
de comercio de la OMC. Mongolia sigue apoyando y reforzando el sistema multilateral de comercio 
basado en normas. La Misión de Mongolia  ante la OMC, y el Embajador Purevsuren Lundeg en 
particular, han participado activamente en varios comités de la OMC. El Embajador presidió el 
Consejo de los ADPIC durante el período 2019 -2020 y acaba de ser elegido este año Presidente del 
Consejo del Com ercio de Mercancías. También desempeña un papel importante como coordinador 
de Grupo de Miembros Asiáticos en Desarrollo, del que Singapur es miembro. Asimismo, acogemos 
con agrado la participación de Mongolia en distintas iniciativas relativas a declaraci ones conjuntas, 
entre ellas la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico. El continuo 
apoyo de Mongolia a estas iniciativas demuestra su política comercial progresista y ayudará a 
garantizar que la OMC siga siendo pertinen te. 
4.137.   En tercer lugar, Singapur confía en que Mongolia pueda aprovechar aún más su potencial 
económico diversificándose y preparándose para la transformación digital. Esto encarrilará a 
Mongolia hacia la recuperación económica posterior a la pandemia. Nos co mplace observar la 
existencia de distintas leyes y políticas que promueven el crecimiento sostenible de la producción, 
entre ellas la Ley de Apoyo a la Producción y los Servicios de las Pymes de 2019 y los documentos 
de política como, por ejemplo, el Progr ama Nacional de Apoyo a las Pymes y el Programa Nacional 
de Desarrollo del Sector Manufacturero. Asimismo, existen iniciativas alentadoras para lograr la 
diversificación económica incrementando las exportaciones de productos no mineros. Mongolia 
también ha  hecho grandes esfuerzos para mejorar la facilitación del comercio, mediante la 
ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) de la OMC y la continua modernización WT/TPR/M/406 • Mongolia  
- 23 - 
  de los procedimientos aduaneros, que incluye el establecimiento de una apli cación de ventanilla 
única para esos procedimientos.  
4.138.   Al mismo tiempo, hay esferas en las que Mongolia podría introducir mejoras. Respecto a las 
notificaciones a la OMC, si bien la Secretaría ha observado que Mongolia ha presentado importantes 
notificacione s, hay que seguir trabajando para presentar las notificaciones pendientes en ámbitos 
como la valoración en aduana, las restricciones cuantitativas, las licencias de importación y la 
agricultura. Observamos que Mongolia tiene la condición de observador en e l Acuerdo sobre 
Contratación Pública (ACP) desde 1999 y la alentamos a dar los pasos necesarios para ser parte en 
este Acuerdo. También alentamos a Mongolia a que considere adherirse al Acuerdo sobre Tecnología 
de la Información, lo que complementará la po lítica digital de Mongolia y los esfuerzos realizados 
para impulsar el sector.  
4.139.   Por último, permítanme desear a Mongolia el mayor de los éxitos en este examen de las 
políticas comerciales.  
BRASIL  
4.140.   El Brasil quiere dar las gracias al Gobierno de Mongolia por participar activamente en el 
tercer examen de sus políticas comerciales y facilitar a los Miembros un panorama general de los 
resultados económicos del país y de su adhesión al sistema multilateral de comercio.  
4.141.   También queremos expresar nuestro agradecimie nto a la Secretaría de la OMC por su 
exhaustivo y minucioso informe, así como a usted, Sr. Presidente, y al ponente, 
Embajador  Rashidi  Said (Malasia), por sus contribuciones a un exitoso ejercicio de vigilancia del  
comercio.  
4.142.   Mongolia sigue manteniendo un r égimen comercial generalmente abierto desde su anterior 
examen en 2014 y, excepto en el año 2020, su PIB ha aumentado de manera continua y uniforme 
en los últimos años. La inflación sigue siendo, en general, relativamente elevada. Las cifras también 
muestr an que la tasa de desempleo ha pasado del 8% al 10% durante ese período. La crisis de 
la COVID -19 ha tenido importantes repercusiones en la economía de Mongolia, como en la mayoría 
de nuestros países.  
4.143.   Mongolia reconoce la importancia de la facilitación del comercio para racionalizar y simplificar 
las corrientes comerciales. Celebramos la ratificación por Mongolia del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio en 2016 y sus esfuerzos por cumplir las obligaciones que le corresponden en el marco d el 
Acuerdo, adoptando una serie de medidas de facilitación del comercio.  
4.144.   Observamos con satisfacción avances en la esfera de la propiedad intelectual como, por 
ejemplo, la adopción de la Estrategia Nacional de Desarrollo de la Propiedad Intelectual en 2015 . 
Los informes también ponen de relieve importantes progresos en aspectos relacionados con la 
observancia, con la entrada en vigor de la Ley de Infracciones de 2017 y la creación del 
Departamento de Observancia de la Oficina de Propiedad Intelectual de Mon golia que, desde 2013, 
se ha encargado de varios casos de infracciones de la propiedad intelectual.  
4.145.   Persisten algunas dificultades en el ámbito de las notificaciones y de las prescripciones y 
prácticas sanitarias y fitosanitarias. En el informe de la Secre taría se señalan algunas notificaciones 
pendientes, como las relativas a la valoración en aduana, las restricciones cuantitativas, las licencias 
de importación y la agricultura.  
4.146.   En lo que respecta a las prescripciones sanitarias y fitosanitarias, mi delega ción tomó nota 
en el último examen, en 2014, del porcentaje relativamente reducido de normas agrícolas que se 
ajustaban a las normas internacionales de aquel momento. A pesar de algunas mejoras, el marco 
reglamentario en materia de MSF sigue siendo un reto  para Mongolia. Alentamos encarecidamente 
a las autoridades de Mongolia a promover iniciativas para solucionar esta cuestión y ajustar cada 
vez más las prácticas internas con las normas sanitarias y fitosanitarias internacionales  
4.147.   El Brasil ve un enorme pot encial en el sector agropecuario de Mongolia, que representa un 
ámbito prometedor para la cooperación bilateral. Asimismo, saludamos positivamente las iniciativas 
llevadas a cabo por Mongolia en la esfera de la agricultura sostenible, que se mencionan en e l 
documento Visión de Desarrollo Sostenible de Mongolia para 2030. A este respecto, nos complacería WT/TPR/M/406 • Mongolia  
- 24 - 
  sobremanera compartir con Mongolia nuestras propias experiencias positivas en la promoción de 
una agricultura sostenible y productiva.  
4.148.   El Brasil es conscien te de los esfuerzos desplegados por Mongolia con miras a crear un 
entorno favorable para los inversores extranjeros. Teniendo esto presente, queremos alentar a 
Mongolia a sumarse a los debates estructurados sobre la facilitación de las inversiones para el 
desarrollo. El Brasil está convencido de que unos resultados positivos en estas negociaciones podrían 
ser particularmente beneficiosos para los países en desarrollo y los PMA, al propiciar un entorno más 
transparente y favorable para los inversores.  
4.149.   Las co rrientes comerciales entre el Brasil y Mongolia son aún muy modestas comparadas 
con lo que podrían ser. En 2020, el flujo comercial bilateral se vio gravemente afectado por la crisis 
económica y sanitaria que nos ha afectado a todos. A pesar de esta fluctu ación temporal, creemos 
que existe un amplio espectro de posibilidades económicas que se pueden aprovechar.  
4.150.   Deseamos a Mongolia éxito en el examen de sus políticas comerciales.  
FILIPINAS  
4.151.   La delegación de Filipinas da una cordial bienvenida y felicita a la delegación de Mongolia, 
encabezada por la Ministra de Asuntos Exteriores Battsetseg Batmunkh y el Embajador 
Lundeg  Purevsuren, de la Misión Permanente de Mongolia ante la OMC, con motivo del tercer 
examen de las políticas comerciales de su país. También da mos las gracias al Embajador Rashidi  Said 
(Malasia) por sus esclarecedoras observaciones en su calidad de ponente y a la Secretaría de la OMC 
por su exhaustivo informe.  
4.152.   Filipinas estableció formalmente sus relaciones bilaterales con Mongolia en octubre de 1973. 
Este año marca el 48º aniversario de nuestros lazos diplomáticos y seguimos fortaleciendo nuestras 
relaciones bilaterales a través de la cooperación en varias áreas, entre ellas el comercio y las 
inversiones, la defensa y la seguridad, los intercambi os entre las poblaciones, la cultura, la educación 
y el deporte. En octubre de 2018 firmamos un memorándum de entendimiento en materia de 
consultas sobre políticas, que institucionaliza la celebración periódica de consultas sobre políticas y 
el diálogo bil ateral entre nuestros dos países. Estas consultas en materia de políticas son un 
mecanismo de diálogo entre Filipinas y Mongolia mediante el cual ambos países se reúnen a nivel 
de subsecretarios y viceministros para debatir sobre las relaciones bilaterales  y las cuestiones de 
interés común.  
4.153.   Si bien el volumen del comercio entre nuestras economías sigue siendo modesto, tenemos 
previsto aumentar el comercio recíproco mediante intercambios de delegaciones comerciales, el 
desarrollo de actividades de promoción del comercio y el refuerzo de los vínculos entre los sectores 
comerciales de nuestros países, en particular a través de nuestras cámaras de comercio. En 
septiembre de 2000 también firmamos el tratado bilateral sobre inversiones, que entró en vigor en 
novie mbre de 20 01. Filipinas espera con interés seguir facilitando las actividades de promoción del 
comercio y de las inversiones en el marco de este tratado bilateral y colaborar con Mongolia para 
aumentar el turismo y el intercambio entre las poblaciones.  
4.154.   Conscientes de la importancia del sector minero, que, en 2019, representó el 23,2% de 
su PIB y el 90% de sus exportaciones, también seríamos partidarios de un diálogo constructivo sobre 
políticas, que se centrara en la adopción de principios de desarrollo sos tenible.  
4.155.   Filipinas también observa los numerosos programas nacionales establecidos por Mongolia 
durante el período objeto de examen, como el Plan de Acción del Gobierno para 2016 -2020, la Visión 
de Desarrollo Sostenible de Mongolia 2030 y el Plan de Acción  del Gobierno para 2020 -2024. 
Valoramos la importante evolución que se ha producido en las políticas económicas de Mongolia y 
celebramos la oportunidad de obtener más información sobre estas que nos brinda el presente 
examen de las políticas comerciales.  
4.156.   Además, reconocemos que, debido a su condición geográfica de país sin litoral, Mongolia 
atribuye gran importancia a las cuestiones relacionadas con la facilitación del comercio, entre otras 
el tránsito y la cooperación en frontera, y la racionalización y si mplificación de los procedimientos y 
reglamentos en frontera. Por lo tanto, saludamos la activa participación de Mongolia en el sistema 
multilateral de comercio, particularmente su valiosa contribución a las negociaciones de la OMC y su 
ratificación del Ac uerdo sobre Facilitación del Comercio.  WT/TPR/M/406 • Mongolia  
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  4.157.   También encomiamos el activo papel de Mongolia en la labor de varios comités de la OMC, 
en particular la presidencia del Consejo de los ADPIC y del Grupo Asiático de Países en Desarrollo 
ejercida por el Embajador Pure vsuren, a quien queremos dar la bienvenida como nuevo Presidente 
del Consejo del Comercio de Mercancías este año.  
4.158.   Para terminar, Filipinas espera con interés seguir fomentando estas relaciones económicas 
mutuamente beneficiosas con Mongolia, tanto en los f oros bilaterales como regionales y 
multilaterales.  
TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y MATSU  
4.159.   En nombre del Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu, quisiera en 
primer lugar dar una cordial bienvenida a la delegac ión de Mongolia al tercer examen de sus políticas 
comerciales. También deseo dar las gracias al ponente, Excmo. Sr. Dr. Rashidi Said, por sus 
esclarecedoras observaciones, así como a la Secretaría de la OMC por su informe exhaustivo.  
4.160.   Pese a sufrir ciertas desventajas por ser un país sin litoral, Mongolia ha mostrado un muy 
buen desempeño en lo que respecta a su desarrollo económico. Nos complace ver que su economía 
creció durante el período objeto de examen, de  2014 a 2019, y que aumentó en promedio casi 
un 6% en los últimos tres años de ese período, lo que ha conducido a algunas mejoras satisfactorias 
en los niveles de pobreza de la población del país. Por tanto, felicitamos a Mongolia por sus buenos 
resultados económicos. La economía del país, como tantas otras, se vio gravemente afectada 
en 2020 por la COVID -19, lo que obligó a Mongolia a adoptar diversas medidas de alivio y otras 
medidas conexas para mitigar las repercusiones de la pandemia. No obstante, seguimos creyendo 
que cabe esperar que el crecimien to económico de Mongolia a medio plazo se acelere.  
4.161.   Como confirma el informe de la Secretaría, Mongolia sigue manteniendo un régimen 
comercial en general abierto. Por ejemplo, respecto de sus obligaciones de transparencia, Mongolia 
ha presentado algunas not ificaciones importantes sobre normas de origen, obstáculos técnicos al 
comercio y acuerdos de libre comercio. Esto demuestra que reconoce la importancia fundamental 
de la transparencia. Sin embargo, también hemos observado que algunas notificaciones siguen  
pendientes, por ejemplo, en lo que respecta a la valoración en aduana, las restricciones 
cuantitativas, las licencias de importación y la agricultura. Por consiguiente, alentamos a Mongolia 
a que trate de cumplir sus obligaciones de notificación en esas e sferas concretas.  
4.162.   En cuanto a su participación en la OMC, valoramos el liderazgo y los servicios prestados por 
el Embajador Lundeg para el Grupo de Miembros Asiáticos en Desarrollo. Asimismo, algo muy 
importante, Mongolia ratificó el Acuerdo sobre Facilita ción del Comercio de la OMC ya en 2016. 
También adoptó la Hoja de Ruta Nacional para la Facilitación del Comercio y creó el Comité Nacional 
de Facilitación del Comercio para definir sus futuras actividades en materia de facilitación del 
comercio. Además, e l país ha adoptado medidas para participar en las iniciativas plurilaterales de 
la OMC, por ejemplo, en la Iniciativa Conjunta sobre el Comercio Electrónico, el acuerdo sobre la 
facilitación de las inversiones para el desarrollo y el Grupo de Trabajo Infor mal sobre las 
Microempresas y las Pequeñas y Medianas Empresas. Aplaudimos su participación activa en estas 
iniciativas. También nos consta que Mongolia es observador en el Comité de Contratación Pública 
desde  1999. Esperamos que Mongolia tome la decisión de adherirse al Acuerdo sobre Contratación 
Pública en un futuro no muy lejano.  
4.163.   En cuanto a nuestros vínculos bilaterales con el país, nos complace ver que el valor de 
nuestro comercio bilateral alcanzó un máximo sin precedentes de más de USD  40 millones en  2018. 
La gran riqueza de Mongolia en materias primas y nuestros propios conocimientos y experiencia a 
la hora de añadir valor a las materias primas constituyen, sin duda, una base natural para una 
asociación mutuamente beneficiosa.  
4.164.   En conclusión, alentamo s a Mongolia a que prosiga su programa de reformas estructurales 
encaminado a seguir mejorando su entorno empresarial y confiamos en poder fortalecer nuestras 
relaciones bilaterales en materia de comercio e inversión en el futuro.  
4.165.   Deseamos a Mongolia que el examen de sus políticas comerciales sea un éxito.  WT/TPR/M/406 • Mongolia  
- 26 - 
  HONDURAS  
4.166.   En representación de la República de Honduras, saludamos y felicitamos a las autoridades 
de Mongolia con ocasión del tercer examen de sus políticas comerciales.  
4.167.   Damos la más cordial  bienvenida a toda la distinguida delegación, encabezada por su Jefa  de 
Delegación, Excma. Sra. Battsetseg Batmunkh, Ministra de Relaciones Exteriores, y extendemos 
nuestros saludos a nuestros colegas de la Misión de Mongolia ante la OMC en Ginebra.  
4.168.   Quisié ramos dar las gracias al ponente por su ilustrativo análisis, a la Secretaría de la OMC 
por la calidad del contenido del informe, y a las autoridades de Mongolia por su documento sobre la 
exposición de sus políticas.  
4.169.   De los informes evaluados se pone de ma nifiesto que la economía de Mongolia siguió 
creciendo entre 2014 y 2019. En 2016, la tasa de crecimiento disminuyó al 1,2% debido a la fuerte 
caída de los precios de los productos minerales y, en 2019, la economía creció un 5,1%, pues el 
saldo presupuestar io mejoró y las reservas y el PIB per cápita aumentaron de manera constante.  
4.170.   Observamos que, de acuerdo con la Visión de Desarrollo Sostenible de Mongolia para 2030, 
se proyecta crear un entorno empresarial favorable mediante la mejora de los servicios, el  desarrollo 
de redes de transporte y logística, la simplificación de la expedición de licencias especiales y la 
mejora del pago de impuestos, entre otros.  
4.171.   Prestamos atención a que, en aplicación de la política digital del Gobierno de Mongolia, el 
Organismo  de Comunicaciones y Tecnología de la Información ha puesto en marcha el proyecto 
E-Mongolia con miras a ir digitalizando todos los servicios públicos y poder ofrecer a los ciudadanos 
un sistema de ventanilla única.  
4.172.   Asimismo, notamos que se revisó y sustit uyó el marco legal sobre normas, reglamentación 
técnica, acreditación y evaluación de la conformidad, se publicó una nueva lista de productos y 
servicios sujetos a evaluación obligatoria de la conformidad y se adoptó una nueva ley de metrología.  
4.173.   Mongolia r eorganizó su marco legislativo y estratégico para la electricidad y adoptó dos 
importantes políticas que definen los planes para la ampliación del modelo de energías renovables, 
lo cual es visionario.  
4.174.   Compartimos con Mongolia que el sector del turismo pued e y debe ser un motor para el 
crecimiento económico inclusivo y la reducción de la pobreza, desarrollado conforme a los principios 
del desarrollo sostenible y a las mejores prácticas.  
4.175.   En ese mismo orden de ideas, notamos que, en 2019, los viajes y el turis mo representaron 
el 7,2% del PIB y el 7,65% del empleo, y que el valor añadido en el sector de los viajes y el turismo 
aumentó un 11,9%.  
4.176.   Nos complace observar que el Gobierno de Mongolia aprobó el Protocolo de Adhesión de 
Mongolia al Acuerdo por el que se establece el Centro de Asesoría Legal en Asuntos de la OMC, lo 
cual le permitirá establecer las bases para formar expertos en jurisprudencia de la OMC y cooperar 
con esta importante entidad, por lo que esperamos trabajar juntos en ese y en otros contextos.  
4.177.   Finalmente, felicitamos a Mongolia por sus importantes logros y esfuerzos durante el período 
objeto de examen y le deseamos el mayor de los éxitos.  
NEPAL  
4.178.   En primer lugar, la delegación de Nepal desea dar la bienvenida a la delegación de Mongolia, 
encabeza da por la Excma. Sra. Battsetseg Batmunkh, Ministra de Relaciones Exteriores, a la que 
agradece la detallada presentación de esta mañana.  
4.179.   Mi delegación agradece asimismo al Excmo. Sr. Dr. Rashidi Said, Embajador de Malasia, sus 
esclarecedoras observaciones  como ponente.  
4.180.   Para comenzar, quisiera felicitar al Gobierno de Mongolia por su informe exhaustivo y a la 
Secretaría por el informe detallado sobre el examen de las políticas comerciales de Mongolia.  WT/TPR/M/406 • Mongolia  
- 27 - 
  4.181.   Valoramos el continuo compromiso de Mongolia en favor de  un sistema multilateral de 
comercio basado en normas, justo y previsible, así como el papel activo desempeñado por el 
Excmo.  Sr. Embajador Lundeg y la Misión de Mongolia en Ginebra en el marco del funcionamiento 
de la OMC.  
4.182.   Al examinar los informes, queda claro que durante el período objeto de examen Mongolia ha 
emprendido importantes reformas encaminadas a mejorar sus políticas comerciales y económicas.  
4.183.   Los avances significativos en cuanto a la disminución de la tasa de desempleo, el aumento 
del comercio i nternacional y de la IED, la mejora del índice de desarrollo humano, el incremento de 
la parte de la minería y el sector manufacturero en el PIB y, lo que es más importante, el saldo 
positivo de la balanza comercial desde  2014 son algunos de los logros des tacables que ha conseguido 
Mongolia durante el período objeto de examen.  
4.184.   La introducción de varios programas nacionales centrados en la política comercial, entre ellos 
el Plan de Acción del Gobierno para 2016 -2020 y para 2020 -2024, la Visión de Desarrollo Sostenible 
para 2030 y la creación del Consejo de Promoción de las Exportaciones, son otras tantas de las 
notables iniciativas adoptadas por Mongolia.  
4.185.   También son dignos de elogio los cambios necesarios efectuados en algunas leyes, como las 
relativas al pr oceso de contratación pública, la propiedad intelectual y el sistema tributario, así como 
la modificación de numerosas reglamentaciones en materia de servicios bancarios.  
4.186.   Las metas que el actual Gobierno se ha fijado resultarán de gran ayuda para alcanzar los 
objetivos socioeconómicos futuros del país. Se trata principalmente de promover el comercio 
exterior, impedir la comercialización de los productos ilegales y falsificados y proteger a los 
ciudadanos contra ellos, simplificar los servicios aduaneros, co nstruir y desarrollar gradualmente 
infraestructuras para las zonas de libre comercio, crear un entorno propicio para el desarrollo del 
comercio, los servicios y la industria ligera destinados a la exportación y al mercado nacional y 
ampliar la capacidad de  transporte de los puestos fronterizos y adaptarlos a las normas de los 
puertos de los países vecinos.  
4.187.   Espero que el presente examen de las políticas comerciales proporcione información 
pertinente a todos los Miembros de la OMC sobre los regímenes de comer cio e inversiones 
internacionales vigentes en Mongolia, incluidos leyes, reglamentos, procedimientos y prácticas, para 
que los comerciantes puedan realizar negocios con los interlocutores comerciales de Mongolia con 
conocimiento de causa.  
4.188.   Quisiera recordar las relaciones cordiales que Nepal y Mongolia mantienen desde que se 
iniciaran sus relaciones diplomáticas en 1961.  
4.189.   Mongolia y Nepal tienen rasgos geográficos, económicos y culturales comunes, por ejemplo, 
ambos son Estados sin litoral y están ubi cados entre dos grandes vecinos, por lo que comparten 
puntos de vista en numerosos foros internacionales y respaldan firmemente los principios 
dimanantes de la Carta de las Naciones Unidas, el Movimiento de los Países No Alineados y el 
Panchasheela en gene ral y los intereses de los países en desarrollo sin litoral en particular.  
4.190.   Los intercambios de visitas de alto nivel de ambas partes han contribuido a ampliar las 
relaciones en distintos aspectos.  
4.191.   Por ejemplo, el Ministro de Relaciones Exteriores, Honorabl e Sr. Pradeep Kumar Gyawali, 
visitó Mongolia en 2018 para participar en la conferencia inaugural del Grupo Internacional de 
Estudios para los Países en Desarrollo sin Litoral (ITT -LLDC). Durante la visita se firmó también el 
Memorando de Entendimiento sobr e el Establecimiento de un Mecanismo de Consulta Bilateral entre 
los Ministerios de Relaciones Exteriores.  
4.192.   Asimismo, en 2001 los dos países firmaron el Acuerdo Marco de Cooperación Bilateral 
durante la visita a Nepal del Presidente de Mongolia, Sr. Natsagi in Bagabandi.  
4.193.   Nepal y Mongolia también firmaron un acuerdo comercial bilateral en 1992 basado en el trato 
de la nación más favorecida (NMF). Además, en 1995 firmaron un acuerdo cultural durante la visita 
a Mongolia del entonces Primer Ministro, Sr. Man Moh an Adhikari.  WT/TPR/M/406 • Mongolia  
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  4.194.   Con motivo de la visita del Ministro de Relaciones Exteriores de Mongolia a Nepal en 2016, 
los dos países firmaron el Acuerdo sobre la Exención de Visados para los Titulares de Pasaportes 
Diplomáticos y Oficiales (Especiales).  
4.195.   Aunque Nepal y M ongolia siguen políticas económicas liberales, sus vínculos económicos son 
limitados. Por ejemplo, los datos comerciales muestran que Nepal importó diversas mercancías de 
Mongolia por valor de unos 80 millones de rupias nepalesas, mientras que sus exportac iones a 
Mongolia ascendieron únicamente a unos 6 millones de rupias nepalesas en el año 2019, por lo que 
el saldo comercial fue favorable para Mongolia. Esta cifra está muy por debajo del potencial de 
intercambios comerciales.  
4.196.   Existen muchas posibilidades de intensificar las relaciones de colaboración y asociación en 
beneficio mutuo entre ambos países en las esferas del comercio, el turismo y la inversión. Por 
ejemplo, se puede alentar a los turistas religiosos de Mongolia a visitar Nepal mediante la promoc ión 
de los santuarios budistas, como Lumbini, lugar de nacimiento de Buda. Asimismo, la elaboración 
de la lana, la artesanía, la ganadería, el pastoreo en zonas de tierras altas y la cría de caballos, así 
como el intercambio de conocimientos, pueden ser al gunas de las posibles esferas de cooperación 
bilateral en el futuro.  
4.197.   Mi delegación desea que el examen de las políticas comerciales de Mongolia sea un éxito.  
REPÚBLICA KIRGUISA  
4.198.   La República Kirguisa da la bienvenida a la delegación de Mongolia, encabezada por la 
Excma. Sra. Battsetseg Batmunkh (Ministerio de Relaciones Exteriores), al tercer examen de sus 
políticas comerciales.  
4.199.   Damos las gracias a la Secretaría de la OMC y al Gobierno de Mongolia por haber preparado 
unos informes del examen de las políticas  comerciales tan completos y detallados. También 
queremos dar las gracias al ponente, Excmo. Sr. Dr. Rashidi Said (Malasia), por sus esclarecedoras 
observaciones.  
4.200.   Desde su adhesión a la OMC, Mongolia ha demostrado el máximo respeto por las normas de 
la Org anización y, como se dijo con motivo del anterior examen de las políticas comerciales en 2014, 
ha dado siempre pruebas convincentes de su compromiso con la liberalización del comercio en el 
marco del sistema multilateral de comercio centrado en la OMC.  
4.201.   Entre otras muchas medidas positivas en el marco de la OMC figuran la aceptación del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre 
los ADPIC.  
4.202.   La cooperación comercial y económica bilateral entre la República Ki rguisa y la República de 
Mongolia se viene desarrollando de forma constante y sistemática desde el inicio de sus relaciones 
diplomáticas en 1992. La República Kirguisa y Mongolia cooperan a nivel bilateral y multilateral en 
el marco de organizaciones como la ONU y la OMC y sus correspondientes iniciativas. Actualmente, 
la Unión Económica Euroasiática y la Organización de Cooperación de Shanghái, por un lado, y 
Mongolia, por otro, están dialogando sobre las posibilidades de intensificar su cooperación.  
4.203.   A nivel bilateral, durante el último encuentro de los funcionarios de mayor rango de nuestros 
Estados, se constató que existen perspectivas de incrementar los volúmenes de comercio bilateral 
y ampliar la cooperación a otras esferas, como la mejora de la conexió n de los transportes y el 
intercambio de experiencias en materia de minería.  
4.204.   Nuestros países han establecido un comercio mutuamente provechoso. La dinámica del 
comercio entre 2016 y 2019 evidencia estabilidad.  
4.205.   La mayor parte de las importaciones de Mongoli a a la República Kirguisa consiste en 
productos de la minería, productos de la ganadería y diversos tipos de manufacturas, como 
alfombras.  
4.206.   Las exportaciones de Kirguistán a Mongolia consisten actualmente en combustible de 
aviación, diversos tipos de carne,  productos para la higiene, frutas y verduras, chocolates y otros.  WT/TPR/M/406 • Mongolia  
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  4.207.   Respecto de los servicios, cabe destacar que existen posibilidades de que aumente la parte 
del turismo en el comercio de servicios.  
4.208.   La República Kirguisa desea que se mantenga la fructífera  cooperación económica con 
Mongolia y que se estrechen las relaciones económicas y comerciales entre los dos países.  
4.209.   Asimismo, desea a Mongolia que el tercer examen de sus políticas comerciales sea un éxito.  
  WT/TPR/M/406 • Mongolia  
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  5  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE MONGOLIA Y OTRAS OBSERVACIONES  
5.1.  Es un placer formular las observaciones finales en nombre de la Ministra de Relaciones 
Exteriores, Excma. Sra. Battsetseg Batmunkh, Jefa de Delegación de Mongolia en esta reunión del 
tercer examen de las políticas comerciales del país.  
5.2.  Mi delegación desea expresar su agradecimiento al Presidente, Embajador Harald Aspelund, y 
al ponente, Embajador Rashidi Said, por facilitar la reunión del examen y aportar sus aclaraciones. 
Asimismo, damos sinceramente las gracias a todas las delegaciones que han intervenido por sus 
observaciones y opiniones sobre las políticas económicas y comerciales de Mongolia.  
5.3.  A juicio de nuestra delegación, los Miembros han evaluado positivamente los esfuerzos 
desplegados por Mongolia para minim izar los efectos de la COVID -19 y revitalizar la economía 
del país. Muchas delegaciones han elogiado el empeño de Mongolia por establecer un régimen 
comercial en general abierto e inclusivo y han acogido con satisfacción los sólidos resultados 
macroeconómi cos registrados en el período objeto de examen. También hemos escuchado opiniones 
alentadoras en relación con el compromiso del Gobierno con la diversificación económica, las 
exportaciones de productos no mineros y la integración del país en la economía re gional y mundial.  
5.4.  Como país en desarrollo sin litoral, Mongolia otorga gran importancia a la facilitación del 
comercio. A este respecto, los Miembros también han celebrado los esfuerzos del país por mejorar 
la facilitación del comercio y modernizar los pro cedimientos aduaneros, entre otras cosas, iniciando 
el establecimiento de un sistema de ventanilla única y racionalizando y simplificando los 
procedimientos y reglamentos aduaneros en frontera.  
5.5.  Mi delegación de considera alentadoras las palabras de los Mie mbros sobre la participación de 
Mongolia en el sistema multilateral de comercio, en particular en las negociaciones relativas al AFC 
y en las iniciativas relativas a las declaraciones conjuntas sobre el comercio electrónico, las 
inversiones para el desarro llo y las mipymes. Muchas otras delegaciones han encomiado el papel de 
las delegaciones de Mongolia en las diversas labores de los comités de la OMC. Mongolia está 
dispuesta a proseguir sus esfuerzos en este sentido.  
5.6.  Los Miembros han felicitado a Mongolia por sus esfuerzos, pero también la han alentado a 
mejorar la certidumbre reglamentaria en lo que respecta a las inversiones, la contratación pública, 
las restricciones a la importación y las prescripciones técnicas. Además, los Miembros han 
aconsejado a Mo ngolia que cumpla sus obligaciones en materia de notificación y que adopte 
rápidamente medidas para ajustar algunos de los aranceles aplicados a sus tipos consolidados.  
5.7.  Se ha puesto en marcha la modificación de la Ley de Inversiones con miras a aumentar la  
certidumbre reglamentaria en el ámbito de las inversiones. En 2017 se estableció el Comité 
Consultivo Público Privado, dependiente del Consejo de Protección del Inversor, con objeto de 
disponer de una vía para examinar los proyectos de legislación y los d ocumentos de política 
relacionados con las inversiones.  
5.8.  En lo que respecta a la adhesión al ACP, cabe señalar que Mongolia se encuentra en la fase 
inicial de un estudio exhaustivo sobre las disposiciones del Acuerdo (ACP) destinado a identificar y 
examinar  los posibles riesgos y efectos para la economía.  
5.9.  Las restricciones a la importación vigentes se derivan en general de los tratados internacionales 
en los que Mongolia es parte. Sin embargo, algunas leyes y reglamentos tienen que ser armonizados 
con los pr incipios de la OMC. Estos se enumeran en las actuales "Orientaciones para la elaboración 
de legislación hasta 2024", entre las que se encuentra la Ley de Alimentos, que regula la importación 
de productos alimenticios.  
5.10.   Respecto a la cuestión de los OTC, Mon golia adoptó en diciembre de  2017 la Ley de 
Normalización, Reglamentación Técnica y Acreditación y Evaluación de la Conformidad (Ley de 
Normalización) con el objetivo de mejorar la inocuidad y la calidad de los productos en consonancia 
con las normas inter nacionales. En 2020, se armonizaron más de 150 normas con las normas 
internacionales y regionales. Somos conscientes de que son necesarias más mejoras en esta esfera.  WT/TPR/M/406 • Mongolia  
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  5.11.   Mongolia se rige por las normas internacionales para proteger la salud y el bienestar de las 
personas, las plantas y los animales. Resulta muy difícil construir en poco tiempo una infraestructura 
adecuada para la inspección y las pruebas relacionadas con las medidas sanitarias y fitosanitarias. 
La capacidad de muchos laboratorios especializado s en esas medidas se ha mejorado con la ayuda 
del Banco Mundial, el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola, la Unión Europea y la Agencia de 
los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional. Se ha desarrollado un marco para el control 
sanitario y fi tosanitario de las importaciones basado en el riesgo, con el apoyo de la Corporación 
Financiera Internacional.  
5.12.   Para dar respuesta a las preocupaciones de los Miembros con respecto a los aranceles de 
Mongolia, cabe señalar que el país se está preparando par a poner todos los aranceles aplicados en 
conformidad con los compromisos asumidos en relación con los tipos consolidados en el marco de 
la OMC.  
5.13.   Mongolia ha adoptado en 2021 la Ley de Tribunales revisada. Se trata de un paso importante 
hacia un sistema judi cial equitativo e independiente destinado a evitar cualquier tipo de influencias 
e intereses. Con miras a seguir reforzando el marco jurídico del poder judicial, se introducirán las 
modificaciones pertinentes en las leyes procesales.  
5.14.   El Primer Ministro de Mongolia ha anunciado recientemente que las tecnologías de la 
información son uno de los sectores prioritarios de la economía y ha abogado por una transición 
digital en todos los sectores públicos. La iniciativa gubernamental de la ventanilla "E -Mongolia" está 
integrando todos los servicios gubernamentales, lo que en última instancia reducirá los costos 
públicos de un 30% a un 40%. El Gobierno prevé completar el 90% de esta transición electrónica 
para 2024. Creemos que estas medidas contrarrestarán eficazme nte los abusos de la inspección y 
la corrupción en los servicios públicos relacionados con el comercio.  
5.15.   Gracias a todos por su atención.  
PONENTE  
5.16.   Muchas gracias, Sr. Presidente. Buenos días y buenas tardes a todos. En primer lugar, deseo 
felicitar a la Excm a. Sra. Battsetseg Batmunkh y a su equipo por la extraordinaria labor realizada en 
el presente examen. Los felicito por la ardua tarea de responder anticipadamente a más de 
300 preguntas de 16 Miembros y de preparar la presentación de hoy. Es justo que dig a que los 
Miembros han mantenido debates muy constructivos sobre diversas cuestiones importantes. Felicito 
sinceramente a los Miembros por su participación activa en este examen de dos días para asegurar 
su éxito.  
5.17.   Me gustaría presentar mis últimas observac iones en calidad de ponente antes de dar por 
concluida nuestra labor de hoy. La participación de los Miembros el miércoles y en el día de hoy ha 
reflejado la importancia que esta institución tiene para ellos. El presente examen nos ha permitido 
comprender mejor la evolución de las políticas y medidas comerciales de Mongolia desde la última 
reunión de los Miembros en 2014. Asimismo, nos ha ayudado a entender mejor las dificultades a las 
que se enfrenta el país y las medidas de política que ha puesto en march a para solventarlas.  
5.18.   Por lo que respecta a la política comercial, cabe destacar que los Miembros han elogiado los 
avances de Mongolia en materia de apertura económica a través de diversas reformas y un 
crecimiento del PIB de entre el 5,1% y el 7,2% durante  el período objeto de examen. Mongolia  
merece un reconocimiento especial por estos logros.  
5.19.   Los Miembros han reconocido que el entorno exterior, y en concreto la pandemia 
de COVID -19, ha repercutido considerablemente en la economía del país, y han acogido c on 
satisfacción las diversas medidas que se han elaborado en respuesta a la pandemia. Además, han 
elogiado las iniciativas de Mongolia destinadas a minimizar los efectos negativos de la pandemia 
mediante políticas fiscales y monetarias y medidas para garan tizar la circulación continua de bienes 
esenciales trabajando en estrecha colaboración con los asociados internacionales.  
5.20.   Los Miembros también han reconocido que, al igual que en el examen anterior, Mongolia ha 
mantenido sus aranceles bajos y se ha absteni do en gran medida de adoptar medidas 
proteccionistas.  WT/TPR/M/406 • Mongolia  
- 32 - 
  5.21.   También he observado que los Miembros han felicitado a Mongolia por su participación activa 
en el sistema multilateral de comercio, y en especial por haber ratificado el Acuerdo sobre Facilitación 
del C omercio de la OMC, y que algunos Miembros también han acogido con satisfacción la 
participación del país en las iniciativas conjuntas relacionadas con el Grupo de Trabajo Informal 
sobre las Microempresas y las Pequeñas y Medianas Empresas, con el comercio electrónico y con la 
facilitación de las inversiones para el desarrollo. Por supuesto, hay muchas otras esferas que 
no podré mencionar aquí por falta de tiempo.  
5.22.   Pese a los logros registrados, existen ámbitos en los que los Miembros han alentado a 
Mongolia a seguir mejorando. El país debe proseguir su reforma en varias esferas, como las 
relacionadas con el marco de inversión, la diversificación de la base económica y las exportaciones, 
las infraestructuras, la política minera, la transparencia con respecto a  las empresas estatales y el 
compromiso de notificación a la OMC.  
5.23.   Como ya señalé el miércoles, todo esto requerirá establecer objetivos y estrategias a largo 
plazo. Celebro que, por lo que se desprende de la declaración del miércoles y la de hoy, el Gobier no 
haya puesto en marcha las medidas apropiadas para afrontar todas las dificultades y alcanzar esos  
objetivos.  
5.24.   Antes de concluir, deseo felicitar de nuevo a Mongolia por los progresos registrados hasta  
ahora, así como por su participación constructiva dur ante la preparación de los informes y estos 
dos días de examen. Confío en que el cuarto examen de sus políticas comerciales aporte más buenas 
noticias en cuanto a mejoras fundamentales.  
5.25.   Por último, ha sido un honor y un privilegio para mí participar como ponente en el 
tercer  examen de las políticas comerciales de Mongolia. Les agradezco esta oportunidad y deseo al 
país el mayor de los éxitos en el futuro.  
TAYIKISTÁN  
5.26.   Tayikistán se complace en participar en el tercer examen de las políticas c omerciales de 
Mongolia y desea dar la más cordial bienvenida a toda la delegación de Mongolia, encabezada por la 
Excma. Sra. Battsetseg Batmunkh, Ministra de Relaciones Exteriores.  
5.27.   Las relaciones diplomáticas entre la República de Tayikistán y Mongolia se establecieron en 
abril de  1992 y los vínculos económicos y comerciales entre ambos países se han ido desarrollando 
gradualmente.  
5.28.   La visita de Estado del Presidente de la República de Tayikistán a Mongolia estableció una 
base política y jurídica sólida y se gura para el desarrollo de las relaciones entre los dos países 
amigos.  
5.29.   Los ámbitos prioritarios de cooperación entre Tayikistán y Mongolia incluyen el sector minero, 
la ganadería y el establecimiento de empresas conjuntas para la exploración y producción d e 
minerales y para la transformación de materias primas de cuero, de la lana, etc.  
5.30.   Apreciamos los esfuerzos del Gobierno de Mongolia y la Secretaría por elaborar  
los informes que se distribuyeron mucho antes de la reunión y agradecemos al ponente,  
Excmo.  Sr. Dr. Rashidi  Said, Embajador de Malasia, sus observaciones. Los informes aportan 
información exhaustiva sobre la evolución de la política económica y comercial de Mongolia desde 
su anterior examen.  
5.31.   La República de Tayikistán felicita al Gobierno de Mon golia por todo lo que ha logrado desde 
entonces. Se han adoptado medidas importantes para integrar la economía del país en el sistema 
mundial de comercio.  
5.32.   Acogemos con satisfacción las iniciativas emprendidas por Mongolia, particularmente los 
programas nac ionales que abordan la política comercial, entre ellos, el Plan de Acción del Gobierno 
para 2016 -2020, la Visión de Desarrollo Sostenible para 2030 y el Plan de Acción del Gobierno 
para 2020-2024.  WT/TPR/M/406 • Mongolia  
- 33 - 
  5.33.   La delegación de Tayikistán reconoce las medidas adoptadas por el Gobierno de Mongolia en 
materia de política económica y comercial, especialmente las que han permitido mantener un 
régimen comercial en general abierto.  
5.34.   Desde su anterior examen, Mongolia ha ratificado el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, 
y aplaudimos los esfuerzos desplegados por el Gobierno de Mongolia para aplicarlo. Se pusieron en 
práctica varias medidas de facilitación del comercio, entre las que figuran medidas relacionadas con 
la gestión del riesgo, los sistemas de pago electrónico, el programa de operadores económicos 
autorizados y la cooperación aduanera.  
5.35.   Para concluir, la República de Tayikistán desea encomiar la ardua labor y el firme compromiso 
de Mongolia y desear al país que el examen de sus políticas comerciales sea muy satisfact orio y 
productivo.  
CAMBOYA  
5.36.   Quisiera dar la más cordial bienvenida a la delegación de Mongolia, encabezada por la 
Excma.  Sra. Battsetseg Batmunkh, Ministra de Relaciones Exteriores. Asimismo, quisiéramos dar las 
gracias al ponente, Embajador de Malasia Rash idi Said, por su perspicaz evaluación de los actuales 
resultados y políticas comerciales de Mongolia. Agradecemos también a la División de Examen de 
las Políticas Comerciales y a Mongolia sus informes para el presente examen.  
5.37.   Queremos felicitar a Mongolia por el notable crecimiento económico registrado entre 2014 
y 2019, con una tasa de crecimiento real del PIB que aumentó del 5,3% en 2017, al 7,2% en 2018 
y al 5,1% en 2019.  
5.38.   Camboya y Mongolia entablaron relaciones diplomáticas en los años sesenta. En 2014,  ambos 
países firmaron el Memorando de Entendimiento sobre el Establecimiento de Consultas Bilaterales y 
extendieron su cooperación a los ámbitos de la economía, el comercio, la inversión y el turismo.  
5.39.   En 2016, los dos países firmaron un acuerdo bilateral sobre servicios aéreos. Las 
negociaciones en materia de libre comercio entre Camboya y Mongolia se iniciaron en la primera 
reunión interministerial celebrada en octubre de  2020. El comercio entre los dos países en 2020 
aumentó un 167% en comparación con 20 19. 
5.40.   Desearíamos aprovechar la oportunidad para alentar a los inversores de Mongolia a invertir 
en el sector turístico de Camboya y a considerar la posibilidad de importar más productos de 
nuestro  país, como arroz.  
5.41.   En el contexto multilateral, nos gustaría felicitar a Mongolia por los esfuerzos realizados para 
apoyar el sistema multilateral de comercio basado en normas y por cumplir sus obligaciones en el 
marco de la OMC, incluidas las relativas a las notificaciones.  
5.42.   Asimismo, quisiéramos felicitar a Mongoli a por su importante y activo papel en la OMC, por 
ejemplo, presidiendo el CCM y participando en otros órganos de la OMC.  
5.43.   La delegación de Camboya agradece especialmente las reflexiones del Embajador 
Lundeg  Purevsuren y su equipo.  
5.44.   Por último, nos compromete mos a trabajar estrechamente con Mongolia para reforzar la 
cooperación, incluida la cooperación en el marco de la OMC.  
5.45.   Deseamos a Mongolia que el examen de sus políticas comerciales sea un éxito.  
INDIA  
5.46.   Mi delegación se complace en participar en el tercer e xamen de las políticas comerciales de 
Mongolia y desea dar una muy cordial bienvenida a la delegación de ese país. Quisiéramos felicitar 
al Gobierno de Mongolia y a la Secretaría de la OMC por sus exhaustivos informes y dar las gracias 
al ponente, Excmo. S r. Dr. Rashidi Said, Embajador de Malasia, por sus esclarecedores comentarios.  WT/TPR/M/406 • Mongolia  
- 34 - 
  5.47.   La India y Mongolia comparten antiguos lazos espirituales y culturales. Mongolia considera a 
la India un "vecino espiritual", un "tercer vecino" declarado, un "asociado estratég ico" y un centro 
de peregrinación. Nuestras relaciones bilaterales experimentaron un cambio de paradigma en mayo 
de 2015 con la histórica primera visita a Mongolia del Primer Ministro de la India, Shri Narendra  Modi, 
que elevó nuestra asociación al nivel d e "estratégica" y allanó el camino para la expansión de la 
cooperación económica.  
5.48.   El comercio bilateral entre la India y Mongolia ha registrado un crecimiento significativo 
durante los últimos cinco años (2016 -2020), pues su valor pasó de USD  26,9 millones en 2016 
a USD 35,34 millones en 2020. Las importaciones de Mongolia consisten en maquinaria y equipos, 
combustible, automóviles, productos alimenticios, industriales y químicos, materiales de 
construcción, azúcar y té. Por su parte, las exportaciones comprenden principalmente carbón, cobre, 
fluorita, otros metales no ferrosos, prendas de vestir, ganado, productos animales, cachemira, lana 
y pieles. El mayor proyecto de asistencia de la India fuera de nuestra vecindad ha sido el préstamo 
en condiciones favorables de USD  1.236 millones para la construcción de la primera refinería de 
petróleo de Mongolia, capaz de producir 1,5 millones de toneladas anuales. La India, con un espíritu 
de amistad, envió a Mongolia en febrero de  2021, 150.000 dos is de vacunas contra la COVID -19. 
5.49.   El informe de la Secretaría destaca que durante el período objeto de examen Mongolia 
mantuvo un régimen comercial abierto y la economía creció entre 2014 y 2019. En 2019 se registró 
un crecimiento del 5,1%, y el saldo pres upuestario mejoró y aumentaron tanto las reservas como 
el PIB per cápita. Cabe destacar que se han puesto en marcha varios programas nacionales 
destinados a fortalecer e impulsar el entorno comercial, como el Plan de Acción del Gobierno 
para 2016-2020, la Visión de Desarrollo Sostenible de Mongolia para 2030 y el Plan de Acción del 
Gobierno para 2020 -2024. La India felicita a Mongolia por la mejora de su clasificación en el índice 
de desarrollo humano global, pues subió al puesto 92 en 2019, frente al puest o 108 que ocupaba 
en 2012.  
5.50.   La conclusión de los dos primeros acuerdos de libre comercio de Mongolia, el Acuerdo de 
Asociación Económica (AAE) con el Japón y el Acuerdo Comercial Asia -Pacífico (APTA), demuestra la 
ambición del país de integrarse en la arqui tectura comercial regional y beneficiarse de ella. Como  
país sin litoral, el impulso de Mongolia a la labor de facilitación del comercio es notable. El país ha 
avanzado en lo que respecta, entre otras cosas, a la mejora de los marcos jurídicos en el ámbito  de 
los reglamentos técnicos, las normas y los derechos de propiedad intelectual. Sin embargo, queda 
mucho por hacer en esferas como las medidas comerciales correctivas y las medidas sanitarias y 
fitosanitarias.  
5.51.   Pese al revés que todos hemos sufrido debido  a la pandemia, la India espera que Mongolia 
continúe avanzando con paso firme hacia un mayor desarrollo y prosperidad. Para concluir, quisiera 
felicitar al Excmo. Sr. Embajador y Representante Permanente y a su delegación por sus 
contribuciones positivas y deseo a toda la delegación un examen de sus políticas comerciales 
provechoso.  
UNIÓN EUROPEA  
5.52.   En nombre de la Unión Europea, quisiera en primer lugar dar las gracias a Mongolia por la 
amplia exposición presentada el miércoles. La UE agradece asimismo los d etallados documentos y 
respuestas proporcionados por Mongolia a nuestras preguntas presentadas anticipadamente.  
5.53.   La UE acoge con satisfacción las políticas e iniciativas en curso y previstas por Mongolia para 
diversificar su economía, desarrollar un entorno  previsible para las empresas y las inversiones y 
reforzar su marco regulatorio, entre otras cosas, mediante un aumento de la transparencia de los 
procedimientos, así como los esfuerzos del país por mejorar su capacidad para cumplir el 
Acuerdo  OTC de la OM C y las obligaciones en materia de notificación.  
5.54.   A este respecto, esperamos que en un futuro próximo Mongolia notifique tanto el proyecto 
de ley definitivo sobre el alcohol como las modificaciones previstas del reglamento técnico vigente 
relativo a las beb idas alcohólicas importadas.  
5.55.   La UE espera que sus observaciones, y las de los demás Miembros, sirvan de apoyo a Mongolia 
para continuar reformando sus políticas económicas y comerciales.  WT/TPR/M/406 • Mongolia  
- 35 - 
  5.56.   La UE desea dar las gracias a la delegación de Mongolia por someterse  a este importante 
ejercicio de transparencia en formato virtual a pesar de las difíciles circunstancias. Agradecemos a 
Mongolia su apoyo al sistema multilateral de comercio y confiamos en que nuestra cooperación 
contribuirá a una recuperación socioeconómi ca sostenible de la pandemia y al crecimiento 
económico.  
5.57.   Anticipándome al siguiente punto del orden del día, Sr. Presidente, quisiera expresarle nuestra 
gratitud por la labor que ha realizado y dar la bienvenida a la nueva Presidenta entrante de 
este Órgan o. 
REINO UNIDO  
5.58.   El Reino Unido aprecia la participación activa de Mongolia en el presente examen de sus 
políticas comerciales, bajo la dirección de la Excma. Sra. Batmunkh, que sin duda ha contado con 
un gran apoyo de la Misión de Mongolia en Ginebra.  
5.59.   El Reino Unido valora la implicación de Mongolia en el trabajo de la OMC, y en concreto en 
este tercer examen de sus políticas comerciales.  
5.60.   El Reino Unido espera mantener los vínculos comerciales con Mongolia y crear oportunidades 
para ampliarlos, por ejemplo c olaborando con el país para reducir los obstáculos al acceso a los 
mercados y aprovechando plenamente las ventajas del nuevo sistema de preferencias comerciales 
del Reino Unido.  
5.61.   Agradecemos a Mongolia la rapidez con la que respondió a nuestras preguntas an ticipadas. 
El Reino Unido ha presentado ahora preguntas complementarias relativas a las medidas de apoyo al 
sector de la cachemira. Esperamos recibir respuestas detalladas a esas preguntas complementarias 
en el plazo habitual.  
5.62.   Deseamos a la delegación de M ongolia que el examen de sus políticas comerciales sea muy 
satisfactorio.  
ESTADOS UNIDOS  
5.63.   Los Estados Unidos quisieran agradecer a la delegación de Mongolia su presencia en línea en 
esta reunión, así como el trabajo dedicado al tercer examen de sus política s comerciales. Como se 
mencionó el primer día, el comercio entre los Estados Unidos y Mongolia sigue creciendo, y 
esperamos aumentar la colaboración en varias esferas comerciales en el futuro.  
5.64.   Alentamos de nuevo a Mongolia a gestionar el desarrollo de sus recursos minerales de una 
forma que garantice un crecimiento constante, pues es bien sabido que el sector minero es el 
principal motor de la economía del país. Al mismo tiempo, respaldamos las vías escogidas para 
diversificar la economía de Mongolia más al lá de los sectores extractivos, para garantizar su 
resiliencia y longevidad.  
5.65.   Además, celebramos los esfuerzos del país por mejorar la protección de la propiedad 
intelectual, aplicar sus compromisos en materia de facilitación del comercio y mejorar su régim en 
aduanero. Hemos presentado una serie de preguntas complementarias sobre estas esferas, y 
aguardamos con interés las respuestas de Mongolia. Asimismo, quisiéramos destacar las medidas 
que el Gobierno de Mongolia adoptó en septiembre de  2013 para atender las preocupaciones 
relacionadas con la corrupción y la transparencia, y lo alentamos a aplicar plenamente el acuerdo, 
pues es necesario no solo para impulsar el comercio y las inversiones, sino también para crear un 
entorno empresarial atractivo en el país . 
5.66.   Por último, desearíamos reiterar la preocupación expresada por otros Miembros durante el 
presente examen en relación con las dificultades que impiden el desarrollo económico de Mongolia. 
Figuran entre ellas la escasa transparencia de los procesos normati vos y legislativos, la debilidad del 
estado de derecho, la corrupción y el frecuente uso abusivo de las inspecciones y de los regímenes 
de permisos y licencias, que parecen proteger los intereses existentes públicos y privados. 
Con demasiada frecuencia, la  formulación de la política económica del Gobierno de Mongolia ha sido 
imprevisible y ha carecido de la transparencia que los comerciantes y los inversores extranjeros 
necesitan y esperan en el actual sistema mundial de comercio.  WT/TPR/M/406 • Mongolia  
- 36 - 
  5.67.   En conclusión, quisiéramos  dar las gracias a Mongolia por las respuestas a nuestras preguntas, 
que se están revisando actualmente en Washington. Esperamos seguir tratando los múltiples temas 
y preocupaciones que se han puesto de relieve durante el presente examen; también nos gusta ría 
agradecer al equipo de Mongolia todos los esfuerzos desplegados en el examen de sus políticas 
comerciales y desearle una conclusión satisfactoria.  
5.68.   Al igual que la UE, quisiera expresarle, Sr. Presidente, nuestro agradecimiento y 
reconocimiento por su g estión durante este último año. Muchas gracias por la labor realizada, y 
damos la bienvenida a la Presidenta entrante.  
  WT/TPR/M/406 • Mongolia  
- 37 - 
  6  OBSERVACIONES DEL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN  
6.1.  El tercer examen de las políticas comerciales de Mongolia nos ha brindado una buena 
oportunidad para examinar la evolución de la economía, el comercio y las inversiones en el país 
desde el examen anterior, así como para conocer las dificultades particulares causadas por la 
pandemia de COVID -19 que ha tenido repercusiones en el comer cio y la economía mundial. Quisiera 
dar las gracias a la delegación de Mongolia, encabezada por la Excma. Sra. Battsetseg Batmunkh, 
Ministra de Asuntos Exteriores, por sus observaciones y su participación desde la capital. También 
quiero expresar mi agrade cimiento a nuestro ponente, Excmo. Sr. Embajador Dr. Rashidi Said, de 
Malasia, por sus acertados comentarios y observaciones, así como, por supuesto, a las 
23 delegaciones que han hecho uso de la palabra durante estos dos días y a las que participaron en 
el proceso de preguntas y respuestas presentadas anticipadamente.  
6.2.  Los Miembros elogiaron a Mongolia por su régimen de comercio e inversión abierto en  
términos generales, así como por su orientación política hacia un comercio más inclusivo. 
Sus resultados e conómicos durante el período objeto de examen habían sido impresionantes, ya que 
en general se había producido un crecimiento económico sostenido hasta principios de  2020. Si bien 
la economía de Mongolia se había visto gravemente afectada por la COVID -19, se esperaba que la 
intervención del Gobierno —principalmente en forma de conjuntos de medidas de estímulo — 
permitiera su pronta recuperación y facilitara su aceleración. A pesar de estas tendencias positivas, 
la economía de Mongolia seguía dependiendo en g ran medida de unos pocos sectores y su comercio 
se concentraba en productos y mercados concretos, por lo que los Miembros consideraban que 
existía una gran  necesidad de diversificación. El Gobierno reconoció esta cuestión como una de sus 
principales  prioridades en materia de política nacional, que se había abordado en el Programa de 
Recuperación Económica de Mongolia y en el Programa de Exportación de Mongolia, entre otros. Las 
exportaciones e importaciones de mercancías habían alcanzado un máximo sin prece dentes 
de USD 13.700  millones en 2019 y la balanza comercial siguió siendo positiva durante muchos años, 
pero varios Miembros señalaron que Mongolia aún no había alcanzado su potencial comercial.  
6.3.  Mongolia era un interlocutor comercial crucial, en particula r para sus vecinos regionales, y su 
esfuerzo por profundizar la integración económica y comercial regional se acogía con satisfacción. 
Se señaló que Mongolia había concluido su primer ALC con el Japón y que había aplicado 
recientemente el Acuerdo Comercial  Asia-Pacífico (APTA). Además, estaba examinando la posibilidad 
de concertar nuevos acuerdos de libre comercio en el futuro. Mongolia se beneficiaba de varios 
programas del SGP establecidos por otros Miembros que podrían ayudar a diversificar sus 
exportaci ones.  
6.4.  Muchos Miembros aplaudieron las contribuciones de Mongolia al sistema multilateral de 
comercio, en particular a través de su función como coordinadora del Grupo Asiático de Países en 
Desarrollo y su aportación al Grupo de Países en Desarrollo sin Lit oral. La ratificación por Mongolia 
del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, el apoyo a la Declaración de Buenos Aires sobre el 
Empoderamiento Económico de las Mujeres y la participación del país en diversas iniciativas relativas 
a declaraciones conjunt as se consideraron hechos particularmente satisfactorios durante el período 
examinado. Varios Miembros preguntaron en qué punto se encontraba la iniciativa de adherirse al 
Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC y alentaron a Mongolia a adherirse al A cuerdo en un 
futuro próximo. También se sugirió que Mongolia participara en mayor medida en las negociaciones 
comerciales multilaterales y plurilaterales para obtener mayores beneficios del sistema multilateral 
de comercio.  
6.5.  El tema de la inversión extranje ra ocupó un lugar destacado en muchas intervenciones, así 
como en las preguntas presentadas anticipadamente por escrito. Varios Miembros señalaron que 
representaban una fuente importante de IED en Mongolia y acogieron con satisfacción las iniciativas 
del servicio de ventanilla única y el Consejo de Protección del Inversor. Si bien, por lo general, las 
políticas y prácticas en materia de inversiones alentaban y protegían a los inversores extranjeros, 
algunos Miembros señalaron que todavía había margen para m ejorar. Se consideraba que las 
frecuentes modificaciones de las leyes y reglamentos en materia de inversiones eran imprevisibles 
y creaban un entorno inestable. En opinión de algunos Miembros, era necesario aumentar la 
certidumbre reglamentaria, reducir lo s riesgos asociados a la inversión, mejorar la transparencia y 
el entorno comercial y crear condiciones de igualdad para los inversores extranjeros.  
6.6.  Se reconoció la evolución positiva de Mongolia en la esfera de la facilitación del comercio, ya 
que el país  había realizado grandes esfuerzos por introducir mejoras en ese ámbito y modernizar 
sus procedimientos aduaneros. Esto revestía particular importancia dada la situación geográfica de WT/TPR/M/406 • Mongolia  
- 38 - 
  Mongolia como país sin litoral y como importante corredor de tránsito a lo largo de la Ruta de la  Seda. 
La adopción de la Hoja de Ruta Nacional para la Facilitación del Comercio, la creación del Comité 
Nacional de Facilitación del Comercio, el establecimiento del sistema de ventanilla única y la 
introducción del intercambio el ectrónico de datos representaban pasos importantes para progresar 
en dicha esfera. No obstante, algunos Miembros señalaron que aún encontraban dificultades con los 
procedimientos de despacho de aduana e inspección de Mongolia.  
6.7.  En sus intervenciones, los Mi embros se refirieron a los problemas pendientes en varias esferas. 
Se consideraba que el régimen sanitario y fitosanitario de Mongolia no se ajustaba a las normas 
sanitarias y fitosanitarias internacionales y se alentó a Mongolia a introducir mejoras en es ta esfera. 
Se estimaba que los contingentes de importación de determinados productos agropecuarios 
planteaban problemas por varios motivos; algunos Miembros consideraban por ejemplo que podían 
ser incompatibles con las obligaciones en el marco de la OMC. E l marco reglamentario y las nuevas 
leyes propuestas para las bebidas alcohólicas también eran motivo de preocupación, y al menos un 
Miembro hizo referencia a la perturbación de las corrientes comerciales debido a las normas 
obligatorias relativas al enriqu ecimiento de la harina de trigo.  
6.8.  En nuestros debates también se abordó con frecuencia la importancia de fortalecer la buena 
gobernanza y de mejorar la transparencia y el entorno jurídico. Varios Miembros señalaron que era 
necesario mejorar la transparencia  en diversos ámbitos, entre ellos, la contratación pública, las leyes 
y reglamentos relativos a las inversiones, los procesos reglamentarios y legislativos y los procesos 
relativos a los permisos y las licencias para las mercancías importadas. La garantía de un poder 
judicial independiente y la preservación del imperio de la ley se identificaron como elementos clave 
para mejorar la gobernanza.  
6.9.  Si bien Mongolia había presentado notificaciones en varias esferas durante el período objeto de 
examen, se señaló q ue faltaban varias y se alentó al país a que intensificara sus esfuerzos por 
remediar la situación. Se constató sistemáticamente que las notificaciones relativas a la agricultura, 
la valoración en aduana, las restricciones cuantitativas, las subvenciones y  las licencias de 
importación estaban pendientes. Los Miembros destacaron que era importante que, en el futuro, 
Mongolia mejorase la transparencia de sus políticas y prácticas comerciales mediante la presentación 
de notificaciones.  
6.10.   Estos fueron los princip ales temas de debate en el marco de este examen que nos permitieron 
comprender mejor las políticas comerciales y de inversión y sobre cuestiones conexas de Mongolia. 
Mongolia recibió más de 300  preguntas presentadas anticipadamente por escrito y fue elogia da por 
haber respondido a todas ellas antes de esta reunión. Está previsto que, en el plazo de un mes, 
Mongolia responda a las preguntas presentadas después de vencido el plazo y a las preguntas 
complementarias, con lo que habrá concluido con éxito el terc er examen de las políticas comerciales 
de Mongolia.  
  WT/TPR/M/406 • Mongolia  
- 39 - 
  7  ELECCIÓN DEL NUEVO PRESIDENTE DEL ÓRGANO DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS 
COMERCIALES  
7.1.  Como recordarán, el aerograma de 5 de marzo de  2021 (WTO/AIR/TPR/105/Rev.1/Add.1) 
nos planteaba una tarea más para el día de hoy, a saber, la elección de un nuevo Presidente. El 
Consejo General, en su reunión de los días 1, 2 y 4 de marzo de  2021, tomó nota del consenso sobre 
la lista de nombres de Presidentes para los órganos de la OMC, en la que figura mi estimada amiga, 
la Representante Permanente de Botswana, Excma. Sra. Dra. Athaliah Lesiba Molokomme, como 
Presidenta del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales.  
7.2.  De conformidad con el Reglamento de este Órgano, tengo el placer de proponer que los 
Miembros del Órgano d e Examen de las Políticas Comerciales elijan por aclamación a la 
Excma.  Sra. Embajadora Molokomme Presidenta para 2021.  
7.3.  Así queda acordado. Gracias a todos. Sugiero que los miembros del Órgano de Examen de las 
Políticas Comerciales confirmen su apoyo a esta elección con un aplauso virtual.  
7.4.  Invito ahora a la Embajadora Molokomme a unirse a mí en el podio.  
7.5.  En este momento en que hago entrega del mazo y deseo a la Embajadora Molokomme el mayor 
de los éxitos en el próximo año, me gustaría agradecer a todos u stedes su cooperación y ayuda 
inestimable durante este último año. Desde que fui elegido Presidente el 13 de marzo de  2020 al  
término del EPC de Australia, en circunstancias particularmente especiales, he tenido el privilegio de 
presidir muchas reuniones d el OEPC, todas ellas a través de la plataforma Interprefy, algunas en 
formato híbrido y otras totalmente virtuales. Hemos celebrado 10 reuniones para examinar las 
políticas comerciales de los Miembros y 2 para examinar los informes de vigilancia del comerc io del 
Director General, y he dirigido asimismo consultas informales de los Miembros sobre el 
funcionamiento del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales. Es admirable la rapidez con 
la que la Secretaría y los Miembros lograron adaptar este proceso  complejo a la nueva realidad 
virtual. Debió ser una tarea muy difícil para los intérpretes, pero no nos percatamos en absoluto, lo  
que demuestra la eficacia de su labor. Y, por último, pero no por ello menos importante,  
tuve el  honor, por mi función de P residente de este Órgano, de actuar como facilitador en el proceso 
de selección del nuevo Director General. Pese a que esta tarea llevó mucho tiempo y fueron 
seis semanas de intenso trabajo, disfruté cada minuto. Tuve la oportunidad de reunirme con  
todos  mis colegas en tres ocasiones, y a mis dos colegas, el Embajador David Walker y el 
Embajador  Dacio  Castillo, con quienes he pasado tanto tiempo, deseo decir que han hecho que esas 
semanas sean inolvidables y que ha sido un gran placer trabajar con ellos.  
7.6.  Agradezco mucho el apoyo que me han brindado durante este período todos los Miembros, y 
en particular la flexibilidad mostrada por los Miembros objeto de examen y la dedicación de los 
ponentes. Estoy convencido de que la labor que hemos realizado en estas d ifíciles circunstancias en 
el nuevo formato en línea ha mejorado en cierto modo la participación de las capitales y ha 
aumentado la transparencia en el sistema multilateral de comercio, llegando a mejorar el debate 
interno de las políticas en los Miembros objeto de examen. En estos tiempos de incertidumbre, es 
importante que preservemos y prosigamos la importante labor del MEPC y, en general, 
mantengamos la transparencia del sistema multilateral de comercio.  
7.7.  Deseo dar las gracias especialmente al equipo de la Secretaría encargado del examen de las 
políticas comerciales, encabezado por su Director, Willy Alfaro, que me ha proporcionado una 
orientación y un apoyo profesionales inestimables. Como Presidente del Órgano de Examen de las 
Políticas Comerciales y fa cilitador en el proceso de selección del Director General, he sido testigo de 
la profesionalidad y la integridad de la Secretaría, y puedo asegurarles que la OMC está en 
buenas  manos.  
7.8.  Quiero una vez más agradecer sinceramente a todos su confianza y coopera ción durante 
este año, y cedo ahora la palabra a la Embajadora Molokomme.  WT/TPR/M/406 • Mongolia  
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  EXCMA. SRA. DRA. ATHALIAH LESIBA MOLOKOMME  
7.9.  Quisiera aprovechar esta oportunidad para dar las gracias, en mi nombre y en el de la 
delegación de Botswana, a todos los Miembros de la OMC por la confianza que han depositado en  mí 
al elegirme para desempeñar la función de Presidenta del Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales (OEPC) de la OMC. Al asumir hoy esta función, reitero el compromiso de mi delegación 
de trabajar con la Sec retaría de la OMC y todos los Miembros para seguir fortaleciendo este 
mecanismo.  
7.10.   Al Presidente saliente, mi colega y amigo, el Embajador Aspelund, deseo agradecer la 
excelente labor realizada al frente de este importante mecanismo durante el último año.  
7.11.   Por mi experiencia personal, pues he trabajado con el Embajador Aspelund en el Grupo de 
Trabajo sobre Cuestiones de Género, me consta que consiguió llevar a cabo su labor, pese a las 
dificultades sin precedentes causadas por la pandemia de COVID -19, por lo q ue sus esfuerzos y 
dedicación son evidentes. Me propongo retomar su tarea donde la dejó a fin de garantizar la 
continuidad y la eficacia de este importante proceso.  
7.12.   Y, en un tono más ligero, el único cambio que señalar, al que supongo habrá que 
acostumbrar se, y seguro se logrará con el tiempo, es que espero que para dirigirse a mí utilicen la 
palabra "Presidenta" y no "Presidente", para así asegurar un lenguaje inclusivo.  
7.13.   Dicho esto, señoras y señores, declaro clausurada esta reunión. Pero antes, se me ha 
informado de que si alguna delegación desea hacer uso de la palabra por algún motivo, puede 
hacerlo.  
ESTADOS UNIDOS  
7.14.   Solo queríamos darle una cordial bienvenida y asegurarle que puede contar en todo momento 
con nuestra cooperación ahora que va a tomar el tim ón de este importante Órgano. Así pues, 
bienvenida y, de nuevo, gracias y felicitaciones al Embajador Aspelund.  
UNIÓN EUROPEA  
7.15.   Muchas gracias, Sra. Presidenta. De nuevo, simplemente darle la bienvenida, desearle mucho 
éxito en esta importante función y dar las gracias otra vez al Presidente saliente por su labor.  
TAYIKISTÁN  
7.16.   Quisiera sumarme a mis colegas para darle la bienvenida como nueva Presidenta de este 
Órgano, y asegurarle nuestro apoyo y cooperación constructiva. Asimismo, me gustaría dedicar unas 
palabras al Presidente saliente por la excelente labor realizada durante su mandato y desearle mucho 
éxito en sus futuros proyectos.  
PRESIDENTA  
7.17.   Declaro clausurada la reunión. Gracias a todos por su participación. Solo deseo recordar que 
la próxima reunión del  Órgano de Examen de las Políticas Comerciales se celebrará los días 6 y 8 de 
abril, fechas en las que el OEPC examinará las políticas comerciales de Qatar.  
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