G/TFA/N/KHM/4/Rev.1  
22 de agosto  de 2022 
(22-6353) Página: 1/3 
Comité de Facilitación del Comercio  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN DE ARREGLOS Y DE PROGRESOS EN LA PRESTACIÓN DE  
ASISTENCIA TÉCNICA Y APOYO PARA LA CREACIÓN DE CAPACIDAD  
EN RELACIÓN CON LAS DISPOSICIONES DESIGNADAS  
EN LA CATEGORÍA C  
COMUNICACIÓN DE CAMBOYA  
Revisión  
La siguiente comunicación, de fecha 1 8 de agosto de 202 2, se distribuye a petición de la delegación 
de Camboya  para información de los Miembros . 
 
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Como complemento de la notificación de fecha 23 de febrero de 2021 (G/TFA/N/KHM/4), por la 
presente, Camb oya notifica una revisión de la información sobre los arreglos concertados y los 
progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad en 
relación con las siguientes disposiciones designadas en la categoría C, de  conformidad con el 
artículo  16 del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa para 
la aplicación  Fecha definitiva para 
la aplicación  
Artículo 1.4  Notificación  C 31 de diciembre de  2018 31 de diciembre de 2023  
Donantes: UE-ARISE Plus Cambodia  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
En la actualidad , el Departamento General de Aduanas e Impuestos Especiales de Consumo (GDCE)  de 
Camboya  ha publicado leyes, reglamentos y procedimientos en materia de facilitación del comercio, así como 
información sobre los procedimientos de importación, exportación y trá nsito en el sitio web de la autoridad 
aduanera . El sitio web ( https://customs.gov.kh/en/about/13023 ) también contiene la información de contacto 
más actualizada de los principales sitios de la  autoridad  aduanera. Por otra parte, Camboya prevé crear un 
sitio web del Comité Nacional de Facilitación del Comercio (NCTF) para publicar en él los distintos reglamentos, 
leyes, procedimientos y demás actividades sobre facilitación del comercio . En el marco del pr oyecto UE -ARISE 
Plus Cambodia se respalda la creación del sitio web del NCTF. Al mismo tiempo , el país cuenta con un sitio web 
del Registro  Nacional de Información sobre el Comercio (NTR) de Camboya , que no se actualiza 
periódicamente y se debe mejorar . El mismo proyecto respalda también la mejora del NTR.  
Además, los demás organismos gubernamentales relacionados con el comercio internacional, cuyos 
representantes son miembros del NCTF, han publicado también en sus sitios web leyes, reglamentos, políticas 
comerciales y demás  información relacionada con la importación, la exportación  y el tránsito.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa para 
la aplicación  Fecha definitiva para 
la aplicación  
Artículo 7.1  Tramitación previa a la 
llegada  C 31 de diciembre de  2019 31 de diciembre de 2025  
Donantes:  UE-ARISE Plus Cambodia ; Swisscontact/Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
El procedimiento de despacho previo a la llegada se estableció el 1 de octubre de 2019 para los comerciantes 
que cumplían las normas (Mejores Comerciantes ) en fase experimental . Hasta el momento, se ha utilizado 
este procedimiento para 257 documentos administrativos únicos , debido a la falta de un intercambio de 
información avanzado.  G/TFA/N/KHM/4/Rev.1  
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  El GDCE ha intensificado la necesidad de asistencia técnica y financiera para el desarrollo tanto de un 
procedimiento como de una infrae structura de TIC para la tramitación previa a la llegada y previa a la salida 
(PAP/PDP) de los envíos marítimos, los envíos urgentes, los envíos por correo postal y los envíos a través de 
fronteras terrestres.  
En la actualidad , UE-ARISE Plus Cambodia está prestando asistencia al GDCE para desarrollar la tramitación 
previa a la llegada y el proyecto de digitalización de las exportaciones de carga marítima  (Proyecto de 
Digitalizaci ón del Comercio Marítimo Mundial - DGMT) para mejorar ASYHUB , que permite conec tar SIDUNEA 
World  con plataformas de datos sobre el transporte marítimo , como TradeLens, para la aplicación de la 
tramitación  PAP/PDP. El proyecto tiene por objeto hacer extensiva la tramitación previa a la llegada y la 
digitalización de las exportaciones a los envíos urgentes (Digit alización del Comercio Mundial  - DGT).  
Además , Swisscontact/ Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio está ayudando a desarrollar Datos 
Electrónicos Avanzados (EAD) creando una interfaz entre SIDUNEA World del GDCE  y el Sistema de 
Declaración de Aduana de la  UPU de Cambodia Post. Este proyecto contribuye a la tramitación PAP/PDP de los 
envíos por correo postal.  
Sin embargo, se necesita asistencia  financiera y técnica para hacer extensiva la tramitación PAP/PDP a los  
envíos a través de fronteras terrestres.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa para 
la aplicación  Fecha definitiva para 
la aplicación  
Artículo 7.7  Medidas de facilitación 
del comercio para los 
operadores autorizados  C 31 de diciembre de  2020 31 de diciembre de 2023  
Donantes: Organismo de Cooperación Internacional del Japón (JICA) ; UE-ARISE Plus Cambodia  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
El GDCE ha  aplicado con éxito el Programa para los Mejores Comerciantes  (BTIM), que constituye una 
plataforma básica del Programa de  Operadores Económicos Autorizados  (OEA) desde 2014 . En la actualidad, 
46 empresas están acreditadas para participar en el BTIM. A efectos de cumplir con lo dispuesto en el 
artículo  7.7 del AFT de la OMC y con las normas SAFE de la OMA, el GDCE determinó la necesidad de 
establecer un programa y un plan de trabajo de los OEA , elaborar reglamentos para los OEA , crear procesos de 
solicitud y de acreditación , establecer una sección de OEA, así como desarrollar una función de TI para el 
Programa . 
Con la ayuda de UE -ARISE Plus Cambodia, el GDCE ha elaborado un análisis de las deficiencias jurídicas, de 
reglamentación e institucionales , una evaluación básica y un modelo específico para los OEA y el BTIM. En el 
marco del proyecto, también se organizó un taller de consultas con el sector privado para informar al público y 
recopilar opiniones. Ya se ha ultimado el documento estratégico y e l plan de acción de los OEA.  
El JICA ha ofrecido apoyo para la creación de capacidad a través de la visita de estudio realizada en Malasia 
para obtener más conocimientos, experiencia y un modelo para la aplicación del Programa OEA. El JICA 
prometió seguir ofreciendo apoyo para la creación de capacidad en el futuro.  
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa para 
la aplicación  Fecha definitiva para 
la aplicación  
Artículo 8.2 Cooperación entre los 
organismos que 
intervienen en la 
frontera  C 31 de diciembre de  2022 31 de diciembre de 2025  
Donantes: El BAsD y el Banco Mundial manifestaron su interés en apoyar la aplicación de esta disposición  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
En la actualidad, Camboya ha firmado memorandos de entendimiento sobre cooperación y asistencia mutua en 
materia aduanera con Vietnam ( octubre de 2019), Tailand ia (mayo de 2016) y Laos ( junio de  2008). Cambo ya 
también es parte en el Acuerdo de Transporte Transfronterizo  (CBTA).  
Se necesita apoyo financiero, técnico y a la creación de capacidad para la aplicación de esta 
disposición  
En la segunda reunión del NCTF, celebrada el 19 de julio de 2022, el BAsD y el Banco Mundial manifest aron su 
interés en prestar asistencia técnica para la aplicación de esta disposición . 
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  Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa 
para la aplicación  Fecha definitiva para 
la aplicación  
Artículo 10.4  Ventanilla única  C 31 de diciembre de  2022 31 de diciembre de 2025  
Donantes:  UE-Arise Plus Cambodia  brindaron apoyo respecto de la evaluación relativa a la ventanilla única 
para una mejor aplicación y una mejora de la misma  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
Hay en funcionamiento  una ventanilla única nacional  que, desde julio de 2019, permite a los comerciantes 
presentar  de forma electrónica  licencias, permisos, certificados u otros documentos para las importaciones o 
exportaciones . La ventanilla única nacional está conectada con el sistema de despacho de aduana SIDUNEA , 
que ha estado en funcionamiento desde 2008.  La aplicación de la ventanilla única nacional se realiza 
mediante un enfoque por etapas . Durante la fase I, el sistema de despacho de aduana (SIDUNEA) se co nectó 
al Sistema e-CO del Ministerio de Comercio a fin de vincularlo  con la  Ventanilla Única de la ASEAN a través 
del portal de la A sociación . En la fase  II estaba previsto que participar an organismos interministeriales : el 
GDCE, el Ministerio de Comercio (MOC), el Consejo para el Desarrollo de Camboya  (CDC), el Ministerio de 
Salud (MOH)  y el Ministerio de Industria , Ciencia, Tecnología e Innovación  (MISTI) y el Ministerio de 
Agricultura, Silvicultura y Pesca (MAFF). El desarrollo del sistema en la fase II se financió íntegramente con 
cargo al presupuesto nacional . 
Camboya prevé llevar la ventanilla única nacional a la fase III conectando el sistema a otros organismos 
gubernamentales , como el Banco Nacional de Camboya (NBC), el Ministerio de Medio Ambiente (MOE), el 
Ministerio del Interior (MOI), el Ministerio de Defensa Nacional (MOD), el Ministerio de Cultura y Bellas Artes 
(MCFA), el Minist erio de Ec onomía y Finanzas  (MEF), el Minist erio de Correos y Telecomunicaciones  (MPTC) , y 
el Ministerio de Minas y Energía  (MME), enumerados en el Subdecreto sobre Mercancías Prohibidas o 
Restringidas . 
Además , Cambo ya ha aplicado la Ventanilla Única de la ASEAN (AS W) para intercambiar documentos 
electrónicos con los Estados miembros de la ASEAN , incluidos el formulario electrónico D relativo al 
certificado de origen, desde julio de 2019, y el documento de declaración en aduana de la ASEAN (ACDD), 
desde diciembre de 2020.  
Cambo ya recibió apoyo de la UE-Arise plus Cambodia para evaluar y revisar la aplicación de la ventanilla 
única nacional en la fase II, con el fin de obtener recomendaciones sobre su desarrollo, aplicación y mejora 
futuros . El informe final de la eval uación está previsto que se ultime en 2022.  
En conclusi ón, Cambo ya necesita más asistencia/apoyo financiero, técnico y para la creación de capacidad de 
sus asociados para el desarrollo para pasar la ventanilla única nacional a la fase III. 
 
Disposición  Título/descripción  Categoría  Fecha indicativa para 
la aplicación  Fech a definitiva para 
la aplicación  
Artículo 11.5 Libertad de tránsito  C 31 de diciembre de  2022 31 de diciembre de 2025  
Donantes:  El BAsD  manifestó su interés en apoyar la aplicación de esta disposición  
Progresos realizados en la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad:  
Camboya ha aplicado plenamente la mayoría de las disposiciones del artículo 11 sobre la libertad de tránsito, 
por mencionar las disposiciones 11.4, 11.6 a 11.17, que se han designado en la categoría A. Sin embargo, la 
disposición 11.5, relativa a las infraestructuras físicamente separadas, como carriles, muelles de atraque y 
similares, para el tráfico en tránsito , no se aplica plenamente  y se requiere asistencia técnica y financiera p or 
los asociados para el desarrollo . 
En la segunda reunión del NCTF, celeb rada el 19 de julio de 2022, el BAsD manifestó su interés en prestar 
asistencia para la aplicación de esta disposición.  
 
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