G/AG/GEN/171   
18 de septiembre de 2020  
(20-6308) Página: 1/6 
Comité de Agricultura  Original: español  
 
  
COVID -19 Y AGRICULTURA:  
CONTRIBUCIÓN DEL INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACIÓN  
PARA LA AGRICULTURA (IICA)  
COMUNICACIÓN DEL IICA  
La siguiente comunicación, de fecha 17 de septiembre de 2020, se distribuye a petición del Instituto 
Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA).  
 
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Este documento tiene el propósito de brindar información a los países miembros de la Organización 
Mundial del Comercio (OMC) sobre algunas de las acciones realizadas por el IICA e n 20201 para 
apoyar a los países de América Latina y el Caribe (ALC) en el análisis y monitoreo de medidas de 
respuesta para la agricultura ante el COVID -19.  
 
El IICA es el organismo del Sistema Interamericano especializado en agricultura y dedicado a la  
cooperación técnica. El Instituto apoya a 34 países de las Américas en áreas como el comercio 
internacional y la integración regional, la agricultura familiar, la sanidad, inocuidad y calidad de los 
alimentos, la bioeconomía, así como la resiliencia al ca mbio climático.  
 
A continuación, se mencionan distintas acciones con las que el IICA ha contribuido como respuesta 
al COVID -19 a nivel hemisférico, regional y nacional. Todas estas se podrán encontrar en el sitio 
web del IICA , en su sección dedicada al COVID -19.  
 
1  ACCIONES HEMISFÉRICAS DEL IICA  
1.1.  Desde el 31 de marzo de 2020, el IICA  ha lanzado varias herramientas de información, diálogo 
y articulación interinstitucional con el objetivo de apoyar a personas tomadoras de decisión del sector 
público y del sector privado ante las dificultades del contexto de la pandemia:  
1.1  Consejo Asesor para la Seguridad Alimentaria para las Américas  
1.2.  El 31 de marzo de 2020, el IICA conformó un Consejo Asesor para la Seguridad Alimentaria 
para las Américas, integrado por personalidades de ocho países del hemisferio con una trayectoria 
de grandes contribuc iones al sector agroalimentario, tanto desde el ámbito político como el 
académico. El Consejo actúa monitoreando el impacto del nuevo coronavirus en la seguridad 
alimentaria de la región con el objetivo de transmitir análisis y recomendaciones que puedan s er 
útiles a la toma decisiones en diversas instancias de los sectores público y privado. También realiza 
ejercicios de análisis dinámicos de la situación y divulgación de perspectivas para la seguridad 
alimentaria en el continente ante la pandemia ocasiona da por el nuevo coronavirus, que desafía la 
economía agrícola hemisférica. Además, ayudan al trabajo de la cooperación técnica del IICA en el 
marco de su reorientación para atender las nuevas y más urgentes demandas de los países, 
vinculadas a los efectos de la pandemia, contribuyendo a la elaboración de una nueva hoja de ruta 
institucional.  
 
1 El período 2020 comprende desde marzo hasta septiembre de ese mismo año.  G/AG/GEN/171  
 
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  1.2  Comité Asesor en Comunicación para la Agricultura y la Seguridad Alimentaria en las 
Américas  
1.3.  Comité Asesor en Comunicación para la Agricultura y la Seguridad Alimentari a en las 
Américas : Integrado inicialmente por 10 miembros de siete países, todos líderes de opinión con 
una trayectoria de grandes contribuciones al sector agroalimentario y expertos en comunicación 
pública e institucional, el Comité se propone realizar un  continuo llamado de atención hacia la 
importancia estratégica de la actividad agropecuaria y sus cadenas logísticas y de comercialización. 
Su propósito, también, es jerarquizar la actividad y la enorme cadena que la rodea en el marco de 
la actual pandemia . En el ámbito del Comité se compartirán informaciones y análisis que puedan ser 
útiles a la toma decisiones en diversas instancias de los sectores público y privado, además se 
reforzarán recomendaciones en caso de que actores públicos de los países miembr os requieran 
atender necesidades para una comunicación más eficiente.  
1.3  Encuentros con Ministerios de Agricultura para fortalecer la respuesta de las Américas 
ante la pandemia del coronavirus COVID -19 
1.4.  Encuentros con autoridades en agricultura de las Américas  y organizaciones 
internacionales : En abril y julio del año en curso, el IICA y la FAO respondieron a la solicitud del 
Gobierno de Chile y reunieron a autoridades de Ministerios y Secretarías de Agricultura de 34 países 
de las Américas para  compartir sus políticas, acciones y planes para enfrentar el impacto de la 
pandemia del COVID -19 en la seguridad alimentaria de sus poblaciones, en la agricultura, los 
sistemas alimentarios y el mundo rural. En los encuentros virtuales, varios países como  México  
hicieron un llamado a fomentar el libre comercio y a eliminar barreras que pueden afectar los 
suministros alimentarios.  
1.4  Monitor de la Seguridad Alimentaria de las Américas  
1.5.  Monitor  de la Seguridad Alimentaria : Esta publicación semanal identifica te ndencias e 
incluye información con análisis, cifras y decisiones de los ministerios de Agricultura de la región, 
así como hechos relevantes sobre producción, logística, comercialización y abastecimiento. Está 
disponible en la página web del IICA ( https://www.iica.int/es/monitor ) y se distribuye por redes 
sociales, correo electrónico y otras aplicaciones de mensajería.  
1.5  Blog del IICA: Sembrando hoy la agricultura del futuro  
1.6.  Esta herramienta ofrece visiones y pe rspectivas de especialistas de reconocido prestigio en 
temas del sector agropecuario relacionadas con la emergencia sanitaria provocada por el COVID -19. 
El Blog brinda acceso a cinco grandes secciones de información y análisis que pueden accederse 
desde el  sitio blog.iica.int/ : 
a. Índice de Vulnerabilidad Alimentaria:  El IICA elaboró un Índice que permite aproximar 
el nivel de vulnerabilidad alimentaria de los países de las Américas ante el COVID -19. Tras 
analizar los posibles canales de trasmisión y capacidad de respuesta de los países de la 
región a la actual pandemia del coronavirus, s e construyó el índice a partir de las siguientes 
variables o canales de transmisión:  
• El ingreso neto per cápita:  indicativo del nivel de bienestar económico y de la 
capacidad de compra de los consumidores previo a la crisis. Las poblaciones con 
ingresos má s bajos se verán mayormente afectadas ante una desaceleración o 
recesión económica;  
• La importación o exportación neta de alimentos per cápita:  indicativo del nivel de 
dependencia del país de los mercados internacionales, y por lo tanto, la capacidad 
produc tiva nacional para satisfacer la demanda doméstica de alimentos;  
• La prevalencia de la subnutrición:  indicativo del porcentaje de la población en mayor 
riesgo ante el COVID -19, debido a que previo a la crisis no podía satisfacer sus 
requerimientos básicos d e alimentación ; 
• La posición neta fiscal de los gobiernos (ingresos menos gastos):  indicativo de la 
capacidad de respuesta o nivel de preparación de los países brindar apoyo directo a 
las poblaciones más vulnerables y para diseñar paquetes de estímulo y rea ctivación 
de la actividad económica ; y G/AG/GEN/171  
 
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  • Saldo de cuenta corriente (% del PIB):  es la suma de las exportaciones netas de bienes 
y servicios, el ingreso por inversiones y los pagos de transferencias, como indicativo 
de la capacidad de compra de bienes y servi cios (entre ellos alimentos) de gobiernos, 
negocios e individuos en un país.   
b. Impacto sobre la agricultura:  una sección de impacto COVID -19 donde expertos del 
IICA y su círculo de colaboradores de diversas partes de las Américas analizan las 
tendencias del  comercio agroalimentario durante la pandemia, así como información sobre 
el panorama general de la economía y el sector agroalimentario.  
c. Respuestas de los países.  Esta sección un espacio de actualización de medidas y 
políticas que están tomando los paíse s para: 1) mitigar los efectos del COVID -19 sobre el 
sector agroalimentario, y 2) preparación para acelerar la recuperación y continuidad de la 
actividad agroalimentaria luego de que se contenga la propagación del virus. Las medidas 
se clasifican en cuatro  tipos: 1 ) Políticas macroeconómicas y sociales: Medidas de tipo 
fiscal, monetarias y financieras; 2 ) Políticas comerciales; 3 ) Políticas horizontales de apoyo 
al sector (insumos - crédito - comercialización – inversión) y 4 ) Políticas por cadenas 
agroalim entarias. En esta sección se cuenta también con una gráfica del comportamiento 
de esas medidas y la opinión de personas cercanas al IICA expertas en estos temas. Cabe 
resaltar que el Monitor también considera las medidas notificadas ante la OMC y que se 
muestran en la herramienta COVID -19 de la OMC.  
d. Perspectivas:  Diferentes personas han colaborado con su opinión sobre temas como 
bioinsumos, trabajo y migración, estabilidad del mercado de alimentos, transparencia en 
el sistema multilateral, juventud rural, tecnología y seguridad alimentaria, entre otros. El 
IICA invita a especialistas de la OMC, de organizaciones observadoras ante el Comité de 
Agricultura y el Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, así como a las delegaciones 
a participar con sus con tribuciones en esta sección.  
1.6  Seminarios web, diálogos y hojas de ruta  
1.7.  En blog y la página del IICA es posible acceder a seminarios y diálogos de alto nivel , con 
perspectivas por regiones y por sectores. El IICA ha dado especial énfasis a los diálogos con el sector 
privado, el sector académico, la sociedad civil y los ministerios de agricultura. Así, con el ciclo de 
seminarios web: "Pensando en el mundo y la seguridad alimentaria en América Latina y el Caribe 
post el COVID -19" busca -con la participación de personas expertas a algo nivel - anticipar posibles 
soluciones y políticas necesarias para contribuir con la seguridad alimentaria, la reactivación 
económica y el comercio tras la pandemia. Los seminarios han tenido la partic ipación de Enrique 
Iglesias, Expresidente del Banco Interamericano de Desarrollo; Rebeca Grynspan, Secretaria 
General Iberoamericana; entre otras personalidades de alto perfil del comercio internacional en las 
Américas quienes se han referido a los retos d el multilateralismo.  
1.8.  También destaca el diálogo del Director General del IICA con Luis Planas, Ministro de 
Agricultura, Pesca y Alimentación de España, sobre los retos del sector agroalimentario de las 
Américas y la  cooperación horizontal post pandemia ; así como el diálogo con Michael Kremer, Nobel 
de Economía 2019 y titular de la cátedra Gates de la Universidad de Harvard, quien expuso una hoja 
de ruta para implementar un efectivo combate a la po breza en América Latina y el Caribe a través 
de la agricultura digital en el evento Oportunidades para la agricultura digital en América Latina y el 
Caribe: respuesta rápida al COVID -19.  
1.9.  Series de foros con gru pos relevantes dentro de la agricultura como las mujeres y las 
juventudes rurales, así como el sector académico y de investigación.  Entre abril y julio, 
mujeres y jóvenes del sector productivo han dado pistas de cómo el sector privado, el sector público 
y la cooperación internacional podrían desarrollar sistemas económicos productivos más incluyentes 
y sostenibles ante la construcción de la agricultura post -covid. Por otro lado, en septiembre se ha 
realizado una serie de foros de análisis sobre la seguridad  alimentaria en las Américas que involucra 
al sector académico, brinda perspectivas sobre aspectos de políticas comerciales, innovación, 
comercio intrarregional e internacional, nutrición y salud, entre otros contribuyendo a una hoja de 
ruta conjunta para la construcción de la agricultura post -pandemia.  G/AG/GEN/171  
 
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  1.7  Promoción de la transparencia de las medidas comerciales aplicadas por los países 
ante el COVID -19 para que no se conviertan en obstáculos al comercio  
1.10.  Propuestas conjuntas de cooperación técnica para el fo rtalecimiento la política 
comercial agrícola:  de Por medio de su blog, el IICA difunde los tipos de medidas, los instrumentos 
utilizados y los temas de las medidas comerciales adoptadas por los países miembros y sus 
principales socios comerciales. Gracias a su condición de organización observadora ante del Comité 
de Agricultura de la OMC, el IICA analiza y difunde las discusiones sobre las medidas que afectan el 
comercio agrícola.  Adicionalmente, el estudio de diagnóst ico sobre requerimientos técnicos en 
materia de política comercial agrícola en las Américas , analiza las necesidades de los países 
miembros y propone acciones de cooperación técnica para mejorar la información y difusión de 
acciones comerciales y favorecer  una mayor previsibilidad del comercio agrícola, especialmente en 
épocas de crisis como que generó el COVID -19.  
1.8  Promoción del comercio internacional como motor de la recuperación económico y el 
bienestar durante y post -Covid  
1.11.  Ruedas virtuales de negocios a grícolas:  El IICA por medio de su Programa de Comercio 
Internacional e Integración Regional, en conjunto con socios estratégicos a nivel nacional y regional, 
impulsan acciones que favorecen la recuperación económica de las Américas con el incremento de 
las exportaciones, la integración regional, así como la diversificación de mercados y de productos 
del sector agroalimentarios.  Entre estas acciones desatacan la Rueda virtual de negocios para 
productos agroalimentarios de alcance hemisférico, desarrollada co n SIECA, FAO y ALADI, donde 
participaron 600 empresas con una intención de negocios cercana a los US D 4.7 millones.   
2  ACCIONES REGIONALES Y NACIONALES DEL IICA FRENTE AL COVID -19 
2.1.  Las acciones del IICA pueden tener alcance en una o varias de sus cinco region es: Norte, 
Central, Caribe, Andina y Sur; o bien cubrir uno o varios países. A continuación, se mencionan 
algunas acciones que, en modalidad regional, multipaís o a nivel nacional.  
2.1  Fortalecimiento de capacidades para aprovechar las oportunidades generadas  por los 
acuerdos comerciales y los procesos de integración y acelerar la reactivación económica   
2.2.  Capacitación de pymes agrícolas para la internacionalización en países de América 
Latina:  A través de su Programa de Comercio Internacional e Integración Regi onal, el Instituto 
desarrolla procesos de fortalecimiento de capacidades para exportar de personas y organizaciones 
productivas y pymes del sector agroalimentario, de esa puedan aprovechar las oportunidades 
comerciales que general los mercados de exportaci ón. Entre ellos destaca el ciclo hemisférico de 
seminarios "Capacitación para la internacionalización de PYMES agrícolas 2020 " desarrollado en 
forma conjunta con ALADI; así como, acciones nacionales desarrolladas en países como Argentina , 
Estado Plurinacio nal de  Bolivia,  Ecuador , entre otros países.  
2.2  Uso de plataformas tecnológicas y campañas para la producción y la comercialización 
ante el COVID -19 
2.3.  Costa Rica y Región Central:  Ante los impactos inmediatos de la pandemia COVID -19, la 
UE, el IICA y el CATIE (Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza) reforzaron su 
alianza para apoyar la seguridad alimentaria en comunidades de Turrialba y Vázquez de Coronado, 
por med io de un banco de alimentos. En la primera etapa el banco de alimentos tendrá maíz blanco, 
frijoles, yuca, camote, plátano, ayotes, banano y frutales de alto valor nutricional, como guanábana, 
cítricos y guayabas; además de algunas especies menores como av es de corral y tilapias. Este 
modelo de producción de alimentos y diversificación productiva también será adaptado en los países 
en que trabajan los proyectos con la Unión Europea  en la región centroamericana; así las familias 
productoras a pequeña escala tendrán acceso a investigaciones e innovaciones que les permitan 
paliar los problemas de seguridad y nutrición alimentaria.  
2.4.  Chile:  "El Campo se cuida solo " es una campaña con ANASAC y UNIFRUTTI con al apoyo del 
Ministerio de Agricultura, de videos en españ ol y en créole donde se difunden los pilares básicos de 
autocuidado que deben seguir las personas que trabajan en la agroindustria para prevenir el contagio 
de COVID -19. La iniciativa tuvo acompañamiento del IICA en Haití para la revisión y traducción de G/AG/GEN/171  
 
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  materiales.  Esto resulta fundamental para garantizar la cadena de suministro, pues más del 70% de 
la producción de frutas y hortalizas de Chile se exporta y muchas personas que trabajan en el sector 
agroalimentario proceden del país caribeño. Todo el materi al de la campaña se encuentra en 
elcamposecuida.cl . 
2.5.  Ecuador:  Con el fin de conectar personas productoras y consumidoras durante la crisis del 
COVID -19, en julio, el IICA y el Ministerio de Agricultura y Ganadería d e Ecuador lanzaron 
convocaron a jóvenes de todo el territorio nacional para desarrollar un software que permita 
mantener el suministro bajo estrictas normas sanitarias y fomente los circuitos cortos de 
comercialización.  
2.6.  Región Central, México y República D ominicana:  Ante la emergencia sanitaria ocasionada 
por la pandemia COVID -19, el Programa Centroamericano de Gestión Integral de la Roya del Café 
(PROCAGICA) -entre el IICA y la Unión Europea - implementó una estrategia de acompañamiento 
técnico vía WhatsApp a las familias productoras de café, con información sobre medidas preventivas 
para salvaguardar su salud y prevenir el deterioro de los sistemas de producción. La estrategia ha 
permitido facilitar una constante interacción de técnicos con los productores d e 191 organizaciones, 
con quienes se intercambian audios, textos e imágenes de orientación sobre temas específicos.  
Complementariamente, el Sistema de Abastecimiento Agroalimentario Regional para la Seguridad 
Alimentaria (SAAR), se creó entre el IICA y la UE para uso exclusivo de representantes de Ministerios 
y Secretarías de Agricultura de Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, 
Nicaragua, Panamá y República Dominicana. La aplicación permitirá a las autoridades agrícolas 
compartir y c onocer información en tiempo real sobre excedentes o escasez en los países de 
productos como granos básicos, frutas, hortalizas, carnes, lácteos y otros, y así fomentar el comercio 
intrarregional e impulsar el abastecimiento y la disponibilidad de alimento s. El sistema también está 
dotado de información sobre mercados, requerimientos de importación, alertas de precios de 
referencia, un chat para la comunicación fluida entre los ministros y secretarios, más otras 
facilidades.  
Adicionalmente, IICA y la UE en el marco del proyecto AGRO -INNOVA, lanzaron la aplicación 
AGROInfoCOVI19, que brinda recomendaciones preventivas y medidas para fortalecer la 
bioseguridad dentro de la cadena agroalimentaria de los países de las  
Américas. La iniciativa se desarrolla bajo el marco del proyecto AGRO – INNOVA y está dirigida a 
productores agrícolas y trabajadores del campo, así como a los involucrados en distribución, 
transporte, operaciones agroindustriales, centros de abastecimiento, mercados mayoristas y ferias 
locales. La  plataforma fue creada para dar una respuesta concreta a las solicitudes realizadas por 
los ministros y secretarios de Agricultura de la región. La aplicación se encuentra en el sitio web: 
http://med -agro.iica.int  o en tiendas para descarga de aplicaciones.   
2.3  Mecanismos de diálogo y fomento de la articulación interinstitucional e intersectorial  
2.7.  Para la rápida respuesta del sistema agroalimentario para garantizar la seguridad alimentaria 
ante la crisis del COVID -19, el IICA fomenta el diálogo y la articulación interinstitucional cubriendo 
diversos temas como la sanidad e inocuidad, gobernanza, producción y productividad, entre otros 
aspectos.  
a. Región Caribe:  El efecto de la pandemia en los países del Caribe resalta la u rgencia de 
contar capacitación especializada, aplicativa, adaptada al escenario actual del agro. Así, el 
Instituto y la Agencia de Desarrollo de Exportaciones del Caribe (Caribbean Export) 
desarrollan un programa conjunto para que jóvenes y mujeres del Car ibe que lideran 
mipymes obtengan los beneficios del comercio internacional e intrarregional en la post 
pandemia.  
b. Región Sur:  Los Presidentes de las Comisiones de Agricultura de las Cámaras de 
Diputados y de Senadores de Argentina , Estado Plurinacional de  Bolivia,  Brasil , Chile, 
Paraguay , Perú y Uruguay intercambiaron información y experiencias en el contexto del 
combate al COVID -19, en un encuentro virtual convocado por el Frente Parlamentario de 
la Agropecuaria de Brasil y el IICA, en mayo. Los parlamentarios debatieron alternativas 
para asegurar el abastecimiento y la protección a los productores rurales en la post G/AG/GEN/171  
 
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  pandemia y comp artieron escenarios en cada uno de los países de la región, para que, 
desde el ámbito legislativo, se puedan considerar propuestas alternativas y opciones de 
políticas públicas. Otros temas abordados fueron apoyo a los agricultores, reducción de 
costos, lo gística, circulación y comercio de productos agropecuarios, y políticas en apoyo 
a la agricultura familiar y el desarrollo rural.  
c. Argentina:  En conjunto con el Grupo de Países Productores del Sur (GPS), el  IICA 
organizó el seminario internacional "Alimentos seguros en el comercio mundial frente a un 
escenario de profundización de barreras no arancelarias ". El evento se realizó en julio con 
apoyo del sector aceitero, cárnico, de cereales y de innovación de Argentina. El evento 
dejó en evidencia la preocupación que existe en los países latinoamericanos productores 
de alimentos respecto al acceso de sus productos a los principales mercados globale s y 
sobre todo en las demandas que China pueda imponer en el futuro próximo. Además, se 
identificaron intereses comunes en la región, que abarcan desde el sector exportador hasta 
representantes de los distintos organismos públicos, encontrando un consenso para actuar 
de forma coordinada en la región.  
Para más información sobre las acciones del IICA en esta materia, contacte a:  
 
Adriana Campos Azofeifa  
Especialista del Programa de Comercio Internacional e Integración Regional del IICA  
Correo electrónico: adriana.campos@iica.int  
Tel.: +(506) 2216 0170  
 
Nadia Monge Hernández  
Especialista del Programa de Comercio Internacional e Integración Regional del IICA  
Correo electrónico: nadia.monge@iica.int  
Tel.: +(506) 2216 0358  
 
Visite el sitio web institucional:  http://www.iica.int  
 
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