G/STR/N/19/URY  
4 mai 2023 
(23-3170) Page: 1/6 
Groupe de travail des entreprises  
commerciales d'État  Original:  espagnol  
 
  
COMMERCE D'ÉTAT  
NOUVELLE NOTIFICATION COMPLÈTE CONFORMÉMENT À L'ARTICLE XVII:4 A)  
DU GATT DE 1994 ET AU PARAGRA PHE 1  DU MÉMORANDUM D'ACCORD  
SUR L'INTERPRÉTATION DE L'ARTICLE XVII  
URUGUAY  
La communication ci -après, datée du 3 mai 202 3 et reçue à la même date , est distribuée à la 
demande de la délégation de l'Uruguay.  
 
_______________  
 
 
I. ÉNUMÉRATION DES ENTREPRISES COMMERCIALES D'ÉTAT  
La seule entreprise publique visée par les dispositions  de l'article  XVII du GATT de  1994, 
conformément au paragraphe 1 du Mémorandum d'accord sur l'interprétation de l'article XVII,  est 
la Socié té nationale des combustibles, alcools et ciment Portland (ANCAP).  
 
ANCAP gère le monopole de l'importation et du raffinage du pétrole brut et de ses dérivés  et mène 
également d'autres activités . 
 
II. RAISON ET OBJET DE LA CRÉATION ET DU MAINTIEN DES ENTREPRISES 
COMMERCIALES D'ÉTAT  
Le monopole du pétrole et des combustibles dérivés a été instauré en raison du caractère 
fondamental de ces produits.  
 
Le monopole a été instauré par la loi portant création d'ANCAP (Loi n ° 8764 du 1 5 octobre 1 931).  
 
III. DESCRIPTION DU FONCTIONNEMENT DES ENTREPRISES COMMERCIALES D'ÉTA T 
ANCAP est une entreprise commerciale et industrielle d' État. Du point de vue juridique, ANCAP est 
une entit é autonome soumise aux règles du droit public et non à celle s du droit commercial privé.  
 
Le Directoire de l'entreprise, composé de cinq membres, e st nommé par le pouvoir exécutif avec 
l'autorisation du Parlement.  
 
Depuis le 1er juillet 2021, le pouvoir exécutif approuve le prix de vente des différents combustibles 
produits par ANCAP, livrés à chacune de ses usines de distribution, après rapport cont raignant de 
l'Autorité de réglementation des services de l'énergie et de l'eau  (URSEA) et d'ANCAP . 
 
Les produits dont ANCAP détient le monopole ne peuvent être ni importés ni exportés par des tiers.  
 
Le volume des importations de pétrole brut et de ses dér ivés est déterminé par la demande 
intérieure . Le volume des exportations de dérivés du pétrole dépend de la compétitivité de 
l'entreprise et des soldes disponibles.  
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  Des contrats à long terme ont été utilisés en diverses occasions pour assurer l'approvisio nnement 
en pétrole brut.    
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IV. RENSEIGNEMENTS STATISTIQUES  
TABLEAU I  
COMMERCE D'ÉTAT : SOCIÉTÉ NATIONALE DES COMBUSTIBLES, ALCOOLS ET CIMENT PORTLAND (ANCAP)  
RENSEIGNEMENTS STATISTIQUES, IMPORTATIONS  
Année  Désignation du 
(des) produit(s) (et 
numéro(s)  du SH)  Quantité totale 
importée  (*) Quantité importée par 
l'entreprise commerciale 
d'État  (*) Prix moyen à 
l'importation  
(**) Prix de vente 
représentati f moyen sur 
le marché intérieur  (**)  Majoration des 
prix Production 
nationale  
(m3) 
 1 2 3 4 5 6 7 
2012  27.09 14 962 499,31 14 962 499,31 113,73 -- -- 0 
 27.10 1 064 146,06 1 064 146,06 805,51 974,69 -- 2 041 181,00 
 27.11 53 437,51 53 437,51 1 267,47 1 186,77 -- 140 894,00 
2013  27.09 15 659 397,00 15 659 397,00 113,25 -- -- 0 
 27.10 578 971,76 578 971,76 840,36 1 240,10 -- 2 178 159,00 
 27.11 43 404,24 43 404,24 1 268,58 1 232,21 -- 164 998,00 
2014  27.09 12 609 177,69 12 609 177,69 102,72 -- -- 0 
 27.10 371 014,34 371 014,34 856,85 1 387,76 -- 2 081 230,00 
 27.11 45 190,54 45 190,54 1 085,62 1 203,19 -- 148 923,00 
2015  27.09 14 088 851,69 14 088 851,69 54,75 -- -- 0 
 27.10 367 069,24 367 069,24 587,68 1 144,16 -- 2 056 410,00 
 27.11 42 372,14 42 372,14 765,69 1 045,77 -- 147 202,00 
2016  27.09 14 644 890,00 14 644 890,00 46,21 -- -- 0 
 27.10 119 636,33 119 636,33 383,92 1 136,52 -- 2 333 429,00 
 27.11 38 213,13 38 213,13 538,62 981,39 -- 175 294,00 
2017  27.09 3 831 179,00 3 831 179,00 62,16 -- -- 0 
 27.10 1 454 799,77 1 454 799,77 464,94 1 319,95 -- 693 873,00 
 27.11 94 623,56 94 623,56 609,47 1 100,46 -- 41 630,00 
2018  27.09 15 856 315,00 15 856 315,00 74,93 -- -- 0 
 27.10 34 479,32 34 479,32 636,20 1 292,96 -- 2 308 536,00 
 27.11 23 170,46 23 170,46 844,97 1 184,64 -- 191 279,00 
2019  27.09 15 029 655,10 15 029 655,10 66,18 -- -- 0 
 27.10 2 418,35 2 418,35 806,05 1 223,13 -- 2 231 239,00 
 27.11  24 170,07 24 170,07 627,11 1 123,40 -- 183 336,00 
2020  27.09  14 896 535,0 3 14 896 535,0 3 49,55 -- -- 0 
 27.10  167 520,0 8 167 520,0 8 348,55 977,44 -- 2 158 734,0 0 
 27.11  39 184,0 7 39 184,0 7 516,00 931,45 -- 173 082,0 0   
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Année  Désignation du 
(des) produit(s) (et 
numéro(s)  du SH)  Quantité totale 
importée  (*) Quantité importée par 
l'entreprise commerciale 
d'État  (*) Prix moyen à 
l'importation  
(**) Prix de vente 
représentati f moyen sur 
le marché intérieur  (**)  Majoration des 
prix Production 
nationale  
(m3) 
2021  27.09  15 223 980,3 4 15 223 980,3 4 71,72 -- -- 0 
 27.10  361 673,2 1 361 673,2 1 543,36 951,41 -- 2 447 750,0 0 
 27.11  23 158,2 6 23 158,2 6 815,38 1 049,1 5 -- 197 770,0 0 
En ce qui concerne la colonne 6, le Membre a choisi de remplir les colonnes 4 et 5 . 
(*) Dans les colonne s 2 et 3 , les unités de mesure sont le baril pour le n° 27 .09, le m3 (mètre cube)  pour le n° 27 .10 et la tm (tonne  métrique ) pour le n° 27 .11. 
(**) Dans  les colonnes 4 et 5 , les unités de mesures sont l'USD/baril pour le n° 27 .09, l'USD/m3 pour le n° 27 .10 et l'USD/tm pour le n° 27 .11. 
    
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TABLEAU II  
COMMERCE D'ÉTAT : SOCIÉTÉ NATIONALE DES COMBUSTIBLES, ALCOOLS ET CIMENT PORTLAND (ANCAP)  
RENSEIGNEMENTS STATISTIQUES, EXPORTATIONS  
Année  Désignation du 
(des) produit(s) (et 
numéro(s)  du SH)  Quantité totale 
exportée  (*) Quantité exportée par 
l'entreprise commerciale 
d'État  (*) Prix d'achat 
moyen  
(indiqué par 
l'entreprise)  Prix de vente 
représentatif moyen sur 
le marché intérieur (**) Prix moyen à 
l'exportation  
(**) Production 
nationale  
(m3) 
 1 2 3 4 5 6 7 
2012  27.10  590 761,00 590 761,00 --- 974,69 799,21 2 041 181,00 
 27.11  --- --- --- 1 186,77 --- 140 894,00 
2013  27.10  469 661,00 469 661,00 --- 1 240,10 775,67 2 178 159,00 
 27.11  --- --- --- 1 232,21  --- 164 998,00 
2014  27.10  476 876,00 476 876,00 --- 1 387,76 751,80 2 081 230,00 
 27.11  --- --- --- 1 203,19  --- 148 923,00 
2015  27.10  446 409,00 446 409,00 --- 1 144,16 461,85 2 056 410,00 
 27.11  --- --- --- 1 045,77  --- 147 202,00 
2016  27.10  418 176,00 418 176,00 --- 1 136,52 370,02 2 333 429,00 
 27.11  --- --- --- 981,39  --- 175 294,00 
2017  27.10  322 580,00 322 580,00 --- 1 319,95 487,61 693 873,00 
 27.11  --- --- --- 1 100,46  --- 41 630,00 
2018  27.10  385 295,00 385 295,00 --- 1 292,96 588,47 2 308 536,00 
 27.11  --- --- --- 1 184,64  --- 191 279,00 
2019  27.10  409 169,00 409 169,00 --- 1 223,13 524,62 2 231 239,00 
 27.11  801,00 801,00 --- 1 123,40 396,40 183 336,00 
2020  27.10  319 642,0 0 319 642,0 0 --- 977,44 405,29 2 158 734,0 0 
 27.11  855,08 855,08 --- 931,45 367,18 173 082,0 0 
2021  27.10  326 535,0 0 326 535,0 0 --- 951,41 525,87 2 447 750,0 0 
 27.11  2 960,0 0 2 960,0 0 --- 1 049,1 5 700,18 197 770,0 0 
(*) Dans les colonnes 2 et 3, les unités de mesure sont le m3 (mètre cube) pour le n° 27.10 et la tm (tonne métrique) pour le n° 27.11. Sont inclus les exportations , les ventes en 
zones franches et les combustibles de soute.  
(**) Dans les colonnes 5 et 6, les unités de mesures sont l'USD/m3 pour le n° 27.10 et l'USD /tm pour le n° 27.11.  
   
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TABLEAU III  
COMMERCE D'ÉTAT : SOCIÉTÉ NATIONALE DES COMBUSTIBLES, ALCOOLS ET CIMENT PORTLAND (ANCAP)  
RENSEIGNEMENTS STATISTIQUES , ACTIVITÉS SUR LE MARCHÉ INTÉRIEUR  
Année  Désignation du (des) produit(s) 
(et numéro(s) du SH)  Achats de l'entreprise 
commerciale d'État sur le 
marché intérieur  Production nationale  Ventes de l'entreprise 
commerciale d'État sur le 
marché intérieur  Consommation 
nationale  
 1 2 3 4 5 
2012  27.10  - - - 2 041 181,00  2 651 816,00  2 651 816,00  
 27.11  - - - 140 894,00  228 100,00  228 100,00  
2013  27.10  - - - 2 178 159,00  2 192 898,00  2 192 898,00  
 27.11  - - - 164 998,00  242 400,00  242 400,00  
2014  27.10  - - - 2 081 230,00  1 896 788,00  1 896 788,00  
 27.11  - - - 148 923,00  232 800,00  232 800,00  
2015  27.10  - - - 2 056 410,00  1 964 000,00  1 964 000,00  
 27.11  - - - 147 202,00  224 400,00  224 400,00  
2016  27.10  - - - 2 333 429,00  1 880 438,00  1 880 438,00  
 27.11  - - - 175 294,00  247 100,00  247 100,00  
2017  27.10  - - - 693 873,00  1 861 246,00  1 861 246,00  
 27.11  - - - 41 630,00 224 700,00 224 700,00 
2018  27.10  - - - 2 308 536,00 1 915 775,00 1 915 775,00 
 27.11  - - - 191 279,00 232 200,00 232 200,00 
2019  27.10  - - - 2 231 239,00 1 864 431,00 1 864 431,00 
 27.11  - - - 183 336,00 231 400,00 231 400,00 
2020  27.10  - - - 2 158 734,00  1 944 455,31  1 944 455,31  
 27.11  - - - 173 082,00  239 207,49  239 207,49  
2021  27.10  - - - 2 447 750,00  2 405 030,16  2 405 030,16  
 27.11  - - - 197 770,00  238 110,29  238 110,29  
__________