G/SPS/GEN/1952  
27 septembre  2021 
(21-7187) Page: 1/4 
Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires  Original:  anglais  
 
  
ACTIVITÉS SANITAIRES ET PHYTOSANITAIRES MISES EN ŒUVRE PAR  LA 
CEDEAO PENDANT LA PÉRIODE ALLANT DE JUILLET À OCTO BRE 2021  
COMMUNICATION PRÉSENTÉE PAR LE CONSEILLER PRINCIPAL CEDEAO/USAID  
CHARGÉ DES NORMES SANITAIRES ET PHYTOSANITAIRES (SPS)  
La communication ci -après, reçue le 2 4 septembre  2021, est distribuée à la demande de la 
Communauté économique des États de l 'Afrique de l 'Ouest  (CEDEAO).  
 
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1  INTRODUCTION  
1.1.  La mission régionale de l 'USAID/Afrique de l 'Ouest, l 'USDA, le Bureau sous -régional de 
l'Organisation des Nations  Unies pour l 'alimentation et l 'agriculture pour l 'Afrique de l 'Ouest et le 
Bureau régional de l 'Organisation des Nations  Unies pour l 'alimentation et l 'agriculture pour la 
résilience, les urgences et la réhabilitation en Afrique de l 'Ouest/Sahel aident la Communauté 
économique des États de l 'Afrique de l 'Ouest (CEDEAO) à faire progresser son projet de création 
d'une union économique et d 'un marché commun . Conformément à cet objectif, la CEDEAO met en 
œuvre de nombreux accords visant à soutenir la libre circulation des marchandises et des personnes 
dans la région . Des actions SPS sont mises en œuvre depuis 2017.  
1.2.  Afin d 'améliorer et de renforcer les activités SPS dans la région  de la CEDEAO, les activités 
ci-après ont été mises en œuvre au cours de la période allant de juillet à octobre  2021. Il convient 
de noter que depuis mars  2020, la pandémie de COVID -19, qui continue de sévir, a eu un impact 
sur le bon déroulement des activ ités liées aux mesures SPS aux niveaux national et régional . Ainsi, 
la plupart des activités SPS prévues ont été reportées jusqu 'à nouvel ordre . Toutefois, certaines 
activités d'assistance technique et de renforcement des capacités ont été mises en œuvre a ux 
niveaux national et régional, à la suite des protoco les liés à la Covid -19. 
2  PRÉSERVATION ET PROTECTION DES VÉGÉTAUX  
2.1  Planification de la suite de l 'atelier de formation sur l '"utilisation du Guide harmonisé 
de l'inspection et de la prise de décisions dans le domaine phytosanitaire"  
2.1.  Après plusieurs réunions de coordination, la planification pour la suite de l 'atelier de formation 
sur l'"utilisation du Guide harmonisé de l 'inspection et de la prise de décisions dans le domaine 
phytosanitaire" a  été approuvée . Cet atelier est un effort du FAS -USDA visant à aider le groupe de 
travail des ONPV d 'Afrique de l 'Ouest à diffuser le Guide harmonisé afin de promouvoir les meilleures 
pratiques dans la conduite des opérations de phytoquarantaine dans la so us-région.  
2.2.  Il est important de rappeler que le programme vise à:  
- former dans les pays pilotes, y compris le Bénin et le Nigéria, des inspecteurs de la 
phytoquarantaine à une meilleure compréhension du Guide en vue d 'en faire un usage 
accru;  
- effectuer des exercices de simulation avec des démonstrations pratiques d 'inspection 
phytosanitaire, y compris la détection et l 'identification des parasites au laboratoire;  
- tester l 'applicabilité du Guide.  G/SPS/GEN/1952  
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  2.3.  La formation a été dispensée du 6 au 8 septembr e 2021 à Cabo Verde et sera reconduite du 5 
au 7 octobre  2021. Trente inspecteurs ont été formés dans tout le pays . Cette initiative s 'inscrit dans 
le cadre des priorités de la CEDEAO et de la mise en œuvre du cadre SPS visant à contribuer à ce 
que les sys tèmes de phytoquarantaine des pays d 'Afrique de l 'Ouest respectent les normes 
internationales et à promouvoir un commerce sûr.  
2.2  Renforcement des capacités de la CEDEAO en matière de prévention, de surveillance 
et de lutte contre le criquet pèlerin ainsi que  l'analyse de son impact sur la sécurité 
alimentaire et nutritionnelle au Sahel dans le contexte de la COVID -19 
2.4.  Une formation régionale consacrée à l 'utilisation de drones  dans la surveillance du criquet 
pèlerin et la lutte contre ce ravageur , ainsi qu 'à l'analyse de l 'impact du criquet pèlerin sur la sécurité 
alimentaire et nutritionnelle au Sahel dans le contexte de la COVID -19, a été réalisée en juin 2021 
en Mauritanie dans le cadre de la mise en œuvre du programme régional complet de prévention, de 
surveillance et de lutte contre le criquet pèlerin , élaboré et soutenu par la FAO dans le cadre du 
programme de coopération technique TCP/SFW/3801 . En outre, cette formation régionale faisait 
partie des actions de suivi menées à la demande des pays , était conf orme à l'approche dite  "sans 
regret" et préventive visant à anticiper la crise probable et s'inscrivait dans la mise en œuvre en 
cours des mesures de planification et  d'anticipation préalables appuyées par la technologie pour 
résoudre les problèmes agricoles biologiques . Une formation a été dispensée à  l'intention de  
15 points focaux des 9 comités nationaux de lutte contre le criquet pèlerin dans les pays de la ligne 
de front et les pays d'invasion, dont le Burkina Faso, la Libye, le Mali, la Mauritanie, le Maroc, le 
Niger, le Sénégal,  le Tchad , la Tunisie , ainsi que d 'institutions régionales, y compris la CEDEAO . 
2.5.  En outre, des activités de renforcement des capacités des autorités nationales compétentes ont 
été réalisées en ce qui concerne l es meilleures pratiques d'anticipation et de lutte  contre l'invasion 
du criquet pèlerin en Afrique de l 'Ouest et dans la sous -région du Sahel dans les pays d 'invasio n, y 
compris le Cameroun ( juillet  2021) et la Gambie ( août 2021), où 21 et 25 agents chargés de la 
préservation des végétaux, respectivement , ont bénéficié d 'une formation . 
2.6.  Les objectifs globaux de ces activités de formation et de renforcement des capacités étaient les 
suivants : 
- freiner la propagation du criquet pèlerin : fournir d u matér iel technique et une formation 
(techniques d 'enquêtes , techniques de pulvérisation, su rveillance sanitaire et 
environnemental e, gestion et analyse des renseignements sur le criquet pèlerin, y compris 
la formation à l 'utilisation des nouveaux outils de coll ecte de données (eLocust3g, 
eLocust3m et eLocust3w) ; 
- assurer la coordination et la préparation au niveau national : établir/redynamiser les 
services nationaux de lutte contre le criquet pèlerin si nécessaire et assurer une formation 
(sensibilisation et co nscientisation des communautés);  
- assurer la participation aux discussions en vue de l'élaboration d 'un plan national 
d'intervention et de riposte.  
2.7.  En outre, d es réunions de sensibilisation ont été organisées avec le Ministère de l 'agriculture  
au Cameroun et en Gambie . Suite à ces réunions , les deux Ministres ont, au nom de leurs pays, 
réitéré  leur volonté de devenir membres de plein droit de la Commission  de la FAO  pour la lutte 
contre le criquet pèlerin dans la région occidentale (CLCPRO) . Ils seront invités à participer à la 
prochaine réunion statutaire de la CLCPRO  en qualité d 'observateurs . 
2.8.  Pour l'heure, la situation , pour ce qui est de l 'invasion du criquet pèlerin en Afrique de l 'Ouest 
et au Sahel , reste calme . Même si l'invasion ne se produi t pas, cette initiative a considérablement 
renforcé les capacités de préparation et de lutte des acteurs locaux ; parallèlement, elle a permis de 
mettre en place le matériel nécessaire  et d'introduire des équipements innovants et des pratiques 
optimales dan s ce domaine technique.  
2.3  Participation à la réunion consultative virtuelle en vue de la validation d'une stratégie 
phytosanitaire continentale pour l 'Afrique, 1 6 septembre  2021 
2.9.  Nous avons participé à la réunion consultative virtuelle en vue de la validation d 'une stratégie 
phytosanitaire continentale pour l 'Afrique qui s 'est tenue le 1 6 septembre  2021. La réunion a G/SPS/GEN/1952  
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  rassemblé plus de 46 participants issus des communautés économiques régionales (CER), des 
institutions techniques de la Commission de l 'Union africaine ( CUA), du secteur privé, des milieux 
universitaires, de la FAO, de l 'OMS, de l 'OMC, du STDF, de l 'USDA, de l 'USAID, de l 'Union 
européenne, d 'autres donateurs et partenaires techniques . La séance plénière a donné lieu à des 
débats fructueux  qui ont débouché sur des résultats de grande ampleur  et consensuels, dont le 
consultant mandaté est en train de finaliser le traitement dans le cadre  de la stratégie phytosanitaire 
pour l 'Afrique . 
3  SÉCURITÉ SANITAIRE DES ALIMENTS  
3.1  Réunion régionale de la CEDEAO sur la génération de données pour les travaux du 
CODEX, 27 -29 Octobre  2021, Cotonou, Bénin  
3.1.  Les normes du Codex doivent être fondées sur des données scientifique s solides . Des organes 
consultatifs scientifiques ont été établis par la FAO et l 'OMS dans le cadre du processus de travail 
du Codex, afin de fournir des conseils scientifiques aux comités du Codex lors de l'élaboration des 
normes du Codex . Ces organes scientifiques sont , entre autres,  les suivants : 
- Comité mixte d 'experts FAO/OMS sur les additifs alimentaires (JECFA) ; 
- Réunion conjointe FAO/OMS sur les résidus de pesticides (JMPR);  
- Réunion conjointe FAO/OMS d 'experts sur l 'évaluation des risques microbiologiques 
(JEMRA) ; 
- Réunions mixtes d 'experts en nutrition FAO/OMS  (JEMNU) . 
3.2.  Pour fourni r des avis scientifiques aux comités et aux membres du Codex, les organes 
scientifique s procèdent à une évaluation des risques en utilisant les données des membres du Codex 
concernant l 'occurrence, la consommation et la toxicologie . La prise en compte de données r eflétant 
la couverture géographique des membres du Codex confère a ux normes du Codex un caractère 
représentati f et inclusi f et facilite l 'intégration des normes dans la législation nationale des pays . 
3.3.  Par le passé, des préoccu pations ont été exprimées concernant  le fait que certaines normes du 
Codex avaient été élaborées sans données provenant d 'Afrique  et que cela pourrait avoir des 
répercussions négatives sur le commerce des produits alimentaires d'origine africaine . Bien que  l'on 
dispose de données concernant l'Afrique et que celles -ci aient été utilisées dans le processus 
d'évaluation des risques et d 'élaboration des normes du Codex, il y a aussi eu  des cas où des données 
de pays africains ont été rejetées en raison de leur mauvaise qualité . Dans la plupart des cas 
cependant, l 'Afrique n 'a pas été en mesure de communiquer de données pertinentes à l'appui de 
l'élaboration de s normes du Codex, même en ce qui concerne  certains produits prioritaires pour la 
région . En outre,  plusieurs pays africains ne disposent pas de programmes nationaux de suivi ou de 
surveillance des maladies d 'origine alimentaire s'agissant des  principaux dangers et risques pour la 
sécurité des aliments , ce qui limite leur capacité à anticiper et prévoir  les épidémies d 'origine 
alimentaire, identifier les points faibles de la chaîne alimentaire et déterminer l 'efficacité des mesures 
de contrôle ou d 'atténuation des risques . 
3.4.  Afin de combler cette insuffisance des données, il sera nécessaire de renforcer le s capacités de 
surveillance et d'essais pour  produire des résultats fiables, tirer parti des avantages comparatifs des 
laboratoires de la région en matière  de renforcement des capacités et de production de données, de 
planification anticipée  et à moyen et à long terme, de coordination des laboratoires aux niveaux 
national et régional par le biais de la mise en réseau et de la fluidification du flux d 'informations sur 
les besoins du Codex  en données  et leur in corporation dans les activités nationa les d'essais 
concernant les produits alimentaire s et les programme s nationaux  de recherche . Cela permettrait 
aussi d 'alimenter l 'indice SPS pour inclusion dans le rapport d 'examen biennal du Programme détaillé 
pour le développement de l 'agriculture africai ne (PDDAA) . 
3.5.  Avec le soutien de l 'UA-BIRA, la CEDEAO a prévu d 'organise r une réunion consacrée au dialogue 
et à la mise en réseau à l'intention d es laboratoires de contrôle de la sécurité sanitaire des aliments  
dans les États membres de la CEDEAO afin d'étudier les moyens de relever ces défis . Cette réunion 
régionale se tiendra du 27 au 2 9 octobre  2021 à Cotonou  (Bénin ). G/SPS/GEN/1952  
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  3.6.  Les objectifs de cette réunion sont  les suivants : 
- promouvoir la mise en réseau, l 'apprentissage par les pairs et le partage de 
renseig nements entre les laboratoires de sécurité alimentaire de la région de la CEDEAO 
en vue d 'une coopération accrue;  
- identifier les travaux du Codex qui sont prioritaires pour la région, les besoins en matière 
de données et les approches en matière de dispo sitions relatives aux données;  
- mettre en évidence et examiner les questions de procédure et de gouvernance en vue de 
la création du réseau régional des laboratoires de sécurité alimentaire de la CEDEAO et 
convenir d 'une feuille de route.  
3.7.  Les participants  seront  les points de contact du Codex des États membres de la CEDEAO, les 
coordinateurs du réseau national de laboratoires pour la sécurité sanitaire des aliment s, les experts 
de la réunion d 'experts de l 'UA-BIRA sur les contaminants, les résidus de pesti cides et les résidus 
de médicaments vétérinaires, ainsi que les représentants de certains établissements nationaux de 
recherche agricole et  de milieux universitaires.  
3.2  Participation à la réunion consultative virtuelle en vue de la validation d 'une stratégie 
continentale en matière de sécurité sanitaire des aliments pour l 'Afrique, 
17 septembre  2021 
3.8.  Nous avons participé à la réunion consultative virtuelle en vue de validation d'une stratégie 
continentale en matière de sécurité sanitaire des aliments pour l 'Afrique, qui s 'est tenue le 
17 septembre  2021. La réunion a rassemblé plus de 91 participants issus des  différents  pays, des 
communautés économiques régionales (CER), des établissements techniques de la Commission de 
l'Union africaine, du secteur pr ivé, des milieux universitaires, de la FAO, de l 'OMS, de l 'OMC, du 
STDF, de l 'USDA, de l 'USAID, de l 'Union européenne, d 'autres donateurs et partenaires techniques . 
La séance plénière a donné lieu à des débats fructueux qui ont débouché sur des résultats d e grande 
ampleur  que le consultant mandaté est en train de rassembler en vue de la finalisation de la stratégie 
en matière de sécurité sanitaire des aliments pour l 'Afrique.  
4  CONCLUSION GÉNÉRALE ET VOIE À SUIVRE  
4.1.  La Commission de la CEDEAO saisit cette occasion pour remercier tous les partenaires de l 'aide 
constante qu 'ils ont apportée en vue de faire avancer les questions SPS dans la sous -région de la 
CEDEAO et du Sahel . Elle appelle en outre à renforcer la collaboration et le soutien en faveur de la 
future mise en œuvre, en particulier dans la nouvelle ère de la COVID -19 et pendant la période qui 
fera suite à la pandémie.  
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