RESTRICTED  
  
G/RO/W/188  
4 de octubre  de 2019 
(19-6433) Página: 1/2 
Comité de Normas de Origen   
 
  
PROYECTO  
INFORME (2019) DEL C OMITÉ DE NORMAS DE O RIGEN AL CONSEJO GEN ERAL  
SOBRE LAS NORMAS DE ORIGEN PREFERENCIALE S PARA  
LOS PAÍSES MENOS ADE LANTADOS  
1.  El Comité de Normas de Origen (CNO) presenta este informe al Consejo General de conformidad 
con las prescripciones del párrafo 1.10 de la Decisión Ministerial de 7  de diciembre de 2013 
(WT/L/917, la "Decisión Ministerial de Bali") y el párrafo 4.4 de la Decisión Ministerial de 15  de 
diciembre de  2015 (WT/L/917/Add.1, la "Decisión Mini sterial de Nairobi") sobre las normas de origen 
preferenciales para los países menos adelantados (PMA) . Según lo establecido en esas  disposiciones, 
el CNO "examinará anualmente [ …] la evolución de la situación en lo que respecta a las normas de 
origen pref erenciales aplicables a las importaciones procedentes de los PMA" y rendirá informe al 
Consejo General.  
2.  El CNO ha debat ido varias cuestiones relacionadas con las normas de origen preferenciales para 
los PMA en las dos reuniones  que ha celebrad o en 2019 (lo s días 15 y 16 de mayo y 17 y 18 de 
octubre) . Las actas de dichas reuniones figuran en los documentos  G/RO/M/72 y [G/RO/M/73], 
respectivamente . De conformidad con lo dispuesto en las Decisiones Ministeriales de 2013 y 2015, 
los Miembro s exam inaron  la evolu ción reciente de la situación  en la reunión formal del Comité 
celebrada los días 17 y 18 de octubre de 2019 y tomaron nota, entre otras, de las novedades 
siguientes : 
- Por lo que se refiere a la transparencia, el Comité tiene ahora una información 
sumament e amplia y detallada acerca de las normas de origen preferenciales y las 
prescripciones en materia de origen para los PMA . Prácticamente todos los Miembros 
otorgantes de preferencias han presentado una notificación al Comité utilizando el 
modelo convenido (G/RO/84) . Se había pedido a la Secretaría que se pusiera en 
contacto con los Miembros  en el caso de los cuales hubier a lagunas en las notificaciones 
e informara al respecto al Comité . A continuación , la Secretaría facilit ó la información  
siguiente:  
o Desde el último examen, efectuado en 2018, Montenegro ; la República  Kirguisa ; 
Tayikistán ; y Turquía ha bían presentado nuevas notificaciones.  
o Por lo tanto , todos los Miembros de la OMC otorgantes de preferencias 
comerciales no recíprocas a los P MA (en  el marco de "arreglos comerciales 
preferenciales" o ACPR) ha bían presentado ya información detallada al Comité 
acerca de sus normas de origen preferenciales . Solo faltaba la información 
relativa a  los ACPR de Armenia y de Islandia.  
o La delegación de Islandia informó a la Secretaría de que se estaba n elaborando  
nuevas disposiciones legislativa s en relación con  las preferencias no recíprocas 
para los PMA . En cuanto fueran ultimad as y adoptad as se presentaría una 
notificación en la que se describirían la s nuevas prescripciones.  
o Australia y la Federación de Rusia habían presentado notificaciones revisadas.  
- Los progresos con los datos sobre aranceles e importaciones en régimen preferencial 
habían sido más lentos, y  todavía había lagunas e n cuanto a las notificacione s de varios 
Miembros otorgantes de preferencias . No se disp onía de estadísticas, o  se disponía  tan G/RO/W/188  
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  solo de estadísticas parciales, sobre los ACPR de Armenia ; China; la Federación de 
Rusia ; la India; Islandia; Kazajstán ; Montenegro ; Nueva Zelandia ; la República 
Kirguisa ; y Turquía . La Secretaría se había puesto en contacto con las respectivas 
delegaciones y estaba colaborando estrechamente con algunas de ellas para colmar 
esas lagunas estadísticas . El docum ento G/RO/W/163/Rev.6 cont iene un informe 
detallado sobre la situación más reciente por lo que respecta a la información disponible 
en la Secretaría.  
- La Secretaría informó a los Miembros de que , para facilitar el acceso a las prescripciones 
en materia de  origen, estaba colaborando con el Centro de Comercio Internacional (ITC) 
y la Organización Mundial de Aduanas (OMA) para crear la herramienta en línea "Origin 
Facilitator" ( https://findrulesoforigin.org ), que permitiría a  los usuario s consultar y 
comparar las prescripciones en materia de origen por línea arancelaria (criterios de 
origen, certificación del origen y otros elementos conexos) . Dado que las normas de 
origen preferenciales entraña ban el cumplimiento  de decenas de variables, hallar una 
forma sencilla de informarse sobre  esas prescripciones era un aspecto fundamental de 
la facilitación de l comercio . La herramienta era de acceso público y gratuito . Constitu ía 
un instrumento útil para que los funcionarios públicos pudieran  identificar  y comparar 
las oportunidades de acceso a los mercados . En ese sentido, es ta iniciativa tenía por 
objeto  facilitar las exportaciones de los PMA.  
- Los Miembros recibieron asimismo información actualizada de algunos Miembros 
otorgantes de preferencias acerca del examen que estaban realizando de las prácticas 
actuales en materia de origen a la luz de las Decisiones Ministeriales . En particular, los 
Miembros recibieron información actu alizada sobre  el sistema de autocertificación para 
los exportadores registrados (Sistema de Registro de E xportadores, REX) que aplicaba n 
Noruega ; Suiza; y la Unión Europea.  
- Además de la transparencia, los Miembros examinaron aspectos sustantivos de las 
prácticas en materia de origen de los Miembros otorgantes de preferencias . El Comité 
prosiguió su examen detallado de las normas de origen basadas en  el criterio de cambio 
de la clasificación arancelaria (párrafos  1.2 y  1.4 de la Decisión de Nairobi) . En ese 
contexto  también  se celebraro n en 2019 algunas reuniones bilaterales entre el Grupo 
de PMA y algunos Miembros otorgantes de preferencias.  
- Por último, los Miembros han seguido examinando la utilización de las preferencias no 
recíprocas por los PMA . La Secretaría había preparado dos notas en las que se 
examinaban la utilización de las preferencias para los productos agropecuarios 
(G/RO/W/185) y la relación  entre la utilización de las preferencias y las prescripcione s 
de expedición directa (G/RO/W/187) , respectivamente . Además, el Grupo de PMA había 
llevado a cabo un análisis detallado de las tasas de utilización de las preferencias en el 
marco de los ACPR de Suiza y de China.  
3.  Para concluir el examen anual,  la Presidenta  dio las gracias a los Miembros por su participación 
constructiva y propuso que el Comité continuara su debate técnico y específico sobre la aplicación 
de las Decisiones Ministeriales, a fin de seguir vigilando  los progresos realizados en la facilitación d el 
comercio de los PMA . 
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