G/SPS/GEN/1704/Rev.1  
 
18 de octubre de 2019  
(19-6810) Página : 1/4 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias    
 
  
SESIÓN TEMÁTICA DEL COMITÉ MSF SOBRE  PROCEDIMIENTOS  
DE APROBACIÓN  
MARTES 5 DE NOVIEMBRE DE 2019  
OMC, CENTRO WILLIAM RAPPARD, GINEBRA  
PROGRAMA  
Revisión  
En el marco del Quinto Examen del Funcionamiento y Aplicación del Acuerdo sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  (Acuerdo MSF), el Canadá presentó una propuesta al Comité de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Comité MSF) para que cons iderara la posibilidad de celebrar una 
sesión temática sobre procedimientos de aprobación en noviembre de  2019.1 En su reunión de marzo 
de 2019, el Comité MSF aprobó la propuesta.  
La sesión brindará la oportunidad de examinar la relación de ciertos concept os recogidos en el 
artículo 8 y el Anexo C del Acuerdo con los procedimientos de aprobación en el contexto del entorno 
comercial actual y también permitirá debatir cuestiones relacionadas con la aplicación del Acuerdo . 
Se centrará, entre otros temas, en lo s procedimientos de aprobación relacionados con los productos 
o categorías de productos que requieran una aprobación previa para su importación o distribución 
en el mercado, incluidos los relativos a la aprobación del uso de aditivos o al establecimiento d e 
tolerancias de contaminantes en productos alimenticios, bebidas o piensos . Esta sesión temática se 
basa en el Taller sobre Procedimientos de Control, Inspección y Aprobación que se celebró los 
días 9 y 10 de julio de  2018.2 
El primer proyecto de programa , basado en la estructura propuesta por el Canadá, se debatió en las 
reuniones del Comité MSF de julio de 2019. Se invitó a los Miembros a que formulasen observaciones 
sobre ese primer proyecto de programa y a que propusiesen oradores . Esta versión definit iva del 
programa tiene en cuenta las observaciones y sugerencias recibidas.  
La sesión temática tendrá lugar en Ginebra (Suiza) el martes 5 de noviembre de  2019 a partir de 
las 10 h, y se retomará por la tarde a las 15 h de ser necesario.  
 
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Presidenta : Sra. Debora Cumes Mariscal  
1  EL ACUERDO MSF, ORIENTACIONES Y JURISPRUDENCIA PERTINENTE  
Examen de las disposiciones del Acuerdo MSF (artículo 8 y Anexo C), de las orientaciones del Comité 
y de los informes de solución de diferenc ias pertinentes relativos a los procedimientos de aprobación.  
Orador : Sr. Rolando Alcalá, Secretaría de la OMC  
A continuación se celebrará una ronda de preguntas y respuestas y un debate.  
                                                
1 G/SPS/W/310 . 
2 G/SPS/GEN/1613/Rev.2  (programa del Taller) y G/SPS/R/91  (informe del Taller). Las exposiciones 
pueden consultarse en: https://www.wto.org/spanish/tratop_s/sps_s/workshop910718_s.htm . G/SPS/GEN/1704/Rev.1  
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  2  NORMAS INTERNACIONALES PERTINENTES  
Análisis de cómo las normas, orientaciones o recomendaciones internacionales pertinentes pueden 
servir para fundamentar los procedimientos de aprobación y contribuir a satisfacer las obligaciones 
relacionadas con los procedimientos de aprobación establecidas en el Anexo C.  
Oradores:  
▪ Codex Alimentarius : Directrices del Codex sobre prescripciones en materia de 
importación y exportación, con inclusión de la evaluación de la inocuidad de los 
alimentos obtenidos por medios biotecnológicos , Sra . Gracia Brisco, secretaría del 
Codex  
▪ CIPF : Orientaciones para determinar y justificar los requisitos fitosanitarios de 
importación, incluidos los relativos a organismos vivos modificados (OVM) que 
supongan riesgo de plagas , Sr. Brent Larson, Jefe de la Unidad de Aplicación y 
Facilitación, secretaría de la CIPF  
A continuación se celebrará una ronda de preguntas y respuestas y un debate.  
3  INTERCAMBIO ENTRE LOS MIEMBROS SOBRE SUS LOGROS, DIFICULTADES, 
CONSIDERACIONES, EFECTOS Y MEJORES PRÁCTICAS RELACIONADOS CON LOS 
PROCEDIMIENTOS DE APROBACIÓN  
Experiencias en relación con la conclusión de los procedimientos de aprobación.  
3.1  Perspectiva de los Miembros importadores  
Oradores:  
▪ Canadá : Enfoque de reglamentación del Canadá en materia de procedimientos de 
aprobación desde una perspectiva importadora, Sr. Evan Lewis, Director de la División 
de Acuerdos Comerciales del Organismo Canadiense de Inspección de Alimentos  
▪ Ucrania : Información actualizada sobre la legislación ucraniana en materia de 
procedimientos de aprobación , Dra. Olena Koreata, Jefa de la Dirección de Cooperación 
Internacional del Servicio Estatal de Inocuidad Alimentaria y Protección del Consumidor 
de Ucrania  
▪ China : Evaluación del sistema y registro de las empresas en la esfera sanitaria y 
fitosanitaria , Sr. Kong Xiaobang, Director Adjunto  de la Administración General de 
Aduanas de la República Popular China  
▪ Unión Europea : Autorización de las importaciones de alimentos de origen animal en 
la UE, Dr. John McEvoy, Jefe de Unidad de la Dirección General de Salud y Seguridad 
Alimentaria de la C omisión Europea  
▪ Sudáfrica : Experiencia en relación con la conclusión de los procedimientos de 
aprobación , Dr. Ernest Phoku, Director de los Servicios de Inspección del Departamento 
de Desarrollo Rural y Reforma Agraria de Sudáfrica  
3.2  Perspectiva de los Miemb ros exportadores  
Oradores:  
▪ Nueva Zelandia : Experiencias en cuanto a requisitos internacionales de aprobación e 
inspección , Dr. Bill Jolly, Jefe de la Estrategia de Aseguramiento del Ministerio de 
Industrias Primarias de Nueva Zelandia  
▪ Turquía : Mejora del entorno institucional mediante un enfoque participativo , 
Sr. Isil Aytemiz Danyer, Experto en la Unión Europea de la Dirección General de Asuntos 
Exteriores y de la UE del Ministerio de Agricultura y Silvicultura  G/SPS/GEN/1704/Rev.1  
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  3.3  Dificultades y costos asociados a los procedimientos de aprobación  
Oradores:  
▪ Paraguay : Dificultades asociadas a los enfoques para las aprobaciones de productos 
biotecnológicos , Sr. Santiago Bertoni, Asesor del Ministro de Agricultura para Asuntos 
de Comercio Internacional  
▪ Estados Unidos : Costos para el comercio, la inversión y la innovación de la asincronía 
en la aprobación de productos biotecnológicos , Sr. Nicholas Kalaitzandonakes, Profesor 
de la División de Ciencias Sociales Aplicadas de la Universidad de Missouri  
A continuación se celebrará  una ronda de preguntas y respuestas y un debate.  
4  ENFOQUES PARA FACILITAR LOS PROCEDIMIENTOS DE APROBACIÓN  
Panorama general de las iniciativas que podrían contribuir a que los procedimientos de aprobación 
sean más eficaces y eficientes, permitir el acceso a herramientas y tecnologías y facilitar el comercio 
internacional.  
4.1  Iniciativas de los Miembros  
Oradores:  
▪ Turquía : Aplicaciones recientes para la facilitación del comercio , Sra. Tugba Adiguzel  
Kargin, Experta en la Unión Europea de la Dirección General de Asuntos Exteriores y de 
la UE del Ministerio de Agricultura y Silvicultura ; y Sr. Mehmet Nadir Guneri, Experto 
Comercial de la Dirección General de Seguridad e Inspección de Productos del Ministerio 
de Comercio  
4.2  Perspectiva del sector privado  
Oradores:  
▪ Coalición Internacional para el Comercio de Cereales  (IGTC) : Los procedimientos 
de aprobación de productos biotecnológicos y plaguicidas desde la perspectiva del 
comercio de cereales , Sra. Krista Thomas, Vicepresidenta del Consejo de Cereales del  
Canadá y miembro del equipo de políticas sobre presencia de bajo nivel (LLP) de la  IGTC 
▪ MAIZALL (Alianza Internacional del Maíz) : Los procedimientos de aprobación de 
productos biotecnológicos y plaguicidas desde la perspectiva de los productores de 
maíz, Sr. Juan Minvielle, Presidente de MAIZALL  
A continuación se celebrará una ronda de preguntas y respuestas y un debate.  
5  CLAUSURA  
Mesa redonda moderada por el Canadá  
Debate de algunas cuestiones generales como las siguientes:  
▪ Sobre la base de los debates man tenidos durante la sesión temática, ¿qué aspectos de 
los procedimientos de aprobación permiten, en opinión de los Miembros, facilitar el 
comercio internacional?  
▪ ¿Cuáles son las principales dificultades de los procedimientos de aprobación a las que 
se enfrentan el sector y los países importadores y exportadores y que los Miembros 
deberían procurar abordar?  
▪ Como siguiente paso, ¿cómo puede el Comité MSF mejorar la aplicación de los 
procedimientos de aprobación de conformidad con las obligaciones dimanant es del 
Acuerdo MSF que facilitan el comercio?  G/SPS/GEN/1704/Rev.1  
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  ▪ ¿En qué esferas podría trabajar en el futuro el Comité MSF?  
▪ Como siguiente paso, ¿hay alguna labor que podrían emprender los organismos 
internacionales de normalización para proporcionar orientación adicional a  los Miembros 
a fin de velar por que los procedimientos de aprobación no creen obstáculos 
injustificados al comercio?  
Oradores:  
▪ Sra. Krista Thomas, Vicepresidenta del Consejo de Cereales del Canadá y miembro del 
equipo de políticas sobre presencia de bajo nivel (LLP) de la IGTC  
▪ Sr. Santiago Bertoni, Asesor del Ministro de Agricultura del Paraguay para Asuntos de 
Comercio Internacional  
▪ Sr. Carlos Álvarez Antolínez, Asesor de la Comisión Europea  
▪ Sra. Gracia Brisco, secretaría del Codex  
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