RESTRICTED  
  
S/C/M/139   
22 de agosto de 2019  
(19-5422) Página: 1/22 
Consejo del Comercio de Servicios    
 
  
INFORME DE LA REUNIÓ N CELEBRADA EL 27 DE  JUNIO DE 2019  
NOTA DE LA SECRETARÍA1 
El Consejo del Comercio de Servicios celebró una reunión el 27 de junio de 2019, bajo la presidencia 
del Embajador Muylle (Bélgica). El orden del día de la reunión figuraba en el aerograma 
WTO/AIR/CTS/19.  
El Presidente indicó que, en el marco del punto "Otros  asuntos", haría una declaración relativa al 
calendario de reuniones después de la pausa estival y la Secretaría informaría brevemente sobre los 
debates mantenidos con la División de Estadística de las Naciones Unidas acerca de la accesibilidad 
de la CPC p rovisional.  
El representante de la Unión Europea  dijo que deseaba añadir un elemento en el punto "Otros 
asuntos" para informar a las delegaciones de la iniciativa de la UE sobre preocupaciones comerciales 
específicas . 
Se adoptó  el orden del día, con sus mo dificaciones . 
1  PUNTO A: NOTIFICACIO NES DE CONFORMIDAD C ON EL PÁRRAFO 3 DEL ARTÍCULO  III, 
EL PÁRRAFO 7 DEL ART ÍCULO V Y EL PÁRRAFO  4 DEL ARTÍCULO VII DEL AGCS  
1.1.  Con respecto a las notificaciones presentadas de conformidad con el párrafo 3 del artículo III 
del AGCS (Transparencia), el Presidente  señaló a la atención del Consejo las comunicaciones 
recibidas de Macao, China (que figuraba en el documento S/C/N/946) y de la India (que figuraban 
en los documentos S/C/N/947 a 950).  
1.2.  La representante de la India dijo qu e su delegación notificaba cuatro medidas en la esfera de 
los servicios de seguros y relacionados con seguros de conformidad con el párrafo 3 del artículo III 
del AGCS, que figuraban en los documentos S/C/N/947 a S/C/N/950. Recordó que, en la reunión 
anter ior, la India había notificado seis acuerdos de conformidad con el párrafo 4 del artículo VII 
del AGCS, que figuraban en los documentos S/C/N/924 a S/C/N/929. En suma, el Gobierno de la 
India estaba realizando sinceros esfuerzos para cumplir con sus obliga ciones de notificación con 
arreglo a las diferentes disposiciones del AGCS.  
1.3.  El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las notificaciones realizadas y la 
declaración formulada.  
1.4.  Así quedó acordado . 
1.5.  Con respecto a las notificaciones presentadas de c onformidad con el párrafo 7 del artículo V 
(Integración económica), el Presidente  señaló a la atención del Consejo las comunicaciones recibidas 
del Canadá y Chile (en el documento S/C/N/65/Addendum.2); y de Bangladesh, China, la India, 
la RDP Lao, la Repúb lica de Corea y Sri Lanka (en el documento S/C/N/954).  
1.6.  El representante de los Estados Unidos  tenía una pregunta sobre la notificación del Acuerdo 
Comercial Asia -Pacífico. A juzgar por la descripción, parecía que la parte relativa a los servicios era 
simpl emente un marco para la cooperación en los sectores de servicios mediante la mejora de las 
                                                
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  S/C/M/139  
 
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  instalaciones de infraestructura, acuerdos de producción conjunta, comercialización y compra, e 
investigación y desarrollo. Como parecía un acuerdo marco muy limitad o, preguntó si el acuerdo 
contenía o no compromisos reales en materia de comercio de servicios que cumplieran los requisitos 
del artículo V del AGCS sobre la cobertura sectorial sustancial y la ausencia o la eliminación, en lo 
esencial, de toda discriminac ión. En la notificación también se mencionaba que se habían establecido 
grupos de trabajo en 2018, por lo que se preguntaba si era prematuro notificar ese acuerdo en el 
marco del CCS o el CACR.  
1.7.  La representante del Canadá  explicó que el ALC modernizado ent re el Canadá y Chile había 
entrado en vigor en febrero de 2019, y había representado otro hito en la relación bilateral entre los 
dos países, fundamentado en más de 20 años de asociación económica sólida y satisfactoria.  
1.8.  Esa asociación era un gran ejemplo de dos países que se habían beneficiado de la eliminación 
de obstáculos entre ellos. El comercio bilateral casi se había cuadruplicado desde la entrada en vigor 
en 1997 del acuerdo de libre comercio entre los dos países. El comercio bilateral de servicios había 
alcanzado los 339 millones de dólares en 2017, y con el acuerdo modernizado seguirían aumentando 
las oportunidades en esa esfera en ambos países.  
1.9.  El acuerdo modernizado también brindaba una oportunidad para hacer que el acuerdo fuese 
más inclusivo, c omo ilustraba la adición de un capítulo sobre comercio y género, que constituía una 
cuestión prioritaria para el Canadá. En ese capítulo se reconocía la importancia de incorporar una 
perspectiva de género a las cuestiones económicas y comerciales para vela r por que el crecimiento 
económico fuera inclusivo. En él también se preveía un marco para que el Canadá y Chile llevasen 
a cabo actividades de cooperación sobre cuestiones relativas al género y el comercio y se establecía 
un comité bilateral en el marco d el ALC Canadá -Chile que supervisaría esas actividades.  
1.10.   El representante de Chile se sumó a la declaración del Canadá y destacó las excelentes 
relaciones comerciales existentes entre los dos países, que habían alcanzado un nuevo hito con la 
entrada en vigor del acuerdo bilateral de libre comercio modernizado en febrero de 2019. 
Ese acuerdo bilateral, que había estado en vigor durante más de 20 años, había resultado de gran 
utilidad para sacar partido de las posibilidades comerciales entre el Canadá y Chile, en especial en 
lo que respecta al comercio de servicios. En la nueva versión mod ernizada se habían incluido 
capítulos nuevos y se habían actualizado los capítulos ya existentes. Entre los capítulos nuevos, 
deseaba destacar el dedicado al comercio y el género, orientado al logro de un comercio más 
inclusivo. Chile esperaba avanzar en l a aplicación del programa para el comercio inclusivo con el 
Canadá y también con el resto de sus interlocutores comerciales.  
1.11.   El Presidente  propuso que el Consejo tomase nota de las notificaciones presentadas y las 
declaraciones formuladas y remitiese los a cuerdos notificados al Comité de Acuerdos Comerciales 
Regionales para su consideración.  
1.12.   Así quedó acordado . 
1.13.   El Presidente  señaló a la atención de las delegaciones el hecho de que, en su reunión prevista 
para los días 17 y 18 de septiembre, el CACR examinar ía dos acuerdos comerciales regionales que 
abarcaban el comercio de servicios. Los acuerdos en cuestión eran la Alianza del Pacífico y el acuerdo 
entre la UEEA y Viet Nam. Confiaba en que la información que había proporcionado resultara útil a 
las delegaci ones al organizar su tiempo.  
1.14.   Pasando a las notificaciones presentadas con arreglo al párrafo 4 del artículo VII 
(Reconocimiento), el Presidente  señaló a la atención del Consejo las comunicaciones recibidas de 
Australia y Nueva Zelandia (que figuraba en el documento S/C/N/951) y de Montenegro 
(que figuraban en los documentos S/C/N/952 y 953).  
1.15.   La representante de Sudáfrica  deseaba informar a los Mi embros que, de conformidad con la 
declaración anterior de su delegación sobre el nivel crónicamente bajo de cumplimiento de las 
prescripciones de notificación existentes en la OMC, en particular con respecto al párrafo 3 del 
artículo III del AGCS, su deleg ación presentaría un documento conjuntamente con otros 
copatrocinadores titulado "Un enfoque inclusivo de la transparencia y las prescripciones en materia 
de notificación en la OMC". Reiteró que Sudáfrica estaba planteando la cuestión con el objetivo de 
realizar un ejercicio en el que la introducción de mejoras sistémicas en el funcionamiento de los S/C/M/139  
 
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  órganos de la OMC se realizase en interés de todos los Miembros, en lugar de introducir lo que 
muchos Miembros consideraban que eran mejoras selectivas. Esperab a con interés debatir la 
cuestión más ampliamente después del verano.  
1.16.   El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las notificaciones realizadas y la 
declaración formulada.  
1.17.   Así quedó acordado . 
2  PUNTO B: PUESTA EN P RÁCTICA DE LA EXENCI ÓN PARA LOS PMA EN LA ESFERA DE LOS 
SERVICIOS  
2.1.  El Presidente  recuerda que, en la reunión de marzo, el Consejo había debatido la organización 
de la sesión específica que había acordado celebrar como parte del proceso encaminado al examen 
de la aplicación de las preferencias  notificadas en el marco de la exención para los PMA en la esfera 
de los servicios. En esa reunión, el Grupo de PMA había informado al Consejo de que había iniciado 
consultas bilaterales con los Miembros notificantes y de que solicitaría asistencia al Pres idente tras 
la celebración de esas consultas.  
2.2.  Atendiendo a una petición del Grupo de PMA, el Presidente había celebrado dos rondas de 
consultas informales con el Grupo de PMA y los Miembros notificantes, los días 13 y 23 de mayo, 
con miras a alcanzar la co nvergencia con respecto a la estructura propuesta para la sesión específica.  
2.3.  Durante dichas consultas, hubo un amplio acuerdo entre los participantes en estructurar la 
sesión específica en dos partes. La Parte I se organizaría como un taller, en el que los  Miembros y 
las partes interesadas pertinentes podrían intercambiar información relacionada con la participación 
de los PMA en el comercio de servicios. La Parte II se organizaría como una reunión formal del 
Consejo.  
2.4.  Por lo que respecta a la Parte I de la sesión específica, al término de las consultas se había 
sugerido que la Secretaría elaborara un proyecto de programa para el taller, sobre la base de la 
información y las observaciones intercambiadas entre los PMA y los Miembros notificantes. 
El proyecto d e programa figuraba en el documento JOB/SERV/290.  
2.5.  Con respecto a la Parte II, para que el diálogo durante la reunión formal del Consejo fuera 
fructífero, los participantes en las consultas habían pedido al Presidente que preparase los puntos 
del orden del día de dicha reunión, así como una anotación que pudiese ofrecer contexto y 
orientación a los Miembros para preparar su participación y estructurar sus intervenciones. Esos dos 
elementos quedaron reflejados en la "Nota del Presidente" contenida en el docum ento 
JOB/SERV/289.  
2.6.  Por último, en lo que se refiere a la fecha de la sesión específica, el Grupo de PMA había 
expresado su preferencia por celebrarla a finales de octubre, y no había habido oposición a esa 
propuesta durante las consultas. Por tanto, como s e indicaba en la Nota del Presidente, las fechas 
propuestas fueron el  29 de octubre para el taller y el 30 de octubre para la reunión formal específica 
del Consejo.  
2.7.  El representante del Senegal , en nombre del Grupo de PMA, dio las gracias al Presidente por  
la nota incluida en el documento JOB/SERV/289. El Grupo había examinado la nota y había 
constatado que reflejaba de manera precisa las consultas que el Presidente había celebrado; el 
Grupo también consideró adecuado el orden del día propuesto para el deba te específico. Los PMA 
también habían examinado el proyecto de la Secretaría contenido en el documento JOB/SERV/290 
y habían constatado que el proyecto del programa del taller también era adecuado y estaba en 
consonancia con las consultas que el Presidente  había celebrado. Habían examinado las fechas 
concretas propuestas para los dos eventos previstos y las aceptaron con agrado. El Grupo esperaba 
que a los demás Miembros esas fechas les parecieran adecuadas.  
2.8.  El Presidente  observó que las dos notas habían co ntado con el acuerdo del Consejo y propuso 
que el Consejo tomara nota de la declaración formulada. Dijo que el Consejo volvería a tratar ese 
punto en su siguiente reunión.  S/C/M/139  
 
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  2.9.  Así quedó acordado . 
3  PUNTO C: PROGRAMA DE  TRABAJO SOBRE EL CO MERCIO ELECTRÓNICO  
3.1.  El Presidente  recordó que en ese punto del orden del día figuraba un subpunto denominado 
"intercambio de información y experiencias sobre la base de comunicaciones presentadas por los 
Miembros". Tenía entendido que la delegación de China tenía previsto hacer un a breve declaración 
en relación con ese subpunto, a fin de presentar algunos de sus programas de comercio electrónico 
que contribuían a lograr un crecimiento inclusivo y sostenible. Para la reunión también se había 
recibido una comunicación de los Estados Unidos, que figuraba en el documento S/C/W/382 y llevaba 
por título "Beneficios económicos del flujo transfronterizo de datos".  
3.2.  El representante de China  dijo que su delegación deseaba aprovechar la oportunidad para 
compartir algunos ejemplos de casos prác ticos relativos al comercio electrónico que ilustraban la 
manera en que el comercio electrónico ayudaba a promover el desarrollo industrial y el comercio 
internacional, propiciando un crecimiento inclusivo y sostenible, el desarrollo rural y la reducción d e 
la pobreza.  
3.3.  El primer estudio de un caso práctico presentado, que concernía a la empresa china Haier, se 
refería a la creación de un círculo ecológico "Internet+industria" ventajoso para todos. El orador 
explicó que esa empresa era un grupo multinacional  líder en la fabricación de aparatos electrónicos 
de consumo y electrodomésticos con sede en Qingdao, China, cuyos ingresos por ventas se situaron 
en torno a los 38.000 millones de dólares EE.UU. en 2018. La empresa diseñaba, desarrollaba, 
fabricaba y vend ía aparatos de aire acondicionado, lavadoras, neveras, televisores, teléfonos 
móviles, ordenadores (computadoras) y hornos microondas. En 2008 había modularizado el sistema 
de diseño y fabricación de productos de toda la empresa. Pasando de la modularizaci ón a la 
automatización, y después de la fábrica sin personal a la fábrica interconectada, había establecido 
por primera vez el sistema de ecosfera y el sistema del modelo de negocio de las fábricas 
interconectadas, demostrando así el efecto de la transform ación de la fabricación en serie a la 
personalización masiva.  
3.4.  El orador señaló que los beneficios económicos generales de las fábricas interconectadas de 
Haier eran evidentes. La eficiencia general de las fábricas interconectadas había mejorado 
significati vamente, la duración de la fase de desarrollo de productos se había reducido más del 20%, 
el plazo de entrega había pasado de 21 días a entre 7 y 15 días, y el grado de utilización de la 
energía había aumentado un 5%.  
3.5.  Indicó que la multinacional había crea do una ecosfera ventajosa para todos que abarcaba tanto 
los equipos informáticos como el uso en red. Al usar los productos en red para incrementar la 
interconexión hombre -máquina y la participación del usuario en todo el proceso, había creado un 
"círculo d e usuarios", que proporcionaba a los usuarios soluciones de producto más inteligentes y 
favorecía además que todas las partes crearan valor para los usuarios y lograran una situación 
ventajosa para todos.  
3.6.  Desde la fabricación en serie hasta la personalizac ión masiva, la empresa había conseguido la 
fluidez, la transparencia y la visualización de la experiencia de los usuarios. En ese momento 
trabajaba con tres modos de personalización, a saber, la personalización modular, la personalización 
masiva y la perso nalización exclusiva, lo que permitía a los usuarios mejorar aún más su experiencia 
en una gama completa y en un ciclo completo.  
3.7.  El orador pasó a continuación al segundo estudio de un caso práctico, en el que se ilustraba la 
manera en que las plataformas d e comercio electrónico transfronterizo favorecían la optimización 
de las cadenas industriales. El estudio se refería a NetEase Kaola, la plataforma de comercio 
electrónico transfronterizo de venta al por menor e importación más grande de China. NetEase Kao la, 
junto con otras plataformas de comercio electrónico transfronterizo, había reunido miles de marcas 
de diferentes países. A modo de ejemplo, el número de marcas extranjeras había sido de 279 
en 2018. La plataforma de comercio electrónico transfronterizo  había permitido en especial que las 
marcas de alta calidad de los países en desarrollo participaran activamente en la competencia 
mundial.  S/C/M/139  
 
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  3.8.  Utilizando los productos de látex tailandeses como ejemplo, el orador indicó que, a finales 
de 2015, NetEase Kaola había producido un documental de televisión en el que se mostraba el 
proceso de fabricación de las almohadas de látex de Tailandia y su venta a los consumidores chinos 
por medio de las plataformas de comercio electrónico transfronterizo. Tras la difu sión del 
documental, las ventas de productos de látex tailandeses habían crecido un 466% en 5 meses y las 
exportaciones a China del sector del látex de Tailandia habían aumentado más del 100% en 2016. 
Además, la industria local había pasado de exportar mat erias primas a exportar productos como 
almohadas y colchones, de modo que el margen de beneficio bruto se había multiplicado por 6. 
Había creado un escenario ventajoso para todos, ya que había favorecido la mejora de la industria 
local y la comodidad de lo s usuarios en todo el mundo.  
3.9.  El orador prosiguió señalando que una de las principales ventajas que reportaba el comercio 
electrónico transfronterizo era la eliminación de la asimetría de la información en el ámbito del 
comercio internacional. Permitía pone r rápidamente en contacto la oferta y la demanda en el 
mercado internacional y ofrecía diferentes servicios en un solo lugar, entre ellos el despacho de 
aduana y las soluciones de venta. De ese modo aumentaba enormemente la eficiencia y se creaban 
nuevas o portunidades para que las marcas pequeñas y medianas de todo el mundo se introdujeran 
en los mercados mundiales, lo que les permitía mejorar progresivamente su posición en la cadena 
de valor mundial y convertirse en participantes fundamentales de la indust ria. 
3.10.   El representante de los Estados Unidos  dio las gracias a China por su presentación, que 
complementaba perfectamente el documento que la delegación estadounidense había presentado al 
demostrar la importancia del comercio electrónico y el flujo de datos  transfronterizos, ya que 
presumiblemente las empresas objeto de los estudios de casos prácticos presentados por China 
necesitarían contar con funciones de flujo de datos.  
3.11.   Su delegación entendía que los Miembros habían contado con un plazo muy breve de tie mpo 
para examinar la comunicación de los Estados Unidos, y en ese contexto deseaba destacar solamente 
tres puntos: uno, el propósito de la comunicación; dos, algunas de las características principales de 
la comunicación; y tres, nuevas ideas que podrían ex aminarse.  
3.12.   El orador se refirió al primer punto, el propósito de la comunicación. En la última Conferencia 
Ministerial, los Ministros habían dado instrucciones a los Miembros para revitalizar las actividades en 
el marco del Programa de Trabajo sobre el Come rcio Electrónico. Al mismo tiempo, varios Miembros 
habían entablado negociaciones para alcanzar un ambicioso acuerdo sobre el comercio electrónico y 
el comercio digital. Así pues, la comunicación estaba concebida para que los Miembros 
comprendieran mejor l a importancia de los flujos de datos transfronterizos en la expansión del 
comercio electrónico y el comercio en general por medio del intercambio de información en el marco 
del Programa de Trabajo, y servir al mismo tiempo como complemento de las labores e n curso para 
lograr un resultado ambicioso en las negociaciones sobre comercio electrónico que se habían 
celebrado la semana anterior. Por lo que había oído, había sido un debate provechoso en el que los 
participantes habían intercambiado información de ma nera constructiva.  
3.13.   A continuación habló de algunas de las características principales del documento. 
El representante deseaba destacar especialmente tres de ellas. En primer lugar, el documento se 
refería al reto de hallar un equilibrio que permitiera sati sfacer los objetivos de política pública y, al 
mismo tiempo, preservar los considerables beneficios económicos y comerciales de una actividad 
que solo es posible gracias a la transmisión y utilización de los datos. En segundo lugar, destacó la 
importancia que revestían los datos para todos los sectores: para los servicios, para las 
manufacturas y para la agricultura, no solamente para el sector de las TIC. De forma análoga, los 
beneficios de los flujos de datos eran especialmente importantes para las pymes y los países en 
desarrollo. No eran solamente las grandes empresas y los países desarrollados los que se 
beneficiaban de los flujos de datos. En el documento se citaban algunos ejemplos al respecto, en 
especial ejemplos concretos de servicios prestados por  proveedores de servicios de países en 
desarrollo, incluso de PMA, que dependían de los flujos de datos transfronterizos. En tercer lugar, el 
documento examinaba los retos que les aguardaban en el futuro, como el trato que debía darse a 
los datos personale s -privacidad y seguridad - y la posible fragmentación de las respuestas a esos 
problemas, que aumentaría el costo de la observancia y podría imponer cargas al comercio.  
3.14.   El orador pasó a referirse al tercer punto que deseaba destacar, a saber, los pasos que  se 
podían seguir en el futuro. El orador propuso que los Miembros podrían estudiar las formas de evitar 
esa fragmentación de las respuestas mediante el intercambio de experiencias y quizá con la S/C/M/139  
 
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  invitación de los grupos que estaban trabajando en el establ ecimiento de normas en esa esfera, 
como la OCDE o el APEC. El intercambio de información y experiencias podría ser una forma útil de 
aprovechar el Programa de Trabajo. Los Estados Unidos estaban dispuestos a trabajar con otros 
Miembros para encontrar la me jor manera de revitalizar esos debates.  
3.15.   La representante del Canadá  aprovechó la oportunidad para destacar algunas características 
de la Oficina de Facilitación del Comercio del Canadá. Ese organismo era un importante interlocutor 
en la labor de apoyo dest inada a que los países en desarrollo promovieran el sector privado, 
extrajesen el máximo partido de los acuerdos de libre comercio con el Canadá y fomentasen el 
crecimiento de sus economías. La Oficina de Facilitación del Comercio del Canadá era una 
organi zación sin ánimo de lucro, cuyos proyectos estaban financiados principalmente por el Gobierno 
canadiense a través del Ministerio de Asuntos Mundiales del Canadá sobre la base del principio de 
los costos compartidos con los asociados en proyectos comunes y las empresas participantes.  
3.16.   La oradora indicó que en el sitio web de los Servicios de Información Comercial de la Oficina 
de Facilitación del Comercio del Canadá se ofrecía información actualizada, actividades de 
aprendizaje electrónico y registro en línea  con un uso estratégico de la tecnología para aprovechar 
al máximo las oportunidades de conectar a los exportadores de los países en desarrollo con los 
compradores. Más concretamente, en el marco de los Servicios de Acceso al Mercado Canadiense 
(CMAS), la Oficina de Facilitación del Comercio del Canadá también prestaba servicios basados en 
la web a los exportadores de los países en desarrollo y los importadores canadienses. Los servicios 
prestados se centraban en la facilitación de información general y esp ecífica por sectores, 
asesoramiento y vínculos para los exportadores que buscaban o aplicaban una estrategia de entrada 
en el mercado para exportar sus productos o servicios al Canadá. También se brindaba a los 
exportadores la oportunidad de publicar sus p roductos de exportación en una base de datos utilizada 
por más de 1.200 importadores canadienses. Para complementar y mantener los servicios 
destinados a los exportadores de los países en desarrollo, la Oficina de Facilitación del Comercio del 
Canadá prest aba un servicio de información a los importadores canadienses interesados en obtener 
productos de las economías emergentes y en desarrollo. Se trataba principalmente de una base de 
datos que se podía consultar para identificar nuevos productos o proveedore s y de un boletín de 
noticias personalizado. La oradora enumeró los principales resultados obtenidos desde la puesta en 
marcha del proyecto CMAS: 10.000 exportadores e importadores se habían registrado en la base de 
datos de proveedores extranjeros de la O ficina de Facilitación del Comercio del Canadá, abriendo 
paso a cientos de colaboraciones nuevas; 3.200 pymes de países en desarrollo habían recibido 
formación (según datos de enero de 2018); 93 empresas habían realizado ventas de exportación 
por valor de más de 18.000.000 dólares, lo que aportó importantes ingresos a sus comunidades; 
el 27% de las ventas de exportación correspondían a pymes gestionadas por mujeres; y se había 
movilizado fondos por 1 millón de dólares procedentes del sector privado y de otr os interlocutores.  
3.17.   Volviendo a la comunicación estadounidense, la representante dio las gracias a los Estados 
Unidos por enviar y presentar su documento dedicado a los beneficios económicos de los flujos de 
datos transfronterizos. El Canadá apoyaría una de cisión en esa esfera y consideraba que el 
documento era detallado y oportuno, dado el debate en curso en la OMC con respecto a esa cuestión.  
3.18.   La economía digital y la digitalización del comercio internacional habían creado nuevas 
oportunidades para promover  el crecimiento económico inclusivo, gracias especialmente a la 
eliminación de las distancias, el aumento de la conectividad, la disminución de los costos de 
transacción y la facilitación de la participación económica de los grupos desfavorecidos e 
infrarr epresentados (por ejemplo, las pymes, las mujeres, los pueblos indígenas, las personas con 
discapacidad y los jóvenes, entre otros); todo ello habría sido imposible sin la capacidad de enviar 
datos e información a través de las fronteras.  
3.19.   Los flujos de dat os, que constituían el principal motor de la economía digital, contribuyeron 
de manera indirecta a reducir la brecha digital entre hombres y mujeres en todo el mundo, ya que 
los datos podían transmitirse sin obstáculos dentro de un mismo mercado y de un me rcado a otro. 
El uso de plataformas digitales, posible gracias a los flujos de datos, podía ofrecer a las mujeres un 
buen número de oportunidades adicionales, en especial la posibilidad de superar los desafíos con 
respecto a la movilidad física, el acceso a nuevos mercados y conocimientos, además de permitirles 
tener horarios laborales flexibles y complementar los ingresos familiares. Las plataformas en línea 
podrían permitir a las mujeres acceder con mayor facilidad a nuevos mercados de productos, lo que, 
a su vez, podría impulsar la innovación en el espacio digital. El uso de plataformas digitales, por lo 
tanto, podría dar lugar a tasas de empleo femenino relativamente más altas en esas plataformas S/C/M/139  
 
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  que en las industrias o empresas tradicionales, como se pu ede observar en el ejemplo de Uber frente 
a los taxis tradicionales, en el que la proporción de mujeres conductoras de Uber casi duplicaba la 
registrada en los taxis tradicionales (el 14% y el 8%, respectivamente).  
3.20.   Como habían indicado los Estados Unidos, el comercio digital podía ofrecer beneficios y crear 
nuevas oportunidades para todos los sectores de la economía que realizaran transacciones 
comerciales a través de Internet. El Canadá creía que tenía el potencial para mejorar la participación 
económica d e los grupos infrarrepresentados o desfavorecidos, como las mujeres, las pymes, los 
jóvenes, las personas con discapacidad y los pueblos indígenas, y, por extensión, para incrementar 
el número de participantes activos en la economía digital en los países e n desarrollo, contribuyendo 
así al desarrollo económico general.  
3.21.   A continuación, la representante solicitó una aclaración de los Estados Unidos. El párrafo 33 
de la comunicación de los Estados Unidos daba a entender que una manera de superar los desafíos 
que planteaban las diferencias en los enfoques de la reglamentación con respecto a cuestiones como 
la privacidad o la ciberseguridad era identificar los regímenes de interoperabilidad, como por ejemplo 
las normas de la ISO, que se reconocerían en el ámbito de las normas comerciales. Preguntó si los 
Estados Unidos podían proporcionar más información sobre los tipos de normas o instrumentos 
acordados a escala internacional que estaban considerando.  
3.22.   La representante de Australia  recordó que su delegación había facilitado información sobre la 
estrategia de Australia para la economía digital en la reunión anterior; manifestó su satisfacción por 
la presentación de China, el documento de los Estados Unidos y la declaración del Canadá en esa 
reunión. Esas aportacione s contribuían eficazmente a que los Miembros comprendieran los retos y 
las oportunidades que presentaban el comercio electrónico y el comercio digital. Resultaba 
especialmente útil disponer de ejemplos comerciales reales de diferentes sectores de servicios , 
regiones geográficas, niveles de desarrollo y tamaño de las empresas, en particular las pymes. 
Su delegación seguía acogiendo con satisfacción que se compartiera información sobre esas 
cuestiones en el CCS y apoyaba la propuesta de los Estados Unidos de contar con presentaciones de 
otros organismos como la OCDE y el APEC para conocer su labor más reciente en esa esfera.  
3.23.   El representante del Senegal, en nombre del Grupo de PMA , dio las gracias a los Estados 
Unidos por su comunicación, que facilit aba más información sobre la opinión y las expectativas de 
los Estados Unidos en relación con el asunto de los flujos de datos transfronterizos. El Grupo de PMA 
dio las gracias especialmente a los Estados Unidos por dar a conocer su opinión en el marco del  
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, que, junto con la moratoria, debía renovarse a 
finales de año. Sin embargo, la cuestión de los flujos de trabajo transfronterizos también afectaba 
a los modos 1 y 2 en el contexto de los servicios. Era im portante que los Miembros examinasen esas 
cuestiones, en particular su repercusión en los PMA. Aunque en el documento de los Estados Unidos 
figuraban algunos ejemplos que hacían referencia a los PMA, el Grupo de PMA pediría a los Estados 
Unidos si podía fa cilitar más información en relación con todos los PMA y las ventajas y las 
repercusiones en los compromisos de los PMA en materia de servicios.  
3.24.   Con respecto al comercio electrónico, el Grupo de PMA deseaba comunicar en el CCS las 
opiniones que había expres ado en el Consejo del Comercio de Mercancías. Como se acercaba la 
fecha de expiración del plazo para la Decisión sobre el Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico, que finalizaba a finales de 2019, el Grupo de PMA instó a los cuatro órganos elegid os 
para trabajar en el marco del Programa de Trabajo a analizar más a fondo los beneficios y los costos 
que el comercio electrónico tendría para los PMA. Los PMA estaban muy interesados en ambos 
aspectos de esa plataforma y en la importancia del comercio e lectrónico en la mejora del comercio 
para los comerciantes y los consumidores de los PMA.  
3.25.   El Grupo de PMA había identificado varios desafíos para los PMA con respecto a la utilización 
del comercio electrónico que debían tenerse en cuenta en el Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico.  Esos desafíos eran: pocos conocimientos sobre comercio electrónico en las empresas, 
los organismos gubernamentales y los organismos de reglamentación; falta de mecanismos para 
poner en marcha empresas que se dedicasen  al comercio electrónico; preocupaciones sobre los 
posibles efectos adversos del comercio electrónico y cómo mitigarlos; escasez de infraestructura 
de TIC asequible (por ejemplo, Internet, cobertura de banda ancha, electricidad, e infraestructura y 
servici os de telecomunicaciones); acceso limitado a las tarjetas de crédito, el principal instrumento 
para el pago en línea, y alta incidencia de consumidores sin cuenta bancaria o con poca experiencia 
con respecto a los pagos en línea; instalaciones inadecuadas para la entrega física de las compras S/C/M/139  
 
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  en línea; desconfianza de los usuarios en cuanto a la calidad y la eficacia; sistemas de pagos en 
línea inadecuados; financiación comercial limitada para las empresas de comercio electrónico de 
los PMA; escasez de cono cimientos en las empresas interesadas en utilizar el comercio electrónico 
para utilizar las TIC de manera estratégica para el comercio B2B, B2C o B2G y la compra y venta de 
productos y servicios; falta de datos estadísticos sobre el comercio electrónico en  los PMA; y marcos 
jurídicos y reglamentarios deficientes en esferas necesarias como, por ejemplo, leyes de protección 
de los consumidores.  
3.26.   Pasando a su propia capacidad nacional, el representante del Senegal  dio las gracias a los 
Estados Unidos por su com unicación en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico. Constituía una gran contribución a los debates y las deliberaciones de los Miembros 
sobre los flujos de datos transfronterizos, los beneficios conexos y las preocupaciones y los i ntereses 
al respecto. Su delegación esperaba con interés un debate más a fondo en la OMC sobre medidas 
de política que apoyasen el crecimiento digital, en especial en los países en desarrollo y los PMA, y 
garantizasen al mismo tiempo un equilibrio normativ o entre los diferentes intereses.  
3.27.   El orador se mostró de acuerdo con los Estados Unidos en que la digitalización y la 
transformación digital podían beneficiar a los consumidores, las empresas y las economías de todo 
el mundo. Según la comunicación, el fluj o de datos se había traducido en una contribución estimada 
de USD  7,8 billones a la actividad económica mundial, equivalente al 10% del PIB mundial. Al orador 
le interesaba obtener más información sobre la manera en que ese flujo de datos había contribuido  
al PIB de los PMA y los países de ingresos bajos. En otras palabras, quería saber cuál era la 
participación de esos países en la actividad económica mundial estimada en USD  7,8 billones.  
3.28.   Sin entrar a prejuzgar la respuesta a esas preguntas, el representan te preveía que el número 
no se conocería o bien sería bajo por las razones ya indicadas en la declaración de los PMA, en 
especial la brecha digital, la falta de infraestructuras y competencias básicas, y la escasez de 
servicios basados en las TIC. También manifestó su interés por recibir más información sobre el 
vínculo entre la implantación de bancos como Ecobank en muchos países africanos y la libre 
circulación de los datos. En opinión de su delegación, podría ser el resultado de la libre circulación 
de personas y las políticas de establecimiento adoptadas en la comunidades económicas regionales.  
3.29.   A juicio del Senegal, para beneficiarse plenamente de la economía de los datos, los gobiernos 
tenían que poner en práctica las políticas y las estrategias adecuad as que favorecieran la aparición 
de un ecosistema propicio para que las empresas naciesen, creciesen y fuesen competitivas en los 
mercados regionales e internacionales. Muchos países en desarrollo y PMA estaban quedando 
rezagados en cuanto a política y est rategia digitales, política de datos, almacenamiento y 
procesamiento de datos, computación en la nube e inteligencia artificial. El Senegal había iniciado el 
proceso de elaboración de su estrategia para el comercio electrónico, con la ayuda del Marco 
Integ rado mejorado y sobre la base de la evaluación rápida de la preparación para el comercio 
electrónico y el programa Senegal Digital 2025. Su delegación agradeció el apoyo que los Miembros 
y los asociados para el desarrollo pudieran aportar para la finalizac ión del proceso de elaboración y 
para la fase de aplicación. Como había indicado el Grupo Africano en intervenciones anteriores, el 
Senegal también instaba a los Miembros a seguir compartiendo las experiencias y mejores prácticas 
que les habían conducido c on éxito hasta la transformación digital.  
3.30.   Señaló que los datos se habían considerado el nuevo petróleo, y algunos incluso lo habían 
comparado con el aguacate, pero lo que permanecía constante en opinión del Senegal era que los 
datos constituían la materia prima de la economía digital y que su recopilación, almacenamiento y 
procesamiento planteaban preocupaciones legítimas que iban más allá de la privacidad. De hecho, 
a los Miembros les preocupaba el tratamiento de los datos personales de sus ciudadanos y te nían el 
derecho a reglamentar en esa esfera. Añadió que los Miembros también tenían el derecho de 
preservar sus intereses legítimos en materia de política pública con respecto a los flujos de datos y 
la localización de los datos. Esos intereses podrían est ar vinculados con la seguridad nacional, el 
cumplimiento de la ley y la regulación del mercado, unos aspectos que exigían que las autoridades 
competentes pudieran acceder a los datos con facilidad. A propósito de esa cuestión, preguntó si 
exigir que se alm acenase localmente una copia de los datos constituía una restricción a la libre 
circulación de los datos. Algunos Miembros habían indicado que ese requisito podría ser gravoso 
para las empresas, especialmente para las MIPYME. Aunque su delegación reconocía  ese hecho, el 
Senegal también instó a los Miembros a evaluar el costo que tenía para las autoridades locales 
acceder a los datos cuando estaban almacenados en otros países.  S/C/M/139  
 
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  3.31.   El Senegal reconoció que debía establecerse un equilibrio adecuado entre la necesi dad de que 
haya flujos de datos transfronterizos, la conservación de los objetivos legítimos con respecto a la 
política pública -una noción que tenía que circunscribirse y comprenderse - y la protección de la 
privacidad. Además, la cuestión relativa al trat amiento de los datos personales y de los datos no 
personales también debía debatirse en el CCS, ya que distinguir entre esos dos tipos de datos solía 
resultar difícil. Su delegación veía con agrado que se continuaran las deliberaciones sobre esa 
cuestión.  
3.32.   El representante de Suiza  dio las gracias a China por su presentación de estudios de casos 
prácticos y a los Estados Unidos por su comunicación relativa a los beneficios económicos que 
reportaban los flujos de datos transfronterizos. El progreso tecnológic o y la digitalización habían 
producido un importante aumento de los flujos de datos transfronterizos. Los datos habían permitido 
la aparición de nuevos servicios y se habían convertido en una parte integral del proceso de 
producción de muchos bienes. Los b eneficios, pero también los riesgos, que entrañaba el papel cada 
vez mayor que los datos desempeñaban en las actividades económicas y el comercio internacional 
eran motivo de debate.  
3.33.   Suiza consideraba que documentos como el elaborado por los Estados Unidos  contribuían a 
que los Miembros comprendieran mejor los flujos de datos transfronterizos y apoyaba la idea de 
invitar a organismos internacionales como la OCDE y el APEC a que expusieran su labor más reciente 
a ese respecto en una futura reunión del Consej o. Suiza seguiría apoyando el diálogo internacional 
sobre ese asunto, tanto en las negociaciones en curso para alcanzar un acuerdo relativo al comercio 
electrónico como, de manera más amplia, en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónic o. 
3.34.   El representante de Nueva Zelandia  dio las gracias a los Estados Unidos y China por su 
documento y su presentación, respectivamente, y manifestó que era interesante comprobar que los 
dos países coincidían en algunos aspectos. Deseaba presentar un par de  respuestas iniciales al 
documento de los Estados Unidos y añadir al debate un pequeño ejemplo del sector digital de la 
economía de Nueva Zelandia.  
3.35.   Destacó dos puntos de la comunicación de los Estados Unidos.  En primer lugar, el asunto 
fundamental tratado en el documento era la necesidad de equilibrar las cuestiones relativas a la libre 
circulación de los datos y la importancia de los datos para todas las economías con los intereses 
legítimos en materia de política pública que también tenían que ver con los  datos , por ejemplo, como 
ya había mencionado el Senegal, las cuestiones relativas a la privacidad, la ciberseguridad y la 
necesidad de regular la economía en línea y de hacer cumplir esa reglamentación. Ese equilibrio se 
había considerado vital en el docu mento de los Estados Unidos, lo que ha llamado considerablemente 
la atención a Nueva Zelandia.  
3.36.   En segundo lugar, a la luz del perfil comercial ligeramente diferente de Nueva Zelandia en 
comparación con el de los Estados Unidos en particular, pero también con el de otras economías 
desarrolladas, el orador destacó que los flujos de datos no eran importantes solamente para las 
empresas de TI o de tecnología tradicionales. Para Nueva Zelandia, los datos y la digitalización eran 
básicos en su estrategia  de desarrollo económico más amplia, en especial en esferas como la 
agrotecnología, que los Estados Unidos también habían incluido en su documento. La agrotecnología 
podía favorecer una producción eficiente que necesitase pocos insumos, mejorar el rendimie nto, 
facilitar la gestión del riesgo y contribuir a controlar la seguridad de los productos y la inocuidad de 
los alimentos para fomentar la confianza a ese respecto. El orador indicó que se trataba de problemas 
a los que todos los Miembros hacían frente; el comercio de servicios digitales, junto con la tecnología, 
podía promover el crecimiento de la agricultura y dar respuesta a muchos de esos problemas. 
Las exportaciones en el sector de la agrotecnología de Nueva Zelandia habían permanecido estables 
en to rno a los 1.500 -1.600 millones de dólares anuales en los últimos años, pero el nivel de 
inversiones totales en agrotecnología había aumentado más del 50% en los 5 años anteriores.  
3.37.   Por último, el orador destacó un pequeño ejemplo de Nueva Zelandia, a saber,  las aplicaciones 
móviles y los juegos. Unas investigaciones recientes, que aún no se habían publicado, habían 
valorado el sector del juego interactivo de Nueva Zelandia en 2018 en 143 millones de dólares 
aproximadamente, una cifra relativamente importante  para los niveles del país. Era significativo que 
el 93% de esa cuantía procediera únicamente de las exportaciones digitales. La tecnología digital y 
los flujos de datos, que eran inherentes a esos servicios, hicieron posible que los desarrolladores 
obtuvi eran con facilidad más ingresos directamente por los servicios que ofrecían al favorecer la S/C/M/139  
 
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  autopublicación. En las investigaciones que el orador había mencionado también se indicaba que, 
por término medio, los productores de las aplicaciones móviles y los  juegos en cuestión recibieron 
el 70% de los ingresos, mientras que el 30% restante fue a parar a las plataformas de distribución, 
lo que suponía básicamente una inversión en ese tipo de relación, en la que los productores 
solamente recibían el 30% cuando se utilizaba un modelo de publicación tradicional, e incluso menos 
en el caso de la venta al por menor de consolas, en la que el porcentaje se situaba en torno al 15%. 
Se podían extrapolar de ese ejemplo algunos elementos muy interesantes en cuanto a los b eneficios 
para los productores relativamente pequeños de aplicaciones móviles y juegos en línea y los 
beneficios para las MIPYME y las personas que participaban en ellas. Por último, observó que el 
juego interactivo, que era el término que había utilizado como fórmula abreviada, no comprendía 
solamente el juego interactivo como actividad de ocio, sino que también incluía, por ejemplo, las 
aplicaciones educativas y de formación y las aplicaciones sanitarias, lo que significaba que había 
mayores beneficios po r extraer en ese sector gracias a los flujos de datos y el comercio digital.  
3.38.   El representante de China  agradecía el esfuerzo realizado por los Estados Unidos para 
preparar y presentar su amplio y exhaustivo estudio. También dio las gracias al Canadá por la  
experiencia que había compartido. Deseaba señalar a la atención de los Miembros la intervención 
del Senegal, en la que se reflejaba la necesidad de que los Miembros en desarrollo y los PMA creasen 
una infraestructura de comercio electrónico, fortaleciesen  su capacidad regulatoria y colmasen la 
brecha digital. La creciente demanda de un equilibrio entre la facilitación de los flujos de datos 
transfronterizos y la consecución de los objetivos legítimos de política pública, en especial el 
desarrollo industria l, tenía que tomarse debidamente en consideración.  
3.39.   China convenía en que los flujos de datos eran de suma importancia para el desarrollo del 
comercio electrónico. En concreto, con el avance de la tecnología de la información, las necesidades 
con respecto a l análisis de los datos no cesaban de aumentar. Garantizar los flujos de datos 
transfronterizos desempeñaba una función esencial para fomentar el comercio internacional, 
favorecer la disminución del costo medio del comercio mundial, promover la facilitació n del comercio, 
acelerar la tendencia hacia la digitalización y apoyar a los Miembros para que aumentaran su 
capacidad de innovación e impulsaran el desarrollo.  
3.40.   El orador declaró que, mientras tanto, los flujos de datos transfronterizos tenían que estar 
sujetos a la condición previa de la seguridad. Las personas necesitaban proteger la seguridad de su 
propia información, y los países también tenían que salvaguardar la seguridad nacional y los 
intereses públicos. Los datos estaban expuestos a muchos problema s y riesgos en cada etapa de su 
producción, almacenamiento y circulación. De hecho, los riesgos a los que se enfrentaban los flujos 
de datos transfronterizos eran extremadamente complejos y diversos. Por lo tanto, la protección 
eficaz frente a los riesgos que entrañaban los flujos de datos era el factor más importante que cada 
Miembro tenía en cuenta al formular sus políticas; una protección adecuada de los datos podía lograr 
el equilibrio entre el desarrollo y la seguridad.  
3.41.   Prosiguió señalando que la OMC p ropugnaba el libre comercio, pero también daba a los 
Miembros el derecho a regular, siempre y cuando las medidas adoptadas se aplicaran de manera 
razonable, objetiva y equitativa. Los flujos de datos sin reglamentación ni protección efectivas 
afectarían gr avemente a la confianza de los consumidores, además de a los intereses nacionales y 
de las empresas. Internet no era un espacio sin normas, por lo que la elaboración de medidas 
reglamentarias que se correspondieran con las condiciones sociales de cada país  parecía adquirir 
especial importancia. Todos los Miembros gozaban del derecho reconocido a conseguir un desarrollo 
seguro y promover la circulación legal, ordenada y libre de los datos.  
3.42.   Además, afirmó el orador, los Miembros desarrollados disfrutaban de u na enorme ventaja 
competitiva y desempeñaban un papel dominante en la esfera de la tecnología digital. Por ejemplo, 
a finales de 2018 había 430 centros de datos a gran escala en todo el mundo (según la empresa de 
información sobre los mercados Internationa l Data Corporation, un centro de datos se consideraba 
"a gran escala" cuando contaba con más de 5.000 servidores y tenía una superficie de 10.000 pies 
cuadrados como mínimo, aunque en realidad muchos eran bastante más grandes); de ellos, el 80% 
estaban sit uados en países desarrollados Miembros, y, de estos, el 40% se hallaban en los Estados 
Unidos. Al parecer, a todos los demás países les quedaba un largo trecho por recorrer, incluidos los 
Miembros en desarrollo, para ponerse al día y crear capacidad propia  a ese respecto. Muchos países 
en desarrollo que deseaban crear un sector digital y establecer centros de datos propios podrían 
requerir un margen de actuación, en especial para regular los flujos de datos y el almacenamiento 
de los datos.  S/C/M/139  
 
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  3.43.   En ese momento, muchos Miembros estaban formulando políticas relativas a los flujos de 
datos transfronterizos de manera activa, con el fin de garantizar la seguridad nacional, proteger la 
privacidad y alcanzar otros objetivos legítimos de política pública. Se trataba de u na cuestión nueva, 
compleja y problemática, y los Miembros se hallaban aún en la fase exploratoria. En vista de lo 
expuesto, para identificar las diferencias existentes entre las políticas de los Miembros, facilitar el 
entendimiento y generar confianza ent re los Miembros, era necesario seguir debatiendo para 
avanzar de manera gradual, sin prisas injustificadas.  
3.44.   La representante de Sudáfrica  dio las gracias a China por su interesante presentación y a 
otros Miembros por compartir sus experiencias. Su delegaci ón se sumó a las declaraciones 
efectuadas por el Senegal.  
3.45.   También agradeció a los Estados Unidos la presentación de su comunicación. Se trataba de 
una valiosa contribución, en vista de la gran importancia que revestía la cuestión y de la participación 
sustantiva de los Estados Unidos en el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, de 
carácter exploratorio y no de negociación. Su delegación acogió con entusiasmo que el documento 
tratara de los beneficios económicos de los datos y no de la protección  de la privacidad, que con 
frecuencia se mencionaba como el único aspecto importante en relación con los flujos de datos 
transfronterizos.  
3.46.   La oradora compartió algunas ideas preliminares sobre la comunicación y también algunas 
opiniones generales. Para emp ezar, observó que el documento se basaba en buena medida en 
estudios realizados por la OCDE. Desde el punto de vista de un país en desarrollo, Sudáfrica no 
consideraba que esa fuese una fuente de referencia objetiva o inclusiva.  A su delegación le parecerí a 
bien que se celebraran debates en el futuro que pudieran basarse también en la labor multilateral 
realizada en relación con los flujos de trabajos, en particular la labor de la UNCTAD y los Informes 
sobre el Comercio y el Desarrollo correspondientes a 20 17 y 2018.  
3.47.   La representante observó que el párrafo 4 de la comunicación de los Estados Unidos hacía 
referencia a "preservar los considerables beneficios económicos y comerciales de una actividad que 
solo es posible gracias a la transmisión y utilización de  los datos". Era importante señalar que, como 
se indica en el Informe sobre el Comercio y el Desarrollo de 2018 y como se trata también de forma 
exhaustiva en otros estudios, los beneficios económicos de la actividad que solo es posible gracias 
a la transm isión y utilización de los datos habían redundado en un reducido número de empresas, 
de las cuales la mayor parte tenían su sede en solo dos países. Las consecuencias económicas de 
tal actividad comercial, por consiguiente, debían examinarse, ya que el ent orno digital había creado 
megaempresas extremadamente rentables que pagaban muy pocos impuestos.  
3.48.   Declaró que el tamaño de algunas empresas y su enorme participación en la propiedad de los 
datos estaban planteando diversos problemas en lo que se refería al equilibrio entre mano de obra 
y capital y a la concentración del poder de mercado. También estaban agudizando las asimetrías de 
la información tradicionales en las economías de mercado. La concentración de empresas de 
tecnología digital había creado proble mas con respecto a la seguridad nacional y el control local en 
las jurisdicciones de otros Miembros.  
3.49.   La oradora señaló que en el párrafo 6 se hacía referencia a la digitalización y el mayor poder 
de los consumidores para, por ejemplo, hallar productos más acordes a sus preferencias, con precios 
inferiores y mayor comodidad de compra. A juicio de Sudáfrica, el documento no presentaba un 
panorama equilibrado de los beneficios y los problemas que se derivaban de los flujos de datos 
transfronterizos. Presentaba  erróneamente una imagen benévola de los beneficios económicos, al 
tiempo que restaba importancia a los imperativos socioeconómicos de la apropiación de los datos 
por las empresas tecnológicas. Preguntó por qué si no los Miembros observaban un aumento de l as 
medidas punitivas en todo el mundo contra Google, Amazon y Facebook por abuso de posición 
dominante en el mercado y supuesta privación de derechos a los consumidores mediante prácticas 
comerciales inaceptables.  
3.50.   En opinión de Sudáfrica, una reflexión rea lista sobre los beneficios de los datos y el 
empoderamiento de los consumidores debería tener en cuenta las prácticas de las empresas 
tecnológicas, como los métodos de recopilación, el tratamiento y la utilización de los datos, además 
del sesgo algorítmico , las prácticas anticompetitivas de fijación de precios y la fijación de precios 
predatorios.  S/C/M/139  
 
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  3.51.   La oradora se preguntaba qué sería de esas empresas tecnológicas si, hipotéticamente, se les 
quitaran los datos o si ya no pudieran acceder a ellos libremente, co mo ocurría en la actualidad. 
Si todo su modelo de negocio se basaba en recoger datos y monopolizarlos, la pregunta fundamental 
que los Miembros debían hacerse era cómo se distribuiría el valor añadido de los beneficios que 
reportaba la integración de los d atos. 
3.52.   Dado que ya había quedado establecido que la moneda de la economía digital eran los datos, 
los Miembros tenían que empezar a hablar de cómo se podrían utilizar los datos en favor del 
desarrollo en la economía digital. En Sudáfrica se sucedían perturb aciones en casi todos los sectores 
en los que la rápida digitalización había hecho que las empresas nuevas diezmaran las ramas de 
producción establecidas. Su delegación consideraba conveniente que los Miembros entablaran 
debates más profundos a fin de cono cer los argumentos expuestos por algunos Miembros en el 
sentido de que la libre circulación de los datos a través de las fronteras plasmada en los acuerdos 
comerciales no impedía a los países tener la propiedad de los datos. Sudáfrica estaba interesada en 
saber exactamente cómo se podía "tener la propiedad" de algo si cualquiera podía utilizarlo sin 
permiso del "propietario". Parecía prematuro proponer que el intercambio transfronterizo de datos 
se tuviera que permitir sin que mediara un entendimiento común  y un acuerdo sobre la manera de 
compartir el valor añadido.  
3.53.   En general, Sudáfrica estaba de acuerdo en que el control y la gestión de los flujos de datos, 
que constituían la materia prima de la economía digital, tenían un enorme valor. Era preciso seguir 
trabajando a nivel nacional, regional e internacional para evaluar cuán importantes y valiosos eran 
los datos.  
3.54.   Los Miembros podían preguntarse sobre la gobernanza de los datos y diferenciar entre los 
datos internos de una empresa y los que una empresa habí a recogido de los entornos sociales 
colectivos, artefactuales o naturales. Cada uno de esos tipos de datos podría requerir un tratamiento 
distinto. Que una empresa tuviese la propiedad íntegra del segundo tipo de datos mencionado 
simplemente porque disponí a de la tecnología necesaria para recopilarlos debería resultar muy 
alarmante para la mayoría de los Miembros.  
3.55.   Prosiguió diciendo que la propiedad de los datos no significaba que no se pudieran compartir. 
Los beneficios económicos iban a parar a los países  que disponían de infraestructuras digitales y de 
datos y de capacidad para convertir los datos en productos. La propiedad de los datos favorecería 
que los países tuvieran más poder de negociación, ya que les permitiría pedir a las empresas 
extranjeras que  compartieran su tecnología digital y promover las transferencias de tecnología digital 
y la difusión de tecnología a cambio de compartir los datos con ellas.  
3.56.   La oradora indicó que la localización de los datos revestía suma importancia para los países 
en desarrollo; si los datos se hallaran fuera de las fronteras nacionales, incluso en el caso de poder 
acceder a ellos y tener su control, un país no podría impedir a otros que accedieran a esos datos 
(por ejemplo, a los países que eran propietarios de la nube ). Sin igualdad de condiciones en el 
ámbito digital y en el contexto de una brecha digital y tecnológica que no cesaba de ampliarse, las 
empresas extranjeras tendrían una capacidad mucho mayor de utilizar los datos y crear productos 
inteligentes digitalmen te para venderlos a los consumidores nacionales. Eso era lo que estaba 
ocurriendo en ese momento.  
3.57.   En cuanto al camino a seguir, su delegación creía que las presentaciones de la labor más 
reciente no debían limitarse a las organizaciones enumeradas en el do cumento de los Estados 
Unidos, sino que debía incluirse también a la UNCTAD y otros organismos que habían realizado 
interesantes contribuciones a un debate cuya amplitud era cada vez mayor, en especial la División 
de Globalización y Estrategias de Desarrol lo de la UNCTAD. Propuso que se organizaran más 
consultas para encontrar la manera de avanzar.  
3.58.   El representante del Taipei Chino  agradeció a los Estados Unidos y a otros Miembros su 
comunicación y sus intervenciones respectivas. Suscribió las declaraciones  formuladas por Australia, 
el Canadá y Nueva Zelandia relativas a la transferencia transfronteriza de información por medios 
electrónicos. Su delegación había hecho una declaración en la reunión de la iniciativa relativa a la 
Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico celebrada en junio y también había presentado 
una propuesta para facilitar el debate en esa reunión. El Taipei Chino había señalado la importancia 
capital de la libre circulación de los datos para el acceso, distribución o utilización de servicios y S/C/M/139  
 
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  aplicaciones por parte de los consumidores. La finalidad de la propuesta de su delegación era abarcar 
una situación hipotética en la que un gobierno intentara interferir en la transferencia de información 
por el lado del usuario, por ejemplo , con la imposición de la obligación de instalar en los dispositivos 
determinados programas informáticos y aplicaciones móviles. Su delegación esperaba con interés 
debatir esa cuestión con los Miembros y establecer un mercado de comercio electrónico más li bre y 
equitativo que beneficiase a las MIPYME, las mujeres y los jóvenes emprendedores.  
3.59.   La representante de la India deseaba felicitar a los Estados Unidos por presentar un 
documento dedicado a la importante cuestión de los "datos" en el marco del Programa  de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico. La India había defendido la celebración de debates exhaustivos y 
detallados sobre todos los aspectos del comercio electrónico previstos en el Programa de Trabajo, 
cuyo mandato era exploratorio y no de negociación.  
3.60.   Para revitalizar y volver a centrar el debate en las cuestiones que eran relevantes en ese 
momento, la India y Sudáfrica habían presentado recientemente dos comunicaciones en el marco 
del Programa de Trabajo. La India consideraba que la comunicación de lo s Estados Unidos ponía de 
manifiesto otra cuestión fundamental relativa a los "datos", por lo que su delegación agradecía la 
comunicación y esperaba con interés entablar debates constructivos al respecto. También aprovechó 
la oportunidad para dar las graci as a China, el Canadá, el Senegal, Nueva Zelandia y otros países 
por facilitar información pertinente en el marco del Programa de Trabajo.  
3.61.   Volviendo al documento de los Estados Unidos, la India convino en que los datos eran cada 
vez más el eje fundamental de la actividad económica y el comercio. A menudo se decía que los 
datos eran el petróleo de la economía digital. Los cimientos del floreciente comercio minorista en 
línea por medio de plataformas eran los flujos de datos. Las comunicaciones mediante aplic aciones 
para móviles y otros intercambios en tiempo real no solo generaban una gran cantidad de datos, 
entre ellos la ubicación física, información financiera y las preferencias de los consumidores, sino 
que también creaban un perfil dinámico de cada usuar io, que podía utilizarse con diversos fines 
comerciales, como la comercialización de precisión, la publicidad personalizada y la valoración de la 
solvencia crediticia, lo que permitía a las grandes empresas digitales enviar a los consumidores 
contenidos de  comercialización a medida. De esa manera, los datos generados por la actividad 
realizada en un ámbito podían proporcionar una ventaja competitiva a otra empresa de otro ámbito.  
3.62.   Ello había provocado que unas pocas empresas dominasen la economía digital. De bido a la 
gran ventaja que entrañaba ser el primero en actuar, sumada a los efectos de red, una vez alcanzada 
una cierta escala, resultaba prácticamente imposible que el segundo en actuar, por sí solo, pudiera 
entrar en el mercado.  
3.63.   A nivel mundial, se habí an dado algunos pequeños pasos para tener cierto control sobre los 
datos propios. La oradora dio tres ejemplos al respecto. El primer ejemplo se refería a la comunidad 
maorí, que había desarrollado un marco relativo a la soberanía de los datos para los gru pos 
indígenas. El segundo ejemplo era el proyecto DECODE (Ecosistema de Datos Descentralizados de 
Propiedad Ciudadana), aplicado en Ámsterdam y Barcelona y financiado por la Comisión Europea, 
cuya finalidad era analizar la manera de crear una economía digi tal centrada en los datos, en la que 
los datos generados y recopilados por los ciudadanos, el Internet de las cosas y unas redes de 
sensores estarían disponibles para un uso colectivo más amplio, con una protección adecuada de la 
privacidad. En cuanto al t ercer ejemplo, se trataba de la soberanía de los datos de los pueblos 
indígenas del Canadá, registrado con la marca OCAP, que significaba "propiedad, control, acceso y 
posesión de los datos". Se trataba efectivamente de unos primeros pasos en el camino cor recto.  
3.64.   La oradora dijo que, en suma, los datos sobre una persona pertenecían a esa persona, los 
datos sobre una comunidad pertenecían a esa comunidad y los datos sobre una nación pertenecían 
a una nación. De lo que no cabía duda era de que no pertenecían solamente a las grandes 
corporaciones multinacionales que se estaban apropiando de todos los beneficios económicos por 
medio de la monetización de los datos.  
3.65.   A su delegación le complacía observar que la idea de que los datos eran un activo 
fundamental, con un valor económico significativo, era compartida por todos los Miembros. La India 
convenía en que era esencial velar por que los beneficios económicos del comercio electrónico en 
general, y de los flujos de datos en particular, se compartiesen  de forma más equitativa entre todas 
las partes interesadas. De hecho, el proyecto de política sobre el comercio electrónico de la India, S/C/M/139  
 
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  que estaba a disposición del público para formular observaciones, tenía sus raíces en esa idea. 
El proyecto de polític a nacional sobre el comercio electrónico trataba los datos como activo nacional 
y establecía posibles estrategias para crear un marco jurídico y tecnológico que pudiera garantizar 
que los datos de la India se utilizaban para el desarrollo del país en los t iempos venideros.  
3.66.   La revolución digital se consideraba la madre de todas las revoluciones industriales y, en 
consecuencia, los esfuerzos colectivos de los Miembros a escala internacional debían desplegarse de 
tal manera que fueran beneficiosos para la econ omía, las empresas, las personas y el crecimiento 
económico de los países. Los datos, que constituían un elemento esencial de la economía digital y 
el comercio electrónico, tenían que ser utilizados por los países en desarrollo para favorecer su 
propio des arrollo económico.  
3.67.   Por lo que se refería a los pasos siguientes, la oradora secundó la propuesta de Sudáfrica de 
invitar a la división pertinente de la UNCTAD para que presentase los resultados de sus actividades 
de investigación en caso de que se invitara  a la OCDE y el APEC a una reunión del CCS en el futuro.  
3.68.   El representante de Egipto  dio las gracias a todas las delegaciones que habían intervenido y 
que habían expresado sus opiniones y preocupaciones en relación con ese asunto de vital 
importancia. La co municación de los Estados Unidos aún se estaba examinando en la capital y 
volvería sobre ella. Como observación inicial, dijo que las opiniones expresadas en esa reunión, junto 
con las manifestadas la semana anterior, especialmente en la reunión del Consej o General en la que 
se debatió la comunicación de la India y Sudáfrica y en los debates conexos en el marco de la 
Declaración Conjunta, ponían de manifiesto la importancia de la participación constructiva en el seno 
de la OMC para comprender e identificar las principales esferas prioritarias que los Miembros debían 
abordar con más detalle en sus debates.  
3.69.   Una de las principales esferas prioritarias que Egipto había identificado en su estrategia para 
el comercio electrónico, que se puso en marcha con el apoyo  de la UNCTAD dos años antes, era la 
recopilación de datos y la elaboración de estadísticas, que constituían un importante desafío para 
Egipto. Algunas de las lagunas a las que Egipto se enfrentaba a ese respecto guardaban relación con 
los datos sobre los servicios de comercio electrónico, los datos de las pymes, los datos de los pagos 
electrónicos, los datos de los hogares y los particulares, y los datos sobre el comercio electrónico. 
Otras lagunas concernían a la necesidad de realizar un análisis exhausti vo de los resultados de las 
encuestas de los grupos de TI a fin de determinar los factores de éxito que habían permitido a esos 
grupos poner en marcha un modelo de ingresos eficaz y crear un modelo de negocio sobre la base 
de la formación y la utilización de las herramientas TIC. Asimismo, Egipto estaba trabajando en la 
puesta en práctica de los indicadores principales de rendimiento que había identificado para facilitar 
la medición del progreso logrado en esa esfera tan relevante.  
3.70.   También deseaba facilitar  información sobre una evolución reciente de las disposiciones 
relativas al comercio electrónico en el ámbito de la protección de los consumidores, que se había 
mencionado repetidamente en algunas de las intervenciones de ese día. El 18 de septiembre 
de 2018, Egipto había ratificado su nueva Ley de Protección del Consumidor, y los reglamentos de 
aplicación correspondientes se habían promulgado en abril de 2019 mediante el Decreto del Primer 
Ministro Nº 822. Sus características principales eran la protección  de los consumidores ante los 
productos no seguros y la aplicación de los derechos de los ciudadanos para permitirles conocer los 
detalles de los servicios que utilizaban o los productos que consumían.  
3.71.   La nueva Ley invalidaba la anterior, la Ley Nº 67/2006 , y reemplazaba las disposiciones de la 
ley antigua por otras que proporcionaban mayor protección a los consumidores. De hecho, la ley 
antigua podía ser objeto de críticas por no ofrecer a los consumidores una protección suficiente. 
La Ley y los reglamento s de aplicación establecían algunas definiciones pertinentes, entre ellas las 
referentes a la contratación y los proveedores a distancia. La Ley excluía los servicios financieros y 
monetarios con arreglo a la Ley Nº 88 de 2003 por la que se promulga la Ley  del Banco Central, el 
sector bancario y el sistema monetario, así como la Ley Nº 10 de 2009 por la que se regulan los 
mercados e instrumentos financieros no bancarios. La nueva Ley contenía una serie de disposiciones 
relativas al comercio electrónico. El artículo 37 estipulaba que una empresa, antes de ejecutar un 
contrato, debía facilitar al consumidor información sobre la propia empresa, el producto, la garantía, 
el servicio posventa, la fecha de entrega y la ubicación. Las definiciones relacionadas con la 
contratación y los proveedores a distancia también estaban abarcadas en la Ley.  S/C/M/139  
 
- 15 - 
 
  3.72.   El representante de la Unión Europea  dio las gracias a China por su presentación tan específica 
y concreta, que acogían con agrado. También agradeció a los Estados Unidos su comunicación, un 
interesante documento que ilustraba la importancia que revestían los flujos de datos para el 
comercio  digital, un elemento esencial de las actividades comerciales en casi todos los sectores 
económicos. Compartía la apreciación de los Estados Unidos en el sentido de que se observaba 
efectivamente una tendencia creciente a imponer nuevas obligaciones a las empresas en respuesta 
a unos flujos de trabajo cada vez mayores.  
3.73.   La UE también estaba satisfecha con las negociaciones en curso relativas al comercio digital, 
en las que se habían tratado esos mismos asuntos la semana anterior, y creía que ese era el espac io 
en el que debían continuar las conversaciones al respecto. El orador deseaba aprovechar la ocasión 
para recordar la conocida posición de la U E al respecto de que la privacidad, desde su punto de vista, 
era un derecho fundamental, no una cuestión comerci al. Por consiguiente, a la UE le preocupaba 
que se debatieran o se evaluaran los regímenes en materia de privacidad en la OMC. El orador dijo 
que esa opinión debería tenerse en cuenta a medida que avanzaran las deliberaciones.  
3.74.   El representante de los Estad os Unidos  dio las gracias a todas las delegaciones que habían 
intervenido en referencia al documento presentado por su país. Sabía que no hacía mucho que los 
Miembros habían recibido la comunicación, y los Estados Unidos acogerían con satisfacción más 
debates y preguntas. En respuesta a la pregunta concreta planteada por el Canadá, indicó que los 
Estados Unidos no tenían un enfoque específico que proponer. En el caso de los Estados Unidos, por 
ejemplo, el Instituto Nacional de Normas y Tecnología (NIST) hab ía formulado normas relativas a la 
ciberseguridad, y su delegación estaría dispuesta a señalar los principales elementos pertinentes en 
una futura reunión del CCS.  
3.75.   En cuanto a que otras instituciones facilitasen información al CCS, su delegación mantenía 
una actitud bastante abierta con respecto a las instituciones invitadas a presentar información acerca 
de su labor, siempre y cuando esa labor fuese pertinente para el debate. El orador dijo que sabía, 
por ejemplo, que el APEC organizaría en agosto un talle r dedicado a la facilitación del comercio por 
medio de la observancia de normas y mejores prácticas sobre ciberseguridad reconocidas 
mundialmente. Merecería la pena obtener más información al respecto para conocer la labor de otras 
organizaciones en esa es fera en particular, lo que contribuiría a los debates de los Miembros en 
la OMC.  
3.76.   A su delegación también le complacía trabajar con los PMA para abordar las cuestiones que 
habían planteado en referencia a la participación de los PMA en esa esfera concreta. En la 
comunicación se ofrecían algunos ejemplos, pero estaba seguro de que había muchos otros, y 
también muchos retos a los que las empresas tendrían que hacer frente, que su delegación con 
mucho gusto examinaría. En el debate se habían planteado numerosas  cuestiones, como la brecha 
digital, la fiscalidad, la protección de los consumidores o la privacidad; los Miembros debían ser 
conscientes de esos problemas, pero también debían ser pragmáticos en cuanto a la cuestión en la 
que la OMC debía centrarse, que era el comercio.  
3.77.   El Presidente  dio las gracias a China por su presentación, a los Estados Unidos por su 
comunicación y a todas las delegaciones por un intercambio de opiniones sumamente interesante. 
Reflexionaría sobre la manera de llevar adelante la propu esta de invitar a otras organizaciones 
internacionales, como la OCDE, el APEC o la UNCTAD.  
3.78.   Antes de pasar al siguiente punto del orden del día, el Presidente recordó que en la Decisión 
Ministerial de Buenos Aires relativa al Programa de Trabajo sobre el Co mercio Electrónico se 
encomendaba al Consejo General que llevara a cabo exámenes periódicos de la labor realizada en 
el marco del Programa de Trabajo, sobre la base de los informes presentados por los órganos de 
la OMC pertinentes. El siguiente examen esta ba previsto para los días 23 y 24 de julio. 
Por consiguiente, conforme a la práctica habitual, el Presidente elaboraría, bajo su responsabilidad, 
un informe del Presidente al Consejo General sobre los debates que el CCS había mantenido en el 
marco del Prog rama de Trabajo, en marzo y en la presente reunión. El informe se basaría 
estrictamente en hechos y reflejaría el fondo de las deliberaciones de los Miembros.  
3.79.   A continuación, propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas y dijo 
que el Consejo volvería a tratar este punto en su siguiente reunión.  S/C/M/139  
 
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  3.80.   Así quedó acordado . 
4  PUNTO D: ACTUALIZACI ÓN DE LA NOTA DE ANT ECEDENTES PREPARADA POR LA 
SECRETARÍA SOBRE EL MODO  4 – - PUNTO INC LUIDO A PETICIÓN DE LA INDIA  
4.1.  El Presidente  dijo que el punto se hab ía añadido al orden del día del Consejo a petición de la 
delegación de la India.  
4.2.  La representante de la India dijo que, como había puesto de relieve en varias ocasiones 
anteriormente, su delegación acogía con satisfacción la actualización de todas las nota s de 
antecedentes de la Secretaría sobre los modos de suministro, es decir, sobre los modos 1 y 2, el 
modo 3 y el modo 4. Además, como había pedido una delegación, la Secretaría también debía 
preparar una nota adicional sobre las vinculaciones entre los mo dos.  
4.3.  Por lo que tenía entendido, si bien la mayor parte de las delegaciones apoyaban que la 
Secretaría actualizara todas las notas sobre los modos, y también que elaborara una nueva nota 
sobre las vinculaciones entre los modos, una delegación seguía tenie ndo preocupaciones por la 
actualización de esas notas, especialmente de la correspondiente al modo 4. Entretanto, la 
delegación de la India había mantenido una reunión con el Presidente y la Secretaría y se le había 
dado a entender que esa delegación estab a de acuerdo en que se elaborasen notas "nuevas" sobre 
todos los modos, incluido el modo  4, además de una nota nueva sobre las vinculaciones entre los 
modos.  
4.4.  Su delegación estaba dispuesta a explorar esa vía consistente en elaborar notas "nuevas" sobre 
los modos en lugar de actualizar las que ya existían; sin embargo, la oradora querría que esa 
delegación indicara cuáles eran las preocupaciones exactas que suscitaba la nota de antecedentes 
de la Secretaría sobre el modo 4 de 2009 y de qué manera preveía abo rdarlas en la "nueva" nota 
propuesta sobre el modo 4. En resumen, su delegación solicitaba una aclaración sobre las posibles 
diferencias entre el contenido de una nota sobre el modo 4 actualizada, a la que esa delegación se 
oponía, y el de una nota sobre e l modo 4 nueva, que era aceptable para esa delegación. Asimismo, 
aprovechó la oportunidad para expresar el sincero agradecimiento de su delegación al Presidente y 
a la Secretaría por sus esfuerzos por tratar de resolver ese asunto.  
4.5.  El representante de los Estados Unidos  deseaba aclarar la posición de su delegación, que en 
realidad no había cambiado. A los Estados Unidos no les parecía útil que simplemente se rehiciera 
una nota antigua sobre el modo  4 cuando no estaba claro que hubiera cambiado algo desde su  
elaboración. Su delegación se había mostrado abierta a un posible examen de nuevos estudios, para 
determinar si realmente había información nueva que fuera pertinente para el modo 4 y que pudiera 
resultar de utilidad. En ningún momento había manifestado s u acuerdo con que una nota nueva 
fuese el proceder adecuado, ni tampoco lo había sugerido. A su país le suscitaban la misma 
preocupación las notas sobre los demás modos de suministro, porque tampoco quedaba claro que 
hubiese novedades por examinar. La cues tión de los vínculos intermodales, sin embargo, era algo 
nuevo, y su delegación estaba abierta a estudiar si se podía elaborar una nota en esa esfera.  
4.6.  El orador había sido delegado en Ginebra en 2009, cuando se habían acordado las 
actualizaciones de las n otas de antecedentes de la Secretaría sobre los sectores y los modos de 
suministro, en respuesta al Programa de Doha para el Desarrollo y en el contexto de impulsar unas 
negociaciones que no avanzaban. Su delegación no veía cuál era la finalidad de la actu alización de 
esas notas en ese momento, dado que no se disponía de información nueva, ni tampoco, como ya 
había manifestado su delegación en la última reunión, de cuál era el propósito de poner simplemente 
una fecha nueva en una nota antigua.  
4.7.  El President e propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas.  
4.8.  Así quedó acordado . 
5  PUNTO E: MEDIDAS DE CIBERSEGURIDAD DE CH INA Y VIET NAM – PUNTO INCLUIDO A 
PETICIÓN DE LOS ESTA DOS UNIDOS Y EL JAPÓ N  
5.1.  El Presidente  dijo que el punto se había añadido al orden del día del Consejo a petición de las 
delegaciones de los Estados Unidos y el Japón.  S/C/M/139  
 
- 17 - 
 
  5.2.  El representante del Japón  expresó su agradecimiento a los Estados Unidos por solicitar 
conjuntamente con su país la inclusión  de ese punto del orden del día. El Japón también dio las 
gracias a China por responder a las consultas bilaterales celebradas con su delegación en Ginebra y 
Beijing sobre esa cuestión. El Japón esperaba que se hallaran soluciones mutuamente aceptables 
mediante el intercambio de información, en especial mediante el intercambio de opiniones, en 
el CCS. 
5.3.  El Japón había presentado recientemente sus observaciones sobre dos proyectos de medidas 
de aplicación: el proyecto de Medidas de evaluación de la ciberseguri dad y el proyecto de Medidas 
de gestión de seguridad de los datos, sobre los que el Gobierno chino había pedido recibir 
observaciones públicas. Su delegación presentaría las observaciones del Japón con respecto al 
proyecto de Medidas relativas a la evaluac ión de la seguridad de las transferencias transfronterizas 
de información personal.  
5.4.  El Japón valoraba los esfuerzos de China por recabar observaciones públicas de diversas partes 
interesadas desde la perspectiva de la transparencia. Su delegación esperaba  que China siguiera 
velando por la transparencia y que tomara en consideración las aportaciones de todos los interesados 
antes de ultimar sus normas y reglamentos. A ese respecto, el Japón solicitaba a China que se 
asegurase de que esas medidas de aplicaci ón fuesen lo menos restrictivas posible para el comercio 
y plenamente compatibles con las diversas normas del AGCS y con el resto de las normas de la OMC.  
5.5.  El Japón seguía planteando la cuestión ante el CCS porque las restricciones propuestas por 
China a l as transferencias transfronterizas de información, en especial la exigencia de una gravosa 
evaluación de la seguridad y la prescripción en materia de localización de los datos, podían tener un 
efecto perjudicial importante en el comercio de servicios, incl uido el suministro por medio de una 
presencia comercial y en un ámbito transfronterizo. El Japón ha reiterado una y otra vez en el 
Consejo su solicitud de que China formulara los proyectos de normas y reglamentos de manera que 
no obstaculizaran injustament e la igualdad de condiciones del entorno empresarial de China, tanto 
en su aspecto formal como en el trato real, y que estuvieran en plena consonancia con el AGCS.  
5.6.  Con respecto a las medidas de Viet Nam, el Japón también dio las gracias a Viet Nam por 
responder a las consultas bilaterales celebradas con su delegación en Ginebra y en la sede sobre 
esa cuestión. Su delegación esperaba que se hallaran soluciones mutuamente aceptables mediante 
el intercambio de información, en especial mediante el intercambio de opiniones, en las reuniones 
del CCS. Con respecto al proyecto de Decreto para aplicar la Ley de Ciberseguridad, el Japón era 
consciente de que el Gobierno de Viet Nam seguía trabajando en su redacción. El Japón esperaba 
que Viet Nam siguiera velando por  la transparencia y que tomara en consideración las aportaciones 
de todos los interesados antes de ultimar el Decreto y otras leyes y reglamentos, a fin de que el 
Decreto definitivo fuera lo menos restrictivo posible para el comercio.  
5.7.  El representante de los Estados Unidos  dijo que, como quizá recordaban los Miembros, en la 
reunión anterior del Consejo celebrada en marzo su delegación había proseguido los esfuerzos que 
venía realizando desde hacía tiempo por aclarar, comprender el motivo y subrayar las 
preocupaciones con respecto de diversos aspectos de la Ley de Ciberseguridad de China y diversas 
medidas de aplicación definitivas o en proyecto relacionadas tanto con esa Ley como con otras leyes, 
en particular por lo que respecta a las restricciones propues tas a las transferencias transfronterizas 
de "datos importantes" e "información personal" y a las prescripciones en materia de localización de 
datos.  
5.8.  Aunque quedaban pendientes muchas preguntas sobre esas medidas, en esa reunión su 
delegación deseaba seña lar a la atención de los Miembros -y recibir las explicaciones pertinentes al 
respecto que China estuviera en condiciones de dar - dos nuevos proyectos de medidas que la Oficina 
Nacional de Información por Internet de la Administración del Ciberespacio de C hina había dado a 
conocer recientemente para que el público formulara observaciones, concretamente el proyecto de 
Medidas relativas a la evaluación de la seguridad de las transferencias transfronterizas de 
información personal, de fecha 13 de junio, y el p royecto de Medidas de gestión de seguridad de los 
datos, de fecha 28 de mayo.  
5.9.  El proyecto de Medidas relativas a la evaluación de la seguridad de las transferencias 
transfronterizas de información personal del 13 de junio abarca al parecer algunos de los a spectos 
ya contenidos en el proyecto de medidas que China había publicado en 2017, a saber, las "Medidas S/C/M/139  
 
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  relativas a la evaluación de la seguridad de las transferencias transfronterizas de información 
personal y datos importantes". Los Estados Unidos agrad ecerían una explicación de cuál es la 
relación entre esas dos medidas. Una de las principales preocupaciones con respecto a las medidas 
del 13 de junio era que seguían exigiendo "evaluaciones de la seguridad" y, en algunos casos, el 
consentimiento del inte resado, solamente por el hecho de que la transferencia fuera transfronteriza.  
5.10.   El orador observó asimismo que los dos proyectos de medidas hacían referencia a conceptos 
cuya aclaración había solicitado anteriormente su delegación, pero que aún no estaban d efinidos 
claramente, lo que hacía inútiles los esfuerzos por entender el alcance y la repercusión de esos 
proyectos de medidas o de medidas anteriores. Los términos que suscitaban especial preocupación 
eran "operadores de redes" e "información personal sen sible". El proyecto de medidas de 2017 
también hacía referencia a los "datos importantes", lo que era motivo de gran inquietud. Ningún 
otro país del mundo proponía exigir la evaluación de esa categoría de datos.  
5.11.   El proyecto de Medidas de gestión de seguri dad de los datos del 28 de mayo contenía también 
un artículo que obligaría a los operadores de redes a evaluar los riesgos para la seguridad antes de 
facilitar "datos importantes" al extranjero y exigiría que la transferencia de "información personal" 
a otros países se llevase a cabo con arreglo a los "reglamentos pertinentes".  
5.12.   Su delegación acogería con agrado las respuestas de China a las preocupaciones de los 
Estados Unidos y cualquier otra información contextual que pudiera facilitar en relación con esos dos 
proyectos de medidas, en especial la relación que guardan con los pl anes de aplicación generales de 
China para la Ley de Ciberseguridad.  
5.13.   En cuanto a las medidas de ciberseguridad de Viet Nam, el representante recordó que, en la 
anterior reunión del CCS, su delegación había expresado su satisfacción por la decisión de Viet  Nam 
de publicar un proyecto de decreto revisado para la aplicación de su Ley de Ciberseguridad.  
5.14.   Era consciente de que Viet Nam había estado trabajando con ahínco para revisar ese proyecto 
de decreto. Dadas las muchas preguntas y preocupaciones que su del egación había identificado en 
las observaciones detalladas presentadas el año anterior por su delegación y por otras delegaciones, 
pediría que Viet Nam no diera por concluido ese Decreto hasta que los Miembros de la OMC y otras 
partes interesadas hubieran tenido tiempo suficiente para examinar las modificaciones propuestas y 
celebrar más consultas con el Gobierno de Viet Nam en caso necesario.  
5.15.   Su delegación también agradecería que Viet Nam facilitara información sobre la situación del 
proceso de revisión e indicara si las modificaciones propuestas quedarían plasmadas en el nuevo 
proyecto. Una vez más, dio las gracias a Viet Nam por haber publicado los proyectos de medidas y 
haber tenido en cuenta las graves preocupaciones expresadas por los Miembros de la OM C. 
5.16.   El representante de Nueva Zelandia  se refirió en primer lugar a las medidas de China, y dijo 
que su delegación agradecía las declaraciones de China en la reunión anterior y sus esfuerzos por 
recibir propuestas de partes interesadas con objeto de garanti zar que sus reglamentos estuvieran 
redactados de forma clara y no discriminatoria. Su delegación celebraba haber tenido la oportunidad 
de presentar observaciones sobre el proyecto de medidas relativas a los exámenes de la 
ciberseguridad y declaró que conti nuaría haciéndolo con respecto a otros proyectos de medidas.  
5.17.   Nueva  Zelandia reconocía que existían problemas de seguridad y de protección de los datos 
y que los Miembros tenían derecho a reglamentar por estas razones importantes de interés público. 
No obst ante, esas medidas debían adoptarse de manera acorde con las obligaciones internacionales 
existentes y había que reducir al mínimo sus efectos negativos en el comercio. Ello entrañaba la 
compatibilidad con las obligaciones contraídas en el marco de la OMC,  en especial las relativas al 
trato nacional, y velar por que las medidas no fueran más restrictivas del comercio de lo necesario 
para alcanzar un objetivo legítimo de política pública. Su delegación instaba a China a aplicar su 
reglamentación sobre cibers eguridad de manera que fuera transparente para todas las empresas y 
acorde con la letra y el espíritu de las obligaciones enunciadas en el AGCS. Nueva  Zelandia 
agradecería más información y más intercambios con China sobre estas importantes cuestiones.  
5.18.   En relación con las medidas de Viet Nam, en consonancia con las intervenciones de su 
delegación en anteriores reuniones del Consejo, el representante dijo que Nueva Zelandia seguía 
teniendo mucho interés en la revisión del proyecto de decreto e instó a Viet Nam a seguir trabajando S/C/M/139  
 
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  con los interesados para que estos pudieran hacer aportaciones efectivas al proceso de consultas 
antes de que se aplicaran los reglamentos definitivos. Su delegación reiteró la importancia de que 
esos reglamentos siguieran siendo co herentes con los compromisos contraídos por Viet Nam en el 
marco del AGCS y de garantizar que los requisitos, incluidos los relativos al almacenamiento local 
de los datos y las limitaciones a la transferencia transfronteriza de datos, no se convirtieran en  un 
obstáculo indebido para los proveedores de servicios extranjeros, lo que pondría a las empresas en 
una posible situación de desventaja comercial.  
5.19.   El representante de la Unión Europea  expresó el apoyo de su delegación a las intervenciones 
del Japón y l os Estados Unidos. La UE había expuesto sus preocupaciones con respecto a las medidas 
de ciberseguridad de China en reuniones anteriores del CCS, en particular en relación con las 
prescripciones en materia de localización de los datos y las restricciones d e los flujos de datos 
impuestas por la Ley de Ciberseguridad y sus medidas de aplicación.  
5.20.   Dio las gracias a China por las explicaciones que había ofrecido hasta ese momento en el CCS 
y en otros foros con respecto a esas medidas. Su delegación celebraba ha ber tenido la oportunidad 
de presentar observaciones sobre los proyectos de medidas más recientes de China en una consulta 
pública. La Unión Europea, no obstante, consideraba que el proyecto de medidas relativas a la 
evaluación de la seguridad en las trans ferencias de información personal hacia el exterior no aliviaba 
las preocupaciones que había expresado anteriormente con respecto a su efecto negativo en las 
empresas extranjeras. En particular, el alcance de la obligación de hacer una evaluación de la 
seguridad era muy amplio, y las definiciones y las prescripciones que figuraban en el proyecto de 
medidas seguían creando mucha incertidumbre jurídica para las empresas extranjeras.  
5.21.   La Unión Europea consideraba que, debido a las prescripciones del proyecto d e medidas y a 
la incertidumbre jurídica en torno a su aplicación, las empresas extranjeras que operaban en China 
podían encontrarse de hecho en una situación en la que serían menos competitivas que los 
operadores nacionales, incluso en sectores en los que China había contraído compromisos 
internacionales. En consecuencia, la UE deseaba invitar a China a facilitar más información sobre las 
preocupaciones planteadas por el Japón, los Estados Unidos y otros Miembros, y también a tener 
presente las opiniones de  las empresas extranjeras con actividades en el país antes de adoptar 
cualquier medida nueva de aplicación.  
5.22.   Con respecto a las medidas de Viet Nam, la Unión Europea suscribía las opiniones expresadas 
por el Japón y los Estados Unidos en relación con el dec reto de aplicación de la Ley de Ciberseguridad 
de Viet  Nam. La Unión Europea también agradecería que Viet Nam facilitara información actualizada 
sobre la situación actual del examen e indicara si las preocupaciones expresadas con anterioridad 
por su delega ción se habían tenido en cuenta. La Unión Europea acogería con agrado que Viet Nam 
brindara la oportunidad de formular observaciones sobre el proyecto de decreto revisado antes de 
que se adoptara formalmente.  
5.23.   El representante del Taipei Chino  dio las graci as al Japón por haber planteado de nuevo esa 
cuestión en el CCS y suscribió las declaraciones formuladas por otros Miembros al respecto. 
Las medidas de los Miembros sobre la transferencia internacional de información afectarían a las 
operaciones comerciale s transfronterizas y a la igualdad de oportunidades de las MIPYME para 
acceder a los mercados. Su delegación estaba más que dispuesta a seguir examinando las cuestiones 
conexas en las reuniones futuras.   
5.24.   Al igual que el Japón y otros Miembros, la represent ante de Australia  dijo que su delegación 
valoraba los esfuerzos desplegados por China para celebrar consultas con las partes interesadas en 
relación con su proyecto de medidas sobre la ciberseguridad, y más recientemente en relación con 
las medidas relativ as a la transferencia transfronteriza de información personal. Australia estaba 
examinando minuciosamente esas medidas y seguiría instando a China a que tuviera en cuenta las 
preocupaciones de las empresas y de los Miembros de la OMC.  
5.25.   Australia agradeció a simismo el compromiso de Viet Nam con respecto a sus medidas de 
ciberseguridad. Como se planteó en reuniones anteriores, su delegación, al igual que otros 
Miembros, seguía teniendo algunas preocupaciones en cuanto a los conceptos incluidos en la Ley de 
Ciberseguridad de Viet Nam. Australia había presentado observaciones sobre el proyecto de Decreto 
de aplicación de esta nueva Ley de Viet Nam, señalando su interés en que la Ley mantuviese el 
compromiso de Viet Nam con las plataformas digitales, favoreciera u na mayor participación en el S/C/M/139  
 
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  comercio electrónico global y mejorara el entorno empresarial del país, en particular gracias al 
cumplimiento de los compromisos en materia de comercio internacional y los acuerdos comerciales 
regionales. Su delegación esperaba  con interés seguir trabajando con Viet Nam sobre su Ley de 
Ciberseguridad.  
5.26.   La representante del Canadá  deseaba sumar la voz de su delegación a la de otros Miembros 
que habían planteado preocupaciones con respecto a las medidas anunciadas por China y Viet  Nam. 
En el pasado, el Canadá había destacado problemas específicos en relación con esas medidas. 
Su delegación agradecía la oportunidad brindada de realizar observaciones en los diferentes foros y 
deseaba hacer hincapié, como habían hecho otros Miembros, e n la importancia de que China y Viet 
Nam tuvieran en cuenta las observaciones formuladas por el sector privado y por otros Miembros 
de la OMC. El Canadá seguía alentando a China y Viet Nam a facilitar información actualizada sobre 
los avances pertinentes q ue guardaran relación con las medidas en cuestión.  
5.27.   El representante de China  deseaba aprovechar la oportunidad para facilitar algunas 
observaciones preliminares sobre las preguntas formuladas por los Estados Unidos, el Japón y 
algunos otros Miembros. En pr imer lugar, con respecto al proyecto de Medidas relativas a la 
evaluación de la seguridad de las transferencias transfronterizas de información personal y del 
proyecto de Medidas de gestión de seguridad de los datos, señaló que era una práctica común de 
muchos Miembros establecer ciertas normas o prescripciones que debían cumplirse antes de que 
circulara el flujo transfronterizo de datos personales y otros datos importantes, a fin de velar porque 
esos datos estuvieran debidamente protegidos.  
5.28.   Las autoridades  chinas habían publicado recientemente el proyecto de Medidas relativas a la 
evaluación de la seguridad de las transferencias transfronterizas de información personal y el 
proyecto de Medidas de gestión de seguridad de los datos a fin de recabar las observ aciones del 
público. En ambos proyectos se especificaban prescripciones en materia de evaluación de la 
seguridad con arreglo a la Ley de Ciberseguridad. En ellos se tenía en cuenta que la transferencia 
transfronteriza de datos era necesaria y se intentaba mantener el equilibrio entre la transferencia 
de los datos y su seguridad. Los proyectos de medidas exigían una "evaluación de la seguridad" a 
determinados operadores de Internet antes de transferir datos personales y otros datos importantes 
al extranjero.  Si en la evaluación se constataba que tales transferencias no socavarían la seguridad 
nacional ni los intereses públicos, se permitiría la realización de esas transferencias transfronterizas.  
5.29.   El orador señaló que las transferencias transfronterizas de datos eran una cuestión importante 
en la era digital. China estaba dispuesta a seguir examinando esa cuestión con los Miembros y 
mejorar la cooperación internacional a ese respecto, con miras a velar por la libre circulación de los 
datos de comercio electrónico sin poner en riesgo la seguridad y promover la globalización económica 
y la innovación.  
5.30.   En segundo lugar, con respecto a las Medidas de examen de la ciberseguridad, el orador 
declaró que el examen de la ciberseguridad era un régim en importante para la aplicación de la Ley 
de Seguridad Nacional y la Ley de Ciberseguridad de China. El objetivo de tal examen era aumentar 
la seguridad de la cadena de suministro, aumentar la seguridad de la infraestructura crítica de 
información y salva guardar la seguridad nacional.  
5.31.   Los operadores de la infraestructura crítica de información designados por la autoridad 
pertinente estaban obligados a pasar un examen de ciberseguridad. Otros proveedores de productos 
y servicios de Internet no estaban sujet os a tales exámenes. El examen seguiría el principio de no 
discriminación. No se dirigiría a ningún Miembro concreto, y los productos y servicios nacionales y 
extranjeros recibirían el mismo trato. No se trataba de una autorización administrativa ni de una  
medida de acceso a los mercados. Solamente las actividades de compra que afectaran o pudieran 
afectar a la seguridad nacional estarían sujetas al examen de la seguridad.  
5.32.   Los proyectos mencionados anteriormente tenían en cuenta la experiencia adquirida por  China 
en los últimos años, las prácticas de otros Miembros, en especial los Miembros desarrollados, y las 
opiniones de diversas partes interesadas. A fin de mostrar la máxima transparencia, China había 
publicado esos proyectos para recibir observaciones d el público antes de su aplicación. China estaba 
dispuesta a considerar las propuestas de los Miembros o de otras partes interesadas a su debido 
tiempo.  S/C/M/139  
 
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  5.33.   Tras responder a las observaciones y preguntas pertinentes, China deseaba aprovechar esa 
oportunidad par a formular algunas observaciones sobre las medidas adoptadas recientemente por 
los Estados Unidos en materia de ciberseguridad. El Gobierno de los Estados Unidos había 
promulgado en mayo de 2019 la Orden Ejecutiva relativa a la seguridad de la cadena de su ministro 
de tecnologías y servicios de la información y las comunicaciones. Esa Orden prohibía una serie de 
transacciones comerciales, en especial las que "de otro modo supongan un riesgo inaceptable para 
la seguridad nacional de los Estados Unidos o la se guridad de las personas en los Estados Unidos". 
Varios de los conceptos empleados, como "riesgo inaceptable para la seguridad nacional", parecían 
vagos y arbitrarios, y podrían dar lugar a la discriminación de los productos y servicios extranjeros, 
infring iendo así las normas de la OMC. Dadas sus repercusiones negativas en el comercio 
internacional, el orador deseaba saber si los Estados Unidos iban a notificar a la OMC esa medida y 
otras de naturaleza similar y cuándo tenían previsto hacerlo. De hecho, los  Estados Unidos no habían 
presentado una sola notificación de conformidad con el párrafo 3 del artículo III del AGCS después 
del año 2010. Aunque los Estados Unidos no habían notificado sus propias medidas, que ya habían 
entrado en vigor, habían pedido a C hina que ofreciera explicaciones sobre sus proyectos de medidas, 
lo que no era justo ni razonable.  
5.34.   El orador indicó que, además, el Consejo no era el lugar adecuado para debatir las leyes y los 
reglamentos de los Miembros que estaban en fase de redacción y  para los que se pedía la 
presentación de observaciones por el público. La información que se había pedido a China sobre un 
proyecto de medida sobrepasaba con creces la información que se solía facilitar en una notificación 
normal de una medida en vigor, l o que resultaba bastante extraño y excesivamente oneroso. 
Al mismo tiempo, su delegación era plenamente consciente de que había leyes y reglamentos que 
habían adoptado algunas de las economías más avanzadas del mundo, cuyas repercusiones en el 
comercio mun dial eran mucho mayores, que ni siquiera se habían notificado. China no entendía que 
se aplicara un doble rasero. El orador instó a los Miembros pertinentes a notificar esas medidas lo 
antes posible y se reservó el derecho de su delegación de pedir aclarac iones sobre muchas de ellas.  
5.35.   El representante de Viet Nam  agradeció la oportunidad de responder a las observaciones de 
los Miembros. Su delegación había explicado reiteradamente que el proyecto de decreto de aplicación 
de determinados artículos de la Ley d e Ciberseguridad vietnamita había reducido el alcance de 
algunas obligaciones concretas, circunscribiéndolo solo a cuestiones de seguridad nacional. Dio las 
gracias a los Miembros pertinentes por su continuo interés y deseaba reiterar que el proceso de 
redacción legislativa del decreto del Viet Nam era transparente y democrático. Se habían brindado 
grandes oportunidades a las partes interesadas y al público de formular observaciones en el plazo 
reglamentario. No obstante, su delegación seguía dispuesta a co municarse con los Miembros 
interesados para proporcionar explicaciones adicionales si se le solicitaban.  
5.36.   El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas.  
5.37.   Así quedó acordado . 
6  PUNTO F: OTROS ASUNT OS 
6.1.  Como se había indicado al principio de la reunión, el Presidente  deseaba realizar un anuncio 
con respecto al calendario de reuniones para el otoño. Teniendo en cuenta el acuerdo que se había 
alcanzado en el marco del punto B del orden del día, sobre la "Puesta en práctica de la exe nción 
para los PMA en la esfera de los servicios", el Consejo celebraría una sesión específica para examinar 
la aplicación de las preferencias notificadas en el marco de la exención para los PMA el 29 y el 30 de 
octubre. Esa sesión consistiría en un taller  y una sesión específica del Consejo. Su intención era 
celebrar también, la última semana de octubre, una reunión ordinaria del Consejo, posiblemente 
coincidiendo con la reunión específica sobre la exención para los PMA. A la luz de la carga de trabajo 
que tenían ante sí los Miembros hacia finales de año, en ese momento no tenía previsto convocar 
más reuniones del CCS después de la reunión de octubre, a menos que surgiera la necesidad de 
examinar cuestiones urgentes o imprevistas.  
6.2.  El representante de la Unión Europea  deseaba informar al CCS sobre la iniciativa de la UE de 
fortalecer la capacidad de los órganos ordinarios de la OMC para que abordaran y resolvieran de 
manera eficaz las preocupaciones que los Miembros tenían con respecto a las medidas relaciona das 
con el comercio de otros Miembros. Aunque cada vez más Miembros hacían uso de la posibilidad de S/C/M/139  
 
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  debatir esas preocupaciones comerciales en los órganos de la OMC, a menudo esas cuestiones 
permanecían en el orden del día durante mucho tiempo sin que se o bservaran progresos suficientes.  
6.3.   La UE estaba trabajando en ese momento, junto con otros Miembros, en la elaboración de una 
propuesta que contendría un conjunto de directrices de procedimiento horizontales que se aplicarían 
a los Consejos y los Comités de  la OMC en los que se trataban las preocupaciones comerciales. 
Las ideas incluidas en su proyecto de propuesta se referían, por ejemplo, a cuestiones como las 
siguientes: mejor preparación de las reuniones, celebración de más consultas al margen de los 
Comités entre los Miembros que planteasen una preocupación comercial y los que la respondiesen, 
mayor coordinación entre los diferentes órganos de la OMC (que en ocasiones debatían la misma 
preocupación) y, en el caso de que una preocupación se plantease repe tidamente sin que se 
resolviera, la posibilidad de que el Presidente celebrase una reunión informal con los Miembros 
interesados para encontrar la manera de avanzar.  
6.4.  La UE estaba celebrando consultas de manera abierta e inclusiva, con vistas a presentar un a 
propuesta al Consejo General en julio. El orador invitó a todos los Miembros interesados a ponerse 
en contacto con su delegación para obtener más información.  
6.5.  El representante de Suiza  dio las gracias a la Unión Europea por presentar al CCS su propuesta 
de directrices de procedimiento para abordar las preocupaciones comerciales, una propuesta que su 
delegación consideraba valiosa y copatrocinaba. También aprovechó la oportunidad para informar a 
los Miembros de que Suiza estaba preparando una propuesta de marco de mediación que 
complementaría las directrices de procedimiento y ofrecería a los Miembros un nuevo medio para 
dar solución a las cuestiones que les preocupan de manera no litigante.  
6.6.  La representante de Sudáfrica  solicitó una aclaración a la Unión Europea. Preguntó qué era 
exactamente una preocupación comercial en el contexto de los servicios y se preguntaba si, por 
ejemplo, las cuestiones debatidas en el marco del punto anterior del orden del día, con respecto a 
las medidas de ciberseguridad, se considerarían una preocupación comercial.  
6.7.  El representante de la Unión Europea  respondió afirmativamente e indicó que el debate sobre 
las medidas de ciberseguridad que se acababa de sostener en el Consejo era un ejemplo de  lo que 
se consideraría preocupación comercial. Añadió que el concepto era relativamente amplio y abarcaba 
todos los casos en los que los Miembros debatían una medida de otro Miembro.  
6.8.  Una representante de la Secretaría  recordó que el sitio web de la Divisi ón de Estadística de las 
Naciones Unidas ya no daba acceso a la versión provisional de la Clasificación Central de Productos 
(CPC). A petición de Nueva Zelandia, la Secretaría había mantenido contactos regulares y repetidos 
con la División de Estadística s obre esa cuestión, y tenía el agrado de informar de que se habían 
producido algunos avances.  La División de Estadística de las Naciones Unidas había informado a la 
Secretaría de que los instrumentos de clasificación de la CPC y los cuadros de correspondenc ia 
pertinentes estarían disponibles en lo sucesivo en el sitio web de la División de Estadística, en la 
página "Classifications on economic statistics". La División de Estadísticas de las Naciones Unidas 
seguiría mejorando su página web, con el objetivo de  añadir más funciones que facilitasen su uso. 
La Secretaría seguiría comunicándose con la División de Estadística de las Naciones Unidas e 
informaría al Consejo de la situación en el futuro.  
6.9.  El Presidente  dijo que el Consejo tomaría nota de las declaracion es formuladas.  
6.10.   Así quedó acordado . 
6.11.   Se levantó  la sesión.  
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