WT/DS547/R  
8 de agost o de 2023 
(23-5361) Página: 1/6 
 Original:  inglés  
 
  
ESTADOS UNIDOS - DETERMINADAS MEDIDAS RELATIVAS   
A LOS PRODUCTOS DE ACERO Y ALUMINIO  
INFORME DEL GRUPO ESPECIAL  
 WT/DS547/R  
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  ÍNDICE  
1  RECLAMACIÓN DE LA INDIA  ................................ ................................ .........................  3 
2  ESTABLECIMIENTO Y COMPOSICIÓN DEL GRUPO ESPECIAL  ................................ ........  3 
3  ACTUACIONES DEL GRUPO ESPECIAL  ................................ ................................ ...........  5 
4  NOTIFICACIÓN DE UNA SOLUCIÓN MUTUAMENTE CONVENIDA  ................................ ... 6 
 
  WT/DS547/R  
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  1  RECLAMACIÓN DE LA INDIA  
1.1.  El 18 de mayo de 2018, la India solicitó la celebración de consultas con los Estados Unidos de 
conformidad con los artículos 1 y 4 del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los 
que se rige la solución de diferencias (ESD), el artículo XXII.1 del Acuerdo Gene ral sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio (GATT de 1994) y el artículo 14 del Acuerdo sobre Salvaguardias con respecto 
a determinadas medidas de los Estados Unidos destinadas a ajustar las importaciones de acero y 
aluminio en los Estados Unidos.1 
1.2.  La India alegó que las medidas en litigio constituían, en efecto y en esencia, medidas de 
salvaguardia que los Estados Unidos habían adoptado y aplicado de manera incompatible con las 
obligaciones sustantivas y de procedimiento que les correspondían en virtud del G ATT de 1994 y del 
Acuerdo sobre Salvaguardias . La India también alegó que, en la medida en que los Estados Unidos 
trataban de adoptar limitaciones voluntarias de las exportaciones, acuerdos de comercialización 
ordenada u otras medidas similares respecto de  las exportaciones o las importaciones, las medidas 
en litigio parecían ser incompatibles con las obligaciones que les correspondían en virtud del 
artículo  11.1 b) del Acuerdo sobre Salvaguardias y el artículo XI.1 del GATT de 1994. A demás, 
la India alegó que las medidas eran incompatibles con los artículos I.1, II.1 a), II.1 b) y  X.3 a) 
del GATT de 1994. 
1.3.  Las consultas se celebraron el 20 de julio de 2018, pero no permitieron resolver la diferencia.  
2  ESTABLECIMIENTO Y COMPOSICIÓN DEL GRUPO ESPECIAL  
2.1.  El 8 de n oviembre de 2018, la India solicitó el establecimiento de un grupo especial de 
conformidad con los artículos 4.7 y 6 del ESD, el artículo XXIII.2 del GATT de 1994 y el artículo 14 
del Acuerdo sobre Salvaguardias, con el mandato uniforme.2 
2.2.  En su solicitud de grupo especial, la India afirmó que las medidas en litigio se referían 
a la imposición por los Estados Unidos de derechos de importación adicionales del 25 % ad valorem  
y del  10% ad valorem  sobre determinados productos de acero y productos de aluminio, 
respectivamente.  
2.3.  En lo que respecta a los productos de acero, la India señaló que, el 23 de marzo de 2018, los 
Estados Unidos habían impuesto derechos adicionales del 25 % ad valorem  sobre dete rminados 
productos de acero importados de países distintos de la Argentina, Australia, el Brasil, el Canadá, la  
República de Corea, México y la Unión Europea . La India observó que, el 1 de junio de 2018, esos 
derechos adicionales se habían impuesto también  a las importaciones procedentes del Canadá, 
México y la Unión Europea, y que solo permanecían exentos la Argentina, Australia, el Brasil y la 
República de Corea . Además, la India se refirió a los contingentes impuestos por los Estados Unidos 
a la Argentin a, el Brasil y la República de Corea, sobre la base de un acuerdo, que limitaban las 
cantidades de productos de acero importados por peso y por año civil.  
2.4.  En lo que respecta a los productos de aluminio, la India señaló que, el 23 de marzo de 2018, 
los Esta dos Unidos habían impuesto derechos adicionales del 10 % ad valorem  sobre determinados 
productos de aluminio importados de países distintos de la Argentina, Australia, el Brasil, el Canadá, 
la República de Corea, México y la Unión Europea . La India observó que, el 1 de mayo y el 1 de junio 
de 2018, esos derechos adicionales se habían impuesto también a las importaciones procedentes 
del Brasil, el Canadá, la República de Corea, México y la Unión Europea, y que solo permanecían 
exentas la Argentina y Australia . Además, la India se refirió a los contingentes impuestos por los  
Estados Unidos a la Argentina, sobre la base de un acuerdo, que limitaban las cantidades de 
productos de aluminio importados por peso y por año civil.  
2.5.  La India indicó que las medidas en lit igio incluían, sin limitarse a ellas, las siguientes:  
a. Ajuste de las importaciones de aluminio en los Estados Unidos, incluido el anexo, que 
modifica el capítulo 99 del Arancel de Aduanas Armonizado de los Estados Unidos 
(Proclamación Presidencial Nº 970 4, emitida el 8 de marzo de  2018);  
 
1 Solicitud de celebración de consultas presentada por la India, documento WT/DS547/1 -G/L/1238 -
G/SG/D53/1, página 1.  
2 Solicitud de establecimiento de un grupo especial presentada por la India, documento WT/DS547/8 
(solicitud de grupo especial de la India), página 1.  WT/DS547/R  
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  b. Ajuste de las importaciones de acero en los Estados Unidos, incluido el anexo, que 
modifica el capítulo 99 del Arancel de Aduanas Armonizado de los Estados Unidos 
(Proclamación Presidencial Nº 9705, emitida el 8 de mar zo de  2018);  
c. Ajuste de las importaciones de aluminio en los Estados Unidos (Proclamación 
Presidencial Nº  9710, emitida el 22 de marzo de 2018); 
d. Ajuste de las importaciones de acero en los Estados Unidos (Proclamación Presidencial 
Nº 9711, emitida el 22 de marzo de 2018); 
e. Ajuste de las importaciones de aluminio en los Estados Unidos (Proclamación 
Presidencial Nº  9739, emitida el 30 de abril de 2018); 
f. Ajuste de las importaciones de acero en los Estados Unidos (Proclamación Presidencial 
Nº 9740, em itida el 30 de abril de 2018); 
g. Ajuste de las importaciones de aluminio en los Estados Unidos (Proclamación 
Presidencial Nº  9758, emitida el 31 de mayo de 2018); 
h. Ajuste de las importaciones de acero en los Estados Unidos (Proclamación Presidencial 
Nº 9759, emitida el 31 de mayo de 2018); 
i. Ajuste de las importaciones de acero en los Estados Unidos (Proclamación Presidencial 
Nº 9772, emitida el 10 de agosto de 2018); 
j. Ajuste de las importaciones de acero en los Estados Unidos (Proclam ación Presidencial 
Nº 9776, emitida el 29 de agosto de 2018); 
k. Ajuste de las importaciones de acero en los Estados Unidos (Proclamación Presidencial 
Nº 9777, emitida el 29 de agosto de 2018); 
l. Prescripciones para la presentación de solicitudes de exclusión de las medidas 
correctivas establecidas en las Proclamaciones Presidenciales relativas al Ajuste de las 
importaciones de acero en los Estados Unidos y al Ajuste de las importaciones de 
aluminio en los Estados Unidos, y para la pres entación de objeciones a las solicitudes  de 
exclusión presentadas con respecto al acero y al aluminio (Departamento de Comercio 
de los Estados Unidos);  
m. Norma definitiva provisional relativa a la presentación de solicitudes de exclusión y de 
objeciones a  las solicitudes presentadas con respecto al acero y al aluminio emitida por 
la Oficina de Industria y Seguridad, publicada el 11 de septiembre de 2018; 
n. Aranceles al aluminio y al acero en virtud del artículo 232, derecho adicional sobre las 
importacion es de productos de acero y aluminio en virtud del artículo 232 de la Ley de 
Expansión del Comercio Exterior de 1962 (Servicio de Aduanas y protección de fronteras 
de los Estados Unidos);  
o. Artículo 232 de la Ley de Expansión del Comercio Exterior de 1962, modificada 
(19 U.S.C. § 1862), citado en las Proclamaciones Presidenciales mencionadas supra  que 
otorga al Presidente de los Estados Unidos facultades para adoptar las medidas 
previstas en dicho artículo;  
p. Efecto de las importaciones de acero en la segu ridad nacional, investigación realizada 
de conformidad con el artículo 232 de la Ley de Expansión del Comercio Exterior 
de 1962, modificada (Departamento de Comercio de los Estados Unidos, 11 de enero 
de 2018); 
q. Efecto de las importaciones de aluminio en  la seguridad nacional, investigación realizada 
de conformidad con el artículo 232 de la Ley de Expansión del Comercio Exterior 
de 1962, modificada (Departamento de Comercio de los Estados Unidos, 17 de enero 
de 2018); WT/DS547/R  
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  y "todas las modificaciones, suplementos, medidas sucesoras y sustitutivas, prórrogas o medidas de 
aplicación, así como cualesquiera exenciones aplicadas".3 
2.6.  La India alegó que las medidas en litigio, ya operaran de manera independiente o 
conjuntamente, parecían ser in compatibles con las obligaciones que correspondían a los 
Estados  Unidos en virtud de los artículos 2.1, 2.2, 3.1, 4.1, 4.2, 5.1, 7, 9.1, 11.1 a), 11.1 b), 12.1, 
12.2 y  12.3 del Acuerdo sobre Salvaguardias, así como de los artículos I.1, II.1 a), II.1 b), X .3 a), 
XI.1, XIX.1 a) y XIX.2 del GATT de 1994. L a India alegó asimismo que las medidas en cuestión 
parecían anular o menoscabar las ventajas resultantes para la India directa e indirectamente de los 
acuerdos abarcados.4 
2.7.  En su reunión de 4 de diciembre de 2018, el Órgano de Solución de Diferencias (OSD) estableció 
un grupo especial en respuesta a la solicitud presentada por la India en el documento  WT/DS 547/8, 
de conformidad con el artículo 6 del ESD.5 
2.8.  El mandato del Grupo Especial es el siguiente:  
Examin ar, a la luz de las disposiciones pertinentes de los acuerdos abarcados que hayan 
invocado las partes en la diferencia, el asunto sometido al OSD por la India en el 
documento WT/DS547/8 y formular conclusiones que ayuden al OSD a hacer las 
recomendaciones o dictar las resoluciones previstas en dichos acuerdos.6 
2.9.  El 7 de enero de 2019, la India solicitó al Director General que estableciera la composición  
del grupo especial, de conformidad con el artículo 8.7 del ESD . El 25 de enero de 2019, el 
Director  General procedió en consecuencia a establecer la composición del Grupo Especial, que es 
la siguiente:  
Presidente:  Sr. Elbio Rosselli  
Miembros:  Sr. Esteban B.  Conejos, Jr  
 Sr. Rodrigo Valenzuela  
2.10.  El Reino de la Arabia Saudita ; el Reino de Bahrein ; el Brasil ; el Canadá ; China; Colombia ; 
Egipto; los Emiratos Árabes Unidos ; la Federación de Rusia ; Guatemala7; Hong Kong, China ; 
Indonesia ; Islandia ; el Japón ; Kazajstán ; Malasia ; México; Noruega ; Nueva Zelandia ; Qatar; 
Singapur ; Sudáfrica8; Suiza; Tailandia ; el Taipei Chino ; Türkiye9; Ucrania ; la Unión Europea ; y la 
República Bolivariana de Venezuela notificaron su interés en participar como terceros en las 
actuaciones del Grupo Especial.  
3  ACTUACIONES DEL GRUPO ESPECIAL  
3.1.  El 13 de marzo de 2019, el Grupo Especial celebró una reunión de organización con las partes.  
3.2.  Tras consultar con las partes, el Grupo Especial adoptó su Procedimiento de trabajo10 y su 
calendario11 el 5 de abril de 2019. 
3.3.  El Grupo Especial celebró una primera reunión sustantiva con las partes el 31 de octubre 
de 2019. Se celebró una sesión con los ter ceros el 18 de noviembre de 2019. 
 
3 Solicitud de grupo especial de la India, páginas 2 -3. 
4 Solicitud de grupo especial de la India, páginas 4 -5. 
5 OSD, Acta de la reunión celebrada el 4 de diciembre de 2018, documento WT/DSB/M/422, párrafo  1.5. 
6 Nota relativa a la constitución del Grupo Especial, documento WT/DS547/9.  
7 El 14 de marzo de 2019, Guatemala notificó al Grupo Especial su interés en participar como tercero. 
Véase el documento WT/DS547/9/Rev.1.  
8 El 16 de julio de 2019, Sudáfrica notificó al OSD y al Grupo Especial su interés en participar como 
tercero. Véase el documento WT/DS547/9/Rev.2.  
9 Anteriormente "Turquía". Véase el documento WT/INF/43/Rev.23.  
10 El Procedimiento de trabajo del Grupo Especial se revisó el 19 de julio de 2019 y el 20 de febrero 
de 2020.  
11 En cons ulta con las partes, el Grupo Especial también revisó su calendario el 19 de julio de 2019, 
el 13 de diciembre de 2019 y el 20 de febrero de 2020.  WT/DS547/R  
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  3.4.  De conformidad con el calendario revisado adoptado el 20 de febrero de 2020, la segunda 
reunión del Grupo Especial con las partes estaba prevista para los días 9 y 10 de julio de 2020. 
No obstante, debido a la repercusión de la pandemia de COVID -19 en las reuniones presenciales, y 
en consulta con las partes, el Grupo Especial aplazó la segunda reunión hasta una fecha posterior 
en múltiples ocasiones . Posteriormente, el Grupo Especial siguió celebrando consultas con las part es 
sobre la viabilidad de las reuniones presenciales y sobre posibles disposiciones alternativas . Ambas 
partes identificaron numerosos obstáculos posibles a la celebración de reuniones presenciales, 
entre  ellos la evolución de las restricciones de los viaj es y las cuarentenas debidas a la pandemia, y 
mantuvieron su oposición a la adopción de disposiciones alternativas para sustituir a las reuniones 
presenciales.  
3.5.  El 12 de enero de 2023, el Grupo Especial invitó a las partes a exponer sus opiniones sobre la 
manera de proceder en estas actuaciones, en respuesta a lo cual ambas partes indicaron que estaban 
manteniendo conversaciones para llegar a una solución positiva de esta diferencia y solicitaron 
tiempo adicional para presentar al Grupo Especial observacione s sobre esta cuestión.  
4  NOTIFICACIÓN DE UNA SOLUCIÓN MUTUAMENTE CONVENIDA  
4.1.  Mediante una comunicación conjunta de fecha 13 de julio de 2023, de conformidad con el 
artículo 3.6 del ESD, las partes notificaron al OSD que habían llegado a una solución mutuamente  
convenida de la cuestión planteada en esta diferencia .12 En la misma fecha, las partes también 
informaron al Grupo Especial de la solución mutuamente convenida.  
4.2.  El Grupo Especial toma nota de la solución mutuamente convenida entre las partes en la 
diferen cia y recuerda que el artículo 3.7 del ESD establece que "[e]l objetivo del mecanismo de 
solución de diferencias es hallar una solución positiva a las diferencias . Se debe dar siempre 
preferencia a una solución mutuamente aceptable para las partes en la di ferencia y que esté en 
conformidad con los acuerdos abarcados".  
4.3.  El Grupo Especial también toma nota del artículo 12.7 del ESD, que dispone que "[c]uando se 
haya llegado a un arreglo de la cuestión entre las partes en la diferencia, el informe del 
grupo  especial se limitará a una breve relación del caso, con indicación de que se ha llegado a una 
solución".  
4.4.  En consecuencia, el Grupo Especial da por terminados sus trabajos informando de que las 
partes han llegado a una solución mutuamente convenida de  la presente diferencia.  
__________  
 
12 Esta comunicación se distribuyó con la signatura WT/DS547/15 el 18 de julio de 2023.