TN/AG/SCC/W/37  
WT/CFMC/64  
10 février  2021 
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Sous -Comité du coton   
 
  
SÉANCE THÉMATIQUE SUR LE DÉVELOPPEMENT DES COPRODUITS   
DU COTON DANS LES PAYS LES MOINS AVANCÉS (PMA)  
12 NOVEM BRE 2020, 15 HEURES (SALLE CR/INTERPREFY)  
Rapport  
1  REMARQUES LIMINAIRES DU PRÉSIDENT, LE  DIRECTEUR GÉNÉRAL ADJOINT 
ALAN  WM. WOLFF  
1.1.  Le Président  s'est félicité de l'organisation de la séance thématique sur le développement des 
coproduits du coton dans les pays les moins avancés (PMA), tenue dans le cadre des Journées du 
coton de l'OMC en novemb re 2020. Il a rappelé que cette séance était issue de l'Initiative conjointe 
OMC-Conférence des Nations Unies sur l e commerce et le développement (CNUCED)  – Centre du 
commerce international (ITC) sur les coproduits du coton, approuvée par les Membres de l' OMC à la 
réunion du 2 9 novembre  2018 du Mécanisme du cadre consultatif du Directeur général sur le coton  
(MCCDGC) .1 
1.2.  Il a exprimé sa solidarité avec tous les Membres et participants dans leurs efforts de lutte 
contre la pandémie de COVID -19 et a rappelé l'analyse des conséquences de la pandémie sur les 
chaînes de valeur du coton effectuée lors de la "séance d'information sur le coton et la COVID -19" 
du 30 juillet  2020.2 Les rapports et les interventions des experts au cours de cette séanc e avaient 
confirmé l'impact considérable de la pandémie sur les chaînes de valeur du coton, notamment ses 
maillons les plus vulnérables . Le Bénin, le Burkina Faso, le Mali et le Tchad,  connus sous le nom de 
groupe Coton -4 (C-4), avaient fait savoir que plu s de 20 millions de petits cultivateurs de coton en 
Afrique étaient sérieusement touchés par les effets directs et indirects de cette pandémie.  
1.3.  Compte tenu de ce scénario, le Président a souligné l'importance des possibilités de revenus 
supplémentaires off ertes par les investissements dans la transformation locale d'autres parties du 
cotonnier que la fibre, par exemple les tiges, les coques, les graines et la soie courte, qui pouvaient 
aider les petits producteurs de coton des PMA à mieux faire face à la CO VID-19 et à d'autres chocs 
externes, à condition qu'ils disposent des technologies, des mesures de soutien et du savoir -faire 
nécessaires pour exploiter la valeur liée aux coproduits du coton.  
1.4.  Il a mentionné les données issues des études de faisabilité sur  le potentiel de développement 
des coproduits du coton dans les PMA qui avaient été  réalisées et validées au Bénin, au Burkina  Faso, 
au Mali, au Mozambique et au Tchad sous la coordination de la Division de l'agriculture et des 
produits de base de l'OMC, e n étroite consultation avec la CNUCED et l'ITC et avec le soutien du 
Cadre intégré renforcé (CIR) . Ces nouvelles études venaient en complément d es travaux réalisés 
précédemment par la CNUCED en Ouganda, en Tanzanie et en Zambie ainsi que par l'ITC sur 
l'ensemble du continent africain.  
1.5.  Le Président a dit que ces travaux avaient révélé des données, des faits et des chiffres inédits 
sur les coproduits du coton dans les PMA partenaires, mettant ces  renseignements à la disposition 
des partenaires de la  coopération internationale, des  donateurs et des investisseurs . Par exemple, 
le savon résultant de la transformation des déchets de coton en Afrique de l'Ouest était 
apparemment fabriqué principalement par les femmes . De nouvelles données recueillies par une 
équipe d'experts locaux avaient montré que les femmes c réaient leurs entreprises à proximité des 
 
1 Document TN/AG/SCC/W/30 – WT/CFMC/58.  
2 Document TN/AG/SCC/W/34 – WT/CFMC/W/82.  TN/AG/SCC/W/37 • WT/CFMC/64  
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  unités de transformation qui bro yaient les graines de coton pour en extraire de l'huile comestible, 
produisant ainsi le tourteau noir ou blanc  qui constitu ait le déchet issu de la trituration des graines . 
Ce déchet servait ensuite à fabriquer du savon . Rien qu'au Mali , cette activité employait environ 
400 personnes, pour u n revenu annuel moyen de 262  840 USD. Le Président a indiqué que ce 
scénario était anal ogue dans les autres pays du C -4. En outre, les études de faisabilité avaient révélé 
un important potentiel de croissance pour le marché du savon, ce qui montrait que le niveau de 
satisfaction des femmes quant à la qualité et à la quantité de matière premi ère disponible pour 
fabriquer du savon à partir du coton était  seulement faible à moyen et que la demande de savon 
était très importante aux niveaux national et régional – un débouché éventuel pour de futures 
exportations en Afrique mais aussi à l'étranger . 
1.6.  Le Président a annoncé que ces sujets seraient examinés en détail au cours de la séance et est 
passé à la présentation de l'ordre du jour de la réunion . Le point 2 de l'ordre du jour serait consacré 
à un projet de Déclaration du Conseil général sur le so utien au développement des coproduits du 
coton dans les PMA (INT/SUB/AG/489/Rev.3),  promu par le C -4 au nom de tous les PMA producteurs 
de coton et distribué aux Membres le 2 novembre  2020. Le point 3 serait consacré à l'analyse des 
résultats des études de faisabilité, afin d'entendre le point de vue des Membres et des partenaires 
sur les activités de renforcement des capacités qui pourraient être menées dans les PMA partenaires 
sur la base de ces résultats.  
1.7.  Le Président a conclu son introduction en soulignant que la séance offrait aux participants 
l'occasion d'atteindre deux objectifs importants : premièrement, un consensus préliminaire sur le 
projet de Déclaration du Conseil général sur le soutien au développ ement des coproduits du coton 
dans les PMA  que le C -4 comptait présenter au Conseil général pour examen à sa réunion de 
décembre  2020; et deuxièmement, l'examen d'activités concrètes de renforcement des capacités 
pour permettre le développement des coprodu its du coton dans les PMA producteurs de coton, avec 
une possibilité d'engagement à l'égard de ces activités . La réalisation de ces deux objectifs aiderait 
aussi à concrétiser le mandat confié par les Membres de l'OMC aux Secrétariat s de l'OMC, de la 
CNUCE D et de l'ITC en novembre  2018 par le biais de l'initiative conjointe sur les coproduits du 
coton destinée à accroître les revenus des cultivateurs et des petits transformateurs dans les PMA 
producteurs de coton.  
1.8.  L'ordre du jour a été adopté tel qu'il étai t proposé.  
2  PROJET DE DÉCLARATION DU CONSEIL GÉNÉRAL SUR LE SOUTIEN AU DÉVELOPPEMENT 
DES COPRODUITS DU COTON DANS LES PMA  
2.1.  Le Président  a présenté le point de l'ordre du jour en rappelant que les Membres avaient reçu 
le projet de déclaration contenu dans le document INT/SUB/AG/489/Rev.3 le 2 novembre  2020. 
2.2.  L'Ambassadeur Dieudonné W.  Désiré SOUGOURI , Représentant permanent du Burkina Faso 
auprès de l'Organisation des Nations Unies et de l'OMC , a présenté un exposé sur le projet de 
Déclaration du Conseil généra l sur le soutien au développement des coproduits du coton dans les 
PMA, promu par le C -4 et la République de Côte d'Ivoire  au nom des 36 pays africains producteurs 
et exportateurs de coton.  
2.3.  Il a remercié le Président et le Secrétariat de l'OMC pour le sout ien qu'ils apportaient au x pays 
producteurs de coton et a souligné l'importance du coton et de ses coproduits pour les PMA . Le coton 
contribuait à créer de nombreuses possibilités d'emploi pour les femmes et les jeunes et aidait à 
lutter contre la pauvreté . L'intervenant a en outre indiqué que la production de coton offrait une 
source de revenus à des millions de petits agriculteurs africains, dont la grande majorité se trouvait 
dans les pays du C -4. 
2.4.  Par ailleurs, les revenus du coton représentaient  entre 8 % et 12 % du PIB national et les 
recettes annuelles constituaient jusqu'à 40 % des recettes totales d'exportation . Toutefois, la 
pandémie de COVID -19 avait durement frappé le secteur et entraîné de graves pertes économiques, 
des baisses de salaires e t une augmentation des taux de chômage dans les pays du C -4 en raison 
du ralentissement global des activités économiques . Entre mars et avril 2020, la consommation 
mondiale de fibre avait baissé de 6,4 %, tandis que les prix du coton avaient chuté de 26,1 % entre 
janvier et avril 2020. Au cours de la même période, les importations et exportations mondiales de 
coton avaient baissé respectivement de 6,6 % et 6,8 %. TN/AG/SCC/W/37 • WT/CFMC/64  
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  2.5.  L'intervenant a dit qu'avec le projet de Déclaration du Conseil général présenté aux Membres 
pour o bservations, le C -4 entendait créer un cadre favorable à la mise en œuvre de projets relatifs 
aux coproduits du coton axés sur le développement, afin d'augm enter les revenus de plus de 
20 millions de petits agriculteurs, y compris les femmes et les jeunes exploitants, d'améliorer les 
conditions sanitaires, de renforcer les capacités de production et de créer des emplois, surtout dans 
le contexte très difficile de la COVID -19. Le projet de déclaration permettrait aux PMA producteurs 
de coton de mettre en pla ce et de développer un secteur cotonnier plus compétitif et plus résilient 
aux fluctuations des marchés internationaux du coton, y compris celles causées par la COVID -19. 
2.6.  L'intervenant a demandé à tous les Membres de l'OMC et aux partenaires de la coopérat ion 
pour le développement de soutenir l'adoption et la mise en œuvre effective du plan d'action contenu 
dans le projet de Déclaration du Conseil général, afin de permettre aux PMA de relever leurs défis 
en matière de développement . Il a conclu en remercian t les Membres pour leur coopération et en 
les assurant que le C -4 attendait avec intérêt toutes les propositions destinées à faciliter l'adoption 
du projet de déclaration lors de la réunion du Conseil général de décembre  2020. 
2.7.  Le Président  a remercié l'Amb assadeur Sougouri pour son exposé et a rappelé le processus qui 
avait conduit à l'exame n en cours . Dans le cadre de l'I nitiative OMC -CNUCED -ITC sur les coproduits 
du coton approuvée par les Membres de l'OMC en novembre  2018 (WT/CFMC/58), le projet de 
déclaration constituait le principal produit politique recherché par le C -4 au sujet des coproduits du 
coton.  
2.8.  Le premier projet de déclaration avait été présenté aux Membres pour examen à la réunion de 
la Quadrilatérale plus du 3 septembre  2020, puis  avait été modifié à la suite des observations 
formulées par divers Membres . Le projet consolidé en cours d'examen contenait une déclaration 
générale de soutien au développement des coproduits du coton dans les pays en développement, 
notamment les moins av ancés d'entre eux . Il comportait également huit points d'action relatif s aux 
activités d'assistance technique et de renforcement des capacités à mettre en œuvre comme étapes 
suivantes . En substance, le consensus des Membres sur la déclaration faciliterait l'élaboration 
d'actions concrètes de mise en œuvre par les organismes de coopération internationaux et nationaux 
pertinents dans le cadre de leur mandat et de leurs compétences propres . L'intervenant a souligné 
que les huit points d'action  énumérés  par le C-4 dans le projet de déclaration reposaient sur des 
évaluations approfondies des besoins réalisées au niveau des différents pays, dont les résultats 
seraient examinés au titre du point 3 de l'ordre du jour.  
2.9.  En l'absence d'autres observations sur le projet  de déclaration présenté par le C -4, le Président 
a noté que le C -4 accueillerait volontiers de nouvelles observations de la part des Membres jusqu'à 
la réunion du Conseil général des 16 et 1 7 décembre  2020. 
3  RÉSULTATS DES ÉTUDES D'ÉVALUATION DE FAISABILITÉ  MENÉES DANS HUIT PMA 
AFRICAINS PILOTES DANS LE CADRE DE L'INITIATIVE OMC -CNUCED -ITC SUR LES 
COPRODUITS DU COTON  
3.1.  Le Président  a présenté l'examen prévu au titre de ce point de l'ordre du jour en indiquant qu'il 
serait consacré aux résultats des travaux d'é valuation de la faisabilité coordonnés par le Secrétariat 
de l'OMC, en étroite consultation avec la CNUCED et l'ITC, dans le cadre du projet financé par le CIR 
intitulé " Transfert de technologies et de savoir -faire pour le développement des coproduits du c oton 
dans huit PMA pilotes africains", ainsi qu'aux actions et activités complémentaires à entreprendre 
sur la base de ces résultats.  
3.2.  Il a rappelé que les travaux au titre du projet financé par le CIR avaient commencé en 
juillet  2019 et s'achèveraient en décembre  2020. Des experts nationaux avaient recueilli de 
nouvelles données et analysé le potentiel de développement des coproduits du coton au Bénin, au 
Burkina Faso, au Mali, au Mozambique et au Tchad . Les projets d'études de faisabilité qui en étaient 
résulté avaient été examinés et validés par les parties prenantes nationales des secteurs public et 
privé au cours d'ateliers organisés  par le Secrétariat de l'OMC en septembre et octobre  2020. 
3.3.  Les études  telles qu'elles avaient été validées par les parties prenantes nationales seraient 
distribuées comme document s de l'OMC à la demande de chacun des PMA partenaires, ce qui 
permettrait d'assurer une large distribution et une accessibilité renforcée.  TN/AG/SCC/W/37 • WT/CFMC/64  
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  3.4.  M. Ratnakar  Adhikari, Directeur exécutif du Cadre intégré renforcé (CIR ), a présenté un exposé 
sur les motivations et les objectifs que poursuivait le CIR en appuyant la première phase du projet 
intitulé " Transfert de technologies et de savoir -faire pour le développe ment des coproduits du coton 
dans huit PMA pilotes africains" . Il a exprimé son intérêt pour les constatations issues des études et 
pour l'examen des moyens d'aller de l'avant de manière collaborative . Il a répété qu'il était important 
de comprendre les défis et les possibilités que présentait le développement des coproduits du coton 
dans les PMA . L'analyse fondée sur des données au niveau des pays avait été fondamentale pour le 
processus du CIR, et l'intervenant a donné des exemples de soutien apporté par le CIR aux PMA 
grâce aux études diagnostiques sur l'intégration du commerce (EDIC), au x cadre s de politique 
commerciale, aux évaluations de l'état de préparation au commerce électronique et à diverses 
solutions en matière de soutien aux études de faisabili té. 
3.5.  Il a expliqué que l'approche de partenariat était destinée à établir un commerce inclusif pour 
de meilleures conditions de vie en rassemblant les ressources des donateurs, l'expertise technique 
des organisations internationales et des partenaires de dé veloppement et les capacités d'impulsion 
des PMA . Il a souligné les nombreuses années d'expérience que le CIR avait acquises en soutenant 
les PMA dans le domaine du renforcement des capacités de production et  de la diversification des 
exportations . Les inv estissements du CIR avaient contribué à plus de 400 millions d'USD de nouvelles 
exportations directes issues des interventions au titre des projets et, plus largement, à plus de 
1 milliard d'USD d'exportations des PMA.  
3.6.  L'intervenant a en outre expliqué que  le CIR avait contribué à la création de plus de 
30 000 emplois et que tous les pays qui collaboraient avec lui avaient intégré le commerce dans 
leurs plans de développements nationaux . Il a souligné que dans les pays partenaires, parmi lesquels 
le Bénin, le Burkina Faso, le Mali, le Mozambique et le Tchad, le coton avait constitué un secteur clé 
des EDIC soutenues par le CIR en termes d'emploi, d'exportation et d'ajout de valeur locale . Il a 
reconnu que le coton apparaissait comme un secteur dans lequel il  faudrait davantage favoriser le 
traitement dans le pays, la valeur ajoutée locale et la diversification des revenus . Les EDIC avaient 
aussi mis en relief les difficultés rencontrées par le C -4 pour développer les chaînes de valeur allant 
du coton au texti le. Cela s'ajoutait aux raisons de tirer parti du coton pour diversifier les revenus en 
développant les coproduits.  
3.7.  L'intervenant s'est dit satisfait que les Ministres du commerce des PMA aient bénéficié, grâce 
au projet, du réseau de coordination bien éta bli du CIR et de ses équipes techniques . Il a en outre 
souligné le soutien décisif apporté par les principales parties prenantes locales, y compris le secteur 
privé, au travers de consultations adaptées . L'approche participative, marque distinctive de 
l'approche du CIR, avait été maintenue à toutes les étapes de l'élaboration et de la mise en œuvre 
du projet.  
3.8.  L'intervenant a dit que les coproduits offraient aux pays l'occasion de tirer des avantages 
supplémentaires de la production de cot on, par exemple de nouvelles sources de revenus pour les 
cultivateurs et les transformateurs, une augmentation de la valeur ajoutée nationale, l'accès à de 
nouveaux marchés et la réduction des déchets dans la chaîne de valeur du coton, qui contribu erait 
à l'économie circulaire . Mais en 2020, les choses avaient été loin de se passer de la façon habituelle, 
et le CIR avait tiré de nombreux enseignements de la pandémie de COVID -19, dont beaucoup étaient 
détaillés de façon pertinente dans les études de faisabil ité. L'intervenant a réaffirmé qu'en 2020 
le CIR avait appris directement des PMA qu'il était de plus en plus important de renforcer les 
capacités de production et les écosystèmes commerciaux  et qu'il importait d'améliorer les liens avec 
le marché et la fa cilitation des échanges, nécessaires pour diversifier les exportations à la marge 
intensive aussi bien qu'à la marge extensive.  
3.9.  En conséquence, les investissements stratégiques dans les coproduits du coton, fondés sur une 
analyse rigoureuse, pouvaient faire avancer le programme de redressement économique . 
L'intervenant a fait savoir que le CIR approuverait sous peu un soutien aux études de faisabilité 
prévues au Malawi et au Togo, qui seraient dirigées par la CNUCED en partenariat avec l'ITC . Il a 
réaffirmé le soutien du CIR et souligné qu'il faudrait déployer des efforts de collaboration avec les 
partenaires de développement pour parvenir à une application réussie des constatations des études 
de faisabilité.  
3.10.   M. Fabrizio Meliadò, de la Division  de l'agriculture et des produits de base , a présenté  au nom 
de l'OMC, de la CNUCED et de l'ITC  un compte rendu relatif à l'initiative conjointe sur les coproduits 
du coton . Il a retracé l'historique des activités qui avaient conduit au projet, y compris u ne série de TN/AG/SCC/W/37 • WT/CFMC/64  
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  travaux thématiques dans le cadre du MCCDGC . Il a indiqué que l'objectif du projet était d'augmenter 
les revenus des cultivateurs et des petits transformateurs en soutenant la transformation locale des 
coproduits du coton dans les pays partenai res, tout en donnant la priorité aux communautés 
vulnérables.  
3.11.   Il a souligné que les principes directeurs de l'initiative conjointe s'étaient traduits par deux 
principaux groupes de produits . Premièrement, le groupe opérationnel au titre du projet financé p ar 
le CIR intitulé "Transfert de technologies et de savoir -faire pour le développement des coproduits du 
coton dans huit PMA pilotes africains" , qui était mis en œuvre depuis juillet  2019 par le Secrétariat 
de l'OMC, en coopération avec la CNUCED et l'ITC . Et deuxièmement, le groupe politique de haut 
niveau dirigé par le C -4, qui consistait à réunir un consensus et à obtenir l'engagement des Membres 
de l'OMC pour la mise en œuvre d'un Plan d'action ministériel sur le développement des coproduits 
du coton da ns les PMA.  
3.12.   L'intervenant a expliqué qu'au titre du groupe opérationnel de produits, le projet financé par 
le CIR avait conduit à l'élaboration d'études  de faisabilité par pays dans cinq PMA africains : Bénin, 
Burkina Faso, Mali, Mozambique et Tchad . Ces études venaient  en complé ment des travaux réalisés 
précédemment par la CNUCED en Ouganda, en Tanzanie et en Zambie, portant à huit le nombre 
total de PMA initialement associés à l'initiative conjointe à titre expérimental . Le but de ces études 
était d'évaluer le potentiel d'investissement et de transfert de technologie quant à la création de 
revenus supplémentaires issus de la transformation locale des coproduits du coton, entre autres en 
huile alimentaire, savon, aliments po ur animaux et engrais, notamment pour les petits exploitants 
et les transformateurs.  
3.13.   L'intervenant a souligné que les résultats des études étaient encourageants . Les données 
inédites recueillies grâce aux enquêtes sur le terrain avaient montré que les copr oduits du coton 
offraient de grandes possibilités d'améliorer la vie de millions de petits exploitants et de petites 
entreprises,  pourvu que les bonnes conditions soient en place . Parmi ces conditions figuraient, par 
exemple, l'amélioration de la productio n et de l'infrastructure commerciale, la mise en œuvre de 
réformes en faveur des agriculteurs, les initiatives de facilitation de l'investissement et, enfin, la 
disponibilité de technologies et de savoir -faire appropriés . Les données recueillies tendaient aussi à 
montrer que les investissements et le transfert de technologie destinés au développement des 
coproduits du coton pouvaient accroître sensiblement la résilience des agriculteurs aux chocs 
extérieurs tels que ceux liés à la crise de la COVID -19. 
3.14.   Outre la production de données nouvelles et inédites, le projet continuait d'attirer l'attention 
des partenaires internationaux et nationaux, et des PMA supplémentaires tels que le Malawi et le 
Togo se joignaient à l'initiative . Des acteurs clés de la communau té du développement avaient 
également suivi l'évolution du projet et utilisé le matériel produit pour enrichir la planification de 
leurs projets et investissements . L'OMC était heureuse de signaler que l'initiative conjointe avait 
aussi entraîné des collab orations interdivisions au sein du Secrétariat, comme c'était le cas pour la 
Division de la propriété intellectuelle avec un exposé au Conseil des ADPIC sur le lien avec la mise 
en œuvre de l'article 66:2 de l'Accord sur les ADPIC, pour la Division du comm erce et de 
l'environnement avec une contribution de fond à deux publications ou pour la Division du commerce 
et du développement avec une contribution de fond à une publication . 
3.15.   L'intervenant a souligné que l'appropriation locale avait été un principe dire cteur des travaux 
réalisés . L'application de ce principe avait été grandement facilitée par la coopération active entre 
le CIR et les structures nationales, qui avaient contribué aux études et à la validation de leurs 
résultats au cours des ateliers nation aux de validation  organisés dans chaque pays partenaire, en 
étroite coordination avec les missions concernées à Genève.  
3.16.   L'intervenant a informé les Membres des activités menées jusque -là, y compris un atelier 
technique de l'OMC en juin 2019, un stand consa cré aux projets lors des Journées européennes du 
développement en juillet  2019, un exposé présenté lors d'un événement de la CNUCED en Afrique 
du Sud au mois de juin 2019, la Conférence des partenaires en octobre  2019 dans le cadre de 
l'événement de lancem ent de la Journée mondiale du coton, les cinq ateliers de validation en 
septembre et octobre  2020, les mises à jour périodiques sur les projets au cours des réunions de 
l'OMC sur le coton et enfin, la publication de divers  produits de connaissance  sur la p late-forme 
Trade4Development du CIR  et dans des publications conjointes avec d'autres divisions de l'OMC.  TN/AG/SCC/W/37 • WT/CFMC/64  
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  3.17.   L'intervenant a conclu en prenant acte de la contribution remarquable de divers acteurs tels 
que le C -4, plusieurs pays africains producteurs de coton , le CIR, la CNUCED, l'ITC, l'Union 
européenne, le Brésil, la Chine, les États -Unis d'Amérique, l'Inde, l'AFD, la GIZ et divers 
représentants du secteur privé.  
3.18.   Le Président  a remercié la Division de l'agriculture et des produits de base de l'OMC ainsi que 
la CNUCED et l'ITC pour leurs efforts de coordination dans le cadre de l'initiative conjointe . À son 
avis, ces efforts avaient été pleinement compensés par les avantages qui accompagnaient la 
coordination, notamment l'exploitation des synergies et la préve ntion des inefficacités, des doubles 
emplois et des chevauchements.  
3.19.   M. Kris Terauds, de la CNUCED , a rendu compte du projet entrepris par la CNUCED en Afrique 
orientale et australe  pour promouvoir les coproduits du coton . Il a rappelé que le projet du CIR en 
cours d'examen reposait sur des études de faisabilité relative au développement des coproduits du 
coton dans huit PMA africains . Trois de ces pays  étaient également visés par le projet de la CNUCED, 
à savoir l'Ouganda, la Tanzanie et la Zambie . Étant donné que la CNUCED avait déjà effectué des 
études comparables dans le cadre de son projet, l'OMC et le CIR étaient convenus d'incorporer les 
constatations de la CNUCED dans le nouveau projet plutôt que de répéter les travaux déjà réalisés 
dans les trois  pays.  
3.20.   L'intervenant a indiqué que le projet de la CNUCED avait été financé par le Compte pour le 
développement de l'ONU et avait débuté en 2016, avec une date d'achèvement prévu e pour le 
31 décembre  2020. Des activités de renforcement des capacités avaien t été mises en œuvre pour 
aider les pays à identifier les coproduits du coton à développer en priorité, et des enquêtes, utilisées 
pour éclairer les ateliers nationaux de renforcement des capacités, avaient été réalisées auprès des 
parties prenantes afin d e convenir des coproduits du coton à développer en priorité dans le pays . 
La CNUCED avait aussi collaboré avec les points de coordination pour inclure c es priorités dans les 
plans d'action nationaux, avec des recommandations en matière de politiques pour l es appuyer . Les 
documents avaient été validés par les gouvernements . Par ailleurs, des activités de projet avaient 
ensuite été élaborées sur mesure pour soutenir les plans d'action nationaux et les coproduits 
sélectionnés . L'intervenant a également signalé  que la CNUCED avait choisi l'Inde comme exemple 
pour concevoir le projet en raison de s similitudes entre les modèles de production et les densités 
géographiques . Il a rappelé que l'Inde avait des industries florissantes de coproduits du coton, y 
compris e n zone rurale, qui avai ent aidé à relancer son secteur cotonnier au cours des 20 dernières 
années . Il a ajouté que la CNUCED avait effectué une enquête auprès d'un échantillon représentatif 
de parties prenantes afin d'établir des données de référence sur c e qui existait en termes de volume s 
de matières premières et de produits à valeur ajoutée.  
3.21.   L'intervenant a expliqué que l'objectif avait été de recenser les principales difficultés 
rencontrées par les nouvelles entreprises de coproduits du coton et que les  comptes rendus des 
enquêtes avaient offert une évaluation préliminaire permettant d'identifier les coproduits 
susceptibles d'être développés . À propos plus particulièrement des coproduits étudiés dans le cadre 
du projet, il a mentionné des produits simila ires qui existaient dans d'autres pays tels que l'huile 
alimentaire issue des graines de coton et les aliments du bétail issus des tourteaux . Il a noté qu'il y 
avait différentes utilisations informelles de la biomasse  constituée par les déchets . Les coques  
pouvaient servir d'aliments pour les poulets et de substrat pour la culture des champignons ou 
comme matériau de  rembourrage dans l'ameublement . Parmi les coproduits les moins courants 
figuraient les combustibles issus de la biomasse tels que les briquett es et les granulés fabriqués à 
partir des tiges de coton et les tourteaux de coton à faible teneur en gossypol . Les autres produits 
potentiels identifiés étaient le coton hydrophile ou chirurgical tiré du coton à soie courte 
correspondant au coton brut à f ibres courtes ou aux déchets de coton issus de la chaîne de valeur 
de la fibre . L'intervenant a indiqué que les constatations détaillées des enquêtes pour chaque pays 
pouvaient être consultées sur le site Web du projet de la CNUCED.  
3.22.   Il a fait observer que certaines possibilités avaient été mises en évidence dans la demande 
croissante de protéines pour l'alimentation du bétail, par exemple les tourteaux de coton . Une autre 
tendance encourageante était la demande croissante de services et de prod uits médicaux tels que 
le coton hydrophile, couplée à un déficit des importations . Il y avait aussi un besoin accru de sources 
d'énergie abordables, associé à une crise due à la déforestation incontrôlée . Ces deux derniers 
aspects étaient liés aux combusti bles issus de la biomasse et aux produits dérivés des tiges de coton . 
Les tiges, qui représentaient 75 % de la masse du cotonnier, étaient inutilisées alors qu'elle s 
pourrai ent apporter des avantages directs aux cultivateurs du fait que c'était la seule par tie de la 
plante qu'ils possédaient.  TN/AG/SCC/W/37 • WT/CFMC/64  
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  3.23.   L'intervenant a ensuite évoqué des difficultés générales, premièrement en ce qui concernait  
les économies d'échelle et le fait que, pour la plupart des matières premières, l'approvisionnement 
potentiel n'était disponibl e que pendant les trois mois de la saison de récolte et que la production 
était insuffisante pour faire vivre une entreprise commerciale pendant toute l'année . Par conséquent, 
pour mettre en place un plan d'entreprise viable, il fallait inclure d'autres ma tières premières telles 
que les graines oléagineuses et les sources de biomasse , bien que cela puisse représenter une 
complexité supplémentaire.  
3.24.   L'intervenant a indiqué que les difficultés recensées, parmi lesquelles un manque général de 
connaissances chez tous les acteurs, un manque général de cohérence des politiques, la 
gouvernance globale de la chaîne de valeur du coton et de la production de fibre ou le manque de 
participation des cultivateurs et des égreneurs, avaient été traitées de façon séparée, qu e ce soit 
pour la fibre ou les coproduits, aucun des pays bénéficiaires des projets n'ayant de législation ou de 
cadre institutionnel qui prenne en compte la chaîne tout entière.  
3.25.   Il a ensuite abordé certains coproduits, en commençant par l'huile de coton . L'opportunité 
était la forte demande d'huile alimentaire, le coproduit du coton qui avait la plus grande valeur 
ajoutée et offrait aussi des possibilités de revenus supplémentaires . La menace était la concurrence 
des huiles importées, dont une grande parti e entrait manifestement en franchise de droits au titre 
des règl es d'origine en vigueur dans la zone  de libre -échange . Il y avait aussi un désavantage dû à 
l'obsolescence des machines, qui nuisait à la compétitivité des producteurs locaux.  
3.26.   Deuxièmement,  l'intervenant a pris l'exemple des aliments du bétail issus des tourteaux de 
coton, dont l'avantage était une teneur élevée en protéines favorisant la prise de poids par rapport 
aux autres matières premières telles que le maïs . Il y avait cependant la menace  d'une demande 
incertaine car, en Afrique, le bétail était principalement nourri à l'herbe et n'était nourri en enclos 
qu'en cas de sécheresse, ce qui signifiait que les producteurs d'huile ne pouvaient pas vendre leurs 
tourteaux pendant les saisons suffis amment arrosées . Une autre faiblesse était la présence de 
gossypol, qui empêchait d'utiliser les tourteaux pour nourrir la volaille, les porcs ou les poissons 
d'élevage en plus grande quantité . Une autre menace était la non -application des normes avec la 
présence sur le marché d'aliments informels pour la volaille contenant des  graines de coton ou de la 
sciure.  
3.27.   En ce qui concernait  les tiges de coton, la principale menace tenait aux réglementations sur 
la gestion des parasites, qui exigeai ent leur destructi on dans le champ . Mais les organismes de 
réglementation avaient confiance dans le fait que les lois pouvaient être modifié es. L'inconvénient 
était qu'il fallait des moyens de préparation, de collecte et de transport jusqu'au transformateur qui 
soient effic aces par rapport à leur coût . C'était la principale difficulté au niveau commercial, comme 
le montrait l'exemple de l'Inde . Bien que l'offre potentielle soit presque illimitée, les coûts logistiques 
impliquaient qu'une activité commerciale ne pouvait être envisagée que dans un rayon d'environ 
50 kilomètres autour d'une zone densément plantée.  
3.28.   L'intervenant a aussi donné des détails sur le coton hydrophile ou chirurgical issu des déchets 
de fibre ou des variétés à soie courte . Les possibilités i dentifiées étaient la demande accrue de 
services médicaux et le fait que certains producteurs artisanaux dépendaient de matières premières 
importées . L'intervenant a souligné la distinction essentielle entre coton hydrophile et coton 
chirurgical, le premie r étant un produit de consommation, par exemple sous forme de  tampons ou 
de cotons -tiges. Ceux-ci pouvaient être fabriqués au moyen d'un matériel relativement peu coûteux 
tel que les machines d'occasion provenant des filatures . Le coton chirurgical, en rev anche, était un 
produit stérilisé qui devait respecter des normes d'utilisation médicale et exigeait donc des 
investissements plus coûteux et une chaîne d'approvisionnement sûre et stérile.  
3.29.   L'intervenant a dit que, dans le cadre des études de faisabilité, les pays pilotes avaient  
sélectionné chacun deux à quatre coproduits ainsi que les techniques de transformation nécessaires 
à inclure dans leurs plans d'action nationaux . Les plans d'action nationaux mentionnés  étaient 
conformes à différentes  priorités pol itiques examinées au cours des ateliers, par exemple les 
possibilités de revenus pour les agriculteurs . Les biocarburants, les briquettes issues de la biomasse, 
les champignons cultivés au moyen des tiges, le coton hydrophile et les tourteaux exempts de 
gossypol pouvaient tous procurer de nouvelles possibilités de revenus et d'activités commerciales 
aux agriculteurs et aux entrepreneurs, tout en contribuant au remplacement des importations . Les 
briquettes à valeur ajoutée pouvaient remplacer les combustible s fossiles et réduire ainsi la pollution 
et la déforestation . Les comptes rendus d'enquêtes  sur les plans d'action nationaux étaient allés plus TN/AG/SCC/W/37 • WT/CFMC/64  
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  loin en incluant les lacunes des politiques et une analyse préliminaire des marchés, y compris 
l'emplacement des  usines de transformation et les clients cibles pour certains coproduits du coton.  
3.30.   À propos du projet du CIR, l'intervenant a assuré les Membres que toutes les constatations 
issues du projet de la CNUCED avaient été réexaminées dans l'étude de faisabilité sur le 
Mozambique . Elles avaient constitué la base des travaux effectués par la CNUCED en collaboration 
avec l'ITC pour rédiger une proposition détaillée concernant une deuxième phase d'activités de 
renforcement des capacités destinées à appliquer les cons tatations émanant des cinq études de 
faisabilité.  
3.31.   Le Président  a remercié M. Terauds pour son exposé . Il a dit que l'excellent travail d'évaluation 
de la faisabilité effectué par la CNUCED en Afrique orientale et australe  montrait  comment les chaînes 
de va leur des coproduits du coton offraient des possibilités inexploitées de créer une croissance 
durable et inclusive, tout en réduisant les déchets.  
3.32.   M. Leonard Mizzi, de l'Union européenne , s'est enquis des  questions opérationnelles liées aux 
coproduits du co ton, soulignant que  bon nombre de ces questions avai ent été mis es en relief à 
propos de la COVID -19 en termes de fournitures médicales . Il a demandé : i) si le projet offrait des 
possibilités de contribuer au remplacement des importations, par exemple pour le coton chirurgical ; 
ii) si les études examinaient la question des marchés sous -régionaux ; iii) si, à propos de la nouvelle 
Zone continentale de libre -échange africaine (ZLECA), il y avait un potentiel de remplacement des 
importations dans la zone orientale et australe du continent ou si le projet était uniquement centré 
sur les marchés locaux ; iv) si la ZLECA renforcerait le commerce régional des coproduits du coton ; 
et v) s'il y avait un cadre opérationnel au -delà des marchés  nationaux, car ceux -ci étaient 
relativement modestes.  
3.33.   Le représentant de l'Inde  s'est interrogé sur le scénario dans lequel il n'y aurait pas de marché 
pour un certain coproduit dans un rayon de 50 kilomètres, comme c'était le cas en Inde, et sur la 
façon dont le projet traite rait cette situation.  
3.34.   M. Terauds  a répondu que les deux questions reposaient sur la viabilité de l'activité 
commerciale . Il a dit que les études de faisabilité incluaient des activités telles que des ateliers 
auxquels participaient des parties prenantes comme les entrepreneurs, les égreneurs et les 
producteurs d'huile . Il a dit qu'il fallait évaluer le prix, le produit de remplacement et le prix du 
marché . En Inde , par exemple, le remplacement concernait normalement le charbon dans les zones 
rurales, et l'é valuation reposait sur le prix moyen du charbon et portait sur les avantages des 
granulés comme substitut . Les études examinaient souvent le coût de la main -d'œuvre dans l'usine 
et le prix d'achat des tiges, et la plus grosse difficulté était que ces copro duits devaient être préparés 
dans le champ quelques jours avant d'être collecté s et transporté s. Pour les tiges, le négociant  
arrivait sur place, achetait  les tiges à un prix forfaitaire par tonne et les livrait  aux transformateurs . 
En Afrique, les quantit és de tiges et le nombre d'usines de transformation étai ent limité s, et la 
plupart des entreprises déchiquetaient  les tiges pour les producteurs  de substrat destiné  à la culture 
des champignons.  
3.35.   L'intervenant a ajouté qu'en Afrique le produit remplacé était le charbon de bois, car même 
les petites opérations industrielles utilisaient du charbon pour alimenter les chaudières . S'agissant 
des fournitures médicales, il a rappelé la distinction entre le coton chirurgical et le coton hydrophile, 
en précisant que l'on se basait sur ce qui était faisable . À propos des marchés sous -régionaux, il a 
fait observer que certains produits avaient une faible valeur et qu'en raison des coûts de transport 
plus élevés il pouvait être nécessaire de se concentrer su r les marchés locaux . Mais l'huile de coton 
avait une valeur commerciale supérieure et il y avait déjà eu du commerce transfrontières de 
différentes graines oléagineuses, par exemple en Zambie, où un gros transformateur consommait 
environ 3  000 à 4  000 tonnes de graines de coton pour produire 70 à 80 tonnes d'huile , de sorte 
qu'il dépendait beaucoup  des matières premières importées . L'autre produit à forte valeur était le 
coton chirurgical, mais celui -ci se heurtait à de gros obstacles à l'entrée en term es d'investissement, 
et il exigeait une chaîne stérile sûre pour ce qui concernait l'infrastructure . Le potentiel de 
remplacement des importations était néanmoins élevé, car la plupart des pays importai ent 100% de 
leurs matières premières ou de leur huile . L'intervenant a indiqué que, s'il y avait des possibilités au 
niveau sous -régional, elle s concernerai ent ces deux domaines.  TN/AG/SCC/W/37 • WT/CFMC/64  
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  3.36.   S'agissant de la manière dont les gouvernements nationaux pourraient travailler au niveau 
régional, l'intervenant a dit que le prob lème des droits était très  courant et ne se limitait pas à l'huile 
de coton, car il était lié aux zones de libre -échange et à l'application des règles . Il a indiqué que des 
règles d'origine existaient dans ces pays, mais qu'il y avait un désaccord sur la m anière de les 
appliquer . Le sujet était en cours d'examen au COMESA, mais il fallait faire un certain travail au 
niveau national sur la cohérence des politiques . Il y avait un manque de cohérence concernant le 
traitement des produits locaux par rapport aux  produits importés . Pour l'huile de coton, par exemple, 
l'huile alimentaire provenant de l'intérieur d'une zone de libre -échange pouvait entrer en franchise, 
alors que la production locale était assujettie à la TVA . Les producteurs locaux d'huile de coton 
subissaient trois désavantages : la TVA, la concurrence des produits importés en franchise et  le 
problème  de l'huile semi -raffinée.  
3.37.   Le Président  a remercié tous les intervenants  et est passé à l'examen des résultats du travail 
d'évaluation de la faisabilité  coordonné par le Secrétariat de l'OMC dans le cadre du projet financé 
par le CIR intitulé " Transfert de technologies et de savoir -faire pour le développement des coproduits 
du coton dans huit PMA pilotes africains".  
3.38.   M. Fabrizio Meliadò  a présenté un exposé au nom des experts nationaux qui ne pouvaient pas 
intervenir à partir de leur capitale en raison de problèmes de connectivité . Il a résumé les 
constatations des études relatives aux différents pays du C -4 et au Mozambique.  
3.39.   Il a indiqu é qu'au Bénin, au Burkina Faso, au Mali et au Tchad, le coton fibre et le coton -graine 
étaient largement commercialisés, mais que les autres coproduits ne faisaient pas l'objet d'une 
grande attention et que le soutien politique  faisait défaut . Il a présent é les différents coproduits du 
coton qui avaient été étudiés dans chacun des pays du C -4. Au Bénin, il s'agissait des tiges, des 
tourteaux et des coques . Au Burkina Faso, des tiges, de l'huile et du fil . Au Tchad, des tourteaux, 
des coques et des tiges . Et au Mali, la priorité était donnée aux tiges, aux linters et aux coques.  
3.40.   L'intervenant a expliqué qu'au Bénin il avait été suggéré de promouvoir des études sur les 
technologies d'ajout de valeur pour le développement des coproduits ou, à défaut, d'améliore r les 
méthodes de commercialisation des coproduits, de renforcer les capacités des différentes parties 
prenantes et d'assurer la coordination entre les différentes initiatives . Au Burkina Faso, il fallait 
attirer des investissements, publics et privés, dan s l'ajout de valeur aux coproduits et les rentabiliser 
davantage . Il était  également important d'améliorer la disponibilité de matières premières issues du 
coton, notamment la graine, de pallier le manque de travailleurs spécialisés et d'assurer le transfe rt 
de technologie et de connaissances.  
3.41.   Dans le cas du Tchad, les tiges de coton étaient souvent abandonnées, ce qui faisait perdre 
plusieurs avantages potentiels . L'obstacle identifié par l'étude était le manque de compréhension de 
la marge bénéficiaire ré elle dans chaque segment . Au Mali, pour assurer le développement du 
secteur cotonnier, il fallait que toutes les parties prenantes, y compris l'État  et les cultivateurs , 
coopèrent pour relever des défis spécifiques . Toutefois, la production nationale de gr aines de coton 
répondait à la demande des huileries, et les coproduits que le Mali pouvait développer étaient, entre 
autres, les tiges, les tourteaux et l'huile.  
3.42.   Au Mozambique, les coproduits du coton bénéficiaient d'une priorité en raison du fait que la 
pauvreté et l'insécurité alimentaire étaient  plus répandue s dans les zones de production cotonnière 
au nord du pays . La réduction des importations d'huile de cuisson et la conservation de 
l'environnement figurai ent parmi les priorités absolues du gouverneme nt. La recommandation était 
de donner la priorité à l'huile de cuisson, au savon et aux briquettes pour réduire les pressions 
exercées sur l'environnement par l'extraction de bois de chauffage . L'intervenant a dit que les 
princi pales parties prenantes dans  le pays seraient le GEIN et le GFS  (secteur privé), ainsi que 
PLEXUSS et d'autres projets en cours dans le pays dans le domaine du coton et des coproduits . 
Enfin, l'intervenant a expliqué qu'il y avait un important potentiel de remplacement des importatio ns, 
mais qu'il fallait réviser la législation sur le coton pour inciter les agriculteurs à investir dans les 
coproduits, réviser les politiques fiscales relatives à l'importation d'huile de palme et des autres 
matières premières qui pouvaient être produite s au niveau local et investir davantage dans 
l'amélioration des rendements et de la qualité.  
3.43.   Le Président  a dit que les résultats étaient encourageants et que les nouvelles données 
recueillies grâce aux enquêtes étaient particulièrement impressionnantes . Les renseignements 
constituaient un outil très important pour les PMA partenaires dans leurs discussions avec les 
investisseurs potentiels et les partenaires de coopération . Il était évident que les recommandations TN/AG/SCC/W/37 • WT/CFMC/64  
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  émanant des études préconisaient de nouvel les analyses sur la base des coproduits identifiés comme 
absolument prioritaires pour chacun des pays . Un aspect que le Président jugeait particulièrement 
intéressant dans l'exposé concernait la perspective de l'intégration sous -régionale des chaînes de 
valeur des coproduits du coton . Il a rappelé une considération importante formulée par divers 
participants aux ateliers de validation des 29 et 3 0 septembre  2020, à savoir qu'un réseau de 
production et de transformation résulterait de l'exploita tion de l'avantage comparatif de chaque pays 
dans un coproduit particulier . Il semblerait aussi que l'approche intégrative soit adaptée compte 
tenu des objectifs plus larges de la ZLECA et des éléments de facilitation des échanges qu'elle 
contenait.  
3.44.   Au sujet de Mozambique, le Président a dit qu'apparemment la disponibilité de matières 
premières constituait un problème majeur dans le pays . Il a également noté les projets de recherche 
semencière en cours et le fait que divers organismes avaient aussi cherché à accroître la durabilité 
du secteur cotonnier du point de vue économique, environnemental et social . Ces éléments, associés 
à la perspective de créer de nouvelles sources de revenus pour les agriculteurs grâce à l'utilisation 
de coproduits qui seraient gaspillés sans cela, devraient encourager aussi bien les entités 
spécialisées que les investisseurs à centrer leurs efforts sur l'amélioration du secteur cotonnier 
mozam bicain, dont l'importance socio économique demeurait incontestable.  
3.45.   Le Président a dit que  les travaux de la CNUCED prouvaient aussi que les contextes nationaux 
restaient essentiels pour comprendre dans quel  sous-secteur spécifique  des coproduits du coton les 
investissements offriraient le plus fort potentiel de rentabilité et de durabilité . Les travaux de la 
CNUCED avaient  apporté des enseignements précieux et de bonnes pratiques aux nouveaux travaux 
coordonnés par le Secrétariat de l'OMC dans les pays du C -4 et au Mozambique . En regroupant les 
travaux de la CNUCED et les résultats des études r éalisées dans les pays du C -4 et au Mozambique, 
les parties prenantes devraient prendre l'initiative d'effectuer des analyses, de recueillir des données 
fiables et, au bout du compte, de concevoir des projets spécifiques pour développer les chaînes de 
valeur avec, en cas de besoin, une assistance technique et financière de la communauté 
internationale.  
3.46.   Le Président a conclu en soulignant le rôle important que les structures nationales du CIR 
telles que les points focaux nationaux et les coordinateurs nation aux jouaient en accompagnant avec 
compétence et engagement l'élaboration des projets à tous les stades.  
3.47.   La délégation du Tchad  a fait le point sur les activités menées dans le secteur cotonnier et 
s'est félicité e des perspectives prometteuses mentionnées a u sujet du Tchad . L'intervenant  a dit que 
les études soulignaient à juste titre les défis à relever en matière de technologie et de connaissances 
pour développer les coproduits du coton, car elles avaient pour but non seulement de trouver des 
coproduits qu i réussissent mais aussi de réduire la pauvreté et de fixer des priorités en matière 
d'intervention s destinée s à faciliter le transfert de technologie . L'analyse des données avait montré 
que le Tchad disposait d'un grand potentiel en matière de production cotonnière et d'exploration des 
coproduits tels que les tourteaux, les coques, les tiges et l'huile, parmi d'autres . L'intervenant a 
indiqué que le Tchad avait une politique claire destinée à attirer des investissements, car les capitaux 
étrangers pouvaien t constitu er un stimulant pour les PME , les entreprises locales et les initiatives du 
secteur privé . Il a souligné l'importance des investissements comme mode de développement et de 
transformation économique s, ajoutant que l'étude contribuait à la réalisat ion des objectifs 
d'industrialisation du Tchad ainsi que  des Objectifs de développement durable à l'horizon 2030 de 
l'ONU et des objectifs de l'Agenda 2063 de l'Union africaine . Il a ajouté que cela était pertinent pour 
assurer une forte croissance économique  et que cela créerait des emplois, tout en permettant de 
relever les défis rencontrés par le pays en termes de développement . Par conséquent, la politique 
destinée à diversifier et à transformer l'économie devait être renforcée et béné ficier d'une assistance 
appropriée . L'intervenant a signalé que le Tchad avait pris des mesures pour simplifier 
l'environnement économique à l'intention des entités qui souhaiteraient investir dans la région en 
offrant une plus grande cohérence fiscale et en adhérant aux engagements multilatéraux relatifs à 
l'évaluation en douane.  
3.48.   L'intervenant a conclu en demandant des renseignements sur la phase suivante du projet, sur 
la mise en œuvre et sur l'approche qui serait suivie pour faire participer les institut ions régionales, 
ainsi que sur la mesure dans laquelle le projet contribuerait à créer des liens entre les différentes 
industries et le reste de l'économie.  TN/AG/SCC/W/37 • WT/CFMC/64  
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  3.49.   M. Fabrizio Meliadò  a dit que les gouvernements, les organismes et les organisations ayant 
les comp étences pour superviser la phase de mise en œuvre auraient en charge de nouveaux travaux 
opérationnels . Pour accélérer le processus et garantir une future phase de mise en œuvre en toute 
connaissance de cause, des experts, y compris ceux du CIR, avaient ét é consultés au Tchad . 
L'intervenant a ajouté que même si les producteurs de graines de coton et les associations de 
producteurs de coton, les établissements de recherche, y compris les centres de recherche agricole, 
les entités du secteur privé  comme les entreprises de transport, les groupes de fournisseurs, les 
coopératives pour les intrants agricoles et les banques  avaient été impliqué s, les experts joueraient 
à l'avenir un rôle moteur dans la mise en œuvre . À propos de l'intégration des institutions régi onales, 
il a dit que l'approche du projet avait toujours été inclusive . Au sujet de la mise en œuvre, il a indiqué 
que la CNUCED et l'ITC serai ent en première ligne, tout en consultant l'ensemble des parties 
prenantes importantes . S'agissant de l'intégrati on sous -régionale et régional e, il a souligné que tous 
les pays utiliseraient leur avantage comparatif, ce qui incluait les initiatives de coopération pour le 
développement de certains coproduits du coton . Il a conclu en disant que le secteur cotonnier éta it 
important en raison de la production de fibre et de coproduits, l'accent étant mis sur les cultivateurs 
et sur les femmes.  
3.50.   Le Président  a noté que  le travail analytique devrait faire partie d'un cadre plus large 
d'initiatives en matière de renforcement des capacités, compte dûment tenu des huit points d'action 
énumérés dans le projet de Déclaration du Conseil général . Il a souligné que les initiatives de 
renforcement des capacités devraient aussi offrir la possibilité d'attirer et de faciliter des 
invest issements publics et privés dans la transformation locale, la R -D, le transfert de technologie 
et les autres besoins et priorités identifiés par les PMA partenaires pour concrétiser pleinement le 
potentiel de développement des coproduits du coton.  
3.51.   Mme Anne tte Ssemuwemba, Directrice exécutive adjointe du CIR , a dit que les exposés 
présentés avaient clairement montré que la diversification vers les coproduits du coton pouvait 
apporter  des avantages socioéconomiques  plus larges et plus profonds , sachant que pl us de 
3,5 millions d'agriculteurs africains, dont 17 % de femmes, dépendai ent du coton pour leur 
subsistance . Elle a souligné que le CIR était préoccupé par les graves conséquences de la COVID -19 
sur les PMA, estimant qu 'elles guideraient les politiques économiques et commerciales au cours des 
années à venir . Elle a aussi mentionné les luttes en cours contre la crise climatique, qui avait des 
effets directs sur la sécurité alimentaire, le commerce et les moyens d'existence, soulignant ainsi le 
besoin critique de soutenir la relance et la résilience . Elle a fait savoir que le CIR avait appris qu'au 
Bénin il fallait donner la priorité aux investissements dans les options technologiques d'ajout de 
valeur aux coproduits du coton et coordonner les se rvices . Au Burkina Faso, il fallait pallier le manque 
de personnel spécialisé pour assurer le transfert de technologie nécessaire ainsi que les 
investissements publics et privés . Au Mali, il y avait des besoins similaires d'ajout de valeur aux 
coproduits d u coton et d'amélioration des méthodes de production des graines pour mieux répondre 
aux besoins des huileries . L'intervenante a également noté l'impact profond sur les moyens 
d'existence au Tchad, où le coton avait des effets sur la vie de 3 millions de p ersonnes . Au 
Mozambique, le CIR avait appris que le soutien devrait être axé sur les coproduits tels que l'huile et 
le savon qui offraient le plus de possibilités de réduire la pauvreté.  
3.52.   L'intervenante a indiqué que plusieurs partenaires de développement c ontinuaient d'avoir des 
plans de développement pour soutenir le secteur cotonnier . Elle appréciait le fait que la CNUCED et 
l'ITC avaient élaboré un avant -projet prévoyan t un ensemble de moyens efficaces et efficients pour  
rendre opérationnel le soutien co mplémentaire requis.  
3.53.   Elle a noté que l'avant -projet était en cours d'examen avec les homologues nationaux, avec 
le soutien du CIR, et que ceux -ci attendaient avec intérêt de définir des plans d'action avec les 
partenaires de développement . Le CIR a aussi a nnoncé son engagement de soutenir de nouvelles 
analyses avec les études à venir au Malawi et au Togo, coordonnées par la CNUCED.  
3.54.   L'intervenante a indiqué que la période de mise en œuvre du programme du CIR dans le cadre 
de son Plan stratégique 2019 -2022 et  de la deuxième phase du CIR arriverait bientôt à son terme, 
ce qui limiterait  la possibilité pour le CIR de soutenir des initiatives et des projets nouveaux . Elle a 
noté que le CIR restait déterminé à appuyer des améliorations des capacités de production sur 
l'ensemble des chaînes de valeur stratégique s là où c'était possible . Elle espérait que le Conseil du 
CIR et les parties prenantes engageraient le dialogue sur le rôle futur du CIR après l'achèvement de 
l'évaluation indépendante qui commencerait au déb ut de 2021 . Entre-temps, le CIR avait de 
nombreux projets en cours  à mener à bien et maintenait toujours un réseau précieux ancré dans les TN/AG/SCC/W/37 • WT/CFMC/64  
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  Ministères du commerce  au travers de son large groupe de PMA partenaires  et de pays récemment 
sortis de la catégorie des PMA . L'intervenante a instamment invité les partenaires à tirer parti du 
réseau de PMA du CIR ainsi que des constatations des études de faisabilité et a réaffirmé que le CIR 
était prêt à aider les partenaires de développement à prêter assistance aux PM A pour le 
développement des coproduits du coton.  
3.55.   M. Nelci Calexeta, Coordonnateur général de la coopération Sud -Sud brésilienne, intervenant 
au nom de l'Agence brésilienne de coopération  (ABC), a rendu compte du soutien apporté par le 
Brésil au développement du secteur cotonnier dans les PMA . Il a dit que le programme bilatéral 
brésilien de soutien au renforcement de la production cotonnière en Afrique avait été coordonné et 
financé par l'Agence  brésilienne de coopération,  avec l'appui de l'IBA et du Programme des 
Nations  Unies pour le développement . Il avait été mis en œuvre dans le cadre d'un partenariat 
technique avec des institutions nationales publiques et privées spécialisées dans le secteu r du coton, 
conformément aux principes de la coopération technique bilatérale Sud -Sud, réaffirmés lors de la 
réunion BAPA+40 de Buenos Aires.  
3.56.   L'intervenant a souligné que les projets mis en œuvre au titre du programme avaient contribué 
à renforcer la chaîn e de production du coton . Ils avaient permis d'apporter des connaissances et des 
technologies innovantes validées au Brésil, de partager des expériences réussies, de fournir du 
matériel et des matières et d'améliorer l'infrastructure des institutions natio nales et étrangères . 
Toutes ces contributions avaient donc eu un impact social et économique positif sur les pays 
partenaires, en plus des effets positifs sur leurs régions respectives et, plus généralement, sur la 
production cotonnière mondiale.  
3.57.   L'interve nant a rappelé que le Programme brésilien de coopération relative au coton avait été 
lancé en 2009 avec le "projet Coton -4". Le projet avait été exécuté au niveau technique par une 
institution brésilienne renommée, l'EMBRAPA (Société brésilienne de recherc he agricole) . La 
deuxième phase du projet Coton -4 s'était achevée  en septembre . Les nouveaux projets résultant 
des demandes spécifiques du groupe  Cotton -4 + Togo devaient encore être élaborés.  
3.58.   Par ailleurs, l'intervenant  a fait savoir que la coopération av ait beaucoup progressé au cours 
des années récentes puisque le Brésil coopérait avec 15 pays africains (Bénin, Burkina Faso, Burundi, 
Cameroun, Côte d'Ivoire , Éthiopie, Kenya, Malawi, Mali, Mozambique, Sénégal, Tanzanie, Tchad, 
Togo et Zimbabwe) au travers  de la coopération Sud -Sud bilatérale ainsi que de la coopération 
Sud-Sud trilatérale avec des organisations internationales (FAO, OIT, PAM et PNUD).  
3.59.   Dans le cadre de la coopération trilatérale avec des organisations internationales, l'intervenant 
a mentio nné le projet "Au -delà du coton" . Soutenu financièrement par l'Institut brésilien du coton, 
ce projet avait donné des résultats positifs grâce au partenariat entre le gouvernement brésilien et 
le Programme alimentaire mondial, au travers du Centre d'excell ence contre la faim de Brasilia . Il 
était destiné à aider les petits cultivateurs de coton et les institutions publiques du Bénin, du 
Mozambique et de Tanzanie à commercialiser  des coproduits du coton tel s que l'huile et les 
tourteaux, ainsi que des produits de base  issus des cultures inte rcalaires tel s que le maïs, le sorgho 
et les haricots . Le but était d'améliorer les revenus et la sécurité nutritionnelle des petits agriculteurs . 
Cette initiative venait en complément d'autres projets de coopération Sud -Sud mené s par le 
gouvernement brési lien dans le secteur cotonnier en Afrique comme les projets Cotton -4 + Togo et 
Coton Shire -Zambèze . Le premier projet de pays , au-delà du coton serait mis en œuvre au 
Mozambique  si possible à partir de décembre  2020, et le document de projet en était au st ade final 
de la signature.  
3.60.   L'intervenant a souligné l'intérêt du Brésil pour les études de faisabilité sur le développement 
des coproduits du coton réalisé es dans les différents pays participants . L'objectif était de déterminer 
comment les institutions par tenaires brésiliennes pourraient apporter leur contribution en synergie 
avec les initiatives brésiliennes déjà en cours en Afrique . Sur la base des observations, de l'analyse 
des études et de son expérience dans la coordination de la coopération internatio nale, l'ABC pourrait 
recevoir en 2021 des groupes d'experts africains pour des formations de courte et moyenne durée  
au Centre de diffusion des technologies cotonnières de Catuti pour l'agriculture familiale situé au 
nord de l'État du Minas Gerais . Les for mations porteraient sur la transformation du coton, par 
exemple l'égrenage, la trituration  pour la production d'huile, la fabrication de tourteaux et d'autres 
coproduits, ainsi que sur les technologies modernes et à petite échelle de transformation des gra ines. 
Le projet serait financé et coordonné par l'Agence . L'intervenant a également indiqué que celle -ci 
présenterait sous peu à l'OMC la proposition de projet détaillée.  TN/AG/SCC/W/37 • WT/CFMC/64  
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  3.61.   Il a aussi proposé d'organiser, avec le soutien de l'OMC, un séminaire pour présenter  
l'expérience brésilienne relative au projet "PROALMINAS"  lors de la prochaine réunion du Mécanisme 
du cadre consultatif du Directeur général en 2021 . L'idée était de présenter le projet aux 
représentants diplomatiques des Membres de l'OMC ainsi qu'à certa ins de leurs représentants des 
secteurs public et privé liés aux secteurs de l'égrenage, de la filature et du tissage, afin d'adapter 
cette expérience brésilienne au contexte des pays bénéficiaires . Le PROALMINAS – Programme 
d'incitation à la culture du co ton dans le Minas Gerais – avait été créé en 2003 par l'Association des 
producteurs de coton du Minas Gerais (AMIPA), les syndicats de l'industrie textile et le gouvernement 
de l'État . Il avait pour objectif de promouvoir la chaîne de production du coton e t de soutenir 
l'industrie textile en achetant une part du coton produit par les cultivateurs du Minas Gerais à un 
prix supérieur à celui du marché . Le programme avait aussi établi un fonds destiné à financer des 
actions en faveur du développement technolog ique et durable de la production cotonnière au 
Minas  Gerais, en plus des mesures d'encouragement à la relance de la culture familiale du coton 
dans la partie septentrionale de l'État, afin de créer des revenus et de garantir des conditions de vie 
plus décente s en zone rurale . L'intervenant a conclu en disant que l'ABC considérait que ces deux 
initiatives concrètes apportaient  des avantages très importants à tous les pays participants.  
3.62.   M. Leonard Mizzi, de la Direction générale de la coopération internationale et du 
développement (DG DEVCO) de l'Union européenne , a présenté les plans de l'Union européenne 
(UE) pour le soutien au secteur cotonnier dans les PMA africains . Il a d'abord indiqué que les 
discussio ns mettaient l'accent sur les points d'action potentiels tirés des études de faisabilité . Comme 
la première phase soutenue par le CIR arrivait à son terme, il a indiqué que la priorité suivante était 
d'identifier les activités à mettre en œuvre par la suit e pour développer les coproduits du coton aux 
niveaux national, sous -régional et continental.  
3.63.   Il a communiqué des renseignements sur l'état des activités menées par l'UE dans ce secteur, 
indiquant que l'UE arrivait au terme du cycle de financement 2014 -2020. Une commission avait été 
établie pour une période d'un an avec le Pacte vert pour l'Europe comme priorité et pour pallier les 
effets de la pandémie de COVID -19. Depuis le mois d'avril, les États membres de l'UE avaient 
mobilisé un budget pour soutenir, comme premièr e priorité, les activités socio économiques à 
l'intérieur des pays . S'agissant du coton et de ses coproduits, l'intervenant a dit qu'il fallait dialoguer 
avec les différents pays pour évaluer leurs priorités concernant le développement des chaî nes de 
valeur . Il a souligné que, grâce à l'analyse des chaînes de valeur, l'UE pourrait aider les pays à 
identifier un véritable potentiel au x niveau x national et régional, en étroite coopération avec les 
communautés économiques régionales . Il a dit que l a taille du marché n'était pas toujours un bon 
indicateur de la dimension nationale  et qu'il faudrait considérer une approche multipays . Il a ajouté 
que l'UE était dans la phase d'analyse des demandes des pays partenaires en Afrique . Il a informé 
les participants des priorités de l'UE en matière de programmation pour la période 2021 -2027, 
destinée s à répondre aux besoins des pays tout en tenant compte du contexte du pacte vert.  
3.64.   Il a ensuite expliqué certaines priorités issues des discussions en cours s ur les activités 
futures . Premièrement, il fallait rééquilibrer les chaînes de valeur pour devenir plus inclusif et 
équitable, y compris sur les questions de genre, afin de remédier au x déséquilibre s causés  par la 
COVID -19. Deuxièmement, il fallait incorpo rer la dimension  des jeunes . Troisièmement, l'UE aimerait 
mieux comprendre le programme de transformation numérique, l'intelligence artificielle  et les  
technologie s de la chaîne de blocs appliqué es au secteur agricole, ainsi que la façon dont ils seraient 
incorporé s dans les activités futures . Un autre aspect important était la transparence des 
renseignements sur les prix, les sources d'approvisionnement et l'intégration dans les chaînes de 
valeur locale s, sous -régional es et international es. L'intervenant a  dit aussi que la question du 
commerce électronique et de la transformation numérique se posait davantage lorsque les pays 
avaient subi une rupture de leurs chaînes de valeur à cause de la COVID -19. 
3.65.   Il a signalé que l'UE avait déjà acquis une expérience gr âce au Programme d 'appui à la 
compétitivité de l 'Afrique financé au titre du Fonds européen de développement . Ce programme était 
aussi axé sur les coproduits du coton au Burkina Faso . L'intervenant a en outre indiqué que l'UE 
avait plusieurs initiatives de  mixage mais que, d'après les observations des années passées 
concernant les coproduits du coton ou même les chaînes de valeur du coton en général, les 
possibilités de financement de ces projets semblaient limitées . L'UE était cependant prête à aider 
les pays partenaires à se relier à ses institutions financières . L'intervenant a souligné que l'UE avait 
dévoilé récemment un portefeuille de 900 millions d'euros de garantie s; il était donc important  et 
opportun  de placer les opérations relatives aux coproduit s du coton dans une réserve qui permette 
de financer les projets.  TN/AG/SCC/W/37 • WT/CFMC/64  
- 14 - 
  3.66.   Au sujet des étapes suivantes, l'intervenant a suggéré que la CNUCED et l'ITC prennent aussi 
contact avec d'autres organismes des Nations Unies , par exemple  le FIDA, l' ONUDI et  la FAO, ainsi 
qu'avec le Comité consultatif international du coton (CCIC) . Il a souligné la nécessité de réunir tous 
les mécanismes autour de la table, d'identifier les projets susceptibles d'être financé s, ce qui pouvait 
être financé , les problèmes de co hérence des politiques  et les instruments commerciaux et de 
maintenir la cohérence avec les autres instruments réglementaires . À la suite de cela, il serait 
possible  de déterminer les moyens d'attirer des investissements au moyen de dialogues entre 
secteur  public et secteur privé.  
3.67.   L'intervenant a dit que ces actions pourraient entraîner un processus de transformation 
avantageux pour les pays pilotes et l'ensemble du continent africain . Il a appelé l'attention sur la 
Stratégie UE -Afrique et, se référant au s ommet de 2021, a dit que l'UE aimerait voir comment le 
sujet des coproduits du coton pourrait occuper une place prioritaire dans les discussions sur les 
systèmes alimentaires agricoles et les activités auxiliaires . Il a assuré les participants que l'UE res tait 
disponible pour accompagner les demandes portant non seulement sur les outils de mixage mais 
aussi sur les instruments de garantie, à condition que les possibilités de financement soient 
clairement définies . Il a conclu en disant que l'UE suivait l'év olution de la ZLECA, dont il fallait espérer 
qu'elle créerait des emplois durables . Il s'est félicité du fait que l'intégration des questions de genre 
et la transformation numérique étaient reconnues à juste titre comme des moyens d'améliorer la 
transparen ce dans les chaînes de valeur.  
3.68.   M. Gong Xifeng  a rendu compte du soutien apporté par la Chine au développement des 
coproduits du coton dans les PMA africains . Il a souligné l'importance du coton, qui faisait vivre plus 
de 4 millions d'agriculteurs en Afriqu e et représentait  près de 85 % du revenu national . Il a indiqué 
que les huit projets pilotes formaient une évaluation complète et identifiaient les technologies à 
développer . Il a évoqué le développement des coproduits du coton en Chine et a dit que l'essen tiel 
de la R -D sur les coproduits se faisait au sein d' institutions  agricoles . Il partageait les propos de l'UE 
selon lesquels, à l'avenir, l'OMC aurait besoin de collaborer avec toutes les parties prenantes et les 
institutions internationales pour l'aide au développement du coton . Un autre aspect essentiel à 
considérer était l'application des TIC à l'agriculture, notamment pour le développement du coton 
dans les PMA africains.  
3.69.   À propos de la collaboration de la Chine avec l'Afrique, l'intervenant a dit que  le gouvernement 
avait soutenu des projets de renforcement des capacités et de programmation stratégique des 
politiques, avec une large participation du secteur privé dans la région africaine . Au cours des 
dernières années, des entreprises privées chinoise s avaient établi certaines de leurs lignes de 
production dans les pays du C -4 et dans d'autres PMA.  
3.70.   L'intervenant a ensuite expliqué qu'un autre domaine qui pourrait être prioritaire pour la Chine 
était la coopération bilatérale avec le C -4 pour l'explorat ion des possibilités de développement des 
coproduits du coton . Il s'est référé à son exposé de 2019, dans lequel il  donnait la liste des 
technologies sur lesquelles la Chine et l'Afrique pourraient collaborer, par exemple celles utilisées 
pour produire l'h uile de coton, les tourteaux, le charbon de bois issu des tiges et les tiges comme 
substrat pour la culture des champignons.  
3.71.   Il a dit qu'en raison de la pandémie de COVID -19, certaines actions avaient malheureusement 
dû être suspendues, comme l'organisation de formations pour les PMA Membres destinées à 
intensifier la coopération technique pour l'aide au développement . Il a conclu que la Chine 
redoublerait  d'efforts et collaborerait avec la FAO, l'OMC, la CNUCED, l'ITC, les organismes des 
Nations Unies et les autres Membres de l'OMC pour choisir des coproduits du coton viables en 
fonction de la demande, des conditions locales et des ressources disponibles.  
3.72.   Le représentant de la Société de développement du coton (SODECOTON) du Cameroun  a 
donné de s informations sur le développement des coproduits du coton au travers des chaînes de 
valeur locales . Il a dit qu'au Cameroun le coton représentait un pilier très important de l'économie, 
notamment dans le nord . Deux millions de personnes dépendaient du co ton, qui représentait jusqu'à 
60% des revenus familiaux et constituait, au niveau national, une part importante des produits 
exportés (14 %). Le secteur cotonnier était pleinement intégré, depuis la production jusqu'à la 
transformation, et il était géré par  les principales parties prenantes et par une fédération nationale 
de producteurs . Le secteur public, l'État, en tant qu'actionnaire , les producteurs et 
11% d'investisseurs privés étaient tous impliqués dans le secteur . Les égreneurs avaient une 
capacité c umulée de 62  000 tonnes de coton -graine par an . La production avoisinait 15  000 tonnes TN/AG/SCC/W/37 • WT/CFMC/64  
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  par an et occupait environ 2  000 travailleurs . L'association avait fourni un soutien technique aux 
producteurs pour améliorer la production et assurer la fourniture de s emences de qualité . Elle gérait 
aussi la diversification du système de culture et assurait des revenus croissants aux producteurs de 
graines de coton et de soja . L'intervenant a dit que les objectifs de la SODECOTON étai ent d'offrir 
des services tels que l a protection des producteurs, de collaborer avec les institutions de recherche 
agricole et de prendre en charge le transport du coton depuis les campagnes.  
3.73.   La SODECOTON soutenait les cultivateurs de coton organisés au sein de la Confédération 
nationale des  producteurs de coton, qui était représentée aux niveaux national et international . 
L'association assurait aussi la fourniture de matériel agricole de qualité à des prix compétitifs , sans 
percevoir d'intérêt s. L'Association nationale des producteurs de cot on s'occupait aussi du 
développement des banques de semences pour éviter  des pénuries . Au sujet du revenu net des 
producteurs, l'intervenant a indiqué qu'il s'élevait à 270  000 francs CFA , contre seulement 
100 000 francs CFA  10 ans auparavant . Le secteur c otonnier s'était donc développé avec 
l'augmentation de la production des cultures . L'intervenant a dit qu'il était important de créer des 
emplois et de la richesse en créant des flux de revenus élevés, que le secteur employait environ 
3 000 travailleurs saisonniers et que 7  000 agents techniques et producteurs en bénéficiaient 
également . S'agissant de la qualité, il a dit que la SODECOTON garantissait un coton de grande 
qualité et que 80 % de la fibre produite dans le pays  était de qualité sup érieure.  
3.74.   À propos de l'ajout de valeur aux coproduits du coton, il a dit que le Cameroun avait plus de 
60 ans d'expérience dans la culture du coton . Il avait une capacité de 150  000 tonnes par an,  qui 
avait été portée pour l'heure à 300  000 tonnes . La haus se de la production journalière d'huile de 
coton permettait aussi d'approvisionner les marchés locaux . En outre, des tourteaux de coton de 
grande qualité étaient  commercialisés, avec une capacité de 60  000 tonnes, même s'ils n'étaient 
pas disponibles toute  l'année . Les consommateurs locaux disposaient de 6 millions de litres d'huile 
mais, pendant la crise de la COVID -19, la production avait baissé et avait été compensée 
principalement par des importations d'huile de palme . Évoquant le chiffre d'affaires sur  10 ans, 
l'intervenant a dit que la coopération relative à divers produits, parmi lesquels la fibre et d'autres 
coproduits tels que l'huile raffinée et les aliments du bétail, avait enregistré entre 2013 et 2016 une 
perte  nette d'environ 36 milliards de francs CFA  en raison d'une  baisse  de la qualité de la fibre et 
des graines, ce qui s'était répercuté sur la production de coproduits . À partir de 2017, la tendance 
avait pu être enrayée et des résultats nets positifs avaient de nouveau  été enregistrés mais, 
malheureusement, en raison de la pandémie de COVID -19, la SODECOTON ne prévoyait pas de 
résultats nets positifs pour 2020.  
3.75.   L'intervenant a dit qu'à l'avenir il faudrait renforcer les capacités industrielles pour transformer 
le secteur et atteindre l'object if d'une hausse de la production jusqu'à 400 000 tonnes de graines de 
coton pour la période 2020-2025. Cela se ferait grâce au réaménagement et à la modernisation des 
usines existantes . Un autre objectif serait de créer de nouvelles usines d'égrenage, avec  une capacité 
de production de 90  000 tonnes, et une autre installation de transformation de 300 tonnes de 
graines, tout en maintenant la réputation du Cameroun en matière de qualité de marque.  
3.76.   Par ailleurs, en raison du déficit de production de combustibl e au Cameroun, l a société 
souhaiterait utiliser des systèmes solaires pour produire de l'énergie . Elle souhaiterait aussi avoir de 
meilleurs entrepôts pour le stockage et améliorer le processus de certification au moyen d'une 
procédure manuelle soigneuse . L'intervenant a souligné que les politiques appliquées dans le pays 
soutenaient les activités de diversification des coproduits du coton . Avec l'appui des ministères 
compétents  et la coopération privée, les producteurs de coton camerounais souhaiteraient distribuer 
leurs produits à l'intérieur de la ZLECA . L'intervenant a conclu en réaffirmant l'importance du coton 
pour instaurer de meilleures conditions de vie dans les zones rurales grâce à la création d'emplois 
et améliorer ainsi l'économie . Il a dit qu'il fallait augmenter la production pour répondre à une forte 
demande intérieure et accroître le chiffre d'affaires.  
3.77.   M. Bayero, Directeur général de la SODECOTON , a ajouté que 15 % du chiffre d'affaires des 
coproduits était immédiatement disponible comme trésorerie pour payer les salaires et les taxes dus 
le 15 du mois, ainsi que les factures de services publics, y compris le combustible utilisé pour les 
machines.  
3.78.   Il a souligné l'importa nce des coproduits du coton pour la SODECOTON . La société  était en 
train de passer de 1 50 000 à 220  000 tonnes de graines triturées pour produire de l'huile  et de la 
farine . L'augmentation de la production d'huile était destinée à réduire les importations,  qui TN/AG/SCC/W/37 • WT/CFMC/64  
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  s'élevaient à environ 90  000 tonnes . En ce qui concernait la farine de tourteaux, la société espérait 
augmenter fortement la production en passant de 18  000 à 56  000 tonnes.  
3.79.   M. Matthias  Knappe  a fait une déclaration au nom de la CNUCED et de l'ITC à p ropos des 
activités prioritaires identifiées pour la mise en œuvre du programme conjoint sur les coproduits du 
coton . Il a indiqué qu'une proposition détaillée pour une deuxième phase d'assistance technique 
spécifique avait été élaborée et qu'elle tenait c ompte des résultats du projet précédent de la CNUCED 
ainsi que des études pilotes réalisées dans les pays du C -4 plus le Mozambique . Ce document serait 
communiqué sous peu aux Membres et aux participants.  
3.80.   Bien que le document ne porte sur aucun pays en par ticulier, les constatations étaient 
formulées de façon à pouvoir être appliquées à tous les pays, moyennant une adaptation nationale . 
Il serait donc possible de suivre la même approche et le même cadre logique pour tous les pays 
bénéficiaires . Répondant à la suggestion de M. Mizzi, l'intervenant a indiqué qu'il s'agirait d'une 
approche multipays  mais qu'il y aurait une dimension régionale et panafricaine . Le projet serait mis 
en œuvre conjointement par la CNUCED et l'ITC, chacun ét ant responsable de l'exécu tion des 
activités et de la réalisation des produits en fonction de ses domaines de compétences 
complémentaires . Le projet bénéficierait aussi d'un soutien de fond de la part de l'OMC, des 
donateurs, des partenaires de coopération Sud -Sud et d'autres insti tutions pertinentes.  
3.81.   L'intervenant a ajouté que le programme global répondrait aux besoins de la plupart des pays 
vulnérables, qui étaient tous des PMA, tout en les aidant à se diversifier dans des coproduits 
améliorés et supplémentaires parallèlement à l' ajout de valeur à la fibre . Le projet visait aussi la 
diversification par rapport aux produits de base ainsi que l'ajout de valeur, et l'approche serait axée 
sur le marché, car seuls les coproduits commercialement viables seraient ciblés pour chaque pays 
bénéficiaire . L'objectif globa l et l'impact escompté serai ent le développement d'industries viables 
des coproduits du coton dans les pays sélectionnés pour contribuer à réduire la pauvreté grâce à 
l'ajout de valeur et à la création de revenus . L'intervenant a souligné les possibilités de revenus 
supplémentaires, notamment pour les agriculteurs et les femmes, qui pourraient contribuer à des 
objectifs secondaires tels que l'égalité entre les sexes, l'égalité des revenus et le développement 
rural. De plus, avec l'utilisation des résidus or ganiques de la chaîne de valeur du coton, les coproduits 
pourraient contribuer à des objectifs environnementaux tels que la conservation des forêts et la 
réduction des déchets et des émissions . Au niveau des résultats, le programme augmenter ait les 
recette s pour les parties prenantes  du secteur , en particulier les petits exploitants et les femmes 
cultivatrices, en développant les coproduits du coton et en leur ajoutant de la valeur . 
3.82.   L'intervenant a souligné les cinq produits à atteindre , qui couvrai ent tous  les types de 
coproduits issus du cotonnier et de la graine . Toutes les parties prenantes seraient concernées, 
depuis les  cultivateurs , les transformateurs de graines (égreneurs et producteurs d'huile) et les 
investisseurs extérieurs jusqu'aux associations  (notamment agricoles) et au gouvernement . La 
CNUCED mettrait en œuvre deux produits, le premier consistant à accroître la participation des 
parties prenantes des secteurs public et privé dans les initiatives commerciales visant à ajouter de 
la valeur aux coproduits du coton , et le second à améliorer la capacité des décideurs de formuler 
des politiques fondées sur des données factuelles et garantir la cohérence des politiques en faveur 
du développement des coproduits du coton . L'ITC apporterait un soutien a ux agriculteurs, aux 
organisations agricoles et aux transformateurs de graines . Il mettrait donc en œuvre i) le produit  
consistant à renforcer la capacité des cultivateurs d'ajouter collectivement de la valeur à leurs 
coproduits du coton, ii) le produit co nsistant à renforcer la capacité des groupes de représentants 
des agriculteurs de négocier une rémunération appropriée pour les fibres et les coproduits fabriqués, 
et enfin iii) le produit consistant à renforcer la capacité des transformateurs de graines d e coton 
d'améliorer les taux d'extraction d'huile et de commercialiser efficacement les coproduits.  
3.83.   L'intervenant a précisé que l'ITC et la CNUCED agiraient ensemble dans chaque pays, afin que 
tous les bénéficiaires puissent tirer parti des compétences com plémentaires des deux organisations . 
Il a ajouté que le document proposé  comportait un cadre logique détaillé , avec des cibles détaillées 
formulées au niveau des produits . En ce qui concernait le résultat et les niveaux d'impact, la CNUCED 
et l'ITC proposa ient de les élaborer conjointement avec toutes les parties prenantes nationales et 
les partenaires de développement au niveau des pays, puis de les agréger . Étant donné les effets 
négatifs de la COVID -19 sur le secteur cotonnier, ils fixeraient des cibles ambitieuses mais réalistes 
de manière inclusive . En outre, lorsque le document de programme aurait été présenté à toutes les 
parties intéressées, la CNUCED et l'ITC se tiendraient prêts à éclaircir toutes les questions et à 
prendre en compte les suggestion s supplémentaires qui pourraient être faites pour améliorer TN/AG/SCC/W/37 • WT/CFMC/64  
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  l'approche, car les deux organisations espéraient une interaction fructueuse et une mise en œuvre 
réussie.  
3.84.   L'intervenant a également signalé aux participants une nouvelle publication de l'ITC inti tulée 
"Au-delà de la fibre – Valoriser pleinement le coton en Afrique" . Cette publication analysait la 
situation relative au développement des coproduits du coton sur le continent et illustrait les 
avantages qu'offrirait une exploitation plus systématique de l'important potentiel inexploité des 
coproduits . Elle offrait une analyse au niveau panafricain, étayant davantage encore l'importance de 
l'initiative conjointe de valorisation des coproduits du coton . L'intervenant a promis de mettre ce 
document à la d isposition de tous les participants et de l'ensemble des parties prenantes africaines 
du secteur cotonnier et des partenaires de développement dans la base de données combinée des 
utilisateurs de l'OMC, de la CNUCED et de l'ITC.  
3.85.   Le Président  a remercié M. Knappe et tous les autres participants pour leurs interventions, 
soulignant que le Secrétariat de l'OMC était prêt à contribuer aux activités futures dans le cadre du 
mandat et des compétences de l'Organisation . Il a dit que les résultats futurs dépendr aient d'un 
soutien à la fois politique et financier . Il était important d'avoir un plan d'activités prêt à être soumis 
aux bénéficiaires pour qu'ils puissent le valider et s'assurer qu'il correspondait  à leurs besoins et 
priorités les plus urgents, puis au x partenaires financiers et techniques pour avancer concrètement 
vers une phase de mise en œuvre sous l'impulsion de la CNUCED et de l'ITC.  
4  CONCLUSION  
4.1.  Le Président  a conclu la réunion en remerciant tous les participants pour les discussions 
fructueuses qui s'y étaient tenues, malgré les problèmes de connectivité rencontrés par certains 
intervenants . Il a remercié les Membres pour leur participation, notamment ceux q ui s'étaient 
connectés de loin à des heures peut -être peu pratiques . Il a relevé plusieurs points d'action soulignés 
par M. Mizzi, de l'UE, par exemple la nécessité de prendre en compte  les questions de genre et la 
participation  des jeunes ainsi que l'écon omie numérique pour que le développement du secteur 
cotonnier soit complet et inclusif.  
4.2.  Il a ensuite résumé les principaux points débattus et pris note de l'intention du C -4 de présenter 
le projet de Déclaration du Conseil général au Conseil général pour i nscription à l'ordre du jour de 
la réunion des 16 et 1 7 décembre  2020. 
4.3.  Il a noté que les discussions avaient mis en évidence le fait que l'initiative conjointe sur les 
coproduits du coton était bien intégrée dans les stratégies de réduction de la pauvreté et autres 
projets axés sur le développement au niveau des différents pays, de sorte que l'accent devrait rester 
mis sur les interventions axées sur les besoins spécifiques de chaque pays, tout en tenant compte 
du potentiel d'intégration sous -régionale . Il a dit que l'OMC au rait besoin de se coordonner avec la 
ZLECA, ce qui serait important pour le secteur cotonnier, entre autres.  
4.4.  Il a fait observer que l'Initiative conjointe sur les coproduits du coton devrait continuer à offrir 
une assistance complète aux pays producteurs de coton au cours des années à venir  et faire en sorte 
que les synergies soient exploitées et que les chevauchements soient évités . Grâce à la qualité du 
travail accompli, il pensait que la CNUCED et l'ITC coopéreraient  efficacement avec l es autres acteurs 
publics et privés pour aider les pays à attirer des investissements et à élaborer des projets de qualité 
pour le développement des coproduits du coton.  
4.5.  Enfin, il a rappelé que le principal objectif des travaux était de créer de nouvelles sources de 
revenus pour les agriculteurs et les transformateurs, d'augmenter la valeur ajoutée nationale et, à 
terme, de créer de nouveaux marchés régionaux et mondiaux et/ou de garantir l'accès à ces 
marchés, comme l'indiquait le mandat conféré par les Me mbres pour l'initiative conjointe en 
novembre  2018. Il a dit que le coton et ses coproduits pourraient jouer un rôle dans l'amélioration 
des moyens de subsistance de nombreux cultivateurs pauvres, qui était souvent des femmes, 
engagés dans la production de  coton et que ce devraient être là les objectifs qui guident toutes les 
actions futures.  
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