RESTRICTED  
  
WT/BFA/W/ 579 
 
1 de marzo de  2022 
(22-1847) Página : 1/23 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos    
 
 
- 1 - 
 
SITUACIÓN DE LA APLICACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES  
DE LA AUDITORÍA EXTERNA  
1  ANTECEDENTES  
1.1.  En este documento se presenta información actualizada sobre las recomendaciones propuestas 
por los auditores externos y aplicadas por la Secretaría a fecha de 21 de febrero de 2022. En el 
anexo 1 se presenta un resumen de la situación y en el anexo 2 una lista en la que se indica la 
situación de la aplicación de las recomendaciones, es decir, si están aún por cerrar o en curso de 
aplicación . 
1.2.  El 10 de diciembre de 2019, el Consejo General nombró auditor externo a la Court des comptes  
(Entidad Fiscalizadora Superior de Francia), con un mandato de seis años que comenzaba en el 
ejercicio financiero que concluye el 31 diciembre de 2020.  
1.3.  En abril y mayo de 2022, la Entidad Fiscalizadora Superior de Francia examinará las 
recomendaciones que formuló en julio de 2021, así como las formuladas por el anterior auditor 
externo (el Bundesrechnungshof , Entidad Fiscalizadora Superior de Alemania) que estaban  aún 
pendientes.  
2  RESUMEN DE LAS RECOMENDACIONES  
2.1.  La Entidad Fiscalizadora Superior de Francia emitió en total 13 recomendaciones. 
Diez recomendaciones se referían a cuestiones financieras, de TI y de control interno, y tres a la 
gestión de crisis.  
2.2.  En total,  hay 11 recomendaciones pendientes de las auditorías de 2019 y 2020 realizadas por 
la Entidad Fiscalizadora Superior de Alemania.  
2.3.  La Secretaría ha trabajado en la aplicación de todas estas recomendaciones.  
 
_______________  
  
  WT/BFA/W/5 79 
 
- 2 - ANEXO 1: SITUACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES DE AUDITORÍA A 21 DE FEBRERO DE 2022  
SITUACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES DE AUDITORÍA ANTERIORES, A 21 DE FEBRERO DE 2022  
Actividad de auditoría  Año de 
elabora -
ción del 
informe  Número total de 
recomendaciones  Situación de la aplicación  
Cerrada1 Aún por cerrar2 En curso3 Abierta4 
Auditoría financiera de fin de año cerrada el 31.12.2018  2019 6 5 1 0 0 
Auditoría de resultados relativa a los recursos humanos  2019 14 9 2 3 0 
Auditoría financiera de fin de año cerrada el 31.12.2019  2020 7 6 1 0 0 
Auditoría de resultados relativa a los recursos humanos  2020 8 5 2 1 0 
Auditoría de resultados relativa a los fondos fiduciarios  2020 7 5 2 0 0 
Auditoría financiera de fin de año cerrada el 31.12.2020  2021 10 0 6 4 0 
Auditoría de resultados relativa a la gestión de crisis  2021 3 0 0 3 0 
Total general   55 30 14 11 0 
55%  25%  20%  
 
  
 
1 Cerrada: la Secretaría ha aplicado la recomendación y el auditor externo la ha validado.  
2 Aún por cerrar: la Secretaría ha aplicado la recomendación tras el último examen del auditor externo, de septiembre de 2021, y el auditor externo debe 
examinarla y validarla.  
3 En curso: la Secretaría ha aceptado la recomendación y la está aplicando.  
  
  WT/BFA/W/5 79 
 
- 3 - ANEXO 2: RECOMENDACIONES DE AUDITORÍA EN CURSO Y AÚN POR CERRAR (FEBRERO DE 2022)   
Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
60 & 80  Cantidades 
devengadas y 
provisiones  3.3.1 / 2018  
(Auditoría de la 
Entidad 
Fiscalizadora 
Superior de 
Alemania)  
 
 
 
 
3.3.1 / 2019  
(Auditoría de la 
Entidad 
Fiscalizadora 
Superior de 
Alemania)  60. La OMC debería analizar los riesgos potenciales 
relacionados con los casos de invalidez a fin de aplicar 
medidas de mitigación viables y efectivas que minimicen 
esos riesgos.  
 
Recomiendo que la OMC analice los riesgos potenciales 
relacionados con los casos de invalidez, a fin de aplicar 
medidas de mitig ación viables y efectivas que minimicen 
esos riesgos.  
 
80. Recomiendo que la OMC analice periódicamente los 
riesgos potenciales relacionados con los casos de invalidez, 
a fin de aplicar medidas de mitigación viables y efectivas 
que minimicen esos riesgos. En este sentido, la OMC 
debería considerar posibles mejoras en materia de 
seguros.  Agosto de 2020 a junio de 
2021 
La Secretaría acepta estudiar 
esta recomendación.  
 
 
 
 
 
 
Febrero de 2022  
La OMC ha decidido un 
aumento de la cobertura del 
seguro no médico de 
CHF 500.000 por persona y 
caso a partir del 1 de enero 
de 2022. (Anteriormente la 
cuantía de la cobertura era de 
CHF 200.000).  Aún por 
cerrar  Media  
62 Descripción 
de los 
procesos 
(recursos 
humanos)  4.1 / 2018  
(Auditoría de la 
Entidad 
Fiscalizadora 
Superior de 
Alemania)  La ausencia de una descripción del proceso podría 
ocasionar un conflicto de intereses y una transparencia 
limitada, lo cual podría dar lugar a una definición poco 
clara de las tareas y responsabilidades. Asimismo, esto 
siempre conlleva el riesgo de procesos ineficientes e 
ineficaces y flujos de trabajo deficientes. Además, en parte 
de los procesos detecté problemas de interrelación, 
duplicación de esfuerzos y procedimientos de trabajo 
redundantes. Celebro que la OMC haya realizado ya una 
labor importante para determinar los procesos y diseñar 
procedimientos operativos normalizados, así como los 
progresos realizados para evitar conflictos de intereses. 
Sin embargo, aún no se han adoptado los ajustes y 
decisiones finales.  
 
Recomiendo que la OMC concluya con prontitud la 
descripción de los procesos a fin de asegurar unos 
procedimientos de trabajo ágiles y caracterizados por un 
reparto claro y transparente de las tareas y 
responsabilidades. En este sentido, la División de Recur sos 
Humanos debería determinar y armonizar inmediatamente 
a quién competen los diferentes procesos y aclarar las Junio de  2019 
A principios de  2018, una 
empresa de consultoría 
identificó diversas deficiencias. 
Para abordarlas, la Se cretaría 
puso en marcha un proyecto 
para implantar un sistema de 
información sobre los recursos 
humanos (HRIS) sólido. En 
colaboración con un consultor 
externo, se llevó a cabo una 
labor importante para detallar 
los procesos actuales.  
Además, hay manuales que 
describen el procedimiento en 
vigor para todos los procesos 
de recursos humanos, en los 
que se indican las actividades o 
etapas, las responsabilidades y 
las interacciones necesarias. 
Las deficiencias detectadas por 
el consultor externo dieron En curso  Alta   
  WT/BFA/W/5 79 
 
- 4 - Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
funciones y responsabilidades. Sobre esa base, la División 
de Recursos Humanos debería coordinar internamente con 
todos los participantes la co nclusión de la descripción de 
los procesos. A  continuación, debería aprobarse la versión 
consensuada de la descripción de los procesos.  lugar a r ecomendaciones de 
establecer procedimientos 
operativos normalizados. Este 
proyecto está en curso y se 
estima que concluirá en 2020.  
 
Octubre de 2019  
La DRH ha empezado a 
establecer procedimientos 
operativos normalizados. Ya se 
han finalizado varios. Está 
previsto que el proyecto 
concluya en  2020.  
 
Febrero de 2020  
Misma situación  
 
Agosto de 2020  
La puesta en funcionamiento 
del HRIS comenzó el 10 de 
agosto, y está previsto que 
concluya en el segundo o 
tercer trimestre de  2022. El 
proyecto tiene dos fases: la 
fase 1 comprende los aspectos 
fundamentales de los recursos 
humanos, las ausencias, la 
compensación, las 
prestaciones, la contratación y 
la comunicación, mientras que 
la fase  2 comprende el 
aprendizaje y el 
perfeccionamiento y la gestión 
de la actuación pr ofesional.  
El objetivo es que todos los 
procesos de recursos humanos 
se adapten en la mayor medida 
posible al nivel que ofrece el 
sistema de recursos humanos. 
Debido a los numerosos 
cambios que se introducirán en 
la fase de configuración y 
diseño, habrá qu e actualizar 
continuamente los  
  WT/BFA/W/5 79 
 
- 5 - Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
procedimientos operativos 
normalizados hasta que se 
haya implantado el sistema de 
recursos humanos.  
 
Febrero de 2021  
En curso, según se detalla en la 
actualización de agosto 
de 2020  
 
Junio de  2021 
Esta recomendación se 
aplicará cuando se haya 
introducido HRIS en el segundo 
o tercer trimestre de  2022.  
Febrero de 2022  
El HRIS entró en 
funcionamiento el 20 de 
septiembre de  2021. Está 
previsto que las fases 2 y 3 se 
inicien en los trimestres tercero 
y cuarto de 2022. Esto dará 
lugar al cierre de la 
recomendación.  
63 Expedientes 
relativos al 
personal  4.1 / 2018  
(Auditoría de la 
Entidad 
Fiscalizadora 
Superior de 
Alemania)  Recomiendo que la OMC aplique instrucciones claras para 
la documentación de todos los asuntos relacionados con el 
personal. Esas instrucciones deberían especificar qué tipo 
de información básica debe documentarse y en qu é forma.  
 
A pesar del alto grado de prioridad de esta 
recomendación, la OMC aún está trabajando en ella. 
Recomiendo que la OMC impulse el proyecto relativo 
al sistema de información sobre los recursos 
humanos (HRIS) para obtener finalmente 
resultados al ca bo de dos años.  Junio de 2019 a febrero de 
2020 
Se acepta. La Secretaría 
determinará la documentación 
necesaria antes de  2020, ya 
que se trata de un componente 
del proyecto relativo al sistema 
de información sobre los 
recursos humanos (HRIS).  
 
Agosto de 2020 a junio 
de 2021 
Las decisiones concretas sobre 
este asunto se tomarán 
durante la aplicación del 
sistema de recursos humanos, 
en particular en la fase de 
diseño y configuración, ya que 
será entonces cuando se sepa 
claramente qué tipo de Aún por 
cerrar  Alta   
  WT/BFA/W/5 79 
 
- 6 - Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
documentación n ecesita la 
Secretaría, así como qué datos 
puede y debe recoger en el 
perfil del trabajador en el 
sistema de recursos humanos, 
tras lo cual la Secretaría podrá 
decidir en qué medida puede 
recopilar electrónicamente los 
demás tipos de documentación 
esencial (en SharePoint, por 
ejemplo, u otro lugar seguro) y 
obviar la necesidad de 
mantener ficheros físicos/en 
papel para los empleados.  
 
Febrero de 2022  
El HRIS  entró en 
funcionamiento el 20 de 
septiembre de 2021. Como 
requisito previo para migrar al 
HRIS los expedientes relativos 
al personal era imprescindible 
asegurarse de que la 
información era congruente. 
Por lo tanto, se puede proceder 
a cerrar la recomendac ión. 
64 Expedientes 
relativos al 
personal  4.1 / 2018  
(Auditoría de la 
Entidad 
Fiscalizadora 
Superior de 
Alemania)  Recomiendo asimismo que la OMC prescriba una 
estructura uniforme y apropiada para los expedientes de 
personal, en papel  y electrónicos, así como una limitación 
de los derechos de acceso.  
 
A pesar del alto grado de prioridad de esta recomendación, 
la OMC aún está trabajando en ella. Recomiendo que la 
OMC impulse el proyecto relativo al sistema de información 
sobre los recursos humanos (HRIS) para obtener 
finalmente resultados al cabo de dos años.  Junio de  2019 
Se acepta. La Secretaría 
formulará unas directrices 
claras sobre los documentos 
que deben figurar en los 
expedientes de personal. 
Asimismo, se garantizará que 
los documentos incorporados 
tengan un mismo formato.  
 
Octubre de 2019 a febrero 
de 2020 
 
La DRH ha empezado a 
formular directrices claras, por 
lo que esta recomendación aún 
está en curso.  
 En curso  Alta   
  WT/BFA/W/5 79 
 
- 7 - Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
 
Agosto de 2020 a junio 
de 2021 
Según las observaci ones de la 
Secretaría relativas a la 
recomendación Nº 63, esta 
determinación se hará durante 
la aplicación del proyecto 
relativo al HRIS. Otros 
aspectos clave que se tendrán 
en cuenta durante la aplicación 
son los derechos de 
acceso/grupos de seguridad 
que habrá que establecer. Esto 
no solo afectará al acceso de la 
DRH o la DSTI a la 
documentación e información 
del HRIS, sino que también 
guardará relación con el 
establecimiento de un marco 
en torno a los derechos de 
acceso para todos los 
empleados en los ám bitos 
abarcados por el sistema.  
 
Febrero de 2022  
El HRIS entró en 
funcionamiento el 20 de 
septiembre de 2021. Está 
previsto que las fases 2 y 3 se 
inicien en los trimestres tercero 
y cuarto de 2022. Esto dará 
lugar al cierre de la 
recomendación.   
  WT/BFA/W/5 79 
 
- 8 - Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
72 Días 
acumulados 
por 
vacaciones 
anuales  4.1 / 2018  
(Auditoría de la 
Entidad 
Fiscalizadora 
Superior de 
Alemania)  Según la OMC, el período de referencia aplicable 
comprende del 1  de mayo al 30 de abril. De hecho, al 31 
de diciembre la norma de los 60 días no es pertinente, y 
los funcionarios pueden acumular al 31 de diciembre hasta 
90 días. La OMC limita los pagos en concepto de 
vacaciones no disfrutadas en el momento de la separación 
del servicio a un máximo de  60 días. 
 
Al 31 de diciembre de  2018,  ocho funcionarios tenían un 
exceso de 69 días de vacaciones anuales disfrutadas 
(cantidad negativa). En dos de los seis casos, se trata de 
funcionarios que disfrutan de licencias especiales sin 
sueldo. El saldo negativo de 28 días y 9,5 días, 
respectivame nte, deberá recuperarse de las vacaciones 
anuales que se les asignen cuando regresen en 2019. En 
cinco casos, la OMC concedió hasta 10 días de 
vacaciones  anuales tomados por anticipado por razones 
familiares, de salud y estudios, así como para la 
preparaci ón para la jubilación. La OMC no pudo 
proporcionarnos normas escritas relativas a la concesión 
de días de vacaciones anuales tomados por anticipado y 
remitió a una "práctica de larga data de conceder hasta 10 
días por circunstancias excepcionales". En un c aso, el 
exceso de vacaciones (5,5  días) se dedujo del pago final 
por cese del servicio.  
 
Recomiendo que la OMC revise las disposiciones del 
Reglamento de Personal relativas a los criterios de 
acumulación de las vacaciones anuales a fin de asegurar 
una dis minución del riesgo en los años posteriores y de 
aplicar normas escritas sobre la concesión de días de 
vacaciones anuales tomados por anticipado. En este 
contexto, la OMC debería asimismo considerar la 
posibilidad de hacer coincidir el período de referenci a 
aplicable con el año civil. Además, la OMC debería aplicar 
restricciones de pago apropiadas a las vacaciones anuales 
no disfrutadas.  Junio de  2019 
La OMC está dispuesta a 
trabajar para armonizar el ciclo 
de vacaciones con el año civil y 
a evaluar las med idas por las 
que se rigen las vacaciones no 
disfrutadas.  
 
Febrero de 2020  
Misma situación.  
 
 
Agosto de 2020  
La armonización del período de 
referencia con un año civil 
tiene repercusiones para los 
funcionarios del hemisferio sur, 
que suelen tomarse vacacion es 
de diciembre a enero. Si, por 
ejemplo, hubiera que reducir el 
exceso de días de vacaciones 
en diciembre de un 
determinado año, esa 
reducción afectaría de manera 
desproporcionada a esos 
funcionarios.  
 
Febrero de 2021  
El Director General Adjunto 
encargad o de la administración 
ha encomendado a todos los 
directores de División que 
respeten las normas y políticas 
relacionadas con las 
vacaciones anuales. Además, 
la División de Recursos 
Humanos ha informado 
trimestralmente al personal de 
que el límite de 60 dí as se 
aplicará estrictamente, a pesar 
de las circunstancias 
excepcionales que han 
concurrido debido a la 
pandemia.  Aún por 
cerrar  Media   
  WT/BFA/W/5 79 
 
- 9 - Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
 
Junio de  2021 
La Secretaría considera que se 
ha cumplido la recomendación. 
En el párrafo 16 del informe, el 
auditor externo escribe: "La 
recomendación relativa a las 
vacaciones anuales, que 
incluye, en particular, una 
revisión de la práctica de 
adelantar las vacaciones, se 
considera aplicada. Si bien es 
cierto que se ha aplicado en lo 
que respecta a algunos de los 
aspectos mencionados por e l 
auditor externo, no lo ha sido 
con respecto a: a) la 
adaptación del período de 
vacaciones al año civil y b) la 
cuestión del adelanto de las 
vacaciones. En cuanto al punto 
a), la Secretaría ha señalado, 
con razón, las dificultades que 
tiene el personal de l hemisferio 
sur cuando el período de 
vacaciones se basa en el año 
civil. Su negativa a aplicar esta 
parte de la recomendación está 
justificada".  
 
El auditor externo escribe 
además: "Por otro lado, la 
Secretaría no ha aportado 
ninguna prueba de que la 
práctica de adelantar las 
vacaciones se haya 
abandonado o se haya 
reglamentado formalmente. 
Como este aspecto es 
importante, el auditor externo 
considera que la  
  WT/BFA/W/5 79 
 
- 10 - Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
recomendación sigue 'en curso 
de aplicación'".  
 
En relación con el párrafo 
inmediatamente anterior,  la 
Secretaría preparará un 
memorando oficial para aplicar 
la recomendación.  
 
Febrero de 2022  
En Workday ya se ha 
incorporado un límite de cinco 
días de vacaciones anuales 
tomados por anticipado. Se 
distribuirá al personal un 
memorando oficial antes del 
final del primer trimestre 
de 2022.  
73 Vacaciones en 
el lugar de 
origen  4.1 / 2018  
(Auditoría de la 
Entidad 
Fiscalizadora 
Superior de 
Alemania)  En mi informe de 31 de mayo de  2016, recomendé a la 
OMC que revisara las normas relativas a las vacaciones en 
el país de origen, y en especial el procedimiento de cálculo 
de las sumas globales. Además, recomendé que la OMC 
tuviera en cuenta los resultados y recomendaciones de la 
auditoría interna (OSI), así como su correspondiente 
investigación sobre las vacaciones en el país de origen 
en 2016-2017. Incluso la  OSI recomendó firmemente que 
se revisasen y ajustasen las normas y directrices relativas 
a las vacaciones en el país de origen a causa de los 
problemas sistémicos y la vulnerabil idad al fraude 
detectados en 2017.  
 
Recomiendo firmemente que la OMC revise lo antes posible 
las normas y directrices relativas a las vacaciones en el 
país de origen. En este contexto, la OMC debería tener en 
cuenta las recomendaciones formuladas por la OS I para 
armonizar las nuevas normas y reglamentos con 
reglamentaciones comparables de otras organizaciones 
internacionales (de referencia), así como para evitar pagos 
excesivos y conductas irregulares.  
 
A pesar del alto grado de prioridad de esta recomendac ión, 
la OMC aún está trabajando en ella. Recomiendo que la Junio de  2019 
La Secretaría está de acuerdo 
y está finalizando su examen 
de la política relativa a las 
vacaciones en el lugar de 
origen.  
 
Octubre de 2019 a febrero de 
2020 
La División de Recursos 
Humanos ha elaborado un 
texto revisado de la política en 
materia de vacaciones en el 
país de ori gen y ha recibido 
información de la sección de 
viajes de la AGSD en relación 
con su viabilidad. El 
documento se está finalizando.  
 
Agosto de 2020  
A este respecto se han 
elaborado las dos políticas 
siguientes: 1. Política en 
materia de vacaciones en el En curso  Alta   
  WT/BFA/W/5 79 
 
- 11 - Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
OMC dé prioridad a la aplicación de una nueva política en 
materia de vacaciones en el país de origen para obtener 
finalmente resultados después de cinco años.  país de origen y visitas a la 
familia, aprobada por el 
Director General. 2. Método 
para el cálculo de las 
prestaciones relativas a las 
vacaciones en el país de 
origen, las visitas a la familia, 
la contratación y el subsidio de 
educación. Esta política 
revisada  propuesta se 
presentará al Comité 
Consultivo Mixto (CCM) para su 
examen de aquí al 30 de 
septiembre de 2020. El CCM 
posteriormente formulará 
recomendaciones sobre un 
texto revisado al Director 
General.  
 
Febrero de 2021  
El método para el cálculo de las 
prestaciones relativas a las 
vacaciones en el país de 
origen, las visitas a la familia, 
la contratación y el subsidio de 
educación se actualizó de 
acuerdo con las 
recomendaciones y se 
incorporó a una política sobre 
viajes actualizada, que se 
presentará en feb rero de  2021 
al CCM para su examen.  El 
CCM posteriormente formulará 
recomendaciones sobre un 
texto revisado al Director 
General. La demora en la 
presentación al CCM se debe a 
que se está llevando a cabo un 
ejercicio de actualización de la 
política sobre vi ajes más 
amplio de lo previsto y a la 
fusión y revisión de todas las 
políticas sobre viajes 
existentes.   
  WT/BFA/W/5 79 
 
- 12 - Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
 
Junio de  2021 
La política sobre viajes 
actualizada se presentó al CCM 
en abril de 2021 y se han 
celebrado varias reuniones de 
seguimiento para obtener  más 
aclaraciones. El CCM está 
preparando actualmente 
recomendaciones sobre un 
texto revisado al Director 
General.  
 
Febrero de 2022  
El CCM ha mantenido varias 
conversaciones con la Unidad 
de Viajes y reuniones 
informativas con la Directora 
de la División de 
Administración y Servicios 
Generales y la Coordinadora de 
Viajes con el fin de aclarar el 
texto, así como las 
consecuencias de la unificación 
de las diversas políticas 
actualmente en vigor.  
 
El 22 de febrero, el Presidente 
respondió lo siguiente a un 
mensaje de correo electrónico 
de la Directora de la División de 
Administración y Servicios 
Generales: " A este respecto, 
puedo confirmar que el pasado 
año el CCM comenzó a trabajar 
en esta política, pero 
posteriormente tuvo que cesar 
para com enzar su labor 
relativa a ... que, a nuestro 
juicio, era prioritaria.  Los 
trabajos han avanzado 
considerablemente y 
esperamos que la 
recomendación ... sea  
  WT/BFA/W/5 79 
 
- 13 - Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
finalizada pronto; por lo tanto, 
salvo que la Directora General 
establezca prioridades 
diferentes en el marco del 
examen de la Secretaría, 
reanudaremos en breve la 
labor relativa a la política de 
viajes".  
79 Cantidades 
devengadas y 
provisiones  3.1 / 2019  
(Auditoría de la 
Entidad 
Fiscalizadora 
Superior de 
Alemania)  Recomiendo que la OMC aplique principios actuariales en 
el futuro para determinar sus provisiones, teniendo en 
cuenta la edad media y la salud de los empleados. En este 
sentido, la OMC debería considerar métodos pertinentes 
de descuento e indexación en sus cálculos.  Agosto de 2020  
La Secretaría conviene en 
revisar el cálculo de la 
provisión para los casos de 
invalidez con arreglo a los 
principios actuariales.  
 
Febrero de 2021  
Las deliberaciones sobre los 
principales elementos de esta 
cuestión y su análisis siguen en 
curso.  
 
Junio de 2021  
La Secretaría conviene en 
aplicar los principios 
actuariales al cálculo de la 
provisión para los casos de 
invalidez como parte del cierre 
financiero de 2021.  
Febrero de 2022  
La Secretaría ha ampliado el 
alcance del contrato con su 
empresa ac tuarial a fin de 
efectuar el cálculo de este tipo 
de provisiones para el cierre de 
fin de año correspondiente 
a 2021.  Aún por 
cerrar  Media  
84 Jubilación 
anticipada  4.1 / 2019  
(Auditoría de la 
Entidad 
Fiscalizadora 
Superior de 
Alemania)  Recomiendo que la OMC concluya un acuerdo separado 
con el PPOMC sobre los pagos de compensación 
relacionados con la jubilación anticipada. En ese acuerdo, 
la OMC y el PPOMC deberían determinar una justificación 
aceptable y un cálculo claro, así como un pro cedimiento 
aplicable que incluya plazos y documentación.  Agosto de 2020  
Los supuestos actuariales 
aprobados por el Consejo del 
PPOMC  ya incluyen 
estimaciones de "jubilaciones 
anticipadas". Los cálculos 
actuariales se basan en varios 
supuestos actuariales. El En curso  Media   
  WT/BFA/W/5 79 
 
- 14 - Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
Consejo del PPOMC examina 
estos supuestos 
periódicamente y los ajusta a 
la luz de la experiencia real. La 
Secretaría y el  PPOMC 
acuerdan explorar posibles 
condiciones para un acuerdo 
separado.  
Febrero de 2021  
La Secretaría está redactando 
una propuesta de orientación 
sobre la forma y el momento 
de activar los pagos de 
compensación relacionados 
con la jubilación anticipada 
para lleg ar a un acuerdo al 
respecto con el PPOMC. Esas 
directrices se ultimarán antes 
del 30 de abril de 2021.  
 
Junio de 2021  
Se ha llegado a un acuerdo 
entre la OMC y el  PPOMC que 
abarca los pagos de 
compensación relacionados 
con la jubilación anticipada, 
que es tá pendiente de examen 
y firma.  
Febrero de 2022  
El acuerdo está preparado y 
debería firmarse el 31 de 
marzo de 2022 a más tardar.  
91 Fondos 
fiduciarios  4.2 / 2019  
(Auditoría de la 
Entidad 
Fiscalizadora 
Superior de 
Alemania)  Recomiendo que la OMC realice un examen crítico del 
panorama de sus fondos fiduciarios. Como resultado, la 
OMC debería elaborar una estrategia encaminada a cerrar 
los fondos fiduciarios que no registraron ninguna actividad 
en 2019 y a fusionar los fondos f iduciarios cuyas 
finalidades y estructura de donantes sean similares. En 
este contexto, la OMC puede armonizar los principales 
procesos para administrar mejor los fondos fiduciarios, por 
ejemplo asignando los procesos de control, financiación y 
contratació n a una unidad separada con el fin de asegurar 
la coherencia y la transparencia, así como el pleno 
cumplimiento de las normas y reglamentos de la  OMC.  Agosto de 2020  
La Secretaría está de acuerdo 
en realizar un examen crítico 
del panorama de los fondos 
fiduciarios y elaborar una 
estrategia para limitar la 
proliferación de pequeños 
fondos, así como en estudiar el 
cierre de los fondos fiduciarios 
que no tuvieron actividades 
en 2019.  
 Aún por 
cerrar  Alta  
  WT/BFA/W/5 79 
 
- 15 - Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
Febrero de 2021  
La Secretaría está trabajando 
activamente con los Miembros 
en el examen del panorama de 
los fondos fiduciarios para 
velar por que sus prácticas 
administrativas estén en 
consonancia con las 
expectativas de los Miembros,  
tratando, entre otras cosas, de 
desalentar la proliferación de 
pequeños fondos fiducia rios 
que solo tienen un objetivo. La 
Secretaría está de acuerdo en 
vigilar estrechamente la 
actividad de los fondos 
fiduciarios y cerrar o fusionar 
los fondos que hayan tenido 
escasa actividad a lo largo de 
un año.  Tomamos nota de 
que, debido a la pandemi a 
mundial de COVID -19, 2020 
fue un año inusual para las 
actividades de los fondos 
fiduciarios y, como resultado, 
algunos de ellos, cuyo fin de 
mandato estaba previsto 
para 2020, se prorrogarán 
hasta  2021.  
 
Junio de 2021  
El Comité de Asuntos 
Presupuestarios , Financieros y 
Administrativos ha establecido 
el Grupo de Trabajo sobre los 
Fondos Fiduciarios,  que ha 
celebrado varias reuniones, 
con objeto de presentar un 
documento al Comité en 
septiembre/octubre de 2021.  
 
Febrero de 2022  
El Grupo de Trabajo distrib uyó 
el documento WT/BFA/W/551  
  WT/BFA/W/5 79 
 
- 16 - Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
sobre el panorama de los 
fondos fiduciarios. Este 
documento dará paso al 
enfoque renovado que la 
Secretaría quiere adoptar en 
materia de gestión de los 
fondos fiduciarios, que 
probablemente incorporará los 
aspectos que señaló el auditor.  
93 Fondos 
fiduciarios  4.2 / 2019  
(Auditoría de la 
Entidad 
Fiscalizadora 
Superior de 
Alemania)  Recomiendo que la OMC someta todas las actividades de 
contratación que entrañen cantidades elevadas a un 
proceso de contratación armonizado y conforme, a fin de 
velar por que se apliquen procedimientos transparentes y 
uniformes y que la documentación sea correcta, así como 
de garantizar una relación calidad -precio adecuada.  Agosto de 2020  
La Secretaría está de acuerdo 
en examinar los umbrales para 
la contratación con cargo a los 
fondos fiduciarios.  
 
Febrero de 2021  
A más tardar el 31 de octubre 
de 2021 se elaborará una 
política sólida en colaboración 
con varias Divisiones de la 
Secretaría.  
 
Junio de 2021  
El plazo para la elaboración de 
una política no ha cambiado 
(31 de octubre de 2021 a más 
tardar).  
Febrero de 2022  
El alcance de las 
contrataciones con cargo a los 
fondos fiduciarios mostró que 
solo en torno a un 2% de los 
gastos financiados  por los 
fondos fiduciarios está 
relacionado con la contratación 
de bienes y servicios que se 
efectuaría mediante la Sección 
de Compras de la OMC. La 
mayor parte de los gastos de 
los fondos fiduciarios 
corresponde a la ejecución de 
proyectos y programas a 
través de donaciones y otras 
modalidades de acuerdos con Aún por 
cerrar  Media   
  WT/BFA/W/5 79 
 
- 17 - Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
las entidades o partes 
encargadas de la ejecución en 
el terreno. Otros gastos sirven 
para cubrir el transporte y el 
alojamiento de los 
participantes en las actividades 
de asistencia técnica que la 
OMC presta a los países 
beneficiarios. Con esto, la 
recomendación puede 
cerrarse.  
1 Auditoría 
financiera, 
finanzas y 
presupuesto  1.1./ 2020  
(Auditoría de la 
Entidad 
Fiscalizadora 
Superior de 
Francia)  Durante la preparación de las cuentas para el ejercicio 
financiero  2021, el auditor externo recomienda aplicar 
estrictamente el párrafo 21 de la NICSP  1 presentando en 
los estados financieros sometidos a la auditoría una 
comparación entre los importes pres upuestados y los 
importes reales ejecutados, ya sea en forma de un estado 
adicional separado o en forma de una columna sobre el 
"presupuesto" en los estados financieros.   Aún por 
cerrar  Alta 
2 Auditoría 
financiera; 
finanzas y 
presupuesto  1.1./ 2020  
(Auditoría de la 
Entidad 
Fiscalizadora 
Superior de 
Francia)  Durante la preparación de las cuentas para el ejercicio 
financiero  2021, el auditor externo recomienda aplicar 
estrictamente las disposiciones de política de los párrafos 
127 y 128 de la NICSP  1, a la luz de las recomendaciones 
prácticas de las NIIF, indicando en las notas los detalles 
útiles para comprender los estados financieros y la 
información completa de los órganos rectores mediante la 
combinación de explicaciones fácticas y cifras.  Junio de  2021 
La Secretaría de la OMC acepta 
divulgar información adicional. 
Cabe señalar que la 
comparación entre los datos 
sobre el presupuesto y los 
datos sobre los gastos 
efectivos figuran actualmente 
en la sección 2, relativa a la 
ejecución del presupuesto 
ordinario. La Secretaría de la 
OMC considerará la posibilidad 
de añadir en los estados 
financieros una referencia a los 
datos de la sección 2 o de 
incluir íntegramente los datos 
junto con otra información 
necesaria para estar 
totalmente en conformidad con 
la NICSP  1. 
 
Febrero de 2022  
La Secretaría ha presentado a 
los auditores una propuesta de 
formato para divulgar esta Aún por 
cerrar  Alta  
  WT/BFA/W/5 79 
 
- 18 - Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
información adicional en los 
próximos estados financieros.  
 
Los auditores han aceptado 
esta propuesta de formato.  
3 Auditoría 
financiera; 
finanzas y 
presupuesto  1.1./ 2020  
(Auditoría de la 
Entidad 
Fiscalizadora 
Superior de 
Francia)  El auditor externo recomienda que, a partir de la 
elaboración de las cuentas del ejercicio 2021, se incluya 
en los estados financieros información adicional que 
muestre una conciliación detallada de los elementos de 
ejecución presupuestaria con los flujos de efectivo netos 
generados por las actividades de operación, inversión y 
financiación.  Junio de 2021  
La Secretaría de la O MC acepta 
facilitar información adicional 
en los estados financieros 
relativa a la conciliación del 
resultado presupuestario con 
los flujos de efectivo netos.  
 
Febrero de 2022  
La Secretaría ha presentado a 
los auditores una propuesta de 
formato para divulg ar esta 
información adicional en los 
próximos estados financieros.  
 
Los auditores han aceptado 
esta propuesta de formato.  Aún por 
cerrar  Alta 
4 Auditoría 
financiera; 
controles 
internos  3.1./ 2020  
(Auditoría de la 
Entidad 
Fiscalizadora 
Superior de 
Francia)  El auditor externo recomienda que, antes de que finalice 
el actual ejercicio 2021, se ultime el "Marco de Control 
Interno de la Secretaría de la OMC": i) completándolo con 
disposiciones operativas que garanticen su control y 
eficacia (identificaci ón de los responsables de los procesos 
clave, sus responsabilidades, las condiciones de su 
rendición de cuentas, etc.); y ii) estableciendo un 
mecanismo adecuado para la evaluación anual de su 
calidad que respalde la carta de manifestaciones de la 
Direcció n General sobre el control interno.  Junio de 2021  
La Secretaría de la OMC acepta 
finalizar el actual proyecto del 
Marco de Control Interno de la 
OMC antes de que termine el 
ejercicio financiero en curso. 
La aplicación del Marco, 
particularmente la 
identifi cación de los controles y 
de sus correspondientes 
propietarios, se completará 
durante el próximo ejercicio 
financiero, ya que compete al 
Oficial de Cumplimiento, 
Gestión del Riesgo y 
Resiliencia, cuyo proceso de 
contratación está en curso.  
 
Febrero de 2022  
El anterior jefe de la Oficina de 
Supervisión Interna presentó 
el Marco de Control Interno al En curso  Alta  
  WT/BFA/W/5 79 
 
- 19 - Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
Gabinete de la Directora 
General para su examen y 
aprobación.  
5 Auditoría 
financiera; 
sistemas 
informáticos 
de gestión  3.2./ 2020  
(Auditoría de la 
Entidad 
Fiscalizadora 
Superior de 
Francia)  El auditor externo recomienda aplicar un plan de 
continuidad de las actividades centrado en la disponibilidad 
operativa de los procedimientos y las medidas de las 
divisiones operativas en el caso de una crisis que afecte 
directa o indirectamente a los recursos de tecnología de la 
información, así como prever pruebas formalizadas 
periódicas para garantizar su validez y eficacia a lo largo 
del tiempo.  Junio de 2021  
La Secretaría de la OMC está 
de acu erdo con esta 
recomendación. Si bien 
actualmente hay diversas 
soluciones temporales que 
permiten garantizar la 
continuidad de las actividades 
en lo que respecta a las 
soluciones de tecnología de la 
información fundamentales, la 
División de Soluciones de 
Tecnología de la Información 
(DSTI) y la División de 
Administración y Servicios 
Generales (AGSD) pondrán en 
marcha una iniciativa para 
desarrollar la gestión de la 
continuidad de las actividades 
de la Secretaría de la OMC 
siguiendo las normas de la  ISO 
con e l fin de contar con una 
capacidad interdivisional que 
dé prioridad a la continuidad de 
las actividades de las 
principales funciones internas, 
que son conocidas en el seno 
de la Organización y que han 
sido plenamente probadas. El 
plan para lograr este resul tado 
se presentó al Gabinete de la 
Directora General el viernes 25 
de junio de 2021. Según la 
orientación ofrecida, se 
necesita un sistema de gestión 
de la continuidad de las 
actividades mucho más 
amplio. Esta labor se 
subcontratará a empresas con 
una expe riencia amplia y En curso  Media   
  WT/BFA/W/5 79 
 
- 20 - Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
pertinente, según las normas 
de contratación de la  OMC.  
 
Febrero de 2022  
Las condiciones para contratar 
un proveedor externo que 
ayude a la Secretaría a 
elaborar sistemas completos 
fueron redactadas en 
diciembre de  2021. La 
Dirección deci dió incluir esta 
labor en el examen estructural 
en el marco de la iniciativa 
"Mejorar la gestión del riesgo". 
Esta iniciativa se pondrá en 
marcha el 21 de  febrero. La 
DSTI y la AGSD estarán 
representadas como parte del 
grupo de expertos que 
colaboran en es ta iniciativa y 
se asegurarán de que la 
recomendación del auditor 
externo sea considerada en 
todos sus aspectos.  
6 Auditoría 
financiera; 
sistemas 
informáticos 
de gestión  3.2. / 2020  
(Auditoría de la 
Entidad 
Fiscalizadora 
Superior de 
Francia)  El auditor externo recomienda establecer una matriz 
formal de división de funciones para garantizar i) que los 
perfiles definidos durante la implantación del programa 
informático de gestión integrada Oracle EBS cumplan los 
principios de división d e funciones; ii) que se examine 
esta matriz anualmente; iii) que, sobre esta base, se 
realice un examen cualitativo exhaustivo de las cuentas 
de usuario para asegurarse de que se ajustan a esta 
matriz; iv) que se identifiquen los perfiles no conformes y 
se adopten las medidas correctivas necesarias.  Junio de 2021  
La Secretaría de la OMC está 
de acuerdo con esta 
recomendación. La DSTI y 
la AGSD trabajarán 
conjuntamente en la 
implantación y la supervisión 
de una matriz de división de 
funciones.  
 
Febrero de 20 22 
La DSTI está finalizando la 
matriz de las tareas existentes 
y las funciones actuales. En 
colaboración con la AGSD se 
identificarán las funciones 
incompatibles y se estudiará 
cómo proceder a la división, de 
ser posible. El plazo fijado para En curso  Media   
  WT/BFA/W/5 79 
 
- 21 - Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
ello es final es del segundo 
trimestre de 2022.  
7 Auditoría 
financiera, 
sistemas 
informáticos 
de gestión  3.2./ 2020  
(Auditoría de la 
Entidad 
Fiscalizadora 
Superior de 
Francia)  El auditor externo recomienda lo siguiente: i) formalizar el 
procedimiento de gestión del cambio en el programa 
informático de gestión integrada Oracle EBS y aplicar un 
proceso para asegurar que todos los cambios puestos en 
marcha hayan sido probados y val idados; ii) restringir el 
acceso autorizado al entorno de desarrollo y producción en 
el marco de la nueva política formalizada; iii) al menos en 
el caso de que se constate que esta división de funciones 
es irrealizable por razones operativas, llevar a cabo  un 
examen jerárquico de la validación ex-post de los cambios 
como mínimo trimestralmente.  Junio de 2021  
La DSTI aplicará uno de los dos 
procedimientos siguientes: un 
procedimiento para que el 
gestor del servicio de 
aplicaciones examine una vez 
por trimest re la lista de los 
cambios puestos en marcha, 
con inclusión de las pruebas y 
los trámites de validación que 
los acompañaron, o la inclusión 
de todos los cambios en 
Oracle  OEBS puestos en 
marcha en el marco de su 
procedimiento existente de 
gestión del cambi o, de manera 
que cada modificación sea 
validada por la Junta 
Consultiva de Cambios (CAB) 
pertinente antes de su 
introducción.  
 
Febrero de 2022  
La DSTI  está examinando el 
proceso de gestión del cambio 
interno actual a fin de incluir 
los cambios específicos en 
Oracle EBS en el marco de 
proceso existente.  En curso  Media  
8 Auditoría 
financiera; 
provisiones  4.2./ 2020  
(Auditoría de la 
Entidad 
Fiscalizadora 
Superior de 
Francia)  El auditor externo recomienda aplicar y documentar un 
modelo actuarial integral para evaluar la provisión de 
futuros gastos de compensación correspondientes a casos 
de invalidez del personal.  Junio de 2021  
La Secretaría d e la OMC acepta 
adoptar un modelo actuarial 
para la provisión casos de 
invalidez.  
 
Febrero de 2022  
La Secretaría ha ampliado el 
alcance del contrato con su 
empresa actuarial a fin de 
efectuar el cálculo de este tipo 
de provisiones para el cierre de Aún por 
cerrar  Media   
  WT/BFA/W/5 79 
 
- 22 - Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
fin de año correspondiente 
a 2021.  
9 Auditoría 
financiera; 
supuestos 
sobre datos 
relativos a 
recursos 
humanos  4.2./ 2020  
(Auditoría de la 
Entidad 
Fiscalizadora 
Superior de 
Francia)  El auditor externo recomienda lo siguiente: i) formalizar la 
validación de los datos, los supuestos utilizados y la 
metodología empleada por el actuar io para el cálculo de 
los compromisos por concepto del plan de pensiones y del 
seguro de enfermedad; y ii) efectuar análisis de 
sensibilidad para todos los supuestos críticos considerados 
(en particular, la tasa de descuento).  Junio de 2021  
La Secretaría d e la OMC acepta 
preparar un documento en el 
que se describan los 
procedimientos de examen de 
las aportaciones de los 
actuarios.  
 
Febrero de 2022  
La DRH  ha elaborado un 
documento de directrices para 
la validación de los datos. La 
recomendación se aplicará en 
el proceso de finalización de los 
estados financieros de 2021.  Aún por 
cerrar  Media  
10 Auditoría 
financiera; 
finanzas y 
presupuesto  4.4./ 2020  
(Auditoría de la 
Entidad 
Fiscalizadora 
Superior de 
Francia)  El auditor externo recomienda que se capitalicen las sumas 
por cobrar reclamadas por la OMC en relación con los 
reembolsos que hace a los funcionarios de la Secretaría 
sujetos al impuesto sobre la  renta en los Estados Unidos.   Junio de 2021  
La Secretaría de la OMC 
evaluará la posibilidad de 
registrar íntegramente las 
sumas por cobrar que 
reclama en relación con los 
reembolsos que hace a los 
funcionarios sujetos a 
imposición en los Estados 
Unidos . 
 
Febrero de 2022  
La recomendación se aplicará 
en el proceso de finalización de 
los estados financieros de 
2021.  Aún por 
cerrar  Alta 
11 Auditoría de 
resultados; 
gestión de 
crisis 4.1./2020  
(Auditoría de la 
Entidad 
Fiscalizadora 
Superior de 
Francia)  El auditor externo recomienda someter a la Conferencia 
Ministerial una proposición destinada a dotar a la Directora 
General, en caso de crisis importante, inesperada y 
prolongada , de facultades especiales necesarias para la 
gestión flexible y dinámica de la Secretaría, con inclusión 
de la posibilidad de delegar facultades en determinados 
directores.  Febrero de 2022  
El personal directivo superior 
de la Secretaría de la OMC está 
valorando la manera adecuada 
de abordar los aspectos 
sustantivos de esta 
recomendación.  En curso  Alta 
12 Auditoría de 
resultados; 4.4./ 2020  
(Auditoría de la 
Entidad El auditor externo recomienda finalizar, de manera 
coherente con los futuros planes de gestión de crisis, un 
conjunto de textos reglamentarios que se someterán, en Febrero de 2022  
La Secretaría de la OMC ha 
presentado a la Dirección En curso  Alta  
  WT/BFA/W/5 79 
 
- 23 - Nº Cuestión  Referencia: 
sección, año  Recomendación  Respuesta de la Secretaría  Situación  Prioridad  
gestión de 
crisis Fiscalizadora 
Superior de 
Francia)  función de la naturaleza y el alcance de cada uno de ellos, 
a los órganos rectores o a la ap robación de la Dirección, a 
fin de enmarcar el recurso al teletrabajo en las situaciones 
de crisis grave que lo hagan necesario. Este conjunto de 
textos dedicados específicamente a la gestión de crisis 
deberá, en cualquier caso, integrarse en el marco jurí dico 
global del teletrabajo que podría eventualmente renovarse 
teniendo en cuenta la experiencia adquirida durante la 
pandemia de COVID -19. propuestas sobre cómo aplicar 
esta recomendació n. 
13 Auditoría de 
resultados; 
gestión de 
crisis 5.2./ 2020  
(Auditoría de la 
Entidad 
Fiscalizadora 
Superior de 
Francia)  El auditor externo recomienda que se formalice el 
seguimiento de los resultados de la Organización mediante 
indicadores de medios y resultados cuantificados. Esos 
indicadores deberían definirse para cada servicio y 
transmitirse a la dirección de las operaciones financieras 
para su consolidación. A más largo plazo, ese seguimiento 
podría servir de base a un infor me anual sobre los 
resultados distinto del informe anual y del informe sobre 
los resultados financieros.  Febrero de 2022  
Esta recomendación está 
correlacionada con la fijación 
de objetivos a nivel estratégico 
por parte de la Organización. 
Por lo tanto, se examinará 
durante el cuarto trimestre 
de 2022.  En curso  Alta 
__________