WT/REG393/2  
9 de enero  de 2020 
(20-0263) Página: 1/10 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  Original:  inglés/español  
 
  
TRATADO DE LIBRE COM ERCIO ENTRE EL PERÚ Y HONDURAS  
(MERCANCÍAS Y SERVIC IOS)  
PREGUNTAS Y RESPUEST AS 
 La siguiente comunicación, de fecha 18 de diciembre de 2019, se distribuye a petición de las 
delegaciones del Perú y Honduras.  
 
_______________  
 
 
Preguntas de la delegación del Brasil  
 
Salvaguardias bilaterales  
 
1.1.  ¿Qué criterios utilizan las autoridades investigadoras para determinar que el 
aumento de las importaciones constituye una causa sustancial de daño grave, o amenaza 
de daño grave, a la rama de producción nacional?  
 Los criterios generales se encuentran establecidos en el Tratado de Libre Comercio Perú - 
Honduras en el Capítulo 8 Defensa Comercial Sección A : Medidas de Salvaguardia Bilateral.  
 
 No obstante  ello, en el caso de Perú los criterios específicos para el desarrollo del 
procedimiento de investigación se encuentran establecidos en el artículo 24 del Decreto Supremo 
Nº 008-2009-MINCETUR - "Aprueban procedimientos para la aplicación de salvaguardias b ilaterales 
y salvaguardias textiles en el marco de los Acuerdos de Integración y Acuerdos Comerciales 
Internacionales suscritos por el Perú":  
 
 Artículo 24 : En la investigación, para determinar si el aumento de las importaciones de un 
determinado producto ha causado o amenaza causar un daño grave, se deberán tener en cuenta 
todos los factores de carácter objetivo y cuantificable que tengan relación con la situación de la rama 
de producción afectada, en particular los siguientes:  
 
a) El ritmo y la cuantía de l aumento de las importaciones del producto, en términos 
absolutos y en términos relativos comparados con la producción y el consumo nacional;  
 
b) La parte del mercado interno absorbida por las importaciones en aumento;  
 
c) Las repercusiones sobre la rama de producción nacional de los productos similares o 
directamente competidores, evidenciadas en cambios de los factores económicos, 
identificados en los artículos 10.6 y 10.7;  
 
d) El precio de las importaciones, especialmente con el fin de determinar si se han 
registrado precios considerablemente inferiores al precio corriente del producto similar 
o directamente competidor;  
 
e) Otros factores que, aunque no estén relacionados con la evolución de las importaciones, 
tengan una relación de causalidad con el dañ o grave o la amenaza del mismo a la rama 
de producción nacional de que se trate.  
 
Adicionalmente, los artículos 25 y 26 de la referida norma establecen lo siguiente:  WT/REG393/2  
- 2 - 
   Artículo 25 : Si existen otros factores, distintos del aumento de las importaciones, que a l 
mismo tiempo causen daño grave o amenaza del mismo a la rama de producción nacional, este daño 
grave no se atribuirá al aumento de las importaciones.  
 
 Artículo 26 : Cuando se alegue la existencia de amenaza de daño grave, la Autoridad 
Investigadora exami nará la probabilidad que el caso se transforme en daño grave a la rama de 
producción nacional, teniendo en cuenta los datos sobre la rama de producción nacional, además de 
los factores tales como el ritmo y cuantía del aumento de las exportaciones de la Pa rte contratante 
al Perú, en términos absolutos y relativos, y su capacidad de exportación, existente o potencial, así 
como la probabilidad de que las exportaciones resultantes de esa capacidad se destinen al mercado 
peruano."  
 
 Cabe señalar que a la fecha la autoridad investigadora peruana no ha iniciado procedimientos 
de investigación para la aplicación de medidas de salvaguardia bilaterales.  
 
 En lo que a Honduras  respecta, los criterios generales se encuentran establecidos en el Tratado 
de Libre Comercio  Perú - Honduras en el Capítulo 8 Defensa Comercial Sección A : Medidas de 
Salvaguardia Bilateral . También es de indicar que hasta la fecha nuestra Autoridad Investigadora no 
ha iniciado procedimientos de investigación para la aplicación de medidas de salvaguardias 
bilaterales.  
 
 Honduras no posee una ley específica creada internamente para adoptar medidas de 
protección a su producción nacional mediante medidas de salvaguardia.  
 
 Para iniciar un procedimiento de adopción de medidas de salvaguardia Honduras puede elegir 
entre el marco de un tratado de libre comercio o el marco de la Organización Mundial del Comercio, 
o el Reglamento Centroamericano de Salvaguardia dependiendo de la procedencia de la mercancía.  
 
 En el caso de que la mercancía sea procedente de un país no centroamericano, los productores 
de Honduras pueden solicitar por escrito, con el apoyo de su rama de producción nacional, a la 
autoridad competente, la aplicación d e una medida de salvaguardia . Existe para estos 
procedimientos el Reglamento centroamericano sobre Medidas de Salvaguardia, que es común para 
Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá.  
 
 De manera general los tratados de libre comerc io reconocen los derechos y obligaciones de 
los países parte con respecto a la OMC en materia de salvaguardias, por ello estos tratados, 
prácticamente no desarrollan aspectos nuevos ni sustanciales, ni de procedimiento, en materia de 
salvaguardia, señaland o únicamente que cada país miembro conserva sus derechos y obligaciones 
de conformidad con el Acuerdo de la OMC . Las instancias de apelación son las propias instancias 
judiciales de cada país o el Órgano de Solución de Diferencias de la OMC o las que se es tablezcan 
en los Tratados de Libre Comercio.  
 
Derechos de propiedad intelectual  
 
1.2.  A la luz del acuerdo vigente entre Chile y otros cinco países centroamericanos 
(El Salvador, Honduras, Nicaragua, Guatemala y Costa Rica), ¿cómo han abordado el Perú 
y Hondura s la protección de la indicación geográfica "pisco" en relación con el Perú, dado 
que ya se había concedido protección para la bebida chilena en el marco del acuerdo antes 
mencionado?  
El Acuerdo Comercial entre el Perú y Honduras, en vigor desde el año 2017, establece en el 
capítulo 9 sobre propiedad intelectual una disposición específica en el artículo 9.4 donde ambos 
países reconocen y asumen una obligación de proteger el listado de I Gs contenido en el Anexo 9.4., 
en el que se incluye expresamente la IG 'Pisco' . En particular, en el artículo 9.4.5 se indica:  
"5. Los nombres que figuran en la Sección B del Anexo 9.4 son indicaciones geográficas 
protegidas en el Perú, conforme a lo estab lecido en el párrafo 1 del Artículo 22 del Acuerdo 
sobre los ADPIC de la OMC . Con sujeción a los requisitos y procedimientos para su protección, 
previstos en las leyes y reglamentos nacionales de Honduras y, de manera que sea consistente 
con el Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC, estos nombres serán protegidos como indicaciones 
geográficas en el territorio de Honduras ". WT/REG393/2  
- 3 - 
  Sin perjuicio de lo anterior, es importante resaltar que antes de la suscripción del Acuerdo 
Comercial Perú -Honduras, la IG 'Pisco' ya había  sido registrada como una IG del Perú ante la Oficina 
Nacional de Propiedad Intelectual de Honduras desde el año 2006, por lo cual, existe un pleno 
reconocimiento de la IG 'Pisco' atribuido al Perú.  
1.3.  En cuanto a las disposiciones sobre biodiversidad, ¿estab lece el acuerdo que el origen 
debe ser revelado cuando el activo de propiedad intelectual esté "basado" o 
"directamente basado" en recursos genéticos, conocimientos tradicionales o expresiones 
culturales tradicionales ? ¿Se puede revocar un derecho de propi edad intelectual por falta 
de divulgación?  
El artículo 9.5 indica que cualquier derecho de propiedad intelectual generado a partir de 
recursos biológicos y genéticos y sus productos derivados, y/o conocimientos tradicionales de las 
comunidades indígenas y locales de una de las partes, deberá observar el cumplimiento de las 
normas nacionales e internacionales específicas de la materia.  
 
En particular, en el artículo 9.5.7 se estable ce que las solicitudes de patentes desarrolladas a 
partir de estos elementos deben acreditar el acceso legal a dichos recursos o conocimientos, así 
como la divulgación del origen del recurso y/o conocimiento tradicional accedido, en caso la 
legislación nacional de alguna de las partes así lo requiera.  
 
Asimismo, la legislación peru ana señala que el acceso a estos recursos se acreditará con un 
contrato de acceso para el caso de recursos genéticos (artículos 16 y 17 de la Decisión Nº 391 de la 
Comunidad Andina que aprueba el Régimen Común sobre Acceso los Recursos Genéticos) o una 
licencia para el caso de conocimientos tradicionales (artículo 7 de la Ley Nº 27811 - Ley que 
Establece el Régimen de Protección de los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indígenas 
vinculados a los Recursos Biológicos) . Estos documentos indican el origen  del recurso biológico o 
conocimiento tradicional . La autoridad de propiedad intelectual requiere la presentación de estos 
documentos al momento de solicitarse la inscripción de una patente como condición para otorgar el 
derecho (conforme a la segunda disp osición complementaria de la Decisión 391 y la segunda 
disposición complementaria de la Ley Nº 27811).  
 
Sin perjuicio de lo anterior, la legislación peruana contempla de manera general que una 
patente de invención puede ser revocada por la autoridad de pro piedad intelectual por la 
presentación de información falsa o inexacta en la solicitud de patente, como podrían ser los 
documentos de acceso (conforme al artículo 8 -A del Decreto Legislativo Nº 1075 y a la segunda 
disposición complementaria de la Decisión 391 y la segunda disposición complementaria de la 
Ley Nº 27811).  
 
En el caso de Honduras no se cuenta con una legislación nacional especial en materia de 
conocimiento tradicional y recursos biológicos y genéticos . Sin embargo, existe legislación accesoria 
como ser el Artículo No.61 de la Ley del Derecho de Autor y de los Derechos Conexos, que manda 
proteger como patrimonio nacional la cultura tradicional y popular hondureña manifestada en todas 
aquellas expresiones . La Ley para la Protección del P atrimonio Cultural de la Nación, Decreto N º 220-
97, de fecha 29 de diciembre de 1997, amplía que son patrimonio cultural las manifestaciones 
culturales de los pueblos indígenas vivos, sus lenguas, sus tradiciones históricas, sus conocimientos 
y técnicas, sus formas de organización, sus sistemas de valores, sus prácticas religiosas y los lugares 
asociados a ellas ; y, las manifestaciones culturales de origen vernáculo vivas que se sean de interés 
antropológico e histórico, organizaciones y celebrac iones religiosas, música y danza, los prototipos 
de la producción artesanal y del arte culinario, la tradición oral.  
 
 Por otra parte, Honduras a través del Decreto No.41 -13, aprobó el Acuerdo N º 21-DGTC de 
fecha 9 de octubre del 2012 que contiene el Proto colo de Nagoya sobre Acceso a los Recursos 
Genéticos y Participación Justa y Equitativa en los Beneficios que se Derivan en su Utilización al 
Convenio de Diversidad Biológica de fecha 29 de octubre de 2010, suscrito en la Ciudad de Nagoya, 
Japón. (Protocol o de Nagoya).  
 
Política de competencia  
 
1.4.  El capítulo sobre política de competencia prevé la notificación de cualquier actividad 
relacionada con la competencia que tenga lugar en una Parte y que pueda interesar a la 
otra Parte, de ser posible en una fase tem prana.  WT/REG393/2  
- 4 - 
  a. ¿En qué medida tiene una Parte la facultad discrecional de determinar si una 
actividad es de interés o no para la otra Parte?  
La determinación de la afectación de los intereses de la otra Parte se determinará de 
conformidad con la legislación nacion al en la materia.  
b. El capítulo sobre competencia también prevé la posibilidad de celebrar 
consultas . ¿Puede una Parte denegar una solicitud de consultas o son estas 
vinculantes para la Parte a la que se dirige la solicitud?  
Conforme a lo establecido en el a rtículo 11.6, cada Parte deberá, a solicitud de la otra Parte, 
iniciar consultas.  
Preguntas de la delegación del Canadá  
 
Contratación pública  
 
1.5.  El párrafo 5.27 de la sección 5.8 de la presentación fáctica, relativo a la contratación 
pública, establece lo siguiente : "Las Partes han de esforzarse en cooperar para conseguir 
un mejor entendimiento de sus respectivos sistemas de contratación pública y para 
facilitar el acceso a ellos a sus proveedores respectivos . A tal efecto, cada Parte 
proporcio nará a la otra Parte y a sus proveedores información sobre los programas de 
formación y orientación sobre contratación pública (artículo 10.20) ". 
a. ¿Existen esferas específicas que los programas de formación y orientación 
vayan a cubrir para apoyar a los pro veedores de las respectivas Partes?  
Hasta el momento no se han desarrollado actividades de cooperación bajo los alcances del 
Artículo 10.20 . Sin embargo, la intención subyacente en este artículo sería poder poner a disposición 
de las Partes los programas d e capacitación tanto virtuales como presenciales vigentes, a fin de que 
los proveedores de la otra Parte puedan tener acceso a los mismos, así como las guías virtuales 
existentes que incluyan información relativa a cómo poder participar en los procesos de licitación, 
principalmente referidas al cumplimiento de las condiciones de participación y requisitos de registro 
de proveedores, identificación de oportunidades de negocio en los portales electrónicos de 
contratación pública, y demás información relevante  a fin de poder participar exitosamente en los 
procesos de licitación cubiertos bajo el TLC.  
b. ¿Qué programas de formación y orientación se han llevado a cabo hasta ahora?  
Referir a respuesta anterior.  
1.6.  Respecto del capítulo 10, el párrafo 6 del artículo 10.8 que se refiere a la 
"Información sobre Contrataciones Futuras" establece lo siguiente : "Para mayor certeza, 
este Artículo no pretende impedir a una entidad contratante de preparar, adoptar o aplicar 
especificaciones técnicas para promover la conservación de los recursos naturales o 
proteger el medio ambiente ". 
a. ¿Existen disposiciones similares relativas a las consideraciones sociales en la 
evaluación de las ofertas (por ejemplo, el apoyo a las pequeñas y medianas 
empresas (pymes), el empleo, la s mujeres y el género o los derechos de los 
pueblos indígenas)?  
No existe ninguna disposición específica en las áreas que se mencionan.  
b. De no ser así, ¿consideraría el Comité de Contratación Pública la posibilidad de 
examinar la incorporación de considerac iones sociales adicionales en un 
posible futuro TLC entre el Perú y Honduras en la próxima reunión del Comité?  
El Comité de Compras Públicas aún no se ha reunido, y a priori no se podría determinar ningún 
tema en específico que sería abordado . Sin embargo,  lo que comúnmente buscan los países es 
desarrollar actividades con miras a poder aprovechar de la mejor manera posible las oportunidades WT/REG393/2  
- 5 - 
  de negocio que existen en los mercados públicos de las Partes, así como identificar barreras o 
limitaciones existentes  que podrían afectar la debida implementación y operación del Capítulo sobre 
Contratación Pública de l Acuerdo.  
1.7.  Respecto del capítulo 10, los párrafos 1 y 2 del artículo 10.19 sobre "Participación de 
las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas" (MIPYME) rezan así:  
 "1. Las Partes reconocen la importancia de la participación de las micro, pequeñas 
y medianas empresas en la contratación pública.  
 
 2. Las Partes también reconocen la importancia de las alianzas empresariales entre 
proveedores de cada Parte, y  en particular de las micro, pequeñas y medianas 
empresas, incluyendo la participación conjunta en procedimientos de licitación ". 
 
 Reconociéndose la importancia de la participación de las MIPYME, ¿qué medidas, si 
las hubiere, se adoptan para apoyar especí ficamente a las MIPYME en la licitación de 
contratos públicos?  
 
Hasta el momento no se ha desarrollado ninguna actividad de cooperación conjunta en favor 
de las MIPYME a fin de que puedan participar en el mercado público de la contraparte . En tal sentido, 
los únicos programas o medidas existentes son aquéllos establecidos en las respectivas normativas 
internas y que son de aplicación exclusiva dentro del territorio nacional de la Partes en cuestión.  
 
1.8.  La sección F "Notas Generales" del capítulo 10 establece para Honduras y el Perú, 
respectivamente:  
 "Este Capítulo no se aplica a los programas de compras gubernamentales en favor 
de las micro, pequeñas y medianas empresas" ; y 
 
 "Este Capítulo no se aplica a los programas de contratación pública para favorecer 
a las micro y pequeñas empresas".  
 
 ¿Podrían Honduras y el Perú especificar qué programas de contratación pública de 
apoyo a las MIPYME están excluidos de las disposiciones del capítulo 10?  
 
En el caso del Perú, existe el Decreto Legislativo Nº 1414 que autoriza al Ministerio de la 
Producción a conformar núcleos ejecutores de compras para promover y facilitar el acceso de las 
micro y pequeñas empresas a las compras públicas.  
 
Cabe señalar que esta norma se reglamenta a través del Decreto Supremo Nº 004-2019-
PRODUCE.  
 
En el caso de Honduras, la Ley de Apoyo a la Micro y Pequeña Empresa, aprobada por Decreto 
Nº 145-2018, tiene por objeto impulsar la micro y pequeña empresa por medio de incentivos para 
generar empleo . Entre los beneficios a esas pymes  está la exención de impuestos personales, 
industria y comercio ; impuestos municipales ; no pago por permisos de operación y construcción.  
 
A través del Decreto Ejecutivo Nº PCM-034-2019, se creó de fecha 5 de julio del 2019 el 
Servicio Nacional de Emprendimiento y Pequeños Negocios (SENPRENDE), el cual tiene por objeto 
consolidar en una sola institución el funcionamiento del gobierno de Honduras en el impulso a la 
micro, peq ueña y mediana empresa . Desde el punto de vista de la formalización, la inclusión 
financiera y la asistencia técnica.  
 
Capítulo 12 - Inversiones  
 
1.9.  El artículo 12.10 ("Expropiación e Indemnización") establece, entre otros criterios, 
que solo se permitirá una  expropiación : a) en el caso de Honduras, por causa de necesidad 
o interés público ; y b) en el caso del Perú, por causa de necesidad pública o seguridad 
nacional.  
a. ¿Por qué Honduras y el Perú están sujetos a distintos requisitos de 
expropiación?  WT/REG393/2  
- 6 - 
  En relación  a Perú, la referencia a "necesidad pública" y "seguridad nacional" guarda 
correspondencia con la Constitución Política del Perú . En relación a Honduras, se estableció que la 
expropiación se permitirá mediante medidas equivalentes a la expropiación o nacio nalización por 
"causa de necesidad o interés público", lo anterior es acorde con el Artículo 106 de la Constitución 
de la República de Honduras.  
b. ¿Significa esto que el Perú no podrá expropiar por causa de interés público a 
menos que la causa se eleve tambi én al rango de necesidad o de un asunto de 
seguridad nacional?  
Los términos de "necesidad pública" y "seguridad nacional" para el Perú solo son clarificaciones 
cuya finalidad es establecer una referencia explícita a la nuestra legislación interna.  
Artículo 12.11 - Transferencias  
 
1.10.   El artículo se ajusta fielmente al artículo 9.9 del Tratado Integral y Progresista de 
Asociación Transpacífico  (CPTPP), en el que el Perú es Parte . Sin embargo, no incluye la 
obligación de que las Partes permitan las gananc ias en especie.  
 ¿Por qué decidieron las Partes no abordar las ganancias en especie?  
 
 La transferencia en especie está permitida por el artículo 12.11 párrafo 1 subpárrafo b).  
 
1.11.   El párrafo 6 del artículo 12.18 ("Condiciones y Limitaciones al Consentimiento  de 
Cada Parte") establece que, para mayor certeza, el demandante no podrá someter 
ninguna reclamación bajo esa sección si ya ha sometido una reclamación ante un tribunal 
administrativo o judicial o ante cualquier otro mecanismo de solución de controversia s de 
carácter vinculante.  
a. ¿Podrían explicar las Partes por qué consideran que la disposición aporta 
"mayor certeza" (es decir, que sería cierto incluso si no existiera el párrafo 6 
del artículo 12.18)?  
El artículo 12.18.6 establece que si la reclamación se  ha presentado a un tribunal 
administrativo o judicial o cualquier otro mecanismo de solución de controversias con carácter 
vinculante, el demandante no podrá someter la misma reclamación bajo la sección B del Mecanismo 
de Solución de Controversias del Cap ítulo de Inversión del Tratado . De hecho, incluso ante la 
ausencia del artículo 12.18.6 esto sería cierto o podría ser interpretado en ese sentido porque en los 
párrafos anteriores del artículo 12.18.6 (condiciones y limitaciones al consentimiento de cada parte) 
se estableció que no se po dría iniciar un arbitraje en relación a un reclamo si el demandante a 
nombre propio o a nombre de una empresa habría presentado las mismas reclamaciones ante un 
tribunal administrativo o judicial del Estado receptor de la inversión.  
b. ¿Cómo podría un inversi onista presentar una reclamación por la que se alegue 
la violación, por una de las Partes, de la obligación del nivel mínimo de trato 
(artículo 12.4) en lo que se refiere al debido proceso , como podría ser una 
violación fundamental del debido proceso en pr ocedimientos judiciales y 
administrativos?  
Si un inversionista previamente a la presentación de un reclamo a arbitraje ha presentado un 
reclamo ante un tribunal administrativo o judicial, el cual se encuentra concluido, pero considera 
que el tribunal no re spetó sus derechos como inversionista, establecidos en el derecho doméstico, 
por medio de la inaplicación del derecho o a través de una violación al debido proceso, este podría 
iniciar un arbitraje sobre este asunto.  
Preguntas de la delegación de Colombia  
 
Normas de origen  
 
1.12.   Con relación a las normas de origen, el numeral 3.25 indica lo siguiente:  WT/REG393/2  
- 7 - 
  "Párrafo 3.25 : Se aplica la acumulación bilateral entre las dos Partes (artículo 3.6) . Se 
permite la acumulación diagonal con Costa Rica, El Salvador, Guatemala y Panamá en los 
siguientes casos:  
i. si existe un acuerdo comercial vigente entre el Perú y los países mencionados 
supra , y se cumplen las correspondientes reglas de origen de conformidad 
con el Tratado;  
ii. si el material objeto de acumulación no está excluido del programa de 
liberalización arancelaria establecido en el acuerdo entre la Parte 
importadora y el país que suministre los materiales originarios ; y 
iii. en el caso de los textiles clasificados en los Capítulos 50 a 63 del SA, cuando 
tanto los materi ales como la mercancía están exentos de derechos en el 
marco del Tratado y de todos los demás acuerdos concluidos entre la Parte 
importadora y el país que suministre los materiales originarios ". 
 
 ¿Actualmente se aplica la acumulación diagonal con los país es a que hace referencia 
el numeral  3.25? De ser así, ¿cómo controlan las Partes estas operaciones?, ¿cuál es el 
documento que certifica el origen de los insumos (el certificado bilateral, el certificado de 
origen del país con el que se acumula, o que otro  documento) ? y ¿cuál ha sido su impacto 
en los flujos comerciales entre Honduras y el Perú?  
 
Actualmente, se podría aplicar acumulación diagonal solo con Costa Rica y Panamá . El control 
de las operaciones en las cuales se hace uso de la acumulación diagona l se realiza a través de una 
verificación de origen.  
 
Cabe precisar que en el marco del TLC Perú - Honduras no se ha exportado mercancías 
aplicando la disposición de acumulación, por lo que no es posible medir el impacto.  
 
1.13.   Párrafo 3.26 : "Con sujeción a la negociación de las condiciones que las Partes 
consideran necesarias para su aplicación, la acumulación podría hacerse extensiva a 
productos y materiales de países o grupos de países con los que ambas Partes tengan un 
acuerdo comercial".  
 ¿La acumulación ex tensiva a que se refiere el numeral 3.26 ya ha sido reglamentada 
por las Partes ? ¿Existe actualmente algún(os) producto(s) identificado(s) susceptible(s) 
de dicha acumulación y con qué países?  
 
 Dicha disposición no ha sido implementada hasta la fecha, por  lo que no existe ningún país 
identificado ni producto.  
 
Preguntas de la delegación del Ecuador  
 
Elementos característicos del acuerdo  
 
Información general  
 
1.14.   Referente a la página 8, párrafo 2.1., "En 2010 se iniciaron negociaciones con miras 
a concluir acuerdos de libre comercio (ALC) entre el Perú, por una parte, y Costa Rica, 
El Salvador, Guatemala, Honduras y Panamá, por otra parte . Aunque esas negociaciones 
fueron celebradas conjuntamente por todas las Partes, se acordó que dieran lugar a 
acuerdos bilaterales separados":  
 En relación a los acuerdos bilaterales, ¿existen diferencias en cuanto al ámbito o 
capítulos negociados o, por el contrario, se fijaron los temas o cobertura para los 
cuatro  países en los ALC ? ¿Existen temáticas o ámbitos qu e no se incluyeron en el ALC con 
Honduras respecto de los demás países?  
 
Al inicio del proceso de negociación, el 16 de octubre de 2010, se suscribió el Marco General 
de Negociación entre Perú, Costa Rica, Honduras, Guatemala y Panamá, con el objetivo de c rear WT/REG393/2  
- 8 - 
  una Zona de Libre Comercio, en el que se estableció que la parte normativa, en la medida de lo 
posible, se negociaría en forma conjunta y la lista de acceso a mercados para bienes, servicios, 
inversión y contratación pública, se realizaría de manera b ilateral.  
 
Por lo señalado, los cronogramas de desgravación arancelaria son de carácter bilateral ; en 
materia de Servicios el Acuerdo entre Perú y Panamá tiene capítulos específicos sobre Servicios 
Financieros, Servicios Marítimos y Telecomunicaciones que los Acuerdos con Honduras y Guatemala 
no los contemplan . En el caso de inversiones los anexos sobre medidas disconformes son bilaterales, 
así como los umbrales y coberturas en contratación públicas.  
 
Cabe precisar que el proceso de negociación entre el Per ú y El Salvador no ha concluido.  
 
1.15.   En relación con las páginas 10 y 11, párrafo 3.9, respecto a la disposición de 
notificar cualquier nuevo procedimiento de licencias de importación y cualquier 
modificación a sus procedimientos de licencias de importación e xistentes, como condición 
para la aplicación del régimen de licencias:  
 Ante una posible falta de notificación, ¿la no aplicación del régimen de licencias se 
aplicaría a nivel NMF?  
 
Desde 1996, el Perú ha notificado a la Organización Mundial del Comercio que no mantiene 
licencias de importación . En ese sentido, en el marco de este acuerdo no es necesario realizar 
ninguna notificación de las mismas.  
 
1.16.   Relativo a la página 16, párrafo 3.26, "Con sujeción a la negociación de las 
condiciones que las Pa rtes consideran necesarias para su aplicación, la acumulación 
podría hacerse extensiva a productos y materiales de países o grupos de países con los 
que ambas Partes tengan un acuerdo comercial":  
 Adicional a la acumulación diagonal con Costa Rica, El Salv ador, Guatemala y 
Panamá, ¿bajo qué mecanismos se alcanzaría la acumulación extensiva ? ¿Existen 
condiciones, procedimientos o procesos que se deben cumplir?  
 
Según lo establecido en el Tratado de Libre Comercio entre Perú y Honduras, para poder 
aplicar la acumulación extendida debe:  
 
• Existir un acuerdo comercial preferencial entre Perú y Honduras, respectivamente, con 
un mismo país o un mismo grupo de países no Parte . Dichos acuerdos deben contener 
disposiciones equivalentes que permitan la acumulación extendida,  
• Cumplirse (por parte de los materiales bajo acumulación) las reglas de origen aplicables 
bajo el TLC Perú - Honduras, y  
• Acordarse las condiciones que hayan sido consideradas tanto por Perú como Honduras 
como necesarias para dichos ef ectos.  
Cabe mencionar que estas últimas condiciones hasta la fecha no han sido consensuadas por 
lo que la acumulación extendida no es aplicable.  
 
Preguntas de la delegación de los Estados Unidos  
 
Disposiciones sobre el comercio de mercancías  
 
Derechos y ca rgas a la importación y restricciones cuantitativas  
 
Disposiciones generales  
 
1.17.   Conforme al párrafo 3.7, el Perú dispone que mantendrá su sistema de franjas de 
precios con respecto a los productos agrícolas . Incluso tras la entrada en vigor, 34 líneas 
seguir án sujetas a derechos, de conformidad con el párrafo 3.16, nota a pie de página  11. WT/REG393/2  
- 9 - 
  ¿Por qué ha mantenido el Perú su sistema de franjas de precios con respecto a los 
productos agrícolas, en lugar de eliminarlo, como ya hizo en un acuerdo bilateral anterior?  
El programa de eliminación de aranceles aplicado a Honduras fue el resultado de una 
negociación que refleja el balance de la negociación entre ambos países . Para el Perú cada proceso 
de negociación es único y su resultado final es evaluado indepe ndientemente de otros procesos . En 
este sentido, la eliminación del sistema de franja de precios en otros acuerdos corresponde a 
diferentes contextos y balances entre las partes negociadoras.  
Disposiciones sobre el comercio de servicios  
 
Alcance y definici ones  
 
1.18.   Respecto al cuadro 4.1, ¿podría Honduras explicar por qué todos los servicios de 
seguros y relacionados con seguros y los servicios bancarios y demás servicios financieros 
están excluidos de este acuerdo?  
Durante el período  de negociación, las Partes no acordaron como un interés prioritario la 
inclusión del Sector de Servicios Financieros en ese proceso . En ese sentido, dado que es práctica 
de ambas Partes el tratamiento especial del sector de servicios financieros provistos  por instituciones 
financieras (como servicios bancarios y relacionados con los seguros) en un capítulo de carácter auto 
contenido, la negociación no incluyó ese Capítulo.  
1.19.   Respecto al cuadro 4.2, ¿podría el Perú explicar por qué todos los servicios de 
segu ros y relacionados con seguros y los servicios bancarios y demás servicios financieros 
están excluidos de este acuerdo?  
Referir a respuesta anterior.  
Derechos de propiedad intelectual  
 
1.20.   Conforme al párrafo 5.33 de la presentación fáctica, las Partes pueden determinar 
las condiciones de acceso a sus recursos biológicos y genéticos, de acuerdo con las normas 
nacionales e internacionales (artículo 9.5) . Ese acceso estará condicionado al 
consentimiento fundamentado previo de la Parte de que se trate, en términos  
mutuamente acordados . También se comprometen a respetar, preservar y mantener los 
conocimientos tradicionales, innovaciones y prácticas de las colectividades indígenas y 
locales . El acceso a los conocimientos tradicionales asociados a los recursos genétic os y 
biológicos estará igualmente condicionado al consentimiento fundamentado previo de los 
titulares o poseedores, también en términos mutuamente acordados . Cualquier derecho 
de propiedad intelectual otorgado en relación con esos conocimientos estará en 
conformidad con las normas nacionales e internacionales pertinentes . En el contexto de 
las solicitudes de patentes se exigirá que se demuestre el acceso legal a dichos recursos 
o conocimientos, así como la divulgación de su origen, en caso de que la legisla ción 
nacional así lo requiera . ¿Exige la legislación nacional del Perú y Honduras tal divulgación?  
La legislación peruana señala que el acceso los recursos biológicos y genéticos y/o 
conocimientos tradicionales se acreditará con un contrato de acceso para el caso de recursos 
genéticos (artículos 16 y 17 de la Decisión Nº 391 de la Comunidad Andina que aprueba el Régimen 
Común sobre Acceso a los Recursos Genéticos) o una licencia para el caso de conocimientos 
tradicionales (artículo 7 de la Ley Nº 27811 - Ley que Establece el Régimen de Protección de los 
Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indígenas vinculados a los Recursos Biológicos) . Estos 
documentos indican el origen del recurso biológico o conocimiento tradicional . La autoridad de 
propiedad intelect ual requiere la presentación de estos documentos al momento de solicitarse la 
inscripción de una patente como condición para otorgar el derecho (conforme a la segunda 
disposición complementaria de la Decisión 391 y la segunda disposición complementaria de la 
Ley Nº 27811).  
 
En el caso de Honduras también aplica las respuestas del 1.3.  WT/REG393/2  
- 10 - 
  Comercio electrónico  
 
1.21.   Con respecto al párrafo 5.40, ¿podría explicar por qué las Partes decidieron no 
incluir un capítulo sobre comercio electrónico?  
En el año 2010, cuando iniciaron las negociaciones, Honduras y Perú acordaron una estructura 
sencilla con un número limitado de grupos o temas de negociación, en la que no se contempló la 
negociación de un capítulo de comercio electrónico.  
__________