RESTRICTED  
  
S/CSC/M/90  
30 de enero  de 2023 
(23-0680) Página: 1/6 
Comité de Compromisos Específicos   
 
  
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 5 DE DICIEMBRE DE 2022  
NOTA DE LA SECRETARÍA1 
El Comité de Compromisos Específicos (CCE ) celebró una reunión el 5 de diciembre de 2022, 
presidida por el Sr. Danang Prasta de Indonesia. El Presidente agradeció a todas las delegaciones 
su confianza y su apoyo. Manifestó su interés en trabajar con todas las delegaciones y añadió que, 
en el marc o del punto otros asuntos del orden del día, diría unas palabras sobre su intención de 
celebrar consultas sobre la labor futura del Comité.  
Se adoptó el orden del día de la reunión, que figuraba en el documento WTO/AIR/CSC/19, con la 
modificación propuesta . 
Antes de pasar a los temas de fondo de la reunión, el Presidente señaló a la atención de las 
delegaciones que la reunión se celebraría en formato híbrido. Agradeció a todos su paciencia y sus 
esfuerzos por seguir las indicaciones, así como su comprensión  de los requisitos y las limitaciones 
impuestos por la situación.  
1  PUNTO A - ADOPCIÓN DEL INFORME ANUAL AL CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS  
1.1.  El Presidente  señaló que el proyecto de informe que figuraba en el documento S/CSC/W/74 se 
había distribuido a los M iembros. Indicó que había un error en la tercera línea del párrafo 2 en la 
versión inglesa del documento: donde decía " three further revisions of the Compilation were 
circulated " debía decir " four". 
1.2.  Propuso que el Comité́ adoptara el informe una vez correg ido el error.  
1.3.  Así quedó acordado.  
2  PUNTO B - CUESTIONES RELACIONADAS CON LA CLASIFICACIÓN  
2.1.  El Presidente  recordó que en la anterior reunión, la Secretaría había proporcionado al CCE 
información actualizada acerca de la labor que estaban realizando la Divisió n de Estadística de las 
Naciones Unidas y la Secretaría de la  OMC para añadir la Lista de Clasificación Sectorial de los 
Servicios (MTN.GNS/W/120) a la herramienta digital de visualización de la correspondencia entre la 
Clasificación Central Provisional de  Productos (CPC) y la versión 2.1 de la CPC. Por consiguiente, 
ambos organismos presentarían una nueva función que permitía navegar entre la clasificación W/120 
y las diferentes versiones de la CPC, así como entre versiones recientes de la CPC y la clasifi cación 
W/120.  
2.2.  Una representante de la División de Estadística de las Naciones Unidas  presentó el resultado 
de la labor conjunta entre la División de Estadística y la Secretaría sobre la viabilidad de aplicar una 
nuevo elemento que conectara la Lista de Clasificación Sectorial de los Servicios (MTN.GNS/W/120) 
con la CPC. El resultado era u n prototipo de una nueva herramienta de visualización de la División 
de Estadística y la OMC para el documento W/120 y la CPC (disponible en la dirección 
https://unstats.un.org/unsd/clas sifications/Econ/w120 ). La representante comenzó la exposición 
explicando algunos antecedentes de la labor. Recordó que los códigos del documento W/120 se 
basaban en la versión provisional de la CPC, si bien, desde la adopción de la CPC Provisional en 1991 
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  S/CSC/M/90  
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  la clasificación hab ía sido actualizada en varias ocasiones, la más reciente de las cuales era la 
versión  2.1 de la CPC. Añadió que la División de Estadística estaba trabajando en una nueva revisión 
de la clasificación. Lo habitual era que se establecieran correspondencias en tre versiones contiguas 
de clasificaciones (por ejemplo, correspondencias entre la versión 1.0 de la CPC y la versión 1.1 de 
la CPC, o entre la versión 1.1 y la 2.0, o entre la versión 2.0 y la 2.1). Explicó la dificultad de 
establecer correspondencias y d esarrollar una herramienta que permitiera navegar entre versiones 
no contiguas de las clasificaciones, algo para lo que normalmente había que pasar por varias páginas 
web. Esa circunstancia había llevado a la División de Estadística a elaborar en 2021 un p rototipo 
para navegar fácilmente entre la CPC Provisional y las versiones posteriores de la clasificación. La 
herramienta de visualización en cuestión se había presentado en la reunión del Comité de 18 de 
octubre de 2021. En esa reunión se propuso añadir e l documento W/120 a la herramienta de 
visualización para permitir una navegación más fácil entre las distintas partidas de la Lista de 
Clasificación Sectorial y las partidas de las diferentes versiones de la CPC. La División de Estadística 
y la Secretaría habían creado una nueva herramienta utilizando como punto de partida la 
correspondencia entre el documento W/120 y la versión provisional de la CPC, por una parte, y las 
correspondencias entre las versiones contiguas de la CPC, por otra, que ya se podía co nsultar en el 
sitio web de la División de Estadística.  
2.3.  La representante de la División de Estadística describió el sitio web creado para acoger la nueva 
herramienta de visualización. Una vez seleccionada la clasificación utilizada como punto de partida 
de la búsqueda y tras indicar en la herramienta el código del elemento que se deseaba poner en 
relación con las demás clasificaciones, había que hacer clic en " Visualize " (visualizar) y el resultado 
mostraba en una página las diversas correspondencias. Al des arrollar el prototipo había habido que 
introducir los códigos del documento W/120 en la herramienta existente para estructurar la función 
de visualización de una manera que tuviera sentido. Para ello se habían fusionado los códigos del 
documento W/120 de l os diferentes sectores y subsectores y los códigos de las diferentes partidas 
de servicios (por ejemplo, a los servicios médicos y dentales les correspondía el código "1.A.h"). 
Indicó que había que tener en cuenta algunos casos especiales.  
2.4.  En primer lugar,  algunos códigos del documento W/120 no podían mostrarse en la herramienta 
porque comprendían un gran número de categorías de las diversas versiones de la CPC, demasiadas 
para mostrarlas en la visualización, a saber: 1.F.i - Servicios relacionados con las manufacturas, 
4.A - Servicios de comisionistas, 4.B - Servicios comerciales al por mayor y 4.C - Servicios 
comerciales al por menor. Se había decidido que, cuando se seleccionase alguno de esos códigos, 
un texto indicaría que no se podía mostrar el resulta do, pero se facilitaría una referencia a los grupos 
de la CPC pertinentes.  
2.5.  En segundo lugar, algunos códigos del documento W/120 no podían mostrarse en la 
visualización porque no había correspondencia con la versión provisional de la CPC, por ejemplo en 
el caso de algunas categorías residuales en la clasificación del documento W/120 (a saber, las 
partidas designadas con la etiqueta "Otros" en el documento W/120). En tal caso, la página de 
resultados indicaría " No correspondence to CPC Prov. is available for  this code " (no hay 
correspondencia con la CPC Prov. para este código). Por último, al examinar las conexiones con 
clasificaciones anteriores, por ejemplo de la versión 2.1 de la CPC al documento W/120, había 
partidas que no era posible conectar con una ca tegoría del documento W/120, ya que al conectar 
una versión con la siguiente más reciente no se producía necesariamente una correspondencia 
biunívoca, y podía haberse producido una fusión con otro servicio en un punto de la correspondencia 
al pasar de una versión a la siguiente.  
2.6.  La representante de la División de Estadística insistió en que la visualización se basaba en las 
correspondencias entre versiones contiguas de la CPC, y que solo podía leerse de izquierda a 
derecha, independientemente de que se trat ara de conexiones con versiones posteriores o 
anteriores. La correspondencia se había hecho al nivel más detallado de la clasificación, incluso en 
el caso del documento W/120, que se había conectado al nivel más detallado de la versión provisional 
de la CP C. Como ya se había mencionado en la exposición anterior, la visualización mostraba las 
conexiones entre los códigos, pero la correspondencia real había que examinarla sobre la base de la 
descripción de las partidas, a fin de eliminar las conexiones result antes de la mera yuxtaposición de 
correspondencias. Recordó la conveniencia de examinar los ficheros reales junto con las 
correspondencias, ya que podían ayudar a determinar si las conexiones reflejaban una 
correspondencia clara o no. En el sitio web de la  División de Estadística de las Naciones Unidas se 
podía obtener información complementaria sobre el tipo de correspondencia, ya fuera total o parcial.  S/CSC/M/90  
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  2.7.  El Presidente  dio las gracias al representante de la División de Estadística de las Naciones 
Unidas por la informativa y útil exposición que había realizado, que les había permitido comprender 
mejor cómo navegar entre las diferentes versiones de la CPC y el documento W/120.  
2.8.  Un representante de la Secretaría  informó al Comité de que se había incluido un enlac e al 
nuevo instrumento de visualización en la página web sobre servicios de la OMC (disponible en 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/serv_s/serv_s.htm , en "Temas relacionados con los 
servicios"). Recordó al Comité que la herramienta seguía siendo un prototipo e invitó a los usuarios 
a formular observaciones. Destacó la utilidad de la herramienta, que era una mejora importante 
para comprender mejor las conexiones existentes entre el doc umento W/120 y las diferentes 
versiones de la CPC. La Secretaría estaba dispuesta a responder a cualquier pregunta que pudieran 
tener los Miembros sobre la herramienta.  
2.9.  El representante de Hong Kong, China  agradeció su labor a la División de Estadística de  las 
Naciones Unidas y a la Secretaría. Pidió una aclaración en relación con la necesidad de leer la 
clasificación de izquierda a derecha, lo que parecía estar en contradicción con la posibilidad de 
seleccionar la orientación de la visualización, que ofrec ía la opción de ver las conexiones hacia atrás 
o hacia adelante. ¿Había que tener en cuenta algo en particular al visualizar las conexiones con 
versiones anteriores?  
2.10.  La representante de la División de Estadística de las Naciones Unidas  indicó que, al visua lizar 
conexiones hacia atrás (de una clasificación más antigua a otra más reciente), la visualización 
mostraría los códigos de la versión más reciente seleccionada en el lado izquierdo y las conexiones 
con las demás versiones en el lado derecho. Repitió qu e los resultados de la herramienta de 
visualización debían leerse siempre de izquierda a derecha.  
2.11.  El representante de la Federación de Rusia  preguntó si se disponía de la correspondencia 
directa entre la versión 2.1 de la CPC y el documento W/120, que podr ía ser más adecuada que la 
herramienta de visualización.  
2.12.  La representante de la División de Estadística de las Naciones Unidas  declaró que la 
correspondencia entre los códigos del documento W/120 y la versión 2.1 de la CPC no estaba 
disponible en un solo documento. Se había creado la herramienta de visualización para facilitar la 
navegación entre el documento W/120 y la versión 2 .1 de la CPC. Elaborar una tabla de 
correspondencia directa requeriría un esfuerzo considerable y muchos recursos. Recordó que las 
conexiones que se indicaban en el instrumento no debían considerarse correspondencias plenas, 
sino más bien un ejemplo de los  códigos conectados en cuestión.  
2.13.  El Presidente  dio las gracias a la División de Estadística de las Naciones Unidas y dijo que 
esperaba que las delegaciones pudieran aprovechar el fantástico instrumento de visualización en las 
negociaciones sobre el comerci o de servicios y en la elaboración de estadísticas. Recordó que el 
Comité era un buen foro para ponerse al día sobre la evolución en la clasificación de los servicios y 
mejorar el entendimiento colectivo. Alentó a las delegaciones a que prosiguieran esas ú tiles 
conversaciones.  
2.14.  El Presidente  sugirió que el Comité tomara nota de las declaraciones que se habían formulado 
y volviera sobre ese punto del orden del día en la siguiente reunión.  
2.15.  Así quedó acordado . 
3  PUNTO C - APLICACIÓN DE COMPROMISOS ESPECÍFICOS  
3.1.  El Presidente  recordó que, en las dos últimas reuniones, el Comité había examinado una 
propuesta (S/CSC/W/73) de la delegación de Türkiye sobre cuestiones relativas a la aplicación de 
los compromisos específicos y el artículo II (NMF) en relación con el sumin istro transfronterizo de 
servicios de transporte por carretera en el marco del AGCS. La propuesta planteaba principalmente 
tres preguntas para el debate relativas a: 1) la compatibilidad de la imposición de contingentes para 
camiones con los compromisos de  pleno acceso a los mercados en el modo 1 con respecto a los 
servicios de transporte por carretera; 2) la interpretación de "sin consolidar" en el acceso a los 
mercados y de "ninguna" en el trato nacional con respecto al suministro transfronterizo de servi cios 
de transporte por carretera; y 3) la obligación de trato NMF con respecto a todas las medidas que S/CSC/M/90  
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  afectan al transporte internacional por carretera, entre ellas los contingentes para camiones, las 
tasas de paso y las medidas aduaneras. En particular, en la reunión anterior, la delegación de Türkiye 
había hecho una exposición detallada para ayudar a los Miembros a comprender mejor esas 
cuestiones. No obstante, hasta el momento los debates habían sido preliminares y no se había 
abordado el fondo de las c uestiones planteadas. Algunas delegaciones indicaron que aún estaban 
examinando la propuesta y que volverían sobre ella más adelante para formular observaciones más 
detalladas. Alentó a los Miembros a que participaran en la cuestión de fondo para que hubie ra un 
intercambio significativo de información y lograr un entendimiento mutuo.  
3.2.  La representante de Türkiye  recordó que, como ya se había mencionado e indicado en el 
informe anual del Comité, en julio de 2022 había presentado una exposición detallada sobre  el 
fundamento de su propuesta. Türkiye había expresado en particular su confusión a la hora de 
interpretar los compromisos de algunos Miembros con respecto a los servicios transfronterizos de 
transporte de carga por carretera. A juicio de Türkiye, el mand ato del Comité era adecuado para 
examinar ese tipo de cuestiones, así como las opiniones de los Miembros y la interpretación de los 
compromisos conexos. Türkiye deseaba que los Miembros compartieran e intercambiaran 
información. En su exposición de julio d e 2022, Türkiye también había planteado la idea de invitar 
a otras organizaciones internacionales a que expusieran su labor sobre ese tema, así como sus 
opiniones sobre cómo podía afectar al comercio el sistema que se estaba aplicando.  
3.3.  La representante de Türkiye tomó nota de las observaciones y preocupaciones que habían 
planteado determinados Miembros en la reunión anterior, que también figuraban en el informe anual 
del Comité. Asimismo, señaló la solicitud de que Türkiye preparara una propuesta de taller para 
invitar a otras organizaciones internacionales a exponer información sobre su labor. En cuanto a las 
observaciones de algunos Miembros sobre el mandato, refiriéndose a la labor y las propuestas 
anteriores del Comité, indicó que la propuesta de su dele gación se ajustaba al mandato del Comité 
de examinar la interpretación que hacían los Miembros de los compromisos específicos. Sería útil 
invitar por lo menos a las organizaciones internacionales que tenían la condición de observador a 
que expusieran la la bor que habían realizado en relación con los servicios transfronterizos de 
transporte por carretera. Esa invitación estaría en consonancia con las normas y procedimientos de 
los Comités de la OMC. Asimismo, preguntó si los Miembros habían concluido sus con sultas internas 
sobre las cuestiones planteadas en la exposición y la propuesta de Turquía.  
3.4.  El Presidente  tomó nota de la solicitud de Türkiye de que el Comité invitase a diversas 
organizaciones internacionales a que expusieran su labor en la esfera del tr ansporte por carretera. 
Recordó que, de conformidad con el Reglamento de los órganos de la OMC (WT/L/161), se podía 
invitar a los observadores ante dichos órganos a asistir y hablar en las reuniones de los órganos 
pertinentes de la OMC. Recordó a las deleg aciones que las Naciones Unidas, el Banco Mundial, el  FMI 
y la OCDE tenían la condición de observador en el CCE.  
3.5.  El representante de los Estados Unidos  indicó que, en principio, no tenía ninguna objeción a 
que se hicieran exposiciones de ese tipo. Añadió q ue, antes de organizar una sesión de esas 
características, podría ser útil que Türkiye o la Secretaría facilitaran una lista de las publicaciones o 
estudios elaborados por esas organizaciones internacionales para que los Miembros estuvieran mejor 
informado s sobre lo que se había hecho concretamente. Asimismo, advirtió a los Miembros frente a 
la posibilidad de que esas organizaciones interpretaran los compromisos contraídos en el marco 
del AGCS o formularan juicios al respecto.  
3.6.  El Presidente  propuso que Türk iye o la Secretaría facilitasen en primer lugar una lista de esos 
estudios u otros materiales pertinentes de otras organizaciones internacionales antes de invitarlas. 
Asimismo, tomó nota de las observaciones de los Estados Unidos sobre la conveniencia de e vitar 
que organizaciones internacionales interpretasen o juzgasen las listas de compromisos de los 
Miembros. A ese respecto, propuso que se informase a los Miembros de esos estudios y se examinase 
qué hacer con otras organizaciones internacionales en la si guiente reunión del Comité.  
3.7.  La representante de la Unión Europea  se mostró de acuerdo en la intención y el razonamiento 
en que se basaba la comunicación distribuida. Señaló que el marco reglamentario internacional que 
regía el transporte por carretera era complejo y estaba fragmentado. En el pasado, la Secretaría 
había  preparado documentos de antecedentes útiles para respaldar la interpretación de esos 
servicios. La complejidad del sector hacía difícil abordar un examen teórico sobre la interpretación 
de los compromisos. Su delegación tenía dudas en cuanto a la posibili dad de que la labor futura 
sobre este tema aportase resultados concretos. La oradora se mostró de acuerdo en la conveniencia S/CSC/M/90  
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  de recabar más información sobre la labor pertinente que hubieran podido realizar las organizaciones 
a las que se les había reconoc ido la condición de observador ante el Comité y ver si esa información 
les resultaba útil para las delegaciones. La Unión Europea seguía decidida a apoyar el desarrollo y 
la facilitación del transporte internacional por carretera en organizaciones como el Foro Internacional 
de Transporte y la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas.  
3.8.  El Presidente  dio las gracias a las delegaciones que habían formulado observaciones y 
sugerencias sobre el asunto. Asimismo, agradeció a Türkiye su importante cont ribución a la labor 
del Comité, así como la participación de las delegaciones. Alentó a los Miembros a contribuir a ese 
debate sustantivo en la siguiente reunión.  
3.9.  A continuación, pasó al punto del orden del día relativo a la aplicación de los compromisos 
condicionales. Recordó que se trataba de un ejercicio de transparencia a raíz de una propuesta 
presentada por los Estados Unidos (S/CSC/W/69, de fecha 5 de marzo de 2020). El ejercicio se había 
llevado a cabo con carácter voluntario y, para fac ilitarlo, la Secretaría había preparado una 
recopilación de los compromisos condicionales en las listas anexas al AGCS (S/CSC/W/70, de 
fecha  13 de noviembre de  2020, y S/CSC/W/70/Rev.1, de fecha 7 de junio de  2021). En reuniones 
anteriores, varias delegaci ones habían facilitado información actualizada sobre las "condiciones" 
comprendidas en sus compromisos, que por lo general se referían a medidas legislativas nacionales 
o exámenes de las políticas relacionados con la entrada en vigor, la aplicación o la ac tualización de 
los compromisos. Esa información se había incorporado en las distintas revisiones de la recopilación. 
En particular, la aplicación que hacía Tailandia de sus compromisos condicionales en materia de 
telecomunicaciones se había certificado de conformidad con el documento S/L/84.  
3.10.  El representante de los Estados Unidos  dio las gracias a los Miembros que habían facilitado 
información actualizada y manifestó su interés en que otros Miembros facilitaran también 
información actualizada con carácter v oluntario en futuras reuniones. Indicó que los Estados Unidos 
eran flexibles en lo relativo al trato de ese punto del orden del día en futuras reuniones.  
3.11.  El Presidente  dio las gracias a los Miembros que, en aras de la transparencia, habían facilitado 
información sobre sus compromisos. Alentó a los Miembros a que siguieran haciéndolo en reuniones 
futuras. El Presidente propuso que el Comité tomara nota de la declaración formulada y volviera 
sobre ese punto del orden del día en la siguiente reunión.  
3.12.  Así quedó  acordado . 
4  PUNTO D - CUESTIONES RELATIVAS A LA CONSIGNACIÓN EN LISTAS  
4.1.  Ninguna delegación intervino en relación con este punto.  
4.2.  El Presidente  propuso que el Comité volviera a examinar este punto del orden del día en su 
siguiente reunión.  
4.3.  Así quedó acordado . 
5  PUNTO E - OTROS ASUNTOS  
5.1.  Tal y como había indicado al principio de la reunión, como Presidente  recién elegido del Comité 
tenía la intención de celebrar consultas sobre la labor futura a principios de 2023. A pesar de su 
importancia, el Comité llevaba algún  tiempo inactivo. Consideraba que había muchas cuestiones 
técnicas que merecían la atención del Comité, dado que los servicios estaban evolucionando 
rápidamente, como podía apreciarse en el caso de los servicios digitales o los servicios relacionados 
con la mitigación del cambio climático y la adaptación al cambio climático, por nombrar solo unos 
pocos. Se trataba de ver si los Miembros deseaban que el Comité funcionara mejor y cómo hacerlo. 
Por consiguiente, se pondría a disposición de las delegaciones par a escuchar sus sugerencias con 
miras a hacer avanzar la labor del Comité.  
5.2.  En relación con las futuras consultas y la propuesta de labor futura del Comité mencionada por 
el Presidente, la representante de la India recordó que había debates plurilaterales en  curso en los 
que la India no participaba. Subrayó la necesidad de debatir esas cuestiones en un marco 
multilateral. La delegada pidió que se aclarase qué aspectos tenía previsto el Presidente abordar en S/CSC/M/90  
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  relación con esas cuestiones específicas y cómo pens aba hacerlo, y si se haría en consonancia con 
el carácter multilateral del Comité.  
5.3.  El Presidente  respondió que su intención era celebrar consultas para recabar las propuestas de 
los Miembros a fin de enriquecer la labor del Comité. Estaba abierto a las sugerencias de cualquier 
Miembro acerca de la celebración de más debates en el Comité en el futuro.  
5.4.  Se levantó  la reunión.  
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