RESTRICTED  
  
S/C/M/140  
13 de diciembre  de 2019 
(19-8652) Página: 1/28 
Consejo del Comercio de Servicios   
 
  
INFORME DE LA REUNIÓ N CELEBRADA EL 30 DE  OCTUBRE DE 2019  
NOTA DE LA SECRETARÍ A1 
El Consejo del Comercio de Servicios celebró una reunión el 30 de octubre de 2019 (sesión 
específica) para examinar la aplicación de las preferencias notificadas en virtud de la exención para 
los PMA en la esfera de los servicios . La reunión fue presidida por el Embajador Muylle (Bélgica) . 
El orden del día figuraba en el aerograma WTO/ AIR/CTS/19.  
El Presidente  recordó a los Miembros que en la Decisión Ministerial de Nairobi se encomendaba al 
Consejo , entre otras cosas, "iniciar un proceso encaminado al examen de la aplicación de las 
preferencias notificadas, sobre la base de la informac ión facilitada por los Miembros" . En octubre 
de 2018, el Grupo de PMA había distribuido una comunicación, que figuraba en el 
documento  JOB/SERV/284, proponiendo que, como parte de ese proceso prescrito para examinar 
las preferencias notificadas, el Consejo  celebr ara una sesión específica.  
En su reunión de diciembre de 2018, el Consejo había acordado  celebrar la  sesión específica 
propuest a por el Grupo de PMA y , durante el primer semestre de 2019, las delegaciones habían 
examinado  la organización del evento . En la reunión del Consejo celebrada en junio, los Miembros 
acordaron estructura r la sesión específica  en dos partes . La parte I  se organizar ía como un taller en 
el que los Miembros y las partes int eresadas pertinentes  podrían i ntercambiar  información sobre la 
participación de los PMA en el comercio de servicios, mientr as que la parte I I sería una reunión 
formal del Consejo.  
El taller que constitu yó la parte I de la sesión específica , sobre  el tema " Propiciar una mayor  
participac ión de los países menos adelantados en el comercio de servicios", se había celebrado con 
éxito el día anterior . El taller había sido inaugurado por el Director General de la OMC y por el 
Embajador Johnson del Togo, en nombre del Embajador Aparr de Uganda . En la sesión introductoria 
se había ofrecido  un panorama general  de las exportaciones de servicios de los PMA y se habían 
examinado  los factores que explica ban los resultados actuales . Representantes de la Secretaría de 
la OMC, el mundo académico y el Banc o Mundial ha bían hecho exposiciones instructivas e 
interesantes sobre el tema . 
En la segunda  sesión se  había pasado revista a los esfuerzos realizados para mejorar los resultados 
de las exportaciones de servicios de los PMA desde diferentes perspectivas . Los representantes de 
la UNCTAD y el ITC habían proporcionado  información sobre las iniciativas de sus respectivas 
organizaciones para ayudar a mejorar la participación de los PMA en las exportaciones mundiales de 
servicios . Un funcionario de  gobierno de un PMA, Nepal, había facilitado información sobre la s 
medidas adoptadas por su Gobierno y sobre la experiencia adquirida en la promoción de las 
exportaci ones de servicios . Por último, los representantes de los organismos de cooperación para el 
desarrollo de varios Miembros  -Alemania, Australia, los Estados Unidos y Turquía - informaron sobre 
sus estrategias, pusieron de relieve algunos de sus programas y co mpartieron las enseñanzas 
extraídas  en ese contexto . Los Miembros también tomaron  conocimiento de l as actividades de 
asistencia para el desarrollo de otras delegaciones que eran pertinentes para el comercio de servicios 
de los PMA.  
En la tercera  sesión  del taller se habían abordado  los factores de éxito y las principales dificultades 
con que se enfrenta ban los exportadores de servicios de los PMA . Hicieron exposiciones un 
 
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC . S/C/M/140  
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  representante d el Centro de Fomento de las Importaciones Procedentes de Países en Desarrollo 
(CBI), el organismo que trabajaba para el Ministerio de Asuntos Exteriores de los Países Bajos para 
conectar a las pymes de los países en desarrollo y los PMA con el mercado europeo, y representantes 
de empresas privadas  de Ugand a, Burkina Faso,  Malí y Vanuatu  que operaban en diversos sectores 
de servicios . Los oradores ha bían compartido sus experiencias y descrito los factores que les ha bían 
ayudado a tener éxito como exportadores y las dificultades con que aún tropezaban . También habían 
destaca do las cuestiones que consideraban que debían abordarse para mejorar la participación de 
los PMA en el comercio mundial de servicios.  
En la sesión final, la Secretaría de la OMC había ofrecido  una visión de conjunto de las preferencias 
actuales notificadas  en el marco de la exención  y de varias intervenciones de los Miembros sobre la 
experiencia adquirida en la aplicación de las preferencias otorgadas al amparo de la exención  hasta 
esa fecha . 
Las exposiciones y contribuciones habían sido sumamente útiles y variadas y habían aportado ideas 
interesantes  y útiles . El Presidente expres ó la esperanza de que  el taller  les hubiera  parecido a los 
participantes tan interesante como a él y que el evento hubiera ofrecido abundante material de 
análisis y reflexión sobre la forma en que la OMC podía ayudar a la participación de los PMA en el 
comercio de servicios.  
Por último , el Presidente había agradecido a todos los oradores sus contribuciones, al Grupo de PMA 
y otros Miembros sus esfuerzos y su cooperaci ón para organiza r el taller y a la Secretaría su gestión 
del proceso y la financiación proporcionada para cubrir los gastos de viaje de oradores procedentes 
de los PMA.  
La reunión formal de ese día constituyó la parte I I de la sesión específica . El Preside nte rec ordó que 
para ayudar a estructurar el debate y permitir un intercambio productivo de ideas había propuesto 
los puntos del orden del día que se abordarían en la reunión, así como anotaciones que pudiesen 
ofrecer contexto y orientación a los Miembros para preparar su participación y estructurar sus 
intervenciones . Había expuesto esos elementos en una Nota del Presidente, distribuida con la 
signatura JOB/SERV/289, que los Miembros había n aceptado . 
Con respecto a las anotaciones al orden del día, el Presidente señal ó que el punto A del orden del 
día tenía por objeto permitir a las delegaciones, tras la exposición de la Secretaría, evaluar los datos 
existentes sobre el comercio de servicios de los PMA, incluida la cuestión de cómo llenar  lagunas en 
la recopilación y  comunicaci ón de datos  y de cómo utilizar  diferentes fuentes de datos a fin de 
determinar oportunidad es para los exportadores de servicios de los PMA.  
Por otra parte , en relación con el punto B del orden del día, los Miembros podrían exponer su 
valoración del uso en la práctica de las preferencias por  parte de  los proveedores de servicios de 
los PMA e intercambiar información sobre los éxitos logrados y los problemas que persistían , incluso 
en relación con los objetivos nacionales  de desarroll o de los PMA . Los Miembros podrían compartir 
sus experiencias en materia de medidas de asistencia técnica y para la creación de capacidad 
destinadas a orientar y capacitar a los proveedores de servicios de los PMA  para que pudieran  
aprovechar las ventajas derivadas de las preferencias, así como las  medidas encaminadas a 
fomentar una mayor participación de los PMA en el comercio internacional de servicios . Asimismo, 
los Miembros podrían intercambiar opiniones sobre cómo facilita r más la obtenció n de los beneficios 
resultantes de la exención , así como  de otras  medidas encaminadas a aumentar la participación de 
los PMA en el comercio mundial de servicios.  
En relación con  los puntos A y B, los Miembros podrían basarse en la información presentada en  el 
taller en el marco de la parte I  de la sesión específica.  
1  PUNTO A: DATOS SOBRE  EL COMERCIO DE SERV ICIOS DE LOS PMA, IN CLUIDAS LAS 
LAGUNAS EN LA RECOPI LACIÓN Y COMUNICACIÓ N DE DATOS  
1.1.  El Presidente  señaló que un representante de la Secretaría había ofreci do pasar revista a las 
tendencias  recientes  en el comercio de servicios de los PMA, incluidas las lagunas en la recopilación 
y comunicación de datos . S/C/M/140  
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  1.2.  La representante de la Secretaría  recordó que, como se había indicado en el taller el día 
anterior, las exportaciones de servicios de los PMA habían representado  tan solo el 0,3 % del total 
mundial en 2017, el año más reciente sobre el que se dispon ía de datos con arreglo a las nuevas 
estimaciones exhaustivas  de la Secretaría  que, por primera vez, abarca ban el comercio en los 
cuatro  modos de suministro . En los 12 años siguientes a 2005, la participación del Grupo de PMA en 
las exportaciones totales de servicios había aumentado solo 0,1 puntos porcentuales, frente a 
casi 10 puntos porcentuales en el caso de otras economías en desarrollo . 
1.3.  Las exportaciones de servicios de los PMA provenían de  unos pocos países . Los cinco primeros 
exportadores representa ban casi la mitad de las exportaciones totales de servicios de los PMA . Esas 
exportaciones también estaban concentradas  en sectores : el turismo e ra el principal producto de 
exportación de servicios de los PMA, con un 34,4 % del total, seguido del transporte  (21,5%) y los 
servicios de distribución  (20,6%). Esos tres sectores representa ban por sí solos más del 75 % de las 
exportaciones totales de servicios de los PMA . 
1.4.  El turismo era el sector de exportación más inclusivo para los PMA, y la pr oporción de lo s 
servicios de turismo en las exportaciones totales de servicios era igual o superior al 50 % en 
muchos  PMA. La participación de los PMA en las exportaciones de servici os de turismo había 
aumentado  del 0,6 % en 2005 al 1,3 % en 2017, o sea que se había duplicado . En cuanto a la 
disponibilidad de datos para el turismo, era necesario examinar la categoría de "viajes" en la balanza 
de pagos , que, sin embargo, capta ba el comer cio únicamente en los modos 1, 2 y 4 . Solo 37 PMA 
habían comunica do sus exportaciones de viajes/turismo en 2017, de modo que  aún 
faltaban 10 países . A pesar de esas lagunas, la Secretaría dispon ía de algunos datos sobre  
esos 10 países, pero no sobre el año más reciente . Era necesario señalar las demoras en la 
presentación de la información . Si bien había un retraso de uno o dos años en el caso de al menos 
unos pocos países, en general la comunicación de datos  había aumentado . No obstante , a un nivel 
más desagregado, el número de PMA informantes había disminuido . 
1.5.  Aunque no se dispon ía de estadísticas bilaterales sobre el comercio turístico, las estadísticas 
de la Organización Mundial del Turismo  (OMT) indicaban en bastante detalle la procedenci a de los 
turistas que visitaban  los distintos PMA . Sobre esa base, la Secretaría había podido reconstruir las 
corrientes turísticas y podía demostrar que las exportaciones de servicios de viajes de los PMA 
asiáticos habían aumentado notablemente en los últimos años . Ello se debía a las llegadas de 
viajeros  procedentes de otras economías vecinas de Asia, que habían representado  el 85% del total 
de turistas que visitaron los PMA asiáticos, en tanto que las llegadas de turistas procedentes de otras 
regiones  habían sido considerablemente inferiores en número . Por lo tanto, las exportaciones de 
turismo de los PMA asiáticos fueron predominantemente intrarregionales y entre países sur-sur. Ello 
no ocurría tanto en el caso de los PMA africanos, donde además de tu ristas intrarregionales también 
había visitantes procedentes de Europa  y otras regiones . Al examinar  los datos con mayor 
detenimiento, cabía  observar que China ha bía sido el principal motor del gran aumento de las 
exportaciones de turismo de los PMA asiáti cos. El número de turistas de China había aumentado  en 
promedio más del 60 % por año  en el período 2012 -2015, aunque otros países de Asia también 
habían contribu ido a ese incremento . 
1.6.  En el sector del transporte, 36 PMA habían comunicado estadísticas sobre l as exportaciones de 
servicios en 2017 . Muchos habían facilitado  un desglose por modos de transporte y tipo (pasajeros, 
carga u otros tipos de servicios de apoyo y servicios auxiliares de transporte) . La mayor parte de las 
exportaciones de servicios de tran sporte de los PMA correspond ía al transporte aéreo, y Etiopía e ra 
el mayor exportador de este tipo de servicios . Había grandes lagunas en los servicios de transporte 
distintos de los de transporte aéreo y marítimo . Si bien  algunos subsectores, como el transporte por 
el espacio, podían no ser pertinentes, el transporte por carretera podía ser de interés para 
muchos  PMA, pero no se disponía de información . 
1.7.  Con respecto a los servicios de telecomunicaciones, informática e info rmación, 27 de 
los 36 PMA que habían comunicado  datos globales sobre las TIC también  los habían  presentado 
desglosados . Sobre la base de la información disponible, e ra posible hacer estimaciones fiables sobre 
el comercio de servicios de informática del Gru po de PMA, que mostraba n que el principal exportador 
de esos servicios en 2017 había sido Bangladesh, seguid o de Madagascar  -cuyas  exportaciones de 
esos servicios habían crecido con bastante rapidez en los últimos años - y de Uganda, Myanmar y el 
Senegal . Recientemente Bangladesh ha bía empezado a publicar estadísticas muy detalladas de la 
balanza de pagos y, aunque esa información aún no se ha bía presentado a los organismos 
internacionales, se facilitó un desglose detallado del tipo de servicios de informáti ca suministrados S/C/M/140  
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  por Bangladesh desde el 1 º de julio de 2017 hasta el 30 de junio de 2018. E n su mayor parte habían 
consistido  en servicios de procesamiento de datos y servicios de  hospedaje , seguidos de l a 
elaboración de servicios personalizados de informática y  consultoría, y en mucho menor grado,  
servicios de instalación, mantenimiento y reparación de equipo informático . La Secretaría agradec ía 
la publicación por Bangladesh de datos sobre las exportacion es e importaciones por región y destino , 
que m ostraba que más de dos tercios de los servicios de informática de Bangladesh se habían 
prestado a los Estados Unidos y a otros Miembros, como la India . 
1.8.  Por lo que se refiere a los servicios financieros y de seg uros, era considerable  el número de  PMA 
que ha bía facilitado datos , lo cual permitía  hacer estimaciones  relativamente precisas , y también se 
disponía  de algunos datos desglos ados. En cuanto a los servicios prestados a las empresas, 35 PMA 
presenta ban datos  de la balanza de pagos,  pero el desglose era prácticamente inexistente . Por 
ejemplo, en el caso de los servicios de consultores en administración profesional, 27 de los 35 PMA 
presenta ban datos, pero no se disponía de información sobre la naturaleza de esos servicios . En lo 
que respecta a los servicios técnicos, los servicios relacionados con el comercio y otros servicios 
prestados a las empresas, 34 PMA habían comu nicado  datos  de la balanza  de pagos . Uno de los 
problemas señalados a la Secretaría por el personal estadístico  de los PMA especializado en servicios 
era que los métodos de recopilación de datos en curso no estaba n diseñados para captar más 
detalles ; a ese respecto, la representant e observó que la recopilación de datos en muchos países se 
basaba en el sistema de notificación de  transacciones internacionales ( SNTI), un sistem a antiguo  
que debía  complementarse con encuestas . El intervalo entre encuestas , si las había , era muy 
consider able, pero esas encuestas también se podían utilizar para elaborar estimaciones . 
1.9.  En lo que respecta  al suministro  por los PMA de otros servicios prestados a las empresas y de 
servicios profesionales, la mitad de las exportaciones procedían de PMA asiáticos, y Myanmar era el 
principal exportador, seguido de Bangladesh y Nepal, mientras que muchos PMA de África estaban 
rezagados . No se dispon ía de información sobre el destino de  las exportaciones de servicios 
prestados a las empresas y de servicios profesionales  en el caso de Myanmar , pero sí en el de 
Bangladesh . Las exportaciones de otros servicios empresariales y profesionales de Bangladesh 
estaba n muy diversificadas, ya que es taban destinadas tanto a países de la región , como la India y 
China, como a  los Estados Unidos y la Unión Europea . 
1.10.   En general, era escasa la  información sobre las exportaciones bilaterales de servicios de 
los PMA, ya que era muy difícil determinar la  dirección de las exportaciones de esos países . A este 
respecto, la Secretaría agradecería recibir cualquier información de los PMA sobre el comercio 
bilateral . La cuestión no se refería únicamente a los PMA, pero los Miembros otorgantes de 
preferencias y por lo  general todos los Miembros tenían dificultades para elaborar estadísticas por 
origen y destino en la esfera del comercio de servicios . Ese es un problema generalizado que la 
Secretaría trata de abordar en su labor, pero hay que hacer más . 
1.11.   La única economía que publica ba regularmente información sobre las importaciones de 
servicios procedentes de los PMA, que podía utilizarse como contrapartida de las exportaciones de 
esos países , era la Unión Europea . En 2017, los PMA habían representado  el 0,6 % de las 
importaciones de servicios de la UE procedentes de  todo el mundo, y el grueso de las importaciones 
procedentes de PMA africanos . Esas importaciones, por valor de  casi 12.000 millones  de dólares 
EE.UU. , desde el punto de vista de las exportaciones de lo s PMA, representa ban más del 30 % de las 
exportaciones de servicios de esos países . Lamentablemente, los datos no estaban desglosados  por 
sectores, pero sí por países , y mostraban que Liberia era el pri ncipal a sociado de la UE ; aunque no 
se dispon ía de más información, una posible explicación podía ser el registro marítimo de Liberia  -
el segundo registro de transporte marítimo más importante del mundo - y los pagos relacionados 
con la concesión del pabellón de Liberia podían registrarse como exportaciones de servicios de 
ese país. 
1.12.   Esta era toda la información disponible de  los Miembros otorgantes de preferencias en lo que 
se refería a las importaciones bilaterales procedentes de los PMA . En el caso de los demás Miembros 
solo se contaba  ocasionalmente con pocos  datos dispersos , a nivel de los PMA, sobre algún año  
en particular.  
1.13.   Bangladesh era el principal exportador de servicios de los PMA y, según tenía conocimiento  la 
Secretaría, el único PMA que elaboraba  estadísticas bilaterales sobre el comercio de servicios . Por lo 
tanto, e ra posible disponer de algunos  datos sobre las exportaciones de servicios por destino, en los 
modos 1, 2 y 4, que mostraban que Bangladesh exportaba servicios a los países Miembros , tanto en S/C/M/140  
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  desarrollo como desarrollados, y la Unión Europea era el principal destino, seguida de los Estados  
Unidos . En cuanto al tipo de servicios exportados por Bangladesh a la UE, después de los servicios 
de transporte aéreo, los  servicio s profesionales y otros servicios prestados a las empresas ocupaba n 
el segundo lugar y representaba n el 26,6 % del total, y los servi cios de informática representaba n 
el 8,1%. En las exportaciones de servicios de Bangladesh a los Estados Unidos , la proporci ón 
correspondiente a servicios de informática era casi d os veces superior a la de la Unión  Europea, 
mientras que la de  servicios profesionales y otros  servicios prestados a las empresas era menor que 
en el caso de la Unión Europea . 
1.14.   Los elementos necesarios de una buena estrategia para mejora r las estadísticas  sobre el 
comercio de servicios incluían iniciativas  de los organismos nacionales de estadística ; recursos 
financieros para recopilar y compilar estadísticas, porque el diseño y la gestión de las encuestas eran 
muy c ostos os; la cooperación entre instituciones nacionales, como los bancos centrales , las oficina s 
nacional es de estadística y los minister ios de comercio,  y la cooperación entre las instituciones 
internacionales y regionales en apoyo de las iniciativas nacionales, para obtener una asistencia 
técnica eficaz que respondiera a las necesidades de los países . 
1.15.   La representante del Senegal  dijo que  los datos sobre el comercio de servicios eran 
fundamentales para evaluar e se comercio y las oportunidades de los PMA en esa esfera, y que su 
falta obstaculizaba el examen de la aplicación de las preferencias otorgadas en virtud de la exención . 
Ciertos PMA estaban más adelantados en su recopilación de datos, en particular Bangladesh, y la 
orador a deseaba saber qué lecciones podía n extraerse de la experiencia de Bangladesh a ese 
respecto , e instó a que se prestara asistencia técnica para ayudar a mejorar la recopilación de datos 
sobre el comer cio de servicios . También señaló  que la obtención de  datos constituía un reto no solo 
para los PMA sino para todos los Miembros y que era preciso tomar medidas para mejorar 
la situación . 
1.16.   La representante de Uganda  dijo que la recopilación de datos sobre los servicios e ra una tarea 
abrumadora y que, de hecho, ha bía resultado muy difícil para  su país . Señaló la dificultad de obtener 
datos desagregados y de integrar datos procedentes de diversas fuentes de manera que se evit aran 
las duplicacio nes y discrepancias . En efecto, la utilización de  distintas fuentes de datos  había 
afectado la exactitud, la frecuencia, la cobertura, la pertinencia y el procesamiento de los datos . En 
el caso de Uganda, las encuestas de personas y unidades familiares y , en particular , las encuestas 
sobre la mano de obra en la frontera y la mano de obra  en general , eran una fuente importante de 
datos estadísticos sobre el modo 2 . Sin embargo, esas encuestas no eran frecuentes , lo que en sí 
constituía un problem a. 
1.17.   Las estadísticas bilaterales eran las que plant eaban las mayores dificultades, pero eran 
particularmente indispensables  para evalua r la aplicación de las preferencias otorgadas en virtud de 
la exención . Aunque había  tomado nota de que, según la exposición de la Secretaría , se disponía de 
datos sobre  las llegadas de turistas, la oradora señaló que el comercio de servicios abarcaba mucho 
más que los servicios de turismo . También desea ba saber si se p odían extraer enseñanzas útiles de 
la experiencia de Bangladesh, y también acoger ía con agrado las opiniones de otros Miembros 
al respecto . 
1.18.   Antes de responder a las preguntas formuladas a su delegación, el representante de 
Bangladesh  pidió a la Sec retaría más información sobre la s razones por las que no se contaba con 
datos comerciales de los PMA en el sector del transporte ferroviario . 
1.19.   Pasando a las preguntas sobre la disponibilidad de datos sobre el comercio de servicios en 
Bangladesh, el representante dijo que, si bien no podía proporcionar instantáneamente un análisis 
estadístico detallado, p odía informar de que, a pesar de su limitada capacidad, Bangladesh siempre 
había hecho todo lo posible por asegurar la disponibilidad de datos . La coordinación había sido un 
factor clave del éxito de la difusión de información . La Oficina Nacional de Estadística, que dependía 
del Ministerio de Planificación, trabaja ba en estrecha colaboración con todas las organizaciones 
pertinentes . El Banco Central  (Banco de Banglade sh) también llevaba registros y publicaba  datos  
periódicamente , y el Ministerio de Comercio también participaba . Además, la unidad de coordinación 
de la Oficina del Primer Ministro promovía siempre la colaboración y el intercambio de datos entre 
organismos . Las entidades del s ector privado también comunicaba n datos al Banco Central . En el 
caso d el conjunto de datos presentado por la Secretaría,  el formato para la notificación de datos 
también  podría haber facilitado la labor . Señaló que, cuando había una bu ena coordinación entre los 
organismos pertinentes y competentes, la disponibilidad de datos no era un problema . S/C/M/140  
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  1.20.   La representante de Myanmar  expresó su agradecimiento  a la Secretaría de la OMC por su 
ardua labor y su profesionalidad y a otras organizaciones internacionales por las exposiciones 
realizadas en el taller . Subrayó la importancia del taller para los PMA porque, anteriormente , los 
proveedores de servicios de los PMA habían sido categor izados como no calificados o poco calificados . 
En vista de  que los proveedores de servicios de los PMA eran muy variados y diversos , pidió a los 
Miembros que notificaran más preferencias en el marco de la exención  en favor de los PMA . 
1.21.   La oradora reconoció que la reunión de datos sob re el comercio de servicios era una tarea 
difícil para los PMA. Durante la exposición de la Secretaría había observado que no había datos 
disponibles sobre el destino de las exportaciones de Myanmar de otros servicios prestados a las  
empresas y que transmitiría el mensaje a la capital para alentar una mayor cooperación . Instó a que 
se prestara más apoyo para mejorar la recopilación de estadísticas sobre las exportaciones y las 
importaciones y para obtener información sobre los mercados de destino de las exportaciones de 
los PMA. 
1.22.   La oradora alentó  a los Miembros a que concedan preferencias que elimin aran los obstáculos 
al ingreso de los proveedores de los PMA en los mercados, especialmente los de países desarrollados . 
Era evident e que los consumidores asignaban un alto valor a los proveedores de servicios de los  PMA 
en el sector . Por último, instó a que se intensificara el intercambio de información entre los Miembros 
para asegurar la realización de los beneficios derivados de las  preferencias de exención  y de apoyar 
a los sectores y el comercio de servicios de los PMA . 
1.23.   El representante del Brasil  señaló  que, según la exposición de la Secretaría, el Brasil era  el 
mercado de destino del 0,2 % de las exportaciones de Bangladesh . Según las estadísticas de la 
balanza de pagos del Brasil, en 2017 -2018 el Brasil había importado  menos del 0,1 % de los servicios 
de los PMA . Esas importaciones procedía n concretamente de siete PMA, y principalmente de Angola, 
pero no de Bangladesh ; por consigui ente, sería útil explicar la discrepancia con los datos 
comunicados por la Secretaría . También sería interesante contar con más datos sobre las mejores 
prácticas y los proyectos de cooperación entre bancos centrales, oficinas de estadística y ministerios 
que h ubieran logrado buenos resultados . Bangladesh había descrito  su experiencia, pero convenía  
examinar otros ejemplos de cómo la coo peració n interinstitucional pod ía ayudar a mejorar la 
recopilación de datos sobre el comercio de servicios . 
1.24.   Respondiendo a la pregunta de Bangladesh, u na representante de la Secretaría  indicó que el 
desglose de los servicios de transporte solo abarcaba  el transpo rte aéreo, marítimo y por carretera . 
Los datos se referían a las exportaciones de servicios de transporte por ferrocarril, y no al 
suministro  interno . 
1.25.   A continuación, la oradora subray ó la gran importancia de la cooperación entre organismos y 
que e ra esenc ial que particip aran no solo todas las partes que se ocupaban  de producir y compila r 
datos sino también las que estuviera n interesadas en  utilizarlos . Reconoció que los bancos centrales 
y las oficinas nacionales de estadística tenían sus propias prioridades y, por consiguiente, quienes 
utilizaran los datos debían indicar las razo nes por la s que los necesitaban . También se trata ba de un 
proceso interno de  sensibilización . Según la experiencia de la Secretaría, cuando l os ministerios 
tomaban la iniciativa, los proyectos  en última instancia  tenían éxito, aunque l os ministerio s también  
debían interactuar y coordinarse con otros organismos . La existencia de un comité de estadís tica, 
posiblemente encabezado por el ministerio , y la cooperación con el sector privado, que a veces tenía 
datos en su poder,  pero no estaba dispuesto  a divulgarlos o publicarl os por cuestiones de 
confidencialidad, también  contribuían a ese objetivo . La capacidad de mantener la confidencialidad 
de los datos e ra crucial . Estos eran ejemplos de prácticas óptimas . 
1.26.   En lo que respecta a la financiación, cabía considerar la proporcionada  por donantes . Por 
ejemplo , como había menc ionado  la oradora  en la reunión del Consejo de octubre de 2018, PARIS21  
-una a sociación  dedicada a elaborar  estadística s sobre el desarrollo en el siglo X XI- trabajaba con  
las oficinas nacionales de estadística para elaborar plan es nacional es de producción de estadísticas 
en los países en desarrollo . Si los PMA se aseguraban de incluir  las estadísticas del comercio de 
servicios en su s planes nacionales quinquenal es de producción de estadísticas,  planes que 
normalmente eran aprobado s por el Parlame nto, iba a ser más fácil obtener acceso a los fondos de 
donantes . En el caso de los PMA, l os planes serían  financiados casi íntegramente por  los donantes . S/C/M/140  
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  1.27.   Destacando la importancia de mejorar la recopilación de datos y el intercambio de 
experiencias, la oradora señaló que la experiencia de Bangladesh, como principal exportador de 
servicios entre  los PMA, era significativa y ponía de manifiesto la importancia  de alentar a todas las 
partes interesadas  a colaborar . 
1.28.   Por último, la Secretaría sabía que otro importante otorgante de preferencias facilitar ía 
estadísticas más detalladas a nivel bilateral en 2020, aunque no se sab ía con cuánto detalle . 
1.29.   El Presidente  propuso que el Consejo tomara  nota de las declaraciones fo rmuladas . 
1.30.   Así quedó acordado . 
2  PUNTO B: PARTICIPACI ÓN CRECIENTE DE LOS PMA EN EL COMERCIO DE S ERVICIOS Y 
EXPANSIÓN DE SUS EXP ORTACIONES DE SERVIC IOS MEDIANTE, ENTRE OTRAS COSAS, 
LAS PREFERENCIAS NOT IFICADAS EN VIRTUD D E LA EXENCIÓN PARA L OS PMA EN LA 
ESFERA DE LOS SERVIC IOS 
2.1.  El Presidente  recordó que, como había  dicho al comienzo  de la reunión, en relación con el 
punto  B las delegaciones podrían exponer su valoración  del uso en la práctic a de las preferencias 
por parte de  los proveedores de servicios de los PMA  e intercambiar información sobre los éxitos  
logrados  y los problemas que persistían , incluso en relación con los objetivos  nacionales  de desarrollo 
de los  PMA; describir sus experiencias en cuanto a las medidas de asistencia técnica y para l a 
creación de capacidad destinadas a orientar y capacitar a los proveedores de servicios de los PM A 
para que pudieran aprovech ar las ventajas derivadas de las preferencias disponibles, así como  las 
medidas encaminadas a fomentar la participación de los PMA en el comerci o internacional de 
servicios , o intercambiar opiniones sobre cómo facilita r los beneficios resultantes de la exención , así 
como de otras medidas encaminadas a fomentar la participación de los PMA en el comercio mundial 
de servicios . 
2.2.  La representante de  Uganda, hablando en nombre del Grupo de PMA , dio las gracias al 
Presidente, a la División de Servicios de la OMC y a los Miembros por haber trabajado  con el Grupo 
para organizar y r ealizar un excelente taller . El Grupo de PMA  también dio las gracias al Director 
General Azevêdo por haber abierto el evento, así como al Embajador Johnson por haber pronunciado 
tan elocuentemente su declara ción en nombre del Coordinador del Grupo de PMA, Embajador Makaila 
del Chad, qu e había tenido  que viajar fuera de Suiza, y el  punto focal , Embajador Aparr, que  había 
debido responder a una situación de urgencia . 
2.3.  El Grupo de PMA había podido constatar  que l as reuniones de expertos eran sumamente 
interesante s, y dio las gracias por la primera  de esa s reuniones , que había establec ido los parámetros 
en términos bien claros  y ofrecido a los Miembros  ideas para que reflexionaran . La participación de 
proveedores de servicios de los PMA había  sido de gran utilidad . Estos habían compartido sus 
experiencias en el desarrollo de sus empresas, el suministro de servicios a nivel nacional y la 
exportación a sus regiones y al extranjero . El Grupo agradeció, en particular, al CCI y a 
la Sra. Chilala, del  instituto de Formación y Cooperación Técnica  de la OMC  (IFCT) , que había n 
movilizado recursos para apoyar la participación de proveedores de esos países . Asimismo, expresó 
su reconocimiento por el hecho de que los PMA participantes h ubieran podido superar los obstáculos 
para obtener visado s, ya que otros  no ha bían podido asistir debido a dificultades  en ese sentido . 
2.4.  En el taller  se había informado al Grupo de PMA de los éxitos y fracasos de los proveedores de 
los PMA presentes, que coincidían con los elementos contenidos en la Solicitud Colectiva de los PMA. 
El Grupo h abía tomado nota de varias conclusiones sobre,  entre otras cosas, la necesidad de disponer 
de fondos para ayudar a esos proveedores y  la función de las instituciones, como el Marco Integrado 
Mejorado  (MIM) a ese respecto ; los muy elevados co stos de los seguros que debían cubrir algunas 
empresas de esos países para suministrar servicios ; los criterios que debían cumplir para  su inclusión 
en los índices de calida d y varias limitaciones internas y reglamentarias e n los mercados de 
exportación qu e constituían impedimentos para esos proveedores . 
2.5.  El Grupo de PMA agradec ió a los Miembros notificantes que ha bían participado en el taller para 
dar a conocer los resultados obtenidos hasta la fecha en lo refere nte a las importaciones de servicios 
proceden tes de los PMA y sobre la asistencia que prestaban en relación con la oferta . También  dio S/C/M/140  
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  las gracias a las organizaciones internacionales que ha bían intervenido y les instó  a seguir adelante 
con varios programas, como se indica a continuación . 
2.6.  Primero, el CCI debía seguir elaborando sus síntesis sobre  los servicios para los PMA y contratar 
a consultores de esos países para obtener de ellos información sobre los sectores de s ervicios, los 
mercados de exportación, las exportaciones de servicios y los obstáculos o dificultades observados 
y para documentar los buenos resultados . Esa información pod ía luego enviarse al ITC para que la 
incluyera en una base de datos en benefici o de los PMA , que les  ayudar a a hacer un seguimiento de 
los progreso s logrados . 
2.7.  Segundo , la UNCTAD deb ía continuar y mejorar sus análisis de las políticas de servicios de  
los PMA y preparar  uno para cada  uno de ellos . Además, la UNCTAD debía asegurarse de que al 
menos una de sus reuniones de expertos multianuales se dedicara a las cuestiones relacionadas con 
los PMA en la esfera de los servicios, asegurándose de que participaran proveedores de servicios y 
responsables de  la formulación de políticas de esos países . 
2.8.  Tercero, el Grupo de PMA pidió a la Secretaría de la OMC que siguiera preparando y actualizando 
los perfiles de los PMA, sumamente útiles y muy apreciados , con información sobre las exportaciones 
de servicios, l as importaciones, la participación en el PIB  y los modos de suministro . En futuras 
actualizaciones debía  añadirse más información y datos sobre los mercados de destino . Para mayor 
claridad , la oradora explicó que el Grupo había solicitado esa información para el taller y para su 
propio uso; estaba complacida de que la Secretaría l a hubiera facilitado y de nuevo le dio las gracias 
por su excelente labor . 
2.9.  El Grupo de PMA agradec ió a todos los Miembros que ha bían notificado sus preferencias en el 
marco de la exención  y exhort ó una vez más a los que aún no lo h ubieran hecho a que las notificaran . 
Al pasar revista a la trayectoria  del Grupo de PMA y  a la valoración de las notificaciones que el Grupo 
había realizado últimamente con los Miembros, el Grupo deseaba expresar su agradecimiento a 
Australia, el primer Miembro en presenta r una notificación en respuesta a la Solicitud Colectiva de 
los PMA con un formato que era comprensible y abarcaba  muchos sectores de interés . Ello había 
dado lugar a varias otras notificaciones con un formato similar . El Grupo de PMA pidió a los Miembros 
que aclar aran el concepto de preferencia . 
2.10.   El Grupo de PMA también agradec ió a los Miembros por ofrecer preferencias  en relación con 
el acceso a los merc ados y el trato nacional en el modo 4 . Los obstáculos que seguían afrontando 
los proveedores de servicios de los PMA se habían mencionado  en las observaciones formuladas por 
el Embajador Kokou y por algunos de los proveedores de los PMA que habían h echo us o de la palabra 
en el taller . En particular, e l Grupo felicitó a la India por haber abarcado elementos de la Solicitud 
Colectiva en el acceso a los mercados, pero también por la exención del pago de derechos de visado,  
la introducción de contingentes preferencial es para los PMA , las actividades  de asistencia técnica y 
para la  creación de capacidad , así como por el dato de que las exportaciones de los PMA a la India 
efectivamente se ha bían duplicado como resultado de las  preferencias de la India . 
2.11.   El Grupo de PMA también dio las gracias a Turquía por haber eximido a algunas categorías de 
sus proveedores de l requisito de solicitar  permisos de trabajo y a China por haber establecido la 
condición de destino preferido para ayu dar a promover el turismo en los PMA . En particular, había 
tomado nota de la nueva medida adoptada por las delegaciones de esos países para dar a conocer 
las cifras disponibles y subrayó  que e llo demostraba  que los Miembros podían compartir datos 
relativos  a las preferencias que h ubieran notificado . El Grupo agradecería que esa información se 
transmitiera siempre a la Secretaría de la OMC . 
2.12.   El Grupo de PMA pidió a los Miembros que consideraran la posibilidad de redoblar esfuerzos  
para reducir y eliminar los obstáculos reglamentarios y de procedimiento y las limitaciones impuestas 
a los proveedores de los PMA para que estos pudieran responder a la demanda de los consumidores 
en sus mercados . Consider aba que el fortalecimiento de la  oferta era indispensable para ayudar a 
los PMA a adoptar un enfoque global para impulsar el sector de los servicios y el comercio de servicios 
y mejorar sus economías . 
2.13.   El Grupo de PMA espera ba que en el futuro pudieran organizarse de nuevo actividades como 
el taller y que la OMC asignara  fondos suficientes para que los proveedores de servicios de los PMA 
pudieran seguir examinando e intercambiando sus experiencias y opiniones . El Grupo también pidió S/C/M/140  
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  a los Miembros notificantes que dispusieran lo necesario para que también participar an algunos de 
sus consumidores de servicios de PMA . En particular, agradeció al CBI de los Países Bajos sus muy 
útiles observaciones sobre el mercado de la UE y espera ba que se hicieran más aportes  como ese 
en el futuro . 
2.14.   El Grupo  de PMA señaló que la sensibilización y orientación de los proveedores de los PMA , 
así como de los consumidores de los Miembros notificantes, contribuirían en gran medida a 
comunicar el mensaje en el que se basaba  del mecanismo de la exención  y los objetiv os de mejorar 
y promover la participación de los PMA en el comercio de servicios . El Grupo había tomado nota de 
lo dicho por Australia, el Japón y la India sobre las actividades que llevaban  a cabo a ese respecto y 
las aplaude . El Grupo inst ó a los demás Miembros a que hicieran lo mismo y facilit aran esa 
información . El Grupo en Ginebra ha bía preparado una iniciativa sobre la exención  que los PMA  
habían enviado a sus capitales para divulgar información sobre las preferencias  otorgadas  en el 
marco de la exención . 
2.15.   La representante del Senegal  dijo que su delegación se adhería a la declaración formulada 
por Uganda en nombre del Grupo de PMA . El Senegal siempre había considerado que, si bien la 
reglamentación era necesaria para la protección de los  consumidores y el logro  de otros objetivos 
de política pública, también podía constituir un obstáculo al acceso a los mercados para los 
proveedores extranjeros, especialmente los de los PMA . Por ello, la puesta en práctica de la exención  
en la esfera de l os servicios ten ía importancia fundamental para el Senegal, ya que su finalidad era 
aprovechar plenamente las preferencias otorgadas por los Miembros notificantes, a qu ienes el 
Senegal expresa ba su más profundo agradecimiento . 
2.16.   La oradora dijo que la Ministr a de Comercio  del Senegal , Excma . Sra. Aminata Assome Diatta, 
había tenido la intención de viajar a Ginebra para asistir a la sesión específica, pero sus compromisos 
le habían impedido hacerlo . No obstante, desea ba subrayar la especial importancia que la  Ministra 
asignaba al evento y al examen de  la aplicación  de las preferencias en el marco de la exención . 
2.17.   En junio de 2014, el Senegal había identificado cuatro sectores prioritarios con un potencial 
real de exportación, a saber, los servicios de sal ud, los servicios de procesamiento de  TI, los servicios 
de producción de películas cinematográficas y  los servicios de producción de  cintas de vídeo . Para 
poder analizar exhaustivamente las preferencias otorgadas en virtud de la exención , en enero 
de 2017 el Senegal había recibido  apoyo de la Secretaría de la OMC para organiza r una actividad 
nacional de asistencia técnica sobre la cuestión . 
2.18.   Un grupo de trabajo dedicado al análisis de las preferencias otorgadas en virtud de la exención  
pronto daría a conocer sus conclusiones, que el Senegal haría distribuir  a los Miembros y, en 
particular, a los Miembros otorgantes de preferencias . Los resultados preliminar es del grupo de 
trabajo indicaba n que había habido mejoras significativas para los PM A, pero que era preciso  tener 
mejor en cuenta las expectativas de esos países según la Solicitud Colectiva, sobre todo en relación 
con las preferencias horizontales . 
2.19.   El Senegal rec ordó que los PMA tenían la expectativa de que se elimina ran todas las 
restri cciones en materia de acceso a los mercado s y trato nacional, incluidos  los requisitos de 
residencia impuesto s a los profesionales de los PMA ; se elimina ran todo tipo de restricciones relativas 
al reconocimiento de los títulos de aptitud profesional y la acreditación de establecimientos 
comerciales de los PMA  y se elimina ran determinadas categorías de medidas relativas a visados, 
permisos de trabajo y de residencia, especialmente las que requer ían garantías financieras como 
condición previa para solicitar  visados o permisos de trabajo . 
2.20.   Además de las limitaciones reglamentarias que aumenta ban considerablemente el costo de 
las actividades comerciales para los pro veedores de servicios de los PMA, se planteaba una serie de 
dificultades adicionales relacionadas con la capacidad de oferta de los proveedores  que, con 
frecuencia , menoscababan  la competitividad internacional de los PMA y limitaban su s posibilidades  
comer ciales. Si bien el Senegal reconocía que el comercio de servicios ten ía un gran potencial , su 
desarrollo se veía obstaculizado por un cierto número de limitaciones, principalmente la falta de 
conocimientos sobre la importancia  real de los diferentes subsec tores de servicios, los mercados de 
exportación, los di stintos participantes o las oportunidades de inversión . Esos eran los tipos de 
limitaciones que el Senegal se propo nía abordar mediante una estrategia nacional para el desarrollo 
de las exportaciones d e servicios, que se estaba ultimando en ese momento . Esa estrategia se S/C/M/140  
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  basaba  -y tenía por objeto complementar la- en la labor realizada a nivel nacional en la esfera de los 
servicios, como los estudios de diagnóstico sobre la integración comercial (EDIC) realizados en el 
contexto d el Marco Integrado Mejorado  (MIM)  en octubre de 2013, el análisis económico de los 
servicio s -para el que el Senegal había recibido apoyo de la Unión Europea y a los que deseaba 
expresar su gratitud - y el estudio sobre los servicios de contratación externa de procesos 
empresariales, sobre cuya base se había elaborado y validado una estrategia es e año . 
2.21.   La puesta en práctica de la exención  para los PMA debía  ir acompañada de la aplicación de 
estrategias encaminadas a fortalecer la capacidad nacional de suministro de servicios . El Senegal 
estaba convencido de que el aumento de la participación de lo s PMA en el comercio de servicios 
debía considerarse  un instrumento de política de desarrollo, como medio de salvar las diferencias 
de infraestructura entre los países desarrollados y los países de ingresos bajos . 
2.22.   A ese respecto, la oradora recordó que en la Decisió n Ministerial de Bali se subrayaba  la 
necesidad de mejorar la asistencia técnica y para la creación de capacidad a fin de ayudar a los PMA 
a beneficiarse de la aplicación de la exención . También pidió que se prestara especial atención a  la 
presta ción de  una asistencia técnica específica y coordinada para fortalecer la capacidad de los PMA 
de suministrar servicios  a nivel nacional  y de exporta rlos, haciendo un uso óptim o de los canales de 
ayuda existentes , como el MIM y la labor  de asistencia técnica y creación de capacidad de las 
instituciones internacionales pertinentes . 
2.23.   La oradora concluyó señalando que el grupo de trabajo antes  mencionado seguir ía trabajando 
en proyectos específicos de asistencia técnica sobre la base de las opor tunidades y limitaciones que 
se habían señalado en las consultas con los exportadores de servicios . Una vez finalizad a esa labor, 
el Senegal informaría a los Miembros  de los resultados , y espera ba poder seguir contando con su 
apoyo y, en particular, con el  de sus asociados técnicos y financieros . 
2.24.   La representante de Malí dio las gracias a China, que había facilitado la asistencia de  los 
delegados de Malí a las reuniones, así como a Francia, los Países Bajos y todos los Miembros que 
habían acogido a pasantes  y estudiantes  oriundos de ese país  y a los Miembros que ha bían ayudado 
a formar a nacionales  malienses . 
2.25.   Malí se enfrenta ba a una serie de problemas . Una proporción considerable  de su territorio 
estaba bajo la ocupación de  los yihadistas, lo cual había generado  tensiones en el país . Según 
el UNICEF, 920 escuelas habían cerrado a causa del movimiento yihadista , y la semana anterior 
había habido otros dos casos . Se habían clausurad o escuelas, se había secuestrado a docentes y se 
habían quema do libros  y cuadernos ; todo ello obstaculizaba e l desarrollo . 
2.26.   También se planteaba  un problema con respecto al turismo, como se había subrayado  en el 
taller el día anterior . Los jóvenes dogones o de Tombuctú que eran guías de turismo se ve ían 
forzados a  unirse al  movimiento yihadista o se adh erían porque sus familias  se veían amenazadas . 
La parte septentrional del país sencillamente carecía de servicios públicos, como también el sur, y 
no había servicios de e nseñanza ni de salud . En consecuencia, el número de desplazados internos  
era extremadamente elevado ; Bamako había tenido que acoger a muchas personas, y la oradora 
dio las gracias a Burkina Faso, el Níger y otros países vecinos que ha bían acogido a refugia dos. 
2.27.   Malí e ra un país sin litoral de más de 1,2 millones  de km2, que carec ía de servicios de 
transporte para la exportación . Exporta ba servicios de informática, pero los costos de producción 
eran muy elevados porque, siendo un país sin litoral, la electricidad y los servicios de fibra óptica 
eran muy c ostos os, lo cual limita ba la compe titividad de sus proveedores . Era alentador saber que 
Myanmar y Bangladesh habían logrado buenos resultados en la exportación de servicios 
informá ticos, pero lamentablemente Malí no era un exportador de servicios debido a su s limitaciones . 
2.28.   Se plantea ba un problema adicional . Para asistir al taller que había tenido  lugar el día anterior, 
su colega, la Sra . Cissé, solo había recibido  su visado el día anterior a la visita . Aunque se contara 
con la financiación necesaria para asistir a los talleres, la exención  no tenía ninguna utilidad práctica 
si no se expedían los visado s. No reclamaba visado s gratuito s: si alguien podía pagar su billete de 
avión, bien podía pagar 100 dólares EE.UU. o EUR 100 por el visado . El problema era que l os visado s 
simplemente no se emitían; incluso cuando alg ún funcionario  debía asistir a una reunión oficial de 
la OMC, era difícil o btener los. La exención  era importante, pero no parec ía tener ningún efecto sobre 
el terreno, y e ra esencial asegurarse de que lo tuviera . Uno de los directores nacionales de Malí no S/C/M/140  
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  había podido asistir a una reunión en la que debía participar , lo cual era ofensivo y humillante . Estas 
eran cuestiones  de fondo . 
2.29.   El representante de Malawi  se asoció a  las declaraciones de Uganda, el Senegal y Malí sobre 
los problemas relacionados con la obtención de visado s, que también s e aplicaban  a Malawi y que  
coloca ban a los proveedores de los PMA en una situación de desventaja competitiva . En el taller, su 
delegación se había enterado de que eran muchos los países y organizaciones que ofrecían talleres 
de creación de capacidad para ayudar a los PMA a recopila r datos sobre los servicios , y el orador 
pidió a la Secretaría más información sobre la forma en que los PMA podrían tener acceso a 
esas iniciativas . 
2.30.   El representante de Vanuatu  desea ba comunicar información obtenida recientemente  sobre 
la forma en que el  país se beneficiaba  de la exención  y destacar algunos aspectos que, a su juicio, 
justifica ban redoblar esfuerzos . 
2.31.   El sector del turismo ocupaba  un lugar c lave en la estrategia nacional para el desarrollo  de 
Vanuatu . En 2017, aprox imadamente el 65 % de las exportaciones de Vanuatu se habían realizado  
en el sector del turismo, lo que ponía de relieve su importancia económica . En lo que se refería a 
apoyar y analizar la solidez del sector, ciertas cuestiones , como los derechos de tráns ito y la 
condición de destino preferido , podían ayudar a los proveedores nacionales de servicios de Vanuatu 
a aumentar su participación en las exportaciones mundiales de servicios y a mejorar  sus resultados . 
A ese respecto, el ora dor dio  las gracias a Chin a por la preferencia que ha bía otorgado . Otros sectores 
de servicios importantes para Vanuatu , según los datos de la OMC,  eran el transporte, las TIC, la 
enseñanza y los servicios financieros . 
2.32.   Por último, el orador subrayó la importancia de que los Miembros presentaran puntualmente 
y con exactitud  sus notificaciones en virtud de la exención , para lograr  que se eliminaran los 
obstáculos i ndicados por los proveedores de los PMA . Ello facilitaría el acceso a los mercado s y 
permitiría a los PMA aprovechar plenamente los beneficios obtenidos en el marco de la exención . 
Como se indica en el Informe sobre el Comercio Mundial 2019, el sector de los servicios había pasado 
a ser un componente fundamental del comercio internacio nal. A fin de comprender mejor la 
importancia y el impacto de ese fenómeno, era esencial que se recopilaran, difundieran y analizaran 
datos e información  en cantidad suficiente para lograr  que se aprovechara plenamente el potencial 
del sector de lograr resultados en materia de desarrollo . 
2.33.   La representante de Panamá  dijo que su delegación comprendía y conocía  las asimetrías que 
afectaban a los PMA . Tras un amplio análisis de su legislación sectorial, teniendo en cuenta 
precisamente los sectores en que el trato preferencial revestía interés para los PMA, en 2017 Panamá 
había presentado su notificación de preferencias en el marco de la exención , en la que h abía ofrecido 
un trato preferencial efectivo en favor de los servicios y los proveedores de servicios de esos países . 
2.34.   Panamá ha bía otorgado preferencias más a mplias que los compromisos consignados en el 
marco del AGCS y de su régimen aplicado, con el objet ivo de reforzar la oferta de exportación de 
servicios de los PMA . Las preferencias de Panamá se referían a servicios informátic os y servicios 
conexos ; servicios de alquiler o arrendamiento sin opera dor; otros servicios prestados a las 
empresas, en particul ar servicios de colocación y suministro de personal, mantenimiento y 
reparación de equipo de transporte por ferrocarril, servicios de limpieza de edificios, servicios 
fotográficos, servicios de empaque tado y servicios editoriales y de imprenta (excepto  la impresión 
para la prensa  nacional ); servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes ; servicios de 
esparcimiento, culturales y deportivos ; servicios de transporte por ferrocarril y servicios auxiliares 
relacionados con todos los medios de trans porte. 
2.35.   La delegación de Panamá opinaba que la concesión de esas preferencias había contribuido a 
mejorar las exportaciones de los PMA, así como a aumenta r su diversificación económica y e stimu lar 
un cambio estructural . Dichas preferencias se habían otorgado en sectores que los PMA habían 
indicado que les interesaban . 
2.36.   Panamá comprendía  que tal vez fuera necesario adoptar medidas para que los PMA pud ieran 
beneficiarse de las preferencias notificadas a fin de  que es tas generaran beneficios reales . Había que 
divulgar más información de las preferencias notificadas  y permitir que los proveedores de servicios 
estuvieran más familiarizados con las oportunidades de acceso a los mercados disponibles . Su S/C/M/140  
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  delegación opinaba que era necesar io seguir determinando los sectores de servicios en los que los 
proveedores de los PMA t uvieran una ventaja comparativa a fin de mejorar su capacidad de oferta, 
así como abordar otras cuestiones, como la reforma de los marcos reglamentarios de los PMA para 
reducir los obstáculos existentes . 
2.37.   Panamá se enorgullec ía de colaborar con los PMA y les exhort ó a hacer uso de las preferencias 
en virtud de la exención  como medio de crear oportunidades comerciales significativas . 
2.38.   La representante de Zambia  se sum ó a los oradores que le ha bían precedido para apoyar la 
declaración del Embajador del Togo, en nombre del Embajador de Uganda, pronunciada al 
inaugurarse el taller . En esa ocasión se había re pasado el camino que había condu cido al Grupo 
de PMA al CCD en sesión específica . 
2.39.   El comercio de servicios se ha bía convertido en un nuev o frente para promover un crecimiento 
y un desarrollo sostenibles en los países en desarrollo y en el elemento más dinámico del comercio 
internacional,  ya que estaba creciendo más rápidamente que el comercio de mercancías . El sector 
representaba  dos tercios de la producción mundial y algo menos de la mitad del empleo mundial . 
2.40.   Los PMA participaban  activamente en e se comercio . Ello era importante para promover la 
diversificación económica, el empleo y el desarrollo industrial de Zambia . Los servicios ha bían crecido 
como porcentaje del PIB, y la participaci ón de Zambia en los servicios era  del 64 %. El sector 
contribuía de manera decisiva  a la producción y el comercio de todos los productos, desempeñando 
un papel determinante en las cadenas de valor mundiales . Por esta razón, era indispensable 
aumentar su eficiencia para catalizar el crecimiento de otros sectores, lo cual contribuiría  al 
desarrollo económico . 
2.41.   El AGCS establec ía las normas jurídicas fundamentales para el comercio internacional de 
servicios, que permitían a los Miembros de la OMC abrir sus mercados a  la competencia extranjera 
de manera flexible , en la medida  que desearan . Zambia participa ba activamente en las 
negociaciones sobre el comercio de servicios en el marco de la Zona de Libre Comercio Continental 
Africana  (AfCFTA), la Comunidad de Desarrollo de África Meridional (SADC), el Mercado Común de 
África Oriental y Meridional  (COMESA) y la Zona Tripartita de Libre Comercio en el contexto de sus 
iniciativas para ampliar sus mercados e incrementar los beneficios de la integración regional . 
2.42.   En la Política Comercial Nacional y la Estrategia Nacional de Exportaci ones de Zambia de 2018 
se ponía de relieve la importancia del comercio de servicios y se indicaba que el apoyo al desarrollo 
de "exportaciones de servicios, en particular en el sector del turismo, así como en otros sectores 
potenciales" era un  objetivo  de polí tica, junto con el desarrollo de un sector nacional de servicios 
dinámico y un entorno normativo propicio para fomentar  nuevas inversiones . 
2.43.   El sector de los servicios e ra muy importante para la economía de Zambia . Los datos 
disponibles de la OMC mo straban que las exportaciones de servicios de turismo ocupa ban el primer 
lugar entre sus exportaciones de servicios a la UE  (45,8%), seguida s de las de servicios de 
distribución (30,2%), servicios financieros (10,6%), servicios de telecomunicaciones, de informátic a 
y audiovisuales (5%), y de exportaciones adicionales de servicios de transporte, de esparcimiento y 
culturales, de enseñanza, de salud, otros servicios prestados a las empresas y profesionales . 
2.44.   Zambia también reconoc ía los problemas que plantea ba la obtención de datos y pidió  más 
apoyo para ampliar l a sólida labor realizada  por la Secretaría de la OMC, desarrollar sus estadísticas 
de exportación e importación y obtener más información sobre sus mercados de destino de la s 
exportaciones . Asimismo,  señaló que sus exportaciones se realizaban en todos los modos de 
suministro, pero sobre todo en el modo 1 (48,3 %), seguido del modo 2 (45,8 %), el modo 3 (5 %) y 
el modo 4 (0,9 %). 
2.45.   Gracias a las reformas emprendidas e n los últimos a ños se había registrado aumento de las 
entradas de IED y una tasa de crecimiento significativo en el sector de los servicios que ahora  
contribu ía en buena medida  a la creación de empleo s y a la generación de ingresos . También era un 
importante insumo para la producción y exportación de bienes y servicios . El crecimiento había sido  
impulsado por la apertura de la economía y las entradas de IED . S/C/M/140  
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  2.46.   El sector ha bía mostrado su potencial para promover un crecimiento económico sostenible a 
pesar de que, en ese  momento, Zambia e ra un importador neto de servicios . En 2013, las 
importaciones de servicios habían ascendi do a 1.460 millones  de dólares EE.UU. , frente 
a 585 millones de dólares EE.UU. en ingresos de exportación . El comercio de servicios ha bía crecido 
lentamente  y los datos disponibles indicaban que en las importaciones de servicios de Zambia 
predomina ban los servicios de transporte, los servicios relacionados con los viajes y los servicios 
prestados a las empresas . 
2.47.   La exención  para los PMA podía ofrecer un instrumento complementario, incluso en el contexto 
inmediato de la integración regional, a saber, en los casos en que los Miembros estuvieran dispuestos 
a conceder solo preferencias limitadas a los exportadores débiles, p ero no a todos los asociados en 
los ACR; cuando hubiera dudas o inseguridad acerca de si una medida de facilitación funcionaría y 
no causaría un daño, de manera que hubiera  flexibilidad para ret irar una preferencia en el marco de 
la exención , o cuando la apli cación de medidas regionales depend iera de actividades de cooperación 
que pudiera n haberse retrasado, de modo que una medida unilateral en el marco de la exención  
pudiera ser una forma útil de hacer progresos en el ínterin . 
2.48.   El caso de Zambia demostraba que la integración regional de los servicios era en muchos 
casos  la vía más prometedora hacia un proceso de integración y liberalización progresivas, entre 
otras cosas porque podía facilitar e integrar la coordinación y la cooperación en materia de 
reglamenta ción. 
2.49.   Por lo tanto, Zambia había hecho bien en adoptar una doble estrategia : había promovido con 
energía el programa regional y mientras mantenía claramente en su mira la exención  como 
instrumento importante a su disposición . Cuando se formularan y present aran peticiones específicas 
a los interlocutores comer ciales, la exención  siempre debía  considerarse una opción complementaria 
o alternativa a los instrumentos de integración regional que en muchos casos eran  más contundentes 
e intensivos . 
2.50.   Habida cuenta de  que la puesta en práctic a de la exención  para los PMA era  un punto 
permanente del orde n del día del Consejo, Zambia expresó  su agradecimiento a los países asociados 
que coopera ban con ella por su apoyo de larga data a sus esfuerzos de desarrollo , promo viendo el 
comercio  de servicios como medio de desarrollo económico . Zambia exhortó  a los M iembros de 
la OMC a que emprendieran actividades de creación de capacidad para que los proveedores de 
los PMA pudieran  beneficiarse del trato preferencial notificado en virtud de la exención . 
2.51.   Zambia es un "país sin litoral  lleno de oportunidades" en la esf era de los servicios y las 
exportaciones de servicios . El auge del sector de la minería había creado oportunidades en el sector  
de servicios, entre ellas la de exporta r servicios directos en los cuatro modos de suministro . 
2.52.   Los problemas con que se enfrenta ba Zambia en el contexto del acceso a los mercados de 
exportación eran comunes a muchos PMA . Hasta la fecha, l a mayor  parte de esos problemas no 
habían sido abordados  por los Miembros de la OMC en sus respuestas a la exención , debido 
princi palmente a que la mayoría de los interlocutores comerciales, incluid os los exporta dores de 
servicios, no habían respondido a la petición de que se ofrecieran programas de preferencias para 
los servicios y los proveedores de servicios de los PMA . 
2.53.   Si bien se esperaba que otorgaran preferencias principalmente los países desarrollados 
Miembros y los países en desarrollo Miembros que est uviera n en condiciones de hacerlo, podía ser 
útil que todos los Miembros de la OMC, incluidos los propios PMA, considera ran y otorga ran 
preferencias unilaterales a los  países menos adelantados . Esto se aplicaba incluso en el contexto de 
la integración regional progresiva, como en el caso de Zambia, que partic ipaba en al menos 
cuatro  procesos regionales que abarcaban los servicios (SADC, COMESA, el Proceso Tripartito 
y AfCFTA).  
2.54.   Zambia alentó a los Miembros a añadir más preferencias eliminando los obstáculos 
reglamentarios y de procedimiento  para los proveedores  zambianos que entraran en los mercados 
de los países desarrollados . También  hizo hincapié en la necesidad de reconocer los títulos de aptitud 
de profesionales que fueran competitivos . Los consumidores de otros mercados atribuían un alto 
valor a los provee dores de servicios de Zambia . Algunos de los obstáculos reglamentarios y de 
procedimiento se indicaban en las secciones B y C de la Solicitud Colectiva de los PMA, a las que S/C/M/140  
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  Zambia había contribuido . Los costos y las demoras para obtener visados  y los obstáculos para 
obtener permisos de trabajo y otras licencias para suministrar servicios deb ían reducirse para todos 
los PMA . 
2.55.   Zambia al entó a todos los Miembros a informarse y a intercambiar datos a fin de que los PMA 
pudieran beneficiarse de las preferencias otorgadas en virtud de la exención  y de la creación de 
apoyo de la oferta a los sectores de servicios y al comercio . Reconocía la necesidad de aumentar la 
competencia y establecer  una sólida base reglamentaria de reforma s internas de los servicios con 
miras a poner en práctica la exención . 
2.56.   Para promover el programa de servicios, e ra esencial aumentar la sensibilización, a nivel de 
las empresas y del Gobierno, acerca de los factores que repercutía n en la competitividad loc al y la 
forma de influir en ellos . Era necesario comprender mejor  las diferencias y las relaciones 
fundamentales entre las mercancías y el comercio de servicios, así como las necesidades específicas 
de las pymes que prestaban  servicios para obtener mejores  resultados en los mercados 
internacionales . 
2.57.   La participación de los PMA en las exportaciones mundiales de servicios s eguía siendo solo 
del 0,5%. Para mejor ar la integración en la economía mundial era necesario  adoptar  medidas no 
solo con respecto a la demanda, en forma de preferencias en el mercado, sino también de medidas 
internas en relación con la oferta . 
2.58.   El representante del Brasil  recordó que en 2017 su delegación había notificado  25 preferencias 
para los PMA  en el marco de la exención . Destacó la importancia de la cooperación técnica, la 
creación de capacidad y la formación como instrumentos indirectos para crear un entorno 
empresarial propicio  al desarrollo y la promoción de las exportaciones de servicios de  esos países . 
2.59.   El representante proporcionó información sobre la experiencia del Brasil en lo que se refería  
a la creación de capacidad y el fortalecimiento institucional en los países en desarrollo, en particular 
los PMA . Los datos disponibles del informe de 2014-2016 sobre el Organismo Brasileño de  
Cooperación para el Desarrollo Internacional m ostraban que el Brasil ha bía gastado  200 millones de 
dólares EE.UU. por año  en cooperación técnica bilateral Sur -Sur ( excluida la cooperación 
multilateral) principal mente en servicios de salud, servicios relacionados con el medio ambiente, 
servicios agrícolas (incluidos los proyectos de los "Cuatro del Algodón") y servicios de enseñanza . 
Con respecto a la educación, el Brasil ha bía otorgado más de 5.000 becas de posgrado, maestría y 
doctorado en, entre otras esferas , tecnología de la información, salud, enfermedades tropicales, 
agricultura y servicios medio ambient ales. Los seis principales beneficiarios habían sido  PMA: 
Mozambique, Guinea -Bissau , Angola, Benin, la República Democrática del Congo y Haití . 
2.60.   Refiriéndose a las observaciones de  la representante del Senegal sobre un a de las principales 
dificultades con que se enfrenta ban los PMA para aprovechar las preferencias otorgadas e n el marco 
de la exención  -la falta de información o de acceso a oportunidades de inversión - el orador alentó a 
los PMA a participar en la iniciativa relativa a la Declaración Conjunta sobre  la Facilitación de las 
Inversiones para el Desarrollo, cuyo princ ipal objetivo era precisamente abordar, en un marco 
jurídico de la OMC  que se estableciera en el futuro , ese tipo de problemas . En su sistema nacional 
para facilitar la inversión extranjera, el Brasil ha bía creado una ventanilla única electrónica y el cargo 
de ombudsman, que eran instrumentos útiles para ayudar a las pymes a acceder al mercado 
brasileño . A ese respecto, el Brasil ha bía concluido ya 16 acuerdos de facilitación de las inversiones 
con países en desarro llo de África, Asia y América Latina . 
2.61.   El representante de China  agradec ió especialmente a los PMA que habían compartido su s 
experiencia s y explicado los desafíos con que se enfrentan para desarrollar  sus sectores de 
exportación de servicios . China también dio las gracias a la Secretaría de la OMC por el éxito del 
taller, un a reunión muy informativa  y útil que ha bía proporcionado buena s orientacio nes para 
mejorar y seguir aplicando la exención . 
2.62.   China ha bía participado activamente en la exención  y había contribuido a ella . En los últimos 
años ha bía adoptado medidas concretas para cumplir los compromisos contraídos por el 
Presidente  Xi Jinping en la Cumbre de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible  de 2015, 
que incluían una mayor liberalización de los sectores de servicios y  el fortalecimiento de las 
actividades de creación de capacidad en beneficio de los PMA . S/C/M/140  
- 15 - 
  2.63.   De la exposición del representante de la Secretaría en el taller  se desprendía  que el tur ismo 
y los servicios conexos tenían  máxima importancia para los PMA . Por consiguiente, China se referiría 
en primer lugar a ese sector . 
2.64.   El turismo e ra un sector de s ervicios en el que muchos PMA t enían una ventaja competitiva y 
un fuerte interés en exporta r. Como parte de las preferencias que ha bía notificado en virtud de la 
exención , China permitir ía a más PMA Miembros interesados en obtener la condición de destino 
autorizado  y ampliar ía su asistencia a los PMA en lo que respecta a la construcción de 
infraestructuras esenciales para los servicios de turismo . Esas infraestructuras inclu ían hoteles, 
zonas panorámic as, carreteras, vías férreas , puertos y redes de telecomunicaciones . Para cumplir 
esos compromisos, China ha bía realizado esfu erzos constantes, como demostraban  los 
ejemplos  siguientes . 
2.65.   En años anteriores, China ha bía prestado una asistencia sustancial para la construcción de 
aeropuertos en muchos PMA, entre ellos Nepal, Sierra Leona y Liberia, así como para la construcción 
de ca rreteras y puentes en muchos PMA, entre ellos Camboya, Myanmar, Etiopía y el Níger . 
2.66.   China se ha bía convertido en la mayor fuente de turistas extranjeros en los PMA y el régimen 
de destino autorizado ha bía desempeñado un papel importante en la promoción del turismo en varios 
de esos países . El régimen establecía marcos bilaterales de cooperación en materia de visados de 
turismo en grupo y facilitaba a la s agencias de turismo la organización de viajes en grupo a los 
países y regiones beneficiarios . Desde 2011 se ha bían añadido 20 países o regiones a la lista, de los 
cuales 7 eran PMA . En total, 35 PMA ha bían adquirido la condición de destino autorizado . 
2.67.   En los últimos años el número de turistas chinos en los PMA había aumentado rápidamente . 
A falta de datos  exhaustivos , China  deseaba  mencion ar un ejemplo concreto . Según las estadísticas 
de Camboya, en el primer semestre de 2019, 1,2 millones de turistas chinos habían visitado  ese 
país, o sea tres  veces más que en 2016. Más de un tercio  del total de turistas extranj eros que habían 
visitado  Camboya  provenían de China , y Camboya había ocupado  el octavo lugar en tre los  "destino s 
turístico s más favorables " para los turistas chinos . 
2.68.   Como ha bían señalado muchos  Miembros, la propia exención  para los PMA en la esfer a de los 
servicios no funcionaba  automáticamente y  aún queda ba mucho por hacer , además  del simple 
suministro de acceso a los mercados , para que los PMA  obtuvieran beneficios reales . Tal era t ambién 
el caso del ejemplo dado. Varios otros factores importantes ha bían contribuido al rápido incremento 
del número de turistas chinos que habían visitado Camboya . 
2.69.   En primer lugar, co mo resultado del  acelerado desarrollo económico, el turism o hacia el 
extranjero se había incrementado rápidamente en los últimos años . El número total de turistas 
chinos y de  viajes al extranjero había llegado a 149,7 millones, lo que representaba un aumento  
del 130% con respecto a 2011, y la creciente demanda había brindado grandes oportunidades a 
todos los Miembros, incluidos los PMA . 
2.70.   En segundo lugar, China y Camboya ha bían colaborado estrechamente en el marco de la 
iniciativa "Un Cinturón, una Ruta" y otros mecanismos y ha bían hecho contribuciones notables a la 
infraestructura de Camboya, incluida la relacionada con el turismo . China ha bía ayudado a Camboya 
a finalizar el proyecto de la autopista Nº 6 en junio de 2018, reduciendo la duración d el viaje de 
Phnom Penh a Siam Reap, un destino turístico famoso en Camboya, de 8 horas a solo 4 horas . Ello 
había facilitado enormemente el viaje entre las dos ciudades . 
2.71.   En tercer lugar, l as iniciativas de Camboya p ara promover su mercado turístico ha bían sido 
admirables . El Gobierno camboya no había comenzado  a expedir para turistas chinos  visados  
electrónicos y visados de llegada en 2014 . También  había hecho progresos notables para mejora r el 
entorno del turismo y la seguridad, facilitando así el rápido crecimiento de l sector turístico . 
2.72.   China siempre ser ía un amigo de confianza  para otros países en desarroll o, en particular 
los PMA, y estaba  dispuesta a compartir con otros Miembros las oportunidades que le brinda ba su 
desarrollo . El caso del turismo en Camboya e ra solo un ejemplo, y China estaba  dispuesta a seguir 
trabajando con los PMA  para ayudarlos a crear una industria de servicios más sólida e inclusiva  en 
el futuro . S/C/M/140  
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  2.73.   Pasando a los datos sobre asistencia técnica y creación de capacidad, el representante señaló , 
en primer lugar, que, con el fin de robustecer el desarrollo de los recursos humanos y la cooperación, 
China ha bía organizado, des de 2015, casi 160 actividades de asistencia técnica relativas a l comercio 
de servicios , centradas  en esferas como el turismo, la gestión  de hoteles, los servicios de  distribución 
y la protección de la propiedad intelectual, y 4.400 funcionarios y técnico s de países en desarrollo, 
principalmente PMA, se ha bían beneficiado de esos programas . 
2.74.   En segundo lugar, China ha bía colaborado con varias organiz aciones internacionales para 
prestar asistencia en el marco de su Fondo de Asistencia para la Cooperación Sur -Sur. Había 
trabajado con la OMC en varios programas : por ejemplo,  en un estudio sobre la facilitación de las 
inversiones multilaterales y sobre la mejora del acceso a las estadísticas sobre comercio  y acceso  a 
los mercados . También  había colaborado con la Organización de Aviación Civil Internacional en la 
ejecución de progr amas de formación para altos funcionarios de la aviación civil de países en 
desarrollo Miembros . Esos programas ha bían contribuido  de manera  positiva a mejorar la s ventaja s 
competitiva s de los beneficiarios en el comercio de servicios . 
2.75.   China  subrayó que es taba dispuesta a seguir contribuyendo activamente a la aplicación 
efectiva de la exención . Alentó a los Miembros a que intercambiaran sus mejores prácticas a l 
respecto, con miras a proporcionar a los PMA un apoyo más ef icaz para que pudieran seguir 
partici pando en el comercio mundial de servicios y beneficiarse de él . 
2.76.   La representante de Tailandia  recordó que su país  era uno de los 24 Miembros que ha bían 
notificado preferencias a favor de los PMA en el marco de la exención . Esas preferencias, notificadas 
el 17 de febrero de 2016, otorgaba n a los proveedores de servicios de los PMA un mayor acceso al 
mercado tailandés en seis sectores, a saber, servicios de camping y sitios de acampa da, parques 
temáticos y parques de atracciones, servicios de en señanza de idiomas,  servicios de centros de 
vacaciones y  hogares de vacaciones , servicios de agencias marítimas y servicios de manipulación de 
la carga objeto de transporte marítimo . 
2.77.   Tailandia ha bía publicado en el sitio web de su Departamento de Negociaci ones Comerciales 
(www.dtn.go.th ) información sobre el trato preferencial resultante de su notificación relativa a  la 
exención , a fin de familiarizar  a las partes interesadas pertinentes y alentarlas a aprovechar las 
oportunidades de mercado disponibles . 
2.78.   Para dar una idea más clara de la puesta en práctica de las preferencias de Tailandia, la 
representante facilitó  la información  que consta a continuación . En primer lugar , con respecto a la 
utilización de las preferencias previstas en la exención , a falta de datos estadísticos a nivel de los 
subsectores pertinentes, Tailandia había utilizado la base de datos sobre las actividades económicas 
del Departamento de Desarrollo Empresarial , medid as según la Clasificación Industrial Uniforme de 
Tailandia (TSIC) . Los datos mostraban que las exportaciones de servicios de los PMA a Tailandia en 
el modo 3 procedían de Nepal, Camboya, Uganda y Malí (servicios de enseñanza  de idiomas ), que 
representaban un valor de inversión de 86.700 dólares EE.UU. ; de Nepal y Myanmar (hoteles y 
centros turísticos ), con un valor de inversión de 2,5 millones  de dólares EE.UU. , y de Nepal (servicios 
de hoste lería), con un valor de inversión de 33.300 dólares EE.UU. . 
2.79.   Como s e había señalado  en el taller realizado el día anterior, los PMA s olían prestar servicios 
comerciales a nivel regional . Los datos mencionados también mostraban que las exportaciones de 
servicios de los PMA a Tailandia procedían principalmente de los PMA de la región . Ello ponía de 
relieve  además la forma en que la exención  podía ser una ayuda para los PMA, especialmente los 
países vecinos, en sus esfuerzos por participa r más  en el comercio de servicios a nivel regional . 
2.80.   En segundo lugar, Tailandia ha bía participado activamente en programas de asistencia técnica 
y creación de capacidad a nivel bilateral, a nivel subregional  -como el proyecto de la subregión del 
Gran Mekong, la Estrategia de Cooperación Económica Ayeyawady -Chao Phraya -Mekong (ACMECS) 
y el proyecto de cooperación Mekong -Lancang (MLC) - y en el plano regional, por ejemplo , en 
la ASEAN . Había colaborado estrechament e con varias organizaciones internacionales , como el 
Instituto  del Mekong, el Banco Asiático de Desarrollo, el Banco Mundial y las Naciones Unidas, y con 
otros interlocutores comerciales, como China, el Japón, la Unión Europea, los Estados Unidos y 
Australia , para presta r asistencia a quienes la necesitaban . S/C/M/140  
- 17 - 
  2.81.   La experiencia de Tailandia en materia de asistencia técnica y creación de capacidad abarcaba 
cursos de formación, seminarios, talleres, servicios  de expertos, contactos empresariales y 
programas de becas . En el sector del  turismo, uno de los sectores clave abarcado por las preferencias 
de Tailandia en virtud de la exención , se habían organizado tal leres para Camboya, la República 
Democrática Popular Lao y Myanmar, en noviembre de 2018, sobre los temas  "El camino hacia un 
turismo ecológico sostenible basado en la comunidad", y "Ética del turismo : funciones de las 
principales partes interesadas en el desarrollo del turismo responsable ", en enero de 2019. 
2.82.   Además, los programas de asistencia técnica y creación de capacidad prestados por Tailandia 
en los últimos años abarca ban esferas más amplias relacionadas con el comercio, las inversiones, la 
economía digital y el desarrollo de las pymes . Los beneficiarios de esos programas eran Bangladesh, 
la República Democrática Popular Lao y Nepal , receptores de  becas sobre microfinanciación para el 
desarrollo de las pequeñas y medianas empresas ; la RDP Lao , donde s e había organizado un curso 
de formación sobre el transporte sostenible y la planificación y gestión logística s, y Nepal y Bhután , 
beneficiarios d el taller regional sobre comercio electrónico y el programa de facilitación del comercio 
digital emergent e. 
2.83.   Para concluir, Tailandia re afirmó su compromiso con la aplicación efectiva de la exención  para 
apoyar la participación de los PMA en el comercio internacional de servicios con miras a alcanzar sus 
objetivos de desarrollo nacional . Tailandia seguiría proporciona ndo asistencia en función de la 
demanda a fin de fortalecer la capacidad de esos países para hacer uso de  las preferencias otorgadas 
y alent ó a estos a aprovechar los beneficios de las preferencias disponibles . 
2.84.   La representante de la India aprovechó  la oportunidad para felicitar a la Secretaría, a todos 
los Miembros de la OMC y , en particular, a los PMA Miembros por haber organiza do un taller tan útil 
y oportuno en el marco de la sesión específica , con el fin de examinar la aplicación de las preferencias 
otorgadas en virtud de la exención . La India reconoc ía que se debía prestar especial atención a  
los PMA y apoya ba firmemente las sesiones de intercambio de información en el contexto de la 
exención , tanto en el taller , que había reunido a todas las partes interesadas pertinentes , como en 
los debates muy instructivos y en la reunión formal del Consejo . 
2.85.   La oradora proporcionó  información básica  sobre las preferencias notificadas por la India . La 
India había notificado un trat o preferencial en favor de los servicios y proveedores de servicios de 
los PMA con efecto a partir del 1 º de diciembre de 2015. E se trato se había otorgado en sectores y 
modos de suministro de especial interés para las exportaciones de los PMA, según se indica ba en la 
Solicitud Colectiva de los PMA . Los detalles de las preferencias otorgadas figuraban en el 
documento  S/C/N/833, de 30 de septiembre de 2015. 
2.86.   La India ha bía ofrecido un trato preferencial en materia de visados, y había  renunciado a los 
derechos de expedición  de visado s para los PMA que solicitara n visados de negocios y permisos de 
trabajo . La India e ra el único Miembro de la OMC que ha bía renunciado a esos derechos en el marco 
de la exención . Esa preferencia ha bía sido muy bien acogida por el Grupo de PMA . La oradora recordó 
que, según la que era entonces Ministr a de Comercio, Industria y Cooperativas de Uganda, 
Amelia  Anne Kyambadde, los elevados derechos de visado s, licencias y permisos de residencia y de 
trabajo para muchos nacionales de los PMA equivalían a l salario  familiar  de un mes . Además, la 
pérdida sufrid a era  enorme si el visado no se concedía y los derechos no se reembolsaban . Esa 
declaración había puesto muy claramente de manifiesto el valor de la preferencia otorgada por la 
India, especialmente en el caso de los proveedores de servicios que eran person as físicas . 
El entonces Coordinador de los PMA y Embajador de Uganda , Christopher Onyanga Aparr , había 
señalado que la exención de los derechos de visado e ra una muy buena idea  si la India l a ponía en 
práctica . La representante de la India di jo que, cuatro años después, su país lo había hecho y seguiría  
haciéndolo  durante todo el período abarcado por  la exención . 
2.87.   La India también ha bía notificado preferencias en materia de asistencia técnica y  para la 
creación  de capacidad en varias esferas . 
2.88.   En relación con el acceso a los mercados, la India había otorgado preferencias en diversos 
sectores y subsectores y acceso en el modo 4 a varias categorías de profesionales procedentes 
de PMA, como  profesores de idiomas extranjeros, chefs, deportistas, guías de turismo (con un 
contingente especial para los PMA ), organizadores de viajes en grupo , consultores, ingenieros e 
informáticos, instaladores y  proveedores de servicios , sin necesidad de presentar pruebas  de la S/C/M/140  
- 18 - 
  demanda en  el mercado de trabajo . La oradora s ubray ó que ese acceso sin pruebas era fundamental 
para que las preferencias fueran comercialmente útiles y más previsibles y seguras . La India ha bía 
concedido acceso para muchas de esas profesiones por primera vez en el marco de acuerdo s 
comercial es. 
2.89.   La India también ha bía ofrecido oportunidades de acceso a los mercados  mucho más amplias 
que la previstas  en el marco del AGCS+ en varios sectores de servicios, como los de ingeniería, 
consultor ía en administración, limpieza de edificios, embalaje, servicios prestados con ocasión de 
asambleas o con ferencias , espectáculos, servicios culturales y deportivos, servicios de hotelería  y 
otros servicios de alojamiento, servicios de agencias de viajes y organización de viajes en grupo  y 
servicios de transporte marítimo y sus servicios auxiliares, y había asumido compromisos plenos en 
los modos 1 y 2 en la mayoría de los sectores y permitiendo en el modo 3 una participació n de 
capital extranjer o del 100 %. En el caso de  los servicios de informática y servicios conexos, la India 
había ofrecido preferencias a l nivel de  2 dígitos ( CPC 84) teniendo en cuenta el rápido avance 
tecnológico en ese ámbito . 
2.90.   A continuación, la oradora se refirió a la cuestión crítica de  la aplicaci ón y utilización de las 
preferencias por los proveedores de servicios de los PMA . En lo que respecta  a la exención de los 
derechos de visado para todos solicitantes  procedentes  de esos países , dijo que su delegación había 
recibido información de misiones de la India  en 44 PMA , según la cual en los tres años anteriores 
(es decir, 2016, 2017 y 2018), un total de 48.602 solicitantes  procedentes  de PMA se habían 
beneficiado de es a exención . Reiteró que la India e ra el único Miembro que ofrecía  esa exención , 
que era una concesión muy importante y comercialmente significativa . La India, que tenía un gran 
interés en el modo 4, había comprendido que los elevados derechos de visado constituían un 
verdadero obstáculo para el acceso a los mercados . La comunidad empresarial de la India ha bía 
tenido que pagar los  elevados derechos que aplicaban algunos de sus principales interlocutores 
comerciales . Sabiendo lo que ello significaba , la India había querido, en particular, asegurarse de 
que los proveedores de PMA que desearan viajar a la India por negocios no t ropezaran con ese 
obstáculo . 
2.91.   Con respecto a la oferta de la India sobre asistencia técnica y creación de capacidad, la 
representante afirmó que esa preferencia efectivamente había sido utilizada por lo s PMA . Desde s u 
notific ación, esos países habían utilizado aproximadamente el 50 % de más de 10.000 plazas de 
formación del Programa de Cooperación Técnica y Económica (ITEC) de la India . 
2.92.   La India también había tomado  otras iniciativas novedosas a ese respecto . El 7 de octubre 
de 2019, había puesto en marcha los proyectos e-VidyaBharti (teleeducación) y e -ArogyaBharti 
(telemedicina) (e -VBAB) . El portal de educación a distancia proporcionaría a estudiantes africanos 
acceso a más de 500 cursos en diversas disciplinas , entre ellas  la ingeniería y la tecnología, la 
enseñanza, las matemáticas y las ciencias, las humanidades y las artes y la formación d ocent e. 
También ofrecería  15.000 becas a africanos para asistir a cursos universitarios de  primer nivel y de 
posgrado de las principales universidades públicas y privadas de la India . 
2.93.   Además, muchas de las organizaciones sectoriales de la India, como el Instituto de Expertos  
Conta bles de la India (ICAI), el Banco Central de la I ndia (RBI), el organismo encargado de la 
reglamentación de los seguros (IRDA)  y el Banco Nacional de Agricultura y Desarrollo Rural 
(NABARD), se ha bían esforzado por dar prioridad a los participantes procedentes de PMA en las 
actividades de formación y creación de capacidad . La India no cobraba  derechos a esos solicitantes 
por la mayoría de esos programas de formación . 
2.94.   En cuanto al acceso a los mercados, la India indicó que las exportaciones de servicios de 
los PMA a la India se habían duplic ado con creces desde la notificación de sus preferencias con 
respecto a los servicios y  los proveedores de servicios de los PMA . Además, aunque la India había 
tenido un superávit en el comercio de servicios con respecto a los PMA durante el 
período  2014-2015, la situación se  había inve rtido en 2018 -2019, y los PMA habían registrado  un 
superávit con la India . 
2.95.   Con respecto a las  sugerencias para mejor ar la utilización por los PMA de las preferencias 
otorgadas en virtud de la exención , la India declaró que alg unos programas de formación y creación 
de capacidad especialmente diseñados para esos países , en esferas como servicios de consultores 
en dirección de empresas como parte de las preferencias notificadas por la India, no podían llevarse S/C/M/140  
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  a cabo debido a que la respuesta de los propios PMA había sido insuficiente . Por ejemplo, el Centro 
de Fomento de Servicios de  Consultoría (CDC), en colaboración con el Centro de E studios sobre  
la OMC (CWTOS), ha bía puesto en marcha cinco de esos programas de creación de capacidad, 
dos en 2015-2016 y tres en 2016 -2017. Sin embargo, esos programas no habían podido ejecutarse 
debido al escaso número de respuesta s, ya que no se había c umplido el requisito de 
participación  mínima . 
2.96.   En vista de ello, la India considera ba que tal vez fuera  más útil que los propios PMA señalaran 
las esferas en las que necesita ban asistencia para la creación de capacidad . La India seguía resuelta 
a considerar  favorablemente las solicitudes de los PMA de programas destinados a sectores y 
proveedores de servicios en los que se sintiera la necesidad d e esa formación y creación de 
capacidad . En resumen, si bien  tenía varios programas en curso de formación y creación de 
capacidad para los PMA, la India estaba sumamente interesada en redoblar sus esfuerzos . 
2.97.   Por último , la oradora hizo hincapié en que la India ha bía ofrecido concesiones con respecto 
al comercio  de mercancías  y de servicios de acuerdo con la letra y el espíritu del Programa de Doha 
para el Desarrollo . La India espera ba que su oferta relativa al comercio de mercancías en el marco 
del Esquema Preferencial  de Franquicia Arancelaria (DFTP) y la exención  para los PMA en la esfera 
de los servicios ayudar an a estos a aumentar su participación en el comercio mundial , tanto de 
mercancías como de servicios . 
2.98.   La representante de Australia  dio las gracias a Uganda , que había intervenido  en nombre del 
Grupo de PMA , y a la Secretaría por haber  organiza do el taller y la sesión específica formal del 
Consejo . Había sido muy útil escuchar una amplia gama de opiniones  de expertos , de Miembros 
notificantes y, lo que era más importante, de provee dores de servicios de los PMA . Además, era 
alentador que tantos Miembros h ubieran notificado preferencias de amplio alcance . 
2.99.   La notificación de Australia estaba centrada  en las preferencias previstas en el artículo XVI 
del AGCS de conformidad co n la Decisi ón de Exención ; respondía  a solicitudes específicas de los PMA 
en las esferas del turismo, el transporte, la tecnología de la información y las comunicaciones, los 
servicios profesionales, otros servicios prestados a las empresas y los servicios no incluid os en otra 
parte, y comprendía preferencias específicas relativas a los proveedores de servicios por contrato . 
2.100.   La oradora dijo que, dados los considerables progresos realizados en el marco de la exención , 
y como ha bían puesto de relieve varios oradores en el taller, los Miembros debían centrarse en l a 
forma de ayudar a los PMA a aprovechar las oportunidades de acceso a los mercados y beneficiarse 
plenamente de las preferencias notificadas en virtud  de la exención , en particular abordando las 
limitaciones de la capacidad y de la oferta internas señaladas  por esos países . Sin embargo, e llo no 
significaba que hubiera que ignorar los beneficios de la exención  como instrumento clave, y Australia 
alentó a los Miembros que aún no ha bían notificado sus preferencias a que lo h icieran. 
2.101.   La representante de Australia subrayó que era necesario ir más allá de la exención : había 
que exami nar la forma en que los Miembros podían complementar las oportunidades de acceso a los 
mercados con la ayuda para el comercio y con programas de asistencia para el desarrollo específicos . 
A ese respecto, Australia dijo que evaluaba periódicamente sus activida des para responder a las 
peticiones de los PMA . 
2.102.   Los oradores que habían participado  en el taller y en la Solicitud Colectiva de los PMA también 
señalaron varias cuestiones relacionadas con la reglamentación nacional , incluso en los países 
otorgantes . La representante s eñaló que los debates celebrados como parte de las negociaciones 
abiertas referentes a las iniciativa s relativa s a las declaraci ones conjunta s sobre la reglamentación 
nacional en la esfera de los servicios, el comercio electrónico y la facilit ación de las inversiones tenían 
una pertinencia directa , en particular porque proporciona ban un marco para examinar las mejores 
prácticas y ayudar a los PMA Miembros a abordar la cuestión de las limitaciones de la oferta . En los 
debates abiertos sobre la reglamentación nacional se había propuesto  que los Miembros otorgantes 
actualizaran sus notificaciones en virtud de la exención  para incorporar disciplinas en materia de 
reglam entación nacional . Australia alentó  a los PMA a par ticipar en esos debates para contribuir a la 
redacción de las propuestas que abord aran específicamente sus preocupaciones  y para beneficiarse 
de ellas.  S/C/M/140  
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  2.103.   Australia mencionó que los oradores que habían intervenido en el taller también habían 
subrayado la nece sidad de una mayor cooperación entre los propios PMA, que podía adoptar diversas 
formas . A ese respecto, la recopilación y el análisis de datos eran evidentemente un problema común 
a todos los Miembros . Australia sugirió también que se consideraran distintas opciones para mejorar 
el reconocimiento d e conformidad con el artículo VII del AGCS y para tratar de obtener beneficios  
adicionales  en materia de acceso a los mercados en esferas de interés para los PM A de conformidad 
con el artículo XIX del AGCS . 
2.104.   Por último, Australia d io las gracias a los PMA por su labor, en particular la Solicitud Colectiva, 
que había sido  siempre  una referencia muy útil, ya que en ella se consignaban los intereses de 
los PMA en mat eria de servicios no solo en el contexto de la exención  sino también de las 
negociaciones en términos más generales . 
2.105.   La representante de Turquía  expres ó el sincero agradecimiento de su delegación al Grupo 
de PMA, a la Secretaría  y a todos los oradores y pa rticipantes por el taller tan instructivo y de amplio 
alcance que había tenido lugar el día anterior . 
2.106.   La representante proporcionó información sobre la puesta en práctica de la notificación de 
Turquía en virtud de la exención , en la que Turquía había ofrecido a los PMA oportunidades de acceso 
a los mercados en sectores en los que esos países estaban interesados según la Solicitud Colectiva ; 
además, ha bía otorgado un trato preferencial al movimiento de personas físicas, así como asistencia  
técnica y para la creación de capacidad . 
2.107.   Con respecto al sistema de visados electrónicos, más de 200.000 nacionales  de PMA ha bían 
solicitado y obtenido visados en línea desde la emisión de la notificación de Turquía en 2015.  
2.108.   Otro elemento  de la notificaci ón de Turquía eran los programas de becas y las oportunidades 
de educación . Turquía estimaba  que esas actividades , que facilitaban los procedimientos de trabajo 
y promovían la concesión de becas en Turquía , podían contribuir a apoyar el desarrollo de la 
capacidad humana y mejorar las oportunidades de acceso a los mercados para los PMA . 
2.109.   El mecanismo en que se basaban los programa s garantiza ba la igualdad de oportunidades y 
la facilidad de acceso, ya que la s solicitud es eran gratuita s y podía n presentarse  a través de un 
sistema en línea, y aseguraba la transparencia en el proceso de selección y la inexistencia de cupos 
fijos para la asignación de las becas . El número total de subsidios otorgado s a nacionales de PMA a 
través de ese sistema ha llegado a 10.406 . 
2.110.   Turquía opina ba que la exención  era un buen instrumento para ofrecer oportunidades de 
exportación e n muchos ámbitos a los PMA y alentó  a los Miembros que aún no h ubieran presentado 
notificaciones a que lo h icieran, con el fin de ofrecer tanto oportunidades de acceso a los mercados 
como de asistencia técnica y para creación de capacidad, a fin de que los PMA se beneficiaran  
plenamente . 
2.111.   Además  de presentar una notificación en virtud de la exención , Turquía, como ya había hecho 
en el taller del día anterior, instó también a los Miembros a que particip aran en proyectos de 
asistencia destinados a  mejorar la capacidad comercial,  la infraestructura física y los recursos 
humanos  de los PMA . 
2.112.   La oradora señal ó que los debates abiertos sobre la reglamentación nacional en la esfera de 
los servicios eran muy pertinentes a  muchas de las cuestiones que se h abían planteado en el taller . 
La importancia de las buenas prácticas de reglamentación e ra un punto válido para todos los 
Miembros, ya que la transparencia y la optimizaci ón de las prácticas relativas a las prescripciones 
en materia de licencias y títulos de aptitud y las normas técnicas eran sumamente importantes para 
promover el comercio de servicios a nivel nacional y mundial . Turquía instó a los PMA a considerar 
la posibilidad de participar en la Iniciativa Conjunta y a considerar que las disciplinas eran una 
herramienta menor pero útil para crear un entorno propicio para el comercio . 
2.113.   En los debates abiertos sobre la reglamentación nacional en la esfera de los servicios se 
había propu esto que s olo se alentara a los PMA a aplicar las disciplinas cuando estos dejaran de 
tener la condición de país menos adelantado . Las disciplinas también tenía n por objeto pr ever la 
prestación de asistencia técnica y para la creación de capacidad destinada a  fortalecer en esos países  S/C/M/140  
- 21 - 
  la capacidad regulatoria y tambi én incluía n la propuesta de que los Miembros aplicaran disciplinas 
en materia de reglamentación nacional a cualquiera de las preferencias otorgadas a los PMA . 
2.114.   El representante de la República de Corea  expres ó el agradecimiento de su delegación al 
Grupo de PMA y a la Secretaría por haber organizado un taller sumamente útil y productivo . En esa 
ocasión se había destacado la importancia del sector de los servicios para explotar el potencial de 
crecimiento de los PMA . Muchos ponentes del mundo académico  y de em presas y organismos 
estatales  habían hecho detalladas exposiciones de análisis sector iales basados en su experiencia 
sobre el terr eno. 
2.115.   El taller había arrojado luz sobre la importancia de fomentar la capacidad de los países 
exportadores , y los PMA  en ese caso, para que pudieran disfrutar plenamente de los beneficios de 
la exención . Ahora se debía dar prioridad a la oferta  y prestar asistencia en relación con el acceso a 
la financiación, la gestión de los pagos transfronterizos, la IED y las estrate gias de promoción del 
comercio . Todas esas prioridades deb ían abordarse de manera más integrada y la oferta y la 
demanda debía n ir de la mano . 
2.116.   Con respecto a la exención , el trato preferencial notificado por Corea había entrado en vigor 
en 2015 . En particu lar, ese trato abarca ba, entre otros, un mayor acceso a los mercados en el 
modo  4 para los proveedores de servicios por contrato en 10 sectores , que incluían la instalación de 
equipos o máquinas industriales, servicios de consultoría y servicios profesiona les de ingeniería, en 
consonancia con  los intereses indicados en la Solicitud Colectiva de los PMA . También se había 
otorgado un trato preferencial por sectores para servicios prestados a las empresas (servicios de 
arrendamiento o alquiler, colocación de personal) ; servicios de distribución ; servicios de turismo y 
servicios relacionados con los viajes ; servicios de esparcimiento, culturales y deportivos ; servicios 
de transporte y servicios auxiliares del transporte marítimo, un sector de reciente adición.  
2.117.   Dado que Corea no ha bía podido hacer un seguimiento d el comercio de servicios sobre la 
base de datos desglosados de los PMA, había utilizado  en su lugar  estadísticas de las importacio nes 
agrupadas en la categoría "Otros", que  proporcionaban una aproximación , aunque limitada, de los 
resultados  de la aplicación de la exención . Según esos datos, las importaciones de servicios de 
transporte habían sido de 2.900 millones de dólares EE.UU. en 2015 , antes de aumentar 
a 3.200 millones de dólares EE.UU. en 2017 y a 3.600 millones de dólares EE.UU. en 2018 . Ello no 
debía sorprender , ya que los servicios de transporte habían sido el sector  en el que se habían 
concedido preferencias solo a los PMA . Al mismo tiempo, las importaciones de servicios de transporte 
de Corea en general habían disminui do en comparación con la mayoría de los países desarrollados 
durante ese p eríodo. Además, los servicios de consultoría también habían aumentado, 
de 2.900 millones de dólares EE.UU. en 2015 a 3.040 millones de dólares EE.UU. en 2018.  
2.118.   Como no se disponía de cifras por países, no se sabía con certeza si esas cifras eran 
exclusivamente resultado de las preferenc ias otorgadas en virtud de la exención . Sin embargo , Corea 
había podido observar que , en general , en las importaciones de servicios procedentes de los PMA en  
los sectores en que se había ofrecido un trato preferencial  se había registrado una tendencia al alza . 
Su delegación había tenido muchas dificultades para localizar no solo estadísticas sobre  los PMA, 
sino también sobre los proveedores de servicios de esos pa íses que fueran pertinentes al trato 
preferencial otorgado . Por consiguiente, Corea no ha bía podido realizar un análisis cualitativo para 
determinar  si los interesados habían sacado el mayor partido posible de las preferencias . 
2.119.   Para el futuro , Corea desea ba hacer tres sugerencias . En primer lugar, ha bía que mejorar la 
recopilación de datos sobre el comercio de servicios para incluir cifras específicas por países y por 
sectores en el caso de  los PMA . En segundo lugar, había que alenta r a los PMA  y a sus empresas a 
que comunicaran sus intereses y preocupaciones a los organismos pertinentes de los Miembros 
notificantes, a fin de que estos pudieran tener una vista de conjunto  más complet a que no incluyera 
solo datos cuantitativos . En tercer lugar, l a reglamentación nacional e ra importante en la industria 
de los servicios ; a este respecto , Corea instó a todos los Miembros, incluidos los PMA, a participar 
en los debates en el marco de la Iniciativa relativa a  la Declaración Conjunta sobre el tema . 
2.120.   La representante de la Unión Europea  dio las gracias al Grupo de PMA y a la Secretaría por 
haber organizado la sesión específica del Consejo y el taller del día anterior, que había aportado 
ideas sumamente útiles y permitido intercambiar  experiencias  y datos s obre los éxitos logrados y S/C/M/140  
- 22 - 
  describir los desafíos con que se enfrentaban los proveedores de los PMA  al tratar de aumentar su 
participación en el comercio de servicios y utilizar las preferencias otorgadas en virtud de la exención . 
2.121.   También d io las gracias a los PMA por todos los esfuerzos realizados hasta entonces, en 
particular, la Solicitud Colectiva de 2015. E n respuesta a esa Solicitud , la Unión Europea había 
presentado una notificación global en 2015 que abarcaba preferencias sustantivas en todos los 
modos de suministro y l os grupo s de sectores de servicios que se habían señalado en la Solicitud , 
tanto con respecto al acceso a los mercados como al trato nacional, que comprendían más 
de 155 sectores . 
2.122.   Al igual que otros  representantes , la oradora instó a los Miembros que aún no h ubieran 
notificado preferencias a que lo h icieran. Pero, sobre todo, la Unión Europea considera ba que e ra 
sumamente útil continuar el debate sobre la forma en que los PMA podrían utilizar mejor las 
preferencias ya notificadas y apr ovechar la experiencia acumulada hasta entonces . Como tambié n 
se desprendía  de las diversas intervenciones y del taller, los Miembros también debían ir más allá 
de las preferencias comerciales unilaterales para abordar los obstáculos que seguían afrontando 
los PMA para participar en el comercio de servicios y aumentar sus exportaciones  en esta esfera . 
2.123.   Según el Informe sobre el Comercio Mundial 2019 , seguía siendo difícil para los PMA 
diversificar sus exportaciones de servicios e integrarse en el comercio mundial de servicios debido, 
entre otras cosas, a las limitaciones de  la infraestru ctura, la disparidad  en materia de educación y 
capacitación, la falta de recursos financieros y la brecha digital . En el taller también se había 
subrayado la importancia de adapta r la ayuda para el comercio y la s herramientas de desarrollo a 
fin de apoyar a los PMA y específicamente el comercio de servicios . La Unión Europea y sus Estados 
miembros seguían siendo l os principal es donante s de ayuda para el comercio, que en 2017 había 
representa do un tercio de los gastos mundiales por ese concepto , o un valor de EUR 14.500 millones . 
En particular , desde 2014 ello también había incluido series específicas de compromisos en materia 
de servi cios, y para la Unión Europea se guía siendo importante resp onder m ás activamente a las 
necesidades futuras en esa esfera . 
2.124.   Otra cuestión fundamental que ya se ha bía mencionado, y que también se había puesto muy 
claramente de relieve  en el taller, e ra la importancia , para los PMA, de las cuestiones relativas a la  
reglamentación nacional y el medio ambiente . En la Solicitud Colectiva de los PMA ya se habían 
señalado varias cuestiones relacionadas con la reglamentación nacional . Había tres iniciativas en 
curso en la OMC sobre la reglamentación nacional, la facilitación  de las inversiones y el comercio 
electrónico, que eran directamente pertinentes para los PMA, pero en l as que esos países seguían 
estando insuficientemente representados, lo que dif icultaba la evaluación de sus necesidades . Por 
consiguiente, la Unión Europea instó encarecidamente a los PMA a que participara n en esos debates . 
La oradora subrayó que la Unión Europea atribuía  gran importancia a que esas iniciativas fueran 
transparentes y est uviera n abiertas a la participación de todos los Miembros de la OMC . Sería 
sumamente útil co ntar con más datos sobre el tipo de necesidades y posiciones de los PMA en 
ese contexto . 
2.125.   La Unión Europea seguía decidida a continuar el debate  a fin de que las preferencias 
notificadas en el marco de la  exención  se aprovecharan mejor y de que aumentar a la participación 
global de los PMA en el comercio de servicios . A este respecto, sería útil que los PMA informaran en 
forma continua sobre sus experiencias y sus necesidades futuras, en particular en mater ia de  
asistencia técnica y para la creación de capacidad . 
2.126.   El representante de los Estados Unidos  dio las gracias a los PMA , a la Secretaría de la OMC 
y al Presidente por haber organizado un taller tan sólido el día anterior . Como delegado en Ginebra 
en aquel momento, ha bía participado desde el principio en los debates que ha bían conducido a la 
creación de la exención . En ese momento, su delegación había dicho que los Miembros estaban 
navegando por mares inexplorad os con la exención , ya que tenían  alguna experiencia en materia de 
exenciones con respecto a las mercancías, pero no a los servicios . A ese respecto, consideraba que 
el taller había sido sumamente útil para ayudar a los Miembros a comprender mejor las dificultades 
con que se enfrentaban los proveedores de servicios de los PMA, ahora que las delegaciones habían 
acumulado algunos años de experiencia en esta esfera . 
2.127.   En el  taller, los Estados Unidos habían descrito  algunas de sus actividades de asistencia 
técnica y para la creación de capacidad destinadas a apoyar a los proveedores de servicios de S/C/M/140  
- 23 - 
  los PMA y los instrumentos necesarios como las aptitudes y la tecnología de la información , para 
ampliar las esferas de servicios . Esto era solo la punta del iceberg ; había vari as otras iniciativas  en 
marcha que  los Estados Unidos podrían haber mencionado . 
2.128.   El taller había puesto de relieve que la cuestión de las exportaciones de servicios de los PMA 
debía encararse en forma integrada , y ese era el enfoque que se necesitaba para aumentar las 
exportaciones de servicios de los PMA . A ese respecto, el orador coincidía  con Zambia  en que  la 
exención  era un a herramienta que c omplementa ba otra s actividades para ayudar a los PMA, como  
había salido a la luz  en el taller al examinar las limitaciones de la reglamentación nacional  y de la 
oferta, incluida la infraestructura de telecomunicaciones . Su delegación transmitir ía la gran cantidad 
de información que se había proporcionado en el instructivo  taller del día anterior . Le había 
sorprendido , en particular, la necesidad de mejorar las estadísticas y los dato s, lo cual también 
tendría en cuenta . Los Estados Unidos espera ban con tinuar trabajando con los PMA y otros Miembros 
de la OMC para seguir avanzando en esa cuestión . 
2.129.   La representante del Japón  expres ó su satisfacción por los intensos debates mantenidos 
durante el taller y en la reunión formal específica del Consejo del Comercio de Servicios sobre la 
exención  para seguir integrando a los PMA Miembros en el comercio mundial de servicios . 
2.130.   La oradora destacó  que en el taller el Japón había descrito sus programa s de ayuda en la 
esfera de la tecnología de la información y las comunicaciones (TIC) y la innovación digital en África, 
entre ellos  un proyecto de TIC en Rwanda, que constituía un ejemplo de la contribución de su país 
al aumento de la capacidad de exportación de los PMA en relación con el comercio de servicios . El 
Japón seguir ía ayudando a facilitar la integración de los PMA Miembros en el comercio mundial de 
servicios . Al mismo tiempo , el Japón hizo hincapié en que era im portante contar con información 
actualizada,  para reflejar  la realidad de las limitaciones internas con que tropezaban  los exportadores 
de servicios de los PMA a fin de que los Miembros pudieran abordar con sus aportes los problemas 
reales que  se planteaba n. 
2.131.   La representante del Canad á agradeció al Grupo de PMA sus esfuerzos y su participación en 
el taller y la sesión específica, y las intervenciones relacionadas con la importancia del comercio de 
servicios para el crecimiento económico de los PMA . También reconoció el papel fundamental que la 
Secretaría había tenido en ese evento.  
2.132.   La representante dijo que el taller había ofrecido información valiosa sobre la situación actual 
del comercio de servicios de los PMA, en particular las experiencias de los provee dores de servicios 
de los  PMA, y sus oportunidades y dificultades más importantes . Muchas de las exposiciones habían 
tocado el mismo tema, a saber, que las limitaciones de la oferta y la simple capacidad de "hacer 
negocios" podían afectar a la capacidad qu e tenían los proveedores de servicios de los PMA de 
aprovechar las preferencias notificadas . El Canadá había señalado que esos últimos elementos son 
obstáculos significativos.  
2.133.   Se había demostrado que un marco normativo bien establecido podía desempeñar una  
función esencial en la facilitación  del comercio de servicios a nivel nacional e internacional . Por 
consiguiente, el Canadá se sumó a otros Miembros para alentar a los PMA a participar en la iniciativa 
relativa a la Declaración Conjunta sobre reglamentaci ón nacional . La iniciativa ofrecía una 
oportunidad concreta de entablar un debate sobre las mejores prácticas relacionadas con los marcos 
normativos nacionales . Si bien era importante que los Miembros estudiaran formas de facilitar el 
comercio de servicios para los PMA además de la exención, el Canadá también reconocía el interés 
de los PMA de contar con nuevas oportunidades de acceso a los mercados . Como Miembro 
notificante, el Canadá compartía la percepción de otros Miembros y alentaba a los Miembros que 
aún no habían notificado preferencias a que lo hicieran.  
2.134.   Dijo también que, como se había mencionado en el taller, el comercio de servicios de los  PMA 
era predomin antemente una actividad regional . Las sesiones del taller habían dejado mucho para 
examinar, por ejemplo, la manera en que un país como el Canadá, que no está geográficamente 
cerca de la mayoría de los PMA, podía participar de manera significativa en esa e sfera.  
2.135.   A este respecto, el Canadá consideraba que esos debates eran fundamentales para mostrar 
cómo podían elaborarse programas relacionados con los servicios, y estudiaba maneras de mejorar 
el comercio de servicios con los PMA y entre ellos de una manera más amplia . Hizo hincapié en que S/C/M/140  
- 24 - 
  las experiencias, los éxitos y las dificultades que habían compartido los PMA en el taller y la reunión 
específica ayudarían a los Miembros a avanzar mientras consideraban las formas de promover la 
integración de los PMA en  el comercio mundial de servicios.  
2.136.   Por ello, los datos específicos de los PMA y de determinados sectores serían muy útiles para 
aportar información sobre posibles programas . El Canadá reconocía que esa laguna de datos estaba 
comprendida en lagunas de datos  más amplias del comercio de servicios, como habían señalado 
varios ponentes en el taller y también la Secretaría . El Canadá probablemente estaría de acuerdo 
con cualquier labor que la Secretaría estuviera considerando realizar respecto de esa cuestión, 
incluso la efectuada en colaboración con las organizaciones internacionales pertinentes.  
2.137.   La representante de México  dio las gracias al Grupo de PMA y a la Secretaría por la 
organización del taller y a los oradores por sus exposiciones, que habían sido muy út iles para que 
los Miembros comprendieran las diversas dificultades a las que se enfrentaban los PMA en la esfera 
del comercio internacional de servicios . Las intervenciones de los PMA Miembros en esa reunión 
también habían sido muy útiles para que los Miem bros comprendieran mejor los problemas que 
afectaban a los proveedores de los PMA además del acceso a los mercados . Muchas de esas 
cuestiones estaban de hecho relacionadas con la reglamentación, y también se habían hecho 
numerosas referencias al modo 4.  
2.138.   Al igual que otros Miembros que habían intervenido anteriormente, México también había 
notificado preferencias a favor de los PMA . Las preferencias que había otorgado procuraban conceder 
el mejor trato que México había ofrecido en el marco de acuerdos de lib re comercio . La exención 
ofrecía un instrumento jurídico para dar seguridad respecto de ese mejor trato en el marco de 
acuerdos de libre comercio otorgado a los PMA Miembros . Su delegación era consciente de que aún 
quedaba mucho por hacer y de que sería ne cesario esforzarse y trabajar con gran empeño para que 
esas preferencias pudieran realizarse . Esa es la razón por la que México estaba dispuesto a seguir 
debatiendo y examinando las diferentes necesidades e instrumentos necesarios para que los PMA 
pudieran  hacer un uso efectivo de las preferencias, a fin de aumentar su participación en el comercio 
internacional de servicios.  
2.139.   El representante de Nueva Zelandia  dio las gracias a todos los que habían participado en la 
organización del excelente taller celebrad o el día anterior y la reunión específica de ese día . 
A Nueva  Zelandia le complacía figurar entre los Miembros que habían notificado preferencias en 
materia de servicios en favor de los PMA otorgadas en el marco de la exención . Sin embargo, como 
habían ind icado varios oradores, también reconocía que era necesario trabajar más sobre otras 
cuestiones además de las preferencias.  
2.140.   A este respecto, y como contribución a los debates, deseaba referirse muy brevemente a 
tres ejemplos de actividades que Nueva Zelandi a estaba llevando a cabo actualmente con PMA, que 
estaban directamente encaminadas a promover el comercio de servicios.  
2.141.   El primer ejemplo era un programa de apoyo al turismo que Nueva Zelandia llevaba a cabo 
actualmente en la RDP Lao . Tenía por objetivo fo rtalecer el sector del turismo de la RDP Lao mediante 
la participación del sector privado y los servicios de turismo, y la creación y la promoción de 
relaciones entre proveedores locales de servicios de artesanías y operadores de sitios turísticos a fin 
de prestar servicios a los turistas . También se ofrecían asistencia y servicios de concepción, gestión 
y toma de decisiones en materia de turismo, incluida la creación de capacidad en esas esferas para 
funcionarios públicos del Gobierno central y los Gobiern os locales.  
2.142.   También en relación con el turismo, Nueva Zelandia participaba actualmente en un proyecto 
relacionado con la recopilación de datos sobre el turismo en el Pacífico (Pacific Tourism Data 
Initiative) junto con Niue, Samoa, las Islas Salomón y Vanu atu. El objetivo era elaborar y realizar 
encuestas de bajo costo sobre los turistas extranjeros y el índice de confianza empresarial en esos 
países insulares del Pacífico . Las encuestas brindarían información sobre el funcionamiento y las 
repercusiones de la industria del turismo.  
2.143.   Por último, y ya fuera del sector del turismo, otro programa en que Nueva Zelandia 
participaba era el Business Link Pacific , junto con Fiji, Papua Nueva Guinea, Vanuatu y Samoa . Se 
brindaba apoyo a los proveedores locales de servi cios de asesoramiento empresarial para mejorar 
la calidad y la accesibilidad de los servicios que prestan a las pymes . En la actualidad, en esos S/C/M/140  
- 25 - 
  mercados los servicios de asesoramiento empresarial se prestaban generalmente a nivel nacional . 
Por lo tanto, el objetivo era crear una red regional que permitiera a las pymes y a los proveedores 
de servicios de asesoramiento empresarial del Pacífico relacionarse de una manera más amplia 
dentro de la región . El portal de ese programa se había puesto en marc ha hacía un par de semanas.  
2.144.   Por último, se sumaba a otros Miembros para destacar el apoyo de Nueva Zelandia a las 
iniciativas relativas a la Declaración Conjunta sobre Reglamentación Nacional y la Declaración 
Conjunta sobre el Comercio Electrónico, y alentaba a los PMA a que particip aran en ellas . 
Nueva Zelandia creía que sería muy valioso que los PMA participaran en esos procesos y que 
emitieran su opinión mencionando sus necesidades e intereses.  
2.145.   La representante de Uganda  informó de que la contribución de los servicios al PIB de Uga nda 
se situó en el 59 % en 2017, lo que significaba un incremento respecto del 54,7 % en 2008 . Los 
principales sectores que contribuyeron al fuerte crecimiento de los servicios fueron el turismo, los 
servicios de distribución y los servicios de transporte . Uganda había mantenido un saldo comercial 
negativo en los cinco años anteriores (2014 -2018), y los servicios comerciales y los viajes eran los 
principales servicios de exportación.  
2.146.   Todos los Miembros eran conscientes de que la recopilación de datos sobre lo s servicios era 
una tarea ingente . Uganda había tenido dificultades para recabar datos, relacionadas con la falta de 
datos desagregados ; dificultades para integrar datos procedentes de diversas fuentes a fin de evitar 
la duplicación ; la falta de coherencia  de los datos ; y el hecho de que la utilización de diferentes 
fuentes de datos creaba disparidades con respecto a la exactitud, la frecuencia, la cobertura, la 
pertinencia y el procesamiento de los datos . Además, las encuestas de personas y hogares, y en 
particular las encuestas sobre las fronteras y la mano de obra, constituían una importante fuente de 
datos para la elaboración de estadísticas  del modo 2 . Sin embargo, en el caso de Uganda, esas 
encuestas no se habían llevado a cabo con frecuencia.  
2.147.   Señaló q ue los sectores del turismo, la tecnología de la información y las comunicaciones, y 
la educación tenían un importante potencial de exportación para Uganda, y agradeció a los Miembros 
que habían notificado preferencias en esos sectores . No obstante, observ ó que esas preferencias 
eran limitadas, con excepción de los servicios profesionales de tecnología de la información . Durante 
la colaboración del Ministerio de Comercio de Uganda con empresas del sector privado surgían 
frecuentemente dificultades, como las  mencionadas en la Solicitud Colectiva de los PMA, algunas de 
las cuales se mencionaban a continuación.  
2.148.   Los profesionales de la tecnología de la información, tanto los profesionales independientes 
como los proveedores de servicios por contrato, se veían li mitados, en el marco de la prestación de 
servicios a sus clientes, por diferentes obstáculos en los procesos de adquisición de visados/permisos 
temporales . En algunos países había prescripciones en materia de presencia local que obstaculizaban 
las exportac iones de servicios de Uganda . Además, la obtención de certificados ISO en materia de 
gestión de la calidad y seguridad de la información era un proceso costoso y muy tedioso para las 
empresas de servicios mejorados de tecnología de la información de Uganda . 
2.149.   En el sector del turismo, la denegación de visados para determinados destinos turísticos 
seguía siendo un problema importante, ya que privaba a los proveedores de Uganda de la 
oportunidad de llegar a posibles clientes, especialmente en el marco de exposi ciones/eventos 
comerciales . Los proveedores de ese sector también destacaron el problema de los intermediarios, 
especialmente en los destinos europeos, que les impedían acceder directamente al 
mercado  europeo.  
2.150.   La representante destacó que Uganda había real izado y seguiría realizando esfuerzos para 
resolver algunas de esas dificultades . En la política nacional sobre el comercio de servicios, Uganda 
se proponía mejorar el acceso a los mercados de exportación mediante la elaboración de estrategias 
para que los  servicios  y los proveedores de servicios de Uganda pudieran beneficiarse de la exención . 
Según la evaluación del impacto de la reglamentación, se exportaban más servicios ugandeses a los 
mercados regionales, como Kenya, Tanzanía, Sudán del Sur, Rwanda, Bu rundi, Sudáfrica, Botswana, 
Zambia y Malawi.  
2.151.   Además, el Plan Estratégico de Aplicación 2017 -2022 incluía diversas actividades, como el 
análisis de las preferencias notificadas a fin de generar informes de análisis de las preferencias, y la S/C/M/140  
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  realización de e studios sobre oportunidades de mercado específicas en mercados preferenciales . 
También se sensibilizaba a la comunidad empresarial sobre las oportunidades y la forma de 
aprovechar la exención y se evaluaba la capacidad de los proveedores nacionales de serv icios con 
el objetivo de generar informes de evaluación de la capacidad, con inclusión de las evaluaciones de 
la competitividad.  
2.152.   En cuanto a la relación con el Plan Nacional de Desarrollo (PND), el Plan 
para 2010/2011 -2014/2015 se había elaborado con el ob jetivo general de acelerar el crecimiento 
económico y reducir la pobreza . En el Plan Nacional de Desarrollo II (PND II) 
de 2015/2016 -2019/2020 se reconocía la función que tenían determinados sectores de servicios en 
el fomento del desarrollo socioeconómico , como el turismo y la salud, los servicios financieros (banca 
y seguros), los servicios mejorados de tecnología de la información, las industrias creativas y los 
servicios de enseñanza, todos ellos impulsores clave del desarrollo.  
2.153.   Además, en el PND II se había destacado que el turismo era uno de los cinco sectores de 
crecimiento clave de Uganda . En consecuencia, el Gobierno de Uganda se había comprometido a 
proporcionar la  infraestructura necesaria para el desarrollo del turismo . Como parte del marco 
general del Gobierno para ampliar la utilización de la tecnología de la información y las 
comunicaciones para el desarrollo y el acceso a esa tecnología, el PND II reconocía la  importancia 
de ampliar la infraestructura básica nacional para consolidar los servicios de administración pública 
electrónica y las aplicaciones para la eficiencia de los servicios.  
2.154.   El Gobierno de Uganda seguía comprometido con la inversión en investigaci ón, innovación  y 
desarrollo de capital humano en el sector de la tecnología de la información y las comunicaciones . 
Además, en el PND II se preveía el desarrollo de plataformas de comercio electrónico para un 
programa de investigación e innovación, y la pu esta en marcha de un fondo relacionado con los 
servicios para la innovación.  
2.155.   Uganda seguía trabajando a nivel nacional y regional, tanto en el aspecto técnico como 
respecto de las políticas, para apoyar la creciente participación de sus proveedores en el c omercio 
mundial de servicios . Con la ayuda del MIM, Uganda había implementado un proyecto de tipo 2, el 
Proyecto de Apoyo a los Servicios Comerciales de Distrito (DICOSS) 2012 -2017. El Proyecto, 
financiado por el MIM, había prestado asistencia en 25 distri tos para la provisión y el apoyo de 
servicios comerciales básicos . La atención se había centrado principalmente en el sector privado . Se 
había impartido formación a 1.680 empresas comerciales, se habían integrado 492 empresas a la 
economía formal, se había n registrado 747 nuevas cooperativas agrícolas y se había aumentado 
un 27% la asignación presupuestaria a los distritos para el apoyo a las pequeñas empresas.  
2.156.   Además, Uganda, a través del Ministerio de Comercio, también había elaborado un manual 
simplifica do para el sector privado, en el que se ponían de relieve las oportunidades que ofrecía cada 
una de las notificaciones de exención presentadas.  
2.157.   De forma paralela al examen de las políticas comerciales de Uganda realizado en marzo 
de 2019, los funcionarios de la capital habían intercambiado información con algunos Miembros a fin 
de identificar formas prácticas de aprovechar los beneficios de la exención . Algunos de los Miembros 
habían destacado la necesidad de trabajar con el ITC para recibir apoyo específic o. A través del ITC, 
con el apoyo financiero del Centro de los Países Bajos para la promoción de las importaciones 
provenientes de los países en desarrollo (CBI), Uganda había estado proporcionando financiación a 
empresas de servicios mejorados de tecnolog ía de la información a través del proyecto NTF -IV: se 
habían seleccionado 30 empresas que tenían un directorio, a las que se impartiría formación 
comercial y de mercadotecnia . También se había estado trabajando de forma paralela para que esas 
empresas obtu vieran un contrato, y Uganda se complacía en informar que, hasta ese momento, 
tres de ellas habían suscrito un contrato en el mercado africano y el asiático.  
2.158.   Concluyó subrayando algunas de las formas en que los Miembros podían trabajar 
conjuntamente para f acilitar la participación efectiva de Uganda en el comercio de servicios . Uganda 
instó a los Miembros a que apoyaran la aplicación del plan y la política nacional sobre el comercio 
de servicios, prestando especial atención a la producción con valor añadido , la inversión en 
infraestructura conexa, la mejora de la capacidad de exportación del sector privado y el apoyo a las 
instituciones . También pidió a los Miembros que colaboraran con Uganda en acuerdos bilaterales a 
fin de complementar los beneficios econó micos significativos de la exención . Era necesario S/C/M/140  
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  aprovechar la exención más a fondo a través de los compromisos bilaterales y del sector privado 
con los Miembros otorgantes de las preferencias.  
2.159.   También destacó que, como se había mencionado en el taller, los Miembros debían centrarse 
en las iniciativas de Ayuda para el Comercio orientadas a los servicios, y prestar especial apoyo a 
los servicios y los proveedores de servicios de los PMA . Esas iniciativas posibilitarían un desarrollo 
de la capacidad adaptad o y provechoso para la industria de los servicios y la elaboración de 
propuestas financiables para aumentar la capacidad de los posibles sectores de exportación.  
2.160.   Los Miembros debían seguir buscando oportunidades para establecer puntos de referencia y 
para intercambiar experiencias respecto de los PMA que se han beneficiado de la exención . Los 
Miembros debían trabajar con Uganda en la organización de diálogos con múltiples partes 
interesadas a nivel nacional y regional a fin de que las preferencias pudieran conocerse más y mejor 
y pudieran aumentarse sus beneficios . Los Miembros también tenían que apoyar a las empresas 
profesionales del sector privado para que establecieran una presencia comercial en los mercados 
destinatarios mediante proyectos conjuntos y e l suministro de plataformas de intercambio con 
homólogos de los mercados de exportación.  
2.161.   Por último, Uganda subrayó la importancia que tenía la asistencia técnica en la creación de 
capacidad nacional para recopilar, analizar y difundir datos sobre el comer cio de servicios.  
2.162.   Hablando en nombre del Grupo de PMA , la representante de Uganda  agradeció a los 
Miembros notificantes, a todos los Miembros y a la Secretaría ese hecho tan importante relacionado 
con la exención, a saber, el primer examen de la aplicación  de las preferencias notificadas en virtud 
de la exención según se preveía en la Decisión Ministerial pertinente.  
2.163.    La representante agradeció especialmente a los Miembros su participación tan activa, que 
mostraba su compromiso con esa cuestión tan importan te para el grupo de los PMA . Los Miembros 
habían asistido a exposiciones enriquecedoras y esclarecedoras impartidas en el taller por diversos 
oradores, entre ellos algunos proveedores de los PMA . La reunión formal del CCS también había 
brindado la oportuni dad de tener una idea más clara de las estadísticas sobre los servicios de los  PMA 
y las dificultades conexas . El Grupo de PMA también había señalado las ideas extremadamente útiles 
comunicadas por la Secretaría sobre algunas de las formas en que se podía trabajar conjuntamente 
para colmar la importante laguna en materia de estadísticas.  
2.164.   Los Miembros también recibieron información de los Miembros notificantes sobre lo que 
estaban haciendo con respecto a la exención, y con respecto a los servicios en general  en los PMA, 
a fin de que pudieran aprovecharse las preferencias notificadas . Los Miembros podían hacer más, y 
el Grupo de PMA  confiaba en que la sesión específica hubiera dado a los Miembros algo para 
reflexionar.  
2.165.   El representante de Lesotho , un PMA Miembro, apoyó la intervención introductoria efectuada 
en el taller de los PMA por el Embajador del Togo en representación del Emba jador de Uganda . En 
esa intervención se había informado a los Miembros sobre el camino recorrido por el Grupo de PMA 
hasta el primer examen de la exención.  
2.166.   Destacó que era evidente que los PMA estaban participando activamente en el comercio de 
servicios, t anto respecto de las exportaciones como las importaciones, lo que era importante para 
la economía en general, la diversificación, el empleo y el desarrollo industrial . De hecho, el 
porcentaje correspondiente a los servicios en el PIB de los PMA había aumen tado, y la participación 
de los servicios en el PIB de Lesotho también se había incrementado entre 2005 y 2017.  
2.167.   Según estadísticas de la OMC, los servicios de distribución constituían las exportaciones de 
servicios más importantes de Lesotho  a la UE, con u n 60,3 %, seguidos de los servicios de turismo, 
con un 24,8 %. Esto demostraba efectivamente que Lesotho estaba avanzando en la dirección 
correcta . Lesotho también exportaba servicios financieros, otros servicios prestados  a las empresas, 
servicios de teleco municaciones, servicios de informática y audiovisuales, servicios profesionales, de 
transporte, enseñanza y servicios de arrendamiento o alquiler, entre otros.  
2.168.   El representante dio las gracias a las organizaciones presentes en el taller por haber indicado 
qué más podían hacer para mejorar el acceso de los PMA a los datos . Lesotho solicitó a la Secretaría S/C/M/140  
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  de la OMC que siguiera ayudándole mediante la facilitación de más datos sobre los destinos de sus 
exportaciones, especialmente cuando los destinos son Miem bros notificantes . Lesotho dio las gracias 
a los Miembros notificantes y esperaba que se celebraran más actividades de concienciación entre 
los exportadores de los PMA y los consumidores  de los Miembros notificantes respecto de las 
preferencias otorgadas e n el marco de la exención.  
2.169.   También se sumó a las opiniones de los oradores que le habían precedido e instó a los 
Miembros a añadir más preferencias, y a que por lo tanto eliminaran los obstáculos normativos y de 
procedimiento a los proveedores de Lesotho q ue deseaban acceder a los mercados de servicios 
extranjeros.  
2.170.   En sus observaciones finales, el Presidente  dio las gracias  al Grupo de PMA, a todos los 
Miembros y a la Secretaría por haber hecho posible una sesión específica interesante y útil, como 
habían r econocido todas las delegaciones que habían intervenido . Tanto el taller como la reunión 
específica del Consejo habían sido provechosos y útiles, y se había compartido mucha información 
y se habían presentado muchas experiencias . Algunas delegaciones había n podido sacar 
conclusiones, mientras que otras seguirían reflexionando sobre las enseñanzas extraídas.  
2.171.   Señaló que había claramente lagunas en la recopilación de datos y la presentación de 
informes, lo que impedía una evaluación cuantitativa del funcionami ento de las preferencias 
otorgadas en el marco de la exención . Aunque esas deficiencias no iban a resolverse rápidamente, 
durante la reunión se habían mencionado posibles vías para abordarlas en los próximos años.  
2.172.   Era muy posible que no todas las delegacio nes evaluaran de la misma manera la aplicación 
de las preferencias relativas a la exención . Sin embargo, un elemento sobre el que todas las 
delegaciones se habían mostrado de acuerdo era que, dada la naturaleza del comercio de servicios, 
era probable que f uera difícil efectuar por algún tiempo una evaluación sistemática y estructurada 
de los beneficios resultantes de las preferencias . Sin embargo, las experiencias y la información 
práctica recabadas en el terreno podrían proporcionar indicadores útiles . En cualquier caso, la sesión 
específica era solo un elemento en el proceso de examen de la aplicación de la exención . El Consejo 
seguiría abordando esa cuestión como parte de sus debates sobre la puesta en práctica de la 
exención para los PMA, que era un punt o permanente de su orden del día . Por último, subrayó que 
el aumento de la participación de los PMA en el comercio mundial de servicios seguiría siendo un 
objetivo importante y común para todos los Miembros.  
2.173.   El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas.  
2.174.   Así quedó acordado . 
3  PUNTO C : OTROS ASUNTOS  
3.1.  No se planteó ninguna cuestión en relación con este punto del orden del día.  
3.2.  Se levantó  la sesión.  
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