RESTRICTED  
  
WT/COMTD/LDC/M/90  
17 juin 2021 
(21-4956) Page: 1/15 
Sous -Comité des pays les moins avancés  
Quatre -vingt -dixième session   
 
  
NOTE SUR LA RÉUNION DU 19 AVRIL  2021  
Présidente : Mme l'Ambassadrice Monique T .G. Van Daalen (Pays -Bas) 
A. ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR  ................................ ................................ ..............  1 
B. CINQUIÈME CONFÉRENCE DES NATIONS UNIES SUR LES PMA, DOHA 
(QATAR), 23 -27 JANVIER  2022: EXPOSÉ DU BUREAU DU HAUT REPRÉSENTANT 
POUR LES PAYS LES MOINS AVANCÉS, LES PAYS EN DÉVELOPPEMENT SANS 
LITTORAL ET LES PETITS ÉTATS INSULAIRES EN DÉVELOPPEMENT (UN -OHRLLS) 
SUR LES PRÉPARATIFS ................................ ................................ ................................ ..... 1 
C. RAPPORT  2020 SUR LES PAYS LES MOINS AVANCÉS: CAPACITÉS DE 
PRODUCTION POUR LA NOUVELLE DÉCENNIE: EXPOSÉ DE LA CONFÉRENCE DES 
NATIONS UNIES SUR LE COMMERCE ET LE DÉVELOPPEMENT (CNUCED)  ..........................  8 
D. ACCÈS AUX MARCHÉS POUR LES PAYS LES MOINS AVANCÉS: 
RENSEIGNEMENTS ACTUALISÉS PRÉSENTÉS PAR LE SECRÉTARIAT AU SUJET 
DES TENDANCES RÉCENTES DU COMMERCE DES PMA  ................................ ....................  13 
E. AUTRES QUESTIONS  ................................ ................................ ................................  15 
 
A. ADOPTION DE L'ORDRE DU JOUR  
1.  Ouvrant la réunion, l a Président e a remercié les Membres de l'avoir réélu e à la présidence  du 
Sous-Comité des pays les moins avancés ( ci-après le Sous-Comité) . Elle a dit que l'ordre du jour de 
la quatre -vingt-dixième session du Sous -Comité figurait dans le document 
WTO/AIR/COMTD/LDC/17.  
2.  L'ordre du jour a été adopté . 
B. CINQUIÈME CONFÉRENCE DES NATIONS UNIES SUR LES PMA, DOHA (QATAR), 
23-27 JANV IER 2022: E XPOS É DU BUREAU DU HAUT REPRÉSENTANT  POUR LES PAYS LES 
MOINS AVANC ÉS, LES PAYS EN DÉVELOPPEMENT  SANS LITTORAL ET LES PETITS ÉTATS 
INSULAIRES EN DÉVELOPPEMENT  (UN-OHRLLS) SUR LES PRÉPARATIFS  
3.  La Président e a rappelé que les préparatifs avaient com mencé pour la Conférence PMA -5 des 
Nations Unies sur les PMA  qui aurait lieu à Doha (Qatar) du 23 au 2 7 janvier  2022. La Conférence 
adopterait  un nouveau Programme d 'action pour les PMA pour succéder au  Programme d'action 
d'Istanbul . Le commerce avait été l'un des domaines prioritaires dudit programme  en vue de 
renforcer l'intégration des PMA dans l'économie mondiale . Elle a souhaité la bienvenue  au 
Sous-Comité  à la Secrétaire générale adjointe et Haute  Représentante des Nations Unies p our les 
pays les moins avancés, les pays en développement sans littoral et les petits États insulaires en 
développement , Mme Fekitamoeloa Katoa  'Utoikamanu . Cela démontrait l'engagement de son 
bureau et de s Nations Unies  à promouvoir la cause des PMA, en p articulier à un moment où le monde 
traversait une crise sans précédent . Elle a noté que l'UN -OHRLLS était le point focal pour la 
préparation de la Conférence PMA -5. Elle a invité l a Secrétaire générale adjointe à informer les 
Membres du processus préparato ire de cette Conférence importante . 
4.  La Secrétaire générale adjointe  a dit que le commerce international était au c œur du Programme 
d'action d'Istanbul  et qu'il devait rester une question  central e du prochain Programme d'action pour WT/COMTD/LDC/M/90  
- 2 - 
  les PMA  pour la décennie 2022 -2031. Elle a souligné l'importance cruciale de l'interaction avec les 
Membres du Sous -Comité dans la perspective de  la Conférence PMA -5, qui se tiendrait alors que le 
monde subissait  les effets dévastateurs de la pandémie de COVID -19. Elle a souligné que les PMA 
étaient affectés de façon draconienne et souvent disproportionnée . Avant la pandémie, les PMA 
avaient déjà pris du retard dans la mise en œuvre  du Programme d'action d'Istanbul  ainsi que du 
Programme de développement durable à  l'horizon 2030 . La COVID -19 avait fait reculer  tous les 
indicateurs et menaçait les perspectives de développement des PMA, qui risquaient fortement  d'être 
laissés pour compte.  
5.  La Secrétaire générale adjointe a souligné que la Conférence PMA -5 était par conséquent  très 
importante et qu'elle serait probablement l'une des conférences sur le  développement  les plus 
approfondies  de la décennie . Elle donnait  l'occasion à la communauté internationale de mettre en 
place un programme ambitieux, de concert avec les  PMA, dans le but de  reconstruire , de renforcer 
la résilience et de repartir sur de bonnes bases en vue de mettre en œuvre le  Programme de 
développement durable à l'horizon 2030 . 
6.  La Secrétaire générale adjointe a poursuivi en notant que, conformément à une  Résolution de 
l'Assemblée générale des Nations Unies , la Conférence PMA -5 se tiendrait au niveau des chefs d'État 
et des gouvernements et serait  axée sur quatre points  distincts : i) l'inclusion d' une évaluation 
complète de la mise en œuvre  du Programme d' action d'Istanbul ; ii) l'exame n des possibilités  et des 
difficultés nouvelles et émergentes ; iii) la réaffirm ation d'un engagement mondial visant à  répondre 
aux besoins spécifiques  des PMA ; et iv) la mobilisation d'une aide  international e et le développement  
et l'adopt ion d'un partenariat renouvelé en faveur des PMA . Elle a également indiqué que le 
Secrétaire général de s Nations Unies avait déjà confirmé sa participation.  
7.  Dans le cadre de son encadrement d es préparatifs, la Secrétaire générale ad jointe a exprimé 
l'engagement de l'UN-OHRLLS  à faire en sorte que les difficultés rencontrées par les PMA soient bien 
comprises et portées à l'attention de la communauté mondiale . Un processus préparatoire complet 
avait déjà été établi aux niveaux national, régional et mondial . L'approche stratégique du processus 
préparatoire consistait en cinq axes de travail interconnectés, à savoir : i) conférences et  dialogues ; 
ii) rapports et travaux d'analyse ; iii) soutien intergouvernemental ; iv) questions con cernant le  pays 
d'accueil ; et v) promotion et mobilisation des ressources . Au-delà des gouvernements et des 
organismes internationaux, le processus préparatoire comprenait les parlementaires, le secteur 
privé, les milieux universitaires, la société civile,  les jeunes et les partenaires Sud -Sud. 
8.  La Secrétaire générale adjointe a dit que plusieurs activités préalables à la conférence avaient 
déjà eu lieu sur des thèmes tels que l a COVID -19, le travail décent, la sécurité alimentaire, les 
technologies de l'information et de la communication (TIC), l'industrialisation, le changement 
climatique, le financement innovant et la connectivité à large bande . La session d' organisation du 
Comité préparatoire intergouvernemental avait eu lieu le 8 février  2021. Les représ entants 
permanents du Bangladesh et du Canada avaient été élus en tant que coprésidents du Comité 
préparatoire et  faciliteraient les négociations en vue d'obtenir  le document final . La réunion avait 
inclus  des questions telles que la nécessité de conclure  les travaux  inachevés d u Programme d'action 
d'Istanbul , la reprise post -COVID -19, la résilience face aux multiples vulnérabilités, le changement 
climatique, les crises de la dette, la transformation struct urelle, le renforcement des capacités de 
production, la promotion du commerce international, la sortie de la catégorie des PMA  et la 
numérisation.  
9.  La Secrétaire générale adjointe a dit que les discussions qui avaient eu lieu lors de la réunion 
d'examen rég ional africain , tenue du 22 au 26 février  2021, avait mis en lumière les vulnérabilités 
extrêmes des PMA et la nécessité d'adopter une approche large pour améliorer et renforcer la 
résilience face aux chocs futurs . Il avait également été souligné qu'une ap proche axée sur la 
population était nécessaire pour éradiquer la pauvreté dans les PMA . La Déclaration politique de 
l'examen, négociée par les PMA d'Afrique et d'Haïti, préconis ait un partenariat renouvelé en faveur 
du développement durable entre les PMA et leurs partenaires de développement . La Déclaration 
avait été adoptée à la Conférence des Ministres  de la Commission économique pour l'Afrique  en 
mars 2021 et constituait une contribution essentielle aux processus relatifs à la Conférence PMA -5. 
10.  La Secrétaire générale adjointe a indiqué que la Réunion d'examen régional e Asie-Pacifique 
était provisoirement fixée à Dhaka (Bangladesh) du 2 8 juin au 2 juillet  2021. La réunion serait axée 
sur la perte du statut de PMA, car 9 des 11 PMA dans la région Asie -Pacifique figuraient dans la liste 
des pays retirés de la liste des PMA . En outre, l' examen permettrait d'évaluer de manière approfondie WT/COMTD/LDC/M/90  
- 3 - 
  la mise en œuvre  du Programme d'action d'Istanbul  et d'examiner les meilleures pratiques et les 
enseignements tirés, ainsi que les difficultés rencontrées dans le contexte de la pandémie de la 
COVID -19. L'examen devait aboutir à  une déclaration ministérielle et donner une impulsion politique 
aux partenariats mondiaux afin d'assurer une sortie  durable  de la catégorie des PMA  et un tremplin 
pour atteindre les Objectifs de développement durable ( ODD). 
11.  La Secrétaire générale adjointe a indiqué que d'a utres activités comprenaient : i) une réunion 
du Conseil économique et social des Nations Unies (ECOSOC) du 2 3 avril 2021 relative au 
"financement d'une reprise résiliente à la suite des  effets en cascade d e la COVID -19 dans les PMA 
et les PDSL"; ii) une Assemblée générale et un événement de l'ECOSOC conjoints sur l'" accélération 
de la mise en œuvre  du Programme de développement durable à l'horizon 2030 dans les PMA pour 
ne laisser personne de côté  dans le contexte de la COVID -19" le 18 juin 2021; et iii) une conférence 
universitaire  "Forum des PMA à l' avenir"  à Helsinki  (Finlande)  du 30 août au 1er septembre  2021. 
12.  La Secrétaire générale adjointe a poursuivi en disant que la première session  du Comité 
préparatoire  aurait lieu du 24 au 2 8 mai 2021 e t porterait sur six discussions thématiques 
interactives : i) l'investi ssement  dans le capital humain  des PMA tout en éradiquant la pauvreté et 
en renforçant la capacité de ne plus prendre de retard ; ii) la transformation structurelle en tant que 
moteur de la prospérité ; iii) le fait de tirer parti du potentiel  de la science, de la technologie et de 
l'innovation pour lutter contre les vulnérabilités multidimensionnelles et atteindre les ODD; iv) le 
renforcement du commerce international des PMA et de l'intégration régionale ; v) le soutien de  notre 
climat, la rep rise post-COVID -19 et la mise en place d'une société résiliente aux chocs futurs ; et 
vi) la mobilisation de  la solidarité internationale, la redynamisation d es partenariats mondiaux et la 
mise en place d'outils innovants permettant  un développement durable  tenant compte  des risques  
– en rout e vers une sortie  durable  de la catégorie des PMA . 
13.  La Secrétaire générale adjointe a indiqué que les négociations sur l e prochain  Programme 
d'action auraient lieu lors de l a deuxième session du Comité préparatoire du 26 au 30 juillet  2021, 
sur la base d' un avant -projet qui serait préparé  par le Groupe des PMA des Nations Unies, qui serait 
en principe  présenté par le du Groupe des 77 (G -77) en juin 2021. Après la deuxième séance, des 
consultations informelles se poursuivraient en vue de finaliser le projet de document final.  
14.  La Secrétaire générale adjointe a poursuivi en disant que pour associer pleinement les entités 
des Nations Unies et assurer la coordination et la cohérence, l'UN-OHRLLS  avait convoqué 5 réunio ns 
du Groupe consultatif interorganisations dans lesquelles plus de 40 organismes étaient représentés . 
La prochaine réunion de ce groupe  aurait lieu le 2 0 avril 2021, la Vice-Secrétaire générale de l'ONU  
Amina Mohammed étant censé e gérer  le Groupe . Elle a remercié l'OMC d'avoir participé à toutes les 
réunions du Groupe et d'apporter des contributions importantes aux discussions.  
15.  S'agissant des travaux d'analyse, la Secrétaire générale adjointe  a dit que l'UN -OHRLLS avait 
entrepris des travaux de fond sur l a mise en œuvre  du Programme d'action d'Istanbul  et de divers 
priorités  thématiques des PMA . Elle a noté que 28 PMA avaient déjà présenté leurs rapports 
nationaux ; un rapport résumé avait été établi, qui synthétisait les enseignements tirés et les 
meilleur es pratiques dans le cadre de la mise en œuvre  du Programme d'action d'Istanbul , mettait 
en lumière les difficultés ainsi que les réussites et indiquait les moyens d'aller de l'avant pour 
surmonter les difficultés . L'UN-OHRLLS avait en outre établi un rapport sur le soutien du système 
des Nations Unies apporté à  la mise en œuvre  du Programme d'action d'Istanbul , qui soulignait  la 
nécessité de remédier aux problèmes structurels persistants et aux vulnérabilités des PMA. 
16.  La Secrétaire générale adjointe a égal ement dit que l'UN -OHRLLS venait de finaliser le Rapport 
du Secrétaire général sur la mise en œuvre  du Programme d'action d'Istanbul  au cours des 
10 dernières années . Le Rapport soulignait l'importance continue de la transformation structurelle 
et de la résilience, ainsi que la nécessité de tirer parti du potentiel des nouvelles technologies et de 
réduire la fracture numérique . Il était essentiel non seulement de réaliser des progrès économiques, 
mais aussi d'améliorer la durabilité environnementale ainsi  que l'inclusion sociale . L'accent mis par 
le Programme d'action d'Istanbul sur un système de gouvernance solide restait essentiel, y compris 
l'importance qu'il y avait à construire des institutions solides. La Secrétaire générale adjointe a 
également indi qué que le prochain rapport phare  de l'UN -OHRLLS " Situation des pays les moins 
avancés en 2021 " mettrait l'accent sur une meilleure reconstruction post -COVID -19. WT/COMTD/LDC/M/90  
- 4 - 
  17.  S'agissant du soutien intergouvernemental, la Secrétaire générale adjointe a souligné que 
l'UN-OHRLLS avait apporté un soutien important aux PMA dans le cadre de  la préparation des 
conférences , des réunions et des négociations, notamment  au moyen de réunions mensuelles entre 
le Président du Groupe des PMA et la Direct rice de l'UN -OHRLLS . En tant que Haute  Représentante , 
elle a vait elle-même tenu des réunions de coordination avec les PMA sur une base trimestrielle pour 
faire le point sur les préparatifs de la Conférence PMA -5 et d'autres activités . Elle a remercié le pays 
hôte du Qatar, notamment  pour son généreux soutien aux préparatifs et à la participation des PMA 
à la Conférence.  
18.  S'agissant  des activités de sensibilisation, des communications et de la mobilisation des 
ressources, la Secrétaire générale adjointe a souligné l'objectif consistant à assurer la visibilité de la 
Conférence P MA-5 sur le calendrier international, à assurer le niveau de participation le plus élevé, 
et à tenir les participants responsables des décisions prises . Il s'agissait notamment d'établir des 
partenariats, y compris avec des partenaires créatifs mondiaux, d e faire connaître et de mettre en 
place des expériences multimédias à Doha, notamment  un festival de musique numérique, un  stand 
de récits d'expérience et une exposition photographique . Elle a également indiqué que la Conférence 
marquerait le 50ème anniver saire de l'établissement du Groupe des PMA.  
19.  La Secrétaire générale adjointe a poursuivi en disant que la Conférence PMA -5 comprendrait 
des séances plénières de haut niveau et des tables rondes thématiques parallèles . Les organismes 
et autres parties prenantes auraient  la possibilité d'organiser des activités parallèles sur leurs 
domaines d'intérêt . Le Secrétaire général de l'ONU convoquerait une réunion systémique de l'ONU 
au niveau des hauts responsables  en marge  de la Conférence . Elle a souligné que la Conférence 
PMA-5 offrait une occasion extraordinaire de définir un nouveau programme d'action mondial pour 
les PMA . Le nouveau Programme d'action  devrait déboucher sur un programme concret qui 
permettrait aux PMA de tirer pleinement par ti des possibilités offertes par le commerce international.  
20.  La Secrétaire générale adjointe a conclu en  invitant les Membres à assister à la Conférence 
PMA-5 et à ses activités préparatoires . La participation active des Membres au processus de 
préparation enrichirait le Programme d'action pour les PMA à venir pour la  prochaine décennie . Elle 
a invité les Membres à travailler ensemble pour faire de la conférence un tournant pour les peuples 
des PMA.  
21.  Le représentant du Tchad , au nom du Groupe des PMA, a remer cié la Secrétaire générale 
adjointe pour son exposé complet sur les préparatifs de la Conférence PMA -5. Il a dit que la nouvelle  
décennie se devait d'être propice au progrès économique et social chez les PMA, afin de les aider à 
sortir de leur condition de pauvreté . La prochain Programme d'action  devrait mettre l'accent sur les 
actions à grande échelle visant le développement techn ologique et la numérisation des économies 
des PMA pour renforcer leur capacité entrepreneuriale ainsi que le commerce des marchandises et 
des services . Il a dit que la pandémie de COVID -19 avait montré l'importance de l'infrastructure des 
TIC dans la conti nuité de l'activité économique lorsque le mouvement des personnes avait été 
restreint.  
22.  Le représentant a dit que les ODD restaient une boussole pour guider le nouveau Programme 
d'action  au cours de la décennie  à venir , alors qu'une analyse critique serait effectuée sur les 
réalisations et les difficultés rencontrées par les PMA au cours de la décennie  écoulée . En élaborant 
le nouveau Programme d'action , il était important de tenir compte  et de tirer des leçons du contexte 
exceptionnel des crises sanitaires et économiques mondiales en cours . Il était nécessaire d'élaborer 
un nouveau Programme d'action adapté, spécifique et aussi ambitieux que possible . L'intervenant  
souhaitait en savoir davantage sur le partenariat entre l'ONU et l'OMC pour faire en sorte que  les 
priorités commerciales des PMA figurent en bonne place lors de la  Conférence PMA -5. Il souhaitait 
également obtenir plus de détails sur les réunions d' examen régionales en raison de leur importance 
dans le processus de préparation.  
23.  La représentant e du Cambodge  a souligné l'importance qu'il y avait à adopter un nouveau 
Programme d'action ambitieux pour les PMA lors de la Conférence PMA -5, qui coïnciderait avec la 
dernière décennie du Programme de développement durable à l'horizon 2030 . Après un exame n 
approfondi de la mise en œuvre  du Programme d'action Istanbul , elle s'attendait à ce que la 
communauté internationale s'entende sur un partenariat renouvelé entre les PMA et leurs 
partenaires de développement pour surmonter les difficultés structurelles et la pauvreté, atteindre  
des objectifs de développement convenus au niveau international et permettre de sortir de la WT/COMTD/LDC/M/90  
- 5 - 
  catégorie des PMA . Elle a noté que le Cambodge attendait avec intérêt de participer au processus 
préparatoire ainsi qu'à la Conférence PM A-5. 
24.  La représentant e des États-Unis s'est félicité e de l'exposé présenté par l a Secrétaire général e 
adjointe . Elle s'est félicitée du fait que  les préparatifs avaient  commencé en vue de la Conférence 
PMA-5, qui permettrait de mieux comprendre l'état des PMA.  
25.  Le représentant du Niger  a dit que la pandémie de COVID -19 avait aggravé la vulnérabilité  des 
PMA et qu'elle entravait  leurs progrès vers la réalisation des ODD . Il a salué l'organisation des 
réunions dans le cadre  de la Conférence PMA -5, y compri s concernant  l'investissement, la 
transformation structurelle et le renforcement des partenariats . Il a noté que l'objectif global 
consistant à permettre à la moitié des PMA de sortir de leur catégorie n'avait pas été atteint . Étant 
donné que la très grand e majorité des PMA étaient tributaires de  l'aide étrangère, il a demandé si 
des dispositions spécifiques étaient envisagées en ce qui concern ait le renforcement de la solidarité 
internationale et la redynamisation des partenariats mondiaux pour faire en so rte que la catégorie 
des PMA cesse d'exister à la fin de la réunion suivante.  
26.  La représentant e du Royaume -Uni a dit que la Conférence PMA -5 était en cours de préparation  
à un moment critique afin d' évaluer l'incidence  de la crise de la COVID -19 sur les trajectoires de 
développement des PMA, notamment d es ODD. Le nouveau cadre du programme entre les PMA et 
les pays partenaires devrait assurer une reprise durable, inclusive et respectueuse de 
l'environnement . Elle a dit que le Royaume -Uni était déterminé à collaborer étroitement avec les 
PMA pour obtenir un résultat ambitieux . Elle a souligné que le nouveau Programme d'action  devrait 
tenir compte des nouvelles priorités émergentes, y compris la reprise de la COVID -19, l'accès aux 
vaccins, la sécu rité alimentaire, la fracture numérique ainsi que les crises humanitaires et 
climatiques.  
27.  La représentante a également souligné la nécessité de réévaluer les approches en matière de 
sortie  de la catégorie des PMA pour faire en sorte que les mécanismes soie nt adaptés à l'objectif et 
soutiennent les  gouvernements à long terme . L'intervenante a dit que le Royaume -Uni attendait 
avec intérêt de participer au processus de la Conférence PMA -5 et de soutenir l'UN -OHRLLS et le 
gouvernement du Qatar dans leurs prépar atifs. Elle a conclu en accueillant avec satisfaction les 
orientations éventuelles  de la Secrétaire général e adjointe  sur la manière dont les partenaires de 
développement devraient apporter au mieux leurs contributions avant les négociations sur le 
documen t final.  
28.  Le représentant du Népal  a associé sa délégation à la déclaration que le Tchad avait faite au 
nom du Groupe des PMA . Il a salué les initiatives prises par l'ONU pour soutenir la perte durable des 
PMA et a exprimé sa reconnaissance  à l'UN-OHRLLS pour avoir fait participer les  partenaires de 
développement à la mise en œuvre  de programmes d'action pour les PMA ainsi que pour avoir mené 
les préparatifs de la Conférence PMA -5. 
29.  Le représentant a souligné l'importance du soutien des partenaires d e développement pour 
aider les PMA à atteindre les objectifs  mondiaux  de sortie de la  catégorie des PMA  et les ODD. Il a 
souligné les graves répercussions de la pandémie sur les PMA, la reprise des économies des PMA 
étant presque impossible sans les mesure s de soutien additionnelles des donateurs et des 
organisations internationales . Si cela n'avait pas lieu , l'engagement des ODD consistant à "ne laisser 
personne de côté " resterait dénué de sens . Il a souligné qu'il était urgent d'aider tous les PMA à 
progr esser vers la sortie de leur catégorie par  le biais de mécanismes de soutien solides.  
30.  Le représentant  a poursuivi en disant que le commerce durable et inclusif constituait un pilier 
essentiel du développement socioéconomique de tous les Membres de l'OMC, y  compris les PMA . 
Toutefois, les PMA sortis de la catégorie des PMA perdraient l'accès à un large éventail de mesures 
internationales de soutien, ce qui pourrait creuser l'écart de développement si un soutien suffisant 
n'était pas fourni pour soutenir cette sortie . À cet égard, il a appelé à la reconnaissance du principe 
généralement accepté de "transition en douceur" et à la poursuite des mesures de soutien pendant 
une période de transition plus longue . Il a souligné l'importance cruciale de l'accès aux marchés en 
franchise de droits et sans contingent (FDSC) , des règles d'origine préférentielles et des autres 
facilités relatives  au commerce pour les PMA afin de soutenir leurs exportations sur les marchés de 
destination.  WT/COMTD/LDC/M/90  
- 6 - 
  31.  Le représentant  a souligné la nécessité d'évalu er la mise en œuvre  du Programme d'action 
d'Istanbul  et de concevoir une feuille de route mondiale plus axée sur les résultats à la Conférence 
PMA-5 en vue de permettre à tous les PMA de sortir de la catégorie des PMA et de rester en  dehors  
grâce à des niv eaux accrus de coopération pour le développement, et notamment  des mesures 
significatives de soutien liées au commerce . Il était essentiel que cette feuille de route globale mette 
l'accent sur le renforcement de la compétitivité des exportations et de s capacités de production des 
PMA, ainsi que sur le maintien de leurs résultats à l'exportation après la perte de leur statut . 
32.  Le représentant  du Vanuatu  a rappelé que son pays  était récemment sorti de la catégorie  des 
PMA. Il a associé sa délégation à la déclaration faite par le Tchad au nom du Groupe des PMA . Il a 
dit que le Vanuatu était en transition, mais attendait avec intérêt la Conférence PMA -5. Il a invité la 
communauté internationale à continuer de soutenir les PMA qui sortaient de leur catégorie  et à 
adopter un nouveau  programme d'action  renforcé lors de la Conférence PMA -5. 
33.  La représentant e de l'Union européenne  a remercié la Secrétaire générale adjointe  d'avoir fourni 
en temps voulu des renseignements  sur la voie à suivre en vue de  la Conférence PMA -5. Elle a dit 
que l' Union européenne  et ses États membres étaient de fervents défenseurs des PMA, à la fois en 
tant que partenaires de développement et en tant que partenaires commerciaux . L'Union 
européenne  était la pri ncipale destination des exportations des PMA . En réponse à la crise de la 
COVID -19, les interventions de l'équipe Europe et le soutien apporté au Mécan isme pour un accès 
mondial aux vaccins contre la COVID -19 (COVAX)  avaient donné la priorité aux PMA . L'intervenante 
a réitéré l'engagement de l' Union européenne  à accompagner les PMA en vue de reconstruire mieux 
et de manière plus verte après l'incidence  de la pandémie de COVID -19, ainsi qu 'à s'acquitter des 
ODD et des objectifs de l'Accord de Paris . L'Union européenne  se réjouissait à la perspective de 
participer à la préparation de la Conférence PMA-5 ainsi que de  l'adoption d'un nouveau Programme 
d'action pour les PMA . 
34.  Le représentant du Bangladesh  a associé sa délégation à la déclaration faite par le Tc had au 
nom du Groupe des PMA . Il a noté que le Groupe des PMA avait présenté un certain nombre de 
communications dans le cadre des activités de l'OMC, y compris concernant  d'éventuelles 
exemptions permanentes des obligations découlant de  l'Accord sur les ADPIC pour les PMA ainsi 
qu'un mécanisme de transition pour les PMA qui sort aient de la catégorie des PMA . Il a dit que les 
PMA avaient en outre besoin d'un soutien dans d'autres domaines tels que l'accès aux marchés FDSC 
et les règles d'origine préférentielles . Il a demandé aux Membres d'examiner favorablement ces 
communications des PMA, ainsi que les propositions axées sur des accords particuliers relatives au 
traitement spécial et différencié présentées par le G -90. 
35.  Le représentant de l'Organisation des Nations Unies pour le développem ent industriel (ONUDI ) 
a remercié la Secrétaire générale adjointe  pour la présentation en temps opportun  de la Conférence 
PMA-5. Il a dit que l 'UN-OHRLLS était un partenaire de longue date de l'ONUDI pour ce qui était  
d'accélérer la mise en œuvre  du Progra mme d'action  pour les PMA, et l e coorganisateur des 
conférences ministérielles de l'ONUDI en faveur des PMA . Il a noté que l'ONUDI avait participé 
activement au processus préparatoire de la Conférence PMA -5, collaboré avec  les États membres à 
la réunion consacrée à l'examen régional africain , et organisé  des activités parallèles à la 
53ème session de la Commission  économique pour l'Afrique et au Bilan de l'Aide pour le commerce 
de l'OMC  du 23 au 2 5 mars 2021. Ces événements avaient montré  qu'il était important de mettre 
en place un secteur manufacturier résilient, le Programme de partenariat pays (PCP) de l'ONUDI 
étant considéré comme un modèle  efficace pour aider les pays à atteindre cet objectif.  
36.  Le représentant  a dit que l'ONUDI avait examiné la mise en œuvre  de sa Stratégie opérationnelle 
2012-2020 pour les PMA avant la Conférence PMA -5; une copie des constatati ons préliminaires avait 
été communiquée  à l'UN-OHRLLS . Il espérait que certaines des conclusions contribueraient à 
l'élaboration du prochain Programme d'action , compte tenu en particulier des progrès médiocres des 
PMA en vue d'atteindre  l'ODD 9, ainsi que de l'incidence  de la pandémie de COVID -19 sur leurs 
secteurs manufacturiers . Il a dit que l'ONUDI attendait avec intérêt de poursuivre sa coopération 
avec l'UN-OHRLLS dans le cadre du processus préparatoire de la Conférence PMA -5, et que les 
bureaux locaux  de l'ONUDI étaient prêts à soutenir les États membres dans les processus nationaux 
relatif s à cette conférence . 
37.  La Secrétaire générale adjointe de l'UN -OHRLLS  s'est félicité e des interventions et du soutien 
des Membres . Elle a mis en exergue  le partenariat solide entre l'UN-OHRLLS et l'OMC, qui 
garantissait  que les questions concernant les PMA soient abordées de manière visible . Cela incluait WT/COMTD/LDC/M/90  
- 7 - 
  des interactions régulières par le biais de  l'IACG, des réunions d'information de leurs mandants 
respectifs et une collaboration concernant  les événements . L'OMC avait également apporté des 
contributions de fond au rapport du Secrétaire généra l sur le Programme d'action  et au rapport sur 
les meilleures pratiques des systèmes des Nations Unies . Elle a rappelé que la première session  du 
Comité préparatoire  offrirait l'occasion d'établir un nouveau programme d'action dans le domaine du 
commerce po ur les PMA. 
38.  La Secrétaire générale adjointe a dit que la réunion consacrée à l' examen régional africain  avait 
été axée sur les questions commerciales et que la Déclaration politique avait lancé un appel fort en 
faveur de la mise en œuvre  des Décisions ministérielles de l'OMC en faveur  des PMA . L'examen  de 
la région  Asie-Pacifique devait également présenter des recommandations concrètes sur la manière 
d'exploiter le potentiel du commerce en tant que moteur de la croissance et du développement . Elle 
s'est également déclarée convaincue que les Membres tiendraient dûment compte des propositions 
présentées par les PMA dans le cadre de l'OMC.  
39.  La Secrétaire générale adjointe a poursuivi en disant que même si l'objectif de la sortie de  la 
catégorie des PMA n'avait pas été pleinement atteint, de grands  progrès avaient été accomplis par 
un certain nombre de PMA pour sortir de leur catégorie . Même si deux  PMA uniquement  en étaient 
sortis entre  la création de la catégorie des PMA et  2010, quatre PMA avaient perdu leur statut au 
cours de la dernière décennie, à savoir les Maldives (2011), le Samoa (2014), la Guinée équatoriale 
(2017) et le Vanuatu (2020) . En outre, 16 PMA se trouvaient alors à différents stades du processus 
de sortie . Lors de l'examen triennal  de février  2021 du Comité des politiques de développement 
(CPD) de l'ONU en février  2021, cinq PMA (le Cambodge, les Comores , Djibouti, le Sénégal et  la 
Zambie) avaient satisfait aux critères pour sortir de la catégorie des PMA  pour la première fois.  
40.  La Secrétaire générale adjointe a souligné que d'énormes difficultés pouvaient être rencontrées 
par les pays sortant de la catégorie des PMA . La Conférence PMA-5 devrait déboucher sur un 
ensemble de mesures de soutien en faveur des PMA en ce qui concern ait la sortie de leur catégorie . 
Elle a également dit que l'UN-OHRLLS dirigeait un Groupe de travail interinstitutions sur la sortie de 
la catégorie des PMA qui visait à aider les PMA à sortir de l eur catégorie, notamment en élaborant  
des stratégies de transition en douceur , et à faire en sorte que la sortie  soit durable.  
41.  La Secrétaire générale adjointe a souligné qu'il était important de mobiliser différentes sources 
de financement pour renforcer le soutien international en faveur des PMA. Des discussions étaient 
en cours concernant les sources de financement innovantes, y compris les financements mixtes . Elle 
a également indiqué que le Groupe des PMA de l'ONU avait demandé un allégement global de la 
dette dans la mesure où plus de la moitié des PMA étaient en proie à des difficultés ou à un risque 
élevé de surendettement.  
42.  Remerciant les Membres pour leur at tachement au processus préparatoire, la Secrétaire 
générale adjointe  a souligné l'importance d'un engagement actif de la part des partenaires de 
développement dans le  Comité  préparatoire . Elle a dit que le  Groupe des amis des pays les moins 
avancés , présid é par l'Autriche et la Turquie, offrait la possibilité d'un dialogue informel entre les 
PMA et leurs partenaires de développement et qu'une retraite était prévue . Elle a également remercié 
l'ONUDI pour sa participation active aux réunions interorganisation s et ses contributions au 
processus préparatoire de la Conférence PMA-5. 
43.  La Présidente  a remercié la Secrétaire générale adjointe pour son exposé et les Membres pour 
leurs déclarations . Elle a dit que la Conférence PMA-5 serait une occasion essentielle  de renouveler 
le soutien envers  les pays les plus vulnérables du monde  et la coopération avec ceux -ci. La pandémie 
avait entraîné d'importants revers socioéconomiques dans les PMA . Les progrès à l'OMC, en 
particulier sur les questions présentant un intérêt pour les PMA, étaient importants pour renforcer 
le rôle du commerce en tant que catalyseur de la croissance économique inclusive dans les PMA . Elle 
espérait que les mesures envisagées  dans le domaine du commerce tiendraient compte des besoins 
et priorités spécifiques des PMA et attendait avec intérêt un résultat fructueux à la Conférence 
PMA-5. Elle a suggéré que le Sous -Comité prenne note de l'exposé présenté par l a Secrétaire 
générale adjointe  ainsi que des déclarations fai tes. 
44.  Il en a été ainsi convenu . WT/COMTD/LDC/M/90  
- 8 - 
  C. RAPP ORT 2020  SUR LES PAYS LES MOINS AVANC ÉS: CAPACITÉS DE PRODUCTION 
POUR LA NOUVELLE DÉCENNIE : EXPOS É DE LA CONFÉRENCE DES NATIONS UNIES SUR LE 
COMMERCE ET LE DÉVELOPPEMENT (CNUCED)  
45.  La Président e a dit que le Rapport sur les PMA était une publication annuelle phare de la 
CNUCED . Le Rapport 2020 mettait l'accent sur les capacités de production qui avaient été un thème 
récurrent du discours sur la transformation structurelle dans les PMA . Elle a not é que la présentation 
de la CNUCED porterait d'abord sur les principaux points du Rapport  2020 sur les PMA, puis sur son 
nouve l indice des capacités de production , qui constituaient la base de l'analyse effectuée dans le 
Rapport . Elle a invité les représen tants de la CNUCED de la Division de l'Afrique, des pays les moins 
avancés et des programmes spéciaux  à faire la présentation.  
46.  Le représentant de la CNUCED  (chef de la section des PMA ) a dit que le Rapport  2020 sur les 
PMA avait pour objectif de contribuer au processus préparatoire de la Conférence PMA -5. S'agissant 
de la crise de la COVID -19 dans les PMA, il a dit que les répercussions  sur la santé dans les  PMA, 
dans leur ensemble, avai ent été jusque -là moins e xtrême s que ce qu'on craignait au vu des faibles 
systèmes de santé  de ces pays . Les PMA avaient montré des mécanismes de production et de 
politique innovants dans le secteur de la santé, et ceux dotés de capacités de production  et 
institutionnelles plus dé veloppées avaient été mieux équipés pour mettre en place des mesures 
efficaces pour lutter contre la pandémie . Par exemple, le Sénégal  avait pu produire des kits de 
dépistage de la COVID -19 rapides et peu onéreux , et le Bangladesh avait remis en place  une partie 
de ses capacité s de production pour produire des  équipements de protection individuelle.  
47.  Le représentant a souligné les graves conséquences économiques et sociales de la crise  qui se 
traduisaient par  les moins bons résultats économiques enregis trés ces 30 dernières années  par les 
PMA et une augmentation  dans ceux -ci de 35 % des personnes vivant dans l'extrême pauvreté 
(377 millions de personnes selon les estimations ). Cela avait la conséquence durable de faire de la 
réalisation des ODD une perspe ctive lointaine . 
48.  Le représentant  a poursuivi en disant que la CNUCED avait depuis longtemps plaidé en faveur 
de l'importance de capacités de production des PMA qui leur permettrait  d'atteindre leurs objectifs 
de développement . Les capacités de production , dans  l'analyse de la CNUCED , étaient considérées 
comme des ressources productives, des capacités entrepreneuriales, des capacités technologiques 
et des liens de production qui déterminaient la capacité d'un pays de produire des biens et des 
services. Par conséquent, les capacités de production perm ettaient  à un pays de se développer pour 
parvenir à un développement durable . Le développement des capacités de production conduirait à 
une transformation structurelle des économies . La transformation structurelle se traduisait par le 
transfert  des ressources productives ( main-d'œuvre , technologie, capitaux et ressources naturelles) 
d'activités à faible productivité au profit d' activités à forte productivité.  
49.  Le représentant  s'est dit préoccupé par le f ait que, au cours des 20 dernières années, seuls 
quelques PMA (par exemple le Bangladesh, le Cambodge, l'Éthiopie, le Myanmar, le Népal, la 
République démocratique populaire lao  et le Rwanda) avaient connu un certain degré de 
transformation structurelle en faveur de  l'industrie et des secteurs de services modernes, 
accompagné e d'une augmentation de la productivité de la main-d'œuvre . Dans la grande majorité 
des PMA, l'agriculture et les services traditionnels rest aient les activités économiques dominantes . 
La faible productivité de la main-d'œuvre  dans ces activités empêch ait l'amélioration des niveaux de 
vie. Il a également noté que la faiblesse des capacités de production et la transformation structurelle 
limitée des PMA avaient entraîné une di vergence des niveaux de revenus . Alors que le revenu moyen 
des autres pays en développement était de moins du  double du revenu moyen des PMA en 1970, il 
était presque six fois plus élevé en 2018.  
50.  L'intervenant a poursuivi en précisant la nécessité de passe r à l'économie numérique au cours 
de la nouvelle décennie . Les technologies numériques influenceraient fortement le développement 
des capacités de production futures . Il a dit que les nouvelles technologies et innovations intervenues 
depuis le début des an nées 2000 avaient suscité l'espoir d' un bond technologique dans les PMA et 
de la réduction de l'écart technologique avec les autres pays . Toutefois, même s'il y avait eu une 
diffusion rapide de l'accès aux téléphones mobiles dans les PMA, l'adoption généra lisée de 
technologies de pointe par les producteurs dans l'agriculture, l'industrie et les services était encore 
en cours de route . Les raisons pour lesquelles les entreprises des PMA n'avaient pas encore lancé la 
quatrième révolution industrielle comprena ient le fait que l'acquisition des compétences par les 
entreprises était coûteuse et séquentielle . L'insuffisance des compétences  et des infrastructures et WT/COMTD/LDC/M/90  
- 9 - 
  le manque de capacités technologiques accumulées n'avaient  pas permis aux PMA de tirer parti des 
révolutions industrielles précédentes . 
51.  Le représentant  a ensuite décrit les priorités des PMA en matière de politique s visant à  
développer leurs capacités de production au cours de la nouvelle décennie . Il a dit que des politiques 
anticycliques étaient nécessaires pour atténuer l'incidence  de la crise de la COVID -19. Tandis que 
les PMA avaient pris des mesures anticycliques, leurs  réponses avaient été limitées par le manque 
de marge de manœuvre  budgétaire . À moyen et long termes, les PMA avaient  besoin d'une impulsion 
en matière d'investissement pour combler les lacunes en matière d'infrastructures de longue date 
(par exemple au niveau de l'électricité, des transports et des TIC) et soutenir la création d'emplois, 
compte tenu de leur croissance rapide en matière de  main-d'œuvre . Une troisième priorité en termes 
de politiques  était d'adopter des politiques prospectives en matière de sciences, de technologie et 
d'innovation, y compris au niveau de  l'enseignement  et des formation s. 
52.  Le représentant a poursuivi en soulignant l'importance des politiques industrielles et sectorielles 
audacieuses qui assurer aient la transformation structurel le grâce à la promotion de la valeur  ajoutée  
nationale et au renforcement des circuits  de production . Les politiques industrielles étaient 
importantes pour construire une base manufacturière solide, capable de générer des retombées 
technologiques et des co mpétences complémentaires qui pourraient être appliquées dans d'autres 
secteurs . Il a également souligné que l'industrialisation devait être durable et intégrer des 
technologies de pointe dans le cadre de la quatrième révolution industrielle . La pandémie a vait 
également mis en lumière le rôle central qu'avait  l'État, en particulier en tant que coordonnateur, 
pour ce qui était mettre les  économies  sur la voie du développement . 
53.  Le représentant a dit que les mesures internationales de soutien  en faveur des PMA n'avaient 
jusqu'à présent qu'une incidence concrète  modeste  sur la promotion des capacités de production et 
de la transformation structurelle . Il a souligné la nécessité de concevoir une nouvelle génération de 
mesures internationales de soutien  pour le s PMA, qui tiendraient  compte des nouvelles réalités et 
seraient  cohérentes et complémentaires, en particulier dans les domaines de la technologie, du 
commerce et des finances . Il était particulièrement important de renforcer les capacités 
technologiques d es entreprises et de réduire la fracture technologique entre les PMA et les autres 
pays.  
54.  Le représentant  a conclu en soulignant l'importance qu'il y avait à renforcer le partenariat 
mondial en faveur des PMA à la Conférence PMA -5 et à aller au-delà de l'en gagement à "ne laisser 
personne de côté " figurant dans le Programme de développement durable à l'horizon 2030 . La 
résolution d es problèmes de développement les plus importants  dans les PMA était un investissement 
dans la résilience systémique, car elle limiterait  les crises et l'instabilité  dans les  PMA et les effets 
connexes sur d'autres pays . À cet égard, le processus préparatoire de la Conférence PMA -5 était 
crucial car il témoignait de l'engagement de la communauté internationale en faveur  des PMA et de 
la nécessité de prendre des mesures de soutien plus efficaces.  
55.  Le représentant a dit que l 'indice des capacités de production  (PCI) de la CNUCED avait  été 
lancé en février  2021 après un examen approfondi par des experts et des essais dans les pays 
pilotes . Il a souligné que les capacités de production étaient essentielles pour remédier aux  
contraintes structurelles et aux paradoxes de croissance dans les économies des PMA . Les PMA 
avaient connu une croissance économique, mais cela n'avait pas entraîné le changement structurel 
souhaité, la pauvreté et le chômage restant élevés . De nombreux PMA se trouvaient pris au piège 
dans la catégorie des pays à faibl e revenu et revenu intermédiaire , même après la perte du statut 
de PMA . Il a souligné que le renforcement de s capacité s de production, fondé sur les politiques 
nationales et mondiales, était essentiel pour créer des secteurs compétitifs grâce à des exportations 
diversifiées, à la création d'emplois, à l'industrialisation et à la transformation structurelle.  
56.  Le représentant  a ajouté que le PCI était un indice multidimensionnel qui comprenait 
8 catégories et 46 indicateurs . Il aidait à mesurer les capacités de production dans l'ensemble de 
l'économie, à évaluer le degré de transformation structurelle et les capacité s de produ ction de 
référence dans 193 économies . Le représentant  a dit que l'indice était un outil de diagnostic 
permettant de : i) guider la formulation et la mise en œuvre  d'une  politique fondée sur des éléments 
de preuve ; ii) mettre en place des capacités de produ ction au cœur des politiques nationales et des 
partenariats mondiaux ; et iii) suivre les progrès socioéconomiques relatifs aux  objectifs nationaux 
et aux cadres mondiaux tels que les ODD.  WT/COMTD/LDC/M/90  
- 10 - 
  57.  Le représentant  a noté que les huit catégories du PCI  étaient les suivantes : i) capital humain 
(six sous -indicateurs) ; ii) capital naturel (cinq sous -indicateurs) ; iii) institutions (six 
sous-indicateurs) ; iv) énergie (six sous -indicateurs) ; v) infrastructures de transport (cinq 
sous-indicateurs) ; vi) TIC (c inq sous -indicateurs) ; vii) secteur privé (neuf sous -indicateurs) ; et 
viii) changement structurel (quatre sous -indicateurs) . Il a souligné l'écart  de PCI  entre les PMA et 
les autres pays en développement et pays développés . Les PMA qui étaient sur la voie de la sortie 
de la catégorie des PMA avaient un PCI plus élevé que les autres PMA . Le PCI moyen des pays sortis 
de la catégorie des PMA était supérieur à celui des PMA, mais n'avait pas encore atteint le PCI moyen 
des pays en développement . Il a souligné l 'importance du PCI pour suivre le développement des 
pays récemment sortis de la catégorie des PMA et mesurer les progrès accomplis dans la mise en 
œuvre  du Programme d'action à venir  pour les PMA.  
58.  Le représentant  a poursuivi en disant que les PMA étaient en retard par rapport à d'autres pays 
dans tous les indicateurs, à l'exception du capital naturel . Les lacunes étaient  particulièrement 
importantes concernant le  capital humain, les TIC , l'énergie, le changement structurel ainsi que les 
institution s. Il regrettait que l'abondance de ressources naturelles des PMA n'ait pas été reflétée  
dans la transformation du capital humain ( enseignement , santé et nutrition) . Il a indiqué que la 
sous-performance en termes de capital humain avait eu des répercussion s sur la qualité des 
politiques pendant la crise de la COVID -19 et sur la reprise ultérieure, tandis que l'écart concernant  
les TIC expliquait les difficultés rencontrées par les PMA po ur mettre en marche la q uatrième 
révolution industrielle . Il a souligné  la nécessité de passer à de nouvelles  politique s, avec des 
politiques et des institutions appropriées favorisant les capacités de production et la transformation 
structurelle des économies des PMA.  
59.  Le représentant  a souligné la possibilité d'utiliser le PCI pour les évaluations de l'insuffisance 
des capacités de production par pays . Il a noté que le CPD des Nations Unies , qui était l'organe 
chargé de recommander le reclassement des PMA , avait déjà demandé à la CNUCED d'intégrer ces 
évaluations  dans ses travaux relatifs à la sortie de la catégorie des PMA . Il a souligné que le PCI 
pourrait aider à réorganiser  les mesures internationales de soutien  pour l e prochain  Programme 
d'action  en identifiant les secteurs présentant un avantage comparatif  pour le développement  et 
ceux présentant des  contraintes qui pesaient sur le  développement . Cela contribuerait à la 
conception et au ciblage des interventions nationales, du soutien des donateurs, du traitement 
spécial et différencié et de l'accès aux march és. 
60.  Le représentant  a conclu en disant que : i) les notes faibles du PCI pour les PMA signifiaient que 
leurs économies étaient faibles et vulnérables aux chocs ; ii) les résultats des politiques n'étaient pas 
suffisants pour avoir une incidence positive sur  les difficultés  socioéconomiques ; iii) l'extraction des 
ressources naturelles et la croissance obtenue grâce  aux produits de base n'avaient pas permis 
d'atteindre les objectifs prévus ; et iv) des interventions fragmentées ne pouvaient pas venir à bout  
des contraintes pesant sur le  développement . Le statu quo  n'était plus une option . Il a souligné 
l'importance d'une nouvelle génération de politiques et la nécessité pour la Conférence PMA -5 de 
fournir un cadre pour favoriser les capacités de production à l'échelle de l'ensemble de l'économie 
dans les PMA.  
61.  La représentant e de l'Angola  a remercié la CNUCED pour son exposé complet et son Rapport . 
Elle a souligné que les PMA subissaient les conséqu ences économiques désastreuses de la pandémie 
de COVID -19. Pour remédier aux conditions économiques préexistantes qui avaient rendu les PMA 
vulnérables de manière disproportionnée aux effets de la pandémie mondiale, les PMA avaient besoin 
d'un plan d'actio n axé sur le développement des capacités de production pour une transformation 
structurelle réussie . Le Rapport 2020 sur les  PMA témoignait de la situation désastreuse des PMA et 
alertait la communauté internationale sur les difficultés auxquelles les PMA continueraient de faire 
face s'il n'y avait pas d'engagements clairs visant à ce qu'ils surmontent  leurs principales difficultés 
pour leur permettre de progresser vers la réalisation des ODD.  
62.  La représentante a dit que la crise sanitaire générée par  la pandémie de COVID -19 avait 
exacerbé la faiblesse des structures socioéconomiques et des capacités de production des PMA . Les 
PMA devaient réviser leurs stratégies de développement économique, notamment  leurs politiques 
économiques intérieures, pour par venir à une transformation structurelle durable et à des capacité s 
de production élevée qui conduirait à une croissance économique inclusive, durable et résiliente, 
alignée sur les ODD. Les PMA , en particulier ceux qui , comme l'Angola,  exportaient principa lement 
un produit,  devraient utiliser leurs importants revenus issus de ressources  naturel les en vue de leur  
transformation socioéconomique, notamment par des  investissements dans l'industrialisation, une WT/COMTD/LDC/M/90  
- 11 - 
  diversification économique, le capital humain et les TIC . La représentante  a dit que le PCI pourrait 
aider à élaborer  les politiques nationales des PMA en vue d'accroître leurs capacités de production 
qui étaient essentielles pour renforcer la résilience, la croissance inclusive et le développement, en 
particulier si elles étaient  dûment soutenues par les partenaires de développement.  
63.  Le représentant du Tchad , s'exprimant au nom du Groupe des PMA, a remercié la CNUCED de 
son exposé et s'est félicité du Rapport 2020 du Groupe des PMA . Il a dit que le développement des 
capacités de production était vital pour que les PMA puissent  créer des emplois et moderniser leur 
économie . Il était important de  rationaliser  les processus relatifs au  commerce des marchandises et 
des services , de rendre les PMA plus attrayants  pour l'investissement étranger et d'améliorer l'accès 
au financement des petites et moyennes entreprises, tant en ce qui concern ait le financement interne 
que celui par  le biais du système bancaire . Le développement des capacités de  production des PMA 
favoriserait également un climat de confiance et un environnement commercial positif, permettant 
aux PMA d'envisager l'avenir avec plus de sérénité  au niveau national et avec les partenaires 
extérieurs.  
64.  Le représentant  a souligné que le s PMA avaient été gravement touchés par la crise de la  
COVID -19 et qu'ils avaient besoin du soutien de la communauté internationale pour mieux faire face  
à cette situation . Il s'est dit préoccupé par le fait que les PMA risquaient de perdre des années de 
progrès durement acquis . La coopération mondiale était essentielle pour aider les pays les plus 
vulnérables à ne pas stagner davantage dans  la crise en cours . Il a dit que les PMA avaient l'intention 
de faire tout leur possible pour actionner les leviers existants pour accroître leurs capacités de 
production et diversifier leurs activités . Dans cette entreprise, il a appelé les partenaires de 
développement à continuer de soutenir les PMA et à travailler avec eux de manière constructive pour 
obtenir  des résultats avantageux pour tous.  
65.  Se référant au Rapport  2020 de la CNUCED, le représentant  a noté les grave s répercussions  
pour les  PMA découlant  de la pandémie de COVID -19. Le nombre de personnes vivant dans l'extrême 
pauvreté dans les PMA allait augm enter de 32 millions pour atteindre 377 millions (35 % de la 
population) . Il a également noté l'accès insuffisant à la santé dans les PMA, qui comptai ent 
3 médecins pour 10 000 habitants contre 14 et 31 médecins dans les autres pays en développement 
et déve loppés, respectivement . Il a conclu en disant qu'il souhaitait en apprendre  davantage sur la 
fracture numérique au sein des PMA, y compris concernant  l'inégalité  des sexes en matière d 'accès 
à Internet, sur les conséquences de la croissance démographique r apide des PMA pour leur 
développement économique, ainsi que sur les possibilités créées par la Zone de libre -échange  
continentale africaine (ZLECA f). 
66.  La représentant e du Cambodge  a remercié la CNUCED  pour son exposé détaillé sur le Rapport 
2020 sur les  PMA et sur ses nouveaux PCI . Elle a noté que la pandémie de COVID -19 avait affecté 
les PMA non seulement en termes de santé, mais aussi dans d'autres domaines, ce qui annulait  
certains des progrès qui a vaient été réalisés en ce qui concern ait les ODD et pouvait  entraîner  des 
conséquences à long terme . Elle a appelé au soutien  des partenaires de développement et de la 
communauté internationale pour aider les PMA à se remettre de la crise, soulignant l'importance des 
préférences commerciales, des ressources financières adéquates et d'une marge de manœuvre  
appropriée.  
67.  Le représen tant du Bangladesh  s'est félicité des travaux de la CNUCED en faveur des PMA. Il a 
noté que la spécialisation des PMA dans un petit nombre de produits d'exportation et leur manque 
de transformation structurelle constituaient les principaux obstacles à  leur développement . Il se 
demandait si les capacité s de production impliquait une production avec moins d'intrants, ce qui 
pourrait désavantager les PMA en ce qui concernait les  prix des produits, et les consommateurs des 
marchés développés  pourraient en fin d e compte être ceux qui seraient avantagés . Dans ce contexte, 
il a dit qu'il souhaitait en savoir plus sur l'importance de s capacité s de production pour les PMA et 
sur la manière de faire en sorte que les avantages connexes bénéficient  aux PMA.  
68.  Le représentant souhaitait en outre mieux comprendre les raisons pour lesquelles les PMA 
n'étaient pas en mesure de développer les infrastructures, les capacités de production et les cadres 
politiques nécessaires pour  se développer  davantage  et sortir de l a catégorie des PMA . À cet égard, 
il regrettait que l' article 66:2 de l'Accord sur les ADPIC n'ait qu'une incidence minime sur le transfert 
de technologie des pays développés vers les PMA . Il a demandé comment l' article 66:2 pourrait être 
mieux  utilisé pou r inciter les pays développés à encourager  leurs entreprises à transférer des WT/COMTD/LDC/M/90  
- 12 - 
  technologies . Il a également demandé pourquoi le Bangladesh avait une note plus élevée dans 
l'évaluation des P CI que certains pays en développement comme le Nigéria . 
69.  L'intervenan t a poursuivi en soulignant l'importance de la Conférence PMA-5. Il a dit que, dans 
le cadre de l'OMC, la délégation de son pays cherchait à obtenir une prorogation des mesures 
internationales de soutien d estinées à permettre aux PMA de sortir de la catégorie des PMA afin de 
leur permettre une transition en douceur . Il pensait, comme le représentant du Népal, que le principe 
de transition en douceur devrait être respecté . Il a noté que le Programme d'action  comprenait  
l'objectif de permettre à la moitié des PMA de remplir les critères de reclassement  avant  2020. 
Toutefois, seuls quatre PMA avaient perdu le statut de PMA au cours de la dernière décennie et un 
certain nombre de PMA étaient réticents à sortir d e cette catégorie en raison de préoccupations liées 
à la perte des mesures internationales de soutien . C'était la raison pour laquelle le Groupe des PMA 
avait présenté des propositions relatives à une transition en douceur dans le cadre de l'OMC.  
70.  Le représ entant de la CNUCED  (chef de la section des PMA) a remercié les Membres pour leur 
soutien à la CNUCED, mentionnant que les PMA étaient au cœur de ses travaux . Faisant référence à 
l'intervention du représentant du Bangladesh, il a dit que le développement d es capacités de 
production et l'utilisation de technologies plus avancées ne conduiraient pas nécessairement à une 
réduction des prix des produits des PMA qui profiterait aux consommateurs plutôt qu'aux 
producteurs . En fait, cela  permettrait le passage de la production à des activités à plus forte valeur 
ajoutée, ce qui profiterait aux producteurs des PMA.  
71.  Le représentant a dit que le transfert de technologie et le renforcement des capacités 
technologiques des PMA étaient très imp ortants pour leur croissance économique et la sortie de leur 
catégorie . Il était d'accord avec le représentant du Bangladesh sur le fait que la disposition relative 
au transfert de technologie figurant à l' article 66:2 de l'Accord sur les ADPIC n'avait pas  été très 
efficace jusqu'à présent . Il a indiqué que des solutions de rechange pour  permettre  le transfert de 
technologie étaient disponibles, en particulier parce que de nombreuses technologies qui étaient 
utiles pour les PMA ne seraient plus protégées pa r des brevets ou d'autres droits de propriété 
intellectuelle . Diverses initiatives avaient été prises pour faciliter le transfert de technologie vers les 
PMA, y compris par la CNUCED, la Banque de technologie s des Nations Unies pour les PMA et au 
niveau bi latéral . Lors de la préparation de la Conférence PMA-5, il était important de discuter de la 
manière dont ces initiatives pourraient être encore exploitées et approfondies . Il a réaffirmé la 
nécessité d' avoir des mesures internationales de soutien  de plus en plus efficaces dans le domaine 
de la modernisation technologique et du transfert de technologie.  
72.  Le représentant  a poursuivi en disant que la question de la transition en douceur bénéficiait 
d'une attention accrue de la part de la communauté internation ale, car un nombre croissant de PMA 
étaient sur la voie du reclassement . Il a rappelé qu'il y avait eu des résolutions de l'ONU sur 
l'importance d'une transition en douceur, qui invitaient  la communauté internationale à prendre des 
mesures volontaristes  pour soutenir les PMA dans le ur processus de reclassement . Il a noté que 
lorsque les PMA répondaient aux critères de reclassement pour la première fois, une évaluation de 
l'incidence  de la sortie de la catégorie des PMA  et un profil de vulnérabilité étaient  mis en place , 
fournissant aux PMA une analyse approfondie de leur situation et de la manière dont ils pourraient 
se préparer au mieux à la perte de leur statut . En outre, la CNUCED  et d'autres organisations 
internationales avaient pris de nouvelles initiatives, avaient renforcé leur assistance technique et 
accru  leur dialogue continu avec les PMA sortants  afin des aider à mieux se préparer à leur 
reclassement . 
73.  Se référant à l'interv ention du représentant du Tchad, le représentant  de la CNUCED  a souligné 
l'importance qu'il y avait à fournir aux PMA un soutien pour renforcer leurs systèmes de santé afin 
qu'ils résistent mieux  aux crises sanitaires futures . Il a souligné qu'il était imp ortant de réduire la 
fracture numérique considérable dans les PMA . Cela nécessitait une volonté politique forte et des 
politiques appropriées, telles que des politiques de développement rural qui intégraient les questions 
d'infrastructure et de technologie . Il a dit que pour que le développement démographique des PMA 
soit une aubaine, il était essentiel de développer les capacités de production et de créer des emplois 
pour les jeunes générations . Il a conclu en disant que la ZLECA f serait important e pour le  
développement des marchés régionaux, qui étaient essentiels pour renforcer la diversification 
économique et renforcer les capacités de production des PMA en Afrique.  
74.  Le représentant , se référant à l'intervention du Bangladesh, a expliqué que les capacité s de 
production  étaient différente s de la capacité productive . Les capacités de production  ne concernai ent WT/COMTD/LDC/M/90  
- 13 - 
  pas la  production de masse, mais la modernisation de la production afin de parvenir à  une utilisation 
plus efficace des ressources et à une augmentat ion de la valeur ajoutée . Il a dit que le Bangladesh  
avait obtenu  une note plus élevée dans l'évaluation des PCI  que le Nigéria en raison de ses meilleurs 
résultats dans les domaines de l'énergie, du capital humain, de la transformation structurelle et de 
l'infrastructure de transport . Toutefois, les PMA en voie de reclassement , tels que le Bangladesh, 
avaient encore besoin de soutien pour développer davantage  leurs capacités de production , ce qui 
était essentiel pour assurer une transition en douceur et maintenir la dynamique engagée . 
75.  La Président e a remercié la CNUCED pour son exposé et les Membres pour leurs déclarations . 
Elle a dit que le Rapport  2020 de la CNUCED sur les PMA  et l'expos é avaient souligné qu'il était 
important de renforcer les capacités de production des PMA pour mieux les intégrer dans l'économie 
mondiale . Le PCI pourrait être un outil utile pour aider les PMA à identifier les domaines dans lesquels 
des améliorations éta ient le plus nécessaires . Un large éventail d'efforts nationaux et internationaux 
étaient nécessaires pour renforcer les capacités de production des PMA. Dans le domaine du 
commerce, des initiatives telles que l'accès préférentiel aux marchés pour les PMA et le soutien au 
titre de l' Aide pour le commerce constituaient des éléments importants de ces efforts . Elle a suggéré 
que le Sous -Comité prenne note de l'exposé présenté par la CNUCED, ainsi que des déclarations 
faites.  
76.  Il en a été ainsi convenu . 
D. ACCÈS AUX MARCH ÉS POUR LES PAYS LES MOINS AVANCÉS : RENSEIGNEMENTS 
ACTUALISÉS PRÉSENTÉS PAR LE SECRÉTARIAT AU SUJET DES TENDANCES RÉCENTES DU 
COMMERCE DES PMA  
77.  La Président e a rappelé qu'à la réunion précédente du 1 1 novembre  2020, le Sous -Comité avait 
exami né la note du Secrétariat intitulée " Accès aux marchés pour les produits et services dont 
l'exportation présente un intérêt pour les pays les moins avancés " reproduite sous la cote  
WT/COMTD/LDC/W/68 . Dans le débat sur le commerce des PMA au premier semestr e 2020, les 
Membres avaient souligné l'importance d'un suivi continu des tendances du commerce dans les PMA, 
en particulier pour évaluer leurs résultats commerciaux alors que  la pandémie de COVID -19 
continuait de poser des difficultés  considérables aux éco nomies des PMA . Elle a invité la Division de 
la recherche économique et des statistiques  (ERSD)  du Secrétariat  à fournir des renseignements 
actualisés sur les données commerciales les plus récentes disponibles sur les PMA.  
78.  Le représentant du Secrétariat  (ERSD ) a dit que les exportations de marchandises des PMA 
avaient diminué de 10,3 % en 2020 (passant de 193 milliards d'USD en 2019 à 173 milliards d'USD 
en 2020 ), soit une baisse plus forte que les exportations mondiales de march andises ( -7,7%). Les 
importations de marchandises des PMA avaient diminué de 10,5 % en 2020 (passant de 276 milliards 
d'USD en 2019 à 247 milliards d'USD en 2020 ). La part des PMA dans les exportations mondiales de 
marchandises était passée  de 1,04 % en 2019  à 1,01 % en 2020, tandis que leur part dans les  
importations était passée  de 1,47 % en 2019  à 1,42 % en 2020.  
79.  Le représentant a poursuivi en disant que le déficit du commerce des marchandises des PMA 
avait diminué, passant de 84 millions d'USD  en 2019 à 75 millions d'USD  en 2020, étant donné que 
les importations avaient diminué plus que les exportations . Les PMA exportateurs de p roduits 
manufacturés avaient  enregistré la plus forte réduction de leur déficit commercial, qui était passé 
de 42 millions d'USD  en 2019 à 35 millions d'USD  en 2020 . En revanche, les exportateurs de pétrole 
des PMA étaient  passés d'un excédent commercial de 7 millions d'USD  en 2019 à un excédent de 
2 millions d'USD  en 2020.  
80.  Le représentant a noté qu'en 2020, les exportations de marchandises qui avaient le plus reculé 
étaient celles des  exportateurs de pétrole des PMA ( -28%), suivis des PMA ayant des exportations 
diversifiées/autres ( -15%) et des exportateurs de produits manufacturés des PMA ( -8%). En 
revanche, les exportateurs de produits agricoles et de minéraux non com bustibles des PMA avaient 
enregistré des augmentations des exportations de 4 % et 7%, respectivement . Il a expliqué que les 
résultats commerciaux négatifs des exportateurs de pétrole des PMA avaient été entraînés par une 
baisse de 30 % des prix des combustib les en 2020, tandis que les prix des autres produits de base 
n'avaient subi que de légères modifications à la baisse (matières premières) et à la hausse (aliments 
et boissons, métaux et minéraux) . WT/COMTD/LDC/M/90  
- 14 - 
  81.  Le représentant  a poursuivi en disant que le deuxième trime stre de 2020 avait été le plus affecté  
par la crise de la COVID -19, les exportations de marchandises des PMA ayant diminué de 30 % en 
glissement annuel . Tandis que les exportations de produits agricoles des PMA n'avaient diminué que 
de 9%, leurs exportations de combustibles et de produits des industries minières , ainsi que de 
produits manufacturés avaient diminué de 41 % et 35 %, respectivement . Les exportations de 
marchandises des PMA s'étaient partiellement redressées au troisième et quatr ième trimestre s, 
même si elles avaient diminué de 10 % et 3% par rapport à ces mêmes trimestres  en 2019.  
82.  Le représentant  a dit que les effets de la pandémie sur le commerce avaient varié selon les  
PMA; 32 PMA avaient enregistré une forte baisse des exportat ions, tandis que les 14 autres avaient 
vu leurs exportations augmenter en 2020 . La baisse des exportations de marchandises avait été 
plus forte pour le Timor -Leste ( -72%), les Tuvalu ( -70%) et le Soudan du Sud ( -43%), tandis que 
le Burkina Faso (+39 %), la République démocratique du Congo (+33 %) et l'Éthiopie  (+25%) avaient 
enregistré la plus forte croissance des exportations de marchandises en 2020 . Sur le plan des 
importations, 37 PMA avaient enregistré une croissance négative, et Haïti (-34%), l'Angola ( -31%) 
et le Yémen ( -29%) avaient enregistré  les baisses  les plus fortes . 
83.  Le représentant a poursuivi en disant que, selon les estimations, les export ations de services 
commerciaux des PMA avaient chuté de 39 % au cours des trois premiers trimestres de 2020, contre 
19% pour le reste du monde . La baisse des exportations de services des PMA avait été plus marquée 
au deuxième trimestre ( -55%), sans forte re prise au troisième trimestre ( -50%). Au niveau sectoriel, 
les exportations de  services de  voyage des PMA, qui représentaient environ la moitié des 
exportations de services des PMA, avaient été les plus durement touchées, diminuant  de 88 % en 
glissement annu el au deuxième trimestre . En revanche , les exportations de services de transport 
des PMA ainsi que d'autres services fournis aux entreprises avaient chuté de 31 % et de 18 % au 
deuxième trimestre, respectivement . Tandis que le commerce des marchandises s'était 
partiellement redressé au second semestre 2020, les exportations de  services  de voyage étaient  
restées faibles en raison des restrictions de voyage imposées par les pays pour freiner la propagation 
de la pandémie.  
84.  Le représentant a ens uite commenté  la forte baisse des exportations de  services  de voyage 
pour les PMA d'Afrique et d'Asie pour laquelle des données étaient disponibles . Au quatrième 
trimestre 2020, les exportations de services de voyage étaient restées pratiquement au point m ort 
en Angola, au Lesotho, au Rwanda et à Madagascar ; et avaient recul é de plus de 80 % en glissement 
annuel pour le Mozambique, la Tanzanie et la Zambie . De même , en Asie, les exportations de 
services de voyage avaien t chuté de plus de 80 % au quatrième tri mestre pour un certain nombre 
de PMA (Cambodge, République démocratique populaire lao, Myanmar, Népal, Îles Salomon et 
Timor -Leste) . Il a expliqué que la baisse des exportations de  services de  voyage avait une forte 
incidence sur l'ensemble des exportations de services, car les voyages étaient le secteur 
d'exportation principal  pour un certain nombre de ces PMA.  
85.  Le représentant du Tchad , au nom du Groupe des PMA, a remercié le Secrétariat pour cette 
mise à jour . Il a dit que l'accès aux marchés pour les produits des PMA était une question prioritaire 
pour les PMA car il jouait un rôle important dans la création de revenus et leur participation  accrue  
au commerce international . Il s'est dit préoc cupé par les tendances récentes des exportations des 
PMA, en particulier dans le contexte de leur faible part de marché dans le commerce mondial . Il a 
souligné l'importance d'une reprise économique mondiale et d'un accès effectif aux marchés FDSC, 
en parti culier pour aider les PMA à se remettre de la crise actuelle . Cela exigeait aussi la suppression 
de divers obstacles aux exportations et à la circulation des marchandises des PMA vers les marchés 
des pays développés et des pays en développement . Il a concl u en disant que le Groupe des PMA 
continuerait de suivre de près et de défendre l'amélioration de l'accès aux marchés pour les  produits 
des PMA.  
86.  Le représentant du Secrétariat  (ERSD ) a dit que le développement du commerce des 
marchandises des PMA suivait g lobalement la tendance du  commerce mondial en 2020 . Toutefois , 
en raison de la chute des prix des combustibles et de la dépendance des PMA à l'égard des 
exportations de combustibles, leurs exportations de marchandises avaient enregistré une baisse plus 
forte que celle du  reste du monde, réduisant encore leur part dans les exportations mondiales de 
marchandises.  
87.  La Président e a remercié le Secrétariat pour ses renseignements actualisés et les Membres pour 
leurs déclarations . Elle était convaincue que la discussion au sein du  Sous-Comité apportait une WT/COMTD/LDC/M/90  
- 15 - 
  contribution importante à l'amélioration de la compréhension par les Membres de l'incidence de la 
pandémie sur le commerce  pour les PMA . Elle a dit que le commerce des PMA avait été durement 
touché par la pandémie . Les exportations de marchandises avaient chuté de plus de 10 % en 2020, 
soit une baisse plus forte que celle expériment ée par le reste d u commerce mondial . En raison de 
leur dépendance vis -à-vis des exportations de  services  de voyage, on estim ait que les exportations 
de services des PMA avaient  reculé  d'environ 40 % au cours des trois premiers trimestres 2020, soit 
le doubl e de la baisse enregistrée par le reste du monde . Tandis que les exportations de 
marchandises des PMA avaient enregistré une reprise partielle au second  semestre 2020, la reprise 
du commerce des services de voyage resterait incertaine jusqu'à ce que la pan démie se soit 
atténuée . Elle a suggéré que le Sous -Comité prenne note de la mise à jour communiquée par le 
Secrétariat, ainsi que des déclarations faites.  
88.  Il en a été ainsi convenu . 
E. AUTRES QUESTIONS  
89.  Aucun autre point n'ayant été proposé, la Présidente  a informé les Membres du fait que la 
réunion suivante du Sous -Comité se tiendrait pendant la première moitié de juillet  2021. La date 
exacte serait communiquée en temps utile . 
90.  La réunion a été déclarée c lose. 
__________