G/SPS/GEN/1797  
22 de junio de 2020 
(20-4358) Página: 1/3 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  
ESTRATEGIA "DE LA GRANJA A LA MESA"  
COMUNICACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA  
El siguiente documento, recibido el 22 de junio de 2020, se distribuye a petición de la delegación de 
la Unión Europea . 
 
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1.1.  El 20 de mayo de 2020, la Comisión Europea adoptó una Estrategia "de la granja a la mesa"  
para un sistema alimentario justo, saludable y respetuoso con el medio ambiente . La Estrategia es 
un elemento esencial del Pacto Verde Europeo , presentado en diciembre de 2019, y es 
funda mental para su aplicación . En ella se tratan ampliamente los desafíos que se plantean al hacer 
que los sistemas alimentarios sean sostenibles y se reconocen los vínculos inextricables entre 
personas sanas, sociedades sanas y un planeta sano . La Estrategia  es un componente fundamental 
de la agenda de la Comisión Europea para alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible ( ODS) de 
las Naciones Unidas.  
1.2.  La pandemia de COVID -19 ha puesto de relieve la importancia de un sistema alimentario 
sólido y resiliente q ue funcione en todas las circunstancias y sea capaz de garantizar a todos los 
ciudadanos el acceso a un suministro suficiente de alimentos a precios asequibles . También nos ha 
hecho muy conscientes de las interrelaciones entre nuestra salud, los ecosistema s, las cadenas de 
suministro, las pautas de consumo y los límites del planeta.  
1.3.  La Estrategia "de la granja a la mesa" permitirá la transición a un sistema alimentario 
sostenible de la UE  que preserve la seguridad alimentaria y garantice el acceso a dietas saludables 
procedentes de un planeta sano . Reducirá la huella medioambiental y climática del sistema 
alimentario de la UE y reforzará su resiliencia, protegiendo la salud de los ciudadanos y asegurando 
los medios de subsistencia de los operadores económico s. 
1.4.  En la Estrategia se establecen objetivos  concretos para transformar el sistema alimentario de 
la UE, entre ellos una reducción del 50 % del uso y el riesgo de los plaguicidas ; una reducción de al 
menos el 50 % de las pérdidas de nutrientes, garantizando a l mismo tiempo que no se deteriore la 
fertilidad del suelo ; una reducción del 50 % en las ventas de antimicrobianos utilizados para los 
animales de granja y la acuicultura ; y el logro de que el 25 % de las tierras agrícolas se utilicen en 
agricultura ecológi ca de aquí a 2030 . También se proponen ambiciosas medidas encaminadas a 
asegurar que las opciones saludables sean las más fáciles para los ciudadanos de la UE, por ejemplo 
la mejora del etiquetado a fin de satisfacer más adecuadamente las necesidades de lo s consumidores 
en materia de información sobre alimentos saludables y sostenibles.  
1.5.  Para su desarrollo  y aplicación, en el plan de acción que acompaña a la Estrategia figura un 
conjunto de medidas normativas y no normativas, incluido un marco legislativo pa ra un sistema 
alimentario sostenible.  
1.6.  La Estrategia "de la granja a la mesa" tiene una importante dimensión internacional . Su 
objetivo es promover una transición global hacia sistemas alimentarios sostenibles, en consonancia 
con los ODS y en estrecha coope ración con los socios internacionales . Efectivamente, a través de la 
cooperación internacional , a nivel bilateral y multilateral, la Unión Europea promoverá prácticas 
agrícolas y pesqueras más sostenibles, con lo que se reducirá la deforestación, se aument ará la 
biodiversidad y se mejorarán los resultados en materia de seguridad alimentaria y nutrición . La G/SPS/GEN/1797  
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  Comisión incorporará esas prioridades en las orientaciones de programación para la cooperación con 
países no pertenecientes a la UE en el período 2021 -2027. 
1.7.  Un sistema alimentario de la UE más sostenible también requiere prácticas cada vez más 
sostenibles por parte de nuestros socios comerciales . La Unión Europea colaborará activamente 
con sus socios comerciales, especialmente con los países en desarrollo,  para acompañar la transición 
hacia un uso más sostenible de los plaguicidas a fin de evitar perturbaciones en el comercio y 
promover productos y métodos fitosanitarios alternativos.  
1.8.  Con la Estrategia "de la granja a la mesa", la Unión Europea ha decidido perseguir un nivel 
ambicioso de protección que no solo se centre en el territorio de la UE, sino que asegure que los 
problemas ambientales  no se trasladen a otras partes del mundo . Determinadas cuestiones 
ambientales son asuntos de interés mundial  que van mucho más allá de las fronteras nacionales, 
como el declive de los polinizadores en muchas partes del mundo, y la acumulación en el medio 
ambiente de sustancias persistentes, bioacumulativas y tóxicas . Por consiguiente, en consonancia 
con las normas de la OMC, la Unión Europea empezará a tener en cuenta esas preocupaciones 
ambientales al evaluar las solicitudes de tolerancias en la importación  para sustancias plaguicidas 
que han dejado de estar aprobadas en la Unión.  
1.9.  También en relación con asuntos de inter és mundial, la Estrategia prevé medidas legislativas 
y de otro tipo para reducir la contribución de la Unión Europea a la deforestación  y la degradación 
forestal a escala mundial . Asimismo, para hacer frente a la amenaza mundial de la resistencia a 
los ant imicrobianos , los productos importados de origen animal tendrán que cumplir los requisitos 
pertinentes de la UE.  
1.10.  La Unión Europea se esforzará por forjar alianzas verdes  sobre sistemas alimentarios 
sostenibles para responder a los desafíos específicos que se plantean en distintas partes del mundo . 
Promoverá una transición global  hacia sistemas alimentarios sostenibles en los órganos 
internacionales de establecimiento de normas, los foros multilaterales pertinentes y actos 
internacionales, como la decimoquin ta reunión de la Conferencia de las Partes en el Convenio de las 
Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica, la Cumbre sobre Nutrición para el Crecimiento y la 
Cumbre de las Naciones Unidas sobre los Sistemas Alimentarios de 2021. I gualmente, la Unión 
Europea tratará de asegurarse de que en todos sus acuerdos comerciales bilaterales  se incluyan 
capítulos ambiciosos sobre sostenibilidad.  
1.11.  Dentro de su enfoque de la información alimentaria para los consumidores, y en combinación 
con el marco legislativo sobre los sistemas alimentarios sostenibles, la Unión Europea promoverá 
nuevos sistemas innovadores (como un marco de etiquetado de alimento s sostenibles de la UE), y 
se propone dirigir las labores sobre normas internacionales de sostenibilidad  y métodos de 
cálculo de la huella ambiental en los foros multilaterales, a fin de promover la mayor utilización de 
las normas de sostenibilidad . También apoyará la vigilancia de la aplicación de las normas sobre 
información engañosa.  
1.12.  La Estrategia "de la granja a la mesa" es una oportunidad para conciliar el sistema alimentario 
de la UE con las necesidades del planeta y para responder positivamente a las aspiraciones de las 
personas en relación con una alimentación saludable, equitativa y respetuosa con el  medio ambiente . 
También tiene como objetivo hacer que el sistema alimentario de la UE sea una norma mundial  
para la sostenibilidad.  
1.13.  Próximos pasos:  
▪ Paralelamente a los debates internos que se mantengan en la Unión Europea, la 
Comisión Europea entablará un  debate intenso y significativo con todos los Miembros 
de la OMC a nivel tanto bilateral como multilateral.  
1.14.  Más información:  
a. Documentos:  
▪ Pacto Verde Europeo : https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities -2019-
2024/european -green -deal_es . G/SPS/GEN/1797  
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  ▪ Estrategia "de la granja a la m esa": https://eur -lex.europa.eu/legal -
content/EN/TXT/?qid=1590404602495&uri=CELEX:52020DC0381 . 
b. Sitio web:  
▪ Farm to fork: https://ec.europa.eu/food/farm2fork_en . 
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