WT/GC/W/872  
26 de abril de 2023 
(23-2965) Página: 1/3 
Consejo General  Original:  inglés  
 
  
MEJORA DEL FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO GENERAL Y  DE LAS  
REUNIONES DE JEFES DE DELEGACIÓN/DEL COMITÉ  
DE NEGOCIACIONES COMERCIALES  
COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS  
La siguiente comunicación, de fecha 26 de abril de 2023, se distribuye a petición de la delegación 
de los Estados Unidos.  
 
_______________  
 
 
1.  Como contribución a los esfuerzos que están realizando los Miembros para identificar las mejoras 
que podemos  introducir en nuestra manera de trabajar en los Comités y los Órganos de la OMC, los 
Estados Unidos presentan esta propuesta encaminada a modernizar y actualizar los órdenes del día 
de las reuniones del Consejo General y las reuniones de  Jefes de Delegación/ del Comité de 
Negociaciones Comerciales. Nuestro interés radica en hacer  más previsible  y manejable para las 
delegaciones la preparación de las reuniones , así como organizar nuestros debates y nuestro proceso 
de toma de decisiones de modo que se mejore la eficiencia.  
2.  Consideramos  que algunas modificaciones menores de l os órdenes del día de nuestras reuniones 
en el marco del Consejo General y reuniones de Jefes de Delegación/ del Comité de Negociaciones 
Comerciales podrían propiciar una participación más productiva de los Miembros; mejorar nuestra 
capacidad de debatir las  cuestiones pertinentes de manera ordenada y directa; garantizar que todos 
los Miembros estén preparados con antelación para cualquier decisión o deliberación específica en 
la que puedan tener que participar; y mejorar la eficiencia y la gestión del tiempo  de nuestras 
reuniones.  
3.  Nuestra propuesta está formulada en términos claros y sencillos. Recomendamos que se instaure 
la práctica de incluir un orden del día anotado y que los puntos del orden del día se organicen sobre 
la base de la novedad y de las medid as que deben adoptar o se espera que adopten los Miembros.  
Reunión informal de Jefes de Delegación o del Comité de Negociaciones Comerciales  
4.  En el caso de las reuniones informales de Jefes de Delegación o del Comité de 
Negociaciones Comerciales , unos puntos del orden del día específicos y separados podrían ayudar 
a facilitar un diálogo más directo entre los Miembros y entre los Miembros y la Directora General. 
Recientemente, estas reuniones han adquirido una finalidad secundaria, al brinda r a la Directora 
General la oportunidad de dialogar con los Miembros sobre cuestiones que no forman parte de l 
programa de negociación, como las propuestas de reforma de la Secretaría, las actualizaciones 
relacionadas con las pensiones o el presupuesto, o el ejer cicio de transformación. Sin embargo, el 
orden del día no proporciona previsibilidad ni avisos previos que permitirían una serie de 
intercambios específicos sobre estas cuestiones distintas. Algunas cuestiones administrativas y de 
organización como estas f orman parte integrante de los debates sobre la reforma de la OMC y 
merecen una mayor atención y un lugar designado en el orden del día para que los intercambios 
sean más productivos.  
5.  Recomendamos que la Directora General establezca un punto separado del or den del día para 
esas actualizaciones, con subpuntos separados y distintos en los que se indique con antelación los 
temas específicos que se propone plantear. Estimamos que, dando un aviso previo y reservando un 
claro segmento de la reunión para los debate s separados, podríamos mejorar el diálogo y el WT/GC/W/872  
- 2 - 
  intercambio con la Directora General sobre cuestiones importantes y pertinentes relacionadas con 
las cuestiones que no forman parte del programa de negociación.  
Orden del día de Consejo General  
6.  Para las reuniones del Consejo General  sugerimos incluir, en el marco de cada punto del orden 
del día, una indicación de la acción que se requiere de los Miembros, por ejemplo, adopción, debate 
o información. También proponemos una reorganización de los pu ntos del orden del día para agrupar 
los que guard en relación con temas o acciones similares, con el objetivo de utilizar el propio formato 
del orden del día para ayudar a aclarar expectativas y facilitar la preparación en las capitales. 
Sugeriríamos que se  dé prioridad a los puntos nuevos y a los que requier an la toma de decisiones o 
medidas, de modo que estos se aborden al principio de la reunión, cuando los Miembros disponen 
de más tiempo para dialogar e interactuar entre ellos. Por otra parte, los puntos  recurrentes, que 
no ha yan sido objeto de actualizaciones o revisiones, o respecto de los cuales ya ha ya llegado a un 
acuerdo un órgano subsidiario, u otros informes de la Presidencia, aparecería n más adelante en el 
orden del día. De ese modo, se recompens aría a los Miembros por hacer  revisiones de las propuestas 
existentes sobre la base de su divulgación y retroinformación, y se les incentivaría para que 
propongan la inclusión de puntos directamente en lugar de basarse en puntos permanentes para los 
que no  hay proponentes. Por consiguiente, en caso limitaciones de tiempo que obligarían a abreviar 
las intervenciones, las cuestiones prioritarias no se sacrificarían y se podrían presentar declaraciones 
escritas en lugar de intervenciones orales, de ser necesar io. 
7.  Proponemos que el Presidente del Consejo General reestructure  el orden del día de la siguiente 
manera:  
Sección 1: Nuevas propuestas, comunicaciones o contribuciones de los Miembros, o nuevas 
revisiones de comunicaciones examinadas anteriormente, dando prioridad a las que 
requier en la toma de medidas o decisiones por el Consejo;  
Sección 2: Puntos adicionales respecto de los cuales se requiere la toma de  medida s o 
decisiones por el Consejo General, incluidas las exenciones, o las recomendaciones del 
Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos;  
Sección 3: Informes, comunicaciones o contribuciones del Presidente que no son propuestas 
específicas que han de ser o bjeto de  medida s/decisi ón, sino que  se presentan únicamente 
para su debate; propuestas  de los Miembros  que han de ser objeto de  medida s/decisión, 
que han figurado anteriormente en el orden del día pero que no se han actualizado o 
revisado;  
Sección 4: Punto s permanentes (aquellos para los que no hay proponentes que dirijan u 
orient en los debates)  - informes del CNC, informes de seguimiento de las Conferencias  
Ministeriales.  
8.  Observamos que el artículo 3 del capítulo II del Reglamento del Consejo General (WT/L /161) 
constituye la base para el establecimiento de un orden del día, pero no especifica ni limita las 
facultades discrecionales del Presidente del Consejo General para determinar el orden de los puntos 
propuestos para una reunión determinada. Por consigui ente, consideramos que la propuesta 
indicada supra  es compatible con el Reglamento actual.  
9.  No obstante, si los Miembros desean certidumbre, el Consejo General podría decidir modificar el 
artículo 3 del capítulo II, como sigue:  
El Consejo General decide mod ificar como sigue el artículo 3 del Reglamento del Consejo 
General (WT/L/161):  
Artículo 3  
Junto con el aviso de convocatoria de la reunión se transmitirá a los Miembros una lista de 
los puntos propuestos para su inclusión en el orden del día de la reunión. Todo Miembro 
podrá proponer puntos para su inclusión en el proyecto de orden del día hast a el día en que 
debe publicarse el aviso de convocatoria de la reunión, no incluido ese día. [Los puntos WT/GC/W/872  
- 3 - 
  propuestos para su inclusión figurarán en el orden del día , de conformidad con el 
anexo 4.]  
[Anexo 4  
El Presidente del Consejo General podrá reestructu rar el orden del día de la 
siguiente manera:  
Sección 1: Nuevas propuestas, comunicaciones o contribuciones de los Miembros, 
o nuevas revisiones de comunicaciones examinadas anteriormente, dando 
prioridad a las que requier en la toma de medidas o decisiones por el Consejo;  
Sección 2: Puntos adicionales respecto de los cuales se requier e la toma de 
medidas o decisiones por el Consejo General, incluidas las exenciones, o las 
recomendaciones del Comité de Presupuestarios, Financieros y Administrativos;  
Sección 3 : Informes, comunicaciones o contribuciones del Presidente que no son 
propuestas específicas que han de ser objeto de medidas/decisión, sino que se 
presentan únicamente para su debate; propuestas de los Miembros que han de ser 
objeto de medidas/decisión, q ue han figurado anteriormente en el orden del día 
pero que no se han actualizado o revisado ; 
Sección 4: Puntos permanentes (aquellos para los que no haya proponentes que 
dirijan u orienten los debates) - informes del CNC, informes de seguimiento de las 
Conferencias Ministeriales.]  
Gestión del tiempo del Consejo General  
10.  Valoramos positivamente la instauración de un reloj en las reuniones del Consejo General. Si 
bien el reloj ha ayudado con la medición de  la duración de las intervenciones, creemos que se podr ía 
hacer más. Sabemos que, en otras organizaciones internacionales, simplemente se apaga el 
micrófono cuando la intervención excede del tiempo asignado . En nuestro caso, como mínimo, el 
Presidente del Consejo General debería indicar  al orador cuándo ha concluido su tiempo. Podría 
concederse un breve espacio de tiempo al orador para que concluya su intervención (por ejemplo, 
30 segundos adicionales). Una vez transcurrido  ese tiempo, el Presidente del Consejo General 
debería anunciar a l siguiente orador de la lista. Estimamos que esta medida, en lugar de restringir 
el debate entre los Miembros, alentaría a los Miembros a utilizar otras instancias, como los órganos 
subsidiarios o las reuniones informales abiertas del Consejo General , para tratar de alcanzar  
consenso s, y a no utilizar las reuniones formales del Consejo General para las deliberaciones 
preliminares o técnicas.  
11.  Los Miembros que se asocien a una declaración formulada en nombre de un grupo deberían 
limitar su intervención a obs ervaciones específicas que no queden abarcadas por la declaración del 
grupo.  
__________