G/MA/W/174  
15 de marzo  de 2022 
(22-2297) Página: 1/3 
Comité de Acceso a los Mercados  Original:  inglés  
 
  
MEDIDAS TEMPORALES DE EXONERACIÓN DE LAS IMPORTACIONES  
PARA  RESPALDAR  LA RESPUESTA A LA CRISIS DE  
LA COVID -19 A NIVEL NACIONAL:  
MEDIDAS ADOPTADAS Y ENSEÑANZAS EXTRAÍDAS  
COMUNICACIÓN DEL CANADÁ  
La siguiente comunicación, de fecha 14 de marzo de 2022, se distribuye a petición de la delegación 
del Canadá.  
 
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1.  Como primera contribución al debate en curso en el Comité de Acceso a los Mercados (CAM), el 
Canadá desea compartir las siguie ntes reflexiones sobre su experiencia en la aplicación de medidas 
temporales de exoneración de las importaciones para apoyar su respuesta interna a la crisis de 
la COVID -19. 
MEDIDAS ADOPTADAS  
2.  La mayor parte de los productos y equipos médicos importados en el Canadá, incluidos los 
equipos de protección personal (EPP), ya están libres de derechos, bien sea sobre la base del trato 
de la nación más favorecida (NMF), en virtud de preferencias otorgadas en el marco de acuerdos de 
libre comercio o con arreglo a ot ra forma de exoneración arancelaria (por ejemplo, la exoneración 
condicional de las mercancías que hayan de utilizarse en atmósfera tóxica, como en entornos 
médicos o de atención sanitaria o en entornos que representen una amenaza para la vida) . Dicho 
esto, algunas importaciones de esos productos esenciales están sujetas a derechos de aduana, que 
durante la crisis de la COVID -19 representan un costo adicional para los importadores y pueden ser 
un obstáculo para el abastecimiento de los ciudadanos canadiense s. 
3.  Por ese motivo, el Canadá aplicó varias medidas de exoneración de las importaciones, a fin de 
que pudieran continuar las corrientes comerciales de productos esenciales, como los suministros 
médicos, y de respaldar la liquidez de los importadores.  
4.  La primera medida del Canadá, adoptada el 16 de marzo de  2020, consistió en eximir del pago 
de los aranceles y los impuestos de venta sobre todas las mercancías importadas por o en nombre 
de organismos de salud pública, hospitales y centros de ensayo, y organ ismos de primera respuesta 
(por ejemplo, la policía, los bomberos y los grupos locales de defensa civil) . El 7 de abril de 2020 se 
amplió el alcance de esta medida para incluir las residencias asistenciales públicas o privadas, como 
residencias de mayores,  residencias para jubilados, residencias geriátricas y refugios .1 Dicha medida 
fue notificada al CAM de la OMC mediante el documento G/MA/W/145  y sigue  estando en vigor.  
5.  El Organismo de Servicios Fronterizos del Canadá (CBSA) publicó el 31 de marzo de 2020 una 
Notificación de Aduanas para facilitar orientaciones adicionales acerca de la clasificación, así como 
información de otro tipo para ayudar a los i mportadores a importar productos esenciales y darles a 
 
1 Véase la Notificación de Aduanas Nº  20-08: Mercancías importadas para uso en situaciones de 
emergencia en respuesta a la COVID -19. G/MA/W/174  
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  conocer los mecanismos de exoneración disponibles .2 Esta segunda medida, centrada en especificar 
el alcance de la exoneración, se basó en la lista indicativa de suministros médicos y EPP 
fundamentales  para combatir la COVID -19 elaborada conjuntamente por la Organización Mundial de 
la Salud (OMS) y la Organización Mundial de Aduanas (OMA) . El Canadá utilizó esta lista de códigos 
del SA al nivel de 6 dígitos y la hizo corresponder con las partidas arance larias de 8 dígitos del 
Arancel de Aduanas  del Canadá.  
6.  Con objeto de proporcionar  flujo de caja a los importadores y respaldar su liquidez, el Canadá 
anunció el 27 de marzo de 2020 que prorrogaría los plazos de pago de los derechos de aduana y los 
impuesto s sobre las ventas correspondientes a todas las importaciones hasta el 30 de junio 
de 2020.3 En circunstancias normales, esos pagos se realizan mensualmente . Esta tercera medida 
también se notificó al CAM mediante el documento G/MA/W/145 . 
7.  El 5 de mayo de 2020 se tomó una cuarta medida, al adoptarse la Orden de Remisión para 
Determinados Productos (COVID -19), en virtud de la cual el Canadá empezó a eximir de los derechos 
de aduana que normalmente les serían aplicables a las importaciones de determinados productos, 
incluidos los EPP, con el fin de respaldar los esfuerzos encaminados a combatir la propagación de 
la COVID -19.4 Pudieron beneficiarse de la ayuda todos los importadores de determinados productos, 
entre ellos empresas, distribuidores y ciudadanos canadienses . Sobre la base, una vez más, de la 
lista de la OMS y la OMA, dentro de las principales categorías de productos abarcadas por la medida 
figuran kits para pruebas de diagnóstico, productos de protección facial y ocular, guantes, prendas 
de protección, productos de desinfección/esterilización, dispositivos médicos, termómetros, toallitas, 
consumibles médicos y otros productos (por ejemplo, j abón) . La Orden permite que las solicitudes 
de exención se presenten hasta dos años después de la fecha de importación . Esta medida se notificó 
a la CMA mediante el documento G/MA/W/153  y sigue en vigor.  
8.  Como se indica en el resumen del estudio del impacto de la reglamentación de la Orden de 
Remisión para Determinados Productos (COVID -19), el acceso a los suministros médicos esenciales 
es fundamental para  proteger a los trabajadores de la atención sanitaria de primera línea, como los 
enfermeros y los médicos, pero también para proteger a quienes suministran servicios esenciales 
frente a la transmisión de la COVID -19. Como los importadores pueden estar suje tos a derechos de 
aduana al adquirir esos productos en el extranjero, el objetivo de la medida es reducir el costo de 
importar esos productos, con el objetivo primordial de contribuir a los esfuerzos de las empresas 
canadienses por proporcionar a sus emple ados los suministros médicos necesarios, incluidos los EPP.  
ENSEÑANZAS EXTRAÍDAS  
9.  Al elaborar nuestras medidas, nos basamos en la labor de los expertos de la OMS y la OMA, que 
a juicio del Canadá son quienes están en mejores condiciones de proporcionar orie ntación sobre los 
productos médicos y su clasificación.  
10.  Desde el punto de vista del Canadá, en este tipo de situaciones es importante recurrir a los 
conocimientos técnicos de los organismos existentes que más capacitados están para proporcionar 
orientación  sobre esta cuestión, a saber, la OMS y la OMA . A nuestro juicio no hacía falta que otros 
foros trataran de formular una lista separada de productos médicos esenciales, al haber ya una 
orientación internacional permanentemente actualizada.  
11.  El Canadá señala  también que proporcionar a los importadores información adicional desde una 
etapa temprana sobre la forma en que se clasifican productos médicos de uso habitual contribuye a 
agilizar el proceso de importación y evita que haya confusiones, al reducir al mí nimo las dificultades 
de clasificación tanto para los funcionarios públicos como para los importadores . Hemos constatado 
que las orientaciones facilitadas tempranamente a los importadores, como se ha indicado supra , 
ayudaron a facilitar el proceso de impor tación de esos productos médicos esenciales.  
 
2 Véase la Notificación de Aduanas Nº 20 -12 – COVID -19: Clasificación arancelaria e información de otro 
tipo con miras a la importación de suministros médicos . 
3 Véase la Notificación de Aduanas Nº 20 -11: Ampliación de los plazos para el pago de los derechos de 
aduana y el impuesto general sobre las ventas (COVID -19). 
4 Véase la Orden de Remisión para Determinados Productos (COVID -19): SOR/2020 -101 y la 
Notificación de Aduanas Nº 20 -19. G/MA/W/174  
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  12.  En ese mismo orden de cosas, disponer de un sistema bien conocido para difundir con prontitud 
las notificaciones a la comunidad comercial contribuyó enormemente a hacer llegar la información a 
quienes la necesit aban.  
13.  Por último, puede que los Miembros consideren conveniente examinar su clasificación nacional 
de los productos médicos para que su estructura arancelaria esté bien preparada para responder a 
futuras crisis.  
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