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 RESOLUCIÓN No.  
 
SUBSECRETARÍA DE CALIDAD  
 
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, COMERCIO EXTERIOR, INVERSIONES Y PESCA  
 
CONSIDERANDO:  
 
 
Que, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 52 de la Constitución de la República del 
Ecuador, “Las personas tienen derecho a disponer de bienes y servicios de óptima calidad y a 
elegirlos con libertad, así como a una información precisa y no engañosa  sobre su contenido y 
características”;  
 
Que, el Protocolo de Adhesión de la República del Ecuador al Acuerdo por el que se establece la 
Organización Mundial del Comercio, OMC, se publicó en el Registro Oficial -Suplemento No. 853 
del 2 de enero de 1996;  
 
Que, el Acuerdo de Obstáculos Técnicos al Comercio - AOTC de la OMC, en su Artículo 2 
establece las disposiciones para la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos por   
instituciones del Gobierno Central y su notificación a los demás Miembr os; 
 
Que,  el Anexo 3 del Acuerdo OTC, establece el Código de Buena Conducta para la elaboración, 
adopción y aplicación de normas;  
 
Que, la Decisión 850 de la Comisión de la Comunidad Andina tomada el 25 de noviembre de 
2019, establece el “Sistema Andino de  Andino de la Calidad (SAC)”;  
 
Que,  el artículo 1 de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad señala “(…) Esta ley tiene como 
objetivo establecer el marco jurídico destinado a:  i) regular los principios, políticas y entidades  
relacionados con las activ idades vinculadas con la evaluación de la conformidad, que facilite el 
cumplimiento de los compromisos internacionales en esta materia; ii) Garantizar el cumplimiento 
de los derechos ciudadanos relacionados con la seguridad, la protección de la vida y la s alud 
humana, animal y vegetal, la preservación del medio ambiente, la protección del consumidor 
contra prácticas engañosas y la corrección y sanción de estas prácticas; y, iii) Promover e 
incentivar la cultura de la calidad y el mejoramiento de la competit ividad en la sociedad 
ecuatoriana.” ; 
 
Que, de conformidad con el artículo 2 del Acuerdo Ministerial No. 11  256 del 15 de julio de 2011, 
publicado en el Registro Oficial No. 499 del 26 de julio de 2011; las normas técnicas ecuatorianas, 
códigos, guías de pr áctica, manuales y otros documentos técnicos de autoría del INEN deben 
estar al alcance de todos los ciudadanos sin excepción, a fin de que se divulgue su contenido sin 
costo;  
 
Que, el artículo 2 del Decreto Ejecutivo No. 338 publicado en el Registro Oficial -Suplemento No. 
263 del 9 de Junio de 2014, establece: “Sustitúyanse las denominaciones del Instituto Ecuatoriano 
de Normalización por Servicio Ecuatoriano de Normalización. (…)” ; 
 
Que, mediante Resolución No. 14  371 del 13 de agosto de 2014, publicada en el Registro Oficial 
No. 330 del 10 de septiembre de 2014, se  oficializó con el carácter de Obligatorio  el reglamento 
técnico ecuatoriano, RTE INEN 089 “Seguridad de los juguetes ”, el mismo que entró en vigencia 
el 13 de noviembre de 2014;  
 
Que, mediante Resolución No. 18  236 del 12 de julio de 2018, publicada en el Registro Oficial No. 
299 del 06 de agosto de 2018, se  oficializó con el carácter de Obligatorio  la Modificatoria 1  del 
reglamento técnico ecuatoriano, RTE INEN 089 “Seguridad de los juguetes ”, la misma  que entró 
en vigencia el 06 de agosto de 2018;  
  
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 Que,  el Servicio Ecuatoriano de Normalización, INEN, de acuerdo a las funciones determinadas 
en el literal b) del artícu lo 15, de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, manifiesta: “ b) 
Formular, en sus áreas de competencia, luego de los análisis técnicos respectivos, las propuestas 
de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad, los planes de 
trabajo, así como las propuestas de las normas y procedimientos metrológicos;(…)” ha formulado  
la Primera Revisión  del reglamento técnico ecuatoriano,  RTE INEN 089 (1R) “Seguridad de los 
juguetes ”; 
 
Que,  en conformidad con el artículo 2, numeral 2.9.2 del Acuerdo de Obstáculos Técnicos al 
Comercio de la OMC y, el artículo 12 de la Decisión 827 de la Comisión de la Comunidad Andina, 
CAN , este proyecto de revisión de reglamento técnico fue notificado a la O MC y a la CAN y, a la 
fecha se han cumplido los plazos preestablecidos para este efecto de conformidad con el siguiente 
detalle:  
 
Notificación  Notificación CAN  Notificación OMC  
Inicio  Finalización  Inicio  Finalización  
Primera  2019 -05-06 2019 -07-05 2019 -05-06 2019 -07-05 
Segunda  2019 -11-06 2019 -12-05 2019 -11-06 2019 -12-05 
Ampliación del plazo 
de notificación  2019 -12-09 2020 -01-05 2019 -12-09 2020 -01-05 
 
Que,  el inciso primero del artículo 29 de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad manifiesta: 
“La reglamentación técnica comprende la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos 
técnicos necesarios para precautelar los objetivos relacionados con la seguridad, la salud de la 
vida humana, animal y vegetal, la preservación del medio ambiente y la protección del consumidor 
contra prácticas engañosas ”; 
 
Que, mediante Resolución COMEX No. 020 -2017 del Comité de Comercio Exterior, entró en 
vigencia a partir  del 01 de septiembre de 2017 la reforma íntegra del Arancel del Ecuador;  
 
Que,  la Decisión 827 de 18 de julio de 2018 de la Comisión de la Comunidad Andina establece los 
“Lineamientos para la elaboración, adopción y aplicación de reglamentos técnicos y los 
procedimientos de evaluación de la conformidad en los Países Miembros de la Comunidad Andina 
y a nivel comunitario ”; 
 
Que,  mediante Decreto Ejecutivo N° 372 de 19 de abril de 2018, publicado en el Registro Oficial 
Suplemento N° 234 de 04 de mayo de 2018, el Presidente de la República declaró como política 
de Estado la mejora regulatoria y la simplificación administrativa y de  trámites, no solo para 
incrementar la eficiencia de los sectores económicos, sino para mejorar la calidad de vida de los 
ciudadanos;  
 
Que,  mediante Acuerdo Ministerial 18 152 del 09 de octubre de 201 8, el Ministro de Industrias y 
Productividad encargado, dispone a la Subsecretaría del Sistema de la Calidad, en coordinación 
con el Servicio Ecuatoriano de Normalización – INEN y el Servicio de Acreditación Ecuatoriano – 
SAE, realizar un análisis y mejorar los reglamentos técnicos ecuatorianos RTE INEN; así co mo, 
los proyectos de reglamentos que se encuentran en etapa de notificación, a fin de determinar si 
cumplen con los legítimos objetivos planteados al momento de su emisión;  
 
Que, la Ley Orgánica de Optimización y Eficiencia de Trámites Administrativos de 1 0 de octubre 
de 2018, publicada en el Registro Oficial Suplemento 353 de 23 de octubre de 2018, tiene por 
objeto disponer la optimización de trámites administrativos, regular su simplificación y reducir sus  
costos de gestión, con el fin de facilitar la rel ación entre las y los administrados y la Administración 
Pública y entre las entidades que la componen; así como, garantizar el derecho de las personas a 
contar con una Administración Pública eficiente, eficaz, transparente y de calidad;  
 
Que,  por Decreto E jecutivo No. 559 vigente a partir del 14 de noviembre de 2018, publicado en el 
Registro Oficial -Suplemento No.  387 del 13 de diciembre de 2018, en su artículo 1 se decreta 
“Fusiónese por absorción al Ministerio de Comercio Exterior e Inversiones las siguie ntes  
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 instituciones: el Ministerio de Industrias y Productividad, el Instituto de Promoción de 
Exportaciones e Inversiones Extranjeras, y el Ministerio de Acuacultura y Pesca” ; y en su artículo 2 
dispone “Una vez concluido el proceso de fusión por absorción, modifíquese la denominación del 
Ministerio de Comercio Exterior e Inversiones a Ministerio de Producción, Comercio Exterior, 
Inversiones y Pesca” ; 
 
Que,  en la normativa ibidem en su artículo 3 dispone “Una vez concluido el proceso de fusión por 
absorción, todas las competencias, atribuciones, funciones, representaciones, y delegaciones 
constantes en leyes, decretos, reglamentos, y demás normativa vigente, que le correspondían al 
Ministerio de Industrias y Productividad, al Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones 
Extranjeras y, al Ministerio de Acuacultura y Pesca , serán asumidas por el Ministerio de 
Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca”;  
 
Que, el literal f) del artículo 17 de la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad , establece que “ En 
relación con el INEN, corresponde al Ministerio de Industrias y Productividad; (…) f) aprobar las 
propuestas de normas o reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad, 
en el ámbito de su competencia. (…)” , en con secuencia, es competente para aprobar y oficializar 
con el carácter de Obligatorio , la Primer a Revisión  del reglamento técnico ecuatoriano,  RTE 
INEN 089 (1R) “Seguridad de los juguetes ”; mediante su publicación en el Registro Oficial, a fin de 
que exista u n justo equilibrio de intereses entre proveedores y consumidores;  
 
Que,  mediante Acuerdo Ministerial No. 11 446 del 25 de noviembre de 2011, publicado en el 
Registro Oficial No. 599 del 19 de diciembre de 2011, se delega a la Subsecretar ía de la Calidad 
la facultad de aprobar y oficializar las propuestas de normas o reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformidad propuestos por el INEN en el ámbito de su 
competencia de conformidad con lo previsto en la Ley del Sistema Ecuatoriano de la  Calidad y en 
su Reglamento General;  y, 
 
En ejercicio de las facultades que le concede la Ley,  
 
 
RESUELVE:  
 
 
ARTÍCULO 1. - Aprobar y oficializar con el carácter de Obligatorio  la Primera Revisión  del: 
 
REGLAMENTO TÉCNICO ECUATORIANO RTE INEN 089 (1R)  
“SEGURIDAD DE LOS JUGUETES”  
 
 
1.   OBJETO 
 
 
1.1 Este reglamento técnico ecuatoriano establece los requisitos que deben cumplir los juguetes , 
previamente a la comercialización de productos nacionales e importados , con el propósito de 
proteger la seguridad y salud de las personas,  así como prevenir prácticas que puedan inducir a 
error.  
 
 
2.   CAMPO  DE APLICACIÓN 
 
 
2.1 Este reglamento técnico se aplica a los productos:  
 
2.1.1  Juguetes destinados a ser utilizados por niños de edad inferior a los 14 años.  
 
2.2 Los productos que son objeto de aplicación de este reglamento técnico se encuentran 
comprendidos en la siguiente clasificación arancelaria:  
  
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 Clasificación  
Código  Designación del producto/mercancía  Observaciones  
95.03  Triciclos, patinetes, coches de pedal y 
juguetes similares con ruedas; coches 
y sillas de ruedas para muñecas o 
muñecos; muñecas o muñecos; los 
demás juguetes; modelos reducidos y 
modelos similares, para 
entretenimiento, incluso animados; 
rompecabezas de cualquier clase.   
9503.00.10.00  - Triciclos, patinetes, coches de pedal y 
juguetes similares con ruedas; coches y 
sillas de ruedas para muñecas o muñecos   
 - Muñecas o muñecos, sus partes y 
accesorios:   
9503.00.22 .00 - - Muñecas o muñecos, incluso vestidos:   
9503.00.22.10  - - - Que representen escenas de crimen, 
violencia, tortura o muerte   
9503.00.22.90  - - - Los demás  Aplica a los productos/ mercancías 
citados en el campo de aplicación 
del reglamento técnico RTE INEN 
089 (1 R); y, se debe tomar en 
cuenta las exclusiones citadas en 
este reglamento técnico  
9503.00.30.00  - Modelos reducidos y modelos similares, 
para  entretenimiento, incluso animados   
9503.00.40.00  - Rompecabezas de cualquier clase   
 - Los demás juguetes:  Aplica a los productos/ mercancías 
citados en el campo de aplicación 
del reglamento técnico RTE INEN 
089 (1 R); y, se debe tomar en 
cuenta las exclusiones citadas en 
este reglamento técnico  
9503.00.91.00  - - Trenes eléctricos, incluidos los carriles 
(riele s), señales y demás accesorios   
9503.00.92.00  - - De construcción   
9503.00.93.00  - - Que representen animales o seres no 
humanos   
9503.00.94.00  - - Instrumentos y aparatos, de música   
9503.00.95.00  - - Presentados en juegos o surtidos o en 
panoplias   
9503.00.96.00  - - Los demás, con motor  Aplica a los productos/ mercancías 
citados en el campo de aplicación 
del reglamento técnico RTE INEN 
089 (1 R); y, se debe tomar en 
cuenta las exclusiones citadas en 
este reglamento técnico  
9503.00.99.00  - - Los demás  Aplica a los productos/ mercancías 
citados en el campo de aplicación 
del reglamento técnico RTE INEN 
089 (1 R); y, se debe tomar en 
cuenta las exclusiones citadas en 
este reglamento técnico  
 
2.3 Este reglamento técnico no aplica a:  
 
2.3.1 Equipamiento para patios infantiles destinado a un uso público y domésticos  
2.3.2  Máquinas de juego automáticas, funcionen o no con moneda, destinadas a un uso público   
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 2.3.3  Vehículos de juguete equipados con motores de combustión  
2.3.4  Motores de vapor de juguete  
2.3.5 Hondas y tirachinas  
2.3.6  Objetos decorativos para actos festivos y celebraciones  
2.3.7  Productos para coleccionistas adultos, a condición de que los productos o su embalaje  lleven 
una indicación visible y legible de que están destinados a coleccionista s no menores de 14 años.  
2.3.8  Equipos deportivos, incluidos los patines de ruedas, los patines en línea y los monopatines 
para niños con una masa corporal superior a 20 kg  
2.3.9  Bicicletas con una altura máxima de sillín superior a 435 mm, medida como la distancia 
vertical entre el suelo y el punto más alto de la superficie del sillín, con el sillín colocado en 
posición horizontal y la tija en la marca inferior  
2.3.10  Patinetes y otros medios de transporte diseñados para el deporte o destinados a utilizarse 
en vías públicas o caminos públicos  
2.3.11  Vehículos eléctricos destinados a utilizarse en vías públicas, caminos públicos o sus aceras  
2.3.12  Equipo acuático destinado a utilizarse en aguas profundas y accesorios para aprender a 
nadar para niñ os, como flotadores de asiento y artículos de ayuda para nadar  
2.3.13  Rompecabezas de más de 500 piezas  
2.3.14  Armas y pistolas de gas comprimido, salvo las armas y pistolas de agua.  
2.3.15  Arcos de tiro de más de 120 cm de largo  
2.3.16  Fuegos artificiale s, incluidos las cápsulas fulminantes que no están diseñadas 
específicamente para juguetes  
2.3.17  Productos y juegos que utilizan proyectiles puntiagudos, como conjuntos de dardos con 
puntas metálicas  
2.3.18  Productos educativos funcionales, como hornos eléctricos, planchas u otros productos 
funcionales cuya tensión nominal supere 24 V vendidos exclusivamente con fines educativos bajo 
la supervisión de adultos  
2.3.19  Productos destinados a utilizarse con fines pedagógicos, como equipo científico, en 
coleg ios y otros contextos educativos bajo la vigilancia de instructores adultos  
2.3.20  Equipo electrónico, como ordenadores personales y consolas de juego, utilizado para 
acceder a software interactivo y sus periféricos asociados, si el equipo electrónico o l os periféricos 
asociados no están diseñados y destinados específicamente para niños y tienen un valor lúdico de 
por sí, como los ordenadores personales de diseño especial, los teclados, las palancas de mando 
o los volantes  
2.3.21  Software interactivo dest inado al ocio y el entretenimiento, como los juegos de ordenador y 
sus soportes de almacenamiento, por ejemplo, los CD  
2.3.22  Chupetes para bebés  
2.3.23  Lámparas atractivas para los niños  
2.3.24  Transformadores eléctricos para juguetes  
2.3.25  Accesorios de moda para niños que no están destinados al juego  
2.3.26  Equipamiento de protección personal, incluidos los elementos que ayudan a la flotación, 
como los manguitos y los flotadores con asiento y las gafas de natación, gafas de sol y otros 
protectores oc ulares, así como los cascos para bicicletas y monopatines  
2.3.27  Artículos y equipamiento deportivo, artículos de acampar, equipamiento para atletismo, 
muebles e instrumentos musicales; sin embargo, se incluyen sus imitaciones de juguete  
2.3.28  Juguetes in stalados en lugares públicos (por ejemplo, salas de juegos y centros 
comerciales)  
2.3.29  Bisutería para niños  
2.3.30 Este reglamento técnico ecuatoriano no cubre los aspectos sobre seguridad eléctrica de los 
juguetes.  
 
 
3.   DEFINICIONES 
 
 
3.1 Para efectos de aplicación de este reglamento técnico se adoptan las definiciones 
contempladas en las normas ISO 8124 -1, ISO 8124 -2, ISO 8124 -3, EN 71 -1, EN 71 -2, EN 71 -3, 
EN 71 -4; EN 71 -5, ASTM F963 -17 y, las que a continuación se detallan:  
  
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 3.1.1 Accesorio . Utensilio auxiliar para el funcionamiento del juguete.  
   
3.1.2 Certificado de conformidad.  Documento emitido conforme a las reglas de un esquema o 
sistema de certificación, en el cual se puede confiar razonablemente que un producto, proceso o 
servicio debidamente identificado está conforme con un reglamento técnico, norma técnica u otra 
especificación técnica o documento normativo específico.  
 
3.1.3 Consumidor.  Toda persona natural o jurídica que como destinatario final adquiera, utilice o 
disfrute bienes o servicios. Cuando el presente reglamento mencione al consumidor, dicha 
denominación incluirá al usuario.  
 
3.1.4 Distribuidores o comerciantes . Las personas naturales o jurídicas que de manera habitual 
venden o proveen al por mayor o al detal, bienes destinados f inalmente a los consumidores, au n 
cuando ello no se desarrolle en establecimientos abiertos al público.  
 
3.1.5 Embalaje.  Es la protecció n al envase y al producto mediante un material adecuado con el 
objeto de protegerlo de daños físicos y agentes exteriores, facilitando de este modo su 
manipulación durante el transporte y almacenamiento.  
 
3.1.6 Empaque o envase.  Todo material primario o secundario que contiene o recubre al producto 
hasta su entrega al consumidor, con la finalidad de protegerlo del deterioro y facilitar su 
manipulación.  
 
3.1.7 Importador . Persona natural o jurídica que de manera habitual importa b ienes para su venta 
o provisión en otra forma al interior del territorio nacional.  
 
3.1.8 Indeleble.  Que no se puede borrar.  
 
3.1.9 Inspección.  Examen de un producto proceso, servicio, o instalación o su diseño y 
determinación de su conformidad con requisitos específicos o, sobre la base del juicio profesional, 
con requisitos generales.  
 
3.1.10 Juguete.  Producto o material que esté diseñado o cla ramente destinado para ser utilizado 
con fines de juego por niños menores de 14 años de edad.  
 
3.1.11 Juego de química.  Juguete constituido por una o más sustancias y/o preparados químicos 
con o sin equipo, destinado a realizar experimentos químicos.  
 
3.1.12 Límite aceptable de calidad (AQL).  Nivel de calidad que es el peor promedio tolerable del 
proceso cuando se envía una serie continua de lotes para muestreo de aceptación.  
 
3.1.1 3 Marca de conformidad de tercera parte.  Marca protegida, emitida por un org anismo que 
realiza la evaluación de la conformidad de tercera parte, que indica que un objeto de evaluación 
de la conformidad (un producto, un proceso, una persona, un sistema o un organismo) es 
conforme con los requisitos especificados.  
 
3.1.14 Marca o nombre comercial . Cualquier signo que sea apto para distinguir productos en el 
mercado . 
 
3.1.1 5 Material del juguete . Todos los materiales accesibles presentes en el juguete.  
 
3.1.1 6 Organismo Acreditado. Organismo de evaluación de la conformidad que ha demostrado 
competencia técnica a una entidad de acreditación, para la ejecución de actividades de evaluación 
de la conformidad, a través del cumplimiento con normativas internacionales y exigencias de la 
entidad de acreditación.  
 
3.1.1 7 Organismo Designado . Laboratorio de ensayo, Organismo de Certificación u Organismo de 
inspección, que ha sido autorizado por el Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones  
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 y Pesca (MPCEIP) conforme lo establecido por l a Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad,  para 
que lleve a cabo actividades específicas de evaluación de la conformidad.  
 
3.1.1 8 Organismo Reconocido . Es un organismo de evaluación de la conformidad con 
competencia en pruebas de ensayo o calibración, inspección o certificación de producto, 
acreditado por un Organismo de Acreditación que es firmante del Acuerdo de Reconocimiento 
Multilateral (MLA) de IAF o del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo (MRA) de la Cooperación 
Internacional de Acreditación de Laboratorios (ILAC), según corresponda.  
 
3.1.19 País de origen . País de fabricación, producción o elaboración del producto.  
 
3.1.20 Partes o componentes . Todo aquel elemento que integra el juguete y que esté adherido 
permanentemente o pueda ser separado del mismo.  
 
3.1.21 Productores o fabricantes.  Las personas naturales o jurídicas que extraen, industrializan o 
transforman bienes intermedios o finales para su provisión a los consumidores.  
 
3.1.22  Proveedor.  Persona natural o jurídica de carácter público o privado que desarrolle 
actividades de producción, fabricación, importación, construcción, distribución, alquiler o 
comercialización de bienes, así como prestación de servicios a consumidores, por las que se  
cobre precio o tarifa.   
 
 
4.   REQUISITOS 
 
 
4.1 Requisitos de producto  
 
4.1.1 Migración  
 
Los juguetes, componentes y materiales de los juguetes deben cumplir con los límites de migración de  
antimonio, arsénico, bario, cadmio, cro mo, plomo, mercurio y selenio, establecidos en la norma ISO 
8124 -3 o EN 71 -3 o ASTM F963 -17. 
 
Los requisitos de migración se aplican a:  
 
a) Todos los juguetes destinados a entrar en contacto con los alimentos o la vía oral, juguetes 
cosméticos y artículos de escritura clasificados como juguetes, con independencia de 
cualquier clasificación de la edad o la edad recomendada etiquetada;  
 
b) Todos l os juguetes destinados o adecuados para niños de hasta 72 meses de edad;  
 
c) Recubrimientos accesibles, con independencia de cualquier clasificación de la edad o la edad 
recomendada etiquetada;  
 
d) Líquidos accesibles, pastas, geles (por ejemplo, pinturas líqu idas, compuestos para modelar), 
con independencia de cualquier clasificación de la edad o la edad recomendada etiquetada.  
 
NOTA:  No se dan requisitos para los juguetes y partes de juguetes que, debido a su accesibilidad, función,  masa, tamaño 
u otras cara cterísticas, son obviamente poco probable que sean chupados, lamidos o tragados, teniendo en cuenta el 
normal y previsible comportamiento de los niños (por ejemplo, el revestimiento de la solera de un co lumpio, los neumáticos 
de una bicicleta de juguete).  
 
4.1.2 Requisitos mecánicos, físicos y de inflamabilidad  
 
Los juguetes, componentes y materiales de los juguetes  deben cumplir los requisitos establecidos en 
la tabla 1, según aplique a cada tipo de juguete.   
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 TABLA 1 
 
Requisito  Norma de requisitos y ensayos  
Propiedades mecánicas y físicas  ISO 8124 -1 o EN 71 -1 o ASTM F963 -17 
Inflamabilidad  ISO 8124 -2 o EN 71 -2 o ASTM F963 -17 
 
 
4.1.3  Los juegos de experimentos químicos y actividades relacionadas  dentro de los campos de 
mineralogía, biología, física, microscopía y ciencias medio ambientales deben cumplir con lo 
establecido en la norma EN 71 -4 “Juguetes. Seguridad de los juguetes. Juegos de experimentos 
químicos y actividades relacionadas” . 
 
4.1.4 Los juegos químicos distintos de juegos de experimentos, tales como: juegos de moldeado 
con yeso; materiales de esmaltar cerámicos y vítreos que acompañan a los juegos de taller en 
miniatura; juegos de moldeado con pasta de PVC plastificado para endurecimi ento al horno; 
juegos de moldeado con plástico; juegos de inclusión; juegos de revelado fotográfico; adhesivos, 
pinturas, lacas, barnices, diluyentes y productos de limpieza (solventes), que acompañan a los 
juegos o se recomiendan para los mismos, deben cu mplir con lo establecido en la norma EN 71 -5 
“Seguridad de los juguetes. Parte 5. Juegos químicos distintos de los juegos de experimento” . 
 
4.2 Métodos de ensayo. Los métodos de ensayo utilizados para la demostración de la 
conformidad, deben ser los establecidos en el presente reglamento técnico o los métodos 
publicados en normas internacionales, regionales o nacionales u organizaciones técnicas 
reconocidas; los métodos de ensayos no normalizados deben ser validados.  
 
 
5.   REQUISITOS DE ENVASE, EMPAQ UE Y ROTULADO O ETIQUETADO  
 
 
5.1 La información de etiquetado se debe presentar en un lugar visible, grabado o, impreso o, en 
etiquetas firmemente adheridas de forma permanente e indeleble, con caracteres claros y fáciles 
de leer, en idioma español, sin perjuicio de que se puedan presentar en otros idiomas adicionales.  
 
5.2 Los productos objeto de este reglamento técnico deben contener la información de etiqu etado 
en el producto o en el empaque o envase.  
 
5.3 El etiquetado del producto debe contener como mínimo la siguiente información:  
 
5.3.1 Nombre o denominación del producto  
5.3.2 Marca o nombre comercial  
5.3.3 Identificación del lote o fecha de fabricación  
5.3.4 Modelo  
5.3.5 País de origen  
5.3.6  Nombre o razón social y el número de Registro Único de Contribuyente s (RUC) del  
fabricante o del importador  (ver nota1) 
5.3.7 Instrucciones de uso  cuando sea apropiado ( este requisito puede incluirse en un folleto  o 
manual de instrucciones, redactado con caracteres claros y fáciles de leer, en idioma español sin 
perjuicio que tamb ién se incluya en otros idiomas ) 
5.3.8 Advertencias que pudieran derivarse de la naturaleza del producto, de acuerdo a lo 
establecido en  las normas ISO 8124 -1 o EN 71 -1; ISO  8124 -2 o EN 71 -2; o ASTM F963 -17; EN 
71-4 y EN 71 -5, en lo que aplique.  
                                                   
Nota1: Fabricante para los productos nacionales; importador para productos importados.   
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 6.   REFERENCIA NORMATIVA  
 
 
6.1 Norma ISO 2859 -1:1999+Amd 1:2011,  Procedimientos de muestreo para inspección por 
atributos  – Parte 1. Programas de  muestreo clasificados por el nivel aceptable de calidad (AQL) 
para inspección lote a lote . 
 
6.2 Norma ISO 8124 -1:2018, Seguridad de los juguetes – Parte 1: Aspectos relacionados con las 
propiedades mecánicas y físicas.   
 
6.3 ISO 8124 -1:2018/Amd . 1:2020 , Safety of toys — Part 1: Safety aspects related to mechanical 
and physical properties — Amendment 1: Flying toys . 
6.4 ISO 8124 -1:2018/Amd . 2:2020 , Safety of toys — Part 1: Safety aspects related to mechanical 
and physical properties — Amendment 2: Various . 
 
6.5 Norma ISO 8124 -2:2014, Seguridad de los juguetes – Parte 2: Inflamabilidad . 
 
6.6 Norma ISO 8124 -3: 2020 , Safety of toys — Part 3: Migration of certain elements . 
 
6.7 Norma ISO/IEC 17025:2017, Requisitos generales para la competencia de los laboratorios de 
ensayo  y calibración.  
 
6.8 Norma ISO/IEC 17050 -1:2004, Evaluación de la Conformidad – Declaración de la conformidad 
del proveedor. Parte 1: Requisitos Generales. - 
 
6.9 Norma ISO/IEC 17067:2013, Evaluación de la conformidad  – Fundamentos de certificación de 
productos y directrices aplicables a los esquemas de certificación de producto.   
 
6.10 Norma EN 71 -1:2014+A1:2018 , Seguridad de los juguetes  – Parte 1. Propiedades mecánicas 
y físicas.  
  
6.11 Norma EN 71 -2:2011 +A1:2014 , Seguridad de los juguetes. Inflamabilidad . 
 
6.12 Norma EN 71 -3:2019 , Safety of toys - Part 3: Migration of certain elements . 
 
6.13 Norma EN 71 -4:2013, Seguridad de los juguetes. Juegos de experimentos químicos y 
actividades relacionadas.  
 
6.14 Norma EN 71-5:2015 , Seguridad de los juguetes  – Parte 5. Juegos químicos distintos de los 
juegos de experimentos.  
 
6.15 Norma ASTM F963 -17:2017 , Standard Consumer Safety Specification for Toy Safety . 
 
 
7.   PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO  
 
 
7.1 La demostración de la conformidad con los reglamentos técnicos ecuatorianos, mediante la 
aplicación de Acuerdos de Reconocimiento Mutuo, Convenios de Facilitación al Comercio o 
cualquier otro instrumento legal que el Ecuador haya suscrito con algún país y que éste haya sido 
ratificado, debe ser evidenciada aplicando las disposiciones establecidas en estos acuerdos.  Los 
fabricantes, importadores, distribuidores o comercializadores deben asegurarse que el producto 
cumpla en todo momento con los requisitos establecidos en el regla mento técnico ecuatoriano.  
Los expedientes con las evidencias de tales cumplimientos deben ser mantenidos en poder del 
fabricante, importador, distribuidor o comercializador por el plazo establecido en la legislación 
ecuatoriana.   
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 8.   PROCEDIMIENTO DE EVA LUACIÓN DE LA CONFORMIDAD (PEC)  
 
 
8.1 De conformidad con lo que establece la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, 
previamente a la comercialización de productos nacionales e importados sujetos a reglamentación 
técnica, deberá demostrarse su cumplimiento a través de un certificado de conf ormidad de 
producto expedido por un organismo de certificación de producto acreditado o designado en el 
país, o por aquellos que se hayan emitido en relación a los acuerdos vigentes de reconocimiento 
mutuo con el país, en conformidad a lo siguiente:  
 
8.1.1 Inspección y muestreo.  Para verificar la conformidad de los productos con el presente 
reglamento técnico, se debe realizar el muestr eo de acuerdo a:  La norma técnica aplicada en el 
numeral 4 del presente reglamento técnico; o, con el plan de muestreo establecido en la norma 
ISO 2859 -1, para un nivel de inspección especial S -1, inspección simple normal y un AQL=4%; o, 
según los procedimientos establecido s por el organismo de certificación de producto, acreditado, 
designado o reconocido; o, de acuerdo a los procedimientos o instructivos establecidos por la 
autoridad competente, en concordancia al ordenamiento jurídico vigente del país.  
 
8.1.2 Presentación del Certificado de Conformidad de producto.  Emitido por un organismo de 
certificación de producto acreditado , designado o reconocido para el presente reglamento técnico 
o normativa técnica equivalente.  
 
8.2 Los fabricantes nacionales e importadores de productos contemplados en el campo de 
aplicación deben demostrar el cumplimiento con los requisitos establecidos en este reglamento 
técnico o normativa técnica equivalente , a través de la presentación del certi ficado de conformidad 
de producto según las siguientes opciones:  
 
8.2.1 Certificado de C onformidad de producto según el Esquema de Certificación 1a,  establecido 
en la norma ISO/IEC 17067, emitido por un organismo de certificación de producto, de acuerdo 
con el numeral 8.1 de este reglamento técnico.  
 
8.2.2 Certificado de Conformidad de producto según el Esquema de Certificación 1b  (lote), 
establecido en la norma ISO/IEC 17067, emitido por un organismo de certificación de producto, de 
acuerdo con el numeral 8.1 de este reglamento técnico . 
 
8.2.3 Certificado de Conformidad de producto según el Esquema de Certificación 5 , establecido en 
la norma ISO/IEC 17067, emitido por un organismo de certificación de producto, de acuerdo con el 
numeral  8.1 de este reglamento técnico. Los productos que cuenten con Sello de Calidad INEN 
(Esquema de Certificación 5), no están sujetos al requisito de c ertificado de conformidad para su 
comercialización.  
 
8.2.4 Declaración de conformidad del proveedor (Certificado de Conformidad de Primera Parte)  
según la norma ISO/IEC 17050 -1, emitido por el fabricante, importador, distribuidor o 
comercializador . 
 
Con esta declaración de conformidad el declarante se responsabiliza de que haya realizado por su 
cuenta las inspecciones y ensayos requeridos por este reglamento técnico que le han permitido 
verificar su cumplimiento.  Este documento debe ser real, auténtico, de faltar a la verdad asume 
las consecuencias legales. La declaración de conformidad del proveedor debe estar sustentada 
con la presentación de informes de ensayos de acuerdo con las siguientes alternativas:   
 
8.2.4.1 Informe de ensayos del producto emitido por un laboratorio acreditado, cuya acreditación 
sea emitida o reconocida por el SAE, que demuestre la conformidad del producto con este 
reglamento técnico, cuya fecha de emisión no debe exceder cinco  años a la fech a de 
presentación; o,  
 
8.2.4.2 Informe de ensayos del producto emitido por un laboratorio de tercera parte que evidencie 
competencia técnica según la norma ISO/IEC 17025 y, tenga alcance para realizar los ensayos  
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 que demuestren la conformidad del producto con este reglamento técnico , cuya fecha de emisión  
no debe exceder cinco  años a la fecha de presentación ; o, 
 
8.2.4.3 Certificado de Marca de conformidad de producto con las normas de referencia de este 
reglamento técnico, emitido por un organismo de certificación de producto que se puedan verificar 
o evidenciar por cualquier medio. La marca de conformidad de producto deb erá estar en el 
producto.  
 
Para el numeral 8.2.4, se debe adjuntar el informe  de cumplimiento con los requisitos de 
etiquetado e indicaciones para el uso del producto, establecido en el presente reglamento técnico, 
emitido por el fabricante, importador, distribuidor  u organismo de inspección . 
  
8.3 Los certificados e informes deben estar en idioma español o inglés, sin perjuicio de que pueda 
estar en otros idiomas adicionales.  
 
 
9.   AUTORIDAD DE FISCALIZACIÓN Y/O SUPERVISIÓN  
 
 
9.1 De conformidad con lo que establece la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, el 
Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca  (MPCEIP)  y,  las instituciones 
del Estado que en función de sus leyes constitutivas tengan facultades de fiscalización y 
supervisión, son las autoridades competentes para efectuar las labores de vigilancia y control del 
cumplimiento de los requisitos del presente reglamento técnico, y demandarán de lo s fabricantes 
nacionales e importadores de los productos contemplados en este reglamento técnico, la 
presentación de los certificados de conformidad respectivos.  
 
9.2 La autoridad de fiscalización y/o supervisión se reserva el derecho de verificar el cumplimiento 
del presente reglamento técnico, en cualquier momento de acuerdo con lo establecido en el 
numeral del Procedimiento de Evaluación de la Conformidad (PEC).  
 
Cuando se requiera verificar el cumplimiento de l os requisitos del presente reglamento técnico, los 
costos por inspección o ensayo que se generen por la utilización de los servicios, de un organismo 
de evaluación de la conformidad acreditado por el SAE o, designado por el MPCEIP serán 
asumidos por el fab ricante, si el producto es nacional, o por el importador, si el producto  es 
importado.  
 
 
10.   FISCALIZACIÓN Y/O SUPERVISIÓN  
 
 
10.1 Las instituciones del Estado, en función de sus competencias, evaluarán la conformidad con 
los reglamentos técnicos según lo establecido en los procedimientos de evaluación de la 
conformidad; para lo cual podrán utilizar organismos de certificación, de in spección y laboratorios 
de ensayo acreditados o designados por los organismos competentes.  
 
10.2 Con el propósito de desarrollar y ejecutar actividades de vigilancia del mercado, la Ministra o 
el Ministro de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pes ca podrá disponer a las 
instituciones que conforman el Sistema Ecuatoriano de la Calidad, elaboren los respectivos 
programas de evaluación de la conformidad en el ámbito de sus competencias, ya sea de manera 
individual o coordinada entre sí.  
 
10.3 Las auto ridades de fiscalización y/o supervisión ejercerán sus funciones de manera 
independiente, imparcial y objetiva, y dentro del ámbito de sus competencias.   
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 11.   RÉGIMEN DE SANCIONES  
 
 
11.1 Los fabricantes, importadores, distribuidores o comercializadores de estos productos que 
incumplan con lo establecido en este reglamento técnico recibirán las sanciones previstas en la 
Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad, su reglamento general y demás leyes vigentes, según 
el riesgo que implique para los usuarios y l a gravedad del incumplimiento.  
 
11.2 Los organismos de certificación, inspección, laboratorios o demás instancias que hayan 
extendido certificados de conformidad, inspección o informes de ensayos o calibración erróneos o 
que hayan adulterado deliberadament e los datos de los ensayos o calibraciones emitidos por el 
laboratorio o, de los certificados, tendrán responsabilidad administrativa, civil, penal y/o fiscal de 
acuerdo con lo establecido en la Ley del Sistema Ecuatoriano de la Calidad y demás leyes 
vigen tes. 
 
 
12.   REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL REGLAMENTO TÉCNICO  
 
 
12.1 Con el fin de mantener actualizadas las disposiciones de este reglamento técnico 
ecuatoriano, el Servicio Ecuatoriano de Normalización, INEN, lo revisará en un plazo no mayor a 
cinco (5) a ños contados a partir de la fecha de su entrada en vigencia, para incorporar avances 
tecnológicos o requisitos adicionales de seguridad para la protección de la salud, la vida y el 
ambiente, de conformidad con lo establecido en la Ley del Sistema Ecuatoria no de la Calidad.  
 
 
ARTÍCULO 2. - Disponer al Servicio Ecuatoriano de Normalización, INEN, publique la Primera 
Revisión del reglamento técnico ecuatoriano , RTE INEN 089 (1R) “Seguridad de los juguetes”  en 
la página web de esa Institución ( www.normalizacion.gob.ec ). 
 
 
ARTÍCULO 3. - El presente reglamento técnico ecuatoriano RTE INEN 089 (Primera Revisión) 
reemplaza al RTE INEN 089:2014 y su Modificatoria 1:2018 y, entrará en vigencia transcurrido el 
plazo de seis (6) meses contados a partir d el día siguiente de su publicación en el Registro Oficial.  
 
 
COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE en el Registro Oficial.  
 
Dado en Quito, Distrito Metropolitano,  
 
 
 
Ing. Hugo Manuel Quintana Jedermann  
SUBSECRETARIO DE CALIDAD