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26 de noviembre  2021 
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INICIATIVA CONJUNTA SOBRE LA REGLAMENTACIÓN NACIONAL  
EN EL ÁMBITO  DE LOS SERVICIOS  
 
DOCUMENTO DE REFERENCIA SOBRE LA REGLAMENTACIÓN NACIONAL                                                  
EN EL ÁMBITO DE LOS SERVICIOS  
_______________  
 
 
 
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  DOCUMENTO DE REFERENCIA SOBRE LA REGLAMENTACIÓN  
NACIONAL EN  EL ÁMBITO  DE LOS  SERVICIOS  
SECCIÓN I  
1. Los Miembros han convenido en las disciplinas sobre la reglamentación nacional en el ámbito 
de los  servicios en este Documento de Referencia ( las "disciplinas") con el fin de desarrollar 
las disposiciones del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (el  "Acuerdo"), de 
conformidad con el párrafo 4 del artículo VI de dicho Acuerdo.1 
2. Los Miembros reconocen las dificultades a las que pueden enfrentarse los proveedores de 
servicios, en particular los de los países en desarrollo Miembros, al cumplir las medidas 
relativas a las prescripciones y procedimientos en materia de licencias, las prescripciones  y 
procedimientos en materia de t ítulos de aptitud  y las normas técnicas de los demás Miembros 
y, en particular, las dificultades específicas a las que pueden enfrentarse los proveedores de 
servicios de los países menos adelantados Miembros.  
3. Los Miembros  reconocen el derecho a reglamentar el suministro de servicios en su territorio, 
y a establecer nuevas reglamentaciones al respecto, con el fin de realizar los objetivos de su  
política.  
4. Los Miembros reconocen asimismo la existencia de asimetrías en cuanto al grado de desarrollo 
de las reglamentaciones sobre servicios en los distintos países, especialmente en el caso de 
los países en desarrollo y menos adelantados Miembros.  
5. Las disciplinas  no se interpretarán en el sentido de que prescriben o imponen disposi ciones de 
reglamentación particulares en lo relativo a su aplicación.  
6. Las disciplinas no se interpretarán en el sentido de que reducen las obligaciones que 
correspond an a los Miembros en virtud del Acuerdo.  
Cobertura sectorial y modalidades de consignación en listas  
7. Los Miembros consignarán las disciplinas de la Sección II en sus Listas como compromisos 
adicionales en virtud del artículo XVIII del Acuerdo . Los Miembros podrán optar por consignar 
las disciplinas alternativas de la Sección III par a sus compromisos  sobre  los servicios 
financieros.  
8. Las disciplinas consignadas de conformidad con el párrafo 7 de la presente Sección son 
aplicables en los casos en que se hayan contraído compromisos específicos . Además, se alienta 
a los Miembros a que con signen en sus Listas sectores adicionales a los que se apliquen  las 
disciplinas.  
9. Los Miembros podrán excluir la disciplina establecida en el párrafo 22 d) de la Sección II y en 
el párrafo 19 d) de la Sección III de los compromisos adicionales consignados c onforme a lo 
dispuesto en el párrafo 7 de la presente Sección.  
Desarrollo  
Períodos de transición para los países en desarrollo Miembros  
10. Un país en desarrollo Miembro podrá designar disciplinas específicas para que sean aplicadas 
en una fecha posterior a un  período de transición que no exceda de siete años después de la 
entrada en vigor de las presentes disciplinas . El alcance de esa designación se podrá limitar a 
determinados sectores o subsectores de servicios . Los períodos de transición se consignarán 
en las respectivas Listas de compromisos específicos . El país en desarrollo Miembro que 
necesite una prórroga del período de transición para la aplicación presentará una solicitud con 
 
1 Los Miembros reconocen que podrán elaborarse más disciplinas de conformidad con el párrafo 4 del 
artículo VI del Acuerdo.  INF/SDR/ 2 
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  arreglo a los procedimientos pertinentes .2 Los Miembros considerarán con á nimo favorable la 
posibilidad de acceder a esas solicitudes, teniendo en cuenta las circunstancias específicas del 
Miembro que presente la solicitud.  
Participación de los países menos adelantados Miembros  
11. Los países menos adelantados Miembros consignarán las disciplinas de conformidad con el 
párrafo 7 de la presente Sección en sus Listas de compromisos específicos, a más tardar 
seis meses antes de la fecha en que dejen de tener la condición de país menos adelantado . 
En ese momento, los países m enos adelantados Miembros podrán designar períodos de 
transición de conformidad con el párrafo  10 de la presente Sección . No obstante, se alienta a 
los países menos adelantados Miembros a que apliquen las presentes disciplinas antes de que 
dejen de tener e sa condición , en la medida compatible con su capacidad individual de 
aplicación.  
Asistencia técnica y creación de capacidad  
12. Se alienta  a los países desarrollados y en desarrollo Miembros , que estén en condiciones de 
hacerlo , a que presten asistencia técnic a y apoyo a la creación de capacidad específicos a los 
países en desarrollo y en particular a los países menos adelantados Miembros, previa petición 
y en términos y condiciones mutuamente acordados, con objeto, entre otras cosas, de:  
a) desarrollar y fortalecer las capacidades institucionales y normativas para reglamentar 
el suministro de servicios y aplicar las presentes disciplinas, en especial en relación con 
las disposiciones y los sectores a los cuales se aplican períodos de transici ón; 
b) ayudar a los proveedores de servicios de los países en desarrollo y en particular de los 
países menos adelantados Miembros a cumplir las prescripciones  y procedimientos 
pertinentes en los mercados de exportación;  
c) facilitar el establecimiento de normas técnicas y facilitar la participación de los países 
en desarrollo y en particular de los países menos adelantados Miembros que se 
enfrenten a limitaciones de recursos en las organizaciones internacionales competentes ; 
y 
d) ayudar,  mediante organismos públicos o privados y organizaciones internacionales 
competentes, a los proveedores de servicios de los países en desarrollo y en particular 
de los países menos adelantados Miembros a fortalecer su capacidad de oferta y a 
cumplir la re glamentación nacional.  
 
2 Los procedimientos pertinentes comprenden las solicitudes de exención  con arreglo  al párrafo  3 b) del 
artículo IX del Acuerdo de Marrakech, o la invocación del artículo XXI del AGCS.  INF/SDR/ 2 
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  SECCIÓN II - DISCIPLINAS SOBRE LA REGLAMENTACIÓN  
NACIONAL EN EL ÁMBITO  DE LOS  SERVICIOS  
Alcance de las disciplinas  
1. Las presentes disciplinas son aplicables a las medidas de los Miembros relativas a las 
prescripciones  y procedimient os en materia de licencias, las prescripciones y procedimientos 
en materia de títulos de aptitud  y las normas técnicas que afecten al comercio de servicios.  
2. Las presentes disciplinas no son aplicables a los términos, limitaciones, condiciones o 
salvedades establecidos en la Lista de un Miembro de conformidad con los artículos XVI o XVII 
del Acuerdo.  
3. A los efectos de las presentes disciplinas, "autorización" significa el permiso para suministrar 
un servicio, resultante de un procedimiento al que un solicitan te debe sujetarse  para 
demostrar el cumplimiento de las prescripciones  en materia de licencias, las prescripciones  en 
materia de títulos de aptitud  o las normas técnicas.  
Presentación de solicitudes  
4. Cada Miembro evitará, en la medida en que sea factible, exigir a un solicitante que se dirija a 
más de una autoridad competente para cada solicitud de autorización . Si un servicio está bajo 
la jurisdicción de varias autoridades competentes, se podrán exigir varias solicitudes de 
autorización.  
Plazos p ara las solicitudes  
5. Si un Miembro exige autorización para el suministro de un servicio, se asegurará de que sus 
autoridades competentes, en la medida en que sea factible, permitan que se presente una 
solicitud en cualquier momento a lo largo de todo el año .3 Si existe un plazo específico para 
la presentación de solicitudes, el Miembro se asegurará de que las autoridades competentes 
permitan un plazo prudencial para presentar la solicitud.  
Solicitudes electrónicas y aceptación de copias  
6. Si un Miembro exige autorización para el suministro de un servicio, se asegurará de que sus 
autoridades competentes:  
a) teniendo en cuenta sus prioridades contrapuestas y sus limitaciones de recursos, 
procuren aceptar las solicitudes en formato electrónico ; y 
b) acepten copia s de los documentos, que estén autenticadas conforme a las leyes y 
reglamentos nacionales del Miembro, en lugar de documentos originales, a menos que 
las autoridades competentes requieran documentos originales para proteger la 
integridad del proceso de aut orización.  
Tramitación de las solicitudes  
7. Si un Miembro exige autorización para el suministro de un servicio, se asegurará de que sus 
autoridades competentes:  
a) en la medida en que sea factible, den un plazo indicativo para la tramitación de la 
solicitud;  
b) a petición del solicitante, faciliten sin demoras indebidas información referente a la 
situación de la solicitud;  
 
3 Las autoridades competentes no están  obligadas a comenzar a examinar las solicitudes fuera de sus 
horarios de trabajo y días hábiles oficiales.  INF/SDR/ 2 
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  c) en la medida en que sea factible, se cercioren sin demoras indebidas de que la solicitud 
esté completa para su tramitación co n arreglo a las leyes y reglamentos nacionales del  
Miembro;  
d) si consideran que una solicitud está completa para su tramitación con arreglo a las leyes 
y reglamentos nacionales del Miembro4, se aseguren de que, en un plazo prudencial a 
partir de la prese ntación de la solicitud:  
i) se complete la tramitación de la solicitud ; y 
ii) se informe al solicitante de la decisión relativa a su solicitud5, en la medida de lo 
posible por escrito6; 
e) si consideran que una solicitud está incompleta para su tramitación con arreglo a las 
leyes y reglamentos nacionales del Miembro, en un plazo prudencial y en la medida en 
que sea factible:  
i) informen al solicitante de que la solicitud está incompleta;  
ii) a petición del solicitante , identifiquen la información  adicional requerida  para 
completar la solicitud u orienten de otro modo sobre las razones por las que se 
considera incompleta la solicitud ; y 
iii) den al solicitante la oportunidad7 de facilitar la información adicional requerida  
para completar la solici tud; 
sin embargo, si nada de lo anterior es factible, y la solicitud es denegada por estar 
incompleta, se aseguren de informar de ello al solicitante en un plazo prudencial;  y 
f) si la solicitud es denegada , en la medida de lo posible informen al solicitan te, por 
iniciativa propia  o a petición de  este, de los motivos de la denegación y, si procede, de  
los procedimiento s para volver a presentar una solicitud ; no se deberá impedir que un 
solicitante presente otra solicitud8 únicamente por el hecho de que se haya denegado 
anteriormente una solicitud.  
8. Las autoridades competentes de un Miembro se asegurarán de que la autorización, una vez 
concedida, surta efecto sin demoras indebidas, con sujeción a los términos y condiciones 
aplicables.9 
Tasas   
9. Cada Miembro se asegurará de que las tasas  de autorización10 percibid as por sus autoridades 
competentes sean razonables  y transparentes, estén basad as en facultades previstas en una 
medida , y no restrinjan de por sí  el suministro del servicio de que se trate.  
 
4 Las autoridades competentes p odrán exigir que toda la información se presente en un formato 
especificado para considerarla "completa para su trami tación".  
5 Para cumplir este requisito, las autoridades competentes podrán informar con anticipación al 
solicitante por escrito, incluso mediante una medida publicada, de que la falta de respuesta después de un 
período especificado  a partir de la fecha de presentación de una solicitud indica la aceptación de la solicitud o la 
denegación de la solicitud.  
6 La expresión "por escrito" p odrá incluir el formato electrónico.  
7 Esa oportunidad no implica que la autoridad competente tenga que prorrogar los plazos.  
8 Las autoridades competentes podrán exigir que el contenido de dicha solicitud se haya revisado.  
9 Las autoridades competentes no s on responsables de las demoras que se produzcan por motivos 
ajenos a su competencia.  
10 Las tasas de autorización no incluyen  las tasas para el uso de los recursos naturales, los pagos por 
subastas, licitaciones u otros medios no discriminatorios de adjudicación de concesiones ni las contribuciones 
obligatorias al suministro del servicio universal.  INF/SDR/ 2 
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  Evaluación de los títulos de aptitud  
10. Si un Miembro exige un examen para la autorización del suministro de un servicio, ese 
Miembro se asegurará de que sus autoridades competentes programen ese examen a 
intervalos razonablemente frecuentes y prevean un plazo prudencial para que los solicitante s 
puedan pedir hacer el examen . Teniendo en cuenta los  costos, la carga administrativa y la 
integridad de los procedimiento s de que se trate , se alienta a los Miembros a que acepten las 
solicitudes en formato electrónico para hacer esos exámenes y a que, e n la medida en que 
sea factible, consideren la posibilidad de utilizar medios electrónicos en relación con otros 
aspectos de los procesos de  examen.  
Reconocimiento  
11. En caso de que organismos profesionales de Miembros estén mutuamente interesados en 
entablar  diálogos sobre cuestiones relativas al reconocimiento de los títulos de aptitud 
profesional , las licencias o el registro, los Miembros de que se trate deberán considerar la 
posibilidad de apoyar el diálogo entre esos organismos cuando así se solicite y re sulte 
apropiado.  
Independencia  
12. Si un Miembro adopta o mantiene medidas relativas a la autorización para el suministro de un 
servicio, ese Miembro se asegurará de que sus autoridades competentes tomen y administren 
sus decisiones de forma independiente de t odo proveedor del servicio para el cual se requiera 
autorización.11 
Publicación e información disponible  
13. Si un Miembro exige autorización para el suministro de un servicio, además de lo dispuesto 
en el artículo  III del Acuerdo , ese Miembro  publicará12 o pondrá a disposición del público de 
otra manera por escrito , con prontitud, la información necesaria para que los proveedores de 
servicios o las personas que deseen suministrar un servicio cumplan las prescripciones y los 
procedimientos para  obtener,  mantener, modificar  y renovar esa autorización . Esa 
información, cuando exista, incluirá, entre otras cosas, lo siguiente:  
a) las prescripciones  y los procedimientos;  
b) la información de contacto de las autoridades competentes correspondientes;  
c) las tasas ; 
d) las normas técnicas;  
e) los procedimientos de impugnación o de revisión de las decisiones relativas a las 
solicitudes;  
f) los procedimientos para vigilar o exigir el cumplimiento de  los términos y  las condiciones 
de las licencias o de los títulos de aptitud ; 
g) las oportunidades para la participación del público, por ejemplo, mediante audiencias o 
la presentación de observaciones ; y 
h) los plazos indicativos para la tramitación de las solicitudes.  
 
11 Para mayor certeza, esta dis posición no prescribe ninguna estructura administrativa determinada; se 
refiere al proceso de adopción de decisiones y a la administración de las decisiones.  
12 A los efectos de las presentes disciplinas, por "publicar" se entiende incluir en una publicació n oficial, 
como un diario oficial, o en un sitio web oficial. Se alienta a los Miembros a que reúnan todas sus publicaciones 
electrónicas en un único portal.  INF/SDR/ 2 
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  Oportunidad de formular observaciones e información antes de la entrada en vigor  
14. En la medida en que sea factible y de manera compatible con su sistema jurídico para la 
adopción de medidas, cada Miembro13 publicará con antelación:  
a) las leyes y los reglamentos de aplicación general que se propone adoptar en relación 
con las cuestiones comprendidas en el ámbito del párrafo 1 de la presente Sección ; o 
b) documentos que faciliten detalles suficientes acerca de toda posible nueva ley o 
reglamento a fin de que las personas interesadas y los demás Miembros puedan evaluar 
si sus intereses podrían verse afectados significativamente y de qué manera.  
15. En la medida en que sea factible y de manera compatible con su sistema jurídico para la 
adopción  de medidas, se alienta a cada Miembro a aplicar el párrafo 14 de la presente Sección 
a los procedimientos y las disposiciones administrativas de aplicación general que se propone 
adoptar en relación con las cuestiones comprendidas en el ámbito del párrafo  1 de la presente 
Sección.  
16. En la medida en que sea factible y de manera compatible con su sistema jurídico para la 
adopción de medidas, cada Miembro dará a las personas interesadas y a los demás Miembros 
una oportunidad razonable de formular observaciones sobre esas medidas en proyecto o los 
documentos publicados de conformidad con los párrafos 14 o 15 de la presente Sección.  
17. En la medida en que sea factible y de manera compatible con su sistema jurídico para la 
adopción de medidas, cada Miembro considerará  las observaciones recibidas de conformidad 
con el párrafo 16 de la presente Sección.14 
18. Se alienta a los Miembros a que, al publicar una ley o un reglamento a que se refiere el 
párrafo  14 a) de la presente Sección, o con antelación a su publicación, en la medida en que 
sea factible y de manera compatible con su sistema jurídico para la adopción de medidas, 
expliquen la finalidad y razón de ser de la ley o el  reglamento.  
19. Cada Miembro procurará, en la medida en que sea factible, prever un p lazo prudencial entre 
la publicación del texto de las leyes o reglamentos  a que se refiere el párrafo 14 a) de la 
presente Sección y la fecha en que los proveedores de servicios deban cumplir dichas leyes o 
reglamentos.  
Servicios  de información  
20. Cada Miembr o mantendrá o establecerá mecanismos adecuados para responder las consultas 
de proveedores de servicios o personas que deseen suministrar un servicio relacionadas con 
las medidas a las que se refiere el párrafo 1 de la presente Sección .15 Un Miembro podrá 
decidir responder esas consultas , ya sea mediante los servicios de información y los puntos 
de contacto establecidos en virtud de los artículos III y IV del Acuerdo o mediante cualquier 
otro mecanismo, según proceda.  
Normas técnicas  
21. Cada Miembro alentará a sus autoridades competentes a que, al adoptar normas técnicas, 
adopten normas técnicas elaboradas mediante procesos abiertos y transparentes, y alentará 
 
13 Los párrafos 14 a 17 de la presente Sección reconocen que los Miembros tienen sistemas distintos  
para consultar a las personas interesadas y a los demás Miembros acerca de determinadas medidas antes de 
su adopción, y que las alternativas previstas en el párrafo 14 de la presente Sección reflejan sistemas jurídicos 
diferentes.   
14 Esta disposición se e ntiende sin perjuicio de  la decisión final de un Miembro que adopte o mantenga 
medidas para la autorización del suministro de un servicio.   
15 Queda entendido que las limitaciones en materia de recursos pueden ser un factor al determinar si un 
mecanismo par a responder a las consultas es adecuado.  INF/SDR/ 2 
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  a cualquier organismo designado para elaborar normas técnicas, incluidas las or ganizaciones 
internacionales competentes16, a que utilice procesos abiertos y transparentes.  
Elaboración de medidas  
22. Si un Miembro adopta o mantiene medidas relativas a la autorización para el suministro de un 
servicio, ese Miembro se asegurará de que:  
a) esas medidas se basen en criterios objetivos y transparentes17; 
b) los procedimientos sean imparciales , y de que  los procedimientos sean adecuados para 
que los solicitantes puedan demostrar si cumplen las prescripciones , si esas 
prescripciones  existen;  
c) los procedimientos , por s í mismos, no impidan injustifica damente el cumplimiento de 
las prescripciones ; y 
d) esas medidas no discriminen entre hombres y mujeres .18 
  
 
16 Por "organizaciones internacionales competentes" se entiende  los organismos internacionales de los 
que puedan ser miembros los organismos competentes de, por lo menos, todos los Miembros de la OMC.   
17 Esos criteri os podrán incluir, entre otros, la competencia y la capacidad de suministrar un servicio, 
incluso de hacerlo de manera compatible con las prescripciones  de reglamentación de un Miembro, tales como 
prescripciones  en materia de salud y medio ambiente. Las au toridades competentes podrán evaluar el peso 
que se dará a cada criterio.  
18 Un trato diferenciado que sea razonable y objetivo y tenga por finalidad alcanzar un objetivo legítimo, 
y la adopción por los Miembros de medidas especiales temporales destinadas a acelerar el logro de la igualdad 
de facto  entre hombres y mujeres, no se co nsiderarán discriminación a los efectos de la presente disposición.  INF/SDR/ 2 
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  SECCIÓN III - DISCIPLINAS ALTERNATIVAS SOBRE LA REGLAMENTACIÓN NACIONAL  
EN EL ÁMBITO DE LOS SERVICIOS  PARA LOS SERVICIOS FINANCIEROS  
Alcance  
1. Las presentes disciplinas son aplicables a las medidas de los Miembros relativas a las 
prescripciones y procedimientos en materia de licencias, y las prescripciones y procedimientos 
en materia d e títulos de aptitud que afecten al comercio de servicios financieros, según la 
definición que figura en el Anexo sobre Servicios Financieros del AGCS.  
2. Las presentes disciplinas no son aplicables a los términos, limitaciones, condiciones o 
salvedades estab lecidos en la Lista de un Miembro de conformidad con los artículos XVI o XVII 
del Acuerdo.  
3. A los efectos de las presentes disciplinas, "autorización" significa el permiso para suministrar 
un servicio, resultante de un procedimiento al que un solicitante de be sujetarse para 
demostrar el cumplimiento de las prescripciones en materia de licencias o las prescripciones 
en materia de títulos de aptitud.  
Plazos para las solicitudes  
4. Si un Miembro exige autorización para el suministro de un servicio, se asegurará de  que sus 
autoridades competentes, en la medida en que sea factible, permitan que se presente una 
solicitud en cualquier momento a lo largo de todo el año .19 Si existe un plazo específico para 
la presentación de solicitudes, el Miembro se asegurará de que l as autoridades competentes 
permitan un plazo prudencial para presentar la solicitud.  
Solicitudes electrónicas y aceptación de copias  
5. Si un Miembro exige  autorización para el suministro de un servicio, se asegurará de que sus 
autoridades competentes:  
a) teniendo en cuenta sus prioridades  contrapuestas  y sus limitaciones de recursos, 
procuren aceptar las solicitudes en formato electrónico ; y 
b) acepten copi as de los documentos, que estén autenticadas conforme a las leyes y 
reglamentos nacionales del Miembro, en lugar de documentos originales, a menos que 
las autoridades competentes requieran documentos originales para proteger la 
integridad del proceso de au torización.  
Tramitación de las solicitudes  
6. Si un Miembro exige autorización para el suministro de un servicio, se asegurará de que sus 
autoridades competentes:  
a) en la medida en que sea factible, den un plazo indicativo para la tramitación de la 
solicitud ; 
b) a petición del solicitante, faciliten sin demoras indebidas información referente a la 
situación de la solicitud;  
c) en la medida en que sea factible, se cercioren sin demoras indebidas de que la solicitud 
esté completa para  su tramitación con arreglo  a las leyes y reglamentos nacionales del  
Miembro;  
 
19 Las autoridades competentes no están obligadas a comenzar a examinar las solicitudes fuera de sus 
horarios de trabajo y días hábiles oficiales.  INF/SDR/ 2 
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  d) si consideran que una solicitud está completa para su tramitación con arreglo a las leyes 
y reglamentos nacionales del Miembro20, se aseguren de que, en un plazo prudencial a 
partir de la presentación d e la solicitud:  
i) se complete la tramitación de la solicitud ; y 
ii) se informe al solicitante de la decisión relativa a su solicitud21, en la medida de lo 
posible por escrito22; 
e) si consideran que una solicitud está incompleta para su tramitación con ar reglo a las 
leyes y reglamentos nacionales del Miembro, en un plazo prudencial y en la medida en 
que sea factible:  
i) informen al solicitante de que la solicitud está incompleta;  
ii) a petición del solicitante , identifiquen la información adicional requerida  para 
completar la solicitud u orienten de otro modo sobre las razones por las que se 
considera incompleta la solicitud ; y 
iii) den al solicitante la oportunidad23 de facilitar la información adicional requer ida 
para completar la solicitud;  
sin embargo, si nada de lo anterior es factible, y la solicitud es denegada por estar 
incompleta, se aseguren de informar de ello al solicitante en un plazo prudencial;  y 
f) si la solicitud es denega da, en la medida en que sea factible, informen al solicit ante, por 
iniciativa propia  o a petición de este, de los motivos de la denegación y, si procede, de  
los procedimiento s para volver a presentar una solicitud ; no se deberá impedir que un 
solicitante presente otra solicitud24 únicamente por el hecho de que s e haya denegado 
anteriormente una solicitud.  
7. Las autoridades competentes de un Miembro se asegurarán de que la autorización, una vez 
concedida, surta efecto sin demoras indebidas, con sujeción a los términos y condiciones 
aplicables.25 
Tasas  
8. Cada Miembro se asegurará de que sus autoridades competentes, en lo que respecta a las 
tasas de autorización26 que perciben, faciliten a los solicitantes una lista de las tasas o 
información sobre cómo se determina n sus cuantía s. 
Evaluación de los títulos de aptitud  
9. Si un Miembro exige un examen para la autorización del suministro de un servicio, ese 
Miembro se asegurará de que sus autoridades competentes programen ese examen a 
intervalos razonablemente frecuentes y prevean un plazo prudencial para que los solicitantes 
puedan pedir hacer el examen . Teniendo en cuenta  los costos, la carga administrativa y la 
 
20 Las autoridades competentes p odrán  exigir que toda la información se presente en un formato 
especificado para considerarla "completa para su tramitación".  
21 Para cumplir este requisito, las autoridades competentes podrán informar con anticipación al 
solicitante por escrito, incluso mediante una medida publicada, de que la falta de respuesta después de un 
período especificado a partir de la fecha de presentación de una solicitud indica la aceptación de la solicitud o la 
denegación de la solicitud.  
22 La expresión "por escrito" p odrá incluir el form ato electrónico.  
23 Esa oportunidad no implica que la autoridad competente tenga que prorrogar los plazos.  
24 Las autoridades competentes podrán exigir que el contenido de dicha solicitud se haya revisado.  
25 Las autoridades competentes no s on responsables de  las demoras que se produzcan por motivos 
ajenos a su competencia.  
26 Las tasas de autorización no incluyen las tasas para el uso de los recursos naturales, los pagos por 
subastas, licitaciones u otros medios no discriminatorios de adjudicación de concesiones ni las contribuciones 
obligatorias al suministro del servicio universal.  INF/SDR/ 2 
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  integridad de los procedimiento s de que se trate , se alienta a los Miembros a que acepten las 
solicitudes en formato electrónico para hacer esos exámenes  y a que, en la medida en que 
sea factible, consideren la posibilidad de utilizar medios electrónicos en relación con otros 
aspectos de los procesos de  examen.  
Independencia  
10. Si un Miembro adopta o mantiene medidas relativas a la autorización para el sumini stro de un 
servicio, ese Miembro se asegurará de que sus autoridades competentes tomen y administren 
sus decisiones de forma independiente de todo proveedor del servicio para el cual se requiera 
autorización.27 
Publicación  e información disponible  
11. Si un Miembro exige autorización para el suministro de un servicio, además de l o dispuesto 
en el artículo  III del Acuerdo y los párrafos 6 y 8 de la presente Sección, ese Miembro 
publicará28 o pondrá a disposición del público  de otra manera  por escrito , con prontitud, la 
información necesaria para que los proveedores de servicios o las personas que deseen 
suministrar un servicio cumplan las prescripciones y los procedimientos para obtener, 
mantener, modificar y renovar esa autoriza ción. Esa información, cuando exista, incluirá, 
entre otras cosas, lo siguiente:  
a) las prescripciones y los procedimientos;  
b) la información de contacto de las autoridades competentes correspondientes;  
c) los procedimientos de impugnación o de revisión d e las decisiones relativas a las 
solicitudes;  
d) los procedimientos para vigilar o exigir el cumplimiento de los términos y condiciones 
de las licencias o de los títulos de aptitud ; y 
e) las oportunidades para la participación del público, por ejemplo, med iante audiencias o 
la presentación de observaciones.  
Oportunidad de formular observaciones e información antes de la entrada en vigor  
12. En la medida en que sea factible y de manera compatible con su sistema jurídico para la 
adopción de medidas, cada Miembro29 publicará con antelación:  
a) las leyes y los reglamentos de aplicación general que se propone adoptar en relación 
con las cuestiones comprendidas en el ámbito del párrafo 1 de la presente Sección ; o 
b) documentos que faciliten detalles suficientes acerca de toda posible nueva ley o 
reglamento a fin de que las personas interesadas y los demás Miembros puedan evaluar 
si sus intereses podrían verse afectados significativamente y de qué manera.  
13. En la medida en que sea factible y de manera co mpatible con su sistema jurídico para la 
adopción de medidas, se alienta a cada Miembro a aplicar el párrafo 12 de la presente Sección 
a los procedimientos y las disposiciones administrativas de aplicación general que se propone 
adoptar en relación con las  cuestiones comprendidas en el ámbito del párrafo 1.  
 
27 Para mayor certeza, esta disposición no prescribe ninguna estructura administrativa determinada; se 
refiere al proceso de adopción de decisiones y a la administración de  las decisiones.  
28 A los efectos de las presentes disciplinas, por "publicar" se entiende incluir en una publicación oficial, 
como un diario oficial, o en un sitio web oficial. Se alienta a los Miembros a que reúnan todas sus publicaciones 
electrónicas en un único portal.  
29 Los párrafos 12 a 15 de la presente Sección reconocen que los Miembros tienen sistemas distintos 
para consultar a las personas interesadas y a los demás Miembros acerca de determinadas medidas antes de 
su adopción, y que las alternativas  previstas en el párrafo 12 de la presente Sección reflejan sistemas jurídicos 
diferentes.  INF/SDR/ 2 
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  14. En la medida en que sea factible y de manera compatible con su sistema jurídico para la 
adopción de medidas, cada Miembro dará a las personas interesadas y a los demás Miembros 
una oportunidad razonable de formular observaciones sobre esas medidas en proyecto o los 
documentos publicados de conformidad con los párrafos 12 o 13 de la presente Sección.  
15. En la medida en que sea factible y de manera compatible con su sistema jurídico para la 
adopción de medidas , cada Miembro considerará las observaciones recibidas de conformidad 
con el párrafo 14 de la presente Sección.30 
16. Se alienta a los Miembros a que, al publicar una ley o un reglamento a que se refiere el 
párrafo  12 a) de la presente Sección, o con antelació n a su publicación, en la medida en que 
sea factible y de manera compatible con su sistema jurídico para la adopción de medidas, 
expliquen la finalidad y razón de ser de la ley o el reglamento.  
17. Cada Miembro procurará, en la medida en que sea factible, prev er un plazo prudencial entre 
la publicación del texto de las leyes o reglamentos a  que se refiere el párrafo 12 a) de la 
presente Sección y la fecha en que los proveedores de servicios deban cumplir dichas leyes o  
reglamentos.  
Servicios de información  
18. Cada Miembro mantendrá o establecerá mecanismos adecuados para responder las consultas 
de proveedores de servicios o personas que deseen suministrar un servicio relacionadas con 
las medidas a las que se refiere el párrafo 1 de la presente Sección .31 Un Miembro  podrá 
decidir responder esas consultas , ya sea mediante los servicios de información y los puntos 
de contacto establecidos en virtud de los artículos III y IV del Acuerdo o mediante cualquier 
otro mecanismo, según proceda.  
Elaboración de medidas  
19. Si un Miembro adopta o mantiene medidas relativas a la autorización para el suministro de un 
servicio, ese Miembro se asegurará de que:  
a) esas medidas se basen en criterios objetivos y transparentes32; 
b) los procedimientos sean imparciales , y de que los proced imientos sean adecuados para 
que los solicitantes puedan demostrar si cumplen las prescripciones, cuando esas 
prescripciones existan ; 
c) los procedimientos , por s í mismos,  no impidan injustifica damente el cumplimiento de 
las prescripciones ; y 
d) esas medid as no discriminen entre hombres y mujeres .33 
__________  
 
30 Esta disposición se entiende sin perjuicio de  la decisión final de un Miembro que adopte o mantenga 
medidas para la autorización del suministro de un servicio.  
31 Queda entendido que las limitaciones en materia de recursos pueden ser un factor al determinar si un 
mecanismo para responder a las consultas es adecuado.  
32 Esos criterios podrán incluir, entre otros, la competencia y la capacidad de suministrar un servicio , 
incluso de hacerlo de manera compatible con las prescripciones de reglamentación de un Miembro. Las 
autoridades competentes podrán evaluar el peso que se dará a cada criterio.  
33 Un trato diferenciado que sea razonable y objetivo y tenga por finalidad alc anzar un objetivo legítimo, 
y la adopción por los Miembros de medidas especiales temporales destinadas a acelerar el logro de la igualdad 
de facto  entre hombres y mujeres, no se considerarán discriminación a los efectos de la presente disposición.