G/RO/W/184/Rev.1  
19 de octubre  de 2021 
(21-7900) Página: 1/11 
Comité de Normas de Origen  Original:  inglés  
 
  
NORMAS DE ORIGEN BASADAS EN UN CAMBIO  
DE LA CLASIFICACIÓN ARANCELARIA  
Revisión  
La siguiente comunicación, de fecha 13 de octubre de  2021, se distribuye a petición de la delegación 
de Tanzanía, en nombre del Grupo de PMA.  
 
_______________  
 
 
Se recuerda que el Grupo de PMA presentó una comunicación previa sobre el cambio de la 
clasificación arancelaria en mayo de 2019.1 En dicha comunicación se rec ordaba  que el párrafo 1.2 
de la Decisión de Nairobi dispone lo siguiente:  
1.2 Al aplicar el criterio de cambio de la clasificación arancelaria para determinar una 
transformación sustancial, los Miembros que otorguen las preferencias:  
 a) como principio general, permitirán un cambio simple de partida arancelaria o de 
subpartida arancelaria;  
 b) eliminarán todas las exclusiones o restricciones respecto de las normas de cambio de la 
clasificación arancelaria, salvo cuando el Miembro que otorgue las preferencias 
considere que esas exclusiones o restricciones son necesaria s, incluso para asegurarse 
de que tenga lugar una transformación sustancial;  
 c) introducirán, cuando proceda, un margen de tolerancia, de manera que puedan 
utilizarse insumos clasificados en la misma partida o subpartida.  
Con arreglo a dicho párrafo, el p rincipio general para aplicar el criterio de cambio de la clasificación 
arancelaria es un cambio de partida arancelaria o un cambio de subpartida arancelaria.  
El segundo apartado b) exige la eliminación de todas las exclusiones o restricciones respecto de ese 
principio general que consiste en aplicar como norma general un cambio de partida arancelaria o de 
subpartida arancelaria, "salvo cuando el Miembro que otorgue las preferencias considere que esas 
exclusiones o restricciones son necesarias, incluso para  asegurarse de que tenga lugar una 
transformación sustancial".  
Además, el párrafo 1.4 abarca las situaciones en las que se ha de cumplir una combinación de 
dos prescripciones para que un producto obtenga la condición de originario.  
 1.4 Los Miembros que ot orguen las preferencias evitarán, en lo posible, prescripciones que 
impongan una combinación de dos o más criterios para el mismo producto. Si un Miembro 
que otorgue las preferencias sigue exigiendo mantener una combinación de dos o más criterios  
para el m ismo producto, ese Miembro permanece abierto a considerar la posibilidad de 
flexibilizar dichas prescripciones para ese producto específico cuando un PMA lo solicite 
debidamente.  
 
1 Véase el documento G/RO/W/184, de 7 de mayo de 2019.  G/RO/W/184/Rev.1  
- 2 - 
  La comunicación anterior contenía un extenso anexo I , relativo tanto a  la UE como a  Suiza, Noruega 
y el Japón, que han recurrido ampliamente a una combinación del criterio de cambio de la 
clasificación arancelaria y de otras prescripciones.  
Las conclusiones del  análisis del anexo I de la comunicación antes mencionada  eran las sigui entes : 
"Las cuestiones que se han de examinar para que la utilización que el Grupo CCA hace actualmente 
del criterio de cambio de la clasificación arancelaria se ponga en conformidad con los párrafos 1.2 
y 1.4 de las decisiones de Nairobi son tres:  
 a) Las excepciones a las normas generales relativas al cambio de partida arancelaria y al 
cambio de subpartida arancelaria constituyen la norma más que la excepción para el 
Grupo CCA. Por  ejemplo, las normas de origen del Japón prevén que el cambio de 
partida ar ancelaria es la norma general, pero hay 26 páginas de excepciones a esa 
norma general que abarcan la mayoría de los capítulos del SA y, en ocasiones, capítulos 
enteros del SA . 
 b) Las excepciones a las normas generales son mucho más estrictas que las norma s 
generales, van más allá de cualquier prescripción de transformación sustancial que se 
pueda considerar y, por ello, no pueden justificarse . 
 c) En algunos casos, los mismos países que otorgan las preferencias han adoptado normas 
de origen más flexibles p ara los mismos productos en virtud de los ALC que han 
negociado con otros socios y/o existen prácticas óptimas en el marco de otros ALC sobre 
la manera de llevar a cabo una transformación sustancial aplicando prescripciones 
menos estrictas.  
Tras la present ación de la comunicación y el debate mantenido en la reunión del CNO en mayo 
de 2019, se acordó que era necesario entablar nuevas consultas a nivel bilateral.  
Dichas consultas se entablaron con el Japón en 2019. Sin embargo, cabe señalar que, actualmente, 
no se han dado aún respuestas concluyentes a las preguntas detalladas planteadas en la 
comunicación, y reiteradas por el Grupo de PMA durante las consultas bilaterales entabladas con el 
Japón.  
En el anexo I de la presente comunicación se exponen estas cuestiones partiendo del punto en que 
se dejaron y se plantean otras adicionales.  
Los PMA reconocen que, en el último decenio, las tasas de utilización  en el marco del SGP del Japón 
se sitúan en un rango relativamente elevado, superior  al 80%, mientras que el volumen del comercio 
en términos de importaciones procedentes de los PMA se ha mantenido básicamente sin cambios, si 
se tienen  en cuenta las conmociones externas. En el anexo I se muestra que , si bien por lo general 
las tasas de ut ilización son relativamente altas, hay bolsas de subutilización de las preferencias 
comerciales del Japón, lo cual podría deberse a unas estrictas normas de origen por productos 
específicos y/o prescripciones administrativas conexas, como las pruebas docum entales de la 
expedición directa.  
Además, las tasas de utilización son uno de los puntos de referencia que pueden emplearse para 
evaluar la adecuación de las normas de origen a las necesidades de los PMA, pero no son los únicos. 
Como se indica en una anter ior comunicación del Grupo de PMA2, las normas de origen para los PMA 
deberían estar orientadas al desarrollo y contribuir a crear oportunidades de comercio e inversión 
para los PMA a fin de fomentar su capacidad productiva e inclusión en las cadenas de v alor. En la 
mencionada comunicación de los PMA se exponen algunos ejemplos de tales posibilidades.  
En algunos casos, se ha señalado que existen prescripciones en materia de normas de origen por 
productos específicos correspondientes a capítulos del sistema  armonizado para los que el Japón 
otorga exenciones de derechos en régimen NMF . Sería útil  entender mejor a qué obedece la 
 
2 Problemas con que se enfrentan los PMA para cumplir las normas de origen preferenciales en el marco 
de esquemas de preferencias unilaterales. Documento presentado por Uganda el nombre del Grupo de PMA. 
Documento G/RO/W/148, de 28 de octubre de 2014.  G/RO/W/184/Rev.1  
- 3 - 
  necesidad de mantener dich as prescripciones en materia de normas de origen cuando el tipo NMF 
adoptado por el Japón es nulo. 
El Grupo  de PMA entiende que el Japón podría considerar la posibilidad de revisar sus normas de 
origen en el marco del examen periódico de su régimen en 2021. Se espera que la presente 
comunicación pueda considerarse una valiosa contribución a tal efecto. Los cuad ros que figuran  en 
el anexo I no son en modo alguno exhaustivos ni completos, y el Grupo de PMA de hecho está 
depurando los datos y los análisis. Asimismo, la presente comunicación debe leerse juntamente con 
el anterior anexo I que figura en el documento G /RO/W/184 de 7 de mayo de 2019, en el que se 
dan ejemplos detallados , con comentarios exhaustivos , de normas de origen por productos 
específicos del Japón con respecto a las cuales se ha considerado que no cumplían la Decisión de 
Nairobi.  Los cuadros del anexo I han sido elaborados para retomar un debate constructivo basado 
en ambas comunicaciones.  
También cabe señalar que, en el caso de los PMA africanos, en este momento no existen preferencias 
comerciales paralelas o superpuestas además del SGP. En el cas o de los PMA de la ASEAN, el ALC 
entre la ASEAN y el Japón otorga preferencias alternativas a esos PMA. Sin embargo, de l análisis 
preliminar que figura en el cuadro  del anexo I se desprende que las tasas de utilización en el marco 
de dicho ALC son más bien bajas y que las normas de origen son estrictas.  
En esos  cuadros se exponen varios ejemplos  de reformas que  se invita al Japón  a introducir para 
poner esas normas d e origen del SGP de conformidad con los párrafos pertinentes de la Decisión de 
Nairobi.  
Como se detalla en la reciente comunicación del Grupo de PMA3, han pasado más de cinco años 
desde la adopción de la Decisión de Nairobi relativa a las normas de origen  preferenciales para 
los PMA. Se han registrado algunos avances en la mejora de la transparencia gracias a la adopción 
de un modelo de notificación y a la notificación de las tasas de utilización de los regímenes libres de 
derechos y de contingentes. Sin e mbargo, no se han realizado progresos paralelos en la aplicación 
de la parte sustantiva de la Decisión de Nairobi, en particular  de los párrafos relativos a las 
prescripciones en materia de transformación sustancial y certificación.  
Ahora que se acerca la fecha de la próxima Conferencia Ministerial de la OMC, es de crucial 
importancia demostrar que se han logrado progresos concretos que podrían reflejarse debidamente 
en el resultado de la próxima Conferencia Ministerial. Por lo tanto, ha llegado el momento de centrar 
el debate del Comité de Normas de Origen (CNO) en cómo aplicar eficazmente los aspectos 
sustantivos de la Decisión de Nairobi relativa a las normas de origen preferenciales para los PMA.  
Esperamos que la comunicación represente el comienzo de co nversaciones constructivas sobre la 
mejora de las normas de origen para los PMA por parte de todos los países que otorgan preferencias.  
_______________  
 
 
3 Véase el documento G/RO/W/194, de 5 de marzo de 2020: Quinto aniversario de la Decisión 
Ministerial de Nairobi: examen de su aplicación, determinación de las dificultades y perspectivas futuras - 
Comunicación del Grupo de PMA.    
  G/RO/W/184/Rev.1  
- 4 - 
 
ANEXO I  
CUADRO 1: UTILIZACIÓN DEL RÉGIMEN SGP DEL JAPÓN POR PARTIDAS DEL SA (2019)  
Clasificadas por orden decreciente según el valor de las importaciones recibidas en el marco del régimen NMF (en miles de USD) 
Código 
del SA Designación  Valor de las import aciones (en miles de USD)  Tasa de 
utilización (%)  Normas de origen  Observa -
ciones sobre 
las normas 
de origen 
del SGP  Elementos 
técnicos  Propuesta 
de prácticas 
óptimas en 
materia de 
normas 
de origen  Total  Sujeto a 
derechos  Abar -
cado en 
el SGP  Recibido en el marco de   
SGP AAE 
regional  NMF SGP AAE SGP ASEAN -
Japón  
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) 
0303  Pescado; 
congelado  60.073  60.073  60.073  998 0 59.075  1,66 0 Elaborad o 
con 
productos 
distintos 
de los del  
capítulo  3 CC Esta norma 
exige, en la 
práctica, que 
todos los 
productos de l 
capítulo  3 
sean 
enteramente 
obtenidos, y 
no se tiene en 
cuenta , en la 
práctica,  que 
la elaboración 
de filetes de 
pescado 
constituye 
una 
transfor ma-
ción 
sustancial . Es preciso 
realizar una 
investigación 
más a fondo 
sobre el 
motivo de la 
baja 
utilización. En 
cualquier 
caso, cabe 
observar que 
la elaboración 
de filetes de 
pescado 
debería 
considerarse 
una transfor -
mación 
sustancial.  Es necesario 
seguir  
examinando 
los motivos 
de esa baja 
utilización y 
reformar en 
conse -
cuencia las 
normas de 
origen 
vigentes.  
4202  Baúles, maletas 
(valijas), 
maletines, 
fundas y 
estuches para 
cámaras 
fotográficas o 
cinemato -
gráficas  235.402  235.402  235.402  184.413  6.695  44.294  78,34  2,84 Fabricados 
con 
productos de 
partidas 
arancelarias 
distintas 
(excepto la 
partida 
42.05) de los 
productos 
obtenidos  CC La partida 
4205 agrupa 
los demás 
artículos de 
cuero natural 
o regenerado, 
incluidas las 
partes de 
tales 
productos. La 
exclusión de 
esta partida 
significa que 
el ensamblaje La exclusión 
de las partes 
no originarias 
del proceso de 
montaje 
puede ser una 
norma 
excesiva -
mente 
estricta, 
incluso 
teniendo en 
cuenta la Fabricación a 
partir de 
materias de 
cualquier 
partida, 
excepto la del 
produ cto, o 
fabricación en 
la que el 
valor de 
todas las 
materias 
utilizadas no 
exceda del   
  G/RO/W/184/Rev.1  
- 5 - 
 
Código 
del SA Designación  Valor de las import aciones (en miles de USD)  Tasa de 
utilización (%)  Normas de origen  Observa -
ciones sobre 
las normas 
de origen 
del SGP  Elementos 
técnicos  Propuesta 
de prácticas 
óptimas en 
materia de 
normas 
de origen  Total  Sujeto a 
derechos  Abar -
cado en 
el SGP  Recibido en el marco de   
SGP AAE 
regional  NMF SGP AAE SGP ASEAN -
Japón  
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) 
de partes de 
cuero para 
obtener un 
artículo 
acabado de 
cuero no 
confiere 
origen.  norma de 
tolerancia.  70% del 
precio franco 
fábrica del 
producto 
(normas de 
origen de la 
UE para los 
PMA).  
0307  Moluscos;  138.527  138.527  137.711  118.908  794 18.825  85,84  0,57 Elaborad os 
con 
productos 
distintos 
de los del  
capítulo  3 CC Esta norma 
de origen por 
productos 
específicos 
exige, en la 
práctica, que 
todos los 
productos del 
capítulo  3 
sean 
enteramente 
obtenidos y 
no tiene en 
cuenta, en la 
práctica,  una 
serie de 
operaciones 
de 
transforma -
ción o 
elaboración 
que podrían 
llevarse a 
cabo en este 
capítulo, por 
ejemplo, la 
fabricación de 
harinas o 
"pellets " de 
moluscos . Es preciso 
realizar una 
investigación 
más a fondo 
sobre el 
motivo por el 
que un valor 
elevado de l 
comercio se 
beneficia d el 
trato NMF. 
Requisito de 
expedición 
directa; en 
cualquier 
caso, cabe 
observar que 
la obtención 
de harinas y 
moluscos 
ahumados 
dentro del 
mismo 
capítulo 
debería 
considerarse 
una transfor -
mación 
sustancial.  Es necesario 
seguir 
examinando 
los motivos 
por lo s que 
las importa -
ciones  de 
cerca  de 
19 millones 
reciben un 
trato NMF y 
reformar en 
consecuencia 
las normas de 
origen 
vigentes.  
6109  "T-shirts", 
camisetas (de 
punto)  340.900  340.900  340.900  319.808  3.624  17.468  93,81  1,06   
  G/RO/W/184/Rev.1  
- 6 - 
 
Código 
del SA Designación  Valor de las import aciones (en miles de USD)  Tasa de 
utilización (%)  Normas de origen  Observa -
ciones sobre 
las normas 
de origen 
del SGP  Elementos 
técnicos  Propuesta 
de prácticas 
óptimas en 
materia de 
normas 
de origen  Total  Sujeto a 
derechos  Abar -
cado en 
el SGP  Recibido en el marco de   
SGP AAE 
regional  NMF SGP AAE SGP ASEAN -
Japón  
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) 
6110  Suéteres 
(jerséis), 
pulóveres  479.410  479.410  479.410  461.101  2.532  15.777  96,18  0,53 Fabricados 
con tejidos, 
fieltro, telas 
sin tejer, 
tejidos de 
punto o 
encajes de 
los capítulos 
50 a 56 o 58 
a 60. CC, s.t., 
cuando se 
utilizan 
materias no 
originarias 
de las 
partidas 
50.07, 
51.11 a 
51.13, 
52.08 a 
52.12, 
53.09 a 
53.11, 
54.07 y 
54.08, 
55.12 a 
55.16 o del 
capítulo 60 , 
cada una 
de esas 
materias se 
ha tejido 
enterament
e en una o 
varias de 
las Partes.  Pese a las 
elevadas 
tasas de 
utilización, un 
volumen 
considerable 
de comercio 
sigue 
recibiendo 
trato NMF . Las normas 
de origen por 
productos 
específicos 
exigen la 
fabricación a 
partir de 
tejidos. Puede 
ocurrir que las 
prendas de 
vestir se 
hayan 
ensamblado a 
partir de 
partes de 
prendas del 
mismo 
capítulo. Esto 
habrá de 
investigarse 
con mayor 
detenimiento . Es ne cesario 
seguir 
examinando 
los motivos 
por los que  
un valor 
considerable 
de importa -
ciones sigue 
recibiendo 
trato NMF, lo 
que podría 
deberse a las 
normas de 
origen por 
productos 
específicos o 
a las 
prescrip -
ciones 
administra -
tivas 
conexas, 
como las 
pruebas 
documen -
tales del 
requisito de 
expedición 
directa.  
6402  Calzado  79.950  79.950  0 0 64.196  15.754  0,00 80,30  Fabricado con 
productos de 
partidas 
arancelarias 
distintas 
(excepto la 
partida 
64.06) de la 
de los 
productos 
obtenidos  CC Está claro  que 
esta norma de 
origen por 
productos 
específicos es 
excesiva -
mente 
estricta, como 
ya se indicó  
en la anterior 
comuni -
cación.4 El ensamblaje 
de partes de 
calzado en 
calzados 
constituye 
una transfor -
mación 
sustancial.  Fabricación a 
partir de 
materias de 
cualquier 
partida, 
excepto a 
partir de 
conjuntos 
formados por 
la parte 
superior del 
calzado fijo a 
la plantilla o a 
 
4 Documento G/RO/W/184, de 7  de mayo de 2019.    
  G/RO/W/184/Rev.1  
- 7 - 
 
Código 
del SA Designación  Valor de las import aciones (en miles de USD)  Tasa de 
utilización (%)  Normas de origen  Observa -
ciones sobre 
las normas 
de origen 
del SGP  Elementos 
técnicos  Propuesta 
de prácticas 
óptimas en 
materia de 
normas 
de origen  Total  Sujeto a 
derechos  Abar -
cado en 
el SGP  Recibido en el marco de   
SGP AAE 
regional  NMF SGP AAE SGP ASEAN -
Japón  
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) 
otras partes 
inferiores de 
la partida 
6406 
(normas de 
origen de la 
UE para los 
PMA). 
4203  Prendas y 
complementos 
(accesorios), de 
vestir, de cuero  13.999  13.999  0 0 0 13.999  0 0 Fabricados 
con 
productos de 
partidas 
arancelarias 
distintas 
(excepto la 
partida 
42.05) de los 
productos 
obtenidos  CC La partida 
4205 agrupa 
los demás 
artículos de 
cuero natural 
o regenerado, 
incluidas las 
partes de 
tales 
productos. La 
exclusión de 
esta partida 
significa que 
el ensamblaje 
de partes de 
cuero en un 
artículo 
acabado de 
cuero no 
confiere 
origen.  El ensamblaje 
de artículos 
de cuero a 
partir de 
partes debería 
considerarse 
una 
transforma -
ción 
sustancial  CP   
  G/RO/W/184/Rev.1  
- 8 - 
 
Código 
del SA Designación  Valor de las import aciones (en miles de USD)  Tasa de 
utilización (%)  Normas de origen  Observa -
ciones sobre 
las normas 
de origen 
del SGP  Elementos 
técnicos  Propuesta 
de prácticas 
óptimas en 
materia de 
normas 
de origen  Total  Sujeto a 
derechos  Abar -
cado en 
el SGP  Recibido en el marco de   
SGP AAE 
regional  NMF SGP AAE SGP ASEAN -
Japón  
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) 
6201  Abrigos, 
chaquetones  196.613  196.613  196.613  184.315  2 12.296  93,75  0 Fabricados 
con tejidos, 
fieltro, telas 
sin tejer, 
tejidos de 
punto o 
encajes de 
los capítulos 
50 a 56 o 58 
a 60. CC, s.t., 
cuando se 
utilizan 
materias no 
originarias 
de las 
partidas 
50.07, 
51.11 a 
51.13, 
52.08 a 
52.12, 
53.09 a 
53.11, 
54.07 y 
54.08, 
55.12 a 
55.16 o del 
capítulo 60, 
cada una 
de esas 
materias se 
ha tej ido 
entera -
mente  en 
una o más 
de las 
Partes.  Pese a las 
elevadas 
tasas de 
utilización, un 
volumen 
considerable 
del comercio 
sigue 
recibiendo 
trato NMF.  Las normas 
de origen por 
productos 
específicos 
exigen la 
fabricación a 
partir de 
tejidos. Puede 
ocurrir que las 
prendas de 
vestir se 
hayan 
ensamblado a 
partir de 
partes de 
prendas del 
mismo 
capítulo. Esto 
habrá de 
investigarse 
con mayor 
detenimiento . Es necesario 
seguir 
examinando 
los posibles 
motivos por 
los que ese  
volumen de 
comercio 
sigue  
recibiendo 
trato NMF, lo 
que podría 
deberse a las 
normas de 
origen por 
productos 
específicos o 
a las 
prescrip -
ciones 
administra -
tivas 
conexas, 
como las 
pruebas 
documen -
tales del 
requisito de 
expedición 
directa.  6202  Abrigos (para 
señora)  168.549  168.549  168.549  156.700  207 11.642  92,97  0,12 
6204  Trajes sastre 
(para 
señora/niña)  514.001  514.001  514.001  491.393  12.005  10.603  95,60  2,34 
0304  Filetes y demás 
carne de 
pescado  19.947  19.947  19.947  10.230  0 9.717  51,29  0 Elaborad os 
con 
productos 
distintos 
de los del  
capítulo  3 CC Esta norma 
exige, en la 
práctica, que 
todos los 
productos del 
capítulo  3 
sean 
enteramente 
obtenidos y 
no se tienen 
en cuenta, en 
la práctica,  
una serie de 
operaciones 
de El fileteado  
del pescado 
debería 
considerarse 
una transfor -
mación 
sustancial. Es 
preciso 
realizar una 
investigación 
más a fondo 
sobre el 
motivo de la 
utilizac ión 
relativamente Es necesario 
seguir 
examinando 
los motivos 
de esa 
utilización 
relativamente 
baja y 
reformar en 
consecuencia 
las normas de 
origen 
vigentes.  0306  Crustáceos  68.983  68.983  68.983  60.868  106 8.009  88,24  0,15   
  G/RO/W/184/Rev.1  
- 9 - 
 
Código 
del SA Designación  Valor de las import aciones (en miles de USD)  Tasa de 
utilización (%)  Normas de origen  Observa -
ciones sobre 
las normas 
de origen 
del SGP  Elementos 
técnicos  Propuesta 
de prácticas 
óptimas en 
materia de 
normas 
de origen  Total  Sujeto a 
derechos  Abar -
cado en 
el SGP  Recibido en el marco de   
SGP AAE 
regional  NMF SGP AAE SGP ASEAN -
Japón  
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) 
transforma -
ción o 
elaboración 
que podrían 
llevarse a 
cabo en este 
capítulo, 
como el 
fileteado  o la 
fabricación de 
harinas o 
"pellets " de 
crustáceos.  baja. En 
cualquier 
caso, cabe 
observar que 
la obtención 
de harinas y 
crustáceos 
ahumados 
debería 
considerarse 
una 
transforma -
ción 
sustancial.  
6307  Otros artículos 
confeccionados, 
incluidos los 
patrones para 
prendas de 
vestir  23.962  23.962  23.962  5.912  10.697  7.353  24,67  44,64  Fabricad os a 
partir de 
productos 
químicos, de 
productos de 
las partidas 
47.01 
a 47.06, 
o 50.01, o de 
fibras textiles 
naturales 
(con 
exclusión de 
la seda 
cruda), fibras 
sintéticas 
discontinuas 
o 
desperdicios 
de fibras 
textiles  CC, s.t., 
cuando se 
utilizan 
materias no 
originarias 
de las 
partidas 
50.07, 
51.11 a 
51.13, 
52.08 a 
52.12, 
53.09 a 
53.11, 
54.07 y 
54.08, 
55.12 a 
55.16 o del 
capítulo 60, 
cada una 
de esas 
materias se 
ha tejido 
entera -
mente  en 
una o 
varias de 
las Partes.  La norma 
exige 
básicamente 
una 
prescripción 
de doble 
transforma -
ción: la 
confección de 
tejidos y la 
fabricación de 
artículos 
textiles a 
partir de 
tejidos . Las 
prescripciones 
de doble 
transfor -
mación son 
obsoletas y no 
están en 
consonancia 
con unas 
cadenas de 
valor reales 
comercial -
mente 
significativas . Confección a 
partir de 
tejidos o 
fabricación en 
la que el 
valor de 
todas las 
materias no 
originarias 
utilizadas no 
exceda del 
70% del 
precio franco 
fábrica del 
producto . 6306  Toldos de 
cualquier clase  7.226  7.226  7.226  0 437 6.789  0 6,05   
  G/RO/W/184/Rev.1  
- 10 - 
 
Código 
del SA Designación  Valor de las import aciones (en miles de USD)  Tasa de 
utilización (%)  Normas de origen  Observa -
ciones sobre 
las normas 
de origen 
del SGP  Elementos 
técnicos  Propuesta 
de prácticas 
óptimas en 
materia de 
normas 
de origen  Total  Sujeto a 
derechos  Abar -
cado en 
el SGP  Recibido en el marco de   
SGP AAE 
regional  NMF SGP AAE SGP ASEAN -
Japón  
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) 
6406  Calzado y sus 
partes  7.560  7.560  0 0 1.037  6.523  0 13,72  Fabricado con 
productos de 
partidas 
arancelarias 
distintas 
(excepto la 
partida 
64.06) de la 
de los 
productos 
obtenidos  CC Está claro que 
esta norma de 
origen por 
productos 
específicos es 
excesiva -
mente estricta 
para las 
partes del 
calzado, como 
ya se indicó  
en la anterior 
comuni -
cación.5 El ensamblaje 
de partes de 
calzado en 
calzados 
constituye 
una 
transforma -
ción 
sustancial.  Fabricación a 
partir de 
materias de 
cualquier 
partida, 
excepto a 
partir de 
conjuntos 
formados por 
la parte 
superior del 
calzado fijo a 
la plantilla o a 
otras partes 
inferiores de 
la partida 
6406 
(normas de 
origen de la 
UE para los 
PMA) 6403  Calzado con 
suela 211.056  211.056  211.056  164.668  40.248  6.140  78,02  19,07  Para los 
productos de 
calzado, la 
tasa de 
utilización 
podría 
mejorarse.  
6203  Trajes (para 
caballero/niño)  560.990  560.990  560.990  554.362  958 5.670  98,82  0,17 Fabricados 
con tejidos, 
fieltro, telas 
sin tejer, 
tejidos de 
punto o 
encajes de 
los capítulos 
50 a 56 o 58 
a 60. CC, s.t., 
cuando se 
utilizan 
materias no 
originarias 
de las 
partidas 
50.07, 
51.11 a 
51.13, 
52.08 a 
52.12, 
53.09 a 
53.11, 
54.07 y 
54.08, 
55.12 a  Pese a las 
elevadas 
tasas de 
utilización, un 
volumen de 
comercio 
superior a los 
USD 
5 millones 
sigue 
recibiendo 
trato NMF.  Las normas 
de origen por 
productos 
específicos 
exigen la 
fabricación a 
partir de 
tejidos. Puede 
ocurrir que las 
prendas de 
vestir se 
hayan 
ensam blado a 
partir de 
partes de 
prendas del 
mismo 
capítulo. Esto 
habrá de 
investigarse 
con mayor 
detenimiento . Es necesario 
seguir 
examinando 
los posibles 
motivos por 
los que ese  
volumen de 
comercio 
sigue  
recibiendo 
trato NMF, 
lo que podría 
deberse 
a las norma s 
de origen 
por productos 
específicos 
o a las 
prescrip -
ciones 
adminis -
trativas 
 
G/RO/W/184    
  G/RO/W/184/Rev.1  
- 11 - 
 
Código 
del SA Designación  Valor de las import aciones (en miles de USD)  Tasa de 
utilización (%)  Normas de origen  Observa -
ciones sobre 
las normas 
de origen 
del SGP  Elementos 
técnicos  Propuesta 
de prácticas 
óptimas en 
materia de 
normas 
de origen  Total  Sujeto a 
derechos  Abar -
cado en 
el SGP  Recibido en el marco de   
SGP AAE 
regional  NMF SGP AAE SGP ASEAN -
Japón  
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) 
conexas, 
como las 
pruebas 
documen -
tales del 
requisito de 
expedición 
directa.  
           55.16 o del 
capítulo 60, 
cada una 
de esas 
materias se 
ha tejido 
entera -
mente  en 
una o 
varias de 
las Partes.    
 
 
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