G/STR/N/19/UKR  
4 de julio de 2022 
(22-5161) Página: 1/7 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas  
Comerciales del Estado  Original:  inglés  
 
  
COMERCIO DE ESTADO  
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA PRESENTADA DE CONFORMIDAD CON  
EL ARTÍCULO XVII. 4 A) DEL GATT DE 1994 Y EL  
PÁRRAFO 1 DEL ENTENDIMIENTO RELATIVO  
A LA INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO XVII  
UCRANIA  
La siguiente comunicación, fechada y recibida el 1 de julio de 2022, se distribuye a petición de la 
delegación de Ucrania.  
 
_______________  
 
 
De conformidad con lo dispuesto en el artículo XVII 4. a) del GATT de 1994 y el párrafo  1 del 
Entendimiento relativo a la inter pretación del artículo XVII y en respuesta a la petición de 
notificaciones que figura en el documento G/STR/N/19, Ucrania presenta a continuación su 
notificación, correspondiente a 2020 -2021, sobre la empresa estatal de fabricación de licores y 
bebidas alc ohólicas "Ukrspyrt" (en adelante, empresa estatal "Ukrspyrt").  
Al mismo tiempo, Ucrania informa de que, conforme a los cambios pertinentes en la 
legislación de Ucrania, desde el 1 de julio de 2020, la empresa estatal "Ukrspyrt" quedó 
privada de sus derecho s o privilegios exclusivos o especiales para exportar productos 
agropecuarios  (en particular, alcohol etílico sin desnaturalizar con grado alcohólico volumétrico 
superior o igual al 80% vol. –partida 2207). A continuación, figura la explicación correspondie nte. 
I. Enumeración de las empresas comerciales del Estado  
A. Identificación de las empresas comerciales del Estado  
Empresa estatal "Ukrspyrt"  
16, Gagarina Street,  
Brovary, 07400  
Kyiv Region, Ucrania  
Teléfono: +38 (044) 393 58 01  
Correo electrónico: office@ukrspirt.com  
Sitio web:  
B. Designación de los productos comprendidos  
Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado alcohólico volumétrico superior o igual al 80% vol.; 
alcohol etílico y aguardiente desnaturalizados, de cualquier graduación - partida 2207 de la UKTZED 
(la UKTZED es la clasificación ucraniana de productos que son objeto de actividad económica 
exterior, basada en el Sistema Armonizado de 2017) . G/STR/N/19/UKR  
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 II. Razón y objeto  
A. Razón u objeto del establecimiento y/o mantenimiento de la empresa comercial del 
Estado  
La empresa estatal "Ukrspyrt" se estableció en virtud de la Resolución Nº 672 del Consejo de 
Ministros de Ucrania, de 28 de julio de 2010, por la que se establece la empresa estatal de fabricación 
de licores y bebidas alcohólicas, con el fin de aumentar la eficiencia del funcionamiento de las 
empresas estatales de la rama de producción de licores y bebidas alcohólicas y mejorar el sistema 
de gestión en el citado sector.  
B. Resumen del fundamento jurídico de la concesión de los derechos o privilegios 
exclusivos o especiales pertinentes, con indicación de las disposic iones legales, y breve 
descripción de las facultades legales o constitucionales  
De conformidad con el texto anterior  (válido hasta el 30 de junio de 2020)  del párrafo 1 del artículo 
2 de la Ley de Ucrania Nº  481/95 -BP de 19 de diciembre de 1995, sobre la r eglamentación estatal 
de la producción y la distribución de alcohol etílico, coñac y alcohol de fruta, bebidas alcohólicas, 
productos de tabaco, líquidos utilizados en los cigarrillos electrónicos, y combustible, solo las 
empresas estatales  pueden producir  alcohol etílico (incluido como producto farmacéutico), 
alcohol etílico de uva rectificado, alcohol etílico de fruta rectificado y destilado de cereales. 
La producción de bioetanol puede estar a cargo de las empresas de cualquier régimen de propiedad 
que s ean titulares de la correspondiente licencia.  
El nuevo texto  del párrafo 1 del artículo 2 de la citada ley que es aplicable desde el 1 de julio de  2020,  
establece que: la producción  de alcohol etílico (incluido como producto farmacéutico), alcohol 
etílico de uva rectificado, alcohol etílico de fruta rectificado, destilado de cereales y bioetanol puede 
estar a cargo de entidades comerciales de cualquier régimen de propiedad  que sean titulares 
de la correspondiente licencia.  
El párrafo 1 (texto anterior  que fue válido hasta el 30 de junio de 2020)  del artículo 14 de la Ley 
citada establece que solo las empresas  (u organizaciones)  estatales  que cuenten con 
la autorización del Consejo de Ministros de Ucrania  para hacerlo podrán dedicarse  a la 
importación y la exportación  de alcohol etílico, alcohol etílico de uva rectificado y alcohol etílico de 
fruta rectificado. Solo las  empresas  (u organizaciones)  estatales  que estén autorizadas por el 
Consejo de Ministros de Ucrania  y sean titulares d e la correspondiente licencia podrán 
dedicarse  a la venta al por mayor  en el territorio de Ucrania de alcohol etílico, alcohol etílico de 
uva rectificado y alcohol etílico de fruta rectificado. Por otro lado, podrán dedicarse a la venta al por 
mayor de alc ohol etílico para fines médicos o veterinarios las instituciones médicas, las entidades 
comerciales (incluidas las entidades comerciales que funcionan a través de sus oficinas de 
representación registradas permanentes) o las empresas de suministro de medic amentos 
veterinarios, con independencia de su régimen de propiedad, que sean titulares de la 
correspondiente licencia.  
El nuevo texto  del párrafo 1 del artículo 14 de la ley ( aplicable desde el 1 de julio de 2020 ) establece 
que: 
La exportación  de alcohol e tílico, alcohol etílico de uva rectificado y alcohol etílico de fruta 
rectificado puede estar a cargo de entidades comerciales  que sean  titulares de una licencia 
para producirlo . La importación y la venta al por mayor  de alcohol etílico, alcohol etílico de  uva 
rectificado y alcohol etílico de fruta rectificado en el territorio de Ucrania puede realizarse con una 
licencia  para la venta al por mayor del citado alcohol. La venta al por mayor de alcohol etílico para 
uso médico o veterinario puede ser realizada por las instituciones médicas, las entidades comerciales 
(u organizaciones) o las empresas de suministro de medicamentos veterinarios, con independencia 
de su régimen de propiedad, que sean titulares de la correspondiente licencia.  G/STR/N/19/UKR  
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 De conformidad con el pá rrafo 11 (texto anterior que fue válido hasta el 30 de junio de 2020)  del 
artículo 14 de la citada Ley, las entidades comerciales  (incluidas las que funcionan a través de 
sus oficinas de representación permanente registradas) que producen alcohol etílico d eben 
exportarlo a través de las empresas  (u organizaciones) estatales  que estén  autorizadas por 
el Consejo de Ministros de Ucrania . 
Texto nuevo  (aplicable desde el 1 de julio de 2020) : 
Las entidades comerciales  (incluidas las que funcionan a través de sus oficinas de representación 
permanente registradas) productoras de alcohol etílico deben exportarlo  tras obtener una 
licencia para la producción  de alcohol etílico.  
En el párrafo 12 (texto anterior  que fue válid o hasta el 30 de junio de 2020)  del artículo 14 de la 
citada Ley se dispone que las entidades comerciales  (incluidas las que funcionan a través de sus 
oficinas de representación permanente registradas) que producen alcohol etílico deben venderlo  a 
los cons umidores nacionales a través de las empresas  (u organizaciones) estatales  que estén 
autorizadas por el Consejo de Ministros de Ucrania  y sean titulares de la correspondiente 
licencia de venta al por mayor.  
Nuevo texto  (aplicable desde el 1 de julio de 2020) : 
Las entidades comerciales  que producen alcohol etílico deben venderlo  a los consumidores 
nacionales tras obtener una licencia de venta al por mayor de alcohol etílico.  
El párrafo 1 del artículo 15 de la citada Ley establece que podrán dedicarse a la  importación y la 
exportación de bebidas alcohólicas las entidades comerciales (incluidas las entidades comerciales 
que funcionan a través de sus oficinas de representación registradas permanentes) de todo tipo de 
régimen de propiedad, que no sean titulare s de una licencia. Pueden dedicarse a la venta al por 
mayor de bebidas alcohólicas las entidades comerciales (incluidas las que funcionan a través de sus 
oficinas de representación permanente registradas) de cualquier régimen de propiedad que tengan 
las licencias correspondientes de venta al por mayor.  
III. Descripción del funcionamiento de la empresa comercial del Estado  
A. Breve descripción de la empresa estatal "Ukrspyrt"  
La empresa estatal "Ukrspyrt" se estableció mediante la fusión de activos de la em presa estatal de 
fabricación de licores y bebidas espirituosas "Ukrspyrt" y de empresas estatales y asociaciones de 
la rama de producción de alcohol y bebidas alcohólicas, bajo la autoridad del Ministerio de Política 
Agraria y Alimentación de Ucrania.  
La empresa estatal "Ukrspyrt" es la sucesora de la empresa estatal de fabricación de licores y bebidas 
alcohólicas "Ukrspyrt".  
La empresa estatal "Ukrspyrt" tenía los derechos exclusivos  (hasta el 30 de junio de 2020)  para 
producir, exportar y vender al por ma yor alcohol etílico, alcohol etílico de uva rectificado y alcohol 
etílico de fruta rectificado (comprendidos en la partida 2207 de la UKTZED). A partir del 1 de julio 
de 2020, la empresa estatal "Ukrspyrt" quedó privada de los citados derechos exclusivos.  
B. Especificación de los derechos o privilegios exclusivos o especiales de que goza la 
empresa comercial del Estado  
En 2020 (1  de enero de 2020 - 30 de junio de  2020), la empresa estatal "Ukrspyrt" fue autorizada 
a exportar alcohol etílico, alcohol etílico  de uva rectificado y alcohol etílico de fruta rectificado 
(comprendidos en la partida 2207 de la UKTZED) y a vender al por mayor alcohol etílico, alcohol 
etílico de uva rectificado y alcohol de fruta rectificado (comprendidos en la partida 2207 de 
la UKTZ ED) con arreglo a la Resolución Nº 672 del Consejo de Ministros de Ucrania, de 28 de julio 
de 2010, por la que se establece la empresa estatal de fabricación de licores y bebidas alcohólicas.  G/STR/N/19/UKR  
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 En 2020 (1  de enero de  2020 - 30 de junio  de 2020), la empresa estatal "Ukrspyrt" produjo y vendió 
alcohol etílico y sustancias a base de alcohol sobre la base de lo siguiente:  
• licencia para la producción de alcohol etílico (serie AE Nº 297370, número de 
registro  171), expedida por el Servicio Estatal Fiscal de Ucrani a, válida desde  
el 15 de octubre de 2015 hasta el 15 de octubre de 2020;  
• licencia para el comercio al por mayor de alcohol etílico (serie AE Nº 297267, número 
de registro 100305), expedida por el Servicio Estatal Fiscal de Ucrania, válida desde 
el 2 de se ptiembre de 2015 hasta el 2 de septiembre de 2020;  
• licencia para la exportación de alcohol etílico, coñac y alcohol de fruta  
(serie EC Nº  000040, número de registro 1500000100104), expedida por el Ministerio 
de Desarrollo Económico y Comercio de Ucrania, válida desde el 4 de septiembre 
de 2015 hasta el 4 de septiembre de 2020. A partir del 1 de julio de 2019 se eliminó el 
requisito por el que se exige una licencia de exportación para el alcohol etílico, el alcohol 
etílico de uva rectificado y el alcohol et ílico de fruta rectificado, de conformidad con la 
Ley Nº  2628-VIII de Ucrania, de 23 de noviembre de 2018, sobre las modificaciones del 
Código Fiscal de Ucrania y otros instrumentos legislativos de Ucrania a efectos de 
mejorar la administración y la revisi ón de los tipos de determinados impuestos y tasas.  
C. Tipos de entidades distintas de las empresas comerciales del Estado que estén 
autorizadas a importar y exportar y condiciones de su participación en estas operaciones  
Hasta el 30 de junio de 2020, solo las empresas (u organizaciones) estatales que estén autorizadas 
por el Consejo de Ministros de Ucrania podrán dedicarse a la importación y la exportación de alcohol 
etílico, alcohol etílico de uva rectificado y alcohol etílico de fruta rectificado. Solo la s empresas 
(u organizaciones) estatales que estén autorizadas por el Consejo de Ministros de Ucrania y sean 
titulares de la correspondiente licencia podrán dedicarse a la venta al por mayor en el territorio de 
Ucrania de alcohol etílico, alcohol etílico de  uva rectificado y alcohol etílico de fruta rectificado. 
Por otro lado, podrán dedicarse a la venta al por mayor de alcohol etílico para fines médicos o 
veterinarios las instituciones médicas, las entidades comerciales (incluidas las entidades comerciales 
que funcionan a través de sus oficinas de representación registradas permanentes) o las empresas 
de suministro de medicamentos veterinarios, con independencia de su régimen de propiedad, que 
sean titulares de la correspondiente licencia.  
A partir del 1 de julio de 2020, la exportación de alcohol etílico, alcohol etílico de uva rectificado y 
alcohol etílico de fruta rectificado puede estar a cargo de entidades comerciales que sean titulares 
de una licencia para producirlo. La importación y la venta al por  mayor de alcohol etílico, alcohol 
etílico de uva rectificado y alcohol etílico de fruta rectificado en el territorio de Ucrania puede 
realizarse con una licencia para la venta al por mayor del citado alcohol. La venta al por mayor de 
alcohol etílico para uso médico o veterinario puede ser realizada por las instituciones médicas, las 
entidades comerciales (u organizaciones) o las empresas de suministro de medicamentos 
veterinarios, con independencia de su régimen de propiedad, que sean titulares de la 
correspondiente licencia.  
Hasta el 30 de junio de 2020, podrán dedicarse a la importación y la exportación de bebidas 
alcohólicas las entidades comerciales (incluidas las entidades comerciales que funcionan a través de 
sus oficinas de representación registradas  permanentes) de todo tipo de régimen de propiedad, que 
no sean titulares de una licencia. Pueden dedicarse a la venta al por mayor de bebidas alcohólicas 
las entidades comerciales (incluidas las que funcionan a través de sus oficinas de representación 
permanente registradas) de cualquier régimen de propiedad que tengan las licencias 
correspondientes de venta al por mayor.  
D. ¿Cómo fijan las empresas comerciales del Estado el nivel de las 
importaciones/exportaciones?  
En 2020 (1  de enero de  2020 - 30 de junio de  2020), para fijar los niveles de exportación, la 
empresa estatal "Ukrspyrt" tuvo en cuenta los precios internacionales y la lógica comercial. 
La empresa estatal "Ukrspyrt" no realizó importaciones.  G/STR/N/19/UKR  
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 E. En qué forma se determinan los precio s de exportación  
En 2020 (1 de enero de 2020 - 30 de junio de 2020),para determinar los precios de exportación, la 
empresa estatal "Ukrspyrt" se guio por el precio formado por las condiciones de economía de 
mercado y la competencia.  
F. En qué forma se dete rminan los precios de reventa de los productos importados  
En 2020 (11  de enero  de 2020 - 30 de junio  de 2020), la empresa estatal "Ukrspyrt" no importó 
mercancías ni revendió productos importados.  
G. Indíquese si la empresa comercial del Estado negocia co ntratos a largo plazo. Indíquese 
si se recurre a la empresa comercial del Estado para cumplir obligaciones contractuales 
contraídas por la administración pública  
En 2020 (1  de enero de  2020 - 30 de junio de  2020), la empresa estatal "Ukrspyrt" no negoció 
contratos a largo plazo.  
En 2020 (1  de enero de  2020 - 30 de junio de  2020), no se recurrió a la empresa estatal "Ukrspyrt" 
para cumplir obligaciones contractuales contraídas por la administración pública.  
H. Breve descripción de la estructura del mercad o 
En 2020 (1  de enero de  2020 - 30 de junio de  2020), aparte de la empresa estatal "Ukrspyrt", más 
de 40 empresas de fabricación de licor y bebidas alcohólicas pudieron producir alcohol etílico y 
productos a base de alcohol.  
  
 G/STR/N/19/UKR  
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IV. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA  
CUADRO II  
COMERCIO DE ESTADO: EMPRESA ESTATAL "UKRSPYRT"  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES, 2020  
Descripción de producto(s)  
(con indicación del  
código del SA)  Cantidad total 
exportada   
(miles de dal)* Cantidad 
exportada por  
empresa 
comercial del 
Estado  
 
(miles de dal)** Precio medio  
de adquisición  Precio medio de 
venta 
representativo en 
el mercado 
interior  
 
(UAH/dal)  Precio promedio 
de exportación  
 
 
 
 
(USD/dal)*** Producción 
nacional  
 
 
 
 
(miles de dal)**** 
1 2 3 4 5 6 7 
Alcohol etílico sin desnaturalizar con 
grado alcohólico volumétrico 
superior o igual al 80% vol. 
(UKTZED 2207 10 00)  395,9  304,3  - - 4,8 9.422,1  
* Según datos del Servicio Estatal de Estadísticas de Ucrania, para el período 1 de enero - 30 de junio de 2020 ( http://www.ukrstat.gov.ua ). 
** Según datos de la empresa estatal "Ukrspyrt", para el período 1 de enero - 30 de junio de 2020.  
*** Según datos de la empresa estatal "Ukrspyrt", para el período 1 de enero - 30 de junio de 2020.  
* Según datos del Servicio Es tatal de Estadísticas de Ucrania ( http://www.ukrstat.gov.ua ). 
   
 G/STR/N/19/UKR  
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CUADRO III  
COMERCIO DE ESTADO: EMPRESA ESTATAL "UKRSPYRT"  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES EN EL MERCADO INTERNO, 2020  
Descripción de producto(s)  
(con indicación del  
código del SA)  Compras internas de  empresa 
comercial del Estado  
 
(miles de dal)  Producción nacional  
 
 
(miles de dal)* Ventas internas de  empresa 
comercial del Estado  
 
(miles de dal)** Consumo nacional  
 
 
(miles de dal)  
1 2 3 4 5 
Alcohol etílico sin desnaturalizar 
con grado alcohólico volumétrico 
superior o igual al 80% vol. 
(UKTZED 2207 10 00)  - 9.422,1  6.420  - 
* Según datos del Servicio Estatal de Estadísticas de Ucrania ( http://www.ukrstat.gov.ua ) 
** Según datos de la empresa estatal "Ukrspyrt".  
__________