WT/COMTD/RTA21/N/1  
20 de septiembre  de 2021 
(21-6984) Página: 1/7 
Comité de Comercio y Desarrollo  Original:  inglés  
 
  
ACUERDO SOBRE EL ESQUEMA DE ARANCEL PREFERENCIAL  COMÚN  
EFECTIVO (CEPT) PARA LA ZONA DE LIBRE  COMERCIO  
DE LA ASEAN (AFTA)  
El presente documento contiene el texto del Acuerdo sobre el CEPT para el AFTA, que fue 
notificado en virtud de la Cláusula de Habilitación en el documento L/7111 del GATT, de fecha 30 de 
octubre de 1992. E l texto del Acuerdo sobre el CEPT para el AFTA se reproduce en el presente 
documento a fin de proporcionar el contexto de la notificación contenida en el documento 
WT/COMTD/RTA21/N/1/Add.1, en la que se informa al Comité de que este Acuerdo ha sido 
reemplazado por el Acuerdo sobre el Comercio de Mercancía s de la ASEAN (ATIGA).  
 
_______________  
 
  WT/COMTD/RTA21/N/1  
- 2 - 
  Acuerdo sobre el Esquema de Arancel Preferencial Común Efectivo (CEPT)  
para la Zona de Libre de Comercio  de la ASEAN (AFTA)  
Los Gobiernos de Brunei Darussalam, la República de Filipinas, la República de Indonesia,  
Malasia, la República de Singapur y el Reino de Tailandia, Estados miembros de la Asociación de 
Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN),  
TENIENDO PRESENTE la Declaración de Concordia de la ASEAN, firmada en Bali, Indonesia, 
el 24 de febrero de 1976 , que pre vé la cooperación de los  Estados miembros en la esfera del 
comercio con vistas a promover el desarrollo y el crecimiento de nuevas actividades productivas y 
corrientes comerciales;  
RECORDANDO que los Jefes de Gobierno de los países miembros de la ASEAN dec lararon, en 
su tercera reunión en la cumbre, celebrada en Manila del 13 al 15 de diciembre de 1987 , que los 
Estados miembros deberán fortalecer la cooperación económica entre sí con miras a aprovechar al 
máximo el potencial de la región en materia de comer cio y desarrollo;  
OBSERVANDO que el Acuerdo relativo a los arreglos preferenciales de comercio entre los 
Estados miembros de la ASEAN, firmado en Manila el 24 de febrero de 1977 , prevé la adopción de 
diferentes instrumentos de liberalización del comercio sobre una base pref erencial;  
INSPIR ÁNDOSE en los principios, conceptos e ideales del Acuerdo Marco de Fomento de la 
Cooperación Económica entre los Países Miembros de la ASEAN, firmado en Singapur el 28 de enero 
de 1992 ; 
CONVENCIDOS de que los arreglos preferenciales de comercio entre los Es tados miembros de 
la ASEAN contribuirán a dar a cada uno de estos  y a la ASEAN una mayor solidez económica y 
favorecerán el desarrollo de las respectivas economías nacionales al acrecentar las oportunidades 
de inversión y producción, los intercambios comer ciales y los ingresos en divisas;  
DECIDIDOS a redoblar sus esfuerzos de cooperación en favor del crecimiento económico de 
la región mediante una liberalización acelerada del comercio y la inversión en el seno de la ASEAN 
como paso hacia el establecimiento de la Zona de Libre Comercio de la ASEAN a través de la 
aplicación del Esquema de Arancel Preferencial Común Efectivo (CEPT);  
DESEANDO introducir mejoras en los arreglos preferenciales de comercio entre los Estados 
miembros de la ASEAN en consonancia con l os compromisos internacionales por ella contraídos ; 
ACUERDAN LO SIGUIENTE:  
Artículo 1  
Definiciones  
A los efectos del presente Acuerdo:  
1. Por "CEPT" se entiende el Arancel Preferencial Común Efectivo, esto es, los derechos 
arancelarios efectivos convenidos  con carácter preferencial en el seno de la ASEAN en favor 
de las mercancías originarias de sus Estados miembros que quedarán incluidas en el Esquema 
de CEPT según lo dispuesto en el párrafo 5 del artículo 2 y en el artículo  3. 
2. Por "obstáculos no arance larios" se entiende toda medida distinta de los aranceles que prohíba 
o restrinja efectivamente la importación o exportación de mercancías entre los Estados 
miembros.  
3. Por "restricciones cuantitativas" se entienden las prohibiciones o restricciones del c omercio 
con otros Estados miembros, bajo la forma de contingentes, licencias o cualesquiera otras 
medidas que tengan un efecto equivalente, incluidas las medidas y prescripciones 
administrativas que restrinjan el comercio.  WT/COMTD/RTA21/N/1  
- 3 - 
  4. Por "restricciones en materia de divisas" se entienden las medidas tomadas por los Estados 
miembros bajo la forma de imposición de restricciones u otros procedimientos administrativos 
en materia de divisas que tengan por efecto una restricción del comercio.  
5. Por "PTA" se entienden lo s arreglos preferenciales de comercio entre los Estados miembros de 
la ASEAN estipulados en el Acuerdo relativo a los arreglos preferenciales de comercio entre 
los Estados miembros de la ASEAN, firmado en Manila el 24 de febrero de 1977 , y en el 
Protocolo de Mejora de la Concesión de Preferencias Arancelarias de los PTA, firmado en Manila 
el 15 de diciembre de 1987 . 
6 Por "lista de exclusión" se entiende aquella en que figuran las mercancías excluidas de la 
concesión de las preferencias arancelarias objeto del Esquema de CEPT.  
7. Por "productos agropecuarios" se entienden:  
a) las materias primas y los productos agropecuarios sin elaborar de los capítulos 1 a 24 
del Sistema Armonizado (SA), así como las materias primas y los productos agropecuarios sin 
elabor ar similares de otras partidas conexas del SA ; y 
b) los que han pasado por un proceso de elaboración sencillo, con un cambio mínimo 
respecto de su forma original.  
Artículo 2  
Disposiciones generales  
1. Todos los Estados miembros participarán en el Esquema d e CEPT.  
2. Los productos incluidos en el Esquema de CEPT se identificarán sobre una base sectorial, es 
decir, a nivel de seis dígitos del SA.  
3. Se autoriza la exclusión de productos determinados, a nivel de ocho/ nueve dígitos del SA, 
por aquellos Estados miembros que no estén de momento en condiciones de incluirlos en el 
Esquema de CEPT . Si esos productos son de carácter sensible para un Estado m iembro, según 
lo dispuesto en el párrafo  3 del artículo  1 del Acuerdo Marco de Fomento de la Cooperación 
Económica entre los Países Miembros de la ASEAN, el Estado miembro los podrá excluir del 
Esquema de CEPT previa exención de toda concesión en este prevista para tales productos . 
Se pasará revista al presente Acuerdo en su octavo año de vigencia, con objeto de convenir 
la lista de exclusión definitiva o cualesquiera modificaciones del mismo.  
4. Se considerará originario de Estados miembros de la ASEAN tod o producto cuyo contenido sea 
en por lo menos un  40% originario de alguno de los Estados miembros.  
5. El Esquema de CEPT abarcará todos los productos manufacturados, comprendidos los bienes 
de capital, los productos agropecuarios elaborados y los productos  no incluidos en la definición 
de productos agropecuarios consignada en el presente Acuerdo . Esos productos quedarán 
automáticamente sujetos al plan de reducciones arancelarias a que se refiere el artículo  4 
infra. Por lo que se refiere a los productos objeto de arreglos preferenciales de comercio, el 
plan de reducciones arancelarias antes citado se les aplicará tomando en cuenta el nivel del 
tipo arancelario tras la aplicación del margen de preferencia existente al  31 de diciembre 
de 1992.  
6. Los productos no transferidos de arreglos preferenciales de comercio al Esquema de CEPT 
seguirán disfrutando del margen de preferencia existente al  31 de diciembre de  1992.  
7. Los Estados miembros que reduzcan del  20% y menos a entre  0 y 5% sus derechos 
arancelarios sobre los productos convenidos, aun cuando se otorguen sobre una base NMF, 
continuarán beneficiándose de las concesiones . Se considerará que los Estados miembros 
cuyos tipos arancelarios NMF oscilen entre  0 y 5% han cumplido las obligaciones dim anantes 
del presente Acuerdo y tienen igualmente derecho a beneficiarse de las concesiones.  WT/COMTD/RTA21/N/1  
- 4 - 
  Artículo 3  
Productos comprendidos  
El presente Acuerdo se aplicará a todos los productos manufacturados, comprendidos los 
bienes de capital, los productos agropecuar ios elaborados y los productos no incluidos en la definición 
de productos agropecuarios consignada en el presente Acuerdo . El Esquema de CEPT excluye los 
productos agropecuarios.  
Artículo 4  
Plan de reducciones arancelarias  
1. Los Estados miembros convienen  en el siguiente plan de reducciones de aranceles 
preferenciales efectivos:  
a) La reducción al  20% de los tipos arancelarios en vigor se llevará a cabo en un plazo de 
entre cinco y ocho  años, a contar del  1º de enero de  1993, en conformidad con el 
programa  de reducciones que decida cada Estado miembro y que este deberá anunciar 
en el momento en que lo inicie . Se insta a los Estados miembros a adoptar un tipo anual 
de reducción de (X -20) %/5 u 8, entendiéndose por X los tipos arancelarios en vigor de 
los dif erentes Estados miembros.  
b) La reducción siguiente de los tipos arancelarios, a partir de su nivel del  20% o menos, 
se llevará a cabo en un plazo de siete  años. La magnitud mínima de cada reducción será 
del 5%. Cada Estado miembro decidirá el propio programa de reducciones y lo anunciará 
en el momento en que se inicie.  
c) Por lo que se refiere a los productos cuyos tipos arancelarios en vigor al  1º de enero 
de 1993 sean del  20% o menos, los Estados miembros decidirán el programa de 
reducciones arancel arias y anunciarán, en el momento en que se inicie, el plan de 
reducciones arancelarias . Queda autorizada la concertación, por  dos o más Estados 
miembros, de programas acelerados de reducciones arancelarias sobre productos 
determinados a entre  0 y 5%, que deberán anunciar en el momento en que  se inicien.  
2. Con sujeción a lo dispuesto en los apartados  b) y c) supra , las concesiones se harán extensivas 
automáticamente a los productos que alcancen o tengan un nivel del  20% o menos.  
3. Los planes antes mencion ados de reducciones arancelarias no serán óbice para que los Estados 
miembros procedan de inmediato a la reducción de sus aranceles a entre  0 y 5% o apliquen 
un plan acelerado de reducciones arancelarias.  
Artículo 5  
Otras disposiciones  
A. Restricciones cuantitativas y obstáculos no arancelarios  
1. Los Estados miembros eliminarán todas las restricciones cuantitativas sobre los productos 
abarcados por el Esquema de CEPT en cuanto se hagan efectivas las concesiones aplicables a 
dichos producto s. 
2. Los Estados miembros eliminarán gradualmente los demás obstáculos no arancelarios dentro 
de un plazo de cinco años contados a partir del momento en que se hagan efectivas las 
concesiones aplicables a dichos productos.  
B. Restricciones en materia de d ivisas  
Los Estados miembros otorgarán excepciones respecto de las restricciones en materia de 
divisas por lo que se refiere a los pagos efectuados por los productos abarcados por el Esquema 
de CEPT, así como por lo que se refiere a la repatriación de dicho s pagos, sin perjuicio de los 
derechos que les corresponden en virtud del artículo  XVIII del Acuerdo General sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio (GATT) y de las disposiciones pertinentes del Convenio Constitutivo del Fondo 
Monetario Internacional (FMI).  WT/COMTD/RTA21/N/1  
- 5 - 
  C. Otras modalidades de cooperación  
Los Estados miembros contemplarán la posibilidad de aplicar medidas adicionales de 
cooperación fronteriza y no fronteriza que suplementen y complementen la liberalización del 
comercio . Cabe citar entre ellas, por ejemplo, la armonización de las normas, el reconocimiento 
recíproco de las pruebas de productos y de la certificación de estos , la supresión de trabas a las 
inversiones extranjeras, la celebración de consultas de carácter macroec onómico, la imposición de 
reglas que garanticen la competencia leal y el apoyo al capital de riesgo.  
D. Protección de las concesiones  
Salvo en los casos previstos expresamente en el presente Acuerdo, los Estados miembros no 
recurrirán a la aplicación de mé todos de valoración en aduana o de nuevas cargas o medidas 
restrictivas del comercio que comporten una anulación o menoscabo de cualesquiera de las 
concesiones convenidas.  
Artículo 6  
Medidas de urgencia  
1. Si, como consecuencia de la aplicación del present e Acuerdo, se importa un producto 
determinado beneficiario del Esquema de CEPT en cantidades tan mayores que cause o 
amenace causar un perjuicio grave a sectores que producen productos similares o 
directamente competidore s en un Estado miembro importador, el Estado miembro importador 
afectado podrá, en la medida y durante el tiempo que sean necesarios para prevenir o reparar 
ese perjuicio, suspender provisionalmente y de forma no discriminatoria las preferencias 
concedidas, con sujeción a lo dispuesto en el  párrafo  3 infra. Dicha suspensión de preferencias 
habrá de ser conforme con las disposiciones del GATT.  
2. Sin perjuicio de las obligaciones internacionales contraídas, todo Estado miembro que 
considere necesario establecer o reforzar restricciones cuanti tativas u otras medidas de 
restricción de las importaciones para oponerse a la amenaza de una disminución importante 
de sus reservas monetarias o detener dicha disminución procurará proceder en tal caso de 
forma que quede protegido el valor de las concesio nes convenidas.  
3. Cada vez que se recurra a una medida de urgencia al amparo de este artículo, se dará aviso 
de ella inmediatamente al Consejo a que se refiere el artículo  7 infra y dicha medida podrá 
ser objeto de consultas según lo dispuesto en el artíc ulo 8 infra. 
Artículo 7  
Disposiciones institucionales  
1. Los Ministros de Economía de los países de la ASEAN establecerán, para los fines del presente 
Acuerdo, un Consejo de nivel ministerial integrado por un representante de cada Estado 
miembro y el Secre tario General de la ASEAN . La Secretaría de la ASEAN pondrá sus servicios 
a disposición del Consejo a efectos de la supervisión, la coordinación y el examen de la 
aplicación del presente Acuerdo así como de la prestación de asistencia a los Ministros de 
Economía de los países de la ASEAN en lo que concierne a todas las cuestiones con él 
relacionadas . En el desempeño de sus funciones, el Consejo contará también con la ayuda de 
la Reunión de Altos Funcionarios de Asuntos Económicos.  
2. Los Estados miembros qu e concluyan acuerdos bilaterales de reducción arancelaria en 
conformidad con el artículo  4 supra  los notificarán a los demás Estados miembros y a la 
Secretaría de la ASEAN.  
3. Con sujeción a lo dispuesto en los párrafos  2 y 8 del artículo  III del Acuerdo C onstitutivo de 
la Secretaría de la ASEAN, esta quedará encargada de la vigilancia de la aplicación del presente 
Acuerdo y rendirá informe al respecto a la Reunión de Altos Funcionarios de Asuntos 
Económicos . Los Estados miembros deberán cooperar con la Sec retaría de la ASEAN en el 
cumplimiento de sus cometidos.  
  WT/COMTD/RTA21/N/1  
- 6 - 
  Artículo 8  
Consultas  
1. Cada Estado miembro deberá prestarse a la celebración de consultas sobre las 
representaciones que pueda formularle cualquier otro Estad o miembro acerca de toda cuestión 
relativa a la aplicación del presente Acuerdo . El Consejo a que se refiere el artículo  7 supra  
podrá recabar orientaciones de los Ministros de Economía de los países de la ASEAN por lo 
que se refiere a toda cuestión respecto de la cual no se haya podido alcanzar una solución 
satisfactoria en las consultas ya entabladas.  
2. En caso de que un Estado miembro considere que una ventaja resultante para él directa o 
indirectamente del presente Acuerdo se halle anulada o menoscabada a causa del 
incumplimiento por otro Estado miembro de las obligaciones por este contraídas en virtud del 
mismo, el Estado miem bro afectado podrá, con objeto de llegar a un arreglo satisfactorio de 
la cuestión, formular representaciones o proposiciones al otro Estado miembro de que se trate, 
el cual deberá examinar debidamente las representaciones o proposiciones que le hayan sido  
formuladas.  
3. Toda diferencia entre los Estados miembros en materia de interpretación o aplicación del 
presente Acuerdo deberá ser resuelta por ellos, en la medida de lo posible, de común acuerdo . 
Si no fuera posible resolverlas de común acuerdo, esas di ferencias se someterán al Consejo a 
que se refiere el artículo  7 supra  y, en caso necesario, a los Ministros de Economía de los 
países de la ASEAN.  
Artículo 9  
Excepciones generales  
Ninguna de las cláusulas del presente Acuerdo impedirá que un Estado miembr o tome 
disposiciones y adopte medidas que considere necesarias para la protección de la seguridad nacional, 
la protección de la moral pública, la protección de la salud y la vida de las personas y de los animales 
o la preservación de los vegetales y la pro tección de los artículos de valor artístico, histórico o 
arqueológico.  
Artículo 10  
Disposiciones finales  
1. El Gobierno de cada Estado miembro tomará las medidas requeridas para dar cumplimiento 
de las obligaciones convenidas dimanantes del presente Acuerd o. 
2. Toda modificación del presente Acuerdo se adoptará por consenso y surtirá efecto una vez 
aceptada por todos los Estados miembros.  
3. El presente Acuerdo entrará en vigor en el momento de su firma.  
4. El presente Acuerdo se depositará en poder del Sec retario General de la ASEAN, a quien le 
incumbirá además remitir sin dilación copia certificada conforme del mismo a cada Estado 
miembro.  
5. Ninguna disposición del presente Acuerdo quedará sujeta a reservas.  
En fe de lo cual, los siguientes Representantes , debidamente autorizados para tal fin por sus 
Gobiernos, firman el presente Acuerdo sobre el Esquema de Arancel Preferencial Común 
Efectivo (CEPT) para la Zona de Libre Comercio de la ASEAN (AFTA).  
Hecho en Singapur, a los veintiocho días del mes de enero  de 1992 , en un solo original, en 
idioma inglés.  WT/COMTD/RTA21/N/1  
- 7 - 
  Por el Gobierno de  
Brunei Darussalam  
Abdul Rahman Taib  
Ministro de Industria y  
Recursos Primarios  
Por el Gobierno de  la 
República de Filipinas  
Peter D. G arrucho Jr.  
Secretario de Comercio e Industria  
Por el Gobierno del  
República de Indonesia  
Dr. Arifin M. S iregar  
Ministro de Comercio  
Por el Gobierno de Malasia  
Rafidah Aziz  
Ministro de Comercio Internacional e Industria  
Por el Gobierno de  la 
República de Singapur  
Lee Hsien Loong  
Viceprimer Mi nistro y  
Ministro de Comercio e Industria  
Por el Gobierno del  
Reino de Tailandia  
Amaret Sila -On 
Ministro de Comercio  
__________