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G/SG/277  
28 de noviembre  de 2022 
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Consejo del Comercio de Mercancías  
Comité de Salvaguardias   
 
  
FUNCIONAMIENTO ACTUAL DEL  COMITÉ DE SALVAGUARDIAS  
INFORME DEL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
POR LA PRESIDENTA DEL COMITÉ DE SALVAGUARDIAS  
La Sra. Maryam Abdulaziz Aldoseri  ha elaborado el siguiente informe con la ayuda de la Secretaría, 
bajo su propia responsabilidad como Presidenta del Comité de Salvaguardias y a petición del 
Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías.1 
1  ESFUERZOS REALIZADOS EN EL PASADO PARA MEJORA R LOS TRABAJOS DEL COMITÉ  
Además de los esfuerzos realizados anteriormente, que han dado lugar a la situación actual de las 
prácticas del Comité descrita en el artículo 2, cabe destacar que en agosto de 2016 se propuso 
establecer un Grupo de Trabajo sobre la Aplicación. El objetivo de ese Grupo de Trabajo hubiera sido 
servir de foro para que los Miembros pudieran intercambiar opiniones sobre cuestiones técnicas 
relacionadas con la aplicación del Acuerdo sobre Salvaguardias, y formular recomendaciones para 
su examen por el Comité de Salvaguardias ("Comité"). El Comité examinó esta propuesta en otoño 
de 2016 y en primavera de 2017 pero no pudo llegar a un consenso al respecto.2 
2  SITUACIÓN ACTUAL DE LAS PRÁCTICAS DEL COMITÉ  
2.1  Asistencia a los delegados  
El Comité no organiza regularmente actividades de formación para los delegados residentes en 
Ginebra relacionadas con los aspectos prácticos de su funcionamiento, y los Miembros nunca le han 
pedido que lo haga. La Secretaría presta asistencia sistemáticamente a toda s las delegaciones que 
participan en las reuniones, antes y después de estas. La Secretaría distribuye un documento sobre 
los plazos en el que figuran las fechas concretas para las cuales los Miembros deben presentar los 
diversos documentos en relación con  la última y la siguiente reunión. Recuerda a los delegados las 
cuestiones planteadas y si queda alguna pregunta pendiente a la que deban contestar antes de la 
reunión o durante la misma.  
En cada reunión del Comité, la Presidencia promueve regularmente el uso de la herramienta de 
suscripción electrónica y de los "documentos para las reuniones", e insta a los delegados a inscribirse 
en la "lista de contactos" (véanse los detalles en el apartado 2.2.2 infra). 
El Comité no ha emprendido iniciativas específicas  para aumentar la participación de los funcionarios 
de las capitales per se , ya que siempre ha habido una gran participación de importantes delegaciones 
de las capitales en sus reuniones. El hecho de que en los años 1990 el Comité decidiera que las 
reunion es se celebrarían la última semana de abril y la última semana de octubre (a menos que 
coincidiera con un día feriado en la OMC) ha permitido que los funcionarios de las capitales 
planifiquen sus viajes y organicen sus calendarios con certidumbre y previsi bilidad. La única 
excepción se produjo durante la pandemia de COVID -19, cuando los funcionarios de las capitales, y 
en un par de reuniones también los delegados residentes en Ginebra, no pudieron asistir en persona. 
No obstante, a pesar de las diferencias horarias, los funcionarios de las capitales asistieron a 
reuniones virtuales a través de Interprefy e interactuaron eficazmente. Sin duda, la utilización 
continuada de Interprefy, incluso después de la pandemia de COVID -19, ha aumentado la asistencia 
 
1 Véase el documento JOB/CTG/18.  
2 Véase el acta de la reunión del Comité (G/SG/M/51), punto 3 del orden del día.  G/L/1452 • G/SG/277  
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  e incrementado la participación de los funcionarios de las capitales, que ahora pueden asistir a dichas 
reuniones en línea gracias a una herramienta virtual flexible.  
2.2  Organización de los trabajos del Comité  
2.2.1   Herramientas digitales utilizadas para los trabajos del Comité  
El Comité utiliza habitualmente la herramienta de suscripción electrónica, los documentos para las 
reuniones y la lista de contactos (véase el apartado 2.2.2 infra). 
2.2.2   Planificación y organización de las reuniones  
En virtud de una decisió n de 1997 (G/SG/M/9), el Comité tiene fechas fijas para sus reuniones 
ordinarias. Estas se celebran normalmente la última semana de abril (reunión de primavera) y la 
última semana de octubre (reunión de otoño), lo que permite una planificación previa y bri nda 
previsibilidad. En los casos poco frecuentes en que uno de esos días sea un día feriado oficial en 
la OMC, se informa de ello al Comité a fin de que elija otra fecha para la reunión, generalmente la 
semana siguiente.  
Cabe señalar que las fechas de las reuniones del Comité se coordinan con el Comité de Prácticas 
Antidumping y el Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias (SMC), que celebran sus 
reuniones esas mismas semanas (las reuniones de la "Semana dedicada a las normas"). Dicha 
coordinación se lleva a cabo también con el Grupo de Trabajo sobre las Empresas Comerciales del 
Estado, cuyas reuniones coinciden con las de los tres Comités. En gran medida, los cuatro órganos 
implican la participación de los mismos funcionarios de las capitales.  
Además de su Reglamento, el Comité adoptó procedimientos específicos para el examen de sus 
notificaciones de legislación en 1996 (S/SG/W/116), lo que representa una parte fundamental de su 
labor y su función de vigilancia.  
(Proyectos de orden del día anotados y a erogramas)  
Desde 1995, el Comité publica un proyecto de orden del día anotado aproximadamente seis semanas 
antes de cada reunión ordinaria, en el que se enumeran diferentes puntos que contienen la 
información y los plazos pertinentes. Mediante el proyecto de orden del día anotado también se 
informa a los Miembros de la fecha en que pueden presentar sus observaciones o añadir cualquier 
punto al orden del día, antes de la publicación del aerograma oficial por el que se convoca la reunión. 
Todas las preguntas escritas pendientes de respuesta formuladas en relación con las notificaciones 
de legislación se identifican en el proyecto de orden del día anotado y se mantienen en el aerograma 
definitivo de la reunión.  
El aerograma oficial se publica como mínimo 10 día s antes de la reunión. Dicho aerograma contiene 
el orden del día propuesto, conforme a lo previsto en el proyecto de orden del día anotado, así como 
todos los puntos cuya inclusión en el orden del día hayan solicitado los Miembros dentro del plazo 
establec ido. 
Para todas las reuniones ordinarias del Comité, la primera sección del orden del día se refiere a las 
notificaciones de legislación, y la segunda a las medidas de salvaguardia. Ambas secciones están 
normalizadas, en el sentido en que incluyen todas la s notificaciones presentadas desde la última 
reunión ordinaria. Los puntos contenidos se ordenan por orden alfabético del Miembro notificante. 
Las secciones siguientes contienen otros puntos específicos incluidos a petición de los Miembros.  
Hace muchos año s se creó una lista con los datos de contacto de los delegados del Comité. Esta lista 
se actualiza continuamente y se publica como documento de sala antes de cada reunión. Los 
proyectos de orden del día anotados, los aerogramas, los proyectos de informes a nuales y todas las 
comunicaciones publicadas por el Comité o la Presidencia se publican en línea antes de las reuniones 
y se envían por correo electrónico a las personas que figuran en dicha lista de contactos para 
mantener informados a los delegados que p articipan en las reuniones.  G/L/1452 • G/SG/277  
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  (Otros documentos distribuidos antes y después de las reuniones)  
Antes de cada reunión, la Secretaría distribuye una lista actualizada con los datos de contacto de las 
delegaciones para que los Miembros la examinen y añadan las actualizaciones necesarias.  
Cada año, antes de la reunión de octubre, la Secretaría distribuye el proyecto de informe anual para 
que los Miembros lo examinen y presenten observaciones por escrito.  
Inmediatamente después de las reuniones, la Secretaría dist ribuye un documento sobre los plazos 
—para los documentos de seguimiento relativos a la reunión que acaba de finalizar y los documentos 
que deben presentarse para su examen durante la reunión siguiente —. Además, después de una 
reunión del Comité, la Secret aría elabora normalmente una noticia estrictamente fáctica para el sitio 
web de la OMC, aprobada por la Presidencia del Comité, en la que figuran los principales temas 
planteados durante la reunión.  
(Preparación de las actas)  
Para cada reunión ordinaria, l a Secretaría empieza a redactar el acta inmediatamente después de la 
reunión, pero no puede finalizar el primer proyecto hasta que haya recibido todas las versiones 
escritas de las declaraciones o se haya transcrito la grabación de la reunión, para garanti zar que el 
acta es exhaustiva, precisa y completa. Las actas constituyen básicamente un resumen detallado de 
lo que los Miembros han dicho en las reuniones. Generalmente, la Secretaría espera a que finalicen 
los plazos —relativos a las preguntas y respuest as que deben presentarse tras la reunión — (estas 
preguntas y respuestas suelen distribuirse y mencionarse en el proyecto de acta) antes de enviar el 
proyecto de acta a los Miembros para que formulen sus observaciones. El proyecto de acta se envía 
a los Mie mbros que han tomado la palabra en la reunión para que formulen observaciones sobre los 
resúmenes de sus intervenciones. El proyecto de acta también se envía a los Miembros con respecto 
a los cuales se ha planteado un punto, aunque estos no hayan tomado la  palabra. Los Miembros que 
han tomado la palabra en la reunión disponen de 10 días naturales para formular observaciones 
sobre sus propias intervenciones. El acta se distribuye inmediatamente después de haber introducido 
los cambios necesarios.  (Véase el c uadro 3 para más información).  
Cuadro 1: Número de reuniones formales e informales  
Año Reuniones formales  
(número y duración)  Reuniones informales  
(número y duración)  Otras (por ejemplo, talleres, 
simposios, etc.)  
2019  Dos veces (medio día para la 
reunión de primavera y un 
día para la reunión de otoño)  Dos veces (medio día cada una)  Reunión de los "Amigos de los 
Procedimientos en materia de 
Salvaguardias"3 (coincidiendo 
con la reunión de primavera)  
Reunión de los "Amigos de los 
Procedimientos en ma teria de 
Salvaguardias" (coincidiendo con 
la reunión de otoño)  
2020  Una vez (medio día en otoño) 
(No se celebró ninguna 
reunión en primavera debido 
a la COVID)  Cuatro veces (medio día cada 
una) n.d. 
2021  Dos veces (un día cada una)  Dos veces (medio día cada una)  n.d. 
 
2022  Dos veces (un día para la 
reunión de primavera y medio 
día para la reunión de otoño)  Ninguna  Seminario sobre notificaciones 
(coincidiendo con la reunión de 
primavera)  
 
3 Determinados Miembros organizan la reunión de los "Amigos de los Procedimientos en materia de 
Salvaguardias", a la que pueden asistir todos los Miembros de la OMC. Se gún se h a indicado, el objetivo de 
dicha reunión es el intercambio de experiencias y enseñanzas entre unos y otros.  G/L/1452 • G/SG/277  
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  Cuadro 2: Preparación de los proyectos de orden del día anotados y los aerogramas  
Año Fecha de la reunión formal  Fecha de distribución del 
aerograma  Nº de días antes de 
la reunión  
2019  29 de abril  
18 de noviembre  18 de abril  
8 de noviembre  11 días naturales  
10 días naturales  
2020  26 de octubre  16 de octubre  10 días naturales  
2021  26 de abril  
25 de octubre  16 de abril  
15 de octubre  10 días naturales  
10 días naturales  
2022  25 de abril  
24 de octubre  14 de abril  
14 de octubre  11 días naturales  
10 días naturales  
Cuadro 3: Preparación de las actas/los informes resumidos  
Año Última fecha de la 
reunión formal  Fecha de distribución del acta  Nº de páginas  Nº de días después 
de la reunión  
2019  29 de abril  
18 de noviembre  22 de agosto  
31 de marzo de 2020  17 
20 115 
134 
2020  (No se celebró ninguna 
reunión en primavera 
debido a la COVID -19) 
26 de octubre   
 
 
23 de febrero de 2021   
 
 
28  
 
 
120 
2021  26 de abril  
25 de octubre  27 de julio  
21 de febrero de 2022  19 
18 92 
119 
2022  25 de abril  
24 de octubre  16 de septiembre  
(No se ha distribuido  todavía)  17 144 
2.2.3   Reuniones informales  
Las reuniones informales se convocan por correo electrónico (véase el apartado 2.2.2 supra ) y, 
después de septiembre de 2021, también mediante un documento de la serie ICN. La Presidencia 
siempre da explicaciones sobre el objeto de la reunión en los avisos  de convocatoria.  
Cuadro 4: Convocatoria de reuniones informales  
Año Fecha de la reunión 
informal  Fecha de la comunicación 
por la que se convoca la 
reunión informal  Nº de días entre la 
comunicación  
y la reunión  
2019  1 de febrero  
27 de septiembre  21 de enero  
16 de septiembre  11 
11 
2020  10 de marzo  
27 de julio  
29 de septiembre  
14 de diciembre  5 de febrero  
7 de julio  
15 de septiembre  
3 de diciembre  33 
20 
14 
11 
2021  2 de marzo  
6 de octubre  17 de febrero  
24 de septiembre  13 
12 
2022  (ninguna hasta  la fecha)   -- 
2.3  Labor sustantiva  
2.3.1   Sesiones temáticas  
Todas las reuniones informales mencionadas en el cuadro 4 se celebraron para examinar un tema 
específico.  
2.3.2   Notificaciones  
La Secretaría ha elaborado y actualizado el Manual relativo a las obligaciones de n otificación en 
materia de salvaguardias. El Manual, que puede consultarse en la sección dedicada a las 
salvaguardias de la página web de la OMC, brinda una mayor claridad con respecto a cómo y cuándo 
deben presentarse las notificaciones.  
En cada reunión or dinaria del Comité, la Presidencia plantea la cuestión de las notificaciones de 
legislación pendientes, e insta a los Miembros a que cumplan sus obligaciones de notificación. Ello 
se refleja en las actas de todas las reuniones del Comité, así como en sus i nformes anuales.  G/L/1452 • G/SG/277  
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  El modelo de notificación se ha revisado tres veces: en 2009, en 2020 y en 2021. El último modelo 
figura en el documento G/SG/1/Rev.3.  
En primavera de 2022, el Comité celebró un seminario sobre notificaciones.  
2.3.3   Informes elaborados por la Se cretaría  
Cada año, antes de la reunión de octubre, la Secretaría envía a los Miembros el proyecto de informe 
anual como documento de sala (correo electrónico, distribución y publicación en los "documentos 
para las reuniones") para que formulen sus observac iones. El Comité adopta estos informes cada 
año, al final de la reunión de octubre.  
En la reunión de octubre de 2015, el Comité convino en que la información contenida en uno de los 
anexos del informe anual (cartografía de todas las notificaciones recibidas a lo largo del año) debía 
ser más completa. En la reunión de octubre de 2018, el Comité acordó volver a revisar dicho anexo.  
2.3.4   Participación de las partes interesadas externas  
El Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial y la U NCTAD gozan de la condición ordinaria de 
observador en el Comité. El Comité, en su reunión de octubre de 1998, decidió invitar a la 
Organización de Estados de África, el Caribe y el Pacífico (OEACP) y a la OCDE a que asistieran a las 
reuniones con carácter  ad hoc . 
2.3.5   Trabajos realizados con otros Comités u órganos de la OMC  
Los tres Comités (salvaguardias, antidumping y subvenciones y medidas compensatorias) coordinan 
estrechamente los procedimientos, incluidas las fechas de las reuniones. (Véase también el 
apartado  2.2.2).  
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