DEPARTAMENTO NORMAS Y REGULACIONES               
Unida d de Análisis de Riesgo de Plagas  
                                                                    
 
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Proyecto de resolución para regular en esquejes sin raíz de camote ( Ipomoea batatas ) para 
propagación y en raíces de camote ( Ipomoea batatas ) para consumo , originarios de cualquier  
país en el que esté presente la plaga  Euscepes  postfasciatus Fairmaire 1849 .  
 
SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO, DEPARTAMENTO DE NORMAS Y REGULACIONES, 
UNIDAD  DE ANÁLISIS DE RIESGO DE PLAGAS ESTA BLECE REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA LA 
IMPORTACIÓN DE esquejes sin raíz de camote ( Ipomoea batatas ) para propagación y en raíces 
de camote ( Ipomoea batatas ) para consumo, originarios de cualquier país en el que esté 
presente la plaga  Euscepes  postfasciatus Fairmaire 1849 , San José , Sabana Sur, Costa Rica, a  las 
HH:MM  del DD:MM: AA.  
 
RESULTANDO:  
 
1. Que en fecha 22 de abril del 2016 fue solicitado ante el Servicio Fitosanitario del Estado 
(SFE) el establecimiento de requisitos fitosanitarios para la importación de plantas para 
plantar, de camote ( Ipomoea batatas ), originarias de Estados Unidos de América.  
 
2. Que en fecha 16 de mayo del 2016 la Unidad de Análisis de Riesgo de Plagas del SFE emitió 
el Informe Técnico 055 -2016-NR-ARP-SFE recomendando elaborar un análisis de riesgo 
de plagas al producto en mención, previo el establecimiento de requisitos fitosanitarios 
de importación.  
 
3. Que como resultado de la fase de categorización de plagas del análisis de riesgo de plagas 
para camote ( Ipomoea batatas ), la Unidad de Análisis de Riesgo de Plagas del SFE 
determinó que la plaga  Euscepes  postfasciatus , es cuarentenaria, por lo tanto, se debe 
someter al proceso de análisis de riesgo de plagas  para contar con la debida justificación 
técnica y actualizar los requisitos fitosanitarios de importación existentes.   
 
4.  Que el 10 de marzo  del 2020 , la Unidad de Análisis de Riesgo de Plagas de l SFE, emitió el 
informe ARP -005-2020 , recomendando la  implementación de medidas fitosanitarias para 
el manejo del riesgo de la plaga  Euscepes  postfasciatus .  
 
CONSIDERANDO:  
 
 
I. SOBRE LA PROTECCIÓN FITOSANITARIA.  Que la Constitución Política de la República de Costa 
Rica, en su artículo 50 instituye como garantía social y derecho fundamental la Protección a la Salud 
Pública y la Seguridad Agroalimentaria, al decir: “El Estado procurará el mayor bienestar a todos 
los habitantes del país, organizando y estimulando la producción  y el más adecuado reparto de 
la riqueza. / Toda persona  tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Por 
ello, está legitimada para denunciar los actos que infrinjan ese derecho  y para reclamar la DEPARTAMENTO NORMAS Y REGULACIONES               
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reparación del daño causado. / El Estado garantizará, defenderá y preservará ese derecho.  […]” 
(El resaltado no corresponde al original).  
 
La “Convención Internacional de Protección Fitosanitaria” (Ley N° 1970 de Costa Rica) (en adelante 
CIPF) reconoce la trascendencia de combatir las plagas y enfermedades de plantas y productos 
vegetales, para prevenir su introducción y difusión a través de las fronteras nacionales, al disponer:  
 
 
“ARTÍCULO I.  
Propósitos y Responsabilidades  
1º.- Con el propósito de actuar eficaz y conjuntamente para prevenir la introducción y la difusión 
de plagas y enfermedades de plantas y productos vegetales  y de promover las medidas para 
combatirlas, los Gobiernos contratantes se comprometen a adoptar las  medidas legislativas, 
técnicas y administrativas que se especifican en esta Convención o en los acuerdos 
suplementarios  que se concluyan de conformidad con el Artículo III.  
 
ARTÍCULO VI  
Requisitos Relativos a la Importación  
1º.- Con el fin de impedir la i ntroducción de enfermedades y plagas de plantas  en sus respectivos 
territorios, los Gobiernos contratantes tendrán plena autoridad para reglamentar la entrada de 
plantas y productos vegetales y, a este efecto, pueden:  
 
a) Imponer restricciones o requisitos  a la importación de plantas y productos vegetales;  
 
2º.- Con el fin de reducir al mínimo las dificultades que pudieran surgir en el comercio internacional, 
los Gobiernos contratantes se comprometen a poner en práctica las disposiciones mencionadas en 
el párrafo I de este Artículo, de acuerdo con las siguientes condiciones:  
 (…)” (El resaltado no corresponde al original)  
 
El “Anexo 1A: Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias” (Ley 7475 -D y su 
Anexo B de Costa Rica) (en adelante AM SF), establece que no debe impedirse a ningún Miembro 
adoptar ni aplicar las medidas necesarias para proteger la vida y la salud de las personas y los 
animales o para preservar los vegetales, por lo que pueden formular y aplicar medidas sanitarias o 
fitosa nitarias en sus propios territorios, reconociendo la potestad para tomar medidas urgentes, al 
expresar:  
 
“Artículo 2  
Derechos y obligaciones básicos  
 
1.- Los Miembros tienen derecho a adoptar las medidas sanitarias y fitosanitarias necesarias  para 
proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar los vegetales, siempre 
que tales medidas no sean incompatibles con las disposiciones del presente Acuerdo.  DEPARTAMENTO NORMAS Y REGULACIONES               
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2.- Los Miembros se asegurarán de que cualquier medida sanitari a o fitosanitaria sólo se aplique 
en cuanto sea necesaria para proteger  la salud y la vida de las personas y de los animales o para 
preservar  los vegetales , de que esté basada en principios científicos y de que no se mantenga sin 
testimonios científicos su ficientes, a reserva de lo dispuesto en el párrafo 7 del artículo 5.  
(…) 
 
 
 
 
 
Artículo 5  
Evaluación del riesgo y determinación del nivel adecuado de protección sanitaria o fitosanitaria  
 
1.- Los Miembros se asegurarán de que sus medidas sanitarias o fitosanitarias se basen en una 
evaluación, adecuada a las circunstancias, de los riesgos existentes para la vida y la salud de las 
personas y de los animales o para la preservación de los veget ales, teniendo en cuenta las técnicas 
de evaluación del riesgo elaboradas por las organizaciones internacionales competentes.  
(…) 
4.- Al determinar el nivel adecuado de protección sanitaria o fitosanitaria, los Miembros deberán 
tener en cuenta el objetivo de reducir al mínimo los efectos negativos sobre el comercio.  
(…) 
 
ANEXO B  
TRANSPARENCIA DE LAS REGLAMENTACIONES SANITARIAS Y FITOSANITARIAS  
Publicación de las reglamentaciones  
(…) 
2.- Salvo en circunstancias de urgencia , los Miembros preverán un plazo pru dencial entre la 
publicación de una reglamentación sanitaria o fitosanitaria y su entrada en vigor , con el fin de 
dar tiempo a los productores de los Miembros exportadores, y en especial de los países en 
desarrollo Miembros, para adaptar sus productos y su s métodos de producción a las prescripciones 
del Miembro importador. Servicios de información.  
(…) 
 (El resaltado no corresponde al original)  
 
A nivel nacional la Ley de Protección Fitosanitaria N° 7664, que es el marco legal que habilita las 
potestades públicas a ejercer el SFE, establece:  
 
“ARTÍCULO 1. - Interés público y obligatoriedad . Declárense  de interés público y aplicación 
obligatoria, l as medidas de protección fitosanitaria establecidas en esta ley y sus reglamentos.  
 
ARTÍCULO 2. - Objetivos.  La presente ley tiene por objetivos:  DEPARTAMENTO NORMAS Y REGULACIONES               
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a) Proteger los vegetales de los perjuicios causados por las plagas.  
 
b) Evitar y prevenir la introducción y d ifusión de plagas que amenacen la seguridad alimentaria y 
la actividad económica sustentada en la producción agrícola.  
(…) 
 
ARTÍCULO 5. - Funciones y obligaciones.  El Servicio Fitosanitario del Estado tendrá las siguientes 
funciones:  
 
a) Velar por la protección sanitaria de los vegetales.  
(…) 
e) Disponer y ejecutar las medidas técnicas, legales y administrativas para evitar, prevenir y 
retrasar la introducción o el establecimiento de nuevas plagas en los vegetales.  
(…) 
i) Estudiar y diagnosticar el estado fitosanitario del país.  
(...) 
 
ARTÍCULO 8. - Facultades de autoridades fitosanitarias.  Las autoridades fitosanitarias 
debidamente acreditadas estarán facultadas para:  
(…) 
f) Emitir los documentos fitosanitarios oficiales.  
 
g) Velar por el cumplimient o y la ejecución de las medidas técnicas.  
(…) 
 
ARTÍCULO 44. - Naturaleza de las medidas. Las medidas fitosanitarias y las de protección sanitaria 
emanadas en virtud de esta ley deberán:  
 
a) Sustentarse en principios científicos, considerando, cuando corresponda, las condiciones 
geográficas y otros factores pertinentes.  
(…) 
d) Aplicarse de modo que no constituyan una restricción encubierta para el comercio 
internacional.” (El resaltado no corresponde al original).  
  
La Ley de Protección Fitosanitaria ( N° 7664 de Costa Rica) declaró de interés público y de aplicación 
obligatoria, las medidas de protección fitosanitaria con el objeto de proteger los vegetales de los 
perjuicios causados por las plagas, evitar y prevenir la introducción y difusión de plagas  que 
amenacen la seguridad alimentaria y la actividad económica sustentada en la producción agrícola, 
regular el combate de las plagas en los vegetales, fomentar el manejo integrado de plagas dentro 
del desarrollo sostenible, así como otras metodologías ag rícolas productivas que permitan el 
control de plagas sin deterioro del ambiente.  DEPARTAMENTO NORMAS Y REGULACIONES               
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II. Que , mediante An álisis de riesgo efectuado para la plaga Euscepes postfasciatus , se determin ó 
que es factible establecer medidas fitosanitarias para mitigar el riesgo de esta plaga y por ende 
permitir la importaci ón de art ículos reglamentados que pueden ser v ía de ingreso.  
 
POR TANTO, RESUELVE:  
 
 
1. Establecer las siguientes medidas fitosanitarias de cumplimiento obligatorio para la importación 
de esquejes sin raíz de camote ( Ipomoea batatas ), para propagación, originarios de cualquier 
país donde esté presente  la plaga  Euscepes postfasciatus  Fairmaire 1849  (Ref. ficha técnica  
adjunta) :  
 
a.1). El envío debe venir acompañado de un certificado fitosanitario del país de origen 
indicando e n la se cción de declaraciones adicionales que el envío se origina de plantas 
propagadas  in vitro  y confinadas durante toda su etapa de crecimiento en una 
estructura a prueba de insectos ( ei., invernadero cerrado con malla 50 mesh anti áfidos 
y doble puerta) e ind icando que el envío se encuentra libre de Euscepes postfasciatus.   
 
“o” 
 
a.2). Que el envío fue producido en un área libre de  Euscepes postfasciatus , reconocida 
previamente por el SFE , acorde a lo estipulado en la NIMF 4 y NIMF29.  
 
b) Inspección en punto de entrada y toma de muestras para laboratorio de diagnóstico 
de plagas.  
 
2. Establecer las siguientes medidas fitosanitarias de cumplimiento obligatorio para la importación 
de raíces de camote ( Ipomoea batatas ) para consumo, originarias  de cualquier país donde esté 
presente la plaga  Euscepes postfasciatus  Fairmaire 1849.  
 
a) El envío debe venir acompañado de un certificado fitosanitario de exportación 
indicando en la sección de tratamientos que el envío fue t ratado acorde al anexo TF13 
de la NIMF 28 . (Ref. Tratamiento adjunto ) 
 
3. Las medidas fitosanitarias 1 y 2 será n adicionales a los requisitos fitosanitarios ya existentes 
para los artículos reglamentados mencionados  
 
4. Mantener la plaga Euscepes postfasciatus  en la lista de plagas reglamentadas de Costa Rica  
5. Los enví os estarán sujetos a acciones fitosanitarias en punto de entrada.  DEPARTAMENTO NORMAS Y REGULACIONES               
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6. Otorgar 6 meses para la entrada en vigor de las medidas fitosanitarias.  
 
7. Los requisitos fitosanitarios se incluirán en la base de datos de requisitos fitosanitarios a la 
entrada en vigor de la resolución.  
 
 
 
 
Magda Gonz ález Arroyo  
Jefe Dpto. Normas y Regulacion es