中华人民共和国国家标准  
 
GB 4806.1—××××  
 
 
×××× -××-××发布  食品安全国家标准  
食品接触材料及 制品 
通用安全要求  
（征求意见稿 ） 
 
×××× -××-××实施  GB 4806.1—xxxx  
 I 前    言 
本标准代替 GB 4806.1 -2016《食品安全国家标准  食品接触材料及制品通用安全要求 》。  
本标准与 GB 4806.1 -2016相比，主要变化如下：   
——修改了范围的表述 ； 
——修改了术语和定义 ； 
——修改了基本要求；  
——修改了限量要求和符合性原则；  
——修改了产品信息。  GB 4806.1—xxxx  
 1 食品安全国家标准  
食品接触材料及制品通用安全要求  
1 范围 
本标准规定了食品接触材料及制品的术语和定义、基本要求、符合性原则、检验方法、可
追溯性和产品信息。  
本标准适用于各类食品接触材料及制品 。 
2 术语和定义  
2.1 食品接触材料及制品  
在正常使用条件下，各种已经或预期可能与食品或食品添加剂（以下简称食品）接触、或
其成分可能转移到食品中的材料和制品，包括食品生产、加工、包装、运输、贮存、销售和使
用过程中用于食品的包装材料、容器、工具和设备，及可能直接或间接接触食品的油墨、黏合
剂、润滑油等。不包括洗涤剂、消毒剂和 涉及饮用水 卫生安全产品 。 
2.2 复合材料及制品  
由不同材质或相同材质材料通过黏合、 热熔或其他方式复合而成的两层或两层以上食品接
触材料及制品。  
2.3 组合材料及制品  
由两种或两种以上不同材质或相同材质的材料以装配、焊接、镶嵌等方式组合而成的食品
接触材料及制品。  
2.4 总迁移量  
从食品接触材料及制品中迁移到与之接触的食品模拟物中 的所有非挥发性物质的总量， 以
每千克食品模拟物中非挥发性迁移物的毫克数（ mg/kg），或每平方分米接触面积迁出的非挥发
性迁移物的毫克数（ mg/dm2）表示。 对婴幼儿专用食品接触材料及制品，以 mg/kg表示。 
2.5 总迁移限量（ OML） 
从食品接触材料及制品中迁移到与之接触的食品模拟物中的所有非挥发性物质的最大允
许量，以每千克食品模拟物中非挥发性迁移物的毫克数（ mg/kg），或每平方分米接触面积迁出
的非挥发性迁移物的毫克数（ mg/dm2）表示。对 婴幼儿专用食品接触材料及制品 ，以 mg/kg表
示。  
2.6 最大使用量   
在生产食品接触材料 及制品时所加入的某种或某类物质的最大允许量，以质量分数（ %）
表示。  
2.7 特定迁移量  GB 4806.1—xxxx  
 2 从食品接触材料及制品中迁移到与之接触的食品或食品模拟物中的某种 或某类物质 的量，
以每千克食品或食品模拟物中迁移物质的毫 克数（ mg/kg） ，或食品接触材料及制品与食品或食
品模拟物接触的每平方分米面积中迁移物质的毫克数（ mg/dm²）表示。  
2.8 特定迁移限量 (SML) 
从食品接触材料及制品迁移到与其接触的食品或食品模拟物中的某种或某类物质的最大
允许量，以每千克食品或食品模拟物中迁移物质的毫克数（ mg/kg） ，或食品接触材料及制品与
食品或食品模拟物接触的每平方分米面积中迁移物质的毫克数（ mg/dm²）表示。  
2.9 特定迁移总量  
从食品接触材料及制品中迁移到与之接触的食品或食品模拟物中的两种或两种以上物质
的总量， 以每千克食品或食品模拟物中指 定的某种或某类迁移物质 （或基团） 的毫克数 （ mg/kg），
或食品接触材料及制品与食品或食品模拟物接触的每平方分米面积中指定的某种或某类迁移
物质（或基团）的毫克数（ mg/dm²）表示。  
2.10 特定迁移总量限量 [SML（T）] 
从食品接触材料及制品中迁移到与之接触的食品或食品模拟物中的两种或两种以上物质
的最大允许总量，以每千克食品或食品模拟物中指定的某种或某类迁移物质（或基团）的毫克
数（mg/kg） ，或食品接触材料及制品与食品或食品模拟物接触的每平方分米面积中指定的某种
或某类迁移物质（或基团）的毫克数（ mg/dm²）表示。  
2.11 残留量 
食品接触材料及制品中某种或某类残留物质的量， 以每千克食品接触材料及制品中残留物
质的毫克数（ mg/kg） ，或食品接触材料及制品与食品接触的每平方分米面积中残留物质的毫克
数（ mg/dm²）表示。  
2.12 最大残留量（ QM） 
食品接触材料及制品中某种或某类残留物质的最大允许量， 以每千克食品接触材料及制品
中残留物质的毫克数（ mg/kg） ，或食品接触材料及制品与食品接触的每平方分米面积中残留物
质的毫克数（ mg/dm²）表示。  
2.13 非有意添加物质  
食品接触材料及制品中含有的非人为添加的物质，包括原辅材料带入的杂质，在 生产、经
营和使用等过程中的分解产物、污染物以及残留的反应中间产物。  
2.14 有效阻隔层  
由一层或多层 食品接触 材料组成的屏障，该屏障用于阻止其外侧 （非食品接触侧） 特定物
质的迁移，保证食品接触材料及制品 在正常使用条件下 符合相应安全要求。  
2.15 完全阻隔层  
由一层或多层 食品接触 材料组成的屏障，该屏障用于阻止其外侧（非食品接触侧） 可迁移
物质的迁移， 保证外侧可迁移物质在正常使用条件下 均不迁移到食品或食品模拟物中。  
3 基本要求  
3.1 食品接触材料及 制品在推荐的使用条件下与食品接触时， 迁移到食品中的物质 水平不应
危害人体健康。  GB 4806.1—xxxx  
 3 3.2 食品接触材料及 制品在推荐的使用条件下与食品接触时， 迁移到食品中的物质不应造成食
品成分、结构或色香味等性质的改变， 不应对食品产生技术 功能（有特殊规定的除外）。 
3.3 食品接触材料及 制品中使用的物质在可达到预期效果的 前提下应尽可能降低在食品接触
材料及制品中的用量。  
3.4 食品接触材料及 制品中使用的物质应符合相应的质量规格要求。  
3.5 食品接触材料 及制品生产者应对产品 中的非有意添加物质进行 安全性评估和 控制， 使其迁
移到食品中的量符合 本标准3.1和3.2的要求。 
3.6 食品接触材料及 制品的生产应符合 GB 31603和各类材质材料相应 食品安全国家标准的要
求。 
3.7 食品接触材料 及制品生产者应保证有效阻隔层和完全 阻隔层在 正常使用条件下 使用期限
内的有效性。  
4 符合性原则  
4.1 原料要求  
4.1.1  食品接触材料及制品中树脂、基础原料的使用应符合相应产品的食品安全国家标准和
（或）相关公告的规定；添加剂的使用应符合 GB 9685 和（或）相关公告的规定。  
4.1.2  我国允许使用的食品原料也可用于食品接触材料及制品的生产，相关原料应符合相应食
品安全国家标准和（或）相关公告的规定。  
4.1.3  未列入相应食品安全国家标准及公告的物质可用于有效阻隔层外侧的食品接触 材料及
制品的生产；食品接触材料及制品生产 者应对该类物质进行安全性评估和控制，使其特定迁移
量不超过 0.01 mg/kg ，保证终产品符合本标准 3.1和3.2条款的规定。致癌、致畸、致突变
物质及纳米物质不适用于以上原则。  
4.1.4  未列入相应食品安全国家标准及公告的物质可用于 完全阻隔层外侧的食品接触材料及
制品的生产 。 
4.2 限量要求  
4.2.1  食品接触材料及制品的总迁移量，物质的使用量、特定迁移量、特定迁移总量和残留量
等应符合相应食品安全国家标准中对于总迁移限量、最大使用量、特定迁移限量、特定迁移总
量限量和最大残留量等的规定。  
4.2.2  对于同时列在 GB 9685和产品标准中的同一（组）物质，食品接触材料及制品终产品中
该（组）物质应符合相应限量的规定，限量 值不得累加。  
4.2.3  对于同时规定了 SML[或SML(T)]和QM的同一（组）物质，应 优先以SML[或SML(T)]验
证其合规性 。 
4.2.4  复合材料及制品、组合材料及制品、涂层制品 等多种材质材料构成的食品接触材料及制
品中的各类材质材料应分别符合相应食品安全国家标准的规定。 各类材质材料相应食品安全国
家标准及相关公告中规定的最大使用量、最大残留量和残留物指标仅适用于该类材质材料。各
类材料有相同项目的迁移限量要求时，食品接触材料及制品整体应符合该项目的最小限量值。  
5 检验方法  
5.1 食品接触材料及制品的迁移试验应符合 GB 31604.1 和GB 5009.156 的规定。当产品的 食
品安全国家标准中有特殊规定时，按照产品标准的规定执行。  GB 4806.1—xxxx  
 4 5.2 食品接触材料及制品相关项目 的测定应采用国家 标准检验方法， 在尚无相应国家标准检验
方法的情况下，可以采用 经充分技术验证的其他 检验方法。 
6 可追溯性  
6.1 食品接触材料 及制品企业应建立产品追溯体系， 保证食品接触材料 及制品在各阶段 的可追
溯性。 
6.2 追溯体系应 保证能够获得食品接触材料 及制品的来源和去向 信息、 相关 物质或材料的合规
性信息。 
7 产品信息  
7.1  一般要求  
食品接触材料及制品应有产品信息， 包括标签 标识和符合性声明。 产品信息应 真实、 准确、
充分，以保证有足够信息对食品接触材料及制品进行安全性评估 、合规性验证和正确 使用。 
7.2 标签标识  
7.2.1  食品接触材料及制品应有标签 标识，产品标签标识应符合法律法规、食品安全国家标准
及相关公告的要求。  
7.2.2  产品标签标识应清晰 、醒目、持久、易于辨认 。 
7.2.3  产品标签标识应包括产品名称，材质，生产日期，生产者和 （或）经销者的名称、地址
和联系方式，遵循的食品安全国家标准代号和顺序号，使用注意事项等内容。  
7.2.3.1 产品名称应反映产品的真实属性。当国家标准、行业标准或相关公告中已经规定或使
用了某产品名称时，应选用其中一个名称作为产品名称；无国家标准、行业标准或相关公告规
定或使用的名称时，应使用不易造成误解或混淆的名称。  
7.2.3.2 材质应包括所用材料大类名称（如塑料、 陶瓷等）和通用类别名（如有） ，涉及多层
或多个部件的应分别标示。相应产品的食品安全国家标准有特殊规定的，从其规定。  
7.2.3.3 使用注意事项应包括食品安全国家标准和相关公告中明确规定的原料或产品的限制
使用要求 （如限制使用人群、使用温度、使用时间、使用次数等信息 ）；需要在一定期限内使
用的产品，还应标示安全使用期限。  
7.2.4  食品接触材料及制品终产品除应符合上述要求外，还应注明“食品接触用”或“食品包
装用”或类似用语，或加印、加贴调羹筷子标志（具体见附录 A）。 
7.2.5  标签标识应位于 食品接触材料及制品 最小销售单元的醒目处。 如因技术原因无法将信息
全部展示在最小销售单元上时，可显示在产品说明书或随附文件中。  
7.3 符合性声明  
7.3.1  食品接触材料及制品生产经营者 应向下游生产经营者 提供符合性声明，以说明产品对食
品安全国家标准及相关公告的符合性情况。  
7.3.2  符合性声明应包括产品名称、材质、遵循的食品安全国家标准代号和顺序号、有限制性
要求的物质名单及其限制性要求。  
7.3.2.1  有限制性要求的物质名单及其限制性要求包括食品安全国家标准和公告中列明的有
最大使用量、特定迁移 限量、特定迁移总量 限量、最大残留量以及其他限制性要求的物质及
其限制性要求，也包括非有意添加物等需进行安全性评估和管控的物质名单及要求。  
7.3.2.2  当因监管需要时，符合性声明还应包括所用原料的中文名称和 CAS号（适用时） 。  GB 4806.1—xxxx  
 5 7.3.3  当产品原料、成分、生产工艺等可能影响产品安全性的因素发生变化时，食品接触材料
及制品生产 者和经销者 应及时更新符合性声明。  GB 4806.1—xxxx  
 6 附录A 
调羹筷子标志图  
调羹筷子标志图见图 A.1。 
 
 
图A.1 调羹筷子标志图