Resolución Conjunta 2/2020  
 
RESFC -2020 -2-APN-SCS#MS  
 
 
VISTO el Expediente N°  EX-2018-66561915 - -APN-DERA#ANMAT del Registro de la ADMINISTRACIÓN 
NACIONAL DE MEDICAMENTOS, ALIMENTOS Y TECNOLOGÍA MÉDICA; y  
 
CONSIDERANDO:  
 
Que con motivo de una notificación del Sistema Europeo de Alerta Rápida para Alimentos y Piensos 
(RASFF), según la cual, se habían exportado a nuestro país vegetales congelados provenientes de una 
planta de HUNGRÍA, implicados en un brote de Listeria, las Autoridades Sanitarias iniciaron el 
monitoreo y control de estos productos.  
 
Que teniendo en cuenta la importanc ia y el impacto que esta temática tiene para los referentes del 
control de la inocuidad de alimentos de los niveles municipal, provincial y nacional, el Instituto 
Nacional de Alimentos (INAL) presentó una propuesta de trabajo en la Comisión Nacional de Ali mentos 
(CONAL), y en la Reunión Plenaria Nº 124 de septiembre de 2018, se acordó dar tratamiento al tema 
de vegetales congelados/supercongelados en una mesa de trabajo en el marco del Programa Federal 
de Control de Alimentos (PFCA) con el objeto de elabora r un proyecto para ser elevado a dicha 
Comisión.  
 
Que, a su vez, en el contexto de la estrategia #MasControl del PFCA, se llevó a cabo el Foro 
“#MasControl: Alimentos Congelados”, con el objetivo de abrir el debate y generar acuerdos sobre las 
acciones a s eguir con actores clave de todos los sectores, especialmente del ámbito regulado.  
 
Que en el ámbito del PFCA, en el marco del Foro se conformó un Grupo Técnico Trabajo, para elaborar 
un proyecto de normativa bajo distintos ejes que aborden la problemática de forma integral.  
 
Que los ejes de trabajo abordados fueron la categorización de los productos y su definición, el 
rotulado y frases o leyendas de advertencia, los criterios microbiológicos para las diferentes categorías 
y la evaluación de los peligros y medidas de control necesarias para un sistema de evaluación de 
riesgo.  
 
Que en tal sentido se acordó categorizar y definir a los productos en dos categorías: vegetales 
congelados/supercongelados, que no recibirán tratamiento térmico y vegetales congelados 
/supercongelados, que sí recibirán una cocción antes del consumo.  
 
Que a estas categorías corresponde incorporarlas al Capítulo XI de Alimentos Vegetales del Código 
Alimentario Argentino (CAA).  
 
Que tal categorización surge dado que estos productos se come rcializan en el mercado con diferentes 
opciones de consumo y no se encuentran contemplados en el Código Alimentario Argentino (CAA).  
 
Que el rotulado de los alimentos constituye una herramienta importante para la protección de los 
consumidores en tanto que  facilita información sobre la composición y las características de los 
alimentos.  
 
Que de acuerdo a lo expresado anteriormente se considera pertinente incorporar al rotulado una frase 
o leyenda con carácter de advertencia sobre la importancia de consumir el producto, de acuerdo al 
modo de preparación indicado por el fabricante.  
 
Que además es necesario incluir criterios microbiológicos diferentes para las dos categorías de 
productos en función del modo de tratamiento térmico previo al consumo.  
 
Que el CAA establece criterios microbiológicos para los vegetales sin estar especificados criterios 
particulares para las categorías de vegetales congelados/supercongelados.  
 
Que en relación a los peligros asociados a estos alimentos, resulta necesario que los establ ecimientos 
elaboradores adopten sistemas de gestión para la evaluación de peligros y medidas de control 
adecuadas de acuerdo con la evaluación del riesgo de sus procesos.  
 
Que es necesario que los establecimientos que elaboren vegetales congelados/supercon gelados apliquen un Sistema de Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (HACCP) de acuerdo con lo 
establecido en el CAA en el Capítulo II “CONDICIONES GENERALES DE LAS FÁBRICAS Y COMERCIOS 
DE ALIMENTOS” Artículo 18 bis.  
 
Que es pertinente incluir la figura de director técnico como responsable de verificar la aplicación de los 
sistemas de control y monitoreo del HACCP.  
 
Que es prudente adoptar medidas preventivas de gestión sanitarias ante potenciales incidentes 
alimentarios y que estas sean adecuad as al peligro y al riesgo evaluado.  
 
Que en el proyecto de resolución tomó intervención el Consejo Asesor de la Comisión Nacional de 
Alimentos y se sometió a Consulta Pública.  
 
Que la Comisión Nacional de Alimentos ha intervenido expidiéndose favorablement e. 
 
Que los Servicios Jurídicos Permanentes de los organismos involucrados han tomado la intervención 
de su competencia.  
 
Que se actúa en virtud de las facultades conferidas por los Decretos N° 815 de fecha 26 de julio de 
1999; Nº 7 del 10 de diciembre de 2019 y N° 50 del 19 de diciembre de 2019 y su modificatorio.  
 
Por ello,  
 
EL SECRETARIO DE CALIDAD EN SALUD Y EL SECRETARIO DE ALIMENTOS, BIOECONOMÍA y 
DESARROLLO REGIONAL  
 
RESUELVEN:  
 
ARTÍCULO 1º. - Incorpórase al Código Alimentario Argentino (CAA) el Artíc ulo 925 bis el que quedará 
redactado de la siguiente manera: “Artículo 925 bis: Los Vegetales Congelados/Supercongelados se 
definen de la siguiente manera:  
 
1. CATEGORÍAS DE PRODUCTOS  
 
a) ‘Vegetales congelados/supercongelados que no requieren tratamiento t érmico posterior’; aquellos 
vegetales (frutas u hortalizas) congelados, que serán consumidos después de la descongelación sin un 
tratamiento térmico.  
 
Podrán contener además otros ingredientes de origen cárnico.  
 
Deberán ajustarse a las siguientes normas m icrobiológicas:  
 
PARÁMETRO  Criterio de Aceptación  Método de Referencia  (1) 
E.coli (UFC/g)  n=5, c=0, m < 10  ISO 16649 -2:2015  
Listeria monocytogenes  n=5,c=0;Ausencia en 25 g  ISO 11290 -1:2017  
Salmonellaspp  n=5,c=0;Ausencia en 25 g  ISO 6579-1:2017  
 
1. o su versión más actualizada  
 
Estos productos se denominarán “(nombre del vegetal correspondiente) congelado o supercongelado 
(según corresponda) listo para el consumo directo” o “Mezcla de (nombre de los vegetales 
correspondiente en orden  decreciente) congelados /supercongelados lista para el consumo directo”.  
 
Cuando contengan ingredientes de origen cárnico, deberán ser consignados en la denominación como 
“(nombre del vegetal correspondiente)” o “Mezcla de (nombres de los vegetales corres pondientes) 
con…. (Indicando el nombre de la especie del animal correspondiente en orden decreciente), 
congelados / supercongelados, listo para el consumo directo”.  
 
b) ‘Vegetales congelados/supercongelados que requieren un tratamiento térmico antes del co nsumo’; 
aquellos vegetales congelados que serán consumidos después de recibir un tratamiento térmico.   
Podrán contener además otros ingredientes de origen cárnico.  
 
Deberán ajustarse a las siguientes normas microbiológicas:  
 
PARÁMETRO  Criterio de Aceptación  Método de Referencia  (1) 
E.coli (UFC/g)  n=5, c=2, m=10,M=100  ISO 16649 -2:2015  
Listeria monocytogenes  n=5,c=0; m < 100  ISO 11290 -2:2017  
Salmonellaspp  n=5,c=0;Ausencia en 25 g  ISO 6579 -1:2017  
 
1. o su versión más actualizada  
 
Estos productos se denominarán “(nombre del vegetal correspondiente) congelado o supercongelado 
según corresponda” o “Mezcla de (nombre de vegetales correspondientes en orden decreciente) 
congelada o supercongelada (según corresponda)”.  
 
Cuando contengan i ngredientes de origen cárnico, deberán ser consignados en la denominación 
como”(nombre del vegetal)….” o “Mezcla de (nombre de los vegetales) con… (Indicando el nombre de 
la especie del animal correspondiente) congelados o supercongelados”.  
 
Deberán consig nar una leyenda con carácter de advertencia en la cara principal del envase en letras 
mayúscula y negrita, con un color contrastante con el fondo del rótulo y una altura mínima de 2 mm, 
acerca de la importancia de consumir el producto de acuerdo con el mod o de preparación indicado en 
el envase.  
 
El modo de preparación deberá estar especificado por el fabricante y deberá incluir tiempos, 
temperaturas y demás especificaciones necesarias que aseguren un tratamiento listericida, teniendo 
en cuenta el/los modos de conservación sugeridos por el fabricante. Dichas instrucciones no deben ser 
ambiguas, ni dar lugar a interpretaciones erróneas.  
 
No podrán asignarse a los vegetales congelados/supercongelados que requieren un tratamiento 
térmico previo al consumo denomi naciones de fantasía o marca que induzcan a ser consumidos tal y 
como se presentan.  
 
No podrán utilizarse términos tales como “Jardinera” o “ensalada de”.  
 
2. ESTABLECIMIENTOS  
 
Todos los establecimientos que elaboren/industrialicen y/o fraccionen estos pro ductos deberán:  
 
Implementar un Sistema de Análisis de Peligros y Puntos Críticos de Control (HACCP) de acuerdo con 
las directrices que se establecen en el Artículo 18 bis del presente Código.  
 
Adicionalmente, aquellos establecimientos que elaboren/ indust rialicen y/o fraccionen vegetales 
congelados listos para el consumo deberán implementar un programa específico de monitoreo 
ambiental fundamentado en un análisis de peligros.  
 
Si en la verificación del sistema se encontrara evidencia de que los peligros no  se hallan controlados 
deberán adoptarse las medidas preventivas de gestión sanitaria que correspondan.  
 
Contar con la Dirección Técnica de un profesional que, por la naturaleza de sus estudios a juicio de la 
autoridad sanitaria nacional, está capacitado p ara dichas funciones, el que además asumirá 
juntamente con la empresa la responsabilidad ante las autoridades sanitarias de la calidad de los 
productos elaborados.  
 
Las empresas elaboradoras deberán asegurar el control analítico de las materias primas, pro ductos en 
elaboración y productos terminados.  
 
3. MUESTREO PARA ANÁLISIS MICROBIOLÓGICO Y MEDIDAS DE GESTIÓN SANITARIA  
 Ante potenciales incidentes alimentarios, las medidas preventivas de gestión sanitarias deberán ser 
adecuadas al peligro y al riesgo eva luado.  
 
Si de los hallazgos resultantes de una muestra oficial indicativa, definida según los términos del 
Artículo156 tris, se determina que no se cumplen los criterios microbiológicos establecidos, se deberán 
evaluar otras evidencias a los efectos de det erminar las medidas de gestión del riesgo, tales como los 
antecedentes del establecimiento y/o los resultados de las auditorías de corresponder. Si se concluye 
que los peligros no se hallan controlados se deberán adoptar las medidas de gestión inmediatas q ue 
correspondan según el riesgo.  
 
Si de los hallazgos resultantes de la muestra original oficial reglamentaria, se determina que no se 
cumplen los criterios microbiológicos establecidos se deberán adoptar las medidas de gestión 
inmediatas que correspondan según el riesgo. Complementariamente la autoridad sanitaria deberá 
evaluar los antecedentes del establecimiento y/o los resultados de las auditorías de corresponder a los 
fines de ampliar la evidencia e información disponible de los hallazgos encontrados.  
 
ARTÍCULO 2º. - La presente resolución entrará en vigencia a partir del día siguiente al de su 
publicación en el Boletín Oficial. Otórgase a las empresas un plazo de trescientos sesenta y cinco días 
(365) corridos para su adecuación.  
 
ARTÍCULO 3º. - Regístre se, comuníquese a quienes corresponda. Dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL 
REGISTRO OFICIAL para su publicación. Cumplido, archívese. Arnaldo Darío Medina - Marcelo Eduardo 
Alos