G/VAL/W/353  
30 de junio de 2020 
(20-4538) Página: 1/2 
Comité de Valoración en Aduana  Original:  inglés  
 
  
INSPECCIÓN PREVIA A LA EXPEDICIÓN  NOTIFICACIONES  
DE CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO  5 DEL  ACUERDO  
SOBRE INSPECCIÓN PREVIA A LA EXPEDICIÓN  
Preguntas de los Estados Unidos a China en relación  
con el documento G/PSI/N/1/Rev.4/Add.1  
La siguiente comunicación, de fecha 22 de junio de 2020, se distribuye a petición de la delegación 
de los Estados Unidos.  
 
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Los Estados Unidos agradecen a China su notificación distribuida con la signatura 
G/PSI/N/1/R ev.4/Add.1 . También agradecemos a China que haya presentado a la Secretaría los 
siguientes enlaces a cuatro medidas:  
1. Ley de la República Popular China de Inspección de los Productos de Importación y 
Exportación (modificada en 2018) 中华人民共和国进出口商品检验法  (2018年修正 ) - 
http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/2369445/index.html ; 
2. Reglamento de Aplicación de la Ley de la República Popular China de Inspección de  los 
Productos de Importación y Exportación (revisado en 2019) 中华人民共和国 进出口商品 检
验法实施条例  (2019年修订) - 
http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/2369666/index.html ; 
3. Medidas para la inspección, supervisión y administración de productos mecánicos y 
eléctricos usados importados 进口旧机电产品检验监督管理办法 - 
http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/2371611/index.html ; y 
4.  Medidas para la supervisión, administración, inspección y cuarentena de los residuos 
sólidos importados que pueden ser utilizados como  materias primas 进口可用作原料的固
体废物检验检疫监督管理办法 - 
http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/2371598/index.html . 
Como seguimiento de dicha notificación, los Estad os Unidos piden a China que responda a las 
siguientes preguntas:  
Pregunta 1  
1. ¿Podría China presentar inmediatamente a la Secretaría todas las leyes y reglamentos 
relativos a la inspección previa a la expedición de conformidad con el artículo 5 del Acuerd o sobre 
Inspección Previa a la Expedición ? El artículo 5 exige que los Miembros notifiquen esas medidas 
"inmediatamente después de su publicación" . 
2. En particular, ¿podría China presentar todas las leyes , reglamentos y otras medidas mediante 
las cuales se aplique el artículo 2 del Acuerdo relativo a la no discriminación, las prescripciones de 
los Gobiernos, el lugar de la inspección, las normas, la transparencia, la protección de la información G/VAL/W/353  
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  comercial c onfidencial, los conflictos de intereses, las demoras, la verificación de precios, los 
procedimientos de recurso y las excepciones en lo que respecta a las actividades de inspección previa 
a la expedición?  
Pregunta 2  
Entendemos que el Anuncio Nº 48 de 2018 de la Administración General de Aduanas hace referencia 
a los "procedimientos de inspección previa a la expedición de la República Popular China" . ¿Podría 
China presentar a la Secretaría todos sus procedimientos de inspección previa a la expedición, así 
como todos los anuncios de la Administración General de Aduanas relativos a la inspección previa a 
la expedición?  
Pregunta 3  
El artículo 22 de la segunda medida -el Reglamento de Aplicación de la Ley de la República Popular 
China de Inspección de los Productos de Importación y Exportación (revisado en 2019) - dispone que 
para importar "residuos sólidos que pueden utilizarse como materias primas" y "productos mecánicos 
y eléctricos usados" los importadores deben presentar un certificado de inspección pre via a la 
expedición y poner a disposición del organismo de inspección y cuarentena de entrada y salida los 
productos importados para su inspección . ¿Por qué son necesarios ambos procedimientos ? ¿Qué 
puede descubrir el organismo de inspección que no se haya  identificado ya en la inspección previa 
a la expedición?  
Pregunta 4  
El artículo 36 de la segunda medida prevé la designación de organismos de inspección extranjeros 
que reúnan las condiciones prescritas . ¿Cuál es el proceso de designación de esos organism os de 
inspección extranjeros ? ¿El proceso de designación de las empresas de inspección previa a la 
expedición es el mismo que el proceso de designación de otros organismos de evaluación de la 
conformidad ? ¿Dónde se publica la lista de las empresas extranje ras de inspección previa a la 
expedición designadas?  
- Medidas notificadas por China en relación con la importación de materiales de desecho  
1. Los Estados Unidos también desean reiterar que les siguen preocupando las medidas que 
China ha notificado en rel ación con la importación de materiales de desecho . Como se ha expresado 
repetidas veces en otras reuniones de la OMC, los Estados Unidos están seriamente preocupados 
por las medidas de China que prohíben o limitan considerablemente la importación de materi ales de 
desecho . Desde 2017, China ha adoptado medidas sucesivas que prohíben directamente o a efectos 
prácticos la importación de varios materiales de desecho avisando con poca o ninguna antelación o 
sin dejar un plazo para presentar observaciones . Además , en las revisiones de 2019 del proyecto de 
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental causada por Residuos Sólidos de la 
República Popular China se siguen definiendo los "residuos sólidos" de manera que incluyen todos 
los materiales de dese cho, y se prohíben expresamente esas importaciones a pesar de las 
preocupaciones planteadas por los Estados Unidos y otras partes interesadas . Para que quede claro, 
los materiales de desecho 1) se han separado de la corriente de residuos para su reciclado como 
materia prima y 2) son productos vendibles que son objeto de comercio en un mercado mundial 
diferenciado (es decir, que tienen un valor económico subyacente) . Habida cuenta de estas 
cualidades, la inclusión de los materiales de desecho en la categoría  de "residuos" es inexacta.  
2. Nos preocupa tanto el alcance excesivamente amplio de las medidas de control de las 
importaciones adoptadas por China en relación con los materiales de desecho como el hecho de que 
las prescripciones parezcan ser diferentes p ara los productos nacionales y extranjeros . Reiteramos 
nuestra petición de que China suspenda de inmediato la aplicación de su prohibición y revise las 
medidas pertinentes de una forma que sea compatible con las normas internacionales vigentes sobre 
comerc io de materiales de desecho, las cuales proporcionan un marco mundial para un comercio de 
productos reciclados transparente y ambientalmente racional.  
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