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6 novembre  2020 
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Sous -Comité du coton   
 
  
MISE EN ŒUVRE DES ASPECTS RELATIFS A L'AIDE AU DEVELOPPEMENT  
DES DECISIONS SE RAPPORTANT AU COTON DE L'ENSEMBLE DE  
RESULTATS DE JUILLET 2004 ET DU PARAGRAPHE 12 DE  
LA DECLARATION MINISTERIELLE DE HONG KONG  
 
POINT 2C – COHÉRENCE ENTRE LES ASPECTS COMMERCE ET DÉVELOPPEMENT:  
MISE À JOUR RÉGULIÈRE CONCERNANT LES ASPECTS DÉVELOPPEMENT  
DE LA QUESTION DU COTON  
Rapport sur la 3 3ème série de consultations au titre du Mécan isme  
du cadre consultatif du Directeur général en faveur du coton1 
30 juillet  2020 
1  INTRODUCTION  
1.1.  La 33ème série de consultations au titre du Mécanisme du cadre consultatif du Directeur général 
en faveur du coton (MCCDGC) s'est tenue le 30 juillet 2020 sous la présidence du Directeur général 
adjoint Alan Wm. Wolff. 
1.2.  Le Président  a souhaité la bienvenue au groupe "Coton -4" (C-4) et à tous les participants au 
nom du Directeur général, Roberto Azevêdo. La réunion a eu lieu simultanément en présentiel  et 
sous fo rme virtuelle, et a réuni les Membres ainsi que les organisations partenaires pertinentes  et 
de grands experts de la communauté mondiale du coton.  
1.3.  Le Président a noté q ue la réunion du MCCDGC  serait suivie de la treizième Discussion 
spécifique sur les faits nouveaux pertinents liés au commerce concernant le coton , présidée par 
Mme l'Ambassadrice Gloria Abraham Peralta  (Costa Rica),  et d'une s éance d'information sur les 
effets de la COVID -19 sur le commerce du coton , intitulée " Des faits aux solutions ".  
1.1  JOURNÉE MONDIALE DU COTON (JMC ) 
1.4.  Mme Marième Fall, de la Division de l'agriculture et des produits de base , a présenté le rapport 
sur le lancement de la Journée mondiale du coton à l'OMC , qui avait eu lieu le 7 octobre 2019, 
distribué sous l es cotes TN/AG/ SCC/W/33 et WT/CFMC/61.  Le rapport contenait des renseignements 
détaillés  et des chiffres concernant l'événement, y compris une description complète de l'ensemble 
des activités organisées .  
1.5.  Mme Fall a souligné la participation active  et l'engagement du C -4, des Membres de l'OMC, des 
organisations partenaires, ainsi que des exposants  et des parrains mentionnés dans le rapport. Elle 
a expressément  reconnu les organisations partenaires fondatrices  de la JMC avec l'OMC, à savoir 
l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO), la Conférence des Nations 
Unies sur le commerce et le développement (CNUCED), le Centre du commerce international (ITC) 
et le Comité consultatif international du coton (CCIC) .  
1.6.  Mme Fall a indiqué qu e l'événement av ait réuni plus de 800 participants, y compris 8 ministres, 
de hauts fonctionnaires gouvernementaux, des parlementaires, des dirigeants d'organisations 
 
1 Le présent document a été établi par le Secrétariat sous sa propre responsabilité et est sans préjudice 
des positions des Membres ni de leurs droits et obligations dans le cadre de l'OMC . TN/AG/SCC/W/35 • WT/CFMC/62  
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  internationales, des producteurs de coton, des organismes de promotion du coton, des négo ciants  
en coton , des partenaires de l'aide au développement, des scientifiques, des universitaires, des 
détaillants  et des délégués en poste à Genève.  L'événement, durant lequel plusieurs activités ont 
été entreprises, a été reconnu par les Membres de l'OM C et les participants comme un grand succès . 
1.7.  Mme Fall a conclu sa présentation  par une vidéo présentant les nombreuses activités organisées 
lors du lancement de la JMC. 
1.8.  Le Président  a remercié l e Secrétariat pour son rapport et a invité le C-4 à fournir des 
renseignements actualisés sur l'état d'avancement  du projet de résolution  qui devrait être présenté  
à l'Assemblée générale des Nations Unies  pour une reconnaissance officielle d'une journée 
internationale du coton . 
1.9.  M. l'Ambassadeur Sougouri du Burkina Faso , s'exprimant au nom du C -4, a présenté ses 
remerciements au Président, à la Division de l'agriculture et des produits de base de l'OMC  et aux 
organisations partenaires pour le rôle qu'ils ava ient joué dans l'organisation du lancement réussi de 
la JMC, le 7 octobre 2019 .  
1.10.   Il a indiqué que l es représentants du C -4 à Genève étaient en contact régulier  avec leurs 
missions respectives auprès de l'ONU à New York afin de présenter le projet de résolu tion à 
l'Assemblée générale des Nations Unies . Il a ajouté que le C -4 avait communiqué le projet de 
résolution à tous les Membres de l'OMC  en vue  de faciliter les négociations sur  le texte de la 
résolution. Il a prié les Membres de l'OMC de bien vouloir faire part de leurs observations sur le 
projet de texte  au plus tard  le 15 août 2020 . 
1.11.   En ce qui concerne la JMC 2020, le C-4 a suggéré que tout événement de grande ampleur  soit 
reporté à 2021 e n raison de la pandémie de COVID -19 et du p rocessus de sélection du Directeur 
général de l'OMC  en cours. Il a toutefois proposé qu'une célébration symbolique soit organisée, et a 
indiqué que le C -4 avait l'intention de célébrer cette date et d' organiser des activités nationales et 
régionales pour promouvoir sa production de coton.  
1.12.   Le Président  a remercié l e C-4 pour les renseignements actualisés  et lui a assuré que le 
Secrétariat de l'OMC s'engageait à organiser une célébration symbolique de la JMC 2020, en 
coordination avec le C -4 et l'ensemble des Membres .  
1.13.   Le Président a également fait part de sa disponibilité  pour aider à organiser  des consultations 
à Genève sur le texte de la résolution de l'Assemblée générale des Nations Unies  avant qu'il n e soit 
examiné à New York . 
1.14.   Le Directeur exécutif du CCIC, M. Kai Hughes , a souligné l'importance de la célébration de  la 
JMC au niveau local  par les associations de producteurs, les entreprises privées , les marques de 
vêtements  et les détaillants , en prena nt en compte les circonstances locales. Il a ajouté que le CCIC 
utiliserait les réseaux sociaux et partagerait sur ses comptes des documents et des renseignements 
relatifs à la JMC 2020.  
1.15.   Il a en outre proposé p lusieurs thèmes pour les célébrations locales de la JMC 2020: "le coton 
est la solution mondiale en matière de fibre"; "le coton, en tant que fibre biodégradable, est la 
solution à la pollution des microfibres"; et "l'utilisation du coton dans notre vie qu otidienne ". 
1.16.   Le Président  a remercié l e représentant du CCIC pour sa déclaration et les différentes activités 
entreprises  pour promouvoir la JMC 2020.  
1.17.   Le représentant du Pakistan  a noté  que le lancement de la JMC avait été un événement de 
qualité organisé par le Secrétariat de l'OMC. Cette manifestation avait permis de présenter la 
contribution du secteur du coton à différentes économies  dans le monde . Il a ajouté que le Pakistan 
soutenait l'initiative du C -4 en faveur d'une reconnaissance officielle de la JMC par l'Assemblée 
générale des Nations Unies . Il a rappelé que le Pakistan avait participé activement aux activités de 
la JMC 2019 et attendait avec intérêt de continuer à soutenir les activités consacrées au coton . 
1.18.   Le représentant de la Chine  a salué les activités de la JMC 2019 et la pertinence qu'elles 
avaient donnée à l'a ide au développement en faveur du coton  pour la production de coton et les TN/AG/SCC/W/35 • WT/CFMC/62  
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  industries des coproduits du coton . Tout cela devait  aider à améliorer les moyens de subsistance des 
communautés rurales , augmenter les revenus des agriculteurs  et promouvoir le développement 
social  dans les pays du C -4 et dans les PMA en général.   
2  DÉCLARATION DU COORDONNATEUR DU C -4 
2.1.  M. l'Ambassadeur Sougouri du Burkina Faso , s'exprimant au nom du C -4, a déclaré que, compte 
tenu des conséquences économiques de la pandémie de COVID -19, le groupe entretenait des 
relations étroites avec différentes parties prenantes de la chaîne de valeur du coton  afin d'assurer 
une évaluation complète de la situation  dans la  région. La situation avait de lourdes répercussions 
sur toutes les économies africaines , aggravant les difficultés d'un secteur du coton qui était déjà 
handicapé par les politiques commerciales déloyales  de certains pays. Par ailleurs, tous les pays du 
C-4 étaient des PMA, ce qui signifiait que la crise économique était encore plus lourd e de 
conséquences  pour eux. Environ 70% de la fibre de coton  produite en 2020 était bloquée dans des 
entrepôts locaux  ou dans des ports et exposée aux conditions climatique s. Il a en outre rappelé que 
les recettes tirées  du coton par les pays du C -4 représentaient entre  8 et 12% de leur PIB et que le 
commerce du coton gén érait jusqu'à 40% de leurs recettes d'exportation . 
2.2.  Il a invité le s participants au MCCDGC  à soutenir dava ntage le C -4 dans la recherche de 
solutions durables visant à permettre aux producteurs de coton de mettre en place  des chaînes de 
valeur solides et résilientes  pour résister aux conséquences dévastatrices de la pandémie de 
COVID -19. Enfin, le C -4 a demand é un soutien à l'i nitiative régionale sur le coton  intitulée "Route 
du coton" . Ce projet visait à assurer le développement de la chaîne de valeur du coton , qui était 
essentielle pour créer des emplois, lutter contre la pauvreté, améliorer la sécurité alimentaire , et 
assurer le développement économique et social  durable dans la région.  
3  ÉVOLUTION RECENTE DU MARCHE MONDIAL DU COTON  
3.1.  M. Kai Hughes du CCIC  a comm encé par rappeler l e programme du CCIC intitulé " Small steps 
to make a big difference " dont l'objectif était d' augmenter  considérablement  les rendements du 
coton  par hectare en Afrique et en Asie. De plus, l'utilisation des outils numériques était cruciale  
pour mettre en œuvre et faciliter la production de coton de manière durable . 
3.2.  Il a noté que l es rendements du coton en Afrique sub -saharienne  étaient d'environ 370 kg de 
coton fibre par hectare, ce qui était nettement inférieur à la moyenne mondiale de 800  kg par 
hectare . Les rendements cotonniers  enregistrés dans des pays pratiquant une agriculture pluviale 
comme le Brésil pouvaient atteindre 1 800 kg de coton fibre par hectare.  En outre, l'intervenant a 
noté le potentiel de la production africaine de coto n et le fait qu'en atteignant la moyenne  de la 
production mondiale , la région sub-saharienne  pourrait obtenir deux millions de tonnes de coton 
fibre supplémentaires par an. Un million de tonnes proviendrait des cinq premiers pays producteurs  
de coton  d'Afrique, qui se trouvaient tous en Afrique de l'Ouest.  
3.3.   Par ailleurs , il a souligné qu'il était important d'accroître  les rendements du coton de l'Inde, 
qui étaient actuellement d'environ 500 kg de coton fibre par hectare . Si la production de l'Inde 
atteignait la moyenne mondiale, sa production de coton fibre augmenterait de 3,7 millions de tonnes 
par an .  
3.4.  Il a indiqué que l e Tchad mettait actuellement en œuvre un programme du CCIC visant à 
accroître les rendements du coton et qui devrait générer 117 millions d'USD de recettes 
supplémentaires .  
3.5.  Enfin, le représentant du CCIC a fait rapport sur le lancement  de deux outils numériques 
importants: i) un programme de formation  par la réalité virtuelle ; et ii) une application interactive  
pour smartphone.  
3.6.  Il a expliqué que l'outil de formation basé sur la réalité virtuelle  se composait de modules sur 
la lutte contre les parasites  pour augmenter les rendements  et améliorer la qualité. L'outil simul ait 
un environnement où les utilisateurs p ouvaient interagir da ns un monde en 3D , permettant aux 
enseignants, aux conférenciers, aux professionnels et à toute personne intéressée d'avoir accès à 
de nombreuses ressources et informations complexes . C'était une méthode visuellement attrayante, 
qui était plus facile à com prendre et à retenir . TN/AG/SCC/W/35 • WT/CFMC/62  
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  3.7.  Le second outil numérique p résenté par le CCIC était une application interactive pour 
smartphone sur la santé des sols et des végétaux , disponible dans plusieurs langues . L'agriculteur 
devait indiquer l'emplacement de l'exploitation e t l'application identifierait le type de sol, surveillerait 
les prévisions météorologiques , mesurer ait la chaleur et l'humidité d es sols, et indiquer ait quand 
semer . L'application analysait les maladies et établissait un diagnostic grâce à un algorithme su r 
mesure. Elle fournissait également des conseils hebdomadaires et indiquait les prix sur les marchés 
les plus proches .  
3.8.  Le CCIC recherchait actuellement un financement pour la phase 2 de l'application afin d'ajouter 
un élément d'intelligence artificielle et de permettre l'analyse d'images d'insectes et de maladies . La 
phase 2 prévoyait également l'ajout de la reconnaissance vocale afin que les agriculteurs  puissent 
optimiser l'interaction avec l'application sur leur smartphone . 
3.9.  En ce qui concerne les  difficultés liées à l'introduction de la technologie numérique dans 
plusieurs parties  du monde,  en particulier en Afrique et en Asie, l'intervenant a souligné le fait que 
les agriculteurs auraient besoin d'un smartphone, d'un accès à l'électricité pour recharger leurs 
appareils, d'un accès à Internet fiable et d'un forfait de données mobiles . Cela pourrait poser des 
difficultés particulières aux agriculteurs âgé s qui n' avaien t pas l'habitude de se servir d es nouvelles 
technologies . 
3.10.   En conclusion, il a expliqué q ue le CCIC avait l'intention d' introduire cette technologie auprès 
de millions de petits exploitants agricoles . L'application était gratuite pour les memb res du CCIC et 
devrait donner aux agriculteurs analphabète s les moyens d'accéder plus facilement à la technologie. 
Les outils numériques permettraient également d'accroître les rendements, l'employabilité et les 
revenus .  
3.11.   Le représentant du Mali  a salué les initiatives du CCIC pour aider à accroître les rendements 
du coton dans les pays en développement. Il a fait observer que les progrès numériques  dans les 
pratiques agricoles  étaient essentiels, en particulier pour la formation. Il a en outre appelé l'attention 
sur le fait  que la plupart des producteurs de coton  dans les pays du C -4 disposaient d'un accès limité 
à l'électricité dans les zones rurales  et que les smartphones étaient particulièrement chers pour les 
petits exploitants agricoles . 
3.12.   Le représentant du Burkina Faso  a demandé au CCIC s'il pouvait fournir des renseignements 
supplémentaires sur les conditions d'accès à ces nouveaux outils numériques . 
3.13.   Le représentant de la Côte d'Ivoire  a demandé si le CCIC prévoyait de promouvoir les 
nouveaux outils numériques et de les faire connaître localement dans les pays producteurs de coton.  
3.14.   Le représentant de la Chine  a demandé si les nouveaux outils numériques  visaient 
l'amélioration de la qualité du coton et si l' application de lutte contre les parasites et les maladies  
était adaptée à la formation des agriculteurs , compte tenu de la complexité du sujet . 
3.15.   Le représentant du CCIC  a noté les difficultés liées à l'application de ces technologies dans 
plusieurs parties du monde . Comme solution de rechange, il a suggéré que les agents de 
vulgarisation  utilisent leur smartphone pour le compte des agriculteurs. Il a aussi noté l'importance 
de conclure des arrangements s péciaux avec les fournisseurs Internet  afin d'accorder aux petits 
exploitants agricoles un accès à des  minutes  ou à des mégaoctets de données pour transférer et 
télécharger des informations. Il a ajouté que l'application était actuellement disponible en huit 
langues. S'agissant de la promotion des outils numér iques au niveau local, il a indiqué que 
l'application serait déployée par l'intermédiaire des associations  gouvernementales et nationales , 
ainsi que des principaux partenaires  comme l'Initiative pour un meilleur coton (BCI)  et 
l'African  Cotton Foundation , qui seraient en mesure d'atteindre les agriculteurs africains sur le 
terrain . En réponse à la Chine,  M. Hughes a reconnu l e problème de la qualité du coton en Afrique, 
mais a noté que le plus gros problème était les rendements par hectare . Par conséquent, des 
programmes spécifiques visant à augmenter la production étaient mis en place en vue de doubler 
les rendements et d'ass urer la durabilité . Il a indiqué que la qualité s'améliorerait avec le temps. 
S'agissant de l'utilisation de l'application uniquement par les agents de vulgarisation sur la lutte 
contre les parasites et les maladies , il a précisé que l'objectif principal é tait de faire en sorte que le 
nouvel outil aide directement les agriculteurs.  TN/AG/SCC/W/35 • WT/CFMC/62  
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  3.16.   Le représentant du Tchad  a remercié le représentant du CCIC pour sa présentation et a ajouté 
que l'application pouvait accroître la fracture numérique étant donné que la plupart des agriculteurs 
des PMA n'avaient pas accès à un smartphone ni à une connexion Internet à haut débit . Ainsi, si les 
agriculteurs d'autres parties du monde bénéficiaient des nouvelles technologies, cela pourrait 
augmenter les distorsions sur le marché du c oton. 
3.17.   Le représentant du Togo  a remercié le CCIC  pour la présentation et a demandé quand il serait 
possible d'avoir une démonstration des outils numériques pour mieux comprendre comment 
fonctionnait l'application .  
3.18.   Le représentant du Burkina Faso  a fait si ennes les remarques selon lesquelles ces nouveaux 
outils numériques pouvaient accroître la fracture numérique. Par conséquent, il était nécessaire  de 
rendre ces outils accessibles à tous, en particulier dans les PMA . 
3.19.   M. Hughes  a répondu que la fracture num érique était en effet le principal défi auquel étaient 
confrontés les petits exploitants agricoles en Afrique et en Inde. Il a ajouté qu'il était nécessaire que 
les acteurs mondiaux travaillent ensemble pour éviter que les petits exploitants agricoles ne s oient 
laissés pour compte.  Il a également informé les participants qu'un programme de formation par la 
réalité virtuelle était en cours d'élaboration uniquement pour les formateurs. Il a en outre expliqué 
que des discussions étaient en cours avec plusieurs  membres du CCIC pour présenter et mettre en 
œuvre ces outils sur le terrain. Enfin, il a signalé que l'initiative basée sur la réalité virtuelle était 
financée par la Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit  (GIZ) . L'application serait 
prête à être dévoilée l'an prochain et accessible gratuitement aux membres du CCIC.  
3.20.   Le Président  a remercié t outes les délégations  qui avaient pris la parole  ainsi que 
M. Kai Hughes  pour sa présentation, y compris les innovations dévo ilées aux participants.  
4  TABLEAU ÉVOLUTIF DU DIRECTEUR GÉNÉRAL SUR L'AIDE AU DÉVELOPPEMENT EN 
FAVEUR DU COTON  
4.1.  Le Président  a présenté le point  4 de l'ordre du jour en rappelant que la version la plus récente 
du Tableau évolutif sur l'aide au développement en faveur du coton  ("Tableau évolutif") avait été 
distribuée sous la cote  WT/CFMC/6/Rev.28.  
4.2.  M. Robson  Fernandes, de la Division de l'agriculture et des produits de base , a présenté la 
dernière révision du Tableau évolutif. Il a d'abord rappelé que le Table au évolutif était structuré en 
trois volets principaux: i)  les projets notifiés concernant spécifiquement le coton; ii)  les projets en 
cours notifiés concernant des activités dans les domaines de l'agriculture et des infrastructures 
connexes bénéficiant di rectement ou indirectement au secteur du coton; et iii)  les coordonnées des 
points de contact nationaux pour le secteur du coton dans les pays bénéficiaires. Le Tableau évolutif 
comprenait également deux annexes, dans lesquelles étaient énumérés tous les p rojets achevés et 
précédemment notifiés à l'OMC, qui s'avéraient importantes à des fins de suivi statistique et 
analytique. Ces renseignements actualisés étaient également disponibles sur le portail Coton 
(https://www.cottonportal.org/cotton/fr ).  
4.3.  Parmi les informations reçues en vue de la dernière révision du Tableau évolutif figuraient des 
mises à jour au titre de la partie  I qui visaient des programmes concernant spécifiquement le coton 
et avaient ét é transmises par l'Australie, le Brésil, l'Union européenne, la France et le Cadre intégré 
renforcé  (CIR). S'agissant de la partie  I également, la France et les États -Unis avaient fait part de 
l'achèvement de certains programmes qui avaient donc été transf érés à l'annexe  I du Tableau 
évolutif.  
4.4.  Au titre de la partie  II, le Japon a notifié 24  nouveaux projets d'un montant total 
d'engagements de 688  742 900 USD et destinés à 8  pays africains. Le Japon a également notifié 
l'achèvement de six projets au titre d e la partie  II, dont la valeur totale des montants décaissés 
s'élevait à 95  990 671 USD et les bénéficiaires étaient quatre  pays africains.  
4.5.  Les États -Unis ont notifié l'achèvement de neuf  projets au titre de la partie  II, pour une valeur 
totale de montant s décaissés de 447  486 054 USD. Ces programmes ont bénéficié à plusieurs pays 
africains et ont été transférés à l'annexe  II du Tableau évolutif.  TN/AG/SCC/W/35 • WT/CFMC/62  
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  4.6.  Les renseignements relatifs au nouveau point de contact du Mali ont été ajoutés dans la 
partie  III. 
4.7.  M. Fernand es a indiqué que le nombre de projets en cours concernant spécifiquement le coton 
avait diminué dans le Tableau évolutif révisé, qui comptait au total 24  projets en cours, contre 30 
dans la version précédente. En revanche, le nombre de programmes en cours dans les domaines de 
l'agriculture et des infrastructures énumérés au titre de la partie  II du Tableau évolutif avait 
augmenté, passant de 42 à 51. S'agissant des montants engagés pour les projets en cours, les 
nouveaux chiffres indiquaient une tendance à la baisse tant pour les programmes concernant 
spécifiquement le coton que pour ceux concernant l'agriculture et les infrastructures. L'intervenant 
a conclu son exposé en remerciant les Membres et les organisations partenaires pour leurs 
notifications et mi ses à jour.  
4.8.   Le représentant du Bénin , s'exprimant au nom du C -4, a remercié le Secrétariat pour la 
dernière révision du Tableau évolutif. Il a également remercié les partenaires de développement, 
dans le cadre des coopérations Nord -Sud et Sud -Sud, pour le soutien apporté au secteur cotonnier 
en Afrique et dans les PMA, et en particulier dans les pays du C -4. Il a exprimé des préoccupations 
face aux fluctuations du ratio des décaissements par rapport aux engagements totaux. Pour ce qui 
est des progra mmes concernant spécifiquement le coton, l'aide au développement en faveur du 
coton est passée de 38% à 29% dans la dernière révision du Tableau évolutif, traduisant une 
réduction notable du niveau de décaissement. Le nombre total de projets et programmes en cours 
est passé de 30 à 24 par rapport au Tableau évolutif précédent. Le C -4 a indiqué qu'à l'heure actuelle, 
25 pays africains bénéficiaient de l'aide au développement dans les domaines de l'agriculture et des 
infrastructures connexes, contre 27 dans l a version précédente. L'intervenant a fait observer que le 
niveau de décaissement de ressources financières en faveur du secteur du coton s'établissait à 27%, 
contre 32% dans la version précédente. Il a souligné la nécessité de maintenir l'aide aux niveaux  
d'avant la crise de la COVID -19. Il a également demandé de l'aide à tous les partenaires de 
développement pour faire face aux nouvelles difficultés engendrées par la pandémie de COVID -19. 
Il a rappelé que l'initiative régionale pour le projet "Route du co ton", visant à garantir le 
développement de la chaîne de valeur du coton, représentait un instrument pour la création 
d'emploi s, améliorait la situation relative à la sécurité alimentaire et assurait un développement 
social et économique durable et inclusi f dans la région.  
4.9.  Le représentant du Pakistan  a fait savoir que son pays, qui était à la fois fournisseur et 
bénéficiaire de l'aide au développement spécifique en faveur du coton, avait apporté une assistance 
technique au C -4. Il a également remercié l'Aus tralie et les Pays -Bas pour l'aide au développement 
qu'ils avaient accordée.  
4.10.   Le représentant du Brésil  a souligné qu'en dépit des circonstances sanitaires et économiques 
défavorables que connaissait le monde entier depuis novembre dernier, son pays avait v ersé un 
montant supplémentaire de  3 millions d'USD en faveur de cinq  initiatives d'aide au développement 
actuellement menées dans le secteur du coton en Afrique, en Amérique latine et dans les Caraïbes.  
4.11.   Le Président  a remercié les représentants de la commu nauté des donateurs pour leurs 
contributions au Tableau évolutif  relatives à leurs projets. Il a noté que si le nombre de projets 
terminés qui avaient été enregistrés dans la dernière version du Tableau évolutif avait augmenté, 
celui des projets en cours c oncernant spécifiquement le coton avait toutefois diminué. Ces 
programmes axés sur le coton contribuaient à terme à accroître les capacités d'action des 
producteurs de coton locaux et à donner à divers acteurs les moyens de développer leurs chaînes 
de vale ur du coton dans certaines des régions les plus défavorisées du monde. Il a en outre insisté 
sur la nécessité de rester attentifs aux besoins des producteurs de coton des pays en développement 
et de répondre aux besoins en matière d'assistance technique et  de développement liés à la 
production, à la transformation et au commerce du coton.  
5  COOPÉRATION SUD -SUD RELATIVE AU COTON  
5.1.  Le Président  a présenté le point  5 de l'ordre du jour en saluant les contributions importantes 
apportées par le Brésil, la Chine, l' Inde, le Pakistan et la Turquie au sujet de la plate -forme de 
coopération Sud -Sud et a donné la parole aux délégations souhaitant faire le point sur les 
programmes pertinents.  TN/AG/SCC/W/35 • WT/CFMC/62  
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  5.2.  Le représentant de la Chine  a rendu compte des nouveaux programmes d'aide dans l e secteur 
du coton destinés à l'Afrique et a réaffirmé son engagement en faveur de la coopération Sud -Sud 
en tant que domaine essentiel de l'aide au développement. Il a ajouté que depuis  2019, la Chine 
avait poursuivi la diversification de sa coopération a vec les pays africains. À ce jour, 
cinq programmes de formation concernant le coton étaient organisés et financés par la Chine au 
Mali et dans d'autres pays africains producteurs de coton.  
5.3.  L'intervenant a également indiqué que plus de 130  personnes suivai ent une formation sur la 
production et la transformation du coton en Afrique. Ces programmes de formation visaient à 
renforcer les capacités locales de production de coton et à améliorer la qualité du coton, à aider les 
cultivateurs à percevoir des revenus  plus élevés et à promouvoir le coton sur les marchés locaux, 
régionaux et mondiaux. Il a ensuite présenté les programmes de démonstration de technologies 
dans le domaine de l'agriculture mis en œuvre au Bénin et au Tchad, qui comprenaient des activités 
liées aux semences de qualité, aux machines agricoles, aux engrais et aux utilisations des pesticides. 
Trois autres projets de coopération Sud -Sud ont contribué à la réalisation de deux  programmes 
spécifiques à l'Ouganda et à Madagascar en matière de culture  et d'élevage, et d'un vaste 
programme régional mené en Éthiopie, au Kenya et en Ouganda concernant la lutte contre les 
parasites. Ces programmes ont été lancés en 2019 et 2020 avec le soutien de la FAO. La Chine a 
également financé la participation d'expe rts et de représentants des pays du C -4 au lancement de 
la Journée mondiale du coton organisée l'année dernière à l'OMC, ainsi que l'exposition organisée à 
l'occasion de cette manifestation. En janvier de cette année, la Chine a contribué au financement de  
la participation d'experts des pays du C -4 établis à Genève à des réunions de consultation d'experts 
de haut niveau et à une conférence ministérielle au Burkina Faso.  
5.4.  Le représentant de la Chine a ajouté qu'en 2019, son pays avait investi dans le secteur africain 
du coton par l'intermédiaire du Jiangsu Overseas Group, une société de développement des 
entreprises. Cette société a investi plus de 66  millions d'USD dans la  création d'un parc industriel 
agricole consacré à la production et à la transformation de coton, aux filatures de coton et aux 
vêtements, ainsi que dans la chaîne de valeur du coton pour mettre en place la transformation 
d'huile de coton, le conditionneme nt et le développement de matériaux. Les activités menées par la 
société Qingdao Ruichang Cotton Industrial Corporation Ltd dans le cadre du partenariat de 
coopération sino -africain illustraient également l'effort de développement déployé par la Chine en 
Afrique. Cette société avait réalisé un investissement de plus de 18  millions d'USD dans la génétique, 
la culture, la transformation et les filatures de coton qui avait profité à plus de 200  000  cultivateurs 
dans des communautés locales en Afrique.  
5.5.  L'inte rvenant  a conclu en présentant d'autres domaines de coopération, y compris des activités 
de collaboration dans le domaine de la recherche et de coopération technique visant à améliorer la 
qualité du coton en Afrique; une initiative conjointe de la Chine et  des pays du C -4 en cours 
d'élaboration concernant un laboratoire; ainsi que des investissements consacrés à l'amélioration de 
la capacité de transformation, de la chaîne de valeur et du développement de coproduits du coton 
en Afrique.  
5.6.  La représentante de l'Inde  a indiqué que son pays avait aidé de façon significative à renforcer 
la chaîne de valeur agricole et celle du textile en Afrique. Un montant d'environ 2,85  millions d'USD 
avait été versé en faveur de programmes d'assistance technique dans le secteur  du coton au Bénin, 
au Burkina Faso, au Malawi, au Nigéria, au Tchad et en Ouganda pendant une période de sept  ans 
allant de 2012 à 2018. Ces programmes se divisaient en deux  volets principaux consacrés à la 
formation et au renforcement des capacités, et p ortaient sur divers aspects liés à la production de 
coton, à l'après -récolte et à la valeur ajoutée. Ils comprenaient la mise en place d'un modèle d'u nité 
d'égrenage au Bénin, d'un centre de fabrication de vêtements au Nigéria et au Malawi, et d'un 
laborat oire de biopesticides en Ouganda. L'intervenante a indiqué que lors de la Conférence des 
partenaires tenue à l'occasion du lancement de la Journée mondiale du coton l'année précédente, 
l'Inde avait annoncé que la deuxième  phase de son programme d'assistanc e technique en faveur du 
coton aurait une envergure et une portée plus importantes en ce qu'elle viserait cinq  pays 
supplémentaires: le Mali, le Ghana, le Togo, la Zambie et la Tanzanie. Cette deuxième  phase 
engloberait en tout onze pays africains, y compr is ceux du C -4, et serait exécutée sur une période 
de cinq ans. Elle serait axée sur l'augmentation de la production de coton et l'amélioration de 
l'après -récolte, ainsi que sur le renforcement des capacités des structures liées au textile dans les 
pays bé néficiaires. L'intervenante a ensuite rappelé que l'Inde accordait un accès en franchise de 
droits et sans contingent à toutes les importations de coton en provenance des PMA, et que le pays 
se trouvait ainsi bien au -dessus de la moyenne mondiale. Elle  a conclu en soulignant que l'Inde TN/AG/SCC/W/35 • WT/CFMC/62  
- 8 - 
  restait déterminée à nouer des partenariats à long terme avec l'Afrique, en particulier concernant le 
coton.  
5.7.  Le représentant du Brésil  a mentionné six  projets en cours, tels qu'énumérés dans le Tableau 
évolutif. Il a ajouté q ue la sixième  initiative comprenait 45  projets menés dans 22  pays différents 
en Afrique, en Amérique latine et dans les Caraïbes, pour un montant supérieur à 41  millions d'USD. 
Il a souligné que ces projets contribuaient au renforcement de la chaîne de pro duction du coton en 
matière de connaissances, de technologies novatrices, de fourniture d'équipements et de matériaux, 
ainsi que d'améliorations des infrastructures des institutions nationales.  
5.8.  Le représentant du Mali , s'exprimant au nom du C -4, a rappelé  l'importance accordée au point  5 
de l'ordre du jour. Il a exprimé sa reconnaissance aux partenaires Sud -Sud, y compris le Brésil, la 
Chine, l'Inde, le Pakistan, la Turquie et d'autres, prenant note de leur engagement en faveur du 
développement du secteur du coton dans les autres pays en développement, en particulier les PMA. 
Ces partenariats avaient grandement contribué au soutien technique, financier et spécialisé 
nécessaire dans les secteurs productifs et industriels des pays du C -4.  
5.9.  Le représentant du Mali a également rendu compte de la septième  réunion ministérielle de 
coordination du C -4 tenue à Kougoudou (Burkina Faso) en janvier  2020. Il a remercié la Chine pour 
le financement qu'elle avait apporté et pour sa participation. Cet événement avait égale ment marqué 
l'inauguration de la première  usine d'égrenage de coton biologique en Afrique de l'Ouest, dont la 
capacité de fonctionnement correspondait à 125  000 tonnes par jour, et qui devait être à l'origine 
de la création de plus de 200  emplois. Le C -4 invitait les partenaires de développement à mettre 
davantage l'accent sur le financement de projets en faveur de l'intégration des chaînes de valeur 
dans les partenariats publics -privés et du partage d'expériences, de technologies et de savoir -faire. 
Enfin,  l'intervenant a souligné l'importance de la mise en œuvre du projet "Route du coton", pour 
laquelle des financements étaient recherchés.  
5.10.   Le Président  a remercié toutes les délégations qui avaient pris la parole pour communiquer 
des renseignements et des d étails sur leurs programmes de coopération. Il a également encouragé 
les pays en développement à continuer de renforcer la coopération Sud -Sud et a rappelé que les 
contributions des participants étaient consignées et reconnues officiellement, en particulie r dans le 
Tableau évolutif.  
6  PROJETS D'AIDE AU DÉVELOPPEMENT EN FAVEUR DU COTON  
6.1.  Le Président  a présenté le point  6 de l'ordre du jour en soulignant que l'inclusion de ce point 
avait été demandée par le C -4 et constituait une grande amélioration dans les tra vaux pratiques du 
Mécanisme du cadre consultatif. Il a ajouté que les débats relevant de ce point faisaient aussi suite 
aux mandats ministériels relatifs au coton formulés au paragraphe  11 de la Décision de Nairobi de 
2015 et au paragraphe  10 de la Décisio n de Bali de 2013.  
6.2.  Le représentant du Tchad , s'exprimant au nom du C -4, a rappelé qu'en 2018, le groupe avait 
proposé le projet "Route du coton", dont l'objectif était d'améliorer la productivité et la compétitivité 
des secteurs du coton et du textile dan s la région. Le groupe cherchait à stimuler la production locale 
pour diversifier l'accès aux marchés sous -régionaux et internationaux. Le projet en question 
permettrait de créer des emplois dont bénéficieraient en particulier les zones rurales. Il contrib uerait 
également à la lutte contre la pauvreté et l'exode rural, notamment celui des jeunes. Ce projet 
devait couvrir une période de sept  ans, avec une phase pilote de mise en œuvre de quatre  ans, 
suivie d'une phase d'accélération de trois  ans. Dans ce cad re, il était également envisagé de 
promouvoir la production de graines de coton et d'encourager l'investissement, le transfert de 
technologie et de savoir -faire, et de soutenir la création de valeur ajoutée pour les fibres de coton 
provenant de l'Afrique d e l'Ouest et du Centre. Le C -4 en était encore au processus de mobilisation 
de fonds internationaux pour lancer la phase de mise en œuvre du projet. À cet égard, le groupe a 
réaffirmé sa volonté de collaboration afin d'organiser une table ronde sur le fina ncement des projets 
et programmes en faveur du coton, éventuellement en marge de la  douzième  Conférence 
ministérielle de l'OMC.  
6.3.  L'intervenant a ajouté que le C -4 saluait les efforts entrepris au titre du point  6 de l'ordre du 
jour afin de stimuler le soutien en faveur du développement des coproduits du coton dans les PMA. 
Le C-4 appréciait également l'aide apportée par le Secrétari at de l'OMC dans l'examen de l'incidence TN/AG/SCC/W/35 • WT/CFMC/62  
- 9 - 
  de la COVID -19 et la recherche de solutions spécifiques pour relancer les activités de production, de 
transformation et de commercialisation. Enfin, le représentant du Tchad a indiqué que le C -4 
souhaiterait voir l' établissement d'un comité de gestion pour coordonner la mise en œuvre de projets 
relatifs au transfert de technologie et le partage de savoir -faire à des fins de développement, en 
particulier pour les secteurs du coton dans les PMA.  
6.4.  Le représentant du Mali  a souligné les avantages prévus dans le cadre de l'aide au 
développement apportée aux producteurs de coton des PMA. Il a cité un projet visant à lutter contre 
l'acidité des sols comme exemple s'agissant de l'incidence sur la production de coton, en partic ulier 
en Afrique subsaharienne où de faibles rendements étaient enregistrés, et a mentionné le manque 
actuel de ressources pour remédier à ces préoccupations.  
6.5.  Le représentant de l'Initiative pour un meilleur coton (BCI ) a présenté l'ambition de ce projet, 
qui était de contribuer à orienter la production de coton dans le monde vers des pratiques agricoles 
plus durables en favorisant le renforcement des capacités des cultivateurs et en mettant la demande 
des marques de mode et de textile en lien avec la produ ction de coton. Il a souligné que la BCI avait 
plus de dix années d'expérience et entretenait des relations avec certaines marques renommées, et 
qu'elle travaillait avec plus de 2,1  millions de cultivateurs. Cela avait contribué à améliorer la qualité 
et la durabilité d'une part d'environ 22% de la production mondiale de coton qui était fondée sur les 
normes de la BCI. Le renforcement des capacités était ajusté en fonction des conditions et des 
besoins au niveau local, les normes de la BCI s'adaptant aux pe tits et aux grands exploitants, ainsi 
qu'aux plantations recourant aux techniques de haute comme de faible technologie.  
6.6.  Afin de promouvoir la production durable de coton, les normes de la BCI reposaient sur 
trois piliers en faveur de la durabilité consacr és aux aspects environnementaux, sociaux et 
économiques, respectivement. Ces piliers ont permis à la BCI de promouvoir des pratiques 
respectueuses de l'environnement pour mieux gérer l'utilisation des ressources hydrologiques, 
réduire les pollutions toxiqu es et abaisser les coûts de production. Les aspects sociaux ont également 
été pris en compte afin de parvenir à une durabilité à long terme. Le Fonds en faveur de la croissance 
et de l'innovation de la BCI, créé en partenariat avec les Pays -Bas, visait à o ptimiser les relations 
entre les secteurs privé et public pour un coton plus durable en tenant compte des spécificités et 
des besoins des communautés locales en Inde, au Pakistan et au Mozambique.  
6.7.  L'intervenant a conclu que s'agissant des incidences de la pandémie de COVID -19 sur les 
pratiques relatives à la durabilité, la BCI évaluait les moyens d'accroître la résilience du secteur du 
coton pour l'adapter aux difficultés existantes.  
6.1  Examen  des mises à jour proposées concernant le point  6 de l'ordre du jour  du 
MCCDGC (WT/CFMC/W/80)  
6.8.  Le représentant du Burkina Faso , s'exprimant au nom du C -4 et des 36  pays africains 
producteurs et exportateurs de coton et de coproduits du coton, s'est déclaré en faveur de la note 
conceptuelle dans laquelle il était envisagé d' actualiser le point  6 de l'ordre du jour du Mécanisme 
du cadre consultatif. Il a relevé qu'après 16  années de travail, il était important de renforcer 
l'évaluation et l'impact des projets de développement liés au coton. En ce sens, la création d'une 
liste de demandes de projet favoriserait une coordination multipartite et clairement structurée pour 
préparer et mettre en œuvre les projets d'aide au développement en s'appuyant sur les échanges 
de renseignements envisagés en matière de coton et de textile. Le C-4 a invité tous les partenaires 
de développement à soutenir l'adoption et l'application des mises à jour proposées, ce qui aiderait 
également les pays bénéficiaires à atteindre les Objectifs de développement durable (ODD) des 
Nations Unies d'ici à 2030.  
6.9.  Le représentant du Brésil  a exprimé son soutien en faveur de la note conceptuelle dans sa 
version distribuée par le Secrétariat. Il a indiqué que quelques commentaires avaient été présentés 
au Secrétariat de l'OMC pour inclusion à la révision du document.  
6.10.   Le représentant des États -Unis a remercié le Secrétariat de l'OMC d'avoir donné la possibilité 
d'examiner et de commenter les suggestions de mise à jour concernant les travaux du MCCDGC. 
Les États -Unis attendaient avec intérêt de pouvoir échanger plus préc isément sur la raison pour 
laquelle la note conceptuelle était proposée par le C -4 et, de la même façon, sur la valeur qu'elle 
pourrait apporter. Il a ajouté que si cette note conceptuelle proposait que les mises à jour des TN/AG/SCC/W/35 • WT/CFMC/62  
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  travaux du MCCDGC soient traitée s par l'OMC, elle ne précisait toutefois pas pourquoi il paraissait 
logique que l'OMC soit l'institution chargée de ce type de tâche. L'intervenant a aussi exprimé le 
souhait de recevoir des renseignements supplémentaires sur la raison d'être de la créatio n d'une 
plate-forme d'échange d'informations sur le coton et le textile. Il a dit craindre que cela soit à l'origine 
de tâches supplémentaires dont l'objectif ne serait pas clairement défini. Il a conclu en indiquant 
que les États -Unis attendaient avec int érêt de recevoir des détails supplémentaires sur les objectifs, 
les besoins et la vision de la mise à jour proposée.  
6.11.   Le représentant de l'Union européenne  a remercié le Secrétariat de l'OMC pour la note 
conceptuelle. Dans l'ensemble, l'UE soutenait l'idée d'accroître la pertinence du MCCDGC pour les 
pays en développement tout en faisant attention à ce que ce mécanisme ne vienne pas se substituer 
aux mandats d'autres institutions ou empiéter sur ceux -ci. L'UE souhaitait savoir comment des 
synergies seraient établies avec d'autres organisations et les donateurs, et pourquoi le C -4 estimait 
que l'OMC était l'organisation dotée des meilleures compétences et des meilleures ressources pour 
mener ces tâches tel qu'il ressort de son mandat fondamental.  
6.12.   L'intervenant  a fait remarquer que certains éléments de la proposition semblaient aller au -delà 
du mandat fondamental et des activités de l'OMC. Il a ajouté que les propositions n'étaient pas d'une 
trop grande complexité, mais il a souligné qu'elles devraient rester tr ès légères, et aussi simples et 
efficaces que possible, pour éviter d'empiéter sur les travaux d'autres institutions et de créer une 
surcharge de travail pour le Secrétariat. Il a conclu en demandant comment les financements 
pourraient être obtenus, car il  croyait savoir que l'initiative ne donnerait pas lieu à des financements 
de la part de l'OMC, ce pour quoi il souhaitait obtenir davantage de précisions.  
6.13.   Le Président  a remercié tous les participants pour leurs commentaires et observations, tant 
sur la fo rme que sur le fond. Afin d'avancer sur cette demande importante formulée par le C -4, il a 
proposé que le Secrétariat de l'OMC intègre les suggestions et commentaires émis dans une révision 
de la note conceptuelle.  
7  RÉFORMES INTERNES DU SECTEUR DU COTON ET  AUTRES RÉFORMES/POINTS DE  
CONTACT NATIONAUX POUR LE SECTEUR DU COTON  
7.1.  Le Président  a présenté le point  7 de l'ordre du jour en invitant les délégations qui souhaitaient 
prendre la parole à faire part aux participants de leurs derniers renseignements sur le s réformes 
internes du secteur du coton.  
7.2.  Le représentant du Mali  a donné un aperçu des réformes récemment menées dans le secteur 
du coton et en matière de production de coton dans le pays. Depuis 2017, les autorités maliennes 
mettaient en œuvre des mesures  afin de réorganiser le secteur du coton, dans l'objectif de modifier 
la structure existante de la Compagnie malienne pour le développement des textiles (CMDT), 
d'établir des antennes nationales et régionales pour la classification du coton, de mettre en p lace 
des installations industrielles pour la transformation du coton et de promouvoir la consommation 
locale de produits du coton, y compris le textile et l'huile de coton. Les nouveaux ajustements 
permettraient de simplifier et de mieux définir les rôles de la CMDT et du gouvernement dans le 
secteur du coton.  
7.3.  Le représentant du Tchad  a déclaré que, comme indiqué par le CCIC dans son exposé, la 
production de coton tchadienne avait enregistré d'importantes augmentations. Il s'agissait d'une des 
conséquences des réformes menées par le gouvernement en étroite collaboration avec les 
parten aires et les producteurs de coton. L'intervenant a indiqué que le Tchad avait privatisé la société 
cotonnière nationale CotonTchad, qui s'appelait désormais "CotonTchad Société Nouvelle". L'État 
détenait 35% de la société, tandis que 5% des parts revenaien t aux producteurs de coton et les 
60% restants à OLAM International. L'intervenant a ajouté que la décision de privatiser CotonTchad 
avait été bien accueillie par les producteurs de coton, qui y voyaient une nouvelle structure qui avait 
renforcé la confian ce du secteur. À ce jour, le gouvernement s'efforçait d'ajouter de la valeur à la 
production du pays en tenant compte des particularités de sa chaîne de valeur. Le représentant du 
Tchad a conclu en remerciant les organisations partenaires pour l'aide reçue  et a appelé de ses vœux 
la poursuite de la coopération afin d'obtenir de meilleurs avantages pour les producteurs de coton, 
compte tenu de la pertinence que revêtai ent la production et la commercialisation de coton en 
matière d'objectifs sociaux en faveur  de la lutte contre la pauvreté, de la participation des femmes TN/AG/SCC/W/35 • WT/CFMC/62  
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  aux activités économiques, de la création de nouvelles sources de recettes, de l'augmentation des 
revenus des cultivateurs et de l'amélioration des moyens de subsistance.  
7.4.  En raison de difficul tés techniques, le représentant du Burkina Faso  a indiqué qu'il transmettrait 
sa déclaration par écrit après la réunion.  
7.5.  Le représentant du Bénin  a signalé que les usines d'égrenage du pays avaient été optimisées 
afin de gagner en efficacité. Le soutien technique et financier améliorait la situation du secteur du 
coton, parallèlement aux réformes qui visaient également à soutenir des activités de r echerche en 
vue de stimuler l'ensemble de la chaîne de valeur.  
7.6.  Le Président  a remercié tous les intervenants et a invité les bénéficiaires de l'aide au 
développement en faveur du coton à penser à transmettre leurs informations pour qu'elles soient 
intégrée s à la révision suivante du Tableau évolutif.  
8  CONCLUSION  
8.1.  Le Président  a clos la réunion en remerciant tous les participants pour les discussions 
fructueuses qui s'y étaient tenues.  
8.2.  Le Président a ajouté que tous les exposés seraient accessibles sur le sit e Web de l'OMC, ainsi 
que sur ceux de l'Organisation des Nations Unies pour le développement industriel (ONUDI) et des 
consultants de la société Gherzi de Zurich, qui avaient rencontré des difficultés techniques pour 
assister à la réunion à distance.  
8.3.  Le Président a noté que des progrès notables étaient consolidés dans le cadre des travaux du 
MCCDGC. Les discussions sur les projets relatifs au coton et sur la mise à jour envisagée du point  6 
du Mécanisme du cadre consultatif l'illustraient clairement.  
8.4.  Le Pré sident a félicité la communauté des donateurs ainsi que les bénéficiaires de l'aide au 
développement en faveur du coton pour leur engagement toujours actif et leurs interventions 
constructives pour faire avancer les discussions, comme en témoignait le Tabl eau évolutif. Il a 
encouragé les Membres à continuer d'utiliser le MCCDGC comme tribune ouverte pour des 
discussions axées sur les projets.  
8.5.  Le Président a également profité de l'occasion afin de rendre hommage à M.  l'Ambassadeur 
Éloi Laourou du Bénin pour  ses précieuses contributions au MCCDGC, ses fonctions à la tête de la 
Mission du Bénin à Genève arrivant à leur terme. Il a relevé que l'Ambassadeur  Laourou avait 
longtemps contribué aux travaux du MCCDGC, à savoir depuis 2003 et le lancement de l'Initiat ive 
sectorielle du C -4, et lui a souhaité tous ses vœux de réussite pour ses activités futures.  
8.6.  Le Président a également remercié les interprètes, les services du Bureau des conférences et 
ceux de l'informatique pour leur excellent travail.  
8.7.  La réunion a été déclarée close.  
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