RESTRICTED  
  
S/FIN/M/95  
25 de noviembre  de 2022 
(22-8813) Página: 1/9 
Comité del Comercio de Servicios Financieros   
 
  
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 14 DE OCTUBRE DE 2022  
NOTA DE LA SECRETARÍA1 
El Comité del Comercio de Servicios Financieros celebró una reunión el 14 de octubre bajo la 
presidencia de la Sra . Krizia Matthews (Panamá) . El orden del día figuraba en el aerograma 
WTO/AIR/CTFS/12.  
La representante de la Unión Europea  expresó su apoyo a Ucrania y condenó la invasión injustificada 
e ilegal de Ucrania por Rusia . Su delegación estaba consternada e indignada por los horribles ataques 
que Rusi a había lanzado en Kyiv y otras ciudades ucranianas esa misma semana . El ataque 
indiscriminado contra objetivos civiles era un crimen de guerra, y los responsables serían llevados 
ante la justicia . La UE rechazaba y condenaba la anexión ilegal que Rusia ha bía perpetrado en las 
cuatro regiones de Ucrania, pisoteando una vez más la Carta de las Naciones Unidas y el orden 
internacional.  
Su delegación instaba a Rusia a poner fin inmediatamente a sus acciones militares, retirar sin 
condiciones todas las fuerzas de Ucrania y respetar plenamente la integridad territorial, la soberanía 
y la independencia de Ucrania.  
La Unión Europea seguiría proporcionando a Ucrania su apoyo político, financiero, militar y 
humanitario en su lucha contra la agresión rusa, y lo haría durante el tiempo que fuera necesario . 
La Unión Europea estaba al lado del pueblo ucraniano que luchaba por su país, por su futuro y por 
los valores comunes de la libertad y la dignidad.   
El representante de Australia  se sumó a la Unión Europea en su conde na de la agresión unilateral, 
ilegal e inmoral de Rusia contra el pueblo de Ucrania . La invasión llevada a cabo por Rusia constituía 
una violación flagrante del derecho internacional, en particular de la Carta de las Naciones Unidas.  
Australia también cond enaba la anexión ilegal por Rusia de cuatro regiones de Ucrania, así como los 
referendos ficticios organizados por Rusia en las zonas ocupadas del país, que consideraba ilegítimos 
y sin ningún efecto jurídico . El representante dijo que las regiones eran te rritorio soberano de 
Ucrania y que la anexión por el Presidente Putin era ilegal y provocaba una peligrosa escalada de la 
situación . Las alegaciones de que estos territorios formaban ahora parte de Rusia eran infundadas 
y falsas.  
Australia seguiría apoyand o a Ucrania en cooperación con sus asociados para promover la paz y la 
seguridad en la región.  
La representante del Canadá  se sumó a las delegaciones anteriores en su condena de las acciones 
ilegales, no provocadas e injustificables de Rusia . Su delegación  también condenaba, en los términos 
más enérgicos posibles, los lanzamientos más recientes de misiles de Rusia contra la infraestructura 
civil y las ciudades de Ucrania.  
A juicio de su delegación, los ataques indiscriminados contra poblaciones civiles inoc entes constituían 
un crimen de guerra, imputable al Presidente Putin y los demás responsables . Ese acto de hostilidad 
 
1 El presente documento ha sido elaborado por la Secretaría bajo su propia responsabilidad y 
sin perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  S/FIN/M/95  
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  constituía una violación flagrante del derecho internacional y del sistema internacional basado en 
normas.  
El Canadá no reconocía ni recon ocería la tentativa de Rusia de anexión ilegal de territorios 
ucranianos . Como había indicado anteriormente, el Canadá mantenía su inquebrantable apoyo a 
Ucrania en su derecho a defenderse contra la guerra de agresión de Rusia.  
El representante de Nueva Zelandia  se sumaba a los demás oradores en su condena inequívoca de 
los intentos de Rusia por anexionar ilegalmente las regiones de Ucrania ocupadas por Rusia . Los 
referendos ficticios organizados por Rusia eran ilegítimos y carec ían de fundamento jurídico para la 
adquisición del territorio de Ucrania . Las acciones de agresión de Rusia constituían una clara violación 
de la soberanía e integridad territorial de Ucrania . Nueva Zelandia apoyaba las medidas colectivas 
adoptadas por la comunidad internacional para denunciar las atrocidades e ilegalidades cometidas 
por Rusia.  
El representante del Japón  dijo que su delegación se sumaba a otros Miembros en su condena de la 
agresión lanzada por Rusia contra Ucrania . La supuesta incorporación  de cuatro estados de Ucrania 
que, con su agresión, Rusia había puesto forzosamente bajo su control temporal no era sino un 
intento de adquirir territorio por la fuerza e iba en contra del derecho internacional, incluida la Carta 
de las Naciones Unidas . Esos intentos carecían de validez y eran diametralmente contrarios al 
principio del imperio de la ley en la comunidad internacional.  
Su delegación también condenaba los ataques con misiles más recientes de Rusia contra la 
infraestructura civil y las ciudades de Ucrania . Una vez más, el Japón instaba con firmeza a Rusia a 
que pusiera fin inmediatamente a la agresión y retirara sus fuerzas del territorio de Ucrania hasta 
más allá de sus fronteras reconocidas internacionalmente.  
En cooperación con la com unidad internacional, el Japón seguiría trabajando firmemente en los dos 
pilares de la imposición de sanciones firmes contra Rusia y el apoyo a Ucrania.  
El representante de la República de Corea  manifestó que el Gobierno de Corea condenaba 
firmemente la in vasión armada de Ucrania por Rusia como violación de los principios de la Carta de 
las Naciones Unidas . La soberanía, la integridad territorial y la independencia de Ucrania debían ser 
respetadas.  
El Gobierno de Corea no reconocía como legítimos los refere ndos y la anexión de territorio ucraniano 
por Rusia . La invasión rusa estaba perturbando el sistema mundial de comercio, incluidos los 
servicios . Numerosos servicios, como los viajes, el transporte y las comunicaciones, entre otros, se 
habían visto graveme nte perjudicados por la invasión.  
El representante de Noruega  se sumó a las demás delegaciones al condenar en los términos más 
enérgicos posibles la agresión militar sin precedentes de la Federación de Rusia contra Ucrania . 
Expresó la preocupación de Norue ga por la gran destrucción y el enorme sufrimiento humano que 
ese acto ilegal de agresión estaba causando.  
Con sus medidas militares no provocadas, injustificadas y premeditadas, que tenían por objeto la 
anexión del territorio de otro Miembro de la OMC, la  Federación de Rusia estaba infringiendo de 
manera flagrante el derecho internacional, los principios fundamentales en los que se asentaba el 
orden internacional basado en normas, incluida la OMC, y los principios fundamentales de la Carta 
de las Naciones Unidas que habían prevalecido desde la segunda guerra mundial. P ara concluir, el 
orador reiteró que Noruega seguiría solidarizándose con Ucrania y el pueblo ucraniano todo el tiempo 
que fuera necesario.  
El representante de Suiza  dijo que su país condenaba la agresión militar de Rusia contra Ucrania en 
los términos más enérgicos posibles . Ese ataque militar suponía una violación flagrante del derecho 
internacional, de la prohibición de recurrir a la fuerza y del principio de integridad territorial de 
los Estados.  
Suiza instaba a Rusia a adoptar medidas de desescalada militar, poner fin a las hostilidades y retirar 
inmediatamente sus tropas del territorio ucraniano . Suiza no reconocería, en ninguna circunstancia, 
los dudosos resultados de los referendos organi zados ilegalmente en los territorios de las S/FIN/M/95  
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  autoproclamadas repúblicas de Donetsk y Luhansk y los territorios ocupados de Jersón y Zaporiyia . 
Los denominados referendos constituían una flagrante violación de la integridad territorial de 
Ucrania . Suiza no r econocía la integración de los territorios de Ucrania en la Federación de Rusia.  
Haciéndose eco de las declaraciones de otros Miembros, el representante del Reino Unido  condenó 
las acciones de Rusia en los términos más enérgicos posibles . La invasión de Uc rania por Rusia 
constituía una violación flagrante del derecho internacional y de las propias normas en que se basaba 
la OMC . La misma gravedad revestía la supuesta anexión de las cuatro regiones de Ucrania . 
El Reino  Unido no aceptaba y no aceptaría esa si tuación . No se reconocerían los referendos ficticios 
organizados por Rusia.  
El Reino Unido estaría al lado del Gobierno y del pueblo de Ucrania durante todo el tiempo que fuera 
necesario hasta lograr la liberación de ese país.  
El representante de los Estad os Unidos  se sumó a las delegaciones anteriores para condenar las 
acciones de Rusia en Ucrania.  
Los Estados Unidos seguían apoyando y respaldando a Ucrania y condenaban el ataque premeditado, 
no provocado y sostenido de Rusia contra Ucrania . Su delegación instaba a Rusia a cesar de 
inmediato en el uso de la fuerza contra Ucrania y abstenerse de recurrir a más amenazas o al uso 
de la fuerza contra cualquier Estado miembro de las Naciones Unidas de manera ilícita.  
Los Estados  Unidos y sus aliados y asociados se mantenían unidos en el compromiso de asegurarse 
de que el Gobierno de Rusia pagara un elevado precio económico y diplomático por persistir en la 
invasión de Ucrania.  
La representante de Ucrania  dio las gracias a las delegaciones que habían for mulado declaraciones 
en apoyo de Ucrania, ya que esa ayuda era muy importante para su país en estos tiempos difíciles . 
Su delegación volvería a presentar una declaración sustantiva en un momento posterior de la 
reunión.  
El representante de la Federación de  Rusia  señaló que las declaraciones formuladas en la reunión 
por algunos Miembros sobre la situación de Ucrania quedaban fuera del alcance del orden del día y 
politizaban la labor del Comité . Instó a los Miembros y a la Presidenta a que cumplieran las norm as 
de conducta y se abstuvieran de repetir declaraciones políticas que sonaban ridículas, destruían la 
labor constructiva del Comité y hacían perder el tiempo a los Miembros.  
1  SEMINARIO TEMÁTICO TITULADO "TECNOLOGÍA FINANCIERA : COMERCIO, INCLUSIÓN 
FINANCIER A Y DESARROLLO"  
1.1.  Antes de ceder la palabra a la delegación del Canadá para la presentación de su propuesta, 
la Presidenta  abordó de modo más general la situación del Comité . Recordó a los Miembros que el 
Comité se había reunido por última vez hacía dos años . Aunque entendía la voluntad colectiva de 
los Miembros de celebrar reuniones que abordaran cuestiones específicas de interés para los 
Miembros, aprovechaba la oportunidad para recordar a las delegaciones el mandato del Comité, que 
figuraba en la Decisión relativa a las disposiciones institucionales para el Acuerdo General sobre el 
Comercio de Servicios, a fin de dar una idea del potencial del Comité . A ese respecto, dijo que, como 
mandato general, el Comité debía dar a los Miembros la oportunidad de celebr ar consultas sobre 
cualquier cuestión relativa al comercio de servicios financieros y al funcionamiento del Anexo sobre 
Servicios Financieros . Entre esas responsabilidades, que eran muy amplias, figuraban, por ejemplo, 
las siguientes : mantener bajo continu o examen y vigilancia la aplicación del Acuerdo con respecto 
al sector financiero ; servir de foro para los debates técnicos ; realizar estudios sobre las medidas de 
los Miembros ; y examinar cualesquiera otras cuestiones técnicas que afectaran al comercio de  
servicios financieros . A juicio de la Presidenta, debería hacerse un mejor uso del Comité, en beneficio 
de todos los Miembros . Abordar y debatir cuestiones de actualidad, como las planteadas por 
el Canadá, constituía un buen ejemplo en ese sentido.  
1.2.  Dicho lo cual, pasó al punto principal del orden del día e informó a los Miembros de que el 
punto se había incluido en el orden del día a petición de la delegación del Canadá, petición que se 
había acompañado de la distribución de una propuesta para celebrar un seminario temático sobre 
"Servicios financieros : comercio, inclusión y accesibilidad" (documento JOB/SERV/CTFS/1).  S/FIN/M/95  
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  1.3.  La representante del Canadá  acogió con satisfacción la oportunidad de presentar la propuesta 
de seminario temático sobre "Servicios financier os: comercio, sostenibilidad y accesibilidad" para su 
examen por el Comité del Comercio de Servicios Financieros . El Canadá apoyaba la labor del Comité, 
que era un foro excepcional para que expertos en el comercio de servicios financieros se reunieran 
y examinaran cuestiones de interés . Aunque los especialistas en esas cuestiones podían reunirse en 
configuraciones más pequeñas de vez en cuando, por ejemplo en el contexto de actividades 
bilaterales o regionales sobre comercio, el Canadá consideraba que el Co mité desempeñaba un papel 
importante como marco de integración de la comunidad mundial para abordar esas cuestiones . 
A juicio del Canadá, un seminario temático sería una forma útil de avanzar : ese formato se había 
utilizado con éxito en el pasado en este C omité y en otros de la OMC, facilitando el intercambio de 
información entre los Miembros.  
1.4.  El tema del seminario se había seleccionado teniendo en cuenta el gran interés existente por 
las cuestiones relacionadas con la inclusión y la accesibilidad, tanto de sde la perspectiva comercial 
más amplia de la OMC —según se había puesto de relieve en el Foro Público de la OMC — como en 
el contexto específico del comercio de servicios financieros . El Canadá proponía un evento de un día 
de duración para estudiar esas cu estiones, organizado en cuatro sesiones : 1) "Comercio de servicios 
financieros y crecimiento inclusivo", sesión centrada en analizar la razón de ser de la aplicación de 
una perspectiva inclusiva en la formulación de la política en materia de comercio de servicios 
financieros y las posibles repercusiones que este enfoque podría tener en la promoción del 
crecimiento inclusivo ; 2) "Perspectiva de género en el comercio de servicios financieros", sesión en 
la que se examinaría la manera de utilizar  la política en materia de comercio de servicios financieros 
a fin de que las mujeres tuvieran más capacidad y mejores condiciones para acceder al comercio y 
la inversión ; 3) "Accesibilidad en los servicios financieros", sesión en la se examinarían las ini ciativas 
destinadas a ampliar el acceso de las mujeres y otros grupos insuficientemente atendidos a los 
servicios financieros, como por ejemplo en la esfera de la microfinanciación ; y 4) "Ampliación del 
acceso mediante tecnologías financieras", sesión que se centraría en el papel de la tecnología en la 
mejora de los resultados sobre estas cuestiones.  
1.5.  La oradora explicó además que la intención era hallar una combinación de temas que abarcasen 
cuestiones de interés entre los Miembros a fin de que los debates fueran pertinentes para todos . 
Esperaba que, a medida que avanzaran los trabajos sobre esa propuesta, se pudiera encontrar un 
buen conjunto de oradores de distintas partes del mundo que aportaran perspectivas y experiencias 
diferentes a los debates.  
1.6.  Antes de dar la palabra a los Miembros para que expresaran sus opiniones sobre la propuesta, 
la Presidenta  dijo que la inclusión y la accesibilidad socioeconómicas eran cuestiones fundamentales 
de primera línea, no solo en los programas de los gobiernos nacional es, sino también en las 
iniciativas internacionales . En su opinión, sería sumamente útil que los Miembros estudiaran de qué 
modo el comercio de servicios financieros podría fomentar aún más la inclusión y la accesibilidad, y 
cómo se podría aprovechar la po lítica comercial en materia de servicios financieros para promover 
aún más ambos valores.  
1.7.  El representante de la Unión Europea  apoyó la propuesta de organizar un seminario temático 
sobre la inclusión y la accesibilidad en la esfera de los servicios financi eros. La propuesta era 
oportuna, y los temas seleccionados para las diferentes sesiones eran pertinentes y deberían tener 
interés para todos los Miembros, en particular para los países en desarrollo . Los debates propuestos 
sobre las políticas inclusivas de  género y la utilización de la tecnología para promover la inclusión 
eran interesantes e importantes.  
1.8.  El representante de China  dijo que su país atribuía gran importancia al logro de unos servicios 
financieros inclusivos y había trabajado intensamente para  mejorar la inclusión y el acceso en 
relación con esos servicios . En particular, China había apoyado el acceso a los servicios financieros 
en las zonas rurales y para los menos favorecidos y había promovido el desarrollo de las finanzas 
digitales con miras  a facilitar el acceso a los servicios y productos financieros . China apoyaba la 
propuesta del Canadá de organizar un seminario temático sobre esas cuestiones . Esperaba con 
interés examinar estas cuestiones con los Miembros.  
1.9.  El representante de Chile apoyó  la propuesta . Indicó además que las sesiones 2 (Perspectiva 
de género en el comercio de servicios financieros) y 4 (Ampliación del acceso mediante tecnologías 
financieras) de la propuesta revestían especial interés para su delegación.  S/FIN/M/95  
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  1.10.   El representante del  Reino Unido  dijo que la inclusión y la accesibilidad eran fundamentales 
para el comercio y, como había destacado el Canadá, habían sido dos de los temas fundamentales 
del Foro Público de la OMC . Por consiguiente, el Reino Unido apoyaba la propuesta del Canadá de 
examinar esas cuestiones desde una perspectiva de servicios financieros . Un sector de servicios 
financieros inclusivo y accesible tenía repercusiones positivas en los consumidores, la cultura del 
lugar de trabajo y la inversión ; la mejora de la adopción de decisiones ; y la mayor competitividad 
de los mercados . En sus ALC más recientes, el Reino Unido había incluido compromisos de gran 
alcance que habían servido para promover la diversidad, la inclusión y la accesibilidad . El Reino  Unido 
deseaba compartir sus mejores prácticas y aprender de la experiencia de otros : la propuesta del 
Canadá ofrecía una excelente oportunidad para hacerlo . El Reino Unido esperaba con interés 
participar en las sesiones.  
1.11.   El representante de Australia  expresó su apoyo a la propuesta . Australia reconocía la 
importancia fundamental de la inclusión socioeconómica y del acceso al comercio de servicios 
financieros . En su opinión, se trataba de un debate constructivo y oportuno p ara los Miembros . En 
este contexto, Australia estaría especialmente interesada en estudiar con más detalle la función que 
podrían desempeñar los servicios financieros en la promoción del desarrollo económico sostenible, 
el apoyo a las mipymes y el empodera miento económico de las mujeres . A Australia le complacería 
participar en el seminario.  
1.12.   El representante de Nueva Zelandia  apoyó la propuesta . Nueva Zelandia era firme partidaria 
del diálogo sobre la política comercial inclusiva . Promover un entendimiento sobre la forma lograr 
un comercio inclusivo en el contexto de la política comercial de servicios financieros era un objetivo 
realmente valioso . El sector de los servicios financieros era a la vez una importante fuente de 
comercio por derecho propio y un fa cilitador de la economía en general . El acceso a unos mercados 
de servicios financieros competitivos y a las herramientas financieras era fundamental para hacer 
posible la participación de los grupos infrarrepresentados en las corrientes comerciales 
intern acionales . Esta cuestión de la accesibilidad se aplicaba tanto a nivel de los Miembros de la OMC 
como de los grupos beneficiarios en cada Miembro . A Nueva Zelandia le complacía ver que el orden 
del día propuesto contenía componentes relativos a los interes es de los Miembros en desarrollo y 
que se consideraba la aplicación de una perspectiva de género al sector . En su opinión, la propuesta 
tenía valor para todos los Miembros, ya que brindaba la oportunidad de seguir trabajando en un 
Comité importante en el m arco del programa multilateral sobre los servicios.  
1.13.   El representante de Noruega  también apoyó la iniciativa de examinar la creciente repercusión 
del comercio de servicios financieros en la inclusión y la igualdad . El organismo de reglamentación 
financiera de Noruega había adoptado ya medidas para abordar determinados aspectos de esta 
cuestión y había aplicado la reglamentación nacional a tal efecto . Noruega era partidaria de seguir 
examinando esas cuestiones, por lo que apoyaba la propuesta del Canadá de or ganizar un seminario 
temático sobre ellas.  
1.14.   La representante de Sudáfrica  dio las gracias al Canadá y tomó nota de la propuesta . Sin 
embargo, Sudáfrica solicitó aclaraciones sobre algunas cuestiones . En primer lugar, pidió que se 
aclarara la intención de la  expresión "abordar estas cuestiones en el contexto normativo singular del 
sector de los servicios financieros", incluida en el párrafo 1 de la comunicación . En segundo lugar, 
preguntó si esa propuesta guardaba relación con la comunicación de Australia, el  Canadá, Suiza y 
el Reino Unido titulada "Debates exploratorios sobre el acceso a los mercados : servicios financieros", 
de fecha 18 de noviembre de 2020 (documento JOB/SERV/302) . En tercer lugar, preguntó si se 
habían previsto actividades de seguimiento y complementación del seminario propuesto . Aclaró que 
Sudáfrica no tenía nada que objetar a la celebración de un taller de intercambio de información ; sin 
embargo, su delegación no podía apoyar la propuesta si la intención era complementar o in iciar 
debates sobre el acceso a los mercados o las disciplinas en materia de reglamentación nacional para 
los servicios financieros.  
1.15.   Por último, expresó algunas preocupaciones con respecto a la presentación de los temas para 
las sesiones 2, 3 y 4 propuesta s. El marco de esas sesiones parecía demasiado restringido . En su 
opinión, tal como estaban concebidas, esas sesiones no tendrían en cuenta la diversidad de las 
experiencias de los Miembros en materia de inclusión y exclusión financieras . Aunque Sudáfrica 
estaba de acuerdo en que el género era una cuestión importante, había otros grupos marginados y 
excluidos . La atención exclusiva a las cuestiones de género no permitiría analizar debidamente los 
problemas de otros grupos marginados en el contexto de los se rvicios financieros . Por consiguiente, 
en su opinión, el contenido de esas sesiones debería reelaborarse con miras a lograr un programa S/FIN/M/95  
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  más equilibrado . Sudáfrica esperaba seguir trabajando con el Canadá y la Secretaría para lograr un 
programa más inclusiv o y equilibrado.  
1.16.   El representante del Japón  dijo que la inclusión y la accesibilidad eran cuestiones importantes 
en el ámbito de los servicios financieros . El Japón acogía con satisfacción la propuesta del Canadá y 
tenía interés en participar en el seminar io. 
1.17.   El representante de Suiza  dijo que el Comité llevaba más de dos años inactivo . Había llegado 
el momento de reanudar los trabajos sobre los servicios financieros y ocuparse de la evolución de 
ese sector . La propuesta del Canadá abarcaba varias cuestione s interesantes . El representante 
observó que los temas propuestos estaban plenamente comprendidos en el mandato del Comité, y 
recomendó que se prestara especial atención a los temas y aspectos relacionados con la política 
comercial, como había sugerido el Canadá . Suiza era partidaria de que se organizara el seminario 
temático propuesto y tenía interés en participar en él y contribuir a sus deliberaciones.  
1.18.   El representante de Filipinas  dijo que la propuesta contribuiría a revitalizar la labor del Comité . 
En cuanto al orden del día propuesto para el seminario, Filipinas deseaba contribuir a la sesión 4 
(Ampliación del acceso mediante tecnologías financieras) e informar sobre su experiencia en relación 
con el marco bancario digital recientemente puesto en march a. Además, propuso que se examinara 
la digitalización de las remesas, que eran importantes desde una perspectiva de desarrollo para 
muchos Miembros . El orador se ofreció para seguir coordinando y trabajando en el programa del 
seminario.  
1.19.   El representante de  los Estados Unidos  apoyó la propuesta y manifestó su interés en trabajar 
en el desarrollo del programa . Los Estados Unidos consideraban que los temas propuestos eran 
oportunos y pertinentes, y que valía la pena examinarlos más a fondo e intercambiar infor mación 
sobre ellos en el Comité.  
1.20.   El representante de la República de Corea  expresó su apoyo a la propuesta del Canadá . Dijo 
que era oportuno y estaba justificado abordar la cuestión de la inclusión y la igualdad 
socioeconómicas en el contexto del comercio de servicios financieros . Además, la tecnología 
financiera había hecho progresos en muchos Miembros, entre ellos Corea . A ese respecto, merecía 
la pena examinar cómo hacer que los servicios financieros fueran más accesibles para los grupos 
insuficientement e atendidos a través de la tecnología . La reducción de la brecha digital entre los 
Miembros tenía también una importancia decisiva.  
1.21.   El representante de Singapur  hizo suyo el reconocimiento mostrado por numerosos Miembros 
hacia la propuesta del Canadá . Singapur creía que esta sería una buena plataforma para examinar 
algunas de las cuestiones planteadas en la propuesta, en particular la manera de ampliar el acceso 
a los servicios financieros mediante la tecnología . Singapur deseaba estudiar más a fondo las 
posibilidades de compartir las mejores prácticas, por ejemplo, sobre la interoperabilidad de los 
sistemas de pagos, como medio de facilitar a las pymes el acceso a oportunidades de mercado en 
el extranjero . Singapur tenía interés en reforzar el intercambio  de experiencias, y también en 
aprender de otros Miembros.  
1.22.    La representante de la India dijo que, como podía apreciarse en el proyecto de orden del día 
de la propuesta del Canadá, tres de las cuatro sesiones del seminario propuesto prestaban especial 
atención a las cuestiones de género o relacionadas con las mujeres . Uno de los objetivos de la 
propuesta era aplicar una perspectiva de género al comercio de servicios financieros y examinar 
cómo podía utilizarse la política en materia de comercio de servicios  financieros a fin de que las 
mujeres tuvieran más capacidad para beneficiarse de las oportunidades creadas por el comercio y 
la inversión . Por otra parte, uno de los pilares de la iniciativa plurilateral sobre comercio y género  
—el Grupo de Trabajo Infor mal sobre Comercio y Cuestiones de Género — era "considerar la 
posibilidad de aplicar una 'perspectiva de género' a la labor de la OMC" . La India consideraba que 
esa propuesta específica era un intento de traer al Comité el orden del día del Grupo de Trabaj o 
Informal sobre Comercio y Cuestiones de Género . La India no apoyaba ese planteamiento . Aunque 
el empoderamiento de las mujeres como objetivo de política pública era muy importante, también 
lo era reconocer el contexto, los desafíos y las capacidades dife rentes de los países en diferentes 
etapas de desarrollo . La energía de la OMC debería dedicarse a las esferas de trabajo objeto de 
mandato, en lugar de imponerle más cargas con las nuevas cuestiones . La India no apoyaba el 
enfoque actual de las cuestiones de género adoptado en el seminario propuesto por el Canadá . La S/FIN/M/95  
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  oradora instó a los Miembros a no incluir nuevas cuestiones en el funcionamiento de Comités que 
tenían mandatos muy claros.  
1.23.   Sin embargo, como alternativa, sugirió que el Comité se centrara —en el marco de los debates 
más generales sobre el comercio de servicios financieros, la inclusión y la accesibilidad — en los 
servicios transfronterizos de remesas . Sobre esta cuestión podría organizarse un debate específico . 
Las remesas internacionales desemp eñaban una función esencial en el apoyo a los objetivos de 
desarrollo económico y de política relacionados con la inclusión financiera . Normalmente, las 
remesas se desplazaban de las economías desarrolladas a las economías en desarrollo . En muchos 
países e n desarrollo y PMA, las remesas eran, por lo general, el primer servicio financiero utilizado 
por los expedidores y los receptores, por lo que constituían un punto de contacto con el sector 
financiero que podría aprovecharse para mejorar el acceso a otros servicios financieros . Los flujos 
de remesas también se beneficiaban de la mayor inclusión financiera tanto de los expedidores como 
de los receptores . Cuanto mayor fuera el porcentaje de usuarios de remesas que tuvieran una 
cuenta, mayor sería la probabili dad de que los fondos se enviaran a través de esas cuentas y no a 
través de canales no regulados . Esto podría aumentar considerablemente el valor de las remesas y 
su repercusión en el desarrollo económico . Debido a la estrecha relación existente entre las remesas 
internacionales y la inclusión financiera, durante los dos últimos decenios, los responsables de la 
formulación de políticas habían promovido iniciativas para apoyar esas remesas . En particular, la 
necesidad de reducir el costo de envío de remesas se había convertido en una de las cuestiones 
fundamentales del programa de desarrollo internacional . Las Naciones Unidas habían incluido una 
meta de reducción de los costos de las remesas en los objetivos de desarrollo sostenible . La meta 
consistía en redu cir el costo medio global de enviar 200 dólares a menos del 3 % para 2030, y 
asegurar que, para entonces, el costo de envío de 200 dólares no sobrepasara el 5 %. En 2020, 
el G-20 había dado prioridad a la mejora de los pagos transfronterizos, incluidas las r emesas.  
1.24.   La pandemia de COVID -19 había acelerado la tendencia a la digitalización de los servicios 
financieros minoristas . Sin embargo, las remesas de efectivo seguían siendo el instrumento de pago 
más frecuente en la mayoría de los mercados receptores, lo que podía deberse a la falta de acceso 
a las cuentas de operaciones financieras, la falta de opciones para recibir transferencias utilizando 
los canales digitales o la falta de productos digitales . Habida cuenta de esas consideraciones, la India 
proponía q ue se celebrara un debate específico, un seminario o un taller sobre los servicios de 
remesas bajo los auspicios del Comité del Comercio de Servicios Financieros . Esto contribuiría en 
gran medida a centrar la atención del Comité en la importante cuestión d e los servicios financieros.  
1.25.   El representante de Ucrania  apoyó la propuesta . Teniendo en cuenta la importancia de los 
servicios financieros como sector económico y como contribución fundamental a otras actividades 
económicas, Ucrania consideraba muy útil y  apoyaba la idea de celebrar un seminario temático para 
comprender mejor esos pertinentes temas.  
1.26.   El representante de México  acogió con satisfacción la propuesta del Canadá . Los temas 
propuestos para el seminario eran muy pertinentes . México había adoptado una serie de medidas 
para fortalecer la inclusión financiera, como la creación del Consejo Nacional de Inclusión Financiera 
y del Comité Interinstitucional para la Igualdad de Género en las Entidades Financieras . México 
deseaba participar activame nte en el seminario.  
1.27.    La representante de Barbados  dijo que las cuestiones destacadas en la propuesta eran 
fundamentales para Barbados y otros países pequeños . Dada la importancia de los servicios 
financieros como sector económico en sí mismo y como contri buyente esencial a la actividad 
económica en todo el mundo, era importante comprender mejor algunas de las repercusiones que 
estas cuestiones tenían en el sector . En el pasado, Barbados había destacado su interés en la esfera 
de los servicios financieros y  la inclusión financiera, concretamente, en la cuestión de la reducción 
de riesgos y los servicios bancarios de corresponsalía y sus repercusiones negativas en los sectores 
de servicios financieros y en las remesas, cuyos principales beneficiarios eran a m enudo los pobres, 
incluidas las mujeres y los niños . Al examinar la propuesta del Canadá, Barbados sugirió la inclusión 
de una sesión sobre la reducción de riesgos y los servicios bancarios de corresponsalía en el orden 
del día propuesto . Barbados seguiría  examinando la propuesta, y seguía dispuesto a entablar 
conversaciones bilaterales con los proponentes.  
1.28.   La representante del Canadá  expresó su reconocimiento a los numerosos Miembros que 
habían expuesto sus opiniones sobre la propuesta y les dio las gracia s por su apoyo . A continuación 
se refirió a las cuestiones planteadas en relación con la propuesta . En primer lugar, se refirió a las S/FIN/M/95  
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  preguntas formuladas en relación con una frase del párrafo 1 que decía lo siguiente : "En 
consecuencia, el Canadá propone q ue el Comité del Comercio de Servicios Financieros acuerde 
celebrar un seminario temático para examinar las oportunidades y los desafíos que plantea abordar 
estas cuestiones en el contexto normativo singular del sector de los servicios financieros" . A ese 
respecto, se habían planteado preguntas sobre el significado de las expresiones "abordar" y 
"contexto normativo singular del sector de los servicios financieros" . La representante explicó  
—refiriéndose a la expresión "abordar" — que el objetivo del Canadá al proponer esa única actividad 
era hacer posible un debate sobre las oportunidades y los desafíos a los que se enfrentaban los 
Miembros al tratar las cuestiones mencionadas . La intención no era proponer una esfera adicional 
de trabajo para la OMC . Añadió que la referencia al "contexto normativo singular del sector de los 
servicios financieros" tenía por objeto reflejar la singularidad del sector financiero, que era 
importante en sí mismo y también desempeñaba un papel fundamental de apoyo a todos los demás  
sectores de la economía . En su opinión, esa doble función explicaba por qué muchos acuerdos de 
libre comercio tenían capítulos separados relativos a ese sector, y por qué se había establecido este 
Comité en la OMC para examinar dichas cuestiones.  
1.29.   A contin uación , se refirió a una pregunta sobre el vínculo entre esta propuesta y la propuesta 
sobre los servicios financieros presentada por el Canadá y otros Miembros en el contexto de los 
debates mantenidos en el Consejo del Comercio de Servicios en Sesión Extr aordinaria . La oradora 
aclaró que la otra propuesta se examinaba en un órgano diferente de la OMC y no estaba relacionada 
con la propuesta presentada a este Comité . Insistió en que el Canadá proponía que se celebrara un 
solo evento y nada más : ese era el a lcance de la propuesta.  
1.30.   En referencia a las observaciones relativas a la prioridad dada en la propuesta a las cuestiones 
de género, la oradora explicó que la intención, tal como se indicaba en las sesiones 1, 3 y 4 del 
seminario propuesto, era centrarse ta mbién en otros grupos insuficientemente atendidos . En otras 
palabras, la intención era que los Miembros tuvieran un debate sobre las cuestiones de género, pero 
también sobre los problemas de otros grupos insuficientemente atendidos . Por consiguiente, el 
objetivo era disponer de un programa diversificado que examinara la situación de los diferentes 
grupos subatendidos . Con respecto al género, el Canadá creía que la incorporación de una 
perspectiva de género a la política comercial, incluida la política comer cial en materia de servicios 
financieros, era fundamental para lograr un desarrollo económico inclusivo y sostenible . Las mujeres 
desempeñaban un papel importante en la economía mundial . Por ejemplo, poseían cerca de 
10 millones de las pymes del mundo . Por ello, estaba justificado centrarse en el acceso de las 
mujeres a los servicios financieros.  
1.31.   A continuación, la oradora se refirió a las sugerencias formuladas sobre el contenido del 
programa . En cuanto a la cuestión de las remesas, dijo que, si bien la pr opuesta no se refería 
expresamente a las remesas, se estaban utilizando nuevas tecnologías en ese ámbito, por lo que, 
en la sesión 4 del seminario propuesto, podría incluirse un debate sobre la forma en que se utilizaba 
la tecnología para facilitar las rem esas. De hecho, la propuesta se había redactado de manera que 
fuera posible examinar ejemplos relativos a diferentes actividades de servicios financieros.  
1.32.   Si los Miembros estaban de acuerdo en seguir adelante con la propuesta, habría que 
desarrollar más el  contenido real del programa y, al hacerlo, podrían incorporarse las propuestas de 
los Miembros . La oradora mostró su disposición a trabajar con los Miembros con miras a encontrar 
una forma de avanzar.  
1.33.   La Presidenta  dijo que los Miembros habían mantenido un interesante debate sobre la 
propuesta del Canadá de celebrar un seminario temático y sobre los temas que en ella se planteaban . 
Si bien muchos Miembros apoyaban la propuesta, dos delegaciones habían expresado algu nas 
reservas . Sudáfrica, aunque no se había opuesto en principio a la organización del seminario, trataba 
de reequilibrar el contenido de las sesiones 2, 3 y 4 . La India había propuesto, como alternativa a 
la propuesta canadiense, celebrar un debate especí fico sobre las remesas transfronterizas . En 
opinión de la Presidenta, el Comité tendría que volver a examinar este tema y reanudar este debate 
en la siguiente reunión . Entretanto, propuso que la Presidencia celebrara consultas con los Miembros 
interesados sobre la forma de avanzar.  S/FIN/M/95  
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  2  OTROS ASUNTOS  
2.1.  La Presidenta  informó a los Miembros de que, como había comunicado el Presidente del Consejo 
del Comercio de Servicios, sus funciones como Representante Permanente Adjunta de Panamá 
finalizarían el 29 de noviembre de 2022. P or lo tanto, tendría que dejar el cargo de Presidenta del 
Comité . Dio las gracias a todos los Miembros por la confianza que habían depositado en ella y por 
su apoyo durante este período . También dio las gracias a la Secretaría por el apoyo y la as istencia 
prestados durante este período . Como procedía en tales casos, el Presidente del Consejo del 
Comercio de Servicios estaba celebrando consultas sobre la sucesión . Aunque su desempeño como 
Presidenta había sido breve, dejaba el cargo con la satisfacc ión de que los Miembros reconocían la 
importancia de este Comité como foro de debate . La Presidenta expresó su esperanza en que el 
Comité aprovechara las propuestas presentadas, como la del Canadá y las de otros Miembros, para 
seguir contribuyendo a una me jor comprensión del comercio de servicios financieros y de las políticas 
relacionadas con ese comercio.  
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