REPUBLICA DE CHILE
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
APRUEBA ANTEPROYECTO DE NORMA DE
EMISIÓN DE CONTAMINANTES EN PI.ANGELES
PORCINOS Q(JE, EN FUNCION DE SUS
OLORES, GENERAN MOLESTIA Y
CONSTITUYEN UN RIESGO A LA CALIDAD DE
VIDA DE l.A POBLACION.
RESOLUCIÓN EXENTO N'
SANTIAGO, 3 0 JUN 2020
VISTOS
Lo dispuesto en la Ley N' 19.300,
sobre Bases Generales del Medio Ambi.ente; en la Ley N' 18.575, Orgánica
Consta.tua.ojal de Bases Generales de la Admi.nistración del Estado, cuyo
texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el Decreto con
Fuerza de Ley N' 1/19.653, de 2000, del Ministerio Secretaría General de
la Presidencia; en la Ley N' 19.880, que Establece Bases de los
Procedimientos Administrativos que Rigen los Actos de los Organos de la
Administración del Estado; en el Decreto Supremo NO 38. de 2012. del
Ministerio del Medio Ambiente, que aprueba el Reglamento para la Dictaclón
de Normas de Calidad Ambiental y de Emisión; en la Resolución Exento N'
440, de 2020, del Ministerio del Medio Ambi.ente. que establece el Programa
de Regulaci.Ón Ambiental, 2020 - 2021; en la Resolución Exenta N'1081, de
fecha 14 de noviembre del 2018. del Minlsteri.o del Medio Ambiente, que da
inici.o a la elaboración del anteproyecto de norma de emisión de
contaminantes en planteles poro.nos que, en función de sus olores, generan
molesté.a y consta.tumen un riesgo a la calidad de vida de la población; en
la Resolución Exenta N' 1405, de fecha 5 de noviembre de 2019. y en la
Resolución Exenta N' 75, de fecha 29 de enero de 2020, ambas del
Mini-stereo del Medio Ambiente, que amplían plazo para la elaboración del
anteproyecto señalado; en el Decreto Supremo N'104, de 18 de marzo de
2020, del mini.sten.o del tnteri.or y Seguridad Pública. que declara estado
de excepción constitucional de catástrofe por calamidad públi-ca y el
Decreto Supremo N' 269, de 12 de junio de 2020, del Ministerio del
interior y Seguridad Pública que prorroga declaración de estado de
excepción constitucional de catástrofe, por calamy.dad pública, en el
territorio de Chile. por el lapso que indy.ca; en la Resolución Exenta
N'249. del 20 de marzo de 2020, del Ministerio del Medio Ambiente-
Subsecretaría del Medio Ambiente. que instruye medidas extraordinarias de
visación de documentos del Ministerio del Medio Ambi.ente-Subsecretaría del
Medio Ambiente a raíz de la alerta sanitaria por emergenci.a de salud
públi-ca de importancia internacional (ESPll) por brote de coronavi.rus
(COVID-19); en la Resolución NO 7. de 2019. de la Contraloría General de
la República, que fija normas sobre exención de trámite de toma de razón;
en los demás antecedentes que sustentan los contenidos de este
anteproyecto y abran en el expediente públi-co; y,
487CONSIDERANDO
1.- Que, por Resolución Exento N' 1081,
de fecha 14 de noviembre de 2018, se dio ini.cio a la elaboración del
Anteproyecto de Norma de Emi.sión de contaminantes en planteles porcinos
que. en función de sus olores, generan molestia y constituyen un riesgo a
la calidad de vida de la población.
2.- Que. el Reglamento que fi.ja el
procedimiento para la dictación de Normas de Calidad Ambiental y de
Emi.sión, D.S. N' 38, de 2012. del Ministerio del Medio Ambiente. di.spoke
en su artículo 17 que, elaborado el anteproyecto de norma. el Mi-ni-sero
dictará la resolución que lo apruebe y lo someta a consulta.
3.- Históricamente, se ha considerado a
[os olores como e]ementos perturbadores de ]a sa].ud humana, entendida ésta
Últi-ma por la Organo-zación Mundt.al de la Salud (OMS) como el "comp.leto
bi-enestar físi.co, mental y soo.al, y no solamente la ausenci.a de
afecciones o enfermedades"i
4.- Cabe señalar que el sistema olfativo
humano es altamente sensible y es capaz de detectar sustanci.as químicas,
en concentraciones extremadamente bajas, de un amplio rango de compuestos.
En este sentido, la OMS ha señalado que ".4-Zgunas susi:anc-ías poseen
propiedades malolientes a concentraciones muy inferiores a aquellas en las
que se producen efectos tóx.leos"z. Por lo anterior. los olores y su
regu[ación no están basados en ]a toxico]ogía. ya que ].a detecci.ón del
olor se realiza en una etapa mucho más temprana.
5.- Entre ]os efectos que ]os o].ones
molestos generan en la salud de las personas encontramos: insomne.o, mal
humor, dolor de cabeza. i.rrltación de las mucosas, estrés, náuseas y
vómitos. Dichos efectos alteran la calidad de vida de las personas y, en
consecuencia, su salud.
6.- En el ámbito internaci.oral, existen
di-versas estratega.as adoptadas con ]a fina]idad de regu]ar ].a emi.sión de
compuestos suscepti.Dies de generar olores que causan molestia a la
población. entre las que se encuentra la exigencia de valores límites
expresados como concentración de sustanci.as odorantes específicas (olor
simple), por ejemplo, el ácido sulfhídrico (H2S), y como concentración de
olor, es decir. la mezcla de van.as sustancias odorantes (olor compuesto)
7.- Además, algunas estrategias
regulatori.as incluyen planes de desti.ón de olor, que apuntan a la
prevención de los episodios de olor. exigencias a los proceda.cientos
operaci-onales que generan olor. y en algunos casos, buenas prácticas.
Dentro de estas estrategias, los límites establecí.dos en concentración de
Preámbulo de la Constituci.ón de la Organización Mundial de la Salud, que fue adoptada por la
Conferencia Sanitaria Internacional, celebrada en Nueva York del 19 de junio al 22 de julio de 1946.
fi.amada el- 22 de julio de 1946 por los representantes de 61 Estados (Official Recordsof the \gould
Health Organo.zan.on, NO 2, p. 100), y entró en vi.gor el 7 de abril de 1948.
z tVorJ-d Health Organo.zan.on. Regi.oral Difi.ce for Europe. (2000). Air quan.ty gui.defines for Europe
2nd ed. Copenhagen: WHO Regional Office for Europe
488olor, verificados en el lugar donde se encuentran los receptores, es la
estrategia más utili.zada para caracteri.zar los olores con fi.nes
regulatorios3, en conjunto con las medidas operaci-onales.
8.- Por otro lado, existe evi.dencia
suficiente respecto a la reducción de olores a través de mejores Técni.cas
Disponibles (MTD) para lo cual existen diversas guías de referencia
internacionales que las definen.
9.- De esta forma, para la gestión de
olores, cobra relevancia identificar claramente las fuentes que
potenci.almente puedan emi.tir olores y prácticas operacionales que permitan
reduce.r dichas emisiones .
10.- Cabe destacar que en Chile se han
producido una seti.e de casos emb].emáti.cos relacionados con epi.jodi.os de
olores que causan molestia. afectando la calidad de vida de las personas.
Según el Mapa de Conflictos Socioambi-entales en Chi-le (2015) del Instituto
Nacional de Derechos Humanos, se i.dente.fi.can. entre otros, los impactos
ambientales provocados debido a la molestia por olores, generando disputas
entire personas naturales, organizaciones, empresas privadas y/o el Estado.
El documento indica además que estos conflictos se generan
mayoritariamente en zonas vulnerables socioeconómicamente
11.- En este contexto, el Ministeri.o del
Medio Ambiente se encuentra implementando la Estrategia para la Gestión de
Olores, del año 2014, actualizada el año 2017. aprobada medí-ante
Resolución Exenta N' 1536, de fecha 29 de diciembre de 2017, del
Mini.sten.o de] Medio Ambiente. Las ].meas de trabajo de esta Estrategia
son: el fortalecimiento regulatorio, el levantami.endo de informad.ón. el
incremento del conocimiento, la coordinaci.ón intersectorial y elfortalecimiento institucíona].
12.- A patti.r de la implementación de la
Estrategia, el Ministeri.o del Medio Ambiente ha recabado información
suficiente para la elaboración de la presente norma de emisión. El año
2013. se red.bió el i.nforme fi.nal de la consultoría "Antecedentes para la
Regulación de Olores en Chile" realizado por ECOTEC Ingeniería Ltda. El
año 2014, se concluyó el estudio "Generación de Antecedentes para la
Elaboración de una Regulaci.Ón para el Control y Prevención de Olores en
Chile" realizado por XQUXLOGY Medio Ambiente Chile S.A. El año 2016, se
recibió el informe final de la consultoría "Análisis Jurídico Ambiental de
Olores en Chile" realizado por parcela Fernández Rojas. El año 2019. se
concluyó el estudi.o "Generación de Antecedentes Técnicos para la
Elaboración de la Norma de Emisión de Olores para la Cri.anza intensiva de
Animales" realizado por The Synergy Group SPA. Adlci.onalmente. el año
2019. finalizó el estudio "Antecedentes para la Elaboraci.ón del Análi.si.s
Económico de la Norma de Emisión de O].ones para Sector Porcino" realizado
por DICTUC S.A.
13.- En base a la informad.ón recatada a
estudios, se han identi.picado alrededor de dos mil
pertenecientes a doce activé.dades potenci.alientetravés de estos
establecimientos
3 Brancher et al 2017
489generadoras de olores molestos'. Cada actividad posee dista.ntos procesos
productivos, di.versos ti.pos de fuentes de olor
14.- Entre las actividades que muestran
mayor presencia a nivel nacional y número de denuncias por olores, se
encuentran [os p[ante[es de crianza y engorda de ani.ma]es, ].as plantas
procesadoras de recursos hidrobiológicos, las plantas de tratamiento de
aguas servidas, las fábricas de celulosa. y los sin.os de di.oposición
fi-nal de residuos. Si bien éstas no son las únicas actividades que generan
olores molestos, corresponden a las acn.vidades priorizadas para su
regulación de acuerdo con la Estrategia de acuerdo con los sigue.entes
criterios: número de denuncias por sector, número de establecimientos por
sector y conflictos socio-ambientales .
15.- En virtud de lo precedentemente
expuesto, surge la necesidad de elaborar una norma de emisión pendiente a
reducir las emi.stones de contaminantes generador por dichas fuentes, que
en función de su olor. sean suscepti-eles de afectar la calidad de vida de
la población. Ello de manera de otorgar una debida protección a la salud
de las personas y mejorar su calidad de vi.da.
16.- A mayor abundamiento, cabe señalar
que. en base al diagnóstico realm.zado, el diseño regulatorio de olores
para Chile incorpora una "perspectiva integrada", con un enfoque
tecnológi.co, el que incluye no solo límites de emisión. sino también
exigencias de prácticas operaci-onales, con el fin de establecer un
estándar operativo para los establecimi.entos reguladas que están
directamente relacionadas con estas emisiones. El diseño regulatorio en
materia de olor. considera una regulación específica por sector. ya que se
hace cargo de las particularidades de cada actividad y sus procesos
productivos.
17.- Es importante tener presente que en
los planteles porcinos las emisiones provienen principalmente de las
lagunas de purines, por lo que en el presente anteproyecto se incluyen
límites de emisión en el receptor. en las lagunas de purines y exigencias
de prácti-cas operacionales que están directamente relacionadas con la
reducción de las emi.stones esperadas.
18.- Que el Análisis General Económico y
Social del Anteproyecto di-o como resultado que la norma reduciría
signo-flcativamente los niveles concentración de olor actuales, desde
concentraciones superiores a 100 ouE/m3 en percenti.1 95 al nivel de
cumplimiento de 5 ouE/m3. mejorando la calidad de vi.da de aproximadamente
160.000 personas. La normativa provee beneficios de US$ 170 millones en
Valor Presente (VP)s y los costos alcanzan US$ 128 millones en valor
presente, lo que resulta en una relación benefi.cio/costo de 1,33. El AGNES
concluye que la normativa es socialmente rentable y contribuye además a la
4 Informe Final de] estudio "Antecedentes para ]a Regué.ación de Olores en Chile
por Ecotec.de 2013, rea].izada
'Se confi.dera un valor de UF corresponda-ente a $28.648, promedio de abri.1 2020 y un dólar de $746,41
promedio móvil de abril 2019 a abril 2020.
490mi.tigaci.ón de otras externalidades negativas como la generación de gases
de efecto invernadero y la contame.naci.ón atmosféri.ca local
RESUELVO
1.- Apruébase el Anteproyecto de Norma de Emi.sión de contaminantes en
planteles porcinos que, en función de sus olores, generan molesté.a y
constituyen un riesgo para la calidad de vida población, y es del
siguiente tenor:
TITULO l
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo I'. Objetivo. La presente norma tiene por objeto proteger la
salud de [a pob[ación y mejorar su ca]idad de vi.da. Como resu].Lado de su
aplicación se espera prevenir y controlar la emisión de contaminantes en
planteles porcinos que, en función de sus olores, generan molestia y
constituyen un ri.engo para la calidad de vida de la población.
Artículo 2'. Ainbito Territorial. La presente norma se aplicará en todo el
terri.todo nacional
Artícu].o 3'. Dea.naciones. Para efecto de lo dispuesto en la presente
norma, se entenderá por:
a)Caudal de Olor: cantidad de unidades de olor europeas. determinada de
conformidad con la Nch3190, que pasa a través de una superficie dada,
por unidad de tiempo. Es el producto de la concentración de olor
(c.a), la veloci.dad de salida (v) y el área de emi.sión (.A) o el
producto de la concentración (C.d) y el caudal volumétrico (y)
pertinente. Su unidad es our/h, oup/min o our/s, según corresponda.
El caudal de olor (emisión). expresado en uni.dades de olor europeas
por segundo (ouc/s), es la cantidad equivalente al caudal músico de
emisión. expresado en kilogramos por segundo (kg/s), usado en modelos
de dispersó.ón.
Concentración de olor: número de unidades de olor europeas en un
metro cúbico de gas en condiciones normales.
Eficienci.a de reducci.ón de o].or: reducción en la concentración o
caudal de olor, debido a una técnica de reducción de la concentración
de olor o del caudal de olor de la corri.ente de gas sin tratar
expresada como fracción o porcentaje
E'uente emisora: planteles de cri.alza, engorda y/o reproducción de
animales porcinos cuya cantidad sea un número igual o superé-or a
setecientos cincuenta (750). Para determi.nar la calidad de fuente
emisora se deben considerar solo aquellos animales porcinos cuyo peso
sea superior a 25 kilos.
Fuente emisora pequeña: aquellas fuentes emisoras cuya cantidad de
animales porcinos sea un número igual o superior a setecientos
ci.ncuenta (750) e inferior o igual a doce mil quinientos (12.500)
Fuente emisora mediana: aquellas fuentes emisoras cuya cantidad de
animales porcinos sea un número superior a doce mil quinientos
(12.500) e i-nferior o igual a veinticinco mi1 (25.000)
Fuente emisora grande: aquellas fuentes emisoras cuya cantidad de
ani-males porcinos sea un número superior a veinticinco mi1 (25.000)/b)
c)
d)
e)
f)
g)
491h)
i)E'uente emisora existente: aquella fuente emisora que hubiese obtenido
una resoluci.ón de cali.ficación ambi.ental, con anterioridad a la
entrada en vigenci.a de la presente norma.
Fuente emisora nueva: aquella fuente emisora que ingrese al Sistema
de Evaluaci.ón de Impacto nabi.ental, con posteriori.dad a la entrada en
vigenci.a de la presente norma. sea que se trate de un proyecto nuevo
o de una modificación de un proyecto exi.siente
lsadora: registro de las concentraciones en ínmisión. medidas en
unidades de olor por metro cúbico (OUE/m3), para cada punto receptor
cuyos resultados se pueden representar mediante líneas de
isoconcentración, formadas por puntos de igual concentración de olor
graficadas en un mapa de la zona objeto de estudio.
Laguna: aquel depósito en profundidad, destinado al almacenamiento o
retención del puran de poro-nos, resultante del proceso de
homogenizaci.ón y/o separación.
NCh3190: NCh3190:2010 "Determinación de la concentración de Olor por
OI fatometría Dinámi. ca "
NCh3386: NCh3386:2015 "Muestreo estático para olfatometría"
OUn: unidades de olor europeas
Pabellón: unidad física que aloja un número variable de animales
porcinos contemporáneos y de similar condición producto-va.
Plantel: espacio físi-co que consta de uno o más sectores de crianza,
engorda y/o reproducción de porcinos, operado en forma técnicamente
independiente, o con un sistema de tratamiento o manejo de patín yadmini.strativo común.
Predi.o: sitios, lotes, macrolotes, terrenos, parcelas, fondos, y
similares, de domíni.o público o privado, exclui.dos los bienes
nacionales de uso público, en que se encuentra emplazada una fuente
emisora. independiente de ]a propiedad de ].os mismos.
Receptor: toda persona que habite. regida o permanezca en un recinto,
ya sea en un domicili.o particular o en un lugar de trabajo, que esté
o pueda estar expuesta a olores generador por una fuente emisora.
Sector: unidad física delimitada por uno o más pabellones, que alojan
animales porcinos, que tienen un manejo sanitario-productivo y
medidas de bioseguridad comunes y que pertenecen a un mismo plantelj )
k)
1)
m)
n)
0)
P)
q)
r)
s)
TITULO ll
LÍMITE DE EMISIÓN DE OLOR POR EFICIENCIA DE REDUCCIÓN PARA FUENTES EMISORAS
QÜE INDICA
Artículo 4' . Fuentes emisoras existentes. Las fuentes emisoras existentes
que incluyan lagunas como parte de su proceso productivo, deben cumplir con
una eficiencia de reducción de olor en laguna de:
Tabla lLímites máximos en laguna en fuentes emisoras existentes
Categori.zación de
la fuente emisc>raLimites máximos
Fuentes Emisoras
PequeñasReducción de o].or en laguna de al menos un 70%
medida a partir de la conde.ción base
492El cálculo del porcentaje de eficienci.a de reducción se debe realizar de
acuerdo con lo indicado en el punto 9.4 de la NCh3190, o la que la
reemplace. La fondi-ción base corresponde a la emisión de olor sin
aplicación de medidas de reducción. para lo que se debe realm-zar la toma de
muestras en la fuente sin medidas de acuerdo a lo dispuesto en la NCh3386.
La eficiencia de reducción deberá ser acreditado a través del muestreo
anual de las emi.stones de olor. El muestreo deberá efectuarse en el momento
de máxima emisión que asegure la condición más desfavorable. Las
metodologías para el muestreo de emi.si.ones, así como las condiciones en que
dicho muestreo deberá realizarse, serán determinadas por la
Superintendencia del Medio Ambiente en un plazo de 6 meses contado desde la
entrada en vigencia de la presente norma.
Los lími.tes señalados en este artículo deberán cumpli-rse en un plazo de 3
años contado desde la entrada en vigencia de la presente norma. lo que
deberá acredi.darse anualmente a la Superé-ntendencia del medí.o Ambiente
mediante la entrega de un informe de cumplimiento, el que deberá
presentarse dentro de los 12 meses siguientes desde que la obligación se
haya hecho exigible
Se encuentran exentas de cumplir la eficiencia de reducción señalada las
fuentes emisoras que cuenten con método de crianza de camas calientes o con
sistemas de tratamiento de purines consistentes en biodigestor, biofiltros,
tratamiento aerobio o ]odo activado. Para eximirse de esta ob].igación. la
respectiva fuente deberá remitir un informe a la Superintendenci.a del Medio
Ambiente que acredite que cuenta con los métodos o si.stemas señalados.
Artículo 5'. Fuentes emisoras nuevas. Las fuentes emisoras nuevas deben
contar con una eficiencia de reducción de olor de al menos un 50% para los
pabellones, y de un 70% para las lagunas, la que será calculada de
conformó.dad con ]o di.apuesto en e]. punto 9.4 de la NCh3190, o la que la
reemp].ace.
La eficiencia de reducción deberá ser acreditada a través del muestren
anual de las emisiones de olor. El muestreo deberá efectuarse en el momento
de máxima emisión que asegure la condici.ón más desfavorable. Las
metodologías para el muestreo de emisi.ones, así como las condiciones en que
di.cho muestreo deberá realizarse, serán determinadas por la
Superintendenci.a del Medio Ambi.ente en un plazo de 6 meses contado desde la
entrada en vigencia de la presente norma.
Los límites señalados en este artículo deberán cumplirse a partir de la
entrada en vigencia de la presente norma, lo que deberá acreditarse
anualmente mediante un informe de cumplimiento que deberá presentarse a la
Superintendencia del Medio Ambiente en un plazo de 12 meses contado desde
el inicio de operación de la fuente emisora.Categorización de
la fuente emisoraLimites máximos
Fuente s Emi.solas
Medianas y GrandesReducción de olor en laguna de al menos un 75%
medida a patti.r de la condición base
493TITULO lll
LIMITES DE EMISION DE OLOR EN RECEPTOR PARA E'tiENTES EMISORAS QUE INDICA
Artículo 6' . Límite de emisión para fuentes emisoras grandes existentes.
Estas fuentes emi.solas deberán cumpli-r con los si.guientes límites de
emisión de olor:
Tabla 2. Límite de emisión de olor para fuentes emisoras grandes
existentes
ouE/m3 Unidades de olor europeas en un metro cúbico
Los límites señalados en este artículo deberán cumplirse en un plazo de 3
años contado desde la entrada en vigencia de la norma. Esto deberá
acreditarse anualmente a la Superintendencia del Medio Ambiente mediante la
entrega de un informe de cumpli.miento, el que deberá presentarse dentro de
los 12 meses siguientes desde que la obligación se haya hecho exigible
Artículo 7'. Límites para fuentes emisoras nuevas. Las fuentes emisoras
nuevas deberán cumplir con los siguientes límites de emisión de olor:
Tabla 3.Límite de emisión de olor para fuentes emisoras grandes nuevas
Los límites señalados en este artículo deberán cumplirse a partir de la
entrada en vigencia de la presente norma, acreditándose mediante un i.nforme
de cumplimiento que deberá presentarse anualmente a la Superintendencia del
Medio Ambiente en un plazo de 12 meses contados desde el inicio de
operación de la fuente emisora.
Artículo 8'. Verificación del cumplimiento de lími.te de emisión. La
verificación de[ cump]imiento de ]os ].ímites dispuestos en ]os artícu]os
6' y 7', $e realizará a una distancia de 500 metros, medí.da como la
proyección horizontal desde el perímetro del predio en que se encuentra
ubicada la fuente emisora. si todos sus sectores se encuentran en el mismo
predio. En caso que los sectores de la fuente emisora no se encuentren en
un mismo predio, la distancia de 500 metros será medida como la proyección
horizontal desde el perímetro del predio en que se encuentre ubicado el
referido sector
Sin perjuicio de lo anterior, si existiesen receptores emplazados a una
distancia menor a la señalada en el inciso anterior. la verificación del
cumpli.miento del límite deberá realizarse en dicho receptor. Para di.whos
efectos, se considerarán los receptores existentes a la fecha de
publicación de la presente norma.
Para el cálculo de emisiones, deberá realizarse el muestreo de todas las
fuentes de olor que forman parte de la fuente emisora. determinando la
concentración de olor de cada una de ellas. Esto deberá realm.zarse alLímite [ouz/m3]Percentil promedio
horario anua].
5 95
494menos l vez al año y considerando las condiciones operacionales más
desfavorables. Adicionalmente, deberá realizarse la modelación de las
emisiones de olor para acreditar el límite en el receptor
Las metodologías para el muestreo y modelaci.ón de emisiones, así como las
condiciones en que éstas deberán realizarse. serán determinadas por la
Superintendencia del Medio Ambiente en un plazo de 6 meses contado desde
la entrada en vigencia de la presente norma.
TITULO IV
PRACTICAS OPERACIONALES PARA EL CONTROL DE EMISIONES
Artículo 9' . Procedimientos Operacionales Estandarizados (POE) . Con la
finalidad de mi.nimo.zar las emisiones de olor, las fuentes emisoras deberán
contar con Procedimientos Operacionales Estandarizados, que incluyan las
prácticas operaciona]es que ]]evan a cabo para mini-mizar ].as emisiones de
olor. Di.cho informe deberá considerar al menos lo si.guiente:
a) Las condiciones en las cuales se realiza la limpieza de los pabellones,
incluyendo tipos de construcción. equipos e insumos utilizados para la
limpiezar y su periodico-dad.
b) Las condiciones en las que se realm.za el volteo de la fracción sólida
tratada mediante compostaje (si hubiera) , identificando como mínimo:
i. Las condici.ones meteorológicas más favorables de la zona para la
realización del volteo, señalando los horarios donde la dirección y
velocidad del viento no impacta a la comunidad.
Establecer el rango, adecuado al proceso, de porcentaje de humedad
del guano.
c) La operación de tecnologías de abatimiento de olor. identifi.cando como
minimo:
i. Caracterización del fund.onami.endo y mantención de las tecnologías.
i.i.. Parámetros operaci.orales que permitan el buen funcionamiento de la
tecnología de que se trate. tales como pn, temperatura, humedad u
otros parámetros, de conformidad con lo indicado por el proveedor
de los equipos.
iii. La eficiencia de reducción de olor de las tecnologías.
d) En cuanto al transporte de pudín, guano y/o lodo, identificar el tipo
de material transportado, la cantidad y el tipo de transporteutilizado.11
El informe a que se refiere este artículo se debe remitir a la
Superintendencia del Medio Ambi.ente en el plazo de un año contado desde la
entrada en vi.venci.a de la presente norma. A patti.r del segundo año, los
informes deberán entregarse trimestralmente a dicha Superintendencia.
Artículo ].O. P].an de Prevención de Contingencias y Emergencias de Olor. Las
fuentes emisoras deberán contar con un plan de prevenci.ón de contingencias
y emergencias cuyo contenido mínimo será el siguiente:
a) Descripci.ón de las situaciones de operación o funcionamiento anómalo y
los fenómenos naturales que pueden afectar al normal funcionamiento de
la fuente emisoras ;
495b) Identificación de las medí.das a Implementar, junto con la oportuna.dad o
evento en que deben ser i.mplementadas, así como la duración de las
mismas, respecto a lo descrito en el numeral i) precedente;
c) Identificación de la persona responsable de la comunicación y
coordinación en caso de la acn.vación del Plan. así como de su suplente;
d) Descripción de un p]an comun]caciona] a ]a comunidad a ].a que se
informará en caso de ocurrir una situación de emergenciayl
El plan a que se refiere este artículo se debe incluir en el reporte de
ini.cio a que hace referenci.a el artículo 12
TITULO V
SISTEMA DE REPORTES Y PI.AZIS
Artículo 11. El cumplimiento y seguimiento de las exigencias de la presente
norma deberán ser informadas a la Superintendencia del Medio Ambiente,
mediante un si.steena de reportes, el que incluirá:
a) Reporte de ini.cio,
b) Reporte de cumplimiento, y
c) Reporte de contingenci-as y emergencias de olor
Artículo 12. Reporte de Inicio. Este reporte deberá contener. al menos, la
siguiente información:
a)
b)
c)Catastro de todas las fuentes de olor dentro del perímetro del predio en
que se encuentra la fuente emisora.
Catastro de condiciones operacionales, incluyendo número de animales
poro.nos en existencia por tipo de crianza. tipo de limpieza de los
9 'pabellones, entre otros.
Catastro de receptores. Se deberán i.ncluir todos los receptores
emplazados dentro del radio de la i.sodoma l OUE/H3. Para dichos efectos,
la inodora podrá determi.narse uti.lizando modelación simple, con factores
de emisión o emisiones de referencia. de conformidad con las
metodologías que determine la Superintendencia del Medio Ambiente.
Procedimiento Operacional Estandarizado, de conformó.dad con el artículo
Plan de Prevención de Contingencias y Emergencias
conformidad con el artículo lO.d)
e) y deOlor, de
Las fuentes emisoras existentes deberán remitir este informe a la
Superintendencia del Medio Ambiente en el plazo de un año contado desde la
entrada en vigenci-a de la presente norma. Por su parte, las fuentes
emi.solas nuevas deberán presentar la información antes señalada durante el
proceso de evaluación ambi.ental
Artícu].o 13. Reporte de Cumplimiento. Este reporte deberá contener los
antecedentes que permitan acreditar el cumplimiento de los límites de
emisión de olor en receptor, a que hacen referencia los artículos 6' y 7'
Asimismo, y para el caso que sea aplicable. deberá incluir los antecedentes
que permitan acredi.tar las eficiencias de reducción establecidas en los
artículos 4' y 5'
496Artículo 14. Reporte de Contingencias y/o Emergencias. Este reporte deberá
contener, al menos, la siguiente i.nformación en caso de ocurrir
contingencia y/o emergencia:
a) Descripción de la situación de operaci-ón o fund.onamiento que ori.gi-nó la
contingencia y/o emergencia;
b) Medidas i.mplementadas; y,
c) Registro del plan comunicacional
Este reporte deberá ser informado, dentro de las 24 horas de ocurrida la
contingencia o emergencia. a la Superintendenci.a del Medio Ambiente
TITULO VI
PROCEDIMIENTOS DE )dEDiCIóN Y vnniPicAC10n DE coMPLIMIENTO
Artículo 15. Procedimientos de medición. Los procedimientos y protocolos
de media-ón, verificaci-ón y acredi-Laci-ón de las exigenci.as de la presente
norma, serán establecidos por la Superintendencia del Medio Ambi.ente
Adicionalmente, el sistema de reportes y su formato será establecido por la
Superintendencia del Medí.o Ambiente
Artículo 16. Modelación cc>ntinua de las emisiones de olor. Las fuentes
emisoras que deban cumplir con los límites establecidos en el artículo 6'
y 7', deberán implementar un sistema de modelación continua de las
emisiones de olor. que integre parámetros operaci.onales de los sistemas de
abatimiento de olores instalados, con autora.zación de acceso en línea de
la Superintendencia del Medí.o Ambi.ente
Este sistema será aprobado mediante resolución fundada de la
Superintendencía del Medí.o Ambiente y deberá implementarse en el plazo de
un año contado desde la entrada en vigencia de la norma. en el caso de las
fuentes emisoras existentes, y desde el inicio de la operaci-ón en el caso
de las fuentes emisoras nuevas.
TITULO Vll
CONTROL Y FISCALIZACION
Artículo 17. Fi.scalizaci.Ón. El control y fiscalizaci.ón de la presente norma
corresponderá a la Superintendencia del Medio Ambi.ente
Artículo 18. Envío de información al Mi.nisterio del Medio Ainbi.ente. La
Superintendencia del Medio Ambiente deberá enviar anualmente. al Ministerio
del Medio Ambiente, un informe acerca del ni.vel de cumplimiento de las
fuentes emisoras sometidos a esta norma, con la finalidad de recopilar
antecedentes para futuras levi.stones de ésta. Este informe deberá contener.
al menos:
a) Sistematización del reporte de inicio, i-ncluyendo ni-vel de actividad
(número de animales, edad, entre otras.) y georreferenciación de las
fuentes emisoras, así como de los receptores.
b) Sistematización de los reportes de cumplimiento, incluyendo los datos de
emisión en el receptor. reducción de emisiones en las fuentes
497reportadas, además de un anexo donde se informen los datos utilizados
como entrada al modelo para la evaluaci.ón del cumplimiento del límite de
emisión. En el caso del cumplimiento de la norma de eficiencia de
reducción de olor, se deberá entregar los resultados y como anexo los
valores medí.dos en el ingreso y sali.da, que hayan sido utilizados como
base de cálculo por parte del regulado.
Sistemati.zación de los reportes de contingencia y/o emergencia ocurridos
en el periodo
Detalle de las denuncias recibidas respecto de cada fuente emisora.
Detalle de las fiscalizaciones realizadas.
Detalle de ].os planes de cumplimiento aprobados.
Detalle de los procesos sancionatorios i.ni.dados y sus resultados.c)
d)
e)
f)
g)
TITULO Vill
VIGENCIA
Artículo 19. Vigencia. La presente norma entrará en vigencia desde la fecha
de su publicación en el Diario Oflcial
2.- Sométase a consulta el presente Anteproyecto de Norma de Emisión de
contame.nantes en planteles porcinos que, en función de sus olores, generan
molestia y constituyen un riesgo a la cali.dad de vida de la población el
día hábil sigue.ente al térmi.no del estado de excepción constitucional de
catástrofe. por calamidad pública, en el territorio de Chile. declarado
medí.ante Decreto Supremo N' 104. de 18 de marzo de 2020, y prorrogado
mediante Decreto Supremo N' 269, de 12 de junio de 2020, ambos del
Ministeri.o del Interior y Seguridad Públi.ca.
Para tales efectos
a) Remítase. en el plazo señalado, copia del expediente al Consejo
Consultivo del Ministerio del Medio Ambiente, para que emita su opinión
sobre el anteproyecto de norma de emisión. Dicho Consejo dispondrá de un
plazo de 60 días contado desde la recepci.ón de la copia del expediente,
para el despacho de su opinión. La opinión que emita el Consejo será
fundada. y en ella se dejará constancia de las opiniones disidentes.
b)Dentro del plazo de 60 días hábiles, contado desde el día hábil
siguiente al térmi.no del estrado de excepción constitucional de
catástrofe. por calamidad pública, en el territori.o de Chile. declarado
mediante D.S. N' 104. de 18 de marzo de 2020, del Mini.stereo del
Interior y Seguridad Pública. o de los decretos que lo prorroguen,
cualquier persona, natural o .jurídica, podrá formular observaciones al
contenido del anteproyecto de la norma de emisión. Las observaciones
deberán ser fundadas y presentadas a través de la plataforma
electrónica: ; o bien. por escrito
en el Mini.stereo del Medio Ambiente o en las Subsecretarías Regionales
Mi.ni.steriales del Medio Ambiente correspondientes al domicilio del
i.nteresado.
c) El texto del anteproyecto de la norma estará publicado en forma íntegra
en el mencionado sitio electrónico, así como su expediente ydocumentación.
498d) Publíquese el texto del anteproyecto en forma íntegra en el sitio
electrónico mencionado, un extracto en el Diario ofi.dal y en un diario
o periódico de circulación naci.ojal el día domingo sigue-ente a su
publicación en el Diario oficial
Anótese, publíquese en extracto, comuníquese y archívese
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li.dad del Ai.re y Cambi.o Cli.meti.co
Expedi.ente
Archi.vo
499