G/L/1477  
G/SPS/66  
22 de diciembre  de 2022 
(22-9713) Página: 1/3 
Consejo del Comercio de Mercancías  
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias   
 
  
MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS RELACIONADAS  
CON LA COVID -19 
INFORME PRESENTADO AL CONSEJO DEL COMERCIO DE  
MERCANCÍAS POR EL PRESIDENTE DEL COMITÉ MSF  
El Presidente del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Comité MSF), Sr. Tang -Kai Wang, 
presenta el siguiente informe bajo su responsabilidad y a petición del Presidente del Consejo del 
Comercio de Mercancías (CCM).1 El informe ha sido elaborado con la asistencia de la Secretaría.  
 
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1  COMPILACIÓN DE INFORMAC IÓN PARA EL INFORME DEL CCM SOBRE MEDIDAS 
SANITARIAS Y FITOSANITARIAS RELACIONADAS CON LA COVID -19 
1.1  Sesiones de información específicas relacionadas con la COVID -19 
1.1.  En junio de  2020, el Comité MSF celebró una sesión de intercambio de información sobre 
la COVID -19 informal.  El programa se distribuyó con la signatura G/SPS/GEN/1795 . La Secretaría 
de la OMC presentó un panorama general de los documentos relacionados con la COVID -19 
presentados por  los Miembros.  El STDF ofreció una exposición sobre su respuesta a la COVID -19, 
en la que puso de relieve la importancia de fomentar la capacidad en materia de inocuidad de los 
alimentos y sanidad animal y vegetal, especialmente en los países en desarrollo , para responder a 
las crisis. Los Miembros de la OMC, los tres organismos internacionales de normalización pertinentes 
(el Codex Alimentarius, la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) y la Convención 
Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) ), la OMS y otros observadores proporcionaron 
información sobre las actividades que habían llevado a cabo desde el comienzo de la pandemia. 
Los Miembros de la OMC recalcaron la importancia de responder de forma coordinada a crisis 
mundiales como la de la p andemia de COVID -19 y velar por que no se perturbe indebidamente el 
comercio de productos agropecuarios y alimenticios. Los organismos de normalización destacaron la 
importancia de mejorar las redes mundiales para hacer frente eficazmente a situaciones de 
emergencia y advirtieron de la necesidad de evitar la tentación de recurrir únicamente a medidas 
nacionales, para evitar perturbaciones del comercio adicionales. La OMS explicó la función del 
Reglamento Sanitario Internacional para facilitar el intercambio  de información relativa a las 
respuestas de salud pública, garantizar que las respuestas sean proporcionales al riesgo y evitar 
interferencias innecesarias en el comercio y el transporte internacionales. La OMS también hizo 
referencia a las orientaciones en materia de COVID -19, elaboradas con la FAO, para las empresas 
alimentarias y los sistemas de control de la inocuidad de los alimentos. El informe de la sesión figura 
en el documento G/SPS/R/98  y la noticia sobre los debates mantenidos en la sesión se pueden 
consultar aquí. 
1.2  Labor del Comité  
1.2.  Como consecuencia del confinamiento relacionado con la pandemia, se canceló la reunión del 
Comité MSF prevista para los días 19 y 20 de marzo de 2020.2 
 
1 Véase el documento JOB/CTG/18 . 
2 Véase el documento JOB/SPS /5/Rev.1/Corr.1  de la OMC.  G/L/1477 • G/SPS/66  
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  1.3.  La reunión del Comité MSF de los días 25 y 26 de junio de 2020 se celebró mediante una 
combinación de reunión virtual y procedimientos escritos. El sistema eAgenda MSF se utilizó por 
primera vez, lo que permitió el intercambio de declaraciones escritas. De bido a limitaciones de 
tiempo en las reuniones virtuales, solo se trataron oralmente algunos puntos del orden del día.3 
En una consulta celebrada después de la reunión, los delegados expresaron su preferencia por las 
reuniones basadas en intervenciones orales. Por consiguiente, el Comité decidió que en el futuro la 
capacidad de intercambiar declaraciones escritas a través del sistema eAgenda solo se utilizaría para 
complementar los intercambios orales en las reuniones del Comité MSF, pero no en sustitución de 
estos.  
1.4.  Desde noviembre de 2020, las reuniones del Comité MSF se han celebrado en formato híbrido, 
de modo que algunos delegados han asistido presencialmente y otros han participado a través de 
una plataforma virtual. Hasta junio de 202 2, el orden del día de las reuniones informales y formales 
incluía un punto permanente sobre las cuestiones relativas a la COVID -19 y las MSF, en el que la 
Secretaría, los Miembros, los organismos internacionales de normalización y otras organizaciones 
observadoras informaban periódicamente sobre las actividades relacionadas con la pandemia. En los 
informes resumidos correspondientes  de las reuniones se ha incluido un resumen de los debates 
mantenidos en el Comit é MSF. En junio de 2022, la Presidencia  señaló que en las últimas reuniones 
del Comité no había habido intervenciones en el marco de este punto del orden del día, y el Comité 
acordó no incluir este punto del orden del día en la siguiente reunión del Comité  MSF.4 
1.5.  El Comité celebró una Sesión Temática sobre la Utilización de la Auditoría y la Verificación a 
Distancia (Virtual) en los Marcos Normativos  en junio de 2022.5 El objetivo de la sesión temática era 
brindar la oportunidad de intercambiar experiencias sobre la utilización de métodos de evaluación a 
distancia, examinar el modo en que esos enfoques pueden ayudar a los Miembros a cumplir las 
obligaciones que les cor responden en virtud del Anexo C del Acuerdo MSF y analizar más 
detenidamente la pertinencia y el alcance de su futura utilización. También trató de aportar 
información sobre las iniciativas en curso, incluidas las directrices que estaba elaborando el Comit é 
del Codex sobre Sistemas de Inspección y Certificación de Importaciones y Exportaciones de 
Alimentos (CCFICS), y permitir a los Miembros y a los representantes del sector examinar las 
ventajas e inconvenientes de la auditoría a distancia, de acuerdo con sus experiencias. 
Las exposiciones de los Miembros arrojaron luz sobre diversas formas de evaluación a distancia, 
como las utilizadas durante la pandemia de COVID -19, y sobre su vínculo con los marcos normativos.  
1.3  Transparencia  
1.6.  La página web de la OMC dedic ada al tema COVID -19 y comercio mundial  contiene todas las 
noticias relacionadas con la COVID -19, así como información sobre la labor, los informes y las 
actividades de la OMC rel acionados con la COVID -19. También se pueden consultar en dicha página 
las notificaciones MSF y los documentos relacionados con la COVID -19 presentados desde febrero 
de 2020.  
1.7.  A 1 de noviembre de 2022, 31 Miembros había presentado un total de 127 documentos  
sobre  MSF relacionadas con la COVID -19, incluidas notificaciones de reglamentaciones sanitarias y 
fitosanitarias nuevas o modificadas y otras comunicaciones, lo que representa el 26% de todos los 
documentos relacionados con la COVID -19 recibidos por la OM C.6 Inicialmente, las medidas 
notificadas se referían principalmente a restricciones a la importación de animales o productos de 
origen animal y/o el tránsito desde zonas afectadas y a prescripciones más exigentes en materia de 
certificación. Muchas de es as restricciones se levantaron posteriormente. Aunque en una etapa 
posterior se impusieron algunas restricciones nuevas, la mayoría de las notificaciones y 
comunicaciones presentadas desde principios de abril de 2020 se refieren a medidas adoptadas para 
facilitar el comercio, las cuales representan  alrededor de dos tercios de todas las medidas 
notificadas. Por ejemplo, algunos Miembros han concedido flexibilidad temporal para que las 
autoridades de control utilicen versiones electrónicas o copias de certifi cados veterinarios o 
 
3 Véanse los documentos de la OMC JOB/SPS/8  y JOB/SPS/8/Add.1 . El informe de esta reunión se 
puede consultar en el documento G/SPS/R/99 . 
4 Véase el párrafo 6.2 0 del documento G/SPS/R/107  de la OMC.  
5 Enlace a la página web dedicada a esta sesión temática: 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/sps_s/thematic_session_21jun22_s.htm . 
6 Base de datos de la OM C, Notificaciones de los Miembros de la OMC sobre la COVID -19. También se 
puede realizar el seguimiento de las notificaciones MSF relacionadas con la COVID -19 a través de la s funciones 
de búsqueda y alerta de ePing . G/L/1477 • G/SPS/66  
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  fitosanitarios, ya que la situación generada por la COVID -19 ha hecho que la transmisión de 
certificados originales en papel resulte problemática. Asimismo, algunos Miembros autorizaron la 
verificación virtual de las condiciones de pro ducción y de las instalaciones de sus interlocutores 
comerciales. En algunos casos, el período de aplicación de las medidas de facilitación del comercio 
se prorrogó posteriormente. El último documento sobre MSF relacionadas con la COVID -19 se recibió 
el 8 de julio de 2021.  
1.8.  Asimismo, 40 Miembros presentaron una solicitud de suspensión de procesos y entrada en 
vigor de reducciones de límites máximos de residuos (LMR) de productos de protección de plantas 
a la luz de la pandemia de  COVID -19.7 Además de la pró rroga de los plazos, los copatrocinadores 
solicitaron a la Unión Europea, así como a los demás Miembros que estaban revisando o modificando 
los LMR con miras a establecer niveles más restrictivos, que basaran sus LMR en normas, directrices 
y recomendacione s internacionales. Esta propuesta se examinó varias veces en el Comité entre junio 
de 2020 y marzo de 2021. En respuesta, la Unión Europea distribuyó el documento G/SPS/GEN/1814 
y revisiones , e informó sobre las medidas adoptadas para facilitar la continuación del comercio, que 
incluían la puesta en marcha de diversos paquetes de ayuda financiera y técnica para apoyar a 
países asociados.  
1.9.  Desde el inicio de la pandemia en 2020, los dos informes que la Secretaría de la OMC produce 
dos veces al año en el contexto del ejercicio de vigilancia del comercio  han incluido información 
sobre MSF relacionadas con la COVID -19. 
1.4  Preocupaciones comerciales específicas  
1.10.  También se han planteado como preocupaciones comercial es específicas medidas 
relacionadas con la COVID -19, que se han examinado como parte de la labor ordinaria del 
Comité  MSF. Los Miembros han examinado dos preocupaciones comerciales específicas en el 
Comité  MSF que se refieren a la COVID -19. Dichas medidas se refieren a restricciones comerciales 
o procedimientos de importación aplicados por los Miembros importadores en relación con 
la COVID -19 que, a juicio de otros Miembros, restringen el comercio más de lo necesario por motivos 
de protección de la salud, y /o medidas que pueden crear obstáculos injustificados al comercio 
internacional. Concretamente, los Miembros han examinado las siguientes preocupaciones 
comerciales específicas:  
- Preocupación comercial específica 487 : Medidas adoptadas por China en relación con 
la COVID -19 que afectan al comercio de alimentos y productos agropecuarios, 
planteada por primera vez en noviembre de 2020 por varios Miembros y planteada 
posteriormente otras seis veces más.  
- Preocupación comercial específica 488 : Prohibición por Filipinas de  las importaciones de 
aves de corral a causa de la COVID -19, planteada una sola vez en noviembre de  2020. 
Posteriormente se suprimieron las prohibiciones temporales impuestas por Filipinas a la 
importación de carne de aves de corral proveniente del Brasil (G/SPS/N/PHL/467 ), 
aunque todavía no se ha notificado la preocupación comercial específica como resuelta.  
1.5  Notas informativas  
1.11.  El 11 de mayo de 2020 se publicó por p rimera ve z una nota informativa con el título " Normas, 
reglamentaciones y COVID -19: ¿qué medidas han adoptado los Miembros de la OMC? ", que luego 
se revisó el 4 de diciem bre de 2020. La nota describe las normas y reglamentos adoptados en 
respuesta a la pandemia y notificados por los Miembros de la  OMC en 2020 de conformidad con los 
Acuerdos OTC y MSF, que afectan principalmente al comercio de equipos de protección personal , 
alimentos, equipo médico, productos vegetales y animales vivos.  
1.12.  El 11 de noviembre de 2020, se publicó la nota titulada " Resiliencia futura a las enfermedades 
de orige n animal: la función del comerc io" en la que se resumen las cuestiones actuales, la situación 
de los marcos jurídicos y las acciones futuras previstas para controlar la propagación de zoonosis 
mediante el comercio.  La nota informativa incluía una sección s obre la COVID -19. 
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7 Véase el documento G/SPS/GEN/1778/Rev.5  de la OMC.