RESTRICTED  
  
WT/DSB /M/481  
21 de julio de 2023 
(23-5142) Página: 1/14 
Órgano de Solución de Diferencias  
30 de junio de 2023   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD  
EL 30 DE JUNIO DE 20231 
Presidente : Excmo . Sr. Petter ØLBERG (Noruega)  
Antes de la adopción del orden del día : i) el Presidente  da la bienvenida a todas las delegaciones 
que participan en la reunión en curso, tanto de manera presencial como a distancia . Recuerda a las 
delegaciones que las instrucciones técnicas para participar a distancia son las mismas que en las 
reuniones anteri ores; ii) el Presidente  hace una breve declaración sobre el punto 4 del orden del día 
propuesto para la reunión del OSD de 28 de abril de 2021, relativo a la diferencia DS574 . Dice que, 
como recordarán los Miembros, esta cuestión se suprimió del orden del día propuesto para dar 
tiempo a que el Presidente celebrara consultas con cada parte interesada en relación con este punto 
del orden del  día. En la reunión en curso, el Presidente desea informar a las delegaciones de que, al 
igual que los anteriores Presid entes del OSD, sigue celebrando consultas con cada parte interesada 
sobre esta cuestión y que estas consultas están en marcha ; iii) la DGA Ellard  informa a las 
delegaciones de que el proceso de selección del Director de la División de Asuntos Jurídicos ha 
concluido y la Directora General ha decidido nombrar al Sr . Jorge Castro, Jefe de la Sección de 
Formación del IFCT, para que ocupe el cargo a par tir del 17 de julio de 2023. L a oradora dice que 
el Sr. Castro tiene 20 años de experiencia en la Secretaría de la OMC, donde se ha desempeñado 
como Jurista Superior Especializado en Solución de Diferencias en la División de Asuntos Jurídicos y 
la División  de Normas y como Consejero en la Oficina de la Directora General . Antes de incorporarse 
a la Secretaría de la OMC, el Sr . Castro fue Jefe del Departamento Jurídico de la Secretaría General 
de la Comunidad Andina en el Perú y, anteriormente, dirigió el Dep artamento Jurídico de la Comisión 
Antidumping venezolana . También se dedicó al ejercicio liberal de su profesión e integró un grupo 
especial en una diferencia sustanciada en la OMC . El Sr. Castro obtuvo su título universitario de 
Derecho en la Universidad Central de Venezuela en Caracas y una maestría en Servicio Exterior en 
la Universidad de Georgetown . La DGA Ellard también desea dar las gracias a 
la Sra. Susan Hainsworth, que le ha prestado asistencia durante el período de transición.  
El OSD toma nota  de las declaraciones y adopta  el orden del día modificado.  
Índice  
1  VIGILANCIA DE LA APLICACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES ADOPTADAS  
POR EL OSD ................................ ................................ ................................ ......................  2 
A. Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados productos de acero laminado 
en caliente procedentes del Japón: informe de situación presentado por los Estados Unidos  .........  3 
B. Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Unidos: 
informe  de situaci ón presentado por los Estados Unidos  ................................ .........................  3 
C. Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aproba ción y comercialización 
de productos  biotecnológicos: informe de situación presentado por la Unión Europea  ..................  3 
D. Estados Unidos - Medidas antidumping y compensatorias sobre lavadoras de gran 
capacidad  para uso doméstico procedentes de Corea: informe de situación presentado por 
los Estados  Unidos  ................................ ................................ ................................ ............  4 
 
1 Las deliberaciones de esta reunión se celebraron en un formato híbrido.  WT/DSB/M/481  
- 2 - 
  E. Estados Unidos - Determinados métodos y su aplicación a procedimientos antidumping que 
atañen a China: informe de situación presentado por los Estados Unidos  ................................ .. 5 
F. Indonesia - Importación de productos hortícolas,  animales y productos del reino animal: 
informe  de situación presentado por Indonesia  ................................ ................................ ...... 5 
2  NOMBRA MIENTO DE MIEMBROS DEL ÓRGANO DE APELACIÓN: PROPUESTA  
DEL AFGANISTÁN; ANGOLA; ANTIGUA Y BARBUDA; LA ARGENTINA; AUSTRALIA; 
BANGLADESH; BENIN; EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA; BOTSWANA; EL 
BRASIL; BRUNEI DARUSSALAM; BURKINA FASO; BURUNDI; CABO VERDE; CAM BOYA;  
EL CAMERÚN; EL CANADÁ; EL CHAD; CHILE; CHINA; COLOMBIA; EL CONGO; LA 
REPÚBLICA DE COREA; COSTA RICA; CÔTE D'IVOIRE; CUBA; DJIBOUTI; DOMINICA; EL 
ECUADOR; EGIPTO; EL  SALVADOR; ESWATINI; LA FEDERACIÓN DE RUSIA; FILIPINAS; 
EL GABÓN; GAMBIA; GHANA; GUATEMALA; GUINEA; GUINEA -BISSAU; HONDURAS;  
HONG KONG, CHINA; LA INDIA; INDONESIA; ISLANDIA; ISRAEL; KAZAJSTÁN; KENYA; 
LESOTHO; LIECHTENSTEIN; MACEDONIA DEL NORTE; MADAGASCAR; MALASIA; MALAWI; 
MALDIVAS; MALÍ; MARRUECOS; MAURICIO; MAURITANIA; MÉXICO; LA REPÚBLICA  
DE MOLDOVA; MOZAMBIQUE; MYANMAR; NAMIBIA; NEPAL; NICARAGUA; EL NÍGER; 
NIGERIA; NORUEGA; NUEVA ZELANDIA; EL PAKISTÁN; PANAMÁ; EL PARAGUAY;  
EL PERÚ; QATAR; EL REINO UNIDO; LA REPÚBLICA CENTROAFRICANA; LA REPÚBLICA 
DEMOCRÁTICA DEL CONGO; LA REPÚBLICA DOMINICAN A; RWANDA; SAINT KITTS  
Y NEVIS; SANTA LUCÍA; EL SENEGAL; SEYCHELLES; SIERRA LEONA; SINGAPUR; 
SUDÁFRICA; SUIZA; TAILANDIA; TANZANÍA; EL TERRITORIO ADUANERO DISTINTO  
DE TAIWÁN, PENGHU, KINMEN Y  MATSU; EL TOGO; TÚNEZ; TÜRKİYE; UCRANIA; 
UGANDA; LA UNIÓN EURO PEA; EL  URUGUAY; LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE 
VENEZUELA; VIET NAM; ZAMBIA; Y  ZIMBABWE (WT/DSB/W/609/REV.25)  ....................  6 
 
1  VIGILANCIA DE LA APLICACIÓN DE LAS RECOMENDACIONES ADOPTADAS POR EL OSD  
A. Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados productos de acero laminado en 
caliente procedentes del Japón : informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS184/15/Add.240)  
B. Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Unidos : informe 
de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS160/24/Add.215)  
C. Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización de produ ctos 
biotecnológicos : informe de situación presentado por la Unión Europea (WT/DS291/37/Add.178)  
D. Estados Unidos - Medidas antidumping y compensatorias sobre lavadoras de gran capacidad para 
uso doméstico procedentes de Corea : informe de situación presen tado por los Estados Unidos 
(WT/DS464/17/Add.62)  
E. Estados Unidos - Determinados métodos y su aplicación a procedimientos antidumping que atañen 
a China : informe de situación presentado por los Estados Unidos (WT/DS471/17/Add.54)  
F. Indonesia - Importación de productos hortícolas, animales y productos del reino animal : informe 
de situación presentado por Indonesia  (WT/DS477/21/Add.49 -WT/DS478/22/Add.49)  
1.1.  El Presidente  señala que en el marco de este punto del orden del día hay seis subpuntos 
relativos a los informes de situación presentados por delegaciones de conformidad con el 
artículo  21.6 del ESD . Como recordarán los Miembros, el artículo 21.6 estipula que "[a] menos que 
el OSD decida otra cosa, la cuestión de la aplicación de las recomendacione s o resoluciones será 
incluida en el orden del día de la reunión que celebre el OSD seis meses después de la fecha en que 
se haya establecido el período prudencial [ …] y se mantendrá en el orden del día de sus reuniones 
hasta que se resuelva" . En el marco de este punto del orden del día, el Presidente desea invitar a 
las delegaciones a que faciliten información actualizada sobre los esfuerzos que destinan al 
cumplimiento . Recuerda asimismo a las delegaciones que, conforme a lo establecido en el artículo  27 
del Reglamento de las reuniones del OSD, "[l]os representantes deben hacer todo lo posible para 
evitar la repetición en cada reunión de un debate detallado de las cuestiones que ya hayan sido 
debatidas detalladamente y respecto de las cuales no parezca que  se hayan producido cambios en 
las posturas de los Miembros recogidas en actas".  WT/DSB/M/481  
- 3 - 
  A. Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados productos de acero 
laminado en  caliente procedentes del Japón : informe de situación presentado por los 
Estados Unido s (WT/DS184/15/Add.240)  
1.2.  El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS184/15/Add.240, en el 
que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas antidumping 
sobre determinados productos de acero laminado en caliente procedentes del Japón.  
1.3.  El representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación sobre 
esta diferencia el 19 d e junio de 2023, de conformidad con el artículo 21.6 del ESD . Los 
Estados  Unidos han abordado las recomendaciones y resoluciones del OSD con respecto al cálculo 
de los márgenes antidumping en la investigación relativa a los derechos antidumping sobre el ac ero 
laminado en caliente objeto de litigio . En cuanto a las recomendaciones del OSD que todavía hay 
que abordar, la Administración de los Estados Unidos celebrará consultas con el Congreso 
estadounidense con respecto a las medidas legislativas adecuadas qu e habrán de adoptarse para 
resolver este asunto.  
1.4.  El representante del Japón  dice que su país agradece a los Estados Unidos el último informe de 
situación y la declaración que han formulado en la presente reunión . El Japón exhorta nuevamente 
a los Estados Unidos a que apliquen plenamente las recomendaciones y resoluciones del OSD para 
resolver este asunto.  
1.5.  El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a examinar este asunto en su siguiente 
reunión ordinaria.  
B. Estados Unidos - Artículo 110(5) de la Ley de Derecho de Autor de los Estados Unidos : 
informe  de situación presen tado por los Estados Unidos (WT/DS160/24/Add.215)  
1.6.  El Presidente  señala a la atención de los asistentes el documento WT/DS160/24/Add.215, en 
el que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicac ión de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo al artículo 110(5) de la Ley 
de Derecho de Autor de los Estados Unidos.  
1.7.  El representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación sobre 
esta diferencia el 19 de junio de 2023, de conformidad con el artículo 21.6 del ESD . La Administración 
de los Estados Unidos seguirá celebrando consultas con la Unión Europea y el Congreso de los 
Estados Unidos con miras a llegar a una solución mutuamente satisfactoria de este asunto.  
1.8.  El representante de la Unión Europea  dice que esta agradece a los Estados Unidos el informe 
de situación y la declaración que han formulado en la reunión en curso . La Unión Europea se remite 
a sus declaraciones anteriores sobre esta cuestión y dice que desea  resolver este asunto lo antes 
posible.  
1.9.  El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a examinar este asunto en su siguiente 
reunión ordinaria.  
C. Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la aprobación y comercialización 
de productos  biotecnol ógicos : informe  de situación presentado por la Unión Europea 
(WT/DS291/37/Add.178)  
1.10.  El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento WT /DS291/37/Add.178, en 
el que figura el informe de situación presentado por la Unión Europea sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas que afectan a 
la aprobación y comercialización de  productos biotecnológicos.  
1.11.  El representante de la Unión Europea  dice que esta recuerda que su sistema de aprobación 
no está abarcado por las recomendaciones y resoluciones del OSD . La Unión Europea sigue 
sometiendo a votación las autorizaciones de organismos modificados genéticamente (OMG) que, 
según la evaluación del  riesgo realizada por la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria, se 
consideran inocuos . El 21 de junio de 2023, la Comisión adoptó tres decisiones por las que se WT/DSB/M/481  
- 4 - 
  autoriza la comercialización de maíz modificado genéticamente y cuatro decisiones por las que se 
renueva la autorización de comercialización de OMG . Esas decisiones tendrán una validez 
de 10 años. El 11 de mayo de 2023, la Comisión presentó al Comité Permanente dos proyectos de 
decisión por los que se autoriza la comercialización de maíz modifi cado genéticamente . La votación 
no dio lugar a un dictamen . La Comisión remitirá las dos decisiones a la reunión del Comité de 
Apelación que se celebrará el 6 de julio de 2023. E l 3 de julio de 2023, la Comisión presentará al 
Comité Permanente un proyecto de decisión por el que se autoriza la comercialización de un maíz 
modificado genéticamente y una decisión por la que se renueva la autorización para comercializar 
un maíz modificado genéticamente.  
1.12.  El representante de los Estados Unidos  dice que su país agr adece a la Unión Europea su 
informe de situación y la declaración que ha formulado en la presente reunión . Los Estados Unidos 
siguen conversando con la Unión Europea sobre estas cuestiones y, en varias ocasiones, han 
formulado recomendaciones sobre la mane ra en que la Unión Europea puede abordar las demoras 
indebidas en sus procedimientos de aprobación . Los Estados Unidos han descrito detalladamente 
esos problemas y han manifestado su preocupación por los procedimientos de aprobación de 
productos biotecnoló gicos de la Unión  Europea, todos los meses en el OSD, así como en las consultas 
semestrales entre los Estados  Unidos y la UE sobre los productos biotecnológicos, la más reciente 
de ellas celebrada el 22 de junio de 2023. L os Estados Unidos reconocen las re cientes medidas 
adoptadas por la Unión Europea para autorizar tres nuevos productos y volver a autorizar 
cuatro  productos y solicitan nuevamente a la Unión Europea que proceda a expedir las aprobaciones 
definitivas para todos los productos que han pasado l as evaluaciones del riesgo basadas en criterios 
científicos de la EFSA, incluidos aquellos productos sometidos al Comité Permanente y el Comité de 
Apelación . Los Estados Unidos observan una vez más que la Unión Europea está expidiendo 
aprobaciones sucesiva mente y acogen con satisfacción este enfoque.  
1.13.  El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a examinar este asunto en su 
siguiente reunión ordinaria.  
D. Estados Unidos - Medidas antidumping y compensatorias sobre lavadoras de gran 
capacidad  para uso doméstico procedentes de Corea : informe de situación presentado por 
los Estados  Unidos (WT/DS464/17/Add.62)  
1.14.  El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS464/17/Add.62, en el 
que figura el informe de situación presentado por los  Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a las medidas antidumping y 
compensatorias sobre lavadoras de gran capacidad para uso doméstico procedentes de Corea.  
1.15.  El representante de l os Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 19 de junio de 2023, de conformidad con el artículo 21.6 del ESD . 
El 6 de mayo de 2019, el Departamento de Comercio de los Estados Unidos publicó en el Federal 
Register de los Estados Unidos un aviso en el que se anunciaba la revocación de las órdenes de 
imposición de derechos antidumping y compensatorios sobre las importaciones de lavadoras de gran 
capacidad para uso doméstico procedentes de Corea (84 Fed . Reg. 19. 763 (6 de mayo de  2019)) . 
Con esa medida los Estados Unidos han concluido la aplicación de las recomendaciones del OSD 
relativas a esas órdenes de imposición de derechos antidumping y compensatorios . Los 
Estados  Unidos mantendrán consultas con las partes i nteresadas sobre las opciones para abordar 
las recomendaciones del OSD relativas a otras medidas impugnadas en esta diferencia.  
1.16.  El representante de Corea  dice que su país agradece a los Estados Unidos el informe de 
situación y la declaración que han formul ado en la reunión en curso . Corea insta de nuevo a los 
Estados Unidos a que adopten medidas rápidas y adecuadas para aplicar las recomendaciones 
del OSD correspondientes a las medidas "en sí mismas" en esta diferencia.  
1.17.  El representante del Canadá  dice que su país desea recordar la declaración que formuló en el 
marco de este punto del orden del día en la reunión del OSD celebrada el 28 de abril de 2023. 
1.18.  El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a examinar este asunto en su 
siguiente reunión ordi naria.  WT/DSB/M/481  
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  E. Estados Unidos - Determinados métodos y su aplicación a procedimientos antidumping 
que atañen a China : informe de situación presentado por los Estados Unidos 
(WT/DS471/17/Add.54)  
1.19.  El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS471/17/Add.54, en el 
que figura el informe de situación presentado por los Estados Unidos sobre los progresos realizados 
en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a determ inados métodos y su 
aplicación a procedimientos antidumping que atañen a China.  
1.20.  El representante de los Estados Unidos  dice que su país presentó un informe de situación 
sobre esta diferencia el 19 de junio de 2023, de conformidad con el artículo 21.6 del E SD. Como se 
explica en ese informe, los Estados Unidos mantendrán consultas con las partes interesadas sobre 
las opciones para abordar las recomendaciones del OSD.  
1.21.  El representante de China  dice que su país agradece a los Estados Unidos el último informe 
de situación y la declaración formulada en la reunión en curso . China está decepcionada de que  casi 
cinco años después de la expiración del plazo prudencial, los Estados Unidos sigan sin aplicar las 
resoluciones y recomendaciones adoptadas en esta diferenci a. Por consiguiente, China insta una vez 
más a los Estados Unidos a que cumplan las obligaciones que les corresponden poniendo sus medidas 
en conformidad con ellas sin mayor dilación.  
1.22.  El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a examinar este a sunto en su 
siguiente reunión ordinaria.  
F. Indonesia - Importación de productos hortícolas, animales y productos del reino 
animal : informe  de situación presentado por Indonesia (WT/DS477/21/Add.49 -
WT/DS478/22/Add.49)  
1.23.  El Presidente  señala a la atención de los presentes el documento WT/DS477/21/Add.49 -
WT/DS478/22/Add.49, en el que figura el informe de situación presentado por Indonesia sobre los 
progresos realizados en la aplicación de las recomendaciones del OSD en el asunto relativo a la 
importación de pro ductos hortícolas, animales y productos del reino animal.  
1.24.  El representante de Indonesia  dice que su país ha presentado un informe de situación relativo 
a la aplicación de las recomendaciones y resoluciones del OSD en las presentes diferencias de 
conformida d con el artículo 21.6 del ESD . Indonesia sigue reiterando su compromiso de cumplir las 
recomendaciones y resoluciones del OSD mediante la revocación de las medidas en litigio . 
El 31 de marzo de 2023, Indonesia publicó la Ley Nº  6/2023 por la que se regula lo estipulado en el 
Decreto Ley Nº 2/2022 del Gobierno de Creación de Empleo . La promulgación de esa reglamentación 
confirma la eliminación de las medidas en litigio, en particular las relacionadas con la autosuficiencia 
(medid a 18) . En ese sentido, Indonesia también sigue haciendo hincapié en la derogación de los 
Reglamentos pertinentes del Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Comercio por los que se 
administran las medidas 1 a 17, incluidas la restricción relativa al p eríodo de cosecha, la prescripción 
de realización de importaciones, la prescripción de que no hayan transcurrido más de seis meses 
desde la cosecha, el precio de referencia y la prescripción de compra de productos nacionales . Aparte 
del cumplimiento por In donesia de las recomendaciones y resoluciones del OSD, y para responder 
al interés de los reclamantes sobre el balance de los productos básicos, Indonesia desea volver a 
poner de relieve la finalidad de ese marco, que es servir de mecanismo para proporcion ar 
información completa, exacta y fiable mediante el sistema nacional de bases de datos integrado . 
Con ese fin, Indonesia sigue convencida de que el balance de los productos básicos simplificará los 
procedimientos de aprobación de las importaciones, aument ará la facilidad de hacer negocios y 
facilitará el comercio de manera transparente . Indonesia sigue dispuesta a seguir colaborando con 
Nueva Zelandia y los Estados Unidos con el fin de resolver estas diferencias.  
1.25.  El representante de los Estados Unidos  dice que a su país le sigue preocupando el 
cumplimiento por Indonesia de las recomendaciones del OSD . Como han expresado anteriormente, 
los Estados Unidos agradecerían recibir aún más aclaraciones sobre los reglamentos que en el 
momento componen los regímenes de licencias de importación de Indonesia y los futuros 
reglamentos que afectarán a esos regímenes, y sobre la manera en que Indonesia considera que el 
nuevo mecanismo de balance de los productos básicos, según sus propias palabras, simplificará los 
procedi mientos de aprobación de las importaciones, aumentará la facilidad de hacer negocios y WT/DSB/M/481  
- 6 - 
  facilitará el comercio de manera transparente . Los Estados Unidos también agradecerían recibir más 
aclaraciones sobre si Indonesia tiene previsto introducir ajustes en e l funcionamiento de su proceso 
de concesión de licencias para asegurarse de que no se repitan las demoras significativas en la 
expedición de permisos durante el primer semestre de  2023. Los Estados Unidos siguen dispuestos 
a celebrar consultas y colaborar con Indonesia para resolver de manera completa esta diferencia.  
1.26.  El representante de Nueva Zelandia  dice que su país agradece a Indonesia el informe de 
situación y toma nota del compromiso de Indonesia de cumplir plenamente las recomendaciones y 
resolucione s del OSD . Los plazos para el cumplimiento han expirado hace mucho tiempo, y 
Nueva  Zelandia sigue preocupada por varias medidas . Al igual que los Estados Unidos, 
Nueva  Zelandia también desea comprender mejor los reglamentos en los que se basan los regímene s 
de licencias de importación de Indonesia, así como cualquier futuro reglamento o modificación . Al 
mismo tiempo, Nueva Zelandia está interesada en comprender mejor la forma en que el nuevo 
balance de los productos básicos funcionará de hecho para simplifi car y facilitar el comercio de 
productos afectados . Nueva Zelandia espera seguir manteniendo un diálogo constructivo con 
Indonesia sobre las cuestiones pendientes.  
1.27.  El OSD toma nota  de las declaraciones y acuerda  volver a examinar este asunto en su 
siguient e reunión ordinaria.  
2  NOMBRAMIENTO DE MIEMBROS DEL ÓRGANO DE APELACIÓN : PROPUESTA DEL 
AFGANISTÁN ; A NGOLA ; A NTIGUA Y BARBUDA ; LA ARGENTINA ; A USTRALIA ; 
BANGLADESH ; BENIN ; EL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA ; BOTSWANA ; EL BRASIL ; 
BRUNEI DARUSSALAM ; BURKINA FASO ; BURUNDI ; CABO VERDE ; CAMBOYA ; EL CAMERÚN ; 
EL CANADÁ ; EL CHAD ; CHILE ; CHINA ; COLOMBIA ; EL CONGO ; LA REPÚBLICA DE COREA ; 
COSTA RICA ; CÔTE D'IVOIRE ; CUBA; DJIBOUTI ; DOMINICA ; EL ECUADOR ; EGIPTO ; 
EL SALVADOR ; ESWATINI ; LA FEDERACIÓN DE RUSIA ; FILIPINAS ; EL GABÓN ; GAMBIA ; 
GHANA ; GUATEMALA ; GUINEA ; GUINEA -BISSAU ; HONDURAS ; HONG KONG, CHINA ; LA 
INDIA ; INDONESIA ; ISLANDIA ; ISRAEL ; KAZAJSTÁN ; KENYA ; LESOTHO ; LIECHTENSTEIN ; 
MACEDONIA DEL NORTE ; MADAGASCAR ; MALASIA ; MALAWI ; MALDIVAS ; MALÍ; 
MARRUECOS ; MAURICIO ; MAURITANIA ; MÉXICO ; LA REPÚBLICA DE MOLDOVA ; 
MOZAMBIQUE ; MYANMAR ; NAMIBIA ; NEPAL ; NICARAGUA ; EL NÍGER ; NIGERIA ; 
NORUEGA ; NUEVA  ZELANDIA ; EL PAKISTÁN ; PANAMÁ ; EL PARAGUAY ; EL PERÚ ; QATAR ; 
EL REINO  UNIDO ; LA REPÚBLICA CENTROAFRICANA ; LA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DEL 
CONGO ; LA REPÚBLICA DOMINICANA ; RWANDA ; SAINT KITTS Y NEVIS ; SANTA LUCÍA ; EL 
SENEGAL ; SEYCHELLES ; SIERRA  LEONA ; SINGAPUR ; SUDÁFRICA ; SUIZA ; TAILANDIA ; 
TANZANÍA ; EL TERRITORIO ADUANERO DISTINTO DE TAIWÁN, PENGHU,  KINMEN 
Y MATSU ; EL TOGO ; TÚNEZ ; TÜRKİYE ; UCRANIA ; UGANDA ; LA UNIÓN EUROPEA ; 
EL URUGUAY ; LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ; VIET NAM ; ZAMBIA ; 
Y ZIMBABWE (WT/DSB/W/609/REV.25)  
2.1.  El Presidente  dice que este punto figura en el orden del día de la reunión en curso a petición 
de Guatemala, en nombre de varias delegaciones . Seguidamente señala a la atención de los 
asistentes la propuesta que figura en el documento WT/DSB/W/609/Rev.25 e invita al re presentante 
de Guatemala a que haga uso de la palabra.  
2.2.  El representante de Guatemala , hablando en nombre de los copatrocinadores de la propuesta 
conjunta que figura en el documento WT/DSB/W/609/Rev.25, dice que las delegaciones en cuestión 
acordaron presentar la propuesta conjunta, de fecha 17 de mayo de 2023, a fin de iniciar los 
proceso s de selección para cubrir los puestos vacantes de los Miembros del Órgano de Apelación . En 
nombre de estos 129 Miembros, Guatemala desea señalar lo siguiente . Este punto del orden del día 
y el número considerable de Miembros que presentan la propuesta con junta reflejan un interés 
común en el funcionamiento del Órgano de Apelación y, con carácter más general, en el 
funcionamiento del sistema de solución de diferencias . La propuesta tiene el propósito de : 
i) iniciar  siete procesos de selección ; ii) establece r un Comité de Selección ; iii) fijar un plazo 
de 30 días para la presentación de candidaturas ; y iv) solicitar al Comité de Selección que formule 
sus recomendaciones dentro de los  60 días siguientes a la fecha límite para la presentación de 
candidaturas . Los copatrocinadores invitan e instan a todos los Miembros a que apoyen esta 
propuesta en beneficio del sistema de solución de diferencias y el sistema multilateral de comercio.  
2.3.  El representante de los Estados Unidos  dice que los Miembros son conscientes de  las 
preocupaciones que tienen los Estados Unidos desde hace mucho tiempo respecto del sistema de WT/DSB/M/481  
- 7 - 
  solución de diferencias de la OMC . Estas preocupaciones siguen sin resolverse, y los Estados Unidos 
no apoyan la decisión propuesta . Los Estados Unidos consid eran que se necesita una reforma 
fundamental para garantizar el buen funcionamiento del sistema de solución de diferencias de 
la OMC. Un sistema de solución de diferencias plenamente operativo contribuye a que los Miembros 
de la OMC solucionen sus diferenc ias de manera eficiente y transparente y, de ese modo, limita la 
extralimitación de las interpretaciones y la complejidad innecesarias que han caracterizado a la 
solución de diferencias en los últimos años . Mientras los Miembros de la OMC siguen trabajando  para 
comprender mejor los intereses de los demás en la solución de diferencias de la OMC, la siguiente 
tarea de reforma consiste en asegurar que cualquier sistema futuro satisfaga los intereses de todos 
los Miembros en la mayor medida posible . Los Estados  Unidos han colaborado con los Miembros para 
hacer avanzar ese objetivo y esperan con interés seguir manteniendo conversaciones en este 
sentido . Los Estados Unidos reconocen que aún queda mucho por hacer y que la tarea de lograr una 
reforma sustancial del sistema de solución de diferencias no será sencilla . No obstante, los 
Estados  Unidos siguen creyendo que el hecho de trabajar colectivamente para alcanzar este objetivo 
ofrece más probabilidades de lograr una reforma duradera y sostenible . Los Estados Unid os están 
resueltos a trabajar para mejorar el sistema . Los Estados Unidos esperan con interés seguir 
colaborando con los Miembros que también consideran útil contar con un sistema de solución de 
diferencias mejorado y reformado que sea accesible para todos . 
2.4.  El representante del Canadá  dice que su país condena rotundamente la invasión injustificada y 
no provocada de Ucrania por el Presidente  Putin. El Canadá desea expresar su solidaridad con el 
pueblo ucraniano . Los planes de anexión de territorio ucraniano del Presidente Putin carecen de 
legitimidad y nunca serán reconocidos . Estos actos de hostilidad se han venido perpetrando desde 
hace más de un año . Constituyen una violación flagrante del derecho internacional y del sistema 
internacional basado en normas . La soberanía y la integridad territorial de Ucrania deben ser 
respetadas y la población ucraniana ha de tener libertad para determinar su propio futuro . El Canadá 
insta a Rusia a que cese de inmediato todos los actos de hostilidad y provocación contra Ucrania y 
retire del país sus fuerzas militares e intermediarias . En cuanto al nombramiento de los Miembros 
del Órgano de Apelación, desde hace más de tres años el Órgano de Apelación ya no tiene el cuórum 
necesario y no ha podido entender en nuevas  apelaciones . El Canadá respalda la declaración que ha 
hecho Guatemala en la reunión en curso en nombre de los copatrocinadores . El Canadá invita a los 
Miembros de la OMC que aún no se han adherido a la propuesta a que estudien la posibilidad de 
sumarse a los 129 Miembros que solicitan el inicio de los procesos de selección . La masa crítica de 
Miembros de la OMC que apoyan esa propuesta es una clara muestra de la importancia que todos 
ellos conceden a un Órgano de Apelación plenamente operativo como parte i ntegrante del sistema 
de solución de diferencias . El Canadá recuerda el objetivo de los Miembros, que es tener un sistema 
de solución de diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente, accesible a todos los 
Miembros, para 2024 . Seguirá partici pando activamente en los debates orientados a resolver la 
situación atravesada . En resumen, la prioridad del Canadá sigue siendo hallar una solución 
multilateral y duradera para todos los Miembros, incluidos los Estados Unidos . Mientras tanto, el 
procedimi ento arbitral multipartito de apelación provisional (PAMAP) permite acceder a un 
procedimiento de solución de diferencias vinculante que comprende la posibilidad de interponer 
apelaciones en las diferencias que surjan entre sus participantes . Cincuenta y t res Miembros de 
la OMC se han sumado ya al PAMAP . El Canadá invita a todos los Miembros de la OMC a considerar 
la posibilidad de sumarse a este procedimiento y está dispuesto a examinar sus detalles con los 
Miembros interesados.  
2.5.  El representante del Brasil  dice que su país agradece a Guatemala que haya presentado la 
propuesta en nombre de sus numerosos copatrocinadores . El Brasil se remite a las declaraciones 
que ha formulado anteriormente en el marco de este punto del orden del día . Tener un sistema de 
solución de diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente, accesible a todos los 
Miembros, es una de sus máximas prioridades . El Brasil espera con interés seguir colaborando con 
todos los Miembros mientras preparan el terreno para entablar las n egociaciones basadas en textos 
que podrían llevarlos al objetivo establecido por los Ministros en la CM12 . Mientras el estancamiento 
en el que se encuentra el nombramiento de los Miembros del Órgano de Apelación persista, los 
Miembros de la OMC pueden aseg urar la solución de sus diferencias mediante su adhesión al PAMAP . 
El procedimiento ha demostrado ser una forma probada, eficaz y viable para que los Miembros 
puedan hacer valer su derecho a resolver las diferencias en el marco del ESD . El Brasil insta a l os 
Miembros a considerar la posibilidad de adherirse al PAMAP . Está dispuesto a conversar sobre 
el PAMAP con cualquier delegación que desee recibir más información sobre el mecanismo y su 
funcionamiento.  WT/DSB/M/481  
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  2.6.  El representante de Malasia  dice que su país agradec e a Guatemala la presentación de la 
propuesta y apoya la declaración formulada en la reunión en curso . Malasia desea remitirse a las 
declaraciones que ha formulado en reuniones anteriores del OSD en el marco de este punto del 
orden del día e insta a los de más Miembros que no lo hayan hecho a sumarse a la propuesta.  
2.7.  El representante de Indonesia  dice que su país agradece a Guatemala y apoya la declaración 
formulada sobre la propuesta presentada en nombre de los 129 copatrocinadores, que refleja el 
interés co mún de los Miembros por resolver la crisis que atraviesa el Órgano de Apelación . Indonesia 
desea alentar a más Miembros a copatrocinar esta propuesta . Al tiempo que hace referencia a las 
declaraciones que ha formulado en reuniones anteriores del OSD sobre esta cuestión, Indonesia 
insiste aún más en la urgencia de contar con un sistema de solución de diferencias plenamente 
operativo, conforme al mandato impartido en la CM12, para preservar la credibilidad y pertinencia 
del sistema multilateral de comercio ba sado en normas . A tal fin, Indonesia mantendrá su 
compromiso de colaborar constructivamente con todos los Miembros y contribuir positivamente en 
esta materia, en particular, en las siguientes negociaciones, basadas en textos, de la reforma de la 
solución d e diferencias que se celebrarán después de la pausa estival.  
2.8.  El representante de Ucrania  dice que su país confirma una vez más su apoyo y su disposición 
a contribuir a esta iniciativa relativa al buen funcionamiento del Órgano de Apelación . También desea 
formular una declaración sobre la guerra de Rusia en Ucrania, que sigue teniendo enormes 
repercusiones no solo en el comercio internacional, sino que también ha dado lugar a considerables 
daños ambientales y a efectos perjudiciales en el clima mundial . Ucrania ha subrayado en repetidas 
ocasiones que Rusia ha puesto al mundo en una situación sin precedentes, ya que una guerra de 
esta escala no solo afecta a un país, sino que tiene indudables repercusiones de alcance mundial, 
que van desde la escasez de produc tos alimenticios, materias primas y componentes hasta la 
supresión de rutas comerciales, las variaciones en la demanda y el aumento de los precios . Ucrania 
desea concienciar sobre el hecho de que las consecuencias de esta guerra están aumentando con el 
correr del tiempo, son cada vez más globales y trascienden a Ucrania . Aún resta evaluar el impacto 
ambiental de la explosión ocurrida en la central hidroeléctrica de Kakhovka el 6 de junio de 2023, 
pero no hay duda de que surtirá considerables efectos en dive rsos aspectos del medio ambiente que 
van desde el detrimento causado a la flora y fauna, hasta la contaminación del Mar Negro . Es posible 
observar que Rusia ha preparado todo para su siguiente ataque terrorista en la central nuclear de 
Zaporizhzhya, que pr ovocará fugas de radiación y entrañará consecuencias mundiales . Ucrania 
desea recordar a todos los Miembros que la radiación no reconoce fronteras y cada Miembro debe 
comprender que guardar silencio hoy sobre un desastre en la central hidroeléctrica de Kak hovka o 
sobre la amenaza directa a la seguridad nuclear de la central de Zaporizhzhya equivale a legalizar 
estos actos mañana en cualquier parte del mundo . Ucrania es portavoz de la lucha por la 
supervivencia y la salud de toda la humanidad y por la protec ción del medio ambiente en todo el 
mundo . Por lo tanto, Ucrania insta a los Miembros a que sigan mostrando firmeza y unión en su 
apoyo a Ucrania, a que sigan trabajando juntos y unidos por la seguridad mundial en todas las 
esferas de la vida humana y a responsabilizar a Rusia por sus actos y evitar que siga sembrando el 
terror infundido desde hace más de un año.  
2.9.  El representante d e Nueva Zelandia  dice que su país se suma a otros Miembros para condenar, 
de manera inequívoca, el ataque no provocado e injus tificado de Rusia a Ucrania . Estas acciones son 
flagrantes e ilícitas . El derecho internacional prohíbe terminantemente el acto de agresión así como 
el ataque de civiles . La invasión de Rusia al territorio soberano de Ucrania tiene profundas 
repercusiones para la paz, la seguridad y la estabilidad económica a escala mundial y Nueva Zelandia 
sigue oponiéndose firmemente a cualquier medida rusa que represente un riesgo de intensificar aún 
más este conflicto . En relación con este punto  del orden del día, Nueva  Zelandia reitera su apoyo a 
la propuesta copatrocinada junto con otros 128  Miembros de la OMC y se remite a las declaraciones 
que ha formulado anteriormente sobre esta cuestión . La reforma del sistema de solución de 
diferencias para garantizar un sistema plenamente operativo y que funcione debidamente, accesible 
a todos los Miembros, sigue siendo una prioridad para Nueva Zelandia . Sigue instando a todos los 
Miembros a que participen en los debates en curso de manera constructiva y pragmática para 
avanzar e n esta labor fundamental, en consonancia con la orientación impartida por los Ministros . 
Nueva Zelandia también desea aprovechar la oportunidad para invitar a los Miembros que no se 
hayan adherido al PAMAP a que consideren la posibilidad de hacerlo . El PAM AP ofrece un medio para 
salvaguardar el acceso a la apelación mientras los Miembros trabajan de forma conjunta en favor 
de la reforma para restablecer un sistema de solución de diferencias plenamente operativo.  WT/DSB/M/481  
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  2.10.  El representante del Perú dice que su país ag radece a Guatemala y respalda la exposición 
realizada en nombre de los 129 copatrocinadores de la propuesta . El Perú insta a los Miembros que 
aún no forman parte de la propuesta a que consideren la posibilidad de adherirse . Un sistema de 
solución de difere ncias plenamente operativo es fundamental para proteger la seguridad jurídica, la 
previsibilidad y los principios del sistema multilateral de comercio . A este respecto, el Perú desea 
establecer condiciones de igualdad en las que tanto los países grandes co mo los pequeños puedan 
hacer cumplir las normas comerciales acordadas por los Miembros . El statu quo  que prevalece en 
los tres últimos años es perjudicial no solo para los Miembros individualmente sino para el sistema 
en su conjunto . A este respecto, y con  el fin de avanzar hacia el objetivo de contar con un sistema 
de solución de diferencias plenamente operativo para 2024, el Perú ha participado en los debates 
informales celebrados a tal efecto y los apoya . Sin embargo, el Perú reitera que este es un proce so 
independiente . Asimismo, con el fin de preservar la seguridad y previsibilidad del sistema, y mientras 
el estancamiento persiste, el Perú se suma a otras delegaciones para instar a los Miembros a 
adherirse al PAMAP, que les permite salvaguardar su derec ho a la resolución vinculante de las 
diferencias en dos instancias decisorias.  
2.11.  El representante de Noruega  dice que su país apoya sin reservas la propuesta conjunta 
presentada por Guatemala de iniciar el proceso para el nombramiento de los Miembros del Órg ano 
de Apelación . Un sistema de solución de diferencias plenamente operativo es fundamental para 
mantener el sistema multilateral de comercio basado en normas, así como la credibilidad de la OMC 
como organización basada en normas . Asimismo, Noruega desea r ecordar el procedimiento a los 
Miembros . El PAMAP está abierto a todos los Miembros de la OMC mientras el Órgano de Apelación 
siga sin poder ser plenamente operativo . Dado que la labor del OSD está directamente relacionada 
con la defensa del orden internac ional basado en normas, Noruega también considera pertinente 
referirse a la situación en Ucrania . Noruega sigue condenando enérgicamente el flagrante ataque 
militar de Rusia a Ucrania . La guerra de agresión de Rusia contra Ucrania continúa desde ya hace 
más de un año y constituye una violación burda del derecho internacional y del sistema basado en 
normas sobre el que también se sustentan la OMC y la labor del OSD.  
2.12.  El representante de China  dice que su país apoya la declaración que ha formulado Guatemala 
en nombre de los 129 copatrocinadores . China se remite a las declaraciones que ha formulado 
anteriormente sobre esta cuestión urgente, y pide que más Miembros se sumen a la propuesta . Al 
igual que otros Miembros, China reitera su firme compromiso con un sist ema de solución de 
diferencias independiente, imparcial y de doble instancia . China considera que, para cumplir esos 
objetivos, la tarea más urgente consiste en iniciar inmediatamente los procesos de selección y cubrir 
las vacantes del Órgano de Apelación . China reconoce todos los esfuerzos dedicados por todos los 
Miembros a los debates en curso sobre la reforma del sistema de solución de diferencias . China está 
trabajando constructivamente con todos los Miembros, y seguirá haciéndolo, con espíritu pragmáti co 
y orientado a los resultados, con el objetivo de contar con un sistema de solución de diferencias 
plenamente operativo y que funcione debidamente para 2024, como dispusieron los Ministros en 
la CM12 . Esta sigue siendo la principal prioridad de China . Por último, China también desea 
aprovechar la oportunidad para alentar a más Miembros a que se sumen al PAMAP como medida 
provisional para salvaguardar sus derechos de apelación hasta que se restablezca el Órgano de 
Apelación . China está dispuesta a celebrar  conversaciones con los Miembros interesados y facilitarles 
más información.  
2.13.  El representante de Tailandia  agradece al representante de Guatemala la declaración 
formulada en nombre de los copatrocinadores, y la apoya sin reservas . Tailandia insta a los demás 
Miembros a que se sumen a la propuesta . Tailandia se remite a las declaraciones que ha formulado 
anteri ormente sobre esta urgente cuestión y reitera su compromiso para restablecer un sistema de 
solución de diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente, conforme a lo 
encomendado por los Ministros . Tailandia celebra los debates en curso sobre la  reforma y se 
compromete a participar en ellos con el objetivo de mejorar la eficiencia del sistema de solución de 
diferencias de una manera que atienda las preocupaciones e intereses de los Miembros . Dicho esto, 
también desea advertir a los Miembros que n o se debe perder de vista el mandato que les 
impartieron en la CM12, que seguirá sin cumplirse mientras persista el estancamiento en curso para 
el nombramiento de los Miembros del Órgano de Apelación . Cubrir las vacantes del Órgano de 
Apelación es, inequív ocamente, una obligación que correspond e a los Miembros en virtud del ESD, 
y nada debe frustrar su derecho a apelar.  
2.14.  El representante del Japón  dice que, en primer lugar, su país desea referirse a la situación de 
Ucrania . El Japón condena enérgicamente la agresión rusa contra Ucrania y sus ataques contra la WT/DSB/M/481  
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  infraestructura y las zonas civiles ucranianas . El Japón insta encarecidamente a Rusia a que, de 
inmediato, ponga fin a su agresión y retire sus fuerzas del territorio de Ucrania comprendido dentro 
de las fronteras reconocidas internacionalmente . El Japón también seguirá trabajando decididamente 
en los dos pilares de la imposición de sanciones civiles a Rusia y el suministro de apoyo logístico a 
Ucrania, en cooperación con la comunidad internacional . Con respecto al segundo punto del orden 
del día, el Japón comparte plenamente la sensación de urgencia por reformar el sistema de solución 
de diferencias y se ha fijado como máxima prioridad lograr una reforma que contribuya a encontrar 
una solución duradera a  los problemas estructurales y funcionales del sistema de solución de 
diferencias . Los Miembros deben debatir la reforma, incluida la manera de resolver las 
preocupaciones relacionadas con el mecanismo de examen en apelación . A ese respecto, el Japón 
acoge  con satisfacción los intensos debates celebrados sobre la iniciativa informal de reforma del 
sistema de solución de diferencias que los Miembros están impulsando . Con miras a contar con un 
sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que func ione debidamente para 2024, tal 
como se acordó en la CM12, el Japón desea trabajar de manera activa y constructiva con todos los 
Miembros de la OMC.  
2.15.  El representante de Corea  dice que su país se suma a otras delegaciones y reafirma la postura 
que ha manten ido sistemáticamente sobre la agresión de Rusia en el sentido de que debe respetarse 
la soberanía, la integridad territorial y la independencia de Ucrania . Corea, como miembro 
responsable de la comunidad internacional, apoya diversos esfuerzos diplomáticos  y económicos de 
la comunidad internacional para contribuir al final de la agresión y al restablecimiento de la paz, y 
participará más activamente en esos esfuerzos . En cuanto al punto de que se trata, Corea da las 
gracias a Guatemala por su declaración y a los copatrocinadores por su continuo apoyo en favor de 
iniciar el proceso de selección de los Miembros del Órgano de Apelación . Corea reitera su apoyo a la 
propuesta conjunta y se remite a sus declaraciones anteriores a este respecto . El sistema de soluc ión 
de diferencias de la OMC ha mejorado la seguridad y previsibilidad del sistema multilateral de 
comercio basado en normas en respuesta a las necesidades de los Miembros de la OMC . En este 
contexto, Corea valora muy positivamente todos los esfuerzos que los Miembros han hecho para 
hacer realidad el mandato establecido en el documento final de la CM12 . Esos esfuerzos 
multilaterales están haciendo avances en los debates pertinentes, entre otras cosas, mediante el 
reconocimiento de la importancia y la urgenc ia de abordar los problemas y las preocupaciones 
existentes en relación con el sistema de solución de diferencias . Corea reafirma su firme compromiso 
de avanzar en la consecución de un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que 
funcione debidamente y espera con interés seguir colaborando con los Miembros con el fin de atender 
las necesidades de los Miembros.  
2.16.  El representante de Hong Kong, China  dice que su país desea sumarse a otros Miembros para 
reiterar su preocupación por el estancamie nto del Órgano de Apelación, así como su compromiso de 
trabajar constructivamente con todos los Miembros de la  OMC para restablecer un sistema de 
solución de diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente de conformidad con el 
mandato impartid o en la CM12.  
2.17.  El representante de Camboya  dice que su país desea hacer suya la declaración formulada por 
Guatemala en nombre de los 129 copatrocinadores y pide que más Miembros se sumen a la 
propuesta . Camboya se remite a sus declaraciones anteriores sobre  este punto del orden del día y 
reitera su firme compromiso de trabajar en pos del debido funcionamiento de un sistema de solución 
de diferencias independiente, imparcial y de doble instancia, accesible a todos los Miembros, 
incluidos los países menos adel antados, así como su apoyo a este sistema, para cumplir el mandato 
de la CM12 sobre esta cuestión.  
2.18.  El representante de Nigeria , que hace uso de la palabra en nombre del Grupo Africano, da las 
gracias a Guatemala por la declaración que ha formulado sobre la  propuesta de nombramiento de 
los Miembros del Órgano de Apelación, que el Grupo copatrocina . El Grupo Africano reitera su apoyo 
a un sistema de solución de diferencias plenamente operativo que sea accesible para todos los 
Miembros para 2024, de conformida d con el mandato impartido por los Ministros en la CM12 . El 
hecho de que el Órgano de Apelación no pueda entender en nuevas apelaciones sigue siendo 
preocupante . La ausencia de un sistema de solución de diferencias de la OMC que funcione 
plenamente, pone e n peligro la seguridad, la credibilidad y la previsibilidad del sistema multilateral 
de comercio . La masa crítica de Miembros que pide la puesta en marcha del proceso de selección 
indica la importancia que los Miembros atribuyen a contar con un sistema de solución de diferencias 
plenamente operativo para el sistema multilateral de comercio . El Grupo Africano está dispuesto a WT/DSB/M/481  
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  participar constructivamente en los debates en curso sobre la reforma de la solución de diferencias, 
con el fin de restablecer un sist ema de solución de diferencias plenamente operativo para 2024.  
2.19.  El representante de Australia  dice que su país se suma a otros Miembros para condenar 
rotundamente la invasión injustificada, no provocada e ilegal de Ucrania por parte de Rusia . Australia 
continúa planteando esta cuestión en este foro porque las medidas de Rusia constituyen una 
infracción del derecho internacional y de las normas internacionales fundamentales en las que se 
basan organizaciones como la OMC . Australia mantiene su solidaridad con el pueblo de Ucrania y 
exhorta a Rusia a retirar sus tropas . Con respecto al punto 2 del orden del día, para Australia no hay 
mayor prioridad de reforma que lograr un sistema de solución de diferencias plenamente operativ o 
para 2024, conforme a lo acordado  por los Miembros en la CM12 . Ya ha transcurrido la mitad de 2023 
y la CM13 se asoma en el horizonte para los Miembros . Es el momento de generar el impulso 
necesario para cumplir el mandato de la CM12 . Es fundamental que los Miembros encuentren el 
equilibrio entre los principios y el pragmatismo para aprovechar al máximo esa ventana de 
oportunidad . Australia espera con interés colaborar de forma activa y constructiva con todos los 
Miembros para lograr ese objetivo común . En la labor que están llevan do a cabo para lograr ese 
objetivo, Australia alienta a todos los Miembros a que se sumen al PAMAP, que constituye el mejor 
mecanismo provisional para garantizar la protección y observancia de los derechos que les confieren 
los Acuerdos de la OMC . La adhes ión al PAMAP también demuestra el valor que los Miembros 
atribuyen a un sistema vinculante de solución de diferencias de la OMC que emita resoluciones 
exigibles . Australia está dispuesta a colaborar con cualquier delegación interesada en sumarse al 
mecanis mo. 
2.20.  El representante de la Federación de Rusia  dice que su país desea remitirse a las declaraciones 
que ha formulado anteriormente sobre esta cuestión y da las gracias a Guatemala, así como a los 
copatrocinadores, por su constante y fiel compromiso con los  procesos de nombramiento de los 
Miembros del Órgano de Apelación . Rusia reitera su firme apoyo al inicio inmediato de los procesos 
de nombramiento . Asimismo, la Federación de Rusia insta constantemente a todos los Miembros de 
la OMC a entablar debates sob re la reforma de la solución de diferencias de manera formal, como 
acordaron en la CM12 . Este es el único proceso que se basará en los principios de transparencia e 
inclusividad y que puede llevar a los Miembros a lograr un resultado significativo que cuen te con el 
respaldo de todos . Mientras tanto, Rusia aplaude los intentos por iniciar los debates informales sobre 
cuestiones relativas a la solución de diferencias y está dispuesta a colaborar constructivamente con 
cualquier delegación que tenga la intenció n de reforzar el establecimiento de un sistema de solución 
de diferencias eficaz . La Federación de Rusia también debe referirse a determinadas declaraciones 
políticas formuladas por algunos Miembros de la OMC en el marco de este punto del orden del día y 
desea subrayar lo siguiente . En primer lugar, en ninguna parte del orden del día distribuido 
el 28 de junio de 2023 en el documento WT/DSB/W/720 y adoptado en la reunión en curso es posible 
encontrar una invitación a formular tales declaraciones . Los debate s políticos propuestos por algunos 
Miembros de la OMC no se refieren a ninguna de las cuestiones incluidas en el orden del día . En 
segundo lugar, la OMC no es una organización política y los Miembros deben abstenerse de tratar 
de abordar en su ámbito cuest iones que no sean competencia de la Organización . En tercer lugar, 
ninguna de las cuestiones políticas planteadas por algunos Miembros de la OMC es de competencia 
del OSD . En cambio, Rusia considera que el problema planteado por el bloqueo del nombramiento  
de los Miembros del Órgano de Apelación es la principal cuestión que debe abordarse en el OSD, ya 
que el artículo 17.2 del ESD no solo impone al OSD ese mandato, sino también esa obligación . 
Encontrar una solución a este problema fortalecería el sistema m ultilateral de comercio . Rusia alienta 
a los Miembros de la OMC a centrarse en resolver los problemas que ya existen y a no crear otros 
nuevos, a menos que alguno de ellos tenga la intención de seguir destruyendo el sistema aún más.  
2.21.  El representante del Reino Unido  dice que su país sigue apoyando el inicio del proceso para el 
nombramiento de los Miembros del Órgano de Apelación . El Reino Unido se remite a sus 
declaraciones anteriores sobre esta cuestión y señala el creciente número de Miembros que 
copatroci nan la propuesta . Asimismo, alienta a todos los demás Miembros a sumarse y apoyar la 
propuesta . El Reino Unido sigue decidido a encontrar una solución para el estancamiento reinante . 
Lograr un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que f uncione debidamente 
redunda en beneficio de todos los Miembros que valoran un sistema multilateral de comercio eficaz . 
Por lo tanto, el Reino Unido sigue participando en los debates en curso, dirigidos por los Miembros, 
sobre la reforma de la solución de d iferencias . Celebra las aspiraciones y la intensidad de estos 
debates . Es necesario encontrar soluciones pragmáticas para realizar reformas que puedan contar 
con el apoyo de todos los Miembros de la OMC . El Reino Unido insta a todos los Miembros a que 
sigan dando prioridad a los esfuerzos de reforma . Mientras los Miembros hablan del cumplimiento y WT/DSB/M/481  
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  el fortalecimiento del derecho internacional, Rusia lo sigue infringiendo mediante la guerra atroz e 
ilícita del Presidente Putin contra Ucrania, un país soberano  y democrático . No se trata de una 
cuestión simplemente política, sino de un repudio de los principios que todos los países se han 
comprometido a respetar en virtud de la Carta de las Naciones Unidas, así como de la finalidad y los 
principios de la OMC . Las acciones de Rusia menoscaban directamente la capacidad de Ucrania de 
participar plenamente en la labor de esta institución y en el sistema mundial de comercio . El 
Presidente Putin debe detener urgentemente su ataque a la población ucraniana, retirarse de  Ucrania 
y restablecer la estabilidad regional y mundial . El Reino Unido respalda a Ucrania y seguirá haciendo 
todo lo que esté en sus manos para apoyar al país frente a este asalto a su soberanía y su integridad 
territorial.  
2.22.  El representante de Singapur  dice que su país agradece y apoya firmemente la declaración 
formulada por Guatemala . Singapur reitera sus declaraciones anteriores sobre la urgencia e 
importancia de la propuesta . Se ha comprometido a participar de manera constructiva y con una 
actitud ab ierta en los debates en curso sobre la reforma del sistema de solución de diferencias . 
Aunque persiste el estancamiento del nombramiento de los Miembros del Órgano de Apelación, 
Singapur alienta a los Miembros a que se sumen al PAMAP como solución provisio nal que preserva 
su derecho a apelar, hasta que encuentren colectivamente una solución duradera y sostenible . 
Singapur, junto con otros participantes en el PAMAP, está dispuesto a colaborar con cualquier 
delegación que desee recibir más información sobre e se mecanismo.  
2.23.  El representante de Moldova  dice que su país agradece a Guatemala que haya presentado la 
propuesta conjunta relativa al Órgano de Apelación e incluido este punto en el orden del día . Moldova 
se suma a otros Miembros para reiterar la urgente n ecesidad de resolver, de manera urgente, las 
cuestiones existentes relacionadas con el proceso de selección de los Miembros del Órgano de 
Apelación para contar con un mecanismo de solución de diferencias de doble instancia viable que 
esté al servicio de to dos los Miembros de la OMC . Moldova también anima a otros Miembros a que 
se sumen a esta propuesta . Asimismo, expresa su apoyo a los debates en curso sobre la reforma de 
la solución de diferencias con el fin de encontrar una solución viable y duradera para  el 
estancamiento del Órgano de Apelación antes de la CM13 . En relación con la guerra de Rusia contra 
Ucrania, Moldova agradece a Ucrania la información actualizada presentada al OSD . Moldova se 
suma a los Miembros que condenan la agresión y reitera su ple no apoyo a la población ucraniana y 
su solidaridad con ella . Moldova exhorta a Rusia a que ponga fin a esta guerra y retire inmediata e 
incondicionalmente sus tropas del territorio ucraniano.  
2.24.  El representante de Suiza  dice que su país condena la agresión m ilitar de Rusia contra Ucrania . 
Esa agresión constituye una infracción flagrante del derecho internacional, en particular, de la 
prohibición de recurrir al uso de la fuerza y del principio de la integridad territorial de los Estados . 
Suiza insta a Rusia a adoptar medidas de apaciguamiento, poner fin a las hostilidades y retirar 
inmediatamente sus tropas del territorio ucraniano . Suiza exhorta a todas las partes interesadas a 
que respeten el derecho internacional, en especial, el derecho internacional humani tario. En relación 
con el punto 2 del orden del día, Suiza agradece a Guatemala la intervención y se remite a la 
declaración que ha formulado sobre esta cuestión en reuniones anteriores del OSD . Suiza insta a 
todos los Miembros a que se comprometan a logra r un sistema plenamente operativo de solución de 
diferencias para 2024, como se estipula en el documento final de la CM12 . Ese objetivo es una 
prioridad para Suiza, que seguirá participando de manera constructiva en los debates informales en 
curso.  
2.25.  El repr esentante de la Unión Europea  dice que esta reitera su enérgica condena de la guerra 
de agresión de la Federación de Rusia contra Ucrania, que infringe deliberadamente la Carta de las 
Naciones Unidas y hace caso omiso del orden internacional basado en norm as. Esta guerra socava 
la seguridad y la estabilidad internacionales y no tiene cabida en el siglo XXI . El apoyo de la 
Unión  Europea a la independencia, soberanía e integridad territorial de Ucrania y a su derecho de 
legítima defensa es inquebrantable . La Unión Europea insta a la Federación de Rusia a que ponga 
fin a sus actos de agresión y retire sus tropas de Ucrania . Rusia debe cesar las acciones que ponen 
en peligro a la población civil y respetar el derecho internacional humanitario . La Unión Europea e stá 
firmemente decidida a garantizar la plena rendición de cuentas por los delitos de guerra y demás 
delitos cometidos contra Ucrania y su población . En lo que respecta a este punto del orden del día, 
se remite a sus declaraciones anteriores sobre esta cue stión y da las gracias a todos los Miembros 
que han copatrocinado la propuesta de iniciar los procesos de nombramiento . Desde 
el 11 de diciembre de 2019 la OMC ya no garantiza el acceso a un sistema vinculante independiente 
e imparcial de doble instancia p ara la solución de diferencias comerciales . Un sistema de solución de WT/DSB/M/481  
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  diferencias de la OMC plenamente operativo es fundamental . Así lo demuestra el gran número de 
Miembros que copatrocinan la propuesta presentada . La Unión  Europea considera que el 
restabl ecimiento de un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y el nombramiento 
de Miembros del Órgano de Apelación son una prioridad fundamental . Esa tarea es una 
responsabilidad compartida de los Miembros de la OMC . Para lograr ese objetivo, la  Unión Europea 
está de acuerdo en que es necesaria una reforma significativa . La Unión Europea apoya una reforma 
que preserve las características fundamentales del sistema de solución de diferencias . La 
Unión  Europea se toma muy en serio el compromiso asumido en la CM12 de celebrar debates con 
miras a tener un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que funcione 
debidamente, accesible a todos los Miembros, para 2024 . Teniendo presente ese objetivo, y con 
ánimo constructivo, la Unión Europea participa en los debates sobre la reforma de la solución de 
diferencias . La Unión Europea está muy interesada en que los debates continúen de manera centrada 
y orientada a los resultados, a fin de contar con un sistema de solución de difer encias plenamente 
operativo y que funcione debidamente para 2024 . Los Miembros tienen un calendario ambicioso, 
pero han de ser ambiciosos si aspiran a cumplir el compromiso asumido en la CM12 . De hecho, esos 
debates tienen que allanar el camino para llegar  a un acuerdo sobre la reforma de la solución de 
diferencias en la CM13 . Mientras tanto, a la Unión Europea le preocupan las consecuencias que la 
ausencia de un sistema de solución de diferencias plenamente operativo está teniendo en el orden 
comercial int ernacional . En ese contexto, el PAMAP se ha establecido como un acuerdo provisional 
para preservar un sistema de solución de diferencias plenamente operativo entre sus participantes 
y apoyar el comercio basado en normas . El PAMAP está abierto a cualquier M iembro de la OMC, y la 
Unión Europea invita a todos los Miembros de la Organización a que se adhieran al mecanismo hasta 
que se encuentre una solución a ese estancamiento.  
2.26.  El representante de Colombia  dice que su país desea agradecer a Guatemala la declara ción 
formulada en nombre de 129 copatrocinadores de la propuesta conjunta relativa al Órgano de 
Apelación . Colombia también da las gracias al representante de Guatemala por sus enormes 
esfuerzos en el contexto de los debates sobre la reforma del sistema de  solución de diferencias.  
2.27.  El representante de Sudáfrica  dice que su país desea hacer suya la declaración formulada por 
Guatemala sobre la propuesta relativa al nombramiento de los Miembros del Órgano de Apelación y 
da las gracias a ese país por presentar l a declaración en nombre de los copatrocinadores . Sudáfrica 
también apoya la declaración formulada por Nigeria en nombre del Grupo Africano . Reitera sus 
declaraciones anteriores sobre la urgencia de este asunto . El hecho de que el Órgano de Apelación 
no pue da entender en nuevas apelaciones sigue siendo preocupante . Los Miembros tienen la 
responsabilidad compartida de salvaguardar y preservar el Órgano de Apelación, el sistema de 
solución de diferencias y el sistema multilateral de comercio . Los Miembros tien en el deber de 
proceder, sin más demora, a iniciar los procesos de selección de los Miembros del Órgano de 
Apelación . Por lo tanto, Sudáfrica exhorta al OSD a que cumpla urgentemente la obligación que le 
corresponde en virtud del ESD, que es la de cubrir l as vacantes a medida que se produzcan y de 
mantener el sistema de solución de diferencias de doble instancia, ya que esto asegurará la 
previsibilidad del sistema multilateral de comercio . Un Órgano de Apelación plenamente operativo 
constituye una de las pr incipales prioridades de la reforma de la OMC y es fundamental para el 
funcionamiento eficaz del sistema multilateral de comercio que los Miembros alcancen ese objetivo 
común . Sudáfrica celebra el compromiso asumido por los Miembros en la CM12 de tener un sistema 
de solución de diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente, accesible a todos los 
Miembros, para 2024 . Ese compromiso se ha reiterado en los recientes debates informales sobre la 
reforma de la OMC que están en curso . Sudáfrica segui rá trabajando activa y constructivamente con 
todos los Miembros para encontrar una solución duradera al estancamiento reinante y garantizar un 
sistema eficaz de solución de diferencias.  
2.28.  El representante de los Estados Unidos  dice qu e su país y otros Miembr os han distribuido 
conjuntamente el documento WT/GC/244, titulado "Declaración Conjunta sobre la Agresión de la 
Federación de Rusia contra Ucrania con el Apoyo de Belarús ", en el que se condenan las acciones de 
Rusia como una violación del derecho internac ional, la Carta de las Naciones Unidas y los principios 
fundamentales de la paz y la seguridad internacionales . Los Estados Unidos reiteran su apoyo a 
Ucrania en estos momentos inconcebiblemente difíciles . Asimismo, encomian el heroísmo del pueblo, 
las fue rzas armadas y los dirigentes ucranianos.  
2.29.  El representante de Bangladesh  dice que su país agradece a Guatemala que haya presentado 
la propuesta sobre el nombramiento de los Miembros del Órgano de Apelación, que figura en el 
documento WT/DSB/W/609/Rev.25, p ara el restablecimiento inmediato del Órgano de Apelación . WT/DSB/M/481  
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  Bangladesh, en su calidad de copatrocinador de la propuesta relativa al nombramiento de los 
Miembros del Órgano de Apelación junto con los Miembros enumerados, solicita al OSD que adopte 
la decisió n de iniciar el proceso de selección para cubrir las vacantes del Órgano de Apelación . Si los 
Miembros respetan verdaderamente el compromiso asumido por sus Ministros, conforme a lo 
dispuesto en el párrafo 4 del documento final de la CM12, deben entablar d ebates sobre el 
nombramiento de los Miembros del Órgano de Apelación como una cuestión de máxima prioridad . 
Bangladesh está dispuesto a proseguir los debates constructivos a ese respecto.  
2.30.  El representante de Guatemala , haciendo uso de la palabra en nombre de 
los 129 copatrocinadores, dice que deplora que, por sexagésima séptima vez, los Miembros no hayan 
sido capaces de poner en marcha los procesos de selección para cubrir las vacantes del Órgano de 
Apelación . Por consiguiente, los Miembros siguen in cumpliendo sus deberes como Miembros de 
la OMC. Como establece claramente el artículo 17.2 del ESD, "[l]as vacantes se cubrirán a medida 
que se produzcan" . Las conversaciones en curso sobre la reforma del sistema de solución de 
diferencias no deben impedir  que el Órgano de Apelación siga funcionando plenamente, y los 
Miembros tienen que cumplir la obligación que les impone el ESD de cubrir las vacantes a medida 
que se produzcan . Guatemala observa con profunda preocupación que, de no ponerse en marcha 
los pr ocesos de selección en la reunión en curso, el Órgano de Apelación seguirá sin poder 
desempeñar sus funciones, en menoscabo de los intereses de todos los Miembros de la OMC.  
2.31.  El Presidente  agradece a todas las delegaciones sus declaraciones . Como en ocasiones 
anteriores, el OSD tomará nota de las declaraciones que expresan las posiciones respectivas, que 
quedarán recogidas en el acta de la reunión . Una vez más, aprovecha la oportunidad para  recordar 
el compromiso asumido por los Miembros en la CM12 de celebrar debates con miras a tener un 
sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente, accesible a 
todos los Miembros, para 2024 . Espera que, los Miembros pue dan hallar colectivamente una solución 
para esta cuestión.  
2.32.  El OSD toma nota  de las declaraciones.  
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