WT/GC/W/918  
12 de diciembre  de 2023 
(23-8507) Página: 1/4 
Consejo General  Original:  inglés  
 
  
PROMOVER LA PRODUCCIÓN Y EL COMERCIO DE PRODUCTOS  
AGROPECUARIOS EN LOS PDINPA Y LOS PMA  
PROYECTO DE DECISIÓN MINISTERIAL DE LA DECIMOTERCERA CONFERENCIA  
MINISTERIAL DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC),  
GINEBRA (SUIZA)  
La siguiente comunicación, de fecha 11 de diciembre de 2023, se distribuye a petición de la 
delegación de Nigeria en nombre del Grupo Africano.  
 
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La Conferencia Ministerial,  
• Habida cuenta del párrafo 1 del artículo IX del Acuerdo de Marrakech  por el que se 
establece la Organización Mundial del Comercio;  
• Tomando nota de la importancia fundamental de la "Decisión sobre medidas relativas a 
los posibles efectos negativos del programa de reforma en los países menos adelantados 
y en los países en de sarrollo importadores netos de productos alimenticios" (la Decisión 
sobre los PDINPA) para apoyar las necesidades alimentarias de los países menos 
adelantados (PMA) y los países en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios (PDINPA) que se enu meran en el documento G/AG/5  durante el proceso de 
reforma agrícola emprendido en virtud del mandato establecido en el Acuerdo sobre la 
Agricultura ; 
• Tomando nota simultáneamente de las limitaciones existentes en las disposiciones de 
la Decisión sobre los PDINPA y la falta de aplicación de estas según el informe elaborado 
por la Secretaría de la OMC, lo que ha dado lugar a importantes lagunas en los esf uerzos 
por atender las necesidades de los PMA y los PDINPA con respecto a la repercusión de 
la reforma agrícola emprendida en virtud del mandato enunciado en el Acuerdo sobre 
la Agricultura, así como de las crisis alimentarias recurrentes experimentadas en  el 
período reciente;  
• Reconociendo que las recientes crisis mundiales debido a la pandemia de COVID -19 y 
la inestabilidad geopolítica han aumentado el nivel de inseguridad alimentaria para los 
países, entre otras cosas con la utilización de prácticas de c omercio agropecuario 
desleales y que es necesario  fomentar la resiliencia frente a futuras perturbaciones de 
las cadenas de suministro mundiales ; 
• Reconociendo el mandato enunciado en los párrafos 8 y 9 de la "Declaración Ministerial 
sobre la Respuesta de E mergencia a la Inseguridad Alimentaria" 
(WT/MIN(22)/W/17/Rev.1 ), de fecha 16 de junio de 2022, acordada en la Duodécima 
Conferencia Ministerial de la OMC;  
• Llevando adelante la labor realizada en el marco del programa de trabajo estab lecido 
en el Comité de Agricultura para cumplir el mandato enunciado en los párrafos 8 y 9 de 
dicha Decisión Ministerial;  WT/GC/W/918  
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  • Reconociendo la pertinencia de las negociaciones sobre la agricultura para la seguridad 
alimentaria ; 
Decide que:  
1. Con el objetivo de  mejorar la producción y la productividad agrícolas en los PMA y 
los PDINPA:  
a. i) Un PMA o un PDINPA Miembro podrá otorgar una Medida Global de la Ayuda (MGA) 
abarcada por el artículo 6.4 del Acuerdo sobre la Agricultura por encima  de los límites 
de minimis  pertinentes en un X% en el caso de los productos alimenticios básicos para 
los que se hayan registrado importaciones netas y las importaciones representen más 
del 45% de la disponibilidad interna neta de alimentos, en cada año del período de cinco 
años civ iles inmediatamente anterior sobre el que se disponga de datos.  
ii) El límite de minimis  actual será inmediatamente aplicable de nuevo cuando para el 
producto alimenticio básico en cuestión haya un nivel de autosuficiencia conforme al 
cual la producción na cional contribuya en el 75% o más a la disponibilidad interna neta 
en cada año de un período de cinco años civiles consecutivos sobre el que se disponga 
de datos.  
iii) Los Miembros que recurran a la disposición del párrafo 1. a) i) presentarán sus 
notifica ciones anuales relativas a la ayuda interna (DS.1) correspondientes a los años 
pertinentes cuando se exceda el límite de minimis . Además, esos Miembros presentarán 
también una notificación sobre el cumplimiento de las condiciones especificadas en el 
párrafo 1. a) i) supra  dentro del primer año civil en que excedan el límite de minimis . 
b. i) Un PMA o un PDINPA Miembro podrá otorgar un a Medida Global de la Ayuda (MGA) 
abarcada por el artículo 6.4 del Acuerdo sobre la Agricultura por encima  de los límites 
de minimis  pertinentes en el caso de los productos alimenticios básicos importados por 
un PMA o un PDINPA Miembro con efecto inmediato  en una situación de crisis 
alimentaria cuando, durante un mes, el precio mensual medio de importación de ese 
producto exceda del precio de activación. El precio de activación será del 130% del 
promedio olímpico del precio de importación en el mes correspo ndiente del período de 
cinco años civiles inmediatamente anterior (denominado en adelante "período de base") 
sobre el que se disponga de datos.  
ii) El actual límite de minimis  será aplicable de nuevo cuando el precio mensual medio 
de importación de ese pro ducto sea inferior al precio de activación del "período de base"1 
durante un período de seis meses consecutivos.  
iii) Los Miembros que recurran a la disposición del párrafo 1. b) i) presentarán sus 
notificaciones anuales relativas a la ayuda interna (DS.1 ) correspondientes a los años 
pertinentes cuando se exceda el límite de minimis . Además, esos Miembros presentarán 
también una notificación sobre el cumplimiento de las condiciones de precio2 
especificadas en el párrafo 1 b) i) supra  dentro del primer año  civil en que excedan el 
límite de minimis . 
c. Se celebrarán negociaciones con el objetivo de lograr un resultado para la CM14 sobre 
otras flexibilidades identificadas mediante la labor realizada en el comité especial 
establecido en virtud del mandato enuncia do en los párrafos 8 y 9 de la "Declaración 
Ministerial sobre la Respuesta de Emergencia a la Inseguridad Alimentaria" 
(WT/MIN(22)/W/17/Rev.1 ). 
 
1 Para mayor certeza, el "período de base" será el período de cinco años civiles inmediatamente anterior 
que se utilice para calcular el precio de activación.  
2 El PDINPA o PMA Miembro podrá utilizar a esos efectos el indicador de precios nacional o el índi ce de 
precios de los alimentos de la FAO o los indicadores de precios de dos de los principales mercados mundiales 
de exportación correspondientes al producto de que se trate. Los demás Miembros no pondrán en tela de juicio 
la elección del índice o indicad or por el PDINPA o el PMA.  WT/GC/W/918  
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  2. Con el objetivo de mejorar la accesibilidad de los mercados de alimentos para 
los PMA y los PDINPA:  
a. i) Un Miembro que imponga prohibiciones y restricciones a la exportación de productos 
alimenticios podrá, con carácter voluntario, estudiar medios prácticos y compatibles con 
las normas de la OMC de reducir el efecto de tales medidas en los países importadores, 
en particular los PMA y los PDINPA, en respuesta a las solicitudes específicas de los 
Miembros que tengan un interés sustancial como importadores.  
ii) La presente Decisión no se interpretará en el sentido de que impide la adopción por 
cualquier Miembro de medidas para garantizar su seguridad alimentaria nacional de 
conformidad con las disposiciones pertinentes de los Acuerdos de la OMC.  
b. Los Miembros reafirman el suministro de ayuda alimentaria internacional, en particular 
a los PMA y los PDINPA, a petición de estos, de conformidad con los párrafos 22 a 32 
de la Decisión de Nairobi sobre la competencia de las exportaciones ( WT/MIN (15)/45  - 
WT/L/980 ), de 2015.  
c. i) Las disposiciones de la Decisión de Nairobi sobre la compe tencia de las exportaciones 
(WT/MIN (15)/45  - WT/L/980 ) relativas a los créditos a la exportación, garantías de 
créditos a la exportación o programas de seguro se aplicarán plenamente, integrando 
al mismo tiempo el trato especial y diferenciado para los PMA y los PDINPA de 
conformidad con el párrafo 17 de la Decisión con un plazo de reembolso de entre 36 
y 54 meses con respecto al apoyo a la financiación de las exportaciones para la 
adquisición de productos alimenticios básicos por los PMA y los PDINPA. En caso de que 
estos M iembros tengan dificultades excepcionales que sigan imposibilitando la 
financiación de niveles normales de importaciones comerciales de productos 
alimenticios básicos y/o para acceder a préstamos concedidos por instituciones 
financieras multilaterales y/o regionales dentro de esos plazos, dispondrán de una 
prórroga para que  ese plazo  sea de  entre 54 y 72 meses.  
ii) Los Miembros convienen en reanudar las negociaciones sobre las disciplinas relativas 
a las garantías de créditos a la exportación prestando espe cial atención a los productos 
de interés nacional para los PMA y los PDINPA.  
d. Independientemente de su causa, las exportaciones de productos alimenticios básicos 
a los PDINPA y los PMA durante cualquier período de crisis alimentaria no serán 
bloqueadas por un Miembro de la OMC, ya sea mediante medidas físicas como el 
bloqueo de rutas marítimas o mediante medidas financieras.  
e. Los PDINPA y los PMA seguirán beneficiándose de las disposiciones del artículo 9.4 del 
Acuerdo sobre la Agricultura hasta fines de 205 0. 
3. Con el objetivo de mejorar el acceso a la financiación para las importaciones y 
aumentar la producción en los PDINPA y los PMA:  
a. Habrá un mecanismo internacional de financiación compensatoria destinado a financiar 
niveles normales de importaciones com erciales de productos alimenticios básicos por 
los PMA y los PDINPA y a poner a disposición créditos a corto, medio y largo plazo para 
aumentar la producción y la productividad en los PMA y los PDINPA.  
b. El Mecanismo se establecerá en colaboración entre la O MC, la Organización de las 
Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), el Fondo Monetario 
Internacional (FMI), el Banco Mundial y los bancos internacionales y regionales de 
desarrollo. Los países desarrollados deben comprometerse a hacer d onaciones a este 
Mecanismo en cumplimiento del mandato establecido en la Decisión de Marrakech 
de 1994.  
c. El Mecanismo pondrá a disposición créditos de manera continua para financiar niveles 
normales de importaciones comerciales de productos alimenticios bás icos, y 
proporcionará fondos para atender las necesidades de financiación para con el fin de WT/GC/W/918  
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  aumentar la producción y la productividad alimentarias en los PDINPA y los PMA, a 
petición  de estos , en el caso de los productos de los cuales el PMA o el PDINPA d e que 
se trate sea un importador neto con importaciones que representen más del 45% de la 
disponibilidad interna neta de alimentos en cada año del período de cinco años civiles 
inmediatamente anterior sobre el que se disponga de datos.  
d. El Mecanismo pondrá a disposición créditos de forma inmediata para financiar niveles 
normales de importaciones comerciales de productos alimenticios básicos sin 
condicionalidad alguna, en la situación de una crisis alimentaria a nivel mundial o a nivel 
nacional, para PDINPA o  PMA Miembros específicos, a petición de estos, en  el caso de 
los productos de los cuales el país sea un importador neto con importaciones que 
representen más del 45% de la disponibilidad interna neta de alimentos en cada año 
del período de cinco años civi les inmediatamente anterior sobre el que se disponga de 
datos.  
e. El Mecanismo debe estar presidido por un PDINPA o un PMA Miembro y al menos dos 
tercios de sus miembros procederán de PDINPA o de PMA.  
f. Los mecanismos internacionales específicos de las instituc iones para establecer 
servicios de financiación de las importaciones en el marco de la FAO, el FMI, el Banco 
Mundial y otros organismos deberán colaborar con el Mecanismo establecido conforme 
al párrafo 3. a).  
4. Con el objetivo de aumentar la transparenci a de los programas de ayuda alimentaria 
y de las iniciativas de créditos a la exportación, garantías y seguro:  
a. Recordando las disposiciones de la Declaración Ministerial de Nairobi sobre la 
competencia de las exportaciones, en que se pone de relieve la imp ortancia del trato 
especial y diferenciado, y reconociendo la falta de información adecuada sobre la ayuda 
alimentaria y las iniciativas de créditos a la exportación, garantías y seguro, se afirma 
el papel fundamental de disponer de  datos completos e información detallada para la 
configuración de los objetivos de la política de seguridad alimentaria . 
b. A la luz de ello, el Comité de Agricultura abordará esta insuficiencia centrándose 
específicamente en mejorar las prescripciones en materia de notificación y l os modelos 
de las notificaciones relativ as a la ayuda alimentaria y las iniciativas de créditos a la 
exportación, garantías y seguro. Este enfoque centrado favorecerá una comprensión 
más profunda y una evaluación global de estas esferas específicas, contri buyendo así al 
avance de los objetivos mundiales de seguridad alimentaria.  
5. Con el objetivo de mejorar la capacidad productiva de los PDINPA y los PMA:  
La OMC, en colaboración con las organizaciones internacionales y regionales pertinentes, estudiará 
mecanismos de financiación para mejorar las capacidades de producción agrícola y la infraestructura 
de los PDINPA y el acceso de estos a los insumos agrícola s. Deben aumentarse la capacidad de 
respuesta del suministro y la productividad agrícolas de los PDINPA y ha de prestarse especial 
atención a los pequeños agricultores y las agricultoras que a menudo producen menos de lo que 
consumen.  
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