UNIDAD DE ANÁLISIS DE RIESGO DE PLAGAS  
WWW.SFE.GO.CR   
Resolución No 0026 -2024-NR-ARP -SFE 
    
   EL  SERVICIO  FITOSANITARIO  DEL  ESTADO,  DEPARTAMENTO  DE  NORMAS  Y 
REGULACIONES, UNIDAD DE ANÁLISIS DE RIESGO DE PLAGAS. ESTABLECE LO S 
REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA LA IMPORTACIÓN DE  frutas para consumo fresco, 
de cítricos ( Citrus  spp.) de Egipto. San José, a las 09:20 horas  del día 18 de marzo  del 
2024. 
  
RESULTANDO:  
  
1. Que, en fecha 15 de agosto del 2023 se recibió la solicitud No. 8170 para el 
establecimiento de requisitos fitosanitarios de importación de frutas para consumo 
fresco, de limón ácido ( Citrus aurantiifolia ) de Egipto  y que, en fecha 23 de octubre del 
2023  se recibió la solicitud No. 8353  para el establecimiento de requisitos fitosanitarios 
de importación de frutas para consumo fresco, de limón ( Citrus limon ) de Egipto.   
  
2. Que en fecha 15 de diciembre del 2023  se emitió por parte del analista de riesgo de 
plagas el Informe Técnico 382 -2023 -NR-ARP -SFE con el estudio técnico de análisis de 
riesgo de plagas para los productos en mención.  
  
CONSIDERANDO:  
  
1. SOBRE LA PROTECCIÓN FITOSANITARIA . Que la Constitución Política de la República 
de Costa Rica, en su artículo 50 instituye como garantía social y derecho fundamental 
la Protección a la Salud Pública y la Seguridad Agroalimentaria, al decir: “ El Estado 
procurará el mayor bienestar a todos los habitantes del país, organizando y 
estimulando la producción  y el más adecuado reparto de la riqueza. / Toda persona  
tiene derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Por ello, está 
legitimada para denuncia r los actos que infrinjan ese derecho  y para reclamar la 
reparación del daño causado. / El Estado garantizará, defenderá y preservará ese 
derecho . […]”  (El resaltado no corresponde al original).  
  
2. La “Convención Internacional de Protección Fitosanitaria”  (Ley N° 1970 de Costa Rica) 
(en adelante CIPF) reconoce la trascendencia de combatir las plagas y enfermedades 
de plantas y productos vegetales, para prevenir su introducción y difusión a través de 
las fronteras nacionales, al disponer:  
  
“ARTÍCULO I .  
Propósitos y Responsabilidades  
1º.- Con el propósito de actuar eficaz y conjuntamente para prevenir la introducción 
y la difusión de plagas y enfermedades de plantas y productos vegetales y de  
  UNIDAD DE ANÁLISIS DE RIESGO DE PLAGAS  
WWW.SFE.GO.CR  promover las medidas para combatirlas, los Gobiernos contratantes se comprometen 
a adoptar las medidas legislativas, técnicas y administrativas que se especifican en 
esta Convención o en los acuerdos suplementarios que se concluyan de conformidad 
con el  
Artículo III.  
  
ARTÍCULO VI  
Requisitos Relativos a la Importación  
1º.- Con el fin de impedir la introducción de enfermedades y plagas de plantas en sus 
respectivos territorios, los Gobiernos contratantes tendrán plena autoridad para 
reglamentar la entrada de plantas y productos vegetales y, a este efecto, pueden:  
  
a) Imponer restricciones o requisitos a la importación de plantas y productos 
vegetales;  
  
2º.- Con el fin de reducir al mínimo las dificultades que pudieran surgir en el comercio 
internacional, los Gobiernos contratantes se comprometen a poner en práctica las 
disposiciones mencionadas en el párrafo I de este Artículo , de acuerdo con las 
siguientes condiciones: (…)”  (El resaltado no corresponde al original)  
  
3. El “Anexo 1A: Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias”  (Ley 
7475 -D y su Anexo B de Costa Rica) (en adelante AMSF), establece que no debe impedirse 
a ningún Miembro adoptar ni aplicar las medidas necesarias para proteger la vida y la salud 
de las personas y los animales o para preservar los vegetales.  
  
Artículo 2  
Derechos y obligaciones básicos.  
  
1.- Los Miembros tienen derecho a adoptar las medidas sanitarias y fitosanitarias 
necesarias para proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para 
preservar los vegetales, siempre que tales medidas no sean incompatibles con las 
disposic iones del presente Acuerdo.  
  
2.- Los Miembros se asegurarán de que cualquier medida sanitaria o fitosanitaria sólo 
se aplique en cuanto sea necesaria para proteger la salud y la vida de las personas y de 
los animales o para preservar los vegetales, de que esté basada en principios cie ntíficos 
y de que no se mantenga sin testimonios científicos suficientes, a reserva de lo 
dispuesto en el párrafo 7 del artículo 5.  
  
Artículo 5. Evaluación del riesgo y determinación del nivel adecuado de protección 
sanitaria o fitosanitaria  
   
  UNIDAD DE ANÁLISIS DE RIESGO DE PLAGAS  
WWW.SFE.GO.CR  1.- Los Miembros se asegurarán de que sus medidas sanitarias o fitosanitarias se basen 
en una evaluación, adecuada a las circunstancias, de los riesgos existentes para la vida 
y la salud de las personas y de los animales o para la preservación de los vegetales , 
teniendo en cuenta las técnicas de evaluación del riesgo elaboradas por las 
organizaciones internacionales competentes .  
  
4.- Al determinar el nivel adecuado de protección sanitaria o fitosanitaria, los Miembros 
deberán tener en cuenta el objetivo de reducir al mínimo los efectos negativos sobre 
el comercio.  
  
7. Cuando los testimonios científicos pertinentes sean insuficientes, un Miembro podrá 
adoptar provisionalmente medidas sanitarias o fitosanitarias sobre la base de la 
información pertinente de que disponga, con inclusión de la procedente de las 
organizacione s internacionales competentes y de las medidas sanitarias o fitosanitarias 
que apliquen otras partes contratantes. En tales circunstancias, los Miembros tratarán 
de obtener la información adicional necesaria para una evaluación más objetiva del 
riesgo y  revisarán en consecuencia la medida sanitaria o fitosanitaria en un plazo 
razonable.  
  
Artículo 6 . Adaptación a las condiciones regionales, con inclusión de las zonas libres 
de plagas o enfermedades y las zonas de escasa prevalencia de plagas o 
enfermedades  
  
1. Los Miembros se asegurarán de que sus medidas sanitarias o fitosanitarias se 
adapten a las características sanitarias o fitosanitarias de las zonas de origen y de 
destino del producto , ya se trate de todo un país, de parte de un país o de la totalidad 
o partes de varios países. Al evaluar las características sanitarias o fitosanitarias de una 
región, los Miembros tendrán en cuenta, entre otras cosas, el nivel de prevalencia de 
enfermed ades o plagas concretas, la existencia de programas de erradicación o de 
control, y los criterios o directrices adecuados que puedan elaborar las organizaciones 
internacionales competentes. (…) (El resaltado no corresponde al original)   
  
Articulo 7. Transparencia  
Los Miembros notificarán las modificaciones de sus medidas sanitarias o fitosanitarias 
y facilitarán información sobre sus medidas sanitarias o fitosanitarias de conformidad 
con las disposiciones del Anexo B.  
      
ANEXO B. Transparencia de las reglamentaciones sanitarias y Fitosanitarias.  
Publicación de las reglamentaciones   
  UNIDAD DE ANÁLISIS DE RIESGO DE PLAGAS  
WWW.SFE.GO.CR  (…)  
2.- Salvo en circunstancias de urgencia , los Miembros preverán un plazo prudencial entre 
la publicación de una reglamentación sanitaria o fitosanitaria y su entrada en vigor , con 
el fin de dar tiempo a los productores de los Miembros exportadores, y en especial de los 
países en desarrollo Miembros, para adaptar sus productos y sus métodos de producción a 
las prescripciones del Miembro importador. Servicios de información.  
(…) (El resaltado no corresponde al original)   
  
4. LA LEY DE PROTECCIÓN FITOSANITARIA N° 7664 , que es el marco legal que habilita las 
potestades públicas a ejercer el SFE, establece:  
  
 “ARTÍCULO 1. - Interés público y obligatoriedad . Declárense de interés público y 
aplicación obligatoria, las medidas de protección fitosanitaria establecidas en esta ley 
y sus reglamentos.  
  
ARTÍCULO 2. - Objetivos . La presente ley tiene por objetivos:  
  
a) Proteger los vegetales de los perjuicios causados por las plagas.  
  
b) Evitar y prevenir la introducción y difusión de plagas que amenacen la seguridad 
alimentaria y la actividad económica sustentada en la producción agrícola.  (…)  
  
ARTÍCULO 5. - Funciones y obligaciones . El Servicio Fitosanitario del Estado tendrá las 
siguientes funciones:  
a) Velar por la protección sanitaria de los vegetales. (…)  
e) Disponer y ejecutar las medidas técnicas, legales y administrativas para evitar, 
prevenir y retrasar la introducción o el establecimiento de nuevas plagas en los 
vegetales. (…)  
i) Estudiar y diagnosticar el estado fitosanitario del país. (...)  
  
ARTÍCULO 8. - Facultades de autoridades fitosanitarias.  Las autoridades fitosanitarias 
debidamente acreditadas estarán facultadas para: (…)  
f) Emitir los documentos fitosanitarios oficiales.  
g) Velar por el cumplimiento y la ejecución de las medidas técnicas. (…)  
  
ARTÍCULO 44. - Naturaleza de las medidas.  Las medidas fitosanitarias y las de 
protección sanitaria emanadas en virtud de esta ley deberán:  
a) Sustentarse en principios científicos, considerando, cuando corresponda, las 
condiciones geográficas y otros factores pertinentes.  
c) Aplicarse de manera que no discriminen, en forma arbitraria o injustificable, 
las importaciones de productos provenientes de países donde prevalezcan condiciones 
idénticas o similares   
  UNIDAD DE ANÁLISIS DE RIESGO DE PLAGAS  
WWW.SFE.GO.CR  d) Aplicarse de modo que no constituyan una restricción encubierta para el 
comercio internacional.” (El resaltado no corresponde al original).  (…)  
  
ARTÍCULO 46. - Factores económicos  
c) La relación costo -eficacia de otros posibles métodos para limitar los riesgos. Al 
determinar el nivel adecuado de protección fitosanitaria, el Servicio deberá considerar 
el objetivo de reducir al mínimo los efectos negativos sobre el comercio . Cuando se 
establezcan o se mantengan medidas fitosanitarias para alcanzar el nivel adecuado 
de protección fitosanitaria, se asegurará de que tales medidas, con base en su 
viabilidad técnica y económica, no entrañen un grado de restricción del comercio 
mayor que el requerido  para lograr tal protección. De existir otra medida menos 
restrictiva , técnica y económicamente disponible y útil para conseguir el nivel 
adecuado de protección fitosanitaria, deberá optarse por aplicarla. (…)  
  
La Ley de Protección Fitosanitaria (N° 7664 de Costa Rica) declaró de interés público 
y de aplicación obligatoria, las medidas de protección fitosanitaria con el objeto de 
proteger los vegetales de los perjuicios causados por las plagas, evitar y prevenir la 
introducción y difusión de plagas que amenacen la seguridad alimentaria y la 
actividad económica sustentada en la producción agrícola, regular el combate de las 
plagas en los vegetales, fomentar el manejo integrado de plagas dentro del desarrollo 
sosten ible, así como otras metodologías agrícolas productivas que permitan el control 
de plagas sin deterioro del ambiente.  
  
5. DECRETO Nº 26647 -MEIC -MAG , específicamente en el inciso 5.9 [...]Ninguna 
persona física o jurídica podrá internar al país vegetales , agentes de control biológico y 
otros organismos de uso agrícola sujetos a regulaciones fitosanitarias, sin contar con 
requisitos fitosanitarios de ingreso emitidos por el Servicio Fitosanitario del Estado [...].  (El 
resaltado no corresponde al original).  
  
6. DECRETO DE Nº 36801 -MAG , Reglamento de la Estructura Organizativa del Servicio 
Fitosanitario del Estado  en el artículo 35 Unidad de Análisis de Riesgo de Plagas , le 
corresponde establecer los requisitos fitosanitarios para importaciones de artículos 
reglamentados.  
 
 
 
 
 
 
 
 
   
  UNIDAD DE ANÁLISIS DE RIESGO DE PLAGAS  
WWW.SFE.GO.CR  POR TANTO, RESUELVE:  
  
1. Establecer las siguientes medidas fitosanitarias para la importación de frutas para 
consumo fresco, de cítricos ( Citrus  spp.) de Egipto.   
  
a) El envío debe venir acompañado de un certificado fitosanitario indicando en la 
sección de declaraciones adicionales que el envío está libre de Brevipalpus 
lewisi , Prays citri  y Cryptoblabes gnidiella  y que los frutos proceden de un área 
considerada libre de Bactrocera zonata  de conformidad con las normas 
internacionales pertinentes, siempre que dicha condición haya sido 
comunicada previamente por escrito al SFE por la ONPF del país exportador.  
“o” 
El envío debe venir acompañado de un certificado fitosanitario indicando en 
la  sección de declaraciones adicionales que el envío está libre de Brevipalpus 
lewisi , Prays citri  y Cryptoblabes gnidiella  y que no se hayan observado indicios 
de Bactrocera zonata , en el lugar de producción ni en sus inmediaciones desde 
el comienzo del último ciclo completo de vegetación, en las inspecciones 
oficiales efectuadas como mínimo una vez al mes durante los tres meses 
anteriores a la cosecha, y ninguno de los frutos cosec hados en el lugar de 
producción ha presentado, en exámenes oficiales adecuados, indicios de la 
plaga en cuestión, y la información sobre la rastreabilidad se incluye en el 
certificado fitosanitario.  
“o” 
El envío debe venir acompañado de un certificado fitosanitario indicando en 
la sección de declaraciones adicionales que el envío está libre de Brevipalpus 
lewisi , Prays citri  y Cryptoblabes gnidiella , además los frutos se han sometido 
a un enfoque de sistemas eficaz o a un tratamiento eficaz posterior a la 
cosecha para asegurar que están libres de Bactrocera zonata , y el uso de un 
enfoque de sistemas o los detalles del método de tratamiento están indicados 
en el certificado fitosanitario, siempre que el enf oque de sistemas o el método 
de tratamiento posterior a la cosecha hayan sido comunicados previamente 
por escrito al SFE por la ONPF del país exportador.  
  
b) Requisitos generales para productos para consumo fresco: Debe venir 
debidamente empacado e identificado y libre de residuos vegetales, suelo, 
caracoles y babosas.  
  
2. Se debe obtener un permiso de importación (formulario de requisitos fitosanitarios) 
previo a la importación.  
  
3. Los envíos estarán sujetos a acciones fitosanitarias a su arribo al país.  
   
  UNIDAD DE ANÁLISIS DE RIESGO DE PLAGAS  
WWW.SFE.GO.CR  4. Esta resolución entra en vigor seis meses después de  su firma.  
  
5. Los requisitos fitosanitarios de importación serán incluidos en la base de datos de 
requisitos fitosanitarios de importación a la entrada en vigor de esta resolución.  
  
  
  
  
  
Ing. Erick Cedeño Navarro  
Jefe Unidad de Análisis de Riesgo de Plagas  
Servicio Fitosanitario del Estado