WT/REG377/1  
7 de junio de 2019 
(19-3945) Página: 1/92 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales   
 
  
PRESENTACIÓN FÁCTICA  
ALIANZA DEL PACÍFICO  - PROTOCOLO ADICION AL AL ACUERDO MARCO  
(BIENES Y SERVICIOS)  
Informe de la Secretaría  
El presente informe, preparado para el examen del Protocolo Adicional al Acuerdo Marco 
de la Alianza del Pacífico concertado entre Chile, Colombia, México y el Perú ha sido 
elaborado por la Secretaría de la OMC bajo su propia responsabilidad y en plena consulta 
con las Partes. La presentación fáctica repr oduce en la mayor medida posible la 
terminología utilizada en el Protocolo y en las observaciones formuladas y no supone la 
ratificación oficial ni la aceptación de esa terminología por parte de la Secretaría. El 
informe ha sido elaborado de conformidad co n las normas y los procedimientos que 
figuran en la Decisión relativa al Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos 
Comerciales Regionales (WT/L/671) y, por lo tanto, no entraña juicio alguno de la 
Secretaría respecto del contenido del Protocolo.  
Cualqui er pregunta técnica en relación con el presente informe puede dirigirse a la 
Sra. María Donner Abreu (tel.: +41 22 739 5244). Cualquier pregunta que se plantee 
en relación con la información estadística contenida en este informe puede dirigirse al 
Sr. Thak ur Parajuli (tel .: +41 22 739 5473).  
 
  WT/REG377/1  
- 2 - 
  ÍNDICE  
Página  
1  ENTORNO COMERCIAL  ................................ ................................ ................................ .. 4 
1.1  Comercio de mercancías  ................................ ................................ ................................  4 
1.2  Comercio de  servicios e inversiones  ................................ ................................ ..............  11 
2  ELEMENTOS CARACTE RÍSTICOS DEL PROTOCO LO ................................ ......................  15 
2.1  Información general  ................................ ................................ ................................ .... 15 
3  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE  MERCANCÍAS  ................................ ............  18 
3.1  Derechos y cargas de importación y restricciones cuantitativas  ................................ ........  18 
3.1.1   Disposiciones generales  ................................ ................................ ............................  18 
3.1.2   Liberalización del comercio y líneas arancelarias  ................................ ..........................  19 
3.1.3   Calendario de liberalización  ................................ ................................ .......................  21 
3.1.3.1   Chile ................................ ................................ ................................ ...................  21 
3.1.3.2   Colombia  ................................ ................................ ................................ .............  24 
3.1.3.3   México  ................................ ................................ ................................ .................  27 
3.1.3.4   Perú ................................ ................................ ................................ ....................  31 
3.1.4   Contingentes arancelarios  ................................ ................................ .........................  35 
3.2  Norma s de origen  ................................ ................................ ................................ ....... 35 
3.3  Derechos y cargas de exportación, y restricciones cuantitativas  ................................ ....... 37 
3.4  Disposiciones reglamentarias sobre el comercio de mercancías  ................................ ........  37 
3.4.1   Normas  ................................ ................................ ................................ ..................  37 
3.4.1.1   Medidas sanitarias y fitosanitarias  ................................ ................................ ...........  37 
3.4.1.2   Obstáculos técnicos al comercio  ................................ ................................ ..............  38 
3.4.2   Mecanismos de salvaguardia  ................................ ................................ .....................  39 
3.4.3   Medidas antidumping y compensatorias  ................................ ................................ ...... 40 
3.4.4   Subvenciones y ayuda estatal  ................................ ................................ ...................  40 
3.4.5   Procedimientos aduaneros  ................................ ................................ ........................  40 
3.4.5.1   Trato preferencial  ................................ ................................ ................................ . 40 
3.4.5.2   Facilit ación del comercio  ................................ ................................ ........................  41 
3.4.5.3   Cooperación aduanera  ................................ ................................ ...........................  42 
3.5  Disposiciones sobre el comercio de mercancías relativas a sectores específicos  ..................  42 
3.5.1   Agricultura  ................................ ................................ ................................ ..............  42 
3.5.2   Cosméticos  ................................ ................................ ................................ .............  42 
4  DISPOSICIONES SOB RE EL COMERCIO DE SE RVICIOS  ................................ ...............  42 
4.1  Alcance y definiciones  ................................ ................................ ................................ . 42 
4.2  Denegación de beneficios  ................................ ................................ ............................  44 
4.3  Disposiciones generales sobre el comercio de servicios  ................................ ....................  44 
4.3.1   Acceso a los mercados  ................................ ................................ .............................  45 
4.3.2   Trato nacional y trato NMF  ................................ ................................ ........................  45 
4.3.3   Presencia comercial  ................................ ................................ ................................ . 46 WT/REG377/1  
- 3 - 
  4.3.4   Movimiento de personas físicas  ................................ ................................ ..................  46 
4.3.5   Requisitos de desempeño  ................................ ................................ .........................  46 
4.3.6   Altos ejecutivos y juntas directivas  ................................ ................................ ............  47 
4.3.7   Otras disposiciones relacionadas con las inversiones  ................................ ....................  47 
4.4  Compromisos de liberalización  ................................ ................................ .....................  48 
4.4.1   Liberalización de los servicios en el marco de los ACR vigentes entre las Partes  ...............  48 
4.4.2   Chile ................................ ................................ ................................ ......................  49 
4.4.2.1   Compromisos relativos a sectores específicos  ................................ ...........................  50 
4.4.3   Colombia  ................................ ................................ ................................ ................  53 
4.4.3.1   Compromisos relativos a sectores específicos  ................................ ...........................  53 
4.4.4   México  ................................ ................................ ................................ ...................  57 
4.4.4.1   Compromisos relativos a sectores específicos  ................................ ...........................  57 
4.4.5   Perú ................................ ................................ ................................ .......................  61 
4.4.5.1   Compromisos relativos a sectores específicos  ................................ ...........................  62 
4.5  Disposiciones reglamentarias  ................................ ................................ .......................  65 
4.5.1   Reglamentación nacional  ................................ ................................ ..........................  65 
4.5.2   Reconocimiento  ................................ ................................ ................................ ....... 65 
4.5.3   Subvenciones  ................................ ................................ ................................ ..........  66 
4.5.4   Salvaguardias  ................................ ................................ ................................ .........  66 
4.6  Disposiciones sobre el comercio de servicios relativas a sectores específicos  ......................  66 
4.6.1   Servicios financieros  ................................ ................................ ................................  66 
4.6.2   Servicios de transporte marítimo  ................................ ................................ ...............  67 
4.6.3   Servicios de telecomunicaciones  ................................ ................................ ................  67 
5  DISPOSICIONES GEN ERALES DEL PROTOCOLO  ................................ ..........................  69 
5.1  Transparencia  ................................ ................................ ................................ ............  69 
5.2  Pagos corrientes y movimientos de capital  ................................ ................................ ..... 69 
5.3  Excepciones  ................................ ................................ ................................ ...............  70 
5.3.1   Disposiciones sobre salvaguardias por motivos de balanza de pagos  ..............................  70 
5.4  Adhesión y denuncia  ................................ ................................ ................................ ... 70 
5.5  Marco institucional  ................................ ................................ ................................ ...... 71 
5.6  Solución de diferencias  ................................ ................................ ................................  72 
5.7  Relación con otros acuerdos concluidos por las Partes  ................................ .....................  75 
5.8  Contratación pública  ................................ ................................ ................................ ... 78 
5.9  Derechos de propiedad intelectual  ................................ ................................ ................  78 
5.10  Comercio electrónico  ................................ ................................ ................................ . 78 
5.11  Prácticas regulatorias  ................................ ................................ ................................  79 
ANEXO 1  ................................ ................................ ................................ ........................  81 
ANEXO 2  ................................ ................................ ................................ ........................  92 
 
  WT/REG377/1  
- 4 - 
  Datos fundamentales  
 
Partes en el Protocolo:  Colombia, Chile, México y el Perú  
 
Fecha de la firma:  10 de febrero de 2014  
 
Fecha de entrada en vigor:  1º de mayo de 2016  
 
Fecha de la notificación:   3 de noviembre de 2016  
 
Aplicación plena:   1º de enero de 2030  
 
1  ENTORNO COMERCIAL  
1.1.  Las cuatro economías de la Alianza del Pacífico tienen tamaños considerablemente distintos y 
perfiles comerciales diferentes. En 2016, Chile tenía un PIB estimado en  USD 247.025 millones y 
ocupaba el puesto 27º tanto entre los exportadores como entre los importadores de mercancías 
(excluido el comercio interior de la UE). El mismo año, Colombia tenía un PIB de 
USD 282.357  millones, y ocupaba el 39º puesto c omo exportador y el 33º como imp ortador a nivel 
mundial. En  2016, el PIB de México ascendía a  USD 1,046 billones , y el país ocupaba el 8º  puesto 
mundial tanto para las exportaciones como para las importaciones de mercancías. Por último, el PIB 
del Perú se estimó en  USD 195.140 millones ese mismo  año; el Perú ocupó los puestos 33º como 
exportador y 39º como importador a nivel mundial. En 2016, Chile realizó exportaciones por valor 
de USD 59.900 millones e importaciones por valor de USD 58.800 millones; y las  exportaciones e 
importaciones de mercancías de Colombia alcanzaron valores de  USD 31.000 millones y  
USD 44.900  millones, respectivamente. También en 2016, las exportaciones de México se estimaron 
en USD 373.900 millones, y sus importaciones en USD 397.500  millones; al tiempo que las 
importaciones y las exportaciones del Perú ascendieron a USD 36.800 millones y  
USD 36.300  millones, respectivamente.1 
1.2.  En las exportaciones de Chile predominan los metales comunes y los minerales, mientras que 
la maquinaria y lo s minerales constituyen el grueso de sus importaciones. Los minerales son también 
predominantes en las exportaciones tanto de Colombia como del Perú, al tiempo que sus 
importaciones se concentran en la maquinaria. La maquinaria predomina también decisivame nte en 
las exportaciones e importaciones de México.  
1.3.  En 2016, Chile ocupó los puestos 38º y 32º entre los exportadores e importadores mundiales 
de servicios comerciales, con exportaciones por valor de  USD 9.600 millones e importaciones por 
valor de USD 13.000 millones; al tiempo que Colombia se situó en los puestos 41º y 39º entre los 
exportadores e importadores mundiales de servicios comerciales, con exportaciones e importaciones 
de servicios por valor de  USD 7.701 millones y USD 10.659 millones, respectiva mente. Ese mismo 
año, México fue el 23º mayor suministrador de importaciones y el 22º mayor destino de 
exportaciones, estimándose el valor de sus exportaciones en  USD 24.000 millones y el de sus 
importaciones en USD 29.500  millones. Por último, el Perú ocu pó los puestos 44º y 45º entre los 
exportadores y los importadores mundiales de servicios comerciales, con exportaciones por valor 
de USD 6.146 millones e importaciones por valor de  USD 7.787 millones.  
1.1  Comercio de mercancías2 
Cuadro 1.1 Clasificación comercial en la Alianza del Pacífico, 2016  
País Clasificación comercial en la Alianza del Pacífico  
Exportaciones  Importaciones  
Chile  Perú 7º - México 10º - Colombia 13º  México 6º - Perú 9º - Colombia 11º  
Colombia  Perú 6º - México 8º - Chile 10º  México 4º - Chile 12º - Perú 13º  
México  Colombia 6º - Chile 10º - Perú 13º  Chile 15º - Colombia 20º - Perú 25º  
Perú  Chile 9º - Colombia 11º - México  15º México 5º - Colombia 7º - Chile 8º  
Fuente:  Base de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
                                                
1 Todas las estadísticas comerciales proceden de la publicación Perfiles comerciales 2017  de la OMC. 
Consultada en: https://www.wto.org/spanish/res_s/booksp_s/trade_profiles17_s.pdf . 
2 Base de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas. Excluido el comercio 
interior de la UE.  WT/REG377/1  
- 5 - 
  1.4.  En el gráfico 1.1 se muestran las tendencias del comercio de Chile con el mundo y de su 
comercio bilateral con las Partes durante el período 2001 -2016. Las exportaciones de Chile al resto 
del mundo aumentaron de forma constante desde USD 17.400 millones en 2002 hasta más 
de USD 81.400 millones en 2011, siendo la principal excepción el acusado descenso registrado 
en 2008-2009 debido a la crisis económica mundial. A partir de 2012, las exportaciones se redujeron 
progresivamente a causa de la desaceleración mundial, situándose en USD 60.700 millones en 2016. 
Desde 2001, Chile ha registrado un superávit global constante, excepto en el ejercicio 2012 -2013, 
en que fue importador neto. Chile registró superávit comercial con Colombia en la primera p arte del 
período (entre 2001 y 2006), para después invertir la tendencia a partir de 2007, hasta que las 
importaciones alcanzaron un valor de  USD 2.200 millones en 2011. El comercio bilateral de Chile 
con México evolucionó de forma similar. En cuanto a su comercio bilateral con el Perú, Chile fue 
básicamente exportador neto durante todo el período, excepto en 2005 -2008 y 2011 -2012.  
Gráfico 1.1 Chile: Comercio de mercancías con el mundo y con las Partes en la Alianza 
del Pacífico, 2001 -2016  
 
Fuente:  Base de  Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
1.5.  En el gráfico 1.2 se reflejan las tendencias del comercio de Colombia con el mundo y con las 
Partes durante el período 2001 -2016. En general, Colombia fue deficitaria en su comercio con el 
mundo durante todo el período, a excepción del ejercicio 2011 -2012. Con respecto a su comercio 
bilateral con las Partes, Colombia registró tanto déficit comercial (2011 -2017 y 2015 -2016) como 
superávit (2008 -2014) en sus intercambios con Chile. En cuant o a su comercio bilateral con México, 
Colombia ha sido persistentemente importador neto de mercancías, con importaciones por un valor 
máximo de USD 6.400 millones en 2012; en cambio, en su comercio bilateral con el Perú, Colombia 
registró superávit comerci al durante todo el período, excepto en 2014, alcanzando un valor máximo 
de USD 670 millones en 2012.  
 - 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
 - 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
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Exportaciones
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Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Miles de millones de USDMiles de millones de USD
Perú México Colombia Exportaciones totales (eje de la izquierda) Importaciones totales (eje de la izquierda)WT/REG377/1  
- 6 - 
  Gráfico 1.2 Colombia: Comercio de mercancías con el mundo y con las Partes en la 
Alianza del Pacífico, 2001 -2016  
 
Fuente:  Base de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
1.6.  En el gráfico 1.3 se muestran las tendencias del comercio de México con el mundo y de su 
comercio bilateral con las demás Partes en la Alianza del Pacífico. A lo largo de todo el 
período  2001-2016, México fue  importador neto de mercancías, con importaciones que alcanzaron 
un valor de USD 387.100 millones en 2016. Hasta 2011, México registró déficit comercial con Chile, 
tendencia que se invirtió a partir de 2012. Durante el mismo período, México fue, en general , 
exportador neto de mercancías tanto a Colombia como al Perú, excepto en 2004 respecto del 
comercio con Colombia y en 2004 -2005 respecto del comercio con el Perú.  
Gráfico 1.3 México: Comercio de mercancías con el mundo y con las Partes en la Alianza 
del Pacífico, 2001 -2016  
 
Fuente:  Base de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
 - 1 2 3 4 5 6 7 8 9
 - 10 20 30 40 50 60 70 80 90
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
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Exportaciones
Importaciones
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Importaciones
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Miles de millones de USDMiles de millones de USD
Perú México Chile Exportaciones totales (eje de la izquierda) Importaciones totales (eje de la izquierda)
 - 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
 - 50 100 150 200 250 300 350 400 450 500
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Miles de millones de USDMiles de millones de USD
Perú Colombia Chile Exportaciones totales (eje de la izquierda) Importaciones totales (eje de la izquierda)WT/REG377/1  
- 7 - 
  1.7.  En el gráfico 1.4 se muestran las tendencias del comercio del Perú con el mundo y con las 
demás Partes en la Alianza del Pacífico durante el período 2001-2016. Desde 2002, el Perú ha 
registrado superávit en su comercio con el mundo, alcanzando un nivel máximo de 
USD 8.500  millones en 2011; la tendencia se invirtió en 2012 -2015, pero en 2016 se registró 
nuevamente superávit. A lo largo de todo el períod o, el comercio del Perú ha sido deficitario tanto 
con Colombia como con México. En cambio, el Perú fue exportador neto a Chile durante la mayor 
parte del período analizado (excepto en 2009); sin embargo, esa tendencia se invirtió en 2015 
y 2016.  
Gráfico 1. 4 Perú: Comercio de mercancías con el mundo y con las Partes en la Alianza 
del Pacífico, 2001 -2016  
 
Fuente:  Base de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
1.8.  En los gráficos 1.5 a 1.8 se muestra la composición por productos del comercio de las Partes, 
así como sus importaciones y exportaciones al mundo en el período 2 013-2015, sobre la base de las 
Secciones del Sistema Armonizado (SA).  
1.9.  Más de la mitad de las importaciones de Chile procedentes de Colombia consistieron en 
minerales  (59%); al tiempo que sus importaciones desde México fueron más diversificadas: la 
maquinaria representó el 38 %, seguida por los vehículos y los productos químicos con el 19 % y 
el 15%, respectivamente. Las importaciones de Chile procedentes del Perú se con centraron 
principalmente en los minerales (42 %), mientras que los productos químicos y las preparaciones 
alimenticias representaron el 13 % y el 10 %, respectivamente. Las principales importaciones en el 
país desde el resto del mundo consistieron en maquinar ia (28 %), minerales (21 %) y vehículos 
(14%); y sus exportaciones, en metales comunes (30 %), minerales (21 %) y hortalizas (9 %). 
012345
 - 10 20 30 40 50
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
Exportaciones
Importaciones
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Miles de millones de USDMiles de millones de USD
México Colombia Chile Exportaciones totales (eje de la izquierda) Importaciones totales (eje de la izquierda)WT/REG377/1  
- 8 - 
  Gráfico 1.5 Chile -Alianza del Pacífico: Composición por productos del comercio de 
mercancías, promedio anual (2013 -2015)  
 
Fuente : Base de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
1.10.   Las principales importaciones de Colombia procedentes de Chile consistieron sobre todo en 
hortalizas (20 %), preparaciones alimenticias (19 %) y metales comunes (12 %); sus importa ciones 
desde México fueron básicamente de maquinaria (29 %), vehículos ( 24%) y metales comunes 
(12%). Al mismo tiempo, Colombia  importó desde el Perú metales comunes (22 %), minerales (18 %) 
y plásticos (14 %). En sus importaciones totales predominaron las máquinas (23 %), los productos 
químicos (14 %) y los vehículos (14 %); en cambio, casi dos terceras partes (63 %) de sus 
exportaciones consistieron en minerales.  
59
9773322224Importaciones en Chile desde Colombia 
(%)
38
1915765425Importaciones en Chile desde México 
(%)
42
13105554333223Importaciones en Chile desde el Perú 
(%)
23
21
1496654222224Importaciones totales de Chile 
(%)
30
27986543225Exportaciones totales de Chile 
(%)Total: USD 1.239 millones Total: USD 2.382 millones 
Total: USD 72.228 millones Total: USD 1.466 millones 
Total: USD 71.518 millones 
Productos del reino animal Hortalizas Grasas y aceites de origen animal o vegetal Preparaciones alimenticias
Minerales Productos químicos Madera y manufacturas de madera Plásticos
Pasta de madera Textiles Manufacturas de piedra, yeso o cemento Calzado
Metales comunes Maquinaria Perlas naturales y cultivadas Vehículos
Aparatos de óptica Productos diversos Otros productosWT/REG377/1  
- 9 - 
  Gráfico 1.6 Colombia -Alianza del Pacífico: Composición por productos del comercio de 
mercancías, p romedio anual (2013 -2015)  
 
Fuente:  Base de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
1.11.   Las principales importaciones de México procedentes de Chile se concentraron en la 
madera  (18%), la producción animal (16 %) y las hortalizas (1 4%); al tiempo que las importaciones 
procedentes de Colombia consistieron en vehículos (18 %), productos químicos (16 %) y 
plásticos  (14%). Casi dos terceras partes de las importaciones de México procedentes del Perú 
consistieron en minerales (65 %). Las prin cipales importaciones del país desde el mundo consistieron 
en maquinaria (38 %); al tiempo que sus exportaciones consistieron en maquinaria (36 %), 
vehículos  (23%) y minerales (11 %). 
20
19
12118865424Importaciones en Colombia desde Chile 
(%)
29
24121276225Importaciones en Colombia desde México 
(%)
22
18
1410966332224Importaciones en Colombia 
desde el Perú (%)
23
14
14 11764443226Importaciones totales de Colombia 
(%)
63954333226Exportaciones totales de Colombia 
(%)Total: USD 871 millones Total: USD 4.874 millones 
Total: USD 49.769 millones Total: USD 1.004 millones 
Total: USD 59.148 millones 
Productos del reino animal Hortalizas Grasas y aceites de origen animal o vegetal Preparaciones alimenticias
Minerales Productos químicos Madera y manufacturas de madera Plásticos
Pasta de madera Textiles Manufacturas de piedra, yeso o cemento Metales comunes
Vehículos Aparatos de óptica Perlas naturales y cultivadas Maquinaria
Productos diversos Otros productosWT/REG377/1  
- 10 - 
  Gráfico 1.7 México -Alianza del Pacífico: Composición por productos del comercio de 
mercancías, promedio anual (2013 -2015)  
 
Fuente:  Base de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
1.12.   Por último, el gráfico 1.8 muestra la composición por productos del comercio del Perú durante 
el período  2013-2015. Si bien sus importaciones desde Chile y Colombia estuvieron dominadas 
básicamente por los productos químicos y las preparaciones alimenticias, que representaron 
respectivamente el 18 % y el 13 % en el caso de Chile y el 25 % y el 13 % en el caso de  Colombia, 
sus importaciones desde México se concentraron más en la maquinaria (41 %) y los vehículos (20 %). 
Las principales importaciones del país desde el mundo se componen de maquinaria (25 %), 
minerales  (14%) y vehículos (11 %), mientras que sus exportaci ones consisten sobre todo en 
minerales (40 %) y perlas naturales y cultivadas (18 %). 
18
16
14
13131063332Importaciones en México desde Chile 
(%)
18
16
14
111155333225Importaciones en México desde Colombia 
(%)
65655443224Importaciones en México desde el Perú 
(%)
38
10
887743322225Importaciones totales de México 
(%)
36
23114433333224Exportaciones totales de México 
(%)Total: USD 1.439 millones Total: USD 923 millones 
Total: USD 385.811 millones Total: USD 791 millones 
Total: USD 392.140 millones 
Productos del reino animal Hortalizas Grasas y aceites de origen animal o vegetal Preparaciones alimenticias
Minerales Productos químicos Pieles y cueros Plásticos
Pasta de madera Textiles Madera y manufacturas de madera Metales comunes
Vehículos Aparatos de óptica Manufacturas de piedra, yeso o cemento Maquinaria
Productos diversos Otros productos Perlas naturales y cultivadasWT/REG377/1  
- 11 - 
  Gráfico 1.8 Perú -Alianza del Pacífico: Composición por productos del comercio de 
mercancías, promedio anual (2013 -2015)  
 
Fuente:  Base de Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
1.2  Comercio de servicios e inversiones  
1.13.   En los gráficos 1.9 a 1.12 se ofrece el desglose del comercio de servicios comerciales de Chile, 
Colombia, México y el Perú con el mundo en el período 2005 -2017 (2016 en el caso del Pe rú). 
1.14.   En el gráfico 1.9 se incluye el comercio de servicios comerciales de Chile con el mundo 
correspondiente al período 2005 -2017. A lo largo de ese período, Chile fue exportador neto de 
servicios relacionados con los viajes. En cambio, Chile fue importado r neto en todos los demás 
sectores, aunque, en lo que respecta a los servicios de transporte, los demás servicios prestados a 
las empresas y los servicios personales, culturales y de esparcimiento, fue exportador neto en 
algunos de los primeros años.  
18
13
11
101099762
6Importaciones en el Perú desde Chile 
(%)
24
18
131286543322Importaciones en el Perú desde Colombia 
(%)
41
201465432
6Importaciones en el Perú desde México 
(%)
25
14
11 10875542
22
6Importaciones totales del Perú 
(%)
40
18109842224Exportaciones totales del Perú 
(%)Total: USD 1.272 millones Total: USD 1.335 millones 
Total: USD 38.091 millones Total: USD 1.823 millones 
Total: USD 41.207 millones 
Productos del reino animal Hortalizas Preparaciones alimenticias Minerales
Productos químicos Plásticos Madera y manufacturas de madera Pasta de madera
Textiles Metales comunes Manufacturas de piedra, yeso o cemento Maquinaria
Vehículos Aparatos de óptica Perlas naturales y cultivadas Productos diversos
Otros productosWT/REG377/1  
- 12 - 
  Gráfi co 1.9 Chile: Comercio de servicios comerciales con el mundo, 2005 -2017  
 
Nota:  No se han registrado datos para las categorías siguientes:  
 - Servicios de manufactura en insumos físicos que son propiedad de otros . 
 - Servicios de mantenimiento y reparació n n.e.p.  
 - Servicios de construcción . 
Fuente:  Base de Datos Estadísticos de la OMC, de acuerdo con el MBP6.  
1.15.   En el gráfico 1.10 se muestra el comercio de servicios comerciales de Colombia con el mundo. 
Durante el período 2005 -2017, la posición de Colombia como importador/exportador neto registró 
variaciones en los servicios de mantenimiento y reparación, los servicios relacionados con los viajes 
y los servicios personales, culturales y de esparcimiento. En todos los demás sectores, Colombia fue 
importador n eto, aunque en 2007 fue exportador neto de servicios de telecomunicaciones.  
Gráfico 1.10 Colombia: Comercio de servicios comerciales con el mundo, 2005 -2017  
 
Nota:  No se han registrado datos para las categorías de servicios siguientes:  
 - Servicios de man ufactura en insumos físicos que son propiedad de otros (exportaciones 
correspondientes a 2005 -2017) . 
 - Servicios de construcción (exportaciones correspondientes a 2005 -2017; importaciones 
correspondientes a 2005 -2007) . 
 - Servicios de seguros y de pensiones (exportaciones correspondientes a 2005 -2009 y 2011) . 
Fuente:  Base de Datos Estadísticos de la OMC, de acuerdo con el MBP6.  
1.16.   En el gráfico 1.11 se muestra el comercio de servicios comerciales de México con el mundo. 
Durante el período  2005-2017, México fue exportador neto de servicios relacionados con los viajes 
y, hasta 2015, de servicios de telecomunicaciones; a partir de 2016, México pasó a ser importador 
neto en ese sector. Por otra parte, México fue importador neto en todos los de más sectores, aunque, 
051015
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017A. Chile: importaciones desde el mundo
2005 -2017
(miles de millones de USD )
051015
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017B. Chile: exportaciones al mundo
2005 -2017
(miles de millones de USD )
 
 
 
Servicios de manufactura en insumos físicos que son propiedad de otros  
Servicios de transporte  
Servicios de construcción  
Servicios financieros  
Servicios de telecomunicaciones, informáticos y de información  
Servicios personales, culturales y de esparcimient o Servicios de mantenimiento y reparación n.e.p.  
Servicios relacionados con los viajes  
Servicios de seguros y de pensiones  
Cargos por el uso de p ropiedad intelectual n.e.p.  
Otros servicios prestados a las empresas   
051015
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017A. Colombia: importaciones desde el mundo
2005 -2017
(miles de millones de USD )
051015
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017B. Colombia: exportaciones al mundo
2005 -2017
(miles de millones de USD )
 
 
 
Servicios de manufactura en insumos físicos que son propiedad de otros  
Servicios de transporte  
Servicios de construcción  
Servicios financieros  
Servicios de telecomunicaciones, informáticos y de información  
Servicios personales, culturales y de esparcimient o Servicios de mantenimiento y reparación n.e.p.  
Servicios relacionados con los viajes  
Servicios de seguros y de pensiones  
Cargos por el uso de p ropiedad intelectual n.e.p.  
Otros servicios prestados a las empresas   WT/REG377/1  
- 13 - 
  en lo que respecta a los servicios personales, culturales y de esparcimiento, fue exportador neto en 
algunos de los primeros años.  
Gráfico 1.11 México: Comercio de servicios comerciales con el mundo, 2005 -2017  
 
Nota:  No se han regist rado datos para las categorías de servicios siguientes:  
 - Servicios de manufactura en insumos físicos que son propiedad de otros (exportaciones e 
importaciones correspondientes a 2005 -2017) . 
 - Servicios de mantenimiento y reparación n.e.p. (exportaciones  correspondientes a 2005 -2015) . 
 - Servicios de construcción (exportaciones e importaciones correspondientes a 2005 -2017) . 
 - Servicios financieros (exportaciones correspondientes a 2005) . 
 - Otros servicios prestados a las empresas (exportaciones correspo ndientes a 2005 -2009) . 
Fuente:  Base de Datos Estadísticos de la OMC, de acuerdo con el MBP6.  
1.17.   En el gráfico 1.12 se incluye el comercio de servicios comerciales del Perú con el mundo 
correspondiente al período 2005 -2016. El Perú fue exportador neto de servicios relacionados con los 
viajes. En todos los demás sectores, el Perú fue importador neto, excepto de servicios financieros 
en 2007, 2010 y 2011.  
Gráfico 1.12 Perú: Comercio de servicios comerciales con el mundo, 2005 -2016  
 
Nota:  No se han registrad o datos para las categorías de servicios siguientes:  
 - Servicios de manufactura en insumos físicos que son propiedad de otros (exportaciones e 
importaciones correspondientes a 2005 -2016) . 
 - Servicios de mantenimiento y reparación n.e.p. (exportaciones correspondientes a 2009 -2016) . 
 - Servicios de construcción (exportaciones correspondientes a 2005 -2016; e importaciones 
correspondientes a 2005 -2006 y 2013) . 
 - Servicios personales, culturales y de esparcimiento (exportaciones e importaciones 
correspondi entes a 2005 -2006) . 
Fuente:  Base de Datos Estadísticos de la OMC, de acuerdo con el MBP6.  
0510152025303540
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017A. México: importaciones desde el mundo
2005 -2017
(miles de millones de USD )
0510152025303540
2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017B. México: exportaciones al mundo
2005 -2017
(miles de millones de USD )
 
 
 
Servicios de manufactura en insumos físicos que son propiedad de otros  
Servicios de transporte  
Servicios de construcción  
Servicios financieros  
Servicios de telecomunicaciones, informáticos y de información  
Servicios personales, culturales y de esparcimient o Servicios de mantenimiento y reparación n.e.p.  
Servicios relacionados con los viajes  
Servicios de seguros y de pensiones  
Cargos por el uso de p ropiedad intelectual n.e.p.  
Otros servicios prestados a las empresas   
0123456789
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016A. Perú: importaciones desde el mundo
2005 -2016
(miles de millones de USD )
0123456789
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016B. Perú: exportaciones al mundo
2005 -2016
(miles de millones de USD )
 
 
 
Servicios de manufactura en insumos físicos que son propiedad de otros  
Servicios de transporte  
Servicios de construcción  
Servicios financieros  
Servicios de telecomunicaciones, informáticos y de información  
Servicios personales, culturales y de esparcimient o Servicios de mantenimiento y reparación n.e.p.  
Servicios relacionados con los viajes  
Servicios de seguros y de pensiones  
Cargos por el uso de p ropiedad intelectual n.e.p.  
Otros servicios prestados a las empresas   WT/REG377/1  
- 14 - 
  1.18.   En el gráfico 1.13 se reflejan las inversiones extranjeras directas (IED) de Chile con el mundo 
durante el período  2001-2016, y se muestra que Chile fue importador neto tanto por el volumen 
acumulado como por las corrientes de inversiones durante ese p eríodo. El volumen acumulado 
de IED de todo el mundo en el país ha aumentado constantemente desde 2001. El crecimiento  de 
las corrientes de IED en el país ha sido menos lineal, alcanzando niveles máximos en 2004, 2008 
y 2012, y descendiendo a partir de 2014.  
Gráfico 1.13 Chile: Volumen acumulado y corrientes de IED con el mundo, 2001 -2016  
 
Fuente:  UNCTAD.  
1.19.   Durante el perí odo 2001 -2016, Colombia fue importador neto por el volumen acumulado y 
por las corrientes de IED procedentes del resto del mundo, según se muestra en el gráfico 1.14. Si 
bien el volumen acumulado de IED procedentes del resto del mundo aumentó ininterrumpid amente, 
las corrientes de IED registraron más fluctuaciones, alcanzando niveles máximos en 2005, 2008 
y 2014.  
Gráfico 1.14 Colombia: Volumen acumulado y corrientes de IED con el 
mundo,  2001 -2016  
 
Fuente:  UNCTAD.  
1.20.   Durante el período 2001 -2016, México fue im portador neto de IED por su volumen acumulado 
de inversiones procedentes del resto del mundo (gráfico 1.15). Ese volumen siguió creciendo en 
general, antes de disminuir en 2016, pero las corrientes de IED fueron más inestables, alcanzando 
su nivel máximo e n 2013.  
050100150200250300
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016Chile: volumen acumulado de IED
2001 -2016
(miles de millones de USD) 
En el país
En el exterior
051015202530
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016Chile: corrientes de IED con el mundo
2001 -2016
(miles de millones de USD) 
En el país
En el exterior
020406080100120140160180
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016Colombia: volumen acumulado 
de IED con el mundo
2001 -2016
(miles de millones de USD ) 
En el país
En el exterior
-2024681012141618
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016Colombia: corrientes de IED con el mundo
2001 -2016
(miles de millones de USD ) 
En el país
En el exteriorWT/REG377/1  
- 15 - 
  Gráfico 1.15 México: Volumen acumulado y corrientes de IED con el mundo, 2001 -2016  
 
Fuente:  UNCTAD.  
1.21.   Durante el período 2001 -2016, el Perú fue importador neto de IED tanto por el volumen 
acumulado como por las corrientes de inversiones del resto del mundo (gráfico 1.16). Tras haber 
seguido una tendencia básicamente lineal, las corrientes se hicieron más inestables durante el 
período 2008 -2012.  
Gráfico 1.16 Perú: Volumen acumulado y corrientes de IED con el mundo, 2001 -2016  
 
Nota:  Para las corrien tes de inversiones "En el exterior" correspondientes a los años 2002 y 2004 -2006, 
los datos no han estado disponibles o no se han comunicado por separado.  
Fuente:  UNCTAD.  
2  ELEMENTOS CARACTERÍS TICOS DEL PROTOCOLO  
2.1  Información general  
2.1.  En la Declaración Preside ncial de Lima de abril de 2011, firmada por los Presidentes de Chile, 
Colombia, México, Panamá y el Perú, se establecieron los objetivos de la Alianza del Pacífico, a saber, 
el establecimiento progresivo de un área de integración profunda, con libre circul ación de bienes, 
servicios capitales y personas, en la región del Pacífico Latinoamericano. Sin embargo, antes de la 
Declaración de Lima, estaban ya en vigor varios acuerdos comerciales bilaterales entre esos países 
que abarcaban el comercio de bienes y se rvicios y las inversiones (véase el cuadro 2.1).3 
                                                
3 El trato pref erencial otorgado anteriormente  en el contexto de la Asociación Latinoamericana de 
Integración (ALADI), especialmente en el marco del Acuerdo de Preferencia Arancelaria Regional (PAR -4), se 
contemplaba en esos acuerdos bilaterales suscritos previamente por  los miembros de la Alianza del Pacífico.  
0100200300400500600
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016México: volumen acumulado 
de IED con el mundo
2001 -2016
(miles de millones de USD ) 
En el país
En el exterior
-1001020304050
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016México: corrientes de IED con el mundo
2001 -2016
(miles de millones de USD ) 
En el país
En el exterior
0102030405060708090100
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016Perú: volumen acumulado de IED 
con el mundo
2001 -2016
(miles de millones de USD ) 
En el país
En el exterior
02468101214
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016Perú: corrientes de IED con el mundo
2001 -2016
(miles de millones de USD ) 
En el país
En el exteriorWT/REG377/1  
- 16 - 
  Cuadro 2.1 Interlocutores comerciales de la Alianza del Pacífico - ACR bilaterales en 
vigor4 
ACR/Interlocutor comercial  Entrada en vigor  Fin del período de aplicación  
Chile-Colombia  8 de mayo de 2009  2012 
Chile-México  1º de agosto de 1999  2006 
Chile-Perú 1º de marzo de 2009  2016 
Colombia -México  1º de enero de 1995  2020a 
Colombia -Perú (Comunidad Andina)  25 de mayo de 1988  2008 
México -Perú 1º de febrero de 2012  2023 
a Fin del período de aplicación de los compromisos contraídos en el marco del Protocolo de 2010.  
Fuente:  Base de Datos de la OMC sobre ACR.  
2.2.  El Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico (en adelante, el "Acuerdo") fue firmado el 6 de junio 
de 2012 por Colombia, Chile, México y el Perú, y entró en vigor el 20 de julio de 2015. El Protocolo 
Adicional al Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico (en adelante, el "Protocolo"), por el que se 
establece una zona de libre comercio y se prevé el régimen de trato preferencial, se firmó el 10 de 
febrero de 2014 y entró en vigor el 1º de mayo de 2016, una vez ultimados los procedimientos de 
ratificación de las Partes.  
2.3.  Las Partes notificaron conjuntamente el Protocolo a la OMC el 3 de noviembre de 2016: los  
aspectos relacionados con las mercancías, con a rreglo al párrafo 7 a) del artículo XXIV del GATT 
de 1994, y los relacionados con los servicios, con arreglo al artículo V del AGCS 
(documento  WT/REG377/N/1 -S/C/N/871). El texto del Protocolo puede consultarse en la dirección 
siguiente:  https://alianzapacifico.net/download/protocolo -adicional -al-acuerdo -marco -de-la-
alianza -del-pacifico/ . 
2.4.  En virtud del Acuerdo de 2012, que contiene 17 artícul os, se crea la Alianza del Pacífico como 
área de integración regional; y se establece un marco institucional, al tiempo que se prevé su 
coexistencia con los acuerdos comerciales bilaterales entre sus Partes. Las relaciones comerciales 
entre las Partes se r igen por el Protocolo de 2014, compuesto de 19 capítulos y de tres Anexos  
(I-II-III) que son parte integrante del Protocolo. Desde la entrada en vigor del Protocolo, las Partes 
han firmado dos protocolos modificatorios (en julio de 2015 y en julio de 2016) .5 Esos protocolos 
entrarán en vigor cuando hayan finalizado los procedimientos de ratificación de todas las Partes; en 
febrero de 2019 , el Perú  y Colombia  no habían ratificado aún esos instrumentos.  Los protocolos 
modificatorios contienen nuevas disciplinas que se han negociado teniendo en cuenta el programa 
implícito del Protocolo; en esta presentación fáctica se hará también referencia a las modificaciones 
adoptadas en esos protocolos.  
2.5.  En el recuadro 2.1 se expone la estructura del Protocolo, co n inclusión de los nuevos elementos 
introducidos mediante los protocolos modificatorios.  
Recuadro 2.1 Estructura del Protocolo  
Capítulos, secciones y Anexos  Título  
 
Preámbulo  
Capítulo 1  Disposiciones Iniciales  
Capítulo 2  Definiciones Generales  
Capítulo 3  Acceso a Mercados  
Sección A  Definiciones y Ámbito de Aplicación  
Sección B  Trato nacional  
                                                
4 Puede consultarse i nformación sobre estos ACR  en los siguientes documentos de la OMC : 
Chile-Colombia en la serie  WT/REG272/; Chile -México en la serie  WT/REG125/; Colombia -México en la serie  
WT/REG289/; Perú -Chile en la serie  W/REG304/; Perú -México en la serie  WT/REG308/; y Comunidad Andina  
en los documentos  L/6737, L/6841, L/7088 y L/7089  del GATT . 
5 Varias disciplinas incluidas en esos protocolos modificatorios se integran en las disciplinas del marco 
de la Alianza del Pacífico negociadas con arreglo al Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP) y su sucesor, el 
Acuerdo Global y Progresivo para la Asociación Transpacífica (CPTPP). Todas las Partes en la Alianza del 
Pacífico, excepto Colombia, son Partes en el CPTPP.  WT/REG377/1  
- 17 - 
  Capítulos, secciones y Anexos  Título  
Sección C  Eliminación arancelaria  
Sección D  Medidas No Arancelarias  
Sección E  Regímenes Aduaneros Especiales  
Sección F  Agricultura  
Sección G  Comité  de Acceso a Mercados  
Capítulo 4  Reglas de Origen y Procedimientos Relacionados con el Origen  
Sección A  Reglas de Origen  
Sección B  Procedimientos Relacionados con el Origen  
Capítulo 5  Facilitación del Comercio y Cooperación Aduanera  
Sección A  Facilitación del Comercio  
Sección B  Cooperación y Asistencia Mutua en Materia Aduanera  
Capítulo 6  Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
Capítulo 7  Obstáculos Técnicos al Comercio  
Capítulo 8  Contratación Pública  
Capítulo 9  Comercio Transfronterizo de  Servicios  
Capítulo 10  Inversión  
Sección A   
Sección B  Solución de Controversias entre una Parte y un Inversionista de otra Parte  
Sección C  Disposiciones Complementarias  
Capítulo 11  Servicios Financieros  
Capítulo 12  Servicios Marítimos  
Capítulo  13 Comercio Electrónico  
Capítulo 14  Telecomunicaciones  
Capítulo 15  Transparencia  
Capítulo 15 bis Mejora Regulatoriaa 
Capítulo 16  Administración del Protocolo Adicional  
Capítulo 17  Solución de Diferencias  
Capítulo 18  Excepciones  
Capítulo 19  Disposiciones Finales  
ANEXO I  Medidas disconformes (Chile, Colombia, México y Perú)  
ANEXO II  Medidas futuras (Chile, Colombia, México y Perú)  
 Reservas Estatales: Lista de México  
ANEXO III  Medidas Disconformes de Servicios Financieros (Chile, Colombia, México 
y Perú)  
a Capítulo añadido en virtud del Primer Protocolo Modificatorio.  
2.6.  Las Partes reconfirman los derechos y las obligaciones vigentes entre ellas en el marco del 
Acuerdo sobre la OMC y de otros acuerdos en los que son partes. Si una Pa rte considera que 
determinadas disposiciones son incompatibles, se realizarán consultas con objeto de alcanzar una 
solución mutuamente satisfactoria. Una nota a pie de página aclara que el trato más favorable 
otorgado en el marco de otro acuerdo no constit uye incompatibilidad (artículo 1.2).  WT/REG377/1  
- 18 - 
  3  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE MERCA NCÍAS  
3.1  Derechos y cargas de importación y restricciones cuantitativas  
3.1.1   Disposiciones generales  
3.1.  Las listas de eliminación arancelaria incluidas en el Anexo 3.4 del Protocolo preveían  
inicialmente un primer plazo de aplicación en 2014 y el establecimiento de un área de libre comercio 
durante un período de transición de una duración máxima de 17 años. En el Anexo se especificaba 
también que, en caso de que el Protocolo entrara en vigor después de 2014, el tipo aplicable en la 
fecha de entrada en vigor sería el inicialmente previsto para ese año. Dado que el Protocolo entró 
en vigor en 2016, el período de transición más largo -aplicable a Colombia, México y el Perú - es 
de 15 años (2030); Chile aplica un período de transición más corto, de cinco años (2020). La primera 
reducción tuvo lugar en la fecha de entrada en vigor, es decir, el 1º de mayo de 2016; los plazos 
sucesivos se iniciarán el 1º de enero; el último de ellos, el 1º de enero de  2030.  
3.2.  Los aranceles se reducen a partir del tipo de base especificado en las listas de las Partes, es 
decir, el tipo NMF del 1º de enero de 2012.  Las listas se han elaborado sobre la base del Sistema 
Armonizado (SA) de 2012. El artículo  3.4 prohíbe incrementar los derechos de importación existentes 
o adoptar otros nuevos respecto de mercancías originarias.  
3.3.  No existe una cláusula de negociación posterior automática con respecto a la liberalización del 
comercio. Sin embargo, a solicitud de una Parte, s e celebrarán consultas sobre la aceleración de la 
liberalización arancelaria; en caso de acuerdo, la Comisión de Libre Comercio adoptará una decisión. 
El párrafo 8 del artículo 3.4 especifica que un derecho arancelario podrá incrementarse i) tras una 
reduc ción unilateral y hasta un nivel no superior al establecido en el programa de liberalización; 
o ii) cuando el incremento se autorice a raíz de una diferencia en la OMC.  
3.4.  De conformidad con el artículo 3.3, el trato nacional para el comercio de mercancías se  aplica 
a todos los niveles de gobierno. Se autorizan excepciones al trato nacional en el caso de productos 
respecto de los cuales se permitan restricciones a la importación (Anexo 3.3), a saber:  
a. Chile: importación de vehículos usados;  
b. Colombia: impuesto s obre las bebidas alcohólicas hasta el 30 de abril de 2017, controles 
sobre la importación de mercancías sujetas a licencia de importación y acciones 
autorizadas por el OSD de la OMC;  
c. México: combustibles minerales, neumáticos recauchutados, artículos de pr endería, 
diamantes, vehículos usados, chasis para vehículos y artículos usados, y acciones 
autorizadas por el OSD de la OMC; y  
d. Perú: ropa y calzado usados; vehículos usados y motores de vehículos usados, partes 
y repuestos , neumáticos usados; mercancías us adas,  maquinaria y equipo que utilizan 
fuentes radiactivas, y acciones autorizadas por el OSD de la OMC.  
3.5.  El artículo 3.6 contiene una prohibición general de aplicar restricciones a las importaciones 
procedentes de las Partes, incluidas las restricciones cu antitativas6, con las siguientes excepciones:  
a. restricciones cuantitativas autorizadas en virtud del artículo XI del GATT de 1994 y sus 
notas interpretativas, que son parte integrante del Protocolo;  
b. compromisos en materia de precios acordados en el contexto  de procedimientos sobre 
dumping y subvenciones;  
c. medidas enumeradas en el anexo a los artículos 3.3 y 3.6 (véase el párrafo 3.4 supra ). 
3.6.  Cualquier medida que pueda afectar a la comercialización de una mercancía en el territorio de 
una Parte deberá estar conforme con las obligaciones del Protocolo y no menoscabarlas. La Parte 
que se proponga adoptar una medida de ese tipo deberá celebrar consultas con las Partes afectadas 
y notificar la medida con 60 días de antelación.  
                                                
6 El artículo también prohíbe las restricciones a la exportación, como se explica en la sección 3.3.  WT/REG377/1  
- 19 - 
  3.7.  En virtud de los artículos 3.5 y 3.8  se incorporan al Protocolo los Acuerdos sobre Valoración en 
Aduana y sobre Licencias de Importación de la OMC, pero se reduce el período máximo para la 
concesión y expedición de licencias a 20 días hábiles (en comparación con el período de 30 a 60 días 
previsto en la OMC).7 De conformidad con el artículo 3.9, las Partes reafirman los derechos y 
obligaciones dimanantes del  párrafo 1 del  artículo VIII del GATT de 1994  y sus notas interpretativas . 
Las transacciones o los requisitos consulares, incluidos los d erechos y cargos relacionados con la 
importación, se suprimen para el comercio interno de la Alianza del Pacífico. Asimismo, las Partes 
se comprometen a facilitar a través de Internet información sobre los derechos y cargos impuestos 
en relación con la imp ortación y la exportación.  
3.8.  Los artículos 3.11 a 3.14 tratan sobre los regímenes aduaneros especiales, con inclusión de la 
admisión temporal de mercancías. El artículo 3.11 prohíbe adoptar nuevas exenciones de aranceles 
aduaneros o ampliar las existentes, a sí como su continuación en el comercio mutuo, cuando esas 
exenciones estén condicionadas al cumplimiento de requisitos de desempeño.  
3.9.  En virtud del artículo 3.17 se establece el Comité de Acceso a los Mercados.  
3.1.2   Liberalización del comercio y líneas arancelar ias 
3.10.   Los aranceles se eliminan o reducen de conformidad con las listas de liberalización de las 
Partes contenidas en el Anexo 3.4, sobre la base de 26 categorías, de las que tres son utilizadas 
únicamente por una de las Partes (véase el cuadro 3.1) y una co rresponde a productos excluidos de 
la liberalización.  
Cuadro 3.1 Categorías para la eliminación o reducción de aranceles en el marco del 
Protocolo, modificadas para tener en cuenta la entrada en vigor del Protocolo en 2016, 
en lugar de 2014  
Categoría  Calendario de eliminación  
A-B-C Libres de derechos en la fecha de entrada en vigor (FEV)  
D Eliminación arancelaria en dos plazos a partir de la FEV, libres de derechos el 1.1.17  
E Eliminación arancelaria en tres plazos a partir de la FEV, libres de derechos el 1.1.18  
E5 Eliminación arancelaria en un plazo el 1.1.19  
F Eliminación arancelaria en cuatro plazos a partir de la FEV, libres de derechos el 1.1.19  
G Eliminación arancelaria en cinco plazos a partir de la FEV, libres de derechos el 1.1.20  
H Eliminación arancelaria en seis plazos a partir de la FEV, libres de derechos el 1.1.21  
I Eliminación arancelaria en siete plazos a partir de la FEV, libres de derechos el 1.1.22 (solo para 
Colombia)  
J Eliminación arancelaria en cinco plazos a partir de  la FEV, libres de derechos el 1.1.23  
J5 Eliminación arancelaria en cinco plazos a partir del 1.1.19, libres de derechos el 1.1.23  
K Eliminación arancelaria en diez plazos a partir de la FEV, libres de derechos el 1.1.25  
K3 Eliminación arancelaria en nueve plazos a partir del 1.1.17, libres de derechos el 1.1.25 (solo 
para el Perú)  
K5 Eliminación arancelaria en siete plazos a partir del 1.1.19, libres de derechos el 1.1.25 (solo para 
el Perú)  
K7 Eliminación arancelaria en cinco plazos a partir del 1.1.21, libres de derechos el 1.1.25  
L Eliminación arancelaria en once plazos a partir de la FEV, libres de derechos el 1.1.26  
M Eliminación arancelaria en trece plazos a partir de la FEV, libres de derechos el 1.1.28  
N Eliminación arancelaria en catorce plazos a partir de la FEV, libres de derechos el 1.1.29  
N3 Eliminación arancelaria en trece plazos a partir del 1.1.17, libres de derechos el 1.1.29  
N8 Eliminación arancelaria en ocho plazos a partir del 1.1.22, libres de derechos el 1.1.29  
O Eliminación arancelaria en quince plazos a partir de la FEV, libres de derechos el 1.1.30  
O4 Eliminación arancelaria en trece plazos a partir del 1.1.18, libres de derechos el 1.1.30  
O12 Eliminación arancelaria en cinco plazos a partir del 1.1.26, libres  de derechos el 1.1.30  
P Eliminación arancelaria ad hoc , de conformidad con la Lista de la Parte  
X Productos excluidos de los compromisos arancelarios  
FEV Fecha de entrada en vigor.  
Fuente:  Secretaría de la OMC, sobre la base del Protocolo.  
                                                
7 El Acuerdo sobre Licencias de la OMC prevé un plazo de 30 días para la concesión de licencias no 
automáticas y de 60 días si todas las solicitudes  se consideran simultáneamente. Las licencias automáticas se 
conceden en el plazo de 10 días hábiles.  WT/REG377/1  
- 20 - 
  3.11.   El gráfico 3.1 muestra la liberalización adicional prevista en el Protocolo, en comparación con 
la proporción de líneas que están libres de derechos en régimen NMF y en el contexto de los ACR 
preferenciales vigentes. Al final del período de aplicación, la liberalizac ión adicional será mayor entre 
el Perú y México. En cambio, no se observará liberalización adicional en el comercio entre Colombia 
y el Perú, ni en las importaciones de Chile procedentes de Colombia y del Perú y las importaciones 
de México procedentes del Perú. 
Gráfico 3.1 Liberalización arancelaria en el marco del Protocolo, en régimen NMF y en 
virtud de ACR bilaterales  
 
 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por las Partes y en los anexos de los acuerdos 
bilaterales.  
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%
COL MEX PER CHL MEX PER CHL COL PER CHL COL MEX
CHL (2020) COL (2030) MEX (2030) PER (2030)% de líneasLibres de derechos NMF (2016)* Libres en la AP 2016 Libres en la FEV de la AP Libres (bilateral) 2016
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%% del comercio
Libres de derechos NMF (2016)* Libres en la AP 2016 Libres en la FEV de la AP Libres (bilateral) 2016WT/REG377/1  
- 21 - 
  3.12.   En 2016,  Chile,  Colombia y el Perú aplicaban  sistemas de bandas de precios basados en 
precios de referencia internacionales a las importaciones  en régimen NMF . En el marco del Protocolo, 
estos serán eliminados para la gran mayoría de productos; para más informació n, véanse el 
cuadro  3.2 y las secciones relativas a los países.  
Cuadro 3.2 Mecanismos de bandas de precios  aplicados  en régimen NMF 2016 y en  el 
marco del Protocolo  
Importaciones  en NMF 2016  
(Nº de líneas)  En el marco del Protocolo, al final del período de  aplicación  
Chile 41 Eliminados, excepto para el azúcar (7 líneas)  
Colombia  159 Eliminados, excepto para el azúcar y la melaza (16 líneas)  
México  Ninguna  Ninguno  
Perú 47 Eliminados, excepto para el azúcar  y los productos con alto contenido 
de azúcar  (8 líneas)  
Fuente:  Secretaría de la OMC, sobre la base del Protocolo.  
3.1.3   Calendario de liberalización  
3.13.   En la presente sección se describe el calendario de liberalización de las Partes en términos de 
líneas arancelarias y de comercio8, sobre la base de la N omenclatura del SA 2012 (utilizada  en el 
Protocolo), incluso por S ecciones del Sistema Armonizado (cuadros 3.3 a 3.10). En los gráficos  3.2 
a 3.5 se representan, por C apítulos del SA, los tipos arancelarios NMF y preferenciales previstos para 
los productos  que seguirán sujetos a derechos tras la aplicación plena del Protocolo. En el Anexo 1 
se ofrecen datos más pormenorizados.  
3.1.3.1   Chile  
3.14.   El calendario de liberalización de Chile es común para todas las demás Partes. Chile aplica un 
tipo arancelario NMF uniforme d el 6%, con muy pocas excepciones (en 2016, esas excepciones 
comprendían 35 líneas que estaban libres de derechos y 41 líneas sujetas al mecanismo de bandas 
de precios). Durante el período 2013 -2015, las líneas libres de derechos en régimen NMF 
representaro n una cantidad insignificante de importaciones procedentes de sus interlocutores 
comerciales. Como se observa en el cuadro 3.3, la liberalización al entrar en vigor el Protocolo era 
significativa y abarcaba 7.667 líneas (98,5 % de las líneas arancelarias), correspondientes al 94,3 %, 
al 99,5 % y al 97,4 % de las importaciones procedentes de Colombia, de México y del Perú, 
respectivamente. Ese mismo año, la liberalización en el marco de los acuerdos bilaterales respectivos 
representó el 99,6 %, el 97,2 % y el 99,4 % de las líneas arancelarias, mientras que el 100 % de las 
importaciones procedentes de Colombia y del Perú y el 99,9 % de las procedentes de México entraron 
libres de derechos. En 2020, al final del período de transición, seguirán sujetas a derechos 28 líneas 
(0,4% del Arancel), todas ellas excluidas de la liberalización. En lo que respecta a los acuerdos 
bilaterales, sol o el suscrito con México mantiene un número más elevado de líneas sujetas a 
derechos.  
3.15.   Según puede observarse en el cuadro 3.4, las 28 líneas que seguirán suje tas a derechos 
pertenecen a la S ección IV del SA. Entre los productos abarcados figuran el azúcar,  que sigue sujeto 
al mecanismo de bandas de precios, el cacao en polvo, las preparaciones alimenticias y las bebidas 
alcohólicas. El promedio arancelario  preferencial  final del 5,1 % es indicativo del trato preferencial 
otorgado a otros productos de esa Sec ción.9 
3.16.   El gráfico 3.2 muestra que el promedio de los aranceles preferenciales y NMF correspondientes 
a las líneas que siguen sujetas a derechos es el mismo para el azúcar y para las bebidas 
alcohólicas  (6%). En cambio, los aranceles aplicados e n los C apítulos 18, 19 y 21  para las líneas que 
siguen sujetas a derechos  equivalen a trato preferencial, ya que ninguna  línea de esos C apítulos 
está totalmente excluida de la liberalización10 y el promedio de sus aranceles preferenciales aplicados 
asciende a alrededor  del 3% (frente al 6% en régi men NMF) . 
                                                
8 Los datos sobre comercio incluidos en esos cuadros se refieren a los C apítulos 1 a 97 del SA.  
9 Para el cálculo de los promedios se han excluido los der echos de las líneas arancelarias sujetas al 
sistema de bandas de precios en régimen NMF y en el marco del Protocolo.  
10 La exclusión de estas líneas del trato  preferen cial está sujeto al contenido de azúcar , grasa  o aromas 
artificiales.    
  WT/R EG377/1  
- 22 - 
 
Cuadro 3.3 Chile : Compromisos de eliminación arancelaria en el marco  del Protocol o y promedio correspondiente del volumen de 
comercio  (2013 -2015)  
Período de 
eliminación  
gradual de los 
derechos  Colombia  México  Perú  
Nº de 
líneas  % de 
líneas  Valor de las 
importaciones  
(en millones 
de USD) % de 
importaciones  Nº de 
líneas  % de 
líneas  Valor de las 
importaciones  
(en millones 
de USD) % de 
importaciones  Nº de 
líneas  % de 
líneas  Valor de las 
importaciones  
(en millones 
de USD) % de 
importaciones  
2016 (NMF)  35 0,4 0,0 0,0 35 0,4 1,8 0,1 35 0,4 0,1 0,0 
2016 7.672  98,4 1.175,3  94,3 7.672  98,4 2.349,2  99,4 7.672  98,4 1.436, 7 97,4 
2020 56 0,7 0,4 0,03 56 0,7 3,7 0,2 56 0,7 37,3 2,5 
Siguen sujetas a 
derechos  28 0,4 71,0 5,7 28 0,4 8,1 0,3 28 0,4 1,6 0,1 
TOTAL  7.791  100,0  1246,7  100,0  7.791  100,0  2362,8  100,0  7.791  100,0  1.475,5  100,0  
Acuerdos bilaterales vigentesa 
2016 7.785  100 1246,7  100,0  7.804  98,8 2.358, 8 99,8 6.810  100,0  1.475,5  100,0  
Siguen sujetas a 
derechos  
(Final del período 
de aplicación)  0 0,0 - - 98 1,2 4,0 0,2 0 0,0 0,0 0,0 
Nota:  Se aplica un único calendario de liberalización a Colombia, México y el Perú.  
a  Cálculos de la Secretaría, sobre la base del Protocolo y la transposición del SA 1996 al SA 2012 mediante la tabla de correspondencias de la OMA.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos proporcionados por Chile.  
 WT/REG377/1  
- 23 - 
  Cuadro 3.4 Chile: Eliminación arancelaria en el marco del Protocolo, por S ecciones del  SA 
Sección 
del SA  Promedio 
NMF 
% Nº total 
de 
líneas  Líneas libres 
de derechos  
NMF 2016  Nº de líneas libres de 
derechos en el marco del 
Protocolo  
(COL, MEX, PER)  Nº de 
líneas que 
siguen 
sujetas a 
derechos  Promedio 
arancelario 
final (para 
las líneas 
sujetas a 
derechos) 
% 2016  2020  
I 6,0 742  700 42   
II 6,0 704  697 7   
III 6,0 68  65 3   
IV 6,0 470  438 4 28 5,1 
V 6,0 195  195    
VI 6,0 1.219   1.219     
VII 6,0 295  295    
VIII 6,0 74  74    
IX 6,0 137  137    
X 5,9 200 4 200    
XI 6,0 949  949    
XII 6,0 60  60    
XIII 6,0 166  166    
XIV 6,0 56  56    
XV 6,0 613  613    
XVI 6,0 1.042  2 1.042     
XVII 5,5 326 29 326    
XVIII 6,0 247  247    
XIX 6,0 21  21    
XX 6,0 200  200    
XXI 6,0 7  7    
Total  6,0 7.791  35 7672  56 28 5,1 
Nota:  Para el cálculo de los promedios se han excluido los derechos de las líneas arancelarias sujetas al 
sistema de bandas de precios.  
Fuente:  Estimaciones  de la OMC basadas en datos proporcionados por Chile.  
Gráfico 3.2 Chile : Promedio de los tipos arancelarios aplicables a las líneas sujetas a 
derechos, por C apítulos del SA  
 
Nota:  Para el cálculo de los promedios se han excluido los derechos de las líneas arancelarias sujetas al 
sistema de bandas de precios en régimen NMF y en el marco del Protocolo.  
Fuente:  Estimaciones de la  OMC basadas en datos facilitados por Chile.  
01234567
17
18
19
21
22Promedio de los tipos arancelarios
Capítulos del SAPreferencial NMFWT/REG377/1  
- 24 - 
  3.1.3.2   Colombia  
3.17.   En el cuadro 3.5 se presentan los compromisos de eliminación arancelaria asumidos por 
Columbia en el marco del Protocolo. Colombia aplica un calendario de liberalización común respecto 
de Chile y del Pe rú y otro respecto de México; no obstante, los productos que seguirán sujetos a 
derechos al final del período  de aplicación son los mismos.  
3.18.   Antes de la entrada en vigor del Protocolo, solo el 3,5 % de las líneas arancelarias de Colombia 
estaban libres de de rechos en régimen NMF, lo que se correspondía con el 1,2 %, el 1,4 % y el 0,2 % 
de las importaciones de Colombia procedentes de Chile, México y el Perú, respectivamente, 
en 2013-2015.11 Al entrar en vigor el Protocolo, Colombia liberalizó además el 94,9 % de las líneas 
para las importaciones procedentes de Chile y del Perú y el 94,1 % para las importaciones 
procedentes de México, lo que representó una liberación adicional del 96,3 %, del 97,8 % y 
del 93,1%, respectivamente, de las importacion es procedentes de esas Partes. La eliminación de 
aranceles continuará hasta 2030, fecha en la que el 99,6 % del número total de líneas estará libre 
de derechos. De las 33 líneas que seguirán sujetas a derechos -todas ellas excluidas de la 
liberalización -, 16 están sujetas al mecanismo de bandas de precios; en términos de comercio, esas 
líneas representan el 0,2 % de las importaciones procedentes de Chile y México, pero el 4,9 % de las 
importaciones procedentes del Perú.  
3.19.   Las 33 líneas que seguirán sujetas a derechos pertenecen a la Sección IV del SA (cuadro 3.6). 
Entre los productos abarcados figuran el azúcar y los productos con alto contenido de azúcar , que 
seguirán sujetos al Sistema Andino de Franjas de Precios , y el cacao en polvo, las preparaciones 
alimenticias y las bebidas  alcohólicas. El promedio arancelario final del 8,6 %, inferior al 
promedio  NMF del 13,7 %, es resultado del trato preferencial otorgado a otros productos de la 
Sección.12 
3.20.   El gráfico 3.3 muestra que el promedio de los aranceles preferenciales y NMF de las lín eas 
que seguirán sujetas a derechos es el mismo para el azúcar y la melaza, y también  para las bebidas 
alcohólicas (C apítulos 17 y 22, respectivamente), mientras que en los demás capítulos se concede 
algún tipo  de trato preferencial. En los C apítulos 18, 1 9 y 21, el promedio de los aranceles NMF 
aplicados es el doble que el arancel preferencial -que se ha reducido al 7,5 % para los C apítulos 18 
y 19 y al 6,5 % para el C apítulo 20 -, al tiempo que se aplican promedios NMF y preferenciales 
del 9,2% y del 11,7 % en los C apítulos 17 y 22.  
 
                                                
11 El Arancel aplicad o por Colombia  en 2016 constaba de 7.454 líneas al nivel de 10 dígitos del SA 
(SA 2012); todas  las líneas arancelarias  estaban sujetas a tipos ad valorem  y 159 estaban  sujetas al Sistema  
Andino  de Franjas  de Precios).  
12 Para el cálculo de los promedios se han excluido los derechos de las líneas arancelarias sujetas al 
Sistema Andino de Franjas de Precios  en régimen NMF y en el marco del Protocolo.    
  WT/REG377/1  
- 25 - 
 
Cuadro 3.5 Colombia: Compromisos de eliminación arancelaria en el marco del Protocolo y promedio correspondiente del volumen de 
comercio  (2013 -2015)  
Período de 
eliminación gradual 
de derechos  Chile  México  Perú  
Nº de líneas  % de 
líneas  Valor de las 
importaciones  
(en millones 
de USD) % de 
importaciones  Nº de 
líneas  % de 
líneas  Valor de las 
importaciones 
(millones 
de USD) % de 
importaciones  Nº de 
líneas  % de 
líneas  Valor de las 
importaciones  
(en millones 
de USD) % de 
importaciones  
2016 (NMF)  263 3,5 10,3 1,2 263 3,5 65,9 1,4 263 3,5 2,2 0,2 
2016 7.074  94,9 828,7  96,3 7.013  94,1 4.758,3  97,8 7.074  94,9 911,4  93,1 
2018 -    11 0,1 0,0 0,0 -    
2019 3 0,0 0,0 0,0 13 0,2 0,1 0,0 3 0,0 0,1 0,0 
2020 -    4 0,1 0,0 0,0 -    
2021 39 0,5 4,6 0,5 31 0,4 2,1 0,0 39 0,5 1,9 0,2 
2022 5 0,1 0,0 0,0 5 0,1 0,1 0,0 5 0,1 0,0 0,0 
2023 9 0,1 1,0 0,1 21 0,3 3,5 0,1 9 0,1 6,4 0,7 
2025 -    5 0,1 0,0 0,0 -    
2026 18 0,2 14,2 1,7 18 0,2 28,0 0,6 18 0,2 0,0 0,0 
2028 -    3 0,0 0,0 0,0 -    
2029 5 0,1 0,0 0,0 5 0,1 0,0 0,0 5 0,1 0,0 0,0 
2030 5 0,1 0,0 0,0 29 0,4 0,0 0,0 5 0,1 9,1 0,9 
Siguen sujetas a 
derechos  33 0,4 2,0 0,2 33 0,4 9,4 0,2 33 0,4 47,9 4,9 
Total  7.454  100,0  860,9  100,0  7.454  100 4.867,4  100,0  7.454  100,0  979,1  100,0  
Acuerdo bilateral vigente  
2016 7.011  94,1 816,2  94,8 6.824  91,5 4774,4  98,1 7.191  96,5 976,8  99,8 
Siguen sujetas a 
derechos  180 2,4 34,3 4,0 367 4,9 27,1 0,6 0 0,0 0,0 0,0 
Nota:  Los calendarios de liberalización aplicados a Chile y al Perú son similares.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Colombia.  
    
  WT/REG377/1  
- 26 - 
 
Cuadro 3.6 Colombia: Eliminación arancelaria en el marco del Protocolo, por S ecciones del  SA 
Sección 
del SA  Promedio 
NMF 
% Nº de 
líneas  Líneas 
libres de 
derechos 
NMF 2016  Nº de líneas libres de derechos en el marco del Protocolo  
Siguen sujetas a 
derechos  
Promedio arancelario 
final (líneas sujetas a 
derechos) %  Chile y el Perú  México  2016  
2019  
2021  
2022  
2023  
2026  
2029  
2030  
2016  
2018  
2019  
2020  
2021  
2022  
2023  
2025  
2026  
2028  
2029  
2030  
I 19,9 413 1 375  15 3  15 4  341 8 10 4 11 3 16  15  4    
II 13,0 427  401 1 14  6   5 378  1  10  2 5  2  29   
III 10,0 66  65  1      65    1          
IV 13,7 310  258 2 8 2 3 3 1  254 3 2  8 2 3  3 1 1  33 8,6 
V 5,0 193 1 192        192              
VI 5,0 1.416  173 1.242   1      1.242     1          
VII 7,5 315 8 307        307              
VIII 8,9 78  78        78              
IX 7,5 108  108        108              
X 8,1 197 14 183        183              
XI 10,2 933 1 932        932              
XII 13,5 55  55        55              
XIII 7,8 167  167        167              
XIV 7,1 59  59        59              
XV 6,3 718 16 702        702              
XVI 6,1 1.231  35 1.196         1.196               
XVII 12,2 246 12 234        234              
XVIII  5,7 282 2 280        280              
XIX 14,9 69  69        69              
XX 13,2 164  164        164              
XXI 15,0 7  7        7              
Total  8,5 7.454  263 7.074  3 39 5 9 18 5 5 7.013  11 13 4 31 5 21 5 18 3 5 29 33 8,6 
Nota:  Para el cálculo de los promedios se han excluido los derechos de las líneas arancelarias sujetas al sistema de bandas de precios.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Colombia.  WT/REG377/1  
- 27 - 
  Gráfico 3.3 Colombia: Promedio de los tipos arancelarios aplicables a las líneas sujetas a 
derechos, por C apítulos del SA  
 
Nota:  Para el cálculo de los promedios se han excluido los derechos de las líneas arancelarias sujetas al 
sistema de bandas de precios en régimen NMF y en el marco del Protocolo.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Colombia.  
3.1.3.3   México  
3.21.   A excepción de una línea arancelaria (030749.99)13, México tiene un calendario de 
liberalización común para Chile y el Perú y otro diferente para Colombia. Según se muestra en el 
cuadro 3.7, casi tres quintas partes (58,1 %) del Arancel de México estaban ya libres de derechos 
en régimen NMF antes de la entrada en vigor d el Protocolo.14 En el período 2013 -2015 tomado como 
base, ese porcentaje representó cuatro quintas partes de las importaciones procedentes del Perú, 
dos quintas partes de las importaciones procedentes de Chile y aproximadamente un tercio de las 
importacione s procedentes de Colombia. Al entrar en vigor el Protocolo, otro 38,7 % de las líneas 
pasó a estar libre de derechos para las importaciones procedentes de Chile y del Perú, lo que 
correspondió respectivamente al 41 % y al 15,9 % de las importaciones de México  procedentes de 
esos países. En el caso de Colombia, se liberalizó una proporción ligeramente inferior de líneas: 
el 38,5%, correspondiente al 41 % de las importaciones de México procedentes de Colombia. La 
proporción de importaciones liberalizadas en 2016 fue mayor en el marco de los acuerdos bilaterales 
con Chile y Colombia, pero menor en el caso del Perú. En 2030, cuando finalice el período de 
transición, seguirán sujetas a derechos 56 líneas (0,5 % del Arancel), de las que 22 son líneas 
prohibidas en régi men NMF (productos químicos y drogas prohibidas por razones sanitarias, véase 
el Anexo 2) y las restantes 34 quedan excluidas de la liberalización. Todos los acuerdos bilaterales 
de México tienen un número mayor de líneas que se mantienen sujetas a derecho s. 
3.22.   La inmensa mayoría de las 56 líneas que siguen sujetas a derechos corresponden a productos 
agropecuarios de las S ecciones I a IV del SA. Además, están sujetas a períodos de transición más 
largos: el plazo de liberalización más largo para los productos i ndustriales es de cinco años. El 
promedio arancelario final aplicable a los restantes productos sujetos a derechos (31,5 %) solo pudo 
calcularse para la S ección IV del SA y se refiere al azúcar, al cacao en polvo, a las preparaciones 
alimenticias y a las be bidas alcohólicas, productos excluidos todos ellos de la liberalización.  
3.23.   El gráfico 3.4 muestra que el promedio de los aranceles preferenciales y NMF de las líneas 
que seguirán sujetas a derechos tras la aplicación del Protocolo es el mismo para el azúcar y para 
las bebidas alcohólicas, mientras que los aranc eles aplicados en el marco del C apítulo 19 equivalen 
a trato preferencial, ya que  solo unas pocas líneas de ese C apítulo están excluidas de la liberalización. 
                                                
13 Liberalizada en la fecha de entrada en vigor para el Perú y en 2018, a má s tardar, para Chile.  
14 En 2016, el Arancel de México contenía 12.275 líneas al nivel de 8 dígitos del SA 2012. En general, 
México aplica aranceles ad valorem , excepto a 59 líneas arancelarias.  
0246810121416
17
18
19
21
22Promedio de los tipos arancelarios
Capítulos del SAPreferencial NMFWT/REG377/1  
- 28 - 
  El promedio de los tipos apli cados no pudo calcularse para los C apítulos 18 y 21, ya que los aranceles  
que se mantienen  son de carácter específico y no se dispuso de equivalentes ad valorem , y para los 
Capítulos  03, 12, 13, 28 -30 y 41, porque se refieren a productos sujetos a prohibiciones de 
importación.  
   
  WT/REG377/1  
- 29 - 
 
Cuadro 3.7 México: Compromisos de eliminación ar ancelaria en el  marco del Protocol o y promedio correspondiente del volumen de 
comercio  (2013 -2015)  
Período de eliminación 
gradual de derechos  Chile  Colombia  Perú  
Nº de 
líneas  % de 
líneas  Valor de las 
importaciones  
(en millones 
de USD) % de 
importaciones  Nº de 
líneas  % de 
líneas  Valor de las 
importaciones  
(en millones 
de USD) % de 
importaciones  Nº de 
líneas  % de 
líneas  Valor de las 
importaciones  
(en millones 
de USD) % de 
importaciones  
2016 (NMF)  7.137  58,1 599,0  41,8 7.137  58,1 310,6  34,0 7.137  58,1 627,8  80,1 
2016 4.746  38,7 587,8  41,0 4.722  38,5 566,7  62,1 4.747  38,7 124,2  15,9 
2018 7 0,1 2,4 0,2 20 0,2 8,9 1,0 6 0,0 0,0 0,0 
2019 -    5 0,0 0,0 0,0 -    
2020 222 1,8 102,5  7,2 222 1,8 16,8 1,8 222 1,8 2,2 0,3 
2021 -    2 0,0 0,0 0,0 -    
2023 48 0,4 74,8 5,2 49 0,4 0,0 0,0 48 0,4 3,6 0,5 
2025 10 0,1 39,3 2,7 10 0,1 0,0 0,0 10 0,1 22,6 2,9 
2026 5 0,0 0,0 0,0 7 0,1 0,0 0,0 5 0,0 0,0 0,0 
2028 24 0,2 22,0 1,5 24 0,2 0,1 0,0 24 0,2 0,7 0,1 
2030 20 0,2 4,6 0,3 21 0,2 9,7 1,1 20 0,2 2,4 0,3 
Siguen sujetas a derechos  56 0,5 0,0 0,0 56 0,5 0,1 0,0 56 0,5 0,0 0,0 
Total  12.275  100,0  1432,4  100,0  12.275  100,0  912,8  100,0  12.275  100,0  783,5  100,0  
Acuerdos bilaterales vigentes  
2016 5.044  41,1 794,8  55,5 4.726  38,5 589,2  64,5 4.039  32,9 116,2  14,8 
Siguen sujetas a derechos  94 0,8 38,7 2,7 412 3,4 13,0 1,4 1.099  9,0 39,5 5,0 
Nota:  Para el cálculo de los promedios se han excluido los derechos de las líneas arancelarias sujetas a tipos específicos o relati vas a productos cuya importación está prohibida.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por México y procedentes de la Base Integrada de Datos (BID) de la OMC.  
    
  WT/REG377/1  
- 30 - 
 
Cuadro 3.8 México: Eliminación arancelaria en el marco del Protocolo, por S ecciones del  SA Sección del SA  
Promedio NMF  
% 
Nº de líneas  Líneas 
libres de 
derechos 
NMF 2016  Nº de líneas libres de derechos NMF en el marco del Protocolo  
Siguen sujetas a 
derechos  
Promedio arancelario 
final (para las líneas 
sujetas a derechos)  
% Chile y el Perú  Colombia  2016  
2018  
2020  
2023  
2025  
2026  
2028  
2030  
2016  
2018  
2019  
2020  
2021  
2023  
2025  
2026  
2028  
2030  
I 18,8 439 50 236 (CHL)  
237 (PER)  4 (C) 
3 (P) 100 31 4 5 8  222 13 4 100 1 31 4 5 8  1 * 
II 11,9 519 113 312  35 15 6  14 18 311   35  15 6  14 19 6 * 
III 10,2 72 17 52 1 2      52 1  2         
IV 18,7 357 31 248 2 36 2   2 2 239 6 1 36 1 3  2 2 2 34 31,5 
V 0,3 212 204 8        8            
VI 1,4 2.864  2.284  568        568          12 * 
VII 3,8 567 347 213  7      213   7         
VIII 4,8 124 92 31        31          1 * 
IX 6,7 187 66 112  9      112   9         
X 2,8 311 182 127        127          2 * 
XI 12,2 1.251  159 1.092         1.092             
XII 14,8 102 18 62  22      62   22         
XIII 5,7 310 162 144  4      144   4         
XIV 3,3 65 47 18        18            
XV 3,8 1.268  861 405  2      405   2         
XVI 2,8 2.485  1.900  585        585            
XVII 7,6 402 200 197  5      197   5         
XVIII  2,7 449 319 130        130            
XIX 11,2 33 2 31        31            
XX 9,4 244 69 175        175            
XXI 0,0 14 14                     
Total  5,5 12.275  7.137  4.746 (C)  
4.747 (P)  6 (C)  
7 (P)  222 48 10 5 24 20 4.722  20 5 222 2 49 10 7 24 21 56 31,5 
* Las líneas arancelarias correspondientes están sujetas solo a derechos específicos o se refieren a productos cuya importación está prohibida.  
Nota:  Para el cálculo de los promedios se han excluido los derechos de las líneas arancelarias sujetas a tipos específicos o relati vas a productos cuya importación está 
prohibida.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por México.WT/REG377/1  
- 31 - 
  Gráfico 3.4 México: Promedio de los tipos arancelarios aplicables a las líneas sujetas a 
derechos, por C apítulos del SA  
 
Nota:  Para el cálculo de los promedios, se han excluido los tipos específicos y se han incluido las partes 
ad valorem  de los tipos alternativos.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por México.  
3.1.3.4   Perú  
3.24.   En el cuadro 3.9 se muestran los compromisos de eliminación arancelaria asumidos por el 
Perú en el marco del Protocolo, de acuerdo con el calendario aplicado a Chile, Colombia y México. 
Los productos que siguen sujetos a derechos son los mismos para todos sus interlocutores.  
3.25.   Antes de entrar en vigor el Protocolo, más de dos terceras partes (69,7 %) de las 
líneas  arancelarias del Perú estaban libres de derechos en régimen NMF, lo que se correspondía con 
el 60,6%, el 45,8 % y el 56,4 % de sus importaciones desde Chile, Colombia y México, 
respectivamente, en 2013 -2015.15 Al entrar en vigor el Protocolo se liberalizaron la inmensa mayoría 
de las líne as sujetas a derechos, es decir, 2.222 líneas para Chile y Colombia y 2.196 líneas para 
México, que representaban respectivamente un 37,3 %, un 47,4 % y un 43,3 % más de sus 
importaciones. Con ello, el Perú mejoró el acceso a los mercados previsto en sus acue rdos bilaterales 
(en términos de importaciones) para Chile y México, pero no para Colombia. La eliminación de 
aranceles continuará en seis etapas para Chile y Colombia y en ocho  etapas para México,  hasta  2025, 
fecha en la que el  99,8% del número total de l íneas estará libre de derechos. De las 14 líneas que 
seguirán sujetas a derechos -todas ellas excluidas de la liberalización -16, 9 están sujetas al sistema 
de bandas de precios; en términos de comercio, esas líneas representan el 1,1 % de las 
importaciones p rocedentes de Chile y el 0,3 % de las importaciones procedentes de México, pero 
equivalen al 6,6 % de las importaciones procedentes de Colombia.  
3.26.   Las 14 líneas que seguirán suje tas a derechos pertenecen a la S ección IV del SA 
(cuadro  3.10) ; se trata del azúca r y los productos con alto contenido de azúcar que siguen sujetos 
a aranceles NMF  (que coinciden con productos procedentes de las demás Partes ). El promedio 
arancelario final aplicable a los prod uctos sujetos a derechos en la Sección IV es del  5,4%.17 
                                                
15 La estructura del Arancel del Perú contiene tres tipos aranc elarios diferentes: 0 %, 6% y 11%, 
excluidas las líneas arancelarias sujetas al mecanismo de bandas de precios.  
16 El Perú exclu ye (total o parcialmente)  un total de 34 líneas de la liberalización arancelaria  
(categor ía "X"). No obstante , en 2016,  de esas  34 líneas 20 estaban libres de derechos en régimen NMF , por lo 
que no se incluyen en la categoría de las líneas que siguen sujetas a derechos . Se trata de las siguientes 
líneas:  1701.13.00, 1701.91.00, 1701.99.00, 1702.11.00, 1702.19.00, 1702.19.00, 1702.30. 00, 1702.30.00, 
1702.40.00, 1702.40.00, 1702.50.00, 1702.90.00, 1702.90.00, 1703.10.00, 1703.90.00, 1901.20.00, 
2106.90.00, 2106.90.00, 2106.90.00, 2106.90.00.  
17 Para el cálculo de los promedios se han excluido los derechos de las líneas arancelarias sujet as al 
sistema de bandas de precios en régimen NMF y en el marco del Protocolo.  
051015202530354045
03
12
13
17
18
19
21
22
28
29
30
41Promedio de los tipos arancelarios
Capítulos del SAPreferencial NMF *  Solo tipos específicos ** Importaciones prohibidas
** ** ** * * ** ** ** ** WT/REG377/1  
- 32 - 
  3.27.   Según  muestra el gráfico 3.11, el promedio de los aranceles preferenciales y NMF aplicables 
a las líneas que siguen sujetas a derechos es el mismo pa ra las bebidas alcohólicas del C apítulo 22 , 
mientras que, en el caso del C apítulo 18, ese promedio es el doble d el arancel preferencial. Los 
promedios de los tipos aplicados no se han calculado p ara los C apítulos 17 y 21 debido a que los 
productos abarcados por ellos siguen sujetos al mecanismo de bandas de precios.  
   
  WT/REG377/1  
- 33 - 
 
Cuadro 3.9 Perú: Eliminación arancelaria en el marco del Protocolo y promedio correspondiente del volumen de comercio (2013 -2015)  
Período de 
eliminación 
gradual de 
derechos  Chile  Colombia  Méxicob 
Nº de 
líneas  % de 
líneas  Valor de las 
importaciones  
(en millones 
de USD) % de 
importaciones  Nº de 
líneas  % de 
líneas  Valor de las 
importaciones  
(en millones 
de USD) % de 
importaciones  Nº de 
líneas  % de 
líneas  Valor de las 
importaciones  
(en millones 
de USD) % de 
importaciones  
2016 (NMF)  5.265  69,7 771,0  60,6 5.265  69,7 611,8  45,8 5.265  69,7 1027,6  56,4 
2016 2.222  29,4 474,4  37,3 2.222  29,4 632,5  47,4 2.196  29,1 788,2  43,3 
2017 1 0,0 0,0 0,0 1 0,0 0,0 0,0 5 0,1 0,0 0,0 
2018 10 0,1 1,5 0,1 10 0,1 0,0 0,0 11 0,1 0,0 0,0 
2019 1 0,0 0,0 0,0 1 0,0 0,0 0,0 -    
2020 8 0,1 0,1 0,0 8 0,1 1,5 0,1 8 0,1 0,0 0,0 
2023 9 0,1 2,5 0,2 9 0,1 0,8 0,1 13 0,2 0,5 0,0 
2025 24 0,3 9,0 0,7 24 0,3 0,0 0,0 20 0,3 0,0 0,0 
2028 -    -    4 0,1 0,0 0,0 
2030 -    -    18 0,2 0,3 0,0 
Siguen sujetas a 
derechosc 14 0,2 13,6 1,1 14 0,2 87,8 6,6 14 0,2 5,7 0,3 
Total  7.554  100,0  1.272,3  100,0  7.554  100,0  1.334,3  100,0  7.554  100,0  1.822,3  100,0  
Acuerdo bilateral vigente  
2016 2.262  29,9 464,6  36,5 2.289  30,3 722,6  54,2 1.617  21,4 630,2  34,6 
Siguen sujetas a 
derechos  27a 0,4 36,7 2,9 - 0,0 0,0 0,0 672d 8,9 164,6  9,0 
Nota:  Los calendarios de liberalización aplicados a Chile y a Colombia son similares.  
a Todas las líneas arancelarias comprendidas en el acuerdo bilateral entre Chile y el Perú  están plenamente liberalizadas desde el 1º de julio de 2016.  
b Las reducciones arancelarias aplicables a las líneas 0703.10.00.00, 0710.80.90.00 y 0712.20.00.00 para México tendrán carácte r estacional hasta 2027; a partir 
de 2028, esas líneas arancelarias se liberalizarán plenamente.  
c No se incluyen 20 líneas arancelarias total/parcialmente excluidas del Acuerdo que estaban libres de derechos en régimen NMF.  
b Hasta 2016. Sin embargo, en el acuerdo bilateral entre el Perú y México, el período de transición finalizará en 2021. Por con siguiente, el núme ro real de líneas 
arancelarias que seguirán sujetas a derechos al final del período de aplicación ascenderá a 177 (en la versión del SA 2007).  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por el Perú.  
    
  WT/REG377/1  
- 34 - 
 
Cuadro 3.10 Perú: Eliminación arancela ria en el marco del Protocolo, por S ecciones del SA   
Sección  
del SA  Promedio 
NMF 
% Nº de 
líneas  Líneas 
libres de 
derechos 
NMF 2016  Nº de líneas libres de derechos NMF en el marco del Protocolo  
Siguen sujetas a 
derechos  
Promedio 
arancelario final 
(para las  líneas 
sujetas a 
derechos)  
% Chile y Colombia  México  2016  
2017  
2018  
2019  
2020  
2023  
2025  
2016  
2017  
2018  
2020  
2023  
2025  
2028  
2030  
I 1,7 421 296 88  5  6 8 18 88  5 6 12 14     
II 2,8 424 227 188  3 1 1  4 168  4 1  4 4 16   
III 1,6 66 48 16  2     16  2        
IV 3,1 318 153 146 1   1 1 2 140 5  1 1 2  2 14 5,4 
V 0,2 213 207 6       6          
VI 0,8 1.479  1.275  204       204          
VII 1,7 312 222 90       90          
VIII 2,1 79 52 27       27          
IX 2,4 108 64 44       44          
X 2,2 241 152 89       89          
XI 7,6 964 245 719       719          
XII 7,9 55 8 47       47          
XIII 1,5 173 129 44       44          
XIV 1,4 59 45 14       14          
XV 0,8 698 605 93       93          
XVI 0,7 1.199  1.079  120       120          
XVII 1,2 226 182 44       44          
XVIII  1,5 288 218 70       70          
XIX 4,2 69 21 48       48          
XX 4,6 155 37 118       118          
XXI 6,0 7  7       7          
Total  2,2 7.554  5.265  2.222  1 10 1 8 9 24 2.196  5 11 8 13 20 4 18 14 5,4 
Nota:  Para el cálculo de los promedios se han excluido los derechos de las líneas arancelarias sujetas al sistema de bandas de prec ios. 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por el Perú.WT/REG377/1  
- 35 - 
  Gráfico 3.5 Perú: Promedio de los tipos arancelarios aplicables a las líneas sujetas a 
derechos, por C apítulos del SA  
 
Nota:  Para el cálculo de los promedios se han excluido las líneas arancelarias sujetas al sistema de bandas 
de precios.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por el Perú.  
3.1.4   Contingentes arancelarios  
3.28.   El Protocolo no contiene disposiciones sobre contingentes arancelarios.18 
3.2  Normas de origen  
3.29.   En la sección A del capítulo 4 se establecen las normas de origen. De confo rmidad con el 
artículo 4.2, los requisitos básicos para que una mercancía se considere originaria son los siguientes:  
a. la mercancía es totalmente obtenida o producida enteramente en el territorio de las 
Partes; o  
b. la mercancía es producida enteramente en las  Partes a partir exclusivamente de 
materiales originarios; o  
c. la mercancía es producida en las Partes a partir de materiales no originarios que 
cumplen las normas de origen específicas contenidas en el Anexo 4.2, es decir:  
i. que haya experimentado un cambio d e clasificación arancelaria (CCA), o  
ii. que cumpla el requisito en materia de valor de contenido regional (VCR) mínimo 
de referencia,  
iii. en un número menor de casos que los contemplados en el inciso ii) supra , que 
haya sido objeto de un CCA y cumpla los requisit os en materia de VCR mínimo,  o 
iv. en el caso de los Capítulos 27 a 29,  y las partidas 39.01 a 39. 1419, que se haya 
producido una reacción química o un CCA, y  
d. en cualquiera de esos casos, que cumpla todos los demás criterios aplicables 
establecidos en el capítulo 4.  
                                                
18 En 2016 se aplicaban contingentes arancelarios en el contexto de los acuerdos bilaterales entre 
Colombia y México y entre el Perú y México. En la OMC, Colombia y México mantie nen contingentes 
arancelarios para los productos agrícolas.  
19 Para algunos productos clasificados en las partidas 39.01 a 39.14, existe también un VCR alternativo.  
01234567
17
18
21
22Promedio de los tipos arancelarios
Capítulos del SAPreferencial NMF *  Sujetas a bandas de precios
* *WT/REG377/1  
- 36 - 
  3.30.   El principal criterio para que un producto obtenido a partir de materiales no originarios 
adquiera la condición de originario es un CCA. El CCA se aplica por lo general a nivel de partida 
del SA, pero también es frecuente que se exija su aplicación a nivel de subpartida o capítulo 
(lo primero, en particular, cuando se trata de productos agropecuarios o productos minerales). En 
el artículo 4.7 se establece una lista de operaciones mínimas que no confieren origen.  
3.31.   El artículo 4.4 dispone que  el VCR es la diferencia entre el valor FOB y el valor  de los materiales 
no originarios dividida por el valor FOB.20 El umbral de VCR es del 50 %; los productos del sector del 
automóvil incluidos en el capítulo 87 están sujetos a umbrales más bajos (30 %-35%-45%, sobre 
una base FOB ). Además, para calcular el VCR de determinados productos del sector del automóvil 
puede utilizarse un método de "costo neto" en virtud del cual se utiliza el costo neto del producto el 
lugar de su valor de transacción. También hay u na disposición sobre materiales intermedios, en 
beneficio de los productores integrados verticalmente (artículo 4.5).  
3.32.   En el cálculo del VCR no se toma en cuenta el valor de materiales no originarios incorporados 
en otro producto que haya adquirido la condi ción de originario (artículo 4.5); lo mismo ocurre en el 
caso de los materiales designados "materiales intermedios" por el productor  conforme a la definición 
del artículo 4.1.  
3.33.   La acumulación entre las Partes solo se aplica respecto de las mercancías plenam ente 
liberalizadas en el comercio intrarregional (artículo 4.8). La acumulación diagonal no está prevista 
en el Protocolo.  
3.34.   Se aplica una norma de minimis  (artículo 4.9), con arreglo a la cual el producto se considerará 
originario si el valor de todos los m ateriales no originarios que no cumplan el CCA requerido no 
supera el  10% del valor FOB del producto . Los requisito s adicional es de VCR se aplicará n sin ningún 
cambio. Esa disposición general se modifica del modo siguiente:  
a. para los textiles de los C apítulos 50 a 63 del SA, la norma de tolerancia se aplica si el 
peso total de las fibras e hilados no originarios que no cumplan los requisitos de CCA 
no representa más del 10 % del peso total del producto ; y 
b. para los C apítulos 1 a 24, la norma de toleranci a se aplica únicamente si los materiales 
no originarios utilizados en la producción son distintos del producto final.  
3.35.   El Protocolo no autoriza el tráfico de perfeccionamiento pasivo. Solo se autoriza el tránsito de 
una mercancía por países no Partes si per manece bajo la vigilancia de las autoridades aduaneras, 
con o sin transbordo, y siempre que no sea objeto de ninguna transformación fuera del territorio de 
las Partes, salvo la carga, descarga o cualquier otra operación necesaria para preservarla en buenas  
condiciones o para transportarla (artículo 4.15).  
3.36.   En otras normas se especifica el trato previsto para las mercancías o materiales fungibles y 
para los juegos o surtidos (artículos 4.10 y 4.14 , respectivamente ), etc.; el capítulo 4 prevé la 
creación de do s organismos, que se describen en la sección 5.5 del presente documento.  
Recuadro 3.1 Resumen de las reglas de origen  
Características básicas  
 
• Reglas  referidas a productos específicos:  
 
o CCA, generalmente un cambio de partida  
o VCR 
o en menos casos, CCA y requisitos relativos a un VCR mínimo, o  
o para los Capítulos 27 a 29 y las partidas 39.01 a 39.14,  se requiere una reacción química o un CCA  
 
• No se establece la  acumulación diagonal.  
 
• Normas de tolerancia.  
 
• No se autoriza el tráfico de perfeccionamiento pasi vo. 
 
                                                
20 Valoración de los materiales no originarios  sobre una base CIF, sujeta a ajustes de conformidad con  el 
Acuerdo de la OMC relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994.  WT/REG377/1  
- 37 - 
  3.3  Derechos y cargas de exportación, y restricciones cuantitativas  
3.37.   El artículo 3.10 impone una prohibición general de los derechos y cargas relacionados con las 
exportaciones, a menos que se apliquen también al consumo interno de las mismas mercancías o  
figuren en la lista de excepciones del Anexo al artículo 3.10. Con arreglo a ese Anexo, solo Colombia 
está autorizada a aplicar impuestos a la exportación de café y esmeraldas.21 
3.38.   En el artículo 3.6 se prohíbe  de modo general la imposición de restricciones a las exportaciones 
de la otra Parte, incluidas las restricciones cuantitativas, con las siguientes excepciones:  
a. restricciones cuantitativas autorizadas en virtud del artículo XI del GATT de 1994 y sus 
notas interpretativas, que son parte integrante del Protocolo;  
b. compromisos en materia de precios acordados en el contexto de procedimientos sobre 
dumping y subvenciones;  
c. medidas enumeradas en el Anexo a los artículos 3.3 y 3.6. Entre las Partes, se incluyen 
las medidas de control de las exportaciones respecto del café procedente de Colombia 
y de los productos de México a los que se hace referencia en el párrafo 3.4.c.  
En el artículo se prohíben también expresamente las restricciones voluntarias a la exportación, 
excepto las autorizadas por el artículo 18 del Acuerdo sobre Subvenciones o el párrafo 1 del artículo  8 
del Acuerdo Antidumping de la OMC.  
3.4  Disposiciones reglamentarias sobre el comercio de mercancías  
3.4.1   Normas  
3.4.1.1   Medidas sanitarias y fitosanitarias  
3.39.   El capítulo 6  del Protocolo abarca las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF). En virtud de 
ese capítulo se incorporan al Protocolo los vigentes derechos y obligaciones de las Partes en el marco 
del Acuerdo MSF de la OMC (artículo 6.4). Entre las medidas que exceden  de lo dispuesto en el 
Acuerdo MSF de la OMC figuran las siguientes:  
a. las Partes prevén la adopción de un programa de trabajo sobre la armonización 
(artículo  6.5). En marzo de 2019 aún no se había elaborado. Los países de la Alianza 
del Pacífico están aplic ando la certificación electrónica fitosanitaria  con miras a elaborar 
esas disposiciones ; 
b. las Partes se comprometen  a atender de forma oportuna las solicitudes sobre 
equivalencia presentadas por cualquier otra Parte (artículo 6. 6, con arreglo a la 
metodolog ía de trabajo que habrá de acordarse conjuntamente). En marzo de 2019 aún 
no se ha bía presentado ninguna solicitud y no ha bía habido avances en estas 
cuestiones;  
c. las disciplinas sobre evaluación del riesgo (artículo 6.7) aumentan la transparencia en 
compar ación con el Acuerdo MSF de la OMC y permiten a las partes presentar 
comentarios sobre la evaluación del riesgo realizada. Solo podrá solicitarse la 
información "estrictamente necesaria" para la evaluación del riesgo, y la Parte 
exportadora podrá aportar d atos científicos para apoyar esa evaluación . Sin perjuicio 
de la adopción de medidas  de emergencia, la revisión de una evaluación del riesgo no 
podrá utilizarse como razón para bloquear las importaciones del producto de que se 
trate, tampoco en el caso de que la Parte importadora  esté realizando una revisión de 
su medida sanitaria y fitosanitaria, siempre que la Parte importadora permiti ese la 
importación de esa mercancía en el momento de iniciar dicha revisión ; 
                                                
21 En el marco de sus ACR bilaterales con los países de la Alianza del Pacífico, México tiene derecho a 
aplicar impuestos a las export aciones de determinados productos alimenticios básicos. Ese es también el caso 
de Colombia en el marco de su ACR con México.  WT/REG377/1  
- 38 - 
  d. en cuanto al reconocimiento de zonas libres de plagas o enfermedades o zonas de baja 
prevalencia de plagas o enfermedades (artículo 6.8), las Partes se comprometen a 
aplicar entre ellas las "Directrices para fomentar la aplicación práctica del artículo 6 del 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sa nitarias y Fitosanitarias", y convienen en 
reconocer las autodeclaracion es de las Partes  cuando hayan dado cumplimiento a la 
aplicación de las normas, directrices o recomendaciones internacionales, como un factor 
base para iniciar la aplicación de un proce dimiento acelerado ; 
e. se aplican disposiciones adicionales sobre transparencia o intercambio de información, 
según se especifica con detalle en el artículo 6.9;  
f. las Partes deberán responder, en la medida de lo posible, en un plazo no mayor de 45 
días a cualq uier solicitud de información sobre los procedimientos de control, inspección 
y aprobación que presente otra Parte (artículo 6.10); y  
g. el derecho de una Parte importadora a llevar a cabo una visita de verificación de la 
autoridad competente de la Parte expo rtadora y sus sistemas de inspección y control. 
Las condiciones de la visita de verificación se acordarán conjuntamente (artículo 6.11). 
El retraso en tal verificación no dará lugar a la suspensión del comercio del producto 
afectado , si el comercio de dich o producto se había autorizado previamente . 
3.40.   Se establece un mecanismo específico de cooperación y asistencia técnica bilaterales  
(artículo  6.12) . El artículo 6.13 aclara que una Parte puede solicitar la celebración de consultas 
técnicas sobre preocupacione s comerciales específicas relacionadas  con la aplicación de  una medida 
sanitaria o fitosanitaria. Esas consultas se celebrarán en el plazo de los 15 días siguientes a la fecha 
de la solicitud; si no se halla una solución satisfactoria en los 30 días siguie ntes a esa fecha, se 
considerará que dichas consultas reemplazan a las consultas sobre solución de diferencias con 
arreglo al artículo 17.5 , si así lo acuerdan las Partes . 
3.4.1.2   Obstáculos técnicos al comercio  
3.41.   El capítulo 7 del Protocolo se refiere a las medidas  relativas a los obstáculos técnicos al 
comercio (OTC). En virtud de este capítulo se incorpora al Protocolo el Acuerdo OTC de la OMC  
(artículo 17.3) ; además, se dispone que, al determinar si existen normas, orientaciones o 
recomendaciones internacionales en el sentido de los artículos 2 y 5 y del Anexo 3 del Acuerdo OTC 
de la OMC, las Partes aplicarán los principios elaborados en el Comité OTC de la OMC (artículo 7.4).  
3.42.   En materia de cooperación y facilitación del comercio (artículo 7.5), las Partes se 
comp rometen a identificar, desarrollar y promover iniciativas que faciliten el comercio , en particular 
para conocer sus sistemas respectivos y promover la equivalencia y la armonización  con las normas 
internacionales . También se hace referencia a mecanismos qu e contribuyan a aumentar la 
coherencia en materia de reglamentación y eliminar los obstáculos técnicos innecesarios al comercio 
dentro de la región.  A ese respecto, las Partes reconocen que la elección de los mecanismos 
apropiados en un contexto regulatori o determinado dependerá de una variedad de factores . En ese 
artículo se incluyen también disposiciones adicionales sobre transparencia, en particular al exigir 
que una Parte que haya bloqueado una importación procedente de otra Parte debido al 
incumplimiento de un reglamento técnico notifique cuanto antes a l importador o al agente de 
aduanas las razones de esa medida. Asimismo, las Partes intercambiarán información sobre la 
aplicación de normas en relación con reglamentos técnicos y, en la medida de lo posible, facilitarán, 
a petición de las demás Partes, la s normas a las que se haga referencia en un proyecto de reglamento 
técnico.  
3.43.   Una Parte, a solicitud de cualquier otra Parte, explicará las razones por las cuales no ha 
aceptado un reglamento técnico de esa Parte como equivalente, o  no ha aceptado  el resulta do de 
una evaluación de la conformidad  practicada en el territorio de la otra Parte  (artículo 7.6 y párrafo  4 
del artículo 7.7).  
3.44.   Las principales características del artículo 7.7 sobre procedimientos de evaluación de la 
conformidad son las siguientes:  
a. los p rocedimientos de evaluación de la conformidad de las Partes deberán ser 
compatibles en la mayor medida posible , de acuerdo con las normas internacionales y 
con lo establecido en el capítulo ; WT/REG377/1  
- 39 - 
  b. se aplica el principio de trato nacional a los procedimientos de acreditación, aprobación, 
autorización y reconocimiento de los organismos de evaluación de la conformidad de 
otras Partes. En caso de que adopte una decisión negativa  respecto a la acreditaci ón, 
aprobación, autorización o reconocimiento de un organismo de evaluación de la 
conformidad en el territorio de las otras Partes , la Parte deberá explicar, a petición de 
otra Parte, las razones de su rechazo ; 
c. se promueve la concertación de acuerdos de re conocimiento mutuo de los resultados 
de la evaluación de la conformidad; y  
d. se ofrece la posibilidad de solicitar información sobre cuestiones tales como la 
competencia técnica de los órganos de evaluación de la conformidad.  
3.45.   En el artículo 7.8 se incluyen d isposiciones sobre transparencia en las que se estipula que las 
cuestiones relacionadas con OTC deberán notificarse y se prevé la posibilidad de notificación 
electrónica a través de puntos de contacto establecidos en cada Parte. Cuando se presente una 
notificación, las demás Partes dispondrán al menos de 60 días para formular comentarios por escrito 
sobre los reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la conformidad propuestos. 
Además, el párrafo 7 establece que el "plazo prudencial" al que se h ace referencia en el párrafo 12 
del artículo 2 del Acuerdo OTC de la OMC deberá interpretarse normalmente como un período no 
inferior a seis meses, salvo en los casos en que ese plazo impida alcanzar objetivos legítimos. En el 
artículo 7.10 se establece un  plazo máximo de 60 días para que una Parte responda a una solicitud 
de otra Parte  con arreglo a lo dispuesto en el capítulo , aunque se insta a que esa respuesta se 
produzca antes de que transcurran 30 días.  
3.46.   El artículo 7.8 regula también la forma en que h an de tratarse las respuestas a las solicitudes 
de una Parte  relativas a los proyectos de reglamentos técnicos o de procedimientos de evaluación 
de la conformidad . Asimismo, de conformidad con sus procedimientos internos, las Partes permitirán 
a las personas interesadas de otra Parte intervenir en la elaboración de medidas OTC en condiciones 
no menos favorables que sus propios nacionales.  
3.47.   Mediante el Primer Protocolo Modificatorio se añade un Anexo 1 titulado "Eliminación de 
Obstáculos Técnicos al Com ercio de Productos Cosméticos". El Anexo prevé la armonización de la 
definición de productos cosméticos  y de los requisitos de etiquetado  sobre la base de las normas 
internacionales relativas a estos productos, así como  de los requisitos de las buenas prác ticas de 
manufactura, el establecimiento de un sistema de vigilancia del mercado, la eliminación del 
"Certificado de Libre Venta" y la armonización de sus sistemas de revisión de ingredientes.  
3.48.   El Segundo Protocolo Modificatorio  concederá a la  Comisión de L ibre Comercio  la facultad de 
aprobar anexos sectoriales negociados en el marco del capítulo relativo a los OTC . 
3.49.   Por último, se dispone el establecimiento de un Comité OTC (artículo 7.9). Sus principales 
funciones incluirán:  monitor ear la implementación  y administración  del capítulo ; celebrar consultas 
sobre cualquier  asunto que se plantee en relación con el capítulo ; revi sar el capítulo  a la luz de lo 
acontecido  en el marco del Acuerdo OTC de la OMC ; tratar los asuntos que una Parte proponga 
respecto a la elaboración,  adopción , aplicación  o ejecución  de normas , reglamentos técnicos  o 
procedimientos de evaluación de la  conformi dad; incrementar la  cooperación  para la elaboración  y 
mejoramiento  de las normas , los reglamentos técnicos  o los procedimientos de ev aluación de la  
conform idad; facilita r la cooperación  sector ial entre l os organismos de evaluación de la conformidad  
gubernamentales y no gubernamentales  e intercambiar  información  acerca del trabajo que se realiza 
en foros no gubernamentales , regional es y multilateral es; y realizar cualquier otra acción que las 
Partes consideren que les ayudará a cumplir los objetivos de aplicar el Acuerdo OTC y facilitar el 
comercio entre las Partes . 
3.4.2   Mecanismos de salvaguardia  
3.50.   La disposición del Protocolo sobre medidas de salvaguardia está relacionada con los problemas 
de balanza de pagos; esta cuestión se trata en la sección 5.3.1. En consecuencia, está prohibida la 
imposición de medidas de salvaguardia al comercio entre las Partes por otras razones, salvo de 
conformidad c on el Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC.  WT/REG377/1  
- 40 - 
  3.4.3   Medidas antidumping y compensatorias  
3.51.   El Protocolo no contiene disposiciones específicas sobre medidas antidumping y 
compensatorias, aparte de lo ya indicado en el párrafo 3.5 supra . 
3.4.4   Subvenciones y ayuda estatal  
3.52.   Las Partes prohíben el uso de subvenciones a la exportación de los productos agrícolas que 
sean objeto de comercio entre ellas y se comprometen a trabajar para lograr la eliminación 
multilateral de las subvenciones a la exportación de productos agrícolas e n el contexto de la OMC 
(artículo 3.16).  
3.4.5   Procedimientos aduaneros  
3.4.5.1   Trato preferencial  
3.53.   En la sección B del capítulo 4 sobre Reglas de Origen se establecen los procedimientos 
aduaneros en lo que respecta a la concesión de trato arancelario preferencial. El ca pítulo 5 contiene 
disposiciones sobre los procedimientos aduaneros más generales que las Partes adoptarán o 
mantendrán para el  despacho de mercancías, así como sobre las medidas de facilitación del 
comercio.  
3.54.   La autoridad competente de la Parte exportadora emite, a solicitud del exportador, el 
certificado de origen (artículo 4.17) escrito o electrónico22 que constituye la base para la concesión 
de trato arancelario preferencial. En ese contexto, dicha autoridad puede  solicitar información 
adicional, visitar l as instalaciones del exportador o del productor o realizar cualquier otro control que 
considere apropiado. El certificado de origen tiene una validez de un año a partir de la fecha de su 
emisión y puede amparar una o varias mercancías . Cada Parte deberá no tificar los nombres y sellos 
de las autoridades competentes, así como el registro de los nombres y firmas de los funcionarios 
acreditados al efecto.  
3.55.   No se requiere certificado de origen cuando el valor de las importaciones es inferior 
a USD 1.000 o cualqui er otro valor establecido por la Parte importadora, a menos que se advierta 
intención de eludir el cumplimiento de los requisitos de certificación o que la Parte importadora 
exima al importador del requisito de presentación del certificado de origen de un producto 
(artículo  4.21).  
3.56.   Las normas relacionadas con la verificación del origen figuran en el artículo 4.26. La autoridad 
competente de la Parte importadora puede  llevar a cabo la verificación  mediante los siguientes 
procedimientos : 
a. la solicitud de información de la autoridad competente de la Parte exportadora, así como 
del importador;  
b. la solicitud de información o presentación de un cuestionario escrito a los exportadores 
o los productores en el territorio de la Parte exportadora, a través de la aut oridad 
competente de esa Parte.  Los cuestionarios con las respuestas deberán devolverse en 
el plazo de los 30 días siguientes a la fecha de recepción, prorrogable por 30 días si se 
solicita. Incluso tras esa respuesta, podrá solicitarse información adicion al; las 
respuestas se presentarán en un plazo de 30 días a partir de la fecha de recepción de 
la notificación. En caso de demora o de respuestas no satisfactorias, la Parte 
importadora podrá denegar el trato arancelario preferencial si se toma una decisión  al 
efecto;  
c. una visita de verificación de la instalación del exportador o productor en el territorio de 
la otra Parte,  con el propósito de  examin ar los registros  y documentos  e inspec cionar 
las instalaciones y procesos productivos , previa notificación por escrito que habrá de 
ser aceptada por escrito por el exportador o productor objeto de la visita.  Si no recibe 
                                                
22 En el Anexo 4.17 se incluye el certificado de origen, así como las instrucciones para su llenado. 
Véanse los procedimientos inclu idos en la Decisión Nº 4 de la Comisión de Libre Comercio, adoptada en junio 
de 2017.  https://alianzapacifico.net/download -category/protocolo -adicional -al-acuerdo -marco/ . WT/REG377/1  
- 41 - 
  confirmación de la visita en los 30 días siguientes a la recepción de la notificación, la 
Parte importadora podrá denegar el trato arancelario pre ferencial con respecto al 
producto objeto de verificación. El exportador o el productor podrán solicitar, en 
los 15 días siguientes a la recepción de la notificación, que se posponga la visita por un 
período no mayor de 30 días; y  
d. cualquier otro procedimie nto mutuamente acordado por las Partes.  
3.57.   Las obligaciones respecto a las importaciones y las exportaciones se establecen en los 
artículos 4.22 y 4.24, respectivamente. El artículo 4.28 contiene normas relativas a la 
confidencialidad.  
3.58.   La autoridad competente  de la Parte importadora comunicará  a la autoridad competente  para 
la emisión de  certifica dos de origen  de la Parte  export adora  el resultado de la verificación, con 
inclusión de su razonamiento, dentro de los 365 días siguientes al inicio del proceso de verificación; 
en caso de que no lo haga deberá conceder el trato preferencial. Cada Parte podrá aplicar sanciones  
penales, civile s o adminis trativas  de conformidad con el artículo 4.27 por la violación de  su legislación 
y regulaciones relacionadas con las disposiciones del capítulo 4. Cuando  la autoridad  competent e 
para la  verificación  de origen  de la Parte  import adora  determin a a través de un proceso de  
verificación  que el exportador o productor ha proporcionado más de una vez información falsa o 
incorrecta sobre el origen de una mercancía, la autoridad aduanera de la Parte importadora podrá 
suspender el trato arancelario preferenci al de las mercancías idénticas procedentes de dicho 
exportador o productor hasta que este pueda demostrar que cumple las prescripciones del capítulo  4. 
3.4.5.2   Facilitación del comercio  
3.59.   En la sección A del capítulo 5 se establecen disposiciones sobre facilitación del comercio que 
exceden de las obligaciones del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC. Entre las 
obligaciones previstas figuran las siguientes:  
a. publicación de la legislación aduanera y establecimiento de puntos de consulta. Se 
preservará el ca rácter confidencial de la información claramente reconocida como tal;  
b. procedimientos de las Partes que prevean el despacho de las mercancías dentro de 
las 48 horas siguientes a su llegada, siempre que sea posible (artículo 5.4), en el punto 
de entrada y an tes del pago de los derechos y cargas (aunque podrá exigirse prueba de 
garantía financiera). En el caso de envíos de entrega rápida (artículo 5.7), el despacho 
se llevará a cabo normalmente dentro de las seis horas siguientes a la presentación de 
la docume ntación, siempre que el envío haya llegado;  
c. utilización de medios automáticos o electrónicos para agilizar el despacho de las 
mercancías, sobre la base de la normativa internacional  (artículo 5.5) ; 
d. adopción de sistemas de gestión de riesgos basados en las mejores prácticas 
(artículo  5.6). Los sistemas de gestión del riesgo concentrarán la inspección en las 
mercancías de alto riesgo, mientras que las mercancías de bajo riesgo se beneficiarán 
de procedimientos que simplif iquen su despacho y circulación;  
e. los envíos de entrega rápida estarán, en general, exentos de derechos hasta el umbral 
especificado en la legislación nacional, pero en el caso de mercancías sujetas a 
restricciones podrán aplicarse derechos  (artículo 5.7) ; 
f. fomento de la implementación de "opera dores económicos autorizados" (OEA) y de 
acuerdos para su reconocimiento mutuo  (artículo 5.8) ; 
g. establecimiento de una "Ventanilla Única de Comercio Exterior" en cada Parte  
(artículo  5.9); en el Anexo 5.9 se establece el marco para asegurar la interoperabil idad 
de las ventanillas de las Partes;  
h. acceso a las revisiones administrativas y judiciales (artículo 5.10);  WT/REG377/1  
- 42 - 
  i. resoluciones anticipadas (artículo 5.12) respecto de la clasificación arancelaria, el origen 
de las mercancías, el método de valoración en aduana y  los demás asuntos que las 
Partes acuerden. Se especifican con más detalle las disposiciones aplicables, incluso en 
los casos en que la resolución anticipada se deniegue.  
3.4.5.3   Cooperación y asistencia mutua en materia aduanera  
3.60.   En la sección B del capítulo 5 se aborda la cooperación en materia aduanera. En ella se prevé 
la cooperación y la asistencia mutua de las autoridades aduaneras de las Partes en relación con los 
asuntos aduaneros, sobre la base de condiciones y procedimientos detallados que se especifican e n 
esa sección. La cooperación aduanera comprende el intercambio de información y la cooperación 
técnica y la creación de capacidad con objeto de mejorar la gestión aduanera de las Partes. Entre 
los aspectos de la cooperación figuran la formación en materia  de facilitación del comercio, el 
intercambio de estadísticas comerciales, la prevención de operaciones ilícitas, la investigación, el 
desarrollo y las pruebas de nuevos procedimientos aduaneros y su aplicación, la tecnología de las 
comunicaciones, etc.  
3.5  Disposiciones sobre el comercio de mercancías relativas a sectores específicos  
3.5.1   Agricultura  
3.61.   Aparte de la disposición relativa a las subvenciones a las exportaciones agrícolas (véase el 
párrafo 3. 52 supra ), no hay más disposiciones relativas a sectores específ icos en el Protocolo.  
3.5.2   Cosméticos  
3.62.   Según se ha indicado en el párrafo 3. 47 supra , se han elaborado normas específicas relativas 
a las medidas OTC aplicables a los productos cosméticos.  Conforme al artículo  7.11, las Partes 
podrán  negociar normas específicas , en form a de anexos , sobre la base de las  disciplin as del capítulo 
relativo a los OTC . Esas normas serán parte integrante de ese capítulo . 
4  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVICIOS  
4.1  Alcance y definiciones  
4.1.  El comercio de servicios se rige por el capítulo  9 (Comercio Transfronterizo de Servicios), junto 
con el capítulo 11 (Servicios Financieros); las inversiones se abordan en el capítulo 10. El capítulo  12 
(Servicios Marítimos) y el capítulo 14 (Telecomunicaciones) contienen disciplinas específicas para 
estos sectores. En caso de incompatibilidad entre el capítulo 10 y otro capítulo, el otro capítulo 
prevalecerá en la medida de la incompatibilidad (artículo 10.3).  
4.2.  El capítulo 9 se aplica a las medidas adoptadas o mantenidas por una Parte que afecten al 
comercio transfronterizo de servicios suministrados por proveedores de servicios de otra Parte, a 
nivel federal, regional y municipal, y por organismos no gubernamentales en ejercicio de facultades 
en ellos delegadas por gobiernos y autoridades. Tres de lo s cuatro modos de suministro establecidos 
en el AGCS -a saber, el comercio transfronterizo, el consumo en el extranjero y el movimiento 
temporal de personas físicas - están abarcados por el capítulo  9 (artículo  9.1). El modo 3, relativo al 
derecho de establ ecimiento/presencia comercial, se aborda en el capítulo sobre inversión, aunque 
las disciplinas sobre acceso a los mercados, transparencia y reglamentación nacional aplicables al 
derecho de establecimiento en el contexto de una inversión son las del capítu lo 9 (pero no con 
respecto a la solución de controversias , párrafo 4 del artículo 9.2 ). 
4.3.  El capítulo 9 no se aplica a:  
a. los servicios financieros;  
b. al igual que en el AGCS, los siguientes tipos de comercio transfronterizo de servicios 
están excluidos del ámbi to de aplicación del capítulo:  
i. los servicios aéreos , inclu idos los servicios de transporte aéreo nacional e 
internacional , regulares y no regulares , así como los servicios relacionados de 
apoyo a los servicios aéreos, salvo  los servicios de reparación y ma ntenimiento WT/REG377/1  
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  de aeronaves  mientras la aeronave está fuera de servicio, los servicios aéreos 
especializados,  la venta y comercialización de los servicios de transporte aéreo, 
y los servicios de sistemas de reserva informatizados (SRI);  y 
ii. los servicios suministrados en el ejercicio de facultades gubernamentales en 
condiciones no comerciales ni en competencia con otro proveedor de servicios;  
c. la contratación pública; y  
d. los subsidios o donaciones otorgados por una Parte o una empresa del Estado, incluidos 
los préstamos, garantías y seguros apoyados por el Gobierno  (párrafo 3 del 
artículo  9.2). 
4.4.  El capítulo 9 no impone obligación alguna a una Parte respecto a un nacional de otra Parte que 
pretenda ingresar a su mercado laboral o que tenga empleo permanente en su territorio, ni confiere 
derecho alguno a ese nacional con respecto a dicho acceso o empleo  (párrafo 3 del artículo 9.2) .23 
4.5.  En el capítulo 10 (Inversión)  se definen los conceptos de  inversión e inversión cubierta 
(artículo  10.1) . Por inversión se entiende  todo activo de propiedad de un inversionista o controlado 
por el mismo, directa o indirectamente , que tenga las  características  de una inversión ; también se 
facilita una lista  ilustrativa  de activos . Por inversión cubierta se entiende una inversión que ex ista 
en la  fecha de entrada en vigor del Protocolo o una inversión realizada, adquirida o expandida 
posteriormente . El capítulo (artículo 10.2) se aplica a:  
a. las medidas que adopte o mantenga una Parte relativas a i) los inversionistas de otra 
Parte; ii) la s inversiones cubiertas; y iii) todas las inversiones en el territorio de la Parte 
en lo relativo  al artículo 10.8 ( Requisitos de Desempeño ) y el artículo  10.31 ( Inversión  y 
Medidas sobre Salud, Medioambiente y otros Objetivos Regulatorios ); 
b. las medidas adoptadas o ma ntenidas por la Parte respecto a la fianza o garantía  
financiera , cuando dicha fianza o garantía financiera constituya una inversión 
cubierta ; y 
c. una empresa estatal u otra persona cuando esta ejerza cualquier autoridad regulatoria , 
administrativa u otra autoridad gubernamental que le hubiera sido delegada por 
una Parte.  
4.6.  El capítulo 10 no se aplica a:  
a. las medidas que adopte o mantenga una Parte relativas  a las instituciones financieras 
de otra Parte, los inversionistas de otra Parte  y las inversiones de dichos inversionistas, 
en instituciones financieras en el territorio de la Parte , tal como se definen en el 
artículo  11.1; y 
b. cualquier acto o hecho que tuvo lugar o cualquier situación que dejó de existir antes de 
la fecha de entrada en vigor del Protocolo.  
4.7.  Para mayor certeza , nada en el capítulo se interpretará en el sentido de imponer a una Parte 
la obligación de privatizar cualquier inversión  de su propiedad o bajo su control  o de prohibir a una 
Parte la designación o el establecimiento de un monopolio. No obstante, el capítulo se aplica a las 
medidas que adopte o mantenga una Parte para designar o establecer un monopolio.  
4.8.  En el artículo 10.10 se establece que una  Parte  podrá  adopt ar o mantener medidas 
disconformes  con res pecto a determinadas obligaciones del capítulo en relación con los  sectores  que 
una Parte enumere en sus Anexos I o II  del Protocolo. La información detallada que se facilita en 
esta presentación fáctica se ciñe en general al ámbito de aplicación del AGCS con respecto a la 
inversión, únicamente en lo relativo al derecho de establecimiento. Sin embargo, en la sección 4.3.7 
se pasa revista brevemente a otras disciplinas relacionadas con las inversiones.  
                                                
23 Se establece claramente que nada en el capítulo se interpretará en el sentido de imponer cualquier 
obligación a una Parte con respecto a sus medidas migratorias.  WT/REG377/1  
- 44 - 
  4.9.  El capítulo 11 sobre servicios financieros se aplica a l as medidas adoptadas o mantenidas por 
una Parte relativas a a) instituciones financieras de otra Parte; b)  inversionistas de otra Parte y las 
inversiones de estos inversionistas en instituciones financieras en el territorio de la Parte; 
y c) comercio trans fronterizo de servicios financieros (artículo 11.2). En caso de incompatibilidad 
entre las disposiciones de este capítulo y cualquier otra disposición, prevalecerán las de este capítulo 
en la medida de la incompatibilidad. También se aplican a los servicio s financieros determinadas 
disposiciones de los capítulos 9 y 10, siempre que estén incorporadas en el capítulo 11; se trata de 
las disposiciones siguientes:  
a. artículos 9.16 y 10.13 (Denegación de Beneficios), así como los artículos 10.11  
(Transferencias) , 10.12  (Expropiación e Indemnización) , 10.14  (Formalidades 
Especiales y Requisitos de Información)  y 10.31  (Inversión y Medidas sobre Salud, 
Medioambiente y otros Objetivos Regulatorios) ; 
b. sección B del capítulo 10, relativa al mecanismo de solución de controversias entre una 
Parte y un inversionista de otra Parte  únicamente en caso de alegarse que una Parte ha 
incumplido los artículos  10.11, 10.12, 10.13 o 10.14 ; y 
c. artículo 9.13 (Transferencias y Pagos) con respecto a los sectores en los que se 
consigna n compromisos en el Anexo 11.6.  
4.10.   El capítulo 11 no se aplica a:  
a. las actividades o servicios que formen parte de planes públicos de retiro o jubilación, o 
de sistemas de seguridad social  establecidos por ley ; ni 
b. otras actividades o servicios realizados por c uenta  o con garantía de la Parte o utilizando 
los recursos financieros de esta, incluidas sus entidades públicas;  
no obstante, se aplica a las actividades o servicios mencionados en la medida en que se hayan 
abierto a la competencia de empresas financieras  privadas. Las notas horizontales de Colombia, 
México y el Perú que figuran en los Anexos relativos a los servicios financieros aclaran más estas 
cuestiones.  
4.11.   Las disciplinas sobre servicios financieros del Protocolo se exponen en la sección 4.6.1 infra. 
4.2  Denegación de beneficios  
4.12.   De conformidad con los artículos 9.16 y 10.13 y el párrafo 4 del artículo 11.2, una Parte podrá 
denegar los beneficios establecidos en el capítulo pertinente a un proveedor de servicios 
transfronterizo o a un inversionista de otra Pa rte si el servicio es suministrado o la inversión de dicho 
inversionista es realizada  por una empresa que es propiedad o está bajo el control de personas de 
un país no Parte o de la Parte que deniega esos beneficios, y la empresa no tiene actividades 
comer ciales sustanciales en su territorio.  
4.13.   En los casos de comercio transfronterizo de servicios se exige una notificación previa de la 
denegación de beneficios.  
4.14.   El Protocolo no contiene una definición expresa del alcance del término "actividades 
comerciales su stanciales" ni de las cuestiones relacionadas con el "control".  
4.3  Disposiciones generales sobre el comercio de servicios  
4.15.   En el Protocolo se utiliza un "enfoque de lista negativa" (véase el párrafo 4.31 infra), salvo en 
el caso de los servicios financieros, a  los que se aplica un enfoque mixto. Las siguientes medidas 
disconformes constituyen excepciones a las disposiciones generales descritas en las subsecciones 
que figuran a continuación (con arreglo a los artículos 9.7, 10.10 y 11.10):  
a. las siguientes medidas  existentes, así como su continuación, renovación o modificación, 
siempre que su grado de disconformidad no aumente ("cláusula trinquete"):  
i. para los servicios financieros, aquellas enumeradas en la sección A del Anexo III;  WT/REG377/1  
- 45 - 
  ii. para el resto del comercio de ser vicios abarcado por el Protocolo,  incluidas las 
inversiones,  aquellas aplicadas por los gobiernos nacional o federal y enumeradas 
en el Anexo I, así como aquellas aplicadas por México a nivel estatal o regional. 
Por último, están exentas todas las medidas disconformes aplicadas a nivel local 
o municipal de gobierno;  
b. las medidas existentes y futuras que se apliquen en cualquier sector, subsector o 
actividad comprendidos en la sección B del Anexo III con respecto a los servicios 
financieros, y en el Anexo II en relación con todas las demás formas de comercio de 
servicios , incluidas las inversiones,  abarcadas por el Protocolo (párrafo 4 del 
artículo  11.9); y 
c. por último, las medidas disconformes en materia de trato nacional o trato NMF incluidas 
en los Anexos I o II, que se aplicarán también a los servicios financieros siempre que la 
medida/sector/subsector o actividad especificado en las listas esté abarcado por el 
capítulo relativo a los servicios financieros.  
4.3.1   Acceso a los mercados  
4.16.   En lo que respecta al comerci o transfronterizo de servicios (capítulo 9), ninguna Parte podrá 
adoptar o mantener, sobre la base de una subdivisión regional o de la totalidad de su territorio, 
medidas que impongan limitaciones como las abarcadas por los párrafos 2  a) a 2  e) del artícul o XVI 
del AGCS (artículo 9.6).  
4.17.   En la mayoría de los casos, se mantiene la prohibición general establecida en el AGCS de 
imponer limitaciones a la participación de capital extranjero en lo que se refiere a las inversiones de 
la otra Parte, dado se otorga tr ato nacional a las inversiones y los inversionistas de la otra Parte.  
4.3.2   Trato nacional y trato NMF  
4.18.   Cada Parte otorgará a los proveedores de servicios de otra Parte un trato no menos favorable 
que el que otorgue, en circunstancias similares, a sus propios proveedores de servicios (artículo  9.3). 
Por lo que se refiere a los servicios financieros, el trato nacional (artículo 11.3) se otorga como 
sigue:  
a. a inversionistas, instituciones financieras o inversiones de un inversionista de otra Parte 
en una instituci ón financiera respecto al establecimiento, adquisición, expansión, 
administración, conducción, operación y venta u otra forma de disposición; y  
b. en lo relativo al comercio transfronterizo de servicios financieros, solo en los sectores 
para los que se consig nan compromisos en el Anexo 11.6.  
4.19.   Cada Parte otorgará a los proveedores de servicios de otra Parte un trato no menos favorable 
que el que otorgue, en circunstancias similares, a los proveedores de servicios de  cualquier Parte o 
de un país no Parte (artícul o 9.4). El trato NMF también se aplicará a los inversionistas, a las 
instituciones financieras, a las inversiones de los inversionistas de otra Parte en instituciones 
financieras y a los proveedores de servicios financieros transfronterizos de un país que no sea Parte 
(artículo 11.4).  
4.20.   En cuanto a las inversiones, se otorgará trato nacional y trato NMF a los inversionistas e 
inversiones cubiertas de las Partes en lo referente al establecimiento, adquisición, expansión, 
administración, conducción, operación y  venta u otra forma de disposición de las inversiones en el 
territorio de una Parte (artículos  10.4 y 10.5). Las disposiciones  sobre trato NMF no abarcan los 
procedimientos o mecanismos internacionales de solución de controversias  previstos  en otros 
acuerdos internacionales comerci ales o de inversiones.  
4.21.   A nivel de gobierno regional, por trato nacional se entenderá un trato no menos favorable que 
el trato más favorable otorgado, en circunstancias similares, por ese gobierno regional a los 
invers ionistas y las inversiones  de inversionistas  de la Parte de la cual forma parte.  WT/REG377/1  
- 46 - 
  4.3.3   Presencia local  
4.22.   Ninguna Parte podrá exigir a un proveedor de servicios de otra Parte que establezca o 
mantenga una oficina de representación o cualquier otra forma de empresa,  o que sea residente, en 
su territorio, como condición para el suministro transfronterizo de un servicio (artículo 9.5).  
4.23.   En el caso de los servicios financieros, se garantizará el derecho de establecimiento en una 
Parte a los inversionistas de la otra Part e en una institución financiera, conforme a lo siguiente 
(artículo 11.5):  
a. el establecimiento estará en consonancia con la legislación interna vigente en el 
momento del establecimiento, sin restricciones numéricas o en cuanto a la forma 
jurídica.24 No obstan te, podrán imponerse condiciones en relación con el 
establecimiento de un tipo particular de entidad elegida por un inversionista de otra 
Parte;  
b. con sujeción a las obligaciones de trato nacional, una Parte podrá imponer los términos 
y condiciones para el e stablecimiento de instituciones financieras adicionales por 
inversionistas de otra Parte, y la forma institucional y jurídica exigida para el suministro 
de servicios financieros específicos o para llevar a cabo actividades específicas;  
c. el derecho de establ ecimiento incluirá la adquisición de entidades existentes; y  
d. con sujeción a las obligaciones de trato nacional, aunque una Parte podrá prohibir un 
servicio financiero específico o actividad en particular, no podrá reservar un sector o 
subsector completo.  
4.3.4   Movimiento de personas físicas  
4.24.   El Protocolo no contiene disciplinas específicas sobre el movimiento de personas físicas, más 
allá de su cobertura en el AGCS en el marco de los compromisos relativos al modo 4. Por lo tanto, 
en este contexto se aplican las di sposiciones de los acuerdos bilaterales pertinentes.  
4.3.5   Requisitos de desempeño  
4.25.   El artículo 10.8 del Protocolo prohíbe la aplicación de requisitos de desempeño en relación con 
el establecimiento, adquisición, expansión, administración, conducción, operación, venta o cualquier 
otra forma de disposición de una inversión por parte de un inversionista de una Parte o de un país 
no Parte en su territorio.25 También se prohíbe a las Partes condicionar la recepción de una ventaja 
en relación con una inversión en su ter ritorio, por parte de un inversionista de otra Parte o de un 
país no Parte, a determinados requisitos de desempeño, salvo al requisito de que se ubique la 
producción, preste servicios, capacite o emplee trabajadores, construya o amplíe instalaciones 
partic ulares o realice trabajos de investigación y desarrollo en su territorio.  
4.26.   Se establecen las siguientes excepciones a la prohibición general de los requisitos de 
desempeño26: 
a. requisitos de transferencia de tecnología , un proceso de  producción  u otro conocimiento 
de su propiedad  de conformidad con los artículo s 31 o 39 del Acuerdo de la OMC sobre 
los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio 
(Acuerdo sobre los ADPIC), o  transfer encia de tecnología  cuando un requisit o es 
                                                
24 Las "restricciones numéricas" comprenden contingentes, monopolios, derechos  exclusivos o pruebas 
de necesidades económicas.  
25 Los requisitos de desempeño prohibidos de conformidad con el artículo 12.6 son los siguientes: 
a) exportar un determinado nivel o porcentaje de mercancías o servicios; b) alcanzar un determinado grado o 
porcentaje de contenido nacional; c) adquirir, utilizar u otorgar preferencia a mercancías producidas en su 
territorio, o adquirir mercancías de personas en su territorio; d) relacionar en cualquier forma el volumen o 
valor de las importaciones con el volume n o valor de las exportaciones, o con el monto de las entradas de 
divisas asociadas con dicha inversión; e) restringir las ventas en su territorio de las mercancías o servicios que 
tal inversión produce o presta, relacionando dichas ventas al volumen o val or de sus exportaciones o a las 
ganancias que generen en divisas; f) transferir a una persona en su territorio tecnología, un proceso productivo 
u otro conocimiento de su propiedad, salvo en determinados casos; y g) proveer exclusivamente desde el 
territor io de la Parte las mercancías que produce dicha inversión o los servicios que exporta.  
26 Excepciones a las prohibiciones claramente establecidas ; véanse las notas 27 a 29 infra. WT/REG377/1  
- 47 - 
  impuesto o el compromiso u obligación es ordenado por un tribunal judicial o  
administrativo, o una autoridad de competencia, para remed iar una práctica que ha sido 
determinada después de un procedimiento judicial  o administrativo  como  
anticompetitiv a conforme a la legislación en materia de competencia de la  Parte; 
b. medidas que no se apliquen de manera  arbitrar ia o injustificada  y que no constituyan 
una restricción encubierta al comercio o inversión internacional , neces arias para: 
i) asegurar el cumplimi ento de leyes y regulaciones que no sean incompatibles con las 
disposiciones del  Protocol o; ii) prote ger la vida o salud  human a, animal o vegetal ; o 
iii) relacionadas  con la preservación de recursos naturales no renovables vivos o no , 
aplicadas en el contexto de programas de promoción de las exportaciones y de ayuda 
externa27; 
c. en el caso de la contratación pública28; y 
d. cuando se aplican para determinar el origen de una mercancía para la que se solicita 
trato preferencial.29 
4.3.6   Altos ejecutivos y juntas directivas  
4.27.   Ninguna Parte podrá exigir que una empresa de esa Parte, que sea una inversión cubierta, 
designe a personas naturales de una nacionalidad en particular para ocupar puestos de alta 
dirección. No obstante, una Parte podrá exigir que la mayoría de los miembros de las juntas 
directivas, o de un comité de las mismas, de una empresa de esa Parte que sea una inversión 
cubierta, sea de una nacionalidad en particular, o sea residente en el territorio de la Parte, siempre 
que el requisito no menoscabe sign ificativamente la capacidad del inversionista para ejercer el 
control de su inversión (artículo 10.9).  
4.28.   Ninguna Parte podrá exigir que las instituciones financieras de otra Parte contraten personas 
naturales de una determinada nacionalidad para altos cargos  ejecutivos u otros cargos esenciales. 
Asimismo, ninguna Parte podrá exigir que más de una minoría del Directorio de una institución 
financiera de otra Parte esté integrado por nacionales de la Parte o por personas naturales que 
residan en el territorio de  la Parte (artículo 11.9).  
4.3.7   Otras disposiciones relacionadas con las inversiones  
4.29.   El capítulo 10 contiene, además, disposiciones sobre la concesión del nivel mínimo de trato, 
según el derecho internacional consuetudinario, incluyendo el trato justo y equitat ivo y la protección 
y seguridad plenas (artículo 10.6); el tratamiento en caso de conflicto armado (artículo 10.7); las 
transferencias (artículo 10.11); la expropiación e indemnización (artículo 10.12); las formalidades 
especiales y los requisitos de infor mación (artículo 10.14); las políticas de responsabilidad social  
corporativa  (artículo 10.30); las medidas relacionadas con la salud, el medio ambiente y otros 
objetivos regulatorios (artículo 10.31) y un mecanismo completo de solución de controversias ent re 
los inversionistas y el Estado (artículos 10.15 a 10.27).  
4.30.   Los Anexos del capítulo 10 relativos a Chile y a México excluyen determinadas medidas del 
ámbito de aplicación del capítulo . En el caso de Chile,  estas comprenden las medidas relacionadas 
con el Anexo relativo a las transferencias, que se refiere a las transferencias  realizadas en el marco 
de la Ley N º 18.840 del Banco Central de Chile y el Anexo sobre el Decreto Ley 600, de 197430 
(Estatuto de la Inversión Extranjera) . En el caso de México, se trata de las resoluciones de la 
Comisión Nacional de Inversiones Extranjeras relativas a la adquisición o establecimiento de 
inversiones por parte de extranjeros en las actividades restringidas, y a la autorización de una 
participación de capital extranjer o superior al 49%.  
                                                
27 Esta excepción se aplica únicamente a los apartados a) y b) del párrafo 1 y a) y b) del párrafo 2 del 
artículo 10.8 relativos a los requisitos de desempeño.  
28 Esta excepción se aplica únicamente a los requisitos de desempeño mencionados en los apartados b), 
c), f) y g) del párrafo 1 y a) y b) del párrafo  2 del artículo 10.8 . 
29 Esta excepción se aplica únicamente a los requisitos de desempeño mencionados en los apartados a) 
y b) del párrafo 2 del artículo 10.8.  
30 Se trata de un régimen especial de inversión extranjera de carácter voluntario al que pueden 
acogerse los inversionistas extranjeros para invertir capital en Chile, en lugar del capítulo XIV del Compendio 
de Normas de Cambios Internacionales del Banco Central.  WT/REG377/1  
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  4.4  Compromisos de liberalización  
4.31.   La liberalización del comercio de servicios y las inversiones se rige por un enfoque de 
"listas  negativas", lo cual significa que las disposiciones de los capítulos 9 (Comercio Transfronterizo 
de Servicios) y 10 (Inversión) se aplican a todos los sectores, a menos que se indique otra cosa en 
las listas de reservas de las Partes. El enfoque aplicado a la liberalización de los servicios financieros 
(capítulo 11) es mixto: se establecen una lista positiva de los  sectores objeto de compromisos y una 
lista negativa de reservas (véase la sección 4.6.1.).  
4.32.   En los Anexos I y II del Protocolo figuran las reservas sobre medidas vigentes y futuras con 
respecto al trato nacional y el trato NMF, el acceso a los mercados, la  presencia local, los requisitos 
de desempeño, y los altos ejecutivos y juntas directivas en el comercio transfronterizo de servicios 
y las inversiones. En el Anexo III se enumeran las reservas en materia de servicios financieros con 
respecto a medidas vig entes y futuras sobre trato nacional y trato NMF, derecho de establecimiento, 
comercio transfronterizo y altos ejecutivos y juntas directivas. Las reservas con respecto al trato 
nacional y el trato NMF que figuran en los Anexos I y II también se aplican a los servicios financieros, 
siempre que la medida o actividad objeto de la reserva esté compren dida en el capítulo 14 (párrafo  3 
del artículo 11.10).  
4.33.   En un esfuerzo por armonizar la consignación de sus medidas disconformes, las Partes han 
acordado varias ac laraciones que figuran en los párrafos 6 y 5 de las notas explicativas de los 
Anexos  I y II, respectivamente.31 
4.4.1   Liberalización de los servicios en el marco de los ACR vigentes entre las Partes  
4.34.   Todos los acuerdos bilaterales vigentes entre las Partes abarcan  también el comercio de 
servicios. En el cuadro 4.1 se expone de manera muy resumida la cobertura de esos ACR y de la 
Alianza del Pacífico en materia de comercio de servicios.32 
Cuadro 4.1 Liberalización de los servicios en el marco de los ACR bilaterales ( 2016) y de 
la Alianza del Pacífico  
ACR Alianza del Pacífico  Chile -
Colombia  Chile -
México  Perú -
Chile  Colombia -
México  Colombia -
Perú 
(Comunidad 
Andina)  Perú -
México  
Parte  
CHL 
COL 
MÉX 
PER 
CHL 
COL 
CHL 
MÉX 
CHL 
PER 
COL 
MÉX 
COL 
PER 
MÉX 
PER 
Servicios prestados a las 
empresas                  
Comunicaciones                  
Construcción y servicios de 
ingeniería conexos                  
Distribución                  
Enseñanza                  
Medio ambiente                  
Servicios financieros                  
Servicios de salud y 
servicios sociales conexos                  
Servicios de turismo y 
servicios relacionados con 
los viajes                  
Servicios de esparcimiento, 
culturales y deportivos                  
                                                
31 a. No es preciso consignar formalidades tales como el registro, las licencias, etc., siempre que no se 
exija la pr esencia local;  b. no es preciso consignar la actividad extractiva de pesca porque no se considera un 
servicio; c. los requisitos de nacionalidad para capitanes de aeronaves y embarcaciones marítimas no se 
consideran medidas disconformes respecto a los alto s ejecutivos y juntas directivas; d. los requisitos de 
nacionalidad para los trabajadores en general, incluidos los de transporte aéreo y marítimo, no se consideran 
medidas disconformes respecto a los "requisitos de desempeño"; e. la presencia local para o btener una 
concesión o para el desarrollo de una concesión no se considera una disconformidad respecto a los requisitos 
de presencia local; y f. las medidas de regulación de estructura en servicios públicos no son medidas 
disconformes con respecto al acces o a los mercados.  
32 La Comunidad Andina es el ACR de mayor alcance en materia de comercio de servicios, pues 
establece la liberalización de todos los servicios, salvo los servicios financieros y determinados servicios 
audiovisuales, los cuales están tempor almente exentos de la liberalización hasta finales de junio de 2019.  WT/REG377/1  
- 49 - 
  ACR Alianza del Pacífico  Chile -
Colombia  Chile -
México  Perú -
Chile  Colombia -
México  Colombia -
Perú 
(Comunidad 
Andina)  Perú -
México  
Parte  
CHL 
COL 
MÉX 
PER 
CHL 
COL 
CHL 
MÉX 
CHL 
PER 
COL 
MÉX 
COL 
PER 
MÉX 
PER 
Transporte                  
Otros                  
Nota:  Se sombrean en rojo los sectores de servicios en los que no se han contraído compromisos.  
Fuente:  OMC, basado en los Anexos de los Acuerdos/Protocolos pertinentes y las Decisiones Nos 510, 772, 
800, 803 y 820 de la Comunidad Andina.  
4.4.2   Chile 
4.35.   En su Lista anexa al AGCS, Chile ha consignado compromisos específicos en 5 de 
los 12 sectores generales.  
4.36.   Las exenciones del trato NMF establecidas por Chile en el marco del AGCS comprenden 
medidas que establecen procedimientos de solución de controvers ias contenidas en tratados 
bilaterales de protección de inversiones; medidas de reciprocidad relacionadas con el transporte 
marítimo, en particular respecto de la carga; trato nacional de los proveedores de países signatarios 
del Convenio sobre Transporte Internacional Terrestre de 1977; y trato nacional de determinadas 
obras cinematográficas realizadas en coproducción. En el marco del Protocolo, Chile formula reservas 
relativas al trato NMF de medidas existentes en relación con determinados servicios de 
comunicaciones y audiovisuales (agencias de prensa, televisión y radiodifusión) e introduce 
condiciones de reciprocidad. Además, se consignan reservas generales en relación con el trato NMF 
respecto de los tratados internacionales vigentes y de las medidas q ue se adopten en el futuro sobre 
la aplicación de tratados que concedan un trato preferencial en los sectores de servicios de aviación, 
pesca y transporte marítimo, incluidos los de salvamento. Se consigna una reserva general respecto 
de las preferencias o torgadas a minorías desfavorecidas económica o socialmente, así como a las 
poblaciones autóctonas. Chile también consigna reservas al trato NMF con respecto a determinados 
servicios de comunicaciones, servicios relacionados con la pesca, servicios sociales , servicios 
relacionados con el medio ambiente e industrias culturales (vinculadas a productos, publicación y 
distribución de libros; periódicos, películas cinematográficas, vídeos y música, así como actividades 
relacionadas con la radio, la televisión, lo s servicios de cable y las transmisiones por satélite). 
Algunas de estas reservas comprenden también el trato nacional o la presencia local.  
4.37.   En cuanto a las limitaciones horizontales, las limitaciones a la propiedad extranjera 
consignadas en el AGCS con re specto a las "tierras del Estado"33 y las tierras agrícolas -reservadas 
a las personas físicas o jurídicas chilenas - se mantienen en el Protocolo; estas son también objeto 
de reserva en lo que respecta a medidas futuras. El requisito establecido en el AGCS de que, como 
mínimo, el 85% de los trabajadores de empresas con más de 25 empleados debe ser de nacionalidad 
chilena también se mantiene en el Protocolo34 (no obstante, la autoridad competente puede resolver 
que el requisito del 85% no se aplique en el caso  de determinados técnicos). La limitación consignada 
en el AGCS a la entrada temporal de proveedores de servicios en territorio chileno -dos años, 
prorrogables por otros dos - no se incluye en el Protocolo; en cambio, se aplican las disposiciones de 
los ACR  bilaterales cuando procede . Asimismo, se consignan reservas horizontales con respecto a la 
adopción de medidas existentes o futuras que establezcan derechos o preferencias para las 
poblaciones autóctonas y para la protección de las minorías. En el Protocolo se han eliminado las 
restricciones a la transferencia de capital extranjero al exterior durante los tres primeros años 
contados a partir de su entrada en Chile; no obstante, se siguen aplicando las restricciones descritas 
en el Anexo  10.11 (Trans ferencias).35 
4.38.   Otras reservas formuladas por Chile en el Anexo II comprenden el derecho a aplicar trato 
nacional y limitaciones a los altos ejecutivos y las juntas directivas en el futuro con respecto a la 
venta o disposición de los activos en empresas del E stado o entidades gubernamentales. Chile ha 
formulado asimismo una reserva al trato NMF aplicable a todos los sectores, en virtud de la cual se 
                                                
33 Se definen como tierras de propiedad del Estado aquellas que se exti enden hasta una distancia 
de 10 km desde la frontera y hasta una distancia de 5 km desde la costa.  
34 Se aplica una reserva similar a la presencia local.  
35 En dicho Anexo se establece que las restricciones aplicables son las que figuran en los ACR bilaterales 
pertinentes.  WT/REG377/1  
- 50 - 
  reserva el derecho a conceder trato preferencial a los países en el marco de cualquier protocolo 
internacional a nterior, así como en relación con cualquier acuerdo internacional que concierte en el 
futuro en materia de aviación, pesca y asuntos marítimos, incluido el salvamento. Por último, se 
establece una cuasi limitación horizontal relativa a la reserva de Chile que le permitiría aplicar en el 
futuro restricciones al acceso a los mercados en todos los sectores, excepto en los 32 sectores y 
subsectores que figuran en la reserva 18 del Anexo II (señalados con un "*" en el cuadro  4.2 infra). 
4.4.2.1   Compromisos relativos a s ectores específicos  
4.39.   En la siguiente sección se indican algunas de las principales diferencias, por sectores, entre 
la Lista de Chile anexa al AGCS y sus compromisos relativos a sectores específicos en el marco del 
Protocolo. La sección debe leerse conjunta mente con las listas de medidas disconformes de Chile 
que figuran en los Anexos I, II y III del Protocolo. En el cuadro  4.2 se comparan los compromisos 
sectoriales contraídos por Chile en el marco del Protocolo y aquellos consignados en su Lista anexa 
al AGCS con respecto a los modos 1 a 3, excepto las medidas horizontales.  
Cuadro 4.2 Chile: Liberalización por sectores específicos en los modos 1 a 3 en el marco 
del Protocolo  
Sectores (Clasificación de la CPC)  Compromisos 
sectoriales 
en el marco 
del AGCS  PROTOCOLO  
En 
comparación 
con el AGCS  Medidas 
disconformes 
existentes  Reservas 
respecto de 
medidas futuras  
1. Servicios prestados a las empresas      
A. Servicios profesionales  Parciales  Similares  ✓  * 
B. Servicios de informática y servicios conexos  --- Nuevos    
C. Servicios de investigación y desarrollo  --- Mejorados  ✓  
D. Servicios inmobiliarios  --- Nuevos    
E. Servicios de arrendamiento o alquiler sin operarios  Parciales  Mejorados    
F. Otros servicios prestados a las empresas  Parciales  Mejorados  ✓  ✓ *  
2. Servicios de comunicaciones      
A. Servicios postales  --- Nuevos   * 
B. Servicios de mensajeros  --- Nuevos   * 
C. Servicios de telecomunicaciones  Parciales  Mejorados  ✓ ✓ *  
D. Servicios audiovisuales  --- Nuevos  ✓ ✓ *  
E. Otros  --- Nuevos    
3. Servicios de construcción y servicios de 
ingeniería conexos      
A. Trabajos generales de construcción para la edificación  --- Nuevos   ✓ * 
B. Trabajos generales de construcción para ingeniería 
civil --- Nuevos   ✓ * 
C. Armado de construcciones prefabricadas y trabajos 
de instalación  --- Nuevos   ✓ * 
D. Trabajos de terminación de edificios  --- Nuevos   ✓ * 
E. Otros  --- Nuevos   ✓ * 
4. Servicios de distribución      
A. Servicios de comisionistas  --- Nuevos    
B. Servicios comerciales al por mayor  --- Nuevos    
C. Servicios comerciales al por menor  --- Nuevos    
D. Servicios de franquicia  --- Nuevos    
E. Otros  --- Nuevos    
5. Servicios de enseñanza      
A. Servicios de enseñanza primaria  --- Nuevos   ✓ * 
B. Servicios de enseñanza secundaria  --- Nuevos   ✓ * 
C. Servicios de enseñanza superior  --- Nuevos   ✓ * 
D. Servicios de enseñanza de adultos  --- Nuevos   ✓ * 
E. Otros servicios de enseñanza  --- Nuevos   ✓ * 
6. Servicios relacionados con el medio ambiente      
A. Servicios de alcantarillado  --- Nuevos   * 
B. Servicios de eliminación de desperdicios  --- Nuevos   * 
C. Servicios de saneamiento y servicios similares  --- Nuevos   * 
D. Otros  --- Nuevos  ✓ * 
7. Servicios financieros      
A. Todos los servicios de seguros y relacionados con 
seguros  Parciales  Mejorados    
B. Servicios bancarios y demás servicios financieros  Parciales  Mejorados    
C. Otros  --- Nuevos    
8. Servicios sociales y de salud      
A. Servicios de hospital  --- Nuevos   * 
B. Otros servicios de salud humana  --- Nuevos   * 
C. Servicios sociales  --- Nuevos   ✓ * 
D. Otros  --- Nuevos   * 
9. Servicios de turismo y servicios relacionados 
con los viajes      
A. Hoteles y restaurantes (incluido el suministro de 
comidas al exterior por contrato)  Parciales  Mejorados    WT/REG377/1  
- 51 - 
  Sectores (Clasificación de la CPC)  Compromisos 
sectoriales 
en el marco 
del AGCS  PROTOCOLO  
En 
comparación 
con el AGCS  Medidas 
disconformes 
existentes  Reservas 
respecto de 
medidas futuras  
B. Servicios de agencias de viajes y organización de 
viajes en grupo  Parciales  Mejorados    
C. Servicios de guías de turismo  Parciales  Mejorados    
D. Otros  --- Nuevos    
10. Servicios de esparcimiento, culturales y 
deportivos      
A. Servicios de espectáculos  --- Nuevos  ✓ ✓ 
B. Servicios de agencias de noticias  --- Nuevos  ✓  
C. Servicios de bibliotecas, archivos, museos y otros 
servicios culturales  --- Nuevos   ✓ 
D. Servicios deportivos y otros servicios de 
esparcimiento  --- Nuevos   * 
E. Otros  --- Nuevos    
11. Servicios de transporte      
A. Servicios de transporte marítimo  --- Nuevos  ✓ * 
B. Transporte por vías navegables interiores  --- Nuevos  ✓ * 
C. Servicios de transporte aéreo  Parciales  Mejorados  ✓ * 
D. Servicios de transporte espacial  --- Nuevos   * 
E. Servicios de transporte por ferrocarril  --- Nuevos   * 
F. Servicios de transporte por carretera  --- Nuevos  ✓ ✓ * 
G. Servicios de transporte por tuberías  --- Nuevos   * 
H. Servicios auxiliares de todos  los modos de transporte  --- Nuevos   * 
I. Otros servicios de transporte  --- Nuevos   * 
12. Otros servicios no incluidos en otra parte  --- Nuevos    
Nota:  En el cuadro no se tienen en cuenta las limitaciones al trato NMF, las limitaciones horizontales ni 
los compromisos o limitaciones con respecto al modo 4.  
---: Ningún compromiso en el marco del AGCS.  
✓: Reserva consignada en el Anexo I o el Anexo II del Protocolo.  
*: Reservado el derecho de imponer restricciones cuantitativas.  
Mejorados:  Compromisos contraídos en el marco del Protocolo, mejorados en términos generales en 
comparación con los contraídos en el marco del AGCS.  
Nuevos:  Nuevos compromisos contraídos en el marco del Protocolo (plenos o parciales, con o sin 
limitaciones). En la mayoría de los  casos, los compromisos "nuevos" pueden considerarse 
"mejorados".  
Parciales:  Compromisos contraídos en el marco del AGCS que están sujetos a algunas limitaciones en relación 
con el acceso a los mercados o el trato nacional en cualquiera de los tres modos.  
Similares:  Compromisos similares (en el marco del Protocolo frente al AGCS); aunque posiblemente, en 
determinados casos concretos, con mejoras limitadas o reservas adicionales limitadas.  
Fuente:  Proyecto de Lista refundida de Compromisos Específicos anexa al AGCS (S/DCS/W/CHL), preparado 
por la Secretaría, y Listas de Chile anexas al Protocolo.  
4.40.   En lo referente a los compromisos relativos a sectores específicos, Chile ha mejorado sus 
compromisos de liberalización en varios sectores. Los que se menciona n a continuación han sido 
plenamente liberalizados en el marco de la Alianza del Pacífico: servicios de informática y servicios 
conexos, servicios inmobiliarios, servicios de arrendamiento o alquiler sin operarios; otros servicios 
de comunicaciones; todos los servicios de distribución y servicios de turismo y servicios relacionados 
con los viajes; y otros servicios de esparcimiento, culturales y deportivos. De estos, solamente los 
servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes eran objeto de u n compromiso parcial en 
el marco del AGCS. Además, se han liberalizado los siguientes sectores, en los que no se contrajeron 
compromisos en el marco del AGCS; si bien Chile mantiene la posibilidad de aplicar cualquiera de 
las restricciones cuantitativas qu e en otros casos estarían prohibidas (señalados con un "*" en el 
cuadro supra ): servicios postales y de mensajeros; servicios de alcantarillado, servicios de 
eliminación de desperdicios y servicios de saneamiento y servicios similares; servicios de hospita l, 
otros servicios de salud humana, otros servicios sociales y de salud; servicios deportivos y otros 
servicios de esparcimiento; servicios de transporte espacial, por ferrocarril y por tuberías, servicios 
auxiliares de todos los modos de transporte y otro s servicios de transporte.  
4.41.   En cuanto a los servicios prestados a las empresas, Chile amplía los compromisos que asumió 
en virtud del AGCS para abarcar todos los subsectores, aunque con varias limitaciones para las 
medidas existentes y futuras. Los servicio s jurídicos, que en el marco del AGCS solo se liberalizaron 
parcialmente en materia de derecho internacional y derecho mercantil, se han liberalizado para los 
extranjeros, siempre que hayan cursado sus estudios en Chile. También se aplican limitaciones a 
algunos otros servicios profesionales -como los servicios de contabilidad y de auditoría, los servicios 
de ingeniería y servicios integrados de ingeniería, y los servicios jurídicos - y a algunos otros servicios 
prestados a las empresas, como los servicios e ditoriales y de imprenta, los servicios relacionados WT/REG377/1  
- 52 - 
  con la pesca, y los servicios de investigación y seguridad. Los servicios de investigación y desarrollo, 
para los que Chile no tiene compromisos en el marco del AGCS, se liberalizan en virtud del Protoco lo, 
a condición de que se obtenga autorización del organismo competente para determinadas 
actividades de investigación en algunas zonas del territorio chileno. Por lo general, las limitaciones 
aplicadas en los sectores relacionados con las empresas requier en que los proveedores de servicios 
de la Alianza del Pacífico obtengan una autorización o estén establecidos en el país de que se trate.  
4.42.   En el marco del Protocolo, Chile ha liberalizado sus servicios de telecomunicaciones básicas, 
incluidos los servicios locales, que en el AGCS (y en sus otros ACR bilaterales) normalmente solo 
abarcan los servicios de larga distancia. Aunque pueden seguir siendo objeto de restricciones 
cuantitativas, en el marco del Anexo II no se han consignado reservas con respecto a los  servicios 
locales. Chile también ha contraído compromisos en relación con los servicios audiovisuales (no 
abarcados por el AGCS), aunque mantiene ciertas limitaciones respecto de medidas existentes y 
futuras, como por ejemplo, requisitos de establecimient o para las personas jurídicas, requisitos de 
nacionalidad y residencia para cargos ejecutivos en la radio, televisión, etc. Las licencias para la 
libre recepción de servicios de radiodifusión para empresas con más de un 10% de capital extranjero 
solamente se otorgan en condiciones de reciprocidad. El 40% de los programas emitidos por las 
cadenas públicas abiertas deben ser nacionales.  
4.43.   Los servicios de enseñanza, que Chile no incluye en sus compromisos en el marco del AGCS, 
están abarcados por el Protocolo, aunque existe una reserva general respecto de posibles medidas 
futuras en los casos en que se reciba financiación pública. No obstante, todo el sector puede ser 
objeto de restricciones al acceso a los mercados.  
4.44.   Chile no ha contraído compromisos en materia de servicios ambientales en el marco del AGCS, 
y, en virtud del Protocolo, consigna solamente una limitación al trato nacional respecto de los 
servicios relacionados con la energía.  
4.45.   El sector de los servicios financieros (consolidado por Chile con algunas limitaciones en el 
marco del AGCS) está incluido en el Protocolo; en el Anexo III se consignan compromisos a este 
respecto: ocho en la sección A y siete en la sección B. Las limitaciones horizontales establecidas por 
Chile en el marco de la Alianza del Pac ífico son idénticas a las consignadas en las Listas anexas 
al AGCS, que estipulan la forma de presencia comercial requerida para las entidades en el sector de 
los servicios. Aunque Chile mejora su cobertura, especialmente de los servicios bancarios, mantie ne 
varias limitaciones y restricciones, que afectan en particular a la presencia local y al trato nacional. 
Las limitaciones aplicables a medidas futuras también se refieren a todos los sectores y afectan a 
los modos 1, 2 y 3.  
4.46.   El Protocolo abarca la totali dad del sector de los servicios de esparcimiento, culturales y 
deportivos, pero Chile formula una reserva respecto de las medidas existentes relativas a ciertos 
servicios de espectáculos, servicios de agencias de noticias, y servicios deportivos y otros se rvicios 
de esparcimiento.  
4.47.   En cuanto a los servicios de transporte, los compromisos de Chile en el marco de la OMC se 
limitan a determinados servicios auxiliares de transporte aéreo. En virtud del Protocolo, Chile se 
reserva el derecho de aplicar medidas di sconformes en relación con los servicios de transporte aéreo, 
terrestre y por agua; por ejemplo, con respecto al registro de aeronaves y embarcaciones por 
personas físicas o jurídicas y a la presencia local. Se aplican requisitos de nacionalidad para los 
puestos de dirección, los miembros de la tripulación, los capitanes y los propietarios de las 
embarcaciones, y para la propiedad mayoritaria de capital. El personal extranjero empleado en los 
servicios de transporte aéreo también debe obtener una licencia e n Chile o lograr el reconocimiento 
de la licencia obtenida en otro país: ese reconocimiento podrá realizarse a través de un acuerdo 
internacional o sobre la base de la reciprocidad. Se aplican restricciones similares respecto al trato 
nacional y la presenc ia local, así como el principio de reciprocidad, a los servicios de transporte por 
agua, y el cabotaje de cargas inferiores a 900 toneladas se reserva a las empresas chilenas. Las 
actividades portuarias se reservan a los nacionales y a las personas jurídic as legalmente constituidas 
en el país y que tengan su domicilio principal en Chile. Los servicios de transporte local por carretera 
no pueden ser suministrados por personas físicas o jurídicas extranjeras, que solamente pueden 
prestar servicios de transpor te internacional. No obstante, los servicios de transporte internacional 
en los territorios de Chile y el Perú solo están abiertos a las empresas que tengan presencia local en 
esos países.  WT/REG377/1  
- 53 - 
  4.4.3   Colombia  
4.48.   La Lista de Colombia anexa al AGCS abarca cinco de los 12 sectores definidos en la Lista de 
Clasificación Sectorial de los Servicios.  
4.49.   Por lo general, las limitaciones horizontales establecidas por Colombia en el marco del 
Protocolo reflejan las del AGCS. La limitación formulada en el AGCS con respecto a la propie dad por 
parte de extranjeros en las zonas costeras y limítrofes o en el territorio insular se mantiene en el 
Anexo II del Protocolo. Los requisitos de presencia local establecidos en el marco del AGCS para el 
territorio insular también se mantienen en el A nexo I. La limitación consignada en el marco del AGCS 
en relación con el modo 4 no se incluye en el Protocolo; no obstante, como se ha señalado 
anteriormente, el modo 4 se aborda en los ACR bilaterales. La limitación horizontal formulada en el 
marco del AG CS con respecto a la inversión extranjera en las actividades relacionadas con el 
procesamiento, disposición y eliminación de desechos tóxicos, peligrosos o radiactivos no producidos 
en Colombia se mantiene como una limitación relativa a un sector específic o. El Protocolo comprende 
dos nuevas restricciones horizontales al trato nacional, que limitan la inversión extranjera en 
carteras de valores y la adquisición de acciones y activos de una empresa estatal o entidad 
gubernamental existente . 
4.50.   Otras reservas fo rmuladas por Colombia en el Anexo II con respecto a múltiples sectores 
comprenden cualquier restricción al acceso a los mercados en los sectores enumerados en el Anexo 
(que en su mayoría están sin consolidar en el AGCS y en el cuadro 4.3  infra se señalan c on un "*"). 
Colombia se reserva además el derecho de adoptar medidas disconformes en materia de servicios 
sociales y con respecto a las minorías social o económicamente desfavorecidas y a sus poblaciones 
autóctonas y grupos indígenas. También se consigna u na reserva que permite aplicar medidas 
disconformes relativas al trato nacional y el trato NMF en las "industrias culturales", que comprenden 
los servicios audiovisuales, de distribución, de espectáculos, de agencias de noticias y culturales, así 
como dete rminadas actividades comprendidas en la categoría de "otros servicios prestados a las 
empresas", como los servicios de publicidad y los servicios editoriales y de imprenta. Asimismo, se 
han formulado reservas en materia de trato nacional y de requisitos de  desempeño con respecto a 
las industrias artísticas y artesanales, así como una reserva relativa al trato nacional para el 
patrimonio cultural inmaterial.  
4.51.   En el marco del Anexo II, Colombia ha consignado una reserva relativa al trato NMF para 
otorgar un tr ato diferencial a determinados países en virtud de un acuerdo internacional vigente o 
futuro sobre aviación, pesca y asuntos marítimos (incluido el salvamento).  
4.4.3.1   Compromisos relativos a sectores específicos  
4.52.   En el cuadro 4.3 figuran los compromisos sectorial es contraídos por Colombia en el marco del 
Protocolo en comparación con su Lista anexa al AGCS con respecto a los modos 1 a 3, con exclusión 
de las medidas horizontales.  
Cuadro 4.3 Colombia: Liberalización por sectores específicos en los modos 1 a 3 en el 
marco del Protocolo  
Sectores (Clasificación de la CPC)  Compromisos 
sectoriales 
en el marco 
del AGCS  PROTOCOLO  
En 
comparación 
con el AGCS  Medidas 
disconformes 
existentes  Reservas 
respecto de 
medidas futuras  
1. Servicios prestados a las empresas      
A. Servicios profesionales  Parciales  Mejorados  ✓ ✓ * 
B. Servicios de informática y servicios conexos  Parciales  Mejorados    
C. Servicios de investigación y desarrollo  --- Nuevos  ✓ ✓ 
D. Servicios inmobiliarios  --- Nuevos    
E. Servicios de arrendamiento o alquiler sin operarios  Parciales  Mejorados    
F. Otros servicios prestados a las empresas  Parciales  Mejorados  ✓ ✓ * 
2. Servicios de comunicaciones      
A. Servicios postales  --- Nuevos  ✓  
B. Servicios de mensajeros  --- Nuevos  ✓  
C. Servicios de telecomunicaciones  Parciales  Mejorados  ✓  
D. Servicios audiovisuales  --- Nuevos  ✓ ✓ 
E. Otros  --- Nuevos    
3. Servicios de construcción y servicios de ingeniería 
conexos      
A. Trabajos generales de construcción para la edificación  Parciales  Mejorados    
B. Trabajos generales de construcción para ingeniería civil  Parciales  Mejorados    
C. Armado de construcciones prefabricadas y trabajos de 
instalación  Parciales  Mejorados    WT/REG377/1  
- 54 - 
  Sectores (Clasificación de la CPC)  Compromisos 
sectoriales 
en el marco 
del AGCS  PROTOCOLO  
En 
comparación 
con el AGCS  Medidas 
disconformes 
existentes  Reservas 
respecto de 
medidas futuras  
D. Trabajos de terminación de edificios  --- Nuevos    
E. Otros  Parciales  Mejorados    
4. Servicios de distribución      
A. Servicios de comisionistas  --- Nuevos    
B. Servicios comerciales al por mayor  --- Nuevos   ✓ * 
C. Servicios comerciales al por menor  --- Nuevos   ✓ * 
D. Servicios de franquicia  --- Nuevos    
E. Otros  --- Nuevos    
5. Servicios de enseñanza      
A. Servicios de enseñanza primaria  --- Mejorados   ✓ * 
B. Servicios de enseñanza secundaria  --- Mejorados   ✓ * 
C. Servicios de enseñanza superior  --- Mejorados   ✓ 
D. Servicios de enseñanza de adultos  --- Mejorados   ✓ 
E. Otros servicios de enseñanza  --- Mejorados   ✓ 
6. Servicios relacionados con el medio ambiente      
A. Servicios de alcantarillado  --- Nuevos  ✓ ✓ * 
B. Servicios de eliminación de desperdicios  --- Nuevos  ✓ ✓ * 
C. Servicios de saneamiento y servicios similares  --- Nuevos  ✓ ✓ * 
D. Otros  --- Nuevos   ✓ * 
7. Servicios financieros      
A. Todos los servicios de seguros y relacionados con 
seguros  Parciales  Mejorados  ✓ ✓ 
B. Servicios bancarios y demás servicios financieros  Parciales  Mejorados  ✓ ✓ 
C. Otros  --- Mejorados  ✓ ✓ 
8. Servicios sociales y de salud      
A. Servicios de hospital  --- Idénticos   ✓ * 
B. Otros servicios de salud humana  --- Idénticos   ✓ * 
C. Servicios sociales  --- Idénticos   ✓ * 
D. Otros  --- Idénticos   ✓ * 
9. Servicios de turismo y servicios relacionados con 
los viajes      
A. Hoteles y restaurantes (incluido el suministro de 
comidas al exterior por contrato)  Parciales  Mejorados    
B. Servicios de agencias de viajes y organización de viajes 
en grupo  Parciales  Menores  ✓  
C. Servicios de guías de turismo  --- Mejorados    
D. Otros  --- Mejorados    
10. Servicios de esparcimiento, culturales y 
deportivos      
A. Servicios de espectáculos  --- Mejorados   ✓ 
B. Servicios de agencias de noticias  --- Mejorados  ✓ ✓ 
C. Servicios de bibliotecas, archivos, museos y otros 
servicios culturales  --- Mejorados   ✓ * 
D. Servicios deportivos y otros servicios de esparcimiento  --- Mejorados   ✓ * 
E. Otros  --- Mejorados   ✓ 
11. Servicios de transporte      
A. Servicios de transporte marítimo  --- Nuevos  ✓  
B. Transporte por vías navegables interiores  --- Nuevos  ✓ ✓ 
C. Servicios de transporte aéreo  --- Nuevos  ✓ ✓ 
D. Transporte espacial  --- Nuevos  ✓  
E. Servicios de transporte por ferrocarril  --- Nuevos  ✓ ✓ * 
F. Servicios de transporte por carretera  --- Nuevos  ✓ ✓ * 
G. Servicios de transporte por tuberías  --- Nuevos   ✓ * 
H. Servicios auxiliares de todos los modos de transporte  --- Nuevos   ✓ * 
I. Otros servicios de transporte  --- Nuevos   ✓ * 
12. Otros servicios no incluidos en otra parte  --- Nuevos    
Nota:  En el cuadro no se tienen en cuenta las limitaciones al trato NMF, las limitaciones horizontales ni 
los compromisos o limitaciones con respecto al modo 4.  
---: Ningún compromiso en el marco  del AGCS.  
✓: Reserva consignada en el Anexo I o el Anexo II del Protocolo.  
*: Reservado el derecho de imponer restricciones cuantitativas.  
Mejorados:  Compromisos contraídos en el marco del Protocolo, mejorados en términos generales en 
comparación con los contraídos en el marco del AGCS.  
Menores:  En términos generales, más restricciones en el marco del Protocolo que en el del AGCS.  
Nuevos:  Nuevos compromisos contraídos en el marco del Protocolo (plenos o parciales, con o sin 
limitaciones). En la mayoría de los casos, los compromisos "nuevos" pueden considerarse 
"mejorados".  
Parciales:  Compromisos contraídos en el marco del AGCS que están sujetos a algunas limitaciones en relación 
con el acceso a los mercados o el trato nacional en cualquiera de los tres mod os. 
Idénticos:  Compromisos exactamente iguales  a los contraídos en el marco  del AGCS.  
Fuente:  Proyecto de Lista refundida de Compromisos Específicos anexa al AGCS (S/DCS/W/COL), preparado 
por la Secretaría, y Listas de Colombia anexas al Protocolo.  WT/REG377/1  
- 55 - 
  4.53.   Los co mpromisos contraídos por Colombia en el marco del Protocolo son más amplios que los 
asumidos en virtud del AGCS; no obstante, mantiene varias reservas, en particular, con respecto a 
los servicios prestados a las empresas y los servicios de comunicaciones, financieros y de transporte. 
Se han liberalizado plenamente los siguientes sectores: servicios inmobiliarios, servicios de 
informática y servicios conexos, y servicios de arrendamiento o alquiler sin operarios, otros servicios 
de comunicaciones; todos los servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos; servicios 
de comisionistas, servicios de franquicia y otros servicios de distribución; y hoteles y restaurantes, 
servicios de guías de turismo y otros servicios de turismo.  
4.54.   En el marco del Protoc olo, Colombia amplía los compromisos que consignó en virtud del AGCS 
con respecto a los servicios prestados a las empresas. Ha ampliado la cobertura sectorial de los 
servicios profesionales para abarcar ocho nuevas actividades, de modo que todos los servic ios 
profesionales quedan incluidos, pero mantiene reservas en relación con los servicios de contabilidad, 
jurídicos y de salud, así como una reserva general para todas las actividades profesionales. Por 
ejemplo, en el caso de los servicios de contadores pú blicos, se ha eliminado el requisito establecido 
en el AGCS con respecto al acceso a los mercados de que el 80% de los socios fueran contadores 
públicos. No obstante, los contadores públicos siguen estando sujetos a reservas en materia de trato 
nacional en  forma de requisitos de residencia, experiencia, registro y títulos de aptitud. Se exige 
presencia local para los servicios de investigación y desarrollo, y los servicios directamente 
relacionados con la exploración y explotación de minerales e hidrocarbur os. En cuanto a otros 
servicios prestados a las empresas, Colombia amplía la cobertura sectorial al contraer compromisos 
plenos en todos los subsectores, salvo en lo que respecta a los servicios relacionados con la pesca, 
la minería, la investigación, la s eguridad, y la distribución de energía, y los servicios editoriales y de 
imprenta, de publicidad y de diseño de joyas. En los servicios relacionados con la pesca, Colombia 
reserva la pesca artesanal a los colombianos y exige que las embarcaciones con pabel lón extranjero 
se asocien con una empresa colombiana para obtener un permiso de pesca. Además, el precio de 
los permisos de pesca es más elevado para las embarcaciones de pabellón extranjero. Se trata de 
una disposición más restrictiva que la consignada en  sus compromisos en el marco del AGCS, donde 
los servicios relacionados con la pesca no están sujetos a restricciones. En cuanto a los servicios de 
minería y distribución de energía suministrados por proveedores de la Alianza del Pacífico, las 
restriccione s del Protocolo parecen más restrictivas que las del AGCS, ya que requieren que las 
empresas extranjeras establezcan una sucursal en Colombia para poder ejercer su actividad durante 
un período superior a un año (este tipo de limitación no se aplica en el m arco del AGCS).  
4.55.   Por lo que se refiere a los servicios de comunicaciones, en el marco del Protocolo, Colombia 
ha añadido compromisos en relación con los servicios postales y de mensajeros y los servicios 
audiovisuales. No obstante, el suministro de servicios postales y de mensajería especializada se 
reserva a las personas jurídicas legamente constituidas en Colombia. En el sector audiovisual, se 
aplica un requisito de contenido nacional a la emisión de programas de televisión abierta, por 
suscripción  y comunitaria.36 Las concesiones para prestar servicios de televisión solo pueden 
otorgarse a nacionales colombianos y personas jurídicas legalmente constituidas en Colombia. En el 
caso de la televisión abierta, el número de concesiones está sujeto a una p rueba de necesidad 
económica, y se permite la participación de capital extranjero hasta un límite del 40%. Es obligatorio 
obtener concesiones para los servicios de radiodifusión, que también están sujetos a una prueba de 
necesidad económica. La exhibición o distribución de películas extranjeras en salas colombianas está 
sujeta a una cuota.  
4.56.   El mercado de las telecomunicaciones está abierto a la competencia de las empresas de la 
Alianza del Pacífico que estén legalmente constituidas en Colombia y que obtengan  una licencia. En 
este sector, Colombia ha eliminado todas las restricciones consignadas en su Lista anexa al AGCS, 
incluidas las limitaciones al capital extranjero; la prohibición de los servicios de comunicación por 
intermediario ("call -back"); la prueba  de necesidad económica para la entrada de nuevos operadores 
de servicios de larga distancia nacional e internacional; el cumplimiento de criterios técnicos para el 
suministro de servicios de telefonía móvil; y las restricciones al número de proveedores de  servicios 
de telecomunicaciones personales y servicios troncalizados ("trunking"). También se ha suprimido 
el requisito establecido en el AGCS que exigía una licencia para el enrutamiento del tráfico 
internacional de larga distancia.  
                                                
36 En la televisión nacional, regional y local y la que no se emite por cable, el contenido nacional  puede 
variar entre el 50 % y el 70 % del total de los programas emitidos diariamente en cada canal, según el horario.  WT/REG377/1  
- 56 - 
  4.57.   En el sector de los s ervicios de distribución, las reservas relativas a los servicios comerciales 
al por mayor y al por menor son las que se aplican a las industrias culturales (por ejemplo, a la 
distribución y venta de libros). Además, Colombia también se ha reservado el dere cho de aplicar 
restricciones al acceso a los mercados en estos dos subsectores.  
4.58.   En el sector de los servicios de enseñanza, excluidos del AGCS, Colombia se ha reservado el 
derecho de adoptar o mantener medidas sobre el acceso a los mercados de los servicio s de 
enseñanza primaria y secundaria, así como de aplicar requisitos en materia de personalidad jurídica 
a los proveedores de servicios de enseñanza superior. Los servicios de enseñanza y capacitación 
públicas también se reservan para el Estado en el marco  de la reserva relativa a los servicios sociales.  
4.59.   Los servicios relacionados con el medio ambiente, en su mayor parte, siguen sin liberalizar: 
se pueden formular reservas sobre el acceso a los mercados en todos los subsectores por motivos 
de interés públic o; se aplican requisitos de establecimiento y personalidad jurídica a las empresas 
que desean suministrar los servicios públicos domiciliarios pertinentes; y se prohíbe la inversión 
extranjera en actividades relacionadas con el procesamiento, disposición y  eliminación de desechos 
tóxicos, peligrosos o radiactivos no producidos en Colombia.  
4.60.   El sector de los servicios financieros es objeto de múltiples reservas en el marco del Protocolo: 
siete en la sección A y tres en la sección B. Todos los servicios financieros están sujetos a todas las 
reservas consignadas en la sección B y a dos de las fo rmuladas en la sección A. En lo que se refiere 
a los servicios de seguros y relacionados con los seguros, y los servicios bancarios y financieros, los 
compromisos de Colombia son más amplios que los contraídos en el marco del AGCS, que abarcan 
principalmen te el modo 3 y solo determinadas actividades . Por lo que respecta a los  servicios de 
seguros y relacionados con los seguros, aunque Colombia ha liberalizado los servicios de seguros de 
enfermedad y de accidentes, excluidos del AGCS, aplica varias otras lim itaciones. En cuanto a los 
servicios bancarios y financieros, Colombia también ha mejorado la cobertura sectorial al liberalizar 
a) todos los servicios de pagos y transferencias monetarias; b) los servicios de administración de 
activos y fondos de pensione s; c) los servicios de gestión de inversiones colectivas en todas sus 
formas, y los servicios de depósito y custodia y servicios fiduciarios; y d) los servicios de pago y 
compensación respecto de activos financieros, productos derivados y otros instrumento s 
negociables, todo lo cual está excluido de la Lista anexa al AGCS. No obstante, estos sectores están 
sujetos a determinadas limitaciones relativas al trato nacional.  
4.61.   Colombia no ha contraído compromisos en relación con los servicios sociales y de salud, que 
en el Protocolo quedan abarcados por una amplia reserva sobre los servicios sociales.  
4.62.   La cobertura del sector del turismo se ha ampliado con respecto al AGCS; no obstante, los 
nacionales extranjeros deben estar domiciliados en Colombia para poder sumin istrar servicios de 
agencias de viajes y organización de viajes en grupo, que en el marco del AGCS están plenamente 
liberalizados en los modos 1 a 3 pero sin consolidar en el modo 4. Esta reserva no figura en la Lista 
anexa al AGCS.  
4.63.   En cuanto a los servici os de esparcimiento, culturales y deportivos, excluidos de su Lista anexa 
al AGCS, Colombia ha contraído compromisos parciales, pero mantiene reservas en todos los 
subsectores, incluidas las relativas a múltiples sectores que afectan a las industrias cultu rales, el 
acceso a los mercados y la ayuda interna. En cuanto a los servicios de agencias de noticias, Colombia 
aplica también requisitos de nacionalidad al director o gerente de los periódicos nacionales que 
aborden la política nacional.  
4.64.   Colombia no ha co ntraído compromisos sobre los servicio s de transporte en el marco 
del AGCS. Aunque están comprendidos en el Protocolo, se aplican limitaciones numéricas. Existe un 
requisito de presencia local para suministrar servicios de transporte público y de transport e 
multimodal de carga dentro del territorio de Colombia y desde el mismo. Se aplica la misma reserva 
al transporte marítimo y fluvial, así como requisitos de nacionalidad al cabotaje, el practicaje y la 
composición de tripulaciones. El acceso a los mercado s está restringido en lo que respecta al 
suministro de servicios portuarios, salvo en circunstancias excepcionales. Solamente nacionales 
colombianos o personas jurídicas legalmente constituidas en Colombia pueden prestar servicios 
aéreos especializados den tro del territorio colombiano y ser propietarios y tener control real y 
efectivo de cualquier aeronave matriculada para suministrar servicios de transporte aéreo. El 
suministro de servicios de transporte terrestre y fluvial también puede estar sujeto a res ervas en lo 
relativo al trato NMF conforme a cualquier acuerdo bilateral o multilateral internacional suscrito 
después de la fecha de entrada en vigor del Protocolo.  WT/REG377/1  
- 57 - 
  4.4.4   México  
4.65.   Los compromisos contraídos por México en el marco del Protocolo son más amplios que  los 
asumidos en virtud del AGCS, aunque mantiene varias reservas tanto a nivel federal como estatal.37 
4.66.   México ha consignado 10 reservas horizontales, de las cuales la mitad se refiere a medidas 
disconformes existentes. Las reservas afectan principalmente a  las inversiones, y en algunos casos 
son idénticas a las consignadas en el AGCS. Por ejemplo, tanto en el marco del Protocolo como 
del AGCS, México prohíbe a los extranjeros adquirir tierras a lo largo de las fronteras o las costas 
del país y reserva los p uestos relacionados con el funcionamiento de naves, aeronaves y trenes a 
sus ciudadanos. Algunas reservas nuevas incluyen restricciones a la nacionalidad del personal de 
empresas microindustriales y sociedades cooperativas de producción. México enumera asi mismo los 
criterios para autorizar inversiones extranjeras, y permite inversiones sin autorización previa de 
hasta un 49% en sociedades mexicanas que operen en un sector no restringido; la participación 
extranjera superior a ese porcentaje debe ser autoriz ada.38 México se reserva el derecho de adoptar 
o mantener cualquier medida que otorgue trato diferente a países de conformidad con cualquier 
tratado internacional vigente o futuro en materia de aviación, pesca o asuntos marítimos (incluido 
el salvamento). S e reserva asimismo el derecho de otorgar derechos o preferencias a los grupos 
sociales o económicamente en desventaja, y de adoptar o mantener cualquier medida sobre el 
acceso a los mercados compatible con las obligaciones que le corresponden en virtud del  artículo  XVI 
del AGCS. Por último, existe una limitación cuasi horizontal referente a la reserva de México para 
aplicar en el futuro restricciones al acceso a los mercados en todos los sectores, salvo en los sectores 
o subsectores enumerados en la reserva  9 al Anexo II (señalados con un "*" en el cuadro  4.4 infra). 
4.4.4.1   Compromisos relativos a sectores específicos  
4.67.   En el cuadro 4.4 figuran los compromisos sectoriales contraídos por México en el marco del 
Protocolo en comparación con su Lista anexa al AGCS en los  modos 1 a 3, con exclusión de las 
medidas horizontales.  
Cuadro 4.4 México: Liberalización por sectores específicos en los modos 1 a 3 en el 
marco del Protocolo  
Sectores (Clasificación de la CPC)  Compromisos 
sectoriales 
en el marco 
del AGCS  PROTOCOLO  
En 
comparación 
con el AGCS  Medidas 
disconformes 
existentes  Reservas 
respecto de 
medidas futuras  
1. Servicios prestados a las empresas      
A. Servicios profesionales  Parciales  Mejorados  ✓ * 
B. Servicios de informática y servicios conexos  Parciales  Mejorados    
C. Servicios de investigación y desarrollo  Parciales  Mejorados   * 
D. Servicios inmobiliarios  --- Nuevos    
E. Servicios de arrendamiento o alquiler sin operarios  Parciales  Mejorados   * 
F. Otros servicios prestados a las empresas  --- Nuevos  ✓ ✓* 
2. Servicios de comunicaciones      
A. Servicios postales  --- Idénticos  ✓ ✓* 
B. Servicios de mensajeros  Parciales  Idénticos  ✓ * 
C. Servicios de telecomunicaciones  Parciales  Mejorados  ✓ ✓* 
D. Servicios audiovisuales  Parciales  Mejorados  ✓ * 
E. Otros  --- Nuevos  ✓ * 
3. Servicios de construcción y servicios de ingeniería 
conexos      
A. Trabajos generales de construcción para la edificación  Parciales  Mejorados   * 
B. Trabajos generales de construcción para ingeniería civil  Parciales  Mejorados  ✓ 
✓ * 
C. Armado de construcciones prefabricadas y trabajos de 
instalación  --- Nuevos   * 
D. Trabajos de terminación de edificios  Parciales  Mejorados   * 
E. Otros  Parciales  Mejorados   * 
4. Servicios de distribución      
A. Servicios de comisionistas  --- Nuevos    
B. Servicios comerciales al por mayor  Parciales  Mejorados    
                                                
37 A nivel subfederal, en total, se han consignado 101 medidas disconfor mes existentes, que abarcan 
los 32 estados mexicanos y se aplican pr incipalmente a los servicios de comercio al por menor, servicios 
jurídicos, servicios de arquitectura, servicios de ingeniería y servicios de transporte terrestre.  
38 Esto complementa lo establecido en el AGCS, en el que se permite la inversión extranjera e n 
actividades reservadas a nacionales mexicanos solamente a través de acciones neutras, que no confieran 
ningún derecho de voto o tengan derechos corporativos limitados.  WT/REG377/1  
- 58 - 
  Sectores (Clasificación de la CPC)  Compromisos 
sectoriales 
en el marco 
del AGCS  PROTOCOLO  
En 
comparación 
con el AGCS  Medidas 
disconformes 
existentes  Reservas 
respecto de 
medidas futuras  
C. Servicios comerciales al por menor  Parciales  Mejorados  ✓ ✓ 
D. Servicios de franquicia  --- Nuevos    
E. Otros  --- Nuevos   * 
5. Servicios de enseñanza      
A. Servicios de enseñanza primaria  Parciales  Mejorados  ✓ ✓* 
B. Servicios de enseñanza secundaria  Parciales  Mejorados  ✓ ✓* 
C. Servicios de enseñanza superior  Parciales  Mejorados  ✓ ✓* 
D. Servicios de enseñanza de adultos  --- Mejorados  ✓ ✓* 
E. Otros servicios de enseñanza  Parciales  Mejorados   ✓* 
6. Servicios relacionados con el medio ambiente      
A. Servicios de alcantarillado  --- Nuevos   * 
B. Servicios de eliminación de desperdicios  --- Nuevos   * 
C. Servicios de saneamiento y servicios similares  --- Nuevos   * 
D. Otros  --- Nuevos   * 
7. Servicios financieros      
A. Todos los servicios de seguros y relacionados con 
seguros  Parciales  Mejorados  ✓ ✓* 
B. Servicios bancarios y demás servicios financieros  Parciales  Mejorados  ✓ ✓* 
C. Otros  Parciales  Mejorados  ✓ ✓* 
8. Servicios sociales y de salud      
A. Servicios de hospital  Parciales  Menores   ✓* 
B. Otros servicios de salud humana  Parciales  Menores   ✓* 
C. Servicios sociales  --- Idénticos   ✓* 
D. Otros  --- Idénticos   ✓* 
9. Servicios de turismo y servicios relacionados con 
los viajes      
A. Hoteles y restaurantes (incluido el suministro de 
comidas al exterior por contrato)  Parciales  Mejorados    
B. Servicios de agencias de viajes y organización de viajes 
en grupo  Parciales  Mejorados   * 
C. Servicios de guías de turismo  Parciales  Mejorados   * 
D. Otros  --- Nuevos   * 
10. Servicios de esparcimiento, culturales y 
deportivos      
A. Servicios de espectáculos  --- Nuevos    
B. Servicios de agencias de noticias  --- Nuevos    
C. Servicios de bibliotecas, archivos, museos y otros 
servicios culturales  --- Nuevos    
D. Servicios deportivos y otros servicios de esparcimiento  --- Nuevos   ✓ 
E. Otros  --- Nuevos   * 
11. Servicios de transporte      
A. Servicios de transporte marítimo  --- Nuevos  ✓ ✓* 
B. Transporte por vías navegables interiores  --- Nuevos  ✓ ✓* 
C. Servicios de transporte aéreo  Parciales  Mejorados  ✓ ✓* 
D. Transporte espacial  --- Nuevos  ✓ * 
E. Servicios de transporte por ferrocarril  --- Nuevos  ✓ ✓* 
F. Servicios de transporte por carretera  Parciales  Mejorados  ✓ ✓* 
G. Servicios de transporte por tuberías  --- Nuevos  ✓ ✓* 
H. Servicios auxiliares de todos los modos de transporte  Parciales  Mejorados  ✓ * 
I. Otros servicios de transporte  Parciales  Mejorados  ✓ * 
12. Otros servicios no incluidos en otra parte  Parciales  Mejorados  ✓ * 
Nota:  En el cuadro no se tienen en cuenta las limitaciones al trato NMF, las limitaciones horizontales ni 
los compromisos o limitaciones con respecto al modo 4.  
---: Ningún compromiso en el marco del AGCS.  
✓: Reserva consignada en el Anexo I o el Anexo II del Protocolo.  
*: Reservado el derecho de imponer restricciones cuantitativas.  
Mejorados:  Compromisos contraídos en el marco  del Protocolo, mejorados en términos generales en 
comparación con los contraídos en el marco del AGCS.  
Menores:  En términos generales, más restricciones en el marco del Protocolo que en el del AGCS.  
Nuevos:  Nuevos compromisos contraídos en el marco del Pr otocolo (plenos o parciales, con o sin 
limitaciones). En la mayoría de los casos, los compromisos "nuevos" pueden considerarse 
"mejorados".  
Parciales:  Compromisos contraídos en el marco del AGCS que están sujetos a algunas limitaciones en relación 
con el acceso a los mercados o el trato nacional en cualquiera de los tres modos.  
Idénticos:  Compromisos exactamente iguales a los contraídos en el marco del AGCS.  
Fuente:  Proyecto de Lista refundida de Compromisos Específicos anexa al AGCS (S/DCS/W/MEX), 
prepar ado por la Secretaría, y Listas de México anexas al Protocolo.  WT/REG377/1  
- 59 - 
  4.68.   Los compromisos contraídos por México en el marco del Protocolo son más amplios que los 
asumidos en virtud del AGCS; no obstante, mantiene varias reservas a nivel federal y estatal.39 Se 
han liberalizado plenamente los siguientes sectores: servicios de informática y servicios conexos, 
servicios inmobiliarios; servicios de comisionistas, servicios comerciales al por mayor, servicios de 
franquicia; hoteles y restaurantes; servicios de es pectáculos, servicios de agencias de noticias, y 
servicios de bibliotecas, archivos, museos y otros servicios culturales. En cambio, los servicios 
sociales y de salud siguen estando completamente cerrados a otros proveedores de servicios de la 
Alianza del Pacífico.  
4.69.   En relación con los servicios prestados a las empresas, México ha contraído compromisos más 
amplios en todos los subsectores, aunque al mismo tiempo ha mantenido reservas con respecto a 
los servicios profesionales y otros servicios prestados a la s empresas. Ha añadido a su lista de 
actividades consolidadas los servicios inmobiliarios y otros servicios prestados a las empresas, 
excluidos del AGCS, y ha ampliado la cobertura sectorial y modal del resto de los subsectores, todos 
ellos restringidos en  la Lista anexa al AGCS. Por ejemplo, ha consolidado el modo 1 respecto a los 
servicios de arrendamiento o alquiler, ha añadido los servicios de bases de datos y de aplicación de 
programas de informática, y ha eliminado el límite del 49% a la participación  extranjera en las 
empresas que deseen suministrar servicios de investigación y desarrollo. En cuanto a los servicios 
profesionales, se han liberalizado plenamente seis nuevas actividades: servicios de asesoramiento 
tributario, servicios integrados de inge niería, servicios de planificación urbana y de arquitectura 
paisajista, y servicios de veterinaria; en cambio, los servicios jurídicos y los servicios médicos están 
sujetos a reservas tales como las restricciones de nacionalidad y propiedad aplicables a mé dicos, 
notarios y despachos de abogados. En el marco de otra reserva de alcance más amplio, México 
permite la prestación de servicios profesionales a los profesionales extranjeros conforme al principio 
de reciprocidad y siempre que se cumplan otros criteri os, como el de establecimiento. En lo que 
respecta a otros servicios prestados a las empresas, los compromisos se han ampliado, pero se han 
mantenido las reservas, principalmente restricciones al capital extranjero aplicables a los servicios 
de consultores  en ciencia y tecnología, y a las actividades de pesca, manufactura, minería, imprenta, 
agricultura, y distribución de energía. También se han mantenido las restricciones consignadas en 
el AGCS con respecto a la inversión en el sector agrícola y la naciona lidad de los agentes de aduanas.  
4.70.   En el caso de México, los servicios de comunicaciones figuran entre los sectores sujetos al 
mayor número de reservas. Los servicios postales se siguen reservando al Estado y los de 
mensajeros, a las empresas y los nacionales mexicanos. Se prohíbe la participación de Gobiernos y 
empresas estatales extranjeros en empresas mexicanas que suministren servicios de 
comunicaciones40, y el suministro de servicios de telégrafo y radiotelegrafía se reservan al Estado 
mexicano. En cuanto a las telecomunicaciones, México ha ampliado principalmente la cobertura 
sectorial de los servicios de valor añadido (muy limitada en el marco del AGCS), pero ha mantenido 
todas o casi todas las reservas consignadas en el marco del AGCS para los servicios de 
telecomunicaciones básicas y de valor añadido. Por ejemplo, las empresas y los nacionales 
mexicanos son los únicos que pueden suministrar servicios de telecomunicaciones como 
comercializadoras, o que pueden obtener un permiso para realizar act ividades como la explotación 
de redes de telecomunicaciones públicas. La participación del capital extranjero en empresas 
concesionarias mexicanas que suministran servicios de telefonía se limita al 49%, excepto en el caso 
de los servicios de telefonía cel ular; no obstante, se puede autorizar una participación superior . 
4.71.   En cuanto a los servicios audiovisuales, México ha ampliado la cobertura sectorial y ha 
eliminado algunas limitaciones, pero el subsector sigue estando sujeto a varias reservas. Por 
ejemplo,  se ha eliminado la limitación establecida en el marco del AGCS a la participación de capital 
extranjero en empresas que deseen suministrar servicios de exhibición y producción de películas 
cinematográficas, y se ha reducido el tiempo de exhibición exigido  para la proyección en salas de 
películas mexicanas. Por otra parte, se ha consignado una serie de requisitos de nacionalidad y 
desempeño que afectan principalmente a los servicios de radio y televisión; por ejemplo, las 
empresas o los nacionales mexicanos  son los únicos que pueden suministrar servicios de 
radiodifusión y televisión, e instalar, operar o explotar redes públicas de telecomunicaciones para la 
prestación de servicios de televisión por cable y radiodifusión. En el caso de los servicios de 
radiodifusión y televisión por cable, los inversionistas de la otra Parte o sus inversiones solo pueden 
poseer hasta un 49% del capital de las empresas mexicanas que deseen prestar esos servicios. 
                                                
39 A nivel subfederal, en total, se han consignado 101 medidas disconformes existentes,  que abarcan  
los 32 estados mexicanos y se aplican principalmente a los servicios de comercio al por menor, servicios 
jurídicos, servicios de arquitectura, servicios de ingeniería y servicios de transporte terrestre.  
40 Esta reserva se aplica asimismo a los  servicios de transporte.  WT/REG377/1  
- 60 - 
  México requiere asimismo el uso del idioma español en los anunci os que se transmitan a través de 
radio y televisión por cable, así como en los programas, a menos que se autorice el uso de otro 
idioma. Los locutores y animadores extranjeros de radio o televisión deberán obtener una 
autorización para trabajar en México.  
4.72.   En lo referente a los servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos, México ha 
contraído compromisos respecto al armado de construcciones prefabricadas y trabajos de 
instalación, excluidos del AGCS, y ha ampliado la cobertura sectorial y moda l del resto de los 
subsectores, pero ha mantenido las restricciones a las inversiones extranjeras respecto a los trabajos 
de construcción para ingeniería civil, algunas de las cuales son idénticas a las restricciones 
consignadas en el marco del AGCS. En pa rticular, México restringe la participación de capital 
extranjero en empresas dedicadas a la construcción de infraestructuras públicas como carreteras, 
puentes, aeropuertos, helipuertos, tuberías, puertos y vías férreas.  
4.73.   En los servicios de distribución, s e aplica una restricción importante a la distribución y la venta 
de gasolina, diésel y lubricantes, que se reservan a las empresas y los nacionales mexicanos 
(incluidas las gasolineras), excepto las empresas que suministren combustible y lubricantes para 
aeronaves, embarcaciones y equipo ferroviario, en cuyo caso la participación del capital extranjero 
puede llegar al 49%. México se reserva asimismo el derecho de adoptar cualquier medida relativa 
al suministro transfronterizo o las inversiones en el sector del petróleo y el gas, incluidas las 
actividades de comercio internacional.  
4.74.   En el ámbito de la enseñanza privada, México relaja la reserva consignada en el AGCS respecto 
a la propiedad de las instituciones educativas y permite, previa autorización, una par ticipación del 
capital extranjero superior al 49%, que es el límite establecido en el marco del AGCS. México no ha 
contraído compromisos en relación con la enseñanza pública, que está abarcada por una amplia 
reserva con respecto a los servicios sociales . De conformidad con esta reserva, México puede adoptar 
o mantener cualquier medida con respecto a la inversión o el comercio transfronterizo en la esfera 
de los servicios sociales, incluidos los servicios de readaptación social, pensiones, seguro de 
desemple o, servicio de seguridad social, bienestar social, educación pública, capacitación pública, 
salud y atención infantil . 
4.75.   Los compromisos de México respecto a los servicios financieros son más amplios que en el 
marco del AGCS, pero siguen estando muy restring idos porque se aplican varias reservas, que 
reflejan en gran medida las consignadas en el AGCS. El sector de los servicios financieros en su 
totalidad está sujeto a siete reservas -cinco existentes y dos futuras -, que comprenden, por ejemplo, 
una limitació n a la participación del capital extranjero del 49%, y una prohibición del establecimiento 
en México de sucursales de instituciones financieras de otras Partes. Aunque se ha ampliado la 
cobertura sectorial, se siguen aplicando diversas limitaciones. Los se rvicios de seguros de vida y 
servicios auxiliares conexos  están sujetos a varias restricciones; en el caso de los servicios de 
seguros distintos de los seguros de vida,  México mantiene una amplia reserva que prohíbe a las 
empresas extranjeras vender seguro s a personas o empresas establecidas en México o sujetas a la 
legislación mexicana, a menos que no se puedan suscribir en territorio nacional, aunque se puede 
autorizar a empresas extranjeras a vender seguros internacionales o de viaje en su territorio. En  el 
sector de los seguros se aplican también otras reservas. México ha ampliado la cobertura sectorial 
de los s ervicios bancarios y demás servicios financieros, y ha eliminado la prohibición de inversión 
extranjera en uniones de crédito establecida en el m arco del AGCS, aunque se ha limitado al 10% 
del capital. No obstante, en el sector bancario sigue habiendo una serie de restricciones, tales como 
requisitos de nacionalidad, autorización y establecimiento.  
4.76.   México no ha contraído compromisos adicionales en relación con los servicios sociales y de 
salud, que en el Protocolo están sujetos a una amplia reserva que permite la aplicación de cualquier 
medida que afecte a las inversiones y el comercio transfronterizo en la esfera de los servicios sociales 
-como los  servicios de readaptación social, pensiones, seguro de desempleo, servicio de seguridad 
social, bienestar social, salud (públicos y privados) y atención infantil -, así como medidas relativas 
a la ejecución de leyes. En el marco del AGCS, los compromisos s obre servicios sociales y de salud 
se limitan a determinadas actividades y modos de suministro.41 
                                                
41 En el marco del AGCS, México limita la participación del capital extranjero al 49 % en los servicios 
privados de hospitalización, laboratorios clínicos e instituciones que prestan determinados servicios médicos, y 
consolida única mente el modo 2.  WT/REG377/1  
- 61 - 
  4.77.   Con respecto a los servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes, México ha 
contraído compromisos más amplios al no consignar ninguna reserva en  el marco del Protocolo y 
ampliar la cobertura sectorial y modal. En particular, ha eliminado la limitación establecida en el 
marco del AGCS a la participación del capital extranjero en restaurantes, cabarés y centros 
nocturnos; y ha consolidado el modo 1 para los servicios de agencias de viajes y organización de 
viajes en grupo, y los servicios de guías de turismo.  
4.78.   México ha añadido los servicios de esparcimiento, culturales y deportivos a su lista de 
compromisos y no incluye ninguna reserva, salvo para lo s servicios de juegos de azar y apuestas, 
en cuyo caso se reserva el derecho de adoptar o mantener cualquier medida que afecte al suministro 
de esos servicios (ya sea por medio de inversiones o de comercio transfronterizo).  
4.79.   Por lo que se refiere a los serv icios de transporte, México ha ampliado la cobertura sectorial, 
pero mantiene varias reservas que afectan al conjunto del sector de transporte, que es uno de los 
más restringidos. Por ejemplo, las reservas aplicables a los servicios de transporte marítimo y 
transporte por vías navegables interiores incluyen restricciones a la participación de inversión 
extranjera en empresas mexicanas que realizan diferentes tipos de actividades marítimas (por 
ejemplo, actividades portuarias, navegación interior y cabotaje) . En cuanto a los servicios de 
transporte por ferrocarril, México aplica requisitos de nacionalidad a las tripulaciones de los 
ferrocarriles y limita la participación extranjera en las empresas mexicanas dedicadas a la 
construcción, operación y explotación  de vías férreas. El transporte aéreo, restringido en el marco 
del AGCS, sigue estando sujeto a reservas, pero su cobertura se ha ampliado para abarcar los 
servicios aéreos especializados, que están excluidos del AGCS . Las reservas comprenden una 
limitació n del 49% -en el marco del AGCS, el umbral es del  30%- a la inversión de capital extranjero  
en empresas mexicanas autorizadas para operar en aeropuertos y helipuertos; para una mayor 
participación, debe obtenerse una autorización. Además, se aplican otros requisitos relativos a la 
participación en el capital y la nacionalidad. Para los servicios de transporte por carretera, México 
amplía la cobertura sectorial, pero mantiene ciertas reservas, en particular requisitos de 
nacionalidad; por ejemplo, se reserva n a las empresas y los nacionales mexicanos la explotación de 
estaciones de autobuses o camiones y el suministro de servicios de transporte interurbano, de 
transporte turístico o de camiones para el transporte de carga o pasajeros desde o hacia México, y 
dentro de su territorio.  
4.4.5   Perú  
4.80.   En su Lista anexa al AGCS, el Perú ha contraído compromisos en siete sectores de servicios.  
4.81.   Las exenciones del trato NMF consignadas por el Perú en el marco del AGCS comprenden 
medidas de aplicación de sus acuerdos sobre recipr ocidad laboral o sobre doble nacionalidad; 
medidas relativas al transporte terrestre y marítimo adoptadas en el contexto andino; medidas 
relativas al transporte terrestre en aplicación del Convenio sobre Transporte Internacional Terrestre, 
la ley de promoc ión de los artistas latinoamericanos que interpretan temas de esa procedencia y 
determinadas medidas encaminadas a asegurar la reciprocidad en una serie de servicios de 
intermediación financiera. En el marco del Protocolo, el Perú enumera medidas disconfor mes con 
respecto a las medidas existentes en relación con el trato NMF de los servicios de transmisión de 
sonido en las zonas fronterizas, para los que es necesaria una autorización. También se consignan 
reservas relativas al trato NMF en todos los sectore s respecto de medidas existentes y futuras que 
otorguen un trato diferenciado a países al amparo de cualquier acuerdo bilateral o multilateral en 
vigor o suscrito con anterioridad a la entrada en vigor del Protocolo. La concesión del trato 
diferenciado tam bién se reserva para futuros acuerdos bilaterales o multilaterales relacionados con 
la aviación, la pesca o los asuntos marítimos, incluido el salvamento.  
4.82.   En lo que se refiere a medidas futuras, el Perú se reserva el derecho de adoptar o mantener 
cualquier  medida que otorgue derechos para la protección de comunidades indígenas, nativas y 
campesinas, y de apartarse de las obligaciones relacionadas con los servicios sociales. También se 
podrían adoptar en el futuro medidas disconformes para asuntos relacionad os con la pesca; las 
industrias culturales; la artesanía; las actividades audiovisuales; las actividades relacionadas con la 
joyería y algunas otras actividades artísticas; los servicios de agua y alcantarillado; algunos servicios 
de enseñanza; el transpor te terrestre nacional e internacional de mercancías o pasajeros en las 
zonas fronterizas; y los servicios públicos de telecomunicaciones. La reserva relativa a las industrias 
culturales se aplica a los servicios de distribución y venta al por mayor y al po r menor de libros, 
revistas, publicaciones periódicas o diarios, así como grabaciones sonoras, musicales y de vídeo. WT/REG377/1  
- 62 - 
  El Perú se reserva el derecho de aplicar todas las medidas disconformes futuras a nivel federal, 
regional y municipal.  
4.83.   En el Protocolo se m antienen las limitaciones horizontales consignadas por el Perú en el marco 
del AGCS: todos los empleadores del Perú, independientemente de su actividad o nacionalidad, 
darán trato preferencial a los nacionales cuando contraten a sus empleados; y en las emp resas 
establecidas en el Perú, por lo menos el 80% del personal será de nacionalidad peruana y 
representará al menos el 70% de la nómina total de la empresa; las inversiones en una zona 
fronteriza de 50 km se reservan a los nacionales. Además, una limitaci ón cuasi horizontal consignada 
en el Anexo II (reserva 17) permite al Perú aplicar limitaciones al acceso a los mercados en todos 
los sectores de servicios, salvo en el caso de algunos sectores o subsectores en que los modos 1, 2 
y 3 están por lo general l iberalizados (señalados con un "*" en el cuadro 4.5).  
4.4.5.1   Compromisos relativos a sectores específicos  
4.84.   En el cuadro 4.5 figuran los compromisos sectoriales contraídos por el Perú en el marco del 
Protocolo en comparación con su Lista anexa al AGCS en los modos 1 a 3, con exclusión de las 
medidas horizontales.  
Cuadro 4.5 Perú:  Liberalización por sectores específicos en los modos 1 a 3 en el marco 
del Protocolo  
Sectores (Clasificación de la CPC)  Compromisos 
sectoriales 
en el marco 
del AGCS  PROTOCOLO  
En 
comparación 
con el AGCS  Medidas 
disconformes 
existentes  Reservas 
respecto de 
medidas futuras  
1. Servicios prestados a las empresas      
A. Servicios profesionales  Parciales  Mejorados  ✓ ✓ * 
B. Servicios de informática y servicios conexos  --- Nuevos    
C. Servicios de investigación y desarrollo  --- Nuevos  ✓ * 
D. Servicios inmobiliarios  --- Nuevos    
E. Servicios de arrendamiento o alquiler sin operarios  Parciales  Mejorados   * 
F. Otros servicios prestados a las empresas  Parciales  Mejorados  ✓ ✓ * 
2. Servicios de comunicaciones      
A. Servicios postales  --- Nuevos   * 
B. Servicios de mensajeros  --- Nuevos   * 
C. Servicios de telecomunicaciones  Parciales  Mejorados  ✓ ✓ * 
D. Servicios audiovisuales  --- Nuevos  ✓ ✓ * 
E. Otros  --- Nuevos   * 
3. Servicios de construcción y servicios de 
ingeniería conexos      
A. Trabajos generales de construcción para la edificación  --- Nuevos   * 
B. Trabajos generales de construcción para ingeniería civil  --- Nuevos   * 
C. Armado de construcciones prefabricadas y  trabajos de 
instalación  --- Nuevos   * 
D. Trabajos de terminación de edificios  --- Nuevos   * 
E. Otros  --- Nuevos   * 
4. Servicios de distribución      
A. Servicios de comisionistas  --- Nuevos    
B. Servicios comerciales al por mayor  Parciales  Mejorados   ✓ 
C. Servicios comerciales al por menor  Parciales  Mejorados   ✓ 
D. Servicios de franquicia  --- Nuevos    
5. Servicios de enseñanza      
A. Servicios de enseñanza primaria  --- Nuevos   ✓ * 
B. Servicios de enseñanza secundaria  --- Nuevos   ✓ * 
C. Servicios de enseñanza superior  --- Nuevos   ✓ * 
D. Servicios de enseñanza de adultos  --- Nuevos   ✓ * 
E. Otros servicios de enseñanza  --- Nuevos   ✓ * 
6. Servicios relacionados con el medio ambiente      
A. Servicios de alcantarillado  --- Nuevos   ✓ * 
B. Servicios de eliminación de desperdicios  --- Nuevos   * 
C. Servicios de saneamiento y servicios similares  --- Nuevos   ✓ * 
D. Otros  --- Nuevos    
7. Servicios financieros      
A. Todos los servicios de seguros y relacionados con 
seguros  Parciales  Mejorados  ✓ ✓* 
B. Servicios bancarios y demás servicios financieros  Parciales  Mejorados  ✓ ✓* 
C. Otros  Parciales  Mejorados  ✓ ✓* 
8. Servicios sociales y de salud      
A. Servicios de hospital  --- Nuevos   * 
B. Otros servicios de salud humana  --- Nuevos   * 
C. Servicios sociales  --- Nuevos   ✓ * 
D. Otros  --- Nuevos   ✓ * WT/REG377/1  
- 63 - 
  Sectores (Clasificación de la CPC)  Compromisos 
sectoriales 
en el marco 
del AGCS  PROTOCOLO  
En 
comparación 
con el AGCS  Medidas 
disconformes 
existentes  Reservas 
respecto de 
medidas futuras  
9. Servicios de turismo y servicios relacionados con 
los viajes      
A. Hoteles y restaurantes (incluido el suministro de 
comidas al exterior por contrato)  Parciales  Mejorados    
B. Servicios de agencias de viajes y organización de 
viajes en grupo  Parciales  Mejorados    
C. Servicios de guías de turismo  --- Nuevos    
D. Otros  --- Nuevos    
10. Servicios de esparcimiento, culturales y 
deportivos      
A. Servicios de espectáculos  Parciales  Mejorados  ✓ ✓ * 
B. Servicios de agencias de noticias  --- Mejorados    
C. Servicios de bibliotecas, archivos, museos y otros 
servicios culturales  --- Mejorados    
D. Servicios deportivos y otros servicios de esparcimiento  Parciales  Mejorados  ✓  
E. Otros  --- Nuevos   * 
11. Servicios de transporte      
A. Servicios de transporte marítimo  Parciales  Mejorados  ✓ * 
B. Transporte por vías navegables interiores  Parciales  Mejorados  ✓ * 
C. Servicios de transporte aéreo  --- Nuevos  ✓ * 
D. Transporte espacial  --- Nuevos   * 
E. Servicios de transporte por ferrocarril  --- Nuevos   * 
F. Servicios de transporte por carretera  --- Nuevos  ✓ ✓ * 
G. Servicios de transporte por tuberías  --- Nuevos   * 
H. Servicios auxiliares de todos los modos de transporte  --- Nuevos  ✓ * 
I. Otros servicios de transporte  --- Nuevos   * 
12. Otros servicios no incluidos en otra parte  --- Nuevos    
Nota:  En el cuadro no se tienen en cuenta las limitaciones al trato NMF, las limitaciones horizontales ni 
los compromisos o limitaciones con respecto al modo 4.  
---: Ningún compromiso en el marco del AGCS.  
✓: Reserva consignada en el Anexo I o el Anexo II del Protocolo.  
*: Reservado el derecho de imponer restricciones cuantitativas.  
Mejorados:  Compromisos contraídos en el marco  del Protocolo, mejorados en términos generales en 
comparación con los contraídos en el marco del AGCS.  
Nuevos:  Nuevos compromisos contraídos en el marco del Protocolo (plenos o parciales, con o sin 
limitaciones). En la mayoría de los casos, los compromiso s "nuevos" pueden considerarse 
"mejorados".  
Parciales:  Compromisos contraídos en el marco del AGCS que están sujetos a algunas limitaciones en relación 
con el acceso a los mercados o el trato nacional en cualquiera de los tres modos.  
Fuente:  Proyecto de Lista refundida de Compromisos Específicos anexa al AGCS (S/DCS/W/PER), preparado 
por la Secretaría, y Listas del Perú anexas al Protocolo.  
4.85.   La liberalización sectorial del Perú en el marco del Protocolo va más allá de sus compromisos 
en el marco del AGCS, aunque se mantienen reservas a nivel  central . Se han liberalizado plenamente 
los siguientes sectores: servicios de informática y servicios conexos, servicios inmobiliarios; servicios 
de comisionistas, servicios de franquicia y otros servicios de distribuci ón conexos; todos los servicios 
de turismo y servicios relacionados con los viajes; servicios de espectáculos, servicios de agencias 
de noticias, y servicios de bibliotecas, archivos, museos y otros servicios culturales. Los servicios 
postales y de mensaje ros; los servicios de construcción y servicios de ingeniería conexos; los 
servicios de eliminación de desperdicios; los servicios de salud; y los servicios de transporte espacial, 
por tuberías y otros servicios de transporte, que no están abarcados por la Lista anexa al AGCS, se 
han liberalizado, con la excepción de que se mantiene la posibilidad de imponer restricciones 
cuantitativas en el futuro.  
4.86.   En lo que se refiere a los servicios prestados a las empresas, en el marco del AGCS, el Perú 
incluyó algunos subsectores; en el marco del Protocolo, ha incluido todos los subsectores, pero ha 
consignado algunas medidas disconformes -en particular, requisitos de nacionalidad - respecto de 
algunos servicios jurídicos, servicios de auditoría y de arquitectura, servic ios de investigación y 
desarrollo, servicios de publicidad, servicios relacionados con la pesca, servicios relacionados con la 
distribución de energía, y servicios de investigación y seguridad, así como respecto de las medidas 
futuras relativas a los servi cios relacionados con la pesca y los servicios editoriales y de imprenta. 
En el caso de estos sectores, se otorga acceso a los mercados con pocas limitaciones (por ejemplo, 
número de notarios con relación a la población).  WT/REG377/1  
- 64 - 
  4.87.   En cuanto a los servicios de comun icaciones, en el marco del AGCS, el Perú abarcó solamente 
algunos de estos servicios. En el marco del Protocolo, se han contraído compromisos para todos los 
subsectores adicionales, pero estos son objeto de limitaciones. Los servicios postales y de 
mensaje ros se han abierto, pero pueden estar sujetos a restricciones cuantitativas. Estas se aplican 
a medidas existentes en los servicios de telecomunicaciones, en particular en relación con los 
servicios de comunicación por intermediario ("call -back") (al igual  que en el AGCS) y con los servicios 
audiovisuales (a través de una reserva cultural). Las limitaciones al acceso a los mercados en el 
sector de las telecomunicaciones se refieren únicamente a la necesidad de obtener una concesión, 
autorización o registro;  en el caso de otros servicios de comunicaciones, el Perú no asume 
compromisos de acceso a los mercados.  
4.88.   En el sector de los servicios de distribución, el Perú amplía sus compromisos relativos a los 
servicios comerciales al por mayor y al por menor amplian do la cobertura sectorial y modal, si bien 
mantiene dos reservas: una respecto de las industrias culturales y otra respecto de la artesanía. Con 
arreglo a esta última, el Perú se reserva el derecho de adoptar o mantener cualquier medida con 
respecto al dis eño, distribución, venta o exhibición de artesanías.  
4.89.   En el sector de los servicios de enseñanza (excluidos del AGCS), el Perú se reserva el derecho 
de mantener o introducir cualquier medida relacionada con los servicios sociales, incluidos los 
servicios de  enseñanza pública y capacitación pública. También se reserva el derecho de adoptar o 
mantener cualquier medida relacionada con el suministro de servicios de enseñanza por particulares.  
4.90.   En materia de servicios relacionados con el medio ambiente (para los que no tiene 
compromisos en el marco del AGCS), el Perú se reserva el derecho de adoptar o mantener cualquier 
medida con respecto a la presencia local en relación con los servicios públicos de alcantarillado y 
saneamiento.  
4.91.   Los compromisos en materia de ser vicios financieros contraídos en el marco del Protocolo son 
más amplios que los consignados en la Lista del Perú anexa al AGCS, aunque se siguen aplicando 
restricciones. En particular, el Perú se ha reservado el derecho de supeditar la liberalización del 
comercio transfronterizo de servicios al principio de reciprocidad por parte de sus socios de la Alianza 
del Pacífico. Una amplia reserva respecto de medidas futuras sobre seguridad social se consigna 
también como una reserva de los servicios financieros. N o obstante, el Perú ha contraído 
compromisos más amplios en relación con los servicios de seguros y relacionados con los seguros, 
al asumir compromisos en el modo 1 (sin consolidar en el marco del AGCS) y ampliar la cobertura 
sectorial en los modos 2 y 3. Por ejemplo, en el sector de los servicios de seguros de vida, 
enfermedad y accidentes, ha añadido compromisos en el modo 2, ha ampliado la cobertura sectorial 
y ha eliminado las restricciones que afectaban al modo 3. Al igual que en el marco del AGCS, no ha 
contraído compromisos en el modo 1. También se han introducido mejoras respecto de los seguros 
distintos de los seguros de vida, el reaseguro y retrocesión, y los servicios auxiliares de los seguros. 
El Perú se reserva el derecho de restringir la adquis ición de seguros obligatorios fuera del país y de 
exigir que los seguros obligatorios se contraten con proveedores establecidos en el Perú.42 También 
aplica una restricción relativa a la ubicación del capital de una filial y otorga trato preferencial a los 
acreedores domiciliados en el Perú en caso de liquidación de una sucursal. El Perú ha contraído 
asimismo compromisos más amplios en materia de servicios bancarios y otros servicios financieros, 
al liberalizar el modo 2 -sin consolidar en el marco del AGCS - y eliminar la restricción relativa a la 
aceptación de depósitos en el modo 3. En el modo 1, en su mayor parte sin consolidar en el marco 
del AGCS, el Perú ha contraído compromisos en materia de suministro y transferencia de información 
financiera y proces amiento de datos financieros y programas informáticos conexos, así como de 
servicios de asesoramiento y otros servicios financieros auxiliares, excepto la intermediación. En el 
marco del AGCS, el Perú solo permite la transferencia de la información que req uiere una institución 
financiera para sus actividades, sin infringir el secreto bancario. El Perú mantiene cuatro reservas, 
entre ellas, requisitos de capital para las sucursales, la concesión de trato preferencial a las entidades 
con participación estatal  y la prohibición de establecer sucursales o agencias para el suministro de 
servicios en el mercado de valores o servicios relacionados con la gestión de activos.  
4.92.   Los servicios sociales y de salud, excluidos del AGCS, están sujetos a una amplia reserva con  
respecto a medidas futuras que afectan a servicios tales como los servicios de readaptación social, 
servicios de seguridad social, bienestar social, salud y atención infantil . 
                                                
42 Estas restricciones no se aplican a ninguno de los servicios de seguros permitidos en el modo 1.  WT/REG377/1  
- 65 - 
  4.93.   En el sector de los servicios de esparcimiento, culturales y deportivos, únicam ente los 
servicios de espectáculos siguen sujetos a requisitos de nacionalidad y salarios.  
4.94.   En cuanto a los servicios de transporte, los compromisos específicos consignados por el Perú 
en el marco del AGCS abarcan tan solo el transporte de pasajeros en los servicios de transporte 
marítimo y transporte por vías navegables interiores. En el marco del Protocolo, no se han contraído 
compromisos adicionales en materia de acceso a los mercados en esos subsectores, pero en los 
servicios de transporte por carretera y los servicios auxiliares de transporte, el Perú ha liberalizado 
plenamente los modos 1 a 3 y, por otro lado, ha consignado medidas disconformes existentes 
respecto de ambos subsectores. Las medidas disconformes se aplican al transporte de carga (en los 
servicios de transporte marítimo y transporte por carretera), a los servicios auxiliares de los servicios 
de transporte por carretera, a determinados servicios auxiliares de todos los modos de transporte 
(servicios de almacenamiento), y a los servicios rela cionados con el transporte de pasajeros 
(servicios de transporte marítimo y transporte por vías navegables interiores).  
4.5  Disposiciones reglamentarias  
4.5.1   Reglamentación nacional  
4.95.   El artículo 9.9 del Protocolo refleja en gran medida el artículo VI del AGCS y se a plica a todas 
las medidas de aplicación general que afectan al comercio de servicios, excepto las abarcadas por 
una reserva. Establece asimismo que todo progreso logrado en el marco del AGCS con respecto a 
esas cuestiones podrá requerir una adaptación de l as disciplinas del artículo.  
4.96.   El Protocolo contiene disciplinas adicionales con respecto a las del AGCS: se especifican las 
tareas de las autoridades competentes en relación con el procedimiento que comporta la concesión 
de una autorización para suministrar  un servicio, así como la información que han de facilitar al 
conceder una licencia o un título de aptitud; se establece que las Partes organicen la evaluación de 
licencias o títulos de aptitud en intervalos razonables y briden plazos razonables; y se disp one que 
cualquier tasa relacionada con la concesión de la autorización sea razonable, transparente y no 
restrinja por sí misma el suministro del servicio.  
4.5.2   Reconocimiento  
4.97.   El artículo 9.10 del Protocolo, relativo al reconocimiento de los títulos de aptitud p rofesional 
de los proveedores de servicios, incorpora disposiciones que se corre sponden con las de los 
párrafos  1 a 3 del artículo VII del AGCS. También se establecen las siguientes disciplinas adicionales:  
a. con respecto a las demás Partes, una cláusula de no aplicación del trato NMF para 
cualquier reconocimiento otorgado por una Parte al título obtenido en un país no Parte 
(párrafo 2);  
b. como se establece en el Anexo 9.10, se alienta a las Partes a elaborar normas y criterios 
para el reconocimiento mutuo de t ítulos de aptitud profesional basándose en las 
directrices acordadas.  En marzo de 2019 aún no se ha bían elaborado.  El Subcomité de 
Servicios debe examinar la conformidad de esas normas y criterios con el Protocolo e 
informar a la Comisión administradora ac erca de sus conclusiones. También se 
establecen disciplinas sobre la concesión de licencias temporales, incluidas las licencias 
para ingenieros.  Se ha concluido el Acuerdo de Facilitación de Licencias Temporales; en 
él se establecen los criterios aplicable s a los ingenieros, pero no se aborda el 
reconocimiento mutuo de los títulos de aptitud profesionales. Está previsto que entr e 
en vigor durante el primer semestre de 2019.  El Subcomité de Servicios deberá 
examinar la aplicación del Anexo al menos una vez c ada tres años.  
4.98.   Si una Parte reconoce una medida prudencial de otra Parte o de un país no Parte al aplicar 
una medida comprendida en el capítulo 11, ese reconocimiento no se hará extensivo 
automáticamente a otras Partes, pero se les brindarán oportunidades adecuadas para celebrar 
consultas con miras a obtener ese reconocimiento mutuo (artículo 11.12).  WT/REG377/1  
- 66 - 
  4.5.3   Subvenciones  
4.99.   En el artículo 9.11 se establece el intercambio de información sobre todos los tipos de 
subsidios y donaciones, existentes o futuros, otorgados a los proveedores de servicios nacionales; 
el primer intercambio se realizará en un plazo no mayor a dos años a partir de la entrada en vigor 
del Protocolo. En marzo de 2019 esto aún no ha bía tenido lugar. Todo progreso logrado en el marco 
del AGCS con respe cto a esas cuestiones podrá requerir una adaptación de las disciplinas del artículo.  
4.5.4   Salvaguardias  
4.100.   La disposición sobre medidas de salvaguardia que figura en el Protocolo se refiere a los 
problemas de balanza de pagos (véase la sección 5.3.1).  
4.6  Disposiciones sobre el comercio de servicios relativas a sectores específicos  
4.6.1   Servicios financieros  
4.101.   Para la liberalización del sector de los servicios financieros se utiliza un enfoque mixto, con 
una lista positiva de subsectores en los que se han contraído compromisos y a los que se aplican 
todas las disposiciones descritas a continuación, además de la lista de medidas disconformes que 
figura en el Anexo III.  
4.102.   El capítulo 11 del Protocolo abarca los servicios financieros y se aplica a las medidas 
adoptadas o mantenidas por una Parte en relación con una institución financiera de otra Parte; un 
inversionista de otra Parte, y una inversión de este inversionista, en una institución financiera en el 
territorio de la Parte; y el comercio transfronterizo de  servicios financieros. En ese contexto, los 
capítulos 9 y 10 se aplican a esas medidas únicamente en la medida en que sean incorporados al 
capítulo 11 (véase el párrafo 4.9 supra ). 
4.103.   De conformidad con el artículo 11.6, cada Parte permitirá, de acuerdo con los términos y 
condiciones que otorguen trato nacional, que un proveedor transfronterizo de servicios financieros 
de la otra Parte suministre un servicio financiero especificado en el Anexo 11.6.  
4.104.   Cada Parte permitirá a una institución financiera de otra Pa rte, suministrar cualquier nuevo 
servicio financiero que la Parte permitiría suministrar, en circunstancias similares, a sus instituciones 
financieras, de conformidad con su legislación. No obstante, cada Parte podrá determinar la forma 
jurídica e instituc ional a través de la cual podrá ser suministrado el nuevo servicio financiero y podrá 
exigir una autorización para su suministro. La autorización solo podrá ser denegada por razones 
prudenciales (artículo 11.7).  
4.105.   En relación con las excepciones relativas a los servicios financieros, en el artículo 11.11 se 
aclara lo siguiente:  
a. nada de lo dispuesto en el Protocolo se interpretará en el sentido de impedir que una 
Parte adopte o mantenga medidas prudenciales para proteger a inversionistas, 
depositantes u otros acreedores o personas con las que una institución financiera o un 
proveedor de servicios financieros transfronterizo tenga contraída una obligación 
fiduciaria; para mantener la seguridad, solvencia, integridad o responsabilidad 
financiera de instituciones financieras individuales o de proveedores de servicios 
financieros transfronterizos; y para garantizar la integridad y estabilidad del sistema 
financiero;  
b. ninguna disposición del Protocolo se aplica a las medidas no discriminatorias de 
aplicación general a doptadas por una entidad pública en materia de políticas de crédito 
o monetarias, salvo en lo que respecta a la prohibición de los requisitos de desempeño 
con respecto a la inversión y las transferencias y pagos relacionados con el comercio 
transfronterizo  de servicios e inversiones;  
c. no obstante lo dispuesto en materia de transferencias y pagos, una Parte podrá impedir  
o limitar las transferencias de una institución financiera o de un proveedor 
transfronterizo de servicios financieros a una persona o entida d vinculada, de  
conformidad con las disciplinas precisas que figuran en el párrafo 3 del artículo  11.11;  y WT/REG377/1  
- 67 - 
  d. una Parte podrá adoptar o aplicar las medidas necesarias para asegurar la observancia 
de sus leyes o reglamentos que no sean incompatibles con el cap ítulo 11, siempre que 
no sean aplicadas de una manera que pudiera constituir un medio de discriminación 
arbitraria o injustificada entre países en que prevalezcan condiciones similares, o una 
restricción encubierta a la inversión en instituciones financier as o al comercio 
transfronterizo de servicios financieros.  
4.106.   Cada Parte se compromete a promover la transparencia regulatoria en servicios financieros. 
El artículo 11.13 adapta determinadas disposiciones del capítulo 15 (Transparencia) y establece 
obligacion es de transparencia aplicables a los servicios financieros.  
4.107.   Otras disciplinas contienen disposiciones sobre sistemas de pago e intercambio de 
información.  
4.108.   En el Protocolo se establece un Comité de Servicios Financieros (artículo 11.18), cuyas 
principales f unciones son supervisar la aplicación de las disposiciones de este capítulo, examinar las 
cuestiones que le remitan las Partes , ayudar a resolver cualquier diferencia que pueda surgir, facilitar 
el intercambio de información entre las autoridades superviso ras de cada Parte, y cooperar en 
materia de asesoría sobre regulación prudencial. El Comité se reunirá al menos una vez al año , o 
con la frecuencia que este acuerde, para evaluar el funcionamiento del Protocolo Adicional en lo que 
se refiere a servicios fi nancieros. Al mes de marzo de 2019, el Comité de Servicios Financieros aún 
no se ha bía reunido , ya que no se había determinado que ningún asunto o procedimiento requiriese 
su consideración.  
4.109.   Las disposiciones generales sobre consultas y solución de diferenc ias que figuran en el 
capítulo 17 se modifican y adaptan a los servicios financieros en los siguientes artículos: 11.19 con 
respecto a las consultas, 11.20 en relación con las controversias entre Partes y 11.21 en cuanto a 
controversias entre una Parte y u n inversionista de otra Parte.  
4.6.2   Servicios de transporte marítimo  
4.110.   El capítulo 12 del Protocolo abarca el transporte marítimo, incluidas las medidas que afectan 
a los servicios de transporte marítimo internacional y los servicios conexos suministrados por un 
proveedor de otra Parte. El artículo 12.2 confirma que las disciplinas contenidas en los capítulos 9 
y 10 se aplican al suministro de servicios de transporte marítimo. A excepción de esto último, en 
caso de incompatibilidad entre el capítulo 12 y otro capí tulo del Protocolo, prevalecerán las 
disposiciones del capítulo 12. Las Partes reafirman sus derechos y obligaciones acordados en virtud 
de los instrumentos jurídicos pertinentes en que son parte en el marco de las Naciones Unidas.  
4.111.   El capítulo contiene var ias disciplinas encaminadas a facilitar el transporte marítimo, incluida 
la cooperación en la adopción de mejores prácticas. Las disciplinas comprenden normas relativas al 
reconocimiento de la nacionalidad de un buque y de los documentos de viaje de la tri pulación de un 
buque, el intercambio electrónico de información y los puntos de contacto. También se hace hincapié 
en la mejora de la cooperación en los servicios de transporte marítimo.  
4.112.   El artículo 12.4 establece que una Parte concederá en sus puertos a l os buques de otra Parte 
trato nacional con respecto al libre acceso, permanencia y salida de los puertos; el uso de las 
facilidades portuarias y conexas; el acceso a los muelles; e instalaciones de carga y descarga, etc. 
En el artículo 12.5 se especifica q ue un proveedor de servicios de transporte marítimo de una Parte 
que opera en el territorio de otra Parte tendrá derecho a establecer representaciones en el territorio 
de esa otra Parte, de conformidad con su legislación.  
4.6.3   Servicios de telecomunicaciones  
4.113.   El capítulo 14 del Protocolo se refiere a las telecomunicaciones; algunos de sus artículos 
fueron modificados por el Primer Protocolo Modificatorio, que incorporó disciplinas adicionales.43 
                                                
43 Se modificaron el artículo 14.20 y el apartado a) del artículo 14.22 y se añ adieron los 
artículos  14.3bis, 14.6 bis, 14.6 ter, 14.6 quater , 14.15bis, 14.19 bis y 14.21 bis. No obstante, en  marzo de 2019, 
aún no había entrado en vigor: en el caso de Chile, está pendiente la resolución ejecutiva; Colombia y el Perú 
aún no lo han ratificado; y en México, el Senado lo ha ratificado, véase 
http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5511678&fecha=30/01/2018 . WT/REG377/1  
- 68 - 
  4.114.   Las disciplinas de este capítulo se aplican a medidas relacionadas con las redes y los servicios 
públicos de telecomunicaciones, en particular en lo relativo al acceso y la utilización, así como con 
las obligaciones de los proveedores. No se aplica a medidas que afectan a la radiodifusión y la 
distribución por cable de pr ogramación de radio o televisión, salvo para garantizar que las empresas 
que proveen dichos servicios tengan acceso a las redes públicas de telecomunicaciones 
(artículo  14.2). El capítulo 14 contiene, entre otras, disposiciones relativas al acceso y la uti lización 
de redes y servicios públicos de telecomunicaciones; la interconexión con proveedores importantes; 
los organismos reguladores  independientes ; el servicio universal; los procedimientos de atribución, 
asignación y uso de recursos escasos; la solució n de controversias nacionales sobre 
telecomunicaciones; y la transparencia. La mayor parte de estas disposiciones -a excepción de las 
relativas a las salvaguardias de la competencia, los órganos reguladores y el servicio universal - son, 
en general, más det alladas o más amplias que las contenidas en el Documento de Referencia y el 
Anexo sobre Telecomunicaciones del AGCS, que han adoptado las cuatro Partes. Además, el 
capítulo  14 introduce nuevas disposiciones sobre flexibilidad en la elección de tecnologías.  
4.115.   En el artículo 14.5 se exige que las Partes garanticen que los proveedores de servicios 
públicos de telecomunicaciones proporcionen portabilidad numérica en sus respectivos territorios de 
manera oportuna, y en términos y condiciones razonables y no discri minatorios, con las siguientes 
salvedades:  
a. en el caso de Colombia, este requisito se aplicará únicamente a los servicios móviles; 
se aplicará a los servicios de telefonía fija en la medida en que sea técnica y 
económicamente factible (nota 4 al artículo);  
b. en el caso del Perú:  
i. se aplicará a los servicios móviles y a los servicios de telefonía fija tres años 
después de la entrada en vigor del Protocolo  Adicional ; y 
ii. no se aplica a los proveedores de telefonía rural (Anexo del capítulo 14, véase el 
párrafo 4.11 7 infra). 
4.116.   Las nuevas disciplinas establecidas en el Protocolo Modificatorio se pueden resumir como 
sigue:  
a. en los nuevos artículos 14.3bis, 14.6 bis, 14.6 ter, 14.6quater , 14.15 bis, 14.19 bis 
y 14.21 bis, respectivamente, se  promueve la utilización de las redes de 
telecomunicaciones en situaciones de emergencia; se prevé la posibilidad de bloquear 
equipos terminales móviles hurtados, robados o extraviados; se promueve la 
cooperación en materia de  banda ancha; se requiere que l as Partes establezcan medidas 
para asegurar la neutralidad de la red; se enumeran esferas para la cooperación mutua 
y técnica; se exige a las Partes establecer medidas para regular y vigilar la calidad de 
los servicios públicos de telecomunicaciones; y se establecen los derechos de los 
usuarios finales de servicios de telecomunicaciones;  
b. la modificación del artículo 14.20 alienta a las Partes a cooperar con miras a la reducción 
de las tarifas de roaming  entre sus territorios; y  
c. el nuevo texto del apartado a ) del artículo 14.22 aclara que la solución de controversias 
no podrá aplicarse a los nuevos artículos 14.3bis, 14.6 bis, 14.6 ter y 14.6 quater . 
4.117.   En un Anexo al capítulo 14 se aclara que, en el caso del Perú, un operador rural puede no 
ser considerado un "pro veedor importante"; asimismo, se facilita una definición específica de "área 
rural". Por consiguiente, las obligaciones con respecto a los proveedores importantes, contenidas en 
los artículos 14.12 (Suministro y Fijación de Precios de Circuitos Arrendados) , 14.13 (Co -ubicación) 
y 14.14 (Acceso a Postes, Ductos, Conductos y Derechos de Paso), pueden no ser aplicadas a las 
instalaciones desplegadas en áreas rurales por los proveedores de servicios públicos de 
telecomunicaciones.  
4.118.   En caso de incompatibilidad en tre este capítulo y otros capítulos del Protocolo, prevalecerá 
este capítulo.  WT/REG377/1  
- 69 - 
  5  DISPOSICIONES GENERALES DEL PROTOCOLO  
5.1  Transparencia  
5.1.  A efectos de transparencia, el capítulo 15 contiene las disposiciones relativas a los puntos de 
contacto de las Partes; la pub licación, la notificación y el suministro de información; y procedimientos 
administrativos para aplicar de una manera uniforme, imparcial y razonable los requisitos de 
publicación.  Asimismo, dispone el establecimiento de tribunales o procedimientos con el propósito 
de una pronta revisión y, cuando se justifique, la corrección de las acciones administrativas 
definitivas relacionadas con asuntos comprendidos en el Protocolo (artículo 15.6).  
5.2.  En el Anexo 15.2 se establecen los puntos de contacto de las Partes p ara facilitar la 
comunicación sobre cualquier asunto abarcado por el Protocolo. A petición de una Parte, el punto de 
contacto de la otra Parte indicará la dependencia o el funcionario responsable del asunto de que se 
trate y prestará el apoyo necesario par a facilitar la comunicación con la Parte solicitante.  
5.3.  Las Partes se asegurarán también , de conformidad con su legislación,  de que sus leyes, 
reglamentos, procedimientos y resoluciones administrativas  de aplicación general,  con respecto a 
cualquier asunto c omprendido en el Protocolo se publiquen a la mayor brevedad o se pongan a 
disposición de las Partes y de las personas interesadas  (artículo 15.3) . Cada Parte deberá, en la 
medida de lo posible, publicar por adelantado cualquier resolución administrativa de  aplicación 
general que se proponga adoptar, y brindar a las personas interesadas de la otra Parte una 
oportunidad razonable para formular comentarios al respecto. A petición de otra Parte, una Parte 
proporcionará  prontamente  información y responderá las preguntas relativas a cualquier medida  en 
proyecto o vigente , independientemente de si la Parte solicitante ha sido notificada sobre esa 
medida.  Cualquier notificación o información proporcionada en el marco de este artículo s e entenderá 
sin que ello prejuzgue si la medida es o no compatible con el Protocolo (artículo 15.4).  
5.2  Pagos corrientes y movimientos de capital  
5.4.  El Protocolo no contiene ninguna disposición específica con respecto a los pagos y movimientos 
de capital relacio nados con las mercancías, pero sí en el caso del comercio transfronterizo de 
servicios, los servicios financieros y la inversión. En el marco de los artículos 9.13 y 10.11 y el 
párrafo 4 del artículo 11.2, las Partes permitirán que todas las transferencias  relacionadas con el 
comercio transfronterizo de servicios/inversiones cubiertas/servicios financieros, respectivamente, 
se efectúen de manera libre y sin demora. No obstante, las transferencias se pueden limitar en caso 
de quiebra, insolvencia o protecció n de los derechos de los acreedores; compraventa de valores; 
informes de transferencias de divisas u otros instrumentos monetarios; infracciones penales; o 
garantía del cumplimiento de órdenes o fallos judiciales o procedimientos administrativos (párrafo 3  
del artículo 9.13, párrafo 6 del artículo 10.11 y párrafo 4 del artículo 11.2, respectivamente). 
También es posible restringir las transferencias en el caso de que una Parte experimente serias 
dificultades en su balanza de pagos y sus finanzas externas, o  la amenaza de estas (artículo 18.6, 
véase el párrafo 5.10).  
5.5.  Las disposiciones mencionadas supra  se modifican como sigue:  
a. el artículo 9.13 no se aplica a Chile, a sus proveedores de servicios o a los servicios 
prestados desde o hacia Chile. No obstante, si  con posterioridad a la entrada en vigor 
del Protocolo, Chile otorga ese trato en el marco de un acuerdo comercial internacional, 
dicho trato se hará extensivo automáticamente a las otras Partes; y  
b. con respecto a la inversión, el artículo 10.11 está sujeto  a las disposiciones pertinentes 
del acuerdo bilateral correspondiente: en el caso de Chile y Colombia, su Acuerdo de 
Libre Comercio (ALC) de 2006; en el de Chile y México, su Tratado de Libre Comercio 
de 1998; y en el de Chile y el Perú, su ALC de 2006.44 
                                                
44 Para los dos ALC, se distribuyeron presentaciones fácticas con la signatura WT/REG272/1/Rev.1 y 
WT/REG304/ 1. Para el Tratado de Libre Comercio, pueden consultarse un modelo uniforme (WT/REG125/4) y 
un resumen fáctico.  WT/REG377/1  
- 70 - 
  5.3  Excepciones  
5.6.  El artículo XX (Excepciones generales) del GATT de 1994 y sus notas interpretativas se 
incorporan al Protocolo y forman parte del mismo, mutatis mutandis , a los efectos de los capítulos  3 
a 7 y 13. En el Protocolo  se establece que las medidas a  que hace referencia el  apartado b) del  
artículo  XX del GATT de 1994 incluyen las medidas en materia ambiental necesarias para proteger 
la vida o la salud humana , animal o vegetal , y que el apartado g) del artículo  XX del GATT de 1994 
se aplica a las medid as relativas a la conservación de los  recursos naturales vivos o no vivos 
agotables.  En cuanto a las disposiciones relativas a los servicios (capítulos 9 y 12 a 14), el 
artículo  XIV del AGCS y sus notas interpretativas se incorporan también al Protocolo. E l Protocolo 
especifica asimismo que las medidas a que se refiere el apartado b) del artículo XIV del AGCS 
incluyen las medidas en materia ambiental necesarias para proteger la vida o la salud humana, 
animal o vegetal . 
5.7.  Los artículos 18.2, 18.3 y 18.4 contienen excepciones con respecto al orden público, la 
seguridad esencial y las medidas tributarias, respectivamente.  
5.8.  En cuanto a las medidas tributarias, el artículo 18.4:  
a. establece que el Protocolo no afectará a los derechos y las obligaciones que se deriven 
de cualquier convenio tributario concluido entre algunas de las Partes. En caso de 
incompatibilidad entre el Protocolo y cualquiera de esos convenios, el convenio  
prevalecerá en la medida de la incompatibilidad ; 
b. prevé un mecanismo para resolver cua lquier diferencia sobre si existe o no 
incompatibilidad; y  
c. no obstante lo dispuesto en el apartado a. supra , algunas de las disposiciones del 
Protocolo -en particular, sobre trato nacional y trato NMF - se aplican a determinadas 
medidas tributarias, con cie rtas condiciones. En los párrafos 4 a 7 se especifican las 
disposiciones aplicables y las limitaciones que comportan.  
5.9.  Conforme al artículo 18.5, las Partes no están obligadas a proporcionar o a dar acceso a 
información confidencial cuya divulgación pudiera  impedir el cumplimiento de su legislación, o que 
fuera contraria al interés público, o que pudiera perjudicar el interés comercial legítimo de empresa s 
particulares, sean públicas o privadas . 
5.3.1   Disposiciones sobre salvaguardias por motivos de balanza de pag os 
5.10.   El artículo 18.6 permite a las Partes adoptar o mantener medidas temporales que restrinjan 
las transferencias, los pagos de la cuenta corriente y los movimientos de capital en caso de serias 
dificultades en su balanza de pagos y sus finanzas externas, o  la amenaza de ellas . Los movimientos 
de capital también podrán restringirse cuando, en circunstancias excepcionales, los pagos o 
transferencias de capital causen o amenacen causar serias dificultades para el manejo 
macroeconómico, en particular, la políti ca monetaria y cambiaria. Estas restricciones deberán ser 
aplicadas de forma no discriminatoria y temporal, ser compatibles con los requisitos del FMI , no ir 
más allá de lo que sea necesario para superar las circunstancias previstas en los párrafos 1 o 2 d el 
artículo 18.6,  ser eliminadas progresivamente y evitar un daño innecesario a los intereses 
comerciales, económicos y financieros de otra Parte.  
5.11.   En los párrafos 4 y 5 del artículo 18.6 se especifica que las medidas que restringen las 
importaciones en el comercio de mercancías o de servicios, respectivamente, podrán adoptarse 
únicamente para salvaguardar la posición financiera externa  o la balanza de pagos  de una Parte y 
deberán ser compatibles con las disposiciones del GATT/AGCS en materia de balanza de p agos.  
5.4  Adhesión y denuncia  
5.12.   El artículo 11 del Acuerdo establece que cualquier Estado que tenga un ALC en vigor con todas 
las Partes  en el Acuerdo  podrá solicitar su adhesión a la Alianza del Pacífico . Además, la adhesión  al 
Acuerdo  está sujeta a la aprobación por unanimidad del Consejo de Ministros de la Alianza del 
Pacífico y surtirá efecto 60 días después del depósito del instrumento de adhesión.  El artículo  19.7 
del Protocolo  establ ece que la adhesión de otros Estados al  Protocol o surtirá efecto  a los 60 días WT/REG377/1  
- 71 - 
  contados a partir de la fecha del depósito del  instrumento  de adhesión , de conformidad con el 
artículo  11 del Acuerdo . 
5.13.   El artículo 10 del Acuerdo establece que se podrá otorgar la condición de observador a un 
Estado con la ap robación por unanimidad del Consejo de Ministros de la Alianza del Pacífico y de 
conformidad con las condiciones por él acordadas y las directrices adoptadas.45 En septiembre 
de 2018, había 55 Estados observadores de la Alianza del Pacífico.46 
5.14.   Cualquiera de las Partes podrá denunciar el Acuerdo, lo cual implicará automáticamente la 
denuncia del Protocolo (artículos 16 del Acuerdo y 19.6 del Protocolo). La denuncia surtirá efecto 
una vez transcurrido el plazo de seis meses desde la fecha en que la notificación  haya sido recibida 
por el Depositario (Colombia), salvo en lo que respecta a las disposiciones sobre inversión contenidas 
en el capítulo 10, que seguirán en vigor durante cinco años en el caso de las inversiones realizadas 
un año antes de la fecha de denu ncia. 
5.5  Marco institucional  
5.15.   El artículo 7 del Acuerdo dispone una presidencia pro tempore  por períodos anuales. El 
Consejo de Ministros (de Comercio Exterior, de Relaciones Exteriores o personas por ellos 
designados) es la máxima autoridad de la Alianza del Pacífico (artículo 4 del mismo Acuerdo). Tiene 
las siguientes atribuciones:  
a. adoptar, o modificar en caso necesario, decisiones encaminadas a llevar a cabo los 
objetivos y las acciones previstos en el Acuerdo; velar por su cumplimiento y evaluar 
su aplicaci ón. Las decisiones se adoptarán por consenso (artículo 5);  
b. aprobar el programa de trabajo de la Alianza;  
c. definir los lineamientos políticos de la Alianza del Pacífico en su relación con terceros o 
esquemas de integración;  
d. convocar al Grupo de alto Nivel es tablecido en la Decl aración Presidencial de Lima 
de 2011; y  
e. establecer los grupos de trabajo necesarios para cumplir los objetivos de la Alianza del 
Pacífico.  
5.16.   El Grupo de Alto Nivel, integrado por viceministros (de Comercio Exterior, Relaciones 
Exteriores) , supervisa la labor de los grupos de trabajo, analiza las esferas que podrían abordarse y 
mejora las relaciones con otras organizaciones y grupos regionales, en particular en Asia.  
5.17.   La Comisión de Libre Comercio fue establecida en el marco del Protocolo, d e conformidad con 
el artículo  16.1. Está integrada por representantes de cada Parte (nivel ministerial)47 y presidida por 
la Parte que ejerza la presidencia pro tempore . La Comisión deberá: velar por el cumplimiento y la 
correcta aplicación del Protocolo; e valuar sus resultados; contribuir a la solución de las diferencias 
de conformidad con el capítulo 17; supervisar la labor de todos los órganos establecidos en el marco 
del Protocolo  o de conformidad con el mismo ; y conocer de cualquier otro asunto que pudiese afectar 
al funcionamiento del Protocolo, o que le sea encomendado por las Partes. Conforme a lo dispuesto 
en el Protocolo, la Comisión estableció sus propias reglas y procedimientos (en su Decisión N º 2 de 
28 de junio de  2017)48; todas sus decisione s se adoptarán por consenso. La Comisión se reunirá al 
menos una vez al año.  
5.18.   Con anterioridad a  la distribución  de esta presentación fáctica , la última reunión del Consejo 
de Ministros tuvo lugar el 23 de julio de 2018 en Puerto Vallarta  (México) , antes de  la XIII Cumbre 
de Jefes de Estado de la Alianza del Pacífico, celebrada el  24 de julio de  2018, mientras que la de la 
Comisión de Libre Comercio tuvo lugar el  21 de julio de  2018, también en  Puerto Vallarta.  
                                                
45 Las directrices pueden consultarse en: https://alianzapacifico.net/paises -observadores/ . 
46 Catorce de América, 2 de África, 27 de Europa, 10 de Asia y 2 de Oceanía.  
47 Chile: Director General de Relaciones Económicas Internacionales; Colombia: Ministro de Comercio, 
Industria y Turismo; México: Secretario de Economía; Perú: Ministro de Comercio Exterior y Turismo, o sus 
sucesores.  
48 https://alianzapacifico.net/download/decision -n2-reglas -y-procedimientos -de-la-comision -de-libre-
comercio/# . WT/REG377/1  
- 72 - 
  5.19.   Se estableció el Comité de Acceso a Mercados (a rtículo 3.17), que se encarga , entre otras 
funciones,  de vigilar la aplicación y correcta interpretación de las disposiciones  del capítulo 3 y sus 
Anexos,  incluyendo las futuras modificaciones del Sistema Armonizado (SA) para garantizar las 
obligaciones de  cada Parte conforme al Protocolo Adicional,  así como de  hacer recomendaciones 
pertinentes en la materia de su competencia a la Comisión de Libre Comercio . También se pueden 
examinar en el Comité  cuestiones bilaterales  relacionadas con el capítulo 3 . No se  prevé una 
periodicidad concreta para las reuniones.  Al mes de enero de 2019, el Comité aún no se había 
reunido, ya que no se había determinado que ningún asunto o procedimiento requiriese su 
consideración.  
5.20.   El Comité de Reglas de Origen y Procedimientos Re lacionados con el Origen, Facilitación del 
Comercio y Cooperación Aduanera (artículo 4.30), que deberá reunirse al menos una vez al año, 
tiene la función de monitorear la aplicación y administración de los capítulos 4 y 5, así como de 
proponer  a la Comisió n de Libre Comercio  modificaciones de esos capítulos. El Comité de Escaso 
Abasto ("CEA", artículo 4.31 y su Anexo y artículo  4.32) tiene por objeto evaluar las dificultades a 
las que se enfrentan los productores al determinar el material que necesitan en c ondiciones 
comerciales normales, basándose en investigaciones iniciadas a petición de un productor. El 
Anexo  4.31 contiene información detallada sobre el procedimiento de investigación, su conclusión, 
el funcionamiento del Comité, etc. Estaba previsto real izar una evaluación del funcionamiento 
del CEA una vez transcurrido el primer año a partir de la entrada en vigor del Protocolo.  Al mes de 
marzo de 2019, aún no se había reunido ninguno de estos Comités, ya que no se había determinado 
que ningún asunto o p rocedimiento requiriese su consideración.  
5.21.   Los demás órganos establecidos en el marco del Protocolo son los siguientes: Comité de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (artículo 6.14); Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio 
(artículo 7.9); Comité de Contra tación Pública (artículo 8.23); Comité Conjunto en Materia de 
Inversión y Servicios (artículo 10.33) y sus Subcomités de Servicios y de Inversión (artículos 9.15 
y 10.33, respectivamente); Comité de Servicios Financieros (artículo 11.8); y, conforme a lo 
establecido en el artículo 5 del Primer Protocolo Modificatorio, Comité de Mejora Regulatoria. En el 
Anexo 16.2 se enumeran todos los órganos establecidos en virtud del Protocolo, incluidos los grupos 
de trabajo. Al mes de marzo de 2019, no se habían reunid o aún ni el Comité de Medidas Sanitarias 
y Fitosanitarias ni el Comité de Servicios Financieros, ya que no se había determinado que ningún 
asunto o procedimiento requiriese su consideración. Sin embargo, las cuestiones abarcadas por  los 
capítulos relativos  a los obstáculos técnicos al comercio, la contratación pública, la inversión, los 
servicios y la mejora regulatoria se estaban abordando en los respectivos grupos técnicos de la 
Alianza del Pacífico.  
5.6  Solución de diferencias  
5.22.   El capítulo 17 del Protocolo, r elativo a la solución de diferencias, se negoció como disposición 
complementaria al programa establecido en el artículo 12 del Acuerdo. En la sección B del capítulo  10 
del Protocolo se establece el mecanismo de solución de controversias entre una Parte y u n 
inversionista de otra Parte.  
5.23.   De conformidad con el capítulo 17, las Partes realizarán todos los esfuerzos para alcanzar una 
solución mutuamente satisfactoria sobre cualquier diferencia que surja entre ellas relativa a la 
interpretación o aplicación del P rotocolo (artículo  17.2). Salvo que en el Protocolo se disponga algo 
distinto, el capítulo se aplica a las diferencias que surjan entre las Partes con respecto a  la 
interpretación o aplicación de las disposiciones del Protocolo o cuando una Parte considere que : 
a. una medida vigente o en proyecto de otra Parte de otra Parte es o pudiera ser 
incompatible con  las obligaciones previstas en  el Protocolo;  
b. otra Parte ha in cumplido de alguna otra manera con las obligaciones previstas en el 
Protocolo, o  
c. una medida vigente o en proyecto de otra Parte cause o pudiera causar anulación o 
menoscabo de los beneficios que razonablemente pudo haber esperado recibir de la 
aplicación d el Protocolo.  WT/REG377/1  
- 73 - 
  5.24.   El capítulo 17 no se aplica:  
a. entre Colombia y el Perú con respecto a sus relaciones en el marco de la Comunidad 
Andina (nota 1 al artículo 17.3);  
b. a Chile y a México, con respecto a las cuestiones relativas a inversiones extranjeras 
excluidas del mecanismo de solución de controversias entre una Parte y un inversionista 
de otra Parte  (véase el párrafo 4.30 supra ); 
c. a determinadas disciplinas sobre telecomunicaciones, ta l como se explica en el 
párrafo  4.116 supra ; y 
d. al capítulo 15 bis sobre mejora regulatoria.  
5.25.   Las diferencias  sobre un mismo asunto que surjan en relación con  las obligaciones 
establecidas en el Protocolo, en el Acuerdo sobre la OMC o en cualquier otro acuerdo comercial entre 
las Partes podrán resolverse en el foro elegido por la parte  reclamante. Una vez que esa la parte 
reclamante haya solicitado el establecimiento de un tribunal arbitral o de un grupo especial en 
la OMC, el foro seleccionado será excluyente de cualquier otro (artículo 17.4).  
5.26.   El mecanismo de solución de diferencias prevé la celebración de consultas, la intervención de 
la Comisión de Libre Comercio y el establecimiento de un tribunal arbitral (artículos 17.5 a 17.7, 
respectivamente), integrado por tres árbitros, que examinará el  caso y presentará un informe final 
a las Partes contendientes. El sistema prevé la elaboración de un informe inicial sobre el cual las 
Partes podrán formular observaciones, un informe definitivo y un mecanismo de aplicación que 
puede autorizar la adopción  de medidas de retorsión, pero también la revisión de estas medidas 
(véase el gráfico 5.1).  
5.27.   No se puede recurrir. Cualquiera de las Partes podrá solicitar en cualquier momento la 
utilización de  un medio alternativo de solución de diferencias, tales como  los buenos oficios, la 
conciliación o la mediación (artículo 17.23); previo acuerdo, estos procedimientos pueden llevarse 
a cabo de forma paralela a los del tribunal arbitral, pero también pueden concluirse en cualquier 
momento. Si así se acuerda, los proced imientos podrán darse por concluidos en cualquier momento; 
también se prevé la suspensión temporal de la labor del tribunal arbitral (artículo 17.18).  
5.28.   En casos de urgencia (por ejemplo, productos perecederos) podrán establecerse plazos más 
cortos. Los proc edimientos también permiten la actuación de múltiples partes reclamantes 
(artículo  17.9).  
5.29.   En el caso de una diferencia entre las Partes con respecto al capítulo sobre servicios 
financieros (párrafo 5 del artículo  11.2, y artículos 11.20 y 11.21), se aplica n disposiciones 
específicas. En particular, estas establecen lo siguiente:  
a. deben fijarse plazos distintos, específicos;  
b. los miembros del tribunal arbitral deberán tener conocimientos especializados o 
experiencia en el derecho financiero o la práctica de se rvicios financieros;  
c. se aplicarán limitaciones al alcance de las medidas de retorsión autorizadas en el marco 
del artículo 17.20; y  
d. en el caso de una diferencia entre una Parte y un inversionista de otra Parte en que el 
demandado invoque el artículo  11.11 como defensa, el tribunal arbitral deberá remitir 
el asunto al Comité de Servicios Financieros para que este adopte una decisión al 
respecto (artículo 11.21).  
   WT/REG377/1  
- 74 - 
  Gráfico 5.1 Mecanismo de solución de diferencias en el marco del Protocolo  
 
Nota:  Se indica entre paréntesis el plazo en caso de urgencia.  
* En el caso de que no se alcance un acuerdo con respecto a la designación  del Presidente del tribunal 
arbitral, el Presidente pro tempore  lo seleccionará mediante sorteo  en un plazo de siete días . 
** En casos excepcionales.  
 
 
 
Solicitud de asesoramiento técnico  
(párrafo  3 a) del artículo  17.6)  
Buenos oficios, conciliación, mediación  
(párrafo  3 b) del artículo  17.6)  
Recomendaciones (párrafo  3 c) del artículo  17.6)  
 
 
Consultas  
(artículo  17.5)  
 
 
Consultas técnicas  
(artículo  6.13 y 7.12)  
 
 
40 días  
 
 
Remisión a la Comisión (artículo  17.6)  
 
Reunión de la Comisión en un plazo de 10 días  
 
30 (15) días 
 
Solicitud de establecimiento de  
un tribunal arbitral (artículo  17.7)  
 
Informe preliminar del tribunal  
 arbitral (artículo  17.15)  
 
 
40 días 
 
90 (60) días (+30)**  
 
Composición del tribunal arbitral (artículo  17.13 )* 
 
 
15 días 
 
15 días 
 
Observaciones de las Partes  
(párrafo 7 del artículo  17.15)  
 
Distribución a las Partes del 
informe definitivo del tribunal 
arbitral (artículo  17.15)  
 
Máx. 30 días  
 
Publicación  (artículo 17.16)  
 
15 días 
 
 Aplicación (artículo  17.19)  
 
 
Plazo decidido por el tribunal arbitral  
 
Si hay cumplimiento/acuerd o 
 
Suspensión de beneficios por 
la parte reclamante hasta que  
se aplique la decisión  
(párrafo 2 del artículo  17.20)  
 
 
Si no hay cumplimiento/acuerdo  
30 días  
 
Terminación  
 
Recurso al tribunal arbitral por la otra Parte  
(párrafo1  del artículo  17.22)  
 
60 u 80 días a partir de la fecha de constitución del tribunal  arbitral  
 
 
Decisión final del tribunal arbitral  
(párrafo  4 del artículo  17.22)  Solicitud de aclaración al tribunal 
arbitral (artículo  17.17)  
 
 
Compensación  
(párrafo 1  del 
artículo  17.20)  
 10 días  WT/REG377/1  
- 75 - 
  5.7  Relación con otros acuerdos concluidos por las Partes  
5.30.   El Acuerdo Marco establece (artículo 8) que los instrumentos jurídicos adoptados en el ámbito 
de la Alianza del Pacífico no reemplazarán ni m odificarán los acuerdos económicos, comerciales y de 
integración bilaterales, regionales o multilaterales vigentes entre las Partes. Este principio se 
desarrolla en el artículo 1.2 del Protocolo Adicional, que establece la coexistencia de la Alianza del 
Pacífico con otros acuerdos en que sean parte sus Partes. Si al menos una Parte considera que 
existen incompatibilidades entre el Protocolo Adicional y uno de esos otros acuerdos, se celebrarán 
consultas, previa solicitud, con el objeto de alcanzar una soluc ión mutuamente satisfactoria, sin 
perjuicio de los derechos y obligaciones establecidos en el capítulo relativo a la solución de 
diferencias. Se indica expresamente que las consultas de este tipo no constituyen una etapa del 
procedimiento previsto en ese c apítulo. En una nota a pie de página se aclara que el hecho de otorgar 
un trato más favorable a las mercancías, servicios, inversiones o personas en el marco de otro 
acuerdo no constituye un caso de incompatibilidad.  
5.31.   En junio de 2017, el Consejo de Ministr os adoptó los "Lineamientos aplicables a los Estados 
Asociados a la Alianza del Pacífico".49 Se entenderá por "Estado Asociado" aquel Estado con el cual 
todas las Partes  en el Acuerdo Marco  tengan en vigor un acuerdo vinculante "de altos estándares" 
en mate ria comercial . 
5.32.   Como se indica en la sección 2.1 de esta presentación fáctica, hay varios ACR en vigor entre 
las Partes. En el cuadro 5.1 se enumeran los ACR notificados y sin notificar que están en vigor en 
cada Parte.  
Cuadro 5.1 Participación de las Parte s en otros ACR (notificados y sin notificar, en 
vigor), a 28 de marzo  de 2019  
Nombre del ACR  Fecha de 
entrada 
en vigor  Ámbito de 
aplicación  Notificación al GATT o la OMC  
Año Disposición de 
la OMC 
CHILE  
Mercado Común del Sur (MERCOSUR) - Chilea 10-mar-17 Mercancías  2017 Cláusula de Habilitación  
Chile - Tailandia  5-nov-15 Mercancías 
y servicios  2017 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Hong Kong, China - Chile 9-oct-14 Mercancías 
y servicios  2014 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Chile - Viet Nam  1-ene-14 Mercancías  2015 Artículo XXIV del GATT  
Chile - Nicaragua  
(Chile - América Central)  19-oct-12 Mercancías 
y servicios  2013 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Chile - Malasia  25-feb-12 Mercancías  2013 Artículo XXIV del GATT  
Turquía - Chile 1-mar-11 Mercancías  2011 Artículo XXIV del GATT  
Chile - Guatemala  
(Chile - América Central)  23-mar-10 Mercancías 
y servicios  2012 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Chile - Colombia  8-may-09 Mercancías 
y servicios  2009 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Australia - Chile 6-mar-09 Mercancías 
y servicios  2009 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Perú - Chile 1-mar-09 Mercancías 
y servicios  2011 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Chile - Honduras  
(Chile - América Central)  19-jul-08 Mercancías 
y servicios  2011 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Panamá - Chile 7-mar-08 Mercancías 
y servicios  2008 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Chile - Japón  3-sep-07 Mercancías 
y servicios  2007 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Chile - India 17-ago-07 Mercancías  2009 Cláusula de Habilitación  
Chile - China  1-oct-06 
1-ago-10 Mercancías  
Servicios  2007 
2010 Artículo XXIV del GATT  
Artículo V del AGCS  
Acuerdo Estratégico Transpacífico de Asociación Económica  28-may-06 Mercancías 
y servicios  2007 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
AELC - Chile 1-dic-04 Mercancías 
y servicios  2004 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
República de Corea - Chile 1-abr-04 Mercancías 
y servicios  2004 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Estados Unidos - Chile 1-ene-04 Mercancías 
y servicios  2003 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
UE - Chile 1-feb-03 
1-mar-05 Mercancías 
Servicios  2004 
2005 Artículo XXIV  del GATT  
Artículo V del AGCS  
Chile - El Salvador  
(Chile - América Central)  1-jun-02 Mercancías 
y servicios  2004 
2004 Artículo XXIV del GATT  
Artículo V del AGCS  
                                                
49 Estos lineamientos pueden consultarse en: https://alianzapacifico.net/cloudcomputing/iadb -
org/serverhosted/alianzapacifico/multimedia/archivos/ANEXO -LINEAMIENTOS -ESTADO -ASOCIADO -2.pdf. WT/REG377/1  
- 76 - 
  Nombre del ACR  Fecha de 
entrada 
en vigor  Ámbito de 
aplicación  Notificación al GATT o la OMC  
Año Disposición de 
la OMC 
Chile - Costa Rica  
(Chile - América Central)  15-feb-02 Mercancías 
y servicios  2002 Artículo  XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
ALADI - Adhesión de Cuba  26-ago-99 Mercancías  1999 Cláusula de Habilitación  
Chile - México  1-ago-99 Mercancías 
y servicios  2001 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Canadá - Chile 5-jul-97 Mercancías 
y servicios  1997 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Sistema Global de Preferencias Comerciales entre Países en 
Desarrollo (SGPC)  19-abr-89 Mercancías  1989 Cláusula de Habilitación  
ALADI  18-mar-81 Mercancías  1982 Cláusula de Habilitación  
Protocolo relativo a las Negociaciones Comerciales (PNC)  11-feb-73 Mercancías  1971 Cláusula de Habilitación  
Chile - Argentina  [ALADI, APP.CE N º 35.61]  1-may-19 Mercancías 
y servicios  Sin notificar  
Chile - Ecuador  [ALADI, AAP.CE N º 65] 25-ene-10 Mercancías 
y servicios  Sin notificar  
Chile - Cuba [ALADI,  AAP.CE N º 42] 27-jun-08 Mercancías  Sin notificar  
Chile - Venezuela  [ALADI, AAP.CE N º 23] 2-abr-93 Mercancías 
y servicios  Sin notificar  
Chile - Bolivia  [ALADI, AAP.CE N º 22] 6-abr-93 Mercancías  Sin notificar  
Chile - Argentina  [ALADI, AAP.CE N º 16] 2-ago-91 Mercancías  Sin notificar  
ALADI - Semillas [AAP.AG N º 2] 18-jun-93 Mercancías  Sin notificar  
ALADI - Bienes culturales  [ALADI AR.CEYC N º 7] 1-ene-89 Mercancías  Sin notificar  
ALADI - Preferencias en favor del Paraguay  [ALADI,  AR.AM N º 3]  1-jul-84 Mercancías  Sin notificar  
ALADI - Preferencias en favor del Ecuador  [ALADI,  AR.AM  Nº 2] 1-may-83 Mercancías  Sin notificar  
ALADI - Preferencias en favor de Bolivia  [ALADI,  AR.AM  Nº 1]  1-may-83 Mercancías  Sin notificar  
ALADI - Adhesión de Panamá  3-may-12 Mercancías  Sin notificar  
COLOMBIA  
UE - Colombia y el Perú - Adhesión del Ecuador  1-ene-17 Mercancías 
y servicios  2017 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Costa Rica - Colombia  1-ago-16 Mercancías 
y servicios  2016 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
República de Corea - Colombia  15-jul-16 Mercancías 
y servicios  2016 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
UE - Colombia y el Perú  1-mar-13 Mercancías 
y servicios  2013 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Estados Unidos - Colombia  15-may-12 Mercancías 
y servicios  2012 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Canadá - Colombia  15-ago-11 Mercancías 
y servicios  2011 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
AELC - Colombia  1-jul-11 Mercancías 
y servicios  2011 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Colombia - Triángu lo del Norte (El  Salvador, Guatemala, 
Honduras)  12-nov-09 Mercancías 
y servicios  2012 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Chile - Colombia  8-may-09 Mercancías 
y servicios  2009 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
ALADI - Adhesión de Cuba  26-ago-99 Mercancías  1999 Cláusula de Habilitación  
Colombia - México  1-ene-95 Mercancías 
y servicios  2010 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
SGPC  19-abr-89 Mercancías  1989 Cláusula de Habilitación  
Comunidad Andina  25-may-88 Mercancías  1990 Cláusula de Habilitación  
ALADI  18-mar-81 Mercancías  1982 Cláusula de Habilitación  
MERCOSUR - Colombia  [ALADI, AAP.CE N º 72] 20-dic-17 Mercancías  Sin notificar  
Colombia - Venezuela  [ALADI, AAP.C Nº  28] 19-oct-12 Mercancías  Sin notificar  
ALADI - Adhesión de Panamá  3-may-12 Mercancías  Sin notificar  
Comunidad Andina  14-dic-06 Servicios  Sin notificar  
MERCOSUR - Comunidad Andina (excepto el Perú)  [ALADI, 
AAP.CE N º 59] 5-ene-05 Mercancías 
y servicios  Sin notificar  
Colombia - Cuba [ALADI, AAP.CE N º 49] 10-jul-01 Mercancías  Sin notificar  
CARICOM - Colombia  [ALADI, AAP.A25TM N º 31] 1-ene-95 Mercancías  Sin notificar  
Colombia - Panamá  [ALADI, AAP.A25TM N º 29] 1-ene-95 Mercancías  Sin notificar  
ALADI - Preferencias en favor de Bolivia  [ALADI,  AR.AM  Nº 1] 19-oct-93 Mercancías  Sin notificar  
ALADI - Bienes culturales  [ALADI AR.CEYC N º 7] 1-ene-89 Mercancías  Sin notificar  
ALADI - Preferencias en favor del Paraguay  [ALADI,  AR.AM  Nº 3] 3-Sept-85 Mercancías  Sin notificar  
MÉXICO  
Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP)  30-dic-18 Mercancías 
y servicios  2018 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
MERCOSUR - México  28-dic-16 Mercancías  2017 Cláusula de Habilitación  
México - Panamá  1-jul-15 Mercancías 
y servicios  2016 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
México - América Central  1-sep-12 Mercancías 
y servicios  2014 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Perú - México  1-feb-12 Mercancías 
y servicios  2012 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Japón - México  1-abr-05 Mercancías 
y servicios  2005 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
México - Uruguay  15-jul-04 Mercancías 
y servicios  2013 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  WT/REG377/1  
- 77 - 
  Nombre del ACR  Fecha de 
entrada 
en vigor  Ámbito de 
aplicación  Notificación al GATT o la OMC  
Año Disposición de 
la OMC 
AELC - México  1-jul-01 Mercancías 
y servicios  2001 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Israel - México  1-jul-00 Mercancías  2001 Artículo XXIV del GATT  
UE - México  1-jul-00 
1-oct-00 Mercancías  
Servicios  2000 
2002 Artículo XXIV del GATT  
Artículo V del AGCS  
ALADI - Adhesión de Cuba  26-ago-99 Mercancías  1999 Cláusula de Habilitación  
Chile - México  1-ago-99 Mercancías 
y servicios  2001 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Colombia - México  1-ene-95 Mercancías 
y servicios  2010 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Tratado de Libre Comercio de América del Norte  (TLCAN)  1-ene-94 Mercancías 
y servicios  1993 
1995 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
SGPC  19-abr-89 Mercancías  1989 Cláusula de Habilitación  
ALADI  18-mar-81 Mercancías  1982 Cláusula de Habilitación  
PNC 11-feb-73 Mercancías  1971 Cláusula de Habilitación  
ALADI - Adhesión de Panamá  3-may-12 Mercancías  Sin notificar  
México - Bolivia  [ALADI, AAP.CE N º 66] 7-jun-10 Mercancías 
y servicios  Sin notificar  
México - Brasil  [ALADI, AAP.CE N º 53] 2-may-03 Mercancías  Sin notificar  
México - Cuba [ALADI, AAP.CE N º 51] 28-feb-01 Mercancías  Sin notificar  
México - Argentina  [ALADI,  AAP.CE N º 6] 1-ene-87 Mercancías  Sin notificar  
México - Paraguay  [ALADI, AAP.R N º 38] 1-jul-84 Mercancías  Sin notificar  
México - Ecuador  [ALADI, AAP.R N º 29] 1-may-83 Mercancías  Sin notificar  
ALADI - Bienes culturales  [ALADI AR.CEYC N º 7] 9-ago-90 Mercancías  Sin notificar  
ALADI - Preferencias en favor del Ecuador  [ALADI,  AR.AM  Nº 2] 26-mar-84 Mercancías  Sin notificar  
ALADI - Preferencias en favor del Paraguay  [ALADI,  AR.AM N º 3] 26-oct-84 Mercancías  Sin notificar  
PERÚ  
Perú - Honduras  1-ene-17 Mercancías 
y servicios  2018 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
UE - Colombia y el Perú - Adhesión del Ecuador  1-ene-17 Mercancías 
y servicios  2017 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Costa Rica - Perú 1-jun-13 Mercancías 
y servicios  2013 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
UE - Colombia y el Perú  1-mar-13 Mercancías 
y servicios  2013 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Panamá - Perú 1-may-12 Mercancías 
y servicios  2012 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Japón - Perú 1-mar-12 Mercancías 
y servicios  2012 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Perú - México  1-feb-12 Mercancías 
y servicios  2012 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Perú - República de Corea  1-ago-11 Mercancías 
y servicios  2011 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
AELC - Perú 1-jul-11 Mercancías  2011 Artículo XXIV del GATT  
Perú - China  1-mar-10 Mercancías 
y servicios  2010 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Perú - Singapur  1-ago-09 Mercancías 
y servicios  2009 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Canadá - Perú 1-ago-09 Mercancías 
y servicios  2009 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Perú - Chile 1-mar-09 Mercancías 
y servicios  2011 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
Estados Unidos - Perú 1-feb-09 Mercancías 
y servicios  2009 Artículo XXIV del GATT 
y artículo V del AGCS  
ALADI - Adhesión de Cuba  26-ago-99 Mercancías  1999 Cláusula de Habilitación  
SGPC  19-abr-89 Mercancías  1989 Cláusula de Habilitación  
Comunidad Andina  25-may-88 Mercancías  1990 Cláusula de Habilitación  
ALADI  18-mar-81 Mercancías  1982 Cláusula de Habilitación  
PNC 11-feb-73 Mercancías  1971 Cláusula de Habilitación  
ALADI - Adhesión de Panamá  3-may-12 Mercancías  Sin notificar  
Perú - Tailandia  31-dic-11 Mercancías  Sin notificar  
Comunidad Andina  14-dic-06 Servicios  Sin notificar  
MERCOSUR - Perú [ALADI, AAP.CE N º 58] 2-ene-06 Mercancías 
y servicios  Sin notificar  
Perú - Cuba [ALADI, AAP.CE N º 50] 9-mar-01 Mercancías  Sin notificar  
ALADI - Semillas [AAP.AG N º 2] 21-ago-95 Mercancías  Sin notificar  
a Fecha de entrada en vigor entre Chile y la Argentina del Protocolo Adicional Nº 59 al Acuerdo de 
Complementación  Económica  Nº 35. En cuanto a la entrada en vigor entre  Chile y las otras Partes 
del MERCOSUR, las fechas difieren porque el  Protocolo  contiene una cláusula  bilateral de entrada en 
vigor. Esas fechas se indican en  el documento  WT/COMTD/N/53.  
Fuente:  Secretaría de la OMC. Para más información, véase la Base de Datos de la OMC sobre ACR: 
http://rtais.wto.org . WT/REG377/1  
- 78 - 
  5.8  Contratación pública  
5.33.   Ninguna de las Partes es signataria del Acuerdo de la OMC sobre Contratación Pública; no 
obstante, Chile y Colombia tienen la condición de observado r en el Acuerdo.  
5.34.   La contratación pública se aborda en el capítulo 8, cuyo ámbito de aplicación se establece en 
el artículo 8.2 para abarcar la contratación:  
a. por las entidades gubernamentales (centrales, subcentrales y otras) enumeradas en el 
Anexo 8.2 (en las secciones A a C, respectivamente). Por el momento, México  es el 
único país que no abarca  las entidades subcentrales  en el marco de los compromisos 
sobre  acces o a los mercados . No obstante , la sección  B contiene disposiciones que 
indican que  México  llevará a cabo un proceso interno de consulta con el propósito de 
lograr su incorporación en el futuro en el ámbito de aplicación del  capítulo;  
b. de las mercancías, servicios y obras enumerados en las secciones D a F del Anexo 8.2, 
respectivamente; y  
c. por un mont o superior a los umbrales indicados en el cuadro 5.2 infra. 
Cuadro 5.2 Umbrales establecidos en la sección H del Anexo 8.2 (DEG, a menos que se 
indique otra cosa)a 
Parte  Sección A (entidades de nivel 
central de Gobierno)  Sección B (entidades de 
nivel subcentral de 
Gobierno)  Sección C (otras entidades)  
Mercancías y 
servicios  Servicios de 
construcción  Mercancías 
y servicios  Servicios de 
construcción  Mercancías y 
servicios  Servicios de 
construcción  
Chile y 
Colombia  50.000  
95.000 para 
el Perú 5.000.000  
USD 10.335.931 
para México  200.000  5.000.000  220.000  
USD 397.535 
para México  5.000.000  
USD 12.721.740 
para México  
Méxicob USD 79.507 
(secciones D 
y E) USD 10.335.931 
(sección  F) - - USD 397.535 
(secciones D 
y E) USD 12.721.740 
(sección  F) 
Perú 95.000  5.000.000  200.000  5.000.000  220.000  5.000.000  
Umbrales aplicados por la mayoría de las Partes en el Acuerdo de la OMC sobre Contratación Pública  
 130.000  5.000.000  200.000  5.000.000  400.000  5.000.000  
a En octubre de 2018, 1 DEG  = USD 1,39. 
b En el caso de México, se aplican los umbrales establecidos en el TLCAN.  
Fuente:  Secciones G y H del Anexo 8.2 del Protocolo y sitio web de la OMC.  
5.35.   En la sección G del Anexo 8.2 se establece el tipo de contratación al que no se aplican las 
disciplinas del capítulo, y a sea de forma permanente o temporal.  
5.36.   El capítulo 8 establece también que las prácticas de contratación pública de las Partes no 
serán discriminatorias ni arbitrarias y se realizarán en condiciones de transparencia e igualdad entre 
las Partes; se prevé esp ecíficamente la aplicación de trato nacional (artículo 8.3). El capítulo contiene 
asimismo disposiciones detalladas sobre las licitaciones.  
5.9  Derechos de propiedad intelectual  
5.37.   El Protocolo no contiene disposiciones sobre los aspectos de los derechos de propi edad 
intelectual relacionados con el comercio.  
5.10  Comercio electrónico  
5.38.   Las normas por las que se rige el comercio electrónico figuran en el capítulo 13, modificado 
por el Primer Protocolo Modificatorio. El comercio electrónico se define como el comercio reali zado a 
través de telecomunicaciones por sí solo, o en conjunto con otras tecnologías de la información y las 
comunicaciones.50 
                                                
50 La definición de "instalaciones informáticas" y "persona cubierta" se han añadido mediante el Primer 
Protocolo Modificatorio.  WT/REG377/1  
- 79 - 
  5.39.   El capítulo abarca las medidas que afectan a las transacciones electrónicas de mercancías y 
servicios, incluidos los productos dig itales, sin perjuicio de las disposiciones sobre servicios e 
inversiones del Protocolo; en el Primer Protocolo Modificatorio se aclara que las disciplinas del 
capítulo no se aplican a la contratación pública ni a la información en posesión de una Parte, o en 
representación de ella, ni a medidas relacionadas con dicha información.  
5.40.   A continuación se resumen algunas de las disciplinas específicas del Protocolo:  
a. las Partes acuerdan no aplicar derechos aduaneros (incluidas tasas o cargos) a la 
importación o expo rtación por medios electrónicos de productos digitales, aunque estas 
pueden estar sujetas a impuestos internos, siempre que se impongan de manera 
compatible con el Protocolo (artículo 13.4);  
b. las Partes deberán adoptar o mantener instrumentos legislativos p ara la protección de 
la información personal de los usuarios que participen en el comercio electrónico 
(artículo 13.8); y  
c. su legislación establecerá derechos para los usuarios de autenticación electrónica y 
certificados digitales.  
5.41.   Las disciplinas adicional es introducidas mediante el Protocolo Modificatorio comprenden lo 
siguiente:  
a. se establece una amplia obligación de no discriminación de productos digitales, tanto 
de aquellos originarios de las otras Partes como de los países no Parte, sin excepciones 
sectoriales (artículo 13.4 bis); 
b. se dispone que las Partes permitan las transferencias transfronterizas de información 
por medios electrónicos, incluida la información personal, para el ejercicio de la 
actividad de negocios de una persona cubierta (artículo 13. 11)51; 
c. se prohíben los requisitos de establecimiento de instalaciones informáticas en el 
territorio de una Parte como condición para ejercer una actividad de negocios en su 
territorio (artículo 13.11 bis); 
d. se autoriza a las Partes a apartarse de los apartados b. y c. supra  para alcanzar un 
objetivo legítimo de política pública, siempre que dichas medidas no se apliquen en 
forma que constituyan un medio de discriminación arbitrario o injustificable, o una 
restricción encubierta al comercio.  
5.42.   El capítulo contiene numerosas cláusulas de máximo empeño, incluido el compromiso de las 
Partes de esforzarse para proteger a los consumidores en línea (párrafos 4 y 5 del artículo 13.6, 
añadidos mediante el Protocolo Modif icatorio); y la promoción del comercio sin papel (artículo 13.7).  
5.43.   En caso de incompatibilidad entre el capítulo 13 y otro capítulo del Protocolo, el otro capítulo 
prevalecerá en la medida de la incompatibilidad (artículo 13.14).  
5.11  Prácticas regulatorias  
5.44.   El capítulo 15 bis (Mejora regulatoria) incorporado en el Primer Protocolo Modificatorio, tiene 
por objeto la utilización de buenas prácticas regulatorias internacionales en el proceso de 
planificación, elaboración, promulgación, implementación y revisión de la s medidas regulatorias a 
fin de facilitar el logro de objetivos de política pública nacional, y en los esfuerzos de los Gobiernos 
para mejorar la cooperación regulatoria con el propósito de lograr dichos objetivos, así como para 
promover el comercio intern acional, la inversión, el crecimiento económico y el empleo. Cada Parte 
deberá, a más tardar tres años después de la entrada en vigor del Primer Protocolo Modificatorio, 
determinar y poner a disposición del público las medidas regulatorias cubiertas a las que se aplicarán 
las disposiciones del capítulo . Al determinar las medidas regulatorias cubiertas , cada Parte se 
                                                
51 El artículo 13.11 original exigía a las Partes negociar compromisos sobre la transferencia 
transfronteriza de información.  WT/REG377/1  
- 80 - 
  esforzará por  alcanzar una "cobertura significativa" (artículo 15 bis.3). Las Partes se esforzarán por 
establecer procesos o mecanismos internos  para facilitar una coordinación interinstitucional efectiva 
y revisar las propuestas de medidas regulatorias cubiertas  (artículo 15 bis.4.1). 
5.45.   Las Partes deberán promover buenas prácticas regulatorias en sus autoridades regulatorias 
competentes, con inclusi ón de evaluaciones de impacto regulatorio, cuando se elaboren medidas 
regulatorias cubiertas que superen el umbral de impacto económico o de otro impacto regulatorio 
establecido por la Parte  (artículo 15 bis.5.1). El capítulo reconoce  en el artículo 15 bis.5.2, que, dadas 
las diferencias en las circunstancias institucionales, sociales, culturales, jurídicas y de desarrollo de 
las Partes, podría resultar necesario adoptar enfoques regulatorios diferentes. También se hace 
hincapié en la transparencia. En el mar co del artículo 15 bis.6, las Partes establecen un Comité para 
vigilar la aplicación  del capítulo . Las Partes deberán presentar al Comité un informe de aplicación a 
través de sus puntos de contacto dentro de los dos años siguientes a la entrada en vigor del  
Protocolo. La información que han de facilitar comprende tanto las medidas adoptadas como las que 
tienen previsto adoptar  (artículo 15 bis.9). En marzo de 2019 esa información no se había facilitado.  
5.46.   Se establece un Comité de Mejora  Regulator ia. El Comité  consider ará los temas relativos a la 
implementación y el funcionamiento del capítulo . También considerará la identificación de futuras 
prioridades , inclu yendo posibles iniciativas  sector iales y actividades de  coopera ción, que i nvolucren 
temas relativos al  capítulo y a asuntos relacionados con la mejora  regulator ia cubiertos por otros 
capítulos del Protocolo Adicional . 
5.47.   En caso de incompatibilidad entre este capítulo y otro capítulo del Protocolo, el otro capítulo 
prevalecerá en la medida de la incompatibili dad. Este capítulo no está sujeto a las disposiciones 
establecidas en el capítulo 17 (Solución de Diferencias) del Protocolo Adicional . 
  WT/REG377/1  
- 81 - 
  ANEXO 1  
1. En los cuadros A1.1 a A1.4 se compara el calendario de eliminación de los aranceles aplicados 
a las importaciones mutuas de las Partes con los derechos que estas aplican a las importaciones en 
régimen NMF, desglosados por categorías del SA (capítulos 1 a 24 (productos agrícolas) y 25 a 97 
(productos industriales)) y todos los productos. A efectos de la c omparación, se han tomado como 
base los tipos de los aranceles NMF aplicados en 2016.  
2. El promedio global de los aranceles NMF aplicados por el Perú en 2016 fue del 6% 
(cuadro  A1.1), el mismo tipo aplicado tanto a los productos agrícolas como a los producto s 
industriales. Las líneas arancelarias libres de derechos representaron tan solo el 0,4% del total de 
líneas. Tras la entrada en vigor del Protocolo, la proporción total de líneas libres de derechos 
aumentó al 98,9%, pasando del 0% al 95,8% en el caso de los productos agrícolas y del 0,6% a la 
plena liberalización en el de los productos industriales. Al final del período de transición en 2020, 
cuatro años después de la entrada en vigor del Protocolo, los exportadores de los tres países de la 
Alianza del Pa cífico se beneficiarán de derechos nulos para el 99,6% de las líneas arancelarias de 
Chile, el 98,6% en el caso de los productos agrícolas.  
Cuadro A1.1 Chile: Indicadores de los tipos NMF y los tipos preferenciales para las 
importaciones procedentes de Col ombia, México y el Perú  
Origen de 
las 
mercancías  Año TODOS LOS PRODUCTOS  Productos agrícolas  Productos industriales  
Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos  
(%) Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos  
(%) Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos  
(%) Globalmente  
(%) 
A las líneas 
sujetas a 
derechos  
(%) 
Globalmente  
(%) 
A las líneas 
sujetas a 
derechos  
(%) 
Globalmente  
(%) 
A las líneas 
sujetas a 
derechos  
(%) 
NMF 2016 6,0 6,0 0,4 6,0 6,0 0,0 6,0 6,0 0,6 
Colombia,  
México y 
el Perú 2016 0,0 3,9 98,9 0,2 3,9 95,8 0,0 0,0 100,0  
2017 0,0 3,3 98,9 0,1 3,3 95,8 0,0 0,0 100,0  
2018 0,0 2,7 98,9 0,1 2,7 95,8 0,0 0,0 100,0  
2019 0,0 2,1 98,9 0,1 2,1 95,8 0,0 0,0 100,0  
2020 0,0 5,1 99,6 0,1 5,1 98,6 0,0 0,0 100,0  
Basado en la Nomenclatura del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por Chile.  
3. Antes de la entrada en vigor del Protocolo en 2016, el promedio de los tipos aplicados por 
Colombia a todos los productos era del 8,5%, y el 3,5% de las líneas estaba libre de derechos 
(cuadro A1.2) . En el caso de los productos agrícolas, el tipo aplicado era del 15,5% y el 0,1% de las 
líneas estaba libre de derechos; el tipo aplicado a los productos industriales era del 7,3% y el 4,2% 
de las líneas estaba libre de derechos. Tras la entrada en vigor del Protocolo, el tipo arancelario 
global aplicado por Col ombia a las importaciones procedentes de Chile y el Perú disminuyó al 0,3%, 
y al 0,5% en el caso de las de México; además, casi todos los productos industriales quedaron 
plenamente liberalizados a partir de esa fecha. Una vez transcurrido el período de tra nsición, al cabo 
de 14 años, el promedio de los tipos aplicados a los productos agrícolas será del 0,1%, y la 
proporción de líneas libres de derechos alcanzará el 97,3% en el caso de los productos agrícolas; 
los productos industriales quedarán plenamente l iberalizados en 2021.  WT/REG377/1  
- 82 - 
  Cuadro A1.2 Colombia: Indicadores de los tipos NMF y los tipos preferenciales para las 
importaciones procedentes de Chile y el Perú, y de México  
Origen de 
las 
mercancías  Año TODOS LOS PRODUCTOS  Productos agrícolas  Productos industriales  
Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos  
(%) Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos  
(%) Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos  
(%) Globalmente  
(%) 
A las líneas 
sujetas a 
derechos  
(%) 
Globalmente  
(%) 
A las líneas 
sujetas a 
derechos  
(%) 
Globalmente  
(%) 
A las líneas 
sujetas a 
derechos  
(%) 
NMF 2016 8,5 8,8 3,5 15,5 15,5 0,1 7,3 7,6 4,2 
Chile y el 
Perú 2016 0,3 21,9 98,4 1,8 22,1 90,5 0,0 10,0 100,0  
2017 0,3 19,5 98,4 1,6 19,6 90,5 0,0 8,0 100,0  
2018 0,2 16,9 98,4 1,4 17,0 90,5 0,0 6,0 100,0  
2019 0,2 14,6 98,5 1,2 14,7 90,7 0,0 4,0 100,0  
2020 0,2 12,0 98,5 1,0 12,1 90,7 0,0 2,0 100,0  
2021 0,1 15,5 99,0 0,8 15,5 93,8 0,0 0,0 100,0  
2022 0,1 14,6 99,1 0,6 14,6 94,2 0,0 0,0 100,0  
2023 0,1 15,0 99,2 0,6 15,0 95,0 0,0 0,0 100,0  
2024 0,1 12,8 99,2 0,5 12,8 95,0 0,0 0,0 100,0  
2025 0,1 10,6 99,2 0,4 10,6 95,0 0,0 0,0 100,0  
2026 0,0 14,2 99,4 0,3 14,2 96,5 0,0 0,0 100,0  
2027 0,0 11,7 99,4 0,3 11,7 96,5 0,0 0,0 100,0  
2028 0,0 9,2 99,4 0,2 9,2 96,5 0,0 0,0 100,0  
2029 0,0 8,0 99,5 0,1 8,0 96,9 0,0 0,0 100,0  
2030 0,0 8,6 99,6 0,1 8,6 97,3 0,0 0,0 100,0  
México  2016 0,5 23,5 97,6 3,1 23,6 85,4 0,0 10,0 100,0  
2017 0,5 21,7 97,6 2,9 21,8 85,4 0,0 8,0 100,0  
2018 0,4 21,3 97,8 2,7 21,4 86,3 0,0 6,0 100,0  
2019 0,3 18,1 97,9 2,1 18,2 87,4 0,0 4,0 100,0  
2020 0,3 15,7 98,0 1,7 15,8 87,7 0,0 2,0 100,0  
2021 0,2 16,6 98,4 1,4 16,6 90,2 0,0 0,0 100,0  
2022 0,2 14,3 98,5 1,2 14,3 90,6 0,0 0,0 100,0  
2023 0,1 14,5 98,8 0,9 14,5 92,4 0,0 0,0 100,0  
2024 0,1 12,9 98,8 0,8 12,9 92,4 0,0 0,0 100,0  
2025 0,1 12,1 98,8 0,7 12,1 92,8 0,0 0,0 100,0  
2026 0,1 13,0 99,1 0,6 13,0 94,2 0,0 0,0 100,0  
2027 0,1 10,4 99,1 0,5 10,4 94,2 0,0 0,0 100,0  
2028 0,1 8,1 99,1 0,3 8,1 94,5 0,0 0,0 100,0  
2029 0,0 5,6 99,2 0,2 5,6 94,9 0,0 0,0 100,0  
2030 0,0 8,6 99,6 0,1 8,6 97,3 0,0 0,0 100,0  
Nota:  Basado en la Nomenclatura del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por Colombia.  
4. En 2016, el promedio de los aranceles aplicados por México era del 5,5% con respecto a todos 
los productos, y el 58,1% de sus líneas arancelarias estaba libre de derechos para todas las 
importaciones, independientemente de s u procedencia (cuadro A1.3) . En el caso de los productos 
agrícolas, el tipo aplicado era del 15,7% y el 15,2% de las líneas estaba libre de derechos; en cuanto 
a los productos industriales, el tipo alcanzó el 4,3%, y el 63,6% de las líneas estaba libre de 
derechos. Tras la entrada en vigor del Protocolo, el tipo arancelario global de México disminuyó 
al 0,5% para las importaciones procedentes de Chile y el Perú (4,5% y 0% para los productos 
agrícolas y los productos industriales, respectivamente) y al 0,6% para las importaciones 
procedentes de Colombia (4,7% y 0% para los productos agrícolas y los productos industriales, 
respectivamente); la proporción global de líneas libres de derechos aumentó al 96,8% en el caso de 
Chile y el Perú y al 96,6% para las impo rtaciones procedentes de Colombia. Tras un período de 
aplicación de 14 años, el 99,5% de las líneas arancelarias quedará libre de derechos para las 
importaciones de las otras Partes, cuyos exportadores se beneficiarán de un margen de preferencia 
relativo d el 98% en el mercado mexicano, en comparación con el tipo NMF.  WT/REG377/1  
- 83 - 
  Cuadro A1.3 México: Indicadores de los tipos NMF y los tipos preferenciales para las 
importaciones procedentes de  Chile y el Perú, y de Colombia  
Origen de 
las 
mercancías  Año TODOS LOS PRODUCTOS  Productos agrícolas  Productos industriales  
Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos  
(%) Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos  
(%) Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos  
(%) Globalmente  
(%) 
A las líneas 
sujetas a 
derechos  
(%) 
Globalmente  
(%) 
A las líneas 
sujetas a 
derechos  
(%) 
Globalmente  
(%) 
A las líneas 
sujetas a 
derechos  
(%) 
NMF 2016 5,5 13,3 58,1 15,7 18,6 15,2 4,3 11,7 63,6 
Chile y el 
Perú 2016 0,5 18,8 96,8 4,5 20,1 76,4 0,0 10,8 99,4 
2017 0,5 16,9 96,8 4,1 18,3 76,4 0,0 8,1 99,4 
2018 0,4 14,4 96,9 3,5 15,9 76,9 0,0 5,4 99,4 
2019 0,3 11,4 96,9 2,8 12,8 76,9 0,0 2,7 99,4 
2020 0,2 22,5 98,7 2,1 22,5 89,3 0,0 0,0 99,9 
2021 0,2 20,6 98,7 1,9 20,6 89,3 0,0 0,0 99,9 
2022 0,2 18,2 98,7 1,7 18,2 89,3 0,0 0,0 99,9 
2023 0,2 24,6 99,1 1,4 24,6 92,8 0,0 0,0 99,9 
2024 0,1 22,1 99,1 1,3 22,1 92,8 0,0 0,0 99,9 
2025 0,1 22,1 99,1 1,1 22,1 93,5 0,0 0,0 99,9 
2026 0,1 20,6 99,2 1,0 20,6 93,9 0,0 0,0 99,9 
2027 0,1 17,3 99,2 0,8 17,3 93,9 0,0 0,0 99,9 
2028 0,1 21,9 99,4 0,6 21,9 95,6 0,0 0,0 99,9 
2029 0,1 18,8 99,4 0,6 18,8 95,6 0,0 0,0 99,9 
2030 0,1 31,5 99,5 0,5 31,5 97,0 0,0 0,0 99,9 
Colombia  2016 5,5 13,3 58,1 15,7 18,6 15,2 4,3 11,7 63,6 
2016 0,6 18,3 96,6 4,7 19,4 74,6 0,0 10,8 99,4 
2017 0,5 16,3 96,6 4,3 17,6 74,6 0,0 8,1 99,4 
2018 0,4 14,4 96,8 3,6 15,8 76,1 0,0 5,4 99,4 
2019 0,3 11,4 96,8 2,9 12,8 76,4 0,0 2,7 99,4 
2020 0,2 21,8 98,6 2,1 21,8 88,9 0,0 0,0 99,9 
2021 0,2 20,2 98,6 1,9 20,2 89,0 0,0 0,0 99,9 
2022 0,2 17,8 98,6 1,7 17,8 89,0 0,0 0,0 99,9 
2023 0,2 24,0 99,0 1,4 24,0 92,6 0,0 0,0 99,9 
2024 0,1 21,5 99,0 1,3 21,5 92,6 0,0 0,0 99,9 
2025 0,1 21,4 99,1 1,1 21,4 93,3 0,0 0,0 99,9 
2026 0,1 20,4 99,2 1,0 20,4 93,8 0,0 0,0 99,9 
2027 0,1 17,1 99,2 0,8 17,1 93,8 0,0 0,0 99,9 
2028 0,1 21,4 99,4 0,6 21,4 95,5 0,0 0,0 99,9 
2029 0,1 18,4 99,4 0,6 18,4 95,5 0,0 0,0 99,9 
2030 0,1 31,5 99,5 0,5 31,5 97,0 0,0 0,0 99,9 
Nota:  Basado en la Nomenclatura del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por México.  
5. Antes de la entrada en vigor del Protocolo en 2016, el promedio de los tipos aplicados por el 
Perú a todos los productos era del 2,2%, y el 69,7%  % de  las líneas estaba libre de derechos 
(cuadro  A1.4) . En el caso de los productos agrícolas, el tipo aplicado era del 2,5%, y el 58,9% de 
las líneas estaba libre de derechos; el tipo aplicado a los productos industriales era del 2,2% , y 
el 71,8% de las línea s estaba libre de derechos. Tras la entrada en vigor del Protocolo, el tipo  
arancelario global del Perú disminuyó al 0,1%. Una vez transcurri do el período de 
transición -de 9 años para las importaciones procedentes de Chile y de Colombia, y de 14 para las 
de México -, los exportadores de esos países se beneficiarán de un margen de preferencia relativo 
del 100%. La proporción de líneas libres de derechos alcanzará el 99,8% (el 98,9% en el caso de 
los productos agrícolas y el 100% en el de los productos indust riales).  WT/REG377/1  
- 84 - 
  Cuadro A1.4 Perú: Indicadores de los tipos NMF y los tipos preferenciales para las 
importaciones procedentes de  Chile y Colombia, y de México  
Origen de 
las 
mercancías  Año TODOS LOS PRODUCTOS  Productos agrícolas  Productos industriales  
Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos  
(%) Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos  
(%) Promedio de 
los aranceles 
aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos  
(%) Globalmente  
%) 
A las líneas 
sujetas a 
derechos  
(%) 
Globalmente  
(%) 
A las líneas 
sujetas a 
derechos  
(%) 
Globalmente  
(%) 
A las líneas 
sujetas a 
derechos  
(%) 
NMF 2016 2,2 7,5 69,7 2,5 6,3 58,9 2,2 7,8 71,8 
Chile y 
Colombia  2016 0,1 15,9 99,1 0,8 15,9 94,5 0,0 0,0 100,0  
2017 0,1 14,9 99,1 0,7 14,9 94,6 0,0 0,0 100,0  
2018 0,1 16,7 99,3 0,6 16,7 95,4 0,0 0,0 100,0  
2019 0,1 14,3 99,3 0,5 14,3 95,5 0,0 0,0 100,0  
2020 0,1 14,2 99,4 0,4 14,2 96,2 0,0 0,0 100,0  
2021 0,1 11,5 99,4 0,4 11,5 96,2 0,0 0,0 100,0  
2022 0,0 8,7 99,4 0,3 8,7 96,2 0,0 0,0 100,0  
2023 0,0 7,8 99,5 0,2 7,8 96,9 0,0 0,0 100,0  
2024 0,0 4,4 99,5 0,1 4,4 96,9 0,0 0,0 100,0  
2025 0,0 5,4 99,8 0,0 5,4 98,9 0,0 0,0 100,0  
México  2016 0,1 12,3 98,8 0,8 12,3 92,4 0,0 0,0 100,0  
2017 0,1 11,9 98,8 0,8 11,9 92,8 0,0 0,0 100,0  
2018 0,1 12,6 99,0 0,7 12,6 93,7 0,0 0,0 100,0  
2019 0,1 10,8 99,0 0,6 10,8 93,7 0,0 0,0 100,0  
2020 0,1 10,3 99,1 0,5 10,3 94,4 0,0 0,0 100,0  
2021 0,1 8,6 99,1 0,4 8,6 94,4 0,0 0,0 100,0  
2022 0,1 6,9 99,1 0,3 6,9 94,4 0,0 0,0 100,0  
2023 0,0 6,6 99,3 0,3 6,6 95,4 0,0 0,0 100,0  
2024 0,0 4,8 99,3 0,2 4,8 95,4 0,0 0,0 100,0  
2025 0,0 5,0 99,5 0,1 5,0 97,1 0,0 0,0 100,0  
2026 0,0 4,2 99,5 0,1 4,2 97,1 0,0 0,0 100,0  
2027 0,0 3,4 99,5 0,1 3,4 97,1 0,0 0,0 100,0  
2028 0,0 3,0 99,6 0,1 3,0 97,4 0,0 0,0 100,0  
2029 0,0 2,1 99,6 0,0 2,1 97,4 0,0 0,0 100,0  
2030 0,0 5,4 99,8 0,0 5,4 98,9 0,0 0,0 100,0  
Nota:  Basado en la Nomenclatura del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por el  Perú. 
6. Los cuadros A1.5 a A1.8 muestran las oportunidades de acceso a los mercados para los 
principales 25 productos de exportación de cada Parte en los mercados de los demás asociados, 
sobre la base de los principales productos de exportación al nivel de 6 dígit os en los tres años 
anteriores a la entrada en vigor del Protocolo, a saber, 2013 -2015. Los cuadros indican en qué año 
quedarán libres de derechos en los mercados de cada una de las otras Partes todas las líneas 
arancelarias del SA correspondientes a cada producto.  
7. El cuadro A1.5 muestra las condiciones de acceso a los mercados de las otras Partes para 
los 25 principales productos de exportación de Chile, que abarcan 47, 52 y 46 líneas arancelarias en 
Colombia, el Perú y México, respectivamente, y que en 20 13-2015 representaron el 72,4% de las 
exportaciones chilenas a todo el mundo. Antes de la entrada en vigor del Protocolo, todas estas 
líneas estaban sujetas a derechos en Colombia; en cambio, el Perú aplicaba derechos a 5 líneas y 
México a 19. Cuando entró  en vigor el Protocolo, en Colombia y en el Perú todas las líneas sujetas 
a derechos NMF fueron plenamente liberalizadas, mientras que en México se liberalizaron 16 líneas 
arancelarias. México liberalizará 3 líneas que siguen estando sujetas a derechos en 2020, 2025 
y 2030 (harina de pescado, uvas frescas y manzanas frescas, respectivamente). Por lo tanto, no 
quedarán líneas sujetas a derechos para los 25 principales productos de exportación de Chile en 
ninguno de los mercados de las otras Partes.  
8. El cuadro  A1.6 muestra las oportunidades de acceso a los mercados para los 25 principales 
productos de exportación de Colombia en los mercados de las otras Partes. Estos productos 
representaban el 81,3% de sus exportaciones mundiales en 2013 -2015 y abarcaban 89, 10 4 y 
121 líneas arancelarias en Chile, el Perú y México, respectivamente. En 2016, en Chile, ninguna de 
estas líneas estaba libre de derechos NMF, mientras que en el Perú y en México había 72 (de un 
total de  104) y 70 (de un total de 121) líneas libres, res pectivamente. Con la entrada en vigor del 
Protocolo, quedaron libres de derechos 86 líneas arancelarias en Chile, 31 en el Perú y 41 en México. 
En 2030 habrá pocas líneas sujetas a derechos: 3 en el mercado de Chile, 1 en el del Perú y 4 en el WT/REG377/1  
- 85 - 
  de México, q ue corresponden al azúcar -en todos los mercados - y también a los medicamentos 
en México.  
9. El cuadro A1.7 indica que los 25 principales productos de exportación de México a los mercados 
de las otras Partes representaban el 45,1% de sus exportaciones mundial es en 2013 -2015 y 
abarcaban 105, 96 y 95 líneas arancelarias en Chile, Colombia y el Perú, respectivamente. En 2016, 
todas ellas estaban sujetas a derechos NMF en Chile y en Colombia, mientras que en el Perú 76 
(de un total de 95) estaban libres de derecho s NMF. Con la entrada en vigor del Protocolo, quedaron 
libres de derechos 86 líneas arancelarias en Chile, 31 en el Perú y 41 en México. Todas las líneas 
sujetas a derechos NMF fueron plenamente liberalizadas en todos sus asociados a partir de la entrada 
en vigor del Protocolo. Por lo tanto, no quedarán líneas sujetas a derechos para los 25 principales 
productos de exportación mexicanos en ninguno de los mercados de las otras Partes.  
10. El cuadro A1.8 indica que los 25 principales productos de exportación del Perú  
-que abarcaban  86, 55 y 47 líneas arancelarias en Chile, Colombia y México, respectivamente - 
representaron el 76,1% de sus exportaciones mundiales. En 2016, todas esas líneas estaban sujetas 
a derechos NMF en Chile y Colombia, mientras que en México 32 (de un total de 47) estaban libres 
de derechos NMF.  A partir de la entrada en vigor del Protocolo, en Colombia, todas las líneas sujetas 
a derechos NMF quedaron libres; este también fue el caso de 83 líneas en Chile y ocho en México. 
Chile liberalizará las tres líneas adicionales en 2020 y México lo hará en 2020, 2023, 2025 y 2030 
(café). Por lo tanto, no quedarán líneas sujetas a derechos para los 25 principales productos de 
exportación peruanos en ninguno de los mercados de las otras Partes.    
  WT/REG377/1  
- 86 - 
 
Cuadro A1.5 Chile: Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del Protocolo para  los 25 principales productos de exportación de Chile 
a todo el mundo  
Principales productos de exportación  
de Chile en 2013 -2015  Condiciones de acceso a los mercados de importación de las Partes en la Alianza del Pacífico  
Código del SA y designación del producto  
Participación en las 
exportaciones mundiales  
(%) Colombia  Perú  México  
NMF 2016  
Líneas libres de 
derechos en el marco 
del Protocolo (2016)  NMF 2016  
Líneas libres de 
derechos en el marco 
del Protocolo (2016)  NMF 2016  Líneas libres de 
derechos en el marco 
del Protocolo  Promedio de los  
tipos NMF aplicados  
(%) 
Líneas sujetas a 
derechos  
Líneas libres de 
derechos  
Promedio de los  
tipos NMF aplicados  
(%) 
Líneas sujetas a 
derechos  
Líneas libres de 
derechos  
Promedio de los  
tipos NMF aplicados  
(%) 
Líneas sujetas a 
derechos  
Líneas libres de 
derechos  
2016  
2020  
2025  
2030  
740311  Cobre refinado, en forma de cátodos  23,7 5 1  1 0,0  1  0,0  1     
260300  Minerales de cobre y sus concentrados  22,0 5 1  1 0,0  1  0,0  1     
740200  Cobre sin  refinar; ánodos de cobre para refinado 
electrolítico  4,0 5 3  3 0,0  3  0,0  1     
220421  Vino de uvas frescas  2,1 15 1  1 6,0 1  1 20,0 4  4    
080610  Uvas frescas  2,1 15 1  1 6,0 1  1 15,0 1    1  
470321  Pasta química de madera, semiblanqueada o blanqueada, 
de coníferas  1,8 5 1  1 0,0  1  0,0  2     
470329  Pasta química de madera, semiblanqueada o blanqueada, 
distinta de la de coníferas  1,7 5 1  1 0,0  1  0,0  2     
710812  Oro (incluido el oro platinado) en bruto  1,4 5 1  1 0,0  1  0,0  1     
260111  Minerales de hierro y sus concentrados, sin aglomerar  1,2 5 1  1 0,0  1  0,0  1     
440710  Madera aserrada o desbastada longitudinalmente, 
cortada o desenrollada, de coníferas  1,2 5 2  2 0,0  2  2,0 2 3 2    
030441  Filetes frescos o refrigerados de salmones del Pacífico  1,1 15 1  1 0,0  1  17,0 1  1    
080810  Manzanas frescas  1,0 15 1  1 6,0 1  1 20,0 1     1 
261310  Minerales de molibdeno y sus concentrados, tostados  1,0 5 1  1 0,0  1  0,0  1     
280120  Yodo 0,9 5 1  1 0,0  1  0,0  1     
030481  Filetes congelados de salmones del Pacífico  0,8 15 1  1 0,0  1  17,0 1  1    
081040  Arándanos rojos, mirtilos y demás frutos del género 
Vaccinium , frescos  0,7 15 1  1 6,0 1  1 20,0 1  1    
030312  Salmones del Pacífico congelados  0,7 15 1  1 0,0  1  17,0 1  1    
080929  Cerezas frescas  0,7 15 1  1 6,0 1  1 20,0 1  1    
030313  Salmones del Atlántico ( Salmo salar ) y salmones del 
Danubio, congelados  0,7 15 1  1 0,0  1  17,0 1  1    
030214  Salmones del Atlántico ( Salmo salar ) y salmones del 
Danubio, frescos o refrigerados  0,7 15 1  1 0,0  1  17,0 1  1    
310420  Cloruro de potasio para ser utilizado como abono  0,6 5 2  2 0,0  2  0,0  1     
271019  Aceites medios y preparaciones, de petróleo o de mineral 
bituminoso  0,6 5 17  17 0,0  22  0,4 1 8 1    
262099  Escorias, cenizas y residuos, que contengan metal  0,6 5 1  1 0,0  1  0,0  4     
740811  Alambre de cobre refinado, con la mayor dimensión de la 
sección transversal superior a 6 mm  0,6 5 1  1 0,0  1  5,0 2  2      
  WT/REG377/1  
- 87 - 
 
Principales productos de exportación  
de Chile en 2013 -2015  Condiciones de acceso a los mercados de importación de las Partes en la Alianza del Pacífico  
Código del SA y designación del producto  
Participación en las 
exportaciones mundiales  
(%) Colombia  Perú  México  
NMF 2016  
Líneas libres de 
derechos en el marco 
del Protocolo (2016)  NMF 2016  
Líneas libres de 
derechos en el marco 
del Protocolo (2016)  NMF 2016  Líneas libres de 
derechos en el marco 
del Protocolo  Promedio de los  
tipos NMF aplicados  
(%) 
Líneas sujetas a 
derechos  
Líneas libres de 
derechos  
Promedio de los  
tipos NMF aplicados  
(%) 
Líneas sujetas a 
derechos  
Líneas libres de 
derechos  
Promedio de los  
tipos NMF aplicados  
(%) 
Líneas sujetas a 
derechos  
Líneas libres de 
derechos  
2016  
2020  
2025  
2030  
230120  Harina, polvo y "pellets ", de pescado o de crustáceos, 
moluscos o demás invertebrados acuáticos  0,6 10 3  3 0,0  3  15,0 1   1   
TOTAL  72,4 9,2 47 - 47 1,2 5 47 5 8,1 19 27 16 1 1 1 
Nota:  Basado en la Nomenclatura del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las Partes en la Alianza del Pacífico y en la Base de Datos Comtrade de la División de Estadística de las 
Naciones Unidas.  
Cuadro A1.6 Colombia: Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del Protocolo para los 25 principales produc tos de exportación de 
Colombia a todo el mundo  
Principales productos de exportación  
de Colombia en 2013 -2015  Condiciones de acceso a los mercados de importación de las Partes en la Alianza del Pacífico  
Siguen sujetas  
a derechos  Código del SA y designación del producto  
Participación en las 
exportaciones mundiales  
(%) Chile  Perú  México  
NMF 2016  
Líneas libres de 
derechos en el marco 
del Protocolo (2016)  
Siguen sujetas a 
derechos  NMF 2016  
Líneas libres de 
derechos en el marco 
del Protocolo (2016)  
Siguen sujetas a 
derechos  NMF 2016  Líneas libres de 
derechos en el 
marco del Protocolo  Promedio de los  
tipos NMF aplicados  
(%) 
Líneas sujetas a 
derechos  
Líneas libres de 
derechos  
Promedio de los  
tipos NMF aplicados  
(%) 
Líneas sujetas a 
derechos  
Líneas libres de 
derechos  
Promedio de los  
tipos NMF aplicados  
(%) 
Líneas sujetas a 
derechos  
Líneas libres de 
derechos  
2016  
2018  
2020  
2030  
270900  Aceites crudos de petróleo o de mineral 
bituminoso  44,4 6,0 2  2  0,0  1   0,0  2      
270112  Hulla bituminosa, incluso pulverizada, sin 
aglomerar  11,3 6,0 3  3  0,0  1   0,0  1      
090111  Café 4,6 6,0 1  1  11,0 2  2  20,0 2     2  
271019  Aceites medios y preparaciones, de petróleo o 
de mineral bituminoso  4,3 6,0 12  12  0,0  22   0,4 1 8 1     
710812  Oro (incluso el oro platinado) en bruto, para 
uso no monetario  3,0 6,0 1  1  0,0  1   0,0  1      
080390  Bananas frescas o secas  1,5 6,0 1  1  6,0 4  4  20,0 1     1    
  WT/REG377/1  
- 88 - 
 
Principales productos de exportación  
de Colombia en 2013 -2015  Condiciones de acceso a los mercados de importación de las Partes en la Alianza del Pacífico  
Siguen sujetas  
a derechos  Código del SA y designación del producto  
Participación en las 
exportaciones mundiales  
(%) Chile  Perú  México  
NMF 2016  
Líneas libres de 
derechos en el marco 
del Protocolo (2016)  
Siguen sujetas a 
derechos  NMF 2016  
Líneas libres de 
derechos en el marco 
del Protocolo (2016)  
Siguen sujetas a 
derechos  NMF 2016  Líneas libres de 
derechos en el 
marco del Protocolo  Promedio de los  
tipos NMF aplicados  
(%) 
Líneas sujetas a 
derechos  
Líneas libres de 
derechos  
Promedio de los  
tipos NMF aplicados  
(%) 
Líneas sujetas a 
derechos  
Líneas libres de 
derechos  
Promedio de los  
tipos NMF aplicados  
(%) 
Líneas sujetas a 
derechos  
Líneas libres de 
derechos  
2016  
2018  
2020  
2030  
271012  Aceites livianos (ligeros) y preparaciones, de 
petróleo  o de mineral bituminoso  1,4 6,0 11  11  0,0  18   0,0  8      
060319  Flores y capullos frescos, cortados para ramos  1,2 6,0 9  9  6,0 5  5  20,0 9  9     
720260  Ferroníquel  1,2 6,0 1  1  0,0  1   0,0  1      
870323  Automóviles de turismo y demás vehículos 
automóviles concebidos principalmente para 
el transporte de personas  0,8 6,0 6  6  6,0 4  4  35,0 2  2     
270400  Coques y semicoques de hulla, lignito o turba, 
incluso aglomerados  0,7 6,0 1  1  0,0  3   0,0  2      
060311  Rosas y capullos frescos, cortados para ramos 
o adornos  0,7 6,0 1  1  6,0 1  1  20,0 1  1     
390410  Poli(cloruro de vinilo), en formas primarias  0,6 6,0 3  3  0,0  3   5,4 5  5     
300490  Medicamentos constituidos por productos 
mezclados o sin mezclar  0,6 6,0 2  2  6,0 7  7  1,8 14 36 13    1 
170490  Artículos de confitería sin cacao (incluido el 
chocolate blanco)  0,6 6,0 7  7  6,0 2  2  20,0 1  1     
390210  Polipropileno, en formas primarias  0,6 6,0 1  1  0,0  1   5,5 2  2     
170199  Azúcar de caña o de remolacha y sacarosa 
químicamente pura, en estado sólido  0,5 * 3   3 0,0 1 1  1 0,0 3      3 
740400  Desperdicios y desechos, de cobre  0,5 6,0 5  5  0,0  1   0,0  3      
271121  Gas natural en estado gaseoso  0,5 6,0 1  1  0,0  1   0,0  1      
210111  Extractos, esencias y concentrados de café  0,5 6,0 4  4  0,0  1   45,0 3   1 2   
060312  Claveles y capullos frescos, cortados para 
ramos  0,4 6,0 1  1  6,0 2  2  20,0 1  1     
380892  Fungicidas  0,4 6,0 4  4  0,0  6   0,0  3      
151110  Aceite de palma en bruto  0,3 6,0 1  1  6,0 1  1  3,0 1  1     
380891  Insecticidas  0,3 6,0 4  4  0,0  11   0,0  4      
961900  Compresas y tampones higiénicos, pañales  0,3 6,0 4  4  6,0 3  3  13,0 5  5     
Total  81,3 5,8 89 - 86 3 2,6 32 72 31 1 9,2 51 70 41 1 2 3 4 
* Línea arancelaria sujeta a una banda de precios.  
Nota:  Basado en la Nomenclatura del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las Partes en la Alianza del Pacífico y en la Base de Datos Comtr ade de la División de Estadística  de las 
Naciones Unidas .   
  WT/REG377/1  
- 89 - 
 
Cuadro A1.7 México: Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del Protocolo para los 25 principales productos de exportación de 
México a todo el  mundo  
Principales productos de exportación de México en 2013 -2015  Condiciones de acceso a los mercados de importación de las Partes en la Alianza del Pacífico  
Código del SA y designación del producto  
Participación en las 
exportaciones mundiales  
(%) Chile  Colombia  Perú  
NMF 2016  
Líneas libres de 
derechos en el marco 
del Protocolo (2016)  NMF 2016  
Líneas libres de 
derechos en el marco 
del Protocolo (2016)  NMF 2016  Líneas libres 
de derechos 
en el marco 
del Protocolo 
(2016)  Promedio de los  
tipos NMF aplicados  
(%) 
Líneas sujetas a 
derechos  
Líneas libres de 
derechos  
Promedio de los  
tipos NMF aplicados  
(%) 
Líneas sujetas a 
derechos  
Líneas libres de 
derechos  
Promedio de los  
tipos NMF aplicados  
(%) 
Líneas sujetas a 
derechos  
Líneas libres de 
derechos  
270900  Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso  8,4 6,0 2  2 5,0 1  1 0,0  1  
870323  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles concebidos 
principalmente para el transporte de personas  5,7 6,0 6  6 35,0 4  4 6,0 4  4 
852872  Aparatos receptores de televisión, en colores, incluso con aparato 
receptor de radiodifusión  3,7 6,0 4  4 15,0 5  5 6,0 1  1 
870431  Vehículos automóviles para transporte de mercancías, con motor 
de émbolo (pistón), de encendido por chispa  3,4 6,0 12  12 22,5 4  4 0,0  3  
854430  Juegos de cables para bujías de encendido y demás juegos de 
cables de los tipos utilizados en los medios de transporte  1,8 6,0 1  1 10,0 1  1 0,0  1  
851762  Aparatos para la recepción, conversión, emisión y transmisión o 
regeneración de voz, imagen  1,8 6,0 6  6 5,0 3  3 0,0  3  
847150  Unidades de proceso para máquinas automáticas para tratamiento 
o procesamiento de datos  1,8 6,0 1  1 5,0 1  1 0,0  1  
870120  Tractores de carretera para semirremolques  1,8 6,0 3  3 15,0 1  1 0,0  1  
847149  Máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos, 
presentadas en forma de sistemas  1,7 6,0 2  2 5,0 1  1 0,0  1  
851770  Partes de teléfonos, teléfonos móviles (celulares) y los de otras 
redes inalámbricas  1,4 6,0 1  1 5,0 1  1 0,0  1  
940190  Partes de asientos, n.e.p.  1,4 6,0 3  3 10,0 2  2 6,0 2  2 
870829  Partes y accesorios de carrocería para tractores, vehículos 
automóviles para transporte de diez o más personas  1,2 6,0 6  6 9,2 6  6 0,0  6  
710812  Oro (incluso el oro platinado) en  bruto, para uso no monetario  1,0 6,0 1  1 5,0 1  1 0,0  1  
870422  Vehículos automóviles para transporte de mercancías, con motor 
de émbolo (pistón), de encendido por compresión  1,0 6,0 10  10 15,0 3  3 0,0  3  
853710  Cuadros, armarios y combinaciones similares de aparatos para 
control de electricidad  0,9 6,0 1  1 10,0 2  2 0,0  2  
870899  Partes y accesorios para tractores, vehículos automóviles para 
transporte de diez o más personas  0,9 6,0 3  3 7,1 12  12 0,0  12  
840734  Motores de émbolo (pistón) alternativo de los tipos utilizados para 
la propulsión de vehículos del Capítulo 87  0,9 6,0 1  1 5,0 2  2 0,0  1  
870850  Ejes con diferencial, incluso provistos con otros órganos de 
transmisión  0,9 6,0 1  1 7,5 4  4 0,0  4  
870324  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles concebidos 
principalmente para el transporte de personas  0,9 6,0 6  6 35,0 4  4 6,0 4  4 
870322  Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles concebidos 
principalmente para el transporte de personas  0,9 6,0 6  6 35,0 4  4 6,0 4  4   
  WT/REG377/1  
- 90 - 
 
Principales productos de exportación de México en 2013 -2015  Condiciones de acceso a los mercados de importación de las Partes en la Alianza del Pacífico  
Código del SA y designación del producto  
Participación en las 
exportaciones mundiales  
(%) Chile  Colombia  Perú  
NMF 2016  
Líneas libres de 
derechos en el marco 
del Protocolo (2016)  NMF 2016  
Líneas libres de 
derechos en el marco 
del Protocolo (2016)  NMF 2016  Líneas libres 
de derechos 
en el marco 
del Protocolo 
(2016)  Promedio de los  
tipos NMF aplicados  
(%) 
Líneas sujetas a 
derechos  
Líneas libres de 
derechos  
Promedio de los  
tipos NMF aplicados  
(%) 
Líneas sujetas a 
derechos  
Líneas libres de 
derechos  
Promedio de los  
tipos NMF aplicados  
(%) 
Líneas sujetas a 
derechos  
Líneas libres de 
derechos  
271019  Aceites medios y preparaciones, de petróleo o de mineral 
bituminoso, que no contengan diésel, n.e.p.  0,8 6,0 12  12 5,0 17  17 0,0  22  
851712  Teléfonos móviles (celulares) y los de otras redes inalámbricas  0,8 6,0 1  1 5,0 1  1 0,0  1  
840991  Partes identificables como destinadas, exclusiva o principalmente, a 
los motores de émbolo (pistón) de encendido por chispa, n.e.p.  0,7 6,0 4  4 5,5 10  10 0,0  10  
841810  Combinaciones de refrigerador y congelador con puertas exteriores 
separadas  0,7 6,0 5  5 15,0 4  4 11,0 4  4 
901890  Instrumentos y aparatos de medicina, cirugía o veterinaria, n.e.p.  0,7 6,0 7  7 5,0 2  2 0,0  2  
TOTAL  45,1 6,0 105 - 105 11,9 96 - 96 1,6 19 76 19 
Nota:  Basado en la Nomenclatura del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las Partes en la Alianza del Pacífico y en la Base de Datos Comtr ade de la División de Estadística de las 
Naciones Unidas . 
Cuadro A1.8 Perú: Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del Protocolo para los 25 principales productos de exportación del Perú 
a todo el mundo  
Principales productos de exportación del Perú en 2013 -2015  Condiciones de acceso a los mercados de importación de las Partes en la Alianza del Pacífico  
Código del SA y designación del producto  
Participación en las 
exportaciones mundiales  
(%) Chile  Colombia  México  
NMF 2016  Líneas libres 
de derechos 
en el marco 
del Protocolo  NMF 2016  
Líneas libres de 
derechos en el marco 
del Protocolo (2016)  NMF 2016  Líneas libres 
de derechos en 
el marco del 
Protocolo  Promedio de los  
tipos NMF aplicados  
(%) 
Líneas sujetas a 
derechos  
Líneas libres de 
derechos  
Promedio de los  
tipos NMF aplicados  
(%) 
Líneas sujetas a 
derechos  
Líneas libres de 
derechos  
Promedio de los  
tipos NMF aplicados  
(%) 
Líneas sujetas a 
derechos  
Líneas libres de 
derechos  2016  
2020  
2016  
2020  
2023  
2025  
2030  
260300  Minerales de cobre y sus concentrados  18,5 6,0 1  1  5 1  1 0,0  1      
710812  Oro (incluido el oro platinado) en bruto  17,1 6,0 1  1  5 1  1 0,0  1      
740311  Cobre refinado, en forma de cátodos y secciones de cátodos  4,8 6,0 1  1  5 1  1 0,0  1      
271012  Aceites livianos (ligeros) y preparaciones, de petróleo o de 
mineral bituminoso  3,8 6,0 11  11  5 10  10 0,0  8      
271019  Aceites medios y preparaciones, de petróleo o de mineral 
bituminoso  3,5 6,0 12  12  5 17  17 0,4 1 8 1       
  WT/REG377/1  
- 91 - 
 
Principales productos de exportación del Perú en 2013 -2015  Condiciones de acceso a los mercados de importación de las Partes en la Alianza del Pacífico  
Código del SA y designación del producto  
Participación en las 
exportaciones mundiales  
(%) Chile  Colombia  México  
NMF 2016  Líneas libres 
de derechos 
en el marco 
del Protocolo  NMF 2016  
Líneas libres de 
derechos en el marco 
del Protocolo (2016)  NMF 2016  Líneas libres 
de derechos en 
el marco del 
Protocolo  Promedio de los  
tipos NMF aplicados  
(%) 
Líneas sujetas a 
derechos  
Líneas libres de 
derechos  
Promedio de los  
tipos NMF aplicados  
(%) 
Líneas sujetas a 
derechos  
Líneas libres de 
derechos  
Promedio de los  
tipos NMF aplicados  
(%) 
Líneas sujetas a 
derechos  
Líneas libres de 
derechos  2016  
2020  
2016  
2020  
2023  
2025  
2030  
230120  Harina, polvo y "pellets ", de pescado o de crustáceos, 
moluscos  3,4 6,0 7  7  10 3  3 15,0 1   1    
260800  Minerales de cinc y sus concentrados  3,0 6,0 1  1  5 1  1 0,0  1      
260700  Minerales de plomo y sus concentrados  2,8 6,0 1  1  5 1  1 0,0  1      
271111  Gas natural, licuado  2,3 6,0 1  1  5 1  1 0,0  1      
090111  Café 1,8 6,0 1  1  10 2  2 20,0 2      2 
260111  Minerales de  hierro y sus concentrados, sin aglomerar  1,6 6,0 3  3  5 1  1 0,0  1      
080610  Uvas frescas  1,6 6,0 18  18  15 1  1 15,0 1     1  
800110  Estaño en bruto, sin alear  1,2 6,0 1  1  5 1  1 0,0  1      
261610  Minerales de plata y sus concentrados  1,2 6,0 1  1  5 1  1 0,0  1      
710691  Plata (incluida la plata dorada y la platinada)  1,1 6,0 2  2  5 2  2 0,0  1      
070920  Espárragos frescos o refrigerados  1,1 6,0 2  2  15 1  1 10,0 2    2   
270900  Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso  1,0 6,0 2  2  5 1  1 0,0  2      
251010  Fosfatos de calcio naturales y fosfatos aluminocálcicos 
naturales  0,9 6,0 1  1  5 1  1 0,0  2      
150420  Grasas y aceites de pescado y sus fracciones, incluso 
refinados  0,9 6,0 3   3 10 2  2 10,0 2  1 1    
610910  "T-shirts " y camisetas, de punto, de algodón  0,9 6,0 4  4  15 1  1 25,0 1  1     
790111  Cinc en bruto, sin alear  0,9 6,0 1  1  5 1  1 0,0  1      
261390  Minerales de molibdeno y sus concentrados  0,8 6,0 2  2  5 1  1 0,0  1      
080440  Aguacates (paltas), frescos o secos  0,7 6,0 5  5  15 1  1 20,0 1  1     
740811  Alambre de cobre refinado, con la mayor dimensión de la 
sección transversal superior a 6 mm  0,6 6,0 2  2  5 1  1 5,0 2  2     
030749  Jibias ( Sepia officinalis, Rossia macrosoma ) y globitos 
(Sepiola spp. ) 0,6 6,0 2  2  15 1  1 17,0 2  2     
Total  76,1 6,0 86 - 83 3 7,6 55 - 55  15 32 8 2 2 1 2 
Nota:  Basado en la Nomenclatura del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las Partes y en la Base de  Datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas . 
 WT/REG377/1  
- 92 - 
  ANEXO 2  
LÍNEAS PROHIBIDAS DE MÉXICO  
Productos químicos y medicamentos prohibidos por razones de salud:  
1. 0301.99.01  
2. 1208.90.03  
3. 1209.99.07  
4. 1211.90.02  
5. 1302.11.02  
6. 1302.19.02  
7. 1302.39.04  
8. 2833.29.03  
9. 2903.82.02  
10. 2903.89.03  
11. 2910.90.01  
12. 2931.90.05  
13. 2939.11.01  
14. 3003.40.01  
15. 3003.40.02  
16. 3003.90.05  
17. 3004.40.01  
18. 3004.40.02  
19. 3004.90.33  
20. 4103.20.02  
21. 4908.90.05  
22. 4911.91.05  
__________