G/SPS/GEN/1889  
11 de marzo  de 2021 
(21-2043) Página: 1/3 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  
INFORME DE LA SECRETARÍA DE LA SADC SOBRE LAS ACTIVIDADES MSF  
INFORME DE LA SADC AL COMITÉ DE MEDIDAS SANITARIAS  
Y FITOSANITARIAS DE LA OMC  
La siguiente comunicación, recibida el 10 de marzo de 2021, se distribuye a petición de la secretaría 
de la Comunidad de Desarrollo de África Meridional  (SADC).  
 
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1  ANTECEDENTES  
1.1.  La región de la Comunidad de Desarrollo de África Meridional (S ADC) está integrada 
por 16 Estados miembros, a saber, Angola, Botswana, Comoras, la República Democrática del 
Congo, Eswatini, Lesotho, Madagascar, Malawi, Mauricio, Mozambique, Namibia, Seychelles, 
Sudáfrica, Tanzanía, Zambia y Zimbabwe . La región cuenta con 345 millones de habitantes y, por 
lo tanto, tiene una gran responsabilidad en el logro de los objetivos internacionales de desarrollo 
sostenible para mejorar la vida de la población a través del comercio seguro dentro de la SADC y 
del comercio internac ional, mediante la aplicación de las normas internacionales pertinentes.  
1.2.  Las plagas vegetales y las enfermedades animales pueden ser transportadas accidentalmente 
junto con los productos, amenazando con ello la producción agropecuaria y el medio ambiente d el 
país importador . Los alimentos y los piensos pueden contaminarse con residuos de plaguicidas u 
otras toxinas químicas . Con el fin de reducir esos riesgos sin restringir indebidamente el comercio 
regional o internacional de alimentos y productos agrícola s, el Anexo sobre medidas sanitarias y 
fitosanitarias (MSF) del Protocolo Comercial de la Comunidad de Desarrollo del África Meridional 
(SADC) permite a los Estados miembros de la SADC adoptar medidas sanitarias y fitosanitarias 
armonizadas o basadas en pr incipios científicos, en consonancia con la aplicación de las 
prescripciones del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la 
Organización Mundial del Comercio (OMC), la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria 
(CIPF ), la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) y la Comisión del Codex 
Alimentarius  (CCA).  
2  INFORMACIÓN ACTUALIZADA SOBRE EL ANEXO MSF DEL PROTOCOLO COMERCIAL DE 
LA SADC  
2.1  Comité de Coordinación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la SADC  
2.1.  El Comité de Coordinación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la SADC se estableció en 
virtud del artículo  14 del Anexo MSF del Protocolo Comercial de la SADC . La reunión anual del Comité 
de Coordinación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la SADC  celebrada en marzo de  2021 
contó con la asistencia de los Estados miembros de la SADC, la Oficina Subregional para el África 
Meridional de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, la Oficina 
Subregional de la Organizac ión Mundial de Sanidad Animal (OIE) y CAB International . En la reunión 
se deliberó sobre los obstáculos no arancelarios relacionados con cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias notificados, la aplicación de la Zona Tripartita de Libre Comercio, la Zona de L ibre 
Comercio Continental Africana y la realización de actividades regionales de la OIE y la FAO 
encaminadas a facilitar un comercio seguro.  G/SPS/GEN/1889  
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  2.2  Armonización de las MSF  
2.2.  La secretaría de la SADC, en colaboración con centros regionales de excelencia, facilita la  
elaboración de estrategias armonizadas de gestión de plagas que se centran en la mosca de la fruta, 
la necrosis letal del maíz, la polilla del tomate ( Tuta absoluta ), la fusariosis del banano (Foc TR4) y 
el gusano cogollero . Dichos centros de excelencia son los siguientes : la Universidad Eduardo 
Mondlane (Mozambique), mosca de la fruta ; el Consejo de Investigaciones Agrícolas (Sudáfrica), 
necrosis letal del maíz, gusano cogollero y polilla del tomate ; y la Universidad Stellenbosch 
(Sudáfrica), fusariosis del banano . Los centros de excelencia han impartido formación sobre el 
diagnóstico de las plagas vegetales respectivas.  
2.3.  Además, en el caso de la sanidad animal, la secretaría de la SADC está colaborando con dos 
centros de excelencia, el CIRAD y la Universidad de Pretoria, para examinar y actualizar las 
estrategias regionales de gestión de las enfermedades de los animales de la SADC y adecuarlas a 
las estrategias mundiales . Las enfermedades a que se ha dado prioridad son la fiebre aftosa, la peste  
de los pequeños rumiantes y la gripe aviar de alta patogenicidad . Los centros de excelencia ofrecen 
también servicios de confirmación de los diagnósticos para la fiebre aftosa, la peste de los pequeños 
rumiantes y la gripe aviar de alta patogenicidad, de formación de expertos de los Estados miembros 
y de facilitación de la acreditación de determinados laboratorios nacionales de diagnóstico, lo que 
facilitará que los países lleven a cabo actividades nacionales de formación sobre técnicas de 
diagnóstico.  
2.3  Transparencia  
2.4.  La secretaría de la SADC está elaborando una base de datos sobre medidas no arancelarias . 
A menudo es difícil y costoso encontrar las medidas no arancelarias de algunos Estados miembros 
cuyos interlocutores comerciales pueden estar interesados e n acceder a sus mercados . Por lo tanto, 
la recopilación y clasificación de las medidas no arancelarias nacionales en una base de datos 
ofrecerá una fuente de información abierta y sistemática a los interlocutores comerciales . La base 
de datos proporcionará  información sobre cada Estado miembro de la SADC relativa a las categorías 
de productos, la reglamentación conexa y las prescripciones en materia de evaluación de la 
conformidad . La utilización de esta colección de información también ayudará a los Estado s 
miembros a formular importantes estrategias nacionales que les ayudarán a evaluar si están 
cumpliendo las obligaciones que les corresponden en el marco de los Objetivos de Desarrollo 
Sostenible de las Naciones Unidas y de las disposiciones sobre transpar encia del Acuerdo MSF de 
la OMC.  
2.5.  La secretaría de la SADC insta a los Estados miembros a notificar cualquier modificación de 
sus MSF para facilitar el comercio transfronterizo seguro de alimentos y de productos agropecuarios.  
2.4  Preocupaciones comerciales esp ecíficas  
2.6.  La secretaría de la SADC facilita soluciones para los obstáculos no arancelarios notificados en 
línea ( https://www.tradebarriers.org/about ). En la actualidad, se está ocupando de tres obstáculos 
no arancelarios relacionados con cuestiones sanitarias y fitosanitarias.  
3  INFORMACIÓN ACTUALIZADA SOBRE LOS PROGRAMAS RELACIONADOS CON 
CUESTIONES SANITARIAS Y FITOSANITARIAS QUE CUENTAN CON EL APOYO DE LA UE  
3.1  Programa de Facilitación del Comercio  SADC -UE 
3.1.  El Programa se centra en el Protocolo Comercial y el Protocolo sobre el Comercio de Servicios 
de la SADC, y presta apoyo para la aplicación del Acuerdo de Asociación Económica (AAE) entre 
la UE y la SADC . El Programa aborda cuestiones de aplicación regional e n las esferas de los 
obstáculos técnicos al comercio (OTC) y las MSF, la asistencia técnica en materia de aduanas y 
el AAE entre la UE y la SADC . Presta apoyo a la realización de actividades en dichas esferas con el 
fin de mejorar la libre circulación de m ercancías dentro de la Zona de Libre Comercio de la SADC, 
reduciendo al mismo tiempo el costo de las actividades empresariales . Se asegura también de que 
las mercancías procedentes de la región de la SADC se comercializan de manera competitiva en el 
mercad o mundial . Durante el ejercicio financiero en curso, el Programa ha encargado estudios sobre 
diversas actividades, entre ellas la elaboración de una base de datos regional sobre medidas no G/SPS/GEN/1889  
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  arancelarias relacionadas con OTC y MSF ; el establecimiento de prio ridades en materia de normas, 
reglamentos técnicos y prescripciones conexas de evaluación de la conformidad para la armonización 
regional ante la puesta en marcha de la Zona de Libre Comercio de África ; y la investigación sobre 
las normas y las necesidades  en materia de evaluación de la conformidad en los principales 
corredores económicos de la SADC . También se ofrecerá formación de agricultores en pequeña 
escala para el cumplimiento de las MSF y creación de capacidad para el personal de laboratorio sobre 
las principales normas de evaluación de la conformidad con el fin de aumentar la sensibilización 
regional sobre las prescripciones sanitarias y fitosanitarias a escala mundial y fomentar la aceptación 
mutua de los resultados de la evaluación de la conformid ad entre los Estados miembros de la SADC.  
3.2  Proyecto de apoyo a la puesta en práctica de la política agropecuaria regional de 
la SADC (STOSAR)  
3.2.  El objetivo del Proyecto STOSAR es prestar apoyo a la aplicación de la política agropecuaria 
regional de la SADC pa ra mejorar la producción, la productividad, la competitividad, la seguridad 
alimentaria y nutricional y el desarrollo de la agroindustria . Está previsto que el logro de los objetivos 
de este Proyecto dé lugar a la creación de oportunidades comerciales y au mente la competitividad 
de los animales, los productos de origen animal, las plantas y los productos vegetales en el comercio 
regional e internacional, y mejore la seguridad alimentaria y nutricional en todos los Estados 
miembros de la SADC . El Proyecto ST OSAR también ha prestado apoyo a la elaboración de 
estrategias regionales de gestión de plagas y enfermedades.  
3.3  Fondo relacionado con el Comercio UE -SADC  
3.3.  El Fondo tiene por objeto mejorar la participación de los Estados miembros de la SADC en las 
actividade s de integración regional de la SADC para aumentar el comercio interno en la SADC y 
el comercio internacional y contribuir con ello al desarrollo sostenible de la región . En la 
actualidad,  12 Estados miembros, entre ellos Botswana, Eswatini, Lesotho, Mauricio, Mozambique, 
Namibia, Seychelles, Tanzanía, Zambia y Zimbabwe, están realizando actividades sobre cuestiones 
sanitarias y fitosanitarias en el marco del Fondo, destinadas principalmente a mejorar sus marcos 
normativos y reglamentarios y a  desarrollar las capacidades institucionales y técnicas necesarias 
para aplicar efectivamente MSF que aseguren que las importaciones y exportaciones de la región 
cumplen las normas de calidad exigidas.  
3.4.  La contribución de los Estados miembros de la SADC a l os programas sanitarios y fitosanitarios 
a nivel subregional, tripartito, continental e internacional se beneficiará en gran medida de la 
formalización de los comités MSF nacionales y la dotación de recursos para ellos, esfera que todavía 
requiere una aten ción considerable y a la que se da gran prioridad.  
Informe del Sr . Chiluba Mwape  
Experto principal de la SADC en medidas sanitarias y fitosanitarias  
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