RESTRICTED  
  
WT/COMTD/AFT/M/50   
21 de diciembre de 202 0 
(20-9246) Página: 1/9 
Comité de Comercio y Desarrollo  
Quincuagésima reunión sobre la Ayuda  
para el Comercio    
 
  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 5 DE OCTUBRE DE 2020  
Presidida por el Excmo. Sr. Mohammad Qurban Haqjo  
Índice  
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  ................................ ................................ .............  1 
B. ADICIÓN DEL PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LA AYUDA PARA EL 
COMERCIO  2020 -2021 - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE  ................................ ..............  1 
C. APLICACIÓN DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO - ACTIVIDADES DE TRABAJO  ....... 3 
I. Movilización de recursos y actividades de aplicación  ................................ ......................  3 
II. Incorporación del comercio  ................................ ................................ .........................  7 
III. Dimensión regional  ................................ ................................ ................................ .... 8 
IV. Sector  privado  ................................ ................................ ................................ ..........  8 
V. Vigilancia y evaluación de la aplicación y la eficacia de las actividades de desarrollo  ..........  9 
D. OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ .... 9 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. El Presidente  propuso que en el orden del día distribuido en el aerograma 
WTO/AIR/COMTD/AFT/18 se adelantara el examen del apartado "Sector privado", del punto 
"Ejecución de actividades de Ayuda para el Comercio", para que comenzara inmediatamente después 
de la adopció n del orden del día. Se adoptaron el orden del día y el cambio propuesto sin más 
modificaciones.  
B. ADICIÓN DEL PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LA AYUDA PARA EL 
COMERCIO  2020 -2021 - DECLARACIÓN DEL PRESIDENTE  
2. El Presidente  recordó las propuestas relativas a las repercusiones de la COVID -19 en el 
Programa de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio, formuladas en la cuadragésima novena 
reunión del Comité de Comercio y Desarrollo -sobre la Ayuda para el Comercio, del 7 de juli o 
de 2020. Los Miembros aceptaron dos propuestas, relativas a la prórroga del período de aplicación 
del actual Programa de Trabajo y al aplazamiento hasta 2022 del Examen Global programado 
para 2021. Las propuestas quedaron consignadas en una revisión del Programa de Trabajo 
publicadas con la signatura WT/COMTD/AFT/W/81/Rev.1.  
3. El Presidente señaló que en la reunión informal celebrada el 14 de septiembre se había 
examinado más a fondo una tercera propuesta relativa a la posible inclusión de un addendum  al 
Programa de Trabajo para reflejar los efectos de la pandemia. En las intervenciones realizadas 
durante esa reunión se aclaró que la intención de los Miembros era celebrar una reunión en que se 
destacaran los problemas causados por la COVID -19 en relación con  el comercio. El Presidente leyó 
el texto de un posible addendum  y pidió a los Miembros que formularan sus observaciones antes del 
viernes 9 de octubre. Si no se recibía ninguna observación, el addendum  se distribuiría 
posteriormente con la signatura WT/CO MTD/AFT/W/81/Rev.1/Add.1.  WT/COMTD/AFT/M/50  
 
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  4. El representante del Chad, en nombre del Grupo de los PMA , acogió con satisfacción el 
addendum  y subrayó la importancia de responder con toda celeridad a la crisis sanitaria. 
La COVID -19 tenía graves consecuencias económicas para los PMA, como el desempleo y la pobreza 
en gran escala, debido a la incapacidad de esos países de instaurar mecanismos de estabilización 
adecuados. El representante señaló que las cuestiones señaladas por el Grupo durante la etapa de 
preparación del Progra ma de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio 2020 -2021 seguían siendo 
pertinentes en la actualidad. Los objetivos examinados durante esa fase, como la diversificación de 
las exportaciones, la inclusión en las cadenas de valor, la facilitación del comercio , el desarrollo de 
la tecnología de la información y las comunicaciones y el empoderamiento de las mujeres, serían 
aún más apremiantes en el período posterior a la pandemia de COVID -19. 
5. El representante también expresó preocupación por los efectos de las r estricciones 
comerciales impuestas por los Miembros en respuesta a la pandemia. Esas restricciones habían 
creado escasez y elevado artificialmente los precios de productos esenciales, como alimentos y 
productos médicos y farmacéuticos. Por consiguiente, er a imprescindible que el Grupo fortaleciera 
la capacidad productiva interna en los sectores agrícola y farmacéutico para asegurar el adecuado 
suministro de esos productos a las poblaciones locales. Si el Grupo podía garantizar la estabilidad 
alimentaria y p roporcionar medios eficaces para luchar contra la pandemia, sería capaz de 
incrementar la resiliencia de las economías. También ayudaría a revitalizar las actividades en los 
sectores de servicios, como el turismo, que se habían visto afectadas por problema s en lo que se 
refería a la preparación para casos de emergencia.  
6. Además, el representante señaló que las restricciones a la movilidad impuestas en respuesta 
a la pandemia habían puesto de relieve la importancia de mejorar la facilitación del comercio en l a 
mayor medida posible. Podía contribuir a ello la creación de corredores de transporte entre países o 
la simplificación de las formalidades administrativas, en particular acelerando el proceso de 
digitalización. La pandemia también había puesto de manifie sto la importancia de la tecnología de 
la información y las comunicaciones para mantener las operaciones comerciales. Los PMA tenían que 
desarrollar una infraestructura de TIC adecuada y asegurar que la mano de obra adquiriera las 
competencias necesarias p ara potenciar la cooperación en la esfera del comercio y promover la 
industrialización.  
7. La representante de la India apoyó la propuesta del Presidente de preparar un addendum  que 
incluyera la organización de un acto para hacer balance de la situación en 20 21. Señaló la 
importancia que seguiría teniendo la Ayuda para el Comercio en la etapa de recuperación después 
de la pandemia, e instó a que se promovieran las iniciativas de creación de capacidad a fin de 
mantener o ampliar el potencial de exportación de l os países en desarrollo y los PMA. Ello era 
indispensable, dada la preocupación de que la pandemia diera lugar a una pérdida permanente de 
mercados de exportación y exacerbara la dependencia respecto de las importaciones, incluso en 
sectores en los que eso s países tenían capacidad para exportar. La financiación debía orientarse 
hacia ese objetivo a fin de que los beneficios logrados a lo largo del tiempo no desaparecieran sin 
más ni más.  
8. El representante de Malí apoyó la declaración formulada por el Chad en  nombre del Grupo de 
los PMA y señaló a la atención de los Miembros la situación especial que enfrentaban los PMA sin 
litoral. Según un informe de la UNCTAD, las tasas de crecimiento de esos países eran entre un 6% 
y un 7% más bajas que las de otros PMA. E n consecuencia, el impacto de la COVID -19 había sido 
aún más fuerte. Habida cuenta de la situación, el representante pidió que se prestara Ayuda para el 
Comercio a esos PMA destinada a atender a sus necesidades específicas en materia de ayuda 
financiera, a sistencia técnica y transferencia de tecnología.  
9. El representante también tomó nota de las dificultades con que tropezaban los países del 
Grupo de los Cuatro del Algodón (C -4) debido a los cierres de frontera impuestos como resultado de 
la pandemia. Aproxi madamente el 70% de la producción de fibra de algodón de los países del 
Grupo  C-4 durante la temporada de 2019 -2020 había quedado retenido durante casi cuatro meses 
en las fábricas, en tránsito o en los puertos de embarque de los países vecinos. Ello se ha bía sumado 
a los 18 meses de descenso de los precios del algodón en los mercados mundiales y luego a una 
caída de los pedidos de fibra de algodón debido al cierre de las fábricas textiles de los países 
importadores durante la pandemia.  WT/COMTD/AFT/M/50  
 
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  10. La representante de la Unión Europea  (UE) apoyó la idea de un addendum  sobre un acto para 
hacer balance de la situación, que se realizaría en el segundo trimestre de 2021. Ese evento ayudaría 
a los Miembros a evaluar la situación y a determinar la manera de lograr que la Ayud a para el 
Comercio fuera más efectiva. La representante dijo que, en último término, la prioridad de la UE era 
hacer avanzar los debates y los diálogos sobre este tema.  
11. La representante de China  expresó su apoyo a un addendum  para dar cuenta de las 
repercu siones de la COVID -19 en el Programa de Trabajo sobre la Ayuda para el 
Comercio  2020-2022. Su delegación comprendía la necesidad de pasar revista a las medidas que se 
adoptaran para ayudar a los Miembros a mitigar los efectos negativos de la COVID -19 sobre  el 
comercio.  
12. La representante de los Estados Unidos  convino en considerar la posibilidad de preparar un 
addendum  al Programa de Trabajo sobre la Ayuda para el Comercio, siempre y cuando no se 
reabriera el debate sustantivo sobre el Programa, que ya había concluido. Habida cuenta de que la 
situación actual no tenía precedente, los Estados Unidos estaban a favor de organizar una reunión 
para hacer un balance de la situación e investigar de qué manera las normas comerciales podían 
facilitar el comercio en res puesta a la COVID -19. 
13. El representante del Reino Unido  (Reino Unido) reconoció que la pandemia había afectado 
gravemente a los países en desarrollo y apoyó el enfoque del Presidente de armonizar las actividades 
de Ayuda para el Comercio. El Reino Unido tam bién deseaba destacar la importancia de seguir de 
cerca la evolución de la situación para establecer mecanismos de respuesta eficaces.  
14. El representante del Camerún, en nombre del Grupo Africano , apoyó las propuestas del 
Presidente encaminadas a reforzar la  capacidad de acción y la resiliencia de los países en desarrollo 
durante la pandemia. Pidió a los Miembros que tuvieran en cuenta la urgencia de la situación actual, 
y señaló que las medidas que se decidiera tomar llevarían tiempo mientras la pandemia sig uiera su 
curso. El Grupo Africano temía que, dado el ritmo actual, los Miembros no tuvieran la oportunidad 
de coordinar oportunamente sus intervenciones para apoyar a los países en desarrollo y los países 
menos adelantados.  
15. El representante de Corea  agradeció al Presidente la reprogramación del Examen Global y la 
preparación de un addendum  relativo a la labor de Ayuda para el Comercio, para dar cuenta de los 
desafíos que planteaba la COVID -19. 
16. El representante de la Federación de Rusia  destacó que la  pandemia había creado condiciones 
anómalas y sin precedentes y expresó su apoyo a la elaboración de un addendum  al Programa de 
Trabajo.  
C. APLICACIÓN DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO - ACTIVIDADES DE TRABAJO  
I. Movilización de recursos y actividades de aplicación  
17. El representante del Banco Asiático de Desarrollo  (BAsD) puso al corriente al Comité sobre el 
conjunto de amplias medidas de apoyo, por valor de USD 20.000 millones, que se había adoptado 
en abril de 2020. Ese conjunto tenía dos componentes. Por  medio del primer componente, el BAsD 
había comprometido USD 8.200 millones destinados a  19 economías y había movilizado la suma 
de USD 7.300 millones como cofinanciación en el marco de la opción de respuesta a la pandemia de 
Covid -19 (CPRO). El representa nte subrayó que ese conjunto de instrumentos de ayuda de 
desembolso rápido era parte del actual Servicio de Apoyo Anticíclico a disposición de los Miembros 
para apoyar medidas de estímulo fiscal durante graves crisis macroeconómicas.  
18. El segundo componente del apoyo del BAsD estaba centrado en su Programa de Financiación 
del Comercio, para el que se había incrementado la financiación. El Programa había permitido realizar 
más de 3.200 operaciones, por un valor aproximado de USD 2.700 millones, de los cuales  
1.000 millones habían sido cofinanciados. Esas operaciones comprendían 187 para la adquisición de 
equipos de ensayo, equipo médico, medicamentos y otros productos, por valor  de 45 millones 
y 715 relativas a la seguridad alimentaria y la agricultura, por val or de USD 644 millones.  WT/COMTD/AFT/M/50  
 
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  19. Reconociendo los problemas causados por la falta de información que fuera fácil de consultar 
sobre las cadenas de suministro de productos esenciales en la lucha contra la COVID -19, el Programa 
de Financiación del Comercio y de las C adenas de Suministro del BAsD también había creado un 
nuevo instrumento en línea para identificar esas cadenas de importancia crítica. Ese instrumento 
permitía a los Gobiernos, los bancos, los inversores y los profesionales de la salud señalar a las 
empres as que fabricaban esos productos e intervenir rápidamente para eliminar obstáculos.  
20. El representante recordó que la Ayuda para el Comercio era parte integrante del apoyo 
del BAsD a las actividades de cooperación, integración y desarrollo inclusivo a nivel regional. 
En 2018, los compromisos de Ayuda para el Comercio del BAsD habían ascendido a 
USD 2.500  millones, lo que suponía un aumento de USD 1.900 millones con respecto al promedio 
de referencia de 2002 -2005, de USD 625 millones. Alrededor de dos tercios de la ayuda regional 
del BAsD para el comercio estaban destinados al transporte, el almacenamiento y la generación de 
energía. El representante también reafirmó el compromiso del BAsD de contribuir a reducir los 
obstáculos al comercio, adoptar medidas de facilitación, apoyar reformas normativas a nivel 
nacional, intensificar la cooperación regional y mejorar los vínculos comerciales entre las distintas 
economías.  
21. El representante del Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo  (BERD) puso de re lieve 
los progresos realizados en 1999 gracias al Programa de Facilitación del Comercio (PTF). Desde su 
puesta en marcha, se había proporcionado financiación para el comercio por más de 
EUR 22.000  millones a través de 26.000 transacciones en 30 economías. Además, el Banco había 
impartido formación sobre financiación del comercio a más de 9.000 funcionarios de instituciones 
financieras. También ofrecía una serie de productos para facilitar el comercio mediante el suministro 
de garantías y anticipos en efecti vo. En los ocho primeros meses de 2020, el PTF había desembolsado 
aproximadamente EUR 2.000 millones, lo que representaba un marcado aumento con respecto a los 
niveles anteriores a la crisis. El Programa también había apoyado la financiación de más 
de 50 transacciones de comercio exterior relacionadas con medicamentos, suministros médicos, 
equipo médico y productos de protección personal. El BERD tenía previsto ayudar a más de 
3.000  pequeñas y medianas empresas (pymes) a través de proyectos de asesoramiento  en 2020.  
22. En mayo de 2020, el BERD había puesto en funcionamiento una plataforma digital de 
aprendizaje electrónico dedicada exclusivamente a la COVID -19 ("Know -How Academy") y destinada 
a más de 10.000 microempresas y pequeñas y medianas empresas en 30 ec onomías. Incluía varios 
módulos que ayudaban a los directivos a adaptar sus modelos empresariales ante situaciones de 
crisis y a facilitar la transición a las ventas digitales, lo cual podía abrirles la puerta a los mercados 
mundiales.  
23. La representante del  Banco Interamericano de Desarrollo  (BID) informó a los Miembros de 
que el Sr. Mauricio Claver -Carone había sido nombrado presidente del BID. El Sr. Claver -Carone 
había reafirmado el compromiso del Banco de ayudar a los países de América Latina y el Caribe  a 
acelerar su recuperación de los impactos de la pandemia de COVID -19. También destacó el objetivo 
a largo plazo de aprovechar las oportunidades de transformación que existían para intensificar la 
creación de empleo mediante la digitalización, el emprendi miento, el nearshoring  y la inversión 
extranjera directa.  
24. Desde la reunión anterior, el BID había tomado varias medidas para ayudar a los países a 
hacer frente a la emergencia sanitaria. Por ejemplo, apoyaba a los operadores de aduanas de los 
países miembr os para que contaran con las herramientas y protocolos médicos necesarios para 
asegurar su protección y a la vez mantener los flujos comerciales. El Banco también colaboraba 
estrechamente con las agencias de promoción de exportaciones para prestar asistenc ia y 
capacitación a las empresas, sobre todo a las pymes, para desplegar productos digitales. 
Las actividades físicas, como ferias y misiones, habían continuado de manera virtual.  
25. El BID se proponía de seguir fortaleciendo los regímenes de facilitación del  comercio mediante 
la aplicación de procedimientos y sistemas que mitigaran los riesgos para el comercio transfronterizo 
de mercancías. También procuraría mejorar las ventanillas únicas de comercio exterior de sus 
miembros y su interoperabilidad. Asimismo,  el Banco promovía el reconocimiento mutuo de los 
operadores económicos autorizados, aprovechando los beneficios de la cadena de bloques. 
Por último, seguiría actuando como laboratorio de innovación para producir bienes públicos 
regionales, incentivando la  cooperación en las esferas prioritarias del Banco.  WT/COMTD/AFT/M/50  
 
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  26. El representante del Grupo del Banco Mundial  (GBM) destacó que el Banco había prestado 
asistencia relacionada con la COVID -19 por valor de USD 150.000 millones a más de  120 países. 
Cada intervención inclu ía una dimensión comercial que podía considerarse como parte de la Ayuda 
para el Comercio. El representante dijo que la estrategia comercial del Banco se apoyaba en cuatro 
pilares centrales, a saber: i) la competitividad y la diversificación del comercio; ii) la facilitación del 
comercio y logística del transporte y la prestación de asistencia para la aplicación del  AFC y el 
establecimiento de corredores de transporte transfronterizos; iii) el apoyo al acceso a los mercados 
y la cooperación comercial intern acional, y iv) la gestión de las perturbaciones y el fomento de la 
inclusión, en particular delas mujeres, los jóvenes y los segmentos más vulnerables de la sociedad, 
así como sobre las medidas para contrarrestar los efectos de la pandemia en el comercio, la inversión 
y la competencia.  
27. El Grupo del Banco Mundial también se proponía prestar asistencia analítica y técnica directa 
sobre: i) el comercio y la incorporación de las cuestiones de género; ii) el comercio de servicios, en 
particular los efectos post -COVID y las vías de recuperación; iii) nuevas fronteras en la gobernanza 
del comercio, incluidas las que habían surgido de la generación más reciente de acuerdos 
comerciales; iv) apoyo al proceso de negociación y aplicación del AfCFTA; v) apoyo a la adhesi ón a 
la OMC, en particular en el caso de los de países frágiles y  de los que se estuvieran recuperando de 
las secuelas de un conflicto; vi) herramientas de diagnóstico con fines de reglamentación 
relacionadas con el comercio digital; vii) cuestiones relat ivas a la reforma de las subvenciones 
(incluidas las repercusiones comerciales de las medidas de ayuda a la industria adoptadas tras la 
pandemia de COVID -19), y viii) inserción de los países en desarrollo en las cadenas de valor 
regionales y mundiales.  
28. El representante del Banco Africano de Desarrollo  (BAfD) hizo hincapié en que una prioridad 
del Banco era ayudar a los países africanos a mitigar los trastornos causados por la COVID -19, para 
que pudieran reabrir sus economías y revitalizar el comercio utiliz ando el Mecanismo de Respuesta 
Rápida a la COVID -19 (CFR). El CFR, que contaba con USD 10.000 millones, aprovechaba la 
experiencia acumulada por el Banco durante la epidemia del virus del Ébola en abril de 2014, cuando 
había sido uno de los primeros asocia dos para el desarrollo en aprobar una operación de emergencia 
por valor de USD 300 millones para luchar contra su propagación. El Mecanismo prestaba un apoyo 
flexible a las operaciones con garantía soberana y sin garantía soberana. Comprendía los siguiente s 
desembolsos: i) USD 5.500 millones para operaciones con garantía soberana en los países miembros 
del BAfD; ii) USD 3.100 millones para operaciones con garantía soberana y regionales en los países 
apoyados por el Fondo Asiático de Desarrollo, y iii) USD 1.500 millones para operaciones sin garantía 
soberana (sector privado) en todos los países africanos. Además, como parte de las operaciones del 
Banco como garantía soberana, proporcionaba apoyo presupuestario rápido para asegurar que los 
países africanos pu dieran financiar medidas de emergencia, crear la capacidad necesaria y reabrir 
gradualmente las economías. Su objetivo operativo era mantener el crecimiento, fortalecer la 
gobernanza económica y financiera, apoyar el desarrollo del comercio, mitigar los ef ectos adversos 
de las perturbaciones y contribuir a la construcción de las instituciones de los Estados frágiles.  
29. En su declaración, el representante también señaló que, para ayudar a los miembros del BAfD, 
se habían aplazado los pagos del servicio de la d euda con financiación del Mecanismo de Respuesta 
por un máximo de USD 675 millones. A través de ese Servicio de Liquidez de Emergencia, se habían 
proporcionado hasta USD 405 millones a los países africanos que afrontaban problemas de liquidez 
a corto plazo  por causa de la COVID -19. Asimismo, se había aportado la suma de USD 270 millones 
como parte del Marco del Servicio de Financiación y Garantías Comerciales.  
30. El representante del Chad, en nombre de los PMA , reconoció la utilidad de la información sobre 
los proyectos de Ayuda para el Comercio en curso. Si bien esa asistencia se había prestado en 
circunstancias muy difíciles, el Grupo deseaba alentar a las instituciones financieras internacionales 
a seguir desplegando esfuerzos para contribuir al desarrollo. El representante también deseaba 
saber si las instituciones también tenían previsto evaluar la repercusión de las iniciativas tomadas 
ante la crisis de la COVID -19. 
31. En respuesta, la representante del BID dijo que tenía previsto utilizar los resultados y pu ntos 
de referencia disponibles para determinar la mejor forma de aumentar la eficacia de la ayuda. 
El representante del BAsD  dijo que los resultados de los programas se examinaban constantemente.  WT/COMTD/AFT/M/50  
 
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  32. La representante de la Unión Europea  informó a los Miembros de que recientemente se había 
publicado el informe de la UE sobre la situación de la ayuda para el comercio de 2020.1 
Las tendencias y los temas destacados en ese informe, si bien correspondían al contexto existente 
antes de la pandemia COVID -19, podían ser de gran utilidad en la planificación de la fase de 
recuperación.  
33. La representante de Jamaica  reiteró su apoyo al Programa  de Trabajo sobre la Ayuda para el 
Comercio y acogió con satisfacción la inclusión de un addendum  que diera cuenta de los efectos de 
la pandemia de COVID -19. Tomó nota de la experiencia positiva y de primera mano de Jamaica con 
la iniciativa Ayuda para el Comercio, que había ayudado a promover la diversificación de las 
exportaciones nacionales, la competitividad y el desarrollo del comercio. Se dijo que el efecto 
debilitador de la pandemia de COVID -19 en el comercio y la economía había puesto de relieve la 
función de la Ayuda para el Comercio como instrumento para ayudar a los países a amortiguar el 
impacto de retrocesos en el desarrollo y a acceder a los recursos requeridos. Ello era necesario para 
reconstruir y fortalecer sus economías y aumentar su resili encia económica y su productividad.  
34. La representante de la India destacó algunas de las actividades que había realizado 
recientemente en la esfera de la Ayuda para el Comercio. Señaló que, incluso al desatarse la 
pandemia de COVID -19, la India había proseg uido sus actividades de creación de capacidad, que 
ahora se estaban centrando en plataformas digitales. Por ejemplo, el 6 y 7 de agosto de 2020 se 
había organizado un programa de cooperación técnica y económica de la India (ITEC) de dos días 
de duración so bre la COVID -19 y las buenas prácticas de gobernanza durante la pandemia. Habían 
participado en ese programa alrededor de 70 funcionarios procedentes de diversos países en 
desarrollo. Unas 900 personas de países asociados del ITEC se habían beneficiado de las actividades 
del programa.  
35. Además, la representante subrayó que la India ofrecía acceso libre de derechos para 
aproximadamente el 96% de las líneas arancelarias originarias de los PMA, y preferencias parciales 
para otras 114 líneas. Su país era el cuart o destino de las exportaciones de los PMA. La India 
mantenía un Centro de Estudios sobre la OMC que, por conducto de diversas iniciativas de asistencia 
técnica y creación de capacidad, ayudaba a los PMA a integrarse mejor en el sistema multilateral de 
come rcio. En enero de 2020, por ejemplo, el Centro había organizado un programa de formación 
especializada sobre cuestiones emergentes en la OMC en el que habían participado 31 funcionarios 
de 10 países.  
36. El representante del Chad, en nombre de los PMA , manifes tó su satisfacción por las medidas 
de la India en materia de acceso a los mercados en favor de los PMA y expresó la esperanza de que 
ello pudiera dar lugar a una mayor cooperación con el Grupo.  
37. El representante de Corea  destacó algunas de las medidas que h abía adoptado para apoyar 
iniciativas de creación de capacidad en los países en desarrollo y los PMA. Casi la mitad de la 
asistencia para el desarrollo que prestaba Corea en el extranjero había consistido en Ayuda para el 
Comercio, lo que la había converti do en 2017 en el séptimo país donante más importante. También 
aludió a la asistencia prestada por Corea a las fases primera y segunda del Marco Integrado Mejorado 
(MIM) para robustecer la capacidad comercial de los PMA.  
38. El representante señaló que Corea se guía empeñada en ayudar a resolver la actual crisis 
sanitaria mundial. Mencionó como ejemplo el apoyo que había prestado al desarrollo de vacunas 
COVID -19. Corea también había proporcionado equipos de diagnóstico y mascarillas faciales, entre 
otros, a más de 100 países de todo el mundo. Asimismo, había contribuido de forma decisiva a las 
medidas de seguridad alimentaria, así como a la lucha contra las infestaciones de la langosta del 
desierto en el África Oriental y Occidental, el Oriente Medio y el Asia Me ridional. Además, el 
empoderamiento de la mujer era un objetivo prioritario para Corea. Su apoyo al programa 
"She Tardes " del Centro de Comercio Internacional (ITC) había ayudado a más de 10.000 
agricultoras y empresarias del África Occidental.  
39. La representante de China  dijo que su país seguía siendo un firme defensor y un participante 
activo en la iniciativa Ayuda para el Comercio, con las contribuciones que aportaba, por ejemplo, a 
través del Programa para los Países Menos Adelantados y las Adh esiones ("Programa de China") 
desde 2011. También informó a los Miembros acerca de la tercera Exposición Internacional sobre 
 
1 https://op.europa.eu/en/publication -detail/ -/publication/f022db96 -d854-11ea-adf7-01aa75ed71a1 . WT/COMTD/AFT/M/50  
 
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  las Importaciones de China, que había tenido lugar en Shanghái del 5 al 10 de noviembre de 2020. 
En esa ocasión, la Exposición habí a incluido cuatro secciones específicas en las que se exhibían 
productos de salud pública y prevención de epidemias, transporte inteligente, los alimentos y 
productos agropecuarios y bienes de consumo. Se esperaba que el evento fuera una plataforma para 
que las pymes de los países en desarrollo entraran en el mercado chino.  
40. China reafirmó su intención de ayudar a los países en desarrollo en su lucha contra la COVID -
19 enviando suministros y equipos de expertos médicos. Las vacunas COVID -19 de China serían 
declaradas un bien público mundial y se proporcionarían a otros países en desarrollo, con carácter 
prioritario, cuando estuvieran disponibles para su distribución.  
41. El representante del Chad, en nombre de los PMA , agradeció a China su contribución al 
desarrollo de los países menos adelantados, que se habían beneficiado enormemente de los 
instrumentos y recursos proporcionados por China a través de acuerdos multilaterales y bilaterales. 
El representante pidió a China que siguiera siendo flexible en los debates sobre el acceso a los 
mercados, dado que los PMA eran los más afectados económicamente por la crisis sanitaria mundial.  
II. Incorporación del comercio  
42. El representante del Japón  informó a los Miembros acerca de la labor relacionada con la Ayuda 
para el Comercio, tema que se había tratado en el examen de las políticas comerciales de su país 
celebrado el 6 de julio. El Japón había ejecutado una amplia gama de proyectos para crear capacidad 
y proporcionar infraestructura en los países en de sarrollo, a fin de facilitar su integración en el 
sistema multilateral de comercio. El Japón había aportado aproximadamente USD 460.000 dólares 
en colaboración con la OMC y el ITC en 2019, y aproximadamente USD 12.500 millones, incluida la 
asistencia bilat eral, en concepto de Ayuda para el Comercio en 2018.  
43. El representante destacó la activa colaboración del Japón con la Organización Mundial de 
Aduanas y otras instituciones para ayudar a los países en desarrollo a armonizar y simplificar los 
procedimientos aduaneros. Además, por medio de su colaboración con el ITC, el Japón impartía 
formación en línea a empresarias de países en desarrollo desde 2018. Se alentaba a esas pasantes 
a participar en el comercio internacional y se les proporcionaba apoyo adicional para ayudarles a 
obtener el máximo beneficio.  
44. La representante del Marco Integrado Mejorado  (MIM) subrayó que habían continuado los 
trabajos en el marco del programa para apoyar a los PMA a integrar el comercio en favor del 
desarrollo sostenible. En 2020 s e habían aprobado 20 proyectos por valor de USD 18,4 millones , 
más de la mitad de ellos (11) entre julio y septiembre. Esos proyectos tenían por fin reforzar la 
capacidad institucional, ampliar la infraestructura, extender el alcance de las medidas de faci litación 
del comercio y aumentar la productividad sectorial en muchos países de África, Asia y el Pacífico. 
También se habían aprobado tres proyectos en el marco de la iniciativa del MIM "Empoderar a las 
mujeres, potenciar el comercio" para promover el pro greso económico de las mujeres en los PMA.  
45. La representante señaló que, en el mes de julio, el MIM había realizado una encuesta entre 
sus unidades nacionales de ejecución y las principales entidades encargadas de la ejecución a fin de 
recoger las enseñanz as extraídas sobre las mejores prácticas tradicionales que se hubieran aplicado 
o adoptado durante la crisis de la COVID -19. Las conclusiones de la encuesta revelaron que la 
mayoría de los PMA se habían adaptado a la nueva normalidad y que sus indicadores sanitarios y 
económicos habían mejorado; sin embargo, en unos pocos PMA, seguía habiendo problemas. 
El 18 de septiembre, el MIM también había organizado un seminario en línea para intercambiar 
información sobre esos retos, necesidades y experiencias y sobr e las enseñanzas extraídas para 
asegurar la buena marcha de los proyectos y el logro de resultados.  
46. El representante del Chad, en nombre de los PMA , expresó su agradecimiento por los esfuerzos 
del MIM por mejorar la capacidad comercial de los PMA y expresó  el deseo del Grupo de que el MIM 
siguiera ejecutando proyectos con ese fin.  
47. El representante del Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio  (STDF) 
señaló que el Fondo seguía dispuesto a ayudar a los países en desarrollo y a los PMA a mej orar la 
capacidad de sus sistemas sanitarios y fitosanitarios. El STDF estaba dedicado especialmente a la 
tarea de promover y apoyar la transición, en los países en desarrollo, a sistemas de control sanitario WT/COMTD/AFT/M/50  
 
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  y fitosanitario sin documentos impresos, lo cua l podía mejorar la trazabilidad en las cadenas de 
suministro, reducir las pérdidas de alimentos, los plazos y los costos de las transacciones comerciales 
y generar confianza entre los interlocutores comerciales. El STDF también había observado que había 
aumentado el interés en los proyectos de certificación electrónica sanitaria y fitosanitaria.  
48. El representante señaló que la pandemia de la COVID -19 era un claro recordatorio de la 
facilidad y rapidez con que las plagas y las enfermedades podían propagarse p or todo el mundo y 
de la interconexión de las cadenas de suministro mundiales, y reconoció la importancia de mejorar 
la inocuidad de los alimentos y la capacidad de sanidad animal y vegetal como bien público mundial 
y facilitar el comercio en condiciones s eguras. Con ese fin, los expertos en agricultura, salud, 
comercio y desarrollo del STDF estaban examinando nuevas solicitudes de subsidios para la 
preparación y ejecución de proyectos y para intercambiar información sobre experiencias y 
enseñanzas, habida cuenta de la pandemia actual.  
III. Dimensión regional  
49. No se planteó ninguna cuestión en relación con este punto del orden del día.  
IV. Sector privado  
50. El Presidente  felicitó a la Sra. Pamela Coke -Hamilton por su reciente nombramiento como 
Directora Ejecutiva del ITC . Elogió los esfuerzos del Centro por promover el comercio entre los países 
en desarrollo, y celebró su participación regular en las reuniones del Comité de Comercio y Desarrollo 
sobre la Ayuda para el Comercio y los Exámenes Globales desde la puesta en ma rcha de la iniciativa 
Ayuda para el Comercio en 2006.  
51. En su declaración, la Sra. Pamela Coke -Hamilton  destacó la importancia de ampliar el comercio 
internacional para reactivar la economía mundial. Instó a prestar especial atención a la revitalización 
de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas (mipymes). Se trataba de una misión 
primordial, dado que dichas empresas representaban entre el 60% y el 70% de los puestos de 
trabajo, el 50% de la adición anual de valor y más del 95% de todas las empre sas. La oradora 
subrayó los compromisos asumidos por el ITC para mejorar las actividades de divulgación en 
beneficio de las mipymes, mencionando las iniciativas She Trades , FastTrackTech  y EComConnect  
como ejemplos de iniciativas institucionales encaminada s a ese fin. También se refirió al Servicio de 
Ayuda al Comercio Mundial, una iniciativa conjunta del ITC, la UNCTAD y la OMC para empoderar a 
las mipymes, que les proporcionaba información comercial para ayudarles a adoptar decisiones 
comerciales bien fun damentadas.  
52. La Sra. Coke -Hamilton puso de relieve la importancia de la Ayuda para el Comercio de los 
países y las empresas en la tarea de prepararse para el mundo posterior a la pandemia de COVID -19. 
Hizo varias reflexiones sobre el camino a seguir y sugir ió prioridades en el ámbito de la Ayuda para 
el Comercio para el período siguiente. En primer lugar, instó a que se diera prioridad a proyectos de 
infraestructura que aumentaran la penetración y la conectividad digitales. Esas inversiones 
relacionadas con la oferta eran muy necesarias, dado el nivel subóptimo de penetración de la 
tecnología en el mundo en desarrollo. También eran esenciales para que las mipymes ampliaran su 
comercio en línea y sacaran el mayor partido posible las plataformas digitales. La u tilidad de esas 
plataformas digitales se había puesto de manifiesto, en particular, durante las medidas de 
confinamiento impuestas a causa de la COVID -19; entonces habían resultado ser un valioso 
instrumento para la supervivencia de las mipymes.  
53. La Sra. Coke -Hamilton también instó a que se prestara más la atención a la realización de 
estudios de viabilidad bien fundamentados con miras a promover una recuperación económica 
respetuosa del medio ambiente. Sostuvo que ello era esencial, ya que la capa cidad financiera, física 
y humana de las mipymes para hacer frente a los desastres climáticos era mínima. Las campañas 
de Ayuda para el Comercio debían incentivar a las mipymes a comprometerse a reducir las emisiones 
y adaptarse al cambio climático, hacien do que esos proyectos fueran más viables desde el punto de 
vista financiero. La oradora destacó el compromiso del ITC con esta causa y señaló que la Cumbre 
sobre Buenas Prácticas Comerciales era un evento que congregaba a funcionarios responsables de 
la formulación de políticas, organizaciones de apoyo a las empresas y mipymes innovadoras para 
facilitar las inversiones "verdes ". WT/COMTD/AFT/M/50  
 
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  54. Por último, la Sra. Coke -Hamilton subrayó la importancia de la integración regional y la 
cooperación Sur -Sur para crear oportunida des de comercio y desarrollo. La facilitación del comercio 
era una de las principales prioridades del ITC. Los esfuerzos del ITC por apoyar el Acuerdo por el 
que establecía la Zona de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA) eran una muestra de su 
apoyo a ese fin. Con la estrecha colaboración de la Comisión de la Unión Africana y la Unión Europea, 
había prestado asistencia para el establecimiento del Observatorio del Comercio Africano y para el 
diseño de la herramienta de negociación comercial.  
55. La Sra. Coke-Hamilton concluyó su declaración insistiendo en la importancia de la Ayuda para 
el Comercio, especialmente en el contexto de la desaceleración económica provocada por 
la COVID -19. Dijo que ese no era el momento de que la comunidad del desarrollo se re plegara sino 
el momento de ayudar a los países en desarrollo, especialmente los menos adelantados, sin litoral, 
los pequeños Estados insulares, las economías pequeñas y vulnerables y los Estados frágiles que se 
estuvieran recuperando de un conflicto. La or adora reafirmó el compromiso del ITC de ayudar a los 
países a sobreponerse a las consecuencias de la pandemia de COVID -19. 
56. El representante de El Salvador  manifestó su confianza en las intervenciones del ITC en las 
Américas, haciendo especial mención de lo s proyectos centrados en las pequeñas economías y el 
empoderamiento de la mujer . La representante de la Unión Europea  señaló que el ITC había sido 
uno de sus asociados más fiables en la esfera de la Ayuda para el Comercio y esperaba que esa 
relación se sig uiera fortaleciendo durante el mandato de la Sra. Coke -Hamilton. El representante del 
Reino Unido  recordó que seguía siendo el segundo de los principales donantes del ITC y que esperaba 
que el Centro adquiriera aún más importancia durante la fase de recupe ración después de la 
pandemia. El representante del Chad, en nombre del Grupo de PMA , en una declaración 
congratulatoria, destacó la función primordial que desempeñaba el ITC sobre el terreno para 
fortalecer las competencias de los PMA. El Grupo expresó su  confianza en el ITC como asociado en 
el desarrollo para promover la expansión del comercio, el crecimiento económico y el desarrollo 
humano. La representante de China  puso de relieve el papel crucial que desempeñaba el ITC en la 
movilización del comercio mundial en esta situación crítica y elogió al Centro por la atención que 
prestaba a la cooperación Sur -Sur. 
57. Las delegaciones de Colombia , el Camerún , el Canadá , Rusia  y los Estados Unidos  también 
ofrecieron a la Sra. Coke -Hamilton un saludo de bienvenida.  
V. Vigilancia y evaluación de la aplicación y la eficacia de las actividades de desarrollo  
58. No se planteó ninguna cuestión en relación con este punto del orden del día.  
D. OTROS ASUNTOS  
59. No se planteó ninguna cuestión en relación con este punto del orden del día. Se levantó  
la sesión.  
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