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28 de octubre  de 2021 
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INFORME (2021) SOBRE LAS ACTIVIDADES DEL COMITÉ  
DE MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS  
1.1.  El Presidente  del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Comité MSF) distribuye el 
presente informe bajo su responsabilidad . El informe contiene un resumen de las actividades del 
Comité MSF en 2021.1 
1.2.  El Comité MSF celebró reuniones ordinarias en 2021 : una los días 25 y 26 de marzo y otra los 
días 14 a 16 de julio . Debido a la situación sanitaria provocada por la COVID -19, las reuniones se 
celebraron en formato híbrido (es decir, con participación presencial y a través de la plataforma 
virtual Interprefy) o sola mente en formato virtual, lo que permitió la participación de delegados 
destinados en Ginebra y delegados de las capitales .2 En esas reuniones que se han celebrado hasta 
la fecha en 2021, el Comité MSF utilizó una herramienta en línea, la plataforma eAgenda , con la que 
los Miembros pudieron presentar puntos del orden del día, plantear y respaldar preocupaciones 
comerciales específicas y subir declaraciones . La próxima reun ión ordinaria del Comité MSF está 
prevista para los días 3 a 5 de noviembre.  
1.3.  En julio de 2020 se había elegido al Sr . Gregory MacDonald (Canadá) Presidente del 
Comité  MSF para el período 2020 -2021. El Sr. Juteau Déadjufo Toussé (Camerún) fue elegido 
Presid ente para el período 2021 -2022.  
1.4.  En 2021, los Miembros siguieron examinando una declaración relativa al ámbito sanitario y 
fitosanitario para la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC, presentada inicialmente por el 
Brasil, el Canadá y los Estados Unid os y copatrocinada actualmente por 29 Miembros .3 La 
Declaración se refiere a la evolución del ámbito agropecuario a nivel mundial que ha dado lugar a 
oportunidades y presiones nuevas para el comercio internacional de alimentos, animales y plantas . 
En ella  se propone un programa de trabajo para abordar las cuestiones que afectan actualmente al 
comercio de productos agropecuarios, en particular el crecimiento demográfico, el cambio climático 
y la innovación tecnológica, la importancia de la agricultura soste nible, las nuevas plagas y 
enfermedades y la aplicación continuada de medidas sanitarias y fitosanitarias como restricciones 
encubiertas del comercio . En general, los Miembros acogieron con satisfacción esta Declaración 
relativa al ámbito sanitario y fitos anitario, formularon observaciones y expresaron su disposición a 
participar en ulteriores debates sobre el texto ; no obstante, varios Miembros expresaron su 
preocupación por la Declaración en su forma actual, aunque seguían dispuestos a debatir el contexto , 
la redacción, el contenido y la idoneidad del programa de trabajo . En particular, pidieron que la 
Declaración incluyera referencias más sólidas a la biodiversidad y los ecosistemas, la transición 
mundial hacia sistemas alimentarios sostenibles y el biene star de los animales, entre otros aspectos . 
Propusieron que el Comité MSF y otros Comités investigaran cómo la OMC podía contribuir a esos 
objetivos de política con miras a informar al respecto en la CM13.  
1.5.  El Grupo de Trabajo sobre Procedimientos de Aproba ción4 prosiguió su labor en 2021 y facilitó 
información actualizada sobre sus actividades en las reuniones del Comité MSF . Los coordinadores 
 
1 Se elaborará una versión revisada del presente informe tras la reunión del Comité MSF de noviembre 
de 2021 para recoger los debates y las actividades adicionales que se llevarán a cabo.  
2 En la reunión del Comité MSF de marzo de 2021, el Presidente y tres miembros del personal asistieron 
presencialmente y se invitó a los delegados a participar virtualmente. Las reuniones del Comité MSF de julio y 
noviembre de 2021 se celebraron en formato h íbrido, y los delegados participaron de manera presencial o 
virtual.  
3 G/SPS/GEN/1758/Rev.7 . 
4 G/SPS/W/328/Rev.1 . El Grupo de Trabajo sobre Procedimientos de Aprobación se creó en noviembre 
de 2020. En el Grupo de Trabajo participan 25 Miembros: Argentina, Belice, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, 
Costa Rica, Ecuador, Estados Unidos, Federación de Rusia, Filipinas, Japón, M éxico, Noruega, Nueva Zelandia, G/L/1413  
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  auxiliares, el Canadá y el Paraguay, presentaron una propuesta de enfoque con respecto a un 
entendimiento común de  los procedimientos de aprobación -para los fines del Grupo de Trabajo y 
para facilitar la labor de este - que sigue examinándose . Los participantes también presentaron 
información sobre los instrumentos y las mejores prácticas existentes para mejorar el cu mplimiento 
de las obligaciones del Acuerdo MSF aplicables a los procedimientos de aprobación . La compilación 
de recursos, concebida para facilitar la labor del Grupo de Trabajo, seguirá examinándose en el 
Grupo de Trabajo y se actualizará cuando los partic ipantes presenten recursos y mejores prácticas 
adicionales . Además, los participantes mantuvieron debates iniciales sobre las principales 
dificultades derivadas de los procedimientos de aprobación que afectaban al comercio internacional, 
a saber : 1) los plazos y los retrasos indebidos ; 2) la transparencia ; 3) la comunicación o el 
intercambio de información ; 4) la justificación y la discriminación de los procedimientos de 
aprobación ; 5) la armonización con las normas internacionales ; y 6) otras, como  la pandemia 
de COVID -19. 
1.6.  La Secretaría presentó una versión revisada de la compilación de recursos para facilitar la 
aplicación de mecanismos nacionales de coordinación en materia de MSF5, como resultado de una 
recomendación en el marco del quinto examen . Esta versión revisada del documento incorpora otros 
recursos, como el orden del día anotado para las reuniones del Comité MSF, y cinco nuevos recursos 
del STDF . Se invitó a los Miembros a presentar nuevas observaciones y contribuciones.  
1.7.  A lo largo del añ o, el Comité MSF recibió información de los Miembros sobre su situación en 
relación con determinadas enfermedades de los animales y plagas de los vegetales . Esta información 
referente al principio de regionalización figura en el Informe anual sobre la apli cación del artículo 6, 
que fue examinado por el Comité MSF en su reunión de julio .6 En todas las reuniones, los Miembros 
también informaron de la evolución de sus políticas sanitarias y fitosanitarias y de su situación.  
1.8.  El Comité también examinó cuestione s sanitarias y fitosanitarias relacionadas con la 
pandemia  de COVID -19. La Secretaría de la OMC informó de que los Miembros habían presentado 
109 notificaciones MSF y otras comunicaciones relacionadas con la COVID -19 hasta la fecha y se 
refirió a su nota r evisada titulada "Normas, reglamentaciones y COVID -19: ¿qué medidas han 
adoptado los Miembros de la OMC ?". Los Miembros y los observadores también facilitaron 
información  actualizada sobre cuestiones relativas a la COVID -19 y las MSF en sus esferas 
respectivas . Se señaló que se había recibido una respuesta positiva en cuanto al uso del sistema 
ePhyto y la aceptación temporal de copias electrónicas . Se expresaron preocupaci ones con respecto 
a la prueba, la inspección y otras prescripciones para la importación de productos alimenticios . 
También se hizo referencia a las evaluaciones de la OMS, la FAO y otros organismos, que no 
encontraron pruebas de que los alimentos pudieran ser una fuente de transmisión de la  COVID -19. 
1.9.  El Comité MSF examinó preocupaciones comerciales específicas muy diversas . En las reuniones 
del Comité MSF de marzo y julio de 2021, los Miembros plantearon 20 nuevas preocupaciones 
comerciales específicas, ent re las que se incluyen : reglamento sobre materiales plásticos destinados 
a entrar en contacto con los alimentos ; políticas sobre plaguicidas y límites máximos de residuos 
(LMR) ; y restricciones a la importación de carne, productos lácteos y productos de av es de corral . 
En 2021 se siguieron examinando muchas de las preocupaciones comerciales específicas planteadas 
anteriormente . Los Miembros intervinieron en relación con cuestiones tales como las medidas 
relativas a los plaguicidas (en particular, la legisla ción sobre los perturbadores endocrinos) ; las 
restricciones a los productos de origen animal, muchas debidas a enfermedades de los animales 
como la gripe aviar y la peste porcina africana (varias preocupaciones comerciales específicas 
distintas) ; las restr icciones fitosanitarias a las frutas frescas ; y las restricciones a los productos 
cárnicos de bovino y los productos pesqueros.  
1.10.  Antes de la reunión de noviembre del Comité MSF, la Secretaría también publicó el Informe 
anual sobre el uso del procedimiento para fomentar y facilitar la resolución de cuestiones sanitarias 
o fitosanitarias concretas (al que nunca se ha recurrido hasta la fecha).7 
 
Paraguay, Perú, Reino  Unido, Singapur, Sudáfrica, Suiza, Taipei Chino, Ucrania, Unión Europea y Uruguay. 
También participa la OCDE.  
5 G/SPS/GEN/1850/Rev.1 . 
6 G/SPS/GEN/1908 . 
7 G/SPS/GEN/1954 . G/L/1413  
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  1.11.  El Comité MSF siguió trabajando en estrecha colaboración con el Codex, la CIPF y la OIE 
(a menudo cit adas como las "tres organizaciones hermanas"), y estas organizaciones informaron 
periódicamente sobre sus actividades . Otras organizaciones observadoras también facilitaron 
información sobre sus actividades . No se recibieron nuevas solicitudes de la condic ión de observador 
en el Comité MSF en 2021.  
1.12.  Asimismo, el Comité MSF examinó en su reunión de julio de 2021 el Informe anual sobre el 
procedimiento para la vigilancia del proceso de armonización internacional .8 Hasta la fecha, no se 
han planteado nuevas cuestiones en el marco de este procedimiento en 2021 . Los Miembros 
siguieron debatiendo dos cuestiones que se habían planteado en años anteriores en relación con la 
aplicación por los Miembros de las normas de la OIE sobre la peste porcina africana y la gripe aviar 
de alta patogenicidad.  
1.13.  El Comité MSF examinó el documento anual de información general sobre la transparencia9 y 
el informe anual sobre preocupaciones comerciales específicas10, publicados juntos por primera vez, 
en su reunión de marzo de 2021. A mbos informes abarcaban el mismo período de notificación, lo 
que facilitó el análisis y las comparaciones.  
1.14.  El Comité MSF siguió organizando actividades específicas para intercambiar experiencias y 
escuchar a los expertos . Coincidiendo con la reunió n del Comité MSF de marzo de 2021, se celebró 
una sesión temática sobre la peste porcina africana  en formato virtual, sobre la base de una 
propuesta presentada por  la Unión Europea .11 La actividad constaba de cuatro sesiones principales : 
i) los principios fundamentales del Acuerdo MSF relacionados con el tema y la labor del Comité MSF ; 
ii) un panorama general de las normas internacionales relacionadas con la enferme dad y la situación 
epidemiológica mundial ; iii) las experiencias nacionales ; y iv) las iniciativas internacionales y 
regionales adoptadas en el contexto de la peste porcina africana .12 La sesión temática facilitó 
información y ayudó a concienciar sobre esa  enfermedad . En ella también se destacó el papel de la 
regionalización, la adaptación a las condiciones regionales, la cooperación regional y las asociaciones 
mundiales de investigación sobre la peste porcina africana para garantizar un comercio seguro y 
evitar la propagación de la peste porcina africana.  
1.15.  Se celebró un taller sobre evaluación, gestión y comunicación de riesgos  de dos días de 
duración el 12 y el 13 de julio de 202113, de forma paralela a la reunión del Comité MSF de julio 
de 2021, sobre la base de una propuesta presentada por el Canadá en el marco del quinto examen .14 
Se inscribieron cerca de 1.300 participantes al taller, que se celebró a través de Zoom . Se contó con 
oradores del sector público (de África, las  Américas, Asia, Europa y Oceanía), del sector privado, de 
los círculos académicos, de los organismos internacionales de normalización y de otras 
organizaciones internacionales . El taller puso de relieve  la importancia de la separación funcional 
entre la evaluación de riesgos, con base científica, y las decisiones sobre gestión de riesgos 
adoptadas por los organismos de reglamentación para atenuar los riesgos . También se hizo hincapié 
en que la comunicaci ón de riesgos a lo largo de ese proceso era esencial para garantizar un flujo de 
información claro, eficiente y eficaz entre las partes interesadas, entre los que se incluían los 
organismos gubernamentales, el sector privado y los grupos de consumidores . La importancia de la 
implicación de las partes interesadas, de crear seguridad, de trabajar con transparencia y de generar 
confianza en las decisiones normativas fue el elemento central de muchas de las intervenciones.  
1.16.  En las reuniones informales de marzo y  julio de 2021, los Miembros examinaron y formularon 
observaciones sobre las propuestas de Nueva Zelandia15 y se describieron las iniciativas concretas 
para mejorar el proceso de vigilancia del proceso de armonización internacional, entre las que cabía 
destacar: i) la organización de una sesión temática sobre la armonización internacional ; ii) la revisión 
del formato y el contenido del modelo de notificación ; iii) las declaraciones voluntarias de los 
Miembros al Comité sobre la utilización de las normas de los organismos internacionales de 
normalización ; y iv) las declaraciones de los organismos internacionales de normalización sobre sus 
iniciativas relacionadas con la vigilancia de la utilización de las normas y los textos conexos . Los 
 
8 G/SPS/GEN/1909 . 
9 G/SPS/GEN/804/Rev.13 . 
10 G/SPS/GEN/204/Rev.21 . 
11 G/SPS/W/322 . 
12 G/SPS/GEN/1874/Rev.2 . 
13 G/SPS/GEN/1911/Rev .2. 
14 G/SPS/GEN/1769  y G/SPS/GEN/1769/Rev.1 . 
15 G/SPS/GEN/1851 , G/SPS/GEN/1877  y G/SPS/GEN/1915 . G/L/1413  
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  Miembros expresaron s u disposición a proseguir los debates sobre ese tema . Los tres organismos 
internacionales de normalización destacaron que la propuesta era oportuna y que complementaba 
la labor llevada a cabo en sus organismos respectivos . Los Miembros decidieron celebrar la sesión 
temática sobre el procedimiento para vigilar el proceso de armonización internacional  durante la 
semana de la reunión del Comité MSF de noviembre de 202116 con miras a intercambiar puntos de 
vista y examinar los progresos realizados en materia de armonización internacional.  
1.17.  En cada una de sus reuniones, el Comité MSF también era informado acerca de la labor del 
Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF) por la Secretaría del STDF17, 
así como de las actividades de asistencia técnica relacionadas con las MSF, en especial el nuevo 
Curso Virtual en Profundidad sobre MSF  que se impartió del 20 de septiembre al 8 de octubre 
de 2021. 
1.18.  Coincidiendo con las reuniones del Comité MSF de 2021 se organizaron varias actividades 
virtuales : una sesión  de información sobre la versión beta de la base de datos sobre preocupaciones 
comerciales  de la OMC ; una actividad paralela titulada "Promover el comercio seguro durante el Año 
Internacional de la Sanidad V egetal" organizada por la CIPF ; una sesión titulada "Las oportunidades 
digitales para los sistemas sanitarios y fitosanitarios y los efectos de facilitación del comercio de la 
certificación sanitaria y fitosanitaria electrónica" organizada por la OCDE ; un seminario en línea 
del STDF, como parte de la actividad de balance de la Ayuda para el Comercio de la OMC en el 
contexto de la COVID -19, titulado " Investing in safe trade systems to protect health and market 
access (Invertir en sistemas de comercio seguros para proteger la salud y el acceso a los 
mercados )"; una actividad paralela organizada por los Estados Unidos para presentar un nuevo 
recurso en línea para la formación en la esfera sanitaria y fitosanitaria18; y un seminario en línea 
del STDF y el Banco Mundial titulado " Systems Approaches in Food Safety and Plant Health (Enfoque 
de Sistemas en materia de Inocuidad de los Alimentos y Preservación de los Vegetales )". Está 
previsto que se celebre una actividad paralela del STDF para presentar una nueva guía sobre las 
buenas prácticas de reglamentación para mejorar las MSF  coincidiendo con la reunión de noviembre 
del Comité MSF.  
1.19.  El Comité MSF acordó provisionalmente c elebrar reuniones ordinarias del 23 al 25 de marzo, 
del 22 al 24 de julio y del 9 al 11 de noviembre de 2022.19 En 2022, el Comité MSF podría organizar 
sesiones temáticas sobre los enfoques aplicados a los LMR de los plaguicidas20; la utilización de la 
auditoría y la verificación a distancia (virtual) en los marcos normativos21; y las normas y mejores 
prácticas internacionales en materia de identificación, evaluación y gestión del riesgo de plagas.22 
__________  
 
16 G/SPS/GEN/1950/Rev.1 . 
17 G/SPS/GEN/1881  y G/SPS/GEN/1 925. 
18 G/SPS/GEN/1914 . 
19 G/SPS/GEN/1910 . 
20 G/SPS/GEN/1947 . 
21 G/SPS/GEN/1949/Rev.1 . 
22 G/SPS/GEN/1951/Rev.1 .