RESTRICTED  
  
G/MA/M/72  
30 de octubre  de 2020 
(20-7655) Página: 1/47 
Comité de Acceso a los Mercados  Original:  inglés  
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN DEL COMITÉ DE ACCESO A LOS MERCADOS  
8 DE JUNIO DE 2020  
PRESIDENTE : SR. CHRISTOPHER O'TOOLE (CANADÁ)  
El Comité adopta  el orden del día que figura en el aerograma WTO/AIR/MA/12/Rev.1, con la inclusión 
de las siguientes cuestiones en el punto "Otros asuntos" : "Federación de Rusia - Restricciones a las 
importaciones de productos combustibles refinados - Declaración de la Un ión Europea" y "Turquía - 
Aumento de los tipos de los derechos aplicados - Declaración de Suiza" . El orden del día anotado se 
ha distribuido con la signatura JOB/MA/144.  
1  INTRODUCCIÓN DE L OS CAMBIOS DEL SISTEMA ARMONIZADO EN LAS LISTAS DE 
CONCESIONES - INFORME DE SITUACIÓN  ................................ ................................ ....... 3 
- SA 2002 (WT/L/605 y WT/L/807)  ................................ ................................ .....................  3 
- SA 2007 (WT/L/673 y WT/L/830)  ................................ ................................ .....................  3 
- SA 2012 (WT/L/831)  ................................ ................................ ................................ ...... 3 
- SA 2017 (WT/L/995)  ................................ ................................ ................................ ...... 3 
2  EL SISTEMA ARMONIZADO Y LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL 
COMERCIO  ................................ ................................ ................................ .......................  4 
3  FUNCIONAMIENTO DE LA BASE INTEGRADA DE DATOS (BID) Y DE LA BASE DE  
DATOS DE LISTAS ARANCELARIAS REFUNDIDAS (LAR)  ................................ ...................  7 
- SITUACIÓN DE LA APLICACIÓN DE LA DECISIÓN SOBRE LA BID ADOPTADA EN 2019 
(G/MA/367)  ................................ ................................ ................................ ........................  7 
- SITUACIÓN DE LAS COMUNICACIONES A LA BASE INTEGRADA DE DATOS 
(G/MA/IDB/2/REV.51)  ................................ ................................ ................................ .........  8 
- LISTA DE SITIOS WEB OFICIALES DE LOS MIEMBROS CON INFORMACIÓN ARANCELARIA Y 
ESTADÍSTICAS SOBRE LAS IMPORTACIONES  
(G/MA/IDB/W/13/REV.1)  ................................ ................................ ................................ ... 10 
- SITUACIÓN DE LA BASE DE DATOS LAR  ................................ ................................ ..........  10 
4  NOTIFICACIONES DE CONFORMIDAD CON LA DECISIÓN SOBRE EL  
PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACIÓN DE RESTRICCIONES CUANTITATIVAS 
(G/L/59/REV.1)  ................................ ................................ ................................ ............  11 
A. NOTIFICACIONES  ................................ ................................ ................................ ....... 11 
5  SITUACIÓN DE LAS LISTAS DE LOS MIEMBROS DE LA OMC  
(G/MA/W/23/REV.16)  ................................ ................................ ................................ .. 17 
6  INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LAS RENEGOCIACIONES EN EL MARCO DEL 
ARTÍCULO XXVIII DEL GATT DE 1994  ................................ ................................ ............  18 
7  MEDIDAS RELATIVAS AL COMERCIO ADOPTADAS POR MOTIVO DE LA PANDEMIA 
DE COVID -19 ................................ ................................ ................................ ..................  19 
7.1  LISTA DE NOTIFICACIONES RELATIVAS A LA PANDEMIA DE COVID -19 - INFORME DE LA 
SECRETARÍA (G/MA/W/157)  ................................ ................................ ...............................  19 
7.2  COMUNICACIONES CON MEDIDAS UNILATERALES DE LOS MIEMBROS  .............................  21 G/MA/M/72  
- 2 - 
  8  COMERCIO DE PRODUCTOS FARMACÉUTICOS: LISTA CONSOLIDADA DE PRODUCTOS 
ABARCADOS POR EL ACUERDO SECTORIAL SOBRE PRODUCTOS FARMACÉUTICOS 
(JOB/MA/142)  ................................ ................................ ................................ ...............  23 
9  AUMENTO DE LA TRANSPARENCIA CON RESPECTO A LOS ARANCELES  
APLICADOS - COMUNICACIÓN DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA (JOB/MA/138)  ...............  25 
10  ANGOLA - PRÁCTICAS DE RESTRICCIÓN DE LAS IMPORTACIONES -  
DECLARACIÓN DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA  ................................ ................................  28 
11  CHINA - DERECHOS DE ADUANA SOBRE DETERMINADOS CIRCUITOS  
INTEGRADOS - DECLARACIONES DEL JAPÓN, EL TAIPEI CHINO Y LA  
UNIÓN EUROPEA  ................................ ................................ ................................ ............  28 
12  UNIÓN EUROPEA - MECANISMO DE AJUSTE EN FRONTERA DE L AS EMISIONES  
DE CARBONO (PACTO VERDE EUROPEO DE DICIEMBRE DE 2019) - DECLARACIÓN  
DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA  ................................ ................................ ........................  30 
13  AMPLIACIÓN DE LA  UNIÓN EUROPEA PARA INCLUIR A CROACIA - NEGOCIACIONES 
EN EL MARCO DEL ARTÍCULO XXIV.6 DEL GATT DE 1994 - DECLARACIÓN DE LA 
FEDERACIÓN DE RUSIA  ................................ ................................ ................................ .. 31 
14  UNIÓN EUROPEA - RENEGOCIACIÓN DE CONTINGENTES ARANCELARIOS CONFORME 
A LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO XXVIII DEL GATT DE 1994 - DECLARACIÓN DE LA 
FEDERACIÓN DE RUSIA  ................................ ................................ ................................ .. 32 
15  REINO UNIDO - RENEGOCIACIÓN DE CONTINGENTES ARANCELARIOS CONFORME  
A LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO XXVIII DEL GATT DE 1994 - DECLARACIÓN DE LA 
FEDERACIÓN DE RUSIA  ................................ ................................ ................................ .. 34 
16  REINO UNIDO - RECTIFICACIONES Y MODIFICACIONES DE LA LISTA XIX - 
DECLARACIÓN DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA  ................................ ................................  35 
17  INDIA - DERECHOS DE ADUANA SOBRE LOS PRODUCTOS DE TELECOMUNICACIONES 
Y OTROS PRODUCTOS - DECLARACIONES DE CHINA Y EL TAIPEI CHINO  
(G/MA/W/120, G/MA /W/128)  ................................ ................................ ......................  37 
18  INDIA - RESTRICCIONES CUANTITATIVAS SOBRE LAS IMPORTACIONES DE 
DETERMINADAS LEGUMBRES - DECLARACIONES DE AUSTRALIA, EL CANADÁ, LOS 
ESTADOS UNIDOS, LA FEDERACIÓN DE RUSIA Y LA UNIÓN EUROPEA  ...........................  39 
19  INDONESIA - DERECHOS DE ADUANA SOBRE LOS P RODUCTOS DE 
TELECOMUNICACIONES - DECLARACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS  ..............................  41 
20  MONGOLIA - RESTRICCIONES CUANTITATIVAS Y PROHIBICIONES A L A 
IMPORTACIÓN DE DETERMINADOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS - DECLARACIÓN  
DE LA FEDERACIÓN  DE RUSIA  ................................ ................................ ........................  42 
21  PROHIBICIÓN APLICADA POR NEPAL A LAS IMPORTACIONES DE BEBIDAS 
ENERGÉTICAS - DECLARACIÓN DE TAILANDIA  ................................ ..............................  42 
22  REINO DE LA ARABIA SAUDITA, REINO DE BAHREIN, EMIRATOS ÁRABES UNIDOS, 
OMÁN Y QATAR - IMPUESTO SELECTIVO A LA IMPORTACIÓN DE DETERMINADOS 
PRODUCTOS - DECLARACIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS, SUIZA Y LA  
UNIÓN EUROPEA  ................................ ................................ ................................ ............  44 
23  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ...... 46 
23.1  Federación de Rusia - Restricciones a las importaciones de productos combustibles  
refinados - Declaración de la Unión Europea  ................................ ................................ .........  46 
23.2  Turquía - Aumento de los tipos de los derechos aplicados - Declaración de Suiza  ..............  46 
23.3  Fecha de  la siguiente reunión  ................................ ................................ .....................  47 G/MA/M/72  
- 3 - 
  1  INTRODUCCIÓN DE LOS CAMBIOS DEL SISTEMA ARMONIZADO EN LAS LISTAS DE 
CONCESIONES - INFORME DE SITUACIÓN  
1.1.  El Presidente  recuerda que , al fon do de la sala , se puede obtener la versión íntegra de los 
informes de la Secretaría sobre las diferentes transposiciones de las listas de concesiones,  y que se 
incluirá en el acta de la reunión.1 
- SA 2002 (WT/L/605 y WT/L/807)  
1.2.  La Secretaría  (Sra. Alya Belkhodja) recuerda que se publicó un informe por escrito revisado 
con la signatura JOB/MA/42/Rev.26, de fecha 11 de septiembre de 2019. L a situación de los ficheros 
de transposición al SA 2002 después del examen multilateral realizado el 28 de febrero  de 2020 es 
la siguiente : 116 ficheros han sido certificados o están en vías de serlo ; un proyecto de fichero se 
ha terminado de transponer y enviado al Miembro para un primer examen . Por último, cabe señalar 
que 18  Miembros no han resultado afectados por la transposición, ya que 8 de ellos utilizaron la 
nomenclatura del SA  2002 en su lista de concesiones en el momento de su adhesión a la OMC, 
otros 8 utilizaron la nomenclatura del SA  2007 y los 2 restantes utilizaron la nomenclatura 
del SA 2012.  
1.3.  El Comité toma nota  del informe de la Secretaría.  
- SA 2007 (WT/L/673 y WT/L/830)  
1.4.  La Secretaría  (Sra. Alya Belkhodja) recuerda que se publicó un informe por escrito revisado 
con la signatura JOB/MA/104/Rev.23, de fecha 12 de mayo de 2020. L a situación de los fichero s de 
transposición al SA  2007 después del examen multilateral realizado el 28 de febrero de 2020 es la 
siguiente : 110 ficheros han sido certificados o están en proceso de certificación ; 1 fichero fue 
distribuido para su examen multilateral y fue objeto de observaciones de otros Miembros ; 
seis proyectos de fichero se terminaron y enviaron a los Miembros para un primer examen ; y quedan 
por preparar ocho proyectos de fichero . El 4 de mayo de 2020, el Presidente del Comité de Acceso 
a los Mercados envió cartas a los siguientes Miembros en las que les recordaba que la Secretaría 
podía prestarles asistencia para terminar sus ficheros : Indonesia, Islandia, el Japón, Malasia, 
Marruecos, Paraguay, l a República Dominicana y Túnez . Por último, cabe señalar que  10 Miembros 
no se han visto afectados por la transposición, ya que 8 de ellos utilizaron la nomenclatura 
del SA 2007 en su lista de concesiones al adherirse a la OMC, y los 2 restantes utilizaron  la 
nomenclatura del SA  2012.  
1.5.  El Comité toma nota  del informe de la Secretaría.  
- SA 2012 (WT/L/831)  
1.6.  La Secretaría  (Sra. Alya Belkhodja) recuerda que se publicó un informe por escrito revisado 
con la signatura JOB/MA/129/Rev.9, de fecha 12 de mayo de 2020.  La situación de los ficheros de 
transposición al SA  2012 tras el examen multilateral llevado a cabo el 28 de febrero de 2020 es la 
siguiente : 99 ficheros han sido certificados o están en proceso de certificación ; 2 ficheros fueron 
distribuidos para su exa men multilateral y fueron objeto de observaciones de otros 
Miembros ; 2 ficheros fueron distribuidos para su examen multilateral y serán examinados en la 
próxima reunión ; 4 proyectos de ficheros se terminaron y enviaron a los Miembros para un primer  
examen ; y quedan por preparar 26 proyectos de fichero . Por último, dos Miembros no se han visto 
afectados por la labor de transposición, debido a que utilizaron la nomenclatura del SA  2012 en su 
lista de concesiones al adherirse a la OMC.  
1.7.  El Comité toma nota  del informe de la Secretaría.  
- SA 2017 (WT/L/995)  
1.8.  La Secretaría  (Sra. Alya Belkhodja) informa de que los dos primeros grupos de ficheros se 
distribuyeron para su examen multilateral y se anunciaron en los documentos G/SECRET/HS17/1 
y G/SECRET/HS17/2 . También  señala que se publicó un primer informe sobre la labor de 
 
1 Documento RD/MA/64.  G/MA/M/72  
- 4 - 
  transposición al SA  2017 con la signatura JOB/MA/143, de fecha 12 de mayo de 2020. L a situación 
de los ficheros de transposición al SA  2017 es la siguiente : 40 ficheros fueron distribuidos para su 
examen multilateral ; 15 proyectos de fichero se terminaron y enviaron a los Miembros para un 
primer examen ; y quedan por preparar 80 proyectos de fichero . Tras la reunión informal virtual 
celebrada por el Comité de Acceso a los Mercados el 20 de mayo de 2020, en la que los Miembros 
solicitaron no examinar al mismo tiempo un número excesivo de ficheros, se estableció que se 
examinaría el primer grupo de 18  ficheros en el marco del SA 2017 enumerados 
en G/SECRET/HS17/1 en la próxima reunión de examen multilat eral del Sistema Armonizado . Por 
último, menciona que, en la diapositiva 2 de la presentación, se plasma la situación general de los 
diferentes ejercicios de transposición.  
1.9.  El Comité toma nota  del informe de la Secretaría.  
2  EL SISTEMA ARMONIZADO Y LA LABOR DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO  
2.1.  El Presidente  da la bienvenida a la Sra . Gael Grooby, Directora Adjunta de la Dirección de 
Asuntos Arancelarios y Comerciales de la Organización Mundial de la s Aduanas (OMA), a quien se 
invitó para que explicase los procedimientos de modificación del SA, incluida la elaboración de las 
tablas de correlación, y para exponer algunos de los aspectos más destacados de la próxima 
nomenclatura del SA  2022. También recu erda que al fondo de la sala se encuentra disponible un 
documento facilitado por la Sra . Grooby.2 
2.2.  La representante de la OMA  (la Sra . Gael Grooby) indica que, además del documento disponible 
en la sala al que se ha referido el Presidente, en el que se incluye un resumen de los aspectos más 
destacados que presenta la próxima modificación del SA  2022, también ha preparado una 
presentación con información de carácter general sobre los cambios principales, los motivos que han 
llevado a introducir dichos cam bios y en qué particularidades  fijarse con la aplicación del SA  2022. 
El punto de partida es el problema que plantea la clasificación, en el sentido de que reviste gran 
dificultad tratar de identificar qué bienes han sido objeto de comercio transfronterizo , ya que en 
realidad nadie lo sabe . En 2018, fueron objeto de comercio internacional mercancías por valor 
de USD 18,5 billones aproximadamente, compuestas por millones de tipos de productos diferentes . 
Por lo tanto, se ha utilizado la clasificación arancel aria para desentrañar esta complejidad y dicha 
labor ha exigido la agrupación de las mercancías en diferentes tipos, para reducir el número de 
elementos que es necesario considerar . Sin embargo, este no ha sido el único problema que se ha 
presentado, pues también se han encontrado complicaciones al definir y seleccionar los tipos de 
mercancías . La dificultad que plantea dar una definición reside, entre otras cosas, en determinar el 
significado de las categorías . Una clasificación crea categorías y, cuanto m ás clara sea la definición 
de estas, más sencilla resultará la clasificación . El SA abarca todos los bienes físicos  del mundo,  
conocidos y no conocidos, aunque no sean visibles todas las categorías . La oradora pone el ejemplo 
de la partida  85.09  del SA , "Aparatos electromecánicos con motor eléctrico incorporado, de uso 
doméstico, excepto las aspiradoras de la partida 85.08", y pregunta si los delegados saben qué 
productos se clasifican en ella . También señala que productos como las trituradoras y mezcladora s 
de alimentos o las extractoras de jugo de frutos u hortalizas se incluyen en categorías específicas, 
pero todo lo demás se ha clasificado en la partida "Los demás aparatos" o "Partes" . Por lo tanto, 
crear categorías para definir un número finito de grupo s de mercancías exige tomar decisiones y 
esas decisiones pueden revestir un carácter más bien político, porque todo lo que no se haya 
designado de manera específica pasa automáticamente a formar parte de la partida "las/os demás" . 
El problema de la visibil idad se ha considerado importante porque todo lo que se designa se ve y lo 
que se ve se valora.  
2.3.  La oradora explica que los motivos para introducir modificaciones en el SA han sido 
normalmente o bien incrementar la uniformidad de la clasificación de product os dentro de las 
disposiciones existentes o bien aumentar el nivel de visibilidad de determinados productos con la 
creación de categorías nuevas . En todo sistema de clasificación, para conseguir uniformidad se 
recurre a dos principios : en primer lugar, que todo el mundo utilice las mismas categorías y, en 
segundo, que todo el mundo aplique las mismas normas para resolver ambigüedades en la 
clasificación . Este fue el  motivo  por el que  el Sistema Armonizado incorporó Reglas Generales para 
su Interpr etación (RGI) . Como e s evidente , las categorías del SA se crean mediante las disposiciones 
de las partidas y subpartidas . Todos los ciclos de examen del SA incluyeron  modificaciones que se 
consideraron necesarias para conseguir una clasificación uniforme y , con ánimo de lograr dicho 
 
2 Documento RD/MA/67.  G/MA/M/72  
- 5 - 
  objetivo, se han empleado tres medios diferentes : i) modificar las propias reglas de interpretación ; 
ii) introducir cambios textuales en la denominación de las partidas o las subpartidas ; o iii) modificar 
la redacción de las Not as legales, aunque las RGI no han experimentado cambio alguno hasta el 
momento . Estas son las herramientas de las que se dispone para introducir y explicar cualquier 
cambio , como por ejemplo  una nueva definición de las funciones oxigenadas en relación con las 
partidas 29.11, 29.12, 29.14, etc. T ambién se pueden realizar modificaciones destinadas a mejorar 
la definición, por ejemplo de lo que es una blusa camisera o una blusa . Sin embargo, la mayoría de 
los cambios realizados de especial interés para la comu nidad comercial son los relativos a la 
visibilidad . Por ejemplo, en 2017, el SA incluyó una nueva partida para el aceite de oliva y sus 
fracciones, y lo hizo creando dos categorías nuevas para este tipo de aceite : el "virgen" y "los 
demás" . Sin embargo, es te cambio no aumentó en gran medida la visibilidad del comercio de 
diferentes tipos de aceite de oliva virgen, lo cual se consideró un problema trascendental para el 
sector . Por este motivo, en el SA  2022, se ha dividido la categoría de aceite "virgen", co n el objetivo 
de introducir nuevas subcategorías : aceite de oliva virgen extra, aceite de oliva virgen y los demás 
aceites de oliva vírgenes . Todos los productos que se pueden clasificar en las subpartidas 1509.20 
a 1509.40 del SA  2022 obviamente ya se enc ontraban incluidos en la subpartida 1509.10. 
del SA 2017. Por lo tanto, este nuevo cambio del SA  2022 no ha hecho más que dividir una categoría 
con el objetivo de incrementar la visibilidad de algunas subcategorías . La oradora señala que el 
número de cambi os que introducirá el SA  2022 es muy elevado, pues incluye 351 grupos de 
modificaciones . El número de modificaciones introducidas en el SA con anterioridad fue 
considerablemente más reducido . Por lo tanto, el SA  2022 es una modificación absolutamente 
funda mental y, por e llo, la oradora ha preparado  los documentos de sala, que explican algunos de 
los cambios más importantes . No obstante, no ofrecerá un a visión global exhaustiva, pues para ello 
sería necesario dedicar una jornada completa a la celebración de un taller.  
2.4.  La oradora señala que ya han comenzado los trabajos técnicos del SA  2027, entre ellos los 
debates que quedaron pendientes del ciclo del SA  2022 por no haber concluido a tiempo y también 
propuestas de nuevos cambios . Se prevé que las modificaciones introducidas por el SA  2027 sean 
aún más numerosas y, a diferencia de lo que suele ser habitual, puedan incluir también una 
modificación de las RGI para subsanar una falta de uniformidad de la clasificación en determinadas 
materias . Los deba tes todavía no han concluido . La OMA también ha considerado la posibilidad de 
realizar un examen estratégico del Sistema Armonizado . El SA no es en absoluto un instrumento 
reciente, pues se creó hace 31 años . Por aquel entonces, se tomó como punto de parti da la 
Nomenclatura Arancelaria de Bruselas y, en gran medida, lo único que ha hecho ha sido incrementar 
el número de partidas y subpartidas . Gran parte de la nomenclatura se fijó en la década de 1950 e 
incluso entonces se tomaron como base nomenclaturas ar ancelarias anteriores . Por lo tanto, se 
plantea la duda de si el SA sigue siendo la mejor solución disponible actualmente, en especial 
teniendo en cuenta que ahora las exigencias de administraciones públicas, industrias y todos los 
sectores son mayores . Además, los flujos de información y el sistema comercial internacional 
también son más complejos . Por ejemplo, las cadenas de valor mundiales producen una gama de 
mercancías más amplia, con ciclos de desarrollo de los productos más cortos . Por desgracia, la 
pandemia ha retrasado la labor de consideración y debate técnico de estas cuestiones por parte de 
los Miembros . Estos debates se reanudarán lo antes posible.  
2.5.  La representante de Sri Lanka  agrade a la representante de la OMA su presentación e indica 
que for mulará dos preguntas u observaciones . En primer lugar, observa que el SA incluye varios 
códigos que pertenecen a las categorías "los/las demás", lo que a su juicio genera confusión, en 
especial cuando el SA no reconoce un producto importante con un código específico . A consecuencia 
de esto, en ocasiones un producto que el SA clasifica en la categoría "los/las demás" ha revestido 
gran importancia para el comercio de Sri Lanka . Esta situación puede darse también en las 
clasificaciones nacionales que superan l os 6 dígitos y, algunas veces, los 8 dígitos o más . Sri Lanka 
no utiliza más de 8 dígitos pero algunos países llegan incluso a los 12 . Su delegación ha identificado 
un problema concreto, relacionado con investigaciones de medidas antidumping, compensatoria s o 
de salvaguardias que, en muchos casos, afectan a productos clasificados en la categoría "los/las 
demás" . Puesto que Sri Lanka es un pequeño abastecedor, desearía solicitar protección contra 
algunas de estas disposiciones para que los pequeños abasteced ores queden exentos . Cuando se 
comparan productos similares, en ocasiones es importante analizar los códigos del SA . Sin embargo, 
en otros casos, lo cierto es que las mercancías exactas se definen en las categorías "los/as demás", 
que son muy vagas, y en l a clasificación nacional . Además, se dan muchos casos en los que los 
códigos del SA y las clasificaciones nacionales no concuerdan . Su delegación ha detectado que este 
es un problema recurrente . Por lo tanto, Sri Lanka apoya los esfuerzos destinados a crea r futuras 
clasificaciones, en especial con respecto a las categorías "los/as demás" . En segundo lugar, pregunta G/MA/M/72  
- 6 - 
  cuál ha sido el criterio que ha seguido el SA para identificar la necesidad de crear un nuevo grupo 
de mercancías, separarlas de la categoría "l os/as demás" y posteriormente atribuirles un código 
específico en el SA . La oradora pregunta si esta decisión se ha basado en el valor del comercio 
mundial de dicho producto, porque entiende que, para crear una subpartida de 6 dígitos, es necesario 
demostr ar que el volumen de comercio mundial de dicho producto asciende, como mínimo, 
a USD 15 millones . La oradora pregunta si se ha introducido alguna modificación de este criterio 
concreto y si se ha establecido un valor de umbral superior.  
2.6.  La representante de la OMA  recuerda que los puntos planteados por Sri Lanka están 
relacionados precisamente con la cuestión de la visibilidad que ha explicado anteriormente . Una vez 
que se ha identificado un producto de la categoría "los/as demás" a nivel nac ional, dicho producto 
puede adquirir visibilidad en ese ámbito, pero seguirá siendo invisible para las estadísticas, las 
comparaciones internacionales o la aplicación de disposiciones antidumping, o incluso para las 
negociaciones comerciales, por no habers e establecido una uniformidad en la clasificación que se 
aplica para todo el mundo . A nivel internacional, no se pueden crear categorías nuevas solo porque 
se haya creado una clasificación nacional . Aunque uno de los principales problemas que plantea la 
creación de nuevas categorías es el ingente tamaño del SA . En la actualidad, el SA está formado por 
cerca de 5.000 subpartidas, pero podrían existir literalmente millones de categorías y subcategorías 
si los Miembros realmente quisieran que estas fuesen aún más detalladas . La cobertura de las 
disposiciones ha sido sin duda un factor limitante . La Nomenclatura Arancelaria de Bruselas tenía 
originalmente un solo nivel de partidas de cuatro dígitos, hasta que el SA pasó a utilizar subpartidas 
de seis dígitos, pr ecisamente para ampliar su cobertura . El Sistema ha mantenido los seis dígitos 
desde que los introdujo hace 31 años . Con la creación de una subcategoría dentro de cada 
subcategoría denominada "los/as demás", se abre la posibilidad de generar nueve division es y, al 
elegir entre estas, puede surgir cierta competencia . No obstante , en el caso de los productos a los 
que se llegue a asignar un código en el SA, actualmente existe margen de maniobra para introducir 
muchas más divisiones . Sin duda, uno de los crite rios que se tienen en cuenta es el valor, lo que 
limita en cierto modo estas propuestas . Pero no ha sido el criterio que se ha seguido para elegir las 
categorías, sino más bien un factor limitador para no crear divisiones de muy escaso valor . Además, 
es fácil superar este criterio del valor . Por ejemplo, el SA adoptó algunas divisiones de escaso valor 
que se crearon para tener en cuenta la seguridad de los productos de doble uso o productos que se 
habían restringido en virtud de diversos convenios internaci onales . En vista de este elevado nivel de 
flexibilidad, la cuestión real es cómo decidir . El primer punto que la oradora desea aclarar es que la 
Secretaría de la OMA no es quien toma esa decisión, sino que lo hacen directamente las Partes 
contratantes del SA. Si un elemento de comercio precisa una clasificación propia, la Administración 
de Aduanas de un país concreto lo propondrá a la OMA, a través del Comité del Sistema Armonizado . 
Tras la presentación de la propuesta para que se realice una división, se f ormularán una serie de 
preguntas, entre otras si los productos alcanzan el valor de umbral y pueden identificarse en la 
frontera . Por ejemplo, hace años se propuso crear una nueva categoría que identificase de manera 
específica el azúcar orgánico . Esta pro puesta no prosperó, principalmente porque no estaba claro 
cómo podrían determinar los funcionarios de aduanas si el azúcar era orgánico o no en la frontera . 
Otras dos preguntas son si existe un criterio internacional y si hay un método de realización de 
pruebas . Un factor adicional que suele determinar si una propuesta prosperará o no es a quién 
afectaría la nueva categoría . Por ejemplo, las propuestas sobre elementos de carácter mundial tienen 
más posibilidades de ser admitidas por el Comité del Sistema Ar monizado . Por el contrario, si se 
trata de un elemento muy limitado, su admisión dependerá de que el Comité del Sistema Armonizado 
reconozca que es importante para dicho Miembro en concreto y, por lo tanto, plantee si se le debe 
otorgar rango internacional . Otro aspecto que debe tenerse en cuenta es que las divisiones y 
disposiciones definidas por el Comité del Sistema Armonizado no  reflejan  necesariamente realidades 
comerciales, sino que más bien plasman las propuestas realizadas . Por ejemplo, pese a que h ace 
cerca de 30 o 40 años que existen las "comidas completas" y el valor de la producción y 
comercialización de este tipo de productos asciende a miles de millones de dólares, el SA todavía no 
les ha asignado ninguna clasificación . Otro ejemplo son los dro nes, a los que el SA no asignará una 
clasificación específica hasta 2022, lo que ha generado un problema en materia de regulación porque 
los drones se consideran aeronaves actualmente . Por lo tanto, a fin de que el SA resulte más útil 
para el comercio, es fundamental que las propuestas sean pertinentes e importantes para la 
comunidad comercial . Aunque las propuestas de modificación del SA proceden de la Administración 
de Aduanas, normalmente constituyen una iniciativa de tod o el Gobierno  en la que también p articipa 
el Ministerio de Comercio, Asuntos Exteriores, etc. P or consiguiente , es necesario celebrar 
conversaciones y coordinarse con la Administración de Aduanas que proceda para poder presentar 
la propuesta.  G/MA/M/72  
- 7 - 
  2.7.  El Presidente  señala que este diálogo ha puesto de manifiesto el gran número de detalles que 
implican estos cambios . En relación con el último apartado del documento de la OMA, propone que 
el próximo Presidente celebre consultas sobre cómo seguir estudiando estas modif icaciones para 
conocer todo su alcance . Estas conversaciones pueden tener lugar tras el taller de creación de 
capacidad que la OMA y la Secretaría de la OMC están organizando sobre el funcionamiento del SA 
y los cambios del SA  2022. Aunque este taller se h a retrasado, se mantiene la planificación de 
celebrarlo antes de finales de julio . Los datos concretos  se confirmarán a su debido tiempo.  
2.8.  La representante de la OMA  (la Sra . Gael Grooby) indica que ha olvidado añadir una cuestión 
importante sobre las tabla s de correlación elaboradas por la OMA . El único propósito de estas guías, 
que no son instrumentos legislativos, es mostrar los movimientos en la clasificación de productos, 
desde las posiciones que ocupan actualmente a otras nuevas . La OMA es consciente d e que las tablas 
de correlación son una herramienta tremendamente útil . La oradora señala que se producirá un 
retraso en la elaboración de las tablas de correlación correspondientes al SA  2022, debido a que la 
pandemia ha interrumpido las reuniones del Com ité del Sistema Armonizado . Además, el Comité del 
Sistema Armonizado se vio obligado a posponer la mayoría de sus reuniones de marzo y, por ese 
motivo, solo pudo tratar determinados elementos de los corrigend um del SA  2022. Pide disculpas 
por el retraso y señala que esta situación escapa a su control pero que se planteará al Comité lo 
antes posible.  
2.9.  El Comité toma nota  del informe de la OMA y de las declaraciones formuladas.  
3  FUNCIONAMIENTO DE LA BASE INTEGRADA DE DATOS (BID) Y DE LA BASE DE DATOS 
DE LISTAS ARANCELARIAS REFUNDIDAS (LAR)  
3.1.  El Presidente  recuerda que en este punto del orden del día deben examinarse cuatro cuestiones, 
a saber : i) la situación de la aplicación de la Decisión sobre la BID ; ii) la situación de las 
comunicaciones a la BID ; iii) la lis ta de sitios web oficiales de los Miembros ; y iv) la situación de la 
Base de Datos LAR.  
- SITUACIÓN DE LA APLICACIÓN DE LA DECISIÓN SOBRE LA  BID ADOPTADA EN 2019 
(G/MA/367)  
3.2.  El Presidente  informa al Comité de que la declaración de la Secretaría se encuentra disponible 
como documento de sala y se incluirá en el acta.3 
3.3.  La Secretaría (Sra . Adelina Mendoza) informa de que, además de los pasos señalados en la 
reunión anterior del Comité de Acc eso a los Mercados (CAM), celebrada el 11 de noviembre de 2019, 
se adoptaron las siguientes medidas adicionales . En primer lugar, se facilitaron en formato MS Excel 
los datos provisionales para su verificación y se incluyó el enlace de descarga en el mensa je de 
correo electrónico con el que se notificó a los Miembros que se han procesado los datos y están listos 
para su verificación/consulta . El fichero MS Excel incluía los datos de las líneas arancelarias según 
la nomenclatura nacional correspondientes a l os aranceles aplicados, así como algunos cuadros 
recapitulativos de los datos sobre importaciones . Debido al tamaño del fichero, es opcional descargar 
los datos formateados sobre importaciones a nivel de línea arancelaria nacional . En segundo lugar, 
volvió  a revisarse la situación de las comunicaciones a la BID, para mostrar los impuestos internos 
aplicados y los demás derechos y cargas (DDC) notificados, así como elementos adicionales 
presentados . Por ejemplo, equivalentes ad valorem  de los derechos no ad valorem  (A), correlaciones 
nacionales (C) y otras referencias (O) (por ejemplo, lista de beneficiarios de ACPR y ACR, y tipo de 
cambio) . En tercer lugar, en febrero de 2020, la BID envió un correo electrónico con una "Solicitud 
de notificación" a todas las  delegaciones, en el que les recordaba que la fecha límite para presentar 
los aranceles aplicados durante el año 2020 era el 30 de marzo . Con esta medida, se pretend ió dar 
cumplimiento al párrafo 19 de la nueva Decisión sobre la BID, que excluye los record atorios sobre 
las notificaciones a la BID de la lista del RCN . Por lo tanto, el correo electrónico enviado tenía por 
objeto sustituir el recordatorio del RCN . Después de la fecha límite del 30 de marzo, se envió un 
correo electrónico de seguimiento con una  lista completa de todas las notificaciones pendientes 
(aranceles aplicados e importaciones), en su caso, a los Miembros concernidos . En cuarto lugar, se 
aplicó al mecanismo de Análisis Arancelario en Línea (TAO) la nueva política de supresión del carácter  
reservado de los datos para importaciones de líneas arancelarias , con respecto a aquellos Miembros 
que no habían planteado objeciones a las nuevas condiciones . En quinto lugar, se procesaron y 
 
3 Documento RD/MA/64.  G/MA/M/72  
- 8 - 
  difundieron en el TAO los impuestos internos aplicados y DDC n otificados por los Miembros a nivel 
de línea arancelaria . En sexto lugar, la Secretaría siguió poniéndose en contacto y manteniendo 
reuniones con algunas delegaciones para analizar la posibilidad de transmisión automática de los 
datos que contempla el párr afo 8 de la nueva Decisión sobre la BID . Se realizó una prueba técnica 
satisfactoria con una delegación que había manifestado su interés en esta nueva opción . A partir de 
estas primeras conversaciones, la Secretaría redactó un modelo de memorándum de enten dimiento, 
con disposiciones de ejemplo para un posible acuerdo que podrían adaptarse a cada caso concreto . 
Ya se ha facilitado a las delegaciones interesadas este proyecto de acuerdo . La Secretaría también 
ha estado trabajando en otro proyecto basado en el  modelo de un canje de notas . Se prevé que 
estos modelos  faciliten las conversaciones con los Miembros destinadas, en último término, a 
impulsar la transmisión de los datos y reducir la carga que supone presentar y procesar las 
notificaciones . Se puede fac ilitar el proyecto de memorándum de entendimiento a cualquier 
delegación que esté interesada . En séptimo lugar, la Secretaría ha seguido analizando formas de 
mejorar la cobertura de los datos de la BID y facilitar la integración de los datos en colaboració n con 
los Miembros . Con respecto a la disposición del párrafo 6 de la Decisión sobre la BID, que exige a 
los Miembros notificar los datos en formato de hoja de cálculo o base de datos (u otros formatos 
relacionados que puedan importarse fácilmente a estos tipos de fichero), la oradora señala que la 
Secretaría dejará de descargar datos de las fuentes oficiales (a saber, sitios web que publican datos 
nacionales adecuados para la notificación a la BID) si dichos datos solo se encuentran disponibles 
en formato PDF. La Secretaría se pondrá en contacto con las delegaciones en cuestión y les pedirá 
que faciliten los datos en el formato adecuado . La oradora recuerda que una de las cuestiones que 
los Miembros plantearon en la sesión informativa del año pasado es que la Secretaría debe tratar de 
mejorar la facilidad de uso de las diferentes aplicaciones, y agrupar estas cuando sea posible . En 
este sentido, la oradora informa de que la Secretaría ha estado valorando la mejor manera de 
modificar el TAO para resolver estos problemas e incluir también nuevas funcionalidades, como 
informes analíticos adicionales ( por ejemplo sobre  aranceles consolidados), la selección de diferentes 
países/años y otras funciones.  
3.4.  El representante del Canadá  agradece a la Secretar ía la presentación que ha realizado e  indica 
que su país ha llegado a un acuerdo para presentar de forma automática a la BID información sobre 
sus aranceles aplicados, tanto preferenciales como NMF, cada año . También informa de que, en el 
mes de marzo, la Secretaría accedió a los aranceles de 2020 del Canadá que figuran en el sitio web 
de la Agencia de Servicios Fronterizos del Canadá, la entidad administrativa competente en materia 
de aranceles aplicados, y los cargó de dicho sitio . El Canadá no recibió ni nguna observación sobre 
los resultados extraídos por la Secretaría y, por lo tanto, se aprobó el fichero provisional . El Canadá 
alienta a otras delegaciones a ponerse en contacto con la Secretaría para valorar si también dicho 
procedimiento  podría serles ú til. 
3.5.  El Comité toma nota  del informe de la Secretaría y de las declaraciones formuladas.  
- SITUACIÓN DE LAS COMUNICACIONES A LA BASE INTEGRADA DE DATOS 
(G/MA/IDB/2/REV.51)  
3.6.  El Presidente  señala a la atención del Comité el informe de la Secretaría sobre los aranceles y 
las importaciones de los Miembros, distribuido con la signatura G/MA/IDB/2/Rev.51 . Al igual que 
con el punto anterior, se ha facilitado la declaración de la Secretaría en un documento de sala y se 
incluirá en el acta.4 
3.7.  La Secretaría  (Sra. Adelina Mendoza) expone la situación de las comunicaciones a la BID, 
distribuidas con la signatura G/MA/IDB/2/Rev.51, que incluyen información exacta a 20 de abril 
de 2020. T ambién se puede descargar una copia en formato electrónico correspondiente a todos los  
años des de 1996  del sitio web https://IDBFileExchange.wto.org . La oradora recuerda que, pese a 
que las prescripciones de notificación en vigor en el marco de la BID establecen que los Miembros 
deben presentar los datos sobre aranceles aplicados de 2020  (para lo cual la fecha límite fue 
el 30 de marzo de 2020 ) y los dat os sobre importaciones de 2018  (para lo cual la fecha límite fue 
el 31 de octubre de 2019 ), en dicho informe figura una fecha límite posterior, el 31 de mayo de 2020, 
con el objeto de reflejar los datos estadísticos más recientes . En lo que se refiere a lo s datos sobre 
aranceles aplicados de 2020 , la BID recibió 47 ficheros con este tipo de datos, lo que representa 
un 35% de las 135 notificaciones de Miembros previstas . De estos 47 ficheros, 43 se presentaron 
por cauces oficiales y los 4 restantes fueron re cabados por la Secretaría de "fuentes oficiales" 
 
4 Documento RD/MA/64.  G/MA/M/72  
- 9 - 
  aprobadas (párrafos 20 y 21 de la Decisión sobre la BID) . En cuanto a la inclusión de otros aranceles 
aplicados, aparte de los tipos NMF, 32 presentaciones incluían regímenes de derechos no NMF . Con 
respecto  a los demás elementos voluntarios que contempla el párrafo 2 de las Decisiones sobre 
la BID, cinco notificaciones incorporaban información sobre impuestos adicionales y DDC . La 
diapositiva 4 de la presentación incluye un gráfico en el que se puede ver la situación global actual 
y la de los cuatro años anteriores . Con respecto a la exhaustividad de las notificaciones a la BID, 
presentaron cumplida información sobre sus aranceles aplicados NMF 36  Miembros, es decir, 
un 27% de los Miembros notificantes . Sin embargo, hay 49 Miembros (un 36 % de los Miembros 
notificantes) que tienen pendiente la presentación de datos sobre los aranceles aplicados 
correspondientes a seis años o más . Esto se refleja en la diapositiva 5 de la presentación . Por lo que 
se refiere  a los datos sobre importaciones de 2018 , a 31 de mayo de 2020  se habían 
recibido  59 notificaciones, es decir, un 44 % de las 135 previstas . Como consecuencia, los datos 
sobre importaciones del año 2017 están completos al 64 %. E sto también se refleja en la 
diapo sitiva 4, junto con los mismos datos estadísticos sobre aranceles . En cuanto  a la exhaustividad 
de los datos sobre importaciones correspondientes al período comprendido entre 1996 y 2018, 
facilitaron datos completos 39 Miembros, es decir, un 29 % de los Miembros notificantes . Sin 
embargo, hay 48 Miembros, un 36 %, que todavía no han  enviado datos correspondientes a seis  años 
o más . Esto se puede ver también en la diapositiva 5 de la presentación . En total, la BID difundió 
datos constituidos por 2.668 países -períodos o bien de aranceles aplicados que se han hecho 
concordar con las imp ortaciones a nivel de línea arancelaria nacional o bien de aranceles aplicados 
únicamente . La Secretaría estima que las notificaciones a la BID están completas aproximadamente 
al 81%, con respecto a los datos sobre aranceles aplicados NMF hasta 2020, y al 76%, con respecto 
a los datos sobre importaciones hasta el año 2018 . En cuanto a las fuentes de datos de la BID, la 
oradora explica que, en comparación con los datos sobre importaciones, la información sobre 
aranceles es más completa y un mayor porcentaje procede de otras fuentes, como se puede observar 
en la diapositiva 4 de la presentación . Dichas particularidades se deben en parte a que resulta más 
sencillo obtener datos sobre aranceles de otras fuentes, por lo que la Secretaría puede aplicar las 
disposi ciones que permiten recabarlos de "fuentes oficiales" (párrafos 20 y 21 de la Decisión sobre 
la BID) . No obstante, la prescripción de la BID con respecto a los datos sobre importaciones es 
bastante específica y las fuentes de las que puede recabarse dicha información son muy escasas . 
Los Miembros notificaron aproximadamente un 57 % de los datos sobre aranceles correspondientes 
al período comprendido entre 1996 y 2020, mientras que un 25 % de estos se recabaron de fuentes 
oficiales ; el 19% restante sigue pendi ente. En cuanto a los datos sobre importaciones, el porcentaje 
presentado por los Miembros ha sido superior, del 59 %, y un 16 % de los datos se obtuvieron de 
fuentes oficiales . La ausencia de fuentes alternativas explica también por qué sigue pendiente la 
obtención de un 24 % de los elementos de datos sobre importaciones previstos . Respecto a la 
presentación de los elementos de los datos requeridos por el Mecanismo de Transparencia para los 
Arreglos Comerciales Preferenciales (Mecanismo de Transparencia para los ACPR), la oradora 
recuerda que forman parte de los elementos preceptivos de la BID que establece el párrafo 1  c) de 
la nueva Decisión sobre la BID con signatura G/MA/367 . En relación con los aranceles de 2020 , de 
los 23 Miembros (contando a la UE de lo s 27 y el Reino Unido como uno, y a Suiza y Liechtenstein 
como otro), 15 incluyeron regímenes SGP/PMA no recíprocos como parte de los datos sobre 
aranceles que presentaron y 8 Miembros no han presentado aún los datos sobre aranceles aplicados . 
La oradora t ambién recuerda que los Miembros concernidos  deben notificar además los datos de las 
importaciones realizadas en régimen preferencial, desglosados por régimen de derechos . En este 
sentido, la Secretaría solo recibió 10 de las 23 notificaciones previstas co n respecto al año 2018 . En 
la diapositiva 6 de la presentación se resume la situación general . La oradora señala que, pese a 
preverse que algunos Miembros de ACPR presentasen los aranceles NMF junto con los aranceles 
preferenciales y las importaciones pert inentes, realizando el oportuno desglose por régimen de 
derechos del Mecanismo de Transparencia para los ACPR, algunos siguen presentando l a información  
sin incluir los elementos de los datos adicionales que exige dicho Mecanismo . Tal como estipula el 
párrafo 5 de la nueva Decisión sobre la BID y para que la Secretaría no tenga que procesar datos 
similares varias veces, la oradora informa al Comité de que la Secretaría esperará a obtener los 
elementos de datos completos del Mecanismo de Transparencia para l os ACPR (aranceles o 
importaciones) antes de integrar las notificaciones en la base de datos . La oradora señala también 
que, después de la fecha límite del 30 de abril de 2020  utilizada en el informe (G/MA/IDB/2/Rev.51) 
y hasta el 3 de junio de 2020 , se re cibieron las siguientes notificaciones adicionales : Albania 
(importaciones de 2018 ); Australia (importaciones de 2019 , desglosadas como prescribe el 
Mecanismo de Transparencia para los ACPR) ; Jordania (aranceles NMF de 2020 ); Macao, China 
(importaciones de 2019 ); Malasia (aranceles NMF de 2020 ); México (importaciones de 2019 y 
aranceles NMF de 2020 ); Marruecos (aranceles NMF, del Mecanismo de Transparencia para los ACPR 
y otros aranceles preferenciales de 2020 ); Noruega (importacione s de 2019 ); Nueva Zelandia G/MA/M/72  
- 10 - 
  (aranceles NMF, del Mecanismo de Transparencia para los ACPR y otros aranceles preferenciales 
de 2020); República Centroafricana (aranceles NMF de 2015 e importaciones de los períodos 
de 2009 a 2013 y 2015 a 2019); Seychelles (NM F de 2020 ); y Zimbabwe (aranceles NMF de 2020  
e importaciones del período 2018 a 2019) . Desde la reunión anterior del Comité de Acceso a los 
Mercados, celebrada en noviembre de 2019 , la Secretaría participó en las siguientes actividades de 
asistencia técni ca relacionadas con la BID y la Base de Datos de Listas Arancelarias Refundidas 
(LAR) : un Curso Avanzado de Política Comercial impartido en inglés (Ginebra) y un Curso Regional 
de Política Comercial para países francófonos de África en Abiyán (Côte d'Ivoir e). La oradora 
concluye señalando que se prevé publicar la versión electrónica del documento "Perfiles arancelarios 
en el mundo 2020" en las fechas habituales, es decir, a finales de junio de 2020 . 
3.8.  El Comité toma nota  del informe de la Secretaría.  
- LISTA DE SITIOS WEB OFICIALES DE LOS MIEMBROS CON INFORMACIÓN 
ARANCELARIA Y ESTADÍSTICAS SOBRE LAS IMPORTACIONES (G/MA/IDB/W/13/REV.1)  
3.9.  El Presidente  recuerda que  en la nueva Decisión sobre la BID se pide a la Secretaría que prepare 
una lista de los sitios web oficiales de los Miembros que contengan información arancelaria y 
estadísticas sobre las importaciones . Ya se debería haber distribuido una versión actualiza da de este 
documento con la signatura G/MA/IDB/W/13/Rev.1, pero se produjo un fallo técnico del que la 
Secretaría se percató durante el fin de semana . El orador pide disculpas en nombre de la Secretaría 
e informa a los Miembros de que el documento se distr ibuirá en el día de hoy.  
3.10.   La Secretaría  (Sr. Simon Neumueller) recuerda que la lista de sitios web oficiales incluida en 
el documento G/MA/IDB/W/13/Rev.1 se elaboró con arreglo al párrafo 16 de la nueva Decisión sobre 
la BID (G/MA/367) . Esta revisión se basó en consultas mantenidas con los Miembros al inicio del 
año, tras las cuales se actualizaron los enlaces correspondientes a 37 Miembros y se eliminaron 
varios enlaces que no funcionaban . Desde que se distribuyó el documento, se han puesto e n contacto 
con la Secretaría otros tres Miembros para facilitar información actualizada, por lo que se publicará 
una nueva revisión en breve . El orador alienta a los Miembros a probar los enlaces e informar a la 
Secretaría de cualquier información que dese en añadir o corregir . Concluye señalando que la 
Secretaría ha estado valorando formas alternativas de difundir esta información, por ejemplo a 
través de diferentes plataformas.  
3.11.   La representante de Guatemala  indica que presentará una modificación de los dat os 
estadísticos de su país sobre importaciones, para que se pueda actualizar el documento.  
3.12.   El Comité toma nota  del informe de la Secretaría y de la declaración formulada.  
- SITUACIÓN DE LA BASE DE DATOS LAR  
3.13.   El Presidente  señala a la atención del Comité el informe de la Secretaría sobre la situación de 
la Base de Datos LAR . La declaración de la Secretaría se ha facilitado como un documento de sala y 
se incluirá en el acta.5 
3.14.   La Secretaría  (Sra. Alya Belkhodja) informa de que ha puesto a disposición de todos los 
Miembros los ficheros LAR en el Análisis Arancelario en Línea ( https://tao.wto.org/ ). De 
los 135 ficheros LAR, 97 están disponibles conforme al SA 2012 ; 23, conforme al SA 2007 ; 13, 
conforme al  SA 2002 ; y 2, conforme al SA  1996. También se facilitó a los Miembros la Base de 
Datos  LAR completa en una llave USB que se les envió en septiembre de 2019. E sta llave USB inclu ía 
una recopilación más completa de los instrumentos jurídicos iniciales, clasificados por Miembros . El 
contenido íntegro de la versión 16 de la Base de Datos LAR incluida en la llave USB puede 
descargarse de la Función de Intercambio de Ficheros de la BID ( https://idbfileexchange.wto.org ), 
del directorio WTO Documents/CTS (Documentos OMC/LAR) . La oradora señala además que todos 
los instrumentos jurídicos se pondrán a disposición a través del nuevo sitio web esp ecializado 
(https://goods -schedules.wto.org ). 
3.15.   El Comité toma nota  del informe de la Secretaría.  
 
5 Documento RD/MA/64.  G/MA/M/72  
- 11 - 
  4  NOTIFICACIONES DE CONFORMIDAD CON LA DECISIÓN SOBRE EL PROCEDIMIENTO DE 
NOTIFICACIÓN DE RESTRICCIONES CUANTITAT IVAS (G/L/59/REV.1)  
4.1.  El Presidente  recuerda que el Comité considerará las notificaciones de restricciones 
cuantitativas de 22 Miembros . El orador observa que muchas de estas nuevas notificaciones se 
refieren a la pandemia de COVID -19. En nombre del Comité, da las gracias a los Miembros que 
facilitaron información en cuanto fue posible . Su oportuna actuación contribuyó a la transparencia y 
brindó información a los Miembros sobre los cambios en las condiciones de manera eficiente . 
También da las gracias a los Miembros que enviaron su primera notificación de restricciones 
cuantitativas, ya que constituye una base importante para la formulación de futuras notificaciones.  
A. NOTIFICACIONES  
- Albania (G/MA/QR/N/ALB/1/Add.1)  
4.2.  El Presidente  señala a la atención de los  Miembros una nueva notificación de Albania, relativa 
a medidas temporales necesarias para combatir la pandemia de COVID -19. 
4.3.  El representante de Albania  señala que la medida temporal que prohibía la exportación de 
medicamentos y equipo médico desde Albania  se adoptó por Orden del Ministerio de Sanidad y 
Protección Social, con fecha 8 de marzo de 2020. E l Ministerio de Sanidad y Protección Social tomó 
esta medida, aplicable a una amplia gama de productos médicos, para dar una respuesta eficaz a la 
situación provocada por la COVID -19. Su objetivo era mejorar la prevención de brotes de esta 
enfermedad, contener su propagación y garantizar el mejor tratamiento posible de los casos, tanto 
de pacientes como del personal médico contagiado que trabaja en c entros sanitarios de todo el país . 
Pese a haberse dado  una respuesta satisfactoria al estado de emergencia del país, de acuerdo con 
la evaluación permanente de la pandemia y debido al hecho de que las pruebas realizadas detectan 
nuevos casos de COVID -19 a diario, las autoridades competentes han considerado  que el riesgo 
pandémico registrado en Albania aún no ha desparecido . Por lo tanto, esta medida restrictiva seguirá 
en vigor hasta que las autoridades tomen una decisión en otro sentido . Su delegación espe ra que la 
situación mejore en breve y el país pueda retirar esta medida condicional de prohibición de las 
exportaciones . Albania notificará de inmediato a la Secretaría en cuanto tome esa decisión.  
4.4.  El Comité toma nota  de esta notificación.  
- Australia (G/M A/QR/N/AUS/3/Add.1, G/MA/QR/N/AUS/3/Add.1/Corr.1, G/MA/QR/N/AUS/4)  
4.5.  El Presidente  señala a la atención de los Miembros nuevas notificaciones presentadas por 
Australia . La primera, distribuida con la signatura G/MA/QR/N/AUS/3/Add.1 y su corrigendum , se 
refiere a medidas temporales necesarias para combatir la pandemia de COVID -19. La segunda, que 
se distribuyó con la signatura G/MA/QR/N/AUS/4, es una nueva notificación completa de Australia 
relativa al período comprendido entre 2018 y 2020.  
4.6.  El Comité toma nota  de estas notificaciones.  
- Bangladesh (G/MA/QR/N/BGD/1, G/MA/QR/N/BGD/1/Corr.1)  
4.7.  El Presidente  señala a la atención de los Miembros una nueva notificación de Bangladesh, que 
constituye su primera notificación y es relativa a medidas temporales necesarias para combatir la 
pandemia de COVID -19. 
4.8.  El representante de Bangladesh  recuerda que su país intr odujo restricciones temporales a la 
exportación de mascarillas quirúrgicas y desinfectantes el 12 de marzo de 2020, una decisión que 
notificó en el documento G/MA/QR/N/BGD/1 . También señala que estas medidas se suprimieron 
el 2 de abril de 2020. B angladesh  notificó esas medidas porque cree en el sistema multilateral de 
comercio y en la importancia de la transparencia.  
4.9.  El Comité toma nota  de esta notificación.  G/MA/M/72  
- 12 - 
  - China (G/MA/QR/N/CHN/4/Rev.1, G/MA/QR/N/CHN/5/Rev.1)  
4.10.   El Presidente  recuerda que, en su reunión anterior, el Comité acordó volver a examinar las 
notificaciones de China distribuidas con las signaturas G/MA/QR/N/CHN/4/Rev.1 
y G/MA/QR/N/CHN/5/Rev.1 . Suiza y los Estados Unidos han formulado preguntas.  
4.11.   La representante de Suiza agradece a China la información facilitada en respuesta a las 
preguntas formuladas . Pese a haberse respondido a dos de las tres preguntas, sigue pendiente una 
cuestión de menor importancia . Tras esto, Suiza estará dispuesta a aceptar las notificaciones.  
4.12.   La representante de los Estados Unidos  reitera las preocupaciones de su delegación, 
expresadas previamente en este y muchos otros órganos de la OMC, sobre los efectos comerciales 
y ambientales negativos resultantes de la prohibición de las importaciones d e determinados 
materiales recuperados y las medidas conexas impuestas por China . Los Estados Unidos siguen 
preocupados por lo que parecen ser prescripciones diferentes para los productos nacionales y 
extranjeros . La oradora pregunta si China tiene previsto  aplicar las mismas prohibiciones y normas 
restrictivas de contaminantes a los materiales que provienen de fuentes tanto nacionales como 
extranjeras . De no ser así, China debe explicar su razonamiento . Además, los Estados Unidos 
observan que estas medidas de política parecen contradecir el discurso favorable a la economía 
circular que China ha estado defendiendo tanto en la OMC como a escala internacional . En su calidad 
de mayor procesador de materiales de desecho del mundo, estas medidas frenan la aspiración de 
China a efectuar una transición a una economía circular mundial más eficiente en el uso de recursos, 
al afectar directamente a las redes mundiales de reciclado . Por otra parte , dichas restricciones son 
perjudiciales para el entorno común . Como resultado de las medidas adoptadas por China, con la 
consiguiente presión adicional a que está sometida la capacidad de economías más pequeñas y 
menos desarrolladas, se corre un mayor riesgo de que un mayor volumen de materiales de desecho 
termine en ver tederos o en cauces de ordenación de desechos menos deseables y se convierta en 
desechos marinos . Los Estados Unidos reiteran su solicitud a China para que suspenda de inmediato 
la aplicación de su prohibición y revise las medidas de restricción de las imp ortaciones de una forma 
que sea compatible con las normas internacionales vigentes para el comercio de materiales de 
desecho, normas que constituyen un marco mundial para que el comercio de productos reciclados 
sea transparente y respetuoso con el medio am biente.  
4.13.   La representante de China  agradece a Suiza y los Estados Unidos las observaciones y 
preguntas que han formulado . Sobre la prohibición de los desechos sólidos, la oradora recuerda que 
China ya respondió en varias ocasiones . Para ahorrar tiempo, Chin a remite a los Miembros a las 
declaraciones formuladas anteriormente en este Comité, el Comité de Licencias de Importación y el 
Consejo del Comercio de Mercancías . En resumen, la posición de China es que los residuos sólidos 
son intrínsecamente contaminant es, lo que los hace diferentes de otros productos normales . Todos 
los Miembros tienen la obligación de gestionar y eliminar adecuadamente sus desechos sólidos 
generados a nivel nacional . China ha sufrido durante decenios la contaminación procedente de 
desechos sólidos importados, por lo que resulta imperativo aplicar medidas para limitar el efecto 
negativo de los desechos sólidos . Con respecto a las preguntas concretas formuladas por Suiza, 
China ya dio respuestas iniciales y seguirá manteniendo conversacio nes con ese país.  
4.14.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas y acuerda volver a examinar las 
notificaciones en su siguiente reunión.  
- Colombia (G/MA/QR/N/COL/1)  
4.15.   El Presidente  señala a la atención de los Miembros una nueva notificación de Colombia , que 
constituye su primera notificación y es relativa a medidas temporales necesarias para combatir la 
pandemia de COVID -19. 
4.16.   El Comité toma nota  de la notificación.  G/MA/M/72  
- 13 - 
  - Costa Rica (G/MA/QR/N/CRI/3/Add.1)  
4.17.   El Presidente  señala a la atención de los Miembros un a nueva notificación de Costa Rica, 
relativa a medidas temporales necesarias para combatir la pandemia de COVID -19. 
4.18.   El Comité toma nota  de la notificación.  
- Egipto (G/MA/QR/N/EGY/1, G/MA/QR/N/EGY/1/Rev.1)  
4.19.   El Presidente  señala a la atención de los Miembros  una nueva notificación de Egipto, que 
constituye su primera notificación y es relativa a medidas temporales necesarias para combatir la 
pandemia de COVID -19. 
4.20.   El Comité toma nota  de la notificación.  
- Unión Europea (G/MA/QR/N/EU/4/Add.1, G/MA/QR/N/EU/4/Add.2)  
4.21.   El Presidente  señala a la atención de los Miembros dos nuevas notificaciones de la Unión  
Europea, relativas a medidas temporales necesarias para combatir la pandemia de COVID -19. 
4.22.   La representante de la Unión Eur opea recuerda que las dos notificaciones de la UE incluidas 
en el orden del día se refieren a un régimen temporal de autorización de exportaciones de equipo 
de protección personal, que la UE introdujo inicialmente el 15 de marzo y revisó el 24 de abril . Este 
régimen t enía por objeto proteger la salud pública y garantizar un suministro suficiente de dichos 
productos en la Unión Europea durante la crisis del coronavirus . La aplicación de este régimen de 
autorización muestra que esta medida ha logrado el equil ibrio adecuado entre atender las 
necesidades de salud pública y garantizar las corrientes comerciales . De acuerdo con la información 
presentada por los Estados miembros de la UE, los exportadores solicitaron más de  
1.300  autorizaciones amparándose en la re gulación que entró en vigor el 26 de abril . Fueron 
aprobadas cerca del 95 % de las solicitudes totales . Asimismo, según informes de los Estados 
miembros, la UE exportó más de 13 millones de mascarillas, cerca de 1 millón de prendas de ropa 
de protección y m ás de 350.000 viseras y mascarillas de protección desde el 26 de abril . Esta medida 
temporal dejó de aplicarse el 26 de mayo, tal como se había planificado . La UE ha mantenido su 
compromiso de garantizar que todas las medidas de restricciones a la exportac ión sean selectivas, 
proporcionadas, transparentes (es decir, que se notifiquen a la OMC) y temporales . Por último, la  UE 
elaboró otra notificación ad hoc , que distribuirá en breve plazo, con medidas temporales adoptadas 
por algunos de sus Estados miembros  y por el Reino Unido . Si hubiera observaciones o preguntas 
sobre dichas medidas, su delegación estará dispuesta a dialogar con los Miembros fuera de las 
reuniones del Comité de forma bilateral.  
4.23.   La representante del Reino Unido  agradece que se le haya brin dado la oportunidad de 
comentar las notificaciones de restricciones cuantitativas . Como acaba de explicar la Unión Europea, 
la UE presentó una notificación con medidas adoptadas por sus Estados miembros y por el 
Reino  Unido, entre ellas algunas actuaciones  del Reino Unido destinadas a regular las exportaciones 
de medicamentos, cuyo objetivo era prevenir el acaparamiento . Las medidas del Reino Unido 
incluidas en dicha notificación ya habían sido señaladas previamente por su país, por ejemplo en la 
respuesta a la solicitud de información del Director General para el informe de vigilancia del 
comercio, así como en las aportaciones periódicas del Reino Unido a la plataforma específica de 
vigilancia de la COVID -19 alojada en la página web de la OMC . En el futuro, el Reino Unido seguirá 
comunicando a la OMC y a los Miembros información sobre las medidas que adopte en relación con 
la COVID -19, tanto de manera formal como informal, cuando proceda.  
4.24.   El Comité toma nota  de la notificación y de las declaracio nes formuladas.  
- Georgia (G/MA/QR/N/GEO/2, G/MA/QR/N/GEO/2/Add.1)  
4.25.   El Presidente  señala a la atención de los Miembros las dos nuevas notificaciones presentadas 
por Georgia . La primera es una notificación completa correspondiente a los períodos de 2016 a 2018 
y 2018 a 2020 respectivamente, mientras que la segunda hace referencia a medidas temporales 
necesarias para combatir la pandemia de COVID -19. G/MA/M/72  
- 14 - 
  4.26.   El Comité toma nota  de las notificaciones.  
- India (G/MA/QR/N/IND/2, G/MA/QR/N/IND/2/Add.1)  
4.27.   El Presidente  recue rda que, en su reunión anterior, el Comité convino en volver a examinar 
las notificaciones de la India distribuidas con las signaturas G/MA/QR/N/IND/2 
y G/MA/QR/N/IND/2/Add.1 . Australia y los Estados Unidos han formulado preguntas.  
4.28.   La representante de los Estados Unidos  dice que su delegación desea reiterar preocupación 
por las restricciones cuantitativas que la India viene estableciendo para determinadas leguminosas, 
según la información de que dispone . Los Estados Unidos abordarán esta cuestión en el punto 18 
del orden del día, pero su delegación señala ya con preocupación que la India no ha incluido estas 
restricciones en la actualización de su notificación . La India había indicado al Comité que las 
restricciones para leguminosas eran temporales, pero  algunas de estas medidas se aplican desde 
agosto de 2017 y la India acaba de prolongarlas un año, hasta marzo de 2021. L os Estados Unidos 
no entienden que se hable de medidas "temporales ". En la Decisión de 2012 sobre procedimientos 
de notificación de res tricciones cuantitativas no se ha previsto una distinción entre restricciones 
temporales y permanentes, y se invita a los Miembros a enviar "notificaciones completes de todas 
las restricciones cuantitativas en vigor ". La representante señala que en el orde n del día de la reunión 
se han incluido muchas medidas temporales contra la pandemia de COVID -19. Los Estados Unidos 
instan a la India a actualizar su notificación de restricciones cuantitativas como corresponde.  
4.29.   El representante de la India agradece las observaciones de la delegación de los Estados Unidos 
a propósito de la notificación de la India sobre leguminosas . Puesto que se ha previsto otro punto 
sobre esta cuestión en el orden del día, y para no repetir, su delegación responderá cuando se 
aborde el punto 18.  
4.30.   El Comité toma nota  de las declaraciones y conviene en volver a examinar las notificaciones 
en su próxima reunión.  
- Israel (G/MA/QR/N/ISR/1)  
4.31.   El Presidente  señala a los Miembros una nueva notificación, de  Israel, la primera de este país, 
relativa a medidas temporales necesarias contra la pandemia de COVID -19. 
4.32.   El Comité toma nota  de la notificación.  
- República de Corea (G/MA/QR/N/KOR/2/Add.1)  
4.33.   El Presidente  señala a los Miembros una nueva notificación, de la República de Corea, relativa 
a medidas temporales necesarias contra la pandemia de COVID -19. 
4.34.   El Comité toma nota  de la notificación.  
- República Kirguiza (G/MA/QR/N/KGZ/1, G/MA/QR/N/KGZ/1/Add.1)  
4.35.   El Presidente  recuerda que, en su reunión anterior, el Comité convino en volver a examinar 
la notificación de la República Kirguiza, distribuida con la signatura G/MA/QR/N/KGZ/1 . Los 
Estados  Unidos han formulado preguntas . La República Kirguiza presentó ulteriorme nte otra 
notificación relativa a medidas temporales necesarias contra la pandemia de COVID -19. 
4.36.   El Comité toma nota  de la notificación.  
- Maldivas (G/MA/QR/N/MDV/1)  
4.37.   El Presidente  recuerda que, en su reunión anterior, el Comité convino en volver a examinar 
la notificación de Maldivas, distribuida con la signatura G/MA/QR/N/MDV/1 . Suiza ha formulado  
preguntas.  G/MA/M/72  
- 15 - 
  4.38.   La representante de Suiza  indica que su delegación no tiene más preguntas y estaría dispuesta 
a concluir el examen de dicha notificación.  
4.39.   El Comité toma nota de la notificación.  
- Moldova, República de (G/MA/QR/N/MDA/1)  
4.40.   El Presidente  señala a los Miembros dos nuevas notificaciones, de la República de Moldova : 
una notificación completa que abarca todos los períodos bienales de 2012 a 2020, y otra relativa a 
medidas temporales necesarias contra la pandemia de COVID -19. 
4.41.   El Comité toma nota  de las notificaciones.  
- Montenegro (G/MA/QR/N/MNE/1)  
4.42.   El Presidente  señala a los Miembros una nueva notificación, de Montenegro, relativa al período 
bienal 2018 -2020.  
4.43.   El Comité toma nota  de la notificación.  
- Macedonia del Norte (G/MA/QR/N/MKD/1)  
4.44.   El Presidente  señala a los Miembros nuevas notificaciones, de Macedonia del Norte, relativas 
a medidas temporales necesarias contra la pandemia de COVID -19. 
4.45.   El Comité toma nota  de la notificación.  
- Paraguay (G/MA/QR/N/PRY/1, G/MA/QR/N/PRY/1/Corr.1, G/MA/QR/N/PRY/1/Add.1)  
4.46.   El Presidente  señala a los Miembros dos nuevas notificacion es, del Paraguay, ambas relativas 
a medidas temporales necesarias contra la pandemia de COVID -19. 
4.47.   El Comité toma nota  de la notificación.  
- Singapur (G/MA/QR/SGP/4)  
4.48.   El Presidente  recuerda que, en su reunión anterior, el Comité convino en volver a examinar 
la notificación de Singapur, distribuida con la signatura G/MA/QR/SGP/4 . Suiza ha formulado  
preguntas.  
4.49.   La representante de Suiza  agradece las aclaraciones de Singapur, que ha respondido a todas 
sus preguntas . Suiza indica que su delegación no tiene más preguntas y estaría dispuesta a concluir 
el examen de la notificación de Singapur.  
4.50.   El Comité toma nota  de la notificación.  
- Tailan dia (G/MA/QR/N/THA/2, G/MA/QR/N/THA/2/Add.1, G/MA/QR/N/THA/2/Add.2, 
G/MA/QR/N/THA/2/Add.3)  
4.51.   El Presidente  señala a los Miembros una nueva notificación, de Tailandia, que abarca los 
períodos 2014 -2016, 2016 -2018 y 2018 -2020. La Unión Europea formuló pregunta s en la anterior 
reunión del Comité . Tailandia ha presentado desde entonces otras dos notificaciones relativas a 
medidas temporales necesarias contra la pandemia de COVID -19. 
4.52.   La representante de la Unión Europea  recuerda que su delegación señaló anteriorme nte que 
la notificación de Tailandia no incluía las prescripciones en materia de licencias de importación de 
trigo forrajero . La UE considera que esas prescripciones se refieren a licencias no automáticas, y 
Tailandia ha debido incluirlas en su notificació n. La UE ha expresado su preocupación por los 
procedimientos de Tailandia relativos a la importación de trigo forrajero en este Comité, el Comité 
de Licencias de Importación y el Comité de Agricultura en numerosas ocasiones . Además, la UE G/MA/M/72  
- 16 - 
  recuerda a Tailan dia que sus respuestas por escrito a las preguntas de la UE, presentadas al Comité 
de Licencias de Importación en abril de 2017 y marzo de 2018, siguen pendientes 
(documentos  G/LIC/Q/THA/3 y G/LIC/Q/THA/4) . La UE reitera su interés en comprender por qué se  
ha mantenido tanto tiempo (más de tres años) una medida anunciada inicialmente como temporal 
y cuándo dejará de aplicarse dicha medida . También le preocupa la compatibilidad del régimen 
tailandés de licencias de importación de trigo forrajero con el marco de la OMC . Además, habida 
cuenta de la reciente evolución de los mercados y las políticas con respecto al maíz, la UE considera 
que, a su entender, no existen razones económicas para que la medida siga vigente . La UE también 
desea saber si, en espera  de que se elimine el régimen de licencias, Tailandia tiene la intención de 
notificar la medida con arreglo a lo dispuesto en el artículo  1.4 y en el artículo 5 del Acuerdo sobre 
Licencias de Importación , y de incluirlas en su notificación de restricciones  cuantitativas . La UE 
entiende que desde el 20 de diciembre de 2019  se aplica un nuevo programa de sostenimiento de 
los precios para el maíz . Su delegación desea que se informe de este programa de sostenimiento de 
los precios y pide que Tailandia lo notifi que al Comité de Agricultura de la OMC.  
4.53.   La representante de Tailandia  agradece el interés que manifiesta la UE por el régimen de 
licencias de importación de trigo forrajero en Tailandia y afirma nuevamente que se trata de una 
medida temporal . Las autoridad es nacionales consultan con las partes interesadas pertinentes en 
Tailandia, los agricultores y las empresas del sector, con el fin de mejorar la cadena de suministro 
de trigo forrajero y estabilizar los precios en el país . Tailandia reconsiderará estas me didas 
basándose en un examen detallado de los distintos sectores afectados y un análisis de las 
repercusiones económicas y sociales . Tailandia se propone seguir informando de ello en su  
momento.  
4.54.   El Comité toma nota  de las declaraciones y conviene en volver  a examinar las notificaciones 
en su próxima reunión.  
- Ucrania (G/MA/QR/N/UKR/4/Add.2, G/MA/QR/N/UKR/4/Add.3, G/MA/QR/N/UKR/4/Add.4)  
4.55.   El Presidente  señala a los Miembros tres nuevas notificaciones de Ucrania, dos de ellas 
relativas a medidas temporales nec esarias contra la pandemia de COVID -19. 
4.56.   El Comité toma nota  de las notificaciones.  
- Estados Unidos (G/MA/QR/N/USA/2, G/MA/QR/N/USA/3, G/MA/QR/N/USA/4, 
G/MA/QR/N/USA/4/Add.1, G/MA/W/116, G/MA/W/127)  
4.57.   El Presidente  recuerda que, en su reunión anterior, el Comité convino en volver a examinar 
las tres notificaciones de los Estados Unidos correspondientes a los períodos 2014 -2016, 2016 -2018 
y 2018 -2020. La Unión Europea ha remitido preguntas a los Estados Unidos en los  
documentos  G/MA/W/116 y G/MA/W/127 . Los Estados Unidos han presentado desde entonces una 
nueva notificación relativa a medidas temporales necesarias contra la pandemia de COVID -19. 
4.58.   La representante de China  desea reiterar las preocupaciones de su país por  las restricciones 
cuantitativas para el acero y el aluminio en los Estados Unidos . Recuerda que los Estados Unidos 
presentaron, el 3 de octubre de 2018, una notificación completa de restricciones cuantitativas, 
distribuida con la signatura G/MA/QR/N/USA/4 . Las medidas 17, 18, 19 y 20 de dicha notificación 
se refieren a un "contingente de importación de productos de acería provenientes de Corea ", 
"contingente de importación de productos de acería provenientes de la Argentina ", "contingente de 
importación de  productos de acería provenientes del Brasil " y "contingente de importación de 
productos de aluminio provenientes de la Argentina ", basándose en la Ley de Expansión del Comercio 
de los Estados Unidos, de 1962, artículo 232 (Título 19 del Código, apartado 1 862). China solicita a 
los Estados Unidos  un detalle de estas medidas, en particular las cantidades y los requisitos 
específicos para los contingentes de importación previstos . China también pide que los Estados  
Unidos  aclaren por qué consideran que estos contingentes de importación responden a lo que ellos 
llaman "preocupaciones de seguridad nacionales ". China considera que estas medidas de restricción 
de las importaciones son incompatibles con las disposiciones del artículo X I "Eliminación general de 
las restricciones cuantitativas " y el artículo XXI "Excepciones relativas a la seguridad " del GATT.  
4.59.   La representante de la Unión Europea  recuerda que su delegación ha expresado preocupación 
por las prohibiciones comerciales de los Estados Unidos sobre los productos de esturión  en este G/MA/M/72  
- 17 - 
  Comité des de 2015. E n la notificación más reciente de los Estados Unidos (G/MA/QR/N/USA/4), las 
restriccio nes se consignaron en las medidas 9 y 10 . La UE también remitió por escrito preguntas a 
los Estados Unidos en dos ocasiones . Sin embargo, dadas las escasas explicaciones aportadas, la UE 
aún no entiende por qué los Estados Unidos consideran, primero, que l os esturiones salvajes y los 
esturiones de criadero y sus productos no constituyen dos categorías diferentes y, segundo, que los 
esturiones criados en cautividad y sus productos son perjudiciales para la supervivencia de las 
poblaciones silvestres . En reun iones anteriores del Comité, los Estados Unidos informaron a los 
Miembros de que el Servicio de Pesca y Fauna y Flora Silvestres de los Estados Unidos estaba 
examinando la inclusión de especies de esturiones en la lista de especies amenazadas . La UE solicita 
información actualizada sobre ese estudio.  
4.60.   La representante de los Estados Unidos  agradece el interés de China en esta cuestión . Remite 
a China a la notificación G/MA/QR/N/USA/4/Add.1, en la que se incluyen ví nculos y referencias a los 
avisos publicados  en el Federal Register para aplicar estas medidas . Los Estados Unidos agradecen 
igualmente el interés que sigue demostrando la UE por el asunto de los esturiones . Recuerda que 
hay cinco especies foráneas de esturión que han sido clasificadas como "amenaza das" con arreglo a 
la Ley de Especies Amenazadas de los Estados Unidos . Esta Ley se aplica por igual a los animales 
silvestres y los cautivos, y cuando se registra una especie en la lista que prevé dicha Ley, la especie 
incluye tanto los ejemplares cautivo s como los que viven en libertad . La oradora recuerda que los 
Estados Unidos no han determinado que los productos de esturiones criados en cautividad sean 
perjudiciales para la supervivencia de las poblaciones silvestres, con arreglo a la Ley de Especies 
Amenazadas . No se trata de un criterio previsto en dicha Ley . La oradora también señala que el 
Servicio de Pesca y Fauna y Flora Silvestres de los Estados Unidos (USFWS) está estudiando 
otras 10 especies de esturión . En diciembre de 2017, este Servicio publ icó una decisión preliminar 
según la cual una de esas especies, concretamente el esturión del río Yangtsé, estaba en peligro de 
extinción y debía considerarse especie amenazada en virtud de la Ley  de Especies Amenazadas . La 
oradora remite a los Miembros al  Volumen 82 del Federal Register, página 61 .230, de  27 de 
diciembre de 2017, para obtener más información . Dice que la dirección del USFWS estudia la 
decisión final en las fechas de esta reunión . Con respecto a la situación de las otras 9 especies que 
se estudian, el USFWS ha iniciado un examen de 12 meses en respuesta a la petición de incorporar 
esas 9 especies de esturión en la lista que prevé la Ley de Especies Amenazadas . El Servicio sigue 
recopilando y evaluando información y no ha to mado una decisión respecto a la incorporación de 
esas especies en la lista . La decisión que se tome se basará en la mejor información científica y 
comercial disponible . En concreto, el USFWS está estudiando el esturión del Amur y del Mar Caspio . 
El examen del esturión del Mar Caspio abarca las especies de esturión ruso, persa, de vientre 
desnudo y estrellado . En cualquier momento durante el examen que este Servicio está realizando, 
la UE podrá proporcionar información adicional que ayude a tomar esa decisió n en los Estados  
Unidos . Una vez que haya concluido el examen de la situación, si se considera que está justificada 
la protección de esas especies, el Servicio elaborará un proyecto de norma . El público dispondrá 
entonces de un plazo de 60 días para formul ar observaciones y la UE también podrá proporcionar 
información al Servicio en ese plazo . La delegación de la oradora se ofrece a facilitar un debate entre 
autoridades pertinentes, según proceda.  
4.61.   El Comité toma nota  de las declaraciones y conviene en volve r a examinar las notificaciones 
en su próxima reunión.  
4.62.   La representante del Brasil  hace uso de la palabra para indicar a los Miembros que su 
delegación ha notificado formalmente que el 29 de mayo se adoptaron restricciones cuantitativas en 
el contexto de l a pandemia de COVID -19. La notificación se distribuyó con la signatura  
G/MA/QR/N/BRA/2/Add.1 y será incluida en el orden del día de la próxima reunión del  Comité.  
5  SITUACIÓN DE LAS LISTAS DE LOS MIEMBROS DE LA OMC (G/MA/W/23/REV.16)  
5.1.  El Presidente  señala al Comité el documento G/MA/W/23/Rev.16, "Situación de las listas de los 
Miembros de la OMC" . Informa de la distribución de documentos de sala con la declaración6 y la 
presentación7 de la Secretaría para el presente punto del orden del día.  
5.2.  La Secretaría  (Sr. Roy Santana) informa de los procedimientos iniciados para rectificar o 
modificar las listas de concesiones de los Miembros, resumidos en el informe anual distribuido con 
 
6 Documento RD/MA/64.  
7 Documento RD/MA/66.  G/MA/M/72  
- 18 - 
  la signatura G/MA/W/23/Rev.16 . Su presentación se ha actualizado con las cifras más  recientes . 
Señala que los Miembros no están lejos de alcanzar 600 notificaciones en el contexto de los 
procedimientos para la modificación o rectificación de las Listas adoptados en 1980, que prevén muy 
diversas modificaciones . Se incluyen, por ejemplo, m odificaciones relativas a iniciativas unilaterales 
de liberalización, la rectificación de errores o las concesiones de aranceles resultantes de acuerdos 
plurilaterales que modifiquen las listas de concesiones, como el ATI ( ampliación del ATI) o el Acuerdo 
sobre el Comercio de Productos Farmacéuticos (el "Acuerdo sobre Productos Farmacéuticos") . No 
obstante, la mayor parte de las notificaciones, 399 en concreto, resultan de distintos procedimientos 
de transposición del Sistema Armonizado . Más recientemente, como resultado de la Declaración de 
Nairobi sobre la eliminación de las subvenciones a la exportación de productos agropecuarios, los 
Miembros también han notificado la eliminación inmediata o progresiva de estos derechos en la 
parte  IV de sus Listas . Por último, se han presentado igualmente notificaciones relativas a la 
certificación de renegociaciones en el marco del artículo XXVIII del GATT, de las que se informará 
por separado en el siguiente punto del orden del día . Remite a los deleg ados a la diapositiva 2 de la 
presentación . En el informe de la Secretaría se ha querido resaltar la labor que tiene pendiente cada 
Miembros, en particular procedimientos para los que aún hay reservas, o para los que el Miembro 
en cuestión ha indicado que primero es necesario concluir procedimientos internos aún abiertos 
después de varios años . En total, de los 597 procedimientos iniciados hasta ahora, 573 han sido 
certificados (un 96 %) y quedan pendientes 19 procedimientos, sea porque se han planteado 
reservas (15 procedimientos) o porque los Miembros aún no han notificado la conclusión de 
procedimientos nacionales (4 procedimientos) . Remite a los delegados a la diapositiva 3 de la 
presentación . Señala igualmente que la Secretaría está dispuesta a ayudar a los Miembros que lo 
necesiten . Recuerda a los Miembros que ya pueden utilizar la nueva biblioteca electrónica de Listas 
relativas a las mercancías, disponible a través del enlace goods -schedules.wto.org . Invita a los 
Miembros a explorar y comentar esta información.  
5.3.  El Comité toma nota  de la declaración y del documento.  
6  INFORME SOBRE LA SITUACIÓN DE LAS RENEGOCIACIONES  
EN EL MARCO DEL ARTÍCULO XXVIII DEL GATT DE 1994  
6.1.  El Presidente  señala a los Miembros el documento G/MA/W/123/Rev.6 "Informe fáctico sobre 
la situación de las renegociaciones en el marco del artículo XXVIII del GATT de 1994". Recuerda a 
los delegados que se han distribuido en documentos de sala la declaración8 y la p resentación .9 
6.2.  La Secretarí a (Sra. Roberta Lascari) observa que el "Informe fáctico sobre la situación de las 
renegociaciones en el marco del artículo XXVIII del GATT de 1994" (G/MA/W/123/Rev.6 
y G/MA/W/123/Rev.6 /Corr.1) es un resumen de las renegociaciones iniciadas por los Miembros de 
la OMC en aplicación del artículo  XXVIII del GATT de 1994. Se han iniciado 48 procedimientos de 
renegociación, que han avanzado a distintas etapas . La situación a 4 de marzo de 2020 es la 
siguiente (remite a la  diapositiva  4 de la presentación )10: se han retirado 8 procedimientos de 
renegociación ; no se aprobó 1 solicitud de negociación en el marco del artículo XXVIII .4; se han 
concluido 5 negociaciones y el proyecto de modificación de la List a resultante de est as negociaciones 
se ha sometido a certificación en virtud de los procedimientos de 1980; s e han concluido y 
certificado  24 renegociaciones ; y están pendientes 10 renegociaciones . La Sra . Lascari detalla cada 
una de estas categorías . Respecto de las 8 solic itudes de renegociación retiradas, precisa que en 
algunos casos se trata de procedimientos relativos a la ampliación de la Unión  Europea . En estos 
casos, un Miembro con Lista particular había iniciado por su cuenta un proceso de renegociación, 
pero al inte grarse en la Unión Europea ha retirado toda la Lista . En un caso, el Consejo del Comercio 
de Mercancías no aprobó la solicitud de autorización para iniciar una renegociación en el marco del 
artículo XXVIII .4 del GATT de 1994. E n general, el proceso completo de renegociación en el marco 
del artículo XXVIII comprende dos etapas . En la primera, las renegociaciones iniciadas concluyen 
cuando el Miembro que renegocia distribuye los acuerdos bilaterales establecidos con los Miembros 
que habían adquirido de rechos en las negociaciones (es decir, aquellos que tenían derechos de 
primer negociador, los principales proveedores y los Miembros especialmente interesados), así como 
el informe definitivo del resultado de la renegociación . En la segunda etapa, el Miemb ro que 
renegocia presenta el proyecto de modificación de su Lista, conforme a los procedimientos para la 
modificación o rectificación de las Listas adoptados en 1980 . Si no se presentan objeciones en los 
 
8 Documento RD/MA/64.  
9 Documento RD/MA/66.  
10 Document o RD/MA/66.  G/MA/M/72  
- 19 - 
  tres meses siguientes a la distribución, esta segund a etapa concluye con la certificación de las 
modificaciones por el Director General . En la fecha del presente informe, los Miembros han concluido 
su renegociación en cinco procedimientos, han presentado los acuerdos bilaterales y el informe 
definitivo, y h an iniciado los procedimientos adoptados en 1980, que aún no han concluido . Se han 
suspendido temporalmente cuatro de estos procedimientos porque otros Miembros han formulado 
reservas, y hay un procedimiento pendiente de la conclusión de procedimientos nac ionales . De 
las 48 renegociaciones, 24 han terminado satisfactoriamente y se han certificado las modificaciones 
conforme a los procedimientos adoptados en 1980 . En otras palabras, la mitad de las 
renegociaciones han terminado satisfactoriamente y se han ll evado a cabo las dos etapas del 
procedimiento . Por último, en 10 casos se han iniciado renegociaciones, o se ha autorizado una 
renegociación, pero los procedimientos no han concluido porque están pendientes de negociaciones 
con los Miembros que tienen dere chos o porque el Miembro no ha procedido con los procedimientos 
adoptados en 1980.  
6.3.  El Comité toma nota  de la declaración y del documento.  
7  MEDIDAS RELATIVAS AL COMERCIO ADOPTADAS POR MOTIVO DE LA PANDEMIA 
DE COVID -19 
7.1.  El Presidente  recuerda que el Comité exa minará dos cuestiones en este punto del orden de l 
día. En primer lugar, el documento elaborado por la Secretaría, que recoge todas las notificaciones 
de medidas adoptadas por los Miembros a causa de la pandemia de COVID -19 y presentadas a este 
Comité . En segundo lugar, las comunicaciones de los Miembros sobre medidas unilaterales 
adoptadas para facilitar el comercio durante la pandemia.  
7.1  LISTA DE NOTIFICACIONES RELATIVAS A LA PANDEMIA DE COVID -19 - INFORME DE 
LA SECRETARÍA (G/MA/W/157)  
7.2.  El Presidente  señala a l Comité un informe de la Secretaría distribuido con la 
signatura  G/MA/W/157, que recoge las comunicaciones de los Miembros relativas a la pandemia 
de COVID -19, incluidas las notificaciones de restricciones cuantitativas . Invita a la Sra . Grooby, 
represent ante de la OMA, a comentar brevemente el documento de sala elaborado por la OMA sobre 
este particular, " COVID -19 - work undertaken by the WCO Secretariat in the disaster response  
phase ".11 
7.3.  La representante de la Organización Mundial de Aduanas  indica que la secretaría de esta 
organización ha acometido muchas actividades relativas a la COVID -19. En particular, se han 
adoptado medidas que son excepcionales para la secretaría de la OMA, por ejemplo la elaboración 
de una clasificación indicativa de mercanc ías esenciales para combatir la pandemia, en el Sistema 
Armonizado . No es la práctica habitual ; de hecho, es la primera vez que se adopta esta iniciativa, y 
tal vez sea la última . Se elaboró ese documento para facilitar la labor de las administraciones de 
aduanas, no como recomendación de medidas nacionales . La secretaría de la OMA también ha hecho 
lo posible para armonizar las prácticas de las distintas administraciones de aduanas . La OMA espera 
haber ayudado así, no solo a las administraciones de aduanas,  sino también a la comunidad del 
comercio en general y otras dependencias de la administración pública . La representante invita a los 
Miembros a consultar esta información y a sugerir a la OMA cualquier medida que pueda facilitar el 
comercio en est a situac ión. 
7.4.  La representante de China  agradece el informe de la Secretaría y la presentación del experto 
de la OMA . Su delegación considera que la cooperación y la colaboración mundiales son necesarias 
para afrontar una crisis mundial como la pandemia de COVID -19. China exhorta a los Miembros a 
no restringir el comercio si no es necesario y a no levantar obstáculos al comercio . Contra la 
pandemia de COVID -19, China ha adoptado diversas medidas de facilitación del comercio, de 
liberación en aduanas, de certificació n de normas y de logística . Por otra parte, China ha exportado 
suministros sanitarios esenciales a 200 países y regiones para contribuir a la lucha mundial contra 
la pandemia de COVID -19. 
7.5.  La representante de la Unión Europea  formula observaciones generales  basadas en el resumen 
informativo y en las notificaciones recibidas hasta la fecha . En primer lugar, con respecto a las 
 
11 Documento RD/MA/68.  G/MA/M/72  
- 20 - 
  iniciativas de transparencia de los Miembros, su delegación sabe, principalmente por lo que afirman 
las empresas, en particular las pym es, que la información es fundamental para evitar interrupciones . 
La UE agradece a los Miembros que han presentado notificaciones, aún más sabiendo que algunos 
han debido hacerlo en un contexto de grandes limitaciones de capacidad . Se espera que otros 
Miem bros participen en este esfuerzo de transparencia . La UE conoce distintas medidas que, en su 
opinión, constituyen restricciones cuantitativas y no se han notificado . La representante insta a estos 
Miembros a notificar sin demora sus medidas . En segundo lug ar, respecto de la duración de las 
medidas restrictivas de urgencia, la UE observa que en muchos casos se ha fijado una fecha límite, 
pero en otros no . Es necesario reevaluar periódicamente las medidas restrictivas y no prolongarlas 
innecesariamente, a fin  de reducir al mínimo los efectos en la economía . En tercer lugar, se han 
adoptado diversas medidas de facilitación del comercio, muchas de ellas temporales . En 
consecuencia, esta delegación considera que sería útil una evaluación, para determinar si hay 
indicaciones para una actuación a más largo plazo . Por otra parte, como el informe de la Secretaría 
se centra en las medidas notificadas a este Comité, la representante también señala que la UE ha 
notificado distintas medidas de facilitación del comercio, a doptadas en el contexto del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio (AFC), el 9 de abril de 2020, en particular : exoneración de derechos de 
importación y del IVA para productos necesarios contra el coronavirus ; medidas de gestión en 
fronteras, por ejemplo la creación de canales verdes que garanticen la disponibilidad de mercancías 
y servicios esenciales ; y la facilitación de operaciones de transporte aéreo . Por último, la UE seguirá 
analizando las distintas notificaciones y la información recopilada por sus  servicios y por la 
Secretaría . La UE considera que sería útil mantener un debate sobre medidas relativas a la pandemia 
de COVID -19 en futuras reuniones de este Comité, en coordinación con otros órganos, en particular 
el Consejo del Comercio de Mercancías (CCM) y el Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales  (OEPC).  
7.6.  El representante de Australia  observa el interés de la función de transparencia de la OMC 
durante la pandemia de COVID -19. Algunos Miembros han adoptado medidas de urgencia contra 
esta pandem ia. Como se ha afirmado en distintas declaraciones recientes, Australia considera que 
estas medidas deben ser específicas, proporcionadas, transparentes y temporales . Además, no 
deben perturbar sin necesidad las cadenas de suministro y deben ser compatible s con las normas 
de la OMC . Es importante cumplir la promesa de suspender en su momento las medidas relativas a 
la pandemia de COVID -19, garantizar que las medidas temporales no acabarán siendo permanentes . 
Australia considera que la difusión de informació n sobre la producción, el comercio y las existencias 
de productos podría haber contribuido a impedir que los Miembros impusieran restricciones a la  
exportación.  
7.7.  El representante de Nueva Zelandia  dice que incluirá en su declaración los puntos 7  a) y 7  b) 
del orden del día, para ganar tiempo . Si bien la pandemia exige una respuesta fuerte y dinámica, 
las medidas relacionadas con el comercio se han de aplicar en conformidad con las normas de 
la OMC. Han de ser medidas necesarias, específicas, proporcionadas,  transparentes y temporales . 
No deben crear obstáculos innecesarios al comercio ni perturbar las cadenas de suministro 
mundiales . Nueva Zelandia sigue animando a los Miembros a examinar las medidas que no cumplen 
estas condiciones . Además, puesto que Nueva  Zelandia cree firmemente en la transparencia y el 
intercambio de información, comunicó al Consejo del Comercio de Mercancías la Declaración de 
comercio de bienes esenciales para combatir la pandemia de COVID -19, adoptada por 
Nueva  Zelandia /Singapur y dist ribuida con la signatura G/MA/W/150 . Aunque no se ha exigido esta 
vía de notificación para este tipo de declaraciones ni la eliminación de aranceles NMF aplicados, 
Nueva Zelandia cree que la transparencia es importante, también cuando se trata de iniciativ as de 
políticas colectivas . Nueva Zelandia reafirma que acogería favorablemente las iniciativas similares 
de otros Miembros interesados en introducir cambios significativos, y su delegación se ofrece a 
debatir la cuestión con las delegaciones interesadas.  
7.8.  El representante de Indonesia  agradece al Presidente y al Comité la oportunidad de debatir 
estas restricciones cuantitativas . Recuerda que la pandemia de COVID -19 ha creado incertidumbre 
en todo el mundo, ante todo para la economía y el comercio . Su delega ción es consciente de que la 
mayoría de los Miembros de la OMC, entre ellos Indonesia, han establecido políticas y medidas 
orientadas a paliar los efectos económicos de la pandemia . Han sido medidas de facilitación o 
restrictivas en el contexto de OTC, MSF  o restricciones cuantitativas . Indonesia afirma que en la 
aplicación de medidas relativas a la pandemia de COVID -19 es importante actuar con transparencia, 
para garantizar que son eficaces como medidas temporales y no constituyen obstáculos al comercio 
internacional . A ese respecto, Indonesia felicita a los Miembros que han notificado sus reglamentos . 
Con el fin de mantener la transparencia durante la pandemia de COVID -19, el Gobierno de Indonesia G/MA/M/72  
- 21 - 
  ha notificado varias medidas OTC o MSF relativas a esta pan demia . Además, Indonesia ha 
comunicado distintas medidas relacionadas con el comercio, que figuran en el actual informe de 
vigilancia del comercio . El Gobierno de Indonesia prepara la notificación de una serie de medidas, 
de restricciones cuantitativas y l icencias de importación, entre otras, para contribuir al mecanismo 
de transparencia previsto en la OMC.  
7.9.  El representante del Japón  agradece las iniciativas que ha emprendido la Secretaría para vigilar 
las medidas que adoptan los Miembros en relación con el  comercio, entre otras cosas el informe 
especial de la Secretaría de 23 de abril . Reconociendo que ha aumentado el número de notificaciones 
de los Miembros, el Japón invita a los Miembros a notificar oportunamente, conforme a las normas 
de la OMC, y a resp onder sin demora a las solicitudes de información de la Secretaría . Las medidas 
de urgencia adoptadas para combatir la pandemia de COVID -19 deben ser específicas, 
proporcionadas, transparentes y temporales, y conformes a las normas de la OMC . Por otra part e, 
se ha solicitado que los Miembros suspendan esas medidas lo más pronto posible ; esta intención 
quedó consignada en la "Declaración Conjunta sobre la COVID -19 y el sistema multilateral de 
comercio " suscrita el 5 de mayo por 42 Miembros, el Japón entre el los. El Japón considera que el 
Comité debería instaurar un mecanismo que garantice la transparencia y permita comprobar la 
anulación de medidas de urgencia cuando ya no sean necesarias . El Japón espera que la Secretaría 
seguirá desempeñando una función cen tral de vigilancia y análisis de medidas relacionadas con el  
comercio.  
7.10.   La delegada de Singapur  indica que abordará al mismo tiempo a los puntos 7  a) y 7  b) del 
orden del día . Singapur agradece a la Secretaría la compilación de notificaciones y medidas 
relacionadas con el comercio, adoptadas para combatir la pandemia . Singapur apoya la actual labor 
de seguimiento y análisis de estas medidas . Singapur considera que las medidas relacionadas con 
el comercio adoptadas duran la pandemia de COVID -19 deben ser tran sparentes, temporales, 
proporcionadas y específicas, y conformes a las normas de la OMC . Al igual que otras delegaciones, 
Singapur concede importancia a la transparencia y la presentación oportuna de notificaciones para 
ayudar a los importadores y los expo rtadores a superar interrupciones en la cadena de suministro . 
Dice que este ejercicio de transparencia debe continuar en futuras reuniones de la OMC, incluido el 
Comité de Acceso a los Mercados, y afirma que puede ser un punto de partida de debates como el  
de la presente reunión . Señala igualmente que Singapur y Nueva Zelandia firmaron una Declaración 
de comercio de bienes esenciales para combatir la pandemia de COVID -19, por la que ambos países 
se han comprometido a suprimir los aranceles NMF aplicados a diversos productos . Además,  
abordaron problemas de importación y exportación, y otros obstáculos no arancelarios . La 
Declaración se dio a conocer a este Comité en el documento G/MA/W/151.  
7.11.   La representante de Suiza  agradece esta compilación de i nformación distribuida por la 
Secretaría . Suiza también considera que la transparencia es muy importante en estos tiempos 
porque la pandemia ha perturbado las cadenas de valor mundiales . Al igual que otras delegaciones, 
Suiza considera que estas medidas de ben ser específicas, proporcionadas, transparentes y 
temporales . Además, no deben perturbar sin necesidad las cadenas de suministro y deben ser 
compatibles con las normas de la OMC . Suiza también apoya la idea de continuar este ejercicio de 
transparencia e n futuras reuniones.  
7.12.   El Comité toma nota  del informe de la Secretaría y de las declaraciones.  
7.2  COMUNICACIONES CON MEDIDAS UNILATERALES DE LOS MIEMBROS  
7.13.   El Presidente  señala a los Miembros las notificaciones de medidas unilaterales de los 
Miembros, que se mencionan en el aerograma . Observa que en la mayoría de los casos se trata de 
medidas de liberalización del comercio . Agradece a los Miembros que han señalado al Comi té la 
adopción de dichas medidas, aunque los Acuerdos de la OMC no prevén esta obligación . Para 
empezar, se recibirán declaraciones de carácter general y luego se dará la palabra a Colombia para 
que explique su propuesta de incluir un punto permanente en e l orden del día para el seguimiento 
de comunicaciones y notificaciones relativas a la pandemia de COVID -19, en el marco del mandato 
de este Comité.  
7.14.   El delegado del Canadá  señala a los Miembros dos notificaciones de medidas de facilitación 
del comercio adop tadas con el fin de preservar los flujos de suministros médicos vitales, en el 
contexto de la crisis de la COVID -19. En la primera notificación, el Canadá suspende hasta nuevo G/MA/M/72  
- 22 - 
  aviso los aranceles y los impuestos de venta sobre las mercancías importadas por  o en nombre de 
organismos de salud pública, hospitales o centros de pruebas, y organismos de socorro (por ejemplo, 
la policía, los bomberos y los grupos locales de defensa civil, incluidos los equipos de intervención 
médica), las residencias de tercera ed ad, de jubilados o residencias con asistencia médica, y los 
centros de asistencia . En la segunda notificación, el Canadá informa a los Miembros de la suspensión 
de otros derechos de aduana aplicables a la importación de determinados suministros sanitarios,  en 
particular equipo de protección individual, para todos los importadores, a fin de contribuir a los 
esfuerzos contra la propagación de la COVID -19. El Canad á afirma que apoya la labor del Comité, 
que ha facilitado y ha destacado la importancia de la tra nsparencia en esta crisis sin precedentes . 
Por ese motivo, el Canadá sugiere que se mantenga este punto en el orden del día de la próxima 
reunión ordinaria.  
7.15.   La representante del Paraguay  agradece a las delegaciones que han presentado 
comunicaciones en este  punto del orden del día, o notificaciones de restricciones cuantitativas . El 
Paraguay ha informado a la Secretaría de las medidas adoptadas en este contexto y, en particular, 
de la adopción de un régimen de licencias de exportación no automáticas para equ ipo médico de 
protección . Se indicó anteriorment e que estas notificaciones fueron examinadas en el punto 4 del 
orden del día . El Paraguay recuerda que todas las medidas deben ajustarse a las normas de esta 
Organización e invita a los Miembros a conceder un  trato particular a bienes en tránsito, en especial 
si van destinados a países sin litoral . Su delegación conoce casos de confiscación de bienes esenciales 
para combatir la COVID -19, en particular equipos de protección individual y respiradores, antes de 
su entrega en destino . La fabricación de estos productos, en particular respiradores, se concentra 
en unos pocos países . Por tanto, las restricciones a la importación que imponen esos países pueden 
ser devastadoras para países pequeños, más aún países sin l itoral, que no tienen capacidad ni 
tecnología para fabricarlos ellos mismos . El Paraguay entiende que estas circunstancias 
excepcionales pueden justificar medidas excepcionales . No obstante, así como se ha pedido 
moderación a los exportadores de productos agropecuarios, para garantizar un flujo estable de 
alimentos, el Paraguay pide moderación a los exportadores de otros productos, en particular equipo 
médico esencial y medicamentos para combatir esta crisis . Para terminar, el Paraguay apoya la 
sugerencia d e Colombia, de establecer un punto permanente en el orden del día del Comité para 
debatir estas medidas . A ese respecto, el Paraguay solicita que la Secretaría elabore un informe 
resumen de todas las cuestiones planteadas y las medidas adoptadas, con estad ísticas . Este 
documento podría distribuirse antes de cada reunión del Comité para facilitar el debate y el 
seguimiento de dichas medidas . Dicho informe sería muy útil para las delegaciones más pequeñas.  
7.16.   La representante de Suiza  recuerda que su delegación había indicado, en la reunión informal 
de mayo, que la demanda de suministros sanitarios se había disparado durante la pandemia 
de COVID -19, en particular la demanda de algunos productos esenciales como desinfectantes para 
las manos, mascarillas, guantes, trajes de protección y respiradores . Puesto que Suiza ha debido 
importar para satisfacer esta demanda, Suiza ha decidido suspender temporalmente los aranceles 
aplicados a estos suministros sanitarios esenciales, hasta el 9 de octubre . Las autoridades suiza s 
adoptaron esta decisión para facilitar la distribución de esos productos a los hospitales, el personal 
sanitario y los pacientes . La medida ha reducido los costos y la carga administrativa de la importación 
de estos productos, puesto que el beneficio de exención de aranceles no está sujeto a una 
certificación de origen . Suiza también está a favor de incluir, en el orden del día, un punto 
permanente relativo a la transparencia de estas medidas.  
7.17.   La delegada de Colombia  agradece al Presidente y la Secretaría el trabajo de organización de 
una reunión virtual . Como se indicó en la reunión informal del Comité, la delegación de Colombia 
sugirió que se incluyera un punto en el orden del día para examinar el conjunto de notifi caciones, 
comunicaciones, informes y otros documentos relacionados con la pandemia de COVID -19 y 
presentados por los Miembros o por la Secretaría . La intención es recoger en un solo punto tanto las 
notificaciones de restricciones cuantitativas, como otras comunicaciones de medidas unilaterales y 
los informes que elabore la Secretaria . Este punto sería incluido en futuras reuniones del Comité de 
Acceso a los Mercados únicamente si se siguen presentando notificaciones u otros documentos 
relativos a la pandemi a. También se tendría así un panorama claro y completo del conjunto de 
medidas que se aplican, como han hecho algunos Miembros en la presente reunión . Se facilitaría el 
acceso a la información y los Miembros podrían hacer un seguimiento y analizar los docu mentos . 
Igualmente, la intención de esta propuesta es fomentar la transparencia, alentar a los Miembros a 
presentar las notificaciones correspondientes y promover una cooperación fundamental para hacer 
frente eficazmente a esta crisis mundial . Esta iniciat iva está en concordancia con las propuestas de 
trabajo presentadas en otros Comités y Consejos para analizar los efectos de la pandemia y G/MA/M/72  
- 23 - 
  complementa el trabajo ordinario que tiene bajo su responsabilidad este Comité . Colombia también 
considera conveniente  que la Secretaría continúe elaborando informes fácticos sobre las medidas 
adoptadas en este contexto, en particular información sobre los impactos que las diferentes medidas 
pueden tener sobre los flujos de comercio y los aranceles . La disponibilidad de i nformación fáctica 
resulta de gran utilidad para la toma de decisiones en las capitales . Para terminar, Colombia 
agradece de manera particular el documento G/MA/W/157 elaborado por la Secretaría, el cual 
consideramos muy útil para este propósito, y pedimos  sea actualizado y ampliado con las nuevas 
medidas que notifiquen los Miembros . Colombia agradece la presentación de medidas adoptadas por 
la Organización Mundial de Aduana s frente a la pandemia.  
7.18.   La representante de los Estados Unidos  agradece a Colombia l a presentación de la propuesta . 
Si bien los Estados Unidos  reconocen que la cuestión es importante, su delegación alberga 
preocupaciones generales, sistémicas, en cuanto a la incorporación de puntos permanentes en el 
orden del día . Los Estados Unidos  consideran que los Miembros interesados en añadir un tema deben 
seguir el procedimiento normal . Los Estados Unidos  no aprueban la incorporación de un punto 
permanente ni esta  propuesta.  
7.19.   El Presidente  observa que no hay consenso sobre la incorporación de un punt o permanente 
en el orden del día . Propone que el Comité solicite que la Secretaría siga actualizando el 
documento  G/MA/W/157, según convenga, y lo distribuya a los Miembros para ofrecer la información 
necesaria . El Presidente propone igualmente que los Mie mbros se sigan consultando sobre la 
cuestión, si bien deben entender que conviene seguir el procedimiento normal, como dice la delegada 
de los Estados Unidos, para pedir la incorporación de un tema en el orden del día antes de las 
reuniones ordinarias.  
7.20.   El Comité aprueba  la propuesta del Presidente y toma nota  de las declaraciones.  
8  COMERCIO DE PRODUCTOS FARMACÉUTICOS : LISTA CONSOLIDADA DE PRODUCTOS 
ABARCADOS POR EL ACUERDO SECTORIAL SOBRE PRODUCTOS FARMACÉUTICOS 
(JOB/MA/142)  
8.1.  El Presidente  señala a los Miembr os la nota de la Secretaría "Comercio de productos 
farmacéuticos : lista consolidada de productos abarcados por el Acuerdo sectorial sobre productos 
farmacéuticos ", distribuida con la signatura JOB/MA/142 . Señala igualmente la distribución de la 
presentación en documento de sala.12 
8.2.  La representante de la Unión Europea  indica que su delegación, en calidad de coordinadora del 
Acuerdo sectorial sobre productos farmacéuticos, hablará en nombre de todos los participantes 
signatarios de este Acuerdo en 1994: el Canadá ; los Estados Unidos ; el Japón; Macao, China ; 
Noruega ; Suiza; y la Unión Europea . La crisis actual ha puesto de relieve el Acuerdo, pero la labor 
que ha permitido elaborar la lista consolidada de productos incluidos en el Acuerdo sobre Produ ctos 
Farmacéuticos, distribuida en el documento JOB/MA/142, se había iniciado mucho antes . El objetivo 
de la presentación es dar a conocer el resultado obtenido recientemente, tras varios meses de labor 
técnica detallada . El Acuerdo sobre Productos Farmacé uticos se ha revisado cuatro veces desde su 
entrada en vigor . La Secretaría puede informar de las concesiones en el marco del Acuerdo inicial y 
de las revisiones ulteriores . En el nuevo informe se han refundido todas las concesiones en un solo 
documento qu e permite conocer más fácilmente la extensión del Acuerdo . La lista consolidada la ha 
preparado la Secretaría a petición de los participantes en el Acuerdo . La Unión Europea agradece a 
la Secretaría la ardua labor de refundición de esta información y le pi de que explique cómo se elaboró 
la presente nota.  
8.3.  La Secretaría  (Sr. Darlan Marti) dice que presentará primero el Acuerdo sobre Productos 
Farmacéuticos y, luego, el contenido de la nueva nota de la Secretaría . Es probable que no todos 
los Miembros conozcan  este Acuerdo sectorial establecido en 1994 por el Canadá ; los Estados  
Unidos ; el Japón; Macao, China ; Noruega ; Suiza; y la Unión Europea . Se trata de un acuerdo 
sectorial, como el ATI ; por tanto, si bien es de naturaleza plurilateral, las concesiones se han aplicado 
en régimen  NMF y se han extendido a otros Miembros de la OMC . El Acuerdo original se firmó 
en 1994 y se ha revisado y ampliado cuatro veces . Como ha dicho la UE, la lista de productos 
abarcados no estaba disponible y era necesar io proceder a consultar con la Secretaría . No existía ni 
se había distribuido un lista completa refundida . Atendiendo a una solicitud que formularon hace 
 
12 Documento RD/MA/69.  G/MA/M/72  
- 24 - 
  tiempo los participantes, la Secretaría ha elaborado el documento JOB/MA/142 que recoge todos los 
productos abarcados por el Acuerdo sobre Productos Farmacéuticos . Indica que esta publicación 
abarca el Acuerdo original de 1994, la primera, la segunda, la tercera y la cuarta revisiones, 
adoptadas en  1996, 1998, 2007 y 2010, respectivamente . Como se ha dicho , las concesiones 
previstas en estos documentos se han incorporado en las Listas de concesiones de la OMC de los 
Miembros participantes, aplicando los procedimientos para la modificación o rectificación de las 
Listas adoptados en 1980 . En cuanto a su estru ctura, la particularidad de este Acuerdo sectorial es 
que no solo ha liberalizado el comercio consolidando en cero los derechos sobre productos 
farmacéuticos acabados, determinados con los códigos del capítulo 30 en la nomenclatura del 
Sistema Armonizado, sino que también ha liberalizado los elementos activos y los componentes 
químicos utilizados en esos productos farmacéuticos . Estos elementos activos y componentes 
químicos no se podían determinar solo con códigos del SA porque la descripción tenía que ser  mucho 
más específica . Por tanto, en 1994 los participantes recurrieron a otras nomenclaturas para 
identificar esas substancias . Así, utilizaron los números CAS ( Chemical Abstract Service ) para 
identificar los componentes químicos y las fórmulas químicas d e algunos productos . En otros casos 
utilizaron los códigos de la Denominación Común Internacional (DCI) gestionados por la 
Organización Mundial de la Salud para componentes e ingredientes farmacéuticos . Los participantes 
en el Acuerdo sobre Productos Farma céuticos han combinado pues códigos del SA, descripciones de 
fórmulas químicas, números  CAS y códigos DCI para identificar en detalle los productos que se 
liberalizan . La nota de la Secretaría incorpora estas características . Resumiendo, algunos productos 
están determinados mediante códigos del SA, principalmente del capítulo 30, pero también algunas 
subpartidas del capítulo 29 ; en otros casos se identifican los componentes químicos y los elementos 
activos utilizados en los productos farmacéuticos . Los prod uctos se dividen en cuatro anexos, según 
su naturaleza y la denominación que los identifica . El Acuerdo sobre Productos Farmacéuticos y sus 
modificaciones abarcan unos 10.000 productos, sin incluir los códigos del SA . Para compilar estos 
instrumentos y mod ificaciones, la información ha sido refundida de manera mecánica . Por ese motivo 
y en razón del número de elementos, la naturaleza de estos productos y los medios utilizados para 
definirlos, es posible que algunos aparezcan duplicados en la lista original . Por todo lo anterior, la 
Secretaría ha elaborado una nota de referencia que puede ser corregida por los participantes en el 
Acuerdo sobre Productos Farmacéuticos . Se recalca entonces que esta nota no constituye una lista 
oficial, más bien una labor en cur so. Ahora bien, la Secretaría considera que es una nota bastante 
refinada, casi un documento exacto y acabado, y no cree que contenga errores significativos.  
8.4.  A continuación, la Secretaría resume la nota y sus cuatro anexos . En el anexo 1 se ha atribuido 
a cada uno de los productos enumerados un número de identificación único ("WTO ID"), en la 
primera columna, para facilitar el seguimiento de las comunicaciones . En la segunda columna figura 
el código del SA de la nomenclatura original, como aparecen en el Ac uerdo sobre Productos 
Farmacéuticos original . En la tercera columna se indica la fuente de las concesiones y el instrumento 
al que corresponden, es decir, el Acuerdo original de la Ronda Uruguay o las revisiones primera, 
segunda, tercera o cuarta . Se indican también, según los anexos, los códigos empleados para 
identificar los productos . En los ejemplos de la presentación se pueden ver los números CAS de los 
elementos y la denominación química del producto . El anexo 2 es similar y los productos se 
determinan con la fórmula química, en lugar de códigos DCI, CAS o SA . Se mantiene la misma 
estructura en el anexo 3 ; en la cuarta columna se indica el código DCI y en la columna G los 
códigos  CAS y SA (los productos químicos se designan con diversos instrument os). En el anexo 4 se 
mencionan otros productos con una estructura similar . Estos son los cuatro anexos del 
documento  JOB/MA/142, que se publican en formato electrónico y contienen, como se ha dicho, 
los 10.000 productos abarcados por el Acuerdo sobre Prod uctos Farmacéuticos . La Secretaría 
subraya que el documento fue elaborado no solo para aclarar el contenido de este acuerdo sectorial 
plurilateral, sino también como referencia para que los Miembros señalen posibles duplicaciones o 
errores, o actualicen un a nomenclatura si procede . La Secretaría está dispuesta a revisar el 
documento cuando los participantes lo consideren necesario . Para cualquier solicitud de información, 
la Secretaría queda a disposición de los Miembros que no participaron en esta iniciati va. Si algún 
Miembro desea formular observaciones o hacer preguntas, en los documentos distribuidos se indican 
las direcciones de correo electrónico del Sr . Darlan Marti y el Sr . Thomas Verbeet.  
8.5.  La representante de la Unión Europea  observa que el Acuerdo s obre Productos Farmacéuticos 
ha sido importante para la UE . Los productos farmacéuticos representan una parte importante del 
comercio de la UE con el resto del mundo . Los productos farmacéuticos (productos acabados) 
representan aproximadamente el 9 % de las  exportaciones de la UE -27 y un 5 % del total de 
importaciones . En la fecha de establecimiento, las partes en e l Acuerdo sobre Productos 
Farmacéuticos representaban más del 90 % del comercio mundial de estos productos, si bien esta G/MA/M/72  
- 25 - 
  participación se ha reduci do actualmente a un 68 %. La Unión Europea observa que con el paso del 
tiempo y la modificación del contexto (el volumen del comercio mundial de productos farmacéuticos 
ha aumentado), la parte de otros Miembros ha aumentado . Por ejemplo, refiriéndonos a las  
estadísticas de la OMC, China representa actualmente alrededor del 13 % del comercio mundial, la 
India el 4 % y la República de Corea el 3 %. La información refundida de la Secretaría arroja luz sobre 
el contenido del Acuerdo . Aunque aún hay trabajo pendient e, como la actualización de los códigos 
del SA, este documento es una referencia muy útil para el uso del Acuerdo . En la pandemia que vive 
el mundo, la perturbación de las cadenas de suministro mediante restricciones a la exportación o la 
imposición de ara nceles impide a muchas personas obtener medicamentos necesarios o vitales . Las 
medidas unilaterales de suspensión de aranceles adoptadas por muchos países demuestran que las 
medidas arancelarias pueden impedir la prestación de servicios sanitarios asequibl es en tiempos de 
crisis. Por consiguiente, ha sido útil examinar de nuevo el Acuerdo en la situación actual . Convendría 
igualmente reconsiderar la importancia de los compromisos arancelarios adquiridos por los Miembros 
de la OMC años atrás, y examinar la p osibilidad de adoptar compromisos consolidados como los del 
Acuerdo sobre Productos Farmacéuticos.  
8.6.  La representante del Taipei Chino  agradece la introducción detallada de la Secretaría y la ardua 
labor de refundición de la lista de productos abarcados por el Acuerdo sobre Productos 
Farmacéuticos . Gracias a esta información y a las explicaciones de los participantes, su delegación 
conoce ya mejor el contexto y la situación actual . Afirma que no hay duda sobre la importancia de 
facilitar el comercio de sumini stros sanitarios y medicamentos esenciales en esta crisis . Un aumento 
de transacciones de estos productos ayudará a superarla y a revitalizar la economía . Dejando de 
lado ciertas sensibilidades, el Taipei Chino ve implicaciones positivas para seguir libera lizando 
algunos sectores esenciales para la salud de las personas . El Taipei Chino está dispuesto a colaborar 
con otros Miembros en toda iniciativa a favor del sistema multilateral de comercio.  
8.7.  La representante de los Estados Unidos  agradece a la Secretarí a esta labor de recopilación y 
refundición de la lista de productos abarcados por el Acuerdo sobre Productos Farmacéuticos y las 
revisiones ulteriores . Los Estados Unidos se felicitan de esta iniciativa y se ofrecen a ayudar a otros 
Miembros a conocer la e xtensión de estos productos.  
8.8.  El Comité toma nota  del informe de la Secretaría y de las declaraciones.  
9  AUMENTO DE LA TRANSPARENCIA CON RESPECTO A LOS ARANCELES APLICADOS - 
COMUNICACIÓN DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA (JOB/MA/138)  
9.1.  El Presidente  señala a la atención del Comité una comunicación de la Federación de Rusia 
titulada "Aumento de la transparencia con respecto a los aranceles aplicados", que se distribuyó con 
la signatura JOB/MA/138.  
9.2.  La representante de la Federación de Rusia  recuerda qu e Rusia, con el objetivo de promover el 
debate sobre las posibles maneras de mejorar la transparencia con respecto a los aranceles aplicados 
y compartir las experiencias de los Miembros en esa esfera, organizó una mesa redonda que tuvo 
lugar el 31 de enero  de 2020. E l informe resumido de la mesa redonda se distribuyó con la 
signatura  JOB/MA/145 y la oradora desea informar brevemente sobre los debates . Durante la mesa 
redonda se hizo hincapié en que la información actualizada y precisa era esencial tanto par a los 
importadores como para los exportadores . La disponibilidad de esa información influye en su decisión 
de continuar sus operaciones comerciales o buscar otros destinos para suministrar sus productos . 
De los debates se extrajeron las siguientes conclusi ones: i) una parte considerable de las 
modificaciones arancelarias entran en vigor en la fecha de publicación de las decisiones 
correspondientes ; ii) la falta de previsibilidad de la política arancelaria puede impedir la integración 
efectiva de las mipymes  en las cadenas de valor mundiales ; y iii) la disponibilidad de bases de datos 
y portales en línea es esencial para facilitar el acceso a la información comercial . Teniendo en cuenta 
los resultados de los debates celebrados en el marco de la mesa redonda, la Federación de Rusia 
continuará buscando formas de mejorar la transparencia con respecto a los aranceles aplicados para 
elaborar propuestas concretas con miras a la Duodécima Conferencia Ministerial.  
9.3.  El representante de Australia  manifiesta su apoyo a qu e se estudie la manera de mejorar la 
transparencia de las listas de aranceles aplicados de los Miembros . Los aumentos inesperados en los 
aranceles aplicados generan incertidumbre para los exportadores, así como costos adicionales para 
los importadores, y p ueden constituir un desincentivo importante para el comercio . Australia desea G/MA/M/72  
- 26 - 
  señalar a la atención del Comité la labor realizada en el Comité de Agricultura para identificar 
opciones encaminadas a mejorar la transparencia con respecto a los aranceles apli cados . En 
particular, en el documento JOB/AG/185 se exponen los resultados de las consultas destinadas a 
comprender mejor el alcance de los problemas que pueden resultar de la modificación de los 
aranceles aplicados . En el documento se describen posibles f ormas de avanzar . Dado que se trata 
de una cuestión transversal, que afecta tanto al comercio de productos agropecuarios como al de 
productos no agropecuarios, el orador alienta a los Miembros a considerar la posibilidad de elaborar 
un enfoque viable y rea lista para abordarla.  
9.4.  El representante de Nueva Zelandia  agradece a la Federación de Rusia sus esfuerzos en este 
ámbito . Habida cuenta de las dificultades a las que se enfrentan las empresas, en particular las 
mipymes, en el complicado entorno actual, la t ransparencia, incluida la relativa a los aranceles 
aplicados, sigue siendo importante . Por consiguiente, se debe seguir examinando la cuestión, 
teniendo en cuenta los desafíos a los que hacen frente las capitales.  
9.5.  La representante de China  agradece a la Fe deración de Rusia la labor que ha hecho con respecto 
a ese asunto . China cree que es importante aumentar la transparencia con respecto a los aranceles 
aplicados . El aumento de los tipos NMF aplicados, aun cuando no excedan de los tipos consolidados 
de los Miembros, debe realizarse de manera transparente y previsible y con un período de transición 
suficiente que permita evitar obstáculos adicionales para las empresas, en particular las mipymes . 
China entiende que los aranceles aplicados de la propuesta se re fieren a los tipos NMF aplicados y 
pide a la Federación de Rusia que aclare si también se incluyen otros tipos aplicados en la propuesta . 
China desea entablar nuevas conversaciones con otros Miembros a fin de encontrar una solución  
equilibrada.  
9.6.  El represen tante de Sudáfrica  da las gracias a la Federación de Rusia por su informe sobre la 
mesa redonda celebrada en enero de 2020. S udáfrica comprende y valora la importancia de la 
transparencia con respecto a los aranceles aplicados . Como señaló la Federación de  Rusia en su 
documento, los Miembros se comprometieron, con arreglo al artículo 1.1 b) del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio, a publicar prontamente los tipos de los derechos aplicados de manera no 
discriminatoria y fácilmente accesible, a fin de que  los Gobiernos, los comerciantes y otras partes 
interesadas pudieran tener conocimiento de ellos . Sudáfrica considera que este ya es el caso y no 
entiende qué brecha está tratando de colmar la Federación de Rusia con esta propuesta concreta . 
En su práctica , Sudáfrica sigue un proceso transparente en el que los cambios en los aranceles 
aplicados se publican en el sitio web de los Servicios de Ingresos de Sudáfrica, que es accesible a 
todos . El orador no ve qué valor añadido aportaría la contracción de nuevas  obligaciones de 
notificación, especialmente para los países con limitaciones de capacidad.  
9.7.  La representante de Guatemala  conviene en la importancia de la transparencia, pero opina que 
el foro adecuado para examinar la cuestión es un foro de negociación especial . Los delegados del 
Comité de Acceso a los Mercados no están seguros de si el mandato del Comité incluye el examen 
de cuestiones de transparencia con respecto a los aranceles . Además, los Miembros están 
examinando actualmente una cuestión similar relativa a la agricultura en el marco del Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria, y Guatemala prefiere que esas cues tiones se sigan examinando 
en ese contexto.  
9.8.  El representante del Canadá  observa que la transparencia con respecto a los aranceles 
aplicados es una cuestión importante para su país . El Canadá ha trabajado con los Miembros en el 
contexto del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria para mejorar su comprensión de las 
prácticas y cuestiones actuales en materia de aranceles aplicados . Una de las cuestiones 
fundamentales planteadas en los debates fue el modo de gestionar los envíos en camino ( en route ) 
en caso de modificación de un arancel aplicado . En el documento JOB/AG/185,  los Miembros 
elaboraron una serie de opciones que podían aumentar la transparencia, teniendo en cuenta sus 
diferentes sistemas para modificar los aranceles . El Canadá espera con interés examinar esas 
opciones en el Comité de Agricultura en Sesión Extraord inaria y tiene la intención de distribuir el 
documento en el Comité de Acceso a los Mercados en un futuro próximo para hacer posible un 
debate sobre los aranceles aplicados a los productos agrícolas y no agrícolas.  
9.9.  La representante de Singapur  expresa su c onstante apoyo al objetivo de la propuesta de 
mejorar la transparencia con respecto a los aranceles aplicados en la OMC . A Singapur le complace 
seguir participando en nuevos debates sobre la cuestión en el Comité de Acceso a los Mercados.  G/MA/M/72  
- 27 - 
  9.10.   El representante de la India expresa su agradecimiento por los esfuerzos realizados por la 
Federación de Rusia para organizar la mesa redonda . La India considera que la transparencia es un 
pilar importante de la OMC y que todos los Miembros están comprometidos con ella . Pese a los 
grandes esfuerzos realizados, el cumplimiento de las obligaciones existentes en materia de 
notificación aún no ha alcanzado el nivel de satisfacción requerido . Por consiguiente, en este 
momento la India no apoya que se amplíe cada vez más la lista  de obligaciones que pretenden 
circunscribir los derechos negociados de los Miembros en el marco de los Acuerdos de la OMC . Dicho 
esto, la India desea reiterar sus observaciones anteriores relativas al documento de debate de la 
Federación de Rusia . En prim er lugar, es importante comprender cómo tratan los Miembros un envío 
en tránsito en caso de modificaciones arancelarias . A este respecto, la India espera con interés el 
documento mencionado por el Canadá, que contiene una recopilación de las prácticas de l os países, 
distribuido anteriormente en el Comité de Agricultura . En segundo lugar, la India desea saber cómo 
abordan los Miembros la probabilidad de manipulación o uso indebido en esas situaciones, en 
particular en lo que respecta a las ventas en alta mar  de los envíos en tránsito destinados a otros 
países . En cuanto a la notificación inmediata de las modificaciones de los aranceles aplicados, la 
India desea informar a los Miembros de que dichas modificaciones son de dominio público, pueden 
consultarse en el sitio web de la Junta Central de Impuestos Indirectos y Aduanas (CBIC) 
inmediatamente después de su imposición, y también figuran en las notificaciones de la Gaceta 
Oficial, que pueden consultarse a través de la gaceta electrónica ( e-Gazette ). La India notificó a 
la OMC, también en el marco del AFC, los sitios web en los que puede obtenerse esa información . 
Además, todas las modificaciones de los aranceles NMF se incorporaron en la Base Integrada de 
Datos (BID) de la OMC . Dichas modificaciones también se  reflejaron periódicamente en el informe 
de vigilancia del comercio de la OMC . Toda obligación de notificación adicional con respecto a las 
modificaciones de los aranceles NMF aplicados supondrá una carga suplementaria para varios países 
en desarrollo Miem bros. Además, si la intención de la Federación de Rusia es poner la información 
inmediatamente a disposición de la comunidad empresarial, en particular de las mipymes, la India 
duda del valor añadido de esas obligaciones, dado que normalmente el intervalo entre la imposición 
efectiva de modificaciones arancelarias y las notificaciones a la OMC es de cinco a siete días, por lo 
que no se cumpliría la intención de poner la información inmediatamente a disposición de los  
comerciantes.  
9.11.   La representante del Parag uay da las gracias a la Federación de Rusia y reitera el interés de 
su delegación en el debate.  
9.12.   La representante de los Estados Unidos  reconoce que una mayor transparencia con respecto 
a los aranceles beneficiaría a todos los comerciantes . Por consiguiente , los Estados Unidos siguen la 
cuestión con interés y esperan seguir dialogando al respecto en el futuro.  
9.13.   La representante de la Unión Europea  indica que su delegación está interesada en todas las 
iniciativas constructivas destinadas a aumentar la transpar encia con respecto a las medidas 
comerciales . La UE está dispuesta a seguir estudiando con los Miembros las cuestiones destacadas 
por Rusia.  
9.14.   La representante de la Federación de Rusia  agradece enormemente el interés manifestado 
por Australia, el Canadá, China, los Estados Unidos, Guatemala, la India, Nueva Zelandia, el 
Paraguay, Singapur, Sudáfrica y la Unión Europea, e intentará responder a algunas de las preguntas 
que se han formulad o. En primer lugar, a la pregunta planteada por China de si la iniciativa abarca 
únicamente los aranceles NMF o también los aranceles preferenciales, Rusia responde que solo 
abarca los tipos NMF aplicados, porque los tipos preferenciales están sujetos a ac uerdos especiales 
entre determinados Miembros de la OMC y no entre todos los Miembros . En segundo lugar, con 
respecto a la preocupación planteada por Sudáfrica, la Federación de Rusia señala que hay decisiones 
que se están publicando en la misma fecha de s u entrada en vigor . Dado que para los comerciantes 
es difícil hacer un seguimiento de los cambios en los aranceles aplicados, el aumento de la 
transparencia con respecto a esas modificaciones arancelarias aporta un valor añadido . Rusia aprecia 
también la l abor realizada por Australia y el Canadá en relación con la importancia de aumentar la 
transparencia con respecto a los aranceles aplicados . En tercer lugar, con respecto a la declaración 
formulada por Guatemala, Rusia ha trabajado en paralelo en el Comité  de Acceso a los Mercados y 
el Comité de Agricultura, así como en el Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria . Su 
delegación cree que esa labor debe continuar para que los Miembros puedan abarcar todas las 
mercancías en la nomenclatura, en lugar de t ratar de abordarlas por separado . Por último, en 
relación con las preguntas formuladas por la India, la Federación de Rusia indica que en el G/MA/M/72  
- 28 - 
  documento presentado por Australia y el Canadá figuran algunas respuestas . Su delegación toma 
nota de la pregunta r elativa a las ventas en alta mar y responderá a la India a nivel bilateral.  
9.15.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
10  ANGOLA - PRÁCTICAS DE RESTRICCIÓN DE LAS IMPORTACIONES - DECLARACIÓN DE 
LA FEDERACIÓN DE RUSIA  
10.1.   El Presidente  recuerda al Comité  que este punto se ha incluido en el orden del día a petición 
de la Federación de Rusia.  
10.2.   La representante de la Federación de Rusia  explica que Angola ha introducido restricciones a 
la importación de determinados productos agrícolas e industriales de confo rmidad con el Decreto 
Presidencial N º 23/19 . En virtud del artículo 1 del Decreto, la medida da prioridad a los productos 
de fabricación nacional y fomenta el consumo de productos fabricados en Angola . De conformidad 
con las disposiciones del Decreto, los productos de fabricación nacional tendrán prioridad sobre los 
productos similares extranjeros ; solo los mayoristas y los productores nacionales están autorizados 
a importar ; los importadores deben confirmar que en el mercado interno no hay disponibles 
productos de fabricación nacional como los que se proponen importar ; la autorización para importar 
incluye la presentación de contratos sobre la compra de productos nacionales . A juicio de Rusia, la 
medida en litigio no puede justificarse al amparo de los artí culos III y XI del GATT de 1994. L a 
Federación de Rusia insta a Angola a que ponga esas medidas en conformidad con los Acuerdos de 
la OMC y elimine sus prohibiciones a la importación de productos agropecuarios . Hasta la fecha, 
Angola no ha facilitado a Rus ia una explicación con respecto a la compatibilidad de la medida con 
las normas de la OMC . La oradora insta a Angola a trabajar bilateralmente con su delegación.  
10.3.   La representante de la Unión Europea  señala que su delegación respalda la intención de 
Angola de diversificar su economía y promover el desarrollo de su industria nacional . Sin embargo, 
a la UE le sigue preocupando el Decreto Nº  23/19 . El Decreto parece proteger a los sectores 
nacionales usando medidas incompatibles con las normas de la OMC y que p odrían resultar 
enormemente perjudiciales para las inversiones extranjeras en Angola . La UE insta a Angola a revisar 
las medidas pertinentes a fin de garantizar que se ajustan a las normas de la OMC.  
10.4.   La representante de los Estados Unidos  desea reiterar la  preocupación de su país en relación 
con el Decreto Presidencial Nº  23/19 de Angola, publicado en enero de 2019. S u delegación entiende 
que la intención de dicho Decreto es restringir las importaciones de Angola con el objetivo de 
promover el desarrollo ec onómico nacional . Los Estados Unidos entienden que el Decreto 
abarca  54 productos, sobre todo agropecuarios, y que podría englobar más en el futuro . Además, 
parece que el Decreto abarca cualquier importación que compita con bienes producidos en la zona 
económica especial de Luanda -Bengo . Desde la entrada en vigor de este instrumento, los Estados  
Unidos han recibido noticias de que su forma de aplicación suscita confusión y de que las mercancías 
experimentan retrasos en la frontera . Los exportadores de aves de corral y otros exportadores 
estadounidenses del sector agropecuario han manifestado especial preocupación por los retrasos 
provocados por esa incertidumbre que afectan a las mercancías perecederas . A los Estados Unidos 
les preocupa además que tales actuaciones disuadan el emprendimiento de actividades comerciales 
en Angola por parte de empresas extranjeras y pongan en peligro las relaciones de este país con 
socios comerciales fundamentales . De hecho, empresas locales han hecho saber a la Embajada de 
los Estados Unidos que la falta de licencias de importación está afectando negativamente a las 
empresas angoleñas puesto que, debido a las restricciones a la importación, se enfrentan a una 
escasez de suministros . La oradora pide a Angola que explique si planea revisar este Decreto o cómo 
piensa aplicarlo, teniendo en cuenta las normas de la OMC, y cuáles serían las posibles repercusiones 
en el comercio, la inversión y las empresas que operan en  Angola.  
10.5.   El Comité toma nota  de las declaracio nes formuladas.  
11  CHINA - DERECHOS DE ADUANA SOBRE DETERMINADOS CIRCUITOS INTEGRADOS - 
DECLARACIONES DEL JAPÓN, EL TAIPEI CHINO Y LA UNIÓN EUROPEA  
11.1.   El Presidente  recuerda al Comité que este punto se ha incluido en el orden del día a petición 
del Japón, el Tai pei Chino y la Unión Europea.  G/MA/M/72  
- 29 - 
  11.2.   La representante del Taipei Chino  recuerda que esta cuestión se ha planteado en diferentes 
reuniones de la OMC, por ejemplo en este Comité, en el Comité del ATI y en el CCM . La principal 
preocupación del Taipei Chino es que la  modificación relativa a la transposición al SA 2017 
introducida por China no debería modificar el alcance de sus concesiones arancelarias en el marco 
de la OMC . Sin embargo, hay 10 líneas arancelarias, que se habían consolidado en niveles de 
franquicia ar ancelaria en la Lista de China en la OMC y que estaban sujetas a los compromisos 
contraídos por China en virtud del ATI -1, que están sujetas a aranceles des de 2017. E l Taipei Chino 
opina que este hecho no puede justificarse por la supuesta metodología de t ransposición que China 
ha utilizado para crear los nuevos tipos arancelarios de los semiconductores de componentes 
múltiples comprendidos en la partida 8542 del SA en su lista según el SA 2017 . La oradora señala 
que, desde enero de 2020, el tipo arancelari o aplicado a la línea arancelaria 8542.32.10 en China se 
ha modificado temporalmente y reducido del 1,4 % a cero, lo que constituye un paso positivo . El 
Taipei Chino insta a China a que haga lo mismo sin demora con respecto a los demás 
semiconductores de co mponentes múltiples en cuestión.  
11.3.   La representante de la Unión Europea  señala que a su delegación le siguen preocupando los 
derechos impuestos por China a los semiconductores de componentes múltiples . El hecho de que 
varias delegaciones sigan planteando la cuestión demuestra que la información facilitada hasta el 
momento por China no ha disipado sus preocupaciones . Como señaló la Secretaría de la OMC el año 
pasado en respuesta a una comunicación de la Reunión de Gobiernos y Autoridades sobre 
Semiconductores (GAMS), las líneas arancelarias se deben desglosar en principio hasta un nivel más 
detallado, de modo que el proyecto de fichero conforme al SA 2017 refleje íntegramente el mismo 
nivel de concesiones . Por consiguiente, China podría haber creado líneas aran celarias adicionales 
para seguir aplicando un arancel nulo a los productos anteriormente libres de derechos, manteniendo 
de ese modo el valor de sus concesiones y conservando al mismo tiempo el espíritu de la ampliación 
del ATI . No ha sido así . La Secretar ía de la OMC también señaló que China debería haber celebrado 
consultas con otros Miembros con antelación . La Unión Europea lamenta que la cuestión siga sin 
resolverse y continúa pidiendo a China que rectifique esta situación lo antes posible modificando l a 
clasificación o eliminando los derechos restantes.  
11.4.   El representante del Japón  señala que esta cuestión se ha seguido planteando en sucesivas 
ocasiones, entre ellas en la anterior reunión del Comité de Acceso a los Mercados, y que el nivel 
original de con cesiones de China en régimen de franquicia arancelaria ha aumentado . El Japón 
también comparte las preocupaciones manifestadas por otros Miembros en relación con esa cuestión . 
Su delegación sigue vigilando de cerca la situación en lo que respecta al compro miso de China de 
eliminar en julio de 2021 los derechos de aduana con respecto a todos los artículos pertinentes, en 
consonancia con el escalonamiento de la ampliación del ATI.  
11.5.   La representante de los Estados Unidos  apoya las declaraciones y las preguntas formuladas 
por el Japón, el Taipei Chino y la UE y reitera la preocupación de su delegación con respecto a la 
modificación de los tipos de los derechos aplicados por China a determinados productos 
semiconductores . Los hechos son simples . Algunos productos semiconductores que llevan más de 
un decenio exentos de derechos están ahora sujetos a derechos de importación en la frontera . La 
transposición de China en relación con dichos productos no debería haber provocado la modificación 
de los aranceles impuestos a dichos productos . Los Estados Unidos siguen preocupados, en 
consonancia con la Decisión del Consejo General sobre transposiciones del SA y las Directrices 
aprobadas por este Comité, por el hecho de que el alcance de las concesiones de China parece 
habers e modificado sustancialmente, y el valor de las concesiones se ha visto menoscabado.  
11.6.   La representante de China  da las gracias a las delegaciones de los Estados Unidos, el Japón, 
el Taipei Chino y la Unión Europea por sus intervenciones . Como han señalado a lgunas de ellas, este 
punto se incluye en el orden del día del Comité desde septiembre de 2017. D esde entonces, China 
ha reiterado en muchas ocasiones que ha utilizado una metodología compatible con las normas de 
la OMC . China también ha aclarado a nivel bilateral varias cuestiones técnicas . China siempre se ha 
tomado muy en serio sus compromisos en materia de reducción de aranceles y el próximo mes 
aplicará la quinta reducción arancelaria en el marco de la ampliación del ATI . Los tipos de los 
derech os aplicados a los semiconductores de componentes múltiples se reducirán aún más : al 0,6%, 
el 0,7 % y el 1,7 %, según los productos . Todos los derechos aplicados a dichos productos se 
eliminarán para el próximo mes de julio, según lo previsto . China espera q ue este punto se retire 
del orden del día.  
11.7.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  G/MA/M/72  
- 30 - 
  12  UNIÓN EUROPEA - MECANISMO DE AJUSTE EN FRONTERA DE LAS EMISIONES DE 
CARBONO (PACTO VERDE EUROPEO DE DICIEMBRE DE 2019) - DECLARACIÓN DE LA 
FEDERACIÓN DE RUSIA  
12.1.   El Presidente  recuerda al Comité que este punto se ha incluido en el orden del día a petición 
de la Federación de Rusia.  
12.2.   La representante de la Federación de Rusia  recuerda que, el 11 de diciembre de 2019, la 
Unión Europea anunció su nueva estrategia, el "P acto Verde Europeo", con el objetivo de mitigar el 
cambio climático mundial mediante la adopción de medidas ambiciosas, incluidas reducciones 
considerables de las emisiones de carbono . Entre otras cosas, la Comisión Europea tiene la intención 
de introducir  un mecanismo de ajuste en frontera de las emisiones de carbono con respecto a 
determinados sectores con una huella de carbono alta, como el acero, el cemento y los productos 
químicos . La Comisión Europea ha declarado en varias ocasiones que, independiente mente de la 
forma del mecanismo, este estaría en plena conformidad con las obligaciones internacionales de 
la UE, incluidas las normas de la OMC . Sin embargo, la oradora considera que, a juzgar por la 
información de que se dispone actualmente, puede deduci rse lo contrario . Todas las propuestas 
respectivas, como el impuesto al carbono sobre las importaciones o los derechos de importación 
adicionales, parecen ser incompatibles con las normas de la OMC . La oradora afirma que esas 
medidas no deben crear obstácu los adicionales al comercio ni perturbar el comercio internacional . 
En la evaluación del impacto inicial, publicada el 4 de marzo de 2020, la UE dijo que "el diálogo con 
terceros países se llevar[ía] a cabo a través de la OMC y otros canales" . Por consigui ente, la 
Federación de Rusia pide a la UE que responda a sus preguntas con respecto a : i) la fase en que se 
encuentra la elaboración del proyecto de acto legislativo ; ii) el diseño previsto del mecanismo ; 
iii) la justificación jurídica del nuevo derecho de  aduana o impuesto al carbono sobre las 
importaciones con respecto a los artículos II o III del GATT ; y iv) los sectores y productos que la  UE 
considera que deben estar sujetos a ese mecanismo, y por qué . La Federación de Rusia expresa su 
preocupación por la inclusión de los ingresos derivados del impuesto al carbono sobre las 
importaciones en "[e]l presupuesto de la UE : motor del plan de recuperación para Europa" y por las 
declaraciones formuladas en el seno de la UE sobre la mejora de la igualdad de condi ciones de 
algunas ramas de producción nacionales, como la del acero, con el pretexto de mitigar las 
consecuencias del cambio climático . Rusia comparte la ambición de la UE y de los demás Miembros 
de la OMC de lograr la neutralidad climática con miras a alc anzar los objetivos de desarrollo 
sostenible y la descarbonización industrial . No obstante, esos objetivos no deben obstaculizar las 
corrientes comerciales internacionales de mercancías . Rusia alienta a la UE a que celebre consultas 
con los Miembros a fin de evaluar las posibles repercusiones económicas de las medidas propuestas, 
así como su compatibilidad con las normas de la OMC.  
12.3.   La representante de los Estados Unidos  indica que su país sigue con interés la evolución del 
mecanismo de ajuste en frontera de las emisiones de carbono propuesto por la UE . Espera recibir 
más detalles sobre este mecanismo y sigue alentando a la UE a que examine a fondo la 
compatibilidad de cualquier medida de este tipo con las normas de la OMC aplicables a fin de 
garantizar un sistema de comercio abierto y evitar que cualquier medida de este tipo constituya un 
obstáculo al comercio.  
12.4.   La representante del Paraguay  recuerda qu e su país expresó su interés por incluir este punto 
en el orden del día de una reunión del Comité de Agricultura que se suspendió debido a la pandemia 
de COVID -19. La oradora aprovecha la oportunidad para alentar a la Unión Europea a que aborde 
las siguien tes preocupaciones : i) cuándo tiene previsto la UE adoptar la legislación pertinente ; 
ii) cómo tiene previsto la UE garantizar que la legislación está en conformidad con sus compromisos 
en el marco de la OMC ; iii) si la UE tiene previsto notificar el proye cto de medida a la  OMC, a fin de 
garantizar un plazo prudencial para la formulación de observaciones por los Miembros ; iv) si la UE 
tiene previsto establecer un derecho adicional para los productos que implican mayores emisiones 
de carbono ; y v) si la UE e stá considerando un "crédito de carbono" para los productos que tienen 
una huella de carbono inferior a los producidos en la UE. El Paraguay agradecería recibir las 
respuestas a estas preguntas lo antes posible.  
12.5.   El representante del Uruguay  observa que el anuncio de la adopción del mecanismo de ajuste 
en frontera de las emisiones de carbono por la UE en el marco del Pacto Verde Europeo ha generado 
interés en muchos Miembros de la OMC, incluido el Uruguay . El orador espera conocer más detalles 
sobre el mecan ismo, en particular sobre la etapa de desarrollo en la que se encuentra, el momento 
previsto para la adopción de las medidas, el diseño de estas y su cobertura a nivel de sectores y G/MA/M/72  
- 31 - 
  productos . El Uruguay desea recordar a la UE la necesidad de respetar en t odo momento sus 
compromisos contraídos en el marco de la OMC.  
12.6.   La representante de China  toma nota de los planes de la UE de introducir un mecanismo de 
ajuste en frontera de las emisiones de carbono y afirma que China permanecerá muy atenta a esta 
cuestión . La oradora insta a la UE a que se asegure de que ese mecanismo sea compatible con las 
normas de la OMC y a que actúe de una manera transparente.  
12.7.   La representante de la Unión Europea  expresa su agradecimiento por el interés mostrado por 
la Federación de Ru sia y por todos los demás Miembros que han hecho uso de la palabra sobre esta 
cuestión . La oradora recuerda que la UE se ha comprometido a lograr la neutralidad climática antes 
de mediados de siglo y que la Comisión ha prometido aumentar el nivel de ambici ón climática de 
la UE de aquí a 2030 . Mientras los interlocutores comerciales de la UE no adopten medidas 
comparables de lucha contra el cambio climático, se correrá el riesgo de que se produzcan fugas de 
carbono, hecho que la UE debe abordar . En el Pacto Verde Europeo, la Comisión Europea anunció 
que en caso de persistir las diferencias en los niveles de ambición climática mundiales a medida que 
la UE aumenta el suyo, la Comisión propondría un mecanismo de ajuste en frontera de las emisiones 
de carbono par a determinados sectores con miras a reducir las fugas de carbono . En su reunión 
del 12 de diciembre de 2019, el Consejo Europeo respaldó el objetivo de alcanzar la neutralidad 
climática de aquí a 2050, que incluye "la elaboración de medidas eficaces para h acer frente a las 
fugas de carbono de manera compatible con las normas de la OMC" . La Comisión tiene la intención 
de presentar una propuesta con miras a crear un mecanismo de ajuste en frontera de las emisiones 
de carbono de determinados sectores en 2021 . Antes de eso, la Comisión realizará una evaluación 
de impacto a fin de ayudar en la elaboración de esta iniciativa, en la que se examinarán 
principalmente las repercusiones ambientales, sociales y financieras, la eficiencia económica y la 
viabilidad jurídi ca, en particular con respecto a las normas de la OMC y los acuerdos comerciales de 
la UE, así como desde el punto de vista de su complementariedad con el régimen de comercio de 
derechos de emisión de la UE . Como parte de la evaluación de impacto, la Comis ión consultará 
activamente con los ciudadanos y los colectivos interesados y los invitará a expresar sus opiniones 
sobre la mejor opción para poner en aplicación políticas ambiciosas encaminadas a la lucha contra 
el cambio climático en una economía abierta  y a la vez abordar el riesgo de fugas de carbono . La 
Comisión está comprometida con la transparencia, y la documentación relativa a las consultas se 
publicará en la página central de consultas de la Comisión en cuanto hayan concluido todas las 
actividades  relacionadas con las consultas.  
12.8.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
13  AMPLIACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA PARA INCLUIR A CROACIA - NEGOCIACIONES 
EN EL MARCO DEL ARTÍCULO XXIV.6 DEL GATT DE 1994 - DECLARACIÓN DE LA 
FEDERACIÓN DE RUSIA  
13.1.   El Presiden te recuerda al Comité que este punto se ha incluido en el orden del día a petición 
de la Federación de Rusia.  
13.2.   La representante de la Federación de Rusia  desea reiterar la profunda preocupación de su 
delegación por las negociaciones de la Unión Europea en virtud del artículo XXIV.6 del GATT de 1994 
en el marco de su ampliación a fin de incluir a Croacia . La Federación de Rusia ha planteado esta 
cuestión en  repetidas ocasiones en conversaciones bilaterales, así como en el Comité de Acceso a 
los Mercados y el Consejo del Comercio de Mercancías . Las preocupaciones han sido transmitidas a 
la Unión  Europea por escrito y distribuidas entre los Miembros de la OMC . La oradora recuerda que 
la Federación de Rusia se opuso a la conclusión de dichas negociaciones mediante el 
documento  G/SECRET/35/Add.4 . Lamenta que, hasta la fecha, la UE no haya sido capaz de iniciar 
un debate constructivo con Rusia sobre esta cuestión . Por esta razón, Rusia desea señalar una vez 
más que no se puede considerar que estas negociaciones hayan concluido e insta a la Unión Europea 
a que entable negociaciones sobre ajustes compensatorios con Rusia.  
13.3.   La representante de la Unión Europea  recuerda  a la Federación de Rusia las explicaciones 
facilitadas en reuniones anteriores . La oradora también recuerda que el 26 de julio de 2018 la UE 
informó a los Miembros de la conclusión y el resultado de las negociaciones tras la adhesión de 
Croacia a la UE, p or medio del documento G/SECRET/35/Add.2 y de conformidad con lo dispuesto 
en el párrafo 5 de las Directrices relativas al Procedimiento para las negociaciones en virtud del G/MA/M/72  
- 32 - 
  artículo XXVIII . El resultado del proceso de que trata el artículo XXIV.6 se refle jará fielmente en la 
Lista CLXXV de la UE -28, que está en proceso de certificación actualmente . A la oradora le complace 
señalar que la Unión Europea ha podido aclarar y dar cabida a los comentarios y preguntas de todos 
los Miembros salvo uno . La UE ha exp licado amplia y reiteradamente, oralmente y por escrito, los 
motivos por los que no ha aceptado las reclamaciones de compensación de la Federación de Rusia 
en el contexto de la ampliación más reciente de la UE . Para que conste en acta, la UE desea señalar 
que la indicación, en una notificación presentada en virtud de los artículos XXIV.6 y  XXVIII del GATT, 
de que un Miembro de la OMC es un proveedor principal, no constituye un reconocimiento automático 
del derecho de ese Miembro a obtener una compensación . Algunos abastecedores principales 
formulan una declaración, mientras que otros no lo hacen . Acto seguido, el Miembro que ha 
presentado la notificación entabla negociaciones/celebra consultas con los Miembros que han 
presentado una declaración de interés se gún el procedimiento establecido y dentro de los plazos 
aplicables de conformidad con las normas de la OMC a fin de determinar si tienen derecho a recibir 
una compensación.  
13.4.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
14  UNIÓN EUROPEA - RENEGOCIACIÓN DE CONTINGENTES ARANCELARIOS CONFORME 
A LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO XXVIII DEL GATT DE  1994 - DECLARACIÓN DE LA 
FEDERACIÓN DE RUSIA  
14.1.   El Presidente  recuerda al Comité que este punto se ha incluido en el orden del día a petición 
de la Federación de Rusia.  
14.2.   La representante de la Federación de Rusia  reitera la preocupación de su país por el enfoque 
que la UE ha adoptado con respecto a la negociación de los contingentes arancelarios en el contexto 
del Brexit . La oradora señala que el enfoque de la UE -28 con respe cto al prorrateo de los 
contingentes arancelarios no puede considerarse compatible con las normas de la OMC ni permite 
que la UE mantenga un nivel general de concesiones recíprocas y mutuamente ventajosas . La 
Federación de Rusia opina que estas negociacion es no pueden concluir sin que se llegue a un acuerdo 
respectivo de compensación con los principales abastecedores de los productos en cuestión . Por este 
motivo, la Federación de Rusia insta a la Unión Europea a presentar su propuesta compensatoria.  
14.3.   El repr esentante de Nueva Zelandia  indica que en su intervención abordará los puntos 14, 15 
y 16 del orden del día . Nueva Zelandia expresa su constante preocupación por el enfoque adoptado 
por la UE y el Reino Unido con respecto a los contingentes arancelarios y remite a los Miembros a 
declaraciones formuladas anteriormente en el Comité de Acceso a los Mercados el 9 de octubre 
de 2018 y el 28 de mayo y el 11 de noviembre de 2019; e n el Comité de Agricultura, en febrero, 
junio y octubre de 2019; y  en el CCM, el 12 de noviembre de 2018 y el 11 de abril, el 8 de julio y 
el 14 de noviembre de 2019. E n particular, su delegación desea destacar el documento RD/CTG/5, 
que refleja una amplia gama de opiniones de los Miembros al respecto . Nueva Zelandia ali enta a 
la UE a trabajar de manera creativa con los Miembros de la OMC para preservar plenamente el valor 
de los compromisos contraídos con ellos e insta al Reino Unido a que colabore con los Miembros por 
su propia cuenta, con el fin de encontrar una soluci ón que preserve el valor de sus compromisos 
actuales de manera apropiada, sobre la base de la situación específica del Reino Unido y los intereses 
legítimos de sus interlocutores comerciales.  
14.4.   El representante del Uruguay  reitera las preocupaciones expresad as anteriormente por su 
delegación tanto en el Consejo como en otros foros de la OMC, y también en el 
documento  RD/CTG/5 . El Uruguay destaca la importancia para el sistema multilateral de comercio 
de que este asunto se resuelva mediante debates sustantivos  entre las partes interesadas y de 
conformidad con las normas de la OMC . El Uruguay considera que la UE no está respetando los 
compromisos de acceso a los mercados ni los contingentes arancelarios que ha negociado 
anteriormente, lo que prolonga la consider able incertidumbre sobre la manera en que avanzará la 
futura relación entre el Reino Unido y la UE a partir del 1 de enero de 2021. E xiste un riesgo real de 
que la UE y el Reino Unido agoten en gran medida los contingentes arancelarios erga omnes  de la 
otra parte, impidiendo así utilizar esos contingentes a otros Miembros que deseen hacerlo . La 
estrecha proximidad entre ambos Miembros y otros factores como las relaciones comerciales 
existentes entre ellos pueden causar perjuicios económicos a terceros paíse s que utilizan 
actualmente esos contingentes arancelarios, o que podrían utilizarlos en el futuro . El Uruguay 
recuerda que, en virtud del artículo XXVIII del GATT, se han celebrado negociaciones bilaterales con G/MA/M/72  
- 33 - 
  otros Miembros de la OMC en paralelo a las ce lebradas entre el Reino Unido y la UE, y subraya la 
necesidad de tener en cuenta las preocupaciones planteadas en la OMC.  
14.5.   El representante de Australia  señala que también tratará en su intervención los puntos 14 
y 15 del orden del día . Australia reitera qu e reconoce los derechos legítimos de la UE y el Reino  Unido 
de modificar sus listas existentes con arreglo al artículo XXVIII del GATT . Sin embargo, su delegación 
no puede aceptar las afirmaciones de la UE y el Reino Unido en el sentido de que no se requie re 
compensación porque no se ha producido una pérdida en el valor de las concesiones . Las 
modificaciones propuestas de los contingentes arancelarios de la UE y el Reino Unido acarrearán una 
pérdida económica importante, no solo porque se perderá flexibilid ad en cuanto a la clasificación de 
los productos de un año a otro, sino también porque algunas asignaciones de contingentes 
arancelarios serán demasiado reducidas y, por tanto, comercialmente inviables . Australia cree que 
la UE y el Reino Unido deben reali zar ajustes compensatorios adaptados a las importantes pérdidas 
comerciales, y mantener un nivel general de concesiones recíprocas y mutuamente ventajosas . 
Australia ha participado en estas negociaciones con espíritu constructivo, sin tratar de obtener 
ganancias significativas de acceso a los mercados . Antes bien, lo que quiere es mantener la calidad 
y el nivel actuales de acceso a los mercados . Dado que Australia ha presentado propuestas oficiales 
de compensación para todos sus contingentes arancelarios po r países específicos reconocidos por 
la UE y el Reino Unido, ellos son quienes ahora deben responder oficialmente a las propuestas e 
iniciar negociaciones para encontrar soluciones específicas por productos y por Miembros . De lo 
contrario, podríamos decir que no ha servido de nada todo el proceso de estos años, de 
reconocimiento de los derechos de negociación previstos en el artículo XXVIII y celebración de 
reuniones bilaterales periódicas . Australia está dispuesta a resolver estas cuestiones antes de la 
expiración del período de transición.  
14.6.   La representante de China  señala que en su intervención también abordará los puntos 14 y  15 
del orden del día . China mantiene sus preocupaciones y peticiones sobre esta cuestión ya que su 
delegación no puede aceptar el e nfoque adoptado por la UE y el Reino Unido con respecto al 
prorrateo de los contingentes arancelarios de la UE -28 que, en su opinión, perjudicará los intereses 
de los Miembros . La oradora alienta a la UE y al Reino Unido a seguir negociando y a tener 
plena mente en cuenta todas las observaciones y solicitudes planteadas por los Miembros en 
reuniones de la OMC y en consultas bilaterales.  
14.7.   El representante del Canadá  indica que su declaración abarcará los puntos 14 y 15 del orden 
del día . El Canadá desea expres ar su constante y seria preocupación por el enfoque adoptado por el 
Reino Unido y la UE con respecto al prorrateo de los contingentes arancelarios de la UE -28; ya ha 
expuesto claramente esas preocupaciones a ambas partes en debates multilaterales mantenido s en 
el Comité de Acceso a los Mercados, el Comité de Agricultura y el Consejo del Comercio de 
Mercancías . El Canadá también ha expresado esas preocupaciones en conversaciones bilaterales . Si 
bien estas preocupaciones persisten, el orador señala que la UE y el Reino Unido se muestran 
dispuestos a debatir la cuestión . El Canadá espera continuar este debate en el marco de las 
negociaciones bilaterales previstas en el artículo XXVIII con cada una de las partes por separado.  
14.8.   La representante del Paraguay  indica que abordará conjuntamente los puntos 14 y 15 del 
orden del día . Desea expresar la constante preocupación de su delegación por la posible saturación 
de los contingentes arancelarios erga omnes  entre la UE y el Reino Unido . Existe el riesgo de que 
las negociaciones no conduzcan a un acuerdo y de que el Reino Unido tenga que prorrogarlas más 
allá de diciembre de 2020. E n el contexto de su examen de las políticas comerciales, y en respuesta 
a las preguntas formuladas por el Paraguay, la UE dijo que no espe raba que la UE o el Reino Unido 
utilizasen los contingentes arancelarios erga omnes  de la otra parte . Sin embargo, hasta la fecha, 
sigue reinando la incertidumbre al respecto porque no está claro si la UE y el Reino Unido alcanzarán 
un acuerdo bilateral . Por esta razón, el Paraguay insta a la UE y al Reino Unido a que revisen sus 
políticas para excluirse mutuamente de esos contingentes arancelarios erga omnes . Por último, el 
Paraguay desea recordar que tanto la UE como el Reino Unido dijeron que se asegurar ían de que los 
Miembros no se encontraran en una posición menos favorable en el mercado que la que tenían antes 
del prorrateo . Su delegación invita a la UE y al Reino Unido a que cumplan ese compromiso.  
14.9.   El representante de la India indica que en su interve nción abordará los puntos 14, 15 y 16 del 
orden del día . El orador comparte las preocupaciones planteadas por los Miembros . La India ya ha 
expresado sus preocupaciones por escrito y en conversaciones bilaterales con las delegaciones de 
la UE y el Reino Uni do sobre el enfoque que han adoptado para prorratear los contingentes 
arancelarios . La India ha explicado que el método propuesto y los plazos que se tienen en cuenta G/MA/M/72  
- 34 - 
  para el prorrateo de los contingentes arancelarios están afectando a los derechos de los Miembros 
sobre esas líneas arancelarias específicas . No se han despejado aún esas preocupaciones . La India 
alienta a la UE y al Reino Unido a que tengan en cuenta las preocupaciones planteadas por varios 
Miembros, entre ellos la India, y a obrar de manera creativa para preservar plenamente el valor de 
los compromisos contraídos con los Miembros de la OMC . La capital sigue examinando el documento 
presentado recientemente por el Reino Unido relativo a las rectificaciones y modificaciones de la 
Lista XIX . Sin embargo, como observación preliminar y aparte de sus preocupaciones sobre el 
prorrateo del valor de la ayuda interna para los productos agrícolas, la India manifiesta su interés 
en recibir explicaciones de la delegación del Reino Unido sobre el fundamento del plazo establecido 
y sobre la fuente de datos para fijar el tipo de cambio entre el euro y la libra.  
14.10.   El representante de Indonesia  pide a la UE y al Reino Unido que cumplan las normas de 
la OMC en el contexto de estas renegociaciones . La UE y el Reino U nido, así como otros países 
asociados, entre ellos Indonesia, tienen interés en mantener un acceso a los mercados de bienes y 
servicios que sea beneficioso para todas las partes . En cuanto al proceso de modificación de los 
contingentes arancelarios aplicad os a los productos agrícolas y no agrícolas, Indonesia desea que 
la UE y el Reino Unido cooperen para dar cabida a las aspiraciones de todos los Miembros de la OMC, 
en particular los países en desarrollo, en el contexto de la pandemia de COVID -19. 
14.11.   La repre sentante de los Estados Unidos  indica que en su intervención abordará los puntos  14 
y 15 del orden del día . A los Estados Unidos les sigue preocupando que el enfoque adoptado por 
la UE y el Reino Unido dé lugar a una pérdida de acceso a ambos mercados para  las mercancías 
estadounidenses . La oradora remite a los Miembros a declaraciones formuladas anteriormente en 
este y otros Comités y señala que en el CCM se formulará una declaración más detallada sobre la 
cuestión esa misma semana.  
14.12.   La representante de México indica que su declaración abordará los puntos 14 y 15 del orden 
del día . Comparte las preocupaciones expresadas por otros Miembros y desea expresar una 
preocupación sistémica con respecto a la intención de la UE y del Reino Unido de modificar los 
contingentes arancelarios que forman parte de sus Listas de concesiones . Como México indicó 
anteriormente, el método propuesto plantea problemas intrínsecos ya que daría lugar a una 
reducción e incluso a la eliminación de las oportunidades de acceso a ambos mercados . México opina 
que cualquier método debe mantener el equilibrio de los derechos y obligaciones negociados y 
asumidos por los Miembros . Por consiguiente, México insta a la UE y al Reino Unido a que sigan 
colaborando con los demás Miembros y a tener presentes las preocupaciones sistémicas y 
comerciales formuladas a fin de encontrar un resultado mutuamente satisfactorio mediante 
procedimientos compatibles con las normas de la OMC.  
14.13.   La representante de la Unión Europea  observa que siguen en curso l as negociaciones en el 
marco del artículo XXVIII con los socios que gozan de derechos en virtud de dicha disposición . La 
próxima ronda está prevista para julio de 2020 y la UE celebra que los Miembros de la OMC participen 
en esas negociaciones de buena fe . La UE se propone avanzar con el mayor número posible de 
Miembros en la próxima ronda . La oradora reitera que el prorrateo de los contingentes arancelarios 
en el marco de la OMC se basa en un "enfoque conjunto seguido por la UE y el Reino Unido", 
estableci do en octubre de 2017, según el cual han de mantenerse los niveles de acceso a los 
mercados de que disponen actualmente los demás Miembros de la OMC . Se seguirá aplicando el 
"enfoque conjunto" y proseguirán las actuales negociaciones que la UE y el Reino U nido han iniciado 
por separado (si bien son complementarias) con los Miembros de la OMC en virtud del artículo XXVIII 
del GATT . Los niveles de los contingentes arancelarios de la UE en el marco de la OMC, y la gestión 
correspondiente, no se modificarán has ta finales de 2020. E n particular, conforme al Acuerdo de 
Retirada entre la UE y el Reino Unido, la legislación de la UE seguirá aplicándose al Reino Unido, y 
en su territorio, incluidos la política comercial común y el Arancel Exterior Común.  
14.14.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
15  REINO UNIDO - RENEGOCIACIÓN DE CONTINGENTES ARANCELARIOS CONFORME A LO 
DISPUESTO EN EL ARTÍCULO XXVIII DEL GATT DE  1994 - DECLARACIÓN DE LA 
FEDERACIÓN DE RUSIA  
15.1.   El Presidente  señala que este punto se ha incluido en el orden del día a petición de la  
Federación  de Rusia.  G/MA/M/72  
- 35 - 
  15.2.   La representante de la Federación de Rusia  reitera que su país sigue viendo con suma 
preocupación el enfoque del Reino Unido con respecto a las renegociaciones de los contingentes 
arancelarios e insiste en la imposibilidad de concluir las negociaciones sin un acuerdo sobre la 
compensación que ofrecerá el Reino Unido . La oradora también subraya la importancia que reviste 
el establecimiento de una Lista de concesio nes independiente para el Reino Unido, que cumpla 
íntegramente las normas de la OMC . La Federación de Rusia insta al Reino Unido a facilitar su 
propuesta compensatoria.  
15.3.   El representante del Uruguay  da las gracias al Reino Unido por haber iniciado el proces o de 
negociaciones de conformidad con el artículo XXVIII con los Miembros interesados, y destaca la 
importancia de que este concluya como resultado de esas negociaciones y no de manera unilateral . 
Ante la incertidumbre sobre la forma que adoptará la relaci ón comercial futura entre la UE y el 
Reino  Unido, el orador subraya la necesidad de tomar en cuenta en las negociaciones los importantes 
niveles de comercio existentes entre ambos para varios de los productos abarcados en los 
contingentes erga omnes . El Uruguay considera que existe un riesgo real de que esos contingentes 
arancelarios se vean agotados por dicho comercio, dejando fuera al resto de los Miembros . En 
resumen, el Uruguay espera que, como resultado de las negociaciones bilaterales, se aseguren 
compromisos de acceso a los mercados que sean compatibles con la realidad del comercio bilateral 
y los intereses específicos de las partes interesadas, que no menoscaben las oportunidades actuales 
de acceso a los mercados y que cumplan plenamente las disposic iones de las normas multilaterales  
pertinentes.  
15.4.   La representante del Reino Unido  recuerda que, el 1 de febrero de 2020, el Reino Unido 
distribuyó el documento WT/GC/206, en el que se exponían las principales consecuencias de su 
salida de la UE para la OMC. El Reino Unido ha emprendido su transición en el seno de la OMC con 
el objetivo de mantener el equilibrio existente entre sus derechos y obligaciones y los de sus 
interlocutores comerciales, y ha establecido su Lista relativa a las mercancías, distrib uida en el 
documento G/MA/TAR/RS/570, sobre esa base . El Reino Unido ha celebrado amplias consultas con 
los Miembros sobre esa Lista desde su distribución y sigue dispuesto a mantener debates para velar 
por que las condiciones no pasen a ser menos favorabl es para el comercio tras la conclusión del 
período de transición acordado entre la UE y el Reino Unido, prevista para el 31 de diciembre 
de 2020. L a oradora reconoce que el Reino Unido está actualmente llevando a cabo el proceso 
previsto en el artículo XXV III para llegar a un acuerdo con los Miembros de la OMC pertinentes sobre 
la manera de extraer los compromisos contraídos por el Reino Unido relativos a los contingentes 
arancelarios de los de la UE -28. La última ronda de estas negociaciones tuvo lugar en febrero 
de 2020, en Ginebra . El Reino Unido se compromete a seguir colaborando en el futuro y a adaptar 
sus compromisos según sea necesario para tener en cuenta los retos logísticos que plantea 
la COVID -19. 
15.5.   El Comité toma nota  de las declaraciones formulad as. 
16  REINO UNIDO - RECTIFICACIONES Y MODIFICACIONES DE LA LISTA XIX - 
DECLARACIÓN DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA  
16.1.   El Presidente  dice que este punto se ha incluido en el orden del día a petición de la  Federación  
de Rusia.  
16.2.   La representante de la Federación de Rusia  expresa su inquietud por la modificación del 
proyecto de Lista propuesto por el Reino Unido en el documento G/MA/TAR/RS/570/Add.1 . En primer  
lugar, la oradora recuerda que el proyecto de Lista inicial del Reino Unido, distribuido el  24 de julio 
de 2018, se ha basado en el proyecto de Lista de la UE que figura en el documento  
G/MA/TAR/RS/506 . Durante el período  2018-2019, la UE distribuyó ciertas modificaciones aportadas 
a su proyecto de Lista, y no quedó claro si el Reino Unido incorporaría esas modificaci ones a su 
proyecto de Lista . En segundo lugar, faltan los cálculos reales basados en la metodología de 
prorrateo de la Medida Global de la Ayuda (MGA), teniendo en cuenta que todavía no se han reducido 
de manera proporcional los compromisos de la UE en mat eria de MGA . En tercer  lugar, en opinión 
de Rusia, no se puede considerar la conversión de monedas como una modificación de pura forma ; 
esta cuestión requiere un examen más detallado y debates bilaterales . Por el momento, la 
Federación de Rusia se opone a las rectificaciones y modificaciones de la Lista del Reino Unido.  G/MA/M/72  
- 36 - 
  16.3.   El representante de l Uruguay  recuerda que el proyecto original de Lista XIX, presentado por 
el Reino Unido en julio de 2018, bajo los Procedimientos de 1980, ha sido objetado por varios 
Miem bros de esta casa . Las objeciones presentadas derivaron en la correcta apertura de un proceso 
de negociaciones bajo el artículo XXVIII, actualmente en curso, sobre las concesiones en forma de 
contingentes arancelarios que figuran en dicho proyecto de Lista. Las enmiendas adicionales 
propuestas recientemente por el Reino Unido en el documento G/MA/TAR/RS/570/Rev.1 añaden una 
capa adicional de complejidad al procedimiento de establecimiento de su Lista . El Uruguay continuará 
estudiando en detalle estas e nmiendas propuestas, y oportunamente se pronunciará al respecto . Sin 
perjuicio de ello, desea recordar que las objeciones presentadas al proyecto original permanecerán 
en pie hasta que se alcance un acuerdo en torno a las concesiones y compromisos que deba n figurar 
en la Lista XIX . El Uruguay seguirá discutiendo constructivamente con el Reino Unido con miras a 
alcanzar soluciones oportunas que permitan a este tener una Lista de Concesiones independiente 
formalmente establecida en la OMC.  
16.4.   La representante de l Paraguay  señala que la última comunicación del Reino Unido es aún 
objeto de examen por su capital . Su delegación entiende que esta rectificación trata de convertir en 
libras esterlinas las concesiones denominadas en euros, lo que parece ser una modificac ión racional . 
Sin embargo, esa modificación podría potencialmente tener repercusiones en el valor de los 
contingentes arancelarios, los cuadros Meursing y en el cálculo de la MGA propuesto por el 
Reino  Unido . A este respecto la oradora señala, además, que la UE tiene que proponer todavía una 
reducción correspondiente para su MGA y que siguen en curso los debates entablados en virtud del 
artículo XXVIII. El hecho de que haya tantas objeciones a la propuesta inicial añade una capa 
adicional de complejidad, ya  que no se han certificado todavía los procedimientos . El Paraguay está 
dispuesto a participar en debates constructivos con el Reino Unido de cara a alcanzar un  
compromiso.  
16.5.   El representante de Australia  toma nota con interés de que el Reino Unido ha decidi do 
recientemente presentar una nueva rectificación de su proyecto de Lista relativa a las mercancías 
en el marco de la OMC a fin de convertir a libras esterlinas todas las referencias a euros . Si bien 
Australia todavía está analizando la última rectificaci ón propuesta y las repercusiones que tendrá en 
las consolidaciones arancelarias y los niveles autorizados de ayuda interna del Reino Unido, a 
Australia sigue preocupándole que todavía no se hayan abordado las cuestiones que ha planteado, 
junto con otros Mi embros, acerca de la rectificación inicial del Reino Unido . Además de las 
preocupaciones relativas a los contingentes arancelarios, que se han analizado en el marco de los 
anteriores puntos del orden del día, Australia considera que el proyecto de Lista re lativa a las 
mercancías del Reino Unido, distribuido el 24 de julio de 2018, contiene modificaciones sustantivas 
en las concesiones actuales del Reino Unido en el marco de la OMC, en particular en los compromisos 
en materia de MGA y los niveles autorizados  de salvaguardia especial . A juicio de Australia, el 
Reino  Unido no debe adquirir derechos a MGA automáticamente sin previo examen de los Miembros , 
como tampoco debe limitarse a "copiar y pegar" los derechos de salvaguardia especial de la Lista 
relativa a las mercancías de la UE en el marco de la OMC, que tiene una historia y unas bases 
claramente diferenciadas que arrancan de la Ronda Uruguay, ya que podría producirse el 
contradictorio efecto de proporcionar al Reino Unido derechos de salvaguardia especial  para 
productos que el Reino Unido no produce . A juicio de Australia, los cambios propuestos por el 
Reino  Unido no cumplen el requisito previsto en el párrafo 2 de la "Decisión de 1980", según el cual 
los cambios que se hagan "no alteren el alcance de una concesión" y han de contribuir a una 
rectificación "de pura forma" . Australia está dispuesta a mantener debates constructivos con el 
Reino  Unido con el fin de ayudar a resolver esas cuestiones.  
16.6.   La representante de China  señala que el Reino Unido ha distrib uido una modificación a su 
proyecto de Lista recientemente y que su capital está analizando con atención el enfoque adoptado 
por el Reino Unido para cambiar la divisa utilizada y el procedimiento pertinente . China espera con 
interés proseguir los debates c on el Reino Unido.  
16.7.   La representante de los Estados Unidos  indica que su país ha recibido la propuesta del 
Reino  Unido para convertir en libras esterlinas todas las referencias a euros de su Lista . Los expertos 
técnicos en Washington D.C. están examinando la propuesta y contactarán con el Reino Unido a su 
debido tiempo . Como ya se ha explicado en el pasado, el objetivo de los Estados Unidos es garantizar 
que esa conversión sea justa y no dé lugar a una pérdida de acceso a los mercados del Reino U nido. 
16.8.   La representante del Reino Unido  comienza recordando que su país distribuyó para su 
certificación su Lista relativa a las mercancías, contenida en el documento G/MA/TAR/RS/570, en G/MA/M/72  
- 37 - 
  julio de 2018. E l Reino Unido distribuyó ese documento en el marco del  procedimiento de 
rectificación, que se ha utilizado porque la Lista del Reino Unido reproduce las concesiones y 
compromisos aplicables al Reino Unido y evita posibles perturbaciones del comercio . Más 
recientemente, el 19 de mayo de 2020, el Reino Unido an unció el "Arancel Global del Reino Unido" . 
Se trata del arancel en régimen NMF aplicado que aplicará el Reino Unido a partir del 1 de enero 
de 2021, tras el período de transición que se estableció desde la salida del Reino Unido de la Unión  
Europea, el 31 de enero de 2020. D urante el período de transición, el Reino Unido seguirá aplicando 
el Arancel Exterior Común de la UE . Habida cuenta de que el Arancel Global Común del Reino Unido 
es un arancel a medida, adaptado a la economía del Reino Unido, se ha expr esado en la moneda 
nacional del Reino Unido . Como consecuencia de este cambio, y para garantizar la estabilidad y la 
transparencia de sus Listas de aranceles consolidados y aplicados, el Reino Unido ha distribuido el 
documento G/MA/TAR/RS/570/Add.1, cuya f inalidad es rectificar su Lista consolidada relativa a las 
mercancías a fin de cambiar de euros a libras esterlinas la divisa utilizada en la Parte  I y la Parte IV 
—Sección I de su Lista —. De ese modo, el Reino Unido ha armonizado su situación con la de la  
mayoría de los demás Miembros de la OMC, que denominan sus listas en su propia moneda . El tipo 
de cambio utilizado para redenominar la Lista es EUR 1 = GBP 0,83687, que representa la media de 
los tipos de cambio diarios entre 2015 y 2019 . Al elegir el tip o de cambio, el Reino Unido examinó 
precedentes pertinentes y utilizó una metodología que evitara la especulación sobre el tipo de cambio 
"natural" y la inherente volatilidad de las fluctuaciones diarias del tipo de cambio, y que reflejara las 
recientes co ndiciones económicas, garantizando así que el ámbito de las concesiones y compromisos 
ofrecido para su aplicación al Reino Unido no se viera alterado . Por lo tanto, según se establece en 
la documentación distribuida, se ha cambiado la divisa utilizada en l a Parte I y la Parte  IV —Sección  I 
de la Lista—, incluyendo el límite en materia de MGA del Reino Unido . Todos los demás aspectos del 
proyecto de Lista XIX se mantienen sin cambio, como consecuencia de esa modificación técnica . 
En cuanto a la MGA, la orado ra no puede formular observaciones sobre los procedimientos en curso 
de la UE, pero recuerda que quedaba claro en la carta conjunta del Reino  Unido y de la UE 
de 11 de octubre de 2017 que se prorratearía el nivel de compromiso final consolidado respecto de 
la ayuda interna a la agricultura entre la UE y el Reino Unido . Esto se reafirmó también en la nota 
explicativa incluida en la Lista relativa a las mercancías del Reino Unido, que fi gura en el documento 
G/MA/TAR/RS/570 y constituye un claro compromiso . La oradora recuerda asimismo a los Miembros 
que la nota explicativa precisa cómo se calculó el prorrateo de la  MGA. Por último, el Reino Unido 
acoge con satisfacción las respuestas posi tivas que ha recibido de los Miembros y las partes 
interesadas, en particular sobre las simplificaciones y las reducciones arancelarias incluidas en el 
Arancel Global Común del Reino Unido . El Reino Unido espera con interés seguir colaborando con los 
demás  Miembros de la OMC en su proceso de transición.  
16.9.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
17  INDIA - DERECHOS DE ADUANA SOBRE LOS PRODUCTOS DE TELECOMUNICACIONES Y 
OTROS PRODUCTOS - DECLARACIONES DE CHINA Y EL TAIPEI CHINO (G/MA/W/120, 
G/MA/W/128)  
17.1.   El Presidente  dice que este punto se ha incluido en el orden del día a petición de China y del 
Taipei Chino.  
17.2.   La representante de China  lamenta tener que volver a plantear esta cuestión . A China le 
siguen preocupando los derechos de aduana aplicados por la  India a los productos de 
telecomunicaciones y otros productos, en particular a los teléfonos móviles y sus componentes . La 
India ha aumentado los derechos de aduana aplicados a esos productos en diversas ocasiones, con 
tipos aplicados superiores a los con solidados, lo que no se atiene a las normas de la OMC . China 
exhorta una vez más a la India a eliminar los derechos de aduana impuestos a los productos en 
cuestión, y a respetar los compromisos que ha contraído en el marco de la OMC . La oradora señala 
asimismo que la India ha aumentado los derechos de aduana aplicados a muchos otros productos, 
entre otros los aceites vegetales comestibles, los jugos de frutas, los motores de vehículos, los 
juguetes y los productos químicos orgánicos . La India también ha aju stado medidas comerciales 
técnicas aplicadas a los juguetes y otros productos . China alberga preocupaciones sistémicas y 
comerciales con respecto a esas medidas y exhorta a la India a mejorar la transparencia y 
previsibilidad de sus medidas y a establecer un período de transición con suficiente margen para 
evitar innecesarias restricciones al comercio.  
17.3.   La representante del Taipei Chino  reitera sus preocupaciones acerca de la imposición por parte 
de la India de aranceles al menos a 32 productos de TIC des de 2014, lo que excede los compromisos G/MA/M/72  
- 38 - 
  consolidados de franquicia arancelaria adquiridos por la India en el marco de la OMC . El Taipei Chino 
ha solicitado y mantenido consultas bilaterales con el Gobierno de la India de conformidad con el 
procedimiento previs to en el Entendimiento sobre Solución de Diferencias y, posteriormente, ha 
notificado al Órgano de Solución de Diferencias su solicitud de establecimiento de un grupo especial 
en la diferencia DS588 . Por lo tanto, el Taipei Chino no formulará observaciones  adicionales sobre 
esta cuestión en la presente reunión del Comité.  
17.4.   El representante del Japón  se hace eco de las preocupaciones manifestadas por otros 
Miembros en relación con la imposición por parte de la India de aranceles sobre productos de TIC . 
El 19 de marzo de 2020, el Japón solicitó el establecimiento de un grupo especial en la 
diferencia  DS584 . Asimismo, ha pedido a la India que retire la medida lo antes posible.  
17.5.   La representante de Tailandia  expresa las preocupaciones que sigue teniendo su delegac ión, 
a nivel sistémico y comercial, con respecto al hecho de que la India vuelva a imponer derechos de 
aduana a varios productos de TIC . Tailandia se suma a otras delegaciones para solicitar a la India 
que cumpla sus compromisos adquiridos en el marco de l a OMC y señala que seguirá de cerca esta  
cuestión.  
17.6.   La representante de Singapur  hace suyas las preocupaciones manifestadas por los anteriores 
oradores y reitera el interés de Singapur en este asunto por razones comerciales y sistémicas.  
17.7.   La representante de  los Estados Unidos  apoya las declaraciones formuladas por otros oradores 
en relación con el hecho de que la India siga imponiendo derechos —de hasta el 20 %— a los 
productos de TIC importados, entre ellos varios productos comercialmente significativos procedentes 
de los Estados Unidos . Los Estados Unidos han brindado a la India muchas oportunidades a lo largo 
de muchos años, tanto a nivel bilateral como en los  comités de la OMC competentes, de reconsiderar 
sus medidas a la luz de los compromisos arancelarios que ha adquirido en el marco de la OMC . 
Desafortunadamente, se han seguido produciendo aumentos arancelarios . La oradora toma nota con 
interés de que el Ja pón, el Taipei Chino y la Unión Europea han adoptado medidas para solicitar la 
formación de grupos especiales . Una vez más, los Estados Unidos instan a la India a que proporcione 
acceso en régimen de franquicia arancelaria a los productos de TIC respecto d e los que la India ha 
contraído un compromiso en el marco de la OMC . Su delegación continuará planteando la cuestión 
en los comités competentes hasta que esta se haya solucionado.  
17.8.   El representante del Canadá  apoya las declaraciones formuladas por otros Mie mbros en 
relación con esa cuestión . Como se ha mencionado en intervenciones anteriores en este Comité, en 
el CCM y en el Comité del ATI a lo largo de los últimos años, el Canadá considera que el hecho de  
que la India siga aplicando aranceles superiores a l os aranceles consolidados sobre una amplia gama 
de productos de TIC es incompatible con los compromisos adquiridos por ese país en el marco de 
la OMC.  
17.9.   El representante de la India agradece a las delegaciones del Canadá, China, los 
Estados  Unidos, el Japón, Singapur, Tailandia y el Taipei Chino su constante interés por el régimen 
de derechos de aduana de la India aplicable a ciertos productos de telecomunicaciones y otros 
productos . En lo que respecta a la cuestión de los derechos de aduana impuestos a determinados 
productos, a los que algunos Miembros se han referido como productos del ATI -1, la India ha 
formulado ya declaraciones en reuniones de varios comités, entre ellos este Com ité, el Comité 
del ATI y el CCM . La posición de la India sigue siendo la misma . Sin embargo, la India desea reiterar 
que ha cumplido plenamente sus obligaciones y compromisos adquiridos en el marco de la ATI -1, 
como figura en el documento de la OMC distrib uido con la signatura WT/Let/181 y no ha pretendido 
adquirir compromisos más allá del ámbito del ATI -1. La India también ha manifestado en sus 
intervenciones anteriores sobre esta cuestión que los Miembros tienen derecho a corregir cualquier 
error cometido  en la asignación de los aranceles consolidados al transponer sus Listas conforme al 
Sistema Armonizado y a presentar la necesaria solicitud de rectificación al Comité pertinente . En 
efecto, la India presentó su solicitud de rectificación a fin de corregir  determinados errores en su 
Lista conforme al SA 2007, lo que estaba de acuerdo con lo previsto en los "Procedimientos para la 
modificación o rectificación de las Listas de concesiones arancelarias" que forman parte de la 
Decisión adoptada el 26 de marzo de 1980, en la sección titulada "Otras rectificaciones" . La India 
exhorta a los Miembros a leer su solicitud de rectificación y, en el caso de que algún Miembro tenga 
otras opiniones sobre los aspectos técnicos de esos productos y su clasificación, está dis puesta a 
debatir esas cuestiones con los Miembros interesados . En lo referente al aumento de los aranceles G/MA/M/72  
- 39 - 
  en productos que no son productos de TIC, mencionado por China, la India considera que esos 
aumentos están dentro de las consolidaciones a las que se  ha comprometido su país.  
17.10.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
18  INDIA - RESTRICCIONES CUANTITATIVAS SOBRE LAS IMPORTACIONES DE 
DETERMINADAS LEGUMBRES - DECLARACIONES DE AUSTRALIA, EL CANADÁ, LOS 
ESTADOS UNIDOS, LA FEDERACIÓN DE RUSIA Y LA UN IÓN EUROPEA  
18.1.   El Presidente  dice que este punto se ha incluido en el orden del día a petición de Australia, el 
Canadá, los Estados Unidos, la Federación de Rusia y la Unión Europea.  
18.2.   El representante del Canadá  observa que, como mayor proveedor de legumbres d e la India, 
el Canadá ha sido el más perjudicado por las medidas adoptadas por la India para restringir la 
importación de legumbres . Las legumbres constituyen una importante fuente de proteína para 
muchos consumidores indios y el Canadá ha sido un proveedo r fiable de productos de alta calidad . 
El Canadá lamenta que la India siga aplicando restricciones cuantitativas a las importaciones de 
guisantes secos y otras legumbres —una situación que dura desde hace más de dos años —. Es difícil 
para el Canadá entende r cómo la India puede seguir afirmando que esas medidas son temporales . 
El 28 de marzo de 2020, el Gobierno de la India prorrogó determinadas prescripciones y estableció 
otras nuevas y más estrictas, destinadas a limitar aún más las importaciones de guisan tes secos 
durante el ejercicio económico 2020 -2021. Entre esas restricciones figuran : i) el requisito de que 
todos los envíos de guisantes secos entren por el puerto de Calcuta ; ii) un precio mínimo de 
importación de los guisantes secos alrededor de seis veces superior al precio de importación 
tradicional y iii) la asignación de una restricción cuantitativa de cero toneladas métricas para la 
importación de guisantes amarillos secos, que implícitamente prohíbe todas las importaciones de 
guisantes amari llos en la India . El Canadá ha expresado anteriormente sus opiniones sobre la 
compatibilidad de las restricciones cuantitativas de la India con las normas de la OMC y sigue 
preocupado por la persistente tendencia de la Inda a establecer medidas aún más est rictas de 
restricción de las importaciones . Durante la última reunión del Comité de Acceso a los Mercados, la 
India invocó los artículos XI.2 c) ii) y XX a) y b) del GATT como justificación jurídica de sus 
restricciones cuantitativas aplicadas a los guisan tes secos . El Canadá estaría muy interesado en 
obtener más información sobre la compatibilidad con esas disposiciones de la prohibición impuesta 
por la India de importar guisantes amarillos y del establecimiento de un precio mínimo de 
importación para los guisantes secos . El Canadá asimismo solicita a la India que indique claramente 
de qué forma su prohibición de importación y su política de precios mínimos de importación relativas 
a los guisantes amarillos son compatibles con el artículo 4 del Acuerdo sobr e la Agricultura . La 
eliminación de las prohibiciones de importación y las restricciones cuantitativas es un principio 
fundamental tanto en el marco del GATT como de la OMC . El Canadá reitera su llamamiento a que 
la India examine de inmediato y con celerid ad sus medidas restrictivas del comercio de legumbres 
y, en su lugar, considere opciones de política alternativas y compatibles con la OMC que promuevan 
un régimen de importación previsible y transparente para las legumbres.  
18.3.   El representante de Australia  señala que los Miembros conocen bien las preocupaciones que 
suscitan en Australia desde hace tiempo las medidas restrictivas aplicadas por la India a las 
importaciones de legumbres, en particular las restricciones cuantitativas impuestas a varios de esos 
productos . Esa cuestión no preocupa solamente a Australia, sino a otros Miembros, entre ellos varios 
Miembros en desarrollo . Australia lamenta el reciente mantenimiento para el ejercicio 
económico  2020-2021 de las restricciones cuantitativas aplicadas por la  India a las legumbres, así 
como las nuevas restricciones impuestas a los guisantes . La anterior restricción cuantitativa relativa 
a los guisantes de 150.000 toneladas se divide ahora en 75.000 toneladas asignadas a los guisantes 
verdes y 75.000 toneladas a los demás guisantes, y además se impone la prohibición efectiva de 
importar guisantes amarillos . La India ha calificado esas restricciones cuantitativas de medidas 
"temporales", lo que es difícil de aceptar, ya que para ciertas variedades esas medidas es tán en 
vigor desde hace casi tres años . Australia ha seguido examinando la explicación facilitada 
anteriormente por la India en la reunión celebrada en noviembre de 2019 sobre las normas de 
la OMC en que se basan las restricciones cuantitativas . Esa explic ación ha suscitado más preguntas 
y preocupaciones respecto de esas medidas . La India ha alegado que las restricciones cuantitativas 
sobre las legumbres están permitidas en virtud del artículo XI.2 c) ii) del GATT, que excluye de la 
prohibición general de l as restricciones cuantitativas las restricciones a la importación impuestas a 
los productos agropecuarios para eliminar un sobrante temporal del producto nacional similar, 
poniendo este sobrante a la disposición de ciertos grupos de consumidores del país, gratuitamente G/MA/M/72  
- 40 - 
  o a precios inferiores a los corrientes en el mercado . Australia señala que los Miembros no pueden 
mantener restricciones cuantitativas a la importación de productos agropecuarios que cumplan los 
requisitos del artículo XI.2 c) del GATT de 1994 sin infringir el artículo 4.2 del Acuerdo sobre la 
Agricultura . La India también ha indicado que sus restricciones cuantitativas, aun cuando sean por 
lo demás incompatibles con sus obligaciones, pueden no obstante quedar exentas al amparo del 
artículo X X a) del GATT (para proteger la moral pública) y del artículo XX b) (para proteger la salud 
y la vida de las personas y de los animales o para preservar los vegetales) . Australia formuló una 
serie de preguntas en la última reunión de noviembre y posteriorm ente las facilitó a la India por 
escrito . Aún no ha recibido respuesta . A este respecto, Australia solicita a la India una explicación 
detallada de la forma en que sus restricciones cuantitativas cumplen las prescripciones de los 
artículos XI.2 c) ii) y XX  a) y b) del GATT, a los que no considera que sea apropiado ni jurídicamente 
posible recurrir en el caso de las restricciones a la importación de legumbres impuestas por la India . 
Australia vuelve a pedir a la India que le proporcione respuestas rápidas y detalladas a nivel bilateral 
y que las presente en la próxima reunión del Comité de la OMC competente ; o de lo contrario, que 
elimine las medidas inmediatamente.  
18.4.   La representante de la Unión Europea  observa que, habida cuenta de que las restricciones 
cuant itativas a la importación están en vigor desde hace aproximadamente tres años, la UE esperaría 
que la India estuviera en condiciones de dar explicaciones más claras sobre la conformidad de sus 
políticas con las normas de la OMC . Se ha dicho reiteradamente a los Miembros que la medida es 
temporal . Sin embargo, la U nión Europea  considera que una medida que está en vigor desde hace 
tres años no es temporal . La UE exhorta a la India a eliminar rápidamente esa medida causante de 
distorsión del comercio.  
18.5.   La repre sentante de la Federación de Rusia  desea expresar su preocupación por la política de 
importación de guisantes amarillos de la India . Además del contingente correspondiente al 
año 2019-2020, el 1 de enero de 2020 la India estableció un precio mínimo de importación para los 
guisantes amarillos y verdes . Desde entonces, los puertos de entrada para los guisantes amarillos y 
verdes también se han limitado a uno solo, el de Calcuta . En abril de 2020, la India estableci ó un 
nuevo contingente de 150.000 toneladas métricas correspondiente a los guisantes para el ejercicio 
económico 2020 -2021. Este nuevo contingente para los guisantes se ha dividido en tres  
subcontingentes, que permiten la importación de volúmenes especific ados para cada tipo de 
guisante de la siguiente manera : guisantes verdes, 75.000 toneladas métricas y otros guisantes,  
75.000 toneladas métricas . En el caso de los guisantes amarillos, el volumen del contingente de 
importación se ha fijado en cero, lo que da la impresión de que se ha prohibido totalmente la 
importación de guisantes amarillos hasta finales de marzo de 2021. L a Federación  de Rusia pide a 
la India que aclare los términos de las importaciones de guisantes amarillos en el marco del nuevo 
conting ente correspondiente al ejercicio económico 2020 -2021. Rusia señala que, debido a las 
medidas aplicadas por la India, las importaciones de guisantes amarillos han disminuido 
considerablemente durante los últimos dos años y que las medidas restrictivas del comercio 
adoptadas recientemente han estrechado aún más el volumen de importación de guisantes 
amarillos . A Rusia le sigue preocupando la incompatibilidad con las normas de la OMC de las medidas 
relativas a las importaciones de guisantes amarillos adoptada s por la India . Su delegación considera 
que la imposición de un precio mínimo de importación, los contingentes de importación, la 
prohibición de las importaciones y la restricción del puerto de entrada infringen tanto el artículo XI.1 
del GATT como el artí culo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura . La Federación de Rusia pide a la India 
que explique las razones por las que ha establecido nuevas restricciones para productos cuya 
importación ya estaba restringida, y que ponga esas medidas de conformidad con las normas de 
la OMC.  
18.6.   La representante de los Estados Unidos  recuerda que, como ya se ha indicado en este Consejo 
y en reuniones de otros comités de la OMC, a los Estados Unidos les sigue preocupando la utilización 
por la India de políticas de ayuda interna, l os múltiples aumentos de sus tipos arancelarios y la 
aplicación de restricciones a la importación de legumbres, en particular de guandúes, judías mungo, 
fríjoles negros y guisantes . A pesar de que la India manifestó varias veces que sus restricciones 
relativas a las legumbres eran temporales, en abril, el Ministerio de Comercio e Industria de la India 
publicó el Aviso Comercial Nº 05/2020 -21, por el que se prorrogaron las restricciones a la 
importación de legumbres para el ejercicio económico de la India qu e va hasta el 31 de marzo 
de 2021. P or lo tanto, los Estados Unidos reiteran sus anteriores peticiones de que la India explique 
la manera en que esas medidas reflejan los compromisos que ha contraído en el marco de la OMC, 
y cuándo y cómo se suspenderán la s medidas.  G/MA/M/72  
- 41 - 
  18.7.   El representante de la India da las gracias a las delegaciones de Australia, el Canadá, los 
Estados Unidos, la Federación de Rusia y la Unión Europea por expresar sus opiniones sobre esas 
medidas . Algunas de esas cuestiones también se han plante ado en las reuniones del Comité de 
Agricultura, del Comité de Licencias de Importación, del Comité de Acceso a los Mercados y en el 
Consejo del Comercio de Mercancías . Aunque su delegación no va a repetir lo que ya ha declarado, 
sí desea reiterar que la de cisión sobre la imposición de un contingente se ha basado en la situación 
de la demanda y la oferta internas de legumbres en la India . La prórroga o la eliminación de esas 
restricciones cuantitativas, que se han producido en diversas ocasiones, han tenido por objeto paliar 
las dificultades a que hacen frente los agricultores pequeños y marginales debido a la entrada de 
legumbres importadas a bajo precio, y atenuar el consiguiente efecto en la seguridad alimentaria y 
los medios de subsistencia de dichos agri cultores . El Gobierno examina periódicamente estas 
medidas sobre la base de la situación del mercado de legumbres, en vista de la cual se ha 
incrementado en diversas ocasiones el contingente de legumbres . En cuanto a la asignación de 
contingentes, la India  desea informar a los Miembros de que : i) por lo que respecta a los guisantes, 
durante el ejercicio económico 2019 -2020 se autorizó un contingente de importación 
de 0,15 millones de toneladas métricas, mientras que en el ejercicio económico 2020 -2021 se 
autorizó un total de 0,7 millones de toneladas métricas ; y ii) en lo que respecta a otras legumbres, 
tales como el frijol urd, en los ejercicios económicos 2019 -2020 y 2020 -2021 se autorizó un 
contingente de importación de 0,4 millones de toneladas métricas . Por lo que respecta a las 
preguntas de los Miembros sobre las disposiciones específicas de la OMC al amparo de las cuales la 
India ha impuesto esas medidas temporales, la India ya respondió que las restricciones cuantitativas 
sobre las legumbres son neces arias para la aplicación de medidas gubernamentales destinadas a 
eliminar los excedentes de legumbres, tal como se permite en virtud del artículo XI.2 c) ii) del GATT 
de 1994, y a proteger la moral pública y la salud y la vida de las personas y de los anim ales o 
preservar los vegetales en la India, como se reconoce en los artículos XX a) y b) del GATT de 1994. 
Durante la reunión, los Miembros plantearon cuestiones adicionales respecto del fundamento jurídico 
que la India había planteado . La India examinará esas cuestiones y las debatirá con los Miembros 
interesados a su debido tiempo . La India también comunicará a su capital las cuestiones adicionales 
planteadas durante la reunión, entre otras el fundamento jurídico para el establecimiento del precio 
mínimo de importación.  
18.8.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
19  INDONESIA - DERECHOS DE ADUANA SOBRE LOS PRODUCTOS DE 
TELECOMUNICACIONES - DECLARACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS  
19.1.   El Presidente  dice que este punto se ha incluido en el orden del día a petición de los 
Estados  Unidos.  
19.2.   La representante de los Estados Unidos  dice que se ha señalado a la atención de su delegación 
que Indonesia está aplicando tipos arancelarios que parecen estar por en cima de sus tipos 
consolidados a determinados productos de TIC . A modo de ejemplo, Indonesia ha contraído un 
compromiso de franquicia arancelaria que abarca todos los productos clasificados en la subpartida 
arancelaria 8517.62 . No obstante, según los comer ciantes estadounidenses e indonesios, se ha 
estado imponiendo un derecho del 10 % a determinados productos pertenecientes a esa categoría 
arancelaria . Los Estados Unidos también han planteado esa cuestión en reuniones del Comité 
del ATI. Su delegación pide a Indonesia que proporcione lo antes posible una explicación sobre esa 
cuestión e indique cómo tiene previsto resolverla.  
19.3.   La representante de la Unión Europea  señala que, en reuniones anteriores, Indonesia 
mencionó que había celebrado consultas internas . La UE sigue vigilando esta cuestión y agradecería 
información actualizada al respecto.  
19.4.   El representante del Japón  hace suyas las preocupaciones manifestadas por otros Miembros 
en relación con la imposición por parte de Indonesia de aranceles sobre ciertos p roductos de TIC . El 
Japón reconoce que la cuestión sigue siendo objeto de investigación por parte de las autoridades 
competentes en Indonesia, y a fin de analizar los hechos, pide a Indonesia que proporcione 
información sobre esa cuestión.  
19.5.   El representante  de Indonesia  da las gracias a los Estados Unidos, el Japón y la Unión Europea 
por su preocupación acerca de los derechos de aduana aplicados a determinados productos de G/MA/M/72  
- 42 - 
  telecomunicaciones . Indonesia se compromete a cumplir y respetar sus acuerdos . Al mism o tiempo, 
Indonesia observa que los productos de telecomunicaciones son productos muy dinámicos en cuanto 
a su transposición conforme al SA . El ATI se firmó por primera vez en 1996 y se definió la lista de 
productos de cada anexo sobre la base del SA de 1996. S in embargo, desde entonces, se han 
producido muchos cambios debido al proceso de transposición . Por lo tanto, determinados productos 
pueden haberse visto afectados por el proceso de división y unificación durante el ejercicio de 
transposición . Indones ia reitera que tratará de cumplir sus compromisos adquiridos en el marco de 
la OMC y continuará coordinándose internamente para resolver ese problema.  
19.6.   La representante de los Estados Unidos  desea subrayar que, tal y como se ha reflejado en las 
Decisiones d el Consejo General y en las orientaciones proporcionadas por la Secretaría al Comité de 
Acceso a los Mercados, las transposiciones del SA no deben modificar el alcance de las concesiones.  
19.7.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
20  MONGOLIA - REST RICCIONES CUANTITATIVAS Y PROHIBICIONES A LA IMPORTACIÓN 
DE DETERMINADOS PRODUCTOS AGROPECUARIOS - DECLARACIÓN DE LA FEDERACIÓN  
DE RUSIA  
20.1.   El Presidente  dice que este punto se ha incluido en el orden del día a petición de la  Federación  
de Rusia.  
20.2.   La represent ante de la Federación de Rusia  observa que, en 2013, Mongolia estableció un 
régimen de contingentes para la importación de determinados productos agropecuarios, entre ellos 
la harina de trigo, el trigo, la leche, el agua potable y la carne vacuna . Con arre glo a la 
Resolución  Nº 329 del Gobierno, la autoridad competente determinó los volúmenes de los 
contingentes correspondientes para cada año, y las importaciones fuera de esos contingentes 
quedaron prohibidas . La Federación de Rusia planteó la cuestión de l a utilización de contingentes en 
las reuniones de diversos comités de la OMC y, como consecuencia de ello, a finales de 2019 
Mongolia emitió la recomendación de no establecer contingentes para la importación de agua 
embotellada, leche líquida y harina de trigo para 2020 . A la luz de lo anterior, la Federación de Rusia 
pide a Mongolia que aclare la aplicación temporal de la reco mendación, que abarca 
únicamente  2020, y pregunta si se prevé que se eliminen las restricciones cuantitativas también en 
el futuro . El hecho de que Mongolia esté a un planeando fijar los volúmenes contingentarios para las 
importaciones de productos agropecu arios, entre otros la harina y la leche, no está en consonancia 
con las normas de la OMC . Por lo tanto, el régimen de contingentes de Mongolia sigue siendo 
incompatible con las obligaciones contraídas por ese país en virtud de los Acuerdos de la OMC, en 
particular, con el artículo XI del GATT de  1994 y el artículo 4.2 del Acuerdo sobre la Agricultura, así 
como con los compromisos de adhesión asumidos por Mongolia en el párrafo 20 del informe del 
Grupo de Trabajo . La Federación de Rusia pide a Mongolia que d é con prontitud todos los pasos 
necesarios para poner su legislación y sus medidas en conformidad con las disposiciones de la OMC 
pertinentes . La Federación de Rusia seguirá vigilando de cerca esta cuestión.  
20.3.   La representante de Mongolia  agradece a la Feder ación de Rusia su constante interés por la 
política comercial de Mongolia sobre productos agropecuarios . Mongolia reitera su posición de que 
la leche líquida y la harina de trigo son productos alimenticios estratégicos de conformidad con la 
ley de alimento s de Mongolia . En lo que respecta a los contingentes, Mongolia ya ha informado a la 
Federación de Rusia sobre la recomendación del Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria 
de 29 de noviembre de 2019 de no imponer contingentes a las importaciones de esos p roductos 
en 2020. La oradora confirma que, de acuerdo con la recomendación, no se han impuesto 
contingentes a esos productos.  
20.4.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
21  PROHIBICIÓN APLICADA POR NEPAL A LAS IMPORTACIONES DE BEBIDAS 
ENERGÉTICAS - DECLARACIÓN DE TAILANDIA  
21.1.   El Presidente  dice que este punto se ha incluido en el orden del día a petición de Tailandia.  
21.2.   La representante de Tailandia  señala que se informó a su Gobierno de la Orden adoptada por 
el Gobierno de Nepal, de 17 de junio de 2019, por la que se prohíben las importaciones de bebidas G/MA/M/72  
- 43 - 
  energéticas con cafeína, bebidas sintéticas aromatizadas y otras bebidas similares . Desde la ent rada 
en vigor del reglamento, el sector privado de Tailandia no ha podido exportar bebidas energéticas a 
Nepal . Las empresas se han visto gravemente afectadas ya que sus productos ya han sido elaborados 
con modelos y etiquetas diseñados exclusivamente para  el mercado nepalés, de modo que no los 
pueden vender en otros países . Además, a Tailandia le preocupa que Nepal no haya presentado a 
la OMC notificaciones completas referentes a esos productos . En este sentido, Tailandia solicita a 
Nepal que aporte inform ación adicional sobre esas medidas, en concreto : i) que especifique el 
objetivo que persigue prohibiendo las importaciones de bebidas energéticas e indique cómo se ajusta 
esa prohibición a los compromisos que asumió en el marco de la OMC ; y ii) que aclare si su 
prohibición de importación se fundamenta en alguna prueba científica referente a los efectos que 
provocan las bebidas energéticas . Tailandia está dispuesta a colaborar con Nepal para resolver esta 
cuestión de manera amistosa en un futuro próximo.  
21.3.   El representante de Nepal  comienza señalando que su país se adhirió a la OMC en 2004 y se 
convirtió en el primer PMA en formar parte de la OMC y en su 147 º Miembro . A pesar de su condición 
de PMA Miembro, Nepal ha mantenido un nivel de compromiso con la OMC s imilar al de algunos 
Miembros desarrollados, y su situación podría ser la misma que la de otros Miembros que se 
incorporan a la OMC a través del proceso de adhesión . Por ejemplo, la cobertura de las 
consolidaciones de Nepal es del 99,4 %, el promedio aritmé tico de los aranceles consolidados es 
del 26,3% y el promedio aritmético de los aranceles NMF aplicados está en torno al 12 %. Desde que 
Nepal se adhirió a la OMC, ha hecho todo lo posible por cumplir sus obligaciones . Ha adoptado 
diversas medidas de política para respetar los compromisos que asumió durante su proceso de 
adhesión y ha puesto en marcha una serie de iniciativas para acelerar sus reformas de políticas 
favorables al mercado . Todas las medidas jurídicas y de otra índole del ámbito nacional se han 
ajustado a las normas de la OMC . La adhesión a la OMC fue solo el comienzo del proceso de 
integración significativa de Nepal en la economía mundial . Nepal considera que el viaje a la OMC 
significa buscar un equilibrio entre derechos y obligaciones, y está plenamente comprometido en 
encontrarlo . Al evaluar los resultados comerciales de Nepal desde que se incorporó a la OMC 
en 2004, se observa que Nepal no se benefició de su pertenencia a la Organización tanto como 
esperaba, en particular en cuanto a l os resultados de exportación, y que más bien debió hacer frente 
a un enorme y súbito incremento de las importaciones . La relación entre las exportaciones y las 
importaciones de mercancías pasó de 1:2,5 en 2004 -2005 a 1:15,3 en 2017 -2018. Mientras las 
expor taciones mundiales de mercancías se incrementaron de aproximadamente USD 9 billones 
en 2004 a USD 19 billones en 2018, las exportaciones de Nepal quedaron mayoritariamente 
estancadas y experimentaron un crecimiento únicamente nominal, de USD 730,5 millones  en 2004 
a USD 783,5 millones en 2018 . Sin embargo, las importaciones de mercancías de Nepal 
experimentaron un importante crecimiento, al pasar de USD 1.850 millones en 2004 a  
USD 12.900 millones en 2018 . La combinación de unas exportaciones mayoritariamen te estancadas 
con un incremento súbito y desmesurado de las importaciones dio lugar a un enorme déficit 
comercial, y generó graves problemas para todo el proceso de desarrollo económico del país . Ante 
esta difícil situación, el Gobierno de Nepal examinó la s causas de ese desequilibrio comercial y, en 
consecuencia, adoptó medidas para regular las importaciones y las exportaciones, velando por que 
su reglamentación comercial se aplicara, sobre una base NMF, a todos los Miembros de la OMC, de 
conformidad con l as normas de la Organización . Nepal ha adoptado esta medida temporal debido a 
su situación singular de PMA y de país en desarrollo sin litoral (PDSL) que afronta diversas 
limitaciones y dificultades en materia de resultados de exportación . La finalidad de la reglamentación 
no es solo restringir el comercio de unos pocos productos, sino también de facilitar el comercio . 
Además, incluye una serie de disposiciones para cumplir con la Convención sobre el Comercio 
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) . Esta medida no tiene 
por objeto restringir el comercio, sino más bien regular y facilitar el comercio internacional nepalés, 
así como proteger al país del grave problema que plantea el desequilibrio comercial y de la amenaza 
que e sta situación supone para su balanza de pagos . En el contexto de la pandemia de COVID -19 y 
sus repercusiones, el Gobierno de Nepal ha celebrado consultas en la capital con los organismos 
competentes sobre la incidencia que pueden tener en la salud las bebi das energéticas y otros 
productos no esenciales que se han importado a gran escala en los últimos años . Se trata de una 
medida temporal que se examinará periódicamente y se revisará en función de nuevas conclusiones . 
El 21 de enero de 2020, Nepal envió una  nota y una notificación oficiales a la Secretaría de la OMC 
sobre este tema . Cuando recibimos las preocupaciones de Tailandia, Nepal pidió resolver el problema 
mediante consultas bilaterales . Para ello, celebramos una reunión bilateral en Katmandú, en la que 
debatimos a fondo esta cuestión . Cuando se normalice el brote de COVID -19 se acelerará el debate 
y se podrá resolver el problema . Sin embargo, Tailandia ha planteado esta preocupación en la 
reunión del Comité de Acceso a los Mercados sin tener en cuent a el debate bilateral celebrado en G/MA/M/72  
- 44 - 
  Katmandú ni el difícil momento actual de lucha contra la pandemia de COVID -19. En lo que respecta 
a la declaración de Tailandia de que sus productos ya se han elaborado con modelos y etiquetas 
especialmente diseñados excl usivamente para el mercado de Nepal, mi país pregunta cuáles han 
sido las razones para ello, qué normas de calidad se han aplicado a esos productos y por qué no se 
pueden vender en el mercado interno de Tailandia . Nepal subraya que se necesita un estudio p ara 
determinar si esos productos cumplen las normas de calidad establecidas . Nepal ha transmitido 
todas las preocupaciones planteadas por Tailandia a los ministerios competentes (el Ministerio de 
Industria, Comercio y Suministros y el Ministerio de Relacio nes Exteriores) en Katmandú . Por último, 
Nepal solicita a todos los Miembros de la OMC, también a Tailandia, que consideren positivamente 
la singular situación de Nepal, que : reúne las condiciones de PMA y PDSL ; se enfrenta a un enorme 
déficit comercial caracterizado por una relación entre exportaciones e importaciones de 1:15,2 
(es decir, que sus importaciones son más de 15 veces superiores a sus exportaciones) ; y afronta 
diversas limitaciones y dificultades en materia de comercio internacional . 
21.4.   La representante de los Estados Unidos  apoya las preocupaciones de Tailandia sobre la 
prohibición de Nepal de importar determinadas bebidas energéticas . En enero de 2020, los Estados  
Unidos pidieron a Nepal que notificara la medida a través del servicio de información OTC de la OMC, 
pero todavía no ha obtenido respuesta . La oradora insta a Nepal a que notifique la medida al 
Comité  OTC y que suspenda la medida hasta que los Miembros de la OMC hayan tenido la posibilidad 
de analizarla y de formular observac iones al respecto.  
21.5.   El representante de Nepal  responde que comunicará a su capital las preocupaciones de la 
delegación de los Estados Unidos y que facilitará una respuesta a esta cuestión lo antes posible.  
21.6.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas . 
22  REINO DE LA ARABIA SAUDITA, REINO DE BAHREIN, EMIRATOS ÁRABES UNIDOS, 
OMÁN Y QATAR - IMPUESTO SELECTIVO A LA IMPORTACIÓN DE DETERMINADOS 
PRODUCTOS - DECLARACIONES DE LOS ESTADOS UNIDOS, SUIZA Y LA UNIÓN EUROPEA  
22.1.   El Presidente  dice que este punto se ha inc luido en el orden del día a petición de los 
Estados  Unidos, Suiza y la Unión Europea.  
22.2.   La representante de Suiza  señala que la situación no ha evolucionado mucho desde la última 
reunión del Comité, a pesar de varios contactos con los miembros del Consejo de  Cooperación del 
Golfo (CCG) . Por esa razón, Suiza desea remitir a los delegados a sus declaraciones anteriores sobre 
esta cuestión . Habida cuenta de que es difícil encontrar información, y a fin de entender mejor la 
situación, su delegación desea plantear  algunas cuestiones adicionales . En primer lugar, la decisión 
de la Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos de ampliar su base impositiva, a partir 
del 1 de diciembre  de 2019 , para incluir otras bebidas azucaradas no ha disipado las preocupaciones 
de Suiza, ya que se mantiene la discriminación entre las bebidas energéticas, por un lado, y los 
refrescos carbonatados y otras bebidas azucaradas, por otro . Durante la reunión del Consejo del 
Comercio de Mercancías que se celebró en noviembre de 2019, el Rein o de Bahrein indicó que "en 
cuanto a la segunda etapa, el CCG está estudiando actualmente la posibilidad de sustituir el impuesto 
ad valorem  aplicado a las bebidas azucaradas por un impuesto específico" . Por lo tanto, Suiza sigue 
estando muy interesada en recibir información actualizada sobre la situación en lo que respecta al 
cambio de la estructura fiscal . En segundo lugar, la oradora señala que la petición formulada por 
Suiza para la armonización del tipo impositivo al 50 % para todas las bebidas azucarad as no ha 
recibido respuesta . Esa armonización constituiría un primer paso hacia la eliminación de la 
discriminación y sigue siendo una cuestión pendiente . En tercer lugar, a Suiza le gustaría saber si 
se ha producido cualquier tipo de avance en relación co n los diferentes tipos aplicados a las bebidas 
deportivas . Una vez más, Suiza insta a los países del CCG a que apliquen, sin demora, el mismo tipo 
del impuesto sobre el consumo a todas las bebidas deportivas, independientemente de las marcas 
de fábrica o d el origen y a que eliminen cualquier tipo de discriminación . En cuarto lugar, pasando 
a la cuestión del impuesto de timbre digital, su delegación ha acogido con satisfacción el 
aplazamiento de la aplicación del timbre en la Arabia Saudita . Sin embrago, Suiza agradecería que 
la Arabia Saudita indicara si piensa aplicar este impuesto y, en tal caso, cuándo . Suiza sigue 
oponiéndose firmemente a la introducción del impuesto de timbre digital para las bebidas 
energéticas y los refrescos carbonatados y exhorta a las autoridades sauditas a contactar con la 
industria y estudiar alternativas más eficientes y no discriminatorias . En quinto lugar, su delegación 
alienta encarecidamente a los miembros del CCG a trabajar con el sector privado para modificar el  
impuesto selectivo, de manera que este se aplique de forma transparente y no discriminatoria y, a G/MA/M/72  
- 45 - 
  la vez, que cumpla los legítimos objetivos de la política de salud . Por último, habida cuenta de que 
cada miembro del CCG aplicará el impuesto selectivo a su  propio ritmo, y de que existen diferencias 
de interpretación, Suiza agradecería mucho que cada país del CCG contestara a esas preguntas de 
manera individual, ya que la Secretaría del CCG solo ha podido ofrecer respuestas generales . Su 
delegación espera qu e se encuentre una solución satisfactoria para todas las partes lo antes posible.  
22.3.   La representante de la Unión Europea  indica que su delegación sigue teniendo serias 
preocupaciones en relación con el "Tratado relativo al Impuesto sobre el Consumo" del CCG de 
diciembre de 2016. E sas preocupaciones se han planteado en el Consejo del Comercio de Mercancías, 
en las reuniones del Comité de Acceso a los Mercados y en el marco de contactos bilaterales con los 
países de l CCG. Su delegación acoge con satisfacción la  decisión de la Arabia Saudita y los Emiratos  
Árabes Unidos de ampliar su base impositiva para incluir otras bebidas azucaradas, a fin de evitar 
la discriminación de los refrescos que contienen azúcar . Sin embargo, a la UE le sigue preocupando 
que los país es de l CCG no hayan reducido el impuesto sobre las bebidas energéticas del  100% 
al 50%, lo que les permitiría evitar la discriminación entre las bebidas energéticas y otras bebidas 
azucaradas . La UE reconoce las medidas positivas adoptadas recientemente po r los países del CCG 
para revisar el impuesto sobre el consumo, pasando de un impuesto ad valorem  a un impuesto 
específico basado en el contenido, lo que está en consonancia con las mejores prácticas 
internacionales que vinculan la cuantía del impuesto al contenido real en azúcar de un producto . Sin 
embargo, habida cuenta de que la aplicación de ese impuesto puede variar entre jurisdicciones 
del CCG, la UE alienta encarecidamente al CCG a cooperar con las partes interesadas del sector 
privado en el proceso de revisión del impuesto, así como a proporcionar ayuda inmediata a la 
industria hasta que se haya producido esa revisión, al eximir del impuesto a todas las bebidas sin 
azúcar y armonizar el tipo impositivo al 50 % para las bebidas energéticas y otras cate gorías de 
bebidas azucaradas sujetas al impuesto . Su delegación desea asimismo reconocer las medidas 
positivas adoptadas recientemente por la Arabia Saudita para suspender los requisitos de un 
impuesto de timbre digital a las bebidas . La UE acoge con satis facción el compromiso de este país 
de trabajar con las partes interesadas de la industria privada para abordar las preocupaciones que 
se han planteado en relación con ese sistema, entre otras el efecto discriminatorio sobre los refrescos 
carbonatados, las bebidas malteadas, y las bebidas energéticas y deportivas . Su delegación espera 
con interés la confirmación de que se adoptarán medidas menos restrictivas del comercio, menos 
costosas y más eficaces para garantizar el pago adecuado de los impuestos pertine ntes. Por último, 
la oradora desea recordar que, con excepción del Reino de la Arabia Saudita y de los Emiratos  Árabes  
Unidos, su delegación sigue esperando las respuestas por escrito de los países del  CCG a las cartas 
enviadas por el Comisario de Comercio  de la UE a sus ministros, en la primavera de 2019. 
22.4.   La representante de los Estados Unidos  señala que las preocupaciones de su delegación siguen 
siendo las mismas que las expresadas en anteriores reuniones de este Comité y del CCM . 
Desafortunadamente, toda vía no se ha resuelto esa cuestión . La oradora pregunta cuándo puede 
esperar su delegación recibir las respuestas a esas preocupaciones y cuando se aportará la 
información solicitada.  
22.5.   El representante del Japón  indica que, a pesar de que varios Miembros ha n expresado su 
preocupación, todavía no se ha resuelto esa cuestión . Las preocupaciones de su delegación 
persisten, especialmente en relación con los Emiratos Árabes Unidos, donde se ha impuesto un alto 
tipo impositivo a ciertos refrescos carbonatados japo neses, debido a su clasificación como bebidas 
energéticas basada, no solo en los ingredientes de la bebida, sino también en los métodos utilizados 
para su mercadeo y comercialización . En cuanto al impuesto sobre el azúcar, su delegación observa 
que, desde diciembre de 2019, algunos países del CCG han establecido un impuesto del 50 % sobre 
todas las bebidas que contienen azúcar o edulcorantes . En un contexto en el que existen diferentes 
teorías sobre la relación entre varios edulcorantes y la salud, el Japón solicita recibir información 
sobre los motivos por los que se ha decidido aplicar ese impuesto . Por último, pero no por ello menos 
importante, su delegación confía en que el impuesto so bre el consumo se aplique de forma 
transparente y convincente, y que se base en motivos objetivos.  
22.6.   El representante del Reino de Bahrein  señala que toma la palabra en su calidad de coordinador 
en la OMC para la cuestión del impuesto sobre el consumo aplica do por el CCG . El CCG agradece a 
las delegaciones que han tomado la palabra su interés por esta cuestión . El CCG desea remitir a los 
Miembros a las declaraciones anteriores en el marco de este punto del orden del día realizadas en 
el CCM y reitera que el C CG aún sigue examinando la legislación, que tomará en cuenta las 
observaciones recibidas de las delegaciones . El CCG se esforzará por mantener informados a sus G/MA/M/72  
- 46 - 
  interlocutores comerciales de cualesquiera novedades relativas a esta legislación y sigue abiert o a 
colaborar cuando proceda.  
22.7.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
23  OTROS ASUNTOS  
23.1  Federación de Rusia - Restricciones a las importaciones de productos combustibles 
refinados - Declaración de la Unión Europea  
23.1.   El Presidente  dice que este punto  se ha incluido en el orden del día a petición de la Unión  
Europea.  
23.2.   La representante de la Unión Europea  indica que, el 22 de mayo de 2020, Rusia adoptó la 
Resolución Nº 732 del Gobierno, por la que Rusia prohíbe de manera temporal las importaciones de 
ciertos productos combustibles refinados . Las disposiciones de esta resolución del Gobierno han 
afectado a las exportaciones a Rusia de varios miembros de la UE, entre ellos los que tienen 
inversiones en la propia industria petrolera de Rusia . La UE desearía conocer la razón de ser de esta 
medida . Su delegación pide a Rusia que explique de qué forma considera que la medida cumple con 
las normas de la OMC, en particular con el artículo XI del GATT . Habida cuenta de que Rusia es un 
importante exportador de petró leo y de productos del petróleo, la UE pide a Rusia que clarifique el 
razonamiento en el que se basa esa resolución . Ya que Rusia no ha notificado todavía la medida a 
la OMC, la U nión Europea  le pide que indique cuándo se propone notificar esa resolución . Teniendo 
en cuenta que esta cuestión se ha planteado en el marco del punto del orden del día "Otros asuntos", 
su delegación reconoce que es posible que la delegación Rusia no esté en condiciones de responder 
durante la presente reunión . Sin embargo, la UE espera que Rusia aclare esta cuestión, a nivel 
bilateral, después de la presente reunión.  
23.3.   La representante de la Federación de Rusia  agradece a la Unión Europea su interés por la 
política de Rusia y desea informar a la UE de que la medida es temporal y que  expirará 
el 1 de octubre de 2020. 
23.4.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
23.2  Turquía - Aumento de los tipos de los derechos aplicados - Declaración de Suiza  
23.5.   El Presidente  recuerda que este punto se ha incluido en el orden del día a petición de S uiza. 
23.6.   La representante de Suiza  afirma que se ha señalado recientemente a la atención de su 
delegación que Turquía ha aumentado considerablemente sus tipos aplicados a aproximadamente  
4.000 líneas arancelarias . Los aumentos se anunciaron en tres decisiones presidenciales, 
concretamente la Decisión Presidencial Nº 2424 de 17 de abril de 2020, la Decisión  Nº 2430 
de 20 de abril de 2020 y la Decisión Nº 2524 de 11 de mayo de 2020. S uiza desea pedir aclaraciones 
en re lación con esos aumentos de los tipos aplicados, especialmente porque son considerables . Su 
delegación pide a Turquía que explique, por ejemplo, el criterio utilizado para determinar las líneas 
arancelarias que se han visto afectadas por el aumento ; si todos los tipos arancelarios, entre otros 
los derechos NMF y preferenciales, se verán afectados por el aumento ; si Turquía notificará esos 
cambios a la OMC ; durante cuánto tiempo se aplicará ese aumento de los tipos ; y cómo velará 
Turquía por que ese aumento de los tipos se mantenga dentro del marco de los compromisos 
adquiridos en el marco de la OMC, de conformidad con lo dispuesto en su Lista de Concesiones . 
Suiza espera con interés continuar este diálogo para aclarar la situación y llegar a un mejor 
entendi miento de las repercusiones de la medida tomada por Turquía . Teniendo en cuenta que esta 
cuestión se ha planteado en el marco del punto del orden del día "Otros asuntos", Suiza reconoce 
que es posible que Turquía no esté en condiciones de responder durante  la presente  reunión.  
23.7.   La representante del Taipei Chino  se suma a la declaración de Suiza . Su delegación alberga 
preocupaciones sistémicas acerca de los aumentos por parte de Turquía de los aranceles aplicados, 
aunque parezcan estar dentro de sus límites c onsolidados . El Taipei Chino confía en que Turquía 
proporcione información más detallada.  G/MA/M/72  
- 47 - 
  23.8.   La representante de la Federación de Rusia  comparte las preocupaciones expresadas por 
Suiza . Su delegación sabe que Turquía ha aplicado derechos adicionales a un ampl io espectro de 
productos y que esa medida abarca más de 3.000 líneas arancelarias . Habida cuenta de que las 
autoridades de Turquía han recaudado los derechos adicionales separadamente de los demás 
derechos de importación establecidos en los aranceles aduan eros de ese país, parece que esos 
derechos adicionales están comprendidos en el concepto de "demás derechos y cargas", en el sentido 
de la segunda frase del párrafo 1 b) del artículo II del G ATT de 1994. L a Federación de Rusia 
considera que la imposición d e esos otros derechos y cargas son incompatibles con los compromisos 
arancelarios adquiridos por Turquía en el marco de la OMC . La Federación de Rusia insta a Turquía 
a eliminar esos derechos adicionales y a poner la medida en conformidad con los compromis os 
adquiridos en el marco de la OMC.  
23.9.   La representante de  Turquía  agradece a Suiza , al Taipei Chino  y a la Federación de Rusia  su 
interés por esta cuestión . Los compromisos de Turquía consignados en su Lista de Concesiones, la 
Lista XXXVII, incluyen unos tipos consolidados que fijan los límites superiores de los aranceles que 
podrían aplicarse a los productos pertinentes . En consonancia con la Lista de Concesiones y de 
conformidad con sus compromisos consagrados en el artículo II del GATT, todos los t ipos 
arancelarios que Turquía está aplicando están dentro de los límites de los tipos consolidados por 
Turquía en el marco de la OMC . Los nuevos derechos de aduana, que se han establecido tomando 
en consideración las condiciones del mercado mundial, tambié n han tenido en cuenta el alcance de 
las obligaciones de Turquía que emanan de los artículos II y XXIV del GATT . Por consiguiente, se 
han mantenido los regímenes arancelarios preferenciales . A Turquía también le gustaría recordar 
que, durante el brote de C OVID -19, Turquía no solo ha aumentado algunos derechos de aduana ; 
también ha disminuido o eliminado otros derechos aplicados a determinados productos . Al mismo 
tiempo, Turquía ha publicado todos los nuevos derechos de aduana en la Gaceta Oficial . Además, s e 
han tomado las disposiciones provisionales necesarias para evitar cualquier efecto negativo en las 
transacciones en curso . Asimismo, Turquía ha notificado anualmente sus tipos arancelarios aplicados 
a la Base Integrada de Datos y ha actualizado regularme nte esos datos a través de diversos canales, 
tales como la información compartida con la División de Examen de las Políticas Comerciales, y las 
notificaciones sobre medidas comerciales correctivas o las notificaciones previstas en el AFC . La 
reciente notif icación de Turquía en materia de transparencia en el marco del AFC, que incluye nuevas 
fuentes de información relacionadas con las aduanas, ya ha sido presentada a la OMC y se publicará 
próximamente . La oradora también señala que Turquía ha mantenido un es trecho contacto con el 
Comité de Acceso a los Mercados a fin de que su sitio web con información arancelaria esté 
actualizado en todo momento . De hecho, la última actualización de los enlaces hacia los sitios web 
de Turquía con información sobre los tipos arancelarios se envió a la Secretaría el 28 de abril 
de 2020. 
23.10.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
23.3  Fecha de la siguiente reunión  
23.11.   El Presidente  pide al Comité que tome nota de las disposiciones siguientes : la próxima 
reunión de examen multil ateral del SA se celebrará el 10 de julio de 2020 e incluirá el examen del 
primer lote de ficheros conforme al SA 2017 enumerados en el documento G/SECRET/HS17/1 . Se 
ha programado de forma provisional una segunda reunión de examen multilateral del SA para 
el 7 de octubre de 2020; i ncluirá el examen del primer lote de ficheros conforme al SA 2017 
enumerados en el documento G/SECRET/HS17/2 . La siguiente reunión formal del Comité se ha 
programado de forma provisional para el 8 de octubre de 2020. H abida cuenta  de la situación actual, 
las disposiciones específicas para la celebración de esas reuniones se comunicarán cuando se 
aproxime la fecha de cada una de ellas.  
23.12.   Se levanta  la sesión.  
__________