G/LIC/Q/ARG/19   
9 de noviembre de 2020  
(20-7956) Página: 1/5 
Comité de Licencias de Importación  Original: español  
 
  
RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN DE LA ARGENTI NA 
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS DE LOS ESTADOS UNIDOS   
La siguiente comunicación, de fecha 5 noviembre de 2020 , se distribuye a petición de la delegación 
de Argentina.  
 
_______________  
 
 
Pregunta  
 
En 2020,  la Argentina  presentó  tres (3) notificaciones  al Comité,  y un corrigendum , con las siguientes 
signaturas:  
 
G/LIC/N/2/ARG/28/Add.5, distribuido con fecha de 5 de marzo de 2020;  
G/LIC/N/2/ARG/28/Add.6, distribuido con fecha de 14 de abril de 2020;  
G/LIC/N/2/ARG/28/Add.7, distribuido con fecha de 29 de julio de 2020, y  
G/LIC/N/2/ARG/28/Add.7/Corr.1, distribuido con fecha de 18 de agosto de 2020.  
 
Se trata de actualizaciones de la Resolución 523/2017, por la que se mejora la eficiencia y la 
transparencia del sistema de licencias de importación de la Argentina, notificada en el documento 
G/LIC/N/2/ARG/28 en septiembre de 2017.  
 
Durante 2020, los importadores nos han informado de procesos y requisitos de aprobación no 
transparentes,  así como  de demoras  en los plazos  de tramitación  en el marco  del sistema  de licencias 
de importación.  
 
En aras de un intercambio  abierto  en el marco  de este Comité,  solicitamos  a la Argentina  aclaraciones 
adicionales acerca de los cambios introducidos en el sistema de licencias de importación en 2020. 
Instamos a la Argentina a que  aplique su sistema de manera transparente, justa y equitativa, y a 
que evite las prácticas que puedan tener efectos de restricción o distorsión del comercio evitables 
que puedan desalentar la inversión u otras actividades económicas importantes para los o bjetivos 
de la Argentina a largo  plazo.  
 
1. ¿Sigue siendo la Resolución 532/2017 la principal medida que rige la concesión de licencias 
de importación automáticas y no automáticas en la Argentina? ¿Qué otras medidas son 
pertinentes para comprender el siste ma de licencias de  importación?  
 
Respuesta  
 
Efectivamente, la concesión de licencias automáticas y no automáticas de importación se rigen por 
la Resolución N° 523/2017 de la ex Secretaría de Comercio y sus normas modificatorias y 
complementarias, siendo estas las siguientes:  
 
• Resoluciones de la ex S ecretaría de Comercio N° 898/2017, N° 5 -E/2018, N° 170/2018, 
N° 507/2018 y N° 526/2018.  
• Resoluciones de la Secretaría de Industria, Economía del Conocimiento y Gestión 
Comercial Externa N° 1/2020, N° 13/2020 y N° 133/2020.  
• Disposiciones de la Subsecretaría  de Política y Gestión Comercial N° 3/2020, N° 5/2020, 
N° 9/2020, N° 10/2020 y N° 29/2020 (esta última Disposición, publicada en el Boletín G/LIC/Q/ARG/19  
 
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 Oficial de la República Argentina el día 21 de octubre de 2020, se encuentra actualmente 
en proceso de notificación a la OMC).  
 
2. Las notificaciones presentadas este año indican que se han introducido cambios en la lista de 
los productos que están sujetos al sistema de licencias de importación no  automáticas.  
¿Qué productos están sujetos actualmente a licencias de impo rtación no automáticas?  
¿En qué se diferencia la lista de productos actual de la que estaba vigente en 2019?  
 
Respuesta  
 
En efecto, durante el año 2020 se han introducido ciertos cambios en lo que respecta al universo de 
productos sujetos a licencias no automáticas de importación, los cuales incluyen tanto la 
incorporación de algunos productos como también la exclusión de otros. En este sentido, en el mes 
de diciembre de 2019, el universo de posiciones arancelarias sujetas a licencias no auto máticas era 
de 1.381, mientras que actualmente ese número es de 1.440, es decir una diferencia de 
59 posiciones arancelarias adicionales, representando menos del 15% del universo de bienes.  
 
Como se indicó en el párrafo anterior, las normativas notificadas  se refieren a cambios en el universo 
alcanzado por las licencias no automáticas tanto en lo que se refiere a incorporación de productos 
como también a exclusiones. Por ejemplo, en virtud de la situación generada por el COVID -19, la 
Disposición N° 5/2020 h a suspendido la aplicación de licencias no automáticas de importación para 
ciertos productos médicos como el alcohol en gel, prendas para uso médico, mascarillas, entre otros, 
resultando en la exclusión de 16 posiciones arancelarias. La Disposición N° 9/20 20 excluye del 
universo de licencias no automáticas a un total de 21 posiciones arancelarias, y la Disposición 
N° 29/2020, excluyó a un total de 116 posiciones arancelarias.  
 
Por otro lado, se aclara que una de las notificaciones indicadas por la delegació n de Estados Unidos, 
el corrigendum 1 de la notificación G/LIC/N/2/ARG/28/Add.7 se refiere a un error en la fecha de 
publicación oficial de la normativa notificada y no a cambios en el universo de productos abarcados 
por el régimen de licencias.  
 
Se adjunt a en archivo excel separado al presente cuestionario un listado de las posiciones 
arancelarias sujetas actualmente al universo de licencias no automáticas de importación. Cabe 
destacar que este listado puede ser consultado permanentemente en los anexos II al XIV de la 
Resolución N° 523/2020, en su versión actualizada, a través del siguiente link:  
 
http://servicios.infoleg.gob.ar/infolegInternet/anexos/2 75000 -279999/276625/texact.htm  
 
 
3. Las últimas notificaciones indican la posibilidad de solicitar información sumamente  extensa, 
con poca anticipación, a los solicitantes de licencias de importación no  automáticas.  
Por ejemplo, en la página 2 del document o G/LIC/N/2/ARG/28/Add.5, se declara lo siguiente:  
 
Para las mercaderías sujetas a la tramitación de Licencias No Automáticas de Importación, la 
Autoridad de Aplicación podrá requerir al importador, en cualquier instancia del trámite, 
información y/o docum entación adicional enumerada de modo enunciativo en el Anexo XV que 
integra la Resolución, como así también, solicitar la intervención de los organismos técnicos 
competentes o tomar antecedentes de fuentes informativas propias o de terceros y requerir, 
de así estimarlo, las aclaraciones que considere del caso.  
 
a) ¿Ha rechazado la Argentina alguna solicitud en 2020 por no haberse facilitado dicha 
información adicional, cuando el solicitante había proporcionado toda la información 
necesaria de acuerdo con la s instrucciones de solicitud  publicadas?  
 
  G/LIC/Q/ARG/19  
 
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 Respuesta  
 
La información adicional que puede eventualmente solicitarse forma parte del conjunto de la 
"información necesaria " requerida para el trámite de una licencia no automática de importación: 
Cabe aclarar que esta solicitud de información no forma parte de un nuevo requisito establecido 
mediante las normativas notificadas por la Argentina en 2020 y que son objeto de este c uestionario, 
sino que un requerimiento vigente desde el año 2017 en virtud de lo dispuesto del artículo 5 de la 
Resolución N° 523/2017. Asimismo, la información que puede solicitarse de forma adicional está 
descripta en el Anexo XV de la mencionada Resoluc ión. 
 
Por otra parte, respecto del tiempo de anticipación con el que se requiere la información, el gobierno 
argentino considera que el plazo de 10 (diez) días hábiles para su presentación, sumados a los 
5 (cinco) días hábiles adicionales en caso de presen tación de información parcial o incompleta, 
resulta adecuado para responder a tal requerimiento, teniendo en cuenta además que el mismo se 
provee a través de una plataforma digital. En este sentido, los motivos para la no aprobación de una 
licencia son los  que devienen del incumplimiento, por parte del peticionante, de los requisitos 
dispuestos en la normativa de referencia.  
 
Asimismo, cabe señalar que no existe en el marco del sistema de licencias de importación el concepto 
de "rechazo " ya que el solicitante tiene, en todo momento del proceso, la oportunidad de presentar, 
rectificar o readecuar la información solicitada en vir tud de la Resolución N°523/2017 por parte de 
la autoridad de aplicación. Vencido los plazos establecidos en dicha normativa, el solicitante deberá 
solicitar nuevamente la licencia, pudiéndolo hacer la cantidad de veces que lo considere, sin  límites.  
 
En la respuesta a la pregunta N° 6.c) se detalla la cantidad de solicitudes de licencias que no han 
sido aprobadas desde el año 2018 en adelante, incluyendo la cantidad en lo que va del año 2020.  
 
b) ¿Cómo vela la Argentina por que esas solicitudes de informaci ón no provoquen efectos 
de restricción y/o distorsión del  comercio?  
 
Respuesta  
 
Para la Argentina no existen razones para considerar que el pedido de información establecido en el 
marco del sistema de licencias de importación pueda provocar efectos de dist orsión en el comercio, 
por la razón de que ese no es su objetivo, el cual está en plena consonancia con el artículo 3 del 
Acuerdo de Licencias de Importación, y está claramente establecido en los considerandos de la 
Resolución N° 523/2017, velando además p or la sencillez y transparencia del sistema. En adición, y 
tal como se indicó en la respuesta a la pregunta anterior, se considera que la información solicitada 
y los tiempos estipulados en el marco del sistema son lo suficientemente razonables como para q ue 
el operador pueda proveerla en tiempo y  forma  
 
c) ¿En qué se basa la Autoridad de Aplicación para formular esas solicitudes de 
información? ¿Qué relación guardan esas solicitudes con la medida que se aplica 
mediante el procedimiento para el trámite de l icencias?  
 
Respuesta  
 
Tal como se mencionó anteriormente, la posibilidad de solicitar información adicional por parte de 
la autoridad de aplicación está prevista desde el año 2017 en virtud de la Resolución N° 523 de ese 
año, y resulta pertinente a los fin es de contar con información complementaria que permita un mejor 
seguimiento de las operatorias de importación y un control más eficiente del cumplimiento por parte 
del solicitante de los requisitos establecidos en la normativa de referencia.  
 
d) ¿Cómo inf orma la Argentina a los solicitantes de esas solicitudes de  información?  
 
Respuesta  
 
La información se consigna a través de la plataforma virtual SIMI (Sistema Integral de Monitoreo de 
Importaciones  - https://w ww.afip.gob.ar/simi/ ). 
 
  G/LIC/Q/ARG/19  
 
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 e) Si el solicitante no dispone de la información solicitada, ¿cómo se ve afectada su 
solicitud?  
 
Respuesta  
 
En virtud de lo establecido en el artículo 5 de la Resolución N° 523/2017, el solicitante dispone de  
10 (diez) días hábiles para proporcionar la información requerida por la autoridad de aplicación. 
Vencido ese plazo el trámite es automáticamente dado de b aja. En el caso de que la información 
proporcionada por el solicitante fuera parcial o no cumpliera los requerimientos de la autoridad de 
aplicación, se le otorga un plazo adicional de 5 (cinco) días hábiles a los fines de readecuar, rectificar 
o completar  la información solicitada. Vencido ese plazo sin respuesta por parte del solicitante, el 
trámite es dado de baja, pudiendo solicitar una nueva  licencia.  
 
f) ¿Qué procedimientos aplica la Argentina para proteger la información confidencial de 
los solicitan tes? 
 
Respuesta  
 
La Ley Nº 27.275 (Ley de Acceso a la Información Pública) establece expresamente en su inciso c) 
del artículo 8º, la excepción a la obligatoriedad por parte del Estado a brindar información relativa 
a "Secretos industriales, comerciales, f inancieros, científicos, técnicos o tecnológicos cuya revelación 
pudiera perjudicar el nivel de competitividad o lesionar los intereses del sujeto obligado ". 
 
Asimismo, el Sistema Integrado de Monitoreo de Importaciones (SIMI) está diseñado de forma tal 
que sea únicamente cada solicitante quien que pueda acceder a sus  declaraciones.  
 
4.  ¿En qué circunstancias se puede denegar una solicitud de licencia, aparte de por 
incumplimiento de los criterios ordinarios? ¿Cuál es el procedimiento de recurso de la 
denegación de una licencia no  automática?  
 
a) ¿Tienen los solicitantes derecho s a recurrir la denegación de una  licencia?  
b) En caso afirmativo, ¿ante qué órganos y siguiendo qué  procedimientos?  
 
Respuesta s a) y b)  
 
Todo peticionante tiene derecho a una revisi ón administrativa en los términos de la normativa 
vigente en el marco de la Ley de procedimientos administrativos, N° 19.549 y sus normas 
complementarias y modificatorias (así como también a tramitar una nueva licencia), así como 
también ante la justicia o rdinaria. Además, ambas instancias, administrativa y judicial, no son 
excluyentes para los operadores.  
 
5. ¿Qué porcentaje de las importaciones en la Argentina está actualmente sujeto al sistema de 
concesión de licencias de importación automáticas y al de licencias no automáticas? ¿Cuáles 
eran esos porcentajes el 31 de diciembre de 2019? Sírvanse facilitar esa información por 
volumen y por  valor.  
 
Respuesta  
 
Año 2020 (ene -sept)  
Tipo Licencia  Valor (FOB)  Volumen (kg)  
Automática  71,7 %  87,3 %  
No automática  28,3 %  12,7 %  
Total  100%  100%  
 
 
Año 2019  
Tipo Licencia  Valor (FOB)  Volumen (kg)  
Automática  83,2 %  95,0 %  
No automática  16,8 %  5,0 %  
Total  100%  100%  G/LIC/Q/ARG/19  
 
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 6. Sírvanse proporcionar la información estadística correspondiente a las licencias tanto 
automáticas como no automáticas, respecto de lo  siguiente:  
 
a) Número de solicitudes;  
b) Porcentaje de solicitudes  aceptadas;  
c) Porcentaje de solicitudes rechazadas, y  
d) Plazo de tramitación (medio, mínim o y máximo) de las  solicitudes.  
 
Sírvanse presentar esa información para 2018, para 2019 y para el período comprendido entre 
enero y septiembre de 2020.  
 
Respuesta s a), b), c) y d)  
 
 
2020 (ene -sep) Cantidad de solicitudes  D) 
A) B) C) Mín. Máx.  Prom.  
LA 355.026  99,9%  0% <1 d.  2 d. 1 d. 
LNA 199.303  84,1%  0,2%  1 d. 60 d. 6 d. 
 
 
 
2019  Cantidad de solicitudes  D) 
A) B) C) Mín. Máx.  Prom.  
LA 459.882  100,0%  0% < 1 d.  2 d. 1 d. 
LNA 193.760  99,3%  0,6%  1 d. 60 d. 3 d. 
 
 
 
2018  Cantidad de solicitudes  D) 
A) B) C) Mín. Máx.  Prom.  
LA 500.261  100,0%  0% <1 d.  2 d. 1 d. 
LNA 214.437  99,0%  0,9%  1 d. 60 d. 5 d. 
 
7. ¿Está considerando la Argentina la posibilidad de introducir cambios adicionales en su sistema  
de licencias  de importación?  En caso afirmativo,  ¿celebrará  la Argentina  consultas con las 
partes interesadas antes de aplicar esos cambios? ¿Qué cambios, de haberlos, se están 
considerando?  
 
Respuesta  
 
El sistema de licencias de importación de la República Argentina está  en constante monitoreo por 
parte de las autoridades, siendo susceptible de cambios que se consideren estrictamente necesarios 
con el único objetivo de mejorar continuamente su eficiencia, así como también abarcar el universo 
de productos estrictamente nec esario para asegurar el cumplimiento y conformidad con las medidas 
subyacentes que resulten aplicables.  
 
Asimismo, cabe señalar que de forma permanente las autoridades de aplicación del sistema tienen 
en cuenta las consideraciones y preocupaciones manifest adas por las partes interesadas, a los fines 
de propiciar la mejora, transparencia y eficiencia continua en la gestión del sistema.  
 
 
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