G/L/1457  
G/TBT/48  
1 de diciembre de  2022 
(22-8940) Página: 1/3 
Consejo del Comercio de Mercancías  
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio   
 
  
RESPUESTA DE LA OMC A LA PANDEMIA  
INFORME PRESENTADO AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
POR EL PRESIDENTE DEL COMITÉ OTC  
El Presidente del Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio (Comité OTC), Sr . Anwar Hussain Shaik, 
presenta el siguiente informe, preparado con la asistencia de la Secretaría, a petición del Presidente 
del Consejo del Comercio de Mercancías.1 
 
_______________  
 
 
1  ANTECEDENTES  
1.1.  En este informe se presenta un panorama general de las labores que ha llevado a cabo el 
Comité OTC en relación con  la COVID -19 y de las enseñanzas extraídas.  
1.2.  En el contexto del noveno examen trienal del Acuerdo OTC celebrado en noviembre de 2021, 
con miras  a mejorar la preparación para futuras pandemias, el Comité OTC acordó:  
"examinar y compilar  prácticas óptimas que permitan comprender las normas internacionales ; 
racionalizar los procedimientos de evaluación de la conformidad (incluidas las medidas 
alternativas temporales o de emergencia) con el fin de facilitar el comercio de determinados 
productos médicos esenciales, incluidas las vacunas, durante las pandemias ; y mejorar la 
cooperación internacional en materia de reglamentación".2 
2  LABORES DEL COM ITÉ E INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS  
2.1.  La Secretaría de la OMC ayudó al Comité OTC a adaptar y continuar su labor en 2020 durante 
el primer confinamiento motivado por la COVID -19. Esto fue posible gracias al sistema eAgenda, un 
instrumento en línea que permite a los Miembros presentar preocupaciones comerciales 
específicas  (PCE) y definir el orden del día de forma colaborativa en tiempo real . A título excepcional, 
el Comité OTC celebró su reunión de los días 13 y 14 de mayo de 2020 mediante el procedimiento 
escrito gracias a eAgenda, y se centró únicamente en las PCE.3 
2.2.  Los Miembros examinaron e intercambiaron experiencias sobre cuestiones relacionadas con 
la COVID -19 en el Comité, en particular en la reunión informal del Comité OTC que se celebró el  8 de 
diciemb re de 20204; en la sesión temática sobre asistencia técnica que se celebró el 27 de octubre 
de 20205; en el contexto del noveno examen trienal del Acuerdo OTC, que tuvo lugar a lo largo 
de 20216; y en la sesión temática sobre procedimientos de evaluació n de la conformidad que se 
celebró el 8 de marzo de 2022.7 En esos debates se abordaron  las medidas de facilitación del 
comercio y las flexibilidades en materia de reglamentación adoptadas en el contexto de la pandemia, 
 
1 JOB/CTG/18 . 
2 G/TBT/46 , párrafo 8.4.  
3 G/TBT/M/81 . 
4 JOB/TBT/395 ; RD/TBT/333 ; RD/TBT/336 ; RD/TBT/337 ; RD/TBT/338 ; RD/TBT/339 . 
5 G/TBT/GEN/306 . 
6 G/TBT/46 ; G/TBT/W/736 . 
7 JOB/TBT/447 . G/L/1457 • G/TBT/48  
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  los proyectos de asistencia técnica  y creación de capacidad, la elaboración de normas y el acceso a 
estas, y la función de la acreditación.  
2.3.  En la reunión informal del Comité OTC celebrada el 10 de febrero de 2022, los Miembros 
intercambiaron opiniones sobre la manera en que el Comité podría  iniciar la labor que le fue 
encomendada en el noveno examen trienal en lo referente a  la preparación para la COVID -19 y las 
futuras pandemias . A este respecto, en la reunión de los días 9 a 11 de marzo de 2022, los Miembros 
solicitaron a la Secretaría que elaborara un documento de antecedentes sobre la labor del Comité 
relacionada con la COVID -19 desde el inicio de la pandemia, como punto de refer encia para los 
trabajos futuros.8 
2.4.  El 10 de mayo de 2022, la Secretaría publicó el documento de antecedentes titulado "Panorama 
general de los debates relacionados con la COVID -19 en el Comité OTC" y lo present ó al Comité OTC 
en su reunión de  los días  13 a 15 de julio de 2022.9 En dicho documento  se hace un repaso de los 
debates mantenidos  en el Comité en relación con la COVID -19 en  el marco de  las siguientes seis 
esferas : i) notificaciones OTC relacionadas con la COVID -19; ii) examen  de preocupaciones 
comerciales específicas en las que se hace referencia a la COVID -19, en el  Comité OTC ; 
iii) intercambio de experiencias de los Miembros sobre cuestiones relacionadas con la COVID -19 en 
el Comité OTC ; iv) labor de la Secretaría de la OMC en relación con la COV ID-19 y los OTC ; 
v) contribuciones de observadores sobre cuestiones relacionadas con la COVID -19 en el Comité OTC ; 
y vi) debates relacionados con los OTC mantenidos en otros órganos de la OMC sobre cuestiones 
relativas a la COVID -19.10 
3  NOTIFICACIONES  
3.1.  A con tinuación se resumen los puntos destacados de l documento de antecedentes11 sobre el 
Comité OTC.  
a. Notificaciones . Treinta y cuatro Miembros presentaron 225 notificaciones relacionadas 
con la COVID -19 al Comité, lo que representa el 46 % de todas las notificaciones 
presentadas a la OMC .12 Las medidas notificadas tratan principalmente de la 
simplificación extraordinaria y temporal de los procedimientos de certificación y los 
procedimientos conexos, así como de la introducción de nuevas pre scripciones 
reglamentarias para los productos médicos en respuesta a la pandemia.  
4  PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS  
4.1.  A continuación se resumen los puntos destacados de l documento de antecedentes13 sobre  el 
Comité OTC.  
a. Preocupaciones comerciales específicas . Los Miembros hicieron referencia a la 
pandemia de COVID -19 en 54 PCE . La gran mayoría de ellas no se referían a 
notificaciones relacionadas con la COVID -19 o con productos médicos, sino a las 
importantes repercusiones de la pandemi a en las economías de los Miembros, en 
particular : i) las dificultades para cumplir las prescripciones en materia de 
reglamentación ; ii) las dificultades para llevar a cabo los procedimientos de evaluación 
de la conformidad ; y iii) las repercusiones genera les en la labor de los Miembros en las 
esferas de las normas y los reglamentos.  
 
8 G/TBT/M/86 , párrafo 2 .478. 
9 Véase la presentación de la Secretaría en el documento RD/TBT/367 . 
10 JOB/TBT/458 . 
11 JOB/TBT/458 . 
12 La información se actualizó el 26 de octubre de 2022.  
13 JOB/TBT/458 . G/L/1457 • G/TBT/48  
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  5  PRÁCTICAS EXAMINADAS  
5.1.  En las reuniones del Comité OTC hasta la fecha se abordaron diversas prácticas que parecían 
haber sido importantes en la respuesta a la pandemia de COVID -19 y, por lo tanto, podrían ser 
relevantes en la preparación para futuras pandemias .14 Con el objetivo de ayudar a los Miembros a 
iniciar este trabajo de examen y compilación de prácticas óptimas15, la Secretaría incluyó en su 
documento de antecedentes la s iguiente lista conformada con base en la labor del Comité, que  
somete a la consideración de  los Miembros:  
a. comprender las normas internacionales pertinentes y utilizarlas como base para los 
reglamentos técnicos o las normas sobre determinados productos médi cos esenciales y 
comprender las normas, directrices y recomendaciones internacionales pertinentes y 
utilizarlas como base para los procedimientos de evaluación de la conformidad conexos;  
b. ofrecer acceso gratuito o más fácil a las normas relacionadas con la fabricación de 
determinados productos médicos esenciales durante las pandemias, de forma temporal 
o en situaciones de emergencia, y aumentar su transparencia;  
c. suspender o flexibilizar los reglamentos técnicos relativos a determinados productos 
médicos esen ciales durante las pandemias, de forma temporal o en situaciones de 
emergencia, cuando corresponda;  
d. suspender o flexibilizar los procedimientos de evaluación de la conformidad de 
determinados productos médicos esenciales durante las pandemias, de forma tem poral 
o en situaciones de emergencia, cuando corresponda;  
e. utilizar herramientas de tecnología de la información para llevar a cabo los 
procedimientos de evaluación de la conformidad a distancia (en situaciones en las que 
esta opción no está disponible habi tualmente) para determinados productos médicos 
esenciales durante las pandemias, de forma temporal o en situaciones de emergencia, 
cuando corresponda;  
f. promover el reconocimiento y la aceptación de los resultados de las evaluaciones de la 
conformidad de det erminados productos médicos esenciales, así como la confianza en 
la acreditación, para facilitar el comercio de determinados productos médicos 
esenciales;  
g. mejorar la cooperación internacional en materia de reglamentación de determinados 
productos médicos e senciales ; y 
h. prestar asistencia técnica para apoyar la aplicación de las prácticas supra , teniendo en 
cuenta las circunstancias particulares de cada Miembro.  
5.2.  Esta lista no exhaustiva pretende servir de punto de partida para que los Miembros examinen 
y comp ilen prácticas óptimas de preparación para futuras pandemias en el Comité OTC . Mientras 
que estas son prácticas que se han examinado en las reuniones del Comité hasta la fecha, quizá 
existan otras prácticas pertinentes que los Miembros deseen considerar.  
__________  
 
14 JOB/TBT/458 , párrafos 8.2 y 8.3.  
15 G/TBT/46 , párrafo 8.4.