DECRETO SUPREMO QUE MODIFICA E INCORPORA ARTÍCULOS AL 
REGLAMENTO DE CERTIFICACIÓN Y FISCALIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN 
ORGÁNICA , APROBADO POR EL ARTÍCULO 2 DEL DECRETO SUPREMO N° 002 -
2020 -MINAGRI  
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA  
CONSIDERANDO : 
Que, el artículo 13 de la Ley N° 31075, Ley de Organización y Funciones del 
Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, dispone que con arreglo a la Ley N° 29158, 
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, y la normativa vigente, el Servicio Nacional de 
Sanidad Agraria – SENASA, es u n organismo público adscrito al citado Ministerio; el 
mismo que cuenta personería jurídica de derecho público interno y con autonomía 
técnica administrativa, económica y financiera y constituye la Autori dad Nacional en 
Sanidad Agraria;  
 
Que, la Ley N° 291 96, Ley de Promoción de la Producción Orgánica o Ecológica, 
tiene por finalidad promover el desarrollo sostenible y competitivo de la producción 
orgánica o ecológica en el Perú ; 
 
Que, m ediante el artículo 4 de la mencionada Ley N° 29196, se define al Sistema 
de Garantía Participativo - SGP, como un sistema desarrollado a través de la relación y 
participación directa entre el productor, el consumidor y otros miembros de la 
comunidad, quie nes verifican, entre sí, el origen y la condición de los productos 
ecológicos u orgánicos, y a través de este sistema, garantizan la producción, 
comercialización y consumo de los productos orgánicos en el mercado interno;  
 
Que, e l inciso 2 del artículo 5 de la citada Ley N° 29196, modificado por el artículo 
11 del Decreto Legislativo Nº 1451 , precisa que el SENASA es la autoridad nacional 
encargada de la fiscalización de la producción orgánica a nivel nacional y propone la 
tipificación de infracciones admi nistrativas y sanciones para dar garantía del producto 
orgánico al m ercado nacional e internacional;  
 
Que, la Ley N° 30983, Ley que modifica la Ley N° 29196, Ley de Promoción y de 
la Producción Orgánica o Ecológica, a fin de Desarrollar la Certificación de  Productos 
Orgánicos Produci dos por Pequeños Productores, modificó el artículo 8 de la Ley N° 
29196, precisando  que el SENASA autoriza y fiscaliza a las entidades de certificación  
que comprende a los Organismos de Certificación y Sis temas de Garantía Part icipativo , 
asimismo , incorpora el artí culo 8 -A a la Ley N° 29196, donde establece que la certificación de productos orgánicos producidos por pequeños productores, que se 
comercializan en el territorio nacional, puede ser realizada por el S istema de Garantí a 
Participativo , y que se constituyen legalmente como entidad de certificación cumpliendo 
con las condiciones, requisitos y obligaciones  actualmente regulado en el Decr eto 
Supremo N° 002 -2020 -MINAGRI;  
 
Que, e l literal e) del artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1387, Decreto 
Legislativo que fortalece las competencias, las funciones de supervisión, fiscalización y 
sanción y, la rectoría del SENASA,  establece que esta entidad, en su calidad de ente 
rector de la producción orgánica ejerce su competen cia dictando sanciones y otras 
medidas administrativas en el ejercicio de su facultad fiscalizadora y potestad 
sancionadora, entre otras, en  materia de producción orgánica;  
 
Que, e l  literal c), del acápite 2, del artículo 10 de la Ley  N° 27867, Ley Orgá nica 
de Gobiernos Regionales, dispone  que son competencias compartidas, de acuerdo al 
artículo 36 de la Ley Orgánica de Bases de la Descentralización Nº 27783, la promoción, 
gestión y regulación de actividades económicas y productivas en su ámbito y nivel,  
correspondientes a los sectores agricultura, pesquería, industria, comercio, turismo, 
energía, hidrocarburos, minas, transportes, comunicaciones y medio ambiente;  
 
Que, a  su vez, el literal k) del artículo 51 de la Ley  citada en el considerando 
anterior , señala como función en materia agraria, promover y prestar servicios de 
asistencia técnica en sanidad agropecuaria, de acuerdo a las políticas y programas 
establecidos por la autori dad nacional de sanidad agraria;  
 
 Que, el SENASA, mediante el INFORME -0045 -2021 -MIDAGRI -SENASA -DIAIA -
GAVIZCARRA de la Dirección de Insumos Agropecuarios e Inocuidad Agroalimentaria , 
el INFORME -0046 -2021 -MIDAGRI -SENASA -OPDI -RALBITRES de la Oficina de 
Planificación y Desarrollo Institucional y el INFORME -0186 -2021 -MIDA GRI-SENASA -
OAJ-CREVOREDO de la Oficina de Asesoría Jurídica  y, ante la existencia de la  
demanda de parte de los  pequeños productores orgánicos  de las regiones geográficas 
del país que no pueden acceder a mecanismos de certificación orgánica que les permita  
ofertar y comercializar sus productos o rgánicos en el mercado nacional, sustenta n la 
necesidad que el SENASA autorice a los Consejos Regionales del Sistema de Garantía 
Participativo con la finalidad que estos efectúen la certificación de los productos 
orgánicos dentro del ámbito de su jurisdicción y su comercialización en el territorio 
nacional ; 
 
De conformidad con el inciso 8) del artículo 118 de la Constitución Política del 
Perú ; el artículo 11 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo;  Ley N° 31075, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Desarrollo Agra rio y Riego; Ley N° 
29196, Ley de Promoción de la Producción Orgánica o Ecológica ; Ley N° 30983, Ley 
que modifica la Ley N° 29196, Ley de Promoción y de la Producción Orgánica o 
Ecológica, a fin de Desarrollar la Certificación de Productos Orgánicos Producidos por 
Pequeños Productores; Decreto Legislativo  N° 1387, Fortalece las Competencias, 
Funciones de Supervisión, Fiscalización y Sanción y, la Rectoría del Servicio Nacional 
de Sanidad Agraria - SENASA;  
 
DECRETA:  
Artículo 1. - Modifican diversos artículos del Reglamento de Certificación y 
Fiscalización de la Producción Orgánica, aprobado por el artículo 2 del Decreto 
Supremo N° 002 -2020 -MINAGRI  
Modifíquense el inciso 1 del artículo 25, el literal a. del artículo 26, los incisos del  
63.1 al 63.11 del artículo 63 del Reglamento de Certificación y Fiscalización de la 
Producción Orgánica, aprobado por el artículo 2 del Dec reto Supremo N° 002 -2020 -
MINAGR , los que quedan redactado s de la  siguiente manera:  
 
“Artículo 25. - Condiciones para la autorización del Sistema de Garantía 
 Participativo   
 
(…) 
 
1. Ser un Consejo Regional del Sistema de Garantía Participativo, 
compuesto por instituciones públicas y privadas orientadas a la producción orgánica y 
reconocido por el Gobierno Regional dentro del ámbito de su jurisdicción; o una entidad 
asociativa con personería jurídica vigente, sin fines de lucro, conformada por 
productores, consumidores y otros miembros de la comunidad”.  
 
“Artículo 26. - Requisitos para la autorización del Sistema de Garantía 
Participativo  
 
(…) 
 
a. Solicitud dirigida al Director de la unidad orgánica del Órgano de Línea 
competente o a la autoridad competente de la unidad orgánica del órgano 
desconcentrado, indic ando los datos del representante legal con poder vigente y el 
número de la Partida Electrónica en la SUNARP, o norma regional que reconoce 
legalmente al consejo regional del Sistema de Garantía Participativo, declarando contar 
con inspectores e indicando e l número de constancia y fecha de pago de corresponder”.   
 
 
 
 
“Artículo 63. - Sanciones por infracciones que cometa el Sistema de 
Garantía  Participativo  
 
(…) 
 
63.1 Por no certificar bajo el alcance de la certificación aprobada con 
autorización dada por la Autoridad Nacional, se sanciona con la suspensión de un (1) 
mes de la autorización como entidad de certificación.  
63.2 Por no administrar el Sello Nacional del SGP de la producción orgánica 
con autorización de la Autoridad Nacional y cumpliendo la norma na cional de producción 
orgánica nacional, se sanciona con una suspensión de seis (6) meses.  
63.3 Por certificar permitiendo dictámenes o apreciaciones de personas que 
mantienen conflictos de intereses, vínculos de consanguinidad o afinidad con el 
Operador S GP evaluado, se sanciona con la amonestación o suspensión tres ( 3) meses.  
63.4 Por no informar a la Autoridad Nacional el cambio de cualquiera de las 
condiciones establecidas en el artículo 25 Capítulo VI del Título II del presente 
Reglamento, se sanciona con una amonestación o suspensión de un (1) mes.  
63.5 Por no remitir la memoria anual de sus actividades correspondientes al 
año fiscal a la Autoridad Nacional, hasta la primera quincena de marzo del siguiente 
año, se sanciona con la suspensión de un (1) mes. 
63.6 Por no adoptar las medidas correspondientes cuando la Autoridad 
Nacional comunique la aplicación de una sanción a un Operador SGP, se sanciona con 
una suspensión de un (1) mes.  
63.7 63.7 Por no realizar una visita de inspección a los Operadores S GP en 
un plazo de doce (12) meses después de la última inspección, se sanciona con una 
suspensión de seis (6) meses.  
63.8 Por no mantener actualizada anualmente, la información de sus 
operaciones, la lista de Operadores SGP, los productores y productoras certificados y 
los productos certificados en el sistema informático o medio que determine la Autoridad 
Nacional, se sanciona con una suspensión de un (1) mes.  
63.9 Por no remitir la información o documentos del proceso de certificación 
de sus Operadores SG P o el resumen de las no conformidades requeridas por la 
Autoridad Nacional, se sanciona con la suspensión de la autorización por treinta (30) 
días hábiles.  63.10  Por certificar a un Operador SGP cuyo Sistema Interno de Control (SIC) 
no cumple con los req uisitos mínimos establecidos en el Capítulo IV del Título II del 
presente Reglamento, se sanciona con la suspensión de la autorización por seis (6) 
meses.  
63.11  Por no elaborar ni ejecutar progresivamente un Plan Anual de Monitoreo 
de Residuos de acuerdo a  los lineamientos técnicos aprobados por la Autoridad 
Nacional, se sanciona con una suspensión de la autorización por tres (3) meses ”. 
 
Artículo 2. - Incorporar un numeral en el inciso 4.3 del artículo 4, dos  
artículos  y una Disposición Complementaria Final al Reglamento de Certificación 
y Fiscalización de la Producción Orgánica, aprobado por el artículo 2 del Decreto 
Supremo N° 002 -2020 -MINAGRI  
Incorpórense  el numeral 4.3.1 en el  inciso 4.3 del artículo 4 , el artículo 2 5-A, el 
artículo 65 y la Novena Disposición Complementaria Final  al Reglamento de 
Certificación y Fiscalización de la Producción Orgánica, aprobado por el artículo 2 del 
Decreto Supremo N° 002 -2020 -MINAGRI , según el  siguiente texto : 
 
“Artículo 4. - Actores de la certificación de la producción orgánica  
 (…) 
4.3.1. Operador SGP: Grupo o núcleo de productores organizados en una región 
que suscriben un acuerdo con la entidad de certificación del SGP reconocido por el 
Gobierno Regional, para realizar las actividades de producción, transformación o 
comercialización de productos orgánicos de conformidad con las normas de la 
producción orgánica nacional ”. 
 
“Artículo 2 5-A.- Principios del Sistema de Garantía Participativo  
 
1. Participativo. - La garantía y credibilidad otorga da por el S istema de 
Garantía Participativo , se sustenta en la activa participación de actores públicos -
privados regionales involucrados en la producción agroecológica, transformación, 
comercialización y consumo de los productos, en el ámbito de la región.  
 
2. Carácter Social y Solidario. - El Sistema de Garantía Participativo  está 
dirigido para los pequeños productores de la agricultura familiar, pueblos originarios, 
comunidades campesinas y comunidades nativas, dotándoles de mejores 
condiciones de ingreso al mercado, y alimentos sanos y nutritivos para los 
consumidores.  
 
3. Transparencia. - En los procedimientos y toma de decisiones, la 
implementación del Sistema de Garantía Participativo , es un proceso idóneo, ético y legítimo; donde la información y toma de decisiones es conocida por los diferentes 
actores involucrados.  
 
4. Confianza. -  La implementación del Sistema de Garantía Participativo , 
genera confianza entre los actores e integridad orgánica de los productos; al contar 
con el respaldo social participativo en las evaluaciones de la conformidad.  
 
5. Horizontalidad. - Por que comparte el poder de decisión y acción 
participativa en forma horizontal, en la evaluación de la conformidad de un producto 
o proceso orgánico, in volucrando a los actores del Sistema de Garantía Participativo .  
 
6. Aprendizaje y mejora continua. - Orientado a lograr la mejora y 
consolidación del Sistema de Garantía Participativo , adaptado a la realidad y 
condiciones del país, y de las regiones.  
 
“Artícu lo 65. - Infracciones relacionadas con el o perador SGP  
 
65.1 Por no realizar las actividades de producción, transformación y 
comercialización de productos orgánicos usando insumos o ingredientes permitidos de 
conformidad con las normas de la producción orgánica nacional o ingredientes 
restringidos bajo autorización de la entidad de certificación, se sanciona con la 
suspensión de la certificación orgánica no menor de tres (3) meses ni mayor a doce (12) 
meses.  
 
65.2 Por no permitir el acceso del personal de la Autoridad Nacional a sus 
instalaciones y la documentación, facilitando la entrega de la información 
correspondiente para las actividades de fiscalización o cuando sea requerido por la 
Autoridad Nacional, se sanciona con una suspensión de la certifica ción de no menor de 
tres (3) meses ni mayor a  seis (6) meses.  
  
65.3 Por no permitir el acceso del personal de la entidad de certificación a sus 
instalaciones y/o no proporcionar información para las inspecciones anunciadas y no 
anunciadas o durante el p roceso de certificación, con una suspensión de la certificación 
no menor de tres (3) meses ni mayor a seis (6) meses.  
  
65.4 Por no informar a la entidad de certificación los incumplimientos de sus 
productores y las productoras que afecten a la condición orgánica de sus productos o 
de aquellos que recibe de otros operadores, se sanciona con una suspensión de la 
certificación no menor de tres (3) meses ni mayor a seis (6) meses.    
65.5 Por no implementar y/o cumplir las medidas correctivas dispuestas por la 
entidad de certificación, se sanciona con una suspensión de la certificación de no menor 
de tres (3) meses ni mayor a seis (6) meses.   
 
65.6 Por usar el sello nacional de la producc ión orgánica, sin autorización 
correspondiente, se sanciona con una suspensión de la certificación no menor de seis 
(6) meses ni mayor a doce (12) meses.  
 
65.7 Por no contar con los registros y/o documentación actualizada que 
permitan la trazabilidad de l os procesos de producción, transformación y 
comercialización en conformidad con las normas de la producción orgánica nacional, se 
sanciona con una suspensión de la certificación no menor de tres (3) meses ni mayor a 
seis (6) meses.  
 
65.8 Por no mantener su  certificación vigente, se sanciona con suspensión de 
la certificación no menor de tres (3) meses ni mayor a seis (6) meses.  
 
“Disposición Complementaria Final  
(…) 
Novena. - Creación de la Comisión Consultiva Permanente del Sistema de 
Garantía Participativ o 
Créase la Comisión Consultiva Permanente del Sistema de Garantía 
Participativo como instancia consultiva y técnica, conformada por representantes 
públicos y privados vinculados a dicho sistema que retroalimenten  y aporten a la mejora 
continua”.  
 
Artículo 3. - Publicación  
El presente Decreto Supremo es publicado  en el diario oficial El Peruano y en 
los portales institucionales del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego 
(www.gob.pe/midagri ) y del Servicio Nacional de Sanidad Agraria ( www.gob.pe/senasa ). 
 
  Artículo 4 .- Refrendo  
El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Desarrollo Agrario 
y Riego y por el Ministro de Economía y Finanzas.  
 
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los