WT/TPR/M/412  
22 de octubre de 2021  
(22-7937) Página: 1/60 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
15 y 17 de septiembre de 2021   
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
ARGENTINA  
ACTA DE LA REUNIÓN  
Presidente: Excma.  Sra. Dra. Athaliah Lesiba Molokomme (Botswana)  
ÍNDICE  
 
1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE LA PRESIDENTA  ................................ ............  2 
2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE LA ARGENTINA  ................................  5 
3  EXPOSICIÓN DE LA PONENTE ................................ ................................ .......................  9 
4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS  ................................ ................................ .........  15 
5  RESPUESTAS DEL REPRESENTANTE DE LA ARGENTINA Y 
OBSERVACIONES  ADICIONALES  ................................ ................................ ....................  40 
6  OBSERVACIONES DE LA PRESIDENTA A MODO DE CONCLUSIÓN ................................  58 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito y las preguntas adicionales de 
los Miembros de la OMC, así como las respuestas facilitadas por la Argentina , figuran en el 
documento WT/TPR/M/ 412/Add.1  y se pueden consultar en línea en: 
http://www.wto.org/spanish/tratop _s/tpr_s/tp_rep_s.htm . WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE  LA PRESIDENT A 
1.1.  El quinto examen de las políticas comerciales de la Argentina tiene lugar los días 15 y 17 de 
septiembre de  2021. La Presidenta, Excma. Sra. Dra. Athaliah Lesiba Molokomme (Botswana), da 
la bienvenida a la delegación de la Argentina, encabezada por el Excmo. Sr. Embajador Jorge Neme, 
Secretario de Relaciones Económicas Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores; al 
Excmo. Sr. Federico Villegas, Representante Per manente de la Argentina ante la OMC; al resto de la 
delegación de Buenos Aires y a la ponente, Excma. Sra. Embajadora Gloria Abraham Peralta 
(Costa  Rica).  
1.2.  La Presidenta se complace en recordar que, además de la presencia física de los 
representantes, la re unión también contó con los servicios de interpretación en línea (Interprefy), 
que permitió una participación más amplia de los Miembros, en particular de funcionarios que no 
pudieron viajar desde Buenos Aires en vista de las circunstancias actuales.  
1.3.  La Presidenta recuerda la finalidad de los exámenes de las políticas comerciales y los principales 
elementos de los procedimientos para la reunión. El informe de la Argentina figura en el documento 
WT/TPR/G/412, y el de la Secretaría de la OMC, en el documento WT/TPR/S/412.  
1.4.  Las siguientes delegaciones presentaron preguntas por escrito antes de la fecha límite: 
Viet Nam; Arabia Saudita; Canadá; Suiza; Costa Rica; Australia; El Salvador; Singapur; Brasil; 
Unión Europea; Reino Unido; República de Corea; Uruguay; Ma lasia; China; México; Chile; República 
Dominicana; Colombia y Japón. Presentaron preguntas por escrito después de vencido el plazo las 
siguientes delegaciones: Ecuador; Estados Unidos; Paraguay; Islandia; Turquía; Tailandia e 
Indonesia.  
1.5.  Durante el examen a nterior realizado en 2013, los Miembros felicitaron a la Argentina por haber 
capeado bien la crisis financiera mundial, logrando altas tasas de crecimiento del PIB de alrededor 
del 9%. También acogieron con satisfacción los importantes progresos realizados  en la mejora de la 
distribución de los ingresos y en la reducción de la pobreza y el desempleo.  
1.6.  En este contexto, la Presidenta se centra en primer lugar en la evolución económica de la 
Argentina desde el último examen. En el informe de la Secretaría se i ndica que durante el período 
objeto de examen (2013 -2021), la Argentina experimentó una contracción del PIB y una reducción 
del ingreso per cápita, debido en parte a las medidas adoptadas para contener la inflación y el 
aumento del déficit fiscal y de la d euda pública.  
1.7.  Tres Gobiernos diferentes han utilizado activamente políticas monetarias, cambiarias y fiscales, 
pero también instrumentos de política comercial, como prescripciones en materia de licencias de 
importación y registro, así como impuestos a la e xportación con fines fiscales. A pesar de los 
esfuerzos desplegados, la inflación sigue siendo elevada, cuestión que ya se señaló en el examen 
anterior en 2013.  
1.8.  Este examen se lleva a cabo en un momento en que los Miembros son testigos de una crisis 
sanita ria mundial sin precedentes, en que la COVID -19 ha azotado las economías de todo el mundo 
en rápida sucesión. Así pues, la recesión económica de la Argentina se ha visto agravada por la crisis 
sanitaria, que dio lugar a una contracción del PIB real del 9,9 % en 2020 e hizo que la tasa de 
desempleo aumentara a alrededor del 11%.  
1.9.  En respuesta a la pandemia, la Argentina introdujo un paquete económico de medidas de 
emergencia, que incluía medidas de estímulo para apoyar a los más vulnerables, un aumento de los 
impuestos a la exportación y de la "tasa de estadística" a las importaciones del 1% al 3% y la 
aplicación, durante cinco años, de un impuesto del 30% a las transacciones en divisas.  
1.10.   La Presidenta se ha sentido alentada al comprobar, en el informe del Gobie rno preparado para 
el examen, que la Argentina promueve una estrategia de desarrollo sostenible, inclusivo y federal, 
en la que las pymes y las cooperativas se consideran la columna vertebral de numerosas cadenas 
de producción y desempeñan un papel importa nte en múltiples etapas del proceso de producción.  WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  1.11.   Además, para alentar a más mujeres a participar en la economía argentina se han puesto en 
marcha varios programas para aumentar la igualdad de oportunidades y se han incorporado varias 
disposiciones para c rear un entorno de trabajo que impida la desigualdad de género y, por 
consiguiente, ofrezca mejores perspectivas para las mujeres.  
1.12.   La economía argentina sigue estando dominada por la producción y exportación de productos 
agropecuarios. La Argentina figura entre los principales exportadores mundiales de soja y sus 
productos, de maíz y de productos de girasol. También es un importante productor y exportador de 
varios otros cereales, de carne de bovino y de productos lácteos. Algunos de estos productos están 
sujetos a elevados impuestos a la exportación.  
1.13.   Se trata de una cuestión recurrente, ya que, en el examen anterior, los Miembros expresaron 
interés en conocer las opiniones de la Argentina sobre si la aplicación de impuestos a la exportación 
con fines fiscal es creaba distorsiones en la asignación de los recursos internos y alteraba su ventaja 
comparativa. En 2013, algunos Miembros expresaron también preocupación por la repercusión de 
estos impuestos en los precios internacionales teniendo en cuenta, en partic ular, que la Argentina 
era uno de los principales exportadores mundiales de algunos de los productos básicos sujetos a 
esos impuestos.  
1.14.   Desde  2013, la Argentina se ha esforzado por facilitar el comercio adoptando procedimientos 
electrónicos y la automatizac ión y modernizando el puerto de Buenos Aires. Sin embargo, varias 
características de la política comercial de la Argentina, que han suscitado preocupación en el pasado, 
parecen seguir en pie.  
1.15.   La Argentina sigue recurriendo a instrumentos de política comerc ial, como restricciones a la 
importación y licencias, derechos antidumping, impuestos a la exportación y descuentos a la 
exportación para alcanzar objetivos de política interna. La política industrial se aplica para promover 
sectores y actividades específi cos y se ofrecen diversos incentivos.  
1.16.   Desde el anterior examen de la Argentina, los sectores productivos vinculados a las 
exportaciones, en particular la agricultura, son los que han obtenido los mejores resultados. En 
general, el sector agrícola sigue des empeñando un papel importante en la economía argentina 
debido a la magnitud de su producción y su contribución a las exportaciones y al PIB.  
1.17.   La Argentina mantiene una serie de programas de ayuda interna para el sector agropecuario 
y agroindustrial, algunos  orientados principalmente a los productores primarios y a las mipymes que 
procuran integrarse en las cadenas de valor.  
1.18.   La contribución del sector manufacturero (incluida la elaboración de alimentos) al PIB 
disminuyó durante el período objeto de examen, de bido en parte a la debilidad de la demanda 
interna. La Argentina presta asistencia al sector manufacturero mediante incentivos fiscales 
horizontales y planes de promoción de las exportaciones.  
1.19.   Al igual que en otros sectores, las pymes pueden acceder a vari os incentivos fiscales 
adicionales, a un régimen de subvenciones de intereses y a servicios de acceso al crédito.  
1.20.   Cuando se realizó el último examen, se reconoció que, a pesar de la complejidad de las leyes 
y reglamentos, los sectores de servicios estaban relativamente abiertos a la inversión extranjera. 
Los Miembros alentaron a la Argentina a aumentar la competencia en algunos sectores de servicios, 
como las telecomunicaciones, y a reflejar mejor su régimen de servicios, en general abierto, en sus 
compromi sos en la OMC. En este contexto, la Presidenta estima que los Miembros están deseosos 
de recibir más información sobre la aplicación de la nueva Ley de Competencia que la Argentina 
aprobó en 2018 para modernizar el régimen y el progreso en el establecimien to de la nueva 
autoridad encargada de la competencia.  
1.21.   Un estudio de las preguntas presentadas con antelación para este examen pone de manifiesto 
la amplia gama de temas de interés para los Miembros en relación con los regímenes de comercio e 
inversión de l a Argentina, entre ellos los aranceles y otras cargas sobre las importaciones; el uso 
frecuente de medidas comerciales especiales; la utilización de restricciones a la importación y la WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  exportación; el apoyo a las exportaciones y otros incentivos; las norma s, reglamentos técnicos y 
prescripciones sanitarias y fitosanitarias; la política de competencia; los controles de precios; la 
protección mediante patente; la protección de la información no divulgada; las indicaciones 
geográficas; la observancia de los de rechos de propiedad intelectual; las políticas agrícolas, con 
inclusión de las medidas de importación y exportación y las políticas de ayuda y las relativas a los 
servicios, incluidas las inversiones extranjeras directas y los cambios normativos.  
1.22.   Para este  examen, la Argentina recibió en total más de 750 preguntas presentadas 
anticipadamente por escrito por 26 delegaciones, de las cuales 570 se enviaron dentro del plazo 
establecido y abarcaron una amplia gama de temas. Antes de la presente reunión, la Argen tina 
respondió por escrito a casi todas esas preguntas, y la Presidenta espera con interés recibir de la 
Argentina información actualizada sobre estas cuestiones durante el segundo día de la reunión.  
1.23.   Esta reunión es una buena oportunidad para que los Miemb ros examinen con más 
detenimiento las cuestiones que revisten interés para ellos y que son de importancia para el sistema 
multilateral de comercio en todas sus dimensiones. Es también un momento oportuno para que la 
Argentina informe a los Miembros sobre l a repercusión de la COVID -19 en su economía y las medidas 
que ha adoptado en respuesta. La Presidenta espera que el intercambio de opiniones sea fructífero.  
1.24.   La Presidenta concluye sus observaciones introductorias deseando a la Argentina pleno éxito 
en este  quinto examen de sus políticas comerciales.  
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  2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE LA ARGENTINA 
(EXCMO.  SR. EMBAJADOR JORGE NEME)  
2.1.  Buenos días o buenas tardes, según d ónde nos encontremos. En nombre de la delegación de 
Argentina, deseo saludar cálidamente a todas y todos los presentes. Agradezco muy especialmente 
a la Presidenta del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales, Embajadora Dra. Athaliah Lesiba 
Molokomme, de Botswana, por sus declaraciones introductorias, a los Miembros de la OMC  por 
participar del quinto examen de las políticas comerciales de Argentina, y a la Embajadora Gloria 
Abraham Peralta, de Costa Rica, por haber aceptado actuar como ponente, a quien saludo 
especialmente en el día de la independencia de Costa Rica, y a trav és de ella a todo el pueblo 
costarricense. Saludo también al resto de los hermanos centroamericanos y a México en este día de 
su independencia.  
2.2.  Asimismo, quisiera agradecer a la Secretaría de la OMC por toda la colaboración prestada en 
la preparación de la  reunión que comienza hoy. Saludo virtualmente al Embajador de Argentina, 
Federico Villegas Beltrán, quien se encuentra allí junto con ustedes, y aprovecho estas palabras 
introductorias para agradecer de todo corazón al equipo conformado por funcionarios y  funcionarias 
de muchos ministerios y organismos de mi país que trabajaron sin descanso para poder preparar 
esta importante reunión.  
2.3.  Lamento no poder acompañarlos en Ginebra hoy, como hubiera deseado, pero 
lamentablemente es una muestra más de las enormes dificultades que la pandemia nos sigue 
ocasionando, no solo en lo personal sino también a nivel de los países, en el comercio y en la mayoría 
de los principales indicadores económicos a nivel global. Esperamos poder superar rápidamente esta 
situación para volver a la normalidad a fin de poder transitar lo antes que se pueda por la senda de 
la recuperación y del desarrollo que todos los Miembros de esta Organización nos merecemos.  
2.4.  Quiero destacar también la participación del Secretario de Industria, Ariel Sc hale, y de altos 
funcionarios del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca y del Ministerio de Economía. Nuestra 
presencia hoy aquí es una muestra de nuestro compromiso con la OMC, de la que somos Miembros 
desde su nacimiento y a la que consideramos fu ndamental para lograr un sistema multilateral de 
comercio no discriminatorio, basado en reglas y que promueva la integración de los países en 
desarrollo en el comercio mundial.  
2.5.  Para este examen de política comercial hemos recibido más de 700 preguntas de u na gran 
cantidad de países, lo que ha implicado un enorme esfuerzo de parte de muchos organismos del 
Estado argentino para poder contestarlas en tiempo y forma. Hemos respondido la enorme mayoría 
de las preguntas recibidas y hoy mismo hemos recibido nuevas  preguntas, que serán respondidas a 
la mayor brevedad, con lo que esperamos tener algunas otras respuestas incluso antes de terminar 
este examen. Demuestra también el interés que hay en muchos países en el comercio con la 
Argentina, algo que nos alienta en  seguir trabajando para expandir y fortalecer nuestra vinculación 
comercial internacional, tema que ocupa una buena parte de mi trabajo diario como Secretario de 
Relaciones Económicas Internacionales de Argentina.  
2.6.  El presente examen de la política comercia l de Argentina tiene lugar en momentos en que el 
mundo sigue experimentando el enorme impacto humano y económico causado por la COVID -19 y 
que ha afectado muy especialmente el desempeño económico -comercial de los países en desarrollo 
con un alto impacto en  términos sociales.  
2.7.  Todos los países hemos sufrido, en mayor o menor medida, las consecuencias económicas de 
la pandemia. Además de la irreparable pérdida de vidas humanas, ha provocado graves problemas 
económicos en todo el mundo, con muchos países que no  han contado con los recursos necesarios 
frente a tamaño desafío, o que han tenido que utilizar fondos que originalmente estaban pensados 
para otros fines, tales como el desarrollo. En el caso de Argentina, este impacto se percibe con 
fuerza en la última e tapa del período bajo análisis y se produce en un momento particularmente 
difícil para la economía argentina.  
2.8.  La pandemia obligó al Gobierno recién asumido del Presidente Fernández a enfrentar un doble 
desafío en términos económicos. La Argentina venía de una profunda recesión iniciada en 2018 y 
que empeora en 2019, con caída en el PBI y del empleo, más una crisis de sostenibilidad de la deuda 
pública que implicaba un virtual cierre de los mercados de capitales para el país. Es decir, la WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  Argentina tuvo que enfrentar esta devastadora pandemia con recursos propios y sin acceso al 
financiamiento internacional, priorizando la salud de la población y conteniendo los efectos 
económicos y sociales de la pandemia.  
2.9.  En el informe del Gobierno hay muchos datos que ilus tran esta situación, pero para ejemplificar 
permítanme mencionarles que el PBI de Argentina tuvo caídas de 2,6% en 2018 y 2,1% en 2019, 
previo a la pandemia, mientras que en 2020 cayó 9,9%. El mayor impacto de la pandemia se dio en 
el segundo trimestre de  2020 con una caída del PBI de 19,0% interanual y de 15,8% trimestral, 
cuando se concentró la mayor cantidad de restricciones a la circulación para favorecer el cuidado de 
la salud de la población ante la incertidumbre que ocasionaba el nuevo virus, al tiem po que se 
acondicionaba el sistema de salud, tal cual tuvo lugar en muchos países del mundo.  
2.10.   En términos de empleo, el balance anual para 2020 muestra el fuerte impacto de la crisis. La  
población activa cayó 7,5% con una tasa de actividad que promedió el 4 3,2% de la población 
(-4,1 puntos porcentuales sobre una base interanual) y el número absoluto de ocupados cayó un 
9,2% promedio anual, con una tasa de empleo que promedió el 38,3% de la población 
(-4,4%  interanual). Respecto a los indicadores generales de l mercado de trabajo, el 
período  2016-2020 finaliza con un aumento de la tasa de desempleo de 3,1%, una caída de la tasa 
de empleo de 3,6% y un alto nivel de inactividad laboral (la tasa de actividad cayó 4,1%). Este 
impacto en términos de empleo y de ingr esos fue particularmente negativo en las mujeres y otros 
grupos vulnerables, que fueron desplazados del mercado de trabajo formal.  
2.11.   Esta delicada situación económica y social impuso la necesidad de tomar diversas medidas de 
emergencia, con perspectiva de gé nero, para atenuar el impacto directo que significó la caída de la 
actividad económica. Dentro del conjunto de medidas destinadas a sostener los ingresos y el empleo 
de las y los trabajadores y de las familias, podemos destacar: el Ingreso Familiar de Emer gencia, 
que consistió en una transferencia monetaria para paliar la falta de ingresos y benefició a 
8,9 millones de hogares; el Programa de Asistencia de Emergencia al Trabajo y la Producción, 
destinado a sostener el trabajo del sector privado; la Tarjeta Alimentar, que garantizó el acceso a 
una alimentación saludable a más de 1,5 millones de personas, y el programa Potenciar Trabajo, 
que extendió su cobertura en más de 200 .000 beneficiarios.  
2.12.   Todo esto fue un esfuerzo extraordinario que se sumó a los realiz ados para poder acceder a 
las vacunas y los tratamientos contra la COVID disponibles, ante la escasez global y la desigual 
posibilidad de acceso a estos productos. Todo esto al mismo tiempo que el país atravesaba un 
proceso de renegociación de la deuda púb lica con los acreedores privados, que culminó 
exitosamente, y una negociación por un nuevo programa con el Fondo Monetario Internacional que 
todavía no culminó.  
2.13.   Esta doble crisis en la economía argentina también tuvo su repercusión en el comercio 
exterior.  Entre 2013 y 2020, el comercio exterior de Argentina se contrajo a una tasa promedio 
anual de -6%, producto de una baja en las exportaciones del 4,5%, como promedio anual, hasta los 
USD 54.900 millones de dólares, y en las importaciones del 7,7%, hasta lo s USD  42.300 millones 
de dólares.  
2.14.   Esta situación obligó al Gobierno a tomar diversas medidas de emergencia para paliar los 
efectos nocivos de la crisis, en especial para evitar el continuo deterioro del tipo de cambio mientras 
se alcanzan acuerdos que le d ieran sustentabilidad a la deuda y consistencia macroeconómica al 
programa económico.  
2.15.   Las acciones del Gobierno argentino se orientan a lograr una economía cada vez más inclusiva 
y productivamente dinámica, que garantice la generación de empleo y la estabi lidad en los ingresos, 
basado en una política industrial con una visión más inclusiva y federal, orientada a alcanzar niveles 
cada vez mayores de innovación, creatividad y productividad.  
2.16.   Se adoptaron también medidas de promoción de las exportaciones que, s umadas a una 
paulatina vuelta a la normalidad por el control de la pandemia ante el avance de la vacunación, 
dieron impulso al comercio exterior en el primer semestre de  2021, con exportaciones que sumaron 
USD 35.339 millones de dólares, alcanzando el mayo r valor de los últimos ocho años. Nuestras 
exportaciones acumulan un incremento interanual de 28,3%, mientras que las importaciones WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  también registraron un fuerte incremento ya que totalizaron USD  28.599 millones en el 
primer  semestre de  2021, lo que repres enta un aumento interanual de 48,6%.  
2.17.   Cabe señalar que a fin de mantener abiertos los flujos comerciales y las cadenas de suministro 
durante la pandemia, el Gobierno argentino declaró esenciales a las actividades impostergables 
vinculadas con el comercio ex terior y las exceptuó del cumplimiento de la cuarentena. 
Paralelamente, adoptó una serie de medidas de facilitación del comercio, como la aceptación de 
documentación de origen en formato electrónico y la suspensión de un conjunto de plazos 
administrativos aduaneros para las operaciones de comercio exterior, por mencionar algunos 
ejemplos.  
2.18.   Además, pusimos en marcha el Consejo Público Privado para la Promoción de Exportaciones, 
que hoy integra prácticamente la totalidad de las cámaras empresariales de la Arge ntina, 
respondiendo al interés de disponer de un espacio institucional que permita contar con el intercambio 
de ideas y propuestas de todos los sectores productivos para la formulación de una política nacional 
exportadora con vistas a fomentar el crecimien to del sector exportador nacional.  
2.19.   En cuanto a nuestro relacionamiento comercial externo, el Mercado Común del Sur 
(MERCOSUR) constituye un proyecto estratégico central en la política exterior de nuestro país y una 
plataforma de importancia para promover s u mayor inserción internacional. Desde la firma del 
tratado constitutivo del MERCOSUR (Tratado de Asunción de  1991), este acuerdo de integración 
regional, que el 26 de marzo de  2021 conmemoró el 30º aniversario de su creación, se ha erigido 
como el objetiv o prioritario de integración regional dentro de la política comercial externa. 
El MERCOSUR constituye a la vez un instrumento clave para mejorar las condiciones de acceso de 
las exportaciones argentinas a otros mercados regionales y extrarregionales.  
2.20.   En es te sentido, el bloque tiene en marcha una ambiciosa agenda interna que apunta a darle 
mayor dinamismo al comercio intrarregional, incluyendo la implementación de nuevas disciplinas 
comerciales y la modernización de nuestra normativa. Asimismo, en los últim os años se llevaron a 
cabo numerosas negociaciones con socios regionales para ampliar y modernizar los acuerdos 
comerciales vigentes.  
2.21.   Desde  2016, la Argentina inició negociaciones con México para ampliar y profundizar el  
ACE Nº 6, y con Perú, para ampliar y profundizar, a nivel bilateral el ACE Nº  58 (MERCOSUR -Perú). 
En ambos casos, las negociaciones incluyeron disposiciones sobre comercio transfronterizo de 
servicios, inversiones, compras públicas, comercio y medio ambiente, pymes, género y otras 
disciplin as. Con Colombia también el MERCOSUR firmó un acuerdo por el cual se otorgaron mejores 
preferencias para ciertos productos y se extendió el trato preferencial para algunos productos que 
no habían sido considerados en un acuerdo anterior. Del mismo modo, la  Argentina y Chile firmaron 
un acuerdo comercial que profundiza disciplinas existentes en el ACE Nº  35 (M ERCOSUR -Chile) e 
incorpora nuevas disciplinas tales como compras públicas, pymes, laboral, género y comercio, y 
comercio y medio ambiente.  
2.22.   En el período abarcado, la Argentina, como Estado Parte del MERCOSUR, ha mantenido 
diálogos y negociaciones con otros países, con el objeto de fortalecer las relaciones comerciales. 
En 2019, la Argentina, como Estado Parte del MERCOSUR, concluyó los acuerdos en principio 
del MERCOSUR con la Unión Europea y la Asociación Europea de Libre Comercio. Asimismo, 
desde  2018, la Argentina, como Estado Parte del MERCOSUR, ha participado en negociaciones de 
acuerdos de libre comercio con Canadá, la República de Corea, el L íbano, Singapur, así como con la 
India e Israel, con el objetivo de ampliar y profundizar los acuerdos comerciales ya existentes.  
2.23.   Como podrán apreciar, la Argentina está llevando a cabo un proceso ambicioso de agenda 
comercial externa que busca ampliar el acceso al mercado para los productos argentinos y 
profundizar la integración de la economía argentina en el comercio mundial. Es en esta línea que la 
Argentina otorga una relevancia particular al sistema multilateral de comercio, con la OMC en su 
centro, c onsiderándola una herramienta indispensable para otorgar estabilidad y previsibilidad al 
sistema y en la cual continuará trabajando constructivamente para abordar los nuevos desafíos, 
pero también para resolver los temas del desarrollo históricamente pendi entes de la Ronda de Doha, 
aspecto que la Argentina considera indispensable para reducir las brechas del desarrollo y generar 
igualdad de oportunidades en el comercio internacional.  WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  2.24.   De acuerdo con estas premisas, y de cara a la Duodécima Conferencia Minist erial de la OMC, 
la Argentina impulsa de manera activa y con espíritu constructivo una serie de iniciativas que buscan 
tanto apuntalar el sistema comercial vigente como hacer progresar las negociaciones en los temas 
pendientes. Cabe mencionar en tal sentid o que la Argentina participa activamente en las 
negociaciones para la eliminación de subvenciones a la pesca donde hemos presentado y 
copatrocinado varias propuestas; copatrocina el proyecto de declaración relativa al ámbito sanitario 
y fitosanitario; el p royecto de decisión para aumentar la transparencia y mejorar el cumplimiento de 
las prescripciones en materia de notificación y, en el ámbito de las negociaciones agrícolas, el marco 
para las negociaciones en ayuda interna, y el marco para las negociacione s sobre acceso a los 
mercados.  
2.25.   Hoy, más que nunca, debemos fortalecer la cooperación y la solidaridad internacional para 
lograr una recuperación inclusiva y sostenible post  COVID -19. Las consecuencias trágicas en 
términos económicos, sociales y humanos de la pandemia nos obligan a todos los países Miembros 
a redoblar los esfuerzos para alcanzar resultados concretos en la Duodécima Conferencia Ministerial 
de la OMC, en especial lograr un acuerdo sobre subsidios a la pesca y generar consensos que 
permitan el acceso de "todos" los países a las vacunas y tratamientos contra la COVID. Los millones 
de muertos y enfermos por la pandemia merecen que demos respuestas claras y contundentes en 
esta próxima reunión.  
2.26.   Quiero agradecer nuevamente a la Presidenta del Órgano  de Examen de las Políticas 
Comerciales y a la Embajadora Gloria Abraham Peralta, así como a la Secretaría por el trabajo 
realizado, y a los Miembros de la OMC por participar del quinto examen de las políticas comerciales 
de Argentina. Muchísimas gracias.  
  WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  3  EXPOSICIÓN DE LA PONENTE  
3.1.  Muy buenos días en Buenos Aires, buenas tardes en Ginebra. Excmo. Sr. Embajador Jorge 
Neme, Secretario de Relaciones Económicas Internacionales, Ministerio de Relaciones Exteriores, 
Comercio Internacional y Culto; Excmo. Sr. Embajador Federico Villegas, Representante Permanente 
de la República Argentina ante los Organismos Internacionales en Ginebra; miembros de la 
delegación argentina que hoy nos acompañan; Excma. Sra. Embajadora Molokomme, Presidenta del 
Órgano de Examen de Políticas Comerciales; Sr. Willy Alfaro, Director de la División de Exámenes 
de Políticas Comerciales, amigas y amigos.  
3.2.  Mi primer contacto con Argentina fue muy revelador y se dio en el marco de la apertura de la 
Ronda Uruguay. Era necesario hacer escala e n Buenos Aires para llegar a Punta del Este y a la vuelta 
fui invitada para hacer un análisis de lo que estaba pasando en aquel momento en que mi país 
iniciaba sus tareas de ingreso y adhesión al GATT. Es una feliz coincidencia que nos encontremos 
ahora, e n el escenario de la OMC, a propósito del examen de las políticas comerciales de Argentina, 
ocasión en que me han distinguido como Relatora de este significativo ejercicio. Podría haber algo 
"premonitorio" en ese encuentro inicial hace tantos años, cuando daba mis primeros pasos de vida 
profesional. Desde mi primer contacto con este gran país he tenido un seguimiento bastante 
constante a su evolución, y me he preguntado en no pocas ocasiones cómo puede Argentina, 
productor neto de alimentos, país rico en re cursos naturales y capital humano, aprovechar las 
ventajas y oportunidades que le ofrece el comercio internacional y la OMC para impulsar su agenda 
nacional de desarrollo. El examen de sus políticas comerciales me ofrece la oportunidad de compartir 
algunas  reflexiones efectuadas.  
3.3.  Mi intervención se dividirá en tres grandes ejes. El primero se relaciona con la necesidad de 
avanzar hacia una estabilización de la economía en un corto plazo enmarcado por las secuelas de la 
pandemia de COVID -19. En segunda insta ncia, plantearé algunos retos de mediano plazo para el 
desarrollo de Argentina, enfocándome en los cuellos de botella que dificultan que el comercio apoye 
aún más el crecimiento económico y la generación de empleo. Por último, plantearé algunas 
reflexiones  sobre la visión de largo plazo y las herramientas con que cuenta Argentina para alcanzar 
sus metas de desarrollo en el siglo XXI.  
3.4.  Uno de los principales retos que enfrentaba Argentina antes del inicio de la pandemia era 
asegurar la estabilidad macroeconóm ica, situación que se ha visto empeorada tras más de 18 meses 
de crisis sanitaria y que ha amenazado la consecución de los objetivos de desarrollo y combate 
contra la pobreza a nivel mundial, incluyendo a aquellos países que, como Argentina, ya se 
encontra ban en una situación de alta vulnerabilidad antes de la COVID -19. 
3.5.  El informe de la Secretaría da cuenta de un panorama prepandemia complejo, caracterizado 
por la debilidad del crecimiento económico. Durante el período en análisis, la economía argentina se 
caracterizó por presentar niveles altos de inflación y de endeudamiento externo, así como fuertes 
presiones sobre el tipo de cambio. El PIB real y el ingreso per cápita se estancaron y luego se 
contrajeron en parte debido a las medidas adoptadas para conte ner la inflación y al aumento del 
déficit fiscal y de la deuda pública. A esta situación de recesión económica se le sumó la crisis 
sanitaria, que provocó una caída del PIB del 9,9% en 2020 y un aumento de la tasa de desempleo 
que alcanzó el 11%.  
3.6.  De acuerd o con los datos aportados por Argentina en su informe, durante el período 
comprendido entre diciembre de  2017 y diciembre de  2019, la actividad económica se contrajo 
un 7%, se perdieron 280.000 empleos en el sector privado y se cerraron 23.000 empresas, en  su 
mayoría pymes. Adicionalmente, el salario real de los trabajadores formales cayó un 18% y la 
pobreza se elevó del 25,7% a un 35,5% en la zona urbana.  
3.7.  Todo esto sucedió en un contexto de incremento en el consumo público y de ampliación de la 
cobertura d e la protección social, tanto durante el período previo a la pandemia como durante la 
crisis sanitaria. El mayor reto que afronta Argentina es, por ende, asegurar una recuperación 
económica sostenible en un escenario post COVID -19. 
3.8.  El primer paso hacia la estabilidad macroeconómica pasa por una consolidación fiscal, lo que 
implica revertir la tendencia creciente del déficit fiscal, incrementar los ingresos mediante políticas WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  de simplificación del sistema impositivo y mantener el ímpetu iniciado antes de la crisis sanitaria con 
una profundización de las reformas implementadas en 2017 y 2019.  
3.9.  La consolidación fiscal brindaría mayor certidumbre sobre el riesgo país, agregaría grados de 
libertad para influir sobre las expectativas inflacionarias y el tipo de cam bio y permitiría eliminar las 
restricciones sobre el acceso al mercado cambiario y el movimiento de capitales, una política que 
tiene un impacto directo sobre el sector exportador y sobre la capacidad de Argentina de absorber 
inversión extranjera directa. Si bien la pandemia de la COVID -19 ha generado nuevas presiones 
sobre el gasto gubernamental y la política monetaria, es importante reconocer el trabajo hecho por 
el Gobierno argentino para calmar los mercados, incluyendo una exitosa renegociación de los 
términos de su deuda. Los insto a que sigan sobre la senda ya iniciada de normalización de la 
actividad económica, avanzando en un proceso gradual de desinflación y promoviendo la estabilidad 
cambiaria.  
3.10.   Este es un proceso difícil que requiere voluntad polít ica y diálogo social. Apoyar la 
recuperación económica de modo que permita a su vez incrementar los ingresos fiscales sin afectar 
los programas de apoyo social requerirá de un abanico amplio de políticas complementarias, 
incluyendo una política agresiva de  facilitación del comercio y generación de valor agregado en las 
exportaciones. Me complace observar el mismo compromiso en el informe del Gobierno. Sobre este 
tema es importante mantener un enfoque que asegure coherencia y sinergias en la política fiscal,  
monetaria y comercial. Sobre esta última me referiré a continuación.  
3.11.   Es importante señalar que la política comercial argentina se caracteriza por una utilización 
activa de sus instrumentos para alcanzar objetivos en ámbitos que, en ocasiones, van más allá  del 
comercial. Esto incluye objetivos tanto de largo plazo (crecimiento y desarrollo económico) como de 
corto plazo (mayor recaudación fiscal, contención de la inflación o mantenimiento del equilibrio de 
la balanza de pagos). Durante el período de examen,  los sectores productivos vinculados con el 
sector externo son los que mostraron un mejor desempeño. En particular, las exportaciones 
contribuyeron en gran parte a sostener la balanza de pagos, impidieron una mayor caída del PIB y 
constituyeron una importa nte fuente de financiamiento del sector público.  
3.12.   En el ámbito arancelario, Argentina consolidó la totalidad del universo arancelario en la OMC 
y utiliza el Arancel Externo Común del MERCOSUR. Su arquitectura arancelaria se caracteriza por un 
uso exclusivo de aranceles ad valorem  y por un nivel de protección a los productos agropecuarios 
menor que a los no agropecuarios, una situación que no es común en la OMC. Destaco de forma 
positiva el incremento en la cantidad de líneas libres de arancel, que pasaron de  7,5% en 2012, a 
9,1% en 2020. Igualmente, me llama la atención la existencia de 35 líneas arancelarias en las que 
el arancel NMF aplicado se encuentra por encima del arancel consolidado. Se trata de un tema de 
larga data sobre el que insto a Argentina a a linearse con sus compromisos ante la OMC.  
3.13.   El reporte de la Secretaría también da cuenta de un incremento en los niveles de los impuestos 
asociados al comercio, incluyendo el rubro de "otras cargas". Por ejemplo, la tasa de estadística 
pasó de 0,5% en 2013 a 3% en 2021. Los impuestos a las exportaciones, que constituyen una fuente 
importante de ingresos fiscales, muestran una alta variación en su implementación en el último año 
y medio, aunque con una tendencia positiva hacia el desacople tributario. En marz o de 2020, el 94% 
de las líneas arancelarias estaban sujetas a tasas de exportación de 12%, mientras que, en enero 
de 2021, el 92,7% de las líneas arancelarias tenían tasas inferiores al 5%. Algunas de estas 
reducciones son de carácter temporal, mientras q ue otros productos han visto incrementos en los 
derechos, sobre todo aquellos que contienen soja y el biodiésel.  
3.14.   El impacto de este tipo de política comercial tiene especial relevancia a la hora de evaluar el 
desempeño de los distintos sectores de la econo mía argentina y su papel en la estrategia de 
desarrollo nacional. En el caso del sector agrícola, se trata del sector más dinámico de la economía; 
tan solo en 2020 fue responsable del 63,3% del total de bienes exportados, aportó un 6,5% del PIB 
y generó un  5,5% del empleo total. El éxito del sector agrícola argentino se ha traducido en un alto 
nivel de competitividad a nivel mundial en los aceites derivados obtenidos de granos, la soja, el 
trigo, el maíz y la carne bovina.  
3.15.   Cabe destacar el desarrollo de tod o un marco institucional de apoyo técnico al sector agrícola, 
un sector muy activo que está consciente de la necesidad de cumplir con requisitos sanitarios y WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  fitosanitarios cada vez más estrictos, y que requiere y realiza inversiones en investigación y 
desarrollo a tono con los retos generados por el cambio climático.  
3.16.   Este sector es además clave en la estrategia para erradicar la pobreza, y el Gobierno ha creado 
programas de consolidación y desarrollo de núcleos de agricultura familiar para generar empleos,  
así como programas de asistencia ante contingencias climáticas. Sobre estas políticas de desarrollo 
agrícola, considero que la experiencia argentina es sumamente interesante y puede ser de gran 
utilidad para otros Miembros de la OMC. También se han dado a vances en materia de simplificación 
de trámites para la exportación, incluyendo la implementación de las Declaraciones Juradas de 
Ventas al Exterior (DJVE) para algunos productos agropecuarios, y condiciones más favorables para 
mipymes exportadoras.  
3.17.   Por ot ro lado, el reporte de la Secretaría también da cuenta de una gran cantidad de 
procedimientos, registros y requisitos a los que está sometido el sector agroexportador, incluyendo 
prohibiciones y restricciones a la exportación por razones económicas y el pa go de impuestos de 
exportación. Argentina sigue recurriendo a restricciones a las exportaciones, incluyendo la reciente 
suspensión temporal de permisos de exportación de determinados tipos de maíz. Aunque la medida 
se dejó sin efecto poco tiempo después de  promulgada, su aplicación genera incertidumbre y puede 
debilitar la consecución del objetivo expreso de asegurar la oferta del grano para consumo interno. 
Sobre este tema, insto a Argentina a llevar a cabo una evaluación exhaustiva de la coherencia entre 
los mecanismos utilizados y su impacto de largo plazo sobre los objetivos perseguidos.  
3.18.   En el caso del sector manufacturero, casi todas las actividades han experimentado una 
contracción los últimos años, siendo la excepción la industria química. Según apunt a la Secretaría, 
la pérdida de dinamismo de la industria manufacturera responde en parte a problemas de 
competitividad, a una demanda interna débil y al crecimiento más acelerado de otras actividades 
productivas, como la agricultura, la minería y algunos s ervicios.  
3.19.   En el ámbito comercial, los productos manufacturados pagan derechos de exportación, una 
política que puede estar afectando su competitividad. También llama la atención el uso extensivo 
del régimen de licencias de importación no automáticas, un me canismo que en el 2013 Argentina 
notificó en desuso y que reactivó en el 2015. En 2020, 1.469 líneas arancelarias estaban sujetas a 
licencias de importación no automáticas, lo que equivale a un 14,3% del universo arancelario. Esto 
da una idea de la escala de la política en cuestión y de la complejidad de su manejo. Al respecto 
considero que sería útil que Argentina revise el impacto de esta política sobre la velocidad de 
incorporación de sus empresas a las cadenas globales de valor.  
3.20.   Imprimir nuevo dinamismo al sector manufacturero requerirá una combinación de políticas 
que faciliten el comercio, incentiven la diversificación de las exportaciones y destinos y la generación 
de valor agregado innovador. En ese sentido, veo positivamente los esfuerzos d e Argentina, como 
miembro del MERCOSUR, de buscar nuevos acuerdos comerciales, incluyendo los concluidos con la 
Unión Europea y con la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC). Aliento a Argentina a que 
continúe en la búsqueda de acuerdos comerciales am plios y ambiciosos.  
3.21.   En el área de facilitación del comercio, cabe destacar la ratificación del Acuerdo sobre 
Facilitación de Comercio de la OMC en enero de  2018. Actualmente, Argentina aplica un 97% de las 
disposiciones del acuerdo y espera tener implement ación completa para el año 2023, la cual no se 
ha alcanzado en parte porque el Comité Nacional de Facilitación del Comercio no ha entrado en 
funciones a falta de su reglamento interno.  
3.22.   En 2020 se creó el Consejo Federal de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional, sobre 
el cual recae la formulación de estrategias para promover las exportaciones e integrar a las 
provincias en el comercio internacional, y el sector privado se incorporó al Consejo Público -Privado 
para la Promoción de las Exportaciones. D el lado de la atracción de inversiones, se creó la Agencia 
Argentina de Inversiones y Comercio Internacional, la cual también cumple un rol en la 
internacionalización del país.  
3.23.   Se han adoptado varias medidas importantes de facilitación, como, por ejemplo, la 
implementación de una Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), certificados de origen digitales 
para algunos bienes, aumento del valor máximo para las importaciones por medio del servicio de 
Courier y el establecimiento del Régimen Nacional de Vent anilla Única de Comercio Exterior WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  Argentino (VUCEA). Estas medidas apuntan a apoyar la actividad de las pymes. Tampoco es 
obligatorio utilizar un agente de aduanas para importar o exportar. Dicho esto, la VUCE aún puede 
mejorar más, empezando por increment ar la cantidad de operadores participantes. El informe de la 
Secretaría también identificó otras áreas de mejora, incluyendo la reducción y simplificación de 
requisitos, la eliminación de procedimientos de importación y la unificación de herramientas 
informáticas.  
3.24.   Otros ejemplos de políticas que requieren una revisión exhaustiva son las variaciones 
constantes de los trámites y requisitos aplicables en los distintos instrumentos relacionados con la 
importación y exportación de bienes, como lo serían las lice ncias de importación, los registros de 
exportadores y las declaraciones juradas de ventas al exterior (DJVE).  
3.25.   Esta serie de cobros y trabas burocráticas que afectan al comercio exterior argentino 
contrastan con los diversos tipos de incentivos que buscan i ncrementar la oferta exportable y 
promover la inversión y la competitividad de sus empresas, entre los cuales se encuentran los 
regímenes de zonas francas, "drawbar" y reintegro de impuestos internos, así como los programas 
horizontales de incentivos fisca les aplicables a los proyectos de investigación y desarrollo e 
innovación tecnológica y a las pymes.  
3.26.   Sobre las pymes, destaco positivamente el compromiso de apoyar su internacionalización, 
especialmente porque la arquitectura económica y productiva argenti na se basa en las 
microempresas y las pequeñas y medianas empresas. El 99,4% de las empresas son mipymes, que 
generan casi el 64% del empleo asalariado formal, y el 83% de las empresas exportadoras cuentan 
con un certificado de mipyme. Las m ipymes producen  el 17% del volumen total de las exportaciones 
de bienes.  
3.27.   A partir de  2019, ciertos servicios se incorporaron a los incentivos que cubren a las mipymes, 
pero la pandemia presentó nuevos desafíos a los que tuvieron que enfrentarse y adaptarse. Algunos 
proce sos se aceleraron, como, por ejemplo, la digitalización de las formas de pago y la 
transformación digital, y las sinergias entre la academia y el sector productivo de las pymes 
encontraron espacio para desarrollarse.  
3.28.   Durante el período evaluado destacan diversas políticas de apoyo a las pymes manufactureras 
mediante incentivos tributarios, acceso al crédito y a programas de desarrollo y de innovación 
tecnológica. Argentina asigna gran importancia al apoyo y la promoción de las pymes. Así lo 
manif iesta la implementación del Plan de Desarrollo Federal Exportador PyME, la Ley de la Pequeña 
y Mediana Empresa de  1995 y la Ley de Fomento para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa del 
año 2000. Este marco legal tiene el objetivo de respaldar a las mipymes en su proceso de mejora 
continua para ser más competitivas y productivas. También noto que Argentina ha sido un Miembro 
clave en la iniciativa conjunta sobre mipymes en la OMC.  
3.29.   Otro aspecto clave para impulsar la redinamización del sector productivo argent ino pasa por 
la creación de incentivos a la innovación. Argentina actualmente está situada en la 80ª posición de 
un total de 131 economías evaluadas en el Índice de Innovación Global de la OMPI, y en la décima 
de un total de 18 economías de la región latin oamericana. Dentro del grupo de economías de renta 
media, Argentina se encuentra bien posicionada en los rubros relativos a capital humano e 
investigación y la sofisticación de negocios, mientras que se detectaron algunas debilidades en el 
entramado instit ucional y la infraestructura. El capital humano es clave para desarrollar sectores 
relacionados con la economía del conocimiento, y Argentina cuenta con el potencial necesario para 
hacerlo.  
3.30.   En este tema me complace observar que el Gobierno argentino está t omando medidas al 
respecto. Ya se han identificado varias áreas con alto potencial exportador, como la producción 
audiovisual, la biotecnología, la ingeniería genética, la producción de software, la industria 
aeroespacial y la nanotecnología. Argentina tam bién está impulsando iniciativas concretas, como la 
recién sancionada Ley de Economía del Conocimiento y el establecimiento del Régimen de Promoción 
de la Economía del conocimiento, que otorga beneficios fiscales a empresas que realicen actividades 
de expo rtación de bienes o servicios derivados de actividades basadas en el conocimiento. Como 
parte de los incentivos otorgados por este régimen se encuentra la reducción al 0% del impuesto de 
exportación.  WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  3.31.   La cuarta revolución industrial obliga a tener un panora ma mundial en materia de 
competitividad e innovación, y los productores argentinos deben contar con tantas herramientas y 
oportunidades como sea posible. En esa línea, la apertura de nuevos mercados y, especialmente, la 
inversión extranjera directa también  pueden jugar un papel importante en el desarrollo de clusters  
innovadores, mediante la transferencia de tecnología y capacidades. Sobre este tema, invito a 
Argentina a considerar su incorporación a iniciativas como el Acuerdo sobre Tecnología de la 
Inform ación (ITA) y su más reciente expansión.  
3.32.   El sector de servicios también tiene un potencial importante en la agenda de diversificación 
de la economía argentina. Según el Banco Mundial1, los servicios representaron el 54,3% del PIB 
en 2020, por debajo del 6 0,4% que representa este sector para las economías de la región de 
América Latina y el Caribe y de un 70,1% para los miembros de la OCDE.  
3.33.   Por otro lado, el comercio de servicios ha sufrido también los efectos de la COVID -19, en 
particular en lo relativo a viajes y transporte. Según cifras del Banco Mundial2, su participación se 
redujo al 5,5% del PIB en 2020 frente al 7,7% en el 2019. Sin embargo, hay datos alentadores. 
Entre otras cosas, la población argentina cuenta con un alto nivel de educación y ocupa  el puesto  25 
en el ranking mundial del dominio del inglés3, el mejor puesto en América Latina, lo que representa 
una oportunidad para potenciar sus exportaciones de servicios. Argentina además cuenta con una 
lista amplia de compromisos en el marco del Ac uerdo General sobre el Comercio de Servicios y las 
actividades de servicios están abiertas en su gran mayoría a la inversión extranjera. La participación 
de Argentina en las iniciativas conjuntas en curso en la OMC, en particular las relativas a la 
reglame ntación nacional y al comercio electrónico, contribuirán a actualizar estos compromisos y 
sus resultados serán una herramienta adicional para promover el comercio de servicios.  
3.34.   A nivel horizontal, quisiera referirme a varias áreas que son de particular int erés para 
Argentina.  
3.35.   El primer punto se relaciona con la equidad de género, un tema que el informe del Gobierno 
plantea como parte fundamental de su política de desarrollo y crecimiento. Efectivamente, el país 
ha implementado una serie de políticas y progr amas que incorporan la dimensión de género en su 
agenda. Ejemplo de ello son los programas de líneas de crédito que contemplan tasas bonificadas 
diferenciales para las pymes lideradas por mujeres, o la incorporación de nuevas disciplinas, entre 
ellas la de  género, en acuerdos comerciales recientes. A pesar de esto, sería importante ahondar 
sobre el beneficio o impacto esperado de estas políticas, así como las metas específicas y los sectores 
que desean abordar. De igual manera, sería importante conocer si s e está considerando algún 
abordaje a nivel educativo enfocado específicamente en la enseñanza de ciencias, tecnología y 
matemáticas (STEM) para niñas y adolescentes, de manera que puedan también formarse y ser 
parte de sectores orientados a la innovación, más allá de los ya identificados en el sector 
manufacturero.  
3.36.   En materia de sostenibilidad, me detendré un momento para comentar sobre la 
transformación hacia energías limpias y renovables. Me llama la atención que el país mantiene una 
fuerte dependencia de  los hidrocarburos y de la industria extractiva, siendo uno de los principales 
productores de crudo y sus derivados de América Latina y un importante productor de gas natural. 
La concesión y control de las minas y de los recursos naturales en general son p otestad de las 
provincias, por lo que no existe una política nacional para la explotación de los recursos minerales. 
Por el contrario, lo que sí está reglamentado son los incentivos y exenciones que se otorgan al sector 
para promover su desarrollo. Dicho e sto, Argentina muestra señales positivas, con un aumento 
en 63,7% en 2020 respecto al año anterior para la producción de energía de fuentes renovables. 
Asimismo, existe un marco legal que fomenta el uso de estas energías para grandes usuarios, 
otorgándoles  algún beneficio a cambio.  
3.37.   Ante la fuerte dependencia económica, incluida la generación de empleo, que tiene el país 
respecto de los combustibles fósiles y la industria extractiva, Argentina reconoce que la transición 
hacia una economía más verde requerirá  ajustarse a la realidad histórica de la nación, considerando 
el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas. Se distinguen diversos esfuerzos 
puntuales de sensibilización y desarrollo de programas en materia ambiental; sin embargo, ambos 
 
1 https://data.worldbank.org/indicator/NV.SRV.TOTL.ZS?view=map . 
2 https://datos.bancomundial.or g/indicator/BG.GSR.NFSV.GD.ZS?locations=AR . 
3 https://www.ef.com.es/epi/ . WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  informes carecen de los elementos fácticos que muestren el impacto o los beneficios que dichas 
medidas han tenido en la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Esto representa 
una oportunidad para que Argentina identifique las áreas en las que puede trabajar para 
transformarse en una economía más verde sustentada en el principio de transición justa, en la 
resiliencia y la adaptación al cambio climático, al igual que a los cambios tecnológicos que se 
avecinan.  
Conclusiones para el largo plazo - Política de desarrollo  
3.38.   Para concluir, la realidad social y económica de Argentina, así como el contexto 
medioambiental en el que se encuentra, presentan retos para el cumplimiento de los Objetivos de 
Desarrollo Sostenible y la Agenda 2030. La pandemia de la  COVID -19 ha influido fuertemente en la 
economía, impactando los niveles de empleo y de ingreso, principalmente de los hogares más 
vulnerables. El área metropolitana de Buenos Aires, por ejemplo, tiene mayor desarrollo y densidad 
demográfica que las demás provincias, con un PIB per cápita 6 veces mayor que el de las provincias 
más pobres. El informe del Gobierno reconoce la importancia de abordar la desigualdad existente 
entre las provincias y la necesidad de avanzar en la agenda de inclusión social y terri torial.  
3.39.   La contracción económica previa a la pandemia, así como el obligado confinamiento impuesto 
a inicios de  2020, pone en evidencia la necesidad de abordar de forma amplia las contradicciones 
existentes entre los objetivos y la implementación de políticas públicas. La recuperación económica, 
para ser sostenible, deberá incorporar una agenda de estabilización macroeconómica 
complementada por una evaluación amplia de las políticas públicas con incidencia sobre el comercio, 
especial mente aquellas que afectan negativamente la capacidad exportadora y la atracción de 
inversiones.  
3.40.   Argentina cuenta con múltiples herramientas a su disposición bajo el amparo del sistema 
multilateral de comercio para apoyar la construcción de una economía má s resiliente, avanzar en la 
diversificación productiva y generar valor agregado mediante políticas de facilitación del comercio, 
sinergia regulatoria y apoyo a la innovación. Si bien las circunstancias globales nos presentan retos 
inéditos, hoy nos encontr amos ante la oportunidad histórica de apoyar en la construcción de este 
esfuerzo mediante un ejercicio de transparencia representativo y horizontal, como lo es el examen 
de las políticas comerciales.  
3.41.   Finalizo mi intervención deseándole a Argentina y a toda  la delegación que hoy nos acompaña 
un exitoso examen de sus políticas comerciales. Muchas gracias.  
  WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS  
VIET NAM  
4.1.  Viet Nam agradece la oportunidad de participar en el quinto examen de las políticas comerciales 
de la Argentina y r econoce las importantes contribuciones que la Argentina ha hecho a la OMC y al 
sistema mundial de comercio a través de sus firmes compromisos y su participación activa y 
constante en diversos procesos en curso en la OMC. Felicitamos a la Argentina por habe r ratificado 
el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y el Protocolo por el que se modifica el Acuerdo sobre 
los ADPIC durante el período objeto de examen.  
4.2.  Como se reconoce en el informe de la Secretaría, un objetivo importante de la política comercial 
de la Argentina es intensificar la participación del país en el comercio internacional por medio de la 
diversificación y el aumento de las exportaciones, así como fomentar la participación de las mipymes 
en las actividades de exportación y las cadenas de va lor mundiales. La Argentina además reconoce 
que el papel de la mujer debe tomar aún más preponderancia, ya que la equidad de género es 
fundamental para el crecimiento y el desarrollo. La atención puesta en la inclusión social y los grupos 
vulnerables muest ra una convergencia cada vez mayor entre las políticas comerciales y de desarrollo 
de la Argentina. Además, Viet Nam reconoce el papel constructivo de la Argentina en la comunidad 
internacional. Asimismo, valoramos muy positivamente que la Argentina, como Estado Parte en 
el MERCOSUR, haya mantenido mecanismos de diálogo con Viet Nam.  
4.3.  La Argentina, socio nuestro desde hace tiempo, es en la actualidad el tercer interlocutor 
comercial más importante de Viet Nam en América Latina y el quinto en América. A pesar  de la 
pandemia de COVID -19, el volumen del comercio bilateral alcanzó la cifra de USD 3.950 millones 
en 2020, lo que representa un aumento del 4,3% con respecto a 2019. En el primer semestre 
de 2021, el volumen del comercio bilateral experimentó notables avances, hasta alcanzar más de 
USD 2.000 millones, lo que representa un aumento del 21,76% con respecto al mismo período del 
año anterior. Las cifras mencionadas son indicadores claros de que la cooperación económica 
bilateral se ha fortalecido.  
4.4.  También se  ha observado una colaboración activa entre ambos países recientemente en cuanto 
a la ejecución de proyectos de cooperación técnica en el marco del Fondo Argentino de Cooperación 
Sur-Sur y Triangular en diversos ámbitos, especialmente la agricultura, la ci encia y la tecnología, y 
la antropología forense. Asimismo, se han promovido otros ámbitos de interés mutuo, como los 
deportes y el turismo, la enseñanza y la formación, la construcción, el intercambio cultural, entre 
otros.  
4.5.  Más recientemente, en agosto de 2021, se organizó con éxito la VII Reunión de la Comisión 
Intergubernamental Argentina -Viet Nam para la Cooperación Económico -Comercial y Científico -
Técnica. La serie de reuniones brindó una oportunidad efectiva de examinar los progresos de la 
cooperación entre ambos países, así como de identificar posibles esferas para seguir desarrollando 
las relaciones bilaterales en los próximos años.  
4.6.  Antes de este examen, enviamos una lista de preguntas para comprender mejor la política 
come rcial de la Argentina. Agradecemos las respuestas de la Argentina, las cuales serán examinadas 
con gran interés en nuestra capital.  
4.7.  Por último, pero no por ello menos importante, Viet Nam aprecia enormemente los esfuerzos 
de la delegación de la Argentina e n la preparación de este examen y desea a la Argentina el mayor 
de los éxitos en su quinto examen de las políticas comerciales.  
ARABIA SAUDITA  
4.8.  El Reino de la Arabia Saudita participa con agrado en el quinto examen de las políticas 
comerciales de la Argenti na y desea dar una muy cordial bienvenida a la delegación de la Argentina, 
encabezada por el Excmo. Sr. Jorge Neme, Secretario de Relaciones Económicas Internacionales del 
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto.  
4.9.  Aprovecho esta oportunidad para agradecer a la Argentina y a la Secretaría de la OMC sus 
informes detallados y exhaustivos sobre el examen de las políticas comerciales. También deseo WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  agradecer a la ponente, la Excma. Sra. Gloria Abraham Peralta (Costa Rica), por sus atin adas y 
perspicaces observaciones.  
4.10.   A pesar de los enormes desafíos internos, como los altos niveles de inflación, el déficit fiscal 
y la deuda externa, y la crisis de la COVID -19 que ha perturbado la actividad empresarial y ha 
incidido negativamente en la d emanda interna, la Argentina sigue siendo un país de ingreso mediano 
alto y rico en recursos con un enorme potencial de desarrollo.  
4.11.   La Argentina es un importante productor de productos agropecuarios y figura entre los 
principales exportadores mundiales.  
4.12.   La Argentina es digna de elogio por su estímulo fiscal y monetario a gran escala para ayudar 
a proteger a las empresas y los consumidores frente a los efectos de la COVID -19 y para apoyar la 
actividad económica.  
4.13.   Felicitamos a la Argentina por su paquete econ ómico de emergencia y la estrategia de 
internacionalización, que tienen por objeto transformar el país en una economía de valor añadido, 
innovadora y fuerte. Asimismo, acogemos con satisfacción las medidas comerciales de la Argentina 
dirigidas a diversific ar las exportaciones, integrar a las pymes en las actividades de exportación, 
participar en las cadenas de valor internacionales y fomentar la inversión extranjera.  
4.14.   El Reino de la Arabia Saudita y la Argentina son importantes interlocutores comerciales. Lo s 
intercambios comerciales entre ambos países superaron los SAR 4.600 millones en 2020.  
4.15.   La Arabia Saudita es uno de nuestros principales interlocutores comerciales en Oriente Medio. 
La Argentina es el segundo país latinoamericano que más exporta a la Arabi a Saudita. La Arabia 
Saudita exporta productos químicos orgánicos, combustibles y aceites minerales, plástico y sus 
manufacturas y abonos a la Argentina e importa cereales, alimentos preparados para animales, 
manufacturas de fundición de hierro o acero, se millas y frutos oleaginosos, paja y forraje, máquinas 
y aparatos mecánicos de la Argentina.  
4.16.   La Argentina, como miembro del G20 y Miembro activo de la OMC, sigue desempeñando un 
papel fundamental en el fortalecimiento del sistema multilateral de comercio y ha participado 
activamente en las negociaciones comerciales bilaterales y plurilaterales.  
4.17.   Para terminar, quiero dar las gracias a la Argentina por las respuestas que hemos recibido 
esta mañana a las preguntas escritas que habíamos presentado por adelantado y, en el caso de que 
haya otras preguntas, se enviarán poco después de la presente reunión. Deseamos a la delegación 
de la Argentina mucho éxito en este examen de las políticas comerciales.  
CANADÁ  
4.18.   El Canadá suma su voz a la de los oradores que h an dado la bienvenida al 
Embajador  Jorge  Neme, Secretario de Relaciones Económicas Internacionales, y a la delegación de 
la República Argentina a este quinto examen de las políticas comerciales.  
4.19.   En primer lugar, nos gustaría reconocer los esfuerzos de la A rgentina para responder a los 
efectos de la pandemia de COVID -19 en sus resultados económicos, y nos congratulamos de que la 
respuesta de la Argentina haya incluido medidas para abordar las desigualdades de género en el 
sector empresarial, lo que también e s una prioridad para el Canadá.  
4.20.   En cuanto a la participación en la labor de la OMC y en el sistema multilateral de comercio, el 
Canadá acoge con satisfacción el excelente historial de notificaciones de la Argentina, incluida la 
presentación de la segunda n otificación completa de las restricciones cuantitativas a principios 
de 2021. Su labor como copatrocinador de la propuesta para aumentar la transparencia y mejorar 
el cumplimiento de las obligaciones de notificación, también pone de manifiesto la importanc ia que 
la Argentina atribuye a la necesidad de mantener informados a los Miembros.  
4.21.   El Canadá espera con interés seguir trabajando con la Argentina en las iniciativas relativas a 
las declaraciones conjuntas sobre el comercio electrónico, la reglamentación n acional en el ámbito WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  de los servicios y la facilitación de las inversiones para el desarrollo. Apreciamos también la activa 
participación de la Argentina en el Grupo de Trabajo Informal sobre las Mipymes.  
4.22.   Seguimos alentando a la Argentina a que intensifiqu e su participación en los temas 
relacionados con el comercio y el medio ambiente, y la animamos a que considere la posibilidad de 
sumarse a los Debates Estructurados sobre el Comercio y la Sostenibilidad Ambiental.  
4.23.   Además, invitamos a la Argentina a que es tudie con predisposición favorable la posibilidad de 
suscribir el procedimiento arbitral multipartito de apelación provisional (MPIA) para salvaguardar su 
derecho al sistema vinculante de solución de diferencias con acceso al examen en apelación de las 
diferencias entre sus participantes hasta que el Órgano de Apelación vuelva a funcionar.  
4.24.   Este examen de las políticas comerciales también ofrece la oportunidad de evaluar si la 
Argentina ha abordado adecuadamente las preocupaciones expresadas con respecto a s us políticas 
comerciales durante el último examen, efectuado en 2013. El Canadá considera que, 
lamentablemente, no siempre ha sido así. Algunas de las políticas de la Argentina siguen impidiendo 
las corrientes ininterrumpidas de comercio internacional e in versión y minan los esfuerzos por 
mantener y ampliar un régimen comercial abierto y transparente. Los informes de los exámenes de 
las políticas comerciales ponen de manifiesto el régimen de política comercial estratificado y 
complejo de la Argentina, por e jemplo, las aprobaciones opacas e impredecibles de las importaciones 
de mercancías y servicios mediante el procedimiento de declaración jurada; el aumento de la tasa 
de estadística sobre las importaciones del 0,5% al 3,0%; la imposición de derechos de expo rtación 
a una gran variedad de mercancías; los procedimientos confusos para obtener permisos de cambio 
de divisas para las operaciones comerciales internacionales; las prescripciones gravosas sobre 
comunicación de información; y los controles y autorizacio nes informales que impiden la libre 
repatriación de dividendos a los accionistas extranjeros de las filiales argentinas.  
4.25.   Estas medidas figuran entre las que hemos planteado ante la OMC. A este respecto, el Canadá 
exhorta a la Argentina a que reflexione sob re el valor de esas medidas, no solo en lo que concierne 
a su compatibilidad con las normas de la OMC, sino también desde el punto vista del impacto que 
tienen para la economía y los ciudadanos argentinos. El difícil entorno económico mundial creado 
por la  pandemia hace que este asunto sea sumamente urgente.  
4.26.   En el informe Doing Business  2020 del Banco Mundial y la Corporación Financiera 
Internacional se clasificó a la Argentina en el puesto 141º de 190 países en la escala de facilidad 
para hacer negocios, u n descenso con respeto al puesto 128º que ocupaba en 2019. Este hecho 
parece indicar que es necesario que la Argentina tome medidas para aumentar la transparencia de 
su entorno reglamentario a fin de facilitar la actividad de las empresas de las que depend e su 
economía. Consideradas en su conjunto, las empresas canadienses, por ejemplo, son los mayores 
inversores en el sector minero y contribuyen significativamente al desarrollo económico y al 
crecimiento y la diversificación de las exportaciones, lo que ti ene repercusiones específicas en las 
regiones menos desarrolladas. Alentamos a la Argentina a que elimine las medidas que obstaculizan 
el comercio y la inversión extranjera, entre ellas la reglamentación de las entradas y salidas de 
divisas, conocida común mente como CEPO.  
4.27.   En conclusión, el Canadá valora a la Argentina como interlocutor comercial, y apreciamos su 
colaboración en foros internacionales. Al mismo tiempo, el Canadá desea alentar a la Argentina a 
que centre sus esfuerzos en políticas que propicie n la circulación internacional de mercancías, 
servicios y capitales. Tenemos la certeza de que el resultado último de las políticas encaminadas a 
ampliar el comercio y la inversión será un aumento de la prosperidad que beneficiará a los 
ciudadanos argentin os. Esperamos seguir colaborando con la Argentina para fortalecer la OMC y el 
sistema multilateral de comercio a fin de mejorar realmente el nivel de vida, promover el desarrollo 
sostenible y lograr un crecimiento inclusivo.  
SUIZA  
4.28.   Me gustaría empezar dando  una cordial bienvenida a la delegación de la Argentina, 
encabezada por el Excmo. Sr. Embajador Jorge Neme. También quiero dar las gracias a la 
Excma.  Sra. Embajadora Gloria Abraham Peralta (Costa Rica), por sus valiosas observaciones como 
ponente, y a la Secretaría por su contribución sustantiva a este examen.  WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  4.29.   Es para mí un gran placer hacer uso de la palabra en esta ocasión, ya que la Argentina 
representa nuestro tercer interlocutor comercial más importante en América Latina. Además, en el 
verano de 2019 se concluyeron en sus aspectos esenciales las negociaciones para un acuerdo de 
libre comercio entre Suiza y la Argentina (en el marco de la AELC -MERCOSUR). Además de la 
cooperación económica y política, hemos desarrollado fuertes lazos personales a lo larg o del tiempo: 
hoy en día, la Argentina es el país con el mayor número de nacionales suizos de América Latina.  
4.30.   En los últimos años, la Argentina ha hecho frente a una situación económica muy difícil y a 
marcados desequilibrios macroeconómicos, como lo demuestran la alta inflación, la continua 
depreciación del peso y el saldo negativo de la cuenta corriente. Tanto las exportaciones como las 
importaciones registraron una acusada disminución entre 2012 y 2019, y representaron solo el 68% 
y el 62%, respectivamente, del nivel de 2012. Las inversiones en la Argentina también han 
registrado una evolución negativa recientemente. En 2020, el producto interno bruto disminuyó 
un 12%. Este frágil contexto económico y social se ve aún más afe ctado por la pandemia mundial 
en curso.  
4.31.   Al mismo tiempo, cabe señalar que el sector externo ha seguido desempeñando, en general, 
un papel importante en la economía argentina.  
4.32.   Para poner fin a esas tendencias desfavorables y emprender un camino de crecimien to 
económico sostenible, es de suma importancia asegurar las mejores condiciones generales posibles 
para el comercio y la inversión. En particular, Suiza desea alentar a la Argentina a que promueva 
medidas de política económica y comercial encaminadas a un a mayor integración en la economía 
mundial.  
4.33.   Con este fin, como se ha mencionado anteriormente, la Argentina y Suiza han colaborado 
para concluir un acuerdo de libre comercio entre la AELC y los Estados del MERCOSUR. Seguimos 
decididos a encontrar rápidamen te soluciones para las cuestiones pendientes. Una vez en vigor, el 
Acuerdo contribuirá a intensificar nuestra cooperación con la Argentina en el futuro. El volumen de 
las corrientes comerciales bilaterales entre la Argentina y Suiza ya es importante, puest o que en los 
dos últimos años ha ascendido a entre CHF 1.500 millones y CHF 2.300 millones. También deseamos 
recordar que Suiza es el sexto inversor más importante de la Argentina (CHF 3.100 millones a finales 
de 2019). Por último, un gran número de empres as suizas tienen una presencia en el país desde 
hace mucho tiempo, lo que pone de manifiesto la sólida base de nuestra cooperación económica.  
4.34.   Suiza ha presentado varias preguntas por escrito antes de este examen de las políticas 
comerciales, en particular en lo que respecta a los tipos arancelarios NMF aplicados, la imposición 
de impuestos selectivos al consumo y derechos de exportación, las empresas de propiedad estatal 
y los derechos de propiedad intelectual.  
4.35.   En particular, nos preocupa el tipo arancelari o NMF aplicado por la Argentina respecto de 
varias líneas arancelarias del sector de los relojes. Según nuestros operadores comerciales, y a pesar 
de las seguridades dadas por la Argentina, el tipo NMF aplicado es superior al tipo consolidado en 
la OMC. Ag radecemos a la Argentina sus respuestas y su ulterior examen de estas cuestiones.  
4.36.   Invitamos a la Argentina a que aproveche todo el potencial que ofrece un sistema multilateral 
de comercio sólido y otros acuerdos comerciales como medio para volver a la send a del crecimiento 
sostenible.  
4.37.   Damos las gracias al Embajador Jorge Neme y a la delegación de la Argentina por su valiosa 
contribución a la labor de la OMC. Deseamos a la Argentina que el intercambio de opiniones en el 
ámbito de este examen de las políticas  comerciales sea constructivo y fructífero.  
AUSTRALIA  
4.38.   Muchas gracias, señora Presidenta, y, por supuesto, gracias a Costa Rica por concedernos 
este privilegio, y permítanme felicitar a la Excma. Sra. Embajadora Gloria Abraham Peralta y a la 
delegación de C osta Rica por su 200º aniversario, al Excmo. Sr. Embajador Villegas, a la 
Excma.  Sra. Molokomme y al Excmo. Sr. Embajador Neme en Buenos Aires. Australia acoge con 
satisfacción el compromiso constante de la Argentina con el sistema multilateral de comercio . Por WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  supuesto, este hecho se enmarca en el contexto de una relación muy estrecha con nuestro país en 
muchos elementos del programa de la OMC.  
4.39.   Sin duda, el comercio de productos agropecuarios es de gran importancia para nuestras 
economías, y valoramos prof undamente la contribución positiva de la Argentina para que continúe 
la reforma mundial del comercio de productos agropecuarios, en particular a través de la labor 
proactiva y constructiva que lleva a cabo en el Grupo de Cairns. Nuestros esfuerzos colectiv os nunca 
han sido más importantes que ahora, cuando nos preparamos para la Duodécima Conferencia 
Ministerial. Esperamos con interés seguir colaborando con la Argentina para lograr un resultado 
significativo en el ámbito de la agricultura, en particular en lo que respecta a los niveles autorizados 
de ayuda interna causante de distorsión del comercio y la producción.  
4.40.   Nuestra cooperación en el ámbito de la OMC no se limita a la agricultura. La Argentina ha 
hecho una contribución constructiva a la eliminación d e las subvenciones a la pesca perjudiciales y 
sigue apoyando activamente el restablecimiento del sistema de solución de diferencias de la OMC. 
Apreciamos la participación constructiva de la Argentina en las iniciativas relativas al comercio 
electrónico y l a reglamentación nacional en el ámbito de los servicios. Alentamos a la Argentina a 
que presente su proyecto de lista indicativa relativa a los servicios lo antes posible para respaldar el 
avance de la iniciativa en la Duodécima Conferencia Ministerial. In cluso en esferas en las que 
tenemos puntos de vista diferentes, Australia acoge con satisfacción la manera abierta y franca en 
que se han llevado a cabo nuestros intercambios de opiniones, y hemos celebrado la colaboración 
establecida con la Argentina sobr e temas relacionados con el comercio, por supuesto, en el G20.  
4.41.   Australia reconoce que la pandemia ha tenido graves consecuencias particularmente en la 
economía argentina. Tras dos años de profunda recesión, como ha señalado usted señora Presidenta 
al igual  que la ponente, a principios de 2020 se observaron algunos indicios alentadores de 
recuperación económica. Sin embargo, el comienzo de la pandemia a principios del año pasado ha 
contrarrestado esta evolución positiva. Un período prolongado de confinamient o nacional ha obligado 
a la Argentina a dar prioridad a la salud privada, lo que ha dado lugar a una nueva contracción 
económica a lo largo de 2020 y ha hecho que la economía se reduzca en un 15% en comparación 
con 2017.  
4.42.   Al tiempo que el Gobierno de la Arg entina hacía frente a estas difíciles repercusiones sociales 
y económicas, ha seguido cosechando avances en el marco del Club de París y el FMI en cuanto al 
reescalonamiento de la deuda contraída con ambas instituciones. Australia apoya los debates en 
curso del Gobierno de la Argentina con el FMI. Una vez que se concluya un acuerdo, la carga de la 
Argentina por servicio de la deuda debería volver a situarse en niveles sostenibles, con lo que el 
Gobierno tendría la oportunidad de aplicar políticas que promue van el crecimiento sostenible.  
4.43.   Australia reconoce que las difíciles circunstancias y presiones económicas con que se enfrenta 
la Argentina han llevado al Gobierno a adoptar una serie de políticas heterodoxas, entre ellas la 
reintroducción de derechos de ex portación, licencias de importación y controles monetarios. 
A medida que la economía vaya volviendo a niveles más normales de actividad, Australia considera 
que la futura capacidad de resistencia de la economía argentina se beneficiará de la flexibilizació n, 
y en última instancia la supresión, de esas medidas.  
4.44.   A diferencia de las respuestas normativas a dificultades económicas anteriores, a Australia le 
complace que el Gobierno de la Argentina haya reconocido la importante contribución del comercio 
a la rec uperación económica. Aunque, en principio, la política de la Argentina se centra en la 
expansión de las exportaciones, Australia vería con buenos ojos la adopción de medidas para facilitar 
las importaciones y la entrada de inversiones. En los últimos años el comercio bilateral de mercancías 
creció poco, pero el comercio de servicios registró un crecimiento sustancial antes de la pandemia, 
y la inversión productiva de Australia en la Argentina ha seguido creciendo. Una apertura y 
transparencia mayores ayudar ían a reforzar esas tendencias positivas.  
4.45.   Asimismo, Australia acogería con agrado el apoyo de la Argentina para reducir el Arancel 
Externo Común del MERCOSUR, lo que facilitaría el comercio y fomentaría una mayor competitividad 
de la economía argentina.  WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  4.46.   Seguimos interesados en la posición de la Argentina en relación con el Acuerdo sobre 
Contratación Pública de la OMC y acogeríamos con agrado cualquier indicación sobre si se está 
considerando la posibilidad de avanzar en esa dirección.  
4.47.   Tan solo decir, señora  Presidenta, que Australia es consciente de que la Argentina ha tenido 
que hacer frente a diversas dificultades económicas en los últimos años y que, con motivo de la 
pandemia de COVID, reconocemos que se ha dado marcha atrás en cuanto a algunos de los 
progresos que se habían conseguido. Así pues, deseamos a la Argentina el mayor de los éxitos en 
sus esfuerzos, así como en sus respuestas a la COVID, y le alentamos a que continúe con el firme 
proceso de reforma de las políticas. Deseamos a la Argentina lo me jor con el resto de su examen de 
las políticas comerciales.  
COSTA RICA  
4.48.   En nombre de la delegación de Costa Rica, quisiera dar la bienvenida al 
Sr. Embajador  Jorge  Neme, Secretario de Relaciones Económicas Internacionales y jefe de la 
delegación de la Argen tina; al Sr. Embajador Federico Villegas, Representante Permanente ante los 
Organismos Internacionales en Ginebra, así como a la delegación argentina y al equipo de la Misión 
Permanente basada en Ginebra.  
4.49.   Para mi delegación es un gusto saludarles y felicit arlos por este quinto examen de política 
comercial que hoy presentan.  
4.50.   La relación entre la Argentina y Costa Rica se extiende por más de 140 años y se ha 
caracterizado por ser una en la que ha prevalecido la cooperación y el diálogo. Nuestros intereses 
comunes nos han permitido caminar lado a lado en diversos ámbitos, que van desde temas 
relacionados con educación, comercio, turismo y agricultura, hasta tópicos de índole jurídica, 
tributaria, deportiva y de inversión.  
4.51.   Para efectos del presente examen de políticas comerciales, mi delegación quisiera reconocer 
el trabajo del Gobierno argentino, así como el del equipo de la Secretaría de la OMC, pues la 
complejidad bajo la cual se llevó a cabo, en medio de una pandemia, queda corta de ser un hecho 
inédito pa ra este Órgano.  
4.52.   Debemos destacar que la crisis sanitaria influyó fuertemente, como fue el caso para el resto 
del mundo, en la situación económica y social de la Argentina, pero de la misma manera, se rescata 
de ambos informes, que el Gobierno realizó y con tinúa realizando importantes esfuerzos para tratar 
de darle estabilidad a su economía y a su política cambiaria, así como a inyectarle dinamismo a las 
mipymes y al sector de innovación.  
4.53.   La diversificación de su economía será fundamental para asegurar una r ecuperación post 
pandemia, y mi delegación quisiera mencionar la importancia de los servicios y de un viraje 
progresivo hacia una menor dependencia de los combustibles fósiles como elementos clave para 
este proceso.  
4.54.   De manera general nos gustaría contar, p or ejemplo, con mayor detalle a nivel de datos en 
materia de impacto de las políticas de equidad de género y de sostenibilidad que ambos informes 
mencionan.  
4.55.   En el ámbito de la OMC, nos complace la participación activa de la Argentina en las iniciativas 
conjuntas de comercio electrónico, reglamentación nacional en materia de servicios, mipymes y 
facilitación de las inversiones. En particular, quisiéramos alentar a la Argentina a que circulen cuanto 
antes su lista indicativa de compromisos bajo la iniciativa de reglamentación nacional en materia de 
servicios y con ello contribuir a la conclusión exitosa de las negociaciones en la CM12.  
4.56.   Por otra parte, la delegación de Costa Rica desea agradecer a la Argentina por la respuesta a 
las preguntas que presentamos, las cuales han sido ya transmitidas a la capital y de tener algún 
comentario posterior, lo estaríamos realizando por los canales oficiales.  WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  4.57.   Para concluir, queremos desearle un exitoso examen de política comercial a la Argentina y 
felicitar a s u Gobierno, así como a la Secretaría de la OMC, por el trabajo realizado para lograr este 
ejemplar ejercicio de transparencia.  
EL SALVADOR  
4.58.   Quisiera iniciar mi intervención dándole la bienvenida en nombre de El Salvador a la 
delegación de la Argentina encab ezada por el Embajador Neme, y agradecer a la 
Embajadora  Abraham Peralta por sus valoraciones. Extendemos también un saludo al 
Embajador  Villegas y su equipo en Ginebra.  
4.59.   Durante el examen de las políticas comerciales de la Argentina, hemos explorado su ent orno 
económico y conocido en detalle las medidas adoptadas para mitigar los efectos de la COVID -19 en 
la economía y los ingresos; algo que ha estado muy presente en todos los exámenes de las políticas 
comerciales. Hemos también examinado los regímenes de c omercio e inversión, y han sido de 
particular interés para El Salvador los acuerdos comerciales regionales firmados por la Argentina y 
su interacción con el proceso de integración económica del Mercado Común del Sur.  
4.60.   Al igual que El Salvador, la Argentina es parte de un esquema de integración económica. 
En marzo de este año se celebró el trigésimo aniversario del Tratado de Asunción que da nacimiento 
al MERCOSUR. El Salvador ha visto con particular atención cómo la Argentina interviene activamente 
en el pro ceso de construcción del MERCOSUR y cómo este proceso influye las decisiones de política 
comercial, algunas de las cuales son definidas a nivel del bloque.  
4.61.   Notamos también como en diciembre de 2019 se firmó el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio del ME RCOSUR que simplifica, armoniza y automatiza procedimientos de comercio 
internacional, para reducir las fricciones comerciales e incrementar el intercambio comercial intra -
regional. Este acuerdo tiene importantes paralelos con la Estrategia Centroamericana  de Facilitación 
del Comercio que los países miembros del subsistema de integración económica centroamericano 
adoptaran en 2015.  
4.62.   Si bien es cierto que en materia de comercio bilateral en los últimos años los flujos comerciales 
entre El Salvador y la Argent ina han sido tímidos, los cuales además se vieron afectados en 2020 
por los efectos de la crisis sanitaria mundial, consideramos que la recuperación económica presenta 
una oportunidad para dinamizarlos y hacerlos crecer. En 2019, El Salvador importó produc tos de la 
Argentina por alrededor de USD 62,4 millones, mientras que las exportaciones salvadoreñas 
ascendieron a aproximadamente USD 103.000. Las importaciones con origen argentino estuvieron 
constituidas por vehículos automotores y productos farmacéutico s; mientras que las exportaciones 
salvadoreñas se centraron en prendas y complementos de vestir y café.  
4.63.   Como se puede observar, existe espacio para continuar fortaleciendo los flujos comerciales 
entre El Salvador y la Argentina, lo cual puede contribuir al  despegue y crecimiento de ambas 
economías.  
4.64.   En el marco multilateral, reconocemos la contribución de la Argentina a favor del sistema 
multilateral del comercio y su activa participación en las negociaciones en curso y el trabajo ordinario 
de la Organizació n. Resaltamos de manera particular el impulso que esta delegación brinda para 
obtener un resultado concreto de las negociaciones agrícolas, incluyendo en el tema de ayudas 
internas, el cual es de sumo interés para nuestro país. Esperamos continuar trabajan do en conjunto 
con la Argentina y el resto de los Miembros para lograr una Conferencia Ministerial exitosa.  
4.65.   Finalmente, deseo agradecer a la Argentina por la respuesta a las preguntas que realizáramos 
durante el examen, las cuales he enviado a San Salvador . Le deseo a la delegación de la Argentina 
el mayor de los éxitos en este ejercicio que se enmarca dentro de los ejercicios de transparencia 
esenciales para el funcionamiento del sistema multilateral de comercio.  
SINGAPUR  
4.66.   Permítanme en primer lugar expresa r mi agradecimiento al Embajador Jorge Neme y a la 
delegación que está participando de forma virtual desde Buenos Aires. Asimismo, agradecemos a la 
Argentina su informe del Gobierno y su declaración. También damos las gracias a la WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  señora  Presidenta, la Emb ajadora Athaliah Molokomme; la ponente, la Embajadora Gloria Abraham 
Peralta de Costa Rica; y a la Secretaría por sus acertados informes y declaraciones. Permítanme 
hacer tres observaciones.  
4.67.   En primer lugar, Singapur y la Argentina mantienen relaciones eco nómicas cordiales y hay un 
enorme potencial para que nuestro comercio bilateral crezca. En 2020, el comercio bilateral de 
mercancías ascendió a USD 260 millones, lo que hace que la Argentina sea el quinto interlocutor 
comercial más importante de Singapur e n América Latina. A pesar de la pandemia de COVID -19, 
esta cifra representó un aumento interanual del 26%.4 La Argentina es miembro del Mercado Común 
del Sur (MERCOSUR), con el que Singapur está negociando actualmente el Acuerdo de Libre 
Comercio MERCOSUR -Singapur (MCSFTA). Cuando se concluya, este acuerdo brindará nuevas 
oportunidades y potenciará los lazos económicos entre nuestras empresas y nuestros pueblos.  
4.68.   En segundo lugar, Singapur se siente alentado por los esfuerzos de la Argentina por promover 
la transformación digital en la economía. A través de su Agenda Digital 2030, la Argentina ha 
formulado varias estrategias, entre otras: a) adecuar la normativa que regula las TIC en materia de 
protección de datos; b) ampliar la cobertura y la capacidad de l a banda ancha, e incrementar la 
velocidad de transmisión de los datos; y c) profundizar la alfabetización digital. Todo ello situará a 
la Argentina en condiciones para adoptar la transformación digital y reconfigurar su economía de 
cara al futuro. Felicita mos también a la Argentina por promover entre sus empresas la adopción de 
la tecnología digital, en particular por lo que se refiere a las pequeñas y medianas empresas (pymes). 
Por ejemplo, en 2018 el Instituto Nacional de Tecnología Industrial puso en mar cha el Programa de 
Transformación Digital Pymes 4.0, y en 2020 el Ministerio de Desarrollo Productivo creó una red 
público -privada de asistencia digital. En general, estas iniciativas permitirán el desarrollo de una 
economía más resiliente, ampliará las op ortunidades en la economía digital y contribuirá a sentar 
las bases para la recuperación económica posterior a la pandemia y el crecimiento futuro.  
4.69.   En tercer lugar, en el plano multilateral, la Argentina ha sido un firme defensor de la OMC. 
La Argentina es  Miembro fundador de la OMC y participa activa y constructivamente en los debates 
para la conclusión satisfactoria del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC). En particular, la 
Argentina ha aplicado actualmente el 97,5% de las disposiciones del AFC y ha notificado a la OMC 
que cumplirá el resto de las disposiciones antes de 2023, incluidas las resoluciones anticipadas y la 
ventanilla única.  
4.70.   Además, la participación activa de la Argentina en iniciativas plurilaterales como las iniciativas 
relativas a declaraciones conjuntas es un testimonio más de su compromiso con la OMC. Singapur 
quisiera alentar a la Argentina a que considere la posibilidad de dejar de ser observadora y pase a 
ser Parte en el Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP), dada la importa ncia de establecer 
condiciones de competencia abiertas, leales y transparentes en los procesos de contratación pública.  
4.71.   En conclusión, Singapur espera con interés intensificar la colaboración económica bilateral con 
la Argentina y mejorar la colaboración e ntre ambos países en el marco la OMC. Deseamos a la 
Argentina toda suerte de éxitos en este quinto examen de las políticas comerciales.  
BRASIL  
4.72.   Me gustaría extender un cordial saludo a la delegación de la Argentina, liderada por el 
Embajador Jorge Neme. Agr adezco también al Embajador Federico Villegas y su equipo de Ginebra. 
Agradezco a la Argentina y a la Secretaría por sus informes, a la ponente, Embajadora Gloria Peralta, 
por sus observaciones, y a usted, Presidenta, por sus comentarios introductorios.  
4.73.   La Argentina y el Brasil mantienen una relación estratégica, plasmada en una parcería que 
transciende el comercio. En el plan regional, somos miembros del MERCOSUR, el bloque 
sudamericano que representa, en conjunto, un mercado consumidor de 295 millones de habitantes, 
que es pilar para la inserción competitiva de nuestros sectores productivos en la economía global.  
 
4 Las importaciones de Singapur procedentes de la Argentina representaron un monto de 
SGD 125 millones (+38,2 % interanual). Entre los principales productos importados figuran aceites de 
petróleo,  aceites lubricantes y carne congelada. Las exportaciones de Singapur a la Argentina ascendieron 
a SGD 215 millones (+20,3 % interanual). Entre las principales exportacione s cabe citar  los insecticidas, 
los productos químicos, los parachoques de vehículos, las partes de turbinas de gas y las  baterías.  WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  4.74.   Los más recientes datos continúan demostrando la importancia de nuestro comercio bilateral. 
En los siete primeros meses de 2021, el Brasil perman eció como el principal destino de las 
exportaciones argentinas (USD 5.900 millones), seguido por China y los Estados Unidos. El Brasil y 
China fueron los dos principales orígenes de las importaciones argentinas (USD 6.880 millones cada 
uno). La corriente d e comercio bilateral demuestra un perfil de bienes con más valor agregado, lo 
que es indicador del alto nivel de integración entre nuestras industrias.  
4.75.   En una nota muy positiva, yo quisiera señalar que, en una reunión realizada el pasado 9 de 
marzo, los mi nistros de agricultura de la Argentina y el Brasil lograron solucionar la gran mayoría 
de temas pendientes entre los dos países en el sector agrícola. Estos trabajos habían sido iniciados 
en febrero de 2020 y dieron renovado impulso a la agenda agrícola bi lateral.  
4.76.   La Argentina sigue dando pruebas de su creencia en los principios rectores del sistema 
multilateral de comercio. Participa activamente en las actividades de los Consejos y Comités de 
la OMC. En negociaciones, la Argentina y el Brasil comparten la visión de que disciplinas y 
compromisos que lleven a la reducción o a la eliminación de las históricas distorsiones en agricultura 
deben hacer parte de cualquier esfuerzo negociador. Así como el Brasil, la Argentina atribuye 
prioridad a la conclusión exito sa de las negociaciones sobre subvenciones a la pesca. Participamos 
asimismo en las iniciativas conjuntas lanzadas en Buenos Aires sobre comercio electrónico, la 
integración de las pymes en el comercio internacional, la facilitación de inversiones y la reg ulación 
doméstica en servicios.  
4.77.   El Brasil sigue dispuesto a trabajar con la Argentina en todos los frentes de la OMC, animados 
por la visión de hacer del comercio un instrumento de la prosperidad de nuestros pueblos y del 
fortalecimiento de los lazos que u nen nuestras naciones hermanas.  
4.78.   Permítame concluir dando las gracias a la delegación de la Argentina por las respuestas a las 
preguntas del Brasil, que se remitieron a la capital para examen y seguimiento. Le deseamos a la 
Argentina el más fructífero exame n de las políticas comerciales.  
UNIÓN EUROPEA  
4.79.   Me complace formular una declaración en nombre de la Unión Europea con motivo del 
quinto  examen de las políticas comerciales de la Argentina. En primer lugar, permítanme dar la 
bienvenida a la delegación argentina, encabezada por el Sr. Jorge Neme, Secretario de Relaciones 
Económicas Internacionales. Quisiera también dar las gracias a la Secretaría de la OMC y al Gobierno 
de la Argentina por sus informes. Por último, deseo expresar nuestro agrad ecimiento a la 
Embajadora Gloria Peralta por sus observaciones.  
4.80.   La Argentina, al igual que la UE, cree firmemente en el multilateralismo, y agradecemos su 
contribución a la labor de esta Organización. La Argentina acogió en 2017 nuestra última Conferencia 
Ministerial, en la que la Organización pudo realizar un avance cualitativo poniendo en marcha las 
denominadas iniciativas conjuntas relacionadas con el comercio electrónico, las mipymes, la 
facilitación de las inversiones y la reglamentación nacional en el  ámbito de los servicios. Por lo que 
respecta al futuro próximo, esperamos con interés recibir el proyecto de lista de la Argentina en el 
contexto de la iniciativa relacionada con la Declaración Conjunta sobre la Reglamentación Nacional. 
Ello constituiría una valiosa contribución con miras a la conclusión satisfactoria de las negociaciones 
antes de la CM12.  
4.81.   La UE está decidida a lograr resultados concretos en la Duodécima Conferencia Ministerial de 
la OMC, que se celebrará en diciembre. El contexto económico y político en el que se enmarca la 
Conferencia de este año es sumamente difícil. Tenemos que trazar el camino correcto para nuestra 
Organización y mostrar que la política comercial puede ayudar a combatir la pandemia, impulsar la 
recuperación eco nómica y contribuir a la integración de la sostenibilidad en nuestras políticas 
económicas. La UE espera con interés colaborar con la Argentina para hacer de la Conferencia de 
este año un éxito. El éxito no puede darse por hecho, y contamos con su ayuda, S ecretario Neme.  
4.82.   La Argentina y la UE están conectadas por múltiples lazos, en particular por fuertes vínculos 
históricos, familiares y culturales, que se reflejan en la profundidad de nuestras relaciones 
económicas. Fuera del MERCOSUR, la UE es el primer i nterlocutor comercial de la Argentina desde 
hace decenios. Cada año importamos y exportamos mercancías por valor de entre WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  EUR 7.000  millones y EUR 10.000 millones, con un pequeño excedente en favor de la UE. La UE es 
también un importante proveedor de inve rsión extranjera directa a la Argentina, cuyo volumen se 
estima en EUR 38.000 millones.  
4.83.   Existen grandes posibilidades de seguir desarrollando nuestra relación comercial y de 
inversión, y en 2019 concluimos nuestras negociaciones encaminadas al establecimie nto de un 
Acuerdo de Asociación entre la UE y el MERCOSUR. Se trata del acuerdo de libre comercio más 
importante de la UE pendiente de ratificación parlamentaria, y reportará a ambas partes 
considerables beneficios en materia de acceso a los mercados sobre  la base de varias disciplinas de 
la OMC.  
4.84.   El examen de hoy tiene lugar en el contexto de la pandemia de COVID -19, que ha tenido  
—además de su trágico costo sanitario — una importante repercusión económica en la estructura de 
la oferta y la demanda. En la Ar gentina se han impuesto numerosos confinamientos. 
Afortunadamente, la demanda internacional de productos agropecuarios se ha visto menos afectada 
que la de bienes industriales o de capital, lo que significa que el comercio exterior ha podido servir 
de impo rtante baluarte frente a una mayor tensión económica. La Argentina se enfrenta a graves 
perturbaciones económicas debido a su situación de endeudamiento y a una recesión que se remonta 
a antes de la pandemia. No obstante, sigue siendo una potencia agrícola , es un nuevo participante 
en la economía digital, está dotada de abundantes recursos naturales y, sobre todo, cuenta con una 
población creativa, bien instruida y trabajadora.  
4.85.   La mayoría de los presentes hoy aquí en la OMC consideramos que el comercio cont ribuye a 
la creación de empleo y a la prosperidad, y que puede, y debe de hecho, ir acompañado de 
condiciones de trabajo decentes y niveles elevados de protección del medio ambiente. Tenemos en 
la UE muchas empresas que quieren hacer negocios en la Argenti na e invertir y contribuir a seguir 
materializando el potencial del país.  
4.86.   En esta esfera, el informe de la Secretaría pone de manifiesto varios obstáculos a la actividad 
empresarial y fricciones comerciales que crean incertidumbre jurídica y suscitan preoc upación a 
la UE. Recuerdo que en la primera mitad del siglo XX la Argentina tenía los niveles de vida más altos 
de nuestro planeta, de manera que tiene sin duda el potencial necesario para ser una de las 
economías más desarrolladas del mundo.  
4.87.   En la actuali dad, lamentablemente, existen políticas tales como controles de precios, 
restricciones al acceso a las divisas, impuestos a la exportación y licencias de importación no 
automáticas, según se describe en el informe de la Secretaría. Estas políticas imponen limitaciones 
reales a la capacidad del sector privado, y específicamente de las empresas y los inversores 
europeos, para contribuir al desarrollo y la modernización de la economía de la Argentina. Nuestras 
preocupaciones no se refieren únicamente a la exis tencia de algunas de esas medidas, sino también 
a la forma en que se aplican. Alentamos a la Argentina a que no adopte medidas con poca antelación 
y a que las aplique con una mayor transparencia administrativa y una mayor estabilidad, tanto a 
nivel naciona l como internacional. Por ejemplo, en el contexto de la atención que se presta 
actualmente a la necesidad de mejorar la transparencia en la esfera de la agricultura, en particular 
en el marco de las negociaciones para la Duodécima Conferencia Ministerial d e la OMC, la UE insta 
a la Argentina a que considere la posibilidad de mostrar una mayor transparencia en lo que respecta 
a la notificación a la OMC de las restricciones y prohibiciones a la exportación de productos 
agropecuarios.  
4.88.   En lo referente a la cont ratación pública, la UE subraya los beneficios a largo plazo para la 
economía de la Argentina que se producirían si las empresas extranjeras pudieran competir en pie 
de igualdad con las empresas nacionales, como medio de asegurar la adquisición de bienes y  
servicios de la mejor calidad al mejor precio. Otros miembros del MERCOSUR han dado el paso y 
han iniciado negociaciones serias para adherirse al ACP de la OMC, e invitamos a la Argentina a que 
considere también esta posibilidad.  
4.89.   Por último, la UE alienta  asimismo a la Argentina a que fortalezca su régimen de propiedad 
intelectual, y en particular la observancia de ese régimen, a fin de contribuir a impulsar la inversión 
nacional e internacional en la producción de bienes y servicios de alto valor.  WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
- 25 - 
 
  4.90.   Espero que, a través de nuestras ideas y respuestas colectivas formuladas en este examen 
de las políticas comerciales, podamos contribuir a una reflexión en la Argentina sobre el mejor 
camino a seguir, un camino que revista interés a largo plazo tanto para la Arg entina como para sus 
interlocutores comerciales. Deseamos a la Argentina el mayor de los éxitos en este examen de sus 
políticas comerciales y en las etapas siguientes.  
REINO UNIDO  
4.91.   Quisiera sumarme a los demás oradores que han dado la bienvenida a la delega ción de la 
Argentina, encabezada por el Excmo. Sr. Embajador Jorge Neme, Secretario de Relaciones 
Económicas Internacionales en Buenos Aires, así como a los colegas argentinos que se encuentran 
en Ginebra.  
4.92.   Permítanme también expresar nuestra gratitud a la Secretaría de la OMC por sus informes y 
a la Embajadora Peralta por sus valiosas observaciones, así como a la Presidenta por facilitar la 
reunión de hoy.  
4.93.   Acogemos con gran satisfacción la oportunidad de dejar constancia de los logros de la 
Argentina, así c omo de examinar las oportunidades de seguir desarrollando la política comercial de 
este país para que podamos colaborar aún más eficazmente en el futuro.  
4.94.   Repasando el período transcurrido desde su anterior examen, queremos reconocer en primer 
lugar la enco miable acogida por la Argentina de la CM11, típica del compromiso del país con el GATT 
y actualmente con la OMC.  
4.95.   También acogemos con satisfacción la ratificación y aceptación por la Argentina del Protocolo 
relativo al Acuerdo sobre Facilitación del Comerc io (AFC) de la OMC, el Protocolo por el que se 
enmienda el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con 
el Comercio (ADPIC), y el Cuarto Protocolo (telecomunicaciones) anexo al Acuerdo General sobre el 
Comercio de Se rvicios.  
4.96.   Poniendo la vista más en el presente, me complace enormemente la activa participación de 
la Argentina en el marco de la OMC en las iniciativas conjuntas relacionadas con el comercio 
electrónico, la integración de las mipymes en el comercio interna cional —por todas las razones 
expuestas por el Embajador sobre la naturaleza y el carácter de la economía argentina —, la 
facilitación de las inversiones y la reglamentación nacional en el ámbito de los servicios: iniciativas 
esenciales todas ellas que abar can temas de gran interés para todas nuestras empresas y que, a 
nuestro juicio, aportan un nuevo dinamismo muy necesario a nuestros debates aquí en la OMC, 
cuando tratamos de asegurarnos de que la Organización no solo vuelva a desempeñar sus funciones 
sino que también apoye a las empresas.  
4.97.   El Embajador se ha referido acertadamente a los desafíos a los que se enfrenta la Argentina, 
al igual que muchos otros países, para hacer frente a la pandemia, y deseamos felicitar a la Argentina 
por sus esfuerzos para as egurar que las cadenas de suministro esenciales siguieran abiertas durante 
los últimos 18 meses. Asimismo, como miembro también del G20, acogemos con satisfacción el 
compromiso asumido por la Argentina en la Declaración de los Ministros de Comercio del G20  de 
marzo de 2020 de asegurarse de que las medidas de emergencia destinadas a hacer frente a la 
pandemia sean selectivas, proporcionadas, transparentes y temporales. Esperamos con interés 
seguir trabajando con la Argentina y otros Miembros de la OMC para f ortalecer la resiliencia de las 
cadenas de suministro mundiales de material médico, en particular en el marco de la iniciativa 
Comercio y Salud.  
4.98.   Por supuesto, como hemos señalado en otros foros, la pandemia ha puesto de relieve la 
importancia de la coopera ción transfronteriza en materia de asistencia sanitaria entre los países 
asociados. En particular, queremos celebrar y reconocer la colaboración de la Argentina con 
AstraZeneca para producir y suministrar vacunas en todo el mundo. Consideramos que este eje mplo 
de colaboración anglo -argentina podría extenderse a otras esferas en el futuro.  
4.99.   Sin embargo, creemos que esta colaboración podría reforzarse aún más si la Argentina 
decidiera continuar las reformas económicas en algunas esferas fundamentales.  WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  4.100.   En prime r lugar, en lo que respecta a las prescripciones reglamentarias excesivas aplicables 
a las empresas, creo que es algo que ponen de relieve algunos de los cambios introducidos en las 
normas de la Argentina sobre controles de capital que, a nuestro juicio, d an lugar a una carga 
administrativa innecesaria para las empresas. Según tenemos entendido, las empresas deben ahora 
solicitar la autorización del Banco Central de la República Argentina para acceder a las divisas con 
el fin de pagar los bienes o servicios  importados. Así pues, como muchos de nuestros asociados en 
la OMC, tratamos siempre de ampliar las oportunidades para que nuestras empresas operen de 
manera eficaz y satisfactoria en la Argentina, y la restricción del acceso a las divisas limita la 
capaci dad de las empresas británicas para hacerlo. Esperamos que esas medidas puedan irse 
eliminando gradualmente en un futuro próximo a medida que la situación económica mejore.  
4.101.   En segundo lugar, confiamos en que el presente examen de las políticas comerciales pueda 
impulsar el cambio en lo que se refiere a las normas de la Argentina sobre el trámite de licencias de 
importación. La Secretaría destaca en el informe la repercusión cada vez mayor de las licencias de 
importación no automáticas desde el anterior exam en de la Argentina. En ese informe se señala 
que, en 2020, alrededor del 14% del universo arancelario estaba sujeto a licencias no automáticas, 
lo que constituye un gran aumento si se compara con la cifra correspondiente a 2012, cuando solo 
el 6% de las lí neas arancelarias estaba sujeto a licencias de ese tipo. Además, estos procesos pueden 
no estar claros para las empresas extranjeras y a menudo superan el límite de 60 días establecido 
en el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Impo rtación de la OMC. Esto 
lleva varios años siendo un problema para los exportadores británicos a la Argentina y afecta a 
diversos sectores, entre ellos los del automóvil, el calzado y las manufacturas. Nos sigue 
preocupando que esta medida continúe afectand o a esos sectores y alentamos a nuestros amigos 
argentinos a que consideren las consecuencias que tiene el creciente uso de licencias de importación 
no automáticas para la corriente internacional de mercancías, así como la repercusión que tienen 
estas medi das en su propia economía.  
4.102.   Presentamos a la Argentina preguntas por escrito sobre una serie de temas, y quiero dar las 
gracias a nuestros colegas argentinos por sus respuestas a esas preguntas. Las examinaremos 
detenidamente con miras a mantener debates co nstructivos encaminados a potenciar la floreciente 
relación comercial bilateral entre nuestros dos grandes países.  
REPÚBLICA DE COREA  
4.103.   Deseo dar a los delegados que están en Ginebra y en Buenos Aires una cordial bienvenida 
al quinto examen de las políticas comerciales de la Argentina. En particular, quiero agradecer al 
Embajador Jorge Neme su exhaustiva presentación. También doy las gracias especialmente a la 
Embajadora Abraham Peralta por su contribución como ponente de hoy y al Embajador Federico 
Villegas y a su equipo por su ardua labor.  
4.104.   Observamos que durante el período examinado la Argentina registró una caída anual 
promedio del PIB real del 1,5% como resultado de la contracción de la demanda interna global.  
4.105.   La economía argentina se caracterizó por presentar niveles altos de inflación y de 
endeudamiento externo y se produjeron fuertes presiones sobre el tipo de cambio.  
4.106.   La contracción del PIB y la consiguiente reducción del ingreso per cápita se deben en parte 
a las medidas adoptadas p ara contener la inflación, y al aumento del déficit fiscal y de la deuda 
pública.  
4.107.   Lamentablemente, la situación económica empeoró debido a la crisis sanitaria, que provocó 
una caída del PIB del 9,9% en 2020 y un aumento de la tasa de desempleo hasta el 11% . 
4.108.   Por lo que respecta al comercio internacional, las exportaciones argentinas de mercancías 
cayeron a una tasa promedio anual del 4,6%, y las importaciones se redujeron a una tasa promedio 
anual del 5,7%.  
4.109.   Las exportaciones de la Argentina dependen de produ ctos agropecuarios, que continuaron 
representando el principal rubro de exportación, con un 63,3% de las exportaciones totales en 2020.  WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  4.110.   Observamos que la política comercial de la Argentina tiene por objeto incrementar la 
participación del país en el comerc io internacional por medio del aumento y la diversificación de las 
exportaciones a través de las actividades de las pymes, las cadenas internacionales de valor y la 
equidad de género.  
4.111.   Durante el período objeto de examen, para hacer frente a etapas de debil idad económica y, 
en particular, para superar la crisis sanitaria, la Argentina hizo un uso activo de las políticas 
monetaria, cambiaria y fiscal. También se utilizaron varios instrumentos de política comercial, 
incluidos los requisitos de registro para im portaciones y exportaciones, las licencias de importación 
y los impuestos a la exportación.  
4.112.   Como se señala en el informe de la Secretaría, las medidas de política comercial de la 
Argentina incluyen objetivos tanto de largo plazo (a saber, crecimiento y des arrollo económico) como 
de corto plazo (a saber, mayor recaudación fiscal, contención de la inflación o mantenimiento del 
equilibrio de la balanza de pagos). A este respecto, las medidas pueden terminar agregándole 
complejidad al régimen comercial, tornánd olo menos predecible, y mermar la eficacia de ciertas 
políticas.  
4.113.   En su condición de Miembro fundador de la OMC, la Argentina aboga por la reducción de las 
restricciones y distorsiones en el sector agropecuario y la pesca.  
4.114.   Sabemos también que la Argentina h a ratificado el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
y el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC, pero sigue teniendo reconocida 
la calidad de observador ante el Comité de Contratación Pública.  
4.115.   Asimismo, la Argentina es miembro fund ador del Mercado Común del Sur (MERCOSUR), cuyo 
objetivo es impulsar el comercio internacional en la región.  
4.116.   En lo que respecta a las relaciones bilaterales, Corea celebra la reanudación de la negociación 
del ALC entre Corea y el MERCOSUR, que se suspendió  debido a la pandemia. Esperamos que esa 
negociación avance.  
4.117.   Mi delegación ha presentado preguntas por escrito, por ejemplo sobre las licencias no 
automáticas de importación de cosméticos, las cuestiones relacionadas con la transferencia de 
divisas al extr anjero y la dificultad de registrarse en el sistema simplificado para los dispositivos 
médicos y los medicamentos.  
4.118.   Agradecemos la respuesta de la Argentina, que remitiremos a nuestra capital para su 
examen.  
4.119.   Corea desea reconocer una vez más los esfuerzos d e la Argentina por mejorar el entorno 
comercial. Permítanme concluir expresando mi profundo agradecimiento a la delegación de la 
Argentina por su ardua labor y deseándole mucho éxito en este quinto examen de las políticas 
comerciales.  
MALASIA  
4.120.   A Malasia le complace tomar parte en este quinto examen de las políticas comerciales de la 
Argentina.  
4.121.   En primer lugar, queremos dar al Embajador Jorge Neme, Secretario de Relaciones 
Económicas Internacionales, y a su delegación una cordial bienvenida al quin to examen de las 
políticas comerciales de su país. Damos también las gracias a la Secretaría por haber elaborado 
completos informes de examen, y a la ponente, Embajadora Gloria Abraham Peralta (Costa Rica), 
por sus acertadas observaciones.  
4.122.   Durante el perío do objeto de examen podemos observar las dos fases del desarrollo 
económico de la Argentina. Desde 2015 se han emprendido importantes reformas para fortalecer el 
crecimiento económico del país y el bienestar de la población. No obstante, observamos también  
que la crisis monetaria argentina de 2018 se ha visto agravada por la pandemia de COVID -19. WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  4.123.   Observamos asimismo que la Argentina sigue adoptando una política exterior liberal que 
tiene por objeto aumentar la liberalización del comercio y de las inversione s mediante iniciativas 
bilaterales, regionales y plurilaterales. Estas iniciativas deben seguir siendo complementarias del 
sistema multilateral de comercio.  
4.124.   A este respecto, aplaudimos el apoyo y los esfuerzos sustanciales mostrados por la Argentina 
en el ámbito multilateral, como la acogida de la Undécima Conferencia Ministerial (CM11) en 2017, 
la ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) de la OMC en 2018 y el apoyo a los 
esfuerzos encaminados a superar el estancamiento del Órgano de Apelación. Malasia observa que, 
durante la presidencia argentina del G20, la Cumbre adoptó una Declaración centrada en cuatro (4) 
prioridades fundamentales para elaborar un programa de comercio mundial positivo y reconfirmar 
el apoyo político de los dirige ntes del G20 a las reformas de la OMC destinadas a mejorar su eficacia 
y su funcionamiento. Confiamos firmemente en que este espíritu positivo continúe durante las 
negociaciones en curso y permita obtener resultados más creíbles de aquí a la CM12 este año.  
4.125.   Agradecemos también la activa participación de la Argentina en los debates sobre cuestiones 
nuevas y emergentes en la OMC y su contribución en el marco de las iniciativas relacionadas con las 
Declaraciones Conjuntas sobre el Comercio Electrónico, la Facil itación de las Inversiones para el 
Desarrollo, la Reglamentación Nacional en la esfera de los Servicios y el Grupo de Trabajo Informal 
sobre las Microempresas y las Pequeñas y Medianas Empresas (Mipymes).  
4.126.   La relación comercial bilateral entre Malasia y la Argentina se ha ampliado a lo largo de los 
años. En 2020, la Argentina ocupó el 32º lugar entre los principales interlocutores comerciales de 
Malasia y, más concretamente entre los países de América Latina, fue el tercer interlocutor comercial 
más importan te de Malasia, como destino de las exportaciones y como fuente de las importaciones. 
Ese año, el comercio total de Malasia con la Argentina aumentó un 14,6%, a USD 1.350 millones, 
frente a USD 1.200 millones en 2019. Por lo que se refiere a las inversiones , al mes de marzo 
de 2021 Malasia ha aprobado en total tres proyectos manufactureros con participación de inversión 
argentina cuyo valor asciende a USD 17,21 millones y que suponen 518 oportunidades de empleo.  
4.127.   Para el presente examen, Malasia presentó preg untas por escrito sobre esferas tales como 
los resultados sectoriales, la política fiscal, la contratación pública y la inversión. En general, Malasia 
espera con interés obtener más aclaraciones sobre las iniciativas emprendidas, las normas y los 
procedimi entos relativos a los productos agropecuarios y alimenticios, en particular en el período 
posterior a la COVID -19. 
4.128.   Por último, nos gustaría aprovechar esta oportunidad para agradecer a la delegación de la 
Argentina las respuestas dadas a nuestras preguntas , que examinaremos con gran interés.  
4.129.   Deseamos a la delegación de la Argentina un quinto examen de las políticas comerciales 
productivo y satisfactorio.  
CHINA  
4.130.   Permítanme comenzar dando nuestra cordial bienvenida a la delegación argentina, 
encabezada por el Excmo. Sr. Embajador Jorge Neme, Secretario de Relaciones Económicas 
Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores. Asimismo, deseamos expresar nuestro 
agradecimiento a la Embajadora Gloria Abraham Peralta por sus acertadas observaciones y sus 
valiosos comentarios como ponente. También quiero dar las gracias a la Presidenta y a la Secretaría 
por los esfuerzos que han realizado para hacer posible este examen.  
4.131.   Felicitamos a la Argentina por las continuas reformas de política llevadas a cabo durante el 
período objeto de examen con el fin de promover el comercio internacional diversificando y 
aumentando las exportaciones, e integrando a las pymes en las actividades de exportación y en las 
cadenas de valor mundiales.  
4.132.   Es de celebrar que la Argent ina mejore su entorno comercial y de inversión por diversos 
medios. Como se indica en el informe de la Secretaría, se han tomado medidas regulatorias para 
disminuir los costos de transporte; a este respecto, se ha tratado de mejorar la logística en los 
puertos implementando un Sistema de la Comunidad Portuaria. Nos complace observar que, gracias WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  a todas estas medidas e iniciativas de la Argentina, se ha logrado reducir el costo de manipular un 
contenedor en un 60% en el país.  
4.133.   China considera muy encomiable el firme apoyo de la Argentina a la OMC y al sistema 
multilateral de comercio basado en normas. En particular, el hecho de que este país acogiera la 
Undécima Conferencia Ministerial en 2017 puso de relieve su compromiso con esta Organización y 
el activo pa pel que desempeña en ella.  
4.134.   China reconoce la participación constructiva de la Argentina en la labor de la OMC, 
especialmente su participación activa en las iniciativas conjuntas relacionadas con la facilitación de 
las inversiones para el desarrollo, el com ercio electrónico y la reglamentación nacional en el ámbito 
de los servicios.  
4.135.   China celebra el hecho de que la Argentina haya puesto en aplicación hasta la fecha el 97,5% 
de las disposiciones del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC, y la alie nta a que proceda 
a la plena aplicación lo antes posible.  
4.136.   En el plano bilateral, China y la Argentina están alejadas geográficamente, pero mantienen 
estrechos lazos económicos a través de importantes corrientes de comercio e inversión. Actualmente 
la Argen tina es el sexto mayor interlocutor comercial de China en América Latina, y China es el 
segundo mayor interlocutor comercial de la Argentina a nivel mundial. Durante los siete primeros 
meses de 2021, el comercio bilateral aumentó un 20,8% y alcanzó la cifr a de USD 8.760 millones. 
En 2020, la inversión directa total de China en la Argentina se situó en USD 330 millones. Esperamos 
seguir fortaleciendo la cooperación con la Argentina en materia de comercio e inversión de todas las 
maneras posibles.  
4.137.   A tal fin, China alienta a la Argentina a que siga mejorando sus políticas y medidas de 
comercio e inversión. En lo que respecta al régimen de inversión, se han planteado preocupaciones 
acerca de las restricciones a la compra, utilización y remisión al exterior de di visas por parte de los 
inversores extranjeros, así como de las restricciones a la remisión de utilidades al exterior por las 
empresas con inversión extranjera. En cuanto a la política comercial, destacamos la importancia de 
la transparencia y la previsibil idad. 
4.138.   Dado que la Argentina es un importante Miembro exportador de productos agropecuarios y 
un activo defensor de la liberalización agrícola, la alentamos a que no utilice restricciones a la 
exportación sino como último recurso para hacer frente a problem as internos, y proponemos que se 
adopte un mecanismo de examen de esas medidas de exportación con el fin de asegurar que las 
restricciones a la exportación se retiren cuando no respondan a objetivos de política o cuando cambie 
la situación.  
4.139.   A los efectos d el presente examen, China ha presentado preguntas a la Argentina que 
abarcan principalmente el régimen de inversión extranjera y políticas comerciales. Damos las gracias 
a la Argentina por la respuesta facilitada, que examinaremos en la capital.  
4.140.   Por último , deseo que este examen de las políticas comerciales sea todo un éxito.  
MÉXICO  
4.141.   La delegación de México da una calurosa bienvenida a la delegación de Argentina, 
encabezada por el distinguido Embajador Jorge Neme, Secretario de Relaciones Económicas 
Internac ionales, del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto.  
4.142.   Queremos aprovechar la oportunidad para reconocer y destacar la muy activa y constructiva 
labor que el equipo de la Misión de Argentina, encabezado por el Embajador Federico Villegas, ha 
desplegado en los trabajos de esta Organización. Lo cual quedó de manifiesto en organizar la pasada 
Conferencia Ministerial en Buenos Aires y en ser pioneros en las iniciativas conjuntas de Facilitación 
de las Inversiones y de MSMES.  
4.143.   Argentina  es un socio comercial estratégico para México en América Latina y el Caribe, con 
intercambios por un valor de USD 1.562 millones en 2019. Además, se ubica como el séptimo socio WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  comercial de México en la región. También tiene un papel de liderazgo en esta región, ya que, junto 
con mi país y Brasil, representa a América Latina en el G20.  
4.144.   México y Argentina, como países latinoamericanos, compartimos rasgos comunes, y ambos 
pertenecemos a la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), el mayor grupo 
latinoamericano de integración. En este marco, tenemos una estrecha interacción en iniciativas para 
facilitar el comercio en nuestra región.  
4.145.   Así también, la ALADI da cabida en su estructura jurídica a vigorosos acuerdos 
subregionales, plurilaterales y bilater ales. En consecuencia, mantenemos diálogos continuos para 
profundizar nuestra relación económica bilateral, a través de la ampliación de los Acuerdos de 
Complementación Económica suscritos al amparo de dicha Asociación.  
4.146.   Más recientemente, convencidos de la  importancia de la integración económica y regional, y 
dispuestos a ampliar las relaciones comerciales, las inversiones y la cooperación, hemos estrechado 
aún más nuestra relación comercial como parte de la Alianza del Pacífico (AP) y Argentina, como 
país Observador. Así también entre la AP y el MERCOSUR, para impulsar el comercio y la integración 
en ambos bloques.  
4.147.   Argentina es una de las mayores economías en América Latina; y uno de los principales 
exportadores mundiales de productos agropecuarios; colocán dose como el décimo mayor exportador 
mundial, con importantes cadenas de valor para diversos productos en este sector que contribuyen 
de manera importante a su economía.  
4.148.   A pesar de que el período objeto de examen fue relativamente difícil para la Argentina  en 
términos económicos, por presentar entre otras cuestiones, niveles altos de inflación y de 
endeudamiento externo, así como tasas de crecimiento negativas, el sector externo ha continuado 
jugando un papel importante en Argentina: las exportaciones de me rcancías, aunque en contracción 
como la economía en general, han contribuido a sostener la balanza de pagos e impedir una mayor 
caída del PIB.  
4.149.   El sector agroindustrial es de suma relevancia para la economía argentina y la principal 
fuente de divisas. Duran te el período examinado, y como fue también el caso en los períodos 
analizados en los dos exámenes anteriores, los sectores productivos vinculados con la exportación 
fueron los que manifestaron un mejor desempeño.  
4.150.   El sector servicios también destaca en el valor agregado que genera en la economía 
argentina, su participación en el PIB es de alrededor del 62%. México felicita a Argentina por la 
adopción de su Agenda Digital 2030 para facilitar la transformación digital del país, que, entre otras 
estrategias, c ontempla: digitalizar trámites, ampliar la cobertura y la capacidad de banda ancha, así 
como incrementar la transmisión de datos y promover la economía digital.  
4.151.   Así también, mi delegación aplaude el esfuerzo de Argentina por incorporar las tecnologías 
digitales en los procesos productivos y de gestión de las empresas, con especial énfasis en 
las PYMES, a fin de crear un entorno digital para las empresas.  
4.152.   En materia de aranceles, de acuerdo con el informe de la Secretaría, algunos aranceles 
aplicados parecen  superar los niveles consolidados. Esta situación preocupa a México por la aparente 
falta de observancia a un principio básico de nuestra organización.  
4.153.   Nos resulta inquietante el aumento sustancial del universo arancelario sujeto a licencias no 
automáticas , al pasar de 606 líneas arancelarias en 2012, a 1.469 en 2020, poco más del doble en 
el período de examen.  
4.154.   Mi delegación quisiera felicitar a Argentina por sus esfuerzos en crear la Ventanilla Única de 
Comercio Exterior y el Comité Nacional de Facilitació n del Comercio, así como en la implementación 
del esquema de Operador Económico Autorizado. Sin embargo, llama la atención que este Comité 
aún no esté funcionando.  
4.155.   En materia de incentivos sectoriales, Argentina aplica programas para promover la inversión,  
la producción, el empleo, la innovación y la competitividad en determinados sectores, WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  específicamente, para el sector automotriz. A mi delegación le gustaría contar con más información 
sobre los requisitos dispuestos en la legislación para el régimen de f ortalecimiento del sector 
automotriz, y cómo se enmarcan en el Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones 
relacionadas con el Comercio.  
4.156.   México y Argentina, somos Miembros Participantes en la Iniciativa Conjunta sobre 
Reglamentación Nacional, y vem os con satisfacción los avances logrados en la negociación de las 
disciplinas en esta iniciativa.  
4.157.   Mi delegación está comprometida a seguir trabajando sobre las cuestiones pendientes, y el 
proceso de intercambio de borradores de listas es clave para avanzar  en el proceso de negociaciones. 
Por lo cual exhortamos a Argentina a que envíe su borrador de lista pronto.  
4.158.   Asimismo, México alienta la participación de todos los Miembros de la OMC, a fin de mejorar 
el entorno normativo para el comercio de servicios a nivel mundial.  
4.159.   Finalmente, concluyo agradeciendo de antemano a Argentina por las respuestas a las 
preguntas que fueron formuladas por mi delegación y por otras más que enviamos el día de hoy en 
materia de servicios. Deseamos a la delegación argentina mucho éxito en este examen de sus 
políticas comerciales.  
CHILE  
4.160.   Saludamos cordialmente a la delegación argentina encabezada por el Secretario de 
Relaciones Económicas Internacionales, Embajador Jorge Neme. Dirigimos también un especial 
saludo a nuestro amigo, Embajador Federico Villegas, a Josefina y el equipo de la Misión, con quienes 
trabajamos estrechamente en distintos ámbitos en esta Organización.  
4.161.   Agradecemos el trabajo realizado para este examen, tanto por la Secretaría como por el  
Gobierno argentino, por los análisis y antecedentes presentados en los respectivos informes, y 
felicitamos a la Representante Permanente de Costa Rica, nuestra también amiga, Embajadora 
Gloria Abraham Peralta.  
4.162.   Asimismo, agradecemos a Argentina por sus res puestas a las preguntas que hemos 
formulado.  
4.163.   La historia une a Chile y Argentina desde los albores de la independencia. Nuestra relación 
bilateral se basa en una lógica de integración, cooperación y construcción de lazos sólidos, estables 
y predecibles.  
4.164.   Esta visión incluye el compromiso y trabajo conjunto para fortalecer los procesos de 
integración regional y el multilateralismo.  
4.165.   Las relaciones económicas y comerciales expresan una de las áreas de mayor dinamismo y 
crecimiento bilateral y conllevan un impor tante potencial, a raíz de la gran complementariedad que 
presentan las economías de ambos países.  
4.166.   Cuando Chile recuperó la democracia, Argentina fue el primer país con el que firmamos un 
Acuerdo comercial en 1991. Posteriormente, Chile suscribió el Acuerdo  de Complementación 
Económica con MERCOSUR, lo que nos permitió tener la calidad de país asociado con dicho bloque.  
4.167.   Posteriormente, en mayo de 2019, entró en vigencia el Acuerdo Comercial entre ambos 
países, el cual complementa la liberalización comercial de mercancías, alcanzada bajo los acuerdos 
anteriormente mencionados, e incorpora nuevos temas propios de la agenda comercial del siglo XXI, 
como facilitación del comercio, comercio electrónico, medio ambiente, telecomunicaciones, y 
emprendedores y Mipymes . Cabe destacar que, en base a este nuevo acuerdo, se eliminó el cobro 
de roaming para los usuarios de telefonía móvil que se conecten en el otro país. Asimismo, tenemos 
una importante agenda en materia de género y comercio, y también de Mipymes. Otro hito  a resaltar 
es la suscripción del Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de Certificación de Firma Digital, en 
noviembre de 2017.  WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
- 32 - 
 
  4.168.   Argentina es el segundo socio comercial de Chile en la región y el sexto a nivel mundial. El 
año 2020, el intercambio comercial alcan zó casi USD 4.000 millones (USD 3.930 millones) y cuya 
balanza es ampliamente favorable para nuestro vecino país, representando nuestras exportaciones 
un quinto de lo que importamos de Argentina. De este monto, USD 618 millones corresponden a 
exportaciones  de Chile a Argentina, destacando como principales productos: alambre de cobre 
refinado, salmones, paltas, purés y jugos de tomate, y cartulinas multicapas. Por su parte, Argentina 
exportó a Chile, durante el mismo año, USD 3.312 millones, que corresponden  principalmente a 
maíz de consumo, gas, camionetas, aceites de girasol, trigo y carnes de bovino.  
4.169.   En materia de inversiones, Argentina es el cuarto destino de las inversiones chilenas directas 
en el mundo, registrando una inversión acumulada de USD 18.233 millones para el período 1990 -
2019. Dichas inversiones generan más de 125.000 puestos de trabajo y están concentradas en el 
sector servicios (37,5%), seguido del sector industrial (22,8%), energía (21,5%), 
agropecuario/silvícola (9,2%) y minería (8,9%). Po r su parte, según datos del Banco Central de 
Chile, el stock de la inversión argentina en Chile, hasta el año 2019, ascendía a USD 6.396 millones.  
4.170.   En la OMC, ambos países concordamos en la gran importancia de contar con un sistema 
multilateral abierto, tra nsparente y basado en normas. Asimismo, apoyamos activamente las 
negociaciones en curso, como en agricultura, donde queremos seguir avanzando en la liberalización 
del comercio agrícola y buscamos un resultado ambicioso para la próxima Conferencia Ministeri al. 
Lo mismo en subsidios a la pesca. También compartimos visiones en el trabajo regular de los 
diversos consejos y comités y nuestros intereses igualmente convergen en otras áreas de trabajo, 
como facilitación de inversiones para el desarrollo. En reglame ntación nacional para servicios, 
alentamos a Argentina a circular prontamente su borrador de lista indicativa.  
4.171.   Con respecto a los informes presentados, observamos con preocupación las restricciones 
que Argentina aplica para acceder al mercado cambiario y l as retenciones impuestas a las 
exportaciones. Entendemos los objetivos perseguidos con esas medidas, pero alentamos a Argentina 
a buscar medios alternativos que, cumpliendo con el mismo fin, sean más eficientes y menos 
onerosos para los operadores en el me rcado argentino, incluyendo los inversionistas extranjeros.  
4.172.   Observamos también otras oportunidades de mejora en materia de política monetaria, 
cambiaria, fiscal y comercial, que podrían ir en línea con un espíritu de simplificación y predictibilidad.  
4.173.   Para concluir, quisiéramos reiterar nuestro interés de seguir trabajando con Argentina, en 
las diversas instancias de nuestra Organización, y desear mucho éxito a este Miembro en la 
quinta  revisión de su política comercial.  
URUGUAY  
4.174.   Uruguay desea brindar la más cordial bienvenida a la delegación de la Argentina encabezada 
por el Embajador Jorge Neme, Secretario de Relaciones Económicas Internacionales del Ministerio 
de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, en oportunidad del quinto examen de sus 
políticas comerciales. Asimismo, agradecemos a la Embajadora Gloria Abraham Peralta por su 
ponencia, y a la Secretaría por su informe de alta calidad.  
4.175.   Debido a nuestra situación geográfica y nuestra historia común, existen factores económicos, 
políticos, c ulturales, sociales, migratorios, incluso deportivos, que hacen que las relaciones de 
Uruguay con Argentina sean fuertes y estrechas, y que contemos con lazos de profunda amistad y 
cooperación entre los dos países.  
4.176.   Argentina es uno de los socios comerciale s más importantes de Uruguay, con un flujo de 
intercambio bilateral de bienes que supera los USD 1.300 millones (2020). Puntualmente, es un 
importante mercado de destino de los bienes uruguayos, ocupando el cuarto lugar de las ventas al 
exterior, y un rele vante proveedor, posicionándose como el tercer mercado de origen de las 
importaciones uruguayas.  
4.177.   Entre 2013 y 2020, las exportaciones e importaciones de bienes se contrajeron 29% y 39% 
respectivamente. No obstante, Argentina continúa siendo un socio clave para el posicionamiento de 
bienes con alto valor agregado e intensivos en mano de obra (particularmente en sectores tales 
como químicos y plásticos, entre otros).  WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
- 33 - 
 
  4.178.   Por otra parte, Argentina constituye un socio fundamental en materia de comercio de 
servicios , particularmente en turismo. Este sector, de suma importancia para el país, representó 
el 33% de las exportaciones totales de servicios en 2019.  
4.179.   En materia de inversiones, Argentina es un actor relevante en el desarrollo de proyectos en 
el país. En 2019 o cupó el segundo lugar en las Inversiones Extranjeras Directas (IED) en Uruguay, 
alcanzando el 15% del monto total invertido. En ese sentido, durante el mencionado año, Argentina 
ocupó también el segundo lugar del monto total de proyectos promovidos en el á mbito de la 
Comisión de Aplicación de la Ley de Inversiones de Uruguay.  
4.180.   Uruguay y Argentina han sido históricos socios cooperantes en materia de negociaciones 
agrícolas multilaterales. Esta cooperación se remonta a la creación del Grupo de Cairns, en el 
año 1986, durante el lanzamiento de las negociaciones de la Ronda Uruguay. Ambos países 
abogamos por una verdadera, amplia y efectiva reforma del comercio agrícola en la OMC en sus tres 
pilares, y en ese sentido hemos copatrocinado propuestas concretas en ma teria de acceso a los 
mercados y ayuda interna de cara a la CM12.  
4.181.   Ambos países tenemos visiones compartidas con respecto al rol jugado por las barreras no 
arancelarias en el comercio internacional de productos agropecuarios, y velamos por la plena 
aplicaci ón del Acuerdo sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC. Es por ello que 
copatrocinamos, también, un proyecto de Declaración Ministerial para la CM12 orientado a responder 
a los desafíos del siglo XXI en el área de las MSF.  
4.182.   Otra área de gran coi ncidencia entre nuestros países se viene dando en las negociaciones 
para la reforma de los subsidios a la pesca, y en particular aquellos que promueven la pesca ilegal, 
no declarada y no reglamentada, así como los que fomentan la sobrecapacidad y la sobrep esca. 
4.183.   Asimismo, compartimos intereses y el objetivo de alcanzar resultados en la próxima 
Conferencia Ministerial en el marco de las iniciativas plurilaterales de regulación doméstica en 
materia de servicios, comercio electrónico, facilitación de las invers iones y en el Grupo Informal 
sobre MIPYMES.  
4.184.   La relación de Uruguay con Argentina posee el ámbito privilegiado del MERCOSUR, que ha 
permitido impulsar cadenas subregionales de valor en determinados sectores, potenciar el 
intercambio de servicios y promover las inversiones; así como avanzar, durante el período estudiado, 
en la generación de herramientas comunitarias para la facilitación de comercio. No obstante lo 
anterior, Uruguay considera que aún resta espacio para avanzar hacia una mayor certidum bre y 
previsibilidad que permita desarrollar plenamente la potencialidad existente en el relacionamiento 
económico y comercial entre ambos países.  
4.185.   Quisiéramos subrayar el rol de Argentina como socio y miembro fundador del MERCOSUR, 
nuestro sistema de integ ración regional, que este año cumple 30 años de existencia. Durante el 
pasado semestre y bajo la Presidencia Pro Tempore de Argentina se organizó una vasta agenda de 
actividades para celebrar esta ocasión, así como avanzar en la agenda regular del bloque.  
4.186.   Desde su creación, Uruguay aspiró a que el MERCOSUR sea la plataforma clave para insertar 
a la región en los flujos comerciales mundiales. Para ello es necesario actualizarlo, modernizarlo y 
adaptarlo a las nuevas necesidades que nos demandan los cambios e n el contexto internacional.  
4.187.   En el MERCOSUR, la cooperación no se ha limitado a las cuestiones comerciales. Al respecto, 
interesa mencionar especialmente al Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR 
(FOCEM), que fue establecido como mecanismo de cooperación internacional para disminuir las 
asimetrías existentes entre los miembros, en particular en beneficio de las economías menores y 
regiones menos desarrolladas del bloque.  
4.188.   Es precisamente en el marco del FOCEM que nuestros países han trabajado en  forma 
conjunta en la lucha contra el COVID -19, por medio del proyecto plurinacional "Investigación, 
Educación y Biotecnologías aplicadas a la Salud", aprobado en 2011, que involucra a Argentina, 
Brasil, Paraguay y Uruguay. En 2020 se aprobaron fondos adic ionales para este proyecto, a ser 
destinados específicamente al combate contra el COVID -19, y que nuestros países han utilizado para WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
- 34 - 
 
  el fortalecimiento de los respectivos sistemas de ciencia y tecnología en esta tarea, incluyendo sus 
capacidades de diagnós tico. 
4.189.   Uruguay quisiera destacar que, en su estrategia de internacionalización, la Argentina 
considera que el empoderamiento de la mujer debe tomar aún más preponderancia ya que tiene 
directa incidencia en el desarrollo y crecimiento del país; lo cual Urugu ay comparte.  
4.190.   Para finalizar, quisiéramos reiterar nuestro reconocimiento por este nuevo ejercicio de 
intercambio sobre las prácticas comerciales de la Argentina, al tiempo de felicitar al equipo de la 
Misión de dicho país en Ginebra, encabezado por el Emba jador Federico Villegas, por su trabajo y 
participación activa en esta casa. Les deseamos una exitosa conclusión del presente examen.  
REPÚBLICA DOMINICANA  
4.191.   En primer lugar, deseamos dar la bienvenida al Excmo. Sr. Jorge Neme, Secretario de 
Relaciones Económ icas e Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio 
Internacional y Culto, y a su delegación, especialmente al Embajador Federico Villegas, 
Representante Permanente de Argentina ante la OMC.  
4.192.   Asimismo, felicitamos a la Ponente, Excma. S ra. Gloria Abraham, Embajadora de Costa Rica, 
y a la Secretaría por la preparación del Informe.  
4.193.   La República Dominicana y Argentina históricamente han mantenido excelentes relaciones, 
y el comercio entre los dos países se ha mantenido fluido.  
4.194.   Durante el pe ríodo 2019 -2020 las importaciones de República Dominicana desde Argentina 
representaron un monto total de USD 302.258.253. Fueron los automóviles, los productos 
farmacéuticos y maquinarias industriales y de empaquetado, los principales productos adquiridos  en 
el mercado argentino.  
4.195.   Asimismo, las exportaciones de nuestro país hacia Argentina solo ascendieron a 
USD 2.440.991. Los principales productos que la República Dominicana exporta a Argentina son 
tabaco y sus derivados y materiales médicos.  
4.196.   La República Dominicana y Argentina no cuentan con ningún acuerdo comercial. Ambos 
países llevan a cabo su comercio bajo el principio de Nación Más Favorecida, debido a su Membresía 
en la Organización Mundial del Comercio (OMC). Celebramos la voluntad continu a de las autoridades 
de este país de aunar esfuerzos con las autoridades dominicanas para explorar nuevas oportunidades 
de negocios y avanzar en el intercambio de bienes de servicio, ciencia, tecnología y culturales para 
acercar a nuestros pueblos con la v oluntad de incrementar de una manera más balanceada sus 
intercambios comerciales.  
4.197.   También destacamos que durante el año 2019 Argentina se convirtió en uno de los más 
importantes países emisores de turistas hacia la República Dominicana, al colocarse en el cuarto 
lugar en el ranking mundial y el primero en toda América Latina.  
4.198.   Felicitamos a la Argentina por las iniciativas y medidas tomadas para proteger a los pequeños 
exportadores y las mipymes, a la vez de promover las nuevas tecnologías limpias y propicia r el 
desarrollo de una industria local, al reducir los derechos de importación para los vehículos con 
motores híbridos, motores eléctricos y con celdas que utilizan hidrógeno como combustible.  
4.199.   Observamos con satisfacción la implementación, en gran medida, del protocolo del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio por parte de Argentina, así como su compromiso con el sistema 
multilateral de comercio, mediante el cumplimiento de los requerimientos de transparencia, 
notablemente en el Comité de Obstáculos Técni cos al Comercio. El Régimen de Exportación Planta 
Llave en Mano para promover las exportaciones, la serie de cambios legislativos y normativos del 
Decreto Nº 1.066/2018, son pruebas de la voluntad de Argentina de seguir contribuyendo a la 
expansión del com ercio mundial.  
4.200.   La República Dominicana expresa su solidaridad con Argentina, porque a pesar de las 
dificultades agravadas por los impactos causados por la pandemia del COVID -19 a la economía WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
- 35 - 
 
  global, se esfuerza por implementar medidas que permitan paliar l a crisis y explorar vías hacia la 
recuperación económica.  
4.201.   Finalmente, queremos agradecer las oportunas respuestas de Argentina a los planteamientos 
realizados por la República Dominicana sobre distintos puntos contenidos en el Informe. Deseamos 
éxito a la Argentina en este quinto examen de sus políticas comerciales.  
COLOMBIA  
4.202.   Saludamos atentamente a la delegación de Argentina, encabezada por el Secretario de 
Relaciones Económicas Internacionales, el Embajador Jorge Neme.  
4.203.   Agradecemos el completo análisis y co mentarios presentados por la delegación, así como el 
trabajo de la Embajadora Abraham Peralta de Costa Rica, de la Secretaría y de las autoridades de 
Argentina en la elaboración de los informes tan completos y detallados, los cuales fueron elaborados 
en mo mentos complejos de la pandemia por COVID -19 que a la fecha nos siguen afectando.  
4.204.   Colombia quisiera destacar que nuestras dos Naciones son naciones hermanas en la historia. 
Desde hace 200 años, durante la tumultuosa década de 1820 en América Latina, la rel ación de 
nuestros dos Estados fue muy activa y requirió la constante interacción entre sus respectivos líderes, 
Simón Bolívar y José de San Martín, para concluir la liberación total de Sudamérica. Nuestras 
historias han encontrado puntos de convergencia pe rmanentes, en economías prósperas y en la 
persistencia incasable para el desarrollo de un potencial infinito de riquezas naturales y culturales.  
4.205.   Argentina tiene una economía dinámica, un PIB corriente de USD 388.200 millones y fue la 
tercera economía de Am érica Latina en 2020, mientras que Colombia fue la cuarta.  
4.206.   A nivel bilateral, los lazos comerciales entre Argentina y Colombia son tradicionalmente 
fuertes y se han venido reestableciendo progresivamente luego del peor momento de la pandemia. 
Tenemos un co mercio bilateral estable, variado, especialmente de productos minero -energéticos, 
manufacturados y agroindustriales. En 2020, las exportaciones de Colombia a Argentina fueron de 
USD 211 millones (11% menos que el año anterior), mientras que las importacion es desde Argentina 
hacia Colombia fueron de USD  672 millones (28% menos que el año anterior). Es decir, la balanza 
comercial ha sido tradicionalmente deficitaria para nuestro país a pesar de que Colombia viene 
aumentando las exportaciones de manera progres iva. 
4.207.   Durante el período enero -mayo 2021, la balanza comercial fue deficitaria en 
USD 161,5  millones (la agrícola en USD -116,2 millones y la industrial en USD -45,3 millones).  
4.208.   Las exportaciones fueron de USD  101,6 millones (45% más que el mismo período, el  año 
anterior) y las importaciones fueron de USD  263,1 millones (3% más que el mismo período, el año 
anterior).  
4.209.   En 2020, el 1% de las exportaciones totales de Colombia se dirigió hacia Argentina (a nivel 
país es el destino 27), y este a su vez originó el 2 % de las importaciones totales de Colombia 
(origen  12). 
4.210.   Son varios los puntos concretos que Colombia quisiera resaltar del examen de la Argentina.  
4.211.   Así, por ejemplo, los documentos de la Secretaría y del Gobierno dan cuenta del compromiso 
de Argentina con el sistema multilateral de comercio y con sus principios fundacionales, su activa 
participación en las negociaciones en curso como pesca, e históricamente en las negociaciones 
agrícolas, así como en el funcionamiento de los órganos ordinarios . Damos la bienvenida al 
compromiso que refleja el Gobierno de Argentina en su informe, con el adecuado funcionamiento 
del mecanismo de solución de diferencias y con la reforma de la Organización.  
4.212.   Colombia reconoce además a la Argentina como gestor de la i ntegración regional y celebra 
que, como miembro fundador del MERCOSUR, durante el período examinado, entraron en vigor los 
acuerdos suscritos por el MERCOSUR con Colombia. Resaltamos, por ejemplo, la importancia que 
tienen los acuerdos comerciales regional es y bilaterales para Argentina en el marco de MERCOSUR 
y los Acuerdos de Complementación Económica, llegando a 18 Acuerdos, la mayoría con países de WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
- 36 - 
 
  la región. Adicionalmente, se destaca que las exportaciones e importaciones de bienes primarios se 
regulan  en el marco regulatorio multilateral.  
4.213.   Colombia celebra que uno de los principales objetivos de la política comercial de la Argentina 
sea incrementar su participación en el comercio internacional por medio de la diversificación de las 
exportaciones, para l o cual se ha propuesto integrar las pymes a la actividad exportadora y a las 
cadenas globales de valor, así como promover la inclusión social.  
4.214.   Felicitamos también que, en su estrategia de internacionalización, al igual que Colombia, la 
Argentina considera que el papel de la mujer debe tomar aún más preponderancia, ya que la equidad 
de género es fundamental para el desarrollo y el crecimiento.  
4.215.   Colombia nota que, en materia arancelaria, el Arancel de la Argentina est á basado en el 
Arancel Externo Común (AEC)  del MERCOSUR, en su versión del Sistema Armonizado (SA) del 
año 2017.  
4.216.   Colombia también nota que la legislación argentina permite a las autoridades prohibir la 
importación (o la exportación) de mercancías por razones de tipo económico o no económico. Las 
prohibiciones establecidas por razones económicas tienen como fin promover el empleo y la 
producción nacional, estabilizar los precios y proteger la propiedad industrial y a los consumidores.  
4.217.   Adicionalmente, Colombia se muestra interesado en la administraci ón de las licencias de 
importación, las cuales siguen siendo elementos importantes de la política comercial en la Argentina. 
Toda mercancía importada para consumo final está sujeta a un requisito de licencia de importación, 
ya sea automática o no automátic a. 
4.218.   Colombia presentó preguntas sobre estos aspectos de interés, así como también sobre su 
régimen de inversión, sobre los procedimientos y requisitos aduaneros y valoración en aduana, sobre 
las licencias para la exportación, sobre algunas restricciones a l as importaciones y a las 
exportaciones, los controles sobre los precios en el sector agropecuario y las medidas de apoyo al 
sector de agricultura. Las respuestas hoy muy oportunamente circuladas serán analizarlas en detalle 
con nuestras autoridades.  
4.219.   Finalizo deseándole a Argentina y a su delegación un exitoso cierre del proceso de examen 
de sus políticas comerciales, el cual se ha desarrollado positivamente a pesar del programa ajustado 
que se ha debido adoptar. Extendemos un cordial saludo, y reiteramos to do nuestro apoyo. Sea esta 
también la oportunidad para resaltar la excelente relación de trabajo, cooperación y amistad que 
caracteriza a nuestras dos misiones, con el Embajador Villegas, Josefina, Gustavo, Luciano, Betina 
y todos los demás.  
JAPÓN  
4.220.   El Japón  da una calurosa bienvenida a la delegación de la Argentina, encabezada por 
Su Excelencia el Embajador Jorge Neme, Secretario de Relaciones Económicas Internacionales del 
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto. Agradecemos sinc eramente los 
informes preparados por la Secretaría de la OMC y el Gobierno de la Argentina, que constituyen la 
base de nuestros debates de hoy. También damos las gracias a la ponente, Excma. Sra. Gloria 
Abraham Peralta, Embajadora de Costa Rica, por sus pe rspicaces observaciones.  
4.221.   La Argentina es un socio importante del Japón en la región de América del Sur. En 2018 
celebramos el 120° aniversario del establecimiento de relaciones diplomáticas entre nuestros 
dos países. Si bien reconocemos los constantes esfu erzos de la Argentina por lograr la recuperación 
económica, esperamos ver más progresos en lo que respecta a los procedimientos de la Argentina 
para la pronta entrada en vigor de los acuerdos de inversión y los tratados fiscales que ya se han 
firmado pero que aún no han entrado en vigor.  
4.222.   El Japón felicita a la Argentina por su activa participación en la OMC. Por ejemplo, el país ha 
participado en diversas negociaciones, incluidas las iniciativas relacionadas con las Declaraciones 
Conjuntas, y acogió la Undé cima Conferencia Ministerial de la OMC. El Japón alienta a la Argentina 
a que proceda a la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio e inicie negociaciones para 
adherirse al Acuerdo sobre Contratación Pública.  WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
- 37 - 
 
  4.223.   En cuanto a las restricciones al comercio, el Japón observa que la Argentina ha aplicado 
medidas comerciales que pueden interferir con el libre mercado. Entre ellas figuran las licencias no 
automáticas de importación, los topes anuales a la importación y las restricciones a la exportación  
de determinados productos. En particular, el Japón sigue atentamente la tendencia por lo que 
respecta a las licencias de importación no automáticas, ya que en el pasado hemos remitido asuntos 
pertinentes al mecanismo de solución de diferencias de la OMC. Exhortamos a la eliminación 
completa de las licencias de importación no automáticas o, si ello no fuera posible, exhortamos a la 
desreglamentación en forma de, por ejemplo, la reducción de los productos sujetos a esas licencias 
y la prórroga de las licenci as retrasando su fecha de expiración. Esto se basa en nuestra observación 
de que, desde enero de 2020, se han aumentado los productos sujetos al nuevo sistema, y hemos 
visto casos en que esto realmente ha obstaculizado la actividad empresarial.  
4.224.   En la esfer a de los reglamentos sobre transacciones de capital, el Japón observa que la 
Argentina cuenta con sistemas que impiden no solo la importación y exportación de mercancías, sino 
también la salida de divisas. Por ejemplo, hay restricciones que requieren la ap robación previa del 
banco central, incluso para la adquisición y remesa de divisas a efectos de transacciones no 
comerciales, tales como dividendos a las empresas matrices en el extranjero, pagos por bienes y 
servicios y regalías.  
4.225.   También reconocemos que, desde junio de 2021, la Argentina ha introducido un nuevo 
sistema que permite a las empresas que han visto aumentar el valor de sus exportaciones de un 
año a otro pagar los costos de importación y adquirir divisas sin tener que obtener la aprobación 
previa del banco central. Sin embargo, creemos que solo los exportadores se beneficiarán del 
sistema. Por consiguiente, exhortamos a la supresión de las restricciones o a una mayor 
desreglamentación.  
4.226.   Para terminar, agradecemos la oportunidad que  ofrece esta reunión de examinar las políticas 
comerciales y de inversión de la Argentina. Deseamos a la delegación de la Argentina que el examen 
de las políticas comerciales de su país sea fructífero.  
ECUADOR  
4.227.   Mi delegación, en primer lugar, desea darle la  bienvenida a la delegación de la República 
Argentina, presidida por el Sr. Embajador Jorge Neme, Secretario de Relaciones Económicas 
Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto. Quisiera 
sumarme al reconocimient o expresado por quienes me precedieron en el uso de la palabra, y 
respecto a la calidad de los reportes elaborados tanto por la Secretaría como por el Gobierno 
argentino.  
4.228.   Por otro lado, felicitamos también los comentarios y observaciones de la ponente, 
Embajadora Gloria Abraham Peralta.  
4.229.   El Ecuador tiene mucho interés en este quinto examen de política comercial de la Argentina. 
La crisis causada por el COVID -19 ha marcado el desempeño comercial y económico de todos los 
países alrededor del mundo, situación q ue obligó a todos los Estados a la adopción de políticas para 
enfrentar los impactos de la pandemia tanto en el ámbito social como en el laboral y productivo. 
Con esta consideración, Ecuador coincide con Argentina en la necesidad de contar con respuestas 
coordinadas y globales para atender los retos que tenemos todos por delante para la recuperación 
económica y comercial.  
4.230.   Mi país observa con particular interés la experiencia argentina en reducir la brecha de género 
en su estructura productiva. Son destacabl es los esfuerzos para generar cambios culturales en el 
sector empresarial que permitan generar mayores oportunidades para las mujeres y prevenir todo 
tipo de discriminación y violencia de género.  
4.231.   La facilitación del comercio es uno de los pilares fundament ales de los intercambios 
internacionales. Al respecto, mi país felicita los avances en materia de simplificación e 
informatización de procedimientos aduaneros referidos por la Argentina, que apuntan a facilitar el 
intercambio con otras naciones.  WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
- 38 - 
 
  4.232.   Por otro l ado, y con un enfoque invariablemente constructivo, mi delegación espera con 
interés las respuestas que nos brindará la delegación argentina a las preguntas planteadas en el 
contexto de este ejercicio, particularmente en lo referente al Sistema Integral de  Monitoreo de 
Importaciones (SIMI) así como su mecanismo de licencias de importación.  
4.233.   Ecuador importa desde la Argentina varios productos, entre estos alimentos preparados, 
productos farmacéuticos, cereales, vehículos y maquinaria. Por otro lado, hemos hab itualmente 
exportado a ese país frutas, preparaciones de pescado, conservas de mariscos, cacao, entre otros. 
Aspiramos a mantener y profundizar la fructífera relación comercial que existe entre ambos países.  
4.234.   Finalmente, el Ecuador desea a la República Arge ntina el mayor de los éxitos en la 
conducción y conclusión de su quinto examen de políticas comerciales.  
ESTADOS UNIDOS  
4.235.   Los Estados Unidos se complacen en dar la bienvenida a la delegación de la Argentina al 
quinto examen de las políticas comerciales de la Argentina.  
4.236.   La Argentina se ha enfrentado a importantes desafíos durante el período objeto de examen. 
Cuando el Gobierno Fernández entró en funciones en 2019, ya tenía que hacer frente a elevados 
niveles de deuda pública y a una recesión. La situación se agravó con la pandemia de COVID -19, 
que provocó una caída espectacular del PIB, acompañada de pérdidas de empleo y de inflación.  
4.237.   Estos desafíos se reflejan en cambios en nuestro comercio con la Argentina. Aunque los 
Estados Unidos y la Arge ntina mantienen una relación comercial y de inversiones duradera y sólida, 
el comercio bilateral de mercancías en ambos sentidos disminuyó un 33% entre 2013 y 2020, de 
USD 15.000 millones en 2013 a USD  10.100 millones en 2020. Durante el mismo período, el 
comercio de servicios en ambos sentidos disminuyó un 34%, de USD  8.900 millones en 2013 a 
USD 5.900 millones en 2020, el nivel más bajo desde  2009.  
4.238.   A pesar de este retroceso durante el período objeto de examen, los Estados Unidos siguen 
siendo uno de los p rincipales interlocutores de la Argentina en el comercio de mercancías y servicios 
y una de las principales fuentes de inversión. Son la tercera fuente de importaciones de la Argentina 
y el sexto destino de sus exportaciones. Nuestra relación comercial es importante para los Estados 
Unidos y esperamos con interés que se recupere la economía mundial y que se presenten nuevas 
oportunidades en nuestro comercio con la Argentina.  
4.239.   La Argentina también ha sido un socio importante en la OMC. Nos complace que la Arg entina 
sea copatrocinadora de la propuesta de aumentar la transparencia y mejorar el cumplimiento de las 
prescripciones de notificación de la OMC. Se trata de una reforma importante para que la OMC sea 
un foro viable para celebrar negociaciones significati vas. Además, la Argentina ha copatrocinado la 
Declaración sobre Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (MSF) para la Duodécima Conferencia 
Ministerial. Los Estados Unidos y la Argentina han trabajado en estrecha colaboración para que se 
prohíban las subvencio nes a la pesca perjudiciales y han patrocinado conjuntamente propuestas 
destinadas a mejorar el actual texto de negociación para garantizar que nuestros esfuerzos 
colectivos den por resultado un acuerdo significativo que modifique significativamente el  statu quo . 
4.240.   Los Estados Unidos desean aprovechar esta oportunidad para alentar una vez más a la 
Argentina a que considere la posibilidad de copatrocinar la declaración conjunta en la que se 
reconoce la importancia de acelerar la aplicación del Acuerdo sobre Fa cilitación del Comercio 
(G/TFA/W/25/Rev.7). Invitamos a la Argentina a trabajar con los Estados Unidos en un resultado 
para la CM12, reconociendo el papel esencial que desempeña la facilitación del comercio en nuestros 
esfuerzos mundiales por superar la ac tual pandemia.  
4.241.   La Administración Biden -Harris reconoce que el comercio puede desempeñar un papel 
importante para crear oportunidades económicas y en ese espíritu examinamos las políticas 
económicas de la Argentina con ocasión de este examen. Muchas de esta s políticas, como los 
controles de precios, los impuestos a la exportación y las restricciones en materia de divisas, son 
agresivas en cuanto a su repercusión en la economía y afectan de manera significativa al comercio.  WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
- 39 - 
 
  4.242.   Como se detalla en el informe de la  Secretaría, la Argentina tiene varios programas de control 
de precios, entre ellos, el programa de Precios Cuidados, que afectan a los bienes de consumo y 
abarcan 685 productos, así como controles de los precios al por mayor, que abarcan 460 grupos de 
productos, y de los precios de construcción. En la esfera de los servicios, los servicios de 
telecomunicaciones, como el teléfono e internet, también han sido objeto de congelación de precios. 
En lo que respecta a los impuestos a la exportación, con pocas exc epciones, la Argentina grava con 
impuestos —incluidos impuestos de considerable cuantía sobre las exportaciones de productos 
esenciales como los hidrocarburos y productos básicos agropecuarios — todas las exportaciones, con 
el fin de generar ingresos y fome ntar el desarrollo de la producción nacional de valor añadido. La 
Argentina también restringe periódicamente las exportaciones de determinados productos 
agropecuarios. Además, las empresas han expresado su preocupación por la falta de transparencia 
o de co nsulta pública en la elaboración y aplicación de algunas medidas.  
4.243.   Una preocupación particular es la ampliación del uso de licencias de importación no 
automáticas durante el período objeto de examen. Durante el período objeto del anterior examen 
de las polí ticas comerciales, participamos en procedimientos de solución de diferencias en la OMC 
en relación con aspectos de las restricciones a la importación aplicadas por la Argentina, entre ellas, 
las licencias de importación. Tras la modificación de esas medida s, los comerciantes señalaron pocos 
problemas con el nuevo sistema. Lamentablemente, la Argentina volvió a introducir licencias de 
importación no automáticas para muchos productos en 2020 y los comerciantes comenzaron a 
notificar retrasos y dificultades re lacionados con ello para importar en la Argentina. La Argentina 
exige licencias no automáticas para el 14,3% de las líneas arancelarias, lo que es más del doble del 
6% de líneas arancelarias que estaban sujetas a licencias no automáticas en 2012. Hemos for mulado 
preguntas a la Argentina sobre estas medidas en el Comité de Licencias de Importación, y 
nuevamente en este foro, y agradecemos a la Argentina sus respuestas y su colaboración en estas 
cuestiones. Los Estados Unidos consideran que esos intercambios en la OMC son vitales para atender 
esas preocupaciones.  
4.244.   Hemos presentado varias preguntas específicas para que se aclaren puntos concretos 
respecto de estas y otras cuestiones. Esperamos con interés examinar las respuestas de la Argentina 
a nuestras pregun tas escritas. Los Estados Unidos reconocen la magnitud de la labor necesaria para 
mejorar las perspectivas económicas de la Argentina, con inclusión de la creación de puestos de 
trabajo, pero nos preocupa que estas medidas dificulten la actividad de las em presas en la Argentina, 
puedan reducir las oportunidades de inversión y recuperación económica y creen obstáculos al 
comercio. Instamos a la Argentina a que examine el impacto comercial de sus medidas económicas 
y evite que las medidas urgentes o temporale s se conviertan en factores persistentes de fricciones 
comerciales.  
4.245.   Los Estados Unidos manifiestan su disposición a participar en un diálogo abierto con el 
Gobierno argentino para continuar teniendo una cooperativa y productiva relación.  
  WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
- 40 - 
 
  5  RESPUESTAS DEL R EPRESENTANTE DE LA ARGENTINA Y OBSERVACIONES 
ADICIONALES  
5.1.  Buenas tardes a todas y todos quienes nos acompañan desde Ginebra y un saludo muy especial 
al resto de la delegación argentina que ha trabajado incansablemente desde ya hace varios meses 
para prepara r esta importante reunión que hoy culmina. Mi nombre es Carola Ramón Berjano, 
Subsecretaria de Negociaciones Económicas Multilaterales y Bilaterales. Lamentablemente, el 
Secretario Jorge Neme hoy no puede presidir la delegación argentina ya que en este mom ento se 
encuentra viajando con el Ministro de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto a la 
Ciudad de México donde se desarrollará la Cumbre de la CELAC.  
5.2.  En primer lugar, quisiera agradecer el gran interés mostrado por los Miembros de la OMC e n 
este quinto examen de las políticas comerciales de Argentina, reflejado en la relevancia de sus 
preguntas y en la activa participación de las diferentes delegaciones. Agradezco una vez más a la 
Embajadora Gloria Abraham Peralta de Costa Rica en su invalo rable trabajo como ponente, y quien 
en ese carácter demostró su dedicación y empeño en su completísima presentación y profundo 
análisis de la política comercial de mi país.  
5.3.  Ante todo, quiero manifestar mi convicción de que la reunión del miércoles y la de hoy confirmó 
todas nuestras altas expectativas respecto de la importancia y el carácter enriquecedor del 
Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales, como una forma de poder condensar en una 
reunión el espíritu, la razón y las características de las p olíticas comerciales de los Miembros, 
efectuar consultas, responderlas y debatir entre quienes formamos parte de esta relevante 
Organización.  
5.4.  Agradezco también muy especialmente a todas las delegaciones que intervinieron el miércoles 
y hoy porque con sus i ntervenciones enriquecieron significativamente este debate, lo que se tradujo 
en preguntas de mucha sustancia que aunque implicaron un arduo esfuerzo en ser respondidas por 
el gran número de organismos que tuvieron que intervenir, esto permitió, espero, ac larar muchas 
de las consultas que nos hicieron y mejorar el entendimiento de nuestra política comercial.  
5.5.  Luego de la reunión del miércoles recibimos algunas preguntas adicionales. Ya estamos 
trabajando para poder responderlas en los plazos previstos y ayer  mismo hemos enviado a la 
Secretaría otras respuestas a las anteriores consultas.  
5.6.  Hemos intentado responder a las muy variadas consultas con la claridad que los temas de 
política comercial requieren y hemos tomado nota de todos y cada uno de los comentario s y 
sugerencias recibidos, que seguramente enriquecerán nuestra tarea futura.  
5.7.  Agradezco la comprensión, el acompañamiento y la experiencia compartida de quienes en sus 
intervenciones hicieron referencia, como nosotros en nuestro informe, al enorme impacto de la 
pandemia en la política comercial. Efectivamente, si nos concentramos en la etapa final del período 
bajo análisis, los números nos muestran esto con total claridad. Entiendo, más allá de las 
experiencias puntuales de cada Miembro, que todos compartim os lo disruptivo e inesperado de este 
fenómeno mundial que alteró en cuestión de días el normal funcionamiento de nuestras sociedades, 
con un fuerte impacto en el comercio.  
5.8.  Esto afectó muy especialmente a los Países en Desarrollo y en el caso de Argentina,  nos impactó 
en un momento en que aún nos encontrábamos tratando de salir de una situación económica difícil, 
como fue comentado en algunas de sus intervenciones. En este marco quiero destacar que durante 
la pandemia, además de ocuparnos de disminuir tanto  como fuera posible el impacto en nuestra 
sociedad y nuestra gente, mi país continuó, en un espíritu de solidaridad, proveyendo alimentos 
inocuos, nutritivos y de alta calidad al mundo, como lo viene haciendo desde hace décadas, 
contribuyendo de esta forma  a paliar el hambre y la malnutrición que todavía no hemos podido 
erradicar a nivel mundial, pero a lo que esperamos contribuir significativamente en el marco de la 
Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible.  
5.9.  Agradezco también a quienes resaltaron la permanente y constructiva participación de 
Argentina en todas las instancias de la Organización Mundial del Comercio. Efectivamente, tenemos 
la convicción, y así lo manifestamos en todas nuestras intervenciones, de  la importancia del sistema 
de comercio multilateral basado en normas, con la OMC su centro. En este marco, Argentina cumple WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
- 41 - 
 
  con sus compromisos como Miembro, al tiempo que participa activamente en las negociaciones 
vigentes y en los avances en materia de reforma de la Organización, que contemple los nuevos 
desafíos que plantea el comercio global, que esperamos puedan llegar prontamente a dar sus frutos, 
para mejorar su funcionamiento y adaptarla a las nuevas realidades.  
5.10.   Yendo específicamente a algunos de l os comentarios de los Miembros, recibimos con 
satisfacción aquellos que destacaron que Argentina había hecho avances en materia de simplificación 
de los procedimientos de comercio exterior, incluso mediante su digitalización, dado el enorme 
esfuerzo realiz ado para su puesta en marcha. Destaco en ese sentido, por ejemplo, a quienes 
mencionaron la importancia de la Ventanilla Única de Comercio Exterior y la digitalización de los 
certificados de origen. También se mencionó reiteradamente la importancia del Acu erdo sobre 
Facilitación del Comercio, en el que nos encontramos trabajando para su completa implementación. 
Efectivamente, durante el período bajo análisis y en particular durante la pandemia, hemos 
reconvertido rápidamente muchos de los procedimientos adm inistrativos que se llevaban a cabo de 
manera tradicional para permitir su continuidad en el marco de la disrupción de la movilidad que 
trajo aparejado el COVID y el consiguiente teletrabajo de gran parte de nuestras y nuestros 
trabajadores. Esto no solo p ermitió seguir adelante con los procesos, sino que seguramente permitirá 
continuar con esta tarea de simplificación en la post pandemia, dada la rápida y decisiva adaptación 
de la gente y de las empresas a la nueva realidad que implica la no interacción pe rsonal o en su 
lugar de trabajo.  
5.11.   Deseo mencionar con satisfacción los comentarios recibidos respecto del cumplimiento de 
nuestras obligaciones en materia de notificaciones y el compromiso con la transparencia en el marco 
de esta Organización, prueba cabal de lo cual lo constituye la franqueza y dedicación que, creemos, 
fueron exhibidas en este examen de política comercial.  
5.12.   Quiero destacar también la forma en que varios y varias de ustedes resaltaron la importancia 
del MERCOSUR y de sus acuerdos, como plataf orma de interacción de Argentina con el mundo. En 
efecto, mi país le asigna a este proyecto de integración de nuestros países hermanos, que este año 
cumple 30 años de vida, la mayor relevancia para la inserción internacional en conjunto de nuestros 
países.  Apostamos al fortalecimiento del bloque y esperamos que esto tenga un fuerte impacto 
positivo en todas nuestras sociedades. En este ámbito, muchas delegaciones mencionaron 
favorablemente e hicieron preguntas específicas sobre los acuerdos del MERCOSUR, ta nto firmados 
como en negociación, a los que Argentina le otorga una gran relevancia.  
5.13.   Esto se enmarca en la estrategia de internacionalización y diversificación productiva que fue 
destacada por varias y varios de ustedes, al mencionar por ejemplo la Ley de Economía del 
Conocimiento, la creación del Consejo Público Privado y el Consejo Federal, entre muchas otras 
iniciativas. En este ámbito, y así lo reflejaron algunas de las intervenciones, le asignamos una gran 
relevancia a nuestras pequeñas y medianas e mpresas, que son quienes concentran una gran parte 
de la generación de empleo en nuestra economía.  
5.14.   En cuanto a la OMC y en lo referido a las diversas negociaciones activas, que creemos que la 
próxima Conferencia Ministerial debe ser, además, el ámbito en e l que los Miembros de la 
Organización acordemos una respuesta común con propuestas y recomendaciones que permitan 
escalar la producción de vacunas, tratamientos y diagnósticos y, sobre todo, contribuir a lograr el 
acceso equitativo de todos los países del mundo a estos bienes críticos para superar la pandemia y 
consolidar el camino de la recuperación.  
5.15.   Quisiera detenerme también en los comentarios recibidos sobre la inflación en mi país. Como 
espero que hayamos podido transmitirles, entendemos que es un fenó meno multicausal y 
persistente que, a pesar del enorme esfuerzo realizado, aún implica un gran desafío para la economía 
para lo que estamos trabajando decididamente en tratar de bajarla.  
5.16.   En otro orden, notamos con satisfacción que en varias intervenciones se hizo referencia a los 
avances en temas de género, fruto esto de una política con la cual mi Gobierno se encuentra total y 
absolutamente comprometido, y siendo conscientes, a pesar de los fuertes avances logrados en este 
campo, del gran esfuerzo que aún debemos hacer para corregir estas inequidades de larga data. 
Contamos para eso con el apoyo y la coordinación con muchos de ustedes con quienes, en diferentes 
ámbitos multilaterales y bilaterales estamos avanzando rápidamente en este campo.  WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
- 42 - 
 
  5.17.   Otro elemento a l que quisiera referirme, porque formó parte de varias de sus intervenciones, 
es el carácter de mi país como receptor de inversiones, desde hace muchas décadas. Esperamos 
que este proceso no solo continúe, sino que se profundice, para bien de las empresas que se radican 
en mi país y para nuestra economía y nuestra gente. Es por ello que también estamos participando 
activamente en la negociación del Acuerdo sobre Facilitación de las Inversiones. También destaco 
que muchos Miembros resaltaron políticas sector iales de mi país, referidas entre otros temas a 
agricultura, pesca, minería, industrias manufactureras, servicios, telecomunicaciones, transporte y 
turismo.  
5.18.   Más allá de todos los aspectos que hemos recopilado de sus intervenciones, que en muchos 
casos comp artimos, como mencioné precedentemente, hemos tomado nota de sus observaciones y 
comentarios referidos a aspectos que algunos Miembros consideran que requieren ser mejorados.  
5.19.   Esto por supuesto debe contextualizarse en la situación en la que se hallaba la A rgentina al 
comienzo de la pandemia. Mi país se encontraba tratando de salir de una difícil situación económica 
y recibió el impacto del COVID, en momentos en que teníamos fuertes restricciones de acceso a los 
mercados de capitales por el efecto del enorme  peso de la deuda externa. Como mencionó el 
Secretario Neme el miércoles pasado, esta difícil situación obligó al Gobierno a tomar medidas de 
emergencia con el objetivo de paliar la crisis.  
5.20.   En este sentido, tomamos nota de las referencias de varios Miembro s a la aplicación de 
licencias no automáticas por parte de nuestro país. Más allá de las explicaciones y fundamentaciones 
que hemos incluido en nuestras respuestas escritas, deseo destacar también, que el régimen de 
licencias de importación, así como las d istintas medidas de política comercial, están en constante 
monitoreo y evaluación por parte de las autoridades, siendo susceptible de los cambios que se 
consideren necesarios con el objetivo de mejorar continuamente su eficiencia, así como también 
abarcar el universo de productos estrictamente necesario para asegurar el cumplimiento y 
conformidad con las medidas subyacentes que resulten aplicables.  
5.21.   Mismo concepto podemos aplicar con relación a otro de los temas que fueran mencionados 
por algunas de las dele gaciones intervinientes, como lo es el control de cambios, cuyo 
establecimiento fue necesario para evitar que se profundizara la crisis financiera y cambiaria 
heredada, que hubiera afectado gravemente el funcionamiento de la economía. La misma necesidad 
fiscal, ante un estado de necesidad y urgencia, fundamenta la imposición transitoria de derechos a 
la exportación, también mencionados en sus preguntas por varias delegaciones.  
5.22.   También tomamos nota de los comentarios de varios Miembros con respecto al cumpli miento 
de los aranceles consolidados de la Argentina. Sobre este tema déjenme decirles que, como Estado 
parte del MERCOSUR, la Argentina no decide aisladamente ni su nomenclatura arancelaria ni el 
Arancel Externo Común aplicado por el bloque, sino que lo r ealiza conjuntamente con sus socios. 
Sin embargo, el MERCOSUR adoptó una Decisión en 2009, por la cual cuando en el MERCOSUR se 
apruebe una norma estableciendo un nivel de Arancel Externo Común superior al consolidado por 
alguno de los Estados Parte, preva lece, para ese Estado Parte, el arancel consolidado ante la OMC. 
Esta decisión fue incorporada a nuestro ordenamiento jurídico y se encuentra vigente, por lo que, si 
hay casos puntuales en los que no se esté cumpliendo, les agradeceríamos que nos hagan lle gar los 
detalles del caso.  
5.23.   Permítanme concluir con unas palabras finales que vayan más allá del sentido del examen de 
políticas que, como tal, apunta a evaluar lo actuado, para referirme muy brevemente al presente y 
al camino al que estamos apuntando.  
5.24.   En este sentido, quiero destacar el fuerte avance en la vacunación en la Argentina, con un 
enorme esfuerzo de toda la sociedad y jalonado con la compra de las vacunas disponibles, así como 
la participación de empresas argentinas en el proceso de producción de vacunas, junto con sus 
homólogas de algunos de los Miembros presentes, mientras avanzamos en desarrollos locales de 
vacunas, tratamientos y equipamiento médico para enfrentar esta pandemia. Este avance ha 
posibilitado una mayor apertura de la economía con efectos positivos en términos de crecimiento y 
empleo.  
5.25.   Entre estas señales quiero volver a destacar las cifras de comercio exterior que tuvimos en el 
primer semestre de 2021, con el mayor valor de exportaciones de los últimos ocho años para ese WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  período, mi entras que las importaciones también registraron un fuerte incremento con un aumento 
interanual del 48,6%. Destaco las cifras de comercio exterior por dos razones. En primer lugar, 
porque parte de los problemas que enfrenta la Argentina se solucionan con m ás exportaciones, que 
implican un mayor ingreso de divisas a la economía. Como todos sabemos, el comercio tiene 
dos vías, por lo que mayores exportaciones también implicarán mayores importaciones desde el 
resto del mundo. En segundo lugar, porque la Argent ina está haciendo los esfuerzos necesarios, 
tanto internos como hacia el exterior, para profundizar su integración al comercio internacional.  
5.26.   En este camino que hemos iniciado es para nosotros fundamental el rol de la OMC y las reglas 
del comercio mundial.  Para un país exportador de productos agroindustriales como la Argentina, es 
fundamental que se avance rápida y efectivamente en las largamente postergadas negociaciones en 
materia agrícola, no solo en lo que respecta a las ayudas domésticas, sino también en el acceso a 
los mercados, a fin de lograr resultados significativos en la próxima Conferencia Ministerial de 
este año. 
5.27.   Pese a que la Argentina es un productor eficiente de alimentos, resulta difícil competir en un 
mundo donde el comercio agrícola carece  de las regulaciones que tienen otros sectores, que 
permitan nivelar el campo de juego. Es por ello que finalizar las negociaciones en materia de 
subsidios a la pesca en la próxima Conferencia Ministerial sería un muy buen comienzo y una positiva 
señal de que estos temas siguen siendo una prioridad en la OMC. Vamos a seguir participando 
activamente de esta y otras negociaciones en la OMC, haciendo nuestro aporte en la búsqueda de 
soluciones que nos beneficien a todos.  
5.28.   Deseo culminar reiterando nuevamente mi  agradecimiento a todas y todos por haber 
completado, espero que exitosamente, este examen de política comercial con la activa y relevante 
participación de todos los Miembros. Agradezco nuevamente la conducción de parte de la Presidenta 
del Órgano de Exame n de las Políticas Comerciales, Embajadora Athaliah Lesiba Molokomme, de 
Botswana. Muchas gracias a todos y un afectuoso saludo para todas y todos.  
PONENTE  
5.29.   En mis comentarios iniciales presentados el día de miércoles, hice un análisis detallado del 
estado de situación presentado por Argentina, tanto en el informe País como en el informe preparado 
por la Secretaría. Planteé también una pregunta clave bajo la cual dirigí este análisis: ¿Cómo puede 
Argentina aprovechar las ventajas y oportunidades que le ofrec e el comercio internacional y la OMC 
para impulsar su agenda nacional de desarrollo?  
5.30.   Juntos, hemos podido hacer una revisión exhaustiva, a través de las más de 700 preguntas 
presentadas por los Miembros, de las principales áreas en las que sus pares consid eran que hay 
oportunidades para mejorar, para profundizar y para potenciar las capacidades de este importante 
socio comercial. Este quinto examen de políticas comerciales de Argentina nos ha ofrecido una visión 
más amplia y clara de la situación económica,  social y ambiental del país.  
5.31.   También, hemos comprobado los desafíos a los que se ha enfrentado el Miembro bajo examen, 
en circunstancias absolutamente inéditas, en medio de una pandemia y bajo el evidente impacto de 
la crisis climática.  
5.32.   Esta evaluación ha  señalado importantes elementos que requerirán ser analizados por 
Argentina en un ejercicio más profundo, para poder avanzar hacia una estabilidad económica, 
monetaria y fiscal que devuelva la tranquilidad a los mercados y a las personas; que permita 
imple mentar efectivamente los mecanismos de facilitación del comercio que quedan pendientes; que 
facilite la incorporación de las mujeres en la economía a lo largo de los diversos sectores; que 
promueva la transformación hacia una economía más verde y que dinam ice la diversificación de su 
producción e internacionalización con una activa participación de las mipymes en la economía.  
5.33.   Ciertamente, son muchos los elementos a considerar para responder mi pregunta inicial, pero 
al finalizar este ejercicio de evaluación , estoy convencida que Argentina tiene a su alcance todas las 
herramientas necesarias para construir esa economía resiliente y dinámica a la que aspira bajo esta 
Casa.  WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  5.34.   Los Miembros de la OMC han hecho un uso activo y eficiente de la herramienta del examen 
de políticas comerciales y han reiterado la valiosa pieza que esta representa en el engranaje del 
sistema multilateral de comercio.  
5.35.   Quiero felicitar a los Miembros por sus comentarios y participación, a la Secretaría por el 
trabajo técnico y serio realizad o, y sobre todo a Argentina por este esfuerzo colaborativo que ha 
mostrado ser exitoso y que estoy segura permitirá allanar el camino hacia una economía más 
saludable y hacia una sociedad más próspera.  
5.36.   Reciban mis mejores deseos y agradecimiento por la con fianza en mí depositada para ser la 
Ponente de su quinto examen de políticas comerciales. Muchas gracias.  
PARAGUAY  
5.37.   La República del Paraguay quisiera extender una cordial bienvenida a la delegación de la 
República Argentina en este quinto examen de las pol íticas comerciales, en especial al Embajador 
Jorge Neme, Secretario de Relaciones Económicas Internacionales del Ministerio de Relaciones 
Exteriores, Comercio internacional y Culto. De igual manera, quisiéramos agradecerle a usted por la 
conducción de este  examen, a la Embajadora Gloria Abraham Peralta de Costa Rica por su excelente 
ponencia, así como a la Secretaría por la elaboración del exhaustivo informe.  
5.38.   El Paraguay comparte con la República Argentina la calidad de socio fundador de uno de los 
bloques comerciales con mayor incidencia de la región: el MERCOSUR, y al igual que el Paraguay, la 
política comercial de la Argentina está estrechamente ligada a su participación en el bloque regional. 
En este sentido, luego de 30 años de su fundación, el MERCOSUR  ha realizado importantes esfuerzos 
para profundizar y diversificar su comercio intra -bloque y con el resto del mundo, buscando 
convertirse en una plataforma de proyección internacional conjunta.  
5.39.   Como bien lo señala el informe de la Secretaría, el período objeto de examen fue 
relativamente difícil para la Argentina en términos económicos. Sin embargo, los sectores 
productivos vinculados con la exportación, particularmente la agricultura, fueron los que 
manifestaron un mejor desempeño. En este sentid o, compartimos los intereses de fortalecer este 
sector por su importancia para el MERCOSUR y continuar trabajando conjuntamente para lograr un 
mayor acceso a los mercados de nuestros productos agrícolas en las negociaciones multilaterales y 
bilaterales.  
5.40.   Con respecto a los temas comunes de la agenda MERCOSUR, hacemos énfasis en el proceso 
de revisión del Arancel Externo Común y la intensa actividad en el ámbito del relacionamiento 
externo. Sobre este último punto, el Paraguay reitera su posición de que las m ismas se harán dentro 
del marco de la institucionalidad establecida en los textos fundacionales del proceso de integración 
del MERCOSUR.  
5.41.   Paraguay desea agradecer a la Argentina por las respuestas a nuestras consultas por escrito, 
las cuales analizaremos de talladamente, y en este sentido, deseamos reiterar nuestra preocupación 
por ciertas medidas que el país ha tomado que afectan a nuestro comercio bilateral, en particular, 
las licencias a la importación. Sobre este punto, hacemos un llamado a este Miembro a  reconsiderar 
dichas medidas de manera a que sean consistentes con los Acuerdos OMC. En esta misma línea, 
esperamos avanzar en las tratativas para la apertura gradual de las fronteras con la Argentina, 
teniendo en cuenta la importancia que reviste el comer cio fronterizo de mercaderías y la urgencia 
de reactivar sectores importantes para los servicios de transporte y el turismo para nuestras 
economías.  
5.42.   En el ámbito económico -comercial, como ya lo he mencionado, estas se rigen por el Tratado 
de Asunción de  1991, instrumento fundacional del MERCOSUR. En este sentido, esperamos poder 
continuar estrechando nuestros vínculos comerciales a través del MERCOSUR, a través de la 
profundización y perfeccionamiento del bloque. Debemos reconocer la importante labor del bl oque 
en la búsqueda y apertura de nuevos mercados y destacar el avance de las negociaciones 
extrarregionales. Hemos concluido las negociaciones para un Acuerdo de Asociación con la 
Unión  Europea y EFTA. Igualmente, se mantienen conversaciones de distintos grados de avance 
con 11 naciones o grupos de países, entre ellos Canadá, Corea del Sur y Singapur.  WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  5.43.   Por otro lado, no podemos dejar de resaltar los esfuerzos del bloque para la superación de las 
asimetrías, la adopción de medidas específicas y la creación d el Fondo para la Convergencia 
Estructural del MERCOSUR (FOCEM), que ha financiado proyectos que promuevan la convergencia 
estructural, el desarrollo de la competitividad y la cohesión social entre los Estados Parte, por un 
valor total de USD  1.548,9 millon es, en 49 proyectos.  
5.44.   En el ámbito de la OMC valoramos el apoyo que Argentina brinda al sistema multilateral del 
comercio y destacamos el trabajo conjunto que llevamos adelante en materia de agricultura en el 
contexto del Grupo Cairns, así como otras áreas como el comercio electrónico, la facilitación de 
inversiones para el desarrollo, empoderamiento económico de la mujer y las MIPYMES, iniciativas 
en las que participamos por la importancia que revisten estos temas como respuesta a los desafíos 
del siglo XXI . 
5.45.   En nombre de mi país, reitero mis felicitaciones a quienes tienen a su cargo la conducción de 
este examen y a los delegados de la Misión Permanente de Argentina en Ginebra, por su siempre 
activa participación y contribución a los trabajos de esta Organiz ación.  
ISLANDIA  
5.46.   Islandia se suma a los demás oradores para dar la bienvenida a la distinguida delegación de 
la Argentina al examen de sus políticas comerciales. También deseamos expresar nuestro 
agradecimiento a la Secretaría de la OMC y a la Argentina por  los informes elaborados y dar las 
gracias a la ponente, Excma. Sra. Gloria Abraham Peralta, por la excelente exposición que ha hecho 
de las cuestiones que se debatirán hoy.  
5.47.   Las negociaciones sobre el ALC entre el MERCOSUR y los países de la AELC, a saber,  Islandia, 
Liechtenstein, Noruega y Suiza, se encuentran en las últimas etapas. Islandia se felicita de la buena 
cooperación que ha caracterizado las negociaciones y espera que se encuentre una solución a las 
pocas cuestiones que quedan pendientes para que  la Argentina y los países de la AELC empiecen a 
disfrutar de los beneficios económicos de ese acuerdo.  
5.48.   Como resultado de la dinámica interna de la economía nacional, la Argentina ya estaba 
sufriendo una recesión económica en 2018, que se agravó en el brote de COVID -19. Islandia acoge 
con satisfacción las diversas iniciativas emprendidas por la Argentina para mitigar la repercusión 
económica de la pandemia.  
5.49.   Dado que todavía se están extendiendo las repercusiones de esta crisis sanitaria, se van 
plantean do nuevos desafíos en relación con el comercio y las actividades relacionadas con el 
comercio. Se reconoce ampliamente que es probable que las mujeres se vean más afectadas que 
los hombres por las perturbaciones del comercio causadas por la pandemia.  
5.50.   Islandia toma nota de la intención de la Argentina de abordar la cuestión de la igualdad de 
género mediante la elaboración de directrices, con el objetivo de reducir la brecha de género como 
medio de aumentar el crecimiento económico. O, como se señala con much a razón en el informe: 
"[u]n sistema productivo que se priva del talento de las mujeres pierde oportunidades de 
crecimiento, innovación y mejora de la productividad".  
5.51.   El examen de las políticas comerciales ofrece una excelente oportunidad para compartir la s 
mejores prácticas derivadas de nuestras respectivas experiencias en relación con las políticas y los 
programas encaminados a promover la participación de las mujeres en el comercio nacional e 
internacional y, de esa manera, fomentar un desarrollo socioec onómico sostenible.  
5.52.   Islandia presentó anticipadamente por escrito preguntas sobre la participación de las mujeres 
en la economía de la Argentina. Las respuestas serán útiles para la recopilación de las mejores 
prácticas.  
5.53.   Islandia agradece la activa partici pación de la Argentina en la OMC y su continuo apoyo al 
sistema multilateral de comercio. Deseamos a la delegación argentina mucho éxito en este examen 
de sus políticas comerciales.  WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  TURQUÍA  
5.54.   Damos una muy cordial bienvenida a la delegación de la Argentina, encabezada por la 
Embajadora Carola Ramón.  
5.55.   También deseamos dar las gracias a la Secretaría y al Gobierno de la Argentina por sus 
minuciosos informes, así como a la ponente, la Embajadora de Costa Rica, Sra. Abraham Peralta, 
por sus tan valiosas observacio nes. 
5.56.   El objetivo de la política comercial de la Argentina, desde su anterior examen, en 2013, ha 
sido intensificar la participación del país en el comercio internacional por medio de la diversificación 
y el aumento de las exportaciones, integrando a las py mes a la actividad exportadora y a las cadenas 
de valor mundiales.  
5.57.   Confrontada a numerosas dificultades, la Argentina ha aplicado varias políticas para consolidar 
el crecimiento, reducir la inflación y asegurar la estabilidad monetaria.  
5.58.   Desde  2020, la pand emia plantea también, sin duda, problemas muy graves para todos los 
países.  
5.59.   Esperamos que las políticas emprendidas por la Argentina den fruto en el período de 
recuperación después de la COVID. También esperamos que permitan aumentar la competitividad y 
la productividad, generar más empleo y mayores ingresos y lograr una mayor inclusión social, que 
son los objetivos del Gobierno.  
5.60.   Nos complace observar que las exportaciones netas contribuyeron positivamente al PIB 
durante todo el período objeto de examen.  
5.61.   Como se indica en los informes, la Argentina es un importante exportador de productos de la 
cadena agropecuaria, que continuaron representando el principal rubro de exportación, con un 63% 
del total en 2020.  
5.62.   La Argentina ha demostrado su apoyo a la OMC y al sistema multilateral de comercio en 
diversas ocasiones y acogió la Undécima Conferencia Ministerial en 2017.  
5.63.   A este respecto, acogemos con satisfacción la ratificación y aceptación por la Argentina, 
en 2018, del Protocolo relativo al Acuerdo sobre Facilita ción del Comercio (AFC).  
5.64.   En lo que respecta a las relaciones bilaterales, la Argentina es un país importante para Turquía 
en la región de América Latina y el Caribe.  
5.65.   Creemos que Turquía y la Argentina, como dos países destacados en sus respectivas regiones, 
tienen un gran potencial para ampliar aún más el alcance de la cooperación bilateral en muchas 
esferas.  
5.66.   El volumen del comercio bilateral no refleja el verdadero potencial de nuestros países, ambos 
miembros del G20.  
5.67.   Los dos países fir maron el "Acuerdo para Evitar la Doble Imposición" durante la Cumbre de 
Líderes del G20 celebrada por la Argentina en 2018. Turquía ha completado los procedimientos 
internos para su ratificación y confiamos en que este Acuerdo dará un impulso importante a nuestras 
relaciones económicas.  
5.68.   La cuarta sesión de la Comisión Económica Conjunta (JEC) se celebrará en Ankara entre 
el 29 de septiembre y el 1 de octubre de 2021. Confiamos en que esta reunión nos ayudará a 
aprovechar el enorme potencial de una cooperaci ón mutuamente beneficiosa.  
5.69.   Nos complace mucho que nuestra compañía aérea nacional, Turkish Airlines, tenga vuelos 
directos a Buenos Aires, lo que ha contribuido de manera significativa a nuestras relaciones 
económicas y culturales.  WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
- 47 - 
 
  5.70.   Para concluir, queremos aprovechar esta oportunidad para dar las gracias al 
Embajador  Federico Villegas y a su competente equipo por la excelente preparación de este examen, 
así como por su constructiva contribución a las actividades de la OMC.  
5.71.   Deseamos a la Argentina un muy fruc tífero quinto examen de sus políticas comerciales.  
TAILANDIA  
5.72.   Es un placer para Tailandia participar en el quinto examen de las políticas comerciales de la 
Argentina. Damos la bienvenida al Excmo. Sr. Jorge Neme, Secretario de Relaciones Económicas 
Internac ionales, y a su delegación.  
5.73.   Quisiéramos dar las gracias a la Presidenta del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales, 
la Excma. Sra. Gloria Abraham Peralta de Costa Rica, por sus acertadas observaciones. Asimismo, 
deseamos expresar  nuestro agradecimie nto al Gobierno de la Argentina y a la Secretaría de la OMC 
por sus útiles y exhaustivos informes.  
5.74.   La Argentina es un importante interlocutor comercial de Tailandia. El valor total del comercio 
entre los dos países  ha ido aumentando con el tiempo hasta llegar a 2019, cuando la pandemia 
de COVID -19 comenzó a propagarse por todo el mundo. En 2020, el valor total del comercio entre 
los dos países ascendió a unos USD  1.400 millones. Los principales productos objeto de c omercio 
son las máquinas, los vehículos y los cereales. Durante el primer semestre de  2021, el valor total 
del comercio se recuperó un 39,53%, lo que fue una novedad muy positiva. Creemos firmemente 
que, a través de nuestra estrecha colaboración, los víncu los comerciales y económicos entre ambos 
países se intensificarán mucho en un futuro próximo.  
5.75.   Tailandia acoge con satisfacción los esfuerzos de la Argentina por aumentar y diversificar las 
exportaciones del país, especialmente en el sector manufacturero, a  fin de impulsar la participación 
del país en el comercio internacional y el desarrollo económico futuro. Para lograr este objetivo, 
también será necesario  fortalecer el proceso de industrialización, crear nuevos sectores potenciales 
y desarrollar la infra estructura. Además, Tailandia aprecia los esfuerzos que está llevando a cabo la 
Argentina para mejorar los resultados macroeconómicos del país, tanto a corto como a largo plazo.  
5.76.   Tailandia felicita a la Argentina por su constructiva participación en la OMC,  por ejemplo 
mediante la ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC, y por ser un firme 
defensor de la reforma multilateral de la agricultura . Como miembro activo del Grupo de Cairns, 
Tailandia y la Argentina comparten la misma opin ión con respecto a la limitación y reducción de la 
ayuda interna causante de distorsión del comercio y la producción, sin perder de vista el principio 
del trato especial y diferenciado para los países en desarrollo. También celebramos la participación 
de la Argentina en nuevos temas comerciales, como en las iniciativas relativas a las declaraciones 
conjuntas sobre el comercio electrónico y la facilitación de las inversiones para el desarrollo.  
5.77.   En este examen, Tailandia presenta una serie de preguntas relati vas a ámbitos de política 
específicos de su interés. Agradecemos a la Argentina sus respuestas oportunas a nuestras 
preguntas.  
5.78.   Para terminar, Tailandia espera con interés seguir fortaleciendo nuestra cooperación con la 
Argentina en todas las esferas de int erés mutuo y desea a la Argentina que su quinto examen de las 
políticas comerciales sea todo un éxito.  
INDONESIA  
5.79.   Indonesia desea dar la más cordial bienvenida al examen de las políticas comerciales (EPC) 
de la Argentina al Embajador Jorge Neme, Secretario de Relaciones Económicas Internacionales del 
Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, y a los demás miembros de la 
delegación.  
5.80.   En nombre de la delegación de Indonesia, quisiera expresar mi agradecimiento a la 
Excma.  Sra. Gloria Abraham Peralta (Costa Rica) por su contribución como ponente. Indonesia desea 
también dar las gracias a la Presidenta del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales, la 
Embajadora Dr a. Athaliah Lesiba Molokomme (Botswana), la Secretaría de la OMC y la delegación WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  de la Argentina por la ardua labor en la preparación de este quinto examen de las políticas 
comerciales y por presentarnos un informe claro y exhaustivo.  
5.81.   La Argentina siempre ha sido un interlocutor comercial importante de Indonesia y su segundo  
interlocutor comercial más importante en América del Sur. Aunque ambos países se han beneficiado 
de un valor comercial total significativo, USD  1.900 millones (2020) y USD  1.300 millones (2021), 
Indonesia ha registrado un déficit de la balanza comercial e n los dos últimos años. En 2020, 
Indonesia registró un déficit comercial de USD  1.500 millones y, en la actualidad, el déficit comercial 
en 2021 se sitúa en USD  1.100 millones. A pesar de estas circunstancias, Indonesia y la Argentina 
muestran una sólida r elación comercial, y esperamos que ambos países puedan mantener buenas 
relaciones y fortalecerlas, entre otras cosas, para tratar temas comerciales y relacionados con el 
comercio.  
5.82.   Por lo que respecta a la función de la Argentina en los foros multilaterales , Indonesia señala 
que la Argentina es un firme defensor de una negociación satisfactoria y fructífera en la OMC, como 
lo demostró en la Undécima Conferencia Ministerial, celebrada con éxito en Buenos Aires hace pocos 
años, entre cuyos resultados caben des tacar la Decisión Ministerial sobre las Subvenciones a la 
Pesca, el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, las Decisiones sobre reclamaciones no 
basadas en una infracción y reclamaciones en que existe otra situación en el ámbito de los ADPIC, 
y el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías. La Argentina es también uno de 
los 121 Miembros que apoyan el inicio de los procesos de selección de los Miembros del Órgano de 
Apelación.  
5.83.   Indonesia describe la economía de la Argentina como una economí a que siguió creciendo 
impulsada por su potencial industrial variado y avanzado. La principal fuerza de la industria y la 
exportación de la Argentina reside en los sectores agrícola y ganadero, como la carne de bovino, las 
habas de soja (soya), las uvas, e l maíz, el trigo y el girasol. Además, la Argentina tiene ventajas en 
la utilización de la industria tecnológica, por ejemplo en los ámbitos de la biotecnología, la tecnología 
de la información, el biodiésel, los satélites, los productos farmacéuticos, los  automóviles, la energía 
nuclear, los compresores de gas y el sector de los alimentos y las bebidas. Algunos de los principales 
productos importados por Indonesia de la Argentina, que se cuenta entre uno de sus principales 
interlocutores comerciales, son e l trigo, las habas de soja (soya), el algodón y las tuberías de acero, 
mientras que Indonesia exporta a la Argentina caucho natural, pistones, motores de combustión, 
partes de vehículos automóviles, calzado y partes de calzado, por un valor total que en 20 20 
representó USD  1.300 millones.  
5.84.   Con objeto de mantener esta relación beneficiosa, Indonesia y la Argentina también están 
tratando de identificar otros posibles productos a fin de fortalecer y aumentar más el valor total del 
comercio entre ambos países.  
5.85.   En el marco de este mecanismo de examen de las políticas comerciales, permitan que 
Indonesia plantee sus preocupaciones en relación con las políticas y medidas comerciales de la 
Argentina, que también se reflejan en nuestras preguntas escritas.  
5.86.   Indonesia ob serva que la Argentina sigue gravando con diversos derechos e impuestos las 
importaciones, en particular por lo que respecta a las transacciones en divisas y a los países que no 
son miembros del MERCOSUR. Indonesia agradecería mucho que la Argentina propor cionara la base 
de los elevados tipos impuestos y los beneficios obtenidos a ese respecto. Asimismo, Indonesia 
solicita confirmación de la Argentina en lo que respecta al proceso de acreditación de organismos y 
laboratorios extranjeros, entre otras cosas l os procedimientos y/o requisitos para establecer un 
acuerdo de reconocimiento mutuo (ARM) con la Argentina, los países que tienen ARM en vigor, y la 
aplicación del ARM en la Argentina sobre la base de reglamentos técnicos obligatorios.  
5.87.   Por lo que se refier e a la contratación pública, Indonesia señala que las disposiciones del 
Sistema de Contrataciones de la Administración Pública Nacional se aplican con carácter obligatorio 
a la administración central, los organismos descentralizados, las universidades naci onales y las 
Fuerzas Armadas y de Seguridad. Con respecto a esta cuestión, Indonesia desea obtener más 
aclaraciones sobre la disponibilidad de proveedores de información sobre productos y servicios, así 
como sobre los procedimientos de licitación en las pr ovincias, los municipios y otras jurisdicciones 
para la utilización de la contratación pública nacional. Indonesia también desea conocer la WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  experiencia de la Argentina en cuanto a los progresos conseguidos al exigir la utilización de productos 
locales y al entar a las mipymes a participar en la contratación pública.  
5.88.   En lo que respecta a la cuestión de las medidas comerciales correctivas, la Argentina impone 
actualmente cuatro derechos antidumping a productos indonesios, a saber, rayos y niples de resina 
para bicicletas (SA 8714), fibra acrílica (SA 5509), neumáticos para bicicletas (SA 4011 y 4013) y 
fibras de poliéster (SA 5402 y 5403), así como un derecho de salvaguardia para el calzado (SA 6402, 
6403 y 6404). Refiriéndose al párrafo 1 del artículo 11 del A cuerdo Antidumping, un derecho 
antidumping solo permanecerá en vigor durante el tiempo y en la medida necesarios para 
contrarrestar el dumping que esté causando daño y, sobre la base del párrafo 3 del artículo 7 del 
Acuerdo sobre Salvaguardias, el período total de aplicación de un derecho de salvaguardia no 
excederá de ocho años. Además de esta cuestión, Indonesia considera que la rama de producción 
nacional de la Argentina se ha recuperado plenamente del daño durante la imposición de derechos 
antidumping y  de salvaguardia. Por consiguiente, Indonesia solicita a las autoridades argentinas que 
examinen la cuestión y concluyan que no es necesario mantener el derecho antidumping y el derecho 
de salvaguardia aplicados a Indonesia.  
5.89.   Indonesia considera que este examen de las políticas comerciales es un buen momento y una 
oportunidad para que Indonesia conozca las políticas y medidas comerciales de la Argentina. 
Asimismo, podemos conocer las repercusiones de esas políticas y medidas no solo a nivel interno, 
sino también a nivel externo, especialmente en lo que respecta a los demás Miembros de la OMC. 
Por lo que se refiere a la Argentina, consideramos que este examen de las políticas comerciales es 
una buena oportunidad para examinar las políticas y medidas que , en última instancia, promoverán 
el desarrollo y el crecimiento económicos del país, teniendo en cuenta la flexibilidad o las excepciones 
durante la pandemia de COVID -19, con la expectativa de que las actividades de exportación e 
importación se reanuden d e nuevo.  
5.90.   Por último, para concluir con nuestras observaciones, queremos expresar una vez más nuestro 
agradecimiento a la delegación de la Argentina por su ardua labor. Esperamos con interés una 
comunicación complementaria con la delegación de la Argentina para obtener más aclaraciones por 
escrito sobre las cuestiones que nos interesan y preocupan.  
5.91.   Deseamos a la Argentina que el quinto examen de sus políticas comerciales sea todo un éxito 
y muy fructífero, y deseamos a todos los que asistan a esta reunión qu e gocen de buena salud.  
INDIA  
5.92.   Es un placer para mi delegación participar en el quinto examen de las políticas comerciales 
de la Argentina. En nombre de la India, quisiera dar la bienvenida a la delegación de la Argentina, 
encabezada por el Excmo. Sr. Embaj ador Jorge Neme, Secretario de Relaciones Económicas 
Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, y al Embajador/Representante Permanente 
de la Argentina en Ginebra, el Excmo. Sr. Embajador Federico Villegas. Quisiéramos dar las gracias 
al Excm o. Sr. Embajador Neme, por su exhaustiva declaración inicial, a la Excma. Sra. Gloria 
Abraham Peralta de Costa Rica, por sus perspicaces observaciones como ponente, y a la Secretaría 
y el Gobierno de la Argentina por los informes preparados para el examen.  
5.93.   La India y la Argentina mantienen desde hace mucho tiempo relaciones bilaterales sólidas, 
que se remontan al decenio de  1940. A lo largo de los años, las relaciones entre la India y la 
Argentina se han fortalecido mediante diversas actividades de cooperac ión económica, cultural, 
política y científicas y tecnológicas. La relación se elevó al rango de asociación estratégica en febrero 
de 2019. La India se solidariza con el pueblo y el Gobierno de la Argentina en la lucha contra la 
actual pandemia de COVID -19, como se ha puesto de manifiesto en los suministros médicos para 
luchar contra la COVID -19, entre otros vacunas, que la India ha proporcionado durante la pandemia. 
Esperamos que la Argentina salga fortalecida de esta crisis.  
5.94.   El comercio entre la I ndia y la Argentina ha registrado un crecimiento sostenido durante el 
período objeto de examen, hasta situarse en USD  3.300 millones en 2020 -2021. El año pasado, a 
pesar de las perturbaciones causadas por la pandemia, el comercio bilateral aumentó un 7,26% . La 
India exportó mercancías por valor de USD  688 millones e importó mercancías por valor de 
USD 2.600 millones en 2020 -2021.  WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
- 50 - 
 
  5.95.   La cooperación en materia de inversiones entre los dos países también está aumentando. El 
volumen total acumulado de inversiones de la India en la Argentina se sitúa en alrededor de 
USD 1.200 millones, y hay importantes empresas indias que contribuyen a la creación de empleo y 
al crecimiento de la economía argentina. La Argentina cuenta con una inversión total de casi 
USD 120 millon es en la India. Las posibles esferas de colaboración empresarial son las exportaciones 
de productos agropecuarios, la industria del automóvil, los textiles, los productos petroquímicos y 
los productos farmacéuticos.  
5.96.   Los dos países reconocen las inmensas po sibilidades que existen para fomentar el comercio y 
la inversión bilaterales, y se esfuerzan activamente en varias esferas para ampliar los lazos 
comerciales. Aprovecho esta oportunidad para poner de relieve algunos de los actuales obstáculos 
al comercio q ue impiden el pleno aprovechamiento de las posibilidades comercial es entre los 
dos países. Entre ellos cabe destacar las limitaciones en cuanto a la autorización de licencias de 
importación y su validez a corto plazo, el uso de derechos antidumping, las re glamentaciones 
gravosas en el sector farmacéutico, las dificultades para la importación de artículos textiles, las 
restricciones a los pagos al exterior impuestas por el Banco Central (BCRA) y las medidas sanitarias 
y fitosanitarias que obstaculizan la exp ortación de productos agropecuarios desde la India, por 
nombrar solo algunos. Hemos planteado estas cuestiones constantemente a todas las autoridades 
argentinas, con el fin de encontrar una rápida resolución, y apreciamos el compromiso que han 
asumido a es te respecto. Creemos que la solución de estas cuestiones permitirá un mayor 
crecimiento del comercio de la Argentina, no solo con la India sino también con otros Miembros de 
la OMC.  
5.97.   La India, que también es un país en desarrollo, agradece el papel activo q ue la Argentina 
desempeña en la OMC. Compartimos muchas de las preocupaciones de la Argentina respecto de los 
esfuerzos e iniciativas encaminados a socavar el multilateralismo. La India ha colaborado 
estrechamente con la Argentina en la OMC en una amplia s erie de cuestiones, presentando 
propuestas conjuntas y compartiendo preocupaciones similares. Para nosotros será una satisfacción 
seguir cooperando con la Argentina en el futuro. Al igual que la Argentina, la India valora el sistema 
multilateral de comerci o y la estabilidad y previsibilidad que aporta. La India mantiene su 
compromiso de colaborar estrechamente con la Argentina no solo para ampliar y profundizar nuestra 
cooperación bilateral, sino también para fortalecer y reformar el sistema multilateral de  comercio.  
5.98.   Deseo a nuestros amigos de la Argentina un examen de las políticas comerciales productivo 
y satisfactorio.  
MAURICIO  
5.99.   La delegación de Mauricio da la bienvenida a la delegación de la Argentina y felicita al Gobierno 
de la Argentina y a la Secretar ía de la OMC por haber completado con éxito el quinto examen de las 
políticas comerciales del país.  
5.100.   También damos las gracias a la ponente, la Excma. Sra. Gloria Abraham Peralta de 
Costa  Rica, por sus atinadas observaciones.  
5.101.   Como muchos de nosotros, en esp ecial los Miembros en desarrollo, la Argentina ha 
atravesado momentos muy difíciles. La Argentina se lleva enfrentando a una recesión económica 
desde  2018 y, lamentablemente, la crisis sanitaria ocasionada por la COVID -19 no ha hecho nada 
más que agravar e l problema.  
5.102.   Mauricio tampoco ha salido indemne de la pandemia, y comprendemos perfectamente las 
dificultades a las que se enfrentan los países en estos tiempos tan difíciles. El camino que tenemos 
por delante no será fácil, ni debemos esperar una rápida re cuperación de la pandemia. Es 
comprensible que los Gobiernos hayan tenido que invertir sustancialmente en sus economías para 
mantener los puestos de trabajo y los medios de subsistencia de la población.  
5.103.   En contraposición con unos pocos países que tienen ec onomías resilientes, la situación ha 
sido mucho más difícil para los países que carecen de los recursos y la capacidad necesarios para 
mantener medidas de apoyo, junto con la pesada carga de los servicios de salud durante la pandemia 
y, lo que es más impor tante, para planificar la recuperación.  WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
- 51 - 
 
  5.104.   Somos conscientes de que, a pesar de esas adversidades, la Argentina está tratando de 
encontrar soluciones a sus problemas y revitalizar sus sectores económicos, como puede deducirse 
de las diversas medidas y reforma s emprendidas por el país, cuyos resultados todavía están por 
verse.  
5.105.   Consideramos que la Argentina cuenta con un sector agrícola fuerte y una base 
manufacturera y de servicios adecuada, y estamos convencidos de que el país tiene el potencial para 
dar un gi ro a la situación y volver a la senda del crecimiento y el desarrollo.  
5.106.   La suerte está con quienes son audaces y, por ello, alentamos a la Argentina a que siga 
adelante con las reformas en consonancia con sus objetivos de desarrollo.  
5.107.   No afirmamos tener una solución mágica, pero podemos decir con confianza que, sea cual 
sea el camino que la Argentina decida seguir, siempre ayuda trabajar en un entorno propicio para 
el comercio. En este contexto, creemos que la Argentina se beneficiaría inmensamente de medidas  
comerciales más libres que, por ejemplo, podrían consistir en la eliminación de los obstáculos a la 
importación y la exportación, la aplicación de regímenes de inversión abiertos y el establecimiento 
de entornos empresariales competitivos.  
5.108.   Al mismo tiempo  resaltamos la activa participación de la Argentina en los debates de la OMC 
y apreciamos mucho esa participación. Instamos a la Argentina a proseguir estos esfuerzos, 
especialmente en los próximos meses de cara a la CM12. El resultado de la CM12 puede cam biar 
significativamente el entorno comercial mundial, lo que en última instancia se reflejará en los propios 
objetivos de desarrollo de la Argentina. También nos complace observar el compromiso de la 
Argentina con el sistema multilateral basado en normas, y creemos que la OMC desempeñará un 
papel importante en la reactivación del comercio mundial y, en consecuencia, generará crecimiento 
y desarrollo en nuestras economías.  
5.109.   Con esto, señora Presidenta, pongo fin a mi intervención.  
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VEN EZUELA  
5.110.   La delegación de la República Bolivariana de Venezuela desea saludar a la delegación de la 
República Argentina encabezada por el Embajador Jorge Neme, Secretario de Relaciones Económicas 
Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comer cio Internacional y Culto, así como 
agradecer a la ponente, Embajadora de Costa Rica, Sra. Gloria Abraham Peralta, por el análisis 
presentado que nos coloca en contexto y también a la Secretaría por la organización y 
documentación.  
5.111.   Iniciamos nuestra interv ención recordando los lazos históricos de hermandad y de 
cooperación comercial que nos han unido con la República Argentina. Recordamos de manera 
especial los vínculos cercanos entre los expresidentes Hugo Chávez y Néstor Kirchner, en favor de 
una mayor in tegración sudamericana, resultando en una etapa histórica sin precedentes en la 
relación bilateral y el incremento del valor total de los intercambios comerciales, en las que se 
favorecieron las cadenas de producción de rubros como el maíz, trigo, caña de azúcar, leguminosas, 
café, cacao y arroz. Actualmente, hemos establecido una agenda de acercamiento bilateral en pro 
de fortalecer las relaciones comerciales y culturales.  
5.112.   Sobre el informe presentado por la Secretaría de la OMC correspondiente al quinto ex amen 
de la política comercial de la Argentina que cubre el período 2013 -2020, observamos que dicho país 
sigue siendo un importante exportador de productos de la cadena agropecuaria, que continuaron 
representando el principal rubro de exportación, con un 63 ,3% del total en 2020, los cuales son 
necesarios para el fortalecimiento de la seguridad alimentaria y para la lucha contra las 
consecuencias de la pandemia de COVID -19. 
5.113.   Lamentamos que la deuda externa total de la Argentina haya aumentado considerablemente  
durante el período examinado, de USD  156.478 millones en 2012 (26,9% del PIB) a 
USD 271.505  millones en 2020 (70,9% del PIB).  
5.114.   Resaltamos que la Argentina tuvo tres administraciones consecutivas durante el período 
examinado y experimentó diversos cambios en su estructura institucional, particularmente en cuanto WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
- 52 - 
 
  a las funciones y el nombre de los diferentes ministerios. Nuestro paí s confía en que la actual 
administración de la República Argentina logre avances comerciales y sociales importantes en ese 
país. 
5.115.   Destacamos de manera positiva que en la Argentina se haya introducido a finales de  2019, 
bajo el Gobierno del actual Presidente , Alberto Fernández, un paquete económico de emergencia 
que incluye, entre otras medidas, subvenciones para los más vulnerables y exención/reducción de 
impuestos para los de menores ingresos. Consideramos que las políticas destinadas a los más 
vulnerables son imprescindibles en la actuación gubernamental.  
5.116.   Al desearle a la República Argentina un exitoso examen de política comercial, queremos 
finalizar nuestra intervención reafirmando nuestra mejor voluntad de estrechar los lazos 
comerciales, así como el compromiso compartido con la conformación de un sistema de comercio 
multilateral, robusto, solidario, justo y predecible, basado en normas comunes y transparentes.  
PANAMÁ  
5.117.   Deseo ante todo saludar y felicitar atentamente a la Embajadora Carola Ramón Berjano,  
Subsecretaria de Relaciones Económicas Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, 
Comercio Internacional y Culto, y a toda la delegación argentina por su destacada preparación. A su 
vez, deseo saludar a la Embajadora Gloria Abraham Peralta d e Costa Rica, ponente en este examen, 
y agradecer a la Secretaría por preparar los respectivos reportes.  
5.118.   En el período que comprende  2014 al 2018, el intercambio comercial entre Panamá y la 
Argentina oscila entre USD  50 y 125 millones.  
5.119.   En el 2019 —previo a  la pandemia de la COVID -19— el intercambio comercial ascendió a 
USD 127.514.748 millones. La Argentina ha exportado a nuestro país una variedad de productos 
agrícolas y de manufactura, entre los cuales podemos destacar los siguientes: vehículos con motor 
de embolo, aceite de soya, aceites ácidos para la preparación de alimentos animales, medicamentos 
para uso humano, maíz amarillo, leche y nata concentrada, medicamentos para uso veterinario, 
aceite de girasol, madera aserrada, entre otros. Por su parte, la  República de Panamá ha exportado 
en su mayoría tabaco.  
5.120.   Con miras a expandir el intercambio comercial entre nuestros países, el Embajador Neme 
aquí presente y el Viceministro de Comercio Exterior panameño, Juan Carlos Sosa, se reunieron a 
principios del me s en curso para explorar la posibilidad de llegar a un acuerdo de cooperación mutua 
y promover preferencias de productos panameños como café, cacao y frutas tropicales al mercado 
argentino. También se conversó sobre la implementación de líneas de acción co njuntas para 
profundizar el comercio y las inversiones bilaterales, lo que permitirá incrementar las exportaciones 
argentinas de vehículos, alimentos, medicamentos y maquinaria agrícola.  
5.121.   La Argentina es un importante exportador mundial de productos agropec uarios, 
especialmente la soja y subproductos de la soja, maíz, girasol, carne vacuna y productos lácteos. 
Estos, a su vez, son los más importantes generadores de ingresos de la economía argentina. Como 
un país de desarrollo intermedio como lo es la Argenti na, destacamos las reformas domésticas con 
miras a diversificar su economía para apoyar y promover otros sectores como los servicios y la 
manufactura.  
5.122.   Por otro lado, las mipymes argentinas constituyen el 99,4% de las empresas empleadoras, 
lo que representa  el principal motor para la generación de empleo en la Argentina. Nos complace 
conocer que el Gobierno está poniendo en marcha planes integrales en diversos ejes estratégicos 
para sensibilizar a las mipymes, y sus planes para integrar a las mipymes a la ac tividad exportadora 
y a las cadenas internacionales de valor.  
5.123.   Sin embargo, notamos con preocupación la volatilidad en la dinámica macroeconómica 
argentina en la década anterior. Si bien hubo años de crecimiento durante el período en examen, 
estos fueron se guidos de años de caída. Al respecto, destacamos los esfuerzos de la Argentina en 
adoptar programas monetarios de enfoque expansivo para hacer frente a etapas de debilidad 
económica.  WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  5.124.   Queremos felicitar a la Argentina por su activa participación en el siste ma multilateral de 
comercio. En especial deseamos felicitar a la Argentina por los grandes cambios y esfuerzos hacia 
una economía de mercado más abierta al mundo. Si bien quedan temas puntuales por tratarse, 
vemos estos ejercicios y los cambios de forma po sitiva.  
5.125.   Finalmente, les deseamos éxito a la Argentina en este examen y deseamos destacar la 
admirable gestión de su delegación en Ginebra encabezada por el Embajador Federico Villegas.  
NEPAL  
5.126.   Para empezar, mi delegación desea felicitar calurosamente al Gobi erno de la Argentina y al 
equipo de la Secretaría de la OMC por los dos informes del quinto examen de las políticas comerciales 
de la Argentina.  
5.127.   Mi delegación quisiera dar la bienvenida a la delegación argentina encabezada por el 
Excmo.  Sr. Embajador Jorge  Neme, Secretario de Relaciones Económicas, y agradecerle su 
presentación al inicio de esta reunión.  
5.128.   También doy las gracias a la Excma. Sra. Gloria Abraham Peralta por sus acertadas 
deliberaciones como ponente del presente examen.  
5.129.   Tanto los informes del G obierno de la Argentina como de la Secretaría de la OMC aclaran la 
situación general del desarrollo económico de la Argentina, entre otras cosas, los resultados del 
comercio internacional durante el período objeto de examen.  
5.130.   Mi delegación felicita a la Arg entina por su compromiso con el sistema multilateral de 
comercio basado en normas, previsible, justo e inclusivo, y su contribución a este.  
5.131.   La celebración de la Undécima Conferencia Ministerial en 2017, la participación constructiva 
en el funcionamiento de  la OMC y la adopción de iniciativas de reforma en algunas esferas 
emergentes, entre otras, son muy apreciadas.  
5.132.   Al analizar los informes, mi delegación constata que el sector agropecuario desempeña un 
papel ejemplar en la economía argentina, y representa m ás del 60% del total de las exportaciones.  
5.133.   También se agradecen las iniciativas de reforma en los ámbitos de la política monetaria, la 
política fiscal y los mecanismos administrativos, en particular, la reforma institucional y los aspectos 
jurídicos.  
5.134.   Aunqu e las cifras del crecimiento económico, el empleo y los sectores comerciales no han 
sido especialmente alentadoras durante el período objeto de examen, es muy digno de elogio que 
se haya mantenido una balanza comercial positiva en dicho período.  
5.135.   También va le la pena señalar algunas medidas comerciales adoptadas por el Gobierno de la 
Argentina para la prevención, contención y tratamiento de la pandemia de COVID -19. 
5.136.   En el plano bilateral, Nepal y la Argentina han mantenido relaciones cordiales desde el 
establ ecimiento de relaciones diplomáticas en 1962.  
5.137.   Al ser miembros en desarrollo de la comunidad internacional, compartimos puntos de vista 
comunes en diferentes mecanismos de gobernanza mundial y foros internacionales, incluida la OMC.  
5.138.   Nepal y la Argentina par ticipan de manera constructiva en las actividades de 
Cooperación  Sur-Sur. 
5.139.   El comercio, el turismo y las inversiones siguen siendo elementos importantes de nuestra 
relación bilateral.  
5.140.   Según los datos disponibles en el Portal de Información Comercial de Nepal, el comercio 
bilateral entre Nepal y la Argentina ha crecido a lo largo del período. Por ejemplo, las importaciones WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  de la Argentina destinadas a Nepal aumentaron de 7.400 millones d e rupias nepalesas en 2011 a 
25.600 millones en 2020.  
5.141.   No obstante, las exportaciones de Nepal a la Argentina han disminuido de 9,9 millones de 
rupias nepalesas en 2011 a 0,4 millones en 2020. Este hecho muestra un enorme desajuste en la 
balanza comercial e ntre los dos países, que ha dado lugar a un déficit comercial de 25.600 millones 
de rupias para Nepal en 2020. El déficit comercial de Nepal se ha mantenido constante durante un 
par de años.  
5.142.   Los principales productos importados por Nepal desde la Argentina  son aceite de soja (soya) 
en bruto, aceite de girasol en bruto y maíz. Sin embargo, en 2020 se exportó de Nepal a la Argentina 
principalmente un solo producto: chaquetas (sacos) para mujeres o niñas, de algodón, excepto las 
de punto.  
5.143.   Mi delegación conside ra que esta situación brinda a ambos países la oportunidad de explorar 
y aprovechar en el futuro más esferas potenciales de cooperación en los ámbitos del comercio, la 
inversión y el turismo, entre otros, especialmente con miras a nivelar el desequilibrio comercial 
existente entre los dos países.  
5.144.   Mi delegación confía en que el programa de reforma y el objetivo reflejados en el informe 
del Gobierno sean decisivos para luchar contra las dificultades ocasionadas por la COVID -19 y lograr 
la recuperación posteri or a la pandemia en la Argentina.  
5.145.   Sin duda fortalecerá una economía dinámica cada vez más inclusiva y productiva 
garantizando la creación de empleo y la estabilidad de los ingresos.  
5.146.   Mi delegación desea toda suerte de éxitos a la Argentina en este examen de las políticas 
comerciales.  
SRI LANKA  
5.147.   Mi delegación da la bienvenida a la delegación de la Argentina, encabezada por el 
Embajador  Jorge Neme, Secretario de Relaciones Económicas Internacionales del Ministerio de 
Relaciones Exteriores, Comercio Int ernacional y Culto, en el contexto del quinto examen de las 
políticas comerciales de la Argentina.  
5.148.   Damos las gracias a la Secretaría de la OMC y al Gobierno de la Argentina por los informes 
exhaustivos que han puesto a disposición de las delegaciones antes  de esta reunión. Asimismo, 
expresamos nuestro agradecimiento a la Embajadora Gloria por la valiosa información que ha 
proporcionado en su calidad de ponente.  
5.149.   Mi delegación observa que el período objeto de examen fue relativamente difícil para la 
Argentina  desde el punto de vista económico, ya que la recesión económica que había comenzado 
en 2018 se agravó aún más como consecuencia de la crisis sanitaria ocasionada por la COVID -19 
en 2020 y 2021.  
5.150.   Apreciamos las políticas comerciales de la Argentina, cuyo ob jetivo es impulsar la 
participación del país en el comercio internacional por medio del aumento y la diversificación de las 
exportaciones. A tal fin, las políticas tratan de integrar a las pymes a la actividad exportadora y a 
las cadenas internacionales de  valor y promover la inclusión social, así como utilizar medidas de 
política comercial como instrumento para alcanzar objetivos en ámbitos que, en ocasiones, van más 
allá del comercio.  
5.151.   Mi delegación desea dar las gracias al Gobierno de la Argentina por hab er acogido con éxito 
la Undécima Conferencia Ministerial, que se celebró en Buenos Aires en 2017, y, como Miembro 
fundador de la OMC, por sus compromisos de apoyo a la OMC y al sistema multilateral de comercio 
en varias ocasiones. Además, es digno de elogi o que la Argentina otorgue al menos el trato de nación 
más favorecida (NMF) a todos sus interlocutores comerciales y presente regularmente notificaciones 
relativas a su comercio y las medidas conexas.  WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
- 55 - 
 
  5.152.   La Argentina ocupó el puesto 70º como destino de las ex portaciones de Sri Lanka en 2020, 
y representó el 0,09% de las exportaciones totales de Sri Lanka, y el puesto 63º como proveedor 
de Sri Lanka en ese mismo año, y suministró casi el 0,04% de las importaciones totales de Sri Lanka. 
El artículo predominante de exportación de Sri Lanka a la Argentina fueron los neumáticos nuevos 
de caucho, seguidos de unos cuantos productos más, y los principales productos importados 
procedentes de la Argentina en 2020 fueron los productos farmacéuticos, seguidos de frutas y 
hortalizas secas y semillas. La balanza comercial entre los dos países durante los cinco últimos años 
fue favorable a Sri Lanka, salvo en 2019. Observamos que aún hay muchas más posibilidades de 
fomentar el comercio bilateral entre las dos naciones mediante  la identificación de diversos sectores 
de productos con los que se puede comerciar.  
5.153.   También cabe destacar que la Argentina aprobó el Acta Final del SGPC, es decir, el Sistema 
Global de Preferencias Comerciales, por la que se incorporan los resultados de l a tercera Ronda de 
Negociaciones, del que tanto Sri Lanka como la Argentina son miembros. Sin embargo, la utilización 
del comercio preferencial en el marco del SGPC por ambos países es mínima, lo que indica que es 
necesario introducir estrategias para apro vechar mutuamente los beneficios del sistema.  
5.154.   Según entiende mi delegación, todos los documentos oficiales, reglamentos, medidas e 
informes relativos a la exportación a la Argentina solo están disponibles en español, y la presentación 
de documentos relacio nados con el comercio únicamente en español está creando obstáculos 
indirectos para Sri Lanka de cara a fomentar su comercio con la Argentina. El ejemplo más reciente 
ha sido el de las empresas de Sri Lanka que se enfrentaron a la situación de tener que re llenar el 
cuestionario de la investigación antidumping sobre los guantes. El alto costo de los traductores 
públicos registrados en la República Argentina, cuyos servicios se convirtieron en un elemento 
esencial para articular la defensa de Sri Lanka, ha li mitado en gran medida la participación de 
Sri Lanka en el proceso de investigación, por lo que no ha podido presentar sus respuestas a tiempo.  
5.155.   Por consiguiente, mi delegación solicita la asistencia de la Argentina para presentar las 
respuestas de Sri Lanka  a esas preguntas en inglés o facilitar la traducción al español a los 
exportadores o instituciones de Sri Lanka a fin de que puedan participar activamente en las 
investigaciones que surjan en el futuro. Asimismo, creemos que estas disposiciones allanarían  el 
camino para promover el comercio bilateral entre ambos países en el futuro.  
5.156.   Para concluir, mi delegación aprecia sinceramente la valiosa contribución de la Argentina al 
sistema multilateral de comercio y su activa participación en las negociaciones. Ap rovecho también 
esta oportunidad para reconocer la importante contribución que ha hecho el Embajador Federico 
Villegas y su competente equipo en Ginebra al éxito de las negociaciones en curso en relación con 
muchas cuestiones clave. Deseamos a la delegació n de la Argentina un quinto examen de las 
políticas comerciales productivo y satisfactorio.  
NIGERIA  
5.157.   En nombre de la delegación de Nigeria, quisiera felicitar a la Argentina por su quinto examen 
de las políticas comerciales. También quisiera dar la más cord ial bienvenida a este examen a la 
delegación de la Argentina, tanto a los funcionarios de la capital como a los destinados en Ginebra. 
Agradecemos y encomiamos a la Excma. Sra. Gloria Abraham Peralta de Costa Rica por abrir las 
deliberaciones.  
5.158.   El informe q ue tenemos ante nosotros refleja la excelente labor de la Secretaría y del 
Gobierno de la Argentina. En ambos informes se destacan los principales objetivos de las políticas 
comercial y económica de la Argentina y los progresos conseguidos desde el último examen de las 
políticas comerciales. Observamos que, entre 2013 y 2020, la economía argentina ha registrado 
años dispares de crecimiento y declive económico y ha soportado los devastadores efectos de la 
pandemia de COVID -19. 
5.159.   Encomiamos los esfuerzos del Go bierno durante el segundo semestre de  2020 para mitigar 
los efectos de la pandemia en la economía y en los ingresos, como resultado de los cuales se ha 
registrado un crecimiento del PIB del 13,2%, de modo que algunos sectores, como la industria, el 
comerci o y las finanzas, experimentaron un crecimiento. Desde el último examen de las políticas 
comerciales de la Argentina en 2013, observamos que las exportaciones de productos agropecuarios WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  siguen siendo la base de la economía argentina y contribuyen de manera  importante al PIB, las 
divisas y la financiación del sector público.  
5.160.   Es evidente que la Argentina es uno de los principales productores y exportadores mundiales 
de muchos productos agropecuarios, a un nivel comparable con el del sector agropecuario de Nig eria. 
Aunque Nigeria es una economía basada en el petróleo, también es rica en productos agropecuarios 
y tiene muchas posibilidades de llegar a ser uno de los principales exportadores de muchos de estos 
productos. Observamos en el informe de la Secretaría que la actividad económica durante el punto 
álgido de la pandemia en 2020 causó una disminución de los ingresos fiscales, que dio lugar a déficits 
primarios en el sector público no financiero de la Argentina, y que se registró un aumento de la 
inflación.  
5.161.   Para medir la inflación, la Argentina introdujo una nueva metodología de alcance más amplio, 
así como otros programas militares con miras a hacer frente a los efectos de la pandemia. Sin 
embargo, debido a determinados problemas económicos, se suspendieron a lgunos programas 
militares. A pesar de estas dificultades, la Argentina pudo mantener la balanza de pagos. Nos 
complace que el Gobierno de la Argentina asigne un papel más preponderante a la igualdad de 
género y la participación y la inclusión de la mujer como un aspecto fundamental para el desarrollo 
y el crecimiento y como parte de la estrategia de internacionalización. Sin embargo, como ya se ha 
indicado, la repercusión de estas políticas será objeto de un cuidadoso examen.  
5.162.   Nigeria también está plenament e decidida a que la inclusión de las mujeres adquiera más 
preponderancia, en particular en el comercio, a través de muchos programas nacionales. 
La Argentina, como Miembro fundador de la OMC, toma muy en serio sus compromisos en el marco 
de la OMC, como lo  pone de manifiesto el cumplimiento puntual de sus obligaciones de notificación 
y la igualdad de trato otorgada a todos sus interlocutores comerciales. La Argentina opina además 
que las distorsiones del comercio en el sector de la pesca y en otros sectores  se reducirán en el 
marco de la OMC. Asimismo, considera que la OMC debe desempeñar un papel central en el comercio 
internacional sobre la base del sistema multilateral de comercio basado en normas, que apoya el 
desarrollo inclusivo. Todo lo anterior está en consonancia con el compromiso y las expectativas de 
Nigeria en el marco de la OMC.  
5.163.   En conclusión, mi delegación seguirá colaborando estrechamente con la Argentina y el resto 
de los Miembros para lograr un sistema multilateral de comercio basado en norma s que pueda 
responder a la pandemia de COVID -19, a pandemias futuras y a las realidades económicas del 
siglo XXI. Felicitamos a la delegación en su conjunto por su participación, y deseamos a la Argentina 
toda suerte de éxitos en el quinto examen de sus po líticas comerciales.  
UNIÓN EUROPEA  
5.164.   En nombre de la Unión Europea, quisiera dar las gracias, en primer lugar, a la delegación de 
la Argentina, por la declaración formulada el miércoles y hoy en día y las aclaraciones facilitadas, y 
también al Gobierno de la  Argentina y a todos los colegas que han trabajado en las respuestas 
a nuestro gran número de preguntas. Asimismo, quisiera agradecer una vez más a la 
Embajadora  Gloria Peralta las observaciones que ha formulado durante el examen en su calidad de 
ponente.  
5.165.   Creo que los intercambios del miércoles y de hoy ilustran el valor del Mecanismo de Examen 
de las Políticas Comerciales en la OMC. Un gran número de Miembros diversos de la OMC ha 
formulado declaraciones y planteado preguntas a la Argentina. La Argentina, a mi juicio, ha hecho 
un verdadero esfuerzo por responder en el poco tiempo disponible. Diferentes Miembros han hecho 
hincapié en diversos aspectos de las políticas comerciales y de inversión, y las respuestas nos han 
aportado a todos nosotros una gran can tidad de información. Muchos Miembros, entre ellos por 
supuesto la UE, han reconocido la importante contribución de la Argentina a la OMC y su compromiso 
permanente con la labor de la Organización. Todos reconocemos también las dificultades económicas 
a las que se enfrenta la Argentina, que se han agravado como consecuencia de la pandemia 
de COVID -19. 
5.166.   El informe de la Secretaría y las declaraciones de los Miembros, así como sus preguntas, 
ponen de relieve un alto nivel de consenso sobre algunas de las preoc upaciones fundamentales de 
los Miembros de la OMC. Entre ellas figuran las siguientes: los impuestos a la exportación, el uso WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  extensivo del régimen de licencias de importación no automáticas, las restricciones en cuanto a 
divisas que afectan a los importad ores y los pagos a las empresas matrices, las oportunidades de 
competir en concursos para contratación pública, los controles de precios, la protección de la 
propiedad intelectual y la falta de previsibilidad de los reglamentos.  
5.167.   La UE espera sinceramente q ue la Argentina reflexione sobre las observaciones formuladas 
en este examen, con miras a crear un entorno comercial y de inversiones más abierto que contribuya 
a la futura resiliencia de la economía argentina a medida que el país salga de la pandemia 
de COVID -19. 
5.168.   Esperamos con interés seguir cooperando con la Argentina en la OMC y, en particular en el 
período previo a la CM12, así como en el plano bilateral, y damos las gracias a la Argentina por el 
enfoque constructivo y abierto que ha adoptado en este im portante ejercicio de transparencia.  
REINO UNIDO  
5.169.   El Reino Unido agradece a la Argentina su activa participación en el examen de las políticas 
comerciales y las respuestas a las preguntas que hemos recibido, incluidas las que se distribuyeron 
esta mañana. No tenemos preguntas adicionales para la Argentina, y esperamos con interés recibir 
la respuesta restante a una de nuestras preguntas escritas iniciales dentro del plazo habitual. Le 
hacemos llegar nuestros mejores deseos para que el quinto examen de las políticas comerciales 
concluya con éxito, y reiteramos el deseo expresado por el Embajador Manley el miércoles de seguir 
reforzando nuestra relación comercial bilateral y la cooperación con la Argentina en el marco de 
la OMC.  
PRESIDENTA  
5.170.   Antes de con cluir la reunión, quisiera recordar que en la última evaluación del MEPC, que 
se concluyó en una reunión del OEPC celebrada el 21 de diciembre de  2016, se pidió que la 
séptima  evaluación tuviera lugar a más tardar en 2021 y que, preferentemente, no coincid iera con 
el año de una Conferencia Ministerial de la OMC. Dado que la CM12 se celebrará este año, he 
propuesto a las delegaciones en mi mensaje del 1 de junio que consideren la posibilidad de aplazar 
la siguiente evaluación hasta 2022.  
5.171.   Puesto que, al 15 de  junio, ninguna delegación había expresado una opinión diferente, 
podemos considerar que hay consenso entre los Miembros para aplazar la séptima evaluación 
del MEPC hasta 2022. Invito a los Miembros del OEPC a que aprueben formalmente este 
aplazamiento.  
5.172.   No veo ninguna oposición de ninguna delegación al aplazamiento de la evaluación. Por 
consiguiente, el Órgano de Examen de las Políticas Comerciales decide que la séptima evaluación 
del Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales tendrá lugar en 2022.  
  WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  6  OBSERVACIONES  DE LA PRESIDENTA A MODO DE CONCLUSIÓN  
6.1.  Este quinto examen de las políticas comerciales de la Argentina nos ha proporcionado 
información clara sobre las políticas en materia de comercio e inversión de la Argentina y los cambios 
introducidos dur ante este período particularmente difícil para todos nosotros. Ha sido una excelente 
oportunidad para comprender mejor estas políticas y nos ha dado la posibilidad de formular 
preguntas e intercambiar opiniones con franqueza. Quiero dar las gracias al Emba jador Jorge Neme, 
Secretario de Relaciones Económicas Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, 
Comercio Internacional y Culto; a la Embajadora Carola Beatriz Ramón, Subsecretaria de 
Negociaciones Económicas Multilaterales y Bilaterales del mismo Ministerio, que participaron en línea 
desde Buenos Aires; al Embajador Federico Villegas, Representante Permanente de la Argentina 
ante la OMC; y al resto de la delegación argentina, aquí en Ginebra y en Buenos Aires, por su 
participación constructiv a en esta reunión y su firme compromiso con este ejercicio. También quiero 
dar las gracias a la Embajadora Gloria Abraham Peralta, Representante Permanente de Costa Rica 
ante la OMC, por su intervención como ponente. Las respuestas escritas de la Argentina  a las más 
de 700 preguntas presentadas anticipadamente por escrito han sido muy valoradas por los 
Miembros, que esperan con interés recibir respuestas a las preguntas complementarias que se 
formulen en los próximos 30 días.  
6.2.  Los Miembros destacaron la acti va participación de la Argentina en el sistema multilateral de 
comercio, señalaron que la Argentina creía firmemente en el multilateralismo y le agradecieron su 
contribución a la labor de la OMC y la organización de la CM11. Elogiaron la participación de l a 
Argentina en las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca y su contribución a varias 
iniciativas relativas a declaraciones conjuntas, a saber, sobre el comercio electrónico, las mipymes, 
la facilitación de las inversiones y la reglamentación nacio nal en el ámbito de los servicios. También 
encomiaron a la Argentina por ratificar y aplicar sin demora el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio. Se señaló que la Argentina era copatrocinadora de la propuesta de aumentar la 
transparencia y mejorar el cum plimiento de las prescripciones de notificación de la OMC, y de la 
Declaración relativa al ámbito sanitario y fitosanitario para la CM12. Los Miembros alentaron a la 
Argentina a que siguiera mejorando su participación en el sistema multilateral de comercio  y 
esperaban que se continuara promoviendo la colaboración de cara a la CM12. Los Miembros 
señalaron que, de forma paralela al firme apoyo que la Argentina brindaba al sistema multilateral, 
el regionalismo seguía desempeñando un papel importante en las pol íticas comerciales de ese país. 
A este respecto, la delegación de la Argentina puso de relieve la función del MERCOSUR, que 
constituía un puente importante hacia el mercado internacional.  
6.3.  Los Miembros señalaron que la Argentina se había enfrentado a una di fícil situación económica 
en los últimos años. El PIB se había contraído durante la mayor parte del período objeto de examen, 
a lo que se habían sumado las repercusiones negativas de la pandemia de COVID -19, lo que había 
producido una caída del 9,9% del PI B en 2020. A pesar de la contracción económica, la inflación se 
había acelerado. El período se había caracterizado por un elevado déficit fiscal y el aumento de la 
deuda pública, que se había renegociado con éxito en 2020. En un tono más positivo, se señal ó que 
la Argentina seguía siendo una potencia agrícola y que, sobre la base del sólido sector agropecuario 
argentino, se habían creado importantes cadenas de valor. El sector externo seguía desempeñando 
un papel importante en la economía argentina, contrib uyendo a sostener la balanza de pagos y a 
evitar una mayor contracción del PIB. También se señaló que la Argentina era un nuevo participante 
en la economía digital, estaba dotada de grandes recursos naturales y tenía una población bien 
instruida.  
6.4.  Los Miemb ros esperaban que la Argentina asumiera el reto de mejorar la situación fiscal y, al 
mismo tiempo, lograra un crecimiento sostenible y redujera la inflación. La consolidación fiscal, la 
reforma normativa y la simplificación administrativa contribuirían a i mpulsar la competitividad 
externa de la Argentina y a lograr su objetivo de inclusión social. A este respecto, los Miembros 
felicitaron a la Argentina por haber adoptado medidas centradas principalmente en las mujeres y la 
población vulnerable. Aunque los Miembros reconocieron la necesidad de imponer medidas para 
hacer frente a la pandemia, algunos instaron a la Argentina a que velara por que las medidas de 
urgencia destinadas a hacer frente a la COVID -19 fueran específicas, proporcionadas, transparentes 
y temporales a fin de evitar la creación de obstáculos innecesarios al comercio o la perturbación de 
las cadenas de suministro mundiales. Los Miembros esperaban que estas medidas se eliminaran 
gradualmente en un futuro próximo a medida que mejorase la situac ión económica.  WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
- 59 - 
 
  6.5.  Como en el examen anterior, se señaló que durante el actual período objeto de examen la 
Argentina había seguido utilizando activamente la política comercial para alcanzar objetivos 
macroeconómicos y sociales. Los Miembros señalaron que la Ar gentina seguía dependiendo en gran 
medida de los impuestos sobre el comercio, que afectaban tanto a las exportaciones como a las 
importaciones, con fines fiscales. Se había intensificado el uso de los impuestos a la exportación, lo 
que desincentivaba las e xportaciones. Se señaló que los exportadores también estaban sujetos a 
varios procedimientos y requisitos, como los registros de exportadores y las declaraciones juradas 
de ventas en el extranjero, así como a prohibiciones y restricciones a la exportación.  Algunos 
Miembros señalaron que esos obstáculos al comercio exterior contrastaban con los diversos tipos de 
incentivos destinados a apoyar las exportaciones y promover la inversión, por ejemplo, los 
regímenes de zonas francas, la devolución de cargas y las  desgravaciones fiscales.  
6.6.  Se celebró que la Argentina hubiera adoptado una serie de medidas para facilitar el comercio, 
lo que había dado lugar a una simplificación de los procedimientos aduaneros y una reducción de los 
costos. No obstante, los Miembros se ñalaron que la Argentina seguía recurriendo a licencias de 
importación, lo que había dado origen a un complejo sistema administrativo, que algunos 
consideraban carente de transparencia. A varios Miembros les preocupaba la creciente utilización de 
licencias  no automáticas de importación durante el período objeto de examen, que los Miembros 
indicaron que podrían tener un efecto negativo en el comercio y en la economía de la Argentina, y 
pidieron a la Argentina que considerara eliminar esas medidas. Con respec to a otras medidas que 
afectaban a las importaciones, los Miembros también se refirieron a las restricciones cambiarias, las 
prescripciones en materia de registro de las importaciones para los importadores y los aranceles y 
otras cargas a la importación. L os Miembros expresaron su preocupación por el impuesto del 10% 
sobre las transacciones en divisas y por su repercusión en el comercio, en particular en el sector de 
los servicios. En cuanto a los aranceles, los Miembros celebraron el aumento del número de líneas 
libres de derechos; sin embargo, señalaron que, en el caso de 35 líneas arancelarias, los tipos NMF 
aplicados excedían del tipo consolidado. Los Miembros también expresaron su preocupación por el 
incremento de otros impuestos relacionados con el com ercio, concretamente la tasa de estadística, 
que había aumentado del 1% al 3% del valor CIF de las importaciones.  
6.7.  En general, los Miembros alentaron a la Argentina a que no adoptara medidas con poca 
antelación y a que las aplicara con una mayor transparenc ia administrativa, tanto a nivel nacional 
como internacional. En este contexto, los Miembros se refirieron a la necesidad de mejorar la 
transparencia en la esfera de la agricultura, en particular como parte de las negociaciones para 
la CM12 de la OMC. Los Miembros pidieron a la Argentina que considerara la posibilidad de notificar 
a la OMC las restricciones y prohibiciones a la exportación que aplicaba en su política agrícola.  
6.8.  Los Miembros elogiaron a la Argentina por haber aprobado una nueva ley de compete ncia, en 
virtud de la cual las notificaciones previas a la fusión eran obligatorias y se habían ampliado las 
atribuciones de la autoridad encargada de la competencia. Habida cuenta de que aún no se había 
creado esa autoridad, los Miembros alentaron a la Ar gentina a que lo hiciera con prontitud a fin de 
posibilitar la aplicabilidad de la nueva normativa. Los Miembros se refirieron a la amplia utilización 
de los controles de precios y señalaron que, aunque eran útiles para frenar los aumentos de precios 
a corto plazo, podían generar un entorno de precios distorsionado y la escasez de productos.  
6.9.  Se destacó la función de las pymes en el comercio y la economía de la Argentina y el apoyo 
otorgado a este sector, no solo mediante incentivos, sino también a través de  la ejecución de un 
plan a nivel federal para promover las pymes relacionadas con la exportación. Los Miembros también 
acogieron con satisfacción las medidas comerciales de la Argentina dirigidas a diversificar las 
exportaciones, participar en las cadenas de valor internacionales y fomentar la inversión extranjera. 
También se plantearon cuestiones relacionadas con la contratación pública y los derechos de 
propiedad intelectual. Se alentó a la Argentina a que considerara la posibilidad de dejar de ser 
observ adora y pasara a ser Parte en el Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP), dada la 
importancia de establecer condiciones de competencia abiertas, leales y transparentes en los 
procesos de contratación pública. Asimismo, se pidió a la Argentina que mejorara  la protección de 
los derechos de propiedad intelectual.  
6.10.   Para concluir, me gustaría destacar la importancia que tiene la Argentina como interlocutor 
comercial de los Miembros de la OMC, lo que resulta evidente al ver la amplia participación que ha 
habido e n este examen de las políticas comerciales y el gran número de delegaciones [34] que han 
hecho uso de la palabra. Los Miembros han señalado la importancia que tiene el comercio para 
generar oportunidades y desarrollo económicos, y han examinado las polític as económicas de WT/TPR/M/412 • Argentina  
 
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  la Argentina teniendo esto en cuenta. Espero que, a través de nuestras ideas y observaciones 
colectivas formuladas en este examen de las políticas comerciales, podamos contribuir a que la 
Argentina reflexione sobre el mejor camino a seguir , que reviste interés a largo plazo para la 
Argentina y sus interlocutores comerciales. Para concluir, quiero dar las gracias a la delegación 
argentina aquí y en Buenos Aires, a todas las demás delegaciones, a la ponente y a la Secretaría 
por este fructífe ro examen de las políticas comerciales de la Argentina.  
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