G/SPS/GEN/2052   
8 de julio de 20 22 
(22-5287) Página: 1/2 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original: español  
 
  
RESTRICCIONES IMPUESTAS POR LA UNIÓN EUROPEA  A LAS EXPORTACIONES  
DE PRODUCTOS  DE CHOCOLATE Y DE CACAO DEBIDO A LA APLICACIÓN DEL  
REGLAMENTO (UE)  Nº 488/2014 DE LA COMISIÓN, DE 12 DE MAYO DE 2014,  
QUE MODIFICA EL REGLAMENTO (CE) Nº 1881/2006 POR LO QUE RESPECTA  
AL CONTENIDO MÁXIMO DE CADMIO EN LOS  PRODUCTOS  
ALIMENTICIOS ( PCE Nº 503) 
COMUNICACIÓN DE L PERÚ 
La siguiente comunicación, recibida el 8 de julio de 2022 , se distribuye a petición de la delegación 
del Perú. 
 
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1.  El Perú presenta ante los Miembros de la OMC su preocupación comercial con relación al 
Reglamento (UE) N° 488/2014 de la Comisión, del 12 de mayo de 2014, que modifica el Reglamento 
(CE) N° 1881/2006 en relación al contenido máximo de cadmio en los product os alimenticios. 
Específicamente, la normativa europea establece niveles máximos de cadmio para el chocolate y 
otros productos derivados del cacao, que en la práctica tienen un impacto negativo en el comercio 
de grano de cacao y de polvo de cacao.  
2.  El Perú considera que el Reglamento (UE) N° 488/2014 de la Comisión vulnera el artículo 2 del 
Acuerdo MSF, debido a que las medidas sanitarias solo deben aplicarse en cuanto sean necesarias, 
entre otras para la protección a salud y vida de las personas; sin embarg o, la Unión Europea no ha 
tomado en cuenta:  
a. La opinión del Comité Mixto FAO -OMS de Expertos en Aditivos Alimentarios (JECFA), en su 
77ª sesión de 2013, la misma que no considera que el tema de cadmio en el cacao sea un 
riesgo para la salud pública;  
b. Las dec laraciones de la FAO en representación de la Secretaría del JECFA en la 42ª sesión 
de la Comisión del Codex Alimentarius de julio de 2019, en la que se indica que la exposición 
dietética al cadmio en cacao es insignificante en comparación con la derivada d e otras 
fuentes y no supone una preocupación de salud pública;  
c. El documento JECFA/91/SC, del 5 de marzo de 2021, indica que la contribución de cadmio 
por productos derivados del cacao sigue siendo poco significativa, incluso en países de alto 
consumo;  
d. La ratificación de la posición de JEFCA en el marco de la 15ª reunión del Comité de Codex 
sobre Contaminantes de los Alimentos (CCCF) realizada en mayo de 2022, en la cual se 
indica que una reducción en niveles máximos de cadmio en derivados del c acao no tendría 
efectos observables para la salud.  
3.  La Unión Europea ha establecido niveles máximos de cadmio en los distintos tipos chocolate, 
sobre la base de una Ingesta Máxima Tolerable Posible de 2,5 µg/Kg p.c. semana1, en tanto que el 
 
1 Considerando 3 del Reglamento 488/2014:  
 "(3) En su dictamen científico sobre el cadmio en los alimentos, la Contam llegó a la conclusión 
de que la exposición alimentaria media al cadmio en los países europeos se acerca o supera ligeramente la 
ingesta semanal tolerable de 2,5 µg/kg de peso corpora l. En algunos subgrupos de la población, la ingesta 
semanal tolerable llega casi a duplicarse. La Contam llegó asimismo a la conclusión de que, pese a que es poco 
probable que se produzcan efectos negativos sobre la función renal en un individuo expuesto a  dicho nivel, es 
necesario reducir la exposición al cadmio en la población. " G/SPS/GEN/2052  
 
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  valor utilizado  por JECFA es de 5,8 µg/Kg p.c. semana. En ese sentido, el valor establecido por EFSA 
es menos de la mitad (43,1%) del establecido por JECFA, lo cual lleva a disminuir los niveles 
máximos en su normativa regional. Al respecto, solicitamos a la Unión Europe a que comparta la 
evidencia científica por la cual que sustente que los ciudadanos de la Unión Europea son 232% más 
sensibles al cadmio que los ciudadanos del resto del mundo.  
4.  Por otro lado, el Perú mantiene su preocupación respecto a que los niveles máxim os de cadmio 
en chocolate y derivados del cacao continúen siendo utilizados como una herramienta de negociación 
frente a los productores, quienes han visto disminuidos sus ingresos por niveles máximos exigidos 
de entre 0 ,3 a 1 ,0 ppm para cacao en grano, to rta de cacao, cascarilla de cacao, pasta de cacao, 
entre otros.  
5.  Adicionalmente, la normativa europea es utilizada para todo cacao en polvo, indistintamente del 
riesgo que éste pueda representar. Esta situación se ve agravada mediante mensajes erróneos 
brindados por la misma Unión Europea que indican que para todo el cacao en polvo se aplicaría un 
nivel máximo de cadmio de 0 ,6 ppm.2 
6.  Por lo anteriormente expuesto, el Perú solicita a la Unión Europea dejar sin efecto el Reglamento 
(UE) N° 488/2014 de la Comis ión, con respecto al chocolate y otros productos derivados del cacao, 
en vista de que no se encuentra en concordancia con el Acuerdo MSF OMC y genera barreras 
innecesarias al comercio. Adicionalmente, el Perú alienta a la Unión Europea a revisar su normati va 
conforme a las conclusiones del CCCF.  
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2 Factsheet de la Unión Euopea:  
https://ec.europa.eu/food/system/ files/2019 -
03/cs_contaminants_catalogue_cadmium_chocolate_en.pdf .