G/STR/N/15/URY , G/STR/N/16/URY  
G/STR/N/17/URY , G/STR/N/18/URY  
10 de junio de 2020 
(20-4113) Página: 1/5 
Grupo de Trabajo sobre las Empresas  
Comerciales del Estado  Original:  español  
 
  
COMERCIO DE ESTADO  
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA CONFORME AL PÁRRAFO 4 A) DEL ARTÍCULO XVII  
DEL GATT DE 1994 Y AL PÁRRAFO 1 DEL ENTENDIMIENTO RELATIVO A LA  
INTERPRETACIÓN DEL ARTÍCULO XVII  
URUGUAY  
La siguiente comunicación, de fecha 29 de mayo de 2020 , y relativa a los años 2012 -2019, se 
distribuye a petición de la delegación del Uruguay.  
 
_______________  
 
I. ENUMERACIÓN DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO  
La única empresa pública que está comprendida en las disposiciones del artículo XV II del GATT 
de 1994 es la Administración Nacional de Combustibles, Alcohol y Portland (ANCAP).  
 
ANCAP tiene el monopolio de importación y refinación de petróleo crudo y derivados.  
 
II. RAZÓN Y OBJETO DE LA CREACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS EMPRESAS 
COMERCIAL ES DEL ESTADO  
El monopolio en relación al petróleo y combustibles derivados fue establecido por considerarlos 
productos estratégicos.  
 
El monopolio fue establecido por la ley de creación de ANCAP (Ley Nacional N º 8764 del 
15 de octubre de 1931 ). 
 
III. DESCRIPCIÓN DEL FUNCIONAMIENTO DE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL 
ESTADO  
ANCAP es una empresa com ercial e industrial del Estado ; su estatuto jurídico es el de un Ente 
Autónomo y se rige por normas de derecho público y no por las normas del derecho comercial 
privado.  
 
El Directorio que dirige la empresa es nombrado por el Poder Ejecutivo con la venia del Parlamento 
y está integrado por cinco miembros.  
 
Los precios de los productos producidos por la empresa los fija el Poder Ejecutivo a propuesta del 
Directorio de ANCAP.  
 
Para estos productos al tener ANCAP el monopolio no existe la posibilidad de importaciones o 
exportaciones por parte d e terceros.  
 
El volumen de las importaciones de petróleo crudo y sus derivados está determinado por la demanda 
interna.  Para las exportaciones de derivados del petróleo el volumen depende de la competitividad 
de la empresa y de los saldos disponibles.  
 
La modalidad de contratos de largo plazo se ha utilizado en algunas oportunidades para el 
abastecimiento de petróleo crudo.    
  G/STR/N/15/URY • G/STR/N/16/URY • G/STR/N/17/URY • G/STR/N/18/URY  
- 2 - 
 
IV. INFORMACIÓN ESTADÍSTICA  
CUADRO I  
COMERCIO DE ESTADO: NOMBRE DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, IMPORTACIONES  
Año Designación de los 
productos (con indicación 
del código del SA)  Cantidad total 
importada  
(*) Cantidad 
importada por la 
empresa 
comercial del 
Estado (*)  Precio medio de 
importación  
(**) Precio medio 
representativo de 
las ventas en el 
mercado interior 
(**) Aumento del 
precio de las 
importaciones  
 Producción 
nacional  
(m3) 
 1 2 3 4 5 6 7 
2012 27.09  14.962.499,31  14.962.499,31  113,73  -- -- 0 
 27.10  1.064.146,06  1.064.146,06  805,51  974,69  -- 2.041.181,00  
 27.11  53.437,51  53.437,51  1.267,47  1.186,77  -- 140.894,00  
2013 27.09  15.659.397,00  15.659.397,00  113,25  -- -- 0 
 27.10  578.971,76  578.971,76  840,36  1.240,10  -- 2.178.159,00  
 27.11  43.404,24  43.404,24  1.268,58  1.232,21  -- 164.998,00  
2014 27.09  12.609.177,69  12.609.177,69  102,72  -- -- 0 
 27.10  371.014,34  371.014,34  856,85  1.387,76  -- 2.081.230,00  
 27.11  45.190,54  45.190,54  1.085,62  1.203,19  -- 148.923,00  
2015 27.09  14.088.851,69  14.088.851,69  54,75  -- -- 0 
 27.10  367.069,24  367.069,24  587,68  1.144,16  -- 2.056.410,00  
 27.11  42.372,14  42.372,14  765,69  1.045,77  -- 147.202,00  
2016 27.09  14.644.890,00  14.644.890,00  46,21  -- -- 0 
 27.10  119.636,33  119.636,33  383,92  1.136,52  -- 2.333.429,00  
 27.11  38.213,13  38.213,13  538,62  981,39  -- 175.294,00  
2017 27.09  3.831.179,00  3.831.179,00  62,16  -- -- 0 
 27.10  1.454.799,77  1.454.799,77  464,94  1.319,95  -- 693.873,00  
 27.11  94.623,56  94.623,56  609,47  1.100,46  -- 41.630,00    
  G/STR/N/15/URY • G/STR/N/16/URY • G/STR/N/17/URY • G/STR/N/18/URY  
- 3 - 
 
Año Designación de los 
productos (con indicación 
del código del SA)  Cantidad total 
importada  
(*) Cantidad 
importada por la 
empresa 
comercial del 
Estado (*)  Precio medio de 
importación  
(**) Precio medio 
representativo de 
las ventas en el 
mercado interior 
(**) Aumento del 
precio de las 
importaciones  
 Producción 
nacional  
(m3) 
2018 27.09  15.856.315,00  15.856.315,00  74,93  -- -- 0 
 27.10  34.479,32  34.479,32  636,20  1.292,96  -- 2.308.536,00  
 27.11  23.170,46  23.170,46  844,97  1.184,64  -- 191.279,00  
2019 27.09  15.029.655,10  15.029.655,10  66,18  -- -- 0 
 27.10  2.418,35  2.418,35  806,05  1.223,13  -- 2.231.239,00  
 27.11  24.170,07  24.170,07  627,11  1.123,40  -- 183.336,00  
En la columna 6 se  opta por completar las 4 y 5.  
(*) En la columna 2 y 3 el ítem 27.09 se expresa en bbls (barriles), ítem 27.10 en m3 (metros cúbicos), ítem 27.11 en tm (toneladas).  
(**) En la columna 4 y 5 el 27.09 se expresa en USD/bbl, ítem 27.10 en USD/m3, ítem 27.11 en USD/tm . 
Columna 5 : el precio indicado incluye impuestos gubernamentales.  
   
  G/STR/N/15/URY • G/STR/N/16/URY • G/STR/N/17/URY • G/STR/N/18/URY  
- 4 - 
 
CUADRO II  
COMERCIO DE ESTADO: NOMBRE DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, EXPORTACIONES  
Año Designación de los 
productos (con indicación 
del código  
del SA)  Cantidad total 
exportada (*) Cantidad 
exportada por la 
empresa 
comercial del 
Estado (*) Precio medio de 
adquisición  
(lo produce la 
empresa)  Precio medio 
representativo de las 
ventas en el mercado 
interior  (**) Precio medio de 
exportación  (**) Producción 
nacional (m3) 
 1 2 3 4 5 6 7 
2012 27.10  590.761,00  590.761,00  --- 974,69  799,21  2.041.181,00  
 27.11  --- --- --- 1.186,77  --- 140.894,00  
2013 27.10  469.661,00  469.661,00  --- 1.240,10  775,67  2.178.159,00  
 27.11  --- --- --- 1.232,21   --- 164.998,00  
2014 27.10  476.876,00  476.876,00  --- 1.387,76  751,80  2.081.230,00  
 27.11  --- --- --- 1.203,19   --- 148.923,00  
2015 27.10  446.409,00  446.409,00  --- 1.144,16  461,85  2.056.410,00  
 27.11  --- --- --- 1.045,77   --- 147.202,00  
2016 27.10  418.176,00  418.176,00  --- 1.136,52  370,02  2.333.429,00  
 27.11  --- --- --- 981,39   --- 175.294,00  
2017 27.10  322.580,00  322.580,00  --- 1.319,95  487,61  693.873,00  
 27.11  --- --- --- 1.100,46   --- 41.630,00  
2018 27.10  385.295,00  385.295,00  --- 1.292,96  588,47  2.308.536,00  
 27.11  --- --- --- 1.184,64   --- 191.279,00  
2019 27.10  409.169,00  409.169,00  --- 1.223,13  524,62  2.231.239,00  
 27.11  801,00  801,00  --- 1.123,40  396,40  183.336,00  
(*) En la columna  2 y 3 el ítem  27.10 se expresa en  m3 (metros cúbicos ) y el ítem  27.11 en tm  (tonelada métrica ). Incluye  exportaciones , ventas a zona franca  y bunker . 
(**) En la columna  5 y 6 el ítem  27.10 se expresa en  USD/m3 y el ítem  27.11 en USD/tm. 
Columna 5 : El precio indicado incluye impuestos gubernamentales . 
   
  G/STR/N/15/URY • G/STR/N/16/URY • G/STR/N/17/URY • G/STR/N/18/URY  
- 5 - 
 
CUADRO  III 
COMERCIO DE ESTADO : NOMBRE DE LA EMPRESA COMERCIAL DEL ESTADO  
INFORMACIÓN ESTADÍSTICA, ACTIVIDADES INTERNAS  
Año Designación de los productos 
(con indicación del código 
del SA)  Compras de la empresa 
comercial del Estado en el 
mercado interno  Producción nacional  (m3)  Ventas de la empresa 
comercial del Estado en el 
mercado interno  (m3)  Consumo nacional  
(m3)  
 1 2 3 4 5 
2012 27.10  - - - 2.041.181 ,00 2.651.816 ,00 2.651.816 ,00 
 27.11  - - - 140.894 ,00 228.100 ,00 228.100 ,00 
2013 27.10  - - - 2.178.159 ,00 2.192.898 ,00 2.192.898 ,00 
 27.11  - - - 164.998 ,00 242.400 ,00 242.400 ,00 
2014 27.10  - - - 2.081.230 ,00 1.896.788 ,00 1.896.788 ,00 
 27.11  - - - 148.923 ,00 232.800 ,00 232.800 ,00 
2015 27.10  - - - 2.056.410 ,00 1.964.000 ,00 1.964.000 ,00 
 27.11  - - - 147.202 ,00 224.400 ,00 224.400 ,00 
2016 27.10  - - - 2.333.429 ,00 1.880.438 ,00 1.880.438 ,00 
 27.11  - - - 175.294 ,00 247.100 ,00 247.100 ,00 
2017 27.10  - - - 693.873 ,00 1.861.246 ,00 1.861.246 ,00 
 27.11  - - - 41.630 ,00 224.700 ,00 224.700 ,00 
2018 27.10  - - - 2.308.536 ,00 1.915.775 ,00 1.915.775 ,00 
 27.11  - - - 191.279 ,00 232.200 ,00 232.200 ,00 
2019 27.10  - - - 2.231.239 ,00 1.864.431 ,00 1.864.431 ,00 
 27.11  - - - 183.336 ,00 231.400 ,00 231.400 ,00 
__________