RESTRICTED  
  
TN/CTD/M/55  
30 de noviembre  de 2020 
(20-8616) Página: 1/14 
Comité de Comercio y Desarrollo  
Quincuagésima quinta reunión en  
Sesión Extraordinaria   
 
  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN DEL  23 DE SEPTIEMBRE DE 2020  
Presidenta : Embajadora Kadra Ahmed Hassan (Djibouti ) 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  ................................ ................................ ................  1 
B. LABOR REALIZADA EN LOS ÚLTIMOS MESES - DECLARACIÓN DE LA 
PRESIDENTA  ................................ ................................ ................................ ....................  1 
C. COMUNICACIONES DEL G -90 ................................ ................................ .....................  2 
I) Propu estas sobre trato especial y diferenciado relativas a acuerdos específicos 
presentadas por el G -90 (JOB/DEV/60 -JOB/TNC/79)  ................................ ...............................  2 
II) Respuestas refundidas a las observaciones y preguntas de los Miembros sobre la 
comunicación del G -90 (JOB/DEV/61)  ................................ ................................ ....................  8 
D. OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ..... 14 
 
A. ADOP CIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1.  La Presidenta  dio la bienvenida a las delegaciones a la quincuagésima quinta reunión del Comité 
de Comercio y Desarrollo (CCD) en Sesión Extraordinaria, a la que se pudo asistir tanto de forma 
presencial como virtual . Invitó al Comité a adoptar el proyecto de orden del día,  que figuraba en el 
aerograma WTO/AIR/TN/CTD/7/Rev.1 , de 9 de septiembre de 2020. 
2.  Se adoptó  el orden del día . 
B. LABOR REALIZADA EN LOS ÚLTIMOS MESES - DECLARACIÓN DE LA PRESIDENTA  
3.  La Presidenta  recordó que la quincuagésima quinta reunión del Comité en Sesión Extraordinaria 
estaba prevista inicialmente para el 20 de marzo de 2020. S in embargo, debido al brote 
de COVID -19 y a la consiguiente suspensión de todas las reuniones en la OMC a principios de año, 
dicha r eunión no pudo celebrarse en marzo . Señaló que la reunión prevista para marzo tenía dos 
finalidades . En primer lugar, pretendía ofrecer la oportunidad de hacer un balance de la labor 
realizada desde la última reunión formal del CCD en Sesión Extraordinaria, celebrada en octubre 
de 2019. E n particular, la Presidenta se proponía destacar los valiosos debates bilaterales celebrados 
individual mente con varias delegaciones sobre la labor del CCD en Sesión Extraordinaria , así como 
en la reunión informal abierta que había convocado el 27 de noviembre de 2019 para que los 
Miembros examinaran una comunicación del G-90 distribuida en el documento de sala RD/DEV/182 . 
La segunda y principal finalidad de la reunión prevista para marzo era que los Miembros pudieran 
considerar l a nueva comunicación del G-90, distribuida anteriormente ese mismo año con la 
signatura JOB/DEV/60 -JOB/TNC/79 , y pronunciar se al respecto . Dicha comunicación incluía, entre 
otras cosas, las 10 propuestas del G -90 relativas al trato especial y diferenciado , y una sección 
introductoria con más explicaciones.  
4.  A continuación dijo que, a pesar de la postergación de la reunión de marzo, había considerado 
importante que los Miembros siguieran dialogando y procura ndo hacer avanzar la labor del CCD en 
Sesión Extraordinaria . Para ello, a mediados de abril había iniciado un proceso de intercambio por 
escrito sobre la comunica ción del G -90. Como primera medida en el marco de este proceso, había TN/CTD/M/55  
- 2 - 
  invitado a los Miembros a presentar observaciones o preguntas que desearan formular con respecto 
a la comunicación . Las observaciones y preguntas recibidas se habían compila do en un únic o 
documento, distribuido a todos los Miembros . Su siguiente medida había sido  invitar al G -90 a que 
presentara respuestas por escrito a estas observaciones y preguntas . En junio, e l G-90 había 
distrib uido las respuestas por escrito con la signatura JOB/DEV /61. La Presidenta h abía tenido la 
esperanza de convocar una reunión del CCD en Sesión Extraordinaria en julio para que los Miembros 
pudieran iniciar un debate más a fondo sobre las comunicaciones distribuidas ese mismo año en las 
que figuraban las propuestas del G-90 relativas al trato especial y difer enciado, así como el 
documento distribuido más recientemente con las respuestas del G -90 a las observaciones y 
preguntas formuladas por los Miembros . Sin embargo, a falta de salas de reunión disponibles, no 
había sido posible celebrar una reunión del CCD e n Sesión Extraordinaria antes de la pausa estival . 
En consecuencia, la reunión  en curso  brindaba la oportunidad de examinar  ambas comunicaciones 
del G-90, recogidas en el siguiente punto del orden del día . Para terminar, indicó que reiteraría lo 
dicho ante riormente de que deseaba tener en mente la Duodécima Conferencia Ministerial como 
objetivo para la labor del CCD en Sesión Extraordinaria . Seguía teniendo la esperanza de que los 
Miembros pudieran trabajar para lograr, al menos, algunos resultados concreto s sobre el trato 
especial y diferenciado para dicha Conferencia . Hacerlo posible dependería, en última instancia, de 
los Miembros . Si bien reconocía las dificultades que podían plantearse en el proceso, reiteró a los 
Miembros su pleno compromiso de tratar de hacer realidad esos resultados . 
5.  El CCD en Sesión Extraordinaria tomó nota  de las declaraciones formuladas por la Presidenta.  
C. COMUNICACIONES DEL G-90 
I) Propuestas sobre trato especial y diferenciado relativas a acuerdos específicos 
presentadas por el G -90 (JOB/DEV/60 -JOB/TNC/79)  
6.  La represente de Sudáfrica , en nombre del  G-90, dijo que, en el marco del apartado del orden 
del día  en examen , presentaría l as propuestas del G-90 que figuraban en el documento 
JOB/DEV/60 -JOB/TNC/79 . Posteri ormente, formularía más observaciones en el marco del segundo 
apartado sobre  las respuestas del G-90 a las preguntas y observaciones de los Miembros, que 
figuraban en el documento JOB/DEV/61 . A continuación dijo que el G-90 deseaba  volver a subrayar 
que la concesión de un trato especial y diferenciado a los países en desarrollo  y los países menos 
adelant ados (PMA) formaba parte integrante de la arquitectura del sistema multilateral de comercio . 
El párrafo 44 de la Declaración de Doha encomend aba a los Miembros que examinaran todas las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado con miras a reforzarl as y hacerlas más precisas, 
eficaces y operativas . El G-90 había estado en la vanguardia de los esfuerzos por cumplir este 
mandato y presentado diversas propuestas con varias aclaraciones y ejemplos . Se había recalcado 
que las propuestas del G -90 no preten dían el establecimiento de excepciones generales, 
permanentes e incondicionales . Por el contrario, su finalidad era tratar de que se aplicaran 
efectivamente las disposiciones vigentes en materia de trato especial y diferenciado, por ejemplo 
mediante la prestación de asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad específicos, e l 
desarrollo del margen de actuación necesario y de oportunidades de exportación comercialmente 
significativas, y el establecimiento de plazos de aplicación . Un importante punto de referencia frente 
al cual debía evaluarse el trato especial y diferenciado era la  medida en que había permitido realizar 
una transformación social y económica para cumplir los objetivos de desarrollo sostenible y asegurar 
que ningún país quedara rezagado . La pandemia de C OVID -19 en curso era una clara indicación de 
la importancia  de las respuestas eficaces  e inclusivas dadas a escala mundial a los problemas y las 
esferas de interés en común . A este respecto , hizo referencia a las metas previstas en los ODS 1, 2, 
8, 10, 16 y 17 y también seña ló que la meta  10.a establecía específic amente la aplicación del 
principi o del trato especial y diferenciado para los países en desarrollo  y, en particular , los PMA, de 
conformidad con los Acuerdos de la OMC . Las propuestas del G -90 pro porcionaban medios concretos 
para contribuir al logro de los ODS mediante la transformación socioeconómica, industrial y 
estructural de los países en desarrollo y los PMA, haciendo operativas las disposiciones vigentes 
sobre trato especial y diferenciado p revistas en los Acuerdos de la OMC . 
7.  Observó que la COVID -19 amenazaba con anular importantes avances hacia la erradicación de 
la pobreza y el desarrollo sostenible y , de este modo, seguir ampliando la brecha entre las economías 
desarrolladas y en desarroll o en cuanto a su resiliencia a la crisis . Los países en desarrollo , que 
serían los más afectados por la pandemia de COVID -19, atravesaban una crisis sanitaria y económica 
sin precedentes, de consecuencias posiblemente ex cepcionales en materia económica, so cial y de 
desarrollo sostenible que podían revertir decenios de avances en su proceso de desarrollo y TN/CTD/M/55  
- 3 - 
  comprometer aún más los esfuerzos p or cumplir la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible . La 
crisis agravaría las dificultades para el desarrollo ya existentes . Si bien los Gobiernos habían 
empezado a responder, su capacidad de hacerlo era sumamente limitada . Se preveía que la crisis 
tuviera como resultado una cifra de más de 100 millones de personas muy pobre s. El informe 
Perspectivas Económicas Mundiales , publicado en junio de 2020, pronosticaba una contracción 
del 5,2% en el PIB mundial en 2020 -la recesión mundial más profunda en decenios, a pesar de los 
extraordinarios esfuerzos de los Gobiernos por contrarrestar la desaceleración c on políticas de apoyo 
fiscal y monetario -. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) preveía que 1.600 millones de 
trabajadores informales podían sufrir enormes perjuicios en sus medi os de subsistencia . En el 
segundo trimestre de 2020, la COVID -19 podía tener un costo equivalente a 305 mill ones de empleos 
a tiempo completo . Señaló que, incluso antes de la crisis provocada por la COVID -19, los niveles y 
tendencias de los ingresos internos y las corrientes externas hacia las economías en desarrollo ya 
se consideraban insuficientes para contribuir al logro de los ODS. Muchos países en desarrollo habían 
estado lidiando con vulnerabilidades estructurales . Los países en desarrollo  necesitaban con urgencia 
recibir ayuda de la comunidad internacional y , aún más importante , el apoyo de un sistema 
multilateral de comercio  que fomentara el crecimiento y el desarrollo inclusivos . Para encauzar a los 
países  en desarrollo  en una senda de desarrollo  sostenible se requería una cooperación multila teral 
que permitiera preservar  capacidades producti vas esenciales, apoyara la recuperación y el desarrollo 
económico s y propiciara una respuesta eficiente a la crisis . Dijo que la pertinencia d el sistema de 
comercio basado en normas estaba en riesgo  y que la incapacidad de la OMC de participar 
activamente en la coordinación de las respuestas desde el estallido de la crisis no contribuía a 
abordar  estas preocupaciones . Preservar la coordinación y actuar con sensibilidad hacia las 
necesidades de los países en desarrollo era más esencial que nunca y debía ser la prioridad de 
cualquier medida de la OMC en respuesta a la crisis.  
8.  La oradora i ndicó que las normas comerciales debían impulsar , y no obstaculizar , el logro de los 
objetiv os de política pública, legítimos y tan requeridos, relacionados con la salud y el desarrollo 
industrial y sostenible, incluso en el contexto de la recuperación económica . Era improbable que la 
aplicación rigurosa de las normas vigentes funcionara, dada su  falta de eficacia para promover una 
integración amplia y ef ectiva de los países en desarrollo en la economía mundial . Se requería una 
respuesta coordinada a los retos mundiales comunes , así como adoptar un enfoque más pragmático 
basado en un examen de fon do de las propuestas del  G-90. La crisis provocada por la COVID -19 
había reafirmado que las economías de los países en desarrollo y los PMA  seguían siendo más 
vulnerables que las de las economías avanzadas . Entre todos los organismos especializados existía 
un consenso general de que la crisis provocada por la COVID -19 afectaría en mayor medida a  los 
países en desarrollo . Las economías de dichos países estaban haciendo frente a la e scasez de 
suministros médicos  y alimentos, la conmoción sufrida repentinamente por la economía mundial y 
el empeoramiento de la desaceleración del comercio mundial, que incluía fuga s de capitales y una 
importante caída de los precios de los productos básicos y el petróleo  y de las rem esas. El G-90 
consideraba necesario actuar inmediat amente  para asegurar que las normas de la OMC permitieran 
efectivamente a los países en desarrollo y los PMA  reducir al mínimo la crisis provocada por 
la COVID -19 y forjar resiliencia mediante la aplicació n de p olíticas de industrialización, 
transformación estructural y diversificación, como establecía n las propuestas del G-90. Agradecía la 
oportunidad de abordar con los Miembros las cuestiones planteadas en la comunicación del Grupo. 
La expectativa del G-90 era que los Miembros pudieran ponerse de acuerdo sobre un plan de trabajo 
que abarcara las 10 propuestas relativas a acuerdos específicos . A este respecto, recordó la 
sugerencia de Singapur de que el CCD en Sesión Extraordinaria  podía centrarse en dos 
propuestas  relativas a acuerdos específicos  por reunión , lo que parecía un buen punto de partida . A 
juicio del  G-90, las disposiciones eficaces y operativas en materia de trato especial y diferenciado  
eran instrumentos importantes para e stablecer un plano de igualdad y respaldarían las aspiraciones 
legítimas de desarrollo de sus miembros . Un trato especial y diferenciado  que fuera eficaz y operativ o 
constituía una tabl a de salvación para las economías y las sociedades y era fundamental pa ra la 
supervivencia y la resiliencia , en el presente y el futuro . El G-90 estaba decidido a seguir trabajando 
con ahínco para encontrar formas constructivas de avanzar . Para terminar  indicó también que estaba 
de acuerdo con la President a en la necesidad de obtener un resultado satisfactorio sobre la cuestión 
del trato especial y diferenciado  en la Duodécima Conferencia Ministerial . 
9.  El representante de China  dijo que era importante hacer un balance de la labor del CCD en Sesión 
Extraordina ria, para hacerse una idea más cabal de las propuestas del G-90 y trazar el camino a 
seguir . Si bien el trato especial y diferenciado  constituía un derecho institucional para todos los 
Miembros en desarrollo, la vaguedad y la naturaleza no vinculante de la mayoría de las disposiciones 
al respecto impedía n a los Miembros en desarrollo cosechar sus beneficios para lograr la TN/CTD/M/55  
- 4 - 
  industrializaci ón y la transformación estructural . China ap laudía los esfuerzos continuos del G-90 por 
estudiar el camino a seguir para hacer operativas las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado . Se consideraba que las propuestas del G-90 podían servir como una base valiosa para 
hacer avanzar la labor de los Miembros y sentar los  fundamentos para obtener resultados en materia 
de desarrollo en la Duodécima Conferencia Ministerial . Estaba de acuerdo con la representante  de 
Sudáfrica en que la crisis provocada po r la COVID -19 demostraba  las limitaciones de capacidad que 
enfrentaban los Miembros en desarrollo , así como la necesidad urgente de hacer que las 
disposiciones pertinentes sobre trato especial y diferenciado  fueran más precisas, eficaces y 
operativas . Instó a todos los Miembros a participar en los debates con un espíritu abierto y 
constructivo . Su delegación estaba dispuesta a contribuir a este proceso.  
10.  El representante del Camer ún, en nombre del  Grupo Africano , manifestó su apoyo a la 
intervención de Sudáfrica . Si bien muchos países africanos Miembros de la OMC  se sentían motivados 
por el proceso de desarrollo , desde un principio habían tropezado con dificultades para aplicar los 
Acuerdos de la OMC y, por lo tanto, experimentado el limitado nivel de integración y beneficios que 
comportaba el sistema multilateral de comercio . Este aspecto c onstituía la base del mandato 
enunciado en el párrafo 44 de la Declaración de Doha . Sin embargo, las dificultades subsistían . 
Además, a medida que el comercio mundial se había complejizado, también lo habían hecho las 
dificultades . Refiriéndose a los objetivos fundamental es del Acuerdo de Marrake ch, indicó que los 
países africanos se estaban esforzando por elevar los niveles de vida de su población, trabaja ndo al 
mismo tiempo por procurar  el pleno empleo y asegurar  que los países en desarrollo y los PMA 
obtuvieran una parte justa  del incremento del comercio internac ional. La repercusión de la COVID -19 
había dificultado la consecución de estos objetivos y amenaza ba con revertir los avances obtenidos 
en el logro de los ODS. Continuó diciendo que las propuestas del G-90 atendían a las necesidades 
legítimas de los países en desarrollo y los PMA  para superar varios retos apremiantes . Muchos de 
estos retos se explicaban en el documento WT/GC/219 -TN/C/20 , distribuido por el Grupo Africano . 
También señaló que el trato especial  y diferenciado  era necesario para contribuir a hacer frente a 
estos retos en el contexto de crisis mundiales . Además, era importante reconocer la medida en que 
los países en desarrollo y los PMA  podían abordar integralmente las dificultades multifacétic as 
provocad as por la pandemia, lo que dependía de la disponibilidad de recursos para financiar la 
recuperación . Por lo tanto, l a pandemia había impuesto una importante carga fiscal a las economías 
africanas, que había afectado a sus situaciones financieras y a la evolución de su endeudamiento . 
Como resultado, la COVID -19 representaba una grave amenaza para las perspectivas de crecimiento 
y desarrollo de los países africanos, revirtiendo así algunos de los avances en materia de desarrollo 
que tanto les había costado obtener . Las flexibilidades  preconizadas en las propuestas del G-90 eran 
una forma sostenible de utilizar los instrumentos comerciales para hacer frente a estos retos . En el 
contexto de la reforma de la OMC , hacer que las disp osiciones sobre trato especial y diferenciado  
fueran operati vas y eficaces debía considerarse prioritario . Señaló también que un sistema de 
comercio internacional  que dej ara atrás a algunos países no era ni conveniente ni sostenible . 
Agradeció a aquellos Miembros que habían exp resado su apoyo a las propuestas del G-90 e indicó 
que estaba dispuesto a llevar adelante debates constructivos para encontrar soluciones acordadas 
por consenso a las cuestiones planteadas . También manifestó su esperanza de que, antes de la 
Duodécima Conferencia Ministerial , los Miembros hubieran encontrado soluciones concretas a 
algunas de estas cuestiones.  
11.  El representante del Chad, en nombre del  Grupo de PMA , agradeció a aquellos Miembros que 
habían presentado observaciones y preguntas sob re la comunicación del  G-90. Esto había hecho 
posible reanudar los debates e intercambios de opiniones sobre las propuestas del G-90 en el ámbito 
del CCD en Sesión Extraordinaria . En esa etapa, los Miembros seguían tratando de entender mejor 
las diversas posiciones y sus repercusiones . El Grupo de PMA , junto con el G-90, deseaban ser 
testigos de que las negociaciones concluyeran satisfactoriamente . Si bien cada una de las partes 
afectadas podría formular un razonamie nto defendible y sólido para sus posiciones, el objetivo final 
era llegar a un acuerdo . Existían directrices que contribuirían a lograrlo, entre ellas, las 
proporcionadas por los Ministros, que marcaban el rumbo y sentaban las bases para las 
negociaciones en el marco de la OMC . El objetivo de la integración en el sistema multilateral de 
comercio  estaba establecido en los textos de la OMC . La finalidad era , en particular, que los países 
obtuvieran una parte cada vez mayor en el comercio internacional que cor respondiera a las 
necesidades de su desarrollo . A estos efectos,  era necesario realizar esfuerzos positivos con respecto 
a los países en desarrollo y, en particular, los PMA. En cuanto a la base de la negociación para 
cumplir el objetivo fijado, se recurría a la introducción de disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado  en los textos normativos de la OMC . Las disposiciones debían ser eficaces y operativas , 
para asegurar de manera rápida y específica un mejor nivel de integración en el comercio  TN/CTD/M/55  
- 5 - 
  internacional . Las disposiciones se habían establecido en respue sta a las necesidades de desarrollo, 
económicas y sociales de algunos Miembros . Si las disposiciones sobre trato especial y diferenciado  
resulta ban ineficaces, la instrucción de los Ministros  era de reconsiderarlas y reexaminarlas, con 
miras a hacerlas más precisas, eficaces y operativas . 
12.  Esta era, en esencia, la finalidad de las propuestas del G-90. Se consideraba que varias de las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado  incluidas e n los Acuerdos de la OMC no eran 
pertinentes en la forma que tenían en ese momento , dado que no contribuían a mejorar 
la integración en el comercio internacional . Las condiciones sociales y económicas de los países del 
G-90 aún no eran lo suficientemente  sólidas, y las limitaciones en materia institucional y de 
infraestructura seguían siendo demasiado graves como para permitir una integración comercial 
multilateral y una uniformización de las normas comerciales . La capacidad de cumplir altos 
estándares comerciales internacionales dependía de la adquisición de un nivel de desarrollo 
adecuado y una estructura económica e institucional suficientemente sólida . Para llegar a ese punto, 
los miembros del G -90 necesitaban contar con suficientes flex ibilidades normativas iniciales  y apoyo 
externo como para poder  emparejarse económicamente , y lograr solidez en materia de 
infraestructura e institucion al para aumentar su integración en el sistema multilateral de comercio . 
A continuación dijo que el t rato especial y diferenciado  existía debido a las considerables diferencias 
en los niveles de desarrollo de los Miembros . La finalidad del trato especial y diferenciado  era poder 
establecer un equilibrio  mejor y que beneficiar ía a todos . La crisis económica mundial ocasionada 
por la pandemia de COVID -19 había demostrado que los países en desarrollo y, en particular, 
los PMA, no contaban con los mecanismos de estabilización económica necesarios para compensar 
las importantes pérdidas financi eras sufridas y proteger a las poblaciones del aumento de los niveles 
de pobreza . El nivel de pobreza ya era elevad o y existía el riesgo de que la pandemia se 
descontrolara , debido a la suma fragilidad de los sistemas de salud . Además, la crisis económica 
había traído aparejado un considerable riesgo de incumplimiento de la deuda soberana que , a su 
vez, podía afectar aún más gravemente la situación de los interlocutores tanto en países 
desarrollados como  en desarrollo . Las economías de los miembros del G -90 no eran lo 
suficientemente robust as ni diversificad as, lo que contribuía al empeoramiento de los episodios de 
inestabilidad mundial . Las propuestas del G -90 también tenían sentido por razones relacionadas con 
la capacidad de hacer frente a crisis económicas mundiales y por  eso se habían traído a la mesa de 
negociación . El objetivo de las propuestas era dar impulso a la transformación estructural de las 
economías y al aumento de la diversificación de la capacidad comercial , a efectos de crear las 
condiciones propicias para sociedades más sólidas e integradas internacionalmente que pudieran 
contribuir mejor a la estabilidad económica y el desarrollo sostenible mundiales . Por último , reiteró 
que las propuestas del G -90 eran legítimas . Estas debían cons iderarse como un paso para encontrar 
soluciones a los problemas nacionales y mundiales . Instó a los Miembros a actuar de forma 
constructiva y trabajar en pos del consenso . Señaló también que el Grupo de PMA  estaba a favor de 
definir un programa de trabajo que permitiera realizar avances concretos en la labor de la CCD en 
Sesión Extraordinaria  antes de la Duodécima Conferencia Ministerial . 
13.  El representante de Egipto manifestó su apoyo a la intervención de  Sudáfrica , y agradeció a 
aquellos Miembros que habían participado constructivamente en las propuestas del G -90. Dijo que 
entre los organismos internacionales especializados había consenso de que la crisis provocada por 
la COVID -19 afectaría a las economías de la may oría de los países, sino de todos, más gravemente 
que la crisis económica de 2008. L os Miembros con m ejores r ecursos podrían lidiar con l as graves 
consecuencias económicas de la COVID -19 con mayor eficacia, mientras los países en desarrollo y 
los PMA  encontrarían más obstáculos para reactivar sus economías y hacer frente a cualquier posible 
nueva oleada de la COVID -19. Indudablemente, la pandemia acentuaría las desigualdades existentes 
entre los Miembros . La prosperidad mundial no podría lograrse si la  brecha de desigualdad no paraba 
de crecer . La reconstrucción de la economía mundial, por lo tanto, exigía que la comunidad 
internacional en su conjunto realizara mayores esfuerzos colectivos . En estas circunstancias, el trato 
especial y diferenciado  debía  proporcionar a los países en desarrollo y los PMA  mejores instrumentos 
para superar la parálisis de sus economías , derivada de la pandemia de COVID -19, a través de un 
aumento de las corrientes comerciales . Consideraba que las nuevas realidades creadas por  la crisis 
en curso exigían que los asociados para el desarrollo reconsideraran su posición sobre las propuestas 
del G -90, teniendo en cuenta que el trato especial y diferenciado  era una necesidad, y no un a 
transacción , para afrontar los retos planteados p or la crisis mundial.  
14.  El representante de Jamaica,  en nombre d e la Organización de Estados de África, el Caribe y el 
Pacífico (OEACP), manifestó su apoyo a la intervención de Sudáfrica . Agradeció también a los 
Miembros sus observaciones y respuestas sobre las p ropuestas del G -90. Señaló que, a medida que TN/CTD/M/55  
- 6 - 
  el sistema de com ercio internacional  se había desarrollado y vuelto más complejo con el correr del 
tiempo, la importancia del trato especial y diferenciado  había aumentado para los países en 
desarrollo . La finalidad del trato especial y diferenciado  era dar a los países en  desarrollo  más 
prioridad en el proceso de desarrollo, concediéndoles así mayor flexibilidad para atender a sus 
necesidades . La justificación inicial, reflejada en la adopción de la Parte IV del GATT de 1947, era 
que los países en desarrollo  eran diferentes y debían ser tratados como tales . Las necesidades de 
los países más pobres eran diferentes de las de los más ricos y avanzados . El trato implícito al que 
se había llegado entre los países desarrollados y en desarrollo  en el context o de la O MC se había 
plasmado en el Acuerdo de Marrakech, que preveía que la actividad comercial y económica debía 
tender a elevar los niveles de vida, a lograr el pleno empleo y a acrecentar el comercio de bienes y 
servicios . En concreto, reconocía que era necesar io realizar esfuerzos positivos para que los países 
en desarrollo, y especialmente los PMA, obtuvieran una parte del incremento del comercio 
internacional que correspond iera a las necesidades de su desarrollo económico . El párrafo 44 de la 
Declaración de Doha  era otro llamamiento a la acción para aumentar la eficacia y la aplicabilidad de 
las disposiciones sobre trato especial y diferenciado . 
15.  A continuación dijo que la comunicación del G-90 también debía examinarse en el contexto de 
los ODS, que incluía n varios objetivos y metas relacionad os con el comercio internacional y la OMC . 
Señaló , en particular , las metas previstas en los ODS 1, 2, 8, 10, 16 y 17. Además, la meta 10.a 
exigía específicamente la aplicación del principio del trato especi al y diferenciado para los países 
en desarrollo, en particular los PMA, de conformidad con los Acuerdos de la OMC . Las propuestas 
del G-90 recogían las necesidades legítimas de los países en desarrollo y los PMA en función de sus 
prioridades y preocupaciones en materia de desarrollo, sobre todo al hacer frente a diversas crisis 
financieras y pandemias . Además, la pandemia de COVID -19 había tenido una repercusión 
económica más grave que las crisis anteriores, incluida la crisis económica de 2008.  Los niveles de 
pobreza extrema iban a aumentar, erosionando todos los esfuerzos realizados en los últimos 
decenios para reducir esas cifras . La crisis había enseñado que los Miembros con mejores recursos 
podrían superar las graves consecuencias económicas  y abordar los efectos sociales y económicos 
antes y más eficazmente . En cambio, los países en desarrollo y, en particular, los PMA, encontrarían 
más obstáculos para reactivar sus economías y hacer frente a cualquier posible nueva oleada de 
coronavirus, en  particular, dado que muchos ya estaban en crisis antes de la pandemia . Las 
flexibilidades defendidas permitirían a estos países afrontar mejor y de manera más sostenible la s 
crisis económica y sanitaria . La COVID -19 había puesto de manifiesto la magnitud de la 
interdependencia entre los países y la enorme diferencia de sus capacidades para abordar las 
consecuencias . Para terminar, dijo que la OEACP esperaba con interés entablar un debate sincer o 
sobre las cuestiones planteadas en la comunicación del G-90. Se esperaba que el CCD en Sesión 
Extraordinaria  llegara a un acuerdo sobre un programa de trabajo que p odría orientarse a debatir 
las diversas propuestas relativas a acuerdos específicos  en un p lazo prescrito . También se 
consideraba que el proceso en general podía beneficiarse de la celebración de nuevas consultas 
convocadas por la President a. 
16.  La representante de la India agradeció a Sudáfrica  la presentación de la comunicación del G -90. 
Dijo que las disposiciones sobre trato especial y diferenciado  formaban parte integrante del sistema 
multilateral de comercio . Seguían siendo un aspecto  fundamental del marco de la OMC, y eran un 
derecho no negociable de todos los países en desarrollo , por el cual ya habían pagado . Las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado  no debían considerarse como excepciones a las 
normas general es sino , y esto era más importante, como un objetivo i ntrínseco  del sistema 
multilateral de comercio , algo que los Ministros habían acordado en Doha. A la luz de las 
preocupaciones expresadas por los Miembros con respecto a la efectividad de las disposiciones sobre 
trato especial y diferenciado  en los Acuerdos de la OMC , el párrafo 44 de la Declaración d e Doha  
había impartido el mandato de examinar todas las disposiciones sobre trato especial y diferenciado 
con miras a reforzarlas y hacerlas más precisas, eficaces y operativas . Pese a que los Miembros 
llevaban debatiendo esas cuestiones des de 2002, era mo tivo de gran preocupación que el CCD en 
Sesión Extraordinaria  no hubiera podido lograr avances tangibles en relación con el cumplimiento 
del mandato ministerial  impartido hace dos decenios . Las 10 propuestas relativas a acuerdos 
específicos  comprendidas en  la comunicación del G -90 eran específicas y se habían explicado con 
lucidez . Entre otros elementos, las propuestas tenían como objetivo abordar los problemas de 
liquidez, el desarrollo de la industria incipiente, las  flexibilidades en la esfera de las  medidas en 
materia de inversiones relacionadas con el comercio  (MIC) y las prescripciones en materia de 
contenido nacional , y las flexibilidades de los aspectos de los derechos de propiedad intelectual 
relacionados con e l comercio ( ADPIC ) para el acceso a los medicamentos y las tecnologías médicas . 
Si estas propuestas claras y específicas no justificaban la colaboración d e los Miembros TN/CTD/M/55  
- 7 - 
  desarrollados, no sabía q ué lo haría . El G-90 ha bía demostrado claramente la necesidad apremiante 
de ponerse de acuerdo en las 10  propuestas relativas a acuerdos específicos , para permitir la 
transformación social y económica requerida por los países en desarrollo y los PMA , ayudándol os de 
este modo a lograr los O DS. Su delegación tenía la firme convicción de que las disposiciones sobre 
trato especial y diferenciado  debían formar parte de cualquier negociación actual y futura en la OMC, 
y no podía admitir la adopción de un enfoque en función de cada caso concreto . Ademá s, a su juicio, 
era momento de que los Miembros desarrollados consideraran las flexibilidades anteriores que les 
ofrecían diversos Acuerdos y Decisiones vigentes, como la Medida Global de Ayuda (MGA) y las 
subvenciones del compartimento verde,  así como las  previstas en la Decisión de Nairobi sobre la 
competencia de las exportaciones . Estos eran ejemplos de un trato especial y diferenciado  inverso 
que favorecía a los países desarrollados , que en general no se ofrecía  a los países en desarrollo  y 
que perjudicaba gravemente a las exportaciones de estos últimos . A modo de conclusión, d ijo que 
las propuestas del G -90 proporcionaban una base útil para impulsar la labor en el CCD en Sesión 
Extraordinaria . Su delegación esperaba llegar a un resultado s atisfactorio antes de la Duodécima 
Conferencia Ministerial  e instaba a todos los Miembros a participar colectivamente y trabajar en pos 
de un resultado definido . 
17.  La representante del Reino Unido  agradeció  al G-90 su labor en la preparación de las propuestas . 
Dijo que su delegación seguía decidida a apoyar a los países en desarrollo  para que aprovecharan 
los beneficios del comercio . El comercio siempre había sido clave para impulsar el crecimiento 
económico y había ayudado a elevar los ingresos, cre ar puestos de trabajo y sacar a personas de la 
pobreza, y de ese modo facilitar el desarrollo sostenible . Señaló que el t rato especial y diferenciado  
también había desempeñado una función fundamental para dar a los p aíses en desarrollo  las 
garantías y el r espaldo necesarios para celebrar y aplicar los Acuerdos de la OMC . Las disposiciones 
sobre trato especial y diferenciado , junto con la Ayuda para el Comercio, garantizaban que el 
comercio internacional fomentara el crecimiento y el desarrollo económicos . Indicó el compromiso 
de su delegación de asegurar que el trato especial y diferenciado  siguiera siendo un pilar 
fundamental de la OMC . El Reino Unido quería que e ste trato fuera lo más eficaz posible para ayudar 
a los países en desarrollo  -y los PMA en particular - a integrarse plenamente en el sistema de 
comercio internacional  basado en normas . Estos países debían sentirse empoderados para participar 
activamente en las negociaciones, teniendo la seguridad de que podrían dar forma a los acuerdos a 
efectos  de garantizar que fueran inclusivos y pudieran ratificarse . Sin embargo, al Reino Unido le 
decepcionaba que las propuestas presentadas por el G-90 no se hubieran modificado de forma 
sustantiva desde su última presentación en 2017 . Si bien el Reino Unido q uería celebrar debates de 
fondo para hacer que las disposiciones sobre trato especial y diferenciado  fueran lo más viables y 
eficaces posible, también quería asegurar que dichas disposiciones estuvieran dirigidas a satisfacer 
las necesidades específicas de  países en desarrollo , con la finalidad de integrarlos plenamente en el 
sistema, y no establecer excepciones permanentes . Sin estos avances en  las propuestas del G -90, 
su delegación no veía cómo se podrían lograr progresos sustantivos.  
18.  El representante de Gambia  manifestó su apoyo a la intervención de  Sudáfrica , así como a las 
intervenciones de los coordinadores de los grupos . Agradeció a la Presidenta las consultas informales 
celebrad as, que habían resultado útiles para que s u delegació n profundizar a en la comprensión de 
las posiciones de los Miembros . Si bien los Miembros no habían hecho tantos avances como su 
delegación habría querido , aun así agradecía las observaciones y las preguntas sobre las propuestas 
del G -90 presentadas por esc rito por algunos Miembros . Su delegación seguía considerando que el 
G-90 ha bía abordado suficientemente muchas de las preocupaciones planteadas por  los Miembros 
sobre el alcance, la aplicabilidad y la duración de las 10 propuestas relativas a acuerdos específicos . 
Señaló que la intención de las pr opuestas del G -90 era fortalecer la aplicación de las disposiciones 
sobre trato especial y diferenciado  vigent es en los Acuerdos abarcados, lo que estaba en conformidad 
con el párrafo 44 de la Declaración de Doha . Sin embargo, los Miembros no habían cumplido este 
mandato claro de los Ministros, al cual los países en desarrollo y los PMA  atribuían gran importancia 
en su búsqueda no solo por integrarse en el sistema multilateral de comercio , sino también por 
lograr los ODS. Exhortó a los Miembros a colaborar con el G-90 de forma constructiva sobre el fondo 
de las 10 propuestas . También señaló  que, en vísperas de la Duodécima Conferencia Ministerial , 
sería importante que las Miembros se pusieran de acuerdo en un plan de trabajo claro para el CCD 
en Sesión Extraordinaria , que permit iera celebrar debates sustantivos sobre cada una de las 
propuestas.  
19.  La representante de Sri Lanka  expres ó su agradecimiento a Sudáfrica  por haber presentado la 
comunicación del G -90 y por sus esfuerzos continuos por hacer avanzar las conversaciones sobre 
esta cuestión . Dijo que el desarrollo era de suma importancia para la mayoría de los Miembros y el TN/CTD/M/55  
- 8 - 
  trato especial y diferenciado  era un derecho legítimo de estos Miembros en sus esfuerzos por 
integrase en el comercio mundial como la s economías más avanzadas . Si bien los países en 
desarrollo  estaban en una situación difícil , incluso antes del brote de COVID -19, la pandemia había 
exacerbado la situación . Se había indicado que la repercusión económica  de la COVID -19 era más 
grave que la de la crisis financiera mundial de 2008-2009. Señaló que el G-90 no pretendía 
establecer una excepción  general de las normas vigentes . En cambio, se habían presentado 
propuestas específicas y orientadas a la obtención de resultados para que fueran objeto de examen 
y negociación . Su delegación exhortaba a los Miembros a trabajar activa y constructivamente en las  
propuestas del G -90, para contribuir a salvar la brecha en tre los niveles de desarrollo de los 
Miembros.  
20.  El representante de Angola  manifestó su apoyo a la intervención de  Sudáfrica , el Camer ún, 
el Chad y Jamaica . Dijo que los Acuerdos de la OMC vigentes se caracterizaban por desequilibrios 
que favorecían a  los países desarrollados y que no habían podido  responder plenamente a las 
necesidades especiales de determinados países . En cuanto al mandato establecido en el párrafo 44 
de la Declaración de Doha , hizo hincapié en la necesidad de hacer que las disposiciones sobre trato 
especial y diferenciado  fueran eficaces para que estos países p udieran percibi r los beneficios . Estaba 
de acuerdo con aquellos Miembros que habían expresado la opinión de que las negociaciones debían 
seguir guiándose por los mandatos de los Ministros, qu e habían mantenido que el trato especial y 
diferenciado  formaba parte integrante de todos los Acuerdos de la OMC . Además, los futuros 
resultados multilaterales debían permitir que los p aíses en desarrollo  y, en particular, los PMA, 
atendieran a sus necesidades en materia de desarrollo . El marco de las reformas del come rcio debía 
seguir apoyando las necesidades de desarrollo económico, incluso a través de la asistencia técnica . 
Consideraba que un dialogo abierto, constructivo y pragmático sería el mejor camino a seguir para 
lograr resultados positivos en el contexto d el trato especial y diferenciado . 
21.  El representante de Bangladesh  manifestó su apoyo a las intervenciones de Sudáfrica  y el Chad. 
Se observaba que el trato especial y diferenciado  formaba parte integrante del Acuerdo de Marrakech 
y constituía u n derecho acordado de los países en desarrollo y los PMA . El trato especial y 
diferenciado  tenía la finalidad de contribuir a la integración de esos países en el comercio mundial  
y, al mismo t iempo, aumenta r su nivel de vida . También se observaba que la pandemia de COVID -19 
había afectado en forma desproporcionada al comercio y al nivel de vida de los países en desarrollo 
y los PMA  y que, por consiguiente, estos países necesitaban un mayor m argen de maniobra que 
antes . En este contexto, el trato especial y diferenciado  se había convertido en el instrumento de 
política más necesario para recuperarse de la crisis en curso,  integrar se en el sistema multilateral 
de comercio  y lograr los ODS. Bangladesh  deseaba ser testigo de que en la Duodécima  Conferencia 
Ministerial se llegara a un resultado fructífero  y estaba dispuesto a colaborar de manera constructiva 
con los demás Miembros -especial mente con los  interlocutores desarrollados - con este fin .1 
22.  El Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria tomó nota  de todas las 
intervenciones . 
II) Respuestas refundidas a las observaciones y preguntas de los Miembros sobre 
la comunicación del G -90 (JOB/DEV/61)  
23.  La representante de Sudáfrica , en nom bre del  G-90, agradeció a los Miembros por haber 
presentado observaciones y preguntas sobre la comunicación del grupo que figuraba en el 
documento JOB/DEV/60 -JOB/TNC/79 . Las respuestas del G-90 a estas observaciones y preguntas 
se habían distribuido  bajo la signatura  JOB/DEV/61 . Indicó que su intervención identificaría algunas 
cuestiones fundamentales, que podían servir de base para seguir debatiendo . Una primera cuestión 
que había cobrado relev ancia e ra si las propuestas revisadas del G-90 eran sustancialmente 
diferentes . A este respecto, dijo que el punto de partido de las propuestas eran las flexibilidades 
presentes en los acuerdos vigentes . El mandato establecido en el párrafo 44 de la Declaración de 
Doha era de fortalecer las disposiciones sobre trato especial y diferenciado  vigentes para hacerlas 
más precisas, eficaces y operativas . Las necesidades y retos de los países en desarrollo  perdurarían 
salvo que los Miembros respondieran de forma constructiva . Las repercusiones económicas y sociales 
de la pandemia de COVID -19 habían aumentado el sentido de urgencia para subsanar las deficiencias 
estructurales e incrementar la resiliencia y la sostenibilidad de  las economías y las cadenas de va lor 
 
1 Debido a problemas técnicos, el representante de Bangladesh no pudo realizar la intervención a 
distancia, como estaba previsto. La intervención quedó recogida en el acta de esta reunión a petición de la 
delegación de Bangladesh.  TN/CTD/M/55  
- 9 - 
  de los países del G -90 mediante estructuras de producción y comercio más diversas . Esto 
demostraba la pertinencia de las 10 propuestas relativas a acuerdos específicos . En esos momentos 
críticos, el comercio y la inversión debían actuar como motores im portantes de crecimiento, 
productividad, innovación, creación de empleo, desarrollo y reducción de la pobreza . Debían sentar 
las bases de una recuperación económica internacional que diera origen a un crecimiento sostenible, 
equilibrado e inclusivo . Los miembros del G -90 entendían sus propuestas en ese contexto . Más que 
nunca , era necesario adoptar medidas colectivas para garantizar el logro de los ODS. El G-90 ha bía 
puesto de manifiesto el vínculo entre sus propuestas y los ODS. En su Informe sobre el Comercio y 
el Desarrollo 2020, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) 
había advertido que la economía mundial se encontraba ante  un decenio perdido . Mientras que los 
países desarrollados experimentarían la caída más importante en sus tasas de crecimiento , el mayor 
cambio económico y social se sentiría en los países más pobres . Entre 90 y 120 millones de personas 
en los pa íses en des arrollo  caerían en la pobreza extrema y se esperaba que 300 millones de 
personas sufrieran problemas de seguridad alimentaria . En estas circunstancias, las propuestas 
del G-90 resultaban m uy pertinentes.  
24.  La oradora añadió que la OMC tenía la obligación jurídica y moral de aplicar los compromisos 
contraídos en virtud del párrafo 44  de la Declaración de Doha . La repercusión  de la pandemia 
de COVID -19 sería grave , en particular para los países en desarrollo , en los que el endeudamiento 
insostenible limitaba el margen de maniobra fiscal, las presiones externas restringían la política 
monetaria y la economía informal no podía salir por sí misma de la crisis . Dar prioridad a la 
industrialización y la transformación estructura l resultaba especialmente importante . El Informe 
sobre el Comercio y el Desarrollo  2016 de la UNCTAD mostraba una correlación entre la 
industrialización estancada -o la desindustrialización prematura - y los crecientes desequilibrios 
económicos y sociales . Las normas comerciales podían desempeñar una importante función en la 
formulación de la política industrial y, a través de sus propuestas, el G-90 ha bía identificado 
sucintamente las limitaciones a las que la OMC debía responder . La aplicación de las propu estas 
encauzaría a los p aíses en desarrollo  en una senda de desarrollo sostenible y debía ser una cuestión 
de interés para todos los Miembros en el contexto de rea ctivación de la demanda mundial . El Informe 
sobre el Comercio y el Desarrollo  2020 de la UNCT AD destacaba además los problemas de balanza 
de pagos que experimentarían los países en desarrollo . Los países que emitían divisas de reserv a 
internacional t enían por naturaleza una mayor margen de maniobra fiscal que el resto del mundo, 
porque esta ban en condiciones de financiar sus déficit s presupuestarios en moneda nacional . La 
escala del financiamiento requerido para lograr una transformación estructural y un desarrollo 
sostenible en un plazo que tuviera sentido, especialmente en presencia de la COVID -19, significaba 
que los países en desarrollo  aún debieran recurrir al financiamiento externo, incluida  la deuda 
externa . Esto podía empeorar rápidamente el saldo en cuenta corriente de un país si la economía 
mundial se estancaba , y la disminución de los precios de los productos básicos daría lugar a una 
escasez de divisas . Por consiguiente, los países en desarrollo sufrían limitaciones más estrictas en 
materia de balanza de pagos que los países desarrollados y había una necesidad urgente de que el 
régimen multilateral permitiera dar una respuesta más eficiente para abordarlas.  
25.  Señaló que la segunda cuestión que había surgido era si las propuestas del G -90 en examen 
podían constituir la base para un debate . Sobre esta cuestión, remitió a los Miembros al  Acuerdo de 
Marrakech, que reconocía  que era necesario realizar esfuerzos positivos para que los países en 
desarrollo, y especialmente lo s PMA, obtuvieran  una parte del incremento del comercio internacional 
que correspond iera a las necesidades de su desarrollo económico . Dijo que, hasta el momento, no 
existía ningún marco jurídico integrado o sistemático para dar cabida a las necesidades de los países 
en de sarrollo  en el régimen jurídico de la OMC . Algunas de las d isposiciones sobre trato especial y 
diferenciado  eran inaplicables, mientras otras eran tan vagas que no se podían aplicar . Además, er a 
demasiado oneroso invocar las disposiciones que podían en alg una medida abordar las dificultades 
reales en que se encontraban inmersos los países en desarrollo . Sobre esta base, los Miembros 
habían decidido fortalecer las disposiciones sobre trato especial y diferenciado y hacerlas más 
precisas, eficaces y operativa s. Si bien los Acuerdos de la OMC establecían 155 disposiciones sobre 
trato especial y diferenciado , el G-90 ha bía identificado aquel las que eran fundamentales . Las 
propuestas del G -90 solo abordaban 10 disposiciones para aumentar las oportunidades comerciales 
de los países en desarrollo y los PMA . Estas eran fundamentales para asegurar que las flexibilidades 
de los compromisos correspondieran a las necesidades de los países en desarrollo . También eran 
fundamental es para permitir que los países en de sarrollo  utilizaran instrumentos de política y 
accedieran a períodos de transición efectivos, para ayudarlos a alcanzar sus objetivos de desarrollo . 
Esto estaba en consonancia con el mandato previsto en el párrafo 44 de la Declaración Ministerial 
de Doha . Si bien el G-90 ha bía identificado un número limitado y determinado de disposiciones sobre TN/CTD/M/55  
- 10 - 
  trato especial y diferenciado  que eran fundamentales para la integración de los países en desarrollo  
en el comercio mundial, la lista completa de disposiciones sobre  trato especial y diferenciado  podía 
volver se a poner sobre la mesa, si los Miembros lo consideraban útil . Con respecto a los aspectos 
novedosos del documento JOB/DEV/60 -JOB/TNC/79, explicó que la comunicación establecía vínculos 
fundamentales entre las 10 propuestas relativas a acuerdos específicos  y los ODS y, en particular, 
demostraba claramente cómo el fortalecimiento del trato especial y diferenciado  podía dar ímpetu 
al logro de los ODS. 
26.  Otra observación que se había formulado sobre las propuestas del G -90 era que las propuestas 
eran amplias y que su objeto era establecer exenciones y excepciones respecto de los Acuerdos y 
compromisos vigentes en el marco de la OMC . Sobre esta cuestión, deseaba hacer hincapié en que 
las propuestas actualizadas del G -90 exponían la justificación para las flexibilidades solicitadas y 
explicaban los retos que los proponentes tenían ante sí . Las propuestas establecían vínculos claros 
con los ODS, e indicaban la importancia de las flexibilidades para integrar a los países en desarrollo 
en el comercio mundial . Las propuestas también aportaban claridad acerca de los procedimientos o 
criterios que se deb ían utilizar para invocar las flexibilidades . En general, tenían límites temporales  
y garantizaban previsibilidad en la aplicación del trato especial y diferenciado . Dijo que, además de 
la cuestión del trato especial y diferenciado  en las negociaciones en curso, la OMC también debía 
cumplir el mandato de fortalecer las disposiciones sobr e trato especial y diferenciado  vigentes . 
Muchos de los elementos que figuraban en las propuestas del G -90 se basaban en las necesidades 
y experiencias de los proponent es antes y durante la pandemia de COVID -19, así como en el amplio 
reconocimiento, inclus o de varios Miembros desarro llados, de la importancia de contar con un 
margen de maniobra para resolver cuestiones de autonomía estratégica . Señaló que, en el 
document o JOB/DEV/61, el G-90 también había planteado preguntas específicas  en respuesta a las 
observaciones y preguntas presentadas sobre sus propuestas . El G-90 esperaba con interés recibir 
de los Miembros en cuestión las respuestas escritas a estas preguntas, ya que contribuirían a  aclarar 
las cuestiones que se habían planteado . Por último, agradeció a los Miembros sus preguntas y 
sugerencias constructivas y su indicación de que seguían dispuestos a celebrar nuevos debates para 
llegar a un resultado satisfactorio sobre el trato espe cial y diferenciado  en la Duodécima Conferencia 
Ministerial . También hizo hincapié en la importancia de que la OMC respondiera a las necesidades 
de los países en desarrollo  en esos momentos decisivos . El G-90 acogía favorablemente la sugerencia 
de identificar una o dos propuestas por cada reunión del CCD en Sesión Extraordinaria  para que los 
Miembros pudieran tratar su contenido . La intención era pr oponer un plan de trabajo a este respecto, 
a fin de que los Mie mbros pudieran hacerse una idea clara de la forma de participa ción en los debates 
sustantivos.  
27.  La representante de la Unión Europea  señaló que su intervención guardaba relación con los dos 
apartados del punto del orden del día en examen . Indicó que su dele gación había tomado nota de 
la comunicación del G -90, y deseaba reiterar los argumentos formulado s varias veces en debates 
anteriores . En numerosas ocasiones, la Unión Europea había subrayado su apoyo al trato 
diferenciado para los Miembros, en particular los PMA, pero también para otros Miembros con 
necesidades específicas . Era prioritario garantizar un trato especial y diferenciado que fuera precis o, 
eficaz y operativo  para que los Miembros pudieran aplicar los Acuerdos de la OMC . No obstante, 
como se había afirmado anteriormente , la Unión Europea opinaba que continuar el debate sobre la 
base de las 10 propuestas del G-90 no conduciría a ningún  resultado ni sentaría las bases para 
aumentar el entendimiento y la cooperación entre los Miembros . Señaló con decepción que, en 
esencia, las propuestas en examen n o se apartaban de las presentadas en 2017 y 2015, algo 
bastante lamentable . A su delegación le preocupaba que  el debate sobre estas propuestas siguiera 
estancado y dividido . Instó al G-90 a reconsiderar su enfoque y dijo que su delegación estaba 
dispuesta a colaborar con los Miembros en la importante cuestión del trato especial y diferenciado . 
28.  El representante de Suiza agradeció al G-90 su documento, que abordaba las distintas 
preguntas de los Miembros que no integraban el Grupo sobre una amplia gama de cuestiones . Suiza 
tenía una larga tradición de apoyar la integración de los países en desarrollo y, en particular, los  PMA, 
en el sistema multilateral de comercio . En varias ocasiones, Suiza había destacado claramente su 
apoyo al concepto y la práctica de conceder un trato diferenciado a los Miembros, especial mente a 
los PMA, pero también a otros Miembros, de acuerdo con sus capacidades de contribuir al sistema 
multil ateral de comercio . A este respect o, Suiza había abordado activamente  las preocupaciones 
expuestas por el G-90. Garantizar un trato especial y diferenciado  preciso, eficaz y operativo en 
la OMC era una prioridad . Sin embargo, Suiza también había afirmado c laramente su opinión de 
que continuar los debates en el ámbito del CCD en Sesión Extraordinaria  sobre la base de 
las 10 propuestas relativas a acuerdos específicos  presentadas por el G-90 no conduciría a ningún  TN/CTD/M/55  
- 11 - 
  resultado ni sentaría la base para aumentar e l entendimiento y la cooperación entre los Miembros . 
Su delegación consideraba que los Miembros habían agotado  sus preguntas y observaciones sobre 
las propuestas y que el estancamiento y la división de los debates eran preocupantes . También 
señaló que el Mecanismo de Vigilancia del Trato Especial y Diferenciado , acordado por los Ministros 
en la Novena Conferencia Ministerial de la OMC , se había establecido para actuar como  un centro de 
coordinación en la OMC , concebido para analizar y examinar la aplicació n de las disposiciones sobre 
trato especial y diferenciado . La labor del Mecanismo de Vigilancia  podía dar origen a debates más 
productivos y específicos sobre los retos y las oportunidades de utilizar  las disposiciones sobre trato 
especial y diferenciado  vigentes . Por lo tanto instó al G-90 a reconsiderar su enfoque . Como siempre, 
su delegación estaba dispuesta a colaborar con los Miembros en la cuestión del trato especial y 
diferenciado , que era una prioridad común y un pilar esencial y fundamental de la OMC. 
29.  La representante  de los Estados Unidos  expres ó su decepción de que las 10 propuestas relativas 
a acuerdos específicos  que figuraban en el documento apenas hubieran cambiado, a excepción de 
los párrafos 9.6 y 9.7 relativos al Acuerdo sobre los ADPIC, donde se ha bían eliminado del texto las 
palabras "países en desarrollo" ; y los párrafos 10.2 a) y b), relativos a la adhesi ón. Los 
Estados  Unidos mantenían de sde hace largo tiempo su posición sobre estas 10 propuestas , que era 
bien conocida y no había cambiado . Los Estados Unidos no las apoyaba ni veían la necesidad de 
seguir debatiéndolas . Su delegación ya no tenía más pregun tas ni observaciones  para formular . 
Continuar los debates sobre estas propuestas no conduciría a ningún resultado ni reduciría las 
divergencias fundamentales sobre estas cuestiones . Repitió la opinión de su delegación de que las 
normas comerciales elaborad as para apoyar la integración en el sistema mundial de comercio  eran 
elementos fundamentales e inherentemente p ositivos para el desarrollo sostenible . La intención era 
que las disposiciones sobre trato especial y diferenciado  se aplicaran de manera estricta a fin de 
ayudar a que los miembros más pobres y menos integrados aplicaran las normas de la OMC y, de 
este modo, se integraran en el s istema multilateral de comercio . Su delegación exhortaba a cualquier 
Miembro que tuviera dificultades en recurrir a  una disposición sobre trato especial y diferenciado  
vigente en un Acuerdo de la OMC a exponer sus preocupaciones al Mecanismo de Vigilancia del Trato 
Especial y Diferenciado . Este Mecanismo , acordado por los Ministros en la Noven a Conferencia 
Ministerial , se había establecido para actuar como un centro de coordinación en la OMC , concebido 
para analizar y examinar la aplicación de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado . 
Consideraba que la labor en el Mecanismo de Vig ilancia  daría lugar a un debate más productivo y 
específico sobre los retos y las oportunidades de recurrir a las disposiciones sobre trato especial y 
diferenciado vigentes , a diferencia de lo que había ocurrido hasta el momento en el ámbito del CCD 
en Ses ión Extraordinaria . 
30.  La representante  del Japón dijo que su delegación ya no tenía más preguntas ni observaciones 
para formular sobre las propuestas del G -90. El Japón ya lo había afirmado en sus respuestas a la 
comunicación del G -90. A su delegación le decepcionada ver que las propuestas del G -90 apenas 
hubieran cambiado . Los Miembros habían dedicado horas a debatir estas propuestas en los últimos 
años y era evidente que no conducirían a ningún resultado . Su delegación no consideraba qu e las 
propuestas pudieran constituir la base de nuevos debates . A juicio del Japón, el trato especial y 
diferenciado  debía concederse a los Miembros que realmente lo necesitaran y en la medida en que 
fuera necesario . Se entendía que los países en desarroll o, especial mente los PMA, afrontaban 
limitaciones y dificultades para cumplir las obligaciones que les correspondían en el marco de la  OMC. 
Por consiguiente, el Japón había estado colaborando con los países en desarrollo  para integrarlos 
mejor en el sistema multilateral de comercio , y lo seguiría haciendo . Se consideraba que adoptar un 
enfoque pragm ático en el marco del cual los Miembros abordaran las n ecesidades individuales y 
específicas era una manera ef icaz de avanzar . En este contexto , señaló que el Mecanismo de 
Vigilancia del Trato Especial y Diferenciado  actuaba como centro de coordinación en el marco del 
cual los Miembros p odían plantear preocupaciones y dificultades específicas para aplicar los Acuerdos 
de la OMC.  
31.  La representante del Canad á dijo que su delegación se había comprometido a aplicar al comercio 
un enfoque inclusiv o, al reconocer que las políticas y acuerdos comerciales debían responder y 
contribuir de manera más satisfactoria a prioridades más amplias en materia económica, social y 
ambiental . Lo anterior incluía el desarrollo sostenible . Dicho esto, el Canadá no con sideraba que las 
conversaciones celebradas en el ámbito del CCD en Sesión Extraordinaria  estuvieran contribuyendo 
a lograr  estos objetivos . Su delegación no tenía más preguntas ni observaciones para formular sobre 
las 10 propuestas relativas a acuerdos esp ecíficos , ni sobre el document o JOB/DEV/61 . Manifestó su 
decepción de que las propuestas del G -90, así como todas las respuestas a las observaciones de los 
Miembros, apenas hubieran cambiado . No respondían a los debates celebrados des de 2015, ni TN/CTD/M/55  
- 12 - 
  abordaban los aspectos fundamentales relativos a la necesidad de diferenciación . Los Miembros 
habían participado en amplios debates sobre estas cuestiones, y las opiniones de su delegación eran 
claras . El Canad á reconocía la importante repercusión económica de la pandemia de COVID -19, y 
seguía preocupad o por los retos específicos que afrontaban a este respecto los Miembros en 
desarrollo , y especialmente los PMA. No obstante, la evaluación por su delegación de la s propuestas, 
especialmente teniendo esto presente, seguía siendo la misma . Como su delegación ya había 
declarado, toda posibilidad de avance dependía de la disposición de los proponentes a estudiar 
nuevos planteamientos, lo que confirmaría la necesidad de  abordar las diferencias fundamentales 
entre posiciones . Para esto, los proponentes debían cambiar el centro de atención . El Canad á no 
estaba indicando que no existieran cuestiones que deb ieran abordarse, pero consideraba necesario 
entablar una nueva conve rsación . Su delegación  celebraría la reanudación del diálogo sobre 
cuestiones existentes relativas a la capacidad y sobre el aumento al máximo de los beneficios del 
comercio  para todos . Señaló también que el Mecanismo de Vigilancia del Trato Especial y 
Diferenciado , acordado por los Ministros en Novena Conferencia Ministerial , se había establecido 
para actuar como un centro de coordinación en la OMC , concebido para analizar y examinar la 
aplicación de las disposiciones sobre trato especial y d iferenciado . Su delegación instaba a los 
proponentes a examinar formas distintas de lograr sus objetivos de política, incluso utilizando 
mecanismos en vigor, como el M ecanismo de Vigilancia . Si los proponentes estaban dispuestos a 
examinar esta posibilidad , se vislumbraría el camino a seguir.  
32.  El representante  de Australia  dijo que su delegación tenía la firme voluntad de apoyar la 
integración de todos los países en el sistema mundial de comercio . A este respecto, expresó el 
compromiso de su delegación de encontrar enfoques del trato especial y diferenciado  que reflejaran 
los retos y las oportunidades de la economía moderna, prestando asistencia a los países más 
necesitados a través de medios eficace s y específicos . Indicó que deseaba reiterar  la opinión  de su 
delegación de que la mejor manera de lograr la integración en el sistema mundial de comercio, 
incluso mediante la puesta en práctica de las disposiciones vigentes sobre trato especial y 
diferenc iado, era a través de procesos de reforma y creación de capacidad, más que de la concesión 
de flexibilidades adicionales o exenciones con respecto a las normas comerciales multilaterales . En 
muchas ocasiones, Australia había  expresado sus preocupaciones sobre las propuestas del G -90. Su 
delegación había participado en numerosos debates en pequeños grupos, reuniones informales 
del CCD en Sesión Extraordinaria  y en otros foros, para intentar encontrar nuevos enfoques del trato 
especial y diferenciado  que fuer an específicos, adecuados y ayudaran a los países más necesitados . 
Expresó su decepción de que en las comunicaciones más recientes del G-90 no figuraran revisiones 
sustantivas de las propuestas anteriores . Estas propuestas se habían examinado detenidamente  y 
las opiniones de su delegación y de otros Miembros eran muy claras . Australia no tenía más 
observaciones, y le preocupaba n el estancamiento y la división de los debates . No había duda de 
que los Miembros tenían necesidades diferentes, en particular en r elación con determinados 
aspectos . Por lo tanto, el trato especial y diferenciado había de adaptarse y concederse en función 
de las necesidades para que los Miembros pu dieran, de este modo, asumir compromisos acordes 
con su capacidad . A falta de propuestas nuevas o revisadas del G -90, que fueran sustancialmente 
distintas en su alcance o enfoque de las propuestas anteriores presentadas, Australia consideraba 
difícil ver una forma de avanzar en el  CCD en Sesión Extraordinaria . 
33.  El represent ante de Nueva Zelandia  indicó que deseaba hacerse eco de algunos sentimientos 
manifestados por otros Miembros . Dijo que su delegación respaldaba un enfoque inclusiv o del 
comercio . También expresó que su delegación estaba a dispuesta a trabajar en  propuestas que 
fueran específicas y proporcionales, respondieran a necesidades determinadas y no socavaran los 
principios fundamentales del sistema multilateral de comercio . Señaló que algunas delegaciones 
habían expresado su frustración de que las propue stas del G -90 no hubieran respondido a los 
comentarios formulados  anteriormente . Instó a seguir examinando creativamente la forma de 
abordar esos sentimientos . Indicó además que el examen de las formas de aumentar la capacidad 
de los PMA podía dar origen a  algunos debates fructíferos en el ámbito del C CD en Sesión 
Extraordinaria . 
34.  La representante  de Sudáfrica , en nombre del  G-90, dijo que el mandato del párrafo  44 de la 
Declaración de Doha  se había impartido al CCD en Sesión Extraordinaria para su cumplimiento . Por 
este motiv o, le desconcertaba la  sugerencia de algunas de las delegaciones de trasladar el debate 
al ámbito del Mecanismo de Vigilancia del Trato Especial y Diferenciado . No enten día cuál sería el 
objeto de vigilancia de  este Mecanismo , si los Miembros aún no habían finalizado las negociaciones 
en el marco del párrafo 44  de la Declaración de Doha . Señaló también que algunas delegaciones 
habían indicado la necesidad de diferenciació n y de que el trato especial y diferenciado  se concediera TN/CTD/M/55  
- 13 - 
  en función de cada caso. A este respecto dijo que en el párrafo 44  de la Declaración de Doha  no se 
establecía ningún mandato relativo a la diferenciación o  al trato concedido en función de cada caso. 
Esto se debía a que el trato especial y diferenciado  era un importante principio que sustentaba las 
negociaciones y los Acuerdos de la OMC . Además, el mandato del párrafo 44  se había acordado por 
consenso después de  que los países en desarrollo habían planteado muchas preocupaciones sobre 
las dificultades que atravesaban para integrarse en el comercio mundial . Expresó su decepción de 
que, a pesar de  que estos debates se venían celebrando desde hace mucho tiempo, algunos 
Miembros est uvieran en ese momento haciendo caso omiso del mandato . En cuanto a la repercusión 
de la pandemia de COVID -19, dijo que provocaría un retroceso de 20 o 25  años en los avances en 
el desarrollo y el logro de los ODS de los países en desarrollo . Por lo tanto,  el debate sobre cómo 
reforzar las disposiciones sobre trato especial y diferenciado  era oportuno y señalaba la necesidad 
de responder en forma coordinada y cooperativa para abordar una cuestión preocupante . Hizo 
hincapié en la importancia de que los Miembros colaborar an en forma constructiv a para establecer 
un equilibrio en los debates y llegar a un resultado satisfactori o. Refiriéndose a la observación de 
algunas delegaciones de que los debates sobre las propuestas del G -90 se habían agotado , indicó 
que el G-90 ha bía planteado algunas preguntas específicas en su comunicación . Las respuestas a 
estas preguntas serían fundamental es para encontrar el camino a seguir . La intención de las 
propuestas del G -90 era actuar como punt apié inicial d el debate, y la  forma de avanzar podía 
determinarse en su curso . Indicó también que existían algunos malentendidos sobre las propuestas 
del G -90 y, a este respecto, insistió en que el Grupo no se proponía establecer excepciones . Las 
propuestas eran por tiempo limitado y pretendían resolver limitaciones específicas afrontadas por 
los países en desarrollo . Para terminar, apeló a  la participación de  los Miembros en debates 
sustantivos sobre las propuestas e indicó que el G-90 propondría un plan de trabajo para hacer 
avanzar los debates.  
35.  El representante  del Camer ún dijo que estaba de acuerdo con las observaciones formuladas por 
Sudáfrica  con respecto al Mecanismo de Vigilancia del Trato Especial y Diferenciado . No consideraba 
que la labor del Mecanismo y el CCD en Sesión Extraordinaria  debiera ser controvertida . El CCD en 
Sesión Extraordinaria  estaba trabajando sobre la base del mandato establecido en el párrafo 44  de 
la Declaración de Doha  y su delegación, por lo tanto, no entendía por qué algunos Miembros querían 
que las preocupaciones se examinaran en cambio en el marco del Mecanismo de Vigilancia . Indicó 
también que, en los debates relativos a la reforma de la OMC, no se había prestado suficiente 
atención a las cuestiones relativas al desarrollo . Dada su importancia, dichas cuestiones  debían ser 
prioritarias en las conversaciones sobre la reforma de la OMC . Con respecto a la labor sobre trato 
especial y diferenciado  en el CCD en Sesión Extraordinaria , instó a los Miembros a celebrar debates 
sustantivos para  encontrar una solución . Singapur había sugerido una posible forma de avanzar a 
este respecto . Por último, destacó la importancia de contar con un sistema multilateral de comercio  
sólido que no dejara atrás a ningún Miembro . Para lograr esto, debía adoptar se un enfoque más 
proactivo y constructivo respecto del debate . 
36.  La representante  de la Unión Europea  reiteró la decepción de su delegación de que, en esencia, 
las propuestas del G -90 no se  hubieran apartado de las presentadas en 2017 y 2015, lo cual era 
bastante lamentable . A su delegación le interesaba recibir una explicación detallada de por qué los 
proponentes no habían tenido en cuenta las múltiples observaciones, sugerencias y preocupaciones 
expresadas durante los debates detallados y técnicos sobre las mismas propuestas que habían tenido 
lugar en 2017 y 2015.  
37.  La representante  de los Estados Unidos  dijo que deseaba retirar  la posición de su delegación 
sobre las 10 propuestas relativas a acuerdos específicos . Dijo, en particular, que su delegación no 
podía estar de acuerdo en seguir trabajando sobre las propuestas, incluso en el contexto de la 
preparación de un plan de trabajo.  
38.  La representante  de Noruega agradeció al G-90 las respuestas refundidas a las observaciones 
y preguntas de los Miembros . Noruega consideraba que los derechos y las obligaciones de la OMC 
constituían un bien común de todos los países . Aplicar los compromisos asumidos en el marco de 
la OMC podía contribuir a la previsibilidad y la transparencia, lo cual facilitaría las inversione s y el 
crecimiento económico . El trato especial y diferenciado  formaba parte integrante de la OMC y las 
diferentes necesidades en materia de desarrollo debían abordarse adecuadamente para asegurar 
que todos los Miembros pudieran aprovechar los beneficios d el comercio . Este tema se resaltaba en 
el documento que Noruega, y varios copatrocinadores, habían presentado al Consejo General en 
mayo de 2019. N oruega estaba de acuerdo con otras delegaciones en que los debates en el CCD en 
Sesión Extraordinaria  sobre l a base de las 10 propuestas relativas a acuerdos específicos  TN/CTD/M/55  
- 14 - 
  presentadas por el G-90 se habían agotado . Los Miembros debían encontrar otro enfoque para hallar 
los puntos de convergencia necesarios para crear consenso . La importancia de la dimensión  del 
desarrollo no debía subestimarse . Dicha dimensión  debía incorporarse de forma pragmática y 
eficiente en las negociaciones de las normas nuevas y mejoradas . Si bien la prioridad de Noruega 
seguiría siendo los PMA, se recono cía que muchos otros Miembros también afrontaban graves retos 
en materia de desarrollo . La asistencia técnica y la creación de capacidad eran componentes 
importantes de un enfoque  facilitador . Como otros Miembros, Noruega consideraba que el  
Mecanismo de Vi gilancia del Trato Especial y Diferenciado  debía utilizarse activamente como 
instrumento para examinar los retos y las oportunidades relacionados con las disposiciones sobre 
trato especial y diferenciado  vigentes .2 
39.  La Presidenta  dijo que  había tomado nota de las intervenciones formuladas y del sentimiento 
de decepción expresado en las intervenciones . Si bien las cuestiones debatidas no eran nuevas, no 
se disiparían por sí solas . Instó por lo tanto a l os Miembros a encontrar  formas pragmát icas y 
creativas de colaborar para encontrar la forma de avanzar . La colaboración podía  tener  lugar no solo 
en las reuniones  convocadas por la Presidenta, sino en reuniones  bilaterales y de pequeños grupos 
celebradas entre las delegaciones . Aunque al parec er no se había avanzado mucho sobre la cuestión , 
consideraba , no obstante , que se había celebrado un intercambio útil  de opiniones . Para terminar, 
dijo que debía examinar lo debatido antes de determinar los pasos siguientes . Se pondría en contacto 
con los Miembros a esos efectos . 
40.  El Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria tomó nota  de todas las 
intervenciones . 
D. OTROS ASUNTOS  
41.  No se planteó ninguna cuestión en el marco del punto "Otros asuntos ". 
42.  Se levantó  la sesión.  
__________  
 
2 Debido a problemas técnicos, la representante de Noruega no pudo realizar la intervención a distancia, 
como estaba previsto. La intervención quedó recogida en el acta de esta reunión a petición de la delegación de 
Noruega .