WT/DS609/1, G/L/1425  
G/AG/GEN/193, G/LIC/D/54  
27 de enero  de 2022 
(22-0644) Página: 1/4 
 Original:  inglés  
 
  
EGIPTO - PRESCRIPCIONES EN MATERIA DE REGISTRO RELATIVAS  
A LA IMPORTACIÓN DE DETERMINADOS PRODUCTOS  
SOLICITUD DE CELEBRACIÓN DE CONSULTAS PRESENTADA POR LA UNIÓN EUROPEA  
La siguiente comunicación, de fecha 26 de enero de 2022, dirigida por la delegación de la 
Unión  Europea a la delegación de Egipto, se distribuye al Órgano de Solución de Diferencias de 
conformidad con el artículo 4.4 del ESD.  
 
_______________  
 
 
Las autorid ades de la Unión Europea me han encomendado que solicite la celebración de consultas 
con el Gobierno de la República Árabe de Egipto de conformidad con los artículos 1 y 4 del 
Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solu ción de diferencias,  el 
artículo XXII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 ("GATT de  1994"), 
el artículo 19 del Acuerdo sobre la Agricultura y el artículo 6 del Acuerdo sobre Procedimientos para 
el Trámite de Licencias de Import ación ("Acuerdo sobre Licencias de Importación") en relación con 
las prescripciones en materia de registro impuestas por la República Árabe de Egipto ("Egipto") que 
afectan a la importación de determinadas categorías de mercancías ("los productos en cuesti ón")1 
procedentes de la Unión Europea ("la UE ") en Egipto.  
 
1 Las medidas abarcan 29 categorías de productos comprendidos en los siguientes códigos del SA: 
de las subpartidas 04.01, 04.02, 04.03, 04.05, 04.06 - productos lácteos (distintos de los preparados para 
lactantes) acondicionados para la venta al por menor para el consumo directo en envases de un peso bruto 
inferior o igual a 2 kg; del Capítulo 8 - frutos secos y en conserva acondicionados para la venta al por menor 
para el consumo directo en envases de un peso bruto inferior o igual a 2 kg; del Capítulo 15 - aceites y 
grasas  acondicionados para la venta al por menor en envases de un peso bruto inferior o  igual a 5 kg; 
subpartida  17.04; de la subpartida 18.06 - chocolate y preparaciones alimenticias que contengan cacao 
acondicionados para la venta al por menor para el consumo directo en envases de un peso bruto inferior o 
igual a 2 kg; subpartidas 19.02, 1 9.04, 19.05; subpartida 20.09; subpartidas 22.01, 22.02; 
subpartidas  33.03,  33.04, 33.05, 33.06, 33.07; subpartidas 3401.11, 3401.19, 3401.2090, 3401.30, 3402.20, 
3402.9090; subpartidas 39.24, 4419, 69.11, 6912, 73.23, 7418.10, 7615.10, 8211.10, 8211.91, 8 2.15; 
subpartidas  3922.10, 3922.20, 69.10, 7324.10, 7324.21, 7324.29, 7418.20, 7508.9020, 7615.20; 
subpartida  9619, excepto las subpartidas 4818.1090, 48.18, 4803; subpartidas 6802.10, 6802.2110, 
6802.9110, 6904.40, 6810.19, 69.07, 69.08; subpartida 70.13;  subpartidas 72.13 a 72.15; 
subpartidas  73.21,  73.22, 8414.51, 8415.10, 4815.81, 8415.82, 8415.83, 8418.10, 8418.21, 8418.29, 
8418.30, 8418.40, 8422.11, 8450.11, 8450.12, 8450.19, 8451.21, 8508.11, 8509.40, 8509.80, 8516.10, 
8516.21, 8516.32, 8516.40, 8516 .50, 8516.60, 8516.71, 8516.72, 8516.79, 8527.12, 8527.13, 8527.19, 
8527.91, 8527.92, 8527.99, 8527.71, 8528.7220, 8528.7290, 8528.73; subpartidas 9401.30, 9401.40, 
9401.51, 9401.59, 9401.61, 9401.69, 9401.7190, 9401.79, 9401.8090, 94.03, 94.04; subpartida s 87.11, 
8712; del Capítulo 91 - aparatos de relojería; subpartidas 9405.10, 9405.20, 9405.30, 9405.4090; 
subpartida  9503; subpartidas 50.07, 51.11, 51.12, 5113, 52.08, 52.09, 52.10, 52.11, 52.12, 53.09, 5311, 
54.07, 54.8, 55.12, 55.13, 55.14, 55.15, 55.16 , 58.01, 58.02, 58.04, 58.05, 58.09, 5810.1090, 5810.91, 
5810.92, 5810.99, Capítulo 60, Capítulo 61 (excepto las subpartidas 6113.0010, 6114.3010, 6115.10, 
6116.1010), Capítulo 62 (excepto las subpartidas 6210.1010, 6210.2010, 6210.3010, 6210.4010, 6210.50 10, 
6211.3910, 6211.4910, 6212.2010, 6212.9010, 6216.0010, 62.17), Capítulo 63 (excepto la 
subpartida  63.07); Capítulo 57, subpartidas 39.18, 4016.91; subpartidas 64.01, 64.02, 64.03, 64.04, 64.05; 
de las subpartidas 4202.11, 4202.12, 4202.19, 4202.21, 420 2.22, 4202.29 - maletas, maletines, fundas y 
estuches; de las subpartidas 48.19, 39.23 - artículos para el transporte y envasado de mercancías 
(cajones,  cajas, bolsas y artículos similares); subpartidas 8212.10, 8212.2010, 8516.31, 8516.32, 8510.10, 
8510.2 0, 8510.30; subpartidas 8517.11, 8517.12.  WT/DS609/1 • G/L/1425 • G/AG/ GEN/193 • G/LIC/D/54  
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  1. MEDIDAS EN LITIGIO  
Desde 2016, Egipto somete la importación de los productos en cuestión al registro previo de las 
fábricas o empresas extranjeras que sean titulares de marcas de fábrica o de comercio y deseen 
importar los productos en cuestión en el territorio aduanero de Egipto . La prescripción relativa a la 
medida de registro abarca 29 categorías de mercancías, con inclusión de productos agropecuarios y 
alimenticios, cosméticos,  juguetes, textiles, prendas de vestir, electrodomésticos, muebles y 
baldosas de cerámica . La legislación en litigio prohíbe la importación de los productos afectados 
sin la aprobación del registro.  
Como parte del procedimiento de registro, Egipto exige a las fábricas o empresas extranjeras que 
sean titulares de marcas de fábrica o de comercio que presenten una serie de documentos, como 
un certificado de persona jurídica y una lista de los productos que se producen y exportan, así como 
sus marcas de fábrica  o de comercio, un certificado de la marca o marcas de fábrica o de comercio 
y un certificado del sistema de control de calidad (normalmente, el certificado ISO -9001, que no es 
obligatorio en la UE).  
Además, para la tramitación de solicitudes se exige lo siguiente con respecto a los productos en 
cuestión originarios de la UE : a) la contratación de un intermediario o agente en Egipto como 
representante legal para la presentación de la documentación ; b) la presentación del formulario de 
registro por el repre sentante legal ; c) la traducción de la documentación requerida por un traductor 
acreditado del idioma de que se trate al inglés ; d) la legalización de los documentos en la Cámara 
de Comercio del país exportador y en el Consulado de Egipto ; e) la traducción  de la documentación 
al árabe ; y f) la presentación de la documentación por el representante legal en Egipto.  
La Organización General de Control de las Exportaciones y las Importaciones  ("GOEIC"), la autoridad 
estatal egipcia bajo supervisión directa del M inistro de Comercio e Industria de Egipto, tramita y 
verifica las solicitudes de registro . Tras la verificación de la solicitud por la GOEIC, el Ministro de 
Comercio Exterior de Egipto decide aprobar, suspender o cancelar el registro, disponiendo en todo 
momento de discrecionalidad absoluta para conceder exenciones de cualquiera de las condiciones 
de registro descritas supra , o de todas ellas . No hay ningún plazo previsto para tramitar las 
solicitudes de registro, de manera que la presentación de la toda la  documentación requerida a 
la GOEIC no asegura la inscripción inmediata en el registro . El procedimiento de registro no incluye 
un procedimiento de recurso.  
La complejidad de las prescripciones y procedimientos de aprobación del registro hacen que el 
proce so de registro sea administrativamente gravoso, no transparente, costoso y lento.  
Además, en la práctica, el procedimiento de registro se ve afectado por la falta de transparencia y 
de tramitación de las solicitudes . Se han producido en efecto largas demor as en el registro de los 
productos en litigio originarios de la UE y, en algunos casos, no se ha recibido respuesta a las 
solicitudes, que han quedado pendientes durante varios años . Debido a que las autoridades egipcias 
no han tramitado las solicitudes, p arte de la documentación presentada junto con las solicitudes ha 
expirado, y Egipto ha utilizado esto como excusa para seguir demorando el registro, pidiendo a los 
solicitantes que vuelvan a presentar documentación válida bajo la amenaza de desestimar las 
solicitudes pendientes.  
Teniendo en cuenta lo anterior, las medidas en litigio en la presente solicitud de celebración de 
consultas son las siguientes:  
En primer lugar, el registro previo de las fábricas o empresas extranjeras que sean titulares de 
marcas de fábrica o de comercio y deseen importar los productos en cuestión en el territorio 
aduanero de Egipto como condición para la importación.  
En segundo lugar, el procedimiento de registro de las fábricas o empresas extranjeras que sean 
titulares de marcas de fábrica o de comercio y deseen importar los productos en cuestión en el 
territorio aduanero de Egipto, que es administrativamente gravoso, no transparente, costoso y lento.  
En tercer lugar, las autoridades egipcias no han tramitado una serie de solicitu des de registro 
presentadas por empresas de la UE ni han mantenido a los solicitantes informados sobre la situación 
de esas solicitudes.  WT/DS609/1 • G/L/1425 • G/AG/ GEN/193 • G/LIC/D/54  
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  2. INSTRUMENTOS JURÍDICOS Y DE OTRA ÍNDOLE PERTINENTES PARA LAS MEDIDAS EN LITIGIO  
Las medidas en litigio se reflejan, entre otros, en los siguientes instrumentos jurídicos, considerados 
por sí solos o en cualquier combinación, así como en su aplicación práctica por las autoridades 
competentes:  
- Decreto Nº  992 del Ministro de Comercio e Industria de 2015 (Decreto Nº 992 de 2015) 
sobre las Normas que Rigen el Registro de las Fábricas que Reúnen las Condiciones para 
exportar sus Productos a la República Árabe de Egipto;  
- Decreto Nº 991 del Ministro de Comerc io e Industria de 2015 (Decreto Nº 991 de 2015) 
sobre las Condiciones Especiales relativas a la Importación de Determinados Productos;  
- Decreto Nº 43 del Ministro de Comercio e Industria de 2016 (Decreto Nº 43 de 2016) 
sobre la Modificación de las Normas que Rigen el Registro de las Fábricas que Reúnen 
las Condiciones para exportar sus Productos a la República Árabe de Egipto ; y 
- Decreto Nº 44 del Ministro de Comercio e Industria de 2019 (Decreto Nº 44 de 2019) 
por el que se modifica el Decreto Nº 43 del Ministro de Comercio e Industria de 2016 
sobre la Modificación de las Normas que Rigen el Registro de las Fábricas que Reúnen 
las Condiciones para exportar sus Productos a la República Árabe de Egipto.  
Con respecto a cada uno de los instrumentos mencionado s supra , la presente solicitud abarca 
también cualesquiera anexos, apéndices, documentos adjuntos o listas incorporados a los 
instrumentos enumerados supra  y cualesquiera otras modificaciones, complementos, sustituciones, 
prórrogas, medidas de aplicación u  otras medidas conexas.  
3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LA RECLAMACIÓN  
Las medidas en litigio, por separado y en cualquier combinación, parecen ser incompatibles con las 
obligaciones que corresponden a Egipto en virtud del GATT de 1994, el Acuerdo sobre la Agricultura 
y el Acuerdo sobre Licencias de Importación, en particular : 
- el artículo XI.1 del GATT de 1994, porque, al imponer las medidas en litigio, Egipto ha 
impuesto y mantenido prohibiciones o restricciones, aparte de los derech os de aduana, 
impuestos u otras cargas, aplicadas mediante licencias de importación o por medio de 
otras medidas, a la importación de los productos en cuestión originarios de la UE;  
- el artículo VIII.1  c) del GATT de 1994, porque, al imponer las medidas e n litigio, Egipto 
no ha reducido al mínimo los efectos y la complejidad de las formalidades de importación 
ni ha reducido y simplificado los documentos exigidos para la importación;  
- el artículo VIII.3 del GATT de 1994, porque, al imponer las medidas en l itigio, Egipto ha 
impuesto sanciones severas por infracciones leves de las formalidades de aduana;  
- el artículo X.1 del G ATT de 1994, porque Egipto no ha publicado todas las leyes, 
reglamentos, decisiones judiciales y disposiciones administrativas de apli cación general 
relativos a las medidas, a fin de que los Gobiernos y los comerciantes tengan 
conocimiento de ellos;  
- el artículo X.3  a) del GATT de 1994, porque, al aplicar el proceso de registro sin 
transparencia y no tramitar las solicitudes ni responder a ellas, y mediante largas 
demoras, Egipto no ha aplicado de manera uniforme, imparcial y razonable sus 
prescripciones de importación;  
- el artículo 4.2 del Acuerdo sobre la Agricultura en tanto en cuanto las medidas en litigio 
abarcan productos agropecuarios que también están comprendidos en el Acuerdo sobre 
la Agricultura, porque, al imponer las medidas en litigio, Egipto ha adoptado y 
mantenido medidas del tipo de las que se ha prescrito se conviertan en derechos de 
aduana propiamente dichos;  WT/DS609/1 • G/L/1425 • G/AG/ GEN/193 • G/LIC/D/54  
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  - El artículo 1.2 del Acuerdo sobre Licencias de Importación, porque, al imponer las 
medidas en litigio, Egipto no se ha asegurado de que los procedimientos administrativos 
utilizados para aplicar las  medidas en litigio estén en conformidad con las disposic iones 
pertinentes del GATT de 1994, incluidos sus anexos y protocolos;  
- el artículo 1.5 del Acuerdo sobre Licencias de Importación, porque, al imponer las 
medidas en litigio, Egipto no se ha asegurado de que al presentarse la solicitud solo 
puedan exigirs e los documentos y la información que se consideren estrictamente 
necesarios para el buen funcionamiento de las medidas en litigio;  
- el artículo 3.3 del Acuerdo sobre Licencias de Importación, porque, al imponer las 
medidas en litigio, Egipto no ha public ado información suficiente para que los demás 
Miembros y los comerciantes conozcan las bases de aprobación de las solicitudes de 
registro;  
- el artículo 3.5  e) del Acuerdo sobre Licencias de Importación, porque, al imponer las 
medidas en litigio, Egipto no ha proporcionado, previa petición del solicitante, las 
razones de la denegación de las solicitudes de registro y no se ha asegurado de que el 
solicitante tenga derecho a recurso o revisión con arreglo a la legislación o los 
procedimientos interno s del Miembro importador;  
- el artículo 3.5  f) del Acuerdo sobre Licencias de Importación, porque, al imponer las 
medidas en litigio, Egipto no se ha asegurado de que el plazo de tramitación de las 
solicitudes no sea superior a 30 días si las solicitudes s e examinan a medida que se 
reciban, es decir, por orden cronológico de recepción, ni sea superior a 60 días si todas 
las solicitudes se examinan simultáneamente.  
Las medidas en litigio parecen afectar desfavorablemente a las exportaciones a Egipto de los 
productos en cuestión procedentes de la Unión Europea, y también parecen anular o menoscabar 
las ventajas resultantes para la Unión Europea directa o indirectamente de los acuerdos abarcados.  
La Unión Europea se reserva el derecho de abordar, en el curso de  las consultas, medidas y 
alegaciones adicionales, incluso al amparo de otras disposiciones de los acuerdos abarcados, con 
respecto a las cuestiones antes mencionadas.  
La Unión Europea espera con interés recibir la respuesta de Egipto a la presente solicit ud y expresa 
su disposición a examinar una fecha y un lugar que sean mutuamente convenientes para celebrar 
las consultas.  
__________