RESTRICTED  
  
G/RO/W/215  
30 de septiembre  de 2022 
(22-7397) Página: 1/2 
Comité de Normas de Origen   
 
  
PROYECTO DE INFORME (2022) DEL COMITÉ DE NORMAS DE ORIGEN  
AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS  
1. En el presente documento se informa de la labor realizada por el Comité de Normas de Origen 
(CNO) en 2022. El artículo 6.1 del Acuerdo sobre Normas de Origen dispone que  
"[e]l Comité examinará anualmente la aplicación y el funcionamiento de las Partes II y III del 
presente Acuerdo habida cuenta de sus objetivos" e "informará ... al Consejo del Comercio de 
Mercancías de las novedades regis tradas durante los períodos que abarquen dichos 
exámenes ". 
2. En 2022, el CNO celebró dos reuniones formales: los días 7 de abril y 13 de octubre. Las actas 
de esas reuniones figuran en los documentos G/RO/M/78 y G/RO/M/791, respectivamente. 
La Sra. Laura  GAUER (Suiza) fue elegida Presidenta del CNO en mayo de 2022 y presidió ambas 
reuniones. [Además, el Comité eligió al Sr. Angga Handian PUTRA (Indonesia) Vicepresidente 
del CNO.]  
3. La labor del Comité siguió estructurada en torno a dos temas generales: 1) las normas de 
origen no preferenciales; y 2) las normas de origen preferenciales para los PMA.  
4. En lo que respecta a las normas de origen no preferenciales , el Comité no mantuvo debates 
específicos relativos al Programa de Trabajo en materia de Armonización (PT A), iniciado en 1995 de 
conformidad con el artículo 9.2 a) del Acuerdo sobre Normas de Origen. Los Miembros han expresado 
diversas opiniones en cuanto a las repercusiones que las normas de origen armonizadas podrían 
tener en otros instrumentos de política comercial ("cuestiones de política fundamentales"). 
Por consiguiente, las negociaciones no han evolucionado mucho desde 2007.  
5. Desde entonces, los Miembros se han centrado en mejorar su comprensión y conocimiento de 
las prácticas nacionales relacionadas co n las normas de origen no preferenciales. A este respecto, 
una propuesta para la "mejora de la transparencia en lo que respecta a las normas de origen 
no preferenciales" (G/RO/W/182/Rev.4) lleva algún tiempo en el orden del día del Comité. 
En octubre de 20 22, los Miembros examinaron nuevamente esta propuesta y, a pesar del creciente 
apoyo recibido, será necesario celebrar nuevas consultas antes de poder ultimar y adoptar la 
Decisión. […]  
6. Además, se celebró una sesión de información sobre el Programa de Trab ajo en materia de 
Armonización de las normas de origen no preferenciales. En la sesión, organizada en octubre 
de 2022, se ofreció una visión general de los objetivos y la historia de estas negociaciones prescritas 
en el Acuerdo sobre Normas de Origen (artí culo 9). Además de una exposición de la Secretaría, 
la Sra. Thorstensen , antigua Presidenta del Comité de Normas de Origen (2004 -2009), también 
compartió sus impresiones y recuerdos sobre estas negociaciones.  
7. Por último, el Comité concluyó el examen anual prescrito de la aplicación y el funcionamiento 
del Acuerdo (G/RO/W/214) . 
8. Con respecto a las normas de origen preferenciales , el Comité continuó vigilando la aplicación 
de las Decisiones Ministeriales de Bali y Nairobi relativas a las normas de origen preferenciales para 
los países menos adelantados (PMA) (documentos WT/L/917 y  WT/L/917/Add.1).  
 
1 Por distribuir.  G/RO/W/215  
- 2 - 
  9. En este contexto, en abril de 2022 los Miembros adoptaron la " Decisión sobre las normas de 
origen preferenciales y la aplicación de la Decisión Ministerial de Na irobi" (G/RO/95). En dicha 
Decisión, los Miembros subrayaron la importancia de identificar y abordar, según procediera y de 
común acuerdo, los problemas específicos con que se enfrentaban los PMA para cumplir las normas 
de origen preferenciales y las presc ripciones en materia de normas de origen a fin de utilizar 
eficazmente las preferencias comerciales. A tal efecto, los Miembros convinieron en seguir 
trabajando en el CNO para velar por que las normas de origen que utilizaban en sus preferencias 
no recípro cas para los PMA fuesen sencillas y transparentes. Esos esfuerzos podrían consistir en 
identificar y acordar las mejores prácticas y analizar más a fondo la utilización de las preferencias 
comerciales. Esta Decisión también se reconoció en el párrafo 8 del  documento final de 
la 12ª Conferencia Ministerial.  
10. Los Miembros examinaron esta Decisión en la reunión formal del CNO en octubre de 2022. 
[…] 
11. Los Miembros también examinaron una serie de notas técnicas en 2022. En primer lugar, una 
nota de antecedentes pr eparada por la Secretaría de la OMC sobre las obligaciones relacionadas con 
la certificación de origen y la utilización de las preferencias comerciales (G/RO/W/212). En segundo 
lugar, dos notas preparadas por el Grupo de PMA sobre i) los requisitos de docu mentación 
(G/RO/W/211); y ii) una evaluación preliminar de las nuevas normas de origen del Reino Unido 
(G/RO/W/216).  
12. Por último, el 7 de abril, los Miembros participaron en un evento público organizado por la 
Secretaría de la OMC en paralelo a la reunión f ormal del CNO titulado "¿Qué motiva la utilización de 
preferencias comerciales? " (a través de Zoom, grabación disponible ). Este segundo evento estuvo 
precedido por un primer evento celebrado en 2021  sobre este tema. Los oradores estudiaron los 
distintos factor es que influyen en la capacidad y la voluntad de las empresas para utilizar las 
preferencias comerciales y dieron a conocer su experiencia en la vigilancia de las tasas de utilización 
de sus preferencias comerciales. Entre los oradores cabe mencionar a los  funcionarios 
gubernamentales del Canadá, Chile, los Estados Unidos y Türkiye  y a la secretaria de la AELC 
(Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza).  
13. Los Miembros adoptaron un informe más detallado al Consejo General sobre su labor 
relacionada con las normas de origen preferenciales para los PMA, de conformidad con lo dispuesto 
en las Decisiones Ministeriales de Bali y Nairobi  (G/RO/W/213).  
__________