RESTRICTED  
  
WT/TPR/S/441  
19 de abril de 2023 
(23-2629) Página: 1/103 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
INFORME DE LA SECRETARÍA  
LIBERIA  
El presente informe, preparado para el primer examen de las políticas comerciales de Liberia, ha 
sido redactado por la Secretaría de la OMC bajo su responsabilidad. Como exige el Acuerdo por el 
que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio), la Secretaría ha pedido 
aclaraciones a Liber ia sobre sus políticas y prácticas comerciales.  
 
Cualquier pregunta técnica que se plantee en relación con este informe puede dirigirse a 
Jacques  Degbelo ( tel. 022 739 5583), Thomas Friedheim (tel.  022 739 5083) o Zheng Wang 
(tel. 022 739 5288 ). 
 
En el doc umento WT/TPR/G/441 figura la exposición de políticas presentada por Liberia.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre Liberia. Este informe ha sido redactado en español.  
  WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 2 - 
  ÍNDICE  
RESUMEN  ................................ ................................ ................................ .........................  6 
1  ENTORNO ECONÓMICO  ................................ ................................ ...............................  10 
1.1  Principales características de la economía  ................................ ................................ ..... 10 
1.2  Evolución económica reciente  ................................ ................................ ......................  11 
1.3  Evolución del comercio y la inversión extranjera directa  ................................ ..................  16 
1.3.1  Comercio de mercancías  ................................ ................................ ..........................  16 
1.3.2  Comercio de servicios  ................................ ................................ ..............................  19 
1.3.3  Tendencias y estructura de la inversión extranjera directa  ................................ ............  20 
2  REGÍMENES DE COMERCIO E INVERSIÓN  ................................ ................................ ... 21 
2.1  Marco general  ................................ ................................ ................................ ...........  21 
2.2  Formu lación y objetivos de la política comercial  ................................ .............................  22 
2.3  Acuerdos y arreglos comerciales  ................................ ................................ ..................  24 
2.3.1  Organización Mundial del Comercio  ................................ ................................ ...........  24 
2.3.2  Acuerdos y arreglos regionales y preferenciales  ................................ ...........................  26 
2.3.2.1   CEDEAO  ................................ ................................ ................................ .............  26 
2.3.2.2   Unión Africana  ................................ ................................ ................................ ..... 27 
2.3.2.3   Arreglos comerciales preferenciales (no recíprocos)  ................................ ...................  27 
2.3.2.4   Otros acuerdos  ................................ ................................ ................................ .... 28 
2.4  Régimen de inversión  ................................ ................................ ................................ . 28 
2.4.1  Legislación e instituciones  ................................ ................................ ........................  29 
2.4.2  Restricciones a la inversión extranjera  ................................ ................................ ....... 29 
2.4.3  Acuerdos de inversión  ................................ ................................ .............................  31 
3  POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  ................................ ............  32 
3.1  Medidas que afectan directamente a las im portaciones  ................................ ....................  32 
3.1.1  Procedimientos y requisitos aduaneros y valoración en aduana  ................................ ...... 32 
3.1.2  Normas de origen  ................................ ................................ ................................ ... 34 
3.1.3  Aranceles  ................................ ................................ ................................ ..............  35 
3.1.3.1   Aranceles NMF aplicados  ................................ ................................ .......................  35 
3.1.3.2   Consolidaciones en el marco de la OMC  ................................ ................................ ... 39 
3.1.3.3   Exenciones arancelarias  ................................ ................................ ........................  41 
3.1.3.4   Preferencias arancelarias  ................................ ................................ .......................  42 
3.1.4  Otros derechos, cargas e impuestos  ................................ ................................ ..........  42 
3.1.5  Prohibiciones, restricciones y licencias de importación  ................................ ..................  45 
3.1.5.1   Prohibiciones de importación  ................................ ................................ .................  45 
3.1.5.2   Restricciones y licencias de importación  ................................ ................................ .. 46 
3.1.6  Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia  ................................ ..............  47 
3.2  Medidas que afectan directamente a las exportaciones  ................................ ....................  47 
3.2.1  Procedimientos y requisitos aduaneros  ................................ ................................ ....... 47 
3.2.2  Impuestos, cargas y gravámenes  ................................ ................................ ..............  48 WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 3 - 
  3.2.3  Prohibiciones, restricciones y licencias de exportación  ................................ ..................  48 
3.2.3.1   Prohibiciones a la exportación  ................................ ................................ ................  48 
3.2.3.2   Restricciones y prescripciones en materia de licencias de exportación  ..........................  48 
3.2.4  Ayuda a la exportación  ................................ ................................ ............................  48 
3.3  Medidas que afectan a la producción y al comercio  ................................ .........................  49 
3.3.1  Incentivos  ................................ ................................ ................................ .............  49 
3.3.2  Normas y otras prescripciones técnicas  ................................ ................................ ...... 51 
3.3.3  Prescripciones sanitarias y fitosanitarias  ................................ ................................ ..... 54 
3.3.4  Política de competencia y controles de precios  ................................ ............................  56 
3.3.4.1   Política de competencia  ................................ ................................ .........................  56 
3.3.4.2   Controles de precios  ................................ ................................ .............................  57 
3.3.5  Comercio de Estado, empresas de propiedad estatal y privatización  ...............................  57 
3.3.5.1   Comercio de Estado  ................................ ................................ ..............................  57 
3.3.5.2   Empresas de propiedad estatal y privatización  ................................ ..........................  57 
3.3.6  Contratación pública  ................................ ................................ ................................  58 
3.3.7  Derechos de propiedad intelectual  ................................ ................................ .............  60 
3.3.7.1   Panorama general  ................................ ................................ ................................  60 
3.3.7.2   Derecho de autor y derechos conexos  ................................ ................................ ..... 61 
3.3.7.3   Marcas de fábrica o de comercio  ................................ ................................ .............  62 
3.3.7.4   Indicaciones geográficas  ................................ ................................ .......................  63 
3.3.7.5   Dibujos y modelos industriales  ................................ ................................ ...............  63 
3.3.7.6   Patentes y modelos de utilidad  ................................ ................................ ...............  63 
3.3.7.7   Esquemas de trazado de los circuitos integrados  ................................ .......................  64 
3.3.7.8   Obtenciones vegetales  ................................ ................................ ..........................  64 
3.3.7.9   Observancia  ................................ ................................ ................................ ........  64 
4  POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  ................................ ................................  66 
4.1  Agricultura, silvicultura y pesca  ................................ ................................ ...................  66 
4.1.1  Agricultura  ................................ ................................ ................................ .............  66 
4.1.1.1   Panorama general  ................................ ................................ ................................  66 
4.1.1.2  Política agrícola ................................ ................................ ................................ .... 66 
4.1.1.3   Acceso a los mercados  ................................ ................................ ..........................  69 
4.1.1.4   Medidas relativas a las exportaciones  ................................ ................................ ...... 69 
4.1.1.5   Arroz  ................................ ................................ ................................ ..................  70 
4.1.2  Silvicu ltura ................................ ................................ ................................ ............  71 
4.1.3  Pesca  ................................ ................................ ................................ ....................  73 
4.2  Minería  ................................ ................................ ................................ ....................  76 
4.2.1  Política en materia de minerales ................................ ................................ ................  76 
4.2.2  Oro y diamantes  ................................ ................................ ................................ ..... 78 
4.3  Energía  ................................ ................................ ................................ ....................  78 
4.3.1  Panorama general  ................................ ................................ ................................ ... 78 WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 4 - 
  4.3.2  Electricidad  ................................ ................................ ................................ ............  79 
4.3.3  Productos del petróleo  ................................ ................................ .............................  80 
4.4  Manufacturas  ................................ ................................ ................................ ............  82 
4.5  Servicios ................................ ................................ ................................ ..................  83 
4.5.1  Panorama general  ................................ ................................ ................................ ... 83 
4.5.2  Servicios financieros  ................................ ................................ ................................  84 
4.5.2.1   Servicios bancarios  ................................ ................................ ...............................  85 
4.5.2.2   Servicios de seguros  ................................ ................................ .............................  85 
4.5.2.3  Mercado de capitales  ................................ ................................ ............................  87 
4.5.3  Servicios de transporte  ................................ ................................ ............................  87 
4.5.3.1   Transporte marítimo  ................................ ................................ .............................  87 
4.5.3.2   Transporte aéreo  ................................ ................................ ................................ . 89 
4.5.4  Servicios postales y de telecomunicaciones  ................................ ................................ . 91 
4.5.4.1   Turismo  ................................ ................................ ................................ ..............  94 
APÉNDICE - CUADROS  ................................ ................................ ................................ .... 96 
 
 
GRÁFICOS  
Gráfico 1.1 Precios del mercado mundial de mineral de hierro y oro, 2006 -2021 .......................  12 
Gráfico 1.2 Composición por productos del comercio de mercancías, 2016 y 2021  .....................  18 
Gráfico 1.3 Distribución geográfica del comercio de mercancías, 2016 y 2021  ...........................  19 
Gráfico 3.1 Distribución de los tipos arancelarios NMF aplicados - 2017, 2023 y AEC de 
la CEDEAO  ................................ ................................ ................................ ......................  38 
Gráfico 3.2 Promedio de los tipos arancelarios, por grupos de productos de 
la OMC,  2017 y 2023 ................................ ................................ ................................ ........  39 
Gráfico 3.3 Distribución de los aranceles consolidados  ................................ ...........................  40 
 
 
CUADROS  
Cuadro 1.1 Algunos indicadores macroeconómicos: estructura del  PIB, 2016-2021 ....................  10 
Cuadro 1.2 Algunos indicadores macroeconómicos, 2016 -2021 ................................ ...............  13 
Cuadro 1.3 Balanza de pagos, 2016 -2021 ................................ ................................ ...........  15 
Cuadro 1.4 Comercio de servicios, 2016 -2021 ................................ ................................ ...... 20 
Cuadro 2.1 Notificaciones de Liberia a la OMC, de julio de 2016 a marzo de 2023 ......................  25 
Cuadro 3.1 Migración de Liberia al AEC de la CEDEAO  ................................ ...........................  36 
Cuadro 3.2 Estructura de los aranceles NMF, 2017, 2023 y AEC de la CEDEAO  ..........................  37 
Cuadro 3.3 Variación de la estructura arancelaria de Liberia  ................................ ...................  38 
Cuadro 3.4 Exención de los derechos de aduana en virtud de órdenes ejecutivas a partir de 
febrero de 2023  ................................ ................................ ................................ ...............  41 
Cuadro 3.5 Principales regímenes de exenciones y reducciones arancelarias  .............................  42 
Cuadro 3.6 Impuestos especiales de consumo, 2023  ................................ .............................  43 
Cuadro 3.7 Lista no exhaustiva de productos sujetos a restricciones a la exportación,  2023 ........  48 WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 5 - 
  Cuadro 3.8 Empresas de propiedad estatal, 2023  ................................ ................................ . 57 
Cuadro 3.9 Gas to anual en contratación pública y su participación en el PIB, 2018 -2021 ............  59 
Cuadro 3.10 Contratación pública, por método de contratación - Ejercicios 
fiscales  2018-2021 ................................ ................................ ................................ ...........  60 
Cuadro 3.11 Participación en tratados administrados por la OMPI y tratados de 
la ARIPO,  2022 ................................ ................................ ................................ ................  61 
Cuadro 3.12 Solicitud y registro de DPI, 2016 -2022 ................................ ..............................  62 
Cuadro 4.1 Producción y comercio de productos agropecuarios, 2019 -2021 ..............................  66 
Cuadro 4.2 Concesiones agrícolas, 2019 -2020 ................................ ................................ ..... 67 
Cuadro 4.3 Producción maderera, 2019 -2021 ................................ ................................ ...... 71 
Cuadro 4.4 Producción y exportaciones de minerales de Liberia, 2019 -2021 .............................  76 
Cuadro 4.5 Principales productos manufacturados, 2019 -2021 ................................ ...............  83 
Cuadro 4.6 Flota nacional, 2015 y 2020  ................................ ................................ ..............  88 
Cuadro 4.7 Movimiento de buques en los puertos de Liberia, 2016 -2021 ................................ .. 89 
Cuadro 4.8 Acuerdos bilaterales de servicios aéreos de Liberia  ................................ ...............  90 
Cuadro 4.9 Llegadas de pasajeros por transporte aéreo, 2016 -2021 ................................ ........  91 
Cuadro 4.10 Algunos indicadores de telecomunicaciones, 2018 -2021 ................................ ...... 92 
Cuadro 4.11 Indicadores del turismo, 2016 -2019 ................................ ................................ . 95 
 
 
RECUADROS  
Recuadro 3.1 Procedimientos para la importación de mercancías en Liberia  ..............................  33 
 
 
APÉNDICE - CUADROS  
Cuadro A1.1 Comercio de mercancías por grupos de productos, 2016 -2021..............................  96 
Cuadro A1.2 Exportaciones de mercancías por destino, 2016 -2021 ................................ .........  97 
Cuadro A1.3 Importaciones de mercancías por origen, 2016 -2021 ................................ ..........  98 
 
Cuadro A3.1 Resumen de los aranceles NMF aplicados por Liberia, 2017, 2023 y AEC de 
la CEDEAO  ................................ ................................ ................................ ......................  99 
Cuadro A3.2 Líneas arancelarias en las que el tipo aplicado es superior al  
consolidado,  2023 ................................ ................................ ................................ ..........  101 
  WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 6 - 
  RESUMEN  
1. La economía de Liberia se basa en los recursos naturales; el país exporta principalmente 
hierro, oro y caucho natural (que representan en conjunto en torno al 80 % de las exportaciones de 
mercancías), así como aceite de palma, madera y diamantes. Liberia tiene el segundo mayor registro 
de buques del mundo, después de Panamá. Sin embargo, la renta per cápita de sus 5,2 millones de 
habitantes era de aproximadamente US D 673 en 2021 (menos de USD  2 al día), y casi la mitad de 
la población permanece en la pobreza. Las remesas netas (aproximadamente el 7 % del PIB en 2020) 
y la ayuda extranjera (en torno al  19% del PIB) son importantes para la economía. Entre los 
principale s factores que frenan el desarrollo económico de Liberia figuran la deficiente 
infraestructura, la insuficiente inversión en capital humano y la corrupción.  
2. Tras el final de la guerra civil que duró 14 años hasta 2003, la economía se expandió 
rápidamente, con una tasa de crecimiento anual de en torno al 7 % entre 2004 y 2014. 
Posteriormente, el crecimiento económico se desaceleró, y la tasa media de crecimiento anual 
del PIB se redujo al 0,3 %, aproximadamente, en el período 2016 -2021. Esto se debió a varios 
factores, entre los que figuran graves perturbaciones exógenas, como la epidemia causada por el 
virus del Ébola (2013 -2014), la retirada de la misión de paz de las Naciones Unidas en  2018, que 
supuso una disminución sustancial de las transferencias financi eras, y la pandemia de COVID -19. 
3. La situación presupuestaria se ha mantenido bajo control, y Liberia ha registrado incluso 
superávits fiscales en los últimos años. Aunque la deuda pública ha aumentado significativamente 
(representaba el 50 % del PIB en 2021 ), el FMI la considera sostenible. Las reservas exteriores de 
divisas equivalían a 4,5 meses de importaciones al final de diciembre de  2021 (frente a 2,5 meses 
al final de  2020). Tanto el dólar liberiano como el dólar de los Estados Unidos son moneda de cu rso 
legal en el país, lo que dificulta la gestión de los tipos de cambio. La inflación descendió de cifras de 
dos dígitos al 5,5 % al final de  2021, tras aplicarse una política monetaria restrictiva y una política 
fiscal prudente.  
4. El comercio es un factor importante en la economía. El comercio de bienes y servicios 
representó aproximadamente el 72 % del PIB en 2021, y los impuestos sobre el comercio percibidos 
en la frontera aportaron más del 40 % de los ingresos fiscales. El Programa de Prosperidad y 
Desarrollo en Beneficio de la Población Pobre 2018 -2023 del Gobierno tiene por objeto promover las 
exportaciones a los demás países de la CEDEAO, que actualmente son escasas. Liberia carece de 
datos comerciales fiables y actualizados. Según la información disponible, la mayor parte de sus 
exportaciones se destina a la Unión Europea, seguida de Suiza y los Estados Unidos. Las 
importaciones proceden principalmente de la India, seguida de los países de la CEDEAO, China y 
los Estados Unidos. Liberia es un impor tador neto de productos alimenticios y depende por entero 
de los productos del petróleo importados.  
5. Liberia cuenta con un régimen de inversión extranjera abierto en términos generales. Algunas 
actividades están reservadas a los liberianos (por ejemplo, las  agencias de viajes) y otras están 
sujetas a topes de inversión extranjera (por ejemplo, los servicios de seguros) o a un mínimo de 
inversión de capital extranjero (por ejemplo, la avicultura). Todos los acuerdos de concesión 
importantes están sujetos a pr escripciones en materia de contenido nacional y de empleo de 
nacionales liberianos. En 2019 Liberia amplió la duración de los visados de residencia y los permisos 
de trabajo de uno a cinco años, con el fin de facilitar la actividad empresarial.  
6. Liberia par ticipa en la CEDEAO, pero aún no ha ratificado el tratado de la AfCFTA ni firmado 
el AAE con la Unión Europea. Actualmente, Liberia solo concede preferencias arancelarias en el 
marco del Plan de Liberalización del Comercio de la CEDEAO. Liberia se adhirió a la OMC el  14 de 
julio de  2016 y el presente informe se elabora para el primer examen de sus políticas comerciales.  
7. El Ministerio de Comercio e Industria (MoCI) se encarga de formular y aplicar las políticas 
relativas al comercio. Liberia ha presentado va rias notificaciones a la OMC, pero tiene algunas 
notificaciones pendientes en materias como la agricultura, los procedimientos para el trámite de 
licencias de importación, la inspección previa a la expedición y la valoración en aduana. El proceso 
de ratifi cación del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca de la OMC no ha comenzado aún. Muchas 
de las leyes de Liberia en materia de comercio e inversión se promulgaron en el momento de su 
adhesión a la OMC. Sin embargo, en general todavía no se han elaborado regl amentos de aplicación.  WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 7 - 
  8. Liberia depositó el instrumento de aceptación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
(AFC) de la OMC en abril de  2021. Ha aplicado en torno al 68,5 % de los compromisos contraídos en 
virtud del AFC, y se prevé que haya aplicado p lenamente el Acuerdo en febrero de  2025. Liberia 
utiliza el sistema SIDUNEA World en sus procedimientos aduaneros. Su Código Aduanero, cuya 
modificación más reciente data de  2019, se ajusta plenamente a la reglamentación armonizada de 
la CEDEAO, según afir man las autoridades. El trámite de inspección previa a la expedición se ha 
suprimido y ha sido sustituido por la inspección en destino por la aduana liberiana.  
9. Liberia inició la aplicación del plan para migrar de su arancel aduanero nacional al AEC de 
cinco bandas de la CEDEAO ( 0%, 5%, 10%, 20% y 35%) el 1 de enero de  2017, dos años más tarde 
de lo previsto inicialmente, a causa de la epidemia del virus del Ébola. Dada la repercusión económica 
de la pandemia de COVID -19, los miembros de la CEDEAO decidieron  posponer la transición a la 
plena aplicación del AEC (sin excepciones) hasta el 1 de enero de  2028. Liberia está elaborando un 
nuevo plan de migración acorde con el nuevo período de transición de la CEDEAO.  
10. Como otros miembros de la CEDEAO, Liberia aplica  el AEC de la CEDEAO con excepciones 
nacionales. Su arancel de aduanas de  2023, basado en el SA 2022, tiene nueve bandas arancelarias 
(en lugar de las cinco de la CEDEAO). Las excepciones abarcan 1.443 líneas arancelarias a nivel de 
seis dígitos del SA en 2023 (el 22,4 % del total de líneas arancelarias). El promedio de los tipos 
arancelarios NMF aplicados es del 10,3 % en 2023, frente al 11,8 % en 2017. Liberia ha consolidado 
el 100 % de sus líneas arancelarias dentro de una horquilla comprendida entre 0% y el 50%. Aunque 
en su mayoría son considerablemente inferiores a los consolidados, los tipos NMF aplicados son 
superiores a las respectivas consolidaciones en 73 líneas arancelarias.  
11. En el caso de Liberia, la migración al AEC de la CEDEAO en 2028 daría lug ar a un aumento 
del nivel global de protección arancelaria. De hecho, con la plena aplicación del AEC de la CEDEAO, 
sin excepciones, el promedio arancelario NMF de Liberia aumentaría al 12,1 % (frente al 10,3 % 
en 2023). Los tipos aumentarían en el caso de a proximadamente el 30,3 % de las líneas arancelarias. 
Se prevén ajustes arancelarios significativos, en particular para los productos agropecuarios.  
12. Liberia también aplica a las importaciones el gravamen de la CEDEAO (0,5 %) e impuestos 
internos, como el impu esto sobre bienes y servicios (con un tipo uniforme del 10 %) e impuestos 
especiales de consumo. En el caso de varios productos importados, los tipos de los impuestos 
especiales de consumo son superiores a los aplicados a los productos nacionales. Liberia n o cuenta 
con legislación nacional sobre medidas comerciales especiales y no ha aplicado ninguna medida 
antidumping, compensatoria o de salvaguardia, según afirman las autoridades.  
13. Se aplican prohibiciones y restricciones a la importación, así como prescrip ciones en materia 
de licencias de importación, por motivos de inocuidad, seguridad y protección ambiental, así como 
sanitarios y fitosanitarios. Liberia ha adoptado un régimen de licencias automáticas de importación; 
actualmente, se exige un formulario de notificación de importación para todas las importaciones, 
con fines estadísticos.  
14. Para todas las exportaciones se exige una licencia (declaración de licencia de exportación) 
expedida por el MoCI; además, varios organismos reguladores establecen requisitos especiales en 
materia de licencias de exportación.  
15. Liberia ha simplificado en cierta medida su régimen de incentivos. Se expiden certificados de 
incentivos especiales a la inversión, por los que se otorgan moratorias fiscales parciales y 
reducciones de los  aranceles de importación y del impuesto sobre bienes y servicios durante tres 
años (anteriormente cinco), en 15 sectores/actividades. Los incentivos a las actividades 
manufactureras están supeditados al contenido nacional o a los resultados de exportación . 
16. Aunque Liberia ha hecho algunos progresos en la modernización de sus regímenes OTC y MSF, 
encuentra dificultades al aplicarlos, por limitaciones de capacidad. La Ley Nacional de Normas de 
Liberia por la que se establece la Autoridad de Normas de Liberia entró en vigor en 2022, pero aún 
no tiene efectos prácticos. Liberia ha presentado cinco notificaciones OTC y una notificación MSF, y 
no se ha planteado ninguna preocupación comercial específica en los Comités  OTC o MSF de la OMC. 
Todas las normas y las MS F de Liberia están basadas en normas regionales o internacionales, según 
afirman las autoridades. Liberia adoptó en 2017 una nueva Ley de Alimentos, que, entre otras cosas, 
prevé el establecimiento de una Autoridad de Inocuidad de los Alimentos independien te (que aún no WT/TPR/S/441 • Liberia  
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  se ha establecido). El marco jurídico de las medidas fitosanitarias y veterinarias ha quedado 
obsoleto, pero se está trabajando en un nuevo proyecto de texto legal, según afirman las 
autoridades.  
17. Liberia adoptó una nueva Ley de Competencia e n 2016. El MoCI se encarga de su aplicación 
y de velar por su observancia. Los productos considerados "básicos esenciales" están sujetos a 
controles de precios establecidos por el MoCI. La Oficina de Empresas del Estado se encarga de la 
supervisión de las empresas de propiedad estatal. Según las autoridades, Liberia cuenta con 
18 empresas de propiedad estatal, algunas de las cuales tienen objetivos comerciales. Al parecer, 
esas empresas no han ejercido, en la práctica, derechos o privilegios exclusivos. El sistema de 
contratación pública está descentralizado. La licitación pública abierta nacional es el método de 
contratación recomendado. Liberia se ha fijado el objetivo de reservar el 25 % de la contratación 
pública a las mipymes, y un 5 % de ese porcentaje a  mipymes propiedad de mujeres. Este objetivo 
no se ha alcanzado en la práctica.  
18. Liberia es miembro de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y de la 
Organización Regional Africana de la Propiedad Intelectual (ARIPO). También es parte co ntratante 
en convenios y tratados internacionales sobre protección de los derechos de propiedad intelectual. 
Liberia adoptó en 2016 una Ley de Propiedad Intelectual que rige el derecho de autor, las marcas 
de fábrica o de comercio, los dibujos y modelos in dustriales, las patentes y los modelos de utilidad, 
y los esquemas de trazado de los circuitos integrados, así como las indicaciones geográficas . 
También en 2016, Liberia estableció la Oficina de la Propiedad Intelectual de Liberia. Sin embargo, 
el nivel d e sensibilización con respecto a la propiedad intelectual, así como el de generación de 
propiedad intelectual, es bajo, y los mecanismos para garantizar la observancia son débiles.  
19. La agricultura, la silvicultura y la pesca son los pilares de la economía l iberiana (representan 
en torno al 38 % del PIB). La agricultura liberiana comprende un amplio sector de pequeñas 
explotaciones, dedicadas principalmente a la agricultura de subsistencia, y un sector de agricultura 
comercial, con varias grandes plantaciones de caucheras y de palmas de aceite, orientadas a la 
exportación. El arroz es el producto alimenticio básico del país y un "producto básico esencial" para 
la estabilidad social. La mayor parte del arroz es importado. El tipo arancelario reglamentario 
del AEC (35%) se ha suspendido para reducir el precio de las importaciones. Además, Liberia ha 
subvencionado el precio de consumo del arroz, lo que ha tenido consecuencias desfavorables, como 
el contrabando a otros países y las distorsiones de los incentivos a l a agricultura. La ayuda interna 
de Liberia al sector agropecuario es limitada; el país depende principalmente de la financiación 
exterior para la ayuda a sus agricultores.  
20. Liberia cuenta con abundantes recursos forestales, ya que la superficie forestal aba rca más 
de la mitad del país. Al terminar la guerra civil se inició una reforma significativa del régimen forestal 
de Liberia en materia de transparencia y responsabilidad, que dio lugar en 2006 al levantamiento 
de las sanciones impuestas por las Naciones Unidas a las exportaciones de madera liberiana. La 
reforma supuso el establecimiento de un sistema de rastreabilidad para prevenir la tala ilegal y hacer 
un seguimiento de las operaciones de explotación forestal desde el punto de corta hasta el de 
exportac ión. El Acuerdo de Asociación Voluntaria entre la UE y Liberia (que aún no está en 
funcionamiento) tiene por objeto capacitar a Liberia para cumplir las prescripciones de la UE en 
materia de control, verificación y concesión de licencias para las exportaci ones de madera. La 
madera y los productos de madera están sujetos a impuestos de exportación.  
21. Pese a contar con enormes recursos pesqueros, Liberia sigue siendo un importador neto de 
pescado y productos de pescado. Las actividades que mayor valor generan s on las pesquerías de 
atún y de camarón, pero las exportaciones oficiales son insignificantes. El país ha adoptado medidas 
para reformar su sistema de ordenación pesquera y ha declarado prioritaria la lucha contra la 
pesca  INDNR.  
22. El sector minero aporta en torno al 16 % del PIB, principalmente por las actividades de 
extracción de mineral de hierro y de oro. Los grandes proyectos de minería industrial están abiertos 
a la inversión extranjera, previa suscripción de un acuerdo de explotación de yacimientos miner ales. 
Liberia ha adoptado medidas para aumentar la transparencia y la responsabilidad en el sector 
minero. En consecuencia, el embargo de las exportaciones de diamantes en bruto de Liberia 
impuesto por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas se leva ntó en 2007, tras adherirse 
Liberia al Sistema de Certificación del Proceso de Kimberley. En 2009 Liberia se sumó a la Iniciativa WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 9 - 
  para la Transparencia de las Industrias Extractivas. Sin embargo, las actividades sin licencia e 
ilegales en el sector de la m inería artesanal siguen constituyendo un reto.  
23. La infraestructura eléctrica de Liberia resultó destruida en gran parte en la guerra civil. Pese 
a los trabajos de rehabilitación, el suministro eléctrico y el acceso a electricidad de la red principal 
siguen siendo muy limitados y las interrupciones son frecuentes. La electricidad se genera casi en 
su totalidad a partir de instalaciones hidroeléctricas y termoeléctricas de combustión. Una nueva 
línea de transmisión de electricidad, conectada a la red eléctrica  regional de la CEDEAO, mitiga en 
parte la escasez de energía eléctrica. Liberia ha establecido organismos de reglamentación 
independientes para la electricidad y el petróleo. Varias compañías petroleras internacionales han 
iniciado actividades de prospecc ión, pero no se han descubierto aún en Liberia yacimientos de 
petróleo o gas natural con cantidades que los hagan susceptibles de explotación comercial. La 
Compañía de Refinado de Petróleo de Liberia, de propiedad estatal, no ejerce sus derechos 
exclusivos  de importación de petróleo y productos del petróleo; actualmente sus actividades se ciñen 
al almacenamiento, el suministro y la distribución.  
24. El sector manufacturero aporta en torno al 6 % del PIB y produce principalmente para el 
mercado interno. Aunque ha y varios grandes fabricantes de cemento y de bebidas, la mayoría de 
las empresas del país son mipymes. El Parque Industrial de Monrovia (MIP) se estableció en 1965 
para promover e incentivar las inversiones nacionales y extranjeras en el sector manufacture ro. 
Actualmente hay cinco empresas que operan en el MIP.  
25. Los servicios aportan en torno al 41 % del PIB de Liberia. El país es, por un amplio margen, 
importador neto de servicios, en particular en subsectores como los servicios de transporte. Liberia 
ha con traído compromisos sustanciales en virtud del AGCS. Ha consignado regímenes abiertos y no 
discriminatorios para diversos subsectores de servicios (compromisos "plenos", sin limitaciones al 
acceso a los mercados o i al trato nacional, salvo en el modo 4), e n particular en materia de servicios 
prestados a las empresas, educación, medio ambiente, salud y telecomunicaciones.  
26. Según el FMI, el subsector de servicios bancarios de Liberia ha demostrado una relativa 
estabilidad y resiliencia frente a los efectos de la pandemia de COVID -19. Liberia está haciendo 
progresos en el fortalecimiento de su marco de lucha contra el blanqueo de dinero y la financiación 
del terrorismo. Su régimen de servicios financieros permite el establecimiento de instituciones 
financieras e xtranjeras en forma de filiales y sucursales. El subsector de seguros es supervisado 
actualmente por el Banco Central, que transferirá sus competencias de reglamentación a una 
Comisión de Seguros independiente en los próximos años.  
27. Como miembro fundador de  la Organización Marítima Internacional, Liberia es parte en todos 
los principales tratados marítimos, incluidos los del sistema de supervisión por el Estado rector del 
puerto. En 2022 Liberia se adhirió al Convenio para Facilitar el Tráfico Marítimo Inter nacional. Los 
servicios de transporte aéreo internacional los prestan aerolíneas extranjeras, ya que Liberia no 
cuenta con una compañía aérea nacional. Según las autoridades, Liberia es partidaria de la inclusión 
de los derechos de quinta libertad del aire  en sus acuerdos internacionales sobre transporte aéreo.  
28. Actualmente, Liberia cuenta con dos operadores de telefonía móvil dominantes. El organismo 
regulador introdujo en 2019 una tarifa mínima para los servicios móviles de voz y los servicios 
móviles de d atos, con el fin de restablecer la estabilidad del mercado y crear condiciones de igualdad 
para los competidores. Los servicios de internet siguen estando poco desarrollados; la tasa de 
penetración estimada es del 49 %. 
29. El turismo se encuentra en sus primer as etapas de desarrollo en Liberia, sujeto a la débil 
reglamentación del Ministerio de Información, Cultura y Turismo, y la Oficina Nacional de Turismo 
aún no está en funcionamiento. Según la Estrategia Nacional de Exportación en el Sector del Turismo 
de Liberia, los subsectores con mayor potencial son el surf, la fauna y flora silvestres, el ecoturismo 
y el turismo cultural y de patrimonio.  
  WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 10 - 
  1  ENTORNO ECONÓMICO  
1.1  Principales características de la economía  
1.1.  La República de Liberia es un país de la costa de África Occidental que colinda con Côte d'Ivoire, 
Guinea y Sierra Leona . Tiene una población de unos 5,2 millones de habitantes y una superficie 
de 111.369  km2. Su ubicación costera, sus recursos minerales y su tierra fértil son indicativos de un 
fuerte potencial económico . No obstante, Liberia sigue siendo un país menos adelantado (PMA) con 
un PIB per cápita de USD 673 anuales en 2021 (cuadro 1.1) . Sigue perteneciendo a la categoría de 
desarrollo humano bajo, puesto que en el índice de desarrollo humano del PNUD de 2021 ocupó el 
puesto 178 de 191 países y territorios del mundo .1 Según el PNUD, en 2022 Liberia tenía una tasa 
de pobreza del 50,9 %. Aunque no se dispone de datos sobre el desempleo, en un estudio del Banco 
Mundial se indica que en 2020 tenían empleo el 81 % de los hombres en edad laboral y el 61 % de 
las mujeres .2 Tanto las remesas como la ayuda exterior desempeñan un papel importante en la  
economía, puesto que las remesas netas representaron cerca del 7 % del PIB (cuadro 1.1) y la 
asistencia oficial para el desarrollo (AOD) alcanzó alrededor del 19 % del PIB en 2020.3 
1.2.  Entre los principales factores que han retrasado el desarrollo de Liberia figuran la guerra 
civil (1989 -2003), las deficiencias de infraestructura, el acceso limitado a los servicios financieros y 
las carencias del entorno empresarial, en particular los altos niveles de corrupción percibida .4 Según 
el FMI, en 2021 solo el 7 % de las carreteras de Liberia estaban asfaltadas y solo el 27 % de la 
población tenía acceso a la electricidad .5 La limitada acumulación de capital humano es otro escollo 
para el desarrollo .6 Los niños asisten a la escuela un promedio de solo 4,2 años .7 La economía 
también se ha enfrentado a muchas perturbaciones externas (sección 1.2) y es muy vulnerable al 
cambio climático, entre otras cosas por los efectos del aumento del nivel del mar en la costa.  
1.3.  La mayoría de los liberianos dependen de la agricultura p ara su subsistencia . En 2021, el sector 
de la agricultura, la silvicultura y la pesca fue el que más contribuyó al PIB (40 %), seguido del de 
los servicios (37 %), la explotación de minas y canteras (17 %), y las manufacturas (6 %) 
(cuadro  1.1). El comercio de sempeña un papel importante en la economía : el comercio de bienes y 
servicios equivalió al 72 % del PIB en 2021, y los impuestos recaudados en la frontera representaron 
más del 40 % de los ingresos fiscales totales (secciones 1.2 y 1.3).  
Cuadro 1.1 Algunos indicadores macroeconómicos : estructura del  PIB, 2016 -2021  
 
2016  2017  2018  2019  2020  2021  
PIB (millones de USD corrientes)  3.398,4  3.390,7  3.422,8  3.319,6  3.040,0  3.486,7  
PIB per cápita (USD)  740,9  721,1  710,3  672,3  601,1  673,1  
Crecimiento del PIB (% anual)a -1,6 2,5 1,2 -2,5 -3,0 5,0 
Población (miles)  4.586,8  4.702,2  4.819,0  4.937,4  5.057,7  5.180,2  
PIB por actividad económica (% del 
PIB a precios constantes de 2018 )       
Agricultura, silvicultura y pesca  .. .. 36,1 36,9 40,3 39,9 
Explotación de minas y canteras  .. .. 12,3 14,3 15,0 16,9 
Manufacturas  .. .. 6,4 5,8 6,0 6,1 
Servicios  .. .. 45,3 42,9 38,6 37,1 
 
1 PNUD,  Multiple Global Crises Reverse Human Development Gains Worldwide, UNDP Report Finds . 
Consultado en: https://www. undp.org/liberia/press -releases/multiple -global -crises -reverse -human -
development -gains -worldwide -undp-report -finds. 
2 Banco Mundial (2022), Republic of Liberia Economic Update Third Edition - Investing in Human Capital 
for Inclusive and Sustainable Growth.  Consultado en: 
https://documents1.worldbank.org/curated/en/099455109192219278/pdf/P177994009187f0f60ba8d0fe0eeb8
b19ec.pdf . 
3 Banco Mundial, Net Official Development Assistance Received - Liberia. Consultado en: 
https://data.worldbank.org/indicator/DT.ODA.ODAT.CD?locations=LR . 
4 FMI (2022), Liberia: Staff Report for the  Article IV Consultation, IMF Country Report No. 22/296. 
Consultado en: https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/09/14/Liberia -2022-Article -IV-
Consultation -and-Fourth -Review -of-the-Extended -Credit -Facility -523369 . 
5 FMI (2022), IMF Country Report No. 22/296.  
6 FMI (2019), Liberia: Staff Report for the Article IV C onsultation , IMF Country Report No. 19/169. 
Consultado en: https://www.imf.org/en/Publicatio ns/CR/Issues/2019/06/19/Liberia -2019-Article -IV-
Consultation -Press -Release -Staff-Report -and-Statement -by-the-47002 . 
7 FMI (2022), IMF Country Report No. 22/296.  WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 11 - 
   
2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Tasa de crecimiento real basada en 
precios constantes de 2018  
(variación porcentual)        
Agricultura, silvicultura y pesca  .. .. .. -0,2 5,9 3,1 
Explotación de minas y canteras  .. .. .. 13,2 2,0 17,6 
Manufacturas  .. .. .. -10,5 0,0 4,7 
Servicios  .. .. .. -7,5 -12,7 0,1 
.. No disponible.  
a Estimaciones después de 2016. 
Fuente:  Central Bank of Liberia, Annual Report , varias ediciones 2016 -2021; Banco de datos del Banco 
Mundial, consultado en: https://databank.worldbank.org/home ; y datos del FMI, consultados en: 
https://data.imf.org/ . 
1.2  Evolución económica reciente  
1.4.  Durante el período objeto de examen, la econom ía se enfrentó a importantes perturbaciones 
externas, entre ellas el brote de Ébola, que frenó la tendencia de rápido crecimiento que se produjo 
entre 2004 y 20148 y dio lugar a la contracción de la economía en 2016 ; la retirada de la Misión de 
las Nacion es Unidas en Liberia en 2018, que desaceleró la economía debido a la disminución de las 
transferencias netas9; y la pandemia de COVID -19, que contribuyó a una nueva contracción del PIB 
en 2020 . La volatilidad de los precios de los productos básicos tambié n ha contribuido a esta 
situación, ya que el crecimiento económico de Liberia suele estar impulsado por los ingresos de 
exportación de los minerales.  
1.5.  En 2021, la economía de Liberia experimentó un sólido crecimiento : el sector de la explotación 
de minas y canteras registró una tasa de crecimiento del 17,6 %, principalmente debido al aumento 
de la producción comercial de oro .10 En 2021, los volúmenes de oro y de diamantes aumentaron 
un  79% y un 15 %, respectivamente, mientras que el de mineral de hierro creció un 3 %.11 Esto 
podría haberse visto motivado por el aumento de los precios internacionales de esos productos12 
(gráfico  1.1). 
 
8 Desde el final de la guerra civil en 2003, la economía se expandió rápidamente y registró un 
crecimiento anual medio del PIB del 6,9 % entre 2004 y 2014. Banco Mundial, GDP Growth (Annual  %) - 
Liberia . Consultado en: 
https://data.world bank.org/indicator/NY.GDP.MKTP.KD.ZG?end=2021&locations=LR&start=2004&view=chart ). 
9 FMI (2019), IMF Country Report No. 19/169.  
10 Central Bank of Liberia (2022), Annual Report 2021 . Consultado en: 
https://www.cbl.org.lr/sites/default/files/documents/2021annualreport.pdf . 
11 Central Bank of Liberia (2022), Annual Report 2021 . 
12 El precio unitario de los diamantes aumentó de USD 86,12/ct en 2020 a USD  116,53/ct en 2021. 
Kimberley Process, Public Statistics Area . Consultado en: 
https://kimberleyprocessstatisti cs.org/public_statistics . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 12 - 
  Gráfico 1.1 Precios del mercado mundial de mineral de hierro y oro, 2006 -2021 
(Índice de 2006 = 100)  
 
Fuente :  Banco Mundial, Commodity Markets . Consultado en: 
https://www.worldbank.org/en/research/commodity -markets . 
1.6.  En 2021, la tasa de crecimiento del secto r de la agricultura, la silvicultura y la pesca descendió 
hasta el 3,1 % (respecto al 5,9 % en 2020), reflejo de una disminución de la producción nacional de 
arroz y mandioca (yuca), así como de una menor producción de trozas y madera, y de carbón vegetal 
y productos de la madera .13 Las autoridades indican que las razones de la caída de los niveles de 
producción fueron la pandemia, los plagas de insectos y el cambio climático . El sector manufacturero 
creció un 4,7 % debido al aumento de la producción de cemento y de bebidas . El sector de los 
servicios dejó de contraerse y registró un ligero crecimiento en 2021 (0,1 %). Según el Banco Central 
de Liberia, esto se explica por el aumento de las actividades en los subsecto res del transporte y las 
comunicaciones, el comercio y los hoteles, y la construcción.14 
1.7.  Para hacer frente a los desafíos que planteaban las perturbaciones externas y las deficiencias 
internas, en 2018 el Gobierno publicó su Programa de Prosperidad y Desar rollo en Beneficio de la 
Población Pobre  (PAPD) 2018 -2023, un plan quinquenal de desarrollo nacional en el marco de la 
Visión 2030 Liberia . Según el PAPD, Liberia es rica en recursos humanos y naturales, pero su 
desarrollo se ve impedido en gran medida por que su capital humano carece de los conocimientos 
necesarios para transformar los recursos naturales en riqueza.15 
1.8.  El PAPD está orientado a reforzar la capacidad y fiabilidad de las instituciones estatales y a 
generar más puestos de trabajo promoviendo el sector privado como motor del crecimiento . Su 
objetivo es reducir la pobreza en un 23 % en 2023 a partir del nivel de 2018, en cinco de las seis 
regiones de Liberia, mediante un crecimiento económico sostenido e inclusivo impulsado por 
mayores inversiones e n agricultura, infraestructuras, desarrollo de recursos humanos y protección 
social.16 
1.9.  Según el PAPD, para limitar las perturbaciones macroeconómicas y sus repercusiones en la 
economía (y en particular en la población pobre), el Banco Central de Liberia de be aplicar un régimen 
 
13 Central Bank of Liberia (2022), Annual Report 2021 . 
14 Central Bank of Liberia (2022), Annual Report 2021 . 
15 Government of Liberia, Pro-Poor Agenda for Prosperity and Development (PAPD) 2018 -2023. 
Consultado en: https://emansion.gov.lr/doc/Pro -
Poor%20Agenda%20For%20Prosperity%20And%20Development%20book%20for%20Email%20se nding%20(1
).pdf%20 -%20Compressed.pdf . 
16 Government of Liberia, Pro-Poor Agenda for Prosperity and Development (PAPD) 2018 -2023. 
050100150200250300
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021Mineral de hierro OroWT/TPR/S/441 • Liberia  
- 13 - 
  apropiado para garantizar la estabilidad en el mercado de divisas, mientras que el Gobierno debe 
adoptar una política de promoción de las exportaciones y mantener la prudencia y la disciplina en 
materia fiscal .17 Sin embargo, la Estra tegia Nacional de Exportaciones 2014 -2018 no contiene 
instrumentos de política específicos para promover las exportaciones de Liberia (sección 2.2).  
1.10.  En los últimos años, Liberia ha registrado notables aumentos en sus ingresos públicos totales . 
Los ingresos  públicos totales aumentaron un 51 % en 2020 y disminuyeron ligeramente en  2021, 
mientras que los ingresos fiscales crecieron un 10 % en 2020 y un 23 % en 2021 (cuadro  1.2), lo que 
refleja los esfuerzos del Gobierno por movilizar los ingresos .18 En particular , los impuestos 
recaudados en la frontera por la Administración de Aduanas aumentaron un 28 % y representaron 
el  43% de los ingresos fiscales totales en 2021, lo que equivale al 6 % del PIB . Es probable que este 
rápido aumento de los impuestos recaudados en  la frontera sea consecuencia del incremento del 
valor de las importaciones, ya que el valor total de las importaciones de mercancías creció un 34 % 
con respecto al nivel de 2020 (sección  1.3.1).  
1.11.  Los aumentos de los ingresos públicos han contribuido a los superávits registrados en el saldo 
fiscal global en los últimos años . En 2021, aunque el gasto total aumentó un 15 %, el superávit 
alcanzó el 0,2 % del PIB (cuadro 1.2) . El aumento del gasto público tuvo lugar, entre otras esferas, 
en la ag ricultura y las infraestructuras, en particular la construcción de carreteras y el mantenimiento 
de puentes, la ampliación de las redes eléctricas y la lucha contra los efectos de la pandemia 
de COVID -19. Según el Ministerio de Hacienda y Planificación del  Desarrollo (MFDP), los gastos se 
destinaron a programas con potencial para diversificar el crecimiento económico y estimular la 
recuperación económica.19 
1.12.  El volumen de deuda pública de Liberia creció rápidamente durante el período objeto de 
examen, y su c ontribución al PIB aumentó del 25,9 % en 2017 al 49,7 % en 2021 . Según el FMI, la 
deuda pública sigue siendo sostenible .20 La mayor parte de la deuda externa (89 % en 2021) se basa 
en condiciones muy concesionarias (es decir, sustancialmente más generosas que  los préstamos del 
mercado) y está en manos de prestamistas multilaterales, mientras que la mayor parte de la deuda 
interna (75 %) es propiedad del Banco Central de Liberia en condiciones favorables . El FMI también 
sugirió que las autoridades mantuvieran la  prudencia en su política fiscal con miras a contener las 
vulnerabilidades que podría causar el sobreendeudamiento.21 
Cuadro 1.2 Algunos indicadores macroeconómicos, 2016 -2021  
 
2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Finanzas públicas (% del PIB)        
Ingresos públicos totales  16,6 14,4 14,4 13,1 21,6 18,5 
Ingresos fiscales, de los cuales:  11,2 11,4 11,7 10,8 13,0 13,9 
Impuestos sobre la renta y los beneficios  4,5 4,2 4,8 4,2 5,8 6,0 
Impuestos sobre el comercio internacional 
(aduanas)  .. .. 5,3 4,8 5,4 6,0 
Ingresos no fiscales  1,8 1,8 1,6 2,3 3,0 2,6 
Otros ingresos (incluidas las donaciones, los 
empréstitos y otros)  3,5 1,1 1,1 0,0 5,7 2,0 
Gasto total  .. .. 14,1 13,0 18,2 18,3 
Gastos corrientes  .. .. 12,2 11,3 16,6 15,0 
Gastos de capital  .. .. 0,4 0,4 0,0 0,1 
Pagos en concepto de préstamos, intereses 
y otras cargas  .. .. 1,5 1,3 1,6 3,2 
Saldo global  .. .. 0,3 0,1 3,4 0,2 
Deuda pública (% del PIB)        
Volumen total de la deuda  .. 25,9 30,4 38,3 52,5 49,7 
Externa  .. 18,0 22,6 25,6 31,3 29,4 
Multilateral  .. 15,9 19,0 22,2 27,6 26,2 
Bilateral  .. 2,2 3,6 3,4 3,7 3,2 
 
17 Government of Liberia, Pro-Poor Agenda for Prosperity and Development (PAPD) 2018 -2023. 
18 Central Bank of Liberia (2022), Annual Report 2021.  
19 MFDP (2022), Fiscal Outturn Report, Fiscal Year 2022, January 1 -June 30, 2022. Consultado en: 
https://www.mfdp.go v.lr/index.php/policy -training -manual/fiscal -outturn -report -fy2022 -january -1-june-30-
2022. 
20 FMI (2022), IMF Country Report No. 22/296.  
21 FMI (2022), IMF Country Report No. 22/296.  WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 14 - 
   
2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Interna  .. 7,8 7,7 12,6 21,2 20,2 
Instituciones financieras  .. 7,8 7,7 11,1 19,3 18,2 
Banco Central de Liberia  .. .. 7,4 9,1 16,0 15,1 
Bancos comerciales  .. .. 0,3 2,0 3,2 3,1 
Otras deudas  .. 0,0 0,0 1,6 1,9 2,0 
Dinero y tipos de interés        
Dinero en sentido amplio (M2) (variación 
porcentual anual)   14,9 31,7 19,8 5,2 -1,5 
Tipos de interés medios de los bancos 
comerciales        
Tipo de interés medio para los préstamos  13,6 13,8 12,8 12,4 12,4 12,4 
Tipo de interés medio para los préstamos 
personales  14,5 12,9 13,2 12,8 12,8 12,8 
Tipo de interés medio para los depósitos a 
plazo 4,7 3,6 3,6 3,5 3,5 3,5 
Inflación (promedio del IPC)a 8,8 12,4 23,5 27,0 17,0 7,8 
Inflación (IPC al final del período)a 12,5 13,9 28,5 20,3 13,1 5,5 
Tipos de cambio        
LRD por USD (promedio del período)  94,4 112,7  144,1  186,4  191,5  .. 
Tipo de cambio efectivo nominalb (variación 
porcentual)  -5,9 -17,0 -22,9 -18,5 -2,1 13,3 
Tipo de cambio efectivo realb 
(variación porcentual)  0,7 -9,0 -7,2 0,6 12,8 17,9 
Remesas netas (millones de USD)  245,1  102,3  131,9  119,5  212,0  257,8  
Entrada (millones de USD)  549,7  571,0  436,8  323,4  316,2  344,5  
Salida (millones de USD)  304,6  468,7  304,8  203,9  104,2  86,7 
Entradas de IED en Liberia (millones 
de USD)  453,2  247,8  129,1  86,7 87,0 45,7 
% del PIB  13,3 7,3 3,8 2,6 2,9 1,3 
Salida de IED de Liberia (millones de USD)  168 54 84 102 80 91 
Volumen acumulado de IED en Liberia 
(millones de USD)  8.332,9  8.580,7  8.709,9  8.796,5  8.883,5  8.929,2  
.. No disponible.  
a Estimaciones para 2021.  
b El signo menos indica depreciación.  
Fuente:  Central Bank of Liberia, Annual Report , varias ediciones, 2016 -2021; Banco de datos del Banco 
Mundial, consultado en: https://databank.worldbank.org/home ; African Development Bank (2021), 
African Statistical Yearbook ; UNCTAD Stat, consultado en: https://unctadstat.unctad.org/EN/ ; datos 
del FMI, consultados en: https://data.imf.org/ ; e información facilitada por las autoridades.  
1.13.  Tanto el dólar liberiano como el dólar estadounidense son monedas de curso legal en Liberia . 
Este régimen de doble moneda hace que la gestión monetaria y cambiaria sea particularmente 
difícil.22 El principal mandato del Banco Central de Li beria es lograr y mantener la estabilidad de los 
precios en la economía (situación que actualmente se considera que se produce cuando existen tasas 
medias de inflación anual inferiores al 10 %). En 2021, el Banco Central de Liberia endureció su 
política mon etaria mediante, entre otras cosas, la venta de sus bonos a través del mercado abierto 
a un tipo de interés anual superior a la tasa de inflación . Este tipo de interés de los bonos del Banco 
Central de Liberia se utiliza como la tasa de política monetaria de dicho Banco .23 En consecuencia, 
a finales de 2021, el volumen de la oferta monetaria en sentido amplio (M2) se contrajo ligeramente 
en un 1,5 % (cuadro  1.2). 
1.14.  El Banco Central de Liberia mantuvo su tasa de política monetaria en el 25 % hasta agosto 
de 2021, cuando decidió bajarla al 20 %.24 La dolarización excesiva respecto al dólar estadounidense 
ha hecho que la parte de dinero que está bajo el control directo del Banco Central de Liberia sea 
limitada . Por consiguiente, la capacidad del Banco Central de Lib eria de contener la inflación 
endureciendo las condiciones monetarias es limitada . Las autoridades tienen que recurrir a una tasa 
de política monetaria muy elevada para garantizar que la política monetaria siga orientada hacia la 
 
22 Government of Liberia, Pro-Poor Agenda for Prosperity and Development (PA PD) 2018 -2023.  
23 FMI (2022), IMF Country Report No. 22/296.  
24 Central Bank of Liberia (2022), Annual Report 2021 . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 15 - 
  estabilidad de los precios .25 Los tipos de interés medios de los bancos comerciales siguieron siendo 
los mismos en 2021 que en 2020 y 2019 (cuadro 1.2).  
1.15.  La inflación se redujo hasta el 5,5 % a finales de 2021, con respecto a un nivel de dos dígitos 
en los años anteriores, lo cual fu e resultado de una política monetaria estricta y una política fiscal 
prudente, así como de una escasez de billetes de dólares liberianos "adecuados para su fin" (es 
decir, aceptables para el público) .26 Según el Banco Central de Liberia, la calidad de los billetes de 
dólares liberianos existentes se ha deteriorado a lo largo de los años . A finales de diciembre de 2021, 
se consideraba que al menos el 35 % de los billetes de banco ya no eran aceptables para el público .27 
La Asamblea Legislativa Nacional au torizó al Banco Central de Liberia a que imprimiera y acuñara 
nuevos billetes de banco y monedas en 2021, 2022 y 2024 para sustituir a los antiguos.  
1.16.  Liberia tiene de jure  un sistema de tipo de cambio flotante dirigido, con un régimen cambiario 
estabilizado  de facto  desde el 17 de marzo de 2021.28 El Banco Central de Liberia permite que el 
tipo de cambio se determine en el mercado de divisas, mientras que las intervenciones en materia 
de divisas se limitan a suavizar la volatilidad excesiva de los tipos de c ambio .29 En 2021, el dólar 
liberiano se apreció frente al dólar estadounidense, debido en gran parte a la estricta política 
monetaria, la escasez de billetes de dólares liberianos y el aumento de las remesas netas . Las 
entradas de remesas netas crecieron e n 2021 un 21,6 % con respecto al nivel de 2020; l as remesas 
de entrada aumentaron un 9 % y las remesas al exterior disminuyeron un 16,8 %. 
1.17.  La cuenta corriente de Liberia fue deficitaria durante todo el período objeto de examen, y 
en 2021 el déficit representó  en torno al 17 % del PIB (cuadro  1.3). En comparación con el comienzo 
de este período de examen (es decir, 2016), la balanza de pagos de Liberia presenta un cambio 
considerable en la cuenta del ingreso secundario . Las entradas netas de esta cuenta disminuy eron 
de USD 950 millones en 2016 a USD 223 millones en 2017 y alcanzaron USD 243 millones en 2021, 
debido principalmente a la disminución de las transferencias corrientes relacionadas con los flujos 
de ayuda exterior al Gobierno.  
1.18.  El superávit tradicional d e la cuenta de capital de Liberia se redujo de USD 390,5 millones 
en 2020 a USD 215,6 millones en 2021 . Según el Banco Central de Liberia, esto fue fruto de la 
disminución de las transferencias de capital de los asociados para el desarrollo .30 Con respecto a la 
cuenta financiera, los préstamos netos se duplicaron con creces en 2021 con respecto a su nivel 
de 2020, a causa del aumento de las entradas de inversiones directas y de otro tipo . Los activos de 
reserva aumentaron de USD 82,5 millones en 2020 a USD 400,8 millones en 2021, debido 
principalmente a las asignaciones de derechos especiales de giro del FMI en el segundo semestre 
de 2021. P or la misma razón, las reservas internacionales de Liberia experimentaron un notable 
aumento y a finales de diciembre de 2021 cubrían 4,5 meses de importaciones (en comparación con 
la cobertura de 2,5  meses de importaciones en 2020).  
Cuadro 1.3 Balanza de pagos, 2016 -2021  
(En millones de USD)   
2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Cuenta corriente  -270,1  -741,5  -787,1  -680,8  -545,1  -607,1  
Crédito  1.693,5  1.271,6  1.069,1  916,9  1.007,7  1.253,3  
Débito  1.963,6  2.013,1  1.856,2  1.597,7  1.552,8  1.860,4  
Bienes y servicios  -1.051,5  -820,7  -812,8  -689,8  -693,3  -745,0  
Crédito  372,7  390,2  558,8  554,0  619,4  883,4  
Débito  1.424,2  1.211,0  1.371,7  1.243,8  1.312,7  1.628,4  
Bienes  -921,7  -639,6  -492,7  -390,9  -390,3  -459,3  
Exportaciones  279,4  358,3  548,5  542,9  607,7  878,5  
Importaciones (en términos f.o.b.)  1.201,1  997,9  1.041,1  933,8  998,0  1.337,7  
Servicios (netos)  -129,8  -181,1  -320,1  -298,9  -303,1  -285,7  
Crédito  93,3 32,0 10,4 11,1 11,7 4,9 
Débito  223,1  213,1  330,5  310,0  314,7  290,6  
 
25 FMI (2022), IMF Country Report No. 22/296.  
26 FMI (2022), IMF Country Report No. 22/296.  
27 Central Bank of Liberia (2022), Annual Report 2021 . 
28 Desde marzo de 2021, el tipo de cambio se ha estabilizado dentro de una banda del 2 % frente al 
dólar estadounidense. FMI (2022), IMF Country Report No. 22/296.  
29 FMI (2022), IMF Country Report No. 22/29 6. 
30 Central Bank of Liberia (2022), Annual Report 2021 . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 16 - 
   
2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Ingreso primario (neto)  -169,1  -144,2  -125,9  -112,4  -99,5 -105,5  
Crédito  30,5 39,5 23,2 23,8 21,0 21,8 
Débito  199,6  183,7  149,1  136,2  120,4  127,3  
Ingreso secundario (neto)  950,5  223,4  151,7  121,4  247,8  243,4  
Crédito  1.290,3  841,9  487,1  339,1  367,4  348,1  
Débito  339,8  618,5  335,4  217,7  119,6  104,7  
Cuenta de capital  62,9 68,8 316,4  229,6  390,5  215,6  
Cuenta financiera        
Préstamo neto (+)/endeudamiento 
neto ( -) -629,6  -584,4  -259,8  -218,2  -207,8  -430,1  
Inversión directa (neta)  -311,7  -242,6  -129,1  -86,8 -66,1 -95,0 
Otra inversión (neta)  -317,9  -341,8  -130,7  -131,4  -141,7  -335,1  
Activos de reserva, de los cuales:  18,7 82,8 -63,8 -30,9 82,5 400,8  
Derechos especiales de giro  -45,1 0,3 0,7 -13,7 -7,5 351,1  
Errores y omisiones netos  -403,7  171,1  147,2  202,1  29,3 362,2  
Saldo global  -18,7 -82,8 63,8 30,9 -82,5 -400,8  
Partidas informativas        
Cuenta corriente (% del PIB ) -7,9 -21,9 -23,0 -20,5 -17,9 -17,4 
Reservas externas brutas  394,1  335,5  287,2  252,4  294,4  661,4  
Meses de cobertura de las 
importaciones  3,1 3,1 2,4 2,3 2,5 4,5 
Fuente:  Central Bank of Liberia, Annual Report , varias ediciones, 2016 -2021.  
1.19.  Según las autoridades, el crecimiento del PIB se desaceleró en 2022 debido, entre otras cosas, 
al aumento de los precios de la energía y los alimentos en todo el mundo y a unas condicione s 
monetarias más estrictas a nivel mundial en respuesta al aumento de la inflación . La subida de los 
precios de importación, junto con la considerable dependencia de Liberia de las importaciones de 
alimentos y energía, dio lugar al incremento del déficit p or cuenta corriente, así como a la subida de 
la inflación.  
1.3  Evolución del comercio y la inversión extranjera directa  
1.20.  Liberia se basa en las exportaciones de productos básicos para reducir el déficit por cuenta 
corriente .31 El PAPD  tiene por objeto promover la integración regional a fin de ampliar el mercado 
para los productos ; es probable que esto haga aumentar los ingresos percibidos por el Gobierno a 
través del comercio .32 Según la Política Comercial Nacional de Liberia, las defi ciencias estructurales 
siguen frenando la competitividad de la economía para participar en el comercio internacional . Entre 
estas carencias figuran el elevado costo que supone llevar a cabo una actividad empresarial, la 
limitada capacidad de las empresas p ara participar eficazmente en los mercados mundiales y la 
debilidad de las disposiciones institucionales . El sector no estructurado del comercio sigue teniendo 
un gran peso . Las exportaciones están muy concentradas en muy pocos productos primarios y en 
pocos mercados de destino, lo que hace que Liberia sea vulnerable a las perturbaciones 
económicas.33 
 Comercio de mercancías  
1.21.  Como se indica en la Política Comercial Nacional de Liberia, el país carece de datos comerciales 
fiables y oportunos .34 La base de dato s UN Comtrade no dispone de datos sobre las corrientes 
comerciales de Liberia, mientras que la cantidad de valores comerciales calculados a partir de datos 
espejo (es decir, datos de interlocutores) es aproximadamente 10 veces superior a la registrada por 
el Instituto de Estadística y Servicios de Información Geológica de Liberia .35 En los datos comerciales 
recogidos en el sistema SIDUNEA  no se incluyen los valores de las exportaciones de productos 
minerales, cuando las exportaciones de minerales como el mineral de hierro son una fuente muy 
 
31 FMI (2022), IMF Country Report No. 22/296.  
32 Government of Liberia, Pro-Poor Agenda for Prosperity and Development (PAPD) 2018 -2023.  
33 Ministry of Commerce and Industry (2014), Liberia National Tra de Policy 2014 -2019: Promoting 
Inclusive Growth through Trade Competitiveness . Consultado en: 
https://www.moci.gov.lr/doc/Liberia%20National%20Trade%20Poli cy-11.compressed(2).pdf . 
34 Ministry of Commerce and Industry (2014), Liberia National Trade Policy 2014 -2019: Promoting 
Inclusive Growth through Trade Competitiveness . 
35 Liberia Institute of Statistics and Geoinformation Services (LISGIS) (2022), External Trade Annual 
Report 2021 . Consultado en: https://www.lisgis.gov.lr/admin_area/data_pdf/20220510846742021report.pdf . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 17 - 
  importante de ingresos de exportación . Entre estas fuentes de datos, el Banco Central de Liberia 
parece ser el recurso más fiable.  
1.22.  El comercio de bienes y servicios representó el 72 % del PIB en  2021, por encima del 53 % 
registrado en 2016 . Las exportaciones totales de mercancías alcanzaron casi USD 878 millones 
en 2021, un aumento del 45 % con respecto al año anterior (cuadro A1.1) . Este aumento se vio 
impulsado por el incremento del valor de las exportaciones de oro (subida del 75 %), caucho 
natural  (34%) y mineral de hierro (20 %), resultado de la subida de los precios y el aumento de la 
producción (gráfico  1.1). El valor de exportación de los diamantes también se incrementó en 
un 25%, aunque representa una proporción pequeña . La cesta de exportaciones de Liberia está 
concentrada : las exportaciones de mineral de hierro y sus concentrados, oro y caucho natura l 
representaron en conjunto más del 90 % de las exportaciones totales de mercancías en 2021.  
1.23.  En 2021, las importaciones de mercancías aumentaron un 34 % con respecto al nivel de 2020 
y alcanzaron USD 1.337 millones (cuadro  A1.1) . En particular, el valor de las importaciones de 
maquinaria y equipo de transporte, y el de las de arroz, creció en más del 50 %. Los principales 
productos de importación son los alimentos (de los cuales la mitad son arroz) y los animales vivos, 
la maquinaria y el equipo de transporte , y los minerales, el combustible y los lubricantes 
(gráfico  1.2). "Otros" bienes también representaron el 30 % de las importaciones totales.  
1.24.  Según datos del Banco Central de Liberia, una gran proporción (el 44 % en 2021) de las 
exportaciones de Liberia se d estina a la eurozona (es decir, la zona del euro, que comprende 
19 países de la Unión Europea)36 (gráfico 1.3 y cuadro A1.2), seguida de Suiza (38 %) y los Estados 
Unidos (8 %). Durante el período objeto de examen, la participación en el comercio con interlo cutores 
africanos disminuyó y las exportaciones a otros países de la Comunidad Económica de los Estados 
de África Occidental (CEDEAO) representaron el 1,4 % de las exportaciones de Liberia en 2021.  
1.25.  En 2021, la India fue el principal proveedor de mercancías de Liberia (20,8 %) (gráfico 1.3 y 
cuadro A1.3), seguido de la CEDEAO (15,2 %), China (14,4 %) y los Estados Unidos (4,8 %). Una 
tercera parte de las importaciones de Liberia proviene de "Otros" países.  
 
36 Alemania, Austria, Bélgica, Chipre, Eslovenia, E spaña, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Irlanda, 
Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, los Países Bajos, Portugal y la República Eslovaca.  WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 18 - 
  Gráfico 1.2 Composición por productos del comercio de mercancías, 2016 y 2021  
 
Fuente:  Estimaciones de la Secretaría de la OMC, basadas en Central Bank of Liberia, Annual Report , varias 
ediciones, 2018 -2021.  
2016 2021
Exportaciones 
Minerales
52,0%Mineral de 
hierro
39,5%Otros 
3,8%
Aceite de palma
3,7%
Caucho 
12,5%
Total: USD 279,4 millones Total: USD 878,5 millones
Importaciones 
Otros minerales 
3,3%Productos del 
petróleo
24,8%Otros 
30,2%Arroz 
13,9%
Otros productos 
alimenticios y 
animales vivos
12,7%
Productos del 
petróleo
10,3%
Otros minerales 
6,3%Maquinaria y 
equipos de 
transporte 
26,6%
Total: USD 1.201,1 millones Total: USD 1.337,7 millonesMaquinaria y 
equipos de 
transporte 
22,6%Minerales 
40,5%Caucho 
20,0%
Otros productos 
alimenticios y 
animales vivos
14,4%Arroz
7,9%Otros 
10,8%
Otros 
27,0%Mineral de 
hierro
17,3%WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 19 - 
  Gráfico 1.3 Distribución geográfica del comercio de mercancías, 2016 y 2021  
 
Fuente:  Estimaciones de la Secretaría de la OMC, basadas en Central Bank of Liberia, Annual Report , varias 
ediciones, 2018 -2021.  
 Comercio de servicios  
1.26.  Según datos del Banco Central de Liberia, la exportación de servicios disminuyó de 2020 
a 2021. En comparación con el comienzo del período examinado (2016), este valor se contrajo de 
USD 93 millones a USD 4,4 millones (cuadro 1.4) . En 2019, los principales componentes del comercio 
de servicios eran los servicios de seguros y los viajes.  
1.27.  La importación de servicios de Liberia ha aumentado en general, aunque descendió de 
USD 319,8 millones en 2020 a USD 288,4 millones en 2021 . Los principales componentes fuero n los 
servicios de transporte (en particular el transporte marítimo) y los bienes y servicios del Gobierno.  
Estados Unidos 
12,1% Suiza 0,04%Estados Unidos
8,0%Eurozona
44,0%
CEDEAO 
1,4%
China 
0,4%Otros
8,2%
Suiza
38,1%
Otras  
36,5%
CEDEAO
15,2%
Los demás países 
de África
3,1%China
14,4%UAE 2,5%Eurozona 
2,7%
India
20,8%Estados 
Unidos 4,8%2016 2021
Exportaciones 
Importaciones 
CEDEAO
27,5%Total: USD 279,4 millones Total: USD 878,5 millones
Total:  USD 1.201,1 millones Total: USD 1.337,7 millonesOtros 
66,7%
Eurozona 0,6%
Eurozona 
5,6%China 3,8%
Otros  
38,3%
China
14,9%CEDEAO 
16,8%
Los demás países 
de África
2,6%Estados Unidos 
7,3%
Emiratos 
Árabes Unidos
3,8%WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 20 - 
  Cuadro 1.4 Comercio de servicios, 2016 -2021  
(En millones de USD)   
2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Exportaciones totales de servicios  93,3 72,9 10,4 11,1 10,9 4,4 
Servicios de manufactura sobre insumos físicos 
pertenecientes a otros  .. .. .. 0,0 .. .. 
Servicios de mantenimiento y reparaciones n.i.o.p.  .. .. .. 0,0 .. .. 
Transporte  0,0 0,0 .. 0,0 .. .. 
Viajes  6,1 11,1 .. 1,9 .. .. 
Construcción  .. .. .. 0,0 .. .. 
Servicios de seguros y pensiones  23,9 10,1 .. 8,7 9,7 3,4 
Seguros directos  17,6 6,3 9,3 6,9 .. .. 
Reaseguros  4,9 3,0 .. .. .. .. 
Servicios auxiliares de seguros  1,4 0,8 0,7 1,8 .. .. 
Servicios financieros  .. .. .. 0,0 .. .. 
Cargos por el uso de la propiedad intelectual n.i.o.p.  .. .. .. 0,0 .. .. 
Servicios de telecomunicaciones, informática e 
información  .. .. .. 0,0 .. .. 
Otros servicios empresariales  0,0 0,0 .. 0,0 .. .. 
Servicios personales, culturales y recreativos  .. .. .. 0,0 .. .. 
Bienes y servicios del Gobierno, n.i.o.p.  63,2 51,6 0,4 0,5 0,4 0,2 
Importaciones totales de servicios  222,7  234,3  204,3  310,0  319,8  288,4  
Servicios de mantenimiento y reparaciones n.i.o.p.  28,7 38,8 23,0 33,5 34,5 31,1 
Transporte  80,4 84,6 87,9 92,5 97,3 87,6 
Transporte marítimo  73,7 77,6 86,9 90,9 95,6 86,1 
Transporte aéreo  6,7 7,0 1,1 1,6 1,7 1,5 
Viajes  3,5 6,0 7,7 5,7 .. .. 
Servicios de seguros y pensiones  35,0 35,8 65,8 36,4 38,3 34,4 
Seguros directos  22,3 20,5 29,2 23,2 .. .. 
Reaseguros  9,2 14,8 22,5 6,2 .. .. 
Servicios auxiliares de seguros  3,5 0,6 14,1 6,9 .. .. 
Otros servicios empresariales  48,4 51,6 15,8 49,4 52,0 46,8 
Servicios profesionales y de consultoría en 
administración de empresas  0,3 0,7 0,3 .. .. .. 
Servicios técnicos, relacionados con el comercio y 
otros servicios empresariales  48,1 50,9 15,5 49,4 52,0 46,8 
Bienes y servicios del Gobierno, n.i.o.p.  26,7 17,5 4,2 92,5 95,4 86,1 
.. No disponible.  
Nota:  Debido a las distintas fuentes de datos, las importaciones y exportaciones totales no son 
exactamente las mismas que las que figuran en el cuadro 1.3.  
Fuente:  Portal WTO Stats . Consultado en: https://stats.wto.org/ . 
 Tendencias y estructura de la inversión extranjera directa  
1.28.  Las entradas de IED se redujeron a la mitad entre 2020 y 2021 (cuadro  1.2). La disminución 
es más evidente cuando se comparan con el nivel de principios del período examinado : entraron 
en Liberia USD 45,7 millones de IED, lo que representó solo el 10 % del nivel de 2016 
(USD 453,2 millones) (cuadro 1.2) . En 2019 y 2021 hubo salidas ne tas de IED . Por esa razón, el 
volumen acumulado de IED no varió significativamente durante el período objeto de examen . La 
Secretaría no dispone de datos sobre la distribución sectorial y las fuentes de inversión.  WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 21 - 
  2  REGÍMENES DE COMERCIO E INVERSIÓN  
2.1  Marco general  
2.1.  En virtud de la Constitución de  1986, Liberia es un Estado unitario soberano, dividido en 
condados con fines administrativos. La forma de gobierno es republicana, con tres ramas separadas 
pero coordinadas: poder legislativo, poder ejecutivo y poder judicial.1 
2.2.  El poder ejecutivo está encabezado por el Presidente, que es elegido por un mandato de seis 
años y no puede ocupar el cargo durante más de dos mandatos. Está compuesto por ministerios y 
organismos. El Presidente está facultado para dirigir los asuntos exteriores y, en ese sentido, puede 
concertar tratados, convenciones y acuerd os internacionales semejantes, previa aprobación por 
mayoría de ambas cámaras de la Asamblea Legislativa. De conformidad con la Constitución, el 
Presidente propone candidaturas y nombra a los directores de los organismos de reglamentación y 
de las empresas  de propiedad estatal. Los directores de los siguientes organismos de reglamentación 
deben ser designados por el Presidente: la Autoridad de Telecomunicaciones de Liberia, la Autoridad 
de Aviación Civil de Liberia, la Autoridad Marítima de Liberia, la Auto ridad de Desarrollo del Sector 
del Caucho de Liberia, la Autoridad Portuaria Nacional y la Compañía Nacional de Petróleo de Liberia 
(NOCAL).2 
2.3.  El poder legislativo de Liberia es bicameral y está compuesto por un Senado y una Cámara de 
Representantes, integ rados por 30 senadores y 73 representantes, respectivamente. El mandato de 
los senadores es por lo general de nueve años, mientras que el de los representantes es de seis 
años; tanto unos como otros pueden ser reelegidos. De conformidad con la Constitución , las cámaras 
legislativas tienen la facultad de ratificar los tratados, las convenciones y otros acuerdos 
internacionales negociados o suscritos por el poder ejecutivo en nombre de Liberia, así como de 
reglamentar el comercio y los intercambios comerciale s entre Liberia y otras naciones. También 
están facultadas para percibir impuestos y constituir tribunales de rango inferior al Tribunal 
Supremo.  
2.4.  El poder legislativo también se encarga de elaborar y promulgar leyes. Todas las propuestas 
legislativas se pr esentan como proyectos de ley por los miembros del poder legislativo o del poder 
ejecutivo. Las políticas (en particular las comerciales) se introducen o modifican mediante proyectos 
de ley, que pueden proceder de ciudadanos, comunidades, organizaciones de  la sociedad civil o 
instituciones públicas. Las presentan ante el poder legislativo (las dos cámaras) los miembros. Los 
proyectos de ley deben ser aprobados por mayoría (de dos tercios) en ambas cámaras 
(sucesivamente) antes de ser firmados por el Preside nte y promulgados como ley. Si un proyecto 
de ley aprobado por las dos cámaras es vetado por el Presidente, debe devolverse a la cámara en 
la que se presentó inicialmente. Este veto puede anularse volviendo a presentar el proyecto de ley, 
para que se pueda  publicar como ley (artículo 35).  
2.5.  De conformidad con los Códigos de Leyes revisados de Liberia y con sujeción a la aprobación 
del Presidente, los directores de los ministerios u organismos independientes subordinados al poder 
ejecutivo pueden dictar reglam entos en el ámbito de sus respectivos mandatos. Estos reglamentos 
pueden servir para poner en práctica leyes ya promulgadas o abarcar cuestiones no tratadas 
directamente por la legislación vigente. En bien del interés público, el Presidente puede dictar 
órdenes ejecutivas para hacer frente a emergencias, "que no pueden aguardar el resultado de 
procesos legislativos prolongados".3 Este es un importante instrumento utilizado en la política 
comercial de Liberia (sección 3.1.3).  
2.6.  La estructura judicial refleja el sistema jurídico dual de Liberia, que comprende el derecho 
escrito, basado en el common  law, y el derecho consuetudinario, basado en la práctica 
consuetudinaria. Está encabezada por el Tribunal Supremo. Todos los tribunales (incluidos el 
Supremo y los d e rango inferior) están obligados a aplicar tanto el derecho escrito como el 
 
1 Constitución de la República de Liberia de 1986. Consultado en: http://judiciary.gov.lr/wp -
content/uploads/2017/11/CONSTITUTION -OF-THE-REPUBLIC -OF-LIBERIA.pdf . Desde la adhesión de Liberia a 
la OMC no se ha producido ningún cambio en la Constitución.  
2 Documento WT/ACC/LBR/23 de la OMC, de 9 de octubre de 2015.  
3 The Executive Mansion, Executive Orders , consultado en: 
https://www.emansion.gov.lr/2con tent.php?sub=49&related=19&third=49&pg=sp ; y Orden Ejecutiva Nº  103, 
consultada en: https://www.emansion.gov.lr/doc/Executive%20Order%20_103%20Revised.pdf . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 22 - 
  consuetudinario. Liberia cuenta con 15 condados: con excepción del de Montserrado, los otros 14 
tienen un tribunal de apelación y varios tribunales subordinados (tribunales de mag istrados). El 
condado de Montserrado tiene seis tribunales de apelación y cinco tribunales especializados: el 
Tribunal de Deudas, el Tribunal de Trabajo, el Tribunal de Menores, el Tribunal Fiscal y el Tribunal 
de Comercio. Además, los tribunales tradicion ales o legos en las zonas rurales entienden en 
cuestiones como la propiedad de bienes muebles ( chattel ).4 El sistema judicial sigue debilitado por 
la grave escasez de jueces y funcionarios judiciales calificados.5 
2.7.  El orden jerárquico de la legislación es  el siguiente: la Constitución; las leyes del poder 
legislativo; la legislación subsidiaria, como reglamentaciones, reglamentos, ordenanzas y órdenes; 
y el derecho consuetudinario o tradicional. Los tratados y acuerdos internacionales, incluidos los 
Acuerd os de la OMC y la legislación de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental 
(CEDEAO), deben ser incorporados a la legislación nacional mediante su ratificación por el poder 
legislativo. Si se constata que las leyes de Liberia contravienen l os tratados o acuerdos 
internacionales, prevalecen las disposiciones de los tratados o acuerdos.  
2.8.  Todas las leyes de Liberia, incluidas las relacionadas con el comercio, se publican en el sitio 
web del Instituto de Información Jurídica de Liberia ( www.liberlii.org ). Liberia ha notificado a la OMC 
que, por lo general, sus leyes, reglamentos y otras disposiciones jurídicas nacionales se publican en 
el Boletín Oficial.6 
2.2  Formulación y objetivos de la política comercial  
2.9.  El Ministerio de Comercio e Industria (MoCI) se encarga de formular y aplicar las políticas 
comerciales, incluidas las relativas a las prohibiciones y restricciones a la importación/exportación. 
También es responsable, entre otras cosas, de establecer y reg ular las normas relativas a los 
productos básicos y el comercio (sección 3.3.2); recopilar, evaluar y publicar datos sobre el comercio 
y la industria; elaborar planes para la circulación de bienes y personas a y desde Liberia; y gestionar 
el registro de em presas. El Ministerio de Comercio e Industria, en consulta con el Ministerio de 
Relaciones Exteriores, se encarga de negociar tratados y acuerdos internacionales sobre el comercio. 
El Código Aduanero Modernizado de  2018 autoriza a la Administración Tributa ria de Liberia (LRA) a 
modificar el arancel de aduanas aplicado a cualquier producto nacional amparado en una excepción 
en el marco del Arancel Exterior Común (AEC) de la CEDEAO.  
2.10.  El Ministerio de Hacienda y Planificación del Desarrollo (MFDP), junto con la  LRA, se encarga 
de administrar los procedimientos aduaneros y recaudar los derechos e impuestos sobre las 
importaciones. El Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Salud se ocupan de las inspecciones 
sanitarias y fitosanitarias en los puertos de entr ada, mientras que el Organismo de Protección del 
Medio Ambiente se encarga de las inspecciones sanitarias y fitosanitarias de las importaciones y 
exportaciones de productos químicos y sustancias controladas (sección 3.3.3).7 
2.11.  La Cámara de Comercio de Liber ia (LCC) representa los intereses del sector privado. 
Interviene de forma puntual en la formulación de las políticas comerciales. Según las autoridades, 
el grupo de trabajo técnico que participa en la elaboración de la política comercial está integrado por  
representantes del sector privado, encabezado por la LCC.  
2.12.  En 2018 se publicó el Programa de Prosperidad y Desarrollo en Beneficio de la Población Pobre 
(PAPD) 2018 -2023, un plan quinquenal de desarrollo nacional en el marco de la "Visión 2030 
Liberia". Un o de los objetivos del PAPD es dar una mayor seguridad de los ingresos y reducir la 
pobreza absoluta mediante un crecimiento económico sostenido e inclusivo, impulsado por mayores 
inversiones en la agricultura, la infraestructura, el desarrollo de los recu rsos humanos y la protección 
social (sección 1.2).8 
 
4 Herbert Smi th Freehills (2016), A Multi -Jurisdictional Review - Dispute Resolution in Africa . 
5 Documento WT/ACC/LBR/23 de la OMC, de 9 de octubre de 2015.  
6 Documento G/TRIMS/N/2/Rev.27/Add.1 de la OMC, de 13 de junio de 2018.  
7 Documento WT/ACC/LBR/23 de la OMC, de  9 de octubre de 2015.  
8 Programa de Prosperidad y Desarrollo en Beneficio de la Población Pobre (PAPD) 2018 -2023. 
Consultado en: https://emansion.gov.lr/doc/Pro -
Poor%20Agenda%20For%20Prosperity%20And%20Development%20book%20for%20Email%20sending%20(1
).pdf%20 -%20Compressed.pdf . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 23 - 
  2.13.  La Política Comercial Nacional de Liberia (LNTP) 2014 -2019 aspira a contribuir en gran medida 
a la consecución de los objetivos del PAPD. Los principales objetivos de la LNTP son promover el 
comercio int ernacional y un sector privado nacional competitivo apoyando la participación de los 
sectores agrícola, industrial y de servicios en el comercio a nivel local e internacional, contribuyendo 
así a la generación de más puestos de trabajo, a la mejora de los medios de subsistencia de la 
población y a la reducción de la pobreza.9 Las autoridades han declarado que la Política tiene por 
objeto promover una relación equilibrada entre la integración comercial y el desarrollo sostenible, 
mientras que este último pr omueve un entorno empresarial más transparente y previsible y protege 
tanto a las empresas nacionales como a la población desfavorecida, incluidas las mujeres; los 
jóvenes; la población pobre, la población rural; y las personas que padecen los efectos desf avorables 
de la apertura de los mercados.  
2.14.  En la Estrategia Nacional de Exportación 2014 -2018, publicada en 2014, se estipula el apoyo 
a sectores esenciales, que, en opinión del Gobierno, ofrecen las mayores posibilidades de diversificar 
la cesta de exportaciones. Entre esas estrategias sectoriales figuran la Estrategia de Exportación de 
Cacao, la Estrategia de Exportación de Palma de Aceite, la Estrategia para el Sector de la Mandioca, 
la Estrategia de Exportación de Pescado y Crustáceos, la Estrateg ia de Exportación de Muebles de 
Madera del Caucho y la Estrategia de Exportación en el Sector del Turismo.10 Sin embargo, parece 
que no hay datos sobre las cuantías de la ayuda.  
2.15.  El Ministerio de Comercio e Industria, en su informe de transición correspondi ente a 2017 
(su último informe anual), declaró que su prioridad era la industrialización de la economía, la 
promoción del desarrollo del sector privado y la expansión de las oportunidades comerciales, a través 
tanto de los esfuerzos de integración regional  como de la armonización con las normas 
internacionales a raíz de la adhesión a la OMC.11 
2.16.  Para alcanzar los objetivos comerciales, se han creado varias instituciones dependientes del 
Ministerio de Comercio e Industria: la Administración de Pequeñas Empresa s, para facilitar el acceso 
a la financiación, los mercados y la capacitación de las mipymes; el Comité de Reforma Empresarial, 
para abordar las limitaciones con que tropieza el sector privado y crear un marco jurídico y 
reglamentario menos gravoso para la s empresas; la Oficina de la Propiedad Intelectual de Liberia 
(LIPO), para establecer una ventanilla única encargada de todas las cuestiones relacionadas con el 
derecho de autor y la propiedad industrial; y el Laboratorio Nacional de Normas como servicio 
nacional de pruebas de Liberia (sección 3.3.2). El Gobierno también reformó los procedimientos de 
declaración de licencias de importación y exportación y se hizo cargo del desarrollo del Parque 
Industrial de Monrovia.12 
2.17.  Las principales leyes de Liberia rela cionadas con el comercio y las inversiones se promulgaron 
antes o en torno a 2016, cuando el país se adhirió a la OMC. Sin embargo, siguen pendientes de 
adopción los reglamentos de aplicación de numerosas leyes. Sus principales leyes comerciales se 
publica n en línea en los sitios web de la LRA y del Ministerio de Comercio e Industria.13 La Ley de 
Comercio Exterior, adoptada en junio de  2016, establece el marco para crear un sistema de libre 
mercado más eficiente, de conformidad con las obligaciones dimanant es de las normas de la OMC. 
El Código Aduanero (Parte V del Código Tributario de Liberia) fue modificado y promulgado en 2019 
(sección 3.1.1). Otras importantes leyes relacionadas con el comercio y la inversión son las 
siguientes:  
• la Ley de Promoción de la s Pequeñas Empresas de 2014;  
• la Ley de Competencia de 2016;  
• la Ley de Propiedad Intelectual de 2016;  
• la Ley de Insolvencia de 2016;  
• la Ley de Zonas Económicas Especiales de 2017;  
 
9 MoCI, Liberian National Trade Policy 2014 -2019, Promoting Inclusive Gr owth through Trade 
Competitiveness . Consultado en: https://www.moci.gov.lr/doc/Liberia%20National%20Trade%20Policy -
11.compressed(2).pdf . 
10 MoCI (2018), Transition Report 2017 - Rebranding Commerce . Consultado en: 
https://www.moci.gov.lr/doc/MoCI.Min.Addy.Transition.Rebranding%20Commerce.Final_small_1. pdf. 
11 MoCI (2018), Transition Report 2017 - Rebranding Commerce . 
12 MoCI (2018), Transition Report 2017 - Rebranding Commerce . 
13 LRA, Laws & Regulations , consultado en: https://revenue.lra.gov.lr/laws -issuances/ ; y MoCI, Laws, 
consultado en: https://www.moci.gov.lr/2content.php?s ub=164&related=16&third=164&pg=sp . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 24 - 
  • el Código Tributario de 2000, modificado en 2011; y  
• la Ley de Inversiones de 2010.  
2.18.  El Gobierno también ha adoptado medidas para mejorar la transparencia, muchas de las 
cuales entraron en vigor antes de  2016. Por ejemplo, en 2010 se modificó la Ley por la que se crea 
la Comisión de Contratación Pública y Concesiones, a fin de inclui r nuevos reglamentos sobre la 
mejora de la transparencia de la contratación pública y las concesiones, que contienen disposiciones 
sobre el umbral establecido para la licitación pública, los límites a la contratación de una fuente 
única, normas sobre el co nflicto de interés y la inclusión en listas negras, entre otras. También 
en 2010 se promulgó la Ley de la Libertad de Información, seguida del establecimiento de la 
Comisión Independiente de Información, que contiene disposiciones sobre procedimientos clar os y 
concisos para obtener información del Gobierno. En 2013 se puso en marcha la iniciativa 
"Presupuesto Abierto", con miras a aumentar la transparencia presupuestaria.  
2.19.  Liberia firmó la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción en 2005 y la r atificó 
en 2007.14 La Comisión Anticorrupción de Liberia (LACC), establecida en 2008, tiene el cometido de 
investigar y llevar ante los tribunales los actos de corrupción. Otros organismos competentes son la 
Comisión de Información Independiente, el Organi smo de Auditoría Interna, la Unidad de 
Información Financiera, la Comisión General de Auditoría y la Iniciativa de Liberia para la 
Transparencia de las Industrias Extractivas. Según un informe preparado por el Centro de Estudios 
de Seguridad y Desarrollo, todas las leyes de Liberia relacionadas con la lucha contra la corrupción 
son fácilmente accesibles en línea; no obstante, existe un desajuste entre el refinado marco jurídico 
y la deficiente aplicación de las leyes.15 Según Transparency International, Lib eria ocupó el 
puesto  136º entre los 180 países incluidos en el índice de percepción de la corrupción en 2021.16 
2.20.  En 2019, el Gobierno clasificó el riesgo de blanqueo de dinero de "alto" y el de financiación 
del terrorismo de "bajo".17 El blanqueo de dinero es difícil de detectar en Liberia, porque su economía 
se basa en el dinero en efectivo y en una moneda doble, y debido a su falta de transparencia 
financiera y de mantenimiento de registros, así como a las interferencias políticas, l a corrupción y la 
escasa capacidad de aplicación de la ley, entre otros motivos.18 Liberia es miembro del Grupo de 
Acción Intergubernamental contra el Blanqueo de Dinero en África Occidental (GIABA), un órgano 
de la CEDEAO encargado de facilitar la adopció n y aplicación de iniciativas de lucha contra el 
blanqueo de dinero y la financiación del terrorismo en la región. El último informe de evaluación 
mutua en el marco del GIABA se llevó a cabo en mayo de  2015.19 
2.3  Acuerdos y arreglos comerciales  
 Organización M undial del Comercio  
2.21.  El 14 de julio de  2016, Liberia se convirtió en el 163º Miembro de la OMC. Otorga por lo menos 
trato NMF  a todos sus interlocutores comerciales. Liberia no ha intervenido en ninguna diferencia en 
el marco de la OMC como reclamante, como demandado ni como tercero.20 
 
14 Centro de Estudios de Seguridad y Desarrollo (2022), Civil Society Report on the Implementation of 
Chapter II (Prevention) & Chapter V (Asset Recovery) of the United Nations Convention Against Corruption in 
Liberia . Con sultado en: https://uncaccoalition.org/wp -content/uploads/Civil -society -report -UNCAC -Liberia -
CENSSAD -UNCAC -Coalition_FINAL -10.03.2022 -1.pdf. 
15 Centro de Estudios de Seguridad y Desarrollo (2022), Civil Society Report on the Implementation of 
Chapter II (Prevention) & Chapter V (Asset Recovery) of the United Nations Convention Against Corruption in 
Liberia . 
16 Transpa rency International, Liberia . Consultado en: 
https://www.transparency.org/en/countries/liberia . 
17 Unidad de Información Financiera (2019), National Risk Assessment on Money Laundering and 
Terrorist Financing . Consultado en: https://www.fiuliberia.gov.lr/wp -content/uploads/2021/09/Liberia -NRA-
Report -Final.pdf . 
18 Unidad de Información Financiera (2019), National Risk Assessment on Money Laundering and 
Terrorist Financing . 
19 GIABA, Mutual Evaluation & Follow -up Reports . Consultado en: 
https://www.giaba.org/reports/mutual -evaluation/Liberia.html . 
20 OMC, Liberia y la OMC . Consultado en: 
https://www.wto.org/spanish/thewto_s/countries_s/liberia_s.htm . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 25 - 
  2.22.  Liberia ratificó el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) en 2019 y depositó el 
docume nto pertinente en abril de  2021 (sección 3.1.1). En diciembre de  2021, Liberia, junto con 
otros 111 Miembros de la OMC, copatrocinó la Comunicación Conjunta sobre la Facilitación de las 
Inversiones para el Desarrollo. Las autoridades indican que Liberia va lora el Acuerdo sobre 
Subvenciones a la Pesca. Sin embargo, el proceso interno de ratificación aún no ha comenzado. 
De ese proceso se ocupa el Ministerio de Comercio e Industria (MoCI), con el apoyo técnico de la 
Autoridad Nacional de Pesca y Acuicultura ( NaFAA). La presentación a la OMC de todas las 
notificaciones referentes al Acuerdo corre a cargo del MoCI. Según las autoridades, la preparación 
de las elecciones presidenciales de  2023 probablemente retrasará más el proceso de ratificación.  
2.23.  En la OMC, Lib eria es miembro del Grupo ACP (Estados de África, el Caribe y el Pacífico) y del 
Grupo Africano . Las autoridades indican que Liberia también es coordinadora de la iniciativa de 
Comercio para la Paz, en apoyo de los Estados frágiles y afectados por conflict os. 
2.24.  Desde su adhesión a la OMC (y hasta el 28 de febrero de  2023), Liberia ha presentado varias 
notificaciones a la OMC (cuadro 2.1). Tiene notificaciones pendientes en las esferas de la ayuda 
interna y las subvenciones a la exportación en la agricultura, los procedimientos para el trámite de 
licencias de importación y las restricciones cuantitativas, la inspección previa a la expedición, la 
valoración en aduana, las subvenciones y medidas compensatorias, las empresas comerciales del 
Estado, las medidas ant idumping correspondientes a 2021 y 2022, y el AGCS. Las autoridades 
indican que  están trabajando en la presentación de esas notificaciones . 
Cuadro 2.1 Notificaciones de Liberia a la OMC, de julio de  2016 a ma rzo de  2023  
Signatura  Título  Fecha del documento  
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  
G/TFA/N/LBR/1  Notificación de los compromisos de las diferentes 
categorías en virtud del AFC  23 de julio de  2019 
G/TFA/N/LBR/1/Add.1  Notificación de los compromisos de las diferentes 
categorías en virtud del AFC - Addendum  19 de agosto de  2022 
G/TFA/N/LBR/2  Notificación en virtud del párrafo 3 del artículo 22 
del AFC  23 de febrero de  2021 
G/TFA/N/LBR/3  Notificaciones presentadas de conformidad con los 
artículos 1.4, 10.4.3 y 10.6.2 del AFC  2 de marzo de  2021 
G/TFA/N/LBR/4  Notificación de arreglos y de progresos en la 
prestación de asistencia técnica y apoyo para la 
creación de capacidad en relación con las 
disposiciones designadas en la categoría C  22 de agosto de  2022 
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio  
G/TBT/N/LBR/1  Café y cacao  14 de febrero de  2018 
G/TBT/N/LBR/2  Bombas para distribución de carburantes o 
lubricantes  26 de julio de  2018 
G/TBT/N/LBR/3  Recipientes para gas comprimido o licuado, de 
fundición, hierro o acero  26 de julio de  2018 
G/TBT/2/Add.125  Aplicación y administración del Acuerdo OTC  6 de septiembre de  2017 
G/TBT/2/Add.125/Rev.1  Aplicación y administración del Acue rdo OTC - 
Revisión  25 de septiembre de  2017 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  
G/SCM/N/1/LBR/1  Notificación de conformidad con el párrafo 6 del 
artículo 32 del Acuerdo pertinente  1 de diciembre de  2017 
G/SCM/N/1/LBR/1/Corr.1  Notificación de conformidad con el párrafo 6 del 
artículo 32 del Acuerdo pertinente - Corrigendum  26 de marzo de  2018 
Acuerdo sobre Salvaguardias  
G/SG/N/1/LBR/1  Notificación de conformidad con el párrafo 6 del 
artículo 32 de los Acuerdos correspondientes  1 de diciembre de  2017 
G/SG/N/1/LBR/1/Corr.1  Notificación de conformidad con el párrafo 6 del 
artículo 12 del Acuerdo pertinente - Corrigendum  26 de marzo de  2018 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
G/SPS/N/LBR/1  Agua para beber embotellada  13 de junio de  2018 
Acuerdos comercial regionales  
WT/REG399/N/1  ACR: Benin, Burkina Faso, Cabo Verde, 
Côte d'Ivoire, Gambia, Ghana, Guinea, 
Guinea -Bissau, Liberia, Malí, Níger, Nigeria, 
Senegal, Sierra Leona y Togo  6 de mayo de  2019 WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 26 - 
  Signatura  Título  Fecha del documento  
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo  VI del GATT de  1994 (Acuerdo Antidumping)  
G/ADP/N/1/LBR/1  Notificación de leyes y reglamentos de conformidad 
con el párrafo 5 del artículo 18 del Acuerdo 
pertinente - Reglamento sobre las medidas de 
defensa que han de imponerse a las importaciones 
objeto de dumping procedentes de Estados que no 
son miembros de la CEDEAO  1 de diciembre de  2017 
Normas de origen  
G/RO/N/173  Normas de origen no preferenciales y 
preferenciales  5 de julio de  2018 
Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio  
G/TRIMS/N/2/Rev.27/Add.1  Notificación de conformidad con el párrafo 6 del 
artículo 2 del Acuerdo pertinente  13 de junio de  2018 
Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el 
Comercio  
IP/N/3/LBR/1  Notificados de conformidad con el Artículo 69 del 
Acuerdo sobre los ADPIC - Servicios de información  14 de septiembre de  2017 
Fuente:  Información recopilada por l a Secretaría de la OMC a partir de los documentos de notificación.  
 Acuerdos y arreglos regionales y preferenciales  
2.3.2.1   CEDEAO  
2.25.  Liberia es miembro fundador de la CEDEAO21, cuya finalidad es promover la integración 
económica regional hasta culminar en el establecimiento de una unión económica en África 
Occidental.22 Uno de los pasos para lograr ese objetivo es el establecimiento de una unión aduanera 
gracias a la liberalización del comercio entre los miembros y un arancel exterior común (AEC) 
aplicable a l os bienes originarios de países de fuera de la Comunidad.23 Los miembros de la CEDEAO 
acordaron implementar el AEC a partir de  2015. Liberia implementó el AEC de la CEDEAO 
(con excepciones) a partir de  2017. En noviembre de  2022, los miembros de la CEDEAO decidieron 
prorrogar el plan de migración del AEC hasta el 1 de enero de  2028, habida cuenta de las 
repercusiones de la COVID -19 en las economías de la región.  
2.26.  Liberia promueve el comercio regional a través del Plan de Liberalización del Comercio de 
la CEDEAO, en virtud del cual los productos de fabricación local se comercializan en régimen de 
franquicia arancelaria dentro de la CEDEAO. Las empresas deben solicitar al Comité Nacional de 
Reconocimiento del Origen su aceptación en el Plan de Liberalización  del Comercio de la CEDEAO y 
la aprobación de sus productos. Sin embargo, según el informe de transición del MoCI, para que 
Liberia se beneficie plenamente de las posibilidades que brinda la exportación regional, es preciso 
mejorar el Laboratorio Nacional de Normas (NSL). Sin un laboratorio de normas acreditado, la 
obtención de la calificación necesaria para las exportaciones es sumamente difícil para los 
productores liberianos. Se firmó un memorando de entendimiento entre el NSL y el Organismo de 
Normaliza ción de Ghana, pero es necesario seguir avanzando.24 Según la información del Banco 
Central de Liberia (CBL), las importaciones de Liberia procedentes de los países de la CEDEAO 
representaron aproximadamente el 15 % de sus importaciones totales en 2021, mie ntras que sus 
exportaciones a los países de la CEDEAO representan en torno al 1,4 % de sus exportaciones 
totales.25 
2.27.  Liberia  adoptó el pasaporte común de la CEDEAO y eximió a todos los ciudadanos de 
la CEDEAO del cumplimiento de las prescripciones en materia  de visados y permisos de residencia 
 
21 Los miembros de la CEDEAO son Benin, Burkina Faso, Cabo Verde, Côte d'Ivoire, Gambia, Ghana, 
Guinea, Guinea -Bissau, Liberia, Malí, el Níger, Nigeria, el Senegal, Sierra Leona y el Togo.  
22 CEDEAO. Consultado en: https://www.ecowas.int/about -ecowas/basic -
information/ https://www.ecowas.int/ . 
23 Los miembros de la CEDEAO volvieron a notif icar el Acuerdo en virtud del artículo XXIV del GATT 
en 2019, y la notificación anterior con arreglo a la Cláusula de Habilitación en el marco de la Cláusula de 
Habilitación quedó sustituida (documento WT/REG399/N/1 de la OMC, de 6 de mayo de 2019).  
24 MoCI (2018), Transition Report 2017 - Rebranding Commerce . 
25 Central Bank Liberia (2021), Annual Report 2021 . Consultado en: 
https://www.cbl.org.lr/sites/default/files/do cuments/2021annualreport.pdf . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 27 - 
  para estancias de 90 días. También está aplicando plenamente el artículo 5 del Protocolo sobre la 
Libre Circulación de Personas y el Derecho de Residencia y Establecimiento de la CEDEAO.  
2.28.  Se está construyendo un puesto f ronterizo conjunto entre Liberia y Sierra Leona.26 
2.29.  Uno de los objetivos de la CEDEAO es la creación de una zona monetaria única, integrada por 
los ocho miembros de la Unión Económica y Monetaria de África Occidental (UEMAO)27 y otros seis 
miembros de la Zo na Monetaria de África Occidental (ZMAO)28, entre ellos Liberia. La adopción de 
una moneda única irá precedida de una fase de convergencia centrada en el fortalecimiento de las 
 y las monedas de los Estados miembros.29 El Banco Central de Liberia afirma que Liberia 
cumple tres de los cuatro criterios primarios de convergencia macroeconómica (déficit 
presupuestario, reserva externa bruta en meses de cobertura de las importaciones y financiación 
del déficit presupuestario nacional por el Banco Centra l), y uno de los dos criterios secundarios 
(relación entre la deuda pública y el PIB). No alcanzó el objetivo de inflación (5 %) ni cumplió los 
criterios con respecto al tipo de cambio. Liberia participa regularmente en el Foro de Ministros de 
Comercio de l a ZMAO,  que funciona como lugar de debate para ampliar las oportunidades 
comerciales a nivel regional por medio de una mayor integración económica y monetaria.30 
2.3.2.2   Unión Africana  
2.30.  Liberia también es miembro fundador de la Unión Africana. Uno de los proyectos emblemáticos 
de la Agenda 2063 de la Unión Africana es el establecimiento de la Zona de Libre Comercio 
Continental Africana (AfCFTA).31 La AfCFTA se estableció en 2012 y entró en vigor el 30 de mayo 
de 2021, con el cometido de crear un mercado único para l os productos y los servicios y sentar las 
bases para el establecimiento de una unión aduanera continental única. Aún no se ha notificado a 
la OMC, aunque, al parecer, siete países ya han empezado a comerciar con arreglo a las preferencias 
negociadas en el marco de la AfCFTA. Liberia firmó el Acuerdo de la AfCFTA el 21 de marzo de  2018, 
pero aún no lo ha ratificado.32 Las autoridades indican que Liberia, con el apoyo de la Comisión 
Económica para África de las Naciones Unidas, está elaborando una estrategia nacional de la AfCFTA.  
2.3.2.3   Arreglos comerciales preferenciales (no recíprocos)  
2.31.  Liberia se beneficia del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) de Armenia, Australia, 
el Canadá, los Estados Unidos, la Federación de Rusia, Islandia, el Japón, Kazajstán, Noru ega, 
Nueva  Zelandia, el Reino Unido, Suiza, Türkiye y la Unión Europea.33 También recibe trato de 
franquicia arancelaria o preferencial específico para los PMA de Chile, China, la República de Corea, 
la India, Marruecos, Montenegro, Tailandia, el Taipei Ch ino y Tayikistán.  
2.32.  Liberia se beneficia de las preferencias comerciales no recíprocas otorgadas por los Estados 
Unidos en el marco de la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA). La Ley de 
Ampliación y Mejora de la AGOA de  2015 prolongó hast a el 30 de septiembre de  2025 la duración 
del trato preferencial.34 Las autoridades indican que los principales productos de exportación a los 
Estados Unidos son el cacao, el café y el pescado. Según los datos de la USITC, el  93,6% de las 
 
26 La construcción de puestos fronterizos conjuntos tiene como finalidad facilitar el comercio 
transfronterizo y la libre circulación de personas y mercancías en la región.  
27 Los ocho miembros de la UEMAO son Benin, Burkina Fas o, Côte d'Ivoire, Guinea -Bissau, Malí, 
el Níger, el Senegal y el Togo.  
28 Los seis miembros de la ZMAO son Gambia, Ghana, Guinea, Liberia, Nigeria y Sierra Leona.  
29 ECOWAS (2021), 59th Ordinary Session of the Authority of Heads of State and Government , 19 d e 
junio de 2021. Consultado en: https://www.afdb.org/sites/default/files/documents/2021/06/20 -
uk_final_communique -venglish.pdf . 
30 MoCI (2018), Transition Report 2017 - Rebranding Commerce . 
31 Unión Africana, Flagship Projects of Agenda 2063 . Consultado en: 
https://au.int/en/agenda2063/flagship -projects . 
32 MoCI (2021), "Stakeholders Brainstorm on Liberia's AfCFTA Status", 9 de febrero de 2021. 
Consultado en: https://www.moci.gov.lr/2press.php?news_id=272&related=46 . 
33 Base de Datos sobre los ACPR de la OMC. Consultada en: 
http://ptadb.wto.org/Country.aspx?code=430 . 
34 AGOA, Ley de Ampliación y Mejora  de la AGOA de 2015. Consultada en: 
https://agoa.info/images/documents/5660/bills -114hr1891ih.pdf . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 28 - 
  importaciones de los Estados Unidos procedentes de Liberia en 2021 eran madera en plaquitas o 
partículas distinta de la de coníferas (SA 40012200).  
2.33.  En su condición de PMA, Liberia se beneficia del acceso completamente libre de derechos y de 
contingentes al mercado de la UE  para todas las exportaciones excepto las armas abarcadas por la 
iniciativa "Todo menos armas", con arreglo a la cual las normas de origen son las mismas que las 
aplicables en el marco del SGP de la Unión Europea.35 En 2021, los principales productos de 
exportación de Liberia al mercado de la UE fueron los minerales y el material de transporte, que 
también fueron sus principales productos de importación procedentes de la Unión Europea.  
2.34.  En 2014, la Unión Europea notificó a la OMC que había rubricado un AAE c on 16 Estados de 
África Occidental, a saber, los 15 miembros de la CEDEAO (incluida Liberia) y Mauritania, lo que 
daba a esos países acceso libre de derechos al mercado de la UE.36 Según un informe del MoCI, con 
ese AAE  se abrirá progresivamente el 75 % del mercado de la UE a los países de la CEDEAO.37 
A principios de  2023, Ghana y Côte d'Ivoire habían firmado el AAE , pero no así Liberia. Según las 
autoridades, Liberia está desarrollando un sistema de control y verificación de las políticas que 
permitirá aplicar plenamente el AAE.  
2.35.  En un informe de  2017 del MoCI se señala que los beneficios que esos esquemas y acuerdos  
preferenciales podrían reportar se ven reducidos por normas de origen engorrosas y otros obstáculos 
no arancelarios, y que "las empresas liberianas apenas han podido exportar en el marco de acuerdos 
comerciales preferenciales".38 Las autoridades señalan q ue se están desplegando esfuerzos para 
mejorar las normas de calidad.  
2.3.2.4   Otros acuerdos  
2.36.  En 2013, Liberia ratificó el Acuerdo de Asociación Voluntaria con la Unión Europea con el 
propósito de controlar la tala ilegal y mejorar la gobernanza forestal. Actualmen te, Liberia está 
desarrollando un sistema de control, verificación y concesión de licencias para el comercio de madera 
y productos de la madera (sección 4.1.2).39 
2.37.  En 1973 se creó la Unión del Río Mano (MRU) entre Liberia y Sierra Leona. Guinea se sumó 
en 1980 y Côte d'Ivoire en 2008. Los cuatro miembros de la MRU son también miembros de 
la CEDEAO. Los objetivos de la MRU son, entre otros, reforzar la integración y el desarrollo regionales 
para integrar el comercio y la industria y crear empleo.40 El proceso  de integración fue interrumpido 
por episodios de inestabilidad política y conflictos armados en la región. La MRU reanudó sus 
actividades en 2004. Se han llevado a cabo varios proyectos de infraestructura en el marco de 
la MRU, como la carretera de 47,1 k m que enlaza el nordeste de Liberia con Côte d'Ivoire y un puesto 
fronterizo de una sola parada entre ambos países. Las autoridades indican que la MRU ha arrojado 
mejores resultados en el ámbito de la seguridad que en el del comercio.  
2.4  Régimen de inversión  
2.38.  Liberia depende en gran medida de la inversión extranjera directa (IED) para alcanzar sus 
objetivos de desarrollo y su potencial de crecimiento. Sin embargo, los inversores se enfrentan a 
limitaciones debido a las deficiencias de las infraestructuras, entr e ellas el suministro eléctrico y las 
carreteras, la falta de acceso fiable a internet, sobre todo en las zonas rurales, la corrupción y los 
bajos indicadores de desarrollo humano (sección 1).  
 
35 Comisión Europea, Everything but Arms (EBA) . Consultado en: https://trade.ec.europa.eu/access -to-
markets/en/content/everything -arms-eba. 
36 Base de datos de la OMC sobre los ACR. Consultada en: 
http://rtais.wto.org/UI/PublicSearchByMemberResult.aspx?membercode=430 . 
37 MoCI (2018), Transition Report 2017 - Rebranding Commerce . 
38 MoCI (2018), Transition Report 2017 - Rebranding Commerce . 
39 Aplicación de las leyes, gobernanza y comercio forestales (FLEGT) de la UE. Consultado en: 
https://www.euflegt.efi.int/liberia . 
40 European Council on Foreign Relations, Mano River Union . Consultado en: 
https://ecfr.eu/special/african -cooperation/mano -river-union/ . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 29 - 
  
 Legislación e instituciones  
2.39.  En 2010 entró en vigor la Ley de In versiones de Liberia. Revocó la Ley de Incentivos a la 
Inversión de  1973 y la Ley de la Comisión Nacional de Inversiones de  1979. La Ley de Inversiones 
de 2010 abarca tanto la inversión directa e indirecta como la inversión de cartera, y se aplica a todas 
las empresas de Liberia.41 Esa Ley exige que todos los inversores se constituyan en sociedad o se 
registren como sociedades en Liberia. Se creó el Registro de Empresas de Liberia (LBR) como 
ventanilla única para registrar las empresas. Según un informe del  MoCI de  2017, el plazo para 
registrar una empresa se redujo de 99 días a 6 días como máximo.42 Las autoridades indican que, 
en la actualidad, se tarda 5 días como máximo en registrar una empresa.  
2.40.  La Comisión Nacional de Inversiones (NIC) reglamenta las in versiones directas en Liberia. 
Elabora estrategias, políticas y programas de inversión para atraer la inversión extranjera y negocia 
contratos o concesiones en materia de inversión. El Grupo de Trabajo sobre Entorno Empresarial 
(BCWG) coopera con los colec tivos interesados de los sectores público y privado para examinar las 
posibilidades de crear un entorno propicio para la actividad empresarial. En marzo de  2019, según 
la recomendación del BCWG, se emitió una orden ejecutiva para mejorar el entorno empresa rial que 
suprimió los requisitos relativos a la Declaración de Licencia de Importación (sección 3.1.5) y amplió 
la duración de los visados de residencia y los permisos de trabajo de uno a cinco años. La NIC, 
el BCWG y otros grupos del sector privado, como la LCC, facilitan el diálogo entre los inversores y 
los funcionarios públicos sobre las cuestiones relativas al entorno empresarial.  
2.41.  Según la NIC, en todos los acuerdos de concesión importantes figuran prescripciones en 
materia de contenido nacional en las  esferas del empleo (sección 2.4.2), los incentivos a la inversión 
(sección 3.3.1) y la contratación pública (sección 3.3.6).  
 Restricciones a la inversión extranjera  
2.42.  Con arreglo a la Ley de Inversiones de  2010, los inversores extranjeros, con algunas 
excep ciones, pueden ser propietarios o ejercer el control de organizaciones comerciales en cualquier 
sector de la economía, íntegramente o en asociación con nacionales liberianos, sobre la base, entre 
otras cosas, del trato nacional en lo que se refiere a licen cias o permisos, normas contables, 
requisitos en materia de seguros e impuestos. Los inversores extranjeros tienen igualdad de acceso 
a la protección de la legislación de Liberia, incluido el derecho de recurso, el derecho a tener cuentas 
bancarias, el der echo a disponer del producto de sus actividades comerciales con sujeción al pago 
de impuestos y el derecho a repatriar los capitales, efectuar pagos en el extranjero y remitir al 
extranjero el producto de la venta de sus inversiones.43 
2.43.  Están reservadas a l os nacionales liberianos las actividades siguientes:  
• venta de arena;  
• fabricación de bloques de cemento;  
• ventas ambulantes;  
• agencias de viajes;  
• venta al por menor de arroz y cemento 44; 
• fabricación y venta de hielo;  
• talleres de reparación de neumáticos;  
 
41 Ley de Inversiones de 2010 de Liberia. Consultada en: 
https://www.moci.gov.lr/doc/TheInvestmentActof2010(1).pdf . 
42 MoCI (2018), Transition Report 2017 - Rebranding Commerce . 
43 Documento WT/ACC/LBR/23 de la OMC, de 9 de octubre de 2015.  
44 La restricción a la propiedad que se aplica a la venta al p or menor de arroz y cemento no afecta al 
comercio mayorista de estos productos. Documento WT/ACC/LBR/23 de la OMC, de 9 de octubre de 2015.  WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 30 - 
  • talleres de reparación de vehículos automóviles con inversiones de menos de 
USD 50.000;  
• establecimientos de reparación de calzado;  
• ventas al por menor de madera y tablones;  
• explotación de estaciones de servicio de gasolina;  
• clubes de vídeo;  
• servicios de taxis;  
• importación o venta de ropa usada o de segunda mano;  
• distribución en Liberia de productos de fabricación local; e  
• importación y venta de automóviles usados (excepto los distribuidores autorizados, que 
pueden vender  automóviles certificados  usados de la marca que representen).  
2.44.  Además de las actividades reservadas, Liberia mantiene restricciones en materia de IED que 
están condicionadas a la cuantía de la inversión. Los inversores extranjeros pueden invertir en las 
siguientes actividades come rciales si cumplen determinados requisitos sobre inversión mínima de 
capital En primer lugar, si una empresa es de propiedad exclusiva de extranjeros, la inversión de 
capital total no deberá ser inferior a USD  500.000. En segundo lugar, si una empresa es p ropiedad 
de extranjeros que se han asociado a nacionales liberianos y la participación global de estos es de 
al menos el 25 %, el capital total invertido no deberá ser de menos de USD  300.000. Esos requisitos 
se aplican a las empresas dedicadas a las activi dades siguientes:  
• producción y venta de piedra y granito;  
• fabricación de helados;  
• impresión comercial;  
• agencias de publicidad, artes gráficas y artistas comerciales;  
• cines;  
• producción o cría de aves de corral y sus productos;  
• explotación de plantas de puri ficación de agua o embotelladoras de agua 
(exclusivamente la producción y venta de agua en bolsas de plástico);  
• centros de esparcimiento no relacionados con un hotel;  
• venta de alimentos forrajeros para animales y aves de corral;  
• explotación de camiones pes ados;  
• panaderías; y  
• venta  al por mayor de productos farmacéuticos.  
2.45.  La Ley de Trabajo Digno da preferencia a la contratación de liberianos. Salvo en el caso de 
cargos administrativos, de supervisión o técnicos, no se concederán permisos de trabajo a 
extranj eros mientras no se haya agotado la lista de nacionales liberianos cualificados o no haya 
ninguna persona cualificada en esa lista que pueda desempeñar las funciones del cargo.  WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 31 - 
  2.46.  Según la Constitución de Liberia, la propiedad de la tierra está reservada a lo s ciudadanos, 
pero los extranjeros pueden ser titulares de arrendamientos a largo plazo, que tienen una duración 
de entre 25 y 50 años. La Autoridad de Tierras de Liberia (LLA) calcula que menos del 20 % de la 
superficie total del país está registrada ofici almente y que es habitual que se planteen conflictos en 
relación con los registros de la propiedad de las tierras. Por ese motivo, en ocasiones los inversores 
tienen problemas por los litigios de tierra, costosos y complejos, incluso una vez finalizados lo s 
contratos de arrendamiento de tierras concertados con el Gobierno. La Ley de Derechos sobre la 
Tierra, promulgada en 2018, tiene como finalidad resolver litigios de tierra históricos que han sido 
causa de conflictos y problemas en las comunidades en el p asado. El artículo 48  3) de la Ley de 
Derechos sobre la Tierra exige que las comunidades en las que haya concesiones reciban una 
participación pasiva gratuita del 5 %, no diluida, en los derechos de la concesión.  
 Acuerdos de inversión  
2.47.  Las autoridades indican que Liberia firmó tratados bilaterales de inversión con Francia y 
Alemania, y que los acuerdos con Marruecos y los Emiratos Árabes Unidos no se han ratificado.  
2.48.  Liberia también firmó un Acuerdo Marco de Comercio e Inversión (TIFA) con lo s Estados 
Unidos en 2007, que entró en vigor en la fecha de su firma.45 Con arreglo al TIFA, se creó el Consejo 
de Comercio e Inversiones de los Estados Unidos y Liberia. El cometido del Consejo es, entre otras 
cosas, vigilar las relaciones bilaterales de comercio e inversión, detectar las oportunidades para 
ampliar el comercio y las inversiones bilaterales, e identificar y tratar de eliminar los obstáculos al 
comercio y las inversiones bilaterales.  
2.49.  Liberia firmó un acuerdo para evitar la doble imposición c on Alemania en 1970. Inició las 
negociaciones sobre un acuerdo sobre doble imposición con Qatar en 2017, pero el proceso no ha 
concluido.46 También está examinando un acuerdo de esas características propuesto por China.  
2.50.  La legislación sobre arbitraje de Li beria está contenida en la Ley de Procedimiento Civil 
(capítulo 64). No hay ninguna referencia directa a la Ley Modelo de la CNUDMI. Liberia es signataria 
del Convenio Constitutivo del Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI), el Convenio 
del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (Convenio del CIADI) y la 
Convención sobre el Reconocimiento y la Ejecución de las Sentencias Arbitrales Extranjeras 
(Convención de Nueva York), entre otros.47 El Código de Comercio de Liberia prevé la ejecución de 
las sentencias dictadas en el marco del Convenio del CIADI o la Convención de Nueva York.48 
El Tratado de la CEDEAO también contiene disposiciones sobre solución de diferencias entre los 
inversores y el Estado. De conformidad con la Ley de Inversiones de  2010, aunque los tribunales de 
Liberia tienen competencia para resolver las diferencias comerciales, las partes en las diferencias 
relativas a inversiones pueden recurrir a cualquier procedimiento de a rbitraje u otros procedimientos 
de solución de diferencias que hayan acordado. Una vez que una sentencia extranjera cumpla los 
criterios establecidos en materia de ejecución de una sentencia extranjera, se ejecutará con arreglo 
a la legislación de Liberia.  La legislación sobre arbitraje no ha sufrido modificaciones.  
 
45 USTR. Consultado en: 
https://ustr.gov/sites/default/files/uploads/agreements/tifa/asset_upload_file278_10544.pdf . 
46 Exposición realizada por la LRA en 2021, "LRA Tax Practitioner Training Module VII - International 
Taxation".  
47 Otros convenios de los que es signataria son el Código de Conducta de las Naciones Unidas para las 
Empresas Transnacionales, los Principios Rectores sobre las Empresas y los Derechos Humanos de las 
Naciones  Unidas, la Declaración tripartita de principios sobre las empresas multinaciona les de la OIT, las 
Directrices del Banco Mundial relativas a la inversión, la Resolución de las Naciones Unidas sobre un nuevo 
orden económico internacional, el Acuerdo de Asociación Voluntaria con la Unión Europea, el Acuerdo de 
Asociación Económica con l a Unión Europea, la Carta de los Derechos y Deberes Económicos de los Estados y 
la Resolución de las Naciones Unidas sobre soberanía permanente.  
48 Código de Comercio de Liberia de  2010, párrafo  7.56. Consultado en: 
https://www.moci.gov.lr/doc/Commercial%20Code%20 -%20Title%207%20 -
%20Liberian%20Code%20of%20Laws%20Revised.pdf . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 32 - 
  3  POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS  
3.1  Medidas que afectan directamente a las importaciones  
 Procedimientos y requisitos aduaneros y valoración en aduana  
3.1.  La parte V del C ódigo Tributario de Liberia, también denominado Código Aduanero Modernizado 
de 2018, se modificó por última vez en 2019. En él se establecen las normas que regulan todos los 
procedimientos y trámites aduaneros.1 La modificación incorpora varias disposicio nes del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio (AFC) de la OMC, como la declaración anticipada de carga, la 
tramitación del despacho antes de la llegada, el mecanismo de reclamación y recurso, la notificación 
y las declaraciones simplificadas. Las autorid ades afirman que el Código Aduanero Modernizado 
modificado se ajusta plenamente al Código de Aduanas armonizado de la CEDEAO y que Liberia 
actualmente aplica el reglamento común sobre procedimientos aduaneros en el marco del Código de 
Aduanas de la CEDEAO.  
3.2.  De conformidad con el Código Aduanero Modernizado, los procedimientos aduaneros son 
administrados por el Departamento de Aduanas, dependiente de la Administración Tributaria de 
Liberia (LRA). En virtud de la Ley de Comercio Exterior, toda persona, naciona l o extranjera, puede 
importar o exportar bienes y servicios dentro y fuera de Liberia.2 La LRA puede conceder una licencia 
de agente de aduanas a una persona física si esta es ciudadana de Liberia, y puede conceder una 
licencia de agente de aduanas a cua lquier entidad jurídica si al menos uno de los miembros o socios 
de la corporación/asociación/sociedad es titular de una licencia de agente de aduanas válida e 
intransferible. El recurso a un agente de aduanas no es obligatorio.  
3.3.  El 14 de diciembre de  2020,  Liberia depositó el instrumento de ratificación del Convenio 
Internacional para la Simplificación y Armonización de los Regímenes Aduaneros (Convenio de Kyoto 
revisado).3 Liberia ratificó el AFC en 2019 y depositó documentos en abril de  2021. El porcenta je 
actual de aplicación de los compromisos asciende al 68,5 % (es decir, el 35,7 % de los compromisos 
de la categoría A, el 31,9 % de los de la categoría B y el 0,8 % de los de la categoría C), con un plazo 
que abarca desde febrero de  2018 hasta febrero de  2025.4 El 19 de agosto de  2022, Liberia notificó 
que la tramitación previa a la llegada, que anteriormente era un compromiso de la categoría C, pasó 
a ser un compromiso de la categoría B y se aplicó plenamente sin apoyo para la creación de 
capacidad en febre ro de 2021.5 Liberia también notificó que ha concluido su primer estudio sobre el 
tiempo necesario para el levante gracias a la asistencia técnica de la OMA.6 
3.4.  Actualmente quedan por aplicar cuatro compromisos de la categoría C, cuya fecha definitiva 
para la aplicación es el 22 de febrero de  2025. Se trata de los procedimientos de prueba, las medidas 
de facilitación del comercio para operadores autorizados, la ventanilla única y la cooperación 
aduanera. Según la notificación de Liberia a la OMC, el Banco M undial proporciona fondos para el 
funcionamiento de un Sistema Nacional de Ventanilla Única para el comercio interior y exterior, por 
el que se conecta entre sí a todos los ministerios, las agencias y las comisiones gubernamentales 
que participan en la fac ilitación del comercio.7 Las autoridades indican que se elaboró un plan de 
trabajo para establecer esta ventanilla única nacional.  
3.5.  La LRA comenzó a aplicar el sistema SIDUNEA World en 2009 para mejorar los procedimientos 
para el despacho de aduana en el p uerto franco de Monrovia.8 Estableció una plataforma de 
 
1 LRA (2021), Liberia Revenue Code as Amended . Consultado en : https://revenue.lra.gov.lr/wp -
content/uploads/2021/08/REVENUE -CODE -LIBERIA -REVENUE -CODE -AMENDEMENT -2020-min.pdf . 
2 Ministerio de Comercio e Industria (MoCI), Ley de Comercio Exterior. Consultada en: 
https://www.moci.gov.lr/doc/Foreign%20Trade%20Law.%201.pdf . 
3 El Convenio de Kyoto revisado es un  instrumento jurídico de la OMA destinado a armonizar las 
prácticas y procedimientos aduaneros en todo el mundo, mejorando la eficacia y eficiencia de las 
administraciones de aduanas mediante una serie de disposiciones jurídicas en las que se detalla la ap licación 
de procedimientos aduaneros modernos y eficientes.  
4 Base de Datos del AFC de la OMC. Consultada en: https://tfadatabase.org/members/liberia . 
5 Documento G/TFA/N/LBR/1/Add.1 de la OMC, de 19 de agosto de 2022.  
6 Documento G/TFA/N/LBR/4 de la OMC, de 22 de agosto de 2022; y LRA (2022), Liberia Time Release 
Study Report . Consultado en: https://rev enue.lra.gov.lr/wp -content/uploads/2022/08/TRS -REPORT -August -
22-2022.pdf . 
7 Documento G/TFA/N/LBR/4 de la OMC, de 22 de agosto de 2022.  
8 Documento WT/ACC/LBR/23 de la OMC, de 9 de octubre de 2015.  WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 33 - 
  ventanilla única, que incorpora las operaciones de una Oficina de Recaudación de Aduanas del Puerto 
Franco, un banco privado y la Autoridad Portuaria Nacional. La plataforma cuenta también con un 
mecanismo para recibir declaraciones, realizar verificaciones de la conformidad, emitir avisos de 
evaluación, recibir pagos y proceder al levante de la carga por los operadores de terminales, entre 
otros. A partir de  2009, el SIDUNEA World se amplió a 12 de l os 17 puertos aduaneros de entrada 
de Liberia, así como a dos puertos marítimos, el puerto petrolero, el puerto de salida de minerales, 
la oficina de servicios postales de envío de paquetes, dos aeropuertos (uno de los cuales no está 
plenamente operativo d ebido a la falta de vuelos internacionales) y cuatro puestos fronterizos 
terrestres.  
3.6.  Los procedimientos aduaneros de Liberia constan de 11 etapas (recuadro 3.1). Según las 
autoridades, más del 90 % de las declaraciones se realizan por vía electrónica. En el estudio más 
reciente sobre el tiempo necesario para el levante se constató que en 2020 el tiempo medio de 
despacho de un envío desde el puerto franco de Monrovia era de 12 días, 22 horas y 8 minu tos.9 
Las autoridades indican que el tiempo de despacho se ha acortado desde entonces.  
Recuadro 3.1 Procedimientos para la importación de mercancías en Liberia  
Etapa  1 - Antes de la llegada: las compañías navieras envían a la Aduana con anticipación, por medios 
electrónicos, la información sobre la carga, que puede utilizarse para determinar los riesgos y seleccionar 
objetivos. Los documentos pertinentes son el conocimiento de embarque, la factura  y la lista de empaque. El 
informe de inspección previa a la expedición (IPE) fue sustituido por el informe de inspección en destino.  
Etapa  2 - Llegada del buque y descarga de las mercancías en el puerto: la compañía naviera remite la 
declaración electrón ica mediante el sistema SIDUNEA World a la Aduana, que después la valida.  
Etapa  3 - Registro en la Aduana: el importador/agente registra la declaración y todos los documentos 
justificantes en la Aduana.  
Etapa  4 - Registro en SIDUNEA: los documentos recib idos por la Aduana deben registrarse en SIDUNEA World.  
Etapa  5 - Selección: toda la documentación remitida a la Aduana debe ser comprobada, y SIDUNEA World 
redirige automáticamente los documentos por cuatro canales: i) canal verde: las mercancías se puede n 
despachar sin comprobaciones adicionales; ii) canal amarillo: se exige un control documental; iii) se exige 
una inspección física; y iv) se exige un control posterior al despacho.  
Etapa  6 - Consultas y modificaciones: cuando la documentación remitida a la Aduana contiene errores, estos 
se comunican al importador o al agente de aduanas para su posterior modificación.  
Etapa  7 - Pagos: los importadores o agentes pagan los derechos de importación.  
Etapa  8 - Levante de las mercancías: una vez completadas todas las formalidades aduaneras, se despachan 
las mercancías. La Aduana despacha también las mercancías asignadas a los canales verde y azul para su 
auditoría posterior al despacho.  
Etapa  9 - Auditoría posterior al despacho: una vez despachad as las mercancías, se verifican y archivan en la 
Aduana los documentos de importación pertinentes. Esto también se aplica a algunas importaciones 
despachadas por los canales amarillo y rojo.  
Etapa  10 - Trámite en la Autoridad Portuaria Nacional: la Autori dad Portuaria Nacional prepara una 
autorización de salida una vez que recibe la orden de entrega de la compañía naviera y el justificante de pago 
de los derechos portuarios de los importadores o del agente de aduanas.  
Etapa  11 - Salida: una vez completados todos los procesos relacionados con la Aduana y otros interesados, 
SIDUNEA World emite una nota de salida para permitir que los vehículos/la carga salgan de las instalaciones 
de la Aduana.  
Fuente:  Documento WT/ACC/LBR/23 de la OMC, de 9 de octubre de  2015, actualizado por las autoridades.  
3.7.  En 2019, el Grupo de Trabajo sobre Entorno Empresarial (BCWG), dependiente del Ministerio 
de Comercio e Industria (MoCI), decidió sustituir los requisitos de la Declaración de Licencia de 
Impor tación por formularios de notificación de importación; por lo tanto, las declaraciones de licencia 
de importación se eliminaron en 2020 y Liberia ha pasado de un régimen de licencias de importación 
no automáticas a otro de licencias automáticas (sección 3. 1.5.2). No obstante, la inspección en 
destino corre a cargo de MedTech Scientific Limited, una empresa contratada por el Gobierno.  
3.8.  En cuanto a la selección de canales (recuadro 3.1, etapa 5), los criterios de evaluación del 
riesgo de Liberia se basan, entr e otras cosas, en el tipo de mercancía (por ejemplo, productos de 
 
9 LRA (2022), Liberia Time Release Study Report.  WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 34 - 
  alto riesgo desde el punto de vista del fraude fiscal y de la sanidad y la seguridad); el historial de 
cumplimiento del importador, de sus agentes o de los agentes de aduanas; el país de ori gen; y la 
información recopilada por la Aduana.10 Además, dependiendo de la naturaleza del alto riesgo, puede 
aplicarse un procedimiento especial en el que participen la LRA y el Laboratorio Nacional de Normas 
(sección 3.3.2). En el estudio sobre el tiempo  necesario para el levante se constató que, en 2020, 
el 81% de las declaraciones se tramitaron por el canal rojo, que comprende, entre otras cosas, 
inspecciones documentales y físicas. Según el estudio, eso se debe principalmente al incumplimiento 
por los importadores de las prescripciones y procedimientos aduaneros (en relación, entre otras 
cosas, con el valor declarado, la cantidad, la clasificación y el origen, y el requisito de llevar registros 
adecuados). Además, en el estudio se mencionan también los lapsos de tiempo entre la publicación 
de un aviso de evaluación por la Aduana y el pago de los derechos de aduana e impuestos por los 
importadores. El lapso puede atribuirse, entre otras cosas, al grupaje de envíos o a la falta de 
financiación disponible t ras la recepción de los avisos de evaluación.11 
3.9.  En el Código Aduanero Modernizado se prevé la utilización del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana de la OMC. Se establece que la primera base para la determinación del valor en aduana es 
el valor de transacció n declarado por los importadores o sus agentes. Cuando la Aduana no acepta 
un valor declarado, el Código recomienda seguir la secuencia prevista en las disposiciones 
pertinentes. Las autoridades indican que el fraude en la valoración es su mayor problema. Para 
abordar esta cuestión, se modificó el Código Aduanero. A diferencia del antiguo Código Aduanero, 
que imponía una sanción fija de LRD  200.000 independientemente de la gravedad o la frecuencia de 
la infracción, el Código Aduanero Modernizado prevé multa s y sanciones civiles y administrativas en 
función de la naturaleza de la infracción.  
 Normas de origen  
3.10.  En 2018, Liberia notificó a la OMC que no tenía normas de origen no preferenciales.12 Sin 
embargo, el Código Aduanero Modernizado contiene disposiciones sobre normas de origen no 
preferenciales y preferenciales. En cuanto a las normas de origen no preferenciales, de conformidad 
con el artículo 1625 del Código:  
• se considera que las mercancías enteramente obtenidas en un solo país o territorio 
tienen su orig en en ese país/territorio; o  
• se considera que las mercancías en cuya producción intervienen más de un 
país/territorio son originarias del país/territorio en el que fueron objeto de su última 
transformación sustancial, es decir, el último cambio de partida arancelaria al nivel 
de 6 dígitos del SA.  
3.11.  Las autoridades indican que están trabajando en la presentación de la notificación 
correspondiente.  
3.12.  Por lo que se refiere a las normas de origen preferenciales, Liberia aplica las normas de origen 
de la CEDEAO, que  permiten la importación libre de derechos en Liberia de todas las mercancías 
admisibles procedentes de productores autorizados de los demás Estados miembros de la CEDEAO.13 
Las mercancías se definen como originarias de un miembro de la CEDEAO si han sido totalmente 
producidas o suficientemente transformadas en ese país. La transformación suficiente consiste en 
un cambio de subpartida arancelaria a nivel de 6 dígitos del SA o un contenido nacional de al menos 
el 30%. 
 
10 Documen to WT/ACC/LBR/23 de la OMC, de 9 de octubre de 2015.  
11 LRA (2022), Liberia Time Release Study Report.  
12 Documento G/RO/N/173 de la OMC, de 5 de julio de 2018.  
13 Documento G/RO/N/173 de la OMC, de 5 de julio de 2018.  WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 35 - 
  
 Aranceles  
3.1.3.1   Aranceles NMF aplicados  
3.13.  El Código Tributario de la República de Liberia de  2000, modificado por el Código Aduanero 
Modernizado de  2018, constituye el marco jurídico del arancel aduanero.14 Los tipos arancelarios se 
fijan y modifican previa propuesta del Presidente en consulta con el Consejo de Ministros/Ministerio 
de Finanzas y Planificación del Desarrollo (MFDP) y son promulgados por el Parlamento. La LRA inicia 
los cambios (modificaciones ) del arancel aduanero a través del Comisionado General (Código 
Aduanero Modernizado, artículos 1603 y 1605). La comunidad empresarial tiene la oportunidad de 
formular observaciones sobre las modificaciones antes de que entren en vigor. La LRA mantiene una  
base de datos pública en línea (Customs Online Tariff) sobre los aranceles NMF aplicados y otros 
gravámenes.15 
3.14.  La aplicación por Liberia del plan para migrar de su arancel aduanero nacional (anterior a 
la CEDEAO) al AEC de cinco bandas ( 0%, 5%, 10%, 20% y 35%) comenzó el 1 de enero de  2017, 
dos años más tarde de lo previsto inicialmente debido al brote epidémico de ébola de  2014-2016. 
Estaba previsto que la migración concluyera en 2020, pero la fecha se aplazó posteriormente a enero 
de 2022. En noviembre d e 2022, los Ministros de Finanzas y Jefes de Aduanas de la CEDEAO 
retrasaron el plan de migración del AEC otros cinco años, debido a la repercusión de la pandemia 
de COVID -19 en las economías de la región. La nueva fecha para que todos los miembros de 
la CEDEAO apliquen plenamente el AEC sin excepciones es el 1 de enero de  2028. Liberia está 
elaborando un nuevo plan de migración compatible con el nuevo período de transición de la CEDEAO.  
3.15.  Según las autoridades, el arancel aduanero de  2023 no ha variado con r especto al de  2022. 
Se basa en la versión del SA  2022 del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de 
Mercancías16, y comprende 6.440 líneas arancelarias al nivel de 10 dígitos. Todas las líneas 
arancelarias están sujetas a tipos ad valorem . 
3.16.  La mig ración hacia el AEC de la CEDEAO supone una simplificación del arancel aduanero de 
Liberia (cuadro 3.1). De su arancel aduanero nacional anterior a la CEDEAO, con 12 tipos ad valorem  
y 24 tipos de derechos específicos17, Liberia pasó a una estructura de 21  bandas en 2017 y 
de 9 bandas en 2023.  
3.17.  Al igual que otros miembros de la CEDEAO, Liberia aplica el AEC de la CEDEAO con 
excepciones nacionales (cuadro 3.1), que abarcaban 1.443 líneas arancelarias en 2023 (del 22,4 % 
de todas las líneas arancelarias). El ar ancel de  2023 tiene cuatro bandas que no existen en el AEC: 
del 7%, del 7,5 %, del 15 % y del 16,67 %. La mayoría de estas excepciones se encuentran en la 
banda del 15 % (1.411 líneas arancelarias) y abarcan, entre otros productos, las manufacturas de 
fundició n, hierro o acero (SA  73), el pescado (SA  03) y las máquinas, aparatos y material 
eléctrico  (SA 85).  
3.18.  El promedio de los tipos arancelarios NMF aplicados fue del 10,3 % en 2023, frente al 11,8 % 
en 2017 (cuadro 3.1). La migración del arancel de  2017 al AEC de  2023 supone una reducción 
arancelaria para el 28,8 % de todas las líneas arancelarias, y un aumento para el 8,3 % (cuadro 3.2). 
El cambio más frecuente supone pasar de la banda del 20 % en 2017 a la banda del 15 % en 2023 
(cuadro 3.2 y gráfico 3.1). Por lo tanto, las excepciones nacionales han sido en general favorables 
a una mayor liberalización arancelaria.  
3.19.  En cuanto a los productos agropecuarios (definición de la OMC), el promedio de los tipos 
arancelarios NMF a plicados fue del 11,2 % en 2023, frente al 14,3 % en 2017 (cuadro 3.1). La 
mayoría de los grupos de productos agropecuarios fueron objeto de una reducción arancelaria, 
especialmente los animales y productos de origen animal como la carne y los animales vivos  
(el 20,5% en 2017 frente al 10,4 % en 2023), seguidos de las frutas, legumbres y hortalizas 
 
14 Consultado en: https://revenue.lra.gov.lr/08/REVENUE -CODE -MODERNIZED -CUSTOMS -CODE -2019-
CUSTOMS.pdf . 
15 LRA, Customs Online Tariff . Consultado en: https://eservices.lra.gov.lr/etariff/ . 
16 Liberia Official Gazette , Nº 28, 22 de abril de 2022.  
17 Respecto del arancel aplicado antes de la introducción del AEC de la CEDEAO, véanse los anexos 10 
y 11 del informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Liberia, documento WT/ACC/LBR/22 de la OMC, 
de 23 de septiembre de 2015.  WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 36 - 
  (el 15,9% en 2017 frente al 11,1 % en 2023) (gráfico 3.2 y cuadro A3.1). Los promedios arancelarios 
de los productos no agropecuarios disminuyeron del 11,4 % en 2017 al 10,2 % en 2023.  
3.20.  En el caso de Liberia, la migración al AEC de la CEDEAO para 2028 supondría un aumento del 
nivel global de protección arancelaria18: con la plena aplicación del AEC de la CEDEAO sin 
excepciones, el promedio de los aranceles NMF de Liberia  aumentaría al 12,1 % (frente al 10,3 % 
en 2023). Se prevén importantes ajustes arancelarios. Alrededor del 30,3 % de todas las líneas 
arancelarias tendrán tipos más altos. Alrededor del 20 % de todas las líneas arancelarias en la banda 
del 15 % en 2023 tendrán  tipos del 20 % o el 35 %. Alrededor del 9 % de todas las líneas arancelarias 
con un tipo del 10 % tendrán tipos del 20 % o el 35 % (cuadro 3.2 y gráfico 3.1).  
3.21.  En 2028, el nivel de protección arancelaria aumentará significativamente para la mayoría de 
los grupos  de productos, especialmente para los productos agropecuarios, donde el promedio de los 
tipos del AEC aumentará hasta el 15,6 % (frente al 11,2 % en 2023). Los aranceles sobre animales 
vivos y productos de origen animal serán los más afectados, con un aument o de 13,7 puntos 
porcentuales (gráfico 3.2 y cuadro A3.1). El promedio de los tipos del AEC sobre los productos no 
agropecuarios aumentará al 11,5 %, frente al 10,2 % en 2023. El pescado y los productos de pescado 
y los textiles sufrirán aumentos de más de 3  puntos porcentuales.  
Cuadro 3.1 Migración de Liberia al AEC de la CEDEAO  
Arancel nacional 
anterior a la CEDEAO  AEC 2017  
con excepciones  AEC 2023  
con excepciones  AEC de la CEDEAO  
sin excepciones  
12 tipos ad valorem  y 
24 derechos específicos  21 bandas  9 bandas  5 bandas  
0% (2 líneas 
arancelarias, 0,03%)  0% (96 líneas 
arancelarias, 1,5%)  0% (91 líneas 
arancelarias, 1,4%)  0% (102 líneas 
arancelarias, 1,6%)  
1,5% (9 líneas 
arancelarias, 0,2%)  3% (1 línea 
arancelaria,  0,02%)    
2,5% (473 líneas 
arancelarias, 8,0%)     
5% (1930 líneas 
arancelarias, 32,7%)  5% (2.092 líneas 
arancelarias, 33,6%)  5% (1.992 líneas 
arancelarias, 30,9%)  5% (2.368 líneas 
arancelarias, 37,1%)  
7,5% (870 líneas 
arancelarias, 14,8%)  7% (70 líneas 
arancelarias, 1,1%)    
 8% (111 líneas 
arancelarias, 1,8%)  7% (1 línea 
arancelaria,  0,02%)   
  7,5% (16 líneas 
arancelarias, 0,2%)   
10%  (440 líneas 
arancelarias, 7,5%)  10%  (1.391 líneas 
arancelarias, 22,3%)  10%  (2.338 líneas 
arancelarias, 36,3%)  10%  (1.469 líneas 
arancelarias, 23%)  
11% (99 líneas 
arancelarias, 1,7%)  12% (13 líneas 
arancelarias, 0,2%)    
15% (989 líneas 
arancelarias, 16,8%)  13% (43 líneas 
arancelarias, 0,7%)  15% (1.411 líneas 
arancelarias, 21,9%)   
 14% (43 líneas 
arancelarias, 0,7%)  16,67% (15 líneas 
arancelarias, 0,2%)   
 15% (231 líneas 
arancelarias, 3,7%)    
 16% (254 líneas 
arancelarias, 4,1%)    
 17% (120 líneas 
arancelarias, 1,9%)    
20%  (607 líneas 
arancelarias, 10,3%)  20%  (1490 líneas 
arancelarias, 23,9%)  20%  (566 líneas 
arancelarias, 8,8%)  20% (2311 líneas 
arancelarias, 36,2%)  
 22% (147 líneas 
arancelarias, 2,4%)    
 24% (12 líneas 
arancelarias, 0,2%)    
25% (311 líneas 
arancelarias, 5,3%)  25% (2 líneas 
arancelarias, 0,03%)    
 26% (22 líneas 
arancelarias, 0,4%)    
 
18 Según el informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Liberia, el promedio ponderado de los 
tipos arancelarios en 2007 fue del  11,32 %. WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 37 - 
  Arancel nacional 
anterior a la CEDEAO  AEC 2017  
con excepciones  AEC 2023  
con excepciones  AEC de la CEDEAO  
sin excepciones  
 27% (30 líneas 
arancelarias, 0,5%)    
 28% (9 líneas 
arancelarias, 0,1%)    
 30% (2 líneas 
arancelarias, 0,03%)    
 35%  (54 líneas 
arancelarias, 0,9%)  35%  (10 líneas 
arancelarias, 0,2%)  35%  (131 líneas 
arancelarias, 2,1%)  
    
45% (1 línea 
arancelaria,  0,02%)     
    
50% (57 líneas 
arancelarias, 1%)     
    
Derechos específicos  
(110 líneas 
arancelarias,  1,9%)     
45% (1 línea 
arancelaria,  0,02%)     
Nota:  Las cifras entre paréntesis indican el número de líneas arancelarias y los porcentajes del total de 
líneas arancelarias correspondientes a cada período, respectivamente. Las bandas arancelarias en 
negrita se ajustan al AEC de la CEDEAO (cinco bandas).  
Fuente: Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en el informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión 
de Liberia, documento WT/ACC/LBR/22 de la OMC, de 23 de septiembre de  2015, anexos 10 y 11; 
LRA, Customs Tariffs. Consultado en: https://revenue.lra.gov.lr/customs -laws-regulations/ ; y BID de 
la OMC.  
Cuadro 3.2 Estructura de los aranceles NMF, 2017, 2023 y AEC de la CEDEAO  
 
Tipo NMF 
aplicado  AEC de la  
CEDEAO  Arancel final  
consolidadoa 
2017  2023  
Líneas arancelarias consolidadas (% del total de líneas 
arancelarias)  n.a. n.a. n.a. 100,0  
Promedio aritmético de los aranceles (%)  11,8 10,3 12,1 26,7 
Productos agropecuarios (definición de la OMC)  14,3 11,2 15,6 23,6 
Productos no agropecuarios (definición de la OMC)  11,4 10,2 11,5 27,2 
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca (CIIU  1) 11,2 9,7 11,9 23,0 
Explotación de minas y canteras (CIIU  2) 5,2 7,6 5,1 25,1 
Industrias manufactureras (CIIU  3) 12,0 10,4 12,3 27,0 
Líneas arancelarias libres de derechos (% del total de líneas 
arancelarias)  1,5 1,4 1,6 0,1 
Promedio aritmético de los tipos de las líneas arancelarias 
sujetas a derechos únicamente  12,0 10,5 12,3 26,7 
"Crestas" arancelarias nacionales (% del total de líneas 
arancelarias)b 0,0 0,2 0,0 0,0 
"Crestas" arancelarias internacionales (% del total de líneas 
arancelarias)c 34,4 9,2 38,3 86,2 
Coeficiente de variación  0,6 0,5 0,6 0,4 
Tipos "de puro estorbo" aplicados (% del total de líneas 
arancelarias)d 0 0 0 0 
Número total de líneas arancelarias  6.233  6.440  6.381  5.827  
de las cuales: libres de derechos  96 91 102 3 
n.a. No se aplica.  
a Los tipos finales consolidados se basan en la Lista Arancelaria Refundida (LAR), que utiliza la 
nomenclatura del SA 2007.  
 Los cálculos se basan en el total de líneas arancelarias.  
b Se entiende por crestas arancelarias nacionales los aranceles superiores al triple del promedio 
aritmético global de los tipo s aplicados.  
c  Se entiende por crestas arancelarias internacionales los tipos que exceden del 15 %. 
d  Los tipos "de puro estorbo" son los superiores a 0%, pero inferiores o iguales al 2 %. 
Nota:  El arancel de  2017 se basa en la nomenclatura del SA  2017 al nivel de las líneas arancelarias 
de 10 dígitos. El arancel de  2023 y el AEC se basan en la nomenclatura del SA  2022 al nivel de las 
líneas arancelarias de 10 dígitos.  WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 38 - 
  Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades; LRA, Customs 
Tariffs. Consultado en: https://revenue.lra.gov.lr/customs -laws-regulations/ ; y Base de Datos de 
Listas Arancelarias Refundidas de la OMC.  
Cuadro 3.3 Variación de la estructura arancelaria de Liberia  
Reducción de tipos arancelarios  Aumento de tipos arancelarios  
Variación del arancel de  2017 al arancel de  2023  
Se han reducido los tipos arancelarios en  el 28,8% de 
las líneas arancelarias totalesa 
de las cuales:  
del 20% al 15% (el 11,8% de las líneas arancelarias)  
del 20% al 10% (el 3,7%)  
del 16% al 10% (el 2,4%)  
del 22% al 15% (el 2,3%)  
del 16% al 15% (el 1,5%)  Han aumentado los tipos arancelarios en el 8,3% de 
las líneas arancelarias totalesa 
de las cuales:  
del 5% al 10% (el 3,4% de las líneas arancelarias)  
del 8% al 10% (el 1,6%)  
 
Variación del arancel de  2023 al AEC de la CEDEAO para 2028 ( sin excepciones)  
Se habrán reducido los tipos arancelarios en el 7,8% 
de las líneas arancelarias totalesa 
de las cuales:  
del 10% al 5% (el 5,8% de las líneas arancelarias)  
del 15% al 10% (el 0,9%)  
del 15% al 5% (el 0,87%) 
 Habrán aumentado los tipos arancelarios en el 30,3 % 
de las líneas arancelarias totalesa 
de las cuales:  
del 15% al 20% (el 18,6% de las líneas arancelarias)  
del 10% al 20% (el 8,7%)  
del 15% al 35% (el 1,6%)  
del 10% al 35% (el 0,3%)  
a Los cálculos del porcentaje de líneas se basan en el nivel de línea arancelaria nacional del arancel de 
aduanas de  2023 (total de líneas arancelarias: 6.440).  
Nota:  A los efectos de analizar la variación arancelaria de  2017 a 2023 y de  2023 al AEC de la CEDEAO, los 
tipos de  2017 (versión del SA 2017) y el AEC de la CEDEAO  (versión del SA 2022) se armonizan con 
los tipos de  2023 (versión del SA 2022) al nivel de las líneas arancelarias de 10 dígitos. En el caso 
de la variación arancelaria de  2017 a 2023, debido a los cambios de nomenclatura del SA, se 
utilizaron tablas de c orrelación de la OMA para el análisis arancelario, pero no se pudieron comparar 
aproximadamente el 0,2 % de las líneas arancelarias por diferencias de nomenclatura.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades ; y LRA, 
Customs Tariffs. Consultado en: https://revenue.lra.gov.lr/customs -laws-regulations . 
Gráfico 3.1 Distribución de los tipos arancel arios NMF aplicados - 2017, 2023 y AEC de 
la CEDEAO  
 
Nota:  Se han excluido un 5,9 % de las líneas arancelarias de  2017 por corresponder a tipos "esporádicos" 
que se sitúan entre los tipos arancelarios principales (por ejemplo, el 3 %, el 7%, del 12 % al 14%, 
el 24%, el 25 %, el 26 %, el 27 %, el 28 % y el 30 %). En 2023, un 0,5 % de las líneas arancelarias 
tienen tipos del 7 %, el 7,5 % y el 16,67 %; no se incluyen en el gráfico por su insignificante 
participación en el total.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría  de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades; LRA, Customs 
Tariffs. Consultado en: https://revenue.lra.gov.lr/customs -laws-regulations/ ; y Base de Datos de 
Listas Arancelar ias Refundidas de la OMC.  
0%5%10%15%20%25%30%35%40%
0 5 8 10 15 16 17 20 22 35NMF 2017 (6.233 líneas arancelarias)
NMF 2023 (6.440 líneas arancelarias)
AEC de la CEDEAO 2022 (6.381 líneas arancelarias)(% del total de líneas arancelarias)
Tipos arancelarios (%)WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 39 - 
  Gráfico 3.2 Promedio de los tipos arancelarios, por grupos de productos de 
la OMC,  2017  y 2023  
 
Nota:  El arancel de  2017 se basa en la nomenclatura del SA 2017 (6.233 líneas al ni vel de 10 dígitos); y el 
arancel de  2023 y el AEC se basan en la nomenclatura del SA 2022 (6.440 y 6.381 líneas al nivel 
de 10 dígitos, respectivamente).  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades; LRA, Customs 
Tariffs. Consultado en: https://revenue.lra.gov.lr/customs -laws-regulations/ ; y Base de Datos de 
Listas Arancelarias Refundidas de la OMC.  
3.1.3.2   Consolidaciones en el marco de la OMC  
3.22.  Con su adhesión a la OMC, Liberia consolidó el 100 % de sus líneas arancelarias NMF.19 Según 
su última Lista de concesiones certificada (SA  2017), todos los derechos es tán consolidados a tipos 
ad valorem , que oscilan entre 0% y el 50 %. Casi un tercio de las líneas están consolidadas al 25 %, 
y el 21,5 % de las líneas están consolidadas al 30 % (gráfico 3.3). Tres líneas arancelarias están 
 
19 Documento WT/Let/1522 de la OMC, de 17 de febrero de 2021. El arancel de aduanas que figura en 
el Protocolo de Adhesión de Liberia está expresado en la nomenclatura del SA  2012.  
0,0%5,0%10,0%15,0%20,0%25,0%30,0%
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11NMF 2017 NMF 2023 AEC de la CEDEAO
0,0%5,0%10,0%15,0%20,0%25,0%
12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24Productos agropecuarios 
(definición de la OMC)
Productos no agropecuarios 
(definición de la OMC)
1 Productos agropecuarios (definición de 
la OMC)
2 Animales y productos del reino animal
3 Productos lácteos
4 Frutas, legumbres y hortalizas, y plantas
5 Café y té
6 Cereales y preparaciones
7 Semillas oleaginosas, grasas y aceites y 
sus productos8 Azúcares y productos de confitería
9 Bebidas, líquidos alcohólicos y tabaco
10 Algodón
11 Otros productos agropecuarios
12 Productos no agropecuarios (definición 
de la OMC)
13 Pescados y productos de pescado
14 Minerales y metales15 Productos químicos y productos 
fotográficos
16 Madera, pasta de madera, papel y 
muebles
17 Textiles
18 Prendas de vestir
19 Cuero, caucho, calzado y artículos de 
viaje20 Máquinas no eléctricas
21 Máquinas eléctricas
22 Material de transporte
23 Productos no agropecuarios (definición 
de la OMC)
24 PetróleoWT/TPR/S/441 • Liberia  
- 40 - 
  consolidadas a un tipo nulo. Los de rechos de importación consolidados son más frecuentes en los 
productos no agropecuarios que en los agropecuarios (definición de la OMC). Por ejemplo, las 
consolidaciones superiores al 30 % se refieren principalmente a productos no agropecuarios como el 
algodón, el papel y el cartón, los muebles, el pescado, las máquinas, aparatos y material eléctrico y 
las manufacturas de fundición, hierro o acero.  
3.23.  Existe una gran diferencia entre los tipos consolidados y los aplicados. El promedio aritmético 
de los tipos ar ancelarios consolidados es del 26,7%, es decir, más de dos veces superior al promedio 
aritmético de los tipos NMF aplicados del 10,3% en 2023 (cuadro 3.1). Al nivel de los productos se 
observa un patrón similar : el promedio aritmético de los tipos arancela rios consolidados es 
del 23,6% para los productos agropecuarios (frente al 11,2 % en el caso del promedio de los tipos 
arancelarios NMF aplicados) y del 27,2 % para los productos no agropecuarios (frente al 10,2 % 
correspondiente al promedio de los tipos aran celarios NMF aplicados).  
3.24.  Aunque la mayoría de los tipos aplicados son considerablemente inferiores a las 
consolidaciones correspondientes, los tipos NMF aplicados en 2023 son superiores a los tipos 
consolidados en el caso de 73 líneas arancelarias, princip almente máquinas, aparatos y artefactos 
mecánicos (SA  84) y máquinas, aparatos y material eléctrico, y sus partes (SA 85) (cuadro A3.2). 
Sin embargo, con la plena aplicación del AEC de la CEDEAO, el número de estos casos se reduciría 
a seis líneas arancela rias. 
3.25.  En su Lista de concesiones, Liberia ha consolidado los demás derechos y cargas al 0,5 % para 
todos los productos.  
Gráfico 3.3 Distribución de los aranceles consolidados  
 
Nota:  Las cifras que figuran sobre las barras indican el porcentaje del total de líneas arancelarias. 
Las principales partidas se basan fundamentalmente en las descripciones de productos al nivel 
de 2 dígitos del SA.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC a partir de la B ase de Datos de Listas Arancelarias Refundidas de 
la OMC.  
0,1%6,1%
3,3%4,4%12,2%31,8%
21,5%
0,02%16,1%
2,4%
02004006008001.0001.2001.4001.6001.8002.000
0 510 15 20 2527,5 30 35 40 45 50Productos agropecuarios
(definición de la OMC)
Productos no agropecuarios
(definición de la OMC)Principales partidas con derechos del 30% al 50% :
30%: prendas de vestir y complementos; 
pescados/crustáceos; vehículos; y productos 
diversos de las industrias químicas.
35%: bicicletas y demás velocípedos.
40%: pescados y crustáceos; máquinas, aparatos y 
material eléctrico; artículos de fundición, hierro o 
acero; manufacturas diversas; vidrio y sus 
manufacturas; y aparatos de relojería.
45%: carne; preparaciones de pescado/ 
crustáceos; cacao y sus preparaciones; grasas y 
aceites vegetales; preparaciones a base de 
cereales, harina, almidón, fécula o leche.
50%: algodón; papel y cartón; muebles; plásticos; 
jabón, agentes de superficie orgánicos, 
preparaciones para lavar .
Tipo arancelario consolidado (%)(Nºde líneas arancelarias)
0,5%1,5%WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 41 - 
  3.1.3.3   Exenciones arancelarias  
3.26.  Liberia recurre a exenciones de los tipos legales del AEC en virtud de órdenes ejecutivas 
presidenciales. En bien del interés público, el Presidente puede dictar órdenes ejec utivas para hacer 
frente a emergencias, "que no pueden aguardar el resultado de procesos legislativos prolongados".20 
Para poder optar a las exenciones de derechos se ha de cumplir uno de los siguientes criterios: 
concesiones, incentivos a la inversión, co rtesías diplomáticas, estudiantes o ciudadanos retornados 
con efectos personales, organismos gubernamentales, suministros médicos, materiales educativos 
(libros de texto), materiales religiosos (libros) y determinadas empresas de propiedad estatal. Así 
pues, se pueden conceder exenciones arancelarias temporales a las empresas de propiedad estatal 
que prestan servicios públicos como el suministro eléctrico, el agua corriente y el saneamiento. Las 
exenciones arancelarias se conceden por un año, renovable.  
3.27.  Durante el período objeto de examen, Liberia concedió exenciones arancelarias para 
productos como la maquinaria agrícola, el equipo de construcción de carreteras, los productos 
utilizados para instalaciones de tratamiento de aguas y el arroz (cuadro 3.3). Según las autoridades, 
la suspensión arancelaria sobre el arroz (actualmente la Orden Ejecutiva Nº  113) ha sido renovada 
cada año durante los últimos 15 años.21 Otras exenciones arancelarias actualmente en vigor son los 
productos y el equipo agrícolas (Ord en Ejecutiva Nº  115 de 19 de enero de  2023) y los productos 
de energía solar renovable fuera de la red (Orden Ejecutiva Nº  107 de 27 de abril de  2022).  
Cuadro 3.4 Exención de los derechos de aduana en virtud de órdenes ejecutivas a partir 
de febrero de  2023  
Orden 
ejecutiva  Fecha  Partidas  
107 27/4/2022  Aparatos, equipo y componentes de sistemas de iluminación solar fuera de red y 
otros sistemas directamente relacionados con el desarrollo de las energías 
renova bles. 
109 16/5/2022  Prórrogas de Órdenes Ejecutivas 78, 86, 95 y 100. La Orden Ejecutiva exime a la 
Corporación de Abastecimiento de Agua y Servicios de Alcantarillado de Liberia de 
los derechos de aduana aplicados a determinados productos para sus plantas de 
tratamiento de aguas e instalaciones de alcantarillado.  
111 11/10/2022  Prórroga de Órdenes Ejecutivas 79, 90, 94 y 104. Se exime a la Corporación de 
Electricidad de Liberia de los derechos de aduana y del impuesto sobre bienes y 
servicios sobre  los equipos de generación, transmisión y distribución de productos 
del petróleo, los materiales y el combustible.  
113 4/1/2023  Prórroga de Órdenes Ejecutivas 80, 87, 93, 98 y 105. Suspensión de los aranceles 
de importación de arroz clasificado en las partidas arancelarias 1006.30.00, en 
envases con un peso de más de 5 kg, o a granel; 1006.30.00, en envases con un 
contenido mínimo de 5 kg; y 1006.40.00 (arroz partido).  
115 19/1/2023  Prórroga de Órdenes Ejecutivas 81, 97, 102 y 106. Suspensión de los aranceles 
sobre productos y equipo agrícolas directamente relacionados con el desarrollo de 
la agricultura.  
Fuente:  Elaborado por la Secretaría de la OMC a partir de LRA, Customs Laws & Regulations, Executive 
Orders . Consultado en: https://revenue.lra.gov.lr/customs -laws-regulations/ ; y República de Liberia 
(Executive Mansion), Executive Orders . Consultado en: 
https://www.emansion.gov.lr/2content.php?sub=49&related=19&third=49&pg=sp . 
3.28.  El Código Tributario prevé varios regímenes de exoneración de derechos de aduana, como la 
admisión temporal de mercancías/perfeccionamiento activo, los depósitos aduanero s, la zona franca 
y el tránsito/transbordo (cuadro 3.5).  
 
20 Orden Ejecutiva Nº  103. Consultada en: 
https://www.emansion.gov.lr/doc/Executive%20Order%20_103%20Revised.pdf . 
21 Orden Ejecutiva Nº  11. Consultada en: 
https://www.emansion.gov.lr/doc/EXECUTIVE%20ORDER%20_%2011%20 -
%20Suspension%20of%20Tariff%20on%20Rice.pdf . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 42 - 
  Cuadro 3.5 Principales regímenes de exenciones y reducciones arancelarias  
Régimen  Resumen  
Reimportación para uso 
doméstico  
(artículos 1540-1544)  Las mercancías permanecen en el mismo estado en que se exportaron.  
Mercancías sujetas a elaboración (reparación o ulterior fabricación) fuera de 
Liberia.  
Admisión temporal  
(artículos 1545 -1554)  En el marco del régimen de admisión temporal, las mercancías pueden importarse 
en Liberia con exención total o parcial del pago de derechos de importación. No 
está previsto que las mercancías sufran ninguna transformación. El período 
máximo durante el cual las mercancías podrán permanecer en  el marco del 
régimen de admisión temporal será de 12 meses.  
Depósito en aduana  
(artículos 1555 -1564)  Las mercancías pueden almacenarse temporalmente sin pagar derechos de 
importación. Ninguna mercancía podrá permanecer en depósito aduanero más de 
dos año s a partir de la fecha de su primera inclusión en el régimen de depósito en 
aduana; no obstante, el Departamento de Aduanas podrá conceder una prórroga, 
que no podrá exceder de cuatro años a partir de la fecha de su primera inclusión en 
el régimen de depós ito en aduana.  
Zona franca  
(artículos 1565 -1574)  Las mercancías importadas podrán ubicarse en una zona designada como zona 
franca conforme a la legislación de Liberia sin pagar derechos de importación.  
Tránsito  
(artículos 1575 -1579)  Cualquier mercancía i mportada que no sea una mercancía importada prohibida 
podrá ser trasladada de un puerto de entrada o salida a otro dentro de Liberia por 
un transportista bajo control aduanero sin estar sujeta a derechos de importación.  
Transbordo  
(artículos 1580-1583)  Cualquier mercancía podrá ser transferida de un buque o aeronave importador a un 
buque o aeronave exportador dentro del mismo puerto de entrada o salida sin 
estar sujeta a derechos de importación. La declaración de inclusión de las 
mercancías en  el régimen de transbordo puede presentarse antes de la llegada de 
las mercancías a Liberia.  
Perfeccionamiento activo  
(artículos 1584 -1594)  Las mercancías incluidas en el régimen de perfeccionamiento activo pueden ser 
objeto de una exención total de derec hos de importación a la entrada en Liberia. El 
régimen puede aplicarse a las mercancías que se elaboran temporalmente en 
Liberia (excepto la reparación o destrucción de mercancías). La LRA especificará el 
plazo en el que debe ultimarse el régimen de perfec cionamiento activo. El plazo se 
contará a partir de la fecha en que las mercancías de importación se incluyan en el 
régimen y se tendrá en cuenta el tiempo necesario para las operaciones de 
perfeccionamiento.  
Fuente:  Elaborado por la Secretaría de la OMC a partir del Código Tributario de la República de Liberia, 
modificado.  
3.1.3.4   Preferencias arancelarias  
3.29.  En la actualidad, Liberia concede preferencias arancelarias únicamente en el marco del Plan 
de Liberalización del Comercio de la CEDEAO (sección 2.3.2.1).  
 Otros derechos, cargas e impuestos  
3.30.  Además de los aranceles de aduanas, Liberia impone derechos adicionales (por exceso de 
antigüedad) a los automóviles importados de segunda mano, a tipos del 20 % para los que tienen 
más de 15 pero menos de 25 años y del 30 % para los que tienen más de 25 años.  
3.31.  Las importaciones en Liberia procedentes de países que no son miembros de la CEDEAO se 
gravan con el 0,5 % del valor c.i.f., correspondiente al gravamen de la CEDEAO. Esta carga es la 
contribución obligatoria de cada miembr o a la CEDEAO por la administración de las operaciones 
comunitarias.  
3.32.  MedTech Scientific Limited cobra tasas por el servicio de inspección en destino que se presta 
en el puerto franco de Monrovia, donde tiene lugar más del 90 % del comercio internacional de 
Liberia. Esas tasas son específicas: por ejemplo, para los envíos de contenedores de 20 pies, la tasa 
es de USD  280 por contenedor. Para los envíos de contenedores de 40 pies, la tasa es de USD  400 
por contenedor. El Departamento de Aduanas percibe derecho s por los servicios de inspección en 
destino que presta en todos los demás puntos de entrada fronterizos de Liberia. Se trata de derechos 
ad valorem del 1,2 % del valor c.i.f. de las importaciones.  
3.33.  El Departamento de Aduanas también percibe el impuesto sobre bienes y servicios y los 
impuestos especiales de consumo en la frontera. Liberia está llevando a cabo el proceso de migración 
del impuesto sobre bienes y servicios a un régimen del IVA. Las autor idades indican que se ha WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 43 - 
  redactado la legislación sobre el proceso de migración, y que se espera que la migración del impuesto 
sobre bienes y servicios al IVA esté completada para el 1 de enero de  2024. Al mismo tiempo, 
la CEDEAO está tratando de armonizar  el IVA en sus países miembros.  
3.34.  El impuesto sobre bienes y servicios es del 10 % de la cuantía imponible, mientras que se 
aplica un tipo nulo de este impuesto a los bienes y servicios para la exportación. La LRA recauda en 
la frontera el impuesto sobre bien es y servicios al 10 % del valor c.i.f., más los aranceles, los 
derechos por servicios aduaneros, el gravamen de la CEDEAO y los impuestos especiales de consumo 
(en su caso).22 
3.35.  Entre los artículos exentos del impuesto sobre bienes y servicios figuran los si guientes:  
• productos alimenticios para consumo humano, destinados al uso general de 
instituciones educativas y filantrópicas;  
• bienes destinados a socorrer a personas damnificadas en caso de desastres naturales u 
otras emergencias humanitarias;  
• preparaciones  farmacéuticas o medicinales especificadas en la reglamentación 
promulgada por el MoCI;  
• dispositivos o aparatos médicos específicamente diseñados para personas que padezcan 
una enfermedad o discapacidad;  
• libros de texto u otros materiales de enseñanza conc ebidos para su uso en escuelas o 
en programas de educación para adultos; y  
• suministros a determinados fabricantes, explotaciones agropecuarias, productores de 
proyectos mineros o petroleros o titulares de licencias para la explotación de recursos 
forestale s dedicados a la silvicultura.  
3.36.  El impuesto sobre bienes y servicios también se aplica en forma de un impuesto por servicios 
portuarios de USD  25 (o su equivalente en dólares liberianos) a los pasajeros que salen de Liberia 
en buques trasatlánticos de lujo, de USD  10 a los pasajeros que salen en otros transportes marítimos 
comerciales y de USD  5 a los pasajeros que salen en transportes terrestres comerciales (Código 
Tributario de la República de Liberia, artículo  1027).  
3.37.  Se aplican impu estos especiales de consumo, entre otras cosas, a las bebidas alcohólicas y 
no alcohólicas, el tabaco y los productos de tabaco, los artículos de lujo, los cosméticos, el azúcar y 
el equipo para juegos de azar. Esos impuestos son ad valorem  o específicos. En el caso de las 
mercancías producidas en el país, la base impositiva es el precio en fábrica. En el caso de las 
importaciones, los impuestos especiales de consumo se perciben sobre el valor c.i.f. más los 
aranceles de importación, los derechos por servic ios aduaneros, el gravamen de la CEDEAO y 
cualquier otro derecho salvo el impuesto sobre bienes y servicios. Sin embargo, los tipos son más 
elevados para una serie de productos importados que para los producidos en el país (cuadro 3.6).  
Cuadro 3.6 Impuestos especiales de consumo, 2023  
Partida del SA  Designación de los productos  Tipo del derecho  
  Importados  Nacionales  
2009 Jugos de frutas u otros frutos (incluido el mosto de 
uva) o de hortalizas, sin fermentar y sin adición de 
alcohol, incluso con adición de azúcar u otro 
edulcorante  USD 0,45/litro  USD 0,05/litro  
2201 Agua, incluidas el agua mineral natural o artificial y la 
gaseada, sin adición de azúcar u otro edulcorante ni 
aromatizada; hielo y nieve  USD 0,45/litro  - 
 
22 Código Tributario de la República de Liberia, artículo 1004  d). WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 44 - 
  Partida del SA  Designación de los productos  Tipo del derecho  
2202 Agua, incluidas el agua mineral y la gaseada, con 
adición de azúcar u otro edulcorante o aromatizada, y 
demás bebidas no alcohólicas, excepto los jugos de 
frutas u otros frutos o de hortalizas de la 
partida  2009 USD 0,30/litro  USD 0,02/litro  
2203 Cerveza de malta  USD 1,0/litro  USD 0,35/litro  
2204 Vino de uvas frescas, incluso encabezado; mosto de 
uva, excepto el de la partida 20.09  USD 1,0/litro  USD 0,35/litro  
2205 Vermut y demás vinos de uvas frescas preparados 
con plantas o sustancias aromáticas  USD 1,0/litro  USD 0,35/litro  
2206 Las demás bebidas fermentadas (por ejemplo: sidra, 
perada, aguamiel, sake); mezclas de bebidas 
fermentadas y mezclas de bebidas fermentadas y 
bebidas no alcohólicas, no expre sadas ni 
comprendidas en otra parte  USD 1,0/litro  USD 0,35/litro  
2208 Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado alcohólico 
volumétrico inferior al 80% vol; aguardientes, licores 
y demás bebidas espirituosas  USD 3,0/litro  USD 2,0/litro  
2401 Tabaco en rama o sin elaborar; desperdicios de 
tabaco  USD 0,40/kg  
2402.20  Cigarrillos, de tabaco o de sucedáneos del tabaco  USD 0,40/paquete de 20 cigarrillos  
2402.10  Cigarros (puros) (incluso despuntados) y cigarritos 
(puritos)  USD 0,40/paquete de 20 ci garrillos  
2402.90  Los demás  80% 
2403 Los demás tabacos y sucedáneos del tabaco, 
elaborados; tabaco "homogeneizado" o 
"reconstituido"; extractos y jugos de tabaco (es decir, 
shisha y sus ingredientes o hookah)  80% 
8543 Cigarrillos electrónicos  50% 
9614 Pipas (incluidas las cazoletas), boquil las para cigarros 
(puros) o cigarrillos, y sus partes (es decir, utensilios 
para hookah)  50% 
33 Cosméticos y preparaciones de cosmética, incluidos 
perfumes, preparados de tocador, productos para el 
cabello y las uñas (el jabón, la pasta dentífrica, el 
papel higiénico y los desinfectantes no son cosméticos 
o preparaciones de cosmética)  20% 
1701.99.10.00  Azúcar de caña o de remolacha y sacarosa 
químicamente pura, en estado sólido (en polvo, 
cristales o gránulos)  5% 
1701.99.90.00  Azúcar de  caña o de remolacha y sacarosa 
químicamente pura, en estado sólido (los demás)  5% 
8703 Vehículos o embarcaciones de lujo (incluidos los yates 
y los demás barcos y embarcaciones de recreo o 
deporte). Por "vehículos de lujo" se entienden los 
automóviles co mprendidos en la categoría de 
transporte privado de pasajeros y que tengan un 
valor c.i.f mínimo de USD  60.000 en el caso de los 
automóviles nuevos o de USD  30.000 en el de los 
usados  10% 
7113-7118 Joyería y demás manufacturas  10% 
9504 Videoconsolas y máquinas de videojuego, artículos 
para juegos de sociedad, incluidos los juegos con 
motor o mecanismo, billares, mesas especiales para 
juegos de casino y juegos de bolos automáticos 
("bowlings")  30% 
- Nulo. 
Fuente:  Código de Aduanas modifi cado de  2019.  
3.38.  Algunos productos están exentos de los impuestos especiales de consumo:  
• alcohol etílico desnaturalizado utilizado con fines industriales/médicos y no apto para 
bebidas/consumo humano;  
• mercancías adquiridas o importadas para uso oficial por misiones diplomáticas 
extranjeras y oficinas de representación de condición jurídica equivalente;  WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 45 - 
  • importaciones realizadas de buena fe por viajeros y residentes que regresan, y artículos 
destinados a la reexportación;  
• mercancías en tránsito y transbordo;  
• bebidas alcohólicas producidas por una persona física para autoconsumo, dentro del 
límite fijado por el Gobierno, e importación de un litro de bebidas alcohólicas y un cartón 
de (200) cigarrillos por una persona física para consumo personal;  
• mercancías suje tas a impuestos especiales sobre el consumo, excepto alcohol, tabaco 
y productos de tabaco, importadas como ayuda humanitaria en casos de desastres 
naturales;  
• productos sujetos a impuestos especiales sobre el consumo suministrados por tiendas 
libres de imp uestos que formen parte del equipaje personal de los viajeros que salen 
del país por vía aérea o marítima;  
• productos sujetos a impuestos especiales sobre el consumo suministrados a bordo de 
una aeronave o un buque en un servicio de transporte internacional  de pasajeros;  
• cigarrillos y/o bebidas alcohólicas marcados con timbres fiscales de control que hayan 
sido destruidos con permiso o por orden de las autoridades competentes;  
• todas las mercancías sujetas a impuestos especiales sobre el consumo destinadas a 
actividades de reparación, reacondicionamiento o remodelación; y  
• todas las mercancías sujetas a impuestos especiales sobre el consumo enviadas al 
extranjero para su exposición en ferias comerciales internacionales o en 
demostraciones, o para la realización  de pruebas o ensayos.  
 Prohibiciones, restricciones y licencias de importación  
3.39.  Desde su adhesión, Liberia no ha presentado ninguna notificación a la OMC en el marco del 
Acuerdo sobre Licencias de Importación. Las autoridades señalan que tienen la intención  de 
presentar pronto las notificaciones pertinentes.  
3.40.  La Ley de Comercio Exterior de  2016 incluye disposiciones sobre el régimen de licencias de 
importación.23 El MoCI se encarga de la expedición de licencias de importación.  
3.1.5.1   Prohibiciones de importación  
3.41.  El Código Tributario de la República de Liberia modificado (artículo  1214) estipula que el 
Departamento de Aduanas puede imponer prohibiciones y restricciones a la importación por motivos, 
entre otros, de moral pública; orden público o seguridad pública; prot ección de la salud y la vida de 
las personas y de los animales o preservación de los vegetales; y protección del medio ambiente. 
De conformidad con el Código Tributario, Liberia prohíbe las importaciones de:  
• bienes, efectos, artículos y mercancías extraído s, producidos o fabricados totalmente o 
en parte en cualquier país extranjero por mano de obra convicta o forzada, o por 
trabajadores con contrato de cumplimiento forzoso sujeto a sanciones penales 
(artículo  1817);  
• vehículos con el volante a la derecha de cualquier categoría (artículo  2202); y  
• vehículos automóviles usados de más de 15 años destinados al transporte pasajeros y 
mercancías. Sin embargo, esos vehículos pueden importarse si se paga el derecho "por 
exceso de antigüedad" (sección  3.1.4). Esta proh ibición de las importaciones no abarca 
la maquinaria para el movimiento de tierras; los camiones pesados utilizados en la 
 
23 MoCI, Laws. Consultado en: 
https://www.moci.gov.lr/2content.php?sub=164&related=16&third=164&pg=sp . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 46 - 
  extracción de madera y el transporte de equipo pesado; los vehículos industriales y los 
vehículos cisterna; los vehículos automóviles para usos especiales; y otros camiones de 
más de 10 toneladas (artículo  2202).  
3.42.  Está prohibida la importación de los siguientes productos químicos: aldrina; clordano; 
dioxinas; endrín; furanos; heptacloro; dieldrina; mirex; toxafeno; policlorinato; DDT; 
hexaclorobenceno; y bromuro de metilo.24 Las autoridades afirman que también está prohibida la 
importación de sustancias que agotan la capa de ozono.  
3.43.  Las autoridades afirman que también está prohibida la importación en Liberia y la exportación 
desde el país d e los siguientes productos: pieles de leopardo; cuernos de animales; pieles de felinos 
silvestres; carbón vegetal; carne de caza; marfil y sus productos; pieles de pitón; aletas de tiburón; 
y tortugas.  
3.1.5.2   Restricciones y licencias de importación  
3.44.  Se exigen per misos de los ministerios u organismos competentes antes de que el MoCI expida 
un formulario de notificación de importación para los siguientes productos:  
• las tierras procedentes del extranjero - está prohibida la entrada salvo por razones 
científicas;  
• todas las plantas y los productos vegetales, incluidos los elaborados;  
• todos los animales vivos y los productos de origen animal, incluidos los elaborados;  
• todos los productos de consumo humano: alimentos (incluidos el arroz y la harina), 
alcohol, bebidas n o alcohólicas y tabaco/cigarrillos;  
• todos los productos agroquímicos y los medicamentos veterinarios;  
• todas las especies silvestres (flora y fauna), con inclusión de la madera, las trozas, la 
madera contrachapada y los materiales vegetales para embalaje;  
• los palos de mascar;  
• la madera aserrada;  
• las plumas de ave, salvo por razones científicas;  
• todos los productos forestales distintos de la madera;  
• las sustancias y productos químicos peligrosos;  
• el petróleo y los productos de petróleo;  
• el cemento;  
• los medica mentos, los productos farmacéuticos y las sustancias biológicas;  
• los explosivos;  
• los artículos para fuegos artificiales y las materias inflamables líquidas o gaseosas;  
• los tanques de combate y las armas de guerra;  
 
24 Arancel de aduanas de Liberia de 2019. Consultado en: https://revenue.lra.gov.lr/08/TARIFF -
LIBERIA -CUSTOMS -ECOWAS -CET-HS-2019.pdf . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 47 - 
  • las armas y municiones; y  
• los materiales d e construcción (con inclusión de la cal, las barras de acero, la madera 
contrachapada, los tubos de PVC, el cinc y las baldosas de cerámica).  
3.45.  En diciembre de  2020 Liberia decidió, mediante una Orden Ejecutiva, sustituir las 
declaraciones de licencia de imp ortación por formularios de notificación de importación. Es decir, los 
importadores no tienen que presentar declaraciones de licencia de importación al MoCI. En cambio, 
tienen que presentar un formulario de notificación de importación, que es "un documento  
administrativo para recabar datos estadísticos sobre el comercio, supervisar la entrada y salida de 
mercancías y facilitar el comercio".25 Esto se debe al paso de un régimen de licencias de importación 
no automáticas a otro de licencias automáticas.  
 Medid as antidumping, compensatorias y de salvaguardia  
3.46.  En 2017, Liberia notificó a la OMC que aplica la legislación sobre medidas comerciales 
correctivas de la CEDEAO.26 
3.47.  Liberia no cuenta con legislación nacional sobre medidas comerciales especiales, y las 
autoridades afirman que el país no ha aplicado ninguna medida antidumping, compensatoria o de 
salvaguardia.  
3.48.  En el momento de la adhesión a la OMC, Liberia impuso un recargo de USD  0,10/kg a la harina 
importada, "debido a un fuerte aumento de las importacio nes de harina que afectó sustancialmente 
al precio local y, por ende, causó daño y creó una posible amenaza de daño mayor".27 Según el 
informe del Grupo de Trabajo, el recargo tenía por objeto que la industria harinera nacional pudiera 
competir en materia de precios teniendo en cuenta el elevado costo de producción de la mercancía 
en Liberia.28 Las autoridades confirmaron que este recargo fue suprimido en 2019.  
3.2  Medidas que afectan directamente a las exportaciones  
 Procedimientos y requisitos aduaneros  
3.49.  De conformidad con las directrices publicadas por el MoCI, todas las personas físicas o 
jurídicas que deseen exportar desde Liberia deben inscribirse primeramente en dicho Ministerio para 
obtener el formulario de declaración de licencia de export ación. Deben presentar facturas pro forma 
y otros documentos como certificados de cuarentena de los ministerios u organismos pertinentes 
para obtener la autorización del MoCI. Además, todos los exportadores comerciales deben abonar 
una tasa de tramitación de USD  150 (o su equivalente en dólares liberianos) no reembolsable para 
cada 10 contenedores por declaración.29 
3.50.  De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 1622 del Código Aduanero Modernizado, la base 
para la valoración en aduana de las mercancías exporta das es el valor de mercado de dichas 
mercancías en el momento de la exportación.  
3.51.  El Departamento de Aduanas expide certificados de origen para las exportaciones desde 
Liberia. Si están amparadas por un certificado de origen, las exportaciones liberianas pu eden entrar 
en otros países de la CEDEAO libres de derechos en el marco del Plan de Liberalización del Comercio 
(sección 3.1.2). No obstante, si las empresas consideran que es demasiado costoso o complejo 
cumplir las normas de origen, estas pueden renuncia r a las preferencias. Según un estudio de 
la UNCTAD, la tasa de subutilización en Liberia alcanzó el 100 %, de lo que se desprende que el país 
 
25 Orden Ejecutiva Nº  103. Consultada en: 
https://www.emansion.gov.lr/doc/Executive%20Order%20_103%20Revised.pdf . 
26 Documentos G/ADP/N/1/LBR/1, G/SG/N/1/LBR/1 y G/SCM/N/1/LBR/1 de la OMC, de 1 de diciembre 
de 2017 . 
27 Documento WT/ACC/N/LBR/23 de la OMC, de 9 de octubre de 2015.  
28 Documento WT/ACC/N/LBR/23 de la OMC, de 9 de octubre de 2015.  
29 MoCI, Standard Operating Procedure (SOP) for Exportation by MOCI . Consultado en: 
https://www.moci.gov.lr/doc/Export%20SOP.pdf . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 48 - 
  no es capaz de hacer uso del trato preferencial que se otorga a sus exportaciones a interlocutores 
externos.30 
 Impuestos, cargas y gravámenes  
3.52.  Las exportaciones de productos no elaborados solían estar sujetas a derechos de exportación. 
Según las autoridades, se ha suprimido esta prescripción y en la actualidad no se aplican derechos 
de exportación.  
3.53.  La exportación de tr ozas y productos de madera está sujeta a impuestos (derechos) 
(sección  4.1.2).  
 Prohibiciones, restricciones y licencias de exportación  
3.2.3.1   Prohibiciones a la exportación  
3.54.  Liberia prohibió la exportación de caucho natural sin elaborar desde  2008 hasta 2017, con 
miras a frenar el deterioro de la industria local del caucho.  
3.2.3.2   Restricciones y prescripciones en materia de licencias de exportación  
3.55.  Según consta en el documento titulado "Importaciones restringidas", publicado 2014 por 
el MoCI, hay varios productos cuya ex portación requiere un permiso o certificado (cuadro 3.7). Una 
vez presentados dichos permisos o certificados, el MOCI expide entonces una licencia.  
Cuadro 3.7 Lista no exhaustiva de productos sujetos a restri cciones a la 
exportación,  2023  
Designación  Entidad competente  Motivo  
Cacao y café  Autoridad de Reglamentación de Productos 
Agrícolas de Liberia (LACRA)  Pruebas para determinar la calidad  
Pescado y productos 
de pescado  Autoridad Nacional de Pesca y Acuicultura 
(NaFAA)  MSF 
Otros productos 
comestibles  Ministerios de Agricultura y de Salud  MSF 
Trozas y productos 
de madera  Autoridad de Desarrollo Forestal (FDA) y 
Société Générale de Surveillance SA (SGS)  Los certificados de la SGS contienen 
información sobre el valor y la especie, 
y sirven para fijar el pago de cánones;  
inspección forestal de la FDA  
Bafia ( Baphia nitida ) FDA Inspección forestal de la FDA  
Mineral de hierro  El Ministerio de Minas y Energía (MME) expide 
licencias   
Chatarra  Ministerios de Justicia y de Tierras, MME  El Ministerio de Justicia da el visto 
bueno a las exportaciones de chatarra 
basándose en consideraciones de 
seguridad  
Oro Oficina de Minerales Preciosos (OMP) del MME   
Diamantes  OPM del MME, Sistema de Certificación del 
Proceso de Kimberley   
Fuente:  MoCI (2014), Restricted Exports . Consultado en: 
https://www.moci.gov.lr/doc/MoCI.Conditional.Exports.040714.v2.pdf ; e inform ación facilitada por 
las autoridades.  
 Ayuda a la exportación  
3.56.  Según indican las autoridades, en la actualidad no existe un organismo de fomento de las 
exportaciones que tenga el cometido de desarrollar y promover las exportaciones en Liberia.  
 
30 UNCTAD (2019), Economic Development in Africa (Report 2019) - Made in Africa: Rules of Origin for 
Enhanced Intra -Africa Trade . Consultado en: https://unctad.org/system/files/official -
document/edar2019_en_ch2.pdf . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 49 - 
  3.57.  Liberia no cue nta con un mecanismo de devolución de derechos. Según el informe del Grupo 
de Trabajo, desde  2006 se han suprimido todos los planes de devolución de derechos de exportación 
y de bonificaciones fiscales.31 
3.58.  Liberia no dispone de ningún programa de financiación de las exportaciones, de créditos o 
garantías de crédito a la exportación ni de seguros de exportación con ayuda oficial.  
3.3  Medidas que afectan a la producción y al comercio  
 Incentivos  
3.59.  La Ley de Inversiones de  2010 tiene el propósito de "raciona lizar y normalizar los incentivos 
a la inversión y asegurar su transparencia, consolidando los incentivos fiscales previstos en el Código 
Tributario de Liberia de  2000" (modificado en 2011), "y establecer una capacidad institucional 
coordinada que comprend iera a todos los organismos públicos pertinentes para la administración de 
esos incentivos".32 La Comisión Nacional de Inversiones (NIC) se encarga de evaluar los planes de 
negocio de las empresas que solicitan ayuda oficial. Según las recomendaciones del NIC, el MFDP 
certifica a las empresas que reúnen las condiciones necesarias para beneficiarse de las diferentes 
iniciativas.  
3.60.  El 5 de julio de  2021, se modificó el artículo 16 del Código Tributario de Liberia, relativo a los 
incentivos especiales a la inver sión. La modificación dejará de tener efecto el 30 de junio de  2026 a 
menos que se prorrogue mediante una ley del poder legislativo.33 En virtud de dicha modificación, 
pueden otorgarse incentivos a la inversión a empresas, incluidas las empresas extranjera s, durante 
tres años contados a partir del inicio de la inversión si esta supera USD  500.000, o USD  50.000 en 
el caso de inversores en los sectores sanitario y agrícola. Las solicitudes de incentivos se someten 
al examen del NIC y, una vez que son examinad as y reciben la recomendación de esta entidad, 
el MFDP emite un certificado de incentivos especiales a la inversión en un plazo de 15 días laborables. 
Los titulares de este certificado están exentos del impuesto sobre bienes y servicios y de los 
aranceles de importación aplicados a las adquisiciones de equipos especiales, materiales, suministros 
y otros artículos esenciales destinados a su utilización directa en relación con la actividad económica 
concreta para la que se expidió el certificado. Las activida des admisibles abarcan los 15 ámbitos 
siguientes:  
• turismo;  
• fabricación de productos acabados con un contenido de materias primas locales de al 
menos el 30 %, excepto agua;  
• energía;  
• hospitales y clínicas médicas;  
• construcción de viviendas para hogares de ingresos bajos y medios;  
• infraestructura de transporte aéreo, marítimo, ferroviario y terrestre, incluidos los 
puertos;  
• tecnología de la información y las comunicaciones de gran impacto;  
• servicios bancarios en zonas carentes de servicios financieros (zonas  sin servicios 
bancarios de la región sudoriental) y en la zona 134 (es decir, zonas económicamente 
deprimidas);  
 
31 Documento WT/ACC/LBR/23 de la OMC, de 9 de octubre de 2015.  
32 Documento WT/ACC/LBR/23 de la OMC, de 9 de  octubre de 2015, párrafo 22.  
33 Ley por la que se modifica el artículo 16 del Código Tributario de Liberia modificado, denominada Ley 
de Modificación Fiscal de 2021. Consultada en: https://revenue.lra.gov.lr/wp -
content/uploads/2022/01/Section -16-amendment -2021.pdf . 
34 Código Tributario de Liberia de 2000, modificado en 2011.  WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 50 - 
  • cultivos alimentarios y elaboración de productos agrícolas alimentarios, en particular 
cacao y café;  
• avicultura;  
• horticultura;  
• cultivo en peque ña y mediana escala de caucho y aceite de palma y elaboración de 
productos con esas materias primas;  
• exportación de productos del mar;  
• fabricación y montaje de productos acabados para la exportación, siempre que al menos 
el 70% de la producción se exporte desde Liberia en un plazo de 12 meses; y  
• gestión de residuos.  
3.61.  Las empresas admisibles pueden obtener incentivos que consisten en i) una deducción fiscal 
del 30 % (del impuesto sobre bienes y servicios y los aranceles de importación) aplicable hasta 
el 100% del costo del equipo y la maquinaria utilizados para la actividad en el año de puesta en 
servicio del activo; ii) una deducción fiscal del 30 % aplicable hasta el 100 % del costo de construcción 
de un nuevo hotel o complejo turístico; iii) una deducción fisc al del 10 % sobre el costo de los edificios 
y sus equipamientos utilizados en los procesos de fabricación de productos acabados (ya sean para 
consumo interno o para exportación) con un contenido variable de materias primas locales.35 
3.62.  En el caso de inversion es superiores a USD  10 millones, los incentivos pueden otorgarse por 
un período de hasta 15 años.36 
3.63.  Desde enero de  2020 hasta octubre de  2022, el Gobierno expidió certificados de incentivos 
especiales a la inversión a 25 empresas, de las cuales 18 se dedic aban a la actividad manufacturera, 
mientras que las demás operaban en los sectores de la avicultura, la pesca, la energía, la hostelería 
y el turismo, la infraestructura de transporte y la tecnología de la información y las comunicaciones.  
3.64.  El Código Tribut ario de Liberia contiene disposiciones sobre zonas francas (artículos 1565 
a 1574), y la Ley de Zonas Económicas Especiales entró en vigor en 2017. Esta Ley no dispone los 
procedimientos reglamentarios y administrativos ni los incentivos fiscales para que las empresas se 
establezcan en las zonas económicas especiales. No obstante, la Ley establece la creación de la 
Autoridad de Zonas Económicas Especiales de Liberia, a la que se le encomienda la tarea de aplicar 
reglamentación sobre los incentivos destinado s a las zonas económicas especiales y a las empresas 
establecidas en ellas.37 
3.65.  En 2019, el Gobierno instauró el Comité de Dirección de las Zonas Económicas Especiales 
para "crear, dirigir, orientar, reforzar, coordinar y gestionar las zonas económicas espec iales de uso 
único, múltiple y mixto de Liberia".38 El Gobierno determinó que la ciudad portuaria de Buchanan 
sería el emplazamiento de la primera zona económica especial de Liberia.39 Según las autoridades, 
las instalaciones de Buchanan están en construcc ión y la Autoridad de Zonas Económicas Especiales 
todavía no se ha instaurado.  
 
35 Código Tributario de 2000, modificado en 2011.  
36 Código Tributario de 2000, modificado en 2011.  
37 MFDP (2020), "Feasibility Study for the Special Economic Zone and Port, Buchanan, Liberia". 
Consultado en: https://www.mfdp.gov.lr/index.php/component/edocman/publications/feasibility -study -for-the-
special -economic -zone-and-port-buchanan -liberia?Itemid=1734 . 
38 Executive Mansion , noticia publicada en lí nea el 8 de abril de 2019. Consultada en: 
https://www.emansion.gov.lr/2press.php?news_id=4841&related=7&pg=sp . 
39 En septiembre de 2020, en respuesta a la solicitud del Gobi erno, la USAID elaboró un estudio de 
viabilidad en el que se concluyó que la creación de una zona económica especial en el puerto de Buchanan 
representaba la opción más viable desde el punto de vista económico para el establecimiento de una zona de 
este ti po en Liberia. MFDP (2020), "Feasibility Study for the Special Economic Zone and Port, Buchanan, 
Liberia". Consultado en: https://www.mfdp.gov.lr/index.php/component/edocman/publications/feasibility -
study -for-the-special -economic -zone-and-port-buchanan -liberia?Itemid=1734 . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 51 - 
  3.66.  El Parque Industrial de Monrovia (MIP) se creó en 1965 con miras a promover e incentivar las 
inversiones nacionales y extranjeras en el sector manufacturero. En julio de  2016, l a gestión del MIP 
se transfirió de manera oficial del NIC al MoCI. En la actualidad, operan en el MIP las siguientes 
empresas: TIBA Group Industries (galletas y productos de confitería); NP Liberia (llenado de 
bombonas de gas de cocina); Garson Steel (clav os de alambre); West African Venture Fund 
(tallarines y envases); Sethi Brothers (acero); Premiere Milling (harina de trigo); y Supreme 
Mattresses (colchones).  
3.67.  Según indican las autoridades, en 2017 entró en vigor un reglamento sobre el MIP y se 
estableció  una junta interinstitucional para su administración. Se está elaborando un plan de 
desarrollo detallado, con el fin de que sirva de hoja de ruta para su desarrollo pleno. Según las 
autoridades, entre los incentivos otorgados al MIP figuran: un acceso más fácil a servicios de 
arrendamiento financiero, créditos concedidos por la Liberian Enterprise Development Finance 
Company, deducciones o exenciones del impuesto sobre bienes y servicios y financiación de capital 
facilitada por el West African Venture Fund.  
3.68.  Además, también se conceden incentivos a las mipymes mediante el régimen de contratación 
pública: en virtud de la Ley de Promoción de las Pequeñas Empresas, el 25 % de todas las actividades 
de contratación pública está reservado a las mipymes. Cinco puntos  porcentuales de ese 25 % se 
reservan a las mipymes propiedad de mujeres (sección 3.3.6). En el ejercicio económico 
de 2016/2017, el Banco Central de Liberia (CBL) rebajó al 8 %40 los tipos de interés de los préstamos 
a las mipymes, mientras que los bancos comerciales otorgaban préstamos a tipos situados entre 
el 15% y el 18 %. No obstante, en el informe anual del MoCI, se señala que los préstamos son 
difíciles de obtener debido a l as garantías que exigen todas las instituciones financieras, salvo dos.41 
 Normas y otras prescripciones técnicas  
3.69.  La División de Normas del MoCI desempeña las funciones de organismo de normalización de 
Liberia, servicio de información OTC y organismo nacion al encargado de la notificación.42 En virtud 
de la Ley Ejecutiva (capítulo 29, artículo 29 2 a)), el MoCI tiene el mandato de regular las normas 
relativas a los productos básicos y el comercio. Asimismo, el MoCI está autorizado a ejercer sus 
amplias atribu ciones para velar por la consecución de los objetivos nacionales mediante el 
establecimiento y la aplicación de normas.  
3.70.  Liberia ha registrado ciertos avances en cuanto a la reforma de su régimen OTC. La Ley 
Nacional de Normas de Liberia por la que se estab lece la Autoridad de Normas de Liberia entró en 
vigor en julio de  2022. No obstante, Liberia tiene dificultades para elaborar y aplicar medidas OTC 
(y MSF). El Comité Nacional OTC/MSF, creado en 2017, no pudo reunirse hasta 2018 debido a la 
falta de financ iación. Se han elaborado directrices para la aplicación de buenas prácticas de 
reglamentación y se han adoptado medidas para mejorar la cooperación y la coordinación en materia 
de reglamentación entre los diferentes organismos, pero se ha avanzado con lent itud debido al 
solapamiento de competencias.  
3.71.  Liberia ha presentado cinco notificaciones OTC (véase infra). En el Comité OTC , no se ha 
planteado ninguna preocupación comercial específica relacionada con medidas OTC de Liberia.  
3.72.  Liberia es miembro de la Organización Internacional de Normalización (ISO) y de la Comisión 
Electrotécnica Internacional (CEI). A nivel regional, Liberia  participa en las actividades de la CEDEAO 
en las esferas de la normalización, la reglamentación técnica, los procedimientos de evaluación de 
la conformidad, la acreditación, los sistemas de gestión de la calidad y la metrología. Como miembro 
de la Organiz ación Africana de Normalización (ORAN), Liberia participa en actividades relacionadas 
con el cacao; la sanidad animal; la alimentación y la agricultura; y el agua, el saneamiento y la 
higiene (ASH).  
3.73.  Según las autoridades, la política de Liberia consiste en  que las normas nacionales se basen 
en normas regionales o internacionales en la mayor medida posible. En efecto, todas las normas de 
Liberia están armonizadas con normas regionales o internacionales. En febrero de  2023, Liberia 
había adoptado 119 normas, de las cuales 33 eran normas regionales (CEDEAO u ORAN) y 86, 
 
40 MoCI (2018), Transition Report 2017 - Rebranding Commerce . 
41 MoCI (20 18), Transition Report 2017 - Rebranding Commerce . 
42 Reglamento administrativo MCI/Nº 009/2015.  WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 52 - 
  normas internacionales (ISO/CEI o Codex Alimentarius). Pueden consultarse ejemplares de estas 
normas en el Servicio de Información de Normas Nacionales del Laboratorio Nacional de Normas 
(NSL); todavía no se han publicado oficialmente como normas de Liberia.  
3.74.  La elaboración y la adopción de normas se rigen por un procedimiento establecido, que se 
conoce con el nombre de Modelo de Armonización de Normas de Liberia (procedimiento LISHAM). 
Este proce dimiento fue elaborado por el NSL en colaboración con la División de Normas y fue 
adoptado en 2018. Se basa en el Modelo de Armonización de Normas de la CEDEAO (ECOSHAM) y 
en el Modelo de Armonización de Normas de la Unión Africana (ASHAM). En el procedimi ento LISHAM 
se establecen los principios de normalización y los procedimientos para llevar a cabo trabajos 
técnicos, haciendo hincapié en el uso de normas regionales e internacionales armonizadas como 
normas de Liberia.43 Según las autoridades, estos proce dimientos se basan en las partes 1 y 2 de 
las Directivas ISO/CEI y en el Acuerdo OTC.  
3.75.  El proceso de normalización consta de ocho etapas: etapa preliminar, presentación de 
propuestas, etapa preparatoria, comité, consulta pública44, votación, aprobación y pu blicación. El 
procedimiento LISHAM prevé un plazo máximo de tres meses y medio para la adopción de normas 
armonizadas como normas de Liber ia y otro de hasta de nueve meses y medio para la elaboración 
de normas locales. La participación en el procedimiento LISHAM está abierta, de manera no 
discriminatoria, a todas las partes interesadas, mediante su representación en los comités técnicos, 
los subcomités o grupos de trabajo y durante el proceso de consulta pública sobre los proyectos de 
normas.  
3.76.  El proceso de armonización de normas lo llevan a cabo siete comités técnicos encargados de 
la alimentación y la agricultura, los productos electrotécnicos, la construcción de edificios y obras 
públicas, los productos químicos y cosméticos, el agua, el saneamiento y la h igiene (ASH), la gestión 
medioambiental y la sanidad animal. Estos comités técnicos los gestiona un comité de dirección 
(Comité Nacional de Gestión Técnica), que ha adoptado un programa de trabajo.  
3.77.  En el proceso de normalización participan cinco ministerio s (el MoCI, el Ministerio de Salud 
(MOH), el Ministerio de Tierras, Minas y Energía (MLM&E), el Ministerio de Agricultura (MOA) el 
Ministerio de Obras Públicas (MPW) y nueve organismos (el Organismo de Protección del Medio 
Ambiente de Liberia (EPA); la Cor poración de Electricidad de Liberia (LEC); la Corporación de 
Abastecimiento de Agua y Servicios de Alcantarillado de Liberia; la Corporación de 
Telecomunicaciones de Liberia; la Compañía de Refinado de Petróleo de Liberia (LPRC); la Autoridad 
Nacional de P esca y Acuicultura (NaFAA); la Autoridad de Reglamentación de Productos Agrícolas de 
Liberia (LACRA); el Instituto Nacional de Salud Pública de Liberia; y la Comisión Nacional de Agua, 
Saneamiento e Higiene de Liberia). Por cada institución, se nombra a do s personas que ejercen 
como representantes/coordinadores en los comités técnicos. Los coordinadores OTC se reúnen una 
vez por trimestre para intercambiar proyectos de reglamentos técnicos. Antes de la elaboración del 
proyecto definitivo, se fija un plazo p ara la recepción de las observaciones finales. De acuerdo con 
lo previsto en el procedimiento LISHAM, se establece un plazo de cinco años para examinar si cada 
una de las normas de Liberia sigue siendo adecuada. Según las autoridades, la adopción de normas  
en el MoCI comenzó en 2018, por lo que estas no empezarán a examinarse hasta 2023.  
3.78.  Los reglamentos técnicos entran en vigor tras la declaración del Ministro y se publican en el 
Boletín Nacional. Las versiones definitivas de los reglamentos técnicos y los procedimientos de 
evaluación de la conformidad se publican en el sitio web del MoCI ( www.moci.gov.lr ). Según las 
autoridades, el calendario estándar para la presentación de observaciones sobre proyectos de 
reglamento s técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la conformidad es de 60 días 
(Reglamento Administrativo MCI/Nº 001/09/2015).45 
3.79.  Los reglamentos técnicos de Liberia abarcan, entre otras, las siguientes cuestiones:  
• el enriquecimiento de la harina de trig o (Aviso Administrativo MCI/Nº 011/07/2017);  
 
43 El MoCI publicó una guía normativa (2017) titulada "Procedimiento de adopción de normas 
internacionales y regionales como normas nacionales".  
44 El MoCI public ó un Aviso (2017) titulado "Consulta pública sobre la adopción de normas sin 
modificaciones".  
45 Documento G/TBT/2/Add.125/Rev.1 de la OMC, de 26 de septiembre de 2017.  WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 53 - 
  • la Autoridad de Reglamentación de Productos Agrícolas de Liberia (LACRA) - cuyo 
mandato consiste en garantizar la protección de los consumidores contra los productos 
(café y cacao) insalubres y que no cumplen la  normativa en lo que se refiere a las 
importaciones y exportaciones (sección 4.1.1)46; 
• las gasolineras (Aviso Administrativo MCI/Nº 008/07)47; 
• el gas licuado de petróleo (GLP)48; 
• la certificación de equipo con arreglo a la Ley de Telecomunicaciones de  2007; y 
• el Parque Industrial de Monrovia (Aviso Administrativo MCI/Nº 009).  
3.80.  El Laboratorio Nacional de Normas (NSL), creado en 2010, se encarga de los procedimientos 
de evaluación de la conformidad (inspección, certificación y prueba).49 Se ha puesto en marcha el 
procedimiento de acreditación internacional del laboratorio. El NSL cuenta con laboratorios químicos, 
biológicos y de metrología. Presta servicios técnicos a entidades como el MoCI (mercancías de alto 
riesgo, véase infra); el Min isterio de Agricultura (MOA) (MSF); el Ministerio de Salud (MOH) 
(inocuidad de los alimentos); el EPA (calidad del agua y control medioambiental en lo relativo al 
análisis de aguas residuales y efluentes); y el MME (actividades relacionadas con el agua y l a 
minería).  
3.81.  En general, los procedimientos de evaluación de la conformidad del NSL comprenden cinco 
etapas: verificación preliminar; preparación de las tareas (toma de muestras, análisis de laboratorio, 
auditoría de la planta, inspección previa a la expedi ción); evaluación; verificación de la conformidad; 
y vigilancia). La verificación de la conformidad se realiza mediante una carta en la que se indica que 
el producto cumple las prescripciones técnicas; en caso contrario, se puede expedir un informe de 
no conformidad, que entraña la confiscación del producto. La vigilancia se lleva a cabo 
aleatoriamente de diferentes formas: inspección aleatoria, verificación a la llegada, vigilancia de la 
gestión de la calidad, inspección periódica, análisis en laboratorio de productos seleccionados al azar 
y control de la producción industrial. La frecuencia y el alcance de la vigilancia se definen 
conjuntamente con las autoridades, mientras que el NSL se encarga de establecer el programa de 
verificación de la conformidad.  
3.82.  Desde  2010, el NSL se encarga también de analizar las mercancías importadas de alto riesgo, 
que son las mercancías que se considera que tienen consecuencias graves para la salud, la seguridad 
y el medio ambiente, y son, entre otras, los productos farmacéut icos, los cosméticos, los servicios 
médicos, el alcohol y los productos alcohólicos, los productos químicos y del petróleo, los cables 
eléctricos, los materiales de construcción, los artículos textiles estampados africanos, los productos 
usados, los produc tos de pirotecnia, las baterías de vehículos automóviles, las armas y las 
municiones y las bombonas de GLP. Según las autoridades, no hay reglamentos técnicos para estos 
productos, excepto para el GLP.  
3.83.  El procedimiento para el despacho de mercancías de alt o riesgo en los puertos de entrada 
consiste en lo siguiente:  
• Las mercancías de alto riesgo se registran en la Administración Tributaria de 
Liberia  (LRA).  
• El importador adquiere la norma de Liberia aplicable.  
• Se presenta el formulario de notificación de imp ortación al MoCI, seguido de una 
solicitud de toma de muestras por el NSL. La muestra deberá ir acompañada de un 
certificado de análisis o de un certificado de conformidad. El administrador del 
laboratorio fija las tasas aplicables a las pruebas, que son a probadas por el MoCI.  
 
46 Documento G/TBT/N/LBR/1 de la OMC, de 14 de febrero de 2018.  
47 Documento G/TBT/N/LBR/2  de la OMC, de 26 de julio de 2018.  
48 Documento G/TBT/N/LBR/3 de la OMC, de 26 de julio de 2018.  
49 MoCI, Overview of the National Standards Laboratory  (NSL) . Consultado en: 
https://www.moci.gov.lr/2content.php?sub=117&related=36&third=22&pg=tp . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 54 - 
  • A la llegada de las mercancías, y dependiendo de su perfil de riesgo, el producto está 
sujeto a inspección por el NSL. En caso necesario, el NSL toma muestras al azar para 
verificar y revisar la calificación de riesgo de la marca, el exportador y el importador.  
• Se procede al despacho de las mercancías, siempre que el certificado de análisis o el 
certificado de conformidad hayan sido autenticados, la etiqueta se ajuste a los requisitos 
de la norma, se faciliten los permisos de los demás  organismos y el Departamento de 
Aduanas inspeccione los documentos con un resultado satisfactorio.  
3.84.  El NSL realiza tanto homologaciones como pruebas exhaustivas (principalmente de productos 
alimenticios). Además, la Autoridad de Telecomunicaciones de Liber ia (LTA) supervisa el mercado 
para garantizar que los equipos de radio y telecomunicaciones estén homologados de acuerdo con 
sus procedimientos. Este procedimiento de certificación consiste en una solicitud del fabricante, el 
examen de la documentación pre sentada por el fabricante, la aprobación del diseño o dibujo, el 
examen del programa de prueba, el peritaje de la prueba de prototipo, el examen de los informes 
de la prueba de prototipo y la expedición de un certificado de homologación.  
3.85.  Las prescripciones  en materia de etiquetado son competencia del MoCI. Liberia se basa en la 
Ley General de la Actividad Empresarial, que incluye disposiciones sobre "etiquetado falso". Las 
disposiciones sobre etiquetado obligatorio de los alimentos preenvasados exigen un ti empo de 
conservación mínimo de 90 días y que en la etiqueta se indique (en inglés) la fecha de "consumo 
preferente". La División de Inspección (dependiente del MoCI) está facultada para hacer que los 
productos caducados se retiren de la venta. Un nuevo reg lamento relativo al "etiquetado y envase 
de productos alimenticios y no alimenticios preenvasados" se encuentra en proceso de adopción.50 
 Prescripciones sanitarias y fitosanitarias  
3.86.  En el contexto de su adhesión a la OMC, se concedió a Liberia un período de  transición durante 
el cual se llevó a cabo el Plan de Acción MSF, que culminaría con la plena aplicación del Acuerdo 
sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF) a partir del 1 de agosto 
de 2017.51 
3.87.  El Ministerio de Salud, el Mi nisterio de Agricultura y el Ministerio de Comercio e Industria son 
los organismos principales encargados de las medidas sanitarias y fitosanitarias. El Departamento 
de Servicios Técnicos del Ministerio de Agricultura ejerce de servicio nacional de informa ción y 
organismo nacional encargado de la notificación.52 Según las autoridades, los puntos de contacto 
del servicio nacional de información y del organismo nacional encargado de la notificación 
actualmente no están activos y no son suficientemente compete ntes para manejar la herramienta 
ePingAlert de OTC y MSF de la OMC para tramitar notificaciones y solicitudes de información de los 
Miembros en materia de MSF. Se estableció un Comité OTC/MSF con un plan de trabajo estratégico 
para 2021 -2023 (sección 3.3.2 ). 
3.88.  Hasta la fecha, Liberia ha presentado una notificación MSF relativa al agua para beber 
embotellada.53 No se ha planteado en el Comité MSF ninguna preocupación comercial específica con 
respecto a las MSF de Liberia.  
3.89.  Liberia es miembro de la Comisión del Codex Alimentarius de la Organización de las Naciones 
Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) y la Organización Mundial de la Salud (OMS), la 
Organización Mundial de Sanidad Animal (OMSA) y la Convención Internacional de Protección 
Fitosanitaria  (CIPF). A nivel regional, Liberia coopera con otros miembros de la CEDEAO y la Unión 
Africana para alcanzar una política común sobre MSF. Según las autoridades, Liberia aplica 
 
50 Dicho reglamento no es aplicable a los medicamento o dispositivos en el sentido de la Ley del 
Organismo de Reglamentación de Medicamentos y Productos Sanitarios de Liberia.  
51 Documento WT/ACC/LBR/23 de la OMC, de 9 de octubre de 2015.  
52 Dispone de material de oficina básico, en particular ordenadores de mesa. El personal recibió 
formación básica sobre  las notificaciones a efectos de transparencia y sobre el funcionamiento y la gestión de 
los puntos de contacto del organismo nacional encargado de la notificación y el servicio nacional de 
información. En 2017 y 2018 cuatro miembros del Comité Nacional MS F fueron enviados a la OMC para 
mejorar sus conocimientos y comprensión con respecto al desarrollo de las reuniones del Comité MSF. Se 
celebraron varios seminarios de sensibilización y formación para los miembros del Comité Nacional MSF.  
53 OMC, ePing. Cons ultado en: https://eping.wto.org/es/Search/Index?domainIds=2&countryIds=C430 . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 55 - 
  el Reglamento C/REG.21/11/10 de la CEDEAO relativo a las Normas Estructurales y  Operacionales 
en Materia de Sanidad Vegetal, Sanidad Animal e Inocuidad de los Alimentos.  
3.90.  El Ministerio de Comercio e Industria tiene el mandato de velar por el cumplimiento de las 
normas de calidad para los productos nacionales e importados y asegurar la  conformidad de los 
productos importados con las prescripciones MSF aplicables, de conformidad con el capítulo 29.2  a) 
del Título 12 de los Códigos de Leyes revisados de Liberia (Ley  Ejecutiva).  
3.91.  El Ministerio de Salud es responsable de la inocuidad de los alimentos y se rige por la Ley 
Ejecutiva y el artículo 26 de la Ley de Salud Pública, de  1976. La función de supervisión e inspección 
del Ministerio a efectos de higiene alimentaria abarca los productos de la carne y de aves de corral, 
los hoteles, los res taurantes y los bares. El 17 de septiembre de  2017 Liberia adoptó la nueva Ley 
de Alimentos de Liberia.54 La Ley establece los principios generales, basados en el Acuerdo MSF, de 
las medidas nacionales en la esfera de la inocuidad de los alimentos y los pi ensos, y prevé la creación 
de la Autoridad de Inocuidad de los Alimentos de Liberia como organismo independiente (todavía no 
se ha establecido).  
3.92.  Según las autoridades, las medidas de inocuidad de los alimentos de Liberia se basan en 
normas internacionales y regionales. Hasta la fecha, Liberia ha adoptado 53 normas regionales y del 
Codex. No ha elaborado ninguna norma nacional de inocuidad de los alimentos.  
3.93.  Los Servicios de Cuarentena Fitosanitaria y Zoosanitaria (PAQS),  del Departamento de 
Servicios Técnico s del Ministerio de Agricultura, se encargan de las medidas fitosanitarias y 
veterinarias.55 Los PAQS  se rigen por el Título 3, capítulo 1 (Cuarentena Fitosanitaria y Zoosanitaria) 
de los Códigos de Leyes revisados de Liberia (Ley de Agricultura, de  1950, revisada en 1972). El 
marco jurídico de las medidas fitosanitarias y veterinarias está obsoleto. Está n pendientes un nuevo 
proyecto de ley veterinaria y un proyecto de ley MSF.  
3.94.  En la práctica, según las autoridades, las medidas fitosanitarias, incluidos los procedimientos 
para el trámite de permisos de importación, se basan en normas internacionales (CIPF ), regionales 
(por ejemplo, del Consejo Fitosanitario Interafricano de la Unión Africana o la Unión del Río Mano) 
y la Ley Nacional de Cuarentena Fitosanitaria, de  1950. El Ministerio está facultado para prohibir la 
importación de plantas si se sospecha qu e en el país de origen hay un brote de una plaga o una 
enfermedad. Las medidas veterinarias se basan en normas internacionales (OMSA) y regionales (por 
ejemplo, de la Oficina Interafricana de Recursos Animales de la Unión Africana).  
3.95.  Se exige la obtención d e un permiso de importación de los PAQS para los siguientes productos: 
i) microorganismos patógenos (con inclusión de cultivos de semillas y virus) de animales y plantas, 
plagas de insectos y otros organismos; ii) animales y plantas, sus productos y otros objetos de 
cuarentena procedentes de países o regiones en los que prevalezcan enfermedades epidémicas de 
animales o plantas; iii) canales de animales infestados y no tratados; iv) madera y materiales de 
embalaje de madera que no cumplen la NIMF Nº  15; v) a limentos elaborados; vi) tierra o materiales 
de propagación vegetal; y vii) productos agroquímicos y medicamentos veterinarios prohibidos y 
restringidos.  
3.96.  Normalmente las solicitudes de permisos de importación deben tramitarse en un plazo 
de 24 horas. Liber ia aún no dispone de un sistema electrónico basado en la web para tramitar los 
permisos de importación. Los PAQS expiden, entre otros, los siguientes tipos de permisos y 
certificados:  
• permiso de importación y exportación (productos de origen animal): USD  100, válido 
durante tres meses;  
• permiso de importación y exportación (otros productos): USD  100, válido durante tres 
meses;  
 
54 Ley por la que se modifica la Ley Ejecutiva de Liberia para crear una ley nacional de calidad e 
inocuidad de los alimentos y los piensos. Consultada en: 
https://www.moa.gov.lr/sites/default/files/documents/NATIONAL%20FOOD%20ACT.pdf . 
55 MOA, National Quaran tine and Environmental Services . Consultado en: 
https://www.moa.gov.lr/general/national -quarantine -and-environmental -services . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 56 - 
  • certificado fitosanitario: USD  100 (envíos comerciales) y USD  10 (uso personal);  
• certificado zoosanitario para las exportaciones de a limentos elaborados: USD  100 
(envíos comerciales) y USD  10 (uso personal);  
• certificado veterinario (exportaciones): ganado - USD 2 por cabeza; pequeños 
rumiantes - USD 0,50 por cabeza; aves de corral - USD 0,50 por lote; y  
• certificado de normas: certificad o anual para las exportaciones de caucho y aceite de 
palma, basado en las normas de la CIPF.  
3.97.  Liberia utiliza tres laboratorios: el NSL (sección 3.3.2), el Laboratorio de Análisis Químicos de 
la Autoridad de Reglamentación de Medicamentos y Productos Sanita rios de Liberia, y el Laboratorio 
Central de Diagnóstico Veterinario en Fendell (Laboratorio Ledlum). El Laboratorio Ledlum realiza 
análisis microbiológicos, virológicos y parasitológicos para los servicios de veterinaria sobre el 
terreno y para mejorar el  diagnóstico y control de las enfermedades de los animales. Sus actividades 
también se extienden a la apicultura en lo que respecta a la producción de miel y la cera de abejas. 
El Laboratorio Ledlum es miembro de la red de laboratorios de veterinaria de la  Oficina Interafricana 
de Recursos Animales de la Unión Africana y remite casos para su confirmación a los laboratorios 
designados de la región.  
3.98.  Según las autoridades, la Unidad de Protección del Medio Ambiente del Organismo de 
Protección del Medio Ambient e se encarga de expedir los permisos para la importación y utilización 
de organismos y productos modificados genéticamente, una vez que hayan recibido el visto bueno 
del Ministerio de Salud, el Ministerio de Agricultura y el Instituto Central de Investigac ión 
Agropecuaria (CARI).  
3.99.  El 17 de septiembre de  2019, Liberia adoptó la nueva Ley de la Oficina de Servicios de 
Reglamentación de los Plaguicidas de Liberia.56 La Oficina prevista aún no está en funcionamiento. 
La nueva Ley se aplica a la autorización, com ercialización, utilización, inocuidad y control de los 
plaguicidas y los bioplaguicidas. Tiene por objeto armonizar el régimen de plaguicidas de Liberia con 
el Reglamento C/REG.3/05/2008 de la CEDEAO por el que se rige el registro de plaguicidas.  
 Política de competencia y controles de precios  
3.3.4.1   Política de competencia  
3.100.   En 2016 entró en vigor la Ley de Competencia de Liberia.57 En ella se abordan las conductas 
ilícitas, entre ellas, la fijación de precios, la asignación de mercados y la manipulación de licitaci ones; 
las prácticas comerciales desleales, incluida la divulgación de información engañosa y la imposición 
de precios; y el comportamiento anticompetitivo, incluido el abuso de la posición dominante y las 
preocupaciones relacionadas con las fusiones. La Le y se aplica a las empresas extranjeras, privadas 
y estatales, y contiene disposiciones sobre sanciones pecuniarias y penas de prisión por la infracción 
de las normas de competencia. El Ministro de Comercio e Industria se encarga de la administración 
y apli cación de la Ley. Hasta la fecha no se ha publicado ningún reglamento de aplicación y no se 
ha llevado a cabo ninguna investigación sobre comportamientos anticompetitivos.  
3.101.   Algunos sectores, como el de los servicios de telecomunicaciones, tienen sus propias  normas 
de competencia y organismos de reglamentación sectoriales (sección 4).  
3.102.   En mayo de  2019 se estableció la Autoridad Regional de la Competencia de la CEDEAO 
(ERCA) como organismo de reglamentación de la competencia para los países de la CEDEAO.  
 
56 Ministry of Agriculture. Consulta do en: 
https://www.moa.gov.lr/sites/default/files/documents/PESTICIDES.pdf . 
57 Ley de Competencia. Consultada en: 
https://www.moci.gov.lr/doc/Competition%20Law.compressed.pdf , y 
https://www.moci.gov.lr/doc/ Competition%20Law%20continues.compressed.pdf . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 57 - 
  3.3.4.2   Contro les de precios  
3.103.   El Ministerio de Comercio e Industria vigila los precios de los siguientes "productos básicos 
esenciales de importancia crítica": cemento, harina, productos del petróleo, productos farmacéuticos 
y arroz. El Ministerio puede fijar los precios  del arroz (sección 4.1), revisar cada mes los precios de 
los productos del petróleo (sección 4.3.3) o establecer márgenes de beneficio con respecto a los 
productos farmacéuticos y la harina.  
3.104.   La Secretaría no dispone de la lista completa de los bienes y se rvicios sujetos a los controles 
de precios.  
 Comercio de Estado, empresas de propiedad estatal y privatización  
3.3.5.1   Comercio de Estado  
3.105.   Liberia no ha presentado a la OMC ninguna notificación de conformidad con el artículo XVII 
del GATT de  1994 sobre las disposici ones relativas al comercio de Estado.  
3.3.5.2   Empresas de propiedad estatal y privatización  
3.106.   La Oficina de Empresas del Estado (BSE), establecida en 1985, es una organización 
paraestatal encargada de la supervisión de las finanzas y la gestión de las empresas de propiedad 
estatal. Rinde cuentas directamente a la Oficina del Presidente. En el momento de la adhesión 
de Liberia a la OMC, la BSE carecía de apoyo presupuestario público, por lo que no era eficaz.58 
Según las autoridades, este problema se res olvió y actualmente la BSE funciona eficazmente.  
3.107.   La principal legislación relativa a la BSE es la Ley de Gestión Financiera Pública, de  2009, 
que fue modificada y reafirmada en 2019. La Ley reafirma el mandato y las funciones de la BSE para 
supervisar a la s empresas de propiedad estatal, y exige que estas presenten sus informes anuales 
a la BSE. De conformidad con la Ley de Gestión Financiera Pública, de  2009, una empresa de 
propiedad estatal es una sociedad comercial u otro tipo de organización establecida  por ley, en la 
que el Estado tiene una participación mayoritaria. Los directores de las empresas de propiedad 
estatal deben ser designados por el Presidente conforme a lo dispuesto en la Constitución 
(artículo  54). Otros instrumentos legislativos pertinen tes son el Reglamento sobre la Ley de Gestión 
Financiera Pública (2009) y el Decreto sobre la BSE (1985). Las autoridades señalan que, con miras 
a fortalecer la gobernanza empresarial y la supervisión de las empresas de propiedad estatal, la BSE 
está elabo rando otros dos instrumentos legislativos, a saber: un código de gobernanza empresarial 
y una ley de empresas de propiedad estatal.  
3.108.   Según la BSE, Liberia tiene 18 empresas de propiedad estatal, de las cuales 8 son 
comerciales. La BSE considera que la Autor idad Portuaria Nacional, la Autoridad Aeroportuaria 
Nacional, la Autoridad Marítima de Liberia y el Sistema de Radiodifusión de Liberia son empresas 
comerciales de propiedad estatal y que la Compañía Nacional de Petróleo de Liberia es una empresa 
de propie dad estatal no comercial (cuadro 3.8). Todas las empresas de propiedad estatal son de 
propiedad totalmente estatal.  
Cuadro 3.8 Empresas de propiedad estatal, 2023  
Entidad  Participación 
del Estado 
(%) Sector  Comercial o no 
comercial  
(C/NC)  
Corporación de Electricidad de Liberia (LEC)  100%  Energía  C 
Compañía de Refinado de Petróleo de Liberia 
(LPRC)  100%  Energía  C 
Compañía Nacional de Petróleo de Liberia (NOCAL)  100%  Energía  NC 
Corporación de Abastecimiento de Agua y Servicios 
de Alcantarillado de Liberia (LWSC)  100%  Servicios públicos/  
infraestructura  C 
Autoridad Nacional de la Vivienda (NHA)  100%  Servicios públicos/  
infraestructura  NC 
Autoridad Nacional de Transporte (NTA)  100%  Transporte  NC 
Autoridad Portuaria Nacional (NPA)  100%  Transporte  C 
 
58 Documento WT/ACC/LBR/23 de la OMC, de 9 de octubre de 2015.  WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 58 - 
  Entidad  Participación 
del Estado 
(%) Sector  Comercial o no 
comercial  
(C/NC)  
Autoridad Aeroportuaria Nacional (LAA)  100%  Transporte  C 
Autoridad Marítima de Liberia (LiMA)  100%  Transporte  C 
Corporación de Telecomunicaciones de Liberia 
(LIBTELCO)  100%  Información y 
comunicaciones  C 
Sistema de Radiodifusión de Liberia (LBS)  100%  Información y 
comunicaciones  C 
Autoridad de Telecomunicaciones de Liberia (LTA)  100%  Información y 
comunicaciones  NC 
Autoridad de Desarrollo Forestal (FDA)  100%  Agricultura  NC 
Autoridad Nacional de Pesca y Acuicultura (NaFAA)  100%  Agricultura  NC 
Autoridad de Reglamentación de Productos 
Agrícolas de Liberia (LACRA)  100%  Agricultura  NC 
Corporación Nacional de Seguridad Social y 
Bienestar (NASSCORP)  100%  Finanzas  NC 
Compañía Nacional de Seguros (NICOL)  100%  Finanzas  NC 
Autoridad Nacional de Loterías (NLA)  100%  Ocio NC 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
3.109.   El marco estratégico y operativo más reciente para las empresas de propiedad estatal es la 
Estrategia y Plan de Acción de Gestión Financiera Pública 2017 -2020, que establece estrategias para 
mejorar la eficiencia y la gobernanza económica de las empresas de propiedad estatal.59 Según 
el Plan de Acción, en el ejercicio fiscal 2015/2 016, los ingresos de las 13 empresas de propiedad 
estatal más importantes se estimaron en más de LRD  156 millones. Estas empresas recibieron 
LRD 9,3 millones en subvenciones públicas y abonaron dividendos al Fondo Consolidado por un valor 
de LRD  20,1 millones. Varias empresas de propiedad estatal tuvieron resultados financieros 
deficientes.60 Así pues, en el Plan de Acción se proponen estrategias que comprenden un presupuesto 
creíble, la movilización de ingresos y la presentación de informes financieros com pletos y 
transparentes.  
3.110.   En abril de  2022, la BSE puso en marcha la elaboración de perfiles de las operaciones de las 
empresas de propiedad estatal, con miras a "perseguir las irregularidades financieras, el despilfarro 
y otros actos fraudulentos en el sect or público".61 La BSE también tiene la intención de desarrollar 
un sistema de gestión para digitalizar y supervisar las actividades de las empresas de propiedad 
estatal. El sistema tendrá por objeto ayudar a obtener información sobre los recursos humanos, los 
activos, las operaciones financieras y el pasivo de las empresas de propiedad estatal de Liberia.62 
Las autoridades señalan que se ha reservado una partida presupuestaria para el ejercicio fiscal 2023 
destinada a desarrollar el Sistema de Información p ara la Gestión de las Empresas de Propiedad 
Estatal (SOEMIS) con miras a digitalizar la recopilación de datos de estas empresas y mejorar su 
supervisión y gobernanza.  
3.111.   Las autoridades indican que, dado que la BSE no estuvo en funcionamiento durante más de 
un decenio, no participó en ningún proceso de privatización antes y después de  2016.  
 Contratación pública  
3.112.   Las autoridades indican que en 2021 la contratación pública representó el 8,6 % del PIB, 
frente al 4 % del PIB en 2019. El valor de las contrataciones pú blicas realizadas en 2021 duplicó con 
creces el de  2019 (cuadro 3.9). Según las autoridades, esto se debe al aumento de la inversión en 
infraestructura (construcción de carreteras, puentes y centrales eléctricas). La participación de 
proveedores extranjero s varía considerablemente; pasó del 66 % en 2018 al 0,3 % en 2021. Las 
 
59 MFDP (2017), Public Financial Management Reform Strategy and Action Plan. Consultado en: 
https://www.mfdp.gov.lr/index.php/component/edocman/public -financial -management -reform -strategy -and-
action -plan-2017-2020. 
60 MFDP (2017), Public Financial Management Reform Strategy and Action Plan.  
61 Front Page Africa  (2022), "Liberia: Bureau of State Enterprises Launches Profiling of State -owned 
Enterprises to Combat Fraud", 29 de abril de 2022. Consultado en: 
https://frontpageafricaonline.com/news/liberia -bureau -of-state-enterprises -launches -profiling -of-state-owned -
enterprises -to-combat -fraud  por cientoEF  por cientoBF  por cientoBC/ . 
62 Front Page Africa  (2022), "Liberia: Bureau of State Enterprises Launches Profiling of State -owned 
Enterprises to Combat Fraud", 29 de abril de 2022.  WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 59 - 
  autoridades indican que entre las posibles razones de esta fluctuación figuran la influencia de la 
pandemia de COVID -19 y las restricciones que afectaron al comercio mundial.  
3.113.   La Ley de Co ntratación Pública y Concesiones (PPCA), de  2005, modificada en 2010, se aplica 
a la contratación de bienes, obras y servicios, financiada total o parcialmente con fondos públicos. 
También abarca la contratación de empresas públicas que son propiedad exclu siva del Estado o en 
las que el Estado tiene una "participación mayoritaria", y la contratación de cualquier entidad del 
sector privado encargada de ejecutar actividades utilizando fondos públicos. La Ley no abarca los 
acuerdos internacionales concluidos e ntre el Gobierno y otros países u organizaciones 
internacionales para llevar a cabo proyectos generales o específicos cuando esos acuerdos 
establecen normas y procedimientos de contratación concretos; los acuerdos ejecutados por el 
Banco Central de Liberia  en aplicación de la política monetaria o la contratación relacionada con la 
producción de monedas; y la compra de material militar o vinculado a la seguridad nacional.  
Cuadro 3.9 Gasto anual en contratación pública y su participación en el PIB, 2018 -2021  
Año Valor total de la 
contratación  
(en millones de USD)  Participación en el PIB  
(%) Proveedores extranjeros  
(%) 
2018 97,7 2,9 66,0 
2019 91,7 4,0 10,0 
2020 198,5  6,7 28,0 
2021 210,5  8,6 0,3 
Fuente:  Datos facilitados por las autoridades.  
3.114.   La Comisión de Contratación Pública y Concesiones (PPCC) fue establecida en 2006 en virtud 
de la PPCA. Desempeña una función supervisora, por lo que regula y vigila todas las formas de 
prácticas de contratación pública y concesiones en Liberia.63 Su principal objetivo es promover la 
utilización económica y eficiente de los fondos públicos en la contratación pública, y velar por que el 
proceso de contratación pública se lleve a cabo de manera justa, transparente y no discriminatoria.  
3.115.   El procedimien to de contratación pública de Liberia está descentralizado. Toda entidad a la 
que se aplique esta Ley es una entidad contratante, y cada entidad contratante establece su propia 
unidad de contratación. Las entidades contratantes deben presentar informes tri mestrales a la PPCC. 
Tienen la obligación de reservar el 25 % de los contratos públicos a las mipymes con una participación 
liberiana mínima del 51 %, y los titulares de sus cuentas bancarias deben ser liberianos. Cinco puntos 
porcentuales (en términos de va lor) de ese 25 % se reservan a las mipymes propiedad de mujeres 
(sección 3.3.1.2). Las autoridades indican que esta norma no se ha aplicado en la práctica.  
3.116.   Según la PPCA, los métodos de contratación son los siguientes64: 
• licitación pública abierta internaci onal: cuando el precio estimado del contrato 
proyectado es superior al umbral máximo (USD  500.000 para los bienes, USD  200.000 
para los servicios y USD  1 millón para las obras) establecido por la PPCC para las 
licitaciones públicas abiertas nacionales;  
• licitación pública abierta nacional: cuando el precio estimado del contrato no supera 
este umbral máximo;  
• licitación restringida: cuando los bienes, obras o servicios solo pueden obtenerse de un 
número limitado de licitadores o cuando el costo que supone exam inar un gran número 
de ofertas es desproporcionado con respecto al precio estimado de la contratación 
(a saber, USD  50.000 para los bienes, USD  20.000 para los servicios y USD  100.000 
para las obras), con sujeción a la aprobación de la PPCC;  
• apertura de li citaciones: para la contratación de servicios de consultoría;  
 
63 PPCC, Brief Background of CMC  & PPCC . Consultado en: 
https://www.ppcc.gov.lr/2content.php?sub=104&related=1&third=104&pg=sp . 
64 PPCA. Consultado en: https://www.ppcc.gov.lr/doc/PPCA,%202010.pdf . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 60 - 
  • solicitud de ofertas: cuando se trata de la compra de bienes ordinarios fácilmente 
disponibles comercialmente, o la contratación de pequeñas obras o de servicios y el 
precio estimado del contrat o no supera el umbral aplicable (a saber, USD  10.000 para 
los bienes, USD  10.000 para los servicios y USD  30.000 para las obras);  
• único proveedor: cuando un solo proveedor tiene el derecho exclusivo de suministrar 
los bienes, obras o servicios que se han d e contratar, o para entregas o prestaciones 
adicionales de bienes, obras o servicios cuando el cambio de proveedor resultaría difícil 
por razones económicas o técnicas, o por razones de extrema urgencia; se requiere la 
aprobación previa de la PPCC; y  
• régim en de administración: cuando la participación de los usuarios finales o las 
comunidades beneficiarias puede mejorar la economía, calidad o sostenibilidad del 
servicio que se ha de contratar, o para crear empleo y fomentar la participación de la 
comunidad b eneficiaria. La contratación por administración se refiere a las situaciones 
en que la contratación se lleva a cabo de manera autosupervisada, utilizando el personal 
y material de la propia entidad contratante o los de otra institución gubernamental.  
3.117.   El mé todo de la licitación pública abierta nacional es el que se usa con más frecuencia, y en 
el ejercicio fiscal 2021 representó el 41 % de la contratación pública (cuadro 3.10).  
Cuadro 3.10 Contratación pública, por método de contratación - Ejercicios 
fiscales  2018 -2021  
 2018  2019  2020  2021  
Contratación pública total  
(en millones de USD)  97,7 91,7 198,5  210,5  
Licitación pública abierta internacional  69% 17% 1% 1% 
Licitación pública abierta nacional  7% 41% 38% 41% 
Licitación restringida  20% 36% 57% 24% 
Apertura de licitaciones  0% 1% 1% 0% 
Solicitud de ofertas  0% 2% 1% 1% 
Único proveedor  4% 3% 2% 33% 
Régimen de administración  0% 0% 1% 1% 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
3.118.   Liberia no tiene un sistema de contratación electrónica65, pero la PPCC ha estado trabajando 
para establecerlo. La PPCC señaló que estaba teniendo dificultades en relación con la falta de 
presupuesto y, por tanto, la insuficiencia de recursos humanos y de espacio y m aterial de oficina, 
así como la falta de voluntad de algunas entidades públicas contratantes de cumplir los procesos y 
procedimientos de la PPCA.66 Según las autoridades, varias de esas dificultades se superarán con la 
introducción del sistema de contratac ión electrónica.  
 Derechos de propiedad intelectual  
3.3.7.1   Panorama general  
3.119.   En 2016 Liberia adoptó su Ley de Propiedad Intelectual, en la que se fusionaron la Ley de 
Propiedad Industrial y la Ley de Derecho de Autor. La Ley de  2016 abarca el derecho de autor, las 
marcas de fábrica o de comercio, los dibujos y modelos industriales, las patentes y los modelos de 
utilidad, y los esquemas de trazado de los circuitos integrados, así como las indicaciones 
geográficas.67 Las autoridades señalan que la importación paralela  no se aborda en la Ley de  2016 
y no está permitida en Liberia.  
 
65 Center for Security Studies and Development (2022), Civil Society Report on the Implementation of 
Chapter II (Prevention) & Chapter V (Asset Recovery) of the United Nations Convention Against Corru ption in 
Liberia . Consultado en: https://uncaccoalition.org/wp -content/uploads/Civil -society -report -UNCAC -Liberi a-
CENSSAD -UNCAC -Coalition_FINAL -10.03.2022 -1.pdf. 
66 PPCC (2020), Annual Report for Calendar Year 2020 . Consultado en: 
https://www.ppcc.gov.lr/doc/PPCC%20Annual%20Report%202020.pd f. 
67 Ley de Propiedad Intelectual. Consultada en: 
https://www.moci.gov.lr/doc/Liberia%20IP%20Law%202016.compressed.pdf . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 61 - 
  3.120.   También en 2016 Liberia promulgó la Ley por la que se establece la Oficina de la Propiedad 
Intelectual de Liberia (LIPO). La LIPO funciona como organismo semiautónomo en el marco del 
Ministeri o de Comercio e Industria y se encarga de la protección de los derechos de propiedad 
intelectual (DPI).68 
3.121.   Liberia es miembro de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) y de la 
Organización Regional Africana de la Propiedad Intelectual (ARIPO). También es parte contratante 
en convenios y tratados internacionales sobre la protección de los derechos de propiedad intelectual 
(cuadro 3.11).  
Cuadro 3.11 Participación en tratados admi nistrados por la OMPI y tratados de 
la ARIPO,  2022  
Tratado  Entrada en vigor  
Convenio de Berna (para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas)  8 de marzo de  1989 
Arreglo de Madrid (relativo al Registro Internacional de Marcas)  25 de diciembre de  1995 
Protocolo de Madrid (Protocolo concerniente al Arreglo de Madrid relativo al 
Registro Internacional de Marcas)  11 de diciembre de  2009 
Tratado de Marrakech (para facilitar el acceso a las obras publicadas a las 
personas ciegas, con disc apacidad visual o con otras dificultades para acceder al 
texto impreso)  6 de enero de  2017 
Convenio de París (para la Protección de la Propiedad Industrial)  27 de agosto de  1994 
Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT)  27 de agosto de  1994 
Tratado sobre el Derecho de Patentes  4 de enero de  2017 
Convenio para la protección de los productores de fonogramas contra la 
reproducción no autorizada de sus fonogramas (Convenio Fonogramas)  16 de diciembre de  2005 
Convención de Roma (sobre la protección de los artistas intérpretes o 
ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de radiodifusión)  16 de diciembre de  2005 
Convenio de la OMPI (que establece la Organización Mundial de la Propiedad 
Intelectual)  8 de marzo de  1989 
Tratado de Washington (sobre la Propiedad Intelectual respecto de los Circuitos 
Integrados)  No ha entrado en vigor.  
Liberia lo firmó en 1989.  
Acuerdo de Lusaka sobre la Creación de la Organización Regional Africana de la 
Propiedad Industrial (ARIPO)  24 de dic iembre de  2009 
Protocolo de Banjul relativo a las Marcas dentro del marco de la Organización 
Regional Africana de la Propiedad Industrial (ARIPO)  24 de marzo de  2010 
Protocolo de Harare relativo a las Patentes y a los Dibujos y Modelos Industriales 
dentro del Marco de la Organización Regional Africana de la Propiedad Industrial  24 de marzo de  2010 
Protocolo de Swakopmund  sobre la Protección de Conocimientos Tradicionales y 
las Expresiones de Folclore en el marco de la Organización Regional Africana de la 
Propiedad Intelectual (ARIPO)  25 de octubre de  2016 
Fuente:  OMPI, Liberia . consultado en: https://www.wipo.int/wipolex/es/members/profile/LR ; y OMPI, 
Tratados administrados por la OMPI , consultado en: 
https://www.wipo.int/wipolex/ es/treaties/ShowResults?code=LR . 
3.3.7.2   Derecho de autor y derechos conexos  
3.122.   De conformidad con la Ley de Propiedad Intelectual, el derecho de autor abarca las obras 
literarias y artísticas, así como las obras derivadas y las colecciones. Los derechos patrimoniale s y 
morales se aplican durante la vida del autor y los 50 años siguientes a su muerte. Los derechos 
conexos de los intérpretes o ejecutantes, los productores de grabaciones sonoras y los organismos 
de radiodifusión están protegidos.  
3.123.   Un nuevo elemento impor tante de la Ley de Propiedad Intelectual, de  2016, es el relativo al 
pago de regalías al titular del derecho por la explotación comercial de estos derechos patrimoniales 
exclusivos (artículos 9.36 y 9.6). Con el fin de aplicar estas disposiciones, en 2019 se estableció una 
organización de gestión colectiva.69 Posteriormente, en septiembre de  2020, se promulgó el 
Reglamento Administrativo sobre la Venta, el Alquiler, la Reproducción, la Transmisión, el Estampado 
y la Distribución de las Obras Protegidas por el Derecho de Autor. En diciembre de  2021 se 
promulgaron otros dos reglamentos administrativos: el Reglamento Administrativo sobre las Tarifas 
de las Licencias del Derecho de Autor por el Uso de Música y Películas en Grabaciones Sonoras y 
 
68 Documento IP/N/3/LBR/1 de la OMC, de 14 de septiembre de 2017.  
69 El Reglamento Administrativo sobre el Establecimiento de una Organización de Gestión Colectiva fue 
promulgado en noviem bre de 2019.  WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 62 - 
  el Reglamento Adm inistrativo sobre las Tarifas de las Licencias del Derecho de Autor por las Copias 
Privadas.  
3.124.   En el marco de esos Reglamentos Administrativos, se estableció la Sociedad de Derechos de 
Autor de Liberia (COSOL), que es la única organización de gestión colecti va de Liberia  que recauda 
regalías. La COSOL colabora con el Ministerio de Comercio e Industria y la LIPO en la elaboración de 
marcos jurídicos para orientar la recaudación y distribución de regalías. Hasta la fecha (principios 
de 2023) la recaudación de r egalías no ha empezado.  
3.125.   Los derechos de autor deben registrarse en el Registro del Departamento del Derecho de 
Autor de la LIPO, que expide un certificado de registro (artículo 9.24). La protección se otorga por 
igual a los titulares de derechos nacionales  y extranjeros.  
3.126.   Las autoridades señalan que las infracciones en Internet siguen siendo un reto. La 
organización de gestión colectiva define como "piratas" las plataformas en línea sin licencia operativa 
en las que se hace uso comercial de contenidos creati vos, por lo que infringen los derechos 
patrimoniales exclusivos del titular del derecho (artículo 9.6 de la Ley de Propiedad Intelectual, 
de 2016). En febrero de  2021, la LIPO y la COSOL lanzaron campañas nacionales de concienciación 
e inspección para reti rar del mercado liberiano materiales protegidos por derecho de autor pirateados 
y contenidos ilegales.  
3.3.7.3   Marcas de fábrica o de comercio  
3.127.   La protección para las marcas de fábrica o de comercio, marcas colectivas, marcas de 
certificación, nombres comerciales y  marcas de servicios registrados dura 10 años y puede renovarse 
indefinidamente por períodos adicionales de 10 años cada uno. En el cuadro 3.12 se presentan los 
datos anuales sobre las solicitudes de marcas de fábrica o de comercio y su registro a nivel na cional, 
entre 2016 y 2022.  
Cuadro 3.12 Solicitud y registro de DPI, 2016 -2022  
 2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022a 
Solicitudes recibidas         
 Marcas de fábrica o de comercio  177 166 106 139 153 176 213 
 Dibujos y modelos industriales  20 32 0 0  3 2 10 
 Renovacionesb 20 0 10 36 201 21 201 
 Patentes  0 0 0 0 0 0 0 
 Modelos de utilidad  0 0 0 0 0 0 0 
 Derecho de autor  0 0 3 12 15 111 68 
 Subtotal  217 198 119 187 372 310 492 
Solicitudes 
tramitadas/registros         
 Marcas de fábrica o de comercio  177 166 106 125 145 173 204 
 Dibujos y modelos industriales  0 32 0 0 1 1 6 
 Renovacionesb 20 0 10 30 197 20 194 
 Patentes  0 0 0 0 0 0 0 
 Modelos de utilidad  0 0 0 0 0 0 0 
 Derecho de autor  0 0 3 8 15 111 68 
 Subtotal  197 198 119 163 358 305 472 
a Hasta el 23 de noviembre de  2022.  
b La Secretaría no tiene claro a qué tipo de DPI se refieren las "Renovaciones".  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
3.128.   La Ley también contiene disposiciones sobre la protección de signos notoriamente conocidos 
y marcas notoriamente conocidas. Se infringe una marca notoriamente conocida cuando se utiliza 
un signo idéntico o similar a ella hasta el punto de prestarse a confusión sin el acu erdo de su 
propietario, si el uso del signo en relación con bienes o servicios indica una conexión entre esos 
bienes o servicios y el propietario, o si es probable que ese uso perjudique la reputación de la marca 
notoriamente conocida o de su propietario.  
3.129.   Las autoridades indican que los procesos y procedimientos para presentar una solicitud no 
han cambiado desde  2016. Las marcas de fábrica o de comercio suelen registrarse en tres meses. 
El procedimiento consiste en presentar, en primer lugar, una solicitud a la LIPO oficialmente a través WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 63 - 
  de un representante legal o abogado del solicitante. La LIPO realiza una investigación para evaluar 
si la marca es idéntica o similar a una marca existente previamente solicitada por otro solicitante. 
El resultado de la inve stigación se remite a la Oficina del Registrador General, que, en caso de que 
la solicitud sea aprobada, publica un aviso de aceptación que permite al solicitante proceder a 
publicar la marca (normalmente en un diario local). Entonces se registra la marca de fábrica o de 
comercio.  
3.130.   Si la solicitud es rechazada, el Registrador General publica un aviso de denegación o negativa 
que alerta al solicitante de la existencia de una marca idéntica o similar. Después de la publicación 
(o incluso tras el registro) de u na marca de fábrica o de comercio, el titular del derecho de una 
marca de fábrica o de comercio existente todavía podrá formular una objeción al solicitante (en un 
plazo de cinco años).  
3.3.7.4   Indicaciones geográficas  
3.131.   La protección de las indicaciones geográficas  dura 10 años y se puede renovar por períodos 
de 10 años. Liberia también está considerando el sistema sui  géneris de registro de las indicaciones 
geográficas en el marco del proyecto ARIPO/AfrIPI.70 
3.132.   Las autoridades señalan que no hay constancia de ningún registro de indicaciones 
geográficas en Liberia.  
3.3.7.5   Dibujos y modelos industriales  
3.133.   Se otorga protección jurídica a los dibujos y modelos industriales si son nuevos y originales. 
El registro de un dibujo o modelo industrial tiene una validez de 10 años a parti r de la fecha de 
presentación de la solicitud de registro. El registro puede prorrogarse durante 10 años más.  
3.134.   Según las estadísticas facilitadas por las autoridades, el número de dibujos y modelos 
industriales registrados aumentó de 0 en 2016 a 32 en 2017,  volvió a disminuir a 0 en 2018 -2019 
y llegó a 6 en 2022 (cuadro 3.12). Las autoridades señalan que hay un desconocimiento de la 
diferencia entre dibujos y modelos industriales, por un lado, y marcas de fábrica o de comercio, por 
otro, y una falta de capac idad de las empresas para crear diseños.  
3.3.7.6   Patentes y modelos de utilidad  
3.135.   De conformidad con la Ley, una invención es patentable si es susceptible de aplicación 
industrial, es nueva y entraña una actividad inventiva. La patente para una invención se concede 
tras realizar un examen del fundamento de la solicitud de patente y es válida por un período 
de 20 años.  
3.136.   Se puede obtener un certificado de modelo de utilidad para una invención si esta es nueva 
y es susceptible de aplicación industrial. Un certificado de modelo de utilidad expira al final 
del 10º año siguiente a la fecha de la concesión del modelo de utilidad, y no es renovable. Las 
solicitudes de patente pueden convertirse en solicitudes de modelo de utilidad, y viceversa.  
3.137.   Las autoridades señalan que la L IPO no dispone de examinadores de patentes, por lo que el 
plazo medio para la concesión de una patente depende de los procedimientos de la ARIPO. El número 
de solicitudes y aprobaciones de patentes nacionales se mantuvo en cero durante el período objeto 
de examen.  
3.138.   La Ley prevé la expedición de licencias obligatorias. Las autoridades señalan que hasta la 
fecha no se ha expedido ninguna licencia de este tipo.  
 
70 Proyecto Africano de Derechos de Propiedad Intelectual e Innovación (AfrIPI).  WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 64 - 
  3.3.7.7   Esquemas de trazado de los circuitos integrados  
3.139.   Los esquemas de trazado de los circuitos integrados e stán protegidos si están registrados 
conforme a la Ley de Propiedad Intelectual. La protección de un esquema de trazado termina al final 
del período que expire antes de los siguientes:  
• 10 años a partir de la fecha de la presentación de la solicitud de regi stro del esquema 
de trazado en Liberia, si el esquema de trazado no ha sido explotado comercialmente 
antes en ningún lugar del mundo;  
• 10 años a partir de la fecha de la primera explotación comercial del esquema de trazado 
en cualquier lugar del mundo, por el titular del derecho o con su consentimiento; o  
• 15 años  a partir  de la fecha de creación del esquema de trazado.  
3.140.   Hasta la fecha, Liberia no tiene registrado ningún esquema de trazado de los circuitos 
integrados.  
3.3.7.8   Obtenciones vegetales  
3.141.   La Ley de Propiedad Intelectual no prevé la protección de nuevas obtenciones vegetales y 
Liberia no es signataria del Convenio de la Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones 
Vegetales (UPOV). No obstante, Liberia es miembro de la ARIPO, que a su vez es miembr o de 
la UPOV. Así pues, Liberia apoya el marco jurídico de la ARIPO, incluidos los aspectos relacionados 
con la protección de nuevas obtenciones vegetales. La LIPO comparte los documentos sobre las 
obtenciones vegetales con el Ministerio de Agricultura, pe ro hasta ahora (principios de  2023) no se 
ha registrado ninguna nueva obtención vegetal.  
3.3.7.9   Observancia  
3.142.   Aunque la LIPO  es responsable de proteger los DPI en el país, el Departamento de Aduanas 
se encarga de proteger los DPI en la frontera y la policía se encarga de exigir el cumplimiento de 
los DPI en el mercado interno.  
3.143.   La Ley de Propiedad Intelectual prevé recursos civi les y penales en caso de infracción de 
derechos de titulares por terceros. La Ley de Propiedad Intelectual (artículo 18) estipula que los 
titulares de DPI que tengan motivos válidos para sospechar que se prepara la importación de 
falsificaciones podrán sol icitar a la LIPO que ordene a la autoridad aduanera suspender el despacho 
de aduana de esas mercancías. El Departamento de Aduanas también puede iniciar de oficio 
investigaciones sobre los DPI en la frontera. Puede retener en la frontera cualquier mercancí a 
importada o exportada sospechosa de infringir los DPI e informar posteriormente a la LIPO de dicha 
infracción. La LIPO está facultada para realizar una investigación preliminar de todos los casos de 
infracción de DPI y remitirlos a los tribunales en caso  necesario.  
3.144.   La LIPO no tiene datos sobre la importación y confiscación de mercancías infractoras o 
falsificadas. Según la LIPO, hasta la fecha ha registrado 12 casos de infracción de DPI, se han dictado 
sentencias a través de procedimientos administrativos  y se ha presentado un recurso ante el 
tribunal.  
3.145.   En 2017 el Gobierno, en colaboración con la OMPI, publicó el Plan de Desarrollo de la 
Propiedad Intelectual (IPDP).71 En él se identifican las siguientes limitaciones del sistema de 
propiedad intelectual: ma rco jurídico y administrativo de la propiedad intelectual deficiente; bajo 
nivel de concienciación de los ciudadanos respecto a la propiedad intelectual; capacidad insuficiente 
de recursos humanos en materia de propiedad intelectual; bajo nivel de generaci ón y protección de 
la propiedad intelectual por los ciudadanos nacionales; utilización insuficiente de la propiedad 
intelectual para el crecimiento económico; mecanismos de exigencia del cumplimiento débiles en 
materia de propiedad intelectual; subdesarrol lo de las industrias creativas; bajo nivel de 
comercialización/transferencia de tecnología de los resultados de las investigaciones; e 
 
71 Government of Liberia y OMPI, Intellectual Property Development Plan (IPDP) . Consultado en: 
https://www.aripo.org/wp -content/uploads/2020/04/FINAL -IPDP-2017-FOR-LIBERIA -REVISED.pdf . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 65 - 
  infraestructura insuficiente para apoyar la utilización de la propiedad intelectual en favor del 
desarrollo económico.  
3.146.   Según un informe preparado por la Unidad de Información Financiera, "la enorme posibilidad 
o el ritmo alarmante al que se están pirateando en Liberia obras de artistas e innovadores y 
productos de salud pública constituye una preocupación cada vez mayor que se debe atajar", lo cual 
sugiere que es necesario reforzar la conciencia pública de la propiedad intelectual.72 Las autoridades 
también reconocen que los principales retos a los que se enfrenta la LIPO son su falta de capacidad 
técnica y financiera para co mbatir las infracciones de DPI, y la falta de conocimiento y conciencia 
nacionales respecto a la protección de la propiedad intelectual. El Gobierno, a través del Ministerio 
de Comercio e Industria y la LIPO, está tratando de hacer frente a esos retos.  
3.147.   En este contexto, el IPDP establece tres objetivos estratégicos nacionales: i) desarrollar 
Liberia como una potencia de la propiedad intelectual; ii) construir una nación con conciencia de la 
propiedad intelectual; y iii) crear un sistema de exigencia del cum plimiento de los DPI propicio para 
la actividad empresarial. Prevé una visión para construir una economía basada en el conocimiento 
impulsada por la propiedad intelectual en aras de un desarrollo socioeconómico sostenible que 
beneficie a todos los liberian os. Para hacer realidad esa visión, el IPDP aspira, entre otras cosas, a 
reforzar una asociación entre los sectores público y privado y la sociedad civil centrada en un 
comercio de exportación competitivo sostenido, y mantener un entorno económico propicio  y libre.  
3.148.   En particular, en el IPDP se señalan siete sectores clave para utilizar de forma eficaz la 
propiedad intelectual en Liberia con miras a elevar el potencial de crecimiento de las exportaciones, 
aumentar la creación de empleo, favorecer el acceso a l conocimiento en todos los sectores, contribuir 
a la reducción de la pobreza mediante la creación de empleo y mejorar la explotación de los recursos 
disponibles en el país. Esos siete sectores son los siguientes:  
i. sectores manufacturero y empresarial - adquisición, adaptación y transferencia de 
tecnología;  
ii. industrias creativas/de derecho de autor - potenciación y promoción de las industrias 
creativas como la música, la radiodifusión, las telecomunicaciones, los espectáculos, la 
enseñanza, los servicios edit oriales y los programas informáticos;  
iii. enseñanza, formación e investigación - desarrollo de la capacidad de los recursos 
humanos para la innovación;  
iv. salud - acceso a medicamentos asequibles y utilización de las flexibilidades previstas en 
el Acuerdo sobre l os ADPIC;  
v. agricultura - adición de valor a los productos agropecuarios y utilización de la propiedad 
intelectual para aumentar la productividad agropecuaria;  
vi. medio ambiente - formas de mitigar el cambio climático e incorporación de la economía 
verde; y  
vii. tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) – utilización de las TIC en 
todos los sectores de la economía.  
3.149.   Las autoridades indican que hasta ahora la utilización eficaz de la propiedad intelectual en 
estos siete sectores ha sido poca o nula debid o a la falta de apoyo financiero a la LIPO.  
 
72 Unidad de Información Financiera (2019), National Risk Assessment on Money Laundering and 
Terrorist Financing . Consultado en: https://www.fiuliberia.gov.lr/wp -content/uploads/2021/09/Liberia -NRA-
Report -Final.pdf . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 66 - 
  4  POLÍTICAS COMERCIALES, POR SECTORES  
4.1  Agricultura, silvicultura y pesca  
 Agricultura  
4.1.1.1   Panorama general  
4.1.  La agricultura, la silvicultura y la pesca aportaron en torno al 40 % del PIB en 2021 (cuadro  1.1). 
La agricultura liberiana consta, por un lado, de un gran sector de pequeñas explotaciones dedicadas 
principalmente a la agricultura de subsistencia y, por otro, un sector de agricultura comercial con 
grandes plantaciones de cultivos de exportación.  
4.2.  El arroz y la mandioca (yuca) son los principales cultivos. El arroz ha sido incluido entre los 
productos "básicos esenciales" (sección 4.1.1.5). La productividad de las pequeñas explotaciones 
agrícolas es en genera l baja, lo que con frecuencia se debe a la difícil topografía. Liberia es un 
importador neto de productos alimenticios, incluido el arroz (cuadro 4.1). Según el Programa Mundial 
de Alimentos (PMA), la inseguridad alimentaria se agravó significativamente du rante la pandemia.1 
4.3.  El caucho es el producto agrícola de exportación más importante de Liberia (y el tercer principal 
producto de exportación, tras el mineral de hierro y el oro) y aportó el 12,5 % de los ingresos de 
exportación totales en 2021. Las planta ciones de caucho son la principal fuente de empleo formal y 
de ingresos en el sector agrícola. Se estima que las explotaciones comerciales de caucho dan empleo 
a 20.000 personas y las pequeñas explotaciones a otras 35.000.2 Firestone Natural Rubber Compan y 
(Firestone Liberia) posee la mayor explotación de caucho natural y es el principal empleador del 
sector privado.3 Otros productos agrícolas de exportación son el aceite de palma, el cacao y el café 
(cuadro 4.1).  
Cuadro 4.1 Producción y comercio de productos agropecuarios, 2019 -2021  
 Producción (toneladas)  Exportaciones/importaciones 
(millones de USD)  
2019  2020  2021a 2019  2020  2021a 
Caucho  68.285  63.734  87.777  85,6 82,2 110,0  
Aceite de palma en bruto  22.465  22.286  25.041  11,3 3,9 32,5 
Cacao en grano  9.997  5.916  5.511  .. .. .. 
Arroz  .. .. .. (133,3)  (122,1)  (222,0)  
Importaciones totales  
(productos alimenticios y 
animales vivos)     (264,3)  (254,7)  (356,0)  
.. No disponible.  
a Estimación.  
Fuente:  Central Bank of Liberia, Annual Report 2021 . Consultado en: 
https://www.cbl.org.lr/sites/default/files/documents/2021annualreport.pdf . 
4.1.1.2   Política agrícola  
4.4.  La política agrícola es competencia del Ministerio de Agricultura (MOA).4 La Ley de Agricultura 
de 1956 (revisada en 1972)5 establece el marco jurídico que rige tanto la política agrícola como las 
medidas sanitarias y fitosanitarias. La Ley autoriza al Ministro de Agricultura, entre otras cosas, a 
aplicar programas de apoyo a la agricultura; regular las importaciones de productos básicos 
 
1 PMA, Liberia: Annual Country Report 2021 - Country Strategic Plan 2 019-2023. Consultado en: 
https://docs.wfp.org/api/documents/WFP -0000137968/download/?_ga=2.24431228.792592784.1663598262 -
1905765157.1663598262 . 
2 U.S. International Trade Administration, Liberia - Country Commercial Guide - Agricultural Sectors  
(fecha de publicación más reciente: 3 de agosto de 2022). Consultada en: https://www.trade.gov/country -
commercial -guides/liberia -agricultural -sectors . 
3 Firestone Natural Rubber, About Us . Consultado en: https://www.firestonenaturalrubber.com/about -
us/. 
4 MOA. Consultado en: https://www.moa.gov.lr/ . 
5 MoCI, Agriculture Law . Consultada en: https://www.MoCI.gov.lr/doc/LR_Law_Agriculture_B(1).pdf . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 67 - 
  agropecuarios; proporciona r créditos agrícolas; y fomentar la inversión extranjera en la agricultura 
y la silvicultura.  
4.5.  El principal objetivo de la política agrícola es aumentar la productividad y garantizar la 
seguridad alimentaria. La política agrícola se orienta, entre otras fue ntes, por el Programa de 
Inversión en el Sector Agrícola de Liberia de  20106 y la Agenda Transformación Agrícola de Liberia 
de 2016, centrada en el desarrollo de las cadenas de valor, en particular las del caucho, el aceite de 
palma, el cacao, el arroz y la mandioca (yuca).7 
4.6.  Liberia promulgó en 2018 una nueva Ley de Derechos sobre la Tierra, administrada por la 
Autoridad de Tierras (sección 2.4.2). Esta Ley establece los regímenes de propiedad consuetudinaria, 
privada y pública de la tierra. El artículo 4 8 dispone que al menos 5 % de todas las concesiones de 
tierra de propiedad consuetudinaria debe asignarse a las comunidades locales.  
4.7.  Las concesiones de plantaciones de caucho y de palmas de aceite de Liberia se adjudican en 
régimen de propiedad privada (cua dro 4.2). Las plantaciones que eran de propiedad estatal antes 
de la guerra civil han sido abandonadas u ocupadas (palmas de aceite, café y cacao). De conformidad 
con la Ley por la que se establece la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extr activas de 
Liberia (LEITI), de  2009, todas las concesiones agrícolas deben ser publicadas.8 Las concesiones 
agrícolas están sujetas a las disposiciones de la Ley de Contratación Pública y Concesiones de  2005.  
Cuadro 4.2 Concesiones agrícolas, 2019 -2020  
Producto  Concesionario  País de origen  Hectáreas  
Caucho  Firestone Liberia  Estados Unidos  48.000  
Salala Rubber   8.800  
Liberia Agriculture Company  Luxemburgo   
Cavalla Rubber Corporation  Francia   
LIBCO (Cocopa) Rubber    
Palmas de aceite  Golden Veroleum  Malasia  36.600  
LIBINCO   14.000  
Maryland Oil Palm Plantation  Côte d'Ivoire   
LFPI   
Fuente:  Liberia National Concession Map Portal. Consultado en: https://portals.landfolio.com/Liberia/ ; y 
LEITI (2022), 13th Report 2019 -2020, consultado en: https://eiti.org/sites/default/files/2022 -
07/Liberia%20EITI%2013th%20Report%20 -%20FY%202019%20 -%202020.pdf . 
4.8.  Varios organismos estatales  participan en la política agrícola. La Autoridad de Reglamentación 
de Productos Agrícolas de Liberia (LACRA) se estableció en 2016 para sustituir a la Corporación de 
Comercialización de Productos de Liberia (LPMC). La LPMC tenía el monopolio legal de la 
comercialización y exportación de productos agropecuarios, en particular cacao y café. La LACRA no 
tiene derechos exclusivos de comercio de Estado respecto de las importaciones ni las exportaciones, 
según afirman las autoridades.  
4.9.  La LACRA inició su activida d en 2018, pero desde entonces se han hecho escasos avances en 
el establecimiento de un marco de reglamentación (aún no existe un sitio web institucional). El 
cometido de la LACRA es la regulación de los productos básicos agropecuarios, principalmente los 
productos de cacao, café y aceite de palma, y la promoción de su producción, almacenamiento, 
transformación, comercialización y exportación.9 Entre sus competencias se incluye también fijar 
precios de referencia para los productos de producción nacional, sobre la base de los precios del 
mercado mundial, y velar por que los agricultores reciban una proporción justa y remunerativa. Los 
precios de referencia del cacao se basan en una fórmula, que actualmente es de USD  1,65 por kg 
 
6 MOA (2010), Liberia Agriculture Sector Investment Program (LASIP) Report . Consultado en: 
https://moa.gov.lr/sites/default/files/documents/LASIPJune1st.pdf . 
7 FAO (2016), Country Programming Framework for the Republic of Liberia, 2016 -2019. Consultado en: 
https://www.fao.org/3/br862e/br862e.pdf . 
8 Liberia National Concession Map Portal. Consultado en: http://portals.landfolio.com/Liberia/ . 
9 Ley por la que se establece la Autoridad de Reglamentación de Produ ctos Agrícolas de la República de 
Liberia. Consultada en: 
https://www.leiti.org.lr/sites/default/files/documents/AN%20ACT%20TO%20ESTABLISH%20THE%20%20LIBE
RIA%20AGRICULTURE%20COMMODITY%20REGULATORY%20AUTHORITY%20REPUBLIC%20OF%20LIBERIA%
20.pdf . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 68 - 
  (cacao de primera calidad). L a LACRA encuentra dificultades para garantizar el cumplimiento de la 
reglamentación, especialmente en las regiones fronterizas.  
4.10.  El Instituto Central de Investigación Agropecuaria (CARI) se dedica principalmente a la 
investigación agropecuaria y el establecimiento de instalaciones piloto, según afirman las 
autoridades.10 
4.11.  El mandato del Organismo de Fomento de las Cooperativas es organizar, regular, supervisar, 
vigilar y administrar las actividades de las cooperativas registradas. Presta asistencia té cnica 
(formación e investigación) y resuelve controversias entre las cooperativas y sus miembros.  
4.12.  El Fondo de Desarrollo del Sector del Caucho se estableció en 2017 para fomentar el desarrollo 
y la modernización del sector del caucho y la cadena de valor d el caucho.11 El Fondo es una entidad 
sin ánimo de lucro en la que pueden participar los productores, exportadores, transformadores y 
fabricantes. Su función principal es aplicar el Plan Director de Desarrollo del Sector del Caucho de 
Liberia de  2009.  
4.13.  El Organismo Nacional de Asistencia Alimentaria (NFAA) se encarga de aplicar los programas 
nacionales de ayuda alimentaria (por ejemplo, los de alimentación escolar), y compra y almacena 
alimentos para situaciones de emergencia.12 
4.14.  El Organismo de Elaboración y Certificación de Semillas de Liberia fue establecido por el 
Parlamento para armonizar el régimen nacional en materia de semillas con el de la Comunidad 
Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO).13 Se ha designado un centro de 
coordinación, per o el Organismo aún no está en funcionamiento.  
4.15.  Liberia no ha hecho ninguna notificación de la ayuda interna ni de las subvenciones a la 
exportación desde su adhesión a la OMC en 2016. En ese momento, el MOA, el CARI y la LPMC 
proporcionaban ayuda interna, p rincipalmente en forma de servicios generales del compartimento 
verde y subvenciones a los insumos (de conformidad con el artículo 6.2 del Acuerdo sobre la 
Agricultura).14 
4.16.  El MOA presta un apoyo limitado, con cargo a su presupuesto ordinario. Las ayudas a los 
agricultores se han financiado principalmente con aportaciones de donantes (donaciones o 
préstamos) y comprenden los siguientes programas15: 
• Fondo de Comercialización Agropecuaria de Liberia: programa financiado por donantes 
y ejecutado por el MOA que concede donaciones, destinado a 98.000 pequeños 
agricultores, de los cuales el 30 % deben ser mujeres.16 Los productos que pueden 
beneficiarse del programa son el arroz, el aceite de palma, las hortalizas, la mandioca 
(yuca), el caucho, las aves de corral y  los cerdos. Costo total del proyecto: 
USD 22,38  millones a lo largo de 3,5 años. El proyecto está en curso de ejecución.  
• Proyecto de Transformación y Revitalización Agropecuarias para Pequeños Agricultores 
(STAR -P): proyecto financiado por donantes y ejec utado por el MOA que concede 
donaciones de hasta USD  2.000 y USD  5.000 a pequeños agricultores y grupos de 
 
10 CARI. Consultado en: www.cari.gov.lr . 
11 MOA, Ley por la que se establece el Fondo de Desarrollo del Sector del Caucho, de 2014. Consultada 
en: https://w ww.moa.gov.lr/sites/default/files/documents/RDFI%20ACTl -2.pdf. La Autoridad de Desarrollo del 
Sector del Caucho de Liberia (LRDA) fue suprimida.  
12 Orden Ejecutiva Nº 101, de 2020. Consultada en: 
https://www.emansion.gov.lr/doc/Executive%20Order%20No.%20101%20 -
%20Repositioning%20the%20National%20Food%20Assistance%20Agency%20(NFAA).pdf . 
13 MOA, Ley del Organismo de Elaboración y Certificación de Semillas de Liberia. Consultada en: 
https://www.moa.gov.lr/sites/default/files/documents/2019%20Signed%20Act%20for%20Establishing%20Lib
eria%20Seed%20Development%20And%20Certification%20Agency%20  por ciento281  por ciento29.pdf . 
14 Documento WT/ACC/SPEC/LBR/1/Rev.1 de la OMC, de 24 de marzo de 2015.  
15 MOA, Projects . Consultado en: https://www.moa.gov.lr/general/projects . 
16 MOA. Consultado en: https:/ /www.moa.gov.lr/index.php/general/apply -grant . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 69 - 
  agricultores que reúnan las condiciones necesarias, respectivamente.17 El proyecto está 
en curso de ejecución.  
• Proyecto de Comercialización y Aumento  de la Productividad Agropecuaria para 
Pequeños Agricultores (SAPEC): proyecto de ayudas a la agricultura para aumentar la 
productividad.18 El proyecto ha finalizado.  
• Ayuda por COVID -19: este proyecto financiado por donantes apoya a los agricultores 
para m itigar los efectos de la pandemia, en particular suministrando insumos y equipo 
agrícola.19 
• Proyecto de Ampliación de los Cultivos Arbóreos: proyecto para la rehabilitación de 
plantaciones abandonadas destinado a los pequeños cultivadores de árboles de cac ao.20 
4.17.  El acceso a la financiación es uno de los principales obstáculos que afrontan los agricultores. 
En 2021 solo se destinó a la agricultura en torno al 5 % de los préstamos de los bancos comerciales.21 
Liberia no cuenta con un banco de desarrollo agrícol a. El Banco de Desarrollo Agrícola y Cooperativas 
ha dejado de funcionar.  
4.1.1.3   Acceso a los mercados  
4.18.  Liberia aplica el AEC de la CEDEAO ( con excepciones) a las importaciones de todos los 
productos agropecuarios (sección 3.1.3.1). El promedio de los aranceles NMF aplicados a los 
productos agropecuarios es del 11,2 % en 2023, inferior al AEC de la CEDEAO, del 15,6 %. Además, 
Liberia ha recurrido, por varios motivos, a órdenes ejecutivas para suspender los tipos del AEC 
reglamentarios.22 En particular, los derechos de importación sobre el arroz han estado suspendidos 
durante los 15 últimos años (sección 3.1.3.3). Durante la pandemia de COVID -19 se s uspendieron 
los derechos de aduana reglamentarios sobre determinados insumos agrícolas y animales para 
reproducción (Orden Ejecutiva Nº 102, de  2020).23 
4.19.  Para todas las importaciones de productos agropecuarios se exige un permiso de importación 
sanitario o fitosanitario expedido por el MOA y un formulario de notificación de importación expedido 
por el MoCI (secciones 3.1.5.2 y 3.3.3).  
4.1.1.4   Medidas relativas a las exportaciones  
4.20.  Para todos los productos agropecuarios se exige un permiso de exportación expedido por 
el MOA, así como los certificados sanitarios o fitosanitarios pertinentes (sección 3.3.3).24 Para las 
exportaciones de cacao y café también se exige un permiso expedido por la LACRA (válido durante 
un año). Además, como los demás productos, las exportacion es de productos agropecuarios están 
 
17 MOA. Consultado en: 
https://www.moa.gov.lr/sites/default/file s/documents/Financial%20Support%20to%20Farmers%20Groups%2
0and%20Individual%20Farmers.pdf . 
18 Global Agriculture & Food Security Program, Smallholder Agricultural Productivity Enhancement and 
Commercialization Project (SAPEC) . Consultado en: https://www.gafspfund.org/projects/smallholder -
agricultural -productivity -enhancement -and-commercialization -project -sapec . 
19 MOA (2020), COVID -19 Food Security Response: Year -End Situation Report #10 . Consultado en: 
https://www.moa.gov.lr/s ites/default/files/documents/MOA%20COVID%2019%20FOOD%20SECURITY%20SIT
UATION%20REPORT%20_%2010.pdf . 
20 Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola (FIDA), Tree Crops Extension Project . Consultado en: 
https://www.ifad.org/en/web/operations/ -/project/1100001761 . 
21 Central Bank of Liberia (CBL), Annual Report 2021 , página 43. Consultado en: 
https://w ww.cbl.org.lr/sites/default/files/documents/2021annualreport.pdf . 
22 Executive Mansion, Executive Orders . Consultado en: 
https://www.emansion.gov.lr/2content.php?sub=4 9&related=19&third=49&pg=sp . 
23 Orden Ejecutiva Nº 102. Consultada en: 
https://www.emansion. gov.lr/doc/Executive%20Order%20_102%20 -%20Ext.%20of%20EO%20_97%20 -
%20Suspending%20of%20Tariff%20on%20Agriculture%20Products.pdf . 
24 MoCI, Restricted Exports  and Standard Operating Procedure (SOP) for Exportation by MOCI . 
Consultado en: https://www.MoCI.gov.lr/doc/MoCI.Conditional.Exports.040714.v2.pdf  and 
https://www.MoCI.gov.lr/doc/Export%20SOP.pd f. WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 70 - 
  sujetas al trámite de licencia de exportación, que consiste en la obtención de una declaración de 
licencia de exportación expedida por el MoCI (sección 3.2.1).  
4.21.  La prohibición de las exportaciones de caucho natural sin el aborar se suprimió en 2017 
(sección  3.2.3.1).  
4.1.1.5   Arroz  
4.22.  El arroz es el producto alimenticio básico del país y un "producto básico esencial" para la 
estabilidad social. Los "disturbios del arroz" que tuvieron lugar en Liberia en 1979 a causa del precio 
de este producto explican esta designación. En las zonas costeras se cultiva en arrozales, mientras 
que en la región septentrional se practica el cultivo itinerante de arroz de montaña (pluvial). Sin 
embargo, la producción nacional no puede satisfacer la demanda y  Liberia cubre sus necesidades de 
arroz principalmente con importaciones.25 Las importaciones anuales de arroz ascienden en 
promedio a 300.000 toneladas; el consumo de arroz es de entre 400.000 y 450.000 toneladas.  
4.23.  Con arreglo al AEC de la CEDEAO, el arroz  está clasificado como "producto sensible" asignado 
a la quinta banda arancelaria, con un tipo del 35 %. Sin embargo, por medio de órdenes ejecutivas 
Liberia ha mantenido permanentemente suspendido el arancel reglamentario del AEC, para reducir 
el precio de  las importaciones (Orden Ejecutiva Nº  98, de  2020, y Orden Ejecutiva Nº  105) 
(cuadro  3.3). 
4.24.  Los precios al por mayor y al por menor del arroz se regulan mediante topes de precios, cuya 
observancia garantiza el MoCI. Los precios máximos se aplican a los sac os de 25 kg/50 kg de arroz 
escaldado (5 % de arroz partido), ya que este es el tipo de arroz consumido por la mayoría de la 
población. El volumen de las importaciones anuales de arroz escaldado a granel se estima 
en 255.000 toneladas. Los precios del arroz de primera calidad vendido en los supermercados no 
están sujetos a controles.  
4.25.  Según las autoridades, el Gobierno no realiza importaciones de arroz, aunque las 
importaciones están estrictamente reguladas por el MoCI. Las autoridades tratan de mantener un 
volumen de existencias estabilizadoras equivalente a seis meses de consumo. Actualmente hay cinco 
importadores de arroz a granel autorizados. Las empresas importadoras de arroz son privadas y 
deben satisfacer determinados requisitos, como disponer de una cap acidad de almacenamiento de 
al menos 10.000 toneladas; presentar una lista de distribuidores/vendedores de arroz; establecer 
una cadena de distribución que abarque al menos cinco de los condados de sotavento de Liberia; y 
presentar una muestra de arroz ant es de la importación, con un nivel de calidad mínimo de entre  5% 
y 25% de arroz partido.  
4.26.  Para importar arroz es preciso contar con un formulario de notificación de importación 
expedido por el MoCI. El trámite es el siguiente:  
i. El importador presenta una car ta al Ministro de Comercio e Industria solicitando permiso 
para importar arroz, con información detallada sobre la cantidad y la calidad/tipo del 
arroz que se importará y el país exportador, junto con una factura pro forma.  
ii. El MoCI examina la solicitud, te niendo en cuenta las existencias de arroz, la situación 
de la oferta y la demanda y los formularios de notificación de importación ya expedidos, 
y realiza una evaluación comparativa de las solicitudes recibidas.  
iii. La División de Análisis de Precios y Comerci alización (PAMD) del Ministerio examina la 
solicitud y analiza las variables de costo de la factura pro forma para determinar el 
precio propuesto.  
iv. El MoCI notifica por carta al importador la aprobación o denegación de la solicitud y las 
condiciones en que se concede la aprobación.  
 
25 Véanse también un proyecto reciente para aumentar la producción de arroz en Liberia. European 
Investment Bank (2022), "Liberia: EIB to Support Increased Rice Production", 8 de junio de 2022. Consultado 
en: https://www.eib.org/en/press/all/2022 -264-eib-to-support -increased -rice-production -in-liberia . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 71 - 
  4.27.  En lo que concierne a los topes de precios, para que las autoridades puedan tomar una 
decisión fundamentada el MoCI analiza trimestralmente los documentos de importación de los 
importadores a granel autorizados. Los resultados se comunican al Ministerio de Comercio e 
Industria para que un comité ministerial adopte una decisión definitiva. A continuación, los topes de 
precios se publican en la prensa nacional. El 6 de diciembre de  2022 los topes de precios aumentaron 
a USD  17,0 (al por mayor) y USD  17,5 (al por menor) por saco de 25 kg, respecto de los topes 
de USD 13,0 (al por mayor) y USD  13,5 (al por menor) vigentes desde noviembre de  2018.  
4.28.  Los precios de consumo del arroz están subvencionados (USD  5,5 millones en 2021 y 
USD 11 millones en 2022). Esta política tiene efectos desfavorables, como el contrabando y la 
distorsión de los incentivos de precio destinados a promover cultivo de arroz y la ampliación de la 
superficie dedicada los cultivos alimentarios en el país. En última ins tancia, las subvenciones al arroz 
perjudican a los agricultores liberianos.  
 Silvicultura  
4.29.  El sector de la silvicultura aportó en torno al 8,9 % del PIB en 2021 (cuadro 1.1).26 Liberia 
dispone de abundantes recursos forestales (cuadro 4.3). Según el Inventario Forestal Nacional 
de 2018-2019, la superficie forestal era de aproximadamente 6,6 millones de hectáreas, es decir 
casi el 60 % de la superficie total (11,1 millones de hect áreas).27 Los bosques de Liberia están 
amenazados por la agricultura itinerante y las actividades mineras, así como la tala no controlada e 
ilegal.28 
4.30.  En 2003 las Naciones Unidas impusieron sanciones a las exportaciones de madera 
procedentes de Liberia.29 Al terminar la guerra civil se inició la reforma del régimen forestal de 
Liberia (Orden Ejecutiva Nº 1, de 2 de febrero de  2006) y en 2006 se adoptó una nueva Ley Nacional 
de Reforma Forestal30, que dio lugar al levantamiento de las sanciones de  las Naciones Unidas ese 
mismo año.  
4.31.  El volumen de las exportaciones forestales en 2020 se estimó en USD  6,94 millones. Según 
la Organización Internacional de las Maderas Tropicales, China fue el principal destino de 
exportación, seguida de la Unión Europea .31 
Cuadro 4.3 Producción maderera, 2019 -2021  
 2019  2020  2021a 
Madera rolliza (m3) 698.657  655.404  668.512  
Madera aserrada (piezas)  409.655  169.097  179.243  
a Estimación.  
Fuente:  Central Bank of Liberia, Annual Report 2021 . 
4.32.  La Autoridad de Desarrollo Forestal (FDA) se encarga de la gestión de los recursos forestales 
de Liberia.32 El marco jurídico comprende los Diez Reglamentos Básicos de la FDA (Nos 101-07 
a 110-07 de  2007), por los que se aplica la Ley Nacional de Reforma Forestal.33 Otras leyes y 
reglamentos son el Reglamento sobre Transformación y Comercialización de Productos  Forestales 
(Reglamento Nº 112 -08 de la FDA); las Directrices sobre Planificación de la Gestión Forestal en 
Liberia (2009); la Ley de Derechos Comunitarios (2009); el Código de Prácticas de Extracción 
 
26 CBL, Annual Report 2021 . 
27 Forest Carbon Partnership, Liberia: National Forest Inventory 2018/ 2019. Consultado en: 
https://www.forestcarbonpartnership.org/system/files/documents/Liberia%20National%20Forest%20Inventory
.pdf. 
28 Forest Carbon Partnership, Liberia: National Forest Inventory 2018/2019.  
29 Naciones Unidas (2003), "Extending Sanctions against Liberia, Security Council Adds Ban on Timber 
Exports", 6 de mayo de 2003. Consultado en: https://news.un.org/en/story/2003/05/66992 -extending -
sanctions -against -liberia -security -council -adds-ban-timber -exports . 
30 Consultada en: https://www.fao.org/faolex/results/details/es/c/LEX -FAOC067626/ . 
31 Organización Internacional de las Maderas Tropicales, Reseña bienal y evaluación de la situación 
mundial de las maderas, 2019 -2020.  Consultada en: 
https://www.itto.int/direct/topics/topics_pdf_download/topics_id=6783&no=1&_lang=es . 
32 FDA. Consultado en: https://www.fda.gov.lr/ . 
33 ClientEarth, FDA: Ten Core Regulations . Consultado en: 
https://www.clientearth.org/media/d0qjcdbx/fo restry -development -authority -ten-core-regulations -ext-en.pdf . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 72 - 
  de Productos Forestales (modificado en 2017); el Reglam ento sobre Trozas, Madera y Productos de 
Madera Abandonados (2017), las Zonas Sujetas a Licencia de Acceso de Terceros a los Recursos 
Forestales (2017); el Reglamento sobre Trozas, Madera y Productos de Madera Confiscados (2017); 
y el Reglamento sobre Prod ucción y Comercialización de Energía de Biomasa de Madera 
Sostenible  (2017).34 
4.33.  En virtud de la Orden Ejecutiva Nº 1, de 2 de febrero de  2006, "sobre la base de las 
conclusiones del Comité de Examen de las Concesiones y el mandato del Consejo de Seguridad d e 
las Naciones Unidas", se anularon todas las concesiones de tala existentes.35 Posteriormente se 
adjudicaron nuevas concesiones. Sin embargo, a raíz de un acuerdo con Noruega para desacelerar 
la deforestación en Liberia, desde  2014 todas las concesiones d e tala fueron revisadas o anuladas, 
y desde entonces no se ha otorgado ninguna nueva concesión.36 Posteriormente se firmaron varios 
Acuerdos de Gestión Forestal Comunitaria con comunidades autorizadas.  
4.34.  Los principales tipos de concesiones/acuerdos para las  actividades de tala son los siguientes37: 
• Los contratos de gestión forestal (FMC) son contratos de larga duración (25 años) para 
superficies de entre 50.000 y 400.000 hectáreas. No hay restricciones a la IED en el 
caso de los FMC para grandes superficies.  Los FMC para pequeñas superficies 
(hasta  100.000 hectáreas) están reservados a las empresas de propiedad mayoritaria 
(51%) liberiana. Los FMC deben ser firmados por el Presidente y ratificados. 
Actualmente hay siete FMC, que abarcan un total de 1,08 millo nes de hectáreas, según 
las autoridades. Los FMC para superficies de más de 100.000 hectáreas son objeto de 
licitación internacional de conformidad con la Ley de Contratación Pública y 
Concesiones.38 
• Los contratos de venta de madera (TSC) abarcan superfici es de hasta 5.000 hectáreas 
y tienen una duración de tres años, renovable. Están reservados a empresas liberianas. 
Todos los TCS han expirado.  
• Los acuerdos de gestión forestal comunitaria (CFMA) abarcan superficies de entre 
5,0 y 49,999 hectáreas; los de m ás de 50 ,0 hectáreas son objeto de licitación pública. 
Los CFMA deben gestionarse de manera sostenible (tala selectiva) y tienen una duración 
de 15 años, renovable. Según la LEITI, en torno al 75% de la producción de madera 
rolliza procede de explotaciones  sujetas a CFMA.39 
4.35.  El régimen fiscal de los recursos forestales del Reglamento Básico 107 -7 de la FDA 
comprende:  
• derechos de tala: los derechos de tala aplicables a las trozas son del 10 %, el 5 % y 
el 2,5% del precio f.o.b. en Monrovia, según la categoría ( A-C) de la especie arbórea 
(artículo 22 del Reglamento);  
• derechos de arrendamiento de tierras: los impuestos y tasas administrativas por el uso 
de tierras forestales (tasas por superficie) son percibidos por la LRA: USD  2,50 por 
hectárea en las concesiones  FCM y USD  1,25 por hectárea en las concesiones TSC 
y CFMA; e  
• impuestos de exportación: las trozas están sujetas a impuestos de exportación 
(artículos 44 -45) del 2,5 %, el 5 % o el 10 % del precio f.o.b., según la categoría de la 
especie arbórea. Los tipos aplicables a los productos de madera elaborados están 
comprendidos entre el 1,5 % y el 5 %. 
 
34 Timber Trade Portal. Consultado en: https://www.timbertradeportal.com/en . 
35 Orden Ejecutiva Nº  1. Consultada en: http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/lbr67267.pdf . 
36 BBC (2014), "Liberia Signs 'Transformational' Deal to Stem Deforestation", 23 de septiembre 
de 2014. Consultado en: https://www.bbc.com/news/science -environment -29321143 . 
37 Hay también un permiso de uso forestal y un permiso de uso privado.  
38 Reglamento Básico 104 -07 de la FDA, cuarta parte, artículo 42(b).  
39 LEITI (2022), 13th Report, 2019 -2020. Consultado en: https://eiti.org/sites/default/files/2022 -
07/Liberia%20EITI%2013th%20Report%20 -%20FY%202019%20 -%202020.pdf . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 73 - 
  4.36.  La reforma del sector forestal contemplada en la Orden Ejecutiva Nº 1, de  2006, preveía el 
establecimiento de un sistema de cadena de custodia por el que se realiza un seguimiento de las 
operaciones de explotación forestal desde el punto de tala hasta el de exportación. Se encomendó 
a la Société Générale de Surveillance (SGS) elaborar y administrar  un sistema de cadena de custodia 
informatizado, denominado LiberFor.  
4.37.  Para exportar trozas (madera) y productos de madera se exige un permiso de exportación de 
la FDA (USD  100 por envío) (Reglamento 107 -7 de la FDA, artículo 42(c)). La FDA, junto con la SG S, 
expide los permisos de exportación de madera previa confirmación de que el envío procede de una 
zona de extracción registrada y de que se han efectuado al Banco Central de Liberia (CBL) todos los 
pagos forestales pertinentes.  
4.38.  El 1 de diciembre de  2013 e ntró en vigor un Acuerdo de Asociación Voluntaria con la Unión 
Europea. Sin embargo, Liberia aún está estableciendo los mecanismos para cumplir los requisitos 
de control, verificación y trámite de licencia de las exportaciones de madera y productos de made ra. 
El objetivo es introducir un sistema FLEGT (aplicación de las leyes, gobernanza y comercio forestales) 
de concesión de licencias estableciendo en la FDA un Departamento de Verificación de la Legalidad 
de la Madera y el Departamento de Concesión de Lice ncias de Liberia, para la concesión de 
licencias  FLEGT (establecido en 2021).40 
 Pesca  
4.39.  Liberia tiene 579 km de costa, desde la frontera de Sierra Leona hasta la de Côte d'Ivoire, 
con una ZEE de 246.152 km2.41 Es importador neto de pescado y productos de pescado. Las 
importaciones y exportaciones en 2021 se estimaron en 36.000 toneladas y 200 toneladas, 
respectivamente.  
4.40.  El sector pesquero liberiano tiene un potencial de desarrollo significativo, pero afronta 
numerosas dificultades en lo que concierne a la infraestructura, el suministro de insumos, la 
capacidad de exportación y la ordenación pesquera, incluida la de la pesca ilegal, no declarada y no 
reglamentada (pesca INDNR).42 La Ley de Ordenación y Desarrollo  de la Pesca y la Acuicultura, 
de 2019, destaca la necesidad de luchar contra la pesca INDNR en aguas liberianas.43 El Comité de 
Pesca del Golfo de Guinea Centro -Occidental señala que "las capturas anuales en la ZEE de Liberia 
son muy superiores, ya que la  pesca ilegal está en auge por la ausencia completa de seguimiento, 
control y vigilancia (SCV)".44 
4.41.  Según la Ley de Ordenación y Desarrollo de la Pesca y la Acuicultura, la pesca artesanal de 
Liberia es importante para garantizar los medios de subsistencia y puede hacer una mayor 
contribución a la seguridad alimentaria, la mitigación de la pobreza y el desarrollo sostenible, 
mientras que la pesca industrial y semiindustrial tiene un potencial económico significativo al generar 
ingresos por licencias y otras tasas sobre actividades pesqueras y actividades conexas, así como 
ingresos de exportación, y crear valor añadido mediante la transformación de los productos.45 
4.42.  La pesca en Liberia es principalmente artesanal. Los pescadores artesanales utilizan canoas 
de m adera tallada, con o sin motor fueraborda. Hay en torno a 700 canoas de pesca artesanal 
motorizadas y 3.500 canoas de remo, con una tripulación total de en torno a 15.000 pescadores. El 
volumen anual de capturas se estima en 21.000 toneladas, destinadas al consumo local. Hay en 
torno a 27.000 vendedores de pescado, principalmente mujeres. Las especies capturadas en la pesca 
 
40 LiberTrace. Consultado en: https://libertrace.sgs.com . 
41 MOFA (2018), "After Nearly Ten Years of Work, Liberia Deposits Submission for Extension of 
Continental Shelf at United Nations", 26 de octubre de 2018. Consultado en: 
https://www.mofa.gov.lr/public2/2press.php?news_id=3255&related=7&pg=sp . 
42 ITC, National Export Strategy: Fish and Crustaceans Export Strategy, 2014 -2018. Consultado en: 
https://www.MoCI.gov.lr/doc/Liberia%20Fish_Crustaceans_web -FINAL.pdf . Preámbulo de la Ley de Ordenación 
y Desarrollo de la Pesca y la A cuicultura. Consultado en: http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/lbr192628.pdf . 
43 Véase el preámbulo de la Ley de Ordenación y Desarrollo de la Pesca y la Acuicultura. Consultado en: 
http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/lbr192628.pdf . 
44 Fisheries Committee for the West Central Gulf of Guinea, Liberia . Consultado en: https://fcwc -
fish.org/about -us/member -states/liberia . 
45 Véase el preámbulo de la Ley de Ordenación y Desarrollo de la Pesca y la Acuicultura. Consultado en: 
http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/lbr192628.pdf . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 74 - 
  artesanal son principalmente la tilapia y el bagre, con un volumen estimado de 250 toneladas 
en 2021.  
4.43.  En la pesca industrial, actualmen te hay seis arrastreros autorizados, explotados por empresas 
extranjeras (chinas), que abastecen el mercado nacional liberiano. El volumen anual de captura se 
estima en 5.000 toneladas. Las pesquerías industriales más valiosas de la ZEE liberiana son las d e 
atún y camarones marinos.46 Por el momento, no hay camaroneros autorizados en las aguas 
liberianas, ya que previamente debe realizarse una evaluación completa de las poblaciones para 
determinar el máximo rendimiento sostenible. Actualmente hay 40 atunero s de pabellón extranjero 
(UE y Senegal) faenando en aguas liberianas.  
4.44.  Liberia es miembro del Comité de Pesca del Golfo de Guinea Centro -Occidental (FCWC)47 y de 
la Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico (CICAA). Además, es no -miembr o 
cooperante en cinco organizaciones regionales de ordenación pesquera (OROP): la Comisión del Atún 
para el Océano Índico (IOTC); la Comisión de Pesquerías del Atlántico Nordeste (NEAFC); la Comisión 
de Pesca del Pacífico Occidental y Central (WCPFC); la O rganización de Ordenación Pesquera 
Regional del Pacífico Sur (SPRFMO); y la Comisión Interamericana del Atún Tropical (CIAT). La 
condición de participante en esos OROP "exige que Liberia coopere en la gestión del atún y las 
especies afines, se le asignen c ontingentes para determinadas especies, e incorpore las 
recomendaciones de las OROP en su marco jurídico y sus decisiones de ordenación nacionales".48 
Además, "para lograr un control eficaz de su flota de pesca en aguas distantes, Liberia exige el 
cumplimi ento estricto de los términos de la licencia de pesca, la autorización de transporte, el aviso 
de transbordo, el permiso de pesca y el aviso marítimo, y aplica y hace cumplir las medidas de 
conservación y ordenación por medio de un seguimiento, control y v igilancia (SCV) eficaces; este 
mecanismo incluye cobertura de los observadores y sistemas electrónicos y satelitales de vigilancia 
de buques para proporcionar información sobre la localización de las embarcaciones pesqueras que 
practican la pesca en aguas distantes, así como para la inspección de los puertos y la inspección 
previa a la concesión de la licencia".49 
4.45.  Liberia ha adoptado medidas para reformar su régimen de ordenación de la pesca, en 
particular:  
• 2010:  establecimiento de una Zona Exclusiva Coster a (ZEC) reservada las 
embarcaciones de pesca artesanal y semiindustrial (Reglamento de Pesca de  2010);  
• 2011:  promulgación de una prohibición de la pesca demersal por embarcaciones de 
propiedad extranjera. Estas dos medidas (adoptadas en 2010 -2011) parecen haber 
dado lugar a una recuperación de las poblaciones de peces50; 
• 2017:  establecimiento por ley parlamentaria en octubre de  2017 de la Autoridad 
Nacional de Pesca y Acuicultura (NaFAA) como organismo autónomo, en sustitución de 
la Oficina de Pesca Naciona l del Ministerio de Agricultura51; reducción de la ZEC de seis 
a tres millas náuticas;  
• 2018:  adopción de un plan de acción nacional de lucha contra la pesca INDNR, en 
consonancia con el plan de acción internacional (PAI -Pesca INDNR) y el plan de acción 
regional de lucha contra la pesca INDNR del FCWC.52 El volumen de las pérdidas por 
pesca INDNR en aguas liberianas se ha estimado en USD  12 millones. Entre 2011 y  2018 
Liberia impuso multas por pesca INDNR por un valor total de USD  6,7 millones;  
 
46 Según el ITC, en las décadas de 1970  y 1980 Liberia era uno de los principales exportadores africanos 
de pescado y crustáceos, principalmente camarón. ITC, National Export Strategy: Fish and Crustaceans Export 
Strategy, 2014 -2018, página 8.  
47 Junto con Benin, Côte d'Ivoire, Ghana, Nigeria y Togo.  
48 Consultado en: https://faolex.fao.org/docs/pdf/lbr195830.pdf . 
49 Consultado en: 
https://www. un.org/Depts/los/bfw/Liberia%20Bottom%20Fishing%20Contribution.pdf . 
50 Consultado en: https://faolex.fao.org/docs/pdf/lbr195830.pdf . 
51 NaFAA. Consultado en: https://nafaa.gov.lr/ . 
52 Consultado en: https://faolex.fao.org/docs/pdf/lbr195830.pdf . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 75 - 
  • 2019:  en cons onancia con el plan de acción nacional de lucha contra la pesca INDNR, 
Liberia se adhirió al Acuerdo sobre medidas del Estado rector del puerto de la FAO, cuyo 
objeto es impedir que los buques que practican la pesca INDNR utilicen los puertos y 
desembarque n sus capturas53; 
• 2019:  adopción de la Ley de Ordenación y Desarrollo de la Pesca y la Acuicultura, 
de 201954, que rige la ordenación, conservación, desarrollo y explotación sostenible de 
las pesquerías y la acuicultura;  
• 2020:  adopción del Reglamento de Pesca de  2020; y  
• 2021:  adopción de la Estrategia y Política de Pesca y Acuicultura Revisadas, de  2021.  
4.46.  La NaFAA concede licencias para embarcaciones pesqueras industriales y semiindustriales, 
que requieren, entre otras cosas, que la embarcaci ón acuda al puerto para someterse a una 
inspección previa a la concesión de la licencia. La NaFAA mantiene un registro de embarcaciones 
industriales. Los derechos de licencia que deben pagar las embarcaciones de pesca industrial 
dependen del plan de pesca y del valor en muelle de sus principales especies objetivo. Los derechos 
de licencia para las embarcaciones de pesca artesanal están comprendidos entre USD  200 y 
USD 1.250 al año, si son nacionales, y USD  1.500 si se trata de canoas migrantes.55 
4.47.  Liberia ha  suscrito acuerdos bilaterales de acceso a los mercados con la Unión Europea y 
el Senegal.  
• Acuerdo de Colaboración de Pesca Sostenible EU -Liberia (ACPS), de  201556: el 
Acuerdo  y su Protocolo, aplicable durante un plazo de cinco años que venció el 8 de 
diciembre de  2020, proporcionaron a la Unión Europea posibilidades de pesca de 
6.500  toneladas de atún y otras especies altamente migratorias para 28 atuneros 
cerqueros y 6  palangreros, supervisados por un sistema de seguimiento por satélite 
(SLB). La contrapr estación económica aportada por la Unión Europea ascendía a 
EUR 3,25 millones, desembolsados a lo largo de cinco años; el 50 % se abonaba en 
concepto de acceso a las pesquerías liberianas y el otro 50 % debía destinarse a la 
aplicación de la política pesquer a de Liberia. No se ha suscrito un nuevo protocolo desde 
la expiración del anterior en 2020.  
• Acuerdo de Cooperación en materia de Pesca y Acuicultura Senegal -Liberia, de  201957: 
aunque nunca se hecho uso de él, el Acuerdo concede acceso a las aguas de Libe ria a 
las embarcaciones de pesca artesanal, semiindustrial e industrial senegalesas. Para las 
embarcaciones industriales, se concede acceso a 2.000 toneladas en las pesquerías de 
camarón y 2.000 toneladas de pesca pelágica costera.58 Liberia también ha con cedido, 
al margen del Acuerdo de  2019, licencias de pesca experimental con fines de 
investigación a dos embarcaciones de pabellón senegalés.59 
 
53 FAO (2019), "Liberia accedes to the Agreement on Port State Measures", 21 de junio de 2019. 
Consultado en : https://www.fao.org/iuu -fishing/news -events/detail/es/c/1199021/ . 
54 Consultada en: http://extwprlegs1.fao.org/docs/pdf/lbr192628.pdf . 
55 Consultado en: https://nafaa.gov.lr/index.php/medias/pre ss-release/announcement -1. 
56 Acuerdo de Colaboración de Pesca Sostenible entre la Unión Europea y la República de Liberia. 
Consultado en: https://eur -lex.europa.eu/legal -content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:22015A1212(01)&from=ES . 
57 Acuerdo de Cooperación en materia de Pesca y Acuicultura entre el Gobierno de la República del 
Senegal y el Gobierno de la República de Liberia. Consultado en: 
https://static1.squarespace.com/static/5d402069d36 563000151fa5b/t/6177c0068a783861e199b814/1635237
897930/_Accord+de+pe  por cientoCC  por ciento82che+entre+le+SN+et+le+Libe  por cientoCC  por 
ciento81ria+Signe  por cientoCC  por ciento81%2C+le+22+Janvier+2019+version+Englaise.pdf . 
58 Protocolo de Aplicación del Acuerdo de Cooperación en materia de Pesca y Acuicultura entre el 
Gobierno de la República del Senegal y el Gobierno de la República de Liberia. Consultado en: 
https://static1.squarespace.com/static/5d402069d36563000151fa5b/t/6012a84972f3b96436d582dc/1611835
471970/_Protocole++entre+le+SN+et+ le+Libe  por cientoCC  por ciento81ria+Signe  por cientoCC  por 
ciento81%2C+le+22+Janvier+2019+version+Englaise.pdf . 
59 Coalition for Fair Fisheries Arrangements (2021), "Experimental Fishing or Experimental Pillaging in 
Liberia?", 26 de octubre de 2021. Consul tado en: https://www.cffacape.org/publications -blog/experimental -
fishing -or-experimental -pillaging -in-liberia . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 76 - 
  4.48.  El muelle de Mesurado de Monrovia es el único puerto en el que las embarcaciones industriales 
pueden desembarcar sus capturas, pero carece de almacén refrigerado. En 2021 Liberia puso en 
marcha un proyecto con ayuda del Banco Mundial para modernizar el muelle de Mesurado y construir 
instalaciones de almacenamiento y transformación. Una vez ejecutado, el proyecto perm itirá a las 
embarcaciones pesqueras industriales desembarcar su captura en el puerto de Monrovia, lo que 
ayudará a reducir las pérdidas debidas a la falta de un puerto de pesca industrial.  
4.49.  Para importar y exportar pescado y productos de pescado se exige un  permiso de la NaFAA. 
Liberia solía exportar pescado a la Unión Europea, pero actualmente no dispone del certificado 
sanitario exigido, ya que carece de un laboratorio de pruebas y certificación adecuado (ausencia de 
un sistema de control nacional). Para s uplir esta carencia, Liberia estableció la Autoridad de Normas 
de Liberia en 2022 (sección 3.3.2).  
4.2  Minería  
4.50.  El sector de la minería y el bateo aportaron en torno al 17 % del PIB.60 El mineral de hierro y 
el oro son los principales recursos minerales de Liber ia, seguidos de los diamantes (cuadro 4.4).61 
Durante la guerra civil se cerraron todas las minas más importantes. En 2010 se reanudaron las 
actividades de exploración y explotación de minas. La producción de mineral de hierro se situó en 
aproximadamente 5  millones de toneladas en 2021, frente a los 4,4 millones de toneladas obtenidos 
en 2019. Las exportaciones de mineral de hierro, destinadas principalmente a China, representaron 
casi el 40 % de las exportaciones totales en 2021.62 ArcelorMittal es el princ ipal productor y 
exportador de mineral de hierro.  
4.51.  Liberia también registró una importante recuperación de la producción y las exportaciones de 
oro (cuadro 4.4) debido a las condiciones favorables del mercado. Las exportaciones de oro 
(alrededor del 39 % de las exportaciones totales en 2021 - cuadro A1.1) se destinan principalmente 
a Suiza. El Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas levantó su embargo sobre las exportaciones 
de diamantes en bruto de Liberia en 2007, cuando el país se sumó al Sistema de Ce rtificación del 
Proceso de Kimberley. En 2009, Liberia pasó a ser participante de la Iniciativa para la Transparencia 
de las Industrias Extractivas.63 
Cuadro 4.4 Producción y exportaciones de minerales de Liberia, 2019 -2021  
 2019  2020  2021  
Mineral de hierro     
Producción (t)  4.428.645  4.874.409  5.000.000  
Exportaciones (t)  234,6  289,0  346,9  
Precio de mercado mundial (USD/t)  94 109 162 
Oro    
Producción (ozt)  162.936  141.342  252.708  
Exportaciones (millones de USD)  164,3  194,4  340,3  
Precio de mercado mundial (USD/ozt)  1.392  1.770  1.800  
Diamantes     
Producción (quilates)  55.936  54.599  63.027  
Exportaciones (millones de USD)  16,1 12,1 15,2 
Fuente:  Banco Central de Liberia, Annual Report 2021 . 
 Política en materia de minerales  
4.52.  El Ministerio de Minas y Energía (MME) supervisa el sector. Según la Política en Materia de 
Minerales de Liberia (2010), "el Gobierno se ha comprometido a atraer y permi tir las inversiones del 
sector privado para la explotación de yacimientos minerales, en particular las minas de mineral de 
 
60 CBL, Annual Report 2021 . 
61 El país también cuenta con otros minerales: platino, uranio y niobio en pequeñas cantidades; metales 
comunes como el níquel, el cobalto, el estaño, el plomo y el manganeso; y rocas y minerales de uso industrial 
como azufre, fosfatos, arcillas (cianita), g ranito, arena de sílice, arenas minerales pesadas (rutilo e ilmenita) y 
diabasa/dolerita.  
62 U.S. International Trade Administration, Mining and Minerals  (fecha de publicación más reciente: 3 de 
agosto de 2022). Consultado en: https://www.trade.gov/country -commercial -guides/liberia -mining -and-
minerals . 
63 LEITI (2022), 13th Report , 2019 -2020. Consultado en: https://eiti.org/sites/default/files/2022 -
07/Liberia%20EITI%2013th%20Report%20 -%20FY%202019%20 -%202020.pdf . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 77 - 
  hierro, y promover nuevas inversiones en la exploración y la explotación de yacimientos de oro, 
diamantes, metales comunes y otros mi nerales. La información geológica y los datos sobre los 
minerales será fácil y ampliamente accesible para los posibles inversores, sean grandes o 
pequeños".64 
4.53.  El marco jurídico comprende, entre otros instrumentos:  
• La Ley de Minerales y Minería, de 2000, en virtud de la cual los recursos minerales 
pertenecen a la República: "Los minerales que se encuentran en la superficie del suelo, 
el suelo o el subsuelo, en los ríos, riachuelos, cursos de agua, aguas territoriales y la 
plataforma continental son propiedad de la República de Liberia, y todo lo concerniente 
a su prospección, explotación, extracción y exportación se rige por las disposiciones de 
la presente Ley" (artículo 2.1 de la Ley). La Ley se encuentra actualmente e n curso de 
revisión, ya que no está en consonancia con la Política en Materia de Minerales de 
Liberia  (2010).  
• La Ley de Contratación Pública y Concesiones (PPCA) de 2005, que dispone que las 
concesiones mineras están en principio comprendidas en el ámbito de aplicación de 
dicha Ley (artículo 75), aunque se considerará que determinadas licencias mineras y 
ciertos acuerdos de explotación de yacimientos minerales anteriores y futuros "no 
constituyen el otorgamiento de concesiones con sujeción a la presente Ley ". 
• La Ley de Protección y Ordenación del Medio Ambiente, de 2002, que constituye el 
marco jurídico para el uso sostenible y la conservación de los recursos naturales. Según 
las autoridades, en los proyectos mineros se exige una evaluación de los efectos en  el 
medio ambiente (excepto en el caso de las operaciones realizadas con arreglo a una 
licencia de clase C).  
4.54.  El Departamento de Exploración de Minerales e Investigación Ambiental (D'MER) del MME se 
encarga de expedir las licencias mineras para las activida des de reconocimiento, prospección y 
exploración de minerales.  
4.55.  Las licencias de explotación de minas las expide el Ministro; el MME publica todas las licencias 
activas, con información detallada, en un registro en línea65: 
• Las licencias de explotación de m inas de clase C están reservadas a los ciudadanos 
liberianos que realizan actividades artesanales y a pequeña escala (25 acres como 
máximo). No se pueden conceder más de cuatro licencias por persona. Estas licencias 
tienen un plazo de validez de un año y s on renovables. El derecho de licencia es de 
USD 150 (artículo  4.2 de la Ley).  
• Las licencias de explotación de minas de clase B se destinan a las operaciones 
industriales de minerales preciosos y semipreciosos, como los diamantes y el oro, de 
hasta 100 acre s (50 acres en el caso de las parcelas con licencias de explotación de 
canteras). Cada entidad puede ser titular de cuatro licencias de clase B como máximo. 
Estas licencias están abiertas a la inversión extranjera, siempre y cuando una 
participación mínima  (obligatoria) del 60 % esté en manos de ciudadanos liberianos. 
Según las autoridades, en la práctica se aplica una participación mínima no inferior 
al 15%, debido a la falta de capacidad de Liberia. El derecho de licencia anual es de 
USD 10.000. Estas licencias tienen un plazo de validez de cinco años y son renovables.  
• Las licencias de explotación de minas de clase A se destinan a las operaciones 
industriales, con sujeción a la conclusión y ratificación de un acuerdo de explotación de 
yacimientos minera les concertado con el Gobierno. Los derechos de licencia son de 
USD 50.000 para el mineral de hierro y de USD  35.000 para el oro o los diamantes. 
Estas licencias tienen un plazo de validez de entre 15 y 25 años (renovables), en función 
del tamaño del yacim iento de mineral y del informe sobre el estudio de viabilidad.  
 
64 MME, Laws and Regulations . Consultado en: https://mme.gov.lr/laws -and-regulations/ . 
65 MME, Liberia - Online Repository . Consultado en: https://portal.mme.gov.lr/dashboard . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 78 - 
  4.56.  El régimen fiscal de las operaciones mineras se estipula en el Código Tributario de 
Liberia  (2000), modificado en 2011 (artículos 700 a 739).66 El impuesto sobre las sociedades 
aplicado a las o peraciones mineras es del 30 %. Las regalías son en la actualidad del 4,5 % para el 
mineral de hierro, el 3 % para el oro y el 5 % para los diamantes comerciales.  
4.57.  El MME expide licencias anuales a las empresas de explotación del mineral de hierro. Para los 
envíos de exportación de mineral de hierro se exige una declaración de licencia de exportación 
expedida por el MoCI. Bureau Veritas lleva a cabo una inspección para verificar la información 
facilitada por el exportador con fines estadísticos y fiscales.  
 Oro y  diamantes  
4.58.  De la extracción de oro y diamantes se encargan principalmente las explotaciones artesanales 
y de pequeña escala. Se calcula que hay más de 100.000 explotaciones mineras artesanales en 
Liberia. En el caso del oro, también se llevan a cabo operac iones mineras a nivel industrial; la 
principal empresa minera dedicada al oro es New Liberty Gold Mine.67 
4.59.  La Oficina de Minerales Preciosos (OPM) del MME regula la comercialización de los minerales 
preciosos. Constituye el canal oficial para las exportacio nes de oro y diamantes y lleva a cabo 
evaluaciones de los minerales preciosos para determinar los valores de exportación y las regalías 
pagaderas. El Evaluador Jefe expide el certificado del Proceso de Kimberley para los diamantes.  
4.60.  A efectos de concesión d e licencias y control de las operaciones de oro o de diamantes, el  MME 
expide tres categorías de licencias (explotación minera, corredor y comerciante). Las licencias de 
explotación minera pueden ser de los tipos A C. Las licencias de corredor son necesari as para la 
compra de oro o diamantes a las explotaciones mineras autorizadas y su venta a comerciantes 
autorizados, y están reservadas a los liberianos. El derecho de licencia es de USD  1.500. Las licencias 
de comercialización son necesarias para comprar a  los titulares de licencias oro o diamantes 
destinados a la exportación. La comercialización está abierta a los liberianos, y también a los 
extranjeros con la participación obligatoria de liberianos. Los derechos de licencia son de USD  5.000 
para el oro y de USD  25.000 para los diamantes.  
4.61.  La minería ilegal y sin licencia en el sector de la minería artesanal sigue constituyendo un 
reto.68 Según las autoridades, Liberia cuenta con un procedimiento de tutela para la gestión de la 
cadena de los diamantes y el o ro a fin de controlar su producción en el sector artesanal y a pequeña 
escala. Los titulares de licencias de clase C o B deben disponer de un formulario de vendedor con 
número de serie para registrar los minerales vendidos a los comerciantes de diamantes o  de oro 
autorizados, que podrá verificarse. Además, el MME ha elaborado una hoja de ruta para regular las 
explotaciones artesanales y de pequeña escala y alentarlas a que se organicen en cooperativas. El 
Servicio de Estudios Geológicos de Liberia determina rá las zonas que se reservarán para las 
operaciones artesanales y a pequeña escala. El Ministerio ha dividido el país en regiones, con seis 
oficinas regionales (pendientes de creación); cada oficina estará dotada de un ingeniero de minas y 
un geólogo para regular las actividades.  
4.3  Energía  
 Panorama general  
4.62.  La infraestructura eléctrica de Liberia quedó dañada o destruida durante la guerra civil. 
Desde  2006 se está trabajando en la rehabilitación del sistema eléctrico de la Gran Monrovia y la 
expansión de las m inirredes y los sistemas de energía eléctrica independientes en el interior del país. 
Sin embargo, el acceso a la electricidad de la red nacional sigue siendo muy limitado (en torno 
al 15% de la población en 2022) y los apagones son frecuentes. Una nueva l ínea de transmisión de 
 
66 Código Tributario de Liberia, modificado en 2011. Consultado en: 
https://mlmeliberia.files.wordpress.com/2018/10/revenue -code.pdf . 
67 Avesoro Resources, New Liberty Gold Mine . Consultado en: 
https://avesoro.com/operations/liberia/new -liberty -gold-mine/ . 
68 Véase también U.S. International Trade Administration, Mining and Minerals  (fecha de publicación 
más reciente: 3 de agosto de 20 22). Consultado en: https://www.trade.gov/country -commercial -
guides/liberia -mining -and-minerals . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 79 - 
  electricidad conectada a la red eléctrica regional de la CEDEAO mitiga en parte la escasez de energía 
eléctrica.  
4.63.  Todos los productos del petróleo que necesita el país se importan. El valor total de las 
importaciones de Liberia de combustibles y lubricantes minerales se elevó a USD  222 millones 
en 2021 (frente a USD  189,2 millones en 2020), lo que representa en torno al 17 % de las 
importaciones totales.69 Liberia aún no ha encontrado petróleo bruto en cantidades comerciales. Sin 
embargo, se están llevando a cabo actividades de prospección petrolífera marítima tras varias rondas 
de licitación internacional para la concesión de licencias.  
4.64.  Liberia ha introducido algunas reformas en el sector de la energía desde su adhesión a la OMC 
en 2016. Se establecieron organismos de reglamentación independientes para la electricidad 
(la Comisión de Reglamentación de la Electricidad de Liberia) y el petróleo (Autoridad de Regulación 
del Petróleo de Liberia); ambos organismos han iniciado sus activida des. 
 Electricidad  
4.65.  La supervisión de la política en el sector de la electricidad corre a cargo del MME. La política 
relativa a la electricidad seguirá las orientaciones de una Política Nacional de Energía revisada con 
el objetivo de contar con un sector ene rgético resiliente en 2030 (aún no se ha presentado al 
Parlamento para su adopción).  
4.66.  Liberia aprobó la nueva Ley de Electricidad, de  2015, que establece el marco de 
reglamentación. En virtud de la Ley, la Comisión de Reglamentación de la Electricidad de Li beria 
(LERC) se encarga, entre otros cometidos, de fijar las tarifas eléctricas y de conceder licencias a los 
operadores. La LERC expide licencias para la generación, las instalaciones y los servicios de 
transmisión, la comercialización y la distribución e n materia de electrificación en la red y fuera de la 
red. También existe un permiso de microinstalación para los operadores que generen menos 
de 10 MW.70 La LERC comenzó a funcionar plenamente en 2018.  
4.67.  Liberia acoge favorablemente la inversión privada en e l sector y está decidida a velar por que 
se utilicen las mejores prácticas internacionales en el proceso de inversión, según señalan las 
autoridades. Está previsto dividir el país en zonas de distribución de electricidad para atraer 
inversiones (proyecto d e política sobre las zonas de distribución de electricidad). El Gobierno no 
ofrece garantías bancarias locales para las inversiones en este sector. Según las autoridades, los 
incentivos en el sector de la electricidad se reflejan en el método de fijación d e tarifas.  
4.68.  La Corporación de Electricidad de Liberia (LEC), de propiedad estatal, es la empresa de 
generación de electricidad y operador de la red a nivel nacional71 y tiene el monopolio de la 
explotación del sistema de transmisión. La Ley de Electricidad permite que el sector privado 
construya y explote instalaciones de generación de electricidad.  
4.69.  La generación de electricidad en Liberia depende casi en su totalidad de la energía 
hidroeléctrica y el combustible. El sistema de energía eléctrica más importan te es de la Gran 
Monrovia, que abastece a la capital y a las zonas y los condados aledaños, con una capacidad de 
generación instalada total de  126 MW; consta de la central hidroeléctrica de Mount Coffee  (88 MW) 
y tres centrales térmicas ubicadas en la cent ral eléctrica de Bushrod (38  MW).  
4.70.  Según la política sobre minirrredes de Liberia, la electrificación en las zonas rurales fuera de 
la red principal es una prioridad. Los sistemas no conectados a la red comprenden los sistemas de 
generación de propiedad pri vada destinados al autoconsumo o la venta a otros consumidores. La 
Cooperativa Eléctrica de Totota es una institución privada titular de licencia que proporciona 
electricidad en Totota, en el condado de Bong.72 La Ley de Electricidad autoriza a las pequeña s 
 
69 CBL, Annual Report 2021 . 
70 Reglamento sobre la Concesión de Licencias de Microinstalaciones, de 2020.  
71 La LEC también subcontrata a operadores privados para la distribución.  
72 National Rural Electric Cooperative Association (2020), "Liberian Co -op Begun by NRECA International 
Has Become Self -Sufficient", 16 de enero de 2020. Consultado en: https://www.electric.coop/liberia -co-op-
begun -by-nreca -international -self-sufficient . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 80 - 
  centrales eléctricas a vender electricidad directamente a los usuarios finales, incluso a los 
consumidores minoristas.  
4.71.  El Organismo de Zonas Rurales y Energías Renovables de Liberia (establecido en virtud de la 
Orden Ejecutiva Nº  38, de 6 de enero de  2012) tiene el mandato de facilitar proyectos de energía 
renovable en las zonas rurales. Constituye la vía de entrada de los proyectos financiados por 
donantes, sobre la base de un plan director.  
4.72.  La Orden Ejecutiva Nº  107, de mayo de  2022, suspendió los aranc eles de importación sobre 
los aparatos, equipos y componentes de alumbrado con energía solar fuera de la red y otros sistemas 
relacionados con la energía renovable.73 Las importaciones admisibles siguen sujetas al pago de 
derechos de usuario de la aduana y  el gravamen de la CEDEAO.  
4.73.  Liberia es importador neto de electricidad a través del Consorcio Eléctrico de África Occidental 
(WAPP) de la CEDEAO. La red nacional está conectada con Côte d'Ivoire, Sierra Leona y Guinea por 
medio de una nueva línea de transmi sión de alta tensión (la línea de interconexión CSLG). La puesta 
en servicio de la línea CSLG da un impulso al suministro eléctrico de Liberia (27  MW-50 MW) gracias 
a los acuerdos de compra de energía eléctrica suscritos por la LEC. En diciembre de  2022 co menzó 
a llegar energía eléctrica a la red liberiana a través de la línea CSLG. Liberia también importa 
electricidad del WAPP en Côte d'Ivoire (a través de una línea de media tensión), que suministra 
electricidad a las redes de distribución transfronterizas . 
4.74.  Las actividades de distribución y de venta al por menor de electricidad son en la actualidad 
responsabilidad exclusiva de la Corporación de Electricidad de Liberia (LEC) y aún no se han 
separado, como se prevé en la Ley de Electricidad de 2015. La LEC sumi nistra electricidad a los 
consumidores a través de su red de distribución y se ocupa de la facturación y el cobro. Actualmente 
hay cuatro redes de distribución distintas, a saber, el sistema de red de la Gran Monrovia, y tres 
redes más de distribución tran sfronterizas.74 
4.75.  En la actualidad, las pérdidas de electricidad durante la distribución son significativas 
(63% en 202175), principalmente como resultado del robo de energía y la incapacidad de la LEC de 
recaudar sus ingresos por facturación. Según las auto ridades, la LEC perdió unos ingresos estimados 
de USD  35,9 millones durante el período 2018 -2021.  
4.76.  Con la aprobación de la Ley de Energía de  2015, la responsabilidad de fijar los precios de la 
energía se transfirió a la LERC. Las tarifas eléctricas comercia les de Liberia se redujeron de manera 
significativa en el período examinado, y pasaron de USD  0,59/kWh (2016) a USD  0,35/kWh (2018). 
La LERC aprobó una tarifa media para el consumidor final de USD  0,22/kWh (enero de  2022).76 
 Productos del petróleo  
4.77.  Las fase s iniciales del proceso de producción en la industria del petróleo y el gas (prospección, 
explotación y producción de hidrocarburos) están poco desarrolladas. Aunque se han desplegado 
esfuerzos desde la década de  1970, Liberia aún no ha encontrado petróleo  bruto ni gas natural en 
cantidades comerciales. La última ronda de licencias para realizar perforaciones de prospección 
(nueve bloques marinos) data de  2020. En la actualidad, Liberia tiene 33 bloques marinos en total.  
4.78.  En previsión de que se encuentren ya cimientos en el futuro, se han elaborado directrices de 
política, a saber,  transparencia de los procedimientos y rendición de cuentas a la población liberiana; 
 
73 Executive Mansion (2022), "President Weah Issues Executive Order #107 Suspending Tariffs on 
Off-Grid Solar Renewable Energy Products", 11 de mayo de 2022. Consultado en: 
https://www.emansion.gov.lr/2press.php?news_id=5537&related=7&pg=sp . 
74 Comprenden la central de distribución Jungle Energy and Power Limited (JEP) del condado de Nimba 
(ampliada ahora al condado de Bong) y las redes de distribuc ión de los condados de Maryland y Grand Gedeh.  
75 West African Power Pool (2021), Reduction of Technical and Non -Technical Electricity Losses in the 
Distribution Companies in the ECOWAS Region . Consultado en: 
https://www.ecowapp.org/sites/default/files/en_publication_2020_distribution_losses.pdf . 
76 LEC, Tariff Structure Effective January 1, 2022 . Consultado en: https://lecliberia.com/wp -
content/uploads/Summary -of-Approved -Tariff-Structure.pdf . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 81 - 
  protección del medio ambiente en la mayor medida posible; y supervisión reglamentaria 
transparen te e independiente por parte de la Autoridad de Regulación del Petróleo de Liberia (LPRA).  
4.79.  En virtud del artículo 22  b) de la Constitución, todos los recursos minerales pertenecen al 
Estado. En virtud del artículo  7, "la República, de conformidad con los p rincipios de libertad individual 
y justicia social consagrados en la presente Constitución, gestionará la economía nacional y los 
recursos naturales de Liberia de manera que se garantice la máxima participación posible de los 
ciudadanos liberianos en condi ciones de igualdad con el fin de promover el bienestar general del 
pueblo liberiano y el desarrollo económico de Liberia".  
4.80.  El marco reglamentario para la gestión de los recursos petrolíferos de Liberia comprende 
principalmente la Ley del Petróleo (Prospección y Producción), de  2014, modificada en 2019.77 En 
virtud de dicha Ley se establece la LPRA, con el mandato de encargarse  de la supervisión 
reglamentaria de las actividades iniciales del proceso de producción de petróleo, incluidas las 
realizadas por la Compañía Nacional de Petróleo de Liberia (NOCAL), de propiedad estatal; realizar 
evaluaciones técnicas de las zonas en las que se podrán realizar actividades petrolíferas; y 
administrar los derechos sobre el petróleo. La LPRA comenzó a desempeñar sus funciones en 
diciembre de  2018.78 
4.81.  NOCAL es una entidad reguladora de la comercialización encargada de la prospección, la 
explota ción y la producción de los recursos petrolíferos de Liberia.79 El mandato de NOCAL es poseer 
y gestionar los derechos sobre el petróleo adquiridos por derecho propio, asignados por el poder 
ejecutivo o en el marco de empresas conjuntas, y de administrar t odos los intereses estatales 
previstos en los contratos petroleros con arreglo a las disposiciones sobre participación ciudadana. 
NOCAL es parte en todos los contratos petroleros, y las acciones en su poder no están limitadas a 
una participación del 10 % en el capital.80 En la actualidad, ni NOCAL ni ninguna otra empresa tienen 
actividades de producción petrolífera en marcha en Liberia. NOCAL no está llevando a cabo 
actualmente actividades de prospección e importación/exportación, pero tiene derecho a hacerl o en 
virtud de la Ley del Petróleo. Asimismo, NOCAL se encarga de gestionar las licencias de 
reconocimiento (que son válidas durante dos años).  
4.82.  Liberia otorga los siguientes derechos sobre el petróleo: licencias de reconocimiento, 
contratos petrolíferos y licencias para la explotación de sistemas de transporte de petróleo y 
oleoductos. Para otorgar derechos sobre el petróleo se utilizan tres procedimientos: licitación 
internacional, asignación de derechos mediante negociaciones directas y asignación a NOCAL  por 
parte del poder ejecutivo (de conformidad con las modificaciones de  2019 de la Ley del Petróleo).81 
4.83.  El Estado tiene una participación gratuita en los contratos petroleros del 10 %. Con arreglo a 
las modificaciones de  2019 de la Ley del Petróleo, en los  contratos petroleros se reserva una 
participación mínima del 5 % en el capital para las empresas propiedad de ciudadanos liberianos. 
La Ley también prevé la posibilidad de aplicar prescripciones en materia de contenido nacional 
(artículo  36). Según las aut oridades, hasta la fecha no se han formulado prescripciones en materia 
de contenido nacional.  
4.84.  El régimen fiscal aplicable al petróleo y el gas se rige por el Código Tributario de 
Liberia  (2000), modificado en 2011 (artículos 740 a 799).82 El tipo del impue sto sobre las sociedades 
es del 15 %; en cuanto a las regalías, en la actualidad son del 8 % para el petróleo bruto y del 5 % 
para el gas natural.  
4.85.  En lo que respecta a las fases finales del proceso de producción en el sector petrolero, los 
objetivos de políti ca de Liberia son intensificar la desreglamentación; utilizar el mecanismo de 
 
77 LPRA, Laws & Regulations . Consultado en: https://www.lpra.gov.lr/index.php/publication/laws -
regulations . 
78 NOCAL, Our Business . Consultado en: https://www.nocal.com.lr/ourBusiness#strategy . 
79 Establecida en virtud de la Ley de la Compañía Nacional de Petróleo de Liberia (NOCAL), de 2000, 
modificada en 2014.  
80 Existe un modelo de contrato de producción compartida cuya finalidad es orientar a los posibles 
inversores. Consultado en: https://www.leiti.org.lr/sites/default/files/documents/2190 -model -contract -
national -oil-company -of-liberia -offshore -psa-2013__1_.pdf . 
81 Modificaciones de  2019 de la Ley del Petróleo.  
82 Código Tributario de Liberia, modificado en 2011. Consultado en: 
https://mlmeliberia.files.wordpress.com/2018/10/revenue -code.pdf . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 82 - 
  fijación de precios para generar ingresos suficientes que puedan ayudar a financiar la infraestructura 
de gas licuado de petróleo, especialmente en las zonas rurales; velar por q ue los precios de los 
productos del petróleo sean uniformes en todo el país; y mantener existencias reguladoras para dos 
meses.  
4.86.  La Compañía de Refinado de Petróleo de Liberia (LPRC), de propiedad estatal, tiene los 
derechos exclusivos para la importación, la venta, la distribución, el almacenamiento y el refinado 
del petróleo y los productos del petróleo en virtud de la Ley del Petróleo, de  1989. Según las 
autoridades, las actividades de la LPRC se limitan actualmente al almacenamiento, el suministro y 
la distribución de petróleo y productos del petróleo al mercado liberiano. La LPRC ha concedido 
licencias a 10 empresas registradas para importar productos del petróleo. Todos los productos del 
petróleo se importan de los países vecinos. La LPRC posee depósito s de almacenamiento en su 
terminal de almacenamiento de productos de Monrovia, donde almacena y manipula los productos 
del petróleo para su distribución al por mayor. Hay obras en curso para modernizar y ampliar la 
terminal. Veintidós empresas de distribuc ión de productos del petróleo de propiedad liberiana son 
titulares de licencias; algunas de ellas han instalado sus propias estaciones de servicio en todo 
el país. 
4.87.  Los productos del petróleo están sujetos a topes de precios (precios máximos). La División d e 
Precios del MoCI, en consulta con la LPRC, revisa los precios cada mes (según los datos sobre los 
precios Platts). La estructura de precios incluye un margen de beneficio de USD  0,18 por galón al 
por mayor y de USD  0,19 por galón al por menor. Se aplican los siguientes impuestos y tasas 
(por galón): gravamen a la importación (USD  0,20-USD 0,25), impuesto sobre las ventas 
(USD  0,20), impuestos especiales de consumo (USD  0,15) y tasa de inspección en destino de 
MedTech (USD  2,00).  
4.88.  En Liberia han deja do de realizarse operaciones de refinado, tras la destrucción durante la 
guerra de la única refinería del país. En la actualidad, se está finalizando la construcción de una 
refinería en Monrovia de titularidad privada (propiedad de Conex Petroleum Group In c.), cuya 
capacidad será de 10.000 barriles diarios. Se prevé que esa refinería producirá en torno a 
10.000  toneladas de productos del petróleo al año. Además, la LPRC se propone construir una 
refinería con una producción de  50.000 barriles  diarios en cola boración con el sector privado.  
4.4  Manufacturas  
4.89.  El sector manufacturero de Liberia aportó en torno al 6 % del PIB en 2021 (cuadro 1.1). La 
producción de las empresas manufactureras de Liberia se destina principalmente al mercado interno. 
Hay algunas grandes em presas productoras de cemento y bebidas, pero la mayoría de las empresas 
del país son mipymes que producen bienes como pinturas, barnices, colchones, productos de 
panadería, plástico, productos de caucho, prendas de vestir y enseres domésticos (cuadro 4.5) . La 
importancia de la producción de velas refleja la situación del suministro eléctrico de Liberia; por su 
parte, el aumento súbito de la demanda de alcohol desinfectante en 2020 se debió a las medidas de 
prevención de la COVID -19. 
4.90.  En 2011, Liberia adoptó  un marco de política industrial por el que se regían las actividades 
del MoCI.83 El principal objetivo de esa política (ya finalizada) era que Liberia pasara de la producción 
y exportación de productos básicos a la elaboración local y la adición de valor.84 El mayor potencial 
de desarrollo industrial se halla en los recursos agropecuarios, forestales, pesqueros y minerales del 
país. 
4.91.  Los principales instrumentos de política para estimular la manufactura local son los siguientes:  
• Aranceles  - Los aranceles ap licados a las industrias manufactureras (CIIU  3) fueron, en 
promedio, del 10,4 % en 2023, frente al 12 % en 2017 (cuadro 3.2). Los aranceles van 
del 0 % al 35 % (cuadro A3.2). Las prendas de vestir gozan del nivel más alto de 
protección arancelaria en promedio  (20%). 
 
83 MoCI (2011 ), Industry for Liberia's Future . Consultado en: 
https://www.MoCI.gov.lr/doc/Industrial%20Policy%20 -%20approved%20version.pdf . 
84 MoCI, Liberia National Trade Polic y, 2014 -2019. Consultado en: 
https://www.MoCI.gov.lr/doc/Liberia%20National%20Trade%20Policy -11.compressed(2).pdf . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 83 - 
  • Incentivos  - Con arreglo al Código Tributario de Liberia, relativo a los incentivos 
especiales a la inversión, las actividades manufactureras pueden beneficiarse de 
incentivos a la inversión en forma de exención de los aranceles y del impuesto sobr e 
bienes y servicios aplicables a insumos y equipos. Sin embargo, esos incentivos 
dependen de los resultados de exportación o de criterios de contenido nacional 
(sección  3.3.1).  
• Restricciones a la inversión extranjera  - Existen pocas restricciones a la IED  en el caso 
de las actividades manufactureras. La inversión extranjera en la fabricación de helados 
y panaderías está sujeta a unos montos mínimos de inversión de entre USD  300.000 
y USD 500,00. La fabricación de hielo es una actividad reservada para los l iberianos en 
virtud de la Ley de Inversiones de  2010 (sección 2.4.2).  
• Parque Industrial de Monrovia y zona económica especial de Buchanan (sección 3.3.1).  
Cuadro 4.5 Principales productos manufacturados, 2019 -2021  
 Unidad  2019  2020  2021a 
Cemento  t 343.219  416.444  534.993  
Bebidas  litros 16.890.776  14.164.563  17.239.963  
Agua embotellada  galones  1.334.370.221  1.433.941.441  1.134.238.463  
Pinturas  galones  212.943  213.166  206.223  
Velas  kg 94.416  71.274  48.416  
Lejía litros 1.195.428  1.246.431  829.241  
Alcohol desinfectante  litros 308.650  493.786  306.268  
Colchones  piezas  100.040  103.353  129.454  
a Estimaciones.  
Fuente:  Banco Central de Liberia, Annual Report 2021 . 
4.5  Servicios  
 Panorama general  
4.92.  Los servicios representaron en torno al 37 % del PIB de Liberia en 2021 (cuadro 1.1). El país 
es un importador neto de servicios (sección 1.3.2). Liberia participa en las negociaciones  sobre el 
comercio de servicios en el marco de la Zona de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA).  
4.93.  Liberia ha contraído compromisos sustanciales en virtud del AGCS en el marco de su adhesión 
a la OMC.85 Ha consignado regímenes abiertos y no discrimina torios para diversos subsectores de 
servicios (compromisos "plenos"), en particular en los ámbitos de los servicios prestados a las 
empresas, la educación, el medio ambiente, la salud y las telecomunicaciones. Los compromisos 
plenos no comportan limitacion es al acceso a los mercados o el trato nacional, excepto en el modo  4, 
que se rige por los compromisos horizontales de Liberia. Además, Liberia ha contraído varios 
compromisos "parciales", con arreglo a los cuales determinados modos de suministro quedan si n 
consolidar o están sujetos a otras limitaciones.86 
4.94.  Con arreglo a sus compromisos horizontales en el marco del AGCS que se aplican a todos los 
subsectores de servicios, Liberia ha consignado reservas en relación con la propiedad de la tierra 
por extranjer os y las condiciones exigidas para recibir subvenciones. Además, Liberia se ha 
reservado la flexibilidad para regular la entrada y la estancia temporal de ciudadanos extranjeros 
(el modo 4 está sin consolidar), excepto en el caso de determinadas categorías  (personas en visita 
de negocios, proveedores de servicios por contrato y personal transferido dentro de la misma 
empresa). Las personas en visita de negocios pueden obtener un visado temporal de hasta 90 días, 
renovable.  
4.95.  Liberia ha consignado exenciones d e las obligaciones del artículo II (NMF) que abarcan todos 
los sectores para prever, entre otras cosas, la concesión del trato nacional a los ciudadanos de los 
países de la CEDEAO, y de trato preferencial en el marco de tratados bilaterales sobre 
 
85 Documento GATS/SC/155 de la OMC, de 6 de septiembre de 2016.  
86 En total, Liberia ha contraído 79 compromisos plenos y 31 parciales en materia de acceso a los 
mercados con respecto al modo 3.  WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 84 - 
  inversion es. También ha consignado tres exenciones del trato NMF para los servicios audiovisuales, 
a fin de que pueda concederse el trato nacional en el marco de los acuerdos bilaterales o 
plurilaterales (vigentes o futuros) encaminados a promover los vínculos cult urales; y otra exención 
del trato NMF para la contabilidad pública, a fin de que pueda reconocerse la equivalencia de los 
contadores públicos de los Estados Unidos y los de Liberia.  
 Servicios financieros  
4.96.  El régimen de los servicios financieros de Liberia e stá en general abierto a la inversión 
extranjera y permite el establecimiento por medio de filiales y sucursales de instituciones financieras 
extranjeras. En virtud de los compromisos contraídos por Liberia en el marco del AGCS, están 
abarcados todos los s ubsectores de servicios financieros.87 No hay limitaciones en los modos 2 y 3, 
aunque el modo 1 está, en general, sin consolidar.88 
4.97.  Con arreglo a la nueva Ley de Instituciones Financieras de  1999 y la Ley del Banco Central de 
Liberia de  1999, el Banco Cent ral de Liberia es el encargado de la regulación y la supervisión de las 
instituciones financieras bancarias y no bancarias, los proveedores de servicios financieros y los 
productos bancarios, incluidos los servicios de seguros. El CBL promulga reglamentos,  orientaciones 
y directivas que establecen normas prudenciales y sobre prácticas comerciales. Además, el CBL 
cuenta con un mecanismo de observancia y supervisión, que utiliza instrumentos de examen ex situ 
e in situ. 
4.98.  El sector de los servicios financieros no bancarios comprende (2022): 2 operadoras 
autorizadas de dinero móvil; 184 oficinas de cambio registradas; 14 compañías de seguros 
autorizadas; 9 instituciones de microfinanciación autorizadas; 2 instituciones de microfinanciación 
tomadoras de depósitos;  1 institución de financiación del desarrollo autorizada;  12 instituciones de 
financiación de las comunidades rurales; 17 entidades de envío de dinero; 3 operadoras de 
tecnología financiera autorizadas; 134 cooperativas de crédito; y 1.270  asociaciones de ahorro y 
préstamo comunales.  
4.99.  A continuación se indican algunas reformas importantes del sector financiero, aunque todavía 
están por implantar:  
• En la actualidad, el Parlamento está examinando la Ley de Instituciones Financieras 
modificada. Esta Ley establec ería un régimen de resolución bancaria más sólido y 
conferiría al CBL amplias atribuciones para ocuparse de los bancos en dificultades. La 
Ley permitiría al CBL requerir colchones adicionales de capital que se fijarían de manera 
individual para cada banco.  Actualmente, se está elaborando un marco de supervisión 
basada en el riesgo.  
• Liberia está avanzando de cara a fortalecer su marco de lucha contra el blanqueo de 
dinero y la financiación del terrorismo. El Parlamento está examinando proyectos 
legislativos sobre esta cuestión y un proyecto de ley sobre el establecimiento de un 
organismo de información financiera. Según señala el FMI, "Liberia tendrá que 
demostrar que su marco jurídico de lucha contra el blanqueo de dinero y la financiación 
del terrorismo est á en consonancia con las normas internacionales en la materia, y que 
se aplica de manera efectiva. A menos que se avance lo suficiente, Liberia corre el riesgo 
de que se la considere una 'jurisdicción sujeta a vigilancia reforzada', lo que entrañaría 
conse cuencias económicas desfavorables".89 
4.100.   Una de las prioridades del Banco Central ha sido regular y facilitar los servicios financieros 
electrónicos para promover el desarrollo económico del país. El dinero móvil se han convertido en el 
principal medio de pago en Liberia.  
 
87 A excepción de "otros".  
88 Documento WT/ACC/LBR/23/Add.2 de la OMC, de 9 de octubre de 2015.  
89 FMI (20 22), Liberia: 2022 Staff Report for the Article IV Consultation , IMF Country Report 22/296, 
página 19. Consultado en: https://www.elibrary.imf.org/view/journa ls/002/2022/296/002.2022.issue -296-
en.xml . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 85 - 
  4.5.2.1   Servicios bancarios  
4.101.   Según el FMI y el CBL, el subsector de los servicios bancarios de Liberia ha demostrado una 
"relativa estabilidad" y resiliencia frente a los efectos de la pandemia.90 El progreso de la economía 
liberiana se ha visto obstaculizado por la falta de confianza en los bancos provocada por la escasez 
(estacional) de dólares liberianos, que ha favorecido aún más la dolarización de la economía.91 
En 2021, el CBL procedió a reem plazar por completo todos los billetes de dólar liberiano con el 
objetivo de restablecer la confianza del público en los bancos.  
4.102.   En 2022, Liberia contaba con nueve bancos autorizados, entre ellos un banco estatal 
(Liberian Bank for Development and Investme nt).92 El subsector bancario representaba 
aproximadamente el  85% de los activos del sector financiero (que sumaban en total 
LRD 168.900  millones a finales de  2021). Los principales indicadores prudenciales (coeficiente de 
garantía y coeficiente de liquidez ) superaban con creces los requisitos reglamentarios mínimos. Una 
de las deficiencias que presenta el subsector es el elevado número de préstamos fallidos, pues la 
relación entre estos y los préstamos totales fue del 22,4 % en 2021, lo que supuso un aumento  con 
respecto al 21,2 % en 2020. Los tipos de interés sobre los préstamos de los bancos comerciales se 
situaron en promedio en el 12,4 % en 2021, frente a un tipo promedio del 3,5 % para los depósitos 
(cuadro 1.2).  
4.103.   A continuación, se indican los principales r equisitos prudenciales:  
• Un requerimiento mínimo de capital de USD  10,0 millones o su equivalente en dólares 
liberianos, que deben depositarse en una cuenta de garantía bloqueada en un banco 
local hasta la concesión de la autorización, y mantenerse en todo momento.  
• Un coeficiente de garantía mínimo, con arreglo al cual el total del capital regulador 
admisible dividido entre los activos ponderados por su nivel de riesgo debe ser del 10 % 
o superior; y el capital de nivel I admisible dividido entre los activos ponderados por su 
nivel de riesgo debe ser al menos del 5 %. El CBL puede exigir determinados coeficientes 
límite y coeficientes objetivo para cada banco autorizado, dependiendo del perfil de 
riesgo y del sistema de gestión del riesgo del banco, de acuerdo con la valoración 
del CBL. 
• El coeficiente de liquidez (calculado como porcentaje de los activos líquidos con respecto 
a los depósitos y los pasivos designados) debe ser de al menos el 15 %, y el CBL puede 
modificarlo dentro de una horquilla legal establecid a de entre el 5 % y el 25 % 
(artículo  17 l) de la nueva Ley de Instituciones Financieras).  
4.104.   Para establecer una filial o una sucursal, los bancos extranjeros necesitan, entre otras cosas, 
una declaración de conformidad del organismo de supervisión del país de  origen. La nueva Ley de 
Instituciones Financieras no permite a los bancos llevar a cabo actividades de seguros.  
4.5.2.2   Servicios de seguros  
4.105.   El CBL se encarga (desde  2013) de supervisar el sector de los seguros. En virtud de la Ley 
por la que establece el CBL mod ificada y reformulada, de  2020 (parte II, artículo 6 O)), el Banco 
Central tiene el cometido de crear dentro de su propia estructura, a fin de reforzar la supervisión del 
 
90 FMI, Liberia - IMF Country Report No. 22/296,  consultado en: https://www.imf.org/ -
/media/Files/Publications/CR/2022/English/1LBREA2022001.ashx ; y CBL, Annual Report 2021 , consultado en: 
https://www.cbl.org.lr/sites/default/files/documents/2021annualreport.pdf . 
91 FMI (2022), Liberia: 2022 Staff Report for the Article IV Consultation , IMF Country Report 22/296, 
página 43. Consultado en:  https://www.elibrary.imf.org/view/journals/002/2022/296/002.2022.issue -296-
en.xml . 
92 Liberian Bank for Development & Investment; Ecobank; International Bank Liberia; Global Bank 
Liberia; Sapelle International Bank Liberia; Union Bank for Africa; Access Bank Liberia; Guaranty Trust Bank 
Liberia; y Afriland First Bank Liberia. CBL, Commercial Banks of Liberia Information . Consultada en: 
https://www.cbl.org.lr/general/commercial -banks -liberia -information . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 86 - 
  sector, un Departamento de Seguros, que debe transformarse, en un plazo de cinco años , en un 
nuevo órgano de reglamentación (Comisión de Seguros) independiente del Banco Central.93 
4.106.   Desde  2016, el Departamento de Seguros ha promulgado un Reglamento sobre la 
Separación de las Actividades de Seguros ; una Directiva sobre los Corredores; y unas Directrices 
sobre Obligaciones Reglamentarias en materia de Información.94 En 2017, el CBL implantó la emisión 
automática de la tarjeta marr ón de la CEDEAO para el seguro obligatorio de responsabilidad civil de 
vehículos automóviles.  
4.107.   En 2022 había en Liberia 14 aseguradoras (5 de ellas con participación extranjera 
mayoritaria en el capital), cuatro corredores de seguros autorizados y varios ag entes de seguros. 
Las primas brutas ascendieron a LRD  6.500 millones en los tres primeros trimestres de  2022 (cerca 
de USD  40 millones).  
4.108.   Según las autoridades, las aseguradoras extranjeras están sujetas al mismo marco 
reglamentario que las nacionales. Las aseguradoras están obligadas a mantener una participación 
nacional mínima del 30 % en su accionariado y/o estructura de la propiedad.95 Se exige un capital 
mínimo obligatorio de USD  750.000 para las compañías de seguros de vida, USD  1,5 millones para 
las co mpañías de seguros distintos del seguro de vida y USD  5,0 millones para las compañías de 
reaseguros.  
4.109.   Las compañías pueden desarrollar actividades relacionadas con los seguros de vida y los 
seguros distintos del seguro de vida (pero no los reaseguros), siem pre que cumplan las exigencias 
de capital mínimo obligatorio establecidas para cada tipo de actividad y presenten informes 
separados con respecto a cada una de ellas. El Reglamento del CBL sobre la Separación de las 
Actividades de Seguros de  2018 dispone q ue las compañías de seguros mixtas establezcan una 
sociedad tenedora y creen dos filiales diferentes, es decir, una compañía de seguros de vida y una 
compañía de seguros generales (distintos del seguro de vida). Las filiales deben tener 
configuraciones int ernas, equipos de administración, canales de distribución, contabilidades y 
sistemas de información diferentes. No obstante, debido a las limitaciones del mercado, esto no se 
aplica plenamente, según señalan las autoridades.  
4.110.   En su mayor parte, las compañía s de seguros constituidas y autorizadas en Liberia cubren 
riesgos en el mercado nacional, excepto en el caso de los seguros de viaje que ofrecen unas pocas 
compañías. Las leyes vigentes en materia de seguros no prohíben expresamente a los liberianos 
adquir ir seguros en el extranjero. Por ejemplo, los particulares y las empresas que desarrollan su 
actividad en Liberia en relación con el transporte marítimo suelen contar con seguros para sus 
mercancías antes de entrar en Liberia, aunque haya compañías liberia nas que ofrezcan los mismos 
servicios. El organismo de reglamentación está elaborando políticas para establecer algunas 
restricciones.  
4.111.   Actualmente, no hay ninguna compañía de reaseguros nacional en Liberia. Las aseguradoras 
recurren a reaseguradoras extran jeras para transferir los riesgos que superan su capacidad. Ahora 
bien, las aseguradoras están obligadas a asumir como mínimo el 20 % de la responsabilidad total 
(excepto la responsabilidad que esté reasegurada al amparo de un contrato de seguro facultativo).96 
4.112.   El seguro de responsabilidad civil de vehículos automóviles y el seguro de flete marítimo son 
obligatorios. Las primas de los s eguros de responsabilidad civil de vehículos automóviles las fija el 
Ministerio de Transporte en consulta con el sector de los seguros; mientras que las primas de los 
seguros no obligatorios vienen determinadas por el mercado.  
 
93 CBL, Central Bank of Liberia Acts and By -Laws. Consultado en: 
https://www.cbl.org.lr/index.php/publications/document -type/central -bank-liberia -acts-and-laws. 
94 CBL, Insurance . Consultado en: https://www.cbl.org.lr/publications/document -type/insurance . 
95 Artículo 7.0 del Reglamento Nº  CBL/RSD/INS/009/2016 relativo a los Nuevos Requisitos de Capital 
para las Compañías de Seguros que Operen en Liberia. Consultado en: 
https://www.cbl.org.lr/sites/default/files/documents/capital_requirements.pdf . 
96 Reglamento Nº CBL/RSD/002/2016 relativo a los Acuerdos de Reaseguro de las Compañías de 
Seguros.  WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 87 - 
  4.5.2.3   Mercado de capitales  
4.113.   El merca do de capitales de Liberia está poco desarrollado. En la actualidad, el país no tiene 
un mercado de valores. Los principales valores son instrumentos de deuda emitidos por el Banco 
Central (letras del CBL) y el Gobierno (letras del Tesoro), que adquieren l os bancos comerciales y 
los inversores minoristas. El CBL está tratando de facilitar el establecimiento de un mercado 
secundario para los títulos de deuda. En aplicación de su Reglamento relativo a la Concesión de 
Licencias y las Prescripciones Reglamentar ias para las Casas de Descuento, se ha autorizado a las 
casas de descuento para que hagan de intermediarias entre el CBL y el sector financiero y 
proporcionen liquidez con respecto a los valores financieros.  
4.114.   Con miras a atraer inversión extranjera, en 2016 Liberia estableció un marco reglamentario 
para el mercado de valores (la Ley del Mercado de Valores de  2016 y la Ley del Depositario Central 
de 2016).97 De conformidad con la Ley del Mercado de Valores, ha de establecerse una Comisión d el 
Mercado de Valores dependiente del CBL.  
 Servicios de transporte  
4.115.   Liberia es un importador neto de servicios de transporte. Las inversiones en infraestructura 
de transporte pueden beneficiarse de incentivos (sección 3.3.1).  
4.5.3.1   Transporte marítimo  
4.116.   Liberia ha contraído compromisos en el marco del AGCS con respecto al transporte 
internacional y nacional de pasajeros y carga, a excepción de los servicios de cabotaje y 
determinados servicios auxiliares de todos los modos de transporte (servicios de manipulación de  la 
carga, servicios de almacenamiento, y servicios de agencias de transporte de carga). Liberia también 
se ha comprometido a abrir una serie de servicios portuarios esenciales sobre una base no 
discriminatoria.  
4.117.   De conformidad con la Ley de la Autoridad Ma rítima de Liberia, de  2010, la Autoridad 
Marítima de Liberia (LMA) tiene el mandato de reglamentar el sector del transporte marítimo y 
cumplir las obligaciones de Liberia en el marco de la Convención de las Naciones Unidas sobre el 
Derecho del Mar (CNUDM) y otros tratados marítimos. Como miembro fundador de la Organización 
Marítima Internacional, Liberia es parte en el Convenio internacional para la seguridad de la vida 
humana en el mar (Convenio SOLAS); el Convenio Internacional para Prevenir la Contaminac ión por 
los Buques (Convenio MARPOL); el Convenio Internacional sobre Normas de Formación, Titulación y 
Guardia para la Gente de Mar (Convenio STCW); el Convenio sobre el Trabajo Marítimo (MLC); y el 
sistema de supervisión por el Estado rector del puerto.  
4.118.   Como Estado rector del puerto, Liberia tiene la obligación de salvaguardar los buques 
extranjeros que visitan sus puertos, garantizar la seguridad de la tripulación y los pasajeros a bordo, 
y proteger el medio ambiente de la contaminación procedente de buq ues. Liberia cumple estas 
obligaciones visitando los buques y realizando inspecciones de supervisión por el Estado rector del 
puerto de conformidad con los convenios marítimos internacionales, el Memorando de Entendimiento 
de Abuja, el Memorando de Entendi miento de Tokyo y la Resolución A.1155(32) de la OMI sobre los 
Procedimientos para la Supervisión del Estado Rector del Puerto.  
4.119.   En 2022 Liberia se adhirió al Convenio para Facilitar el Tráfico Marítimo Internacional 
(Convenio FAL). La Autoridad Marítima de  Liberia ha publicado un aviso marítimo para proporcionar 
orientación sobre la aplicación del Convenio FAL a fin de evitar retrasos innecesarios en el tráfico 
marítimo y ayudar a los organismos gubernamentales a aplicar procedimientos uniformes. Liberia 
ha establecido el Comité Nacional de Facilitación para acelerar la entrada y salida de los buques que 
hacen escala en los puertos marítimos liberianos. El Comité está integrado por representantes de 
la LRA, del Ministerio de Salud para los servicios portuari os de salud, del Ministerio de Agricultura 
para la cuarentena zoosanitaria y fitosanitaria, de los Servicios de Inmigración de Liberia (LIS) y, en 
caso necesario, del Organismo de Control de Estupefacientes de Liberia. Se llevan a cabo 
verificaciones en lo s buques para determinar el historial de seguridad del buque, el último puerto de 
 
97 Ley por la que se adopta la Ley del Mercado de Valores de Liberia de 2016. Consultada en: 
https://public.cbl.org.lr/doc/Securities%20Market%20Act%20 -%202016.pdf . WT/TPR/S/441 • Liberia  
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  escala y la nacionalidad. El n úmero de la OMI y el estado físico del buque se verifican visualmente 
antes de subir a bordo. Todas las visitas a bordo deben completarse en 45 -60 minutos.  
4.120.   El Registro de Libre Matrícula de Liberia es el segundo mayor registro de buques del mundo 
después del de Panamá. Tiene registrados más de 5.000 buques, que suman alrededor 
de 200 millones de toneladas brutas y representan cerca del 14 % de la f lota marítima mundial 
(cuadro  4.6). El pabellón de Liberia figura en la Lista Blanca de la OMI sobre la Actuación del Estado 
del Pabellón y la Lista de Calidad de la Guardia Costera de los Estados Unidos (QUALSHIP  21) porque 
su régimen de supervisión por e l Estado rector del puerto cumple las normas internacionales sobre 
seguridad de los buques, prevención de la contaminación y condiciones de vida y de trabajo de la 
gente de mar. El Registro de Liberia es administrado por el Registro Internacional de Buques  y 
Empresas de Liberia, una empresa privada con sede en los Estados Unidos. Los buques matriculados 
en el Registro de Liberia están sujetos a un derecho fijo anual basado en el tonelaje neto del buque 
(impuesto sobre el tonelaje).  
4.121.   En 2015 Liberia y China c oncluyeron un Acuerdo sobre Transporte Marítimo que contiene 
disposiciones relativas al trato favorable en sus respectivos puertos.98 El Acuerdo establece, entre 
otras cosas, que "al visitar cualquier puerto de la República Popular China, se impondrá a los  
propietarios de buques con pabellón liberiano exactamente los mismos derechos de tonelaje que a 
los buques registrados en la República Popular China y con pabellón de la República Popular China. 
Se aplicarán los mismos beneficios recíprocamente a los buqu es con pabellón chino que entren y/o 
operen en puertos liberianos".99 
4.122.   Con respecto al cabotaje, Liberia exige que todos los buques que operen en aguas liberianas 
firmen un memorando de entendimiento para formar a un número prescrito de marinos liberianos. 
Asimismo, Liberia exige una libreta de embarque y una licencia de oficial a todos los marinos que 
operen en cualquiera de esos buques.  
Cuadro 4.6 Flota nacional, 2015 y 2020  
Capacidad de carga por tipo de buq ue (en miles de TPM)  2015  2020  
Flota total  201.568,8  275.242,3  
Petroleros  60.017,5  92.112,3  
Graneleros  73.345,4  116.478,0  
Carga general  1.877,9  2.154,6  
Portacontenedores  44.796,5  47.571,5  
Otros tipos de buques  12.531,6  16.925,9  
Fuente:  UNCTAD Stat, Maritime Transport . Consultado en: 
https://unctadstat.unctad.org/countryprofile/maritimeprofile/en -gb/430/index.html . 
4.123.   La Autoridad Portuaria Naci onal (NPA) es una autoridad/empresa de propiedad estatal 
encargada de reglamentar y gestionar los cuatro puertos públicos de Liberia (Monrovia, Buchanan, 
Greenville y Harper). En 2021 Liberia registró 384 escalas portuarias, principalmente de graneleros 
de carga seca y portacontenedores (cuadro 4.7).  
4.124.   El puerto franco de Monrovia es el puerto más grande de Liberia, por el que pasa alrededor 
del 90 % de su comercio de mercancías. Tiene un muelle de 600 metros con capacidad de atraque 
para tres o cuatro buques.  El puerto cuenta con el certificado de nivel de seguridad 1 del Código 
Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones Portuarias (Código PBIP). El 
puerto funciona como un modelo de puerto en alquiler bajo la supervisión de la NPA. A PM Terminals 
tiene una concesión para suministrar servicios marítimos y manipular carga en contenedores y a 
granel en régimen de monopolio en un radio de 30 millas del puerto. Los derechos portuarios son 
recaudados por APM Terminals, que los remite a la NP A. La tarifa de APM Terminals está sujeta a la 
aprobación de la NPA. Las siguientes empresas tienen licencia para explotar sus propias terminales 
 
98 Acuer do de Transporte Marítimo entre el Gobierno de Liberia y el Gobierno de la República Popular 
China. Consultado en: https://www.mofa.gov.lr/public2/doc/China%20Maritime%20A greement.PDF  y 
https://www.liscr.com/ChinaAgreement . 
99 Liberian Corporate Registry (2016), "Liberia and PRC Conclude Historic Agreement on Maritime 
Transport", 12 de febrero de 2016. Consultado en: https://liberiancorporations.com/maritime/liberia -and-prc-
conclude -historic -agreement -on-maritime -transport/ . WT/TPR/S/441 • Liberia  
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  en el puerto franco: Firestone (caucho); China Union (mineral de hierro); Western Cluster (mineral 
de hierro);  Srimex Oil & Gas Company (productos del petróleo); y Conex (productos del petróleo).  
4.125.   La mayor parte de las exportaciones de mineral de hierro del país pasan por el puerto de 
Buchanan, cuya concesión está en manos de ArcelorMittal (25 años). También hay al gunas 
exportaciones de madera y la NPA se ocupa de su manipulación. Buchanan cuenta con el certificado 
de nivel de seguridad 1 del Código PBIP. El puerto de Greenville manipula principalmente aceite de 
palma. Las empresas de plantación Golden Veroleum y Eq uatorial Palm tienen las concesiones para 
explotarlo. También hay algunas exportaciones de madera y la NPA se ocupa de su manipulación. El 
puerto de Greenville cuenta con el certificado de nivel de seguridad 2 del Código PBIP. El puerto de 
Harper es el más  pequeño, con una profundidad máxima de entre cinco y siete metros, y manipula 
principalmente madera.  
4.126.   Liberia tiene previsto establecer un puerto seco de carga en la ciudad comercial de Ganta 
(condado de Nimba). Con estas instalaciones se espera reducir la  congestión en el puerto franco de 
Monrovia, diversificar las actividades comerciales de Monrovia para llevarlas a otras regiones del 
país y fortalecer el comercio y el transbordo a Guinea, Côte d'Ivoire y Sierra Leona. Alrededor de un 
tercio del volumen d e contenedores de Liberia se transporta a la zona de Ganta, que sirve de centro 
de operaciones para la carga destinada a la zona sudoriental de Liberia (debido a la falta de 
conexiones directas por carretera o ferrocarril entre Monrovia y otras partes del país) y la carga 
destinada a Guinea y Côte d'Ivoire. Liberia tiene una vía férrea de 190  km que une Yekepa (donde 
se encuentra la mina de mineral de hierro de ArcelorMittal, cerca de las fronteras con Guinea y 
Côte d'Ivoire) con el puerto de Buchanan. El f errocarril de Yekepa pasa cerca del emplazamiento 
previsto para el puerto seco, que puede utilizarse para aligerar el transporte de carga destinada al 
interior.  
4.127.   En 2020 entró en vigor un acuerdo entre Liberia y Guinea para garantizar el acceso abierto 
y no discriminatorio al ferrocarril y la infraestructura conexa, y permitir el transporte de productos 
de la minería desde Guinea a través del corredor Yekepa -Buchanan.100 La nueva Autoridad Nacional 
de Ferrocarriles supervisará el régimen de acceso al ferrocarril de Liberia.  
Cuadro 4.7 Movimiento de buques en los puertos de Liberia, 2016 -2021  
(En toneladas, salvo indicación en contrario)  
 Ejercicio fiscal  Año civil  
2016/2017  2017/2018  2018/2019  2019/2020  2021  
Número de buques  400 429 460 444 384 
Toneladas de peso muerto de verano  8.471.835  11.879.462  15.313.178  14.831.685  11.840.117  
Contenedores (E.V.P.)  85.857  87.263  96.289  83.236  122.311  
Movimiento de mercancías importadas  1.766.254  2.849.784  1.954.928  1.714.847  3.219.102  
Movimiento de mercancías exportadas  1.937.067  3.634.491  5.277.922  5.327.753  4.388.984  
Total de movimiento de carga  3.703.321  6.484.274  7.232.850  7.042.601  7.608.087  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.5.3.2   Transporte aéreo  
4.128.   Según las autoridades, la política de transporte aéreo forma parte de la cartera de la 
Autoridad de Aviación Civil de Liberia (LCAA). La LCAA regula el sector de conformidad con la Ley 
de la Autoridad de Aviación Civil de Liberia, de  2019.101 Las normas y m étodos recomendados 
internacionales, que figuran en el Anexo 9 de Convenio de Chicago, se han incorporado mediante 
una modificación de la Ley.  
4.129.   Liberia es miembro de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI), la Comisión 
Africana de Aviación Ci vil, la Decisión de Yamusukro y el Grupo del Acuerdo de Banjul. El tráfico en 
el espacio aéreo superior (a 10.000 pies o más) se asigna a la región de información de 
 
100 Orden Ejecutiva Nº 112. Consultada en: 
https://www.emansion.gov.lr/doc/Executive%20Order%20112%20 -
%20Establishment%2 0of%20the%20National%20Railway%20Authority.pdf . 
101 Ley por la que se modifica y reformula "la Ley para la Creación de una Autoridad de Aviación Civil 
Independiente, la Regulación y Promoción de la Aviación Civil en Liberia, el Fomento de su Desarrollo Segur o y 
Ordenado y otros Fines Conexos" y se crea la Ley de Aviación Civil de Liberia, de 2019. Consultada en: 
https://lcaa.gov.lr/sit es/default/files/documents/LCAA%20Act%20of%202019%20  por 
ciento28Full%20Page%20Document  por ciento29_0.pdf . WT/TPR/S/441 • Liberia  
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  vuelo  Roberts  (RFIR). La LCAA puede conceder derechos de tercera, cuarta o quinta libertad  del aire 
una vez que los operadores hayan presentado los documentos adecuados relativos a la seguridad 
aérea. Según las autoridades, Liberia es partidaria de abarcar los derechos de quinta libertad en sus 
acuerdos internacionales sobre transporte aéreo.  
4.130.   Liberia tiene en vigor nueve acuerdos bilaterales de servicios aéreos (cuadro 4.8). No tiene 
una línea aérea nacional y no permite el cabotaje a las líneas aéreas extranjeras. Actualmente hay 
seis líneas aéreas internacionales que ofrecen vuelos a ocho dest inos: Royal Air Maroc (Casablanca); 
Brussels Airlines (Bruselas); Kenya Airways (Accra (Ghana) y Nairobi (Kenya)); Air Côte d'Ivoire 
(Abiyán); ASKY Airlines (Accra (Ghana) y Lomé (Togo)); y Air Peace (Accra (Ghana) y Lagos 
(Nigeria)). DHL presta servicios de vuelos de carga a Liberia.  
Cuadro 4.8 Acuerdos bilaterales de servicios aéreos de Liberia  
País Fecha de la firma  Entrada en vigor  
Bélgica  17 de julio de  2019  
Rumania  28 de noviembre de  1974 28 de octubre de  1980 
Corea, República de  13 de junio de  1978 23 de agosto de  1978 
Congo, República Democrática del  27 de septiembre de  1973 14 de septiembre de  1977 
Alemania  6 de febrero de  1976 19 de julio de  1977 
Reino Unido  26 de septiembre de  1975 10 de febrero de  1976 
Francia  13 de enero de  1966 13 de enero de  1966 
Suiza  31 de agosto de  1960 3 de abril de  1962 
Suecia  9 de diciembre de  1959 20 de abril de  1960 
Fuente:  LCAA.  
4.131.   La Autoridad Aeroportuaria de Liberia (LAA) tiene control administrativo y operativo sobre 
todos los aeropuertos e instalaciones de Liberia. En 2021 Liberia adoptó el Programa de Facilitación 
del Transporte Aéreo, destinado a mejorar la eficiencia de los trámites de despacho en la frontera, 
garantizando a un tiem po la seguridad y la aplicación eficaz de la ley. La LAA y los operadores 
aeroportuarios deben consultar asiduamente a los operadores de las aeronaves, los organismos de 
control y demás partes interesadas a fin de asegurar la prestación de medios y servici os adecuados 
para una manipulación y despacho rápidos de la tripulación, los pasajeros, la carga, el equipaje, el 
correo y el almacenamiento.  
4.132.   Por el aeropuerto internacional de Liberia —Aeropuerto Internacional Roberts (RIA) en 
Monrovia — pasan casi 100.000  pasajeros al año (cuadro 4.9). En 2018 se completó un proyecto 
para la modernización y ampliación de una nueva terminal. El aeropuerto presta los siguientes 
servicios:  
• Servicios de escala: National Aviation Services (NAS).  
• Servicios de carga y descarga: G eneral Logistics Services (GLS) y NAS.  
• Servicios de restauración en aviones: Newrest.  
• Servicios de control del tráfico aéreo: LCAA.  
• Repostaje de aeronaves: Conex.  
• Operaciones en terminales: LAA/RIA.  
• Servicios de salvamento y de extinción de incendios: LAA/ RIA. 
• Seguridad de la aviación: LAA/RIA; se subcontratará para ello a SASS (proveedor de 
servicios  extranjero).  
4.133.   En el aeropuerto nacional autorizado102 —aeropuerto James Spriggs Payne situado en el 
campo de aviación de Sinkor — actualmente operan Eco World Ai rlines, una nueva línea aérea 
 
102 Hay también nueve aeropuertos/pistas de aterrizaje disponibles.  WT/TPR/S/441 • Liberia  
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  comercial que inició sus actividades nacionales en enero de  2023, y MAF, una ONG internacional que 
realiza operaciones humanitarias y médicas.  
Cuadro 4.9 Llegadas de pasajeros por transporte aéreo, 2016 -2021  
 
2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Air Côte d'Ivoire  11.400  14.465  12.891  9.868  7.066  8.246  
Air France       14.316  
Arik Air Limited  11.724  7.831  11.183  7.108  3.967  6.010  
Africa World   203 4.366  5.906  4.808  4.970  
Asky Airlines   1.029  6.099  9.993  12.485  8.898  
Air Peace    2.415  9.408  3.407  8.595  
Brussels Airlines  20.520  17.116  19.366  23.153  28.942  17.972  
Kenya Airways  21.200  20.591  16.419  15.429  11.104  12.761  
KLM  10.430  13.615  755   
Med View Airline  121 4.572  545    
Royal Air Maroc  20.544  15.755  13.800  14.457  5.764  11.456  
Total  85.509  91.992  100.699  96.077  77.543  93.224  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
 Servicios postales y de telecomunicaciones  
4.134.   En el marco del AGCS, Liberia ha consignado compromisos "plenos" para los servicios de 
telecomunicaciones y ha aceptado el documento de referencia de la OMC sobre las 
telecomunicaciones.103 
4.135.   En el marco de la Ley de Telecomunicaciones, de  2007, la Corporación de 
Telecomunic aciones de Liberia ( LIBTELCO ) tiene el mandato, como operador nacional, de prestar 
asistencia, entre otras cosas, "para la prestación de redes, instalaciones y servicios de 
telecomunicaciones seguros a los organismos y entidades gubernamentales a precios 
competitivos".104 
4.136.   Según las autoridades, el mercado de las telecomunicaciones móviles de Liberia está abierto 
a nuevos participantes, incluidos operadores extranjeros. El organismo de reglamentación 
competente ha designado a Lonestar Cell MTN y Orange Liberi a como operadores dominantes. 
Ambas compañías prestan servicios de 3G y 4G a través de sus propias redes en Monrovia y 
alrededores y de 2G en los demás lugares. En 2020 LIBTELCO  obtuvo una licencia para ofrecer 
servicios de red móvil a raíz de una modifica ción de la Ley de Telecomunicaciones, de  2007.105 
LIBTELCO  (ahora, LTC Mobile) aún no ha empezado a prestar servicios móviles.  
4.137.   Los servicios de internet aún están poco desarrollados.106 En 2021 la tasa de penetración de 
internet era de alrededor del 49 % (cuadro 4.10). Actualmente no existe una infraestructura dorsal 
nacional de fibra óptica aparte de los bucles locales basados en fibra instalados por LIBTELCO, 
Csquared y Orange Liberia para prestar servicios a los clientes más grandes en Monrovia. Se puede 
acceder a los servicios móviles de internet y banda ancha a través de los operadores de redes 
móviles del Sistema Mundial para Comunicaciones Móviles (GSM) y los proveedores de servicios de 
internet. El alto costo del abono y el ancho de banda limitado de la s conexiones significan que el 
acceso a internet es caro y la velocidad es baja.  
4.138.   Una empresa conjunta público -privada (llamada Csquared ) de Google, Mitsui & Co (Japón), 
Convergence Partners (Sudáfrica) y el Banco Mundial está construyendo un anillo de fibra óptica 
alrededor de la Gran Monrovia para mejorar la penetración de la banda ancha. En 2021 CSquared 
también obtuvo una licencia para  ampliar la red de fibra óptica desde Monrovia hasta las fronteras 
 
103 Documento WT/ACC/LBR/23/Add.2 de la OMC, de 9 de octubre de 2015.  
104 Orden de Exe nción N º 4 de la LTA, de 2011.  
105 Ley Complementaria a la Ley de Telecomunicaciones de  2007. Consultada en: 
https://www.wto.org/english/thewto_e/acc_e/lbr_e/wtacclbr15_le g_10.pdf . 
106 Liberia Information and Communications Technology (ICT) Policy (2019 -2024) . Consultado en: 
http://www.ltcmobile.com.lr/res/pdf/ApprovedNationalICTPolicy2019 -2024Liberia.pdf . WT/TPR/S/441 • Liberia  
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  con Guinea y Côte d'Ivoire. Se espera que, una vez terminada, más de 13 ciudades fuera de Monrovia 
tengan acceso de banda ancha a internet por primera vez.107 
4.139.   Desde  2014 el cable submarino " Costa de África a Europa" (ACE) hace posible la conectividad 
internacional, con una estación de aterraje en Monrovia y tres titulares de licencias (LIBTEL CO, 
Lonestar y Orange) que conectan sus redes al cable ACE. El Consorcio del Cable de Liberia (CCL) 
opera como una asociación público -privada y se encarga de la eficaz utilización y funcionamiento de 
la estación de aterraje del ACE. El CCL es propiedad del Gobierno de Liberia (55 %), LIBTELCO (20 %), 
Lonestar Cell MTN (10 %) y Orange (10 %). El nivel de partic ipación en el capital social determina la 
capacidad disponible para los operadores, pero estos también pueden comprarse capacidad entre 
ellos, especialmente de la parte correspondiente al Gobierno. Los propietarios también pueden 
venderse capacidad entre e llos y a otros proveedores de internet y operadores de servicios móviles 
con licencia, especialmente a los que entraron en el mercado tras el establecimiento del CCL.  
Cuadro 4.10 Algunos indicadores de teleco municaciones, 2018 -2021  
 
2018  2019  2020  2021  
Operadores de redes móviles (número)  2 2 2 3 
Proveedores de servicios de internet (número)  8 8 7 7 
Penetración de telefonía (%)  77 72 76 78 
Penetración de internet (%)  39 47 49 49 
Ingresos brutos de los operadores (en millones de USD)  106,8  112,9  141,2  150,3  
Ingresos fiscales del sector (en millones de USD)  23,9 24,9 32,7 50,3 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.140.   El Ministerio de Correos y Telecomunicaciones se encarga de la política gubernamental en la 
esfera de las telecomunicaciones y la tecnología de la información y de la supervisión de los servicios 
postales. El Ministerio ha elaborado una Política Nacional de T elecomunicaciones y TIC 
para 2019-2024.108 Los principales desafíos son acelerar la utilización de los servicios de TIC, que 
está rezagada con respecto a los vecinos de Liberia de África Occidental, y ayudar a corregir las 
desigualdades existentes en Liberi a en cuanto al acceso y la asequibilidad de los servicios de TIC.  
4.141.   La Autoridad de Telecomunicaciones de Liberia (LTA) fue establecida en 2007 como 
organismo independiente de reglamentación y competencia de los servicios de 
telecomunicaciones.109 
4.142.   La Ley de T elecomunicaciones, de  2007, establece dos tipos de licencias. Las licencias 
generales se expiden para un período de 12 meses y son renovables anualmente. Las licencias 
individuales se expiden para un período de hasta 15 años. El procedimiento de adjudicaci ón 
(por ejemplo, licitación pública y asignación por orden de recepción de las solicitudes) lo determina 
la LTA.  
4.143.   Además del impuesto sobre las sociedades (25 %) y el impuesto sobre bienes y 
servicios  (10%), los proveedores de servicios de telecomunicaciones están sujetos a los siguientes 
impuestos y derechos:  
• Recargo: 5% (aplicado sobre la misma base que el impuesto sobre bienes y 
servicios).110 
• Derecho reglamentario: 9% (aplicado sobre la misma base que el impuesto sobre bienes 
y servicios) . 
 
107 CSquared, Liberia , consultado en: https://www.csquared.com/index.php/services/liberian -market/ ; 
y U.S. International Trade Administration, Liberia - Country Commercial Guide: Telecommunication  (fecha de 
publicación más reciente: 3 de agosto de 2022), con sultado en: https://www.trade.gov/country -commercial -
guides/liberia -telecommunication . 
108 Liberia Information and Communications Technology (ICT) Policy (2019 -2024) . Consultado en: 
http://www.ltcmobile.com.lr/res/pdf/ApprovedNationalICTPolicy2019 -2024Liberia.pdf . 
109 La LTA fue creada en virtud de la Ley de Telecomunicaciones  de 2007.  
110 "Se aplica un recargo adicional del 5 % a los servicios de telecomunicaciones especificados en el 
artículo  1022 a) 2)". Consultado en: https://revenue.lra.gov.lr/wp -content/uploads/2021/08/REVENUE -CODE -
LIBERIA -REVENUE -CODE -AMENDEMENT -2020-min.pdf . WT/TPR/S/441 • Liberia  
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  • Derechos de licencia: operadores de redes móviles - USD 250.000 más el 3% de los 
ingresos brutos anuales más el derecho de autorización anual del uso del espectro 
(USD  100.000); operadores de redes de infraestructura - USD 150.000 más el 3 % de 
los ingres os brutos anuales más el derecho de autorización anual del uso del espectro 
(USD  50.000); proveedores de servicios de internet - USD 10.000 más el 3 % de los 
ingresos brutos anuales más el derecho de autorización anual del uso del espectro 
(USD  3.000).  
• Contribución al acceso universal - 0,05% de los ingresos anuales brutos.  
• Llamadas internacionales entrantes - USD 0,14 por minuto.  
• Llamadas  internacionales salientes - USD 0,05 por minuto.  
4.144.   Las tarifas de los servicios de telecomunicaciones y otros derechos, co mo los derechos de 
interconexión, percibidos por los proveedores de servicios dominantes están sujetos a la aprobación 
de la LTA. LIBTELCO está sujeta a todos los derechos reglamentarios y de espectro, pero está exenta 
de los derechos de licencia.  
4.145.   Gracias a la competencia entre Lonestar Cell MTN y Orange Liberia, Liberia registró 
reducciones sustanciales de los precios de los servicios de voz y datos. No obstante, las autoridades 
señalan que las prácticas de fijación de precios predatorias obligaron a los c ompetidores más 
pequeños a salir del mercado y crearon un obstáculo para la entrada de nuevos participantes en el 
mercado. En 2017 -2018 los ingresos anuales del sector disminuyeron más de la mitad, las 
inversiones se estancaron y la calidad del servicio de cayó hasta el punto de representar un problema. 
El organismo de reglamentación constató que había una necesidad manifiesta de intervenir para 
salvar a los dos principales competidores de una competencia ruinosa y una vuelta a un monopolio 
en los servicios de telecomunicaciones. Según las autoridades, dado el historial de monopolios de 
las telecomunicaciones en Liberia, al organismo de reglamentación también le preocupaba la 
repercusión en los consumidores.  
4.146.   Así pues, en octubre de  2019, la LTA estableció una  tarifa mínima para los servicios móviles 
de voz (USD  0.0156 por minuto) y los servicios móviles de datos (USD  0,00218 por megabyte) a fin 
de asegurar la estabilidad del mercado y crear condiciones de igualdad para los competidores.111 La 
Orden de la Tarifa  Mínima fijó los precios de los servicios de voz y datos por encima de los ofrecidos 
por los operadores. A medida que el mercado se fue estabilizando con los precios elevados previstos 
en la Orden de la Tarifa Mínima y el mercado volvió a la senda del crec imiento, los operadores 
empezaron a reducir sus precios por debajo del precio mínimo para buscar una cuota de mercado. 
Los dos operadores no aplicaron las reducciones de precios de manera uniforme. La disminución 
media del precio efectivo por minuto alcanz ó el 26 % en los servicios de voz, mientras que el precio 
medio por megabyte de los servicios de datos descendió un 35 % entre octubre de  2021 y marzo 
de 2022. El organismo de reglamentación citó a los operadores para una audiencia, los operadores 
admitieron  haber infringido la Orden de la Tarifa Mínima y se comprometieron a esforzarse para 
cumplirla y así lo hicieron, según las autoridades. Incluso tras la reducción de los precios, los ingresos 
del sector siguieron creciendo.  
4.147.   Liberia tiene una política de se rvicio universal para garantizar un acceso asequible y universal 
a los servicios de voz y banda ancha para todos los ciudadanos. El Fondo de Acceso Universal lleva 
en funcionamiento desde  2017. El Programa de Acceso Universal se aplica a través de una estr uctura 
interinstitucional integrada por el Ministerio de Correos y Telecomunicaciones, el Ministerio de 
Hacienda y Planificación del Desarrollo, y el Ministerio del Interior; la LTA; los proveedores de 
servicios con licencia; y un representante de los cons umidores. El Programa es administrado por el 
Consejo de Administración del Acceso Universal, presidido por el Ministerio de Correos y 
Telecomunicaciones, y el Comité de Aplicación, presidido por la LTA. La licencia expedida a los 
proveedores de servicios c ontiene la obligación de contribuir al Fondo de Acceso Universal.  
 
111 Orange (2019), "PSA for LTA New Regulatory Order 0016 -02-25-19 on Floor Prices", 1 de septiembre 
de 2019. Consultado en: https://www.orange.com.lr/en/psa -lta-floor-prices -orange -liberia.html . WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 94 - 
  4.148.   Correos de Liberia es administrado por el Departamento de Operaciones del Ministerio de 
Correos y Telecomunicaciones, que ejerce de operador y organismo de reglamentación postal 
designado, e ntre otros, de los proveedores de servicios de mensajería privados. Según las 
autoridades, Liberia no tiene una política postal, y su Ley Postal está obsoleta. La nueva Ley Postal 
tendría que descentralizar las operaciones y transformar Correos en una enti dad comercial.  
4.149.   Según las autoridades, ninguno de los servicios postales está bajo un monopolio estatal. El 
Ministerio presta, entre otras cosas, servicios postales normales (correo ordinario, envío de cartas 
certificadas y pequeños paquetes, servicios de e nvío de paquetes) y servicios de reparto de correo 
residencial e institucional a abonados. Los servicios de correo urgentes se prestan en competencia 
con proveedores de servicios de mensajería privados. Además, el Ministerio ha introducido servicios 
de dir ección física y digital, y servicios financieros postales.  
4.5.4.1   Turismo  
4.150.   El turismo en Liberia está en una fase incipiente. Faltan datos exactos y actualizados sobre 
el turismo (cuadro 4.11). Se estima que en 2018 -2019 hubo unas 38.000 llegadas anuales de 
turistas, principalmente procedentes de los Estados Unidos y Ghana.  
4.151.   El Ministerio de Información, Cultura y Turismo se encarga de la política y reglamentación 
del turismo. La Ley de la Oficina Nacional de Turismo, de  2020, que fue aprobada por el Parlament o 
para su posterior sanción por el Presidente, encomienda al nuevo organismo la reglamentación y 
promoción del turismo. Actualmente la Asociación Nacional de Turismo de Liberia (LINTA)112 y la 
Asociación de Turismo de Liberia (TAL) promueven el sector turís tico en Liberia, en estrecha 
colaboración con el Ministerio.  
4.152.   Con la asistencia del Centro de Comercio Internacional UNCTAD/OMC (ITC), se elaboró la 
Estrategia Nacional de Exportación en el Sector del Turismo de Liberia para 2016 -2020.113 El mayor 
potencial se observa en las esferas del turismo de surf, el ecoturismo, el turismo relacionado con la 
fauna y flora silvestres, y el turismo cultural y del patrimonio. Liberia también ha puesto en marcha 
la Estrategia de Comercialización y Marca Turísticas, y ha rea lizado una evaluación del impacto 
económico de un posible programa de visado a la llegada para mitigar las limitaciones relacionadas 
con los visados.  
4.153.   Según las autoridades, hay unos 130 alojamientos turísticos en el país. Los establecimientos 
turísticos de ben estar registrados en el Ministerio de Información, Cultura y Turismo y deben tener 
un permiso anual. Los derechos de ese permiso oscilan entre USD  300-USD 700 para los hoteles y 
USD 200 para las pensiones (Directrices de política). Las prescripciones e n materia de registro y 
licencias solo se aplican en parte debido al limitado apoyo logístico para asegurar el cumplimiento.  
4.154.   Liberia ha contraído compromisos "parciales" en el marco del AGCS con respecto a los 
servicios de turismo.114 Por ejemplo, la presen cia comercial en los restaurantes y "otros servicios de 
alojamiento" está sujeta a unas cuantías mínimas de inversión extranjera. Los inversores extranjeros 
en servicios de organización de viajes en grupo (con exclusión de servicios de emisión de billetes de 
aerolíneas) deben constituir una empresa conjunta o asociarse con una persona física o jurídica de 
Liberia. De conformidad con la Ley de Inversiones, de  2010, los servicios de agencias de viajes se 
reservan a los liberianos (sección 2.4.2). Las inversio nes en el sector del turismo pueden beneficiarse 
de incentivos (sección 3.3.1).  
 
112 Asociación Nacional de Turismo de Liberia. Consultado en: https://linta.wildapricot.org/ . 
113 ITC, Liberian National Export Strategy on Tourism, 2016 -2020. Consultado en: 
https://www.MoCI.gov.lr/doc/LIBERIA%20NATIONAL%20TOURISM%20STRATEGY.1.pdf . 
114 Documento GATS/SC/155 de la OMC, de 6 de septiembre de 2016.  WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 95 - 
  Cuadro 4.11 Indicadores del turismo, 2016 -2019  
 
2016  2017  2018  2019  
Llegadas de turistas internacionales  .. .. .. .. 
Ingresos del turismo internacional (en millones de USD)  .. .. .. 1,9 
Exportaciones de servicios relacionados con los viajes 
(en millones de USD)  6,1 11,1  
1,9 
Importaciones de servicios relacionados con los viajes 
(en millones de USD)  3,5 6,0 7,7 5,7 
.. No disponible.  
Fuente:  Organización Mundial del Turismo de las Naciones Unidas, Global and Regional Tourism Performance , 
consultado en: https://www.unwto.org/tour ism-data/global -and-regional -tourism -performance ; 
y Consejo Mundial de Viajes y Turismo, Economic Impact Reports , consultado en: 
https://wttc.org/research/economic -impact . 
 
  WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 96 - 
  APÉNDICE - CUADROS  
Cuadro A1. 1 Comercio de mercancías por grupos de productos, 2016 -2021  
 
2016  2017  2018  2019  2020  2021a 
Exportaciones (millones de USD)  279,4  358,3  548,5  542,9  607,7  878,5   
(% de las exportaciones totales)  
Mineral de hierro  17,3 13,6 26,5 43,2 47,6 39,5 
Caucho  20,0 21,5 12,5 15,8 13,5 12,5 
Productos minerales  52,0 55,8 47,0 33,2 34,0 40,5 
Oro .. .. .. 30,3 32,0 38,7 
Diamantes  .. .. .. 3,0 2,0 1,7 
Aceite de palma  .. 1,9 1,8 2,1 0,6 3,7 
Otros  10,8 7,2 12,3 5,7 4,3 3,8 
Importaciones (sobre una base 
f.o.b.) (millones de USD)  1.201,1  997,9  1.041,1  933,8  998,0  1.337,7  
 
(% de las importaciones totales)  
Productos alimenticios y animales 
vivos 22,3 28,0 27,2 28,3 25,5 26,6 
de los cuales arroz  7,9 12,6 10,7 14,3 12,2 13,9 
Minerales, combustibles y 
lubricantes  28,1 21,7 14,8 15,5 19,0 16,6 
de los cuales productos del 
petróleo  24,8 19,3 10,5 12,4 16,2 10,3 
Maquinaria y equipo de transporte  22,6 22,2 24,8 22,5 23,2 26,6 
Otros  27,0 28,0 33,2 33,6 32,4 30,2 
.. No disponible.  
a Estimación.  
Nota:  La información proviene de la balanza de pagos.  
Fuente:  Estimaciones de la Secretaría de la OMC, basadas en Central Bank of Liberia, Annual Report , varias 
ediciones, 2018 -2021.  
  WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 97 - 
  Cuadro A1. 2 Exportaciones de mercancías por destino, 2016 -2021  
 
2016  2017  2018  2019  2020  2021a 
Exportaciones (millones de USD)  279,4  358,3  548,5  542,9  607,7  878,5   
(% de las exportaciones totales)  
África  16,9 4,3 3,6 4,0 1,3 2,4 
CEDEAO  16,8 2,9 2,5 3,8 1,2 1,4 
China  3,8 0,1 0,2 5,9 5,5 0,4 
Emiratos Árabes Unidos  0,6 1,1 0,7 4,5 2,8 1,2 
India .. .. .. 0,0 0,1 1,3 
Suiza  0,04 2,0 40,8 27,8 29,5 38,1 
Eurozona  0,6 0,2 0,1 34,5 46,5 44,0 
Estados Unidos  12,1 15,7 10,7 9,5 7,1 8,0 
México  [..] [..] 0,1 1,1 0,2 0,2 
Otros  66,0 76,6 43,8 12,7 7,0 4,5 
.. No disponible.  
a Estimación.  
Fuente:  Estimaciones de la Secretaría de la OMC, basadas en Central Bank of Liberia, Annual Report , varias 
ediciones, 2018 -2021.  
  WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 98 - 
  Cuadro A1. 3 Importaciones de mercancías por origen, 2016 -2021  
 
2016  2017  2018  2019  2020  2021a 
Importaciones (millones de USD)  1.201,1  997,9  1.041,1  933,8  998,0  1.337,7  
 (% de las importaciones totales)  
África  30,1 23,3 16,3 17,4 21,3 18,3 
CEDEAO  27,5 21,1 13,7 15,2 18,7 15,2 
China  14,9 18,4 21,9 20,4 17,8 14,4 
Emiratos Árabes Unidos  3,8 3,0 1,2 1,7 1,9 2,5 
India .. 13,7 17,4 19,6 17,6 20,8 
Suiza  .. .. .. 0,1 0,1 0,1 
Eurozona  5,6 3,2 3,1 2,1 9,6 2,7 
Estados Unidos  7,3 7,9 6,5 6,3 6,8 4,8 
Brasil  .. 1,9 1,6 2,0 1,8 1,8 
Australia  0,3 0,3 0,1 0,1 0,4 0,5 
Otros  38,0 28,3 31,9 30,2 22,9 34,1 
.. No disponible.  
a Estimación.  
Fuente:  Estimaciones de la Secretaría de la OMC, basadas en Central Bank of Liberia, Annual Report , varias 
ediciones, 2018 -2021.  
  WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 99 - 
  Cuadro A3. 1 Resumen de los aranceles NMF aplicados por Liberia, 2017, 2023 y AEC de 
la CEDEAO  
 
2017  2023  AEC de la CEDEAO  
Promedio 
aritmético 
(%) Intervalo 
arancelario  
(%) Promedio 
aritmético 
(%) Intervalo 
arancelario  
(%) Promedio 
aritmético 
(%) Intervalo 
arancelario  
(%) 
Todos los productos  11,8 0-35 10,3 0-35 12,1 0-35 
SA 01 -24 15,1 5-35 11,6 5-35 16,2 5-35 
SA 25 -97 11,1 0-35 10,1 0-35 11,2 0-35 
Por categorías de la OMC        
Productos agropecuarios 
(definición de la OMC)  14,3 5-35 11,2 5-35 15,6 5-35 
Animales y productos del 
reino animal  20,5 5-35 10,4 5-20 24,1 5-35 
Productos lácteos  14,2 5-35 12,7 5-35 16,0 5-35 
Frutas, legumbres y 
hortalizas, y plantas  15,9 5-35 11,1 5-20 17,6 5-35 
Café y té  13,7 5-35 11,4 5-20 14,2 5-35 
Cereales y preparaciones  12,8 5-35 10,5 5-20 13,6 5-35 
Semillas oleaginosas, grasas 
y aceites y sus productos  10,9 5-35 10,2 5-20 12,3 5-35 
Azúcares y artículos de 
confitería  13,6 5-35 11,0 10-20 13,5 5-35 
Bebidas, líquidos alcohólicos y 
tabaco  17,0 5-35 15,6 5-20 17,2 5-35 
Algodón  5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 
Otros productos 
agropecuarios n.e.p.  9,4 5-22 10,4 5-20 9,5 5-20 
Productos no agropecuarios 
(definición de la OMC)  11,4 0-35 10,2 0-35 11,5 0-35 
Pescado y productos de 
pescado  15,5 5-20 12,3 5-20 15,9 5-20 
Minerales y metales  10,8 0-22 10,4 0-20 11,7 0-20 
Productos químicos y 
productos fotográficos  7,6 0-35 7,1 0-35 7,7 0-35 
Madera, pasta de madera, 
papel y muebles  11,9 0-22 11,5 0-20 11,9 0-20 
Textiles  15,9 0-35 12,6 0-20 16,3 0-35 
Prendas de vestir  20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 
Cuero, caucho, calzado y 
artículos de viaje  13,0 0-22 12,4 0-20 12,9 0-20 
Máquinas no eléctricas  7,2 5-22 7,1 5-20 7,0 5-20 
Máquinas eléctricas  11,0 0-22 9,5 0-20 11,3 0-20 
Material de transporte  9,9 0-20 9,1 0-20 8,7 0-20 
Productos no agropecuarios 
n.e.p.  14,3 0-22 11,5 0-20 14,4 0-20 
Petróleo  8,3 0-10 9,2 0-10 7,9 0-10 
Por sectores de la CIIU        
CIIU 1 - Agricultura, caza y 
pesca  11,2 5-35 9,7 5-20 9,7 5-20 
CIIU 2 - Explotación de minas  5,2 0-10 7,6 0-15 7,6 0-15 
CIIU 3 - Industrias 
manufactureras  12,0 0-35 10,4 0-35 10,4 0-35 
CIIU 4 - Energía eléctrica  5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 
Por etapas de elaboración        
Primera etapa de elaboración  10,0 0-35 9,5 0-20 10,4 0-35 
Productos semielaborados  9,7 0-35 8,6 0-20 10,0 0-35 
Productos totalmente 
elaborados  13,4 0-35 11,5 0-35 13,7 0-35 
Por Secciones del SA        
01 Animales vivos y 
productos del reino animal  16,0 5-35 11,5 5-35 17,2 5-35 
02 Productos del reino 
vegetal  12,5 5-26 9,9 5-20 13,8 5-35 
03 Grasas y aceites  13,6 5-35 11,8 5-20 15,4 5-35 
04 Productos de las industrias 
alimentarias, bebidas y 
tabaco  17,5 5-35 14,0 5-20 18,3 5-35 
05 Productos minerales  6,2 0-20 7,6 0-20 6,1 0-20 WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 100 - 
   
2017  2023  AEC de la CEDEAO  
Promedio 
aritmético 
(%) Intervalo 
arancelario  
(%) Promedio 
aritmético 
(%) Intervalo 
arancelario  
(%) Promedio 
aritmético 
(%) Intervalo 
arancelario  
(%) 
06 Productos químicos y sus 
derivados  7,2 0-35 6,7 0-35 7,2 0-35 
07 Plástico, caucho y sus 
manufacturas  10,2 0-20 10,3 0-15 10,8 0-20 
08 Pieles, cueros, peletería y 
manufacturas de estas 
materias  13,3 5-22 11,8 5-15 12,3 5-20 
09 Madera y manufacturas de 
madera  12,8 5-20 12,7 5-20 12,8 5-20 
10 Pasta de madera, papel y 
cartón  10,0 0-20 10,0 0-20 10,1 0-20 
11 Materias textiles y sus 
manufacturas  16,7 0-35 14,3 0-20 16,9 0-35 
12 Calzado, sombreros y 
demás tocados  15,8 10-22 12,9 10-15 15,8 10-20 
13 Manufacturas de piedra, 
yeso fraguable, cemento  15,1 5-20 13,7 5-20 16,7 5-20 
14 Piedras y metales 
preciosos, perlas  11,6 5-22 13,5 5-20 10,4 0-20 
15 Metales comunes y 
manufacturas de estas 
materias  11,3 5-20 10,5 5-20 12,5 5-20 
16 Máquinas, material 
eléctrico, etc.  8,6 0-22 8,0 0-20 8,5 0-20 
17 Material de transporte  9,9 0-20 9,1 0-20 8,8 0-20 
18 Instrumentos de precisión  11,1 0-22 9,9 0-15 10,7 0-20 
19 Armas y municiones  14,8 10-20 10,0 5-15 14,9 10-20 
20 Manufacturas diversas  19,1 5-22 14,3 5-20 18,5 5-20 
21 Objetos de arte, etc.  16,0 14-20 11,1 10-20 20,0 20,0 
Nota:  El arancel de  2017 se basa en la nomenclatura del SA  2017 (6.233 líneas al nivel de las líneas 
arancelarias de 10 dígitos). El arancel de  2022 y el AEC se basan en la nomenclatura del SA  2022 
(6.440 y 6.381 líneas al nivel de las líneas arancelarias de 10 dígitos, respectivamente).  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades.  
  WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 101 - 
  Cuadro A3. 2 Líneas arancelarias en las que el tipo aplicado es superior al 
consolidado,  2023  
Código arancelario  Arancel 
de 2023 
notificado  AEC de la 
CEDEAO  Tipo 
consolidado  
SA 3917 Tubos y accesorios de tubería, de plástico     
3917399000  15 20 10 
SA 3926 Las demás manufacturas de plástico y manufacturas de las 
demás materias de las partidas 39.01 a 39.14     
3926901000  10 5 5 
SA 4901 Libros, folletos e impresos similares     
4901999000  8 0 0 
SA 8415 Máquinas y aparatos para acondicionamiento de aire que 
comprendan un ventilador con motor y los dispositivos adecuados 
para modificar la temperatura y la humedad     
8415101000  10 5 5 
8415901000  10 5 5 
SA 8418 Refrigeradores, congeladores y demás material, máquinas 
y aparatos para producción de frío, aunque no sean eléctricos     
8418101000  10 5 5 o 25a 
8418301000  10 5 5 
8418401000  10 5 5 
8418610000  10 5 5 
8418690000  10 5 5 
SA 8419 Aparatos, dispositivos o equipos de laboratorio … cocción, 
torrefacción     
8419500000  10 5 5 
8419900000  10 5 5 
SA 8421 Centrifugadoras, incluidas las secadoras centrífugas; 
aparatos para filtrar o depurar líquidos o gases     
8421211000  10 5 5 
8421219000  10 5 5 
8421230000  10 5 5 
8421290000  10 5 5 
8421310000  10 5 5 
8421391000  10 5 5 
8421399000  10 5 5 
SA 8443 Máquinas y aparatos para imprimir mediante planchas, 
cilindros y demás elementos impresores de la partida 84.42     
8443319000  8 5 5 
8443399000  8 5 5 
SA 8471 Máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento 
de datos y sus unidades     
8471301000  10 5 5 
8471309000  10 5 5 
8471411000  10 5 5 
8471419000  10 5 5 
8471491000  10 5 5 
8471499000  10 5 5 
8471501000  10 5 5 
8471509000  10 5 5 
8471601000  10 5 5 
8471609000  10 5 5 
8471701000  10 5 5 
8471709000  10 5 5 
8471801000  10 5 5 
8471809000  10 5 5 
8471900000  10 5 5 
SA 8508 Aspiradoras     
8508700000  15 10 10 
SA 8522 Partes y accesorios identificables como destinados, 
exclusiva o principalmente, a los aparatos de la partida 85.19 
u 85.21     WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 102 - 
  Código arancelario  Arancel 
de 2023 
notificado  AEC de la 
CEDEAO  Tipo 
consolidado  
8522900000  15 10 10 
SA 8523 Discos, cintas, dispositivos de almacenamiento permanente 
de datos a base de semiconductores, tarjetas inteligentes ("smart 
cards") y demás soportes para grabar sonido o grabaciones 
análogas     
8523299000  15 20 10 
SA 8525 Aparatos emisores de radiodifusión o televisión     
8525500000  10 5 5 
8525600000  10 5 5 
SA 8526 Aparatos de radar, radionavegación o radiotelemando     
8526100000  10 5 5 
8526910000  10 5 5 
8526920000  10 5 5 
SA 8528 Monitores y proyectores, que no incorporen aparato 
receptor de televisión     
8528420000  10 5 5 o 40b 
8528520000  10 5 5 o 40b 
8528620000  10 5 5 o 20c 
8528711000  10 5 5 
SA 8531 Aparatos eléctricos de señalización acústica o visual     
8531100000  10 5 5 
8531900000  10 5 5 
SA 8539 Lámparas y tubos eléctricos de incandescencia o de 
descarga, incluidos los faros o unidades "sellados" y las lámparas y 
tubos de rayos ultravioletas o infrarrojos     
8539520000  20 20 10 
SA 8541 Dispositivos semiconductores     
8541410000  5 5 0 
8541490000  5 5 0 
SA 8542 Circuitos electrónicos integrados     
8542330000  10 10 5 o 10d 
SA 8543 Máquinas y aparatos eléctricos     
8543401000  20 20 10 
SA 8703 Automóviles de turismo y demás vehículos automóviles 
concebidos principalmente para el transporte de personas     
8703231100  10 5 5 
8703241100  10 5 5 
SA 8707 Carrocerías de vehículos automóviles de las partidas 87.01 
a 87.05, incluidas las cabinas     
8707101000  10 5 5 
SA 8802 Las demás aeronaves, excepto las aeronaves no tripuladas 
de la partida 88.06     
8802110000  10 5 5 
8802120000  10 5 5 
8802200000  10 5 5 
8802300000  10 5 5 
8802400000  10 5 5 
SA 8805 Aparatos y dispositivos para lanzamiento de aeronaves; 
aparatos y dispositivos para aterrizaje en portaaviones y aparatos y 
dispositivos similares; aparatos de entrenamiento de vuelo en 
tierra; sus partes     
8805290000  10 5 5 
SA 8906 Los demás barcos, incluidos los navíos de guerra y barcos 
de salvamento excepto los de  remo    
8906900000  15 10 10 
SA 9013 Láseres, excepto los diodos láser; los demás aparatos e 
instrumentos de óptica     
9013800000  15 10 10 
9013900000  15 5 5 WT/TPR/S/441 • Liberia  
- 103 - 
  Código arancelario  Arancel 
de 2023 
notificado  AEC de la 
CEDEAO  Tipo 
consolidado  
SA 9027 Instrumentos y aparatos para análisis físicos o químicos     
9027200000  15 5 5 
9027300000  15 5 5 
9027500000  15 5 5 
9027810000  15 5 5 
9027890000  15 5 5 
9027900000  15 5 5 
a Consolidado a un tipo del 5 % para las combinaciones de refrigerador y congelador con puertas 
exteriores separadas (que se presenten completamente desmontadas, del tipo utilizado en la 
industria de montaje).  
b Consolidado a un tipo del 5 % para las máquinas automáticas para tratamiento  o procesamiento de 
datos, utilizadas exclusiva o principalmente en un sistema automático para tratamiento o 
procesamiento de datos.  
c Consolidado a un tipo del 5 % para los que sean aptos para ser conectados directamente y diseñados 
para ser utilizados con  máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos, utilizadas 
exclusiva o principalmente en un sistema automático para tratamiento o procesamiento de datos.  
d Consolidado a un tipo del 5 % para los amplificadores (circuitos integrados de compo nentes 
múltiples).  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en la información sobre los aranceles aplicados 
facilitada por las autoridades; y lista consolidada de Liberia en la Base de Datos LAR.  
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