RESTRICTED  
  
IP/C/M/108/Add.1   
18 de octubre de 2023  
(23-7027) Página: 1/65 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual Relacionados con el Comercio    
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD LOS DÍAS  14 Y 15 DE JUNIO DE 2023  
Presidenta : Excma . Sra. Embajadora Dra . Pimchanok Pitfield (Tailandia)  
Addendum  
En el presente documento se recogen las declaraciones formuladas en la reunión del Consejo de 
los ADPIC celebrada los días 14 y 15 de junio de 2013. 
 
_______________  
 
Índice  
 
1  NOTIFICACIONES PREVISTAS EN DISPOSICIONES DEL ACUERDO  ...............................  4 
2  EXÁMENES DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE APLICACIÓN  ................................ ..... 11 
3  PROPIEDAD INTELECTUAL Y COVID -19 ................................ ................................ ...... 11 
4  EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL ARTÍCULO  27.3 B)  ................................ ..........  15 
5  RELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC Y EL CONVENIO SOBRE LA 
DIVERSIDAD BIOLÓGICA  ................................ ................................ ...............................  15 
6  PROTECCIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Y EL FOLCLORE  ..................  15 
7  RECLAMACIONES NO BASADAS EN UNA INFRACCIÓN Y RECLAMACIONES EN CASOS 
EN QUE EXISTE OTRA SITUACIÓN  ................................ ................................ ..................  21 
8  EXAMEN DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC DE CONFORMIDAD 
CON EL ARTÍCULO 71.1  ................................ ................................ ................................ .. 25 
9  EXAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE LA SECCIÓN SOBRE 
INDICACIONES GEOGRÁFICAS EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 24.2 ................................ ..... 26 
10  COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD  ................................ .............  26 
11  PÁRRAFO 8 DE LA DECISIÓN MINISTERIAL RELATIVA AL ACUERDO SOBRE LOS 
ADPIC ADOPTADA EL 17 DE JUNIO DE 2022  ................................ ................................ .. 30 
12  LA PROPIEDAD INTELECTUAL Y EL PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO 
ELECTRÓNICO DE 1998  ................................ ................................ ................................ .. 42 
13  PROPIEDAD INTELECTUAL E INNOVACIÓN: COLABORACIÓN TRANSFRONTERIZA 
EN MATERIA DE INVESTIGACIÓ N ................................ ................................ ...................  48 
14  INFORMACIÓN SOBRE LOS ACONTECIMIENTOS DE INTERÉS REGISTRADOS EN 
OTROS FOROS DE LA OMC ................................ ................................ ..............................  63 
15  CONDICIÓN DE OBSERVADOR PARA LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 
INTERGUBERNAMENTALES  ................................ ................................ .............................  64 
16  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ...... 65 IP/C/M/108/Add.1  
- 2 - 
  ÍNDICE DE LAS DECLARACIONES FORMULADAS EN LA REUNIÓN DEL CONSEJO 
DE LOS ADPIC CELEBRADA LOS D ÍAS 14 Y 15 DE JUNIO DE 2023*  
Argentina  
Artículo 71 - Examen  ...........................  25 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  23 
Australia  
Comercio electrónico  ...........................  45 
Propiedad intelectual e innovación  .........  51 
Bangladesh  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 16 
Cooperación técnica .............................  30 
Párraf o 8 de la Decisión de la CM12 relativa 
a los ADPIC  ................................ ..... 33 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  21 
Brasil 
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 20 
Párrafo  8 de la Decisión de la CM12  
relativa a los ADPIC  ..........................  40 
Cambo ya 
Párrafo  8 de la Decisión de la CM12  
relativa a los ADPIC  ..........................  41 
Canad á 
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 20 
Propiedad intelectual e innovación  .........  58 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  22 
China  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 17 
Comercio electrónico  ...........................  44 
Condición de observador para las 
organizaciones internacionales 
intergubernamentales  .......................  64 
Párrafo  8 de la Decisión de la CM12  
relativa a los ADPIC  ..........................  33 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  22 
Colombia  
Artículo 71 - Examen  ...........................  25 
Condición de observador para las 
organizaciones internacionales 
intergubernamentales  .......................  64 
Propiedad intelectual y COVID -19 ..........  14 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  22 
Corea, República de  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 20 
Notificaciones  ................................ ....... 9 
Párrafo  8 de la Decisión de la CM12  
relativa a los ADPIC  ..........................  40 Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  23 
Costa Rica  
Notificaciones  ................................ ....... 8 
Djibouti, en nombre del Grupo de PMA 
Comercio electrónico  ...........................  45 
Cooperación técnica  ............................  30 
Párrafo  8 de la Decisión de la CM12  
relativa a los ADPIC  ..........................  33 
Propiedad intelectual e innovación  .........  62 
Propiedad intelectual y COVID -19 .........  13 
Ecuador  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 18 
El Salvador  
Párrafo  8 de la Decisión de la CM12  
relativa a los ADPIC  ..........................  35 
Estados Unidos de América  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 18 
Comercio electrónico  ...........................  47 
Condición de observador para las 
organizaciones interna cionales 
intergubernamentales  .......................  64 
Notificaciones  ................................ ..... 11 
Párrafo  8 de la Decisión de la CM12  
relativa a los ADPIC  ..........................  36 
Propiedad intelectual e innovación  .........  50 
Propiedad intelectual y COVID -19 .........  12 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  21 
Federación de Rusia  
Notificaciones  ................................ ..... 11 
Hong Kong, China  
Notificaciones  ................................ ....... 9 
Párrafo  8 de la Decisión de la CM12  
relativa a los ADPIC  ..........................  42 
Propiedad intelectual e innovación  .........  55 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  24 
India  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 15 
Comercio electrónico  ...........................  46 
Párrafo  8 de la Decisión de la CM12  
relativa a los ADPIC  ..........................  36 
Propiedad intelectual  y COVID -19 .........  14 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  24 
Indonesia  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 16 
Comercio electrónico  ...........................  45 IP/C/M/108/Add.1  
- 3 - 
  Condición de observador para las 
organizaciones internacionales 
intergubernamentales  .......................  64 
Párrafo  8 de la Decisión de la CM12  
relativa a los ADPIC  ..........................  34 
Propiedad intelectual e innovación  .........  61 
Propiedad intelectual y COVID -19 ..........  12 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en caso s en 
que existe otra situación  ...................  23 
Japón 
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 19 
Notificaciones  ................................ ....... 5 
Párrafo  8 de la Decisión de la CM12  
relativa a los ADPIC  ..........................  38 
Propiedad intelectual e innovación  .........  52 
Maldiv as 
Propiedad intelectual y COVID -19 ..........  13 
Moldova  
Notificaciones  ................................ ....... 7 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  25 
Nepal  
Párrafo  8 de la Decisión de la CM12  
relativa a los ADPIC  ..........................  34 
Nigeria  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 19 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  24 
Organización Mundial de la Propiedad 
Intelectual  
Propiedad intelectual e innovación  .........  62 
Perú  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 16 
Párrafo  8 de la Decisión de la CM12  
relativa a los ADPIC  ..........................  35 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  21 
Reino Unido  
Artículo 71 - Examen  ...........................  25 
Párrafo  8 de la Decisión de la CM12  
relativa a los ADPIC  ..........................  39 
Propiedad intelectual e innovación  .........  54 
Propiedad intelectual y COVID -19 ..........  14 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  22 
Secretaría de la OM C 
Cooperación técnica ........................  26, 30 
Información sobre los acontecimientos de 
interés registrados en otros ámbitos de 
la OMC ................................ ............  63 Notificaciones  ................................ ....... 4 
Singap ur 
Párrafo  8 de la Decisión de la CM12  
relativa a los ADPIC  ..........................  41 
Propiedad intelectual e innovación  .........  51 
Sudáfrica  
Artículo 71 - Examen  ...........................  25 
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ...............................  17, 19 
Comercio electrónico  ......................  42, 48 
Párrafo  8 de la Decisión de la CM12  
relativa a los ADPIC  .....................  30, 42 
Propiedad intelectual y COVID -19 .........  11 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  24 
Suiza  
Comercio electrónico  ...........................  48 
Párrafo  8 de la Decisión de la CM12  
relativa a los ADPIC  ..........................  37 
Propiedad intelectual e innovación  .........  56 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  21 
Tailandia  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 19 
Párrafo  8 de la Decisión de la CM12  
relativa a los ADPIC  ..........................  38 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos e n 
que existe otra situación  ...................  24 
Taipei Chino  
Propiedad intelectual e innovación  .........  48 
Tanzan ía 
Comercio electrónico  ...........................  44 
Tanzanía, en nombre del Grupo Africano  
Biotecnología, biodiversidad, conocimientos 
tradicionales  ................................ .... 18 
Párrafo  8 de la Decisión de la CM12  
relativa a los ADPIC  ..........................  36 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  23 
Ucrania 
Notificaciones  ................................ ....... 6 
Unión Europea  
Comercio electrónico  ...........................  47 
Notificaciones  ................................ .. 5, 10 
Párrafo  8 de la Decisión de la CM12  
relativa a los ADPIC  ..........................  37 
Propiedad intelectual e innovación  .........  59 
Propiedad intelectual y COVID -19 .........  14 
Reclamaciones no basadas en una 
infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación  ...................  25 
 
 
 
* Las declaraciones figuran tal como se formularon en la reunión formal del Consejo. Algunas se han 
editado ligeramente, en la medida apropiada para que la presentación fuera coherente.  IP/C/M/108/Add.1  
- 4 - 
  1  NOTIFICACIONES PREVISTAS EN DISPOSICIONES DEL ACUERDO  
1.1  Secretaría de la OMC  
1.  Desde su reunión de marzo  de 2023 el Consejo ha recibido las notificaciones de los Miembros 
que se indican a continuación . De conformidad con el artículo 63.2:  
a. Algunos Estados miembros de la Unión Europea han notificado varios instrumentos de 
legislación interna pr imaria y secundaria:  
i. Irlanda ha notificado una cantidad importante de leyes y reglamentos relativos al 
fondo y la administración de su sistema de propiedad intelectual . 
ii. Portugal ha notificado leyes relativas a la gestión colectiva del derecho de autor 
y derechos conexos ; las excepciones al derecho de autor en beneficio de personas 
ciegas ; el seguimiento, el control y la supresión del contenido protegido en un 
entorno digital, y los requisitos formales para las solicitudes de derechos de 
propiedad industrial . 
iii. Eslovenia ha notificado versiones refundidas de su Ley de Derecho de Autor y 
Derechos Conexos y de la Ley por la que se regula la gestión colectiva de esos 
derechos.  
iv. La República Checa ha notificado una versión modificada de la Ley de Indicaciones 
Geográ ficas y una modificación de su Ley de Derecho de Autor.  
b. Ucrania ha notificado una versión modificada de la Ley de Derecho de Autor, y una Ley 
por la que se armoniza la legislación en la esfera de las obtenciones vegetales y la 
producción de semillas con la legislación de la UE.  
c. La República de Moldova ha notificado una Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos 
que actualiza y moderniza su legislación en materia de derecho de autor y pone en 
aplicación varios tratados internacionales.  
d. Montene gro ha notificado modificaciones de su Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio.  
e. Corea ha notificado varias modificaciones y versiones refundidas, entre otras de su Ley 
de Patentes, su Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio, su Ley de Protección de Dibujos 
y Modelos, su Ley de Modelos de Utilidad y su Ley de Derecho de Autor, así como los 
decretos de aplicación conexos.  
f. Costa Rica ha notificado varias leyes y reglamentos relativos, entre otras cosas, al 
derecho de autor y derechos conexos, las patentes, las m arcas de fábrica o de comercio, 
la protección de las topografías de los circuitos integrados y la observancia de los 
derechos de propiedad intelectual, así como la creación de una comisión 
interinstitucional para la protección de la propiedad intelectual.  
g. El Japón ha notificado versiones refundidas de su Ley de Patentes, su Ley de Marcas de 
Fábrica o de Comercio y su Ley de Dibujos y Modelos.  
h. Hong Kong, China ha notificado una modificación de su Orden sobre el Derecho de 
Autor, que abarca diversas esferas y  cuyo objetivo principal es reforzar la protección 
del derecho de autor en el entorno digital.  
De conformidad con el artículo 69, y en relación con los servicios de información en lo que respecta 
a la observancia de la propiedad intelectual en virtud de ese artículo, Montenegro y Türkiye han 
notificado sus respectivos servicios de información desde la última reunión.  
2.  Este es el panorama general de las notificaciones recibidas desde nuestra reunión de marzo 
de 2023. IP/C/M/108/Add.1  
- 5 - 
  1.2  Japón  
3.  Esta delegación tiene el placer de  informar al Consejo de que el Japón ha modificado 
recientemente su Ley de Patentes, su Ley de Dibujos y Modelos y su Ley de Marcas de Fábrica o de 
Comercio . Esas modificaciones se han notificado a este Consejo de conformidad con el artículo 63.2 . 
Las signaturas de los documentos son las siguientes: IP/N/1/JPN/67 , IP/N/1/JPN/68  
e IP/N/1/JPN/69 . 
4.  Quisiéramos aprovechar esta oportunidad para explicar brevemente esas modificaciones.  
5.  En primer lugar, se introdujeron modificaciones en la Ley de Patentes , la Ley de Dibujos y Modelos 
y la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio con el fin de flexibilizar los requisitos para el 
restablecimiento de los derechos perdidos debido al incumplimiento de los plazos establecidos.  
6.  En las leyes revisadas se han flexibi lizado los requisitos para el restablecimiento de los derechos, 
y se han sustituido las "razones legítimas", que corresponden a la "diligencia debida" en el Tratado 
sobre el Derecho de Patentes, por la noción de "no intencional", con lo cual esos derechos pueden 
restablecerse a menos que el retraso haya sido intencional.  
7.  En segundo lugar, una modificación introducida en la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio ha 
simplificado los procedimientos para notificar a los solicitantes las decisiones relativas a s us 
solicitudes internacionales de registro de marcas de fábrica o de comercio . Esa modificación ha 
permitido al Gobierno del Japón enviar a solicitantes determinados tipos de notificaciones por vía 
electrónica, a través de la Oficina Internacional de la OM PI, en lugar de por correo postal.  
8.  El Gobierno del Japón seguirá cumpliendo su obligación de garantizar la accesibilidad y la 
transparencia del sistema de propiedad intelectual japonés.  
1.3  Unión Europea  
9.  Eslovenia presentó dos notificaciones en los documentos IP/N/1/SVN/9  e IP/N/1/SVN/10 . 
10.  El documento IP/N/1/SVN/9  se refiere a la nueva Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos 
de Eslovenia, que regula el derecho de autor en relación con las obras literarias, científicas y 
artísticas y los derechos de los artistas intérpre tes o ejecutantes, los productores de fonogramas, 
los productores de películas, las organizaciones de radiodifusión, los editores y los productores de 
bases de datos, y transpone las Directivas de la UE más recientes (2019/789 y 2019/790).  
11.  En cuanto al doc umento IP/N/1/SVN/10 , se refiere a la nueva Ley de Gestión Colectiva del 
Derecho de Autor y los Derechos Conexos de Eslovenia, por la que se transpone la 
Directiva  2014/26/UE de la UE a la legislación de la República de Eslovenia . Esta Ley regula la ges tión 
colectiva de los derechos de autor y derechos conexos, el procedimiento por el que se conceden 
permisos para gestionar de manera colectiva esos derechos, el procedimiento para la concertación 
de acuerdos comunes y el establecimiento de tarifas para la  utilización de obras sujetas a derechos 
de autor, el funcionamiento de la Junta de Derechos de Autor, el procedimiento para la concesión 
de licencias multiterritoriales de derechos sobre obras musicales para su utilización en línea, la 
solución de diferen cias y la supervisión de la aplicación de esta Ley.  
12.  Permítanme concluir ahora con la presentación de las notificaciones de Portugal, que son la 
continuación de notificaciones anteriores presentadas en las reuniones del Consejo de los ADPIC de 
octubre de 2022 y marzo de 2023. 
13.  Portugal presentó cuatro notificaciones, recogidas en los documentos IP/N/1/PRT/4 , 
IP/N/1/PRT/5 , IP/N/1/PRT/6  e IP/N/1/PRT/7 . 
14.  El documento IP/N/1/P RT/4 se refiere al Decreto  Ley Nº  100/2017, de 23 de agosto de 2017, 
por el que se modifica la Ley que regula las entidades de gestión colectiva de los derechos de autor 
y los derechos conexos y la concesión multiterritor ial de derechos para la utilización en línea de 
obras musicales en el mercado interior . Con este Decreto  Ley se introduce la primera modificación 
de la Ley Nº  26/2015, de 14 de abril de 2015, por la que se transpone la Directiva  Nº 2014/26/UE 
de la UE rela tiva a la gestión colectiva de los derechos de autor y derechos afines y a la concesión IP/C/M/108/Add.1  
- 6 - 
  de licencias multiterritoriales de derechos sobre obras musicales para su utilización en línea en el 
mercado interior, y se modifica el Código de Derecho de Autor y Der echos Conexos y el cuadro de 
compensación equitativa anexo a la Ley  Nº 62/98, de 1 de septiembre de 1998. 
15.  El documento IP/N/1/PRT/5  se refiere a la Orden Nº  6142/2019, de 4 de julio de 2019, por la 
que se establecen normas sobre los requisitos formales p ara las solicitudes y los documentos para 
la investigación de solicitudes de concesión de derechos de propiedad industrial.  
16.  El documento IP/N/1/PRT/6  se refiere a la Ley  Nº 92/2019, de 4 de septiembre, por la que se 
establecen los usos autorizados de obras en beneficio de personas ciegas y se despenaliza la 
reproducción pública no autorizada de fonogramas y videogramas publicados comercialme nte. La 
Ley establece los usos autorizados de obras en beneficio de personas ciegas, transponiendo la 
Directiva (UE) 2017/1564 del Parlamento Europeo y del Consejo y despenaliza la reproducción 
pública no autorizada de fonogramas y videogramas editados com ercialmente (decimocuarta 
modificación del Decreto Ley N° 63/85, de 14 de marzo de 1985, segunda modificación del Decreto 
Ley Nº 252/94, de 20 de octubre de 1994, tercera modificación del Decreto Ley Nº 332/97, 
de 27 de noviembre de 1997, y primera modific ación del Decreto Ley Nº 122/2000, de 4 de julio 
de 2000). 
17.  El documento IP/N/1/PRT/7  se refiere a la Ley  Nº 82/2021, de 30 de noviembre de 2021, por 
la que se establecen procedimientos para vigilar, suprimir e impedir el acceso en el entorno digital 
a contenido protegido por derechos de autor y derechos conexos . La Ley trata de  la inspección, el 
control, la supresión y el impedimento del acceso a contenido protegido en un entorno digital.  
1.4  Ucrania  
18.  Ucrania tiene el placer de informar al Consejo de los ADPIC de que, a pesar de la guerra de 
agresión por parte de Rusia y de los inten sos ataques sufridos con misiles y drones, continúa 
mejorando su sistema de propiedad intelectual y cumpliendo las obligaciones internacionales 
contraídas en el marco de la OMC.  
19.  En particular, para respetar el principio de transparencia, hemos notificado a l Consejo de 
los ADPIC las recientes modificaciones introducidas en nuestras principales disposiciones legislativas 
sobre propiedad intelectual en dos comunicaciones.  
20.  La primera notificación (documento IP/N/1/UKR/16 ) se refiere a la Ley de Ucrania de Derecho 
de Autor y Derechos Conexos, que se adoptó con el fin de regular las relaciones en la esfera de la 
adquisición, el ejercicio y la protección del derecho de autor y los derechos conexos, así como los 
derechos sui generis . Esta Ley ha sustituido a la Ley de Ucrania de Derecho de Autor y Derechos 
Conexos notificada con anterioridad . La nueva Ley se elaboró en el contexto de los compromisos 
adoptados por Ucrania con miras a la aplicación de las Directivas pertinentes de la Unión Europea, 
de conformidad con el Acuerdo de Asociación entre Ucrania y la UE.  
21.  Las principales novedades de esta Ley son las siguientes:  
a. se ha revisado la lista de las definiciones de los términos básicos, y se han introducido 
nuevas descripciones  esenciales para las obras y determinados tipos de obras, 
interpretaciones o ejecuciones, fonogramas, videogramas y objetos sui generis ; 
asimismo, se han actualizado las definiciones de los tipos de uso y otros elementos 
atribuibles;  
b. se ha introducido una condición jurídica distintiva para los titulares de derechos de autor 
y derechos conexos con el fin de establecer diferencias admisibles con respecto a los 
titulares de licencias de derechos materiales;  
c. se ha introducido en la Ley el trato jurídico de los derechos inalienables a una 
remuneración equitativa para los autores, artistas intérpretes o ejecutantes y 
productores de fonogramas y videogramas, con disposiciones detalladas sobre 
determinadas condiciones de utilización de esos objetos;  IP/C/M/108/Add.1  
- 7 - 
  d. se han ampliado y complementado las condiciones de libre utilización legítima de los 
objetos del derecho de autor y de los derechos conexos en casos concretos;  
e. la duración de la protección del derecho de autor se ha ampliado a 70 años a partir de 
la fecha de fallecimiento  del autor como principio básico;  
f. se ha introducido el principio de compensación en lugar del de reclamación de daños y 
perjuicios.  
22.  Pasemos ahora a otra notificación (documento IP/N/1/UKR/17 ) presentada por Ucrania . En ella 
se presenta la Ley de Ucrania  por la que se modifican determinados instrumentos legislativos de 
Ucrania para armonizar la legislación en la esfera de la protección de los derechos sobre las 
obtenciones vegetales con las disposiciones de la legislación de la Unión Europea.  
23.  La finalidad  de esta Ley es optimizar la reglamentación jurídica en la esfera de la obtención y 
utilización de derechos sobre las obtenciones vegetales, de conformidad con las mejores normas y 
prácticas internacionales.  
24.  La Ley mejora la terminología pertinente, simpli fica las funciones y facultades de la autoridad 
competente, recoge disposiciones actualizadas acerca de los derechos sobre las obtenciones 
vegetales, incluidos los derechos de propiedad intelectual, confirmados por la patente sobre la 
obtención vegetal, y acerca del derecho patrimonial a difundir la obtención, certificado por el registro 
estatal . También especifica las condiciones y el procedimiento para la adquisición de esos derechos.  
25.  La Ley tiene por objeto mejorar el procedimiento de registro estatal y simplificar el proceso de 
presentación de solicitudes ofreciendo la posibilidad de utilizar servicios electrónicos para las 
solicitudes y reduciendo los trámites burocráticos.  
26.  Por otra parte, establece nuevos períodos de validez de los derechos de propieda d 
intelectual : 30 años para las variedades de árboles, arbustos y vides, y 25 años para las demás 
variedades, a partir del día siguiente a la fecha de registro estatal del derecho.  
27.  Esperamos que la aplicación de las disposiciones de esta Ley promueva el us o y la 
comercialización de nuevas obtenciones vegetales y mejore el acceso a semillas y material vegetal 
de plantación modernos y eficaces para los productores agrícolas, cree una reglamentación puntera 
en este ámbito y acerque la legislación de Ucrania a la legislación de la UE . Ambas leyes han entrado 
ya en vigor.  
28.  En este contexto, deseamos asegurar a los Miembros de la OMC que seguiremos cumpliendo 
nuestras obligaciones en materia de notificación e informando sobre el desarrollo de nuestra 
legislación en  materia de propiedad intelectual, por considerar que esa labor reviste suma prioridad 
e importancia, en particular para la reconstrucción y la recuperación de Ucrania.  
1.5  Moldova  
29. En primer lugar, deseo dar las gracias y felicitar a Ucrania por su trabajo con stante y su 
compromiso en todo momento con esta Organización, pese a la actual guerra iniciada por Rusia en 
su territorio, y quisiéramos reiterar que Moldova se solidariza con Ucrania y su población y se seguirá 
mostrando solidaria el tiempo que sea necesa rio. 
30. En relación con nuestras notificaciones, quisiéramos, en primer lugar, agradecer a la 
Secretaría de la OMC la presentación de las actualizaciones de las notificaciones de los Miembros, 
entre las que se incluyen las notificaciones de Moldova presentada s de conformidad con el 
artículo  63.2 del Acuerdo sobre los ADPIC en el documento IP/N/1/MDA/18 . 
31. En aras de la brevedad, presentaré de manera general las modificaciones notificadas. Aunque 
se incluye una descripción sucinta de todas las modificaciones notificadas en el documento 
mencionado anteriormente, es importante señalar varios puntos, entre otros, el objetivo de la nueva 
Ley Nº 230 de Derecho de Autor y Derechos Conexos, de 28 de julio de  2022, que es garantizar la 
protección del derecho de autor y los derechos conexos en la República de Moldova. La Ley 230/2022 
sustituyó a la anterior Ley 139/2010 de Derecho de Autor y Derechos Conexos. Con respecto a la IP/C/M/108/Add.1  
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  anterior Ley 139/2010, la nueva Ley 230/2022 tiene por objeto mejorar el sistema de derecho de  
autor en Moldova, adaptándolo a los avances tecnológicos y al entorno digital, y reforzar la eficacia 
del sistema de gestión colectiva, en consonancia con los tratados internacionales y la legislación de 
la UE en esta esfera.  
32. La nueva Ley vela por la aplicación de las disposiciones del Tratado de Beijing sobre 
Interpretaciones y Ejecuciones Audiovisuales y el Tratado de Marrakech para facilitar el acceso a las 
obras publicadas a las personas ciegas, con discapacidad visual o con otras dificultades para  acceder 
al texto impreso. También transpone varias directivas europeas, como se menciona en la 
notificación.  
33. Por último, mi delegación desea aprovechar esta oportunidad para dar las gracias a la 
Secretaría de la OMC, en particular a las Sras. Natalie Carl son, Sandra Smith y Josefita Pardo de 
León y al  Sr. Francisco Hernández Fernández por su constante apoyo y asistencia en el proceso de 
actualización de nuestras notificaciones a través del Sistema e -TRIPS para la Presentación de 
Documentos, que consideramo s muy útil.  
1.6  Costa Rica  
34. Costa Rica agradece la oportunidad de referirnos a las notificaciones que hemos remitido bajo 
este punto de la agenda del Consejo.  
35. Quisiera reiterar que el desarrollo normativo de Costa Rica en materia de protección de los 
derechos d e propiedad intelectual se enmarca dentro de la implementación de los compromisos 
comerciales internacionales y un esfuerzo país que reconoce la importancia de los derechos de 
propiedad intelectual como un instrumento de desarrollo.  
36. En seguimiento a nuestr a intervención anterior, quisiera destacar que Costa Rica aprobó el 
Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales en su versión de  1991 
(UPOV  91), igualmente emitió una Ley para la Protección de Obtenciones Vegetales y su respectiv o 
reglamento, lo que permitió consolidar un sistema sui generis  en la materia.  
37. En relación con los datos de prueba, a partir de modificaciones a la Ley de Información No 
Divulgada y su Reglamento, se estableció un plazo de protección de 5 años para nuevos productos 
farmacéuticos y de 10 años para nuevos productos químicos agrícolas. A estos efectos, se consideran 
productos nuevos los que no contienen entidades químicas aprobadas previamente en Costa Rica.  
38. A partir de reformas a la Ley de Patentes y su Regla mento, Costa Rica estableció un plazo de 
compensación de 18 meses en caso de retrasos de procedimiento, ya sea para otorgar patentes o 
bien para otorgar la aprobación de comercialización de medicamentos. La restauración de la duración 
de la patente aplica cuando existan retrasos de cinco años o más a partir de la fecha de solicitud de 
una patente; tres años o más a partir de la solicitud de examen sustancial de estas; o bien, retrasos 
de tres años o más para autorizar la comercialización de medicamentos.  
39. Adicionalmente, se estableció un sistema de vinculación de patentes, de manera que no es 
posible aprobar un permiso de comercialización para productos que estén identificados 
como  patentados.  
40. Cabe destacar que la legislación sobre observancia de los derechos  de propiedad intelectual 
se reformó, en temas relacionados con las sanciones administrativas, civiles y penales. En ese 
sentido, se ajustaron algunas penalidades para que las sanciones sean disuasorias; y se desarrolló 
un sistema de daños preestablecidos,  aplicable cuando no se pueda determinar el monto de 
los daños.  
41. Asimismo, para delitos contra marcas, derechos de autor y conexos, se estableció un sistema 
gradual, proporcional al daño causado.  
42. En materia penal, queda a criterio del juez determinar, en ca da caso, si se aplican penas 
pecuniarias o de prisión.  IP/C/M/108/Add.1  
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  43. Reitero el agradecimiento de mi delegación a los funcionarios de la División de Propiedad 
Intelectual, Contratación Pública y Competencia de la Secretaría, por su acompañamiento en la 
presentación de e stas notificaciones.  
44. Con esto concluyo mi intervención, y estamos en la mejor disposición para atender las 
consultas de los Miembros.  
1.7  Hong Kong, China  
45. De conformidad con el artículo 63.2 del Acuerdo sobre los ADPIC, Hong Kong, China presentó 
la notificació n IP/N/1/HKG/40  el 12 de mayo de  2023.  
46. La notificación se refiere a la modificación introducida en la Orden sobre el Derecho de Autor 
en virtud de la Orden sobre Derecho de Autor (Modificación) de  2022 para reforzar la protección del 
derecho de autor en el  entorno digital. La Orden de Modificación cubre principalmente cinco esferas 
fundamentales:  
a. el establecimiento de un nuevo derecho de comunicación exclusivo y tecnológicamente 
neutro para que los titulares de derecho de autor comuniquen al público sus obr as 
amparadas por el derecho de autor mediante cualquier modo de transmisión 
electrónica;  
b. el establecimiento de las correspondientes sanciones penales;  
c. la revisión y ampliación del alcance de las excepciones al derecho de autor para permitir 
el uso de obras  amparadas por el derecho de autor en determinadas actividades 
comunes en Internet; la facilitación del aprendizaje en línea y del funcionamiento de las 
bibliotecas, museos y archivos; y la autorización para la transferencia de grabaciones 
sonoras a distin tos soportes para uso privado y doméstico, etc.;  
d. la introducción de disposiciones de "puerto seguro" a fin de ofrecer incentivos a los 
proveedores de servicios en línea para que cooperen con los titulares de derecho de 
autor en la lucha contra la piratería  en línea; y  
e. la introducción de dos factores reglamentarios adicionales que el tribunal considerará 
cuando evalúe la posibilidad de conceder el resarcimiento de daños adicionales a los 
titulares de derecho de autor en casos civiles relacionados con infracc iones del derecho 
de autor.  
47. Por último, pero no por ello menos importante, deseo sumarme a los colegas que han 
agradecido a la Secretaría su apoyo en el proceso.  
1.8  Corea, República de  
48. Durante los pasados meses de marzo y abril, de conformidad con el artículo 63.2 del Acuerdo 
sobre los ADPIC, Corea presentó un total de 13 notificaciones a la OMC sobre la modificación de la 
Ley de Derecho de Autor, la Ley de Protección de Dibujos y Modelos Industriales, la Ley de Modelos 
de Utilidad, la Ley de Prevenció n de la Competencia Desleal y Protección del Secreto Comercial y la 
Ley sobre los Esquemas de Trazado de Circuitos Integrados de Semiconductores y sus decretos de 
aplicación conexos.  
49. Permítanme referirme brevemente a los puntos clave de cada modificación.  
50. Se ha revisado la Ley de Derecho de Autor:  
a. con el objetivo de establecer el fundamento jurídico para la transmisión pública de las 
obras publicadas en libros para los programas de estudios a fin de ofrecer contenido en 
línea con fines educativos; y  
b. con el objetivo de reglamentar los procedimientos de registro e introducir la decisión de 
oficio sobre la mediación.  IP/C/M/108/Add.1  
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  51. En cuanto a la Ley de Patentes:  
a. se han modificado las disposiciones reglamentarias relativas a las indemnizaciones por 
daños punitivos;  
b. las solici tudes de patentes relacionadas con la prevención y la recuperación de los 
desastres, etc. ahora pueden beneficiarse del examen acelerado en respuesta a 
la COVID -19; 
c. se ha creado un comité de mediación para permitir un arreglo razonable de las causas 
pendie ntes; 
d. y se ampliado de 30 días a 3 meses el plazo para recurrir una decisión de denegación 
de una solicitud de patente.  
52. Con respecto a la Ley de Marcas de Fábrica y de Comercio, se han introducido modificaciones 
en las disposiciones reglamentarias relativa s a las indemnizaciones por daños punitivos, etc.  
53. Se han introducido modificaciones en la Ley de Protección de Dibujos y Modelos Industriales:  
a. con el objetivo de modificar las disposiciones reglamentarias relativas a las 
indemnizaciones por daños punitivos ; 
b. con el objetivo de introducir el examen de oficio tras la determinación si hay pruebas 
prima facie  para el rechazo de esa determinación.  
54. En lo que respecta al Decreto de Aplicación de la Ley de Protección de Dibujos y Modelos, se 
han introducido modifica ciones para ampliar los tipos de solicitudes que pueden ser objeto de 
exámenes acelerados, y que son, entre otras:  
a. las solicitudes de registro de dibujos y modelos por parte de pymes con certificación 
para la gestión de la propiedad intelectual con respect o a productos seleccionados como 
dibujos y modelos superiores; y  
b. las solicitudes de registro de diseños de dibujos y modelos que utilizan tecnología 
relacionada con la cuarta revolución industrial.  
55. En cuanto a la Ley de Modelos de Utilidad, se introdujeron  diferentes modificaciones 
principalmente para aplicar mutatis mutandis  la Ley de Patentes modificada a los modelos de 
utilidad, etc.  
56. En lo que respecta a la Ley de Prevención de la Competencia Desleal y Protección del Secreto 
Comercial, se realizaron modificaciones en las disposiciones reglamentarias relativas a las 
indemnizaciones por daños punitivos.  
57. Por último, se realizaron modificaciones en la Ley sobre los Esquemas de Trazado de Circuitos 
Integrados de Semiconductores para:  
a. introducir la normativa relativa a la inhabilitación, recusación o autorrecusación de los 
miembros del comité, etc.; y  
b. cambiar la normativa relativa a la cuantía de las sanciones por delitos de infracción, 
mercado falso y fraude.  
1.9  Unión Europea  
58. Quisiera referirme a la  notificación de Ucrania y deseo sumarme a usted, Señora Presidenta, 
y dar las gracias a las autoridades ucranianas por su intervención hoy y por el cumplimiento de sus 
obligaciones de notificación con arreglo al Acuerdo sobre los ADPIC. Por lo tanto, la U E desea hacer 
lo mismo y subrayar que se ha hecho todo esto pese a las circunstancias sin precedentes ocasionadas IP/C/M/108/Add.1  
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  por la invasión brutal, no provocada e ilegal de Ucrania por parte de Rusia. La UE no puede sino 
admirar los esfuerzos de las autoridades ucra nianas en una situación en la que la propia capital 
ucraniana es objeto de ataques de Rusia, en la que Rusia está destruyendo vidas humanas y el 
medio ambiente con ataques a infraestructuras esenciales, como la presa de Nová Kajovka hace 
poco, y en la que Rusia está ocupando ilegalmente el territorio ucraniano. La UE apoya firmemente 
a Ucrania y a su población en esta crisis sin precedentes, y seguirá proporcionándole asistencia 
política, financiera, militar y humanitaria.  
1.10  Federación de Rusia  
59. La Federación de Rusia se ve en la obligación de señalar que algunas de las declaraciones 
políticas formuladas por algunos Miembros y por usted, Señora Presidenta, no guardan relación con 
el mandato del Consejo de los ADPIC ni con la esfera de competencia de la OMC. Con sideramos que 
esas prácticas son inadecuadas y que dichas declaraciones políticas únicamente obstaculizan la labor 
del Consejo. La Federación de Rusia le pide que como Presidenta adopte las medidas apropiadas.  
1.11  Estados Unidos de América  
60. Hace poco más de un año, Putin comenzó su invasión brutal, no provocada y a gran escala de 
Ucrania. La Federación de Rusia sigue infligiendo muerte y destrucción a Ucrania y la población 
ucraniana. Los Estados Unidos reiteran su condena de la guerra de agresión brutal, no pro vocada e 
injustificada de Rusia contra Ucrania.  
61. Los Estados Unidos seguirán apoyando los valerosos esfuerzos de Ucrania por defenderse, 
mantener su integridad territorial y proteger a su población. Como el Presidente Biden volvió a 
confirmar durante su vis ita a Kiev, nuestro compromiso a largo plazo con Ucrania es inquebrantable 
y trabajaremos para elaborar un enfoque coordinado destinado a asistir y ayudar a Ucrania a utilizar 
el proceso de reconstrucción para establecer las mejores prácticas en materia de  leyes, reglamentos 
y normas en todos los sectores.  
62. También hemos colaborado con nuestros aliados y asociados para imponer costos y sanciones 
severos a la Federación de Rusia por sus actos de agresión contra Ucrania. Exhortamos a la 
Federación de Rusia a q ue cese de inmediato el uso de la fuerza contra Ucrania, a que se abstenga 
de recurrir a nuevas amenazas o al uso de la fuerza contra otros Miembros de esta Organización y 
a que retire de inmediato todas sus fuerzas militares del territorio de Ucrania.  
2  EXÁMENES DE LA LEGISLACIÓN NACIONAL DE APLICACIÓN  
63. No se formula ninguna declaración en relación con este punto del orden del día.  
3  PROPIEDAD INTELECTUAL Y COVID -19 
3.1  Sudáfrica  
64. Sudáfrica desea felicitarla por su nombramiento como Presidenta de este Consejo tan 
importante.  
65. Nos alegramos de que el Consejo de los ADPIC celebre ahora un debate sobre la Declaración 
relativa a la Pandemia adoptada en la CM12 en el marco de este punto. Deseamos subrayar que lo 
que se pide a los órganos competentes de la OMC no es solo an alizar las enseñanzas extraídas y las 
dificultades experimentadas durante la pandemia de la COVID -19; en el párrafo 23 se pide —y esto 
es importante — que utilicemos las enseñanzas extraídas y las dificultades experimentadas durante 
la pandemia de la COVID -19 para adoptar con rapidez soluciones eficaces en caso de pandemias 
futuras, en particular en materia de balanza de pagos, desarrollo, restricciones a la exportación, 
seguridad alimentaria, propiedad intelectual, cooperación para la reglamentación, servic ios, 
clasificación arancelaria, transferencia de tecnología, facilitación del comercio y transparencia. Por 
lo tanto, debemos considerar que la propiedad intelectual y la transferencia de tecnología son 
cuestiones relacionadas en el marco del Consejo de lo s ADPIC. Debemos también ser conscientes 
de que el párrafo 24 establece que se hará en el Consejo General cada año, hasta finales de  2024, 
un balance de la labor realizada por los órganos de la OMC en el marco de la Declaración, sobre la 
base de los inform es de esos órganos competentes.  IP/C/M/108/Add.1  
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  66. A este respecto consideramos que es necesario un debate estructurado sobre el 
establecimiento de un mecanismo de activación automática al que se pueda recurrir en caso de 
futuras pandemias y que evite la necesidad de negocia r exenciones durante una pandemia. Se ha 
demostrado que eso es insuficiente, ya que la OMC, en el contexto de la pandemia de la COVID -19, 
consiguió demasiado poco y demasiado tarde. Convendría recordar que el objetivo de esto es 
proteger la salud pública y  no solo los intereses comerciales.  
67. Por lo tanto, proponemos que el orden del día y el orden del día anotado reflejen en el futuro 
tanto los elementos del párrafo 23 como del 24 para que se puedan celebrar en el Consejo debates 
centrados acerca de los resultados que esperamos conseguir en relación con este punto.  
3.2  Indonesia  
68. Indonesia desea felicitarla por su nombramiento como Presidenta de este Consejo.  
69. Si bien la OMS ha declarado que la COVID -19 ya no representa una emergencia de salud 
pública de import ancia internacional, la enfermedad sigue haciendo importantes estragos en la salud 
mundial. Existe todavía un riesgo más que real de que aparezcan nuevas variantes que podrían ser 
más contagiosas o presentar síntomas más graves. La COVID -19 ha llegado para  quedarse y, en 
vista de ello, las dolorosas enseñanzas y experiencias de la COVID -19 han de tenerse en cuenta en 
nuestras futuras estrategias de preparación y respuesta para futuras pandemias y otras emergencias 
sanitarias.  
70. En este sentido, la Declaración  Ministerial sobre la Respuesta de la OMC a la Pandemia 
de COVID -19 y la Preparación para Futuras Pandemias (Declaración relativa a la Pandemia adoptada 
en la CM12) podría ser un medio para que la OMS ofreciese una respuesta rápida y eficaz por nuestra 
parte a través de un mecanismo de activación automática, tal y como ha señalado la delegación 
de Sudáfrica.  
71. A este respecto, los Miembros de la OMC podrían considerar la posibilidad de buscar soluciones 
normativas en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC con e l objetivo de responder a pandemias de 
manera rápida y eficaz en el futuro en lugar de tener que negociar durante años, pues cualquier 
resultado obtenido así sería insuficiente y llegaría tarde.  
72. En este contexto, Indonesia también quiere proponer que la Se cretaría, en cooperación con 
la OMS y la OMPI, escriba un análisis a nivel de los países sobre la situación jurídica de las patentes 
y las solicitudes de patentes relativas a las vacunas, los tratamientos y los medios de diagnóstico 
para la COVID -19. Dicho  estudio puede contribuir a identificar y afrontar los posibles obstáculos en 
materia de propiedad intelectual para la elaboración local de esos productos.  
3.3  Estados Unidos de América  
73. Quisiera hablar de un par de cuestiones en el marco de este punto del orde n del día. La 
primera de ellas está relacionada con el tema inicial abordado: las medidas relativas a los derechos 
de propiedad intelectual relacionados con el comercio. Sostenemos la intervención anterior de los 
Estados Unidos en el marco de este punto so bre las medidas relativas a la propiedad intelectual en 
el contexto de la COVID -19. Como se ha dicho antes, la propiedad intelectual desempeña un papel 
de incentivo en el desarrollo de nuevas tecnologías para luchar contra esta pandemia mortífera y en 
el apoyo a la recuperación económica.  
74. En anteriores reuniones, los Estados Unidos destacaron el Programa Experimental relativo a 
la COVID -19 de la Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos (USPTO), que da prioridad al 
examen de determinadas solicitude s de patentes relativas a un producto o proceso sujeto a la 
aprobación de la Administración de Productos Alimenticios y Farmacéuticos (FDA) para ser aplicado 
contra la COVID -19, así como el Programa Experimental para el Examen por Vía Rápida de las 
Apelaci ones relacionadas con la COVID -19, como complemento al primer Programa. Al 14 de junio 
de 2023, se había pedido que se examinaran de manera prioritaria 1.068 solicitudes en el marco del 
Programa Experimental de Examen Prioritario para la COVID -19 de la USP TO, de las cuales hasta 
ahora se ha dado prioridad a 392.  IP/C/M/108/Add.1  
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  75. Inicialmente estaba previsto que el Programa expirara una vez que la USPTO hubiera 
aceptado  500 solicitudes para acogerse a él, pero se ha eliminado ese límite. Se puede obtener más 
información sobr e las iniciativas de la USPTO y las tecnologías de las ciencias de la vida en la página 
web del Centro de Recursos para la Respuesta a la COVID -19 (uspto .gov). 
76. Además, como se ha indic ado anteriormente, en 2021 la USPTO creó en su programa "Patents 
for Humanity" (Patentes para la Humanidad) una categoría para las invenciones destinadas a dar 
respuesta a la pandemia de la COVID -19. El objetivo de esa categoría es ofrecer incentivos 
comer ciales a los solicitantes de patentes y los titulares de patentes cuyas invenciones permitan 
hacer un seguimiento de la COVID -19 o prevenir, diagnosticar o tratar la enfermedad. La ceremonia 
para dar a conocer los cinco ganadores de este programa se retran smitió en directo en febrero 
de 2023. Como se ha señalado anteriormente, la Oficina de Derecho de Autor de los Estados Unidos 
también introdujo ajustes en respuesta a la pandemia. Sin embargo, esas medidas expiraron y no 
hay actualmente ningún ajuste en vi gor. 
77. Por otro lado, y en respuesta a la propuesta de Sudáfrica, la posición de los Estados Unidos 
es que el alcance de este punto del orden del día debería emanar de los mandatos recogidos en las 
Decisiones Ministeriales de la CM12. Consideramos que los de bates en reuniones anteriores del 
Consejo de los ADPIC sobre las medidas adoptadas por los Miembros en el contexto de la pandemia 
de la COVID -19 han útiles. También estamos interesados en que se proporcione información 
actualizada sobre las medidas que los  Miembros estén adoptando con respecto a la Decisión 
Ministerial relativa al Acuerdo sobre los ADPIC con el objetivo de tratar nuevos temas en relación 
con este punto del orden del día. Solicitamos a los Miembros que deseen proponer nuevos temas 
que envíen  sus propuestas con antelación para que los demás Miembros cuenten con el tiempo 
suficiente para prepararse para un debate constructivo.  
78. En lo que respecta a una propuesta formulada por Indonesia, si lo he entendido bien, los 
Estados  Unidos consideran que los debates en el Consejo son más constructivos cuando los 
Miembros han contado con el tiempo suficiente para prepararse y los debates se basan en las 
comunicaciones y propuestas que se han podido estudiar con antelación. Por lo tanto, esperamos 
con interé s la recepción de propuestas que podamos examinar cuidadosamente.  
3.4  Maldivas  
79. Si bien la OMS ha declarado que la COVID -19 ya no constituye una emergencia de salud 
pública, las actualizaciones epidemiológicas sobre la COVID -19 de la OMS muestran que se han 
notificado casi 400.000 casos diarios el mes pasado. Por lo tanto, consideramos que debería 
proseguir en este Consejo de los ADPIC el debate sobre la ampliación de la Decisión sobre los ADPIC 
a los tratamientos y medios de diagnóstico, prestando especial aten ción a la preparación para futuras 
pandemias.  
80. Maldivas sigue dispuesto a aportar su contribución para facilitar un acceso universal y 
equitativo a las vacunas, los tratamientos y los medios de diagnóstico contra la COVID -19. Nos 
preocupa profundamente que los debates en la OMC se hayan alargado demasiado como para ofrecer 
una contribución creíble a nuestra lucha contra la pandemia. El ritmo de los debates celebrados en 
el Consejo de los ADPIC ha puesto de manifiesto la importancia de establecer un mecanismo  de 
activación automática para hacer frente a futuras pandemias. Por lo tanto, instamos a todos los 
Miembros a que entablen un diálogo constructivo para que la OMC esté preparada para responder a 
futuras pandemias.  
3.5  Djibouti, en nombre del Grupo de PMA  
81. En nombre del Grupo de PMA, Djibouti desea felicitarla por haber asumido la presidencia de 
este Consejo. Por otra parte, agradecemos a la OMC su trabajo en el contexto de la crisis sanitaria. 
Deseamos trabajar en la base de datos en consonancia con los objetiv os del Grupo y, en este 
momento, solo nos gustaría señalar que los datos están actualizados hasta el primer trimestre 
de 2022, por lo que pensamos que sería importante continuar con su actualización o borrarla, para 
plantearnos preguntas a la vez que segui mos adelante. En lo relativo al documento de respuesta de 
la OMC de la Conferencia Ministerial, reiteramos que acogemos con satisfacción la información 
actualizada que se presente en lo que se refiere a la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC en el 
conte xto de la CM12.  IP/C/M/108/Add.1  
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  3.6  Colombia  
82. Como se ha manifestado en otras oportunidades, y en particular la semana pasada en el 
Consejo informal, Colombia reitera su conformidad con la ampliación de la exención a la producción 
y el suministro de medios de diagnóstico y tra tamientos contra la COVID -19, lo cual será tratado en 
otro punto de agenda más adelante.  
83. No obstante lo anterior, consideramos que desde ya deberíamos comenzar a pensar en futuras 
pandemias, en línea con las discusiones que se están dando en otros foros.  
84. En este sentido consideramos que nuestros esfuerzos deben encaminarse a que una discusión 
se dirija a establecer un mecanismo de "gatillo abierto", que permita usar una exención en futuras 
pandemias, sin tener que entrar a negociar todo desde cero en medio de una crisis. Desde este 
mismo momento deberíamos comenzar a pensar en futuras pandemias, para cualquier otra 
patología, incluida la referenciada de forma genérica como patología X por la OMS, en línea con las 
discusiones que se están dando allá y en otro s foros.  
85. Para lo anterior creemos que se podría construir sobre los acuerdos alcanzados hasta el 
momento y enfocarnos en describir las situaciones que darían lugar a la utilización de una exención 
en pandemias futuras. Permitiendo que este sea un instrumen to al que se pueda acudir por defecto 
ante una nueva crisis de salud que dé lugar a una nueva declaración de pandemia por parte de 
la OMS, de modo que no se pierda tiempo valioso en circunstancias que requieren velocidad 
y urgencia.  
3.7  India  
86. La India se hace eco del punto de vista compartido por Sudáfrica y otros copatrocinadores 
acerca de esta cuestión. El acceso no equitativo a vacunas, tratamientos, medios de diagnóstico y 
productos sanitarios sigue siendo un desafío en la lucha contra la COVID -19, por lo q ue, de 
conformidad con el mandato establecido en el párrafo 23 del documento sobre la respuesta de 
la OMC a la pandemia adoptado en la CM12, es imprescindible encontrar una solución a esta cuestión 
fundamental para crear resiliencia frente a futuras pandem ias. Por lo tanto, los debates prolongados 
sobre la propuesta de exención del Acuerdo sobre los ADPIC y sus resultados tardíos y limitados han 
mostrado la necesidad de contar con un mecanismo para hacer frente a futuras pandemias, y mi 
delegación espera qu e el Consejo de los ADPIC se ocupe de esta cuestión con seriedad y de buena  fe. 
3.8  Unión Europea  
87. La Unión Europea está dispuesta a participar en el debate sobre este tema de conformidad 
con el mandato de la Decisión Ministerial. Queremos señalar que las notificaciones de medidas 
nacionales que se han presentado en el marco de este punto ofrecen material interesante sobre esta 
medida, por lo que no deberíamos olvidar que ya contamos con algo de material para examinar en 
el contexto de nuestro trabajo sobre  este punto. Nos gustaría secundar las palabras de la delegación 
de los Estados Unidos sobre el hecho de que, si vamos a ocuparnos de otros aspectos, lo mejor sería 
hacerlo sobre la base de comunicaciones, de manera que todas las delegaciones puedan prepar arse 
adecuadamente para esos debates.  
3.9  Reino Unido  
88. En primer lugar, deseo señalar que el Reino Unido se solidariza con Ucrania.  
89. En relación con este punto del orden del día, quisiéramos hacer nuestras las observaciones 
formuladas por los Estados Unidos y la  Unión Europea sobre la presentación de propuestas con 
antelación a fin de poder examinarlas debidamente.  IP/C/M/108/Add.1  
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  4  EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL ARTÍCULO  27.3 B)  
5  RELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC Y EL CONVENIO SOBRE LA 
DIVERSIDAD BIOLÓGICA  
6  PROTECCIÓN DE L OS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Y EL FOLCLORE  
6.1  India  
90. La medicina tradicional puede funcionar como pilar de la asistencia sanitaria o como 
complemento de esta. La medicina tradicional y complementaria (MTC) ha sido una parte importante 
y a menudo infravalorad a de la asistencia sanitaria. La práctica sociocultural y el legado de 
biodiversidad que representa la medicina tradicional son recursos inestimables que nos permiten 
alcanzar un desarrollo sostenible inclusivo y diverso. Aún no somos plenamente consciente s de la 
contribución de los medicamentos tradicionales a los sistemas de salud. El establecimiento del Centro 
Mundial de la OMS para la Medicina Tradicional en la India en abril de  2022, para el que el Gobierno 
de la India ha comprometido USD  250 millones,  refleja el compromiso y el objetivo último de 
aprovechar el potencial latente de los sistemas de medicina tradicional para que sirvan de catalizador 
en la promoción de la salud mundial y el desarrollo sostenible. Asimismo, la India creó un grupo 
informal llamado "Amigos de la Medicina Tradicional" en mayo de  2023, en el marco de los 
preparativos de la Asamblea Mundial de la Salud, que servirá como plataforma informal para debatir 
y buscar apoyo en aras de la incorporación de la medicina tradicional, en par ticular para lograr la 
cobertura sanitaria universal, y apoyar a la OMS en su labor por la integración de forma adecuada 
de la medicina tradicional en los sistemas de salud.  
91. Como una de las antiguas civilizaciones, la India ha conservado un rico acervo de 
conocimientos tradicionales asociados con los recursos biológicos, y la preocupación a la que se 
enfrentan los países con una riqueza de sistemas de conocimientos tradicionales e indígenas como 
la India es la apropiación indebida de estos conocimientos. Es tos hechos y estos acontecimientos 
demuestran la importancia de la vinculación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre 
la Diversidad Biológica (CDB).  
92. En el artículo 16.5 del CDB se reconoce "que las patentes y otros derechos de propiedad 
intelectual pueden influir en la aplicación del presente Convenio ". También se establece que las 
Partes "cooperarán a este respecto de conformidad con la legislación nacional y el derecho 
internacional para velar por que esos derechos apoyen y no se opongan a l os objetivos del presente 
Convenio". Además, la Declaración Ministerial de Doha establece en su párrafo 19 que el Consejo 
de los ADPIC debe examinar la relación entre los ADPIC y el CDB y la protección de los conocimientos 
tradicionales y el folclore.  
93. Por ello, la India reitera su petición de que se establezca un régimen internacional exigible 
para frenar la apropiación indebida. Debemos trabajar en integrar mejor el Acuerdo sobre los ADPIC 
en el CDB y que complemente los objetivos que se contemplan en este  Convenio; es un importante 
acuerdo sobre el medio ambiente que a menudo ignoramos, aun en plena Semana del Comercio y 
el Medio Ambiente. Si bien se han presentado varias comunicaciones, como el 
documento  TN/C/W/52  presentado en junio de  2008 con el apoyo de 109 Miembros, seguido de la 
última comunicación sobre esta cuestión, TN/C/W/59 , presentada en abril de  2011 a propuesta de 
una gran mayoría de los Miembros de la OMC, por desgracia sigue siendo difícil avanzar en 
este asunto.  
94. A este respecto, señalamos que algunos Miembros consideran que el procedimiento del Comité 
Intergubernamental sobre Propiedad Intelectual y Recursos Genéticos, Conocimientos Tradicionales 
y Folclore (CIG) de la OMPI es el foro adecuado para es tos debates, sin entender que estos debates 
en el maco del procedimiento del CIG de la OMPI se complementan y respaldan mutuamente con el 
trabajo de este Consejo. Por consiguiente, tal y como se ha oído a menudo en la OMC, ni los 
procedimientos ni la elecc ión del foro deberían restringir nuestro trabajo sobre el fondo. Dado el 
carácter exigible del Acuerdo sobre los ADPIC y el hecho de que gran parte de la apropiación indebida 
es consecuencia del comercio, existen tanto el mandato como la gran necesidad de establecer un 
vínculo entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB bajo los auspicios de este Consejo.  IP/C/M/108/Add.1  
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  95. Por consiguiente, teniendo en cuenta el mandato de la Declaración Ministerial de Doha y los 
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para 2030, en cuyas met as 2.5 y 15.6, con las que todos 
estamos comprometidos, se pide específicamente promover el acceso a los recursos genéticos y los 
conocimientos tradicionales conexos y la participación justa y equitativa en los beneficios que se 
deriven de su utilización, para nosotros es indispensable hacer avanzar esos debates para lograr un 
resultado. A este fin, serán útiles para los Miembros una exposición informativa oficial sobre los 
últimos avances en esta cuestión por parte de la secretaría del CDB, así como la act ualización de las 
notas fácticas. Y esperamos que los partidarios del diálogo con las partes interesadas externas no 
se opongan en principio a esta exposición del CDB.  
96. Por último, la India se mantiene firme en su compromiso de continuar su trabajo para dar  
impulso a estas importantes cuestiones y lograr un resultado.  
6.2  Bangladesh  
97. Bangladesh no ha cambiado de postura en relación con los puntos 4, 5 y 6 del orden del día, 
denominados el "trío". A este respecto, para evitar repeticiones, me remito a la declaraci ón 
formulada por mi delegación en las reuniones anteriores del Consejo de los ADPIC. Bangladesh 
apoya los debates encaminados a avanzar en estas cuestiones y está dispuesto a colaborar de 
manera constructiva con los Miembros.  
6.3  Indonesia  
98. Indonesia no ha camb iado de postura, y nos remitimos a nuestras declaraciones anteriores 
sobre estos puntos respectivos del orden del día. Si bien el artículo 27.3 b) excluye la patentabilidad 
de los animales y las plantas, nuestra delegación de nuevo hace hincapié en la nece sidad de 
examinar este artículo para prevenir la apropiación indebida y el uso indebido de recursos genéticos 
y conocimientos tradicionales. Además, esta disposición ha supuesto históricamente una desventaja 
para los países en desarrollo Miembros y los PMA , en particular para la comunidad indígena y 
tradicional, en su calidad de fuente de los recursos genéticos y conocimientos tradicionales que no 
ha recibido una parte justa y equitativa de los beneficios derivados del uso de los mismos.  
99. Indonesia y otros M iembros con ideas afines a este respecto han presentado una propuesta, 
el documento TN/C/W/59 , para incluir un requisito de divulgación obligatorio con miras a reforzar la 
eficacia del artículo 29 del Acuerdo sobre los ADPIC. La propuesta ha recibido amplio ap oyo por 
parte de los países en desarrollo. Además, hay cada vez más países que adoptan un requisito de 
divulgación en el plano nacional.  
100.  En este contexto, Indonesia solicita de nuevo al Consejo:  
1. que se invite a la secretaría del CDB a hacer una exposición sobre el Protocolo de 
Nagoya, y  
2. que la Secretaría de la OMC facilite un documento de antecedentes actualizado relativo 
a la situación en cuanto a los ADPIC y el CDB.  
6.4  Perú  
101.  La posición del Perú respecto a estos puntos de agenda no ha cambiado. No obstante, 
quisiéramos referirnos específicamente a la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio 
sobre la Diversidad Biológica. Creemos necesario reiterar, como primer punto y por una cuestión de 
principio, la necesidad de respetar el mandato que nos hemos dado en Doha de examinar este tema.  
102.  El statu quo  que impera ya por varios años viene causando perjuicios importantes a muchos 
Miembros. Destaco el caso de mi propio país que sufre la apropiación indebida de sus recursos 
genéticos y conocimien tos tradicionales asociados, tal como lo reporta nuestra Comisión Nacional 
para la protección del acceso a la diversidad biológica peruana y a los conocimientos colectivos de 
los pueblos indígenas, que registró el año pasado la segunda cifra más alta de ca sos en lo que va 
de funcionamiento de esta Comisión, lo que nos indica claramente la urgencia de abordar este tema.  IP/C/M/108/Add.1  
- 17 - 
  103.  La solución que el Perú y otros países consideramos la más apropiada y que hemos propuesto 
aquí y en otros foros es la inclusión de la oblig ación de divulgación del origen de los recursos y 
conocimientos tradicionales. El artículo 29 del Acuerdo sobre los ADPIC resulta insuficiente ya que 
no exige a los solicitantes de patentes que divulguen el país de origen ni que aporten pruebas del 
cumplim iento del consentimiento fundamentado previo y la distribución de beneficios. Creemos que 
incluir la obligación de divulgación de la fuente evitaría la apropiación transfronteriza indebida de 
nuestros recursos genéticos y conocimientos tradicionales asocia dos; así como la expedición de 
patentes por error.  
104.  Finalmente, más allá de que el tema se discuta en otros foros bajo otros enfoques, creemos 
que la OMC tiene un rol importante que debería asumir. Comenzar con permitir que la Secretaría de 
la CBD brinde ma yor información sobre el tema y sobre cómo ambos instrumentos pueden apoyarse 
y reforzarse mutuamente, y que se actualicen los documentos de la Secretaría a fin de avanzar con 
estos debates.  
6.5  Sudáfrica  
105.  Tan solo reitero la posición de mi delegación respecto a este punto del orden del día, que no 
ha cambiado. Mi delegación también apoya y suscribe totalmente las declaraciones de las 
delegaciones que han tomado la palabra antes que yo.  
106.  Finalmente, sobre el punto pendiente de larga data, el asunto de la presenta ción sobre el CDB, 
según nuestro punto de vista, eso sería muy coherente con los principios que se expresaron en el 
último Consejo General en la comunicación WT/GC/W/871 . En ese sentido, esperamos que no haya 
objeciones a esa presentación.  
6.6  China  
107.  China dese a felicitarla por este cargo de gran importancia y esperamos colaborar con usted 
bajo su sabia coordinación.  
108.  China concede gran importancia a la cuestión de los ADPIC y el CDB y siempre ha participado 
activamente en los debates. China cree que para protege r mejor los recursos genéticos y los 
conocimientos tradicionales hay que cumplir con las obligaciones relativas al consentimiento 
fundamentado previo y a la participación en los beneficios, a pesar de que la participación en los 
beneficios basada en acuerd os contractuales y las bases de datos de conocimientos tradicionales no 
son ni de lejos suficientes para obtener una protección efectiva. En la reunión de la segunda fase de 
la COP  15 de la CDB, como titular de la presidencia, China fomentó la adopción del  Marco Mundial 
de Biodiversidad de Kunming -Montreal, un marco ambicioso y pragmático, un hito que traza un 
nuevo plan de acción para la gobernanza de la biodiversidad mundial. Este marco guiará a la 
comunidad internacional, que trabajará conjuntamente para  frenar y revertir la pérdida de 
biodiversidad, para fomentar el proceso de restauración de la biodiversidad y para avanzar de la 
mano hacia un futuro de armoniosa coexistencia con la naturaleza para 2050.  
109.  Al incluir esto como uno de sus objetivos principa les, el marco asegurará una distribución de 
los beneficios justa y equitativa generada por el uso de los recursos genéticos, de la información 
digital sobre secuencias de los recursos genéticos y de los conocimientos tradicionales relativos a 
los recursos genéticos. Esto refleja la gran importancia que la comunidad internacional da de común 
acuerdo a este asunto. Actualmente vemos que los debates sobre este tema se encuentran 
estancados. Esperamos que el Consejo de los ADPIC dé importancia a los logros y pr ogresos 
alcanzados en la COP  15 y esperamos que este tema se retome con prontitud en el Consejo de 
los ADPIC.  
110.  Por lo que se refiere a la cuestión de procedimiento, apoyamos la sugerencia de que el Consejo 
de los ADPIC invite a la secretaría del CDB a infor mar sobre el Protocolo de Nagoya y sus progresos. 
Esperamos que la Secretaría pueda actualizar las tres notas fácticas. En los últimos años, aunque 
el CIG de la OMPI ha celebrado muchos debates y negociaciones sobre la protección de los recursos 
genéticos y los conocimientos tradicionales que han sido fructíferos, China considera que esos 
debates y negociaciones no están en contradicción con el debate de los Miembros en la OMC.  IP/C/M/108/Add.1  
- 18 - 
  6.7  Tanzanía, en nombre del Grupo Africano  
111.  En primer lugar, desearía seguir el ejemp lo de los otros colegas que han intervenido antes 
que yo para darle la bienvenida y felicitarla por su nombramiento para presidir este importante 
Consejo. También quiero garantizarle el compromiso del Grupo Africano de colaborar con usted en 
las tareas que  llevará a cabo a lo largo de su mandato.  
112.  La posición del Grupo Africano respecto a este punto concreto del orden del día sigue siendo 
la misma y creo que la mayoría de las delegaciones la conocen, así que solo quería volver a 
comunicarles que nuestra posi ción no ha cambiado. Me gustaría hacer hincapié en nuestra solicitud 
de larga data de que se invite también a la secretaría del CDB a nuestro Consejo para que puedan 
compartir su experiencia de la implementación del Protocolo de Nagoya y sus demás experien cias 
en relación con este punto concreto del orden del día.  
6.8  Ecuador  
113.  Al ser la primera vez intervenimos en esta reunión, nos congratula verla presidir este Comité 
y extendemos nuestra felicitación. Agradecemos también las intervenciones que me antecedieron 
en el uso de la palabra.  
114.  La posición de mi país con relación a estos tres puntos de la agenda no ha cambiado. No 
obstante, mi delegación desea reafirmar su compromiso respecto a promover una regulación 
equilibrada de la propiedad intelectual como una herra mienta útil para el fomento de la investigación 
y la innovación.  
115.  Así también, consideramos indispensable contar con instrumentos jurídicos que aseguren la 
efectiva protección de los recursos genéticos, los conocimientos tradicionales y las expresiones 
culturales tradicionales que promueven las condiciones adecuadas para su acceso y uso y que 
establezcan la divulgación de la fuente de origen, el consentimiento fundamentado previo y el acceso 
y repartición justa de beneficios.  
116.  Creemos en la necesidad de facil itar la complementariedad entre las normas de propiedad 
intelectual y los acuerdos internacionales relacionados con los recursos genéticos, en especial, el 
Convenio sobre la Diversidad Biológica.  
6.9  Estados Unidos de América  
117.  Los Estados Unidos de América no apoyan las peticiones para que la Secretaría de los ADPIC 
actualice las tres notas fácticas, como hemos explicado en reuniones anteriores y en reuniones 
bilaterales. No consideramos que esta sea una buena manera de utilizar los recursos de la Se cretaría. 
Los Miembros son libres de consultar las actas de intervenciones previas y de los temas que tratamos 
a través del sitio web de la OMC, y seguimos dispuestos a debatir este asunto de manera bilateral 
con los Miembros interesados.  
118.  Respecto a la pro puesta de invitar a la secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica 
(CDB) para presentar un informe al Consejo de los ADPIC, los Estados Unidos de América no están 
en posición de apoyarla, puesto que es a las Partes en el Protocolo de Nagoya a qui enes incumbe la 
responsabilidad de aplicar las obligaciones del Protocolo de Nagoya. Creemos que son los Miembros 
quienes deberían explicar sus políticas nacionales para la aplicación de la propuesta y no la secretaría 
del CDB. A lo largo de los años, no h an faltado eventos externos sobre el Protocolo de Nagoya que 
incluyeran a la secretaría del CDB en los que los Miembros tuvieran la oportunidad de recibir 
información de interés para ellos directamente de la secretaría.  
119.  En cuanto a la relación entre el Acu erdo sobre los ADPIC y el CDB, algunas delegaciones han 
señalado que consideran necesario evitar la concesión errónea de patentes que entrañen la 
utilización de recursos genéticos y de conocimientos tradicionales conexos. Coincidimos en que es 
necesario ev itar las patentes erróneas, pero no estamos de acuerdo en que la divulgación del origen 
ayude a mejorar la calidad de las patentes. En los muchos años que lleva debatiéndose esta cuestión, 
sabemos que muchos países han impuesto un requisito de divulgación a los solicitantes. Si ese 
requisito de divulgación hubiera mejorado realmente la calidad de las patentes, no cabe duda de 
que ya habría datos que apoyaran esta conclusión.  IP/C/M/108/Add.1  
- 19 - 
  6.10  Japón  
120.  Dado que la posición del Japón no ha cambiado, deseamos comentar brevemente e stos puntos 
del orden del día. El Japón respalda la declaración formulada por los Estados Unidos.  
121.  Esta delegación considera que el Comité Intergubernamental sobre Propiedad Intelectual y 
Recursos Genéticos, Conocimientos Tradicionales y Folclore (CIG) de l a OMPI es el foro más 
adecuado para celebrar debates técnicos sobre la propiedad intelectual y los recursos genéticos, los 
conocimientos tradicionales y el folclore. Teniendo en cuenta que en el CIG de la OMPI se vienen 
celebrando continuamente debates det allados, deberíamos evitar la duplicación de debates.  
122.  Por último, la delegación del Japón condena con firmeza la agresión de Rusia contra Ucrania 
e insta a Rusia nuevamente a que, de inmediato, ponga fin a la agresión y retire sus fuerzas del 
territorio de  Ucrania comprendido dentro de las fronteras reconocidas internacionalmente.  
6.11  Nigeria  
123.  Quisiera remitirme a nuestras declaraciones anteriores sobre los puntos 5 y 6 del orden 
del día. 
124.  Insistimos en la importancia de que los Miembros celebren debates con el o bjetivo de 
promover la trazabilidad de los recursos genéticos, los conocimientos tradicionales y el folclore. 
Consideramos necesario establecer un requisito de consentimiento fundamentado previo y de 
sistemas de repartición de beneficios relativos a cualqu ier producto fabricado mediante la utilización 
de componentes genéticos o conocimientos tradicionales y folclore. Creemos que el requisito de 
divulgación que figura actualmente en el Acuerdo sobre los ADPIC sigue siendo inadecuado. De ahí 
la necesidad de m ejorar las disposiciones vigentes mediante el estudio de propuestas previas a este 
respecto. Esto reducirá la incidencia de la apropiación indebida. La obtención indebida de recursos 
genéticos y los conocimientos tradicionales asociados sin consentimiento fundamentado previo y en 
condiciones de mutuo acuerdo, de conformidad con la legislación nacional del país del que procedan 
el recurso genético o los conocimientos tradicionales asociados, sigue preocupando mucho a Nigeria. 
Creemos que la OMC tiene un impo rtante cometido que desempeñar y que los debates celebrados 
en el CIG de la OMPI pueden complementar los debates celebrados en el Consejo de los ADPIC.  
125.  Por último, instamos a la Secretaría a que nos proporcione información actualizada de las 
tres notas fác ticas. Estamos dispuestos a participar de manera constructiva en este asunto.  
6.12  Sudáfrica  
126.  De manera muy breve, tomamos la palabra para expresar nuestra decepción frente al hecho 
de que los Estados Unidos no hayan podido sumarse al consenso para invitar al Co nvenio sobre la 
Diversidad Biológica (CDB). A nuestro juicio, este enfoque no es coherente con la comunicación 
titulada Mejorar la inclusión mediante el examen y la evaluación de la colaboración externa 
(documento WT/GC/W/871 ), de la que los Estados Unidos  fueron copatrocinadores en la 
presentación hecha en la última reunión del Consejo General, y confiamos en que en el futuro puedan 
reconsiderar la postura expuesta en el día de hoy.  
6.13  Tailandia  
127.  Tailandia reafirma su compromiso de colaborar con otros Miembros  para estudiar la posibilidad 
de debatir la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB conforme al principio del apoyo 
mutuo para fomentar el uso sostenible de los recursos, así como la posibilidad de enmendar el 
Acuerdo sobre los ADPIC, cuando pro ceda, para contemplar un requisito de divulgación del origen 
de los recursos genéticos en las solicitudes de patentes, el consentimiento fundamentado previo y 
la repartición de beneficios.  
128.  Nos congratulamos por el progreso logrado en las negociaciones en c urso en la OMPI, pero 
creemos que la celebración de esas negociaciones no debería interpretarse como una razón para 
descartar la celebración de debates relativos a estos temas en el Consejo de los ADPIC, puesto que 
estamos preparados para celebrarlos de ma nera constructiva y dar impulso a estas importantes 
cuestiones.  IP/C/M/108/Add.1  
- 20 - 
  6.14  Corea, República de  
129.  Nuestra posición no ha cambiado. Deseo insistir en que la protección de la propiedad 
intelectual de las invenciones biológicas en última instancia contribuirá a mejorar el bienestar, en 
particular en los sectores de la agricultura y la salud. Respecto a la relación entre el Acuerdo sobre 
los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), opinamos que el objetivo y la 
jurisdicción de ambos acuerdos son distintos, y por tanto no es necesario enmendar el Acuerdo sobre 
los ADPIC. Por último, a fin de evitar la duplicación de debates, consideramos que el Comité 
Intergubernamental sobre Propiedad Intelectual y Recursos Genéticos, Conocimientos Tradicionales 
y Folclore (CI G) de la OMPI es el foro adecuado para debatir este asunto.  
130.  En cuanto a la declaración de Ucrania, nos hacemos eco de los oradores que nos han precedido 
para ofrecer nuestro apoyo a Ucrania y condenar los ataques ilegales de la Federación de Rusia.  
6.15  Canadá  
131.  Felicidades por su elección como Presidenta de este Consejo.  
132.  La posición del Canadá es bien conocida, y remitimos a nuestras anteriores intervenciones en 
el marco de los puntos 4, 5 y 6 del orden del día. En cuanto a las cuestiones de procedimiento, como 
se ha señalado anteriormente y sin perjuicio de nuestra posición sobre las cuestiones de fondo, el 
Canadá podría apoyar una exposición informativa por la secretaría del CDB al Consejo de los ADPIC 
sobre procedimiento. También podría apoyar la compilación de  las tres notas fácticas relativas al 
Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, y sigue opinando que se trataría de una mera recopilación 
de información.  
133.  Se han hecho varias referencias a la divulgación en el presente debate y a este respecto el 
Canadá recuerda, s in perjuicio de la posición que mantiene, que el año pasado la Asamblea General 
de la OMPI decidió convocar el próximo año una conferencia sobre un instrumento jurídico 
internacional relacionado con la propiedad intelectual, los recursos genéticos y los co nocimientos 
tradicionales asociados a los recursos genéticos, que constituirá el foro adecuado para estos debates, 
por lo que deberíamos evitar duplicaciones de dichos debates y negociaciones.  
134.  El Canadá se une a otros Miembros en su firme condena de la inj ustificable invasión de Ucrania 
por parte de la Federación de Rusia y hace un llamamiento para que se le ponga fin.  
6.16  Brasil  
135.  Con respecto a la relación entre el comercio y los recursos genéticos y los conocimientos 
tradicionales asociados con ellos, estamos aquí reunidos no solo para debatir acerca del comercio 
de manera abstracta, sino para reconocer la profunda interconexión entre nuestras economías y la 
riqueza inestimable de recursos genéticos y conocimientos tradicionales, que a menudo custodiados 
por lo s pueblos indígenas y las comunidades locales. La influencia de estos recursos en nuestra vida 
diaria es inconmensurable y va desde la comida que consumimos hasta los remedios medicinales de 
los que dependemos.  
136.  Sin embargo, debemos poner de manifiesto un aspecto esencial. Según un estudio publicado 
en Financing 2020 , las comunidades indígenas administran o son dueños de un notable 25 % de la 
superficie terrestre mundial. Estas tierras acogen aproximadamente un 80 % de la biodiversidad de 
nuestro planeta; no son meras estadísticas, sino una prueba del papel primordial que desempeñan 
estas comunidades en la conservación y administración de estos recursos de valor incalculable. El 
presente debate debería centrarse en e l desarrollo de prácticas comerciales que no solo sean más 
sostenibles, sino que también estén impregnadas de ecuanimidad. Es responsabilidad de todos 
nosotros el asegurarnos de que los custodios de estos inestimables recursos reciban el 
reconocimiento que  merecen y una remuneración justa por su contribución. El Protocolo de Nagoya, 
por ejemplo, nos indica el camino en este sentido. Enfatiza la importancia del consentimiento 
fundamentado previo en condiciones mutuamente acordadas. Implementar estos principi os en la 
práctica se traduce en un proceso de toma de decisiones más inclusivo y en una distribución justa y 
equitativa de los beneficios, y al hacerlo fomentamos la conservación, estimulamos las economías 
locales y contribuimos a la lucha contra la pobrez a. IP/C/M/108/Add.1  
- 21 - 
  137.  Asimismo, permítanme mencionar el papel fundamental de los requisitos de divulgación en 
las solicitudes de patentes. Estos requisitos, que ya implementan varios países, aseguran que toda 
solicitud de patente no solo sea una patente de calidad, y que con lleve un acervo de conocimientos 
relacionados con los recursos genéticos o los conocimientos tradicionales que deben ser divulgados. 
Esta práctica fomenta la transparencia, evita la piratería biológica y asegura una compensación justa 
por el uso de esos re cursos. En este sentido, permítannos insistir en la importancia de fomentar la 
creación de capacidad y la transferencia de tecnología. Al brindarles las capacidades y los recursos 
necesarios a estas comunidades, las empoderamos para que gestionen sus recur sos y conocimientos 
de manera sostenible, con lo que afianzamos nuestro futuro colectivo.  
138.  Ya que el presente debate trata cuestiones relativas al comercio, conviene no olvidar que no 
debatimos meramente sobre mercancías, sino que estamos reconociendo los f rutos de nuestro 
planeta y la sabiduría generacional, que constituyen activos de valor incalculable que deben ser 
usados de manera sostenible y equitativa para beneficio de todos.  
7  RECLAMACIONES NO BASADAS EN UNA INFRACCIÓN Y RECLAMACIONES EN CASOS EN 
QUE E XISTE OTRA SITUACIÓN  
7.1  Estados Unidos de América  
139.  Los Estados Unidos siguen dispuestos a examinar propuestas específicas de los Miembros que 
deseen estudiar más a fondo el alcance de las modalidades para esos tipos de reclamaciones. 
Lamentablemente, los Estad os Unidos no están de acuerdo con que se pida a la Secretaría de 
los ADPIC que presente un panorama general de las posiciones, ya de sobra conocidas y 
documentadas, por ejemplo en la nota recapitulativa preparada por la Secretaría en 2012 
(documento IP/C/W/349/Rev.2 ). Consideramos que esta no es una buena manera de utilizar los 
recursos de la Secretaría. Los Miembros son libres de consultar los documentos y las actas de las 
reuniones anteriores a través del sitio web de la OMC. Insistimos en que se guimos dispuestos a 
debatir este asunto de manera bilateral con los Miembros interesados.  
7.2  Bangladesh  
140.  La delegación de Bangladesh formula la presente declaración en nombre de su país.  
141.  Bangladesh, a modo de arreglo provisional, apoyó la prórroga de la morato ria hasta la 
Decimotercera Conferencia Ministerial. Bangladesh es partidario de que se establezca una moratoria 
permanente sobre esta cuestión. Para no repetirme, me remito a las declaraciones anteriores de 
nuestra delegación sobre esta cuestión. Banglades h está dispuesto a colaborar con los Miembros en 
esta cuestión.  
7.3  Suiza  
142.  Sobre el fondo, la posición de Suiza no ha cambiado. Consideramos que las reclamaciones no 
basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación también ser án 
aplicables en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC, una vez que termine la moratoria. Creemos que 
no se necesitan modalidades adicionales para las reclamaciones no basadas en una infracción en el 
contexto de los ADPIC.  
143.  Respecto al panorama general propues to, señalamos que en el documento IP/C/W/349/Rev.2  
de 2012 se incluye ya dicho panorama general. Tenemos la impresión de que el debate no ha 
progresado demasiado desde entonces. Así pues, no vemos qué valor puede tener un 
nuevo  resumen.  
144.  Por último, Suiza está dispuesta a estudiar y debatir el alcance y las modalidades de las 
reclamaciones en casos en que no existe infracción y en casos en que existe otra situación si otros 
Miembros desean proponer dichas modalidades.  
7.4  Perú  
145.  La posición del Perú, reflejada en el documento IP/C/W/385/Rev.1  que copatrocinamos, no 
ha cambiado. A nuestro juicio, la aplicación de reclamaciones no basadas en infracciones y en otras IP/C/M/108/Add.1  
- 22 - 
  situaciones, esto es, impugnar medidas que por lo demás son compatibles con las obligaciones de 
la OMC, puede, en el caso  del Acuerdo de los ADPIC, alterar el delicado equilibrio de derechos y 
obligaciones contenido allí, limitar el uso de las flexibilidades inherentes al Acuerdo sobre los ADPIC, 
crear incertidumbre jurídica, entre otros.  
146.  En suma, tenemos preocupaciones sist émicas respecto a este punto. No obstante, no nos 
oponemos a las discusiones , estamos dispuestos a evaluar las propuestas sobre el alcance y las 
modalidades que se presenten. Asimismo, estamos de acuerdo con su propuesta, Señora Presidenta, 
de que la Secre taría pueda revisar el documento compilatorio con fines de facilitar nuestras 
discusiones sustantivas.  
7.5  Canadá  
147.  La posición de larga data del Canadá sobre esta cuestión no ha cambiado, y señala que la 
posibilidad de presentar reclamaciones no basadas en una infracción y reclamaciones en casos en 
que existe otra situación en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC crearía incertidumbre jurídica para 
los Miembros.  
148.  El Canadá reconoce que los Miembros trabajaron de forma constructiva para llegar a una 
decisión consens uada sobre esta cuestión en la CM12 y alienta al Consejo de los ADPIC a seguir 
trabajando de forma constructiva para hallar soluciones basadas en el consenso a otras cuestiones 
importantes a las que se enfrentan los Miembros de la OMC de cara al futuro.  
7.6  Reino Unido  
149.  En primer lugar, el Reino Unido desea darle las gracias, S eñora Presidenta, por sus esfuerzos 
por dinamizar este punto del orden del día.  
150.  Ante la falta de un debate sustantivo sobre esta cuestión de larga data desde antes de la 
pandemia, el Conse jo de los ADPIC en octubre de  2021 tomó la decisión correcta al prorrogar la 
moratoria para las reclamaciones no basadas en una infracción y reclamaciones en casos en que 
existe otra situación hasta la CM13. El Reino Unido considera importante que el Conse jo de los ADPIC 
centre su atención en esta cuestión con la esperanza de que los Miembros puedan entablar un debate 
sustancial sobre el alcance y las modalidades antes de la CM13. Estamos listos para una participación 
proactiva.  
7.7  China  
151.  China reitera su posición sobre la cuestión en el sentido de que las reclamaciones no basadas 
en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación no son aplicables en el 
marco del Acuerdo sobre los ADPIC. No ha habido suficientes casos de reclamacio nes de este tipo 
en el marco del GATT y de la OMC como para servir de orientación sobre las modalidades y el alcance 
de dichas reclamaciones. Dadas esas circunstancias, creemos que aplicar las reclamaciones no 
basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación en el marco del 
Acuerdo sobre los ADPIC generaría incertidumbre al aplicar el Acuerdo y rompería el equilibrio de 
intereses entre los Miembros en el marco del Acuerdo. China desea seguir participando en este 
debate y c olaborando con los demás Miembros.  
7.8  Colombia  
152.  Desde la perspectiva de Colombia, el mejor abordaje del tema de las reclamaciones no sujetas 
a infracción es el de extender la moratoria que hasta ahora ha funcionado. Los otros caminos son 
dispendiosos y muy lit igiosos, y no auguran un buen resultado para la CM13.  
153.  Aun más, para Colombia y otros países, la moratoria de PI ha estado siempre conectada a la 
moratoria de comercio electrónico, de modo que asegurar el éxito en la una favorece las 
posibilidades de acepta ción de la otra, y viceversa. Animamos entonces a que la pr áctica anterior, 
que ha funcionado, se mantenga.  IP/C/M/108/Add.1  
- 23 - 
  7.9  Corea, República de  
154.  La posición de Corea no ha cambiado. Queremos simplemente reiterar nuestra posición sobre 
la aplicación de las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que 
existe otra situación en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC. Aunque los ADPIC no regulan 
directamente el acceso a los mercados, por su naturaleza las reclamaciones no basadas en una 
infracción  y las reclamaciones en casos en que existe otra situación fortalecen los derechos de acceso 
a los mercados. Dada su naturaleza, la aplicación de estas reclamaciones en el marco del Acuerdo 
sobre los ADPIC no tiene fundamentos sólidos. Además, habida cuent a de que ya hay una gran 
diversidad en los sistemas de PI de los Miembros de la OMC, en parte debido a que los ADPIC tienen 
un carácter de normas mínimas, nos preocupa que la incertidumbre aumente si se aplican al Acuerdo 
sobre los ADPIC las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en 
que existe otra situación.  
155.  Aun así, estamos dispuestos a participar de manera constructiva en este debate para alcanzar 
un consenso con los demás Miembros.  
7.10  Argentina  
156.  En primer lugar, permítame fe licitarl a por su nombramiento como Presidenta de este Consejo. 
En lo referente a este punto del orden del día, la postura de la Argentina no ha cambiado y, a este 
respecto, quisiera referirme, al igual que lo ha hecho la delegación del Perú, al 
documento  IP/C/W/385/Rev.1  (del 27 de mayo de 2015), en el que se propone que el Consejo de 
los ADPIC recomiende a la Conferencia Ministerial que las reclamaciones del tipo previsto en los 
párrafos 1 b) y 1 c) del artículo XXIII del GATT de 1994 no sean de aplicación para la solución de 
diferencias en el ámbito del Acuerdo sobre los ADPIC.  
7.11  Tanzanía, en nombre del Grupo Africano  
157.  La posición que mantenemos en el Grupo Africano desde hace mucho tiempo sobre este punto 
específico del orden del día es bien conoci da y no ha cambiado. Las reclamaciones no basadas en 
una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación no se pueden aplicar en el 
ámbito del Acuerdo sobre los ADPIC debido a su naturaleza. Asimismo, llevamos tiempo instando 
sistemáti camente a dar carácter permanente a la moratoria. Con todo, seguimos siendo flexibles 
para continuar el debate en cualquier formato propuesto. Ahora bien, nuestra posición no va a 
cambiar a este respecto.  
7.12  Indonesia  
158.  La posición de Indonesia no ha cambiado, es decir, que apoyamos que se confiera carácter 
permanente a la moratoria de las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones 
en casos en que existe otra situación. En nuestra condición de Miembro en desarrollo, la ausencia 
de una morator ia será preocupante, sobre todo desde el punto de vista del desarrollo.  
159.  Consideramos que existe la posibilidad de que se utilice de manera indebida la disposición 
relativa a las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que  existe 
otra situación, en virtud de la cual un Miembro de la OMC puede presentar una reclamación ante el 
Órgano de Solución de Diferencias aun cuando las medidas en cuestión no infrinjan técnicamente el 
Acuerdo sobre los ADPIC. Esta disposición puede dar lugar a una impredecibilidad e inestabilidad 
mayores, y pondrá en situación de desventaja a los Miembros en desarrollo y los PMA, que 
tradicionalmente tienen menos poder de negociación en las negociaciones comerciales 
internacionales y limitaciones de recu rsos y de capacidad para participar en una diferencia.  
160.  Además, en vista de la actual situación de estancamiento en que se encuentra el Órgano de 
Apelación debido al continuo bloqueo del nombramiento de nuevos Miembros de ese Órgano, como 
dispone el artícul o 17.2 del Entendimiento sobre Solución de Diferencias, la iniciación de 
reclamaciones no basadas en una infracción y reclamaciones en casos en que existe otra situación 
creará una inseguridad jurídica aún mayor en torno a la cuestión de la aplicabilidad d e ese tipo 
de reclamaciones.  IP/C/M/108/Add.1  
- 24 - 
  7.13  Nigeria  
161.  Para empezar, quisiera manifestar que Nigeria se adhiere a la declaración realizada en nombre 
del Grupo Africano por la delegación de Tanzanía.  
162.  Quisiéramos remitirnos a nuestras declaraciones anteriores en el marco de e ste punto del 
orden del día. Tomamos nota de la Decisión de la CM12 adoptada el 17 de junio de 2022, en la que 
se encomienda al Consejo que prosiga su examen del alcance y las modalidades de las reclamaciones 
de los tipos previstos en los apartados 1 b) y 1 c) del artículo XXIII del GATT y formule 
recomendaciones en la Decimotercera Conferencia Ministerial.  
163.  También se acuerda que, entre tanto, los Miembros no presentarán tales reclamaciones en 
virtud del artículo XXIII del GATT.  
164.  Seguimos dispuestos a trabaj ar con otros Miembros en relación con esta cuestión. Sin 
embargo, consideramos que la moratoria vigente debería pasar a tener carácter permanente, ya 
que creemos que, en el caso de una infracción real, deberían presentarse reclamaciones.  
7.14  Hong Kong, China  
165.  Hong Kong, China está a favor de que el Consejo de los ADPIC continúe examinando el alcance 
y las modalidades de los casos de reclamaciones no basadas en una infracción y reclamaciones en 
casos en que existe otra situación, tal como dispone el Acuerdo sobre  los ADPIC. Estamos abiertos 
a cualquier idea nueva sobre cómo impulsar este debate, incluida la propuesta de disponer de un 
resumen fáctico de las opiniones de los Miembros sobre el funcionamiento de las reclamaciones no 
basadas en una infracción basado e n los materiales existentes y las actas de las reuniones.  
166.  Por la mañana hemos escuchado las reservas de los Miembros acerca de esta recopilación 
fáctica, pero creo que es un humilde intento de reavivar el debate de fondo. Me pregunto si al menos 
podríamos volver a adjuntar la recopilación de 2012 al aerograma o el orden del día anotado o, aún 
mejor, actualizar la recopilación de 2012.  
7.15  Tailandia  
167.  Me gustaría reafirmar muy brevemente la posición de Tailandia de que las reclamaciones no 
basadas en una infracció n y las reclamaciones en casos en que existe otra situación no deben 
aplicarse en el ámbito del Acuerdo sobre los ADPIC, si bien seguimos decididos a continuar 
debatiendo este asunto con los Miembros, bajo su dirección, con el fin de hallar una forma de av anzar 
y una solución permanente.  
7.16  Sudáfrica  
168.  La perspectiva de Sudáfrica con respecto a la cuestión de las reclamaciones no basadas en 
una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación es bien conocida. Tomamos 
la palabra simplemente para reiterar que está firmemente establecido que los proponentes de la 
aplicación de las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que 
existe otra situación en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC no han propor cionado ejemplos 
concretos del tipo de situaciones en las que una medida por lo demás compatible con el Acuerdo 
sobre los ADPIC menoscabaría o anularía ventajas distintas de las derivadas de las obligaciones 
establecidas en el Acuerdo.  
169.  Dicho esto, Señora P residenta, estamos dispuestos a continuar debatiendo esta cuestión y 
acogemos favorablemente su propuesta relativa a la recopilación fáctica.  
7.17  India  
170.  La posición de la India respecto de la cuestión de las reclamaciones no basadas en una 
infracción en el ámbi to del Acuerdo sobre los ADPIC es bien conocida y permanece invariable. La 
India está dispuesta a participar en debates y espera con interés colaborar con Miembros de ideas 
afines para hacer que las reclamaciones no basadas en una infracción no sean aplica bles al Acuerdo 
sobre los ADPIC.  IP/C/M/108/Add.1  
- 25 - 
  7.18  Unión Europea  
171.  Tan solo quisiera reiterar la posición de la Unión Europea de que estamos dispuestos y abiertos 
a escuchar y debatir cualquier solución para el futuro en relación con este asunto.  
7.19  Moldova  
172.  Solo queríamos mencio nar también brevemente nuestra posición, que tampoco ha cambiado, 
y señalar que también estaríamos a favor de la continuación de la moratoria relacionada con 
los ADPIC.  
8  EXAMEN DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC DE CONFORMIDAD CON 
EL ARTÍCULO 71.1  
8.1  Sudáfrica  
173.  Me han encomendado reiterar brevemente las observaciones que formulamos en la consulta 
informal sobre esta cuestión. El artículo 71 dispone que el Consejo de los ADPIC examinará la 
aplicación de este Acuerdo una vez transcurrido el período de tr ansición mencionado en el párrafo 2 
del artículo 65. A la vista de la experiencia adquirida en esa aplicación, lo examinará dos años 
después de la fecha mencionada, y en adelante a intervalos idénticos. El Consejo podrá realizar 
también exámenes en función  de cualesquiera nuevos acontecimientos que puedan justificar la 
introducción de una modificación o enmienda de este Acuerdo.  
174.  Nuestra delegación reitera su opinión y deja constancia de que no comparte la interpretación 
recogida en la comunicación de 25 de mayo de 2023 sobre los parámetros del examen. No se debería 
tratar de limitar el derecho de los Miembros a formular propuestas basadas en nuevos 
acontecimientos, especialmente a raíz de la experiencia de la COVID -19. En nuestra opinión, la 
constante falta de acuerdo entre los Miembros con respecto a una exención temporal para aliviar 
una crisis sin precedentes pone de manifiesto la necesidad de dar con una solución permanente para 
hacer frente a futuras pandemias. Por consiguiente, mi delegación se reserva el derecho a presentar 
tales propuestas.  
8.2  Argentina  
175.  La Argentina se encuentra analizando la propuesta. Teniendo en cuenta el mandato del 
artículo  24 de la "Declaración Ministerial sobre la respuesta de la OMC a la pandemia de COVID -19 
y la preparación para futuras pandemias", que nos indica la importancia de analizar las enseñanzas 
extraídas y las dificultades experimentadas durante la pandemia, consideramos que avanzar en este 
trabajo puede traer como resultado una propuesta sustantiva que nos permitirá cum plimentar el 
mandato del artículo 71.1. El artículo antes citado dispone que los exámenes podrán realizarse "en 
función de cualesquiera nuevos acontecimientos que puedan justificar la introducción de una 
modificación o enmienda" del Acuerdo, lo que está en  línea con la Declaración sobre la respuesta de 
la OMC a la pandemia y la Decisión sobre el Acuerdo sobre los ADPIC de la CM12, que traen a la luz 
la necesidad de una respuesta frente a acontecimientos de emergencia sanitaria global, tales como 
una pandemi a. 
8.3  Colombia  
176.  Sobre este punto, Colombia valora positivamente su propuesta. La revisión mandatada en el 
artículo 71.1 ha sido incumplida, de modo que es importante llevarla a cabo de manera constructiva. 
Su propuesta en el sentido de comenzar por temas concr etos, en sesiones específicas y con 
intervención de terceros, nos parece la vía correcta y puede contar con nuestro apoyo. Se nos 
ocurren algunos temas concretos sobre implementación que podríamos discutir con usted si 
colectivamente decidimos avanzar por fin en este camino. Esperamos que esta pueda ser la decisión 
de este Consejo.  
8.4  Reino Unido  
177.  El Reino Unido agradece los esfuerzos de la Presidenta y la Secretaría para incentivar el debate 
sobre el examen de la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC como dis pone el artículo 71.1. IP/C/M/108/Add.1  
- 26 - 
  Convenimos en que este proceso no debe tener por objeto reabrir un debate sobre el contenido del 
Acuerdo sobre los ADPIC, y acogemos favorablemente la propuesta de estudiar la cuestión en 
sesiones temáticas específicas durante un per íodo de dos años. Puede ser una oportunidad para que 
los Miembros intercambien sus experiencias nacionales en algunas esferas bien definidas y participen 
en debates fácticos. También somos conscientes de que el enfoque propuesto puede resultar difícil 
para algunos Miembros, por lo que agradecemos sus opiniones y consideraciones. En el caso de 
aceptar este enfoque, entendemos que habrá ocasión de acordar qué esferas se van a tratar.  
9  EXAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE LA SECCIÓN SOBRE 
INDICACIONE S GEOGRÁFICAS EN VIRTUD DEL ARTÍCULO 24.2  
178.  No se formula ninguna declaración en el marco de este punto del orden del día.  
10  COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD  
10.1  Secretaría de la OMC  
179.  Como ya hemos caído en la nostalgia de la década de 1990, les voy a llevar hasta ese momento 
para que reflexionemos sobre cómo y por qué surgió este proceso de presentación de informes y, 
en cierto modo, qué podemos extraer ahora de él. La situación entonces era la misma que ahora, 
en el sentido de que la asistencia técnic a relacionada con el Acuerdo sobre los ADPIC y su aplicación 
tienen un carácter inusual porque implican un diálogo con una gama excepcionalmente amplia de 
homólogos y partes interesadas. Desde el punto de vista de la OMC, en particular, se puede distinguir  
de otros ámbitos en que se presta asistencia técnica, como la facilitación del comercio o la 
contratación pública o el ámbito de las medidas sanitarias y fitosanitarias, en el que las cuestiones 
que abordar son bastante específicas y, sobre todo, en las c apitales, la zona de influencia está muy 
bien definida.  
180.  No sucede así en el ámbito del Acuerdo sobre los ADPIC. En él habitualmente interviene una 
variedad más amplia de actores nacionales, en función del tema concreto de que se trate, y eso 
hace que la co ordinación de la asistencia técnica relacionada con los ADPIC represente un desafío 
particular. Creo —pues formé parte de una delegación a finales de la década de 1990 — que ya 
entonces la coordinación de la asistencia técnica era un aspecto que había que t ener en cuenta. Esta 
característica está ligada tanto a los que ofrecen asistencia técnica, porque esta puede provenir de 
programas diversos, como a los asociados nacionales que la solicitan, dado que pueden incluir desde 
departamentos de aduanas o departa mentos de justicia hasta oficinas de propiedad intelectual 
bastante técnicas o departamentos encargados de la sanidad y el medio ambiente. Por consiguiente, 
la cuestión de la coordinación es particularmente compleja.  
181.  Además —y esta es una observación práct ica después de muchos años de experiencia en este 
ámbito —, es muy raro que una ayuda específica o un programa de asistencia técnica se centre 
exclusivamente en la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC como tal; de hecho, hay una serie de 
casos en los que se pasan por alto oportunidades de cooperación porque los programas pertinentes 
y las necesidades pertinentes parece que están, a primera vista, en categorías 
completamente  distintas.  
182.  Y, sin embargo, ahora sabemos, gracias a la fantástica información que n os están remitiendo 
los Miembros, que existe un gran potencial en una gama más amplia de programas de cooperación 
técnica, como podrán constatar en el examen que estamos a punto de presentarles. Un programa 
puede tener como título, por ejemplo, preparación  de las empresas; estoy pensando en un caso 
concreto en el que una determinada oficina de marcas de fábrica o de comercio necesitaba asistencia 
para automatizar y mejorar sus procedimientos, un requisito muy práctico, y fue realmente difícil 
encontrar a un  asociado para la cooperación técnica. Resultó que, por otro lado, existía un programa 
de asistencia técnica para la preparación de empresas en el que se buscaba a contrapartes con las 
que colaborar. Los objetivos de ambos coincidían completamente y, de he cho, terminaron trabajando 
juntos de una forma muy provechosa, a pesar de que a primera vista no había una correlación 
evidente entre ellos. Este es un ejemplo, entre muchos otros, de por qué el proceso de intercambio 
de información y de coordinación adqui ere gran importancia en la práctica. También es una cuestión 
de uso eficaz de los recursos en un contexto en el que asistimos a una limitación de los recursos 
disponibles y en el que la necesidad agudiza el ingenio, lo que quizá obligue acertadamente a ado ptar 
un enfoque más prudente para aprovechar al máximo los recursos disponibles.  IP/C/M/108/Add.1  
- 27 - 
  183.  Un buen número de los programas establecidos para promover o facilitar la aplicación del 
Acuerdo sobre los ADPIC están comprendidos en muchas otras categorías, como el apoyo a  la 
innovación o el apoyo a las empresas emergentes y las pymes o, claramente, los programas 
relacionados con la economía digital y los programas que promueven la participación en la economía 
en línea. La sostenibilidad tiene cada vez más una dimensión rel acionada con los ADPIC, como es el 
caso de los programas sobre desarrollo rural, agricultura sostenible, salud, medio ambiente y cambio 
climático. Estamos viendo cómo todos ellos van incorporando cada vez más un componente relativo 
a los ADPIC. Todo esto e s para enfatizar por qué creemos que el proceso de promoción y mejora de 
la coordinación y el intercambio de información establecido por este Consejo hace 25 años merece 
la atención de los Miembros por lo que se refiere tanto a hacer un uso más eficaz de l os programas 
disponibles como, sobre todo, a garantizar que los países en desarrollo y los PMA reciben los recursos 
y el apoyo prioritarios que, lógicamente, están buscando.  
184.  Por lo tanto, la intención es únicamente recordar que la prestación de asistencia técnica es 
una obligación recogida en el Acuerdo sobre los ADPIC, pero implica un proceso de coordinación: 
una solicitud y unos términos y condiciones mutuamente acordados en el marco del proceso 
encaminado a determinar las necesidades y responder a ellas.  Cabe también recordar lo que 
claramente fue un marcado énfasis inicial en la elaboración de leyes y reglamentos, pero también 
en aspectos de la prevención del abuso de los derechos de propiedad intelectual y en prescripciones 
en materia de infraestructura  de naturaleza más estructural y administrativa. Espero no estar 
haciendo ninguna interpretación, pero desde luego así es cómo se ha aplicado esta disposición. 
Podría mencionar que esto se refiere a los países desarrollados Miembros como asociados para la 
cooperación técnica, pero naturalmente hay una serie de asociados distintos que también han 
emprendido actividades de cooperación técnica, lo que es claramente digno de atención y algo de lo 
que aprender, como en el caso de la cooperación Sur -Sur. No obsta nte, una parte importante han 
sido los informes y la información actualizada que hemos recibido de nuestras organizaciones 
internacionales asociadas hermanas, ahora que el proceso de presentación de informes se ha 
ampliado, a petición del Consejo, para aba rcar también a las organizaciones internacionales y las 
organizaciones regionales.  
185.  Uno de los elementos del proceso de coordinación que, en nuestra opinión, está infrautilizado 
es el sistema de servicios de información para la asistencia técnica, estableci do por una decisión de 
este Consejo que se remonta a 1996. La Secretaría mantiene desde entonces la lista de servicios de 
información, que ha pasado de ser un conjunto de documentos inaccesibles a figurar en una sección 
de la plataforma electrónica de los ADPIC (e -TRIPS) que permite localizar y encontrar mucho más 
fácilmente los servicios de información. La práctica con respecto a los servicios de información difiere 
de un Miembro a otro. Algunos identifican a una persona o un servicio de información especí fico para 
todas las esferas de la asistencia técnica, mientras que otros lo estructuran de otra manera, por 
ejemplo, en función de la materia (es decir, establecen servicios de información diferentes para los 
derechos de autor, las marcas de fábrica o de c omercio o la legislación sobre patentes). Otros han 
establecido un servicio de información distinto para los temas de observancia, en cuyo caso este 
podría estar dentro del departamento de aduanas o de policía. Esto significa que los Miembros 
utilizan prác ticas muy diversas al designar a sus servicios de información. Con todo, lo que sí se 
puede decir es que el sistema de servicios de información está sumamente infrautilizado: yo mismo 
tuve el honor de formar parte de un servicio de información durante cuat ro años y en ese tiempo 
nadie se puso en contacto conmigo. Creo que esto se enmarca dentro de una tendencia más general, 
y puede que este sea el motivo por el que la mayoría de los servicios de información no se actualizan 
desde hace muchos años, en alguno s casos desde hace 15 años o incluso más. Sabemos 
informalmente que muchos de estos servicios de información están completamente desactualizados, 
con contactos de personas que han cambiado de trabajo. Por tanto, es uno de los ámbitos de las 
notificaciones y la presentación de informes en general que puede dar lugar a un círculo vicioso. La 
sensación es que, como están desactualizados y nadie los utiliza, no hay que preocuparse por 
actualizarlos. Esto, a su vez, incrementa los incentivos para ignorarlos, mie ntras que, si se 
mantienen al día y existe una mayor convicción de que merece la pena utilizarlos, se crea un círculo 
virtuoso. En consecuencia, creemos sin duda que la dificultad de coordinar la asistencia técnica y de 
encontrar al asociado correcto en es te ámbito no se ha reducido, sino que podría decirse que ha 
aumentado, por lo que la función de los servicios de información y sus posibles aportaciones son, 
me atrevería a decir, más importantes que nunca. Así pues, no hay duda de que merece la pena 
prestar atención a la utilización de este recurso, pues es una solución encontrada por este Consejo 
para responder a un desafío persistente, y que redunda en el interés de las dos partes que pactan 
de mutuo acuerdo las condiciones de la asistencia técnica. Es a lgo que ayuda a ambas partes a sacar 
el máximo provecho de los recursos disponibles. Y ya termino el anuncio publicitario.  IP/C/M/108/Add.1  
- 28 - 
  186.  Los informes que se nos remiten son otro instrumento que nos ha permitido recopilar grandes 
cantidades de información que es difícil de aprovechar. Resulta paradójico que, cuanto más variada, 
inclusiva y exhaustiva es la información, más difícil es trabajar con ella. Y, una vez más, se trata de 
una medida establecida por el propio Consejo, de nuevo en 1996/1997, para precisamente promov er 
la coordinación con el fin de alinear los recursos disponibles con las necesidades de los países en 
desarrollo Miembros. También estuvo basada en el supuesto de que habría un mayor nivel de debate 
en el propio Consejo, a partir de esa información. En aq uel momento, el Presidente señaló que era 
una manera tanto de facilitar información como de encontrar modos de equiparar la oferta y la 
demanda de asistencia técnica. Por tanto, se constata de nuevo que ese importante desafío de 
coordinación sigue sin duda  existiendo hoy en día.  
187.  Estos son los antecedentes que dieron lugar a la elaboración de estos informes, pero la propia 
variedad y complejidad de estos han hecho que, paradójicamente, resulte difícil trabajar con ellos. 
Por esta razón, hemos estado estudian do los informes más recientes para saber cómo podemos 
extraer de ellos conclusiones más amplias, con la esperanza de que esto fomente y facilite su uso 
como recurso y herramienta práctica para coordinar la planificación y la prestación de asistencia 
técnic a en las esferas prioritarias. Como verán en este gráfico, desde los primeros días de este 
Consejo los Miembros han presentado una serie de informes sobre los programas de asistencia 
técnica, una práctica que, curiosamente, alcanzó su punto álgido a princi pios de la década de 2010. 
Este dato se refiere a informes específicos remitidos por Miembros individuales, entre los que hay 
informes colectivos, y pueden ver las comparaciones que hemos realizado. A este respecto debo dar 
las gracias a nuestro colega Owe n Henderson, que ha estudiado a fondo este material y elaborado 
estos informes.  
188.  Pueden ver la amplia variedad de programas de los que se informó (casi 600 programas 
distintos en 2016 y unos 414 el año pasado). Aparte de Owen y de los traductores, tengo dud as de 
que alguien más haya leído todos estos documentos. Son documentos largos y detallados, repletos 
de información muy interesante y valiosa; pero aprovechar esa información, utilizarla por los motivos 
prácticos por los que el Consejo creó este programa en un primer momento, sigue siendo complejo. 
Dicho esto, también cabe hacer algunas puntualizaciones: no debemos dar excesiva importancia al 
descenso del número total de programas. Los programas de los que se informa son muy diversos 
entre sí, por lo que b asarse en el simple recuento de los programas no sirve para medir el alcance 
global de los efectos y la actividad, pero sí sirve al menos como punto de partida para entender las 
tendencias. Si nos centramos en los informes del año pasado, los Miembros 
notificaron  414 programas de asistencia técnica, mientras que las organizaciones internacionales y 
regionales notificaron unos 411 programas. Cabe recordar que, en la época en la que se estableció 
el proceso de presentación de informes, pese a que el artículo 67 se refiere explícitamente a los 
países desarrollados Miembros, el Consejo también decidió en aquel momento ampliar ese proceso 
e invitar a las organizaciones internacionales a que también contribuyeran. Esa es la razón de que 
tengamos cifras combinadas.  
189.  Si nos fijamos en la evolución —y especifico que distribuiremos esta información en un 
documento de sala —, observamos una distribución interesante entre regiones y dentro de las 
regiones, que se corresponde de manera muy aproximada con el tamaño y la exte nsión de cada una 
de ellas. La evolución de esas tendencias es interesante. En particular, se ha producido un aumento 
notorio en los programas que se llevan a cabo en África, América Latina y el Caribe. No hemos 
podido analizar en detalle a qué se debe est a tendencia —si bien es bastante llamativa si se fijan en 
la evolución a lo largo del tiempo, como sin duda evidencian estos gráficos —, pero lo que sí se puede 
discernir de esta información es el tipo de metatendencia más general.  
190.  A mi juicio, uno de los a spectos más interesantes de este análisis son las distintas categorías, 
o las distintas formas de asistencia técnica, de las que han informado los Miembros. No se trata de 
una taxonomía o una estructura inventada por la Secretaría, sino de una observación empírica de 
las esferas de asistencia técnica sobre las que los propios Miembros han decidido informar, y algunas 
de ellas están muy arraigadas en el Acuerdo sobre los ADPIC y su aplicación. Estas esferas incluyen 
el apoyo a la legislación y el desarrollo de los sistemas jurídicos nacionales; después, el apoyo 
institucional y el desarrollo de los diversos órganos e instituciones que se encargan de la 
administración del sistema de propiedad intelectual; y luego, más en general, como ya he 
mencionado antes, p rogramas que van más allá y consideran la aplicación del Acuerdo sobre 
los ADPIC en un sentido más amplio, para apoyar la innovación y la transferencia de tecnología y 
dar a conocer el sistema de propiedad intelectual. También se ofrece formación más espec ializada, 
formación judicial y formación relativa a la observancia. Y nuevamente, como ya he mencionado IP/C/M/108/Add.1  
- 29 - 
  antes, están los que podemos llamar proyectos relacionados con los Objetivos de Desarrollo 
Sostenible (ODS) o con el desarrollo, que abordan el sistema de propiedad intelectual y la aplicación 
del Acuerdo sobre los ADPIC en el contexto más amplio de promover la transición hacia las 
tecnologías verdes y, por supuesto, de tratar las cuestiones de salud pública y los objetivos de 
desarrollo sostenible en tér minos más generales.  
191.  Como no quería referirme a nadie en particular, la diapositiva de la página 15 sirve tan solo 
para ilustrar la observación que hice antes. En primer lugar, existe una amplia variedad de 
programas que corresponden a cada una de esas sei s categorías generales, pero que pueden figurar 
bajo epígrafes muy distintos, o programas de asistencia técnica que nadie diría de primeras que 
están relacionados con la propiedad intelectual y la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC, pero 
que en la prác tica sí lo están. Este es un ejemplo de cómo el uso de estos informes puede ser de 
gran utilidad para superar esos desafíos de coordinación y ayudar a encontrar las asociaciones 
adecuadas entre la oferta de asistencia técnica y las necesidades prioritarias  de los países en 
desarrollo. Si comparamos los informes de los Miembros informantes y los de las organizaciones 
internacionales y regionales, curiosamente las organizaciones internacionales han sido más activas 
en los aspectos administrativos y de infraes tructura; supongo que los excepcionales recursos de 
la OMPI en estos ámbitos pueden explicar esta diferencia. Pero también en lo que se refiere a la 
sensibilización en materia de propiedad intelectual ha habido mucha más actividad del lado de las 
organizac iones internacionales que del de los Miembros informantes. Ocurre lo contrario cuando se 
trata de la observancia y la formación de los jueces, y uno solo puede hacer conjeturas sobre el 
porqué. También observamos que una parte muy importante de las activid ades se centraron en el 
desarrollo. Estos datos se pueden dividir por regiones, y es interesante observar las tendencias 
generales. De igual modo, por lo que se refiere a los programas individuales, observamos 
nuevamente el mismo tipo de tendencias general es entre 2016 y 2022 entre los Miembros 
informantes. Aquí constatamos, por ejemplo, que se ha prestado más o menos la misma atención a 
los ámbitos relacionados con el desarrollo, y curiosamente se observa un aumento de los programas 
relacionados con el apo yo legislativo y una disminución notoria en lo relativo a la 
infraestructura  administrativa.  
192.  Espero que esta exposición les haya hecho ver la utilidad de estudiar estos datos. Sé lo mucho 
que cuesta elaborar estos informes y soy perfectamente consciente de l trabajo que supone para la 
Secretaría convertir estos informes en documentos e incorporarlos a la plataforma e -TRIPS, así como 
traducir este material. En general, los Miembros hacen un esfuerzo enorme para recopilar este 
material y ponerlo a disposición,  y creo que podemos hacer más por profundizar en él y ponerlo al 
servicio de los Miembros a fin de promover lo que, a mi modo de ver, todo el mundo desea: un 
mejor uso de los recursos disponibles en materia de asistencia técnica, que se ajusten mejor a las  
prioridades inmediatas de los países en desarrollo.  
193.  Por lo que respecta a la Ayuda para el Comercio, esta se mueve en dos sentidos. Ciertamente, 
hay programas pertinentes de cuya puesta en marcha se encarga la Secretaría, agrupados de 
manera muy general b ajo el estandarte de la Ayuda para el Comercio, pero también hay programas 
que están fuera de nuestro alcance. Puede haber confusión sobre las categorías, o presuponerse, 
por ejemplo, que la Ayuda para el Comercio no incluye la propiedad intelectual de alg ún modo, 
cuando en la práctica sí lo hace. Sigue habiendo dificultades de coordinación, por ejemplo, con el 
Marco Integrado Mejorado (MIM) o con nuestros colegas del Centro de Comercio Internacional (ITC); 
es algo de lo que somos conscientes y en lo que de bemos seguir trabajando. Es un escenario 
cambiante. Hay programas, por ejemplo, que están relacionados con el valor añadido de los 
productos agrícolas locales, por lo que el Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del 
Comercio (STDF) tiene una func ión que desempeñar en este ámbito, al igual que el MIM y el ITC, y 
también existe una dimensión relacionada con los ADPIC. Por tanto, ese es un buen ejemplo del tipo 
de coordinación que pretendemos poner en práctica internamente.  
194.  También hay programas rela cionados con la COVID -19, que constituyen otro ejemplo de 
coordinación. En el marco de nuestra cooperación trilateral —esto es, la colaboración entre la OMS, 
la OMPI y la OMC —, los tres Directores Generales se reunieron y nos encomendaron "intensificar" la  
coordinación en este ámbito, lo que se ha materializado de diversas formas, como en un apoyo en 
materia de políticas y un ejercicio conjunto de recopilación de información sobre respuestas de 
política en el plano práctico. Por ejemplo, se creó una platafo rma trilateral para los Miembros que 
buscaban asistencia técnica específica en relación con la COVID -19. Este es un buen ejemplo de que 
un enfoque coordinado no solo es deseable sino esencial, porque, por definición, hay retos sanitarios 
fundamentales que se solapan con aspectos de la propiedad intelectual y aspectos comerciales desde IP/C/M/108/Add.1  
- 30 - 
  el principio. Por suerte, ese marco ya estaba establecido cuando llegó la pandemia, pero había que 
reforzarlo, y los tres Directores Generales definieron un conjunto específic o de actividades para 
reforzarlo en el marco de una respuesta a la COVID -19 centrada en la asistencia técnica.  
10.2  Bangladesh  
195.  La delegación de Bangladesh se suma a la declaración que formulará el Grupo de PMA.  
196.  En relación con este punto del orden del día, mi d elegación da las gracias a los países 
desarrollados Miembros y a las organizaciones intergubernamentales por su apoyo en el marco del 
artículo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC. Mi delegación agradece asimismo el plan de la Secretaría 
de organizar un taller i nformal sobre la ejecución de la cooperación técnica en el marco del 
artículo  67 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
10.3  Djibouti, en nombre del Grupo de PMA  
197.  El Grupo de PMA desea dar las gracias a los Miembros que han presentado los informes en el 
marco del artículo  67 del Acuerdo sobre los ADPIC sobre el apoyo y la creación de capacidad 
destinados a los países en desarrollo y, en particular, a los PMA. Los programas presentados revisten 
una importancia fundamental para los países en desarrollo y los PMA.  
198.  Asimismo, q ueremos dar las gracias en particular a la Secretaría de la OMC por su gestión de 
la plataforma e -TRIPS en lo que se refiere a la gestión de los datos y la información relacionada con 
los ADPIC. Animamos a los asociados a continuar prestando su valioso apo yo a los países en 
desarrollo y, en particular, a los PMA, así como a los países que dejan de pertenecer a la categoría 
de PMA.  
199.  En conclusión, tomamos nota de que la Secretaría de la OMC organizará un taller informal 
sobre la aplicación del artículo 67 del  Acuerdo sobre los ADPIC. Acogemos con satisfacción esta 
iniciativa y esperamos que el taller informal ayude a prevenir el solapamiento entre la aplicación del 
artículo 66.2 y el artículo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
10.4  Secretaría de la OMC  
200.  Solo quería ase gurar a los Miembros que nos gustaría continuar trabajando con ellos, como lo 
hemos hecho ya al consultarles sobre el formato y el contenido del taller, porque, por encima de 
todo, de lo que se trata es de simplificarles la vida y hacer que los programas s ean más productivos. 
Los días 11 y 12 de octubre el objetivo será fomentar la colaboración entre los Miembros, si bien ya 
hemos mantenido conversaciones informales provechosas con los Miembros y eso, por supuesto, 
seguirá siendo así. Así pues, no duden en ponerse en contacto con nosotros si desean hablar sobre 
ello. En cualquier caso, seguiremos en contacto.  
11  PÁRRAFO 8 DE LA DECISIÓN MINISTERIAL RELATIVA AL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC 
ADOPTADA EL 17 DE JUNIO DE 2022  
11.1  Sudáfrica  
201.  Ahora que la Organización Mundial de la Salud (OMS) ha declarado el final de la emergencia 
de salud pública de importancia internacional relacionada con la COVID -19, es importante reconocer 
que la pandemia sigue siendo una amenaza para la salud mundial. Al formular la recomendación, el 
Comité de Emergencia del Reglamento Sanitario Internacional reconoció que seguía habiendo 
incertidumbre derivada de la posible evolución del SARS -CoV-2 y señaló que era el momento de 
pasar a una gestión a largo plazo de la pandemia de COV ID-19. En este contexto, es fundamental 
seguir abordando los obstáculos relacionados con la propiedad intelectual que afectan a los medios 
de diagnóstico y los tratamientos contra la COVID -19, a fin de resolver la cuestión de la 
concentración y promover la  diversificación de la producción de esas herramientas 
médicas  esenciales.  
202.  En el informe sobre la actividad de patentamiento de la Organización Mundial de la Propiedad 
Intelectual (OMPI), de abril de 2023, se ponen de relieve los importantes obstáculos rel acionados IP/C/M/108/Add.1  
- 31 - 
  con la propiedad intelectual que aún existen y que podrían dificultar el acceso a medios de 
diagnóstico y tratamientos que salvan vidas, en particular en los países de ingreso bajo y mediano.  
203.  Se señala también que, aunque ha habido un aumento sig nificativo del número de solicitudes 
de patentes relacionadas con medios de diagnóstico y tratamientos contra la COVID -19, la mayoría 
de estas solicitudes proceden de un puñado de países de ingreso alto y solo una pequeña proporción 
de países de ingreso ba jo y mediano. Esta concentración de la propiedad intelectual puede limitar el 
acceso a esas herramientas esenciales en los países de ingreso bajo y mediano, que son los que 
más los necesitan. Además, los copatrocinadores han detallado ampliamente los obstá culos 
relacionados con la propiedad intelectual en múltiples comunicaciones, como IP/C/W/670 , 
IP/C/W/671 , IP/C/W/672 , IP/C/W/673  e IP/C/W/674 . 
204.  Se ha aducido que la demanda de medios de diagnóstico y tratamientos contra la COVID -19 
es baja y que, por lo tanto, la ampliación no es necesaria; esta idea es falaz. Existe una considerable 
necesidad de salu d mundial no cubierta en términos de medios de diagnóstico y tratamientos contra 
la COVID -19. La demanda de medios de diagnóstico y tratamientos contra la COVID -19 se ha 
reducido artificialmente. La organización de la sociedad civil con sede en los Estados  Unidos, Public 
Citizen, ha señalado cuatro factores que explican la anémica demanda de estas herramientas 
necesarias.  
205.  En primer lugar, muchas herramientas patentadas no son asequibles para los países de 
ingreso bajo y mediano. El secretismo de los acuerdo s de suministro complica las decisiones con 
respecto a las adquisiciones de los países. En segundo lugar, para los países de ingreso bajo y 
mediano con limitaciones presupuestarias es todo un reto competir con los países de ingreso alto 
para adquirir produ ctos cuya oferta es inicialmente limitada o poco fiable. En tercer lugar, las 
prioridades de salud contrapuestas y la escasez de recursos limitan la capacidad de los Gobiernos 
para dar prioridad a la respuesta nacional a la COVID -19. Por último, existen la gunas de 
conocimiento sobre las tecnologías en materia de salud disponibles y el valor de las pruebas y los 
tratamientos. En otras palabras, los retos que conlleva la oferta, esto es, los precios elevados y la 
disponibilidad opaca, con demora e imprevisibl e, reducen la demanda.1 
206.  En el caso de Sudáfrica, la falta de asequibilidad tuvo un impacto directo en la disminución de 
la demanda de tocilizumab. A pesar de que un grupo de expertos constatara que el tratamiento 
reducía las muertes, se recomendó no utili zar el medicamento porque no era "asequible al precio 
actual".2 Con un costo de unos USD 2.000 por paciente, este tratamiento que salva vidas está 
prácticamente fuera del alcance de la población africana.3 
207.  En lo que respecta a Paxlovid, las necesidades s anitarias estimadas en los países de ingreso 
bajo y mediano superan la demanda del mercado en más de 8 millones de tratamientos.4 El Grupo 
de Trabajo del Consejo de Facilitación del Acelerador ACT sobre medios de diagnóstico y tratamientos 
también ha esti mado que en los países de ingreso bajo y mediano admisibles en el marco del 
Acelerador ACT habrá una necesidad sin restricciones de 223 millones de tratamientos antivirales 
en 2023, en comparación con la demanda de 31 millones de tratamientos.5 Esto se tr aduciría 
en 192 millones de contagios por la COVID -19 en los países de ingreso bajo y mediano que podrían 
beneficiarse de los antivirales, pero que en última instancia no tendrán acceso a ellos.  
208.  Es preciso hacer frente a los obstáculos relacionados con la propiedad intelectual para 
satisfacer la necesidad sanitaria de tratamientos a un precio asequible. Por ejemplo, el baricitinib, 
una posible alternativa al tocilizumab, lo producen fabricantes de genéricos en la India y Bangladesh 
a precios inferiores a US D 7, es decir, unas 400 veces más económico que el precio al que lo vende 
el fabricante original. Este tratamiento está protegido por patentes en varios países, entre ellos 
 
1 Véase Public Citize n Prehearing Brief for Investigation No. 332 -596: COVID -19 Diagnostics and 
Therapeutics and Flexibilities Under the TRIPS Agreement (Public Citizen) en la página 10.  
2 https://mg.co.za/africa/2021 -08-26-unvaccinated -untreated -africa -may-not-get-its-fair-share -of-
covid-19-drugs . 
3 Ibid. 
4 Public Citizen en la página 10.  
5 Informe del Grupo de Trabajo del Consejo de Facilitación del Acelerador ACT sobre medios de 
diagnóstico y tratamientos. "La necesidad sin restricciones es el número total de casos en los países de ingreso 
bajo y mediano en los próximos 12 meses, independientemente de la capacidad de p ruebas de un país, el 
interés en el producto o la capacidad para distribuirlo".  IP/C/M/108/Add.1  
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  Sudáfrica e Indonesia, lo que limita las posibilidades de producción y disponibilid ad a gran escala en 
los países de ingreso bajo y mediano.6 
209.  En el caso de los medios de diagnóstico, una producción muy concentrada respaldada por una 
maraña de patentes ha dado lugar a precios elevados.7 Por ejemplo, el costo estimado de producción 
de la prueba de diagnóstico GeneXpert de la COVID -19 es de entre USD 3 y USD 5 solamente por 
prueba, pero el precio que se cobra es cercano a los USD 15 en los países en desarrollo, más del 
triple del costo estimado de producción.8 
210.  Actualmente están en fase de  desarrollo clínico 400 tratamientos y antivirales candidatos.9 
Muchos de estos podrían ofrecer mejores resultados clínicos que los tratamientos existentes. Es 
esencial que estos tratamientos estén ampliamente disponibles si queremos poner fin a la pandem ia. 
211.  Como señaló el profesor Joseph Stiglitz, los programas de detección y tratamiento en los 
países en desarrollo serán limitados, por muy acuciante que sea la necesidad, a menos que se 
disponga de grandes cantidades de medios de diagnóstico y tratamientos  a precios asequibles.10 
212.  Los siguientes tres factores indican que la necesidad de nuevos medicamentos va en aumento:  
i. La COVID -19 se ha vuelto endémica, por lo que necesitamos nuevos medicamentos 
para tratarla.  
ii. Están surgiendo nuevas variantes y para que las vacunas sean eficaces hacen falta más 
dosis de refuerzo, además puede que algunas vacunas no sean tan eficaces contra 
las variantes.  
iii. Necesitamos urgentemente un tratamiento para la COVID persistente. Algunos estudios 
muestran que una de cada ocho perso nas desarrolla síntomas de COVID persistente, 
que pueden ser incapacitantes. Por tanto, el mundo necesita medicamentos para la 
prevención y el tratamiento de la COVID persistente.  
213.  En vista de lo ocurrido con los equipos de protección personal, las vacunas,  los medios de 
diagnóstico y los medicamentos existentes, los países de ingreso bajo y mediano no pueden 
depender de la buena voluntad de las empresas. La forma de tratar a las personases garantizar un 
suministro sostenible de nuevos medicamentos eficaces haciendo posible la producción local.  
214.  Las empresas que producen los dos medicamentos antivirales actualmente disponibles, y sus 
portavoces a nivel nacional, afirman tener la capacidad de abastecer a los países de ingreso bajo y 
mediano, pero, en realidad, la población de estos países tiene acceso a pocos productos. Pfizer solo 
va a destinar 10 millones de dosis del antivírico Paxlovid a países de ingreso bajo y 
mediano,  4 millones a través de UNICEF y 6 millones a través del Fondo Mundial.11 Esto difícilmen te 
puede considerarse suficiente para los millones de usuarios potenciales de los países de ingreso bajo 
y mediano. Es más, hasta ahora solo han llegado a estos países unos pocos miles de dosis.  
215.  Por último, en la consulta celebrada el 8 de junio y en la de  hoy en día, se ha propuesto la 
idea de celebrar un taller temático, en el entendimiento de que las autoridades competentes 
independientes, como la OMS, desempeñarían una función destacada en dicho taller. Acogemos con 
satisfacción la participación.  
 
6 https://msfaccess.org/msf -responds -latest -who-recommendation -covid-19-therapeutic -baricitinib . 
7 https://msfaccess.org/sites/default/files/2021 -07/IP_IssueBrief_Local -diagnostics -local-health -
needs_ENG_13.7.2021.pdf . 
8 https://peoplesvaccine.org/wp -content/uploads/2022/11/A -fact-based -case-for-the-extension -of-the-
TRIPS -COVID -19-decision.pdf . 
9 https://www.bio.org/policy/human -health/vaccines -biodefense/coronavirus/pipeline -tracker .  
10 https://www.scientificamerican.com/article/the -international -community -must-prioritize -covid-
treatment -and-test-access ; https://asia.nikkei.com/Opinion/Delays -on-WTO-deal-for-COVID -treatments -are-
costing -lives-in-Asia. 
11 https://www.reuters.com/world/pfizer -provide -10-mln-courses -covid-pill-developing -countries -the-
global -fund-2022-03-02. IP/C/M/108/Add.1  
- 33 - 
  11.2  China  
216.  China siempre ha participado activamente en los debates sobre la cuestión de la exención del 
Acuerdo sobre los ADPIC, y ha contribuido a la conclusión satisfactoria de la Decisión Ministerial 
relativa al Acuerdo sobre los ADPIC en la CM12. Queremos señalar  que el 5 de mayo de 2023, la  OMS 
declaró que la pandemia de COVID -19 ya no constituye una emergencia de salud pública de 
importancia internacional (ESPII), lo que supuso un importante logro de la respuesta conjunta del 
mundo a la pandemia. Cabe señalar, s in embargo, que este anuncio solo implica una transición en 
el nivel de gestión de la COVID -19: de emergencia a un nivel similar al aplicable a otras 
enfermedades infecciosas similares. La COVID -19 sigue siendo una amenaza para la salud mundial.  
217.  Actualment e, los debates sobre este tema están estancados. China insta a los Miembros a que 
continúen fomentando las consultas y tomen decisiones de conformidad con el mandato impartido 
en la CM12.  
218.  En consideración de la gran variedad de medios de diagnóstico y trat amientos contra 
la COVID -19, así como de la compleja situación de los derechos de propiedad intelectual 
relacionados, China propuso en la reunión informal del 25 de abril de 2023 que se celebrara una 
sesión temática sobre esta cuestión, con la participació n de representantes de Gobiernos, 
organizaciones, instituciones académicas, empresas y organizaciones internacionales, a fin de 
intercambiar información y experiencias pertinentes. En la reunión informal celebrada el 8 de junio 
de 2023, muchos Miembros apo yaron esta idea, lo que agradecemos profundamente. Gracias al 
competente liderazgo de la Presidencia, al trabajo organizativo de la Secretaría y al esfuerzo 
conjunto de los Miembros, esperamos que el debate temático pueda servir de plataforma para un 
intercambio de información en profundidad, a fin de enriquecer el seguimiento de las consultas sobre 
esta cuestión. China está dispuesta a participar activamente en este debate y a aportar su debida 
contribución, en particular recomendando ponentes competentes.  
11.3  Djibouti, en nombre del Grupo de PMA  
219.  En relación con el párrafo 8 de la Decisión Ministerial relativa a la exención del Acuerdo sobre 
los ADPIC, el Grupo de PMA se suma a la declaración que acaba de formular Sudáfrica en nombre 
de los copatrocinadores del  documento IP/C/W/669/Rev. 1. Nos decepciona que los Miembros no 
hayan podido ponerse de acuerdo dentro del plazo para alcanzar el objetivo fijado por los Ministros 
en relación con la ampliación de la exención del Acuerdo sobre los ADPIC a los med ios de diagnóstico 
y tratamientos contra la COVID -19. 
220.  En diciembre de 2022, el Consejo de los ADPIC recomendó que el Consejo General prorrogase 
el plazo después del 17 de diciembre de 2022. Hemos señalado que la prórroga del plazo no debe 
modificar la Deci sión adoptada en la CM12 ni su ámbito de aplicación. Resulta lamentable que 
durante la última reunión del Consejo General de 2023 no hayamos podido tomar una decisión 
al respecto.  
221.  No podemos hacer caso omiso a la amenaza de futuras pandemias y la necesidad  de un acceso 
rápido y asequible a medios de diagnóstico y tratamientos. Es sumamente urgente tomar las 
medidas necesarias para prevenir nuevas tragedias y evitar el sufrimiento humano, las quiebras 
empresariales, las restricciones a los viajes y cualquier  otro problema relacionado con las crisis 
sanitarias. Más vale siempre prevenir que curar. La prevención es preferible a los esfuerzos de última 
hora, de ahí la necesidad de ampliar cuanto antes la decisión de la CM12 relativa a la exención del 
Acuerdo sob re los ADPIC a los medios de diagnóstico y los tratamientos. El Grupo de PMA está 
preocupado por esta situación y sigue estando a favor de continuar el diálogo constructivo sobre 
este tema tan importante.  
11.4  Bangladesh  
222.  La delegación de Bangladesh se suma a la  declaración formulada por el Grupo de PMA y apoya 
la declaración de Sudáfrica en nombre de los copatrocinadores del documento IP/C/W/669/Rev.1 . 
223.  Tenemos que admitir que la OMC no ha podido desempeñar su función de abordar el problema 
de la pandem ia de COVID -19 de forma oportuna, y sigue existiendo la amenaza de una pandemia 
futura. Debemos aprender de nuestros fracasos y no se deben repetir los mismos errores y las IP/C/M/108/Add.1  
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  mismas dilaciones. Bangladesh espera sinceramente que la Decisión de la CM12 relati va a la 
exención del Acuerdo sobre los ADPIC se amplíe cuanto antes para abarcar los medios de diagnóstico 
y los tratamientos.  
224.  Para no repetirme, me remito a la declaración anterior de mi delegación en el Consejo de 
los ADPIC. Bangladesh espera con interés  colaborar con los Miembros en esta importante cuestión.  
11.5  Indonesia  
225.  Para empezar, Indonesia desea sumarse a la declaración formulada por Sudáfrica y otros 
copatrocinadores de la propuesta que figura en el documento IP/C/W/669/Rev.1 . 
226.  También queremo s remitirnos a las declaraciones que hemos formulado anteriormente sobre 
este punto del orden del día, y expresar asimismo nuestra decepción por no haber podido llegar a 
un acuerdo sobre la ampliación de la decisión a los medios de diagnóstico y tratamient os dentro del 
plazo previsto.  
227.  El fin de la COVID -19 como emergencia para la salud mundial no supone el fin de la  COVID -19 
como amenaza para la salud mundial. La COVID -19 es la crisis sanitaria más grave en un siglo, y el 
mundo no estaba preparado. Se han r egistrado casi siete millones de muertes, pero el número total 
de víctimas podría ser mayor: al menos 20 millones. La pandemia también ha causado una grave 
perturbación en los sistemas sanitarios y profundas convulsiones en los ámbitos económico, social 
y político. Los países en desarrollo y los PMA Miembros han sido los más afectados.  
228.  Si hay una lección que podemos aprender de la pandemia, es que los descubrimientos 
científicos llevados a cabo con respecto a las contramedidas que siguieron (a saber, los medios de 
diagnóstico, los tratamientos y las vacunas) han permitido salvar millones de vidas. Sin embargo, 
los resultados relativos a la disponibilidad de estos productos, su costo y su implantación entre las 
poblaciones destinatarias son dispares, y pers isten profundas desigualdades en todo el planeta.  
229.  En este contexto, es imprescindible que la OMC, y especialmente el Consejo de los ADPIC, 
aprovechen esta pausa para sentar las bases y, en particular, para debatir el desarrollo de un 
mecanismo que nos perm ita responder rápidamente a futuras pandemias, sin perder años 
negociando mientras la gente se muere. Este debate podría formar parte de la sesión temática 
propuesta por la Presidenta.  
230.  Para que este debate sea fructífero, la OMS debería tener la oportunida d de presentar 
información actualizada sobre el estado de los debates relativos a un tratado sobre pandemias, de 
modo que podamos determinar cómo podría la OMC complementar su labor a través de 
este mecanismo.  
231.  Indonesia está dispuesta a colaborar con los d emás Miembros de forma constructiva sobre 
esta cuestión.  
11.6  Nepal  
232.  Quisiera felicitarle y expresarle mis mejores deseos.  
233.  Mi delegación se suma a la declaración formulada por Djibouti en nombre del Grupo de PMA 
y desea añadir algunos aspectos. Ha pasado casi un  año desde la CM12, en la que nuestros Ministros 
nos encargaron que concluyéramos la labor en un plazo de seis meses. Pero los debates no pudieron 
concluirse en el plazo fijado por la CM12.  
234.  No debemos olvidar tan rápidamente lo devastadores que han sido lo s efectos de la pandemia 
de COVID -19 y lo mucho que hemos sufrido a consecuencia de ello. Las vacunas contra la  COVID -19 
ya forman parte de esta realidad, porque solo las vacunas pueden salvar vidas. Por consiguiente, 
hemos estado alertando a los Miembros para que consideren la ampliación de la exención del 
Acuerdo sobre los ADPIC a la producción y el suministro de los medios de diagnóstico y tratamientos 
contra la COVID -19. Por último, pedimos a los Miembros que se comprometan de forma constructiva 
y demue stren la máxima flexibilidad posible.  IP/C/M/108/Add.1  
- 35 - 
  11.7  El Salvador  
235.  Deseamos felicitarla por su elección como Presidenta de este importante Consejo. A su vez, 
agradecer a usted por el informe y los esfuerzos realizados para promover las discusiones relativas 
a este tema, po r medio de una serie de consultas realizadas con los Miembros. Asimismo, 
agradecemos la excelente labor que desempeña la Secretaría en el esfuerzo de avanzar en tales 
discusiones, para poder dar cumplimiento a lo dispuesto por nuestros Ministros en la Duod écima 
Conferencia Ministerial.  
236.  Si bien es cierto, la COVID -19 ya no es una situación de emergencia mundial, pero aún persiste 
la falta de preparación mundial frente a futuras pandemias. Hoy en día, hay muchos países que no 
se han recuperado de las consecue ncias negativas que la reciente pandemia dejó, especialmente los 
países más vulnerables. Es importante que la OMC contribuya a resolver estos desafíos, y a la vez, 
se dé cumplimiento a los acuerdos previamente alcanzados en la CM12.  
237.  Compartimos con los Mie mbros el objetivo primordial de alcanzar el acceso universal y 
equitativo a las vacunas, mediante la simplificación temporal de las flexibilidades establecidas en el 
Acuerdo sobre los ADPIC. Asimismo, el acceso equitativo a los medios de diagnóstico y trat amientos 
es fundamental para detectar y afrontar nuevos casos y nuevas variantes, tal como lo señaló la 
Organización Mundial de la Salud (OMS).  
238.  En virtud de ello, El Salvador, comprometido con un sistema de propiedad intelectual que 
fomente y favorezca la innovación, y a la vez, con el interés primordial de asegurar la vida y salud 
de sus ciudadanos, apoya la ampliación de la exención temporal para la producción y suministro de 
medios de diagnóstico y tratamientos contra la COVID -19. 
239.  Consideramos necesario acelerar los trabajos en esta casa para brindar una pronta solución, 
intensificando el diálogo y la cooperación entre los Miembros.  
240.  Reiteramos la disposición de la delegación de El Salvador para continuar trabajando de forma 
constructiva y acelerada, a fin  de facilitar la producción y suministro de estos productos esenciales 
para preservar la vida, sentando un importante precedente como medida temporal en casos 
de pandemia.  
241.  Finalmente, acogemos con beneplácito la propuesta de realizar un taller o una sesión  temática 
para abordar el tema de la ampliación de la exención, desde la perspectiva de la producción y 
distribución de estos insumos; contando principalmente con la experiencia de la OMS durante y 
posterior a la crisis sanitaria; así como la OMPI; y la in clusión de diferentes partes interesadas, tales 
como, la sociedad civil y los responsables de la distribución de medios de diagnóstico y tratamientos 
contra la COVID -19. 
11.8  Perú  
242.  Hemos tomado la palabra para apoyar su propuesta de retomar discusiones sustantiv as en 
este Consejo de manera paralela a las consultas internas que continúan llevando algunos miembros, 
incluido mi país.  
243.  Reiteramos que para el Perú es necesario asegurar el acceso a contramedidas médicas como 
las vacunas y medicamentos sin discriminación  ni privilegios, eso desde la difícil posición de haber 
sido uno de los países más golpeados por la pandemia De otro lado, también entendemos la 
necesidad de contar con evidencia para saber si nuestro análisis de las causas y de las medidas 
requeridas para  atacarlas son los correctos, y también si el análisis se sustenta dado el transcurso 
del tiempo.  
244.  En ese sentido, apoyamos la realización de un taller a fin de promover el intercambio con 
otras organizaciones internacionales y otras partes interesadas pert inentes, procurando la mayor 
diversidad posible, incluyendo la geográfica, a fin de aprovechar la multiplicidad de conocimientos y 
experiencias.  IP/C/M/108/Add.1  
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  11.9  Tanzanía, en nombre del Grupo Africano  
245.  Continuamos expresando nuestra decepción, como ya hemos indicado en el p asado, por la 
prolongación del debate sobre este punto concreto del orden del día. Tanzanía esperaba un proceso 
rápido tras el mandato impartido por los Ministros durante la CM12.  
246.  También acogemos favorablemente la idea planteada de celebrar un debate temá tico, sin 
embargo, no queremos que este proceso retrase o prolongue aún más la ampliación de la Decisión, 
como se estableció en la CM12. Ya hemos expresado en el pasado nuestra preocupación por el hecho 
de que, tras el anuncio del fin de la emergencia de l a pandemia, corramos en cierto modo el riesgo 
de prestar poca atención a este difícil problema. Sin embargo, se están registrando nuevas 
infecciones, y las noticias indican la existencia de nuevas variantes graves. En estos momentos, 
creemos que los tratam ientos para la COVID -19 habrían sido incluso más eficaces que las propias 
vacunas, y dado que incluso las personas vacunadas pueden infectarse y enfermar, el tratamiento 
debería ser el objetivo final.  
247.  En consecuencia, este Consejo debe tomar una decisión s obre una cuestión que sigue siendo 
importante y crucial, a saber, la ampliación de una decisión similar a la adoptada por la CM12 a la 
producción de medios de diagnóstico y tratamientos, de conformidad con el párrafo 8 de la Decisión 
y tal como hemos solic itado. Cabe señalar asimismo que nuestra posición anterior sobre este punto 
del orden del día no ha cambiado.  
11.10   Estados Unidos de América  
248.  Agradecemos la propuesta de celebrar una sesión temática. Si las organizaciones tienen 
información que compartir, sería útil que la obtuviéramos por escrito para garantizar que todos los 
integrantes de la cadena de toma de decisiones la reciben. Si todos están de acuerdo en celebrar 
una sesión temática, estamos dispuestos a debatir con los Miembros y la Secretaría de la OMC  la 
elección de los temas, los ponentes y demás aspectos logísticos.  
249.  A continuación, proporcionaré información con respecto al procedimiento de la Comisión de 
Comercio Internacional de los Estados Unidos (USITC). Señalaré que el 16 de diciembre de 2022 el 
Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales solicitó a la USITC que iniciara 
una investigación sobre los medios de diagnóstico y tratamientos contra la COVID -19 y que 
proporcionara información sobre la dinámica del mercado para c ontribuir al debate sobre la oferta y 
la demanda, los rangos de precios y la relación entre las pruebas y los tratamientos, y la producción 
y el acceso.  
250.  El 6 de febrero de 2023, la USITC publicó en el Federal Register un aviso que contiene todas 
las fechas  y los plazos pertinentes para las audiencias y las comunicaciones. Ya han vencido todos 
los plazos para la formulación de observaciones por el público, pero la USITC sigue recopilando 
información en la medida en que lo considera necesario  
251.  En cuanto al pro ceso hasta la fecha, la USITC celebró una audiencia pública los 
días 29 y 30 de marzo de 2023. Prestaron testimonio 56 testigos, 29 de los cuales a distancia. Como 
habrán observado, hace dos semanas se publicó una transcripción de la audiencia, y agradecem os 
a la Secretaría que la haya distribuido a los Miembros de este Consejo. Mi equipo me dice que se 
presentaron 77 exposiciones, declaraciones y testimonios escritos antes de la audiencia. Están a 
disposición del público en el sitio web de la USITC. Además , el 5 de mayo venció el plazo para 
presentar escritos posteriores a la audiencia y, al parecer, se presentaron más de 150. También 
están a disposición del público en el sitio web de la USITC. El informe de la USITC se ha de presentar 
al Representante de l os Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales el 17 de octubre de 2023, 
y este será público. A medida que avancemos en este proceso, esperamos con interés seguir 
colaborando con los Miembros de la OMC.  
11.11   India  
252.  Compartimos la opinión de los copatrocinador es del documento IP/C/W/66 9/Rev.1  que me 
antecedieron en el uso de la palabra y nos sumamos a la declaración realizada por Sudáfrica en 
nombre de los copatrocinadores. Resulta lamentable que seamos incapaces de lograr resultados en 
un tema tan cr ucial, a pesar del claro mandato de nuestros Ministros en la CM12. Deseamos volver IP/C/M/108/Add.1  
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  a insistir en que el Consejo de los ADPIC debería continuar sus debates sobre los aspectos 
sustantivos de esta propuesta y, en este sentido, esperamos con interés la convoca toria de reuniones 
informales o formales para hacer avanzar los debates. Los copatrocinadores siguieron trabajando 
activamente y, de hecho, participaron en extensas reuniones bilaterales con varias delegaciones, 
mantuvieron conversaciones detalladas y resp ondieron a las diversas cuestiones planteadas, de las 
que también se informó debidamente a este Consejo.  
253.  Dicho esto, debemos evitar los debates prolongados y circulares y esforzarnos por colaborar 
con vistas a alcanzar un resultado, a ser posible antes de la CM13.  
254.  Por lo que respecta a la celebración de sesiones temáticas y talleres en los que participen 
partes interesadas externas, como organizaciones de la sociedad civil, el mundo académico, 
representantes empresariales, etc., para realizar aportes en los  debates en curso, tanto sobre el 
mandato del párrafo 8 como sobre la respuesta a la pandemia, es importante que dichos actos estén 
marcados por la diversidad, tanto de representación geográfica como de representación de voces y 
opiniones, mediante la pres encia de organizaciones y representantes de la sociedad civil pertinentes. 
Además, se debe garantizar la participación de los Miembros en la elaboración del orden del día, en 
particular en los temas que se vayan a abordar, así como en la propuesta de posib les oradores. 
También debemos tener en cuenta que estos talleres y debates temáticos no pueden sustituir en 
modo alguno a las reuniones informales y formales del Consejo de los ADPIC que deben convocarse 
para examinar la cuestión encomendada.  
255.  Por último, c reemos que esta participación externa debería limitarse a las sesiones temáticas 
y los talleres, mientras que las deliberaciones y negociaciones seguirán siendo responsabilidad 
exclusiva de los Miembros. Bajo esta premisa estamos dispuestos a participar en  estos actos.  
11.12   Suiza  
256.  Es bien conocida la postura de Suiza sobre la posible ampliación de la Decisión de la CM12 
relativa al Acuerdo sobre los ADPIC a los medios de diagnóstico y tratamientos contra la COVID -19. 
Suiza no respalda la ampliación. Estamos conve ncidos de que la ampliación es innecesaria, iría en 
contra de nuestro objetivo compartido de garantizar un acceso oportuno, asequible y equitativo, y 
sería contraproducente para la preparación ante una pandemia.  
257.  Suiza ha participado activamente en los deba tes. Junto con México hemos presentado la 
comunicación IP/C/W/693 , que comprende hechos y cifras sobre, entre otras cosas, patrones de 
oferta y demanda, licencias voluntarias, precios, etc. Actualmente estamos estudiando con más 
detalle la intervención que Colombia formuló la semana pasada en la reunión informal del Consejo 
de los ADPIC. Suiza está dispuesta a seguir dialogando con la delegación de Colombia.  
258.  Nuestra intención al presentar la comunicación IP/C/W/693  era contribuir a un debate b asado 
en datos empíricos. En la comunicación se pone de manifiesto claramente que no nos enfrentamos 
a una situación de falta de acceso a los medios de diagnóstico y tratamientos contra la COVID -19 o 
de falta de capacidad de fabricación de esos productos o casionada por la propiedad intelectual. 
Desde la presentación de esta comunicación en noviembre de 2022, esta opinión se ha confirmado: 
el número de acuerdos voluntarios de licencia ha aumentado, mientras que la demanda de medios 
de diagnóstico y tratamien tos contra la COVID -19 ha disminuido.  
259.  Como se acordó en el Consejo General, podemos aceptar que en el Consejo de los ADPIC 
prosigan los debates sobre esta cuestión basados en datos empíricos.  
11.13   Unión Europea  
260.  La Unión Europea ha participado de manera construc tiva en los debates sobre la posibilidad 
de ampliar el alcance de la Decisión a los medios de diagnóstico y tratamientos contra la COVID -19, 
y nos proponemos continuar esta participación.  
261.  Los debates son difíciles y la situación es compleja. Las opiniones difieren, como también 
podemos ver en este debate. Un elemento importante que creemos que añade complejidad es la 
falta de una definición clara de esos productos, al contrario de lo que sucede con las vacunas contra 
la COVID -19. IP/C/M/108/Add.1  
- 38 - 
  262.  Además, hay múltiples facto res, como la financiación disponible, la concesión de licencias, los 
mecanismos de contratación o los procedimientos reglamentarios, por nombrar solo algunos, que 
afectan a la accesibilidad y asequibilidad de estos productos. Tras los debates llevados a ca bo en el 
Consejo de los ADPIC el año pasado y este año, es evidente que varias delegaciones siguen teniendo 
cuestiones sin resolver, especialmente en lo que se refiere a la suficiencia del suministro de medios 
de diagnóstico y tratamientos contra la COVID -19, el efecto de los mecanismos gestionados por el 
Banco de Patentes de Medicamentos , UNICEF o el Fondo Mundial sobre el acceso a estos productos 
y, de manera más general, la evaluación de los diversos factores que contribuyen a la accesibilidad 
y la asequ ibilidad de los medios de diagnóstico y tratamientos contra la COVID -19 en los países de 
ingreso bajo y mediano.  
263.  La UE está decidida a encontrar la forma de hacer avanzar los debates del Consejo de 
los ADPIC abordando las cuestiones que siguen abiertas e i dentificando los problemas concretos y 
los medios que permitirían solucionarlos. Creemos que una serie de documentos y comunicaciones 
que también se han mencionado durante la sesión de hoy y se han presentado al Consejo podrían 
ayudarnos a hacer avanzar es tos debates. El Taipei Chino, por ejemplo, presentó un documento 
muy útil en el que se expone un enfoque para ayudar a avanzar en las discusiones, y también se 
plantearon cuestiones en la comunicación de México y Suiza.  
264.  En este contexto, consideramos que s u propuesta de organizar también una sesión temática, 
Señora Presidenta, representa una de las formas de avanzar en esta cuestión, y estamos dispuestos 
a apoyar esta propuesta y a participar en los debates sobre la elección de los temas y los ponentes 
que se consideren pertinentes en esta ocasión. Seguiremos trabajando de forma constructiva en 
esta cuestión y, de forma más general, en este punto del orden del día en futuros debates.  
11.14   Japón  
265.  El Japón agradece los esfuerzos de la Presidenta y la Secretaría por seguir ofreciéndonos 
oportunidades para debatir esta importante cuestión.  
266.  A fin de prepararnos para pandemias futuras, es necesario contar con mecanismos que 
ofrezcan fuertes incentivos para la investigación y el desarrollo de vacunas, medios de diagnóstic o 
y tratamientos. A este respecto, los derechos de propiedad intelectual y el Acuerdo sobre los ADPIC 
desempeñan un papel fundamental.  
267.  Con respecto al párrafo 8 de la Decisión Ministerial, el Japón sigue considerando que el examen 
y los debates sobre su am pliación a los medios de diagnóstico y los tratamientos deberían basarse 
en hechos y pruebas sobre el impacto polifacético de los derechos de propiedad intelectual y del 
Acuerdo sobre los ADPIC en la producción y el suministro de los mismos en el contexto de 
la COVID -19. A este respecto, entendemos que los documentos presentados y la investigación 
iniciada por la USITC aportan hechos y pruebas que reflejan los diversos puntos de vista de muchas 
partes interesadas, y agradecemos estos esfuerzos.  
268.  En reuniones  anteriores, el Japón ha compartido diversos tipos de hechos y pruebas a los 
efectos de mantener un debate constructivo que permita a los Miembros llegar a una decisión por 
consenso, y estamos dispuestos a seguir contribuyendo a este debate de una manera c onstructiva.  
11.15   Tailandia  
269.  Con respecto al párrafo 8 de la Decisión Ministerial, Tailandia apoya la celebración de nuevos 
debates basados en hechos y pruebas para resolver las diferencias y alcanzar un consenso sobre 
esta cuestión.  
270.  Creemos que es fundamental determinar los conocimientos existentes y las lagunas al 
respecto para generar las pruebas necesarias que promuevan una mejor comprensión y permitan 
tomar decisiones de política con una base empírica y alcanzar la coherencia en materia de polít icas. 
271.  En cuanto a la idea de organizar una sesión temática o un taller de un día, le agradecemos, 
Señora Presidenta, sus esfuerzos y orientación. Tailandia acoge con satisfacción esta oportunidad 
para recabar aportaciones, hacer balance de los avances pert inentes y compartir experiencias entre 
los Miembros y con las partes interesadas externas. Somos flexibles en cuanto a la fecha.  IP/C/M/108/Add.1  
- 39 - 
  272.  Con respecto al contenido, creemos que sería útil recibir información de primera mano sobre 
las experiencias y los retos en cua nto a la utilización y aplicación de las flexibilidades existentes y 
otras herramientas disponibles para hacer frente a la pandemia, de modo que podamos comprender 
mejor los aspectos prácticos de las distintas herramientas y estar mejor equipados para prep ararnos 
de cara al futuro. Pero también estamos abiertos a escuchar las sugerencias de los Miembros.  
273.  Tailandia espera con interés participar y contribuir a la sesión.  
11.16   Reino Unido  
274.  La Decisión de la CM12 relativa a las vacunas contra la COVID -19 se negoció e n un contexto 
concreto de pandemia y su alcance y aplicabilidad eran claros. El panorama de las vacunas contra 
la COVID -19 es muy diferente del de los tratamientos y medios de diagnóstico, tanto en lo que 
respecta a la dinámica de la oferta y la demanda co mo en lo que atañe al alcance de los productos 
comprendidos. En la actualidad, el Reino Unido no ha llegado a una conclusión con respecto a la 
ampliación y sigue estudiando su posición. El Reino Unido considera que los debates fundamentados 
en pruebas y he chos son una etapa necesaria para determinar si se necesita una ampliación, 
teniendo en cuenta otros factores, incluidas las consecuencias imprevistas que un alcance más 
amplio podría ocasionar.  
275.  Consideramos que los documentos distribuidos el pasado año po r México y Suiza y por el 
Taipei Chino son contribuciones importantes para el debate. Entendemos que las preguntas 
pertinentes formuladas en esas comunicaciones permanecen sin respuesta. Esas preguntas se 
refieren, entre otras cosas, a la identificación de  posibles obstáculos relacionados con la propiedad 
intelectual que impiden acceder a los tratamientos y medios de diagnóstico contra la COVID -19, la 
definición de los productos comprendidos, la actual dinámica de la oferta y la demanda de estos 
productos, así como la preocupación causada por el amplio alcance de la posible ampliación.  
276.  En el documento del Taipei Chino se planteaban dos preguntas fundamentales: ¿Son los 
derechos de propiedad intelectual la causa de que el acceso sea insuficiente y sería útil a ese respecto 
la ampliación de la Decisión? En ese documento se habla también del papel de las patentes como 
incentivo para la innovación y se señala de qué forma el debilitamiento de la protección mediante 
patentes podría afectar negativamente los esfuer zos colectivos para luchar contra la pandemia.  
277.  El Reino Unido comparte la opinión de que el aumento del número de solicitudes de patentes 
no significa que se restrinja el acceso a los productos, sino que prueba, por el contrario, que el 
marco actual de la propiedad intelectual proporciona confianza a los innovadores para desarrollar 
nuevos productos. Es importante señalar que en el desarrollo y fabricación de tratamientos y medios 
de diagnóstico participan empresas de diversos tamaños, incluidas las microem presas y las 
pequeñas y medianas empresas (mipymes). La protección mediante patente es una manera de 
ayudar a que esas empresas, en particular las mipymes, atraigan inversiones. Por lo tanto, 
quisiéramos entender mejor las preocupaciones que algunos Miembr os han expresado sobre el hecho 
de que un aumento del número de solicitudes de patentes debería interpretarse como un indicador 
de que los sistemas de patentes bloquean el acceso a los tratamientos y medios de diagnóstico.  
278.  En el documento también se indica  convenientemente que un factor clave para aumentar la 
producción y mejorar el acceso a los tratamientos es promover una cooperación industrial más 
estrecha entre los fabricantes de productos originales y los productores de genéricos.  
279.  México y Suiza mencio nan en su comunicación el número de acuerdos de licencias voluntarias 
en vigor para la producción de tratamientos contra la COVID -19. Señalan que, a 11 de octubre 
de 2022, se habían firmado en todo el mundo 138 acuerdos de licencias voluntarias bilaterales  o en 
el marco del Banco de Patentes de Medicamentos, en los que estaban comprendidos algunos de los 
tratamientos más solicitados. Estos acuerdos abarcan más de 127 países. El Reino Unido reconoce 
el papel fundamental de la fabricación de productos genéric os y ha reiterado que esa fabricación 
debe facilitarse mediante acuerdos de licencias voluntarias que prevean la transferencia de 
tecnología y conocimientos técnicos. Es positivo que se hayan establecido asociaciones de este tipo 
en el contexto de los trat amientos contra la COVID -19. Creemos que los debates sobre cómo 
fomentar la transferencia de tecnología y las asociaciones voluntarias pueden resultar provechosos, 
y el Reino Unido está dispuesto a participar de manera constructiva en el debate sobre este tema 
con los Miembros.  IP/C/M/108/Add.1  
- 40 - 
  280.  Seguimos pensando que el Acuerdo sobre los ADPIC establece el equilibrio adecuado entre 
incentivar la innovación y garantizar el acceso mediante las flexibilidades contempladas en la 
Declaración de Doha. Por lo tanto, las decisiones relativas al Acuerdo sobre los ADPIC deben 
sustentarse en la formulación de políticas con base empírica, dado que las empresas, con 
independencia de su tamaño y lugar del mundo en que se encuentren, confían en la seguridad del 
marco internacional de propie dad intelectual para obtener una protección eficaz para sus 
invenciones. Los cambios susceptibles de debilitar la capacidad de este marco para incentivar la 
inversión y la innovación podrían afectar a nuestra capacidad para hacer frente a las emergencias 
sanitarias tanto ahora como en el futuro.  
281.  Por otro lado, nos gustaría que se llevasen a cabo sesiones constructivas en las que diversas 
partes interesadas pertinentes aportasen elementos de prueba valiosos a los debates.  
11.17   Brasil  
282.  La delegación de Brasil apoya  proseguir un diálogo específico sobre este punto del orden del 
día. En este sentido, nos hemos reunido aquí una vez más para comprobar nuestro compromiso 
colectivo con la cooperación internacional y con un sistema mundial de propiedad intelectual 
equilibr ado. El resultado positivo de este diálogo continuo y específico permitirá que los tratamientos 
y medios de diagnóstico que salvan vidas lleguen a los más vulnerables y marginados, lo que 
aumentará a escala mundial la resiliencia frente a la COVID -19 y sus  variantes. Asimismo, permitirá 
que los Miembros de la OMC adopten las medidas necesarias para proteger la salud pública y 
promover el acceso a los medicamentos para todos, un principio internacional bien arraigado que es 
fundamental para combatir futuras crisis sanitarias mundiales, como la de la COVID -19. En la 
actualidad, mientras los países en desarrollo se enfrentan a los numerosos desafíos que plantea la 
pandemia, la necesidad de tratamientos y medios de diagnóstico esenciales para luchar contra las 
enfermedades infecciosas es más acuciante que nunca.  
283.  Sin embargo, el acceso a estas herramientas es solo una parte de la solución. Es fundamental 
que los países en desarrollo cuenten también con los conocimientos científicos y la capacidad 
tecnológica para hacer frente a los desafíos que plantea la pandemia. Aquí es donde ambos debates 
entran en juego, tanto para asegurar una mayor accesibilidad a los tratamientos y medios de 
diagnóstico esenciales, como para facilitar la transferencia de conocimientos y tec nología.  
284.  Por lo tanto, el diálogo por el que abogamos hoy no solo busca dotar a todos los países, 
especialmente aquellos que más lo necesitan, de los recursos y de la capacidad para luchar contra 
amenazas sanitarias mundiales en beneficio de todos, sino qu e también tiene por finalidad configurar 
un régimen de propiedad intelectual equitativo y eficaz que fomente la innovación y priorice también 
al mismo tiempo la salud y el bienestar públicos. Para concluir, esta delegación reitera su disposición 
a seguir p articipando de manera constructiva en este debate e insta a todas las distinguidas 
delegaciones a trabajar solidariamente con miras al éxito de un debate riguroso y centrado en este 
punto del orden del día.  
11.18   Corea, República de  
285.  Una de las cuestiones fundame ntales a la hora de debatir el párrafo 8 de la Decisión Ministerial 
es saber si la propiedad intelectual constituye un obstáculo a la accesibilidad a los tratamientos y 
los medios de diagnóstico para la COVID -19. Dado que es fundamental encontrar el equili brio 
adecuado entre los sistemas de protección de la propiedad intelectual y la respuesta a la pandemia, 
los Miembros deben trabajar conjuntamente para llegar a un entendimiento común sobre 
esta cuestión.  
286.  Se ha señalado en repetidas ocasiones que los trata mientos y medios de diagnóstico tienen 
un alcance más amplio, también en lo que respecta a la propiedad intelectual, en comparación con 
las vacunas. Las características tan diferentes de estos productos deben abordarse en nuestros 
debates sobre las cuestio nes de fondo. También debemos examinar más detenidamente diversos 
aspectos de la oferta y la demanda, la logística y la distribución actuales.  
287.  Mi delegación hace una vez más hincapié en que los debates actuales fundamentados en 
hechos y en pruebas tienen u na gran importancia y una gran utilidad para alcanzar este fin. También IP/C/M/108/Add.1  
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  nos ayudarán a encontrar una solución equilibrada y eficaz en un contexto de pandemia en 
rápida  evolución.  
288.  Mi delegación seguirá participando de manera constructiva en futuros debates.  
11.19   Camboya  
289.  Mi delegación la felicita por su nombramiento como Presidenta del Consejo.  
290.  Mi delegación se suma a las declaraciones formuladas por Sudáfrica y por el Grupo de PMA. 
Lamentamos que no se haya podido llegar a un acuerdo sobre el párrafo 8 de la Deci sión con el fin 
de ampliar el ámbito de aplicación de la Decisión a los tratamientos y los medios de diagnóstico en 
el plazo previsto inicialmente. Los PMA se han visto afectados de manera desproporcionada por la 
pandemia de COVID -19, que sigue presente y propagándose. La ampliación de la Decisión relativa 
al Acuerdo sobre los  ADPIC les habría permitido tener un mejor acceso a todos los productos médicos 
esenciales para la lucha contra la pandemia actual y estar mejor preparados para futuras pandemias.  
291.  Mi delegación apoya la iniciativa de llevar a cabo un debate temático y propone invitar a 
la OMS a participar en él.  
11.20   Singapur  
292.  Coincidimos con otros Miembros en la idea de participar en debates sustantivos para utilizar 
el tiempo adicional de manera significat iva. Es fundamental que adoptemos un enfoque basado en 
los hechos en nuestros debates. A este respecto, consideramos que los documentos presentados 
por el Taipei Chino y por México y Suiza resultarán útiles como base para hacer avanzar estos 
debates. Segui mos dispuestos también a debatir todos los documentos presentados, incluidos los 
de los proponentes. En nuestros debates debemos examinar diversos factores que repercuten en el 
acceso y la distribución de medios de diagnóstico y tratamientos, incluidos los  estrangulamientos en 
la demanda y las cadenas de suministro.  
293.  En lo que respecta a la propuesta de la Presidenta de organizar un debate temático con la 
participación de partes interesadas externas, Singapur considera que ello podría ser útil para 
nuestros debates sustantivos. Como mencionó mi colega de la India antes, es importante garantizar 
la diversidad de las partes interesadas invitadas al taller o la sesión temática para que podamos 
beneficiarnos de diferentes perspectivas. Asimismo, estamos dispuesto s a seguir trabajando con 
usted para determinar la lista de oradores y los temas de dicho encuentro.  
294.  Para concluir, quisiera hacer hincapié en que nuestros debates y las decisiones que tomemos 
deben preservar los incentivos a la innovación, que han permiti do a las empresas farmacéuticas 
responder con rapidez a la pandemia de COVID -19 y que les permitirán hacerlo también en 
pandemias futuras. Así se subraya en el informe 2023 de la OMPI sobre la actividad de patentamiento 
en el ámbito de las vacunas y los tr atamientos terapéuticos relacionados con la COVID -19, que 
documenta lo siguiente:  
i. El rápido desarrollo y despliegue de vacunas contra la COVID -19 fue el resultado de 
décadas de I+D en tecnología de vacunas, respaldadas por el marco de propiedad 
intelectual . 
ii. Hubo una amplia y exitosa colaboración entre organizaciones de los sectores público y 
privado, sustentadas por un marco de propiedad intelectual para la conclusión de 
acuerdos en materia de concesión de licencias y transferencia de tecnología.  
iii. El desarro llo de tecnologías y soluciones sanitarias estuvo principalmente impulsado por 
el mercado, y los intereses comerciales tuvieron un impacto directo en las corrientes de 
inversión en la I+D conexa.  
295.  Por lo tanto, debemos mantener un ecosistema de propiedad in telectual sólido que fomente 
la innovación y que nos permita estar preparados para pandemias futuras.  IP/C/M/108/Add.1  
- 42 - 
  11.21   Hong Kong, China  
296.  Hong Kong, China se suma a otras delegaciones para acoger favorablemente la propuesta de 
celebrar una sesión temática informal con la par ticipación de partes interesadas externas a finales 
de septiembre o principios de octubre para abordar la cuestión del párrafo 8 de la Decisión Ministerial 
y, de manera más general, el párrafo 24 de la Declaración Ministerial. Creemos que sería una 
oportun idad útil para dar un nuevo impulso al debate sustantivo, que debería fundamentarse en 
hechos y pruebas pertinentes. Esperamos con interés recibir oportunamente el proyecto de 
programa y la lista de oradores.  
11.22   Sudáfrica  
297.  Es importante que abordemos uno de lo s temas que se ha mencionado en algunas de las 
intervenciones que acabamos de escuchar. Quisiéramos indicar que, desde nuestro punto de vista, 
las licencias voluntarias son una herramienta importante. Dicho esto, la pandemia de COVID -19 ha 
puesto de manifi esto que no son adecuadas para ocuparse de emergencias sanitarias de ese calibre. 
Como se ha demostrado, el aumento y diversificación de la producción es fundamental para la 
seguridad sanitaria de los Estados durante una pandemia.  
298.  Uno de los factores que h a limitado la eficacia de las licencias voluntarias como herramienta 
de salud pública es que estas están sujetas a restricciones geográficas, lo que da lugar a la 
fragmentación del mercado y a que existan deficiencias en el acceso, sobre todo, para los paí ses de 
ingreso mediano alto. Cuando se incluye a estos países, se suelen incorporar condiciones que limitan 
la escalabilidad y la eficacia de los acuerdos.  
299.  Quisiera aportar un ejemplo práctico basado en la experiencia de mi propio país: el de la 
licencia r elativa al molnupiravir, en concreto, concertada en el marco del Banco de Patentes de 
Medicamentos con una empresa farmacéutica radicada en Sudáfrica. La licencia estaba sujeta a 
restricciones territoriales que impedían que los países vecinos pudieran bene ficiarse de ella, lo que 
lógicamente, también tuvo repercusiones negativas sobre las economías de escala. Asimismo, las 
condiciones previstas excluían al sector privado sudafricano, que representa aproximadamente 
el 80% del poder adquisitivo del sector de la salud de nuestro país. Por lo tanto, el sector público 
es, indudablemente, el único beneficiario de la licencia, aunque se ha negado a recomendar el 
molnupiravir debido a sus contraindicaciones. Además, no se consultó al Ministerio de Salud sobre 
la con clusión de la licencia.  
300.  Este ejemplo demuestra claramente que las licencias voluntarias son positivas, aunque no se 
pueden considerar una panacea en caso de necesidad urgente.  
12  LA PROPIEDAD INTELECTUAL Y EL PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO 
ELECTRÓNICO DE 1998  
12.1  Sudáfrica  
301.  El documento IP/C/W/ 698 se presentó en cumplimiento del mandato establecido en el 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico ( WT/L/274 ). En el párrafo 4.1 del Programa de 
Trabajo se establece que:  
"[e]l Consejo de los ADPIC examinará las c uestiones referentes a la propiedad 
intelectual que se planteen en relación con el comercio electrónico, e informará al 
respecto. Entre las cuestiones que se han de examinar se incluirán las siguientes:  
- la protección y la observancia del derecho de autor y derechos conexos;  
- la protección y la observancia de las marcas de fábrica o de comercio;  
- las nuevas tecnologías y el acceso a la tecnología".  
302.  Los Ministros reafirmaron la necesidad de intensificar estos debates en la CM12. A este 
respecto, la D ecisión Ministerial de la OMC dispone lo siguiente: "Convenimos en revitalizar la labor 
llevada a cabo en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, sobre la base del 
mandato establecido en el documento WT/L/274  y en particular con arreglo a su dimensión 
de desarrollo".  IP/C/M/108/Add.1  
- 43 - 
  303.  A fin de cumplir este mandato, es necesario incorporar la relación entre la propiedad 
intelectual y el desarrollo y los diversos Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de forma 
generalizada en los debates del Consejo de los  ADPIC.  
304.  La revitalización de estos debates llega en un momento oportuno. En un panorama digital en 
continua evolución, el comercio electrónico se ha convertido en un poderoso catalizador del 
crecimiento económico y la conectividad mundial. Dado que las plata formas en línea no dejan de 
reconfigurar nuestras prácticas comerciales, es fundamental reconocer la estrecha relación que 
existe entre el comercio electrónico y la propiedad intelectual. Por lo tanto, el Consejo de los ADPIC 
es el foro pertinente para est e debate.  
305.  El Informe sobre la economía digital 2021  de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre 
Comercio y Desarrollo (UNCTAD) ofrece una esclarecedora visión de la profunda repercusión del 
comercio electrónico en el comercio mundial y el desarrollo. En  este documento se describe el efecto 
transformador de las tecnologías digitales de la siguiente manera: "La creciente digitalización de la 
economía y la sociedad está cambiando las formas de actuar e interactuar de las personas".  
306.  Este cambio trascendental  puede incidir positivamente en la vida de millones de personas. 
Sin embargo, sin intervenciones estratégicas se corre el riesgo de que los participantes más 
adelantados en el sector digital consoliden su posición dominante mientras que aquellos que están 
en la parte más baja del espectro en cuanto a recursos tecnológicos queden relegados a ser meros 
consumidores en lugar de productores de productos digitales.  
307.  Pongamos de ejemplo los centros de datos de colocación. Los datos se han convertido en la 
savia de  la economía digital ya que han permitido que las empresas desarrollen sus conocimientos 
y mejoren sus procesos de toma de decisiones y las experiencias de los clientes. Sin embargo, 
el 80% están radicados en países desarrollados, y solo los Estados Unidos representan alrededor 
del 40% de ese total. África y América Latina representan en conjunto menos del 5 % de los centros 
de datos de colocación del mundo. El mercado de la nube también está  muy concentrado, ya que 
cuatro de los cinco principales proveedores están radicados en los Estados  Unidos. De igual modo, 
cuatro plataformas en línea dominan el mercado de las plataformas de intermediación en todo 
el mundo.  
308.  El preámbulo del Acuerdo sobre los ADPIC hace hincapié en los objetivos fundamentales de 
política de los sistemas nacionales de protección de los derechos de propiedad intelectual, con 
inclusión de los objetivos en materia de desarrollo y tecnología. Estos objetivos deben leerse 
conjunt amente con los artículos 7 y 8 del Acuerdo sobre los ADPIC. ¿Qué papel ha desempeñado el 
sistema de propiedad intelectual en la concentración de los mercados? ¿Es sostenible?  
309.  Lograr un equilibrio entre la necesidad de acceder a los datos y la innovación y la protección 
de los derechos de propiedad intelectual es un desafío complejo que requiere un cuidadoso examen. 
Mediante el fomento de una mayor comprensión de la relación entre el comercio electrónico y la 
propiedad intelectual, los Miembros podrán formul ar políticas y elaborar marcos jurídicos que 
permitan encontrar el equilibrio adecuado. Esas medidas deben tener por objeto estimular la 
innovación, promover la competencia leal y proteger los derechos de los creadores e inventores.  
310.  Asimismo, el análisis d e la conexión entre el comercio electrónico y la propiedad intelectual, 
lo que incluye la facilitación de la transferencia de tecnología y conocimientos entre naciones, puede 
ser útil para asegurarse de que los países en desarrollo, en particular, puedan s acar partido del 
comercio electrónico para acceder a los mercados mundiales, participar en las cadenas de valor y 
aprovechar nuevas oportunidades comerciales. Los Miembros deben identificar las cuestiones 
referentes a la propiedad intelectual que se deriva n del comercio electrónico y debatir respuestas de 
política adecuadas que atiendan a las preocupaciones en materia de desarrollo, en particular en 
relación con la protección de esos derechos.  
311.  La finalidad de este documento es promover una reflexión seria s obre la relación entre el 
comercio electrónico y la propiedad intelectual con miras a fortalecer el conocimiento de los 
Miembros sobre la forma en la que esta relación puede promover las aspiraciones de desarrollo. Las 
preguntas planteadas en la sección 4 del documento son de carácter general y tienen por objeto 
fomentar dicho debate.  IP/C/M/108/Add.1  
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  312.  Dado que este debate es objeto de mandato, y en vista de la amplitud de las cuestiones que 
se derivan de las preguntas planteadas, mi delegación propone que este debate pase a  ser un punto 
permanente del orden del día.  
12.2  China  
313.  China desea agradecer a Sudáfrica que haya puesto sobre la mesa esta cuestión tan 
importante. Nos complace aprovechar esta oportunidad para intercambiar experiencias y buenas 
prácticas con los Miembros en l o que respecta a cuatro de las nueve preguntas enumeradas en la 
propuesta de Sudáfrica:  
314.  En primer lugar, en cuanto a la pregunta 1 sobre las relaciones entre las excepciones y 
limitaciones y la innovación y la difusión de tecnología, la Ley de Patentes de la República Popular 
China prevé regímenes de licencias obligatorias, así como excepciones en materia de infracción de 
patentes, tales como el agotamiento de los derechos de patente, los derechos de uso anterior, etc. 
Estas excepciones y limitaciones puede n contribuir a establecer un equilibrio entre los derechos de 
los titulares de las patentes y los intereses públicos, así como a promover la difusión y utilización 
de tecnologías.  
315.  En cuanto a la pregunta 3 sobre la forma en la que los Miembros abordan la c onducta y las 
estructuras anticompetitivas con respecto al comercio electrónico, la Ley de Patentes de la República 
Popular China también estipula las acciones que constituyen actos de monopolio cuando se solicitan 
o ejercen derechos de patente. Estos acto s de monopolio se tratarían de conformidad con la 
Ley Antimonopolio de China. Mientras tanto, a fin de eliminar o reducir el impacto negativo de tales 
comportamientos sobre la competencia, se pueden conceder licencias obligatorias.  
316.  En cuanto a la pregunta 4 sobre el rápido aumento del número de solicitudes de patentes 
relacionadas con las tecnologías de inteligencia artificial y sobre la forma de mejorar el acceso a 
esas tecnologías, en China, y en el resto del mundo, las nuevas tecnologías se están desarro llando 
rápidamente, y el número de solicitudes de patentes relacionadas con esas tecnologías sigue 
aumentando con velocidad. A este respecto, China ha adoptado un conjunto de medidas para los 
solicitantes de patentes. Por ejemplo, en lo que respecta al est ablecimiento de unas pautas más 
claras sobre la obtención de derechos de patente, revisamos y mejoramos continuamente las normas 
de examen relacionadas con el objeto de la patente, la creatividad, las especificaciones y la redacción 
de reivindicaciones par a las solicitudes de patentes relacionadas con la IA. Por otro lado, en lo que 
se refiere a la eficiencia del procedimiento de obtención de esos derechos de patente, establecimos 
varios métodos, como el examen prioritario, el examen centralizado y el Proce dimiento Acelerado 
de Examen de Patentes. En lo que concierne al intercambio internacional de información, 
participamos en el debate sobre las normas relativas al examen de patentes para las nuevas 
tecnologías en los marcos multilaterales de cooperación y estudiamos las tendencias mundiales que 
se están desarrollando en lo que respecta a las solicitudes de patentes en el extranjero, así como la 
posibilidad de aplicarlo a las solicitudes nacionales.  
317.  En cuanto a la pregunta 9 sobre las implicaciones que tiene n los nuevos modelos de negocio 
para el sistema de propiedad intelectual, como los servicios de transmisión por flujo continuo, el 
rápido desarrollo de nuevos sectores como la IA, "Internet Plus", la inteligencia de datos, la cadena 
de bloques o el metaver so está influyendo en el objeto de las patentes, las normas relativas a los 
exámenes y muchos otros aspectos de la protección de la propiedad intelectual. China seguirá de 
cerca la evolución general de las nuevas tecnologías y de los nuevos modelos de nego cio, seguirá 
optimizando y mejorando las políticas, normas y modelos relativos al examen de patentes y 
continuará apoyando la innovación científica y tecnológica.  
12.3  Tanzanía  
318.  Tanzanía acoge con satisfacción la comunicación hecha por la delegación de Sudáfrica . Habida 
cuenta del crecimiento exponencial del comercio electrónico y sus aplicaciones técnicas con una 
protección incorporada de la propiedad intelectual y dados asimismo los monopolios que hay detrás 
de las tecnologías de inteligencia artificial y el he cho de que nuestras economías están en proceso 
de transición hacia la economía digital, consideramos que el papel de este Consejo es fundamental. 
Debemos intensificar los debates sobre este punto del orden del día en concreto para tener, al 
menos, un debat e sincero, ver cuáles son los desafíos a los que se enfrentan los países en desarrollo IP/C/M/108/Add.1  
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  y dónde se pueden extraer ventajas para que los países en desarrollo se puedan beneficiar de la 
gran variedad de tecnologías en expansión en este ámbito concreto. Por lo  tanto, es fundamental 
mantener este punto del orden del día para proseguir el debate, como ha pedido la delegación 
de Sudáfrica.  
319.  Ha llegado un momento en el que los países en desarrollo tienen una necesidad creciente de 
participar también en esta esfera, en particular en lo referente al comercio electrónico. Por lo tanto, 
deseamos apoyar la propuesta presentada, que acogemos con satisfacción, aun cuando se encuentre 
todavía en una fase preliminar de examen. Invitaremos también a las autoridades de nuestra capital 
a examinarla en detalle y a considerar tal vez la posibilidad de unirse a la delegación de Sudáfrica 
en este tema en particular.  
12.4  Djibouti, en nombre del Grupo de PMA  
320.  El Grupo de PMA quisiera dar las gracias y felicitar a Sudáfrica por su comunicación contenida 
en el documento IP/C/W/698 . Este documento plantea preguntas importantes sobre la reintegración 
del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico en los cuatro  órganos designados en el 
Programa de Trabajo de  1998. En concreto, la cuestión de las tecnología digitales y la propiedad 
intelectual es fundamental para los PMA. El artículo 7 y el artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC 
contienen disposiciones importa ntes para intensificar las relaciones en el ámbito del comercio 
electrónico. Esperamos que el Consejo de los ADPIC pueda continuar con los debates sobre la base 
de la comunicación de Sudáfrica, que plantea varias preguntas en el párrafo 16 de ese documento . 
El Grupo de PMA desea conocer la opinión de los Miembros de la OMC.  
12.5  Indonesia  
321.  Indonesia desea agradecer a la delegación de Sudáfrica la presentación de su propuesta. 
Aunque la estudiaremos más en profundidad, en líneas generales consideramos que las norm as 
comerciales internacionales sobre el comercio electrónico deben garantizar la inclusión y la equidad 
del ecosistema del comercio electrónico a nivel mundial, lo que incluye, pero no solo, la relación 
entre la protección de los DPI y la difusión de las n uevas tecnologías digitales en los países en 
desarrollo Miembros y los PMA.  
322.  En este sentido, Indonesia acoge con satisfacción la idea de que el Consejo de los ADPIC 
incluya la cuestión de la propiedad intelectual y el comercio electrónico como punto perman ente del 
orden del día a fin de que los Miembros puedan plantear cuestiones para su examen de manera 
regular en el marco de la aplicación del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de  1998.  
323.  Esto permitirá que se lleve a cabo un debate sustantivo  fundamentado en las preguntas 
planteadas en la propuesta de Sudáfrica.  
12.6  Australia  
324.  En primer lugar, deseo felicitarla por su nombramiento y asegurarle el apoyo de Australia en 
esta importante labor, ¡así como en el importantísimo trabajo que realizará de ma nera informal 
como jefa del karaoke en la CM13!  
325.  Deseamos agradecer a Sudáfrica la distribución de su propuesta, que estamos estudiando 
todavía, y esperamos volver pronto con respuestas a las preguntas específicas formuladas.  
326.  Australia ha tenido el placer d e participar en los intensos debates en el marco del Programa 
de Trabajo sobre el Comercio Electrónico que han tenido lugar desde la CM12. El Programa de 
Trabajo ha alentado a los Miembros a concentrarse con más detenimiento en cuestiones específicas 
conve nidas y ha permitido que se mantengan debates positivos y prospectivos sobre los múltiples 
beneficios de participar en el comercio electrónico.  
327.  Australia también se complace en constatar que la mayoría de los temas tratados en el marco 
del Programa de Trab ajo han impulsado debates exhaustivos, por ejemplo, sobre la forma en la que 
podemos apoyar a los países en desarrollo y a los países menos adelantados para que aprovechen 
mejor los beneficios del comercio electrónico, como costos comerciales más bajos, un a mayor 
productividad y una mayor capacidad de participar en los mercados de exportación.  IP/C/M/108/Add.1  
- 46 - 
  328.  Australia no considera, en general, que sea beneficioso incluir esta cuestión como punto 
permanente del orden del día en el Consejo de los ADPIC. Nada impide, por sup uesto, que un 
Miembro solicite la inclusión de un punto ad hoc  en el orden del día cuando quiera que se aborde 
una cuestión específica vinculada con la relación entre la propiedad intelectual y el comercio 
electrónico. Creemos que tales puntos ad hoc , cuan do están basados en propuestas o en 
comunicaciones específicas, permiten asegurar más fácilmente que los Miembros se preparen 
plenamente para el debate de un tema en particular, en comparación con un punto permanente del 
orden del día con un tema tan ampli o como es el del comercio electrónico. Por lo tanto, consideramos 
que los puntos ad hoc  en los órdenes del día darían lugar a un intercambio de opiniones más 
fructífero.  
12.7  India  
329.  India desea agradecer a Sudáfrica la distribución del documento IP/C/W/698  y su 
presentación. Encomiamos sus esfuerzos por incluir este útil y pertinente tema al orden del día de 
este Consejo.  
330.  Desde que el Acuerdo sobre los ADPIC entró en vigor y desde que la importante Declaración 
de Doha se adoptó hace veinte años, la ciencia, la tecno logía, la innovación, la I+D y la economía 
basada en el conocimiento han evolucionado y recorrido un largo camino. Los tres primeros objetivos 
mencionados en el artículo 7 del Acuerdo sobre los ADPIC, a saber, la innovación tecnológica, la 
transferencia y difusión de la tecnología y la producción y uso de conocimientos tecnológicos, se 
centran en el desarrollo tecnológico, y la revolución del comercio electrónico en curso es un ejemplo 
de ello. Los DPI se han concebido para beneficiar a la sociedad al ofrec er incentivos para desarrollar 
nuevas invenciones y creaciones. Así pues, al introducir la protección de los DPI, los países deben 
definir las normas aplicables para fomentar la innovación tecnológica y la transferencia y difusión de 
la tecnología "de modo  que favorezcan el bienestar social y económico", como se prevé en el 
artículo  7. Asimismo, los Miembros de la OMC pueden "adoptar las medidas necesarias para proteger 
la salud pública y la nutrición de la población, o para promover el interés público en s ectores de 
importancia vital para su desarrollo socioeconómico y tecnológico", como se estipula en los principios 
enunciados en el artículo 8 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
331.  Por otra parte, el preámbulo y los artículos 7 y 8 del Acuerdo sobre los ADPIC, la De claración 
Ministerial de Doha y la Declaración relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública sientan 
las bases de una nueva perspectiva jurídica y política sobre la reglamentación internacional de la 
propiedad intelectual que apoya e incluye plena mente el desarrollo social y económico de los 
Miembros. La Decisión de la CM12 relativa al Acuerdo sobre los ADPIC adoptada el 17 de junio 
de 2022 es también una decisión histórica, no tanto por los resultados obtenidos, sino porque puso 
fin a las diferenc ias ideológicas acerca de la necesidad o la utilización de un margen de actuación, 
puesto que refuerza la libertad de los Miembros de aprovechar plenamente el margen de actuación 
previsto en el Acuerdo sobre los ADPIC, lo que es un buen punto de partida. P or lo tanto, como se 
afirma en la comunicación, las nuevas cuestiones resultantes del solapamiento entre los DPI, la 
política de competencia y el comercio electrónico necesitan respuestas de política acordes con los 
principios y objetivos que se establecen  en los artículos 7 y 8 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
332.  Es decepcionante observar que la transferencia de tecnología se ha considerado, como mucho, 
una actividad subsidiaria o auxiliar de la concesión de derechos de propiedad intelectual, lo que 
ocurre, por e jemplo, cuando se divulga información sobre patentes durante el proceso de solicitud 
de patentes. No existe un mandato general para la transferencia de tecnología para todos los países 
a escala internacional. El establecimiento de normas en materia de prop iedad intelectual en el marco 
de acuerdos de libre comercio ha propiciado aún más el fortalecimiento de la protección de la 
propiedad intelectual sin que existan compromisos recíprocos en cuestiones como la transferencia 
de tecnología. Mientras que los acu erdos de libre comercio (ALC) y los tratados bilaterales de 
inversión (TBI) han respaldado un marco ADPIC -plus para la protección de la propiedad intelectual, 
las obligaciones relativas a la transferencia de tecnología y las nuevas cuestiones de propiedad 
intelectual que está planteando el ecosistema en evolución del comercio electrónico no van más allá 
de lo establecido en los artículos 7 y 8 del Acuerdo sobre los ADPIC. Dado este desajuste estructural 
en el sistema actual de propiedad intelectual, es nece sario volver a definir la relación entre los DPI 
y el comercio electrónico, incluida la transferencia de tecnología desde una perspectiva de desarrollo, 
tomando como elementos fundamentales el desarrollo, la difusión, la creación de capacidad y el 
margen d e actuación.  IP/C/M/108/Add.1  
- 47 - 
  333.  Espero que este documento promueva un debate en este Consejo, ya que plantea preguntas 
pertinentes sobre cuestiones importantes. Deseamos poder responderlas y trabajar con los 
Miembros de la OMC para hacer avanzar estos debates. En este sentid o, apoyamos la solicitud de 
que esta cuestión pase a ser un punto permanente del orden del día de las reuniones del Consejo 
de los ADPIC.  
12.8  Unión Europea  
334.  La UE desea agradecer a Sudáfrica su comunicación sobre "La propiedad intelectual y el 
Programa de Traba jo sobre el Comercio Electrónico de  1998". La UE está trabajando activamente 
para dar un nuevo impulso a este Programa de Trabajo, y observamos que se están celebrando 
debates en sesiones específicas supervisadas por el Consejo General. Estas sesiones abar can muy 
diversos aspectos del comercio electrónico, en particular algunas cuestiones relacionadas con la 
propiedad intelectual, seleccionadas por el facilitador a partir de las propuestas de los Miembros. El 
Programa de Trabajo es amplio e integrador, y lo s resultados de los debates son muy instructivos. 
Por lo tanto, creemos que, en interés del proceso en curso, sería preferible que los Miembros 
canalizaran sus opiniones sustantivas dentro de este marco específico. Esto garantizará que el 
proceso siga sien do centrado y exhaustivo, evitando al mismo tiempo la duplicación de los debates.  
335.  Por supuesto, los Miembros siempre tienen la opción de solicitar la inclusión de un punto 
ad hoc en el orden del día del Consejo de los ADPIC para debatir cuestiones específi cas pero, dado 
el proceso actual, no creemos que haya ningún valor añadido en el establecimiento de un punto 
permanente en el orden del día sobre esta cuestión.  
12.9  Estados Unidos de América  
336.  Los Estados Unidos agradecen a Sudáfrica su documento. En el marco de l Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico, el Consejo de los ADPIC debe examinar la protección y la observancia 
del derecho de autor y derechos conexos así como de las marcas de fábrica o de comercio y las 
nuevas tecnologías y el acceso a la tecn ología.  
337.  Si bien hay un interés renovado en el Programa de Trabajo, el Consejo de los ADPIC nunca 
dejó de prestar atención a las cuestiones incluidas en él. Garantizar un acceso generalizado a las 
nuevas tecnologías mediante la protección y la observancia del derecho de autor y derechos conexos 
así como de las marcas de fábrica o de comercio es un elemento fundamental de la labor que realiza 
este Consejo. En las exposiciones de los países en desarrollo Miembros y de numerosas 
organizaciones inte rnacionales y otros órganos, como el Grupo de Trabajo sobre Comercio y 
Transferencia de Tecnología, se han puesto de relieve la función tanto de las economías 
desarrolladas como de las economías en desarrollo para garantizar el acceso a la tecnología. Los 
países desarrollados Miembros han examinado sus amplios programas de creación de capacidad y 
sus iniciativas de transferencia de tecnología, incluso en lo que respecta a la protección y la 
observancia de la propiedad intelectual, cuyo objetivo es fomentar la capacidad de absorción de los 
países en desarrollo y los PMA.  
338.  Además, los Miembros han reconocido la importante función de las economías en desarrollo 
en la creación de un entorno propicio para la transferencia de tecnología. En particular, 
organizacion es internacionales como el Banco Mundial, la UNCTAD, la OCDE y la Organización de las 
Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura han hecho hincapié en la importancia de la 
protección de las inversiones, de la eliminación de los obstáculos comerc iales a la tecnología y de 
una firme protección de la propiedad intelectual para crear un entorno en el que pueda prosperar la 
transferencia de tecnología.  
339.  A la luz de estos antecedentes, como se pide en el Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico , este Consejo debería centrarse en la forma en que el Acuerdo sobre los ADPIC garantiza 
la protección y la observancia del derecho de autor y derechos conexos así como de las marcas de 
fábrica o de comercio, y en la forma en que esa protección y esa obser vancia se relacionan con las 
nuevas tecnologías y el acceso a las tecnologías. Las cuestiones planteadas por Sudáfrica contradicen 
en gran medida este mandato. En la medida en que avance el debate en el Consejo de los ADPIC, 
convendría empezar examinando l a cuestión de cómo se aplica el Acuerdo sobre los ADPIC a las 
nuevas tecnologías y cómo la protección y la observancia de los derechos de propiedad intelectual 
pueden promover el acceso a estas nuevas tecnologías. En vista de las diferencias aparentemente IP/C/M/108/Add.1  
- 48 - 
  importantes entre los Miembros sobre este tema, no estamos de acuerdo con que se añada la 
cuestión del Programa de Trabajo sobre Comercio Electrónico como punto permanente del orden 
del día. 
12.10   Suiza  
340.  Suiza agradece a Sudáfrica su comunicación sobre "La propie dad intelectual y el Programa de 
Trabajo sobre el Comercio Electrónico de  1998". Señalamos que algunos temas relativos a la 
propiedad intelectual se han abordado en el marco de las sesiones específicas del Programa de 
Trabajo sobre Comercio Electrónico. Pa ra evitar la duplicación de debates, pedimos a los Miembros 
que concentren sus intercambios en ese marco para debatir las cuestiones sustantivas. Las sesiones 
celebradas recientemente fueron muy instructivas, y Suiza aprecia la calidad de los intercambios 
que tuvieron lugar.  
341.  En cuanto a la posibilidad de crear un punto permanente en el orden del día del Consejo de 
los ADPIC, los Miembros son libres de solicitar la inclusión en el orden del día de un punto ad hoc  
para examinar cualquier cuestión específica. Por lo tanto, no vemos ningún sentido a la creación de 
un punto permanente.  
12.11   Sudáfrica  
342.  Sudáfrica agradece a las delegaciones el examen de su propuesta. Nos gustaría, por supuesto, 
expresar nuestra gratitud a las que han reaccionado positivamente a su conten ido, y también 
agradecer especialmente al distinguido delegado de China, que ha abordado en profundidad las 
cuestiones; daremos seguimiento a ese análisis.  
343.  En cuanto a la idea de que debatir el mandato sobre el comercio electrónico en el Consejo de 
los ADP IC es una duplicación, simplemente no es conforme con el párrafo 4.1 y el mandato previsto 
en el Programa de Trabajo de  1998. Como punto focal sobre comercio electrónico para el Grupo 
Africano, participo ampliamente en todos los debates específicos dirigid os por el facilitador y, desde 
luego, no veo ninguna razón por la que un debate en el Consejo de los ADPIC iría en contra o 
duplicaría en modo alguno estas discusiones, especialmente a la luz del mandato del párrafo 4.1.  
344.  Dicho esto, nos comprometemos a seg uir trabajando para cumplir el mandato establecido en 
el Programa de Trabajo de  1998 y seguiremos aportando nuestra contribución. Queremos dar las 
gracias a las delegaciones y esperamos con interés seguir colaborando.  
13  PROPIEDAD INTELECTUAL E INNOVACIÓN: CO LABORACIÓN TRANSFRONTERIZA EN 
MATERIA DE INVESTIGACIÓN  
13.1  Taipei Chino  
345.  Deseamos felicitarla por haber sido elegida para dirigir este importante Consejo. Le deseamos 
mucho éxito en su sabio liderazgo. La delegación de nuestro país desea contribuir a unos debat es 
constructivos.  
346.  Según el Anuario de Competitividad Mundial 2022 publicado por el Instituto Internacional para 
el Desarrollo de la Capacidad de Gestión (IMD) en Suiza, el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu ocupó el séptimo luga r en competitividad global entre las 63 economías 
evaluadas. Ocupamos el primer puesto en cuanto al personal total de I+D per cápita, y el tercero 
en cuanto al gasto total en I+D como porcentaje del PIB. Dado que más del 50 % de nuestras 
exportaciones manuf actureras son productos de alta tecnología, ocupamos el tercer puesto en 
exportaciones de alta tecnología. El Índice Mundial de Innovación publicado por la OMPI también 
destacó nuestros puntos fuertes en innovación e investigación: en la clasificación mund ial de 
los 100 sectores científicos y tecnológicos con mayor concentración de inventores y autores 
científicos, la agrupación "Taipei -Hsinchu" ocupó el 26º puesto, lo que da fe de nuestra gran fortaleza 
en el campo de la innovación y la investigación, y po ne de relieve nuestras sólidas capacidades en 
investigación y desarrollo.  
347.  Es innegable que la innovación y la I+D tienen un impacto significativo en el crecimiento 
económico y la productividad. En los últimos años, la industria manufacturera se ha converti do en IP/C/M/108/Add.1  
- 49 - 
  el principal motor de nuestro crecimiento económico. En particular, el sector de la tecnología de la 
información y las comunicaciones (TIC), que representa la mayor parte de nuestras exportaciones 
de productos manufacturados, ha aumentado considerabl emente el valor del sector gracias a 
aplicaciones innovadoras. En respuesta a la reestructuración de la cadena de suministro mundial en 
la era pospandémica, desde  2020 el Gobierno ha adaptado su enfoque y ha puesto en marcha el 
"Programa de Promoción de Seis Industrias Estratégicas Básicas", partiendo del anterior "Plan de 
Industrias Innovadoras 5+2". Se trata de las industrias de información y digitales, de ciberseguridad, 
de la salud de precisión, de energías verdes y renovables, de defensa  nacional y estratégicas, y de 
reservas estratégicas. La ejecución del Programa corre a cargo de 18 organismos públicos, entre 
ellos el Ministerio de Asuntos Económicos.  
348.  Nuestra colaboración transfronteriza en I+D tecnológica se basa en una amplia variedad  de 
asociaciones entre los sectores público y privado. Estas asociaciones comprenden equipos de 
investigación formados por organismos financiados con fondos públicos, académicos y agentes de 
la industria. El Ministerio de Asuntos Económicos desempeña un pa pel central como organismo 
gubernamental, encabezando iniciativas que promueven programas de cooperación internacional. 
Estos programas pretenden atraer talento investigador internacional, establecer relaciones 
beneficiosas con empresas multinacionales que  estimulen la inversión en investigación en nuestra 
región, y posicionarnos como un asociado atractivo para la investigación, la innovación, la producción 
en colaboración y la creación de valor.  
349.  Tomemos como ejemplo nuestro próspero sector de las TIC: el G obierno ha tomado medidas 
concretas para apoyar su crecimiento, por ejemplo subvencionando colaboraciones entre gigantes 
de la industria internacional y cadenas de suministro nacionales, sobre todo en los ámbitos de los 
equipos y materiales semiconductores , de las comunicaciones de nueva generación y de la 
inteligencia artificial. El Gobierno también participa activamente en los esfuerzos internacionales de 
normalización y cooperación técnica para garantizar que se sigue el ritmo de los avances mundiales 
en tecnología 5G. También se han establecido asociaciones estratégicas con las principales empresas 
internacionales de automatización del diseño electrónico para fomentar la inversión en investigación 
y desarrollo en nuestra región.  
350.  Gracias a los rápidos ava nces en herramientas y tecnologías digitales, hemos establecido 
fructíferas colaboraciones de investigación con las principales economías del mundo. Los esfuerzos 
conjuntos emprendidos por el Ministerio de Asuntos Económicos son un excelente ejemplo de 
cooperación entre nuestro país y Europa. Reconociendo el papel pionero de la UE en las tecnologías 
avanzadas y su aplicación en el sector de las comunicaciones, así como las sinergias entre nuestras 
cadenas de suministro de semiconductores y TIC, participamos  activamente en el programa 
"Horizonte 2020" de la UE desde  2016 en el marco de la iniciativa "Targeted Opening Call". Nuestras 
propuestas han sido debidamente reconocidas y aprobadas por la UE, allanando el camino para la 
cooperación con empresas europeas  en la investigación y el desarrollo de tecnología 5G. Hasta la 
fecha, hemos completado con éxito dos fases de cooperación, con una inversión total 
de EUR 18 millones. La asociación entre nosotros y Europa ofrece a nuestras empresas nacionales 
oportunidade s inestimables de ampliar su presencia en el mercado y explorar nuevas vías de 
crecimiento. Seguimos decididos a profundizar nuestra colaboración con la UE, en particular en el 
ámbito de las tecnologías de la comunicación y otros, en el marco del nuevo pro grama 
"Horizonte  Europa".  
351.  El Ministerio de Asuntos Económicos establece que los resultados obtenidos en el marco de 
los esfuerzos de I+D, en particular los correspondientes derechos de propiedad intelectual, 
pertenecen a la entidad, salvo en casos relacion ados con la seguridad nacional, de acuerdo con el 
Reglamento sobre la Propiedad y Utilización de los Resultados de la Investigación y Desarrollo 
Científica y Tecnológica Gubernamental. En el caso de la cooperación internacional, la propiedad de 
los resulta dos de la investigación y desarrollo viene determinada por las condiciones establecidas en 
los contratos de cooperación internacional.  
352.  La colaboración transfronteriza en investigación científica es una actividad mutuamente 
beneficiosa, y reconocemos la imp ortancia de preservar los derechos de propiedad intelectual 
resultantes de este tipo de colaboración. Como las necesidades tecnológicas e industriales siguen 
evolucionando, hemos tomado medidas proactivas para reforzar la protección de los DPI, con el 
objetivo último de crear un entorno que anime a las multinacionales a colaborar e invertir en 
investigación. Agradeceríamos mucho que todos los Miembros informaran sobre sus políticas y 
experiencias de colaboración internacional.  IP/C/M/108/Add.1  
- 50 - 
  13.2  Estados Unidos de América  
353.  La colaboración en materia de investigación adopta muchas formas en todo el mundo, y 
esperamos mantener un interesante debate con todos los Miembros sobre las actividades de 
colaboración en curso en sus respectivas regiones. En los Estados Unidos, la colaborac ión y las 
asociaciones internacionales son esenciales para la investigación y el desarrollo. En los 
Estados  Unidos, el entorno de la innovación se basa en complejas y diversas colaboraciones 
intersectoriales y coaliciones de múltiples partes interesadas, y  las relaciones internacionales son 
fundamentales para esta mezcla de asociaciones.12 
354.  Aunque se producen colaboraciones entre organizaciones privadas y públicas, a efectos de 
este debate me centraré en algunas de las colaboraciones que se han establecido entre el Gobierno 
estadounidense y otros países. El Centro Nacional de Estadísticas de Ciencias e Ingeniería informa 
de que los Estados Unidos colaboraron con asociados internacionales en el 40 % de los artículos 
publicados en los Estados  Unidos  en 202013, la mayoría de los cuales se escribieron en colaboración 
con China, el Reino Unido, Alemania y el Canadá.14 
355.  La cooperación científica entre los Estados Unidos y otros países adopta diversas formas, 
desde la colaboración informal entre científico s hasta la cooperación entre institutos de investigación 
o acuerdos formales entre organismos técnicos.15 
356.  Los acuerdos bilaterales de ámbito gubernamental, también conocidos como acuerdos de 
ciencias y tecnología, tienen por objeto establecer un marco para  la colaboración científica 
internacional, al tiempo que protegen la propiedad intelectual, establecen el reparto de beneficios y 
evitan la tributación de los equipos de investigación.16 Se han firmado acuerdos de este tipo con 
más de 40 países17, entre el los, China, el Japón, Libia, el Pakistán, la India, Túnez, Marruecos 
y Alemania.18 
357.  Los acuerdos bilaterales de este tipo representan solo una pequeña muestra de la cooperación 
internacional en materia de investigación entre los Estados Unidos y otros paíse s. Existe una gran 
variedad de colaboraciones internacionales en materia de investigación entre los organismos 
gubernamentales estadounidenses a través de proyectos bilaterales y multilaterales. Por ejemplo, 
la Fundación Nacional de Ciencias (NSF) ha dirig ido numerosos proyectos bilaterales y multilaterales, 
como el Programa Biológico Internacional (IBP) y el Programa sobre los Océanos Tropicales y la 
Atmósfera Mundial (TOGA).  
358.  La NSF también participa en el Observatorio Internacional Gemini, que proporciona  a las 
comunidades astronómicas de seis países participantes instalaciones astronómicas de vanguardia. 
Además del apoyo financiero, cada país aporta importantes recursos científicos y técnicos. Las otras 
agencias nacionales de investigación que forman part e de la asociación Gemini son: el Canadian 
National Research Council (NRC), la Agencia Nacional de Investigación y Desarrollo (ANID) de Chile, 
el Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação de Brasil, el Ministerio de Ciencia, Tecnología e 
Innovación de l a Argentina y el Korea Astronomy and Space Institute (KASI).19 
359.  La Oficina de Colaboración y Cooperación Internacional en materia de Investigación del 
Departamento de Agricultura de los Estados  Unidos facilita las asociaciones bilaterales para trabajar 
en cuestiones relacionadas con la agricultura que preocupan a ambos asociados, incluidos Corea del 
Sur, Israel y el Brasil. Las asociaciones multilaterales establecidas a través de esta oficina, por 
ejemplo, la Alianza Global de Investigación sobre Gases Agríc olas de Efecto Invernadero o la Alianza 
 
12 https://www.ncbi.nlm.nih.gov/books/NBK572796 . 
13 https://ncses.nsf.gov/pubs/nsb20214/international -collaboration -and-citations . 
14 https://ncses.nsf.gov/pubs/nsb20214/international -collaboration -and-citations . 
15 https://www.sciencediplomacy.org/article/2012/science -and-technology -agreements -tools-for-
science -diplomacy . 
16 https://www.sciencediplomacy.org/article/2012/science -and-technology -agreements -tools-for-
science -diplomacy . 
17 https://blogs.scientificamerican.com/guest -blog/how -international -cooperation -in-research -advances -
both-science -and-diplomacy . 
18 https://www.sciencediplomacy.org/article/2012/science -and-technology -agreements -tools-for-
science -diplomacy . 
19 https://www.gemini.edu . IP/C/M/108/Add.1  
- 51 - 
  Global de Investigación sobre Peste Porcina Africana, contribuyen a abordar problemas agrícolas 
mundiales.20 
360.  Como señala el documento de trabajo, es importante que los colaboradores aborden las 
cuestiones de propieda d intelectual antes de iniciar la colaboración. Por ejemplo, los Institutos 
Nacionales de Salud (NIH) informan a los investigadores de los productos o procesos que pueden 
tener valor comercial como parte de la revisión de su proyecto.21 Los NIH también ofr ecen abundante 
información en su sitio web, tanto para las organizaciones extranjeras que buscan financiación de 
los NIH como para los investigadores o instituciones nacionales que se asocian con un colaborador 
extranjero.22 
361.  En conclusión, la Fundación Nac ional de Ciencias de los Estados  Unidos señala la importancia 
de la colaboración internacional en la investigación:  
"En el mundo actual, la NSF no puede alcanzar sus objetivos en solitario  … los científicos 
e ingenieros estadounidenses deben ser capaces de  trabajar en equipos compuestos no 
solo por personas de muchas disciplinas, sino también de diferentes naciones y entornos 
culturales. Las nuevas ideas surgen de interacciones intelectuales entre personas de 
distinta formación, en todas partes y en todos l os países. Muchas herramientas 
científicas, ya sean grandes instalaciones o grandes bases de datos distribuidas y 
conectadas en red, se basarán necesariamente en asociaciones internacionales".  
362.  Es probable que la colaboración internacional y la gestión efic az de las cuestiones relativas a 
la propiedad intelectual y de otro tipo adquieran cada vez más importancia a medida que tratemos 
de abordar los retos mundiales a través de la investigación en ciencia e ingeniería.  
13.3  Australia  
363.  A Australia le complace copatro cinar la comunicación titulada "Propiedad intelectual e 
innovación: colaboración transfronteriza en materia de investigación" (documento IP/C/W/699 ), y 
desea agradecer a los Estados Unidos los esfuerzos que han realizado para coordinar 
esta comunicación.  
364.  Nos gustaría facilitar información sobre una colaboración transfronteriza específica en materia 
de investigación: el Fondo de Investigación Estratégica Australia -India (AISRF). El Fondo, creado 
en 2006, tiene por objeto apoyar la colaboración entre investigad ores australianos e indios en 
proyectos de investigación científica y tecnológica punteros y de orientación estratégica. La 
propiedad intelectual se gestiona a nivel de proyecto sobre la base de un acuerdo entre los asociados.  
365.  El Fondo ha apoyado 368 activ idades de colaboración en una amplia gama de esferas 
prioritarias para ambas partes, como la agricultura, los dispositivos e implantes biomédicos, las 
energías renovables, las nanotecnologías y las vacunas. El Fondo ha servido de plataforma para que 
los in vestigadores establezcan vínculos con sus homólogos y ha contribuido a facilitar muchos 
proyectos de investigación de éxito, entre ellos varios proyectos documentados a gran escala de 
suma importancia para Australia y la India y a nivel mundial.  
366.  Consideramos que el Fondo de Investigación Estratégica Australia -India es un buen ejemplo 
de los beneficios que conlleva la colaboración internacional en materia de investigación. Tenemos 
mucho interés en conocer la experiencia de otros Miembros.  
13.4  Singapur  
367.  Quisiera dar las gracias a los Estados Unidos por haber preparado este documento del que 
Singapur se complace en ser uno de los copatrocinadores.  
 
20 https://www.ars.usda.gov/office -of-international -research -engagement -and-
cooperation/international -research -engagement -and-cooperation -partnerships . 
21 Glover, Kira, Intellectual property rights and international collaboration: A US perspective . Current 
Science, Vol. 70, Nº 12 (25 de junio de 1996), páginas 1057 -1059.  
22 https://nexus.od.nih.gov/all/2022/12/07/international -collaborations -advice -from-experts . IP/C/M/108/Add.1  
- 52 - 
  368.  En las últimas décadas, Singapur ha hecho grandes progresos para convertirse en una 
economía impulsada por la innovación. En el marco de nuestros Planes Nacionales de Investigación, 
Innovación y Empresa (RIE) 2020 y 2025, hemos invertido SGD  19.000  millones 
y SGD 25.000  millones, respectivamente, para desarrollar nuestro ecosistema de investigación e 
innovación y hacer de Singapur un centro mundial de innovación.  
369.  En la actualidad, Singapur goza de un reconocimiento cada vez mayor como centro mundial 
de innovación. Según el Índice Mundial de Innovación, Singapur fue la séptima economía más 
innovadora del mundo en 20 22. 
370.  Singapur también acoge un número creciente de colaboraciones internacionales. Por ejemplo, 
a través de la Alianza Mundial para la Innovación (GIA), Singapur está muy bien conectado con 
muchas otras redes de innovación de la región y de todo el mundo. E n el marco de la GIA, se llevan 
a cabo programas de innovación conjunta con asociados de más de 35 países.  
371.  Un reciente estudio de Singapur y la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) 
sobre centros de innovación basados en datos de patentes  reveló que la colaboración internacional 
en materia de investigación va en aumento. Entre 2001 y 2020, el número de patentes coinventadas 
basadas en colaboraciones transfronterizas se cuadruplicó, hasta alcanzar unas 3.000. En el mismo 
período, el número de patentes generadas por empresas extranjeras aumentó del 44,2 % al 54,6 % 
del total de patentes en las que al menos un inventor es residente en Singapur, lo que pone de 
manifiesto el aumento constante de la colaboración internacional en materia de investig ación 
e innovación.  
372.  Este aumento de las colaboraciones internacionales ha contribuido a sostener la economía de 
Singapur a través de la inversión extranjera directa, un motor económico esencial dado nuestro 
pequeño mercado nacional. Empresas multinacionale s como Dyson, Procter & Gamble e Infineon 
Technologies han establecido centros de I+D en Singapur.  
373.  En diciembre de  2022, el fabricante estadounidense de semiconductores Applied Materials 
anunció su plan "Singapur 2030", que incluye la ampliación de su asociación con el ecosistema 
tecnológico de Singapur y la construcción de una planta de un valor de SGD  600 millones en nuestro 
país. Se espera que esta expansión permita crear directamente unos 1.000 nuevos puestos de 
trabajo en manufacturas e I+D y refue rce la función de Singapur como eslabón clave en la cadena 
mundial de suministro de semiconductores.  
374.  Además, los proyectos de colaboración internacional, como el UK -Singapore Collaborative R&D 
Call, que subvenciona el costo de proyectos para empresas emerg entes y pymes, son otra forma de 
hacer llegar los beneficios de la innovación a las empresas, independientemente del tamaño del 
mercado. Una empresa local que se ha beneficiado de esta iniciativa es Aliena, una empresa 
emergente de Singapur de tecnología e spacial que se ha asociado con investigadores del Imperial 
College de Londres y la empresa aeroespacial británica URA Thrusters. La nueva tecnología de 
cátodos huecos de Aliena ofrece una alternativa más sostenible a los motores de satélite 
convencionales que funcionan con combustible. Esta colaboración con asociados internacionales ha 
permitido a Aliena llevar su tecnología al mercado con rapidez, ya que sus propulsores se utilizaron 
para el lanzamiento del cohete SpaceX en enero de  2022.  
375.  La llegada de tec nologías emergentes, como la cadena de bloques y la inteligencia artificial 
generativa, exigirá que las comunidades internacionales se pongan de acuerdo sobre los beneficios 
y el impacto de estas tecnologías para que pueda aprovecharse todo su potencial.  
376.  Singapur está comprometido a colaborar con nuestros asociados, tanto locales como 
extranjeros, para facilitar el ecosistema de innovación y propiedad intelectual del país en beneficio 
de las empresas, los innovadores y los creadores.  
13.5  Japón  
377.  En primer lugar, la delegación del Japón desea dar las gracias a la delegación de los 
Estados  Unidos por hacer la presentación de nuestro documento conceptual.  IP/C/M/108/Add.1  
- 53 - 
  378.  Como señalamos en el documento conceptual, la colaboración internacional en investigación 
es una herramienta muy útil para investigadores y empresas en esferas como la eficiencia y los 
factores relacionados con los costos, especialmente para las mipymes, cuyos recursos suelen 
ser limitados.  
379.  El Gobierno del Japón ha apoyado activamente la colaboración transfronteriza en materia de 
investigación entre entidades como las empresas privadas y las universidades. Por ejemplo, una 
agencia nacional denominada la Agencia Japonesa de Ciencia y Tecnología (JST) ha puesto en 
marcha un programa estratégico de investigación colabora tiva internacional. En el marco de esta 
iniciativa, la JST coopera con organismos de financiación de países y regiones asociados para 
proporcionar financiación a gran escala a los investigadores, con el objetivo de facilitar la 
colaboración entre investiga dores de un amplio abanico de países.  
380.  Como se explica en el documento conceptual, es esencial llevar a cabo negociaciones antes 
de iniciar este tipo de colaboraciones para determinar cómo tratar la propiedad intelectual generada 
por la investigación conjun ta. 
381.  A continuación, nos gustaría presentar algunas de nuestras iniciativas relacionadas para 
facilitar las actividades de investigación en colaboración desde el punto de vista de la propiedad 
intelectual.  
382.  En primer lugar, el Japón trabaja constantemente en  mejorar los sistemas de propiedad 
intelectual que sirven de infraestructura mundial para impulsar las actividades de investigación 
colaborativa.  
383.  Como se indica en el documento conceptual, para que las colaboraciones entre investigadores 
y empresas funcion en correctamente, debe haber un entorno en el que puedan estar seguros de 
que, cuando emprendan actividades de investigación conjuntas, su propiedad intelectual actual o 
futura estará debidamente protegida en el país o países asociados. En otras palabras, la eficiencia 
de las colaboraciones puede verse obstaculizada por sistemas de propiedad intelectual que difieren 
de un país a otro, o por una protección o aplicación insuficientes en un país asociado.  
384.  A este respecto, la Oficina de Patentes del Japón coope ra con la OMPI para ayudar a los países 
emergentes a desarrollar sus sistemas jurídicos y sus recursos humanos, ofreciendo cursos de 
formación para funcionarios gubernamentales y expertos en propiedad intelectual. Además, el Japón 
participa activamente en debates e iniciativas destinados a armonizar los sistemas de propiedad 
intelectual en foros plurilaterales y multilaterales, con el objetivo de armonizar los sistemas jurídicos 
que difieren de un país a otro. Creemos que tales iniciativas imprimirán un imp ulso favorable para 
las actividades de investigación colaborativa.  
385.  En segundo lugar, el Japón también ofrece una amplia gama de medidas de apoyo a las 
instituciones y empresas que participan en iniciativas de investigación en colaboración para que 
puedan a mpliar sus actividades a países extranjeros cuyos sistemas de propiedad intelectual difieran 
del japonés.  
386.  Una de las iniciativas puestas en marcha por la Oficina de Patentes del Japón es la creación 
de un Servicio de Asistencia en materia de Propiedad Inte lectual relacionada con Actividades 
Empresariales Internacionales, que ofrece servicios de consulta y asistencia a empresas de todo el 
país. Este servicio de asistencia en materia de propiedad intelectual ofrece asesoramiento y 
recomendaciones sobre la adq uisición y el uso de los derechos de propiedad intelectual a las 
empresas japonesas que pretenden expandirse en el extranjero, así como apoyo sobre la 
investigación colaborativa y los contratos con empresas extranjeras. Además de las consultas 
privadas, es ta asistencia también adopta la forma de seminarios y cursos de aprendizaje electrónico 
en los que se ofrece asesoramiento sobre cuestiones como los contratos transfronterizos en el ámbito 
de la propiedad intelectual y los acuerdos de confidencialidad.  
387.  Entre los resultados positivos conseguidos hasta la fecha cabe señalar el ejemplo de una 
empresa japonesa que consultó a este Servicio sobre sus planes de expansión en Asia Sudoriental, 
y acabó siguiendo los consejos y recomendaciones que se le dieron para cr ear una empresa conjunta 
con una empresa local y luego poner en marcha actividades de investigación colaborativa con una 
universidad local para comprender mejor las necesidades de los clientes locales.  IP/C/M/108/Add.1  
- 54 - 
  388.  En conclusión, para iniciar una investigación conjunta s eficiente y sin contratiempos, es 
esencial que haya una cooperación equitativa, justa y amistosa entre las empresas y los 
investigadores. Nos gustaría subrayar que el sistema de propiedad intelectual puede desempeñar 
una función importante para lograrlo,  y creemos que las iniciativas mencionadas pueden facilitar 
este tipo de colaboración con visión de futuro.  
389.  Es nuestro sincero deseo que esta presentación sea de utilidad para otros Miembros, y 
esperamos con interés conocer las experiencias de los demás.  
13.6  Reino Unido  
390.  El Reino Unido se complace en copatrocinar este punto del orden del día y quiere dar las 
gracias a los demás copatrocinadores y, en particular, a los Estados Unidos por haber hecho la 
presentación de este documento sobre un tema importante para  la investigación, el desarrollo y la 
innovación a escala mundial. Tomamos conocimiento con interés de las exposiciones informativas 
formuladas por los Miembros hasta el momento.  
391.  Vivimos en un mundo interconectado en el que los retos a los que nos enfrenta mos son 
complejos y transversales, tanto en los ámbitos como en los territorios a los que afectan. Para crear 
el mundo libre, seguro y próspero en el que aspiramos a vivir, no podemos actuar en solitario. Es 
esencial que trabajemos con asociados internacio nales para apoyar un crecimiento compartido, 
hacer frente a los retos mundiales e impulsar un futuro digital y tecnológico.  
392.  La Estrategia de Innovación del Reino Unido23, publicada en julio de  2021, es nuestro plan a 
largo plazo para crear un crecimiento i mpulsado por la innovación, y en marzo de  2023 lanzamos 
nuestro Marco de Ciencia y Tecnología24, que establece el modo en que nuestra política de innovación 
y ciencia movilizará la innovación para abordar algunos de los retos más acuciantes de nuestro país . 
Al mismo tiempo, nuestra primera Estrategia Tecnológica Internacional25 establece el planteamiento 
del Reino Unido para el liderazgo tecnológico a escala mundial, definiendo cuatro principios: 
apertura, responsabilidad, seguridad y resistencia. Estos pri ncipios guiarán nuestro compromiso 
internacional, las asociaciones que establezcamos y las acciones que emprendamos para impulsar 
la innovación y hacer frente a algunos de los mayores retos del mundo.  
393.  La propiedad intelectual es parte indisociable de la in vestigación, el desarrollo y la innovación, 
y un marco de propiedad intelectual eficaz y sólido fomenta una colaboración internacional eficiente. 
El panorama de la investigación, el desarrollo y la innovación en el Reino Unido es muy diverso. 
Reconocemos q ue una colaboración internacional eficaz y adecuada es fundamental para garantizar 
que el extraordinario potencial de la investigación y la innovación británicas pueda aprovecharse en 
beneficio de la sociedad y la economía, para enriquecer y mejorar la vid a de las personas en nuestro 
país y en todo el mundo. Un sistema de propiedad intelectual que se comprenda, sea accesible y se 
utilice eficazmente es esencial para lograr estas ambiciones.  
394.  Trabajar en colaboración con asociados internacionales puede aporta r muchas ventajas, como 
la diversidad de ideas, experiencias y enfoques, así como el intercambio de conocimientos y 
competencias. Además, el acceso a recursos más amplios, como equipos especializados en áreas 
tecnológicas clave y en distintas fases de un p royecto de investigación, puede ayudar a reducir 
tiempo y costes.  
395.  El Reino Unido ha establecido una amplia gama de colaboraciones internacionales de 
investigación entre instituciones públicas, entidades privadas y entre una mezcla de ambas. Las 
colaboracio nes que van más allá de las asociaciones o modelos de compromiso tradicionales pueden 
fomentar la diversificación y aumentar la resiliencia de las cadenas de suministro.  
396.  La Oficina de Propiedad Intelectual del Reino Unido ayuda a las comunidades investigad oras 
del país a aprovechar al máximo los efectos positivos de la propiedad intelectual en sus actividades 
de investigación, tanto a escala nacional como internacional. Por ejemplo, orientamos sobre la 
 
23 https://www .gov.uk/government/publications/uk -innovation -strategy -leading -the-future -by-creating -
it. 
24 https://www.gov.uk/government/public ations/uk -science -and-technology -framework . 
25 https://www.gov.uk/government/publicati ons/uk -international -technology -strategy/the -uks-
international -technology -strategy . IP/C/M/108/Add.1  
- 55 - 
  gestión eficaz de la propiedad intelectual a altos dire ctivos y profesionales de la transferencia de 
tecnología en el sector empresarial y el sector de la investigación. El Gobierno del Reino Unido 
también asesora a los institutos de investigación para aumentar la confianza en las colaboraciones 
internacionale s y promover la toma de decisiones informadas sobre los riesgos potenciales asociados 
a la investigación internacional.  
397.  Cuando una entidad británica se plantea colaborar en el extranjero, ya sea con una 
universidad, un instituto de investigación o una empr esa, es fundamental que conozca las leyes y 
normativas aplicables en el Reino Unido y en el país en cuestión. En particular, se deben conocer las 
disposiciones relativas a la propiedad intelectual existente y a cualquier propiedad intelectual que 
resulte d e la colaboración; comprender la importancia de la seguridad nacional; saber quién posee 
y comercializa la propiedad intelectual resultante de la colaboración y cómo gestionar la cartera de 
propiedad intelectual y compartir la información. Es importante es tar al tanto de las diferencias 
cruciales entre las legislaciones nacionales sobre propiedad intelectual y comprender, por ejemplo, 
cómo transferir activos de propiedad intelectual de una jurisdicción a otra. Por lo tanto, es esencial 
que las partes colabo radoras tengan una estrategia de propiedad intelectual y gestionen activamente 
la cartera de propiedad intelectual, los derechos de propiedad intelectual y cualquier acuerdo.  
398.  Para ayudar a las empresas y a los investigadores a colaborar, exportar e inverti r en el 
extranjero, la Oficina de Propiedad Intelectual del Reino Unido ha creado un Servicio Internacional 
de Propiedad Intelectual. Este ofrece orientación sobre los marcos de propiedad intelectual de 
distintos países para ayudar a los investigadores y a  las empresas del Reino Unido a tomar decisiones 
informadas y a desenvolverse en el entorno internacional de la propiedad intelectual, de modo que 
puedan superar los escollos y dificultades más comunes. El Servicio Internacional de Propiedad 
Intelectual ta mbién ofrece asesoramiento sobre cómo solicitar la protección de la propiedad 
intelectual en el extranjero, ya sea país por país o mediante procedimientos internacionales que 
permiten obtener protección en varios países a partir de una única solicitud.  
399.  El Reino Unido también cuenta con una red de agregados internacionales de propiedad 
intelectual en el extranjero que cubren Asia Sudoriental, China, América Latina, América del Norte, 
los Estados del Golfo y la India. Esta red de expertos en propiedad intelec tual de todo el mundo es 
un recurso inestimable que proporciona asesoramiento y asistencia a las entidades que desean 
colaborar en estos mercados. Nuestro trabajo, especialmente con las pymes, nos permite 
comprender lo esencial que es proteger los activos de propiedad intelectual antes de entrar en 
nuevos mercados extranjeros. Reconocemos que es importante que los investigadores y las 
empresas obtengan esta información en el momento oportuno para tener éxito.  
400.  Un sistema mundial de propiedad intelectual efic az es fundamental para estimular la 
innovación y la inversión, y para apoyar a quienes investigan, crean, colaboran e inventan. Debemos 
garantizar que el marco de la propiedad intelectual fomente la colaboración internacional y nos 
permita afrontar los ret os del futuro, actuando como catalizador de la creatividad y la innovación.  
13.7  Hong Kong, China  
401.  Ante todo, quisiera dar las gracias a los Estados Unidos por haber coordinado el documento, 
que Hong Kong, China se complace en copatrocinar. Como se señala acerta damente en el 
documento, las investigaciones científicas se benefician enormemente de la cooperación 
internacional, en particular en sectores como los de la tecnología y las ciencias biológicas. Esa 
cooperación puede llevarse a cabo de diferentes formas y entre distintas instituciones, como las 
universidades y los institutos de investigación.  
402.  En el caso de Hong Kong, China, en diciembre del año pasado nuestro Gobierno publicó el 
Plan de Innovación y Desarrollo Tecnológico de Hong Kong, en el que se exponen una trayectoria y 
una estrategia claras a medida que avanzamos a toda marcha hacia nuestro objetivo de convertirnos 
en un centro internacional de innovación y tecnología. De hecho, la capacidad de investigación 
científica de Hong Kong, China es de primer n ivel: albergamos a 5 de las 70 universidades más 
importantes del mundo. Prosperamos en un entorno comercial internacional, que se base en el 
imperio de la ley y en un sólido sistema de protección de los derechos de propiedad intelectual.  
403.  A fin de transform ar a Hong Kong, China en un centro de colaboración mundial en materia de 
investigación, el año pasado presentamos los "grupos de investigación InnoHK" en el Parque IP/C/M/108/Add.1  
- 56 - 
  Científico de Hong Kong. Se trata de un proyecto emblemático que reúne a 33 prestigiosas 
universidades e institutos de investigación de 11 economías para que establezcan 28 laboratorios 
de investigación. Entre estas universidades e institutos de investigación se cuentan, por ejemplo, el 
Instituto Federal de Tecnología de Zurich (ETH Zurich), los Institutos de Biomedicina y Salud de 
Guangzhou, el Imperial College de Londres, el Instituto Pasteur, el Karolinska Institutet, la 
Universidad de Melbourne, la Universidad de Stanford, la Universidad de Tohoku y la Universidad 
de Waterloo.  
404.  Hasta ahora, hem os establecido dos grupos de investigación. El primer grupo, 
Health@InnoHK, se centra en todos los tipos de tecnologías relacionadas con el cuidado de la salud, 
incluidos el descubrimiento de fármacos, la medicina personalizada y las técnicas de diagnóstic o 
molecular. El segundo grupo, AIR@InnoHK, se centra en el desarrollo de la inteligencia artificial y la 
robótica y su aplicación en ámbitos tales como los servicios financieros, las ciudades inteligentes y 
las manufacturas avanzadas. Trabajando juntos, lo s investigadores locales y no locales pueden 
aunar esfuerzos para llevar adelante investigaciones científicas efectivas.  
405.  Por lo tanto, el documento presentado hoy ha planteado algunas cuestiones importantes con 
relación a la colaboración transfronteriza en  materia de investigación. Esperamos con mucho interés 
conocer las experiencias de otros Miembros a este respecto.  
13.8  Suiza  
406.  Me gustaría comenzar agradeciendo a los Estados Unidos su comunicación, que figura en el 
documento IP/C/W/699 . Suiza se complace en copatr ocinar esta comunicación así como este punto 
del orden del día. También nos gustaría agradecer a los Miembros que acaban de dar a conocer sus 
experiencias nacionales.  
407.  Consciente de la naturaleza mundial de la investigación y la competencia modernas, Suiza 
está comprometida a promover la cooperación internacional. Mediante el acceso a infraestructuras, 
programas y servicios internacionales, los investigadores se benefician de recursos y conocimientos 
técnicos mundiales. Esto contribuye al avance del conocimi ento y al desarrollo de soluciones 
innovadoras. Por lo tanto, la colaboración internacional es un aspecto clave de la política de Suiza 
en materia de investigación.26 
408.  Uno de los requisitos previos para el éxito de la colaboración internacional es la capacidad de 
gestionar el mayor nivel de coordinación. Además, los participantes deben tener cierto grado de 
apertura cultural y científica a fin de aprovechar al máximo los distintos contextos y enfoques.  
409.  ¿Cómo está promoviendo Suiza diversos proyectos in ternacionales?  
410.  Para fomentar la colaboración, Suiza participa en varios programas de cooperación. Estos 
programas abarcan una amplia gama de actividades, desde iniciativas de colaboración entre 
pequeñas y medianas empresas (pymes) y programas orientados al  mercado, hasta programas de 
investigaciones fundamentales.27 
411.  Me gustaría darles tres ejemplos de colaboración internacional en materia de investigación.  
• Primero: Suiza es parte del programa Eurostars. El programa fomenta la cooperación 
entre pymes suiza s e internacionales. Más de 30 países participan en esta iniciativa. El 
programa está dirigido a pymes innovadoras que desarrollan productos y servicios que 
son fundamentalmente distintos a otros que ya existen.28 
• Segundo: Los proyectos de investigación conjuntos son iniciativas de colaboración entre 
el Fondo Nacional Suizo para la Investigación Científica y organismos de financiación de 
varios países en cuatro continentes. Gracias a estos proyectos, que duran de tres a 
cuatro años, los investigadores sui zos pueden trabajar hombro a hombro con sus 
 
26 https://www.sbfi.admin.ch/ dam/sbfi/de/dokumente/2018/07/bfi -int.pdf.download.pdf/bfi -int_d.pdf . 
27 https://ww w.sbfi.admin.ch/sbfi/en/home/research -and-innovation/international -cooperation -r-and-
i/cooperation -programmes.html . 
28 https://www.innosuisse.ch/inno/de/home/forderung -fur-internationale -projekte.html . IP/C/M/108/Add.1  
- 57 - 
  homólogos en los países asociados para examinar cuestiones específicas relacionadas 
con la investigación. Entre 2017 y 2020, se financiaron más de 100 proyectos de 
investigación conjuntos, lo que pone de relieve el compromiso con la colaboración 
internacional en materia de investigación.29 
• Tercero: Las infraestructuras internacionales de investigación, como los laboratorios o 
los observatorios, suministran herramientas fundamentales para llevar a cabo 
actividade s científicas en numerosos ámbitos.  
Un ejemplo notable es la Organización Europea de Investigación Nuclear (CERN), el mayor 
laboratorio de investigación sobre física de partículas del mundo , ubicado en la frontera entre 
Suiza y Francia .30 
o El CERN ofrece instalaciones de última generación que permiten a los científicos 
llevar a cabo investigaciones fundamentales y de vanguardia en el ámbito de la 
física para entender la materia y el Universo y su evolución. Con 23 Estados 
miembros y contribuciones de otros  países, el CERN se destaca como un claro 
ejemplo de colaboración internacional que amplía los límites de la ciencia y la 
tecnología en beneficio de todos.  
o El CERN aboga por los principios de la ciencia abierta y también reconoce que los 
derechos de prop iedad intelectual le permiten atribuirse el mérito por las nuevas 
tecnologías y ser reconocido cuando los productos o servicios que resultan de sus 
contribuciones llegan a la sociedad en su conjunto.  
412.  ¿Cómo promueve la Oficina de la Propiedad Intelectual de  Suiza la colaboración transfronteriza 
en materia de investigación? - La Oficina de la Propiedad Intelectual de Suiza apoya activamente 
proyectos que mejoran las condiciones para la investigación y la innovación. Por ejemplo, colabora 
estrechamente con uni versidades, con oficinas de transferencia de tecnología y con pequeñas y 
medianas empresas. Estas asociaciones se centran en esferas cruciales, como la gestión de 
proyectos, la formación y la capacidad técnica. Mediante estas colaboraciones, la Oficina de la 
Propiedad Intelectual de Suiza busca propiciar un entorno que mejore las condiciones para la 
investigación y la innovación.  
413.  Además, ocasionalmente la Oficina de la Propiedad Intelectual de Suiza presta su apoyo para 
la realización de estudios. Por ejemp lo, como parte del Proyecto sobre Propiedad Intelectual entre 
Suiza y Ghana  financiado por la Secretaría de Estado de Asuntos Económicos (SECO) de Suiza, la 
Oficina llevó a cabo un estudio para examinar las contribuciones económicas de las industrias de 
derecho de autor y derechos conexos en Ghana.  
414.  Los investigadores fueron prime ro estudiantes. Por lo tanto, la Oficina de la Propiedad 
Intelectual de Suiza participa en disertaciones sobre propiedad intelectual en varias instituciones. 
En general, estas conferencias se imparten en instituciones que concentran un gran número de 
estud iantes internacionales. Por ejemplo, la Oficina participa en programas de la escuela de verano 
para estudiantes del Instituto Mundial del Comercio y otras universidades suizas.  
415.  La colaboración internacional en materia de investigación ofrece importantes be neficios a la 
sociedad, los investigadores y las instituciones que participan. No obstante, para incentivar aún más 
la colaboración internacional, es importante proteger los resultados de las investigaciones de manera 
adecuada mediante derechos de propieda d intelectual. Eso permite que las partes reciban regalías 
o derechos de licencia por su trabajo o aumenten su participación en el mercado como resultado de 
la investigación.  
416.  Para concluir, me gustaría mencionar la fructífera iniciativa de colaboración en materia de 
investigación entre el Instituto Federal de Tecnología de Suiza en Zurich (ETH)  y la Università degli 
Studi di Milano, que dio lugar a la invención de un revestimiento reciclable anticorrosivo para metales 
con propiedades autorregeneradoras. Se estima que los costos ocasionados por la corrosión de los 
 
29 https://www.sbfi.admin.ch/sbfi/en/home/research -and-innovation/international -cooperation -r-and-
i/bilateral -programmes.html#1792883803 . 
30 https://knowledgetransfer.web.cern.ch/activities -services/intellectual -property -management  y 
https://ww w.wipo.int/wipo_magazine/en/2010/06/article_0003.html . IP/C/M/108/Add.1  
- 58 - 
  metales equivalen a un 4% del producto interno bruto mundial. Desafortunadamente, los productos 
que se ofrecen actualmente en el mercado no pueden prevenir la corrosión si el revestimiento es 
defect uoso, y no son reciclables. Sin embargo, el revestimiento desarrollado por el ETH y la 
universidad italiana protege con eficacia las superficies metálicas de la corrosión, se autorregenera 
y es reciclable. Esta importante invención se patentó en 2022, y fu e distinguida con el 
premio  ETH Spark31 en 2023.32 
13.9  Canadá  
417.  El Canadá desea dar las gracias a los Estados Unidos por haber redactado la comunicación 
relativa a este punto del orden del día, así como a todos los Miembros que hasta ahora han formulado 
esclarecedoras observaciones sobre el tema de la colaboración transfronteriza en materia de 
investigación.  
418.  Como muchas delegaciones ya han señalado hoy, las asociaciones internacionales de 
colaboración son un catalizador esencial para la innovación científ ica y tecnológica. A menudo estas 
colaboraciones pueden acelerar el ritmo de los descubrimientos científicos y de investigación y dar 
lugar a mejoras en materia de comercialización. Aprovechar la colaboración internacional en la esfera 
de la investigación y el desarrollo (I+D) también puede ser particularmente importante en lo referido 
a la capacidad de las pequeñas y medianas empresas (pymes) de competir y tener éxito en el 
mercado mundial. Habida cuenta de las relativas limitaciones de recursos que enfren tan las pymes, 
la colaboración en la esfera de la investigación y el desarrollo con empresas o instituciones de 
investigación de otras jurisdicciones puede facilitar el intercambio de conocimientos técnicos y 
especializados y ofrecer oportunidades de conce sión de licencias de propiedad intelectual y de 
exportación a otros mercados. Esta colaboración a menudo depende de la existencia de marcos 
transparentes y previsibles en materia de propiedad intelectual. Los marcos de propiedad intelectual 
equilibrados y claros pueden contribuir a que todas las partes que intervienen en una asociación de 
colaboración entiendan las normas en torno al uso de la propiedad intelectual existente y puedan 
orientarse con facilidad en lo referido a su aplicación, y que sepan cómo abordar la cuestión de la 
titularidad de la propiedad intelectual desarrollada en el transcurso de la investigación.  
419.  En aras de facilitar los esfuerzos de colaboración internacional en materia de investigación, la 
Oficina de Propiedad Intelectual del Canad á (CIPO) ofrece una gama de programas sobre marcos de 
propiedad intelectual e innovación que ayudan a los investigadores, incluidas las pymes, a establecer 
y mantener colaboraciones transfronterizas. Los programas incluyen orientación en línea a las 
empres as sobre la concesión de licencias o la asignación de derechos de propiedad intelectual a 
terceros colaboradores; información empresarial sobre el uso de los datos de propiedad intelectual 
para conocer las innovaciones registradas en un determinado campo, y recursos de financiación en 
materia de propiedad intelectual. Por otra parte, la labor en curso del Canadá para armonizar sus 
actividades con las normas internacionales en materia de propiedad intelectual y los sistemas de 
registro ayuda a mantener un en torno propicio para la colaboración en materia de investigación, por 
ejemplo, mediante la armonización de los procedimientos de registro de propiedad intelectual 
disponibles para las empresas que colaboran en redes que abarcan diferentes jurisdicciones.  
420.  En términos más generales, el Canadá ha establecido marcos de colaboración internacional y 
asociaciones con redes de innovación establecidas y emergentes en todo el mundo. Esto incluye la 
negociación de acuerdos en materia de ciencia y tecnología con una ser ie de interlocutores 
internacionales de Asia y el Pacífico, Europa, América Latina y el Caribe, entre otros. Estos acuerdos 
sirven como directrices para la asociación y colaboración eficaces de los canadienses con países 
asociados para aumentar la capacida d tecnológica y científica internacional. Una iniciativa conexa, 
el Acelerador Canadiense de Tecnología (CTA), ofrece apoyo a las empresas canadienses de alto 
crecimiento en condiciones de incorporarse en el mercado para que puedan acceder a los mercados 
mundiales y servicios de emprendimiento en los sectores de las tecnologías de la información y la 
comunicación, las ciencias biológicas y las tecnologías limpias. El CTA, gestionado por el Servicio de 
Delegados Comerciales del Canadá, presta apoyo a pymes q ue operan en el sector de la tecnología 
canadiense para que accedan a oportunidades de mercado en 12 centros mundiales de tecnología 
en América del Norte, Europa y Asia y el Pacífico, entre otros.  
 
31 https://ethz.ch/en/industry/researchers/ip/sparkaward/2023.html . 
32 Puede obtenerse más información en los siguientes enlaces: enlace 1, enlace 2, enlace 3.  IP/C/M/108/Add.1  
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  421.  CanExport Innovation es otro programa conexo a disposición de los innovadores canadienses. 
Mediante este programa, se brinda apoyo a pymes, a instituciones académicas y a centros no 
gubernamentales de investigación canadienses que desean comercializar tecnología mediante el 
aprovechamiento de oportunidades interna cionales de colaboración en materia de investigación y 
desarrollo a través de la creación de asociaciones con los principales actores de mercados 
extranjeros. Ejecutado por el Servicio de Delegados Comerciales en asociación con el Consejo 
Nacional de Inves tigaciones, el programa CanExport Innovation ofrece ayuda financiera para muy 
diversas actividades de comercialización exterior, incluidos los gastos de protección de la propiedad 
intelectual y de certificación en mercados extranjeros.  
422.  Del mismo modo, el P rograma Canadiense de Innovación Internacional (CIIP), gestionado por 
el Servicio de Delegados Comerciales y el Consejo Nacional de Investigaciones del Canadá, es un 
programa de financiación bilateral que fomenta proyectos conjuntos de investigación y desa rrollo 
para la comercialización del trabajo realizado por investigadores del Canadá y asociados 
internacionales del Brasil, China, la India, Corea e Israel. A través del CIIP se financia una gama de 
proyectos, entre ellos iniciativas de adaptación de produ ctos ya comercializados para acceder a 
nuevos mercados y proyectos de desarrollo conjunto de tecnologías para crear productos, servicios 
o procesos nuevos con una trayectoria de comercialización incierta.  
423.  El Canadá también es país asociado de EUREKA, la re d internacional para la investigación y el 
desarrollo orientados al mercado. EUREKA comprende 45 economías de Europa, Israel y Corea, y es 
una red internacional de coordinación de las fuentes nacionales de financiación entre asociados de 
proyectos internac ionales con objeto de acelerar la innovación en nuevas tecnologías, productos y 
servicios para su comercialización. El Canadá, como miembro asociado y desde su adhesión 
a EUREKA en 2012, ha proporcionado a los innovadores canadienses, pymes en su mayoría, la 
oportunidad de llevar a cabo proyectos con asociados internacionales por un valor total de más 
de USD 401 millones. Asimismo, en el marco del programa, los participantes conservan la titularidad 
de la propiedad intelectual y negocian entre sí los acuerd os de propiedad intelectual en función de 
cada proyecto.  
424.  Por último, el Canadá desea aludir brevemente a la reciente formulación de un plan para la 
nueva Corporación de Innovación del Canadá (CIC). La CIC ayudará a empresas canadienses de 
todos los sectore s y regiones a innovar, a participar en el comercio, a crecer y a crear empleos de 
buena calidad en una economía mundial en evolución. Sobre la base de las mejores prácticas 
aplicadas por organismos similares de todo el mundo, la CIC será una organización orientada a los 
resultados que trabajará con el sector privado para brindar a empresas canadienses nuevas y 
establecidas apoyo específico mediante financiación y servicios de asesoramiento. Esto incluirá 
apoyo para que las empresas canadienses puedan desar rollar y proteger sus derechos de propiedad 
intelectual. Entre otras cosas, se remitirá a los clientes a un conjunto de programas de reciente 
creación, como las iniciativas Innovation Asset Collective, IP Assist, Elevate IP y Explore IP, a fin de 
garantiza r que un mayor número de empresas canadienses puedan acceder a recursos para 
promover el desarrollo y la comercialización de la propiedad intelectual.  
425.  Al Canadá le complacería proporcionar información actualizada sobre estas iniciativas en 
futuros debates en el marco de este punto del orden del día, y también estaría encantada de debatir 
en mayor profundidad con cualquier Miembro interesado. Nuevamente, agradecemos a los Miembros 
que en esta jornada han dado a conocer sus experiencias sobre este tema, y esp eramos con interés 
proseguir los debates sobre este y otros asuntos conexos.  
13.10   Unión Europea  
426.  La delegación de la Unión Europea se complace en copatrocinar este punto del orden del día.  
427.  Ante todo, la Unión Europea quisiera dar las gracias a la delegación de l os Estados Unidos por 
su liderazgo en la redacción del documento presentado hoy al Consejo de los ADPIC, y de manera 
más general, a los Estados Unidos por su participación en la coordinación del grupo.  
428.  El documento que presentamos hoy al Consejo de los ADP IC junto con los miembros del grupo 
de los Amigos de la Propiedad Intelectual y la Innovación (FOII) muestra que los equipos 
internacionales de proyectos de investigación combinan la experiencia y los conocimientos técnicos 
de cada cultura nacional a fin d e obtener los máximos beneficios posibles de esta cooperación.  IP/C/M/108/Add.1  
- 60 - 
  429.  La cooperación transfronteriza entre investigadores y científicos es de suma importancia para 
la innovación y el progreso científico mundiales. Como señala la misma comunidad de investigación, 
la cooperación intercultural en la esfera de la investigación y el desarrollo fomenta la creatividad, lo 
que permite el surgimiento de soluciones e innovaciones no convencionales.  
430.  La gestión y la protección eficientes de los activos intelectuales son funda mentales para 
acelerar la adopción de soluciones innovadoras y para desarrollar tecnologías, productos y servicios 
nuevos que permitan abordar los cambios sociales más apremiantes, como garantizar transiciones 
verdes y digitales justas.  
431.  Establecer un entor no en el que las prácticas de protección y gestión de los activos 
intelectuales se apliquen, definan y comuniquen con claridad es un paso decisivo para facilitar su 
valorización en el ecosistema de investigación e innovación.  
432.  La Unión Europea promueve un v ínculo estrecho e intenso de los centros de investigación 
públicos y privados de sus Estados miembros con sus homólogos de todo el mundo. A este respecto, 
la Unión Europea ha promovido varias iniciativas e instrumentos a favor de las "colaboraciones 
transf ronterizas en materia de investigación". Aludiré de forma breve a tres de ellos que ilustran a 
la perfección la importancia de la cooperación entre investigadores y que darán una idea de la 
variedad de acciones que la Unión Europea lleva adelante en este á mbito.  
433.  En primer lugar, en marzo de 2023 la Unión Europea adoptó un Código de Prácticas sobre la 
gestión de los activos intelectuales a fin de promover la valorización del conocimiento. El objetivo 
del Código es aumentar el uso de los resultados de las inv estigaciones, acelerar la adopción de 
tecnologías innovadoras y ofrecer a todos los actores del ecosistema de investigación e innovación 
orientación práctica sobre la gestión de sus activos intelectuales.  
434.  En armonía con los principios rectores para la valo rización del conocimiento que se habían 
adoptado poco antes, en 2022, el Código de Práctica va más allá de los derechos de propiedad 
intelectual como tales y ofrece orientación para la gestión de otros tipos de activos intelectuales, 
incluidos todos los re sultados o productos generados a partir de las actividades de investigación e 
innovación, como las publicaciones, los datos y los conocimientos técnicos, a fin de aprovechar al 
máximo las oportunidades de creación de valor.  
435.  El Código suministra orientación  con el objetivo de aumentar la eficiencia de la gestión de los 
activos intelectuales en las actividades de investigación conjuntas e internacionales.  
436.  En particular, el Código:  
i. Aclara lo antes posible a quién corresponde la titularidad de los activos intel ectuales en 
el contexto de los acuerdos de colaboración internacional y en los proyectos en los que 
predomina la financiación pública.  
ii. Establece condiciones de colaboración claras. El Código ofrece orientación para poner 
en marcha iniciativas de colaboraci ón fructíferas en materia de investigación e 
innovación, entre otras cosas en lo referido al licenciamiento o la transferencia de los 
resultados, la creación de empresas derivadas, los antecedentes de resultados y los 
acuerdos de confidencialidad.  
437.  Se brind a orientación específica con relación a las colaboraciones internacionales, por ejemplo, 
en lo referido a prever la función que desempeñarán los facilitadores (expertos en distintos contextos 
socioculturales) para ayudar a los asociados de distintos antece dentes y crear conciencia sobre los 
distintos regímenes de propiedad intelectual en terceros países.  
438.  En apoyo del Código, actualmente la Comisión Europea está llevando adelante una campaña 
de sensibilización de 18 meses en torno a la valorización del conocimiento, la cual se extenderá 
hasta finales de 2024. Mediante eventos nacionales y actividades dirigidas a las partes interesadas, 
la campaña busca, entre otras cosas, promover la adopción del Código y la gestión eficiente de los 
activos intelectuales.  IP/C/M/108/Add.1  
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  439.  El objetivo de la campaña es difundir ampliamente esta publicación, en particular en la 
Plataforma de Valorización del Conocimiento, a fin de crear conciencia sobre el Código de Práctica y 
fomentar su adopción por el mayor número posible  de actores en la esfera de la investigación y la 
innovación, en la Unión Europea y más allá.  
440.  La Comisión Europea gestiona la Plataforma de Valorización del Conocimiento. La Plataforma 
es un espacio digital de intercambio que busca promover la colaboración  internacional poniendo en 
contacto a actores de toda Europa y más allá, fomentar el intercambio de conocimientos, 
experiencias y mejores prácticas, y reforzar el diálogo y la cooperación transfronterizos, a fin de 
mejorar la adopción generalizada de los r esultados de las investigaciones a nivel de la sociedad y 
la economía.  
441.  En julio de 2022, la Comisión Europea dio inicio a un diálogo multilateral sobre los valores y 
los principios para la investigación y la innovación. El objetivo de este diálogo es entab lar un debate 
abierto entre los Estados miembros de la Unión Europea y los países asociados extranjeros a fin de 
llegar a un entendimiento común que sirva como fundamento confiable para la cooperación 
internacional en materia de investigación e innovación.  
442.  En este marco, la Comisión Europea organiza un taller sobre la valorización del conocimiento 
y la gestión de los activos intelectuales en el contexto del diálogo multilateral sobre los principios y 
los valores en el ámbito de la cooperación internacional en materia de investigación e innovación 
(previsto para el otoño de 2023).  
443.  Este quinto taller de la serie, que se centra en la valorización del conocimiento y la gestión de 
los activos intelectuales, tiene por objeto comparar las prácticas internacionales referidas a la 
manera de motivar a los actores del ámbito de la investigación y la innovación para que utilicen 
plenamente los activos intelectuales e intangibles en beneficio de la sociedad.  
13.11   Indonesia  
444.  En primer lugar, Indonesia agradece a los proponentes la presentación del 
documento  IP/C/W/6 99, y desearía formular su opinión preliminar y sus preguntas sobre 
esta propuesta.  
445.  Si bien compartimos la idea de que la investigación científica se beneficiará de la cooperación 
y la colaboración internacionales, entre otras cosas gracias a los intercambios intelectuales, no 
debemos dejar de prestar atención a la interacción entre la "intención" y el "efecto".  
446.  Nuestra principal preocupación sobre esta propuesta es que no brinda una explicación 
detallada sobre la manera e n que se abordará la asimetría que subyace a la colaboración 
internacional, en particular en los casos de asociaciones entre investigadores de países desarrollados 
y en desarrollo Miembros, en las cuales la investigación es financiada principalmente por la  parte 
con mayores recursos, sean financieros o de otro tipo.  
447.  Existe un conjunto de investigaciones nuevas en torno a la "descolonización de las 
asociaciones de investigación" —entre otras cosas con respecto al establecimiento de los programas, 
a la partic ipación en el diseño del proyecto y en sus resultados, a la transparencia y a la visibilidad 
y la difusión del conocimiento — que merecen un examen más detallado para lograr que la 
colaboración se produzca en pie de igualdad.  
448.  Además, los países en desarroll o son los principales proveedores de recursos genéticos y 
conocimientos tradicionales. Por otro lado, la mayoría de los derechos de propiedad intelectual, como 
los relativos a los medicamentos, se concentran en los países desarrollados. A este respecto, ¿c ómo 
podría abordarse mediante la colaboración internacional la cuestión de que aquellos que suministran 
el insumo más importante en la forma de recursos genéticos y conocimientos conexos (es decir, los 
pueblos indígenas y las comunidades locales) quedan ex cluidos debido a los derechos de propiedad 
intelectual, o no se benefician de las investigaciones?  
449.  Dicho esto, Indonesia, como país en desarrollo Miembro, aboga por el establecimiento de una 
relación de trabajo sostenible y mutuamente beneficiosa que, adem ás de promover el avance de la 
ciencia, mitigue las desigualdades y arroje luz sobre los investigadores de los países en desarrollo y IP/C/M/108/Add.1  
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  los PMA, que fortalezca la capacidad con una perspectiva de largo plazo (por ejemplo, mediante la 
transferencia de tecnolo gía y de conocimientos técnicos), y que preserve la dignidad de la población 
local, velando por su participación equitativa en los beneficios de las investigaciones a fin de mejorar 
realmente su situación.  
13.12   Djibouti, en nombre del Grupo de PMA  
450.  El Grupo de P MA desea dar las gracias a los copatrocinadores de la comunicación IP/C/W/699  
sobre la colaboración científica y tecnológica a nivel internacional. Hemos escuchado con atención 
las declaraciones formuladas y las agradecemos. Las diversas comunicaciones inclu yen una serie de 
factores importantes que merecen un examen más detallado, y nos gustaría entender mejor el 
concepto de cooperación y colaboración en materia de investigación, teniendo en cuenta el hecho 
de que existen numerosos tipos de asociaciones de in vestigación con varios requisitos en lo referido 
a la interacción, la comunicación y la reciprocidad. Esto es particularmente cierto en el caso de la 
cooperación entre países ricos y países pobres. Las cuestiones planteadas en la comunicación son 
pertinent es y serán útiles para propiciar ulteriores debates. Todavía estamos trabajando en las 
respuestas a las diversas preguntas, y esperamos que los intercambios continúen y nos permitan 
alcanzar resultados productivos.  
13.13   Organización Mundial de la Propiedad Inte lectual  
451.  En primer lugar, permítame felicitarla y desearle el mayor de los éxitos.  
452.  La Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) desea dar las gracias a los 
copatrocinadores por haber elaborado el documento IP/C/W/699  y por haber señalado a la at ención 
de este Consejo la función de la propiedad intelectual en la colaboración transfronteriza en materia 
de investigación.  
453.  La OMPI ha señalado la creciente importancia de la colaboración para propiciar el avance de 
la innovación. En nuestro Informe mund ial sobre la propiedad intelectual 2019, titulado "La geografía 
de la innovación: núcleos locales, redes mundiales", se analizó en profundidad este tema. El análisis 
de los datos pertinentes, incluida la información sobre patentes, deja claro que la colabo ración en 
materia de investigación está muy extendida, y que la naturaleza de estos vínculos de innovación 
es cada vez más transfronteriza.  
454.  La gestión eficaz de la propiedad intelectual es un elemento que puede garantizar las 
colaboraciones transfronteriza s y lograr resultados concretos que tengan repercusiones en el mundo 
real. Si bien el éxito también depende de condiciones que van más allá del marco de propiedad 
intelectual, como los intermediarios activos, la financiación sostenible y el capital humano,  la 
propiedad intelectual es un componente fundamental que debe tenerse en cuenta en la colaboración 
transfronteriza. Un sistema de propiedad intelectual equilibrado y con condiciones bien establecidas 
puede usarse de manera eficaz para promover la innovac ión. La OMPI está dispuesta a suministrar 
la asistencia técnica que permita definir con claridad los activos de propiedad intelectual y la gestión 
adecuada de los derechos de propiedad intelectual conexos. En particular, la OMPI brinda apoyo 
pertinente, en tre otras cosas mediante los siguientes mecanismos:  
a. Proyectos regionales y nacionales, como nuestra labor en los Estados bálticos para 
establecer una red de oficinas de transferencia de tecnología y el acuerdo de 
cooperación conexo, a fin de fomentar la co operación académica entre los tres países y 
brindar un insumo a sus economías. También estamos ayudando a establecer una red 
similar en África y a promover la adopción de principios comunes para la valoración de 
la propiedad intelectual en los países de la  ASEAN.  
b. El programa de Centros de Apoyo a la Tecnología y la Innovación (CATI) para desarrollar 
redes nacionales, regionales y virtuales y a través de ellas promover el intercambio de 
conocimiento y tecnologías.  
c. Programas de asociación entre los sectores p úblico y privado para facilitar el acceso al 
conocimiento. El Programa de acceso a la investigación para el desarrollo y la innovación 
(ARDI) brinda acceso a revistas científicas y técnicas, y el Programa de acceso a la 
información especializada sobre pate ntes (ASPI) permite acceder a bases de datos sobre IP/C/M/108/Add.1  
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  patentes comerciales a través de herramientas más sofisticadas de búsqueda y análisis 
que permiten recuperar y evaluar información sobre la tecnología en cuestión.  
455.  El Centro de Arbitraje y Mediación de la OMPI también desempeña una función clave en el 
ecosistema de colaboración al proporcionar asesoramiento en materia de solución de diferencias y 
servicios de administración de casos para ayudar a las partes a resolver las diferencias que surgen 
en la esfera  de la investigación y el desarrollo. Alrededor del 15% de los casos que se atienden en 
el Centro de la OMPI se relacionan con la investigación y el desarrollo y con la transferencia de 
tecnología, y en su mayoría son de alcance internacional. En el sitio web del Centro de Arbitraje y 
Mediación figuran varios ejemplos de casos pertinentes.  
456.  El Centro de la OMPI colabora con las partes interesadas y las organizaciones pertinentes en 
la elaboración de acuerdos modelo de investigación y desarrollo, que incluyen cláusulas sobre la 
mediación de la OMPI y sobre el arbitraje acelerado de la OMPI; asimismo, periódicamente entiende 
en los casos presentados en el marco de esas cláusulas.  
457.  Asimismo, dentro del paquete de respuesta de la OMPI frente a la COVID -19, en 2022 el 
Centro de la OMPI puso en marcha nuevas opciones de métodos alternativos de solución de 
controversias para facilitar la negociación de contratos y la gestión de las diferencias en los acuerdos 
de licenciamiento y las colaboraciones en materia d e investigación y desarrollo a largo plazo en la 
esfera de las ciencias biológicas.  
458.  En el sitio web de la OMPI se puede obtener más información sobre estas iniciativas. Seguimos 
dispuestos a apoyar a los Miembros en la gestión de la propiedad intelectual e n el ámbito de la 
investigación transfronteriza.  
14  INFORMACIÓN SOBRE LOS ACONTECIMIENTOS DE INTERÉS REGISTRADOS EN OTROS 
FOROS DE LA OMC  
14.1  Secretaría de la OMC  
459.  Como en ocasiones anteriores y para información de los Miembros, la Secretaría presentará 
brevemente  información actualizada sobre las cuestiones relacionadas con la política en materia de 
propiedad intelectual que se han planteado en los exámenes de las políticas comerciales 
más recientes.  
460.  Desde nuestro último informe durante la reunión del Consejo de l os ADPIC en marzo, se 
llevaron a cabo los exámenes de las políticas comerciales de El Salvador, de la Organización de 
Estados del Caribe Oriental, de Liberia y de la Unión Europea. Durante estos exámenes, las 
delegaciones participaron en los debates y soli citaron más detalles sobre las siguientes cuestiones:  
• la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC a nivel nacional;  
• las disposiciones institucionales para la administración y la observancia de la propiedad 
intelectual;  
• los regímenes de derechos de auto r y derechos conexos;  
• el régimen de marcas de fábrica o de comercio;  
• la protección de las indicaciones geográficas;  
• el régimen de patentes;  
• la observancia en línea y en la frontera; y  
• las medidas adoptadas en respuesta a la pandemia de COVID -19. 
461.  La Secretaría ha elaborado los capítulos sobre propiedad intelectual para los informes de 
vigilancia del comercio de la Directora General relativos al G -20 y a los Miembros de la OMC. IP/C/M/108/Add.1  
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  El período abarcado en estos informes va de mediados de octubre de 2022 a mediados de mayo 
de 2023. Los informes se distribuirán en julio y se examinarán en una reunión especial del Órgano 
de Examen de las Políticas Comerciales.  
462.  Nos gustaría dar las gracias a las delegaciones que facilitaron información para el ejercicio de 
vigilancia del comercio. La Secretaría de la OMC colabora estrechamente con todas las delegaciones 
para recopilar información completa, actualizada y exacta sobre su comercio y sus medidas 
relacionadas con el comercio. Un paso importante es el ejercicio de v erificación de la Secretaría, que 
ofrece a los Miembros la oportunidad de confirmar la información pertinente obtenida de fuentes 
no oficiales.  
15  CONDICIÓN DE OBSERVADOR PARA LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 
INTERGUBERNAMENTALES  
15.1  Indonesia  
463.  Indonesia desea r eiterar su apoyo a la solicitud formulada por el Centro del Sur y la secretaría 
del Convenio sobre la Diversidad Biológica para que se les conceda la condición de observador en el 
Consejo de los ADPIC. El otorgamiento de la condición de observador también podría manifestarse 
mediante la participación con carácter ad hoc en reuniones seleccionadas del Consejo de los ADPIC.  
464.  Consideramos que una cooperación y un enlace más estrechos entre la OMC y ambas 
organizaciones enriquecerán y apoyarán la labor de todas e llas. Y como señaló la delegación de 
Sudáfrica durante el día anterior, eso promoverá la noción de inclusión sugerida por algunos 
Miembros en la última reunión del Consejo General.  
15.2  Colombia  
465.  Colombia considera que la participación de actores externos es valiosa como uno de los pilares 
de reforma de la Organización. La participación de tales observadores en el Consejo de los ADPIC 
debería revitalizarse. Desde nuestra perspectiva, la presencia de actores externos logra dos 
objetivos simultáneos:  promueve nuevos intercambios sobre ideas y datos, y contribuye a mejorar 
la legitimidad de la Organización.  
466.  Por estas razones, deberíamos desbloquear este punto del orden del día y admitir a los 
observadores que han estado por un largo tiempo en la lista de espera, y abrirla a nuevos 
interesados.  
15.3  Estados Unidos de América  
467.  Los Estados Unidos no pueden sumarse a los Miembros que piden que se incluya al 
Centro  del Sur o al Convenio sobre la Diversidad Biológica (CBD) como observadores, ni de forma 
permanente ni con carácter ad hoc . Los Estados Unidos agradecen las contribuciones de los 
Miembros, y están satisfechos con el conjunto actual de observadores ad hoc  y permanentes. No 
vemos ninguna laguna que sea necesario colmar añadiendo nuevos observadores en este momento.  
15.4  China  
468.  China desea reiterar su posición con respecto a esta cuestión. La cuestión de la relación entre 
el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB es un asunto importante en el Consejo de los ADPIC. Invitar a 
la secretaría del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CBD) en calidad de observador en el Consejo 
de los ADPIC haría que la secretaría del CDB estuviese al tanto del debate y de lo que vaya 
sucedi endo en el Consejo, y, al mismo tiempo, ayudaría a los Miembros de la OMC a comprender 
mejor los principios, las prescripciones y la labor del CDB. Creemos que el apoyo mutuo y la estrecha 
comunicación a la secretaría del CDB y a la OMC contribuirán a nues tro debate en nuestro Consejo. 
De nuevo, con respecto al Centro del Sur, cabe señalar que goza de un amplio reconocimiento por 
su papel al servicio del avance y el desarrollo de los Miembros en desarrollo, y ha realizado 
numerosas investigaciones en las es feras de la propiedad intelectual, la transferencia de tecnología 
y la accesibilidad de los conocimientos; gracias a esa labor, los Miembros en desarrollo comprenden 
y aplican mejor el Acuerdo sobre los ADPIC. Por consiguiente, deseamos reiterar nuestro ap oyo a IP/C/M/108/Add.1  
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  que se conceda la condición de observador a la secretaría del CDB y al Centro del Sur, al menos con 
carácter ad hoc . 
16  OTROS ASUNTOS  
469.  No se formula ninguna declaración en relación con este punto del orden del día.  
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