WT/GC/219  
TN/C/20  
25 de junio de 2020 
(20-4430) Página: 1/4 
Consejo General  
Comité de Negociaciones Comerciales  Original:  inglés  
 
  
DECLARACIÓN DEL GRUPO AFRICANO SOBRE  
LAS REPERCUSIONES DE LA COVID -19 
La siguiente declaración , de fecha 24 de junio de 2020, se distribuye a petición de la delegación de 
Botswana en nombre del Grupo Africano.  
 
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1.1.  La COVID -19 ha provocado una crisis sin precedentes en nuestro tiempo : la peor crisis sanitaria 
mundial en 100 años . Amenaza con afectar desproporcionadamente a los países en desarrollo y los 
países menos adelantados  (PMA) , así como a los pequeños Estados insulares en desarrollo, no solo 
como crisis sanitaria a corto plazo, sino también como una devastadora crisis social y económica en 
un futuro próximo.  
1.2.  Las estimaciones iniciales de la Comisión Económica para África (CEPA) indican que , como 
consecuencia de  la COVID -19, el crecimiento del PIB de África experimentará un a contracción 
inmediat a del 3,2 % al 1,8 % en 2020 , aunque  las repercusiones serán aún peores si no se consigue 
contener la COVID -19 a corto plazo . La revisión a la baja del crecimiento en 2020 refleja los riesgos 
macroeconómicos derivados de la fuerte disminución del crecimiento de la producción en los 
principales interlocutores comerciales de la región, la caída de los precios de los productos básicos, 
la reducción de la actividad turística en varios países y los efectos de las medidas adoptadas para 
contener la pandemia mundial de COVID -19. En una reciente publicación de las Naciones Unidas se 
señala que , según  las estimaciones iniciales , África podría estar sufriendo su primera recesión en los  
últimos 25 años ; además, las estimaciones del Banco Mundial  indican que  el número de personas 
susceptibles de  caer en la pobreza extrema en 2020 podría alcanzar los 49 millones, y alrededor de 
la mitad de ese aumento se produciría en países de África Subs ahariana.  
Salud pública  
1.3.  Subrayamos que el coronavirus representa fundamentalmente una crisis sanitaria que ha 
afectado a muchos países de todo el mundo . Nos ha demostrado que los seres humanos compartimos 
el mismo destino y deja claro por qué el crecimient o inclusivo y las necesidades de desarrollo deben 
ser elementos centrales en todas las organizaciones multilaterales, sobre todo en la OMC . Así pues, 
la cooperación mundial es decisiva para que el tratamiento de la COVID -19 sea accesible y asequible 
para t odo el mundo como bien público . El Acuerdo sobre los ADPIC, incluidas sus flexibilidades, 
puede contribuir a lograr este objetivo.  
1.4.  La excesiva dependencia de África de las importaciones de medicamentos y productos 
farmacéuticos expone a sus sistemas sanita rios a graves vulnerabilidades y a las abrumadoras  
consecuencias sociales y económicas derivadas de la COVID -19. Hemos aprendido de experiencias 
anteriores que en las situaciones de crisis sanitaria, los factores decisivos para el éxito son la rapidez, 
el intercambio de iniciativas y la aplicación de soluciones . Por lo tanto, iniciativas tales como el 
Acelerador del acceso a las herramientas contra la COVID -19 (ACT) son importantes para acelerar 
la elaboración  y la disponibilidad de herramientas contra la C OVID -19, a fin de garantizar un acceso 
mundial equitativo a medios de diagnóstic o, terapias y vacunas contra la COVID -19 seguras, de 
calidad, eficaces y asequibles . Para hacer frente con éxito a las crisis de salud pública, tanto ahora 
como en el futuro, e s fundamental  que se  alcance un acuerdo sobre la forma de distribuir 
equitativamente estas herramientas entre los países mediante (nuevas) flexibilidades en materia de 
propiedad intelectual.  WT/GC/219 • TN/C/20  
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  1.5.  Hacemos  hincapié en la importancia de adoptar medidas de política  y legislativas para evitar 
que las patentes y otros derechos de propiedad intelectual creen obstáculos al acceso a los 
medicamentos, los medios de diagnóstic o, las vacunas, y los suministros y dispositivos médicos.  
1.6.  Reiteramos la urgente necesidad de cooperación y coordinación para facilitar la fabricación local 
y la importación de suministros, dispositivos o tecnologías médicas esenciales -en particular, medios 
de diagnóstic o, medicamentos y vacunas - en condiciones r azonables y a precios asequibles.  
Sistema multilateral de comercio  
1.7.  Subrayamos que el entorno actual se caracteriza por una gran incertidumbre . No está claro 
cómo evolucionará el coronavirus en los distintos países y regiones . Por consiguiente, la labor de 
la OMC debe tener en cuenta estas realidades.  
1.8.  Recalcamos  la necesidad de transparencia, inclusividad y participación efectiva de todos los 
Miembros con respecto a las cuestiones que afectan a sus intereses, teniendo presentes las 
limitaciones de capacidad a que se enfrentan nuestros países en este sentido.  
1.9.  Destacamos que, dada la vulnerabilidad estructural de las economías africanas y las 
consiguientes preocupaciones acerca de su capacidad y su resiliencia globales, se necesitan opciones 
de política que res pondan a los retos específicos que afrontan los países africanos, que mejoren  la 
preparación para futuras crisis y para la recuperación económica, y que hagan realidad  la 
transformación estructural en África.  
1.10.   Destacamos la importancia del comercio internac ional y el papel central de la OMC en la 
facilitación del comercio de productos médicos y productos agrícolas esenciales.  
1.11.   En este sentido, el Grupo Africano respalda la opinión de que "las medidas de urgencia 
destinadas a hacer frente a la COVID -19, si se consideran necesarias, deben ser selectivas, 
proporcionadas, transparentes y temporales" y "compatibles con las normas de la OMC".  
1.12.   Reiteramos que la cooperación y la coordinación son decisivas para proteger la vida de las 
personas y sentar las bases para una recuperación económica sólida y un crecimiento sostenible, 
equilibrado e inclusivo, especialmente mediante la creación de un sistema de comercio más 
resiliente . Por consiguiente, necesitamos urgentemente entablar un diálogo  constructiv o sobre  el 
papel  que puede desempeñar la OMC para proporcionar a los países en desarrollo y los PMA el 
margen de actuación necesario para reconstruir sus ramas de producción nacionales.  
1.13.   Recomendamos que la Ayuda para el Comercio y el M arco Integrado mejorado  apoyen en 
mayor medida  la recuperación económica (producción, exportaciones, importaciones y consumo) en 
los países en desarrollo y los PMA  en beneficio de las mujeres, los jóvenes y las microempresas y 
pequeñas y medianas empresas, que son los más afecta dos por las dificultades económicas y 
sociales agravadas por la pandemia de COVID -19. 
Agricultura  
1.14.   Recalcamos que la crisis de la COVID -19 está contribuyendo al aumento de la inseguridad 
alimentaria y la desnutrición, a medida que las monedas se debilitan, los ingresos de los segmentos 
más vulnerables -como los pequeños agricultores y los trabajadores estacionales - sufren 
perturbaciones, y los precios de los alimentos básicos aumentan  en muchas partes de África . Según 
las estimaciones del Programa Mundial de  Alimentos, el deterioro de las condiciones de empleo y 
otros factores pueden haber empujado a casi 12 millones de subsaharianos a una situación de 
inseguridad alimentaria aguda desde febrero de 2020. 
1.15.   Esto se ve agravado por otras crisis existentes en much os países africanos . Según el informe 
de políticas de junio de 2020 de las Naciones Unidas titulado  "The Impact of COVID -19 on Food 
Security and Nutrition", en algunas zonas de África, la temporada de lluvias de marzo a mayo fue 
una de las más intensas que ha registrado la región des de 1981; p rovocó inundaciones localizadas, 
desbordamientos de ríos, el desplazamiento de la población, y daños a la infraestructura y los 
cultivos . Además, las abundantes lluvias también han contribuido a la reproduc ción y el desarrollo 
de la langosta del desierto y han prolongado el brote en toda la región . La combinación de WT/GC/219 • TN/C/20  
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  la COVID -19, las inundaciones y la propagación de la langosta representa una triple amenaza para  
muchos países africanos.  
1.16.   Reiteramos la necesida d de reformar el Acuerdo sobre la Agricultura , dando prioridad a la 
concesión a nuestros países -especialmente a los países en desarrollo importadores netos de 
productos alimenticios y a los PMA - del margen de actuación que necesitan para apoyar a los 
agricultores con bajos ingresos y escasos recursos, que son sumamente vulnerables a los efectos de 
la COVID -19. También debería darse prioridad a la obtención de resultados en cuestiones 
directamente relacionadas con la seguridad alimentaria y sobre las que ex isten mandatos 
ministeriales, entre ellas el algodón, el mecanismo de salvaguardia especial y la constitución de 
existencias públicas . Para promover la resiliencia del comercio agrícola es fundamental resolver la 
cuestión de la ayuda interna causante de di storsión del comercio, que sigue pendiente desde hace 
mucho tiempo.  
Industrialización  
1.17.   Subrayamos la importancia de la Zona de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA) y el 
programa de integración para el desarrollo, cuyo objetivo es promover la industr ialización y la 
diversificación . Pedimos un sistema multilateral de comercio que apoye el programa de 
transformación estructural de África, que es fundamental para crear economías resilientes que 
puedan responder de manera eficaz a las crisis de esta natur aleza. Los efectos de la COVID -19 han 
resaltado  la necesidad  imperios a de subsanar las vulnerabilidades estratégicas y apoyar iniciativas 
para diversificar las cadenas de suministro.  
Digitalización  
1.18.   La COVID -19 ha puesto de manifiesto la importancia del com ercio electrónico y la 
transformación digital . Sin embargo, la brecha digital sigue existiendo tanto dentro  de los países  
como entre ellos, especialmente en África . Esto tiene un efecto limitativo en la distribución equitativa 
y significativa del beneficio  económico y transformador  del comercio electrónico y del comercio 
digital.  
1.19.   Exhortamos a todos los Miembros de la OMC a que se comprometan a aplicar el Programa de 
Trabajo de 1998 sobre el Comercio Electrónico . Unas normas mundiales que n o abord en los aspe ctos 
del comercio electrónico relacionados con el desarrollo solo servirán para exacerbar las disparidades 
existentes.  
Interrelación entre el comercio, la deuda y las finanzas  
1.20.   Hacemos  hincapié en la interrelación entre el comercio, la deuda y las finanzas en relación 
con la prestación de apoyo  internacional para atender las necesidades de financiación de los países 
en desarrollo a fin de que puedan hacer frente a las consecuencias inmediatas y a largo plazo de la 
crisis.  
1.21.   Es importante señalar que antes de la COVID -19 África ya estaba sufriendo una crisis de la 
deuda . Así pues , África necesita ayuda para aliviar la carga de la deuda, especialmente porque el  
fuerte descenso de los precios de los productos básicos, del comercio y del turismo como resultado 
directo de la pandemia de COVID -19, está haciendo que los ingresos públicos se agoten y está 
afectando de manera  negativa a los esfuerzos para contener adecuadamente el virus . Por lo tanto, 
el alivio de la carga de la deuda ayudará a los países africanos a ca nalizar sus escasos recursos hacia 
la respuesta de emergencia a la COVID -19. Exhortamos a los Miembros de la OMC a que examinen 
también los debates sobre la reestructuración de la deuda y el alivio de la carga de la deuda 
celebrados en otros foros internac ionales.  
1.22.   Es preciso examinar de manera efectiva en el contexto de la OMC las necesidades inmediatas 
en materia de balanza de pagos, ayudar a los sectores más afectados y a los grupos más vulnerables 
de la población, y atender otras necesidades urgentes rel acionadas con la pandemia.  WT/GC/219 • TN/C/20  
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  Trato especial y diferenciado  
1.23.   Subrayamos que el comercio es una parte importante del proceso de recuperación económica . 
Deben concebirse medidas inmediatas y a más largo plazo para fortalecer la resiliencia y asegurar 
un sistema multilateral de comercio inclusivo que responda a las necesidades de los países en 
desarrollo, especialmente de los PMA . La articulación clara del trato especial y diferenciado en 
diversos Acuerdos de la OMC debe seguir formando una parte integrante de tod os los acuerdos y 
negociaciones comerciales . Las consideraciones de desarrollo deben sustentar las respuestas y  los 
planes de recuperación de los Miembros de la OMC en materia de comercio e inversión, habida 
cuenta de l impacto  de la COVID -19 en los países en desarrollo y los PMA, en particular los de África.  
1.24.   Por consiguiente, los Miembros de la OMC deben ser conscientes de que es beneficioso para 
todos evitar en la medida de lo posible que la brecha de la desigualdad  aumente . Así pues, es 
necesario aplicar un trato especial y diferenciado para ayudar a hacer frente a los retos que planteen 
las futuras crisis mundiales, como la causada por la pandemia de COVID -19. 
1.25.   Reiteramos la urgente necesidad de fortalecer las disposiciones en materia de trato especial 
y diferenciado, que son fundamentales para promover la salud pública, acelerar la industrialización, 
mejorar y modernizar el sector manufacturero, promover la transferencia de tecnología y cerrar la 
brecha digital , así como de aplicar las medidas de ayuda del  Estado para favorecer el desarrollo 
económico previstas en  el artículo XVIII del GATT.  
Conclusión  
1.26.   El Grupo Africano reitera su compromiso con el sistema multilateral de comercio y su 
disposición a trabajar con todos los Miembros de la OMC para lograr un s istema multilateral de 
comercio que contribuya al empleo digno, el desarrollo sostenible, la mejora del nivel de vida y el 
crecimiento inclusivo, tal como se reconoce en el Acuerdo de Marrakech y se reafirma en el Programa 
de Doha para el Desarrollo.  
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