JOB/TN/CTD/8  
JOB/TNC/121  
28 de noviembre  de 2023 
(23-8048) Página: 1/5 
Comité de Comercio y Desarrollo  en 
Sesión Extraordinaria  
Comité de Negociaciones Comerciales  Original:  inglés  
 
  
DOCUMENTO DEL G -90 PARA EL COMITÉ DE COMERCIO Y DESARROLLO  
EN SESIÓN EXTRAORDINARIA (CCD EN SESIÓN EXTRAORDINARIA)  
ACERCA  DE LAS PROPUESTAS RELATIVAS AL TRATO ESPECIAL  
Y DIFERENCIADO  EN EL ARTÍCULO 66.2 DEL ACUERDO  
SOBRE LOS ASPECTOS DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD  
INTELECTUAL RELACIONADOS CON EL COMERCIO  
(TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA)  
COMUNICACIÓN DE SUDÁFRICA EN NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN  
DE ESTADOS DE ÁFRICA, EL CARIBE Y EL PACÍFICO (OEACP),  
EL GRUPO AFRICANO Y EL GRUPO DE PMA  
La siguiente comunicación, de fecha 22 de noviembre de 2023, se distribuye a petición de la 
delegación de Sudáfrica en nombre de la Organización de Estados de África, el Caribe y el Pacífico 
(OEACP), el Grupo Africano y el Grupo de PMA.  
 
_______________  
 
 
1  INTRODUCCIÓN  
1.  El G-90 presenta las siguientes propuestas en cumplimiento de la labor prevista en el 
párrafo 2 del documento final de la Duodécima Conferencia Ministerial (CM12) de la 
Organización Mundial del Comercio (WT/MIN(22)/24 -WT/L/1135).  La presente 
contribución tiene por finalidad hacer avanzar la labor de examen de las disposiciones sobre trato 
especial y diferenciado con miras a reforzarlas y hacerlas más precisas, eficaces y operativas, de 
conformidad con el párrafo 44 de la Declaración Ministerial de Doha.  
2.  Las propuestas de texto relativas al artículo 66.2 del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos 
de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Acuerdo sobre los ADPIC) se basan en la 
comunicación del G -90 enviada al Comité de Comercio y Desarrollo en Sesión Extraordinaria (CCD 
en Sesión Extraordinaria) que figura en el documento JOB/TN/CTD/2 -JOB/TNC/106, como parte de 
las 10 propuestas relativas a acuerdos específicos que el G -90 presentará para las negociaciones 
destinadas a obtener resu ltados a más tardar en la CM13, en consonancia y de conformidad con la 
hoja de ruta que propuso y presentó el G -90 al CCD en Sesión Extraordinaria y que posteriormente 
acordó el Comité en su reunión de 20 de marzo de 2023.  
2  JUSTIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS D EL G-90 RELATIVAS A ACUERDOS ESPECÍFICOS  
3.  El G-90 recuerda los siguientes principios fundamentales para la realización de disposiciones 
sobre trato especial y diferenciado que sean precisas, eficaces y operativas, de conformidad con el 
mandato de negociació n: 
• El trato especial y diferenciado para los países en desarrollo y los países menos 
adelantados forma parte integrante de la estructura del sistema multilateral de comercio 
y es un derecho reconocido en los Acuerdos.  JOB/TN/CTD/8 • JOB/TNC/121  
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  • El mandato establecido en el párrafo  44 de la Declaración de Doha y reafirmado en 
la CM12 consiste en examinar las disposiciones sobre trato especial y diferenciado de 
los Acuerdos abarcados con miras a reforzarlas y hacerlas más precisas, eficaces y 
operativas.  
4.  El G-90 no busca exenc iones globales de los compromisos, sino que trata de garantizar la 
aplicación efectiva de las disposiciones existentes en materia de trato especial y diferenciado. Las 
propuestas tienen por objetivo dar efectividad a los compromisos colectivos contraídos p or los 
Miembros de la OMC en el marco de diversos Acuerdos de la Organización a fin de facilitar la 
integración efectiva de los países en desarrollo y menos adelantados (PMA) en el sistema multilateral 
de comercio.  
5.  El trato especial y diferenciado no se li mita a los períodos de transición y a la creación de 
capacidad y la asistencia técnica, sino que debe estar intrínsecamente incorporado en las normas 
comerciales a fin de que los países en desarrollo y los PMA dispongan de flexibilidad en materia de 
políticas para alcanzar sus objetivos de desarrollo, y en condiciones de certidumbre.  
6.  Las propuestas del G -90 se han redactado con miras a garantizar la estabilidad, la previsibilidad 
y la transparencia en la aplicación de las disposiciones existentes en materia  de trato especial y 
diferenciado, reforzando así un ámbito fundamental del sistema multilateral de comercio en favor y 
en beneficio de los intereses de los países en desarrollo, en particular los PMA. Estas propuestas son 
fruto de las deliberaciones cuida dosas y pormenorizadas que han mantenido los miembros del G -90 
teniendo en cuenta las necesidades de los Miembros de diferentes niveles de desarrollo.  
3  ARGUMENTOS A FAVOR DE REFORZAR EL TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO PARA LA 
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA EN EL  MARCO DEL ARTÍCULO 66.2 DEL ACUERDO SOBRE 
LOS ADPIC  
7.  La tecnología y la innovación desempeñan un papel cada vez más importante en la economía 
mundial y son fundamentales para atender las necesidades humanas en las esferas de la salud, la 
seguridad alimenta ria, el agua y la energía, entre otras cosas, y para hacer frente a las crisis 
mundiales, como las emergencias sanitarias y el cambio climático. El papel de la tecnología en el 
desarrollo ha atraído una mayor atención en los últimos años, en particular en lo que se refiere a la 
forma de salvar la brecha tecnológica entre países con diferentes niveles de capacidad industrial. La 
propuesta del G -90 brinda a los países desarrollados una verdadera oportunidad de cumplir los 
compromisos contraídos en virtud del artículo 66.2; de contribuir de manera significativa al logro de 
los ODS y colmar la brecha tecnológica; y de enviar una señal positiva sobre el papel que puede 
desempeñar el sistema multilateral de comercio en el crecimiento y el desarrollo de los países en 
desarrollo y menos adelantados.  
8.  El artículo 7, relativo a los objetivos del Acuerdo sobre los ADPIC, establece que la protección y 
la observancia de los derechos de propiedad intelectual deberán contribuir a la promoción de la 
innovación tecnológica y a  la transferencia y difusión de la tecnología, en beneficio recíproco de los 
productores y de los usuarios de conocimientos tecnológicos y de modo que favorezcan el bienestar 
social y económico y el equilibrio de derechos y obligaciones. Por lo tanto, la t ransferencia de 
tecnología es parte integrante del Acuerdo sobre los ADPIC.  
9.  Los PMA han suscitado una atención especial, ya que se reconoce que la aplicación del Acuerdo 
sobre los ADPIC supondría una carga adicional para ellos y que estos necesitan un máxi mo margen 
de actuación para desarrollar capacidades tecnológicas que les permitan satisfacer sus necesidades 
en materia de desarrollo. En el preámbulo y el artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC se presta 
especial atención a los PMA. En este contexto, el artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC prevé 
que los países desarrollados ofrecerán a las empresas e instituciones de su territorio incentivos para 
inducir la transferencia de tecnología a los PMA Miembros, con el fin de que estos puedan "establecer 
una base tecnológica sólida y viable".  
10.  La preocupación fundamental de los PMA ha sido que, si bien algunos Miembros se han 
esforzado, la aplicación del artículo 66.2 sigue sin estar a la altura de la letra y el espíritu del mandato 
establecido en el Acuerdo s obre los ADPIC. En particular, algunas de las políticas y programas 
notificados por los países desarrollados apenas afectan a los PMA o no los afectan en absoluto. 
Los PMA piden que aumente la eficacia de esos programas para cumplir los objetivos previstos . JOB/TN/CTD/8 • JOB/TNC/121  
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  Por consiguiente, si bien los países desarrollados Miembros presentan regularmente informes sobre 
sus contribuciones en el marco del artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC, la realidad es que las 
notificaciones no exponen claramente la naturaleza de l os incentivos ni indican si esos incentivos 
redundan en una suficiente transferencia de tecnología a los PMA, ni si esos incentivos contribuyen 
realmente a la creación de una base tecnológica sólida y viable en los PMA. Muchas notificaciones 
siguen mostran do que los receptores de los incentivos no son PMA, y cuando en las notificaciones 
se identifica a PMA como beneficiarios, los incentivos no dan lugar a una transferencia de tecnología. 
Al no haber una interpretación común de lo que se entiende por transfe rencia de tecnología, algunos 
programas de creación de capacidad técnica se incluyen como parte de la transferencia de 
tecnología.  
11.  El Grupo de PMA ha presentado varias comunicaciones específicas al Consejo de los  ADPIC 
(el documento IP/C/W/561, de fecha 6 de octubre 2011, el documento IP/C/W/640, de fecha 16 de 
febrero de 2018, el documento RD/IP/24, de fecha 14 de junio de 2018, y el documento IP/C/W/664, 
de fecha 17 de julio de 2020) con el fin de ayudar a los países desarrollados a presentar info rmes 
sobre el cumplimiento de la obligación prevista en el artículo 66.2 de una manera más clara y precisa.  
12.  La puesta en práctica de la transferencia de tecnología se ha vuelto cada vez más urgente y 
pertinente. Los PMA, que ya sufren vulnerabilidades estr ucturales de larga data —agravadas por una 
ayuda internacional insuficiente — enfrentan desafíos nuevos y crecientes exacerbados por la crisis 
de la COVID -19, el cambio climático, cambios en la dinámica del comercio en el contexto de una 
economía mundial ca da vez más digital y la rápida evolución del entorno tecnológico. Mientras tanto, 
la disparidad tecnológica entre los PMA y los países desarrollados y otros países en desarrollo se  
sigue ampliando.  
13.  En el informe de las Naciones Unidas sobre los progresos r ealizados en el logro de los Objetivos 
de Desarrollo Sostenible de 2023 se subraya que las disparidades en la productividad industrial entre 
los países ricos y los pobres siguen siendo muy importantes. Es probable que los PMA no alcancen 
el objetivo fijado  para 2030 de duplicar la contribución del sector manufacturero al PIB. El valor 
añadido del sector manufacturero per cápita fue de solo 150 dólares EE.UU. en los  PMA, en 
comparación con 5.093 dólares EE.UU. en Europa y América del Norte. La proporción de la 
producción de tecnología media -alta y de alta tecnología en todo el sector manufacturero sigue 
siendo baja en los PMA, al representar el 10,6% en 2020, en comparación con el 47,7% en Europa 
y América del Norte.  
14.  La tecnología ocupa un lugar central en la  transformación estructural que se ha de emprender 
para lograr un desarrollo sostenible. Se trata de la columna vertebral de los conocimientos y la 
economía digital del siglo XXI. También es esencial para abordar las policrisis que afectan a los PMA. 
Por e jemplo, en el informe sobre los países menos adelantados 2022 de la UNCTAD se pone de 
relieve que, a pesar de que los PMA apenas han contribuido al cambio climático, son los que se ven 
más afectados por esta crisis. En los últimos 50 años, el 69% de las mu ertes registradas en todo el 
mundo debido a desastres relacionados con el clima se produjeron en PMA.  
15.  Una transformación de las capacidades productivas de los PMA, que en la actualidad se centran 
en sectores basados en recursos naturales, hacia actividades  manufactureras de alta y mediana 
tecnología con un valor añadido puede permitir alcanzar una expansión económica sostenible, 
estimular un crecimiento verde y mejorar la resiliencia de estos países ante perturbaciones externas 
y nuevos desafíos. Además, si  los PMA no mejoran sus capacidades tecnológicas de manera 
significativa y rápida, corren el riesgo de quedar al margen de las oportunidades comerciales que 
surjan en el contexto de la revolución de la tecnología verde, dominada actualmente por los países 
desarrollados.  
16.  Las metas 17.6 a 17.8 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible alientan la cooperación 
internacional en materia de tecnología e innovación y el acceso a estas, así como la promoción, el 
desarrollo, la transferencia, la divulgación y la difu sión de tecnologías a los países en desarrollo y 
los países menos adelantados. Un elemento clave de la función de la OMC a este respecto es la 
puesta en práctica plena y efectiva del artículo 66.2 del Acuerdo sobre los ADPIC.  
17.  Algunos países desarrollados M iembros han alegado que a los Gobiernos les resulta difícil 
garantizar la transferencia de tecnología, ya que esta es objeto de derechos y contratos privados. 
Sin embargo, el artículo 66.2 deja claro que la responsabilidad de ofrecer incentivos adecuados p ara JOB/TN/CTD/8 • JOB/TNC/121  
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  motivar la transferencia de tecnología incumbe a los países desarrollados Miembros. Es importante 
señalar que se trata de un compromiso jurídicamente vinculante asumido hace un cuarto de siglo 
por los países desarrollados, y no de una promesa de esfuer zos de máximo empeño.  
18.  La adopción de medidas eficaces para transferir tecnología a los PMA puede contribuir de manera 
crucial a ayudarlos a modernizar y desarrollar sus capacidades productivas y a fomentar el desarrollo 
sostenible en esos países.  
19.  El Grupo de PMA ha elaborado una lista ilustrativa (documento RD/IP/24) en la que figuran los 
tipos de programas que, en su opinión, podrían considerarse incentivos o transferencias efectivas 
de tecnología. Se alienta a los países desarrollados Miembros a que la ut ilicen como guía para cumplir 
la obligación que les impone el artículo 66.2.  
20.  Una medida inmediata que pueden adoptar los países desarrollados para aplicar la obligación 
que les impone el artículo 66.2 es supeditar la concesión de fondos públicos a las empr esas e 
instituciones de su territorio a modalidades y condiciones que faciliten la transferencia de tecnologías 
y conocimientos técnicos conexos a los PMA con el fin de crear una base tecnológica sólida y viable. 
Además, los países desarrollados Miembros d eberían establecer un inventario de tecnologías de 
propiedad pública y ofrecer incentivos a las empresas e instituciones de su territorio para que 
transfieran esas tecnologías y conocimientos técnicos a los PMA, si estos lo solicitan.  
21.  También deberían revi sarse los Acuerdos de la OMC con el fin de ofrecer a los PMA un mayor 
margen de actuación para establecer una base tecnológica sólida y viable. En el anexo 1 , el G -90 
propone una decisión orientada a lograr los objetivos antes mencionados.  
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  ANEXO 1  
SUGERENCIA DE TEXTO PARA EL ACUERDO SOBRE TRATO ESPECIAL Y DIFERENCIADO  
PARA LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA EN EL MARCO DEL ARTÍCULO 66.2  
DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  
Teniendo en cuenta el párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC, que dispone q ue los 
países desarrollados Miembros ofrecerán a las empresas e instituciones de su territorio incentivos 
destinados a fomentar y propiciar la transferencia de tecnología a los países menos adelantados 
Miembros, con el fin de que estos puedan establecer un a base tecnológica sólida y viable,  
Decide lo siguiente:  
1) Los países desarrollados velarán por que la concesión de fondos públicos a las empresas 
e instituciones de su territorio esté supeditada a modalidades y condiciones que faciliten 
la rápida transfe rencia de tecnologías y conocimientos técnicos conexos a los países 
menos adelantados Miembros con el fin de crear una base tecnológica sólida y viable 
en dichos Miembros . 
2) Los países desarrollados establecerán y publicarán un inventario de todas las 
tecnologías de propiedad pública (total o parcial) y, a petición de cualquier país menos 
adelantado Miembro, transferirán esas tecnologías y conocimientos técnicos conexos 
proporcionando incentivos a las empresas e instituciones de su territorio, con el fin d e 
crear una base tecnológica sólida y viable en el país menos adelantado Miembro que 
haya presentado la solicitud.  
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