RESTRICTED  
  
S/C/M/149  
24 de junio de 2022 
(22-4855) Página: 1/26 
Consejo del Comercio de Servicios   
 
  
INFORME DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 16 DE MAYO DE 2022  
NOTA DE LA SECRETARÍA1 
El Consejo del Comercio de Servicios celebró una reunión el 16 de mayo de 2022, presidida por el 
Embajador Long de Camboya. El orden del día figuraba en el documento WTO/AIR/CTS/30.  
Se adoptó  el orden del día.  
Muchas delegaciones  felicitaron al Presidente por su reelección.  
La representante de Ucrania  dijo que, antes de que los Miembros iniciaran el debate sustantivo de 
la reunión, deseaba recordar que habían  pasado casi tres meses de una guerra a gran escala, 
no provocada e injustificada, lanzada por Rusia contra Ucrania, cuando el pueblo ucraniano seguía 
defendiendo la unidad y la independencia de su país, los valores, los derechos económicos y 
comerciales y  la posibilidad de prosperidad y desarrollo para todos.  
En un contexto más amplio, ya se había asistido a la desestabilización de los mercados mundiales, 
a un nuevo repunte de la inflación, al cierre de empresas por la pérdida de cadenas de suministro, 
a una de las mayores crisis migratorias desde la Segunda Guerra Mundial y al empeoramiento de 
las expectativas de los agentes económicos.  
En un contexto más específico, la flagrante invasión rusa tenía una repercusión directa en el comercio 
de servicios. Era necesario hacer hincapié en que la pérdida significativa causada por los actos de 
Rusia en el mercado de servicios de transporte, con inclusión del transporte aéreo y el marítimo, al 
destruir las rutas de transporte, los puentes y otras infraestructuras, a sí como al bloquear todos los 
puertos marítimos ucranianos junto con los buques que ya estaban cargados con productos agrícolas 
para la exportación, había puesto a muchos países al borde de una crisis alimentaria.  
El mercado de los servicios de seguros en Ucrania había estado marcado por una caída de los 
ingresos superior al 50%. Una cuarta parte de las empresas tenían oficinas en las regiones afectadas 
por la agresión rusa, aunque la mayoría de las compañías de seguros podían seguir operando de 
forma limit ada. 
Además, la agresión armada de Rusia contra Ucrania había tenido consecuencias directas para las 
empresas ucranianas. Aproximadamente la mitad de las pequeñas y medianas empresas habían 
cesado total o parcialmente sus actividades desde el comienzo de l a guerra y la mayoría de esas 
empresas representaban a proveedores o consumidores de servicios.  
La representante señaló además que el 16 de mayo de 2022, Ucrania había conmemorado 
el 14º aniversario de su adhesión a la OMC, lo que significaba que durante 1 4 años, hasta la agresión 
de Rusia, los Miembros de la OMC se habían beneficiado de los compromisos liberales de Ucrania en 
el comercio de servicios. Y en esa coyuntura, Ucrania no podía garantizar el nivel necesario de 
aplicación de sus compromisos especí ficos con respecto a la gran variedad de subsectores de 
servicios y los modos de suministro.  
 
1 El presente documento ha sido elaborado por la Secretaría bajo su propia responsabilidad y 
sin perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  S/C/M/149  
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  Dado que los actos de agresión rusos contra Ucrania y su soberanía socavaban la finalidad misma 
de la labor de la OMC, Ucrania creía firmemente que hacer caso omis o de ellos llevaría al país al 
caos, a la desconfianza y a cuestionar la importancia y la pertinencia de las instituciones 
internacionales.  
Por consiguiente, Ucrania consideraba que Rusia no tenía derecho a participar en los debates y 
procesos de adopción de decisiones en el seno de la OMC. La representante pidió a los Miembros 
que siguieran adoptando las medidas necesarias para contrarrestar la agresión de Rusia y privar a 
esta última de los beneficios derivados de su condición de Miembro de la OMC.  
El representante de los Estados Unidos  agradeció a Ucrania su declaración y le reiteró el firme apoyo 
de su país.  
Su delegación condenaba el ataque premeditado y no provocado de Rusia a Ucrania, y también 
condenaba el régimen de Belarús por contribuir a la  guerra de agresión de Rusia. Instó a Rusia a 
cesar de inmediato el uso de la fuerza contra Ucrania y a abstenerse de recurrir a más amenazas o 
al uso de la fuerza contra cualquier Estado Miembro de las Naciones Unidas de manera ilícita.  
La OMC se fundamen taba en determinados valores, entre ellos la convicción de que un orden 
internacional justo y equitativo se basaba en las normas, la reciprocidad y la transparencia. Los 
actos de Rusia eran incompatibles con el sistema basado en normas que los Miembros hab ían 
construido y trabajaban para mejorar.  
El comportamiento de Rusia, esta perpetración de una guerra de agresión contra Ucrania, minaba 
los derechos de Ucrania en la OMC y era fundamentalmente incompatible con los valores y los 
principios de la Organizaci ón. 
La representante del Reino Unido  agradeció a Ucrania su enérgica declaración y la felicitó por su 
aniversario de adhesión a la OMC. Era lamentable que dicho aniversario coincidiera con un momento 
tan trágico. La delegación de Ucrania ya había subrayado  por qué no se podía actuar en el Consejo 
y en toda la OMC como si nada hubiera ocurrido.  
El ataque no provocado y premeditado de Rusia contra Ucrania constituía una violación flagrante del 
derecho internacional y de la Carta de las Naciones Unidas y, como  había puesto de relieve Ucrania, 
tenía un efecto devastador en el comercio mundial de servicios.  
El Reino Unido, junto con sus interlocutores internacionales, condenaban unánimemente los actos 
reprobables del Gobierno ruso. Rusia debía frenar urgentemente  su agresión y retirar sus tropas. 
Debía rendir cuentas por estos hechos y dejar de socavar la democracia, la estabilidad mundial y el 
derecho internacional.  
La representante de la Unión Europea  agradeció a Ucrania su declaración y condenó la invasión y 
agresión ilegales e injustificadas de Rusia contra Ucrania, un país europeo independiente y soberano.  
Su delegación dijo que durante los 82 días anteriores el mundo había sido testigo de cómo el ejército 
ruso atacaba a Ucrania, mataba y torturaba a civiles y  destruía infraestructuras, mediante actos que 
estaban fuera del orden mundial civilizado.  
Mientras llevaba a cabo esos horribles ataques, Rusia había difundido desinformación y hablado, 
como en otras reuniones de la OMC, de la importancia de la paz y del cumplimiento de las normas 
internacionales. Esa era una prueba más de la completa falta de respeto que Rusia demostraba por 
el derecho internacional y por la pérdida de vidas y el sufrimiento que había causado.  
Mientras Rusia continuara con su invasión ilegal y, a su vez, se sentara con otros Miembros en las 
reuniones de la OMC, una Organización que se basaba en el Estado de Derecho, la Unión Europea 
seguiría condenando los actos de Rusia y el costo y sufrimiento inimaginables que esta había cau sado 
en Ucrania. La Unión Europea también seguiría hablando de las perturbaciones que los actos de 
Rusia habían causado en la economía, el comercio, la paz y la estabilidad mundiales.  
Su delegación dijo que, fuera de las salas de reunión de la OMC, la Unió n Europea seguiría apoyando 
plenamente a Ucrania, prestando su asistencia a la economía, el ejército y el pueblo ucranianos. S/C/M/149  
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  Además, la Unión Europea, junto con sus interlocutores internacionales, seguiría sancionando a 
Rusia con el fin de frenar su capaci dad para financiar y proseguir su agresión.  
La representante del Canadá  dio las gracias a Ucrania por haber puesto al día al Consejo del Comercio 
de Servicios sobre los efectos negativos que la violación de la soberanía ucraniana por parte de los 
soldados y las municiones rusas tenía en su capacidad para participar en la labor de la OMC.  
Esa invasión ilegal había engendrado una crisis humanitaria a gran escala en Ucrania. Había 
provocado, de forma totalmente absurda, perturbaciones, desplazamientos, sufrimi ento y muerte a 
personas inocentes dentro de las fronteras soberanas de Ucrania.  
El Canadá condenaba firmemente la invasión injustificada y no provocada de Ucrania por parte de 
Rusia y se solidarizaba con el valiente pueblo ucraniano, que seguía luchando p or su libertad. 
El Canadá expresó sus más sinceras condolencias para las víctimas de todas las edades.  
La invasión de Ucrania también había enviado una onda expansiva a través de la economía mundial 
que había afectado directamente a todos los Miembros repr esentados en el Consejo ese mismo día.  
A nivel mundial, el precio de los productos básicos, en particular el petróleo y el gas, los alimentos 
básicos y los minerales esenciales se había disparado, lo que suponía una amenaza para la seguridad 
alimentaria en  todo el mundo. No cabía duda de que la desestabilización había repercutido en todas 
las economías, incluso en las de los países en desarrollo y menos adelantados. El Canadá seguiría 
exigiendo responsabilidades a los dirigentes rusos.  
El Canadá pidió a Rus ia que abandonara la vía de la guerra y volviera a la diplomacia de buena fe. 
Ese era el mejor, y único medio, para abordar lo que constituía una emergencia humanitaria urgente, 
una amenaza cada vez mayor para la seguridad alimentaria mundial y una amenaza  que Rusia había 
creado por sí sola contra la esencia misma de las instituciones basadas en normas.  
El representante de Australia  agradeció a Ucrania su declaración. Ucrania había expuesto de forma 
convincente el grado de pertinencia e incompatibilidad de la invasión no provocada, injusta e ilegal 
de Ucrania por parte de Rusia con respecto a los valores y la labor del Consejo del Comercio de 
Servicios y de la OMC.  
Australia condenaba con la mayor firmeza la invasión rusa de Ucrania.  
Los actos de Rusia viola ban la soberanía y la integridad territorial de Ucrania, constituían una 
violación flagrante del derecho internacional, incluida la Carta de las Naciones Unidas, y amenazaban 
el orden internacional basado en normas.  
Australia respaldaba la acción colectiva  de la comunidad internacional de imponer sanciones 
económicas y medidas comerciales de gran alcance para infligir costos elevados a Rusia y a sobre 
quienes recaía la responsabilidad.  
La representante de Noruega  agradeció a Ucrania su declaración. Noruega condenaba en los 
términos más enérgicos la agresión militar sin precedentes de la Federación de Rusia contra Ucrania. 
La representante expresó la preocupación de Noruega por la destrucción y el sufrimiento humano 
extremadamente graves causados por ese acto  ilegal de agresión.  
Con sus acciones militares injustificadas, no provocadas y premeditadas, la Federación de Rusia 
estaba infringiendo de manera flagrante el derecho internacional, los principios básicos en los que 
se sustentaba el orden internacional ba sado en normas y los principios fundamentales de la Carta 
de las Naciones Unidas que habían prevalecido desde la Segunda Guerra Mundial. Se trataba de un 
ataque a lo que las Naciones Unidas, la OMC y Ginebra, como capital del multilateralismo, 
representaba n. Noruega expresó su plena solidaridad con Ucrania y su pueblo.  
El representante de Islandia  agradeció a Ucrania su declaración. Islandia condenaba con la mayor 
firmeza el brutal, injustificado e indiscriminado ataque de Rusia contra Ucrania.  S/C/M/149  
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  Islandia rei teraba su apoyo a la soberanía, la independencia y la integridad territorial de Ucrania. 
La invasión de Rusia constituía una flagrante violación del derecho internacional —en particular de 
la Carta de las Naciones Unidas — y suponía una grave amenaza para e l sistema multilateral y el 
orden internacional basado en normas sobre el que se fundó la OMC.  
Islandia exhortó a Rusia a que pusiera fin a su agresión y retirara inmediatamente sus tropas del 
territorio de Ucrania.  
El representante del Japón  dijo que la a gresión de Rusia contra Ucrania infringía claramente la 
soberanía y la integridad territorial de Ucrania y constituía una grave violación de la Carta de las 
Naciones Unidas, que prohibía el uso de la fuerza. Además, era un intento de modificar 
unilateralme nte el statu quo  por la fuerza y era totalmente inaceptable. Se trataba de una situación 
sumamente grave que socavaba los fundamentos mismos del orden internacional, incluida Asia. 
El Japón condenaba rotundamente los actos de Rusia.  
Además, había trascendido que Rusia había llevado a cabo una serie de actos crueles e inhumanos 
no solo en Bucha, cerca de Kyiv, sino también en varias partes de Ucrania. La matanza de un gran 
número de civiles inocentes era una grave violación del derecho humanitario i nternacional y 
constituía un crimen de guerra imperdonable, por lo que Rusia debía rendir cuentas rigurosamente 
por sus atrocidades.  
El Japón seguiría apoyando a Ucrania y a la población ucraniana y colaboraría con la comunidad 
internacional, incluido el G 7, para mejorar la situación.  
El representante de Albania  dio las gracias a Ucrania por informar al Consejo sobre las consecuencias 
de la ocupación rusa en Ucrania, en particular la repercusión directa en varios aspectos del comercio 
de servicios.  
El ataqu e constituía una violación flagrante del derecho internacional, la Carta de las Naciones 
Unidas, los principios fundamentales de la paz y la seguridad internacionales, así como del comercio 
mundial multilateral y el sistema basado en normas en el que se ba saba la OMC.  
En este contexto, en el que un Miembro de la OMC había atacado a otro y había provocado una 
terrible destrucción, la pérdida de vidas inocentes, una enorme crisis humanitaria, atrocidades y 
crímenes de guerra horribles, Albania condenaba, en l os términos más enérgicos posibles, la 
agresión de la Federación de Rusia a Ucrania, que era un ataque no provocado y premeditado contra 
un Estado democrático soberano y que suponía una gran amenaza para la seguridad y la paz en 
toda Europa.  
Albania apoyab a la soberanía y la integridad territorial de Ucrania dentro de sus fronteras 
internacionalmente reconocidas. Las implicaciones en el marco de la OMC habían sido provocadas 
por Rusia, y las medidas que varios Miembros habían adoptado a modo de respuesta se  habían 
introducido con el fin de proteger sus intereses esenciales en materia de seguridad ante el conflicto, 
que constituía una amenaza para toda Europa. Las medidas adoptadas directamente en respuesta a 
la invasión rusa estaban plenamente armonizadas co n los derechos y obligaciones de los Miembros 
de la OMC.  
Albania consideraba que la única salida al conflicto era que la Federación de Rusia pusiera fin 
urgentemente a la agresión militar y retirara inmediatamente sus tropas.  
El representante de la Repúbli ca de Moldova , junto con sus interlocutores afines, condenó 
enérgicamente la agresión rusa contra Ucrania. Moldova reiteró su apoyo y solidaridad con el pueblo 
ucraniano en esos momentos tan difíciles.  
Moldova expresó su grave preocupación por los efectos de la guerra en Ucrania, en el bienestar de 
las poblaciones locales, así como en sus economías nacionales. Debido a su proximidad geográfica, 
la economía de Moldova también se encontraba entre las gravemente afectadas por las 
perturbaciones en las cadenas de suministro y los mercados mundiales, debido a la paralización total 
de las exportaciones e importaciones desde y hacia la región de la CEI y a las elevadas subidas de 
los precios de los productos básicos y los servicios como consecuencia de la guerra.  S/C/M/149  
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  Moldova estaba decidida a seguir ofreciendo todo el apoyo necesario a la población de Ucrania que 
huía de la guerra.  
El representante de Suiza  dio las gracias a Ucrania por su declaración y se mostró preocupado por 
los acontecimientos que esa delegación ha bía relatado. Suiza condenaba rotundamente la agresión 
militar que Rusia había lanzado contra Ucrania. Ese ataque militar era una violación flagrante del 
derecho internacional, en particular de la prohibición de recurrir a la fuerza y el principio de la 
integridad territorial de un Estado. Suiza instaba a Rusia que desescalara la agresión militar, cesara 
las hostilidades y retirara inmediatamente sus tropas del territorio ucraniano.  
El representante de la República de Corea  deseó hacerse eco de las palabras  de los oradores 
anteriores sobre la situación de Ucrania, así como de la evaluación que habían realizado sobre esa 
situación y sus repercusiones. El Gobierno de Corea condenaba firmemente la invasión armada de 
Ucrania por las fuerzas rusas y la considerab a una infracción de los principios de la Carta de las 
Naciones Unidas. En ninguna circunstancia podía justificarse un empleo de la fuerza que causara 
víctimas inocentes. Había que respetar la soberanía, la integridad territorial y la independencia 
política  de Ucrania. La República de Corea compartía la profunda preocupación de la comunidad 
internacional por la evolución de la situación humanitaria en Ucrania.  
Además de un desastre humanitario, la invasión rusa estaba perturbando el sistema mundial de 
comerc io, incluidos los servicios. El sector de servicios, la industria de los viajes, los servicios de 
transporte y los servicios de comunicaciones, entre otros, se habían visto gravemente perjudicados 
por la invasión. La forma de poner fin a esa perturbación e ra, obviamente, el cese inmediato de la 
acción militar de Rusia en Ucrania.  
La representante de la Federación de Rusia  dijo que su delegación se veía obligada a declarar que 
los mismos Miembros de la OMC vulneraban sistemáticamente la labor ordinaria de la  Organización 
y pasaban por alto totalmente el reglamento. Subrayó que no estaba claro en qué punto del orden 
del día habían formulado sus declaraciones, las cuales, además, excedían el mandato del Consejo, 
así como de la OMC en su conjunto.  
Si bien Rusia no desperdiciaría el tiempo del Consejo respondiendo a esas afirmaciones alarmistas 
sobre la crisis en Ucrania, sí debía formular algunas observaciones al respecto.  
Incluso el análisis más general de la situación que se estaba realizando en el mundo demost raba 
que todos los intentos de acusar a Rusia de provocar problemas económicos, inestabilidad mundial 
y perturbaciones de las cadenas de valor mundiales no solo carecían de fundamento real, sino que 
más bien parecían formar parte de una campaña de propagan da antirrusa.  
Era evidente, incluso para el público no experto, que el único modo de disipar las tensiones de los 
aspectos relacionados con el transporte, la logística y las finanzas, así como de asegurar los 
suministros sin obstáculos y la estabilidad de las cadenas de valor mundiales y de los mercados de 
alimentos, era rechazando las medidas restrictivas unilaterales que algunos Miembros habían 
introducido contraviniendo las normas de la OMC.  
Rusia no había reducido las existencias de alimentos que produc ía. Por mucho que se intentara 
demostrar lo contrario y echar la culpa a Rusia, los que habían ejercido presión sobre el bienestar 
de la economía mundial y los que podían evitar el hambre y la escasez de alimentos eran los Estados 
occidentales.  
En cuanto a l trigo, que, según Ucrania, no podía exportarse por culpa de Rusia, su delegación no 
tenía claro el significado de esa afirmación. Todos los días, los medios de comunicación occidentales 
hablaban alegremente del éxito de los suministros de armas a Ucrania , a la zona de conflicto. 
Eso significaba que los corredores de transporte y logística hacia Ucrania funcionaban 
perfectamente. Sin embargo, si las cadenas de suministro funcionaban para las armas, esos canales 
se podrían emplear, del mismo modo, para los productos agrícolas.  S/C/M/149  
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  La OMC había demostrado ser una organización que se guiaba principalmente por consideraciones 
económicas y normas jurídicas sólidas. Lamentablemente, la presión cada vez mayor para su 
politización ya había provocado numerosas ineficien cias y había amenazado la existencia de la 
Organización en su conjunto. En muchas partes del mundo estaban teniendo lugar conflictos 
políticos, incluidos los militares. No obstante, si la OMC asumiera el papel de las Naciones Unidas o 
de otros organismos e specializados similares y empezara a abordar todos esos conflictos, muy 
pronto perdería su función de organismo de reglamentación universal.  
1  PUNTO A: NOTIFICACIONES DE CONFORMIDAD CON LOS ARTÍCULOS V.7 Y VII.4 DEL 
AGCS  
1.1.  Con respecto a las notificaciones pre sentadas de conformidad con el artículo V.7 (Integración 
económica), el Presidente  señaló a la atención del Consejo las comunicaciones recibidas de: 
Australia, Brunei Darussalam, Canadá, Chile, Japón, Malasia, México, Nueva Zelandia, Perú, 
Singapur y Viet Nam (S/C/N/920/Add.1); e Islandia, Indonesia, Liechtenstein, Noruega y Suiza 
(S/C/N/1101).  
1.2.  En relación con las obligaciones de notificación previstas en el AGCS, la representante de 
la India  dijo que el artículo III.3 del AGCS disponía que cada Miembro "in formará con prontitud, y 
por lo menos anualmente, al Consejo del Comercio de Servicios del establecimiento de nuevas leyes, 
reglamentos o directrices administrativas que afecten significativamente al comercio de servicios 
abarcado por sus compromisos espec íficos en virtud del presente Acuerdo, o de la introducción de 
modificaciones en los ya existentes". Por lo tanto, se debían notificar periódicamente las medidas 
relacionadas con la entrada que afectaran a los compromisos existentes contraídos por los Miem bros 
con respecto al modo 4, para comprender plenamente las implicaciones de tales compromisos.  
1.3.  Sin embargo, como se mostraba en la nota informal preparada por la Secretaría para la reunión 
anterior del CCS, algunos de los Miembros desarrollados más promin entes, que también se situaban 
a la cabeza del comercio mundial de servicios comerciales, habían registrado una bajísima tasa de 
presentación de notificaciones en el marco del AGCS, con tan solo dos notificaciones en los 26 años 
anteriores. El número de no tificaciones presentadas por los Miembros desarrollados también era 
bajo en términos generales. La representante reiteró la petición de la India de que los Miembros 
desarrollados dieran ejemplo y presentaran notificaciones completas, puntuales y exactas.  
1.4.  El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las notificaciones y de la declaración 
formulada y que los acuerdos notificados se remitieran al Comité de Acuerdos Comerciales 
Regionales (CACR) para su examen.  
1.5.  Así quedó acordado . 
1.6.  En relación con el CACR, el Presidente  señaló a la atención de las delegaciones que, en su 
reunión prevista para los días 27 y 28 de junio, el CACR debía examinar cuatro acuerdos comerciales 
regionales que abarcaban el comercio de servicios. Los acuerdos e n cuestión eran: a) el Acuerdo de 
Libre Comercio entre los Estados Miembros del Consejo de Cooperación del Golfo y Singapur; ii) el 
Acuerdo de Asociación entre Chile y el Reino Unido; iii) el Acuerdo de Continuidad Comercial entre 
el Reino Unido y el Canad á; y iv) el Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y Centroamérica, 
(Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá). Confiaba en que esa 
información sería de interés para las delegaciones y propuso que el Consejo tomara nota de la 
declaración que había formulado.  
1.7.  Así quedó acordado . 
1.8.  Con respecto a las notificaciones presentadas de conformidad con el artículo VII.4 
(Reconocimiento), el Presidente  señaló a la atención de las delegaciones las comunicaciones 
recibidas de la Federación d e Rusia, que figuraban en los documentos S/C/N/1099 y 1100. 
El Presidente propuso que el Consejo tomara nota de las notificaciones presentadas.  
1.9.  Así quedó acordado . S/C/M/149  
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  2  PUNTO B: PUESTA EN PRÁCTICA DE LA EXENCIÓN PARA LOS PMA EN EL ÁMBITO DE LOS 
SERVICIOS  
2.1.  El Presidente  recordó que, en la reunión de marzo, el Grupo de PMA había pedido a los 
Miembros que estudiaran la manera de completar las preferencias otorgadas en el marco de la 
exención  y la manera de aumentar la participación de los PMA en el comercio mundial de servicios. 
El Grupo de PMA había recordado asimismo las recomendaciones relativas a los servicios recogidas 
en la Declaración de Ministros de Comercio de los PMA para la CM12, así como los elementos 
contenidos en el proyecto de documento final del Conse jo General para la Conferencia Ministerial. 
Varias delegaciones también habían intervenido para subrayar la importancia de la exención.  
2.2.  El representante de Bangladesh, hablando en nombre del Grupo de PMA, recordó que el Grupo 
se había centrado en el texto que había propuesto para el documento final de la CM12, en el que se 
reflejaban los resultados de la labor en el CCS sobre la exención para los PMA en el ámbito de los 
servicios.  
2.3.  Se trataba del texto que el Grupo de PMA había propuesto inicialmente en el p árrafo 1.2.1 de 
la Declaración Ministerial de los PMA para la CM12 en 2021. Esos elementos tenían por objeto 
mejorar la aplicación de la letra y el espíritu de las Decisiones de exención para los PMA en el ámbito 
de los servicios y las notificaciones de tr ato preferencial otorgado a los proveedores de servicios de 
los PMA presentadas por los Miembros de la OMC hasta esa fecha.  
2.4.  El Grupo de PMA había llevado a cabo negociaciones el año pasado sobre el documento final 
(RD/GC/17/Rev.2) para incorporar en él tan to texto como fuera posible de la declaración de sus 
Ministros. Después de difíciles negociaciones, se había logrado llegar a un acuerdo sobre la redacción 
del párrafo en cuestión. En el párrafo 14 se establecía lo siguiente: "Reafirmamos la decisión que 
adoptamos en la Décima Conferencia Ministerial, celebrada en Nairobi, sobre la aplicación del trato 
preferencial en favor de los servicios y los proveedores de servicios de los países menos adelantados 
y participación creciente de los PMA en el comercio de servicios, y encomendamos al Consejo del 
Comercio de Servicios que examine y promueva la puesta en práctica de la exención, incluso 
mediante el estudio de mejoras relativas a los datos sobre las exportaciones de servicios de los PMA; 
el examen de informaci ón sobre los proveedores de servicios de los PMA y los consumidores de 
servicios de los PMA en los mercados de los Miembros otorgantes de preferencias; y la evaluación 
de las mejores prácticas para facilitar el uso de preferencias. Con respecto a esta cues tión, 
encomendamos al Consejo General que informe en nuestro próximo período de sesiones acerca de 
los progresos realizados".  
2.5.  El Grupo de PMA agradeció a los Miembros su apoyo a ese texto. Además, el Grupo pidió que 
los Miembros siguieran apoyando ese párr afo para su adopción por los Ministros en la CM12. El  Grupo 
de PMA esperaba seguir trabajando a ese respecto en el marco del CCS, una vez concluida la CM12.  
2.6.  El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de la declaración formulada y dijo que se 
volvería  a tratar ese punto en la próxima reunión.  
2.7.  Así quedó acordado . 
3  PUNTO C: PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO  
3.1.  El Presidente  dijo que, en la reunión anterior, varios Miembros habían pedido que se revitalizara 
el Programa de Trabajo, y algunos habían instado a que los debates se centraran en la dimensión 
de desarrollo. También se había sugerido que los Miembros estudiaran la man era de aumentar la 
participación de las mujeres de los países en desarrollo en el comercio electrónico.  
3.2.  Varios Miembros habían reiterado su posición de que la continuación del Programa de Trabajo 
estaba vinculada a la prórroga de la moratoria y habían pedi do que ambos se prolongaran en 
la CM12. Algunos Miembros también habían compartido sus experiencias e iniciativas nacionales en 
la esfera digital.  
3.3.  La representante de la India dijo que su delegación había propugnado siempre el 
fortalecimiento de la labor m ultilateral en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico de 1998, que era de carácter exploratorio y no de negociación. Esa cuestión era aún más S/C/M/149  
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  importante en el contexto de la pandemia, que había puesto de manifiesto la brecha digital  existente 
y creciente.  
3.4.  También recordó que, en noviembre de  2021, su delegación, Sudáfrica e Indonesia habían 
presentado una comunicación, que figuraba en el documento WT/GC/W/838/Rev.2, sobre la 
necesidad de renovar el Programa de Trabajo, en la que se reconocía la importancia de la labor 
realizada en el marco del Programa de Trabajo al examinar cuestiones relacionadas con el comercio 
electrónico mundial, teniendo en cuenta las necesidades económicas, financieras y de desarrollo de 
los países en desarrol lo. 
3.5.  La representante recordó que su delegación había señalado anteriormente que los países en 
desarrollo, incluidos los PMA, se enfrentaban a dificultades en la formulación de políticas nacionales 
y respuestas normativas para apoyar su creciente participac ión en la economía digital. A ese 
respecto, la representante subrayó la utilidad de celebrar debates sobre los problemas con que se 
enfrentaban exclusivamente los Miembros en desarrollo, incluidos los PMA, para construir una 
economía digital más inclusiva.  
3.6.  Apoyándose en su destreza tecnológica, su mano de obra cualificada y su espíritu empresarial, 
la India había estado trabajando en la creación de la infraestructura tecnológica necesaria, un marco 
reglamentario propicio y un ecosistema dinámico de empresas  emergentes. Los activos públicos en 
materia de infraestructura digital que la India había creado habían permitido desarrollar el potencial 
de productividad de la economía.  
3.7.  A este respecto, la representante destacó dos importantes esferas del comercio elec trónico que 
la India había puesto en marcha: en primer lugar, la inclusión financiera y los pagos —en 2021, 
el 40% de todas las operaciones de pagos en tiempo real del mundo se realizaron en la India —. 
En marzo de 2022, los indios habían efectuado más de 5 .000 millones de transacciones en la Interfaz 
de Pagos Unificados (UPI). En el ejercicio financiero 2021 -2022, el valor de los pagos realizados por 
la UPI de la India fue superior a 1 billón. Este sistema no había existido hasta 2016, pero en un 
período de  apenas seis años había permitido lograr la inclusión financiera en todo el país, 
reglamentar los pagos móviles y transformar los pagos entre empresas y entre empresas y 
consumidores.  
3.8.  La representante señaló que los procesos de pago internacionales llevaba n décadas en vigor 
en varios países, pero ninguno de esos países había podido volcar esos "espíritus animales" en la 
economía, no porque no fueran capaces de hacerlo, sino porque no tenían incentivos para innovar 
en el contexto indio. También señaló que, c uando los procesos de pago se habían dejado en manos 
de unos pocos actores internacionales, se habían necesitado varias décadas en su país para emitir 
menos de 50 millones de tarjetas de crédito. Sin embargo, gracias a la inclusión financiera impulsada 
a nivel nacional en la India, se había logrado más en seis años que lo que se había logrado en ese 
período de varias décadas. En segundo lugar, la India acababa de poner en marcha un proyecto 
piloto sobre redes abiertas para el comercio digital, que permitía a los pequeños vendedores 
participar en el comercio electrónico en condiciones equitativas, sin dejarlos a merced de los 
caprichos de las plataformas y los oligopolies de agregadores.  
3.9.  Era evidente que las grandes plataformas de comercio electrónico habían sido las últimas en 
ser objeto de sanciones e investigaciones en varios países, incluso en el mundo desarrollado. 
El enfoque de la India había consistido en crear una plataforma de ámbito nacional que permitiera 
a las mipymes participar en el comercio digi tal. 
3.10.  La delegación de la India seguía abierta y dispuesta a trabajar en la renovación del Programa 
de Trabajo y a colaborar con todos los Miembros de ideas afines para alcanzar un resultado 
constructivo en un ámbito que influiría de manera decisiva en el f uncionamiento del mundo en el 
futuro. La representante instó a todos los Miembros a que prestaran su apoyo.  
3.11.  El representante de China  dio las gracias a la India por su declaración y por compartir sus 
experiencias. La delegación de su país apoyaba la contin uación de debates en profundidad sobre el 
comercio electrónico en el marco de la OMC. El representante dijo que era sabido que el comercio 
electrónico había brindado oportunidades de desarrollo sin precedentes a los Miembros en desarrollo. 
En el contexto d e la pandemia, el comercio electrónico había facilitado el establecimiento de S/C/M/149  
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  corrientes comerciales entre los Miembros y promovido la recuperación continua del consumo 
interno.  
3.12.  El representante compartió un ejemplo de cómo China había estado proporcionand o 
oportunidades de desarrollo a los vendedores del extranjero para que pudieran vender sus productos 
en China por medio del comercio electrónico. Del 28 de abril al 12 de mayo del año en curso se 
había celebrado, bajo los auspicios del Ministerio de Comerc io y otros Ministerios chinos, el cuarto 
Festival de Compras en Línea de Marca y Calidad y Compras en Línea de Productos Africanos de 
Calidad. Dicho Festival fue un modo de promocionar la compra en línea de productos africanos en 
China. Mediante la transmi sión en directo de eventos por Internet con participantes que incluían 
desde embajadores hasta empresas especializadas en la venta en directo de productos africanos, se 
expusieron y vendieron en China productos emblemáticos de 23 países africanos, como el café 
etíope, la salsa de chile ruandesa y el té negro keniano. El Festival de Compras en Línea no solo 
proporcionó opciones más diversificadas a los consumidores chinos, sino que también promovió la 
importación de productos africanos.  
3.13.  China haría todo lo p osible por ayudar a un mayor número de Miembros en desarrollo a subirse 
al tren del desarrollo del comercio electrónico y a compartir los dividendos del comercio electrónico 
mundial.  
3.14.  La representante de Egipto  describió brevemente la experiencia de su país y sus iniciativas 
para fomentar la transformación digital y el comercio electrónico, ya que el Gobierno egipcio, 
representado por el Ministerio de Comunicaciones y Tecnología de la Información, en coordinació n 
con las autoridades competentes, trataba de edificar un Egipto digital hasta lograr una sociedad 
egipcia capaz gestionar por la vía digital todos los aspectos de la vida.  
3.15.  Los servicios digitales de las instituciones gubernamentales tenían por objeto mejo rar el 
funcionamiento de los Ministerios y otros organismos gubernamentales, mejorar la calidad y la 
eficiencia de los servicios suministrados, mejorar el entorno de trabajo y proporcionar apoyo al 
proceso de adopción de decisiones y a la búsqueda de soluc iones a cuestiones de interés para la 
sociedad.  
3.16.  La visión estratégica de la transformación digital en Egipto tenía por objeto aumentar la 
calidad de vida de los ciudadanos, mejorando sus condiciones de vida y proporcionando múltiples 
servicios electrónicos ; transformarse en un Gobierno interconectado por medios digitales, vinculando 
los sistemas digitales del Gobierno y mejorando la labor dentro de las instituciones administrativas 
públicas a fin de trabajar de forma eficiente y eficaz; y reforzar los valor es de transparencia, 
rendición de cuentas y vigilancia mediante la interacción y la asociación entre los distintos elementos 
de la sociedad.  
3.17.  Además, Egipto pretendía llevar a cabo reformas estructurales en ese sector; ya se habían 
adoptado algunas medidas con el establecimiento del Consejo Nacional de Pagos, el Consejo 
Supremo de Ciberseguridad y el establecimiento del Consejo Supremo para la Transformación 
Digital.  
3.18.  La puesta en marcha de la estrategia de TIC como parte de la Visión de Desarrollo Sostenible  
para 2030 había reforzado el desarrollo del sector de las TIC y contribuido al crecimiento económico 
digital a través de iniciativas que fomentaban una serie de aspectos, como el comercio electrónico, 
el gobierno electrónico, el diseño de productos electr ónicos, la fabricación digital y el desarrollo de 
los recursos humanos.  
3.19.  En relación con el comercio electrónico, el Gobierno egipcio se proponía fortalecer el sistema 
de comercio electrónico y promover la estrategia de inclusión financiera y transformación  digital 
proporcionando la infraestructura y la legislación adecuadas para fomentar el comercio electrónico 
y atraer un mayor número de inversiones en este importante sector, lo que incluía el seguimiento 
de la aplicación de la estrategia nacional para el comercio electrónico, que se había puesto en marcha 
en diciembre de 2017 en cooperación con la UNCTAD. La estrategia incluía un conjunto de 
recomendaciones que apoyaban las políticas de adopción de decisiones en relación con los aspectos 
principales del co mercio electrónico y contribuían a superar los desafíos a los que se enfrentaba el 
comercio electrónico en Egipto.  S/C/M/149  
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  3.20.  Se estaba trabajando para elaborar instrumentos legislativos nacionales que apoyaran el 
comercio electrónico y para establecer una serie de p lataformas electrónicas que permitieran 
mejorar los intercambios comerciales con los países que habían concertado acuerdos comerciales 
con Egipto.  
3.21.  El mercado egipcio contaba con el mayor número de usuarios de Internet de Oriente Medio y 
el Norte de África.  Por lo tanto, Egipto esperaba lograr avances cada vez mayores en la esfera de la 
transformación digital y subrayaba la importancia de las asociaciones internacionales para hacer 
frente a los desafíos relacionados con la aplicación del comercio electrónico , que incluían el 
establecimiento de sistemas fiscales eficaces para las transacciones electrónicas, la regulación del 
mercado informal del comercio electrónico, la sensibilización sobre la importancia del comercio 
electrónico y sus mecanismos, la mejora d e la infraestructura de la tecnología de la información y 
las comunicaciones, la creación de competencias y la prestación del apoyo financiero y técnico 
necesario.  
3.22.  El representante de Suiza  dio las gracias a los Miembros que habían tomado la palabra por 
sus intervenciones y dijo que había tomado nota con interés de las actividades en curso para apoyar 
la capacidad digital en el marco del Programa de Trabajo, así como de otros intercambios 
informativos que habían tenido lugar desde la última prórroga de la m oratoria y del Programa de 
Trabajo.  
3.23.  El actual contexto comercial mundial requería una mayor previsibilidad y transparencia tanto 
para las empresas como para los consumidores. Suiza estaba convencida de que los Miembros 
debían trabajar para consolidar el marco existente sobre el comercio electrónico y mantener las 
pocas normas que estaban en vigor.  
3.24.  Suiza reconocía la importancia del Programa de Trabajo, especialmente para los Miembros en 
desarrollo. El representante destacó que el desarrollo del comercio de servicios en cada mercado 
nacional y el hecho de contar con unas normas mínimas en la esfera del comercio digital 
internacional, como la moratoria, eran totalmente compatibles. Eso quedaba ilustrado con el 
interesante ejemplo de un Miembro que había podido desarrollar un sistema de pagos digitales 
mientras la moratoria estaba en vigor.  
3.25.  Además, el representante recordó que Suiza, junto con el Canadá y otros 63 copatrocinadores, 
apoyaba un proyecto de decisión para prorrogar el Programa de Tra bajo y la moratoria en la próxima 
Conferencia Ministerial. Pidió a todos los Miembros que lo desearan que se sumaran al proyecto de 
Decisión Ministerial.  
3.26.  El Presidente  dijo que el debate había sido enriquecedor. Propuso que el Consejo tomara nota 
de las de claraciones formuladas y dijo que este volvería a tratar ese punto en su siguiente reunión.  
3.27.  Así quedó acordado . 
4  PUNTO D: ACTUALIZACIÓN DE LA NOTA DE ANTECEDENTES PREPARADA POR LA 
SECRETARÍA SOBRE EL MODO  4 - PUNTO INCLUIDO A PETICIÓN DE LA INDIA  
4.1.  El Preside nte dijo que el punto se había añadido al orden del día de la reunión del Consejo a 
petición de la delegación de la India.  
4.2.  La representante de la India reiteró la petición de su país de que se actualizaran  las notas de 
antecedentes de la Secretaría sobre el modo 4. La posición de la India con respecto a la cuestión 
estaba bien documentada. Además, el país también apoyaba la sugerencia de los Estados Unidos de 
trabajar en las vinculaciones entre los distinto s modos.  
4.3.  Su delegación recordó que, en la reunión anterior del Consejo, la delegación de los 
Estados  Unidos se había ofrecido a celebrar consultas entre reuniones con la India para ver si podían 
salir del estancamiento y llegar a una solución aceptable. La  India agradecía ese gesto. Ambas 
delegaciones habían mantenido encuentros entre reuniones para considerar maneras de avanzar, y 
ambas mantenían su compromiso con respecto a dicha cuestión.  S/C/M/149  
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  4.4.  El representante de Bangladesh  dio las gracias a la India por su p ropuesta. Su delegación 
apoyaba la propuesta de que la Secretaría actualizara las notas para entender mejor la situación 
actual y los compromisos de los Miembros. Bangladesh también apoyaba la sugerencia de la 
delegación de los Estados Unidos de que la Sec retaría elaborara una nota por separado sobre las 
vinculaciones entre los modos de suministro. El representante celebró que la India y los 
Estados  Unidos mantuvieran un diálogo sobre esa cuestión, como habían propuesto los 
Estados  Unidos en la reunión del CCS del mes de marzo. La delegación de Bangladesh esperaba con 
interés colaborar con los Miembros en este importante asunto.  
4.5.  El representante de los Estados Unidos  dio las gracias a la India por su declaración y por señalar 
que sus respectivas delegaciones  habían mantenido un encuentro productivo entre reuniones.  
4.6.  Confirmó que ahora comprendían mejor sus posiciones respectivas sobre la propuesta y que, 
si bien no habían alcanzado un acuerdo durante la reunión, los Estados Unidos estaban decididos a 
proseguir  la labor y los debates con la India y con otros Miembros de la OMC para avanzar sobre la 
cuestión.  
4.7.  El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas.  
4.8.  Así quedó acordado . 
5  PUNTO E: MEDIDAS DE CIBERSEGURIDAD DE CHINA Y VIET NAM  - PUNTO INCLUIDO A 
PETICIÓN DEL JAPÓN Y LOS ESTADOS UNIDOS  
5.1.  El Presidente  señaló que el punto se había añadido al orden del día de la reunión del Consejo 
a petición de las delegaciones de los Estados Unidos y el Japón.  
5.2.  El representante del Japón  dijo que, como se había señalado en reuniones anteriores del 
Consejo, su delegación abrigaba ciertas inquietudes acerca de la Ley de Ciberseguridad, la Ley de 
Seguridad de los Datos y la Ley de Protección de la Información Personal de China, que no aclaraban 
"quién " podía transferir "qué" datos y "cómo " realizar las transferencias transfronterizas. Las Leyes 
no definían con claridad los datos cuya transferencia regían, ni establecían procedimientos concretos 
para las transferencias transfronterizas de datos.  
5.3.  La Ley d e Ciberseguridad y la Ley de Seguridad de los Datos exigían que los "operadores de 
infraestructuras de información importantes " almacenaran la "información personal " y los "datos 
importantes " en el país, y que superaran una "evaluación de seguridad " al mom ento de realizar 
transferencias transfronterizas. Sin embargo, no quedaba claro a qué se referían las expresiones 
"infraestructuras de información importantes " y "datos importantes ", y los proveedores extranjeros 
de servicios que operaban en China no tenía n más opción que suponer que se les impondrían 
restricciones cuando realizaran transferencias transfronterizas de datos.  
5.4.  A ese respecto, en marzo el Gobierno del Japón había presentado observaciones públicas sobre 
las Directrices para la Identificación de los Datos Importantes, pero las directrices eran sumamente 
generales y abstractas en cuanto a los factores que definían los "datos importantes ". 
5.5.  Asimismo, en el artículo 21 de la Ley de Seguridad de los Datos, los "datos nacionales 
fundamentales " se definían como los "datos relativos a la seguridad nacional, a los aspectos 
esenciales de la economía del país, a los elementos clave de la vida nacional y a los intereses públicos 
vitales ", y se disponía "la aplicación de un sistema de ge stión más estricto ". Sin embargo, en la Ley 
no se brindaban definiciones más concretas ni información más específica sobre el sistema de 
gestión.  
5.6.  El Japón temía que la ambigüedad de la definición de esos términos y del alcance de las 
medidas permitiera a las autoridades aplicar las normas de manera arbitraria, lo que aumentaría el 
costo de las actividades de las empresas extranjeras y podía socavar indebidamente sus intereses 
legítimos. El Japón solicitaba a China que aclarara la definición de las expresiones "datos 
importantes " y "datos fundamentales ", así como los aspectos relacionados con la aplicación práctica 
de dichas leyes y directrices.  S/C/M/149  
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  5.7.  En cu anto a la evaluación de la seguridad, no se especificaba en esas leyes ningún 
procedimiento concreto. Las empresas extranjeras temían que, durante esas evaluaciones, las 
autoridades solicitaran a los proveedores extranjeros de servicios que les comunicaran  información 
interna o secretos comerciales relacionados con los datos transfronterizos. El Japón pedía a China 
que estableciera criterios de evaluación justos y claros y que garantizara la transparencia operativa.  
5.8.  Respecto de la transparencia de los proce dimientos, el Gobierno del Japón tomaba nota de los 
esfuerzos realizados por China para obtener una gran diversidad de opiniones, solicitando 
observaciones públicas tanto a nivel nacional como internacional. Sin embargo, le preocupaba el 
hecho de que, en r ealidad, esas leyes y disposiciones seguían elaborándose sin que se tuvieran en 
cuenta las preocupaciones expresadas por numerosos países, entre ellos el Japón. Su delegación 
reiteraba su solicitud de que China velara por que sus leyes y disposiciones fuer an compatibles con 
el AGCS y que no incluyera disposiciones discriminatorias, tanto en la forma como en el fondo, con 
respecto a los proveedores extranjeros de servicios.  
5.9.  Con relación a las medidas de Viet  Nam, el Japón observó que Viet  Nam seguía examinan do 
las leyes complementarias a la Ley de Ciberseguridad y el proyecto de Decreto de Protección de la 
Información Personal y dijo que agradecería que Viet  Nam le proporcionara información actualizada 
al respecto, dado que la versión más reciente del Decreto  aún no se había publicado. Pidió a Viet  Nam 
que se asegurara de instaurar un proceso transparente en lo referido a la entrada en vigor del 
Decreto.  
5.10.  En particular, en el artículo 21 del proyecto de Decreto de Protección de la Información 
Personal se establ ecían los requisitos para las transferencias transfronterizas de datos personales. 
El Japón manifestó su preocupación por la naturaleza sumamente restrictiva de esos requisitos en 
comparación con las normas internacionales. El artículo establecía también l a obligación de 
almacenar los datos en el país, y, según como se aplicara esta, las empresas extranjeras podían 
recibir un trato menos favorable que las empresas nacionales de Viet  Nam. Por lo tanto, el Japón 
reiteraba su solicitud de que Viet Nam velara p or que la Ley y el Decreto en cuestión fueran 
compatibles con el AGCS.  
5.11.  El representante de los Estados Unidos  recordó las preocupaciones que su delegación había 
planteado en el Consejo por el hecho de que varias medidas chinas, inicialmente en relación con  la 
Ley de Ciberseguridad de China y más recientemente también en relación con la Ley de Seguridad 
de los Datos y la Ley de Protección de la Información Personal de China, restringían las corrientes 
transfronterizas de datos y exigían la localización de lo s datos.  
5.12.  Por ejemplo, los Estados Unidos consideraban que China no debía tratar de exigir una 
evaluación de la seguridad realizada por el Gobierno chino para las transferencias de "datos 
importantes ", comoquiera que se entendiera y definiera esa expresión.  A los Estados Unidos les 
seguía preocupando seriamente que la especial atención prestada por China a los "datos 
importantes " diera lugar a la imposición de nuevas restricciones y cargas a una amplia gama de 
empresas, incluso con respecto al procesamiento de los datos comerciales que esas empresas 
trataran de utilizar en el curso de operaciones comerciales normales.  
5.13.  Respecto de Viet  Nam, el representante señaló que las inquietudes de su delegación no habían 
cambiado desde la reunión de marzo. Dijo que el ti empo transcurrido entre las reuniones del Consejo 
no había sido suficiente como para notificar algún progreso.  
5.14.  La representante de la Unión Europea  apoyó las declaraciones formuladas por el Japón y los 
Estados Unidos. Recordó las preocupaciones que su dele gación había planteado en reuniones 
anteriores acerca de las medidas de ciberseguridad adoptadas en China y su aplicación.  
5.15.  La Ley de Ciberseguridad de China incluía requisitos y obligaciones especiales referidos a la 
protección de las infraestructuras de i nformación críticas, así como a la localización de datos y a una 
evaluación de la seguridad de las transferencias transfronterizas de datos, un sistema de protección 
clasificada en la esfera de la ciberseguridad y un sistema global de certificación y prueb a para los 
equipos de red esenciales y los productos especializados de seguridad de las redes.  
5.16.  La Ley iba acompañada de un gran número de leyes, reglamentos y normas complementarios, 
la mayoría de los cuales se aplicaban en todos los sectores. Desde el pun to de vista de la conformidad S/C/M/149  
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  con las normas de la OMC, eso creaba un laberinto de requisitos confusos y cuestionables que las 
empresas extranjeras debían cumplir.  
5.17.  La Unión Europea reiteraba su solicitud de que China abordara las preocupaciones que habían 
planteado una y otra vez ella misma y otros Miembros.  
5.18.  Respecto de las medidas de ciberseguridad de Viet  Nam, la Unión Europea insistió en sus 
preocupaciones con respecto a lo que parecían ser prescripciones en materia de localización de datos 
y de presenci a local impuestas por la Ley, y puso en duda su compatibilidad con los compromisos 
contraídos por Viet  Nam en el marco del AGCS.  
5.19.  La Ley había entrado en vigor en  2019, pero muchos aspectos importantes aún no estaban 
claros debido a que faltaba su Decreto d e aplicación. Por lo tanto, la Unión Europea reiteraba su 
solicitud de transparencia e invitaba a Viet Nam a informar a los Miembros de la fecha prevista para 
la adopción del proyecto de Decreto, así como a comunicar el proyecto para poder consultarlo ante s 
de su adopción.  
5.20.  El representante de Australia  dijo que la pandemia había puesto de relieve la importancia del 
comercio y las tecnologías digitales para apoyar y fomentar las operaciones comerciales en todos 
los sectores. Sin embargo, las empresas no podr ían aprovechar plenamente los beneficios del 
comercio digital ni participar cabalmente en ellos sin las corrientes transfronterizas de datos.  
5.21.  La libre circulación de datos era esencial para el comercio mundial. Sustentaba casi todas las 
transacciones inter nacionales y era vital para que las empresas pudieran aprovechar al máximo la 
economía digital. Por ello era importante aplicar a las corrientes transfronterizas de datos normas 
permisivas, pero estas tenían que lograr el equilibrio adecuado con otros obje tivos legítimos de 
política, como la protección de la privacidad, los datos y los consumidores.  
5.22.  Australia seguía teniendo preocupaciones con respecto a la Ley de Ciberseguridad de China y 
reiteraba la declaración que había hecho en la reunión del Consejo e n marzo de  2022.  
5.23.  Australia había presentado sus observaciones al Gobierno de China con ocasión de las 
consultas públicas que este había realizado sobre su marco de ciberseguridad, incluidas la Ley de 
Protección de la Información Personal y la Ley de Seguri dad de los Datos, promulgadas en  2021. 
Como había expuesto en sus observaciones, Australia acogía con agrado varias de las revisiones de 
ambos proyectos de Ley. No obstante, muchas de las preocupaciones planteadas por el Gobierno de 
Australia no se habían tenido en cuenta en las versiones finales de las Leyes.  
5.24.  Al igual que otros Miembros, Australia seguía considerando preocupante el régimen de 
ciberseguridad de China, en particular con respecto a la extraterritorialidad, las medidas de retorsión 
comercial, las prescripciones en materia de localización de datos, los elevados costos de 
cumplimiento para las empresas y el alcance general de la legislación.  
5.25.  Australia seguía temiendo que las medidas impuestas en el marco del régimen de 
ciberseguridad de China pud ieran dar lugar a incompatibilidades con las normas de la OMC. El 
representante señaló que las medidas o contramedidas que se adoptasen en virtud de ese régimen 
deberían aplicarse exclusivamente de manera compatible con las obligaciones de China en el marc o 
de la OMC.  
5.26.  A Australia también le seguía preocupando la falta de claridad respecto de las definiciones, la 
jurisdicción y otros elementos fundamentales. Existía el riesgo de que las medidas de ciberseguridad 
de China se aplicaran de manera incoherente y arbitraria y afectaran adversamente a las empresas 
extranjeras que operaban en el país.  
5.27.  Todos los inversores extranjeros deseaban que China tuviera un entorno normativo 
transparente y estable, pero los cambios que el país estaba introduciendo en sus dispos iciones en 
materia de ciberseguridad amenazaban con menoscabar la confianza.  
5.28.  Australia instaba nuevamente a China a tener en cuenta las preocupaciones de las empresas 
y los Miembros en la aplicación de esas medidas y en la elaboración de otras futuras. El país esperaba 
con interés seguir trabajando en estrecha colaboración con China sobre esas cuestiones.  S/C/M/149  
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  5.29.  Con respecto a Viet Nam, Australia consideraba alentador el interés de ese país en elaborar 
reglamentaciones que protegieran la información personal y apoyaran el desarrollo de la economía 
digital en términos más generales. Sin embargo, el representante volvió a hacer hincapié en las 
preocupaciones que su delegación había manifestado en el Consejo acerca de varios elementos del 
proyecto de Dec reto de Protección de los Datos Personales.  
5.30.  Australia esperaba con interés seguir trabajando con Viet Nam sobre esa legislación y las 
medidas conexas y lograr que las nuevas normas fueran favorables a las empresas y compatibles 
con los compromisos comunes en materia de comercio digital. Alentaba a Viet  Nam a que presentara 
un proyecto revisado del Decreto para ayudarlo en ese sentido.  
5.31.  La representante del Canadá  señaló que, como habían manifestado otros Miembros en sus 
intervenciones, su delegación también seguía preocupada por las medidas relativas a la 
ciberseguridad que estaban adoptando o aplicando China y Viet  Nam.  
5.32.  En particular, al Canadá le preocupaban las prescripciones de que las empresas almacenaran 
los datos en el país, dado que podían considerars e una infracción de los compromisos asumidos por 
los Miembros en el marco del AGCS, ya fuera en virtud del Anexo sobre Telecomunicaciones 
del AGCS (artículo 5 c)) o de sus listas de servicios, por ejemplo, en el modo 1 para los servicios de 
informática y s ervicios conexos.  
5.33.  Como se había señalado en reuniones anteriores, el Canadá aún no entendía claramente cómo 
consideraban China y Viet  Nam que dichas medidas cumplían sus obligaciones en el marco de 
la OMC. Por lo tanto, acogía con agrado la oportunidad de seguir examinando esas cuestiones en el 
Consejo, y alentaba a ambas delegaciones a estudiar formas de dar respuesta a las preocupaciones 
planteadas por sus interlocutores comerciales.  
5.34.  El representante de China  dio las gracias a los Miembros que habían tomado la palabra por el 
interés que seguían prestando a las medidas normativas de su país en materia de ciberseguridad. 
China ya había respondido en detalle a las observaciones y preguntas de los Miembros en vari as 
reuniones anteriores.  
5.35.  Como ya se había subrayado, las medidas adoptadas por China en materia de ciberseguridad 
se basaban en las condiciones nacionales y en ellas se habían tenido en cuenta diversas prácticas 
internacionales. Durante el proceso, las aut oridades jurídicas competentes habían solicitado 
ampliamente asesoramiento y opiniones del público. Las leyes y reglamentos pertinentes tenían por 
objeto garantizar la ciberseguridad, la seguridad de los datos y la protección de la información 
personal, as í como atender las necesidades de desarrollo de la economía digital.  
5.36.  El representante señaló que la legislación no tenía por objeto obstaculizar las corrientes 
transfronterizas de datos ni restringir el comercio internacional, sino apoyar y fomentar la cir culación 
y la aplicación de datos.  
5.37.  China siempre había acatado las normas internacionales y cumplido escrupulosamente sus 
compromisos en el marco de la OMC. En cambio, China observaba que algunos Miembros habían 
adoptado medidas restrictivas para poner tra bas a las empresas chinas y limitar el comercio normal 
con la excusa de la ciberseguridad o la seguridad nacional. Por último, China reiteró su disposición 
a colaborar estrechamente con otros Miembros para promover  el desarrollo sólido de la economía 
digital mundial.  
5.38.  El representante de Viet Nam  dio las gracias a los Miembros que habían intervenido por seguir 
interesados en su Ley de Ciberseguridad y en el proceso de redacción legislativa del Decreto de 
aplicación de esa Ley. Como su delegación había expli cado reiteradamente, el proceso de elaboración 
del Decreto en Viet Nam había sido transparente, y el Comité de Redacción había examinado todos 
los comentarios de las partes interesadas y los había presentado al Gobierno para su consideración. 
El examen seg uía en curso.  
5.39.  Con respecto al proyecto de Decreto de Protección de los Datos Personales, Viet Nam reiteró 
que compartía el mismo objetivo que perseguían muchos otros Miembros de proteger debidamente 
los datos personales en el contexto de la transformación digital. Viet Nam subrayó que su 
procedimiento legislativo en lo referido a ese Decreto era plenamente abierto y transparente.  S/C/M/149  
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  5.40.  Tras el proceso de consulta pública, el Comité de Redacción, de conformidad con el mandato 
del Gobierno y de la Comisión Permanen te de la Asamblea Nacional de Viet  Nam, había revisado de 
manera continua el proyecto de Decreto, tomando en cuenta las observaciones recibidas de las 
partes interesadas nacionales y extranjeras.  
5.41.  El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las decl araciones formuladas.  
5.42.  Así quedó acordado . 
6  PUNTO F: MEDIDAS RELACIONADAS CON LA 5G DE AUSTRALIA - PUNTO INCLUIDO A 
PETICIÓN DE CHINA  
6.1.  El Presidente  indicó que el punto se había añadido al orden del día de la reunión del Consejo a 
petición de la delegación de  China.  
6.2.  El representante de China  recordó que su delegación había planteado en varias reuniones 
del Consejo serias preocupaciones acerca de las medidas relacionadas con la 5G de Australia, pero 
las cuestiones planteadas aún no se habían abordado de manera efectiva.  
6.3.  Sin contar con pruebas fácticas ni procesos transparentes, Australia había adoptado una serie 
de medidas para impedir a las empresas chinas suministrar los servicios pertinentes. Esas medidas 
restringían gravemente las operaciones comerciales usu ales de los proveedores de servicios chinos 
en Australia y eran incompatibles con las normas de la OMC, en particular con los principios de la 
nación más favorecida y de transparencia del AGCS y los compromisos contraídos por Australia en 
el marco de dicho  Acuerdo.  
6.4.  China se oponía vehementemente a las medidas mencionadas, e instaba a Australia a que 
rectificara sus prácticas discriminatorias lo antes posible y proporcionara más aclaraciones sobre las 
medidas restrictivas pertinentes. China esperaba que Aust ralia cumpliera sus obligaciones en el 
marco de la OMC y creara un entorno empresarial equitativo, justo y previsible para todas las 
empresas, incluidas las chinas.  
6.5.  El representante de Australia  tomó nota de la declaración formulada por China. China había 
planteado esa cuestión por primera vez en otro foro de la OMC a finales de  2018. Desde entonces, 
Australia había colaborado de manera constructiva y de buena fe con China para explicar los 
fundamentos de su posición. Australia reiteraba que su posición en relación con las redes de la 5G 
se aplicaba a todos los países sin distinción, era transparente, estaba basada en el riesgo, no era 
discriminatoria y era plenamente compatible con las normas de la OMC.  
6.6.  El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de la s declaraciones formuladas.  
6.7.  Así quedó acordado . 
7  PUNTO G: MEDIDAS DE LOS ESTADOS UNIDOS QUE RESTRINGEN EL COMERCIO DE 
SERVICIOS - PUNTO INCLUIDO A PETICIÓN DE CHINA  
7.1.  El Presidente  indicó que el punto se había añadido al orden del día de la reunión del Consejo a 
petición de la delegación de China.  
7.2.  El representante de China  recordó que en anteriores reuniones del Consejo su delegación había 
expresado su preocupación acerca de las med idas restrictivas del comercio adoptadas por los 
Estados Unidos. Sin embargo, lamentablemente, la investigación del Comité de Inversiones 
Extranjeras en los Estados Unidos (CFIUS) sobre TikTok seguía en curso, y el Gobierno de los Estados 
Unidos exigía aún  un examen del riesgo para la seguridad que presentaban las aplicaciones y 
servicios chinos.  
7.3.  Además, los Estados Unidos habían decidido revocar la autorización nacional e internacional de 
China Telecom, China Unicom, Pacific Networks y ComNet en los Estado s Unidos en virtud del 
artículo  214 de su Ley de Comunicaciones, aduciendo preocupaciones en materia de seguridad 
nacional.  S/C/M/149  
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  7.4.  Asimismo, se había informado de que los Estados Unidos estaban llevando a cabo exámenes 
de los servicios de tecnología de la informa ción y las comunicaciones para evaluar los presuntos 
riesgos que planteaban estos servicios para la seguridad nacional. Los servicios de computación en 
la nube prestados por empresas de comercio electrónico como Alibaba quedaban dentro del alcance 
de esos exámenes. Cabía la posibilidad de que dichos exámenes llevaran a que se prohibiera que 
los estadounidenses de dentro y fuera de los Estados Unidos usaran los servicios de computación en 
la nube prestados por las empresas chinas de que se trataba. Para Chin a, esos exámenes eran 
motivo de profunda preocupación.  
7.5.  A través de las medidas mencionadas, los Estados Unidos  habían abusado reiteradamente del 
concepto de seguridad nacional, habían hecho un uso indebido del poder nacional y habían puesto 
trabas a deter minadas empresas chinas sin ningún fundamento fáctico. Esas medidas habían tenido 
efectos evidentemente restrictivos en el comercio de servicios y no eran compatibles con el principio 
de la OMC relativo a la igualdad de trato.  
7.6.  Entretanto, esas medidas habí an afectado desfavorablemente a las operaciones comerciales y 
a las actividades de inversión de las empresas chinas en los Estados Unidos. También habían 
socavado los derechos e intereses legítimos de las empresas chinas y de los consumidores 
estadounidens es. Esas medidas habían alterado el funcionamiento normal del mercado e infringido 
las normas del comercio internacional.  
7.7.  China esperaba que los Estados Unidos observaran las normas de la OMC y cumplieran sus 
compromisos en el marco del AGCS, dejaran de poner trabas de manera injustificada a las empresas 
chinas, las trataran de manera justa y equitativa, y evitaran la politización de las cuestiones 
económicas y comerciales. China instaba a los Estados Unidos a crear un entorno comercial justo y  
competitivo para los proveedores de servicios de todo el mundo, incluidos los chinos.  
7.8.  El representante de los Estados Unidos  subrayó que su país tenía uno de los mercados de 
servicios más abiertos del mundo. Su delegación examinaría las observaciones de C hina. El orador 
recordó que los Estados Unidos habían declarado en anteriores reuniones del Consejo que su país 
había tomado las medidas mencionadas por China para proteger su seguridad nacional.  
7.9.  El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las decl araciones formuladas.  
7.10.  Así quedó acordado . 
8  PUNTO H: MEDIDAS DE LA INDIA QUE RESTRINGEN EL COMERCIO DE SERVICIOS - 
PUNTO INCLUIDO A PETICIÓN DE CHINA  
8.1.  El Presidente  indicó que el punto se había añadido al orden del día de la reunión del Consejo a 
petición de la delegación de China.  
8.2.  El representante de China  dijo que, desde junio de  2020, la India había prohibido muchas 
aplicaciones de origen chino en nombre de la seguridad nacional. Desde entonces, la India había 
añadido más aplicaciones a la lista de prohibic iones. Hasta la fecha se habían prohibido más de 200 
aplicaciones chinas.  
8.3.  Esas medidas repercutían muy desfavorablemente en las actividades comerciales de las 
empresas chinas en la India. Habían socavado los intereses legítimos de las empresas chinas, y 
habían vulnerado los principios básicos de la OMC e incumplido los compromisos de la India en el 
marco del AGCS. China reiteró su grave preocupación e instó a la India a que pusiera fin a sus 
medidas discriminatorias contra las empresas chinas y creara un en torno comercial abierto, justo y 
no discriminatorio para los proveedores de servicios de todos los Miembros de la OMC, incluidos los 
chinos.  
8.4.  La representante de la India dijo que, como se había subrayado en reuniones anteriores 
del Consejo, su país estaba decidido a respetar sus obligaciones en el marco de la OMC. La India 
valoraba los derechos democráticos de sus ciudadanos y estaba resuelta a protegerlos, incluido el 
acceso a bienes y servicios, pero se reservaba el derecho a adoptar medidas para proteger  la 
privacidad, la seguridad de los datos y la seguridad nacional. La India creía firmemente que las S/C/M/149  
- 17 - 
  medidas planteadas en el marco de este punto del orden del día eran plenamente compatibles con 
sus compromisos en el marco del AGCS.  
8.5.  El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas.  
8.6.  Así quedó acordado . 
9  PUNTO I: DECISIÓN Nº 112203 DEL MINISTRO DE RECURSOS HUMANOS Y 
DESARROLLO SOCIAL DEL REINO DE LA ARABIA SAUDITA RELATIVA A LA LOCALIZACIÓN 
DE LOS SERVICIOS DE ATENCIÓN AL CLIEN TE - PUNTO INCLUIDO A PETICIÓN DE LOS 
ESTADOS UNIDOS  
9.1.  El Presidente  señaló que este punto se había añadido al orden del día de la reunión del Consejo 
a petición de la delegación de los Estados Unidos.  
9.2.  El representante de los Estados Unidos  dijo que la breve dad del período transcurrido entre las 
reuniones del Consejo había sido una desventaja. Como se había mencionado en la reunión anterior, 
su delegación había mantenido productivos encuentros entre reuniones con el Reino de la 
Arabia  Saudita, y agradecía tod a la información facilitada.  
9.3.  Los Estados Unidos seguían trabajando para entender cómo funcionaba la medida en la 
práctica, si se necesitaban más aclaraciones y cómo dar difusión pública a esa información. Seguirían 
cooperando con el Reino de la Arabia Saudita y esperaban resolver pronto la cuestión.  
9.4.  El Presidente señaló que inicialmente la reunión del Consejo estaba prevista para mediados de 
junio, pero que había sido necesario reprogramarla debido a la CM12, y que ese día había sido la 
única fec ha posible para celebrarla.  
9.5.  La representante del Reino de la Arabia Saudita  agradeció a los Estados Unidos su declaración. 
Reiteró las declaraciones formuladas por su delegación el 1 de julio y el 22 de octubre de  2021 y 
el 11 de marzo de 2022 en las reuni ones del CCS, que habían aclarado todas las preocupaciones 
relativas a la Decisión Nº 112203 del Ministerio de Recursos Humanos y Desarrollo Social respecto 
de la "tawtin " del "teletrabajo " en los servicios de atención al cliente en el Reino de la Arabia S audita.  
9.6.   En la reunión anterior del CCS, la delegación de los Estados Unidos había explicado que seguía 
estudiando cómo funcionaba la medida en la práctica y si eran necesarias más aclaraciones, incluso 
una aclaración pública.  
9.7.  El Reino de la Arabia Saudita  había mantenido diversas reuniones con la delegación de los 
Estados Unidos ante la OMC, con funcionarios de la capital y con el sector privado para asegurarse 
de que entendieran de forma cabal y correcta la Decisión y la manera en que se aplicaba en la 
práctica. El Reino de la Arabia Saudita no había recibido ninguna reclamación oficial relativa a su 
aplicación de ninguna empresa del sector privado que operara en el Reino.  
9.8.  Asimismo, tanto la Decisión como su Guía de Procedimiento estaban a disposición del público, 
eran de fácil acceso y, como se había señalado en anteriores declaraciones formuladas en el CCS, 
brindaban a todas las partes interesadas suficientes aclaraciones y garantías acerca de la Decisión 
y de la manera de aplicarla.  
9.9.  El Reino de la Arabia  Saudita exhortó a los Estados Unidos a que retiraran su preocupación, ya 
que carecía de fundamento.  
9.10.  El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas.  
9.11.  Así quedó acordado . S/C/M/149  
- 18 - 
  10  PUNTO 10 J: ALBANIA, AUSTRALIA, CANADÁ, ESTADOS UNIDO S, ISLANDIA, JAPÓN, 
LIECHTENSTEIN, MACEDONIA DEL NORTE, MONTENEGRO, NORUEGA, NUEVA ZELANDIA, 
REINO UNIDO, REPÚBLICA DE COREA, SINGAPUR, SUIZA Y UNIÓN EUROPEA - MEDIDAS 
UNILATERALES RESTRICTIVAS DEL COMERCIO CONTRA RUSIA - PUNTO INCLUIDO A 
PETICIÓN DE LA FE DERACIÓN DE RUSIA  
10.1.  El Presidente  señaló que ese punto se había añadido al orden del día del Consejo a petición 
de la delegación de la Federación de Rusia.  
10.2.  La representante de la Federación de Rusia  señaló a la atención de todos los Miembros de 
la OMC la inadmisibilidad de las medidas unilaterales restrictivas del comercio adoptadas o 
anunciadas por Albania, Australia, el Canadá, los Estados Unidos, Islandia, el Japón, Liechtenstein, 
Macedonia del No rte, Montenegro, Noruega, Nueva Zelandia, el Reino Unido, la República de Corea, 
Singapur, Suiza y la Unión Europea contra la Federación de Rusia.  
10.3.  Esas medidas no solo eran contrarias a las normas de la OMC y los compromisos específicos 
contraídos por esos  Miembros, sino que perturbaban las corrientes comerciales internacionales, 
rompían las cadenas de suministro mundiales y hacían que aumentaran el costo de la energía y los 
precios de los alimentos.  
10.4.  Los servicios de la Federación de Rusia estaban muy integ rados en muchas cadenas de valor 
añadido y de suministro. En esa guerra económica generalizada contra la Federación de Rusia, la 
mayoría de las economías se verían golpeadas por daños colaterales, tanto los autores de las 
restricciones, como quienes no par ticipaban en esa guerra.  
10.5.  Además, las medidas coercitivas unilaterales afectaban de manera desproporcionada a los 
países en desarrollo de ingreso bajo y a los PMA. La subida de los precios suponía una amenaza para 
los medios de subsistencia, desalentaba la inversión y contribuía a aumentar los déficits comerciales. 
Para muchos países en desarrollo y PMA que dependían en gran medida de las importaciones de 
combustible y alimentos el peligro era muy grande.  
10.6.  Por ejemplo, las cadenas logísticas se habían roto de bido a que las empresas dedicadas al 
transporte internacional de mercancías se negaban a aceptar los envíos rusos por miedo a sufrir 
sanciones. Al no poder seguir los itinerarios tradicionales, muchos transportistas se veían obligados 
a tomar rutas más lar gas, lo que incrementaba los tiempos de entrega y el costo de los combustibles.  
10.7.  La capacidad de transporte marítimo de contenedores se estaba viendo afectada y las tarifas 
de los fletes seguían subiendo, lo que hacía aumentar los precios. Así, según la Org anización de las 
Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura, el déficit de suministros a nivel mundial debido 
a la limitación de los envíos podía hacer que los precios internacionales de los alimentos y los piensos 
—ya en un nivel alto — subieran  entre un 8% y un 22%.  
10.8.  La representante dijo que por motivos de tiempo no indicaría en detalle todas las medidas. 
Sin embargo, señaló a la atención de los Miembros algunas de ellas, que, a juicio de su delegación, 
constituían una importante y flagrante vio lación de las normas del AGCS.  
10.9.  La Unión Europea, los Estados Unidos, el Reino Unido, el Canadá, Australia, Nueva Zelandia, 
el Japón, Suiza y Liechtenstein habían congelado los activos de los proveedores de servicios rusos 
en casi todos los sectores de serv icios. La mayoría de esos Miembros también habían impuesto 
prohibiciones y restricciones a los proveedores de productos de alta tecnología y tecnología avanzada 
a la Federación de Rusia, así como restricciones a sus servicios de mantenimiento.  
10.10.   La Unión Eur opea, Liechtenstein, el Japón, Nueva Zelandia, Noruega, Singapur, Suiza, el 
Reino Unido y los Estados Unidos también habían introducido restricciones financieras y en materia 
de divisas y de inversión, restricciones a las operaciones con valores e instrume ntos del mercado 
monetario, así como restricciones a la concesión de préstamos y créditos.  
10.11.   El Canadá, la Unión Europea, Nueva Zelandia, Suiza, Liechtenstein, el Reino Unido y los 
Estados Unidos habían aplicado restricciones y prohibiciones a los servicios de transporte aéreo y 
marítimo cerrando su espacio aéreo y sus puertos. La Unión Europea también había impuesto 
restricciones a los servicios de transporte por carretera.  S/C/M/149  
- 19 - 
  10.12.   El Canadá, la Unión Europea, Liechtenstein, el Reino Unido y los Estados Unidos había n 
introducido prohibiciones y restricciones en la esfera de los servicios de comunicaciones y prohibido 
la difusión de los programas de determinados medios de comunicación rusos.  
10.13.   La Federación de Rusia consideraba que esas medidas eran incompatibles con varias normas 
de la OMC, entre ellas el principio NMF, y con los compromisos específicos de esos Miembros. 
La representante instó a los Miembros que no habían adoptado medidas unilaterales restrictivas del 
comercio contra la Federación de  Rusia a que tomaran nota de que esas medidas afectaban 
negativamente a sus actividades comerciales y sus intereses.  
10.14.   La Federación de Rusia expresó su preocupación por el intento de sustituir el sistema de 
gobernanza económica mundial por medidas restricti vas unilaterales de alcance extraterritorial. 
Aunque esas políticas destructivas se habían aplicado con distintos pretextos, la realidad era que 
planteaban un grave riesgo para las perspectivas de crecimiento económico mundial y afectaban de 
manera desprop orcionada a los países en desarrollo. Además, al ser de carácter complejo, habían 
tenido ya consecuencias sistémicas negativas en las cadenas de valor mundiales, los mercados 
internacionales y la estabilidad de los precios.  
10.15.   En ese contexto, la Federación d e Rusia instaba a sus interlocutores a restablecer el buen 
funcionamiento de las instituciones económicas internacionales y sus marcos jurídicos de manera 
abierta y no discriminatoria. Asimismo, exhortaba a los Miembros interesados a que suprimieran de 
inmediato las medidas unilaterales restrictivas del comercio, incluidas aquellas con consecuencias 
extraterritoriales, y a que dejaran de coaccionar a otros Miembros para que adoptaran las mismas 
medidas.  
10.16.   El representante de los Estados Unidos  indicó que la i ntervención del patrocinador de ese 
punto del orden del día no merecía una respuesta concreta. Los Estados Unidos condenaban la 
invasión premeditada y no provocada de Ucrania por parte de Rusia. Las medidas adoptadas por los 
Estados Unidos para hacer frent e a la amenaza para la seguridad nacional y la política exterior de 
los Estados Unidos eran plenamente compatibles con sus derechos y obligaciones en el marco de 
la OMC.  
10.17.   Los Estados Unidos expresaron su firme apoyo a Ucrania en esos tiempos difíciles y señ alaron 
que estaban profundamente impresionados por el heroísmo discreto del pueblo ucraniano y por el 
valor de sus fuerzas armadas y sus dirigentes. Eso contrastaba con los actos bárbaros cometidos 
por las fuerzas armadas rusas, que habían matado, torturad o y robado a ucranianos inocentes desde 
el inicio de la invasión.  
10.18.   Los Estados Unidos estaban orgullosos de figurar entre los Miembros enumerados en ese 
punto del orden del día, pues eso demostraba la eficacia de que un grupo de países adoptara medidas 
para afrontar una amenaza para la comunidad internacional. El representante se complacía en 
reiterar la determinación de los Estados Unidos de imponer medidas de presión económica a la 
Federación de Rusia.  
10.19.   Los esfuerzos colectivos de los Estados Unidos y sus a sociados habían hecho que los 
principales centros financieros y económicos del mundo actuaran de manera concertada para impedir 
el acceso de Vladimir Putin a la economía internacional, incluido el capital internacional. 
Los Estados  Unidos esperaban que eso s esfuerzos debilitaran la economía de Rusia y menoscabaran 
la capacidad del Gobierno de ese país para financiar su invasión.  
10.20.   Si el patrocinador de ese punto del orden del día no estaba contento con los efectos que 
esas medidas tenían en la economía rusa, podía culpar de ello a Vladimir Putin y tal vez plantear 
esas preocupaciones en Moscú. Sin embargo, si el Consejo iba a proceder al examen de las trágicas 
"medidas unilaterales restrictivas del comercio" que afectaban a los servicios, no debía pasar por 
alto a las verdaderas víctimas.  
10.21.   Cuando Vladimir Putin había iniciado la invasión de Ucrania en febrero de 2022, había 
desencadenado acciones que restringían de manera unilateral el suministro de servicios de Ucrania 
de una forma sumamente devastadora y durad era. El Banco Mundial había calculado que la economía 
ucraniana se contraería un 45% en 2022 debido a la invasión de Rusia.  S/C/M/149  
- 20 - 
  10.22.   Aunque aún no se conocía todo el alcance del daño infligido por la Federación de Rusia a los 
proveedores de servicios de Ucrania, ya  se sabía lo siguiente: en lo tocante a los servicios de 
transporte, la Federación de Rusia había bloqueado el acceso al mar Negro, los trenes de carga se 
veían enfrentados a numerosos obstáculos logísticos, como líneas ferroviarias y puentes dañados y 
destruidos, y el tránsito de camiones se había visto dificultado por los daños registrados 
en 23.000  kilómetros de carreteras y 277 puentes.  
10.23.   En cuanto a los servicios de comunicaciones, así como los servicios de informática y servicios 
conexos, la invasión ru sa había dañado o destruido hasta el 30% de la infraestructura de Ucrania, 
lo que representaba un costo de USD  100.000 millones. También se había tenido noticia 
recientemente de que la Federación de Rusia había provocado un "apagón casi total de Internet" en 
la región de Kherson en Ucrania.  
10.24.   Por lo que hacía a los servicios de enseñanza, desde el comienzo de la invasión, la Federación 
de Rusia había destruido o dañado 120 centros educativos, entre ellos 83 escuelas, 22 jardines de 
infancia, 9 escuelas especi alizadas, 5 universidades y 1 centro científico. De hecho, la semana 
anterior, la Federación de Rusia había bombardeado una escuela en Bilohorivka en la que se habían 
refugiado 90 personas y se temía que decenas de ellas hubieran perdido la vida.  
10.25.   En lo que  se refería a los servicios de turismo y los servicios relacionados con los viajes, la 
Federación de Rusia había destruido al menos 12 aeropuertos ucranianos y más de 100 sitios 
culturales y había puesto fin a la pujante industria del turismo de Ucrania. E n marzo, un ataque 
aéreo ruso contra Chernihiv había causado la destrucción total del histórico Hotel Ucrania.  
10.26.   El representante indicó que había innumerables ejemplos. En la medida necesaria, su 
delegación seguiría aplicando sanciones y utilizando sus inst rumentos comerciales para hacer frente 
a esa amenaza. Por otra parte, agradecía tener la oportunidad en la reunión en curso de oír hablar 
sobre las medidas que estaban adoptando otros Miembros contra la Federación de Rusia. 
El representante informaría de e sas medidas a su capital para asegurarse de que los Estados Unidos 
estaban haciendo todo lo posible para que el régimen del Presidente Putin pagara de inmediato un 
alto costo económico por esa guerra injustificable, y para que la economía de Ucrania se rec uperara 
de forma rápida y eficaz y garantizar la seguridad económica y energética del país.  
10.27.   La representante del Canadá  indicó que la invasión ilegal de Ucrania por la Federación de 
Rusia era una violación flagrante del derecho internacional, con consecuen cias humanitarias, 
ambientales y económicas inmediatas y futuras que iban mucho más allá de las fronteras de Ucrania. 
Al mismo tiempo, era importante conocer la magnitud de la situación en Ucrania. Esa situación 
seguía siendo muy preocupante, y todos debía n estar inquietos y alarmados.  
10.28.   Según el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, esas 11 semanas de 
violencia y terror no solo se habían cobrado víctimas, sino que habían obligado a más de 6 millones 
de ucranianos a abandonar el país. D e acuerdo con la Organización Internacional del Trabajo (OIT), 
al 11 de mayo se habían perdido más de 4,8 millones de empleos en Ucrania. De las personas que 
permanecían en el país, más de 1,4 millones no tenían acceso a agua y 4,6 millones tenían un acces o 
limitado a ella. Las Naciones Unidas habían informado de que se habían registrado más de 108 
ataques contra centros de salud. Esas eran solo algunas cifras publicadas por diferentes 
organizaciones internacionales acerca de la situación sobre el terreno.  
10.29.   En la escena internacional, el aumento de los precios de la energía y las limitaciones en el 
suministro de bienes y servicios fundamentales utilizados como insumos habían provocado 
importantes perturbaciones en las cadenas de valor mundiales. El costo econ ómico de la 
fragmentación de cadenas de valor mundiales se haría cada vez más insostenible. En particular 
afectaría a las economías regionales muy próximas al lugar de la crisis, o a las economías muy 
dependientes de insumos esenciales de Ucrania y de la F ederación de Rusia.  
10.30.   Las consecuencias de las acciones de Rusia en Ucrania también se harían sentir en el 
comercio de servicios, que desempeñaba un papel cada vez más importante en la salud de la 
economía internacional. Por ejemplo, en el sector de los servicios de transporte, los misiles y buques 
de guerra rusos creaban problemas de seguridad insuperables, que dificultaban y bloqueaban las 
rutas comerciales. Eso estaba perturbando enormemente los servicios de transporte marítimo de 
contenedores y los se rvicios de transporte aéreo, entre otros. La consiguiente desaceleración del S/C/M/149  
- 21 - 
  comercio de mercancías tendría el mismo impacto en los servicios de apoyo o los servicios utilizados 
como insumos para la exportación de productos básicos y de manufacturas.  
10.31.   Otros  sectores de servicios también se habían visto muy afectados por esa guerra ilegal. Las 
acciones ilegales cometidas por la Federación de Rusia no solo ponían en peligro a sectores críticos 
de la economía, sino también a la economía mundial de los servicios  en su conjunto. Las 
consecuencias económicas de la agresión rusa tenían repercusiones en el ya frágil sistema mundial 
de comercio. En concreto, suponían una amenaza para la precaria recuperación mundial de la 
pandemia de COVID -19 y el desarrollo sostenibl e. 
10.32.   Al igual que la devastadora crisis humanitaria que estaba viviendo Ucrania, los elevados 
costos económicos de esa invasión ilegal eran responsabilidad exclusiva de los dirigentes rusos. 
Lo que había hecho la Federación de Rusia no se podía normalizar y no se normalizaría.  
10.33.   El Canadá rechazaba toda afirmación de que las medidas que había aplicado contra la 
Federación de Rusia fueran incompatibles con sus obligaciones en el marco de la OMC. El Canadá 
estaba actuando para proteger los intereses esenciales de  su seguridad, que estaban 
indisolublemente vinculados a un entorno internacional basado en normas. El Canadá seguiría 
colaborando estrechamente con sus asociados de ideas afines para promover la paz y la seguridad 
de todos los Estados y sus ciudadanos.  
10.34.   La representante del Reino Unido  indicó que ese punto no figuraría en el orden del día de la 
reunión de no ser por la invasión ilegal de Ucrania por parte de Rusia.  
10.35.   La representante se alegraba de que la Federación de Rusia hubiera incluido ese punto en el 
orden del día, pues los Miembros tenían así la oportunidad de contrarrestar la flagrante 
desinformación de Rusia. Asimismo, se sumaba a algunas de las observaciones formuladas por los 
Estados Unidos y el Canadá.  
10.36.   La culpa de las crisis destacadas por la Fed eración de Rusia era única y exclusivamente de 
un solo Miembro de la OMC: la Federación de Rusia. Ella era la que había causado la destrucción de 
las rutas y la infraestructura de transporte que estaba afectando al comercio mundial de bienes y 
servicios.  
10.37.   A causa de los ataques rusos contra los puertos y aeropuertos de Ucrania, las pequeñas 
empresas no podían importar los bienes y servicios que necesitaban. Y, como resultado de las 
acciones ilegales de Rusia, los proveedores no podían prestar sus servicios a  consumidores del 
mundo entero.  
10.38.   La invasión de Rusia afectaba gravemente a la capacidad de Ucrania para participar en el 
comercio de bienes y servicios y la contratación pública. Todo ello redundaba en detrimento de 
Ucrania y del resto del mundo.  
10.39.   Mientras Rusia siguiera violando el derecho internacional, los derechos humanos y múltiples 
compromisos en materia de paz y seguridad, el  Reino  Unido seguiría trabajando con sus aliados y 
socios de todo el sistema multilateral para condenar los atroces actos cometidos por Rusia y adoptar 
todas las medidas necesarias para aislar a la Federación de Rusia en el plano internacional e inutilizar 
la maquinaria de guerra de Putin.  
10.40.   Las medidas del Reino Unido eran muy claras y constituían una respuesta directa a la 
invasión de Rusia. Todas las acciones que estaba emprendiendo el Reino Unido eran plenamente 
conformes con sus derechos y obligaciones como Miembro de la OMC.  
10.41.   La representante de la Unión Europea  indicó que el Miembro de la OMC que había solicitado 
la inclus ión de ese punto en el orden del día, la Federación de Rusia, había puesto en marcha la 
invasión ilegal, no provocada e injustificada de Ucrania, que violaba de manera flagrante el derecho 
internacional y el orden internacional basado en normas. Las consec uencias de esa invasión se 
hacían sentir ya más allá de las fronteras de Ucrania.  S/C/M/149  
- 22 - 
  10.42.   El ejército ruso había proseguido sus ataques en Ucrania durante más de 80 días, 
destruyendo ciudades, aldeas e infraestructuras de Ucrania; y, lo que es más importante, habí a 
matado y torturado a civiles o los había obligado a huir a otros países en busca de seguridad.  
10.43.   Además del impacto devastador que tenía en la población y la economía ucranianas, la 
guerra de Rusia afectaba negativamente al comercio mundial en diferentes s ectores, incluido el de 
los servicios, y suponía una amenaza directa para el orden y la seguridad europeos e internacionales.  
10.44.   A pesar de todo ello, la Federación de Rusia pedía la atención del Consejo para quejarse de 
las medidas concretas que varios Miemb ros de la OMC habían impuesto únicamente en respuesta a 
su guerra ilegal e injustificable.  
10.45.   A la luz de la campaña de desinformación de la Federación de Rusia, la Unión Europea 
deseaba hacer algunas puntualizaciones. En primer lugar, la Unión Europea había emitido, de 
manera transparente, junto con otros asociados, una declaración conjunta sobre las medidas 
comerciales adoptadas con respecto a la Federación de Rusia, incluidas medidas por las que se 
denegaban a la Federación de Rusia los beneficios que ofrec ía el Acuerdo sobre la OMC, como el del 
trato de la nación más favorecida.  
10.46.   En segundo lugar, la Unión Europea consideraba que las medidas adoptadas eran necesarias 
para proteger los intereses esenciales de su seguridad, en el sentido de las excepciones rel ativas a 
la seguridad aplicables de conformidad con el Acuerdo sobre la OMC. La finalidad perseguida era 
restablecer la paz y la seguridad, respetando plenamente la integridad territorial, la soberanía y la 
independencia de Ucrania dentro de sus fronteras reconocidas internacionalmente. Por consiguiente, 
esas medidas eran totalmente compatibles con las normas de la OMC.  
10.47.   En tercer lugar, las restricciones estaban dirigidas principalmente al Gobierno, el sector 
financiero y las élites económicas rusos y tenía n por objeto mermar la capacidad de Rusia para 
financiar y proseguir su guerra ilegal y poner fin a las perturbaciones sin precedentes que la guerra 
rusa estaba causando en la economía y el comercio mundiales.  
10.48.   La Unión Europea instaba a la Federación de Ru sia a poner fin de inmediato a su agresión 
militar en Ucrania, pues esa era la única forma de acabar con la crisis humanitaria y de seguridad.  
10.49.   La representante reiteró el pleno apoyo de su delegación a Ucrania y a su población. 
La Unión  Europea seguía deci dida a ayudar a Ucrania a librar esa guerra y a hacer frente a las 
consecuencias económicas y comerciales de la agresión de Rusia. Trataría de facilitar el acceso y el 
tránsito de las importaciones procedentes de Ucrania a su mercado —y animaba a los demás  
Miembros a hacer lo mismo —, entre otras cosas, eliminando los aranceles y otras restricciones a las 
importaciones, facilitando el uso de infraestructura y facilitando los procedimientos aduaneros de 
una manera proporcional a su capacidad y compatible con las normas de la OMC.  
10.50.   La Unión Europea seguiría prestando su apoyo a las fuerzas militares de Ucrania que estaban 
luchando heroicamente contra la invasión de la Federación de Rusia y proporcionando ayuda 
humanitaria para aliviar el sufrimiento de los civil es ucranianos asegurando su acceso a bienes y 
servicios básicos.  
10.51.   El representante del Japón dijo que la agresión de Rusia contra Ucrania, un Estado soberano, 
constituía un intento de modificar unilateralmente el statu quo por la fuerza y era un acto que ha bía 
sacudido los fundamentos mismos del orden internacional. Se trataba pues de una clara violación 
del derecho internacional totalmente inaceptable.  
10.52.   El Japón condenó enérgicamente las acciones de Rusia y señaló que era de esperar que la 
comunidad internac ional, incluido el Japón, impusiera sanciones a Rusia a raíz de su agresión.  
10.53.   El Japón iba a seguir apoyando a Ucrania y al pueblo ucraniano, y adoptaría las medidas 
adecuadas, en cooperación con la comunidad internacional, incluido el G -7, para que mejorar a la 
situación, en consonancia con la declaración formulada por los dirigentes del G -7 el 8 de mayo 
de 2022.  S/C/M/149  
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  10.54.   La representante de Noruega  reiteró que su delegación condenaba, en los términos más 
enérgicos posibles, el ataque no provocado e ilegal lanzado po r Rusia contra Ucrania.  
10.55.   La guerra de Rusia contra Ucrania estaba sembrando la muerte, la destrucción y sufrimientos 
humanos en unas proporciones aterradoras. Y estaba haciendo que se dispararan los precios de la 
energía, los productos básicos y los aliment os, lo cual perjudicaba a las personas pobres y 
vulnerables del mundo entero.  
10.56.   La guerra de Rusia constituía una violación flagrante del derecho internacional. También 
representaba una amenaza directa para el orden mundial basado en normas, del que formaba parte 
la OMC.  
10.57.   Las medidas adoptadas por Noruega como reacción a las acciones militares no provocadas 
de Rusia eran plenamente compatibles con sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC. 
La Federación de Rusia, con sus despreciables actos, había perd ido el derecho moral a acusar a 
otros.  
10.58.   El representante de Islandia  dijo que una vez más su delegación condenaba rotundamente 
la invasión ilegal de Ucrania por parte de la Federación de Rusia. Esa agresión de Rusia estaba 
causando una destrucción generalizada y un sufrimiento indescriptible a la población ucraniana.  
10.59.   En es a reunión los Miembros habían podido saber más sobre las graves consecuencias 
económicas de la invasión para los proveedores de servicios ucranianos —consecuencias que estaban 
teniendo efectos mucho más allá de las fronteras de Ucrania —. 
10.60.   Las medidas económ icas aplicadas por Islandia contra la Federación de Rusia —en 
coordinación con sus asociados — tenían por objeto restablecer la paz y la seguridad. Islandia 
consideraba que eran necesarias para proteger los intereses esenciales de su seguridad y 
plenamente compatibles con las excepciones pertinentes del Acuerdo sobre la OMC.  
10.61.   Esas medidas se mantendrían mientras la Federación de Rusia prosiguiera su brutal agresión 
contra el pueblo ucraniano y continuara socavando el orden internacional basado en normas, incl uido 
el sistema multilateral de comercio.  
10.62.   El representante de Nueva Zelandia  se sumó a los demás Miembros para condenar en los 
términos más enérgicos el ataque no provocado e injustificado de la Federación de Rusia contra 
Ucrania. Nueva Zelandia apoyaba fi rmemente la oposición de Ucrania al acto de agresión de Rusia. 
Los ataques lanzados estaban teniendo amplias consecuencias humanitarias y provocaban la muerte 
sin sentido de personas inocentes.  
10.63.   Nueva Zelandia apoyaba la acción colectiva emprendida por la c omunidad internacional para 
denunciar las flagrantes e ilícitas medidas adoptadas por Rusia y para reprobar a quienes eran 
responsables de ellas en la Federación de Rusia.  
10.64.   A ese respecto, Nueva Zelandia se había sumado a la comunidad internacional y había 
aplicado sanciones como medio de limitar la capacidad del régimen de Putin para continuar la guerra 
en Ucrania y de influir en las personas con poder en la Federación de Rusia para que dejaran de 
apoyar la invasión.  
10.65.   Las sanciones se aplicaban a personas, e ntidades, activos y servicios concretos. Esas 
medidas específicas constituían una respuesta directa a la guerra ilegal y no provocada de Rusia 
contra Ucrania y su objetivo era limitar la capacidad de Rusia para financiar la guerra y equiparse 
para ella.  
10.66.   La guerra ilegal de Rusia en Ucrania había tenido amplias consecuencias humanitarias y 
provocado la muerte sin sentido de personas inocentes y daños económicos generalizados. 
La comunidad internacional tenía que presentar un frente común a esa crisis y adopt ar activamente 
medidas para promover un comercio abierto y transparente.  S/C/M/149  
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  10.67.   El representante de Australia  reiteró que las acciones de Rusia vulneraban la soberanía y la 
integridad territorial de Ucrania, constituían una violación flagrante del derecho interna cional, 
incluida la Carta de las Naciones Unidas, y amenazaban el orden internacional basado en normas.  
10.68.   Australia respaldaba las declaraciones formuladas por otros Miembros según las cuales la 
Federación de Rusia era la única responsable de lo que estaba ocurriendo en esos momentos al 
comercio mundial de servicios, y en particular de los efectos negativos para los países en desarrollo 
y los países menos adelantados, y señaló que en ningún lugar serían los efectos más graves o 
duraderos que en la pro pia Ucrania.  
10.69.   Todas las medidas comerciales relacionadas con los servicios adoptadas por Australia 
respondían exclusivamente a la invasión ilegal de Ucrania por Rusia. Las medidas eran 
proporcionadas y justificadas en vista de las acciones ilegales sin prec edentes de Rusia y, en la 
medida en que quedaban abarcadas por las obligaciones de Australia dimanantes del AGCS, 
compatibles con dicho Acuerdo.  
10.70.   Australia seguiría colaborando con sus asociados para imponer sanciones económicas y 
medidas comerciales de amp lio alcance, a fin de hacer pagar un alto precio a la Federación de Rusia 
y a los responsables de ese país.  
10.71.   El representante de Singapur  dijo que la posición de su delegación con respecto a la invasión 
de Ucrania por Rusia se basaba firmemente en su inqueb rantable apoyo al derecho internacional y 
la Carta de las Naciones Unidas, que prohibían los actos de agresión contra un Estado soberano. Las 
sanciones concretas de Singapur eran plenamente compatibles con sus derechos y obligaciones en 
el marco de la OMC.  
10.72.   El representante de Suiza  señaló que tomaba nota de la intervención de la Federación de 
Rusia y recordó su declaración al comienzo de la reunión. Suiza puso de relieve la fuerte perturbación 
del comercio de servicios y los efectos desastrosos en muchos se ctores causados por la agresión 
militar de Rusia contra Ucrania.  
10.73.   En vista de esa agresión militar, Suiza había adoptado una serie de medidas económicas. 
Esas medidas eran de carácter excepcional y se habían adoptado precisamente debido a la violación 
del derecho internacional cometida por Rusia. El representante subrayó que las medidas en cuestión 
eran compatibles con el derecho internacional, incluidas las normas la OMC.  
10.74.   El representante de la República de Corea  dijo que la invasión de Ucrania por Rusia es taba 
teniendo un impacto devastador en el comercio mundial, incluido el comercio de servicios de Ucrania. 
Como se había señalado antes, el sector de los viajes, los servicios de transporte, los servicios de 
comunicaciones y otros se habían visto gravemente  afectados por la invasión.  
10.75.   Las medidas adoptadas por la República de Corea se basaban en las normas de la OMC. 
La República de Corea consideraba que era fundamental centrarse en el origen mismo del fuerte 
empeoramiento de la situación de las cadenas de su ministro mundiales en muchas esferas, incluida 
la de los servicios. La única forma de poner fin a todo eso era que terminara la acción militar de 
Rusia en Ucrania.  
10.76.   El representante de Albania  indicó, en relación la intervención de Rusia sobre ese punto y 
reiterando la intervención anterior de su delegación, que las consecuencias para la OMC de las que 
la Federación de Rusia acusaba a los demás Miembros habían sido provocadas por la propia 
Federación de Rusia. Evidentemente, como esa grave situación persistí a, no se podía realizar 
ninguna actividad de la forma habitual.  
10.77.   Además, en el contexto de la OMC, no había ningún discurso político que impidiera celebrar 
un debate sustantivo sobre las cuestiones relacionadas con la OMC, sino todo lo contrario, pues era 
la guerra de Rusia la que había arrojado una sombra sobre esas cuestiones.  
10.78.   Las medidas adoptadas por Albania, en estrecha cooperación con sus países asociados, 
respondían directamente a la protección de los intereses esenciales en materia de seguridad y a l a 
amenaza existente, que concernía a toda Europa. Esas medidas eran plenamente conformes con los 
derechos y las obligaciones de Albania como Miembro de la OMC.  S/C/M/149  
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  10.79.   Albania consideraba que la única forma de salir de ese conflicto era que la Federación de 
Rusia pusiera fin urgentemente a la agresión militar y retirara de inmediato sus tropas. Albania era 
plenamente solidaria con la población de Ucrania, e instaba a la Federación de Rusia a que asumiera 
la responsabilidad que le incumbía de mantener la paz y la se guridad internacionales.  
10.80.   La representante de la Federación de Rusia  pidió a los Miembros que dejaran de actuar 
constantemente como difusores de noticias falsas y se concentraran en las cadenas de suministro 
sostenibles, al menos en la OMC, si realmente los  preocupaba el tema.  
10.81.   La operación militar rusa tenía por objeto desnazificar y desmilitarizar Ucrania, y no estaba 
dirigida contra los civiles. Todos los cuentos que se habían contado, como los escuchados en esa 
reunión, eran desinformación. El ejército y el Gobierno ucranianos eran quienes bloqueaban la salida 
de los civiles de las ciudades asediadas, bloqueaban los corredores humanitarios y utilizaban las 
infraestructuras civiles para esconder a combatientes ucranianos. La población civil era utilizada 
como escudo por los ucranianos para impedir el avance de Rusia. En realidad, el ejército ruso 
no atacaba a la población civil.  
10.82.   Las noticias falsas contra la Federación de Rusia se utilizaban con dos fines. El primero de 
ellos era hacer propaganda contra la F ederación de Rusia. Y el segundo era que los Gobiernos 
trataban de justificar ante sus contribuyentes por qué se destinaban tantos fondos a luchar contra 
la Federación de Rusia en lugar de ayudar a su propia población.  
10.83.   No era un secreto que había una conex ión temporal muy clara entre los acontecimientos 
escenificados en Ucrania, en los que soldados rusos eran acusados falsamente de algunas acciones, 
y el anuncio de un nuevo conjunto de sanciones contra Rusia. Esas informaciones falsas ayudaban 
a los países occidentales a manipular a la opinión pública.  
10.84.   La OMC existía para que los Miembros actuaran con arreglo a determinadas reglas y normas, 
no para declarar que esas normas se habían violado porque a algunos Miembros no les gustara lo 
que hubiera hecho otro M iembro. Esa lógica, según la cual los Miembros podrían decir "Cumplo las 
obligaciones que tengo hacia usted si me gusta. Pero no voy a darle acceso económico a mi mercado, 
porque no es usted mi aliado", era muy ambigua.  
10.85.   La representante dijo que esa era un a deriva muy peligrosa para el sistema multilateral de 
comercio. En primer lugar, ese enfoque presentaba el gran riesgo de que se produjeran 
comportamientos oportunistas y, en segundo lugar, a algunos Miembros no les gustaba la Federación 
de Rusia ese día,  pero al día siguiente podía ser otro Miembro el que nos les gustara, y así 
sucesivamente. Las normas no funcionaban de esa manera. Si no, no serían normas, sino ventajas 
selectivas. Con ese enfoque se volvía a la era de la gobernanza colonial.  
10.86.   El resultado de esa forma de actuar sería la fragmentación del sistema económico mundial. 
El hecho de cortar las relaciones con proveedores clave provocaría perturbaciones en el comercio 
mundial y haría disminuir el bienestar. Sin embargo, con los costos carg arían todas las partes, 
no solo la Federación de Rusia. Los contribuyentes de los Miembros ya habían tenido ocasión de 
comprobar ese efecto con la escasez de bienes y la inflación. La formación de bloques políticos contra 
un Miembro es una satisfacción que  sale bastante cara y es definitivamente contraria al espíritu de 
la OMC.  
10.87.   La representante de Ucrania  deseaba hacer uso de la palabra, ya que todo lo que se había 
dicho en el marco de ese punto del orden del día estaba directamente relacionado con las 
consecuencias de la agresión militar rusa contra Ucrania.  
10.88.   La declaración de la Federación de Rusia no merecía una respuesta, ya que era solo 
propaganda y mentiras. Los hechos hablaban por sí solos, y el mundo entero había visto la verdadera 
cara de la Federaci ón de Rusia en Bucha y otras aldeas y ciudades ucranianas destruidas.  
10.89.   La representante agradeció a los Miembros que habían expresado su pleno apoyo a Ucrania 
su firme respuesta a la invasión y las medidas adoptadas por motivos de seguridad.  S/C/M/149  
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  10.90.   Ucrania subrayó  una vez más que la invasión de Ucrania por parte de Rusia socavaba el 
trabajo en curso en el marco del sistema multilateral de comercio, perjudicaba al desarrollo y al 
bienestar de la población de los países en desarrollo y los países menos adelantados y dificultaba el 
buen funcionamiento de las organizaciones internacionales, en particular de la OMC.  
10.91.   Ucrania, por lo tanto, pedía a todos los Miembros de la OMC que hicieran frente común y 
adoptaran medidas para proteger los grandes principios en que se basa ba la labor de la OMC y 
salvaguardar los logros obtenidos con gran esfuerzo, los objetivos y los resultados de la labor común 
de los Miembros, así como su desarrollo adecuado.  
10.92.   La representante de la Federación de Rusia  indicó que su delegación no se sentía  ofendida 
por las palabras de la colega de Ucrania. Le parecía que la delegada de Ucrania simplemente se 
había dejado llevar por la euforia del éxito de su país en el Festival de la Canción de Eurovisión 2022 
del fin de semana anterior.  
10.93.   La representante di jo que la delegada de Ucrania estaba tratando de montar algo parecido 
a un espectáculo y de repetir el éxito de sus compatriotas. Desgraciadamente, el Consejo no 
otorgaba premios, aunque la actuación de la diplomática mereciera un Óscar. Así pues, los Miem bros 
debían dejar de apartarse del orden del día de la reunión y volver a sus debates habituales, 
respetando estrictamente las normas de procedimiento.  
10.94.   El Presidente  propuso que el Consejo tomara nota de las declaraciones formuladas.  
10.95.   Así quedó acordado . 
11  PUNTO K: OTROS ASUNTOS  
11.1.  No se planteó ninguna cuestión en relación con ese punto del orden del día.  
11.2.  Se levantó la sesión  
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