RESTRICTED  
  
WT/COMTD/AFT/M/54  
28 de abril de 2022 
(22-3382) Página: 1/10 
Comité de Comercio y Desarrollo  
Quincuagésima cuarta reunión sobre  
la Ayuda para el Comercio   
 
  
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 8 DE FEBRERO DE 2022  
Presidente: Embajador Mujtaba Piracha (Pakistán)  
Índice  
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  ................................ ................................ ..............  1 
B. EXAMEN GLOBAL DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO (2022) - INFORMACIÓN 
ACTUALIZADA SOBRE LOS PREPARATIVOS  ................................ ................................ ...... 1 
C. EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES EN EL MARCO DE LA AYUDA PARA EL COMERCIO  ...... 2 
I. Movilización de recursos y actividades de aplicación  ................................ ......................  2 
II. Incorporación del comercio  ................................ ................................ ........................  6 
III. Dimensión regional  ................................ ................................ ................................ ... 8 
IV. Sector privado  ................................ ................................ ................................ .........  8 
V. Vigilancia y evaluación de la aplicación y la eficacia de las actividades de desarrollo  ...........  9 
D. OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ... 10 
 
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA  
1. Se adoptó el orden del día, distribuido en el aerograma WTO/AIR/COMTD/AFT/22, sin 
introducir modificaciones. La reunión estuvo presidida por Michael Roberts (Secretario) debido a la 
inesperada ausencia del Presidente.  
B. EXAMEN GLOBAL DE LA AYUDA PARA EL COME RCIO (2022) - INFORMACIÓN 
ACTUALIZADA SOBRE LOS PREPARATIVOS  
2. Al comenzar la reunión, la Secretaría  proporcionó información actualizada sobre los 
preparativos para el Examen Global de la Ayuda para el Comercio de 2022. Los efectos indirectos 
del aplazamiento de la CM12 y el agravamiento de la situación sanitaria habían complicado la 
planificación de las  grandes actividades de divulgación con participación externa, como el Examen 
Global. En consecuencia, todavía no se había fijado ninguna fecha, más allá de la indicación dada 
por la Directora General en la reunión del Consejo General de octubre de 2021, e n la que había 
señalado que era muy probable que el Examen Global se celebrara en el verano de 2022. Era de 
esperar que pronto se concretaran con mayor certeza las fechas del Examen.  
3. La Secretaría presentó un panorama general de la situación de las resp uestas al ejercicio de 
vigilancia y evaluación. Se observó que la participación había aumentado, pero que la tasa de 
respuesta seguía estando algo por debajo de los niveles de participación de 2019. A fecha de 8 de 
febrero, la Secretaría había recibido 78 respuestas al ejercicio de vigilancia y evaluación de 2022. 
Por ello el Presidente había decidido prorrogar hasta el 18 de febrero el plazo para presentar las 
respuestas al ejercicio.  WT/COMTD/AFT/M/54  
- 2 - 
 4. Como en ocasiones anteriores, la Secretaría estaba trabajando en estr echa coordinación con 
la OCDE y otros asociados en una nueva edición de la publicación La Ayuda para el Comercio en 
síntesis . Esa publicación, en la que se analizaría la información sobre la vigilancia y evaluación, se 
presentaría a los Miembros en un tall er específico.  
5. El representante de la Federación de Rusia  dio las gracias a la Secretaría por su ardua labor y 
manifestó su confianza en el éxito del Examen Global.  
6. La representante de China  destacó que el Examen Global era un acontecimiento importan te 
que, como había indicado la Directora General de la OMC, si todo iba bien se celebraría ese mismo 
año cuando las circunstancias lo permitieran. La oradora señaló que China había presentado un 
cuestionario para el ejercicio de vigilancia y evaluación de ese año y expresó la esperanza de que 
esa respuesta arrojara luz sobre la participación de China en la iniciativa de Ayuda para el Comercio.  
7. La representante de los Estados Unidos  dio las gracias al Presidente y a la Secretaría por la 
oportunidad de par ticipar y preparar el cuestionario para los donantes. El proceso de consultas 
requería adoptar un enfoque común a nivel gubernamental para evaluar las políticas y estrategias 
que los Estados Unidos habían venido aplicando en relación con el crecimiento eco nómico, la 
asociación con el sector privado, la conectividad digital, la facilitación del comercio, el 
empoderamiento de las mujeres y la gestión de los recursos naturales. La representante esperaba 
que las respuestas del ejercicio de vigilancia y evaluaci ón ayudaran a recopilar datos importantes 
sobre las iniciativas de los Estados Unidos y confiaba en contribuir al éxito del Examen Global.  
8. El representante de Nepal  dio las gracias a la Secretaría por todos los esfuerzos realizados 
hasta la fecha y seña ló que el Grupo de PMA estaba dispuesto a participar y a llevar a buen término 
el Examen Global.  
9. El representante de Corea  declaró que su proceso de cumplimentación del cuestionario para 
los donantes, que se había comunicado a la Secretaría en diciembre , había resultado ser una 
oportunidad útil para examinar las mejores prácticas compartidas y hacer balance de las propias 
prioridades digitales y de desarrollo sostenible de Corea.  
10. El representante de la República Dominicana  señaló que había cumpliment ado un cuestionario 
para asociados tras las consultas internas. La República Dominicana creía en el sistema multilateral 
de comercio y esperaba que el ejercicio de vigilancia y evaluación facilitara el desarrollo futuro.  
11. El representante de la Unión Eu ropea  dio las gracias a la Secretaría por la información 
actualizada y observó que había presentado el cuestionario para los donantes correspondiente al 
ejercicio de 2022. Alentó a todos los demás Miembros a que lo hicieran en los plazos revisados. El 
representante señaló que la Unión Europea esperaba con interés el análisis de la Secretaría sobre 
las respuestas del ejercicio de vigilancia y evaluación.  
12. La representante del Reino Unido  dio las gracias a la Secretaría por la información actualizada 
y afirmó que apoyaba la celebración del Examen Global. Se señaló que el Reino Unido había 
presentado el cuestionario en enero, y la representante esperaba con interés el análisis que se 
presentaría próximamente.  
C. EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES EN EL MARCO DE LA AYU DA PARA EL COMERCIO  
I. Movilización de recursos y actividades de aplicación  
13. La representante del Grupo Banco Mundial  puso de relieve las conclusiones de algunas 
publicaciones recientes del Grupo. En la edición de enero de 2022 del informe sobre las per spectivas 
económicas mundiales, se señalaban desequilibrios macroeconómicos que habían alcanzado 
proporciones sin precedentes y una creciente desigualdad de ingresos entre los países y dentro de 
ellos. Las previsiones apuntaban a una situación de incertidu mbre económica excepcional, con una 
desaceleración de la recuperación mundial, continuos rebrotes de COVID -19, un menor apoyo a las 
políticas, cuellos de botella en las cadenas de suministro, expectativas de desanclaje inflacionario y 
niveles máximos histó ricos de endeudamiento. En consecuencia, se esperaba que la producción de 
los países en desarrollo se mantuviera por debajo de las tendencias anteriores a la pandemia.  WT/COMTD/AFT/M/54  
- 3 - 
 14. La representante señaló que el cambio climático acrecentaría la volatilidad de los p recios de 
los productos básicos, lo que ocasionaría problemas a casi dos tercios de las economías en desarrollo 
que dependían de esas exportaciones. Esas dificultades ponían de relieve la importancia de fortalecer 
la cooperación mundial, incluso en la gobe rnanza del comercio, para propiciar una distribución rápida 
y equitativa de las vacunas. También se necesitaban medidas proactivas que mejoraran la 
sostenibilidad de la deuda en los países más pobres. Los esfuerzos para hacer frente al cambio 
climático deb ían ir acompañados de intervenciones de política encaminadas a promover un desarrollo 
verde, resiliente e inclusivo.  
15. La representante del Banco Asiático de Desarrollo (BAsD)  informó a los Miembros sobre las 
tendencias económicas de Asia y proporcionó i nformación actualizada sobre sus recientes 
actividades de Ayuda para el Comercio. La representante observó que la disminución de los casos 
de COVID -19 había permitido la reapertura en la región, lo que se había traducido en un fuerte 
crecimiento económico y en un repunte de la actividad comercial. Se preveía que los países en 
desarrollo de Asia registraran tasas de crecimiento regionales del 7% en 2021 y del 5,3% en 2022. 
No obstante, la pandemia de COVID -19 seguía representando un importante riesgo de corr ección a 
la baja, como lo evidenciaba el reciente repunte de las infecciones en China. Aunque el ritmo de 
despliegue de la vacunación había ido en aumento, el progreso se había estancado y se situaba por 
detrás de las tasas de la UE y los Estados Unidos. L as tasas de vacunación de los 20 países en 
desarrollo de Asia seguían manteniéndose ligeramente por debajo del umbral del 40%.  
16. La representante subrayó que el paquete inicial de medidas de ayuda del BAsD, por valor 
de USD 20.000 millones, junto con pro gramas posteriores como el Mecanismo de Acceso a las 
Vacunas para Asia y el Pacífico (APVAX), dotado con USD 9.000 millones, había facilitado la compra 
y la distribución equitativas de vacunas. En total, el BAsD había asignado unos USD  29.900 millones 
a iniciativas regionales de respuesta a la COVID -19. Esto incluía préstamos y donaciones por valor 
de USD 4.100 millones, desembolsados a 15 Miembros en desarrollo. El Consejo de Administración 
del BAsD también estudiaría nuevos proyectos en Camboya, Banglades h, Vanuatu y Maldivas. Como 
parte de su Programa de Financiación del Comercio y de las Cadenas de Suministro, el BAsD había 
contribuido a apoyar más de 12.000 transacciones por valor de USD  13.000 millones. Desde abril 
de 2020, en el marco del Programa se habían apoyado 250 millones de transacciones relacionadas 
con vacunas y más de 400 transacciones de suministros médicos, por valor de USD  230 millones.  
17. La representante también se refirió al Informe sobre I ntegración Económica  del BAsD, que se 
había presentado en febrero de 2022 con el título de "Advancing Digital Services Trade in Asia and 
the Pacific". En el informe se examinaba la forma en que la digitalización y la pandemia impulsaban 
el crecimiento del comercio de servicios digitales y cómo se podía desbloquear el comercio digital 
mediante reformas estructurales regionales. Se había multiplicado el comercio de servicios digitales, 
pasando de USD  400 millones en 2005 a USD  1.400 millones en 2020. Aunque e l crecimiento se 
había producido antes de la pandemia, las medidas contra la COVID -19 habían contribuido a acelerar 
esa tendencia. La región seguía estando muy por detrás de la UE y de los Estados Unidos en cuanto 
a las exportaciones de servicios digitales . En el informe se alentaba a los encargados de la 
formulación de políticas y a las partes interesadas a prestar más atención al capital humano, a la 
conectividad digital, a la mejora de las TIC y a la reforma de la reglamentación en los años venideros.  
18. La representante destacó también los esfuerzos del BAsD por contribuir a que los Miembros 
en desarrollo se beneficiaran de la Asociación Económica Amplia Regional (RCEP). Se estimaba que 
la Asociación incrementaría los ingresos mundiales en USD  263.000 m illones. El BAsD ayudaría a 
simplificar los procedimientos de la RCEP, como las prescripciones relativas a las normas de origen, 
en los Miembros en desarrollo. Por último, la representante también señaló las consecuencias 
medioambientales de los esfuerzos de recuperación. Indicó que los países en desarrollo de Asia 
estaban tratando de examinar cómo las medidas en materia de comercio e inversiones podían ayudar 
a mitigar la crisis climática.  
19. El representante de la Corporación Islámica Internacional para la Financiación del Comercio 
(ITFC)  tomó la palabra para proporcionar información actualizada sobre sus recientes actividades de 
Ayuda para el Comercio. Señaló que, hasta 2021, la ITFC había aprobado una financiación comercial 
acumulada por valor de USD  61.000 millones y había apoyado proyectos regionales para mejorar la 
integración y la apertura del comercio. Se expusieron varios ejemplos de proyectos regionales. En 
el marco del Programa relativo al Puente Comercial para los Países Árabe s de África, la ITFC estaba 
trabajando en estrecha coordinación con asociados regionales como el Banco Africano de Exportación 
e Importación, el Banco Árabe para el Desarrollo Económico de África y la Organización Regional WT/COMTD/AFT/M/54  
- 4 - 
 Africana de Normalización con el objetivo de armonizar las normas continentales aplicables a los 
productos farmacéuticos y los dispositivos médicos. La ITFC, en virtud de una asociación con la 
Oficina Jerifiana de Fosfatos, trataba de mejorar la productividad de 20.000  cultivadores de arr oz 
en Côte d' Ivoire. Gracias a un acuerdo con la Zona de Libre Comercio Continental Africana, la ITFC 
aspiraba a maximizar los efectos positivos del desarrollo económico, especialmente para los PMA. 
Mediante la colaboración con el ITC, la ITFC se proponía  aumentar la participación comercial de 75 
pymes propiedad de mujeres en Egipto y Marruecos. Al proseguir la ejecución del proyecto 
"Desarrollo de la Exportación de los Sectores del Mango y el Anacardo de Guinea", la ITFC trataba 
de apoyar a los agricultor es guineos para que aumentaran la penetración de sus exportaciones de 
productos agropecuarios.  
20. El representante también destacó el Programa 2.0 de la Iniciativa de Ayuda para el Comercio 
de la ITFC dirigida a los Estados Árabes (AfTIAS 2.0), que se hab ía puesto en marcha en octubre 
de 2021. Al estar estructurado como un programa quinquenal de desarrollo del comercio por valor 
de USD  40 millones, se esperaba que el AfTIAS 2.0 desempeñara una función importante en los 
planes de recuperación económica de l os Estados Árabes a medio y largo plazo. Su objetivo de 
desarrollo era "mejorar el entorno para el comercio internacional en la región árabe incrementando 
la eficiencia e inclusividad de los intercambios y, de ese modo, crear oportunidades de empleo y 
contribuir al desarrollo sostenible". Entre los asociados del AfTIAS 2.0 figuraban la Arabia Saudita, 
Egipto, Argelia, Mauritania, la Organización Árabe para el Desarrollo Agrícola, el Banco Islámico de 
Desarrollo, la ITFC y el Fondo para el Desarrollo del Com ercio.  
21. El representante del Chad, en nombre de los PMA , destacó que la Ayuda para el Comercio era 
fundamental para los PMA, toda vez que ayudaba a esos países a hacer frente a limitaciones de la 
oferta y la infraestructura que restringían su capacidad de participar plenamente en el sistema 
internacional de comercio. La función de los bancos y de iniciativas como la ITFC era importante en 
ese contexto, pues apoyaban las iniciativas locales con compromisos de financiación que habrían 
sido difíciles de con seguir de manera independiente. Dado que los PMA eran los países que más 
habían sufrido durante la crisis de la COVID -19 debido a la falta de apoyo presupuestario, el 
representante del Chad preguntó si la ITFC mantenía una política de ayuda y un margen de acceso 
específicos para los PMA.  
22. En respuesta, el representante de la ITFC señaló que la ITFC comprendía la gran necesidad 
de los PMA. Se refirió al "Fondo Islámico de Solidaridad", un sistema de apoyo específico para 
los PMA que proporcionaba apoyo específico a los miembros regionales para impulsar el comercio y 
estimular el desarrollo económico.  
23. La representante de China  facilitó información actualizada sobre la reciente participación de 
China en la iniciativa de Ayuda para e l Comercio. Señaló que China, para contribuir a los esfuerzos 
de respuesta a la pandemia mundial, había proporcionado más de 2.000 millones de dosis de 
vacunas a más de 120 países y organizaciones internacionales. En un futuro próximo, intentaría 
proporcio nar otros mil millones de dosis a los países africanos, incluidos 600 millones como donación. 
Se donarían otros 150 millones de dosis a los países de la ASEAN. China estaba trabajando 
con 20 países en desarrollo para fabricar vacunas de producción local.  
24. Además, la representante señaló que, desde septiembre de 2021, China había impartido 
programas de formación sobre la promoción del comercio y la cooperación en materia de inversiones 
a unos 300 funcionarios y expertos técnicos de más de 40 países en des arrollo. La  Décima Mesa 
Redonda de China sobre las Adhesiones a la OMC se había celebrado en formato virtual 
del 18 al 20 de enero. China afirmó también que seguiría apoyando la creación de capacidad y 
aumentaría la cooperación para ayudar a los Miembros e n desarrollo, en particular los PMA, a 
adherirse a la OMC e integrarse en la economía mundial.  
25. El representante de Corea  destacó la reciente evolución de las iniciativas de Ayuda para el 
Comercio de Corea. Señaló que los desembolsos de Ayuda para el Co mercio realizados por Corea 
habían representado el 27% de toda la asistencia oficial para el desarrollo (AOD), según las 
estimaciones más recientes. Esa proporción iría en aumento, dado que Corea había decidido ampliar 
su AOD para 2022. Se preveía que las asignaciones de ayuda en forma de donaciones aumentarían 
un 15% con respecto a 2021. Se beneficiarían de ello sobre todo las organizaciones centradas en la 
Ayuda para el Comercio. Corea ampliaría sus contribuciones al ITC con otros proyectos 
multimillonari os que estaban en fase de preparación. Uno de ellos era un proyecto conjunto del 
Organismo de Cooperación Internacional de Corea y del ITC dedicado a las agroindustrias de WT/COMTD/AFT/M/54  
- 5 - 
 Uganda. El organismo coreano de apoyo a las mipymes colaboraría ese mismo año con el  ITC para 
mejorar el potencial de las empresas emergentes impulsadas por jóvenes en África. Corea ofrecería 
financiación al Programa de Cátedras OMC al año siguiente.  
26. El representante de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo  
(UNCTAD)  facilitó información sobre la " Semana del Comercio Electrónico " de la UNCTAD, prevista 
para los días 25 a 29 de abril. El programa de ese año se celebraría en f ormato híbrido bajo el título 
"Datos y digitalización para el desarrollo". Incluiría varias sesiones de alto nivel y temáticas 
centradas en asuntos e iniciativas como: la evaluación por la UNCTAD del grado de preparación para 
el comercio electrónico; un di álogo entre dirigentes sobre el comercio electrónico para todos; el 
futuro de lo digital para el desarrollo; la facilitación del comercio y la logística en la era digital, 
incluido el emprendimiento digital; las políticas de competencia en la era digital; y las negociaciones 
comerciales sobre comercio electrónico. Los organizadores habían recibido más de 140 propuestas 
para organizar sesiones.  
27. El representante también señaló que los días 27 y 29 de abril de 2022 se celebraría la quinta 
reunión del "Grup o Intergubernamental de Expertos en Comercio Electrónico y Economía Digital" de 
la UNCTAD. El evento de ese año tendría por objeto la recuperación de la COVID -19 en una economía 
cada vez más digital y sus repercusiones en el desarrollo sostenible. En los d ebates se examinaría 
la función de la digitalización durante la pandemia y la recuperación; las dificultades para aprovechar 
las soluciones digitales; las enseñanzas que se debían extraer de las respuestas de política; y la 
importancia de la cooperación in ternacional.  
28. El representante de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial 
(ONUDI)  destacó que se había confirmado el nombramiento del Sr. Gerd Müller, ex  Ministro Federal 
de Cooperación Económica y Desarrollo de Alemania, co mo nuevo Director General de la ONUDI. 
En su discurso de aceptación, el Director General Müller había puesto de relieve su plan de crear 
una plataforma mundial de transferencia de tecnología, conocimientos técnicos y digitalización. 
La nueva plataforma de la ONUDI fomentaría las competencias y tecnologías verdes, ampliaría el 
uso de energías renovables y abriría un acceso equitativo a los mercados mundiales y a las cadenas 
de valor.  
29. El representante observó que en la Conferencia General de la ONUDI habí a abordado el tema 
"Construir un futuro mejor".  En el marco de las reuniones del consejo, dos foros se habían centrado 
expresamente en la movilización de recursos para lograr una industrialización inclusiva y sostenible. 
Uno de esos foros se había dedicado  a la iniciativa de los Programas de Asociación con los Países. 
Doce de ellos estaban en curso con Camboya, Côte d'Ivoire, Egipto, Etiopía, Marruecos, Nigeria, el 
Perú, la República Kirguisa, Rwanda, el Senegal, Tanzanía y Zambia. Los representantes de alt o 
nivel del Gobierno de esos países habían presentado iniciativas prioritarias en el ámbito de la política 
industrial, la economía circular, las zonas industriales y los polos agropecuarios.  
30. El representante informó a los Miembros sobre la novena Confe rencia Ministerial de los Países 
Menos Adelantados. Bajo la presidencia de Zambia, la Conferencia ofreció una plataforma mundial 
a los ministros de los PMA y a los representantes de las organizaciones internacionales para examinar 
cómo la industrialización  podía apoyar la obtención de resultados en los ámbitos prioritarios para 
lograr una graduación sostenible. Ese fue el último evento mundial previo a la Quinta Conferencia 
de las Naciones Unidas sobre los PMA (UN LDC5). En la Declaración Ministerial se ide ntificaron los 
sectores orientados a la acción para los PMA, que debían armonizarse con miras a la aplicación del 
Programa de Acción de Doha.  
31. El representante del Chad, en nombre de los PMA , agradeció a China, Corea y la ONUDI sus 
iniciativas de apoyo a las economías vulnerables como los PMA. Subrayó que el apoyo de China a 
los PMA en proceso de adhesión respaldaba sus esfuerzos por lograr la adhesión a la OMC. Acogió 
también con satisfacción los esfuerzos de Corea por promover el empoderamiento de los grupos 
frágiles y sus compromisos en el marco del Programa de Cátedras OMC. El Programa de Cátedras 
era muy importante para los PMA. El representante elogió también las iniciativas de la ONUDI para 
promover la transferencia de tecnología y el acceso a los conocimientos técnicos, que eran 
importantes para los PMA en el contexto de la recuperación posterior a la pandemia.  WT/COMTD/AFT/M/54  
- 6 - 
 II. Incorporación del comercio  
32. El representante de la Federación de Rusia  facilitó información actualizada sobre su reciente 
examen de las polí ticas comerciales, realizado en octubre de 2021. La contribución de Rusia al 
desarrollo se reforzó gracias a la cooperación con organizaciones internacionales como el PNUD, 
la CEPE y la CESPAP. A través del Fondo Fiduciario para el Desarrollo Rusia -PNUD, s e estaban 
llevando a cabo más de 40 proyectos en Europa del Este, Asia y el Pacífico y el Caribe. Otros 
elementos esenciales de esa asistencia eran los proyectos de Rusia "Ventana del clima" y "Ventana 
de los jóvenes". En el marco del proyecto "Ventana del  clima", Rusia aportó fondos para ayudar a 
atajar los incendios forestales en Armenia y garantizar la resiliencia climática en Tayikistán. En el 
contexto de su programa de asistencia para el desarrollo, Rusia también había aportado cerca 
de USD 273 millone s a 26 fondos fiduciarios del Grupo Banco Mundial (GBM). Los desembolsos 
totales de Rusia en concepto de asistencia oficial para el desarrollo (AOD) habían aumentado 
de USD 100 millones en 2004 a USD 1.200 millones en la actualidad.  
33. El representante se ref irió asimismo a la estrecha colaboración existente entre Rusia y los 
Estados africanos. En la Cumbre Rusia -África de 2019, celebrada en Sochi, se firmaron 92 acuerdos 
económicos por valor de más de USD 1 billón. Además, el representante observó que Moscú h abía 
suscrito una deuda de casi USD 20.000 millones con el continente. Rusia también apoyaba a sus 
asociados africanos mediante la concesión de preferencias comerciales y la prestación de ayuda 
financiera a organizaciones internacionales como el Programa M undial de Alimentos y la 
Organización Mundial de la Salud. El representante asimismo destacó el apoyo activo de Rusia a los 
países en proceso de adhesión a la OMC y sus esfuerzos por estabilizar la actual crisis sanitaria. 
La vacuna Sputnik se había distri buido en más de 70 países. Además, Rusia había aumentado la 
capacidad de producción de "Avifavir", el primer fármaco producido del mundo para luchar contra 
la COVID -19. 
34. El representante de Tayikistán  facilitó información actualizada tomando como base el re ciente 
examen de sus políticas comerciales, realizado en octubre de 2021. Tras su adhesión a la OMC, 
Tayikistán había emprendido reformas importantes para garantizar la estabilidad macroeconómica, 
simplificar los procedimientos comerciales, aumentar la cap acidad de exportación y atraer la 
inversión extranjera. Se había prestado una especial atención al Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio (AFC) de la OMC. Tayikistán había creado un Comité de Coordinación de la Facilitación del 
Comercio para simplificar l a coordinación de las políticas y había puesto en marcha el Portal de 
Comercio de Tayikistán, en el que se podía consultar la información relacionada con los aranceles, 
la evolución de los flujos comerciales y las prescripciones reglamentarias. El Portal d e Comercio se 
había puesto en marcha con la ayuda del ITC, la UNCTAD, la SECO, la OSCE y el PNUD.  
35. El representante también se refirió a las políticas internas destinadas a lograr un desarrollo 
económico sostenible. Por ejemplo, la Estrategia Nacional de De sarrollo y el Programa de Desarrollo 
a Medio Plazo (2021 -2025) pretendían mejorar el nivel de vida garantizando la independencia 
energética y la seguridad alimentaria, la superación de los problemas de conectividad y el impulso 
a la industrialización. Esas  políticas, al aprovechar el potencial de exportación de sectores como la 
energía limpia y la producción de frutas y verduras orgánicas, promovían las prácticas de economía 
verde. Además, en el marco del Plan de Acción Anticrisis de Tayikistán, se habían i niciado una serie 
de reformas para garantizar la competitividad comercial, mejorar el clima de inversión, facilitar el 
desarrollo empresarial y apoyar a las empresas estatales y a las instituciones financieras. Gracias a 
su adhesión a la OMC y a la aplicac ión de dichas medidas, la tasa media de crecimiento económico 
de Tayikistán durante el período 2013 -2020 fue del 7%.  
36. El representante del Marco Integrado mejorado (MIM)  facilitó información actualizada sobre 
las actividades más recientes de Ayuda para el C omercio del MIM. En diciembre de 2021, la Junta 
del MIM aprobó 36 proyectos por un valor total de más de USD 6 millones. Entre ellos figuraban 
diez iniciativas de creación de capacidad centradas en la sostenibilidad cuyo objetivo era reforzar la 
estructura  comercial nacional de los PMA. Los proyectos aprobados habían sido cofinanciados por 
los Gobiernos y los asociados para el desarrollo. Entre ellos cabía mencionar, a título de ejemplo, 
una iniciativa encaminada a apoyar la recuperación del turismo y el em poderamiento económico de 
las mujeres en Timor -Leste; una evaluación de las necesidades tecnológicas para ayudar a 
maximizar los efectos de la tecnología en la República Democrática Popular Lao y el Senegal; un 
proyecto para mejorar la capacidad de digital ización del comercio transfronterizo sostenible 
mediante la aplicación de nuevas tecnologías en Asia Meridional; y una iniciativa para aumentar la 
capacidad de promoción de las inversiones en los PMA francófonos.  WT/COMTD/AFT/M/54  
- 7 - 
 37. El representante destacó asimismo que en la  33ª reunión de la Junta del MIM, celebrada en 
noviembre de 2021, la Junta había recibido un proyecto de informe final sobre el proceso de 
evaluación del programa del MIM. La Junta del MIM aceptó una propuesta de transformar el Grupo 
de Trabajo para el for talecimiento de la vigilancia y la evaluación en una plataforma para el 
aprendizaje y el intercambio de mejores prácticas en materia de vigilancia y evaluación. La Junta 
también tomó nota del plan de cierre provisional para la segunda fase del MIM.  
38. Durante  la 17ª reunión del Comité Directivo del MIM, celebrada en diciembre de 2021, los 
participantes destacaron el importante papel que desempeñaba el MIM para apoyar a los PMA a 
recuperarse de las repercusiones económicas de la pandemia de COVID -19. En la reun ión también 
se celebró un debate en el que se examinaron los dos años de funcionamiento de la iniciativa del  MIM 
"Empoderar a las mujeres, potenciar el comercio". Esa iniciativa había formado a 8.000 mujeres 
sobre prácticas de la cadena de valor y había pr estado ayuda a 10.000 mujeres para facilitar la 
adopción de nuevas tecnologías. Además, la iniciativa había ayudado a 890 mujeres a participar en 
ferias comerciales y había contribuido a la formulación de 17 políticas comerciales y de inversión 
que tenían en cuenta la perspectiva de género.  
39. El representante indicó asimismo que en enero de 2022 se había celebrado una reunión del 
Subcomité de Evaluación en la que el Comité había aprobado el informe de evaluación final. La 
evaluación recopiló las lecciones aprendidas de la primera y segunda fase del MIM y respondió a las 
preguntas formuladas sobre la pertinencia, coherencia, eficacia, eficiencia, repercusiones y 
sostenibilidad del programa. Los países beneficiarios del MIM seguían necesitando apoyo  para 
transformar sus economías e integrarse en el sistema mundial de comercio, que evolucionaba 
rápidamente, y más aún tras la crisis provocada por la COVID -19. La Junta del MIM examinaría sus 
perspectivas y expondría sus conclusiones sobre el informe de evaluación final. De cara al futuro, 
algunas de las prioridades programáticas del MIM eran las siguientes: una sólida vigilancia, gestión 
de riesgos y apoyo adaptado para la ejecución de los proyectos, a fin de asegurar que los resultados 
se alcancen a su debido tiempo; una respuesta de los gestores a la evaluación del programa del  MIM; 
la aplicación efectiva del plan de cierre provisional de la segunda fase del MIM; una estrecha 
colaboración con los asociados del MIM en actividades importantes para los PMA ; y la elaboración 
del informe anual del MIM para 2021, que se publicaría a mediados de 2022.  
40. La representante del Fondo para la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF)  
facilitó información actualizada sobre sus actividades e iniciativas recientes. En noviembre de 2021, 
el STDF publicó una Guía de Buenas Prácticas de Reglamentación para garantizar que las medidas 
sanitarias y fitosanitarias (MSF) sean "adecuadas a su fin alidad" y no creen obstáculos innecesarios 
al comercio. La Guía ayudaba a los organismos que se ocupaban de la reglamentación en materia 
sanitaria y fitosanitaria de los países en desarrollo a analizar y utilizar buenas prácticas de 
reglamentación a la hor a de concebir, elaborar y examinar las medidas sanitarias y fitosanitarias. 
Una de las esferas principales de actuación del STDF era la mejora de la conectividad digital en el 
sector agropecuario. En ese sentido, el STDF estaba trabajando con los Miembros para apoyar el 
uso de los certificados sanitarios y fitosanitarios electrónicos, en el contexto más amplio del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio de la OMC. El STDF había financiado varios proyectos innovadores 
en ese ámbito, que actualmente se estaba n reproduciendo y ampliando en colaboración con otros 
asociados.  
41. La representante señaló que varios miembros del STDF habían planteado el cambio climático 
como tema transversal para la labor futura del STDF, en la que los Miembros tendrían que reforzar 
su capacidad sanitaria y fitosanitaria en la esfera de la evaluación/gestión de riesgos. Para ayudarles 
en ese aspecto, el STDF organizaría una serie de seminarios cortos en línea sobre el cambio 
climático, la inocuidad de los alimentos y la sanidad animal y vegetal. El STDF también había 
adoptado un "mecanismo de transición para los países que han dejado de tener la condición de  PMA".  
42. El representante de los Estados Unidos  valoró positivamente la labor del STDF sobre el 
establecimiento de prácticas de reglame ntación en materia sanitaria y fitosanitaria y de 
consideraciones relativas al cambio climático entre los Miembros en desarrollo.  
43. El representante de Nigeria  también expresó su satisfacción por la declaración de la 
representante del STDF.  WT/COMTD/AFT/M/54  
- 8 - 
 III. Dimensión regiona l 
44. El representante de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID)  
facilitó información actualizada sobre su iniciativa "Prosper Africa", cuyo objetivo era promover 
entorno empresarial mutuamente beneficioso en la región de Áfr ica Occidental. La iniciativa abarcaba 
más de 60 asociaciones con actores del sector privado en toda África Occidental, valorada cada una 
entre USD 250.000 y USD 2 millones. Las asociaciones que participaban en la iniciativa se 
financiaban mediante un fond o de inversión conjunta que ofrecía ayudas que requerían una 
aportación equivalente por parte del sector privado. Desde 2019, esta iniciativa había administrado 
más de USD 62 millones en donaciones y había facilitado nuevas exportaciones por un valor super ior 
a USD 600 millones. Entre las asociaciones formadas en el marco de la iniciativa "Prosper Africa" 
figuraban, por ejemplo, la Corporación de Crédito para el Desarrollo (DFC) y Stichting Cordaid, cuya 
finalidad era mejorar el acceso a la financiación de las mipymes y las instituciones de 
microfinanciación en Burkina Faso, Guinea, Malí y Sierra Leona. El aspecto innovador de la iniciativa 
era una subvención susceptible de inversión de USD 2 millones para apoyar la garantía parcial de 
los créditos de la DFC  con objeto de movilizar los recursos financieros del sector privado en esas 
economías frágiles. Se había aprobado la concesión de cerca de USD 1,3 millones para Easy Solar , 
una empresa de energía solar de Sierra Leon a no conectada a la red que había generado 185 puestos 
de trabajo nuevos - cerca del 80%, para mujeres y jóvenes.  
45. El representante destacó que la iniciativa "Prosper Africa" también había ofrecido medidas de 
alivio relacionadas con la pandemia para los aso ciados regionales. Por ejemplo, se había prestado 
asistencia técnica por valor de USD 2 millones a dos fabricantes de prendas de vestir de Ghana: 
i) Do the Right Thing (DTRT) y ii) Ethical Apparel Africa (EAA). Gracias a esa ayuda, DTRT había 
podido reorie ntar sus plantas para fabricar mascarillas y otro equipo de protección personal. Una 
ayuda similar había permitido a EAA reconvertir sus fábricas para producir batas médicas y 
mascarillas quirúrgicas y poner en marcha la primera planta ghanesa de producció n de mascarillas 
quirúrgicas que contaban con la certificación ISO -7. Además, la USAID había prestado asistencia a 
Blue Skies, un productor de zumos de frutas orientado a la exportación, para ayudarle a superar los 
obstáculos a la producción y el comercio durante la pandemia. La ayuda había permitido a Blue Skies 
exportar a Europa más de 5.400 toneladas métricas de frutas frescas cortadas por un valor de más 
de USD 35 millones. La USAID y la DFC también se habían asociado con MiDA Advisors y 
CrossBoundary p ara ayudar a la Caisse Régionale de Refinancement Hypothécaire, una empresa de 
refinanciación de hipotecas de África Occidental, a recaudar USD 320 millones para otorgar 
préstamos a largo plazo y a tipo fijo a los bancos e instituciones financieras locales . 
46. Debido a la falta de conocimientos técnicos, a la escasa infraestructura de transformación y a 
los obstáculos normativos, actualmente más del 90% de los anacardos cultivados en África 
Occidental se enviaban fuera de la región para su elaboración. Para re solver ese problema, la USAID 
estaba participando en una inversión conjunta de USD 3 millones con Red River Foods  (RRF) 
utilizando una donación conjunta para construir una planta de elaboración en Côte d'Ivoire en  que 
los anacardos suministrados por los agricultores se procesarían antes de ser enviados a la planta de 
valor añadido de RRF en los Estados Unidos. Estaba previsto que la asociación impulsase la 
producción y elaboración de anacardos y permitiese aumentar  las exportaciones en casi 
USD 32 millones, lo que beneficiaría a cerca de 10.950 agricultores, elaboradores y proveedores que 
trabajaban en Nigeria, Ghana, Costa de Marfil y Benin.  
47. La representante del Colombia  agradeció al STDF la información actualizada . El cumplimiento 
de las prescripciones sanitarias y fitosanitarias era uno de los problemas particulares a los que se 
enfrentaban las mipymes de los países en desarrollo como Colombia.  
IV. Sector  privado  
48. El representante del Centro de Comercio Internacional ( ITC) facilitó información actualizada 
sobre la actividades de Ayuda para el Comercio del ITC. El representante señaló que el objetivo del 
Plan Estratégico 2022 -2025 del ITC, puesto en marcha en enero de 2022, era desarrollar economías 
inclusivas, sostenibl es, resistentes y prósperas. La estrategia se centraría en cinco ámbitos de 
repercusión para aprovechar los conocimientos técnicos del ITC: las cadenas de valor sostenibles e 
inclusivas; el comercio inclusivo; el comercio verde; el comercio electrónico; y la integración regional 
y el comercio Sur -Sur. Además, el ITC también trataría de reforzar la participación de los países y 
seguir destinando al menos el 80% de la asistencia a nivel nacional a países prioritarios, incluidos 
los PMA.  WT/COMTD/AFT/M/54  
- 9 - 
 49. El representante desta có los programas que el ITC desarrollaba sobre el terreno. Por ejemplo, 
en África, proyectos como el Programa para la Competitividad de África Occidental en la CEDEAO, 
MARKUP en la Comunidad de África Oriental y el Programa de Comercio Transfronterizo del COMESA, 
servían para promover la integración y el desarrollo regionales. Además, el ITC había seguido 
facilitando el establecimiento de contactos comerciales prácticos. Por ejemplo, en octubre de 2021 
el ITC hizo posible que varias pymes del continente asi stieran a la Feria Interafricana de Comercio 
celebrada en Sudáfrica. Además, en noviembre de 2021 ayudó a 120 pequeñas empresas de los 
sectores de las TIC, los textiles y las prendas de vestir a participar en la feria West Africa Connect. 
El ITC apoyó asim ismo la puesta en marcha comercial del sistema panafricano de pagos y 
compensaciones en enero de 2022. Además, el ITC seguía apoyando el programa One Trade Africa.  
50. El representante también dio a conocer algunas novedades recientes sobre la iniciativa 
"SheT rades". A lo largo de 2021, la iniciativa había logrado su objetivo de conectar a tres millones 
de mujeres a los mercados. Además, el ITC puso en marcha en enero de 2022 una nueva asociación 
con Mercado Libre para mejorar la alfabetización digital y el acc eso a los mercados de las empresas 
dirigidas por mujeres en la Argentina, el Brasil, Chile, Colombia y México.  
51. De cara al futuro, el ITC iniciaría en breve su proyecto "Youth Start -up Academy" en Uganda, 
con la ayuda de Corea. El proyecto permitiría a 1.00 0 empresarios ugandeses recibir un 
asesoramiento y un apoyo amplios. También se pondría en marcha un proyecto de apoyo a las 
mujeres empresarias, los jóvenes, los refugiados y los desplazados, en colaboración con Corea, a 
través del Organismo de Desarrollo  de las Pymes de la Agencia de Cooperación Internacional de 
Corea (KOICA). A través de un nuevo acuerdo con la Unión Europea, el ITC iba a iniciar un proyecto 
en las Comoras para prestar ayuda técnica y estratégica a los jóvenes empresarios y mejorar el 
entorno empresarial y de inversión. El ITC había recibido asimismo el encargo de apoyar la cadena 
de valor de las vacunas en África a través de un nuevo proyecto financiado por el Japón. La iniciativa 
ayudaría a las empresas farmacéuticas y a las institucion es comerciales a mejorar la competitividad 
de las inversiones destinadas a la fabricación de vacunas. Además, el ITC se ocuparía de organizar 
la Decimotercera Conferencia Mundial de Organizaciones de Promoción del Comercio que se 
celebraría en Accra (Ghana ) los días 17 y 18 de mayo, en el marco del tema "Soluciones audaces 
para la resiliencia y la recuperación".  
52. El representante del Japón  señaló que su país seguía decidido a ayudar a los países en 
desarrollo a mejorar su capacidad relacionada con el comerci o mediante la iniciativa Ayuda para el 
Comercio. En respuesta a la pandemia de COVID -19, el Japón consideraba importante garantizar un 
acceso justo a vacunas seguras, eficaces y de calidad. El Japón estaba financiando un proyecto 
del ITC destinado a promov er la inversión para la fabricación de vacunas en África. Además, el Japón 
contribuía financieramente a un programa de asistencia para la adhesión a la OMC. El Japón tenía 
asimismo previsto apoyar el programa SheTrades del ITC y el Fondo Fiduciario Global de la OMC.  
53. El representante del Chad, en nombre de los PMA , dio las gracias al ITC por la información 
facilitada sobre sus proyectos futuros y sobre el nuevo plan estratégico. Se señaló que la contribución 
del ITC, y en especial sus actividades de asistenc ia técnica y movilización de recursos para las 
mipymes, eran muy bienvenidas. El representante también dio las gracias a la Unión Europea, Corea, 
los Estados Unidos y el Japón por su apoyo, y señaló que esperaba que las futuras colaboraciones 
siguieran est ando diseñadas para atender las prioridades de los PMA y sus normas.  
54. El representante de los Estados Unidos  señaló que la USAID apoyaría la labor del ITC 
encaminada a desarrollar el sector privado mediante la asistencia a las mipymes, el desarrollo de 
los medios de vida y la facilitación del comercio.  
V. Vigilancia y evaluación de la aplicación y la eficacia de las actividades de desarrollo  
55. El representante de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE)  dio 
las gracias a los Miembros y a  la Secretaría de la OMC por la labor realizada en el marco del ejercicio 
de vigilancia y evaluación. Señaló que el 13 de diciembre de 2021, la OCDE y la OMC habían 
colaborado en un evento de aprendizaje entre pares sobre la Ayuda para el Comercio en el qu e 
habían participado miembros del Comité de Asistencia para el Desarrollo y del Comité de Comercio 
de la OCDE. El objetivo del evento era presentar y debatir las conclusiones de las recientes 
evaluaciones de la Ayuda para el Comercio realizadas por miembro s de la OCDE e identificar formas 
mejorar la eficacia de la Ayuda para el Comercio a fin de facilitar una recuperación sostenible. WT/COMTD/AFT/M/54  
- 10 - 
 Entre  las principales conclusiones del evento cabía destacar el amplio consenso sobre el hecho de 
que el comercio y la Ayuda para el Comercio podían contribuir a reactivar las economías y abordar 
las crecientes desigualdades creadas por la pandemia y, en el largo plazo, ayudar a los países a 
aprovechar las oportunidades asociadas a nuevas tendencias como el comercio digital y a realizar la 
transición hacia un bajo nivel de emisiones de carbono. Ese proceso requería armonizar los objetivos 
de los sectores público y privado, garantizar la coherencia de las diferentes políticas y asegurar la 
coordinación entre las distintas instituc iones.  
56. Un representante de la Secretaría de la OMC  facilitó a los Miembros un informe oral sobre 
el taller sobre la Ayuda para el Comercio titulado "Conectividad digital y diversificación económica", 
que se celebró el 7 de febrero de 2021. Las exposiciones realizadas en el evento y 
el informe  resumido del  mismo podían consultarse en la página web de la OMC 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/devel_s/a4t_s/digitecodevers_s.htm . 
D. OTROS ASUNTOS  
57. Se levantó  la reunión.  
__________