G/LIC/N/3/ALB/10  
20 de noviembre  de 2020 
(20-8410) Página: 1/15 
Comité de Licencias de Importación  Original:  inglés  
 
  
RESPUESTAS AL CUESTIONARIO SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS  
PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN1 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL ARTÍCULO  7.3 DEL ACUERDO SOBRE  
PROCEDIMIENTOS PARA EL TRÁMITE DE LICENCIAS  
DE IMPORTACIÓN (2020)  
ALBANIA  
La siguiente comunicación, de fecha 13 de noviembre de 2020, se distribuye a petición de la 
delegación de Albania.  
 
_______________  
 
 
1  PRODUCTOS FITOSANITARIOS  ................................ ................................ ....................  1 
2  ANIMALES VIVOS, CUERO, PIENSOS, MATERIAL BIOLÓGICO UTILIZADO EN LA 
INSEMINACIÓN DE LOS ANIMALES, VACUNAS Y MEDICAMENTOS VETERINARIOS  ...........  3 
3  PRODUCTOS QUÍMICOS (MERCURIO)  ................................ ................................ ..........  7 
4  SUSTANCIAS QUE AGOTAN LA CAPA DE OZONO  ................................ .........................  10 
1  PRODUCTOS FITOSANITARIOS  
Breve descripción de los regímenes  
1.  El procedimiento para el trámite de licencias en Albania se lleva a cabo de conformidad con la 
Ley Nº 10081, de 23 de febrero de 2009, sobre Licencias, Autorizaciones y Permisos en la 
República  de Albania, modificada . La importación de productos fitosanitarios en Albania se realiza 
mediante los permisos expedidos por el Centro Nacional de Actividad Empres arial (NBC), sobre la 
base de determinados criterios preliminares que han de cumplir las partes interesadas.  
Las entidades son inspeccionadas por el Servicio Nacional de Alimentación . La decisión del Servicio 
Nacional de Alimentación se basa en la evaluaci ón de los documentos presentados y en la inspección 
sobre el terreno para determinar si se han cumplido las prescripciones y las normas obligatorias 
definidas en la legislación . La aprobación o denegación se publica en el registro en el plazo previsto 
a tal efecto ; de otro modo, la solicitud se considera aprobada . Las licencias se expiden por conducto 
del NBC.  
 
De conformidad con la Ley Nº 105/2016, de 14 de octubre de 2016, sobre el Servicio de Protección 
Fitosanitaria en Albania, solo pueden importarse lo s productos fitosanitarios registrados . El Ministerio 
de Agricultura y Desarrollo Rural se encarga de aplicar los procedimientos de registro de los 
productos fitosanitarios.  
 
1 Véase el cuestionario en el anexo del documento G/LIC/3.  G/LIC/N/3/ALB/10  
- 2 - 
  Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2.  El sistema de concesión de licencia s abarca productos fitosanitarios tales como insecticidas, 
fungicidas, herbicidas, desinfectantes y productos similares, comprendidos en el código 3808 de la 
Nomenclatura Combinada.  
3.  Todos los productos fitosanitarios comercializados o utilizados en el terr itorio de la 
República  de Albania deberían someterse al procedimiento de registro . Los productos fitosanitarios 
registrados en la República de Albania están registrados al menos en un país de la Unión Europea.  
4.  Este sistema de licencias no está destinado a limitar el volumen ni el valor de las importaciones 
en Albania . La finalidad de la expedición de licencias de importación de productos fitosanitarios es 
controlar estrictamente esos productos . Habida cuenta de que se trata de productos tóxicos, su 
utilizac ión negligente puede afectar a las plantas, los animales, los seres humanos y el medio 
ambiente . Según la legislación internacional, es el único método conocido de protección fitosanitaria.  
5.  Entre los instrumentos legislativos de Albania que regulan el sist ema de licencias figuran 
los siguientes:  
• Ley Nº 10081, de 23 de febrero de 2009, sobre Licencias, Autorizaciones y Permisos en 
la República de Albania;  
• Ley Nº 105/2016, de 14 de octubre de 2016, sobre el Servicio de 
Protección  Fitosanitaria;  
• Decisión del Consejo de Ministros Nº 532, de 11 de septiembre de 2018, sobre la 
aprobación de las normas relativas al comercio, el transporte, la conservación y el 
almacenamiento  de productos fitosanitarios.  
Procedimientos  
6.  I.-XI. No se aplica.  
7.  Cuando no ri gen límites cuantitativos para la importación de un producto o para las importaciones 
procedentes  de un país determinado:  
a) El importador puede importar el producto cuando lo considere oportuno . No hay ninguna 
restricción en cuanto al plazo para presentar la solicitud . De conformidad con la 
Ley Nº 10081, de 23 de febrero de 2009, sobre Licencias, Autorizaciones y Permisos en 
la República de Albania, el plazo máximo para tramitar las solicitudes y obtener una 
licencia es de 15 días y no pueden obte nerse licencias para mercancías que hayan 
llegado a puerto sin licencia.  
b) Las licencias se conceden una vez examinada la documentación exigida, en los plazos 
establecidos en la legislación . Hasta la fecha no se ha presentado al NBC ninguna 
solicitud de l icencia urgente.  
c) No existen limitaciones en cuanto al período del año en que puede presentarse la 
solicitud de licencia.  
d) Las entidades que importan productos fitosanitarios deben dirigirse a un órgano 
administrativo que es el NBC . Tras la presentació n de la solicitud de licencias 
comerciales, el NBC remite la solicitud al Servicio Nacional de Alimentación . Las 
entidades son inspeccionadas por el Servicio Nacional de Alimentación . La decisión del 
Servicio Nacional de Alimentación se basa en la evaluaci ón de los documentos 
presentados y en la inspección sobre el terreno para determinar si se han cumplido las 
prescripciones y las normas obligatorias definidas en la legislación . La aprobación o 
denegación se publica en el registro en el plazo previsto a ta l efecto ; de otro modo, la 
solicitud se considera aprobada . Las licencias se expiden por conducto del NBC.  G/LIC/N/3/ALB/10  
- 3 - 
  8.  Puede rechazarse una solicitud de licencia cuando el importador no cumple las condiciones 
apropiadas  de almacenamiento y conservación de los productos fitosanitarios establecidas en la 
legislación (incluida la documentación necesaria) . El solicitante es inf ormado oficialmente por el NBC 
de las causas del rechazo . Esta información se publica automáticamente en el sitio web del NBC . 
Con arreglo a la legislación sobre la protección fitosanitaria, en caso de denegación de una licencia, 
el solicitante tiene derec ho a interponer recurso ante los organismos administrativos superiores y el 
Tribunal de Primera Instancia.  
Condiciones que deben reunir los importadores para solicitar una licencia  
9.  No existen  sistemas restrictivos . Todas las personas, empresas e institucio nes que satisfagan los 
criterios establecidos en la legislación actual tienen derecho a solicitar una licencia.  
No, no existe tal sistema . Todas las personas que posean licencias comerciales al por mayor pueden 
importar productos fitosanitarios que estén r egistrados en Albania . La lista de las licencias 
aprobadas, por tema, se publica en el sitio web del NBC . El Servicio Nacional de Alimentación tiene 
acceso a la lista para fines de control.  
 
Existe una lista de derechos basada en la Orientación Común Nº 8 del Ministerio de Hacienda y 
Economía, y del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, de 8 de mayo de 2007, sobre derechos 
e ingresos secundarios aplicables por las instituciones del sistema de agricultura y 
alimentación,  modificada.  
Documentos y otro s requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  El solicitante presenta los documentos exigidos en la Dirección del NBC . Todo el conjunto de 
documentos está disponible en la oficina del NBC.  
11.  La licencia comercial al por mayor de productos fitosanitario s se presenta en la Oficina de 
Inspección de Cuarentena de los puestos transfronterizos . Una vez efectuado el control por la 
Inspección de Cuarentena, las autoridades aduaneras llevan a cabo los procedimientos aduaneros.  
12.  El importe del derecho de licencia es de ALL 2.000. 
13.  No se exige el pago de un depósito o de un anticipo.  
Condiciones de las licencias  
14.  La licencia tiene carácter permanente.  
15.  No se impone ninguna sanción.  
16.  Las licencias no son transferibles.  
17.  La expedición de una licencia no está subordinada a ninguna condición.  
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  Sí, existe el procedimiento de registro de productos fitosanitarios en la República de Albania . El 
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural se encarga de aplicar este procedimiento.  
19.  Las autoridades bancarias proporcionan automáticamente divisas a diario.  
2  ANIMALES VIVOS, CUERO, PIENSOS, MATERIAL BIOLÓGICO UTILIZADO EN LA 
INSEMINACIÓN DE LOS ANIMALES, VACUNAS Y MEDICAMENTOS VETERINARIOS  
Breve descripción de los regímenes  
1.  El procedimiento para el trámite de licencias se lleva a cabo de conformidad con la Ley Nº 10081 
sobre  Licencias, de 23 de febrero de 2009, y los reglamentos de aplicación de la Ley . La legislación G/LIC/N/3/ALB/10  
- 4 - 
  sobre licencias define las actividades en función de las e sferas (categorías y subcategorías) y los 
criterios especiales para el trámite de licencias, así como la documentación requerida y cualquier 
otro documento que deba adjuntarse para cada actividad.  
Las solicitudes de licencias para las actividades incluidas  en esas categorías o subcategorías son 
verificadas por el Centro Nacional de Actividad Empresarial (NBC) del Ministerio de Hacienda 
y Economía.  
De la evaluación del cumplimiento de los criterios para el trámite de licencias (aprobación) se 
encarga la inst itución competente en el ámbito de actividad de que se trate.  
La decisión de la Dirección competente en el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural se basa en 
la evaluación de los documentos presentados y en la inspección sobre el terreno para determin ar si 
se han cumplido las prescripciones y las normas obligatorias definidas en la legislación . La 
aprobación o denegación se publica en el registro en el plazo previsto a tal efecto ; de otro modo, la 
solicitud se considera aprobada.  
La decisión definitiva  del NBC se publica en el registro y el título se entrega al solicitante en la 
ventanilla del NBC.  
La Dirección competente en el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural puede suspender o revocar 
una licencia en aquellos casos en que, durante los contr oles y las verificaciones, se constata que los 
requisitos técnicos/tecnológicos y sanitarios/veterinarios no se cumplen con arreglo a la 
legislación  correspondiente.  
 
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2.  El sistema de licencias de importación abarca estos grupos de productos:  
a) animales vivos;  
b) material biológico utilizado en la inseminación de los animales;  
c) medicamentos veterinarios.  
3.  Las importaciones se realizan sobre la base de los acuerdos comerciales bilaterales firmados por 
Albania con diferentes países de los que se importan los productos (o proceden incluso de otros 
países que cumplen las prescripciones de la legislación vigente).  
4.  El sistema de licencias no está destinado a limitar el volumen ni el valor de las importac iones. No 
existe un método alternativo . El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural no determina los 
contingentes para las licencias de importación.  
5.  La obtención de una licencia es una obligación legal ; constituyen el fundamento jurídico del 
sistema de licencias los siguientes instrumentos legislativos:  
• Ley Nº 10081, de 23 de febrero de 2009, sobre Licencias, Autorizaciones y Permisos en 
la República de Albania;  
• Ley Nº 10465, de 29 de septiembre de 2011, sobre el Servicio de Veterinaria en la 
República de Albania;  
• Ley Nº 10137, de 11 de mayo de 2009, sobre algunas Modificaciones de la Legislación 
Actual en materia de Licencias, Autorizaciones y Permisos en la República de Albania;  
• Ley Nº 9426, de 6 de octubre de 2005, sobre Ganadería - modifica da; 
• Decisión Nº 538, de 26 de mayo de 2009, sobre las licencias y autorizaciones tramitadas 
por el Centro Nacional de Licencias (NLC) (o a través de este) y otra reglamentación 
común de rango inferior;  G/LIC/N/3/ALB/10  
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  • Decisión Nº 1295, de 29 de diciembre de 2009, sobre al gunas modificaciones de la 
Decisión Nº 538, de 26 de mayo de 2009, sobre las licencias y autorizaciones verificadas 
por conducto del NBC y otra reglamentación común de rango inferior.  
El sistema de licencias está autorizado por la Ley Nº 10081, de 23 de fe brero de 2009, sobre 
Licencias, Autorizaciones y Permisos en la República de Albania y no se puede suprimir sin obtener 
el acuerdo del poder legislativo . La legislación no deja al arbitrio de la administración la designación 
de los productos.  
Procedimiento s 
6.  I-XI. No se aplica.  
7.  a) La solicitud de licencia puede presentarse en cualquier momento . Las importaciones solo se 
pueden realizar tras la obtención de la licencia de importación . Las mercancías no pueden 
llegar a puerto sin licencia . La importación no se  efectúa hasta que el NBC expida la licencia 
al importador.  
 
Para las mercancías y las entidades de importación que cumplen los criterios y condiciones 
definidos en la legislación pertinente, las licencias no están sujetas a límites.  
 
Las medidas para velar por que las licencias se utilicen con fines de importación son 
las siguientes:  
 
- se envía la lista de los importadores autorizados a las Agencias Regionales del 
Servicio de Protección Veterinaria y Fitosanitaria en las regiones, al Servicio 
Nacional  de Alimentación y a los puestos de inspección fronterizos;  
- la lista de las licencias aprobadas se publica en el sitio web del NBC.  
La importación de mercancías está permitida solo sobre la base de los siguientes textos:  
 
- Ley Nº 10081, de 23 de febrero  de 2009, sobre Licencias, Autorizaciones y 
Permisos en la República de Albania;  
- Ley Nº 10465, de 29 de septiembre de 2011, sobre el Servicio de Veterinaria en 
la República de Albania;  
- Decisión Nº 538, de 26 de mayo de 2009, sobre las licencias y autorizaciones 
verificadas por conducto del NLC y otra reglamentación común de rango inferior;  
- Anexo I : categorías de permisos y licencias a los que da seguimiento o tramita 
el NBC; 
- Anexo I, sección II : alimentación y salud . Categoría II.2,  Código II.2, B ; 
Categoría  II.3: ganadería o comercio de animales con el Código II.3, C ; 
Categoría  II.7, Código II.7B.  
b) No, porque el organismo encargado de la concesión de licencias debe examinar la 
documentación exigida . El plazo necesario para tramita r una licencia es de 10 a 15 días.  
 
El plazo máximo de tramitación de la solicitud de licencias de importación es de:  
 
a) 10 días para los animales vivos;  
b) 15 días para el material biológico utilizado en la inseminación de los animales;  
c) 15 días para los medicamentos veterinarios.  
 
Estos plazos para la tramitación de las solicitudes se basan en la Decisión Nº 1295, 
de 29 de diciembre de 2009, sobre algunas modificaciones de la Decisión Nº 538, G/LIC/N/3/ALB/10  
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  de 26 de mayo de  2009, sobre las licencias y autorizac iones verificadas por conducto del NLC 
y otra reglamentación común de rango inferior.  
 
c) No existe ningún plazo para presentar la solicitud.  
 
d) El NBC es la única entidad en la que el solicitante (cada importador) tiene que presentar la 
solicitud y toda la documentación . Luego los documentos son enviados electrónicamente (de 
la oficina del NBC) al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para su aprobación . Después 
de este proceso, el NBC expide la licencia de importación al solicitante.  
 
8.  Se puede den egar una licencia si el importador no cumple los requisitos establecidos en la ley y 
los reglamentos.  
El solicitante es informado oficialmente por el NBC de las causas del rechazo . Esta información se 
publica automáticamente en el sitio web del NBC.  
 
Cualq uier parte interesada tiene derecho a interponer un recurso administrativo ante el NBC o el 
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural cuando se trata de licencias sujetas a inspecciones 
preliminares . Las reclamaciones administrativas son analizadas por los representantes del NBC, 
salvo los casos de licencias objeto de una inspección preliminar que son examinados por el Ministerio 
de Agricultura y Desarrollo Rural.  
 
En los casos de inspección preliminar, el NBC informa al Ministerio de Agricultura y Desar rollo Rural 
cuando se presenta una reclamación en su oficina.  
 
En ambos casos, las reclamaciones dirigidas al NBC o al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural 
se publican en el Registro Nacional de Permisos y Licencias.  
 
Para las cuestiones administrativas, la decisión adoptada tras el examen de la reclamación 
administrativa podrá ser recurrida directamente ante el tribunal competente.  
 
Por lo que respecta a las cuestiones anteriormente mencionadas, se procede, en el plazo de un mes, 
con arre glo a los términos especificados en el artículo 6 del Código de Procedimiento Administrativo 
relativo a las reclamaciones administrativas.  
 
Condiciones que deben reunir los importadores para solicitar una licencia  
9.  No existen sistemas restrictivos . Todas las personas, empresas e instituciones que satisfagan los 
criterios establecidos en la legislación actual tienen derecho a solicitar una licencia . No, no existe 
tal sistema.  
Existe una lista de derechos basada en la Orientación Común Nº  8 del Ministerio de Hacienda y 
Economía, y del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, de 8 de mayo de 2007, sobre derechos 
e ingresos secundarios aplicables por las instituciones del sistema de agricultura y 
alimentación,  modificada.  
 
La lista de l as licencias aprobadas se publica en el sitio web del NBC y se envía a las Agencias 
Regionales del Servicio de Protección Veterinaria y Fitosanitaria en las regiones, al Servicio Nacional 
de Alimentación y a los puestos de inspección fronterizos o a los or ganismos encargados del control 
de las licencias.  
 
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  La información necesaria y la documentación que ha de cumplimentar el solicitante son 
proporcionadas por el NBC.  
11.  Los documentos exigidos  son los expedidos por el NBC.  G/LIC/N/3/ALB/10  
- 7 - 
  12.  Los derechos dependen del tipo de licencia . Los derechos para las licencias son los siguientes:  
a) ALL 10.000 para los animales vivos;  
b) ALL 1.000 para el comercio de material genético ; y 
c) ALL 100.000 para los medicamentos  veterinarios.  
 
13.  No, se exige el pago de un depósito o de un anticipo.  
Condiciones de las licencias  
14.  Todas las licencias tienen una duración indefinida en virtud del artículo 11 de la Ley Nº 10081, 
de 23 de febrero de 2009, sobre Licencias, Autorizaciones y Permisos en la República de Albania . A 
fin de comprobar si el solicitante cumple las condiciones, el  Ministerio de Agricultura y Desarrollo 
Rural a menudo realiza controles sobre el terreno . Si no se cumplen algunas condiciones, el 
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural presenta la propuesta al NBC para la denegación de 
esta licencia.  
15.  No. 
16.  No, las l icencias no son transferibles.  
17.  a) No se aplica . No existen restricciones cuantitativas para los productos.  
b) No. 
 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  No existen otros procedimientos administrativos.  
19.  Las autoridades bancarias proporcionan automáti camente divisas a diario.  
3  PRODUCTOS QUÍMICOS (MERCURIO)  
Breve descripción de los regímenes  
1.  La República de Albania ha ratificado el Convenio de Minamata, en virtud de la Ley Nº 7/2020 
relativa a la Ratificación del Convenio de Minamata sobre el Mercurio . Desde el 26 de mayo de 2020, 
Albania figura entre las partes que han ratificado el Convenio de Minamata.  
http://www.mercuryconvention.org/Pa%C3  por cientoADses/Partes/tabid/5694/language/es -
CO/Default.aspx . 
 
En el ámbito de la gestión de los productos químicos, se aprobó la nueva Ley Nº 27/2016, 
de 17 de marzo de 2016, sobre la Gestión de los Productos Químicos en la República de Albania.  
 
En el punto 1 del artículo 28 de esa Ley se precisa que, de la producción, la comercialización, el 
depósito y el almacenamiento de los productos químicos peligrosos se encargan las entidades 
jurídicas titulares de una licencia . La licencia para la producción, la  comercialización, el depósito y 
el almacenamiento de productos químicos peligrosos debe ser expedida por el Ministro encargado 
de la rama de producción . La document ación y los procedimientos para la expedición de licencias 
con fines de  producción, comerci alización, depósito y almacenamiento de productos químicos 
peligrosos deben ser aprobados por el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro encargado de 
la rama de producción.  
 
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2.  La licencia prevista en la L ey Nº 27/2016 sobre los Productos Químicos abarca la producción, la 
comercialización, el depósito y el almacenamiento de productos químicos peligrosos.  G/LIC/N/3/ALB/10  
- 8 - 
  El punto 3 de la sección II.2 de la Decisión Nº 442 del Consejo de Ministros, de 26 de junio de  2019, 
sobre la aprobación de las reglas relativas a la prohibición de exportar metilmercurio, compuestos 
de mercurio y mezclas de mercurio, el almacenamiento seguro del metilmercurio y los criterios 
específicos para el almacenamiento seguro del metilmercurio consi derado como desecho, estipula 
que: en cualquier caso, la comercialización, el depósito y el almacenamiento de desechos (de 
mercurio) debe llevarse a cabo con arreglo a lo prescrito en la legislación aplicable sobre la gestión 
de los productos químicos, por personas físicas o jurídicas titulares de una licencia pertinente para 
la producción, la comercialización y el almacenamiento de productos químicos peligrosos . Esa 
Decisión del Consejo de Ministros ha entrado en vigor a partir del 1 de enero de 2020. 
 
La Decisión Nº 442/2019 del Consejo de Ministros también prevé que la importación del mercurio y 
las mezclas de mercurio enumeradas en el anexo I de la Decisión para un uso particular de 
conformidad con la legislación relativa a la gestión de los  productos químicos esté autorizada 
únicamente cuando el Ministerio responsable del medio ambiente/la Oficina de Productos Químicos 
haya consentido por escrito la importación de esos productos, en el marco de las obligaciones 
dimanantes del Convenio sobre el Mercurio . El consentimiento por escrito se da cuando:  
 
a) el país exportador es parte en el Convenio y el mercurio destinado a la exportación no 
se considera que procede de la extracción primaria de la lana mineral, práctica prohibida 
con arreglo al Con venio, o  
b) el país exportador que no sea parte en el Convenio presente una certificación que 
demuestre que el mercurio no se considera que procede de la extracción primaria del 
mineral de mercurio.  
3.  El régimen se aplica a los productos químicos peligrosos procedentes de todos los países que 
tienen por objeto producirse, comercializarse (incluso importarse), depositarse y almacenarse en la 
República de Albania.  
4.  La licencia prevista en la Ley Nº 27/2016 sobre los Productos Químicos no tiene por obj eto 
restringir el volumen o el valor de los productos importados, sino regular los procedimientos internos 
que se aplican a los productos químicos peligrosos con el fin de proteger la salud de las personas y 
el medio ambiente.  
5.  El régimen  de licencias para la producción, la comercialización, el depósito y el almacenamiento 
de productos químicos peligrosos, incluido el mercurio, se basa en lo siguiente:  
- la Ley Nº 27/2016 sobre la Gestión de los Productos Químicos;  
- la Decisión Nº 442 del Consejo de Ministr os, de 26 de junio de 2019, sobre la aprobación 
de las reglas relativas a la prohibición de exportar metilmercurio, compuestos de 
mercurio y mezclas de mercurio, el almacenamiento seguro del metilmercurio y los 
criterios específicos para el almacenamiento seguro del metilmercurio considerado 
como  desecho;  
- la document ación  y los procedimientos para la expedición de licencias con fines de  
producción, comercialización, depósito y almacenamiento de productos químicos 
peligrosos deben ser aprobados por el Cons ejo de Ministros, a propuesta del Ministro 
encargado de la rama de producción.  
Procedimientos  
6.  I.-XI. No se aplica.  
7.  Sobre la base de la Ley Nº 27/2016 sobre la Gestión de los Productos Químicos, la documentación  
y los procedimientos para la expedición de licencias con fines de  producción, comercialización, 
depósito y almacenamiento de productos químicos peligrosos deben ser aprobados por el Consejo 
de Ministros, a propuesta del Ministro encargado de la rama de producci ón. A este respecto, las 
siguientes preguntas se examinarán debidamente cuando se haya elaborado y aprobado esa 
Decisión del Consejo de Ministros.  G/LIC/N/3/ALB/10  
- 9 - 
  8.  Véase el punto VIII supra . 
Condiciones que deben reunir los importadores para solicitar una licencia  
9.  Sobre la base de la Ley Nº 27/2016 sobre la Gestión de los Productos Químicos, la licencia para 
la producción , la comercialización, el depósito y el almacenamiento de productos químicos peligrosos 
se expide a las personas jurídicas que reúnen las condicione s fundamentales para el almacenamiento 
de productos químicos peligrosos, a saber:  
a) disponer de un sistema de mantenimiento y almacenamiento para productos químicos 
peligrosos especiales;  
b) impedir el acceso/entrada a las personas no autorizadas que pudi eran utilizar los 
productos químicos con fines inadecuados;  
c) tomar medidas preventivas para evitar los riesgos ligados a los productos 
químicos  peligrosos.  
Esta licencia se puede conceder también a las personas físicas que utilizan productos químicos 
peligrosos para realizar actividades artísticas, de investigación científica o de otro tipo.  
La información sobre la documentación y los procedimientos para la expedición de esta licencia con 
fines de producción, comercialización, depósito y almacenamiento de  productos químicos peligrosos 
se detallará en la Decisión del Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro encargado de la rama 
de producción.  
Documentos y otros requisitos necesarios para solicitar una licencia  
10.  El punto 3 de la sección II.2 de la Decis ión Nº 442 del Consejo de Ministros, de 26 de junio 
de 2019, sobre la aprobación de las reglas relativas a la prohibición de exportar metilmercurio, 
compuestos de mercurio y mezclas de mercurio, el almacenamiento seguro del metilmercurio y los 
criterios es pecíficos para el almacenamiento seguro del metilmercurio considerado como desecho, 
estipula que : en cualquier caso, la comercialización, el depósito y el almacenamiento de desechos 
(de mercurio) debe llevarse a cabo con arreglo a lo prescrito en la legisl ación aplicable sobre la 
gestión de los productos químicos, por personas físicas o jurídicas titulares de una licencia pertinente 
para la producción, la comercialización y el almacenamiento de productos químicos peligrosos.  
La información sobre la document ación y los procedimientos para la expedición de esta licencia con 
fines de producción, comercialización, depósito y almacenamiento de productos químicos peligrosos 
se detallará en la Decisión del Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro encargado de  la rama 
de producción.  
 
El punto 2 de la Sección II.2 de la Decisión Nº 442/2019 del Consejo de Ministros también prevé 
que la importación del mercurio y las mezclas de mercurio enumeradas en el anexo I de la Decisión 
para un uso particular de conformidad  con la legislación relativa a la gestión de los productos 
químicos esté autorizada únicamente cuando el Ministerio responsable del medio ambiente/la Oficina 
de Productos Químicos haya consentido por escrito la importación de esos productos, en el marco 
de las obligaciones dimanantes del Convenio sobre el Mercurio . El consentimiento por escrito se 
da cuando:  
 
a) el país exportador es parte en el Convenio y el mercurio destinado a la exportación no 
se considera que procede de la extracción primaria de la lana mineral, práctica prohibida 
con arreglo al Convenio, o  
b) el país exportador que no sea parte en el Convenio presente una certificación que 
demuestre que el mercurio no se considera que procede de la extracción primaria del 
mineral de mercurio.  
El Min istro de Medio Ambiente aprobará los formatos para la aplicación del punto 2.  
 G/LIC/N/3/ALB/10  
- 10 - 
  11.  La Decisión Nº 442 del Consejo de Ministros, de 26 de junio de 2019, sobre la aprobación de 
las reglas relativas a la prohibición de exportar metilmercurio, compuestos de mercur io y mezclas 
de mercurio, el almacenamiento seguro del metilmercurio y los criterios específicos para el 
almacenamiento seguro del metilmercurio considerado como desecho, entró en vigor el 1 de enero 
de 2020. P ara la importación del mercurio propiamente di cho, la entidad debe ser titular de una 
licencia para la producción, la comercialización, el depósito y el almacenamiento de productos 
químicos peligrosos, con arreglo a la Ley Nº 27/2016, y disponer de fichas de seguridad de los 
materiales en albanés y en  inglés . La importación de mercurio como plaguicida no está permitida en 
el país.  
12.-13. La información sobre la documentación  y los procedimientos, incluidos los derechos, para  la 
expedición de esta licencia con fines de  producción, comercialización, depósito y almacenamiento de 
productos químicos peligrosos, incluida la importación de mercurio, se detallará en la Decisión del 
Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro encargado de la rama de producción.  
Condiciones d e las licencias  
14.  Véase el punto 12 supra . 
15.  Véase el punto 12 supra . 
16.  Véase el punto 12 supra . 
17.  Véase el punto 12 supra . 
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  Sí, el punto 2 de la sección II.2 de la Decisión Nº 442/2019 del Consejo de Ministros también 
prevé que la importación del mercurio y las mezclas de mercurio enumeradas en el anexo I de la 
Decisión para un uso particular de conformidad con la legislación relativa a la gestión de los 
productos químicos esté autorizada únicamente cuando el Ministerio responsable del medio 
ambiente/la Oficina de Productos Químicos haya consentido por escrito la importación de esos 
productos, en el marco de las obligaciones dimanantes del Convenio sobre el Mercurio . El 
consentimiento por escrito se da cuando:  
a) el país exportador es parte en el Convenio y el mercurio destinado a la exportación no 
se considera que procede de la extracción primaria de la lana mineral, práctica prohibida 
con arreglo al Convenio, o  
b) el país exportador que no sea parte en el Convenio presen te una certificación que 
demuestre que el mercurio no se considera que procede de la extracción primaria del 
mineral de mercurio.  
El Ministro de Medio Ambiente aprobará los formatos para la aplicación del punto 2.  
 
19.  No disponemos de información al respecto.  
4  SUSTANCIAS QUE AGOTAN LA CAPA DE OZONO  
Breve descripción de los regímenes  
En enero de 2019, el Consejo de Ministros ha aprobado una nueva Decisión del Consejo de 
Ministros  Nº 10/2019 sobre las normas de producción, importación, exportación, comer cialización y 
uso de sustancias que agotan la capa de ozono, así como de los productos y equipos que contienen 
esas sustancias , por la que se transponen parcialmente tres Reglamentos de la UE, a saber, los 
Reglamentos  Nº 1005/2009, Nº  291/2011 y Nº  744/201 0. 
Conforme a lo dispuesto en esa Decisión del Consejo de Ministros:  
 G/LIC/N/3/ALB/10  
- 11 - 
  a) Solo las entidades titulares  de la licencia pertinente identificada con el código III .3 
podrán efectuar la importación y/o exportación de sustancias reguladas, de conformidad 
con los criterios, términos, plazos y procedimientos establecidos en la 
Ley Nº 10081/2009 y otras leyes aplicables a las licencias, autorizaciones y permisos 
en la Repú blica de Albania (punto 1, capítulo VII) . Los procedimientos y la 
documentación para obtener la licencia de importación con el código III.3  se determinan 
y aprueban en virtud de la Orden Nº 166 del Ministro de Turismo y Medio Ambiente, 
de 24 de mayo de 2019, modificada.  
b) La importación de sustancias reguladas que figuran en el anexo C, grupo 1 del anexo I 
de la citada Decisión se permite únicamente sobre la base de contingentes anuales, 
establecidos  en el anexo IV de la Decisión . La manera de asignar los contingentes 
anuales de importación de las sustancias reguladas se determina con arreglo a la 
Directiva Nº 1 del Ministerio de Turismo y Medio Ambiente, de 6 de mayo 
de 2019, modificada . 
Finalidades y alcance del trámite de licencias  
2.  El sistema de concesión de licencias abarca las sustancias reguladas que agotan la capa de ozono, 
enumeradas en el anexo C, grupo 1 del anexo I.  
3.  De todos los países que son parte en el Protocolo de Montreal.  
4.  La Decisión del Consejo de Ministros Nº 10/2019 tiene por obje to reglamentar, entre otras cosas, 
también la importación y la comercialización de sustancias reguladas que agotan la capa de ozono, 
y de los productos y equipos que contienen esas sustancias . Mediante el sistema de concesión de 
licencias y la expedición d e la licencia de importación de sustancias que agotan la capa de ozono, 
identificada con el código III.3, se regula el ámbito de actividad de las entidades que operan en 
esta esfera.  
La importación de sustancias reguladas y sus cantidades se restringe/cont rola mediante la 
autorización expedida por el Ministro de Turismo y Medio Ambiente, en la que se especifican los 
contingentes anuales de importación de sustancias que agotan la capa de ozono para cada entidad . 
La autorización ministerial solo se puede expe dir a las entidades titulares  de una licencia con el 
código III.3.  
 
5.  El sistema de concesión de licencias para las sustancias reguladas que agotan la capa de ozono 
se rige por los siguientes instrumentos:  
- la Decisión del Consejo de Ministros Nº 10/2019 sobre las normas de producción, 
importación, exportación, comercialización y uso de sustancias que agotan la capa de 
ozono, así como de los productos y equipos que contienen esas sustancias;  
- la Orden Nº 166  del Ministro de Turismo y Medio Ambiente, de 24 de mayo de 2019, 
sobre los procedimientos y la documentación para obtener la licencia de importación 
con el código III.3 , y a su suspensión/revocación, modificada;  
-  la Directiva Nº 1 del Ministerio de Turi smo y Medio Ambiente, de 6 de mayo de 2019, 
sobre la manera de determinar la asignación de los contingentes anuales de importación 
de sustancias reguladas, modificada.  
Procedimientos  
6.  Respecto de las importaciones de productos cuyo volumen o valor son objet o de restricciones (ya 
se apliquen estas globalmente o a un número limitado de países, y ya se hayan establecido de 
manera bilateral o unilateral):  
I. Las sustancias reguladas que agotan la capa de ozono y los productos que dependen de 
ellas se especifican  en la Decisión del Consejo de Ministros Nº  10/2019, mencionada 
supra  en el punto 5 . La Decisión del Consejo de Ministros en sí, junto con los G/LIC/N/3/ALB/10  
- 12 - 
  dos reglamentos de aplicación pertinentes, están a disposición del público y de los 
interesados en la página web del Diario Oficial . El diagrama de los contingentes anuales 
de la República de Albania se establece en el anexo 4 de la Decisión del Consejo de 
Ministros Nº  10/2019 . Estos contingentes no están desglosados por países o 
importadores, sino que se presentan como un volumen total para un año determinado . 
Según el diagrama, el volumen anual de dichas sustancias, o de los productos que 
dependen de ellas, que se podía importar en el año 2020 era de 70,8 toneladas . 
Para 2021, el volumen anual total se re ducirá a 60 toneladas . Este contingente anual 
de importación deberá distribuirse entre las entidades titulares de una licencia con el 
código III.3 que presenten su solicitud al Ministerio responsable del medio ambiente, 
teniendo en cuenta la observancia de  las normas para evitar el monopolio . En ningún 
caso se expedirá a una sola entidad la licencia de importación del contingente completo.  
En la Decisión del Consejo de Ministros Nº  10/2019 se prevén también algunos casos 
excepcionales de importación de sust ancias reguladas . En esos casos excepcionales, las 
sustancias reguladas que no sean hidroclorofluorocarburos podrán quedar exentas de 
las prohibiciones de importación cuando sean necesarias para proteger la vida humana, 
la diversidad biológica o la segurid ad nacional, con fines de investigación científica o 
para hacer frente a catástrofes naturales . Esta exención estará permitida cuando se 
acredite que no hay otras soluciones viables desde el punto de vista ambiental o que 
otras soluciones son inasequibles . Toda exención se hará por orden del Ministro 
responsable del medio ambiente, sobre la base de una solicitud motivada de la autoridad 
nacional competente, en la que se especificará el tipo y la cantidad de sustancia 
regulada que se va a importar, el país d e procedencia y la fecha de entrega, previa 
aprobación escrita de la Secretaría del Ozono.  
II. Los contingentes se determinan anualmente . En virtud del nuevo instrumento legislativo 
aprobado en esta esfera, la licencia de importación de sustancias que agot an la capa de 
ozono, con el código III.3, no tiene un plazo de duración específico, pero carece de valor 
si no va acompañada de la autorización ministerial en la que se especifican los 
contingentes de importación pertinentes concedidos anualmente a la enti dad en 
cuestión . Cada entidad solo puede presentar una vez al año su solicitud de contingentes 
anuales de importación dirigida al Ministro.  
III. El sistema de concesión de licencias se rige por la Decisión del Consejo de 
Ministros  Nº 10/2019 . Solo podrán i mportar y/o exportar sustancias reguladas las 
entidades titulares  de una licencia con el código III.3 . La importación de sustancias 
reguladas solo se permitirá en las oficinas de aduanas que cuenten con personal 
capacitado y equipo para la identificación d e las sustancias que agotan la capa de ozono . 
Si la entidad no posee la licencia pertinente III.3 acompañada de la autorización 
ministerial, la Dirección General de Aduanas no permitirá la importación . Todos los 
interesados, previa solicitud, pueden obtene r toda la información necesaria . La Directiva 
Ministerial Nº  1/2019, modificada, dispone lo siguiente:  
- La Dirección responsable de las políticas relativas a las sustancias que agotan la 
capa de ozono establece y mantiene un registro de las entidades soli citantes, las 
autorizaciones de contingentes de importación emitidas o denegadas y cualquier 
otro dato relacionado con este proceso.  
- La lista de entidades importadoras y las aprobaciones pertinentes de importación 
de sustancias reguladas se publicarán en  el sitio web del Ministerio responsable 
del medio ambiente.  
IV. No se establece un plazo específico . Al comienzo del nuevo año, los sujetos que cuenten 
con una licencia III.3 pueden solicitar al Ministerio responsable del medio ambiente 
contingentes anual es de importación, en función de sus necesidades.  
V. Se establece un plazo de 20 días tanto para la solicitud de la licencia III.3 como para la 
solicitud de la autorización ministerial . En el caso de esta última, cuando la entidad deba 
subsanar la document ación incompleta, el plazo de revisión de la solicitud se prorrogará 
hasta un máximo de 25 días.  G/LIC/N/3/ALB/10  
- 13 - 
  VI. No se especifica ningún plazo . Los procedimientos de importación pueden comenzar 
tras la expedición de la autorización ministerial.  
VII. La solicitud de la  licencia III.3 se tramita a través del NBC . Las siguientes etapas se 
determinan y aprueban con arreglo a la Orden Ministerial 166/2019, modificada . El NBC 
transmite electrónicamente a la Agencia Nacional de Medio Ambiente las solicitudes de 
licencias de i mportación III.3 de sustancias que agotan la capa de ozono . La citada 
Agencia descarga las solicitudes  de licencia  de las entidades interesadas  y las remite 
inmediatamente a la Sección de Control de Permisos y Licencias Ambientales del 
Ministerio, que revi sa la s solicitud es y prepara la s aprobaci ones o denegaci ones 
correspondiente s, según proceda.  
No, el importador no tiene que dirigirse a más de un órgano administrativo para obtener 
la licencia.  
VIII. Los procedimientos de expedición de la licencia III.3 son independientes de la 
autorización ministerial de los contingentes anuales de importación . En la Directiva 
Ministerial Nº  1/2019, modificada, se especifica lo siguiente:  
- Cuando dos o más entidades presenten solicitudes al Ministerio de forma 
simultánea, el contingente anual de importación disponible se distribuirá, cuando 
sea posible, a partes iguales o de forma aproximadamente equitativa entre las 
entidades interesadas . En cualquier caso, la asignación del contingente se 
distribuirá y se determi nará en función de un sencillo cálculo matemático que 
incluye el número de entidades solicitantes, el volumen de importaciones 
solicitado y el volumen total que puede importarse en Albania durante el año de 
que se trate.  
 
- El contingente anual de importac ión, establecido en el anexo 4 de la Decisión del 
Consejo de Ministros Nº  10/2019, se distribuye entre las entidades titulares  de 
una licencia con el código III.3 que presenten su solicitud al Ministerio, teniendo 
en cuenta la observancia de las normas par a evitar el monopolio . En ningún caso 
se expedirá a una sola entidad la licencia de importación del 
contingente  completo.  
 
IX. Con arreglo a la Decisión del Consejo de Ministros Nº  10/2019, solo podrán importar 
sustancias reguladas las entidades titulares  de una licencia con el código III.3, siempre que 
esté acompañada de la debida autorización ministerial, en la que se especificarán los 
contingentes de importación pertinentes que se conceden anualmente a la entidad . Para 
obtener la licencia en esos casos, las entidades deben seguir el procedimiento descrito en el 
punto VII supra . 
 
X. La importación de sustancias reguladas en la República de Albania solo se permitirá en las 
oficinas de aduanas que cuenten con personal capacitado y equipo para la identificaci ón de 
las sustancias que agotan la capa de ozono . Solo se podrán llevar a cabo los procedimientos 
de importación de sustancias reguladas si la entidad importadora cuenta con la licencia III.3 
correspondiente y con la autorización ministerial anual en que s e detallarán los contingentes 
de importación asignados.  
 
XI. No. 
 
7.  Las sustancias reguladas que agotan la capa de ozono están sujetas a un límite cuantitativo . Por 
lo tanto, las preguntas que siguen no son pertinentes en este caso.  G/LIC/N/3/ALB/10  
- 14 - 
  8.  Sí, cada vez que se recha za una solicitud de licencia III.3, se informa de las causas pertinentes, 
recogidas en el documento de denegación . Cualquier interesado sujeto a la Decisión del Consejo de 
Ministros Nº  10, de 9 de enero de 2019, tiene derecho a interponer recurso ante el N BC contra 
medidas administrativas, actos u omisiones del Ministerio.  
Condiciones que deben reunir los importadores para solicitar una licencia  
9.  No, no existe tal sistema . La Dirección responsable de las políticas relativas a las sustancias que 
agotan la capa de ozono tiene la obligación de establecer y mantener un registro de las entidades 
solicitantes, las autorizaciones de contingentes de importación emitidas o denegadas y cualquier 
otro dato relacionado con este proceso.  
Documentos y otros requisitos n ecesarios para solicitar una licencia  
10.  Cualquier persona física o jurídica que realice una actividad de importación de sustancias 
reguladas deberá obtener la licencia pertinente . A fin de solicitar la licencia de importación de 
sustancias que agotan la capa de ozono con código III.3, deberá dirigirse a las ventanillas del NBC, 
presentando la siguiente documentación:  
a) Solicitud dirigida al Ministerio responsable del medio ambiente de una licencia de 
importación de sustancias que agotan el ozono . Esta solicitud debe contener de manera 
precisa y completa la información especificada en el anexo 1/a de la Orden 
Ministerial  Nº 166/2019, con respecto a la aprobación de las solicitudes de licencia . 
b) Título de enseñanza secundaria o título universitario de director técnico . 
c) Contrato de trabajo que demuestre la relación laboral requerida con el director técnico . 
d) Certificado de propiedad o arrendamiento de locales . 
e) Declaración propi a sobre la idoneidad de los locales y el equipo.  
11.  Véase el punto IX supra . 
De conformidad con el punto 6 de la Directiva Ministerial Nº  1/2019, modificada, las entidades 
titulares  de licencia con el código III.3 para llevar a cabo actividades de importación  de sustancias 
reguladas, por cada volumen que importen dentro del contingente anual, deberán presentar al 
Ministerio de Turismo y Medio Ambiente los siguientes documentos:  
 
a) Solicitud de autorización de un contingente de importación de sustancias que ag otan la 
capa de ozono . Esta solicitud deberá contener de manera precisa y completa la 
información especificada en el anexo 1/a de la Directiva Ministerial, con respecto a la 
autorización de equipo y sustancias que agotan la capa de ozono . 
b) Copia de la li cencia de importación de sustancias que agotan la capa de ozono, con el 
código III.3.  
c) El formulario de notificación de importación de sustancias reguladas, que figura en el 
anexo 8 de la Decisión del Consejo de Ministros Nº  10/2019, 
debidamente  cumplime ntado.  
d) Declaración propia sobre el cumplimiento de las obligaciones de notificación de 
conformidad con la Decisión del Consejo de Ministros Nº  10/2019.  
e) Copias de las notificaciones presentadas al Ministerio y a la Unidad Nacional del Ozono, 
de conformidad con el punto 3 del capítulo XI de la Decisión del Consejo de 
Ministros  Nº 10/2019.  G/LIC/N/3/ALB/10  
- 15 - 
  12.  La solicitud presentada al NBC para obtener la licencia con el código III.3 está sujeta a un 
derecho de ALL 100 o USD  1, que equivale aproximadamente a EUR 1. En cambio, no se aplica 
ningún derecho a la solicitud que se presenta en el Ministerio responsable de medio ambiente para 
obtener la autorización ministerial con los contingentes anuales de importación.  
13.  No se aplica ningún derecho a la solicitud que se presenta en el Ministerio responsable de medio 
ambiente para obtener la autorización ministerial con los contingentes anuales de importación.  
Condiciones de las licencias  
14.  Conforme a lo dispuesto en la Directiva Ministerial Nº 1/2019, el período de validez de la 
autorización ministerial del contingente de importación de sustancias que agotan la capa de ozono 
era de tres meses a partir de la fecha de aprobación/emisión de la autorización . Habida cuenta de 
que la mayor parte de las empresas interesadas present aron su solicitud a principios del año 2020, 
y en vista de las medidas de confinamiento que se impusieron en la mayoría de los países durante 
los primeros meses de 2020 debido a la pandemia de COVID -19, el Ministerio de Turismo y Medio 
Ambiente valoró la p osibilidad de prorrogar las autorizaciones emitidas para el año 2020, desde los 
tres meses iniciales hasta el final del año 2020 . Esta prórroga se hizo efectiva en virtud de la Directiva 
Ministerial Nº  2, de 8 de julio de 2020, relativa a la introducción d e algunas modificaciones en la 
Directiva Nº  1, de 6 de mayo de 2019, sobre la manera de determinar la asignación de los 
contingentes anuales de importación de sustancias reguladas . 
15.  No, pero en virtud de la Directiva Ministerial 1/2019, modificada, toda ent idad importadora 
deberá indicar formalmente al Ministerio de Turismo y Medio Ambiente y a la Unidad Nacional de 
Ozono, en los 10 días siguientes a la expiración de la autorización ministerial, si ha hecho o no uso 
de ella y si se ha efectuado o no la impor tación.  
El incumplimiento de la obligación de informar puede motivar que se denieguen solicitudes 
posteriores de autorización ministerial y de contingente de importación de sustancias reguladas.  
 
16.  No, la legislación vigente no prevé tal cosa.  
17.   
a) Véase el punto 10 supra . 
b) Esos productos no están sujetos a procedimientos de concesión de licencias o de 
autorización  ministerial.  
Otros requisitos en materia de procedimiento  
18.  Véase el punto X supra . 
19.  No, la legislación vigente con respecto a la importación de sustancias reguladas que agotan la 
capa de ozono no prevé tal cosa.  
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