INF/MSME/R/43  
4 de abril de 2024 
(24-2917) Página: 1/5 
 Original:  inglés  
 
  
GRUPO DE TRABAJO INFORMAL SOBRE LAS MIPYMES  
REUNIÓN ABIERTA CELEBRADA EL 19 DE MARZO DE 2024  
Resumen de los debates  
La siguiente comunicación, de fecha 4 de abril de 2024, se distribuye a petición del Coordinador del 
Grupo de Trabajo Informal sobre las Mipymes, Embajador Matthew Wilson (Barbados).  
 
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1.1.  El Grupo de Trabajo Informal sobre las Mipymes (Grupo sobre las Mipymes) celebró su primera  
reunión abierta del año el 19 de marzo de 2024. Asistieron a la reunión híbrida un total 
de 61 delegaciones1, entre ellas 18 que no eran miembros del Grupo de Trabajo (Angola; 
Bangladesh; Benin; Burundi; Cabo Verde; C amboya; Comoras; Curasao (Observador de la OMC); 
Maldivas; Malí; Mozambique; Níger; Rwanda; Samoa; Tanzanía; Tailandia; Timor -Leste; y Togo).  
1.2.  El Grupo dio la bienvenida a su miembro más reciente, la República Democrática del Congo, de 
modo que su número to tal de miembros asciende ya a  99. 
1.3.  Por invitación del Coordinador del Grupo sobre las Mipymes, las Comoras y Timor -Leste 
informaron al Grupo sobre el papel que desempeñaban las mipymes en su proceso de adhesión a 
la OMC. Se señaló la importancia de simplifi car la administración de las empresas y de mejorar el 
acceso a la financiación, y se observaron los beneficios que aportarían el acceso a nuevas 
herramientas y la protección del comercio para las mipymes a raíz de  la adhesión a la OMC.  
1.4.  El Coordinador, Emba jador Matthew Wilson (Barbados), inició la reunión ofreciendo un 
panorama general de las actividades y los resultados previstos  en la CM13  en lo relativo a las 
mipymes . El 25 de febrero, el Grupo de Trabajo sobre las Mipymes se unió al Grupo de Trabajo 
Informal sobre Comercio y Género y a los Debates Estructurados sobre el Comercio y la 
Sostenibilidad Ambiental (DECSA) en el marco de una sesión titulada "Paving the way to 
strengthening trade inclusiveness through WTO Members' initiatives" (Preparar el terre no para 
reforzar la inclusividad del comercio a través de las iniciativas de los Miembros de la OMC). Los 
Grupos comunicaron sus resultados y el Grupo sobre las Mipymes presentó  su Compendio sobre las 
disposiciones relativas a las mipymes en los programas de operadores económicos autorizados 
(INF/MSME/W/47/Rev.1 ). El Compendio sobre el acceso a la financiación para las mipymes dirigidas 
por mujeres ( INF/MSME/W/46/Rev.1 ) se presentó posteriormente esa misma tarde en el marco del 
Evento de Alto Nivel sobre las Mujeres y el Comercio organizado por el Centro de Comercio 
Internacional (ITC). También  se incluyó a l as mipymes  en el párrafo 17 de la Declaración Ministerial 
 
1 Alemania; Angola; Arabia Saudita, Reino de la; Argentina; Australia; Austria; Bangladesh; Barbados; 
Benin; Brasil; Burundi; Cabo Verde; Camboya ; Canadá; Chile; China; Colombia; Comoras ; Corea, República 
de; Costa Rica; Côte d' Ivoire; Curasao (Observador de la OMC) ; El Salvador; España; Estados Unidos de 
América; Federación de Rusia; Filipinas; Finlandia; Francia; Gambia; Guatemala;  Hong Kong, China; Hungría; 
Japón; Malasia; Maldivas ; Malí; México; Montenegro; Mozambique ; Myanmar; Níger ; Noruega; Perú; Polonia; 
Portugal; Reino Unido; Rumania; Rwanda ; Samoa ; Suiza; Tailandia ; Taipei Chino; Tanzanía ; Timor -Leste ; 
Togo; Türkiye; Ucrania ; Unión Europea; Uruguay; Viet Nam (los no miembros del Grupo de Trabajo figuran en 
cursiva).  INF/MSME/R/43  
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  de Abu Dabi ( WT/MIN(24)/DEC ) y estas ocupar on un lugar destacado en la Conversación Ministerial 
sobre Comercio e Inclusión celebrada el 26 de febrero.  
1.5.  Los Miembros facilitaron al Grupo información actualizada sobre la labor que venían realizando 
para aplicar el conjunto de recomendaciones y declaraciones de diciembre de 2020, que incluía 
actualizaciones periódicas de información sobre el comercio destina das a la UNCTAD y la OMC. El 
Taipei Chino facilitó al Grupo información actualizada sobre su quinto examen de las políticas 
comerciales, celebrado en noviembre de 2023, que incluía la información sobre las mipymes de 
conformidad con el Anexo 1. El Centro d e Comercio Internacional (ITC) también presentó  
información actualizada sobre el Servicio de Asistencia al Comercio Mundial en relación con el 
Anexo  2 y en respuesta a l Llamamiento a la Acción de Jaipur, incluida la puesta a disposición de la 
plataforma en  dos nuevos idiomas, bahasa y mandarín , y el aprovechamiento de la tecnología para 
aumentar la accesibilidad a través de un chatbot, una búsqueda asistida por la IA, y la mejora de la 
traducción y la formación gracias a la IA.  
1.6.  Los debates de los Miembros s e centraron en el camino a seguir para el Grupo sobre las 
Mipymes. Los Miembros expresaron interés en celebrar sesiones detalladas de intercambio de 
experiencias en relación con los dos compendios publicados en la CM13 sobre el acceso a la 
financiación par a las mipymes dirigidas por mujeres y sobre los programas de OEA con miras a la 
elaboración de orientaciones de política. Otras esferas de interés eran la digitalización del comercio, 
las buenas prácticas de reglamentación, la mejora de la transparencia de  la reglamentación del 
comercio, las buenas prácticas en materia de turismo y los ecosistemas de innovación. Los Miembros 
también subrayaron la importancia de seguir colaborando directamente con las mipymes, 
por ejemplo, a través de la nueva iniciativa "Mi pyme en primer plano" del Grupo en las reuniones 
ordinarias. También se acogió favorablemente  la continuación de la colaboración, tanto a nivel 
interno en la OMC con otros comités cuya labor guarda relación con las mipymes , como  con otras 
organizaciones in ternacionales que persiguen los mismos objetivos de inclusividad del comercio de 
las MIPYME. Por último, se subrayó la necesidad de seguir apoyando el sitio web Trade4MSMEs.  
1.7.  Se celebró una mesa redonda sobre las mipymes, la sostenibilidad y las prescripcio nes en 
materia de presentación de informes , moderada por el ITC . Los ponentes, Kate Kallot, fundadora y 
Directora Ejecutiva de la empresa privada Amini, y Steve Capell, del CEFACT /ONU , señalaron a la 
atención del Grupo la cuestión del aumento de la s reglam entaci ones y la dificultad que supone el 
cumplimiento para las mipymes. Muchos reglamentos y prescripciones en materia de presentación 
de informes están diseñados en función de las bases de datos de las economías desarrolladas y de 
sus estructuras industri ales, que a menudo son difíciles de extrapolar  a las economías en desarrollo. 
Amini trabaja para desarrollar nuevas fuentes de información más accesibles para estas empresas. 
El CEFACT/ONU ha elaborado por separado la recomendación 49 para simplificar las prescripciones 
en materia de presentación de informes sobre la rastreabilidad y apoyar la participación de las 
mipymes en mercados cada vez más reglamentados.  
1.8.  El Grupo sobre las Mipymes también escuchó  exposiciones a cargo de la Conferencia de las 
Naciones  Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), la Unión Postal Universal (UPU) y la 
Asociación de los Centros de Comercio Mundial (WTCA). La UNCTAD presentó su reciente informe 
titulado "Promoting international investment by Small and Medium -sized Enterpris es" (Promover la 
inversión internacional de las pequeñas y medianas empresas) , y observó que de los cientos de 
acuerdos internacionales sobre inversiones  existentes , solo siete contenían disposiciones específicas 
sobre las mipymes. Esto es así a pesar de las dificultades a las que se enfrentan las mipymes para 
la inversión extranjera en el exterior. La UPU informó al Grupo sobre la paquetización en los servicios  
postales con la llegada del comercio electrónico y las dificultades a que se enfrentan las mipymes 
para la entrega  de sus paquetes. La UPU está trabajando activamente con sus miembros para 
facilitar el comercio de las mipymes a través de los servicios postales . La WTCA presentó su 
organización y la labor que realiza para facilitar las relaciones entre las mipymes que desean 
encontrar socios  comerciales. La WTCA señaló la gran facilidad que tenía para acceder a las redes 
empresariales a fin de poder compartir in formación sobre herramientas comerciales o 
actualizaciones, así como su interés en colaborar con el Grupo de Trabajo Informal sobre las 
Mipymes.  
1.9.  El segund o actor  en el marco de la iniciativa "Mipyme en primer plano", EziDrops, fue 
presentad o al Grupo sobre  las Mipymes por el Instituto de Exportación y Comercio Internacional 
(IOE&IT), el socio estratégico del Grupo sobre las Mipymes en el sitio web Trade4MSMEs. EziDrops 
es una pequeña empresa del Reino Unido que ha superado con éxito la complejidad de export ar INF/MSME/R/43  
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  dispositivos médicos para la administración de gotas para los ojos y para los oídos. Habló de  su 
experiencia afrontando  la complejidad del fragmentado sistema mundial  de patentes, así como las 
dificultades burocráticas para acceder a la financiación que  está a disposición de las pequeñas 
empresas.  
1.10.  Por último, el Grupo sobre las Mipymes aprobó la participación regular de observadores en la 
red Trade4MSMEs.2 
1.11.  La próxima reunión del Grupo sobre las Mipymes está prevista para el 9 de julio de 2024. El 
Coordi nador también informó al Grupo acerca de  los debates de alto nivel en mesa redonda y de la 
entrega de premios Campeones de las pequeñas empresas 2024, que tendrán lugar  el 27 de junio, 
Día de las Mipymes, en el marco del Examen Global de la Ayuda para el C omercio. Las fechas 
adicionales previstas para las reuniones ordinarias de 2024 son el 14 de octubre y el 10 de diciembre.  
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2 Banco Asiático de Desarrollo (BAsD); Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD); Banco 
Interamericano de Desarrollo (BID); Organización Internacional d el Trabajo (OIT);  Unión Internacional de 
Telecomunicaciones (UIT); Centro de Comercio Internacional (ITC); Organización de Cooperación y Desarrollo 
Económicos (OCDE); Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI); 
Comisió n Económica para África (CEPA) de las Naciones Unidas; Comisión Económica para Europa (CEPE) de 
las Naciones Unidas;  Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) de las Naciones Unidas;  
Comisión Económica y Social para Asia y el Pacífico (CES PAP) de las Naciones Unidas; Organización de las 
Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI); Banco Mundial; Organización Mundial de Aduanas 
(OMA); y Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI).  INF/MSME/R/43  
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  ANEXO  
RESUMEN DE LAS EXPOSICIONES  
1  DEBATE SOBRE LAS MIPYMES, LA SOSTENIBILIDAD Y LAS PRESCRIPCIONES EN 
MATERIA DE P RESENTACIÓN DE INFORMES  
1.1.  En el debate moderado por Mathieu Lamolle, Asesor Principal, Comercio para el Desarrollo 
Sostenible en el Centro de Comercio Internacional (ITC), Kate Kallot, fundadora y Directora Ejecutiva 
de Amini, y Steve n Capell, Vicepresidente  del CEFACT/ONU mantuvieron una conversación sobre las 
dificultades que plantean la sostenibilidad y las prescripciones en materia de presentación de 
informes para las mipymes. Por regla general, las mipymes tienen dificultades para cumplir las 
reglamentac iones. Por ejemplo, el Reglamento de la UE sobre la Deforestación (EUDR)  no tiene un 
mecanismo de aplicación, y está llevando a algunas empresas mundiales a cambiar a proveedores 
de economías en las que la verificación de la cadena de suministro es más sen cilla. Esto afecta a los 
proveedores de las economías en desarrollo, muchos de los cuales son pequeños agricultores sin 
conectividad digital, conocimientos o aptitudes para confirmar la sostenibilidad ambiental de sus 
operaciones. Además, much as herramient as de autoverificación utilizan tecnología que no está 
adaptada  a las pequeñas explotaciones de las economías en desarrollo y que carecen de datos 
históricos para verificar que no se ha producido  deforestación. Amini preconiza lo siguiente para 
utilizar  tecnología s que facilit en el cumplimiento por parte de las mipymes: 1) crear una norma 
mundial de datos que defina los buenos datos para los objetivos de reglamentación, como la EUDR; 
2) hacer abiertos los datos para que las empresas de cualquier tamaño, per o especialmente las 
mipymes, también puedan acceder a ellos; 3) garantizar la soberanía del Sur mundial sobre sus 
datos; y 4) proporcionar financiación para una transición justa a la sostenibilidad, especialmente 
mediante la educación. El CEFACT/ONU ha ela borado el Protocolo de Transparencia de las Naciones 
Unidas (UNTP) a partir de  la Recomendación Nº 49 para hacer que la información facilitada al número  
cada vez mayor  de plataformas de verificación individuales sea interoperable mediante un protocolo 
que permit a comprobar los datos de conformidad que indican el cumplimiento de la reglamentación, 
independientemente del software  utilizado . Se obtiene un pasaporte digital  para los productos objeto 
de comercio que puede ser escaneado por personas  y máquinas con los parámetros de sostenibilidad 
requeridos, lo que permite a los usuarios, especialmente las mipymes, mantener y monetizar sus 
datos relativos a  su historial de sostenibilidad mediante cualquier herramienta  de su elección.  
2  PROMOVER LA INVE RSIÓN INTERNACIONAL DE LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS 
EMPRESAS, UNCTAD  
2.1.  La Dr a. Amelia U . Santos -Paulino, Jefa de la Sección de Investigaciones sobre Inversiones de 
la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) presentó un informe 
sobre la promoción de las inversiones internacionales de las pequeñas y medianas empresas. Un 
estudio que duró tres años concluyó  que el panorama mundial no es favorable a la inversión 
extranjera directa (IED) de las mipymes. Muchas de las dificultades a las q ue se enfrentan las 
mipymes para la IED son las mismas que las que afrontan en el comercio internacional, entre ellas 
el acceso a financiación/capital, a información, y a aptitudes y tecnologías adecuadas, además de 
las cargas reglamentarias relativamente más elevadas y la competencia internacional. Esto es así a 
pesar de que la IED de las mipymes es importante para el desarrollo de las economías receptoras, 
porque es más flexible, se basa más en las empresas locales y no desplaza a las empresas nacionales 
del mismo modo que la IED de las grandes empresas multinacionales. La IED de las mipymes 
también suele ser de índole más regional y se ha demostrado que facilita el establecimiento de 
cadenas de valor regionales. Además, la IED mejora la productividad de l as mipymes en la economía 
de origen y hace aumenta r su resiliencia. Sin embargo, existe un fuerte sesgo de política favorable 
a las inversiones de las grandes empresas en detrimento de las mipymes. Pocos acuerdos 
internacionales sobre inversiones se refier en a las mipymes y no existe un foro multilateral para los 
debates de esa clase . En el estudio se llega a la conclusión de que las ventanillas únicas digitales 
para facilitar el acceso de las mipymes a la información y los capítulos relativos a las mipymes  en 
los AII contribuirían a apoyar la IED de las mipymes. Además, en el informe se recomienda adaptar 
los servicios para garantizar que satisfagan las necesidades de las mipymes; facilitar el acceso de 
las mipymes al capital; simplificar los marcos reglame ntarios y administrativos; establecer redes de 
apoyo; y promover la participación de las mipymes en el comercio internacional para mejorar su 
exposición internacional.  INF/MSME/R/43  
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  3  PANORAMA GENERAL SOBRE LA INCLUSIÓN DE LA S MIPYMES EN EL COMERCIO A 
TRAVÉS DE LOS SERVIC IOS POSTALES, UPU  
3.1.  Houssem Gharbi, Experto en Crecimiento y Comercio de la s Pymes  de la Unión Postal Universal 
(UPU) , se unió al Grupo sobre las Mipymes para explicar la importancia que revisten  los servicios 
postales para las mipymes y la economía en gener al, especialmente en el contexto d el comercio 
electrónico y la paquetización del comercio. Proyecto Trade Post para simplificar y armonizar el 
proceso de tránsito de importación -exportación para las mipymes. Según un estudio de 2018, 
el 84% de los bienes t ransfronterizos comprados en línea son pequeños paquetes que pesan 2 kg 
como máximo , y el Banco Mundial estima que actualmente la red postal se ocupa de dos tercios de 
los paquetes transfronterizos, muchos de los cuales son expedidos por mipymes. Lamentabl emente, 
las mipymes se enfrentan a numerosas dificultades en lo que respecta a l transporte de  los productos 
y el comercio electrónico, incluidos los procedimientos complejos; los elevados costos de transporte 
y transacción; el acceso limitado a financiació n; la falta de formación y de acceso a la información; 
los costos y requisitos de las plataformas de comercio electrónico; los pagos internacionales; y la 
confianza y la verificación. Reconociendo estas dificultades, la UPU elaboró el programa Trade Post 
con el fin de optimizar la inclusión de las mipymes y facilitar el proceso comercial. El objetivo del 
programa es simplificar y armonizar el proceso de comercio internacional utilizando la infraestructura 
postal como ventanilla única para todas las formalid ades comerciales. Actualmente, Trade Post tiene 
un proyecto piloto en Marruecos, y se aplicarán proyectos adicionales en Côte d' Ivoire y Nigeria 
en 2024. También se alienta la búsqueda de soluciones digitales, ya que estas pueden acelerar la 
integración d el comercio y poner a disposición información en línea, proporcionar opciones de pago 
electrónico para las transacciones postales, permitir la aceptación de documentos postales digitales, 
permitir la tramitación previa a la llegada y facilitar la cooperaci ón aduanera. Las ventanillas únicas 
digitales son fundamentales para que estos tipos de servicios y otra información comercial 
importante sean fácilmente  accesibles . 
4  EXPOSICIÓN DE LA ASOCIACIÓN DE LOS CENTROS DE COMERCIO MUNDIAL  
4.1.  Robin van Puyenbroeck, Director Ejecutivo de Desarrollo Empresarial de la Asociación de los 
Centros de Comercio Mundial(WTCA), presentó la labor de la WTCA en apoyo de la participación de 
las mipymes en el comercio. Con 320 centros en 120 economías de todo el mundo,  la gran mayoría 
de los miembros de la WTCA son mipymes. La WTCA organiza misiones comerciales bilaterales para 
ayudar a los Miembros a encontrar socios comerciales, y presta apoyo a sus miembros a través de 
expertos en comercio mundial y asociaciones estr atégicas con las Naciones Unidas y con otras 
asociaciones industriales. La WTCA proporciona información y acceso a las herramientas disponibles 
para las mipymes en relación con los bienes inmuebles, en particular : espacio de oficinas; 
organización de event os, con inclusión de ferias y exposiciones comerciales; orientaciones sobre el 
comercio mundial; herramientas de conexión, incluido el Portal de Conexiones de la WTCA; y 
recursos como el Pacto Mundial de las Naciones Unidas y el Servicio de Asistencia al C omercio 
Mundial. La WTCA establece un vínculo directo entre los responsables de la formulación de políticas 
y la red empresarial de Centros de Comercio Mundial, que es importante para intercambiar 
información sobre actualizaciones reglamentarias o nuevas h erramientas, como el sitio web 
Trade4MSMEs. La WTCA ofrece la oportunidad de vincular los sitios de los Centros de Comercio 
Mundial a las páginas de cada país en el sitio web Trade4MSMEs y de asociarse a las consultas sobre 
las mipymes. A lo largo del año la WTCA organiza varias actividades, entre ellas el Foro Empresarial 
Mundial, el Foro de Miembros de la WTCA y las reuniones regionales para congregar a los Miembros, 
compartir estrategias y examinar los problemas locales que pueden dar lugar a  oportunidad es de 
colaboración.  
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