4 NORMAS LEGALES Miércoles 6 de marzo de 2019 /  El Peruano
PODER LEGISLATIVO
CONGRESO DE LA REPUBLICA
LEY Nº 30919
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO 
DE LA REPÚBLICA 
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE DECLARA DE NECESIDAD PÚBLICA 
Y DE INTERÉS NACIONAL LA CONSTRUCCIÓN 
DEL AEROPUERTO COMERCIAL EN EL 
DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA
Artículo único. Declaración de necesidad pública y 
de interés nacional
Declárase de necesidad pública y de interés nacional la 
construcción del aeropuerto comercial en el departamento de 
Huancavelica, sin afectar las áreas naturales y arqueológicas 
protegidas, así como el medio ambiente.
Comuníquese al señor Presidente de la República 
para su promulgación.
En Lima, al primer día del mes de febrero de dos mil 
diecinueve.
DANIEL SALAVERRY VILLA
Presidente del Congreso de la República
LEYLA CHIHUÁN RAMOS
Primera Vicepresidenta del Congreso de la República
AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
POR TANTO:
No habiendo sido promulgada dentro del plazo 
constitucional por el señor Presidente de la República, 
en cumplimiento de los artículos 108 de la Constitución 
Política del Perú y 80 del Reglamento del Congreso de la 
República, ordeno que se publique y cumpla.
En Lima, a los cinco días del mes de marzo de dos 
mil diecinueve.
DANIEL SALAVERRY VILLA
Presidente del Congreso de la República
LEYLA CHIHUÁN RAMOS
Primera Vicepresidenta del Congreso de la República
1747005-1
PODER EJECUTIVO
AGRICUL TURA Y RIEGO
Aprueban requisitos zoosanitarios 
de cumplimiento obligatorio para la 
importación de leche y productos lácteos 
procedentes de Ecuador
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
N° 0009-2019-MINAGRI-SENASA-DSA
1 de marzo de 2019VISTO:
El INFORME-0004-2019-MINAGRI-SENASA-DSA-
SDCA-MQUEVEDOM de fecha 01 de febrero de 2019, 
elaborado por la Subdirección de Cuarentena Animal de 
esta Dirección; y,
CONSIDERANDO:
Que, el primer párrafo del artículo 12 de la Ley General 
de Sanidad Agraria aprobado por Decreto Legislativo N° 
1059, establece que el ingreso al país, como importación, 
tránsito internacional o cualquier otro régimen aduanero, 
de plantas y productos vegetales, animales y productos de 
origen animal, insumos agrarios, organismos benéficos, 
materiales de empaque, embalaje y acondicionamiento, 
cualquier otro material capaz de introducir o propagar 
plagas y enfermedades, así como los medios utilizados 
para transportarlos, se sujetarán a las disposiciones que 
establezca, en el ámbito de su competencia, la Autoridad 
Nacional en Sanidad Agraria, es decir el Servicio Nacional 
de Sanidad Agraria - SENASA;
Que, asimismo el primer párrafo del artículo 9 de la 
citada Ley, expresa que la Autoridad Nacional en Sanidad 
Agraria dictará las medidas fito y zoosanitarias para 
la prevención, el control o la erradicación de plagas y 
enfermedades. Dichas medidas serán de cumplimiento 
obligatorio por parte de los propietarios u ocupantes, bajo 
cualquier título, del predio o establecimiento respectivo, 
y de los propietarios o transportistas de los productos de 
que se trate;
Que, el segundo párrafo del artículo 12 del Reglamento 
de la Ley General de Sanidad Agraria, aprobado mediante 
Decreto Supremo 018-2008-AG, dispone que los 
requisitos fito y zoosanitarios se publiquen en el Diario 
Oficial El Peruano;
Que, el literal a. del artículo 28 del Reglamento de 
Organización y Funciones del Servicio Nacional de 
Sanidad Agraria, aprobado por Decreto Supremo N° 008-
2005-AG, señala que la Dirección de Sanidad Animal 
tiene entre sus funciones establecer, conducir y coordinar 
un sistema de control y supervisión zoosanitaria tanto 
al comercio nacional como internacional de productos y 
subproductos pecuarios;
Que, el artículo 21 de la Decisión 515 de la Comunidad 
Andina (CAN), dispone que los Países Miembros 
que realicen importaciones desde terceros países se 
asegurarán que las medidas sanitarias y fitosanitarias que 
se exijan a tales importaciones no impliquen un nivel de 
protección inferior al determinado por los requisitos que 
se establezca en las normas comunitarias;
Que, a través del Informe Técnico del Visto, la 
Subdirección de Cuarentena Animal, recomienda la 
publicación de los requisitos zoosanitarios para la 
importación de leche y productos lácteos procedentes de 
Ecuador;
De conformidad con lo dispuesto en la Decisión N° 
515 de la Comunidad Andina de Naciones, el Decreto 
Legislativo Nº 1059 que aprueba la Ley General de 
Sanidad Agraria, el Decreto Supremo Nº 018-2008-
AG que aprueba el Reglamento de la Ley General de 
Sanidad Agraria, el Decreto Supremo N° 008-2005-
AG que aprueba el Reglamento de Organización y 
Funciones del Servicio Nacional de Sanidad Agraria; y la 
visación del Director de la Subdirección de Cuarentena 
Animal y del Director General de la Oficina de Asesoría 
Jurídica;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.-  Aprobar los requisitos zoosanitarios de 
cumplimiento obligatorio para la importación de leche y 
productos lácteos procedentes de Ecuador conforme se 
detalla en el Anexo que es parte integrante de la presente 
Resolución.
Artículo 2º.-  El SENASA, a través de la Dirección de 
Sanidad Animal, podrá adoptar las medidas zoosanitarias 
complementarias a fin de garantizar el cumplimiento de la 
presente norma.
Artículo 3º.-  Dispóngase la publicación de la presente 
Resolución Directoral y Anexo en el diario oficial “El 5 NORMAS LEGALES Miércoles 6 de marzo de 2019 El Peruano  /
Peruano” y en el portal web institucional del Servicio 
Nacional de Sanidad Agraria (www.senasa.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.
MERCEDES LUCIA FLORES CANCINO
Directora General
Dirección de Sanidad Animal
Servicio Nacional de Sanidad Agraria 
ANEXO
REQUISITOS ZOOSANITARIOS PARA LA 
IMPORTACIÓN DE LECHE Y PRODUCTOS
LÁCTEOS PROCEDENTES DE ECUADOR
La leche o los productos lácteos estarán amparados 
por un Certificado Sanitario expedido por la Autoridad 
Oficial Competente de Ecuador, en el que conste el 
cumplimiento de los siguientes requisitos:
Que:
1. Procede de rebaños y establecimientos de 
producción primaria que no tuvieron restricciones 
zoosanitarias en el momento de recolección de la leche y 
en la elaboración del producto.
2. El establecimiento de producción primaria y el 
área de al menos 10 Km. a su alrededor, no han estado 
bajo cuarentena o bajo restricciones de la movilización 
de animales, durante los sesenta (60) días previos al 
embarque.
3. El producto fue sometido a inspección por la 
Autoridad Oficial Competente del país exportador.
4. El producto fue sometido a cualquiera de los 
siguientes tratamientos:
a. Pasteurización rápida (HTST) de por lo menos 72° 
C, durante por lo menos 15 segundos si el pH es inferior 
a 7; o
b. Pasteurización rápida (HTST) durante dos (2) veces 
consecutivas si el pH es igual o superior a 7; o
c. Pasteurización lenta de por lo menos 63°C, durante 
por lo menos 30 minutos.
5. Se tomó las precauciones necesarias después 
del tratamiento para evitar el contacto de la leche o sus 
productos con cualquier microorganismo potencialmente 
patógeno para los animales.
1746207-1
DEFENSA
Declaran improcedente recurso de 
apelación interpuesto por administrado 
contra la Resolución de la Capitanía de 
Puerto de Talara Nº 216-2018/MGP/DGCG/
TA
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
Nº 1511-2018 MGP/DGCG
15 de noviembre de 2018
Visto, el recurso administrativo de apelación interpuesto 
por el administrado Héctor Enrique CUSTODIO Fenco, 
contra la Resolución de la Capitanía de Puerto de Talara 
Nº 216-2018/MGP/DGCG/TA, de fecha 18 de agosto del 
2018;
CONSIDERANDO:
Que, revisado el escrito de apelación, se aprecia que 
ha sido interpuesto dentro del plazo de ley, y cuenta con 
los requisitos de forma previstos en los artículos 122º, 216º 
y 219º del Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS, Decreto 
Supremo que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General; 
vale decir, en dicho escrito se detalla de manera clara 
y precisa el objeto de la petición con el sustento fáctico 
con el cual se concreta la solicitud administrativa, con 
las razones concretas y específicas que llevan a que el 
impugnante acuda a la Administración Pública - Autoridad 
Marítima, a fin de ejercitar su derecho de contradicción 
y con ello nuevo pronunciamiento del superior jerárquico 
en atención al principio constitucional de doble instancia;
Que, el artículo 218º del Texto Único Ordenado de 
la Ley Nº 27444 – Ley del Procedimiento administrativo 
General, establece que el recurso de apelación se 
interpondrá cuando la impugnación se sustente en 
diferente interpretación de las pruebas producidas o 
cuando se trate de cuestiones de puro derecho;
Que, por Resolución de Capitanía Nº 216-2018/MGP/
DGCG/TA de fecha 18 de agosto del 2018, se resolvió: 
1) Declarar que realizada la fiscalización del expediente 
administrativo, la señora Lina Rosa SIPION Bernal 
propietaria de la embarcación pesquera “MI MANUELITA” 
con matrícula TA-35826-CM, se ha determinado que no 
ha cumplido con los trámites administrativos establecidos 
en los procedimientos C-05, C-06 y C-10 del Texto Único 
de Procedimientos Administrativos de la Marina de Guerra 
del Perú (TUPAM-15001), por lo que incurre en vicio que 
causa nulidad de pleno derecho del acto administrativo 
por el que se le expidió la matrícula TA-35826-CM, 
registrada en el Libro de Naves Nº 1273 folio 0153, que 
obra en la Capitanía de Puerto; conforme lo establece 
el artículo 10º del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 
27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General, 
2) Elevar el expediente de la presente sumaria ante la 
Dirección General de Capitanías y Guardacostas para 
que se proceda a declarar la nulidad de oficio del acto 
administrativo por el cual se le expidió el Certificado de 
Matrícula de Naves DI-05010954-11-001 a la embarcación 
“MI MANUELITA” con matrícula TA-15254-CM, propiedad 
de la señora Lina Rosa SIPION Bernal y 3) Otro...;
Que, en su recurso impugnatorio el recurrente 
manifiesta: 1) Que, en la resolución impugnada no se 
ha tomado en consideración que los certificados de la 
embarcación han sido refrendada hasta en TRES (3) 
oportunidades, las mismas que demuestran que durante 
el mencionado proceso, se ha realizado la verificación 
y fiscalización de acuerdo a las normas de la Dirección 
General de Capitanías y Guardacostas, 2) La decisión 
tomada por la Capitanía de Puerto de Talara es inmotivada 
y errónea, al decir que los certificados de matrícula fue 
expedida sin los certificados y documentos requeridos 
por el TUPAM, cuando la expedición del certificado 
de matrícula fue otorgada por la Capitanía de Puerto 
cumpliendo con todos los requisitos de ley;
Que, en cuanto a los argumentos de defensa –fácticos 
y de derecho- contenidos en el recurso impugnatorio; 
ellos responden a la necesidad que el superior jerárquico 
reexamine los medios de prueba y actuaciones 
administrativas en forma conjunta a fin que se emita 
nuevo pronunciamiento con criterio de conciencia;
Que, la cuestión advertida por el Comité de 
Apelaciones radica en que si la resolución impugnada –
vale decir Resolución de Capitanía de Puerto de Talara 
Nro. 216-2018/MGP/DGCG/TA de fecha 18 de agosto del 
2018-, se encuentra emitida con arreglo a ley, sí es válido 
el acto administrativo y/o ligado al principio de legalidad; 
precisándose que es válido un acto administrativo 
mientras se halle sometido a las leyes así como al nivel 
reglamentario y subsiguientes en el curso de la cadena 
jurídica que rige el ordenamiento normativo nacional;
Que, contrario a lo expuesto en el considerando 
anterior, es la invalidez del acto jurídico y/o acto 
administrativo, que debe ser declarado por la autoridad 
competente, por contener vicios descritos en el artículo 
10º del Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento 
Administrativo General, que acoge las causales jurídicas 
de nulidad, vale decir, de institutos mediante los cuales 
se puede abogar por la invalidez del acto administrativo 
o actuación administrativa atendiendo a la gravedad 
insuperable del vicio detectado en el proceder de la 
administración, asimismo evitar que se invoque causal 
distinta o se abstenga de invocarlas atendiendo a que las 
causales de nulidad no dependen, de manera absoluta,