RESTRICTED  
  
G/TFA/M/14  
9 de junio de 2021 
(21-4716) Página: 1/31 
Comité de Facilitación del Comercio   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN DEL COMITÉ DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
CELEBRADA LOS DÍAS 26 Y 27 DE ENERO DE 2021  
PRESIDENTE AD HOC : EXCMO. SR. MIKAEL ANZEN (SUECIA)  
Índice  
1  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE INTERINO  ................................ ................................ ........  3 
2  CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN Y LA ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO 
SOBRE FACILITACIÓN DEL COMERCIO  ................................ ................................ .............  4 
NOTIFICACIONES DE LOS MIEMBROS  ................................ ................................ ..............  4 
Notificaciones presentadas de conformidad con los artículos 15 y 16 del Acuerdo sobre  
Facilitación del Comercio  ................................ ................................ ................................ .... 4 
Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo 17 del AFC  ................................ ....... 4 
Notificaciones presentadas de conformidad con los artículos 1.4, 10.4.3, 10.6.2 y 12.2.2 del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  ................................ ................................ ...............  7 
Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo 22 del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio  ................................ ................................ ................................ ........................  12 
EVOLUCIÓN DEL PROCESO DE RATIFICACIÓN Y NOTIFICACIÓN  ................................ .... 13 
Información actualizada de la Secretaría de la  OMC ................................ ..............................  13 
3  INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS/DEBATES TEMÁTICOS  ................................ ...........  16 
Exposición a cargo de la Unión Europea: "Intercambio de experiencias en relación con la crisis  
de la COVID -19" (G/TFA/W/31/Rev.1)  ................................ ................................ ................  16 
Exposición a cargo de la Organización Mundial de Aduanas (OMA): La labor de la OMA en 
respuesta a la pandemia de COVID -19 ................................ ................................ ................  16 
Exposición a cargo de Sri Lanka: "Las intervenciones eficaces del departamento de aduanas  
de Sri Lanka durante el brote de COVID -19" (G/T FA/W/30)  ................................ ....................  17 
Exposición a cargo de la Alianza Global para la Facilitación del Comercio  ................................ .. 19 
Declaración sobre las microempresas y las pequeñas y medianas empresas (mipymes) — Anexo 3: 
Recomendación sobre la facilitación del comercio y las mipymes, que figura en el doc umento 
INF/MSME/4  ................................ ................................ ................................ ....................  19 
4  SOLICITUD DE GLOBAL EXPRESS ASSOCIATION DE DIRIGIRSE AL COMITÉ DE 
FACILITACIÓN DEL COMERCIO  ................................ ................................ ......................  20 
5  EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL ACUERDO DE CONFORMIDAD  
CON EL ARTÍCULO 23.1.6 DEL ACUERDO SOBRE FACILITACIÓN DEL CO MERCIO  ............  23 
Intercambio de experiencias en relación con la crisis de la COVID -19 (G/TFA/W/31/Rev.1) - 
propuesta de la Unión Europea  ................................ ................................ ..........................  28 G/TFA/M/14  
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  6  OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ........  28 
Orden del día electrónico  ................................ ................................ ................................ .. 30 
Fechas d e las reuniones  ................................ ................................ ................................ .... 31 
Invitación a las organizaciones asociadas del Anexo D  ................................ ...........................  31 
  G/TFA/M/14  
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  1  ELECCIÓN DEL PRESIDENTE INTERINO  
1.1.  El Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías , en su calidad de Presidente ad hoc , da 
la bienvenida a las delegaciones a la reunión del Comité de Facilitación del Comercio (el "Comité" o 
el "CFC") . El orden del día propuesto se ha distribuido con la signatura WTO/AIR/TFA/14/Rev.1.  
1.2.  El Presidente pone al corriente al Comité sobre el proceso que ha acometido con el fin de 
nombrar a un nuevo Presidente del CFC que, tras  la partida de la Embajadora Naut 
(República  Dominicana),  asuma la presidencia para el resto del período 2020 -2021.  
1.3.  El Presidente ha enviado comunicaciones de fecha 22 de diciembre de 2020 y 12 de enero, 
20 de enero y 22 de enero de 2021 en las que ha prop orcionado información actualizada a los 
Miembros sobre los progresos alcanzados.  
1.4.  El Presidente indicó en su comunicación del 20 de enero que la coordinadora del GRULAC, la 
Embajadora Cheryl Spencer (Jamaica), le había hecho saber que el GRULAC no había pro puesto 
ningún candidato para la presidencia . Invitó a los coordinadores de los grupos africano, asiático y 
de los Miembros desarrollados a que propusieran un candidato adecuado elegido entre sus 
respectivos grupos para asumir la presidencia antes del cierr e de las oficinas el viernes 22 de enero 
de 2021. 
1.5.  El Presidente no recibió candidatura s de ninguno de los otros  tres grupos regionales dentro de 
ese plazo . En consecuencia, dirigió una nueva comunicación a todas las delegaciones para darles a 
conocer  la situación y exponer  el proceso que se proponía seguir a continuación, incluidas las 
consultas con todos los coordinadores de grupo y las delegaciones.  
1.6.  Sin embargo, el Presidente recibió el 25 de enero una comunicación del grupo de los Miembros 
desarrollados en la que se proponía la candidatura del Sr . Marcel VERNOOIJ, Representante 
Permanente Adjunto de los Países Bajos, para presidir el Comité el resto del período.  
1.7.  Consiguientemente, el Presidente dirigió una comunicación a todas las delegaciones, con copia 
a los coordinadores de grupo, a fin de dar a conocer esta candidatura  y con la esperanza de que 
todos los Miembros la recibieran positivamente para que l a labor del CFC pudiera seguir adelante 
sin contratiempos hasta nombrar a  los Presidentes de los órganos subsidiarios del Consejo del 
Comercio de Mercancías para el período 2021 -2022.  
1.8.  En su comunicación, el Presidente también indicó que, de no recibir ning una observación sobre 
la candidatura del Sr . VERNOOIJ para el 26 de enero a las 10 h, propondría al CFC que eligiera 
al Sr. VERNOOIJ como nuevo Presidente al final de la reunión.  
1.9.  Sin embargo , el Presidente ha recibido otra candidatura del mismo grupo dentr o del plazo fijado 
en esa comunicación.  
1.10.  A la luz de lo anterior, el Presidente no está en condiciones de presentar una candidatura 
exclusiva para presidir el CFC el resto del período 2020 -2021. Por consiguiente, propone proseguir 
las consultas con el grupo  que hasta ahora ha propuesto los dos candidatos, de conformidad con los 
plazos y los procedimientos indicados en sus comunicaciones de fecha 20 y 22 de enero de 2021. 
Mantendrá informadas a todas las delegaciones sobre el proceso de consultas a su debido tiempo.  
1.11.  El Presidente reitera su llamamiento a los coordinadores de grupo y a todas las delegaciones 
para que finalicen el proceso lo más rápidamente posible a fin de que la labor del CFC pueda seguir 
adelante sin contratiempos.  
1.12.  Como se indica en su comuni cación de fecha 22 de enero de 2021, el Presidente propone 
presidir ad hoc  la reunión de hoy en su calidad de Presidente del CCM a fin de facilitar su desarrollo . 
1.13.  Así queda acordado . G/TFA/M/14  
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  1.14.  El delegado de los Estados Unidos solicita informar a los Miembros sobre las novedades 
relativas al documento G/TFA/W/25/Rev.2, comunicación titulada "Apoyar el levante oportuno y 
eficiente de las mercancías mundiales mediante la aplicación acelerada del Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio de la OMC", en el marco del punto "Otros asuntos".  
1.15.  El Presidente añade tres puntos  correspondientes a : 1) una exposición de la División de 
Comercio y Medio Ambiente sobre su utilización de eAgenda ; 2) las fechas de las reuniones del 
Comité en 2021 ; y 3) la invitación a la próxima reunión del Comité a los asociados del Anexo D y la 
Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio.  
1.16.  Se adopta  el orden del día con los cambios propuestos.  
2  CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN Y LA ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO 
SOBRE FACILITACI ÓN DEL COMERCIO  
NOTIFICACIONES DE LOS MIEMBROS  
2.1.  El Presidente  informa al Comité de que se han recibido en total 16 nuevas notificaciones desde 
su anterior reunión, celebrada del 20 al 22 de octubre de 2020. T odas ellas se han distribuido como 
documentos de la serie G/TFA/N.  
Notificaciones presentadas de conformidad con los artículos 15 y 16 del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio  
2.2.  El Presidente  pasa a una notificación de Guyana (G/TFA/N/GUY/4).  
2.3.  El delegado de los Estados Unidos  agradece a Guyana la notifi cación.  
2.4.  El delegado de la Unión Europea  indica lo siguiente:  
2.5.  La UE felicita a Guyana por sus esfuerzos para poner al día al Comité sobre la situación en 
cuanto a la aplicación de los compromisos de la categoría C y las esferas en que observa lagunas  
con re specto a  la asistencia necesaria . Las notificaciones como la de Guyana son absolutamente 
indispensables para que el CFC pueda tener una visión clara de la situación de los países en desarrollo 
y los PMA en lo concerniente  a los compromisos de la categoría C, para los que requieren la 
intervención de los donantes.  
2.6.  La UE toma nota debidamente de esta información de gran utilidad e invita a Guyana a ponerse 
en contacto con la delegación de la UE acreditada en su país  para compartir esa información y 
hacerle sa ber sus necesidades a fin de que la delegación de la UE esté mejor informada . La UE 
destaca el papel clave de la coordinación, en particular con los principales donantes sobre el terreno.  
2.7.  El Presidente  señala a la atención del Comité un corrigendum  referido a la notificación de la 
República Kirguisa que se distribuyó con la signatura G/TFA/N/KGZ/2/Add.1/Corr.1 . El corrigendum  
subsana  un error material de la notificación inicial.  
2.8.  El delegado de los Estados Unidos  agradece a la República Kirguisa su notificación.  
2.9.  El delegado de la Unión Europea  dice que volverá a abordar la notificación a nivel bilateral.  
2.10.  El Presidente  comunica al Comité que después de la publicación del orden del día se ha recibido 
una notificación del Ecuador, que figurará en el orden del día de la siguiente reunión ordinaria del 
Comité.  
Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo 17 del  AFC 
2.11.  El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación del Perú que se distribuyó con la 
signatura G/TFA/N/PER/1/Add.1.  
2.12.  El delegado de la Unión Europea  indica lo siguiente:  G/TFA/M/14  
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  2.13.  Con respecto a la notificación del Perú, la UE tiene dos  observaciones sobre la solicitud de 
prórroga de la fecha inicial para la aplicación de sus disposiciones de la categoría B relativas a las 
resoluciones anticipadas . La explicación notificada es que se necesita más tiempo para "realizar[] 
las coordinacione s necesarias para la emisión de las disposiciones normativas" a fin de aplicar el 
compromiso del Perú . La UE pide que el Perú vuelva a explicar más detalladamente su situación en 
lo que respecta a las resoluciones anticipadas y comunique también por qué se  presentó la 
notificación casi un año después del plazo inicial establecido para la aplicación.  
2.14.  El delegado de los Estados Unidos  indica lo siguiente:  
2.15.  Los Estados Unidos agradecen al Perú su notificación y toman nota de su utilización del 
artículo  17, el mecanismo de alerta temprana, a fin de  prorrogar la fecha definitiva para la aplicación 
del artículo 3, señalando a tal efecto la necesidad de coordinar la legislación para poder  aplicar este 
compromiso.  
2.16.  Para utilizar el mecanismo de alerta temprana , el artículo 17 dispone que los países en 
desarrollo Miembros deben presentar su notificación a la Secretaría 120 días antes de la fecha 
definitiva inicial para la aplicación . Al parecer, el Perú ha presentado su notificación 11 meses 
después de su fecha inicial para la aplicación, por lo que la solicitud de prórroga presentada por el 
Perú de conformidad con el artículo  17 está fuera de plazo.  
2.17.  Por consiguiente, los Estados Unidos no están en condiciones de aceptar esta notificación.  
2.18.  No obstante, ¿puede el Perú explicar con más detalle cómo prevé garantizar que cumplirá el 
nuevo plazo que se ha impuesto?  
2.19.  El delegado del Perú indica lo siguiente:  
2.20.  El Perú da las gracias a la UE y los Estados Unidos y toma nota de sus declaraciones . Queremos 
señalar que las con sultas que hemos mantenido en relación con la aplicación de estas disposiciones 
se han visto ralentizadas por la situación derivada de la COVID -19. El Perú está haciendo todo lo 
posible para poder aplicar estas disposiciones, en particular en lo que atañe a las resoluciones 
anticipadas, con arreglo al plazo propuesto . En cuanto a l os detalles y los avances que se han logrado 
para la consecución del objetivo , son cuestiones que deberemos volver a tratar lo antes posible.  
2.21.  El delegado de la Unión Europea  indica lo siguiente:  
2.22.  La UE queda conforme si volvemos a ocuparnos de esta notificación la próxima vez ; no 
obstante , al hilo de  la declaración de los Estados Unidos en el sentido de que no pueden aceptar la 
notificación, queremos recordar el artículo 17.2, en el  que se dispone que "[c]uando el plazo adicional 
para la aplicación solicitado por un país en desarrollo Miembro no supere los 18 meses o el plazo 
adicional solicitado por un país menos adelantado Miembro no supere los tres años, el Miembro 
solicitante ten drá derecho a ese plazo adicional sin que el Comité adopte más medidas" . Así pues, a 
nuestro juicio, la notificación se ha presentado tarde . Tomamos nota de las dificultades del Perú y , 
como todos , somos conscientes de la situación derivada de la COVID -19, pero consideramos que la 
prórroga no debe ser examinada por el Comité . Quisiera  conocer  las opiniones de otros Miembros y 
de la Secretaría al respecto.  
2.23.  El Presidente  señala que no hay consenso sobre la manera de abordar la notificación del Perú . 
Propone que el Comité tome nota de la notificación y de las declaraciones formuladas y vuelva a 
ocuparse de ella en la siguiente reunión del CFC. Asimismo, propone que los Mie mbros mantengan 
consultas entre ellos para hallar la manera de proceder.  
2.24.  Así queda acordado . 
2.25.  El Presidente  señala a la atención del Comité la notificación de Ucrania que se distribuyó con 
la signatura G/TFA/N/UKR/1/Add.3.  
2.26.  El delegado de Ucrania  indica lo s iguiente:  G/TFA/M/14  
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  2.27.  A 1 de enero de 2021, Ucrania ya ha aplicado el 70 % de las disposiciones del AFC . De 
conformidad con su notificación (documento G/TFA/N/UKR/1/Add.2), Ucrania se comprometió a 
aplicar 10 disposiciones  en 2020 , de las cuales 8 se han aplicado para finales de año . Está en curso 
la aplicación de dos compromisos notificados dentro de la categoría C (auditoría posterior al 
despacho de aduana y libertad de tránsito).  
2.28.  Ucrania destaca que el proceso para la aplicación de estas disposiciones se ha puesto en  
marcha en el marco del programa EU4PFM (Programa de Apoyo de la UE a la Gestión de las Finanzas 
Públicas de Ucrania) . Se ha avanzado mucho tras concertar  con la UE el convenio de prestación de 
apoyo para la creación de capacidad . En ese sentido, se han in troducido determinadas 
modificaciones en la legislación y, a finales de 2020, se llevó a cabo con resultados satisfactorios un 
programa piloto relativo al Nuevo Sistema de Tránsito Informatizado (NSTI) . Cabe señalar el avance 
significativo en la aplicación  de una de las fases finales de este programa.  
2.29.  Todos estos logros no habrían sido posibles sin el amplio apoyo que nos han brindado  las 
importantes contribuciones en materia de financiación y conocimientos técnicos de los asociados de 
la UE, a quienes reit eramos nuestra gratitud.  
2.30.  Sin embargo, la pandemia de COVID -19 ha herido gravemente la economía mundial, y sus 
graves consecuencias afectan sin excepción a  comunidades y particulares . El confinamiento a 
comienzos del segundo trimestre de 2020 dejó parcialme nte en suspenso los procesos para la 
aplicación en Ucrania . En consecuencia se retrasaron  algunos procedimientos , como  la compra de 
un sistema de TIC para la auditoría posterior al despacho de aduana, los cursos de formación de 
expertos para la utilización del NSTI, la aplicación del NSTI a nivel nacional y la integración con el 
sistema de tránsito de la UE.  
2.31.  Ucrania es co nsciente de la importancia de cumplir las obligaciones  que le corresponden  en el 
marco de la OMC y hace lo posible por respetarlas . Sin embargo, al mismo tiempo, la realidad 
de 2020 es que la humanidad no tiene todo bajo control y deben tenerse en cuenta l as contingencias 
mencionadas supra . 
2.32.  Ucrania señala una vez más que debemos respetar nuestros compromisos internacionales , 
pero que, al mismo tiempo, es crucial lograr la aplicación integral del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio, aunque sea con algo d e retraso.  
2.33.  El delegado de la Unión Europea  indica lo siguiente:  
2.34.  La UE acoge con agrado la declaración de Ucrania, que explica por completo la demora en la 
aplicación, debida en particular a la pandemia de COVID -19. En su intervención en la sesión 
específic a sobre asistencia técnica y apoyo a la creación de capacidad celebrada el pasado mes de 
octubre, la UE mencionó que, en efecto, la COVID -19 ha dificultado la prestación de ayuda ; la UE 
volverá a tratar esta cuestión en el seminario de la OMC sobre la Ayud a para el Comercio previsto 
para finales de marzo de 2021. R eiteramos que, a nuestro juicio, el artículo 17.2 no exige que el 
Comité adopte medida alguna respecto de esta solicitud, ya que la prórroga solicitada es inferior 
a 18 meses (a saber, 12 meses) y , por lo tanto, no hay nada que el Comité deba hacer . Apoyamos 
la declaración de Ucrania.  
2.35.  El delegado de los Estados Unidos  indica lo siguiente:  
2.36.  Los Estados Unidos agradecen a Ucrania su notificación y toman nota de su utilización del 
artículo 17, el mecan ismo de alerta temprana, a fin de  prorrogar la fecha definitiva para la aplicación 
de los artículos 7.5, 11.3  a 11.8 y 11.10, señalando a tal efecto la necesidad de desarrollar equipos 
de tecnología de la información y formar al personal.  
2.37.  Para utilizar el mecanismo de alerta temprana, el artículo 17 dispone que los países en 
desarrollo Miembros deben presentar su notificación a la Secretaría 120 días antes de la fecha 
definitiva inicial para la aplicación . Al parecer, Ucrania ha presentado su notificación 5 0 días antes 
de su fecha inicial para la aplicación, por lo que la solicitud de prórroga presentada por Ucrania de 
conformidad con el artículo  17 está fuera de plazo.  
2.38.  Por consiguiente, los Estados Unidos no están en condiciones de aceptar esta notificación.  G/TFA/M/14  
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  2.39.  No obstante, ¿puede Ucrania explicar con más detalle cómo prevé cumplir el nuevo plazo que 
se ha fijado?  
2.40.  El delegado de Ucrania  indica lo siguiente:  
2.41.  Ucrania da las gracias a los Estados Unidos y la UE por sus observaciones . Transmitiremos 
esta información a nuestra capital y propondremos que esta cuestión se examine bilateralmente con 
las delegaciones que han formulado observaciones.  
2.42.  El Presidente  dice que no hay consenso sobre la forma de abordar la notificación, por lo que 
propone que el Comité tome nota de las declaraciones formuladas y vuelva a ocuparse de ella en la 
siguiente reunión del CFC. Mientras tanto, alienta a los Miembros a que mantengan consultas entre 
ellos para hallar la manera de proceder.  
2.43.  Así queda acordado . 
Notificaciones presentadas de conformidad con los artículos 1.4, 10.4.3, 10.6.2 y 12.2.2 
del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  
2.44.  El Presidente  pasa a las notificaciones "en materia de transparencia" que deben presentarse 
de conformidad con los artículo s 1.4, 10.4.3, 10.6.2 y 12.2.2 del AFC . Todas ellas persiguen el 
objetivo de ofrecer transparencia, ya sea en un contexto amplio, proporcionando información sobre 
fuentes de publicación, o proporcionando información sobre elementos específicos, como el 
funcionamiento de la ventanilla única, el recurso a agentes de aduanas y la cooperación aduanera.  
2.45.  Desde la última reunión se han recibido nueve notificaciones en materia de transparencia de  
nueve  Miembros.  
2.46.  El Presidente señala a la atención del Comité la prim era notificación, presentada por la 
Argentina (G/TFA/N/ARG/3).  
2.47.  El delegado de los Estados Unidos  agradece a la Argentina su notificación.  
2.48.  El Presidente  señala a la atención del Comité una notificación de Barbados.  
2.49.  El delegado de la Unión Europea  indica lo siguiente:  
2.50.  La UE desea formular una declaración general de principio y podrá  formul ar observaciones 
sobre algunas notificaciones específicas que figuran en el orden del día . Estas notificaciones en 
materia de transparencia son prioritarias, como hemos seña lado repetidamente . La transparencia 
de las medidas en frontera es fundamental para facilitar el comercio, en particular  el de las pequeñas 
y medianas empresas y las microempresas . Estas notificaciones han adquirido más importancia si 
cabe debido a la COVID -19. La situación es que varios países que se han comprometido a aplicar 
disposiciones, ya sean de la categoría A o B, no han cumplido todavía (al vencimiento del plazo para 
la apli cación) . Exhortamos a esos Miembros a que actúen sin demora y, en caso de tener dificultades 
específicas, les alentamos encarecidamente a que informen a este Comité.  
2.51.  Observamos que muchos países en desarrollo y PMA han incluido es tas disposiciones entre 
los compromisos de la categoría C y han solicitado asistencia para la aplicación de es tas medidas en 
materia de transparencia . Sería bueno tener una idea clara de cuál es la situación en esta esfera . 
Podríamos invitar a los Miembros a que también nos pongan al día sobre su situación a este respecto, 
en lugar de esperar a la sesión específica.  
2.52.  Por lo que respecta a la notificación de Barbados, la acogemos con agrado . ¿Hay alguna 
información que Barbados pueda aportar sobre su compromiso en materia de consultas  con los 
colectivos interesados notificado en la categoría B , cuyo plazo se fijó para diciembre de 2020? ¿ Se 
han celebrado consultas con las empresas y los colectivos interesados sobre la adopción de medidas?  
2.53.  El delegado de los Estados Unidos  agradece a Ba rbados su notificación.  
2.54.  El delegado de Barbados  indica lo siguiente:  G/TFA/M/14  
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  2.55.  Damos las gracias a los Estados Unidos y la UE por sus observaciones . Tomamos nota de la 
pregunta planteada por la UE , consultaremos con nuestra capital y volveremos a abordar la cuestión  
según sea  necesario.  
2.56.  El Presidente  señala a la atención del Comité una notificación de Dominica.  
2.57.  El delegado de los Estados Unidos  indica lo siguiente:  
2.58.  Los Estados Unidos agradecen a Dominica su notificación . Observamos que en la notificación 
presentada p or Dominica en virtud del artículo 1.4 falta información importante . Según nuestra 
interpretación, Dominica únicamente ha incluido las páginas de inicio de los sitios web de los 
principales organismos gubernamentales, pero no ha indicado páginas web especí ficas para acceder 
a la información a que hacen referencia los apartados 1.1 a) a j) . Por ejemplo, un comerciante que 
busque los derechos y cargas percibidos por Dominica tendrá que buscarlos en el sitio web de la 
Oficina de Normas o la División de Sanidad  Ambiental de Dominica . ¿Podría facilitar Dominica la 
ubicación exacta de la información específica a que hacen referencia los apartados a) a j) del 
artículo  1, en que se mencionan las prescripciones en materia de importación, exportación y 
tránsito ? Por ejemplo, ¿podría Dominica facilitar la ubicación exacta de los procedimientos de recurso 
o revisión de una decisión aduanera, las disposiciones sobre sanciones y los derechos y cargas ? 
Asimismo, ¿podría Dominica proporcionar la descripción o las medidas prácticas de los 
procedimientos necesarios para la importación, la exportación y el tránsito ? La facilidad y 
accesibilidad para consultar esta información y el conocimiento de la ubicación de los formularios 
que han de cumplimentar se ayudarán a  las pequeñas empresas a beneficiarse plenamente del 
Acuerdo.  
2.59.  El delegado de la Unión Europea  indica lo siguiente:  
2.60.  La UE respalda las observaciones de los Estados Unidos sobre la información que Dominica ha 
facilitado hasta la fecha . Es absolutamente indis pensable obtener toda la información detallada que 
se enuncia en el marco del artículo 1.4 del AFC . Somos conscientes de que no es fácil, pero es 
fundamental para contribuir a facilitar el comercio y reducir los costos que las pequeñas empresas 
afrontan al  comerciar con los Miembros de la OMC . Acogeremos con satisfacción que se lleve a cabo 
la labor que se ha prometido en esta esfera.  
2.61.  El Presidente  señala a la atención del Comité una notificación de la Unión Europea.  
2.62.  El delegado de los Estados Unidos  agrade ce a la UE su notificación.  
2.63.  El Presidente  señala a la atención del Comité una notificación de la República Kirguisa.  
2.64.  El delegado de los Estados Unidos  indica lo siguiente:  
2.65.  Los Estados Unidos dan las gracias a la República Kirguisa por la notificación . Observamos 
que en la notificación presentada por la República Kirguisa en virtud del artículo 1.4 falta información 
importante . Según nuestra interpretación, en ella únicamente se han incluido las páginas de inicio 
de los sitios web de los pr incipales organismos gubernamentales, pero no se han indicado páginas 
web específicas para acceder a la información a que hacen referencia los apartados 1.1 a) a j) . Por 
ejemplo, un comerciante que busque las sanciones de la República Kirguisa tendrá que b uscarlas en 
el sitio web del Ministerio de Justicia o el Ministerio de Economía.  
2.66.  ¿Podría facilitar la República Kirguisa la ubicación exacta de la información específica a que 
hacen referencia los apartados a) a j) del artículo 1, en que se mencionan las prescripciones en 
materia de importación, exportación y tránsito ? Por ejemplo, ¿podría la República Kirguisa facilitar 
la ubicación exacta de los procedimientos de recurso o revisión de una decisión aduanera, las 
disposiciones sobre sanciones y los derechos  y cargas ? Asimismo, ¿podría la República Kirguisa 
proporcionar la descripción o las medidas prácticas de los procedimientos necesarios para la 
importación, la exportación y el tránsito ? La facilidad y accesibilidad para consultar esta información 
y el con ocimiento de la ubicación de los formularios que han de cumplimentar se ayudarán a las 
pequeñas empresas a beneficiarse plenamente del Acuerdo.  
2.67.  El delegado de la Unión Europea  indica lo siguiente:  G/TFA/M/14  
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  2.68.  Como han explicado los Estados Unidos, consideramos que es preciso seguir adecuando la 
notificación, ya que su nivel de detalle no es suficiente para ayudar a los comerciantes, en particular 
con respecto a los apartados a) a j) del artículo 1.4 . Esperamos que la República Kirguisa facilite 
información complementaria.  
2.69.  El delegado de la República Kirguisa  dice que su país ha tomado nota de las observaciones y 
agradece a la UE y los Estados Unidos sus útiles observaciones para adecuar la notificación . Volverán 
a tratar esta cuestión a su debido tie mpo. 
2.70.  El Presidente  señala a la atención del Comité una notificación de Malasia.  
2.71.  El delegado de los Estados Unidos  agradece a Malasia su notificación.  
2.72.  El delegado de la Unión Europea  indica lo siguiente:  
2.73.  Estamos muy agradecidos a Malasia por esta notificaci ón, que esperábamos con gran 
impaciencia . La notificación contiene enlaces pertinentes en relación con  los aranceles aduaneros 
(preferenciales y aplicados), la valoración, la clasificación, las normas y los reglamentos, los 
derechos y cargas, los contingen tes arancelarios y los procedimientos de revisión y recurso . Tenemos 
una observación : no se han incluido enlaces directos en relación con los procedimientos de 
importación de productos de origen animal, los requisitos para la certificación halal u otros pr oductos 
sujetos a prescripciones en materia de licencias de importación, como los permisos aprobados para 
la importación de vehículos . Esta información pertinente figura en línea en los sitios web de distintas 
autoridades (véase, por ejemplo, el documento adjunto de orientaciones sobre las prescripciones 
halal para la importación) . A fin de  mejorar la ayuda a los comerciantes, sugerimos que se incluyan 
más enlaces a las páginas de los servicios de aduanas y las orientaciones pertinentes para 
proporcionar in formación adicional a los comerciantes sobre las prescripciones en materia de 
importación.  
2.74.  En cuanto a los derechos y cargas, no siempre es fácil comprender el nivel de los derechos 
que pueden aplicarse a la importación de un producto concreto . Con respect o al artículo 1.1 j), que 
atañe a los procedimientos relativos a la administración de contingentes arancelarios, en el enlace 
se enumeran los contingentes aplicables a los productos agropecuarios, pero sería útil disponer de  
más información sobre la admini stración de tales contingentes.  
2.75.  Por último, el enlace concerniente al artículo 10.6.2 parece no funcionar (algo que ha ocurrido 
con varios Miembros y en la UE) . Pedimos disculpas si nos hemos extendido en exceso con esta 
notificación . Ello no debe disuadir  las notificaciones, sino todo lo contrario . Es una muestra de 
nuestro interés por que los comerciantes dispongan de toda la información pertinente para comerciar  
y por que las pymes en particular puedan afrontar satisfactoriamente los complejos procedimie ntos 
vigentes . La propia UE ha tenido que revisar su notificación recientemente ; se trata de un proceso 
interminable por el que todos debemos pasar.  
2.76.  Esperamos que esto no disuada a nadie . Entendemos que es complejo, pero es importante 
mantener en vigor med idas en materia de transparencia . Confiamos en  que, mediante un enfoque 
amistoso y constructivo, podamos ayudarnos mutuamente a llevar a cabo esas revisiones con miras 
a beneficiar a los comerciantes y la comunidad económica.  
2.77.  El delegado de Malasia  agradece a los Estados Unidos y la UE sus observacion es. Volverán a 
informar al respecto al Comité.  
2.78.  El Presidente  señala a la atención del Comité una notificación de Tanzanía.  
2.79.  El delegado de los Estados Unidos  agradece a Tanzanía su notificación.  
2.80.  El delegado de la Unión Europea  indica lo siguiente:  
2.81.  La UE fel icita a Tanzanía por su notificación . Hemos de confesar que probablemente debamos 
mantener una conversación a nivel bilateral, porque en algunos casos no entendemos la estructura 
de la notificación . Por ejemplo, respecto de los procedimientos de importació n se incluye un enlace 
específico en el apartado "Módulo[] de Información Comercial", y además hay muchos enlaces G/TFA/M/14  
- 10 - 
  relativos a los procedimientos de exportación, importación y tránsito . En lo que respecta a los de  
importación, no hemos logrado abrir el enla ce notificado . El enlace relativo a las normas también se 
refiere a los procedimientos de importación, por lo que no tenemos muy claro dónde pueden 
consultarse los procedimientos de importación de forma íntegra . En cuanto a los derechos y cargas, 
¿podría T anzanía explicar su política y si las autoridades portuarias tienen capacidad de influir en 
esta esfera, dado que se han notificado dos enlaces  −uno de ellos relativo a los  puertos − en relación 
con los derechos?  
2.82.  El Presidente  señala a la atención del Comit é una notificación de Trinidad y Tabago.  
2.83.  El delegado de Trinidad y Tabago  indica lo siguiente:  
2.84.  Trinidad y Tabago celebra la oportunidad de contribuir a los debates de la presente reunión 
sobre la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la  OMC. Trinidad y Tabago 
reconoce las perturbaciones sin precedentes provocadas en la economía mundial por la pandemia 
de COVID -19, que ha puesto más de relieve que nunca la importancia de aplicar las reformas en 
materia de facilitación del comercio, no sol o para velar por la continuidad de la actividad empresarial 
y el progreso económico, sino también para que países pequeños como el nuestro puedan facilitar 
el acceso a alimentos y suministros sanitarios esenciales.  
2.85.  En este contexto, Trinidad y Tabago sigue  tratando activamente de aplicar el AFC y los 
proyectos conexos por medio de su Comité Nacional de Facilitación del Comercio y en colaboración 
con sus homólogos de la CARICOM . Así pues, a Trinidad y Tabago le complace presentar su 
notificación en materia d e transparencia en virtud del artículo 10.4.3, relativa al funcionamiento de 
su ventanilla única electrónica, TTBizLink.  
2.86.  La ventanilla única de Trinidad y Tabago se puso en marcha en 2009 y se ha seguido 
desarrollando con  la introducción gradual de servicios en el sistema . En la actualidad, 
Trinidad  y Tabago ejecuta un proyecto para reforzar su sistema de ventanilla única electrónica para 
la facilitación del comercio y la actividad empresarial gracias a la concesión al paí s de un préstamo 
de USD 25 millones . Además de propiciar el desarrollo del sistema TTBizLink, este préstamo también 
se está utilizando  para cumplir aproximadamente el 50 % de los compromisos de la categoría C de 
Trinidad y Tabago, respecto de los cuales ha sido difícil lograr el apoyo de los donantes . 
Trinidad  y Tabago prevé que en el próximo examen global del funcionamiento y aplicación del 
Acuerdo de conformidad con el artículo 23.1.6 del AFC se examinen cuestiones como las 
mencionadas.  
2.87.  Trinidad y Tabago t ambién desea aprovechar esta oportunidad para comunicar que se ha 
ajustado a las fechas definitivas notificadas a la OMC para la aplicación de su compromiso de la 
categoría B relativo al artículo 5.2 (Retención) y su compromiso de la categoría C relativo a l 
artículo  7.1 (Tramitación previa a la llegada), que debían aplicarse a más tardar el 31 de diciembre 
de 2020. 
2.88.  Así pues, Trinidad y Tabago desea reiterar su compromiso con la aplicación del AFC y reconoce 
los desafíos que los pequeños Estados insulares en  desarrollo pueden afrontar en este período . 
Trinidad y Tabago acoge con satisfacción el intercambio de experiencias y los debates temáticos en 
el seno del Comité sobre las medidas adoptadas por los Miembros para mitigar los efectos de la 
pandemia de COVID -19. Con todo, Trinidad y Tabago hace extensivo su apoyo a los países que 
puedan haber invocado el artículo 17 del AFC, el mecanismo de alerta temprana, con el fin de solicitar 
la prórroga de las fechas para la aplicación de sus compromisos de las categorí as B o C a 
consecuencia de las dificultades originadas por la pandemia de COVID -19, y alienta a los Miembros 
de la OMC a que también presten la debida atención a dichos países.  
2.89.  El delegado de la Unión Europea  indica lo siguiente:  
2.90.  La UE felicita a Trinidad y Tabago por su exhaustiva notificación y por poner al día al Comité 
sobre su situación, y repite  que acoge con agrado las intervenciones de los Miembros que exponen 
su situación en cuanto a la aplicación de sus compromisos de las categorías B y C . Es abso lutamente 
imprescindible para que los donantes tengan una idea clara de las lagunas persisten tes con respecto 
a la prestación de asistencia para los compromisos de la categoría C.  G/TFA/M/14  
- 11 - 
  2.91.  Además, indicamos y recordamos que, a nuestro entender, los PMA deberán info rmar acerca 
de sus arreglos y fechas indicativas en relación con  los compromisos de la categoría C para el 
próximo mes de febrero . Somos plenamente conscientes de las dificultades originadas por 
la COVID -19, pero, haciendo referencia de nuevo a la declaración de Trinidad y Tabago, no debemos 
esperar a la sesión específica para disponer de una visión actualizada sobre las necesidades y la 
situación de los países en cuanto a  los compromisos de la categoría C , pues esperar tanto es perder 
el tiempo . Cuanto antes se nos comuniquen  las dificultades en la esfera de las capacidades, más 
fácil será volver a abordar la cuestión con nuestros colegas competentes  en materia de  ayuda s y ver 
cómo se puede avanzar . Señala mos una vez más que la UE prepara actualmente su programación 
en materia de ayudas para el período 2021 -2028. No estamos en condiciones de notificar nuestros 
compromisos ni de dar una idea de la cuantía general que se asignará a la facilitación del comerci o 
y la Ayuda para el Comercio, y tampoco de la distribución geográfica de esta . Probablemente 
podamos hacerlo en octubre, pero, dado que esta labor interna de programación está en curso, 
mientras antes recibamos  información actualizada sobre los compromiso s de la categoría C de 
los PMA y los países en desarrollo y las lagunas existentes, mejor preparados estaremos para la 
sesión específica.  
2.92.  El delegado de los Estados Unidos  agradece a Trinidad y Tabago su notificación y su 
declaración.  
2.93.  El Presidente  señala a la atención del Comité una notificación del Reino Unido.  
2.94.  El delegado del Reino Unido  indica lo siguiente:  
2.95.  Como seguramente saben los Miembros, el Reino Unido dejó de ser Estado miembro de la 
Unión Europea el 31 de enero de 2020. A  partir de esa fecha, el Reino Unido y la UE iniciaron un 
período transitorio limitado . Esto significa ba que el Reino Unido seguía siendo miembro de la unión 
aduanera y del mercado único de la UE y  que, con sujeción a determinadas excepciones, la 
legislación de la UE seguía aplicándose al Reino Unido y en el territorio de este . Durante dicho 
período transitorio, hemos notificado debidamente al Comité de Facilitación del Comercio nuestras 
medidas en materia de transparencia en el marco de las notificaciones de la UE.  
2.96.  El período transitorio concluyó el 31 de diciembre de 2020. E l 1 de enero de 2021 depositamos 
nuestro ins trumento por el que confirmamos que mantendríamos la aceptación del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio, lo que demuestra nuestro compromiso con todos los aspectos del Acuerdo , 
así como  de cooperar con los Miembros para lograr su plena aplicación a esc ala mundial.  
2.97.  El Reino Unido espera seguir colaborando con los Miembros y desempeñar una función 
importante en este Comité.  
2.98.  La necesidad de que el comercio mundial sea previsible, coherente y transparente tiene una 
importancia central para la facilitación d el comercio . Por consiguiente, el Reino Unido está encantado 
de contribuir a los actuales esfuerzos en materia de transparencia de este Comité mediante esta 
notificación presentada de conformidad con los artículos 1.4, 10.4.3, 10.6.2 y 12.2.2 . La notificac ión 
tiene por objeto ofrecer directrices claras, sencillas y exhaustivas para los comerciantes del 
Reino  Unido y de otros territorios aduaneros . En los casos pertinentes, se han facilitado directrices 
detalladas paso a paso.  
2.99.  Quedamos a disposición de los M iembros para cualquier pregunta que puedan tener.  
2.100.   El delegado de los Estados Unidos  agradece al Reino Unido su notificación.  
2.101.   El delegado de la Unión Europea  da las gracias al Reino Unido y acoge con satisfacción su 
notificación, que reviste especial interé s para el comercio bilateral con la UE.  
2.102.   El Presidente  informa al Comité de que Myanmar ha presentado una notificación después de 
la publicación del orden del día . Se incluirá en el orden del día de la siguiente reunión ordinaria del 
Comité.  G/TFA/M/14  
- 12 - 
  Notificaciones presentadas de conformidad con el artículo 22 del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio  
2.103.   El Presidente  señala a la atención del Comité las notificaciones presentadas en virtud del 
artículo 22 del AFC. En el marco del artículo 22 se describen tres notifica ciones distintas: en el 
artículo 22.1, las notificaciones de los Miembros donantes sobre sus actividades recientes de creación 
de capacidad; y en los artículos 22.2 y 22.3, las notificaciones de información sobre los puntos de 
contacto. Desde la reunión de l 20 al 22 de octubre de  2020, 16 Miembros han 
presentado  18 notificaciones de conformidad con el artículo 22.  
2.104.   El Presidente pasa a la notificación del Reino Unido en virtud de los artículos 22.1 y 22.2.  
2.105.   El delegado del Reino Unido  señala lo siguiente:  
2.106.   El Reino Unido es un firme defensor de la creación de capacidad en los países en desarrollo 
asociados para aplicar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC).  
2.107.   Nuestra notificación de hoy muestra este compromiso continuo en 2020, cuando el 
Reino  Unido ap ortó más de GBP  50 millones entre 10 programas. Algunos programas fundamentales 
de ayuda para el comercio se han puesto a prueba este año para proporcionar apoyo a los países en 
desarrollo con el fin de evaluar y mitigar las repercusiones de la COVID -19 en  el comercio, incluida 
la prestación de apoyo logístico para la circulación fluida de bienes esenciales a través de las 
fronteras.  
2.108.   Los esfuerzos de facilitación del comercio serán cruciales para garantizar una corriente firme 
de bienes y servicios a lo lar go de la pandemia que estamos viviendo, así como más adelante, cuando 
entremos en un período de recuperación económica mundial.  
2.109.   Deseamos aprovechar esta oportunidad para destacar algunos programas que ilustran la 
profundidad y la calidad del apoyo que el R eino Unido está prestando en todo el mundo.  
2.110.   En 2020, el Reino Unido siguió contribuyendo al Programa de Apoyo a la Facilitación del 
Comercio del Banco Mundial. Esa iniciativa está mejorando los procesos fronterizos y eliminando los 
trámites burocráticos qu e dificultan el comercio.  
2.111.   Nuestro programa de creación de capacidad para la facilitación del comercio funciona en 
colaboración con la Organización Mundial de Aduanas y la UNCTAD. En los últimos 12 meses, el 
Reino Unido ha prestado asistencia técnica en var ias esferas del AFC a beneficiarios como Eswatini, 
Lesotho, Liberia, Malawi y Zambia, en particular en el seno de los comités nacionales de facilitación 
del comercio.  
2.112.   Se aconseja a los Miembros que quieran recibir más información sobre estos y otros 
progra mas del Reino Unido que se pongan en contacto con la embajada del Reino Unido en su país 
en primera instancia.  
2.113.   El Reino Unido espera con interés seguir colaborando con asociados de todo el mundo para 
identificar las necesidades en materia de creación de ca pacidad y reforzar la capacidad mundial para 
aplicar el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio.  
2.114.   El delegado de los Estados Unidos  agradece al Reino Unido su notificación.  
2.115.   El Presidente  señala a la atención del Comité una notificación de Madagascar.  
2.116.   El delegado de los Estados Unidos  agradece a Madagascar su notificación.  
2.117.   El delegado de la Unión Europea  dice lo siguiente:  
2.118.   Agradecemos a Madagascar su notificación e instamos a los demás Mie mbros que aún no 
han presentado su notificación en virtud de este artículo a que lo hagan, de modo que podamos 
coordinar la asistencia sobre el terreno.  G/TFA/M/14  
- 13 - 
  2.119.   El Presidente  informa al Comité de que Cuba ha presentado una notificación tras la 
publicación del orde n del día. Esta se incluirá en el orden del día de la próxima reunión ordinaria del 
Comité.  
2.120.   El delegado del Japón  declara lo siguiente:  
2.121.   El Japón acoge con satisfacción todas las notificaciones presentadas por los Miembros hasta 
la fecha. Observamos que algunos PMA Miembros no han notificado al Comité las fechas definitivas 
para la aplicación de las disposiciones que han designado en la categoría B. Dado que se acerca el 
final de los plazos de notificación ampliados que solicitaron respecti vamente en febrero del año 
pasado, esperamos con interés recibir las notificaciones antes de que venzan sus respectivos plazos, 
que acaban el 21 y el 22 de febrero.  
2.122.   Asimismo, señalamos que algunos países en desarrollo Miembros no han presentado 
determinada s notificaciones dentro de los plazos correspondientes. El Japón alienta a estos 
Miembros a que presenten las notificaciones lo antes posible y, en caso de tener dificultades, a que 
expliquen los motivos ante el Comité.  
2.123.   El delegado de Tanzanía  indica lo si guiente:  
2.124.   Tomo la palabra para agradecer a la UE las preguntas que ha planteado en relación con la 
notificación de Tanzanía. Quisiera informar de que hemos tomado nota de las preguntas y las 
remitiremos a la capital para recibir las respuestas. Les agradece ríamos que nos hicieran llegar las 
preguntas por escrito para que podamos transmitir con claridad su contenido.  
2.125.   El Comité toma nota  de las notificaciones abordadas en el marco de los puntos A, B y C del 
orden del día y de la información que figura en ellas , así como de las declaraciones que se han 
formulado.  
EVOLUCIÓN DEL PROCESO DE RATIFICACIÓN Y NOTIFICACIÓN  
Información actualizada de la Secretaría de la OMC  
2.126.   A petición de los Miembros, la Secretaría de la OMC  proporciona información actualizada 
sobre la e volución del proceso de ratificación y de presentación de notificaciones en materia de 
aplicación, transparencia, asistencia técnica y creación de capacidad.  
2.127.   Desde la reunión que se celebró del 20 al 22 de octubre, el Reino Unido ha notificado su 
aceptació n del Protocolo de Enmienda. La tasa global de ratificación se sitúa en torno al 93 %, 
con 153 Miembros que ya lo han ratificado.  
2.128.   En cuanto a las notificaciones de los compromisos de categoría B, el 84 % de los PMA 
(26 Miembros) que han designado sus comprom isos de categoría B también han notificado sus 
fechas definitivas de categoría B antes de la fecha límite.  
2.129.   Nueve PMA han solicitado una prórroga del plazo de notificación de las fechas, con diversas 
duraciones. Cuatro de ellos, a saber, el Afganistán, las Islas Salomón, la República Democrática 
Popular Lao y el Senegal, ya han notificado sus fechas antes de que venza el plazo solicitado.  
2.130.   Los cinco Miembros restantes, a saber, Burkina Faso, el Chad, Djibouti, Mauritania y 
Sierra  Leona, deben notificar sus fe chas B definitivas antes del 21 de febrero de  2021.  
2.131.   El próximo plazo, que finaliza el 22 de febrero de  2021, es para que los PMA notifiquen sus 
fechas indicativas de la categoría C, así como sus acuerdos con los donantes en materia de asistencia 
técnica y apoyo a la creación de capacidad. De los 32 PMA Miembros que han notificado 
designaciones de disposiciones en la categoría C hasta la fecha, el 75 % (24 Miembros) ya ha 
notificado esas fechas indicativas de la categoría C antes del plazo previsto.  
2.132.   Hasta la fecha, un PMA, Bangladesh, ha informado al Comité de sus acuerdos con los 
donantes y de los avances en la prestación de asistencia técnica antes de la fecha límite 
del 22 de febrero de  2021.  G/TFA/M/14  
- 14 - 
  2.133.   Con respecto a los plazos anteriores entre 2017 y 2020, seis Miem bros aún no han 
presentado su notificación de categorización A, B y C. Dos Miembros aún no han notificado sus 
fechas indicativas de la categoría B y un Miembro aún no ha notificado sus fechas definitivas de la 
categoría B.  
2.134.   El plazo para que los países en d esarrollo notifiquen sus fechas definitivas de la categoría C 
también ha vencido. Tres Miembros aún no han presentado sus notificaciones.  
2.135.   En cuanto a la notificación por parte de los países en desarrollo Miembros relativa a sus 
acuerdos de asistencia técni ca para las disposiciones de la categoría, 13 Miembros aún no la han 
presentado.  
2.136.   Con respecto a las notificaciones de aplicación, el 28 % de los PMA ha notificado en la 
categoría A, el 20 % en la categoría B y el 43 % en la categoría C. Queda un 9 % de PMA que  aún no 
lo ha hecho. Acerca de los PMA sin litoral, el 35 % ha notificado en la categoría A, el 26 % en la 
categoría B y el 39 % en la categoría C.  
2.137.   En cuanto a los países en desarrollo, el 60 % ha notificado en la categoría A, el 17 % en la 
categoría B y el 22 % en la categoría C. Falta un 2 % de los países en desarrollo por notificar.  
2.138.   La tasa global de compromisos de aplicación se sitúa en el 69,5 %. El porcentaje de los 
compromisos de aplicación del AFC contraídos por los países en desarrollo y menos adelantados 
Miembros es del 60,3 %. 
2.139.   De conformidad con las notificaciones recibidas, el AFC se aplicará prácticamente en su 
totalidad para 2028, con un reducido número de disposiciones que deberán ser aplicadas por algunos 
Miembros después de ese año.  
2.140.   Desde la reunión del Comité del 20 al 22 de octubre, se han presentado 10 notificaciones en 
materia de transparencia. Además, se han presentado 2 notificaciones de arreglos de asistencia 
técnica.  
2.141.   El delegado de Nepal , en su calidad de coordinador del Grupo Básico de PMA so bre la 
Facilitación del Comercio, formula una declaración en nombre del Grupo:  
2.142.   En primer lugar, mi delegación desea expresar su sincero agradecimiento a la Secretaría por 
proporcionar información actualizada sobre la ratificación y la notificación del Acue rdo sobre 
Facilitación del Comercio (AFC).  
2.143.   Los PMA Miembros son muy conscientes de las diversas obligaciones de notificación en virtud 
del AFC y la mayoría de ellos han cumplido con sus obligaciones de notificación de manera oportuna. 
Sin embargo, debido a  diversas restricciones y limitaciones, como la insuficiencia de personal 
calificado y capacidad y la escasez de recursos, algunos de nosotros todavía estamos en proceso de 
notificar. Todos los Miembros del Grupo estamos trabajando duro para cumplir el pró ximo plazo en 
febrero.  
2.144.   De igual manera, se señala que algunos PMA Miembros aún no han notificado disposiciones 
para las que ya ha vencido el plazo. Por ejemplo, los requisitos de creación de capacidad para las 
medidas de la categoría C aún no han sido noti ficados por algunos Miembros. La asistencia técnica 
está vinculada a la aplicación de las medidas de la categoría C. En ese contexto, puede resultar difícil 
notificar las fechas indicativas y definitivas de la categoría C sin notificar los requisitos de cr eación 
de capacidad, ya que la aplicación depende del apoyo de los Miembros donantes.  
2.145.   Además, la pandemia de COVID -19 ha afectado de manera más grave a los PMA y estos 
concentran toda su atención en la lucha contra la pandemia. Por lo tanto, no han podido realizar 
consultas entre los organismos pertinentes y las partes interesadas en materia de notificaciones 
del AFC. A ese respecto, estos PMA Miembros pueden necesitar más tiempo para cumplir las 
obligaciones de notificación.  
2.146.   Habida cuenta de que todo el mecanismo estatal participa plenamente en la lucha contra la 
pandemia de COVID -19, podremos cumplir nuestras obligaciones de notificación en virtud del AFC G/TFA/M/14  
- 15 - 
  una vez que la situación relativa a la COVID -19 se normalice. Además, l a notificación de las medidas 
de la categoría C no solo está relacionada con el compromiso de los PMA Miembros, sino que también 
depende en gran medida de los compromisos adicionales y los desembolsos correspondientes a la 
asistencia por parte de los paíse s Miembros donantes y otras organizaciones internacionales, con el 
fin de aplicar eficazmente las medidas de la categoría C.  
2.147.   Fijar las fechas de las disposiciones de la categoría C nos resulta mucho más difícil debido a 
las limitaciones de recursos y de ca pacidad. Por lo tanto, exhortamos sinceramente a todos los 
Miembros donantes a que aúnen esfuerzos para aplicar con eficacia las medidas de la categoría C 
del AFC en los PMA desde el principio, con ayudas adicionales en función de las necesidades.  
2.148.   El deleg ado del Chad declara lo siguiente:  
2.149.   El Chad se adhiere a la declaración formulada por Nepal en nombre del Grupo de PMA. Es 
cierto, debemos recordar que el AFC contiene disposiciones que pretenden acelerar la circulación de 
mercancías sin retrasos indebidos,  incluidas las mercancías en tránsito. Asimismo, cuenta con 
disposiciones para garantizar una cooperación efectiva entre las autoridades de aduana y otras 
autoridades pertinentes en lo que respecta a la facilitación del comercio. Hay disposiciones sobre la  
asistencia técnica en cuestiones aduaneras que contribuyen a mejorar la transparencia y refuerzan 
las posibilidades en las cadenas de valor mundiales. Por consiguiente, el AFC es muy importante con 
respecto al apoyo que se presta para garantizar la integr ación de los PMA en el comercio mundial, y 
nuestro coordinador ha destacado con mucha claridad las enormes limitaciones a las que se 
enfrentan la mayoría de los PMA.  
2.150.   La COVID -19 ha afectado de forma devastadora a los PMA y casi ha anulado la capacidad de 
las autoridades para promover el desarrollo del comercio y el crecimiento económico. Las 
consecuencias de la pandemia y los diversos confinamientos han tenido una enorme repercusión en 
los servicios de los PMA. De igual manera, la pandemia ha tenido un efec to devastador en las 
exportaciones de los PMA, que, por supuesto, son una fuente de ingresos muy importante. Ha 
ralentizado y detenido las mercancías en los puertos y otros lugares, por lo que los PMA no pueden 
exportarlas.  
2.151.   En vista de ello, los PMA han en contrado grandes dificultades a la hora de cumplir sus plazos. 
Nos estamos esforzando, como ha dicho el coordinador. Los PMA estamos trabajando tan duro como 
podemos para asegurarnos de respetar los plazos en la medida de nuestras posibilidades, pero 
consideramos que una ampliación de los plazos con respecto a nuestras notificaciones es esencial 
para nosotros en este momento.  
2.152.   Como grupo de países, nos resulta muy difícil notificar a tiempo dadas las limitaciones 
financieras y de recursos a las que nos enfre ntamos. Por ello, confiamos en que los Miembros sean 
capaces de mostrar cierta flexibilidad en lo que respecta a los PMA. Si se da el caso de que un PMA 
no cumpla con su plazo, esperamos que al menos los Miembros tomen nota de la situación tan 
vulnerable e n la que se encuentran los PMA, especialmente a la luz de la crisis sanitaria mundial, y 
cuando sea posible, adopten medidas para facilitar la situación de los PMA y quizás encuentren 
alguna forma de ampliar los plazos según sea necesario.  
2.153.   Por supuesto, la  UE hablará más adelante de la COVID -19, pero consideramos pertinente 
que los PMA compartan en las próximas reuniones del Comité su experiencia sobre cómo les ha 
afectado la crisis sanitaria, en particular cómo ha repercutido en el tejido económico de sus 
sociedades, así como en otros ámbitos de la vida. Estamos de acuerdo con lo que ha afirmado el 
coordinador y pedimos a los Miembros que muestren flexibilidad con respecto a los PMA cuando no 
puedan respetar el plazo de notificación.  
2.154.   El Comité toma nota  de la información y de las declaraciones formuladas con respecto a los 
apartados A, B, C y D de este punto del orden del día.  
2.155.   Así concluye  el punto 2 del orden del día.  G/TFA/M/14  
- 16 - 
  3  INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS/DEBATES TEMÁTICOS  
3.1.  Esta parte de la reunión tiene lugar de modo informal, entendiendo que la información que los 
Miembros deseen compartir se publicará en un sitio web específico ( https://tfadatabase.org/trade -
facilitation -comm ittee/meeting/2021 -01-26) y los enlaces correspondientes se incluirán en el acta 
de la reunión. Si una delegación lo solicita, su intervención se consignará también en el acta de la 
reunión.  
Exposición a cargo de la Unión Europea: "Intercambio de experienc ias en relación con la 
crisis de la COVID -19" (G/TFA/W/31/Rev.1)  
3.2.  El Presidente  señala a la atención del Comité la comunicación de la Unión Europea que figura 
en el documento G/TFA/W/31/Rev.1, titulada "Intercambio de experiencias en relación con la crisis 
de la COVID -19", de la siguiente manera: La propuesta de la UE invita a la Secretaría de la OMC a 
recopilar todas las exposiciones realizadas por los Miembros y las organizaciones internacionales 
sobre las medidas de facilitación del comercio que han adopt ado en relación con la COVID -19 durante 
el período que abarca desde la reunión informal de septiembre de  2020 hasta la conclusión del 
examen cuatrienal del AFC.  
3.3.  Posteriormente, tras una deliberación inicial sobre el punto en modo informal, se acuerda que 
el debate vuelva al modo formal de la reunión, con el fin de permitir los debates entre los 
proponentes y los Miembros que han expresado sus preocupaciones.  
3.4.  En el modo formal, el Presidente sugiere que se distribuya una propuesta revisada 
el 1 de febrero y,  de no haber más observaciones, se considere que la propuesta ha sido aceptada 
por el Comité.  
3.5.  Así queda acordado . 
Exposición a cargo de la Organización Mundial de Aduanas (OMA): La labor de la OMA en 
respuesta a la pandemia de COVID -19 
3.6.  El representante de la Organización Mundial de Aduanas  hace la siguiente exposición:  
3.7.  Deseo comenzar mi intervención con una observación breve. Hoy es el Día Internacional de las 
Aduanas. Este año lo celebramos con el lema "Las aduanas refuerzan la recuperación, la renovación 
y la resiliencia para una cadena de suministro sostenible". El 26 de enero se conmemora la sesión 
inaugural del Consejo de Cooperación Aduanera que se celebró un día como ese en 1953, es decir, 
hace 68 años. Deseo un feliz Día Internacional de las Aduanas a todos los colegas con experiencia 
aduanera.  
3.8.  Quizás los Miembros recuerden que, en la exposición que hice en la reunión informal del CFC 
del 30 de septiembre de  2020, informé al Comité de que la OMA había recopilado un repositorio de 
las prácticas de 115 miembros, que está disponible en la sección dedicada a ello del sitio web de 
la OMA. La información de nuestro sitio web está organizada por miembro.  
3.9.  La Secretaría de la OMA estudió y analizó estas prácticas y publicó una nota de la Secretaría 
sobre "lo qu e las aduanas pueden hacer para mitigar los efectos de la pandemia de COVID -19". En 
la nota se ponen de relieve las medidas adoptadas en cuatro ámbitos, a saber, las medidas 
destinadas a: i) facilitar la circulación transfronteriza de suministros esenciale s y de socorro; 
ii) apoyar la economía y salvaguardar la continuidad de la cadena de suministro; iii) proteger al 
personal; y iv) proteger a la sociedad. En el anexo de la nota de la Secretaría, las cuatro categorías 
se ilustran con las prácticas de alguno s miembros. La información proporcionada por los miembros 
de la OMA y la nota de la Secretaría están disponibles en el sitio web de la OMA, así como en el 
repositorio sobre la COVID -19 y la facilitación del comercio que aloja el Mecanismo para el AFC.  
3.10.  Como  todo el mundo sabe, la OMA tiene un grupo de trabajo sobre el AFC de la OMC (TFAWG). 
Ese grupo de trabajo celebrará su próxima reunión los días 8 y 9 de marzo de  2021. Para esta 
próxima reunión, hemos destacado los artículos del AFC y las disposiciones de l Convenio de Kyoto 
revisado que pueden fomentar la aplicación de las medidas en una de estas cuatro categorías, la de G/TFA/M/14  
- 17 - 
  facilitar la circulación transfronteriza de suministros esenciales y de socorro. Alentamos a los 
Miembros a asistir a la próxima reunión del TFAWG de la OMA en marzo de  2021.  
3.11.  En el marco del proyecto contra la COVID -19 financiado por el Gobierno del Japón, y sobre la 
base de las prácticas presentadas por sus miembros, la OMA está elaborando directrices sobre la 
gestión de desastres y la con tinuidad de la cadena de suministro. El anteproyecto de esas directrices 
se presentó al Comité Técnico Permanente de la OMA en octubre de  2020. Las directrices están 
agrupadas en tres secciones relacionadas con diferentes etapas del ciclo de gestión de des astres: 
preparación, respuesta y recuperación. Las directrices ofrecen un conjunto de recomendaciones y 
mejores prácticas y se ilustran con prácticas específicas de los Miembros. En la actualidad, el equipo 
del proyecto está organizando una serie de taller es regionales. Ya ha completado los de la región de 
Asia y el Pacífico y las regiones de África. El taller sobre las Américas comenzará el 1 de febrero para 
seguir recopilando las prácticas de los miembros y debatir el proyecto de directrices con los 
miemb ros de la OMA. El borrador final de las directrices se presentará al Comité Técnico Permanente 
en mayo de  2021. Tan pronto como se distribuya el borrador a los miembros de la OMA, podremos 
compartirlo con la Secretaría de la OMC. Se espera que el borrador final esté disponible en marzo 
de 2021. Ahora está disponible el anteproyecto.  
3.12.  En diciembre de  2020, el Consejo de la OMA emitió una resolución relativa al papel de las 
aduanas en la facilitación de la circulación transfronteriza de medicamentos y vacunas en situaciones 
críticas. Esta contiene medidas recomendadas que deben aplicar las aduanas y Secretaría de la OMA. 
Como seguimiento de la resolución, la Secretaría de la OMA empezó a recopilar las prácticas de los 
miembros para facilitar la circulación tran sfronteriza de las vacunas contra la COVID -19. Ya hemos 
subido a la página web las prácticas de dos miembros, que figuran en la sección dedicada a ello del 
sitio web de la OMA.  
3.13.  Estamos dispuestos a cooperar con la Secretaría de la OMC y, si es necesario, h acer una 
exposición más detallada en una futura reunión del CFC.  
Exposición a cargo de Sri Lanka: "Las intervenciones eficaces del departamento de 
aduanas de Sri Lanka durante el brote de COVID -19" (G/TFA/W/30)  
3.14.  El Director General de Aduanas de Sri Lanka  señala lo siguiente:  
3.15.  Hasta la fecha, Sri Lanka ha sufrido dos episodios de situaciones pandémicas; uno fue en 
marzo de  2020, cuando el país estuvo completamente bloqueado durante un par de meses. Durante 
el segundo episodio actual de la situación pan démica, el país está parcialmente bloqueado.  
3.16.  En la reunión de octubre de  2020, compartimos algunas de las medidas adoptadas por las 
Aduanas de Sri Lanka en particular, y por el Departamento de Comercio y otros departamentos en 
general. A continuación, pres entaré las medidas provisionales que han tomado las Aduanas de 
Sri Lanka y el Departamento de Comercio durante este episodio de la situación pandémica.  
3.17.  Durante la primera fase de la COVID -19, las Aduanas de Sri Lanka consiguieron levantar la 
mayoría de los  artículos esenciales. Se los eximió de los exámenes físicos, pero se los sometió a 
inspecciones aleatorias mediante un escaneo mejorado. Durante la segunda fase de la COVID -19, 
se mejoró el proceso.  
3.18.  Actualmente cubrimos aproximadamente el 40 % de los conte nedores de importación de bajo 
riesgo sin ningún examen físico.  
3.19.  En comparación con los años anteriores, especialmente antes del primer episodio de la 
pandemia en Sri Lanka, cuando las Aduanas examinaban físicamente el 95 % de los envíos de 
productos importa dos, se trata de un progreso extraordinario en lo que respecta a la facilitación del 
comercio. Durante el primer brote de COVID -19, la presentación en línea de las declaraciones en 
aduana se limitaba al sector de la importación, pero se tomaron las medidas  necesarias para ampliar 
esa capacidad también a la exportación y a los sectores de la industria y los servicios. A pesar de 
las grandes dificultades a las que se enfrentaron las Aduanas de Sri Lanka, pudimos poner en marcha 
un proyecto piloto de operadore s económicos autorizados, tal y como se exige en el artículo 7.7 
del AFC, lo que fue un compromiso de categoría C. El proceso de validación se iniciará muy pronto.  G/TFA/M/14  
- 18 - 
  3.20.  De manera muy reciente, el Gobierno ha tomado la decisión de abrir el Aeropuerto 
Internacion al Bandaranayake, que ha comenzado a operar para la circulación de pasajeros 
internacionales. Se han establecido procedimientos adecuados para garantizar la seguridad de los 
pasajeros y del personal. La parte más importante, como se ha destacado en muchos de los foros 
de la OMA y la OMC, es la gestión de las vacunas contra la COVID -19 que se van a importar. Hemos 
adoptado procedimientos provisionales de despacho que han sido diseñados para importar sin 
impuestos y sin insistir en otro control reglamentario.  El objetivo principal es facilitar la importación 
de vacunas al país.  
3.21.  Las Aduanas de Sri Lanka crearon un servicio de información en enero de  2020, de 
conformidad con el artículo 1.3 del AFC, que funciona las 24 horas del día y ofrece una excelente 
contri bución al público y a otras partes interesadas. Estamos planeando reforzarlo para ofrecer una 
mayor facilitación a las partes interesadas.  
3.22.  Se está avanzando en la modernización de un portal de información comercial con respecto 
al proceso paso por paso, co n el patrocinio de la UE y la gestión del ITC de Ginebra.  
3.23.  Como administradora fundamental con voluntad política para la aplicación del AFC, la 
Secretaría del Ministerio de Hacienda ha nombrado un grupo de estudio para iniciar un estudio 
preliminar sobre el  modelo de ventanilla única. El grupo ha comenzado ya su labor. Para mayor 
comodidad, la mayoría de los detalles están publicados en el sitio web de Aduanas: 
http://www.customs.gov.lk . 
3.24.  La primera reunión del Comit é Nacional de Facilitación del Comercio (CNFC) en 2021 se ha 
programado para febrero.  
3.25.  El Embajador de Sri Lanka  dice lo siguiente:  
3.26.  Aunque Sri Lanka es un pequeño país en desarrollo con limitaciones de capacidad y de 
recursos financieros, concede una gran i mportancia a la introducción de sistemas innovadores y 
sui géneris para mejorar las medidas de facilitación del comercio durante la pandemia actual y en 
general. La exposición realizada por las Aduanas de Sri Lanka y el documento distribuido ponen 
ampliame nte de manifiesto este compromiso.  
3.27.  Además, deseo informar al Comité de otra serie de iniciativas que ha puesto en marcha la 
Autoridad Portuaria de Sri Lanka. Estas iniciativas pueden considerarse un avance en el logro del 
objetivo óptimo de establecer un s istema de ventanilla única en el futuro.  
3.28.  En su exposición de hoy, el Director General de Aduanas ha dicho que Sri Lanka se está 
esforzando para conseguir ese objetivo y que ya ha comenzado una cierta evaluación técnica. La 
principal preocupación que tenemo s al respecto es la financiación y la falta de disponibilidad de 
fondos. Hemos solicitado financiación a los donantes para poder alcanzar el objetivo óptimo de 
establecer un sistema de ventanilla única, que aún está pendiente.  
3.29.  La Autoridad Portuaria de Sri  Lanka ha tomado medidas para el despacho de todos los bienes 
importados en el puerto de Colombo mediante pagos electrónicos en línea. Esto permite a los 
usuarios del puerto pagar desde sus hogares u oficinas para despachar las mercancías del puerto de 
Colombo. Esa facilidad especial permitirá a los usuarios del puerto realizar sus pagos fácilmente y 
sin complicaciones.  
3.30.  Ante la pandemia de COVID -19, todas las terminales del Puerto de Colombo se han puesto a 
disposición de todas las partes interesadas con lo s arreglos necesarios para los servicios requeridos. 
Actualmente, la Autoridad Portuaria de Sri Lanka y todas las demás terminales del Puerto de 
Colombo también mantienen todas las operaciones portuarias mediante la aplicación de un plan 
estratégico de ges tión de crisis.  
3.31.  En consecuencia, con arreglo al reglamento sanitario del Gobierno, se han garantizado las 
medidas para proteger a los empleados y usuarios del puerto durante la pandemia, al facilitar el 
pago en línea de las mercancías importadas de forma e ficiente y rápida.  G/TFA/M/14  
- 19 - 
  3.32.  Junto con estas extensiones, la Autoridad Portuaria ha ofrecido facilidades con tres métodos 
de pago para el despacho de la carga completa y la carga parcial de contenedores mediante los 
respectivos organismos de despacho a través de la página web www.slpa.lk . 
3.33.  A mi juicio, la intervención de Sri Lanka durante el último punto del orden del día indica que 
las medidas del país son compatibl es con las normas de la OMC y, de hecho, constituyen 
arreglos  OMC-plus. Seguiremos manteniendo estas medidas en tiempos de pandemia, ya que son 
las que más favorecen a otros comerciantes y exportadores a la hora de generar los ingresos más 
seguros para el país. 
Exposición a cargo de la Alianza Global para la Facilitación del Comercio  
La información sobre la exposición puede consultarse en el siguiente enlace: 
https://tfadatabase.org/uploads/thematicdiscussiondocument/Global_Alliance_20200126_WTO_TF
A_Meeting_ -_GATF_Vaccine.pdf . 
Declaración sobre las microempresas y las pequeñas y medianas empresas (mipymes) — 
Anexo 3: Recomend ación sobre la facilitación del comercio y las mipymes, que figura en 
el documento INF/MSME/4  
3.34.  El delegado del Uruguay , en su calidad de Coordinador del Grupo sobre las Mipymes, formula 
la siguiente declaración:  
3.35.  El propósito de incluir este punto en el orde n del día es destacar la reciente adopción de la 
Recomendación sobre la facilitación del comercio para las mipymes el pasado mes de diciembre por 
parte del Grupo de Trabajo Informal sobre las Mipymes.  
3.36.  Somos conscientes de que la complejidad de los procedim ientos aduaneros es uno de los 
principales problemas que se plantean a las mipymes. El Informe sobre el comercio mundial 2016  
mostró que uno de los principales obstáculos a los que se enfrentan las mipymes interesadas en el 
comercio es la complejidad de los procedimientos aduaneros y normativos. Los retrasos burocráticos 
y los trámites dificultan la circulación de mercancías a t ravés de las fronteras. Por lo tanto, la 
facilitación del comercio, que incluye la simplificación, la modernización y la armonización de los 
procesos de exportación e importación, ha surgido como una cuestión importante para el sistema 
mundial de comercio y, en particular, para las mipymes.  
3.37.  Al reconocer que la aplicación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC), que entró 
en vigor en 2017, beneficia particularmente a las mipymes, los miembros del Grupo de Trabajo 
Informal sobre las Mipymes piden la  plena aplicación del AFC e invitan a los Miembros de la OMC, la 
Secretaría de la OMC y las organizaciones donantes a trabajar juntos con el fin de diseñar y ofrecer 
actividades de creación de capacidad y de asistencia técnica. La recomendación también hac e 
hincapié en la importancia para las mipymes de la aplicación efectiva de disciplinas sobre facilitación 
del comercio que contribuyan a reducir el tiempo y los costos del tránsito y exhorta a la cooperación 
constructiva entre los Miembros con miras a refo rzar la libertad de tránsito. Del mismo modo, con 
el fin de agilizar los procedimientos aduaneros, los Miembros acuerdan esforzarse por identificar 
oportunidades para adoptar soluciones digitales.  
3.38.  Asimismo, prestar un mejor apoyo a las mipymes mediante la aplicación del AFC reviste la 
máxima importancia para nuestro Grupo. Nuestro objetivo no consiste en propugnar la introducción 
de cambios en el AFC, sino más bien en estudiar buenas prácticas, colaborar con el sector privado 
en el diseño de med idas de facilitación del comercio y elaborar posibles recomendaciones que puedan 
contribuir a hacer más sencilla la aplicación del Acuerdo por las mipymes, de forma que los Miembros 
de la OMC apliquen las disposiciones del AFC teniendo en cuenta las necesi dades de esas empresas.  
3.39.  Seguiremos haciendo hincapié en las consideraciones relacionadas con las mipymes en los 
debates futuros del Comité.  
3.40.  El delegado del Canadá  afirma lo siguiente:  
3.41.  Como ha dicho nuestro amigo del Uruguay, el propósito de incluir este pu nto en el orden del 
día de hoy es señalar a la atención de todos los delegados del Comité de Facilitación del Comercio G/TFA/M/14  
- 20 - 
  los esfuerzos recientes y en curso del Grupo de Trabajo Informal sobre las Mipymes. Entre el 
conjunto de recomendaciones y declaraciones adoptadas por diversos participantes del Grupo el 
pasado mes de diciembre, en la Recomendación sobre la facilitación del comercio y las mipymes se 
destacan ciertos aspectos en el contexto del Comité de Facilitación del Comercio y de nuestra 
aplicación del AFC. 
3.42.  El Canadá se suma al Uruguay en la creencia de que el Acuerdo de Facilitación del Comercio 
beneficia especialmente a las mipymes. En ese contexto, el Grupo de Trabajo de las mipymes 
consideró importante exhortar a todos los Miembros a hacer todo lo po sible para que el AFC se 
aplique con éxito en todas nuestras esferas de competencia.  
3.43.  Nuestro anterior Director General, el Sr. Roberto Azevêdo, puso de relieve la importancia de 
la labor de este Comité durante su intervención en el Día de las Mipymes en 20 18. Sus observaciones 
siguen siendo válidas en la actualidad. Por ejemplo, declaró que "al modernizar, simplificar y 
normalizar los procedimientos aduaneros, el AFC contribuirá a reducir los costos comerciales y a 
aliviar las cargas administrativas. Además , como estos costos y cargas son los que más afectan a 
las mipymes, son las que más se beneficiarán de su eliminación". Asimismo, señaló que "los nuevos 
comités nacionales de facilitación del comercio pueden proporcionar una línea de comunicación útil 
para que las mipymes den su opinión sobre una serie de cuestiones relativas a la facilitación del 
comercio".  
3.44.  Recuerdo que varias de las exposiciones de intercambio de experiencias que el Comité ha 
presenciado en los últimos dos años atestiguan directamente el valor que los Miembros otorgan al 
hecho de incluir a sus mipymes en la labor de sus comités nacionales de facilitación del comercio. 
Por último, el Director General señaló en sus observaciones que el CFC constituye un foro útil para 
plantear cuestiones rel acionadas con las mipymes y que había "[ …] una enorme energía detrás de 
este debate, y también un enorme interés, especialmente por parte del sector privado".  
3.45.  Una vez más, nuestro debate de hoy pone de manifiesto ese continuo interés del sector 
privado. As í que, por favor, echen un vistazo a la Declaración de las Mipymes y a las 
recomendaciones relacionadas con la facilitación del comercio. Seguiremos promoviéndolas en 
nuestra labor en el seno en este Comité.  
3.46.  El Comité toma nota  de la información proporcion ada. 
3.47.  Así concluye  el punto 3 del orden del día.  
4  SOLICITUD DE GLOBAL EXPRESS ASSOCIATION DE DIRIGIRSE AL COMITÉ DE 
FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
4.1.  La reunión vuelve a pasar al modo formal . 
4.2.  El Presidente  recuerda la solicitud de Global Express Association (GEA, qu e representa a DHL, 
FedEx y UPS) de dirigirse al Comité de Facilitación del Comercio. A continuación, indica lo siguiente:  
4.3.  La solicitud se planteó en la reunión del Comité del 20 de octubre de  2020. Tras la reunión del 
Comité, GEA envió una carta a la Pres idencia del CFC en la que explicaba su solicitud con más 
detalle. Esta carta se distribuyó al Comité el 9 de diciembre de  2020.  
4.4.  En la reunión de octubre de  2020 se acordó que la Presidencia llevara a cabo consultas con el 
Comité con el fin de intercambiar puntos de vista sobre cómo interactuar con el sector privado, 
habida cuenta de que no formaban parte de las organizaciones asociadas del Anexo D.  
4.5.  En consecuencia, se convocó una reunión informal el 13 de enero de  2021 para realizar una 
primera consulta sob re la solicitud. Como se había propuesto en la reunión de octubre, la Secretaría 
expuso la práctica de otros Comités respecto de la participación del sector privado. Hubo un 
intercambio de opiniones y me pareció que el Comité estaba interesado en atender l a solicitud. Se 
formularon diferentes sugerencias sobre cómo podría hacerse, incluso por medio de sesiones 
temáticas. Además, se expresó la opinión de que la participación no debería ser demasiado limitada 
en cuanto a, por ejemplo, escuchar las opiniones d e un solo sector.  G/TFA/M/14  
- 21 - 
  4.6.  La conclusión a la que llegué al final del debate fue que era necesario realizar más consultas 
para definir con mayor precisión esa participación. Esas consultas aún no se han organizado.  
4.7.  El delegado de los Estados Unidos  afirma lo siguie nte: 
4.8.  Respaldamos la participación del sector privado en el Comité de Facilitación del Comercio. 
Asociaciones como GEA disponen de una visión general de las prácticas de los Miembros y una 
perspectiva única del funcionamiento del AFC de la que carecen los M iembros.  
4.9.  En nuestra opinión, una intervención del sector privado de ese tipo con una perspectiva regional 
y mundial debe acogerse con beneplácito de forma continuada, y garantiza la eficacia operacional 
de la labor de nuestro Comité.  
4.10.  El delegado de la Unión Europea  dice lo siguiente:  
4.11.  La UE es muy favorable a escuchar los puntos de vista de las empresas sobre la aplicación 
del AFC y confía en que el Comité tenga más oportunidades de escuchar a las empresas y a un 
sector más amplio que el que cubre GEA. Tal v ez sea bueno empezar por uno. ¿Por qué no hacer 
que GEA comience con su exposición? Esperamos obtener una visión amplia de parte de las 
empresas sobre la aplicación del AFC, así como sus recomendaciones. Eso supondría una especie de 
comprobación de la real idad que sería acogida con suma satisfacción. Tomamos nota de que la OMA 
tiene posibilidades periódicas de escuchar a las empresas y, quizás si la OMA compartiera con 
nosotros cómo proceden estas, en particular con respecto al tipo de asociaciones con las que la OMA 
consulta, el Comité podría ampliar el espectro de entidades empresariales que pueden ser 
bienvenidas para informar de manera informal.  
4.12.  El delegado del Brasil  señala lo siguiente:  
4.13.  Estamos de acuerdo con los Estados Unidos y la UE y apoyamos la so licitud de  GEA de dirigirse 
al CFC.  
4.14.  El delegado del Taipei Chino  declara lo siguiente:  
4.15.  Mi delegación también está a favor de que el Comité entable un diálogo con los sectores 
empresariales. Sus observaciones sobre el funcionamiento del AFC ayudarán a los M iembros a 
debatir sobre la aplicación del AFC en el Comité. Por lo tanto, acogemos con agrado la solicitud de 
Global Express Association de dirigirse al Comité de una manera apropiada que sea aceptable para 
todos los Miembros.  
4.16.  El delegado de Turquía  indica  lo siguiente:  
4.17.  Turquía desea apoyar la idea de que el sector privado participe directamente en el Comité y 
respalda la intervención de GEA en este sentido. La aportación del sector privado al Comité permitirá 
tanto al sector privado como a los encargados de la formulación de políticas garantizar que el AFC 
se aplique de una forma que englobe todas las partes de la cadena de suministro mundial y los 
diferentes sectores del comercio internacional.  
4.18.  El delegado de Noruega  señala lo siguiente:  
4.19.  Norueg a ya dijo en el debate informal que es muy favorable a que el sector privado también 
comparta experiencias con el CFC. Lo que me llama la atención es que, mientras que en el marco 
del AFC somos muy claros sobre nuestra cooperación con otras organizaciones internacionales, 
dejamos fuera al sector privado como tal. Por otro lado, hemos señalado en el Acuerdo la necesidad 
de que todos y cada uno de nosotros celebremos consultas con el sector privado y las partes 
interesadas. Además, cuando cada Miembro estaba constituyendo su comité nacional de facilitación 
del comercio, el sector privado era una de las partes que claramente debía desempeñar un papel al 
respecto. Por lo tanto, tenemos que encontrar una forma eficaz de abrir el Comité a debates más 
directos con el sector privado, pero no solo con GEA, que representa a tres grandes empresas. Todas 
las demás empresas podrían estar representadas de alguna manera en los debates del Comité, así 
como otras partes interesadas.  G/TFA/M/14  
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  4.20.  El delegado de Singapur  declara lo siguient e: 
4.21.  Singapur desea apoyar la solicitud de GEA de dirigirse al Comité y, en general, está a favor 
de una mayor participación del sector privado.  
4.22.  El delegado del Reino Unido  señala lo siguiente:  
4.23.  Haciéndose eco de lo que se ha dicho antes, es importante recono cer el papel fundamental 
que ha desempeñado el sector privado en el desarrollo del propio Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio y, desde entonces, al entablar debates en las capitales y aquí en Ginebra sobre su 
aplicación, incluso a través de la particip ación continua en los comités nacionales de facilitación del 
comercio.  
4.24.  El Reino Unido ha trabajado con las partes interesadas del sector empresarial en su propio 
Comité Nacional de Facilitación del Comercio con el fin de encontrar prioridades compartidas p ara la 
facilitación del comercio, especialmente en el marco de la respuesta a la pandemia. La voz del sector 
privado nos ha ayudado a la hora de adoptar medidas políticas para garantizar la resiliencia de la 
cadena de suministro a lo largo de un año muy di fícil. 
4.25.  El Reino Unido acepta que el sector privado tenga un papel claro en los debates, pero es 
importante considerar primero quiénes participan, cómo participan y en qué asuntos participan. Hay 
precedentes útiles en otros Comités de la OMC, que pueden apl icarse o no en nuestra situación.  
4.26.  Abogamos por que se siga trabajando para determinar las mejores prácticas en otros Comités 
antes de tomar una decisión al respecto.  
4.27.  El delegado del Japón  declara lo siguiente:  
4.28.  Creemos en la importancia del papel de los sec tores empresariales en la aplicación del AFC y 
acogemos con beneplácito una mayor participación por su parte.  
4.29.  La delegada de Sudáfrica  dice lo siguiente:  
4.30.  Quisiéramos saber por qué el punto 3 del orden del día, la solicitud de GEA de dirigirse al 
Comité, no  se ha incluido en el apartado "intercambio de experiencias". Asimismo, deseamos saber 
si cuando se dirijan al Comité se incluirán en el apartado de intercambio de experiencias, en lugar 
de tener un punto del orden del día independiente, porque consideramo s que no pueden hacer 
propuestas a los Miembros de la OMC; son los Miembros los que pueden formular propuestas. No 
obstante, mi delegación acoge con agrado que GEA pueda compartir su experiencia.  
4.31.  El Presidente  señala lo siguiente:  
4.32.  En este momento, solo deb atimos si podemos invitar a GEA y, en caso afirmativo, será dentro 
del apartado de intercambio de experiencias. Como han dicho otras delegaciones, sería en un marco 
informal. Hemos escuchado observaciones de que podríamos invitar a otras entidades del sect or 
privado a participar también, con lo que habría que volver a abordar las modalidades.  
4.33.  El representante de la Organización Mundial de Aduanas  hace la siguiente exposición, a 
petición de la Unión Europea:  
4.34.  Deseamos agradecer a la UE que nos haya invitado a  comentar la cooperación de nuestra 
Organización con el sector privado. La OMA tiene una larga tradición de cooperación con el sector 
privado a través de la estructura de sus órganos de trabajo. Contamos con observadores del sector 
privado, que son princip almente asociaciones que participan como observadoras en muchos de 
nuestros comités y órganos de trabajo. No es el caso de todos los órganos. Los órganos de trabajo 
que tratan información sensible, como los relacionados con el cumplimiento, están cerrados a la 
participación del sector privado.  
4.35.  La OMA también cuenta desde hace ya 15 años con su Grupo Consultivo del Sector Privado, 
formado por 27 miembros de asociaciones del sector privado y empresas individuales, que abarcan 
diversos sectores y las seis regi ones de la OMA. Algunos de los miembros actuales son GEA, la CCI, G/TFA/M/14  
- 23 - 
  la IATA y la IRU, entre muchos más. La función del Grupo Consultivo del Sector Privado es asesorar 
al Secretario General de la OMA, a la Comisión de Cuestiones Normativas, al Consejo y a otr os 
órganos de la OMA sobre asuntos relacionados con el comercio transfronterizo desde la perspectiva 
del sector privado. El Grupo Consultivo desempeñó un papel fundamental durante la pandemia 
de COVID -19, cuando se reunió cada semana con el Secretario Gene ral de la OMA, el Secretario 
General Adjunto y el Presidente del Consejo para compartir las novedades relativas a las cuestiones 
que se producían sobre el terreno, que luego se comunicaban a la comunidad aduanera de forma 
más amplia, con el fin de mitigar las perturbaciones en las fronteras.  
4.36.  La OMA está dispuesta a proporcionar más información al respecto cuando se le solicite.  
4.37.  El Presidente  afirma que entiende que el Comité ve con buenos ojos la solicitud de GEA y que 
probablemente la cuestión de cómo invi tarla pueda resolverse antes de la próxima reunión del 
Comité, los días 2 y 3 de marzo.  
4.38.  Así queda acordado . 
4.39.  Así concluye  el punto 4 del orden del día.  
5  EXAMEN DEL FUNCIONAMIENTO Y APLICACIÓN DEL ACUERDO DE CONFORMIDAD CON 
EL ARTÍCULO  23.1.6 DEL ACUERDO SOBR E FACILITACIÓN DEL COMERCIO  
5.1.  El Presidente  recuerda que el artículo 23.1.6 del AFC dispone que "(e)l Comité examinará el 
funcionamiento y la aplicación del presente Acuerdo a los cuatro años de su entrada en vigor, y 
periódicamente a partir de entonces". El  Acuerdo sobre Facilitación del Comercio entró en vigor 
el 22 de febrero de  2017, por lo que el primer examen del Acuerdo debe llevarse a cabo este año.  
5.2.  Prosigue indicando lo siguiente:  
5.3.  Dada la importancia y la trascendencia del AFC, particularmente en el difícil contexto de la 
actual pandemia de COVID -19, este examen constituye un primer hito en la labor del Comité para 
supervisar la aplicación del Acuerdo. Estos primeros cuatro años han brindado un período de tiempo 
significativo para que el Acuerdo madur e en cierta medida. Ha sido un período complicado debido a 
las complejidades del propio Acuerdo y a su aplicación por parte de los países en desarrollo y menos 
adelantados valiéndose de las flexibilidades previstas en el Acuerdo a tal fin. Durante estos 
cuatro años se han cumplido la mayoría de los plazos previstos en el Acuerdo para la aplicación de 
las flexibilidades. Quedan dos plazos de aplicación para los países menos adelantados: 
el 22 de febrero de  2021 para las fechas indicativas y el 22 de agosto de  2022 para las fechas 
definitivas de aplicación de las disposiciones correspondientes a la categoría C.  
5.4.  Por consiguiente, creo que el Comité está en condiciones de llevar a cabo este año un examen 
importante del funcionamiento y aplicación del Acu erdo. El primer paso de este ejercicio es, a mi 
juicio, que el Comité llegue a un acuerdo sobre la modalidad del examen.  
5.5.  El delegado de Nepal , en nombre del Grupo de PMA/Grupo Básico, presenta la declaración 
siguiente:  
5.6.  En primer lugar, desearía dar las gracias a la Secretaría y a usted por el breve resumen sobre 
el examen periódico del funcionamiento y aplicación del Acuerdo, tal y como se establece en el 
artículo 23.1.6 del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC).  
5.7.  El AFC contiene disposiciones par a agilizar el movimiento, el levante y el despacho de las 
mercancías, incluidas las mercancías en tránsito.  
5.8.  Cuenta con normas para garantizar la libertad de tránsito en las que se alienta a los Gobiernos 
a mejorar el tránsito de mercancías a otros países, y en particular a proveer carriles de tránsito 
específicos, reducir los requisitos de documentación para el tránsito y permitir la presentación y 
tramitación anticipadas de documentos.  
5.9.  Asimismo, incluye disposiciones relativas a la asistencia técnica y la creación de capacidad en 
esta esfera.  G/TFA/M/14  
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  5.10.  Se ha estimado que la plena aplicación del AFC podría reducir los costos del comercio 
un 14,3%, en promedio, e impulsar el comercio mundial en  USD 1 billón al año, y serían los países 
más pobres los que más se benefici arían.  
5.11.  Al examinar la situación en que se encuentra la aplicación del Acuerdo, queda claro que 
los PMA solo se centran y se preocupan por cumplir las obligaciones en el marco del AFC, en lugar 
de beneficiarse de él mediante la aplicación efectiva de las di sposiciones. Por ejemplo, se han 
enfrentado a varias dificultades incluso para notificar las distintas obligaciones previstas en el 
Acuerdo, y algunos PMA ni siquiera han podido notificar sus necesidades de asistencia técnica para 
aplicar las medidas de la  categoría C. Por lo tanto, beneficiarse de la aplicación del Acuerdo, tal y 
como se previó durante las negociaciones, parece quedar muy por debajo de las expectativas e ideas 
de los PMA Miembros en este momento.  
5.12.  Los países desarrollados y algunos países e n desarrollo Miembros ya han aplicado todas las 
disposiciones del Acuerdo. Sin embargo, los PMA no han podido beneficiarse de la aplicación de las 
disposiciones del AFC en los mercados de los países desarrollados y de los países en desarrollo. Esto 
puede d eberse principalmente a que no disponen de la capacidad suficiente. Nuestras instituciones 
de apoyo al comercio no son lo suficientemente capaces de proporcionar a nuestros medios 
empresariales y exportadores información pertinente y suficiente relativa a los mercados de destino.  
5.13.  La mayoría de los PMA están notificando las fechas indicativas y definitivas de las medidas 
correspondientes a la categoría C. Asimismo, la aplicación efectiva de estas medidas depende en 
gran medida de que nuestros asociados para el desarrollo aumenten sustancialmente su apoyo en 
términos de creación de recursos y de capacidad tecnológica, institucional y humana, a fin de 
fortalecer y reconectar las cadenas de suministro nacionales desarrollando y utilizando la tecnología 
de la inf ormación y las comunicaciones y el comercio electrónico.  
5.14.  Por consiguiente, queda un largo camino por recorrer hasta la aplicación efectiva de las 
medidas de la categoría C en la mayoría de los PMA Miembros.  
5.15.  Además, es posible que algunos importadores de lo s mercados de los países desarrollados y 
de los países en desarrollo no dispongan de la suficiente información sobre los beneficios de las 
mercancías procedentes de los PMA en el acceso a los mercados. Esto indica que es preciso continuar 
trabajando para d ar a conocer a los importadores de los países desarrollados y en desarrollo las 
necesidades de los PMA. Las limitaciones de capacidad y tecnológicas, así como el escaso 
conocimiento, entre otros, están obstaculizando la aplicación del AFC en la mayoría de los PMA.  
5.16.  Además, los PMA sin litoral tienen más dificultades, especialmente en sus territorios, para 
desarrollar y mantener una infraestructura comercial adecuada, incluida la infraestructura digital, 
sin la cual las reformas de las administraciones en las  fronteras solo pueden facilitar las 
importaciones, y no la exportación y la productividad.  
5.17.  La facilitación del comercio para los PMA Miembros requiere una integración efectiva de todas 
las actividades internas mediante sistemas de TIC y comercio electróni co, de manera que la cadena 
de suministro nacional pueda entrar en funcionamiento y estar vinculada al comercio transfronterizo. 
Además, salvar la enorme brecha digital entre los distintos países y dentro de ellos se ha vuelto 
urgente en el contexto actual  de la pandemia de COVID -19. 
5.18.  En este contexto, el examen periódico debe abarcar todos esos aspectos, y se podría 
establecer una evaluación basada en datos empíricos de los diferentes niveles de beneficios 
derivados de la aplicación del AFC, las deficiencia s en el aprovechamiento de los posibles beneficios 
y las posibles soluciones. Tales beneficios pueden estar relacionados con la competitividad de las 
exportaciones y la mejora de la productividad de los PMA. Esto ayudará a determinar de forma 
equitativa lo s logros alcanzados en comparación con los esperados mientras se concluyen las 
negociaciones del AFC, lo que contribuiría en gran medida a garantizar un apoyo adicional basado 
en necesidades para la creación de capacidad en los PMA.  
5.19.  El delegado de los Estados Unidos  dice lo siguiente:  G/TFA/M/14  
- 25 - 
  5.20.  Estamos muy satisfechos de estar en condiciones de celebrar el examen cuatrienal del 
funcionamiento del AFC. Desde nuestro punto de vista, han sido cuatro años provechosos, y nos 
sentimos alentados por el ambiente de cooperaci ón del Comité de Facilitación del Comercio y el buen 
funcionamiento del enfoque único del AFC.  
5.21.  En los últimos cuatro años, hemos intercambiado experiencias informativas y útiles con un 
gran número de Miembros, invitados y observadores. Hemos contado con in tervenciones e informes 
detallados sobre los avances e indicadores relativos a la labor de aplicación sobre el terreno. 
Esperamos que nuestro trabajo continúe y se acelere durante los próximos cuatro años.  
5.22.  Para el presente año, hemos emprendido algunos deb ates iniciales en la capital y con otros 
Miembros sobre los resultados factibles y posibles del examen cuatrienal. Algunas de nuestras 
consideraciones iniciales incluyen la actualización de los puntos permanentes del orden del día del 
Comité, como propusim os inicialmente en octubre de  2020, así como una reflexión de la posible 
función y contribución del sector privado al Comité de Facilitación del Comercio, como ya debatimos 
en el punto del orden del día relativo a la GEA. Como también comunicamos al Comité  en febrero 
de 2020, desearíamos aprovechar el valioso intercambio de experiencias en el Comité y convertirlo 
en algunas recomendaciones y prácticas concretas de este.  
5.23.  Por último, quisiéramos estudiar la manera de debatir las necesidades de asistencia técn ica 
actualizadas mientras preparamos la planificación y los compromisos de asistencia para los 
próximos  4 a 10 años.  
5.24.  Iniciar los debates con los Miembros a principios de este año y celebrar reuniones ordinarias 
dedicadas a los resultados del examen cuatrie nal nos ayudará a lograr resultados a finales de año 
que podremos presentar a los Ministros.  
5.25.  Esperamos con interés escuchar las opiniones de los demás Miembros acerca del examen 
cuatrienal y las esferas de interés, y estamos dispuestos a colaborar con todo s ellos.  
5.26.  El delegado de Noruega  indica lo siguiente:  
5.27.  Quisiera formular algunas opiniones preliminares sobre el próximo examen. El AFC entró en 
vigor el 22 de febrero de  2017; tenemos, en principio, un mes para poner en marcha el examen.  
5.28.  Aunque podemos apro vechar la experiencia de los exámenes de otros comités, es importante 
reflexionar acerca del objeto del examen, puesto que el texto del artículo 23.1.6 es relativamente 
general.  
5.29.  Durante los primeros cuatro años de funcionamiento del AFC, el trabajo tanto e n la OMC como 
en cada uno de los Miembros se ha centrado en la aplicación del Acuerdo; se establecieron los 
comités nacionales de facilitación del comercio para garantizar el cumplimiento de los compromisos 
y la elaboración y puesta en práctica de los plan es y programas de aplicación. El examen debería 
reflejar esta labor conjunta, el punto en el que nos encontrábamos al principio y los avances que 
hemos conseguido. Los elementos básicos que tenemos para este examen son cada uno de los 
artículos y los esfue rzos desplegados por cada uno de nosotros para aplicarlos.  
5.30.  Ahora bien, la aplicación de los compromisos es solo una parte de la historia. ¿Cuáles han 
sido los efectos de la aplicación? Sería útil incluir en el examen los beneficios económicos del 
Acuerdo. El modo en que se han reducido los costos comerciales y lo que esto ha supuesto para la 
economía mundial y para cada uno de nuestros países. Las estimaciones de la OMC, en el momento 
de la entrada en vigor, eran que si todos los Miembros aplicaban tanto lo s compromisos como las 
obligaciones de máximo empeño, la reducción de los costos comerciales podría representar, en 
promedio, más del 14 %, con un aumento anual de las exportaciones mundiales del 2,7 % y del PIB 
mundial de más del 0,5 %. Se preveía que los be neficios para los países en desarrollo Miembros 
serían mucho mayores que para los países desarrollados Miembros. ¿No deberían la Secretaría de 
la OMC, la OCDE, la UNCTAD y el Banco Mundial facilitarnos cifras para así ilustrarnos a nosotros y 
al público en  general sobre este asunto?  
5.31.  El funcionamiento del Acuerdo podría asimismo incluir un examen de la labor realizada por el 
Comité de Facilitación del Comercio para comprender en mayor medida las mejores prácticas, las G/TFA/M/14  
- 26 - 
  dificultades relativas a la aplicación y , posiblemente, los nuevos problemas. En esa misma línea, 
resultaría complicado no reflexionar sobre este último año marcado por la pandemia y las 
implicaciones positivas de los procedimientos de facilitación del comercio.  
5.32.  Noruega espera con interés el exa men, basado en la información presentada por todos los 
Miembros relativa a la aplicación. A partir de los datos, el examen también debería proporcionarnos 
una buena base para mejorar el funcionamiento y la aplicación del Acuerdo (quizá mediante la 
formulac ión de determinadas recomendaciones).  
5.33.  El delegado del Reino Unido  presenta la declaración siguiente:  
5.34.  El Reino Unido reconoce la importancia del mecanismo de examen previsto en el 
artículo  23.1.6 para impulsar satisfactoriamente el funcionamiento y la aplicación del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio.  
5.35.  Garantizar la aplicación efectiva de este Acuerdo es de gran interés para otros comités de 
la OMC, los observadores y, por supuesto, para los miembros de este Comité.  
5.36.  Acogeríamos c on satisfacción que continuaran los debates a corto plazo para que de ese modo 
los Miembros pudieran definir el proceso y establecer los puntos sustantivos que formarán parte de 
este examen. Creemos que convendría colaborar en la elaboración de un modelo d e un año para 
este examen.  
5.37.  El proceso de examen ha de ser dirigido por los Miembros y, como mínimo, debe abarcar los 
compromisos básicos del Acuerdo, especialmente los enunciados en la Sección 1 y la puesta en 
marcha de los comités nacionales de facilitaci ón del comercio.  
5.38.  Debería considerarse la inclusión de un análisis cuantitativo y cualitativo más amplio de los 
efectos positivos de la aplicación del Acuerdo en la facilitación del comercio mundial, así como quién 
debería efectuar ese análisis.  
5.39.  Habida cuen ta de las limitaciones de tiempo, el Reino Unido propone programar futuras 
reuniones sobre este asunto partiendo del supuesto de que las restricciones debid as a la pandemia 
continuarán.  
5.40.  El delegado de Suiza  dice lo siguiente:  
5.41.  Suiza acoge con satisfacción e sta primera oportunidad de debatir el examen del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio. Para comenzar, quisiéramos alentar a todos los Miembros a que presenten 
y compartan sus opiniones con un espíritu constructivo y contribuyan a que este examen sea 
satisfactorio.  
5.42.  Dado que se trata del primer examen del Acuerdo, será particularmente importante conceder 
a los Miembros el tiempo suficiente para que definan las cuestiones que habrán de debatirse en el 
transcurso de este. A este respecto, le alentamos a uste d, Presidente, o a su sucesor, a mantener 
este punto en el orden del día de la próxima reunión, ya que los Miembros pueden necesitar algún 
tiempo para debatir y organizar sus ideas sobre lo que debería someterse a examen antes de llevarlo 
a cabo.  
5.43.  Para Suiz a, el examen debería ayudarnos, en primer lugar, a obtener una imagen clara de los 
avances logrados por los Miembros desde la firma del Acuerdo y del camino que queda por recorrer. 
Como sabemos, la aplicación aún no ha concluido, de modo que este examen br inda la oportunidad 
de profundizar y comprender mejor las tareas que quedan por hacer.  
5.44.  Un aspecto que distingue al AFC de otros Acuerdos de la OMC son las disposiciones en materia 
de trato especial y diferenciado. Suiza tiene especial interés en examinar e sta parte del Acuerdo y 
analizar su aplicación y funcionamiento con los Miembros.  
5.45.  Por supuesto, seguimos dispuestos a debatir otras cuestiones y apoyamos los puntos 
planteados por los oradores anteriores.  G/TFA/M/14  
- 27 - 
  5.46.  El delegado de la Unión Europea  indica lo siguiente : 
5.47.  La UE agradece las intervenciones de los oradores anteriores. De hecho, es la primera vez 
que tenemos un primer turno de palabra acerca de las opiniones de los Miembros sobre el alcance 
y las modalidades del examen y la aplicación de este Acuerdo. La UE considera que el proceso 
debería ser gradual con miras a obtener un informe completo, detallado y consensuado para finales 
de año.  
5.48.  A nuestro juicio, el objetivo del examen debería ser ofrecer una imagen completa y realista 
de la situación actual de la apli cación del Acuerdo cuatro años después de su entrada en vigor. 
Asimismo, constituirá una oportunidad para comprender mejor las repercusiones que la COVID -19 
ha tenido y sigue teniendo en las operaciones aduaneras a nivel mundial.  
5.49.  A fin de iniciar el proces o, y a tenor de lo mencionado por Suiza en particular, consideramos 
que sería de gran utilidad que los países en desarrollo y los PMA continuaran informándonos sobre 
sus necesidades de asistencia, de la situación en que se encuentra la aplicación, así como  de las 
dificultades asociadas. Eso será sumamente importante. En el Acuerdo se dispone que los Miembros 
habrán de dar respuesta a los problemas que puedan surgir durante el período objeto de examen, 
por lo que agradeceremos las sugerencias de los Miembros  en esta esfera.  
5.50.  Este ejercicio también debería servir para considerar el modo de mejorar nuestra labor común. 
El examen podría contener un aspecto formal relativo a la labor realizada por el Comité. Me consta 
que varios Miembros han manifestado una valora ción muy clara sobre los desafíos que plantea este 
Acuerdo innovador. También consideramos que, como han mencionado otros Miembros, es preciso 
mantener una visión realista, en la medida de lo posible, en cuanto a la aplicación. De ser posible, 
podríamos co ntar con las opiniones de las empresas, de conformidad con las modalidades que se 
acuerden en el seno de este Comité.  
5.51.  Creo que otra cuestión que cabe mencionar, como ya han señalado otros oradores, es que 
probablemente necesitemos reuniones adicionales est e año para concluir nuestro examen. Estamos 
dispuestos a trabajar con todos los Miembros para conseguir un resultado satisfactorio que ponga 
de relieve los beneficios de la aplicación del Acuerdo y sea accesible a un público más amplio.  
5.52.  El delegado de Côte d'Ivoire  presenta la declaración siguiente:  
5.53.  La delegación de Côte d'Ivoire se complace en ver este punto del orden del día y desearía 
respaldar la declaración formulada por el representante de los PMA. Creemos que los dos puntos 
principales en los que se centrará n el examen, la aplicación y el funcionamiento del Acuerdo, resultan 
de suma importancia. Respecto del punto sobre la aplicación, necesitamos numerosos detalles sobre 
las medidas que permitirán a los Miembros identificar adecuadamente las dificulta des y los 
obstáculos a los que se han enfrentado, especialmente los PMA y los países en desarrollo. Asimismo, 
el examen debería mostrarnos los beneficios que la aplicación de este Acuerdo ha aportado a los 
países en desarrollo y los PMA. Esto reviste gran importancia, ya que los países en desarrollo y 
los PMA participaron en la negociación y aplicación de este Acuerdo debido a los beneficios previstos 
en materia de reducción de costos comerciales y las ganancias resultantes. En este sentido, la 
delegación d e Côte d'Ivoire apoya la declaración formulada al respecto por Nepal en nombre de 
los PMA. 
5.54.  El examen no ha de ser superficial. Debemos disponer de cifras y estadísticas cuantificables 
y mensurables para identificar las dificultades a las que se han enfrent ado los PMA. Hemos de poder 
comprobar si se han respetado los compromisos contraídos por los países desarrollados en materia 
de asistencia técnica para los países en desarrollo y los PMA. Tenemos que centrarnos en definir de 
forma clara todo lo que habrá d e incluirse en el examen para así garantizar que, tras su conclusión, 
observemos una mejora en la aplicación del AFC.  
5.55.  El delegado del Chad dice lo siguiente:  
5.56.  El Chad suscribe la declaración formulada por Nepal en nombre de los PMA, que demuestra 
claramente  las inquietudes y otros problemas a los que se enfrentan los países en desarrollo y 
los PMA. Damos las gracias a la Unión Europea por haber escuchado atentamente las preocupaciones 
de los países en desarrollo y de los PMA respecto de la aplicación del AFC . Este Acuerdo contiene G/TFA/M/14  
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  ciertas ventajas en materia de asistencia técnica que permiten a los países en desarrollo y a los PMA 
decidir el momento en que aplicarán las distintas disposiciones del Acuerdo, así como identificar las 
disposiciones que no pueden aplicar hasta que no hayan recibido asistencia técnica y apoyo para 
reforzar su capacidad. Las disposiciones en materia de trato especial y diferenciado del AFC son 
cruciales para nosotros, por lo que es preciso tenerlas en cuenta para los PMA y los países  en 
desarrollo. Coincidimos también con Suiza en mantener este punto en el orden del día de la próxima 
reunión.  
5.57.  El delegado del Japón  solicita a la Secretaría o a los Miembros que los documentos que se 
preparen para el examen, de haberlos, se distribuyan c on bastante antelación, para que de ese 
modo los Miembros puedan servirse de ellos.  
5.58.  El Presidente  propone, a la espera de la selección del Presidente para el período restante del 
mandato 2020 -2021, celebrar consultas para decidir la mejor manera de llevar a cabo el examen. 
El Comité volverá a plantear esta cuestión en su próxima reunión formal.  
5.59.  Así queda acordado . 
5.60.  El Comité toma nota  de la información presentada y de las declaraciones formuladas.  
Intercambio de experiencias en relación con la crisis de la COVID -19 
(G/TFA/W/31/Rev.1) - propuesta de la Unión Europea  
5.61.  El Presidente  vuelve a examinar la propuesta de la UE "Intercambio de experiencias en 
relación con la crisis de la COVID -19" (G/TFA/W/31/Rev.1). Tras los debates mantenidos entre los 
proponentes y  los Miembros que han manifestado sus inquietudes en relación con la propuesta, el 
Presidente propone que se distribuya una propuesta revisada el 1 de febrero y que, de no haber 
más observaciones, la propuesta se considerará aceptada por el Comité.  
5.62.  Así que da acordado . 
5.63.  Así concluye  el punto 5 del orden del día.  
6  OTROS ASUNTOS  
6.1.  El delegado de los Estados Unidos  dice lo siguiente respecto de "Apoyar el levante oportuno y 
eficiente de las mercancías mundiales mediante la aplicación acelerada del Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio de la OMC" - Comunicación de Australia; el Brasil; Colombia; los Estados Unidos;  
Islandia; el Japón; Noruega, el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu; y 
la Unión Europea (G/TFA/W/25/Rev.2).  
6.2.  En nombre de los copatrocinadores, nos complace informar a los Miembros de que México y 
Tailandia se han unido a la comu nicación como copatrocinadores. Alentamos a todos los Miembros 
a sumarse a la comunicación que apoya la aplicación acelerada, cuando sea posible, del AFC. Invito 
a los Miembros que tengan preguntas sobre esta comunicación a que no duden en ponerse en 
conta cto conmigo y les agradezco su atención esta tarde.  
6.3.  El delegado de la República de Corea  presenta la declaración siguiente:  
6.4.  La República de Corea se complace en copatrocinar esta comunicación. En el contexto de la 
crisis de la COVID -19, acelerar la aplicac ión del AFC resulta de gran importancia para poder acceder 
a los suministros médicos esenciales. Nos gustaría agradecer a los Estados Unidos esta iniciativa. La 
República de Corea seguirá redoblando sus esfuerzos para aplicar el AFC.  
6.5.  El delegado del Brasil  dice lo siguiente:  
6.6.  El Brasil reitera su compromiso con la plena aplicación del AFC y aprovecha esta oportunidad 
para, junto con los demás copatrocinadores, invitar a los demás Miembros a que respalden la 
comunicación que apoya el levante oportuno y eficie nte de las mercancías mundiales mediante la 
aplicación acelerada del AFC de la OMC.  G/TFA/M/14  
- 29 - 
  6.7.  El delegado de Tailandia  indica lo siguiente:  
6.8.  Tailandia desea agradecer a los Estados Unidos la iniciativa recogida en la comunicación, y se 
complace en informar a los pres entes de que se ha unido como copatrocinador. Consideramos que 
las medidas propuestas, tal y como se indica en la comunicación, pueden constituir un medio eficaz 
para apoyar la respuesta mundial ante la COVID -19, garantizando que el comercio de mercancías 
se realice de manera continua y sin trabas y facilitando la circulación de productos esenciales y 
vacunas.  
6.9.  El delegado de Noruega  presenta la declaración siguiente:  
6.10.  Noruega se congratula de copatrocinar esta comunicación. La COVID -19 ha puesto de relieve 
los efectos positivos de las medidas de facilitación del comercio que limitan el contacto físico entre 
personas, a saber, los pagos electrónicos y la presentación de documentos por vía electrónica.  
6.11.  Quisiéramos abordar en particular uno de los elementos de l a comunicación. Una importante 
medida de facilitación del comercio que fue objeto de análisis mucho antes de celebrarse las 
negociaciones sobre facilitación del comercio en la OMC, así como durante el transcurso de estas, 
es la supresión de las formalidade s consulares, también denominada legalización. No se logró un 
consenso sobre dicha supresión durante las propias negociaciones, pese a que muchos Miembros 
señalaron el aumento de los costos y los retrasos, en particular para las pymes, y con poca o ninguna  
finalidad real más que como ingreso para aquellos Miembros que aplican la legalización. A raíz de la 
pandemia, ha surgido un nuevo argumento acerca de la necesidad de eliminar esta práctica y, dado 
que la OMC se centra en las pymes, se ha reforzado un arg umento más antiguo, ya que la 
legalización perjudica especialmente al pequeño comercio. Por lo tanto, consideramos que es el 
momento de actuar al respecto.  
6.12.  El delegado de Turquía  dice lo siguiente:  
6.13.  Turquía desea apoyar la comunicación copatrocinada por var ios Miembros.  
6.14.  Estamos de acuerdo en que los artículos recogidos en la comunicación son importantes para 
aprovechar los beneficios de la facilitación del comercio y ayudar a los Miembros a luchar contra 
la COVID -19 en materia de procedimientos aduaneros. Tu rquía desearía subrayar la importancia de 
la coordinación y la cooperación entre todos los organismos gubernamentales y los colectivos 
interesados del sector privado en tiempos de la COVID -19. El AFC brinda una gran oportunidad en 
virtud del artículo 8 y d el artículo 23.2. De conformidad con el artículo 8, el concepto de cooperación 
entre los organismos que intervienen en la frontera permite a los Miembros coordinar mejor sus 
controles en frontera y las medidas de facilitación entre organismos gubernamental es. El 
artículo  23.2 incorpora al sector privado, y la crisis de la COVID -19 nos ha demostrado que los 
comités nacionales de facilitación del comercio que funcionan adecuadamente no solo tienen la 
capacidad de aplicar reformas en materia de facilitación de l comercio, sino también de ayudar a los 
países a superar grandes crisis en las cadenas de suministro internacionales.  
6.15.  El delegado del Taipei Chino  indica lo siguiente:  
6.16.  Como sabemos, el AFC desempeña un papel fundamental para que las mercancías crucen las 
fronteras sin trabas. Los beneficios de la aplicación del AFC no solo mejoran la transparencia y las 
prácticas aduaneras, sino que también constituyen un componente crucial de las oportunidades de 
exportación.  
6.17.  Han pasado casi cuatro años desde que el AFC e ntró en vigor el 22 de febrero de  2017. Debido 
a la pandemia de COVID -19, se nos presenta la oportunidad de examinar la eficiencia de la aplicación 
del Acuerdo.  
6.18.  A este respecto, quisiéramos asimismo agradecer a los Estados Unidos y a los 
copatrocinadores s u comunicación, que brinda puntos de vista sobre la forma de hacer avanzar 
gradualmente el AFC en el contexto de las actuales crisis pandémicas.  
6.19.  El delegado de Sudáfrica  dice lo siguiente:  G/TFA/M/14  
- 30 - 
  6.20.  Dado que este punto se ha planteado en el marco de otros asuntos, n o presentaremos una 
declaración; solo desearíamos señalar que nos gustaría seguir analizando algunas cuestiones, y a 
tal fin intentaremos ponernos en contacto con nuestros colegas de los Estados Unidos o con cualquier 
otro copatrocinador y realizar un segu imiento con ellos.  
6.21.  El delegado de los Estados Unidos  indica lo siguiente:  
6.22.  Quisiera aprovechar la ocasión para dar las gracias a los Miembros que han intervenido esta 
tarde para apoyar nuestra labor y, en particular, me gustaría agradecer a la República de Corea su 
notificación de que también se une como copatrocinador. Esperamos con interés hacer un 
seguimiento con Sudáfrica.  
Orden del día electrónico  
6.23.  El Presidente  recuerda que en la reunión del Comité celebrada en octubre se acordó solicitar 
a la Secretaría que hiciera una presentación sobre el uso actual de un orden del día electrónico por 
parte de un comité. El Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio tiene la p ráctica establecida de 
utilizar un orden del día electrónico. La Secretaría hizo una presentación sobre el uso que hace del 
orden del día electrónico.  
6.24.  El delegado de la Federación de Rusia  dice lo siguiente:  
6.25.  Las preocupaciones comerciales específicas (PCE)  son el principal objetivo de la labor de los 
Comités OTC y MSF. El orden del día debe adaptarse específicamente a cada comité. Si observamos 
el orden del día del Comité de Facilitación del Comercio, encontramos diversos temas de debate, 
principalmente sob re el examen de las notificaciones y el intercambio de experiencias. Por lo tanto, 
consideramos que la introducción del orden del día electrónico para el Comité  es preliminar. 
Deberíamos abordar de nuevo el tema del orden del día electrónico cuando las pre ocupaciones 
comerciales se incluyan entre las tareas del Comité de Facilitación del Comercio.  
6.26.  El delegado del Canadá  presenta la declaración siguiente:  
6.27.  Considero que la utilización del orden del día electrónico en la Organización es algo positivo. 
La adopc ión ha sido bastante significativa y útil para los Miembros. Hablando en calidad de delegado 
formal del Comité OTC, acceder a las declaraciones probablemente nos ayude a todos a 
familiarizarnos con las preocupaciones planteadas en esos comités. Respecto de  las diferencias entre 
los comités, estoy de acuerdo en que es algo que habríamos de tener en cuenta. El Comité de Acceso 
a los Mercados dispondrá de un modelo de sistema de orden del día electrónico que tenga en cuenta 
todos los procesos del Comité. El as pecto del orden del día electrónico que parece más útil, al menos 
a mi juicio, es la comunicación anticipada de los puntos del orden del día, ya sean PCE o 
notificaciones que han de ser objeto de examen, presentaciones de intercambio de experiencias, o 
incluso indicaciones de que los Miembros van a exponer algún intercambio de experiencias en la 
próxima reunión del Comité. Cuanto antes conozcamos las novedades, antes podremos formular 
preguntas durante el Comité, enriqueciendo así el debate. Quizá podamos a portar nuestro propio 
intercambio de experiencias incluyendo nosotros mismos un punto del orden del día a los ya 
existentes. El Canadá alienta a la Secretaría a proseguir su labor sobre esta cuestión. Confío en que 
el orden del día electrónico pueda adapta rse a las necesidades del Comité de Facilitación del 
Comercio y espero con interés poder utilizar este sistema para planificar nuestras reuniones.  
6.28.  El Presidente  afirma que entiende que el orden del día electrónico es una herramienta de 
transparencia que pe rmitirá a los delegados visualizar los puntos del orden del día. Las PCE no 
constituyen un tema tan importante para este Comité, pero el orden del día electrónico podría ser 
útil para el Comité de Facilitación del Comercio.  
6.29.  El delegado de los Estados Unido s dice lo siguiente:  
6.30.  Los Estados Unidos solicitan a los Miembros que, si desean incluir este punto en la próxima 
reunión del Comité, lo hagan, ya que esta Organización está dirigida por sus Miembros.  
6.31.  El delegado de la Unión Europea  presenta la declaración siguiente:  G/TFA/M/14  
- 31 - 
  6.32.  La cuestión formaba parte de otros asuntos y no estábamos al tanto. De modo informal, se 
trata de una presentación muy interesante. Siempre es útil aprender del funcionamiento de otros 
comités, aunque haya diferencias en el trabajo de los Comité s OTC y MSF, como se ha mencionado 
anteriormente.  
6.33.  El delegado del Brasil  indica lo siguiente:  
6.34.  No tenemos una posición formal. Creemos que el orden del día electrónico es un buen objetivo 
en el futuro.  
6.35.  El Presidente  propone que, si algún Miembro lo solicita , el punto se incluya en el orden del día 
de la siguiente reunión del Comité.  
Fechas de las reuniones  
6.36.  El Presidente  dice lo siguiente:  
6.37.  Como recordarán, en la reunión del 20 de octubre de  2020 se fijaron las fechas siguientes 
para tres reuniones posteriores  del Comité en 2021: 2 y 3 de marzo; 27 y 28 de julio 
y 19 a 21 de octubre.  
6.38.  Sobre la base de los debates mantenidos esta mañana y habida cuenta del examen cuatrienal 
del Acuerdo que se celebrará este año, tengo la impresión de que el Comité debe llevar a c abo un 
trabajo considerable. Por lo tanto, propongo que el Comité celebre una reunión adicional en abril y 
puedo proponer los días 22 y 23 de abril. También hay otro hueco para una reunión adicional en 
julio, pero podemos volver a plantearlo más adelante.  
Invitación a las organizaciones asociadas del Anexo D  
6.39.  Los Miembros acuerdan invitar a la próxima reunión del Comité a las organizaciones asociadas 
del Anexo D y a la Alianza Mundial para la Facilitación del Comercio en calidad de observadores.  
6.40.  El Comité toma nota  de la información presentada y de las declaraciones formuladas en el 
marco del punto del orden del día.  
6.41.  Así concluye  el punto 6 del orden del día.  
6.42.  Se levanta  la reunión.  
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