G/TBT/N/FRA/192  
28 de agosto  de 2019 
(19-5531) Página: 1/2 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original:  francés  
 
  
NOTIFICACIÓN  
Se da traslado de la notificación siguiente de conformidad con el artículo 10.6.  
 
1. Miembro que notifica : FRANCIA  
Si procede, nombre del gobierno local de que se trate (artículos 3.2 y 7.2):  
2. Organismo responsable:  
Direction générale des entreprises  (Dirección General de Empresas)  
Service de l'économie numérique  (Servicio de la Economía Digital)  
67 rue Barbés  
94201 Ivry -sur-Seine  
Nombre y dirección (incluidos los números de teléfono y de fax, así como las 
direcciones  de correo electrónico y sitios web, en su caso) del organismo o 
autoridad encargado de la tramitación de observaciones sobre la notificación, en 
caso de que se trate de un organismo o autoridad diferente:  
3. Notificación hecha en virtud del artículo 2.9.2  [X], 2.10.1 [ ], 5.6.2 [ ], 5.7.1 [ ], 
o en virtud de:  
4. Productos abarcados (partida del SA o de la NCCA cuando corresponda ; en otro 
caso partida del arancel nacional . Podrá indicarse además, cuando proceda, el 
número de partida de la ICS): Equipos radioeléctricos activos para redes móviles 5G 
explotadas por operadores de telecomunicaciones de vital importancia, según se define 
en el artículo L. 1332 -1 del Código de Defensa.  
5. Título, número de páginas e idioma(s) del documento notifi cado : Décret relatif aux 
modalités de l'autorisation préalable de l'exploitation des équipements de réseaux 
radioélectriques prévue à l'article L. 34 -11 du code des postes et des communications 
électroniques  (Decreto relativo a los procedimientos de autori zación previa para la 
explotación de los equipos de redes radioeléctricas prevista en el artículo L. 34 -11 del 
Código de Correos y Comunicaciones Electrónicas) . Documento en francés (4 páginas).  
6. Descripción del contenido : Para fines de seguridad y defe nsa nacional, la propuesta de 
legislación introduce un mecanismo de control previo a cualquier actividad que implique 
la explotación de determinados equipos radioeléctricos de redes 5G . Los operadores 
deberán enviar una solicitud de autorización al Primer Ministro . Este último tomará una 
decisión en un plazo de dos meses a partir de la recepción del expediente completo de la 
solicitud.  
Determinará si existe un riesgo grave de perjuicio para los intereses de la defensa y la 
seguridad nacional, en función de los criterios definidos por ley y, en particular, con 
respecto a las garantías proporcionadas por el equipo en cuestión para la integridad, la 
seguridad, la disponibilidad de la red o la confidencialidad de los mensajes transmitidos y 
la información relaci onada con las comunicaciones.  
Si no se garantiza alguno de estos criterios, el Primer Ministro podrá rechazar la solicitud 
de autorización . Para evaluar este riesgo, se tendrán en cuenta los procedimientos de 
despliegue y explotación establecidos por el op erador, el nivel de seguridad del dispositivo G/TBT/N/FRA/192  
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  y el hecho de si el operador o sus proveedores de servicios, incluidos los subcontratistas, 
están bajo control o sujetos a actos de interferencia por parte de un Estado no 
perteneciente a la Unión Europea.  
El Decreto establece los procedimientos de autorización, la naturaleza de las condiciones 
que pueden imponerse a las autorizaciones y la lista de documentos que deben constituir 
el expediente de solicitud.  
7. Objetivo y razón de ser, incluida, cuando proceda, la naturaleza de los problemas 
urgentes : El despliegue de la 5G aumenta los riesgos de ciberseguridad asociados con 
los equipos de red debido a : 1) las especificidades técnicas de la 5G (gestión dinámica de 
la red de acceso, introducción de unidad es de tratamiento de información en los 
terminales de la red - "edge computing") ; y 2) casos de uso de la 5G para dominios 
industriales, para algunos críticos (por ejemplo, vehículo conectado/autónomo, industria 
del futuro, redes de energía, etc.) . Estos m ayores riesgos plantean nuevos requisitos de 
seguridad para los equipos que soportarán las futuras redes 5G, tanto en términos de sus 
características técnicas intrínsecas como de las obligaciones legales que podrían obligar a 
sus proveedores a cooperar con  las autoridades extranjeras en la recopilación de 
información . Dadas estas nuevas preocupaciones de seguridad y los desarrollos recientes 
en los planes de despliegue de la 5G de algunos operadores de telecomunicaciones 
franceses que podrían poner en pelig ro la seguridad nacional de Francia, varios miembros 
de la mayoría han presentado un proyecto de legislación sobre la seguridad de las redes . 
Su objetivo consiste en establecer un régimen de autorización previa para los equipos de 
redes radioeléctricas, y se complementa con dos textos de aplicación . La reglamentación 
francesa también forma parte del enfoque coordinado a nivel de la Unión Europea, iniciado 
por la Comisión Europea . A modo de recordatorio, bajo el impulso de las conclusiones del 
Consejo Europe o del pasado 22 de marzo, el 26 de marzo la Comisión Europea publicó 
una recomendación sobre el tema, recordando los principales riesgos inherentes al 
despliegue de la 5G (con un análisis similar al realizado por Francia) e invitando a los 
Estados miembros  a equiparse con mecanismos nacionales para responder a futuros 
problemas de seguridad relacionados con los equipos 5G, al tiempo que se realizan 
intercambios a escala europea sobre análisis de riesgo y las medidas adoptadas en 
consecuencia.  
8. Documentos  pertinentes : - 
9. Fecha propuesta de adopción : septiembre - octubre de 2019  
Fecha propuesta de entrada en vigor : septiembre - octubre de 2019  
10. Fecha límite para la presentación de observaciones:  
11. Textos disponibles en : Servicio nacional de información [ ], o dirección, números 
de teléfono y de fax y direcciones de correo electrónico y sitios web, en su caso, 
de otra institución:  
CINORTECH  
AFNOR  
11, avenue Francis de Pressensé  
93571 SAINT -DENIS -LA PLAINE cedex  
https://members.wto.org/crnattachments/2019/TBT/FRA/19_4626_00_f.pdf