RESTRICTED  
  
WT/TPR/S/404  
9 décembre  2020 
(20-8843) Page: 1/93 
Organe d'examen des politiques commerciales   
 
  
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES  
RAPPORT DU SECRÉTARIAT  
NICARAGUA  
Le présent rapport, préparé pour le quatrième  examen de la politique commerciale du Nicaragua,  a 
été établi par le Secrétariat de l 'OMC sous sa propre responsabilité . Ainsi qu 'il est prévu dans l 'Accord 
établissant le Mécanisme d 'examen des politiques commerciales (Annexe 3 de l 'Accord de Marrakech 
instituant l 'Organisation mondiale du commerce), le Secrétariat a demandé au Nicaragua des 
éclaircissements  sur sa politique et ses pratiques commerciales.  
 
Les questions d 'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à M. Angelo  Silvy 
(022 739 5249) ; M. Ricardo Barba Viniegra (022 739 5088) ; M. Rosen Marinov (022 739 6391) . 
 
La déclaration de p olitique générale présentée par le Nicaragua est reproduite dans le document 
WT/TPR/G/404.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Note: Le présent rapport fait l 'objet d 'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à 
la presse avant la fin de la première séance de la réunion de l 'Organe d 'examen des politiques 
commerciales portant sur le Nicaragua . Ce rapport a été rédigé en espagnol.  
  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 2 - 
  TABLE DES MATIÈRES  
RÉSUMÉ  ................................ ................................ ................................ ...........................  6 
1  ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE  ................................ ................................ ................  12 
1.1  Principales caractéristiques de l'é conomie  ................................ ................................ ...... 12 
1.2  Évolution économique récente  ................................ ................................ ......................  13 
1.3  Évolution des échange s et des investissements  ................................ ..............................  17 
1.3.1   Tendances et structure du commerce des marchandises et des services  .........................  17 
1.3.2   Investissement étranger direct  ................................ ................................ ..................  20 
2  RÉGIMES DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT  ................................ ........................  23 
2.1  Cadre général  ................................ ................................ ................................ ............  23 
2.2  Élaboration et objectifs de la politique commerciale  ................................ ........................  23 
2.3  Accords et arrangements commerciaux  ................................ ................................ .........  25 
2.3.1   OMC ................................ ................................ ................................ .......................  25 
2.3.2   Accords régionaux et préférentiels  ................................ ................................ .............  27 
2.3.3   Autres accords et arrangements  ................................ ................................ ................  29 
2.4  Régime d'investissement  ................................ ................................ .............................  30 
3  POLITIQUES ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  ......................  33 
3.1  Mesures visant directement les importations  ................................ ................................ .. 33 
3.1.1   Procédures douanières, évaluation en douane et prescriptions douanières  ......................  33 
3.1.1.1   Procédures douanières  ................................ ................................ ...........................  33 
3.1.1.2   Évaluation en douane  ................................ ................................ ............................  36 
3.1.2   Règles d'origine  ................................ ................................ ................................ ....... 36 
3.1.3   Droits de douane  ................................ ................................ ................................ ..... 37 
3.1.3.1   Structure tarifaire  ................................ ................................ ................................ . 38 
3.1.3.2   Consolidations tarifaires  ................................ ................................ .........................  39 
3.1.3.3   Préférences tarifaires  ................................ ................................ .............................  39 
3.1.3.4   Avantages tarifaires  ................................ ................................ ..............................  40 
3.1.4   Autres impositions visant les importations  ................................ ................................ .. 40 
3.1.5   Prohibitions et restrictions à l'importat ion et licences d'importation  ................................  42 
3.1.6   Mesures antidumping, compensatoires et de sauvegarde  ................................ ..............  43 
3.2  Mesures visant directement les exportations  ................................ ................................ .. 43 
3.2.1   Procédures et prescriptions douanières  ................................ ................................ ....... 43 
3.2.2   Marchandises en transit  ................................ ................................ ............................  44 
3.2.3   Taxes, impositions et prélèvements  ................................ ................................ ...........  44 
3.2.4   Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation  ................................  44 
3.2.5   Soutien et promotion des exportations  ................................ ................................ ....... 45 
3.2.6   Zones franches d'exportation  ................................ ................................ ....................  45 
3.2.7   Régime de perfectionnement actif  ................................ ................................ ..............  47 
3.2.8   Promotion, financement, assurance et garantie des exportations  ................................ ... 48 
3.3  Mesures visant la production et le commerce  ................................ ................................ . 49 WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 3 - 
  3.3.1   Mesures d'incitation  ................................ ................................ ................................ . 49 
3.3.2   Normes et autres prescriptions techniques  ................................ ................................ .. 50 
3.3.3   Prescriptions sanitaires et phytosanitaires  ................................ ................................ ... 53 
3.3.4   Politique de la concurrence et contrôle  des prix  ................................ ...........................  55 
3.3.4.1   Politique de la concurrence  ................................ ................................ .....................  55 
3.3.4.2   Contrôle de s prix  ................................ ................................ ................................ .. 57 
3.3.5   Commerce d'État, entreprises publiques et privatisation  ................................ ...............  58 
3.3.6   Marchés publics  ................................ ................................ ................................ ....... 60 
3.3.7   Droits de propriété intellectuelle  ................................ ................................ ................  61 
4  POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  ................................ ................  65 
4.1  Agriculture, sylviculture et pêche  ................................ ................................ ..................  65 
4.1.1   Aperçu général  ................................ ................................ ................................ ........  65 
4.1.2   Évolution du cadre institutionnel et juridique  ................................ ...............................  66 
4.1.3   Mesures à la frontière ................................ ................................ ...............................  67 
4.1.4   Mesures internes  ................................ ................................ ................................ ..... 68 
4.2  Industries extractives et énergie  ................................ ................................ ..................  69 
4.2.1   Industries extractives  ................................ ................................ ...............................  69 
4.2.2   Énergie ................................ ................................ ................................ ...................  70 
4.2.2.1   Électricité  ................................ ................................ ................................ .............  71 
4.2.2.2   Hydrocarbures  ................................ ................................ ................................ ...... 73 
4.3  Secteur manufacturier ................................ ................................ ................................ . 74 
4.4  Services  ................................ ................................ ................................ ....................  75 
4.4.1   Services financiers  ................................ ................................ ................................ ... 75 
4.4.1.1   Banques et sociétés financières  ................................ ................................ ..............  77 
4.4.1.2   Assurance  ................................ ................................ ................................ ............  78 
4.4.2   Télécommunications  ................................ ................................ ................................ . 79 
4.4.3   Transports  ................................ ................................ ................................ ..............  81 
4.4.3.1   Transport routier  ................................ ................................ ................................ .. 82 
4.4.3.2   Transport maritime  ................................ ................................ ...............................  82 
4.4.3.3   Transport aérien  ................................ ................................ ................................ ... 83 
4.4.4   Tourisme  ................................ ................................ ................................ ................  84 
5  APPENDICE - TABLEAUX  ................................ ................................ .............................  86 
 
GRAPHIQUES  
 
Graphique 1.1 PIB par activité économique, 2019  ................................ ................................ . 12 
Graphique 1.2 Commerce des marchandises par principaux produits, 2012 et 2019  ..................  19 
Graphique 1.3 Commerce de marchandises par partenaire commercial, 2012 et 2019  ...............  20 
Graphique 3.1 Répartition par fréquence des taux de droits NPF, 2020  ................................ .... 39 
Graphique 4.1 Approvisionnement total en énergie primaire, par source, 2012 et 2018  .............  71 WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 4 - 
  Graphique 4.2 Production nette d'électricité, par source, 20 12 et 2019  ................................ .... 72 
Graphique 4.3 Consommation et production d'hydrocarbures, 2012 et 2019  .............................  73 
Graphique 4.4 Valeur brute de la production des industries manufacturières, 2012 et 2019  ........  75 
Graphique 4.5 Décaissements effectués par la BFP, 2012 -2019 ................................ ..............  78 
 
TABLEAUX  
 
Tableau 1.1 Indicateurs économiques de base, 2013 -2019 ................................ .....................  14 
Tableau 1.2 Balance des paiementsa, 2013 -2019 ................................ ................................ .. 16 
Tableau 1.3 Flux nets d'IED par secteur économique, 2013 -2019 ................................ ............  21 
Tableau 1.4 Flux nets d'IED par pays d'origine, 2013 -2019 ................................ ....................  21 
Tableau 2.1 Principales notifications présentées par le Nicaragua à l'OMC, 2012 -2020 ...............  25 
Tableau 2.2 Accords commerciaux négociés par le Nicaragua, 2012 -2020 ................................  27 
Tableau 3.1 Garanties bancaires exigées des agents en douane, 2020  ................................ ..... 34 
Tableau 3.2 Évolution des déclarations en douane par circuit de sélectivité, 2013 -2019 .............  34 
Tableau 3.3 Durée et coût des importations, 2020  ................................ ................................  35 
Tableau 3.4 Règles d'origine préférentielles  ................................ ................................ ..........  36 
Tableau 3.5 Structures des recettes fiscales, 2013 -2019 ................................ ........................  37 
Tableau 3.6 Structure des droits NPF appliqués, 2012 et 2020 (%)  ................................ .........  38 
Tableau 3.7 Analyse récapitulative des dro its préférentiels, 2020  ................................ ............  40 
Tableau 3.8 Durée et coût des exportations, 2020 ................................ ................................ . 44 
Tableau 3.9 Principaux indicateurs relatifs au régime de zones franches, 2013 -2020a ................  47 
Tableau 3.10 Affaires traitées par PROCOMPETENCIA, 2013 -2019 ................................ ...........  57 
Tableau 3.11 Participation de l'État dans l'économie, 2012 et 2020  ................................ .........  58 
Tableau 3.12 Aperçu de la protec tion des DPI, 2020  ................................ ..............................  62 
Tableau 4.1 Valeur brute de la production, 2012 -2019 ................................ ...........................  65 
Tableau 4.2 Indicateurs de l'activité minière, 2012 -2019 ................................ .......................  69 
Tableau 4.3 Indicateurs du système financier, 2012 -2019 ................................ ......................  76 
Tableau 4.4 Principaux indicateurs du secteur des télécommunications, 2012 -2019 ...................  79 
Tableau 4.5 Accords de trans port aérien, 2020  ................................ ................................ ..... 84 
Tableau 4.6 Indicateurs du tourisme, 2012 -2019 ................................ ................................ .. 85 
 
ENCADRÉS  
 
Encadré 3.1 Procédures d'élaboration et d'approbation des règlements techniques  ....................  51 
 
APPENDICE - TABLEAUX  
 
Tableau A1. 1 Exportations de marchandises par section du SH, 2012 -2019 .............................  86 
Tableau A1. 2 Importations de marchandises par section du SH, 2012 -2019 ............................  88 WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 5 - 
  Tableau A1. 3 Exportations de marchandises par partenaire commercial, 2012 -2019 .................  90 
Tableau A1. 4 Importations de marchandises par partenaire commercial, 2012 -2019 ................  91 
 
Tableau A3. 1 Analyse succincte des droits NPF, 2020  ................................ ...........................  92 
 
  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 6 - 
  RÉSUMÉ  
1. Ce quatrième examen de la politique commerciale du Nicaragua porte sur la période 
2012-2020. D'après des calculs du FMI, ces dernières années, la croissance potentielle de l'économie 
nicaraguayenne a progressé d'un demi -point de pourcentage, du fait d'améliorations notables en 
matière d'infrastructures, no tamment dans les domaines des transports, des télécommunications et 
de la fourniture d'électricité. Cela a contribué à une croissance moyenne du PIB réel de 4,7 % par an 
sur la période 2013 -2017. Néanmoins, l'économie du Nicaragua a été profondément affecté e par la 
crise politique et sociale qui a débuté en avril  2018 et était liée aux réformes du système de sécurité 
sociale. Cela a entraîné des pertes d'emplois ainsi qu'une perte de confiance des consommateurs et 
des entreprises qui, conjuguées à des sancti ons financières internationales, ont fait chuter le PIB 
réel de 3,9 % en 2018 et de 4,0 % en 2019. Le FMI estime qu'en 2020 et 2021, le taux de croissance 
du PIB réel sera respectivement de -5,5% et -0,5%, principalement en raison des conséquences de 
la pand émie de COVID -19. 
2. L'économie du Nicaragua est relativement diversifiée; au cours de la période considérée, la 
part des services et de la construction dans le PIB a enregistré une tendance à la hausse tandis que 
la part de l'agriculture (et des activités co nnexes) et du secteur manufacturier a diminué. Le secteur 
de l'agriculture reste une importante source d'emplois. Ces dernières années, le pays avait poursuivi 
son développement, affichant une légère augmentation du PIB par habitant et une amélioration des  
indicateurs de pauvreté. Toutefois, la réduction de la pauvreté et des inégalités entre zones urbaines 
et zones rurales demeure l'un des principaux défis du pays, a fortiori avec l'impact économique de 
la COVID -19. 
3. Pendant la période à l'examen, le Nicara gua est parvenu à maintenir l'inflation sous contrôle 
grâce à une bonne gestion des politiques budgétaire et monétaire. La libre convertibilité du cordoba 
a été préservée dans le cadre d'un régime de change qui comprend des mini -dévaluations 
journalières a nnoncées à l'avance . En novembre  2019, dans le cadre de la politique de fluctuation 
du taux de change du cordoba par rapport au dollar EU, le taux de change a été ramené de 5 % à 
3% par an, afin de  réduire les coûts et d'augmenter le pouvoir d'achat des sal ariés. La crédibilité de 
la trajectoire de dévaluation prédéterminée, étayée par les réserves internationales, sert de point 
d'ancrage nominal des prix, étant donné que l'économie est fortement dollarisée.  
4. La politique budgétaire a contribué à la stabilité  macroéconomique et à la viabilité des finances 
publiques . Toutefois, le déficit du secteur public non financier est passé de 2,2 % à 4,0 % du PIB 
entre 2017 et 2018, en partie à cause de la baisse de l'activité économique qui a eu une incidence 
sur le niveau des recettes publiques, en particulier celles qui découlent de la TVA et d'autres impôts. 
Par conséquent, à partir de 2018 la politique  budgétaire a été modifiée, par l'intermédiaire d'une 
approche prudente de maîtrise des dépenses publiques, d'un ensemble de réformes relatives au 
budget et aux pensions et de la rationalisation des subventions. Cela a permis de réduire le déficit 
du secte ur public non financier à 2,0 % du PIB en 2019. Le déficit du secteur public non financier 
devrait augmenter en 2020, en raison de la hausse des dépenses publiques engagées pour faire face 
à la pandémie.  
5. Traditionnellement, il existe au Nicaragua une fractu re structurelle entre l'épargne et 
l'investissement qui est reflétée dans le déficit relativement élevé du compte courant de la balance 
des paiements (8,0% du PIB en moyenne sur la période 2013 -2018) . Malgré l'environnement 
économique défavorable en 2018, un excédent du compte courant a été enregistré en 2019 (6 % du 
PIB), ce qui n'avait pas été le cas depuis 1979 . Le solde positif du compte courant enregistré en 
2019 s'explique principalement par la réduction considérable des importations en raison des 
ajustements internes opérés dans les secteurs public et privé, par le bon déroulement des 
exportations et par l'importance des flux d'envois de fonds.  
6. Le développement du Nicaragua dépend du commerce extérieur. La réduction du déficit de la 
balance des marchan dises a été l'un des éléments clés ayant permis d'enregistrer un excédent du 
compte courant en 2019. Cela s'explique par la baisse de la demande d'importations de produits non 
pétroliers, en particulier de biens de capital, et par l'importance des exportat ions depuis des zones 
franches, en particulier en ce qui concerne l'industrie textile.  
7. Ces dernières années, les exportations de marchandises du Nicaragua ont été touchées par la 
baisse des prix internationaux des principaux produits d'exportation, en part iculier du café. Ainsi, WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
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  les matières textiles et ouvrages en ces matières constituent désormais les principaux produits 
d'exportation, leur part dans les exportations totales s'élevant à 29,3 % en 2019. Le Nicaragua 
exporte ses marchandises principalement v ers les États -Unis (61,7 % des exportations totales en 
2019), les autres membres du Marché commun centraméricain (MCCA) et le Mexique. En 2019, 
96,7% des recettes d'exportation perçues par le Nicaragua provenaient des exportations vers les 
économies avec le squelles le pays a conclu des accords de libre -échange.  
8. Comme dans le cas des exportations, les matières textiles et ouvrages en ces matières sont 
les principaux produits importés par le Nicaragua, leur part dans les importations totales du pays 
étant pass ée de 2,0 % en 2012 à 21,7 % en 2019; viennent ensuite les produits minéraux, en 
particulier les combustibles. Les importations de marchandises provenant des économies avec 
lesquelles le Nicaragua a conclu des accords préférentiels ont représenté 74,5 % des importations 
totales en 2019 . Les importations nicaraguayennes de marchandises proviennent principalement des 
États-Unis (près de 30 % des importations totales de marchandises en 2019), suivis de la Chine et 
du Mexique dont les importations ont également aug menté pendant la période considérée.  
9. Le Nicaragua est un exportateur net de services de plus en plus important, malgré les troubles 
sociaux qui, depuis avril  2018, ont porté atteinte aux exportations totales de services, en particulier 
le tourisme.  
10. Au cour s de la période considérée, le Nicaragua a pris des mesures pour attirer 
l'investissement étranger direct (IED), en particulier en promulguant la Loi portant création de 
l'Agence de promotion des investissements et des exportations (PRONicaragua), la Loi s ur les zones 
franches industrielles d'exportation et la Loi sur les partenariats public -privé qui régit l'élaboration, 
le financement, la mise en œuvre, l'exécution et l'expiration de projets d'investissement et la 
passation de marchés pour ces projets. Né anmoins, les flux annuels d'IED, qui ont atteint un niveau 
historiquement haut en 2013, ont diminué ces dernières années. Outre les préoccupations 
concernant l'instabilité politique et sociale, parmi les principaux obstacles à l'investissement étranger 
figurent la gestion des permis de construction, la protection des investisseurs minoritaires, le 
paiement des impôts et l'enregistrement de propriétés.  
11. La politique commerciale du Nicaragua est en grande partie déterminée par les engagements 
contractés dans l e cadre du MCCA et au titre de l'Accord de libre -échange entre la République 
dominicaine, l'Amérique centrale et les États -Unis (ALEAC -RD). Les principaux objectifs de la 
politique commerciale nicaraguayenne sont d'accroître la participation du Nicaragua a u commerce 
international, d'augmenter l'offre exportable, et de créer des alliances stratégiques avec des 
partenaires commerciaux pour promouvoir l'innovation et les chaînes de production . 
12. Pendant la période considérée, le Nicaragua, comme d'autres pays d' Amérique centrale, a mis 
en œuvre des accords commerciaux avec la République de Corée et l'Union européenne, un nouvel 
accord entre l'Amérique centrale et le Mexique et des accords de portée partielle avec Cuba et 
l'Équateur. Ainsi, en plus du MCCA, le Nic aragua a conclu des accords de libre -échange et/ou des 
accords de portée partielle avec le Chili, la Colombie, Cuba, l'Équateur, les États -Unis, le Mexique, 
le Panama, la République de Corée, la République dominicaine, le Taipei chinois, le Venezuela et le s 
pays de l'Union européenne.  
13. Malgré l'importance que présentent les accords commerciaux pour le Nicaragua eu égard à la 
conception de sa politique commerciale et ses flux commerciaux, d'après les autorités, le Nicaragua 
attache une importance particulière  à sa participation au système commercial multilatéral, qu'il 
considère essentiel pour les petites économies vulnérables. Depuis le dernier examen, le Nicaragua 
n'est intervenu dans aucune affaire traitée dans le cadre du mécanisme de règlement des différe nds 
de l'OMC, que ce soit comme demandeur ou défendeur. Il a cependant participé à une affaire en 
tant que tierce partie. Le Nicaragua a présenté plusieurs notifications au titre des différents Accords 
de l'OMC. Toutefois, il a quelques notifications en su spens, principalement dans le domaine de 
l'agriculture . 
14. L'objectif principal de la politique commerciale du Nicaragua reste de promouvoir l'accès aux 
marchés extérieurs et d'intégrer davantage le pays dans l'économie internationale, par la négociation 
et l'administration d'accords internationaux dans les domaines du commerce et de l'investissement. 
Le Plan national de développement humain 2018 -2021 prévoit de continuer à renforcer le système 
national de qualité et le registre de la propriété intellectuelle,  de développer la zone de libre -échange WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
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  centraméricaine et de promouvoir la mise à profit des accords préférentiels en vigueur et la 
conclusion de nouveaux accords commerciaux. En ce qui concerne la promotion et la facilitation des 
investissements, le pays  continuera d'encourager les investissements nationaux et étrangers en 
facilitant les formalités administratives, la modernisation et la mise en place d'un cadre juridique, 
ainsi qu'en renforçant les résultats du pays au regard des indicateurs internationa ux. 
15. Le 4 août 2015, le Nicaragua est devenu le premier pays d'Amérique latine à ratifier l'Accord 
de l'OMC sur la facilitation des échanges (AFE) et à déposer son instrument d'acceptation. Le pays 
a notifié à l'OMC ses engagements au titre des catégories A , B et C de l'AFE.  
16. Ces dernières années, le Nicaragua a mis en œuvre diverses initiatives destinées à faciliter les 
échanges, par exemple, via l'échange par voie électronique des renseignements figurant dans la 
déclaration unique centraméricaine (DUCA). La  DUCA, qui est entrée en vigueur le 7  mai 2019, 
existe en trois versions: la DUCA -F, pour le commerce de marchandises originaires de la région 
centraméricaine; la DUCA -D, pour l'importation ou l'exportation de marchandises avec des pays tiers 
en dehors de la région centraméricaine; et la DUCA -T pour le transport de marchandises dans le 
cadre du régime de transit douanier international terrestre. De son côté, le Programme d'intégration 
transfrontières ( PIF) a pour objectif de moderniser l'infrastructure, les  équipements et les systèmes 
informatiques aux postes frontière afin d'améliorer l'efficacité des contrôles douaniers, de réduire 
les délais d'attente et de renforcer la compétitivité.  
17. Le Guichet unique du commerce extérieur (VUCEN), qui devrait être mis e n œuvre au plus 
tard au premier semestre 2021, d'après les autorités, facilitera les opérations de commerce 
extérieur, en simplifiant les procédures de licences d'importation et d'exportation, et en réduisant 
les délais et les coûts pour les entreprises qu i participent au commerce extérieur.  
18. Le tarif douanier du Nicaragua est basé sur le Système douanier centraméricain (SAC) 
comprend 7  768 lignes tarifaires, toutes ad valorem, au niveau des positions à 12 chiffres du 
SH2017. Le Nicaragua n'applique pas de d roits saisonniers ou variables. La moyenne simple des 
droits NPF appliqués au Nicaragua n'a pas évolué au cours de la période à l'examen, se maintenant 
à 6,2 %. Le droit moyen appliqué aux produits agricoles (définition de l'OMC) est de 11,8 % et 
continue d' être nettement supérieur au droit moyen appliqué pour les produits non agricoles (5,2 %). 
Le Nicaragua a consolidé la totalité de son tarif douanier à des taux allant de 0 % à 200 %. 
19. Le Nicaragua accorde un traitement préférentiel aux importations originaires  des pays avec 
lesquels il a conclu des accords préférentiels. La majorité des importations en provenance du MCCA 
sont admises en franchise de droits, à l'exception du sucre et du café. La moyenne des droits 
préférentiels des accords négociés par le Nicara gua est dans tous les cas nettement inférieure à la 
moyenne des droits NPF . Les taux préférentiels varient entre 0,1 % et 6,1 % et sont toujours 
inférieurs pour les produits non agricoles . Les préférences tarifaires accordées au titre de certains 
des accords  couvrent la quasi -totalité des lignes tarifaires.  
20. Outre les droits de douane, le Nicaragua a recours à des taxes intérieures visant aussi bien 
les importations que la production nationale:  la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), une taxe sélective 
de consommation (ISC), la redevance pour services de sécurité douanière et la taxe pour services 
rendus à l'importation de marchandises (TSIM). En 2019, les droits de douane ont représenté 2,5 % 
du total des recettes fiscales (3,9 % en 2013). La TVA reste l'un des piliers fiscaux du système, bien 
que sa part ait baissé ces dernières années, tombant de 36,5 % des recettes totales en 2013 à 30,4 % 
en 2019.  
21. Le Nicaragua n'a guère recours aux obstacles non ta rifaires. Il interdit ou restreint les 
importations et exportations de certains produits aux fins de la protection de l'environnement, de la 
santé des personnes, des espèces sauvages et pour des raisons de sécurité, conformément à la 
législation nationale ou aux engagements internationaux. Des licences d'importation, automatiques 
ou non automatiques, sont utilisées pour les mêmes raisons. Le régime de licences, qui vise toutes 
les importations indépendamment de leur origine, n'a pas connu de modification no table depuis 
2012 et, d'après les autorités, il n'a pas pour objet de limiter le volume ou la valeur des importations.  
22. Pendant la période à l'examen, le Nicaragua n'a pas modifié sa législation en matière de 
mesures antidumping, compensatoires et de sauveg arde. Le Nicaragua n'a pas adopté de mesures 
ou ouvert d'enquêtes à cette fin depuis le dernier examen. Il n'a pas non plus invoqué la clause de WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
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  sauvegarde spéciale prévue à l'article 5 de l'Accord sur l'agriculture pendant la période 2012 -2020. 
Aucun part enaire commercial n'est exempté de l'application de mesures antidumping ou 
compensatoires en vertu des accords commerciaux préférentiels conclus par le pays.  
23. Le Nicaragua n'a présenté aucune notification concernant l'octroi de subventions autorisées 
au titre de l'Annexe VII de l'Accord sur les subventions et les mesures compensatoires. Le Nicaragua 
a notifié qu'il n'avait accordé aucune subvention au sens de l'Accord sur l'agriculture au cours de la 
période 2012 -2019.  
24. Le Nicaragua a deux programmes relatifs aux subventions, le régime de zones franches et le 
régime de perfectionnement actif. Au titre de ces programmes, des incitations fiscales sont 
accordées aux investisseurs nationaux et étrangers, à condition qu'ils respectent des prescri ptions 
spécifiques liées à l'investissement, l'emploi et la valeur ajoutée nationale. En 2015, le cadre 
juridique du régime de zones franches a été modifié et est désormais régi par la Loi sur les zones 
franches d'exportation. L'activité des zones franches  est exclusivement orientée vers l'exportation . 
Toutefois, dans certains cas, une partie des produits peut être introduite pour être consommée sur 
le territoire douanier national, sous réserve de l'autorisation préalable du Ministère du 
développement, de l 'industrie et du commerce (MIFIC). Outre les mesures d'incitation à 
l'exportation, le Nicaragua offre différentes incitations sectorielles pour les activités touristiques et 
sylvicoles ainsi que pour la production, la transmission, la distribution et la co mmercialisation de 
l'électricité à usage public.  
25. Le cadre institutionnel et juridique en matière de normes et autres prescriptions techniques 
n'a guère changé pendant la période à l'examen. En décembre  2019, environ 90 % des normes et 
15% des règlements tec hniques étaient basés sur les normes internationales . Sur la période 
2012-2020, le Nicaragua a adopté un grand nombre de normes et de règlements techniques, y 
compris les règlements techniques harmonisés au niveau du MCCA; certaines de ces mesures 
portent sur les procédures d'évaluation de la conformité.  
26. Depuis l'examen précédent, d'importantes modifications ont été effectuées dans le domaine 
des prescriptions sanitaires et phytosanitaires. En 2014, l'Institut de la protection et de la santé 
agricoles a été  créé, en tant qu'organisme chargé de l'application des mesures sanitaires et 
phytosanitaires liées à la production, l'importation et l'exportation de matériel végétal, de plantes, 
et de produits et sous -produits de l'agriculture, de l'aquaculture et de la  pêche. En 2015, la Loi 
fondamentale sur la santé des animaux et des végétaux est entrée en vigueur . En 2016, la 
Commission nationale d'enregistrement et de contrôle des substances toxiques a été créée . Aucun 
Membre n'a engagé de procédure officielle de rè glement des différends devant l'OMC concernant des 
mesures sanitaires et phytosanitaires appliquées par le Nicaragua.  
27. Le cadre institutionnel et juridique de la politique de la concurrence est resté globalement 
inchangé pendant la période considérée. Cepen dant, en 2014, l'article 99 de la Constitution a été 
modifié pour y intégrer la notion de culture de la libre concurrence. Sur la période 2013 -2019, 
environ 51 % des affaires traitées par PROCOMPETENCIA  concernaient des concentrations 
économiques, puis les comportements déloyaux (40 % des affaires), les pratiques verticales et les 
pratiques horizontales. Le Nicaragua continue de réglementer les services aéroportuaires et les 
services fournis par la Société portuaire d'État, de même que les tarifs de l'énergie  électrique 
(transmission et consommation publique), du gaz de pétrole liquéfié sous forme conditionnée et des 
services de traitement des eaux usées et d'approvisionnement en eau potable destinée à la 
consommation publique. De même, les marges de commercia lisation pour les prix des produits 
pharmaceutiques destinés à la consommation humaine sont réglementées . 
28. La participation de l'État dans l'économie reste importante et a pour objectif, d'après les 
autorités, de soutenir les activités stratégiques pour le pays comme la sécurité alimentaire, 
l'approvisionnement en eau et l'administration des ports et aéroports.  
29. Pendant la période considérée, le cadre réglementaire des marchés publics n'a pas fait l'objet 
de modifications notables. La Loi sur la passation des  marchés du secteur public ne contient pas de 
dispositions sur les marges de préférence. Cependant, dans le cadre de leurs marchés publics, les 
institutions publiques peuvent donner la priorité à l'achat de produits fabriqués à partir de bois 
certifié par l'Institut national des forêts (INAFOR), pour lesquels une marge de préférence pouvant 
aller jusqu'à 5 % est admise.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 10 - 
  30. Depuis le précédent examen, la principale modification du cadre juridique du Nicaragua en 
matière de propriété intellectuelle a été l'établi ssement de l'obligation pour le titulaire d'une 
indication géographique ou d'une appellation d'origine de prouver l'enregistrement de celle -ci dans 
son pays d'origine. Auparavant, cette obligation visait uniquement les appellations d'origine . En 
2019, le N icaragua a ratifié le Traité de Marrakech visant à faciliter l'accès des aveugles, des 
déficients visuels et des personnes ayant d'autres difficultés de lecture des textes imprimés aux 
œuvres publiées . 
31. Depuis l'examen précédent du Nicaragua, d'importantes modifications ont été apportées au 
cadre institutionnel en matière d'agriculture, d'élevage et de sylviculture. En 2012, le Ministère de 
l'économie familiale, communautaire, coopérative et associative (MEFCCA) a été créé pour 
promouvoir et développer l'agr iculture familiale, les entreprises familiales, les PME et le système 
coopératif. Depuis une restructuration du Ministère de l'agriculture et des forêts, l'administration des 
forêts sur tout le territoire national relève de la responsabilité de la Présiden ce de la République, par 
l'intermédiaire de l'Institut national des forêts (INAFOR). Les principaux objectifs de la politique 
agricole pour la période 2018 -2021 sont les suivants: augmenter la production, la productivité, la 
qualité et la valeur ajoutée d' une manière qui assure la durabilité; et promouvoir les bonnes 
pratiques de capture, de transformation et de commercialisation des ressources halieutiques et 
aquacoles.  
32. Le Nicaragua soutient son secteur agricole et a notifié à l'OMC sept projets sectoriels  relevant 
de la catégorie verte, dans le cadre desquels il a offert un soutien à son secteur agricole pendant la 
période 2012 -2016. Le soutien interne accordé entre 2012 et 2016 a totalisé 15,6 millions d'USD, 
soit un montant annuel moyen de 3,1 millions d 'USD (contre un montant annuel moyen de 
5,4 millions d'USD sur la période 2005 -2010). Des mesures de promotion et d'appui ont aussi été 
mises en œuvre en faveur de la caféiculture, de la pêche et de l'aquaculture . 
33. Le rôle que joue le secteur des industries  extractives reste en deçà de son potentiel. Bien que 
la production minière à prix constants ait progressivement augmenté pendant la période à l'examen, 
le nombre de concessions et leur superficie totale ont diminué. Au 31  décembre  2019, la superficie 
encore disponible pour des activités minières représentait 55,2 % du territoire. En 2017, la Société 
nicaraguayenne des mines (ENIMINAS) a été créée; c'est une entreprise publique qui a pour mission 
de développer l'exploration et l'exploitation rationnelle des ressources minières du Nicaragua. Ont 
aussi été créées en parallèle les entités suivantes: le Fonds de développement et de promotion des 
industries extractives, chargé de financier et d'organiser des activités de promotion des industries 
extractives; et le  Fonds de contrôle et de supervision des industries extractives, chargé de financer 
les activités de contrôle et de suivi du secteur minier.  
34. Bien que le pétrole et les biocombustibles restent prédominants dans son bouquet 
énergétique, le Nicaragua a réussi  à réduire sa dépendance à l'égard des dérivés du pétrole pour la 
production d'électricité. Les autorités estiment qu'en décembre  2019, le Nicaragua exploitait 12,5 % 
de son potentiel de production d'énergie renouvelable, qui était d'environ 4  500 MW. Penda nt la 
période considérée, le Nicaragua a adopté des cadres juridiques pour la production d'électricité 
décentralisée et pour la promotion d'une utilisation rationnelle et efficiente de l'énergie.  
35. Le Nicaragua n'impose pas de restrictions en matière d'impor tation/d'exportation, de 
stockage, de raffinage, de transport et de distribution du pétrole et de ses produits dérivés. À 
l'exception du prix du gaz de pétrole liquéfié (GPL), les prix des combustibles ne sont pas 
réglementés. La Société nicaraguayenne du pétrole (PETRONIC), une entreprise d'État, est en 
charge de la promotion des investissements dans le sous -secteur des hydrocarbures et a aussi pour 
mission de garantir l'existence de réserves permanentes de combustibles au Nicaragua. Depuis 
2014, PETRONIC doit intervenir, en tant que représentant de l'État, dans les activités de 
reconnaissance en surface, d'exploration et d'exploitation des hydrocarbures produits au Nicaragua.  
36. Le système financier nicaraguayen étant peu développé, en particulier dans les se gments non 
bancaires, sa contribution à la croissance de l'économie nationale reste inférieure à ce qu'elle 
pourrait être. Les banques continuent de dominer le système financier, même si leur poids relatif 
est tombé de 94,8 % du total des actifs à 91,4 % entre 2012 et 2019. Pendant la période à l'examen, 
le cadre réglementaire et prudentiel a été renforcé par l'actualisation des prescriptions en matière 
de fonds propres et d'endettement; l'adoption d'une norme pour la gestion globale des risques; la 
constitut ion de provisions anticycliques et de réserves de capitaux extraordinaires; et l'approbation 
du cadre comptable pour les secteurs de la banque, de l'assurance, des valeurs mobilières et des WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 11 - 
  caisses de dépôt, sur la base des normes internationales d'informa tion financière. Par ailleurs, des 
règles ont été mises en œuvre pour les comptes d'épargne simplifiés ainsi que pour la gestion et la 
prévention des risques de financement du terrorisme.  
37. Le cadre institutionnel et juridique du secteur des télécommunicatio ns n'a pas beaucoup 
changé depuis le dernier examen du Nicaragua. Depuis 2014, l'organisme de réglementation du 
secteur, l'Institut nicaraguayen des télécommunications et services postaux (TELCOR) a de nouveau 
la responsabilité exclusive du règlement des q uestions de concurrence sur le marché des 
télécommunications . Le cadre réglementaire pourrait être amélioré par l'adoption de dispositions 
réglementaires prévoyant: la neutralité technologique dans l'octroi des titres d'habilitation; des 
obligations de par tage de l'infrastructure; les conditions d'interconnexion (publication obligatoire 
d'une offre de référence et des tarifs d'interconnexion réglementés); la portabilité des numéros; et 
l'entrée sur le marché des opérateurs virtuels . 
38. À l'issue d'un appel d'o ffres public lancé en 2013, un nouvel opérateur de services de 
télécommunication a reçu des titres d'exploitation (pour la fourniture de services de téléphonie fixe 
et mobile, de services Internet, de services de télévision par abonnement et de services de  
transmission de données) et a commencé à exercer ses activités en avril  2016. En 2014, le Nicaragua 
a lancé le Projet Haut débit (PBA), avec pour objectif de contribuer au développement social et 
économique du pays par l'extension du réseau dorsal de fibr e optique de l'Empresa Nacional de 
Transmisión Éléctrica (ENATREL), qui fournira le service de transport de données dans le cadre de 
la vente en gros ainsi qu'une infrastructure passive. En mai  2020, dans le cadre du projet, 2  580 km 
de fibre optique couvr ant 93 des 153  municipalités du Nicaragua ont été mis en place.  
39. Le Nicaragua importe la totalité des équipements de télécommunication utilisés dans le pays, 
ce qui nécessite l'homologation des fabricants d'équipements et l'octroi de permis d'importation. L e 
Nicaragua ne reconnaît pas les certificats de conformité délivrés à l'étranger.  
40. Depuis le dernier examen du Nicaragua, il n'y a eu aucun changement institutionnel majeur 
dans le domaine des transports. En 2013, le Nicaragua a adopté un nouveau cadre réglementaire 
régissant la construction, la gestion et l'exploitation des ports et des installations portuaires. En 
2019, le secteur des services de transport (maritime, aérien et terrestre) représentait 4,4 % du PIB, 
contre 4,1 % en 2012. La plupart des pas sagers et des marchandises sont transportés par la route 
et par voies d'eau. Le Nicaragua n'a pas de services de transport ferroviaire  
 WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 12 - 
  1  ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE  
1.1  Principales caractéristiques de l'économie  
1.1.  La République du Nicaragua est le pays le moins densément peuplé et le plus vaste de 
l'Amérique centrale.1 Son activité économique se concentre principalement dans les terres basses 
situées en bordure du Pacifique; moins développée, la côte atlantique recèle toutefois de ressources 
forestières (bois d'œuvre, biodiversité), halieutiques et minières (or et argen t). L'économie 
nicaraguayenne est largement tournée vers le commerce et dépend en grande partie des 
exportations de marchandises (42,1 % du PIB en 2019), des envois de fonds aux familles (13,4 % du 
PIB en 2019), des recettes du tourisme (4,1 % du PIB en 2019)  et des flux d'IED (4,0 % du PIB en 
2019).  
1.2.  L'économie du Nicaragua est relativement diversifiée; au cours de la période considérée, la 
part des services et de la construction dans la PIB a enregistré une tendance à la hausse tandis que 
la part de l'agricult ure (et des activités connexes) et du secteur manufacturier a diminué. Par 
conséquent, le secteur des services, principalement en raison de sa part dans le commerce, est la 
colonne vertébrale de l'économie en termes de participation au PIB (55,0 % en 2019),  devant 
l'agriculture, l'élevage, la sylviculture et la pêche (17,1 %), et le secteur manufacturier (15,7 %). 
Selon les estimations, le secteur de l'agriculture et des activités connexes emploie 31,1 % de la 
main-d'œuvre; les conditions climatiques jouent tou jours un rôle déterminant pour les résultats du 
secteur. Par ailleurs, la part du secteur minier dans le PIB demeure faible (graphique 1.1).  
Graphique 1.1 PIB par activité économique, 2019  
 
Source:  Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités nicaraguayennes.  
1.3.  Le Nicaragua compte 6,4 millions d'habitants, dont un peu plus de 40 % vivent en milieu rural. 
Ces dernières années, le  pays a poursuivi son développement comme le montre la légère 
augmentation du PIB par habitant, qui est passé de 1  790 USD en 2013 à 1  918 USD en 2019. 
Toutefois, la réduction de la pauvreté et des inégalités entre zones urbaines et zones rurales 
demeure l 'un des principaux défis du pays. D'après la dernière Enquête sur le niveau de vie de 
l'Institut national d'information sur le développement, le taux de pauvreté nationale a diminué de 
29,6% à 24,9 % entre 2014 et 2016; le taux de pauvreté extrême a quant à  lui chuté de 8,3 % à 
 
1 Le Nicaragua a une superficie de 130  373 km2, avec des côtes situées en bordure des Caraïbes et de 
l'océan Pacifique. Environ 20 % des terres sont cultivables. Le territoire comprend une région montagneuse au 
centre, une vaste plaine littorale sur le Pacifique, de nombreux volcans, divers lacs dont le plus grand lac d'eau 
douce de l'Amérique centrale (le lac Nicaragua) et l'une des f orêts tropicales les plus pluvieuses du monde, 
située sur la côte atlantique. Renseignements en ligne. Adresse consultée: 
https://www.bancomundial.org/es/country/nicaragua/overview . 
Agriculture, 
sylviculture et 
pêche
17,1%Secteur 
manufacturier
15,7%Construction
4,0%Électricité 
et eau
4,6%Secteur minier
3,5%
Commerce
10,3%Services 
d'hôtellerie et de 
restauration
3,7%Transports et 
communications
5,6%Intermédiation 
financière
5,2%Logement
6,7%
Administration 
publique
5,2%
Enseignement
6,2%
Santé
3,3%
Autres services
8,8%Services
55,0%WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 13 - 
  6,9% au cours de la même période. La Banque mondiale prévoit une augmentation de la part des 
ménages pauvres qui vivent en dessous du seuil de pauvreté internationale de 13 % en 2019 à 15 % 
en 2020, principalement en raison des conséquen ces de la pandémie de COVID -19 (section 1.2).2 
1.4.  Depuis 1993, le Nicaragua maintient la libre convertibilité de la monnaie nationale, le cordoba 
nicaraguayen (NIO) dans le cadre d'un régime de change qui comprend des mini -dévaluations 
journalières annoncées à l'avance, régime connu sous le nom de "parité glissante " (section 1.2). Le 
principal objectif de la Banque centrale du Nicaragua (BCN) est d'assurer la stabilité de la monnaie 
nationale et le bon déroulement des paiements internes et externes .3 Le 30  juillet  1964, le Nicaragua 
a accepté les obligations énoncées à l'article VIII - sections  2, 3 et 4 des Statuts du FMI.4 
1.5.  D'après le FMI, la croissance annuelle potentielle de l'économie nicaraguayenne est passée de 
4,0% à 4,5% ces der nières années principalement en raison des améliorations apportées en vue de 
corriger certains des principaux obstacles rencontrés par le pays en ce qui concerne la fourniture 
d'électricité, le transport et les télécommunications. En effet, la production d 'électricité a augmenté 
de près de 50 % entre 2010 et 2015 et le pourcentage de la population ayant accès à l'électricité est 
passé de 56 % en 2006 à plus de 90 % à l'heure actuelle. De même, le Nicaragua est doté 
d'infrastructures plus performantes grâce aux  investissements considérables, en partie composés 
d'IED, réalisés à partir de 2010 dans les secteurs des transports et des télécommunications. Au 
cours de la période 2017 -2020, l'investissement prévu par le secteur public dans des grands projets 
d'infrast ructure est estimé à 0,5 milliard d'USD (3,5 % du PIB). Le FMI a calculé que ces 
investissements pourraient représenter près de 0,4 % du PIB par an.5 
1.6.  Malgré la hausse de la croissance potentielle du PIB, les perspectives économiques du 
Nicaragua ont été for tement compromises par la profonde crise politique et sociale qui est apparue 
en avril  2018 lorsque le gouvernement a publié des réformes du système de sécurité sociale.6 Cette 
crise, qui a entraîné un conflit social, des pertes d'emplois, des sanctions f inancières internationales 
et une perte de confiance des consommateurs et des entreprises, conjuguée au déclin de secteurs 
tels que le tourisme et la construction, a eu des conséquences socioéconomiques considérables.7 
1.2  Évolution économique récente  
1.7.  Lors du  précédent examen de politique commerciale du Nicaragua, à la fin de l'année 2012, les 
résultats macroéconomiques du pays étaient globalement satisfaisants . L'économie du pays était 
parvenue à surmonter les conséquences de chocs externes tels que la crise financière mondiale, 
l'ouragan Félix et l'augmentation des prix des produits alimentaires et du pétrole. Pour faire face 
aux effets néfastes de ces chocs, le Nicaragua n'a pas eu recours à des mesures protectionnistes. 
Par ailleurs, on a observé une dépendance excessive vis -à-vis des envois de fonds depuis l'étranger 
pour financer le déficit du compte courant de la balance des paiements et la dette extérieure élevée.8 
1.8.  Au cours de la période 2013 -2019, le Nicaragua a enregistré un taux de croissance m oyen du 
PIB réel de 2,3 %, en deux étapes: un taux de croissance de 4,7 % entre 2013 et 2017 et un taux 
de -4,0% entre 2018 et 2019 (tableau 1.1). Comme cela a déjà été évoqué, en avril  2018, une série 
d'événements sociopolitiques ont porté atteinte à différ ents secteurs de l'économie, en particulier le 
tourisme et la construction, entraînant une baisse de l'emploi et fragilisant les infrastructures. De 
 
2 Le seuil de pauvreté internationale est de 3,2 USD par jour en parité de pouvoir d'achat (PPA) 2001. 
Renseignements en ligne. Adresse consultée: https://www.worldbank. org/en/publication/macro -poverty -
outlook/mpo_lac . 
3 Renseignements en ligne. Adresse consultée: https://www.bcn.gob.ni/banco/objetivos.php . 
4 L'article VIII énonce les obligations des Membres en ce  qui concerne l'application de leur politique 
monétaire. La section 2 interdit aux Membres d'imposer des restrictions pour les paiements courants et prévoit 
l'obligation pour les gouvernements de garantir la disponibilité de devises pour l'acquisition de m archandises et 
de services et pour les opérations invisibles; la section 3 exhorte les Membres à ne pas avoir recours à des 
pratiques cambiales discriminatoires; et la section 4 permet la convertibilité des avoirs détenus par d'autres 
pays membres.  
5 FMI Country Report  n° 17/173.  
6 Le 18 avril 2018, les réformes de la sécurité sociale ont été officiellement publiées; elles incluaient un 
accroissement des cotisations versées à l'Institut nicaraguayen de la sécurité sociale (INSS) par les employés 
et les entr epreneurs, et une déduction des pensions. Le 22 avril de la même année, ces réformes ont été 
retirées.  
7 Renseignements en ligne. Adresse consultée: 
https://www.bancomundial.org/es/ country/nicaragua/overview . 
8 OMC (2013), Examen des politiques commerciales du Nicaragua 2012 , Genève.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 14 - 
  plus, certains pays ont imposé des sanctions à l'encontre du gouvernement nicaraguayen et de 
personnes spéc ifiques, ce qui a considérablement réduit l'accès du Nicaragua au financement 
extérieur.9 La demande intérieure est celle qui a le plus accusé les effets du ralentissement de 
l'activité économique, marqué par une baisse de la formation brute de capital (2 8,5% en 2018 -2019) 
et de la consommation (2,9 %). Par ailleurs, la demande extérieure s'est traduite par un recul des 
exportations (2,1 % au cours de la même période) et un ajustement des importations ( -9,7%). Le 
FMI estime qu'en 2020 et 2021, le taux de cro issance du PIB réel sera respectivement de -5,5% 
et -0,5%, principalement en raison des conséquences de la pandémie de COVID -19 et d'un éventuel 
redressement progressif.10 
Tableau 1.1 Indicateurs économiques  de base, 2013 -2019  
 
2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019a 
Secteur réel et prix  
PIB courant (milliards de cordobas)  271,5  308,4  347,7  380,3  414,3  412,2  414,7  
PIB courant (millions d'USD)  10 983 11 880 12 757 13 286 13 786 13 064 12 521 
PIB réel, taux de croissance (%)  4,9 4,8 4,8 4,6 4,6 -4,0 -3,9 
PIB par habitant (USD)  1 790 1 917 2 037 2 100 2 165 2 031 1 918 
Taux de chômage (%)  5,7 6,6 5,9 4,5 3,7 5,5 .. 
Inflation (IPC moyen, variation en %)  7,1 6,0 4,0 3,5 3,9 4,9 5,4 
Secteur monétaire (taux de croissance)  
Base monétaire  6,7 14,8 26,2 -1,8 13,6 -9,0 14,4 
Dépôts totaux  13,9 19,0 13,9 8,6 10,7 -20,7 1,1 
Portefeuille de crédits bruts  21,3 19,5 23,0 18,5 13,9 -8,9 -12,9 
Secteur public non financier (% du PIB)  
Balance après dons  -1,1 -1,5 -2,2 -2,5 -2,2 -4,0 -2,0 
Financement extérieur  2,3 2,5 2,6 2,3 3,2 1,9 2,4 
Financement intérieur  -1,1 -1,0 -1,0 -0,3 -1,2 2,2 -0,4 
Dette publique         
Solde de la dette publique totale  
(millions d'USD)  5 786 5 800 5 753 5 930 6 487 6 885 7 164 
Dette publique totale (% du PIB)  52,7 48,8 45,1 44,6 46,9 52,7 56,5 
Solde de la dette publique extérieure 
(millions d'USD)  4 724 4 796 4 804 5 042 5 546 5 950 6 279 
Dette extérieure (% du PIB)  43,0 40,4 37,7 38,0 40,1 45,4 49,6 
Secteur extérieur  
Taux de change officiel moyen (NIO x USD)  24,7 26,0 27,3 28,6 30,1 31,6 33,1 
Envois de fonds (millions d'USD)  1 078 1 136 1 193 1 264 1 391 1 501 1 682 
Envois de fonds (% du PIB)  9,8 9,6 9,4 9,5 10,1 11,5 13,4 
Recettes du tourisme (millions d'USD)  417,3  445,6  527,9  642,1  840,5  544,4  515,3  
Compte courant (% du PIB)  -12,6 -8,0 -9,9 -8,5 -7,2 -1,9 6,0 
Réserves internationales brutes  
(millions d'USD)  1 993 2 276 2 492 2 448 2 758 2 261 2 397 
.. Non disponible.  
a Chiffres provisoires.  
b Prévisions du FMI.  
Sources:  Renseignements en ligne. Adresse consultée: 
https://www.bcn.gob.ni/publicaciones/periodicidad/InformeAnual2018 ; FMI (2020), Perspectives de 
l'économie mondiale , octobre  2020, Washington; et données communiquées par les autorités 
nicaraguayennes.  
1.9.  Pour faire face à la pandémie de COVID -19, le Nicaragua a mis en œuvre diverses mesures, y 
compris la création d'une commission interi nstitutionnelle, la déclaration de l'état d'urgence 
nationale et l'application de protocoles de surveillance épidémiologique au niveau national. Le 
gouvernement a continué de donner la priorité aux programmes visant à renforcer le dispositif de 
sécurité so ciale, y compris la distribution de colis alimentaires aux familles vulnérables.11 Toutefois, 
la Banque mondiale estime que la part des ménages pauvres vivant sous le seuil de pauvreté 
 
9 En décembre 2018, les États -Unis ont promulgué la Loi sur les droits de l'homme et la lutte 
anticorruption au Nicaragua, qui limite considérablement l e financement extérieur en faveur du Nicaragua. En 
juin 2019, le Canada a imposé des sanctions à certains ressortissants nicaraguayens. En octobre 2019, le 
Conseil de l'Europe a mis en place un cadre permettant à l'UE d'imposer des sanctions spécifiques au  
Nicaragua. FMI Country Report  n° 20/59.  
10 FMI (2020), Perspectives de l'économie mondiale , octobre 2020, Washington.  
11 Renseignements en ligne. Adresse consultée: https://www.imf.org/en/Topics/imf -and-covid19/Policy -
Responses -to-COVID -19#N . WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 15 - 
  internationale passera de 13 % en 2019 à 15 % en 2020. Cette perspective négative est due à une 
baisse de l'emploi dans la majorité des secteurs économiques, à la chute des envois de fonds aux 
familles et à l'application limitée de contre -mesures pour limiter l'impact social de la crise liée à la 
COVID -19.12 
1.10.   Entre 2013 et 2019,  le taux moyen d'inflation, mesuré par l'indice des prix à la consommation 
(IPC) a atteint 5,0 %, soit un taux inférieur à celui enregistré au cours de la période 2002 -2011 
(8,4%). La diminution de l'inflation est principalement due à une bonne gestion des politiques 
budgétaire et monétaire. Le régime de parités glissantes appliqué par la BCN a également fourni un 
point d'ancrage nominal crédible pour la stabilité des prix. Toutefois, à partir de 2018, l'inflation a 
légèrement augmenté en raison de la hausse  des cours internationaux du pétrole et de certains 
biens agricoles. D'après le FMI, l'inflation moyenne sera de 4,4 % en 2020 et de 4,0 % en 2021.13 
1.11.   Au cours de la période considérée, une réforme du budget général de la République a été 
réalisée afin de pré server la viabilité budgétaire ; la Direction générale des banques et autres 
institutions financières (SIBOIF) a publié des mesures d'allègement en faveur des débiteurs; le 
Comité de stabilité financière et le cadre juridique pour l'émission d'obligations o nt été créés afin de 
renforcer le système financier; et la BNC a complété le programme d'exécution de la politique 
monétaire en introduisant les opérations monétaires quotidiennes d'absorption et d'injection de 
liquidités, assoupli la politique de couvertu re obligatoire et simplifié sa ligne d'aide financière.14 
1.12.   Au cours de la période considérée, des efforts ont été déployés pour que la politique 
budgétaire continue de contribuer à la stabilité macroéconomique et à la viabilité des finances 
publiques . Toute fois, le déficit du secteur public non financier15, est passé de 2,2 % à 4,0% du PIB 
entre 2017 et 2018. Cela s'explique en partie par la baisse de l'activité économique qui a eu une 
incidence sur le niveau des recettes publiques, en particulier en ce qui c oncerne la TVA, l'impôt 
sélectif à la consommation et la taxe spécifique sur les carburants. Par conséquent, la politique 
budgétaire a été modifiée par l'intermédiaire de la réforme du budget général de la république (PGR) 
menée en août  201816 selon une ap proche prudente de maîtrise des dépenses publiques.17 En 2019, 
le gouvernement a adopté un ensemble de réformes relatives au budget et aux pensions parmi 
lesquelles figuraient le gel des salaires au cours de l'année 2019 et la rationalisation des subventio ns, 
ce qui a permis de réduire le déficit du secteur public non financier à 2,0 % du PIB.18 Le déficit 
budgétaire devrait augmenter en 2020 à mesure que les autorités mettront en œuvre les incitations 
fiscales liées à la COVID -19 et que la base de recettes diminuera. Il est prévu que les coûts 
additionnels soient financés par l'émission d'obligations nationales, des prêts non concessionnels et, 
dans une moindre mesure, par des prêts concessionnels octroyés par des organismes financiers 
internationaux.19 
 
12 Selon les estimations, environ 130  000 personnes supplémentaires passeront sous le seuil de 
pauvreté. Renseignements en ligne. Adresse consultée: 
https://www.bancomundial.org/es/country/nicaragua/overview . 
13 FMI (2020), Perspectives de l'économie mondiale , octo bre 2020, Washington.  
14 Renseignements en ligne. Adresse consultée: 
https://www.bcn.gob.ni/publicaciones/periodicidad/InformeAnual2018 . 
15 La balance du secteur public non fi nancier regroupe les comptes de la balance du gouvernement 
central qui comprend tous les ministères, bureaux, établissements et autres organismes qui dépendent ou sont 
des instruments de l'autorité centrale du pays; les comptes de la balance du reste du go uvernement général 
qui se compose de l'Institut nicaraguayen de la sécurité sociale (INSS) et de la Mairie de Managua (ALMA); et 
les comptes de la balance des entreprises publiques parmi lesquelles figurent la Empresa Nacional de 
Transmisión Eléctrica  S.A. (ENTRESA) et la Société nicaraguayenne des eaux et des systèmes d'assainissement 
(ENACAL).  
16 Le principal instrument opérationnel de la politique budgétaire était le PGR qui a été publié le 
15 décembre 2018 au Journal officiel n°  239, dans le cadre de la Loi n°  966 ou Loi annuelle sur le budget 
général de la République (2018).  
17 Le PGR de 2018 se caractérisait, entre autres, par une augmentation des salaires moyens de 9,0 % 
dans le secteur de l'éducation et de 8,0 % dans le secteur de la santé, et par le mai ntien de subventions pour la 
distribution d'électricité et d'eau aux personnes retraitées et pour les transports urbains  collectifs à Managua et 
à Ciudad Sandino. Renseignements en ligne. Adresse consultée: 
https://www.bcn.gob.ni/publicaciones/periodicidad/InformeAnual2018 . 
18 Parmi les mesures prises figuraient l'augmentation de l'impôt minimum sur les recettes des 
entreprises de 1 % à 2-3% des ventes brutes, la suppression de s exonérations de la TVA dont bénéficiaient 
certains biens de consommation et l'augmentation des impôts spéciaux, y compris ceux visant les boissons 
alcooliques et le tabac. FMI Country Report  n° 20/59.  
19 Renseignements en ligne. Adresse consultée: 
https://www.bancomundial.org/es/country/nicaragua/overview . WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 16 - 
  1.13.   La politique de financement portait principalement sur la gestion et la maximisation des 
ressources concessionnelles provenant d'organismes multilatéraux. Ces dernières années, le poids 
de la dette publique totale (extérieure et intérieur e) du Nicaragua a enregistré une tendance à la 
baisse . En effet, le ratio d'endettement (rapport de la dette totale au PIB) est tombé à un taux 
historiquement bas de 44,6 % en 2016 (tableau 1.1). Cependant, depuis lors, le ratio d'endettement 
a rebondi (56, 5% en 2019) en raison de l'augmentation de la dette publique extérieure, dont le 
solde est passé de 4  724 millions d'USD en 2013 (soit 43,0 % du PIB) à 6  279 millions d'USD en 
2019 (49,6 % du PIB).  
1.14.   Compte tenu de l'environnement macroéconomique défavorable à  partir de 2018, qui s'est 
caractérisé par les ventes nettes de devises par la BCN au système financier et la perte de réserves 
internationales, les objectifs de la politique monétaire de la BCN étaient, entre autres, de maintenir 
la convertibilité du cord oba au taux de change préétabli dans le cadre de la politique de change, de 
faire face à l'augmentation de la demande de liquidités et de disposer de réserves internationales 
brutes permettant de couvrir la base monétaire et les importations de marchandise s. À la fin de 
2019, les réserves internationales brutes ont atteint 2  397 millions d'USD (contre 1  993 millions 
d'USD en 2013), ce qui représente plus de cinq mois d'importations . 
1.15.   À partir de 2004 et jusqu'au 31  octobre  2019, la BCN a maintenu une politiq ue de fluctuation 
du taux de change du cordoba par rapport au dollar EU de 5 % par an. Le 1er novembre  2019, ce 
taux a été abaissé à 3 % afin de contribuer à rétablir le niveau des dépenses globales en réduisant 
les coûts et en augmentant le pouvoir d'achat des salariés . D'après le FMI, la crédibilité de la 
trajectoire de dévaluation prédéterminée, étayée par les réserves internationales, sert de point 
d'ancrage nominal des prix, étant donné que l'économie est fortement dollarisée.20 
1.16.   Traditionnellement, il ex iste au Nicaragua une fracture structurelle entre l'épargne et 
l'investissement qui est reflétée dans le déficit relativement élevé du compte courant de la balance 
des paiements (8,0% du PIB en moyenne sur la période 2013 -2018) . Malgré l'environnement 
économique défavorable en 2018, un excédent du compte courant a été enregistré en 2019 (6 % du 
PIB), ce qui n'avait pas été le cas depuis 1979 (tableau 1.1). Comme on peut le voir dans le 
tableau  1.2, le solde positif du compte courant enregistré en 2019 est pr incipalement dû à la 
réduction considérable des importations en raison des ajustements internes opérés dans les secteurs 
publics et privés, au bon déroulement des exportations depuis les zones franches et à l'importance 
des flux d'envois de fonds aux famil les.21 D'après les estimations du FMI, le Nicaragua devrait 
enregistrer un excédent du compte courant de 0,5 % du PIB en 2020 et un déficit de 0,2 % en 2021 .22 
Tableau 1.2 Balance des paiementsa, 2013 -2019  
(Millions d'USD)   
2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019b 
Compte courant  -1 380,4  -953,8  -1 259,6  -1 127,1  -987,1  -242,7  755,9  
Marchandises et services  -2 215,2  -1 955,8  -2 285,1  -2 105,0  -1 842,5  -1 201,8  -535,6  
Marchandises  -2 234,9  -2 142,9  -2 514,2  -2 497,0  -2 369,6  -1 604,1  -1 054,9  
Exportations f.a.b.c 3 879,0  4 175,8  3 873,4  3 794,6  4 179,5  4 197,4  4 342,0  
Marchandises générales  3 446,3  3 790,0  3 555,5  3 437,6  3 852,2  3 827,1  3 844,2  
Exportations de 
marchandises  2 463,3  2 696,5  2 435,7  2 249,4  2 585,3  2 545,7  2 696,8  
Exportations depuis les 
zones franches  1 388,2  1 450,9  1 416,4  1 528,0  1 570,4  1 628,6  1 625,6  
Marchandises achetées 
dans des ports  27,8 28,4 21,3 17,2 23,8 23,1 19,6 
Importations f.a.b.  -6 113,9  -6 318,7  -6 387,6  -6 291,6  -6 549,1  -5 801,5  -5 396,9  
Marchandises générales  -6 113,9  -6 318,7  -6 387,6  -6 291,6  -6 549,1  -5 801,5  -5 396,9  
Importations de 
marchandises  -5 225,4  -5 452,9  -5 418,6  -5 361,8  5 597,8  4 829,4  -4 352,4  
Importations provenant 
des zones franches  -888,5  -865,8  -969,0  -929,8  -951,3  -972,1  -1.044,5  
Balance des services  19,7 187,1  229,1  392,0  527,1  402,3  519,3  
Revenus primaires 
(recettes)  -534,2  -447,9  -489,0  -634,2  -711,7  -652,2  -466,4  
 
20 Environ 85 % du passif des banques et la quasi -totalité des prêts bancaires sont libellés en dollar EU 
ou indexés sur ce dernier. FMI Country Report  n° 20/59.  
21 L'importance des envois de fonds s'explique principalement par l'augmentation des flux provenant des 
États-Unis, de l'Espagne et du Costa Rica.  
22 FMI (2020), Perspectives de l'économie mondiale , octobre 2020, Washington.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 17 - 
   
2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019b 
Revenus secondaires  1 369,0  1 449,9  1 514,5  1 612,1  1 567,1  1 611,3  1 757,9  
Envois de fonds aux 
familles  1 077,7  1 135,8  1 193,4  1 264,1  1 390,8  1 501,2  1 682,4  
Compte de capital  228,6  298,7  374,8  202,2  177,7  112,6  103,1  
Prêts nets (+) / 
endettement net ( -) -1 751,8  -655,1  -884,8  -924,9  -809,4  -130,1  859,0  
Compte financier  -1 407,4  -1 242,7  -1 299,9  -1 118,0  -1 120,6  -614,7  509,6  
Investissements directs nets  -1 374,0  -1 586,5  -1 300,1  -1 538,8  -1 670,0  -1 188,0  -808,4  
Investissements de portefeuille 
nets -128,6  -67,4 0,9 139,5  -1,8 -60,3 342,0  
Dérivés financiers et OTS  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Autres investissements nets  -559,3  -474,4  -575,9  -277,0  -447,9  720,9  492,4  
Avoirs de réserve  95,5 281,9  197,1  -56,7 300,0  -512,8  119,1  
Erreurs et omissions  -255,6  -587,6  -415,1  -193,1  -311,2  -484,6  -349,4  
a D'après la sixième édition du Manuel de la balance des paiements.  
b Chiffres préliminaires.  
c Exportations de marchandises dans le cadre du régime de zone franche, à l'exclusion du service de 
transformation pris en compte dans les services.  
Source:  Renseignements en ligne. Adresse consultée: 
https://www.bcn.gob.ni/publicaciones/periodicidad/InformeAnual2018 ; et d onnées communiquées 
par les autorités nicaraguayennes.  
1.3  Évolution des échanges et des investissements  
1.3.1   Tendances et structure du commerce des marchandises et des services  
1.17.   Le développement du Nicaragua dépend du commerce extérieur. Au cours de la période 
2016-2018, le commerce (exportations et importations de marchandises et de services) représentait 
46,6% du PIB.23 Comme cela est indiqué dans le tableau 1.2, la réduction du déficit de la balance 
des marchandises a été l'un des éléments clés ayant permis d'enr egistrer un excédent du compte 
courant en 2019. La réduction du déficit de la balance des marchandises s'explique par la baisse de 
la demande d'importations de produits non pétroliers, en particulier de biens de capital, et par 
l'importance des exportation s depuis les zones franches, en particulier en ce qui concerne l'industrie 
textile24, qui ont représenté 2  601 millions d'USD en 2019  (soit 3,4 % de plus qu'en 2018).  
1.18.   Ces dernières années, les exportations de marchandises du Nicaragua ont été touchées par 
la baisse des cours internationaux des principaux produits d'exportation, en particulier du café. Ainsi, 
d'après la classification des sections du Système harmonisé (SH), les matières textiles et ouvrages 
en ces matières constituent désormais les principaux  produits d'exportation, leur part dans les 
exportations totales étant passée de 25,7 % en 2012 à 29,3 % en 2019; viennent ensuite les animaux 
vivants et produits du règne animal (19,6 % des exportations totales de marchandises en 2019) et 
les produits du règ ne végétal (14,6 %). Par ailleurs, la part des exportations de métaux précieux et 
de pierres gemmes dans les exportations totales est passée de 9,7 % en 2012 à 10,4 % en 2019 
(graphique 1. 2 et tableau A1.  1).25 
1.19.   Le Nicaragua exporte ses marchandises principalement vers les États -Unis (61,7 % des 
exportations totales 2019, contre 46,2 % en 2012), les autres membres du Marché commun 
centraméricain (MCCA) et le Mexique. La part relative des exportations vers la République 
bolivarienne du Venez uela dans les exportations totales a considérablement baissé au cours de la 
période considérée pour tomber à 0,3 % en 2019, contre 9,8 % en 2012. De même, la part des 
exportations vers le Canada dans les exportations totales du Nicaragua a également diminué de 
7,1% à 0,9% au cours de la même période. L'Union européenne a absorbé 7,6 % des exportations 
du Nicaragua en 2019 (7,5 % en 2012), et  les principales destinations étaient le Royaume -Uni, 
l'Allemagne et l'Espagne (graphique 1. 3 et tableau A1.  3). 
 
23 Base de données statistiques de l'OMC, "Profils commerciaux: Nicaragua". Adresse consultée: 
http://stat.wto. org/CountryProfile/WSDBCountryPFView.aspx?Language=E&Country=NI . 
24 En 2018, 60 % des exportations depuis les zones franches étaient issues de la branche de production 
des textiles et vêtements.  
25 D'après les données communiquées par les autorités, les princ ipaux produits exportés en 2018 étaient 
les suivants: textiles et vêtements (33,2 %), faisceaux électriques (10,3 %), viande bovine (8,9 %), café 
(7,8%), or (6,9 %), cigares et tabacs (4,8 %), poissons et crustacés (4,2 %), produits laitiers (3,1 %), sucre 
(3,1%), et cacahuètes (2,1 %). WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 18 - 
  1.20.   Il convient de souligner que 96,7 % des recettes d'exportation perçues par le Nicaragua en 
2019 provenaient des exportations vers les économies avec lesquelles le pays a conclu des accords 
de libre -échange (section 2.2.2).  
1.21.   Conformément à la classification des sections du SH, les matières textiles et ouvrages en ces 
matières sont les principaux produits importés par le Nicaragua, leur part dans les  importations 
totales du pays étant passée de 2,0 % en 2012 à 21,7 % en 2019; viennent ensuite les produits 
minéraux, en particulier les combustibles, qui représentaient 14,2 % des importations totales en 
2019 (contre 25,1 % en 2012).26 La part des importation s de machines et appareils électriques et de 
produits chimiques dans les importations totales a également baissé entre 2012 et 2019. Par ailleurs, 
la part des importations de produits du règne animal dans les importations totales s'est maintenue 
à environ 1,3% au cours de la période à l'examen (graphique 1. 2 et tableau A1.  2). 
1.22.   Les importations de marchandises proviennent principalement des États -Unis, qui ont fourni 
28,4% des importations totales de marchandises en 2019 (contre 18,0 % en 2012). Le deuxième 
pays d'origine des importations nicaraguayennes est la Chine, qui a fourni 13,0 % des importations 
totales de marchandises en 2019 (contre 9,6 % en 2012), devant le Mexique (10,1 %) et le Honduras 
(4,7%). La part des importations provenant de la République bol ivarienne du Venezuela dans les 
importations totales de marchandises a considérablement diminué - de 13,4 % en 2012 à 0,4 % en 
2019 -, tandis que la part des importations provenant de l'Union européenne a baissé de 5,8 % à 
5,1% au cours de la même période (gr aphique 1. 3 et tableau A1.  4). Les importations de 
marchandises provenant des économies avec lesquelles le Nicaragua a conclu des accords 
préférentiels ont représenté 74,5 % des importations totales en 2019  (section 2.2.2).  
1.23.   Les données relatives à la balanc e des paiements indiquent que le Nicaragua est devenu un 
exportateur net de services, l'excédent étant passé de 19,7 millions d'USD en 2013 à 519,3 millions 
d'USD en 2019 (tableau 1.2), ceci malgré les troubles intervenus en avril  2018 qui ont porté attein te 
aux exportations totales de services, en particulier le tourisme. Les déficits les plus élevés concernent 
le transport de fret et de passagers ainsi que les assurances.  
 
26 De manière générale, l'augmentation des cours internationaux du pétrole a été compensée par une 
baisse du volume des importations de combustibles au cours de la période considérée.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 19 - 
  Graphique 1.2 Commerce des marchandises par principaux produits, 2012 et 2019  
 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, d'après la base de données Comtrade et les données communiquées 
par les autorités nicaraguayennes.  
2012 2019
a)    Exportations
Total: 4 551  millions d'USD
b)    Importations
Total: 6 030 millions d'USD Total: 6 985 millions d'USDTotal: 5 273 millions d'USDAutres
5,1%Autres
4,2%
Produits 
minéraux
25,1%Produits des 
industries 
alimentaires
7,8%
Produits 
chimiques
14,5%Matières 
plastiques
4,9%Machines et 
appareils 
électriques
15,6%Autres
20,6%
Produits 
minéraux
14,2%
Produits 
chimiques
12,8%
Matières 
plastiques
5,8%Métaux 
communs
5,3%Machines et 
appareils 
électriques
12,8%Autres
13,9%
Métaux 
communs
6,9% Textiles
2,0%Produits des 
industries 
alimentaires
9,6%
Textiles
21,7%Produits du 
règne végétal
17,6%Produits du 
règne végétal
14,4%Métaux 
précieux et 
pierres 
gemmes
9,7%Produits du 
règne animal
19,6%
Métaux 
précieux et 
pierres gemmes
10,4%Produits du 
règne animal
19,0%
Bois, 
papier
2,4%Bois, 
papier
3,9%Textiles
25,7%
Produits des 
industries 
alimentaires
10,4%Graisses 
et huiles
2,2%Textiles
29,3%Produits des 
industries 
alimentaires
11,0%Graisses
et huiles
1,1%Machines et 
appareils 
électriques
10,3%Machines et 
appareils 
électriques
10,0%WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 20 - 
  Graphique 1.3 Commerce de marchandises par partenaire commercial, 2012 et 2019  
 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC d'après la base de données Comtrade et les données communiquées 
par les autorités du Nicaragua.  
1.3.2   Investissement étranger direct  
1.24.   Au cours de la période considérée, le Nicaragua a pris des mesures pour attirer des entrées 
plus importantes d'IED, en particulier en promulguant la Loi portant création de l'Agence de 
promotion des investissements et des export ations (PRONicaragua) (sections 2.1 et 2.3); la Loi sur 
les zones franches industrielles d'exportation (section 3.2.6); et la Loi sur les partenariats 
public -privé qui régit l'élaboration, le financement, la mise en œuvre, l'exécution et l'expiration de 
projets d'investissement et la passation de marchés pour ces projets (section  2.3). 
2012 2019
a)    Exportations
Total: 4 551 millions d'USD
b)    Importations
Total: 6 030 millions d'USD Total: 6 985 millions d'USDTotal: 5 273 millions d'USDCosta Rica
2,8%Autres
0,9%
États -Unis
46,2%Autres pays 
d'Amérique
20,8%
El Salvador
5,5%
Honduras
2,6%Amérique
86,7%
États -Unis
61,7%Autres pays 
d'Amérique
Mexique
5,6%Autres
0,9%
Asie
4,6%
Amérique
88,3%Asie
3,1%
États -Unis
18,0%
Autres pays 
d'Amérique
28,3%Guatemala
5,7%Chine
9,6%Autres 
pays d'Asie
5,2%Autres
1,8%
États -Unis
28,3%
Mexique
10,0%Autres pays 
d'Amérique
8,7%
El Salvador
4,4%Chine
12,8%Autres 
pays d'Asie
6,0%Autres
1,2%
Amérique
74,2%Amérique
72,9%Europe
6,2% Europe
5,7%Asie
17,7%Asie
20,2%Europe
7,7% Europe
7,8%
Mexique
10,6%Honduras
4,7%
Costa Rica
7,7%
Guatemala
6,6%Honduras
2,5%Costa Rica
3,0%
Honduras
8,7%Autres 
pays 
d'Asie
2,1%
El Salvador
4,5%Autres 
pays 
d'Asie
2,4%
El Salvador
5,6%
Mexique
7,4%
Costa Rica
6,2%Taipei 
chinois
1,0%Taipei 
chinois
2,2%
Japon
1,4%Japon
2,9%WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 21 - 
  1.25.   Les flux d'IED vers le Nicaragua ne sont pas encore à la hauteur du potentiel du pays. Outre 
les préoccupations concernant l'instabilité politique et sociale, d'après la dern ière enquête sur les 
conditions de l'activité commerciale réalisée par la Banque mondiale, parmi les principaux obstacles 
figurent la gestion des permis de construction, la protection des investisseurs minoritaires, le 
paiement des impôts et l'enregistreme nt de propriétés. Par ailleurs, des améliorations ont été 
observées en ce qui concerne, entre autres, le respect des contrats et le raccordement à 
l'électricité.27 
1.26.   En 2013, les entrées d'IED ont représenté un taux historiquement haut de 12,3 % du PIB.28 
L'évolution favorable de l'IED au Nicaragua a été considérablement compromise à partir de 2018 en 
raison des troubles sociaux et politiques déjà évoqués. En effet, les flux nets d'IED29, qui 
représentaient en moyenne 1  007 millions d'USD entre 2013 et 2017, s ont tombés à 838 millions 
d'USD en 2018 puis à 503 millions d'USD en 2019  (tableau 1.3). En 2019, 29,9 % des flux nets d'IED 
se sont concentrés sur le secteur des télécommunications (30 %), le secteur minier (26,2 %), le 
commerce et les services (10,7 %) et le  secteur financier (10,0 %). 
Tableau 1.3 Flux nets d'IED par secteur économique, 2013 -2019  
(Millions d'USD)   
2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  
Total  965,7  1 076,8  967,0  989,1  1 035,4  837,6  503,0  
Industrie  212,1  365,4  305,4  292,0  233,6  110,0  24,5 
Secteur financier  88,3 101,7  115,7  144,3  130,8  125,5  50,3 
Commerce et services  98,5 32,4 140,2  217,7  211,8  137,2  53,9 
Énergie  329,8  325,4  107,8  18,3 175,1  165,3  14,2 
Télécommunications  124,5  189,3  225,5  179,5  153,8  135,9  150,5  
Secteur agricole  41,4 36,7 36,5 57,8 10,0 28,6 25,5 
Secteur minier  2,4 -17,8 -13,0 24,4 18,3 65,2 131,9  
Secteur forestier  19,4 13,2 17,5 9,8 2,7 0,4 0,1 
Construction  0,0 5,8 8,6 26,9 1,6 2,2 -1,6 
Tourisme  1,0 6,9 30,0 9,3 36,5 19,5 34,4 
Transports  34,3 -6,7 -32,0 -6,7 45,4 2,5 10,8 
Autres  13,4 24,5 24,8 15,8 15,8 45,3 8,5 
Source:  Données communiquées par le Ministère du développement, de l'industrie et du commerce (MIFIC).  
1.27.   En 2019, le Panama était le principal investisseur étranger au Nicaragua, les flux nets d'IED 
ayant atteint 127,1 millions d'USD, soit 25,3 % des flux totaux d'IED. Comme cela est indiqué dans 
le tableau 1.4, les autres grands investisseurs étaient les États -Unis (33,3 % des flux totaux d'IED), 
le Canada (17,1 %) et le Mexique (13,2 %). 
Tableau 1.4 Flux nets d'IED par pays d'origine, 2013 -2019  
(Millions d'USD)   
2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  
Total  965,7  1 076,8  967,0  989,1  1 035,4  837,6  503,0  
Panama  134,8  111,8  119,9  162,2  74,0 171,4  127,1  
Mexique  96,8 143,8  179,2  140,8  178,3  164,4  66,8 
États-Unis 277,7  84,7 189,7  302,1  270,0  234,4  167,6  
Guatemala  53,9 26,1 28,2 30,4 61,8 -64,1 -94,3 
République bolivarienne du Venezuela  100,9  186,3  72,9 116,8  203,3  0,3 0,0 
Espagne  136,9  63,5 32,8 -126,0  52,6 40,1 24,9 
Chine  0,0 59,9 90,6 87,4 24,7 5,7 3,1 
Costa Rica  16,2 21,6 -3,1 32,7 47,6 29,9 17,3 
 
27 Renseignements en ligne. Adresse consultée: 
https://francais.doingbusiness.org/fr/data/exploreeconomies/nicaragua . 
28 Les entrées d'IED sont les entrées brutes d'investiss ements étrangers dans le pays, à l'exclusion du 
financement provenant de sources non prises en compte telles que les organismes multilatéraux et bilatéraux 
ainsi que les banques commerciales.  
29 Les flux nets d'IED sont les entrées d'investissements étrange rs dans le pays, à l'exclusion du 
financement provenant de sources non prises en compte, déduction faite des sorties de capitaux et des 
paiements vers l'étranger.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
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2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  
République de Corée  47,7 84,5 43,1 67,8 45,3 32,8 23,1 
Canada  -24,1 11,8 32,2 41,0 -56,1 115,2  86,0 
El Salvador  -17,3 22,8 34,0 43,2 6,5 10,0 4,6 
Suisse  42,8 78,2 28,6 17,5 32,6 16,8 17,2 
Autres  98,8 181,8  119,0  73,0 94,9 80,8 59,7 
Source:  Données communiquées par le Ministère du développement, de l'industrie et du commerce (MIFIC)  
 WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 23 - 
  2  RÉGIMES DE COMMERCE ET D 'INVESTISSEMENT  
2.1  Cadre général  
2.1.  La République du Nicaragua est organisée en fonction de trois pouvoirs1: l'exécutif, le législatif 
et le judiciaire. Le pouvoir exécutif est exercé par le Président de la République, élu au suffrage 
universel pour un mandat de cinq ans. Le Président nomme les 15  ministres de son Cabine t, qui ne 
doivent pas nécessairement être membres de l 'Assemblée nationale. Il a l 'initiative législative, le 
droit de veto et le pouvoir réglementaire d 'application des lois. Il est également chargé de négocier, 
conclure et signer les traités, conventions  ou accords internationaux, et de diriger l 'économie du 
pays en déterminant la politique et le programme économique et social. La dernière élection 
présidentielle a eu lieu en novembre  2016 et la prochaine doit se tenir en 2021.  
2.2.  Le pouvoir législatif est e xercé par une Assemblée nationale unicamérale composée de 
90 membres (20 d 'entre eux sont élus au niveau national et les 70  autres au niveau des districts) 
ainsi que des candidats à la présidence ou à la vice -présidence qui ont obtenu plus de 1,1 % des 
suffrages nationaux. Les membres de l 'Assemblée sont élus pour un mandat de cinq ans, selon un 
système de représentation proportionnelle. L 'Assemblée nationale est chargée d 'élaborer et 
d'approuver les lois et les décrets, ainsi que de réviser et d 'abroger des  lois ou des décrets en 
vigueur. Elle n 'est pas habilitée à modifier les accords internationaux; ceux -ci peuvent seulement 
faire l 'objet d 'un débat, d 'une approbation ou d 'un rejet dans leur globalité. L 'approbation législative 
confère aux traités internat ionaux force de loi à l 'intérieur et à l 'extérieur du territoire du Nicaragua 
une fois qu 'ils sont entrés en vigueur au niveau international, sous réserve du dépôt ou de l 'échange 
des instruments de ratification ou encore du respect des prescriptions ou de s délais établis dans les 
textes pertinents.  
2.3.  Le pouvoir judiciaire est exercé par la Cour suprême de justice, qui compte 12  membres, et 
par les tribunaux de juridiction inférieure (c 'est-à-dire les tribunaux d 'appel, les tribunaux de district 
et les tribun aux locaux). L 'Assemblée nationale élit les juges de la Cour suprême pour un mandat 
de sept ans, les candidatures étant proposées par le pouvoir exécutif.  
2.4.  Les autorités régionales et municipales sont élues pour un mandat de cinq ans. Il existe 
15 départeme nts régionaux, 2 conseils régionaux autonomes - sur la côte atlantique – et 
131 conseils municipaux. Ces autorités jouissent de l 'autonomie administrative et financière, et elles 
sont habilitées à percevoir plusieurs types d 'impôts locaux, notamment sur le  revenu, la 
construction, les services municipaux, les activités récréatives et les licences commerciales.  
2.5.  La Constitution politique de la République du Nicaragua est la loi suprême qui prévaut sur 
toutes les autres lois. À cet égard, l 'article 182 dispose  que la Constitution est la loi fondamentale 
du pays et que les lois, traités, ordonnances ou dispositions qui lui sont contraires ou qui altèrent 
ses dispositions sont dénués de validité.  
2.6.  Les dispositions des accords internationaux qui sont ratifiés et pu bliés au Journal officiel 
(La Gaceta ) deviennent des composantes du système juridique du pays. Les dispositions qui 
requièrent un règlement d 'application suivent la procédure législative interne et deviennent des 
normes juridiques nationales, et toute modi fication est effectuée par voie d 'amendements juridiques 
aux instruments en question. Les dispositions des Accords de l 'OMC qui sont incorporées dans la 
législation du Nicaragua prennent valeur de législation nationale une fois que les formalités 
législati ves prévues ont été remplies; elles font alors l 'objet de la même protection et des mêmes 
recours juridiques que les autres lois nationales. Les décisions et les règlements du Marché commun 
centraméricain (MCCA) obéissent à un régime juridique similaire mê me si, dans certaines 
circonstances, ils n 'exigent pas l 'approbation des instances législatives mais seulement un accord 
ministériel.  
2.2  Élaboration et objectifs de la politique commerciale  
2.7.  Le Ministère du développement, de l 'industrie et du commerce (MIFIC) est chargé de formuler 
et de mettre en œuvre la politique commerciale, ainsi que de négocier et d 'administrer les accords 
internationaux et régionaux dans les domaines du commerce et de l 'investissement.2 Il est 
 
1 Outre le pouvoir électoral exercé par le Conseil électoral suprême.  
2 Des renseignements su pplémentaires sur le MIFIC sont disponibles à l 'adresse suivante: 
www.mific.gob.ni/ . WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 24 - 
  également responsable de la mise en  œuvre des politiques liées aux investissements nationaux et 
étrangers et des questions relatives aux normes, au Système national de qualité, à la défense des 
consommateurs, aux droits de propriété intellectuelle, et à la promotion des exportations et du 
développement industriel et technologique.  
2.8.  Le MIFIC coordonne la formulation et la mise en œuvre des politiques commerciales avec les 
ministères compétents, par exemple le Ministère de l 'agriculture (MAG), le Ministère de l 'économie 
familiale, communautaire , coopérative et associative (MEFCCA), le Ministère des finances et du crédit 
public (MHCP), le Ministère de l 'environnement et des ressources naturelles (MARENA), ainsi que 
l'Institut de la protection et de la santé agricoles (IPSA). Le Ministère des rela tions extérieures 
représente le Nicaragua auprès de l 'OMC. Le MIFIC est chargé des négociations commerciales 
internationales, y compris la négociation des droits de douane, en consultation avec les ministères 
concernés.  
2.9.  La promotion de projets d 'investisse ment axés sur l 'exportation et le développement de 
l'économie relève de la compétence de l 'Agence de promotion des investissements et des 
exportations (PRONicaragua), institution publique -privée affiliée à la présidence de la République.3 
Ses principaux o bjectifs sont d 'attirer des investissements privés pour stimuler les exportations de 
biens et de services, de décentraliser les investissements au niveau national et de promouvoir un 
climat des affaires favorable (section  2.3).4 
2.10.   La Commission nationale de  promotion des exportations (CNPE), que préside le Ministre du 
développement, de l 'industrie et du commerce, comprend cinq représentants du secteur des 
entreprises et cinq représentants du secteur public. Elle est chargée de proposer de nouvelles 
mesures s usceptibles  de contribuer au développement des exportations.  
2.11.   L'objectif principal de la politique commerciale du Nicaragua reste de promouvoir l 'accès aux 
marchés extérieurs et d 'intégrer davantage le pays dans l 'économie internationale, par la négociation  
et l'administration d 'accords internationaux dans les domaines du commerce et de l 'investissement.5 
Le Plan national de développement humain 2018 -2021 prévoit de continuer à renforcer le système 
national de qualité et le registre de la propriété intellec tuelle, de développer la zone de libre -échange 
centraméricaine et de promouvoir la mise à profit des accords nationaux en vigueur et la conclusion 
de nouveaux accords commerciaux. En ce qui concerne la promotion et la facilitation des 
investissements, le p ays continuera d 'encourager les investissements nationaux et étrangers en 
facilitant les formalités administratives, la modernisation et la mise en place d 'un cadre juridique, 
ainsi qu 'en renforçant les résultats du pays au regard des indicateurs internationaux.6 
2.12.   Parmi les principaux objectifs sectoriels du Plan national de développement humain 
2018-2021 figurent les suivants: assurer l 'approvisionnement en énergie, grâce au développement 
des infrastructures, à l 'introduction d 'amélior ations technologiques et à la participation des 
organismes régionaux de l 'interconnexion électrique; accroître la production, la productivité, la 
qualité et la valeur ajoutée du secteur agricole, dans des conditions durables; promouvoir le 
développement de  nouvelles entreprises et la constitution de réseaux associatifs et de réseaux de 
fournisseurs des petites et moyennes entreprises; mettre en œuvre une politique d 'industrialisation 
afin de soutenir la concurrence sur le marché local et des exportations, e n encourageant le recours 
à des méthodes novatrices et à des technologies qui améliorent la qualité; promouvoir la création 
de parcs industriels et agro -industriels; soutenir les bonnes pratiques en matière de capture, de 
transformation et de commercialisa tion des ressources de la pêche et de l 'aquaculture; développer 
un tourisme durable et générateur d 'emplois; poursuivre l 'élargissement de la bande passante pour 
les services internet à haut débit et renforcer le réseau postal; et stimuler le développement  des 
infrastructures routières, portuaires, aéroportuaires, ferroviaires et des infrastructures aux points 
de passage aux frontières.7 
 
3 Loi n°  915, publiée au Journal officiel du 16  octobre  2015. PRONicaragua succède juridiquement à la 
Délégation présidentielle po ur la promotion des investissements et la facilitation du commerce extérieur 
(PRONICARAGUA), qui a été créée en vertu du Décret présidentiel n°  12-2011, publié au Journal officiel n°  70 
du 12  avril 2011, et à la Commission spéciale pour la promotion des in vestissements (PRO -NICARAGUA), 
établie par le Décret exécutif n°  75-2002, publié au Journal officiel n°  154 du 16  août 2002.  
4 Article 1 de la Loi n°  915. 
5 Adresse consultée: https://www.mific.gob.ni/Q uienesSomos . 
6 Adresse consultée: https://www.bcn.gob.ni/ . 
7 Adresse consultée: https://www.bcn.gob.ni/ . WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 25 - 
  2.3  Accords et arrangements commerciaux  
2.3.1   OMC 
2.13.   Le Nicaragua est devenu partie contractante du GATT le 28  mai 1950. Il a participé pleinement 
au Cycle d 'Uruguay, a ratifié l 'Accord de Marrakech le 27  juillet  1995 et est devenu Membre de l 'OMC 
le 3 septembre  1995. Le pays accorde au moins le traitement NPF à tous ses partenaires 
commerciaux. Il s 'agit du quatrième examen de s a politique commerciale; le précédent examen a 
été réalisé en 2012.  
2.14.   Le 4 août 2015, le Nicaragua est devenu le premier pays d 'Amérique latine à ratifier l 'Accord 
de l'OMC sur la facilitation des échanges (AFE) et à déposer son instrument d 'acceptation. Le pays 
a notifié à l 'OMC ses engagements au titre des catégories A, B et C de l 'AFE.8 
2.15.   Le 25  janvier  2010, le Nicaragua a accepté le Protocole portant amendement de l 'Accord sur 
les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ADP IC), qui confère un 
caractère permanent à une décision sur les brevets et la santé publique. Le pays a également 
accepté, en  1999, le Cinquième Protocole (services financiers) à l 'Accord général sur le commerce 
des services (AGCS).  
2.16.   Le 20  octobre  2005, le N icaragua a accédé à l 'Accord sur les technologies de l 'information 
(ATI)9; toutefois, il ne participe pas à l 'accord sur l 'élargissement de l 'ATI conclu lors de la 
Conférence ministérielle de Nairobi en 2015.10 
2.17.   Le Nicaragua n 'est pas partie à l 'Accord plurilatéral sur les marchés publics de l 'OMC, ni à 
l'Accord relatif au commerce des aéronefs civils.  
2.18.   Depuis le dernier examen, le Nicaragua n 'est intervenu dans aucune affaire traitée dans le 
cadre du mécanisme de règlement des différends de l 'OMC,  que ce soit comme demandeur ou 
défendeur. Il a cependant participé à une affaire en tant que tierce partie.11 
2.19.   Pendant la période à l 'examen, le Nicaragua a présenté plusieurs notifications au titre des 
différents Accords de l 'OMC (tableau  2.1). Toutefois,  il a quelques notifications en suspens, 
principalement dans le domaine de l 'agriculture.12 
Tableau 2.1 Principales notifications présentées par le Nicaragua à l 'OMC, 2012 -2020  
Accord  Désignation  Périodicité  Documents de l 'OMC (le 
plus récent si récurrents)  
Accord sur la facilitation des échanges (WT/L/911, remplacé par le document WT/L/931)  
Article 15  Engagements désignés comme 
relevant de la catégorie  A Ad hoc  WT/PCTF/N/NIC/1,  
03/07/2014  
Article 16  Délais pour la mise en œuvre des 
engagements relevant des 
catégories B et C  G/TFA/N/NIC/1, 27/07/2017  
 
G/TFA/N/NIC/1/Add.1, 
30/07/2018  
Article premier, 
paragraphe  4 Procédures d 'importation, 
d'exportation et de transit  G/TFA/N/NIC/3, 06/01/ 2020 
 
 
 
 
 
G/TFA/N/NIC/2, 20/11/ 2019 Article 10, 
paragraphe  4.3 Fonctionnement du guichet unique  
Article 10, 
paragraphe  6.2 Recours aux courtiers en douane  
Article 12, 
paragraphe  2.2 Point de contact pour l 'échange de 
renseignements  
 
8 Documents de l 'OMC G/TFA/N/NIC/1 et G/TFA/N/NIC/1/Add.1 du 27  juillet  2017 et du 30  juillet  2018, 
respectivement.  
9 Document de l 'OMC WT/Let/512 du 28  février  2006.  
10 Adresse consultée: https://www.wto.org/french/trato p_f/inftec_f/inftec_f.htm . 
11 Différends DS434, DS435, DS441, DS458 et DS467: Australie – Certaines mesures concernant les 
marques de fabrique ou de commerce, les indications géographiques et autres prescriptions en matière 
d'emballage neutre applicables au x produits du tabac et à leur emballage.  
12 Voir le document de l 'OMC G/L/223/Rev.27 du 11  février  2020.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 26 - 
  Accord  Désignation  Périodicité  Documents de l 'OMC (le 
plus récent si récurrents)  
Accord sur l 'agriculture  
Articles 10 et 18:2; 
ES:1 Subventions à l 'exportation  Annuelle  G/AG/N/NIC/53, 15/04/2019  
Article 18:2; DS:1  Soutien interne  Annuelle  G/AG/N/NIC/47, 29/08/ 2017 
Article 18:2; MA:2  Engagements en matière de 
contingents tarifaires et autres  Annuelle  G/AG/N/NIC/51, 12/04/ 2019 
Articles 5:7 et 
18:2; MA:5  Clause de sauvegarde spéciale  Annuelle  G/AG/N/NIC/49, 09/04/ 2019 
Accord général sur le commerce des services  
Articles III:4  
et/ou IV:2  Points d 'information/de contact  1 fois (dans les 2 ans 
suivant l 'entrée en 
vigueur de l 'Accord)  S/ENQ/78/Rev.19, 
29/08/2019  
Article V:7 a)  Accords d 'intégration économique  Ad hoc  S/C/N/680, 27/02/2013  
S/C/N/717/Rev.1, 
28/01/2014  
Accord sur la mise en œuvre de l 'article VII du GATT (Accord sur l 'évaluation en douane)  
Article 22:2  Modifications de lois ou de 
règlements et dispositions 
administratives  Ad hoc  G/VAL/N/1/NIC/1, 
15/10/2012  
GATT de 1994  
Article XVII:4 a)  Activités de commerce d 'État Annuelle  G/STR/N/17/NIC, 
20/03/2018  
Article XXIV:7 a)  Création d 'une zone de 
libre-échange  Ad hoc  WT/REG376/N/1, 
01/11/2016  
WT/REG357/N/1, 
21/11/ 2014 
WT/REG349/N/1/Rev.1, 
28/01/2014  
WT/REG347/N/1, 
17/09/ 2013 
WT/REG342/N/1, 
06/06/ 2013 
WT/REG332/N/1, 
27/02/ 2013 
Accord sur les procédures de licences d 'importation  
Article 1:4 a) et/ou 
Article 8:2 b)  Modifications apportées aux lois et 
règlements et à leur 
administration  Ad hoc  G/LIC/N/1/NIC/2, 
23/03/2012  
Article 7:3  Réponses au questionnaire sur les 
procédures de licences 
d'importation  Annuelle  G/LIC/N/3/NIC/10, 
14/03/ 2019 
Accord sur l 'application des mesures sanitaires et phytosanitaires  
Article 7, Annexe B  Réglementations 
sanitaires/phytosanitaires  Ad hoc  G/SPS/N/NIC/109, 
28/08/2019  
Accord sur les règles d 'origine  
Article 5 et 
Annexe  II, 
paragraphe 4  Modifications des règles d 'origine 
préférentielles; nouvelles règles 
d'origine préférentielles  Ad hoc  G/RO/N/114, 02/04/2014  
G/RO/N/93, 09/04/ 2013 
Article 5 et 
Annexe  II, 
paragraphe 4 – 
première fois  Règles d 'origine préférentielles en 
vigueur;  décisions judiciaires et 
administratives d 'application 
générale concernant les règles 
d'origine préférentielles  1 fois (dans les 
90 jours à compter 
de l'entrée en 
vigueur de l 'Accord 
sur l'OMC pour le 
Membre concerné)  G/RO/N/161, 21/07/ 2017 
Accord sur les obstacles techniques au commerce  
Article  2.9.2 Règlements techniques  Ad hoc  G/TBT/N/NIC/159, 
11/04/2019  
Décision sur les procédures de notification des restrictions quantitatives (G/L/59/Rev.1)   
Liste des restrictions quantitatives 
en vigueur  1 fois avant le 
30/09/2012 (dans un 
délai de 2 ans à 
compter du 
01/10/2012); Ad hoc  
(modifications)  G/MA/QR/N/NIC/3, 
01/11/2018  
Source:  Secrétariat de l 'OMC.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 27 - 
  2.3.2   Accords régionaux et préférentiels  
2.20.   Depuis l 'examen précédent en 2012, le Nicaragua, comme d 'autres pays d 'Amérique centrale, 
a mis en œuvre des accords commerciaux avec la République de Corée et l 'Union européenne, un 
nouvel accord entre l 'Amérique centrale et le Mexique et des accords de portée partielle avec Cuba 
et l'Équateur. Un accord a égal ement été signé pour régir les relations entre l 'Amérique centrale et 
le Royaume -Uni lorsque ce dernier sera officiellement sorti de l 'Union européenne. Ainsi, en plus du 
MCCA (avec le Costa Rica, le Guatemala, El Salvador et le Honduras), le Nicaragua a c onclu des 
accords de libre -échange et/ou des accords de portée partielle avec le Chili, la Colombie, Cuba, 
l'Équateur, les États -Unis, le Mexique, le Panama, la République de Corée, la République 
dominicaine, le Taipei chinois, le Venezuela et l 'Union euro péenne. Ces accords commerciaux, en 
vigueur pour le Nicaragua, ont été notifiés à l 'OMC, à l 'exception de l 'accord conclu avec la 
République de Corée.13 
2.21.   En 2019, selon les informations des autorités nicaraguayennes, les exportations du Nicaragua 
vers les é conomies auxquelles il est lié par des accords préférentiels en vigueur représentaient 
96,7% du total de ses exportations de marchandises; les importations de marchandises dans le 
cadre de ces accords représentaient 74,5 % du total.  
2.22.   Les nouveaux accords com merciaux signés par le Nicaragua comprennent des dispositions sur 
l'accès aux marchés pour les marchandises et les services, et sur des mesures de promotion de 
l'investissement. S 'agissant de l 'accès aux marchés pour les marchandises, les accords prévoient  
des calendriers d 'élimination progressive des droits (tableau  2.2), et plusieurs dispositions ont été 
négociées afin de supprimer les obstacles non tarifaires. Pour ce qui est de l 'accès aux marchés des 
services, les accords prévoient deux approches, à sa voir celle de la "liste négative" et celle de la 
"liste positive".  
Tableau 2.2 Accords commerciaux négociés par le Nicaragua, 2012 -2020  
 Accord de 
libre-échange 
entre 
l'Amérique 
centralea et le 
Mexique  Accord de 
partenariat 
entre l 'Amérique 
centraleb et 
l'Union 
européenne  Accord de 
libre-échange 
entre l 'Amérique 
centralec et la 
République de 
Corée  Accord de 
portée 
partielle 
entre le 
Nicaragua 
et Cuba  Accord de 
portée 
partielle 
entre le 
Nicaragua et 
l'Équateur  
Date d 'entrée en 
vigueur:  01/09/2012  01/08/2013  01/10/2019  09/10/2014  19/11/2017  
Produits visés  Marchandises 
et services  Marchandises et 
services  Marchandises et 
services  Marchandises  Marchandises  
Fin de la période 
d'élimination  2012 2027 2037 s.o. s.o. 
Lignes en franchise 
de droits  99,6 95,7 95,3 96,3 2,3 
Élimination 
immédiate  99,6 47,9 51,2 96,3 2,3 
Moins de 10 ans  0,0 7,4 13,0 0,0 0,0 
10 ans  0,0 36,3 24,7 0,0 0,0 
Plus de 10 ans  0,0 4,1 6,3 0,0 0,0 
Lignes qui restent 
passibles de droits  0,4 4,0 4,7 3,7d 97,7 
Contingents tarifaires  s.o. 0,3 s.o. s.o. s.o. 
s.o. Sans objet  
a Costa  Rica, El  Salvador, Guatemala, Honduras et Nicaragua.  
b Costa  Rica, El  Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua et Panama.  
c Costa  Rica, El  Salvador, Honduras, Nicaragua et Panama.  
d Inclut 60 lignes (0,8 %) auxquelles s 'applique une réduction tarifaire.  
Source:  Renseignements communiqués par le Ministère du dév eloppement, de l 'industrie et du commerce  
(MIFIC).  
 
13 Voir le Système d 'information sur les accords commerciaux régionaux (SI -ACR) de l 'OMC à l 'adresse 
suivante: http://rtais.wto.org/UI/PublicMaintainRTAHome.aspx . WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 28 - 
  2.23.   L'Accord de libre -échange entre l 'Amérique centrale14 et la République de Corée a été ratifié 
par l 'Assemblée nationale du Nicaragua le 12  septembre  2018 et est entré en vigueur le 
1er octobre  2019. L 'Accord, qui comprend les marchandises et les services, vise à encourager 
l'expansion et la diversification des échanges entre les Parties, à éliminer les obstacles au commerce, 
à faciliter les mouvements transfrontières, à promouvoir des c onditions de concurrence loyale, à 
accroître les possibilités d 'investissement et à protéger les droits de propriété intellectuelle. Les 
dispositions de l 'Accord s 'appliquent de façon bilatérale entre d 'une part la République de Corée, et 
d'autre part le C osta Rica, El Salvador, le Honduras, le Nicaragua et le Panama, pris individuellement. 
En ce qui concerne l 'accès aux marchés, l 'Accord prévoit un accès préférentiel à hauteur de 96,0%. 
Les Parties devront parvenir à une libéralisation des échanges dans un  délai maximum de 19 ans à 
compter de l 'entrée en vigueur de l 'Accord.  
2.24.   L'Accord de partenariat entre l 'Union européenne et l 'Amérique centrale vise à améliorer le 
dialogue politique entre les régions, à intensifier la coopération dans différents domaines e t à faciliter 
les courants d 'échanges et d 'investissements. Il consolide et élargit les préférences accordées dans 
le cadre du Système généralisé de préférences (SGP). Le Nicaragua s 'est engagé à éliminer sans 
délai les droits de douane appliqués à 47,9% d es lignes tarifaires vis -à-vis de l 'UE. De manière 
générale, le pays supprimera la majorité des droits de douane dans un délai de 10 ans au plus 
(tableau 2.2). Le reste des marchandises est soumis à un délai d 'élimination plus long (mais jamais 
supérieur à  15 ans) ou exclu du calendrier d 'élimination.15 
2.25.   L'Accord de libre -échange entre l 'Amérique centrale et le Mexique de 2012 a remplacé trois 
anciens accords bilatéraux et les a regroupés en un seul.16 S'agissant des règles d 'origine, le nouvel 
accord de lib re-échange entre l 'Amérique centrale et le Mexique a modifié les règles d 'origine 
préférentielles prévues par l 'ancien accord. Plus particulièrement, le nouvel accord permet le cumul 
d'origine régional et étendu.17 
2.26.   Le Nicaragua prend part au processus d 'établissement d 'une union douanière, le MCCA, créé 
en 1960 par le Traité général d 'intégration économique de l 'Amérique centrale.18 Les autres 
membres fondateurs du MCCA sont le Costa  Rica, El  Salvador, le Guatemala et le Honduras; le 
Panama y participe depuis le 6  mai 2013.19 Le Nicaragua a signé l 'essentiel de ses accords 
préférentiels conjointement avec les pays d 'Amérique centrale , l'un des plus importants étant 
l'Accord de libre -échange République  dominicaine – Amérique  centrale – États-Unis (ALEAC –RD).20 
2.27.   Au cours de la période considérée, le Nicaragua a continué de mettre en œuvre le Programme 
d'élimination des droits fixé dans l e cadre de l 'ALEAC -RD. L 'essentiel de la libéralisation tarifaire 
prévue par le Nicaragua est intervenue l 'année où l 'Accord est entré en vigueur (en 2006). Au 
1er janvier de la dixième année de l 'Accord (en 2015), 96,5% de l 'ensemble des lignes tarifaires  du 
Nicaragua bénéficiaient de la franchise de droits et à la fin de la période de transition, en 2025, 
toutes ses lignes tarifaires seront exemptes de droits sauf une, le maïs blanc, qui relève de la 
catégorie  H (Exclusions) pour laquelle le taux de droit  NPF applicable est de 15%. Dans le cadre de 
l'ALEAC -RD, le Nicaragua a prévu un certain nombre de contingents tarifaires qui s 'appliquent 
exclusivement aux fournisseurs des États -Unis et de République dominicaine. Dans le cas des 
importations en provenanc e des États -Unis, ils couvrent les produits suivants: fromage, lait en 
poudre, beurre, glaces, autres produits laitiers, viande porcine, maïs jaune, maïs blanc, riz paddy, 
riz blanchi et cuisses et ailes de poulet. Pour les importations en provenance de la  République 
dominicaine, le Nicaragua applique des contingents tarifaires en ce qui concerne les poitrines de 
poulet, les oignons et échalotes et les haricots.21 
 
14 Costa  Rica, El  Salvador, Honduras, Nicaragua et Panama.  
15 Pour plus de renseignements sur cet accord, voir la série de documents de l 'OMC WT/REG332.  
16 Les États parties aux troi s accords de libre -échange étaient les suivants: Mexique et Costa  Rica; 
Mexique et Nicaragua; et Mexique et Triangle du Nord (El Salvador, Guatemala et Honduras).  
17 Pour plus de renseignements sur cet accord, voir la série de documents de l 'OMC WT/REG349.  
18 Pour plus de renseignements sur le MCCA, voir les présentations factuelles élaborées par le Comité 
des accords commerciaux régionaux de l 'OMC: série de documents de l 'OMC WT/REG384.  
19 Le Traité général d 'intégration économique de l 'Amérique ce ntrale (TGIEC), adopté par le Panama par 
la voie du Protocole d 'intégration du Panama au Sous -Système d 'intégration économique de l 'Amérique 
centrale.  
20 L'ALEAC -RD a été signé en 2004 et est entré en vigueur le 1er mars 2006 pour El  Salvador et les 
États-Unis; le 1er avril 2006 pour le Honduras et le Nicaragua; le 1er juillet  2006 pour le Guatemala; le 
1er mars 2007 pour la République dominicaine; et le 1er janvier 2009 pour le Costa  Rica. 
21 Document de l 'OMC WT/REG211/3 du 18  juillet  2016.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 29 - 
  2.3.3   Autres accords et arrangements  
2.28.   Le 14  avril 2009, le Nicaragua a demandé à adhérer à l 'Associat ion latino -américaine 
d'intégration (ALADI), qui rassemble l 'Argentine, le Brésil, le Chili, la Colombie, Cuba, l 'Équateur, 
l'État plurinational de Bolivie, le Mexique, le Paraguay, le Pérou, la République bolivarienne du 
Venezuela et l 'Uruguay. Le Nicarag ua a conclu un accord sur les listes d 'ouverture de marchés (NAM) 
avec tous les pays membres de l 'ALADI à l 'exception du Paraguay, avec lequel des négociations sont 
toujours en cours, ce qui a retardé la pleine intégration du Nicaragua dans ce programme 
d'intégration. Cette adhésion représente une occasion de développer les exportations 
nicaraguayennes dans des conditions préférentielles, dans la mesure où le Nicaragua a été classé, 
pendant la phase préliminaire, parmi les pays relativement moins développés  au plan économique 
(PMDER). À ce titre, il pourrait négocier sur une base de non -réciprocité avec les autres pays 
membres qui ne relèvent pas de cette catégorie.  
2.29.   Le Nicaragua a conclu des accords avec des pays membres de l 'ALADI, parmi lesquels il 
convien t de mentionner les accords de portée partielle signés avec la Colombie, Cuba, l 'Équateur et 
la République bolivarienne du Venezuela. Le Nicaragua participe également, dans le contexte de 
l'ALADI, à l 'Accord -cadre entre le MERCOSUR et le MCCA conclu en 199 8, qui vise à promouvoir le 
commerce, l 'investissement et le transfert de technologie, mais ne prévoit pas de préférences 
tarifaires.  
2.30.   Le Nicaragua a signé un accord de portée partielle (APP) avec la Colombie, en vertu duquel 
celle-ci lui accorde des préfér ences tarifaires allant de 12 à 100 % sur 25 lignes tarifaires, notamment 
les aulx frais, le gingembre, le sorgho, les arachides, le concentré de tomate, le tabac blond, les 
sables siliceux, le kaolin, le chlore, l 'acide chlorhydrique, les produits tannants organiques, le 
carbonate de calcium, l 'acajou et le cèdre, et les accumulateurs électriques.  
2.31.   L'APP avec Cuba a été signé le 13  mars 2014 et est entré en vigueur le 9  octobre  2014, dans 
le but de renforcer l 'intégration alternative grâce à la solid arité, la coopération et la complémentarité 
économique, commerciale et productive. Cet accord établit des listes négatives pour les échanges 
commerciaux et l 'ensemble des lignes tarifaires bénéficient du libre -échange, à l 'exception des 
produits qui figure nt dans les annexes 1A et 1B (Exceptions au libre -échange) et dans les annexes  2A 
et 2B (Préférences partielles réciproques).  
2.32.   L'APP avec l 'Équateur est entré en vigueur le 19  novembre  2017, avec pour objectif de 
renforcer et de stimuler les échanges commer ciaux, d 'approfondir les relations commerciales et les 
liens d 'amitié. L 'Équateur accorde au Nicaragua un régime de libre -échange immédiat pour les 
poissons vivants, les homards, le miel naturel, les pommes de terre de semence, les aulx, les 
haricots, les gommes à mâcher et les bonbons, les mélanges de légumes, le rhum, les cigares et les 
meubles en bois, entre autres. Le Nicaragua a quant à lui immédiatement ouvert son marché pour 
les produits d 'origine équatorienne tels que les harengs, le miel naturel, l e riz destiné à 
l'ensemencement, les graines, l 'huile de poisson, les longes de thon, les confiseries, les biscuits, les 
marmelades, les médicaments, les pneumatiques, le papier carton, les livres, les carreaux et les 
dalles, entre autres.  
2.33.   Le 15  août 1986,  le Nicaragua a conclu avec la République bolivarienne du Venezuela un APP, 
qui a été modifié en septembre  1992. Le Venezuela accorde au Nicaragua des préférences pour 
312 lignes tarifaires, notamment les suivantes: bovins, morceaux et abats de viande bovi ne, farine 
d'os, coquilles et carapaces de crustacés, haricots noirs, graines de noix de cajou et thon.  
2.34.   Avec Antigua -et-Barbuda, l 'État plurinational de Bolivie, Cuba, la Dominique, l 'Équateur, 
Saint-Vincent -et-les Grenadines et la République bolivarienne du Venezuela, le Nicaragua est 
membre de l 'Alternative bolivarienne pour les pays d 'Amérique (ALBA).22 Il s'agit d 'un programme 
d'intégration fondé sur la complémentarité et la coopération entre ses membres, qui ont signé le 
Traité commercial entre les peuples (ALBA -TCP).  
2.35.   Le Nicaragua bénéficie de plusieurs schémas SGP, y compris ceux du Canada, du Japon, de 
la Norvège, de la Russie et de la Suisse.  
 
22 L'Équateur s 'est retiré de l 'ALBA le 23  août 2018, et l 'État plurinational de Bolivie a fait de même le 
15 novembre  2019. Haïti a le statut d 'observateur.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 30 - 
  2.36.   Le Nicaragua est membre de l 'Accord international de 2007 sur le café, de l 'Accord 
international  de 1992 sur le sucre, de l 'Accord international de 2010 sur le cacao et de l 'Accord 
portant création du Fonds commun pour les produits de base.  
2.4  Régime d 'investissement  
2.37.   Au cours de la période à l 'examen, le Nicaragua a pris des mesures pour attirer des flu x plus 
importants d 'investissement étranger direct (IED), notamment en adoptant différentes lois, telles 
que la Loi portant création de l 'Agence de promotion des investissements et des exportations 
(PRONicaragua) qui, comme indiqué précédemment, a remplacé  la Délégation présidentielle pour la 
promotion des investissements et la facilitation du commerce extérieur (PRONICARAGUA)23 en 2015; 
la Loi sur les zones franches d 'exportation (section 3.2.6)24; et la Loi sur le partenariat public -privé, 
qui régit l 'élaboration, la passation de contrats, le financement, l 'exécution, la mise en œuvre et 
l'expiration dans le cadre de projets d 'investissement, de projets d 'infrastructures productives 
(ports, aéroports, routes, etc.) ou de projets d 'infrastructures social es (hôpitaux, écoles, 
infrastructures de sécurité, etc.), en partenariat avec le gouvernement du Nicaragua.25 
2.38.   La Constitution politique du Nicaragua établit le cadre juridique régissant les investissements 
étrangers et dispose que l 'État doit protéger et p romouvoir les investissements économiques à 
dimension sociale afin d 'assurer la démocratie économique et sociale. De la même manière, la 
Constitution confère des droits et obligations identiques aux investisseurs étrangers et nationaux, 
garantit le droit d e propriété privée et interdit la confiscation. La Loi sur la promotion de 
l'investissement étranger (Loi n°  334 de 2000), quant à elle, garantit l 'octroi du traitement national 
aux investissements étrangers et autorise: la libre convertibilité de la monna ie; les transferts de 
fonds à l 'étranger s 'ils sont liés au capital investi; le rapatriement de tout bénéfice, dividende ou 
autre gain généré dans le pays; les paiements au titre d 'une indemnisation pour cause 
d'expropriation; ainsi que la possibilité d 'opter pour la souscription d 'assurances au niveau 
international.26 
2.39.   Les étrangers peuvent investir au Nicaragua sans qu 'il soit nécessaire de signer un contrat 
d'investissement; l 'entrée de capitaux étrangers dans le pays n 'est soumise à aucune restriction ni  
condition. Le montant de l 'investissement n 'est soumis à aucun plafond. Les étrangers peuvent, sans 
restriction, posséder des biens au Nicaragua; la loi reconnaît pleinement le droit des investisseurs à 
disposer librement de leurs biens et, en cas de décl aration d 'utilité publique, à recevoir 
l'indemnisation due. Les investisseurs étrangers bénéficient des mêmes incitations à l 'investissement 
que les investisseurs nicaraguayens. Les investisseurs étrangers sont autorisés à détenir la totalité 
des actions o u du capital d 'une entreprise nationale. La loi autorise l 'amortissement accéléré des 
actifs (sous certaines conditions) et permet aux investisseurs étrangers d 'accéder librement au crédit 
bancaire. L 'enregistrement des investisseurs étrangers n 'est pas ob ligatoire. Cependant, les 
étrangers qui investissent plus de 30  000 USD peuvent s 'inscrire volontairement au Registre 
statistique de l 'investissement étranger.27 Pour ce faire, ils doivent remplir le formulaire intitulé 
"Notification pour l 'enregistrement des investissements étrangers".  
2.40.   La législation nationale reconnaît le droit d 'établir, d 'acquérir et de céder librement presque 
tout type d 'entreprise, de bien ou de service, à l 'exception des activités réservées à l 'État (par 
exemple la transmission d 'énergie électrique, l 'approvisionnement en eau et l 'assainissement et les 
services aéroportuaires), ou assujetties à certaines restrictions, par exemple dans les régions 
frontalières, et certains services de transport.  
2.41.   Le MIFIC est chargé de  veiller au respect de la Loi sur la promotion de l 'investissement 
étranger (Loi n° 334 de 2000). Par l 'intermédiaire de la Direction des investissements, il propose 
des politiques et des stratégies pour organiser et encourager les investissements dans le pays. La 
Direction est notamment chargée de faciliter et simplifier les démarches, d 'aider à améliorer le cadre 
juridique, de suivre les flux d 'investissements étrangers et d 'administrer la Loi sur l 'investissement 
étranger et son règlement d 'application. Elle participe aussi à la négociation des accords bilatéraux 
et multilatéraux d 'investissement.  
 
23 Loi n°  915, publiée au Journal officiel n°  196 du 16  octobre  2015.  
24 Loi n°  917, publiée au Journal officiel n°  196 du 16  octobre  2015.  
25 Loi n°  935, publiée au Journal officiel n°  191 du 12  octobre  2016.  
26 Loi n°  344, publiée au Journal officiel du 24  mai 2000.  
27 Ce Registre est tenu par le MIFIC.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 31 - 
  2.42.   La promotion et la facilitation de l 'investissement relèvent de PRONicaragua, institution 
publique -privée affiliée à la présidence de la République. La mission de cette entité consiste à diriger, 
par la voie d 'une coopération entre les secteurs public et privé, la mise en place d 'un système 
national de promotion qui soit capable d 'attirer d 'importants investissements directs d 'entreprises 
internationales. Elle vi se à stimuler la croissance économique et la création d 'emplois au Nicaragua 
en attirant des investissements étrangers directs de haute qualité. Ses services sont accessibles 
gratuitement aux investisseurs qui souhaitent étudier les possibilités d 'investis sement dans le pays. 
PRONicaragua offre notamment aux investisseurs qualifiés28 les services suivants: renseignements 
sur les possibilités d 'investissement dans le pays; organisation de visites de sites intéressant les 
investisseurs; appui logistique aux i nvestisseurs pendant tout le processus d 'investissement; 
conseils pour le choix des fournisseurs et la recherche d 'entreprises locales, ainsi que pour 
l'établissement de coentreprises; et aide à l 'identification des biens immobiliers nécessaires au 
projet.29 
2.43.   Les guichets uniques pour les investissements (VUI) et les guichets d 'accueil du public ont 
commencé à fonctionner en 2003 afin de simplifier les formalités liées à la création d 'entreprises.30 
Ils bénéficient du soutien de différentes institutions publ iques intervenant lors des créations 
d'entreprises, par exemple pour l 'inscription des entreprises au Registre public du commerce de 
Managua, pour l 'enregistrement en tant que contribuable auprès de la Direction générale des 
recettes (DGI) et de la Mairie de Managua (ALMA) et pour l 'inscription au Registre de l 'investissement 
étranger du MIFIC. Le Ministère du transport et de l 'infrastructure (MTI) dispose d 'un Centre d 'accueil 
du public et d 'accès à l 'information (CAPAI) qui agit en tant que guichet unique pour le traitement 
de plus de 400 formalités devant être accomplies auprès du MTI. Le CAPAI gère une boîte de 
réception pour les demandes de renseignements en ligne, une ligne téléphonique directe destinée 
spécifiquement à fournir des renseignements  sur les procédures et les prescriptions liées aux 
formalités, ainsi que certaines formalités en ligne pour les secteurs de la construction, du transport 
par voie d 'eau et du transport terrestre. Le Centre de facilitation des formalités d 'exportation 
(CETR EX) est un organisme gouvernemental dont l 'objectif est de faciliter, centraliser et accélérer 
les formalités liées à l 'exportation. Le Guichet unique des services de zones franches (VUSZF) vise 
à simplifier et faciliter les formalités liées à l 'installati on, au fonctionnement et aux échanges sur les 
marchés extérieur et intérieur des entreprises soumises au régime des zones franches. L 'Institut 
nicaraguayen du tourisme (INTUR) est quant à lui chargé, entre autres, d 'accélérer les formalités 
liées aux proje ts relevant de Loi sur les incitations en faveur de l 'industrie touristique ou à l 'affiliation 
des citoyens résidant à l 'étranger au régime de pensions ou de rentes.31 
2.44.   Le Ministère des finances et du crédit public (MHCP) réglemente les taxes et la politiqu e 
budgétaire. L 'administration et le recouvrement des taxes relèvent de la compétence de la DGI et 
de la Direction générale des douanes (DGA). Les principales taxes nationales sont les suivantes: 
l'impôt sur le revenu (IR); la taxe sur la valeur ajoutée: l a taxe sélective de consommation (ISC); 
l'impôt spécifique "conglobado" sur les combustibles (IECC); l 'impôt spécial pour le financement du 
Fonds d 'entretien routier (IEFOMAV); l 'impôt spécial sur les casinos, les machines et les tables de 
jeu; le droit de  timbre (ITF); et une redevance forfaitaire (régime simplifié). Il existe également des 
impôts municipaux sur le revenu et des taxes foncières (IBI).  
2.45.   L'impôt sur le revenu s 'applique aux revenus originaires du Nicaragua des particuliers ou des 
entreprises,  résidant ou non dans le pays Les revenus ou bénéfices découlant de l 'exportation de 
produits fabriqués, traités ou achetés dans le pays sont considérés comme étant d 'origine 
nicaraguayenne. L 'impôt sur le revenu des sociétés s 'élève à 30 %; les particulier s sont taxés selon 
 
28 Un investisseur qualifié est un investisseur qui satisfait aux critères établis par l 'Agence, en fonction 
du secteur auquel il appartient et du type d 'investissement. Par exemple, PRONicaragua n 'intervient pas dans 
des secteurs réglementés tels que celui des banques commerciales.  
29 Adresse consultée: http://pronicaragua.gob.ni . 
30 Des renseignements supplémentaires sur les VUI sont disponibles à l 'adresse suivante: 
https://www.mific.gob.ni/ . 
31 La Loi sur la promotion de l 'entrée dans le  pays de revenus de résidents au bénéfice de pensions ou 
de rentes (Loi n°  694), qui vise les personnes physiques nationales ou étrangères disposant de revenus 
permanents et stables générés à l 'étranger (montant minimum de 1  000 USD et 1  250 USD majoré de 
150 USD pour chaque personne à charge), accorde les incitations suivantes: exonération unique des taxes à 
l'importation pour des biens personnels d 'une valeur de 20  000 USD (effets ménagers); exonération tous les 
quatre ans des taxes à l 'importation pour l 'introduction d 'un véhicule à usage personnel ou pour une personne 
à charge, jusqu 'à un prix c.a.f. de 13  000 USD; lorsque le prix est plus élevé, le bénéficiaire est tenu de payer 
les taxes sur le montant excédentaire. Des renseignements complémentaires s ont disponibles à l 'adresse 
suivante:  www.intur.gob.ni . WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 32 - 
  un barème progressif, allant de zéro à 30 %. Toutes les entreprises et tous les particuliers qui 
exercent des activités imposables sont également soumis au paiement d 'un montant minimal définitif 
(PMD) de l 'impôt sur le revenu corresponda nt à 1,0 %, 2,0% ou 3,0 % du revenu annuel brut, selon 
la catégorie financière à laquelle ils appartiennent. L 'impôt sur le revenu à payer annuellement 
correspondra soit à 30 % du revenu net, soit au PMD sur le revenu brut, le montant le plus élevé 
étant rete nu. Les contribuables dont les activités économiques sont imposables doivent verser des 
acomptes mensuels d 'une valeur de 1,0 %, 2,0% ou 3,0 %, selon le cas.  
2.46.   Les investissements étrangers bénéficient des avantages fiscaux accordés dans le cadre de 
régimes sp éciaux tels que les zones franches (section 3.3.6) ou prévus par la Loi sur l 'admission 
temporaire (section 3.3.7). Ils peuvent également bénéficier des avantages fiscaux octroyés à 
certains secteurs dotés d 'un potentiel d 'exportation, tels que le tourisme, les énergies renouvelables 
ou les plantations forestières, par exemple (section 3.3.1). En règle générale, les investisseurs ne 
sont pas tenus de respecter des critères de performance déterminés comme l 'exportation de volumes 
spécifiques ou l 'incorporation d 'un pourcentage minimum de contenu local.  
2.47.   Afin de faciliter et de promouvoir l 'investissement étranger, le Nicaragua a conclu des accords 
bilatéraux d 'investissement avec l 'Allemagne, l 'Argentine, la République tchèque, le Chili, la 
République de Corée, le Danemark, l 'Espagne, la France, les Pays -Bas, l 'Italie, le Royaume -Uni, la 
Suède, la Suisse et la Fédération de Russie.  
2.48.   Le Nicaragua n 'a signé aucun accord international visant à éviter la double imposition.  
2.49.   Le Nicaragua est membre du Centre international pour le règlement des différends relatifs 
aux investissements (CIRDI) depuis 1995. Depuis 2003, il est également partie à la Convention de 
New York du 10  juin 1958 et à la Convention interaméricaine sur l 'arbitrage commercial. Dans le 
domaine des investissements, le Nicaragua a aussi conclu des accords internationaux avec l 'Agence 
multilatérale de garantie des investissements de la Banque mondiale (AMGI) en 1990, et avec la 
Overseas Private Investment Corporat ion en 2004. Il participe à la Commission des Nations  Unies 
pour le droit commercial international (CNUDCI). En outre, des mécanismes de règlement des 
différends sont prévus dans les accords de libre -échange.  
 WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 33 - 
  3  POLITIQUES ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.1  Mesures visant directement les importations  
3.1.1   Procédures douanières, évaluation en douane et prescriptions douanières  
3.1.1.1   Procédures douanières  
3.1.  Les procédures douanières au Nicaragua continuent d 'être régies principalement par le Code 
douanier uniforme centraméricain (CAUCA IV) et le Règlement relatif au CAUCA (RECAUCA IV)1, 
ainsi que par la législation nationale. La Direction générale des douanes (DGA), qui relève du 
Ministère des finances et du crédit public  (MHCP),  est chargée de l 'administration des services 
douaniers aux fins du contrôle et de la facilitation du commerce extérieur et du recouvrement au 
nom de l 'État des droits et taxes frappant le trafic international de marchandises.2  
3.2.  En 2018, le Conseil centraméricain des ministres de l 'intégration économique (COMIECO), dont 
le Ministère du développement, de l 'industrie et du commerce (MIFIC) fait partie intégrante, a adopté 
la Résolution n°  409-2018 sur la déclaration unique centraméricaine (DUCA), qui regroupe les trois 
principaux documents relatifs au commerce des marchandises dans la région. La DUCA, qui es t 
entrée en vigueur le 7 mai 2019, intègre le formulaire douanier centraméricain unique (FAUCA), 
utilisé pour le commerce intrarégional de marchandises originaires; la déclaration de transit douanier 
international terrestre, ou DUT, servant au transit inte rnational terrestre de marchandises en 
Amérique centrale; et la déclaration de marchandises (DM), utilisée pour le commerce avec des pays 
tiers en dehors de la région. La DUCA existe en trois versions: la DUCA -F, pour le commerce de 
marchandises originaire s de la région centraméricaine; la DUCA -D, pour l 'importation ou 
l'exportation de marchandises avec des pays tiers en dehors de la région centraméricaine; et la 
DUCA -T pour le transport de marchandises dans le cadre du régime de transit douanier internatio nal 
terrestre.3 
3.3.  Les importateurs et les exportateurs doivent s 'enregistrer auprès de la DGA en présentant leur 
carte d 'inscription au Registre unique des contribuables (RUC) qui est délivrée par la Direction 
générale des recettes (DGI) du MHCP.4 L'inscription dans ces registres se fait par voie électronique, 
à la suite d 'un processus de vérification et de validation des renseignements communiqués; il n 'y a 
pas de frais d 'inscription et les étrangers ne font pas l 'objet d 'un traitement différent. Tou t opérateur 
économique doit être en règle avec la DGI pour le dédouanement des importations.5 Après 
l'enregistrement, la solvabilité fiscale est consultable en ligne grâce à l 'interopérabilité des systèmes 
informatiques de la DGA et de la DGI.  
3.4.  Le dédouane ment des importations commerciales est basé sur les documents suivants: la 
déclaration en douane des marchandises, la facture commerciale, la déclaration de la valeur en 
douane6, les documents de transport et, s 'il y a lieu, le certificat d 'origine, le ce rtificat phytosanitaire 
et la preuve de l 'enregistrement (auprès du Ministère de la santé, par exemple). Dans le cas des 
importations de marchandises provenant d 'autres pays membres du Marché commun centraméricain 
(MCCA), il n 'est pas nécessaire de présent er de facture commerciale, de déclaration de la valeur en 
douane ou de certificat d 'origine. Le Nicaragua élabore actuellement un programme pilote pour la 
transmission électronique du manifeste de cargaison par voie aérienne7. Dans le cas du transport 
terrestre, la DUCA -T fait office de manifeste de cargaison et est transmise au système informatique 
des douanes par voie électronique à partir du centre régional de la SIECA.  
3.5.  En règle générale, le dédouanement exige l 'intervention d 'un agent en douane agréé; cette 
intervention n 'est cependant pas nécessaire dans les cas suivants: dédouanement de bagages de 
passagers; importation de marchandises autres que les bagages de passagers d 'une valeur inférieure 
 
1 Ces deux instruments sont entrés en vigueur le 25 août 2008.  
2 Article 4 de la Loi n°  339, loi portant création de la Direction générale des douanes, publiée  le 
17 mars 2000. Adresse consultée: https://www.dga.gob.ni/ . 
3 Adresse consultée: https://www.sieca.int/index.php/plataformas -electronicas/servicios -en-
linea/declaracion -unica -centroamericana/ . 
4 Les personnes mor ales doivent au préalable s 'inscrire au Registre public comme commerçants.  
5 La période pendant laquelle l 'importateur est habilité à utiliser le système douanier automatisé 
coïncide avec la période de validité de l 'attestation de solvabilité, qui est de 3 0 jours. Le coût de l 'attestation de 
solvabilité est de 30 NIO et est acquitté sous la forme d 'un timbre fiscal apposé sur l 'attestation.  
6 Le RECAUCA (article 212) précise dans quels cas la déclaration en douane n 'est pas exigée.  
7 Circulaire technique C T-113-2018 du 28 novembre 2018.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 34 - 
  à 2 000 $PCA (pesos centraméricains)8; et importations des entreprises de courrier d 'une valeur 
n'excédant pas 1  000 PCA. Les personnes physiques qui demandent l 'autorisation d 'exercer les 
fonctions d 'agent en douane doivent avoir la nationalité de l 'un des États qui ont souscrit au 
Troisième prot ocole du CAUCA IV; elles doivent également passer un examen psychométrique et un 
examen de compétence.9 Les frais d 'agrément (pour une durée illimitée) sont de 5,00 $PCA pour 
chaque agence de dédouanement et de 5,00 $PCA pour chaque agent en douane. Les a gents en 
douane doivent, dans le courant de l 'année qui précède les opérations de dédouanement, déposer 
une garantie bancaire annuelle (renouvelable) basée sur le montant c.a.f. déclaré à la DGA 
(tableau  3.1).10 
Tableau 3.1 Garanties bancaires exigées des agents en douane, 2020  
(annuel)  
Montant déclaré à l 'importation  
(montant total de l 'année précédente)  Montant de la garantie bancaire 
($PCA)  
Jusqu 'à 10 000 000 de C$  20 000 
10 000 001-20 000 000 de C$  30 000 
20 000 001-30 000 000 de C$  40 000 
À partir de 30  000 001 de C$  50 000 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités de la DGA.  
3.6.  Le Nicaragua continue d 'utiliser le système douanier automatisé SYDONIA World pour 
informatiser les procédures de dédouanement.11 Les utilisateurs de SYDONIA World doivent acquitter 
une redevance de 100  $PCA (par entité) pour avoir le droit d 'utiliser le système, et de 20  $PCA pour 
l'identifiant de chaque utilisateur ( login). La transmission électronique de la déclaration est assuje ttie 
à un droit de 5,0 $PCA par déclaration (2,50 $PCA pour chaque déclaration supplémentaire).  
3.7.  La DGA peut soumettre les marchandises à une inspection matérielle ou à un contrôle 
documentaire, selon leur niveau de risque. Le système d 'évaluation des risqu es est basé sur des 
règles fixes et sur des modèles probabilistes et aléatoires. Les principaux critères de sélectivité sont 
fondés sur les politiques relatives à la santé et la sécurité publique (armes et précurseurs), à 
l'environnement et à la facilitati on des échanges, entre autres. Ces critères sont revus en 
permanence. Le système d 'évaluation du risque est opérationnel dans tous les postes -frontières du 
pays. Les circuits de sélectivité sont les suivants: le circuit vert (aucune inspection), le circuit  orange 
(contrôle documentaire) et le circuit rouge (contrôle documentaire et inspection matérielle). Un 
résumé de la répartition des déclarations en douane entre les différents circuits est présenté dans 
le tableau  3.2. 
Tableau 3.2 Évolution des déclarations en douane par circuit de sélectivité, 2013 -2019  
 
2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  
Nombre total de déclarations  230 874 233 462 248 349 254 446 258 632 209 472 207 974 
Circuit vert (%)  73 71 71 70 71 55 57 
Circuit rouge (%)  19 27 27 28 27 21 39 
Circuit orange (%)  8 2 2 2 2 24 4 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités de la DGA.  
3.8.  Indépendamment de l 'origine des marchandises, les importateurs peuvent demander à la DGA 
de rendre des décisions anticipées en matière de classement tarifaire, d 'application des critères 
d'évaluation en douane, d 'application du remboursement, de la suspension ou du report des droits 
de douane, entre autres. Le mécanisme de recours contre les décisions de la  DGA est établi à l 'article 
127 du CAUCA et aux articles 623 à 629 du RECAUCA. Un recours en réexamen peut être introduit 
dans un délai de dix jours auprès de l 'autorité supérieure des services douaniers; cette dernière doit 
se prononcer sur le dossier adm inistratif dans les 20 jours qui suivent la réception de celui -ci. Dans 
les dix jours qui suivent l 'avis de décision, un recours en appel peut être introduit auprès de la même 
autorité, qui se limite à transmettre le dossier au Tribunal douanier et fiscal administratif (TATA) 
dans un délai de trois jours. Ce dernier doit rendre sa décision dans un délai de 30 jours, ce délai 
 
8 Le peso centraméricain ($PCA) est l 'unité de compte utilisée par les pays membres du MCCA. Le 
Conseil monétaire centraméricain a fixé sa valeur à 1 USD.  
9 Circulaire technique CT -224-2009 du 16 novembre 2009.  
10 Le montant c.a.f. des marchandises qui sont constitutionnellement exonérées n 'est pas pris en 
compte pour la définition des catégories.  
11 SYDONIA , ou ASYCUDA  en anglais (pour Automated SYstem for Customs Data ), a été développé par 
la CNUCED et est un logiciel  conçu pour couvrir tous les aspects de la gestion douanière . WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 35 - 
  commençant à courir le lendemain de la date de réception du recours. Le requérant doit être avisé 
de toute décision rendue dans le cou rant du traitement du recours, ce qui peut être fait par voie 
électronique. Les décisions du TATA épuisent les recours administratifs et peuvent être contestées 
par le biais du recours d 'amparo ou du contentieux administratif.  
3.9.  Selon l 'indice de facilité à faire des affaires de la Banque mondiale, le temps nécessaire pour 
importer des marchandises au Nicaragua est tombé de 23 jours en 2012 à 72 heures en 2020. Ce 
délai est supérieur à la moyenne en Amérique latine (55,6 heures), bien que le dédouanement soit  
plus rapide au Nicaragua. Pour ce qui est du coût des procédures d 'importation, le Nicaragua fait 
mieux que la moyenne en Amérique latine (tableau 3.3).  
Tableau 3.3 Durée et coût des importations, 2020  
 Nicaragua  Amérique latine  
Durée des importations  
Respect des prescriptions douanières  72 heures  55,6 heures  
Respect des prescriptions documentaires  16 heures  43,2 heures  
Coût des importations  
Respect des prescriptions douanières  400 USD 628,4  USD 
Respect des prescriptions documentaires  86 USD 107,3  USD 
Source:  Groupe de la Banque mondiale (2020), Doing Business 2020: Nicaragua . Adresse consultée:  
http://www.doingbusiness.org/~/media/WBG/DoingBusiness/Documents/Profiles/Country/NIC.pdf . 
Facilitation des échanges  
3.10.   Le 4 août 2015, le Nicaragua est de venu le premier pays d 'Amérique latine à ratifier l 'Accord 
de l'OMC sur la facilitation des échanges (AFE) et à déposer son instrument d 'acceptation. Le 
Nicaragua a notifié à l 'OMC ses engagements au titre des catégories A, B et C de l 'AFE.12 
3.11.   Ces dernières années, le Nicaragua a mis en œuvre diverses initiatives destinées à faciliter 
les échanges, par exemple, via l 'échange par voie électronique des renseignements figurant dans la 
DUCA -T et la DUCA -F au sein du MCCA, et le Programme d 'intégration t ransfrontières (PIF).  
3.12.   Le PIF a pour objectif de moderniser l 'infrastructure, les équipements et les systèmes 
informatiques aux postes -frontières afin d 'améliorer l 'efficacité des contrôles douaniers, de réduire 
les délais d 'attente et de renforcer la compé titivité.13 L'organisme chargé de la mise en œuvre du 
PIF est la Coordination générale des programmes et des projets (CGPP) du MHCP, avec le soutien 
d'autres organismes (DGA, MIFIC , Ministère de l 'intérieur, Ministère de la santé, Institut de la 
protection  et de la santé agricoles, Commission nationale d 'enregistrement et de contrôle des 
substances toxiques, armée du Nicaragua et Police nationale ). En outre, le Nicaragua a modernisé 
l'infrastructure d 'accès à la collectivité de San Pacho, à la frontière ave c le Costa Rica.14  
3.13.   Au niveau régional, un projet est en cours d 'élaboration pour la mise en œuvre de la Plate -
forme de commerce électronique pour l 'Amérique latine, qui permettra d 'effectuer des opérations 
de commerce à l 'intérieur et à l 'extérieur de la région et de communiquer avec les systèmes des 
services des douanes, des services de l 'immigration et des services sanitaires et le guichet unique 
pour l 'échange d 'informations. Ce projet s 'appuie sur les besoins (fonctionnalités, services) et le 
modèle ad opté par les pays d 'Amérique centrale.  
3.14.   Le Guichet unique du commerce extérieur (VUCEN) facilitera les opérations de commerce 
extérieur, en simplifiant les procédures de licences d 'importation et d 'exportation, et en réduisant 
les délais et les coûts pour l es entreprises qui participent au commerce extérieur. Le VUCEN devrait 
être mis en œuvre d 'ici à la fin de l 'année 2020 ou au début de l 'année 2021.  
3.15.   Le Nicaragua est membre de l 'Organisation mondiale des douanes mais n 'est pas partie 
contractante à la Convention de Kyoto révisée sur la simplification et l 'harmonisation des procédures 
douanières.  
 
12 Documents de l 'OMC G/TFA/N/NIC/1 et G/TFA/N/NIC/1/Ad d.1 du 27 juillet 2017 et du 30 juillet 2018, 
respectivement.  
13 Les postes -frontières du Nicaragua sont El Guasaule, Las Manos et El Espino à la frontière avec le 
Honduras, et Peña Blanca à la frontière avec le Costa Rica.  
14 L'ouverture du poste -frontière de San Pancho permettra aux exportations à destination de 
Puerto  Limón passant par Peña Blanca de parcourir environ 140 km de moins.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 36 - 
  3.1.1.2   Évaluation en douane  
3.16.   Depuis le dernier examen du Nicaragua, les modalités de calcul de la valeur des marchandises 
importées n 'ont pratiquement  pas changé. La réglementation relative à l 'évaluation en douane 
comprend l 'Accord de l 'OMC sur l 'évaluation en douane et les dispositions du Code douanier uniforme 
centraméricain (CAUCA IV) et du Règlement relatif au CAUCA (RECAUCA IV).  
3.17.   En principe, les m archandises importées sont évaluées selon la première méthode de l 'Accord 
sur l'évaluation en douane, à savoir la valeur transactionnelle, soit le prix réellement payé ou à payer 
pour les marchandises lorsqu 'elles sont vendues pour l 'exportation vers le pa ys d'importation, après 
ajustement conformément à l 'article 8 de l 'Accord sur l 'évaluation en douane. Si nécessaire, d 'autres 
méthodes peuvent être employées, suivant l 'ordre établi dans l 'Accord sur l 'évaluation en douane. 
L'inversion de l 'ordre d 'applica tion des méthodes d 'évaluation prévues aux articles 5 et 6 de l 'Accord 
n'est pas accordée automatiquement aux importateurs qui la demandent et nécessite l 'approbation 
des services douaniers. Le Nicaragua prélève les droits de douane sur la valeur en douane  des 
marchandises importées, valeur qui inclut tous les frais encourus jusqu 'au point d 'entrée sur le 
territoire douanier. En l 'absence de pièces justificatives pour l 'un quelconque des frais de transport, 
de manutention ou d 'assurance, les droits de douan e sont majorés du montant normalement 
applicable aux échanges.  
3.18.   Les autorités affirment que des valeurs minimales ne sont appliquées à aucune marchandise; 
la DGA maintient une base de données sur les prix lui permettant d 'enquêter sur les valeurs 
déclarées par les importateurs. Quand il s 'avère nécessaire de retarder la détermination définitive 
de la valeur en douane des marchandises, le RECAUCA IV permet de demander la mainlevée contre 
constitution d 'une garantie.15 Le montant de la garantie doit couvrir le  montant des droits de douane 
et de toutes autres impositions, et il est déterminé sur la base de valeurs répondant au critère du 
doute raisonnable.  
3.1.2   Règles d 'origine  
3.19.   Le Nicaragua n 'applique pas de règles d 'origine non préférentielles.16 
3.20.   Le Nicaragua applique des règles d 'origine préférentielles dans le cadre de sa participation au 
Marché commun centraméricain (MCCA), ainsi qu 'en vertu des autres accords de libre -échange qu 'il 
a conclus (tableau  3.4). Les critères de détermination de l 'origin e peuvent être généraux ou 
spécifiques. Dans tous les accords, le changement de classification tarifaire et le cumul bilatéral et 
régional sont autorisés. Les marchandises qui n 'ont pas été entièrement obtenues ou produites sur 
le territoire de l 'un des pa ys signataires doivent répondre à certains critères de transformation 
substantielle, basés en majorité sur le changement de classification tarifaire. Les règles d 'origine 
préférentielles établissent des critères relatifs à la teneur en valeur régionale, qu i sont appliqués 
séparément ou conjointement à celui du changement de classification tarifaire. Le traitement 
tarifaire préférentiel n 'est accordé que sur présentation d 'un certificat d 'origine, y compris dans le 
cas du MCCA, pour lequel la déclaration uni que centraméricaine (DUCA -F) est utilisée.  
Tableau 3.4 Règles d 'origine préférentielles  
 Teneur en valeur 
régionale (TVR)  Principales dispositions 
relatives à la tolérance  Cumul croisé  
ALEAC -RD 30%, 35%, 45% ou 
50%, selon la méthode 
de calcul; il existe 
d'autres seuils pour 
certains produits.  10% de la valeur ou du poids 
des fibres ou des fils s 'agissant 
des textiles et articles de 
confection.  Le cumul est autorisé avec le Mexique 
pour certains p roduits textiles utilisés 
dans la production de vêtements 
relevant du chapitre 62 du SH.  
Chili 30% 8% de la valeur de toutes les 
matières non originaires qui ne 
satisfont pas à la prescription 
de changement de classification 
tarifaire utilisés dans la 
production d 'un produit.  
8% du poids des fibres et fils 
par rapport au poids du produit 
fabriqué.  Non 
 
15 Article 202 du RECAUCA.  
16 Document de l 'OMC G/RO/N/10 du 16 août 1996.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 37 - 
   Teneur en valeur 
régionale (TVR)  Principales dispositions 
relatives à la tolérance  Cumul croisé  
MCCAb 30% de la valeur de la 
marchandise.  
50% du poids de la 
marchandise.  10% de la valeur ou du poids 
des fibres ou des fils s 'agissant 
des textiles et articles de 
confection.  Non 
Mexique  41,66% (coût net) ou 
50% (valeur 
transactionnelle)  10% de la valeur 
transactionnelle ou du poids 
des fibres ou des fils s 'agissant 
des textiles et articles de 
confection.  Le cumul est autorisé avec les États -
Unis pour certains produits textiles 
utilisés dans la production de 
vêtements relevant du chapitre 62 du 
SH. 
République 
de Corée  30% à 50%, selon la 
méthode cumulative 
ou déductive  10% de la valeur f.a.b . de 
toutes les matières non 
originaires qui ne satisfont pas à 
la prescription de changement 
de classification tarifaire utilisées 
dans la production d'un produit.  
10% du poids des fibres et fils 
par rapport au poids du produit 
fabriqué.  Non 
République 
dominicaine  Néant  7% de la valeur ou du poids 
des fibres ou des fils s 'agissant 
des textiles et articles de 
confection.  Non 
Taipei 
chinois  35% à 45%  10% de la valeur de la 
marchandise (règle de 
minimisc) Non 
Union 
européenne  25% à 50% du prix 
départ usine  10% du prix départ usine  Le cumul est autorisé avec la Bolivie, 
la Colombie, l 'Équateur, le Pérou et le 
Venezuela.  
À la demande d 'un pays d 'Amérique 
centrale ou de l 'Union européenne, 
les matières originaires du Mexique, 
des pays d 'Amérique du Sud ou des 
Caraïbes sont considérées comme 
originaires d 'Amérique centrale ou de 
l'Union européenne, respectivement, 
lorsqu 'elles sont transformées ou 
incorporées dans un produit qui y est 
obtenu.  
a Existence de dispositions en vertu desquelle s les intrants provenant de pays non bénéficiaires qui ne 
sont pas parties à l 'Accord sont considérés comme originaires.  
b Le Panama fait partie du MCCA depuis l 'entrée en vigueur du Protocole d 'accession au Système 
d'intégration économique centraméricain.  
c De minimis . Limites autorisées pour l 'utilisation de matériaux provenant de pays non bénéficiaires, 
qui ne seraient pas autrement acceptés.  
Source:  Secrétariat de l 'OMC, sur la base des accords commerciaux en vigueur au Nicaragua.  
3.1.3   Droits de douane  
3.21.   En 2019, les droits de douane ont représenté 2,5 % du total des recettes fiscales, contre 3,9 % 
en 2013. La TVA reste l 'un des piliers fiscaux du système, bien que sa part ait baissé ces dernières 
années, reculant de 36,5 % des recettes totales en 2013 à 30,4 % en 2019 (tableau 3.5).  
Tableau 3.5 Structures des recettes fiscales, 2013 -2019  
(%)  
2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  
Recettes totales  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  
Recettes fiscales  92,4 93,0 93,1 92,9 92,9 92,6 92,4 
  Impôt sur le revenu  33,7 35,6 36,6 37,7 38,7 42,0 41,7 
  TVA 36,5 36,7 35,6 34,5 34,6 31,4 30,4 
  ISC 18,0 16,8 16,8 16,6 15,9 15,6 17,0 
  Droits de douane  3,9 3,6 3,7 3,8 3,6 2,8 2,5 
Autres recettes  8,0 7,3 7,2 7,4 7,3 8,2 8,4 
Source:  Ministère des finances et du crédit public.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 38 - 
  3.1.3.1   Structure tarifaire  
3.22.   Le tarif douanier du Nicaragua est basé sur le Système douanier centraméricain (SAC) et les 
droits d 'importation (DAI) correspondants. Le SAC est actuellement basé sur la version de 2017 du 
Système harmonisé. Tous les droits de douane sont ad valorem  et sont appliqués à quatre taux de 
base: 0 %, 5%, 10% et 15 % (98,8 % du nombre total de lignes).17 Les pays membres du MCCA 
peuvent appliquer des taux différents, avec l 'approbation du Conseil des Ministres de l 'intégration 
économique.  
3.23.   Le tarif nicaraguayen comprend 7  768 lignes tarifaires au niveau des positions à 12 chiffres 
du SH2017 (contre 7  359 dans le ca dre du SH2012). Au total, 46,5 % des lignes tarifaires bénéficient 
de l'admission en franchise de droits (46,4 % en 2012). Le nombre moyen de lignes passibles de 
droits non nuls est passé de 11,6 % en 2012 à 11,7 % en 2020 (tableau 3.6). Le Nicaragua n 'appliqu e 
pas de droits saisonniers ou variables. Les contingents tarifaires sont passés de 0,1 % du nombre 
total de lignes tarifaires en 2012 à 0,3 % en 2020 et ils s 'appliquent aux niveaux tant bilatéral que 
multilatéral (section 3.1.5).  
Tableau 3.6 Structure des droits NPF appliqués, 2012 et 2020 ( %) 
  
2012  2020    
(SH12)  (SH17)  
1. Nombre total de lignes tarifaires  7 359 7 768 
2. Droits non ad valorem  (% des lignes tarifaires)  0,0 0,0 
3. Droits non ad valorem sans équivalents  ad valorem  (% des lignes tarifaires)  0,0 0,0 
4. Contingents tarifaires (% des lignes tarifaires)  0,1 0,3 
5. Lignes tarifaires assujetties à un droit nul (% des lignes tarifaires)  46,4 46,5 
6. Moyenne des lignes passibles de taux autres qu 'un taux de droit nul (%)  11,6 11,7 
7. Moyenne arithmétique  6,2 6,2 
8. Produits agricoles (définition OMC)  11,8 11,8 
9. Produits non agricoles (pétrole inclus, définition OMC)  5,2 5,2 
10. "Crêtes" tarifaires nationales (% des lignes tarifaires)a 1,3 1,3 
11. "Crêtes" tarifaires internationales (% des lignes tarifaires)b 1,3 1,3 
12. Écart type global des taux appliqués  8,1 8,1 
13. Lignes tarifaires consolidées (% des lignes tarifaires)  100,0  100,0  
a Les "crêtes" tarifaires nationales s 'entendent des taux trois fois supérieurs à la moyenne simple 
globale des taux appliqués.  
b Les "crêtes" tarifaires internationales s 'entendent des taux supérieurs à 15 %. 
Source:  Calculs du Sec rétariat de l 'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
3.24.   La moyenne simple des droits NPF appliqués au Nicaragua n 'a pas évolué au cours de la 
période à l 'examen, se maintenant à 6,2 %. Le droit moyen appliqué aux produits agricoles (défini tion 
de l'OMC) est de 11,8 % et continue d 'être nettement supérieur au droit moyen appliqué pour les 
produits non agricoles (5,2 %). Les produits pour lesquels les droits moyens sont les plus élevés sont 
les animaux vivants et les produits du règne animal, a vec un droit allant jusqu 'à 164 %18, suivis des 
produits laitiers, des céréales et des préparations à base de céréales (60,0 %), et des sucres et 
sucreries (55,0 %) (tableau A3.1).  
3.25.   La répartition des droits par niveau tarifaire n 'a pas non plus beaucoup changé pendant la 
période considérée. Le coefficient de variation est toujours de 1,3  (tableau A3.1) et il indique une 
dispersion importante des taux de droits, lesquels varient entre zéro et 164 %. En utilisant la 
définition CITI (révision n° 2), l'agriculture et la pêche demeurent le secteur le plus protégé avec 
une moyenne tarifaire de 8,3 %, devant le secteur manufacturier (6,1 %) et le secteur minier (1,8 %). 
En 2020, 60,1 % des lignes tarifaires étaient assujetties à des taux allant de 0 % à 5%; seul 1,2 % 
du nombre total de lignes est assujetti à des taux supérieurs à 25 % (graphique  3.1). 
 
17 Les autres taux sont les suivants: 20, 30, 35, 4 0, 45, 55, 60 et 164 (1,2 % du nombre total de lignes 
tarifaires).  
18 Cuisses de coqs et de poules, fraîches, réfrigérées et congelées (SH 0207.13.93.00.00, 
207.13.94.00.00, 0207.14.93.00.00 y 0207.14.94.00.00).  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
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  Graphique 3.1 Répartition par fréquence des taux de droits NPF, 2020   
 
a Les lignes sont au nombre de 7 768 au total.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l 'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
3.1.3.2   Consolidations tarifaires  
3.26.   Lors du Cycle d 'Uruguay, le Nicaragua a consolidé la totalité de son tarif douanier à 8 taux 
allant de 0 % à 200 %. Envi ron 89 % des lignes tarifaires sont assorties d 'un taux consolidé maximal 
de 40 %, à l'issue d 'un processus de réduction graduelle qui a commencé avec un taux maximal de 
60% et qui s 'est achevé au début de 2004; les exceptions au taux consolidé plafond de 40 % peuvent 
être consultées dans le rapport sur l 'examen de 2006.19 Dans sa liste de concessions tarifaires, le 
Nicaragua a laissé en blanc la colonne "Autres droits et impositions", ce qui revient à appliquer un 
droit consolidé nul.  
3.27.   Si l'on compare les droi ts NPF appliqués en 2020 aux droits consolidés, en tenant compte des 
seules lignes strictement comparables par suite du changement de nomenclature, dans un cas les 
droits NPF appliqués du Nicaragua sont supérieurs aux droits consolidés: pour la ligne 
8486. 20.91.00.00 du SH2017, le droit NPF de 10,0 % est supérieur au droit consolidé de 0,0 %.20 
3.1.3.3   Préférences tarifaires  
3.28.   Le Nicaragua accorde un traitement préférentiel aux importations originaires des pays avec 
lesquels il a conclu des accords préférentiels (table au 3.7). La majorité des importations en 
provenance du Marché commun centraméricain (MCCA) sont admises en franchise de droits, à 
l'exception du sucre et du café. Le Nicaragua applique également un traitement préférentiel aux 
importations provenant des pay s avec lesquels il a conclu des accords plurilatéraux et bilatéraux . 
3.29.   La moyenne des droits préférentiels des accords négociés par le Nicaragua est dans tous les 
cas nettement inférieure à la moyenne des droits NPF . Les taux préférentiels varient entre 0,1% et 
6,1% et sont toujours inférieurs pour les produits non agricoles . Les préférences tarifaires accordées 
au titre de certains des accords couvrent la quasi -totalité des lignes tarifaires (tableau 3.7).  
 
19 Document de l 'OMC WT/TPR/S/167/Rev.1 du 26 septembre 2006.  
20 La ligne 8486.20.91.00.00 du SH2017 est comparable à la ligne 8486.20.00.00 du SH2012 compte 
tenu de la participation du Nicaragua à l 'Accord sur les technologies de l 'information (ATI). Certaines lignes 
tarifaires ont été simplifiées au niveau à six chiffres, y compris la nouvelle sous -position 8486.20 du SH2007 
avec un taux de droit consolidé de 0,0 %. Document de l 'OMC JOB/MA/108 du 9 juillet 2013.  
 
WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 40 - 
  Tableau 3.7 Analyse récapitulative des droits préférentiels, 2020  
 Total  Produits agricoles 
(catégorie OMC)  Produits non agricoles 
(catégorie OMC)  
Moyenne 
(%) Lignes en 
franchise 
de droits 
(%) Moyenne 
(%) Lignes en 
franchise 
de droits 
(%) Moyenne 
(%) Lignes en 
franchise 
de droits 
(%) 
NPF  6,2 46,5 11,8 23,6 5,2 50,9 
ALEAC  0,1 99,3 0,9 95,8 0,0 100,0  
ALEAC -RD 0,4 98,1 2,2 89,3 0,0 100,0  
Chili 0,7 85,9 3,3 78,4 0,2 87,3 
Cuba 0,7 96,3 3,7 82,5 0,1 98,9 
Équateur  6,1 48,0 11,7 24,3 5,0 52,5 
Mexique  0,1 99,5 0,9 96,8 0,0 100,0  
Panama  1,2 92,7 3,6 84,5 0,7 94,3 
République de Corée  4,7 51,5 9,7 32,8 3,7 55,1 
République dominicaine  1,2 92,8 3,1 88,0 0,8 93,9 
Taipei chinois  1,0 89,7 2,5 73,6 0,7 92,8 
Union européenne  2,2 55,1 7,4 36,9 1,1 58,6 
Source:  Calculs du Secrétariat de l 'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
3.1.3.4   Avantages tarifaires  
3.30.   Le Nicaragua accorde des avantages tarifaires dans le cadre de divers régimes d 'importation, 
conformément à l 'article 288 de la réforme de la Loi de concertation fiscale.21 Le régime d 'admission 
en franchise de droits s 'applique aux importations des produits suivants: matériel de transport, 
matières premières, intrants et pièces détachées destinés aux services de transport public, à l 'armée 
du Nicaragua, à la Police nationale et aux coopératives de transport; machines, matériels et leurs 
pièces détachées, asphalte, ciment, pavés, véhicules et leurs pièces détachés destinés à la 
construction et à l 'entretien des routes, chemi ns et rues, et au nettoyage public pour l 'administration 
centrale et ses entreprises rattachées, les administrations municipales et les administrations 
régionales; importations destinées aux corps des pompiers et à la Croix -Rouge nicaraguayenne, 
ainsi qu 'aux missions, organismes internationaux, agences internationales de coopération et leurs 
représentants; importations destinées aux programmes et projets financés par la coopération 
internationale exécutés par des organismes à but non lucratif enregistrés au près des autorités 
compétentes et aux programmes et projets publics financés par des fonds issus de la coopération 
internationale conformément aux accords signés par le gouvernement du Nicaragua. Les 
ressortissants fournissant des services dans ces représe ntations et organisations sont exclus.  
3.1.4   Autres impositions visant les importations  
3.31.   Outre les droits de douane, le Nicaragua a recours à des taxes intérieures visant aussi bien 
les importations que la production nationale, parmi lesquelles: la taxe sur la va leur ajoutée (TVA), 
une taxe sélective de consommation (ISC), la redevance pour services de sécurité douanière et la 
taxe pour services rendus à l 'importation de marchandises (TSIM).  
3.32.   Le Nicaragua perçoit une TVA de 15 % sur les biens et les services, y comp ris sur leurs 
importations; un taux de TVA nul est appliqué aux exportations. Pour la vente sur le marché local, 
la base d 'imposition de la TVA est le prix indiqué sur la facture, majoré de tout montant additionnel 
à quelque titre que ce soit, à l 'exceptio n du pourboire dans le cas de la fourniture de services et de 
la TVA elle -même. La base d 'imposition des importations est la valeur en douane majorée des droits 
et taxes de tout type (y compris l 'ISC, le cas échéant), à l 'exception de la TVA elle -même.  
3.33.   Les exonérations de la TVA s 'appliquent, entre autres, aux produits suivants: i) livres, 
brochures, revues, fournitures scolaires et scientifiques, journaux et autres publications périodiques, 
ainsi que les intrants et matières premières nécessaires pour la f abrication de ces produits; 
ii) médicaments, vaccins et sérums pour usage humain, orthèses, prothèses; appareils de mesure 
de la glycémie tels que lancettes, dispositifs ou kits de mesure et bandelettes destinées à mesurer 
la glycémie, oxygène à usage clin ique ou hospitalier, réactifs chimiques pour les examens cliniques 
ou hospitaliers liés à la santé humaine, fauteuils roulants et autres dispositifs destinés aux personnes 
handicapées, ainsi que les machines, équipements, pièces détachées, intrants et mati ères premières 
entrant dans la fabrication de ces produits; iii) équipements et instruments médicaux, chirurgicaux, 
 
21 Loi n°  987 portant modification de la Loi n°  982. WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 41 - 
  ophtalmologiques, dentaires et de diagnostic pour la médecine humaine, y compris les bandelettes 
des types utilisés dans les dispositifs éle ctroniques de contrôle de la glycémie; iv) produits agricoles 
non transformés et non conditionnés suivants: riz, maïs, blé, haricots noirs et rouges, tomates, 
oignons blancs et jaunes, poivrons, choux, pommes de terre, bananes, plantains, sorgho, soja, 
canne à sucre et amandes de palmiste; v) riz de qualité inférieure ou égale à 80/20, huile végétale 
de soja et de palmiste; sel de table, sucre de canne sulfitée, sauf les sucres spéciaux; et café moulu 
en présentations inférieures ou égales à 115 g; vi) œufs  de poule, tourte de maïs, pinole et pinolillo, 
farine de blé, pain simple et pain sucré artisanal traditionnel, sauf pâtisseries et confiseries, levures 
vivantes pour usage exclusif dans la fabrication du pain simple et du pain sucré traditionnel, farine 
de maïs et farine de soja; vii) lait modifié, lait maternisé, lait entier et lait liquide; préparations pour 
l'alimentation des nourrissons, à base de lait et de fromage artisanal;  viii) animaux vivants, à 
l'exception des animaux de compagnie et des chevau x de race; ix) poissons frais; x) viandes 
fraîches, réfrigérées ou congelées non transformées et non conditionnées: a. viande de bœuf, 
diverses découpes et abats, y compris la viande hachée ordinaire; à l 'exception des filets, des longes, 
des côtes, des au tres découpes spéciales et de la langue; b. viande de porc, diverses découpes et 
abats, à l 'exception des filets, des longes, des côtelettes, des plates -côtes et du lard; et c. viande 
de poulet, divers morceaux et abats, y compris les poulets entiers, à l 'exception de la poitrine avec 
ou sans ailes et filets; xi) gaz butane, propane ou mélange des deux, d 'un poids pouvant aller jusqu 'à 
25 livres; xii)  pétrole brut ou partiellement raffiné ou reconstitué, et produits du pétrole assujettis à 
l'impôt spécifiqu e "conglobado" sur les combustibles (IECC) et à l 'impôt spécial pour le financement 
du Fonds d 'entretien routier (IEFOMAV); xiii) biens mobiliers usagés; xiv) transfert de propriété de 
biens immobiliers; xv) biens achetés par des entreprises opérant dans l e cadre du régime du port 
franc, conformément à la législation pertinente et à la législation douanière; xvi) les ventes réalisées 
dans des foires internationales ou centraméricaines qui favorisent le développement des secteurs de 
l'agriculture et des micr o, petites et moyennes entreprises, pour ce qui est des biens directement 
liés aux activités de ces secteurs; xvii) billets et pièces en circulation dans le pays, jeux de la Loterie 
nationale, jeux des loteries autorisées, participations sociales, effets f iscaux émis par le MHCP et 
autres titres, à l 'exception des certificats de dépôt intégrant la propriété de biens dont la vente 
entraîne le paiement de la TVA; et xviii) panneaux solaires et batteries solaires à décharge profonde 
destinés à la production d 'électricité à partir de sources renouvelables et lampes et bougies 
électriques à économie d 'énergie.  
3.34.   En ce qui concerne les importations, les marchandises bénéficiant d 'une exonération générale 
de la TVA représentent environ 4,14 % des lignes tarifaires du Nicaragua . La Loi sur les incitations 
en faveur de l 'industrie touristique et la Loi sur la justice fiscale et commerciale contiennent des 
dispositions sur les exonérations spécifiques de la TVA.  
3.35.   Les services suivants sont exonér és de la TVA: i) services médicaux et dentaires liés à la santé 
humaine, à l 'exception de ceux liés aux soins cosmétiques et esthétiques lorsqu 'ils ne font pas suite 
à une maladie, à des troubles fonctionnels ou à des accidents laissant des séquelles ou me ttant en 
péril la santé physique ou mentale des personnes; ii) primes versées pour les contrats d 'assurance 
agricole et l 'assurance automobile obligatoire prévue par la loi pertinente22; iii) spectacles et 
manifestations sportives à but non lucratif; iv) m anifestations religieuses organisées par les églises, 
les associations et les confessions religieuses; v) transports intérieurs, aériens, terrestres, lacustres, 
fluviaux et maritimes; vi)  transport aérien, terrestre, lacustre, fluvial et maritime de fret d estiné à 
l'exportation; vii)  services d 'éducation assurés par des entités et des organisations à caractère 
principalement éducatif; viii)  fourniture de l 'énergie et de l 'électricité utilisées pour l 'irrigation; 
ix) distribution d 'eau potable par un système  public; x) services inhérents aux activités bancaires et 
aux activités de microfinancement; xi) intérêts, y compris les intérêts des crédits -bails; 
xii) commissions sur les opérations en bourse réalisées sur les bourses de valeurs mobilières et les 
bourse s agricoles dûment autorisées à opérer dans le pays; xiii) services fournis au cédant par les 
contrats de financement commercial pour la vente de portefeuilles de clients (affacturage); 
xiv) location d 'immeubles destinés à l 'habitation, sauf les meublés; e t xv) location de terres, de 
machines ou d 'équipements pour un usage agricole, forestier ou aquicole.  
3.36.   Selon les autorités, la majorité des exonérations de la TVA sont octroyées à des fins sociales, 
et pour promouvoir le développement des petites et moyenne s entreprises. D 'après les estimations 
disponibles pour 2013 -2019, la perte fiscale annuelle résultant du non -recouvrement de la TVA sur 
les importations se situerait entre 0,6 % et 0,2 % du PIB, et la perte fiscale résultant du 
non-recouvrement de la TVA su r le marché intérieur se situerait entre 6,6 % et 7,3 % du PIB . 
 
22 Loi n°  431 sur le régime de circula tion des véhicules et les infractions au code de la route, y compris 
ses modifications, publiée au Journal officiel n°  86 du 27 mai 2014.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 42 - 
  3.37.   Le Nicaragua prélève une taxe sélective de consommation (ISC) sur tout une série de produits 
nationaux et importés, correspondant à 1  727 lignes tarifaires (soit 22,3 % de l'ensemble des lignes 
visées). Selon les renseignements communiqués par les autorités, l 'ISC comprend 22 taux allant de 
2% à 100 %, et un taux ad valorem  pour les cigarettes et les autres produits du tabac .23 La taxe est 
appliquée aux producteurs nationaux et aux importat eurs de marchandises admissibles. La base 
d'imposition de l 'ISC est la valeur en douane, majorée de tout montant additionnel correspondant à 
d'autres droits, tarifaires ou non tarifaires, perçus au moment de l 'importation ou de l 'entrée, à 
l'exception de l a TVA. Dans le cas des boissons alcooliques, des vins et des bières,24 des jus, des 
boissons gazeuses, des eaux gazéifiées et des eaux gazéifiées additionnées de sucre ou aromatisées, 
et des boissons énergétiques, la base d 'imposition est le prix au détail . La base d 'imposition des 
produits nationaux est le prix de vente du fabricant ou producteur. L 'ISC prélevée sur les produits 
dérivés du pétrole est une taxe unique (appelée "conglobado") qui remplace toutes les autres taxes 
et qui est perçue au moment de  la vente au détaillant.25 
3.38.   Les importations définitives de marchandises sont également assujetties à une redevance 
douanière  - la taxe pour services rendus à l 'importation de marchandises (TSIM)  - de 0,5  USD par 
tonne métrique ou fraction de tonne métrique .26 Selon les autorités, l 'absence d 'une valeur limite 
pour le montant que les commerçants doivent acquitter au titre de la TSIM serait difficile à concilier 
avec le coût réel des services rendus par la DGA . 
3.1.5   Prohibitions et restrictions à l 'importation et licences d 'importation  
3.39.   Le Nicaragua interdit les importations de certains produits aux fins de la protection de 
l'environnement, de la santé des personnes, des espèces sauvages et pour des raisons de sécurité, 
conformément à la législation nationale ou aux  engagements internationaux.  
3.40.   Le Nicaragua a notifié au Comité des licences d 'importation de l 'OMC les procédures de 
licences appliquées dans l 'administration de ses contingents tarifaires à l 'importation; dans sa 
dernière notification, il ne mentionne aucun autre cas dans lequel des licences d 'importation sont 
exigées.27 Néanmoins, les importations de certaines catégories de produits sont assujetties à un 
régime de licences/d 'autorisations préalables ayant pour but de protéger l 'intérêt public  et/ou 
l'intérêt national, et répondant à des motifs de santé ou de sécurité publique. Ainsi, des permis 
spéciaux sont exigés pour l 'importation des produits suivants: substances chimiques (matières 
premières) à usage industriel; pesticides synthétiques (C ommission nationale d 'enregistrement et 
de contrôle des substances toxiques); aliments pour animaux, pesticides et engrais (Ministère de 
l'agriculture et des forêts); armes à feu, munitions, explosifs et autres matériels connexes (Police 
nationale); produi ts alimentaires, médicaments et substances contrôlées (Ministère de la santé); et 
équipements à rayons X (Commission nationale de l 'énergie atomique). Les importations de matériel 
végétal (agrumes) susceptible d 'être porteur de la bactérie Candidatus Liber ibacter spp.  doivent être 
approuvées par le fonctionnaire responsable du contrôle de la quarantaine au poste frontière de 
dédouanement.  
3.41.   Le dédouanement des équipements de télécommunication entrant au Nicaragua doit 
s'effectuer uniquement et exclusivement dans les entrepôts douaniers autorisés par la DGA et situés 
à Managua, où ils sont inspectés et approuvés par l 'Institut nicaraguayen des télécommunications 
et services postaux (TELCOR). La liste des dispositifs en question comprend 152 catégories 
d'équipe ments et accessoires.  
 
23 Les taux de l 'ISC applicables aux véhicules automobiles sont les suivants: 10 % (pour les cylindrées 
allant jusqu 'à 1 600 cm3); 15% (pour les cylindrées comprises entre 1  601 et 2  600 cm3); 20% (pour les 
cylindrées comprises entre 2  601 et 3  000 cm3); 30% (pour les cylindrées comprises entre 3  001 et 
4 000 cm3); et 35 % (pour les cyli ndrées de plus de 4  001 cm3). Depuis janvier 2020, le montant de l 'ISC pour 
les cigarettes et autres produits du tabac est de 2  500 NIO par millier ou fraction.  
24 Dans le cas des boissons alcooliques, des vins et des bières, un taux non ad valorem  de 50 N IO par 
litre d 'alcool s 'applique également aux importations et à la production nationale.  
25 L'impôt spécifique "conglobado" sur les combustibles (IECC) est prélevé sur la vente, l 'importation ou 
l'admission de produits dérivés du pétrole. La base imposable  est le litre. L 'essence super, l 'essence ordinaire 
et le diesel sont également assujettis à l 'IEFOMAV.  
26 Décret n° 192 du 14  mai 1986.  
27 Document de l 'OMC G/LIC/N/1/NIC/2 du 23 mars 2012.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 43 - 
  3.42.   Le Nicaragua utilise également un régime de licences d 'importation non automatiques pour 
administrer les contingents tarifaires.  
3.1.6   Mesures antidumping, compensatoires et de sauvegarde  
3.43.   Depuis 2102, la législation en la matière n 'a pas é té modifiée. Le cadre juridique régissant les 
mécanismes de défense commerciale comprend: au niveau multilatéral, les dispositions des Accords 
pertinents de l 'OMC et du GATT de 1994, et, au niveau du MCCA, les règlements sur les pratiques 
commerciales délo yales et sur les mesures de sauvegarde.  
3.44.   Pendant la période à l 'examen, le Nicaragua n 'a pas adopté de mesures antidumping et 
compensatoires et n 'a pas ouvert d 'enquêtes à cette fin. Aucun partenaire commercial n 'est exempté 
de l'application de mesures ant idumping ou compensatoires en vertu des accords commerciaux 
préférentiels conclus par le pays.  
3.45.   Le Nicaragua n 'a imposé aucune mesure de sauvegarde aux importations provenant de pays 
tiers et n 'a ouvert aucune enquête concernant ce type de mesures depuis le dernier examen.  
3.46.   Le Nicaragua dispense les autres membres du MCCA de l 'application des mesures de 
sauvegarde.28 De même, il dispense, dans certaines conditions, la majorité de ses autres partenaires 
commerciaux préférentiels des mesures de sauvega rde appliquées dans le cadre des dispositions de 
l'OMC. En général, les conditions sont que les importations du partenaire commercial préférentiel ne 
soient pas "substantielles" et qu 'elles ne contribuent pas largement au dommage.  
3.47.   Le Nicaragua n 'a pas invo qué la clause de sauvegarde spéciale prévue à l 'article 5 de l 'Accord 
sur l'agriculture pendant la période 2012 -2020.29 Conformément aux dispositions de cet article, le 
Nicaragua a la possibilité d 'imposer des droits de douane additionnels pour neuf positi ons tarifaires 
à quatre ou huit chiffres du SH (viande et produits laitiers); certaines de ces lignes font l 'objet de 
contingents tarifaires (section 3.1.5).  
3.48.   Le MIFIC administre les instruments de défense commerciale  (mesures antidumping, 
compensatoires et  de sauvegarde) par l 'intermédiaire de la Direction générale du commerce 
extérieur, qui est l 'autorité chargée de l 'enquête.  
3.2  Mesures visant directement les exportations  
3.2.1   Procédures et prescriptions douanières  
3.49.   Les procédures de dédouanement des exportations sont semblables à celles qui sont 
appliquées au dédouanement des importations (section 3.1.1.1). Le Registre des exportateurs est 
tenu par le Centre des formalités d 'exportation (CETREX), dont l 'objectif en tant que guichet unique 
des exportat ions, conformément au Décret n°  30-94 portant création du CETREX, est de centraliser 
l'exécution des fonctions spécifiques des entités publiques qui s 'occupent des procédures liées aux 
exportations.30 Les demandes de documents d 'exportation liés au domaine  du CETREX peuvent être 
effectuées dans les différentes annexes du CETREX ou en ligne, à l 'aide du Système intégré de 
formalités d 'exportation (SiTrade). Le recours aux services d 'un courtier en douane pour réaliser ces 
formalités est facultatif, mais il n écessite la présentation au CETREX d 'une procuration ou d 'un 
mandat, selon le cas, de l 'exportateur.  
3.50.   Les documents requis pour exporter sont: la déclaration en douane, la facture commerciale, 
les documents de transport et, s 'il y a lieu, des certificats et  permis spéciaux. Le CETREX perçoit une 
redevance pour les services rendus, qui est calculée sur la base de la valeur f.a.b. de la marchandise 
et se situe dans une fourchette comprise entre 150 NIO et 1  275 NIO. Cette redevance comprend 
les frais de délivr ance des documents: formulaire unique d 'exportation (FUE) et déclaration unique 
centraméricaine (DUCA -F).31 
 
28 Article 3 du Règlement centraméricain sur les mesures de sauvegar de. 
29 Documents de l 'OMC G/AG/N/1/NIC/35 du 24 mai 2013; G/AG/N/1/NIC/37 du 28 mars 2014; 
G/AG/N/1/NIC/40 du 23 avril 2015; G/AG/N/1/NIC/45 du 9 février 2017; G/AG/N/1/NIC/48 du 9 avril 2019; et 
G/AG/N/1/NIC/49 du 9 avril 2019.  
30 Les prescriptions d 'inscription sont disponibles sur le site Internet du CETREX. Adresse consultée: 
http://www.cetrex.gob.ni/website/servicios/inscripcion.jsp . 
31 La DUCA -F sert à la fois de certificat d 'origine, de facture commerciale et de déclaration en douane 
pour les exportations à destination des pays du MCCA.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 44 - 
  3.51.   Selon l 'indice de facilité de faire des affaires de la Banque mondiale le plus récent, le délai 
d'exportation des marchandises est de 72 heures (con tre 55,3 heures en moyenne en Amérique 
latine). Le Nicaragua est plus efficace en ce qui concerne les coût des procédures d 'exportation que 
la moyenne des pays d 'Amérique latine (tableau 3.8).  
Tableau 3.8 Durée et coût des exportations, 2020  
 Nicaragua  Amérique latine  
Durée des exportations  
Respect des prescriptions douanières  72 heures  55,3 heures  
Respect des prescriptions documentaires  48 heures  35,7 heures  
Coût des exportations  
Respect des prescriptions douanières  240 USD  516 USD  
Respect des prescriptions documentaires  47 USD  100,3 USD  
Source:  Groupe de la Banque mondiale (2020), Doing Business 2020: Nicaragua . Adresse consultée:  
http://www.doingbusiness.org/~/media/WBG/DoingBusiness/Documents/Profiles/Country/NIC.pdf . 
3.52.   À partir du deuxième semestre de 2020, les autorités prévoien t de mettre en œuvre le 
Guichet unique du commerce extérieur (VUCEN), qui permettra d 'accélérer les procédures, de 
réduire les coûts et les délais pour les entreprises qui participent au commerce extérieur au moyen 
d'une plate -forme informatique assurant l a gestion centralisée des permis d 'importation et 
d'exportation (section  3.1.1.1) .32 
3.2.2   Marchandises en transit  
3.53.   Le transit international terrestre à l 'intérieur du MCCA et entre les pays Membres du MCCA et 
le Panama est régi par la Résolution n° 65-2001 (COMRIEDRE) du 16 mars 2001 qui met en place 
un régime d 'entière liberté de transit incluant l 'octroi du traitement national dans la passation de 
contrats de transport international routier. Le SIECA maintient une base de données régionales 
concernant les transporteurs et les moyens de transport autorisés à effectuer des opérations de 
transit douanier international terrestre. Le non -enregistrement ou la suspension de l 'enregistrement 
entraîne la disqualification du transporteur et/ou du moyen de transport. Le Nicaragua procède à 
l'échange électronique de données entre son système informatique douanier et le système régional 
de contrôle du transit terrestre administré par le SIECA.  
3.54.   Le transit douanier international terrestre nécessite une "déclarat ion unique centraméricaine 
pour le transit douanier international terrestre" (DUCA -T); l 'élaboration, l 'impression et la 
transmission électronique de la DUCA -T et le scellement douanier ont un coût total de 25 $PCA. 
Outre la DUCA -T, les marchandises non or iginaires des États parties au Traité d 'intégration 
économique de l 'Amérique centrale doivent être accompagnées de la déclaration d 'exportation, de 
la facture commerciale, du document de transport et du manifeste de cargaison; pour les 
marchandises origina ires d 'Amérique centrale, la DUCA -F est exigée.  
3.2.3   Taxes, impositions et prélèvements  
3.55.   Le Nicaragua n 'applique pas de droits de douane, de taxes ou de prix minimaux à l 'exportation. 
Les exportations sont assujetties à la TVA à un taux nul, ce qui permet aux ex portateurs d 'obtenir 
le remboursement de la TVA versée pour les intrants et les services utilisés dans la production.  
3.2.4   Prohibitions et restrictions à l 'exportation et licences d 'exportation  
3.56.   Le Nicaragua interdit l 'exportation des produits suivants: grumes rondes d 'espèces 
forestières, bois d 'œuvre et sciages33; langoustes en période de fécondité, en mue ou grainées 
(portant des œufs) ou le spermatophore; langoustes des Caraïbes ( panulirus argus ), pour la 
commercialisation desquelles un poids minimal pour la  queue de 5 onces a été fixé;  langoustes du 
Pacifique ( panulirus gracilis ), pour la commercialisation desquelles un poids minimal pour la queue 
de 3 onces a été fixé; crevettes de l 'estuaire à l 'état larvaire ou juvénile; et thazards  Sierra et requins 
 
32 Notification en matière de transparence au titre de l 'Accord sur la facilitation des échanges 
(G/TFA/N/NIC/3).  
33 Exceptions faites du bois de plantation et du pin Pinus sp ainsi que de situations spéciales, pa r 
exemple, en cas de tempête.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 45 - 
  d'eau douce ( carcharhius leucas ). En vertu de ses engagements internationaux en matière 
d'environnement et de santé publique, le MARENA peut autoriser l 'exportation de résidus toxiques 
dès lors que le Nicaragua ne disposerait pas de moye ns adéquats pour les neutraliser ou les éliminer, 
sous réserve que le pays d 'accueil ait préalablement accepté expressément de les éliminer sur son 
territoire .34 
3.57.   Dans le cadre de la procédure, les exportateurs de café vert sont tenus d 'enregistrer à l 'avance 
leurs actes de vente et de présenter un certificat de qualité du café délivré par la Commission 
nationale du café (CONACAFE), ainsi qu 'un certificat d 'origine de l 'Organisation internationale du 
café (OIC). Le CETREX maintient une base de données qui pe rmet de faire des recherches sur les 
prescriptions applicables à l 'exportation de chaque produit  et qui fait apparaître les documents requis 
dans les résultats.35 D'après ce qui a été notifié à l 'OMC par les autorités, le Nicaragua ne délivre 
pas de licenc es d'exportation dans le cadre des accords de libre -échange prévoyant des contingents 
tarifaires bilatéraux.36 
3.2.5   Soutien et promotion des exportations  
3.58.   Au cours de la période à l 'examen, le Nicaragua n 'a présenté aucune notification concernant 
l'octroi de subventions autorisées au titre de l 'Annexe VII de l 'Accord sur les subventions et les 
mesures compensatoires.37 
3.59.   Le Nicaragua a notifié à l 'OMC qu 'il n'avait accordé aucune subvention au sens de l 'Accord sur 
l'agriculture au cours de la période 2012 -2019.38  
3.60.   En vertu de la Loi de concertation fiscale n°  822 et de ses modifications39, depuis 2013, les 
producteurs et exportateurs de produits d 'origine nicaraguayenne bénéficient d 'un crédit d 'impôt 
correspondant à 1,5 % de la valeur f.a.b. de leurs exportations. Ce crédit s 'applique aux avances 
mensuelles ou à l 'impôt sur le revenu annuel pour la période au cours de laquelle les exportations 
interviennent, à condition que l 'exportateur transfère en espèces ou en nature la part correspondante 
en fonct ion de sa valeur ajoutée au producteur ou au fabricant.  
3.2.6   Zones franches d 'exportation  
3.61.   Au cours de la période considérée, le cadre juridique du régime de zones franches a été 
modifié et est désormais régi par la Loi de 2015 sur les zones franches d 'exportati on (Loi n°  917) et 
son règlement d 'application (Décret exécutif n°  12) de 2016.40 Cette législation a remplacé la Loi 
sur les zones franches industrielles d 'exportation, le Décret n°  46-91 du 22 novembre 1991 et le 
Décret n°  50-2005-Règlement portant appli cation du Décret sur les zones franches industrielles 
d'exportation.  Selon les autorités, cette modification découle de la nécessité d 'actualiser la 
réglementation . 
3.62.   Les zones franches visent principalement à promouvoir l 'investissement et les exportations 
par la création et l 'exploitation de zones franches de transformation et de production de produits 
industriels et agro -industriels, de zones franches logistiques, de zones franches de services, de zones 
franches d 'externalisation, ainsi que d 'autres zones consacrées à la production et à l 'exportation de 
biens et/ou de services, dans le cadre d 'un régime fiscal et douanier spécial. L 'activité des zones 
franches est exclusivement orientée vers l 'exportation.41 Dans certains cas, une partie des produits 
peut ê tre introduite pour être consommée sur le territoire douanier national, sous réserve de 
l'autorisation préalable du MIFIC.  
 
34 Article 133 de la Loi n°  217 du 6 juin 1996, modifiée par la Loi n°  647 du 3 avril 2008.  
35 Adresse consultée:  https://www.cetrex.gob.ni/website/institucion/reqexpproducto.jsp . 
36 Document de l 'OMC G/LIC/N/3/NIC/2 du 19 juille t 2010.  
37 La dernière notification date de 2012 (document de l 'OMC G/SCM/N/220/NIC du 13 juin 2012).  
38 Documents de l 'OMC G/AG/N/NIC/33 du 24 mai 2013; G/AG/N/NIC/39 du 28 mars 2014; 
G/AG/N/NIC/42 du 23 avril 2015; G/AG/N/NIC/44 du 9 février 2017; G/AG/N/N IC/52 du 15  avril 2019; et 
G/AG/N/NIC/53 du 15 avril 2019.  
39 Loi de concertation fiscale n°  822, publiée au Journal officiel n°  241 du 17 décembre 2012 et ses 
modifications.  
40 Loi n°  917 adoptée le 8 octobre 2015 et publiée au Journal officiel n°  196 le 16  octobre 2015. Son 
règlement d 'application a été approuvé en vertu du Décret exécutif n°  12-2016 le 28 juin 2016 et publié au 
Journal officiel n°  153 du 16 août 2016.  
41 Article 3 de la Loi n°  917. WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 46 - 
  3.63.   Les zones franches sont placées sous la surveillance de la Direction générale des douanes 
(DGA), soumises à un contrôle douanier spécial et réglementées par la Commission nationale des 
zones franches (CNZF). La CNZF dispose d 'un guichet unique des services de  zones franches, chargé 
de faciliter les procédures des entreprises des zones franches auprès des organismes publics 
nicaraguayens, tels que la DGA, la DGI, la DGMI, le MARENA, le MITRAB; celui -ci fournit des conseils 
fiscaux et professionnels, entre autre s services.  
3.64.   Les entreprises "d 'exploitation" agréées par la CNZF bénéficient des avantages fiscaux 
suivants42: exonération de 100 % de l'impôt sur le revenu découlant des activités de la zone pendant 
une période de 15 ans à compter du début des activités, r enouvelable pour la même période; 
exonération totale des taxes à l 'importation de machines, d 'équipements, de pièces détachées et 
d'autres outils nécessaires au fonctionnement de la zone; exonération des impôts afférents à la 
constitution, la transformatio n, la fusion et la réforme des entreprises et exonération du droit de 
timbre; exonération totale des impôts liés au transfert de biens immobiliers dans la zone; 
exonération totale des impôts indirects, de la taxe sur les ventes ou de la taxe sélective de 
consommation; et exonération totale des taxes municipales.  
3.65.   Pour leur part, les  entreprises "utilisatrices" des zones franches bénéficient des avantages 
fiscaux suivants43: exonération de 100 % de l'impôt sur le revenu découlant des activités de la zone 
penda nt les dix premières années d 'activité, renouvelable pour la même période, et de 60 % par la 
suite44; exonération de la taxe sur la vente de biens immobiliers pour quelque raison que ce soit , y 
compris éventuellement de l 'impôt sur les bénéfices du capital,  dès lors que l 'entreprise concernée 
achève ses opérations en zone franche et que le bien immeuble continue à relever du régime des 
zones franches; exonération des impôts afférents à la constitution, la transformation, la fusion et la 
réforme des entrepris es et exonération du droit de timbre ; exonération de tous les droits de douane 
et taxes à la consommation liés aux importations45; exonération des droits de douane sur le matériel 
de transport, qu 'il s'agisse de véhicules de transport de fret, de transport  de passagers ou de services 
destinés à un usage normal dans la zone46; exonération totale des impôts indirects, de la taxe sur 
les ventes ou de la taxe sélective de consommation; exonération totale des taxes municipales; 
exonération totale des taxes à l 'exportation sur les produits fabriqués dans la zone; et exonération 
des taxes fiscales et municipales sur les achats locaux.  
3.66.   La Société des zones franches (CZF) est une entreprise d 'exploitation publique qui crée et 
administre de nouvelles zones au Nicaragu a; elle vise à promouvoir, à développer, à exploiter, à 
gérer et à administrer les zones franches publiques sur le territoire nicaraguayen.47 La CZF bénéficie 
des mêmes avantages fiscaux que les entreprises d 'exploitation des zones franches privées.48  
3.67.   À la fin de 2019, le régime des zones franches visait 49 parcs industriels actifs et 
219 entreprises utilisatrices opérationnelles (174 en 2013) qui, sur 1  816 680 m2 d'installations 
industrielles (1  339 760 m2 en 2013), ont créé 121  913 emploi s directs (109  310 en 2013) 
et 905 41 millions d 'USD de valeur ajoutée. En juillet 2020, la population bénéficiaire s 'élevait à 
2,2 millions d 'habitants environ (tableau 3.9).  
 
42 Article 16 de la Loi n°  917. 
43 Article 20 de la Loi n°  917. 
44 Cette exonération ne vise pas les impôts sur les revenus personnels, les salaires, appointements ou 
émoluments payés au personnel nicaraguayen ou étranger travaillant dans les entreprises établies en zone 
franche, mais elle vise les paiements effectué s à des étrangers non résidents au titre d 'intérêts liés à des prêts, 
de commissions, d 'honoraires et de versements pour services juridiques rendus à l 'étranger ou au Nicaragua, 
et les paiements pour la promotion, la commercialisation, les services de conseil et services connexes, 
paiements pour lesquels les entreprises ne devront procéder à aucune rétention.  
45 Applicables à l 'introduction dans le pays de matières premières, de matériaux, de matériel, de 
machines, de matrices, de parties ou pièces de re change, d 'échantillons, de moules et d 'accessoires destinés à 
permettre à l 'entreprise d 'exercer ses activités dans la zone; ainsi que les taxes applicables au matériel destiné 
à l'installation et au fonctionnement nécessaire pour l 'installation et le fonc tionnement de cafétérias, services 
de santé, soins médicaux, garderies, loisirs ou tout autre type de produits destinés à satisfaire aux besoins du 
personnel de l 'entreprise présente dans la zone.  
46 En cas de vente de ces véhicules à des acquéreurs situés à l'extérieur des zones franches, des taxes 
douanières seront perçues, avec les réductions applicables selon la durée d 'utilisation, comme pour les ventes 
analogues effectuées par des missions diplomatiques ou organismes internationaux.  
47 Article 9 de la L oi n° 917. 
48 La CZF est administrée par un conseil directeur qui agit comme un organe collégial et est composé de 
membres de la CZF, du MIFIC et du MHCP.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 47 - 
  3.68.   En 2019, 42,2 % des entreprises utilisatrices étaient situées à Managua, dont le  tiers environ 
(74) exerçait dans le secteur des textiles et des vêtements; 16,7 % dans l 'industrie du tabac; 14,9 % 
dans les services externalisés; et 11,3 % dans l 'agro-industrie. La majorité de ces entreprises 
utilisatrices sont originaires des États -Unis (69), de la Corée du Sud (37) et du Nicaragua (32). Les 
États-Unis sont également la principale destination des exportations des zones franches 
nicaraguayennes (trois quarts environ) et la source d 'environ un tiers des importations.  
3.69.   Au cours de la période considérée, les exportations des zones franches, principalement de 
l'industrie textile, ont été très dynamiques (section 1.3.1). En 2019, les exportations des zones 
franches représentaient 49,3 % des exportations totales de marchandises nicaraguayennes 
(45,3% en 2012).  
Tableau 3.9 Principaux indicateurs relatifs au régime de zones franches, 2013 -2020a 
 
2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  2020b 
Parcs industriels (unité)  49 49 50 52 52 52 49 49 
Entreprises utilisatrices (unité)  174 174 207 212 225 224 219 219 
Emplois directs (milliers)  109,3  109,3  110,3  115,1  118,6  125,6  121,9  108,4  
Population bénéficiaire (milliers)  2 186 2 186 2 206 2 302 2 372 2 511 2 438 2 168 
Installations industrielles (milliers de m2) 1 340 1 402 1 410 1 442 1 523 1 771 1 816 1 839 
Valeur ajoutée (millions d 'USD) 716,2  716,2  757,0  803,2  815,0  894,7  905,4  416,8  
a Chiffres à la fin de l 'année.  
b Janvier -juillet 2020.  
Source:  Commission nationale des zones franches.  
3.2.7   Régime de perfectionnement actif  
3.70.   Le régime de perfectionnement actif (RPA) est régi essentiellement par la Loi sur l 'admission 
temporaire aux fins du perfectionnement actif et la facilitation des exportations (Loi n°  382) et son 
règlement d 'application (Décret exécutif n°  80), tous deux de  2001.49 Ce régime autorise à la fois 
l'entrée de marchandises sur le territoire douanier du Nicaragua et l 'achat local de biens ou matières 
premières en exonération totale de droits de douane et d 'autres t axes (TVA, ISC, DAI), à condition 
que la marchandise soit réexportée après avoir été transformée, réparée ou modifiée . Les 
entreprises utilisatrices des zones franches d 'exportation ne peuvent pas bénéficier du régime 
d'admission temporaire.  
3.71.   Pour bénéficie r du RPA, l 'entreprise intéressée doit présenter son projet au Secrétariat 
technique de la Commission nationale de promotion des exportations (CNPE), qui l 'évalue et le 
soumet à la CNPE pour approbation (section 3.2.8). Les taxes en suspens doivent être pa yées 
lorsque les produits sont destinés au marché intérieur ou à l 'exportation. Pour pouvoir bénéficier des 
avantages accordés dans le cadre de ce régime, les entreprises doivent exporter directement ou 
indirectement au moins 25 % de leurs ventes totales, p our un montant exporté minimal de 
50 000 USD par an.  
3.72.   Les marchandises ci -après peuvent bénéficier du RPA: les biens intermédiaires et les matières 
premières tels que les intrants, les produits semi -finis, les contenants, les emballages et tout type 
de marc handise utilisée dans les produits finis destinés à l 'exportation, ainsi que les échantillons, 
modèles et patrons essentiels à la production et à la formation du personnel50; les biens 
d'équipement utilisés directement dans le processus de production, qui peuvent demeurer sur le 
territoire national pendant une période de cinq ans, sans possibilité de prolongation; et le matériel 
et les équipements essentiels aux installations de production.  
 
49 Loi n°  382 publiée au Journal officiel n°  70 du 16 avril 2001. Son règlement d 'application a été 
approuvé en vertu du Décret exécutif n°  80-2001, publié au Journal officiel n°  177 du 19 septembre 2001. S 'y 
ajoute la Loi n°  817 portant modification de l 'article 30 de la Loi sur l 'admission temporaire aux fins du 
perfectionnement actif et la facilitation d es exportations , publiée au Journal officiel n°  226 du 
26 novembre  2012.  
50 Ces articles peuvent rester sur le territoire national jusqu 'à six mois et cette période peut être 
prolongée de six mois par la DGA après décision favorable de la CNPE.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 48 - 
  3.73.   Lorsque la marchandise entre dans le pays sous le régime de l 'admis sion temporaire, le 
bénéficiaire doit déposer une garantie auprès de la DGA afin de garantir le paiement des droits de 
douane et des taxes en suspens. La garantie est restituée après l 'exportation ou la réexportation.  
3.74.   La Loi sur la pêche et l 'aquaculture (Loi n°  489) de 2004, modifiée par la Loi n°  797, prévoit 
le droit de suspension des taxes frappant le diesel pour les activités de pêche et l 'aquaculture 
industrielle, lorsqu 'il est utilisé pour la capture de produits destinés au marché intérieur et à 
l'exportation.51 Pour bénéficier de cet avantage, les intéressés doivent demander à la CNPE la 
suspension des taxes au titre de la Loi n°  489. Celle -ci prévoit, en outre, le droit de suspension des 
taxes qui frappent le diesel et l 'essence, lorsqu 'ils sont utilisés dans le secteur de la pêche et de 
l'aquaculture artisanale pour la capture de produits destinés à l 'exportation. Les intéressés doivent 
présenter leur demande de suspension à la CNPE.  
3.2.8   Promotion, financement, assurance et garantie d es exportations  
3.75.   La CNPE est l 'instance supérieure chargée des politiques et de l 'administration du RPA, et de 
la formulation de propositions visant à améliorer la promotion et la facilitation des exportations.52 
Outre l 'administration du RPA (section 3.2.7 ), ses fonctions comprennent la définition de la politique 
générale du CETREX. La CNPE regroupe divers ministères (le MIFIC, qui le préside, le MHCP, le MAG 
et le MARENA), PRONicaragua et cinq représentants des associations d 'exportateurs du secteur 
privé.53 
3.76.   L'Association des producteurs et exportateurs nicaraguayens (APEN) est une organisation à 
but non lucratif ayant pour mission, entre autres, d 'aider les producteurs nicaraguayens à se 
développer et à se positionner sur les marchés internationaux. L 'APEN  offre notamment les services 
suivants: facilitation de réunions d 'affaires; formation; renseignements commerciaux; et assistance 
pour les formalités d 'exportation. L 'APEN ne reçoit aucune contribution budgétaire de l 'État.  
3.77.   La Banque de développement de l a production (BFP), ou PRODUZCAMOS, est la banque de 
développement du Nicaragua.54 Conformément au mandat qui lui est conféré par la Loi portant 
création de la BFP, celle -ci a pour objectif principal de développer la production des micro, petits et 
moyens producteurs des secteurs agricole et industriel. La BFP gère les ressources provenant du 
Trésor, des organismes financiers et des organismes de coopération internationale et elle est 
habilitée à réaliser les opérations financières propres aux banques, à l 'exception de la captation de 
l'épargne du public.55 Conformément à sa stratégie organisationnelle, la BFP oriente les ressources 
financières par le biais de ses portefeuilles de premier rang et de second rang, et de fonds gérés en 
fiducie, et elle concentr e ses opérations sur les secteurs suivants: agriculture et élevage ; marchés 
d'exportation; urbanisation, construction et logement; développement du tourisme et de l 'hôtellerie; 
projets publics et privés; et industrie, infrastructures et technologie.  Le 31 décembre 2019, la BFP 
comptait au total 19  453 bénéficiaires dans son portefeuille, dont 3,3 % appartenant directement au 
secteur des exportations. En outre, le solde du portefeuille brut de la BFP s 'élevait à 83,2 millions 
d'USD, sur lesquels 75 % du portef euille de premier rang et 16,7 % du portefeuille de second rang 
étaient alloués au secteur agricole, 18 % au secteur commercial par le biais du portefeuille direct et 
39% au développement et au financement du logement par le biais du portefeuille de second r ang. 
 
51 Loi n°  489 publiée au Journal officiel n°  251 du 27 décembre 2004; et règlement d 'application de la 
Loi n°  489 approuvé en vertu du Décret exécutif n°  9-2005 publié au Journal officiel n°  40 du 25 février 2005. 
Loi n°  797 portant modification de l 'article 111 de la Loi n°  489 sur la pêche et l 'aquaculture, et de l 'article 126 
de la Loi n°  453 sur l 'équité fiscale, publiée au Journal officiel n°  121 du 28 juin 2012.  
52 Décret n°  37-91 du 26 août 1991.  
53 Loi n°  382 publiée au Journal officiel n°  70 du 16 avril 2001. Loi n°  817 portant modification de 
l'article 30 de la Loi n°  382, Loi sur l 'admission temporaire aux fins du perfectionnement actif et la facilitation 
des exportations , publiée au Journal officiel n°  226 du 26 novembre 2012 . 
54 Loi n°  640 portant créa tion de la Banque de développement de la production, adoptée le 
6 novembre  2007 et publiée au Journal officiel n°  223 du 20 novembre 2007. Loi n°  684 portant modification 
de la Loi portant création de la Banque de développement de la production, adoptée le  27 mai 2014 et publiée 
au Journal officiel n°  123 du 3 juillet 2014.  
55 Le capital social de la BFP est administré ou détenu par les institutions publiques suivantes: Institut 
de développement rural (IDR), Institut nicaraguayen de technologie agricole (INT A), Ministère de l 'agriculture 
et des forêts; Institut nicaraguayen de soutien aux petites et moyennes entreprises; et Fonds de crédit rural 
(FCR).  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 49 - 
  3.3  Mesures visant la production et le commerce  
3.3.1   Mesures d'incitation  
3.78.   Outre les mesures d'incitation à l'exportation, le Nicaragua offre différentes incitations 
sectorielles pour les activités touristiques et sylvicoles ainsi que pour la production, la tra nsmission, 
la distribution et la commercialisation de l'électricité à usage public.  
3.79.   La Loi de 1999 sur les incitations en faveur de l'industrie touristique de la République du 
Nicaragua (Loi n°  306) accorde des exonérations aux personnes physiques ou moral es qui 
investissent directement dans le développement d'activités touristiques entre 30  000 et 
500 000 USD ou, si le montant minimal d'investissement n'est pas atteint, qui respectent les 
conditions établies pour l'activité économique qu'elles exercent. Le s projets liés aux infrastructures 
sont ceux qui bénéficient des incitations les plus importantes. Les activités touristiques admissibles 
sont notamment les suivantes: les services de l'industrie hôtelière; les investissements dûment 
autorisés dans des zon es protégées d'intérêt touristique, écologique et culturel; le transport aérien 
et aquatique et les transports collectifs terrestres à caractère touristique; les services de restauration 
et de divertissement; la réalisation de films et les manifestations a rtistiques, sportives ou autres 
favorisant le tourisme; la location de véhicules terrestres et aquatiques aux touristes; les activités 
et équipements touristiques connexes et les investissements (directs ou indirects) dans le 
développement d'activités tour istiques et l'artisanat nicaraguayen .56 
3.80.   La Loi sur la conservation, la mise en valeur et le développement durable du secteur forestier 
(Loi n°  462) accorde des mesures d'incitation fiscale pour les plantations forestières pour une durée 
de 10 ans. Ces mesures comprennent notamment une exonératio n de l'impôt sur le revenu et des 
taxes foncières pour les plantations forestières et les zones sous gestion forestière; une exonération 
des droits de douane pour les entreprises de deuxième et troisième transformations important des 
machines, des équipeme nts et des accessoires; et une remise de 50 % sur les taxes municipales 
frappant la vente de terrains et sur les impôts sur les bénéfices. Dans leurs procédures de passation 
de marchés, toutes les institutions publiques doivent donner la priorité à l'acquis ition de produits 
fabriqués à partir de bois ayant obtenu le certificat forestier approprié de l'Institut national des forêts 
(INAFOR ), et elles peuvent admettre un écart de prix allant jusqu'à 5 % lors de l'adjudication ou de 
l'appel d'offres .57 
3.81.   En vertu d e la Loi sur l'industrie électrique (Loi n°  272), l'importation de machines, 
d'équipements, de matériel et d'intrants destinés exclusivement à la production, la transmission, la 
distribution et la commercialisation d'énergie électrique à usage public est e xonérée de tout 
prélèvement pendant trois ans. En outre, les combustibles utilisés pour la production d'électricité 
sont exonérés de tout prélèvement pour une durée indéfinie.58 La Loi sur la promotion de la 
production d'électricité à partir de sources ren ouvelables (Loi n°  532) dispose que les nouveaux 
projets et les projets visant à développer des organismes privés, publics ou mixtes bénéficieront des 
incitations suivantes: i) exonération des droits de douane et de la TVA pour les machines, les 
équipement s, le matériel et les intrants; ii) exonération de l'impôt sur le revenu pour une période 
maximale de sept ans après le lancement commercial du projet; iii)  exonération des impôts 
municipaux sur le revenu (IMI) en vigueur correspondant à la taxe visant les  biens immobiliers, les 
ventes et les immatriculations pendant la mise en œuvre du projet, pour une période de 10 ans, 
appliquée de façon progressive (exonération de 75 % pendant les 3 premières années, de 50 % 
pendant les 5 années suivantes et de 25 % pendan t les 2 dernières années); iv) exonération du droit 
de timbre pour une période de 10 ans puis, après le lancement du projet, exonération de tous les 
impôts pouvant frapper l'exploitation de richesses naturelles pendant une période de 5 ans.59 En 
vertu de l a Loi sur l'exploration et l'exploitation des ressources géothermiques (Loi n° 443), qui a 
été modifiée par la Loi sur les modifications et adjonctions apportées à la Loi n°  443 (Loi n° 656), 
les incitations peuvent être prolongées sur une période de 10 ans à compter de la mise en 
fonctionnement de l'usine concernée, pour les projets liés à l'exploration ou à l'exploitation de 
ressources géothermiques.60 
 
56 Loi n°  306 publiée au Journal officiel  n° 117 du 21 juin 1999.  
57 Loi n°  462, adoptée le 26 juin 2003, publ iée à La Gaceta  (Journal officiel) n°  168 du 
4 septembre  2003. Décret réglementant la procédure d'approbation et de mise en œuvre des mesures 
d'incitation fiscale, Décret présidentiel n°  03-2019 publié à La Gaceta  n° 13 du 22 janvier 2019.  
58 Loi n°  272 ado ptée le 18 mars 1998 et publiée à La Gaceta  n° 74 du 23 avril 1998.  
59 Loi n°  532 adoptée le 13 avril 2005 et publiée à La Gaceta  n° 102 du 27 mai 2005.  
60 Loi n°  443 adoptée le 24 octobre 2002 et publiée à La Gaceta  n° 222 du 21 novembre 2002, Loi 
n° 656 ad optée le 4 juin 2008 et publiée à La Gaceta  n° 217 du 13 novembre 2008.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 50 - 
  3.3.2   Normes et autres prescriptions techniques  
3.82.   Le cadre institutionnel et juridique en matière de normes et autres prescriptions techniques 
n'a guère changé depuis l'examen précédent. Le MIFIC coordonne le Système national de qualité 
(SNC) et préside la Commission nationale de normalisation technique et de qualité (CNNTC), 
l'organisme de coordination e t l'autorité suprême en matière de normalisation au niveau national, 
tant pour les normes volontaires que pour les normes obligatoires. La Commission se compose de 
17 membres représentant le secteur privé, les milieux scientifiques et techniques, les 
conso mmateurs et les institutions publiques . 
3.83.   Le Bureau de l'information et de la notification (OIN), qui est rattaché à la Direction de la 
normalisation et de la métrologie (DNM) du MIFIC, est le point d'information prévu par l'Accord OTC 
et est également l'aut orité chargée de mettre en œuvre les dispositions de cet accord relatives aux 
procédures de notification.61 
3.84.   L'Office national d'agrément (ONA), qui est rattaché au MIFIC, est une entité publique sans 
but lucratif chargée d'administrer le système d'agrément  des organismes d'évaluation de la 
conformité. Actuellement, les organismes agréés au Nicaragua comprennent 14 laboratoires 
d'essais, 4 laboratoires d'étalonnage et un organisme d'inspection. De son côté, l'ONA a conclu trois 
accords de reconnaissance mutu elle, avec la Coopération interaméricaine d'accréditation (IAAC) et 
la Coopération internationale d'accréditation de laboratoires (ILAC), dans les domaines des 
laboratoires d'essais, des laboratoires d'étalonnage et des organismes d'inspection.  
3.85.   En 2015, le  Nicaragua a inauguré les nouveaux bâtiments du Laboratoire national de 
métrologie (LANAMET) et du Laboratoire des technologies alimentaires (LABAL).62 Le LANAMET est 
l'organisme chargé de garantir et maintenir la traçabilité des étalons nationaux de mesur e et il sert 
de laboratoire de référence pour les activités de métrologie industrielle et juridique, ainsi que pour 
les laboratoires d'essais et d'étalonnage. Le LANAMET conserve les étalons nationaux pour les 
valeurs physiques de masse, volume, pression, température, force, électricité et longueur. Le LABAL 
fournit des services d'analyse des produits alimentaires .63 La conformité avec les règlements 
techniques est contrôlée par l'autorité compétente concernée au point d'entrée au Nicaragua ou 
dans les points de commercialisation, selon le cas, par des inspections sur site et des prélèvements 
d'échantillons.  
3.86.   La DNM co ordonne l'élaboration des normes techniques nicaraguayennes (NTN, volontaires) 
et des normes techniques obligatoires nicaraguayennes (NTON, c'est -à-dire les règlements 
techniques au sens de l'OMC) par l'intermédiaire de différents comités techniques, dont les 
principaux sont les suivants: CTN-Médicaments vétérinaires, CTN -Lait et produits laitiers, 
CTN-Viande et produits carnés, CTN -Pêche et produits de la pêche, CTN -Évaluation de la conformité, 
CTN-Additifs alimentaires, CTN -Matériaux de construction et CT N-Critères microbiologiques. Les 
comités techniques s'occupent des différents types de normes (NTN et NTON) dans leurs sphères de 
compétence respectives; ils comptent parmi leurs membres des professionnels et des techniciens 
qui appartiennent aux organisme s et entités publics et privés des secteurs concernés par la 
normalisation/réglementation, et ils sont chargés d'élaborer et de réviser les projets de normes 
techniques (aussi bien obligatoires que volontaires) .64 
3.87.   L'inventaire des règlements techniques obl igatoires du Nicaragua est disponible sur le site 
Internet de la DNM.65 En décembre  2019, 289 NTON étaient en vigueur, dont 104 dans le domaine 
de l'alimentation, 31 dans celui de l'environnement, 43 dans celui de l'agriculture et de la protection 
sanitair e et 24 dans celui des hydrocarbures; les autres concernent plusieurs domaines tels que les 
pesticides, les produits pharmaceutiques, les transports, etc.  
 
61 Document de l'OMC G/TBT/2/Add.82 du 25 octobre 2004.  
62 Les deux laboratoires ont été financés par des fonds de coopération et des fonds propres.  
63 Renseignements en ligne. Adresse co nsultée: https://www.mific.gob.ni/Comercio -Interior/Oficina -
Nacional -de-Acreditaci%C3%B3n/Organismos -Evaluadores -de-la-Conformidad -Acreditados . 
64 Les comités sont présidés par le représentant de l'entité publique compétente dans le domaine 
concerné.  
65 Renseignement s en ligne. Adresse consultée: https://www.mific.gob.ni/DIPRODEC/Inspección -y-
Verificación/Inspección -de-Normas -Técnicas . WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 51 - 
  3.88.   Sur la période 2012 -2019, le Nicaragua a adopté 153 NTN et 90 NTON, y compris les 
règlements techniqu es harmonisés au niveau du MCCA; certaines de ces mesures portent sur les 
procédures d'évaluation de la conformité. Au cours de la même période, le Nicaragua a notifié au 
Comité des obstacles techniques au commerce (OTC) de l'OMC  62 projets de règlements t echniques 
concernant des mesures liées au commerce international . En décembre  2019, environ 90 % des NTN 
et 15% des NTON étaient basées sur les normes internationales.  
3.89.   Les activités de normalisation, d'accréditation et de métrologie sont régies par les disp ositions 
de la Loi sur la normalisation technique et la qualité (Loi n° 219) et son règlement d'application66, 
ainsi que par la Loi sur la métrologie (Loi n°  225) et son règlement d'application.67 Le Nicaragua 
applique également les dispositions émanant du  Conseil des ministres de l'intégration économique 
(COMIECO) dans le cadre du MCCA pour l'élaboration des règlements techniques centraméricains 
(RTCA).  
3.90.   La Loi n°  219 vise à organiser et à intégrer les activités du secteur public, du secteur privé, 
des mili eux scientifiques et techniques et des consommateurs en vue de l'élaboration, de l'adoption, 
de l'adaptation et de la révision des normes techniques. Elle met en place une procédure uniforme 
d'élaboration des normes techniques semblable à celle qui est app liquée au niveau international et 
crée la CNNTC. La Loi dispose que tous les produits, processus, méthodes, installations, services ou 
activités dont l'utilisation ou la consommation est affectée par des NTON doivent être conformes à 
ces normes et que ceux  qui les produisent ou les fournissent sur le territoire national doivent veiller 
au respect desdites normes sur la base des certifications pertinentes. Lorsqu'un produit ne répond 
pas à toutes les spécifications de la NTON applicable, sa commercialisation  ou sa fourniture est 
interdite avec effet immédiat. La Loi reconnaît qu'un produit importé peut être conforme à une norme 
du pays d'origine ou une norme internationale plutôt qu'à une NTON, à condition que cette 
conformité soit certifiée avant et durant l a commercialisation du produit.  
3.91.   Les étapes de l'élaboration des règlements techniques au Nicaragua sont définies dans le 
Règlement sur l'élaboration et l'approbation des normes techniques obligatoires et volontaires 
nicaraguayennes, adopté lors de la deuxi ème réunion ordinaire (002 -98) de la Commission nationale 
de normalisation technique et de qualité (CNNTC) et sont résumées dans l'encadré 3.1.  
Encadré 3.1 Procédures d'élaboration et d'approbation des règle ments techniques  
1. L'institution publique compétente de par ses attributions, et du fait qu'elle assure la présidence du comité 
technique de normalisation approprié, est chargée de formuler et de présenter un avant -projet de norme dans 
sa sphère de compét ence et d'adopter la norme sous sa forme finale ainsi que de veiller à son application.  
2. Les normes techniques obligatoires nicaraguayennes (NTON) à élaborer doivent être incluses dans le Plan 
national de normalisation, adopté par la Commission nationale de normalisation technique et de qualité 
(CNNTC). Les entités intéressées doivent communiquer le sujet de la norme au secrétariat exécutif de la 
CNNTC au plus tard le 30  novembre de l'année précédant l'adoption du programme de normes d evant figurer 
dans le Plan. Néanmoins, la norme peut être proposée par n'importe quelle partie intéressée, mais elle doit 
être examinée par l'autorité nationale compétente.  
3. Lors de l'élaboration de l'avant -projet de norme, on s'assure qu'il n'existe pa s de normes apparentées aussi 
bien nicaraguayennes qu'internationales et s'il n'en existe pas, on peut utiliser comme références les 
dispositions des normes ou lignes directrices régionales ou étrangères ou d'autres spécifications, à condition 
qu'elles soi ent un moyen efficace d'atteindre les objectifs fixés dans l'Accord de l'OMC sur les obstacles 
techniques au commerce.  
4. L'avant -projet de norme est présenté pour approbation au comité technique compétent par son président, 
qui lui adjoint l'étude d'impa ct de la réglementation. Cette étude doit contenir une explication succincte de la 
finalité de la norme, des mesures proposées, des autres options considérées et des raisons pour lesquelles 
elles n'ont pas été retenues, de même qu'une comparaison des mesur es proposées et des antécédents 
réglementaires dont on dispose déjà et une description générale des avantages et inconvénients de la norme 
et de la faisabilité technique de sa vérification.  
5. Le comité technique analyse le contenu technique de l'avant -projet et de l'étude d'impact de la 
réglementation et formule les observations pertinentes avant de donner son approbation. L'avant -projet doit 
être adopté par consensus par tous les membres du comité ou, en l'absence de consensus, à la majorité des 
voix. 
 
66 Loi n°  219 publiée à  La Ga ceta du 2 juillet 1996. Règlement d'application de la Loi sur la 
normalisation technique et la qualité, Décret n°  71-97 publié à  La Gaceta  n° 241 du 18 décembre 1997.  
67 Loi n°  225 publiée à La Gaceta  du 18 juillet 1996. Règlement d'application de la Loi su r la métrologie, 
Décret n°  65-97 publié à La Gaceta  n° 227 du 27 novembre 1997.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 52 - 
  6. Après son adoption par le comité technique, le document est soumis à des consultations publiques 
nationales et internationales.  
7. La période des consultations publiques est de 60 jours civils pendant lesquels toute personne intéressée 
peut formuler de s observations sur le projet de norme. Le comité technique qui a élaboré la norme est chargé 
de répondre aux observations formulées dans le cadre des consultations publiques.  
8. À l'issue des consultations publiques, le comité technique analyse les observ ations reçues et modifie le 
projet de norme pour tenir compte de celles qu'il estime justifiées.  
9. Ce processus terminé, le président du Comité soumet le document final pour approbation; si le document 
est approuvé, il est transmis à la CNNTC qui l'adopt e en tant que norme définitive.  
10. Si le document est adopté, le ministère compétent ordonne la publication de l'intégralité du texte au 
Journal officiel en tant que NTON.  
11. Le délai d'entrée en vigueur indiqué dans la norme ne peut être inférieur à 60 jours civils, à compter de 
la date de publication, sauf lorsqu'il s'agit d'une norme sanitaire, zoosanitaire et phytosanitaire.  
Source:  Règlement sur l'élaboration et l'approbation des normes techniques obligatoires et volontaires 
nicaraguayennes.  
3.92.   En cas d'urgence nationale, l'institution publique compétente, en coopération avec le MIFIC 
et les autres ministères concernés, élabore et approuve la NTON qu i s'impose, sans suivre le 
processus ordinaire, et ordonne sa publication au Journal officiel, La Gaceta . La durée de validité de 
ces normes d'urgence ne peut dépasser six mois, à compter de la date de leur publication. Si la 
situation d'urgence persiste a u-delà de six mois, une prorogation maximale de six mois est possible, 
mais il faut pour cela présenter une étude d'impact de la réglementation expliquant pourquoi cette 
prorogation est nécessaire. Le MIFIC, agissant de manière coordonnée, devra justifier la prorogation 
auprès de l'entité gouvernementale qui a participé à l'élaboration de la norme en question . 
3.93.   Pour modifier une NTON, on suit la même procédure que pour son élaboration. Toutefois, s'il 
s'agit d'une norme énonçant des spécifications obsolètes et inapplicables ou si le but est de 
déréglementer certains aspects d'une norme, l'institution publique qui a établi cette norme de sa 
propre initiative ou à la demande de la CNNTC peut la modifier ou l'invalider, sans avoir à suivre la 
même procédure que pour son élaboration.  
3.94.   Le Code de pratique annexé à l'Accord OTC a été accepté par la DNM, l'Institut nicaraguayen 
des eaux et des systèmes d'assainissement (INAA) et l'Institut nicaraguayen de l'énergie (INE).68 
Les autorités ont indiqué qu'aucun accord de  reconnaissance mutuelle n'avait été conclu entre les 
entités compétentes du Nicaragua et leurs homologues dans d'autres pays en ce qui concernait les 
règlements techniques et les procédures d'analyse. Dans le cadre de l'intégration centraméricaine, 
la rec onnaissance mutuelle n'existe qu'en matière d'enregistrement; les règlements techniques 
harmonisés au niveau du MCCA (aliments, médicaments, produits d'hygiène et cosmétiques)69 sont 
appliqués par les pays membres.  
3.95.   Le Nicaragua participe aux activités de l 'Organisation internationale de normalisation, de la 
Commission panaméricaine de normes techniques, de la Coopération interaméricaine 
d'accréditation, de la Coopération internationale d'accréditation de laboratoires (ILAC)  et du Système 
interaméricain de m étrologie.  
3.96.   Dans le MCCA, toute demande d'élaboration de nouveaux règlements techniques et de 
nouvelles procédures d'évaluation de la conformité ou de révision des règlements et procédures 
existants doit émaner d'un État membre.70 Les demandes acceptées par  les Directeurs chargés de 
l'intégration économique sont transmises à des sous -groupes de travail composés de techniciens 
représentant les pays membres, pour qu'ils les analysent et élaborent des projets de règlement. En 
principe, le délai de consultation publique dans le cadre de l'OMC est de 60 jours civils à compter de 
la date de la publication de la notification à l'OMC71; la consultation interne doit être conforme à la 
 
68 Documents de l'OMC G/TBT/CS/N/133 et G/TBT/CS/N/134 du 1er novembre 2001 et G/TBT/CS/N/157 
du 12 octobre 2004.  
69 Les autres produits peuvent être soumis à des inspections à l a frontière entre deux pays 
centraméricains.  
70 Résolution n°162 -2006 (COMIECO -XXXVI) du 16 juin 2006.  
71 Avant l'expiration du délai de 60 jours, un pays tiers peut demander une prorogation du délai de 
consultation publique, laquelle ne peut dépasser 30 jou rs civils.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 53 - 
  législation de chaque membre, mais l'analyse des observations reçues doit s'effectue r jusqu'à 
l'expiration de la période de consultation publique dans le cadre de l'OMC. Le projet de texte du 
règlement technique ou de la procédure d'évaluation de la conformité élaboré par le sous -groupe de 
travail est soumis à l'approbation du Conseil des  Ministres de l'intégration économique (COMIECO). 
Chaque pays membre doit publier le texte adopté et le transposer dans sa législation nationale.  
3.97.   La Loi sur la protection des droits des consommateurs et des usagers dispose que les biens 
et services fournis  sur le territoire national doivent respecter des conditions de quantité, de qualité, 
de sécurité et d'innocuité, conformément aux normes techniques obligatoires visant les produits, la 
qualité, l'étiquetage, les poids et les mesures ainsi qu'aux autres pr escriptions du cadre 
réglementaire national et international que doivent respecter les biens et services commercialisés 
au Nicaragua.72 
3.3.3   Prescriptions sanitaires et phytosanitaires  
3.98.   Depuis l'examen précédent, d'importantes modifications ont été effectuées da ns le domaine 
des prescriptions sanitaires et phytosanitaires. En 2014, l'Institut de la protection et de la santé 
agricoles (IPSA) a été créé, par l'intermédiaire de la Loi n°  862.73 L'IPSA a remplacé la Direction 
générale de la protection phyto et zoosan itaire (DGPSA) du Ministère de l'agriculture et des forêts 
en tant qu'organisme chargé de l'application des mesures sanitaires et phytosanitaires liées à la 
production, l'importation et l'exportation de matériel végétal, de plantes, et de produits et 
sous-produits de l'agriculture , de l'aquaculture et de la pêche.74 
3.99.   L'IPSA est chargé de renforcer la prévention, le diagnostic, la recherche et la surveillance 
épidémiologique, la quarantaine agricole, l'enregistrement et le contrôle des intrants destinés à 
l'agriculture, l'aquaculture, la pêche, la sylviculture et l'agroforesterie ainsi que l'enregistrement des 
importateurs de marchandises d'origine animale, l'inspection sanitaire dans les établissements de 
transformation de produits agricoles, aquacoles et de la pêche et de produits et sous -produits 
d'origine animale et végétale, et de promouvoir les programmes et campagnes de gestion, de 
contrôle et d'éradication des parasites et maladies, le dispositif d'urgence en matière de santé 
agricole, l'accréditation d es professionnels et des entreprises pour les programmes sanitaires et 
phytosanitaires et les autres mécanismes d'harmonisation et de coordination nationaux et 
internationaux. L'IPSA établira le registre concernant les produits vétérinaires d'origine chimi que et 
biologique et radioactifs et les aliments pour animaux, ainsi que les intrants agricoles non inclus 
dans le Registre national des pesticides et des substances toxiques ou dangereuses et d'autres 
substances similaires .75 
3.100.   En 2016, la Commission nationale d'enregistrement et de contrôle des substances toxiques 
(CNRCST) a été créée en vertu de la Loi n°  941.76 La CNRCST est chargée de la normalisation, de la 
réglementation, de la mise en œuvre, de la facilitation, du développement et de la coordination des 
politiques, actions et activités liées à l'importation, l'exportation, la production, la commercialisation, 
l'utilisation et la consommation de tout élément lié aux substances toxiques.77 
3.101.   Le MIFIC est l'autorité chargée des notifications auprès du Comité des mesures sanitaires 
et phytosanitaires (SPS) de l'OMC, par l'intermédiaire du Bureau de l'information et de la 
notification de la Direction de la normalisation et de la métrologie. Le Ministère de la santé (MINSA) 
est resp onsable des mesures sanitaires appliquées à l'importation de produits alimentaires 
transformés. Le MARENA, par le biais de sa Direction générale du patrimoine naturel et de la 
biodiversité, est l'autorité compétente en matière de préservation de la diversi té biologique . 
 
72 Renseignements en ligne. Adresse consultée: 
http://legislacion.asamblea.gob.ni/normaweb.nsf/b92aaea8 7dac762406257265005d21f7/b6ee59fb75e2e20b0
6257bb900763f0b?OpenDocument . 
73 Loi n°  862, Loi portant création de l'Institut de la protection et de la santé agricoles, publiée à  La 
Gaceta  n° 91 du 20 mai 2014. La Loi portant création de l'IPSA n'a pas encore d e règlement d'application.  
74 Article 1 de la Loi n° 862.  
75 Chapitre unique du titre VI de la Loi n°  274 du 5 novembre 1997, Loi fondamentale sur la 
réglementation et le contrôle des pesticides et des substances toxiques ou dangereuses et d'autres substances 
similaires.  
76 Loi n°  941, Loi portant création de la Commission nationale d'enregistrement et de contrôle des 
substances toxiques (CNRCST) publiée à La Gaceta  n° 230 du 6 décembre 2016. La CNRCST est le successeur 
légal immédiat de la Commission  nationale d'enregistrement et de contrôle des substances toxiques créée par 
le Décret n°  04-2014, publié à La Gaceta  n° 27 du 11 février 2014.  
77 Article 2 de la Loi n°  941. WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 54 - 
  3.102.   La Loi fondamentale de 2015 sur la santé des animaux et des végétaux (Loi n°  881) vise à 
établir les dispositions fondamentales relatives à la protection de la santé et de l'existence des 
animaux et des végétaux et de leurs produits et sous -produits contre l'action préjudiciable des 
organismes nuisibles et des maladies d'importance économique, quarantenaire ou sociale, d'une 
manière compatible avec la pratique d'une agriculture et d'un élevage durables et avec la protection 
de la santé des pe rsonnes, des ressources naturelles, de la biodiversité et de l'environnement.  
3.103.   En 2012 a été adoptée la Loi sur la conservation et l'exploitation durable de la biodiversité 
(Loi n°  807), qui vise à réglementer la conservation et l'exploitation durable de la  biodiversité du 
Nicaragua , en garantissant une participation équitable et une répartition juste des avantages 
découlant de cette exploitation, et en accordant une attention particulière aux communautés 
autochtones et d'ascendance africaine ainsi qu'au res pect et à la reconnaissance des droits de 
propriété intellectuelle et des pratiques traditionnelles et coutumières des communautés locales.78 
3.104.   Le Nicaragua applique également le Règlement centraméricain sur les mesures sanitaires et 
phytosanitaires dans le cadre du processus de facilitation des échanges dans la région. Parmi les 
résolutions du COMIECO, on peut citer les suivantes: Résolution du COMIECO n°  175-2006 listant 
les produits et sous -produits d'origine végétale qui, de par leur nature, sont exemptés  de 
l'autorisation d'importation et du certificat phytosanitaire d'exportation, et peuvent faire l'objet d'une 
inspection sur le territoire des pays membres de l'Union douanière; Résolution n°  219-2007 
(COMIECO -XLVII) contenant la procédure d'autorisation du transit international et régional des 
marchandises agricoles; et Résolution n°  338-2014 (COMIECO -EX) approuvant la directive sanitaire 
et phytosanitaire pour la facilitation des échanges de marchandises centraméricaines, dans laquelle 
sont listés les pr oduits et sous -produits d'origine végétale et animale. Les produits en question ne 
peuvent être soumis qu'à des inspections aléatoires aux points d'entrée du territoire du MCCA, 
lorsqu'une inspection matérielle s'impose pour en vérifier la nature. Les pays  membres du MCCA 
reconnaissent leurs enregistrements sanitaires respectifs pour ce qui est des produits alimentaires 
destinés à la consommation humaine.  
3.105.   Pendant la période à l'examen, le Nicaragua a harmonisé les certificats sanitaires 
d'exportation de mar chandises d'origine animale avec le Mexique, le Chili et l'Amérique centrale. 
Pour l'instant, il a été procédé à l'homologation des prescriptions à l'importation de bovins 
reproducteurs sur pied ainsi que de certaines prescriptions sanitaires à l'importati on d'animaux 
vivants et de produits de l'aquaculture avec le Panama, le Honduras, le Mexique, l'Équateur,  
El Salvador, le Costa Rica  et le Guatemala. L'homologation de certaines prescriptions, principalement 
pour les produits d'origine animale, est variabl e car le statut sanitaire n'est pas le même dans tous 
les pays.  
3.106.   Le Nicaragua est membre du Codex Alimentarius et de l'Organisation mondiale de la santé 
animale (OIE) et partie contractante à la Convention internationale pour la protection des végétaux 
(CIPV). En 2019, il a assuré le secrétariat général de la Commission régionale de l'OIE pour les 
Amériques. Le 22  mai 2018, le Nicaragua a été reconnu comme pays à risque négligeable 
d'encéphalopathie spongiforme bovine .79 Selon les autorités, lors de la déter mination des 
prescriptions sanitaires et phytosanitaires qui doivent être respectées pour permettre les 
importations, l'évaluation du risque dépend du statut sanitaire du pays exportateur et de la 
marchandise à importer, conformément aux recommandations de  l'OIE, du Codex Alimentarius et 
de la CIPV . 
3.107.   Sur la période 2012 -2019, le Nicaragua a notifié à l'OMC  67 mesures et projets de mesures 
sanitaires et phytosanitaires, dont 20 % environ sont liés à une norme émanant d'une des trois 
institutions de normalisati on explicitement mentionnées dans l'Accord SPS. Il est indiqué dans la 
plupart de ces notifications que les Membres disposent d'un délai de 60 jours pour présenter leurs 
observations. En général, l'élaboration et la révision des mesures SPS suivent un proc essus analogue 
à celui qui est appliqué pour les NTON (section 3.3.2). Toutefois, les mesures SPS peuvent également 
être publiées sous forme de décisions ministérielles élaborées par les autorités compétentes; la 
procédure de révision de ces mesures n'est pas centralisée.  
3.108.   Les importateurs d'intrants agricoles (médicaments vétérinaires et produits apparentés, 
produits utilisés dans l'alimentation des animaux et produits et intrants agricoles, pesticides 
botaniques ou microbiologiques, bio -intrants, biosolide s et substances apparentées) sont assujettis 
 
78 Article 1 de la Loi n°  807 publiée à La Gaceta  n° 200 du 19 octobre 2012.  
79 Selon les dispositions de l'article 11.4.3 du Code terrestre de l'OIE.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 55 - 
  à des prescriptions d'enregistrement auprès de l'IPSA. L'enregistrement en tant que responsable 
d'établissement agricole peut s'effectuer en ligne et est accepté une fois que les prescriptions sont 
satisfaites.  
3.109.   En outre, le Nicaragua n'autorise l'importation d'aliments, de plantes, d'animaux ou de leurs 
dérivés que si l'IPSA ou le MINSA, chacun dans sa sphère de compétence, a délivré un permis 
sanitaire/phytosanitaire d'importation ou un certificat de vente libre  (pour les aliments); il faut pour 
cela présenter un certificat phytosanitaire et sanitaire et un certificat d'origine, en fonction du risque 
associé aux produits et à leur origine. L'IPSA maintient une base de données permettant d'effectuer 
des recherches  sur les prescriptions sanitaires et phytosanitaires auxquelles doivent se conformer 
les produits et sous -produits d'origine animale et végétale. Les produits pharmaceutiques, dispositifs 
médicaux, machines, équipements, pièces de rechange, intrants et mat ières premières entrant dans 
la fabrication de produits pharmaceutiques sont assujettis à des prescriptions d'enregistrement et à 
l'obtention d'une autorisation d'importation du MINSA; les importateurs doivent également se 
conformer à des prescriptions d'e nregistrement et de licences sanitaires.  
3.110.   À l'heure actuelle, l'IPSA et la CNRCST réglementent et contrôlent les intrants agricoles et 
d'élevage ainsi que toute la chaîne de commercialisation des intrants au niveau national, y compris 
les importateurs, les distributeurs, les négociants et les fabricants. Par ailleurs, il existe différents 
programmes informatiques, gérés par des spécialistes formés à cette fin, qui permettent de contrôler 
les produits réglementés par l'IPSA; les établissements étrangers qui f abriquent les médicaments et 
aliments pour animaux sont également réglementés et contrôlés.  
3.111.   Aucun Membre n'a engagé de procédure officielle de règlement des différends devant l'OMC 
concernant des mesures sanitaires et phytosanitaires appliquées par le Nica ragua.  
3.3.4   Politique de la concurrence et contrôle des prix  
3.3.4.1   Politique de la concurrence  
3.112.   Le cadre institutionnel et juridique de la politique de la concurrence n'a guère changé depuis 
l'examen précédent. L'Institut national de promotion de la concurrence (PROCO MPETENCIA) est un 
tribunal administratif de droit public à caractère technique jouissant de l'autonomie administrative 
et budgétaire, qui est opérationnel depuis juin  2009. PROCOMPETENCIA peut agir ex officio  ou à la 
suite d'une dénonciation par tout agent  économique ou par toute organisation légalement constituée 
ayant un intérêt légitime; dans les cas de concurrence déloyale, l'Institut n'intervient qu'à la suite 
d'une dénonciation. PROCOMPETENCIA peut procéder ex officio  à l'évaluation de la concurrence dans 
des secteurs entiers et il est habilité à demander n'importe quel genre de renseignement, pour 
autant que les garanties constitutionnelles soient respectées. PROCOMPETENCIA défend également 
les intérêts des consommateurs nicaraguayens.  
3.113.   La Loi sur la p romotion de la concurrence (Loi n°  601) et son règlement d'application sont 
entrés en vigueur le 25  juin 2007.80 Ces deux textes portent sur les accords anticoncurrentiels, l'abus 
de position dominante et les concentrations d'entreprises (fusions et acquisitions); les pratiques des 
entités publiques sont traitées par la législation. Toutefois, en ce qui concerne les  aides publiques, 
l'autorité chargée de la concurrence ne peut qu'émettre des avis sur la formulation des lois 
sectorielles et faire des propositions sur la politique. De manière générale, le Nicaragua interdit toute 
entente et toute pratique concertée ent re des agents économiques dont l'objectif est de restreindre 
la concurrence, notamment d'empêcher tout opérateur économique d'avoir accès au marché ou de 
l'écarter du marché. La Loi n°  601 contient une liste des comportements et pratiques interdits, dont 
un résumé figure dans le rapport précédent.81 
 
80 Loi n°  601 publiée à La Gaceta  n° 206 du 24 octobre 2006. La Loi n°  601 a été modifiée par: la Loi 
n° 668 publiée à La Gaceta  n° 174 du 9 septembre 2008; la Loi n°  773 du 24 octobre 2011 publiée à 
La Gaceta  n° 200 du 24 octobre 2011; la Loi n°  868 publiée à La Gaceta  n° 106 du 10 juin 2014; et le Décret 
n° 79-2006 du 21 décembre 2006. Le règlement d'application de la Loi n°  601 a été publié via le Décret 
n° 79-2006 publié à La Gaceta  n° 10 du 15 janvier 2007. Le règlement a été modifié par le Décret n°  21-2014, 
publié à La Gaceta  n° 82 du 7 mai 2014.  
81 Voir le tableau III.10, OMC (2013), Examen des politiques commerciales du Nica ragua, 2012 , 
Genève.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 56 - 
  3.114.   En 2014, la Loi relative à la réforme partielle de la Constitution politique de la République du 
Nicaragua (Loi n°  854) a modifié l'article 99 de la Constitution pour y intégrer la notion de culture 
de la libre concurrence. Dans la partie concernée de l'article 99, la modification constitutionnelle 
dispose ce qui suit: "L'État encouragera et protégera la culture de la concurrence libre et saine entre 
les agents économiques, afin de protéger le droit des consommat eurs et des usagers, conformément 
aux lois applicables en la matière".82 
3.115.   Dans toutes les procédures d'application de la Loi sur la promotion de la concurrence, la 
charge de la preuve incombe à celui qui allègue une violation. Après écoulement des délais de  
présentation des allégations et des preuves (130  jours au total), le dossier est transmis au Président 
de PROCOMPETENCIA, qui dispose d'une période de 60  jours (renouvelable une fois pour une période 
de 30  jours) pour rendre une décision motivée. La Loi p révoit un recours en réexamen devant le 
Président de l'Institut et un recours en appel devant le Conseil directeur de l'Institut. La décision 
rendue sur le recours en appel met fin aux voies de recours administratives; l'étape suivante est le 
recours en amparo devant la Cour suprême de justice. PROCOMPETENCIA ne fixe pas de 
dommages -intérêts; les agents économiques lésés (y compris les tiers) peuvent intenter une 
poursuite en dommages -intérêts devant les instances judiciaires . 
3.116.   Le régime de la concurrence du Nicaragua suit la doctrine des effets sur le marché national 
commune à beaucoup de juridictions; il ne s'applique pas aux pratiques anticoncurrentielles visant 
les exportations (y compris les cartels) qui n'ont aucun effet su r le marché nicaraguayen. Sont 
également exemptés l'exercice des droits de propriété intellectuelle et les actes visant à accroître 
l'efficacité de la production et/ou de la commercialisation, dans la mesure où ils ne sont pas associés 
à des pratiques anti concurrentielles . La Loi ne s'applique pas non plus aux mesures soutenues par 
l'État dans le but de garantir la santé et la sécurité alimentaire et nutritionnelle de la population 
nicaraguayenne. En outre, les pratiques anticoncurrentielles ayant leur orig ine dans des règlements 
émanant d'organismes réglementaires doivent être résolues par ces organismes après avoir obtenu 
un avis de PROCOMPETENCIA ; dans ce cas, la publication de cet avis a uniquement valeur de 
sanction morale, puisque la législation ne pré voit aucune voie de recours lorsque cet avis n'est pas 
pris en compte de manière satisfaisante . 
3.117.   Une notification préalable est exigée pour les concentrations ayant pour effet d'attribuer aux 
entreprises concernées 25 % ou plus du "marché pertinent" ou de po rter leurs revenus bruts 
combinés au -delà du seuil de 642 857 salaires  minimaux .83 PROCOMPETENCIA dispose de 30  jours 
ouvrables pour examiner la proposition de concentration et déterminer si elle entraînera une 
limitation significative de la concurrence; s i une enquête est jugée nécessaire, le délai maximum est 
de 180  jours. Toutefois, on ne peut interdire les concentrations qui pourraient apporter des gains 
importants d'efficacité et des avantages directs pour le consommateur, s'il est démontré que ces 
gains ne peuvent être obtenus par d'autres moyens et que la concentration en question n'entraînera 
pas une réduction de l'offre sur le marché . 
3.118.   Les concentrations sont classées de la façon suivante:  
• verticales: les agents économiques concernés interviennent à différentes étapes du 
processus de production, de la fabrication de la matière première à la commercialisation, 
en passant par l'élaboration et la distribution84; 
• horizontales: les agents économiques concernés se situent au même niveau de production 
ou de commercialisation85; 
• conglomérales: les agents économiques qui souhaitent s'unir interviennent sur différents 
marchés, non liés les uns aux autres, et l'objectif est d'élargir leur domaine d'action.  
 
82 Loi n°  854 publiée à La Gaceta  n° 26 du 10 février 2014.  
83 Dans les deux cas, le coût de la notification dépend du montant des actifs visés par la concentration: 
20 000 USD pour des actifs allant jusqu'à 20 millions d'USD; 35 000 USD  pour des actifs compris entre 
20 millions d'USD et 35 millions d'USD; et 45 000 USD pour des actifs excédant 35 millions d'USD.  
84 Dans ce type de cas, l'agent économique absorbé ou contrôlé est généralement le client ou le 
fournisseur de l'autre partie. C es concentrations peuvent avoir lieu dans les secteurs des biens et/ou des 
services.  
85 Il s'agit d'une entreprise qui acquiert un concurrent afin de renforcer sa position concurrentielle sur le 
marché où elle intervient; cela peut produire des effets posit ifs et négatifs sur la concurrence.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 57 - 
  3.119.   Le premier agent économique concerné par une concentratio n d'entreprises qui signale à 
PROCOMPETENCIA une pratique anticoncurrentielle dont celui -ci ignorait l'existence est exempté de 
la pénalité pécuniaire infligée aux autres parties impliquées. Le régime nicaraguayen ne prévoit pas 
l'application d'un programm e de clémence dans l'éventualité où une deuxième partie à la 
concentration coopérerait avec l'Institut dans l'enquête sur la pratique visée. Outre les sanctions 
économiques86, PROCOMPETENCIA peut pénaliser les agents économiques pour toute dénonciation 
injustifiée dans l'intention de limiter la concurrence; la pénalité maximale est alors la même que 
celle qui aurait été infligée si l'infraction avait été prouvée. PROCOMPETENCIA peut également 
imposer des amendes aux agents économiques qui ne lui fournissent  pas les renseignements exigés, 
à raison de 15  salaires minimaux pour chaque jour de retard; les personnes physiques directement 
impliquées, par complicité active ou passive, sont passibles d'une amende de 15 à  100 salaires 
minimaux. La Loi sur la promotio n de la concurrence ne prévoit pas de sanctions pénales . 
3.120.   Sur la période 2013 -2019, environ 51 % des affaires traitées par PROCOMPETENCIA  
concernaient des concentrations économiques, puis les comportements déloyaux (40 % des affaires), 
les pratiques verticale s (6%) et les pratiques horizontales (3 %) (tableau 3.10). Sur cette période, 
PROCOMPETENCIA a effectué des transferts vers différents marchés pour traiter les contraintes liées 
aux concentrations économiques, pour un montant de 746  850 USD. Les fonds étaie nt répartis entre 
des activités de formation, des campagnes d'intérêt social (environnement, dons à des hôpitaux, 
etc.) et la fourniture d'un soutien aux consommateurs ainsi qu'aux micro, petites et moyennes 
entreprises (MPME).  
Tableau 3.10 Affaires traitées par PROCOMPETENCIA, 2013 -2019  
 
2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  
Nombre total de plaintes/demandes  3 7 9 10 15 14 9 
 Notifications de concentrations  1 3 4 7 9 1 8 
Processus et enquêtes engagés  2 4 5 3 6 13 9 
 Concurrence déloyale  1 0 0 2 2 3 1 
 Pratiques horizontales  0 0 1 10 0 0 0 
 Pratiques verticales  1 0 0 2 2 3 0 
 Concentrations économiques  1 3 4 7 9 1 8 
Montant total des amendes et 
sanctions pécuniaires (USD)  0 0 0 8 716  0 0 110 142  
Recours en réexamen  1 0 0 3 2 0 2 
Recours en appel  1 0 0 1 0 0 2 
Source:  Données communiquées par PROCOMPETENCIA.  
3.121.   PROCOMPETENCIA a conclu des accords de collaboration avec les autorités de la concurrence 
de l'Amérique centrale, de la Colombie, de l'Espagne, du Mexique, du Panama et du Pérou. Ces 
accords sont basés sur le bon vouloir des parties et comportent certaines  restrictions au chapitre 
des renseignements confidentiels . 
3.3.4.2   Contrôle des prix  
3.122.   Le Nicaragua continue de réglementer les services aéroportuaires et les services fournis par 
la Société portuaire d'État, de même que les tarifs de l'énergie électrique (transmis sion et 
consommation publique)87, du gaz de pétrole liquéfié sous forme conditionnée et des services de 
traitement des eaux usées et d'approvisionnement en eau potable destinée à la consommation 
publique. De même, les marges de commercialisation pour les p rix des produits pharmaceutiques 
destinés à la consommation humaine sont réglementées . 
3.123.   L'Institut nicaraguayen de l'énergie (INE) fixe le prix maximal du gaz de pétrole liquéfié 
(GPL) à usage domestique en cylindres de 4,53 kg, 11,34 kg et 45,36  kg, en ten ant compte des 
variations des cours internationaux du GPL et du glissement du taux de change. Le prix est ajusté 
tous les 28 jours. L'INE peut prendre des sanctions contre les agents économiques de la chaîne de 
distribution qui pratiquent des prix supérieu rs aux prix réglementés pour leurs conditionnements 
respectifs.  
 
86 Voir tableau III.10, OMC (2013), Examen des politiques commerciales du Nicaragua, 2012 , Genève.  
87 Les gros consommateurs d'électricité (1  MW de puissance) négocient librement des contrats 
d'approvisionnement avec les entreprises de production d'énergie.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 58 - 
  3.3.5   Commerce d'État, entreprises publiques et privatisation  
3.124.   En 2015, le Nicaragua a notifié à l'OMC qu'il n'avait pas d'entreprises commerciales d'État 
au sens de l'article XVII du GATT et du Mémorandum d'accord sur l'interprétation de l'article XVII.88 
3.125.   La participation de l'État a pour objectif de soutenir les activités stratégiques pour le pays 
comme la sécurité alimentaire, l'approvisionnement en eau et l'administration des ports et aéroport s 
(tableau 3.11)  
Tableau 3.11 Participation de l'État dans l'économie, 2012 et 2020  
Entreprise  Participation  
de l'État Sphère(s) 
d'activité  Prérogatives  
2012  2020  
Société administratrice des 
aéroports internationaux 
(EAAI)  100%  100%  Exploitation des 
aéroports 
internationaux du 
Nicaragua  Bénéficie des mesures d'incitation 
prévues dans la Loi n° 303 (Loi sur 
les incitations en faveur de 
l'industrie touristique), notamment 
de l'exonération des dr oits de 
douane et des taxes à l'importation 
d'équipements de balisage, de 
passerelles et de systèmes d'aides 
radio.  
Société nicaraguayenne des 
eaux et des systèmes 
d'assainissement (ENACAL)  100%  100%  Eau potable et 
canalisations 
sanitaires  Exonération de la TVA et des droits 
de douane à l'importation.  
Loterie nationale  100%  100%  Entité sans but 
lucratif qui gère la 
vente des billets de 
loterie pour générer 
des ressources 
financières destinées 
à des projets sociaux 
du gouvernement 
nicaraguayen  .. 
Entreprise nicaraguayenne 
d'aliments de base 
(ENABAS)  100%  100%  Constitution de 
stocks, stockage et 
distribution de 
denrées alimentaires 
de base pour faire 
face aux situations 
d'urgence; n'est pas 
autorisée à effectuer 
des opé rations 
d'importation ou 
d'exportation  Exonération de l'impôt sur le revenu 
(IR) 
Société portuaire d'État 
(EPN)  100%  100%  Fourniture de 
services portuaires 
dans les installations 
des ports maritimes, 
fluviaux et lacustres 
lui appartenant  L'EPN administre les ports 
internationaux du Nicaragua (les 
services peuvent être fournis par 
des concessionnaires privés). Les 
services d'aconage sont assurés par 
3 entreprises concessionnaires 
privées (leurs tarifs ne sont pas 
réglementés).  
Empresa Nacional d e 
Transmisión Eléctrica  
(ENATREL)  100%  100%  Transmission 
d'énergie électrique 
et activités 
connexes; 
commercialisation de 
l'excédent de 
capacité de 
communication de la 
fibre optique (hormis 
la boucle locale ou 
"dernier kilomètre")  Administre les services d e 
transmission de l'électricité. 
Exonération des droits et 
impositions de tout type, 
notamment ceux qui frappent 
l'importation ou l'achat local de 
machines et d'intrants nécessaires à 
ses activités.  
 
88 Document de l'OMC G/STR/N/1/NIC -G/STR/N/4/NIC -G/STR/N/7/NIC -G/STR/N/10/NIC -
G/STR/N/11/NIC -G/STR/N/12/NIC du 24 février 2015.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 59 - 
  Entreprise  Participation  
de l'État Sphère(s) 
d'activité  Prérogatives  
2012  2020  
Compagnie nationale 
d'électricité (ENEL)  100%  100%  Production et 
commercialisation de 
l'énergie électrique; 
distribution de 
l'énergie électrique 
dans les zones non 
desservies par des 
concessionnaires  Bénéficie des mesures d'incitation 
prévues par la Loi n°  272 (Loi sur 
l'industrie électrique). Son 
patrimoi ne est exonéré des droits et 
impositions de tout type, 
notamment ceux qui frappent 
l'importation ou l'achat local de 
machines et d'intrants nécessaires à 
ses activités.  
Corporation des entreprises 
régionales du bâtiment 
(COERCO)  100%  100%  Construction  Exonération de l'impôt sur le revenu 
(IR). Exonération de la TVA pour les 
biens, travaux et services, 
conformément à liste exhaustive. 
Exonération de l'impôt municipal sur 
le revenu, sauf pour ses entreprises 
affiliées.  
Banque de développement 
de la producti on 100%  100%  Banque de 
développement  .. 
Postes du Nicaragua  100%  100%  Services postaux  Bénéficie de l'exonération de tout 
type d'impositions ou d'impôts, 
nationaux ou municipaux  
Société des zones franches 
(CZF)  100%  100%  Zones franches  .. 
Société nicaraguayenne des 
mines (ENIMINAS)  100%  100%  Industries 
extractives  Exonération de tout impôt national 
ou municipal, lorsque l'entité fait 
partie d'associations, de sociétés 
d'économie mixte, d'unions 
transitoires, d'alliances stratégiques 
ou de toute aut re forme 
d'association.  
Exonération de tout type d'impôts, 
de taxes, de redevances et de droits 
prévus par la législation nationale, 
ordinaire ou spécifique, qu'il 
s'agisse d'impositions nationales, 
municipales ou autres, aussi bien 
pour ses biens mobilier s ou 
immobiliers, ses revenus, ses 
opérations d'achat et de vente, 
lorsqu'elle mène des activités de 
prospection des ressources 
minérales  
Société nicaraguayenne du 
pétrole (PETRONIC)  100%  100%  Hydrocarbures  Son patrimoine est insaisissable et 
exonéré de de tout type d'impôts, 
de taxes, de redevances et de droits 
prévus par la législation nationale, 
ordinaire ou spécifique, qu'il 
s'agisse d'impositions nationales, 
municipales ou autres, aussi bien 
pour ses biens mobiliers ou 
immobiliers, ses rev enus, ses 
participations, ses bénéfices, les 
opérations d'achat et de vente 
qu'elle réalise et les services qu'elle 
fournit.  
Exonération de tous les impôts et 
droits visant l'importation ou l'achat 
local de machines, équipements, 
matériel, intrants et autr es biens 
destinés exclusivement à la 
réalisation de ses objectifs et 
fonctions.  
Institut nicaraguayen 
d'assurance et réassurance  100%  100%  Assurance  .. 
.. Non disponible.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités nicaraguayennes.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 60 - 
  3.3.6   Marchés publi cs 
3.126.   Depuis le dernier examen du Nicaragua, le régime des marchés publics n'a pas fait l'objet 
de modifications notables;  il est essentiellement régi par les textes suivants: la Loi sur la passation 
des marchés du secteur public (Loi n°  737) et son règlement d'application, entrés en vigueur le 
9 février  201189; et la Loi sur les marchés publics des administrations municipale s (Loi n°  801) et 
son règlement d'application, entrés en vigueur le 25  janvier  2013.90 
3.127.   La Direction générale des marchés publics (DGCE), en tant qu'organe directeur du système 
d'administration des marchés du secteur public et des administrations municipale s, encourage 
l'amélioration des différents aspects du système. Entre autres choses, la DGCE administre le 
Système électronique de passation des marchés publics (SISCAE) et ses différents registres, et 
propose des politiques réglementaires visant à renforce r le système d'achats. Toute entité 
contractante est responsable de l'administration de ses processus d'adjudication, de la planification 
à l'exécution. Actuellement, les processus d'adjudication des administrations municipales sont 
publiés dans le SISCAE.  
3.128.   La Loi sur la passation des marchés du secteur public s'applique à tous les organismes de 
l'État y compris aux entités autonomes, aux fonds provenant du budget général de la République et 
administrés par les universités, aux entreprises publiques (sauf lo rsqu'elles ont des concurrents)91 
et à toute institution ayant une participation majoritaire de l'État. Les dispositions de cette loi ne 
s'appliquent pas aux marchés publics passés dans le cadre: de contrats internationaux conclus par 
l'exécutif et nécessi tant l'approbation de l'Assemblée nationale; de contrats financés au moyen de 
fonds internationaux; de contrats passés à l'étranger exclusivement pour les besoins de l'institution 
qui fournit le service concerné à l'étranger; et des services publics fourni s à des utilisateurs 
indéterminés contre le paiement d'un tarif d'application générale (y compris les services de 
transport). Les achats et marchés des municipalités et des entités exerçant leurs activités dans une 
municipalité (entreprises, associations e t consortiums municipaux) sont régis par la Loi sur les 
marchés publics des administrations municipales. Pour les marchés publics couverts par les accords 
de libre -échange conclus par le Nicaragua, les procédures prévues dans ces accords doivent être 
appliquées . 
3.129.   Les modalités de la passation de marchés dans le secteur public sont les suivantes: appels 
d'offres publics (marchés de plus de 3  millions de NIO); appels d'offres sélectifs (mise en 
concurrence d'au moins cinq fournisseurs et marchés d'une valeur c omprise entre 500  000 NIO et 
3 millions de NIO); appels d'offres pour des marchés de faible valeur (mise en concurrence d'au 
moins trois fournisseurs et marchés d'une valeur ne dépassant pas 500  000 NIO); procédure 
simplifiée de passation de marchés92; et concours de sélection de consultants (l'adjudication est 
basée sur les qualifications techniques plutôt que sur les prix) . Toutes les personnes physiques ou 
morales qui souhaitent soumettre des offres doivent s'inscrire au registre des fournisseurs du sect eur 
public ou de la municipalité pertinente, selon qu'il conviendra.93 
3.130.   Dans le cadre de leurs marchés publics, les institutions publiques peuvent donner la priorité 
à l'achat de produits fabriqués à partir de bois certifié par l'Institut national des forêt s (INAFOR), 
pour lesquels une marge de préférence pouvant aller jusqu'à 5 % est admise (section 3.3.1). La Loi 
 
89 Loi n°  737 et son règlement d'application, publiés à La Gacet a respectivement dans les n°  213 et  214 
du 8 et 9 novembre 2010.  
90 Loi n°  801 publiée à La Gaceta  n° 192 du 9 octobre 2012. Son règlement d'application a été publié 
via le Décret n°  08-2013, publié à La Gaceta  n° 24 du 7 février 2013.  
91 Chaque entreprise d e l'État doit élaborer un manuel des marchés publics et le soumettre à la DGCE 
pour approbation.  
92 Le recours à la procédure simplifiée de passation de marchés doit être approuvé par la plus haute 
autorité et n'est autorisé que dans les cas spécifiques sui vants: marchés passés exclusivement à des fins 
policières ou militaires; situations d'urgence entraînant l'interruption totale des activités de l'entité 
contractante; fournisseur unique sur le marché; acquisition des vivres nécessaires au fonctionnement de  
l'entité contractante, toute commercialisation étant exclue; achats effectués avec des fonds de petite caisse; et 
contrats interadministratifs passés entre des organismes ou entités du secteur public. En outre, toutes les 
prescriptions en matière de publi cation et d'évaluation doivent être respectées. Dans le cas des marchés des 
administrations municipales, l'armée, la police et les contrats interadministratifs ne sont pas inclus, et les 
achats effectués avec des fonds de petite caisse sont exclus du champ  d'application.  
93 Un même fournisseur peut s'inscrire dans les registres de plusieurs municipalités.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 61 - 
  n° 737 ne contient pas de dispositions sur les marges de préférence. Les achats durables n'ont pas 
encore été mis en œuvre.  
3.131.   Le régime des marchés publics des administrations municipales prévoit une marge de 
préférence de 10 % applicable aux fins de l'évaluation des offres pour les fournisseurs locaux, 
uniquement lorsque le soumissionnaire respecte les prescriptions établies dans le dossier d'appel 
d'offres , le cahier des charges ou les spécifications techniques, et sous réserve que son offre soit 
traitée dans les mêmes conditions que celles des autres soumissionnaires. Les ressortissants 
étrangers peuvent prendre part à n'importe quel processus à cond ition qu'ils remplissent les 
conditions établies.  
3.132.   Pour toute procédure, qu'elle émane du secteur public ou des administrations municipales, 
les invitations à soumissionner doivent être publiées dans le SISCAE, sans préjudice de l'utilisation 
d'autres moyen s de publication. Les offres peuvent être soumises par écrit ou par voie électronique 
et, dans ce dernier cas, sous réserve que les conditions soient respectées pour assurer l'inaltérabilité 
des offres; le délai de présentation des soumissions ne peut être  inférieur à 30  jours. L'appel d'offres 
ayant été dûment publié, le marché peut être adjugé s'il n'y a qu'une seule soumission, à condition 
que celle -ci satisfasse aux critères fixés. L'entité contractante attribue le marché en rendant une 
décision motivée  qui doit être notifiée aux soumissionnaires dans un délai maximal de deux jours 
ouvrables; cette décision est ensuite publiée dans le SISCAE . 
3.133.   Selon les autorités, le Nicaragua accorde le traitement national à tous ses partenaires 
commerciaux dans la passa tion de marchés publics. Les dispositions pertinentes94 des accords de 
libre-échange conclus par le pays ont pour but d'assurer l'ouverture des marchés étrangers et de 
renforcer la certitude du processus de règlement des différends.  
3.134.   Le Nicaragua n'est pas partie à l'Accord plurilatéral de l'OMC sur les marchés publics.  
3.3.7   Droits de propriété intellectuelle  
3.135.   Depuis le précédent examen, les principales modifications du cadre juridique du Nicaragua 
en matière de propriété intellectuelle ont été apportées par l'int ermédiaire du Décret n°  25-2012 et 
portaient sur les éléments suivants: l'obligation pour le titulaire d'une indication géographique ou 
d'une appellation d'origine de prouver l'enregistrement de celle -ci dans son pays d'origine, 
l'homonymie pour les vins e t les spiritueux, la documentation relative à l'appel d'offres en fonction 
de la nature de celui -ci, et les règles d'utilisation et/ou d'administration. Auparavant, cette obligation 
visait uniquement les appellations d'origine .95 
3.136.   En 2012, le Nicaragua a aussi adopté la Loi sur la conservation et l'exploitation durable de 
la biodiversité ( Loi n°  807)96 (section 3.3.3), le Décret n°  18-2012 sur la promotion, le 
développement et la protection des droits de propriété intellectuelle du peuple et le  Décret 
n° 25-2012 modifiant et complétant le Décret n°  83-200197, qui est le règlement d'application de la 
Loi n°  380 sur les marques et autres signes distinctifs.  
3.137.   Le 2 août 2019, le Nicaragua a ratifié le Traité de Marrakech visant à faciliter l'accès de s 
aveugles, des déficients visuels et des personnes ayant d'autres difficultés de lecture des textes 
imprimés aux œuvres publiées .98 En outre, le Nicaragua a adhéré à l'Arrangement de Lisbonne 
concernant la protection des appellations d'origine (en vigueur  sur son territoire depuis le 
15 juin 2006), au Traité de Budapest sur la reconnaissance internationale du dépôt des 
 
94 Chapitre XII de l'Accord de libre -échange entre l'Amérique centrale et la République dominicaine; 
chapitre 16 de l'Accord de libre -échange entre l'Amériq ue centrale et le Chili; et chapitre 16 de l'Accord de 
libre-échange entre l'Amérique centrale et le Panama, chapitre IX de l'ALEAC -RD, titre V de l'Accord de 
partenariat entre l'Amérique centrale et l'Union européenne, chapitre VIII de l'Accord entre l'Am érique centrale 
et la Corée.  
95 Décret n°  25-2012 publié à La Gaceta  n° 121 du 28 juin 2012.  
96 Loi n°  807 publiée à La Gaceta  n° 200 du 19 octobre 2012.  
97 Décret n°  18-2012 publié au Journal officiel n°  89 du 15 mai 2012.  
98 Décret n°  8591-2019 portant appro bation de l'adhésion du Nicaragua au Traité de Marrakech, publié 
au Journal officiel n°  185 du 30 septembre 2019. Le Traité de Marrakech de 2013 fait partie d'un ensemble de 
traités internationaux sur le droit d'auteur administrés par l'OMPI.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 62 - 
  micro -organismes aux fins de la procédure en matière de brevets (en vigueur depuis le 
10 août 2006) et au Traité sur le droit des marques ( en vigueur depuis le 22  septembre  2009) . 
3.138.   Le Nicaragua a pris des engagements relatifs aux DPI au titre des différents accords de 
libre-échange qu'il a conclus: l'ALE entre les États -Unis, l'Amérique centrale et la République 
dominicaine (ALEAC -RD), l'ALE e ntre l'Amérique centrale et la République dominicaine, l'ALE entre 
l'Amérique centrale et le Panama, l'ALE entre l'Amérique centrale et la République du Chili, l'ALE 
entre le Mexique et le Nicaragua, l'ALE entre le Taipei chinois et le Nicaragua, l'Accord de partenariat 
entre l'Amérique centrale et l'Union européenne et l'ALE entre l'Amérique centrale et la République 
de Corée.  
3.139.   Le 25  janvier  2010, le Nicaragua a accepté le Protocole portant amendement de l'Accord sur 
les aspects des droits de propriété inte llectuelle qui touchent au commerce,  qui confère un caractère 
permanent à une décision sur les brevets et la santé publique.  
3.140.   Le Nicaragua a notifié à l'OMC ses lois et règlements relatifs aux DPI (tableau 3.12); le 
Conseil des ADPIC a examiné la législatio n nicaraguayenne en 2001.99 
Tableau 3.12 Aperçu de la protection des DPI, 2020  
Législation  Champ d'application  Durée de la protection  Sanctions  
Droit d'auteur et droits connexes  
Loi n° 312 du 
1er septembre  1999; 
Décret n° 22 -2000 du 
5 mai 2000; Loi 
n° 577 du 
16 mars 2006 Œuvres littéraires, 
artistiques et scientifiques 
(y compris les bases de 
données qui, en raison de la 
sélection ou de la 
disposition de leur contenu, 
constituent des créations à 
caractère intellectuel); 
programmes d'ordinateurs; 
et droits des artistes 
interprètes ou exécutants, 
des producteurs de 
phonogrammes et des 
organismes de 
radiodiffusion  Droit d'auteur: toute la 
vie de l'auteur et 70  ans 
après son décès  
Droits des artistes 
interprètes ou exécutants, 
des producteurs de 
phonogrammes et des 
organismes de 
radiodiffusion: 70 ans à 
compter du 1er janvier de 
l'année suivant celle de la 
première publication, 
émission, interprétation 
ou exécution  Amende de 90 à 150  jours 
ou peine 
d'emp risonnement de 
6 mois à 2  ans et 
interdiction spéciale 
d'exercer pour usage non 
autorisé du droit d'auteur 
et de droits connexes; 
amende de 300 à 500  jours 
ou peine 
d'emprisonnement allant 
de 1 à 3  ans et interdiction 
spéciale d'exercer pour 
reproduction i llicite 
Loi n° 322 du 
16 décembre  1999; 
Décret n° 44 -2000 du 
6 octobre  2000;Loi 
n° 578 du 
24 mars 2006 Signaux par fil ou sans fil 
porteurs de programmes, y 
compris les transmissions 
en direction d'un satellite ou 
passant par un satellite  Signaux porteurs  de 
programmes transmis par 
satellite: 50  ans à 
compter du 1er janvier de 
l'année suivant celle de 
l'émission  Amende de 300 à 
500 jours ou peine 
d'emprisonnement allant 
de 1 à 3  ans et interdiction 
spéciale d'exercer  
 
99 Document de l'OMC IP/Q/NIC/1 du 13 février 2002.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 63 - 
  Législation  Champ d'application  Durée de la protection  Sanctions  
Brevets, modèles d'utilité et dessins industriels  
Loi n° 354 du 
25 septembre  2000; 
Décret n° 88 -2001 du 
28 septembre  2001; 
Loi n° 579 du 
21 mars 2006; Loi  
n° 634 du 
13 septembre  2007; 
Décret n° 16 -2006 du 
9 mars 2006 Inventions;  dessins et 
modèles d'utilité; et dessins 
industriels  
Sont exclus de la protection 
offerte par les brevets 
d'invention ou de modèles 
d'utilité: les races animales; 
les méthodes 
thérapeutiques, chirurgicales 
ou diagnostiques applicables 
aux personnes ou aux  
animaux; les inventions dont 
l'exploitation commerciale 
doit être empêchée pour 
protéger l'ordre public et la 
morale, la santé ou la vie 
des personnes, des animaux 
ou des végétaux, ou pour 
protéger l'environnement; 
les procédés (ne peuvent 
être protégés p ar un brevet 
de modèle d'utilité) et les 
substances et composés 
chimiques, métallurgiques 
ou de toute autre nature (ne 
peuvent être protégés par 
un brevet de modèle 
d'utilité)  Brevets: 20  ans non 
renouvelables; modèles 
d'utilité: 10  ans non 
renouvelables; dessins 
industriels: 3  ans de 
protection sans formalités 
et 5 ans en enregistrant 
les dessins (renouvelables 
pour 2  périodes 
additionnelles de 5  ans) Amende de 300 à 500  jours 
ou peine d'emprisonnement 
de 1 à 2  ans et interdiction 
spéciale d'exercer pendan t 
la même période en cas 
d'utilisation frauduleuse 
d'un brevet, d'un modèle 
d'utilité ou d'un dessin 
industriel; amende de 300 à 
500 jours ou peine 
d'emprisonnement de 1 à 
3 ans et interdiction 
spéciale d'exercer en cas 
d'atteinte aux droits 
découlant des brevets, des 
modèles d'utilité et des 
dessins industriels  
Loi n° 324 du 
1er février  2000; Décret 
n° 38 -2001 du 
18 avril 2001 Schémas de configuration de 
circuits intégrés  Schémas de configuration 
de circuits intégrés 
enregistrés: 10  ans non 
renouvelables  Amende de 300 à 500  jours 
ou peine d'emprisonnement 
de 1 à 3  ans et interdiction 
spéciale d'exercer pendant 
la même période  
Marques et autres signes distinctifs  
Loi n° 38 0 du 
16 avril 2001; Décret 
n° 83 -2001 du 
27 septembre  2001; 
Loi n° 580 du 
21 mars 2006; Décret 
n° 25-2012 du 
28 juin 2012 Marques (y compris les 
marques collectives et de 
certification), signes 
distinctifs (étiquettes, 
emblèmes, indications 
géographiques, appellations 
d'origine), noms 
commerciaux, noms de 
domaines  Marque enregistrée: 
10 ans (renouvelables 
indéfiniment par périodes 
de 10  ans avec possibilité 
d'annulation si la marque 
n'est pas utilisée pendant 
une période ininterrompue 
de 3 ans) 
Noms commer ciaux (y 
compris les étiquettes et 
emblèmes): le droit 
exclusif naît du premier 
usage commercial du nom 
commercial et s'éteint 
lorsque les activités de 
l'établissement qui l'utilise 
sont abandonnées ou 
cessent  
Appellation d'origine 
enregistrée:  durée 
indéfinie  Amende de 300 à 500  jours 
ou peine d'emprisonnement 
de 1 à 3  ans et interdiction 
spéciale d'exercer pendant 
la même période  
Obtentions végétales  
Loi n° 318 du 
29 novembre  1999; 
Décret n° 37 -2000 du 
31 mai 2000 Tous les genres ou espèces 
de végétaux qui répondent 
aux conditions requises, à 
savoir la nouveauté, le 
caractère distinctif, 
l'homogénéité, la stabilité et 
une dénomination 
appropriée  Obtentions enregistrées: 
20 ans non renouvelables  Amende de 300 à 500  jours 
ou peine d'emprisonnem ent 
de 1 à 3  ans et interdiction 
spéciale d'exercer pendant 
la même période  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités nicaraguayennes.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 64 - 
  3.141.   La réglementation nicaraguayenne en matière de brevets prévoit l'octroi de licences 
obligatoires pour des motifs d'intérêt public ou d'urgence nationale ou pour empêcher une pratique 
anticoncurrentielle .100 Ces licences ne sont pas cessibles et sont octroyées principalement à des fins 
d'approvisionnement du marché intérieur par le Bureau du Registre de la propr iété intellectuelle qui 
établit une rémunération adéquate au cas par cas et suivant les circonstances. Dans le cas des 
technologies des semi -conducteur s protégées  par un brevet, les licences obligatoires peuvent 
uniquement être octroyées pour un usage public non commercial ou pour rectifier une pratique 
déclarée anticoncurrentielle. Quiconque demande une licence obligatoire doit apporter la preuve qu'il 
n'a pas pu obtenir du titulaire du brevet une licence contractuelle à des conditions commerciales et 
dans un délai raisonnable. Cette preuve n'est pas exigée dans les cas d'extrême urgence et lorsque 
l'invention est utilisée à des fins non commerciales par une entité  publique ou lorsqu'il s'agit de 
redresser une pratique anticoncurrentielle . 
3.142.   En général, le titulaire d'un droit protégé par la Loi sur les marques et autres signes distinctifs 
qui a des motifs fondés de présumer que l'importation ou l'exportation de produ its portant atteinte 
à son droit est envisagée peut demander au juge compétent de faire suspendre ladite importation 
ou exportation par l'administration douanière au moment de son dédouanement. Quiconque 
demande l'application de ces mesures à la frontière doit fournir aux autorités douanières les 
informations nécessaires et une description suffisamment détaillée et précise des marchandises pour 
qu'elles puissent être identifiées et reconnues facilement . 
3.143.   En ce qui concerne les importations parallèles de bien s protégés par des droits de propriété 
intellectuelle, la législation nicaraguayenne prévoit que le titulaire d'un brevet ou d'une marque 
enregistrée n'a pas le droit d'interdire à un tiers d'accomplir des actes de commerce portant sur un 
produit légitime,  dès lors que ce produit a été mis sur le marché dans n'importe quel pays par le 
titulaire du brevet, par une autre personne avec son consentement ou par une personne 
économiquement liée à lui, mais à condition que le produit n'ait subi aucune modification .101 
 
 
100 Les pratiques qui portent indûment atteinte à la libre concurrence ou représentent un abus de 
position dominante sur le marché ne constituent pas un exercice régulier d'un droit de brevet.  
101 Loi n° 380 (article 29)  et Loi n° 354 (article 47).  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 65 - 
  4  POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1  Agriculture, sylviculture et pêche  
4.1.1   Aperçu général  
4.1.  Le secteur de l'agriculture, qui, tel qu'il est défini dans les comptes nationaux du Nicaragua, 
comprend l'agriculture, l'élevage, la pêche et la sylviculture, revêt toujours une importance capitale 
pour l'économie nicaraguayenne. Sa part dans le PIB à prix c onstants a été estimée à 15,9 % en 
2019, contre 15,7 % en 2012.1 Le secteur agricole continue par ailleurs d'être la première source 
d'emploi au Nicaragua, avec une part de 31,1 % dans l'emploi total au quatrième trimestre de 2018, 
contre 33,3 % en 2012.2 
4.2.  Pendant la période 2012 -2019, les activités agricoles ont représenté en moyenne 42 % de la 
valeur brute à prix constants de la production du secteur (tableau 4.1). De plus, l'agriculture reste 
le sous -secteur dont la part dans le PIB réel est la plus importan te: elle est passée de 8 % en 2012 
à 8,3% en 2019. Le café (café oro) reste la première culture du Nicaragua (en termes de valeur de 
la production), suivi de la canne à sucre et des haricots. Les cultures de maïs et de haricots ont 
occupé plus de 60 % de la surface cultivée du pays entre 2012 et 2019.3 Pendant cette période, 
l'élevage de bovins a représenté plus de 70 % de la valeur de la production animale.  
Tableau 4.1 Valeur brute de la production, 2012 -2019  
(Millions de cordobas de 2006)  
Secteurs  2012  2013  2014  2015  2016p 2017p 2018e 2019e 
Activités agricoles  17 541,5  17 187,3  17 456,7  17 886,7  19 326,4  20 913,9  21 353,4  22 144,7  
Produits d'exportation  8 684,6  8 194,7  9 233,8  9 272,8  10 104,1  11 513,0  12 023,3  12 561,2  
Café oro  4 627,1  3 890,9  4 789,1  5 058,9  5 485,2  6 504,4  7 258,1  8 116,0  
Canne à sucre  2 038,5  2 425,6  2 298,3  1 932,3  2 133,3  2 515,3  2 362,3  2 368,7  
Bananes  350,3  302,9  427,1  512,9  695,2  794,2  760,4  778,7  
Arachides  1 094,6  1 091,1  1 229,8  1 130,2  1 217,4  1 483,3  1 255,8  1 001,5  
Soja 40,1 39,3 25,1 48,4 49,8 49,5 49,7 49,8 
Sésame  166,6  201,4  240,4  347,8  218,3  172,5  193,8  193,4  
Tabac brut  503,9  495,6  543,3  597,7  642,2  508,7  581,4  573,6  
Produits de 
consommation intérieure  8 755,7  9 008,8  8 096,3  8 490,6  9 085,2  9 267,4  9 163,7  9 404,9  
Riz 1 613,9  1 524,6  1 443,0  1 581,2  1 643,7  1 665,6  1 748,0  1 814,0  
Haricots  1 919,1  2 166,7  1 755,1  1 997,3  2 058,8  2 348,0  2 014,1  2 103,4  
Maïs 740,6  965,6  589,4  612,7  779,7  744,0  663,9  693,9  
Sorgho  194,6  213,9  220,6  278,9  259,4  192,8  158,4  132,5  
Autres  4 287,5  4 127,7  4 140,5  4 016,7  4 187,7  4 393,9  4 547,0  4 659,8  
Production animale  13 180,4  13 130,5  13 526,0  13 529,1  13 814,0  15 409,1  14 768,2  15 390,8  
Élevage de bovins  10 016,8  9 754,7  9 950,1  9 770,6  10 015,7  11 414,1  10 914,3  11 458,8  
Nombre de têtes  5 698,5  5 343,2  5 572,2  4 898,6  5 070,2  6 006,3  6 071,9  6 739,6  
Production de lait  3 942,4  3 753,2  3 739,2  4 867,4  5 220,3  5 485,7  4 807,1  4 625,1  
Élevage de porcs  219,2  242,7  248,6  253,9  263,7  283,5  278,5  306,6  
Aviculture  2 864,8  3 032,5  3 189,5  3 349,6  3 384,4  3 544,7  3 392,1  3 432,8  
Volailles  1 879,4  1 979,7  2 147,1  2 183,0  2 166,7  2 260,3  2 088,0  2 039,7  
Œufs 984,6  1 052,5  1 043,2  1 164,9  1 213,4  1 278,0  1 302,7  1 404,2  
Pêche  2 992,4  3 203,8  3 755,2  3 567,5  3 351,4  3 682,9  4 144,3  3 786,8  
Crevettes  1 649,4  1 773,3  2 101,2  1 781,4  1 661,9  1 888,8  2 217,1  2 109,7  
Crevettes d'élevage  1 495,5  1 643,7  1 886,8  1 522,0  1 395,5  1 633,1  1 933,0  1 933,0  
Crevettes marines  153,9  129,6  214,4  259,4  266,4  255,7  284,1  176,7  
Langoustes  741,0  761,6  818,2  1 105,1  949,0  917,7  806,2  913,4  
Poisson  467,0  475,9  541,3  481,2  437,5  498,0  505,0  483,3  
p Données préliminaires.  
e Estimation.  
Note:  Les écarts statistiques entre les sommes des composants et les totaux s'expliquent par l'utilisation 
de la méthode de l'enchainement pour le calcul des valeurs à prix constants.  
Source:  Banque centr ale du Nicaragua, Anuario de estadísticas macroeconómicas  (2019).  
 
1 Banque centrale du Nicaragua, Anuario de estadísticas macroeconómicas  (2019).  
2 Institut national d'information sur le développement, Encuesta Continua de Hogares  (4ème trimestre de 
2018).  
3 Banque centrale du Nicaragua, Anuario de estadísticas macroeconómicas  (2019).  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 66 - 
  4.3.  La part de la pêche et de l'aquaculture dans le PIB réel du Nicaragua a été estimée à 1,1 % en 
2019, bien que ce secteur ait un potentiel bien plus important étant donné que le Nicaragua, en plus 
de ses eaux intérieures (9  328 km2), compte 989 km de côtes (océan Pacifique et mer des Caraïbes) 
et que 7,8 % de sa superficie totale est recouverte d'eau. La pêche est toujours dominée par la 
crevette (d'élevage et marine) et la langous te, qui ont respectivement représenté 55,7 % et 24,1 % 
de la valeur brute de la production de ce sous -secteur en 2019.  
4.4.  Pendant la période 2012 -2019, la sylviculture a représenté environ 1 % du PIB réel. D'après les 
autorités nicaraguayennes, les forêts couvre nt 30,2 % du territoire national, qui jouit en plus d'un 
potentiel de 2,6 millions d'hectares pour les systèmes sylvopastoraux et de 4,4 millions d'hectares 
à vocation forestière et/ou agroforestière.  
4.5.  Le secteur agricole fait face à des difficultés, parmi l esquelles on peut citer la portée et la 
qualité insuffisantes des services à la production (énergie électrique, télécommunications, eau 
potable, transports, services d'appui), la taille réduite des marchés locaux, la capacité administrative 
et commerciale insuffisante des exploitants, les difficultés d'accès au crédit, et la faible utilisation 
des technologies . 
4.1.2   Évolution du cadre institutionnel et juridique  
4.6.  Depuis une restructuration effectuée en 2014, le Ministère de l'agriculture (MAG) est l'entité 
chargée de formuler, de coordonner, de suivre et d'évaluer la politique agricole au Nicaragua, en 
contribuant à l'augmentation de la production, de la productivité et de la sécurité alimentaire.4 Le 
Ministère de l'économie familiale, communautair e, coopérative et associative (MEFCCA) a été créé 
en 2012 pour promouvoir et développer l'agriculture familiale, les entreprises familiales, les PME et 
le système coopératif.5 Il est chargé de coordonner et de mettre en œuvre des programmes de 
renforcemen t des capacités axés autour de cinq volets stratégiques: agriculture familiale et 
communautaire; ajout de valeur et transformation des produits de l'économie familiale; ateliers et 
petits commerces; création d'associations et développement coopératif; et d éveloppement de la côte 
caribéenne . 
4.7.  Les autres entités qui participent à la formulation et à la mise en œuvre de la politique agricole 
sont les suivantes: le Ministère de l'environnement et des ressources naturelles (MARENA), qui est 
responsable de la gest ion et de l'exploitation durables des ressources naturelles et de la conservation 
de la biodiversité6; l'Institut nicaraguayen de technologie agricole (INTA), qui est responsable de 
l'élaboration et du transfert des technologies agricoles; l'Institut de l a protection et de la santé 
agricoles (IPSA) créé en 2014 pour normaliser et mettre en œuvre les mesures sanitaires et 
phytosanitaires7; et l'entreprise nicaraguayenne d'aliments de base (ENABAS), qui est chargée de 
la collecte, du stockage et de la distr ibution de céréales et d'aliments de base . 
4.8.  Depuis 2017, l'administration des forêts sur tout le territoire national relève de la responsabilité 
de la Présidence de la République, par l'intermédiaire de l'Institut national des forêts (INAFOR). 
L'INAFOR est chargé de formuler la politique et les réglementations forestières, de superviser les 
programmes de soutien au secteur forestier, d'administrer les domaines forestiers nationaux, 
d'informer sur le secteur forestier et de définir les prix de référence du se cteur. La Commission 
nationale des forêts (CONAFOR), qui est l'instance suprême et qui constitue un forum de concertation 
 
4 Loi n°  864 portant modification de la Loi n°  290 sur l'organisation, la compétence et les procédures du 
pouvoir exécutif, publiée au Journal officiel n°  91 du 20 mai 2014.  
5 Le MEFCCA a fusionné avec l'Institut  de développement rural (IDR) et l'Institut national de soutien aux 
micro, petites et moyennes entreprises (INPYME) et s'est vu transférer leurs compétences. En tant qu'organe 
décentralisé, l'Institut national de développement coopératif a aussi été placé sous son autorité sectorielle. Le 
MEFCCA a veillé à la poursuite de deux programmes relatifs à la sécurité alimentaire (les programmes PSAN et 
PPA) mis en place par le Ministère de l'agriculture et des forêts alors en exercice, et de plusieurs programmes 
de soutien aux micro, petites et moyennes entreprises du MIFIC. (Loi n°  804 sur les modifications et 
adjonctions apportées à la Loi n°  290 sur l'organisation, la compétence et les procédures du pouvoir exécutif, 
publiée au Journal officiel n°  134 du 17 juil let 2012, et Accord présidentiel n°  201-2012, publié au Journal 
officiel n°  221 du 19 novembre 2012).  
6 L'exploitation du Système national des aires protégées et du Système d'évaluation environnementale 
relève de la compétence du MARENA.  
7 Loi n°  862 portant création de l'Institut de la protection et de la santé agricoles, publiée au Journal 
officiel n°  91 du 20 mai 2014.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 67 - 
  sociale pour le secteur forestier, participe à l'approbation et au suivi de la politique forestière, 
notamment en supervisant le Fonds  national pour la mise en valeur des forêts (FONADEFO).8 
4.9.  Depuis le dernier examen du Nicaragua, il n'y a pas eu de changement important au niveau 
législatif et institutionnel dans le domaine de la pêche et de l'aquaculture. La formulation et la mise 
en œu vre de la politique nationale en matière d'exploitation des ressources hydrobiologiques du 
Nicaragua relève de la responsabilité de l'Institut nicaraguayen de la pêche et de l'aquaculture 
(INPESCA), qui est aussi en charge de la délivrance des permis de pê che et d'exploitation. 
Conformément au cadre réglementaire en vigueur, la pêche artisanale (à petite échelle) est 
exclusivement réservée aux Nicaraguayens. De même, la totalité de la production de la pêche et de 
l'aquaculture destinée à l'exportation doit être transformée dans des installations agréées et établies 
sur le territoire national. Le MIFIC est habilité à octroyer des autorisations spéciales pour 
l'exportation des produits qui, en raison des capacités limitées des installations, ne pourraient être  
transformés au Nicaragua .9 
4.10.   Le Plan national de développement humain (PNDH) 2018 -2021 définit les principaux objectifs 
pour le secteur: augmenter la production, la productivité, la qualité et la valeur ajoutée d'une 
manière qui assure la durabilité du sec teur agricole; et promouvoir les bonnes pratiques de capture, 
de transformation et de commercialisation des ressources halieutiques et aquacoles. Pendant la 
période à l'examen, les stratégies mises en œuvre ont été axées, entre autres choses, sur les 
objec tifs suivants: encourager la recherche et l'utilisation des technologies; capitaliser les familles 
productrices; protéger la Terre mère et s'adapter au changement climatique; élargir les chemins et 
les routes; et engager une reconversion pour établir un él evage durable. Chaque stratégie définit 
les actions que doivent mener les institutions publiques qui composent le système national de 
production, de consommation et de commerce et est transcrite dans les plans de production, de 
consommation et de commerce établis pour chaque campagne agricole . 
4.11.   Pendant la période à l'examen, le Nicaragua a établi des cadres juridiques régissant la 
conservation et l'exploitation durables de la diversité biologique10, la transformation et le 
développement de la caféiculture11, et encourageant la production à petite échelle de céréales de 
base et de sésame.12 De même, le Recueil juridique national sur le thème "Souveraineté et sécurité 
alimentaire et nutritionnelle", qui compile et systématise les règles de droit applicables en la matière, 
a été adopté.13 
4.1.3   Mesures à la frontière  
4.12.   Le Nicaragua a notifié à l'OMC qu'il n'avait pas eu recours à la procédure de sauvegarde 
spéciale prévue par l'Accord de l'OMC sur l'agriculture pendant la période 2012 -2018 (article 3.1.6).  
4.13.   L'agriculture bénéficie toujours des niveaux les plus élevés de protection tarifaire à 
l'importation. La moyenne des droits appliqués aux produits agricoles (de 11,8 % selon la définition 
de l'OMC) est plus de deux fois supérieure à la moyenne des droits appliqués aux pr oduits non 
agricoles (5,2 %). Les catégories de produits agricoles protégés par des droits NPF relativement plus 
élevés que la moyenne du secteur sont toujours les suivants: le sucre et les confiseries (31,6 %); 
les produits laitiers (25 %); les animaux et le s produits d'origine animale (19,6 %); et le café et le 
thé (13,2 %). 
4.14.   Conformément à ses engagements, le Nicaragua peut appliquer des contingents aux 
importations de maïs (SH 1005.90.20 et 1005.90.30, 193,2 milliers de quintaux), de viande bovine 
(SH 0201 et  0202, 3,48  millions de livres), de poulet (SH 0207.10.00 et 0207.31.00, 1,88  millions 
 
8 Loi n°  947 portant réforme partielle de la Loi n°  290 sur l'organisation, la compétence et les 
procédures du pouvoir exécutif, de la Loi n°  462 sur la conservation, la mise en valeur et le développement 
durable du secteur forestier et de la Loi n°  862 portant création de l'Institut de la protection et de la santé 
agricoles, publiée au Journal officiel n°  87 du 11 mai 2017.  
9 Loi n°  489 sur la pêche et l'aquaculture, publiée au Journal officiel n° 251 du 27 décembre 2004.  
10 Loi n°  807 sur la conservation et l'exploitation durable de la biodiversité, publiée au Journal officiel 
n° 200 du 19 octobre 2012.  
11 Loi n°  853 en faveur de la transformation et du développement de la caféiculture, publiée au Journal 
officiel n°  174 du 11 septembre 2019.  
12 Loi n°  930 de développement de la production de céréales de bases et de sésame des petites 
productrices et des petits producteurs, publiée au Journal officiel n°  97 du 25 mai 2016.  
13 Loi n°  881 sur le Recueil juridique national en matière de souveraineté et de sécurité alimentaire et 
nutritionnelle, publiée au Journal officiel n°  43 du 4 mars 2015.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 68 - 
  de livres), de lait (SH  0401, 0402 et 0403, 13,41 millions de litres), de haricots secs (SH 0713.3, 
53,1 milliers de quintaux), de riz (SH 1006.10.90 et 1006.30.00, 109, 6 milliers de quintaux), de 
sorgho (SH 1007.00.90, 138 milliers de quintaux), d'huile (SH  1507, 1511 et 1512.2, 1,89 millions 
de litres) et de sucre (SH 1701, 48,3  tonnes courtes). Le pays a notifié à l'OMC que pendant la 
période 2012 -2018, il avait appliq ué des contingents annuels pour le lait en poudre et le riz.14 
4.1.4   Mesures internes  
4.15.   Le Nicaragua a notifié à l'OMC qu'il n'avait pas accordé de subventions à l'exportation de 
produits agricoles pendant la période 2012 -2018.15 
4.16.   Le Nicaragua n'a pas pris d'engagements spécifiques pour réduire l'aide financière aux 
producteurs agricoles pendant le Cycle d'Uruguay.16 Il a notifié à l'OMC sept projets sectoriels 
relevant de la catégorie verte, dans le cadre desquels il a offert un soutien à son secteur agrico le 
pendant la période 2012 -2016.17 Conformément à ce qu'a notifié le Nicaragua, ces projets portaient 
sur la sécurité alimentaire, la formation et la diffusion de technologie, et les menaces sanitaires et 
phytosanitaires. Le soutien interne accordé entre 2012 et 2016 a totalisé 15,6 millio ns d'USD, soit 
un montant annuel moyen de 3,1 millions d'USD. Ces chiffres sont inférieurs à ceux notifiés lors du 
précédent examen pour la période 2005 -2010, où le montant annuel moyen était de 5,4 millions 
d'USD.  
4.17.   En juin  2012, le Nicaragua avait établi u n mécanisme de suspension préalable des impôts sur 
le diesel utilisé pour la pêche et l'aquaculture industrielles et le diesel et l'essence utilisés pour la 
pêche et l'aquaculture artisanales. S'agissant de la pêche et de l'aquaculture artisanales, 
l'admis sibilité au bénéfice de cette mesure est subordonnée à une utilisation de ces carburants pour 
la capture de produits destinés à l'exportation. De même, une exonération des droits et impositions 
s'appliquait jusqu'au 31  décembre  2012 aux importations et aux  aliénations de matières premières, 
de biens intermédiaires, de biens d'équipement, de pièces de rechange, de parties et d'accessoires 
des machines et équipements utilisés pour les activités agricoles et par les micro, petites et 
moyennes entreprises indus triel et de pêche.18 
4.18.   En 2013, pour développer la caféiculture, le Nicaragua a créé le Fonds pour la transformation 
et le développement de la caféiculture (FTDC), qui est financé par des apports de capitaux provenant 
des exportations de café et destiné à so utenir le développement et le renforcement de la caféiculture 
nationale.19 D'après les autorités, le capital du FTDC est passé de 181  350 505,04 NIO en 2015 à 
932 841 164,44 NIO à la fin de l'année 2019. Grâce aux ressources du FTDC, des programmes de 
soutien financier et d'assistance technique ont été élaborés en faveur des producteurs de café, ainsi 
que des cours spécialisés et des activités de promotion dans des foires internationales . 
4.19.   En 2016, le Nicaragua a établi un mécanisme d'accès au crédit à des c onditions de faveur 
pour les petits producteurs de céréales de base et de sésame. Ces producteurs peuvent prétendre à 
un taux d'intérêt réduit de trois points de pourcentage (dit "taux d'encouragement"), donnant droit 
aux établissements créanciers à un cré dit d'impôt applicable à l'impôt sur les revenus générés 
pendant la durée du prêt.20 D'après les autorités, ce mécanisme a tardé à susciter la participation 
des établissements bancaires et des petits producteurs de céréales de base et de sésame.  
 
14 Documents de l'OMC G/AG/N/NIC/34 du 24 mai 20 13, G/AG/N/NIC/38 du 28 mars 2014, 
G/AG/N/NIC/41 du 23 avril 2015, G/AG/N/NIC/43 du 8 avril 2016, G/AG/N/NIC/46 du 31 juillet 2017, 
G/AG/N/NIC/50 du 11 avril 2019 et G/AG/N/NIC/51 du 12 avril 2019.  
15 Documents de l'OMC G/AG/N/NIC/33 du 24 mai 2013, G/AG/N/ NIC/39 du 28 mars 2014, 
G/AG/N/NIC/42 du 23 avril 2015, G/AG/N/NIC/44 du 9 février 2017 et G/AG/N/NIC/52 -53 du 15 avril 2019.  
16 Section I de la Partie IV de la Liste XXIV du 15 avril 1994; de l'OMC G/AG/AGST/Vol.2; et articles 15, 
9:4 et 7:2 b) de l'Accord  de l'OMC sur l'agriculture.  
17 Documents de l'OMC G/AG/N/NIC/36 du 12 juillet 2013 et G/AG/N/NIC/47 du 29 août 2017.  
18 Loi n°  797 portant modification de l'article 111 de la Loi n°  489 sur la pêche et l'agriculture et de 
l'article 126 de Loi n°  453 sur l'é quité fiscale, publiée au Journal officiel n°  121 du 28 juin 2012.  
19 Loi n°  853 en faveur de la transformation et du développement de la caféiculture, publiée au Journal 
officiel n°  239 du 17 décembre 2013.  
20 Loi n°  930 de développement de la production de  céréales de bases et de sésame des petites 
productrices et des petits producteurs, publiée au Journal officiel n°  97 du 25 mai 2016.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 69 - 
  4.2  Industries  extractives et énergie  
4.2.1   Industries extractives  
4.20.   Le rôle que joue le secteur des industries extractives reste en deçà de son potentiel: sa part 
dans l'emploi total était de 0,7 %21 en 2018 et sa part dans le PIB réel estimée à 1,7 % en 2019 
(contre 1,4 % en 201 2).22 Bien que la production minière à prix constants ait progressivement 
augmenté pendant la période à l'examen, le nombre de concessions et leur superficie totale ont 
diminué (tableau  4.2). Au 31  décembre  2019, les concessions minières existantes totalis aient une 
superficie de 9  677 km2 (soit 8,13 % du territoire nicaraguayen). La superficie encore disponible pour 
des activités minières représentait 55,2 % du territoire.  
Tableau 4.2 Indicateurs de l'activité minière, 2012 -2019  
 
2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  
Nombre de concessions  301 293 277 260 252 262 265 258 
Minerais métalliques (%)  55,5 60,8 62,5 56,2 56,0 55,7 55,8 54,7 
Minerais non métalliques (%)  44,5 39,2 37,5 43,8 44,0 44,3 44,2 45,3 
Superficie totale des concessions 
(milliers de km2) 15,4 17,9 13,7 10,0 9,5 9,8 10,0 9,7 
Minerais métalliques (%)  95,5 96,3 95,8 93,5 93,2 93,4 93,5 93,3 
Minerais non métalliques (%)  4,5 3,7 4,2 6,5 6,8 6,6 6,5 6,7 
Droits de surface et redevances 
(millions de NIO)  349,8  363,9  370,5  348,0  415,8  404,3  441,7  551,7  
Valeur brute de la production 
(millions de NIO de 2006)a 4 448,6  5 289,4  5 363,0  5 414,6  5 816,0  5 421,6  5 527,7  6 275,8  
Minerais métalliques (%)  63,6 65,8 64,9 59,7 61,4 58,2 59,7 64,1 
Minerais non métalliques (%)  30,4 25,6 27,2 35,4 32,9 38,0 35,6 28,0 
Exportations f.a.b.  
(millions d'USD)b 436,1  448,0  399,5  330,5  372,2  338,3  383,1  509,2  
Or (%)  97,0 96,6 96,6 96,2 95,9 96,7 96,7 97,8 
Argent (%)  2,5 2,5 2,1 2,8 3,2 2,7 2,6 1,8 
Autres (%)  0,6 1,0 1,3 1,1 0,9 0,6 0,7 0,4 
a 2018: données préliminaires; 2019: estimations. Les écarts statistiques entre les sommes des 
composants et les totaux s'expliquent par l'utilisation de la méthode de l'enchainement pour le calcul 
des valeurs à prix constants.  
b Les données pour 2017, 2018 et 2019 sont des données préliminaires.  
Source:  Banque centrale du Nicaragua, Anuario de estadísticas macroeconómicas  (2019) et Ministère de 
l'énergie et des mines . 
4.21.   Le sous -sol du Nicaragua  renferme diverses ressources minérales, dont les suivantes: or, 
argent, pierres calcaires, basalte, tuf (pierre de taille) et sables. Les activités extractives restent 
dominées par l'exploitation des mines de métaux, qui représentaient plus de 93 % de la s uperficie 
totale des concessions et environ les deux tiers de la valeur brute de la production pendant la période 
2012-2019. Pendant cette période, le Nicaragua a exporté principalement de l'or et de l'argent 
(tableau  4.2). 
4.22.   Toutes les ressources naturelles  du Nicaragua sont la propriété de l'État. Le Ministère de 
l'énergie et des mines (MEM) est l'entité en charge de la formulation et de la mise en application de 
la politique nationale d'exploitation rationnelle et durable des ressources minières extractibl es. Les 
responsabilités du MEM sont les suivantes: la réalisation d'analyses géologiques; l'octroi des droits 
miniers; le suivi et le contrôle; et le développement et la promotion du secteur. De même, le MEM 
est habilité à déclarer "zones de réserve minièr e" les zones libres considérées comme satisfaisant 
aux exigences du point de vue du cadastre, des analyses géologiques, de l'exploration et de 
l'exploitation minières, des études scientifiques, et des petites industries extractives et des industries 
extrac tives artisanales .23 
 
21 Institut national d'information sur le développement, Encuesta Continua de Hogares  
(4ème trimestre de 2018).  
22 Banque ce ntrale du Nicaragua, Anuario de estadísticas macroeconómicas  (2019).  
23 La superficie totale des zones de réserve minière nationale représentait 7,05 % du territoire terrestre 
nicaraguayen en 2019.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 70 - 
  4.23.   Le MEM accorde des concessions minières pour des lots d'une superficie maximale de 
50 000 hectares et pour une période de 25 ans renouvelable. Les concessions minières sont des 
concessions uniques qui confèrent le droit de se livrer à des activités de reconnaissance, 
d'exploration et d'exploitation, d'établir des installations de traitement et de commercialiser les 
minerais trouvés sur les concessions.24 Les titulaires des concessions doivent s'acquitter de 
redevances pour les droits de  surface et pour les droits d'extraction. Ils doivent aussi présenter des 
rapports mensuels sur la production et un rapport technique annuel, et se conformer aux normes 
environnementales, aux normes d'hygiène et de sécurité au travail, et aux normes de res ponsabilité 
sociale.  
4.24.   D'après les autorités, les activités de commercialisation dans le pays et d'exportation des 
minerais extraits au Nicaragua ne sont pas assujetties à un régime spécial et l'État n'est pas 
prioritaire pour l'achat. L'exportateur doit tou tefois prouver la légalité de la provenance du minerai 
à exporter. La multiplication des petites activités minières informelles est l'un des principaux 
problèmes auxquels fait face le secteur minier nicaraguayen. Le Nicaragua ne participe pas à 
l'Initiativ e pour la transparence dans les industries extractives (EITI).  
4.25.   En 2017, la Société nicaraguayenne des mines (ENIMINAS) a été créée; c'est une entreprise 
publique qui dépend du MEM et qui a pour mission de développer l'exploration et l'exploitation 
rationne lle des ressources minières du Nicaragua. Ont aussi été créées en parallèle les entités 
suivantes: le Fonds de développement et de promotion des industries extractives, chargé de 
financier et d'organiser des activités de promotion des industries extractive s, y compris des analyses 
des ressources minérales; et le Fonds de contrôle et de supervision des industries extractives, chargé 
de financer les activités de contrôle et de suivi du secteur minier, y compris la protection de 
l'environnement. Ces fonds reço ivent respectivement 15% et 10% des sommes recouvrées au titre 
des redevances dues par les concessionnaires .25 
4.26.   ENIMINAS doit intervenir dans tous les projets entrepris dans les zones de réserve minière 
nationale. La société est exonérée des taxes et imposi tions suivantes: tous les impôts nationaux ou 
municipaux, si elle fait partie d'un partenariat quelconque; et tous types d'impôts, de taxes, de 
redevances et de droits (sauf la partie des droits de surface qui revient aux municipalités et aux 
gouvernements  régionaux), si elle se livre à des activités d'exploration des ressources minérales. 
Cependant, lorsque la société ENIMINAS se trouve en situation de concurrence avec le secteur privé, 
elle doit être assujettie au même régime fiscal légal.  
4.27.   Le Nicaragua ac corde des incitations à l'investissement national et étranger dans les activités 
minières. Les concessionnaires peuvent bénéficier d'une exonération des taxes sur les biens 
immobiliers, les intrants, les machines et les autres matériels utilisés en lien di rect avec les activités 
pour lesquelles la concession est octroyée.26 
4.2.2   Énergie  
4.28.   Le pétrole et les biocombustibles sont prédominants dans le bouquet énergétique du 
Nicaragua, et représentaient respectivement 42 % et 38 % de l'approvisionnement total en énergie 
primaire (ATEP) en 2018 (graphique 4.1). Outre la biomasse, les sources d'énergie renouvelables 
utilisées comprennent, dans l'ordre d'importance, la géothermie, l'énergie éolienne, l'énergie 
hydraulique et l'énergie  solaire. Les autorités estiment qu'en décembre, 2019, le Nicaragua exploitait 
12,5% de son potentiel de production d'énergie renouvelable, qui était d'environ 4  500 MW. Le pays 
n'a pas de ressources pétrolières découvertes et continue d'importer du pétrol e. D'après les 
estimations de l'Agence internationale de l'énergie, l'intensité énergétique de l'économie 
nicaraguayenne pour l'année 2018 était deux fois supérieure à la moyenne observée en Amérique 
centrale et du Sud, avec un ratio ATEP/PIB de 0,3 contre  0,15.27 
 
24 Les demandeurs doivent apporter la preuve qu'ils ont les capacités techniques et financières pour 
conduire leur projet, et obtenir la non -objection et l'aval des autorités locales et régionales compétentes.  
25 Loi n°  953 portant création de la Société nicaraguayenne des mines, publiée au Journal officiel n°  127 
du 6 juillet 2017.  
26 Loi spéciale sur l'exploration et l'exploitation minières n°  387, publiée au Journal officiel n°  151 du 
13 août 2001.  
27 L'indicateur de l'intensité énergétique mesure l'énergie primaire totale (en tonnes équivalent pétrole) 
utilisée  pour chaque millier d'USD de produit intérieur brut à prix constants. Adresse consultée: 
https://www.iea.org/data -and-statistics/ . WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 71 - 
  Graphique 4.1 Approvisionnement total en énergie primaire, par source, 2012 et 2018  
 
mtep:  Milliers de tonnes équivalent pétrole.  
Source:  Agence internationale de l'énergie, base de données IEA W orld Energy Balances  (2020).  
4.29.   Le Ministère de l'énergie et des mines (MEM) est l'entité chargée de formuler et de mettre en 
œuvre la politique nationale en matière d'énergie (électricité et hydrocarbures) et de surveiller et de 
vérifier son application. La réglementation, la supervision et le contrôle du secteur énergétique 
incombent à l'Institut nicaraguayen de l'énergie (INE).28 Les responsabilités de l'INE sont les 
suivantes: approuver et contrôler les tarifs de vente au consommateur final  et ceux des services 
connexes (péages); appliquer les sanctions dans les cas prévus par la réglementation; et régler les 
différends entre les agents économiques intervenant dans le secteur . 
4.30.   Conformément au Plan national de développement humain (PNDH) 2018 -2021, les principales 
lignes politiques pour le secteur de l'énergie sont les suivantes: continuité de l'approvisionnement 
en électricité au niveau national, avec développement des infrastructures, adoption de technologies 
plus performantes et participati on active aux organismes régionaux responsables de l'interconnexion 
électrique; diversification de la base de production d'électricité; augmentation de la capacité de 
production d'électricité; facilitation de la recherche et de l'accès à des technologies é nergétiques non 
polluantes; et renforcement des activités d'exploration et d'exploitation des hydrocarbures. Ces 
objectifs sont transcrits dans le Plan d'action du secteur énergétique et minier 2012 -2017 et dans le 
Plan stratégique pour le secteur énergéti que 2019 -2033.  
4.31.   Pendant la période 2012 -2020, le Nicaragua a entrepris plusieurs réformes pour renforcer le 
secteur de l'énergie et attirer de nouveaux investissements, parmi lesquelles il convient de souligner 
l'adoption de cadres juridiques pour la produc tion d'électricité décentralisée29 et pour la promotion 
d'une utilisation rationnelle et efficiente de l'énergie.30 
4.2.2.1   Électricité  
4.32.   L'infrastructure électrique du Nicaragua comprend le Système d'interconnexion national 
(SIN), qui est un ensemble de centrales d e production et de réseaux de distribution interconnectés 
entre eux par le système national de transport, ainsi que 32 systèmes à part entière qui alimentent 
les régions les moins peuplées du pays. En mars  2020, le Nicaragua avait une capacité installée 
nominale de production d'électricité de 1  619,73 MW (une capacité effective de 1  321,98 MW), 
contre 1  286,81  MW (1  041,11  MW pour la capacité effective) en 2012. Le SIN représente 98,8% 
de la capacité installée (nominale et effective ).31 
 
28 L'INE est financé au moyen de taxes allant jusqu'à 1,5 % du chiffr e d'affaires des fournisseurs 
d'électricité et jusqu'à 0,06 USD par baril de pétrole ou de produits dérivés vendu.  
29 Loi n°  951 sur les modifications et adjonctions apportées à la Loi n°  272 sur l'industrie électrique, 
publiée au Journal officiel n°  126 du  5 juillet 2017.  
30 Loi n°  956 sur l'efficacité énergétique, publiée au Journal officiel n°  128 du 7 juillet 2017.  
31 Adresse consultée: 
https://www.ine.gob. ni/DGE/estadisticas/2020/Capacidad_instalada_2020_actagost20.pdf . 
2012 2018
3 285 mtep 3 965 mtepPétrole
43,3%Énergies éolienne,
solaire, géothermique
14,6%Énergie hydraulique
1,1%
Biocombustibles 
et résidus
41,1%Énergie hydraulique
0,9%
Énergies éolienne,
solaire, géothermique
19,2%
Biocombustibles 
et résidus
38,2%Pétrole
41,7%WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 72 - 
  4.33.   Pendant la période à  l'examen, le Nicaragua a continué de réduire sa dépendance à l'égard 
des générateurs thermiques alimentés aux combustibles dérivés du pétrole. En 2019, la part de 
l'électricité thermique était de 46,1 %, contre 60,3 % en 2012 (graphique  4.2). Au total, 98,8 % de 
la production nette d'électricité se fait par l'intermédiaire du SIN. Durant la majeure partie de la 
période considérée, le Nicaragua a été importateur net d'électricité et sa demande d'électricité 
importée a notablement augmenté à partir de 2017.  
Graphique 4.2 Production nette d'électricité, par source, 2012 et 2019  
 
Source:  Institut nicaraguayen de l'énergie.  
4.34.   En décembre  2019, le système national de transport comptait 3  204 km de lignes électriques 
et 103 sous -stations électriques, dont 583 km et 22 sous -stations appartenant à des intérêts privés. 
La couverture nationale de l'électricité est passée de 73,7 % des ménages nicaraguayens en 2012 à 
98,3% en octobre  2020.32 En 2019, les pertes de transport et de distribution du SIN ont été de 2,3 % 
et 18,4 % respectivement, contre 2,5% et 21% en 2012.  
4.35.   La Compagnie nationale d'électricité (ENEL), une entreprise publique qui dépend du MEM, a 
pour mission de renforcer la capacité  de production d'électricité au Nicaragua, en élaborant des 
projets indépendants ou en partenariat avec des investisseurs nationaux ou étrangers. ENEL est 
exonérée de tous les impôts et toutes les taxes que prévoit la législation fiscale nationale, ainsi q ue 
de tous les droits à caractère fiscal et de toutes les taxes sur les importations ou les achats locaux 
de machines, d'équipements, de matériels et d'intrants destinés exclusivement à la production 
d'électricité et aux activités connexes .33 
4.36.   Le Nicaragua applique tout un ensemble d'incitations pour promouvoir la production 
d'électricité à partir de sources d'énergie renouvelables. Les avantages accordés comprennent des 
exonérations et des réductions des droits de douane à l'importation, de la TVA, de l'imp ôt sur le 
revenu, des impôts municipaux, du droit de timbre et des taxes à l'exploitation des ressources 
naturelles.34 De plus, les nouveaux projets de production à partir de sources renouvelables peuvent, 
sous certaines conditions, souscrire des contrats avec les distributeurs sans avoir à participer à une 
procédure d'appel d'offres . 
 
32 Adresse consultée: http://www.enatrel.gob.ni/evolucion -de-la-cobertura/ . 
33 Loi n°  746 portant modification du Décret ex écutif n°  46-94 portant création de la Compagnie 
nationale d'électricité (ENEL), de la Loi n°  272 sur l'industrie électrique et de la Loi n°  554 sur la stabilité 
énergétique, publiée au Journal officiel n°  17 du 27 janvier 2011.  
34 Loi n°  532 sur la promoti on de la production d'électricité à partir de sources renouvelables, publiée au 
Journal officiel n°  102 du 27 mai 2005, et ses modifications; Loi n°  467 sur la promotion du sous -secteur 
hydroélectrique, publiée au Journal officiel n°  169 du 5 septembre 200 3, et ses modifications; et Loi n°  443 sur 
l'exploration et l'exploitation des ressources géothermiques, y compris ses modifications, publiée au Journal 
officiel n°  218 du 17 novembre 2014.  
2012 2019
3 672,6 GWh 4 105,5 GWhBiomasse
6,8%
Géothermie
12,9%Éolien
8,8%
Hydroélectricité
11,2%Énergie thermique
60,3%Biomasse
13,3%
Éolien
17,4%
Géothermie
17,1%
Hydroélectricité
5,4%Énergie thermique
46,1%Solar
0,6%WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 73 - 
  4.37.   La société nationale de transport de l'électricité ENATREL ( Empresa Nacional de Transmisión 
Eléctrica ), une entreprise publique qui dépend du MEM, est l'entité chargée: d'admi nistrer et 
d'exploiter le système national de transport; d'administrer le Centre national de distribution 
d'électricité (CNDC); d'exploiter et de proposer des services d'entretien du réseau de transport 
régional faisant partie du Système d'interconnexion é lectrique des pays d'Amérique centrale 
(SIEPAC); et de mener à bien des projets d'électrification en zones urbaines ou rurales.35 ENATREL 
est exonérée de tous les impôts et toutes les taxes que prévoit la législation fiscale nationale, ainsi 
que de tous le s droits à caractère fiscal et de toutes les taxes sur les importations ou les achats 
locaux de machines, d'équipements, de matériels et d'intrants destinés exclusivement au transport 
de l'électricité et aux activités connexes .36 
4.38.   Le marché de l'électricité, administré par ENATREL par l'intermédiaire du CNDC, comprend 
quatre segments: le marché contractuel, le marché régional, le marché spot et le marché de gros. 
Sur le marché contractuel, l'énergie électrique est attribuée par le b iais de contrats bilatéraux entre 
les producteurs, les distributeurs et les gros consommateurs, qui doivent être approuvés par l'INE 
et le MEM. D'après les autorités, les acteurs du marché national de l'électricité en 2019 étaient les 
suivants: 27 producte urs, 3 transporteurs, 17 distributeurs et 16 gros consommateurs . 
4.2.2.2   Hydrocarbures  
4.39.   Pendant la période à l'examen, le Nicaragua est resté un importateur net de pétrole brut et 
de produits dérivés. En termes de valeur, la part de ces produits dans les importatio ns totales de 
marchandises était de 19,6 % en 2019, contre 22 % en 2012.37 Il n'y a qu'une seule raffinerie 
transformant le pétrole brut importé au Nicaragua, et sa capacité maximale est de 20  000 barils par 
jour.38 La valeur ajoutée par le raffinage du pétr ole dans le pays (à prix constants de 2006) est 
passée de 319,3 millions de NIO en 2012 à 581 millions de NIO en 2019.39 Pendant la période 
2012-2019, la raffinerie a répondu à presque toute la demande interne de kérosène et a réalisé 
environ un tiers des ventes intérieures d'essence et de diesel (graphique  4.3). 
Graphique 4.3 Consommation et production d'hydrocarbures, 2012 et 2019  
(Milliers de barils)  
 
Source:  Banque centrale  du Nicaragua, Anuario de estadísticas macroeconómicas  (2019).  
 
35 ENATREL propose aussi des services de télécommunication (transfe rt de données et Internet).  
36 Loi n°  583 portant création de l' Empresa Nacional de Transmisión Eléctrica , publiée au Journal officiel 
n° 4 du 5 janvier 2007, et ses modifications.  
37 Banque centrale du Nicaragua, Anuario de estadísticas macroeconómicas  (2019).  
38 D'après les autorités, pendant la période 2012 -2018, le pays a importé en moyenne 4  834,77 milliers 
de barils de pétrole brut par an.  
39 Banque centrale du Nicaragua, Anuario de estadísticas macroeconómicas  (2019).  
05001 0001 5002 0002 5003 0003 5004 0004 500
2012 2019
Kérosène /turbo Gaz liquéfié Essence Diesel Mazout
Consommation
ProductionWT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 74 - 
  4.40.   Le Nicaragua n'impose pas de restrictions en matière d'importation/d'exportation, de 
stockage, de raffinage, de transport et de distribution du pétrole et de ses produits dérivés. Les prix 
de la majorité des combustibles ne sont pas réglementés, la seule exception étant le prix du gaz de 
pétrole liquéfié (GPL), qui est réglementé par l'INE. D'après les autorités, les importations de pétrole 
brut au Nicaragua sont effectuées par la société transn ationale Puma Energy, qui possède l'unique 
raffinerie du pays. En 2019, huit entreprises importaient des produits dérivés du pétrole et neuf 
entreprises les commercialisaient sur le marché intérieur. En plus d'être la seule entreprise de 
raffinage du Nicar agua, Puma Energy est une société importante du point de vue de l'importation et 
de la commercialisation de produits dérivés du pétrole.  
4.41.   La Société nicaraguayenne du pétrole (PETRONIC), une entreprise d'État qui dépend du MEM, 
est en charge de la promotion  des investissements dans les activités suivantes: exploration, 
exploitation, commercialisation, stockage, transport et distribution d'hydrocarbures; raffinage de 
pétrole brut; et conditionnement du GPL. PETRONIC a aussi pour mission de garantir l'existenc e de 
réserves permanentes de combustibles au Nicaragua.40 Depuis 2014, PETRONIC doit intervenir, en 
tant que représentant de l'État, dans les activités de reconnaissance en surface, d'exploration et 
d'exploitation des hydrocarbures produits au Nicaragua, a insi que dans leur transport, leur stockage 
et leur commercialisation.41 PETRONIC est exonérée de tous les impôts et toutes les taxes prévus 
par la législation nationale, ainsi que de tous les droits à caractère fiscal et de toutes les taxes sur 
les import ations ou les achats locaux de machines, d'équipements, de matériels et d'intrants destinés 
exclusivement à la réalisation de ses objectifs et à l'exercice de ses fonctions .42 
4.42.   Le Nicaragua applique des mesures d'incitation en faveur de l'exploration et de l'exploitation 
des hydrocarbures. Les avantages accordés comprennent les suivants: importation de biens et 
d'intrants en franchise de toute imposition durant la phase d'exploration et pendant les quatre 
premières années suivant la déclaration de la découve rte de ressources d'importance commerciale; 
exonération de toute imposition sur les biens patrimoniaux, les recettes des ventes, les achats de 
biens et de services, et la construction et l'agrandissement de bâtiments; et exonération des 
contributions, droi ts et taxes sur les revenus ou les capitaux investis durant la phase d'exploration.43 
D'après les autorités, les recettes fiscales sacrifiées au titre des incitations accordées dans le cadre 
des achats locaux pendant la période 2012 -2019 se sont élevées à 15 264 374 USD. Des 
importations en franchise de droits d'une valeur c.a.f. de 24  601 589 USD ont par ailleurs été 
autorisées . 
4.3  Secteur manufacturier  
4.43.   La part du secteur manufacturier dans le PIB réel du Nicaragua est passée de 14,3 % en 2012 
à 15,5 % en 2019.  Les industries de transformation des produits agricoles représentent toujours plus 
de la moitié de la valeur brute de la production du secteur (graphique  4.4). Le Nicaragua reste un 
importateur net de produits manufacturés, principalement en raison du dyn amisme soutenu des 
importations de machines, d'appareils et de matériels électriques, de produits chimiques et de 
matériel de transport (tableaux  A1 et A2).  
4.44.   Le secteur manufacturier a un potentiel de croissance et de diversification considérable, qui 
pourr ait être exploité en utilisant mieux les ressources disponibles et en établissant des liens plus 
forts avec les autres secteurs de l'économie, en particulier l'agriculture et les industries extractives. 
Cependant, la récente instabilité politique, qui a dé couragé l'investissement, a freiné la libération de 
ce potentiel. La majorité des branches de production font face à des problèmes de compétitivité 
internationale, entre autres en raison d'un accès limité au financement et à l'adoption lente des 
techniques  de production plus modernes.  
 
40 Loi n°  993 por tant modification de la Loi n°  277 sur les approvisionnements en hydrocarbures, 
publiée au Journal officiel n°  102 du 31 mai 2019.  
41 Décret exécutif n°  29-2014, publié au Journal officiel n°  94 du 23 mai 2014.  
42 Loi organique n°  883 sur la Société nicaragu ayenne du pétrole (PETRONIC), y compris ses 
modifications, publiée au Journal officiel n°  239 du 17 décembre 2014.  
43 Loi n°  1012 sur les modifications et adjonctions apportées à la Loi spéciale n°  286 sur l'exploration et 
l'exploitation des hydrocarbures e t ses modifications, publiée au Journal officiel n°  243 du 19 mai 2019.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 75 - 
  Graphique 4.4 Valeur brute de la production des industries manufacturières, 2012 et 
2019  
(NIO de 2006 et  pourcentage ) 
 
Source:  Banque centrale du Nicaragua, Anuario de estadísticas macroeconómicas  (2019).  
4.45.   Le Ministère du développement, de l'industrie et du commerce (MIFIC) est l'entité chargée de 
formuler et de mettre en œuvre les politiques et la réglementation visant à renforcer le secteur 
industriel, en contribuant à développer durablement les activités de production et les entreprises au 
Nicaragua. Pendant la période à l'examen, les efforts du MIFIC ont principalement porté sur 
l'élaboration de stratégies par branche industrielle, en donnant la priorité à l'industrialisation de la 
production agricole ain si qu'au renforcement des PME et à leur accès aux marchés internationaux. 
D'après les autorités, toutes les activités industrielles relèvent du secteur privé. Des incitations sont 
accordées en faveur de l'industrie pharmaceutique et de l'industrie de trans formation des produits 
alimentaires de base; au moment de finaliser le présent rapport, on ne disposait pas de 
renseignements plus détaillés en la matière . 
4.46.   Pendant la période considérée, le Nicaragua n'a pas modifié de façon significative les droits 
de dou ane NPF visant les produits manufacturés importés. La moyenne des droits NPF appliqués aux 
produits manufacturés (selon la définition de l'OMC) est restée de 5,2 %. Les vêtements, les textiles, 
le cuir, le papier et le matériel de transport bénéficient touj ours de niveaux de protection tarifaire 
parmi les plus élevés (section 3.1.3).  
4.4  Services  
4.4.1   Services financiers  
4.47.   Le système financier nicaraguayen étant peu développé, en particulier dans les segments non 
bancaires, sa contribution à la croissance de l'économie  nationale reste inférieure à ce qu'elle 
pourrait être. Les services d'intermédiation financière et les services connexes ont représenté 3,1 % 
du PIB réel du Nicaragua en 2019 (comme en 2012). Les troubles sociopolitiques intérieurs ont 
considérablement aff aibli les résultats du secteur à partir de 2018. L'intermédiation financière, 
indiquée par la part du portefeuille de crédit global (dominé par le segment bancaire) dans le PIB, a 
régulièrement augmenté entre 2012 et 2017 pour atteindre environ 40 %, mais e lle est retombée à 
31,7% en 2019. De même, la part des dépôts dans le PIB est tombée de 34,9 % en 2012 à 29,6 % 
en 2019 (tableau 4.3).  
2012 2019
Pétrole 
raffiné
6,1%
Produits 
alimentaires
54,2%Autres
5,9%Produits non 
métalliques
3,3%
Produits 
chimiques 
et matières 
plastiques
3,1%
Textiles
16,5%Machines
10,8%
Produits 
alimentaires
53,6%
Textiles
18,9%Pétrole 
raffiné
5,3%Produits 
chimiques et 
matières 
plastiques
2,6%Machines
11,9%Produits non 
métalliques
2,4%Autres
5,4%
75 934 millions 92 528 millionsWT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 76 - 
  Tableau 4.3 Indicateurs du système financier, 2012 -2019  
 
2012  2013  2014  2015 2016  2017  2018  2019  
Actifs totauxa du 
système financier  5 065,8  5 669,6  6 423,1  7 144,1  7 948,9  8 646,6  7 584,5  7 136,1  
 Banques  4 800,3  5 363,2  6 037,0  6 692,1  7 356,3  7 930,6  6 923,7  6 525,1  
 Banque d'état  144,8  169,7  171,6  177,5  178,5  186,3  179,5  185,7  
 Sociétés 
financières non 
bancaires  43,3 58,9 108,0  145,9  248,9  325,4  258,9  195,0  
 Compagnies 
d'assurance  204,9  228,7  255,5  281,3  316,0  361,5  371,5  379,8  
 Caisse générale 
de dépôts  11,8 13,0 15,6 17,3 19,4 19,3 21,0 27,7 
 Marché des 
valeurs mobilières  5,5 5,8 7,0 7,5 8,3 9,7 9,4 8,6 
Portefeuille de 
crédits (millions de 
NIO) 69 457,2  84 281,8  100 712,1  123 839,2  146 721,6  167 150,3  152 240,2  131 323,4  
 Banques  68 528,2  82 980,6  98 199,3  120 317,6  140 297,7  158 236,5  144 693,8  125 642,8  
 Banque d'état  929,9  984,6  1 275,3  1 245,5  1 948,1  3 168,8  3 056,7  2 853,8  
 Sociétés 
financières non 
bancaires  929,0  1 301,2  2 512,7  3 521,7  6 423,9  8 913,8  7 546,4  5 680,5  
Portefeuille de prêts 
improductifs/Portefe
uille de crédits (%)  1,7 0,9 1,0 0,9 0,9 1,1 2,6 3,2 
 Banques  1,7 0,9 1,0 0,9 0,9 1,0 2,5 3,0 
 Sociétés 
financières non 
bancaires  1,4 1,2 0,9 1,1 1,0 1,9 5,9 8,9 
Crédits en 
USD/Portefeuille 
total 91,7 91,2 90,8 90,9 88,9 88,4 88,3 89,0 
Portefeuille de 
crédits/PIB (%)  28,0 31,0 32,7 35,6 38,6 40,4 36,9 31,7 
Dépôts du public 
(millions de NIO)  86 550,1  98 591,8  117 345,7  133 636,1  145 144,1  160 719,0  127 434,1  122 787,3  
 Banques  86 550,1  98 591,8  117 345,7  133 636,1  145 144,1  160 719,0  127 434,1  122 787,3  
 Banque d'état  0 0 0 0 0 0 0 0 
Dépôts en 
devises/dépôts 
totaux (%)  74,3 73,8 75,6 74,0 76,0 75,6 75,0 70,6 
Dépôts/PIB (%)  34,9 36,3 38,0 38,4 38,2 38,8 30,9 29,6 
Différentiel de taux 
d'intérêt en NIOb 12,1 13,2 12,8 13,5 9,7 10,5 8,9 5,0 
Différentiel de taux 
d'intérêt en devisesb 6,2 5,8 6,0 4,9 4,0 4,0 3,7 4,0 
a Millions d'USD.  
b Écart en points de pourcentage entre les taux d'intérêt des crédits et les dépôts de plus d e 1 an. 
Source:  Données communiquées par les autorités nicaraguayennes.  
4.48.   Les banques continuent de dominer le système financier nicaraguayen; en 2019, elles 
détenaient 91,4 % du total des actifs, contre 94,8 % en 2012. La plupart des autres actifs du secteur 
financier sont détenus par des compagnies d'assurance e t des sociétés financières non bancaires. 
La part relative du marché des valeurs mobilières reste modeste, bien qu'elle ait augmenté pour 
passer de 0,11 % en 2012 à 0,12 % en 2019 (tableau 4.3).  
4.49.   L'économie nicaraguayenne continue d'afficher un niveau élevé d e dollarisation, dont 
témoignent à la fois les crédits et les dépôts, qui restent principalement libellés en devises 
(tableau  4.3). Les principales finalités économiques des crédits sont:  les activités commerciales, la 
consommation (prêts aux particuliers et cartes de crédit), le logement et les activités industrielles 
et agricoles.44 
4.50.   La réglementation du système financier incombe à la Direction générale des banques et autres 
institutions financières (SIBOIF). La SIBOIF délivre des licences d'activité et réglemente et supervise 
les activités des banques, des sociétés financières non bancaires, des compagnies d'assurance, des 
 
44 Banque centrale du Nicaragua, Anuario de estadísticas macroeconómicas (2019 ). WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 77 - 
  caisses générales de dépôt, de la Bourse des valeurs du Nicaragua (BVDN), des sociétés de courtage 
en bourse et des sociétés de gestion de fonds d'investissement et de titrisation. En outre, son 
approbation est requise pour l'acquisition d'actions d'institutions financières, la fusion avec une autre 
institution financièr e, la réduction du capital social et la réforme du contrat de société. Pendant la 
période à l'examen, la SIBOIF a continué de renforcer le cadre réglementaire et prudentiel en 
actualisant les prescriptions en matière de fonds propres et d'endettement; en a doptant une norme 
pour la gestion globale des risques; en constituant des provisions anticycliques et des réserves de 
capitaux extraordinaires; et en approuvant le cadre comptable pour les secteurs de la banque, de 
l'assurance, des valeurs mobilières et de s caisses de dépôt, sur la base des normes internationales 
d'information financière. Par ailleurs, des règles ont été mises en œuvre pour les comptes d'épargne 
simplifiés et la gestion et la prévention des risques de financement du terrorisme.  
4.4.1.1   Banques et sociétés financières  
4.51.   En février  2020, le secteur bancaire nicaraguayen comprenait sept banques commerciales 
privées, une banque de développement appartenant à l'État (la Banque de développement de la 
production (BFP), également connue sous le no m de Produzcamos )45, quatre sociétés financières 
non bancaires privées et quatre bureaux de représentation de banques étrangères. Le nombre de 
succursales et de guichets est passé de 319 en décembre  2012 à 501 en décembre  2019. 42,9 % de 
l'ensemble des succ ursales et guichets existants ont été établis à Managua.  
4.52.   Toute banque établie au Nicaragua doit être constituée en société anonyme et fonctionner en 
tant que telle. Les banques étrangères peuvent entrer sur le marché nicaraguayen en établissant 
une succurs ale ou une banque constituée en société au Nicaragua, sans limite à la participation 
étrangère. Les banques et les sociétés financières étrangères peuvent également établir des bureaux 
de représentation au Nicaragua, sous réserve de l'autorisation du Surin tendant. En principe, les 
prescriptions à remplir pour s'établir dans le secteur bancaire et les prescriptions en matière de 
supervision continuent de s'appliquer uniformément aux banques étrangères, nationales et 
publiques. Les actionnaires participant po ur 5% ou plus au capital doivent satisfaire à certaines 
prescriptions en matière de solvabilité et d'intégrité.46 Selon les autorités, la SIBOIF a mis en œuvre 
les recommandations de Bâle III en ce qui concerne le ratio de liquidité, le volant de conservat ion 
des fonds propres, l'amélioration de la qualité des fonds propres et le risque de taux d'intérêt.  
4.53.   Le capital social de la BFP est constitué par les apports de l'État mentionnés dans la Loi portant 
création de la BFP et par l'ensemble des liquidités et autres actifs provenant des portefeuilles de 
crédits gérés, administrés ou conservés par les organismes publics ci -après ou liés à ces 
portefeuilles: Institut de développement rural, Institut nicaraguayen de technologie agricole, 
Ministère de l'agriculture , Instituto Nicaragüense de Apoyo a la Pequeña y Mediana Empresa  et Fonds 
de crédit rural. En février  2020, les actifs de la BFP s'élevaient à 6  355,8 millions de NIO, ce qui 
représentait 2,7 % des actifs des banques et des établissements financiers.  
4.54.   Les ob jectifs stratégiques de la Banque de développement sont les suivants: canaliser les 
ressources financières vers les petits et moyens producteurs, consolider sa position en tant que 
référence pour l'investissement étranger au Nicaragua et se positionner com me référence pour la 
promotion de l'investissement public national. Jusqu'en juillet  2019, la BFP était exonérée de tous 
types de taxes intérieures, municipales ou autres, y compris les droits d'enregistrement pour le 
transfert de biens meubles et immeuble s. Les obligations contractées par la BFP ne peuvent pas 
bénéficier de garanties ou d'assurances de l'état.47 
4.55.   La BFP dirige ses produits, par le biais d'un portefeuille direct, d'un portefeuille intermédié et 
d'un fonds fiduciaire, vers les secteurs suivan ts de l'économie nationale: agriculture et élevage; 
marchés d'exportation; urbanisation, construction et logement; développement du tourisme et 
hôtellerie; projets gouvernementaux et privés; et industrie, infrastructure et technologie. Depuis 
2015, la BFP a canalisé ses ressources principalement par le biais de son portefeuille intermédié 
 
45 La BFP est régie par la législation bancaire en vigueur, sauf en ce qui concerne les prescriptions et 
autorisations relatives à la création et au démarrage des activités des banques commerciales.  
46 L'acquisition d'actions pour une valeur représentant moins de 5 % du capital n'est pas soumise à 
autorisation mais doit être notifiée à la SIBOIF.  
47 Loi n° 640 p ortant création de la Banque de développement de la production (Produzcamos), telle que 
modifiée, publiée au Journal officiel n° 146 du 5 août 2014.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 78 - 
  (graphique 4.5). En février  2020, les crédits octroyés par la BFP représentaient 2,1 % du portefeuille 
de crédits global des banques et établissements financiers nicaraguay ens, contre 1,3 % en 2012.  
Graphique 4.5 Décaissements effectués par la BFP, 2012 -2019  
(Millions d'USD)  
 
Source: Données communiquées par les autorités nicaraguayennes.  
4.4.1.2   Assurance  
4.56.   En mars  2020, outre l'assureur public, l'Institut nicaraguayen d'assurance et de réassurance 
(INISER), il existait quatre compagnies d'assurance privées autorisées à exercer des activités au 
Nicaragua. Il y avait en outre 106 intermédiaires d'assurance indépendants agréés, dont 
16 fournisseurs de services d'assurance collective, 19 courtiers indépendants et 71 sociétés de 
courtage.  
4.57.   Les assurances obligatoires couvraient les accidents de transport de personnes, la 
responsabilité civile pour les dommages aux véhicules automobiles subis par des tiers et la 
responsabilité civile pour les dommages aux véhicules immatriculés à l'étranger subis  par des tiers. 
Au 29  février  2020, les recettes du marché nicaraguayen de l'assurance issues des primes souscrites 
nettes s'élevaient à 1  225,93 millions de NIO, contre 528,83 millions de NIO en 2012. Les principaux 
types d'assurance étaient l'assurance a utomobile et l'assurance contre l'incendie et les risques liés, 
qui représentaient respectivement 20,6 % et 20,5 % du total des primes d'assurance. La part des 
assurances obligatoires dans ce total était de 14,2 %. La part de l'INISER dans les recettes totale s 
issues des primes est tombée de 28 % en 2012 à 20,1 % au 31  décembre  2019. Toutefois, l'INISER 
reste l'assureur principal pour ce qui est des actifs, avec une part de 35,9 % dans le total des actifs 
du système d'assurance en février  2020.  
4.58.   Les services d'ass urance ne peuvent être fournis que par des sociétés anonymes établies au 
Nicaragua et exerçant uniquement des activités d'assurance. Les compagnies d'assurance 
étrangères peuvent entrer sur le marché nicaraguayen en établissant une succursale ou une 
compag nie d'assurance constituée en société au Nicaragua, sans limite à la participation étrangère.48 
Les exigences minimales de fonds propres pour les sociétés d'assurance dépendent du type 
 
48 Les succursales nicaraguayennes de compagnies d'assurance étrangères doivent être dirigées, 
administrées et représentées légalement par une personne résidant au Nicaragua.  
Portefeuille direct  Portefeuille intermédiaire  Fonds fiduciaire  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 79 - 
  d'activité.49 Les compagnies d'assurance constituées en sociétés à l'étranger ne peuvent pas 
commercialiser leurs services au Nicaragua.  
4.59.   Les compagnies d'assurance peuvent être autorisées à exercer simultanément des activités 
d'assurance -vie et d'assurance autre que su r la vie. Toutes les compagnies d'assurance agréées 
peuvent proposer une assurance obligatoire sans aucune restriction. Dans le cadre de la stratégie 
nationale d'inclusion financière, la SIBOIF a adopté, pendant la période à l'examen, un règlement 
sur la m icro-assurance50 et a modifié le règlement relatif à la vente de services d'assurance 
collective.51 
4.60.   Les compagnies d'assurance peuvent conclure des contrats de réassurance avec des 
réassureurs dont elles sont des filiales ou des sociétés affiliées ou qui a ppartiennent au même groupe 
financier. Les assureurs nationaux, ainsi que les succursales de compagnies d'assurance étrangères 
exerçant légalement des activités au Nicaragua, peuvent recourir aux services de réassureurs et de 
courtiers en réassurance étran gers inscrits au registre tenu à cet effet par la SIBOIF. En mars  2020, 
82 réassureurs internationaux et 26 courtiers en réassurance étaient enregistrés. Les compagnies 
d'assurance ne peuvent pas placer sous contrat d'exploitation plus de 50 % des sommes cé dées à 
un même réassureur, à moins que ce dernier ne dispose d'une note de solidité financière "A" ou 
supérieure dans le cadre du système international de notation.  
4.61.   Les compagnies d'assurance peuvent, en plus d'exercer des activités d'assurance, de 
réassur ance et de cautionnement, gérer les sommes qui leur sont confiées par les assurés ou leurs 
bénéficiaires au titre de bénéfices ou d'indemnités, ainsi que les réserves détenues dans des entités 
nationales ou étrangères et qui se rapportent aux activités d'a ssurance, de réassurance et de 
cautionnement. Elles peuvent aussi investir à l'étranger et accorder des prêts ou des crédits. Les 
assureurs agréés au Nicaragua peuvent investir jusqu'à 100 % de leur portefeuille d'actifs à l'appui 
de leurs réserves techniqu es dans le pays et jusqu'à 20 % de ce portefeuille à l'étranger.  
4.4.2   Télécommunications  
4.62.   Pendant la période à l'examen, le marché nicaraguayen des télécommunications a poursuivi 
sa croissance, tirée par le dynamisme des marchés de services de téléphonie mobile e t de services 
Internet. Les segments des expéditions et des envois postaux ont enregistré un recul constant 
(tableau 4.4). La plupart des utilisateurs de services de téléphonie mobile (92,5 % en 
décembre  2019) continuent d'utiliser des services prépayés. Le s services de communication 
(télécommunications et services postaux) représentaient 4,1 % du PIB en 2019, contre 4,2 % en 
2012.  
Tableau 4.4 Principaux indicateurs du secteur des télécommunications, 2012 -2019  
 
2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  
Abonnements (milliers)  
Téléphonie fixe  299,1  324,9  339,6  354,0  366,6  375,9  325,8  228,8  
Téléphonie mobile  5 851,7  6 808,9  7 069,3  7 265,5  7 745,5  8 179,9  7 441,5  5 788,4  
Internet fixe  575,5  689,6  580,9  659,1  708,1  727,4  769,7  866,4  
Internet mobile  31,8 290,5  753,7  1 126,7  1 443,2  1 112,5  1 207,1  1 176,2  
Densitéa (%) 
Téléphonie fixe  5,0 5,4 5,6 5,7 5,9 6,0 5,1 3,6 
Téléphonie mobile  98,2 112,9  115,8  117,6  124,0  129,6  116,6  89,8 
Internet fixe  9,7 11,4 9,5 10,7 11,3 11,5 12,1 13,4 
Internet mobile  0,5 4,8 12,3 18,2 23,1 17,6 18,9 18,2 
Nombre de fournisseurs de services actifs       
Téléphonie fixe  2 2 2 2 3 3 3 3 
Téléphonie mobile  2 2 2 2 3 3 3 3 
Internet fixe  24 24 24 19 19 23 20 21 
 
49 Le Règlement actualisé sur la capital social des compagnies d'assurance (Résolution n° CD -SIBOIF -
1083-1-NOV20 -2018) établit les montants suivants: assurances de biens et assurances obligatoires, 
59 790 000 NIO; assurances de personnes (vie, accidents corpo rels, santé, prévoyance et revenus), 
59 790 000 NIO; assurances de biens et assurances obligatoire, et assurances de personnes, revenus et 
pensions, 119 580 000  NIO; et cautionnements, 14 947  500 NIO. Pour les compagnies de réassurance ou les 
organismes of frant des services de contre -garantie, le capital minimal est égal à 1,5 fois les montants établis 
pour chacune des branches dans lesquelles la compagnie exerce son activité.  
50 Résolution n° CD -SIBOIF -892‐1‐JUN2‐2015.  
51 Résolution n° CD -SIBOIF -1025-1-NOV7 -2017 WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 80 - 
   
2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  
Internet mobile  2 2 2 2 3 3 3 3 
Part de marché du principal fournisseur (%)  
Téléphonie fixe  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  89,2 99,9 
Téléphonie mobile  56,4 53,9 54,6 54,6 53,3 51,8 52,8 57,0 
Internet fixe  88,3 96,4 93,1 92,8 91,2 97,7 97,3 87,4 
Internet mobile  90,0 87,8 59,3 62,5 61,1 99,5 97,7 94,6 
Services postaux (milliers)  
Envois postaux  4 724,7  4 516,5  3 484,0  3 511,5  3 122,3  2 723,0  2 337,6  1 765,0  
Envois EMSb 29,4 30,5 29,5 32,8 35,8 36,8 27,9 34,2 
Boîte (case) postale  0,5 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 0,2 0,2 
a Nombre d'abonnements pour 100 habitants.  
b Service de courrier exprès (Express Mail Service)  
Source: Institut nicaraguayen des télécommunications et services postaux.  
4.63.   À l'issue d'un appel d'offres public lancé en 2013, un nouvel opérateur de services de 
télécommunication a reçu les titres d'exploitation requis pour la fourniture de services de téléphonie 
fixe et mobile, de services Internet, de services de télévision pa r abonnement et de services de 
transmission de données. Cet opérateur, connu commercialement sous le nom de Cootel, a 
commencé à exercer ses activités au Nicaragua en avril  2016.  
4.64.   Le cadre institutionnel et juridique du secteur n'a pas beaucoup changé depui s le dernier 
examen. L'Institut nicaraguayen des télécommunications et services postaux (TELCOR) continue de 
faire office de ministère et d'organisme de réglementation. TELCOR est responsable des aspects 
suivants: normalisation, réglementation, planificati on technique, supervision et application et 
contrôle du respect des lois et réglementations régissant l'installation, l'interconnexion, l'exploitation 
et la fourniture des services de télécommunication et des services postaux. Dans le cadre de son 
mandat, TELCOR gère le spectre des fréquences radioélectriques; octroie des concessions et délivre 
des licences, des permis et des certificats d'enregistrement aux entreprises souhaitant fournir des 
services de télécommunication et des services postaux ou utiliser  les fréquences du spectre 
radioélectrique; et veille à la réalisation des objectifs de qualité et d'expansion des services 
autorisés.52 Depuis 2014, TELCOR a de nouveau la responsabilité exclusive du règlement des 
questions de concurrence sur le marché de s télécommunications.53 
4.65.   En 2014, le Nicaragua a lancé un projet visant à accroître le taux de pénétration de la large 
bande (Projet Haut débit (PBA)), avec pour objectif ultime de contribuer au développement social et 
économique du pays. Le PBA comprend tr ois volets: l'extension du réseau dorsal de fibre optique de 
l'Empresa Nacional de Transmisión Éléctrica (ENATREL); la révision et l'actualisation du cadre 
réglementaire pour permettre un accès ouvert et équitable au réseau dorsal et au réseau du dernier 
kilomètre; et la mise en œuvre de programmes pilotes de connectivité (matériel et logiciels 
informatiques) dans les secteurs de la santé et de l'agriculture. L'exécution du premier volet est 
assurée par ENATREL, une entreprise d'état disposant de titres d'h abilitation pour la prestation du 
service de transport de données dans le cadre de la vente en gros et la fourniture d'une infrastructure 
passive. En mai  2020, dans le cadre du projet, 2  580 km de fibre optique couvrant 93 des 
153 municipalités du Nicaragu a ont été mis en place. L'exécution des deux autres volets est assurée 
par TELCOR. En mars  2020, TELCOR a approuvé l'offre publique de services de gros (offre de 
référence) qu'ENATREL doit publier sur son site Web. En outre, il est devenu obligatoire pour 
ENATREL d'enregistrer auprès de TELCOR chacun des contrats conclus avec ses utilisateurs afin 
d'éviter tout traitement discriminatoire.  
4.66.   TELCOR gère le Fonds d'investissement dans les télécommunications (FITEL), qui vise à 
encourager la participation des op érateurs à la fourniture de services de télécommunication dans les 
 
52 Pour les services spécifiques de téléphonie de base et de téléphonie cellulaire, l'octroi de la concession 
et de la licence, respectivement, se fait par voie d'appel d'offres public. Sans préjudice de ce qui précède, 
TELCOR procède à des appels d'of fres publics pour l'octroi de permis dans le cadre de l'attribution des 
fréquences du spectre radioélectrique lorsque le nombre de demandes concernant un segment donné du 
spectre dépasse le nombre de fréquences radioélectriques disponibles et que celles -ci ne suffisent donc pas à 
répondre à toutes les demandes. Le négoce de fréquences sur le marché secondaire n'est pas autorisé par le 
cadre réglementaire en vigueur.  
53 Dans le processus de prise de décisions, TELCOR prend en compte les avis techniques émis p ar 
Procompetencia. La non -émission de ces avis en temps voulu et en bonne et due forme ne réduit pas ni ne 
limite le pouvoir de prise de décisions de TELCOR.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 81 - 
  zones géographiques non desservies ou mal desservies, afin de promouvoir l'accès universel à ces 
services et de réduire la fracture numérique sur l'ensemble du territoire national. Le FITEL  a été 
constitué en 2006 avec un capital minimal équivalent à 20 % des recettes perçues par TELCOR dans 
l'exercice de ses fonctions de réglementation. Les projets financés par le FITEL sont attribués par 
voie d'appel d'offres public à des opérateurs nationa ux et internationaux.  
4.67.   Le Nicaragua ne limite pas la participation étrangère au capital dans le secteur des services 
de télécommunication, sauf en ce qui concerne les réseaux sociaux (49 %). Les opérateurs de 
services de télécommunication nationaux et étrang ers jouissent des mêmes droits. Conformément 
au cadre réglementaire en vigueur, les services de télécommunication sont classés en 
cinq catégories: services publics, services d'intérêt général, services d'intérêt spécial, services 
d'intérêt particulier et s ervices non réglementés.54 Selon les autorités, bien que le principe de 
neutralité technologique ne soit pas couvert en tant que tel par le cadre réglementaire en vigueur, 
les titres d'habilitation accordés par TELCOR n'obligent pas à utiliser une technolo gie spécifique pour 
la fourniture des services. Le cadre réglementaire pourrait aussi être amélioré par l'adoption de 
dispositions réglementaires prévoyant: des obligations de partage de l'infrastructure; les conditions 
d'interconnexion (publication obliga toire d'une offre de référence et des tarifs d'interconnexion 
réglementés); la portabilité des numéros; et l'entrée sur le marché des opérateurs virtuels.  
4.68.   Le Nicaragua importe la totalité des équipements de télécommunication utilisés dans le pays. 
Tous les  équipements connectés à un réseau de télécommunication ou utilisés au sein d'un réseau 
de télécommunication doivent s'accompagner d'un certificat d'homologation pour pouvoir être 
commercialisés, utilisés et exploités au Nicaragua. TELCOR est responsable d e l'homologation des 
fabricants d'équipements et de l'octroi des permis d'importation.55 Les importations ultérieures d'un 
modèle d'équipement déjà homologué ne nécessitent pas de nouvelle homologation, mais les 
importateurs doivent demander un permis d'im portation. Le Nicaragua ne reconnaît pas les 
certificats de conformité délivrés à l'étranger. Entre janvier  2012 et mars  2020, 2  013 certificats 
d'homologation et 84  415 permis d'importation pour des équipements, appareils et accessoires de 
télécommunicati on ont été délivrés.  
4.69.   Les entreprises privées qui souhaitent fournir des services postaux au Nicaragua doivent être 
établies dans le pays et obtenir des titres d'habilitation auprès de TELCOR. Les Postes du Nicaragua 
sont l'entité publique chargée de garant ir la fourniture des services postaux. En leur qualité 
d'administrateur postal de l'État nicaraguayen, les Poste du Nicaragua ont l'exclusivité des services 
de courrier prépayés, de l'installation des cases postales, de l'utilisation du mot "correos" (post e) et 
de l'émission des timbres postaux. En 2020, 10 opérateurs privés bénéficiaient d'une concession de 
services postaux et exerçaient des activités au Nicaragua. Le cadre réglementaire dispose que le 
FITEL peut financer des projets de service postal univ ersel, lesquels sont élaborés conjointement 
avec les Postes du Nicaragua.  
4.4.3   Transports  
4.70.   En 2019, le secteur des services de transport (maritime, aérien et terrestre) représentait 
4,4% du PIB, contre 4,1 % en 2012. La plupart des passagers et des marchandises sont transportés 
par la route et par voies d'eau. Le Nicaragua n'a pas de services de transport ferroviaire.  
4.71.   Depuis le dernier examen, il n'y a eu aucun changement institutionnel majeur dans le domaine  
des transports. Le Ministère du transport et de l'infrastructure (MTI) est chargé de la formulation et 
de la mise en œuvre des politiques de transport terrestre, maritime et lacustre. Le transport aérien 
et l'aviation civile relèvent de la responsabilité de l'Institut nicaraguayen de l'aéronautique civile 
(INAC), un organisme technique autonome qui fait office d'organisme de réglementation et d'autorité 
 
54 Adresse consultée: https://www .telcor.gob.ni/Desplegar.asp?PAG_ID=11 . 
55 Le Nicaragua ne dispose d'aucun laboratoire d'essais accrédité pouvant faire office d'organisme 
d'évaluation de la conformité pour ce qui est des équipements de télécommunication en particulier. Pour 
obtenir un cer tificat d'homologation, le requérant doit fournir une brève description de l'équipement et de son 
application, et détailler ses spécificités techniques. Ces données sont validés par TELCOR. La procédure d'octroi 
de permis d'importation ne fait pas encore p artie des formalités pouvant être accomplies au moyen du guichet 
unique du commerce extérieur du Nicaragua.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 82 - 
  de l'aviation civile nationale. En 2013, le Nicaragua a adopté un nouveau cadre réglementaire 
régissant la construction, la gestion et l'exploitation des ports et des installations portuaires.56 
4.4.3.1   Transport routier  
4.72.   En 2019, le Nicaragua disposait d'un réseau routier de 24  763 km, dont 18 % étaient des 
routes goudronnées et 29,9 % des pistes utilisables uniquemen t pendant la saison sèche.57 Par 
rapport à 2012, le réseau d'ensemble et le réseau de routes goudronnées ont augmenté de 3,6 % et 
de 36,1 %, respectivement. Les routes goudronnées sont principalement des grands axes du réseau 
routier nicaraguayen. Ce dernier  appartient à l'état.  
4.73.   Le parc automobile du Nicaragua est passé de 511  631 véhicules en 2012 à 950  762 véhicules 
en 2018. Les services de transport routier international de passagers sont assurés sur cinq routes 
établies au niveau centraméricain. Sept entr eprises nicaraguayennes dotées d'un parc de véhicules 
de 39 autobus opèrent sur ces routes. En 2020, le pays comptait 44 terminaux de transport routier, 
dont 23 appartenaient à des municipalités et 21 à des intérêts privés.  
4.74.   Le Fonds d'entretien routier (FO MAV), un organisme autonome doté d'une personnalité 
juridique distincte, est responsable de l'entretien du réseau routier visé, lequel est défini par une 
convention annuelle entre le FOMAV et le MTI.58 Pour l'exécution des travaux d'entretien routier, le 
FOMAV engage, par voie d'appel d'offres public, des entreprises privées établies au Nicaragua. Les 
ressources du FOMAV proviennent des contributions apportées par le Budget général du Nicaragua 
à des fi ns spécifiques, des emprunts nationaux et internationaux destinés à l'entretien routier et des 
dons.  
4.4.3.2   Transport maritime  
4.75.   Le Nicaragua compte six ports internationaux (cinq ports maritimes et un port fluvial), 
habilités aux fins de la facilitation du commerc e extérieur et du tourisme. Trois des ports maritimes 
sont situés sur la côte pacifique (Corinto, Puerto Sandino et San Juan del Sur (qui accueille 
exclusivement des navires de croisière)) et deux sur la côte caraïbe (Puerto Cabezas et El Bluff). Le 
port d e Corinto est le principal port du Nicaragua, par lequel passe environ 84 % du volume total du 
fret international. Le port fluvial d'El Rama (Arlen Siú) se trouve à 40 milles de la côte caraïbe. Il 
existe aussi des terminaux et des débarcadères lacustres et  fluviaux, destinés principalement aux 
activités de loisir et au tourisme. Tous les ports existants appartiennent à l'État; deux terminaux 
privés situés à Puerto Sandino accueillent les navires marchands et sont dédiés à la manutention du 
pétrole et de ses  dérivés.  
4.76.   La Direction générale des transports par voies d'eau (DGTA) du MTI est l'autorité maritime et 
portuaire nationale. Elle est chargée de réglementer, de réguler et d'autoriser les activités des 
agences maritimes, des agences de fret, des transporte urs maritimes non -exploitants de navires et 
de la marine marchande nationale. La DGTA peut également autoriser la construction et l'exploitation 
des ports internationaux, ainsi que des marinas, quais et débarcadères nationaux. Elle est aussi 
chargée de dél ivrer les certificats de navigation aux navires nationaux et internationaux, ainsi que 
les certificats d'aptitude maritime au membres d'équipage de pont et aux machinistes.  
4.77.   La Société portuaire d'État (EPN) est l'autorité publique chargée d'administrer les  six ports 
internationaux et les trois ports lacustres (Cocibolca, San Jorge et Xolotlán). L'EPN est responsable 
de l'exploitation des installations portuaires, de la manutention et de l'entreposage des 
marchandises, ainsi que des services portuaires liés à l'embarquement et au débarquement de 
passagers. Elle élabore des propositions de règlements devant régir la fourniture de services 
portuaires. La DGTA est l'autorité compétente pour approuver les propositions de règlements et pour 
réviser et approuver le s tarifs portuaires et contrôler leur application.  
4.78.   Depuis octobre  2013, outre la conclusion de contrats pour l'utilisation des services et 
installations portuaires, l'EPN peut octroyer des concessions pour l'exploitation des ports d'État pour 
 
56 Loi n° 838, Loi générale sur les ports du Nicaragua, publiée au Journal officiel n° 92 du 21 mai 2013 
et Décret n° 32 -2013, publié au Journal offi ciel n° 200 du 22 octobre 2013.  
57 MTI, Red vial de Nicaragua (2018).  
58 Loi n° 355 portant création du Fonds d'entretien routier, publiée au Journal officiel n° 157 du 
21 août 2000.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 83 - 
  une période d e 25 ans (prorogeable).59 Elle fournit des services de pilotage, d'avitaillement et de 
manutention de marchandises. Elle peut accorder une autorisation d'exploitation à l'intérieur de 
l'enceinte portuaire, dans le cadre d'un contrat, à des sociétés d'arrim age privées afin que celles -ci 
fournissent des services dans un environnement concurrentiel.60 Selon les autorités, le personnel 
opérationnel de l'EPN et le personnel des sociétés d'arrimage participent tous deux activement à la 
prise en charge du navire e t de sa cargaison.  
4.79.   Les projets d'investissement relevant des dispositions de la Loi générale sur les ports du 
Nicaragua (Loi n° 838) sont exemptés, pendant la durée des travaux, des droits et taxes applicables 
à l'importation et aux achats locaux et des im pôts municipaux visant les équipements, machines, 
matériaux, pièces de rechange et outils nécessaires à la construction, à l'amélioration, à 
l'agrandissement ou au développement des infrastructures portuaires.  
4.80.   Bien qu'il ne dispose d'aucun registre de la m arine marchande61, le Nicaragua réserve le trafic 
intérieur et le cabotage aux navires battant pavillon national exploités par des armateurs nationaux. 
Toutefois, en l'absence de navires nationaux ou centraméricains, des navires étrangers peuvent être 
autorisés à opérer.  
4.4.3.3   Transport aérien  
4.81.   Le Nicaragua dispose d'un aéroport international situé à Managua et de six aéroports 
nationaux situés à Bluefields, à Puerto Cabezas, aux Îles du Maïs, à Costa Esmeralda, à San Juan de 
Nicaragua et Ometepe. Il existe aussi des aéroports ruraux à San Carlos, Siuna, Waspam et Bonanza. 
La Société administratrice des aéroports internationaux (EAAI) est l'organisme chargé d'administrer 
les aéroports publics du Nicaragua.  
4.82.   En mars  2020, des vols intérieurs réguliers étaient assurés  entre Managua et Bluefields, Corn 
Island, Waspam, Siuna, Bonanza et Puerto Cabezas. Des vols directs réguliers sont assurés depuis 
l'aéroport de Managua vers neuf villes: Miami, Atlanta, Houston, Fort Lauderdale, San José, 
Guatemala (ville), Panamá (ville ), San Salvador et La Havane. Six de ces lignes font l'objet d'un 
monopole de fait puisqu'une seule compagnie aérienne ne les exploite.  
4.83.   Les compagnies aériennes qui exploitent des vols commerciaux intérieurs doivent être 
enregistrées au Nicaragua; au moins  51% des membres de leur conseil d'administration (y compris 
le président) doivent être d'origine nicaraguayenne. Le personnel aéronautique travaillant dans le 
cadre de l'exploitation des vols intérieurs doit aussi être de nationalité nicaraguayenne. Les t arifs de 
transport aérien intérieur de passagers sont réglementés par l'INAC, qui établit une fourchette de 
prix (des prix maximaux et minimaux) par ligne.  
4.84.   Les services internationaux de transport aérien restent régis par des accords bilatéraux. Le 
Nicarag ua applique une politique de ciel ouvert sur la base de concessions réciproques. En 2020, le 
Nicaragua avait conclu 11 accords bilatéraux de transport aérien (tableau 4.5).  Les instruments 
signés prévoient l'attribution de la cinquième liberté (sous réserv e de réciprocité), la désignation 
multiple de compagnies aériennes et la libre détermination des fréquences (selon la capacité de 
l'aéroport) et des tarifs (après notification et enregistrement) pour les activités commerciales.  
 
59 Loi n° 838, Loi générale sur les ports du Nicaragua, publiée au Journal o fficiel n° 92 du 21 mai 2013 
et Décret n° 32 -2013, publié au Journal officiel n° 200 du 22 octobre 2013.  
60 Les sociétés d'arrimage autorisées fournissent des services d'amarrage/de désamarrage de navires et 
de manutention de marchandises. Dans le cas parti culier du transport d'engins roulants, les conducteurs qui 
embarquent sur les navires pour transférer ces engins jusqu'à leur lieu d'entreposage sont des membres du 
personnel de l'EPN.  
61 D'après les autorités, à ce jour, seuls des navires de pêche ont été mis sous pavillon.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 84 - 
  Tableau 4.5 Accords de transport aérien, 2020  Pays  
Date de 
signature  
Entrée en 
vigueur  
5ème liberté 
7ème liberté  
Cabotage 
Coopération
a 
Désignationb 
PROP+c 
Tarifsd 
Capacitée 
Statistiquesf 
Cuba 2015 2016 Oui Non Non Oui M PSCE TL DL Si 
Émirats arabes unis  2016 2017 Oui Non Non Oui M PSCE TL DL Oui 
États-Unis d'Amérique  1997 1999 Oui Non Non Oui M PSCE TL DL Oui 
Espagne  1992 1997 Oui Non Non Oui M PSCE TL DL Oui 
Finlande  2019 2019 Oui Non Non Oui M PSCE TL DL Oui 
Panama  2001 2011 Oui Non Non Oui M PSCE TL DL Oui 
Pérou  1980 1980 Oui Non Non Oui M PSCE TL DL Oui 
Qatar  2016 2017 Oui Non Non Oui M PSCE TL DL Oui 
Taipei Chinois  2016 2017 Oui Non Non Oui M PSCE TL DL Oui 
Turquie  2017 2017 Oui Non Non Oui M PSCE TL DL Oui 
Venezuela  2019 2019 Oui Non Non Oui M PSCE TL DL Oui 
a Clauses permettant la coopération entre compagnies aériennes, par exemple le partage de code.  
b Type de désignation: unique (U) ou multiple (M).  
c Clause relative à la propriété et au contrôle des transporteurs aériens: propriété substantielle et 
contrôle effectif (PSCE), lieu d'activité principal (LAP), communauté d'intérêts (COI); non disponible 
(n.d.).  
d Clause relative à la fixation des prix: double approbation (DA), double désapprobation (DD), pays 
d'origine (PdO), zones tarifaires (ZT), tarifs libres (TL), non disponible (n.d.).  
e Clause relative à la capacité: détermination préalable (DP), Bermudes I (B1), détermination libre 
(DL), autre (A), non disponible (n.d.).  
f L'accord prévoit un échang e de données statistiques: oui ou non.  
Note:  L'expression "accords de transport aérien" englobe les accords de services aériens, les 
mémorandums d'accord, l'échange de notes et d'autres instruments pertinents.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4.85.   Il incombe à l'INAC d'élaborer, d'approuver, d'actualiser et de publier la réglementation 
technique relative à l'aviation civile, conformément aux règles de l'Organisation de l'aviation civile 
internationale (OACI). L'INAC est également habilité  à inspecter les aéronefs, les aérodromes et les 
services aéronautiques connexes, ainsi que le personnel aéronautique technique. Il est aussi chargé 
de délivrer les certificats suivants: certificats d'exploitant aérien; certificats d'exploitation pour la 
fourniture de services de transport aérien ou pour les travaux aériens; certificats d'immatriculation 
et certificat de navigabilité pour les aéronefs; et licences et titres d'habilitation du personnel 
aéronautique. Des personnes physiques ou morales étrangè res peuvent obtenir un certificat 
d'exploitant aérien à condition que leur pays d'origine offre le même traitement aux personnes 
physiques ou morales nicaraguayennes.  
4.86.   En 2020, un transporteur national et neuf transporteurs étrangers possédaient des titres leur 
permettant d'exploiter des vols dans l'espace aérien nicaraguayen. Les autorités affirment n'accorder 
d'aide publique à aucune compagnie aérienne. Il n'existerait pas non plus de subventions ou d'autres 
mesures de soutien visant à inciter les compagni es aériennes à ouvrir de nouvelles lignes au départ 
des aéroports du Nicaragua.  
4.87.   L'INAC est principalement financé par les recettes provenant de la prestation de ses services 
liés à l'aviation civile et à hauteur de 7 % par les recettes tirées du droit d'uti lisation des terminaux 
des aérodromes publics sur le territoire national.  
4.4.4   Tourisme  
4.88.   Le tourisme reste une source importante de devises pour l'économie nicaraguayenne, bien 
que les résultats du secteur aient été affectés par les troubles sociopolitiques inté rieurs à partir de 
2018 (tableau 4.6). La part des services d'hôtellerie et de restauration dans le PIB réel du Nicaragua 
est passée de 2,9 % en 2012 à 3,3 % en 2017, mais est retombée à 2,6 % en 2018 et 2,8 % en 2019.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 85 - 
  Tableau 4.6 Indicateurs du tourisme, 2012 -2019  
 
2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  
Arrivées de touristes (milliers)  1 179,6  1 229,4  1 329,7  1 386,5  1 504,4  1 787,3  1 412,4  1 454,5  
 En provenance d'Amérique centrale  726,4  766,1  786,0  840,5  953,7  1 170,6  887,2  863,7  
 En provenance d'Amérique du Nord  339,4  337,3  386,7  365,3  385,3  440,9  265,9  283,8  
Recettes (millions d'USD)  421,5  417,3  445,6  527,9  642,1  840,5  544,4  515,3  
Chambres d'hôtel (milliers)  11,3 11,8 13,2 13,9 15,3 16,2 15,2 14,2 
Lits d'hôtel (milliers)  18,6 19,9 22,3 23,6 26,1 27,7 25,9 23,6 
Licences d'activité  5,9 6,4 6,7 6,7 7,0 7,5 6,6 6,4 
Source:  Institut nicaraguayen du tourisme.  
4.89.   Le Nicaragua dispose d'un potentiel considérable en matière de fourniture de services 
touristiques grâce aux divers atouts de son patrimoine naturel, qui comprend des lacs, des plages, 
des montagnes et plus de 20 volcans. Les zones protégées présentant un intérêt touri stique et 
écologique représentent 21,3 % du territoire terrestre national. Ses 989 km de côtes (océan Pacifique 
et mer des Caraïbes) offrent de nombreuses possibilités d'activités aquatiques comme le surf, la 
plongée sous -marine, le snorkeling et la pêche s portive. Parmi les nombreux attraits du pays figurent 
la plus grande île de lac d'eau douce au monde, l'île d'Ometepe, déclarée réserve de biosphère par 
l'UNESCO en 2010. En outre, le Nicaragua possède des attraits culturels, des villes coloniales et une 
très grande variété gastronomique.  
4.90.   Depuis 2012, il n'y a eu aucun changement institutionnel majeur dans le domaine du tourisme. 
L'Institut nicaraguayen du tourisme (INTUR) est responsable de la formulation et de la mise en 
œuvre des politiques dans ce secte ur. Ses activités sont financées, entre autres, par les redevances 
suivantes: 0,5 USD par client dans les motels (à l'exception des motels de catégorie "D".) au niveau 
national; 2 % par nuitée chez un hôte enregistré en tant qu'hôtel pour un montant facturé  supérieur 
à 30 dollars; 5 USD par billet d'avion acheté à l'étranger (achats non couverts par une facture établie 
légalement au Nicaragua); 5, 10 et 15 USD pour chaque véhicule, minibus et autobus qui entre dans 
le pays; 10 USD par visa touristique; 3 USD  par passager assujetti au paiement de redevances 
aéroportuaires qui quitte le pays; 4 % de la TVA collectée auprès de l'industrie touristique; et 5 % du 
montant des billets d'avion vendus pour les voyages internationaux (provenant de la TVA collectée).  
4.91.   Les principales lois régissant les services touristiques sont la Loi générale sur le tourisme62 et 
la Loi sur les incitations en faveur de l'industrie touristique.63 Cette dernière prévoit une série 
d'exonérations fiscales et tarifaires pour les investissement s dans l'hébergement, les zones 
protégées, les sites présentant un intérêt touristique et culturel, les sites de préservation du 
patrimoine historique, le transport (transport aérien, transport par voies d'eau et transport terrestre 
de voyageurs), les serv ices de restauration, de vente de boissons et de divertissement, et le 
tournage de films et l'organisation de manifestations touristiques. D'une manière générale, les 
mesures d'incitation s'appliquent pendant la mise en œuvre du projet (période maximale de  3 ans) 
et la phase de démarrage des activités (période de 10 ans).  
4.92.   Le 28  février  2019, une révision de la Loi de concertation fiscale a modifié les dispositions 
relatives à l'exonération de biens importés pour l'industrie touristique. Ces biens sont déjà assujettis 
au paiement des droits d'importation et de la taxe sélective de consommation et sont uniquement 
exonérés de la TVA. De même, les véhicules importés peuvent faire l'objet d'une exonération jusqu'à 
concurrence d'une valeur c.a.f. maximale de 13  000 USD; tout montant au -dessus de ce seuil est 
soumis aux prélèvements habituels.64 
4.93.   Les autorités nicaraguayennes affirment qu'aucune distinction n'est faite entre les 
ressortissants étrangers et nationaux en ce qui concerne les licences d'activité et les m esures 
d'incitation. Les licences d'activité sont valables à partir de leur date de délivrance par l'INTUR 
jusqu'au 31  décembre de la même année.  
 
 
62 Loi n° 495, Loi générale sur le tourisme, publiée au Journal officiel n° 184 du 22 septembre 2004.  
63 Loi n° 306 sur les incitations en faveur de l'industrie touristique, publiée au Journal officiel n° 117 du 
21 juin 1999, telle que  partiellement modifiée par la Loi n° 575, publiée au Journal officiel n° 149 du 
2 août 2006.  
64 Loi n° 987 portant réforme et complément de la Loi n° 822 (Loi de concertation fiscale), publiée au 
Journal officiel n° 41 du 28 février 2019.  WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 86 - 
  5  APPENDICE - TABLEAUX  
Tableau A1. 1 Exportations de marchandises par section du SH, 2012 -2019  
(Millions d'USD et  pourcentage ) 
Désignation  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  
(millions d'USD)  
Exportations totales  4 551 4 594 4 974 4 667 4 592 4 926 5 014 5 273  
(% des exportations)  
1 - Animaux vivants et produits du règne animal  19,0 19,0 20,4 21,1 19,4 20,5 19,5 19,6 
02. Viandes et abats comestibles  10,2 8,7 9,4 10,0 9,5 10,8 10,0 10,3 
03. Poissons et crustacés, mollusques et 
autres invertébrés aquatiques  4,5 5,8 6,3 5,8 5,4 5,6 5,8 5,8 
04. Laits et produits de la laiterie; œufs 
d'oiseaux; miel naturel; produits comestibles 
d'origine animale  3,7 3,6 3,7 4,3 3,7 3,6 3,3 3,2 
2 - Produits du règne végétal  17,6 12,9 14,3 14,7 14,5 16,9 15,0 14,4 
09. Café, thé, maté et épices  11,6 7,7 8,0 8,5 8,8 10,4 8,4 8,7 
12. Graines et fruits oléagineux;  graines, 
semences et fruits divers; plantes industrielles 
ou médicinales  3,1 2,5 2,8 2,6 2,0 2,5 2,5 2,1 
07. Légumes, plantes, racines et tubercules 
alimentaires  1,5 1,3 1,9 1,9 1,7 1,8 2,0 1,8 
08. Fruits comestibles;  écorces d'agrumes ou 
de melons  0,9 0,8 1,0 1,1 1,4 1,7 1,6 1,2 
3 - Graisses et huiles animales ou végétales  2,2 2,0 2,0 1,6 1,0 1,0 1,1 1,1 
4 - Produits des industries alimentaires;  boissons, 
liquides alcooliques et vinaigres; tabacs et 
succédanés de tabac fabriqués  10,4 11,0 11,1 10,6 9,7 10,9 11,5 11,0 
24. Tabacs et succédanés de tabac fabriqués  3,2 3,6 3,4 3,9 4,3 4,6 5,1 4,7 
17. Sucres et sucreries  4,5 4,5 4,9 3,7 2,9 4,1 3,9 3,8 
22. Boissons, liquides alcooliques et vinaigres  1,0 1,0 1,0 0,8 0,8 0,8 1,0 1,2 
21. Préparations alimentaires diverses  0,1 0,1 0,5 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 
5 - Produits minéraux  1,1 0,5 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 
6 - Produits des industries chimiques ou des 
industries connexes  0,4 0,5 0,5 0,4 0,7 0,8 0,9 1,1 
30. Produits pharmaceutiques  0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,3 0,6 
32. Extraits tannants et tinctoriaux;  tanins et 
leurs dérivés; pigments et autres matières 
colorantes  0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,2 0,2 0,3 
38. Produits divers des industries chimiques  0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,1 0,2 0,1 
7 - Matières plastiques et ouvrages en ces 
matières  0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 
8 - Peaux, cuirs, pelleterie et ouvrages en ces 
matières; articles de bourrellerie et de sellerie  0,6 0,6 0,7 0,6 0,4 0,4 0,3 0,1 
9 - Bois, charbon de bois et ouvrages en bois  0,3 0,3 0,4 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 
10 - Pâtes de bois ou d'autres matières fibreuses 
cellulosiques; papier et ses applications  0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 0,3 0,3 0,2 
11 - Matières textiles et ouvrages en ces matières  25,7 28,5 28,2 28,3 28,7 27,3 29,1 29,3 
61. Vêtements et accessoires du vêtement, en 
bonneterie  10,8 13,5 15,3 16,2 17,1 16,6 20,1 21,4 
62. Vêtements et accessoires du vêtement, 
autres qu'en bonneterie  14,1 14,2 12,2 11,2 10,6 9,7 8,2 7,1 
63. Autres articles textiles confectionnés; 
assortiments; friperie et chiffons  0,5 0,4 0,4 0,7 0,6 0,6 0,5 0,6 
12 - Chaussures, coiffures, parapluies, parasols, 
cannes, fouets, cravaches et leurs parties; 
plumes apprêtées et articles en plume  0,8 0,3 0,5 0,7 0,5 0,4 0,4 0,4 
64. Chaussures, guêtres et articles analogues; 
parties de ces objets  0,8 0,3 0,5 0,7 0,5 0,3 0,4 0,4 
13 - Ouvrages en pierres, plâtre, ciment, 
amiante, mica ou matières analogues; produits 
céramiques; verre et ouvrages en verre  0,2 0,2 0,2 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 
14 - Perles fines ou de culture, pierres gemmes 
ou similaires, métaux précieux  9,7 9,8 8,0 7,0 8,2 7,2 8,3 10,4 
15 - Métaux communs et ouvrages en ces 
métaux  0,7 0,7 0,7 0,5 0,5 0,6 0,9 0,7 WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 87 - 
  Désignation  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  
16 - Machines et appareils, matériel électrique et 
leurs parties  10,3 12,8 11,7 12,5 14,7 12,3 11,1 10,0 
85. Machines, appareils et matériels 
électriques et leurs parties; appareils 
d'enregistrement ou de reproduction du son  10,0 12,6 11,5 12,3 14,4 12,1 10,7 9,8 
17 - Matériel de transport  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,3 0,1 
18 - Instruments et appareils d'optique, de 
photographie ou de cinématographie, de mesure, 
de contrôle ou de précision  0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0,3 
19 - Armes, munitions et leurs parties et 
accessoires  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
20 - Marchandises et produits divers  0,0 0,0 0,1 0,1 0,2 0,1 0,2 0,1 
21 - Objets d'art, de collection ou d'antiquité  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités 
nicaraguayennes, et base de données Comtrade de la DSNU.  
 WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 88 - 
  Tableau A1. 2 Importations de marchandises par section du SH, 2012 -2019  
(Millions d'USD et  pourcentage ) 
Désignation  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  
(millions d'USD)  
Importations totales  6 030 5 499 5 746 5 866 7 476 7 704 7 351 6 985 
(% des importations)  
1 - Animaux vivants et produits du règne animal  1,2 1,2 1,3 1,5 1,2 1,2 1,3 1,3 
04. Laits et produits de la laiterie;  œufs 
d'oiseaux; miel naturel; produits comestibles 
d'origine animale  0,8 0,9 0,9 0,9 0,7 0,7 0,7 0,7 
02. Viandes et abats comestibles  0,2 0,2 0,3 0,4 0,3 0,4 0,3 0,4 
2 - Produits du règne végétal  3,8 4,7 3,9 3,8 2,9 2,7 2,8 3,0 
10. Céréales  2,6 3,3 2,3 2,3 1,8 1,6 1,8 2,0 
11. Produits de la minoterie; malte; amidons 
et fécules; inuline; gluten de froment  0,6 0,7 0,6 0,6 0,4 0,5 0,4 0,4 
3 - Graisses et huiles animales ou végétales  2,4 2,1 2,2 1,9 1,3 1,2 1,1 1,0 
4 - Produits des industries alimentaires; boissons, 
liquides alcooliques et vinaigres; tabacs et 
succédanés de tabac fabriqués  7,8 9,4 9,4 10,0 8,9 9,1 9,3 9,6 
21. Préparations alimentaires diverses  1,8 2,1 2,2 2,3 1,8 1,8 1,9 2,0 
19. Préparations à base de céréales, de 
farines, d'amidons, de fécules ou de lait  1,9 2,2 2,3 2,3 1,9 2,0 2,0 1,9 
23. Résidus et déchets des industries 
alimentaires  1,1 1,3 1,3 1,5 1,3 1,3 1,6 1,7 
24. Tabacs et succédanés de tabac fabriqués  0,5 0,6 0,6 0,5 1,1 1,3 1,4 1,6 
22. Boissons, liquides alcooliques et vinaigres  1,0 1,3 1,2 1,3 1,1 1,0 1,0 1,0 
5 - Produits minéraux  25,1 19,9 18,5 13,7 9,0 9,6 15,0 14,2 
27. Combustibles minéraux, huiles minérales 
et produits de leur distillation  24,4 18,8 17,6 12,7 8,2 8,7 14,3 13,6 
25. Sel; soufre; terres et pierres; plâtres, 
chaux et ciments  0,7 1,1 1,0 1,0 0,8 0,9 0,7 0,6 
6. - Produits des industries chimiques ou des 
industries connexes  14,5 15,7 15,2 16,8 13,6 14,2 12,7 12,8 
30. Produits pharmaceutiques  6,0 6,0 6,0 7,0 5,6 5,9 5,1 5,2 
38. Produits divers des industries chimiques  2,0 2,4 2,3 2,4 2,0 2,1 1,9 1,8 
33. Huiles essentielles et résinoïdes; produits 
de parfumerie ou de toilette préparés et 
préparations cosmétiques  1,6 1,9 1,9 1,9 1,6 1,5 1,4 1,5 
34. Savons, agents de surface organiques, 
préparations pour lessives, préparations 
lubrifiantes  1,1 1,3 1,3 1,4 1,2 1,2 1,2 1,2 
31. Engrais  1,8 1,7 1,5 1,7 1,1 1,3 1,0 1,1 
7 - Matières plastiques et ouvrages en ces 
matières  4,9 5,3 5,4 5,6 6,4 6,0 5,5 5,8 
39. Matières plastiques et ouvrages en ces 
matières  3,5 3,8 4,0 4,1 4,9 4,6 4,3 4,5 
40. Caoutchouc et ouvrages en ces matières  1,4 1,5 1,4 1,5 1,5 1,3 1,2 1,3 
8 - Peaux, cuirs, pelleterie et ouvrages en ces 
matières; articles de bourrellerie et de sellerie  0,2 0,3 0,4 0,4 0,4 0,3 0,2 0,3 
9 - Bois, charbon de bois et ouvrages en bois  0,2 0,3 0,3 0,3 0,4 0,4 0,3 0,3 
10 - Pâtes de bois ou d'autres matières fibreuses 
cellulosiques; papier et ses applications  2,4 2,5 2,7 3,1 2,7 3,0 2,8 3,9 
48. Papiers et cartons;  ouvrages en pâte de 
cellulose, en papier ou en carton  1,9 2,0 2,2 2,2 2,2 2,5 2,4 3,5 
49. Produits de l'édition, de la presse ou des 
autres industries graphiques  0,6 0,5 0,5 0,9 0,5 0,5 0,4 0,4 
11 - Matières textiles et ouvrages en ces matières  2,0 2,1 2,2 2,3 15,7 16,6 20,0 21,7 
60. Étoffes de bonneterie  0,0 0,1 0,1 0,1 5,0 5,5 6,7 6,7 
61. Vêtements et accessoires du vêtement, en 
bonneterie  0,4 0,4 0,4 0,4 4,0 4,5 5,4 6,3 
52. Coton  0,0 0,0 0,0 0,0 2,5 2,2 2,8 3,2 
55. Fibres synthétiques ou artificielles 
discontinues  0,0 0,1 0,1 0,1 1,1 1,1 1,5 1,5 
63. Autres articles textiles confectionnés; 
assortiments; friperie et chiffons  0,7 0,8 0,8 0,9 1,0 1,1 1,1 1,2 WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 89 - 
  Désignation  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  
12 - Chaussures, coiffures, parapluies, parasols, 
cannes, fouets, cravaches et leurs parties; plumes 
apprêtées et articles en plume  0,8 0,8 0,9 0,9 0,7 0,7 0,7 0,7 
64. Chaussures, guêtres et articles analogues; 
parties de ces objets  0,7 0,7 0,8 0,8 0,6 0,7 0,6 0,6 
13 - Ouvrages en pierres, plâtre, ciment, 
amiante, mica ou matières analogues; produits 
céramiques; verre et ouvrages en verre  1,2 1,6 1,5 1,6 1,3 1,3 1,0 1,0 
69. Produits céramiques  0,5 0,6 0,6 0,6 0,5 0,5 0,3 0,4 
68. Ouvrages en pierres, plâtre, ciment, 
amiante, mica ou matières analogues  0,5 0,6 0,6 0,6 0,4 0,4 0,3 0,4 
70. Verre et ouvrages en verre  0,3 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 
14 - Perles fines ou de culture, pierres gemmes 
ou similaires, métaux précieux  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
15 - Métaux communs et ouvrages en ces métaux  6,9 7,7 7,3 7,4 6,4 6,5 5,8 5,3 
72. Fonte, fer et acier  3,4 3,5 3,4 3,2 2,3 2,3 2,1 2,1 
73. Ouvrages en fonte, fer ou acier  2,1 2,4 2,1 2,5 2,2 2,2 1,9 1,9 
76. Aluminium et ouvrages en aluminium  0,5 0,7 0,7 0,7 0,5 0,6 0,5 0,5 
16 - Machines et appareils, matériel électrique et 
leurs parties  15,6 14,3 16,6 17,5 18,1 16,7 14,0 12,8 
85. Machines, appareils et matériels 
électriques et leurs parties; appareils 
d'enregistrement ou de reproduction du son  8,7 6,6 8,1 9,5 10,5 10,0 8,2 7,8 
84. Réacteurs nucléaires, chaudières, 
machines, appareils et engins mécaniques  6,9 7,7 8,5 8,0 7,6 6,7 5,8 5,0 
17 - Matériel de transport  7,0 7,7 7,3 8,2 6,7 6,1 3,7 2,4 
87. Voitures automobiles, tracteurs, cycles et 
autres véhicules terrestres, leurs parties et 
accessoires  6,9 7,6 7,1 7,9 6,6 5,9 3,6 2,4 
18 - Instruments et appareils d'optique, de 
photographie ou de cinématographie, de mesure, 
de contrôle ou de précision  1,3 1,5 1,9 1,9 1,3 1,5 1,2 1,3 
90. Instruments et appareils d'optique, de 
photographie ou de cinématographie, de 
mesure, de contrôle ou de précision; 
instruments et appareils médico -chirurgicaux  1,3 1,4 1,9 1,8 1,3 1,4 1,2 1,3 
19 - Armes, munitions et leurs parties et 
accessoires  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
20 - Marchandises et produits divers  2,2 2,7 2,9 3,1 2,7 2,9 2,4 2,4 
96. Ouvrages divers  0,8 0,9 0,9 1,0 1,0 1,1 1,1 1,3 
94. Meubles; mobilier médico -chirurgical; 
articles de literie et similaires; appareils 
d'éclairage non dénommés ni compris ailleurs  1,1 1,4 1,5 1,6 1,4 1,4 1,0 0,9 
21 - Objets d'art, de collection ou d'antiquité  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Autres  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités 
nicaraguayennes, et base de données Comtrade de la DSNU.  
 WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 90 - 
  Tableau A1. 3 Exportations de marchandises par partenaire commercial, 2012 -2019  
(Millions d'USD et  pourcentage ) 
Désignation  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019   
(millions d'USD)  
Exportations totales  4 551 4 594 4 974 4 667 4 592 4 926 5 014 5 273  
(% des exportations)  
Amérique  88,3 88,5 88,7 89,1 89,0 85,5 85,8 86,7 
États-Unis 46,2 45,3 48,4 53,7 55,1 58,6 61,1 61,7 
Autres pays d'Amérique  42,2 43,3 40,3 35,3 33,9 26,8 24,7 25,0 
El Salvador  5,5 4,8 4,6 5,6 5,7 5,6 5,7 5,6 
Mexique  10,6 13,2 12,4 11,1 13,7 6,6 5,6 5,6 
Honduras  2,5 2,9 3,1 3,7 3,3 3,5 4,4 4,7 
Costa Rica  2,8 2,8 3,1 2,8 3,2 3,1 3,1 3,0 
Guatemala  1,8 1,9 1,9 2,4 2,1 2,2 2,6 2,4 
Canada  7,1 7,1 5,0 1,3 0,9 1,1 0,8 0,9 
Panama  0,4 0,7 0,8 0,8 0,9 0,8 0,8 0,8 
Venezuela, République 
bolivarienne du  9,8 8,4 7,8 6,2 2,5 2,4 0,4 0,3 
République dominicaine  0,7 0,7 0,6 0,8 0,6 0,3 0,4 0,3 
Europe  7,7 7,3 6,7 6,7 6,7 8,5 8,0 7,8 
UE (28) 7,5 7,1 6,5 6,5 6,6 8,4 7,9 7,6 
Espagne  1,3 1,8 1,9 1,2 1,2 1,1 1,1 1,3 
Allemagne  0,7 0,8 0,6 0,8 0,8 1,5 1,4 1,2 
Royaume -Uni 1,1 1,0 0,9 1,2 1,2 1,6 1,4 1,1 
Belgique  1,5 0,6 0,5 0,7 0,7 1,1 1,1 1,0 
France  0,7 1,1 0,9 0,9 1,0 0,8 0,9 0,9 
AELE 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,2 
Autres pays d'Europe  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Communauté d'États indépendants 
(CEI)  0,4 0,4 0,4 0,1 0,2 0,2 0,3 0,2 
Fédération de Russie  0,4 0,4 0,4 0,1 0,2 0,2 0,3 0,2 
Afrique  0,4 0,3 0,7 0,6 0,6 0,7 0,5 0,5 
Ghana  0,0 0,3 0,4 0,0 0,2 0,0 0,0 0,4 
Mauritanie  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 
Côte d'Ivoire  0,0 0,0 0,1 0,6 0,3 0,6 0,3 0,0 
Afrique du Sud  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 
Moyen -Orient  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 
Émirats arabes unis  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
Jordanie  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 
Asie 3,1 3,3 3,5 3,4 3,4 5,0 5,3 4,6 
Chine  0,2 0,5 0,6 0,5 0,3 0,4 1,4 0,5 
Japon  0,6 0,5 0,5 0,4 0,5 0,6 0,4 0,3 
Autres pays d'Asie  2,3 2,4 2,4 2,6 2,6 4,0 3,5 3,8 
Taipei chinois  1,0 1,5 1,5 1,8 1,6 2,5 1,9 2,2 
Corée, République de  0,6 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,4 
Hong Kong, Chine  0,1 0,1 0,2 0,2 0,3 0,5 0,6 0,3 
Australie  0,3 0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 0,2 0,2 
Nouvelle -Zélande  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,2 
Malaisie  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,2 0,1 0,1 
Viet Nam  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,1 0,1 
Inde 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 
Thaïlande  0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,1 0,1 0,0 
Autres  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités 
nicaraguayennes, et base de données Comtrade de la DSNU.  
 WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 91 - 
  Tableau A1. 4 Importations de marchandises par partenaire commercial, 2012 -2019  
(Millions d'USD et  pourcentage ) 
Désignation  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019   
(millions d'USD)  
Importations totales  6 030 5 499 5 746 5 866 7 476 7 704 7 351 6 985  
(% des importations)  
Amérique  74,2 71,1 68,7 66,0 66,3 67,9 72,2 72,9 
États-Unis 18,0 16,5 16,3 18,0 22,3 23,5 27,8 28,3 
Autres pays d'Amérique  56,2 54,7 52,4 48,0 44,0 44,4 44,4 44,6 
Mexique  7,4 8,4 9,5 10,4 11,2 11,0 10,1 10,0 
Honduras  2,6 2,8 2,8 3,0 6,2 6,7 7,7 8,7 
Guatemala  5,7 6,4 6,5 6,9 6,3 6,2 6,2 6,6 
Costa Rica  7,7 8,7 8,1 8,2 6,5 6,3 6,1 6,2 
El Salvador  4,5 5,1 4,9 5,2 4,4 4,5 4,3 4,4 
Équateur  0,1 0,2 0,1 1,2 1,4 0,6 0,7 2,8 
Brésil  1,8 2,6 2,3 2,2 2,1 2,0 1,9 1,2 
Colombie  0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,5 2,3 1,0 
Argentine  0,6 0,9 0,6 0,5 0,5 1,2 0,8 0,6 
Venezuela, République 
bolivarienne du  13,4 1,9 7,9 0,9 0,3 0,5 0,7 0,4 
Europe  6,2 6,3 6,1 7,6 6,1 6,5 5,6 5,7 
UE (28)  5,8 5,7 5,7 7,2 5,7 5,9 5,1 5,1 
Allemagne  1,1 1,3 1,7 1,5 1,8 1,9 1,8 1,8 
Espagne  1,8 1,5 1,2 1,1 0,9 1,1 0,9 1,0 
Italie 0,7 0,6 0,6 0,7 0,8 0,7 0,5 0,5 
France  0,5 0,6 0,4 1,9 0,4 0,4 0,4 0,4 
Pays-Bas 0,2 0,2 0,2 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 
AELE 0,3 0,4 0,2 0,3 0,3 0,4 0,3 0,2 
Suisse  0,2 0,3 0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 
Autres pays d'Europe  0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,3 
Turquie  0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,1 
Communauté d'États indépendants 
(CEI)  1,4 1,8 0,7 1,1 0,7 0,7 0,9 0,9 
Fédération de Russie  1,3 1,7 0,7 1,1 0,6 0,6 0,9 0,9 
Bélarus  0,1 0,0 0,0 0,1 0,0 0,1 0,1 0,0 
Afrique  0,1 0,1 0,3 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 
Moyen -Orient  0,3 0,2 0,2 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 
Israël  0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 
Arabie saoudite, Royaume d'  0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 
Asie 17,7 20,4 24,0 24,8 26,6 24,7 21,1 20,2 
Chine  9,6 11,5 14,9 14,4 15,4 15,2 13,2 12,8 
Japon  2,9 2,7 2,5 2,5 1,9 2,1 1,6 1,4 
Autres pays d'Asie  5,2 6,3 6,6 7,8 9,4 7,4 6,2 6,0 
Inde 1,2 1,6 1,6 2,0 2,4 2,0 1,6 1,7 
Corée, République de  1,4 1,5 1,4 1,5 2,3 1,9 1,8 1,5 
Taipei chinois  0,4 0,5 0,5 0,6 0,7 0,7 0,6 0,6 
Viet Nam  0,1 0,2 0,2 0,4 0,5 0,5 0,5 0,6 
Thaïlande  1,2 1,6 1,8 2,3 1,9 1,0 0,5 0,5 
Autres  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités 
nicaraguayennes, et base de données Comtrade de la DSNU.  
 WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 92 - 
  Tableau A3. 1 Analyse succincte des droits NPF, 2020  
Désignation des produits  NPF Taux consolidé  
(fourchette)a 
Nombre 
de lignes  Moyenne  Fourchette  Coefficient 
de variation   
 
(%) (%) (CV)  (%) 
Total  7 768 6,2 0-164 1,3 0-200 
SH 01 -24 1 505 12,4 0-164 1,0 40-200 
SH 25 -97 6 263 4,8 0-15 1,2 0-100 
Par catégorie de l'OMC       
Produits agricoles  1 248 11,8 0-164 1,1 40-200 
 - Animaux et produits d'origine animale  184 19,6 0-164 1,2 40-200 
 - Produits laitiers  46 25,0 0-60 0,7 40-70 
 - Fruits et légumes  350 11,8 0-30 0,5 40-60 
 - Café et thé  37 13,2 0-15 0,3 40-40 
 - Céréales et préparations à base de 
céréales  151 10,1 0-60 1,2 40-60 
 - graines oléagineuses, graisses, huiles 
et leurs produits  141 7,1 0-15 0,8 40-60 
 - Sucres et sucreries  25 31,6 0-55 0,7 40-100 
 - Boissons, liquides alcooliques et tabac  96 12,2 0-40 0,8 40-75 
 - Coton  5 0,0 0-0 s.o. 40-40 
 - Autres produits agricoles, n.d.a.  213 4,3 0-15 1,2 40-40 
Produits non agricoles (y compris le 
pétrole)  6 520 5,2 0-15 1,2 0-100 
 - Produits non agricoles (à l'exclusion 
du pétrole)  6 485 5,2 0-15 1,2 0-100 
 - - Poissons et produits de la pêche  350 11,7 0-15 0,4 40-40 
 - - Produits minéraux et métaux  1 131 3,5 0-15 1,5 20-70 
 - - Produits chimiques et fournitures 
pour la photographie  1 419 2,5 0-15 1,8 0-40 
 - - Bois, pâte à papier, papier et 
meubles  539 6,4 0-15 0,9 40-60 
 - - Textiles  718 8,1 0-15 0,6 40-100 
 - - Vêtements  236 14,8 0-15 0,1 60-60 
 - - Cuir, caoutchouc, chaussures et 
articles de voyage  229 7,4 0-15 0,7 40-60 
 - - Machines non électriques  634 1,6 0-15 2,7 0-40 
 - - Machines électriques  352 2,7 0-15 2,0 0-40 
 - - Matériel de transport  330 6,0 0-15 0,7 40-60 
 - - Produits non agricoles, n.d.a.  547 6,7 0-15 1,0 0-60 
 - Pétrole  35 3,4 0-15 1,2 40-40 
Par secteur de la CITIb      
Agriculture et pêche  609 8,3 0-45 0,8 40-75 
Industries extractives  114 1,8 0-15 1,9 40-40 
Industries manufacturières  7 044 6,1 0-164 1,3 0-200 
Par section du SH       
 01 Animaux vivants et produits du règne 
animal  553 14,9 0-164 1,1 40-200 
 02 Produits du règne végétal  490 9,6 0-60 0,9 40-60 
 03 Graisses et huiles  85 9,9 0-15 0,6 40-60 
 04 Produits des industries alimentaires, 
etc. 377 12,9 0-55 0,8 40-100 
 05 Produits minéraux  199 2,6 0-15 1,5 40-70 
 06 Produits des industries chimiques ou 
des industries connexes  1 253 2,1 0-15 2,1 0-60 
 07 Matières plastiques et caoutchouc  371 4,5 0-15 1,1 40-40 
 08 Peaux et cuirs  112 8,2 0-15 0,7 40-40 
 09 Bois et ouvrages en bois  176 7,4 0-15 0,7 40-40 
 10 Pâtes de bois, papier, etc.  318 5,0 0-15 1,1 40-40 
 11 Matières textiles et ouvrages en ces 
matières  936 9,6 0-15 0,5 40-100 
 12 Chaussures et coiffures  66 12,7 0-15 0,3 40-60 
 13 Ouvrages en pierre  188 6,7 0-15 1,0 20-40 
 14 Pierres gemmes, etc.  54 6,9 0-15 0,8 40-40 
 15 Métaux communs et ouvrages en 
ces métaux  722 2,9 0-15 1,6 40-40 
 16 Machines et appareils  1 033 2,2 0-15 2,2 0-40 WT/TPR/S/404 • Nicaragua  
- 93 - 
  Désignation des produits  NPF Taux consolidé  
(fourchette)a 
Nombre 
de lignes  Moyenne  Fourchette  Coefficient 
de variation   
 
(%) (%) (CV)  (%) 
 17 Matériel de transport  343 5,9 0-15 0,7 40-60 
 18 Instruments de précision  244 3,7 0-15 1,5 0-40 
 19 Armes et munitions  21 15,0 15-15 0,0 40-40 
 20 Marchandises et produits divers  218 10,1 0-15 0,6 40-60 
 21 Objets d'art, etc.  9 7,8 5-10 0,3 40-40 
Par stade de transformation       
Premier stade de transformation  1 041 7,3 0-60 1,1 40-75 
Produits semi -finis 2 473 3,9 0-55 1,5 0-100 
Produits finis  4 254 7,4 0-164 1,2 0-200 
s.o. Sans objet.  
a Les taux consolidés sont basés sur le SH2007 et les taux appliqués sur le SH2017; le nombre de 
lignes incluses dans l'analyse peut donc varier.  
b CITI (Rev.2), à l'exclusion de l'électricité (une ligne).  
Source:  Estimations du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
 
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