INF/IFD/R/5  
24 de julio de 2019 
(19-4922) Página: 1/3 
 Original:  inglés  
 
  
DEBATES ESTRUCTURADOS SOBRE LA FACILITACIÓN DE  
LAS INVERSIONES PARA EL DESARROLLO EN LA OMC  
REUNIÓN DEL  18 DE JULIO DE 2019  
BALANCE Y PRÓXIMAS ETAPAS  
Resumen de los debates preparado por el Coordinado r1 
1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  El 18 de julio de 2019, se celebró una reunión abierta en el marco de los debates estructurados 
sobre la facilitación de las inversiones para el desarrollo, coordinada por el Excmo . Sr. Juan Carlos 
González (Colombia) . Como se indicó en el orden del día an otado (INF/IFD/W/6),  la reunión tenía 
una doble finalidad : i) hacer balance de la labor realizada durante el primer semestre del año y 
examinar la versión más reciente de la compilación de los ejemplos basados en textos ; y ii) debatir 
sobre las próximas et apas de los debates estructurados en los meses venideros.  
1.2.  La reunión contó con una amplia asistencia , y muchos Miembros estuvieron representados a 
nivel de embajadores , así como  por algunos representantes de alto nivel de la capita l. 
2  OBSERVACIONES INICIALES DEL DIRECTOR GENERAL DE LA OMC ROBERTO AZEVÊDO  
2.1.  Por invitación del Coordinador, el Director General de la OMC Roberto Azevêdo formuló unas 
observaciones iniciales . El Director General celebró los progresos realizados hasta la fecha e n el 
marco de la iniciativa y felicitó a los participantes por hacer avanzar los debates estructurados de 
manera abierta, transparente e inclusiva . Además, a cogió con agrado  la determinación  de los 
Miembros participantes  de seguir adelante  con miras a  definir posibles resultados para la Duodécima 
Conferencia Ministerial de la OMC en 2020 . Su intervención está disponible en el sitio web de la OMC 
(https://www.wto.org/spanish/news _s/news19_s/infac_18jul19_s.htm ). 
3  BALANCE DE LA LABOR REALIZADA DURANTE EL PERÍODO COMPRENDIDO ENTRE 
ENERO Y JUNIO DE 2019 Y PRÓXIMAS ETAPAS  
3.1.  Con anterioridad a la reunión se había distribuido una Nota infor mal del Coordinador titulada 
"Balance y próximas etapas " (INF/IFD/RD/38, de 9 de julio de 2019). El Coordinador explicó que la 
Nota informal  reflejaba seis meses de intensa colaboración y trabajo continuado en el marco de los 
debates basados en ejemplos , así como las numerosas  consultas bilaterales mantenidas con las 
delegaciones durante todo ese período , incluidas las  más reciente s, los días 1º y 2 de julio . 
3.2.  En el marco de  esas consultas , el Coordinador había recibido información sobre tres cuestiones 
principales : i) la valoración por  los Miembros de los  debates basados en ejemplos que se habían 
celebrado durante el primer semestre de 2019; i i) las opiniones de los Miembros sobre la  manera  
de seguir  haciendo progresos  en la esfera de la facilitación de las inversiones para el desarrollo con 
miras al duodécimo período de sesiones de la Conferencia Ministerial que se celebrar á en junio 
                                                
1 Este resumen, preparado y distribuido bajo la responsabilidad del Coordinador, se distribuye a fin de 
ofrecer a las delegaciones constancia de los debates mantenidos y ayudarles a informar a sus capitales. En él 
se exponen de forma no exhaustiva, y con fines ilustrativos, las cuestiones abordadas y las preguntas 
formuladas por los Miembros en la reunión.  INF/IFD/R/5  
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  de 2020; y  iii) las opiniones de los Miembros sobre la mejor forma de aprovechar  la compilación de 
los ejemplos basados en textos2 para hacer avanzar los debates . 
3.3.  Con respecto al balance de la labor realizada , como se indica más detalladamente en la Nota 
informal , la fase de los debates basados en ejemplos , que se extendió de enero a junio de 2019, fue 
un período de  intenso trabajo . Se celebraron cinco reuniones abiertas  (los días  30 de enero , 
4 de marzo , 11 de abril , 16 de mayo  y 25 de junio ) durante las cuales  se abordaron los elementos 
y cuestiones que figuran en la Lista de cuestiones planteadas por los Miembros .3 Los debates se 
basaron en ejemplos concretos, en particular ejemplos y propuestas de texto presentados por los 
Miembros . Esos ejemplos y propuestas  ilustraban cómo podrían seguir desarrollándose los posibles 
elementos de un marco multilateral . 
3.4.  La asistencia y participación en las reuniones durante el período fue alta, lo cual propició 
debates sustantivos e interactivos . Entre marzo y junio de 2019, se recibieron en total 
40 comunicaciones escritas con ejemplos y propuestas de texto . Además, cuatro delegaciones 
hicieron presentaciones sobre diferentes aspectos de sus arreglos nacionales o regionales para 
facilitar las inversiones . Asimismo, el Coordina dor planteó ejemplos inspirándose en las disposiciones 
de la OMC, a fin de complementar las comunicaciones de los Miembros según fuese necesario.  
3.5.  Los trabajos habían sido dirigidos por los Miembros y se habían orientado a la obtención de 
resultados . Como a cordaron los Miembros participantes en la reunión celebrada el 4 de marzo 
de 2019, el Coordinador preparó bajo su responsabilidad una "Compilación de los ejemplos basados 
en textos" presentados para su examen, que se fue actualizando después de cada reunió n. En la 
Compilación, los ejemplos se organizaron de manera coherente y sencilla . 
3.6.  Refiriéndose a las  próximas etapas , el Coordinador señaló que, como había puesto de 
manifiesto el alto nivel de participación y compromiso durante las pasadas reuniones , y como habían 
revelado las consultas informales que había mantenido antes de esa reunión , en general los 
Miembros participantes consideraban que los debates estructurados habían logrado avances 
importantes en el desarrollo de los posibles elementos del marco m ultilateral, de conformidad con 
las orientaciones de la Declaración Ministerial conjunta . En su opinión , los debates sobre la base de  
ejemplos y propuestas de texto concretos permitieron a los Miembros comenzar a visualizar qué 
forma podrían adoptar los di ferentes elementos (y las diferentes cuestiones relacionadas con ellos).  
3.7.  Los debates mantenidos demostraron que había importantes ámbitos de convergencia y esferas 
de interés común, así como ámbitos que había que seguir estudiando . La Compilación de los 
ejemplos basados en textos demostró ser un instrumento valioso para identificar esos distintos 
ámbitos y ayudar a avanzar en los debates . Tanto en la reunión de l 25 de junio como en las consultas 
informales , los Miembros participantes ap oyaron firmemente la Compilación e insistieron en su 
importancia para ayudarles a identificar la convergencia entre los ejemplos y avanzar hacia debates 
más orientados al logro de resultados . Asimismo, la opinión generalizada era que la Compilación 
ofrecía  un fundamento sólido para la labor de los próximos meses . 
3.8.  Desde inicios de año, en los debates estructurados se había comenzado a desarrollar los 
posibles elementos de un marco sobre la facilitación de las inversiones para el desarrollo, sin 
colocarlos dentro  de un marco . A ese respect o, a juzgar por lo que había n dicho las delegaciones, el 
Coordinador consideraba que había llegado el momento de que en los debates estructurados se 
hiciera mayor hincapié en la elaboración de esos elementos, colocándolos dentro  de un marco . Entre 
los Miembros participantes  existía l a opinión generalizada  de que sería muy provechoso que en la 
próxima etapa los debates se centraran en un documento de trabajo , que podría elaborarse sobre 
la base de la Compilación . Ese documento aportaría los siguientes beneficios : organizaría los 
elemen tos y las cuestiones dentro de un marco coherente ; ayudaría a los Miembros a identificar las 
esferas de interés común  y los ámbitos de convergencia , y a concentrarse en los ámbitos que habría 
que seguir desarrollando ; el documento ayudaría a los Miembros a comprender mejor las cuestiones 
que se est aban examinando, e ilustraría la forma que podría adoptar un marco encaminado a facilitar 
las inversiones ; y también ayudaría a las delegaciones en la celebración de consultas en sus capitales 
                                                
2 La versión más reciente de  la compilación de los ejemplos basados en textos, incluidas las 
comunicaciones presentadas para la reunión del 25 de junio, figura en el documento INF/IFD/RD/5/Rev.3, de 
fecha 15 de julio de 2019.  
3 Lista de cuestiones planteadas por los Miembros, documen to sin signatura, de fecha 9 de noviembre 
de 2018.  INF/IFD/R/5  
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  respectiva s, y proporcionaría  una base transparente e inclusiva para intensificar los esfuerzos de 
divulgación , en especial los dirigidos a los Miembros en desarrollo y menos adelantados . 
3.9.  También indicó que  los trabajos que se llevaran  a cabo los próximos meses en el marco de los 
debates estructurados seguir ían estando dirigidos por los Miembros . El documento de trabajo sería 
un instrumento  destinad o a seguir facilitando debates abiertos, transparentes e inclusivos . Como la 
Compilación y la Lista de cuestiones , sería un "documento evolutivo" que se actualizaría y 
complementaría a la luz de los aportes y las propuestas de los Miembros . El documento supondría 
el punto de partida de la siguiente fase de los debates estructurados relativos a un marco multilateral 
sobre la  facilitación de las inversiones para el desarrollo.  
3.10.   Un gran número de delegaciones expresaron sus opiniones en la reunión . Las delegaciones 
celebraron los progresos realizados hasta la fecha en 2019 y encomiaron al Coordinador por su 
liderazgo y por el en foque eficaz que había adoptado . Los Miembros participantes apoyaron 
plenamente l a propuesta del Coordinador de que se preparara un documento de trabajo . En líneas 
generales, las delegaciones que intervinieron observaron que el documento de trabajo  ayudarí a a 
los Miembros  a visualizar más fácilmente  la delimitación inicial del marco , a informar a sus 
funcionarios destinados en las capitales , a proseguir sus esfuerzos de divulgación y a recabar la 
opinión de las partes interesadas  (principalmente los inversores y  a un nivel más general  las 
empresas ). El documento de trabajo se consideraba en general el punto de partida  de una fase  más 
orientada a los resultados , que prepararía el terreno para las contribuciones de los Miembros . 
3.11.   Un gr upo clave de proponentes (17 Miembros ) confirmó su intención de conseguir un 
resultado concreto en la esfera de la facilitación de las inversiones en la Duodécima Conferencia 
Ministerial y propuso  -junto con otro Miembro - que en el marco de la iniciativa se pasara a los 
debates basados en textos . El grupo de proponentes también pidió al Coordinador que distribuyera 
el documento de trabajo antes de su partida a finales de julio . Un Miembro recalcó  la importancia 
de que la transición a la siguiente fase fuera fluida y natural,  y subrayó  que el contenido debía 
prevalecer sobre la rapidez . Otros Miembros  sostuvieron  que, antes de pasar a un proceso más 
formal,  era necesario lograr nuevos progresos en las esferas de interés común en las que  todavía 
no había convergenci a. Además, esas últimas delegaciones  señalaron que la transparencia,  y la 
racionalización y agilización de los procedimientos administrativos eran las dos esferas de trabajo 
prioritarias para los meses venideros . Otras delegaci ones destacaron  la necesidad de mantener el 
desarrollo como elemento central de la iniciativa . Muchas delegaciones también hicieron hincapié en  
la importancia de intensificar la s actividades de divulgación , en particular  las dirigidas a otros países 
en des arrollo y menos adelantados . Teniendo en cuenta la necesidad de intensificar l os trabajos  en 
los próximos meses, los Miembros participantes también  pidieron  al Coordinador que distribuyera 
un programa de trabajo para el resto del año.  
3.12.   Observando que los Miembros participantes apoyaban  la manera de avanzar la propuesta en 
su Nota informal , y en respuesta a la petición que habían formulad o en la reunión , el Coo rdinador 
indicó que prepararía y distribuiría un documento de trabajo  que se entendería  sin perjuicio de las 
posiciones de negociación de los Miembros  y supondría el punto de partida de la siguiente fase de 
los debates estructurados . Sobre la base de la ve rsión más reciente de la compilación de los ejemplos 
basados en textos y las esferas de interés común o ámbitos de convergencia señalados e n esta , el 
documento de trabajo serviría de herramienta para seguir facilitando debates abiertos, 
transparentes e inc lusivos . Además, como propusieron las delegaciones , se distribuiría a todos los 
Miembros un calendario provisional de reuniones para el resto del año . Tal como solicitaron algunas 
delegaciones en la reunión, e l programa de trabajo propiamente dicho se dist ribuiría posteriormente 
para su examen por los Miembros antes de la reunión de organización que se celebraría tras la pausa 
estival . 
4  OTROS ASUNTOS  
4.1.  El Embajador González confirmó  que, como ya sabían los Miembros , su misión en Ginebra 
terminaba  a finales de julio . Por lo tanto, es ta era su última reunión en calidad de Coordinador de la 
iniciativa . Tras las extensas consultas celebradas por el Coordinador saliente durante las últimas 
semanas , en esta reunión los Miembros participantes nombraron a l Embajador Eduardo Gálvez 
(Chile) nuevo Coordinador . 
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