G/SG/N/8/PHL/11/Suppl.1  
G/SG/N/10/PHL/9  
G/SG/N/11/PHL /11/Suppl.1  
16 de septiembre  de 2019 
(19-5907) Página: 1/5 
Comité de Salvaguardias  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 1 B) DEL ARTÍCULO 12  DEL 
ACUERDO  SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA  CONSTATACIÓN  
DE LA  EXISTENCIA DE DAÑO GRAVE  O AMENAZA DE DAÑO  
GRAVE  A CAUSA DEL  AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES  
NOTIFICACIÓN CON ARREGLO AL PÁRRAFO 1 C) DEL ARTÍCULO 12  
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LA NOTA 2 AL ARTÍCULO 9  
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS  
FILIPIN AS 
(Cement o) 
La siguiente notificación, de fecha 12 de septiembre de 2019 , se distribuye a petición de la 
delegación de Filipinas .1 
 
_______________  
 
 
En relación con el documento G/SG/N/7/PHL/9 -G/SG/N/8/PHL /10-G/SG/N/11/PHL/11 , 
de 4 de febrero de 2019 , y de conformidad con los artículos 9 y 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias 
de la OMC, la Misión Permanente de Filipinas ante la OMC notifica por la presente  que se ha adoptado 
la decisión de aplicar una medida de salvaguardia definitiva al cemento procedente de diversos 
países . 
1  DAÑO GRAVE O AMENAZA DE DAÑO GRAVE A CAUSA DEL AUMENTO DE LAS 
IMPORTACION ES 
El aumento de las importaciones fue la causa sustancial de la amenaza de daño grave a la rama de 
producción nacional, sobre la base de lo siguiente : 
• Las importaciones de tipo I (cemento Portland) y tipo IP (cemento modificad o) de los 
comerciantes crecie ron a un ritmo considerable durante el período de incremento súbito 
de las importaciones (2016 -2018) y siguieron aumentando significa tivamente en 2019, 
a pesar de la imposición de una medida de salvaguardia provisional , lo que indica que 
es muy probable un aumento sustancial de las importaciones en el futuro próximo . 
• La situación general de la rama de producción nacional de cemento se deterioró 
significativamente durante el período de incremento súbito de las importaciones . 
                                                
1 Se ha presentado en formato electrónico una copia de la Orden Administrativa del DTI. Para consultar 
el documento, sírvanse ponerse en contacto con la Sra. Richards ( anne.richards@wto.org ) o la Sra. Naville 
(delphine.naville@wto.org ) de la División de Normas.  G/SG/N/8/PHL/11/Suppl.1 • G/SG/N/10/PHL/9 • G/SG/N/11/PHL/11/Suppl.1  
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  2  AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES EN TÉRMINOS ABSOLUTOS O EN RELACIÓN CON LA 
PRODUCCIÓN NACIONAL  
Según datos sobre importaciones correspondientes al período 2013-2018, el incremento súbito de 
las importaciones  de cement o (tipo I y tipo IP) comen zó en 2016. El aumento del volu men de las 
importaciones en 2016 fue reciente, súbito , agudo  y, lo que es más importante, de magnitud tal que 
puede considerarse significa tivo. 
La oscilación en la p roporción de las import acione s en relación con la producción nacional entre 2013 
y 2018 con firma que el incremento súbito de las importaciones  de cemento empezó en 2016.  
A. Aumento del volumen de las importaciones : en términos absolutos  
Desde niveles nulos o mínimos en los dos (2) primeros años del período objeto de la 
investigación , las importaciones de cemento crecieron hasta casi 300.000 toneladas 
métricas (tm) en 2015. En el año siguiente, el volumen ascendió hasta 1,7 millones 
de tm (un incremento del 491% frente al nivel del año anterior ). En 2017, las 
importaciones aumentaron en  otro 77% y en 2018 alcanzaron un máximo 
de 4,6 millones de tm, el nivel más elevado de todo el período objeto de la investigación 
y un 168% más alto que el volumen de 2016 . 
B. Aumento del volumen de las importaciones : en relación con la producción naciona l 
Las importaciones de cement o represent aron una proporción significativa de la 
producción nacional de cemento a partir de 2016. D urante ese año, el volumen de las 
importaciones, de 1,7 millones de tm, representó cerca del 7% de la producción nacional 
de cemento, de 23,4 millones de tm, partiendo de niveles mínimos en los años 
anteriores . La proporción de las importaciones en relación con la producción nacional 
ascendió hasta el 12% en 2017 y siguió aumentando hasta el 17% al final del período . 
3  DESCRIPCIÓN PRECISA DEL PRODUCTO AFECTADO  
Cemento Portland del tipo I (cemento Portland común ) y cemento modificado del tipo IP (cemento 
Portland  que contiene puzolana ), comprendido s en los códigos 2523.2990 y 2523.9000  de la AHTN , 
respec tivamente . 
4  DESCRIPCIÓN  PRECISA DE LA MEDIDA PREVISTA  
La Orden prevé la imposición de la medida de salvaguardia general definitiva por un importe de 
PHP 250 por tm o PHP 10  por saco de 40 kg en el primer año , PHP 225  por tm o PHP 9  por saco 
de 40 kg en el segundo año y PHP 200  por tm o PHP 8  por saco de 40 kg en el tercer año del período 
de aplicación . La cuantía del derecho estará sujeta a un examen periódico a fin de brindar al DTI la 
oportunidad de modificar, en caso necesario, la cuantía del  derecho . 
5  FECHA DE INTRODUCCIÓN DE LA MEDIDA DE SALVAGUARDIA GENERAL DEFINITIVA  
Se ha previsto que la medida de salvaguardia general definitiva entre en vigor en la fecha de 
publicación d el Memorándum de Aduanas pertinente, o 15 días después de la publicac ión de la Orden 
del DTI en dos (2) diarios de circulación general, si esta fecha fuera anterior . La Orden fue firmada 
por el Secretario del DTI el 27 de agosto de 2019 , y el 11 de septiembre de 2019  se publicó en 
dos (2) diarios de circulación general . 
6  DURACIÓN PREVISTA DE LA MEDIDA DE SALVAGUARDIA  
La medida de salvaguardia se impondrá al cemento importado procedente de diversos países durante 
un período de tres (3) años. 
7  PLAZO PREVISTO PARA LA LIBERALIZACIÓN PROGRESIVA DE LA MEDIDA  
Se impondrá un derecho d e salvaguardia definitivo durante tres (3) años al cemento importado 
procedente de diversos países con el fin de alentar y estimular la competitividad a nivel mundial de G/SG/N/8/PHL/11/Suppl.1 • G/SG/N/10/PHL/9 • G/SG/N/11/PHL/11/Suppl.1  
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  la rama de producción nacional de cemento . El importe del derecho de salvaguardia que se impondrá 
será de PHP 250  por tm o PHP 10  por saco de 40 kg en el primer año, PHP 225  por tm o PHP 9  por 
saco de 40 kg en el segundo año y PHP 200  por tm o PHP 8  por saco de 40 kg en el tercer año del 
período de aplicación . La cuantía del derecho estará sujeta a un examen periódico a fin de brindar 
al DTI la oportunidad de modificar, en caso necesario, la cuantía del derecho . 
8  MIEMBROS DE QUE PROCEDEN PRINCIPALMENTE LAS IMPORTACIONES DEL PRODUCTO 
AFECTADO  
Viet Nam, China, el Tai pei Chino y Tailand ia. 
  G/SG/N/8/PHL/11/Suppl.1 • G/SG/N/10/PHL/9 • G/SG/N/11/PHL/11/Suppl.1  
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  ANEXO  
LISTA DE LOS PAÍSES EN DESARROLLO Y TERRITORIOS ADUANEROS  
DISTINTOS EXCLUIDOS DE LA IMPOSICIÓN DE LA MEDIDA DE  
SALVAGUARDIA PROVISIONAL SOBRE LA  
IMPORTACIÓN DE CEMENTO  
África Oriental  
y Meridional  África Occidental  África Septentrional  Asia Meridional  
Angola  
Botswana  
Burundi  
Comoras  
Congo, Rep . Dem. del  
Djibouti  
Eritrea  
Eswatini  
Etiopía  
Kenya  
Lesotho  
Madagascar  
Malawi  
Mauricio  
Mozambique  
Namibia  
Reunión  
Rwanda  
Seychelles  
Somalia  
Sudáfrica  
Sudán  
Tanzanía  
Uganda  
Zambia  
Zimbabwe  Benin  
Burkina Faso  
Cabo Verde  
Camerún  
Chad 
Congo, Rep. del  
Côte d'Ivoire  
Gabón  
Gambia  
Ghana  
Guinea  
Guinea -Bissau  
Guinea Ecuatorial  
Liberia  
Malí 
Mauritania  
Níger  
Nigeria  
Rep. Centroafricana  
Santo Tomé y Príncipe  
Senegal  
Sierra Leona  
Togo Argelia  
Egipto, Rep . Árabe de  
Libia 
Marruecos  
Túnez  Afganistán  
Bangladesh  
Bhután  
India 
Maldivas  
Nepal  
Pakistán  
Sri Lanka  
Territorio Británico del 
Océano Índico  
Timor Oriental  
 
  G/SG/N/8/PHL/11/Suppl.1 • G/SG/N/10/PHL/9 • G/SG/N/11/PHL/11/Suppl.1  
- 5 - 
   
Europa y Asia Central  Oriente Medio  América  Asia Oriental y Pacífico  
Albania  
Armenia  
Azerbaiyán  
Belarús  
Bosnia y Herzegovina  
Bulgaria  
Chipre  
Croacia  
Eslovaquia  
Eslovenia  
Estonia  
ex República Yugoslava 
de Macedonia  
Federación de Rusia 
Georgia  
Groenlandia  
Hungría  
Kazajstán  
Letonia  
Lituania  
Malta  
Moldova  
Polonia  
República Chec a 
República Kirguisa 
Rumania  
Tayikistán  
Turkmenistán  
Turquía  
Ucrania  
Uzbekistán  
Yugoslavia, Rep . Fed. de  
 Arabia Saudita  
Bahrein  
Emiratos Árabes Unidos 
Irán, Rep . Islámica del  
Iraq 
Israel  
Jordania  
Kuwait  
Líbano  
Omán  
Qatar  
Rep. Árabe Siria  
Ribera Occidental y Gaza  
Yemen, Rep. del  Anguila  
Antigua y Barbuda  
Antillas Neerlandesas  
Argentina  
Aruba  
Bahamas  
Barbados  
Belice  
Bermudas  
Bolivia  
Brasil  
Chile 
Colombia  
Costa Rica  
Cuba 
Dominica  
Ecuador  
El Salvador  
Granada  
Guadalupe  
Guatemala  
Guyana  
Guayana Francesa  
Haití 
Honduras  
Isla Norfolk  
Islas Caimán  
Islas Malvinas (Islas 
Falkland)  
Islas Turcas y Caicos  
Islas Vírgenes (Estados 
Unidos)  
Islas Vírgenes Británicas  
Jamaica  
Martinica  
México  
Montserrat  
Nicaragua  
Panamá  
Paraguay  
Perú 
Puerto Rico  
República Dominicana  
Saint Kitts y Nevis  
San Pedro y Miquelón  
San Vicente y las 
Granadinas  
Santa Helena  
Santa Lucía  
Suriname  
Trinidad y Tabago  
Uruguay  
Venezuela  Brunei Darussalam  
Camboya  
Corea, Rep. de  
Corea, Rep . Dem. de  
Fiji 
Guam  
Hong Kong, China  
Indonesia  
Isla Christmas  
Isla Johnston  
Isla Wake  
Islas Cocos (Keeling)  
Islas Cook  
Islas Marianas 
Septentrionales  
Islas Marshall  
Islas Midway  
Islas Pitcairn  
Islas Salomón  
Islas Wallis y Futuna  
Kiribati  
Macao, China  
Malasia  
Micronesia, Estados 
Federados de  
Mongolia  
Myanmar  
Nauru  
Niue 
Nueva Caledonia  
Palau  
Papua Nueva Guinea  
Polinesia Francesa  
Rep. Dem. Pop. Lao 
Samoa  
Samoa Americana  
Singapur  
Tokelau  
Tonga  
Tuvalu  
Vanuatu  
 
__________